Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

АО «Транснефть-Верхняя Волга» завершило реализацию проекта по подключению нефтеперерабатывающего завода АО «Газпромнефть – Московский НПЗ» к Кольцевому магистральному нефтепродуктопроводу вокруг г. Москвы (КМНПП).

Цель - приём в трубопроводную систему дополнительных объемов топлива и увеличение поставки нефтепродуктов потребителям Московского региона, в том числе, авиационного керосина в аэропорты столичного авиаузла: Домодедово, Шереметьево и Внуково.

В рамках проекта, реализация которого началась в 2022 году, выведен из консервации нефтепродуктопровод от Московского НПЗ до линейной производственно-диспетчерской станции (ЛПДС) «Володарская» протяженностью 32 км.

Ввод трубопровода в эксплуатацию позволил увеличить приём нефтепродуктов от завода и нарастить поставки авиационного топлива в аэропорты Москвы почти в 2 раза, до 3 млн тонн в год, дизельного топлива для потребителей Московской области - до 2,8 млн т в год, автомобильного бензина – до 1,6 млн т в год.

На линейной производственно-диспетчерской станции (ЛПДС) «Володарская» построен и введен в работу резервуар вертикальный стальной объемом 400 куб. м. Новая ёмкость в составе резервуарного парка станции обеспечит безопасную эксплуатацию трубопровода с увеличенной пропускной способностью.

Кроме того, в декабре 2023 года началось использование противотурбулентной присадки (ПТП) при транспортировке нефтепродуктов в семи регионах Центральной России, в том числе, по МНПП в Московской области. Использование отечественных компонентов ПТП увеличивает пропускную способность и снижает рабочее давление в трубопроводе, а также повышает энергоэффективность процесса перекачки.

Для обеспечения эффективного проведения внутритрубной очистки и диагностики трубопровода на территории ЛПДС «Володарская» и Московского НПЗ завершена реконструкция узлов пуска и приема средств очистки и диагностики (КПП СОД). Специалисты установили три стационарные камеры пуска и приема средств очистки и диагностики и выполнили обустройство площадок КПП СОД. Новое оборудование российского производства отличается увеличенным сроком службы (до 30 лет) и отвечает всем нормативным требованиям в области промышленной безопасности.

Со 2 по 9 января 2024 года в Московском Дворце пионеров «Воробьёвы горы» проходил итоговый фестиваль в рамках конкурса научно-технического творчества детей и молодежи «ИнженериУМ» им. И.В. Курчатова, куда съехались победители первого этапа, чтобы продемонстрировать свои лучшие проекты.

В конкурсе приняли участие более 300 школьников из 11 городов присутствия концерна «Росэнергоатом».

За три месяца работы проекта участники преодолели три этапа испытаний. После отборочного тура в финал вышли 66 ребят. Они продолжили участие в конкурсе, им помогали 11 педагогов и 11 молодых работников атомных станций.

В конце осени победители первого этапа собрались в Удомле, где для них был проведен образовательный курс по основам робототехники и управлению беспилотными летательными аппаратами на базе центра цифрового образования «IT-куб». После ребятам было дано домашнее задание по теме «Безопасная эксплуатация атомной станции», и юные инженеры взялись за создание своих макетов для презентации их на фестивале, который стал финальным этапом конкурса научно-технического творчества детей и молодежи «ИнженериУМ».

Невероятное количество усилий и творческой энергии было вложено в эти работы. Задание было вызовом для всех участников. Им предстояло разработать экспериментальный стенд, связанный с работой атомной станции.

«Критериев оценки было более пятнадцати, - прокомментировал член жюри, российский изобретатель, телеведущий, получивший наибольшую известность как автор и ведущий рубрики «Очумелые ручки» Андрей Бахметьев. - Начиная от правильного использования шрифтов и цветовой гаммы в презентации до умения удерживать аудиторию ясной и понятной речью. Я выделял тех, кто не зачитывал текст с экрана, а говорил своими словами, которые давали понять, что он знает, о чем говорит. Важно было почувствовать, что в этом домашнем задании сделано самостоятельно, а что - наставниками. Например, в одном из случаев помог мороз: у ребят из Нововоронежа от перепада температур лопнул геркон, и мне было интересно, как они с этим справятся. Им дали новый геркон, паяльник и другие инструменты. Ребята справились сами, без наставника. Молодцы».

Одним из ярких моментов фестиваля стала битва роботов, созданных юными инженерами. Команды сделали все возможное, чтобы достойно пройти дистанцию и показать возможности своей роботехники.

Первыми стали ребята из Заречного, но все участники показали высший пилотаж в управлении и прохождении трассы и вызвали настоящее восхищение зрителей и судей. Команда г. Заречный Свердловской области получила «Гран При» фестиваля.

«Это лучший конкурс из всех, в которых мне приходилось участвовать, - поделился впечатлениями педагог «Центра детского творчества» городского округа Заречный Алексей Колосов. - Дети получили новые знания и компетенции, возможность для дальнейшего развития и роста, познакомились с известными людьми, обрели новых друзей».

Защита проектов проводилась в двух возрастных группах, и в каждой из них была определена тройка победителей.

Работы юных инженеров оценивались по пяти номинациям: «Инженерный Ум», «Сила атома», «РобоАтом», «Открытие проекта «ИнженериУм», «За волю к Победе».

Также были определены два педагога в номинации «Лучший куратор». Ими стали преподаватели из Заречного Алексей Колосов и из Нововоронежа Ольга Чернышова.

Особый подарок от компании «Знаток» был вручен команде города Энергодар. Команда получила сертификат на оснащение робототехнического класса наборами «Знаток», который им вручил Андрей Бахметьев.

«Подобные мероприятия способствуют развитию интереса детей к науке и технике, повышают их мотивацию к изучению точных наук. Это крайне ценно в современном технологически развитом обществе, - отметила директор Департамента по работе с регионами и органами государственной власти Концерна «Росэнергоатом» Светлана Чурилова. - Проекты научно-технической направленности позволяют детям проявить свои способности, реализовать творческий потенциал, а участие в конкурсе дает возможность проверить свои силы, почувствовать вкус достижения целей. Считаю, подобные начинания - отличный способ популяризировать инженерные специальности и привлечь талантливую молодежь на предприятия высокотехнологичных отраслей промышленности, в частности, атомной. Это важно для развития инноваций и технологического прогресса страны».

