Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Посол Ирана обсудил экономические связи с главой ШОС

Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Чжан Мин встретился с недавно назначенным послом Ирана в Китае, чтобы обсудить пути укрепления экономических связей с восемью членами ШОС.

Мохсен Бахтияр сообщил в субботу в социальной сети, что у него была встреча с Чжаном в пятницу в рамках подготовки к виртуальному саммиту ШОС на следующей неделе.

“Во время этой встречи мы обменялись мнениями об активном участии Ирана в организации и укреплении экономического сотрудничества с восемью странами-членами, включая Китай”, - добавил Бахтияр.

Во время телефонного разговора с Чжаном в пятницу министр иностранных дел Ирана Амир Абдоллахиан сказал, что включение Ирана в ШОС повысит вес блока.

Амир Абдоллахиан сделал заявления на фоне сообщений о том, что полноправное членство Ирана будет одобрено во вторник.

Он заявил, что парламент и правительство Ирана, в частности Министерство иностранных дел, усердно работали над составлением и ратификацией документов, касающихся полноправного членства страны.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров объявил в пятницу, что Иран официально станет полноправным членом ШОС во вторник.

Выступая на открытии центра ШОС в Москве, Лавров заявил: “Полноправное членство Ирана будет одобрено на встрече глав государств 4 июля”.

Хотя Иран первоначально подал заявку на вступление в альянс 15 лет назад, ему было предоставлено членство только в 2021 году.

ШОС, штаб-квартира которой находится в Китае, является дипломатической организацией с восемью членами: Китаем, Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Россией, Индией и Пакистаном.

Группа была основана в 2001 году, и ее члены стремятся решать общие вызовы безопасности, сотрудничать в военной области и развивать внутреннюю торговлю.

В марте 2022 года Иран и группа официально начали процедуру вступления Тегерана.

Иран взял на себя обязательство вступить в ШОС, подписав меморандум о взаимопонимании в сентябре того же года. Месяц спустя иранский парламент одобрил вступление страны в блок.

4 июля встреча состоится виртуально в Нью-Дели.

7 марта президент Ирана Ибрагим Раиси подчеркнул важность ШОС для продвижения глобального сотрудничества и противодействия односторонности.

Раиси заявил, что страны ШОС имеют доступ к “значительной рабочей силе”, “богатым ресурсам” и “обширному географическому пространству”, когда разговаривал с главой ШОС Чжаном в Тегеране.

“Это создало чрезвычайные возможности для организации, которые она может использовать для эффективного противостояния односторонности и играть эффективную роль в создании региональной и международной конвергенции”, - продолжил он.

По словам Чжана, который высоко оценил связи Тегерана с другими членами ШОС, “Мы уверены, что, учитывая его богатый цивилизационный и исторический опыт, Иран может служить активным и продуктивным членом в расширении сферы действия и сил Шанхайской организации сотрудничества”.

В мае национальный координатор ШОС Китая Чжан Хайчжоу заявил, что все больше стран подают заявки на вступление в семью ШОС.

Выступая перед представителями средств массовой информации из стран-членов ШОС, Чжан приветствовал журналистов от имени Департамента по делам Европы и Центральной Азии Министерства иностранных дел Китайской Народной Республики.

Чжан объяснил, что цели ШОС заключаются в следующем: во-первых, вступить в новый этап с единством и взаимным доверием; во-вторых, достичь нового уровня сотрудничества в области безопасности; в-третьих, вступить в новый этап открытости; в-четвертых, добиться успехов в культурных и межличностных обменах; в-пятых, подтвердить тенденцию демократии в многополярном мире.

Иран недавно принял участие в энергичной дипломатической кампании по всему миру, углубляя дружеские отношения с соседями и партнерами в различных регионах, особенно в Латинской Америке.

Тегеран также обратился с просьбой присоединиться к группе БРИКС, в которую также входят Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка.

Первая конференция в формате публичной экспертной сессии по обсуждению проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ» прошла в г. Минск, Республика Беларусь

30 июня 2023 года в Минске прошла первая международная конференция в формате публичной экспертной сессии «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента» по разработке модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках Содружества Независимых Государств».

Организаторами выступили Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи государств–участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) совместно с Национальной академией наук Беларуси, Российской академией наук и международной организацией «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» при поддержке Исполнительного комитета СНГ.

В мероприятии приняли участие представители парламентов, профильных министерств и ведомств государств – участников СНГ, национальных академий наук, международных организаций, медицинских организаций, страховых и фармацевтических компаний, пациентских сообществ и профессиональных некоммерческих организаций, а также члены Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ и Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств – участников СНГ.

Конференцию открыл заместитель председателя Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, директор международной некоммерческой организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» Сергей Савашинский.

С приветствиями к собравшимся обратились Генеральный секретарь – руководитель Секретариата Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий, Председатель Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, академик РАН Юрий Щербук, заместитель Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан Дания Еспанова, сотрудник по стратегическим вопросам и стратегическим отношениям со странами Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения Бахтыгуль Карриева, заместитель Председателя Президиума Национальной Академии Наук Беларуси, академик НАН Беларуси Александр Кильчевский, председатель Совета директоров НАО «Национальный научный кардиологический центр» Республики Казахстан, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Бексултан Туткушев, учёный секретарь комитета по этике при Министерстве Здравоохранения Республики Узбекистан Наргиза Абдурахмонова, ректор Витебского государственного ордена Дружбы народов медицинского университета Алексей Чуканов и начальник Главного управления организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Беларусь Алексей Щербинский.

На стратегической сессии участники рассказали о проекте модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ». Он разрабатывается в соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества в СНГ на 2023-2025 годы. Эксперты отметили, что система лекарственного обеспечения в странах Содружества должна строиться на принципах доказанной безопасности и эффективности. Одна из основных целей разработки модельного закона – создание благоприятной социально-экономической среды для поддержания здоровья граждан.

На сегодняшний день в содержание модельного закона предлагается включить следующие пункты: цели и сфера регулирования; основные понятия; законодательство о лекарственном обеспечении; основные принципы лекарственного обеспечения; цели и задачи реализации государственной политики в сфере лекарственного обеспечения; права и обязанности всех участников системы здравоохранения в сфере лекарственного обеспечения; государственная регистрация лекарств в Государственном реестре лекарственных средств в интересах пациентов, а не только производителей; централизация фондов лекарственного обеспечения; механизм выявления как в своей стране, так и в других странах новых технологий и лекарств, оценка соотношения их стоимости, эффективности и безопасности, помимо существующего процесса стандартизации, и механизм их внедрения в практику (возможно, что частью этого механизма должно стать создание государственного агентства новых медицинских технологий); механизм закупок в интересах пациента и по назначению врача, игнорирующий наименьшую цену лекарства, как основу принятия решений о закупках; механизмы определения приемлемой цены при закупках лекарственных средств, при их продаже.

Законопроект позволит сформировать согласованные подходы правового регулирования в сфере лекарственного обеспечения в национальном законодательстве государств-участников СНГ.

Участники экспертной сессии рассмотрели вопросы лекарственного обеспечения иммунобиологическими препаратами против наиболее распространенных инфекционных и неинфекционных заболеваний, рационального использования лекарственных средств в лечении онкологических заболеваний, роли инновационных технологий и лекарственного обеспечения в профилактике, диагностике, лечении и реабилитации сахарного диабета в государствах – участниках СНГ, доступности лекарственного обеспечения в реабилитации инвалидов и оказании паллиативной помощи.

С докладами выступили профессор юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Нелли Дивеева, советник отдела по сотрудничеству в социальной сфере департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполкома СНГ Елена Шамаль, ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека Евгения Владимирова, директор Института экономики здравоохранения Национального исследовательского университета Высшая школа экономики Лариса Попович, заместитель начальника управления международного сотрудничества Российской академии наук, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Виталий Мальцев, научный руководитель ФГБНУ «Научно-исследовательский институт вакцин и сывороток им. И.И. Мечникова», заведующий кафедрой микробиологии, вирусологии и иммунологии им. академика А.И. Воробьева Института общественного здоровья им. Ф.Ф. Эрисмана ФГАОУ ВО «Первый МГМУ им. И.М. Сеченова» академик РАН Виталий Зверев; заместитель Генерального директора Национального Центра Онкологии Республики Азербайджан по научной работе Мурад Гияс оглы Мамедов, директор Научно-производственного объединения «Профилактическая медицина» Министерства здравоохранения Кыргызской Республики Касымов Омор, Президент Ассоциации директоров центров и институтов онкологии и рентгенорадиологии стран СНГ и Евразии, Генеральный директор ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России, Главный онколог МЗ РФ академик РАН Андрей Каприн, Директор ГУ «Республиканский онкологический научный центр» Министерства Здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан (МЗСЗН ТР), Главный онколог МЗСЗН ТР Зафар Хусейнзода, руководитель «Казахстанского общества по изучению диабета», главный внештатный эндокринолог Министерства Здравоохранения Республики Казахстан Жанай Акано, Председатель Союза реабилитологов России, главный специалист по медицинской реабилитации Министерства Здравоохранения Российской Федерации Галина Иванова, Президент Казахстанской ассоциации паллиативной помощи, главный внештатный специалист по паллиативной помощи Министерства здравоохранения Республики Казахстан (МЗ РК), член Общественного Совета МЗ РК Гульнара Кунирова, Президент Общероссийской общественной организации «Лига защитников пациентов» Александр Саверский, Председатель Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, Заведующая кафедрой эндокринологии Белорусской медицинской академии последипломного образования, Председатель «Белорусского общества эндокринологов» Лариса Данилова, Министр здравоохранения Сахалинской области Кузнецов Владимир, Заместитель генерального директора Научного центра экспертизы средств медицинского применения Министерства Здравоохранения Российской Федерации (РФ) Алла Трапкова, Генеральный директор Ассоциации Российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев, Президент Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности Республики Казахстан Дурманова, главный специалист Лаборатории управления общественным здоровьем Института проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН, руководитель Сотрудничающего центра Всемирной Организации Здравоохранения по семейству Международных классификаций в РФ Сергей Черкасов.

Итоги первой экспертной сессии подвели модераторы Сергей Савашинский и Нелли Дивеева.

Первая конференция открывает цикл будущих сессий по обсуждению проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах –участниках СНГ». Планируется, что ближайшее мероприятие пройдет в ноябре 2023 года в Кыргызстане. Во втором квартале 2024 г. сессия пройдет в Казахстане, а в четвертом квартале 2024 года – в Узбекистане.

В выступлениях участники конференции подчёркивали актуальность и своевременность разработки модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ».

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на презентации Центра народной дипломатии ШОС, Москва, 30 июня 2023 года

Уважаемые дамы и господа, друзья,

Добрый день!

Искренне рад возможности выступить на презентации российского Национального центра народной дипломатии Шанхайской организации сотрудничества, который создан по инициативе Ассамблеи народов Евразии. Пользуясь случаем, хотел бы выразить признательность членам Ассамблеи, её Генеральному секретарю А.Ю.Бельянинову за это востребованное, интересное и перспективное начинание.

Деятельность Национального центра, несомненно, будет способствовать укреплению дружбы и взаимодействия по линии широкой общественности стран ШОС, поможет продвижению объективного образа России как на пространстве Организации, так и за его пределами. Центр полностью опирается на такие базовые шосовские принципы, как открытость, взаимное доверие, равенство, ненаправленность против третьих стран, уважение культурного многообразия и стремление к совместному созидательному развитию.

Сегодня ШОС – одна из основ формирующегося многополярного миропорядка, опирающегося на Устав ООН; на философию равной, неделимой безопасности; прав народов самим распоряжаться своей судьбой. Наша Организация – яркий пример подлинно многосторонней дипломатии. В её рамках страны с разными политическими системами, самобытными ценностями и традициями эффективно сотрудничают в различных областях. У нас нет ведущих и ведомых, а решения принимаются на основе консенсуса. На практике применяется фундаментальный принцип Устава ООН – суверенное равенство государств.

Неслучайно, что наладить связи с ШОС стремится всё большее число стран. На предстоящем 4 июля заседании Совета глав государств Организации будет оформлено полноформатное членство Ирана и будет подписан меморандум об обязательствах Белоруссии, что также запустит процедуру её полноценного присоединения к Шанхайской организации сотрудничества.

Приветствуем и новых диалоговых партнёров ШОС. Отныне шосовское пространство с учётом новых членов и государств-партнёров по диалогу простирается от Европы и Ближнего Востока до Южной и Юго-Восточной Азии. Разумеется, продолжается рассмотрение дополнительных заявок от заинтересованных стран.

Сегодня на первый план выходит задача реализовать этот мощный, неуклонно усиливающийся потенциал. По инициативе России запущен процесс комплексного совершенствования деятельности Организации с учётом новых геополитических реалий. Цель этого процесса – придать более высокое качество сотрудничеству в сферах политики, экономики, безопасности, культуры; повысить эффективность работы постоянно действующих органов ШОС. Особое внимание уделяем содержательному наполнению и расширению параметров взаимодействия с партнёрами по диалогу и другими внешними участниками.

Сегодня нормативно-правовая база и уже существующие практические заделы позволяют наращивать усилия в совместном противодействии вызовам и угрозам безопасности. Принятые программные и концептуальные документы способствуют эффективному сотрудничеству в торгово-экономической и инвестиционной областях. Государства-члены продолжают создавать транспортную, логистическую и инфраструктурную взаимосвязанность, работают над укреплением продовольственной и энергетической безопасности, ограждают себя от влияния незаконных односторонних мер, которые принимают западные страны.

Общими усилиями конвертируем все имеющиеся наработки в конкретные проекты в общешосовском формате. Одна из «несущих» опор ШОС – это гуманитарные связи. Отмечу динамичное развитие контактов в области культуры, здравоохранения, науки, образования, туризма, молодёжной линии. Существенный вклад в углубление кооперации на этих направлениях будет вносить, не сомневаюсь, российский Национальный центр народной дипломатии ШОС.

Знаю, что при создании центра использовался в том числе успешный опыт функционирования подобных структур в Китае, Киргизии, Таджикистане, Узбекистане. Наше Министерство заинтересовано в том, чтобы всячески поддерживать и помогать становлению аналогичного механизма и аналогичной структуры в нашей стране. Мы готовы к самой тесной работе со всеми участниками ШОС в интересах дальнейшего повышения её авторитета, в интересах продвижения идеалов справедливого, демократичного, многополярного миропорядка.

Россия. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 июня 2023 > № 4418137 Сергей Лавров

Брифинг Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по широкому кругу международных проблем, включая гуманитарные аспекты в контексте ситуации вокруг Украины, Москва, 30 июня 2023 года

Добрый день!

События в мире развиваются стремительно и по разным векторам. Чем чаще мы встречаемся, тем полезнее и для вас с точки зрения информирования своих зрителей, читателей, слушателей о позиции Российской Федерации. Это полезно и для нас. Не скрою: когда мы слышим вопросы представителей СМИ, это тоже наводит нас на некоторые размышления, помогает делать выводы, которые отражают интересы тех, для кого вы работаете. Это широкая общественность, и принципиально важно, чтобы мы ощущали ее интересы.

События сегодняшнего дня отражают магистральный процесс перехода от многовекового доминирования Запада к более демократичному, справедливому многополярному миру. Запад ожесточенно сопротивляется, выстраивает стратегию сдерживания, подавления конкурентов – всех, кто проявляет самостоятельность на международной арене и руководствуется не навязанными Соединенными Штатами и их союзниками «правилами», а своими национальными интересами.

Мы сейчас наблюдаем ожесточенное стремление не допустить подъема России в качестве самостоятельного центра многополярного мироустройства. В этих целях долгие годы Запад готовил, а теперь и развязал войну против нашей страны руками созданного англосаксами нацистского режима в Киеве. Причем уже объявлено, что следующая страна в списке – Китайская Народная Республика, которая в доктринальных документах НАТО обозначена как «главный долгосрочный вызов гегемонии “золотого миллиарда”». Цель – не позволить ни России, ни Китаю, ни кому-то еще укреплять ряды своих единомышленников, воспрепятствовать расширению БРИКС, росту его авторитета в мире, подорвать объединительные процессы в Евразии в рамках ЕАЭС, СНГ, ОДКБ, ШОС, АСЕАН, проекта «Один пояс – один путь».

Мировое большинство не хочет жить по западным правилам и отстаивает универсальные нормы международного права, прежде всего воплощенные в Уставе ООН. Задача, которую мы ставим перед собой, которую разделяет подавляющее большинство стран, – обеспечить выполнение всех без исключения принципов, содержащихся в Уставе, во всей их полноте (а не выборочно) и во всей их взаимосвязи.

Главным является признание безальтернативности того принципа Устава, который гласит, что Организация Объединенных Наций основывается на суверенном равенстве государств. Этим принципом Запад всегда пренебрегал. Никогда, во всех своих действиях, он даже не задумывался о существовании такого требования Устава ООН.

Соединенные Штаты пытаются не допустить демократизации международных отношений. Это совершенно очевидно. В рамках этой линии Вашингтон с союзниками все более откровенно и бесцеремонно стремится использовать секретариаты международных организаций, «протаскивает» в обход установленных процедур решения о создании таких «келейных» механизмов, подчиненных, по большому счету, западным интересам. Они не имеют консенсусных мандатов, но наделяются правом или претензиями на право обвинять тех, кто неугоден США и их союзникам.

Эта тенденция особенно проявляется в гуманитарной сфере с целью настроить общественное мнение против «непослушных» Западу стран. Такая ситуация делает еще более актуальной задачу обеспечить упомянутое мной строгое выполнение Устава ООН во всей его полноте, причем не только государствами, но и секретариатами международных организаций.

Секретариат ООН, в соответствии со статьей 100 Устава, обязан действовать беспристрастно и не имеет права получать указания от какого-либо правительства. Знаем многочисленные примеры прямого нарушения этого требования. Задача заключается в необходимости всем государствам не просто подтвердить приверженность всем принципам Устава ООН, но и выполнять их на практике.

Вторая не менее важная задача – привести состояние главных органов ООН в соответствии с современными реалиями. Имею в виду реформу Совета Безопасности, где Запад абсолютно непропорционально «перепредставлен». Из 15 членов «золотой миллиард» занимает 6 мест. Это нечестно, несправедливо. Будем добиваться как можно более скорого расширения членского состава Совета Безопасности ООН путем включения в него стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Попытки к этому списку добавить еще и западные кандидатуры контрпродуктивны и абсолютно бесперспективны. Доминирование заканчивается. Пора переходить к равноправию. Если уж все за демократию, так давайте не будем забывать, что демократия требуется и в международных отношениях.

Вопрос: Глава комиссии «Единой России» по защите материнства и детства, вице-спикер Госдумы А.Ю.Кузнецова назначена сопредседателем парламентской комиссии по расследованию преступлений Киева в отношении детей. Не могли бы Вы рассказать, какие функции будут возложены на эту комиссию?

С.В.Лавров: Сейчас достаточно часто звучит тема детей в вооруженных конфликтах. Ее в том числе пытаются «разыгрывать» те, кто стремится злоупотребить «беспристрастностью» секретариатов международных организаций.

Как Вы знаете недавно вышел доклад Генерального секретаря ООН, в котором Россия упомянута как причастная к тем или иным ситуациям, затрагивающим более ста детей. Мы хотим, чтобы все было по-честному и чтобы все эти дискуссии опирались на факты. А они нам не представлены.

Один из механизмов, действующих в Организации Объединенных Наций, был создан путем злоупотребления процедурами и консенсусом – это «Независимая международная по расследованию нарушений на Украине». Они ездят, разговаривают с представителями украинского режима, получают от них информацию, на основе которой готовят свои заключения. Они не общаются с теми, кто живет на нашей стороне линии соприкосновения. Точно так же, как долгие восемь лет ооновцы не приезжали в Донбасс, когда мы еще пытались добиться выполнения Минских соглашений. Поэтому информацию для такого рода заключений получают от самой «заинтересованной стороны». В данном случае – от Киева и его западных спонсоров, в том числе в лице многочисленных финансируемых американцами и их союзниками неправительственных организаций, которые используют свою «псевдонезависимость» для того, чтобы продвигать идеи, нужные Западу. Мы заинтересованы в том, чтобы здесь все было справедливо, по-честному. Поэтому парламентская комиссия будет ставить перед собой задачу доступа к реальным фактам с целью их анализа, обобщения и предъявления общественности.

В мае с.г. в России с визитом была В.Гамба – Специальный представитель Генерального секретаря ООН по вопросу о детях в вооруженных конфликтах. Мы передали ей достаточно серьезный объем материалов, который, надеемся, не будет проигнорирован и будет учитываться в дальнейшей работе Секретариата.

Говоря о военных преступлениях, обвинениях в нарушении международного гуманитарного права, надо отметить, что существует мало фактов, которые западные коллеги могли бы нам предъявить. Мы их просим обосновать свои заявления конкретными сведениями, доказательствами. Этого практически не происходит.

В то же время, одновременно с таким подходом к нашим запросам существуют и многочисленные свидетельства зверств украинских боевиков неонацистских батальонов, когда расстреливаются пленные с мешками на голове, с завязанными руками и ногами, когда трупы убитых людей сбрасываются в ямы, как это делали фашисты во время Великой Отечественной войны.

Эти факты – не то что их не скрывают – нацисты бравируют этими сценами. Они их записывают на видео, выкладывают в Интернет, в социальные сети. Но эти, казалось бы, безусловные подтверждения зверств и нарушений всех мыслимых законов войны и международного гуманитарного права почему-то остаются неохваченными различными аналитическими процессами в Секретариате ООН.

Вопрос: После вооруженного мятежа у многих возникли опасения по поводу стабильности крупнейшей ядерной державы. Стабильна ли Россия сегодня? И можете ли дать какие-то гарантии того, что Россия не «скатывается» к смуте?

С.В.Лавров: Мы никому ничего не обязаны объяснять и давать заверения. Мы действуем транспарентно. На эту тему высказывался Президент России В.В.Путин и все политические силы нашей страны. Если у кого-то на Западе есть сомнения – это ваши проблемы. У нас тоже существуют серьезные сомнения в адекватности многих западных руководителей, которые публично, официально говорят, что они, как члены правительства, понимают, что их избиратели страдают, но они «обязаны» это делать ради победы Украины над Россией. Разве это адекватно? Разве это отражает национальные интересы? Не стоит беспокоиться за наши национальные интересы. Спасибо, что вы беспокоитесь, но не стоит этого делать. Россия всегда выходила более крепкой и сильной из любых «передряг» (это громче чем «передрягой» трудно назвать). Так будет и в этот раз. Более того, мы уже ощущаем, что этот процесс начался.

Многие западные аналитики признают это. Не случайно, прямо как по З.Фрейду, в прошлую субботу, когда всё только начиналось, западные официальные лица говорили, что якобы это свидетельствует о том, что треснул фасад российской власти, а значит, они всё делают правильно. Тем самым они признали, что воюют против России. Они считают, что, раз была попытка мятежа, они верно поступают, вооружая Украину. Высокий представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель призвал в два раза увеличить поставки оружия. Это косвенное, но очень явное признание в том, кто против кого воюет. Так что спасибо за заботу, но мы справимся.

Вопрос: Реально ли (по оценкам российской стороны) за оставшиеся две с лишним недели достичь каких-то подвижек в реализации российской части зерновой сделки, которые бы позволили продлить договоренность? Продолжаем ли мы сейчас какие-то контакты с ООН, или в них уже нет смысла?

Позвольте второй вопрос. Учитывают ли в Москве последствия возможного выхода из сделки для глобальной и продовольственной безопасности?

С.В.Лавров: Как вы помните, эта «сделка» была предложена в виде «пакета» в 2022 г. Генеральным секретарем ООН А.Гутеррешем. Он состоял из двух частей, каждая из которых, как подчеркивал генсек, имеет равный вес: первая часть – договоренности об экспорте из портов Украины украинского зерна, и вторая – это Меморандум между ООН и Российской Федерацией. В рамках которого А.Гутерреш обязался добиваться от Евросоюза и США снятия санкций, которые препятствуют и сделали невозможным экспорт наших удобрений и зерна через маршруты, затрагивающие Европейский Союз. Эти же «препоны» сделали невозможной работу «Россельхозбанка» по обеспечению экспорта удобрений и продовольствия. Он был отключен от системы SWIFT. Агентства, занимающиеся страхованием морских перевозок (например, лондонский «Ллойд») внесли черноморский маршрут в список опасных, из-за того, что там происходят военные действия и взлетели ставки страхования. Запад также предпринял целый ряд других якобы технических, но на самом деле запретительных действий. Исхожу из того, что в любом случае экспорт наших удобрений и продовольствия продолжается. Мы обеспечиваем соответствующие операции, обходя географические маршруты и прочие технологические препятствия, выстроенные Западом. Ожидается, что наш экспорт в 2023 сельскохозяйственном году достигнет уровня 50 млн тонн. Об этом и говорил Президент России В.В.Путин, оценивая ситуацию еще в прошлом году. Уверен, что наши партнеры не пострадают.

Отношение Запада к этой сделке возмутительно. Во-первых, 29 июня 2023 г. США и Великобритания опубликовали оправдательный документ, в котором они пытаются доказать, что наши удобрения и продовольствие не подпадают под санкции. Лживый характер этого утверждения понятен любому, кто хоть раз интересовался положением дел в этой сфере. Во-вторых, что касается украинской части «пакета». Мы многократно приводили данные о том, что вывозится, зерно, которое идет на коммерческие нужды, а не беднейшим странам. Хотя изначально Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш обосновывал свое предложение именно необходимостью помочь тем государствам в Африке, где реальна угроза голода. По состоянию на 29 июня с.г. с начала действия «Черноморской инициативы» с Украины вывезли 32,5 млн тонн зерновых. Это, прежде всего, кукуруза (больше 50%), подсолнечное масло, пшеница (меньше 30%). Основные получатели груза: Евросоюз (почти 40%), КНР (24%), Турция (около 10%), а в беднейшие страны, которые находятся в списке Всемирной продовольственной программы, вывезено чуть больше 2,5% зерновых.

Мы, в случае прекращения действия «черноморской инициативы», обеспечим поставки сопоставимой или большей партии зерна в беднейшие страны за свой счет, безвозмездно. Президент В.В.Путин уже об этом объявил.

За все время функционирования «сделки» из портов Украины ежемесячно выходило по 2 судна по линии Всемирной продовольственной программы. Это те самые грузы, которые идут в нуждающиеся страны, а коммерческие зерновозы каждый месяц составляли 90 судов. Вот в чем разница. Поэтому «сделка», которая касается украинского зерна, уже давно превратилась в коммерческую.

Сейчас многие страны Евросоюза протестуют против продолжения ввоза украинского зерна без фитосанитарных проверок и тарифов, поскольку это «убивает» фермеров в самом Евросоюзе. Если это так, если Европейский союз беспокоится о продовольственной безопасности, то пусть они скупают и отправляют в развивающиеся страны избыточное для самой Европы зерно, как это делаем мы, регулярно и безвозмездно поставляя продовольствие и удобрения. В 2022 г. Евросоюз арестовал их в своих портах. Сейчас мы с огромным трудом буквально извлекаем оттуда груз для африканских стран с помощью разных требований подключения международных организаций. Так что не надо беспокоиться о глобальной продовольственной безопасности. Необходимо делать вещи, которые будут ее укреплять. Это касается и направления в Африку излишков украинского зерна в Евросоюзе, и срочного разблокирования остающихся там удобрений.

Еще одной каплей в «чашу терпения» стал террористический акт на аммиакопроводе «Тольятти–Одесса», который упомянут в предложениях Генерального секретаря. Он является «частью» этого пакета, и В.А.Зеленский лично блокировал возобновление работы аммиакопровода, выдвигая политические условия. Теперь его просто взорвали. Не вижу, какие есть доводы у тех, кто хотел бы продолжить действие «Черноморской инициативы». Она уже давно стала коммерческой в отношении украинского зерна.

Вопрос: Недавно в России было проведено парламентское расследование о деятельности биологических лабораторий США на Украине. Сегодня сенаторы и депутаты проведут первое заседание парламентской комиссии по расследованиям действий украинской власти. Как вы оцениваете значение расследования, и какие усилия предпринимают и будут предпринимать российские дипломаты, чтобы результаты этих расследований дошли до народов всего мира?

С.В.Лавров: Мы считаем, это важная инициатива наших парламентариев.

Первая инициатива, о которой вы упомянули, – расследование биологических программ Пентагона на территории Украины – вызвала широкий резонанс, привлекла внимание общественности. Мы презентовали этот доклад в ООН, провели при поддержке КНР специальное заседание Совета Безопасности. Остальные члены СБ от развивающихся регионов проявили серьезную озабоченность, в разной степени отметив ее в своих выступлениях. Эта тема не закрыта. Наше Министерство обороны продолжает предоставлять мировой общественности материалы, вызывающие серьезные вопросы и позволяющие делать выводы о том, что Пентагон в лабораториях на Украине занимался разработкой того, что принято называть биологическим оружием. В соответствии с Конвенцией о биологическом и токсинном оружии, оно им и является. Не случайно американцы, которые «разбросали» подобные лаборатории по многим регионам (в том числе несколько лабораторий в странах наших соседей: КНР, в Центральной Азии и Закавказье), в одиночку блокируют инициативу, которую мы давно продвигаем – принятие механизма проверки выполнения всеми странами Конвенции о биологическом оружии. Это их не устраивает, что является еще одним, пусть и косвенным, доказательством того, что планы американской биологической программы на территории зарубежных стран отнюдь не безобидны и не невинны. Как утверждают американцы – это все гражданское и не имеет военного измерения, но если это так, проводите эти «гражданские исследования» на своей территории. Одна из причин, почему это делается за рубежом (помимо того, чтобы создавать риски для соответствующих стран), заключается в том, что американцы не хотят проводить у себя опасные эксперименты: как бы чего не вышло.

Что касается второго парламентского исследования, о чем недавно было объявлено, и его будет возглавлять заместитель председателя Совета Федерации А.Ю.Кузнецова. Конечно же, нас волнует судьба детей, оказавшихся в зонах конфликта. Эта тема ставилась перед нами многими зарубежными партнерами, которые обращали внимание на многочисленные и «шумные» обвинения, звучащие из Киева и от его западных спонсоров.

Могу только подтвердить, что Президент В.В.Путин неоднократно заявлял, что все дети, находящиеся сейчас на российской территории, известны, их имена и «координаты» никто не скрывает. Если у этих детей есть родители или прямые родственники, они имеют полное право их забрать. Это уже делается и делалось не раз: несколько десятков детей вернулись к своим родственникам, когда те объявились. В России дети оказались, потому что находились в детских домах, и там не было рядом никаких родственников. Детские дома мы действительно эвакуировали из зоны боевых действий вместе с персоналом и воспитателями. Мы этого не скрываем, и нашим западным коллегам не надо пытаться «делать из мухи слона» – там и «мухи»-то никакой нет. Но на украинской стороне есть немало «слонов». Не только по детям, но и по другим военным преступлениям, о которых я упоминал.

Неплохо было бы европейцам, раз уж они занимаются детьми, которые якобы насильно удерживаются в Российской Федерации, посмотреть, что происходит с украинскими детьми в Европе. К нам поступает множество обращений от украинских граждан, уехавших в Европу в качестве беженцев, о том, что органы опеки насильно отбирают у них детей.

Думаю, что наша парламентская комиссия этим вопросом тоже займется. Нельзя нашим западным партнерам постоянно делать вид, что киевский режим безупречен. Он имеет ярко выраженный расистский и нацистский характер. Это режим, который публично, устами своего президента, министров и других официальных лиц декларирует цель юридически и физически уничтожать русских. Кто-нибудь из европейских демократических деятелей хоть раз обратил на это внимание? Не хочу никого обижать, но и в западных СМИ что-то об этом не читал.

Вопрос: Хотелось бы спросить про недавно представленный Генеральным секретарем ООН А.Гутеррешем доклад Совету Безопасности ООН, в котором Россия названа страной, виновной в нарушении прав ребёнка на территории Украины в связи с гибелью детей в 2022 г. При этом украинская сторона в данном докладе никак не фигурирует. Как вы расцениваете данное заявление Генсека ООН? Каковы причины подобного заявления? Связываете ли вы данное заявление с признанием Международным уголовным судом Президента Российской Федерации и Уполномоченного по правам ребёнка при Президенте Российской Федерации виновными в нарушении данных прав и выдачи ордера на их арест? Планирует ли Россия предпринимать какие-либо действия в связи с этим докладом?

С.В.Лавров: Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш в своем докладе упоминает о 46 случаях, когда дети были перемещены на российскую территорию. Именно перемещены (но генсек этот термин не упоминает), а не насильственно вывезены. Дети перемещены без согласия родителей или опекунов. Речь шла исключительно об эвакуации несовершеннолетних в безопасные районы из зоны конфликта. Этих детей регулярно показывают в репортажах на нашем телевидении. Они отдыхают в летних лагерях, рассказывают о том, как они себя чувствуют. При этом мы всегда говорили международным организациям, если они заинтересованы в сборе фактов, будь то про детей или что угодно еще, касающегося положения дел на Украине в ходе специальной военной операции, что мы готовы предоставить им всю информацию. Мы ее и предоставляли. Но она, как правило, не находит отражения в документах Секретариата ООН. Как там не отражено и то, что с февраля 2022 г. мы приняли более 5 млн жителей Украины, из которых более 700 тысяч – это дети. Подавляющее большинство из них прибыли вместе с родителями или другими родственниками. И из них только две тысячи – воспитанники детских домов ДНР и ЛНР, которые были эвакуированы вместе с персоналом и воспитателями этих учреждений. Все они остаются в рамках структур, которые являются детскими домами. Действительно, 358 детей были устроены в семьи, причем это было не усыновление, а временная предварительная опека или временное попечительство. Такая форма была выбрана специально с учетом того, что могут объявиться родители. Эти родители будут иметь все возможности забрать своих детей, если они в этом заинтересованы.

Насчёт того, почему Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш решил нас упомянуть, а Украину нет. Если брать количество случаев, которые вызывают озабоченность на Украине, то они одного порядка с количеством дел, которые упомянуты в российском разделе этого доклада. Но почему-то А.Гутерреш решил, что одни и те же явления можно оценивать по-разному и где-то опираться на необходимость дать квалификацию, а где-то просто упомянуть безлико.

Уже говорил в своем вступительном слове сегодня, что нас тревожит линия Запада на подчинение себе международных секретариатов и на их «приватизацию». Это серьезная проблема. В секретариатах засилье граждан западных стран либо выходцев из развивающихся стран, которые переехав на работу в Нью-Йорк, получают второе гражданство и уже представляют далеко не интересы своей исторической родины, а интересы своего нового отечества. Знаем, как эти интересы продвигаются, какими методами, без стыда и совести. Не вижу здесь каких-либо иных путей, кроме как добиваться истины и правды. Мы будем это делать на основе своего объективного расследования, которое не будет подвержено влиянию каких-либо заинтересованных сторон, особенно из числа тех, кто спонсирует киевский режим.

Мы сделали соответствующее обращение Генеральному секретарю ООН А.Гутеррешу, напомнили ему и относительно судьбы детей украинских беженцев в Европе. Родители звонят в наши дипломатические учреждения, жалуются, просят помочь. Можем только привлечь к этому внимание Евросоюза (что мы делаем сейчас). Направили специальное обращение А.Гутеррешу. Посмотрим, как он отреагирует, насколько в этом вопросе будет проявлено стремление к объективности.

Вопрос: Сейчас экономические, гуманитарные и другие связи Финляндии с Россией оказались практически разорваны. Как вы думаете, возможно ли их восстановление? На какой основе это может произойти? Дипломатические миссии обеих стран испытывают различные проблемы, в том числе относительно финансирования деятельности. Ведётся ли работа по урегулированию этих проблем?

С.В.Лавров: Вы деликатно сформулировали свой вопрос, начав с фразы о том, что связи между Финляндией и Россией «оказались разорванными». Журналисту, если он хочет руководствоваться фактами, надо излагать проблему более конкретно. Связи не сами по себе «разорвались». Их разорвала Финляндия в лице своего правительства, которое мгновенно отошло от долгих традиций добрососедства, взаимовыгодного сотрудничества с Российской Федерацией и переметнулось в стан тех, кто наиболее ярко и яро участвует в кампании против Российской Федерации. Дело не в нас.

Мы с Финляндией соседи. Всегда были заинтересованы в том, чтобы жить мирно. Мы многое сделали для того, чтобы Финляндия обрела независимость. Русские всегда помнят добро. Но не всегда добро помнят некоторые из наших партнеров. Тем не менее, если финская сторона решит, что надо возвращаться к нормальным связям, то мы будем готовы рассмотреть предложение, которое Хельсинки может сделать. Когда и если будем обсуждать рамки новых отношений, то в полной мере учтем изменившийся статус Финляндии, имея в виду ее присоединение к Североатлантическому альянсу и подписанный с НАТО документ, допускающий размещение военной инфраструктуры альянса на территории вашей страны. Мы это не можем не учитывать. Бизнеса как обычно уже не будет.

