Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Власти Кыргызстана пытаются снизить цены на лекарства

Президент Кыргызстана потребовал найти деньги для работы важного госпредприятия

Артем Петров (Бишкек)

Финансирование "Кыргызфармации" должно быть обеспечено в ближайшее время и в полном объеме. С таким требованием выступил президент КР Садыр Жапаров. Глава государства раскритиковал минфин, минздрав и Фонд обязательного медицинского страхования, которые, по его словам, затягивают выделение средств для полноценной работы важного госпредприятия (ГП), и дал несколько дней на исправление ситуации.

Свое недовольство президент Кыргызстана озвучил на рабочем совещании, посвященном вопросам сферы здравоохранения страны. Садыра Жапарова возмутили итоги работы госпредприятия "Кыргызфармация", созданного три месяца назад. По официальным данным, к сегодняшнему дню в ГП завершены все организационные работы, получен государственный кредит в размере 30 миллионов сомов и, самое главное, заключены прямые контракты с семью производителями лекарств на поставку в республику медицинских препаратов и изделий.

- Это позволило покрыть 10 процентов потребности в медикаментах в стране и принесло экономию в размере 115 миллионов сомов бюджетных средств. Заключены контракты на поставки таких жизненно важных препаратов, как инсулин и лекарства для лечения онкологических заболеваний, туберкулеза. В дальнейшем планируется расширять сотрудничество с зарубежными фармацевтическими заводами для осуществления импорта лекарств в республику, - отметили на совещании.

Но главу государства такие результаты не впечатлили. "Кыргызфармация" заключила контракты лишь с семью заводами и покрыла потребность в медикаментах лишь на 10 процентов, хотя необходимо на все 100. Мы хотим полностью поменять подход к обеспечению государственных лечебных учреждений и населения лекарствами по доступным ценам. Ожидаем снижения стоимости медицинских препаратов в результате прямых поставок, но вы своими действиями тормозите этот процесс. Вам дается недельный срок, чтобы выделить миллиард сомов госпредприятию. В казне есть свободные средства, и мы изначально планировали предоставить их "Кыргызфармации", - подчеркнул Садыр Жапаров.

Президент КР поручил минфину, минздраву и Фонду обязательного медстрахования (ФОМС) выделить госпредприятию "в срочном порядке" миллиард сомов и пообещал, что, если этого не произойдет, будут приняты жесткие меры дисциплинарного характера.

- Одна из главных целей государственной политики - устранение фармацевтической мафии на рынке лекарств, снижение их стоимости для населения, а также недопущение дефицита медицинских препаратов, - сказал глава государства.

Государственное предприятие "Кыргызфармация" было создано в марте 2023-го в целях внедрения нового подхода к обеспечению государственных лечебных учреждений и населения КР лекарственными средствами и медицинскими изделиями по доступным ценам. Более 95 процентов медикаментов в республике - импортные. В их поставках в страну принимают участие фирмы-посредники, в результате чего розничная стоимость многих препаратов увеличивается в несколько раз. Государство пыталось воздействовать на фармацевтический рынок Кыргызстана различными способами, но безуспешно.

Как отмечают эксперты, кыргызстанцы сегодня жалуются еще и на то, что им приходится при обращении за медуслугами в госбольницы самим покупать необходимые для лечения лекарства. "Созданное предприятие "Кыргызфармация" вместе с новой Программой государственных гарантий и законом об обязательном медицинском страховании должны решить эту проблему", - заявили корреспонденту "РГ" в ФОМС.

Тем временем

Когда верстался номер, стало известно, что министерство финансов КР, как того и требовал глава государства, выделило миллиард сомов гос-предприятию "Кыргызфармация" для централизованных закупок лекарственных средств и медицинских изделий.

Воздушный парк Кыргызстана пополнился многоцелевым вертолетом

Данияр Каримов (Бишкек)

Воздушный парк Кыргызстана пополнился новинкой - Ми-17В-5. Десантный вертолет доставили из России на борту Ил-76. Винтокрылую машину уже передали на баланс минобороны республики.

- Вертолет - многоцелевой, - заявил глава военного ведомства генерал-лейтенант Бактыбек Бекболотов. - Он поможет Вооруженным силам Кыргызстана решать поставленные задачи.

МИ-17В-5, по данным мин-обороны КР, предназначен для перевозки грузов и десантников внутри кабины и крупногабаритных грузов на внешней подвеске. Машина оснащена системой беспарашютной высадки бойцов на поверхность, которая позволяет осуществлять одновременный спуск четырех человек. Но многоцелевой вертолет можно использовать не только в военных, но и в спасательных целях. В грузовой кабине машины можно установить дюжину носилок для эвакуации пострадавших. А еще судно оснащено специальным прожектором - для поиска людей в темное время суток.

Винтокрылая машина закуплена кыргызской стороной за счет бюджета - в рамках контракта, заключенного между минобороны КР и АО "Рособоронэкспорт". Сборку техники провели представители Казанского вертолетного завода.

Вместе с тем

Министерство чрезвычайных ситуаций России готовится передать коллегам из Кыргызстана вертолет Ми-8МТВ1, оснащенный специальным водосливным устройством. Винтокрылая машина может использоваться для тушения пожаров. По словам министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ Александра Куренкова, техника предназначена для работы в горных и труднодоступных районах страны.

Вертолет передадут МЧС Кыргызстана в рамках беспрецедентной технической помощи республиканским спасателям. В марте 2023 года парк министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызстана пополнился 40 пожарными машинами, поступившими из России на безвозмездной основе.

Фонд развития навыков специалистов предлагают создать в Кыргызстане

Данияр Каримов (Бишкек)

Фонд развития навыков и сертификации специалистов предлагают создать в Кыргызстане. По мнению специалистов министерства труда, социального обеспечения и миграции, это поможет снизить уровень безработицы в республике и повысит конкурентоспособность жителей КР за рубежом. Предложение ведомства уже оформлено в виде проекта постановления правительства и вынесено на общественное обсуждение.

По данным официальных источников, фонд займется обучением граждан востребованным на рынке профессиям, станет официально определять их квалификацию и выявлять, соответствует ли компетенция того или иного специалиста выбранному виду профессиональной деятельности. Приоритетное внимание будущая организация намерена уделять поддержке представителей уязвимых слоев населения - малоимущих, выходцев из многодетных семей, трудовых мигрантов, людей с ограниченными возможностями здоровья, выпускников интернатов и детдомов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В фонд, как утверждают в правительстве, смогут обращаться за помощью не только граждане, ищущие работу в новых сферах или решившие усовершенствовать свои навыки, но и руководители компаний, подыскивающие квалифицированных сотрудников. Организация подберет подходящих кандидатов и подготовит их для последующего трудоустройства. Но, как предполагается, подобная услуга, как и некоторые другие, может быть платной. Тем более, что сам фонд, согласно ожиданиям чиновников, будет работать на самофинансировании. Более того, в перспективе он сможет приносить бюджету страны прибыль. По оценкам экспертов мин-труда - до трех миллиардов сомов ежегодно.

- Учреждение будет принимать заказы от местных и зарубежных заказчиков (работодателей, компаний, ассоциаций работодателей, органов местного самоуправления, инвестиционных проектов и международных организаций) на обучение трудовых кадров, их сертификацию, валидацию, - подчеркивают в минтруда. - Кроме того, учреждение может быть полезным для тех, кто сталкивается со сложностями в процессе оформления документов для трудовой миграции за рубеж. Данная услуга позволит избежать ошибок и получить квалифицированную консультацию при проведении всех необходимых процедур.

Кстати

Структура, подобная организации, открыть которую предлагают в мин-труда, учреждалась в республике и ранее - в 2016 году. Речь идет о Фонде развития навыков (ФРН), который финансировался в рамках проекта Азиатского банка развития. ФРН, по данным правительства КР, сотрудничает с 98 учебными заведениями республиками, включая 72 профессиональных лицея, 14 частных учебных центров, девять колледжей и три вуза. Фонд предоставляет возможность получить 127 профессий.

В минтруда КР предлагают использовать опыт существующего фонда, но при этом расширить его функции и полномочия, а также создать филиальную сеть по стране. На начальном этапе предполагается создать как минимум десять отделений фонда - в столице и областях Кыргызстана.

Кыргызстан назвал приоритетом в СНГ развитие торговли

Укрепить СНГ помогут торговля и инвестиции

Данияр Каримов (Бишкек)

Укрепление экономических связей - приоритетное направление в развитии сотрудничества между странами СНГ. Об этом заявил на заседании экономического совета Содружества Независимых Государств (СНГ) первый заместитель председателя правительства КР Адылбек Касымалиев. Встреча, состоявшаяся в Москве, проходила под его председательством.

- Экономическое сотрудничество -одно из приоритетных направлений развития связей между странами Содружества, - подчеркнул Адылбек Касымалиев. По его словам, именно этот вектор заложен определяющим в концепции председательства Кыргызской Республики в органах СНГ.

В СНГ, как отмечает Адылбек Касымалиев, уже давно действует так называемая зона свободной торговли товарами. Но на встрече в Сочи, прошедшей немногим ранее, главы правительств Содружества подписали документ, который призвал расширить сотрудничество. Речь идет о соглашении, устанавливающем свободную торговлю услугами.

- Этот документ станет важным дополнением к существующей в Содружестве зоне свободной торговли товарами, - пояснил Адылбек Касымалиев. - Новое соглашение даст возможность акцентировать внимание на вопросах привлечения инвестиций, либерализации процедур торговли, сокращения ограничений и изъятий, устранения технических барьеров между нашими странами. Этот документ рассматривался сторонами более десяти лет!

Регуляторное взаимодействие стран ЕАЭС надо углублять

Федор Андреев

В Евразийском экономическом союзе в течение нескольких лет идет активная работа по формированию единого фармацевтического рынка и гармонизации законодательства стран-участниц. Даже в условиях жестких санкций интеграционный процесс единого фармпространства ЕАЭС продолжается.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно с уполномоченными органами государств-членов выполняет большой объем работ, связанных с актуализацией уже принятых нормативных актов. В 2022 году был принят шестой (и самый значимый) пакет поправок в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения (Решение Совета Комиссии от 17 марта 2022 г. N 36). В право Союза были введены процедуры ускоренной и упрощенной регистрации для важнейших групп лекарств: препаратов прорывной терапии, для лечения орфанных заболеваний, для восполнения неудовлетворенных потребностей системы здравоохранения и т.д.

Были обновлены Правила проведения фармацевтических инспекций на соответствие производственных площадок требованиям Правил GMP Союза, актуализирован основной документ в сфере фармаконадзора - Надлежащая практика фармаконадзора (GVP). Продолжается работа по дальнейшему упрощению процедур: перерегистрация, приведение в соответствие досье и др. Как оценивают этот процесс представители фармотрасли?

- Разработка и соблюдение наднациональных правил регистрации и экспертизы лекарственных средств всеми странами-участницами является ключевым фактором дальнейшего формирования общего фармацевтического рынка, - заявила "РГ" руководитель регуляторного департамента компании "Санофи" в Евразийском регионе Гуля Султанова. - Быстро меняющаяся внешняя среда требует постоянного совершенствования и гибкости правил для эффективного ответа на возникающие вызовы, обеспечения бесперебойных поставок лекарственных средств на рынки государств-членов и ускорения доступа пациентов к инновационной терапии.

Регуляторы стран-участниц ведут эффективный двусторонний диалог по совершенствованию норм и правил. Тем не менее по-прежнему остается нерешенным ряд вопросов интеграционного взаимодействия между государствами-членами при проведении процедур взаимного признания, что вынуждает некоторые страны-участницы ЕАЭС внедрять особые процедуры регистрации параллельно с наднациональным регулированием. Принимаемые меры являются логичными с точки зрения защиты интересов пациентов, однако не способствуют накоплению соответствующего практического опыта интеграционного взаимодействия в рамках наднационального регулирования и поиску эффективных решений в этой области.

- Единый фармрынок ЕАЭС открывает новые возможности для более оперативного доступа пациентов к инновационной терапии, - отметила руководитель отдела регистрации компании "Янссен" Россия и СНГ Анна Жерновкова. - Процедура ускоренной экспертизы и условной регистрации, критерии особо значимых препаратов способствуют развитию прогрессивной и более адаптированной к внедрению инноваций системы здравоохранения ЕАЭС. Вместе с тем для уже обращающихся на рынке препаратов актуальным остается вопрос о приведении в соответствие Правилам Союза регистрационных досье в срок до 2025 года. Количество таких препаратов весьма значительно, а финансовые, временные и человеческие ресурсы как со стороны фармкомпаний, так и со стороны государств-членов ограничены.

- Важнейшим вопросом является обеспечение доступности применяемых сейчас лекарств после 2025 года, - поддержала и директор по фармацевтической деятельности по странам ЕАЭС компании "Сервье", д.ф.н. Наталья Чукреева. - Его решению может содействовать повышение доверия стран признания к оценке референтной страны, выполненной ранее при одобрении изменений по правилам государства-члена. Например, при переносах производства, добавлении новых показаний или уточнении имеющихся. Референтная страна одобряет приведение в соответствие актуализированного по правилам ЕАЭС досье, которое ранее обновлялось при управлении жизненным циклом препарата. Упростить процедуру и снизить нагрузку на экспертные организации и заявителей можно, сосредоточив оценку страны признания на экспертном отчете и актуальных сведениях без детального анализа исторических изменений жизненного цикла препарата.

- Целесообразно оптимизировать процедуру приведения в соответствие, используя дифференцированные критерии в отношении лекарств, - полагает Анна Жерновкова. - Например, учитывать географию регистрации, срок обращения на рынке и т.п. Это помогло бы ускорить процесс, снизить нагрузку на всех участников системы и предотвратить дефицит.

- Важно продолжать работу по повышению эффективности интеграционного взаимодействия между государствами-членами, упрощению регистрационных процедур с вовлечением стран признания, совершенствовать систему обмена информацией и координации между странами-участницами Союза, - заключила Гуля Султанова.

- Вместе с тем регистрация препаратов на наднациональном уровне - это лишь одна из ступеней для их доступа на единый рынок, - уверен директор по экономике здравоохранения компании "Р-Фарм" Александр Быков. - Не менее важно решить вопрос унификации требований по включению препаратов в национальные клинические протоколы лечения, клинические рекомендации и лекарственные формуляры стран ЕАЭС.

Базы данных о состоянии здоровья населения помогают его улучшать

Федор Андреев

В последние 10 лет формируется понимание, что цифровые технологии должны внедряться не только в производство, но и способствовать повышению уровня и качества жизни людей. Одним из направлений цифровой трансформации страны является здравоохранение.

Цифры о здоровье

Исследования и разработки информационных технологий в здравоохранении нашей страны начались еще в середине 60-х годов XX века. Создание информационных систем автоматизации документооборота в медицинских организациях (МИС) началось в конце 90-х - начале 2000-х. Если в 2007 году доля медицинских организаций, внедривших МИСы, включая электронную медицинскую карту (ЭМК), составила 3,9 процента, а по итогам 2021 года она достигла 91 процента.

Благодаря этому сформировался и продолжает формироваться огромный объем данных о диагностике, лечении, медицинской экспертизе, учете нетрудоспособности, госпитализации и т.д. Эти данные передаются в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Но значительная их часть представлена в виде текста. Поэтому для обработки данных сначала нужно извлечь отдельные признаки (температура, масса тела, диагноз и др.) - это позволяет структурировать данные, после чего их можно анализировать статистическими методами. Обработка информации, содержащейся в ЭМК, важна для отчетности, планирования и управления, контроля качества, обоснованности проведенного лечения, обучения студентов, проведения научных исследований и решения многих других задач.

Данные реальной клинической практики

- Долгое время использование данных о состоянии здоровья ограничивалось оценкой безопасности лекарственных средств (ЛС), эпидемиологическими исследованиями (статистика заболеваемости и т.п.) и так называемыми наблюдательными научными исследованиями, - рассказал "РГ" заведующий кафедрой клинической фармакологии и доказательной медицины Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. акад. И.П. Павлова Алексей Колбин. - Развитие цифровых технологий привело к более широкому их применению и появлению новых терминов. Так, на основании решения Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 года данные о состоянии здоровья пациента и/или о процессе оказания медицинской помощи, полученные из разных источников, стали называть данными реальной клинической практики (ДРКП, англ. синоним Real World Data, RWD). Клинические доказательства относительно применения и потенциальной пользы или риска применения препарата, полученные на основе сбора и анализа ДРКП, стали называть доказательствами, полученными на основе данных реальной клинической практики (англ. Real World Evidence, RWE). ДРКП во всем мире используются для устранения пробелов в знаниях о ЛС, обеспечения доступности инновационных медицинских технологий. С их помощью можно лучше понять, как личный опыт пациентов, так и многие аспекты здравоохранения и социального обеспечения - на уровне медицинских организаций, регионов, страны.

Для дальнейшего развития этого направления необходима разработка стратегии работы с данными. В 2022 году по инициативе Минздрава России в ЕАЭС была разработана Концепция развития подходов к сбору, анализу и использованию ДРКП в сфере обращения лекарственных средств в государствах - членах Союза. Это создало правовые инструменты и условия для сбора, анализа и использования ДРКП для принятия регуляторных решений.

ДРКП находятся не только в ЭМК. Данные можно найти во многих других источниках: регистры (заболеваний, ЛС), страховые медицинские организации, носимые устройства (применение пациентами в домашних условиях), анкеты и опросники о состоянии здоровья, открытые источники (интернет). Сегодня ДРКП применяются для решения огромного спектра задач как в системе здравоохранения, так и в фармотрасли: разработка и мониторинг безопасности ЛС, персонализированная медицина, системы поддержки принятия врачебных решений и многое другое.

- Анализ данных внутри системы здравоохранения - это новое перспективное направление цифрового здравоохранения, - комментирует директор по развитию проекта Webiomed, эксперт Центрального научно-исследовательского института организации и информатизации здравоохранения МЗ РФ Александр Гусев. - Сейчас развиваются сразу 3 направления применения искусственного интеллекта (ИИ): системы поддержки принятия врачебных решений (СППВР), системы поддержки принятия управленческих и регуляторных решений и системы поддержки принятия пациентских решений (т.н. персональные медицинские помощники). Такие системы позволяют внедрять прогнозную аналитику, автоматический анализ данных в режиме реального времени и ускоряют принятие решений.

Исследования реальной клинической практики

Одним из наиболее интересных научно-прикладных направлений использования ДРКП являются исследования реальной клинической практики (ИРКП). Еще 5-7 лет назад для исследований различных дизайнов в большинстве случаев приглашались медицинские организации и врачи-исследователи. Они вручную переносили данные из медицинских карт в базы данных исследований. Сегодня эту задачу также выполняет ИИ.

- ИРКП позволяют получить ответы на многие практические вопросы, которые не рассматриваются в клинических исследованиях, тем самым заполняя наши пробелы в знаниях, - поясняет заместитель руководителя отдела методологического проведения комплексной оценки технологий в здравоохранении Центра экспертизы и контроля качества медицинской помощи Митистерства здравоохранения Российской Федерации Филипп Горкавенко. - Они нужны для понимания, как на практике работают лекарства, медицинские изделия, программы здравоохранения и т.д., чтобы совершенствовать ее. Перед допуском на рынок лекарства тщательно изучаются в ходе клинических исследований (КИ), где для них создают "идеальные условия", чтобы определить предельные показатели эффективности и безопасности. В жизни эффект может быть не таким, но заметить это без специального анализа не всегда возможно, поэтому и нужны исследования, разработанные на основе ДРКП.

После регистрации и выхода на рынок ЛС начинают назначать более широкому кругу пациентов по сравнению с теми, кто участвовал в исследованиях, а врачи на практике не будут иметь точного представления о том, как именно у таких пациентов действует новый препарат. Эффективность и безопасность препаратов в реальной жизни, в частности, у пациентов с множественными сопутствующими заболеваниями, - один из примеров важных сведений.

Огромная роль ИРКП была подтверждена в пандемию COVID-19. Скорость распространения заболевания, сложность ситуации не давали возможности ждать результатов КИ. Необходима была быстрая аналитика для быстрого принятия решений. И с этой задачей успешно справились ИРКП. Они позволили ответить на многие вопросы: течение и клиническая картина заболевания, период инкубации, способы передачи вируса, предикторы степени тяжести заболевания, какие пациенты подвержены высокому риску, эффективность терапии в снижении смертности и т.д.

- К настоящему времени результаты анализа ДРКП в мире применяются при решении разных задач, - поясняет Алексей Колбин. - Это регистрации ЛС; внесение изменений в регистрационные досье; изучение их эффективности и безопасности; фармаконадзор; формирование перечней возмещения ЛС; оценка технологий здравоохранения; разработка и пересмотр клинических рекомендаций.

Что ИРКП дают врачу и пациенту

ИРКП дают важную информацию для принятия практических решений в клинической практике, влияют на разработку алгоритмов лечения. Врачи получают важную информацию о разных группах пациентов: детях, пожилых, пациентах с сопутствующими заболеваниями и др.

- Но ИРКП важны и для обычных людей, - подчеркивает Филипп Горкавенко. - Они способствуют выявлению организационных проблем, выделению групп людей, восприимчивых к определенным лекарствам и наоборот. Для некоторых заболеваний важно детальное изучение опыта пациентов: насколько препарат удобен в приеме, безопасен, как влияет на повседневную жизнь. Они открывают возможности для детального изучения опыта людей с редкими (орфанными) заболеваниями.

Особое значение ИРКП представляют для тех, кого редко включают в клинические исследования: детей, пожилых, беременных, людей с сопутствующими заболеваниями, инвалидов и маломобильных граждан. Они также необходимы при планировании государственных расходов на лекарственное обеспечение, для принятия организационных решений в здравоохранении.

Будущее - за доказательной медициной

При оценке медицинских технологий и принятии решений в здравоохранении совокупность доказательств, полученных как в КИ, так и в ДРКП, представляет собой единую доказательную базу.

- Сейчас необходимо обеспечить качество этого направления средствами нормативно-правового регулирования, единой воспроизводимой методологией для всех участников, разработкой стандартов, обучением вовлеченных в процесс участников, - подчеркивает Алексей Колбин. - Стратегия государства в сфере здравоохранения, развитие информационно-коммуникационных технологий в целом и в системе здравоохранения в частности приводят к значительному росту количества источников данных реальной клинической практики и увеличению общего объема данных.

Гендиректор НЦЭСМП Минздрава Валентина Косенко - в интервью "РГ": Как обеспечивается качество научной экспертизы перед регистрацией лекарства

Ольга Неверова

С 29 мая 2014 года в рамках Евразийского экономического союза идет формирование общего рынка лекарственных средств. Поставлена цель - обеспечить населению стран-членов доступ к безопасным, эффективным и качественным лекарствам. Важную роль в этом играет научная экспертиза, которая проводится перед регистрацией каждого препарата.

О том, как обеспечивается ее надлежащий уровень, "РГ" рассказала и.о. генерального директора Научного центра экспертизы средств медицинского применения Минздрава России, кандидат фармацевтических наук Валентина Косенко.

Валентина Владимировна, какие ключевые задачи стоят перед коллективом вашего центра?

Валентина Косенко: Как ясно из самого названия, наш центр отвечает за научную экспертизу качества, эффективности и безопасности лекарственных средств в целях их регистрации. Безусловно, основной упор мы делаем на качество проведения экспертизы, постоянное повышение квалификации экспертов. Для этого готовим обучающие программы как для экспертов самого центра, так и для специалистов отрасли.

А также работаем с профильными фармацевтическими ассоциациями, взаимодействуем с коллегами экспертами из государств - членов ЕАЭС.

Наш центр проводит экспертные работы по оценке соотношения "польза-риск" лекарственных препаратов, оценке нормативных требований к качеству лекарств, проводит мониторинг новых сигналов по безопасности зарегистрированных препаратов, определяет референтные лекарственные препараты в целях регистрации и другие экспертные работы.

Одной из основных задач центра является стандартизация в сфере обращения лекарственных средств. В настоящее время Институт фармакопеи и стандартизации в сфере обращения лекарственных средств, входящий в состав центра, ведет работу по формированию Государственной фармакопеи Российской Федерации XV издания, принятие которой намечено на конец 2023 года.

На базе центра создана также Служба фармакопейных стандартных образцов (ФСО) и фармакопейных исследований. На данный момент в их реестр включено более 200 ФСО природного, химического, биологического происхождения. В планах службы, помимо аттестации кандидатов ФСО веществ, также аттестация и ФСО примесей.

Как движется процесс цифровизации этих процедур?

Валентина Косенко: Мы решаем задачу обеспечения участников рынка сведениями о зарегистрированных лекарственных средствах в электронной форме, пригодной для машинной обработки. Согласно приказу Минздрава России от 9 февраля 2016 года N 80н наш центр обеспечивает актуализацию сведений в Государственном реестре лекарственных средств (ГРЛС). Реестр является основным источником данных для множества смежных информационных систем, включая систему маркировки движения лекарственных препаратов. Центр выполняет выверку и корректировку данных, а также проводит работы по стандартизации данных для целей смежных с ГРЛС информационных систем.

С 28 апреля введен в эксплуатацию сайт Института фармакопеи и стандартизации в сфере обращения лекарственных средств, в рамках которого функционирует Форум Государственной фармакопеи. Этот ресурс решает несколько задач. Прежде всего он позволил предоставить широкому кругу участников рынка оцифрованные тексты фармакопейных статей. В настоящее время проводятся работы по уточнению ссылочных связей между статьями. То есть в некотором смысле предоставлена цифровая фармакопея, позволяющая оперативно получать полный набор действующих требований по поисковым запросам участников рынка.

Форум Государственной фармакопеи позволяет вовлечь заинтересованных участников рынка в работу над проектами новых фармакопейных статей на ранних этапах. Эта возможность действует в дополнение к официальному общественному обсуждению проекта фармакопейной статьи, которое проводится на сайте Минздрава России. Есть также возможность обратной связи по уже действующим статьям, позволяющая участникам отрасли внести предложения по уточнениям действующих требований с учетом их практического применения. Представители отрасли уже активно регистрируются и оставляют комментарии к действующим статьям и новым проектам, что говорит о востребованности этого ресурса.

Что уже сделано и какие проекты осуществляет центр в настоящее время? Какие образовательные инициативы проводит центр? Как взаимодействует с фармкомпаниями и другими участниками рынка?

Валентина Косенко: В целях реализации федерального проекта "Медицинская наука для человека" по поручению министра здравоохранения РФ Михаила Альбертовича Мурашко, в 2022 году на базе НЦЭСМП создан многофункциональный Центр трансфера медицинских технологий (ЦТМТ). Он обеспечивает комплексное сопровождение и экспертную поддержку инновационных проектов в фармацевтике и медицине на всех этапах - от возникновения идеи до индустриального внедрения и коммерциализации.

В ЦТМТ впервые объединены наиболее востребованные компетенции трансфера, включающие защиту результатов интеллектуальной деятельности, разработку и реализацию стратегий патентной защиты и юридической поддержки, реализацию научных программ в сфере лекарственных препаратов, медизделий и медицинских технологий. Сейчас ЦТМТ сопровождает 30 научных проектов федеральных учреждений Минздрава России в области лекарств и медизделий.

Учитывая важность информирования специалистов, чья профессиональная деятельность связана с регистрацией лекарств, всех нюансов регуляторных и экспертных вопросов доклинических и клинических испытаний, стандартизации лекарственных препаратов, административно-юридических аспектов подготовки регистрационного досье, в составе Научного центра функционирует специальное подразделение - Центр образовательных программ. По инициативе центра и при поддержке профессиональных ассоциаций было сформировано 9 рабочих групп по основным направлениям разработки и экспертизы лекарств. По их предложениям были внедрены новые темы семинаров и вебинаров, а также актуализированы программы повышения квалификации. Со стороны отрасли был сформирован запрос на усиление практической ориентации образовательного процесса. Для этого мы более активно используем интерактивные форматы: практикумы, кейс-семинары, дискуссии. Для выработки единого понимания регуляторных требований и экспертных подходов по инициативе нашего центра регулярно проводятся тематические лекции для сотрудников экспертных организаций стран - членов ЕАЭС.

В 2019 году была подана первая заявка на регистрацию лекарственных средств по правилам ЕАЭС. Как идет переход на единые правила обращения лекарств?

Валентина Косенко: Переход на единые правила идет вполне предсказуемо. Поскольку регистрация лекарственных препаратов носит заявительный характер, ответственность за своевременную подачу документов для приведения их в соответствие с требованиями ЕАЭС лежит на заявителях. Научный центр, в свою очередь, проводит разъяснительную работу для заявителей, а также участвует в разработке предложений по внесению изменений в Правила регистрации, упрощающие процедуру приведения в соответствие.

Количество заявлений, поданных на регистрацию по союзным требованиям, постоянно растет. Так, в 2020 году по национальным требованиям было сдано 2079 досье и только 109 - по союзным правилам, в 2021-м по союзным - 366, в 2022-м - 396, а в первом квартале 2023-го уже 350. В 2023 году регистрация новых препаратов уже вышла на сопоставимые показатели с регистрацией в рамках национального права по данным конца 2020 года.

Какую работу пришлось проделать для этого российским регуляторам? Как изменилось за это время работа вашего центра?

Валентина Косенко: На сегодняшний день в Российскую Федерацию идет максимальное количество заявлений по союзной процедуре - около 80 процентов. И дело не только в том, что наш рынок - самый большой и привлекательный для заявителей. У нас в центре процесс полностью - от входа заявления и регистрационного досье до выхода утвержденных документов - переведен в электронный вид. Мы добились максимального сокращения сроков экспертизы без ущерба для качества ее проведения. Заявителю доступны электронные сервисы, с помощью которых он еще до подачи заявления может провести техническую проверку досье и загрузить его нам в архив. Обмен запросами и ответами тоже происходит в электронном виде. Заявитель может контролировать on-line этапы прохождения процедуры и даже содержание своего досье.

Мы постоянно совершенствуем свои электронные сервисы, находясь в контакте с заявителями, профильными ассоциациями, минздравом. С учетом того, что наш опыт правоприменения самый большой, мы активно участвуем в нормотворческой деятельности и являемся инициаторами поправок к законодательству ЕАЭС всех уровней: от Правил регистрации и экспертизы до узкоспецифических руководств по экспертизе отдельных видов лекарственных препаратов.

Как вы считаете, достаточно ли эффективно регуляторы стран - членов ЕАЭС взаимодействуют друг с другом?

Валентина Косенко: На начальном этапе имела место некоторая "притирка", поскольку определенные особенности есть у каждого регулятора, но они никак не отражались на качестве, эффективности и безопасности выпускаемых в обращение препаратов. Сейчас взаимодействие регуляторов и экспертов эффективно и развивается в нескольких плоскостях: в рамках Рабочей группы при Евразийской экономической комиссии, в которую входят, кроме экспертных организаций и регуляторных органов государств - членов Союза, и представители фармрынка, а также Экспертного комитета при ЕЭК. По нашей инициативе создан и функционирует Координационный совет экспертных организаций стран Союза, призванный решать все вопросы экспертизы на базе нашего центра.

Удастся ли завершить переход на обращение лекарственных средств в странах Союза на евразийские правила к началу 2026 года, как было намечено? Что для этого предстоит сделать?

Валентина Косенко: Сейчас все зависит от активности заявителей. Мы не видим проблем и оснований для отсрочки такого перехода, особенно с учетом текущей внешнеполитической обстановки. Нам это интеграционное образование видится очень эффективным инструментом для решения задач лекарственного обеспечения.

Если говорить о лекарствах, зарегистрированных в Российской Федерации, то привести в соответствие нужно еще не менее 70 процентов регистрационных досье. Наши мощности и уровень материально-технического обеспечения позволяют сделать это.

Как регуляторные механизмы могут влиять на повышение доступности лекарств для населения? Какие предложения вы реализуете для этого?

Валентина Косенко: Эффективные регуляторные решения являются базисом для реализации программы лекарственного обеспечения. Эта тема сегодня - один из приоритетов для Минздрава России. Для ускорения вывода на рынок новых лекарств, в том числе высокой терапевтической значимости, а также отечественных инновационных препаратов, важно, чтобы нормативное регулирование в сфере регистрации и экспертизы было гибким и учитывало особенности не только самих препаратов, но и регуляторных процедур и общей, в том числе, экономической обстановки. А также чтобы меры, принимаемые государством для решения сложных регуляторных задач, были оперативными и эффективными.

На наш взгляд, пути регистрации и нормы права, как российского, так и евразийского, в настоящее время разнообразны и гибки. Это позволяет разработчикам и производителям пользоваться механизмами быстрого вывода препаратов в обращение без потери к ним доверия в отношении их эффективности, безопасности и качества. Правила Союза установили процедуры условной и ускоренной регистрации, а также применение особых мер для орфанных лекарств, педиатрических препаратов и т.д.

Принято решение Совета ЕЭК о том, что при отсутствии или возникновении угрозы отсутствия лекарственных средств на рынках государств - членов ЕАЭС, уполномоченные органы государств-членов вправе устанавливать временный порядок их обращения (включая регистрацию и внесение изменений в регистрационное досье), действующий до 31 декабря 2023 года. При этом сохранена и возможность регистрации в соответствии с Правилами Союза.

Аналогичные нормы о наделении правительства Российской Федерации полномочиями по установлению особого порядка регистрации и экспертизы были внесены в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств". В развитие новых норм закона вступили в силу два постановления правительства Российской Федерации: "Об утверждении особенностей внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения, в случае дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарственных препаратов в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера" (вступило в силу 24 марта 2022 года) и "Об особенностях обращения лекарственных средств для медицинского применения в случае дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарственных препаратов в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера" (вступило в силу 11 апреля 2022 года). Наш центр активно участвовал в подготовке этих документов.