Фестиваль принес не только победы, он запомнится школьникам по-настоящему инженерными каникулами, наполненными увлекательными занятиями и захватывающими экскурсиями. Собирая роботов, разбираясь в схемах их подключения, участники погрузились в захватывающий мир робототехники, программирования и конструирования.

Юные инженеры приняли участие в образовательном мастер-классе по конструированию элементов систем управления и испытательных механизмов, сборке и тестированию робототехнических систем. С интересом прослушали лекцию физика, главного редактора портала «Геоэнергетика» Бориса Марцинкевича и блогера, автора youtube-канала «Star factory», конструктора солнцемобиля Антона Осипова.

Для педагогов и молодых специалистов атомных станций тоже нашлось занятие по душе, для них были организованы семинары «Основы конструирования роботов» и «Решение задач на базе конструктора Arduino Basic».

Участники фестиваля посетили Военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот», павильон «Атом» на ВДНХ и прогулялись по Красной площади.

По итогам тестирования, робототехнических соревнований и презентации разработанных проектов было определено, что участие в международных робототехнических соревнованиях Eurobot, которые пройдут в мае 2024 года в Нижнем Новгороде, примут представители из городов Заречный и Нововоронеж.

Первая очередь очистных сооружений правобережья в Ульяновске введена в эксплуатацию

В Ульяновске завершён первый этап модернизации городских очистных сооружений канализации (ГОСК) мощностью 60 тыс. куб. м в сутки. Работы по реконструкции ГОСК правобережья велись с 2020 года и проводились в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» нацпроекта «Экология». В настоящее время сооружения биологической очистки сточных вод введены в эксплуатацию.

«Мероприятия федпроекта «Оздоровление Волги» продолжают способствовать снижению объёма поступающих загрязнённых сточных вод в реку Волгу. Благодаря мерам федеральной поддержки в Ульяновске удалось завершить реконструкцию очистных сооружений канализации. Объект призван привести качество сбрасываемых сточных вод к природным показателям и значительно улучшить качество воды в Куйбышевском водохранилище», – отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Согласно проектной документации, в рамках первого этапа строительства применялись современные технологии и материалы.

«Первый этап модернизации городских очистных сооружений правобережья в Ульяновске проходил под контролем специалистов ФБУ «Росстройконтроль». Наши инспекторы следили за тем, чтобы все конструкции и параметры соответствовали проектным значениям. Это даст возможность эксплуатировать объект водоотведения согласно заявленным нагрузкам и минимизирует воздействие очистных сооружений канализации на водные ресурсы региона», – рассказал генеральный директор Росстройконтроля Владимир Щербинин.

Строительный контроль за ходом реализации объектов на территории Российской Федерации в рамках федпроекта «Оздоровление Волги» обеспечивает подведомственное Минстрою России ФБУ «Росстройконтроль».

ПАО «Транснефть» подвело предварительные итоги реализации программ строительства и ремонта в 2023 году

В рамках реализации программы развития, технического перевооружения и реконструкции введено в эксплуатацию более 800 объектов, в том числе заменено 570 км линейной части. Кроме того, выполнена сварка 265 км новых трубопроводов. Построено и реконструировано 42 резервуара общим объемом 885 тыс. куб. м.

Внедрено 19 автоматизированных систем управления технологическими процессами, а также 19 систем измерения количества и показателей качества нефти и нефтепродуктов. Заменено 72 насоса и 57 электродвигателей, оборудован 81 объект инженерно-технических средств охраны.

Завершен капитальный ремонт более 300 объектов, в том числе 14 резервуаров и 25 электродвигателей.

Обеспечение надежности системы магистральных трубопроводов и сохранение качества экспорта

На ЛПДС «Унеча», НПС №21 «Сковородино» и НПС №34 ТС ВСТО-2 завершены строительно-монтажные работы на шести резервуарах объемом по 50 тыс. куб. м.

Продолжается строительство резервуаров на НПС №41 ТС ВСТО-2, НПС «Ярославль-3», нефтебазе «Усть-Луга» и ЛПДС «Каркатеевы».

В 2024 году планируется начать строительство резервуаров на ЛПДС «Лазарево» (Кировская область), «Конда» (ХМАО-Югра) и «Юргамыш» (Курганская область).

Всего по проекту обеспечения надежности системы магистральных трубопроводов и сохранения качества экспортных потоков нефти предусмотрено строительство 19 резервуаров общим объемом 710 тыс. куб. м. Работы выполняются по графику.

Кроме того, в соответствии с решением совета директоров ПАО «Транснефть» о реализации второго этапа проекта, предусмотрено строительство еще 10 резервуаров общим объемом 440 тыс. куб. м. Их ввод в эксплуатацию будет осуществляться поэтапно до 2028 года.

В 2023 году начались работы по строительству лупингов на магистральных нефтепроводах Сургут – Полоцк и Палкино – Приморск, а также комплексная реконструкция нефтепроводов на участке Лисичанск – Тихорецк – Новороссийск. По итогам года завершена сварка 265 километров трубопроводов.

Началась масштабная реконструкция ЛПДС «Грачи» и «Терновка». На первом этапе был выполнен демонтаж НПС «Грачи-2» и НПС «Терновка-1», на месте которых начато строительство новых нефтеперекачивающих станций. В 2023 году выполнялись работы по устройству зданий и сооружений.

Обеспечение поставки нефти железнодорожным транспортом со станции Мегет в Иркутской области

Ведется строительство НПС-2 Ачинской ЛПДС, завершено строительство здания магистральной насосной, выполняется монтаж магистральных насосов и прокладка инженерных сетей.

Построены здания операторной, насосной пожаротушения и котельной. Завершен монтаж фильтров-грязеуловителей, ведется строительство узлов для регулирования давления и монтаж дизельной электростанции.

Новая нефтеперекачивающая станция на Ачинской ЛПДС обеспечит увеличение пропускной способности нефтепроводов Омск – Иркутск, Анжеро-Судженск – Красноярск, Красноярск – Иркутск на участке от Анжеро-Судженска до Ачинска до 65 млн тонн в год, на участке от Ачинска до Тайшета до 58 млн тонн в год. Строительная готовность станции на сегодняшний день составляет 70%.

Плановые показатели программ строительства и ремонта в 2023 году исполнены в полном объеме.

Благотворительная деятельность

В рамках оказания благотворительной помощи в 2023 году завершены работы по строительству и ремонту более 30 объектов.