Что касается функционирования дипломатических миссий. Не мы были инициаторами санкций, на которые обязаны отвечать и отвечаем. Не мы были инициаторами резкого ухудшения атмосферы между нашими странами, в том числе в дипломатической сфере. Если честно, не вижу нужды в таком же объёме дипломатических контактов, как он существовал в нормальное время, до того как Запад объявил нам войну руками украинского нацистского режима.

Вопрос: Государственный секретарь Э.Блинкен в среду заявил, что конфликт на Украине завершится, по его мнению, дипломатическим путём, за счёт переговоров. Есть ли какие-либо сигналы от США о готовности договариваться по Украине и запрашивают ли они соответствующие контакты с Москвой?

С.В.Лавров: Это странное высказывание. Слышал об этом. Но это все говорится практически одновременно с заявлениями того же Государственного секретаря США Э.Блинкена, тех же руководителей Совета национальной безопасности Соединенных Штатов, тех же деятелей Евросоюза и НАТО, которые говорят о том, что Украина должна сначала победить и осуществить успешное контрнаступление, а только потом Запад решит вести переговоры. Это шизофреническая ситуация, когда говорят, что все будет завершено переговорами, но надо сначала победить Россию.

Еще один аспект: на какой основе они хотят вести переговоры. США вместе с натовцами и Евросоюзом твердо, многократно, бескомпромиссно заявляли о том, что единственная основа для переговоров – это пресловутая «формула мира В.А.Зеленского», состоящая из 10 пунктов. Там есть нейтральные, (банальные, я бы сказал) вещи, непонятно зачем туда включенные – обеспечение продовольственной и энергетической безопасности. То есть те самые вещи, которые были подорваны санкциями Запада. Но главное в отношении перспектив заключения мирного договора состоит в том, что сначала наша страна должна уйти за границы 1991 г., российское руководство должно пойти под трибунал, Россия должна выплатить репарации. И только после этих предварительных условий, когда они будут выполнены, будет заключен мир. Вот что сейчас является позицией Запада, когда он говорит о необходимости переговоров и мирного урегулирования. Такое раздвоение и растроение личностей не помогает правильно ориентироваться в ситуации.

Моя оценка заключается в том, что они пытаются временно заморозить этот конфликт, добиться прекращения огня и выиграть время, чтобы вновь накачать Украину в военном плане, создать новую военную инфраструктуру, передать ей новые смертоносные дальнобойные вооружения. По крайней мере именно такой сценарий продвигают американские политологи. Недавно в журнале «Foreign Affairs» была статья Р.Хааса и Ч.Купчана, которые озвучили ровно это – сделать перемирие, получить передышку. Да, у России тоже будет передышка, но за Украиной стоит весь Запад. Поэтому они, мол, ее сделают гораздо сильнее, а потом продолжат добиваться тех целей, упомянутых в «формуле В.А.Зеленского».

Демагогия никогда не мешала в дипломатии при достижении некоторых целей. Но дипломатия на то и существует, чтобы отличать искусственные «заходы» от реальности.

Вопрос: Несмотря на давление, греки стараются не забывать о многочисленной греческой диаспоре Приазовья. Понимаем, что нынешнее правительство ничего не скажет и не сделает. Насколько Россия открыта к народной дипломатии граждан из недружественных стран? Могут ли западные европейцы приехать в Мариуполь, помочь в восстановлении города? Есть студенты, которые хотели бы общаться с местными студентами, кто-то предлагает преподавать язык, поскольку там не хватает преподавателей греческого языка. Меня спросили юристы о том, были ли приглашены иностранцы для участия в процессе над нацистами в Ростове. С удивлением видим, что западноевропейцы приезжают в Москву, встречаются с Патриархом Московским. Видим, что мусульмане и евреи проявляют инициативу. А со стороны православных лидеров или организаций есть какие-то инициативы, особенно когда на Украине преследуются православные иерархи, закрываются храмы и монастыри?

С.В.Лавров: Вы сказали, что интересуетесь: может ли Греция или греческая народная дипломатия оказать содействие грекам, живущим в районе Азовского моря. А эти народные дипломатические организации проявляли такую инициативу?

Ответ: Организационно нет. Но в единичных случаях есть люди, которые интересуются, волнуются…

С.В.Лавров: Если они у Вас спрашивают, посоветуйте им, чтобы они не спрашивали, а сформулировали как они готовы помочь, что и где готовы сделать. Такие предложения можно передать через нашего посла.

Для встреч с российским руководством и Патриархом Кириллом приезжал кардинал из Ватикана по просьбе Папы Римского. Встречаемся и с еврейской, и с мусульманской общинами. Те общины, которые заинтересованы в контактах, всегда имеют возможность их провести. От всемирного православия, каковым считается Константинопольский Патриарх, не помню каких-либо предложений о содействии, контакте для выяснения фактов, обмена мнениями. Не было такого. Вы же знаете, что Константинопольский Патриарх в теснейшем контакте с США, которые его финансируют. Он делает всё, чтобы развалить мировое православие. Это очевидная вещь. Американцы её даже не скрывают. У них даже есть представитель по свободе вероисповедания, занимающийся тем, что делает всё ровно наоборот. Со всеми православными поместными церквями пытается договариваться, чтобы они продвигали идею во всех смыслах «развода» с Русской Православной церковью.

Если у Вас, у Ваших коллег есть интерес к тому, чтобы осуществить в России гуманитарные проекты (те же учителя греческого языка, что-то еще), не вижу никаких проблем в том, чтобы они озвучили соответствующие предложения и направили их нам.

Вы спрашиваете, можем ли мы такие предложения принимать от граждан недружественных стран. У нас нет недружественных народов. Точнее будет сказать, что у нас есть недружественные правительства. А с народами никогда никаких проблем не испытывали, в том числе с греческим.

Вопрос: Примерно год назад окружающие Сербию страны, а точнее НАТО, помешали Вашему визиту в Белград. Рассматривается ли новая попытка? На каком уровне происходят официальные контакты между Москвой и Белградом? Устраивает ли это Москву?

С.В.Лавров: Действительно, чуть больше года назад в начале июня 2022 г. планировалась моя официальная поездка в Сербию. Регулярно обмениваемся визитами с сербскими друзьями. Запад воспрепятствовал этой поездке, заставив соседние с Сербией страны не разрешить пролет нашего самолета. Не видим здесь никаких причин обижаться на сербских друзей.

Как восполнить эту утрату? С Министром иностранных дел Сербии И.Дачичем, моим старым, добрым другом, договорились, что в этой ситуации он приедет в Российскую Федерацию. Согласовываем конкретные сроки.

Не знаю, вызовет ли то, что я Вам сказал, очередные наглые требования со стороны Запада, чтобы И.Дачич не приезжал в Россию. В любом случае у нас есть такая договоренность.

То, как себя ведет Запад, иллюстрируется тем фактом, что в сентябре 2022 г. с предыдущим Министром иностранных дел Сербии в Нью-Йорке в ходе Генеральной Ассамблеи ООН мы подписали план консультаций между внешнеполитическими ведомствами. Помните, какую истерику закатили американские и европейские представители? Мол, осуждаем, как в такое время Сербия может подписывать план консультаций с российским Министерством иностранных дел. Это не лечится. Это уже одержимость собственным величием, непоколебимой уверенностью в собственной правоте в русле того, о чем я говорил во вступительном слове. Великий «золотой миллиард» всем диктует свои «правила», вплоть до того с кем общаться, с кем и что подписывать.

Надеюсь, что сербский народ преодолеет нынешнюю сложную ситуацию, когда пытаются всячески подорвать договоренности, достигнутые еще десять лет назад, о Сообществе сербских муниципалитетов Косово. Попытались организовать муниципалитеты на севере Косово в населенных сербами районах, чтобы они работали без представителей сербов, а также многие другие действия, предпринимаемые Евросоюзом и США.

Солидарны с сербским народом по позиции по отстаиванию резолюции 1254 Генеральной Ассамблеи ООН, всех принципов, которые были согласованы международным сообществом и одобрены в ООН.

Наши контакты с Сербией регулярны. Признательны Президенту Сербии А.Вучичу, министрам правительства этой страны, что они всегда открыты для контактов с нашим послом. Это полезно. Всегда имеем возможность общаться по телефону. Жду И.Дачича с визитом, когда он подберет удобные для него сроки.

Вопрос: Какова ситуация после наводнения в Каховке? Оказанная помощь достаточна?

С.В.Лавров: Регулярно даем информацию о Каховской ГЭС. Местные власти публикуют отчеты и видео. Днепр вошел в свое обычное русло. Был нанесен существенный ущерб после наводнения. Сейчас он оперативно ликвидируется. Думаю, что ущерб для гражданских построек будет оперативно преодолен. Восстановление самой плотины займет какое-то время. Над этим работают.

Вопрос: Вы сказали, что в ЦАР и Мали будут военные специалисты. Это специалисты ЧВК «Вагнер» или Министерства обороны России?

С.В.Лавров: С Центральноафриканской Республикой и другими африканскими странами имеем тесные военно-технические связи.

В ЦАР давно работают несколько сотен наших инструкторов по линии Министерства обороны России. Это официальный государственный договор, на основе которого они там находятся и помогают армии этой страны тренировать офицеров. Они подготовили уже несколько тысяч военнослужащих. И президент, и правительство этой страны высоко оценивают качество этой подготовки.

Что касается ЧВК «Вагнер», которые тоже там работали, а также в нескольких африканских странах. Это договоренность между соответствующими правительствами и этой компанией. Еще два года назад в сентябре 2021 г. на Генеральной Ассамблее ООН Министр иностранных дел Мали А.Диоп с трибуны Генассамблеи (когда по кулуарам распространялись слухи и спекуляции) сказал, что Республика Мали обеспокоена перспективами обеспечения своей безопасности, решением французского правительства свернуть операцию «Бархан» и сопутствующим решением ЕС тоже уйти из Мали. Включая ликвидацию французских военных баз на севере, т.е. в самом опасном районе, где есть и тогда были серьезные угрозы со стороны террористических образований, которые пришли в Мали и другие страны Африки после того, как страны НАТО с активным участием Франции разбомбили Ливийское государство и превратили его в «черную дыру», через которую террористы хлынули в том числе в ЦАР и Мали.

Какая будет судьба этих договоренностей между африканскими странами и ЧВК «Вагнер» – решать, прежде всего, правительствам соответствующих стран. Насколько они будут заинтересованы продолжать эту форму сотрудничества для обеспечения безопасности органов власти.

Вопрос: Ведутся ли расследования по линии ООН трагических событий, произошедших на Украине во время майдана в Одессе и Мариуполе в 2014 г. и Буче весной 2022 г.?

С.В.Лавров: Нам ничего об этом неизвестно. Напоминаем про необходимость довести до конца расследование этих жутких преступлений. Майдан – февраль 2014 г., Одесса – май 2014 г. Во время этих трагедий, преступлений, которые транслировались в прямом эфире, те, кто расстреливал людей, пытавшихся выпрыгнуть из горящего Дома профсоюзов, снимали на видеокамеру. У них был гордый вид. Они явно чувствовали себя героями в борьбе с «русней». Тогда многие в Европе возмутились такого рода действиями. Комитет министров Совета Европы с большим скрипом (мы тогда были членами этой структуры) принял решение о создании некого консультативного органа, который поможет украинской власти провести расследование. Оно было объявлено. Но закончилось ничем. По майдану единственное, чего «удалось достичь», – арестовали «беркутовцев». Их преследовали. По Дому профсоюзов, как я понимаю, до сих пор под следствием находятся люди, которые организовывали антимайдан. Здесь о правосудии, справедливости можно забыть.

Все действия украинской власти, которая «вычищает» из своего правового пространства любые вещи так или иначе связанные с русским языком, образованием, СМИ, – буквально взращивают ненависть.

Приводил сегодня много примеров, когда нынешние киевские власти призывали убивать русских. Это делал и В.А.Зеленский, сказавший, что те, кто считают себя русскими должны убираться в Россию, а те, кто сейчас сидит в Кремле своей смертью не закончат. Разные его коллеги, министр иностранных дел Д.И.Кулеба, дипломат (наверное, дипломатии учится у Ж.Борреля), заявил пару месяцев назад, что устранение Президента России будет достаточным для прекращения войны на Украине. Причем он выступал в каком-то неправительственном демократическом западном институте. У нас нет иллюзий. Как нет их и в отношении других знаковых преступлений, «кейсов», которые даже не сопряжены с Украиной.

Например, Скрипали. Недавно мы опять вспоминали и обращались к англичанам с просьбой рассказать, где находятся наши граждане. С 2019 г. о них ничего не слышно. Объявили, что они были отравлены, «хайли лайкли», российскими разведчиками. Но никаких доказательств никому не дали.

«Отравление» А.А.Навального. Также не отвечают на многочисленные официальные запросы в ту же Германию, Швецию, Францию, Организацию по запрещению химического оружия. ФРГ говорит, что не может предоставить полные анализы, потому что их делал Бундесвер, и мы, мол, узнаем, какими «секретами» в сфере биологического оружия обладают их военные. Потом они, наконец, отдали этот анализ в ОЗХО. Мы обратились туда. Нам ответили, что немцы запретили им передавать эту «бумагу» России. Вот так они расследуют эти вещи.

Не забудем совсем свежие примеры, касающиеся Украины. Малазийский «Боинг», сбитый в июле 2014 г. над Донбассом. Все свидетели, кроме одного (а их было пятнадцать) анонимные. Имен в суде представлено не было. Американцы заявили, что у них есть спутниковые снимки, которые доказывают, что это сделали военные с территории Донбасса. Наши адвокаты попросили предоставить эти снимки. Они отказались. А голландский суд, сказал, что верит американцам «на слово». Это в том анекдоте, когда кто-то сел играть в карты, не зная правил.

Последний пример – это Буча, ставшая поводом, предлогом для очередной волны санкций, истерики в западном лагере. Напомню, что эта провокация состоялась через трое суток после того, как оттуда были выведены наши войска в надежде на то, что «Стамбульская договоренность» поддерживается Украиной. Три полных дня мэр Бучи выступал по телевизору, говорил, что всё, теперь они опять «дома». На третьи сутки показали десятки трупов. Не где-то там, спрятанные в каком-то садике, а на центральной улице. С тех пор просим предоставить нам хотя бы имена этих людей, не говоря о том, чтобы ознакомить с расследованием. Если оно ведется.

В сентябре 2022 г., находясь в Нью-Йорке, на заседании Совета Безопасности ООН публично попросил Генерального секретаря ООН А.Гутерреша употребить свой авторитет для того, чтобы всей мировой общественности были предоставлены имена тех, кто там якобы был «замучен» российскими войсками. Пока ничего не происходит. Регулярно при встречах напоминаю Генсекретарю. Но ждать от наших западных коллег и от Секретариата ООН, который они сильно «подмяли» под себя, честной оценки ситуации, объективных расследований на данном этапе не получается, несмотря на все требования.

Вопрос: Как происходит воссоединение детей, вывезенных из России в ходе специальной военной операции, с их родителями и представителями? Какой статус у детей, прибывающих на территории Российской Федерации?

С.В.Лавров: Уже говорил об этом. Видимо, Вы не обратили внимания. Они считаются временно перемещёнными. У некоторых из них есть временные опекуны. Никто из них практически не усыновлён, учитывая, что проясняется наличие у них родителей и их готовность взять детей себе. Целый ряд воспитанников детских домов находился там при живых родителях, которые их туда отдали. Судя по всему, дальнейшее воссоединение не входило в их планы.

Что касается статуса и процесса воссоединения семей. У нас был целый брифинг в СБ ООН, где выступала Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка М.А.Львова-Белова. Она подробнейшим образом это рассказала. Все фамилии детей находятся в открытом доступе. Все желающие могут ознакомиться. Если родители узнают о том, что их ребёнок находится где-то в Российской Федерации, и захотят его забрать, то у них есть полная возможность это сделать. Посоветую Вам для более профессионального ответа (если Вам ещё Международный уголовный суд не запретил это делать) обратиться в аппарат М.А.Львовой-Беловой.

Вопрос: Какова позиция нашего МИД относительно ситуации на Запорожской АЭС? Вчера украинская сторона заявила, что проводит противорадиационные учения и раздаёт йод. На сколько серьёзна эта угроза, которую моделирует Киев? Как к этому относится наша страна?

С.В.Лавров: Регулярно это комментируем. Вчера на заседании СБ ООН в очередной раз распространили официальный документ, которым подтверждается наша серьёзная озабоченность фактами, отражающими провокационные действия украинской стороны. Они говорят, что мы будем сами себя взрывать, находясь на ядерном объекте. Надо ли это комментировать? Это враньё чистой воды, которое вписывается в стиль действий нынешнего украинского руководства. Оно выдаёт любой бред, как самую актуальную на сегодня задачу, и требует от Запада поддерживать эти бредовые инициативы.

Посмотрите в каком тоне они разговаривают с западными партнёрами. Какой-то помощник В.А.Зеленского заявил, что, мол, они требуют, чтобы НАТО на своём саммите приняло решение о начале процессов вступления Украины, а то он туда не поедет. Вот как они разговаривают со своими покровителями, от которых они на сто процентов зависят в финансовом и во всех прочих планах.

Запорожская АЭС. Уже долгие месяцы там постоянно находятся на ротационной основе эксперты МАГАТЭ. Они направляют регулярные доклады в Вену, в штаб-квартиру Организации. Могут это делать хоть на ежедневной основе. Это их решение. Эти эксперты, равно как и посещавший Запорожскую АЭС Генеральный директор МАГАТЭ Р.Гросси, прекрасно знают, кто ее обстреливает. В последнее время таких обстрелов стало гораздо меньше, но ещё совсем недавно они были регулярными. Они прекрасно знают, что это опасно и до добра не доведёт. На все наши увещевания, чтобы они эту позицию официально сформулировали и доложили о том, что они своими глазами видят на Запорожской АЭС, нам, к сожалению, говорят, что у них в мандате нет функции установления виновных. Поэтому они просто пишут «обстрелы». Сейчас просим от них хотя бы указать географическое направление. Это же неустановление виновных.

Украинцы играют в опасные игры. Знаем, как они умеют инсценировать «трагедии». Насчёт раздачи йода и прочих препаратов. Они также в своё время инсценировали Бучу и удар «российской» ракеты по вокзалу в Краматорске. Но оказалось, что ракета была американская. Многое другое инсценируется. Видите, всё-таки таланты КВНщика дают о себе знать. Приходится с этим жить.

Вопрос: В ответе на вопрос нашего коллеги из Финляндии Вы сказали, что не видите необходимости в дипломатическом присутствии, как было раньше. Вы же знаете, что Бухарест тоже недавно попросил уравновешивать число сотрудников посольства. На Ваш взгляд, до какого уровня может развиваться спираль взаимных ограничений и высылок? В 2022 г. Д.А.Медведев сказал, что пора повесить замки у ворот посольств.

С.В.Лавров: Действительно так сказал и я так считаю. Любой объективный аналитик с этим согласится, что в ситуации, созданной сейчас нашими западными партнёрами (НАТО и ЕС) нет потребности в той же интенсивности дипломатических контактов, которая была в лучшие времена, когда мы жили в дружбе, сотрудничестве, добрососедстве, делали совместные инвестиции, зарабатывали деньги, когда наши люди друг к другу ездили в качестве туристов. Сейчас нет такой необходимости, потому что контакты на девяносто процентов заморожены по сравнению с тем, что было.

Да, сохраняем наше дипломатическое присутствие. Финляндия тоже его у нас сохраняет. Тот объём присутствия, который был, не нужен. Хотим, чтобы посольства и генеральные консульства работали нормально, чтобы они не сталкивались с проблемами выплаты зарплаты и переводов денег для поддержания помещений в должном состоянии. Но не мы инициировали эти проблемы, равно как и изгнание дипломатов и требования, мол, давайте устанавливать паритет. Можем паритеты устанавливать. Но это не наш выбор.

Подавляющее большинство западных посольств в России нанимает российских граждан, не входящих в квоту дипломатических работников. У нас такой практики нет. Такую категорию сотрудников тоже командируем из Российской Федерации. Если начинать «око за око, зуб за зуб», можно далеко зайти. У нас сейчас будет примерно такая же история с американцами и англичанами в связи с тем, что они инициировали «сокращения», «изгнания», объявления persona non grata.

Вспомните, как это начиналось с американцами. Декабрь 2016 г. Д.Трамп уже избрался президентом, а у Б.Обамы оставалось ещё три недели до того, как он уедет из Белого дома. Прямо под Новый год Б.Обама «хлопнул дверью», чтобы оставить Д.Трампу какое-то «наследство» в отношениях с нашей страной, либо просто сорвал свою злость. Выгнал несколько десятков наших дипломатов. Потом было отобрано пять объектов недвижимости, которые были защищены дипломатическим иммунитетом в соответствии с межгосударственными договорами. Мы тогда ещё ждали до лета, что новая Администрация при Д.Трампе сможет эту ситуацию «выкрутить». У них не получилось. Тогда мы стали применять ответные меры. В дипломатии взаимность во всём: в добром отношении, уступках, но и в хамстве.

Вопрос: Расскажите, в какой стадии находится подготовка саммита Россия-Африка? Какие ожидаются лидеры стран африканского континента? Какие важные документы могут быть подписаны на этом саммите?

С.В.Лавров: Подготовка саммита находится уже на завершающей стадии. Выходим на финишную прямую. Практически все страны подтвердили своё участие. Больше половины африканских стран будут представлены на высшем уровне. Хотя их беззастенчиво «прессингуют» и требуют каждый день, чтобы они отменили свою поездку на саммит, либо понизили уровень участия. Это «манеры» наших западных коллег.

Хочу ещё раз напомнить. Когда началась специальная военная операция, мы объяснили причины. Президент России В.В.Путин выступил с обращением, которое все видели и слышали. Причины начала СВО накапливались долгие годы, начиная с обмана в отношении того, что НАТО не будет расширяться, продолжая госпереворотом, который привёл к власти настоящих расистов, которые стали запрещать русский язык и требовать изгнания русских с Украины. Сегодня цитировал, что они стали грозить убийством всех русских, где бы они их ни нашли. Это всё сформировало для нас абсолютно безальтернативную ситуацию, когда мы не имели другого выхода, как начать специальную военную операцию. Всё это подробно объяснили. Запад это осудил. Так оставьте в покое остальных: Мировое большинство стран Азии, Африки и Латинской Америки. Относитесь к ним как ко взрослым. Уважайте их право выслушать оценки России и Запада, а потом самим определяться, какая будет их позиция. Мы никогда ничего не требуем, а объясняем свою позицию. Запад ничего не объясняет, говорит, что «Россия – угроза, не надо с ней общаться, у неё дни сочтены, поэтому не ставьте на проигравшую лошадь». Такие сегодня «дипломатические» манеры. Я это знаю.

Много раз был в Африке за последние пару лет. Мне рассказывают мои коллеги, какое наглое, беспардонное и бесцеремонное давление приходится выдерживать. Это к вопросу о «демократии», как Запад относится к другим странам и к требованию Устава ООН уважать суверенное равенство государств. Плевать они на него хотели. Думают только о том, что им можно всё, а остальным дозволено только то, что разрешит «золотой миллиард».

Большинство стран у нас будут представлены на высшем уровне. Готовится большая декларация и документ, который будет излагать планы взаимодействия между Россией и африканскими государствами на среднесрочную перспективу (на несколько лет). Параллельно «на полях» саммита лидеров пройдёт экономический форум и медиафорум. Это будет насыщенное мероприятие на нескольких площадках. Уверен, что будет интересно.

Вопрос: Подтверждаете ли Вы данные ООН о гражданских потерях на Украине? Считаете ли Вы, что т.н. специальная военная операция привела к улучшению гуманитарной ситуации на Украине, Донбассе и приграничных регионах России?

С.В.Лавров: Что касается гуманитарной ситуации. Это одна из целей нашей специальной военной операции. Вас устраивало то, что было до её начала, когда Президент Украины В.А.Зеленский требовал ещё летом 2021 г., чтобы те, кто ощущают себя причастным к русской культуре, убирались из Украины в Россию, когда русских он называл «существами», а не людьми, когда другие его сотрудники в администрации называли их «особями» и «нелюдями» и когда на практике принимались законы, уничтожающие всё русское на Украине, включая те земли, на которых русские столетиями жили, создавали города и развивали там экономику, промышленность и сельское хозяйство? Параллельно с этим открыто героизируются нацисты, уничтожаются памятники тем, кто победил фашизм во Второй мировой войне. Вы это считаете нормальной гуманитарной ситуацией? Нормальная ли гуманитарная ситуация, когда после подписания Минских договорённостей (даже за год до этого, после госпереворота) ежедневно, несмотря на эти договорённости, одобренные резолюцией СБ ООН, бомбили гражданские объекты: школы, больницы, детские сады. Тогда мы ещё призывали (там была миссия ОБСЕ и даже какие-то болгарские граждане в её составе) вмешаться и докладывать правду. Они несколько лет отказывались сообщать данные о том, кто кого бомбит, сообщая только, что в зоне соприкосновения за неделю было столько-то обстрелов и столько-то гражданских объектов и лиц пострадало. Просили, что если они Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, то должны объективно всё рассказывать. После долгих напоминаний (вопреки требованиям Киева не публиковать эти данные, это тоже было известно), они положили на стол факты, согласно которым практически все обстрелы начинались украинской группировкой, а ополчение Донбасса отвечало. Количество жертв гражданских лиц и разрушенных объектов на этой территории было в пять раз больше, чем на территории, занимаемой украинцами.

Сейчас мы постоянно показываем и транслируем по телевидению атаки украинских вооружённых сил против гражданских объектов. Ни разу не видел, чтобы украинское телевидение или социальные сети публиковали результат поражения какого-то военного объекта на российской территории. Такого не было. Может, я что-то пропустил. Но если это и было, то единичный случай.

Наши вооружённые силы и все те, кто участвуют в специальной военной операции, не атакуют гражданские объекты. Не забывайте, что еще с самого её начала зафиксировано множество фактов, когда украинские военные подразделения располагали тяжёлую технику прямо во дворах жилых домов, а то и на территории школ или даже внутри помещений. Это можно найти в Интернете и в соцсетях. То, что они специально провоцируют нападение на тяжелые вооружения, находящиеся посреди гражданских объектов, – это нечистоплотная работа. Наша армия никогда сознательно не выбирает в качестве целей гражданские объекты и никогда «просто так» не стреляет. Всё направляется на объекты военной инфраструктуры. С украинской стороны видим в качестве цели только разрушения мирных объектов.

Если есть у Болгарии, как у друга нынешнего режима, какие-то сведения, какие военные объекты Украина поразила на российской территории, чтобы хоть как-то оправдать то, что они творят, обстреливая живые кварталы, был бы признателен за их предоставление.

Что касается потерь. Не имею информации, откуда ооновцы берут свои сведения. По крайней мере, к нам они с такими вопросами не обращались.

Вопрос: Президент Украины В.А.Зеленский предложил предоставить английскому языку статус международного для общения в стране, а также перенести на новые даты православные праздники, в том числе Рождество. Понимаем, что люди, которые из поколения в поколения общались по-русски, в одночасье не начнут говорить по-английски и не будут «по указке» праздновать Рождество 25 декабря.

Российские спецслужбы заявили о том, что ценности и святыни из Киево-Печерской Лавры собираются перевозить в Европу для защиты от мифических ракетных ударов. Это похоже на то, как в годы Великой Отечественной войны враги «вагонами» вывозили ценности, которые впоследствии растворились неизвестно где. Их расхищали и перепродавали. МИД России будет следить за этим? Россия попытается вернуть ценности?

С.В.Лавров: Уже обращались к Генеральному директору ЮНЕСКО О.Азуле. Наведя справки, она стала нас заверять, что Организация не имеет к этому отношения. Но наш вопрос заключался в другом. Если бы ЮНЕСКО была в этом деле задействована, это было бы нарушением всех норм и уставных документов.

Независимо от того, просил кто-то помогать или нет, ЮНЕСКО имеет полномочия разбираться в таких делах и защищать культурное наследие. Есть специальный список. Киево-Печерская Лавра входит в него со всем своим достоянием, оформлением и убранством.

Продолжаем добиваться сведений о том, что на самом деле там происходит, насколько эти сообщения имеют под собой основания. В частности, разбираемся с появившейся недавно информацией о том, что в Лувр доставили несколько икон, с которых началась иконописная живопись. Кто создал иконы и где они были, не объяснили – просто «приехали из Украины в Лувр». В ответ на вопрос журналистов сотрудники музея это подтвердили. Но на уточняющий вопрос, что за иконы и откуда, сказали, что это «секрет». Равно как секрет и то, сколько они пробудут в Лувре.

Тут много журналистов. Попытайте французских музейщиков на данную тему. Это важно, в том числе для сохранения исторического наследия и памяти.

Вопрос: С проблемой детей с Украины связано то, что Международный уголовный суд выдал ордер на арест Президента Российской Федерации В.В.Путина. Это создает проблему гарантирования неприкосновенности Президента при выезде на международные площадки, например, в ЮАР на саммит БРИКС. Вы уверены, что российская сторона сможет гарантировать неприкосновенность Президента В.В.Путина?

С.В.Лавров: Неприкосновенность руководителей государств гарантируется международным правом, соответствующими конвенциями.

В случае с решением МУС имеет место проявление не столько неприкосновенности, сколько ощущения неприкасаемости англосаксов, которые заставили прокурора К.Хана (этнического пакистанца с британским паспортом) в обход всех процедур и правил с небывалой скоростью «состряпать» ордер в отношении Президента России В.В.Путина и Уполномоченного при Президенте России по правам ребенка М.А.Львовой-Беловой. Если кто-то хоть раз её видел, то абсурдность ордера не будет нуждаться в доказательстве.

Неприкасаемость англосаксов хорошо известна. Они сами себе её создают и требуют от других выполнять то, что они скажут, а их не трогать. Предыдущий прокурор Международного уголовного суда Ф.Бенсуда попытался завести дело о преступлениях американских военных в Афганистане. Ему сказали, что объявляют против него санкции. Мол, не смейте даже думать об этом. В США приняли закон, запрещающий выполнять какие-либо ордеры МУС. Были попытки рассматривать достоверные, ни у кого не вызывавшие сомнения факты преступлений англичан и австралийцев в Афганистане. Суд молчал «в тряпочку». Тем самым доказал ручную «управляемость» со стороны, прежде всего, американцев и британцев.

Нам известно, что ордеры были разосланы в нарушение всех правил. Целевым образом именно на расследование этих «дел» были выделены 10 млн фунтов. Хотя суд должен финансировать соответствующие процессы в порядке очередности из общего бюджета. То, что это «шито белыми нитками» известно всем, кто готов непредвзято посмотреть на то, что из себя представляет МУС.

Нас, как и многие другие страны, включая США, КНР, Индию, этот орган ни к чему не обязывает. Это явный провал попытки усовершенствовать международное уголовное правосудие.

Вопрос: На этой неделе Комитет парламентариев по национальной безопасности и разведке Канады выпустил отчет о безопасности в Арктике. Значительное внимание уделяется «российской угрозе». Накануне публикации Премьер-министр Канады Дж.Трюдо выразил надежду, что сотрудничество с Россией возобновится. Как Россия рассматривает деятельность западных стран в Арктическом регионе на данный момент? Как МИД России оценивает эффективность Арктического совета, председательство в котором недавно перешло от России к Норвегии.

С.В.Лавров: Арктический совет был одним из уникальных механизмов развития равноправного, деполитизированного сотрудничества, решения проблем Заполярья с упором на нужды и интересы малочисленных коренных народов Севера, на совершенствование экологически чистых производств и маршрутов. Многое делалось и продолжает делаться.

Деполитизированность этой структуры (которой она отличалась в самые сложные кризисы предыдущих десятилетий) была подорвана одержимостью западных стран, их стремлением везде изолировать Россию. Начались разговоры (до недавнего времени подобного не было) о том, что надо «найти роль» Североатлантическому альянсу, чтобы обеспечивать безопасность судоходства. Мы сами её обеспечиваем. Северный морской путь – национальный маршрут России. Львиная доля его протяженности – наши территориальные воды. Мы отвечаем за безопасность.

Всегда отмечали и получали согласие коллег по Арктическому совету, что в этом регионе нет вопросов, требовавших решения через проецирование военной силы. Но «аппетиты» НАТО растут: «съели» Финляндию, пытаются «отговорить» Швецию сжигать Коран, чтобы скорее вовлечь в альянс. Эти процессы не вызывают оптимизма. Будем учитывать их военно-техническими действиями.

По большому счету сотрудничество продолжается на неправительственном уровне. Есть контакты между организациями малочисленных народов.

То, что канадцы называют нас «главной угрозой», но выражают готовность сотрудничать, – это неадекватность действий Запада. Он понимает, что с Россией все равно придется соседствовать (мы с Канадой соседи). Но одновременно они вынуждены выполнять заказ «Большого брата», требующего везде и всюду нас клеймить позором, объявлять угрозой и т.д.

Всё когда-то вернется не на «круги своя», но на более менее нормальные «рельсы» взаимодействия между северными странами. Функционирование Северного морского пути – наша задача. Активно занимаемся расширением его возможностей и будем обеспечивать безопасность.

Вопрос: ООН подтверждает 480 нападений со стороны России на школы и больницы на Украине в прошлом году, также обвиняет российские Вооруженные Силы в использовании 91 ребенка в качестве живого щита. Как можно это объяснить?

С.В.Лавров: Вы не слушали, что я говорил до сих пор? Уже отвечал на подобный вопрос.

Не понимаем, на основе какой статистики ООН публикует свои материалы. Обратили внимание ооновских коллег на то, что хотели бы видеть обоснование того, что они утверждают. Не видели ни одного подтверждения факта сознательного обстрела российской армией гражданских объектов.

То, что украинцы, нарушая международное гуманитарное право и совершая военные преступления, используют гражданские объекты для проведения всяких совещаний наемников, западных генералов и инструкторов со своими военными, – это вина Украины. Если обнаружим такие «собрания» (наподобие того, что на днях было в Краматорске) будем их уничтожать. Это люди, объявившие нам войну.

Попросил бы страны НАТО, тренирующие украинцев, обратить внимание на то, что украинцы постоянно и регулярно используют гражданскую инфраструктуру для размещения своих тяжелых вооружений.

Испания тоже тренирует украинский спецназ, военнослужащих. Во время тренировок надо не просто учить их убивать русских (как они просят), но и преподавать элементарные азы международного гуманитарного права. Нельзя размещать тяжелые вооружения на гражданских объектах. Это военное преступление.

ООН должна быть заинтересована в установлении фактов. С нашей стороны нет ограничений на передачу им соответствующих данных. Но как они их используют вызывает большие вопросы. Уже говорил о нашей тревоге в связи с тем, что Запад настойчиво и беспардонно подминает под себя Секретариат ООН, пытается его приватизировать. Много тревожных примеров этому.

Надеюсь, что возобладает осознание того, что Устав всемирной Организации требует от Секретариата нейтральности и беспристрастности. Восторжествует принцип суверенного равенства государств, и все, включая членов НАТО и ЕС, будут его уважать. А ООН в конечном итоге станет тем самым инструментом утверждения многополярности, который был заложен отцами-основателями. Его реализация долгие годы тормозилась западными странами, пытавшимися поставить Организацию Объединенных Наций на службу своим интересам, особенно когда произошли перемены на нашем пространстве, исчез Советский Союз. Последние три десятка лет Запад пытался использовать ООН в своих корыстных целях. Это не может увенчаться успехом.

Все должны вернуться к базовым принципам Устава. Не только их подтвердить, но и руководствоваться ими на практике. Надеюсь, что этот призыв не будет подвергнут сомнению. Это призыв уважать вещи, ратифицированные всеми членами мирового сообщества.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 июня 2023 > № 4418136 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на приеме по случаю Дня независимости Республики Беларусь, Москва, 30 июня 2023 года

Уважаемый Дмитрий Николаевич,

Дорогие друзья,

От всего сердца присоединяюсь к поздравлениям нашим белорусским друзьям в связи с предстоящим национальным праздником – Днем независимости Республики Беларусь.

Уже отмечалось, что это – общий праздник. Он неразрывно связан с вехами Великой Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Всегда будем помнить подвиг отцов, дедов, прадедов, будем стремиться передавать детям эту память, чтобы никогда больше на нашей земле не возрождались угрозы наподобие той, которую испытал Советский Союз – и белорусский, и российский народы, и все народы СССР в 1941 г., и затем в последующие годы страшной мировой войны.

Видим, как сейчас возрождается нацизм при полном попустительстве и поощрении наших западных соседей. В нашем некогда, как казалось, общем европейском доме посеяны зерна ненависти, расового превосходства, зерна отмены культуры, в том числе и славянской. Это не скрывается. Превращается в практическую политику. Сносятся памятники тем, кто освобождал Европу. На их месте воздвигают статуи нацистских преступников С.Бандеры, Р.Шухевича и прочих.