Расскажите, пожалуйста, о вашем недавнем визите в Китай. Планируется ли взаимодействие между ведомствами?

Валентина Косенко: Визит в КНР был информативным и полезным, как с точки зрения знакомства с регуляторной системой Китая, так и для установления контактов и дальнейшего развития сотрудничества. Направления нашего сотрудничества отражены в меморандуме о взаимопонимании, который был подписан в рамках визита в КНР. Были достигнуты договоренности о дальнейших двухсторонних визитах специалистов и обмене опытом научной и экспертной работы. Мы очень надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество с китайскими коллегами и были рады видеть встречную заинтересованность с их стороны.

Россия > Медицина. СМИ, ИТ > rg.ru, 28 июня 2023 > № 4407520 Валентина Косенко

Евразийская экономическая комиссия наметила дальнейшие пути развития общего фармрынка ЕАЭС

Татьяна Батенёва

С начала формирования общего лекарственного рынка стран - членов Евразийского экономического союза пройден большой путь, решены многие сложные вопросы, разработаны стратегические документы и нормативные акты, позволяющие ему функционировать успешно. Однако немалое число проблем еще предстоит решать. Об этом "РГ" рассказал член Коллегии (министр) по техническому регулированию Виктор Назаренко.

Виктор Владимирович, единый фармрынок ЕАЭС продолжает развиваться. На ход интеграционных процессов накладывается много факторов, требующих совершенствования законодательства и повышения оперативности и эффективности взаимодействия между регуляторами стран - участниц Союза. Какие направления работы в рамках единого фармрынка ЕАЭС вышли сегодня на первый план?

Виктор Назаренко: Система правового регулирования обращения лекарственных средств в Союзе сейчас включает в себя более 70 нормативных актов. Она охватывает все этапы жизненного цикла лекарственного препарата от идеи его создания и до поступления к конечному потребителю (врачу или пациенту). Сейчас на первый план в этой работе вышли пять направлений:

1) актуализация, оптимизация и совершенствование уже принятых нормативных актов. Например, в прошлом году была обновлена редакция Правил надлежащей практики фармаконадзора. В этом году планируется вносить изменения в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, Правила проведения исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов, Номенклатуру лекарственных форм и ряд других актов;

2) разработка нормативных актов, которые обеспечивают регулирование обращения новых групп лекарственных препаратов, которых не было на нашем рынке ранее: например, высокотехнологичных лекарственных препаратов для генной, клеточной терапии и тканево-инженерных лекарственных средств;

3) работы по выбору референтных лекарственных препаратов для проведения клинических исследований и оценки особой значимости лекарств для применения специальных процедур регистрации;

4) подготовка и выпуск заключительной части общих фармакопейных статей Фармакопеи Союза, которые также тесно связаны с требованиями к фармакопейному качеству высокотехнологичных и биологических лекарственных препаратов и их контролю;

5) подготовка правил проведения фармацевтических инспекций по надлежащим практикам в сферах фармаконадзора, лабораторной и клинической практик (GVP, GLP, GCP). Это направление позволит запустить полноценный процесс признания результатов клинических исследований, выполненных в третьих странах.

Как сегодня выглядит единый фармрынок ЕАЭС в цифрах? Сколько препаратов находятся в процессе регистрации?

Виктор Назаренко: На данный момент в едином Реестре ЕАЭС зарегистрировано более 2400 лекарственных препаратов в соответствии с правом Союза, более 8000 заявлений находятся в работе. На протяжении последних двух лет мы фиксируем экспоненциальный рост количества заявлений на регистрацию лекарственных препаратов. Правда, стоит отметить, что основным драйвером такого роста выступает Российская Федерация, на долю которой приходится 87 процентов всех работ в сегменте Союзного рынка. Республика Казахстан и Республика Беларусь обеспечивают 10 процентов регистрационных работ, и оставшиеся 3 процента приходятся на Республику Армению и Кыргызскую Республику. Более 100 лекарственных препаратов сейчас имеют регистрационные удостоверения, выданные на два, три или четыре государства Союза.

Более 60 процентов всех работ по регистрации лекарств сейчас составляют работы по приведению в соответствие с правом Союза тех лекарственных препаратов, которые были зарегистрированы по национальным правилам.

Результаты работы рынка уже можно видеть и на прилавках аптек, где наряду с лекарствами, зарегистрированными по старым процедурам, уже продаются лекарства, получившие союзную регистрацию.

В сфере фармацевтического инспектирования уже выдано более 1100 сертификатов GMP Союза, еще более 2200 производственных площадок находятся в процессе инспектирования или рассмотрения заявлений на инспекции. По этому направлению работ лидерами являются Республика Беларусь и Российская Федерация, которые обеспечивают около 70 процентов всех инспекционных работ, оставшиеся 30 процентов выполняются инспекторатами Республики Армении и Республики Казахстан. У коллег из Кыргызской Республики, к сожалению, до настоящего времени не получается выполнить необходимые формальности в соответствии с требованиями национального законодательства по согласованию цен на услуги фармацевтического инспектирования. 23 июня 2023 года на заседании Совета Комиссии одобрено внесение изменений в форму сертификата GMP Союза. В нем теперь указано на эквивалентность требований Евразийского экономического союза при оценке фармпроизводств требованиям аналогичных правил Европейского союза и международной системы сотрудничества фармацевтических инспекций (PIC/S).

Новая форма сертификата позволит нашим фармацевтическим производителям, имеющим сертификат GMP формы ЕАЭС, прилагать его при регистрации своих лекарственных препаратов за рубежом, без повторения фармацевтической инспекции сторонними инспекторатами. Такие сертификаты будут принимать в третьих странах их органы по регистрации. Это поможет производителям государств - членов Союза упростить и ускорить регистрацию, необходимую для поставок фармацевтической продукции ЕАЭС в страны не только ближнего зарубежья, но и Азиатско-Тихоокеанского региона, Карибского бассейна.

Процесс внедрения единых правил ЕАЭС идет системно, но не быстро, выявляется потребность в упрощении многих процедур. Готов ли единый фармрынок ЕАЭС к тому, чтобы выполнить планы по полному приведению в соответствие с правом ЕАЭС всех регистрационных досье лекарств к 2026 году?

Виктор Назаренко: Внедрение нового регулирования такой сложной продукции, которой являются лекарственные препараты (продукты, опирающиеся на результаты компьютерного молекулярного моделирования, технологии тонкого химического синтеза, биотехнологии в области молекулярной и клеточной инженерии и др.) не может проходить "быстро и одномоментно". Если рассмотреть пример Европейского союза, как подобного регионального образования, то аналогичные процессы там занимали по 10-12 лет.

Правила регистрации и экспертизы лекарственных препаратов - это "живой" документ и в него регулярно вносятся изменения, дополнения, которые позволяют оптимизировать процедуры доступа на рынок Союза препаратов, без снижения их качества, уровня безопасности и эффективности. В 2021 году Правила регистрации разрешили одновременное движение регистрационного досье сразу во всех государствах признания, что сократило общий срок регистрационных процедур в 4 раза. В 2022 году Правила были дополнены 4 видами упрощенных процедур: регистрация на условиях, ускоренная регистрация, регистрация в исключительных случаях и условная регистрация. Это позволяет обеспечить вывод на рынок ряда новых высокоэффективных препаратов, лекарств для лечения редких (орфанных) заболеваний, педиатрических препаратов. В этом году, как мы полагаем, получится провести оптимизацию процедуры приведения в соответствие с правом Союза ранее зарегистрированных лекарственных препаратов путем разделения пакета подаваемых документов о безопасности, качестве и эффективности препарата на две группы - пакет документов, представляемый сразу при подаче заявления, и пакет документов, которые производитель может представить позже, уже после регистрации препарата. В конце 2023 года также будет оптимизирована процедура внесения изменений в регистрационное досье.

Но я хотел бы особо отметить, что считать работу по регистрации в соответствии с исходной редакцией Правил регистрации и экспертизы лекарственных средств ЕАЭС какой-то сверхсложной процедурой было бы крайне неверно. Такое мнение могут высказывать люди, которые в принципе не знакомы с процедурой союзной регистрации. Если говорить об исходно содержащихся в Правилах регистрации упрощенных процедурах, то среди них есть упрощенные процедуры регистрации следующих групп лекарственных средств:

- фитопрепаратов (это широко применяемые в медицинской практике растительные настойки, сиропы, эликсиры, таблетки, которые могут быть зарегистрированы на основании лишь документов о качестве и соответствующих обзоров научной медицинской литературы);

- препандемических и пандемических вакцин;

- вакцин, произведенных до 2000 года (так называемые старые классические вакцины);

- лекарственных препаратов с хорошо изученным медицинским применением (различные антисептики, адсорбенты, такие как уголь активированный и его аналоги, иные препараты для местного применения, препараты на основе суммы извлечений животного происхождения, такие как прополис, экстракт рогов марала, мази на основе яда змей, дегтя березового и так далее).

Кроме того, в исходной версии Правил есть процедура внесения по уведомительному принципу изменений в досье "малого риска". Подобная процедура полностью отсутствовала в национальных правилах регистрации, которые требовали разрешительного порядка внесения любого изменения в досье после проведения соответствующей экспертизы.

Как сейчас развивается ИT-инфраструктура в части информационного обмена между регуляторами стран и производителями лекарственных средств? Какие изменения будут доступны до конца года?

Виктор Назаренко: Для полноценного информационного обмена и взаимодействия между регуляторами и другими участниками фармацевтического рынка предусмотрено 6 основных общих процессов, которые формируют и поддерживают ведение единых реестров ЕАЭС, а также необходимых информационных баз данных.

Сейчас на плановой основе - есть соответствующие планы Комиссии на 2023 и 2024 годы - общие процессы информационной системы Союза проходят модернизацию, осуществляется в том числе в связи с введением режима экономических санкций переход на новые платформенные решения.

Два государства (Республика Армения и Кыргызская Республика) используют предоставленные Комиссией программы доступа в систему (так называемые компоненты базовой реализации). Еще два государства (Республика Беларусь и Российская Федерация) - используют собственные программные решения. В Республике Казахстан применяется программное обеспечение Комиссии, прошедшее национальную модификацию.

В настоящее время в Комиссии проводятся работы по переводу данных по четырем общим процессам: реестр фармацевтических инспекторов, реестр уполномоченных лиц производителей лекарственных средств, база данных по некачественным лекарственным препаратам, база данных по лекарственным препаратам, изъятым из обращения, на новую платформу. Также актуализируются справочники и классификаторы, которые обеспечивают кодификацию информации в этих базах данных и реестрах. Всего для этих целей создано 26 электронных справочников и классификаторов.

Кроме того, в 2023 году планируется проведение межгосударственного тестирования новой редакции Единого реестра зарегистрированных лекарственных средств. В ней, как обещают нам разработчики, устранены недочеты предыдущей версии. Планируется также перевод базы данных по выявленным нежелательным реакциям лекарственных средств на формат электронных данных E2B(R3), который сейчас использует большинство стран, входящих в международный совет по гармонизации (ICH). В 2024 году запланировано разработать технологические документы еще для одного общего процесса по обмену между уполномоченными органами результатами инспекций.

Обсуждается ли вопрос, что в будущем в ЕАЭС мог бы появиться единый регулирующий орган, который будет отвечать за экспертизу и выдачу регистрационных удостоверений для инновационных и передовых препаратов или орфанных лекарств с последующим выводом их сразу на все рынки ЕАЭС?

Виктор Назаренко: Этот вопрос с повестки дня снят. По решению уполномоченных органов Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики предложено взять паузу в его рассмотрении.

Страны Союза с участием Евразийской комиссии сформировали стратегию развития цифрового пространства ЕАЭС до 2025 года. Как продвигается это направление работы применительно к фармрынку?

Виктор Назаренко: Основные направления реализации цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года утверждены главами государств в 2017 году. В условиях углубления интеграции, поступательного экономического роста и необходимости реагировать на новые вызовы и угрозы, как в экономической, так и социальной сферах, актуальность реализации цифровой повестки Союза применительно к общему фармрынку только возрастает.

В период цифровой трансформации экономик, бизнес-процессов, процедур государственного регулирования важным остается насыщение общего фармрынка только качественными, безопасными и эффективными лекарственными средствами.

Дополнительным катализатором процессов цифровизации в Союзе становится бурно развивающаяся электронная торговля, которая затронула также сферу обращения лекарственных средств. Электронные аптеки заставляют нас находить решения возможных проблем в обеспечении качества и эффективности реализуемых ими лекарств по всей цепи поставок до конечного потребителя, связанных в том числе с логистикой хранения и транспортирования препаратов.

Тем не менее и в этих динамично изменяющихся условиях для всех участников фармрынка Союза единой платформой и средой для последующей практической реализации происходящих и перспективных процессов цифровой трансформации фармрынка Союза являются общие процессы интегрированной информационной системы ЕАЭС.

При этом необходимо поддерживать соответствующий уровень материально-технической базы национальных сегментов, квалификации персонала, в том числе для устранения риска ошибок операторов при внесении данных и кодировании информации. На данном этапе речь идет об увеличении пропускной способности, синхронизации информационных систем стран Союза, обеспечении корректности отображения передаваемых данных в интегрированной системе.

В перспективе, при организации трансграничного информационного взаимодействия в Союзе, будет обсуждаться переход от модели общих процессов на платформенные решения. Кроме того, ряд перспективных направлений развития сферы информатизации и цифровизации в фармацевтической отрасли найдет свое отражение в разрабатываемой Концепции дальнейшего развития общих рынков лекарственных средств в рамках Союза.

Расскажите, пожалуйста, подробнее о ходе подготовки этого безусловно стратегического для развития фармрынка Союза документа.

Виктор Назаренко: Создание Концепции предусмотрено Стратегическими направлениями развития Евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденными главами государств - членов Союза в декабре 2020 года. Проект Концепции рассматривается уполномоченными органами на площадке Комиссии более года, но, к сожалению, к единому пониманию ее наполнения, сферы решаемых при ее дальнейшей реализации вопросов, определению перспективных задач по развитию рынка мы пока не пришли.

По мнению Комиссии, отрицательным моментом является то, что к разработке Концепции в необходимой степени заинтересованности и ответственности пока в странах не подключены ни научные институты систем здравоохранения и социальной сферы, ни экономико-финансовые институты, отвечающие за развитие промышленности, выполнение экономических и социальных показателей роста национальных экономик.

Поэтому уполномоченные органы в сфере охраны здоровья и обращения лекарственных средств не могут пока выйти за пределы сфер, регулируемых в международном договоре Союза - Соглашении о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС. Это обедняет интеграционный потенциал Концепции, снижает ее востребованность для промышленности и экономик стран, имеющих определенные потребности и задачи развития на ближайшую и среднесрочную перспективу.

Учитывая необходимость утверждения Концепции до конца текущего года на заседании Евразийского межправительственного совета Союза и пользуясь площадкой "Российской газеты", я хотел бы привлечь внимание к разработке Концепции всех заинтересованных участников фармрынка. Ведь принятие такой Концепции должно помочь нам не только в решении возникающих и проявившихся с момента создания общего фармрынка Союза проблем, но также наметить векторы его дальнейшего развития, определить механизмы для преодоления возможных биологических и санкционных угроз, заложить прочную основу для обеспечения лекарственной безопасности наших стран, свободного трансграничного движения медицинской продукции в Союзе.

Россия. ЕАЭС > Медицина > rg.ru, 28 июня 2023 > № 4407515 Виктор Назаренко

Что показал Военно-морской салон МВМС-2023, впервые организованный в Кронштадте

Александр Емельяненков

Международный военно-морской салон, который в одиннадцатый раз проводился в России и впервые в Кронштадте, как и ожидалось, рекордов статистических не дал. Что в нынешней геополитической обстановке вполне объяснимо и закономерно. А вот несколько других важных акцентов МВМС-2023, безусловно, высветил.

Первое и главное: тот факт, что нынешний морской салон был организован на территории вновь создаваемого туристско-рекреационного кластера "Остров фортов", главком ВМФ адмирал Николай Евменов назвал глубоко символичным. Россия, по его словам, возвращается к своим корням, а Кронштадт в этом смысле - родовая гавань нашего флота.

Сейчас только на верфях Петербурга, по словам губернатора Александра Беглова одновременно строятся 34 корабля для ВМФ России. Но география отечественного судостроения городом на Неве не ограничивается. Ее наиболее яркие достижения и премьеры нынешнего года, а также перспективные разработки были представлены в единой выставочной экспозиции ОСК, куда приглашены ведущие судостроительные предприятия, КБ и профильные научные центры от Калининграда и Выборга до Астрахани и Владивостока.

Руководители многих оборонных верфей и проектных организаций, их коллеги и партнеры по научно-производственной кооперации имели возможность в прямом диалоге обсудить и актуальные вопросы текущего взаимодействия, и темы перспективные - что называется, "на вырост".

Как сообщили в итоге организаторы, экспонентами МВМС-2023 стали более 290 предприятий из России, а также из Индии (BrahMos Aerospace) и Республики Беларусь (компании "ИНТЕГРАЛ", "НПК Контакт", НИИЭВМ, конструкторское бюро "Дисплей"). В дни работы салона его выставочные площадки и мероприятия деловой программы посетили 11 иностранных делегаций - из Азербайджана, Алжира, Вьетнама, Казахстана, Зимбабве, Индии, Киргизии, Марокко, Мьянмы, Намибии, Эритреи.

Вице-премьер правительства - министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, приветствуя российских и зарубежных участников МВМС-2023 в Кронштадте, отметил большие возможности новой площадки: "Здесь и новый Музей военно-морской славы, и конгрессно-выставочный центр, прекрасная парковая зона и большие площади для демонстрационных показов".

Помимо Объединенной судостроительной корпорации, свои разработки представили госкорпорация "Ростех", концерн ВКО "Алмаз - Антей", НПП "Радар ммс", Крыловский государственный научный центр, судостроительная корпорация "Ак Барс", Дальневосточный центр судостроения и судоремонта и многие другие компании. А стенд Корпорации морского приборостроения (КПМ) останется в кластере "Остров фортов" на постоянной основе - будет функционировать как учебно-тренировочный центр.

Выставочные экспозиции, конференции, круглые столы - только этим программа Военно-морского салона не ограничивалась. Там же, в Кронштадте, у восточного пирса Усть-Рогатки, были представлены 26 боевых кораблей и судов ВМФ России. В том числе большой десантный корабль Северного флота "Иван Грен", а также корабли Балтийского флота: корвет "Стойкий", малые ракетные корабли "Серпухов" и "Советск". Для участников и гостей салона было организовано их посещение, дана информация о предназначении и боевых возможностях.

Как справедливо отметил адмирал Евменов, местом проведения МВМС-2023 стало уникальное пространство "Острова фортов", которое включает музейно-исторические зоны, парк отдыха и развлечений, музей военно-морской славы и конгрессно-выставочный центр. Напомним, что проект "Остров фортов" реализуется по поручению президента России в рамках комплексного развития территории Кронштадта, сохранения его исторического наследия и повышения качества жизни населения.

Музейно-выставочный комплекс, где впервые проходил морской салон, был построен в рекордно сжатые сроки. Причем построен особым образом: соединил в одно целое три реконструированных исторических здания, которые включают и два артиллерийских арсенала времен Первой мировой войны. Этой же концепцией предусмотрено сохранение в качестве центрального экспоната первой в СССР атомной подводной лодки К-3 "Ленинский комсомол".

"Международный военно-морской салон - первое крупное деловое мероприятие на территории Кронштадтского района", - утверждает руководитель проектного офиса по созданию туристско-рекреационного кластера "Остров фортов" Ксения Шойгу. По ее словам, здесь появилась серьезная конгрессно-выставочная площадка, которая будет "постоянным местом прописки" для главного делового события в области кораблестроения и военно-морских технологий.

Участники и гости МВМС-2023, побывавшие в последние дни в Кронштадте, соглашаются с тем, что место проведения мероприятия "отражает его философию", сочетая при этом традиции и развитие.

Почему эксперимент по онлайн-продаже вина оказался под угрозой срыва? Интервью "РГ" с заместителем министра финансов Алексеем Сазановым

Татьяна Карабут

Эксперимент по онлайн-продаже вина может вовсе не состояться. Зато предложения российских виноделов об ограничении импорта вина вполне реальны - сейчас вопрос о повышении ввозных пошлин уже рассматривается комиссией по таможенно-тарифному регулированию при Минэкономразвитии. Об этом в интервью "Российской газете" рассказал статс-секретарь - заместитель министра финансов Алексей Сазанов.

Эксперимент по онлайн-продаже вина снова оказался в подвешенном состоянии - законопроект об этом сняли с повестки заседания Госдумы. В чем проблема?

Алексей Сазанов: Финальное решение по эксперименту пока не принято - в какой форме он будет проводиться, в какие сроки. Сама концепция эксперимента и законопроект по онлайн-продажам вина сейчас обсуждается на площадке Госдумы. Многие участники этого обсуждения считают, что вопрос требует дополнительной проработки. При этом предложения от парламентариев звучат разные и прямо противоположные. Некоторые в принципе не согласны с проведением эксперимента. Другие, наоборот, говорят, что эксперимент надо расширять на других операторов, кроме "Почты России". Понятно, что учесть обе точки зрения в одном законопроекте невозможно. Но дискуссия по каждому предложению идет. Не исключено, что эксперимент решат не проводить вовсе. Но я все же надеюсь, что компромиссное решение будет найдено.

Ассоциация виноградарей и виноделов предложила ограничить импорт вина (вплоть до запрета поставок из недружественных стран). Поступала в Минфин такая инициатива? Когда будет решен вопрос?

Алексей Сазанов: Такие предложения поступили, они обсуждаются комиссией по таможенно-тарифному регулированию при Минэкономразвитии. В дискуссии участвуют все заинтересованные ведомства, в том числе Минфин и Минпромторг, который отвечает за торговлю. Но речь не идет о запрете импорта. Рассматривается вариант повышения пошлин (сейчас они составляют 12,5% - прим. Ред.). Будут ли они повышены и на сколько - эти вопросы пока обсуждаются. В ближайшие месяц-два должны прийти к какому-то решению. Ключевое для нас - выработать сбалансированное решение, которое не приведет к значимому росту цен для потребителей. Параметры, которые обсуждаются сейчас, на наш взгляд, позволяют сохранить стабильность цен на российском рынке вина, но в любом случае при необходимости в процесс будет подключаться также ФАС и анализировать ситуацию на рынке.

Вы предлагали установить минимальные розничные цены (МРЦ) на пиво и тихие вина. В какой стадии находится решение этого вопроса?

Алексей Сазанов: Вопрос установления МРЦ на алкогольную продукцию решается на наднациональном уровне и относится к праву Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Сейчас в рамках Союза можно устанавливать минимальные цены только на крепкую алкогольную продукцию и шампанское. При этом мы считаем, что механизм МРЦ эффективен и при необходимости должен более активно применяться по другим видам алкогольной продукции. Мы работаем над этим, направили соответствующие предложения в ЕЭК, но не все страны пока с ними согласны. Обсуждаем этот вопрос с коллегами из других ведомств внутри России, которые тоже не все разделяют нашу точку зрения. Пока единого решения нет, но мы со своей стороны будем продолжать пытаться убедить коллег в необходимости тиражирования практики применения МРЦ на слабоалкогольную продукцию.

Не рассматривается ли возможность усиления контроля за продажей сидра, а также пива, пивных напитков после случаев массового отравления "Мистером Сидром" - например, введения лицензирования розницы?

Алексей Сазанов: По пиву, пивным напиткам и сидру мы пошли альтернативным путем: вместо лицензирования выбрали реестровую модель регулирования. Вводить лицензирование при реестровой модели, конечно, не имеет смысла. Реестр пивоваров заработает 1 сентября этого года. Будем смотреть, насколько он окажется эффективным. Мы считаем, что введение реестра производителей пива вместе с обязательной маркировкой пивоваренной продукции, в том числе сидра, пуаре и медовухи, позволит снизить количество правонарушений и обелить рынок. Если будут выявляться нарушения после введения реестровой модели, это будет грозить производителям исключением из реестра и приостановкой деятельности, что будет означать для предприятия упущенную выручку. Эта мера гораздо более эффективна, чем административный штраф.

Что может изменить закон о госрегулировании рынка табака? Звучало предложение отдать регионам часть доходов от акцизов на табак, чтобы стимулировать их активнее собирать налог, что поможет сократить долю контрафакта. Как вы относитесь к этим предложениям?

Алексей Сазанов: Введение лицензирования импорта и производства табака и табачных изделий, никотиносодержащих изделий будет особенно эффективно в увязке с обязательной маркировкой такой продукции. Через лицензирование мы дополняем административную ответственность за правонарушения в виде штрафов приостановкой деятельности. Это будет бить по карману производителей, главной опасностью для которых станет потеря выручки, и цена совершения правонарушения резко возрастет. Сейчас есть разные оценки объема серого рынка табака. По нашей оценке, он составляет от 10% до 15%, из-за чего бюджет ежегодно теряет порядка 100 млрд рублей. Рассчитываем, что введение госрегулирования вместе с обязательной маркировкой табачных и никотиносодержащих изделий как минимум в два раза сократит объем теневого рынка.

Что касается передачи регионам части доходов от акцизов на табачные изделия, сейчас федеральному бюджету все доходы нужны. При этом у регионов, конечно, должны быть стимулы для активизации работы по наведению порядка на розничном рынке табачных и никотиносодержащих изделий. Если за счет обеления рынка будет превышение поступлений от акцизов на табак над плановыми показателями, мы готовы обсуждать возможность делиться с регионами какой-то частью этих дополнительных доходов. Но окончательное решение - за министром финансов.

На рынке звучало множество предложений по введению ограничений по продаже алкоголя и табачных изделий - запрет наливаек, повышение возраста продажи алкоголя, запрет продажи вейпов. Как вы к ним относитесь?

Алексей Сазанов: От региона к региону ситуация сильно отличается, в каждом она уникальна. Поэтому, на мой взгляд, полномочия, связанные с различными запретами в розничной торговле алкогольной и табачной продукцией, целесообразно отдать на региональный уровень. Они уже на месте, понимая социально-экономическую ситуацию в своем регионе, должны принимать решения по введению тех или иных ограничений. Но в части предложения повысить возраст продажи алкоголя, я считаю, нужно отталкиваться от Конституции РФ. А по ней человек считается взрослым и в полном объеме приобретает права, свободы и обязанности по достижению 18-летнего возраста. Такой же принцип должен быть соблюден и в этом вопросе. Что касается тотального запрета продажи вейпов, на мой взгляд, это приведет только к появлению черного рынка. В целом полный запрет - это не самая эффективная мера борьбы. Но дополнительные полномочия по введению каких-то ограничений на продажи, чтобы их не могли потреблять дети, например, конечно, регионам следовало бы дать.

Нет ли планов отказаться от обратных акцизов для производителей вина? Зачем это сейчас, когда у российского виноделия и так все неплохо складывается?

Алексей Сазанов: Мы ездим по регионам (в Дагестан, Крым, Ставропольский край) и видим, насколько эффективна эта мера налогового стимулирования, введенная три года назад - виноградников заметно прибавилось, они растут как грибы после дождя. При этом виноделие - это очень долгие инвестиции. Сначала закладка виноградников, которые только через 4-5 лет начнут давать урожай, который может быть использован в производстве. Сейчас идут инвестиции в первую фазу - развитие виноградников. В следующей фазе будут строиться современные винодельни, обновляться оборудование. На этом этапе тоже потребуются инвестиции. Поэтому у нас, конечно, нет планов отказываться от этой эффективной меры поддержки развития виноградарства и виноделия в России, которая дает результат, который виден всем.

Бизнес активно выступает против введения акцизов на сладкую газировку, предупреждая о повышении цен на напитки. Зачем было его вводить? Нет ли рисков, что вместо сахара туда станут добавлять куда более опасные заменители?

Алексей Сазанов: Это мировая практика - вводить акцизы на вредные продукты и поступающие средства отдавать на общегосударственные нужды, в том числе на финансирование системы здравоохранения. Прибегать к добавлению каких-то опасных заменителей производители не могут, все же есть техрегламент, ГОСТы, которые должны соблюдаться. Также вводится обязательная маркировка сладких напитков. Все это в совокупности должно оградить потребителей от подобных рисков.

С чем связан частый пересмотр параметров налогообложения нефтегазовой отрасли в сторону увеличения нагрузки на отрасль?

Алексей Сазанов: Последний год мы в целом не повышали налоговую нагрузку на нефтяную отрасль. Скорее донастраивали наше налоговое законодательство с учетом изменений на мировом рынке и внешних ограничений, которые затронули нашу страну.

Например, если говорить о ценообразовании на российскую нефть, стоит учитывать, что оно стало гораздо менее прозрачным. А котировки Urals на базисе CIF (цена нефти в европейских портах), которая используется для расчета налогов и пошлин, уже не всегда отражает реальное положение дел. Поэтому для налоговых целей мы привязали цену нашей нефти к котировкам североморского сорта Brent, установив индикатив (предельный максимум) по скидке к нему. Также мы донастраиваем топливный демпфер, который является инструментом сглаживания колебаний цен и стимулирования поставок топлива на внутренний рынок. Его параметры были привязаны к экспортному паритету, а сейчас западные рынки, в том числе европейский, закрыты для поставок наших нефтепродуктов. Продолжать платить нефтеперерабатывающим заводам в привязке к ценам, по которым они больше не экспортируют нефтепродукты, экономически неоправданно. Если цена реализации на экспорт снизилась с учетом изменения логистики поставок и существующего дисконта на российские нефтепродукты, конечно, это нужно учитывать и при выплатах компаниям по демпферу. Поэтому в случае с корректировкой демпфера также нельзя говорить об увеличении налоговой нагрузки - это лишь донастройка исходя из реальной экономической ситуации в секторе нефтепереработки.

В целом, если говорить о налогообложении нефтегазового сектора, сейчас оно находится на приемлемом уровне. Позволяет, с одной стороны, получать необходимые доходы в бюджет, а с другой, дает развиваться отрасли и осуществлять инвестиции, в том числе в новые проекты. Поэтому точно нельзя сказать, что налоговый режим для нефтегазового сектора несбалансирован или наблюдается слишком большая налоговая нагрузка. Мы этого не видим также и по финансовому положению компаний, у них все в порядке.

Подготовил Сергей Тихонов

Россия > Алкоголь. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 28 июня 2023 > № 4407273 Алексей Сазанов

Совещание по вопросам развития туризма

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам развития туризма.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами находимся в Дагестане, в одном из древнейших городов – что значит «в одном из», – в древнейшем городе России [Дербенте]. Совсем недавно отмечали 2000-летие, но на самом деле это, конечно, – и это подтверждено археологическими раскопками, которые ещё в советское время, по-моему, с 1971 года проводились, – на самом деле первые поселения здесь возникли пять тысяч лет назад. Здесь самая древняя мечеть в России, мы сегодня здесь тоже были.

Многое делается, но мы приехали с коллегами именно сюда для того, чтобы поговорить о том, что нам нужно сделать дополнительно в стране в целом для развития внутреннего и въездного туризма. Не случайно рост внутреннего туризма здесь, в Дагестане, и в Дербенте в частности, показывает просто рекордные показатели.

Кроме того, о чём я сказал, – о древнем происхождении и Дагестана, и Дербента, о культурных достопримечательностях, – здесь ещё потрясающая природа, много других достопримечательностей, о которых и не скажешь прямо сейчас.

Конечно, всем известны традиции кавказского гостеприимства, связанные в том числе и с местными напитками, производство которых активно развивается. Это, конечно, тоже одна из сопровождающих туристического направления: что греха таить, на отдыхе это само собой разумеется. Но об этой составляющей – а она имеет и экономическое значение – мы, надеюсь, тоже сегодня поговорим.

Словом, это замечательное место, где мы находимся сегодня, и для отдыха, и для работы. И в нашей рабочей повестке как раз вопросы, связанные с развитием национальной туристической отрасли – и прежде всего применительно к нашему Северному Кавказу. Посмотрим и на системные задачи в этой сфере, и на конкретные проекты. Сейчас главный архитектор города нам говорил об этом: здесь хорошая молодая команда, глаза горят, и проекты уже двигаются. Правда, насколько я понимаю, здесь нужно подумать об источниках финансирования для того, чтобы своевременно все эти грандиозные – а они действительно грандиозные – планы были реализованы.

Уже говорил, что в последние годы внутренний туризм у нас активно развивается, динамика здесь очень хорошая.

Конечно, сыграли свою роль внешние факторы: разного рода санкции и ограничения со стороны властей некоторых государств, поощряемая ими русофобия. По сути, они сами вычеркнули себя из списка туристических направлений, привлекательных для наших граждан, и тем самым теряют и доходы, и репутацию, и доверие партнёров.

Но всё же главное – это то, что наша туриндустрия выходит на новый уровень, наращивает свою привлекательность. Активно продвигается развитие транспортной инфраструктуры, курортов, гостиниц, ресторанов и кафе, благоустройство общественных пространств, реализуется большое число предпринимательских инициатив и проектов в этой сфере, и всё больше людей делают выбор отдыхать, приезжать именно в Россию.

Хотел бы повторить – мы видим повышенный спрос в области внутреннего туризма, и это даёт хороший стимул к развитию как самой туриндустрии, так и смежных отраслей и в этой связи целых регионов.

Подчерку, что общая задача и государства, и отечественного бизнеса – обеспечить рост качества туристических услуг и инфраструктуры, стремиться здесь к самым высоким стандартам комфорта, доступности, безопасности, исходить из запросов и потребностей людей с самым разным достатком: и молодёжи, и других разных возрастов и поколений, и, конечно же, семей с детьми.