В числе крупнейших реализованных проектов – капитальный ремонт корпуса №8 Морозовской детской городской клинической больницы г. Москвы; строительство Новгородской технической школы г. Великого Новгорода; капитальный ремонт автодороги Гари – Таборы в Свердловской области; капитальный ремонт помещений Ленской центральной районной больницы Республики Саха (Якутия); капитальный ремонт детского сада в селе Узи Удмуртской Республики; строительство фельдшерско-акушерского пункта в селе Степное Курганской области. Продолжаются работы по ряду важнейших проектов, в том числе, строительству историко-архивного парка «Херсонес Таврический» в г.Севастополе.

Справочно

Программа развития, технического перевооружения и реконструкции объектов магистральных трубопроводов ПАО «Транснефть» для включения в состав откорректированной долгосрочной программы развития ПАО «Транснефть» на период до 2028 года сформирована по консервативному сценарию.

Общий объем инвестиций на следующие пять лет запланирован в сумме более 1,2 трлн рублей (в среднем по 250 млрд рублей ежегодно).

До 2028 года запланирована замена около 3 тысяч километров линейной части магистральных трубопроводов, строительство и реконструкция более 200 насосов, около 80 систем измерения показателей качества нефти и нефтепродуктов, замена более 300 насосов и около 250 электродвигателей.

Предварительные результаты работы ФГБУ «ВНИИКР» за 2023 год

Подведомственный Россельхознадзору Всероссийский центр карантина растений (ФГБУ «ВНИИКР») является важным звеном системы продовольственной безопасности Российской Федерации и охраны растительного мира на территории страны. Его задачи включают проведение научных работ по анализу фитосанитарного риска фитопатогенных организмов, определению их карантинного статуса и необходимости регулирования. Важность работы института подчеркивается участием в международных проектах и статусом арбитражного эксперта.

В 2023 году специалисты ФГБУ «ВНИИКР» проанализировали более одного миллиона образцов подкарантинной продукции и 105 тысяч образцов подкарантинных объектов. В центре и на местах проведено более 2 миллионов экспертиз. Данные показатели, превышающие аналогичные за 2022 год в среднем на 10%, благодаря расширению видов исследований и внедрению новых направлений деятельности.

Ученые и специалисты идентифицировали 63 вида карантинных вредных объектов в 36 212 случаях.

Из выявленных карантинных вредных организмов: 34 вида карантинных вредителей в 14 164 случаях, 8 видов грибных заболеваний в 827 случаях, 6 видов бактериальных заболеваний в 120 случаях, 5 видов вирусных заболеваний в 366 случаях, 2 вида нематод в 1 212 случаях, 8 видов сорных растений в 19 523 случаях.

В рамках работ по Государственному заданию в 2023 году проведено:

— в части «Исследования проб и (или) образцов подкарантинной продукции в целях выявления наличия или отсутствия в ней признаков заражения и (или) засорения карантинными объектами» 7,4 тыс. экспертиз. В результате проведенных исследований выявлен 31 вид карантинных вредных организмов в 1 865 случаях.

— в части обследовательских мероприятий на посевах и посадках с/х культур в рамках мониторинга территории Российской Федерации в 26 субъектах проведено 92 202 лабораторных исследований. В результате проведенных исследований выявлено 48 видов карантинных вредных организмов в 18 тыс. случаях.

— в части мониторинговых мероприятий на территории Российской Федерации в рамках проекта «Экспорт продукции АПК в КНР» — 24 594 лабораторных исследования. В результате в 44 случаях выявлено 3 вида карантинных вредных организмов.

Плановые показатели по Государственному заданию выполнены в полном объеме.

Научная и практическая работа ФГБУ «ВНИИКР» организована в рамках реализации единого плана стратегии развития Россельхознадзора по обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации и направлена на сохранение фитосанитарного благополучия территории страны и рост ее экономических и экспортных показателей.

На протяжении последних нескольких лет подведомственный Россельхознадзору Всероссийский центр карантина растений (ФГБУ «ВНИИКР») уделяет большое внимание как подготовке собственных кадров, так и формированию кадрового резерва Россельхознадзора. Одним из направлений в этой работе стало открытие в 2022 году базовой кафедры «Фитосанитарной биологии и безопасности экосистем» в Институте экологии Российского университета дружбы народов (РУДН). Закономерным развитием политики привлечения молодых специалистов стал запуск магистерской программы «Биобезопасность и карантин растений» по направлению подготовки 05.04.06 Экология и природопользование на русском языке.

Также в рамках договоров о научно-практическом сотрудничестве на базе центрального подразделения в подмосковном Быково и региональных филиалов прошли практику около 80 студентов из разных ВУЗов страны.

В учреждении осуществляется подготовка научно-педагогических кадров через аспирантуру по научной специальности 4.1.3 – Агрохимия, агропочвоведение, защита и карантин растений.

За 12 месяцев 2023 года проведено 53 потока курсов повышения квалификации в области карантина растений, обучение прошли более 1000 специалистов.

В 2023 году ученые ФГБУ «ВНИИКР» выполнили 101 научно-исследовательскую работу, из них 42 работы – в рамках государственного задания. Продолжается работа по практическому внедрению биологических средств защиты как составного элемента комплексной системы защиты растений.

Новые разработанные и валидированные методики по выявлению и идентификации карантинных вредных объектов включены в область аккредитации испытательных лабораторий всех подведомственных Службе учреждений, Центра и филиалов ФГБУ «ВНИИКР». Сегодня только в составе ФГБУ «ВНИИКР» более 40 аккредитованных подразделений.

Продолжается процесс перевода методик и стандартов в цифровой формат. Это важное направление работы направлено на оптимизацию работы информационных систем, повышение качества лабораторных экспертиз и сокращение логистических издержек для бизнеса.

В 2023 году ФГБУ «ВНИИКР» продолжило научные исследования по изучению вредных организмов, регулируемых основными странами-импортерами российской зерновой и лесной подкарантинной продукции. Данная работа направлена на обеспечение интересов российских производителей растениеводческой продукции в рамках федерального проекта экспорта продукции АПК «Международная кооперация и экспорт».

В 2023 году в рамках государственного задания проведены исследования по разработке методов синтеза, испытанию и применению феромонов. Выполнение данных работ направлено на обеспечение перехода к высокопродуктивному и экологически чистому агрохозяйству, разработку и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты растений в соответствии со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации. Внедрение результатов данных НИР повысит эффективность контрольно-надзорных мероприятий, проводимых Россельхознадзором, а также обеспечит производство более безопасной растительной продукции за счет снижения пестицидной нагрузки на сельскохозяйственные культуры. В рамках патентной деятельности учреждением получены новые патенты на способы синтеза компонентов феромонов насекомых.