То, что делает Запад, используя в качестве инструмента киевский режим, не может быть расценено иначе, как очередная попытка собрать нацистскую коалицию против славянских народов, России и уже против Белоруссии. Это объявлено официально. Все маски толерантности, добрососедства, благодушия, европейского гуманизма сброшены.

Всё то, что происходило между нами и Европой все годы после того, как Белоруссия и Россия стали независимы, – всё оказалось игрой, притворством, прикрытием для того, чтобы отстаивать исключительно свои эгоистичные интересы. Не было никакого искреннего желания реализовывать клятвенные обещания создавать некие общие пространства, продвигать общие ценности на основе равноправия и взаимного уважения. Все заключенные договоренности были разрушены.

Говорю об этом, потому что лишний раз мы все убедились, что нужно доверять. А в данном случае и проверять не нужно. Уже и доверяли, и проверяли. Вывод у нас один – мы должны полагаться на самих себя. Прежде всего, на Союзное государство, ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, проекты выстраивания Большого Евразийского партнерства с участием упомянутых мной организаций, ШОС. С учетом тех проектов, которые реализуются в рамках китайской инициативы «Один пояс – один путь».

Безусловно, сила в единстве. За эти годы не раз смогли убедиться, что вместе мы решим любые проблемы. Нас испытывали на прочность в августе 2020 г. и в июне с.г. Каждый раз солидарность, братское единство, взаимовыручка наших народов, твердость наших президентов помогали преодолеть любые вызовы, стоявшие перед нами. Убежден, что преодолеем любые другие, которые наверняка еще возникнут в нашей общей истории.

Хотел бы еще раз поздравить всех наших белорусских друзей и всех россиян с этим прекрасным праздником. Пожелать доброго здоровья, успехов нашим белорусским коллегам во всех их начинаниях. Тем более, что их успех – это наш успех. В рамках Союзного государства уже выработали такое количество совместных проектов, программ, что судьба у нас неразлучна.

С праздником!

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 июня 2023 > № 4418135 Сергей Лавров

РОСТЕХ ПОЛУЧИЛ ЕВРАЗИЙСКИЙ ПАТЕНТ НА СОБСТВЕННУЮ ТЕХНОЛОГИЮ ПРОИЗВОДСТВА ПРЕПАРАТОВ КРОВИ

НПО «Микроген» (входит в холдинг «Нацимбио» Госкорпорации Ростех) получило евразийский патент на собственную технологию производства иммуноглобулинов класса G для внутривенного введения. В мировой медицинской практике иммуноглобулины применяются в терапии врожденных и приобретенных иммунодефицитов, а также для лечения бактериальных и вирусных инфекций, в том числе при ВИЧ.

По сравнению с препаратами крови прошлых поколений, иммуноглобулины, произведенные на оригинальной технологической платформе, можно выпускать в форме 10%-ного раствора. Это позволяет достигать оптимальных результатов в терапии за меньшее время и при меньших объемах введенного препарата.

«Ключевая особенность технологии, разработанной “Нацимбио”, — в дополнении процесса производства несколькими стадиями. Это позволяет повысить степень очистки, вирусную безопасность готовых форм и минимизировать риск для пациентов. Технология ляжет в основу производства новой линейки оригинальных препаратов, качественные характеристики которых будут соответствовать самым новым требованиям. Уникальность и эффективность нашей разработки теперь дополнительно подтверждены евразийским патентом», — сказал исполнительный директор Ростеха Олег Евтушенко.

Иммуноглобулины человека нормальные применяются при нарушениях синтеза антител — белков, основная функция которых состоит в защите от инфекционных заболеваний. Введение растворов позволяет восстановить у пациентов уровень антител до оптимальных значений. Лечение иммуноглобулинами, в частности, проводится у больных с первичными, вторичными и аутоиммунными иммунодефицитами, а также при таких заболеваниях, как ВИЧ-инфекция, тяжелые бактериальные и вирусные инфекции, синдроме Кавасаки, болезни Ходжкина, множественной миеломе, хроническом лимфоцитарном лейкозе, а также при трансплантации органов.

Специфические иммуноглобулины производства НПО «Микроген» используются для профилактики и лечения бактериальных и вирусных инфекций — клещевого энцефалита, гепатита, COVID-19 и других.

Россельхознадзор принял участие в семинаре Всемирной организации здоровья животных по электронной ветеринарной сертификации

29 июня в рамках Меморандума о сотрудничестве Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Регионального представительства Всемирной организации здоровья животных (ВОЗЖ) в Европе состоялся первый семинар по электронной ветеринарной сертификации, применению IT-технологий в контрольно-надзорной деятельности ветеринарных служб в Евразийском регионе.

Актуальность заявленной тематики, а также интерес к развивающемуся рынку Евразийского экономического союза объединили за «круглым столом» профильных специалистов ЕЭК, государств-членов ЕАЭС – Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Российской Федерации, Национальной мясной ассоциации, аграрных атташе и экспертов Представительства Европейского Союза, Посольства Аргентины, Бразилии, Испании, Кубы и Чили в Москве.

С приветствием к участникам обратились член Коллегии ЕЭК по техническому регулированию Виктор Назаренко и Региональный представитель ВОЗЖ в Европе Будимир Плавшич, подчеркнувшие важность применения инновационных цифровых систем в целях улучшения прослеживаемости продукции животного происхождения и, как результат, обеспечения здоровья человека и животных.

Заместитель директора Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер ЕЭК Владимир Субботин и помощник по коммуникациям Регионального представительства ВОЗЖ Арсентий Поляков остановились на основных принципах ветеринарной сертификации ВОЗЖ и законодательной базе применения цифровых технологий в контрольно-надзорной деятельности ветеринарных служб государств-членов ЕАЭС, отметив при этом неравномерность в развитии, интеграции и практическом применении информационных систем в отдельных государствах.

Живой интерес участников вызвали доклады заместителя Директора ФГБУ ВНИИЗЖ Александра Осминина, сделавшего обзор электронных систем, разработанных в Россельхознадзоре и используемых в Российской Федерации для целей сертификации, прослеживаемости и ветеринарного контроля животноводческой продукции, а также выступление заместителя Руководителя Исполнительного Комитета Национальной мясной ассоциации Максима Синельникова, которые наглядно продемонстрировали огромный объем совместной работы Россельхознадзора и деловых кругов и несомненные выгоды, которые получают добросовестные предприниматели от применения электронных систем при внутреннем и внешнем товарообороте.

Советник по сельскому хозяйству и здравоохранению Представительства ЕС в России Жером Лепантр остановился на процессах усовершенствования электронной системы прослеживаемости TRACES New Technologies, охватывающей сертификацию животной и растительной продукции, включая элементы противодействия нелегальному промыслу рыбы и вырубкам леса, а также сертификацию органической продукции. Новыми элементами контроля в TRACES NT среди прочего стало широкое использование электронных подписей и печатей для надежной идентификации участников сертификационного процесса.

Сообщения о состоянии дел в области разработки, применения инструментов электронной сертификации и взаимодействия в этой сфере с Россельхознадзором сделали представители Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Примером эффективного решения проблем, возникших в торговле в результате пандемии коронавируса и нарушений логистики, назвал работу по сопряжению национальных систем электронной сертификации двух стран Рафаел Гимараес Рекиао, атташе Посольства Бразилии в Москве.

Василий Лавровский, советник Руководителя Россельхознадзора, выступая в прениях, подчеркнул, что в процессе совместной работы, в частности, при получении доступа на международные рынки, у контролирующих органов всех уровней и делового сообщества утверждается понимание, что отказ или промедление в освоении цифровых инструментов надзора и контроля делает ведение продовольственного бизнеса не просто затруднительным, но и зачастую невозможным из-за утраты конкурентоспособности и высоких рисков. Россельхознадзор нацелен на активное сотрудничество с ЕЭК и участие в интеграционных процессах на данном направлении со всеми государствами-членами ЕАЭС, а также третьими странами, проявляющими встречный интерес. В связи с этим Василий Лавровский отметил значительный прогресс в работе с компетентным органом Республики Беларусь в рамках выполнения программы по интеграции информационных систем государственных контролирующих органов в части ветеринарного и фитосанитарного контроля Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации.

В заключение участники выразили признательность организаторам семинара за содержательную дискуссию, отметив приверженность ВОЗЖ своему международному мандату содействовать научно-техническому сотрудничеству всех государств-членов организации в целях борьбы с опасными болезнями человека и животных, содействуя тем самым задачам обеспечения безопасности продовольствия и решения проблемы голода на планете.

Семинар ЕЭК ВОЗЖ

В Минске прошло заседание Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств – участников СНГ

29 июня прошло первое заседание Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств – участников СНГ. Участие приняли представители Российской академии наук, а также национальных академий Беларуси, Азербайджана, Армении, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана.

На заседании, которое прошло в очном формате с подключением отдельных участников онлайн, отмечали, что в современной ситуации вопросы биоэтики и биобезопасности исключительно важны и актуальны. Наука постоянно получает новые данные в области медицины, поэтому важно обмениваться информацией на международном уровне и создавать национальные доказательные базы.

«Хотел бы поблагодарить наших коллег из СНГ за то, что они активно откликнулись на наше предложение войти в состав рабочей группы и начать работу по той доказательной медицине, которая в будущем является достаточно активной с точки зрения применения различных видов медикаментов, вакцин, сывороток и других фармацевтических препаратов. Должен отметить, что Российская академия наук очень активно поддержала этот проект», — сказал академик-секретарь отделения медицинских наук РАН В.И. Стародубов.

Вопросы, связанные с развитием доказательных баз в здравоохранении, развитием биоэтики и биобезопасности сегодня крайне важны и для отдельных государств, и в мировом масштабе. Кроме того, необходимо уделять внимание вопросам информационной безопасности. В поисках ответов на существующие угрозы и вызовы особенно актуальным становится обмен опытом, и совместная деятельность участников рабочей группы может предоставить возможности для их решения.

«Комиссия — это замечательный повод «сверить часы» не только по вопросам доказательных баз в здравоохранении, биоэтике и биобезопасности, но и в целом в биотехнологии и медицине. Укрепить наши контакты и взаимодействие, чтобы мы могли в дальнейшем работать на ниве здравоохранения с странах СНГ», — отметил председатель рабочей группы, заместитель председателя президиума НАН республики Беларусь, академик А.В. Кильчевский.

Инициатором создания экспертной структуры в области здравоохранения, биоэтики и биобезопасности, объединяющей специалистов из стран СНГ, стала Российская академия наук. В 2021 и 2022 гг. на площадках РАН прошли международные конференции по вопросам охвата услугами здравоохранения и по организационно-правовым механизмам развития биоэтики и доказательной медицины. Их результатом стало создание рабочей группы по вопросам национальных доказательных баз в здравоохранении государств – участников СНГ. Инициативу создания Международной экспертной рабочей группы поддержали и руководство Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ, и Исполнительный комитет СНГ. Это в выступлении отметил главный специалист Управления международного сотрудничества РАН С.Г. Поликарпов.

«Наша структура состоит из представителей Национальных академий наук государств – участников СНГ, принявших предложение РАН создать локальные рабочие группы, аналогичные нашей. <…> Международная экспертная рабочая группа сформирована из ученых, специализирующихся на вопросах развития доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и безопасности. В состав рабочей группы также вошли представители Межпарламентской ассамблеи и Исполнительного комитета СНГ».

30 июня в Минске пройдет конференция «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента». Экспертная сессия посвящена разработке модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ».

Роспатент и НЦИС Республики Беларусь будут развивать информационное взаимодействие

26-28 июня 2023 г. в Уфе (Башкортостан) проходит X Форум регионов России и Беларуси «10-летие Форума регионов России и Беларуси: итоги и перспективы», организаторами которого выступают Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Совет Республики Национального Собрания Республики Беларусь.

Руководитель Роспатента Юрий Зубов принял участие в работе секции «Гуманитарное сотрудничество России и Беларуси. Итоги десятилетия и перспективы развития». С российской стороны модератором секции выступила председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, с белорусской – председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь по образованию, науке, культуре и социальному развитию Ирина Старовойтова.

Юрий Зубов подвел итоги российско-белорусского сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности и обозначил перспективные направления взаимодействия.

В рамках секции руководитель Роспатента и генеральный директор Национального центра интеллектуальной собственности (НЦИС) Республики Беларусь Владимир Рябоволов подписали межведомственный Меморандум о сотрудничестве по вопросам использования ведомственных информационных систем.

«Это позволит нам не только обмениваться информацией и оказывать друг другу поддержку, но в перспективе выйти на полноценное сопряжение наших цифровых систем. Это важно для нас, среди прочего, как для государств – членов Евразийского экономического союза. В рамках ЕАЭС мы вместе работаем над реализацией региональных интеграционных инициатив. Главной из них остается создание региональной системы охраны товарных знаков и наименований мест происхождения товаров», - пояснил Юрий Зубов.

Владимир Рябоволов отметил достижения в части совершенствования двусторонней нормативной базы. Так, в марте 2023 г. было подписано обновленное межправительственное соглашение о научно-техническом и инновационном сотрудничестве. В настоящее время ведется работа по подготовке нового межправительственного Соглашения о сотрудничестве в сфере интеллектуальной собственности. Предполагается, что новый акт охватит более широкий круг вопросов в сфере интеллектуальной собственности.

«Нам также интересен опыт Российской Федерации по развитию системы правовой охраны географических указаний. Создание региональных брендов позволит не только заявить о конкретных производителях, но и будет способствовать формированию положительного имиджа страны», - добавил глава белорусского ведомства.

На форуме представлены 57 регионов Российской Федерации и все области Республики Беларусь. Всего ожидается подписание более 100 документов о сотрудничестве.

Состоялось заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов ЕАЭС

29 июня в Белоруссии под председательством врио руководителя ФТС России Руслана Давыдова состоялось 42-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб (ОКТС) государств – членов Евразийского экономического союза. В нем также приняли участие представители таможенных служб Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии.

Открывая заседание, Руслан Давыдов поблагодарил коллег за проделанную работу и отметил, что каждая таможенная служба – член ОКТС имеет свои наработанные практики, обмениваясь которыми контролирующие органы получают возможность совершенствовать свою работу.

Например, накануне заседания представители стран-участников посетили пункт пропуска «Григоровщина» и наглядно увидели, как работают электронные пломбы.

«Был развеян миф о том, что навешивание пломб – длительный процесс, мы увидели, что это происходит буквально за 30 секунд. Такую практику будем продолжать», – сообщил Руслан Давыдов.

В апреле 2023 года вступило в силу Соглашение о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок, предусматривающее поэтапное введение отслеживания с учетом категорий товаров и видов транспорта, которыми они перемещаются. Такой подход обеспечит мягкую адаптацию участников перевозок и государственных органов к новым, отвечающим современным требованиям условиям работы. Белорусской стороной разработаны Методические рекомендации по наложению навигационных пломб, которые послужат основой для всех государств ЕАЭС.

Отдельное внимание экспертов было уделено правоприменительной практике по вопросам таможенного администрирования: унифицированные подходы на пространстве ЕАЭС позволят повысить уровень доверия таможенных служб к результатам контроля, проводимого в других государствах – членах Союза.

Приняты решения в части совершенствования электронных процессов, а также по классификации товаров ряда товарных групп, что поможет избежать неравных условий для ведения торговли на территории ЕАЭС.

Одним из главных шагов к обеспечению единообразных подходов к таможенному контролю в рамках ЕАЭС является определение общей стратегии применения системы анализа и управления рисками.

На заседании утвержден сводный перечень мер по минимизации рисков, которые смогут применяться при разработке профилей рисков по отдельным (согласованным) областям рисков.

В числе других актуальных тем повестки дня – таможенный контроль подкарантинной продукции, в отношении которой требуется сопровождение фитосанитарного сертификата при помещении под таможенную процедуру экспорта, а также практические аспекты таможенного декларирования наличных денежных средств в общей сумме свыше 10 тыс. долларов США в эквиваленте, перемещаемых семьями и близкими родственниками, и другие вопросы.

Президент РФ Владимир Путин попросил главу Дагестана Сергея Меликова подготовить материалы об исторических достопримечательностях республики и конкретно Дербента, чтобы отправить их президенту Объединенных Арабских Эмиратов Его Высочеству шейху Мухаммеду бен Заеду Аль Нахайяну.

«Я встречался с президентом ОАЭ на ПМЭФ и сказал, что скоро сюда поеду. Я обещал прислать ему материалы о Дербенте и об исторических местах. Я вас прошу подготовить [материалы], чтобы мы могли их направить», - обратился президент РФ к Сергею Меликову.

Глава Дагестана заверил, что это будет сделано. «Отразим и историческую грань, и прямо живые съемки вечернего Дербента [добавим]», - сказал глава Дагестана.

В Дагестане Владимир Путин осмотрел древнюю цитадель Нарын-Кала и Джума-мечеть. Открывая совещание, президент РФ назвал Дербент древнейшим городом России, напомнив, что его история насчитывает 5 тысяч лет, что доказано в ходе археологических раскопок.

Цитадель Нарын-Кала расположена на Дербентском холме над узким проходом между восточными отрогами Кавказского хребта и Каспийским морем. Архитектурный комплекс является частью Дербентского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника.

В 2003 году ЮНЕСКО внесло цитадель Нарын-Кала, древний город, в том числе мечеть Джума VIII века и крепостные сооружения Дербента, в Список всемирного наследия как выдающиеся памятники Сасанидской империи и последующих культур.

Местная джума-мечеть – самая древняя в России и одна из старейших в мире. Согласно письменным источникам, ее строительство начал арабский полководец Маслама ибн Абдул-Малик в 733-734 годах н.э. Во внутреннем дворе мечети растут три многовековых дерева – платаны. В 2012 году эти тысячелетние деревья были признаны природными памятниками и теперь охраняются государством.

Дербент – один из древнейших городов России и мира, находится на побережье Каспийского моря, празднование 2000-летия города состоялось 19 сентября 2015 года. Поселение на этой территории существовало более 5 тысяч лет назад.

Сергей Данкверт в Государственной Думе рассказал о фитосанитарном состоянии России

28 июня Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт в ходе пленарного заседания Государственной Думы представил доклад по фитосанитарному состоянию территории России за 2022 год.

Глава Службы сообщил, что в минувшем году с 32,5 тыс. до 20,3 тыс. (на 111 млн га) сократилось общее количество карантинных фитосанитарных зон (КФЗ) в России.

При осуществлении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории страны в 2022 году в более чем 2 раза вырос объем использования одного из самых эффективных средств для выявления вредителей – феромонных ловушек. Благодаря прогрессивному методу удалось обнаружить свыше 7,4 тыс. случаев заражения карантинными объектами (5,8 тыс. случаев в 2021 году).

По итогам 2022 года Россельхознадзором осуществлен фитосанитарный контроль 13 млн т ввозимой подкарантинной продукции из 147 государств. К ввозу не допущено 1,7 млн т зараженных товаров.

Сергей Данкверт также сообщил о большой опасности для экономики страны от ввоза зараженного семенного, посадочного материала и другой продукции растительного происхождения. Так, по состоянию на 2022 год запрещен ввоз посадочного материала из 44 питомников 13-ти стран, семенного материала - из 12 мест отгрузки 14-ти стран, всей растительной продукции из 4-х стран.

Как отметил Глава надзорного ведомства, по итогам проведения анализа фитосанитарных рисков, перечень карантинных объектов увеличился с 85 в 2007 году, до 248 в - 2022 году. Большая работа по внесению новых опасных видов в Единый перечень карантинных объектов проделана в рабочих группах Евразийской экономической комиссии. К сожалению, при переходе на Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза был утрачен перечень регулируемых некарантинных видов, ассоциированных с семенным и посадочным материалом. Для обеспечения фитосанитарной безопасности страны необходимо законодательно принять такой перечень.

Северная и Центральная Америка остается источником наибольших фитосанитарных рисков, в России фиксируются случаи обнаружений всего 50 карантинных объектов. Кроме того, в связи с изменением логистических путей наблюдается тенденция увеличения ввозимой продукции из Африки, КНР, Турции, территории которых небезопасны в фитосанитарном отношении из-за широкого распространения карантинных объектов.

Кроме того, необходимо законодательно закрепить возможность установления на территории страны зон, мест, участков производства свободных от карантинных объектов.

В ряде стран, которые активно покупают нашу продукцию АПК, существуют свои требования, которые нам нужно выполнять. За последние годы мы выросли в одного из ключевых мировых экспортеров, а с этим появились и обязательства. Сегодня мы многое с помощью Государственной думы отрегулировали в ветеринарии, чего нельзя сказать о фитосанитарии», – подчеркнул Сергей Данкверт.

Отдельно Глава Службы отметил необходимость принятия мер по сокращению распространения в России некарантинных для РФ организмов, но карантинных для стран-импортеров.

Кроме того, обсуждая причины, повлекшие уничтожение самшитовой огневкой реликтовой рощи самшита в Краснодарском крае, Руководитель Россельхознадзора отметил законодательную коллизию, из-за которой ведомство не может запретить ввоз в страну подпадающие под подозрение вредные объекты (организмы), которые не включены в перечень карантинных объектов ЕАЭС, в связи с чем также становится актуальным вопрос о необходимости утверждения отдельного перечня вредных организмов регулируемых в рамках законодательства Российской Федерации. Сергей Данкверт указал на необходимость нормативно отрегулировать данный вопрос.

Депутаты Государственной думы высоко оценили осуществление Службой фитосанитарного надзора в 2022 году. Несмотря на значительное сокращение проверок ситуацию с фитосанитарным состоянием территории Российской Федерации в прошедшем году удалось удержать под контролем.

Одновременно Глава ведомства обратил внимание депутатов, с момента принятия КоАП РФ изменения в части усиления административной ответственности за правонарушения в области карантина растений не вносились и на сегодня составляют от 200 руб. на физические лица и до 10 000 руб. на юридические лица.

Особое внимание депутатов было обращено на необходимость осуществления борьбы хозяйствующими субъектами в очагах распространения карантинных объектов.

Одно из предложений, озвученных Руководителем Службы – вступление в Азиатско-Тихоокеанскую комиссию по защите растений (APPPC). Организация координирует и поддерживает деятельность Национальных организаций по защите растений в регионе с помощью обмена информацией, разработки стандартов и программ комплексной борьбы с вредителями в странах-членах.

Доходы Нацбанка теперь будут уходить в бюджет страны

Жогорку Кенеш рассмотрел и принял проект конституционного закона «О вопросах перечисления прибыли Национального банка КР» в третьем чтении.

Инициатор проекта закона – председатель кабинета министров.

Проект закона разработан в целях увеличения доходной части республиканского бюджета путем перечисления прибыли Нацбанка в доход республиканского бюджета по итогам 2022 года в размере девяноста процентов.

Данная норма позволит обеспечить доходную часть республиканского бюджета девяноста процентами прибыли Нацбанка для финансирования расходов бюджета.

Данный проект согласован с Нацбанком без замечаний и предложений.

Депутаты приняли решение ограничить использование пластиковых пакетов в КР

На заседании Жогорку Кенеша сегодня депутаты рассмотрели и приняли законопроекты «Об ограничении оборота пакетов из полимерной пленки на территории КР» и «О внесении изменений в Кодекс КР о правонарушениях» в третьем чтении.

Инициатор законопроектов – депутат Марлен Маматалиев.

Отмечается, что проекты законов разработаны в целях сокращения вредного воздействия полимерных материалов на здоровье и окружающую среду в Кыргызстане путем установления ограничительных мер, направленных на введение прямого запрета на ввоз, производство и реализацию одноразовых упаковочных пакетов из полимерных материалов.

С 1 июля запрещается оборот остатков немаркированных подакцизных товаров

На территории Кыргызской Республики согласно постановлению кабинета министров от 22 февраля 2022 года с 1 июля 2023 года будет запрещен оборот остатков немаркированных подакцизных товаров. Об этом сообщили в ГНС КР.

Это включает в себя следующие товары:

– пиво (расфасованное и нефасованное), отнесенное к товарной позиции ТН ВЭД 2203;

– никотин-содержащая жидкость в картриджах, резервуарах и других контейнерах для использования в электронных сигаретах (ТН ВЭД 2404);

– одноразовые системы доставки никотина с никотиновой жидкостью в одном корпусе (ТН ВЭД 2404);

– электронные сигареты и аналогичные индивидуальные электрические испарительные устройства, которые предназначены для доставки никотина (ТН ВЭД 8543 40 0000);

– изделия с нагреваемым табаком (ТН ВЭД 2404).

В случае производства, импорта, ввоза, хранения и реализации товаров, подлежащих маркировке, без нанесения на товар и/или его упаковку акцизных марок или средств идентификации, а равно нарушение установленного порядка и/или правил применения средств идентификации, если такое правонарушение не содержит признаков преступления, будет наложен штраф. Физическим лицам будет назначен штраф в размере 20 тыс. сомов, а юридическим лицам – 65 тыс. сомов в соответствии с Кодексом о правонарушениях.

В связи с этим Государственная налоговая служба напоминает о необходимости своевременного маркирования продукции в соответствии с вышеуказанным постановлением кабинета министров КР.

Президент намерен повысить врачам зарплаты до 35-50 тыс. сомов в ближайшие годы

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров в ближайшие годы намерен повысить заработную плату врачей до 35-50 тыс. сомов. Об этом на торжественной церемонии празднования Дня медицинского работника КР сообщил председатель кабинета министров КР Акылбек Жапаров.

Глава кабмина в своей речи отметил, что руководство страны уделяет особое внимание сектору здравоохранения.

«С 1 апреля 2021 года была повышена заработная плата сотрудникам здравоохранения на 50%, семейным врачам и врачам общей практики на 100%. Спустя год 1 апреля 2022 года зарплата врачей также была повышена в среднем на 50%. По итогу на сегодняшний день врачи получают 19 тыс. 346 вместо 12 тыс. 899 сомов, семейные врачи получают 25 тыс. 795 сомов вместо 17 тыс. 197 сомов, средний медицинский персонал - 17 тыс. 609 сомов вместо 11 тыс. 739", - сказал он.

Акылбек Жапаров также сообщил, что на сегодня благодаря нововведениям экономика страны растет и дает свои плоды.

"В ближайшие годы президент Кыргызстана Садыр Жапаров намерен повысить заработную плату врачей до 35-50 тыс. сомов", - добавил он.

Напомним, в Кыргызстане ежегодно в первое воскресенье июля сотрудники медицинских организаций республики отмечают День медицинского работника.

За 13 лет консолидированный бюджет здравоохранения вырос с 5 млрд сомов до 37,2 млрд сомов

Председатель кабинета министров КР Акылбек Жапаров принял участие в IV-м Международном форуме урологов Кыргызстана. Об этом сообщили в пресс-службе кабмина.

«Здравоохранение – одна из основных социальных сфер. Мы прекрасно понимаем, что возможности в этом направлении безграничны. Сегодня мы сталкиваемся со множеством вызовов и возможностей. Медицина постоянно развивается, и урология не является исключением. Новые технологии и методы диагностики позволяют нам эффективно оказывать помощь пациентам с различными заболеваниями», - сказал он в своем вступлении.

Акылбек Жапаров отметил, что в 2010 году консолидированный бюджет системы здравоохранения составлял 5 млрд сомов, в 2022-м – уже 34 млрд сомов, а в 2023 году он составит 37,2 млрд сомов.

«С повышением заработной платы медицинских работников создана благоприятная среда для притока отечественных специалистов в медицину», - заявил он.

Глава Кабмина обозначил значимость обучения и постоянного обмена знаниями в научной деятельности.

«В науке обмен опытом является очень важным аспектом. Обмен своими исследованиями, результатами и выводами позволяет узнавать о новых идеях, методах и подходах, помогает избежать повторений и ошибок, а также способствует сотрудничеству и взаимодействию между учеными. Нынешний форум является отличной площадкой для этого. Уверен, что каждый из вас поделится своими знаниями, идеями и опытом»,- заключил Акылбек Жапаров.

В завершение выступления председатель кабмина поздравил присутствующих с профессиональным праздником - Днём медицинского работника и за вклад в развитие урологической службы объявил благодарность ряду медицинских работников страны.

Саудовский фонд развития выделит $100 млн на строительство жилья в Кыргызстане

На заседании Жогорку Кенеша сегодня в III чтении одобрен проект Закона КР «О ратификации Кредитного соглашения между КР и Саудовским фондом развития (СФР) по проекту «Жилищное финансирование в КР».

Данное Соглашение предусматривает предоставление долгосрочных и льготных финансовых ресурсов для ОАО «ГИК» с целью финансирования проектов строительства жилья в КР в размере 100 млн долларов США.

Целью проекта «Жилищного финансирования в КР» является строительство жилья для граждан КР, являющихся участниками Государственной жилищной программы КР «Мой дом 2021-2026». Жилье будет предоставляться участникам программы на условиях «аренды с последующим выкупом» по следующим направлениям: «Социальная ипотека», «Льготная ипотека», «Доступная ипотека».

Всего в рамках реализации проекта будет профинансировано строительство 174 тыс. 545 квадратных метров доступного жилья в КР. Согласно прогнозным расчетам, жильем будут обеспечены более 3 тыс. семей с малым и средним уровнем доходов.

Делегация КР приняла участие в заседании комитета по торговому потенциалу и стандартам ЕЭК ООН в Женеве

В городе Женева 26-27 июня состоялось 8-ое заседание Руководящего комитета по торговому потенциалу и стандартам Европейской экономической комиссии ООН. На данной сессии от Кыргызстана принял участие заместитель министра экономики и коммерции КР Назарбек Малаев.

Согласно повестке дня, в ходе заседания Руководящего комитета, Рабочей группой по политике в области стандартизации и сотрудничества по вопросам нормативного регулирования, а также Рабочей группой по сельскохозяйственным стандартам качества представлена информация о деятельности и планируемых результатах.

Основным событием данного заседания была презентация проведенного исследования ЕЭК ООН о нормативных и процедурных препятствиях в торговле в Кыргызской Республике. В исследовании ЕЭК ООН для КР был использован отраслевой подход, проведен анализ существующих и потенциальных экспортных рынков, анализ бизнес-процессов и оценка потребностей в отношении соответствия стандартам качества на отобранных рынках.

Исследование проведено с целью оказания поддержки усилий республики в обеспечении дальнейшего устойчивого роста во внешней торговле путем повышения эффективности процедур, связанных с торговлей.

Участники заседания также заслушали информацию об извлеченных уроках из исследований. В частности, Секретариат ЕЭК ООН представил результаты всестороннего обзора исследований ЕЭК, проведенных с 2022 года. В обзоре также были предложены на рассмотрение государств-членов возможности включения новых тем, в том числе связанных с экономикой замкнутого цикла, «зелеными» и цифровыми преобразованиями в предстоящие исследования с целью обеспечить странам с переходной экономикой ЕЭК эффективные средства для решения возникающих и постоянно растущих вызовов в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

В своем выступлении заместитель министра Н.Малаев отметил, что Кыргызская Республика уделяет особое внимание на выработанный в рамках исследования анализ о деловых процессах, где говорится о низком эффекте масштаба по причине мелкотоварности сельхозпроизводителей и сложностях логистики.

Малаев сообщил, что охваченные исследованием виды товаров, производимых на территории Кыргызской Республики, отличаются своей органической чистотой и исключительным качеством, и соответственно, имеют высокий потенциал продажи учитывая сегодняшнюю увеличивающуюся тенденцию перехода среднего потребителя рынках Европы и ЕАЭС на органически-качественную и экологически-чистую продукцию питания.

Также было подчеркнуто, что важным элементом начатых работ является оказание поддержки некоторым компаниям в реализации их экспортного потенциала. Для этого есть необходимость в привлечении дополнительных средств для практической реализации идей проекта, путем пилотного отбора нескольких потенциальных предприятий, которые производят чернослив, фасоль, сушеные абрикосы, бутилированную воду. Реализация может быть в виде оказания консультационной поддержки во внедрении стандартов качества, получения соответствующих сертификатов качества и оформлению экспортной документации, участия в международных выставках, поиска и нахождения потенциальных покупателей продукции за рубежом, вплоть до заключения договора о поставке и оформлению первой сделки.

Возвращаясь к содержательной части исследования, замминистра Н.Малаев подчеркнул, что некоторая информация не является актуальной по отношению к статистическим данным и выявленным проблематикам. В этом контексте, он выразил готовность в активизации работы сотрудничества для представления Кыргызской Республикой актуальной информации.

Во второй день заседания, Секретариат ЕЭК ООН представил информацию о текущем сотрудничестве с другими международными организациями, мероприятиях по укреплению потенциала и оказанию технической помощи, а также о Программе работы «Торговля» на 2024 год и проекте ключевых компонентов программы работы на 2025 год.

В рамках обсуждений участники заседания также смогли обменяться мнениями и рассказать о своих потребностях в технической помощи и обсудить потенциальные области сотрудничества с Руководящим комитетом, другими органами ЕЭК ООН и международными организациями.

Налоговая закупает призы для лотереи на 151 млн сомов

Государственная налоговая служба (ГНС) КР повторно объявила тендер на закупку товаров для призового фонда стимулирующей лотереи «Требуй чек - выиграй приз!».

По данным портала госзакупок, планируемая сумма 151 млн сомов, срок подачи конкурсных заявок до 14 июля.

Так, закупаются 20 штук электромобилей на 37,1 млн сомов, премиальные смартфонов 1 тыс. штук на 80 млн сомов, бюджетные смартфоны 1 тыс. штук на 18,5 млн сомов, 6 путевок на 1,4 млн сомов, 40 штук стайлеров на 2 млн сомов, 300 ноутбуков на 12 млн сомов.

Как Беларусь и Россия развивают единый рынок логистических услуг

В нынешних условиях движение товаров претерпело сильные изменения. Но в Союзном государстве на санкционные вызовы есть свои ответы. Какие? Об этом "СОЮЗу" рассказала доктор экономических наук, профессор, завкафедрой инновационного развития АПК Белорусского аграрного технического университета, член Консультативного комитета по агропромышленному комплексу ЕАЭК Наталья Киреенко.

Как известно, взаимодействие в рамках Союзного государства нивелирует эффект от западных санкций. Как происходит этот процесс в сфере логистики?

Наталья Киреенко: Выросли инвестиции в логистическую инфраструктуру, сократилось время пересечения границ и количество документов при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Еще одна тенденция - рост спроса на сборные грузы. Это обусловлено тем, что субъекты внешнеэкономической деятельности переходят к более мелким по объему и частым заказам товаров.

Идет работа по повышению эффективности биржевой логистики. Здесь активно действует Белорусская универсальная товарная биржа. Результативность проводимой работы подтверждает опубликованный Всемирным банком в 2023 году индекс эффективности логистики (LPI). Данный индекс не публиковался с 2018-го из-за пандемии. В 2023 году Беларусь заняла 79-е место и по сравнению с 2018-м улучшила положение на 24 позиции. У Казахстана - 79-е место, России - 88-е, Армении - 97-е, Кыргызстана - 123-е.

Наиболее высокие места Беларусь имеет по развитию инфраструктуры, связанной с логистикой и транспортом, эффективности процедур пересечения таможенных границ и соблюдении сроков доставки.

Какие новые маршруты поставок продукции открыли для себя Беларусь и Россия в последнее время?

Наталья Киреенко: На сегодня белорусским и российским партнерам удалось переориентировать цепочки поставок в сторону дружественных стран. Крупнейшим международным логистическим узлом для Беларуси и России стала Турция.

Появились и будут появляться новые маршруты и направления. Для экспорта своей продукции на внешние рынки Беларусь много лет использовала порты Литвы, Латвии и Украины. Через них же в страну попадала значительная часть импорта. Теперь фокус сместился на восточное направление. Все больше грузов идет в Россию и через нее в Китай. Наиболее популярными стали маршруты из Беларуси в Турцию, Грузию, Казахстан, Узбекистан, Армению. При этом растет спрос на перевозки и в обратном направлении.

Специалисты отмечают устойчивый рост перевозок по всем маршрутам коридора "Север - Юг": по западному - через Азербайджан, по восточному - через Казахстан и Туркменистан и по транскаспийскому. В рамках западного коридора "Север - Юг" сегодня активно рекламируется еще один маршрут - из порта Санкт-Петербурга в индийский порт Нава-Шева.

У Беларуси есть большой интерес к российским портам. Какие возможности они открывают?

Наталья Киреенко: Сфера морских грузоперевозок в России сегодня - самая крупная и наименее адаптивная к изменяющимся условиям. На данный момент грузы из портов Китая могут доставляться в Россию через порты Дальнего Востока, Северо-Запада и Новороссийска. В свою очередь, в порт Новороссийска, помимо товаров из Китая, удобно доставлять грузы из Турции, стран Юго-Восточной и Центральной Азии, Ближнего Востока, Африки и Средиземноморья.

В то же время Беларуси необходимо строить и расширять собственные терминалы. Известно, что большое внимание Президент Александр Лукашенко уделяет строительству порта. Через него можно было бы экспортировать как удобрения, так и перегружать контейнеры. Сейчас изучается возможность его строительства в России. В настоящее время ведется работа по оценке эффективности реализации такого проекта.