Важно, что для долгосрочного, уверенного, эффективного развития туристической сферы у России всё есть. Я перечислю, наверное, общеизвестные вещи – это огромный исторический, культурный, природный, рекреационный потенциал. По разнообразию природно-климатических условий у нас, пожалуй, вообще нет конкурентов в мире, а значит, и поездки, маршруты, виды познавательного и оздоровительного туризма у нас возможны буквально на любой вкус.

Главное – чётко и последовательно выполнять все намеченные здесь планы, в том числе в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Многие важные решения уже приняты. Среди наиболее значимых отмечу льготное кредитование строительства гостиниц: только в рамках этой меры поддержки строится 87 новых объектов на 25 тысяч номеров.

На Петербургском международном экономическом форуме поручил Правительству расширить эту программу с акцентом на самый востребованный сегмент гостиниц – это три-четыре «звезды», как известно, а также дополнительно поддержать возведение круглогодичных парков развлечений, аквапарков и горнолыжных трасс и курортов.

Также предложил в ближайшие два года увеличить на 11 миллиардов рублей поддержку строительства так называемых модульных, быстровозводимых и комфортных в то же самое время гостиниц.

Между тем обращаю внимание и законодателей, и Правительства – целый ряд решений, которые мы обсудили, согласовывали, пока, к сожалению, не реализуется. В частности, речь идет об освобождении туроператоров от уплаты НДС. Знаю, что соответствующий законопроект Правительством подготовлен, важно рассмотреть и принять его до конца текущей весенней сессии парламента. Это позволит туроператорам быстрее получить возмещение НДС, причем в том числе и задним числом по уже уплаченным ими налогам за период, начиная с 1 января текущего года.

Необходимо активизировать работу и по другим направлениям, которые мы обсуждали в сентябре прошлого года на президиуме Государственного Совета по вопросам развития внутреннего туризма, а затем детально рассматривали на нескольких совещаниях.

В том числе прошу ускорить разработку концепции развития автомобильного туризма. Для многих людей это самый удобный, комфортный вид путешествий. Нужно расширять всю соответствующую дорожную инфраструктуру, сервисные услуги. Это важно, кстати, и для дальнейшего развития такого всё более популярного вида отдыха, как пешеходные туристические тропы. Подробная информация о них должна быть шире представлена не только на ресурсах частного бизнеса, но и на региональных и федеральных интернет-платформах.

Еще одна большая, значимая, очень перспективная задача – это масштабные проекты по созданию круглогодичных морских курортов, рассчитанных на приём не менее 10 миллионов человек в год. Планку здесь нужно ставить максимально высокую, амбициозную, чтобы условия отдыха для наших граждан по соотношению цены и качества не уступали лучшим мировым стандартам, а лучше, как мы неоднократно говорили об этом, превосходили.

Теперь что касается развития туризма именно в регионах Северо-Кавказского федерального округа. Приятно отметить, что в прошлом году он стал лидером по росту посещений туристами, и на первом месте здесь как раз Дагестан, где мы с вами и находимся.

Наш Северный Кавказ отличается действительно уникальным климатом. Работает целая сеть санаториев, гостиничных комплексов, баз отдыха – Кисловодск, Пятигорск, другие известные центры.

Прошу доложить сегодня, как продвигаются уже запущенные программы развития действующих курортов, таких как «Архыз» в Карачаево-Черкесской Республике, «Эльбрус» в Кабардино-Балкарской Республике, «Ведучи» в Чеченской Республике.

Кроме того, с 2020 года в Северной Осетии началось создание курорта «Мамисон». Посмотрим, как здесь продвигается работа, а также как идет планирование инфраструктуры двух новых курортов: горнолыжного – «Армхи» в Республике Ингушетия и пляжного – «Каспийский прибрежный кластер» здесь, в Дагестане.

Министра транспорта Виталия Геннадьевича Савельева попрошу отдельно доложить в части развития транспортной инфраструктуры, включая воздушное, железнодорожное сообщение, пограничные пункты пропуска.

Знаю, что делается немало, и важно не сбавлять набранных темпов. В частности, идёт капитальный ремонт автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» на подъезде к «Ведучи», строится дорога к новому комплексу «Мамисон».

Недавно запущено автомобильное движение на обходах городов Аксая и Краснодара: такие же проекты нужны и для Дербента, для Махачкалы, Хасавюрта, ряда других крупных городов Северного Кавказа. Мы с руководителем Дагестана [Сергеем Меликовым] сейчас в ходе движения сюда, к месту проведения совещания, об этом только что говорили.

Отдельный вопрос – авиасообщение. В прошлом году введён в эксплуатацию новый терминал внутренних авиалиний международного аэропорта Владикавказ. Есть планы по реконструкции аэропортов Махачкалы и Грозного. Всё это чрезвычайно важно для повышения туристической доступности северо-кавказского направления.

Наши курорты выбирают и граждане других стран. Все формальности для них должны быть максимально удобны, мы заинтересованы в этом: это не только для них – для нас, для развития индустрии туризма. В том числе речь о возможности оформить электронную визу по основным туристическим направлениям – этот востребованный, современный, удобный механизм должен заработать как можно скорее.

И наконец, отдельно рассмотрим сегодня задачи комплексного развития города Дербента, иначе чего мы сюда приезжали.

Давайте перейдем к повестке: прошу выступить первым Максима Геннадьевича Решетникова. Пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу присоединиться к поздравлениям всех мусульман с праздником Курбан-байрам. Теперь перейду к основной повестке.

Действительно, в последние годы, как Вы сказали, регионы Северного Кавказа многое сделали для улучшения своего туристического имиджа. Жители России, путешествуя по стране, всё чаще выбирают именно Северный Кавказ. Округ стал абсолютным лидером по темпам роста туризма. В прошлом году число туристов, остановившихся в гостиницах, выросло на четверть – до 2400 тысяч человек. Доковидные показатели превышены на 35 процентов, и в этом году интерес туристов продолжает расти: рост за первые четыре месяца – почти 40 процентов.

Потенциал Северного Кавказа при этом гораздо больше. Мы оцениваем его почти в пять миллионов туристов к 2030 году – рост в два раза.

Округ уникален тем, что свои точки притяжения есть в каждом регионе и в каждом сезоне. Это мотивирует возвращаться на Кавказ снова и снова. Как Вы и сказали, Владимир Владимирович, здесь действительно есть всё, что нужно для круглогодичного отдыха: и горы, и море, и каньоны, и целебные источники, и история, и архитектура, и кухня.

Точкой роста стали горнолыжные курорты. В прошлом году было продано 2,5 миллиона ски-пассов. Это в два с половиной раза больше, чем в доковидном 2019 году. С 2020 года корпорация «Кавказ.РФ» вложила в развитие курортов «Архыз», «Эльбрус», «Ведучи», «Мамисон» 30 миллиардов рублей из федерального бюджета. Построены 17 крупных объектов горнолыжной и инженерной инфраструктуры, канатные дороги, трассы, энергосети, автомобильные дороги. К 2030 году ещё удвоим протяжённость трасс и в два с половиной раза увеличим число подъёмников. Это те средства, которые у нас заложены в программе развития Северного Кавказа. При этом на примере «Архыза» апробируем новую модель развития, когда государство создаёт базовую инфраструктуру, выводит курортно-операционную рентабельность и после этого на открытом, прозрачном конкурсе привлекает стратегического инвестора. При этом государство компенсирует свои вложения и возлагает обязательства по дальнейшему развитию курорта уже на инвестора.

По «Архызу» такой конкурс проведён. По его результатам инвестор не только заплатит в федеральный бюджет более 35 миллиардов рублей, из которых 6 миллиардов рублей уже перечислено, но и к 2030 году должен в два раза увеличить протяжённость трасс, в 2,5 раза нарастить номерной фонд и число посадочных мест в ресторанах.

Такой принцип привлечения частных инвестиций предлагаем применять и для развития других направлений туризма, например для санаторно-курортного, где видим большую потребность в инвестициях. С одной стороны, уникальность бальнеологических курортов Кавказа обеспечивает постоянно растущий турпоток и достаточно высокую среднегодовую загрузку номерного фонда, у нас средняя загрузка санаториев – 75 процентов. С другой стороны, в Кавминводах из 124 санаториев 40 процентов нуждаются в реконструкции. Они принадлежат, как правило, федеральным ведомствам и профсоюзам. По оценке Ставропольского края, чтобы привести их в порядок, потребуется 50 миллиардов рублей, но, на наш взгляд, реальная потребность в разы больше.

При этом сейчас у бюджета такой возможности нет, зато есть интерес частных инвесторов, есть сформированный турпоток, готовая инфраструктура с развитой медицинской базой и опытными специалистами.

В этой связи прошу поддержать поручение: сформировать итоговый перечень федеральных санаториев, которые можно передать в частные руки в качестве пилотных проектов, конечно, без изменения, разумеется, их функционального назначения, и закрепить в статусе операторов наши институты развития, которые будут работать с инвесторами. Разумеется, привлечение инвесторов должно быть максимально прозрачно и исключительно на открытых конкурсах. Вырученные средства предлагаем направить на поддержку других объектов санаторно-курортной инфраструктуры, которым будет сложно подыскать инвесторов.

Большой нераскрытый потенциал у пляжного туризма. Вместе с Дагестаном мы разработали концепцию Каспийского прибрежного кластера, коллеги её Вам представили. Предлагаем создавать его этапами: начать с северной части Дербентского района – там есть земельные участки на единой территории в 200 гектаров. Сейчас делаем мастер-план будущего морского курорта – проект готов, он уже проходит формальные процедуры, и проект планировки также.

Он будет включать размещение более 100 объектов: гостиниц почти на пять тысяч номеров, спортивных и развлекательных объектов, а также гавани. «Кавказ.РФ» вложит 10 миллиардов рублей в инженерную инфраструктуру этого курорта, в том числе и за счёт денег, которые получены от продажи «Архыза». Регион совместно с корпорацией обязуется подвести газ и электричество, улучшить транспортную доступность курорта. Интерес со стороны инвесторов уже есть. Проектные работы по инженерной инфраструктуре начнутся осенью, строительство объектов – в следующем году. Как Вы и поручали, рядом с кластером предусмотрели место для размещения Всероссийского детского центра «Дагестан».

Для самого Дербента утверждён план по развитию. Его реализация качественно улучшит городскую и туристическую среду, сохранит при этом исторический облик.

В рамках госпрограммы развития Северного Кавказа решаем проблему с водоотведением и с водоснабжением. Более подробно Сергей Алимович [Меликов] расскажет.

Есть спрос на пешеходные туристические маршруты. Они должны появиться на каждом горнолыжном курорте. Их общая протяжённость составит 60 километров. На «Архызе» уже работает тропа в 13 километров. В следующем году экотропы появятся на [курорте] «Эльбрусе» и в «Ведучах».

Кроме того, «Кавказ.РФ» готовит концепцию национальной «Кавказской тропы». Можно будет пройти пешком от Каспийского до Чёрного моря по Кавказскому хребту. Корпорация подготовит и оборудует тропу, бизнес создаст места для отдыха и питания.

Ещё одно перспективное направление – гастротуризм, в том числе и всё то, что связано с виноградарством. Было принято важное решение по налоговому вычету, когда предприятия, которые перерабатывают виноград и производят спиртные напитки, платят меньше акцизных сборов при условии, что они реинвестируют в отрасль. Дагестан, таким образом, вложит почти 6 миллиардов рублей в расширение виноградников и в оборудование для переработки винограда, из них 2 миллиарда бизнес уже инвестировал. В результате этого появится тысяча гектаров новых виноградников. Мы согласовали продление меры с Министерством финансов ещё на три года. Просим Вашей поддержки также, Владимир Владимирович.

Важно, чтобы развивались не только крупные курорты. В каждом регионе есть свои перспективные точки притяжения, и для их развития нужна понятная стратегия, чтобы и субъекты, и бизнес понимали, где и какие строить отели, рестораны, парки. Уже готов мастер-план Северной Осетии, это также, Владимир Владимирович, было Ваше поручение. В планах Джейрахский район в Ингушетии, озеро Кезеной-Ам в Чеченской Республике, курорты «Домбай» и «Софийская поляна» в Карачаево-Черкесии.

Реализация мероприятий по развитию таких мест идёт по линии отраслевого национального проекта. В этом году регионы СКФО получили 1,2 миллиарда рублей на обустройство маршрутов, пляжей и событийные мероприятия.

При этом туризм невозможен без развитой транспортной инфраструктуры, о чём Вы сказали во вступительном слове. Корпорация «Кавказ.РФ» приняла участие в финансировании развития двух терминалов аэропортов – во Владикавказе, который сдан в прошлом году, и в следующем году будет введён в Ставрополе.

В Грозном наши коллеги из Министерства транспорта строят аэродромный, аэровокзальный комплекс, в Махачкале скоро начнётся реконструкция второй взлётно-посадочной полосы. При этом Карачаево-Черкесия – единственный регион округа, где нет своего аэропорта. Прорабатываем вопрос его создания вместе с субъектом. Это может серьёзно увеличить загрузку и «Домбая», и «Архыза».

Важные объекты – это автомобильные обходы Дербента, Махачкалы и Хасавюрта, Вы об этом сказали. Это важно и для развития туризма, и, конечно, для транзитного потенциала, в том числе для нашего транспортного коридора «Север – Юг». Здесь требуется решение по ускоренному финансированию строительства.

Ещё один стратегический проект – это дорога «Архыз» – «Красная Поляна». Она принципиально улучшит транспортную доступность не только курортов Краснодарского края и Карачаево-Черкесии, но и свяжет между собой наш черноморский и кавминводовский кластеры, соответственно, улучшит загрузку и экономику проектов и там, и там. Более подробно об этом расскажет Виталий Геннадьевич [Савельев].

Ключевое ограничение для туризма на Северном Кавказе сегодня – это нехватка номерного фонда. Больше половины туристов останавливаются в частном секторе. Как предлагаем решать этот вопрос? Прежде всего за счёт создания модульных гостиниц. По итогам конкурса в этом году поддержаны 33 проекта на 730 номеров в пяти регионах округа.

Спасибо за Ваше решение на Петербургском международном форуме о дополнительном финансировании программы на 11 миллиардов рублей. Владимир Владимирович, мы предлагаем эти деньги направить как раз уже на финансирование тех заявок, которые в ходе конкурса поступили. Всего заявок было на 35 миллиардов рублей и на 25 тысяч новых номеров, а ресурсов было только на 8 миллиардов и на шесть тысяч номеров. Поэтому эти 11 миллиардов мы предлагаем оперативно распределить по этим заявкам, и, соответственно, уже в этом году инвесторы оперативно смогут приступить к проектам. Более того, это уже готовые проекты – там и землеотводы есть, и регионы поработали.

Если мы таким путём пойдём, то только на Кавказе мы сможем поддержать ещё 100 проектов на 1700 номеров, и модульные гостиницы появятся во всех субъектах СКФО. Всего, таким образом, 3,3 миллиарда рублей мы направим.

Наращиваем также номерной фонд за счёт льготного кредитования на строительство крупных отелей трёх, четырёх, пяти «звёзд». Как Вы отметили, 87 проектов уже поддержаны, из них пять проектов в Ставропольском крае и Карачаево-Черкесии на 1,5 тысячи номеров. В августе по Вашему поручению мы планируем объявить новый этап программы. Призываем регионы СКФО уже сейчас вместе с банками все эти проекты прорабатывать, готовы тоже коллегам здесь всячески помогать.

Важно отметить, что у нас строительство гостиниц и их модернизация идёт не только по линии отраслевого проекта, но в этом задействованы и другие инструменты, в частности, например, национальный проект малого и среднего бизнеса. В СКФО уникальная ситуация: 98 [процентов] всех кредитов гостиничному бизнесу выданы с господдержкой именно в рамках национального проекта МСП, и мы тоже всех наших коллег и Корпорацию развития МСП максимально на это ориентируем.

Важно решение вопроса легализации приёма гостей в индивидуальных домах. По оценкам экспертов, «серый» рынок в округе оценивается почти в 20 процентов. Вместе с депутатами Государственной Думы мы согласовали основные положения законопроекта о регулировании гостевых домов. Предлагаем апробировать его на пилотных регионах, к которым отнести в том числе и субъекты, входящие в СКФО.

Владимир Владимирович, Вы в своём вступительном слове отметили, что Северный Кавказ привлекателен для иностранных туристов, как и другие регионы нашей страны, но здесь есть специфика. Прежде всего он привлекателен, конечно, соседям из исламских стран, в том числе стран Каспийского региона. Нарастить турпоток поможет заключённое с Ираном соглашение о безвизовых групповых туристических поездках. Мы обменялись сейчас с Ираном перечнем туристических компаний и ждём, что туристы по этому механизму поедут уже с июля.

Важна также работа наших коллег из Минтранса по расширению пунктов пропуска на границе с Азербайджаном, потому что поток туристов из Азербайджана, из Ирана поедет в том числе и по этой инфраструктуре.

Ждём, что с 1 июля Министерство иностранных дел запустит электронные визы, их смогут оформить в том числе туристы из Ирана и других исламских стран, из Кувейта, Омана, Саудовской Аравии. Нам крайне важно, чтобы стоимость виз при этом не повышалась.

Сегодня в третьем чтении принят закон о запуске электронной карты туриста. В результате иностранные туристы смогут оформить виртуальную карту «Мир», находясь в своих странах, для оплаты туров и покупок на территории нашей страны. То есть они по приезде, по пересечении границы смогут её получить физически либо использовать её в виртуальном режиме, используя свои мобильные телефоны. Мы рассчитываем, что уже в четвёртом квартале такая возможность появится. И я бы здесь тоже, пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить депутатов Государственной Думы и наших коллег из Росфинмониторинга и Центрального банка за оперативную совместную проработку вопроса и принятие этого законопроекта.

Видим перспективы для круизного туризма. В Астрахани завершается строительство первого пятизвёздочного лайнера «Пётр Великий», и со следующего года можно будет отправиться в круиз по Прикаспийским странам. В перспективе нам важно увязать теплоходные маршруты с развитием причальной инфраструктуры каспийского прибрежного кластера.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Занимаясь развитием Северного Кавказа, мы видим, что туризм – это ключевая точка роста для экономики всего округа, а, занимаясь туризмом в масштабах страны, мы понимаем, что развитие отрасли немыслимо без кавказских проектов. Поэтому в Правительстве этот вопрос находится на двойном контроле. Эти вопросы на постоянном контроле у Александра Валентиновича Новака как куратора Кавказа, а с точки зрения туризма – у Дмитрия Николаевича Чернышенко. Поэтому мы стараемся концентрировать здесь действительно все самые эффективные решения и все усилия именно по развитию и округа, и туризма.

Отдельное спасибо хочу сказать региональным командам, не буду здесь никого выделять, мы все проекты реализуем вместе с ними.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Мы пообсуждаем Ваше предложение, разумеется.

Савельев Виталий Геннадьевич, пожалуйста.

В.Савельев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Регионы Северного Кавказа, Северо-Кавказского федерального округа из года в год привлекают всё большее количество туристов, о чём уже было сказано. Природная красота, местный колорит и гостеприимство высоко ценятся всеми гостями этих регионов. Наша задача заключается в обеспечении транспортной доступности и развитии соответствующей инфраструктуры округа.

Начну с автомобильных дорог. Их протяжённость в Северо-Кавказском федеральном округе составляет 93 тысячи километров, из которых к дорогам федерального значения относятся три тысячи километров, регионального – более 21 тысячи километров и местного значения – почти 69 тысяч километров.

Нормативное состояние дорог в федеральном округе по итогам 2022 года составляет 72 процента по федеральным трассам, 65 процентов по региональным дорогам, 57 процентов по местной сети дорог. Опорная сеть автомобильных дорог федерального округа составляет более 5600 километров, из которых в норматив к концу года приведём 73 процента. Отмечу, что за последние три года мы привели в норматив около одной тысячи километров федеральных трасс, а региональных дорог и дорог агломераций – ещё порядка двух тысяч километров.

Работа по приведению дорог федерального округа в нормативное состояние идёт в соответствии с установленным планом. Существующий объём ремонтных работ за последние три года позволил повысить нормативное состояние региональных дорог с 61 процента до 65, а дорог в агломерациях – с 72 процентов до 81 процента.

Последовательно продолжается развитие и федеральных дорог. Так, за последние три года завершены работы по строительству и реконструкции 68 километров, в том числе реконструкция отдельных участков дороги Р-217 «Кавказ» в Дагестане и Ингушетии, реконструкция моста через реку Ардон в Северной Осетии и расширение до четырёх полос между Минеральными Водами и Кисловодском.

Одним из ключевых вопросов развития автомобильных перевозок и повышения туристической привлекательности является строительство обходов городов Дербент, Махачкала и Хасавюрт. Пятилетним планом строительства и реализации данных проектов предусмотрено начало работ в 2025 году. При опережающем финансировании в 2024 году мы сможем начать строительные работы раньше предусмотренного срока. По Хасавюрту получено положительное заключение экспертизы. Проектные работы по Дербенту и Махачкале будут завершены в текущем году.

Принимая во внимание важность развития туристического кластера в федеральном округе, мы продолжаем капитальный ремонт подъездов к туристическому комплексу «Ведучи» в Чеченской Республике. Завершение работ планируем в 2025 году.

Также реализуем меры для обеспечения опережающего и дополнительного финансирования мероприятий по развитию улично-дорожной сети Северной Осетии, в том числе строительство дороги к туристическому комплексу «Мамисон», которую завершим в следующем году.

Кроме того, в рамках исполнения Вашего поручения, Владимир Владимирович, по проекту строительства автодороги между курортами «Архыз» и «Красная Поляна» – для оценки возможности реализации в рамках концессии проводим необходимую технико-экономическую оценку. Протяжённость этой горной дороги около 111 километров, включая 13 километров тоннеля. Учитывая масштабы проекта, возможности его реализации рассматриваем в период после 2027 года.

В целом в рамках текущей трёхлетки на развитие дорог выделены значительные средства бюджетов всех уровней. Так, на развитие и приведение в норматив федеральных дорог предусмотрен 51 миллиард рублей, на региональные и местные дороги – ещё порядка 27 миллиардов рублей из федерального бюджета. При этом с целью опережающей реализации мероприятий выдали ещё 2,7 миллиарда рублей казначейских кредитов.

Перейду к железнодорожному транспорту. По итогам пяти месяцев 2023 года на территории округа в пригородном сообщении перевезено почти три миллиона пассажиров, это почти на 15 процентов выше показателя прошлого года. При этом в текущем году объём перевезённых пассажиров железнодорожным транспортом в дальнем следовании прогнозируется на уровне двух миллионов пассажиров, что примерно на девять процентов превысит показатель прошлого года за счёт увеличения пассажиропотока в направлении Северо-Кавказского федерального округа.

Кроме этого по территории Северо-Кавказского федерального округа начиная с 2021 года курсирует туристический поезд «Жемчужина Кавказа» компании «РЖД». Отмечу, что в летнем сезоне 2021 года этот туристический проект настолько понравился его участникам, что получил специальную премию «Сделано в России». В текущем сезоне планируем перевезти более 2,5 тысячи туристов.

Кроме этого расширены туристические возможности пассажиров – с добавлением посещения Республики Северная Осетия – Алания и Республики Ингушетия, а также увеличением времени пребывания в Республике Дагестан.

О развитии мультимодальных перевозок. Единая транспортная дирекция Минтранса России осуществляет перевозку пассажиров на курорты Приэльбрусья, в «Домбай» и «Архыз». Перевозки осуществляются с использованием единого билета, то есть пассажиры могут воспользоваться разными видами транспорта, как поезд – самолёт, так и самолёт – автобус. Пересадки осуществляются на железнодорожной станции Невинномысская, на железнодорожном вокзале и в аэропорту Минеральных Вод. Действует более 20 ежедневных маршрутов. В зимний сезон 2022–2023 годов перевезено порядка шести тысяч пассажиров, что примерно в 2,5 раза больше, чем в зимнем сезоне 2021–2022 годов.

Авиационная инфраструктура. Мы активно её развиваем. В декабре 2020 года, как уже было отмечено, в аэродромном комплексе аэропорта Минеральные Воды завершена реконструкция перрона на восемь мест в стоянке для воздушных судов.

В 2022 году построен аэровокзальный комплекс внутренних воздушных линий Владикавказ. В наши дальнейшие планы входит реконструкция аэродромной инфраструктуры аэропорта Махачкала стоимостью порядка 13 миллиардов рублей. Объявлены конкурсные процедуры. Заключение государственного контракта запланировано 30 июня текущего года, завершение работ – в 2026 году.

По реконструкции аэропорта Грозный заключён государственный контракт со сроком завершения работ в 2024 году. Из средств федерального бюджета предусмотрено более 15 миллиардов рублей. Кроме этого по аэровокзальному комплексу Грозный заключено концессионное соглашение. Стоимость проекта составляет более 18 миллиардов рублей с завершением работ в 2026 году. При этом в случае восстановления финансирования работы могут быть завершены на год раньше, в 2025 году.

В текущем году суммарный объём государственной поддержки, направляемый на обеспечение доступных авиаперевозок в Северо-Кавказском федеральном округе, составляет более 937 миллионов рублей. Эти средства обеспечат перевозку по льготным тарифам более 347 тысяч пассажиров по 48 субсидируемым маршрутам.

Пункты пропуска. В Северо-Кавказском федеральном округе функционируют 14 пунктов пропуска: шесть автомобильных, шесть воздушных, один морской и один железнодорожный пункт пропуска. Предусмотрена модернизация 11 пунктов пропуска из 14. В 2021 году завершили оснащение воздушного пункта пропуска Махачкала. На российско-грузинском участке завершили первый этап реконструкции Верхнего Ларса.

Опережающими темпами запустили движение по 24 полосам легкового направления, а с июня текущего года обеспечили функционирование всех 39 полос, благодаря чему увеличили пропускную способность для легкового транспорта с тысячи легковых автомобилей в сутки до 2400. Напомню, что до реконструкции работало всего 15 полос, сейчас – 39.

К концу года завершим оставшиеся мероприятия по благоустройству и обустройству территорий, а также ремонту административных зданий для контрольных органов.

Сокращение времени ожидания на пунктах пропуска является одним из ключевых факторов инфраструктурного обеспечения туризма. На данном участке нам удалось достичь значительных результатов.

В четвёртом квартале 2023 года завершим реконструкцию пункта пропуска Яраг-Казмаляр – это российско-азербайджанский участок границы, и после завершения указанной реконструкции пропускная способность Яраг-Казмаляра составит 1400 транспортных средств в сутки.

Также в 2022 году мы запустили движение на автомобильном пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр – это также российско-азербайджанский участок границы, а в 2023 году увеличили его пропускную способность до 600 грузовых машин в сутки.

До конца 2025 года проведём техническое перевооружение трёх воздушных пунктов пропуска – это Минеральные Воды, Ставрополь и Владикавказ.

Морской транспорт. Одним из ключевых инфраструктурных объектов Северо-Кавказского федерального округа в части морского транспорта является Махачкалинский морской торговый порт. В настоящее время прорабатывается вопрос строительства подъездной автомобильной дороги к морскому порту.

Четырёхполосная дорога протяжённостью более 6,5 километра будет проходить в черте города, местами по побережью Каспийского моря, со строительством пешеходной и велосипедной инфраструктуры. Ориентировочная полная стоимость проекта составит порядка 5,5 миллиарда рублей. В этом году планируется завершение подготовки проектной документации, что позволит завершить строительно-монтажные работы в 2025 году.

В целях дальнейшего развития туризма и речных пассажирских перевозок в Республике Дагестан, по просьбе правительства региона, участки рек Сулак и Аварское Койсу включены в перечень внутренних водных путей Российской Федерации регионального значения. Данное решение позволит региону финансировать работы по содержанию и благоустройству отдельных участков указанных рек, проходящих в наиболее привлекательных и живописных местах Дагестана.

Уважаемый Владимир Владимирович, проводимая работа по комплексному развитию инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа позволит туристам комфортно, быстро и безопасно добраться до места отдыха и в полной мере раскрыть для себя всю красоту Кавказского региона.

Благодарю за внимание. Доклад закончил.

С.Меликов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу прежде всего поблагодарить Вас за то, что Вы нашли в столь непростое время возможность побывать у нас, в Дагестане, посмотреть на нынешний этап развития Дагестана.

Хотел бы обратиться сегодня ко всем участникам совещания со следующим докладом. Может быть, я повторюсь, но я ещё раз хочу сказать, что в республике действительно имеются уникальные условия для развития практически всех видов туризма, включая оздоровительный туризм и агротуризм. Это позволяет определить туристическую отрасль как наиболее привлекательную, приоритетную для развития на территории республики. Но самое главное – эта отрасль способна дать значительный импульс социально-экономическому развитию всего региона и, может быть, даже в объёме иных наших программ, касающихся всего Северного Кавказа.

Спрос туристов на разнообразные товары и услуги способствует развитию промышленности и потребительских товаров. Отсюда следует масштабное развитие производства потребительских товаров и повышение уровня жизни населения республики. Схема простая: деньги, потраченные туристами в республике, одновременно создают доходы для республики. Каждый рубль, зарабатываемый на первом обороте средств и получаемый в виде дохода, снова должен уходить на расширение бизнеса, что ведёт к привлечению в производство новых слоёв населения, росту их доходов и очередному увеличению потребительского спроса на разнообразные товары. По сути, мы можем рассматривать в этом отношении каждого туриста как некоего инвестора.

Развитие туризма останавливает отток населения из горной части, так как прежде всего у местного населения появляется надежда на рабочие места, открытие собственного бизнеса, гостевых домов, торговых объектов, ориентированных на туристический поток. С учётом тех поручений, Владимир Владимирович, которые Вы дали на Петербургском [международном] экономическом форуме в плане поиска и создания новых преференций для развития малого, среднего и крупного предпринимательства, для нас это особо значимо, потому что это именно малое и среднее предпринимательство, которое для Дагестана наиболее свойственно.

Наряду с такими традиционными сегментами отдыха, как пляжный, этнокультурный, исторический, познавательный туризм, в республике набирают популярность новые направления, такие как промышленный туризм – я прежде всего говорю о посещении гидроэлектростанции в том же Сулакском каньоне, – сельскохозяйственный туризм, экотуризм, активный туризм в горной части – такие виды, как рафтинг, парапланеризм и другие, – и, о чём сегодня уже говорили, пеший и спортивный туризм, в том числе конные прогулки.

Осознаём важность развития туризма для всей республики и наличие всех условий для этого, [поэтому] одним из пяти прорывных проектов, реализуемых в рамках экономической модели развития Республики Дагестан, определён проект развития Каспийского кластера. В рамках данного кластера реализуются восемь подпроектов. Конечно, сдерживающими факторами для нас является отсутствие или низкое качество инфраструктуры. При этом в республике реализуется ряд федеральных республиканских мер государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые позволили бы нам обойти эту проблему и пока в отсутствие должной инфраструктуры развивать именно сферу отдыха за счёт малых и средних предпринимателей.

В последние годы в Республике Дагестан наблюдается устойчивая динамика роста туристического потока. За прошедший год турпоток в республику составил более 1,5 миллиона человек, что на 44 процента больше, чем в 2021 году.

С учётом удобного географического местоположения, благоприятных природно-климатических условий, наличия морского побережья, лесных насаждений, горной местности, то есть имеющегося потенциала для организации оздоровительного отдыха для детей, я уже поднимал вопрос на личных встречах и на заседании Президиума Госсовета по вопросам развития туризма в рамках Восточного экономического форума о строительстве на побережье Каспийского моря всероссийского детского центра по аналогии «Артека», «Орлёнка», «Смены», «Океана». К сожалению, на Каспии такого лагеря нет, хотя я уже отметил, что для этого имеются все условия. Были соответствующие поручения, после чего данный вопрос обсуждался на разных уровнях, однако пока эти поручения остаются неисполненными.

В связи с тем что нами совместно с Минэкономразвития России уже ведётся работа по планировке туристско-рекреационной особой экономической зоны, которая граничит с Каякентским районом, предложено переместить детский центр ближе к данной территории, где по проекту предполагается обустройство береговой полосы до шести километров, создание современной набережной, спортивных и развлекательных зон, строительство новой туристической инфраструктуры и, как продолжение, создание этого всероссийского детского центра на 1125 детей пока. Вполне возможно, эту зону можно будет в последующем расширять: места, мы сегодня наблюдали, там предостаточно.

Этот вопрос обсуждался с Министром просвещения Кравцовым Сергеем Сергеевичем, который высказал готовность участия Министерства в реализации данного проекта. Но необходимо, безусловно, определиться с финансированием в разработке проектно-сметной документации на строительство центра. В этой связи хотелось бы попросить по итогам выполненных работ по планировке территории и определению параметров всероссийского детского центра дать поручение Минпросвещения заложить в проект бюджета на 2024 год средства на разработку проектно-сметной документации всероссийского детского центра.

Ещё раз хочу подтвердить, что в Дагестане для детского отдыха имеются уникальные условия, в том числе экологически чистые продукты питания, наличие памятников культурного наследия, возможность экскурсионных поездок детей к историческим, памятным местам культуры, в том числе и к объектам, которые на сегодняшний день являются достоянием нашей современной истории, в том числе Ботлихский район и другие, где можно было бы с детьми проводить различного рода военно-патриотические или патриотические мероприятия.

В ходе заседания Президиума Госсовета, прошедшего в прошлом году, нам было поручено создать новые крупные всероссийские курорты в стране. В рамках данного поручения мы предложили создать на территории Каякентского района круглогодичный морской город-курорт. Сегодня об этом уже говорилось. Территория, на которой предполагается реализация города-курорта, входит в границы особой экономической зоны. Мы предполагаем реализовать этот проект поэтапно, о чём в том числе, Владимир Владимирович, докладывали Вам в ходе презентации. На первоначальном этапе, безусловно, необходимо разработать мастер-план по той схеме, по которой этот мастер-план разрабатывался в Дербенте с участием специалистов, которые действительно сегодня владеют современными методологиями и знанием отрасли международного туризма. Я думаю, мы полное право имеем здесь сделать не хуже, чем в других странах, а намного, в разы лучше. Все условия для этого есть. Помощь в этом отношении нам оказывает «Кавказ.РФ». В целом проекты, которые мы планируем запустить, имеют стратегический характер и обеспечат переход туризма в Республике Дагестан да и всего Северного Кавказа на новый уровень развития.