Продолжилась совместная работа с ведущими учреждениями РАН и профильными научными центрами по разработке отечественных средств защиты растений, включая вакцины, исследованию карантинных и потенциально опасных вредных организмов, разработке биопрепаратов, исследованию в области защиты леса, развитию фондов микроорганизмов, фитосанитарному мониторингу.

Проводились научные исследования, связанные с изучением строения, молекулярной генетики и экологии вредных организмов, включая карантинные объекты, для поиска и разработки новых методов диагностики и усовершенствования существующих. Это направление позволяет актуализировать и гармонизировать методические рекомендации с Международными стандартами по фитосанитарным мерам, учитывать изменения фитосанитарной ситуации в мире.

Начата работа по выполнению новых направлений научных исследований:

— разработка методов введения и поддержания вирусов в культуре in vitro;

— разработка биопрепаратов на основе двуцепочечных РНК для борьбы с грибными заболеваниями зерновых культур (на примере Fusarium graminearum на мягкой пшенице);

— отработка и валидация методов генетической паспортизации сельскохозяйственных растений.

Результаты проведенных в 2023 году исследований опубликованы в научных журналах, индексируемых в национальной и международных базах данных научного цитирования.

В рамках федерального проекта «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации» ФГБУ «ВНИИКР» был получен грант на обновление приборной базы в размере 10 млн рублей, что позволило приобрести дополнительное оборудование для проведения научных исследований.

В 2023 году состоялось более 30 экспедиций как внутри Российской Федерации, так и в страны ближнего и дальнего зарубежья.

ФГБУ «ВНИИКР» проводит регулярный мониторинг реализации перспективных программ стандартизации в области карантина и защиты растений, разрабатывает межгосударственные стандарты в области карантина растений, стандарты организации по выявлению и идентификации карантинных вредных организмов, проведению карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов и установлению карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима в очагах карантинных вредных организмов, а также технические условия на феромоны, диспенсеры с феромонами и средства для привлечения и отлова насекомых.

В соответствии с установленными полномочиями на базе ФГБУ «ВНИИКР» функционирует технический комитет по стандартизации ТК 042 «Карантин и защита растений».

В 2023 году приказами Росстандарта введены в действие ГОСТ 28420–2022 «Карантин растений. Правила подготовки лабораторных проб при энтомологических исследованиях» и ГОСТ 34892–2022 «Карантин растений. Правила подготовки лабораторных проб при гербологических исследованиях», разработанные в ФГБУ «ВНИИКР». Продолжается разработка еще ряда проектов ГОСТ.

По результатам исследований, проведенных отделом обеззараживания ФГБУ «ВНИИКР», в России проведена регистрация препарата «Фумифаст» для обеззараживания плодоовощной продукции и цветов. Уже в текущем году началось внедрение этого метода в производственных условиях. Так, в Дагестане апробирована и запущена площадка для фумигации подкарантинной продукции, импортируемой в Россию из Республики Азербайджан.

Активно развивалось международное сотрудничество в сфере карантина растений.

В 2023 году научные сотрудники и специалисты ФГБУ «ВНИИКР» в качестве официально номинированных членов принимали участие в работе 8 Групп Экспертов и 1 (одной) Экспертной рабочей группы Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР). ФГБУ «ВНИИКР» участвует в 5 научно-исследовательских проектах EUPHRESCO.

Участие в проектах Европейской сети по координации фитосанитарных исследований (EUPHRESCO), посвященных грибам, вирусам, вироидам, бактериям и инвазивным видам растений, позволяет значительно усовершенствовать применяемые методы диагностики трудно идентифицируемых карантинных вредных организмов. Проекты ведутся по наиболее актуальным карантинным объектам ЕС и других стран, которые также включены или планируются к включению в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС, а полученные результаты используются для развития потенциала в сфере карантина растений и позволяют гармонизировать европейские диагностические протоколы с российской нормативной документацией по выявлению и идентификации вредных организмов.

В 2023 году в ФГБУ «ВНИИКР» состоялись визиты делегаций Китайской Народной Республики, Исламской Республики Иран, Сирийской Арабской Республики, Социалистической Республики Вьетнам, Республики Азербайджан, Республики Армения, Республики Казахстан, Республики Узбекистан. По поручению Россельхознадзора специалистами ФГБУ «ВНИИКР» была проведена выездная инспекция посадочного материала, предназначенного к экспорту в Российскую Федерацию из Республики Сербия. Учреждение принимало участие в мероприятиях МККЗР в Бразилии, Черногории, Италии.

В течение года ученые и специалисты ФГБУ «ВНИИКР» представляли интересы Российской Федерации:

— на мероприятиях Рабочей группы ЕЭК ООН по сельскохозяйственным стандартам качества на растительную и животноводческую продукцию;

— на Экономическом и гуманитарном форуме Россия-Африка-2023 в Санкт-Петербурге;

— на IV Международном семинаре в области охраны здоровья животных и растений (SISA 2023) в г. Варадеро, Куба;

— в 4-х сессиях вебинаров Международной исследовательской группы по лесному карантину (МИГЛК);

— на Международном симпозиуме по вилту хвойных пород (2023 IUFRO Symposium on Pine wilt Disease) в китайском Нанкине;

— на Международной научно-технической конференции на тему: «Служба карантина и защиты растений – важный фактор обеспечения безопасности пищевых продуктов» в Республике Узбекистан.

В Республике Узбекистан сотрудники ФГБУ «ВНИИКР» в рамках двустороннего сотрудничества провели выездные тренинги по анализу фитосанитарных рисков и развитию научной базы системы управления рисками.

Выполняя функции Секретариата Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ, сотрудники ФГБУ «ВНИИКР» участвовали в 12-ом заседании Координационного Совета по карантину растений государств-участников СНГ.

ФГБУ «ВНИИКР» уделяет большое внимание взаимодействию со средствами массовой информации. Регулярные новостные ленты доступны на официальном сайте учреждения www.vniikr.ru, а также в социальных сетях и иных электронных и бумажных средствах коммуникации. В текущем году вышло 4 очередных номера русско-английского специализированного научного журнала «Фитосанитария. Карантин растений».