Исходя из сложившейся на сегодня системы белорусской и союзной логистики, как, на ваш взгляд, она должна совершенствоваться в ближайшей перспективе?

Наталья Киреенко: На сегодняшний день логистическая сфера Республики Беларусь имеет достаточный производственно-технический потенциал для стабильного ее функционирования и эффективного использования при совместной работе с российскими субъектами.

При этом Россия остается главным направлением для белорусских перевозчиков. Она лидер по объемам как в одну, так и в другую сторону. Причем демонстрирует постоянный рост спроса. В настоящее время многофункциональный морской перегрузочный комплекс "Бронка", входящий в "Большой порт Санкт-Петербург", является базовым для перевалки грузов из Беларуси в России. Сторонами прорабатывается вопрос о передаче данного терминала в собственность Беларуси.

Также белорусское правительство ведет переговоры с Россией об участии субъектов хозяйствования нашей страны в каботажных автоперевозках. Принципиальные договоренности достигнуты, сейчас стороны обсуждают сроки вступления решения в силу.

Дальнейшее развитие логистической системы требует принципиально новых подходов, базирующихся на производственно-сбытовой кооперации, торгово-экономическом сотрудничестве и предусматривающих внедрение информационных и цифровых технологий по продвижению товаров на рынок. Все это будет способствовать укреплению национальной безопасности наших стран.

Текст: Светлана Исаенок

Белоруссия. ЕАЭС. Россия > Транспорт. Агропром > rg.ru, 29 июня 2023 > № 4407652 Наталья Киреенко

В Уфе прошел юбилейный Форум регионов Беларуси и России

Форум проходил три дня - с 26 по 28 июня - и собрал рекордное количество участников. Только официально было зарегистрировано около пяти тысяч человек. Приехали делегации из 58 регионов России и всех областей Беларуси. В рамках деловой программы Форума прошли встречи деловых кругов и бизнес-переговоры, девять тематических секций и пленарное заседание, состоялось подписание соглашений и контрактов... А накануне официального открытия стартовала культурная программа, и она оказалась не менее насыщенной.

В окошках дома своего

Заки Валиди, центральная улица города, стала пешеходной и разделилась на две части - ВДНХ и улицу Дружбы. Именно эта улица задавала настроение и праздничную атмосферу Форума. На протяжении трех дней здесь проходил настоящий этнофестиваль, главной целью которого было познакомить гостей с национальным колоритом и культурой народов России и Беларуси.

Вот Фарига, кондитер из Уфы. Она дает мастер-класс по приготовлению чак-чака.

- Рецепт очень простой - яйца, мука, тесто обжаривается во фритюре, а затем медовый сироп, - делится с нами Фарига. - Здесь главное сноровка, чтобы соединить кусочки, из которых состоит чак-чак, аккуратно и быстро слепить их друг с другом.

Еще одна национальная башкирская сладость - урама, или завитушки.

- Семь желтков, три полных яйца, соль, сахар по вкусу и 500 граммов муки, все просто, - раскрывает секрет мастер-кондитер Анжелика. - Тесто нужно замесить не тугое, раскатать полоски и потом обжарить в растительном масле.

Не меньшей популярностью у гостей пользовались и мясные деликатесы из Беларуси, а также ремесленные сыры из Оренбурга.

Александр и Елена Тищенко занялись сырами пять лет назад.

- Хотелось сделать экологичные и натуральные продукты, причем ничуть не хуже, чем европейские сыры, которые от нас ушли, - рассказал Александр. - У нас была идея взять самые популярные сорта и сделать свое. Теперь мы делаем испанскую манчегу, итальянский пармезан, швейцарский белпер кнолле. На свой лад.

Впрочем, на улице Дружбы были представлены не только яства. Можно было, например, поиграть в национальные игры и даже пострелять из настоящего лука.

Жительницы из деревни Николаевка Уфимского района показывают, как играть в бирюльки. Из мешочка высыпаются палочки и бусинки, падая в хаотичном порядке. Палочки образуют своеобразную пирамиду, надо вытаскивать их так, чтобы не задеть остальные. У кого больше палочек, тот и выиграл.

А к мастеру кожевенного дела Динару - очередь из участниц с подворья Минской области. Девушки пробуют свои силы в изготовлении кожаных браслетов.

- Белоруски подарили мне глиняный колокольчик, надо звонить в него каждый день, чтобы была удача и благополучие в доме, - показал нам подарок Динар. - А я девушкам сделал кожаные браслеты с национальным орнаментом в виде рисунка, который называется "окошки дома".

Это оберег. Кстати, кожу для своих работ Динар покупает в Беларуси, говорит, что качество и цена отменные.

На другой стороне улицы свое мастерство демонстрируют народные коллективы. Необычно звучат песни в исполнении бабушек-певуний. Знакомимся.

- Мы из Белокатайского района Башкортостана, наш фольклорный коллектив называется "Берестиночка", - поясняет нам руководитель коллектива Людмила Декало. - Самой старшей из нас 84 года. В нашем репертуаре только аутентичный местный фольклор, старинные русские народные песни, которые пели еще наши бабушки.

Цепное дыхание - главная особенность исполнения белокатайских старинных русских песен. Они исполняются непрерывно, без пауз.

...Заглянули на улицу Дружбы и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Совета Республики Нацсобрания Беларуси Наталья Кочанова, Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев, глава Башкортостана Радий Хабиров и другие почетные гости Форума.

Еще одной яркой составляющей культурной программы стал проект "Славянский базар в Сердце Евразии". Участие в нем приняли лауреаты и победители фестиваля "Славянский базар в Витебске" разных лет. Наверняка запомнится присутствующим и грандиозный хоровод Дружбы, составленный из коллективов регионов России и Беларуси.

Достигли вместе

Было что посмотреть и на выставке достижений народного хозяйства регионов России и Беларуси. Этакое ВДНХ в миниатюре. Свою продукцию здесь представили около полусотни компаний из обеих стран, на уличной площадке можно было увидеть более ста единиц сельскохозяйственной, коммунальной, дорожной техники, легкий, грузовой и общественный транспорт. Большинство из них - совместной разработки. Например, новый низкопольный троллейбус "Горожанин", который вместе делают Башкортостан и Беларусь. Скоро 15 таких троллейбусов должны выйти на городские маршруты Уфы. Кстати, Валентина Матвиенко лично оценила качество троллейбуса - комфортное водительское кресло и удобную систему оплаты проезда.

Директор по инновациям санкт-петербургской компании "Лазерный центр" Иван Фоменко продемонстрировал нам работу инновационной скоростной системы лазерной маркировки на базе волоконного лазера. По нашей просьбе за считаные секунды она гравирует на металлической подложке логотип газеты "СОЮЗ. Беларусь - Россия".

- Мы занимаемся разработкой уникального оборудования и сегодня активно сотрудничаем с белорусскими компаниями, - рассказал Иван Фоменко. - Наш опыт позволяет решать любые сложные задачи лазерной обработки.

Гендиректор башкирского предприятия "Капман" Сергей Капитонов рассказал о сотрудничестве с одним из крупнейших белорусских предприятий "Камволь" в производстве арамидных тканей. Уникальность ее состоит в том, что она не горит и пропитывать ее химическим вредным составом не надо. При этом производить такое волокно очень сложно.

- Если ткацкий станок старый, то арамидная ткань быстро стачивает иглы, - поясняет Сергей Капитонов. - У белорусов все на очень высоком уровне. Мы уже получили около 30 километров ткани, из которой пошили 10 тысяч костюмов. Глава компании уверен, что совместное с белорусским предприятием производство огнеупорной спецодежды - один из проектов в сфере импортозамещения. Специально для нас он поджег прихватку из такой ткани - действительно, не горит.

С передовыми технологиями и оборудованием на своем стенде знакомил гостей Госкомитет по науке и технологиям Беларуси. Около 80 экспонатов были представлены как в виде образцов и макетов, так и на рекламных брошюрах. В числе белорусских технических новинок: СВЧ-оборудование, линейка УЗИ-приборов, функциональные покрытия и порошки, изделия из сплавов, полученные аддитивным синтезом, серия ветеринарных лечебно-профилактических биопрепаратов нового поколения, нейросетевой программный комплекс LungExpert, разработанный для автоматизации процессов диагностики заболеваний легких по КТ и рентгеновским изображениям.

Известная в России белорусская компания "Могилевлифтмаш" приехала с инновационными решениями в лифтостроении, включая кабину лифта грузоподъемностью 630 кг с бионическим рисунком. Эта кабина демонстрирует возможности дизайна внутреннего пространства и обеспечивает комфортное перемещение пассажиров, создавая уютную обстановку.

На выставке можно было увидеть и новинки концерна "Беллегпрома", который представил продукцию 11 предприятий-участников. Это и обувь, и текстиль.

Дневник памяти

Одним из главных событий Форума регионов стал проект "Поезд Памяти". Состав выехал из Бреста ранним утром 22 июня. Уфа стала шестой остановкой в маршруте для пассажиров-старшеклассников из России, Беларуси, Армении и Кыргызстана. С участниками проекта встретились спикеры верхних палат национальных парламентов России и Беларуси Валентина Матвиенко и Наталья Кочанова, Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев, глава Башкортостана Радий Хабиров. Разговор получился неформальным. На встрече ребята спрашивали, как бороться с фейками о Великой Отечественной войне и о нашей истории в целом. Делились своими мыслями о том, как привлечь больше внимания к истории регионов, наладить межпарламентское сотрудничество в рамках СНГ.

Некоторые из вопросов привели к появлению новых инициатив. Так, Дмитрий Мезенцев предложил издать "Дневник "Поезда Памяти", который напишут сами ребята.

- Прозвучал посыл подумать о том, что миллионы ребят на постсоветском пространстве хотели бы быть участниками этого поезда. Валентина Ивановна (Матвиенко) справедливо сказала, что для этого ни рельсов не хватит, ни вагонов, ни локомотивов. Давайте мы сделаем дневник. И каждому из вас дадим страницу, - предложил Госсекретарь. - И пусть это будет книга в 200 страниц по числу пассажиров поезда. Дневник будем издавать за счет союзного бюджета каждый год и в электронном формате размещать на ресурсах национальных информагентств. И в нем вы сами расскажете, что вас волнует сегодня. Ребята встретили идею на ура.

Текст: Юлия Васильева

На Чеховском фестивале "Макбета" сыграли индийские клоуны

Инга Бугулова

В Москве продолжается международный Чеховский фестиваль - афиша крупнейшего в России и известного во всем мире театрального форума расписана вплоть до октября, но уже сейчас публике представили серию абсолютно уникальных спектаклей, увидеть которые можно только раз. В их числе - индийское прочтение "Макбета" в постановке звезды Болливуда, а ныне - театрального режиссера Раджата Капура. Как насчет того, чтобы высокую шекспировскую трагедию сыграли клоуны?

Режиссер Раджат Капур не в первый раз берется за наследие британского классика, но вовсе не преклонив пред ним колена, а с позиции человека XXI века - у которого всегда под рукой смартфон и быстрый перекус в фаст-фуде через дорогу. Такой дерзкий подход не всем по нутру - все-таки Шекспир! - но в нем есть не только то самое индийское очарование (вспомним наивность индийских фильмов, где-то даже нарочитую примитивность батальных сцен), но и посыл к нам сегодняшним: изменила ли людей цивилизация, или мы все те же, что в Средние века? Чтобы ответ был честным, Раджат Капур выводит на сцену клоунов - тех, кто сам предельно искренен и может легко зайти на территорию любого из чувств. Выбеленные лица, разукрашенные рты, чемоданчики, шорты в клеточку…

- Смелые темы требуют смелых персонажей и импровизации, - уверен режиссер. - Мы не можем продемонстрировать то, как это было 400 лет назад в какой-то далекой стране. Поэтому, чтобы создать свою версию, я попросил своих актеров рассказать собственные самые мрачные истории.

Начинается все вполне канонично: генерал Маки Би (так зовут главного героя в спектакле) и его соратник Банко встречают трех ведьм. Но… "О Боже, вы похожи на сестер Кардашьян, разве что носы получше!" - вдруг восклицают герои, увидев носящихся вокруг них пророчиц в черных плащах с капюшонами. Зал хохочет: семейка Кардашьян и их модные выходы (эта отсылка - к скандальному платью-ниндзя старшей из сестер), пожалуй, даже более точная примета времени, чем GPS, с помощью которого воины безуспешно пытаются найти дорогу домой.

Дальше эти же ведьмы - как символ злодейства - переоблачатся в леди Макбет. Их в спектакле тоже сразу три, они то и дело подхватывают слова друг друга, словно сбивчивые мысли в голове, задумавшей убийство, генеральской жены. Юбка у нее красная, да и размашистый клоунский рот однозначно намекают на пролитую кровь.

Классический сюжет то и дело выскакивает за собственные рамки - где время Шекспира, а где наше? Где герои пьесы, а где артисты, их играющие? "Тебе надо выспаться, у тебя такие мешки под глазами", - уговаривает Банко Маки Би, который, вероломно став королем, теперь боится каждого шороха. "Послушай, это всего лишь грим, ты что, забыл?", - устало отвечает приятель.

Ведут зрителей по мрачно-комическому пространству "Макбета" Педро и Хулио - уморительный дуэт тонкого и толстого. Они то комментируют сцены, то ведут отвлеченные диалоги на злобу дня, то передают послания зрителю от ведьм, а то и сами случайно становятся жертвами кровавой четы. Им же в уста режиссер вкладывает стеб относительно безумия чересчур толерантного общества: при создании спектакля ни одного животного не пострадало, постановка абсолютно веганская, а все совпадения с реальными людьми случайны! Леди Макбет же здесь - еще и образ крушащего все феминизма, с его безапелляционной позицией и жесткостью.

Словом, Раджат Капур еще раз доказал, что Шекспир вечен - в любое время, в любых костюмах. А еще заставил задуматься: нет ли у нас кинжала, который только и ждет своего часа, как у Маки Би? "И у вас книжал? И у вас? Вы всегда ходите в театр с кинжалами?" - удивляется, глядя в зрительный зал, идущий на расправу будущий король. Пока еще он просто неплохой человек, просто подвернулся случай… А потом - что сделано, то сделано.

Актерская фильмография Раджата Капура насчитывает более сорока работ, а среди его театральных постановок - "Служанки" и "Высокий надзор" Жана Жене, "Жак и его господин" Милана Кундеры, "Ваал" Бертольда Брехта. Последние 20 лет он посвятил клоунам и Шекспиру: "Гамлет - принц-клоун", "Ничего общего с Лиром", "Что сделано, то сделано" и "Мне это не нравится - Так, как вам" стали яркими адаптациями пьес великого барда.

Чеховский фестиваль в этом году юбилейный, 30-й по счету, и посвящен своему основателю - Валерию Шадрину, ушедшему из жизни в декабре прошлого года. Именно он составил программу нынешнего форума, которую новое руководство (президентом фестиваля стал Михаил Швыдкой, гендиректором - Карина Цатурова) бережно сохранило. Тенденция, впрочем, очевидна: сегодня фестиваль развернулся в сторону Азии и Латинской Америки - если раньше в Москве встречали в основном европейских гастролеров, то теперь мировая серия представлена Китаем, Вьетнамом, Чили, Бразилией, Индией и даже ЮАР. Много спектаклей привезли страны СНГ: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан.

Очевидно и то, что при кажущейся невосполнимой потере европейских премьер есть на мировой театральной сцене много другого, на что можно посмотреть. И это подтверждает зритель - билеты на большинство спектаклей раскуплены заранее, в залах - ни одного свободного места. Так, четыре вечера подряд аншлаги со стоячими овациями собирали артисты индийской компании "Синематограф" - на сцене Театра им. Моссовета они играли "Макбет: что сделано, то сделано".

Владимир Путин: Пока Запад своей русофобией вычеркнул себя из списка привлекательных туристических мест, в России активно развивается внутренний туризм

Айсель Герейханова

Пока Запад со своими русофобией и антироссийскими санкциями вычеркнул себя из списка привлекательных для россиян туристических мест, в России активно развивается внутренний туризм. Об этом президент РФ Владимир Путин заявил на совещании в Дербенте, которое было посвящено этой теме.

Поездка президента в Дагестан началась с осмотра архитектурного комплекса "Цитадель Нарын-Кала" в Дербенте. Там Путину рассказали, как туризм развивается в регионе, и провели историческую экскурсию. Сейчас в Дагестане наплыв туристов. Так, по словам местных властей, даже при росте сферы гостеприимства мест в гостиницах не хватает, поэтому туристам сдают квартиры и дома так активно, что местные жители теперь с трудом могут найти жилье в аренду.

В Дербенте Путин посетил и мечеть Джума. Это самая древняя мечеть в России и одна из старейших в мире. Там Путин лично поздравил прихожан с Курбан-Байрамом, а ему от лица всех прихожан мечети подарили в ответ священную для мусульман книгу Коран. В мечети президент пообщался с председателем Дербентской Джума-мечети Сеидяхья Сеидовым. "У нас, слава богу, благодаря таким священнослужителям, как вы, в стране - прочный межрелигиозный, межконфессиональный мир", - отметил Путин. Показывая на подаренный Коран, Путин отметил, что эта книга - святыня для мусульман. Но и для всех других, по его словам, она тоже должна оставаться святыней. "Мы знаем, что в других странах поступают иначе. Не уважают религиозные чувства. И еще говорят, что это не преступление. В нашей стране - это преступление. И по Конституции, и по 282-й статье Уголовного кодекса", - подчеркнул Путин, указав на то, что в России всегда будут придерживаться этих правил. "Вам спасибо за подарок, он найдет достойное свое место в Кремле", - пообещал на прощание президент, унося с собой Коран.

Уже на совещании по туризму Путин подчеркнул, что российская туриндустрия сейчас выходит на новый уровень и наращивает свою привлекательность. Популярность Дагестана у российских туристов - тому пример. "Мы приехали с коллегами именно сюда для того, чтобы поговорить о том, что нам нужно сделать дополнительно в стране в целом для развития внутреннего и въездного туризма. Не случайно рост внутреннего туризма здесь, в Дагестане, и в Дербенте в частности, показывает просто рекордные показатели", - отметил президент. Он подчеркнул, что рост внутреннего туризма в России обеспечен в том числе санкциями со стороны ряда государств. "В последние годы внутренний туризм у нас активно развивается. Динамика здесь очень хорошая. Конечно, сыграли свою роль внешние факторы: разного рода санкции и ограничения со стороны властей некоторых государств, поощряемая ими русофобия", - пояснил президент. "Они сами вычеркнули себя из списка туристических направлений, привлекательных для наших граждан, и тем самым теряют и доходы, и репутацию, и доверие партнеров", - добавил Путин. Отдельно президент обратил внимание на туристический потенциал Северного Кавказа. "Конечно, всем известны традиции кавказского гостеприимства, связанные в том числе с местными напитками, производство которых активно развивается. Это, конечно, тоже одна из сопровождающих туристического направления. Что греха таить, на отдыхе это - само собой разумеющееся", - рассказал президент.

Путин заявил, что необходимо подумать над источниками финансирования для реализации всех проектов и планов в целях развития туризма на Северном Кавказе. Говоря о мерах поддержки внутреннего туризма, президент обратил внимание, что закон об освобождении туроператоров от уплаты НДС важно принять до конца этой весенней сессии парламента. Такой законопроект правительством уже подготовлен.

Еще одна важная задача - развитие круглогодичных морских курортов, которые были бы рассчитаны на прием не менее 10 миллионов человек в год. "Планку здесь нужно ставить максимально высокую, амбициозную, чтобы условия отдыха для наших граждан по соотношению цены и качества не уступали лучшим мировым стандартам, а лучше, как мы и неоднократно говорили об этом, превосходили их", - подчеркнул Путин.

Президент также попросил ускорить работу над концепцией развития автомобильного туризма. По его словам, это важно и для дальнейшего развития такого все более популярного вида отдыха, как пешеходные туристические тропы. "Подробная информация о них должна быть шире представлена не только на ресурсах частного бизнеса, но и на региональных, федеральных интернет-платформах", - отметил Путин.

Глава государства обратил внимание, что развитие внутреннего туризма в России положительно влияет на состояние смежных областей экономики. "Наша туриндустрия выходит на новый уровень, наращивает свою привлекательность. Активно продвигается развитие транспортной инфраструктуры, курортов, гостиниц, ресторанов и кафе, благоустройство общественных пространств. Реализуется большое число предпринимательских инициатив и проектов в этой сфере, и все больше людей делают выбор отдыхать, приезжать именно в Россию", - отметил он.

Развивать нужно не только внутренний, но и въездной туризм. Поэтому Путин призвал сделать все формальности для иностранных туристов в России максимально удобными. "В том числе речь о возможности оформить электронную визу по основным туристическим направлениям", - сказал Путин. "Этот востребованный, современный, удобный механизм должен заработать как можно скорее", - подчеркнул президент.

В свою очередь министр экономического развития Максим Решетников заявил, что с 1 июля МИД запустит электронные визы. "Их смогут оформить туристы из Ирана и других исламских стран: Кувейта, Омана, Саудовской Аравии. Нам крайне важно, чтобы стоимость виз при этом не повышалась", - сообщил он. Минэкономразвития рассчитывает, что электронная платежная карта для иностранных туристов будет запущена в России в четвертом квартале 2023 года.

Еще один проект, по словам Решетникова, разрабатывает Корпорация Кавказ.РФ - это концепция Национальной Кавказской тропы, по которой можно будет пройти пешком от Каспийского до Черного моря.

Кыргызская Республика увеличит потенциал в сфере возобновляемых источников энергии при поддержке Всемирного банка и Зеленого климатического фонда

Совет исполнительных директоров Всемирного банка одобрил финансирование первой фазы Проекта «Развитие возобновляемой энергетики Кыргызстана», направленного на увеличение производства возобновляемой энергии и расширение участия частного сектора, на сумму 67,7 млн. долларов. Реализация данного проекта предполагает многоэтапный программный подход, рассчитанный на 10 лет, с общим объемом финансирования 125,7 млн. долларов.

Основной целью первой фазы Проекта является поддержка Кыргызской Республики в увеличении объёмов выработки гидроэнергии и интеграции возобновляемых источников энергии путем укрепления передающих электросетей. На реализацию первой фазы также выделяется 12,5 млн. долларов в виде грантов и кредитов Зеленого климатического фонда, мобилизованных в рамках Инициативы по снижению рисков для устойчивого развития, связанных с возобновляемыми источниками энергии (SRMI).

За последние 10 лет потребление электроэнергии в Кыргызской Республике значительно возросло, а объёмов выработки внутри страны едва хватает для удовлетворения растущего спроса. Это приводит к частым кризисам электроснабжения, особенно в зимний период. В то же время страна располагает существенным потенциалом возобновляемых ресурсов, большинство из которых остаются неиспользованными. Развитие гидро- и солнечной энергетики было определено руководством страны как наиболее приемлемое с экономической точки зрения решение для обеспечения энергетической безопасности в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Проект «Развитие возобновляемой энергетики Кыргызстана» призван оказать содействие в увеличении генерирующих мощностей и удовлетворении растущего спроса на электроэнергию, а также способствовать привлечению частных инвестиций в энергосектор. Как ожидается, в результате реализации первой фазы Проекта потенциал выработки гидроэнергии увеличится более чем на 20 МВт, а объёмы выработки переменных возобновляемых источников энергии вырастут не менее чем на 100 МВт. Также за период реализации Проекта в Кыргызской Республике будут сокращены выбросы парниковых газов на 50,3 тонны углекислого газа и его эквивалентов.

Новый Проект дополняет поддержку Всемирного банка Кыргызской Республике в реализации амбициозных целей на пути экономических преобразований через реформы и развитие энергетического сектора. «Восстановление существующих и строительство новых малых и средних гидроэлектростанций в сочетании с инвестициями в солнечную энергетику помогут смягчить проблемы с электроснабжением Кыргызской Республики до реализации крупных проектов в сфере гидроэнергетики, таких как Камбарата-1. Более того, инвестиции в возобновляемые источники энергии являются одной из основных мер по смягчению последствий изменения климата», - говорит г-н Навид Накви, глава Офиса Всемирного банка в Кыргызской Республике.

«Проект «Развитие возобновляемой энергетики Кыргызстана» будет реализован путем многоэтапного программного подхода, позволяющего сначала обеспечить неотложные потребности страны в малых гидропроектах, запустить развитие солнечной энергетики, а затем направить внимание на увеличение генерирующих мощностей гидро и энергосистемы в среднесрочной перспективе», - говорит г-жа Юн Ву, старший специалист Всемирного банка по энергетике и руководитель проектной команды. «Группа Всемирного банка оказывает поддержку усилиям руководства Кыргызской Республики в реализации масштабных реформ энергетического сектора и расширении участия частного сектора посредством своего глобального опыта и знаний».

Финансирование Проекта «Развитие возобновляемой энергетики Кыргызстана» осуществляется на высокольготных условиях кредитования Международной ассоциации развития (МАР). Реализация первой фазы Проекта будет осуществляться Министерством энергетики Кыргызской Республики в период 2024-2028 гг. в строгом соответствии с международными стандартами, включая правила закупок и финансового управления, а также антикоррупционные меры.

Всемирный банк сохраняет приверженность своей миссии, заключающейся в сокращении бедности и повышении благосостояния для всех. 30-летнее партнерство между Всемирным банком и Кыргызской Республикой принесло результаты в развитии во всех основных секторах экономики. На протяжении всего периода партнерства было реализовано 150 проектов, включая инвестиции, проекты технической и аналитической поддержки на общую сумму около 2,8 млрд. долларов.

«БИННОФАРМ ГРУПП» РАСШИРЯЕТ ПРОДУКТОВЫЕ ПОРТФЕЛИ В РОССИИ И СТРАНАХ СНГ

Фармацевтическая компания «Биннофарм Групп» продолжает расширять продуктовый портфель в странах присутствия. Сразу девять продуктов компании прошли процедуру регистрации в России и странах СНГ.

Лекарственные препараты, получившие регистрационные удостоверения в Узбекистане, — Венарус® 50 мг+450 мг в таблетках, Венарус® 100 мг+900 мг в таблетках, Необутин® в таблетках, Необутин® Ретард в таблетках.

Также, декларацию соответствия для выхода на рынок Узбекистана в качестве косметического средства получил Венарус® в форме геля. Данные продукты производятся на производственной площадке АО «АЛИУМ» (входит в «Биннофарм Групп») в подмосковном Оболенске.

Для оборота на территории Азербайджана зарегистрирован лекарственный препарат Бисопролол-АКОС в таблетках. Препарат производится на заводе «Биоком» (входит в «Биннофарм Групп») в Ставрополе.

Два препарата — Кагоцел® (производится на подмосковном заводе «Ниармедик Фарма» под управлением «Биннофарм Групп») и Бисопролол-АКОС — получили регистрационные документы в Таджикистане.

Кроме того, единый документ, подтверждающий факт регистрации в соответствии с правилами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), получил производимый на заводе «Синтез» в Кургане (входит в «Биннофарм Групп») антибактериальный препарат Цефтазидим-АКОС, порошок в новой дозировке 250 мг, который пополнит продуктовый портфель «Биннофарм Групп» в Российской Федерации.

Чупин Алексей, директор по разработкам и регистрации «Биннофарм Групп»: «Расширение международной экспансии остается стратегической задачей “Биннофарм Групп”. Мы продолжаем активно пополнять продуктовые портфели в странах присутствия, что позволяет нам занимать лидерскую позицию среди российских производителей лекарственных препаратов в странах СНГ».

В Минстрое России прошло совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ прошло еженедельное совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета. Мероприятие состоялось под председательством главы Минстроя России Ирека Файзуллина. В заседании приняли участие Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, руководители подведомственных учреждений Министерства строительства и ЖКХ РФ.

На встрече рассмотрели вопросы реализации федеральной адресной инвестиционной программы, контрактацию и кассовое исполнение расходов по межбюджетным трансфертам капитального характера в рамках федеральных проектов и темпы выполнения строительно-монтажных работ, исполнение программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 годы и переход субъектов на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства.

В начале совещания Глава Минстроя России рассказал о планируемых мероприятиях. «С 17 по 20 октября 2023 г. в Санкт-Петербурге на площадке конгрессно-выставочного центра «Экспофорум» пройдет III Международный строительный чемпионат. Мероприятие призвано обеспечить опережающее развитие строительной отрасли в интересах людей, государства и бизнеса. Важнейшими задачами Чемпионата в 2023 году станут повышение престижа и популяризация рабочих профессий, развитие кадрового потенциала строительной отрасли, формирование эффективной производственной кооперации в рамках ЕАЭС и других стран. Приглашаю регионы к участию в Чемпионате, а также прошу привлечь организации строительной отрасли, осуществляющие деятельность на территории региона, для участия в соревновательной части, деловой и выставочной программах Чемпионата», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Замминистра Юрий Гордеев доложил о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы в этом году. В рамках формирования новых подходов к мониторингу объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, совместно с Аппаратом Правительства, Минфином России и Федеральным казначейством согласован новый перечень контрольных точек, универсальный для каждого объекта капстроительства.

Планируется, что вся информация по контрольным точкам, которая заполнялась ранее в подсистемах управления национальными проектами и госпрограммами будет заполнятся в карточке объекта в компоненте управления капвложениями в соответствующей вкладке «Контрольные точки». Информация, добавленная в карточку, будет подгружаться в соответствующие системы по управлениям нацпроектами и госпрограммами, тем самым реализуя принцип однократного ввода.

Также в ходе совещания было рассмотрено кассовое исполнение расходов по межбюджетным трансфертам капитального характера в рамках мероприятий, реализуемых Минстроем России и главными распорядителями средств федерального бюджета.

Первый заместитель Министра Александр Ломакин сообщил, что в части инфраструктурных бюджетных кредитов на сегодняшний день доведено 93,65 млрд рублей. В текущем году стоит план ввода и реализации 228 объектов и мероприятий. За счет средств Фонда национального благосостояния на сегодняшний день реализуется 240 проектов в 74 регионах.

О реализации Программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы доложил замминистра Алексей Ересько. Он сообщил, что Штабом одобрены основные параметры проектов региональных программ 84 субъектов.

В завершении совещания замминистра Сергей Музыченко рассказал о переходе субъектов Российской Федерации на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства (РИМ). В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1452 запланирован поэтапный переход регионов на РИМ. На сегодняшний день переход осуществили 20 регионов. По результатам мониторинга разработки сметной документации с применением РИМ в первом и втором кварталах 2023 года уже выдано 253 задания на проектирование.

Методика измерения глазури нуждается в доработке

Исследования ВНИРО подтверждают несовершенство методик определения количества глазури в рыбе и морепродуктах. На практике это нередко создает проблемы добросовестным производителям и поставщикам рыбной продукции, обращают внимание в Рыбном союзе.

Необходимость внесения изменений в методику расчета ледяной глазури на пищевой рыбной продукции обсуждалась на рабочем совещании, которое состоялось 27 июня в Рыбном союзе. Сейчас эта методика закреплена в ГОСТ 31339-2006 «Рыба, нерыбные объекты и продукция из них. Правила приемки и методы отбора проб». В совещании приняли участие представители Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО).

В отраслевом объединении отметили, что нормирование глазури остается дискуссионным вопросом уже много лет, фактически с момента принятия технического регламента ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Действующие методики определения норм глазури в пищевой рыбной продукции, предусмотренные техрегламентом, технологически несовершенны и требуют существенных метрологических изменений.

Проведенные сотрудниками ВНИРО исследования показали «низкую сходимость» результатов. При исследовании содержания глазури в соответствии с различными методиками в одних и тех же образцах рыбной продукции наблюдались большие отклонения.

«Значительные отклонения при определении содержания глазури, учитывая жесткие и небольшие допущения в нормативной документации, на практике нередко создают серьезные сложности для добросовестных производителей и поставщиков рыбной продукции и морепродуктов», — сообщил Fishnews председатель Рыбного союза Александр Панин.

Он подчеркнул, что вопрос уточнения и доработки методики требует серьезного внимания. «Уверен, что специалисты отрасли совместно с учеными смогут найти взвешенное решение проблемы», — выразил мнение руководитель союза.

Fishnews

Спектакли театров из Кыргызстана покажут на фестивале в России

Артем Петров (Бишкек)

Спектакли Русского театра драмы имени Чынгыза Айтматова "Баба Шанель" (режиссер Вячеслав Виттих) и Театра юного зрителя имени Бакен Кыдыкеевой "Экоо" ("Двое", режиссер Улан Карыпбаев) вошли в число 50 постановок, которые покажут на фестивале "Коляда-Plays" в Екатеринбурге в конце июня 2023-го.

По словам главы фестиваля, российского драматурга Николая Коляды, спектакли покажут в Театре кукол, Камерном театре, Детской филармонии. "Еще для двух постановок необходима большая сцена", - сказал он.

"Сюжет "Бабы Шанель" рассказывает об ансамбле народной песни, в котором всем участницам от 70 до 90 лет. Они весело празднуют юбилей своего коллектива, когда их молодой худрук неожиданно приводит новую вокалистку - "девушку" 55 лет. Поющие бабушки тут же начинают ревновать и превращаются в настоящих фурий - никто не хочет потерять свое место на сцене", - говорится в комментарии Русского театра драмы.

Спектакль "Экоо" поставлен по пьесе Николая Коляды "Старая зайчиха". Это комедия для взрослых. "Только смеяться зрители будут сквозь слезы, узнавая самих себя. Артисты из Москвы приехали в какой-то далекий северный город, чтобы на концерте изобразить, намазавшись черным гримом, некую африканскую рок-группу, а после получить большие деньги и уехать, оставив местных жителей в полной уверенности, что к ним приезжали знаменитые африканцы, а не банальные московские артисты. Главная героиня пьесы встречает в этом городе своего бывшего мужа...", - говорится в аннотации к спектаклю.

Кроме того, театр "Туки-Луки" (Пермь) представит на фестивале на суд зрителей спектакль по повести Чынгыза Айтматова "Материнское поле". Критики назвали эту постановку, созданную при поддержке министерства культуры Пермского края РФ, "работой, после которой хочется жить".

"Жанр спектакля охарактеризовать непросто. С одной стороны, сохранен традиционный для произведений Айтматова эпический охват событий, произошедших в течение жизни целого поколения. Но предельно яркое лирическое повествование от лица главной героини превращает постановку в настоящую поэму, которая захватывает зрителей с первых же минут и держит в эмоциональном напряжении до самого конца", - говорится в одном из отзывов.

Первая международная электоральная школа провела работу на Иссык-Куле

Артем Петров (Бишкек)

Первая международная электоральная школа "Выборы в цифровую эпоху" провела работу на Иссык-Куле. Об этом сообщили на Межпарламентской ассамблее СНГ (МПА). Акция прошла в рамках Иссык-Кульского электорального форума.

Организаторами школы выступили Международный институт мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств-участников МПА, его бишкекский филиал и Кыргызский национальный университет имени Ж. Баласагына.

В образовательном проекте приняли участие более 40 студентов, представляющих Белгородский государственный технологический университет имени В.Г. Шухова, Бишкекский госуниверситет имени К. Карасаева, Иссык-Кульский госуниверситет имени К. Тыныстанова, Кыргызский национальный университет имени Ж. Баласагына, Ошский госуниверситет и Саратовскую государственную юридическую академию. Они прослушали лекции преподавателей, а также выступили на втором заседании молодежного дискуссионного клуба "Таврический" на тему "Выборы в цифровую эпоху: электоральный суверенитет vs открытое информационное общество". Параллельно слушатели школы выполняли самостоятельные задания, посвященные наблюдению за дистанционным электронным голосованием.

По словам генерального секретаря совета МПА СНГ Дмитрия Кобицкого, Молодежная электоральная школа задумана как общерегиональная интеграционная площадка. Она рассчитана на то, чтобы побудить молодежь более активно участвовать в демократическом развитии пространства СНГ.

В Кыргызстане почтили память погибших в Великой Отечественной войне

В Кыргызстане прошла акция, посвященная памяти погибших в Великой Отечественной войне

Любовь Борисенко (Бишкек)

22 июня точно в 20.00 по местному времени во всех крупных городах Кыргызстана вспыхнули сотни маленьких огоньков. Так в республике началась акция "Свеча памяти", приуроченная к годовщине одной из самых трагических дат в истории постсоветского пространства - нападения нацистской Германии и ее сателлитов на СССР.

Памятная акция проходила в Кыргызстане в пятый раз. Главным ее организатором выступило общественное движение "Волонтеры Победы" при поддержке "Россотрудничества".

- "Свеча памяти" - всероссийская общенациональная благотворительная акция, которая проходит как день поминовения всех павших в годы Великой Отечественной войны, - рассказала корреспонденту "РГ" руководитель общественного движения "Волонтеры Победы" Анастасия Шевченко. - В России "Свеча памяти" стала важным общенародным актом солидарности наряду с акциями "Георгиевская лента" и "Бессмертный полк". С каждым годом количество участников мероприятия неизменно растет. Приятно отметить, что дети приняли в ней широкое участие несмотря на то, что сейчас в разгаре летние каникулы.