Следующий проект, на котором я остановлюсь, – это без преувеличения жемчужина всего туризма Северного Кавказа, дабы не обижались на меня коллеги по Северо-Кавказскому федеральному округу, но они меня в этом отношении точно поддержат, – город Дербент с его знаменитой цитаделью Нарын-Кала, которая признана ЮНЕСКО памятником всемирного наследия. Практически все туристы, приезжающие в Дагестан, посещают Дербент. Дербент за последние годы стал центром притяжения туристов не только нашей страны, но и зарубежья. Здесь был посол Объединённых Арабских Эмиратов, был посол Исламской Республики Иран.

В.Путин: Я говорил, когда мы были в мечети, о том, что обещал Президенту Объединённых Арабских Эмиратов – я встречался с ним на Петербургском экономическом форуме и сказал ему, что скоро сюда поеду, – прислать материалы о Дербенте и об этих исторических местах. Я Вас прошу, как я говорил, подготовить, чтобы мы могли направить.

С.Меликов: Спасибо, Владимир Владимирович. Мы всё это сделаем. Отразим и историческую грань, и то, что мы сегодня Вам показывали, – прямо живые съёмки вечернего Дербента мы там покажем.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

С.Меликов: И мне хотелось бы отметить, что здесь, в Дербенте, развитие туризма имеет важное политическое значение, потому что действительно этот город – концентрация всех религий, которые сегодня являются основными и в нашей стране, и в зарубежье. Это город, который концентрирует политическую общность людей, поддерживающих сегодня международные связи, которыми мы поистине веками гордимся.

Но при этом в городе остаются нерешёнными вопросы, которые сдерживают его социально-экономическое развитие. Это опять же неразвитая коммунальная инфраструктура, а именно: дефицит ресурсов водоснабжения, водоотведения, низкий уровень благоустройства.

В целях устранения имеющихся инфраструктурных ограничений постановлением правительства Республики Дагестан принята программа «Комплексное территориальное развитие муниципального образования городской округ Дербент» до 2025 года в объёме более 50 миллиардов, в том числе 41 из них – за счёт республиканского бюджета, остальные – за счёт муниципального и внебюджетных источников.

Источником финансирования программы были определены поступления по налогу на доходы физических лиц от крупного налогоплательщика, который зарегистрировался у нас в 2018 году. Это бизнес-структуры нашего глубокоуважаемого сенатора Сулеймана Абусаидовича [Керимова]. Ниже я к этому ещё вернусь.

Но хотелось бы сказать, что за период 2019–2021 годов налоговые отчисления в региональный и муниципальный бюджет составили порядка 19,5 миллиарда рублей. Программа предусматривает реализацию проектов развития общественных пространств, ремонт и реконструкцию объектов социальной и инженерной инфраструктуры, создание маневренного и муниципального жилищного фондов, создание подпрограммных комплексов в сфере обеспечения безопасности управления городским хозяйством, строительство новых инфраструктурных объектов.

Уже реализован значительный комплекс мероприятий: завершено строительство детского сада на 140 мест, произведён капитальный ремонт и оснащение современным оборудованием 14 школ, 12 детских садов – именно с учётом современных требований к их оборудованию и оснащению. Обустроены десять локальных игровых площадок, завершена реконструкция четырёх улиц и капитальный ремонт 51 улицы, комплексное благоустройство улиц, в том числе Мамедбекова, которую мы сегодня презентовали.

Самое главное, что завершён ремонт электрической подстанции «Дербент Северная – 2», что в плане энергетики действительно даёт возможность продвигать в дальнейшем строительные площадки.

[Завершено] благоустройство пяти парков, произведена модернизация коммунальных систем отопления, ливнёвки и канализации, сформулирован муниципальный жилищный фонд в тех условиях, которые сегодня у нас есть, – около 2,5 тысячи квадратных метров.

Разработана и прошла государственную экспертизу проектная документация ещё на 22 улицы города, строительство дворца спорта, ещё школы на 804 ученических места и ещё одного детского сада.

Самое главное, что в плане – развитие инфраструктуры водовода Кайтаг–Дербент и комплексное благоустройство парка «Патриот» и Парка имени Низами Гянджеви, а также реконструкция Азербайджанского государственного драматического театра.

Ведётся подготовка проектной документации на строительство канатной дороги – мы активно работаем, в том числе с различными предложениями, которые нам по этому вопросу поступают: набережной, сооружений по инженерной защите территории, электрической подстанции «Дербент Северная – 2», водовода Шурдере, южных очистных сооружений, а также реконструкции ещё 20 улиц, четырёх социальных объектов и создание, внедрение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», что для Дербента с таким огромным количеством посещений туристами является немаловажным.

За счёт внебюджетных источников финансирования разработана проектно-сметная документация капитального ремонта инженерных сетей, благоустройства магалов и парка «Сосновый бор», схем водоснабжения и водоотведения. Проведена комплексная оценка потенциала развития Дербента и проведено благоустройство – это ещё одно знаковое место – кладбища Кырхляр. Это как раз то место, куда наши гости из арабских государств совершают паломничество.

В то же время хочу отметить, что реализация госпрограммы в основном нацелена на решение текущих, наболевших и застаревших для города проблем. А в целях более полного развития потенциала Дербента в качестве нового центра туристов в соответствии с Вашим поручением распоряжением Правительства в октябре 2021 года утверждён план комплексного развития города Дербента, который предусматривает реализацию 93 мероприятий в период до 2027 года на общую сумму 178,5 миллиарда рублей, в том числе за счёт федерального бюджета – 48,8 миллиарда, средств бюджета республики – 18,6 [миллиарда].

Владимир Владимирович, хотелось бы обратить в этом отношении внимание: из 178 миллиардов за счёт внебюджетных средств – 111,1 миллиарда рублей. Это источники опять же от нашего ключевого инвестора.

Но здесь мы сталкиваемся с проблемой. Если инвесторы выделяют средства для того, чтобы мы эти программы и 93 пункта этого комплексного плана реализовывали, заходили, то мы опять иногда сталкиваемся с тем, что у нас за счёт федеральной части этой программы отсутствуют источники финансирования. Поэтому хотелось бы в этом отношении скорректировать программу и всё-таки определить источники финансирования, потому что, на мой взгляд, если нет источника финансирования, значит, эта программа не отработана в полном объёме.

Владимир Владимирович, чтобы не затягивать доклад – коллеги, которые присутствуют на совещании, многие знают, потому что принимали участие в разработке этой комплексной программы развития Дербента и часто посещают Дербент, мы с ними проводим совместные совещания, – я бы хотел остановиться в ходе сегодняшнего совещания ещё на одном важном вопросе. Нам ещё предстоит сегодня посетить одну площадку в Дербенте – это мультимедийный фонтан, который был построен за счёт средств Сбербанка, и я хотел бы в этом отношении «Сбер» поблагодарить за то, что они так активно включаются в программу реализации наших предложений по развитию города Дербента. При этом Сулейман Абусаидович [Керимов] выделил порядка 240 миллионов рублей на обустройство парка вокруг этого фонтана, потому что фонтан без парка бы не смотрелся, равно как и парк без этого фонтана.

Сегодня у нас строятся торговые объекты, гостиницы, объекты общественного питания, расширяются производственные мощности предприятий по переработке винограда, ведётся жилищное строительство. В том числе в текущем году вышли на стадию строительства в микрорайонах «Южный» и «Аваин», куда необходимо теперь под эту стадию строительства за счёт федеральных средств подводить нужную инфраструктуру.

Можно сказать, что в этом отношении очень динамично развивается Дербент, и хотелось бы, чтобы эта динамика не приостанавливалась.

В этом отношении хотел бы озвучить ещё один вопрос. В 2022 году с налогового учёта в Дербенте снялся наш основной плательщик налога на доходы физических лиц, в результате чего у нас образовались выпадающие доходы консолидированного бюджета в сумме 9,4 миллиарда рублей.

Я уже говорил, что большую часть этой программы, этого плана по развитию Дербента тянет как раз наш инвестор, ключевой инвестор. Данные средства были единственным источником финансирования мероприятий по комплексному плану развития города Дербента, и в условиях ограниченных возможностей республиканского бюджета мы не сможем компенсировать сегодня эти деньги. Эта ситуация может привести к возникновению риска невыполнения в полном объёме вышеуказанных мероприятий по развитию города Дербента.

Владимир Владимирович, я подготовил обращение к Вам по этому поводу и хотел бы попросить, чтобы Вы его рассмотрели для последующей реализации этой проблемы.

В целом, Владимир Владимирович, хочу Вас ещё раз поблагодарить за то, что Вы сегодня побывали у нас, здесь. Я надеюсь, что Вам те объекты, которые мы представляли, понравились. Но это только лишь маленькая часть того, что есть в Дербенте и Дагестане, и абсолютно небольшая часть того, что мы хотим в Дагестане реализовать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.Что-то хотите сказать в целом?

С.Керимов: В целом самое главное, чего мы сегодня добились и в Дербенте, и в Дагестане, – это то, что люди стали добрее, гостеприимнее, они счастливы, то есть на лицах людей реально счастье. Если раньше в Дербенте уличные фонари не работали и народ, когда стемнеет, не выходил на улицу, то сегодня, наоборот, это время… Днём они время проводят на море или на работе, а вечером реально гуляют и получают удовольствие – сами горожане, а также туристы, которые приезжают в город.

В.Путин: Здорово.

С.Керимов: Да, здорово. Поэтому мы счастливы, что Вы приехали. Это для нас большая честь, что Вы примете участие по возможности.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

У меня вопрос ко всем коллегам, к участникам нашего совещания: у кого есть желание что-то прокомментировать либо внести дополнительные предложения при обсуждении темы, ради которой мы сегодня собрались в Дербенте? Пожалуйста, если кто-то есть, назовите себя или поднимите руку.

В.Владимиров: Владимир Владимирович, добрый вечер! Это Владимиров.

В.Путин: Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.Владимиров: Владимир Владимирович, я бы хотел в первую очередь поддержать предложение Максима Геннадьевича [Решетникова] в части рассмотрения, вовлечения сегодня, честно сказать, «загнивающего» фонда наших санаторно-курортных территорий и объектов, которые используются, прямо скажем… Фактически из них «выкачивается».

Но я бы хотел обратить внимание: у Ставропольского края есть опыт вовлечения таких объектов. Многие из этих объектов являются – не многие, а практически все – объектами культурного наследия. Мы последний объект, который вовлекали, – санаторий «Академический». Он был в Министерстве образования, потом его передали нам, в Ставропольский край.

Мы привели инвестора, и когда начали составлять проект, оказалось, что проект самого санатория… Был такой архитектор Мирон Иванович Мержанов. Он, оказывается, создал Звезду Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда. И мне пришлось у инвестора ещё дополнительно попросить два миллиарда вложить, чтобы обустроить ту часть, которую создал этот архитектор. Есть инфраструктурные ограничения.

Поэтому я бы очень попросил, чтобы, когда будет вырабатываться механизм вовлечения переданных активов в инвестиции, чтобы здесь обязательно учитывалось и мнение субъекта Российской Федерации, а моё мнение, что лучше под эгидой субъекта Российской Федерации.

И два момента, Владимир Владимирович, хотел сказать. У нас город Ставрополь, мы заканчиваем реконструкцию. В феврале, Господь управит, откроем аэропорт. Но мы с 2019 года не можем никак получить финансирование на взлётно-посадочную полосу.

Я просто доложу по ситуации. В 2019 году взлётно-посадочная полоса, она была в программе, стоила 1,9 миллиарда рублей, в этом году – 4,3 миллиарда рублей, а сейчас её поставили на 2026 год, каждый год на 30 процентов она дорожает. То есть мы бы уже забыли, уже запустили бы эту взлётно-посадочную полосу, но – никак. Хотя аэропорт сегодня фактически мы строим уже под полтора миллиона, в феврале запустим, я обязательно пришлю приглашение.

Владимир Владимирович, ещё один момент, хотел напомнить просто, – по курортному сбору. Я обращался, Вы поддержали меня. Но сегодня, к сожалению, курортный сбор так и является экспериментом. В этом году, Владимир Владимирович, 700 миллионов мы получаем от курортного сбора опережающим финансированием, то есть я в январе уже довожу до глав [муниципалитетов] эти деньги через бюджет Ставропольского края, а потом восстанавливаю каждый месяц по поступлению.

Очень Вас прошу всё-таки ещё раз поручение дать в части принятия в конце этого года решения о взимании курортного сбора на постоянной основе с учётом действующей схемы – зачисление в региональный бюджет и через региональный напрямую в бюджеты муниципалитетов.

Владимир Владимирович, огромное спасибо за поддержку по санаториям. Сегодня все инвесторы, честно, опять понесли деньги, потому что мы санатории за ними закрепили.

Огромное спасибо Вам за поддержку.

В.Путин: Спасибо.

Я пометил по поводу курортного сбора.

Так, коллеги, кто ещё? Всё? Хорошо, тогда будем заканчивать.

Я хочу всех тех, кто готовил это совещание, поблагодарить за это. И хотел бы вновь повторить: в целом развитие инфраструктуры как внутреннего, так и въездного туризма идёт хорошими темпами. Вместе с тем, безусловно, важно не отклоняться от намеченных целей, планов, не только выдерживать сроки, но и контролировать качество решения поставленных задач. Это касается буквально всех вопросов: строительства и ремонта дорог, расширения пунктов пропуска, ввода капитальных и быстровозводимых модульных гостиниц.

Кроме того, как мы договаривались, сегодня тоже об этом сказали, необходимо в короткие сроки запустить работу электронных виз по наиболее популярным направлениям для въезжающих в нашу страну туристов.

Согласен с прозвучавшими предложениями по развитию санаторно-курортных объектов в Северо-Кавказском федеральном округе, в том числе в регионе Кавказских Минеральных Вод. Сейчас Владимир Владимирович [Владимиров] только что об этом говорил. Сроки и источники финансирования – хочу подойти к этому очень аккуратно. Здесь сейчас Министр предлагал всё раздать – да, конечно, там, где это обоснованно, безусловно, надо идти на это, но действовать нужно, повторяю ещё раз, аккуратно.

Совершено точно, что нужно сделать? Нужно быть уверенными абсолютно, на 100 процентов, в том, что эти инвестиционные условия будут, безусловно, использованы, а если они не будут использованы, то тогда имущество должно быть возвращено первоначальным владельцам. Здесь нужно всё очень внимательно просчитать. А то, вы знаете, сейчас вместо того, чтобы гостиницы [строить], начнут строить апартаменты, и выигрыша от курортного сбора не будет, потому что не будет курортного сбора, люди будут просто держать эти апартаменты. Но это не совсем туристический объект, это не гостиница и не санаторий. Поэтому я вас прошу продумать все эти детали. Но построить нужно работу так, чтобы в целом за пять лет все объекты, требующие капитального ремонта, были приведены в порядок, в нормативное состояние.

Что касается развития Дербента, я прошу Правительство Российской Федерации, как здесь руководитель республики просил, совместно с регионом, не затягивая, актуализировать планы развития, внести необходимые коррективы в части сроков реализации и финансирования. Здесь у частного инвестора есть вопросы технического, казалось бы, характера, но они имеют практическое существенное значение. Я прошу подумать на эту тему, может быть, сроки там немножко скорректировать, но в целом источники должны быть определены, а те цели, которые мы здесь перед собой ставим, нужно реализовывать, согласовать эти планы-графики.

И последнее. Безусловно, поддерживаю совместное предложение Минэкономразвития и главы Республики Дагестан. Речь идёт о том, чтобы сохранить на период 2024–2026 годов повышенный коэффициент для применения вычета из суммы акциза, если виноград используется для производства соответствующих напитков по технологии полного цикла.

При этом здесь важно учесть успешный опыт Дагестана по заключению инвестиционных соглашений с предприятиями, получающими такой налоговый вычет. То есть производители винодельческой продукции – (обращаясь к С.Меликову) как Вы и говорили, Сергей Алимович, – должны брать на себя конкретные обязательства, а именно: направлять дополнительные средства от налоговых льгот на реализацию инвестиционных планов, включая закладку и новых виноградников, и развитие своей материально-технической базы. То есть эти средства, которые, по сути дела, будут получены от государства, из-за того что не заплатят налоги, должны быть направлены на развитие отрасли. Хотя я так понимаю, что у нас Дагестан и так является одним из лидеров, если не очевидным лидером, в развитии виноделия в целом. Такой подход выгоден как государству, так и производителю.

И вот что хотел бы сказать в завершение. Все эти планы считаю абсолютно реалистичными не только потому, что они уже набрали хороший темп и дают хорошие результаты – свидетельством тому является рост различных направлений туристической отрасли и в целом по стране, и здесь, в Северо-Кавказском регионе, – но, кроме всего прочего, вся эта реализация проходит на фоне позитивной экономической динамики. Последние данные нас как раз настраивают на то, чтобы мы работали ещё активнее.

Что я имею в виду? Последние данные такие: кроме низкого уровня инфляции, которая сохраняется, исторически низкого уровня безработицы, за год, май к маю, рост перерабатывающей промышленности составил 12,8 процента, ВВП страны за тот же период времени вырос на 5,4 процента и, наконец, реальная заработная плата подросла на 10,4 процента.

Все эти позитивные тенденции нужно, безусловно, сохранить, сделать всё для того, чтобы они сохранялись, а на этой базе реализовывать те планы в сфере внутреннего и въездного туризма, о которых мы сегодня говорили.

Всем большое спасибо. Желаю успехов.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 28 июня 2023 > № 4407247 Владимир Путин

Посещение цитадели Нарын-Кала и дербентской Джума-мечети

В рамках рабочей поездки в Дагестан Владимир Путин посетил архитектурно-археологический комплекс «Цитадель Нарын-Кала» и дербентскую Джума-мечеть, имеющие статус памятников федерального значения и объектов всемирного наследия ЮНЕСКО.

На территории историко-культурного объекта Нарын-Кала глава государства ознакомился с выставкой народных промыслов. Владимиру Путину доложили о развитии туризма в Дагестане и перспективах расширения соответствующей инфраструктуры. Далее Президент посетил дербентскую Джума-мечеть.

Главу государства сопровождали полномочный представитель Президента в Северо-Кавказском федеральном округе Юрий Чайка, глава Республики Дагестан Сергей Меликов и сенатор от Республики Дагестан Сулейман Керимов.

* * *

Цитадель Нарын-Кала построена в VI веке и является частью древней оборонительной системы Дербента. Джума-мечеть считается одной из древнейших в мире и самой древней в России, до наших дней сохранились все основные постройки возведённого в VIII веке комплекса: главное здание соборной мечети, медресе и жилые строения.

Видеообращение на итоговой сессии X Форума регионов России и Белоруссии

В.Путин: Уважаемая Валентина Ивановна [Матвиенко]! Уважаемая Наталья Ивановна [Кочанова]! Дорогие друзья!

Рад приветствовать всех участников и организаторов десятого межрегионального Форума России и Белоруссии, собравшихся в гостеприимной столице Башкирии.

И прежде всего хотел бы отметить, что крепнущее из года в год сотрудничество регионов – это сердце по-настоящему союзнических отношений России и Белоруссии, интеграционных процессов в рамках Союзного государства.

Уже более десяти лет наш форум собирает глав регионов, парламентариев, руководителей министерств и ведомств, представителей деловых и экспертных кругов, общественных и молодёжных организаций двух стран, то есть тех, кто реально, на деле занимается развитием дружественных и добрососедских российско-белорусских связей.

Взаимовыгодные многоплановые контакты поддерживают между собой практически все субъекты Российской Федерации и все области Белоруссии. При этом начали более активно выстраивать партнёрство с белорусскими коллегами наши Дальний Восток, Сибирь, Республика Крым и Севастополь. Заинтересованность в подключении к межрегиональному взаимодействию проявляют и новые регионы России.

Всего в Уфу, как мне сообщили, приехали порядка тысячи российских и белорусских делегатов, которые участвовали как в официальной программе форума, так и в приуроченных к нему выставке хозяйственных достижений регионов, совместном заседании торгово-промышленных палат двух стран и встрече молодых парламентариев.

Знаю, что у вас состоялись действительно полезные и оживлённые дискуссии по всему спектру актуальных практических вопросов двустороннего партнёрства и строительства Союзного государства. В числе таких вопросов, решаемых при непосредственном участии регионов, отмечу углубление промышленной кооперации, реализацию проектов в аграрной сфере, внедрение передовых информационных технологий, расширение гуманитарных связей и туристических обменов, поддержку общественных организаций и волонтёрских движений.

Важно, что в ходе форума подписано свыше ста соглашений о сотрудничестве и коммерческих контрактов. Это впечатляющий результат, который, безусловно, будет способствовать дальнейшему экономическому развитию России и Белоруссии и укреплению взаимосвязанности экономик двух стран.

Подчеркну, Белоруссия является первым по объёму торговли партнёром России среди участников Содружества Независимых Государств и четвёртым – во всём мире. В прошлом году товарооборот увеличился на 12 процентов и превысил три триллиона рублей. Такая позитивная тенденция укрепляется: за январь – апрель взаимная торговля прибавила ещё одиннадцать процентов.

Столь высокие показатели стали возможны благодаря проводимой, в том числе по линии регионов, активной интеграционной работе. Эта работа направлена на снятие торговых и административных барьеров, на сближение законодательств двух стран в экономической сфере, в социальной, на скоординированное решение задач национального развития и повышения благополучия граждан.

Напомню, что с 2021 года последовательно реализуются утверждённые Высшим Государственным Советом Союзного государства 28 отраслевых программ. Их главное предназначение – это создание максимально равных условий деятельности хозяйствующих субъектов в наших странах. Сообща выстраиваются единые финансовые, энергетические рынки и транспортное пространство, проводится согласованная макроэкономическая, технологическая, промышленная, сельскохозяйственная и цифровая политика.

Россия и Белоруссия делают всё, чтобы обеспечить устойчивость своих экономик, их иммунитет к негативному воздействию санкций. И, естественно, без тесного межрегионального партнёрства успеха в этом деле добиться сложно, можно сказать, нереально.

В условиях неблагоприятной внешней конъюнктуры, отказа ряда западных стран от сотрудничества и закрытия рынков недружественных государств российские и белорусские регионы интенсивно развивают встречную торговлю. И это помогает сохранить производства, переориентироваться на поставки потребителям двух наших стран.

Так, более чем на 70 миллиардов рублей вырос экспорт в Россию из Белоруссии за счёт машин и оборудования, продовольствия, химической, текстильной и иной продукции, ранее поставлявшейся на Запад.

В ряде областей Белоруссии при российской поддержке начата реализация новых импортозамещающих инвестиционных проектов на общую сумму 80 миллиардов рублей в таких отраслях, как машиностроение, станкостроение, микроэлектроника и целый ряд других. Создаётся полный цикл конкурентных высокотехнологичных производств.

Особой оценки заслуживают совместные региональные инициативы, направленные на нарастающее взаимодействие в научных, образовательных и культурных сферах, на сохранение общей исторической памяти и борьбу с фальсификацией истории. В частности, в начале июня в Москве прошёл первый Форум историков России и Белоруссии.

Упомяну в этом контексте предложенный верхними палатами парламентов двух наших стран проект «Поезд памяти». Школьники из России и Белоруссии, других государств – членов Евразэс, Армении и Киргизии, проехали на поезде по памятным местам времён Великой Отечественной войны и приняли участие в молодёжной программе форума в Уфе.

Хотел бы поблагодарить всех организаторов и участников Форума регионов за проделанную работу, которая, повторю, послужит делу дальнейшего укрепления стратегического взаимодействия России и Белоруссии.

Хочу также воспользоваться возможностью и поздравить всех белорусских друзей с государственным праздником – Днём независимости республики, который будет отмечаться 3 июля. От души желаем белорусскому народу счастья, мира и процветания.

Спасибо за внимание.

Россия. Белоруссия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 июня 2023 > № 4407245 Владимир Путин

Сергей Данкверт: нужно ужесточать наказания за фальсификат

Россия за последние годы смогла полностью обеспечить себя необходимыми продуктами питания и активно наращивает их экспорт. Но случаи массового отравления людей некачественной продукцией или фальсификатом заставляют власти принимать меры. О том, как не допустить на свой рынок опасную продукцию, какие угрозы для аграриев несет разрушение дамбы Каховской ГЭС, и как меняется география экспортных поставок российских производителей, рассказал в интервью РИА Новости руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт. Беседовала Елена Орехова.

– Сергей Алексеевич, какие выводы, на ваш взгляд, нужно сделать из недавней трагедии с отравлениями суррогатным сидром?

– Нужно законодательно обязать бизнес проводить лабораторные исследования, на основании которых можно было бы достоверно подтвердить качество и состав продукции. Параллельно обязательно хранить в электронном виде всю статистику – от сырья до готового продукта.

Поэтому государству, с точки зрения безопасности продукции, нужно заниматься тем, чтобы были и эффективная нормативная база, и серьезные наказания за фальсификацию продукции. Например, ввести реестр недобросовестных компаний и их владельцев: допустил нарушение – не сможешь новые предприятия открывать или быть акционером таковых. Сам производитель обязательно должен иметь систему внутреннего контроля, а лаборатория – аккредитована: ответственность за результаты проверки должна быть серьезной, а не липовой.

Сами мы в электронном виде храним базу всех наших лабораторных исследований, это результаты работы около 700 российских лабораторий. Благодаря нашим системам мы видим, сколько вошло сырья, и сколько потом вышло конечного продукта: расхождения за пределами допустимых значений – первый признак различного рода нарушений. За примерами не надо далеко ходить: сгущенка с говяжьим жиром, фальсифицированные рыбные консервы.

Думаю, что и проверка так называемого "растительного" молока могла бы показать достаточно вредных компонентов в составе этого продукта. Но исследования провести невозможно – ГОСТа на эту продукцию нет, точный состав никто не раскрывает. Поэтому подход к этому сегменту надо менять именно на государственном уровне, и проверки нужны обязательно.

– А что с красной икрой? Там тоже нарушений достаточно?

– Контроль за красной икрой был усилен в связи с появившейся информацией об увеличении в обороте фальсифицированной продукции, а именно появления на рынке структурированной икры под видом натуральной красной. Скажу, что с начала этого года мы за пять месяцев исследовали 424 пробы икры и икорных продуктов и выявили несоответствия установленным требованиям в 14 пробах. К счастью, роста доли фальсификата не обнаружено.

Но замечу, что по итогам первого квартала 2023 года доля имитированной и структурированной икры в общем объеме производства икры лососевых составила более 20% и имеет тенденцию к увеличению. Мы не исключаем вероятность фальсификации отдельными производителями натуральной лососевой икры с помощью сырья для структурированной или имитированной икорной продукции. Но в России пока не существует официального метода исследования, который позволяет выявить частичную или полную подмену. Сейчас на базе подведомственного нам института разрабатывается методика по выявлению признаков, посредством которых будет определяться принадлежность исследуемых продуктов к икре рыб. Разработка методики будет завершена в 2024-2025 годах.

– Как вы можете охарактеризовать ситуацию, сложившуюся на территории вокруг Каховской АЭС? Что можно планировать для восстановления сельскохозяйственной инфраструктуры?

– Дать объективную оценку ущербу до снижения уровня воды в пострадавших районах проблематично. Конечно, произошло и заболачивание земельных участков, и вымывание плодородного слоя, и повреждение мелиоративных систем, но о возможном загрязнении земель химическими веществами или, например, отходами производства, в том числе сельскохозяйственного, можно будет говорить лишь по результатам лабораторных исследований.

Вода с Каховской ГЭС использовалась для полива и орошения сельскохозяйственных земель Херсонской области и Крыма, поэтому теперь мы видим определенные риски, связанные с ее нехваткой; хотя, конечно, надо учитывать и дальнейшие погодные условия.

Скажу еще об одной угрозе. По имеющейся у нас информации, в Херсонской области не была организована должным образом вакцинация животных против сибирской язвы. Два сибиреязвенных скотомогильника находятся в Алешкинском районе, еще один – в Голопристанском. О складывающейся ситуации мы проинформировали Минсельхоз и правительство региона. Также в адрес вице-премьера Виктории Абрамченко мы направили проект перечня мероприятий по снижению экологических последствий прорыва дамбы Каховской ГЭС.

– Россельхознадзор планировал разработать методику обнаружения антибиотиков в плодоовощной продукции. На какой стадии сейчас эта работа?

– Можно сказать, что это новая область беспокойства, а надежных данных пока недостаточно: например, крайне мало исследований, которые оценивают потенциальное поглощение и накопление антибиотиков в сельскохозяйственных растениях.

По данным Федерального научного центра гигиены имени Ф.Ф. Эрисмана антибиотики тетрациклиновой группы накапливались, например, в моркови (23 нанограмма на грамм), салате (7,2 нанограмма), еще больше – в редисе (до 57 нанограмм на грамм) и очень много – в кориандре (до 532 нанограмм). Но при этом допустимая доза остаточного содержания таких антибиотиков в животных продуктах – ниже 10 нанограммов. В окружающую среду антибиотики попадают главным образом из навоза и животноводческих хозяйств, а также бытовых и госпитальных сточных вод и при их использовании в аквакультуре. Из почвы и воды они затем проникают в растения. Наш подведомственный институт сейчас занимается разработкой методик определения ветеринарных препаратов в продукции растениеводства – это ягоды, овощи, столовая зелень. Рассчитываем, что работа займет три месяца, и еще два месяца будет затрачено на их аттестацию.

– Экспорт – крайне важная тема для экономики, залог успешности отрасли. К сожалению, прошлый год оказался очень сложным для нормальных поставок. Удалось ли справиться с трудностями?

– В 2022 году, на основании оформленных фитосанитарных сертификатов, объем экспорта зерна и продуктов переработки зерна составил 53,9 миллиона тонн, на 5% выше показателя аналогичного периода 2021 года. Покупателями российской зерновой продукции стали 126 стран. В текущем году география экспорта существенно не изменилась: основными покупателями, как и раньше, стали страны Ближнего Востока с долей 39%, Африки – 20%, Азии – 31%, Европейского союза – 7%. Но в целом их число заметно увеличилось – почти до 160 стран. При этом в 1,6 раза, до 5,6 миллиона тонн, выросли отгрузки зерновой продукции РФ в страны ЕАЭС: например, в Белоруссию на 72%, до 1,2 миллиона тонн, в Казахстан – на 55%, до 3,2 миллиона.

По животноводческой продукции мы в связи с геополитической обстановкой переориентировались на дружественные страны: к примеру, в 2022 году получено право поставок на рынки 41 страны по 34 видам продукции, в 2023 году – в пять стран по девяти видам. В результате отечественная говядина в 2023 году экспортировалась в 24 страны, свинина – в 14 стран, мясо птицы – в 33 страны, молочная продукция – в 21 страну, рыба и рыбопродукция – в 53 страны. По итогам первого полугодия по сравнению с прошлым годом рост поставок показывали свинина – на 14%, субпродукты из крупного и мелкого рогатого скота, из свинины – на 36%, а также баранина и козлятина – сразу в два раза.

Вообще хочу сказать, что открытие новых рынков, рост экспорта нашей продукции ставит и новую задачу – стать экспортером номер один не только по объему, но и по качеству продукции. Это крайне важно – не только входящие поставки контролировать, но и высокий уровень держать, соблюдая все требования закупающей стороны.

– Удается ли справляться с африканской чумой свиней? Вспышки этой болезни фиксируются с грустной частотой – и в личных хозяйствах, и на производственных площадках. Когда можно ждать вакцину, станет ли она панацеей?

– В первую очередь надо понимать, что даже если будет вакцина, все равно нужны санитарные меры, нужна прослеживаемость сырья. Поэтому при разработке предложений по усовершенствованию методов борьбы с АЧС ставки на разработку вакцины мы не делаем, хотя, конечно, хотелось бы иметь такое средство профилактики.

И работа над ним идет: например, получен аттенуированный (ослабленный, но активирующий защиту – ред.) вариант вируса АЧС, который имеет многообещающие свойства. Но еще необходимо внести изменения в структуру его генома, чтобы добиться закрепления "полезных" свойств и исключить возвращение вирулентности штамма. В перспективе данный штамм может рассматриваться в качестве кандидатного для создания вакцины.

– Расскажите, пожалуйста, каковы последние темы переговоров со странами, импортирующими нашу продукцию АПК?

– На площадке Петербургского международного экономического форума с Пакистаном среди других позиций обсуждали рост поставок риса, а также поставки семян подсолнечника. На текущий момент первая партия семян подсолнечника уже поступила на территорию РФ.

Также на ПМЭФ провели переговоры с Египтом по поставках с местных современных производств кормов для аквакультуры, а также обсудили постоянную аккредитацию наших предприятий-экспортеров, в том числе молочных. Принято решение, что наши представители поедут в Египет с инспекцией производства кормов для рыбы, а египетские коллеги приедут к нам с инспекцией производителей мяса птицы и молочной продукции.

С Индией не так давно договорились о проведении взаимных инспекций предприятий по производству животноводческой продукции и поставок туда свинины и мяса птицы по единоразовым лицензиям.

– А с Китаем будете договариваться о постоянной аккредитации?

– Китай делает аккредитацию на пять лет, думаю, нам тоже стоит рассмотреть такой подход. С одной стороны, это не такая частая проверка бизнеса, с другой – экспорт продукции можно обеспечить тогда, когда ты уверен в ее качестве. Сама периодичность проверки, раз в пять лет, не выглядит обременительной.