Развиваются цифровые научно-практические видеопроекты «Онлайн-практика карантина растений», «Видеопедия. Карантинные вредные объекты». В 2023 году были запущены новые программы образовательного проекта «Академия карантина растений».

В конце октября на базе ФГБУ «ВНИИКР» состоялась масштабная международная научно-практическая конференция «Защита и карантин растений». Мероприятие собрало ведущих российских и зарубежных ученых-представителей 80 научных организаций из 13 стран, экспертов и представителей агрохолдингов по производству растениеводческой продукции. В рамках форума состоялась сателлитная конференция молодых ученых. Полные тексты материалов конференции будут выпущены в печатном Сборнике статей и докладов, а также размещены в научной электронной библиотеке eLIBRARY.RU.

Успешное участие представителей подведомственного Россельхознадзору Всероссийского центра карантина растений (ФГБУ «ВНИИКР») в научных мероприятиях российского и международного масштаба подтверждает высокий уровень ученых, показывает научную новизну и практическую значимость проводимых ими исследований. Подобные площадки становятся эффективным местом для научных дискуссий, выработки совместных решений и концепций, а также помогают в выборе новых направлений для дальнейшего сотрудничества и развития.

Предварительные итоги работы Приморского межрегионального управления Россельхознадзора в 2023 году

Приморским межрегиональным управлением Россельхознадзора подведены предварительные итоги работы в 2023 году на поднадзорной территории – в Приморском, Камчатском и Хабаровском краях, Сахалинской, Магаданской и Еврейской автономной областях и Чукотском автономном округе.

Управление Россельхознадзора в 2023 году продолжило работу по обеспечению соблюдения требований законодательства, безопасности и прозрачности оборота подконтрольной продукции по всем направлениям.

В области ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте в 2023 году инспекторами Управления Россельхознадзора досмотрено более 86 тыс. тонн импортной продукции животного происхождения, в том числе было приостановлено движение более 6,6 тыс. тонн продукции, возвращено в страны-экспортеры продукции весом 691,2 тонны.

При проведении государственного ветеринарного контроля в отношении экспортируемой продукции животного происхождения специалистами Управления досмотрено более 1,8 млн тонн продукции, это продукция водного промысла, добываемая в зонах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. В отношении экспортируемой продукции оформлено более 23 069 сертификатов здоровья и 20 468 ветеринарных сертификатов формы 5i.

При внутрироссийских перевозках инспекторами управления досмотрено 3,01 млн тонн продукции животного происхождения, из них мясо и мясопродукты – 152,7 тыс. тонн, водные биологические ресурсы – 2,6 млн тонн, рыбная мука – 80,7 тыс. тонн, корма для с/х животных — 969,3 тонн. По причине выявленных нарушений было приостановлено движение 1,97 тыс. тонн продукции.

В ходе государственного ветеринарного контроля выявлено 505 правонарушений, из них при обороте водных биологических ресурсов, аквакультуры и рыбной муки – 163 нарушения.

С начала года с помощью информационной системы «Меркурий» оформлено 58 034 268 электронных ветеринарных сертификатов.

При осуществлении внутреннего ветеринарного надзора за 11 месяцев 2023 года проведено 34 внеплановых проверки, согласованных с органами прокуратуры, 467 выездных обследований, 1980 наблюдений за соблюдением обязательных требований, 669 профилактических визитов.

По результатам проведенной работы объявлено 3 282 предостережения.

Управлением направлено 48 сообщений о преступлении, в которых усматривались признаки составов преступления, ответственность за совершение которых предусмотрена статьями Уголовного кодекса РФ.

На территории Камчатского края и Чукотского автономного округа сотрудниками Управления в компоненте ФГИС ВетИС «Цербер» исключены 34 площадки – фантомы, которые могли быть использованы для незаконного ввода в оборот различной продукции, имеющей неизвестное происхождение, неподтвержденного качества и безопасности.

На территории Хабаровского края и Еврейской автономной области Управлением пресечена противоправная деятельность 19 фантомных организаций, осуществлявших фиктивную деятельность по вводу в оборот продукции животного происхождения, утилизации биологических отходов, а также производству аквакультуры.

С начала 2023 года должностными лицами Управления в рамках пищевого мониторинга отобрано 5 314 проб пищевой продукции, из них выявлено 107 положительных проб пищевой продукции (мясная продукция — 43, молочная продукция — 43, рыбная продукция – 13, мед – 1, яйцо — 6, корма -1).

Большое внимание уделено выявлению фальсифицированной продукции. Должностными лицами отобрано 412 проб, в результате исследований выявлены признаки фальсификации в 55 пробах пищевой продукции (мясная продукция – 19 проб, молочная продукция – 34, рыбная продукция – 2).

Управлением при мониторинге деклараций о соответствии, а также при выявлении несоответствии в продукции принято 109 решений о признании недействительными деклараций о соответствии и 13 решений о приостановлении действия деклараций о соответствии.

Кроме того, отозвана декларация о соответствии продукции животного происхождения у переработчика продукции животного происхождения из Камчатского края ИП Бочуля Ю.П. в связи с регистрацией в качестве адреса производства квартиры многоэтажного жилого дома.

За 11 месяцев 2023 года в сфере лицензирования рассмотрено 35 заявлений от соискателей и лицензиатов на соответствие лицензионным требованиям при осуществлении фармацевтической деятельности, 26 заявлений о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление фармацевтической деятельности и 8 заявлений на прекращение фармацевтической деятельности.

В области государственного карантинного фитосанитарного надзора в 2023 году в пунктах ввоза и на складах временного хранения досмотрено 367,9 тыс. тонн и более 15 млн штук импортных подкарантинных грузов. В ходе контроля подкарантинной продукции установлено 280 случаев выявления карантинных объектов 15 видов. Запрещен ввоз 72 партий, не соответствующих фитосанитарным требованиям ЕАЭС.

При осуществлении фитосанитарного контроля при внутрироссийских перевозках досмотрено 877,4 тыс. тонн, 75 342 штуки, 645,9 тыс. куб. м подкарантинной продукции. Выявлено 614 нарушений, связанных с несоблюдением требований при внутрироссийских перевозках, хранении, использовании подкарантинной продукции. На продукцию, следующую из карантинных фитосанитарных зон, оформлено 60 493 карантинных сертификата, в 2 966 случаях в выдаче карантинного сертификата отказано.