По словам Анастасии Шевченко, кроме России "Свечу памяти" зажигают на военных мемориалах в более чем 30 странах. Это, как она полагает, символизирует глубокую благодарность и единство разных народов в оценке исторического прошлого.

В Бишкеке акция стартовала у монумента блокадникам Ленинграда - в парке Победы имени Д. Асанова. Жители города Джалал-Абада пришли почтить память погибшим в парк "Жениш", а в Чолпон-Ате граждане собрались у памятника участникам войны. В Оше акция прошла у Вечного огня на мемориальном комплексе. Участники зажгли свечи, создав надпись "Кыргызстан - Ош помнит", и возложили к мемориалу цветы.

Завершилась масштабная акция в Караколе. В наступающих сумерках тысячи свечей осветили парк Победы. Почтить память родных и близких, погибших на фронтах Великой Отечественной войны, пришли сотни горожан, некоторые целыми семьями. Аксакалы рассказывали подрастающему поколению о подвигах соотечественников и о том, какую помощь фронту и эвакуированным оказывали во время войны кыргызстанцы.

- Я пришла поставить свечу своему деду Федору Федоровичу Лимарю, - рассказала корреспонденту "РГ" жительница Каракола Татьяна Манойникова. - Он погиб при форсировании Днепра. Когда дедушка уходил на фронт, его провожали моя бабушка и мама, которая в ту пору была совсем крохой. Дед нес ее на руках. Я никогда не видела его воочию, но у нас сохранились много фотографий. Я часто представляю себе, как бы с ним общалась, если бы он вернулся с войны.

Активную помощь в организации памятного мероприятия в Караколе оказала молодежная волонтерская группа "Лидерство". По словам ее руководителя Анастасии Стыценко, начиная с 2019 года "Свеча памяти" в городе проходит каждый год. Принять участие в акции приезжают люди с ближайших сел.

- Мы - поколение, которое не знало ужасов войны, - отмечает Анастасия Стыценко. - Однако судя по тому, что мы о ней знаем, не хотелось бы, чтобы подобное повторилось. Именно поэтому наше движение много работает над тем, чтобы не просто сохранить память о Великой Отечественной войне, но и не позволить переписать историю советского народа, отстоявшего мир на земле и уничтожившего фашизм.

Справка "РГ"

Впервые акция "Свеча памяти" прошла в России в 2009 году и сразу же встретила широкий отклик в обществе. При народной поддержке акцию решили проводить каждый год. В последующие годы к ней присоединились более трех тысяч городов и населенных пунктов как в России, так и за ее пределами.

Стоимость медполиса в Кыргызстане привяжут к уровню жизни

В Кыргызстане уточнили стоимость полисов ОМС для разных категорий граждан

Артем Петров (Бишкек)

Министерство здравоохранения Кыргызстана представило проект правительственного постановления о полисе обязательного медицинского страхования (ОМС), в котором, в том числе, содержится обновленная методика расчета стоимости важного документа. Полис, ОМС, напомним, должен быть у каждого находящегося в КР гражданина, если он хочет получать льготные медицинские услуги и лекарства в государственных больницах.

Закон об обязательном медицинском страховании приняли в республике в апреле 2023-го. С тех пор профильные госорганы приводят законодательную базу в соответствие с нормативно-правовым актом. Ранее, к примеру, минздрав разработал новую Программу государственных гарантий обеспечения населения медико-санитарной помощью. Теперь же ведомство вынесло на общественное обсуждение проект Положения о полисе ОМС.

Вот некоторые из его пунктов: лица, имеющие полис ОМС, получают медицинские услуги и лекарственные средства на льготных условиях; полис имеет ограниченный срок действия, присваиваемый на индивидуальной и платной основе; выдача полисов беременным женщинам-гражданкам КР осуществляется на бесплатной основе.

Кроме того, в минздраве предложили обновить методику расчета стоимости документа. Так, к примеру, для граждан Кыргызстана в 2023-м, как уже сообщали в Фонде обязательного медицинского страхования, он стоит 1722 сома. Какова будет цена в следующем году, зависит, в первую очередь, от величины прожиточного минимума в стране - чем больше данный показатель, тем дороже полис.

Такая методика применяется в отношении кыргызстанцев, беженцев, кайрылманов - этнических кыргызов, переселившихся на территорию республики, - и членов семей трудящихся граждан стран ЕАЭС. "Но в отношении последних есть условие: приобретать полис ОМС по такой же цене они смогут только, если кто-то в семье официально работает в республике и за него уплачивают взносы в соответствии с законодательством КР", - пояснили в Фонде обязательного медицинского страхования (ФОМС).

Что касается остальных категорий, а в их числе граждане из третьих стран, студенты-иностранцы и лица без гражданства, то для них стоимость полиса в 2023-м составляет около 16,5 тысячи сомов. В этом случае цена зависит от размера средней заработной платы для иностранных граждан, определяемого Нацстаткомом. В текущем году это чуть больше 68 тысяч сомов.

По данным минздрава КР, сегодня по системе ОМС застраховано около пяти миллионов кыргызстанцев (74,2 процента от общего числа). "В других странах, например в России или Казахстане, этот показатель превышает 90 процентов. Полис обязательного медицинского страхования обеспечивает гражданам льготы на амбулаторном и стационарном уровнях, включая скидки на дополнительные исследования, медицинские инъекции, физиопроцедуры и лекарства", - подчеркнули в министерстве здравоохранения.

Вместе с тем в ФОМС уточнили, что административной или уголовной ответственности за отказ покупать полис обязательного медицинского страхования нет. Как отмечают эксперты, другой момент, из-за которого кыргызстанцы могут не гореть желанием приобрести документ, - то, что он действует только в государственных больницах республики. "Когда мы говорим о предоставлении медицинской помощи на бесплатной или льготной основе, мы говорим о тех, кто работает в Системе единого плательщика. В данный момент это госорганизации здравоохранения, подписавшие договоры с территориальными управлениями ФОМС. Частники, к сожалению, не согласны на наши условия", - сообщили корреспонденту "РГ" в фонде.

Власти Кыргызстана пытаются снизить цены на лекарства

Президент Кыргызстана потребовал найти деньги для работы важного госпредприятия

Артем Петров (Бишкек)

Финансирование "Кыргызфармации" должно быть обеспечено в ближайшее время и в полном объеме. С таким требованием выступил президент КР Садыр Жапаров. Глава государства раскритиковал минфин, минздрав и Фонд обязательного медицинского страхования, которые, по его словам, затягивают выделение средств для полноценной работы важного госпредприятия (ГП), и дал несколько дней на исправление ситуации.

Свое недовольство президент Кыргызстана озвучил на рабочем совещании, посвященном вопросам сферы здравоохранения страны. Садыра Жапарова возмутили итоги работы госпредприятия "Кыргызфармация", созданного три месяца назад. По официальным данным, к сегодняшнему дню в ГП завершены все организационные работы, получен государственный кредит в размере 30 миллионов сомов и, самое главное, заключены прямые контракты с семью производителями лекарств на поставку в республику медицинских препаратов и изделий.

- Это позволило покрыть 10 процентов потребности в медикаментах в стране и принесло экономию в размере 115 миллионов сомов бюджетных средств. Заключены контракты на поставки таких жизненно важных препаратов, как инсулин и лекарства для лечения онкологических заболеваний, туберкулеза. В дальнейшем планируется расширять сотрудничество с зарубежными фармацевтическими заводами для осуществления импорта лекарств в республику, - отметили на совещании.

Но главу государства такие результаты не впечатлили. "Кыргызфармация" заключила контракты лишь с семью заводами и покрыла потребность в медикаментах лишь на 10 процентов, хотя необходимо на все 100. Мы хотим полностью поменять подход к обеспечению государственных лечебных учреждений и населения лекарствами по доступным ценам. Ожидаем снижения стоимости медицинских препаратов в результате прямых поставок, но вы своими действиями тормозите этот процесс. Вам дается недельный срок, чтобы выделить миллиард сомов госпредприятию. В казне есть свободные средства, и мы изначально планировали предоставить их "Кыргызфармации", - подчеркнул Садыр Жапаров.

Президент КР поручил минфину, минздраву и Фонду обязательного медстрахования (ФОМС) выделить госпредприятию "в срочном порядке" миллиард сомов и пообещал, что, если этого не произойдет, будут приняты жесткие меры дисциплинарного характера.

- Одна из главных целей государственной политики - устранение фармацевтической мафии на рынке лекарств, снижение их стоимости для населения, а также недопущение дефицита медицинских препаратов, - сказал глава государства.

Государственное предприятие "Кыргызфармация" было создано в марте 2023-го в целях внедрения нового подхода к обеспечению государственных лечебных учреждений и населения КР лекарственными средствами и медицинскими изделиями по доступным ценам. Более 95 процентов медикаментов в республике - импортные. В их поставках в страну принимают участие фирмы-посредники, в результате чего розничная стоимость многих препаратов увеличивается в несколько раз. Государство пыталось воздействовать на фармацевтический рынок Кыргызстана различными способами, но безуспешно.

Как отмечают эксперты, кыргызстанцы сегодня жалуются еще и на то, что им приходится при обращении за медуслугами в госбольницы самим покупать необходимые для лечения лекарства. "Созданное предприятие "Кыргызфармация" вместе с новой Программой государственных гарантий и законом об обязательном медицинском страховании должны решить эту проблему", - заявили корреспонденту "РГ" в ФОМС.

Тем временем

Когда верстался номер, стало известно, что министерство финансов КР, как того и требовал глава государства, выделило миллиард сомов гос-предприятию "Кыргызфармация" для централизованных закупок лекарственных средств и медицинских изделий.

Воздушный парк Кыргызстана пополнился многоцелевым вертолетом

Данияр Каримов (Бишкек)

Воздушный парк Кыргызстана пополнился новинкой - Ми-17В-5. Десантный вертолет доставили из России на борту Ил-76. Винтокрылую машину уже передали на баланс минобороны республики.

- Вертолет - многоцелевой, - заявил глава военного ведомства генерал-лейтенант Бактыбек Бекболотов. - Он поможет Вооруженным силам Кыргызстана решать поставленные задачи.

МИ-17В-5, по данным мин-обороны КР, предназначен для перевозки грузов и десантников внутри кабины и крупногабаритных грузов на внешней подвеске. Машина оснащена системой беспарашютной высадки бойцов на поверхность, которая позволяет осуществлять одновременный спуск четырех человек. Но многоцелевой вертолет можно использовать не только в военных, но и в спасательных целях. В грузовой кабине машины можно установить дюжину носилок для эвакуации пострадавших. А еще судно оснащено специальным прожектором - для поиска людей в темное время суток.

Винтокрылая машина закуплена кыргызской стороной за счет бюджета - в рамках контракта, заключенного между минобороны КР и АО "Рособоронэкспорт". Сборку техники провели представители Казанского вертолетного завода.

Вместе с тем

Министерство чрезвычайных ситуаций России готовится передать коллегам из Кыргызстана вертолет Ми-8МТВ1, оснащенный специальным водосливным устройством. Винтокрылая машина может использоваться для тушения пожаров. По словам министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ Александра Куренкова, техника предназначена для работы в горных и труднодоступных районах страны.

Вертолет передадут МЧС Кыргызстана в рамках беспрецедентной технической помощи республиканским спасателям. В марте 2023 года парк министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызстана пополнился 40 пожарными машинами, поступившими из России на безвозмездной основе.

Фонд развития навыков специалистов предлагают создать в Кыргызстане

Данияр Каримов (Бишкек)

Фонд развития навыков и сертификации специалистов предлагают создать в Кыргызстане. По мнению специалистов министерства труда, социального обеспечения и миграции, это поможет снизить уровень безработицы в республике и повысит конкурентоспособность жителей КР за рубежом. Предложение ведомства уже оформлено в виде проекта постановления правительства и вынесено на общественное обсуждение.

По данным официальных источников, фонд займется обучением граждан востребованным на рынке профессиям, станет официально определять их квалификацию и выявлять, соответствует ли компетенция того или иного специалиста выбранному виду профессиональной деятельности. Приоритетное внимание будущая организация намерена уделять поддержке представителей уязвимых слоев населения - малоимущих, выходцев из многодетных семей, трудовых мигрантов, людей с ограниченными возможностями здоровья, выпускников интернатов и детдомов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В фонд, как утверждают в правительстве, смогут обращаться за помощью не только граждане, ищущие работу в новых сферах или решившие усовершенствовать свои навыки, но и руководители компаний, подыскивающие квалифицированных сотрудников. Организация подберет подходящих кандидатов и подготовит их для последующего трудоустройства. Но, как предполагается, подобная услуга, как и некоторые другие, может быть платной. Тем более, что сам фонд, согласно ожиданиям чиновников, будет работать на самофинансировании. Более того, в перспективе он сможет приносить бюджету страны прибыль. По оценкам экспертов мин-труда - до трех миллиардов сомов ежегодно.

- Учреждение будет принимать заказы от местных и зарубежных заказчиков (работодателей, компаний, ассоциаций работодателей, органов местного самоуправления, инвестиционных проектов и международных организаций) на обучение трудовых кадров, их сертификацию, валидацию, - подчеркивают в минтруда. - Кроме того, учреждение может быть полезным для тех, кто сталкивается со сложностями в процессе оформления документов для трудовой миграции за рубеж. Данная услуга позволит избежать ошибок и получить квалифицированную консультацию при проведении всех необходимых процедур.

Кстати

Структура, подобная организации, открыть которую предлагают в мин-труда, учреждалась в республике и ранее - в 2016 году. Речь идет о Фонде развития навыков (ФРН), который финансировался в рамках проекта Азиатского банка развития. ФРН, по данным правительства КР, сотрудничает с 98 учебными заведениями республиками, включая 72 профессиональных лицея, 14 частных учебных центров, девять колледжей и три вуза. Фонд предоставляет возможность получить 127 профессий.

В минтруда КР предлагают использовать опыт существующего фонда, но при этом расширить его функции и полномочия, а также создать филиальную сеть по стране. На начальном этапе предполагается создать как минимум десять отделений фонда - в столице и областях Кыргызстана.

Кыргызстан назвал приоритетом в СНГ развитие торговли

Укрепить СНГ помогут торговля и инвестиции

Данияр Каримов (Бишкек)

Укрепление экономических связей - приоритетное направление в развитии сотрудничества между странами СНГ. Об этом заявил на заседании экономического совета Содружества Независимых Государств (СНГ) первый заместитель председателя правительства КР Адылбек Касымалиев. Встреча, состоявшаяся в Москве, проходила под его председательством.

- Экономическое сотрудничество -одно из приоритетных направлений развития связей между странами Содружества, - подчеркнул Адылбек Касымалиев. По его словам, именно этот вектор заложен определяющим в концепции председательства Кыргызской Республики в органах СНГ.

В СНГ, как отмечает Адылбек Касымалиев, уже давно действует так называемая зона свободной торговли товарами. Но на встрече в Сочи, прошедшей немногим ранее, главы правительств Содружества подписали документ, который призвал расширить сотрудничество. Речь идет о соглашении, устанавливающем свободную торговлю услугами.

- Этот документ станет важным дополнением к существующей в Содружестве зоне свободной торговли товарами, - пояснил Адылбек Касымалиев. - Новое соглашение даст возможность акцентировать внимание на вопросах привлечения инвестиций, либерализации процедур торговли, сокращения ограничений и изъятий, устранения технических барьеров между нашими странами. Этот документ рассматривался сторонами более десяти лет!

Регуляторное взаимодействие стран ЕАЭС надо углублять

Федор Андреев

В Евразийском экономическом союзе в течение нескольких лет идет активная работа по формированию единого фармацевтического рынка и гармонизации законодательства стран-участниц. Даже в условиях жестких санкций интеграционный процесс единого фармпространства ЕАЭС продолжается.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно с уполномоченными органами государств-членов выполняет большой объем работ, связанных с актуализацией уже принятых нормативных актов. В 2022 году был принят шестой (и самый значимый) пакет поправок в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения (Решение Совета Комиссии от 17 марта 2022 г. N 36). В право Союза были введены процедуры ускоренной и упрощенной регистрации для важнейших групп лекарств: препаратов прорывной терапии, для лечения орфанных заболеваний, для восполнения неудовлетворенных потребностей системы здравоохранения и т.д.

Были обновлены Правила проведения фармацевтических инспекций на соответствие производственных площадок требованиям Правил GMP Союза, актуализирован основной документ в сфере фармаконадзора - Надлежащая практика фармаконадзора (GVP). Продолжается работа по дальнейшему упрощению процедур: перерегистрация, приведение в соответствие досье и др. Как оценивают этот процесс представители фармотрасли?

- Разработка и соблюдение наднациональных правил регистрации и экспертизы лекарственных средств всеми странами-участницами является ключевым фактором дальнейшего формирования общего фармацевтического рынка, - заявила "РГ" руководитель регуляторного департамента компании "Санофи" в Евразийском регионе Гуля Султанова. - Быстро меняющаяся внешняя среда требует постоянного совершенствования и гибкости правил для эффективного ответа на возникающие вызовы, обеспечения бесперебойных поставок лекарственных средств на рынки государств-членов и ускорения доступа пациентов к инновационной терапии.

Регуляторы стран-участниц ведут эффективный двусторонний диалог по совершенствованию норм и правил. Тем не менее по-прежнему остается нерешенным ряд вопросов интеграционного взаимодействия между государствами-членами при проведении процедур взаимного признания, что вынуждает некоторые страны-участницы ЕАЭС внедрять особые процедуры регистрации параллельно с наднациональным регулированием. Принимаемые меры являются логичными с точки зрения защиты интересов пациентов, однако не способствуют накоплению соответствующего практического опыта интеграционного взаимодействия в рамках наднационального регулирования и поиску эффективных решений в этой области.

- Единый фармрынок ЕАЭС открывает новые возможности для более оперативного доступа пациентов к инновационной терапии, - отметила руководитель отдела регистрации компании "Янссен" Россия и СНГ Анна Жерновкова. - Процедура ускоренной экспертизы и условной регистрации, критерии особо значимых препаратов способствуют развитию прогрессивной и более адаптированной к внедрению инноваций системы здравоохранения ЕАЭС. Вместе с тем для уже обращающихся на рынке препаратов актуальным остается вопрос о приведении в соответствие Правилам Союза регистрационных досье в срок до 2025 года. Количество таких препаратов весьма значительно, а финансовые, временные и человеческие ресурсы как со стороны фармкомпаний, так и со стороны государств-членов ограничены.

- Важнейшим вопросом является обеспечение доступности применяемых сейчас лекарств после 2025 года, - поддержала и директор по фармацевтической деятельности по странам ЕАЭС компании "Сервье", д.ф.н. Наталья Чукреева. - Его решению может содействовать повышение доверия стран признания к оценке референтной страны, выполненной ранее при одобрении изменений по правилам государства-члена. Например, при переносах производства, добавлении новых показаний или уточнении имеющихся. Референтная страна одобряет приведение в соответствие актуализированного по правилам ЕАЭС досье, которое ранее обновлялось при управлении жизненным циклом препарата. Упростить процедуру и снизить нагрузку на экспертные организации и заявителей можно, сосредоточив оценку страны признания на экспертном отчете и актуальных сведениях без детального анализа исторических изменений жизненного цикла препарата.

- Целесообразно оптимизировать процедуру приведения в соответствие, используя дифференцированные критерии в отношении лекарств, - полагает Анна Жерновкова. - Например, учитывать географию регистрации, срок обращения на рынке и т.п. Это помогло бы ускорить процесс, снизить нагрузку на всех участников системы и предотвратить дефицит.

- Важно продолжать работу по повышению эффективности интеграционного взаимодействия между государствами-членами, упрощению регистрационных процедур с вовлечением стран признания, совершенствовать систему обмена информацией и координации между странами-участницами Союза, - заключила Гуля Султанова.

- Вместе с тем регистрация препаратов на наднациональном уровне - это лишь одна из ступеней для их доступа на единый рынок, - уверен директор по экономике здравоохранения компании "Р-Фарм" Александр Быков. - Не менее важно решить вопрос унификации требований по включению препаратов в национальные клинические протоколы лечения, клинические рекомендации и лекарственные формуляры стран ЕАЭС.

Базы данных о состоянии здоровья населения помогают его улучшать

Федор Андреев

В последние 10 лет формируется понимание, что цифровые технологии должны внедряться не только в производство, но и способствовать повышению уровня и качества жизни людей. Одним из направлений цифровой трансформации страны является здравоохранение.

Цифры о здоровье

Исследования и разработки информационных технологий в здравоохранении нашей страны начались еще в середине 60-х годов XX века. Создание информационных систем автоматизации документооборота в медицинских организациях (МИС) началось в конце 90-х - начале 2000-х. Если в 2007 году доля медицинских организаций, внедривших МИСы, включая электронную медицинскую карту (ЭМК), составила 3,9 процента, а по итогам 2021 года она достигла 91 процента.

Благодаря этому сформировался и продолжает формироваться огромный объем данных о диагностике, лечении, медицинской экспертизе, учете нетрудоспособности, госпитализации и т.д. Эти данные передаются в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Но значительная их часть представлена в виде текста. Поэтому для обработки данных сначала нужно извлечь отдельные признаки (температура, масса тела, диагноз и др.) - это позволяет структурировать данные, после чего их можно анализировать статистическими методами. Обработка информации, содержащейся в ЭМК, важна для отчетности, планирования и управления, контроля качества, обоснованности проведенного лечения, обучения студентов, проведения научных исследований и решения многих других задач.

Данные реальной клинической практики

- Долгое время использование данных о состоянии здоровья ограничивалось оценкой безопасности лекарственных средств (ЛС), эпидемиологическими исследованиями (статистика заболеваемости и т.п.) и так называемыми наблюдательными научными исследованиями, - рассказал "РГ" заведующий кафедрой клинической фармакологии и доказательной медицины Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. акад. И.П. Павлова Алексей Колбин. - Развитие цифровых технологий привело к более широкому их применению и появлению новых терминов. Так, на основании решения Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 года данные о состоянии здоровья пациента и/или о процессе оказания медицинской помощи, полученные из разных источников, стали называть данными реальной клинической практики (ДРКП, англ. синоним Real World Data, RWD). Клинические доказательства относительно применения и потенциальной пользы или риска применения препарата, полученные на основе сбора и анализа ДРКП, стали называть доказательствами, полученными на основе данных реальной клинической практики (англ. Real World Evidence, RWE). ДРКП во всем мире используются для устранения пробелов в знаниях о ЛС, обеспечения доступности инновационных медицинских технологий. С их помощью можно лучше понять, как личный опыт пациентов, так и многие аспекты здравоохранения и социального обеспечения - на уровне медицинских организаций, регионов, страны.

Для дальнейшего развития этого направления необходима разработка стратегии работы с данными. В 2022 году по инициативе Минздрава России в ЕАЭС была разработана Концепция развития подходов к сбору, анализу и использованию ДРКП в сфере обращения лекарственных средств в государствах - членах Союза. Это создало правовые инструменты и условия для сбора, анализа и использования ДРКП для принятия регуляторных решений.

ДРКП находятся не только в ЭМК. Данные можно найти во многих других источниках: регистры (заболеваний, ЛС), страховые медицинские организации, носимые устройства (применение пациентами в домашних условиях), анкеты и опросники о состоянии здоровья, открытые источники (интернет). Сегодня ДРКП применяются для решения огромного спектра задач как в системе здравоохранения, так и в фармотрасли: разработка и мониторинг безопасности ЛС, персонализированная медицина, системы поддержки принятия врачебных решений и многое другое.

- Анализ данных внутри системы здравоохранения - это новое перспективное направление цифрового здравоохранения, - комментирует директор по развитию проекта Webiomed, эксперт Центрального научно-исследовательского института организации и информатизации здравоохранения МЗ РФ Александр Гусев. - Сейчас развиваются сразу 3 направления применения искусственного интеллекта (ИИ): системы поддержки принятия врачебных решений (СППВР), системы поддержки принятия управленческих и регуляторных решений и системы поддержки принятия пациентских решений (т.н. персональные медицинские помощники). Такие системы позволяют внедрять прогнозную аналитику, автоматический анализ данных в режиме реального времени и ускоряют принятие решений.

Исследования реальной клинической практики

Одним из наиболее интересных научно-прикладных направлений использования ДРКП являются исследования реальной клинической практики (ИРКП). Еще 5-7 лет назад для исследований различных дизайнов в большинстве случаев приглашались медицинские организации и врачи-исследователи. Они вручную переносили данные из медицинских карт в базы данных исследований. Сегодня эту задачу также выполняет ИИ.

- ИРКП позволяют получить ответы на многие практические вопросы, которые не рассматриваются в клинических исследованиях, тем самым заполняя наши пробелы в знаниях, - поясняет заместитель руководителя отдела методологического проведения комплексной оценки технологий в здравоохранении Центра экспертизы и контроля качества медицинской помощи Митистерства здравоохранения Российской Федерации Филипп Горкавенко. - Они нужны для понимания, как на практике работают лекарства, медицинские изделия, программы здравоохранения и т.д., чтобы совершенствовать ее. Перед допуском на рынок лекарства тщательно изучаются в ходе клинических исследований (КИ), где для них создают "идеальные условия", чтобы определить предельные показатели эффективности и безопасности. В жизни эффект может быть не таким, но заметить это без специального анализа не всегда возможно, поэтому и нужны исследования, разработанные на основе ДРКП.

После регистрации и выхода на рынок ЛС начинают назначать более широкому кругу пациентов по сравнению с теми, кто участвовал в исследованиях, а врачи на практике не будут иметь точного представления о том, как именно у таких пациентов действует новый препарат. Эффективность и безопасность препаратов в реальной жизни, в частности, у пациентов с множественными сопутствующими заболеваниями, - один из примеров важных сведений.

Огромная роль ИРКП была подтверждена в пандемию COVID-19. Скорость распространения заболевания, сложность ситуации не давали возможности ждать результатов КИ. Необходима была быстрая аналитика для быстрого принятия решений. И с этой задачей успешно справились ИРКП. Они позволили ответить на многие вопросы: течение и клиническая картина заболевания, период инкубации, способы передачи вируса, предикторы степени тяжести заболевания, какие пациенты подвержены высокому риску, эффективность терапии в снижении смертности и т.д.

- К настоящему времени результаты анализа ДРКП в мире применяются при решении разных задач, - поясняет Алексей Колбин. - Это регистрации ЛС; внесение изменений в регистрационные досье; изучение их эффективности и безопасности; фармаконадзор; формирование перечней возмещения ЛС; оценка технологий здравоохранения; разработка и пересмотр клинических рекомендаций.

Что ИРКП дают врачу и пациенту

ИРКП дают важную информацию для принятия практических решений в клинической практике, влияют на разработку алгоритмов лечения. Врачи получают важную информацию о разных группах пациентов: детях, пожилых, пациентах с сопутствующими заболеваниями и др.

- Но ИРКП важны и для обычных людей, - подчеркивает Филипп Горкавенко. - Они способствуют выявлению организационных проблем, выделению групп людей, восприимчивых к определенным лекарствам и наоборот. Для некоторых заболеваний важно детальное изучение опыта пациентов: насколько препарат удобен в приеме, безопасен, как влияет на повседневную жизнь. Они открывают возможности для детального изучения опыта людей с редкими (орфанными) заболеваниями.

Особое значение ИРКП представляют для тех, кого редко включают в клинические исследования: детей, пожилых, беременных, людей с сопутствующими заболеваниями, инвалидов и маломобильных граждан. Они также необходимы при планировании государственных расходов на лекарственное обеспечение, для принятия организационных решений в здравоохранении.

Будущее - за доказательной медициной

При оценке медицинских технологий и принятии решений в здравоохранении совокупность доказательств, полученных как в КИ, так и в ДРКП, представляет собой единую доказательную базу.

- Сейчас необходимо обеспечить качество этого направления средствами нормативно-правового регулирования, единой воспроизводимой методологией для всех участников, разработкой стандартов, обучением вовлеченных в процесс участников, - подчеркивает Алексей Колбин. - Стратегия государства в сфере здравоохранения, развитие информационно-коммуникационных технологий в целом и в системе здравоохранения в частности приводят к значительному росту количества источников данных реальной клинической практики и увеличению общего объема данных.

Гендиректор НЦЭСМП Минздрава Валентина Косенко - в интервью "РГ": Как обеспечивается качество научной экспертизы перед регистрацией лекарства

Ольга Неверова

С 29 мая 2014 года в рамках Евразийского экономического союза идет формирование общего рынка лекарственных средств. Поставлена цель - обеспечить населению стран-членов доступ к безопасным, эффективным и качественным лекарствам. Важную роль в этом играет научная экспертиза, которая проводится перед регистрацией каждого препарата.

О том, как обеспечивается ее надлежащий уровень, "РГ" рассказала и.о. генерального директора Научного центра экспертизы средств медицинского применения Минздрава России, кандидат фармацевтических наук Валентина Косенко.

Валентина Владимировна, какие ключевые задачи стоят перед коллективом вашего центра?

Валентина Косенко: Как ясно из самого названия, наш центр отвечает за научную экспертизу качества, эффективности и безопасности лекарственных средств в целях их регистрации. Безусловно, основной упор мы делаем на качество проведения экспертизы, постоянное повышение квалификации экспертов. Для этого готовим обучающие программы как для экспертов самого центра, так и для специалистов отрасли.

А также работаем с профильными фармацевтическими ассоциациями, взаимодействуем с коллегами экспертами из государств - членов ЕАЭС.

Наш центр проводит экспертные работы по оценке соотношения "польза-риск" лекарственных препаратов, оценке нормативных требований к качеству лекарств, проводит мониторинг новых сигналов по безопасности зарегистрированных препаратов, определяет референтные лекарственные препараты в целях регистрации и другие экспертные работы.

Одной из основных задач центра является стандартизация в сфере обращения лекарственных средств. В настоящее время Институт фармакопеи и стандартизации в сфере обращения лекарственных средств, входящий в состав центра, ведет работу по формированию Государственной фармакопеи Российской Федерации XV издания, принятие которой намечено на конец 2023 года.

На базе центра создана также Служба фармакопейных стандартных образцов (ФСО) и фармакопейных исследований. На данный момент в их реестр включено более 200 ФСО природного, химического, биологического происхождения. В планах службы, помимо аттестации кандидатов ФСО веществ, также аттестация и ФСО примесей.

Как движется процесс цифровизации этих процедур?

Валентина Косенко: Мы решаем задачу обеспечения участников рынка сведениями о зарегистрированных лекарственных средствах в электронной форме, пригодной для машинной обработки. Согласно приказу Минздрава России от 9 февраля 2016 года N 80н наш центр обеспечивает актуализацию сведений в Государственном реестре лекарственных средств (ГРЛС). Реестр является основным источником данных для множества смежных информационных систем, включая систему маркировки движения лекарственных препаратов. Центр выполняет выверку и корректировку данных, а также проводит работы по стандартизации данных для целей смежных с ГРЛС информационных систем.

С 28 апреля введен в эксплуатацию сайт Института фармакопеи и стандартизации в сфере обращения лекарственных средств, в рамках которого функционирует Форум Государственной фармакопеи. Этот ресурс решает несколько задач. Прежде всего он позволил предоставить широкому кругу участников рынка оцифрованные тексты фармакопейных статей. В настоящее время проводятся работы по уточнению ссылочных связей между статьями. То есть в некотором смысле предоставлена цифровая фармакопея, позволяющая оперативно получать полный набор действующих требований по поисковым запросам участников рынка.

Форум Государственной фармакопеи позволяет вовлечь заинтересованных участников рынка в работу над проектами новых фармакопейных статей на ранних этапах. Эта возможность действует в дополнение к официальному общественному обсуждению проекта фармакопейной статьи, которое проводится на сайте Минздрава России. Есть также возможность обратной связи по уже действующим статьям, позволяющая участникам отрасли внести предложения по уточнениям действующих требований с учетом их практического применения. Представители отрасли уже активно регистрируются и оставляют комментарии к действующим статьям и новым проектам, что говорит о востребованности этого ресурса.

Что уже сделано и какие проекты осуществляет центр в настоящее время? Какие образовательные инициативы проводит центр? Как взаимодействует с фармкомпаниями и другими участниками рынка?

Валентина Косенко: В целях реализации федерального проекта "Медицинская наука для человека" по поручению министра здравоохранения РФ Михаила Альбертовича Мурашко, в 2022 году на базе НЦЭСМП создан многофункциональный Центр трансфера медицинских технологий (ЦТМТ). Он обеспечивает комплексное сопровождение и экспертную поддержку инновационных проектов в фармацевтике и медицине на всех этапах - от возникновения идеи до индустриального внедрения и коммерциализации.

В ЦТМТ впервые объединены наиболее востребованные компетенции трансфера, включающие защиту результатов интеллектуальной деятельности, разработку и реализацию стратегий патентной защиты и юридической поддержки, реализацию научных программ в сфере лекарственных препаратов, медизделий и медицинских технологий. Сейчас ЦТМТ сопровождает 30 научных проектов федеральных учреждений Минздрава России в области лекарств и медизделий.

Учитывая важность информирования специалистов, чья профессиональная деятельность связана с регистрацией лекарств, всех нюансов регуляторных и экспертных вопросов доклинических и клинических испытаний, стандартизации лекарственных препаратов, административно-юридических аспектов подготовки регистрационного досье, в составе Научного центра функционирует специальное подразделение - Центр образовательных программ. По инициативе центра и при поддержке профессиональных ассоциаций было сформировано 9 рабочих групп по основным направлениям разработки и экспертизы лекарств. По их предложениям были внедрены новые темы семинаров и вебинаров, а также актуализированы программы повышения квалификации. Со стороны отрасли был сформирован запрос на усиление практической ориентации образовательного процесса. Для этого мы более активно используем интерактивные форматы: практикумы, кейс-семинары, дискуссии. Для выработки единого понимания регуляторных требований и экспертных подходов по инициативе нашего центра регулярно проводятся тематические лекции для сотрудников экспертных организаций стран - членов ЕАЭС.

В 2019 году была подана первая заявка на регистрацию лекарственных средств по правилам ЕАЭС. Как идет переход на единые правила обращения лекарств?

Валентина Косенко: Переход на единые правила идет вполне предсказуемо. Поскольку регистрация лекарственных препаратов носит заявительный характер, ответственность за своевременную подачу документов для приведения их в соответствие с требованиями ЕАЭС лежит на заявителях. Научный центр, в свою очередь, проводит разъяснительную работу для заявителей, а также участвует в разработке предложений по внесению изменений в Правила регистрации, упрощающие процедуру приведения в соответствие.

Количество заявлений, поданных на регистрацию по союзным требованиям, постоянно растет. Так, в 2020 году по национальным требованиям было сдано 2079 досье и только 109 - по союзным правилам, в 2021-м по союзным - 366, в 2022-м - 396, а в первом квартале 2023-го уже 350. В 2023 году регистрация новых препаратов уже вышла на сопоставимые показатели с регистрацией в рамках национального права по данным конца 2020 года.

Какую работу пришлось проделать для этого российским регуляторам? Как изменилось за это время работа вашего центра?

Валентина Косенко: На сегодняшний день в Российскую Федерацию идет максимальное количество заявлений по союзной процедуре - около 80 процентов. И дело не только в том, что наш рынок - самый большой и привлекательный для заявителей. У нас в центре процесс полностью - от входа заявления и регистрационного досье до выхода утвержденных документов - переведен в электронный вид. Мы добились максимального сокращения сроков экспертизы без ущерба для качества ее проведения. Заявителю доступны электронные сервисы, с помощью которых он еще до подачи заявления может провести техническую проверку досье и загрузить его нам в архив. Обмен запросами и ответами тоже происходит в электронном виде. Заявитель может контролировать on-line этапы прохождения процедуры и даже содержание своего досье.

Мы постоянно совершенствуем свои электронные сервисы, находясь в контакте с заявителями, профильными ассоциациями, минздравом. С учетом того, что наш опыт правоприменения самый большой, мы активно участвуем в нормотворческой деятельности и являемся инициаторами поправок к законодательству ЕАЭС всех уровней: от Правил регистрации и экспертизы до узкоспецифических руководств по экспертизе отдельных видов лекарственных препаратов.

Как вы считаете, достаточно ли эффективно регуляторы стран - членов ЕАЭС взаимодействуют друг с другом?

Валентина Косенко: На начальном этапе имела место некоторая "притирка", поскольку определенные особенности есть у каждого регулятора, но они никак не отражались на качестве, эффективности и безопасности выпускаемых в обращение препаратов. Сейчас взаимодействие регуляторов и экспертов эффективно и развивается в нескольких плоскостях: в рамках Рабочей группы при Евразийской экономической комиссии, в которую входят, кроме экспертных организаций и регуляторных органов государств - членов Союза, и представители фармрынка, а также Экспертного комитета при ЕЭК. По нашей инициативе создан и функционирует Координационный совет экспертных организаций стран Союза, призванный решать все вопросы экспертизы на базе нашего центра.