Сейчас занимаемся согласованием с китайской стороной перечня российских производителей люцерны. Рассчитываем получить до конца года допуск в Китай нашей ржаной муки и манной крупы, но основные усилия направлены на допуск российских озимых пшеницы и ячменя; напомню, сейчас разрешено отгружать только яровую пшеницу и ячмень. Надеемся на отмену регионализации по поставкам в Китай кукурузы, риса и рапса. Рассчитываем на начало поставок сафлора красильного (шафрана – ред.), а также топинамбура ("земляной" груши – ред.), замороженной клюквы и мха ягеля.

Также напомню, что в ходе визита в Китай премьер-министра РФ Михаила Мишустина в мае наша сторона озвучила предложение поставок на китайский рынок свинины из отдельных регионов РФ, например, из Белгородской области с конкретных предприятий высокого уровня защиты. В настоящее время данный вопрос прорабатывается с ГТУ КНР, готовится проведение двусторонних переговоров по данному вопросу.

– Как продвигается торговое сотрудничество с Кубой?

– У кубинской стороны есть интерес в импорте российского зерна: так, в 2022 году из РФ туда было отгружено 19,6 тысячи тонн пшеницы, с начала 2023 года – 25 тысяч. Также сейчас под гарантии ветеринарной службы государства нами аттестовано шесть кубинских рыбоперерабатывающих предприятий: в 2023 году поставок не было. Но если еще в 2021 году они были заметными – 588 тонн, то в 2022 снизились до шести тонн.

С 17 июня по 1 июля проходит инспекционный визит кубинской стороны на наши предприятия, заинтересованные в поставках туда своей продукции. В целом, конечно, рассчитываем на увеличение объемов взаимных поставок, в том числе и нашего экспорта.

– Есть ли сейчас претензии к продукции из стран ближнего зарубежья, например, Киргизии, Армении, Грузии?

– Хотелось бы отметить положительную динамику: в армянской растениеводческой продукции в 2022 году было обнаружено 59 карантинных для стран-членов ЕАЭС объектов, а за пять месяцев этого года – всего семь, по Киргизии в прошлом году было 46 случаев заражения карантинными объектами, в этом – только три. По грузинской продукции в 2022 году было выявлено 15 карантинных объектов, а в этом году не выявлено вообще.

Что касается животноводческой продукции. Напомню, что в связи с рядом грубых нарушений в этом году была приостановлена сертификация для поставок в РФ молочной и рыбной продукции из Киргизии, а также со всех молочных предприятий Армении. Сейчас ветслужба Киргизии проводит работу по устранению нарушений, по ее итогам уже начались поставки c двух рыбоперерабатывающих предприятий. А возобновление поставок армянской молочной продукции будет нами рассматриваться после получения информации о мерах по устранению нарушений.

Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 27 июня 2023 > № 4430403 Сергей Данкверт

Правоохранительные органы Кыргызстана и СУАР КНР укрепят сотрудничество

МВД Кыргызстана и Департамент общественной безопасности Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) Китайской Народной Республики укрепят сотрудничество, сообщили в ведомстве.

С 19 по 23 июня 2023 года состоялся визит делегации МВД КР во главе с заместителем министра внутренних дел КР Октябрем Урмамбетовым в КНР.

Основными целями визита были обмен опытом и укрепление сотрудничества между приграничными подразделениями МВД Кыргызской Республики и ДОБ СУАР КНР, изучение новых достижений по цифровизации деятельности полиции Китая, ознакомление с работой полиции с применением беспилотных летательных аппаратов, изучение методов борьбы с религиозным экстремизмом, ознакомление с методами борьбы с тяжкими и особо-тяжкими преступлениями, изучение организация охраны общественного порядка, ознакомление с действиями и применяемыми методами и средствами полиции при массовых беспорядках.

«В ходе мероприятия кыргызской стороной были внесены предложения дальнейшего укрепления сотрудничества между Министерством внутренних дел и Департаментом общественной безопасности по организации взаимного обучения и повышения квалификации сотрудников приграничных подразделений.

Также в рамках визита были посещены Командный центр Департамента общественной безопасности Урумчи и Центр антитеррора Кызылсуу-Кыргызского автономного округа», - рассказали в МВД.

Кроме этого, китайской стороной была продемонстрирована подготовка и работа отряда специального назначения (спецназ), а также службы по охране общественного порядка (аналог ПСН) и их действия при массовых беспорядках.

По итогам визита достигнута договоренность о дальнейшем укреплении сотрудничества между Министерством внутренних дел КР и Департаментом общественной безопасности СУАР Китайской Народной Республики по проведению и организации обучений для сотрудников приграничных подразделений ведомств.

Объем воды в Токтогульском водохранилище достиг 10 млрд кубов

На сегодня, 27 июня, уровень воды в Токтогульском водохранилище составил 10 млрд 79,90 млн кубометров, сообщили в ОАО «Электрические станции».

Приток составляет 991 кубометра в секунду, расход – 383 кубометров в секунду.

Энергокомпании страны призывают потребителей к разумному потреблению электроэнергии.

12,8 тыс. малоимущих семей по всей стране охвачены соцконтрактом

По данным Министерства труда, социального обеспечения и миграции, инициатива президента КР С.Жапарова по выводу из бедности – социальный контракт с 2022 года охватила более 12,8 тыс. малоимущих семей по всей стране.

Как сообщили в ведомстве, сопровождение, общую координацию и контроль за реализацией социального контракта осуществляет глава местной государственной администрации. В городах областного значения и городе Ош - главы органов местного самоуправления.

«Главы администраций, мэры городов областного значения и города Ош несут персональную ответственность за реализацию социального контракта на соответствующей территории», - сообщили в ведомстве.

Сопровождение участников социального контракта включает в себя:

• консультацию и поддержку по вопросам, возникающим в ходе реализации программы социальной адаптации или бизнес-плана/проектов;

• содействие в проведении обучения;

• содействие в проведении закупа товаров и услуг;

• контроль за исполнением участником взятых на себя обязательств.

Иностранные участники госзакупок смогут использовать бумажный документооборот

Такие поправки в закон о госзакупках одобрены Правительством РФ

Сейчас на всех этапах жизненного цикла госзакупок внедрен электронный документооборот. Однако им не могут воспользоваться иностранные участники закупок, которые не получали российскую квалифицированную электронную подпись.

Признание же иностранных квалифицированных электронных подписей в настоящее время в России не осуществлено.

Поэтому документом предлагается установить право иностранных участников госзакупок использовать бумажный документооборот при исполнении контракта, а также при взаимодействии с контрольными органами при обжаловании результатов закупок.

Такое послабление будет действовать временно - до завершения процедур признания в России электронных подписей иностранных государств, в том числе стран ЕАЭС (до 2025 года для государств-членов ЕАЭС).

Возможность применять бумажный документооборот позволит иностранным заказчикам, не имеющим российскую квалифицированную электронную подпись, в полной степени участвовать в госзакупках и предоставлять необходимые документы на этапах приемки, изменения и расторжения контракта.

Экспорт Ирана в страны ЕАЭС за первые 2 месяца года вырос на 70%

Представитель Организации содействия торговле Ирана (TPOI) заявил, что экспорт Ирана в страны Евразии увеличился на 70% в первые два месяца этого года после заключения соглашения о преференциальной торговле.

Рахматулла Хормали, генеральный директор Управления по Центральной Азии, Кавказу и России Организации развития торговли Ирана (TPOI), сообщил, что на пресс-конференции в Тегеране в понедельник было объявлено о проведении второго тура специальной выставки стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в Тегеране.

Хормали сообщил, что первый тур этой выставки прошел в Тегеране с участием официальных лиц и компаний из стран-членов ЕАЭС.

Представитель TPOI придал большое значение большому рынку ЕАЭС в 180 миллионов человек для развития экспорта иранских ненефтяных продуктов и их политической и экономической близости к Ирану, добавив, что «второй тур выставки Иран-ЕАЭС будет проходить на площади более 5000 квадратных метров и с участием большего числа официальных лиц и компаний с 13 по 16 декабря этого года в Тегеране».

Он не стал говорить об увеличении двусторонней торговли между Ираном и ЕАЭС и сказал, что «после заключения соглашения о преференциальной торговле с ЕАЭС на первом этапе, к счастью, экспорт нашей страны в эти страны вырос на 28% в 1401 г. по сравнению с предыдущим годом, а также увеличение на 70% за два первых месяца 1402 г. (с 21 марта 2023) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, при этом наибольший рост экспорта в Россию, а затем в Армению».

Оценка на высоком уровне

Санаторий "Дуслык" отмечен как лучшая детская здравница России

Гульнара Хусаинова (Уфа)

В начале июня этого года в Хабаровске состоялся XXII Всероссийский форум "Здравница-2023". Крупнейшее событие санаторно-курортной отрасли объединило 3,5 тысячи участников из России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Китайской Народной Республики. Организаторами форума выступили Российская академия наук и Национальная курортная ассоциация.

На форуме санаторий "Дуслык" заслуженно признан всероссийским победителем в номинации "Лучшая детская здравница" и стал обладателем памятной юбилейной медали в честь 50-летия санатория.

В конкурсном смотре достижений санаторно-курортной отрасли форума экспертное жюри отметило высокий профессионализм коллектива, управленческий потенциал и внедрение самых современных практик, а также достижения в лечении и восстановлении пациентов.

- Представлять санаторно-курортную отрасль республики на таком высоком экспертном уровне было ответственно и очень волнительно. Организаторы собрали на одной площадке профессионалов реабилитации и восстановительной медицины. Участие в деловой программе форума и выставке предоставило нам уникальный шанс познакомиться с ними. Мы также показали достижения в сфере внедрения новых методов лечения и восстановления здоровья детей, улучшения их психоэмоционального состояния. Для нас получение этих наград - это огромная честь. Заслуги и достижения всего коллектива детского санатория "Дуслык" отмечены лучшими экспертами отрасли на самом высоком уровне. Это почетно и дает импульс к дальнейшему развитию. И в то же время бросает нам вызов: добиваться еще более значимых результатов. И мы не собираемся останавливаться на достигнутом. Будем продолжать совершенствоваться во благо наших пациентов и нашей республики, - отметила Светлана Каримова, главный врач.

Санаторий "Дуслык" ежегодно принимает более 2,6 тысячи детей до 14 лет. Высококвалифицированные медицинские специалисты помогают юным пациентам справляться с заболеваниями органов дыхания, в том числе бронхиальной астмой, пищеварительной, опорно-двигательной и эндокринной систем, аллергиями и многими другими проблемами здоровья. Кроме того, в санатории есть отделение "Мать и дитя", где малыши проходят лечение вместе с родителями.

К каждому пациенту в медицинском учреждении применяется индивидуальный подход. При этом не только используются инновационные методы лечения и самое современное медицинское оборудование, но и большое внимание специалисты санатория уделяют социальной адаптации детей, поддержанию хорошего эмоционального фона, восстановлению внутренних резервов организма, благодаря позитивному настрою на выздоровление.

"Дуслык" не стоит на месте, а следует в ногу со временем. Главная концепция оздоровления в санатории - оздоровление с удовольствием. Здесь всегда ждут детей и их родителей и готовы предложить только самое лучшее.

Контакты

450075, г. Уфа, ул. Р.Зорге, д. 71/1

E-mail: ufa.duslik@doctorrb.ru

Сайт: www.duslik-ufa.ru

Телефон: 8(347) 235-73-04

ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. ПРОКОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ СО СПЕЦИАЛИСТОМ.

Л041-01170-02/00327229 от 20.12.2017г.

Россия. ПФО > Медицина. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 27 июня 2023 > № 4405545

Дроздов: мы вышли на финишную прямую создания технологических холдингов

О работе Инновационного центра "Сколково" в текущих условиях, экспозиции сколковских стартапов на ПМЭФ-2023, планах развития системы поддержки российских технологических компаний, а также позитивной отдаче от западных санкций корреспонденту РИА Новости Юлии Чичериной рассказал председатель правления Фонда "Сколково" Игорь Дроздов.

– Игорь Александрович, какие проекты представлены в этом году на ПМЭФ?

– Мы представили решения 20 наших стартапов – они экспонировались на трех стендах: "Здоровое общество", "Территория инновации", а также на стенде ВЭБа.

На "Здоровом обществе" были представлены разработки в области медицины: решения, касающиеся реабилитации пациентов, образования будущих врачей, персональные цифровые помощники, в частности, тонометры, неинвазивные глюкометры, кроме того, решения в области агротехнологий и биотеха. Большой интерес вызвал симулятор пальпации живота от сколковского резидента MedVR. Специалисты компании интегрировали реалистичный тактильный манекен в виртуальную реальность, благодаря чему студенты могут отрабатывать не только клиническое мышление, но и мануальные навыки, силу нажатия, чтобы корректно пальпировать пациента.

Компания "Моторика", которая уже довольно известна не только в России, но и в мире, представила на стенде ВЭБ отечественные функциональные протезы конечностей, которые могут использоваться для взрослых и детей.

На "Территории инноваций" мы представили решения для промышленности и энергетики. Например, здесь размещены кресла, специально для ПМЭФ напечатанные резидентом "Сколково" — компанией F2 innovations – на крупногабаритном российском 3D-принтере. Основной профиль компании – производство 3D-принтеров и печать, в частности, оснастки для изготовления авиадеталей, например, крыла самолета. Еще одно перспективное и актуальное решение – устройство защиты от искрения от компании "Эколайт". Это устройство позволяет безошибочно обнаружить искрение в цепи и отключить ее, тем самым предупреждая возможное возникновение пожара. Наконец, программно-аппаратная платформа от компании "Большая тройка", позволяющая оптимизировать процессы сбора и вывоза мусора.

– Не секрет, что прошлый год является переломным, и многие отмечают сложности в работе. Коснулись ли они "Сколково"?

– Трудности в работе есть всегда, и зачастую они не связаны с санкциями. Более того, считаю, что благодаря уходу с российского рынка ряда зарубежных компаний у наших стартапов открылись перспективы занять освободившиеся ниши. И этими возможностями они успешно пользуются, если смотреть на цифры по итогам 2022 года: выручка резидентов "Сколково" выросла на 40% по отношению к 2021 году и превысила 350 миллиардов рублей. Выросло и количество рабочих мест с 69 тысяч до почти 80 тысяч.

Что касается выбывших из экосистемы "Сколково" стартапов, которые закрыли бизнес либо релоцировались в связи с санкционным давлением, то таких немного. Мы оцениваем это число примерно в три процента от общего количества компаний на конец 2022 года. Более того, количество компаний в нашем реестре выросло на 10% за прошлый год и продолжает расти в этом году: на сегодняшний день их уже более 3 650.

– В каких сферах ощущается рост?

– Мы видим значительный рост по всем направлениям. При этом наибольшую положительную динамику показали компании в области промышленных технологий – рост выручки свыше 60%, компании IT сектора – 50%, где-то на 40% показал рост энергетический блок и около 10% медицина.

Основные сложности, с которыми сталкиваются наши компании, – это необходимость заменять поставщиков комплектующих и расходных материалов: либо доступ к таким поставщикам утрачен, либо необходимо перестраивать логистические цепочки.

– Как решаются эти проблемы?

– К счастью, эти проблемы не носят системный характер. Многие компании открыли подразделения в Армении, Казахстане, Узбекистане, решают, в том числе таким образом проблемы с осуществлением платежей, некоторые создают производство в странах ЕАЭС. При этом разработчики инновационных продуктов в подавляющем большинстве случаев остаются в России. Логистика тоже перестраивается, в частности, с помощью услуг таможенного брокера "Сколково".

– Каковы приоритеты работы в текущем году?

– Я скажу о двух направлениях, которые мы в этом году уже запустили.

Первое – это возмещение резидентам "Сколково" части уплаченных ими страховых взносов за счет целевой субсидии федерального бюджета. В прошлом году законодательство по уплате страховых взносов изменилось, и компании "Сколково" были приравнены в части ставки уплачиваемых страховых взносов к "обычным" малым и средним предприятиям. При этом сама ставка для резидентов "Сколково" выросла. По итогам первого квартала инструментом возмещения части страховых взносов воспользовались более 750 компаний. Это позволило им сохранить объем налоговой нагрузки на уровне 2022 года.

Второе – мы определили перечень технологических и отраслевых направлений, которые в приоритетном порядке намерены поддерживать финансовыми и нефинансовыми мерами.

– Что это за направления?

– При выборе этих направлений мы руководствовались двумя критериями. Во-первых, у "Сколково" должен быть некоторый пул стартапов из соответствующей сферы. Второй критерий – наличие запроса со стороны крупных индустриальных партнеров, или наличие госзаказа (например, по теме микроэлектроники "Сколково" является оператором грантовой поддержки дизайн-центров), или мы считаем само направление прорывным. Например, направление клеточных технологий, где у нас уже есть небольшое количество стартапов, и мы считаем важным помогать им развиваться.

– Каковы ваши планы на вторую половину 2023 года и 2024 год?

– Мы вышли на финишную прямую создания технологических холдингов, о которых уже неоднократно заявляли. Смысл их создания состоит в объединении нескольких малых технологических компаний, создающих важные, но достаточно специализированные продукты и решения, в единую структуру, которая сможет предоставлять потенциальным заказчиками, что называется, "решения под ключ", а также обеспечивать их сервис и развитие. Сейчас мы видим, что даже успешные малые технологические компании выводят на рынок узконишевые продукты, и это ограничивает их возможности, поскольку большинство крупных корпораций хотят иметь законченные решения и сервисные гарантии на всем их жизненном цикле.

Так у нас появилась идея создавать холдинги, которые объединят разработки нескольких относительно небольших компаний. В партнерстве с крупным заказчиком или производителем – лидером соответствующей отрасли - они смогут выводить на рынок комплексные решения.

Наряду с индустриальным партнером участие в холдинге будет принимать финансовый партнер. Надеемся, что таким партнером для нас станет корпорация ВЭБ, которая 15 июня постановлением правительства получила нормативное разрешение инвестировать в подобные проекты.

Еще одним направлением является развитие платформы НИОКР-сервис, которую мы запустили в конце 2021 года. Она активно развивается, к ней сейчас подключено более тысячи малых и средних компаний. В качестве исполнителей заказов – 130 университетов и 40 центров коллективного пользования. В мае 2023 года мы поставили рекорд по объему размещенных заказов – за один месяц на 350 миллионов рублей – и рассчитываем, что такая динамика сохранится в течение всего года. Также мы планируем, что к ней подключатся компании из других стран, уже сделаны специальные модули для Белоруссии и Армении.

Следующая инициатива – расширение так называемой "бесшовности", то есть доступа наших компаний к инструментам поддержки других институтов развития. Например, уже сейчас наши резиденты пользуются определенными преимуществами при получении финансирования в Фонде содействия инноваций. Также многие сколковские резиденты получили льготные кредиты при поддержке Корпорации МСП. Рассчитываем, что синхронизация между "Сколково" и другими институтами развития в сфере поддержки технологических компаний будет усиливаться.

– Один из насущных вопросов для многих – это переориентация бизнеса на клиентов из стран АТР. Помогаете вашим стартапам?

– Да, помогаем. Более 600 сколковских стартапов заинтересованы в развитии экспортной деятельности. В прошлом году одной из ключевых задач была переориентация на новые рынки. Уже более шести лет работает представительство "Сколково" в Китае, в прошлом году мы открыли офис в Индии. У Фонда сейчас около 250 системных партнеров в Азии и регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Мы содействуем успешному выходу российских стартапов на новые рынки, поиску партнеров и поставщиков, помогаем анализировать рынки этих стран, структурировать трансграничные платежи.

– Какие перспективы работы с Китаем?

– Если мы говорим про Китай, то это высококонкурентный рынок. Китай сам силен в высоких технологиях, и нужно сильно удивить китайцев, чтобы зайти на их рынок. Поэтому экспортный потенциал наших компаний в части поставки на китайских рынок готовых продуктов имеет определенные ограничения. Но тем не менее, я вижу перспективы в создании партнерств между российскими и китайскими компаниями, в том числе при разработке новых продуктов. Недавно наши китайские партнеры разместили несколько заказов на выполнение НИОКР российскими компаниями на сумму более 400 млн рублей. Аналогично наши компании все активнее пользуются услугами китайских инжиниринговых компаний при доработке своих продуктов.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 26 июня 2023 > № 4431124 Игорь Дроздов

Активы в золоте Нацбанка за год увеличились на 41,4 млрд сомов

Активы в золоте Национального банка Кыргызстана за год выросли на 41,4 млрд сомов, сообщает пресс-служба НБ КР.

Золотой запас Нацбанка Кыргызстана по состоянию на конец мая 2023 года составил 91 млрд 627 млн 993 тыс. сомов. За аналогичный период прошлого года запас составлял 50 млрд 191 млн 298 тыс. сомов.

За год активы НБ КР в золоте увеличились на 41 млрд 436 млн 695 тыс. сомов.

О мышьяке и рыбе

Решение вопроса с нормированием мышьяка в рыбной продукции превратилось в своего рода «долгострой». Добиться обновления требований бизнес-сообщество пытается уже больше десяти лет. Fishnews обобщил, на каких площадках обсуждалась эта проблема и какие поручения давались.

Мышьяк — естественный загрязнитель, он широко распространен в окружающей среде и может попадать в организм человека в том числе при потреблении рыбы и морепродуктов. Однако в водных биоресурсах он в основном присутствует в органической форме, которая считается более безопасной, чем неорганическая, — на это ссылаются сторонники пересмотра нормативов.

Действующие нормы в отраслевом сообществе называются устаревшими. В России и других странах Евразийского экономического союза содержание мышьяка регулируется требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Для морской рыбы и нерыбных объектов промысла, водорослей допускается присутствие не более 5 мг/кг. Причем речь идет об общем мышьяке, без разделения на органическую и неорганическую форму.

Как отмечают специалисты, такой стандарт был разработан еще в советское время, при тогдашних технических возможностях для оценки.

О том, что пришло время пересмотреть прежние подходы, заявляли и в Федеральном агентстве по рыболовству, и в Национальном центре безопасности продукции водного промысла и аквакультуры, и в отраслевых объединениях. При этом сторонники пересмотра норматива обращали внимание на международный опыт. В том числе на принципы, которые используют страны с традиционно развитым потреблением рыбы и морепродуктов и большой продолжительностью жизни. В Японии, Южной Корее, Европейском союзе содержание мышьяка не нормируется, в Китае предъявляются требования по неорганическому мышьяку, причем достаточно жесткие.

На площадке Fishnews тема нормирования мышьяка стала подниматься в привязке к глубоководным крабам еще в 2010 году. Добычу этих объектов последовательно развивали дальневосточные рыбаки, однако на российский прилавок их продукция попасть не может — как раз из-за норматива. Если страна нацелена на развитие глубоководных промыслов (а это актуально для расширения сырьевой базы отечественного рыболовства), то нужно разобраться с нормированием — не раз подчеркивала Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья (в состав АРПП входят добытчики глубоководных крабов).

Однако вопрос актуален не только для крабов. По данным специалистов, наиболее подвержены накоплению мышьяка тресковые, камбаловые рыбы, зубатки, ракообразные, двустворчатые моллюски.

«Получилось, что в какой-то момент целые промыслы, и новые промыслы, которые пользовались хорошим спросом за рубежом, — подчеркну, это и ряд глубоководных крабов, и ряд глубоководных рыб, некоторые креветки, водоросли — то, что вообще очень полезно для здоровья, оказалось недоступно для наших граждан», — комментировал руководитель Росрыболовства Василий Соколов на круглом столе в марте 2021 года.

О проблеме заявляло не только дальневосточное отраслевое сообщество, но и объединения Северного бассейна. Причем северяне обращали внимание: действующая норма создает сложности не только для поставок на внутренний рынок, но и для экспорта, ведь для отправки продукции на внешние направления необходимо подтверждать, что продукция отвечает внутрироссийским требованиям.

Эксперты предлагают сделать акцент на контроле содержания в рыбе и морепродуктах неорганического мышьяка. В Национальном центре безопасности продукции водного промысла и аквакультуры отмечали, что российские лаборатории располагают методикой определения неорганической формы.

Проблема мышьяка не раз становилась предметом внимания заместителей председателя правительства. Рыбаки обращались по этому поводу еще к Виктору Зубкову.

В 2022 году вице-премьер Виктория Абрамченко, курирующая сейчас рыбную отрасль, заявила, что необходимо привести требования по содержанию мышьяка в продукции из водных биоресурсов в соответствие с мировыми стандартами и данными научных исследований. Из-за отсутствия дифференциации органической и неорганической форм при нормировании отрасль несет в том числе и экспортные потери, обратила внимание зампред правительства.

Несколько лет назад при Федеральном агентстве по рыболовству была сформирована межведомственная рабочая группа по актуальному для отрасли вопросу. По инициативе рабочей группы и отраслевых объединений — Рыбного союза, Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) и Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота — были проведены исследования по оценке риска при изменении нормирования мышьяка в рыбной продукции. Работы проводил Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения. В Рыбном союзе результаты исследований оценили как важный шаг в решении проблемы нормирования: по информации объединения, ученые согласились с важностью разделения мышьяка на органическую и неорганическую формы при нормировании его содержания в рыбе и морепродуктах.

Темой мышьяка активно занимаются на площадке Совета Федерации. Так, в феврале 2021 года комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию провел специальный круглый стол по изменениям технического регламента ЕАЭС.

«Неоднократно поднимали этот вопрос перед руководством Минздрава, Роспотребнадзора, но решение, к сожалению, не принято. Мы настойчиво требуем, чтобы ситуация изменилась. Нужно проанализировать опыт стран, где потребляется много рыбы, а уровень заболеваемости населения ниже. И конечно, необходимо, чтобы бизнес четко понимал, чем продиктовано то или иное решение, и убедился в его правильности», — комментировал проблематику мышьяка первый зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин.

В этом же ключе высказывался и сенатор от Мурманской области Константин Долгов: «Принципиально важно обеспечивать безопасность рыбной продукции, обеспечивать здоровье наших граждан. Но те изменения, которые можно внести без ущерба для здоровья людей и без ущерба для безопасности рыбной продукции, осовременить соответствующую нашу нормативную базу — конечно, это надо делать».

Потери рыбного рынка от неактуализированной нормы оцениваются в 160 тыс. тонн продукции — такую цифру озвучивали и в Росрыболовстве, и в Совете Федерации.

Для обновления норматива по мышьяку потребуется вносить изменения в законодательство на наднациональном уровне — уровне ЕАЭС. И это небыстрый процесс, ведь здесь должны быть вовлечены разные страны — участницы союза. Однако сначала важно сформировать единую позицию на национальном уровне. И здесь встал вопрос с точкой зрения Роспотребнадзора.

В мае в своем письме в адрес председателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике Роспотребнадзор сообщил, что не поддерживает изменения технического регламента в части нормирования мышьяка — об этом Рыбный союз проинформировал сенаторов. В Совете Федерации призвали ведомства скоординировать процесс по подготовке изменений в техрегламент.

Минсельхозу было предложено обратиться в подкомиссию по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции для обеспечения согласованности действий заинтересованных федеральных ведомств.

В июне, выступая на коллегии Росрыболовства, председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных сообщил, что вопрос о нормировании мышьяка предполагается поднять на встрече с главой правительства.

«Вопрос необходимо незамедлительно решать. Хочу уведомить, что наш комитет планирует вынести этот вопрос на встречу с председателем правительства как вопрос важный, но не решаемый более десяти лет», — подчеркнул парламентарий.

Подготовила Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Российская фарминдустрия получила стратегию развития

Татьяна Батенёва

Председатель правительства России Михаил Мишустин объявил, что утверждена Стратегия развития фармацевтической промышленности Российской Федерации до 2030 года ("Фарма-2030"). В ней определены основные направления госполитики по развитию фармацевтической индустрии.

Отрасль играет важную роль в достижении национальных целей, объявленных президентом Российской Федерации, и в первую очередь - повышения ожидаемой средней продолжительности жизни до 78 лет.

Стратегия была сформирована по итогам широкого обсуждения с профессиональным сообществом. В ней сформулированы основные цели развития отрасли: обеспечение инновационного импортозамещения, надежной цепочки производства и поставок сырья, ингредиентов и лекарственных средств; совершенствование ценообразования на препараты, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), механизмов ускоренной регистрации для определенных групп препаратов, а также правоприменительной практики в области патентования лекарственных средств, финансовых и регуляторных мер государственной поддержки.

Новая стратегия должна масштабировать результаты, полученные при реализации Стратегии "Фарма-2020". "Стратегия "Фарма-2030" предусматривает комплексное развитие всех звеньев - от научных разработок до маркетинговой поддержки вывода на рынок готового лекарства, - заявил "РГ" член Комитета Госдумы по охране здоровья Александр Петров. - В консолидации усилий и ресурсов заинтересованы представители научного мира, фармкомпании, аптечные сети и потребители лекарств. Задачи серьезные, я бы даже сказал, амбициозные, определены "точки роста" - доля российских препаратов на нашем рынке должна вырасти до 70 процентов, а объем производства - удвоиться. Как следствие, зависимость от иностранных производителей должна сократиться, если не сказать, что ее не должно быть вовсе. Ключевым вопросом остается изменение работы в действующем правовом поле. Пример оперативной работы в изменении законодательства - период работы в пандемию. Не откладывая в долгий ящик, начинаем работать!"

Программа "Фарма-2020", по мнению исполнительного директора Союза профессиональных фармацевтических организаций Лилии Титовой, выполнила главные задачи: запущена программа импортозамещения, загружены мощности отечественных производителей лекарств, налажена система контроля их качества. "Новая стратегия сфокусирована на задачах отрасли сегодняшнего дня: рост доли российских препаратов, входящих в перечень стратегически значимых, внедрение новых технологических решений, устранение административных барьеров, подготовка научных, технологических и производственных кадров и т.д. В центре внимания - поддержка производства полного цикла, что позволит обеспечить технологическую независимость страны. Предусмотрены меры господдержки полностью локализованным препаратам, а также производителям оригинальных лекарств. Отдельное внимание - наращиванию производства фармсубстанций и сырья, в том числе развитию малотоннажной химии. Все эти меры позволят создать привлекательные инвестиционные условия для дальнейшего развития отрасли", - подчеркнула Лилия Титова.

Важнейшие положения Стратегии "Фарма-2030" эксперты отрасли обсудили и на форуме "Лекарственная безопасность" в рамках ПМЭФ-2023, где Ассоциация фармацевтических производителей ЕАЭС провела сессию "Фармацевтическая промышленность в России: результаты перезагрузки". Согласно Концепции технологического развития, фармацевтическая отрасль вошла в топ-13 приоритетных направлений. Ее поддержка может осуществляться как через частные и государственные инвестиции, Российский научный фонд, так и через партнерство с дружественными странами по созданию производств полного цикла, через интеграцию с отечественными и зарубежными научными коллективами в разработке и производстве инновационных лекарств. Также эксперты отметили, что российской фарминдустрии необходимо работать совместно с химической промышленностью, в том числе и в создании специальной информационной системы контроля происхождения фармсубстанций, чтобы стимулировать интерес производителей к приобретению химического сырья российского производства.

Николай Патрушев: США и НАТО нацелены на создание в Евразии полыхающего пространства

Иван Егоров

В своей необъявленной войне против России США и другие страны Запада используют не только Украину. Они оказывают беспрецедентное давление на страны Центральной Азии в попытке добиться разрушения их отношений с Россией и развала интеграционных объединений - ОДКБ, СНГ и ЕАЭС.

Об этом секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев заявил в Алма-Ате на первой встрече в новом формате "Центральная Азия - Россия" секретарей совбезов России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана.

По мнению Патрушева, долгосрочная цель западников - создать на территории Евразии полыхающее пространство с противоборствующими государствами - своих колониальных вассалов и марионеток. Кроме того, он подчеркнул, что сегодня коллективный Запад, возродив нацистскую идеологию, повторяет путь Гитлера и его приспешников, пытаясь уничтожить и расчленить Россию и лишить раз и навсегда самостоятельности республики бывшего СССР.

"Сведениями о наращивании англосаксами деструктивного воздействия и угрозах государственному суверенитету мы регулярно и откровенно делимся со всеми своими партнерами", - заметил Патрушев, приветствуя нацеленность коллег на совместную работу в этом направлении.

Он также обратил внимание на то, что Центральная Азия стала приоритетным объектом информационного воздействия Вашингтона и Лондона для установления контроля над населением. По его мнению, манипулирование общественным мнением со стороны США и Англии направлено на обострение внутриполитической обстановки, давление на власти и формирование прослойки населения, разделяющей ценности, чуждые многовековым традициям центральноазиатских народов. При этом, как заметил Патрушев, в информационно-пропагандистской сфере Запад формирует выгодную ему повестку и создает ложное впечатление о "массовой поддержке" его псевдодемократической политики.

"Тем самым США и Англия пытаются приглушить все чаще звучащие в их адрес справедливые обвинения в неоколониализме", - подытожил секретарь СБ РФ.

Еще одной опасностью для стран региона он назвал попытки США и НАТО манипулировать в своих интересах террористическим подпольем в Афганистане и провоцировать напряженность на границах с центральноазиатскими странами. США и НАТО учитывают заинтересованность соседних с Афганистаном государств в укреплении своих границ и повышении профессиональной подготовки силовых структур, в их техническом оснащении. Пользуясь этим, как предупредил Патрушев, Вашингтон и его союзники стремятся расширить свое присутствие в странах Центральной Азии и создать дополнительные возможности для влияния на них.

Как сообщили "РГ" в аппарате Совбеза РФ, встречи секретарей совбезов Россия - Центральная Азия теперь будут регулярными.