За 11 месяцев 2023 года сертифицировано 1 млн 560,6 тыс. тонн, 244 740 штук, 3 млн 154,6 тыс. куб. м подкарантинной продукции при вывозе на экспорт, оформлено 55 133 фитосанитарных сертификатов. При вывозе за рубеж сертифицировано 3 млн 154,6 тыс. куб. м лесоматериалов и более 1 млн 189,8 тыс. тонн зерновой продукции.

В 2023 году проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Приморского, Камчатского и Хабаровского краев, Чукотского автономного округа, Сахалинской, Еврейской автономной и Магаданской областей на общей площади более 555 тыс. га. По результатам мониторинга на территории Приморского края установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинному объекту – пятнистость листьев кукурузы (Cochliobolus carbonum R.R. Nelson) на площади 229 га. На территории Камчатского края упразднена карантинная фитосанитарная зона по вредителю леса – большому черному еловому усачу (monochamus urussovi (Fisher v. Waldheim) на общей площади 1 935,3 га. На территории Хабаровского края упразднена 1 карантинная фитосанитарная зона по калифорнийской щитовке (Quadraspidiotus perniciosus) на 0,05 га.

За 11 месяцев 2023 года проведено 873 контрольно-надзорных мероприятия. За отчетный период в области карантинного фитосанитарного контроля (надзора) выявлено 1 902 правонарушения. В целях профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям объявлено 1661 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

В 2023 году в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведена 1 внеплановая выездная проверка и 1 010 контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом. В рамках профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям объявлено 589 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

Проконтролировано 5 797 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки. Выявлен 1 случай ввоза продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов. Продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов по показателям безопасности вредная примесь – клещевина – массой 39 тонн, запрещена для ввоза на территорию Российской Федерации и возвращена в страну-экспортер.

В 2023 году решениями Управления прекращено действие 654 деклараций о соответствии, заявленных на зерно и продукты его переработки.

В области семеноводства сельскохозяйственных растений Управлением проведена 1 внеплановая выездная проверка, 205 мероприятий без взаимодействия, объявлено 115 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Управлением проведено 277 профилактических визитов, из них 208 обязательных.

Всего в 2023 году проконтролировано 11 921 партия семян сельскохозяйственных растений. Выявлено 1 773 партии семян, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений.

В 2023 года в области контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов при ввозе на территорию Российской Федерации должностными лицами Управления проведен государственный контроль в отношении 396 партий пестицидов производства КНР и 27 партий производства Япония общей массой 14 787,8 тонн, 4 партий агрохимикатов производства КНР общей массой 28,5 тонны.

В области земельного надзора должностными лицами Приморского межрегионального управления Россельхознадзора на поднадзорной территории выявлено 77 свалок на общей площади 5,7 га. По результатам выявленных нарушений объявлено 41 предостережение. В результате объявленных Управлением предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований ликвидировано 34 свалки отходов общей площадью 4,5 га.

В частности, в Приморском крае в городе Артеме в результате объявленного предостережения ликвидирована несанкционированная свалка общей площадью 4,2 га. Участок используется по целевому назначению.

За 11 месяцев 2023 года Приморским межрегиональным управлением Россельхознадзора было проведено 1 043 выездных обследования, обследованы участки земель сельхозназначения площадью 126 405 га. По результатам выявлены нарушения на общей площади 61 513,9 га, объявлено 582 предостережения. Введено в сельскохозяйственный оборот 3 583 га земельных участков.

В 2023 году в результате объявленных ранее предостережений и предписаний устранены нарушения на площади 2 488 га, вовлечено в сельскохозяйственный оборот более 2 227 га земель.

В области контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов должностными лицами Управления проведено 240 контрольно-надзорных мероприятий — наблюдения за соблюдением обязательных требований в части безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. По результатам выявленных нарушений объявлено 239 предостережений.

Предварительные итоги деятельности ФГБУ «Центр оценки качества зерна» за 2023 год

В 2023 году Государственной хлебной инспекции исполнилось 100 лет. Правопреемником ГХИ является ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Сегодня Учреждение осуществляет реализацию единой государственной политики в области обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и химикатами, семеноводства и селекционных достижений, определения показателей плодородия почв, продукции виноградарства и виноделия.

Новым направлением работы в 2023 году стали исследования в области ветеринарии и безопасности пищевой продукции в связи с присоединением к ФГБУ «Центр оценки качества зерна» подведомственных Россельхознадзору четырех референтных центров и ветеринарной лаборатории. Также с 2023 года подразделения Центра осуществляют деятельность по оценке безопасности и качества зерна, карантину растений на новых территориях – в Запорожской и Херсонской областях, Луганской и Донецкой Народных Республиках.

В состав Учреждения сегодня входят 18 филиалов и 22 испытательные лаборатории по всей стране. Испытательные лаборатории Центра оснащены самым современным высокоточным оборудованием, сотрудники имеют высокий уровень профессиональной подготовки.

Ежегодно Россия устанавливает новые рекорды урожая, который за последние 10 лет увеличился вдвое. При этом в 2023 году (по состоянию на 1 декабря 2023 г.) собран второй по объему урожай зерновых и зернобобовых культур в истории России в объеме 152 млн тонн в бункерном весе.

Для России как крупнейшего мирового производителя и экспортера зерновых культур крайне важен мониторинг урожая и контроль за качеством и безопасностью зерна от поля до конечного потребителя. Лабораториями Учреждения получены достоверные данные об объеме выращенного зерна и его потребительских свойствах: по состоянию на 11 декабря 2023 года ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и подведомственными Учреждениями Россельхознадзора обследовано 64 млн тонн зерна, что составило 38,9% от валового сбора регионов обследования. Предварительные результаты мониторинга качества зерна урожая 2023 года показывают, что подавляющий объем исследованной мягкой пшеницы относится к продовольственной кондиции – доля мягкой пшеницы 4-го класса осталась на уровне прошлого года – 47%, доля 3-го класса снизилась незначительно – до 27%.

Всего за 11 месяцев 2023 года Учреждением проведено 5,8 млн исследований в отношении 100 млн тонн зерна и продуктов его переработки. В ходе лабораторных исследований выявлено 8,2 млн тонн (или 8,2%) зерновой продукции, не соответствующей требованиям нормативной документации.