Удастся ли завершить переход на обращение лекарственных средств в странах Союза на евразийские правила к началу 2026 года, как было намечено? Что для этого предстоит сделать?

Валентина Косенко: Сейчас все зависит от активности заявителей. Мы не видим проблем и оснований для отсрочки такого перехода, особенно с учетом текущей внешнеполитической обстановки. Нам это интеграционное образование видится очень эффективным инструментом для решения задач лекарственного обеспечения.

Если говорить о лекарствах, зарегистрированных в Российской Федерации, то привести в соответствие нужно еще не менее 70 процентов регистрационных досье. Наши мощности и уровень материально-технического обеспечения позволяют сделать это.

Как регуляторные механизмы могут влиять на повышение доступности лекарств для населения? Какие предложения вы реализуете для этого?

Валентина Косенко: Эффективные регуляторные решения являются базисом для реализации программы лекарственного обеспечения. Эта тема сегодня - один из приоритетов для Минздрава России. Для ускорения вывода на рынок новых лекарств, в том числе высокой терапевтической значимости, а также отечественных инновационных препаратов, важно, чтобы нормативное регулирование в сфере регистрации и экспертизы было гибким и учитывало особенности не только самих препаратов, но и регуляторных процедур и общей, в том числе, экономической обстановки. А также чтобы меры, принимаемые государством для решения сложных регуляторных задач, были оперативными и эффективными.

На наш взгляд, пути регистрации и нормы права, как российского, так и евразийского, в настоящее время разнообразны и гибки. Это позволяет разработчикам и производителям пользоваться механизмами быстрого вывода препаратов в обращение без потери к ним доверия в отношении их эффективности, безопасности и качества. Правила Союза установили процедуры условной и ускоренной регистрации, а также применение особых мер для орфанных лекарств, педиатрических препаратов и т.д.

Принято решение Совета ЕЭК о том, что при отсутствии или возникновении угрозы отсутствия лекарственных средств на рынках государств - членов ЕАЭС, уполномоченные органы государств-членов вправе устанавливать временный порядок их обращения (включая регистрацию и внесение изменений в регистрационное досье), действующий до 31 декабря 2023 года. При этом сохранена и возможность регистрации в соответствии с Правилами Союза.

Аналогичные нормы о наделении правительства Российской Федерации полномочиями по установлению особого порядка регистрации и экспертизы были внесены в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств". В развитие новых норм закона вступили в силу два постановления правительства Российской Федерации: "Об утверждении особенностей внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения, в случае дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарственных препаратов в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера" (вступило в силу 24 марта 2022 года) и "Об особенностях обращения лекарственных средств для медицинского применения в случае дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарственных препаратов в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера" (вступило в силу 11 апреля 2022 года). Наш центр активно участвовал в подготовке этих документов.

Расскажите, пожалуйста, о вашем недавнем визите в Китай. Планируется ли взаимодействие между ведомствами?

Валентина Косенко: Визит в КНР был информативным и полезным, как с точки зрения знакомства с регуляторной системой Китая, так и для установления контактов и дальнейшего развития сотрудничества. Направления нашего сотрудничества отражены в меморандуме о взаимопонимании, который был подписан в рамках визита в КНР. Были достигнуты договоренности о дальнейших двухсторонних визитах специалистов и обмене опытом научной и экспертной работы. Мы очень надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество с китайскими коллегами и были рады видеть встречную заинтересованность с их стороны.

Россия > Медицина. СМИ, ИТ > rg.ru, 28 июня 2023 > № 4407520 Валентина Косенко

Евразийская экономическая комиссия наметила дальнейшие пути развития общего фармрынка ЕАЭС

Татьяна Батенёва

С начала формирования общего лекарственного рынка стран - членов Евразийского экономического союза пройден большой путь, решены многие сложные вопросы, разработаны стратегические документы и нормативные акты, позволяющие ему функционировать успешно. Однако немалое число проблем еще предстоит решать. Об этом "РГ" рассказал член Коллегии (министр) по техническому регулированию Виктор Назаренко.

Виктор Владимирович, единый фармрынок ЕАЭС продолжает развиваться. На ход интеграционных процессов накладывается много факторов, требующих совершенствования законодательства и повышения оперативности и эффективности взаимодействия между регуляторами стран - участниц Союза. Какие направления работы в рамках единого фармрынка ЕАЭС вышли сегодня на первый план?

Виктор Назаренко: Система правового регулирования обращения лекарственных средств в Союзе сейчас включает в себя более 70 нормативных актов. Она охватывает все этапы жизненного цикла лекарственного препарата от идеи его создания и до поступления к конечному потребителю (врачу или пациенту). Сейчас на первый план в этой работе вышли пять направлений:

1) актуализация, оптимизация и совершенствование уже принятых нормативных актов. Например, в прошлом году была обновлена редакция Правил надлежащей практики фармаконадзора. В этом году планируется вносить изменения в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, Правила проведения исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов, Номенклатуру лекарственных форм и ряд других актов;

2) разработка нормативных актов, которые обеспечивают регулирование обращения новых групп лекарственных препаратов, которых не было на нашем рынке ранее: например, высокотехнологичных лекарственных препаратов для генной, клеточной терапии и тканево-инженерных лекарственных средств;

3) работы по выбору референтных лекарственных препаратов для проведения клинических исследований и оценки особой значимости лекарств для применения специальных процедур регистрации;

4) подготовка и выпуск заключительной части общих фармакопейных статей Фармакопеи Союза, которые также тесно связаны с требованиями к фармакопейному качеству высокотехнологичных и биологических лекарственных препаратов и их контролю;

5) подготовка правил проведения фармацевтических инспекций по надлежащим практикам в сферах фармаконадзора, лабораторной и клинической практик (GVP, GLP, GCP). Это направление позволит запустить полноценный процесс признания результатов клинических исследований, выполненных в третьих странах.

Как сегодня выглядит единый фармрынок ЕАЭС в цифрах? Сколько препаратов находятся в процессе регистрации?

Виктор Назаренко: На данный момент в едином Реестре ЕАЭС зарегистрировано более 2400 лекарственных препаратов в соответствии с правом Союза, более 8000 заявлений находятся в работе. На протяжении последних двух лет мы фиксируем экспоненциальный рост количества заявлений на регистрацию лекарственных препаратов. Правда, стоит отметить, что основным драйвером такого роста выступает Российская Федерация, на долю которой приходится 87 процентов всех работ в сегменте Союзного рынка. Республика Казахстан и Республика Беларусь обеспечивают 10 процентов регистрационных работ, и оставшиеся 3 процента приходятся на Республику Армению и Кыргызскую Республику. Более 100 лекарственных препаратов сейчас имеют регистрационные удостоверения, выданные на два, три или четыре государства Союза.

Более 60 процентов всех работ по регистрации лекарств сейчас составляют работы по приведению в соответствие с правом Союза тех лекарственных препаратов, которые были зарегистрированы по национальным правилам.

Результаты работы рынка уже можно видеть и на прилавках аптек, где наряду с лекарствами, зарегистрированными по старым процедурам, уже продаются лекарства, получившие союзную регистрацию.

В сфере фармацевтического инспектирования уже выдано более 1100 сертификатов GMP Союза, еще более 2200 производственных площадок находятся в процессе инспектирования или рассмотрения заявлений на инспекции. По этому направлению работ лидерами являются Республика Беларусь и Российская Федерация, которые обеспечивают около 70 процентов всех инспекционных работ, оставшиеся 30 процентов выполняются инспекторатами Республики Армении и Республики Казахстан. У коллег из Кыргызской Республики, к сожалению, до настоящего времени не получается выполнить необходимые формальности в соответствии с требованиями национального законодательства по согласованию цен на услуги фармацевтического инспектирования. 23 июня 2023 года на заседании Совета Комиссии одобрено внесение изменений в форму сертификата GMP Союза. В нем теперь указано на эквивалентность требований Евразийского экономического союза при оценке фармпроизводств требованиям аналогичных правил Европейского союза и международной системы сотрудничества фармацевтических инспекций (PIC/S).

Новая форма сертификата позволит нашим фармацевтическим производителям, имеющим сертификат GMP формы ЕАЭС, прилагать его при регистрации своих лекарственных препаратов за рубежом, без повторения фармацевтической инспекции сторонними инспекторатами. Такие сертификаты будут принимать в третьих странах их органы по регистрации. Это поможет производителям государств - членов Союза упростить и ускорить регистрацию, необходимую для поставок фармацевтической продукции ЕАЭС в страны не только ближнего зарубежья, но и Азиатско-Тихоокеанского региона, Карибского бассейна.

Процесс внедрения единых правил ЕАЭС идет системно, но не быстро, выявляется потребность в упрощении многих процедур. Готов ли единый фармрынок ЕАЭС к тому, чтобы выполнить планы по полному приведению в соответствие с правом ЕАЭС всех регистрационных досье лекарств к 2026 году?

Виктор Назаренко: Внедрение нового регулирования такой сложной продукции, которой являются лекарственные препараты (продукты, опирающиеся на результаты компьютерного молекулярного моделирования, технологии тонкого химического синтеза, биотехнологии в области молекулярной и клеточной инженерии и др.) не может проходить "быстро и одномоментно". Если рассмотреть пример Европейского союза, как подобного регионального образования, то аналогичные процессы там занимали по 10-12 лет.

Правила регистрации и экспертизы лекарственных препаратов - это "живой" документ и в него регулярно вносятся изменения, дополнения, которые позволяют оптимизировать процедуры доступа на рынок Союза препаратов, без снижения их качества, уровня безопасности и эффективности. В 2021 году Правила регистрации разрешили одновременное движение регистрационного досье сразу во всех государствах признания, что сократило общий срок регистрационных процедур в 4 раза. В 2022 году Правила были дополнены 4 видами упрощенных процедур: регистрация на условиях, ускоренная регистрация, регистрация в исключительных случаях и условная регистрация. Это позволяет обеспечить вывод на рынок ряда новых высокоэффективных препаратов, лекарств для лечения редких (орфанных) заболеваний, педиатрических препаратов. В этом году, как мы полагаем, получится провести оптимизацию процедуры приведения в соответствие с правом Союза ранее зарегистрированных лекарственных препаратов путем разделения пакета подаваемых документов о безопасности, качестве и эффективности препарата на две группы - пакет документов, представляемый сразу при подаче заявления, и пакет документов, которые производитель может представить позже, уже после регистрации препарата. В конце 2023 года также будет оптимизирована процедура внесения изменений в регистрационное досье.

Но я хотел бы особо отметить, что считать работу по регистрации в соответствии с исходной редакцией Правил регистрации и экспертизы лекарственных средств ЕАЭС какой-то сверхсложной процедурой было бы крайне неверно. Такое мнение могут высказывать люди, которые в принципе не знакомы с процедурой союзной регистрации. Если говорить об исходно содержащихся в Правилах регистрации упрощенных процедурах, то среди них есть упрощенные процедуры регистрации следующих групп лекарственных средств:

- фитопрепаратов (это широко применяемые в медицинской практике растительные настойки, сиропы, эликсиры, таблетки, которые могут быть зарегистрированы на основании лишь документов о качестве и соответствующих обзоров научной медицинской литературы);

- препандемических и пандемических вакцин;

- вакцин, произведенных до 2000 года (так называемые старые классические вакцины);

- лекарственных препаратов с хорошо изученным медицинским применением (различные антисептики, адсорбенты, такие как уголь активированный и его аналоги, иные препараты для местного применения, препараты на основе суммы извлечений животного происхождения, такие как прополис, экстракт рогов марала, мази на основе яда змей, дегтя березового и так далее).

Кроме того, в исходной версии Правил есть процедура внесения по уведомительному принципу изменений в досье "малого риска". Подобная процедура полностью отсутствовала в национальных правилах регистрации, которые требовали разрешительного порядка внесения любого изменения в досье после проведения соответствующей экспертизы.

Как сейчас развивается ИT-инфраструктура в части информационного обмена между регуляторами стран и производителями лекарственных средств? Какие изменения будут доступны до конца года?

Виктор Назаренко: Для полноценного информационного обмена и взаимодействия между регуляторами и другими участниками фармацевтического рынка предусмотрено 6 основных общих процессов, которые формируют и поддерживают ведение единых реестров ЕАЭС, а также необходимых информационных баз данных.

Сейчас на плановой основе - есть соответствующие планы Комиссии на 2023 и 2024 годы - общие процессы информационной системы Союза проходят модернизацию, осуществляется в том числе в связи с введением режима экономических санкций переход на новые платформенные решения.

Два государства (Республика Армения и Кыргызская Республика) используют предоставленные Комиссией программы доступа в систему (так называемые компоненты базовой реализации). Еще два государства (Республика Беларусь и Российская Федерация) - используют собственные программные решения. В Республике Казахстан применяется программное обеспечение Комиссии, прошедшее национальную модификацию.

В настоящее время в Комиссии проводятся работы по переводу данных по четырем общим процессам: реестр фармацевтических инспекторов, реестр уполномоченных лиц производителей лекарственных средств, база данных по некачественным лекарственным препаратам, база данных по лекарственным препаратам, изъятым из обращения, на новую платформу. Также актуализируются справочники и классификаторы, которые обеспечивают кодификацию информации в этих базах данных и реестрах. Всего для этих целей создано 26 электронных справочников и классификаторов.

Кроме того, в 2023 году планируется проведение межгосударственного тестирования новой редакции Единого реестра зарегистрированных лекарственных средств. В ней, как обещают нам разработчики, устранены недочеты предыдущей версии. Планируется также перевод базы данных по выявленным нежелательным реакциям лекарственных средств на формат электронных данных E2B(R3), который сейчас использует большинство стран, входящих в международный совет по гармонизации (ICH). В 2024 году запланировано разработать технологические документы еще для одного общего процесса по обмену между уполномоченными органами результатами инспекций.

Обсуждается ли вопрос, что в будущем в ЕАЭС мог бы появиться единый регулирующий орган, который будет отвечать за экспертизу и выдачу регистрационных удостоверений для инновационных и передовых препаратов или орфанных лекарств с последующим выводом их сразу на все рынки ЕАЭС?

Виктор Назаренко: Этот вопрос с повестки дня снят. По решению уполномоченных органов Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики предложено взять паузу в его рассмотрении.

Страны Союза с участием Евразийской комиссии сформировали стратегию развития цифрового пространства ЕАЭС до 2025 года. Как продвигается это направление работы применительно к фармрынку?

Виктор Назаренко: Основные направления реализации цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года утверждены главами государств в 2017 году. В условиях углубления интеграции, поступательного экономического роста и необходимости реагировать на новые вызовы и угрозы, как в экономической, так и социальной сферах, актуальность реализации цифровой повестки Союза применительно к общему фармрынку только возрастает.

В период цифровой трансформации экономик, бизнес-процессов, процедур государственного регулирования важным остается насыщение общего фармрынка только качественными, безопасными и эффективными лекарственными средствами.

Дополнительным катализатором процессов цифровизации в Союзе становится бурно развивающаяся электронная торговля, которая затронула также сферу обращения лекарственных средств. Электронные аптеки заставляют нас находить решения возможных проблем в обеспечении качества и эффективности реализуемых ими лекарств по всей цепи поставок до конечного потребителя, связанных в том числе с логистикой хранения и транспортирования препаратов.

Тем не менее и в этих динамично изменяющихся условиях для всех участников фармрынка Союза единой платформой и средой для последующей практической реализации происходящих и перспективных процессов цифровой трансформации фармрынка Союза являются общие процессы интегрированной информационной системы ЕАЭС.

При этом необходимо поддерживать соответствующий уровень материально-технической базы национальных сегментов, квалификации персонала, в том числе для устранения риска ошибок операторов при внесении данных и кодировании информации. На данном этапе речь идет об увеличении пропускной способности, синхронизации информационных систем стран Союза, обеспечении корректности отображения передаваемых данных в интегрированной системе.

В перспективе, при организации трансграничного информационного взаимодействия в Союзе, будет обсуждаться переход от модели общих процессов на платформенные решения. Кроме того, ряд перспективных направлений развития сферы информатизации и цифровизации в фармацевтической отрасли найдет свое отражение в разрабатываемой Концепции дальнейшего развития общих рынков лекарственных средств в рамках Союза.

Расскажите, пожалуйста, подробнее о ходе подготовки этого безусловно стратегического для развития фармрынка Союза документа.

Виктор Назаренко: Создание Концепции предусмотрено Стратегическими направлениями развития Евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденными главами государств - членов Союза в декабре 2020 года. Проект Концепции рассматривается уполномоченными органами на площадке Комиссии более года, но, к сожалению, к единому пониманию ее наполнения, сферы решаемых при ее дальнейшей реализации вопросов, определению перспективных задач по развитию рынка мы пока не пришли.

По мнению Комиссии, отрицательным моментом является то, что к разработке Концепции в необходимой степени заинтересованности и ответственности пока в странах не подключены ни научные институты систем здравоохранения и социальной сферы, ни экономико-финансовые институты, отвечающие за развитие промышленности, выполнение экономических и социальных показателей роста национальных экономик.

Поэтому уполномоченные органы в сфере охраны здоровья и обращения лекарственных средств не могут пока выйти за пределы сфер, регулируемых в международном договоре Союза - Соглашении о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС. Это обедняет интеграционный потенциал Концепции, снижает ее востребованность для промышленности и экономик стран, имеющих определенные потребности и задачи развития на ближайшую и среднесрочную перспективу.

Учитывая необходимость утверждения Концепции до конца текущего года на заседании Евразийского межправительственного совета Союза и пользуясь площадкой "Российской газеты", я хотел бы привлечь внимание к разработке Концепции всех заинтересованных участников фармрынка. Ведь принятие такой Концепции должно помочь нам не только в решении возникающих и проявившихся с момента создания общего фармрынка Союза проблем, но также наметить векторы его дальнейшего развития, определить механизмы для преодоления возможных биологических и санкционных угроз, заложить прочную основу для обеспечения лекарственной безопасности наших стран, свободного трансграничного движения медицинской продукции в Союзе.

Россия. ЕАЭС > Медицина > rg.ru, 28 июня 2023 > № 4407515 Виктор Назаренко

Что показал Военно-морской салон МВМС-2023, впервые организованный в Кронштадте

Александр Емельяненков

Международный военно-морской салон, который в одиннадцатый раз проводился в России и впервые в Кронштадте, как и ожидалось, рекордов статистических не дал. Что в нынешней геополитической обстановке вполне объяснимо и закономерно. А вот несколько других важных акцентов МВМС-2023, безусловно, высветил.

Первое и главное: тот факт, что нынешний морской салон был организован на территории вновь создаваемого туристско-рекреационного кластера "Остров фортов", главком ВМФ адмирал Николай Евменов назвал глубоко символичным. Россия, по его словам, возвращается к своим корням, а Кронштадт в этом смысле - родовая гавань нашего флота.

Сейчас только на верфях Петербурга, по словам губернатора Александра Беглова одновременно строятся 34 корабля для ВМФ России. Но география отечественного судостроения городом на Неве не ограничивается. Ее наиболее яркие достижения и премьеры нынешнего года, а также перспективные разработки были представлены в единой выставочной экспозиции ОСК, куда приглашены ведущие судостроительные предприятия, КБ и профильные научные центры от Калининграда и Выборга до Астрахани и Владивостока.

Руководители многих оборонных верфей и проектных организаций, их коллеги и партнеры по научно-производственной кооперации имели возможность в прямом диалоге обсудить и актуальные вопросы текущего взаимодействия, и темы перспективные - что называется, "на вырост".

Как сообщили в итоге организаторы, экспонентами МВМС-2023 стали более 290 предприятий из России, а также из Индии (BrahMos Aerospace) и Республики Беларусь (компании "ИНТЕГРАЛ", "НПК Контакт", НИИЭВМ, конструкторское бюро "Дисплей"). В дни работы салона его выставочные площадки и мероприятия деловой программы посетили 11 иностранных делегаций - из Азербайджана, Алжира, Вьетнама, Казахстана, Зимбабве, Индии, Киргизии, Марокко, Мьянмы, Намибии, Эритреи.

Вице-премьер правительства - министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, приветствуя российских и зарубежных участников МВМС-2023 в Кронштадте, отметил большие возможности новой площадки: "Здесь и новый Музей военно-морской славы, и конгрессно-выставочный центр, прекрасная парковая зона и большие площади для демонстрационных показов".

Помимо Объединенной судостроительной корпорации, свои разработки представили госкорпорация "Ростех", концерн ВКО "Алмаз - Антей", НПП "Радар ммс", Крыловский государственный научный центр, судостроительная корпорация "Ак Барс", Дальневосточный центр судостроения и судоремонта и многие другие компании. А стенд Корпорации морского приборостроения (КПМ) останется в кластере "Остров фортов" на постоянной основе - будет функционировать как учебно-тренировочный центр.

Выставочные экспозиции, конференции, круглые столы - только этим программа Военно-морского салона не ограничивалась. Там же, в Кронштадте, у восточного пирса Усть-Рогатки, были представлены 26 боевых кораблей и судов ВМФ России. В том числе большой десантный корабль Северного флота "Иван Грен", а также корабли Балтийского флота: корвет "Стойкий", малые ракетные корабли "Серпухов" и "Советск". Для участников и гостей салона было организовано их посещение, дана информация о предназначении и боевых возможностях.

Как справедливо отметил адмирал Евменов, местом проведения МВМС-2023 стало уникальное пространство "Острова фортов", которое включает музейно-исторические зоны, парк отдыха и развлечений, музей военно-морской славы и конгрессно-выставочный центр. Напомним, что проект "Остров фортов" реализуется по поручению президента России в рамках комплексного развития территории Кронштадта, сохранения его исторического наследия и повышения качества жизни населения.

Музейно-выставочный комплекс, где впервые проходил морской салон, был построен в рекордно сжатые сроки. Причем построен особым образом: соединил в одно целое три реконструированных исторических здания, которые включают и два артиллерийских арсенала времен Первой мировой войны. Этой же концепцией предусмотрено сохранение в качестве центрального экспоната первой в СССР атомной подводной лодки К-3 "Ленинский комсомол".

"Международный военно-морской салон - первое крупное деловое мероприятие на территории Кронштадтского района", - утверждает руководитель проектного офиса по созданию туристско-рекреационного кластера "Остров фортов" Ксения Шойгу. По ее словам, здесь появилась серьезная конгрессно-выставочная площадка, которая будет "постоянным местом прописки" для главного делового события в области кораблестроения и военно-морских технологий.

Участники и гости МВМС-2023, побывавшие в последние дни в Кронштадте, соглашаются с тем, что место проведения мероприятия "отражает его философию", сочетая при этом традиции и развитие.

Почему эксперимент по онлайн-продаже вина оказался под угрозой срыва? Интервью "РГ" с заместителем министра финансов Алексеем Сазановым

Татьяна Карабут

Эксперимент по онлайн-продаже вина может вовсе не состояться. Зато предложения российских виноделов об ограничении импорта вина вполне реальны - сейчас вопрос о повышении ввозных пошлин уже рассматривается комиссией по таможенно-тарифному регулированию при Минэкономразвитии. Об этом в интервью "Российской газете" рассказал статс-секретарь - заместитель министра финансов Алексей Сазанов.

Эксперимент по онлайн-продаже вина снова оказался в подвешенном состоянии - законопроект об этом сняли с повестки заседания Госдумы. В чем проблема?

Алексей Сазанов: Финальное решение по эксперименту пока не принято - в какой форме он будет проводиться, в какие сроки. Сама концепция эксперимента и законопроект по онлайн-продажам вина сейчас обсуждается на площадке Госдумы. Многие участники этого обсуждения считают, что вопрос требует дополнительной проработки. При этом предложения от парламентариев звучат разные и прямо противоположные. Некоторые в принципе не согласны с проведением эксперимента. Другие, наоборот, говорят, что эксперимент надо расширять на других операторов, кроме "Почты России". Понятно, что учесть обе точки зрения в одном законопроекте невозможно. Но дискуссия по каждому предложению идет. Не исключено, что эксперимент решат не проводить вовсе. Но я все же надеюсь, что компромиссное решение будет найдено.

Ассоциация виноградарей и виноделов предложила ограничить импорт вина (вплоть до запрета поставок из недружественных стран). Поступала в Минфин такая инициатива? Когда будет решен вопрос?

Алексей Сазанов: Такие предложения поступили, они обсуждаются комиссией по таможенно-тарифному регулированию при Минэкономразвитии. В дискуссии участвуют все заинтересованные ведомства, в том числе Минфин и Минпромторг, который отвечает за торговлю. Но речь не идет о запрете импорта. Рассматривается вариант повышения пошлин (сейчас они составляют 12,5% - прим. Ред.). Будут ли они повышены и на сколько - эти вопросы пока обсуждаются. В ближайшие месяц-два должны прийти к какому-то решению. Ключевое для нас - выработать сбалансированное решение, которое не приведет к значимому росту цен для потребителей. Параметры, которые обсуждаются сейчас, на наш взгляд, позволяют сохранить стабильность цен на российском рынке вина, но в любом случае при необходимости в процесс будет подключаться также ФАС и анализировать ситуацию на рынке.

Вы предлагали установить минимальные розничные цены (МРЦ) на пиво и тихие вина. В какой стадии находится решение этого вопроса?

Алексей Сазанов: Вопрос установления МРЦ на алкогольную продукцию решается на наднациональном уровне и относится к праву Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Сейчас в рамках Союза можно устанавливать минимальные цены только на крепкую алкогольную продукцию и шампанское. При этом мы считаем, что механизм МРЦ эффективен и при необходимости должен более активно применяться по другим видам алкогольной продукции. Мы работаем над этим, направили соответствующие предложения в ЕЭК, но не все страны пока с ними согласны. Обсуждаем этот вопрос с коллегами из других ведомств внутри России, которые тоже не все разделяют нашу точку зрения. Пока единого решения нет, но мы со своей стороны будем продолжать пытаться убедить коллег в необходимости тиражирования практики применения МРЦ на слабоалкогольную продукцию.

Не рассматривается ли возможность усиления контроля за продажей сидра, а также пива, пивных напитков после случаев массового отравления "Мистером Сидром" - например, введения лицензирования розницы?

Алексей Сазанов: По пиву, пивным напиткам и сидру мы пошли альтернативным путем: вместо лицензирования выбрали реестровую модель регулирования. Вводить лицензирование при реестровой модели, конечно, не имеет смысла. Реестр пивоваров заработает 1 сентября этого года. Будем смотреть, насколько он окажется эффективным. Мы считаем, что введение реестра производителей пива вместе с обязательной маркировкой пивоваренной продукции, в том числе сидра, пуаре и медовухи, позволит снизить количество правонарушений и обелить рынок. Если будут выявляться нарушения после введения реестровой модели, это будет грозить производителям исключением из реестра и приостановкой деятельности, что будет означать для предприятия упущенную выручку. Эта мера гораздо более эффективна, чем административный штраф.

Что может изменить закон о госрегулировании рынка табака? Звучало предложение отдать регионам часть доходов от акцизов на табак, чтобы стимулировать их активнее собирать налог, что поможет сократить долю контрафакта. Как вы относитесь к этим предложениям?

Алексей Сазанов: Введение лицензирования импорта и производства табака и табачных изделий, никотиносодержащих изделий будет особенно эффективно в увязке с обязательной маркировкой такой продукции. Через лицензирование мы дополняем административную ответственность за правонарушения в виде штрафов приостановкой деятельности. Это будет бить по карману производителей, главной опасностью для которых станет потеря выручки, и цена совершения правонарушения резко возрастет. Сейчас есть разные оценки объема серого рынка табака. По нашей оценке, он составляет от 10% до 15%, из-за чего бюджет ежегодно теряет порядка 100 млрд рублей. Рассчитываем, что введение госрегулирования вместе с обязательной маркировкой табачных и никотиносодержащих изделий как минимум в два раза сократит объем теневого рынка.

Что касается передачи регионам части доходов от акцизов на табачные изделия, сейчас федеральному бюджету все доходы нужны. При этом у регионов, конечно, должны быть стимулы для активизации работы по наведению порядка на розничном рынке табачных и никотиносодержащих изделий. Если за счет обеления рынка будет превышение поступлений от акцизов на табак над плановыми показателями, мы готовы обсуждать возможность делиться с регионами какой-то частью этих дополнительных доходов. Но окончательное решение - за министром финансов.

На рынке звучало множество предложений по введению ограничений по продаже алкоголя и табачных изделий - запрет наливаек, повышение возраста продажи алкоголя, запрет продажи вейпов. Как вы к ним относитесь?

Алексей Сазанов: От региона к региону ситуация сильно отличается, в каждом она уникальна. Поэтому, на мой взгляд, полномочия, связанные с различными запретами в розничной торговле алкогольной и табачной продукцией, целесообразно отдать на региональный уровень. Они уже на месте, понимая социально-экономическую ситуацию в своем регионе, должны принимать решения по введению тех или иных ограничений. Но в части предложения повысить возраст продажи алкоголя, я считаю, нужно отталкиваться от Конституции РФ. А по ней человек считается взрослым и в полном объеме приобретает права, свободы и обязанности по достижению 18-летнего возраста. Такой же принцип должен быть соблюден и в этом вопросе. Что касается тотального запрета продажи вейпов, на мой взгляд, это приведет только к появлению черного рынка. В целом полный запрет - это не самая эффективная мера борьбы. Но дополнительные полномочия по введению каких-то ограничений на продажи, чтобы их не могли потреблять дети, например, конечно, регионам следовало бы дать.

Нет ли планов отказаться от обратных акцизов для производителей вина? Зачем это сейчас, когда у российского виноделия и так все неплохо складывается?

Алексей Сазанов: Мы ездим по регионам (в Дагестан, Крым, Ставропольский край) и видим, насколько эффективна эта мера налогового стимулирования, введенная три года назад - виноградников заметно прибавилось, они растут как грибы после дождя. При этом виноделие - это очень долгие инвестиции. Сначала закладка виноградников, которые только через 4-5 лет начнут давать урожай, который может быть использован в производстве. Сейчас идут инвестиции в первую фазу - развитие виноградников. В следующей фазе будут строиться современные винодельни, обновляться оборудование. На этом этапе тоже потребуются инвестиции. Поэтому у нас, конечно, нет планов отказываться от этой эффективной меры поддержки развития виноградарства и виноделия в России, которая дает результат, который виден всем.

Бизнес активно выступает против введения акцизов на сладкую газировку, предупреждая о повышении цен на напитки. Зачем было его вводить? Нет ли рисков, что вместо сахара туда станут добавлять куда более опасные заменители?

Алексей Сазанов: Это мировая практика - вводить акцизы на вредные продукты и поступающие средства отдавать на общегосударственные нужды, в том числе на финансирование системы здравоохранения. Прибегать к добавлению каких-то опасных заменителей производители не могут, все же есть техрегламент, ГОСТы, которые должны соблюдаться. Также вводится обязательная маркировка сладких напитков. Все это в совокупности должно оградить потребителей от подобных рисков.

С чем связан частый пересмотр параметров налогообложения нефтегазовой отрасли в сторону увеличения нагрузки на отрасль?

Алексей Сазанов: Последний год мы в целом не повышали налоговую нагрузку на нефтяную отрасль. Скорее донастраивали наше налоговое законодательство с учетом изменений на мировом рынке и внешних ограничений, которые затронули нашу страну.

Например, если говорить о ценообразовании на российскую нефть, стоит учитывать, что оно стало гораздо менее прозрачным. А котировки Urals на базисе CIF (цена нефти в европейских портах), которая используется для расчета налогов и пошлин, уже не всегда отражает реальное положение дел. Поэтому для налоговых целей мы привязали цену нашей нефти к котировкам североморского сорта Brent, установив индикатив (предельный максимум) по скидке к нему. Также мы донастраиваем топливный демпфер, который является инструментом сглаживания колебаний цен и стимулирования поставок топлива на внутренний рынок. Его параметры были привязаны к экспортному паритету, а сейчас западные рынки, в том числе европейский, закрыты для поставок наших нефтепродуктов. Продолжать платить нефтеперерабатывающим заводам в привязке к ценам, по которым они больше не экспортируют нефтепродукты, экономически неоправданно. Если цена реализации на экспорт снизилась с учетом изменения логистики поставок и существующего дисконта на российские нефтепродукты, конечно, это нужно учитывать и при выплатах компаниям по демпферу. Поэтому в случае с корректировкой демпфера также нельзя говорить об увеличении налоговой нагрузки - это лишь донастройка исходя из реальной экономической ситуации в секторе нефтепереработки.

В целом, если говорить о налогообложении нефтегазового сектора, сейчас оно находится на приемлемом уровне. Позволяет, с одной стороны, получать необходимые доходы в бюджет, а с другой, дает развиваться отрасли и осуществлять инвестиции, в том числе в новые проекты. Поэтому точно нельзя сказать, что налоговый режим для нефтегазового сектора несбалансирован или наблюдается слишком большая налоговая нагрузка. Мы этого не видим также и по финансовому положению компаний, у них все в порядке.

Подготовил Сергей Тихонов

Россия > Алкоголь. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 28 июня 2023 > № 4407273 Алексей Сазанов

Совещание по вопросам развития туризма

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам развития туризма.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами находимся в Дагестане, в одном из древнейших городов – что значит «в одном из», – в древнейшем городе России [Дербенте]. Совсем недавно отмечали 2000-летие, но на самом деле это, конечно, – и это подтверждено археологическими раскопками, которые ещё в советское время, по-моему, с 1971 года проводились, – на самом деле первые поселения здесь возникли пять тысяч лет назад. Здесь самая древняя мечеть в России, мы сегодня здесь тоже были.

Многое делается, но мы приехали с коллегами именно сюда для того, чтобы поговорить о том, что нам нужно сделать дополнительно в стране в целом для развития внутреннего и въездного туризма. Не случайно рост внутреннего туризма здесь, в Дагестане, и в Дербенте в частности, показывает просто рекордные показатели.

Кроме того, о чём я сказал, – о древнем происхождении и Дагестана, и Дербента, о культурных достопримечательностях, – здесь ещё потрясающая природа, много других достопримечательностей, о которых и не скажешь прямо сейчас.

Конечно, всем известны традиции кавказского гостеприимства, связанные в том числе и с местными напитками, производство которых активно развивается. Это, конечно, тоже одна из сопровождающих туристического направления: что греха таить, на отдыхе это само собой разумеется. Но об этой составляющей – а она имеет и экономическое значение – мы, надеюсь, тоже сегодня поговорим.

Словом, это замечательное место, где мы находимся сегодня, и для отдыха, и для работы. И в нашей рабочей повестке как раз вопросы, связанные с развитием национальной туристической отрасли – и прежде всего применительно к нашему Северному Кавказу. Посмотрим и на системные задачи в этой сфере, и на конкретные проекты. Сейчас главный архитектор города нам говорил об этом: здесь хорошая молодая команда, глаза горят, и проекты уже двигаются. Правда, насколько я понимаю, здесь нужно подумать об источниках финансирования для того, чтобы своевременно все эти грандиозные – а они действительно грандиозные – планы были реализованы.

Уже говорил, что в последние годы внутренний туризм у нас активно развивается, динамика здесь очень хорошая.

Конечно, сыграли свою роль внешние факторы: разного рода санкции и ограничения со стороны властей некоторых государств, поощряемая ими русофобия. По сути, они сами вычеркнули себя из списка туристических направлений, привлекательных для наших граждан, и тем самым теряют и доходы, и репутацию, и доверие партнёров.

Но всё же главное – это то, что наша туриндустрия выходит на новый уровень, наращивает свою привлекательность. Активно продвигается развитие транспортной инфраструктуры, курортов, гостиниц, ресторанов и кафе, благоустройство общественных пространств, реализуется большое число предпринимательских инициатив и проектов в этой сфере, и всё больше людей делают выбор отдыхать, приезжать именно в Россию.

Хотел бы повторить – мы видим повышенный спрос в области внутреннего туризма, и это даёт хороший стимул к развитию как самой туриндустрии, так и смежных отраслей и в этой связи целых регионов.

Подчерку, что общая задача и государства, и отечественного бизнеса – обеспечить рост качества туристических услуг и инфраструктуры, стремиться здесь к самым высоким стандартам комфорта, доступности, безопасности, исходить из запросов и потребностей людей с самым разным достатком: и молодёжи, и других разных возрастов и поколений, и, конечно же, семей с детьми.

Важно, что для долгосрочного, уверенного, эффективного развития туристической сферы у России всё есть. Я перечислю, наверное, общеизвестные вещи – это огромный исторический, культурный, природный, рекреационный потенциал. По разнообразию природно-климатических условий у нас, пожалуй, вообще нет конкурентов в мире, а значит, и поездки, маршруты, виды познавательного и оздоровительного туризма у нас возможны буквально на любой вкус.

Главное – чётко и последовательно выполнять все намеченные здесь планы, в том числе в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Многие важные решения уже приняты. Среди наиболее значимых отмечу льготное кредитование строительства гостиниц: только в рамках этой меры поддержки строится 87 новых объектов на 25 тысяч номеров.