Усовершенствована методика расчета вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты

Подписано постановление Правительства РФ, подготовленное Минфином России, для совершенствования механизма применения повышающего коэффициента «n» при экспорте отдельных категорий товаров, выработанных из нефти. Новый порядок направлен на исключение предпосылок недостоверного декларирования вывозимых нефтепродуктов, а также сокращение административных издержек как для экспортеров, так и таможенных органов.

Постановлением сокращается до двух перечень свидетельств о регистрации лиц, перерабатывающих соответствующие виды продукции, – свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, и свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином.

Также вносится ряд изменений, позволяющих пресечь использование комиссионерами фиктивных договоров для злоупотреблений при экспорте топлива. Так, чтобы подтвердить реальную деятельности в обозначенном качестве комиссионер в 2022 г. должен был осуществить фактический вывоз из России, в том числе за пределы таможенной территории ЕАЭС, как минимум 50 000 тонн нефтепродуктов.

Кроме того, вводится условие, что вывозить нефтепродукты из России, в том числе за пределы таможенной территории Союза, могут исключительно те участники внешнеэкономической деятельности, которые получили свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья либо свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, до 1 января 2023 года либо после этой даты, только в том случае, если было аннулировано такое же свидетельство, выданное ранее.

Российским металлам открывают новый путь на юг

Как изменятся экспортные перевозки металлургических грузов через порты Черного моря рассказали участники рынка и эксперты «Гудка»

В Новороссийске к 2027 году по концессии с Росморречфлотом построят универсальный перегрузочный комплекс для перевалки в том числе металлургических грузов с железнодорожного транспорта. Компанией-концессионером владеют Новороссийский морской торговый порт и «Металлоинвест».

О новых возможностях, открывающихся для перевозки металлов через черноморские порты, рассказывают участники рынка и эксперты отрасли.

С недавнего времени РФ переориентируется на торговлю со странами Юга и ищет новые маршруты для экспорта российской продукции. С этой точки зрения строительство перевалочного комплекса в порту Новороссийск – логичное решение.

Перевалочный комплекс позволит увеличить перевозки металлургических грузов, освободит перегрузочные мощности и склады для других товаров и в целом приведёт к увеличению внешнеторгового оборота.

Для успешной реализации проекта важно, чтобы различная инфраструктура, в первую очередь в самом порту Новороссийск и возле него, также была расширена. Речь идёт о модернизации железнодорожных путей, энергетических объектов, линий связи, дорог, складов.

Комплексу потребуется достаточное количество железнодорожных путей, чтобы доставка на него грузов и погрузочно-разгрузочные работы велись постоянно, не было задержек. ОАО «РЖД» многое делает для роста перевозок в южном направлении. Так, весной холдинг сообщил о завершении модернизации станции Тихорецкая Северо-Кавказской дороги. Станция расположена на пересечении линий Волгоград – Краснодар и Ростов-на-Дону – Минеральные Воды и имеет большое значение для увеличения перевозок грузов в направлении портов Азово-Черноморского бассейна. Проведённая модернизация позволит дополнительно провозить около 8 млн тонн грузов в год.

Не исключено, что в связи со строительством перевалочного комплекса в порту Новороссийск на сети железных дорог потребуется выполнить дополнительные работы по их расширению – как на других станциях по всему маршруту от производства на юг, так и в самом порту.

Мы видим, что маршрут перевозки металлургических грузов в скором времени претерпит изменения. В первую очередь это касается портов Северо-Запада. Введённые ограничения и запрет отечественным судам заходить в европейские порты значительно осложнили перевозки в данном направлении. Поэтому экспорт грузов, в том числе металлургических, будет направлен на юг страны, тем более если здесь появится современный перевалочный комплекс.

Отечественную металлургическую продукцию импортируют многие государства – страны Азии, Ближнего Востока, Африки. Строительство перевалочного комплекса в порту Новороссийск увеличит объёмы торговли металлопродукцией с традиционными покупателями и будет способствовать появлению новых клиентов у российских грузоотправителей.

Александр Слободяник, заместитель руководителя департамента исследования железнодорожного транспорта, руководитель отдела исследования грузовых перевозок ИПЕМ

На фоне высокой загрузки железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона в порту Новороссийска будет проводиться работа по расширению мощностей по перевалке металлургических грузов. Развитие проекта будет происходить на условиях концессии.

В ходе работ построят два причала длиной не менее 267,5 м и глубиной не менее 15,61 м, которые позволят обслуживать одновременно два судна класса Panamax дедвейтом около 80 тыс. тонн каждое либо одновременно одно судно класса Capesize дедвейтом 180 тыс. тонн и одно Panamax. Новые мощности будут задействованы в перевалке железорудного сырья и готовой продукции чёрной металлургии.

По итогам пяти месяцев 2023 года погрузка чёрных металлов на сети ОАО «РЖД» составила 28,6 млн тонн, что на 4% ниже аналогичного периода 2022 года. Негативная динамика наблюдалась в первые четыре месяца, а в мае 2023 года погрузка увеличилась на 5,3% по отношению к маю прошлого года – до 6 млн тонн. Этот рост в том числе связан с увеличением их производства в стране. В мае этого года в России было произведено 6,8 млн тонн стали, что на 8,8% больше аналогичного периода 2022 года. По итогам пяти месяцев производство увеличилось на 1,9%.

За счёт введённых санкций и ограничений в текущем году отправка чёрных металлов на экспорт сократилась на 19,9%. Существенное снижение связано с высоким уровнем грузовой базы первых месяцев 2022 года (до западных санкций). Спад происходит по всем основным направлениям экспорта. При этом в направлении портов и пограничных переходов Северо-Запада РФ отправка чёрных металлов на фоне потери европейских рынков сбыта сократилась на 28,7%. Отправка в направлении Юга РФ, основного направления экспорта металлов, в январе – мае снизилась на 11,4%.

В текущем году также наблюдается снижение отправок чёрных металлов железнодорожным транспортом в Турцию. По итогам пяти месяцев 2023 года к аналогичному периоду прошлого года отправка сократилась на 18,2%. В то же время наблюдается серьёзный рост (более чем на 30%) отправок в Мексику и в некоторые страны СНГ. Например, в Казахстан перевозка чёрных металлов в текущем году выросла на 14,9%, в Белоруссию рост составил 6,7%, в Киргизию отправка увеличилась в два раза.

Погрузка руд на сети ОАО «РЖД» в текущем году также демонстрирует отрицательную динамику. В январе – мае на железной дороге было погружено 48,2 млн тонн железной руды, что на 1,3% ниже аналогичного периода 2022 года. Погрузка цветных руд в текущем году сократилась на 1,4%. Снижение отправок руды наблюдается во внутреннем сообщении и на экспорт.

Изменилась и география перевозки руды железнодорожным транспортом. В январе – мае 2022 года металлургическая продукция экспортировалась в основном через порты Северо-Запада РФ (36% в структуре экспортных отправок). Сегодня главным направлением перевозок данных грузов стал Дальний Восток – в этом направлении было отправлено свыше 3 млн тонн руды, что в 1,5 раза превысило уровень прошлого года. Доля Дальнего Востока в структуре составила 46,7%. Столь существенный рост связан с высоким уровнем спроса на руду со стороны Китая. В январе – мае отправка в КНР превысила 5 млн тонн, что на 28,9% больше аналогичного периода прошлого года. Через порты и пограничные переходы Дальнего Востока рост отправки руды в Китай составил 45,8%, через Юг России в направлении Китая в текущем году – в три раза, превысив 0,6 млн тонн.

Новороссийский морской порт – один из крупнейших в России, поэтому модернизация его инфраструктуры является стратегической задачей. Так, за последние 10 лет объёмы перевалки грузов выросли в 1,2 раза, превысив 140 млн тонн в год.

Объём инвестиций в порт Новороссийск по существующей программе до 2029 года составляет более 110 млрд руб. Эти средства будут направлены на строительство и усовершенствование универсального перегрузочного и контейнерного терминалов, а также терминала минеральных удобрений и растительных масел. Реализация программы обеспечит прирост мощностей примерно на 22 млн тонн.

Что касается металлургии, то планируется возведение комплекса стоимостью примерно 50 млрд руб. с возможным вводом в эксплуатацию уже в 2025 году. Проект предполагает создание двух новых земельных участков в 6,5 га, что позволит увеличить складскую площадь и сформировать достаточную длину и глубину причального фронта, а также довести объёмы перевалки до 12 млн тонн в год. Пока объём перевалки металлопродукции в порту Новороссийск – около 3 млн тонн в год. Отмечу, что данный терминал будет переваливать металлопродукцию, которая ранее шла через порты Украины. Его основное предназначение – перевалка металлопродукции с железнодорожного транспорта.

Традиционно крупные покупатели российской металлопродукции – европейские страны, Турция, США, Белоруссия, Тайвань, Казахстан. В 2022 году импорт в ряд стран в связи с геополитическими ограничениями уменьшился. Сегодня Россия планирует наращивание товарооборота с Турцией до $100 млрд в год, а также развитие сотрудничества с Индией, странами Юго-Восточной Азии, Африкой. Порт Новороссийск сыграет в этом большую роль.

Что касается поставщиков металлургической продукции, то в лидерах – Китай, с которым у РФ перспективные отношения. Однако для торговли с КНР используются несколько другие маршруты перевозки: транспортировка по железной дороге в порт Находка. Это направление также необходимо расширять.

Леонид Воронин, первый заместитель генерального директора АО «Федеральная грузовая компания» (ФГК)

За пять месяцев 2023 года общий объём перевозок металлургической продукции в подвижном составе ФГК составил около 3,5 млн тонн – более 58 тыс. вагонов. Всего в полувагоны компании было погружено свыше 3,4 млн тонн металлургических грузов – около 57 тыс. вагонов. Остальной объём перевозится на платформах.

Основной номенклатурой транспортируемых грузов являются трубы – их было перевезено 725 тыс. тонн (в том числе большого диаметра – 248 тыс. тонн). Также перевезены чугун (599 тыс. тонн), прокат чёрных и цветных металлов (560 тыс. тонн) и сталь (414 тыс. тонн).

Наибольшая доля металлургических грузов – около 70% – доставляется во внутреннем сообщении, в частности в рамках выполнения государственных задач. Грузоотправителями выступают крупные металлургические комбинаты и трубопрокатные заводы.

Экспортный объём направляется в адрес портов Азово-Черноморского (больше всего в порт Новороссийск – 644 тыс. тонн), а также Дальневосточного (больше всего в порт Ванино – 154 тыс. тонн) бассейнов.

За пять месяцев текущего года в подвижном составе компании 32% металлургической продукции погружено со станций Северо-Кавказской дороги, 15% – с полигонов Московской, 14% – Горьковской, 8% – Южно-Уральской дорог. Основные магистрали, на которых осуществляется выгрузка – СКЖД (34%), СвЖД (11%), ДВЖД (11%) и МЖД (10%).

По итогам 2023 года ФГК прогнозирует объём перевозок металлургической продукции в собственном парке на уровне 8 млн тонн (140 тыс. вагоноотправок).

Отмечу, что по итогам прошлого года общий объём погрузки металлургической продукции в подвижной состав компании составил 7,4 млн тонн, или 127,5 тыс. вагоноотправок. Объём погрузки чёрных металлов в подвижной состав ФГК на сети ОАО «РЖД» по итогам 2022 года составил 8,5% от всей погрузки ФГК.

Алексей Гулев, начальник департамента маркетинга и развития АО «Новая перевозочная компания» (входит в группу Globaltrans)

По итогам пяти месяцев 2023 года погрузка горно-металлургических грузов – чёрные металлы и железорудное сырьё – снизилась к аналогичному периоду прошлого года на 2%. В том числе экспорт сократился на 18% (примерно на 3,5 млн тонн). Экспортные потери удалось частично компенсировать за счёт увеличения спроса на внутреннем рынке, прежде всего в инфраструктурном строительстве.

Сегодня на погрузку значительно влияют сохраняющиеся торговые запреты со стороны ЕС и США и ограниченная возможность переориентации экспорта. Негативно отразилось и расширение санкционных списков с апреля 2023-го. По нашим оценкам, до конца года действие ключевых факторов на металлургический сектор сохранится, и экспорт останется в отрицательной зоне.

Из-за санкционных запретов и логистических ограничений грузоотправители переориентировали экспортные потоки с европейских маршрутов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, Северной Африки и Ближнего Востока. Это спровоцировало рост загрузки инфраструктуры в южном и восточном направлениях. Ввиду существующего дефицита портовых мощностей для перевалки железорудного сырья мы считаем, что строительство универсального перевалочного комплекса в морском порту Новороссийска в перспективе поспособствует восстановлению потерянных объёмов металлургических грузов, разгрузке инфраструктуры данного порта, Восточного полигона и улучшит эксплуатационную обстановку на сети ОАО «РЖД».

Игорь Смирнов, директор по грузовому транспорту и логистике ЦЭИ

С учётом того, что крупнейшие импортёры российской металлургической продукции расположены в Западной и Южной Азии, направление перевозок через порты Азово-Черноморского бассейна (АЧБ) является оптимальным маршрутом для экспорта металлургических грузов. Таким образом, строящийся перевалочный комплекс в порту Новороссийск будет востребован в ближайшем будущем, особенно на фоне ожидания увеличения объёма экспорта в Турцию и страны Ближнего Востока.

Экспортные перевозки данных грузов по железной дороге в текущем году остаются значительно ниже уровня 2022 года. Металлургическая отрасль – одна из самых пострадавших на фоне санкционных и логистических ограничений. На мировом рынке отмечается довольно высокий уровень конкуренции за потребителя в связи с ростом производства во многих развивающихся странах. При этом стоит отметить, что последние полгода в России наблюдается постепенное восстановление экспортных грузоперевозок: отечественные грузоотправители находят новые маршруты и рынки сбыта.

Основная часть металлургической продукции переваливается через порты АЧБ, а именно через терминалы в Новороссийске и Туапсе. В число важных перевалочных комплексов входят порт Санкт-Петербург в Балтийском бассейне и терминалы Находка и Восточный на Дальнем Востоке. Также часто металлургическая продукция перевозится в составе контейнерных поездов и переваливается через крупнейшие специализированные терминалы в портах Восточный, Владивосток и Новороссийск.

Основными импортёрами российской металлургической продукции являются Турция, страны СНГ, Юго-Восточная Азия и Ближний Восток, Мексика. Кроме того, данные грузы поставляются в страны ЕС, которые закупают продукцию, не входящую в санкционные списки, однако объёмы таких отправок снижаются. Поэтому перспективный рост объёма экспорта связан в основном с растущими азиатскими рынками.

«Поезд памяти» отправился в путешествие по городам воинской славы

Как и в прошлом году, путешествие завершится в Минске в День независимости Республики Беларусь – 3 июля

Вчера с Белорусского вокзала Москвы старшеклассники из России, Армении и Киргизии – участники патриотического культурно-образовательного проекта «Поезд памяти» – отправились в Минск. Здесь сегодня к ним присоединятся ребята из Белоруссии, чтобы отправиться в путешествие по городам воинской славы. Первой остановкой 22 июня будет Брест.

Реализация проекта «Поезд памяти», инициированного главами верхних палат парламентов России и Белоруссии и посвящённого Великой Отечественной войне, началась в прошлом году. Тогда его участниками стали школьники из России и Белоруссии.

Как рассказал вчера на пресс-конференции в Москве заместитель председателя Совета Федерации РФ Константин Косачёв, в этот раз к старшеклассникам присоединились ребята из Армении и Киргизии. «Планируем расширять проект и рассчитываем, что через год в нём примут участие ребята из десяти стран, которые входят в состав СНГ», – поделился он.

Поезд проследует по Московской, Октябрьской, Горьковской, Куйбышевской, а также Белорусской железным дорогам. Маршрут пройдёт по семи российским городам, будут новые остановки в Нижнем Новгороде, на год ставшем молодёжной столицей России. В Уфе школьники примут участие в X Форуме регионов России и Беларуси. Ребята побывают в Волгограде, а также в Самаре, где в конце июня – начале июля проводится 50-й фестиваль авторской песни. Кроме того, традиционно школьники посетят парк «Патриот» в подмосковной Кубинке.

В Белоруссии участники проекта проедут по шести городам. Как и в прошлом году, путешествие завершится в Минске в День независимости Республики Беларусь – 3 июля.

Как рассказал журналистам заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Дмитрий Пегов, в состав «Поезда памяти» вошли десять комфортабельных вагонов, в их числе восемь двухэтажных – шесть купейных и два вагона­-ресторана, одноэтажные штабной и вагон-душ. «Поезд тянут два локомотива для того, чтобы поддерживать его жизнедеятельность», – уточнил он.

В этом году в график движения поезда внесены изменения. Так, ребята по два дня проведут в Москве и Санкт-Петербурге. «Мы хотим, чтобы школьники не только погрузились в атмосферу Великой Отечественной войны, но и посмотрели жизнь российских городов», – добавил Дмитрий Пегов. Для ребят организаторы подготовили брендированную одежду, сумки, рюкзаки, сувенирную продукцию.

По словам генерального директора АНО «Большая перемена», первого зампредседателя правления Российского движения детей и молодёжи Наталии Мандровой, на участие в проекте было подано 17 тыс. заявок, отобрано 200 человек.

В поездке ребят будет сопровождать многонациональная педагогическая команда. Путешествие продлится до 6 июля.

Надежда Кожухова

Сергей Кравцов: причины СВО будут изучать как в 10-м, так и в 11-м классах

О том, какой конкурс в российских школах за рубежом, а также в педагогических вузах, как Минпросвещения России планирует назвать уроки "Основы безопасности жизнедеятельности", почему информационная война стала главным вызовом для учебного года во время проведения специальной военной операции, благодаря кому Россия победила в этой информационной войне и почему зарубежные страны заинтересованы в российских программах по естественно-научному образованию, рассказал в интервью РИА Новости министр просвещения России Сергей Кравцов. Беседовали Дмитрий Киселев и Полина Ковалева.

— Сергей Сергеевич, это первый учебный год, который полностью прошел в условиях СВО. Каковы его уроки для вас?

— Вообще, хочу сказать, что самый главный вызов, с которым мы столкнулись, это та информационная война, которая была объявлена нам со стороны руководителей стран коллективного Запада, Соединенных Штатов Америки, направленная на дестабилизацию ситуации. Эта фейковая война, которая была развязана и в которой мы сейчас побеждаем, которая еще раз убедила нас в том, что нужно заниматься и воспитанием, историей, объективно рассказывая детям правду. Наверное, это самый главный был вызов, с которым мы справились. И хочу поблагодарить прежде всего учителей, которые действительно начиная со специальной военной операции рассказывали правду своим школьникам.

— И приняли на себя этот удар фактически.

— Вот эта информационная война, она, конечно, как я уже сказал, была определенным вызовом, но наша сила в том, что учителя были и остаются рядом с учениками.

— То есть эта информационная война нацелена и на детей буквально?

— Да. Что касается, там, санкций, обеспечения школ оборудованием, строительства школ, капитальных ремонтов — это вообще все задачи, которые поставлены президентом. У нас построено и открыто в этом учебном году 250 новых школ. Идет программа капитального ремонта, оснащения школ новым оборудованием. То есть никакие санкции вообще абсолютно не повлияли. Наоборот, как я уже сказал, они сделали нас сильней.

— Вы часто говорите о суверенной системе образования. Что это? Суверенитет обычно — это атрибут государства.

— В основе суверенной системы образования лежат прежде всего традиционные ценности. Тот указ президента, который был подписан в ноябре прошлого года, "О защите традиционных ценностей". Это единое образовательное пространство, фактически федеральные программы, которые мы утвердили по основным предметам, таким как история, русский язык, литература, география, основы безопасности жизнедеятельности, обществознание, для того чтобы было единое образовательное пространство. Ведь что до этого момента происходило? Каждая школа фактически могла разрабатывать свои программы. Были некие примерные программы. Поэтому достижение советской системы образования в том, что это была система, которую пытались разрушить. И мы сегодня восстанавливаем фактически систему образования. Наши результаты по реализации национального проекта, когда мы опережаем те показатели по качеству образования. Наведение порядка с учебниками, программами, содержанием образования. И, конечно, статус учителя, педагога, от которого очень многое зависит. Неслучайно этот год президентом объявлен Годом педагога и наставника. Мы отказались от понятия "образовательная услуга". Если родители относятся к системе образования как к услуге — отсюда, к сожалению, те результаты, которые мы видели, которые так обсуждаются нашим обществом. Поэтому вот ключевые элементы суверенной системы образования: прежде всего опора на наши традиционные ценности, принятие решений государственных, обеспечивающих качество образования, статус педагога-учителя, единое образовательное пространство.

— А есть ли какой-то интерес к этим принципам суверенной системы образования у наших зарубежных коллег? Актуально ли это?

— Вы знаете, я скажу такой интересный факт. В свое время я был и во многих странах европейских, знаком со многими министрами и азиатских стран, европейских стран. Они мне говорили — так, между нами, в общении между собой: зачем вы отказались от принципа системности, который в свое время взяли финны, который взяли в основу все азиатские страны, которые показывают сегодня высокое качество образования? Буквально неделю назад мы в Казани провели форум, назвали его "Формируя будущее", на который пригласили министров дружественных стран. Приехали 30 министров, десять министров были по видео-конференц-связи, то есть порядка 40 стран, 40 руководителей системы образования. И они понимают, что те принципы, которые были заложены в системе советского образования, очень востребованы. Поэтому мы договорились, что будем помогать, будем обмениваться опытом. Очень заинтересованы в центрах русского языка. Очень заинтересованы в наших программах по естественно-научному образованию, потому что сегодня инженерное образование, подготовка инженерных кадров, это, конечно, приоритет для каждой страны. Системность в образовании, подготовка учителей, как у нас выстроена система подготовки учителей: начиная от профильных классов, завершая и аспирантурой, и магистратурой, системой переподготовки. Мы здесь тоже, можно сказать, навели определенный порядок, синхронизировали систему подготовки наших учителей с программами обучения в школах. Поэтому, конечно, интерес есть, и мы договорились, что здесь будем взаимодействовать. И открытие наших школ: вы знаете, в Таджикистане у нас открыто пять школ, сейчас в Киргизии будем открывать девять школ. Конкурс пять-семь человек на место. Идут за качеством.

— Президент Путин призвал активнее обмениваться, активнее сотрудничать в области образования, системы образования, обмениваться стандартами вплоть до написания общих учебников. Как идет эта работа либо планируется?

— Прежде всего, конечно, учебники по естественно-научным предметам. Мы, допустим, с Узбекистаном совместно готовим учебники и по русскому языку. Договорились — только что я был в Армении — в Ереване тоже большой интерес к преподаванию на русском языке, у них, по-моему, со второго по 12 класс идет преподавание. Тоже есть интерес к нашим учебникам, потому что они устарели в определенной степени, нужно их обновлять. Поэтому тоже договорились о создании совместных учебников. И в рамках вот тех встреч, которые у меня были в Казани, мы со многими министрами и министром Кубы, рядом африканских стран договорились, что посмотрим их учебники.

— Сергей Сергеевич, вы уже упомянули советскую систему образования, и президент также говорил о том, что стоит возвращаться к советской системе, но не полностью, а брать ее фундаментальные основы и при этом выстраивать уникальную систему. Как сейчас ведется работа по возвращению и выстраиванию такой уникальной системы?

— Как я уже сказал, важно, чтобы это действительно была система. Первое — единое содержание образования, чтобы было понятно, чему учить ребенка в первом, втором, третьем — в каждом классе, по каждому предмету. Тот базовый уровень образования необходим для всестороннего развития каждого ребенка, чтобы был кругозор, мышление, собственно говоря, в этом была в том числе и сила советской системы образования. Второе — организация воспитательной работы. Формирование тех традиционных ценностей, которые формируют человека, человека с большой буквы: уважение к взрослым, любовь к малой и к большой родине, приоритет нематериального над материальным. Вот единая программа воспитания. Появление института советника директора по воспитанию. Это молодой учитель, у которого глаза горят, который организовывает школьные кружки, спортивные секции, ходит в походы с ребятами. И когда мы стали смотреть — а как. Вот очень важно занять ребенка, вывести его из социальных сетей, из той деструктивной информации, которая, к сожалению, за счет нашего информационного века в определенной степени давит на ребенка, захватывает его. И сегодня мы видим, что в тех школах, где введена должность советника директора по воспитанию, меньше правонарушений, лучше климат, детям интереснее учиться. "Разговоры о важном" — тоже много говорили и обсуждали, поднятие флага и исполнение государственного гимна. Мы со следующего учебного года начинаем систему профориентации с шестого класса. Рассказываем о наших отечественных компаниях.

— Вы сказали о советниках директора по воспитанию и о том, что ребенка необходимо увлечь, вытянуть из социальных сетей. А как советники директора по воспитанию взаимодействуют с детьми летом — во время летних каникул, когда у них меньше возможностей, дети разъезжаются, вот как?

— Во-первых, в июне во многих школах работают детские лагеря, пришкольные лагеря, и советники играют непосредственную роль, очень много активности различной, чтобы детям в лагерях было действительно интересно. Сегодня действует программа впервые с этого года по строительству детских лагерей из быстровозводимых конструкций, инициированная и поддержанная в том числе Советом Федерации, Валентиной Ивановной Матвиенко. Был принят закон о запрете перепрофилирования земель, которые под детские центры отведены, для других нужд. Как, к сожалению, у нас, помните, было в детских садах: детские сады отдавали в аренду банкам, различным коммерческим организациям. А потом, когда произошел рост количества детей дошкольного возраста, школьного возраста, не было детских садов. Сегодня у нас, кстати, 100-процентная практически обеспеченность детскими садами. Мы эту проблему, можно сказать, практически решили, так же как и проблему с третьей сменой. Поэтому в летний период советники у нас проходят и повышение квалификации. Мы анализируем каждый год, обмениваемся опытом, практикой, чтобы уже в сентябре прийти к ребятам и, используя опыт и других регионов, можно было реализовывать в той или иной школе.

— Скажите, пожалуйста, советская система была знаком качества, знания российских выпускников высоко ценили на международной арене, а какую позицию Россия занимает сейчас?

— У нас по результатам тех исследований, в которых мы участвовали, Российская Федерация занимает первое место по качеству начальной школы, мы входим в число лидеров по качеству естественно-научного образования. Но сегодня мы переходим к своей национальной системе оценки качества образования — суверенной, в которой будут учитываться те основы, о которых я говорил. Потому что система оценки, она тоже ориентирует и учителей, и программы, подстраивая под себя. Вообще система образования — очень чувствительная система. Вот, как пример, вы сейчас спросили, на Питерском форуме я говорил, что мы сейчас прорабатываем вопрос, это предложение со стороны и педагогических вузов, и учителей — готовить в том числе в колледжах учителей для основной школы. И вот очень много публикаций: неучей будут готовить, якобы качество образования понизится. Кстати, у нас сегодня серьезно развивается среднее профессиональное образование. И я хочу сказать благодарность тем педагогам, которые работают в педагогических училищах, в педагогических колледжах. И там достаточно высокий уровень подготовки воспитателей детских садов, учителей начальных классов, собственно говоря. Поэтому, конечно, этот вопрос обсуждается. У нас нет решения. Но на сегодняшний день мы рассматриваем возможность обучения в колледжах учителей технологии, музыки. Система образования — очень чувствительная сфера, и хочу сказать, что я здесь достаточно консервативен. Если какие-то изменения серьезные предлагать, их надо, конечно, обсуждать.

— А чем современная подготовка педагогов отличается от той, которая была раньше?

— Вы знаете, раньше — надо понять, когда. Как я уже сказал, очень важно, чтобы молодой педагог-студент пришел в школу подготовленным. И я сам оканчивал педагогический университет, учился пять лет. Так вот, четвертый-пятый курс у меня была практика. Поэтому очень важно получить базовые, хорошие знания, качественные знания в педагогическом университете. И чтобы программы тоже были связаны с программами школы. Мы утвердили ядро педагогического образования — как для уровней колледжа, так и для вузов. Его полностью соотнесли, синхронизировали со школьными стандартами, увеличили практическую подготовку, чтобы ребята могли под руководством опытных педагогов себя попробовать в педагогической работе, выстроили единую систему переподготовки и повышения квалификации учителей. Вот эти принципы обеспечивают нам высокое качество образования.

— Президентом 2023-й объявлен Годом педагога-наставника, и очень символично поступить в педагогический вуз в Год педагога и наставника. А когда стартует приемная кампания в педагогические вузы?

— Приемная кампания уже стартовала 20 июня. Закончится 3 августа. Хочу сказать, что второй год подряд педагогическое направление — третье в популярности после информационных технологий и медицинского направления. Посмотрим, какие результаты будут этого года, но по ряду педагогических специальностей конкурс — десять человек на место. Пошли учителя мотивированные.

— Неожиданно.

— А на мой взгляд, это абсолютно ожидаемо в том смысле, что можно, конечно, критиковать. Конечно, проблемы остаются. Мы это прекрасно понимаем. Но, действительно, сегодня школы меняются, условия труда учителей меняются. Посмотрите: те школы, в которых мы учились — я помню, я сам оканчивал московскую школу — сегодня другой уровень. Максимальная поддержка и оплата педагогов. Да, тоже проблемы остаются у нас, мы сегодня говорим о том, что нужна единая система, понятная, прозрачная, оплата педагогов, особенно молодых педагогов. Но тем не менее те меры, о которых мы говорили, конечно, дают свои результаты, и ребята пошли в педагогику, пошли в педагогические вузы. Это очень важно.

— Начальная военная подготовка. Вот СВО, наверное, окрашивает эту тему в школах. Что сейчас?

— Вы знаете, я что хочу сказать, конечно, здесь важен баланс. У нас есть предмет "Основы безопасности жизнедеятельности", был предмет "Начальная военная подготовка" в советское время. "Основы безопасности жизнедеятельности" — этот предмет включает в себя курс начальной военной подготовки, но он шире. Он в том числе рассматривает вопросы оказания различной помощи, техногенные катастрофы, которые могут произойти, как действовать, природные. И мы тоже обсудили с педагогическим сообществом и с учителями, видим, что ребята, которые воевали в зоне специальной военной операции, они как никто другой могут прийти и рассказать правду. Поэтому такое сейчас решение тоже обсуждаем, чтобы этот предмет назвать "Основы безопасности и защита Родины". Не просто основы безопасности жизнедеятельности, акцент и усиление компонентов, связанных с защитой Родины, на мой взгляд, очень важны.

— Президент поручил создать на базе образовательных учреждений музеи СВО. Как это продвигается? Как это выглядит?

— У нас уже создано 14 тысяч музеев.

— В школах?

— В школах. Мы берем и те артефакты, которые сегодня привозят ребята, возвращающиеся из зоны специальной военной операции, рассказываем о фактах, это, конечно, следующий этап, в том числе и развитие школьных музеев Великой Отечественной войны. Потому что сегодня завершаем ту войну, которая в 2014 году киевским режимом была объявлена против жителей Донбасса. Поэтому, помимо того содержания, которое у нас представлено в новом учебнике 11-го класса, мы в школах развиваем и будем дальше увеличивать количество музейных пространств, в том числе и портреты героев, и в музеях, как я уже сказал, и в учебнике истории.

— А СВО уже у вас уже в учебнике 11-го класса, я даже вижу, что раскрыт там на 415-й странице. Скажите, пожалуйста, это уже изданный, запущенный учебник 11-го класса, где есть тема СВО? Сколько часов отведено на эту тему?

— Знаете, можно сказать, что во многом 11-й класс, ведь специальная военная операция, она, по большому счету, началась не 24 февраля. Причины начала специальной военной операции — они намного раньше и намного глубже. Это фактически попытка раскола и со стороны Соединенных Штатов Америки. Здесь нельзя сказать, что один или два часа, это фактически 11-й класс, отчасти и 10-й.

— Но в учебнике это уже есть. Есть портреты героев.

— В учебнике есть портреты героев, есть в том числе карта новая, памятники, "Саур-Могила".

— А это уже окончательная версия учебника или же он будет как-то еще совершенствоваться?

— Конечно, мы дополним учебник, как только мы победим. Как я уже сказал, мы уже побеждаем в информационной войне, но специальная военная операция закончится — и закончится нашей победой — и, конечно, мы дополним учебник истории. И сегодня я впервые вам хочу показать рукопись учебника за 10-й класс.

— Еще никто не видел?

— Никто не видел. Это впервые показываю, это с 1914-й по 1945-й, это революция, это Советский Союз. Конечно, катастрофа — распад Советского Союза, геополитическая катастрофа. Я благодарен авторам Владимиру Ростиславовичу Мединскому, Анатолию Васильевичу Торкунову, Александру Ивановичу Чубарьяну.

— Это три автора.

— Да, три автора. У нас было, по-моему, 15 линеек учебников по истории. Сейчас вот мы взяли три лучшие линейки, трех авторов, они договорились создать единый учебник по истории.

— И создали.

— И создали. Он очень интересный. Вот я читал о Сталинградской битве — весь еще, честно скажу, не посмотрел: только вчера принесли. Мурашки по телу идут. Герои, факты. Впервые в учебнике мы возможность через QR-код обратиться к достоверным фактам, достоверной информации.

— То есть такое расширение там есть.

— Чтобы это действительно было интересно.

— Ну это прямо прорыв настоящий. Хорошо. Ну а раньше имя Сталина пугало, но вы же, наверное, как-то объясняете, если говорите о Сталинграде, кто такой Сталин? Кто такой Ленин? Поскольку вот это все были сложные темы. Как вы решаете их сейчас, вот в этом учебнике.

— Только правда. Историческая правда, факты. Не надо замалчивать и стараться обходить в том числе и острые углы.

— То есть здесь, в этом учебнике, без недосказанности?