Россельхознадзор и подведомственное ему ФГБУ «Центр оценки качества зерна» при экспортно-импортных операциях обеспечивают подтверждение соответствия качества и безопасности зерновой продукции. С начала 2023 года в лабораториях Учреждения проверено на соответствие требованиям стран-импортеров 60,2 млн тонн экспортируемой зерновой продукции, при этом отгрузки российского зерна и продуктов его переработки осуществлялись в 100 стран мира. За 11 месяцев 2023 года основной объем экспортированной пшеницы традиционно пришелся на 4 класс, доля которого выросла до 85% против 80% годом ранее, доля 3 класса составила 10%.

В области ветеринарии лабораториями исследовано 78,1 тыс. проб подконтрольных ветеринарному надзору товаров с выявлением несоответствий в 2,9 тыс. пробах (или 3,7%).

В рамках безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами филиалами Учреждения за 11 месяцев 2023 года проведено более 3,1 млн исследований растительной продукции, из них 786 – с выявлением несоответствий требованиям.

Лабораториями Учреждения в области фитосанитарии, карантина растений проведено более 1,5 млн исследований, что на 28% больше аналогичного периода прошлого года. Карантинные объекты и вредители обнаружены в 38,3 тыс. исследований, что превышает прошлогодний показатель на 27%.

В области агрохимии, плодородия почв, оценки качества земель и техногенного загрязнения испытательными лабораториями проведено более 92 тыс. исследований, что соответствует уровню аналогичного периода прошлого года. В результате в 1,3 тыс. исследований выявлены несоответствия.

Важно отметить, что специалисты территориальных управлений Россельхознадзора и филиалов Учреждения совместно проводят отбор проб пестицидов и агрохимикатов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также на складах временного хранения. Так, в рамках контрольно-надзорных мероприятий за 11 месяцев 2023 года проконтролировано 4,9 тыс. партий пестицидов и агрохимикатов, в лабораториях проведено 1,5 тыс. исследований 3,5 тыс. проб.

В целях осуществления полномочий Российской Федерации, возложенных на Россельхознадзор, согласно плану государственного задания, Учреждением проведено более 296,1 тыс. исследований, по результатам которых выявлены несоответствия установленным требованиям в 28,8 тыс. случаях (или 9,7 % от количества исследований). В частности, в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в 1,1 тыс. случаях (или 1,4% от количества исследований), государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами – в 578 (или 6,2%), федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений – в 279 (или 2 %), федерального государственного земельного контроля (надзора) – в 6,4 тыс. (или 19%), государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) – 954 (или 29,3%), мониторинге карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации – в 19,2 тыс. случаях (или 13,4%), федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна – 327 (или 2,4%).

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в 2023 году продолжил поступательное развитие направления карантинного фитосанитарного обеззараживания. В 13 филиалах Учреждения созданы отделы по обеззараживанию. Всего на конец года в Учреждении работает 19 отделов с охватом 33 регионов Российской Федерации. Организована работа в 9 портах Азово-Черноморского бассейна и в 2 портах Балтийского моря, в том числе с применением современного метода рециркуляции. Также в регионах присутствия внедряются ветеринарно-санитарные обработки.

По итогам деятельности Учреждения в части предоставления услуг по обеззараживанию наблюдается рост показателей, что свидетельствует о высоком спросе. За 11 месяцев 2023 года специалистами Центра проведено обеззараживание 155,4 тыс. тонн подкарантинной продукции (рост в 4 раза) и более 5,9 млн тонн подкарантинной продукции, предназначенной для экспорта (рост в 3 раза). Помимо этого, обработано 14,4 млн куб. м. элеваторов и зерноскладов (рост в 1,7 раза), а по новому направлению уже проведено ветеринарно-санитарных обработок на площади 73,6 тыс. кв. м.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна», осуществляя свою деятельность в основных зернопроизводящих и экспортоориентированных регионах России, стремится постоянно расширять область аккредитации, модернизировать оснащение испытательных лабораторий современным высокоточным оборудованием и внедрять новые методы и методики исследования продукции.

В 2023 году подтверждение компетентности прошла испытательная лаборатория Приморского филиала. Также 11 испытательных лабораторий филиалов Учреждения расширили область аккредитации: Алтайского филиала – на 16 методик, Темрюкского пункта Новороссийского филиала – на 149 (в том числе 28 международных методик), филиала в Республике Татарстан – на 64 (включая одну международную методику), Курского филиала – на 22 (в том числе 11 международных методик), Санкт-Петербургского – на 135 (включая две международные методики), Ростовского филиала – на 208 (включая два места присутствия в ЛНР и ДНР), Северо-Кавказского филиала – на 758, Сибирского филиала – на 52 и Забайкальского филиала – на 447.

Кроме того, испытательная лаборатория Санкт-Петербургского филиала в 2023 году включена в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В 2023 году аккредитованы органы инспекции Ставропольского и Курганского филиалов Учреждения, а также прошли процедуру подтверждения компетентности органы инспекции Воронежского, Северо-Кавказского, Курского, Санкт-Петербургского, Алтайского филиалов и филиала по г. Москве и Московской области. Подтвердил компетентность с расширением области аккредитации орган инспекции Кабардино-Балкарского пункта Северо-Кавказского филиала.

В 2024 году запланировано расширение аккредитации испытательных лабораторий Центра по методикам в области карантина растений, качества и безопасности, остаточного количества пестицидов, ГМО, растительных масел, а также почвы, посевных качеств семян, семеноводства.

В 2023 году филиалом ФГБУ «Центр оценки качества зерна» по г. Москве и Московской области совместно с ФГБУ «ВГНКИ» была усовершенствована и актуализирована методика определения глифосата и его производных, позволяющая проводить точные и достоверные измерения содержания остаточного количества глифосата и его производных в растительной продукции.

Центр реализует дополнительные профессиональные программы повышения квалификации: 9 программ на базе филиала по г. Москве и Московской области и 5 программ на базе Ростовского филиала. За 11 месяцев 2023 года на базе Учреждения повышение квалификации успешно прошли 216 специалистов. В 2024 году запланировано расширение списка реализуемых программ, а также проведение образовательных курсов на базе Забайкальского и Северо-Кавказского филиалов.

В 2023 году специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» приняли активное участие в разработке нормативных правовых актов для реализации норм Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». Кроме того, тестировали элементы пробной версии Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ФГИС «Семеноводство»).