На Петербургском международном экономическом форуме поручил Правительству расширить эту программу с акцентом на самый востребованный сегмент гостиниц – это три-четыре «звезды», как известно, а также дополнительно поддержать возведение круглогодичных парков развлечений, аквапарков и горнолыжных трасс и курортов.

Также предложил в ближайшие два года увеличить на 11 миллиардов рублей поддержку строительства так называемых модульных, быстровозводимых и комфортных в то же самое время гостиниц.

Между тем обращаю внимание и законодателей, и Правительства – целый ряд решений, которые мы обсудили, согласовывали, пока, к сожалению, не реализуется. В частности, речь идет об освобождении туроператоров от уплаты НДС. Знаю, что соответствующий законопроект Правительством подготовлен, важно рассмотреть и принять его до конца текущей весенней сессии парламента. Это позволит туроператорам быстрее получить возмещение НДС, причем в том числе и задним числом по уже уплаченным ими налогам за период, начиная с 1 января текущего года.

Необходимо активизировать работу и по другим направлениям, которые мы обсуждали в сентябре прошлого года на президиуме Государственного Совета по вопросам развития внутреннего туризма, а затем детально рассматривали на нескольких совещаниях.

В том числе прошу ускорить разработку концепции развития автомобильного туризма. Для многих людей это самый удобный, комфортный вид путешествий. Нужно расширять всю соответствующую дорожную инфраструктуру, сервисные услуги. Это важно, кстати, и для дальнейшего развития такого всё более популярного вида отдыха, как пешеходные туристические тропы. Подробная информация о них должна быть шире представлена не только на ресурсах частного бизнеса, но и на региональных и федеральных интернет-платформах.

Еще одна большая, значимая, очень перспективная задача – это масштабные проекты по созданию круглогодичных морских курортов, рассчитанных на приём не менее 10 миллионов человек в год. Планку здесь нужно ставить максимально высокую, амбициозную, чтобы условия отдыха для наших граждан по соотношению цены и качества не уступали лучшим мировым стандартам, а лучше, как мы неоднократно говорили об этом, превосходили.

Теперь что касается развития туризма именно в регионах Северо-Кавказского федерального округа. Приятно отметить, что в прошлом году он стал лидером по росту посещений туристами, и на первом месте здесь как раз Дагестан, где мы с вами и находимся.

Наш Северный Кавказ отличается действительно уникальным климатом. Работает целая сеть санаториев, гостиничных комплексов, баз отдыха – Кисловодск, Пятигорск, другие известные центры.

Прошу доложить сегодня, как продвигаются уже запущенные программы развития действующих курортов, таких как «Архыз» в Карачаево-Черкесской Республике, «Эльбрус» в Кабардино-Балкарской Республике, «Ведучи» в Чеченской Республике.

Кроме того, с 2020 года в Северной Осетии началось создание курорта «Мамисон». Посмотрим, как здесь продвигается работа, а также как идет планирование инфраструктуры двух новых курортов: горнолыжного – «Армхи» в Республике Ингушетия и пляжного – «Каспийский прибрежный кластер» здесь, в Дагестане.

Министра транспорта Виталия Геннадьевича Савельева попрошу отдельно доложить в части развития транспортной инфраструктуры, включая воздушное, железнодорожное сообщение, пограничные пункты пропуска.

Знаю, что делается немало, и важно не сбавлять набранных темпов. В частности, идёт капитальный ремонт автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» на подъезде к «Ведучи», строится дорога к новому комплексу «Мамисон».

Недавно запущено автомобильное движение на обходах городов Аксая и Краснодара: такие же проекты нужны и для Дербента, для Махачкалы, Хасавюрта, ряда других крупных городов Северного Кавказа. Мы с руководителем Дагестана [Сергеем Меликовым] сейчас в ходе движения сюда, к месту проведения совещания, об этом только что говорили.

Отдельный вопрос – авиасообщение. В прошлом году введён в эксплуатацию новый терминал внутренних авиалиний международного аэропорта Владикавказ. Есть планы по реконструкции аэропортов Махачкалы и Грозного. Всё это чрезвычайно важно для повышения туристической доступности северо-кавказского направления.

Наши курорты выбирают и граждане других стран. Все формальности для них должны быть максимально удобны, мы заинтересованы в этом: это не только для них – для нас, для развития индустрии туризма. В том числе речь о возможности оформить электронную визу по основным туристическим направлениям – этот востребованный, современный, удобный механизм должен заработать как можно скорее.

И наконец, отдельно рассмотрим сегодня задачи комплексного развития города Дербента, иначе чего мы сюда приезжали.

Давайте перейдем к повестке: прошу выступить первым Максима Геннадьевича Решетникова. Пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу присоединиться к поздравлениям всех мусульман с праздником Курбан-байрам. Теперь перейду к основной повестке.

Действительно, в последние годы, как Вы сказали, регионы Северного Кавказа многое сделали для улучшения своего туристического имиджа. Жители России, путешествуя по стране, всё чаще выбирают именно Северный Кавказ. Округ стал абсолютным лидером по темпам роста туризма. В прошлом году число туристов, остановившихся в гостиницах, выросло на четверть – до 2400 тысяч человек. Доковидные показатели превышены на 35 процентов, и в этом году интерес туристов продолжает расти: рост за первые четыре месяца – почти 40 процентов.

Потенциал Северного Кавказа при этом гораздо больше. Мы оцениваем его почти в пять миллионов туристов к 2030 году – рост в два раза.

Округ уникален тем, что свои точки притяжения есть в каждом регионе и в каждом сезоне. Это мотивирует возвращаться на Кавказ снова и снова. Как Вы и сказали, Владимир Владимирович, здесь действительно есть всё, что нужно для круглогодичного отдыха: и горы, и море, и каньоны, и целебные источники, и история, и архитектура, и кухня.

Точкой роста стали горнолыжные курорты. В прошлом году было продано 2,5 миллиона ски-пассов. Это в два с половиной раза больше, чем в доковидном 2019 году. С 2020 года корпорация «Кавказ.РФ» вложила в развитие курортов «Архыз», «Эльбрус», «Ведучи», «Мамисон» 30 миллиардов рублей из федерального бюджета. Построены 17 крупных объектов горнолыжной и инженерной инфраструктуры, канатные дороги, трассы, энергосети, автомобильные дороги. К 2030 году ещё удвоим протяжённость трасс и в два с половиной раза увеличим число подъёмников. Это те средства, которые у нас заложены в программе развития Северного Кавказа. При этом на примере «Архыза» апробируем новую модель развития, когда государство создаёт базовую инфраструктуру, выводит курортно-операционную рентабельность и после этого на открытом, прозрачном конкурсе привлекает стратегического инвестора. При этом государство компенсирует свои вложения и возлагает обязательства по дальнейшему развитию курорта уже на инвестора.

По «Архызу» такой конкурс проведён. По его результатам инвестор не только заплатит в федеральный бюджет более 35 миллиардов рублей, из которых 6 миллиардов рублей уже перечислено, но и к 2030 году должен в два раза увеличить протяжённость трасс, в 2,5 раза нарастить номерной фонд и число посадочных мест в ресторанах.

Такой принцип привлечения частных инвестиций предлагаем применять и для развития других направлений туризма, например для санаторно-курортного, где видим большую потребность в инвестициях. С одной стороны, уникальность бальнеологических курортов Кавказа обеспечивает постоянно растущий турпоток и достаточно высокую среднегодовую загрузку номерного фонда, у нас средняя загрузка санаториев – 75 процентов. С другой стороны, в Кавминводах из 124 санаториев 40 процентов нуждаются в реконструкции. Они принадлежат, как правило, федеральным ведомствам и профсоюзам. По оценке Ставропольского края, чтобы привести их в порядок, потребуется 50 миллиардов рублей, но, на наш взгляд, реальная потребность в разы больше.

При этом сейчас у бюджета такой возможности нет, зато есть интерес частных инвесторов, есть сформированный турпоток, готовая инфраструктура с развитой медицинской базой и опытными специалистами.

В этой связи прошу поддержать поручение: сформировать итоговый перечень федеральных санаториев, которые можно передать в частные руки в качестве пилотных проектов, конечно, без изменения, разумеется, их функционального назначения, и закрепить в статусе операторов наши институты развития, которые будут работать с инвесторами. Разумеется, привлечение инвесторов должно быть максимально прозрачно и исключительно на открытых конкурсах. Вырученные средства предлагаем направить на поддержку других объектов санаторно-курортной инфраструктуры, которым будет сложно подыскать инвесторов.

Большой нераскрытый потенциал у пляжного туризма. Вместе с Дагестаном мы разработали концепцию Каспийского прибрежного кластера, коллеги её Вам представили. Предлагаем создавать его этапами: начать с северной части Дербентского района – там есть земельные участки на единой территории в 200 гектаров. Сейчас делаем мастер-план будущего морского курорта – проект готов, он уже проходит формальные процедуры, и проект планировки также.

Он будет включать размещение более 100 объектов: гостиниц почти на пять тысяч номеров, спортивных и развлекательных объектов, а также гавани. «Кавказ.РФ» вложит 10 миллиардов рублей в инженерную инфраструктуру этого курорта, в том числе и за счёт денег, которые получены от продажи «Архыза». Регион совместно с корпорацией обязуется подвести газ и электричество, улучшить транспортную доступность курорта. Интерес со стороны инвесторов уже есть. Проектные работы по инженерной инфраструктуре начнутся осенью, строительство объектов – в следующем году. Как Вы и поручали, рядом с кластером предусмотрели место для размещения Всероссийского детского центра «Дагестан».

Для самого Дербента утверждён план по развитию. Его реализация качественно улучшит городскую и туристическую среду, сохранит при этом исторический облик.

В рамках госпрограммы развития Северного Кавказа решаем проблему с водоотведением и с водоснабжением. Более подробно Сергей Алимович [Меликов] расскажет.

Есть спрос на пешеходные туристические маршруты. Они должны появиться на каждом горнолыжном курорте. Их общая протяжённость составит 60 километров. На «Архызе» уже работает тропа в 13 километров. В следующем году экотропы появятся на [курорте] «Эльбрусе» и в «Ведучах».

Кроме того, «Кавказ.РФ» готовит концепцию национальной «Кавказской тропы». Можно будет пройти пешком от Каспийского до Чёрного моря по Кавказскому хребту. Корпорация подготовит и оборудует тропу, бизнес создаст места для отдыха и питания.

Ещё одно перспективное направление – гастротуризм, в том числе и всё то, что связано с виноградарством. Было принято важное решение по налоговому вычету, когда предприятия, которые перерабатывают виноград и производят спиртные напитки, платят меньше акцизных сборов при условии, что они реинвестируют в отрасль. Дагестан, таким образом, вложит почти 6 миллиардов рублей в расширение виноградников и в оборудование для переработки винограда, из них 2 миллиарда бизнес уже инвестировал. В результате этого появится тысяча гектаров новых виноградников. Мы согласовали продление меры с Министерством финансов ещё на три года. Просим Вашей поддержки также, Владимир Владимирович.

Важно, чтобы развивались не только крупные курорты. В каждом регионе есть свои перспективные точки притяжения, и для их развития нужна понятная стратегия, чтобы и субъекты, и бизнес понимали, где и какие строить отели, рестораны, парки. Уже готов мастер-план Северной Осетии, это также, Владимир Владимирович, было Ваше поручение. В планах Джейрахский район в Ингушетии, озеро Кезеной-Ам в Чеченской Республике, курорты «Домбай» и «Софийская поляна» в Карачаево-Черкесии.

Реализация мероприятий по развитию таких мест идёт по линии отраслевого национального проекта. В этом году регионы СКФО получили 1,2 миллиарда рублей на обустройство маршрутов, пляжей и событийные мероприятия.

При этом туризм невозможен без развитой транспортной инфраструктуры, о чём Вы сказали во вступительном слове. Корпорация «Кавказ.РФ» приняла участие в финансировании развития двух терминалов аэропортов – во Владикавказе, который сдан в прошлом году, и в следующем году будет введён в Ставрополе.

В Грозном наши коллеги из Министерства транспорта строят аэродромный, аэровокзальный комплекс, в Махачкале скоро начнётся реконструкция второй взлётно-посадочной полосы. При этом Карачаево-Черкесия – единственный регион округа, где нет своего аэропорта. Прорабатываем вопрос его создания вместе с субъектом. Это может серьёзно увеличить загрузку и «Домбая», и «Архыза».

Важные объекты – это автомобильные обходы Дербента, Махачкалы и Хасавюрта, Вы об этом сказали. Это важно и для развития туризма, и, конечно, для транзитного потенциала, в том числе для нашего транспортного коридора «Север – Юг». Здесь требуется решение по ускоренному финансированию строительства.

Ещё один стратегический проект – это дорога «Архыз» – «Красная Поляна». Она принципиально улучшит транспортную доступность не только курортов Краснодарского края и Карачаево-Черкесии, но и свяжет между собой наш черноморский и кавминводовский кластеры, соответственно, улучшит загрузку и экономику проектов и там, и там. Более подробно об этом расскажет Виталий Геннадьевич [Савельев].

Ключевое ограничение для туризма на Северном Кавказе сегодня – это нехватка номерного фонда. Больше половины туристов останавливаются в частном секторе. Как предлагаем решать этот вопрос? Прежде всего за счёт создания модульных гостиниц. По итогам конкурса в этом году поддержаны 33 проекта на 730 номеров в пяти регионах округа.

Спасибо за Ваше решение на Петербургском международном форуме о дополнительном финансировании программы на 11 миллиардов рублей. Владимир Владимирович, мы предлагаем эти деньги направить как раз уже на финансирование тех заявок, которые в ходе конкурса поступили. Всего заявок было на 35 миллиардов рублей и на 25 тысяч новых номеров, а ресурсов было только на 8 миллиардов и на шесть тысяч номеров. Поэтому эти 11 миллиардов мы предлагаем оперативно распределить по этим заявкам, и, соответственно, уже в этом году инвесторы оперативно смогут приступить к проектам. Более того, это уже готовые проекты – там и землеотводы есть, и регионы поработали.

Если мы таким путём пойдём, то только на Кавказе мы сможем поддержать ещё 100 проектов на 1700 номеров, и модульные гостиницы появятся во всех субъектах СКФО. Всего, таким образом, 3,3 миллиарда рублей мы направим.

Наращиваем также номерной фонд за счёт льготного кредитования на строительство крупных отелей трёх, четырёх, пяти «звёзд». Как Вы отметили, 87 проектов уже поддержаны, из них пять проектов в Ставропольском крае и Карачаево-Черкесии на 1,5 тысячи номеров. В августе по Вашему поручению мы планируем объявить новый этап программы. Призываем регионы СКФО уже сейчас вместе с банками все эти проекты прорабатывать, готовы тоже коллегам здесь всячески помогать.

Важно отметить, что у нас строительство гостиниц и их модернизация идёт не только по линии отраслевого проекта, но в этом задействованы и другие инструменты, в частности, например, национальный проект малого и среднего бизнеса. В СКФО уникальная ситуация: 98 [процентов] всех кредитов гостиничному бизнесу выданы с господдержкой именно в рамках национального проекта МСП, и мы тоже всех наших коллег и Корпорацию развития МСП максимально на это ориентируем.

Важно решение вопроса легализации приёма гостей в индивидуальных домах. По оценкам экспертов, «серый» рынок в округе оценивается почти в 20 процентов. Вместе с депутатами Государственной Думы мы согласовали основные положения законопроекта о регулировании гостевых домов. Предлагаем апробировать его на пилотных регионах, к которым отнести в том числе и субъекты, входящие в СКФО.

Владимир Владимирович, Вы в своём вступительном слове отметили, что Северный Кавказ привлекателен для иностранных туристов, как и другие регионы нашей страны, но здесь есть специфика. Прежде всего он привлекателен, конечно, соседям из исламских стран, в том числе стран Каспийского региона. Нарастить турпоток поможет заключённое с Ираном соглашение о безвизовых групповых туристических поездках. Мы обменялись сейчас с Ираном перечнем туристических компаний и ждём, что туристы по этому механизму поедут уже с июля.

Важна также работа наших коллег из Минтранса по расширению пунктов пропуска на границе с Азербайджаном, потому что поток туристов из Азербайджана, из Ирана поедет в том числе и по этой инфраструктуре.

Ждём, что с 1 июля Министерство иностранных дел запустит электронные визы, их смогут оформить в том числе туристы из Ирана и других исламских стран, из Кувейта, Омана, Саудовской Аравии. Нам крайне важно, чтобы стоимость виз при этом не повышалась.

Сегодня в третьем чтении принят закон о запуске электронной карты туриста. В результате иностранные туристы смогут оформить виртуальную карту «Мир», находясь в своих странах, для оплаты туров и покупок на территории нашей страны. То есть они по приезде, по пересечении границы смогут её получить физически либо использовать её в виртуальном режиме, используя свои мобильные телефоны. Мы рассчитываем, что уже в четвёртом квартале такая возможность появится. И я бы здесь тоже, пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить депутатов Государственной Думы и наших коллег из Росфинмониторинга и Центрального банка за оперативную совместную проработку вопроса и принятие этого законопроекта.

Видим перспективы для круизного туризма. В Астрахани завершается строительство первого пятизвёздочного лайнера «Пётр Великий», и со следующего года можно будет отправиться в круиз по Прикаспийским странам. В перспективе нам важно увязать теплоходные маршруты с развитием причальной инфраструктуры каспийского прибрежного кластера.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Занимаясь развитием Северного Кавказа, мы видим, что туризм – это ключевая точка роста для экономики всего округа, а, занимаясь туризмом в масштабах страны, мы понимаем, что развитие отрасли немыслимо без кавказских проектов. Поэтому в Правительстве этот вопрос находится на двойном контроле. Эти вопросы на постоянном контроле у Александра Валентиновича Новака как куратора Кавказа, а с точки зрения туризма – у Дмитрия Николаевича Чернышенко. Поэтому мы стараемся концентрировать здесь действительно все самые эффективные решения и все усилия именно по развитию и округа, и туризма.

Отдельное спасибо хочу сказать региональным командам, не буду здесь никого выделять, мы все проекты реализуем вместе с ними.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Мы пообсуждаем Ваше предложение, разумеется.

Савельев Виталий Геннадьевич, пожалуйста.

В.Савельев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Регионы Северного Кавказа, Северо-Кавказского федерального округа из года в год привлекают всё большее количество туристов, о чём уже было сказано. Природная красота, местный колорит и гостеприимство высоко ценятся всеми гостями этих регионов. Наша задача заключается в обеспечении транспортной доступности и развитии соответствующей инфраструктуры округа.

Начну с автомобильных дорог. Их протяжённость в Северо-Кавказском федеральном округе составляет 93 тысячи километров, из которых к дорогам федерального значения относятся три тысячи километров, регионального – более 21 тысячи километров и местного значения – почти 69 тысяч километров.

Нормативное состояние дорог в федеральном округе по итогам 2022 года составляет 72 процента по федеральным трассам, 65 процентов по региональным дорогам, 57 процентов по местной сети дорог. Опорная сеть автомобильных дорог федерального округа составляет более 5600 километров, из которых в норматив к концу года приведём 73 процента. Отмечу, что за последние три года мы привели в норматив около одной тысячи километров федеральных трасс, а региональных дорог и дорог агломераций – ещё порядка двух тысяч километров.

Работа по приведению дорог федерального округа в нормативное состояние идёт в соответствии с установленным планом. Существующий объём ремонтных работ за последние три года позволил повысить нормативное состояние региональных дорог с 61 процента до 65, а дорог в агломерациях – с 72 процентов до 81 процента.

Последовательно продолжается развитие и федеральных дорог. Так, за последние три года завершены работы по строительству и реконструкции 68 километров, в том числе реконструкция отдельных участков дороги Р-217 «Кавказ» в Дагестане и Ингушетии, реконструкция моста через реку Ардон в Северной Осетии и расширение до четырёх полос между Минеральными Водами и Кисловодском.

Одним из ключевых вопросов развития автомобильных перевозок и повышения туристической привлекательности является строительство обходов городов Дербент, Махачкала и Хасавюрт. Пятилетним планом строительства и реализации данных проектов предусмотрено начало работ в 2025 году. При опережающем финансировании в 2024 году мы сможем начать строительные работы раньше предусмотренного срока. По Хасавюрту получено положительное заключение экспертизы. Проектные работы по Дербенту и Махачкале будут завершены в текущем году.

Принимая во внимание важность развития туристического кластера в федеральном округе, мы продолжаем капитальный ремонт подъездов к туристическому комплексу «Ведучи» в Чеченской Республике. Завершение работ планируем в 2025 году.

Также реализуем меры для обеспечения опережающего и дополнительного финансирования мероприятий по развитию улично-дорожной сети Северной Осетии, в том числе строительство дороги к туристическому комплексу «Мамисон», которую завершим в следующем году.

Кроме того, в рамках исполнения Вашего поручения, Владимир Владимирович, по проекту строительства автодороги между курортами «Архыз» и «Красная Поляна» – для оценки возможности реализации в рамках концессии проводим необходимую технико-экономическую оценку. Протяжённость этой горной дороги около 111 километров, включая 13 километров тоннеля. Учитывая масштабы проекта, возможности его реализации рассматриваем в период после 2027 года.

В целом в рамках текущей трёхлетки на развитие дорог выделены значительные средства бюджетов всех уровней. Так, на развитие и приведение в норматив федеральных дорог предусмотрен 51 миллиард рублей, на региональные и местные дороги – ещё порядка 27 миллиардов рублей из федерального бюджета. При этом с целью опережающей реализации мероприятий выдали ещё 2,7 миллиарда рублей казначейских кредитов.

Перейду к железнодорожному транспорту. По итогам пяти месяцев 2023 года на территории округа в пригородном сообщении перевезено почти три миллиона пассажиров, это почти на 15 процентов выше показателя прошлого года. При этом в текущем году объём перевезённых пассажиров железнодорожным транспортом в дальнем следовании прогнозируется на уровне двух миллионов пассажиров, что примерно на девять процентов превысит показатель прошлого года за счёт увеличения пассажиропотока в направлении Северо-Кавказского федерального округа.

Кроме этого по территории Северо-Кавказского федерального округа начиная с 2021 года курсирует туристический поезд «Жемчужина Кавказа» компании «РЖД». Отмечу, что в летнем сезоне 2021 года этот туристический проект настолько понравился его участникам, что получил специальную премию «Сделано в России». В текущем сезоне планируем перевезти более 2,5 тысячи туристов.

Кроме этого расширены туристические возможности пассажиров – с добавлением посещения Республики Северная Осетия – Алания и Республики Ингушетия, а также увеличением времени пребывания в Республике Дагестан.

О развитии мультимодальных перевозок. Единая транспортная дирекция Минтранса России осуществляет перевозку пассажиров на курорты Приэльбрусья, в «Домбай» и «Архыз». Перевозки осуществляются с использованием единого билета, то есть пассажиры могут воспользоваться разными видами транспорта, как поезд – самолёт, так и самолёт – автобус. Пересадки осуществляются на железнодорожной станции Невинномысская, на железнодорожном вокзале и в аэропорту Минеральных Вод. Действует более 20 ежедневных маршрутов. В зимний сезон 2022–2023 годов перевезено порядка шести тысяч пассажиров, что примерно в 2,5 раза больше, чем в зимнем сезоне 2021–2022 годов.

Авиационная инфраструктура. Мы активно её развиваем. В декабре 2020 года, как уже было отмечено, в аэродромном комплексе аэропорта Минеральные Воды завершена реконструкция перрона на восемь мест в стоянке для воздушных судов.

В 2022 году построен аэровокзальный комплекс внутренних воздушных линий Владикавказ. В наши дальнейшие планы входит реконструкция аэродромной инфраструктуры аэропорта Махачкала стоимостью порядка 13 миллиардов рублей. Объявлены конкурсные процедуры. Заключение государственного контракта запланировано 30 июня текущего года, завершение работ – в 2026 году.

По реконструкции аэропорта Грозный заключён государственный контракт со сроком завершения работ в 2024 году. Из средств федерального бюджета предусмотрено более 15 миллиардов рублей. Кроме этого по аэровокзальному комплексу Грозный заключено концессионное соглашение. Стоимость проекта составляет более 18 миллиардов рублей с завершением работ в 2026 году. При этом в случае восстановления финансирования работы могут быть завершены на год раньше, в 2025 году.

В текущем году суммарный объём государственной поддержки, направляемый на обеспечение доступных авиаперевозок в Северо-Кавказском федеральном округе, составляет более 937 миллионов рублей. Эти средства обеспечат перевозку по льготным тарифам более 347 тысяч пассажиров по 48 субсидируемым маршрутам.

Пункты пропуска. В Северо-Кавказском федеральном округе функционируют 14 пунктов пропуска: шесть автомобильных, шесть воздушных, один морской и один железнодорожный пункт пропуска. Предусмотрена модернизация 11 пунктов пропуска из 14. В 2021 году завершили оснащение воздушного пункта пропуска Махачкала. На российско-грузинском участке завершили первый этап реконструкции Верхнего Ларса.

Опережающими темпами запустили движение по 24 полосам легкового направления, а с июня текущего года обеспечили функционирование всех 39 полос, благодаря чему увеличили пропускную способность для легкового транспорта с тысячи легковых автомобилей в сутки до 2400. Напомню, что до реконструкции работало всего 15 полос, сейчас – 39.

К концу года завершим оставшиеся мероприятия по благоустройству и обустройству территорий, а также ремонту административных зданий для контрольных органов.

Сокращение времени ожидания на пунктах пропуска является одним из ключевых факторов инфраструктурного обеспечения туризма. На данном участке нам удалось достичь значительных результатов.

В четвёртом квартале 2023 года завершим реконструкцию пункта пропуска Яраг-Казмаляр – это российско-азербайджанский участок границы, и после завершения указанной реконструкции пропускная способность Яраг-Казмаляра составит 1400 транспортных средств в сутки.

Также в 2022 году мы запустили движение на автомобильном пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр – это также российско-азербайджанский участок границы, а в 2023 году увеличили его пропускную способность до 600 грузовых машин в сутки.

До конца 2025 года проведём техническое перевооружение трёх воздушных пунктов пропуска – это Минеральные Воды, Ставрополь и Владикавказ.

Морской транспорт. Одним из ключевых инфраструктурных объектов Северо-Кавказского федерального округа в части морского транспорта является Махачкалинский морской торговый порт. В настоящее время прорабатывается вопрос строительства подъездной автомобильной дороги к морскому порту.

Четырёхполосная дорога протяжённостью более 6,5 километра будет проходить в черте города, местами по побережью Каспийского моря, со строительством пешеходной и велосипедной инфраструктуры. Ориентировочная полная стоимость проекта составит порядка 5,5 миллиарда рублей. В этом году планируется завершение подготовки проектной документации, что позволит завершить строительно-монтажные работы в 2025 году.

В целях дальнейшего развития туризма и речных пассажирских перевозок в Республике Дагестан, по просьбе правительства региона, участки рек Сулак и Аварское Койсу включены в перечень внутренних водных путей Российской Федерации регионального значения. Данное решение позволит региону финансировать работы по содержанию и благоустройству отдельных участков указанных рек, проходящих в наиболее привлекательных и живописных местах Дагестана.

Уважаемый Владимир Владимирович, проводимая работа по комплексному развитию инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа позволит туристам комфортно, быстро и безопасно добраться до места отдыха и в полной мере раскрыть для себя всю красоту Кавказского региона.

Благодарю за внимание. Доклад закончил.

С.Меликов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу прежде всего поблагодарить Вас за то, что Вы нашли в столь непростое время возможность побывать у нас, в Дагестане, посмотреть на нынешний этап развития Дагестана.

Хотел бы обратиться сегодня ко всем участникам совещания со следующим докладом. Может быть, я повторюсь, но я ещё раз хочу сказать, что в республике действительно имеются уникальные условия для развития практически всех видов туризма, включая оздоровительный туризм и агротуризм. Это позволяет определить туристическую отрасль как наиболее привлекательную, приоритетную для развития на территории республики. Но самое главное – эта отрасль способна дать значительный импульс социально-экономическому развитию всего региона и, может быть, даже в объёме иных наших программ, касающихся всего Северного Кавказа.

Спрос туристов на разнообразные товары и услуги способствует развитию промышленности и потребительских товаров. Отсюда следует масштабное развитие производства потребительских товаров и повышение уровня жизни населения республики. Схема простая: деньги, потраченные туристами в республике, одновременно создают доходы для республики. Каждый рубль, зарабатываемый на первом обороте средств и получаемый в виде дохода, снова должен уходить на расширение бизнеса, что ведёт к привлечению в производство новых слоёв населения, росту их доходов и очередному увеличению потребительского спроса на разнообразные товары. По сути, мы можем рассматривать в этом отношении каждого туриста как некоего инвестора.

Развитие туризма останавливает отток населения из горной части, так как прежде всего у местного населения появляется надежда на рабочие места, открытие собственного бизнеса, гостевых домов, торговых объектов, ориентированных на туристический поток. С учётом тех поручений, Владимир Владимирович, которые Вы дали на Петербургском [международном] экономическом форуме в плане поиска и создания новых преференций для развития малого, среднего и крупного предпринимательства, для нас это особо значимо, потому что это именно малое и среднее предпринимательство, которое для Дагестана наиболее свойственно.

Наряду с такими традиционными сегментами отдыха, как пляжный, этнокультурный, исторический, познавательный туризм, в республике набирают популярность новые направления, такие как промышленный туризм – я прежде всего говорю о посещении гидроэлектростанции в том же Сулакском каньоне, – сельскохозяйственный туризм, экотуризм, активный туризм в горной части – такие виды, как рафтинг, парапланеризм и другие, – и, о чём сегодня уже говорили, пеший и спортивный туризм, в том числе конные прогулки.

Осознаём важность развития туризма для всей республики и наличие всех условий для этого, [поэтому] одним из пяти прорывных проектов, реализуемых в рамках экономической модели развития Республики Дагестан, определён проект развития Каспийского кластера. В рамках данного кластера реализуются восемь подпроектов. Конечно, сдерживающими факторами для нас является отсутствие или низкое качество инфраструктуры. При этом в республике реализуется ряд федеральных республиканских мер государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые позволили бы нам обойти эту проблему и пока в отсутствие должной инфраструктуры развивать именно сферу отдыха за счёт малых и средних предпринимателей.

В последние годы в Республике Дагестан наблюдается устойчивая динамика роста туристического потока. За прошедший год турпоток в республику составил более 1,5 миллиона человек, что на 44 процента больше, чем в 2021 году.

С учётом удобного географического местоположения, благоприятных природно-климатических условий, наличия морского побережья, лесных насаждений, горной местности, то есть имеющегося потенциала для организации оздоровительного отдыха для детей, я уже поднимал вопрос на личных встречах и на заседании Президиума Госсовета по вопросам развития туризма в рамках Восточного экономического форума о строительстве на побережье Каспийского моря всероссийского детского центра по аналогии «Артека», «Орлёнка», «Смены», «Океана». К сожалению, на Каспии такого лагеря нет, хотя я уже отметил, что для этого имеются все условия. Были соответствующие поручения, после чего данный вопрос обсуждался на разных уровнях, однако пока эти поручения остаются неисполненными.

В связи с тем что нами совместно с Минэкономразвития России уже ведётся работа по планировке туристско-рекреационной особой экономической зоны, которая граничит с Каякентским районом, предложено переместить детский центр ближе к данной территории, где по проекту предполагается обустройство береговой полосы до шести километров, создание современной набережной, спортивных и развлекательных зон, строительство новой туристической инфраструктуры и, как продолжение, создание этого всероссийского детского центра на 1125 детей пока. Вполне возможно, эту зону можно будет в последующем расширять: места, мы сегодня наблюдали, там предостаточно.

Этот вопрос обсуждался с Министром просвещения Кравцовым Сергеем Сергеевичем, который высказал готовность участия Министерства в реализации данного проекта. Но необходимо, безусловно, определиться с финансированием в разработке проектно-сметной документации на строительство центра. В этой связи хотелось бы попросить по итогам выполненных работ по планировке территории и определению параметров всероссийского детского центра дать поручение Минпросвещения заложить в проект бюджета на 2024 год средства на разработку проектно-сметной документации всероссийского детского центра.

Ещё раз хочу подтвердить, что в Дагестане для детского отдыха имеются уникальные условия, в том числе экологически чистые продукты питания, наличие памятников культурного наследия, возможность экскурсионных поездок детей к историческим, памятным местам культуры, в том числе и к объектам, которые на сегодняшний день являются достоянием нашей современной истории, в том числе Ботлихский район и другие, где можно было бы с детьми проводить различного рода военно-патриотические или патриотические мероприятия.

В ходе заседания Президиума Госсовета, прошедшего в прошлом году, нам было поручено создать новые крупные всероссийские курорты в стране. В рамках данного поручения мы предложили создать на территории Каякентского района круглогодичный морской город-курорт. Сегодня об этом уже говорилось. Территория, на которой предполагается реализация города-курорта, входит в границы особой экономической зоны. Мы предполагаем реализовать этот проект поэтапно, о чём в том числе, Владимир Владимирович, докладывали Вам в ходе презентации. На первоначальном этапе, безусловно, необходимо разработать мастер-план по той схеме, по которой этот мастер-план разрабатывался в Дербенте с участием специалистов, которые действительно сегодня владеют современными методологиями и знанием отрасли международного туризма. Я думаю, мы полное право имеем здесь сделать не хуже, чем в других странах, а намного, в разы лучше. Все условия для этого есть. Помощь в этом отношении нам оказывает «Кавказ.РФ». В целом проекты, которые мы планируем запустить, имеют стратегический характер и обеспечат переход туризма в Республике Дагестан да и всего Северного Кавказа на новый уровень развития.

Следующий проект, на котором я остановлюсь, – это без преувеличения жемчужина всего туризма Северного Кавказа, дабы не обижались на меня коллеги по Северо-Кавказскому федеральному округу, но они меня в этом отношении точно поддержат, – город Дербент с его знаменитой цитаделью Нарын-Кала, которая признана ЮНЕСКО памятником всемирного наследия. Практически все туристы, приезжающие в Дагестан, посещают Дербент. Дербент за последние годы стал центром притяжения туристов не только нашей страны, но и зарубежья. Здесь был посол Объединённых Арабских Эмиратов, был посол Исламской Республики Иран.

В.Путин: Я говорил, когда мы были в мечети, о том, что обещал Президенту Объединённых Арабских Эмиратов – я встречался с ним на Петербургском экономическом форуме и сказал ему, что скоро сюда поеду, – прислать материалы о Дербенте и об этих исторических местах. Я Вас прошу, как я говорил, подготовить, чтобы мы могли направить.

С.Меликов: Спасибо, Владимир Владимирович. Мы всё это сделаем. Отразим и историческую грань, и то, что мы сегодня Вам показывали, – прямо живые съёмки вечернего Дербента мы там покажем.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

С.Меликов: И мне хотелось бы отметить, что здесь, в Дербенте, развитие туризма имеет важное политическое значение, потому что действительно этот город – концентрация всех религий, которые сегодня являются основными и в нашей стране, и в зарубежье. Это город, который концентрирует политическую общность людей, поддерживающих сегодня международные связи, которыми мы поистине веками гордимся.

Но при этом в городе остаются нерешёнными вопросы, которые сдерживают его социально-экономическое развитие. Это опять же неразвитая коммунальная инфраструктура, а именно: дефицит ресурсов водоснабжения, водоотведения, низкий уровень благоустройства.

В целях устранения имеющихся инфраструктурных ограничений постановлением правительства Республики Дагестан принята программа «Комплексное территориальное развитие муниципального образования городской округ Дербент» до 2025 года в объёме более 50 миллиардов, в том числе 41 из них – за счёт республиканского бюджета, остальные – за счёт муниципального и внебюджетных источников.

Источником финансирования программы были определены поступления по налогу на доходы физических лиц от крупного налогоплательщика, который зарегистрировался у нас в 2018 году. Это бизнес-структуры нашего глубокоуважаемого сенатора Сулеймана Абусаидовича [Керимова]. Ниже я к этому ещё вернусь.

Но хотелось бы сказать, что за период 2019–2021 годов налоговые отчисления в региональный и муниципальный бюджет составили порядка 19,5 миллиарда рублей. Программа предусматривает реализацию проектов развития общественных пространств, ремонт и реконструкцию объектов социальной и инженерной инфраструктуры, создание маневренного и муниципального жилищного фондов, создание подпрограммных комплексов в сфере обеспечения безопасности управления городским хозяйством, строительство новых инфраструктурных объектов.

Уже реализован значительный комплекс мероприятий: завершено строительство детского сада на 140 мест, произведён капитальный ремонт и оснащение современным оборудованием 14 школ, 12 детских садов – именно с учётом современных требований к их оборудованию и оснащению. Обустроены десять локальных игровых площадок, завершена реконструкция четырёх улиц и капитальный ремонт 51 улицы, комплексное благоустройство улиц, в том числе Мамедбекова, которую мы сегодня презентовали.