— В этом учебнике факты. И то содержание, которое представлено в этом учебнике, оно излагает историческую правду, основанную на фактах. Вот, это самое главное.

— Если я правильно понимаю, мы не несем портретов наших маршалов Победы по Красной площади во время празднования Дня Победы лишь потому, что если мы несем Жукова, тогда нужно нести Сталина. Но поскольку Сталина не несем, то и Жукова не несем. Тогда стерли всех. "Не доставайся же ты никому!.." Понесем эти портреты вообще?

— Когда участвую в акции "Бессмертный полк", я несу портрет своего дедушки, который воевал в 1943-м, 1944-м, 1945-м, портрет моей бабушки несут мои дети, она тоже воевала.

— Мы говорили про учебники истории, и вы также сказали про то, что по учебнику истории было 15 разных авторов, было такое многообразие. А как сейчас обстоят дела с другими учебниками? Планируете ли создавать единые учебники по другим предметам, чтобы уйти от многообразия?

— У нас уже сейчас в федеральном перечне учебников фактически один предмет — один учебник, за исключением истории. По истории — три учебника. Авторский коллектив уже подготовил учебник для 10-го и 11-го класса. И в следующем году будет готов единый учебник для основной школы. Причем мы делаем сопоставление всеобщей истории, мировой истории с историей России. Мы не можем изучать историю России в отрыве от мировой истории. Это впервые сделано, чтобы ребята тоже понимали те процессы, которые шли и в других странах, и гордились теми фактами и теми результатами, в том числе из нашей истории, и понимали в целом процессы. Поэтому изучение фактов, изучение истории, конечно, очень важно — в том числе для понимания процессов и сегодняшнего дня. Непросто у нас, честно скажу, шел этот процесс. По остальным предметам мы взяли лучшие учебники, в том числе естественнонаучного цикла, которые и в советское время были. И, понятно, их доработали с учетом тех достижений науки, которые у нас есть.

— В состав России вошли четыре новых региона. В них точно так же проходил учебный процесс. А были ли какие-то нештатные ситуации, потому что тяжелые условия все-таки на этих территориях, которые срывали учебный процесс? Как вообще прошел учебный год?

— Возвращаясь к первому вопросу Дмитрия Константиновича — по поводу учебного года. Конечно, важно то, что в новых регионах прошел учебный год, прошел по российским стандартам, учебникам, в которых нет ненависти. Я в первый раз в конце мая был в Мелитополе, встретился с учителями. Честно говоря, непростая была такая встреча, чувствовал напряжение.

— Учителя те же?

— Те же.

— Учебники другие?

— Учебники другие. И когда они приехали в Москву, я им показал наши учебники, они говорят: а где здесь в учебнике что-то написано против Украины, против Соединенных Штатов Америки, против Европы? В наших все учебниках написано против России.

— Ненависть сплошная?

— Ненависть. А у вас этого нет. Я говорю: а у нас этого и быть не может.

— И не было.

— И не было никогда. И после этого у них стало меняться сознание, особенно у молодых учителей, потому что учителя опытные, они понимали, что происходит, но они, к сожалению, сделать ничего не могли. И, конечно, важно то, что 1 сентября 1300 школ открылись и не было необходимости, чтобы приезжали учителя из других регионов. Фактически учителя при той информационной войне, которая там, давление, они вышли в школы. Вот они — настоящие герои, им низкий поклон. И они завершили учебный год. И мы сегодня готовимся к началу нового учебного года. И, несмотря на те угрозы, которые им поступают, они готовы быть в школе.

— Скажите, пожалуйста, я вижу, у вас тоже лежат золотая и серебряная медали. Вы говорили о том, что…

— Да, Полина, я тоже сегодня впервые покажу, об этом мы здесь в РИА Новости говорили на итоговой пресс-конференции. О том, что мы возродим серебряные медали. Мы это сделали.

— Это для кого медали?

— Для ребят, которые завершают школу, это золотая медаль — отличники. Но понятно, что есть ребята, которые получили одну или две четверки, хорошо учились, и как-то обойти их обойти вниманием, как это было, наверное, неправильно. Поэтому мы приняли решение и вот подготовили серебряную медаль, она по форме такая же, как золотая медаль, но уже другого цвета. Вот поэтому я ее сегодня впервые покажу, и со следующего учебного года школы могут вручать ребятам серебряные медали.

— А раньше это давало преимущество для поступления в вуз как сейчас?

— Да, золотая медаль дает преимущества.

— Какие?

— В том числе и дополнительные баллы к единому государственному экзамену в рамках портфолио.

— Как, сколько?

— Золотая медаль, по-моему, пять баллов, серебряная может два или три балла давать, но сейчас мы вместе с Минобрнауки, с вузами этот вопрос отрабатываем, мы до 1 сентября окончательно определимся.

— В этом учебном году в школах был ряд нововведений, например, занятия "Разговоры о важном", в начале недели церемония поднятия государственного флага и исполнение государственного гимна. А может быть, вы можете подвести итоги года с этими нововведениями, какие были отзывы? Как планируется совершенствовать вот, в частности, занятия "Разговоры о важном"?

— Я сказал: итоги уже мы их видим. В целом очень позитивно. И родители, и учителя, и ребята. Ведь на уроках мы рассказываем о наших достижениях. Вот у нас какие уроки прошли? День матери, День отца, Россия — страна возможностей, День атомной промышленности. Многие ребята узнали, что атомные ледоколы первые у нас, у нас огромный флот, нам есть чем гордиться. Космос. Поэтому у нас выдающиеся ученые. И 165 лет мы в прошлом году отмечали Константина Эдуардовича Циолковского — тоже об этом говорили на уроках. Вы знаете, очень большой интерес. Вот у меня Тимур, он окончил первый класс, я у него спрашиваю: а какие у тебя любимые уроки? Он говорит: русский язык и "Разговоры о важном". А я говорю: а почему у тебя "Разговоры о важном" любимые? Он говорит: а потому что там интересно. Нет определенного формализма, который присутствует на традиционных уроках. Здесь общение.

— У меня то же самое. Да.

— Это тоже очень важно.

— Сергей Сергеевич, может быть, вы что-то хотели добавить от себя? Может быть, мы упустили какую-то тему?

— Во-первых, я хотел вас поблагодарить, Дмитрий Константинович, за вашу итоговую программу, спасибо. За ту правду, которую вы говорите людям, основываясь на фактах. Это очень важно. В целом я хочу сказать, что мы, несмотря ни на какие сложности, будем развиваться. Нас существующая ситуация только укрепляет. И нас не сломить. Наша страна развивается, несмотря на все сложности, благодаря президенту, который уделяет образованию очень много внимания. И хочу поблагодарить наших учителей, наших педагогов. От них очень многое зависит. Я считаю, что профессия учителя — главная на земле. Огромные им слова благодарности.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 23 июня 2023 > № 4431128 Сергей Кравцов

ФГБУ «ВНИИЗЖ» разработало первый в России набор для диагностики ящура серотипа SAT-2 методом иммуноферментного анализа

В связи с распространением вируса ящура серотипа SAT-2 в 2023 году в странах Ближнего Востока и рисках заноса экзотического заболевания в Россию специалисты подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ» разработали ряд инструментов по контролю над данной болезнью.

В резерве учреждения уже имеется противоящурная вакцина против серотипа SАТ-2, а сегодня сотрудники лаборатории профилактики ящура заявили о первой в России разработке – создании диагностической тест-системы для определения антител к структурным белкам вируса ящура серотипа SAT-2 на основе жидкофазного блокирующего варианта ИФА.

Разработка включала изготовление компонентов реакции: антигена вируса ящура SAT-2, сенсибилизирующих (улавливающих) и детекторных антител к структурным белкам вируса ящура серотипа SAT-2, иммунопероксидазного конъюгата, контрольных образцов сыворотки крови; определение рабочих разведений специфических компонентов реакции с их последующей лиофилизацией. Были проведены испытания и оценка пригодности набора для определения антител к структурным белкам вируса ящура серотипа SAT-2.

Данная тест-система позволяет обнаруживать специфические антитела к структурным белкам вируса ящура серотипа SAT-2 в сыворотке крови вакцинированных или переболевших животных. На основе статистического анализа результатов ИФА были определены высокие диагностические характеристики нового набора (чувствительность – не ниже 97,01%, специфичность – не ниже 96,36%). Благодаря предложенному диагностикуму предусмотрена возможность проведения скрининговых исследований сывороток крови, оценки напряженности иммунитета, контроля иммуногенности противоящурных вакцин. Разработанный набор также дает возможность определения титра антител методом последовательных разведений с определением конечной точки титрования или титра сыворотки с высокой степенью достоверности проводимого анализа.

Кроме того, от имени Референтной лаборатории ВОЗЖ и Референтного центра ФАО по ящуру (ФГБУ «ВНИИЗЖ») были направлены информационные письма о высоких рисках заноса вируса ящура серотипа SAT-2 в страны Закавказья (Армения, Азербайджан, Грузия) и Центральной Азии (Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Туркмения и Таджикистан), а также о готовности оказания научно-методического содействия в отборе проб биоматериала, проведения обучения ветеринарных специалистов, экстренном лабораторном исследовании сывороток крови и биоматериала восприимчивых (больных) животных.

Под председательством Алексея Оверчука состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии

В Москве состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии. Мероприятие прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства России Алексея Оверчука.

Участники заседания утвердили Порядок координации работ по стандартизации в рамках ЕАЭС. Он предусматривает описание этапов разработки и применения межгосударственных стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технических регламентов, порядок взаимодействия органов по стандартизации при разработке межгосударственных и национальных (государственных) стандартов.

Внесены изменения в Правила проведения фармацевтических инспекций, которые позволят упростить экспорт фармацевтической продукции производителей государств – членов союза в третьи страны.

Принят проект изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» в части установления максимально допустимых уровней остаточных количеств ветеринарных лекарственных средств в пищевой продукции животного происхождения. Решение позволит оперативно применять методики обнаружения остатков ветеринарных лекарственных средств в пищевой продукции, в том числе при появлении новых препаратов. Это продиктовано задачей защиты жизни и здоровья людей от применения антибиотиков в пищевой продукции, что может являться причиной возникновения устойчивости к антибиотикам.

Состоялся также обмен мнениями по проекту Протокола о внесении изменений в Договор о ЕАЭС в части порядка взимания косвенных налогов при электронной торговле товарами, реализуемыми физическими лицами. Проект протокола призван устранить двойное налогообложение товаров электронной торговли, реализуемых посредством электронных торговых площадок в рамках взаимной торговли товарами. Проект протокола направлен для проведения внутригосударственного согласования.

Одобрен и направлен для подготовки к подписанию проект Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11 апреля 2017 года. Протокол предусматривает создание нового правового института и вида деятельности в сфере таможенного регулирования – оператора электронной торговли, который будет комплексно обеспечивать логистику операций с товарами, приобретаемыми физическими лицами на интернет-площадках.

Члены совета обсудили вопрос перехода на электронные паспорта транспортных средств. Было отмечено, что Россия полностью перешла на применение электронных ПТС. В случае поставки в Россию после 30 июня 2023 года техники, на которую оформлен бумажный паспорт самоходной машины и других видов техники, регистрационные действия без наличия электронного паспорта не допускаются.

Стороны обсудили также механизмы взаимодействия ЕЭК при реализации государствами – членами ЕАЭС кооперационных проектов в промышленности.

За счет республиканского бюджета Вооруженным силам КР куплен вертолет МИ-17

На базе Сил воздушной обороны Вооруженных Сил КР 23 июня состоялась церемония передачи вертолета МИ-17 личному составу СВО ВС КР, закупленного в рамках контракта, заключенного между Министерством обороны КР и Акционерным обществом «Рособронэкспорт» РФ. Об этом сообщили в Минобороны КР.

В мероприятии приняли участие министр обороны Кыргызской Республики генерал-лейтенант Б. Бекболотов, представители АО «Рособронэкспорт», Казанского вертолетного завода, а также командование и личный состав Сил воздушной обороны Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

В ходе церемонии Б. Бекболотов отметил, что многоцелевой вертолет Ми-17 существенно повысит возможности Вооруженных Сил КР в решении поставленных задач.

Вертолет был доставлен в Кыргызстан на самолете Ил-76, сборочные работы авиационной техники были проведены представителями Казанского вертолетного завода, а летчиками-испытателями - испытательные полеты.

Денежные средства для закупки упомянутой техники были выделены из республиканского бюджета.

Акылбек Жапаров выступил на «E-COMKG 2023»

Председатель кабинета министров Акылбек Жапаров принял участие в международном форуме-выставке кыргызского товарного бизнеса на крупнейших маркетплейсах мира «E-COMKG 2023».

Выступая с приветственным словом, Акылбек Жапаров отметил, что кабинет министров выражает огромную заинтересованность в развитии электронной коммерции в Кыргызстане.

«Экономика любой страны и времени описывается экономическими циклами. В этой связи с каждым годом с развитием технологий продолжительность циклов будет сокращаться. Одной из причин, по которой за последнее время амплитуды экономических циклов сократились, являются технологические изменения в структуре ВВП. У каждого сектора – сельское хозяйство, промышленность, сектор услуг – своя технологическая цикличность»,- отметил глава кабмина.

Он добавил, что в настоящее время наступил «переход из ресурсной экономики в процессную экономику».

«Наш мир переживает глобальную цифровую трансформацию, последствия которой невозможно предугадать. Искусственный интеллект, квантовые компьютеры, криптовалюта и другие технологические тренды делают завтрашний день не похожим на вчерашний»,- заявил глава кабмина.

Жапаров добавил, что технологии искусственного интеллекта активно используются в электронной коммерции.

«Вчера» мы активно обсуждали как удобно было бы использовать Chat GPT для государственных услуг, а «сегодня» уже более тысячи ученых и технологов, включая Илона Маска призывают приостановить разработку искусственного интеллекта, ссылаясь на риск для человечества. Популярный маркетплейс подсказывает что мне пора купить носки, и я с удивлением обнаруживаю что те, которые на мне уже оказывается изношены. Возможно ли что искусственный интеллект знает больше, чем моя дочка? Или он просто заботливее?»,- задался вопросом Глава Кабмина.

Кроме этого, Председатель Кабмина отметил, что глобально рынок электронной коммерции продолжает стремительно расти.

«По данным аналитиков, к 2025 году объем розничных продаж электронной коммерции в мире составит 7,3 трлн долларов США, сейчас он составляет 4,9 трлн, рост более чем на 30 %», - акцентировал он.

Глава кабмина отметил, что развитие электронной коммерции в Кыргызстане имеет огромный потенциал для развития бизнеса, создания новых рабочих мест и социального развития страны.

«Великий Шелковый путь, проходивший через Кыргызстан, соединявший Восток и Запад, был не только торговым путем, но и средством для обмена культурой, знаниями и идеями между различными народами. Сегодня, в эпоху цифровой революции, мы наблюдаем возрождение Великого Шелкового пути, но уже в новом обличии – через электронную коммерцию. Маркетплейсы – новые цифровые караваны!»,- заявил Акылбек Жапаров.

Он также отметил существенное влияние на развитие швейной отрасли республики приход таких маркетплейсов как «Вайлберриз» и «Озон».

«Только за 4 месяца 2023 года через площадку Вайлдберриз, экспорт составил 1,2 млрд рублей, тогда как за весь 2022 год он составил 509 млн рублей, рост как минимум в 4 раза и это по итогам лишь 4 месяцев. В целом, в Кыргызстане выручка на рынке электронной коммерции в 2021 году составила 490 млн долларов США»,- подчеркнул Акылбек Жапаров.

Глава кабмина рассказал, что в целях регулирования общественных отношений в сфере электронной коммерции подписан отраслевой Закон Кыргызской Республики «Об электронной торговле», также в Налоговый кодекс добавлена специальная глава в сфере электронной торговли.

«Еще один аспект, который нас радует, это развитие предпринимательства среди женщин. Возможность реализовывать свою продукцию через интернет площадки и социальные сети дает им больше независимости, возможность самовыражения и достижения финансовой стабильности, не выходя из дома»,- заметил он.

В завершение глава кабмина отметил, что Кыргызская Республика выступает за развитие транзитного потенциала путем создания транснациональных хабов, бондовых складов и логистической инфраструктуры.

«Правительство ведет работу, чтобы подключить страну к цепочке региональных поставок. Кыргызстан уже активно принимает участие в проекте «Один пояс – один путь». Это масштабная инициатива, которая позволяет легко перевозить товары из Китая в Европу. Убежден что сегодняшняя площадка – это возможность наладить деловые контакты, обменяться новыми направлениями в сфере трансграничной логистики, найти инновационные решения и развивать электронную коммерцию в нашей стране. Я, как Глава Кабинета Министров, готов поддерживать все ваши инициативы и всегда открыт к обсуждению. Вместе мы сможем создать благоприятную и конкурентоспособную среду для развития электронной коммерции»,- заключил Акылбек Жапаров.

Численность госслужащих в КР составила более 18 тыс. человек

Нацстатком подготовил цифры и факты ко Дню работников государственной и муниципальной службы Кыргызской Республики.

По данным ведомства, в целях повышения роли государственного и муниципального управления, а также принимая во внимание вклад государственной и муниципальной службы в процесс развития страны, постановлением правительства 4 января 2017 года установлен День работников государственной и муниципальной службы КР.

На начало 2023 года численность государственных служащих КР составила более 18 тысяч человек, из которых более 41% пришлось на женщин.

На начало 2023 года из общей численности государственных служащих более половины (53%) осуществляли деятельность в городе Бишкек.

В 2022 году в органах местного самоуправления КР было занято более 10 тыс. человек, из которых более 8,6 тыс. являлись муниципальными служащими. В общей численности муниципальных служащих более трети составили женщины.

Высокий уровень профессионализма, безукоризненная честность, ответственность служащих способствует организации эффективного управления процессами на всех уровнях власти.

Глава кабмина КР ознакомился с рядом производственных предприятий Чуйской области

Председатель кабинета министров КР Акылбек Жапаров в рамках рабочей поездки в Чуйскую область ознакомился с деятельностью ряда производственных предприятий Ысык-Атинского и Аламединского районов, сообщают в пресс-службе кабмина.

Сначала глава кабмина ознакомился со строительством предприятия по производству кафеля и керамики «Асыл Таш Плюс».

Согласно проекту, предприятие на первом этапе обеспечит рабочими местами более 400 человек, при этом вторым этапом будет предусмотрено создание рабочих мест до 1 тыс. человек. Запуск производства планируется на 2024 год, общий объём инвестиций составит 34,6 млн долларов США, из них 25 млн долларов США выделит Российско-Кыргызский фонд развития.

Далее Акылбек Жапаров ознакомился со строительством нового автоклавного газобетонного завода, реализуемого ОсОО «Кантское трубно-шиферное предприятие» («Кант ТШП).

Строительство автоклавного газобетона позволит создать 120 дополнительных рабочих мест и увеличить сумму налоговых и социальных отчислений более чем на 100 млн сомов в год.

Глава кабмина также ознакомился с текущей деятельностью завода «Кант ТШП» по производству фасадных фиброцементных листов и шифера, изучил работу аккредитованной лаборатории, осуществляющей свою деятельность в соответствии с международными стандартами.

Акылбек Жапаров отметил, что поддержка отечественных производителей является приоритетным направлением деятельности кабинета министров, добавив, что в рамках этой работы значительно увеличены уставные капиталы государственных банков, созданы фонды развития.

После председатель кабмина побывал в торгово-логистическом центре «Караван» в Аламединском районе и ознакомился с проектом логистического центра «Батыр логистик центр».

В завершение рабочей поездки Акылбек Жапаров ознакомился с новой линией по производству корма для рыб ОсОО «Салих ЛТД», запуск которой состоялся 12 июня текущего года.

Производственная мощность линии составляет 40 тонн в сутки и обеспечивает рабочими местами более 60 человек. Общая сумма инвестиций составила около 2 млн долларов США, из них 1,3 млн долларов США выделено Российско-Кыргызским фондом развития.

«Радует, что производственная способность республики растёт с каждым днём, обеспечиваются рабочие места для сотен наших граждан, а это значит, что они находясь дома - на родине заботятся о своих семьях, вносят свой вклад в развитие страны. Впереди проекты ещё больших размеров и величин, будут созданы тысячи рабочих мест, открыты десятки заводов и предприятий. Команда президента ради этой цели будет работать не покладая рук», - заключил Акылбек Жапаров.

Кыргызстан и Германия подписали меморандум о сотрудничестве в сфере образования

Накануне в рамках официального визита федерального президента Федеративной Республики Германия Франк-Вальтера Штайнмайера в Кыргызскую Республику подписан меморандум о сотрудничестве и взаимодействии между Министерством образования и науки Кыргызской Республики и компанией «Janser Education Academy» и «Janser Consult GmbH» из Германии.

В мероприятии принял участие заместитель министра образования и науки Бекжан Супаналиев.

Указанный документ включает в себя продвижение и содействие реализации совместных проектов в сфере профессионального образования, совместное проведение ярмарок вакансий, организацию научно-практических конференций, форумов, семинаров, обмен опытом в данной сфере, а также значимые цели, связанные с образованием.

Кроме того, Бекжан Супаналиев встретился с представителем немецкой компании «Arinstein» (Аринштайн). Стороны обсудили сотрудничество по развитию профессионального образования, его текущее состояние, возможности создания совместных проектов по приоритетным профессиям.

Открывается прямой авиарейс Баку – Бишкек – Баку

Азербайджанская авиакомпания AZAL с 15 июля 2023 года планирует выполнять регулярные рейсы из Баку в Бишкек и обратно, тем самым объединив столицы Кыргызстана и Азербайджана. Об этом сообщили в ОАО «МАМ».

Полеты по маршруту будут осуществляться 1 раз в неделю – по субботам.

Открытие рейса стало возможным в результате работы посольства Кыргызстана в Баку с партнерами из Узбекистана и Азербайджана.

Билеты на рейсы AZAL можно приобрести на официальном сайте www.azal.az, а также через мобильное приложение авиакомпании.

ОАО «МАМ» напоминает, что не занимается реализацией авиабилетов и никак не влияет и не может регулировать цены.

Wildberries планирует инвестировать в логистические центры в КР 8 млрд рублей

Российский маркетплейс Wildberries планирует в следующем году инвестировать в строительство логистических центров в Кыргызстане порядка 8 млрд рублей. Об этом сообщила основательница маркетплейса Татьяна Бакальчук, отвечая на вопросы журналистов на Международном форуме «E-COMKG 2023» в Бишкеке.

По ее словам, в настоящее время рассматривается возможность строительства крупного логистического центра в Чуйской области.

«Мы ведем переговоры о поиске земли площадью порядка 20 гектаров и планируем построить центр на 100-150 тысяч квадратных метров. На каждые 100 тысяч квадратов у нас приходится около 8 миллиардов рублей инвестиций. Будет примерно 5-6 тысяч рабочих мест», — рассказала Бакальчук.

Она отметила, что строительство логистического центра начнется не ранее чем через год.

Отметим, что в рамках форума представлены более 100 выставочных экспозиций производителей легкой промышленности, товаров народного потребления КР, представителей логистических и других компаний, сопутствующих рынку е-Сom отраслей.

Около 140 тыс. студентов российских вузов приняли участие в Международной акции «Диктант Победы»

923 тыс. человек со всего мира приняли очное участие в Международной просветительской акции «Диктант Победы», которая состоялась 27 апреля. Более 15 % из них являются студентами российских университетов. Впервые проект состоялся на зарубежных площадках отечественных вузов.

Всего участие в проекте в разном формате приняли 1,8 млн человек из 89 регионов России и 46 стран мира. Для акции было организовано свыше 21,5 тыс. площадок. Максимальные 25 баллов набрали более 9,6 тыс. участников.

«Диктант Победы успешно объединил людей разных возрастов и профессий, жителей всех регионов России, наших соотечественников за рубежом и иностранцев. Буквально два дня назад в Музее Победы состоялась церемония награждения победителей этой акции. 20 участников, были отмечены ценными призами и в мае следующего года будут приглашены в качестве гостей на Парад Победы. Хотел бы от души поздравить победителей и поблагодарить всех участников, всех организаторов акции. Рассчитываю, что выполнение заданий Диктанта станет хорошим стимулом более вдумчивого изучения великой истории нашей страны», — рассказал Председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин на пресс-конференции в ТАСС, посвященной итогам акции.

Акция прошла в пятый раз. По словам Сергея Нарышкина с каждым годом число участников увеличивается.

«У нас в стране 816 университетов разной ведомственной принадлежности, из них в 630 прошел «Диктант Победы». На этих площадках приняли участие около 140 тыс. студентов, что составляет более 15 % от числа участников, очно писавших диктант, и, я думаю, что дальше эта цифра будет возрастать», — отметил замглавы Минобрнауки России Константин Могилевский.

Он добавил, что победители среди абитуриентов получат дополнительные преимущества при поступлении в вузы.

«Диктант Победы» впервые прошел на зарубежных площадках российских вузов. Это, в том числе, филиалы наших славянских университетов. В общей сложности — 9 вузов, 7 стран, 16 площадок. Рекордсмен здесь Российский экономический университет имени Плеханова: на четырех площадках коллеги организовали «Диктант Победы», — сказал Константин Могилевский.

Всего за рубежом было организовано более 200 площадок в Республиках Молдова, Киргизия, Таджикистан, Казахстан, Беларусь и других, диктант написали свыше 11 тыс. иностранцев.

Международная просветительская акция «Диктант Победы» проводится с 2019 года в рамках проекта «Историческая память» партии «Единая Россия». Проект призван побудить интерес к отечественной истории. Центральной площадкой в 2023 году традиционно стал Музей Победы в Москве. Наряду с партией инициаторами проведения диктанта выступают Российское историческое общество, Российское военно-историческое общество и Всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы». Минобрнауки России является партнером мероприятия.

Написать диктант можно очно или онлайн, на его выполнение отводится 45 минут. Участнику предлагается 25 вопросов: 20 — на общую военно-историческую тему и пять — на региональную. В этом году в диктант вошли вопросы о Нюрнбергском процессе. Основными темами стали победа Красной армии в Сталинградской и Курской битвах, освобождение Донбасса от немецко-фашистской оккупации и прорыв блокады Ленинграда. Исторический тест переведен на английский, китайский, французский, испанский, немецкий и сербский языки.

Иранские фирмы удвоили свое присутствие на бизнес-ярмарках в Москве

Российский чиновник сообщил, что количество иранских компаний, посещающих деловые и торговые выставки в Москве, удвоилось за первые пять месяцев 2023 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Исполняющий обязанности генерального директора ЭКСПОЦЕНТРА Алексей Вялкин заявил на предварительном совещании, которое состоялось в среду в Москве, увеличение присутствия иранских фирм на ярмарках в Москве свидетельствует о готовности к расширению торговых связей с российскими торговыми партнерами.

Вялкин сделал комментарии на подготовительном совещании перед второй выставкой Тегеран-Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

Он подчеркнул, что в этом году Иран и Россия обменялись некоторыми важными торговыми делегациями, чтобы повысить уровень экономического сотрудничества между двумя странами.

Как и иранские компании, которые хотят получить доступ к российскому рынку, русские стремятся расширить свое присутствие в Иране и других азиатских странах, добавил Вялкин.

Он сообщил, что Москва поддерживает участие российских компаний в Тегеранской выставке ЕАЭС, которая должна состояться в начале декабря этого года.

Посол Ирана в Москве Казем Джалали, также присутствовавший на встрече, пригласил принять участие в выставке компании России и других государств Евразии, а также компании из стран Шанхайской организации сотрудничества и региона Персидского залива.

По словам директора Тегеранской выставки ЕАЭС Али-Резы Джафаи, международная встреча пройдет в иранской столице 4 декабря в течение четырех дней.

Беларусь, Казахстан, Россия, Кыргызстан и Армения являются членами ЕАЭС, а Узбекистан, Молдова и Куба являются наблюдателями Союза.

Проект соглашения между Ираном и Евразией был написан и подписан в июле 2017 года. Обе стороны ведут переговоры о подписании соглашения о свободной торговле со второй половины 2021 года.

Форум и команда

Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), проходивший в этом году 14-17 июня в Санкт-Петербурге, собрал более 17 тыс. участников из 130 стран мира, в том числе шесть тысяч представителей российского и иностранного бизнеса из более чем трех тысяч компаний из порядка 75 стран и территорий. Всего на площадке подписано 900 соглашений на общую сумму 3,86 трлн рублей. С такими показателями форум вышел на доковидный уровень. По мнению представителей отраслевого сообщества, с успехом стоит поздравить советника президента Российской Федерации, ответственного секретаря Оргкомитета ПМЭФ Антона Кобякова. Тем более 23 июня он празднует свой 55-летний юбилей.

ПМЭФ посетили делегации таких крупнейших стран мира, как Китай, Индия, представители стран, входящих в ЕАЭС и АСЕАН, среди участников даже представители США. На площадке форума собрались главы Армении, Кубы и еще более 150 высокопоставленных официальных лиц - министры зарубежных стран, главы диппредставительств, руководители международных организаций и объединений. Были и представители бизнеса, в том числе и западного.

Из 900 подписанных на ПМЭФ соглашений 43 заключены с представителями иностранных компаний, например из Италии и Испании. Впечатляющий результат. Он свидетельствует, что ПМЭФ, как и другие мероприятия Росконгресса, отвечает внутренней и внешней повестке, соответствует требованиям времени.

ПМЭФ-2023 убедительно продемонстрировал, что мир перестал быть однополярным, а Россия обладает всеми ресурсами для достижения технологического, финансового, ресурсного, цифрового суверенитета и стремительно продвигается в этом направлении. ПМЭФ отражает перемены и сам меняется изнутри. По признанию специалистов, сейчас он выстроен как площадка для обсуждения стратегии развития России, ее роли и места в новом мире.

ШМЕЛЕВА ТАТЬЯНА

Совещание с постоянными членами Совета Безопасности

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности.

В совещании приняли участие Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, Заместитель Председателя Совета Безопасности Дмитрий Медведев, Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, Секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев, Министр иностранных дел Сергей Лавров, Министр обороны Сергей Шойгу, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин и специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня будем обсуждать вопросы, связанные с мерами повышения эффективности работы с нашими основными партнёрами – и по ОДКБ, и по Евразэс. Много произошло событий за последнее время. Так или иначе почти все мы принимали участие во встречах с нашими коллегами, союзниками, наметили определённые вещи, связанные с развитием наших отношений.

Сегодня об этом обо всём поговорим.

Но прежде всего мне хотелось бы начать с вопросов актуальной повестки – с самых важных на сегодняшний день, с ситуации в зоне проведения специальной военной операции.

Сергей Кужугетович [Шойгу], как ситуация в зоне боевых действий?

С.Шойгу: Спасибо, Владимир Владимирович.

У нас на сегодняшний день ситуация складывается следующим образом. После проведения в течение практически 16 суток активных боевых действий, понеся существенные потери, противник снизил активность. В настоящий момент занимается перегруппировкой и перекомплектованием войск. Собирает из разрозненных частей батальонов те силы, которые могли бы в дальнейшем вести наступление. Это на одном направлении.

На других направлениях, естественно, силы для ведения дальнейших наступательных действий у противника ещё есть, сохраняются, несмотря на большое количество утрат как по технике, так и по личному составу.

Помимо этого на отдельных направлениях наблюдаем попытки эвакуировать уничтоженную технику и подбитую технику. Не везде это удаётся, но тем не менее такие попытки предпринимаются.

Конечно, идёт подготовка к дальнейшим наступательным действиям. С нашей стороны в том числе.

В.Путин: Хорошо, я понял. Спасибо.

Николай Платонович, я просил Вас поддерживать отношения с коллегами из различных ведомств, с тем чтобы у нас складывалась объективная картина по поводу того, что происходит, того, как это смотрится со стороны различных ведомств, принимающих участие в специальной военной операции. Ясно, что основная ответственность лежит на Министерстве обороны, но тем не менее информация скапливается и в других ведомствах. Вы эту работу, я знаю, проводите.

Каковы обобщённые данные на данный момент?

Н.Патрушев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, в соответствии с Вашим поручением мы ведём подсчёт той техники, которую противник утратил, и получаем информацию от Министерства обороны, от Пограничной службы ФСБ, от Департамента военной контрразведки ФСБ, от Росгвардии. Дальше её сравниваем, приводим к общему знаменателю. В частности, конечно, с 4 июня мы более внимательно смотрим на эту информацию, так как ВСУ объявили, что они начали наступать.

На сегодняшний день мы владеем следующими данными. С 4 по 21 июня уничтожили: танков – 246 единиц, в том числе западных – 13, боевые бронированные машины и бронеавтомобили – 595 единиц, в том числе БМП – 152 единицы, из них западных – 59, боевые бронированные машины – 443 единицы, орудия полевой артиллерии и миномёты – 279 единиц, из них западных – 48. Ракетные системы залпового огня – 42 единицы, зенитные ракетные комплексы – две единицы, тактические истребители – десять единиц, вертолёты – четыре единицы, беспилотные летательные аппараты – 264 единицы, автомобильная техника – 424 единицы.

Работу в соответствии с Вашим поручением продолжаем.

Спасибо.

В.Путин: А по личному составу?

Н.Патрушев: По личному составу, я думаю, что здесь поступает более разрозненная информация, но могу сказать, что это более 13 тысяч.

В.Путин: Это обобщённые данные, да?

Н.Патрушев: Обобщённые данные, да. Уже вся информация, которая поступила от ведомств: более 13 тысяч.

В.Путин: Понятно.

Сергей Кужугетович, мы знаем о том, что противнику собираются поставлять дополнительную западную технику. Как Министерство обороны оценивает угрозы в этой связи?

С.Шойгу: То, что касается поставляемой и планируемой поставки боевой техники. Всего, если говорить о танках, то планируется в 2023 году поставить 250 танков, в том числе порядка 120 «Леопардов», 31 танк «Абрамс» и остатки, которые они собирают по всему миру, это 95 танков Т-72. Вот такие планы по поставкам.

Боевые бронированные машины. Планируются к поставке в этом году 983 единицы, из них большая часть – это третий и четвёртый кварталы – 822 машины, из них 740 машин западного производства.

То есть здесь мы тоже видим, что фактически всё то, что было наработано Советским Союзом в своё время и в странах бывшего соцлагеря, этот ресурс практически исчерпан, равно как и исчерпывается ресурс, который был у Украины.

Артиллерийские системы калибра 155 миллиметров. Их предполагается поставить в 2023 году 273 единицы. Это более чем в два раза меньше, чем было поставлено до этого.

С учётом тех потерь, которые сейчас озвучил Николай Платонович, и то, что было до этого, мы на сегодняшний день понимаем, что то количество, которое будет поставлено в 2023 году и уже поставлено, оно существенным образом на ход боевых действий не повлияет. А если добавить к этому, что основная часть бронетехники, боевых бронированных машин – это прошлое, а где-то и позапрошлое поколение, имеющие с одной стороны слабые степени защиты и не ту эффективность, которую показывает современная техника, – мы не видим здесь каких-либо угроз. Тем более что у нас, Владимир Владимирович, идёт активное формирование резервов как по технике, так и по личному составу.

По Вашему поручению могу доложить, что у нас на сегодняшний день, на сегодняшнее утро, если говорить о формировании резервов по контракту, набрано 114 тысяч человек – это по прямому контракту, плюс к этому 52 тысячи – это добровольцы. По добровольцам, я знаю, что Вы обращали наше внимание на то, чтобы люди готовились.

Владимир Владимирович, во-первых, хочу отметить их высочайшую мотивацию: они, как добровольцы, естественно, рвутся в бой, но мы не можем этого делать. Во-первых, такой крайней необходимости в этом нет, а второе, конечно, они должны пройти серьёзную подготовку, чем, собственно, они занимаются на сегодняшний день на восьми полигонах.

С ними занимаются 645 инструкторов. Все они, естественно, с боевым опытом. Плюс к этому к ним добавились сейчас выпускники наших высших учебных заведений, наших академий, которые также занимаются с добровольцами. Сегодня их уже по большей части можно называть не добровольцами, а это вполне подготовленные боевые части.

Помимо этого, Владимир Владимирович, формируем резервы в составе армейского корпуса, армии. Плюс к этому – пять полков в 1-ю и 20-ю танковые армии. Там идёт всё планово: фактически к концу июня мы завершим формирование резервной армии и в ближайшее время завершим формирование армейского корпуса. Пять полков также сформированы уже более чем на 60 процентов. В данном случае я говорю и о личном составе, и о технике.

Для представления, Владимир Владимирович, – я перечислил ту технику, которую поставляют противнику, в том числе западные страны, – у нас только на формирование этих двух армий и армейского корпуса на сегодняшний день поставлено 3786 единиц техники. Это только на формирование армии, армейского корпуса и пяти подгрупп в 1-ю и 20-ю армии.

В среднем, Владимир Владимирович, чтобы было полное впечатление: в сутки у нас поступают на контракт 1336 человек – в среднем каждые сутки. Фактически мы получаем каждые сути полк. Плюс к этому, Владимир Владимирович, по технике: 112 единиц в среднем каждые сутки мы получаем. Это касается и модернизированной техники, и новой техники, поэтому здесь мы набрали серьёзные темпы и каких-то рисков по срыву формирования резерва мы не видим.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Кужугетович, а из той техники, которая начиная с 4 июня была уничтожена и о которой сейчас Николай Платонович сказал как об обобщённых данных, в процентном отношении сколько западной техники? Примерно.

С.Шойгу: Уничтоженной?

В.Путин: Да, из уничтоженной.

С.Шойгу: Владимир Владимирович, из 246 танков 13 – это западная техника. При этом, Владимир Владимирович, надо отметить, что, если говорить о технике, которая была поставлена, по танкам в частности: был поставлен 81 танк западного производства. Из 81 западного танка 13 уничтожили.

Из боевых бронированных машин уничтожено западных образцов 59. На сегодняшний день – предварительно – было поставлено всего боевых бронированных машин западного производства «Брэдли» – 109. Из 109 машин «Брэдли» уничтожено 18. А в целом западных образцов – 59 боевых бронированных машин западного производства [уничтожено].

То, что касается полевой артиллерии и орудий, то здесь, естественно, я просто сразу считаю, из 48 уничтоженных примерно 30 процентов – это западные.

В.Путин: Понятно.

Я понимаю, что это предварительные данные, потому что всё до конца на поле боя невозможно разглядеть, но в целом понятно.

И Вы подтверждаете эти данные по потерям личного состава противника?

С.Шойгу: Да, Владимир Владимирович, подтверждаем. Тем более что в основном эти данные – это данные, взятые по перехватам: доклады командиров украинских частей, которые докладывали о потерях санитарных и безвозвратных.

В.Путин: Понятно.

Из этого можно сделать вывод, что технику, конечно, можно поставить и дополнительно, а мобилизационный резерв безграничным не является. И, похоже, западные союзники Украины действительно решили воевать с Россией до последнего украинца.

Вместе с тем нужно исходить из того, что наступательный потенциал противника не исчерпан, ряд стратегических резервов пока не задействован, и прошу иметь это в виду при построении боевой работы. Исходить нужно из реалий.

Спасибо.

Давайте перейдём к основному вопросу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 22 июня 2023 > № 4402340 Владимир Путин, Сергей Шойгу

Какими увидели перспективы развития Союзного государства эксперты ПМЭФ

На минувшей неделе в Санкт-Петербурге проходил 26-й Международный экономический форум. И сразу две его сессии были напрямую посвящены проблемам и перспективам интеграции, в том числе в рамках Союзного государства. В обеих дискуссиях активное участие принимал Государственный секретарь СГ Дмитрий Мезенцев.

О конкурентах и партнерах

Выступая на сессии "Диалог интеграций: партнерство вместо конкуренции", Дмитрий Мезенцев отметил, что практика в форматах Союзного государства может быть удачным примером для стран СНГ, стран ЕАЭС, а также для стран ШОС. Конкуренция была, есть и будет, убежден Дмитрий Мезенцев, но в любой интеграционной структуре важен баланс пропорций сочетания национального интереса и интереса самого объединения.

"Союзное государство и практика отношений Беларуси и России - это удивительно реалистичный баланс сочетания национальных интересов, политических задач, экономических практик и той системы отношений, которая сложилась в гуманитарно-культурно-образовательном пространстве", - подчеркнул Государственный секретарь Союзного государства. Он напомнил присутствующим, что с ноября 2021 года начался новый виток интеграционного взаимодействия двух стран.

"После принятия Высшим Госсоветом в ноябре 2021 года решения о принципиально новом масштабе экономической интеграции многие вопросы отпали сами собой, - уточнил Дмитрий Мезенцев. - 28 союзных программ - это план работы по 28 направлениям, но при этом эти направления четко и профессионально взаимоувязаны".

Среди этих направлений: формирование единой промышленной политики, единой политики в агросфере, взаимодействие Центробанков двух стран как регуляторов валютного контроля, поддержка и формирование совместных практик с Беларусью как страной мирного атома по использованию потенциала БелАЭС и распределению нового ресурса электроэнергии...

"Мы говорим о социальной сфере и о гарантированной обеспеченности (то, чего нет в СНГ) равных прав граждан на трудоустройство, получение образования, повышение квалификации, получение квалифицированной медицинской помощи, право перемещения и другие", - перечислил Дмитрий Мезенцев, особо подчеркнув, что хотя паспорта у гражданина Беларуси и гражданина России разные, но обеспеченность социального статуса гражданина практически единая на всем пространстве от Бреста до Дальнего Востока.

В дискуссии также участвовали замминистра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач, зам. генерального секретаря СНГ Денис Трефилов, министр ЕЭК Сергей Глазьев и другие эксперты.

Обсуждались перспективы дальнейшего расширения экономического взаимодействия евразийских организаций, возможность появления общего сельскохозяйственного рынка, пути обеспечения баланса интересов государства, бизнеса и общества.

О стратегии и векторах

Крайне содержательной выдалась и дискуссия в рамках сессии "Союзное государство: стратегия взаимодействия России и Беларуси". К разговору были приглашены первый заместитель Премьер-министра Беларуси Николай Снопков, зампредседателя российского правительства Алексей Оверчук, президент РСПП Александр Шохин, Посол Беларуси в России Дмитрий Крутой, президент НИЦ "Курчатовский институт" Михаил Ковальчук и другие статусные эксперты.

В качестве модератора выступил Дмитрий Мезенцев. Открывая дискуссию, Госсекретарь Союзного государства подчеркнул, что "Россия и Беларусь умеют решать самые сложные вопросы, договариваясь и учитывая национальные интересы и выходя на интегральные результаты, которые определяются президентами двух стран".

Николай Снопков (он возглавлял делегацию РБ), взяв слово, заявил:

"Когда есть реальная заинтересованность в углублении сотрудничества здесь и сейчас, мы сразу переходим от слов к конкретным действиям, тем самым задавая вектор регионального сотрудничества для других постсоветских стран. Союзное государство сейчас апробирует новую модель интеграционного строительства, создает новые тренды, траектории развития и показывает образцовый и эффективный уровень сотрудничества".

Он озвучил цифры товарооборота между двумя странами:

- Ранее доля двухсторонней торговли Беларуси и России составляла 74% всей взаимной торговли нынешних стран - членов ЕАЭС. В 2022 году показатель стал 57%, но в стоимостном выражении две союзные страны сохранили прежние объемы. Это означает, что выросли показатели торговли с другими партнерами по Союзу.

По итогам прошлого года взаимная белорусско-российская торговля составила 45,8 млрд долларов. Можно нарастить объемы еще на величину от 700 млн до 1 млрд долларов. Это можно сделать через увеличение поставок традиционной продукции: мясо-молочной продукции, изделий из металла, материалов из древесины, уточнил Николай Снопков.

Вице-премьер правительства России Алексей Оверчук в свою очередь отметил, что наиболее глубокая интеграция обеспечена сегодня именно в Союзном государстве.

- И именно Союзное государство приняло основной удар от санкционного экономического давления на наши страны в прошлом году. Это в какой-то степени подтолкнуло наши страны к дальнейшей кооперации, - сказал он, подчеркнув, что сейчас сложилось три орбиты интеграции: Союзное государство, ЕАЭС и СНГ.

Алексей Оверчук отметил значимость 28 союзных программ, реализация которых в немалой степени способствует устойчивости Союза.

- Эти документы предполагают планомерный переход к сближению государственного управления и регулирования во всех ключевых сферах жизни нашего общества. На сегодняшний день союзные программы реализованы на 80%, то есть мы работаем, и эта работа идет по графику, - сообщил чиновник.

Алексей Оверчук напомнил, что Россия и Беларусь ведут активную работу над созданием наднационального налогового комитета.

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин остановился на промышленном сотрудничестве России и Беларуси.

- Российские инвестиции достаточно эффективно вкладывают в белорусскую экономику. Хороший пример показывает Новолипецкий комбинат. Много логистических и транспортных решений. Например, у "Северстали", - сказал он. По словам Шохина, хорошие результаты показывают и белорусские предприятия на российском рынке. Речь в первую очередь идет о таких предприятиях, как БЕЛАЗ, "Амкодор" и МТЗ.

О позитивных тенденциях в отношении двух стран рассказал и Посол Беларуси в России Дмитрий Крутой. По его словам, Минск и Москва планово устраняют остающиеся барьеры в экономике, а торговля между двумя странами демонстрирует взрывной рост. Глава белорусской дипмиссии сообщил, что Беларусь и Россия продолжат работать над удешевлением роуминга в Союзном государстве.

- В прошлом году оборот услуг составил $6 млрд. И темпы роста - 29% - в 2 раза превышают темпы роста взаимной торговли товарами, в этом году - есть данные за I квартал - торговля услугами выросла на 31% - это тоже выше почти в два раза, чем взаимная торговля товарами, - уточнил Дмитрий Крутой.

Что касается видов услуг, востребованных в Союзном государстве, здесь доминирует транспортный сектор. Это связано с переориентацией товарных потоков, отметил Крутой. На втором месте в линейке торговли услугами стоит IT-сфера.

- Взаимная кооперация составляет больше $1 млрд. Я встречаюсь с главами регионов, в том числе в рамках этого форума, и многие из них об IT-услугах говорят как об одной из ключевых тем двусторонней повестки", - заключил Посол.

Главной задачей государства должно являться достижение суверенитета в области агропромышленного комплекса (АПК). Об этом заявил президент Национального исследовательского центра "Курчатовский институт" Михаил Ковальчук.

- Мы должны отчетливо понимать, что ядерное оружие - это оружие сдерживания, а сегодня есть совершенно другой вид биологического оружия, которое значительно опаснее и которое могут использовать так, что мы с вами об этом даже не узнаем. Поэтому суверенитет в области агропромышленного комплекса является сегодня главной государственной задачей, - сказал ученый.

Госсекретарь Союзного государства в кулуарах форума, отвечая на вопрос РИА Новости, рассказал, что продолжается разработка предложений по символике Союзного государства России и Беларуси и что ее утверждение находится в компетенции Парламентского Собрания Союза. О том, что Союзному государству необходим общий символ, связанный с совместной историей, Дмитрий Мезенцев впервые заявил в ноябре 2021 года.

Текст: Дарья Шелест

22 июня из Бреста по городам Беларуси и России отправляется "Поезд Памяти"

Этого поезда нет в расписании, но встречают и провожают его очень торжественно сотни людей. 21 июня на Брестский железнодорожный вокзал пришли представители местной власти, Молодежного парламента, участники военно-патриотических клубов, члены БРСМ и простые горожане. Несколько минут ожидания, и вот у перрона плавно останавливается красочно оформленный состав с победной символикой, флагами Беларуси и России -"Поезд Памяти". Его пассажиры - юные патриоты, своими делами доказавшие право стать участниками этого уникального проекта.

Инициированный главами верхних палат парламентов России и Беларуси, в прошлом году проект объединил 200 школьников из России и Беларуси, в нынешнем к ним присоединились ребята из Армении и Кыргызстана.

Маршрут "Поезда Памяти" пройдет по 14 городам России и Беларуси. Ребята посетят знаковые места Гродно, Жлобина, Могилева, Полоцка, Минска, Санкт-Петербурга, Уфы, Самары, Москвы, Тулы и Волгограда. Старт будет дан сегодня вечером, 22 июня, в Бресте, с которого в 1941-м началась кровопролитная Великая Отечественная война. А до этого у ребят была огромная, насыщенная встречами, событиями и впечатлениями программа. Вечером 21 июня на диалоговой площадке, прошедшей в облисполкоме, доброго пути школьникам пожелала председатель Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь Наталья Кочанова. Чуть позже в Брестской крепости прошла торжественная церемония старта "Поезда Памяти", где ребята получили символ проекта и возложили цветы к Вечному огню. Ранним утром 22 июня они приняли участие в митинге-реквиеме, посвященном Дню всенародной памяти жертв Великой Отечественной войны и геноцида белорусского народа. А затем увидели военно-историческую реконструкцию о начале войны и героической обороне защитников легендарной цитадели над Бугом. В этот же день состоялась увлекательная экскурсия в Беловежскую Пущу.

- Прошлым летом я была в гродненском областном лагере "Юность" на лидерской смене, где вместе со мной отдыхали трое ребят, которые проехали в "Поезде Памяти" в 2022-м, - вспоминает щучинская десятиклассница, член районного Молодежного парламента, председатель комиссии по достижению Целей устойчивого развития в Республиканском детском и подростковом парламенте, а в этом году и участница нынешнего проекта Дарья Барыш. - Они очень много рассказывали о том, как было классно. Поэтому я утерпеть не могла, так хотелось скорее в путь. Из всех пунктов нашего маршрута особенно ждала военно-историческую реконструкцию в Брестской крепости "22 июня. Брестская крепость", которая рассказывает о первом дне войны… Также очень хочу посмотреть Россию, ведь ни разу там не была. Уверена, больше всего впечатлит Питер - там особенная атмосфера.

Как и другие участники проекта, Дарья прошла серьезный конкурсный отбор, чтобы стать пассажиром поезда, участвовала в Республиканском конкурсе "Я патриот своей страны".

Один из пассажиров "Поезда Памяти" - ученик сельской школы Илья Бовсун из агрогородка Куритичи Петриковского района:

- Тема Великой Отечественной войны мне очень близка. События тех лет преподали всему миру столько уроков, что забывать о них - значит поставить крест на будущем. А сейчас, когда люди не только забывают, но и перевирают историю, нужно узнавать правду из самых надежных источников.

Илья ждет от поездки новых знаний, знакомств и ярких впечатлений:

- Я хочу узнать о новых местах, их истории и современном развитии. Полезно будет сравнить, как чтят память своих героев в других населенных пунктах, много ли знают мои сверстники о войне.

"Поезд Памяти" - уникальный культурно-образовательный проект, посвященный героизму советского народа в Великой Отечественной войне. Проект впервые реализован в 2022 году по инициативе председателя Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь Натальи Кочановой и председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председателя Совета МПА СНГ Валентины Матвиенко. Тогда его участниками стали 200 белорусских и российских школьников, по 100 от каждой страны. За 15 дней они посетили 15 городов двух государств. "Поезд Памяти" прошел по маршруту Брест - Гродно - Витебск - Смоленск - Ржев - Вязьма - Кубинка - Москва - Санкт-Петербург - Великий Новгород - Псков - Орша - Могилев - Гомель - Минск.

На конечную станцию прибыл 3 июля - ко Дню Независимости Беларуси. Школьники ознакомились с основными событиями Великой Отечественной, к которым был привязан маршрут движения поезда, посетили музеи и памятники, участвовали в военных реконструкциях и встречались с ветеранами.

На встрече руководителей парламентов государств - участников Евразийского экономического союза в Самарканде Валентина Матвиенко и Наталья Кочанова выступили с предложением включить в историко-патриотический проект "Поезд Памяти", проходящий под эгидой Союзного государства, участников из Армении, Казахстана и Кыргызстана. Спикер Совета Федерации выразила уверенность, что проект должен развиваться, чтобы к 2025 году, объявленному в СНГ Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне, а также Годом мира и единства в борьбе с нацизмом, организовать "Поезд Памяти", состоящий из детей всех стран Содружества.

В нынешнем году отбор для участия в проекте прошли 55 белорусских и 89 российских школьников. А всего в поездку оправились больше 200 детей. В Беларуси за участие в проекте "Поезд Памяти" состязались более 11,3 тысячи десятиклассников из 2075 учреждений образования. Конкурс включал пять основных испытаний: визитная карточка, творческий конкурс "Я могу", конкурс видеороликов "Мая краiна" - участник рассказывал о своей малой родине, знаменитых людях, которые там живут, о культуре и достопримечательностях своего региона. В конкурсе эссе "О той весне" ребята вспоминали о событиях Великой Отечественной войны, своих родственниках, которые принимали в ней участие. А еще участникам проекта нужно было достойно пройти три этапа (от школьного до областного - интеллектуального конкурса "Память поколений"). Так что случайных пассажиров в этом поезде нет.

В половине двенадцатого ночи 20 июня с Белорусского вокзала Москвы в Брест отправился необычный состав - его пассажирами стали старшеклассники из России, Армении и Кыргызстана. По приезде в Брест они встретились с ребятами из Беларуси - такими же, как они, участниками проекта "Поезд Памяти". И теперь уже все вместе отправились в большое путешествие по Беларуси и России.

А в тот вечер на вокзал проводить ребят пришли Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев, Посол Беларуси в России Дмитрий Крутой, Посол Армении в России Вагаршак Арутюнян... и мы.- Мы все на эмоциях, до сих пор не верится, - в один голос поделились с нами россияне Диана Хазипова (Новый Уренгой), Милена Тимофеева (Петрозаводск) и Эскерхан Алиев (Гудермес). Диана планирует стать учителем и уже проводит уроки истории в средней школе. Поэтому от поездки ждет не только знакомства с новыми друзьями и новых эмоций, но и возможность лучше узнать историю Беларуси. Обе девочки ведут блоги, они планируют рассказывать о поездке в соцсетях. А Эскерхан уверен, что это прекрасная возможность рассказать ребятам о подвигах чеченцев во время войны.Точно такие же эмоции и у Эмилии Адамян и Анны Алексанян из Армении, а также у Таснимы Нурмухамеджановой и Вероники Гребенниковой из Киргизии. Девочки рассказали, что попасть в проект было непросто - был очень строгий отбор. К слову, Дмитрий Мезенцев и Дмитрий Крутой не только пожелали участникам проекта счастливого пути, но и лично посмотрели, как ребята устроились в вагонах.

Текст: Мария Крушевская Ольга Вальченко

За 4 месяца Кыргызстан импортировал 1 млрд 356 млн кВ-Час электроэнергии

За четыре месяца этого года Кыргызстан импортировал из соседних государств 1 млрд 356 млн 571,9 тыс. киловатт-часов электроэнергии. Об этом сообщается в бюллетени Нацстаткома КР о внешней и взаимной торговле за январь-апрель 2023 года.

Это на 8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Тогда в республику поступило 1 млрд 474 млн 146,8 тыс. киловатт-часов, или на 117 млн 574,9 тыс. киловатт-часов больше.

Наибольший объем электричества в указанном периоде был закуплен у Казахстана 576 млн 755 тыс. киловатт-часов, или 42,5%. Суммарная стоимость казахстанской электроэнергии составила 1 млрд 501 млн 227,8 тыс. сомов. Исходя из представленных данных, цена за 1 киловатт-час составила в среднем 2,6 сома.

На втором месте по объему поставок — Туркменистан, экспортировав в Кыргызстан с февраля по апрель 566 млн 381,5 тыс. киловатт-часов — 41,7% от общего объема. Общая стоимость превысила 1 млрд 485 млн сомов — в среднем 2,62 сома за киловатт-час.

В январе электричество из Туркменистана удерживал Узбекистан в связи с острым дефицитом энергии в стране из-за аномальных холодов. Удержанный объем власти РУз обязались восстановить после разрешения ситуации с нехваткой электричества. Этот объем Узбекистан возместил в марте, экспортировав в Кыргызстан за месяц более 145,6 млн киловатт-часов. Этот объем оценен в 1,2 тыс. сома. В апреле импорт узбекской электроэнергии не осуществлялся.

С 15 апреля Кыргызстан начал покупать электричество у России согласно договору, подписанному ПАО «Интер РАО» (РФ) и ОАО «Электрические станции» КР. Поставки осуществляются транзитом через Казахстан. За полмесяца в республику поступило 67,8 млн киловатт-часов. Стоимость этого объема составила 138 млн 569,8 тыс. сомов, или 2 сома за киловатт-час.

Садыр Жапаров сделал заявление для СМИ по итогам переговоров с президентом Германии

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров сегодня сделал заявление для средств массовой информации по итогам переговоров с Федеральным президентом Федеративной Республики Германия Франком-Вальтером Штайнмайером, который находится с официальным визитом в Бишкеке.

В частности глава государства отметил:

«Пользуясь случаем, хочу еще раз поблагодарить и поприветствовать германскую делегацию во главе с Федеральным Президентом Федеративной Республики Германия господином Франком-Вальтером Штайнмайером на гостеприимной земле Кыргызстана.

Данный визит, несомненно, будет способствовать дальнейшему укреплению дружбы и сотрудничества между нашими странами.

Сегодня мы провели содержательные и плодотворные переговоры с нашими германскими партнерами.

В ходе встречи мы в конструктивном ключе и дружественной атмосфере обсудили широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества между Кыргызстаном и Германией, а также наметили дальнейшие совместные шаги по укреплению политического, экономического и культурно-гуманитарного взаимодействия. Выразили готовность к активизации взаимодействия во всех сферах, представляющих взаимный интерес.

Мы уже успешно сотрудничаем более 30 лет. Наши связи можно охарактеризовать как долгосрочные дружественные. Выражаю глубокую признательность нашим германским друзьям за успешно реализованные и действующие проекты в стране при содействии Германии. Они, безусловно, весьма важны для нашего народа.

Кыргызская Республика высоко ценит дружественные отношения с Германией и нацелена на дальнейшее их расширение во всех сферах, в особенности, в актуальных международных условиях. Одним из конкретных шагов мог бы стать обмен визитами на высоком уровне для обсуждения конкретных направлений сотрудничества.

Германия является для Кыргызстана одним из важных торгово-экономических партнеров в европейском направлении.

За последние годы товарооборот между нашими странами увеличился почти в 2,5 раза. И в дальнейшем особое внимание будет уделено вопросам увеличения внешнеторгового оборота между нашими странами.

В 2022 году между двумя странами впервые был создан Кыргызско-германский деловой совет, очередное заседание которого состоится в Германии в ноябре текущего года.

Мы рассчитываем, что работа Совета будет в значительной степени способствовать притоку в Кыргызстан иностранных инвестиций и современных технологий.

Ни для кого не секрет, что Кыргызстан является производителем качественной и экологически чистой аграрной продукции. Мы уже поставляем свою продукцию на европейские рынки. Готовы к расширению сотрудничества с нашими германскими партнерами также и в этом направлении. Все эти меры, несомненно, будут способствовать укреплению наших экономических связей.

В качестве перспективных направлений сотрудничества нами были определены вопросы взаимодействия в области возобновляемых источников энергии, «зеленой экономики», а также трудовых ресурсов.

Разумеется, мы не могли обойти стороной вопросы гуманитарного характера. Образование и трудоустройство молодежи, современные технологии и наука, климат и охрана окружающей среды также были в центре внимания.

В целом, я хотел бы отметить растущий интерес Германии и Кыргызстана к взаимовыгодному сотрудничеству. При этом между нашими странами имеется большой нереализованный потенциал двустороннего взаимодействия. Я предложил господину Штайнмайеру приложить совместные усилия по его реализации.

Как и прежде, другим ключевым направлением во внешней политике является взаимодействие Кыргызстана с Европейским Союзом. Это также было темой нашего разговора.

Я информировал своего коллегу о результатах Второго Саммита ЕС – Центральная Азия, прошедшего 2 июня т.г. в г.Чолпон-Ата и визите Президента Европейского Совета господина Шарля Мишеля в Кыргызстан.

Динамика последних лет показывает, что растет значение региона Центральной Азии. Создаются новые форматы и площадки странового и регионального взаимодействия.

Кыргызстан всегда выступал за открытое региональное сотрудничество и продолжает придерживаться этого принципа. Очевидно, что принципы открытых границ, добрососедства и сотрудничества являются залогом совместного успешного социально-экономического развития и безопасности.

Завершая свое выступление, я благодарю Федерального Президента Германии господина Франка-Вальтера Штайнмайера за визит в Кыргызстан и выражаю уверенность на продолжение нашего политического диалога».

Иран значительно увеличил экспорт ненефтяной продукции в Кыргызстан

Экспорт ненефтяной продукции из Ирана в Кыргызстан увеличился на 147 процентов в стоимостном выражении и на 102 процента по объему в течение первого месяца текущего иранского года (с 21 марта по 20 апреля 2023 года) по сравнению с аналогичным периодом прошлого иранского года, сообщает Trend.

В течение первого месяца Иран экспортировал в Кыргызстан около 3450 тонн ненефтяных продуктов на сумму около 2,98 миллиона долларов.

Между тем экспорт ненефтяной продукции Ирана в Кыргызстан в первый месяц прошлого иранского года (с 21 марта по 20 апреля 2022 года) составил 1700 тонн на сумму 1,2 миллиона долларов.

За отчетный период Иран в основном экспортировал в Кыргызстан нефтехимическую, сельскохозяйственную и промышленную продукцию.

Всего за последний иранский год (с 21 марта 2022 года по 20 марта 2023 года) Иран экспортировал в Кыргызстан 57 600 тонн ненефтяных продуктов на сумму 69,8 миллиона долларов, что на 11,5 процента меньше в стоимостном выражении и на 25,4 процента больше по объему по сравнению с предыдущим годом (с 21 марта 2021 года по 20 марта 2022 года).

В целом Иран экспортировал около 10,5 миллиона тонн ненефтяных продуктов на сумму около 3,65 миллиарда долларов за первый месяц текущего иранского года (с 21 марта по 20 апреля 2023 года).

Глава Минстроя России представил концепцию создания СЭЗ в новых регионах РФ в Совете Федерации

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин представил законы, направленные на создание свободной экономической зоны (СЭЗ) на территориях новых регионов Российской Федерации, а также прилегающих к ним внутренних морских водах и территориальном море, на пленарном заседании в Совете Федерации.

Их принятие поспособствует поддержке, дальнейшему повышению предпринимательской активности, созданию новых производственных мощностей и устойчивому социально-экономическому развитию в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской и Запорожской областях.

Документы были подготовлены в крайне оперативные сроки для обеспечения скорейшей интеграции новых субъектов РФ, их социально-экономического развития и восстановления мирной жизни.

«Задач очень много. Основные сегодня, конечно, связаны с восстановлением разрушенного народного хозяйства, жилья, а также с подготовкой к осенне-зимнему периоду 2023-2024 годов. В 41 711 многоквартирных домов и 4 726 объектов социальной сферы мы должны подать тепло. Несмотря на непростую ситуацию, работы в новых регионах продолжаются», — сказал глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Совет Федерации одобрил законы, решение принято единогласно. Министр поблагодарил Председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко, сенаторов, а также депутатов Госдумы за совместную работу над законопроектами.

Накануне законопроекты по созданию СЭЗ были приняты Государственной Думой во втором и третьем чтениях. Ранее глава Минстроя России представлял документы профильным комитетам на пленарном заседании Госдумы, где они были единогласно приняты в первом чтении и вызвали высокий интерес со стороны депутатов.

Документы устанавливают особый льготный режим для участников СЭЗ до 2050 года. При этом в первые три года резиденты будут обязаны вложить в свои проекты 30 млн рублей. Вместе с тем, для высокотехнологичных проектов порог снижен до 1 млн рублей, а для субъектов малого и среднего предпринимательства — до 3 млн рублей.

Для резидентов СЭЗ будет введён особый режим налогообложения и уплаты страховых взносов. Так, будет предусмотрена пониженная налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в течение 10 лет, освобождение на 10 лет от уплаты налога на имущество организаций, возможность применения ускоренной амортизации, освобождение на 3 года от уплаты земельного налога, освобождение от уплаты налога на добычу полезных ископаемых и акциза на жидкую сталь, а также пониженные тарифы страховых взносов.

В границах свободной экономической зоны резиденты смогут брать земельные участки в аренду без проведения торгов, а также предусмотрена возможность изменения вида разрешенного использования участка в рамках подготовки и утверждения документации по планировке территории.

Участники СЭЗ смогут применять процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с законодательством ЕАЭС. Планируется, что органом управления зоны станет ППК «Фонд развития территорий», а органом власти, осуществляющим полномочия по управлению СЭЗ на территории новых регионов, предлагается определить Минстрой России.

Создание свободной экономической зоны в новых регионах России создаст необходимые условия для развития экономики, позволит привлечь инвестиции, создать новые рабочие места.

Создание СЭЗ предполагается в рамках трёх законов: «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», «О внесении изменений в статью 5 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Создание СЭЗ в новых регионах ведётся по поручению Президента и Правительства Российской Федерации.

Морским млекопитающим усилили защиту

Коллегия ЕЭК запретила вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза китов, дельфинов и морских свиней. Госдума России также приняла закон о запрете вылова морских млекопитающих в культурно-просветительских целях.

Закрывают границу

Коллегия Евразийской экономической комиссия установила ранее обсуждавшийся запрет на вывоз из ЕАЭС китов, дельфинов и морских свиней. Соответствующие изменения внесены в решение Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования», сообщили Fishnews в пресс-службе комиссии.

Сейчас вывоз китообразных осуществляется на основании разрешения (сертификата), выдаваемого уполномоченным органом государства — члена союза, отметил директор департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян. Однако действующий порядок не позволяет в полной мере обеспечить контроль за сохранением животных — этим и объясняется новое решение коллегии ЕЭК.

И запрещают вылов для представлений

Тем временем Госдума РФ приняла закон о запрете вылова морских млекопитающих в культурно-просветительских целях. Соответствующие изменения вносятся в закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Напомним, что законопроект был внесен на рассмотрение депутатов в декабре 2021 г. и через год, после широкого общественного обсуждения, принят в первом чтении.

Fishnews

На повторные выборы депутата в ЖК от Ленинского района потратили 15,4 млн сомов

В Центризбиркоме рассказали, сколько средств из бюджета было потрачено на проведение выборов депутата Жогорку Кенеша по Ленинскому району Бишкека.

По данным ведомства, на подготовку и проведение досрочных выборов депутата ЖК КР по Ленинскому одномандатному избирательному округу №26 согласно сметы расходов было выделено 18 млн 636,5 тыс. сомов, фактически израсходовано 15 млн 413,9 тыс. сомов.

Остаток неиспользованных средств (экономия) составил 3 млн 222,6 тыс. сом.

Также следует отметить, что расходы на одного избирателя, включенного в окончательные списки избирателей, составили 123 сома 40 тыйынов (15 413 863 сом/ 124 908 избирателя).

Напомним, выборы прошли 28 мая. По предварительным данным, на выборах по Ленинскому одномандатному округу победила кандидат Дамира Ниязалиева.

Однако 29 мая в ЦИК сообщили, что поступило сообщение о возможном подкупе голосов избирателей со стороны Дамиры Ниязалиевой. Позже по данному факту было возбуждено уголовное дело.

Также Госкомитет нацбезопасности (ГКНБ КР) возбудил уголовное дело по факту подкупа голосов на кандидата Улана Сариева.