Самое главное, что завершён ремонт электрической подстанции «Дербент Северная – 2», что в плане энергетики действительно даёт возможность продвигать в дальнейшем строительные площадки.

[Завершено] благоустройство пяти парков, произведена модернизация коммунальных систем отопления, ливнёвки и канализации, сформулирован муниципальный жилищный фонд в тех условиях, которые сегодня у нас есть, – около 2,5 тысячи квадратных метров.

Разработана и прошла государственную экспертизу проектная документация ещё на 22 улицы города, строительство дворца спорта, ещё школы на 804 ученических места и ещё одного детского сада.

Самое главное, что в плане – развитие инфраструктуры водовода Кайтаг–Дербент и комплексное благоустройство парка «Патриот» и Парка имени Низами Гянджеви, а также реконструкция Азербайджанского государственного драматического театра.

Ведётся подготовка проектной документации на строительство канатной дороги – мы активно работаем, в том числе с различными предложениями, которые нам по этому вопросу поступают: набережной, сооружений по инженерной защите территории, электрической подстанции «Дербент Северная – 2», водовода Шурдере, южных очистных сооружений, а также реконструкции ещё 20 улиц, четырёх социальных объектов и создание, внедрение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», что для Дербента с таким огромным количеством посещений туристами является немаловажным.

За счёт внебюджетных источников финансирования разработана проектно-сметная документация капитального ремонта инженерных сетей, благоустройства магалов и парка «Сосновый бор», схем водоснабжения и водоотведения. Проведена комплексная оценка потенциала развития Дербента и проведено благоустройство – это ещё одно знаковое место – кладбища Кырхляр. Это как раз то место, куда наши гости из арабских государств совершают паломничество.

В то же время хочу отметить, что реализация госпрограммы в основном нацелена на решение текущих, наболевших и застаревших для города проблем. А в целях более полного развития потенциала Дербента в качестве нового центра туристов в соответствии с Вашим поручением распоряжением Правительства в октябре 2021 года утверждён план комплексного развития города Дербента, который предусматривает реализацию 93 мероприятий в период до 2027 года на общую сумму 178,5 миллиарда рублей, в том числе за счёт федерального бюджета – 48,8 миллиарда, средств бюджета республики – 18,6 [миллиарда].

Владимир Владимирович, хотелось бы обратить в этом отношении внимание: из 178 миллиардов за счёт внебюджетных средств – 111,1 миллиарда рублей. Это источники опять же от нашего ключевого инвестора.

Но здесь мы сталкиваемся с проблемой. Если инвесторы выделяют средства для того, чтобы мы эти программы и 93 пункта этого комплексного плана реализовывали, заходили, то мы опять иногда сталкиваемся с тем, что у нас за счёт федеральной части этой программы отсутствуют источники финансирования. Поэтому хотелось бы в этом отношении скорректировать программу и всё-таки определить источники финансирования, потому что, на мой взгляд, если нет источника финансирования, значит, эта программа не отработана в полном объёме.

Владимир Владимирович, чтобы не затягивать доклад – коллеги, которые присутствуют на совещании, многие знают, потому что принимали участие в разработке этой комплексной программы развития Дербента и часто посещают Дербент, мы с ними проводим совместные совещания, – я бы хотел остановиться в ходе сегодняшнего совещания ещё на одном важном вопросе. Нам ещё предстоит сегодня посетить одну площадку в Дербенте – это мультимедийный фонтан, который был построен за счёт средств Сбербанка, и я хотел бы в этом отношении «Сбер» поблагодарить за то, что они так активно включаются в программу реализации наших предложений по развитию города Дербента. При этом Сулейман Абусаидович [Керимов] выделил порядка 240 миллионов рублей на обустройство парка вокруг этого фонтана, потому что фонтан без парка бы не смотрелся, равно как и парк без этого фонтана.

Сегодня у нас строятся торговые объекты, гостиницы, объекты общественного питания, расширяются производственные мощности предприятий по переработке винограда, ведётся жилищное строительство. В том числе в текущем году вышли на стадию строительства в микрорайонах «Южный» и «Аваин», куда необходимо теперь под эту стадию строительства за счёт федеральных средств подводить нужную инфраструктуру.

Можно сказать, что в этом отношении очень динамично развивается Дербент, и хотелось бы, чтобы эта динамика не приостанавливалась.

В этом отношении хотел бы озвучить ещё один вопрос. В 2022 году с налогового учёта в Дербенте снялся наш основной плательщик налога на доходы физических лиц, в результате чего у нас образовались выпадающие доходы консолидированного бюджета в сумме 9,4 миллиарда рублей.

Я уже говорил, что большую часть этой программы, этого плана по развитию Дербента тянет как раз наш инвестор, ключевой инвестор. Данные средства были единственным источником финансирования мероприятий по комплексному плану развития города Дербента, и в условиях ограниченных возможностей республиканского бюджета мы не сможем компенсировать сегодня эти деньги. Эта ситуация может привести к возникновению риска невыполнения в полном объёме вышеуказанных мероприятий по развитию города Дербента.

Владимир Владимирович, я подготовил обращение к Вам по этому поводу и хотел бы попросить, чтобы Вы его рассмотрели для последующей реализации этой проблемы.

В целом, Владимир Владимирович, хочу Вас ещё раз поблагодарить за то, что Вы сегодня побывали у нас, здесь. Я надеюсь, что Вам те объекты, которые мы представляли, понравились. Но это только лишь маленькая часть того, что есть в Дербенте и Дагестане, и абсолютно небольшая часть того, что мы хотим в Дагестане реализовать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.Что-то хотите сказать в целом?

С.Керимов: В целом самое главное, чего мы сегодня добились и в Дербенте, и в Дагестане, – это то, что люди стали добрее, гостеприимнее, они счастливы, то есть на лицах людей реально счастье. Если раньше в Дербенте уличные фонари не работали и народ, когда стемнеет, не выходил на улицу, то сегодня, наоборот, это время… Днём они время проводят на море или на работе, а вечером реально гуляют и получают удовольствие – сами горожане, а также туристы, которые приезжают в город.

В.Путин: Здорово.

С.Керимов: Да, здорово. Поэтому мы счастливы, что Вы приехали. Это для нас большая честь, что Вы примете участие по возможности.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

У меня вопрос ко всем коллегам, к участникам нашего совещания: у кого есть желание что-то прокомментировать либо внести дополнительные предложения при обсуждении темы, ради которой мы сегодня собрались в Дербенте? Пожалуйста, если кто-то есть, назовите себя или поднимите руку.

В.Владимиров: Владимир Владимирович, добрый вечер! Это Владимиров.

В.Путин: Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.Владимиров: Владимир Владимирович, я бы хотел в первую очередь поддержать предложение Максима Геннадьевича [Решетникова] в части рассмотрения, вовлечения сегодня, честно сказать, «загнивающего» фонда наших санаторно-курортных территорий и объектов, которые используются, прямо скажем… Фактически из них «выкачивается».

Но я бы хотел обратить внимание: у Ставропольского края есть опыт вовлечения таких объектов. Многие из этих объектов являются – не многие, а практически все – объектами культурного наследия. Мы последний объект, который вовлекали, – санаторий «Академический». Он был в Министерстве образования, потом его передали нам, в Ставропольский край.

Мы привели инвестора, и когда начали составлять проект, оказалось, что проект самого санатория… Был такой архитектор Мирон Иванович Мержанов. Он, оказывается, создал Звезду Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда. И мне пришлось у инвестора ещё дополнительно попросить два миллиарда вложить, чтобы обустроить ту часть, которую создал этот архитектор. Есть инфраструктурные ограничения.

Поэтому я бы очень попросил, чтобы, когда будет вырабатываться механизм вовлечения переданных активов в инвестиции, чтобы здесь обязательно учитывалось и мнение субъекта Российской Федерации, а моё мнение, что лучше под эгидой субъекта Российской Федерации.

И два момента, Владимир Владимирович, хотел сказать. У нас город Ставрополь, мы заканчиваем реконструкцию. В феврале, Господь управит, откроем аэропорт. Но мы с 2019 года не можем никак получить финансирование на взлётно-посадочную полосу.

Я просто доложу по ситуации. В 2019 году взлётно-посадочная полоса, она была в программе, стоила 1,9 миллиарда рублей, в этом году – 4,3 миллиарда рублей, а сейчас её поставили на 2026 год, каждый год на 30 процентов она дорожает. То есть мы бы уже забыли, уже запустили бы эту взлётно-посадочную полосу, но – никак. Хотя аэропорт сегодня фактически мы строим уже под полтора миллиона, в феврале запустим, я обязательно пришлю приглашение.

Владимир Владимирович, ещё один момент, хотел напомнить просто, – по курортному сбору. Я обращался, Вы поддержали меня. Но сегодня, к сожалению, курортный сбор так и является экспериментом. В этом году, Владимир Владимирович, 700 миллионов мы получаем от курортного сбора опережающим финансированием, то есть я в январе уже довожу до глав [муниципалитетов] эти деньги через бюджет Ставропольского края, а потом восстанавливаю каждый месяц по поступлению.

Очень Вас прошу всё-таки ещё раз поручение дать в части принятия в конце этого года решения о взимании курортного сбора на постоянной основе с учётом действующей схемы – зачисление в региональный бюджет и через региональный напрямую в бюджеты муниципалитетов.

Владимир Владимирович, огромное спасибо за поддержку по санаториям. Сегодня все инвесторы, честно, опять понесли деньги, потому что мы санатории за ними закрепили.

Огромное спасибо Вам за поддержку.

В.Путин: Спасибо.

Я пометил по поводу курортного сбора.

Так, коллеги, кто ещё? Всё? Хорошо, тогда будем заканчивать.

Я хочу всех тех, кто готовил это совещание, поблагодарить за это. И хотел бы вновь повторить: в целом развитие инфраструктуры как внутреннего, так и въездного туризма идёт хорошими темпами. Вместе с тем, безусловно, важно не отклоняться от намеченных целей, планов, не только выдерживать сроки, но и контролировать качество решения поставленных задач. Это касается буквально всех вопросов: строительства и ремонта дорог, расширения пунктов пропуска, ввода капитальных и быстровозводимых модульных гостиниц.

Кроме того, как мы договаривались, сегодня тоже об этом сказали, необходимо в короткие сроки запустить работу электронных виз по наиболее популярным направлениям для въезжающих в нашу страну туристов.

Согласен с прозвучавшими предложениями по развитию санаторно-курортных объектов в Северо-Кавказском федеральном округе, в том числе в регионе Кавказских Минеральных Вод. Сейчас Владимир Владимирович [Владимиров] только что об этом говорил. Сроки и источники финансирования – хочу подойти к этому очень аккуратно. Здесь сейчас Министр предлагал всё раздать – да, конечно, там, где это обоснованно, безусловно, надо идти на это, но действовать нужно, повторяю ещё раз, аккуратно.

Совершено точно, что нужно сделать? Нужно быть уверенными абсолютно, на 100 процентов, в том, что эти инвестиционные условия будут, безусловно, использованы, а если они не будут использованы, то тогда имущество должно быть возвращено первоначальным владельцам. Здесь нужно всё очень внимательно просчитать. А то, вы знаете, сейчас вместо того, чтобы гостиницы [строить], начнут строить апартаменты, и выигрыша от курортного сбора не будет, потому что не будет курортного сбора, люди будут просто держать эти апартаменты. Но это не совсем туристический объект, это не гостиница и не санаторий. Поэтому я вас прошу продумать все эти детали. Но построить нужно работу так, чтобы в целом за пять лет все объекты, требующие капитального ремонта, были приведены в порядок, в нормативное состояние.

Что касается развития Дербента, я прошу Правительство Российской Федерации, как здесь руководитель республики просил, совместно с регионом, не затягивая, актуализировать планы развития, внести необходимые коррективы в части сроков реализации и финансирования. Здесь у частного инвестора есть вопросы технического, казалось бы, характера, но они имеют практическое существенное значение. Я прошу подумать на эту тему, может быть, сроки там немножко скорректировать, но в целом источники должны быть определены, а те цели, которые мы здесь перед собой ставим, нужно реализовывать, согласовать эти планы-графики.

И последнее. Безусловно, поддерживаю совместное предложение Минэкономразвития и главы Республики Дагестан. Речь идёт о том, чтобы сохранить на период 2024–2026 годов повышенный коэффициент для применения вычета из суммы акциза, если виноград используется для производства соответствующих напитков по технологии полного цикла.

При этом здесь важно учесть успешный опыт Дагестана по заключению инвестиционных соглашений с предприятиями, получающими такой налоговый вычет. То есть производители винодельческой продукции – (обращаясь к С.Меликову) как Вы и говорили, Сергей Алимович, – должны брать на себя конкретные обязательства, а именно: направлять дополнительные средства от налоговых льгот на реализацию инвестиционных планов, включая закладку и новых виноградников, и развитие своей материально-технической базы. То есть эти средства, которые, по сути дела, будут получены от государства, из-за того что не заплатят налоги, должны быть направлены на развитие отрасли. Хотя я так понимаю, что у нас Дагестан и так является одним из лидеров, если не очевидным лидером, в развитии виноделия в целом. Такой подход выгоден как государству, так и производителю.

И вот что хотел бы сказать в завершение. Все эти планы считаю абсолютно реалистичными не только потому, что они уже набрали хороший темп и дают хорошие результаты – свидетельством тому является рост различных направлений туристической отрасли и в целом по стране, и здесь, в Северо-Кавказском регионе, – но, кроме всего прочего, вся эта реализация проходит на фоне позитивной экономической динамики. Последние данные нас как раз настраивают на то, чтобы мы работали ещё активнее.

Что я имею в виду? Последние данные такие: кроме низкого уровня инфляции, которая сохраняется, исторически низкого уровня безработицы, за год, май к маю, рост перерабатывающей промышленности составил 12,8 процента, ВВП страны за тот же период времени вырос на 5,4 процента и, наконец, реальная заработная плата подросла на 10,4 процента.

Все эти позитивные тенденции нужно, безусловно, сохранить, сделать всё для того, чтобы они сохранялись, а на этой базе реализовывать те планы в сфере внутреннего и въездного туризма, о которых мы сегодня говорили.

Всем большое спасибо. Желаю успехов.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 28 июня 2023 > № 4407247 Владимир Путин

Посещение цитадели Нарын-Кала и дербентской Джума-мечети

В рамках рабочей поездки в Дагестан Владимир Путин посетил архитектурно-археологический комплекс «Цитадель Нарын-Кала» и дербентскую Джума-мечеть, имеющие статус памятников федерального значения и объектов всемирного наследия ЮНЕСКО.

На территории историко-культурного объекта Нарын-Кала глава государства ознакомился с выставкой народных промыслов. Владимиру Путину доложили о развитии туризма в Дагестане и перспективах расширения соответствующей инфраструктуры. Далее Президент посетил дербентскую Джума-мечеть.

Главу государства сопровождали полномочный представитель Президента в Северо-Кавказском федеральном округе Юрий Чайка, глава Республики Дагестан Сергей Меликов и сенатор от Республики Дагестан Сулейман Керимов.

* * *

Цитадель Нарын-Кала построена в VI веке и является частью древней оборонительной системы Дербента. Джума-мечеть считается одной из древнейших в мире и самой древней в России, до наших дней сохранились все основные постройки возведённого в VIII веке комплекса: главное здание соборной мечети, медресе и жилые строения.

Видеообращение на итоговой сессии X Форума регионов России и Белоруссии

В.Путин: Уважаемая Валентина Ивановна [Матвиенко]! Уважаемая Наталья Ивановна [Кочанова]! Дорогие друзья!

Рад приветствовать всех участников и организаторов десятого межрегионального Форума России и Белоруссии, собравшихся в гостеприимной столице Башкирии.

И прежде всего хотел бы отметить, что крепнущее из года в год сотрудничество регионов – это сердце по-настоящему союзнических отношений России и Белоруссии, интеграционных процессов в рамках Союзного государства.

Уже более десяти лет наш форум собирает глав регионов, парламентариев, руководителей министерств и ведомств, представителей деловых и экспертных кругов, общественных и молодёжных организаций двух стран, то есть тех, кто реально, на деле занимается развитием дружественных и добрососедских российско-белорусских связей.

Взаимовыгодные многоплановые контакты поддерживают между собой практически все субъекты Российской Федерации и все области Белоруссии. При этом начали более активно выстраивать партнёрство с белорусскими коллегами наши Дальний Восток, Сибирь, Республика Крым и Севастополь. Заинтересованность в подключении к межрегиональному взаимодействию проявляют и новые регионы России.

Всего в Уфу, как мне сообщили, приехали порядка тысячи российских и белорусских делегатов, которые участвовали как в официальной программе форума, так и в приуроченных к нему выставке хозяйственных достижений регионов, совместном заседании торгово-промышленных палат двух стран и встрече молодых парламентариев.

Знаю, что у вас состоялись действительно полезные и оживлённые дискуссии по всему спектру актуальных практических вопросов двустороннего партнёрства и строительства Союзного государства. В числе таких вопросов, решаемых при непосредственном участии регионов, отмечу углубление промышленной кооперации, реализацию проектов в аграрной сфере, внедрение передовых информационных технологий, расширение гуманитарных связей и туристических обменов, поддержку общественных организаций и волонтёрских движений.

Важно, что в ходе форума подписано свыше ста соглашений о сотрудничестве и коммерческих контрактов. Это впечатляющий результат, который, безусловно, будет способствовать дальнейшему экономическому развитию России и Белоруссии и укреплению взаимосвязанности экономик двух стран.

Подчеркну, Белоруссия является первым по объёму торговли партнёром России среди участников Содружества Независимых Государств и четвёртым – во всём мире. В прошлом году товарооборот увеличился на 12 процентов и превысил три триллиона рублей. Такая позитивная тенденция укрепляется: за январь – апрель взаимная торговля прибавила ещё одиннадцать процентов.

Столь высокие показатели стали возможны благодаря проводимой, в том числе по линии регионов, активной интеграционной работе. Эта работа направлена на снятие торговых и административных барьеров, на сближение законодательств двух стран в экономической сфере, в социальной, на скоординированное решение задач национального развития и повышения благополучия граждан.

Напомню, что с 2021 года последовательно реализуются утверждённые Высшим Государственным Советом Союзного государства 28 отраслевых программ. Их главное предназначение – это создание максимально равных условий деятельности хозяйствующих субъектов в наших странах. Сообща выстраиваются единые финансовые, энергетические рынки и транспортное пространство, проводится согласованная макроэкономическая, технологическая, промышленная, сельскохозяйственная и цифровая политика.

Россия и Белоруссия делают всё, чтобы обеспечить устойчивость своих экономик, их иммунитет к негативному воздействию санкций. И, естественно, без тесного межрегионального партнёрства успеха в этом деле добиться сложно, можно сказать, нереально.

В условиях неблагоприятной внешней конъюнктуры, отказа ряда западных стран от сотрудничества и закрытия рынков недружественных государств российские и белорусские регионы интенсивно развивают встречную торговлю. И это помогает сохранить производства, переориентироваться на поставки потребителям двух наших стран.

Так, более чем на 70 миллиардов рублей вырос экспорт в Россию из Белоруссии за счёт машин и оборудования, продовольствия, химической, текстильной и иной продукции, ранее поставлявшейся на Запад.

В ряде областей Белоруссии при российской поддержке начата реализация новых импортозамещающих инвестиционных проектов на общую сумму 80 миллиардов рублей в таких отраслях, как машиностроение, станкостроение, микроэлектроника и целый ряд других. Создаётся полный цикл конкурентных высокотехнологичных производств.

Особой оценки заслуживают совместные региональные инициативы, направленные на нарастающее взаимодействие в научных, образовательных и культурных сферах, на сохранение общей исторической памяти и борьбу с фальсификацией истории. В частности, в начале июня в Москве прошёл первый Форум историков России и Белоруссии.

Упомяну в этом контексте предложенный верхними палатами парламентов двух наших стран проект «Поезд памяти». Школьники из России и Белоруссии, других государств – членов Евразэс, Армении и Киргизии, проехали на поезде по памятным местам времён Великой Отечественной войны и приняли участие в молодёжной программе форума в Уфе.

Хотел бы поблагодарить всех организаторов и участников Форума регионов за проделанную работу, которая, повторю, послужит делу дальнейшего укрепления стратегического взаимодействия России и Белоруссии.

Хочу также воспользоваться возможностью и поздравить всех белорусских друзей с государственным праздником – Днём независимости республики, который будет отмечаться 3 июля. От души желаем белорусскому народу счастья, мира и процветания.

Спасибо за внимание.

Россия. Белоруссия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 июня 2023 > № 4407245 Владимир Путин

Сергей Данкверт: нужно ужесточать наказания за фальсификат

Россия за последние годы смогла полностью обеспечить себя необходимыми продуктами питания и активно наращивает их экспорт. Но случаи массового отравления людей некачественной продукцией или фальсификатом заставляют власти принимать меры. О том, как не допустить на свой рынок опасную продукцию, какие угрозы для аграриев несет разрушение дамбы Каховской ГЭС, и как меняется география экспортных поставок российских производителей, рассказал в интервью РИА Новости руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт. Беседовала Елена Орехова.

– Сергей Алексеевич, какие выводы, на ваш взгляд, нужно сделать из недавней трагедии с отравлениями суррогатным сидром?

– Нужно законодательно обязать бизнес проводить лабораторные исследования, на основании которых можно было бы достоверно подтвердить качество и состав продукции. Параллельно обязательно хранить в электронном виде всю статистику – от сырья до готового продукта.

Поэтому государству, с точки зрения безопасности продукции, нужно заниматься тем, чтобы были и эффективная нормативная база, и серьезные наказания за фальсификацию продукции. Например, ввести реестр недобросовестных компаний и их владельцев: допустил нарушение – не сможешь новые предприятия открывать или быть акционером таковых. Сам производитель обязательно должен иметь систему внутреннего контроля, а лаборатория – аккредитована: ответственность за результаты проверки должна быть серьезной, а не липовой.

Сами мы в электронном виде храним базу всех наших лабораторных исследований, это результаты работы около 700 российских лабораторий. Благодаря нашим системам мы видим, сколько вошло сырья, и сколько потом вышло конечного продукта: расхождения за пределами допустимых значений – первый признак различного рода нарушений. За примерами не надо далеко ходить: сгущенка с говяжьим жиром, фальсифицированные рыбные консервы.

Думаю, что и проверка так называемого "растительного" молока могла бы показать достаточно вредных компонентов в составе этого продукта. Но исследования провести невозможно – ГОСТа на эту продукцию нет, точный состав никто не раскрывает. Поэтому подход к этому сегменту надо менять именно на государственном уровне, и проверки нужны обязательно.

– А что с красной икрой? Там тоже нарушений достаточно?

– Контроль за красной икрой был усилен в связи с появившейся информацией об увеличении в обороте фальсифицированной продукции, а именно появления на рынке структурированной икры под видом натуральной красной. Скажу, что с начала этого года мы за пять месяцев исследовали 424 пробы икры и икорных продуктов и выявили несоответствия установленным требованиям в 14 пробах. К счастью, роста доли фальсификата не обнаружено.

Но замечу, что по итогам первого квартала 2023 года доля имитированной и структурированной икры в общем объеме производства икры лососевых составила более 20% и имеет тенденцию к увеличению. Мы не исключаем вероятность фальсификации отдельными производителями натуральной лососевой икры с помощью сырья для структурированной или имитированной икорной продукции. Но в России пока не существует официального метода исследования, который позволяет выявить частичную или полную подмену. Сейчас на базе подведомственного нам института разрабатывается методика по выявлению признаков, посредством которых будет определяться принадлежность исследуемых продуктов к икре рыб. Разработка методики будет завершена в 2024-2025 годах.

– Как вы можете охарактеризовать ситуацию, сложившуюся на территории вокруг Каховской АЭС? Что можно планировать для восстановления сельскохозяйственной инфраструктуры?

– Дать объективную оценку ущербу до снижения уровня воды в пострадавших районах проблематично. Конечно, произошло и заболачивание земельных участков, и вымывание плодородного слоя, и повреждение мелиоративных систем, но о возможном загрязнении земель химическими веществами или, например, отходами производства, в том числе сельскохозяйственного, можно будет говорить лишь по результатам лабораторных исследований.

Вода с Каховской ГЭС использовалась для полива и орошения сельскохозяйственных земель Херсонской области и Крыма, поэтому теперь мы видим определенные риски, связанные с ее нехваткой; хотя, конечно, надо учитывать и дальнейшие погодные условия.

Скажу еще об одной угрозе. По имеющейся у нас информации, в Херсонской области не была организована должным образом вакцинация животных против сибирской язвы. Два сибиреязвенных скотомогильника находятся в Алешкинском районе, еще один – в Голопристанском. О складывающейся ситуации мы проинформировали Минсельхоз и правительство региона. Также в адрес вице-премьера Виктории Абрамченко мы направили проект перечня мероприятий по снижению экологических последствий прорыва дамбы Каховской ГЭС.

– Россельхознадзор планировал разработать методику обнаружения антибиотиков в плодоовощной продукции. На какой стадии сейчас эта работа?

– Можно сказать, что это новая область беспокойства, а надежных данных пока недостаточно: например, крайне мало исследований, которые оценивают потенциальное поглощение и накопление антибиотиков в сельскохозяйственных растениях.

По данным Федерального научного центра гигиены имени Ф.Ф. Эрисмана антибиотики тетрациклиновой группы накапливались, например, в моркови (23 нанограмма на грамм), салате (7,2 нанограмма), еще больше – в редисе (до 57 нанограмм на грамм) и очень много – в кориандре (до 532 нанограмм). Но при этом допустимая доза остаточного содержания таких антибиотиков в животных продуктах – ниже 10 нанограммов. В окружающую среду антибиотики попадают главным образом из навоза и животноводческих хозяйств, а также бытовых и госпитальных сточных вод и при их использовании в аквакультуре. Из почвы и воды они затем проникают в растения. Наш подведомственный институт сейчас занимается разработкой методик определения ветеринарных препаратов в продукции растениеводства – это ягоды, овощи, столовая зелень. Рассчитываем, что работа займет три месяца, и еще два месяца будет затрачено на их аттестацию.

– Экспорт – крайне важная тема для экономики, залог успешности отрасли. К сожалению, прошлый год оказался очень сложным для нормальных поставок. Удалось ли справиться с трудностями?

– В 2022 году, на основании оформленных фитосанитарных сертификатов, объем экспорта зерна и продуктов переработки зерна составил 53,9 миллиона тонн, на 5% выше показателя аналогичного периода 2021 года. Покупателями российской зерновой продукции стали 126 стран. В текущем году география экспорта существенно не изменилась: основными покупателями, как и раньше, стали страны Ближнего Востока с долей 39%, Африки – 20%, Азии – 31%, Европейского союза – 7%. Но в целом их число заметно увеличилось – почти до 160 стран. При этом в 1,6 раза, до 5,6 миллиона тонн, выросли отгрузки зерновой продукции РФ в страны ЕАЭС: например, в Белоруссию на 72%, до 1,2 миллиона тонн, в Казахстан – на 55%, до 3,2 миллиона.

По животноводческой продукции мы в связи с геополитической обстановкой переориентировались на дружественные страны: к примеру, в 2022 году получено право поставок на рынки 41 страны по 34 видам продукции, в 2023 году – в пять стран по девяти видам. В результате отечественная говядина в 2023 году экспортировалась в 24 страны, свинина – в 14 стран, мясо птицы – в 33 страны, молочная продукция – в 21 страну, рыба и рыбопродукция – в 53 страны. По итогам первого полугодия по сравнению с прошлым годом рост поставок показывали свинина – на 14%, субпродукты из крупного и мелкого рогатого скота, из свинины – на 36%, а также баранина и козлятина – сразу в два раза.

Вообще хочу сказать, что открытие новых рынков, рост экспорта нашей продукции ставит и новую задачу – стать экспортером номер один не только по объему, но и по качеству продукции. Это крайне важно – не только входящие поставки контролировать, но и высокий уровень держать, соблюдая все требования закупающей стороны.

– Удается ли справляться с африканской чумой свиней? Вспышки этой болезни фиксируются с грустной частотой – и в личных хозяйствах, и на производственных площадках. Когда можно ждать вакцину, станет ли она панацеей?

– В первую очередь надо понимать, что даже если будет вакцина, все равно нужны санитарные меры, нужна прослеживаемость сырья. Поэтому при разработке предложений по усовершенствованию методов борьбы с АЧС ставки на разработку вакцины мы не делаем, хотя, конечно, хотелось бы иметь такое средство профилактики.

И работа над ним идет: например, получен аттенуированный (ослабленный, но активирующий защиту – ред.) вариант вируса АЧС, который имеет многообещающие свойства. Но еще необходимо внести изменения в структуру его генома, чтобы добиться закрепления "полезных" свойств и исключить возвращение вирулентности штамма. В перспективе данный штамм может рассматриваться в качестве кандидатного для создания вакцины.

– Расскажите, пожалуйста, каковы последние темы переговоров со странами, импортирующими нашу продукцию АПК?

– На площадке Петербургского международного экономического форума с Пакистаном среди других позиций обсуждали рост поставок риса, а также поставки семян подсолнечника. На текущий момент первая партия семян подсолнечника уже поступила на территорию РФ.

Также на ПМЭФ провели переговоры с Египтом по поставках с местных современных производств кормов для аквакультуры, а также обсудили постоянную аккредитацию наших предприятий-экспортеров, в том числе молочных. Принято решение, что наши представители поедут в Египет с инспекцией производства кормов для рыбы, а египетские коллеги приедут к нам с инспекцией производителей мяса птицы и молочной продукции.

С Индией не так давно договорились о проведении взаимных инспекций предприятий по производству животноводческой продукции и поставок туда свинины и мяса птицы по единоразовым лицензиям.

– А с Китаем будете договариваться о постоянной аккредитации?

– Китай делает аккредитацию на пять лет, думаю, нам тоже стоит рассмотреть такой подход. С одной стороны, это не такая частая проверка бизнеса, с другой – экспорт продукции можно обеспечить тогда, когда ты уверен в ее качестве. Сама периодичность проверки, раз в пять лет, не выглядит обременительной.

Сейчас занимаемся согласованием с китайской стороной перечня российских производителей люцерны. Рассчитываем получить до конца года допуск в Китай нашей ржаной муки и манной крупы, но основные усилия направлены на допуск российских озимых пшеницы и ячменя; напомню, сейчас разрешено отгружать только яровую пшеницу и ячмень. Надеемся на отмену регионализации по поставкам в Китай кукурузы, риса и рапса. Рассчитываем на начало поставок сафлора красильного (шафрана – ред.), а также топинамбура ("земляной" груши – ред.), замороженной клюквы и мха ягеля.

Также напомню, что в ходе визита в Китай премьер-министра РФ Михаила Мишустина в мае наша сторона озвучила предложение поставок на китайский рынок свинины из отдельных регионов РФ, например, из Белгородской области с конкретных предприятий высокого уровня защиты. В настоящее время данный вопрос прорабатывается с ГТУ КНР, готовится проведение двусторонних переговоров по данному вопросу.

– Как продвигается торговое сотрудничество с Кубой?

– У кубинской стороны есть интерес в импорте российского зерна: так, в 2022 году из РФ туда было отгружено 19,6 тысячи тонн пшеницы, с начала 2023 года – 25 тысяч. Также сейчас под гарантии ветеринарной службы государства нами аттестовано шесть кубинских рыбоперерабатывающих предприятий: в 2023 году поставок не было. Но если еще в 2021 году они были заметными – 588 тонн, то в 2022 снизились до шести тонн.

С 17 июня по 1 июля проходит инспекционный визит кубинской стороны на наши предприятия, заинтересованные в поставках туда своей продукции. В целом, конечно, рассчитываем на увеличение объемов взаимных поставок, в том числе и нашего экспорта.

– Есть ли сейчас претензии к продукции из стран ближнего зарубежья, например, Киргизии, Армении, Грузии?

– Хотелось бы отметить положительную динамику: в армянской растениеводческой продукции в 2022 году было обнаружено 59 карантинных для стран-членов ЕАЭС объектов, а за пять месяцев этого года – всего семь, по Киргизии в прошлом году было 46 случаев заражения карантинными объектами, в этом – только три. По грузинской продукции в 2022 году было выявлено 15 карантинных объектов, а в этом году не выявлено вообще.

Что касается животноводческой продукции. Напомню, что в связи с рядом грубых нарушений в этом году была приостановлена сертификация для поставок в РФ молочной и рыбной продукции из Киргизии, а также со всех молочных предприятий Армении. Сейчас ветслужба Киргизии проводит работу по устранению нарушений, по ее итогам уже начались поставки c двух рыбоперерабатывающих предприятий. А возобновление поставок армянской молочной продукции будет нами рассматриваться после получения информации о мерах по устранению нарушений.

Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 27 июня 2023 > № 4430403 Сергей Данкверт

Правоохранительные органы Кыргызстана и СУАР КНР укрепят сотрудничество

МВД Кыргызстана и Департамент общественной безопасности Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) Китайской Народной Республики укрепят сотрудничество, сообщили в ведомстве.

С 19 по 23 июня 2023 года состоялся визит делегации МВД КР во главе с заместителем министра внутренних дел КР Октябрем Урмамбетовым в КНР.

Основными целями визита были обмен опытом и укрепление сотрудничества между приграничными подразделениями МВД Кыргызской Республики и ДОБ СУАР КНР, изучение новых достижений по цифровизации деятельности полиции Китая, ознакомление с работой полиции с применением беспилотных летательных аппаратов, изучение методов борьбы с религиозным экстремизмом, ознакомление с методами борьбы с тяжкими и особо-тяжкими преступлениями, изучение организация охраны общественного порядка, ознакомление с действиями и применяемыми методами и средствами полиции при массовых беспорядках.

«В ходе мероприятия кыргызской стороной были внесены предложения дальнейшего укрепления сотрудничества между Министерством внутренних дел и Департаментом общественной безопасности по организации взаимного обучения и повышения квалификации сотрудников приграничных подразделений.

Также в рамках визита были посещены Командный центр Департамента общественной безопасности Урумчи и Центр антитеррора Кызылсуу-Кыргызского автономного округа», - рассказали в МВД.

Кроме этого, китайской стороной была продемонстрирована подготовка и работа отряда специального назначения (спецназ), а также службы по охране общественного порядка (аналог ПСН) и их действия при массовых беспорядках.

По итогам визита достигнута договоренность о дальнейшем укреплении сотрудничества между Министерством внутренних дел КР и Департаментом общественной безопасности СУАР Китайской Народной Республики по проведению и организации обучений для сотрудников приграничных подразделений ведомств.

Объем воды в Токтогульском водохранилище достиг 10 млрд кубов

На сегодня, 27 июня, уровень воды в Токтогульском водохранилище составил 10 млрд 79,90 млн кубометров, сообщили в ОАО «Электрические станции».

Приток составляет 991 кубометра в секунду, расход – 383 кубометров в секунду.

Энергокомпании страны призывают потребителей к разумному потреблению электроэнергии.

12,8 тыс. малоимущих семей по всей стране охвачены соцконтрактом

По данным Министерства труда, социального обеспечения и миграции, инициатива президента КР С.Жапарова по выводу из бедности – социальный контракт с 2022 года охватила более 12,8 тыс. малоимущих семей по всей стране.

Как сообщили в ведомстве, сопровождение, общую координацию и контроль за реализацией социального контракта осуществляет глава местной государственной администрации. В городах областного значения и городе Ош - главы органов местного самоуправления.

«Главы администраций, мэры городов областного значения и города Ош несут персональную ответственность за реализацию социального контракта на соответствующей территории», - сообщили в ведомстве.

Сопровождение участников социального контракта включает в себя:

• консультацию и поддержку по вопросам, возникающим в ходе реализации программы социальной адаптации или бизнес-плана/проектов;

• содействие в проведении обучения;

• содействие в проведении закупа товаров и услуг;

• контроль за исполнением участником взятых на себя обязательств.

Иностранные участники госзакупок смогут использовать бумажный документооборот

Такие поправки в закон о госзакупках одобрены Правительством РФ

Сейчас на всех этапах жизненного цикла госзакупок внедрен электронный документооборот. Однако им не могут воспользоваться иностранные участники закупок, которые не получали российскую квалифицированную электронную подпись.

Признание же иностранных квалифицированных электронных подписей в настоящее время в России не осуществлено.

Поэтому документом предлагается установить право иностранных участников госзакупок использовать бумажный документооборот при исполнении контракта, а также при взаимодействии с контрольными органами при обжаловании результатов закупок.

Такое послабление будет действовать временно - до завершения процедур признания в России электронных подписей иностранных государств, в том числе стран ЕАЭС (до 2025 года для государств-членов ЕАЭС).

Возможность применять бумажный документооборот позволит иностранным заказчикам, не имеющим российскую квалифицированную электронную подпись, в полной степени участвовать в госзакупках и предоставлять необходимые документы на этапах приемки, изменения и расторжения контракта.