Центром внесен значительный вклад и в работу ФГИС «Зерно»: оказана информационно-аналитическая поддержка в части прослеживаемости партий зерна и продуктов его переработки, оцифрованы требования по качеству и безопасности продукции для 96 стран, включая страны-члены ЕАЭС и ЕС. Развитие цифровой системы позволяет российскому бизнесу более эффективно работать в условиях прозрачности рынка зерна, а государству – обеспечивать продовольственную безопасность страны.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» сотрудничает с международными организациями GAFTA, ISTA и FOSFA. В настоящее время 12 лабораторий филиалов Учреждения являются членами Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA). Из них 6 филиалов числятся в категории «Утвержденный Аналитик» GAFTA и фигурируют в реестре утвержденных аналитиков, два филиала – в категории «Суперинтендант» GAFTA и числятся в реестре утвержденных суперинтендантов. Помимо этого, два филиала Учреждения являются членами Федерации ассоциаций по торговле маслами, маслосеменами и жирами (FOSFA) в категории «Аналитик». Филиалом по г. Москве и Московской области пройдены профессиональные тесты Международной ассоциации тестирования семян (ISTA) с оценкой «A» – высший балл.

В 2023 году в рамках международного сотрудничества ФГБУ «Центр оценки качества зерна» были организованы 12 визитов делегаций из Китая, Вьетнама, Турции, Азербайджана, Сирии, Армении, Нигерии, Кубы и других стран в целях ознакомления с российской системой государственного контроля качества и безопасности зерна, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля, а также экспортным потенциалом российских производителей.

За прошедший год специалисты Учреждения приняли участие в проведенных Россельхознадзором аудитах лабораторий по тестированию семян и аудитах кормовых предприятий в ряде стран, таких как Южная Корея, Сербия, Венгрия, Израиль, Египет, Бразилия, Китай, Франция, Италия. В частности, принято участие в аудите 33-х испытательных лабораторий по испытанию семян для подтверждения компетентности лабораторий, методов и результатов исследований 9 иностранных государств: Корея, Сербия, Израиль, Мексика, Молдова, Чехия, Бразилия, Венгрия и Франция. Кроме того, совместно с подведомственным Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ» специалисты Центра участвовали в инспектировании на соблюдение правил надлежащей производственной практики иностранных производителей ветеринарных препаратов.

В 2023 году сотрудники Учреждения совместно с представителями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Россельхознадзора приняли участие в четырех Межправительственных комиссиях и двух деловых миссиях в Индии, Таиланде, Турции, Филиппинах, Индонезии.

Также сотрудники Учреждения приняли участие в международных мероприятиях: 27-й выставке органических и экологически чистых продуктов питания и ингредиентов в г. Шанхай (Китайская Народная Республика), 4-м заседании Межправительственной Российско-Ганской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству в г. Аккре (Республика Гана), 28-й международной выставке продуктов, напитков, оборудования «Gulfood 2023» в г. Дубай (ОАЭ).

В рамках международной выставки «GulFood 2023» состоялся Первый Международный Grain Forum 2023, на котором с докладом выступил Директор ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Руслан Хасанов.

Специалисты Центра в 2023 году представляли интерактивные и информационные стенды, а также выступали в качестве спикеров на таких масштабных мероприятиях, как Всероссийский зерновой форум, Ежегодная сельскохозяйственная выставка «Всероссийский День поля-2023», саммит и экономический форум «Россия – Африка», 25-я Российская агропромышленная выставка «Золотая Осень 2023», Международная выставка-форум «Россия», Международная сельскохозяйственная выставка «ЮГАГРО 2023».

Лаборатории ФГБУ «Центр оценки качества зерна» ежедневно оценивают качество зерна, что способствует формированию зернового потенциала страны, принятию обоснованных экономических и политических решений по рациональному использованию зерновых запасов, формирует устойчивый имидж российского зерна на мировом рынке.

Предварительные итоги деятельности Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора за 2023 год

Подводя итоги работы Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора в 2023 году, в первую очередь, необходимо отметить, что фокус внимания Службы, как и годом ранее, смещен в сторону профилактических мероприятий. Перед ведомством стоит задача – не допустить нарушений действующего законодательства и предотвратить возможные ошибки со стороны хозяйствующих субъектов и участников внешнеэкономической деятельности.

Сегодня одним из ключевых инструментов при осуществлении государственного контроля и надзора являются профилактические мероприятия. Об этом свидетельствуют и цифры – по предварительным данным Управлением проведено 12 155 профилактических мероприятий, что почти в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (6 408).

Основными видами профилактики в текущем году стали: проведение профилактических визитов, консультирований, информирований и объявление предостережений. Проводя анализ профилактической деятельности Управления на подконтрольных территориях, можно отметить следующие факты.

Ведомством на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области на 31% увеличилось количество профилактических визитов (611 — 2023 год, 426 — 2022 год), на 25% — число консультирований (2 322 — 2023 год, 1 757 – 2022 год), удвоилось количество объявленных предостережений (1 423 – 2023 год, 705 – 2022 год).

Практически аналогично выросли показатели в Новгородской области – в 2023 году ведомством было проведено на 17% больше профилактических визитов, чем в предыдущем (240 – 2023 год, 201 – 2022 год) и в 2,5 раза увеличилось количество объявленных предостережений (549 – 2023 год, 227 – 2022 год).

В Псковской области профилактических визитов было проведено на 26% больше (335 в 2023 году и 248 в 2022 году), а число предостережений выросло в 1,6 раза (601 – 2023 год, 366 – 2022 год).

В Вологодской области количество профилактических визитов сохранилось на уровне прошлого года, а число объявленных предостережений выросло более чем в 2 раза (423 – 2023 год, 199 – 2022 год). Кроме того, на территории региона значительно увеличилось количество консультирований – 1 104 против 604 за 2022 год.

Кроме вышеперечисленных профилактических мероприятий по-прежнему эффективным инструментом остается проведение публичных обсуждений правоприменительной практики ведомства. В публичных обсуждениях, проводимых Управлением в формате онлайн, приняли участие 459 человек, из них 171 – хозяйствующие субъекты, а 288 – представители муниципальных, региональных и федеральных органов власти.

Оценивая результаты деятельности Управления в 2023 году необходимо отметить работу по противодействию незаконному обороту продукции животного происхождения на внутреннем рынке. С помощью функционала ФГИС «Меркурий» хозяйствующим субъектам направлено 650 предупреждений, в системе приостановлена регистрация 66 пользователей, аннулирована регистрация – 58. Об эффективности данного направления свидетельствует активное выявление хозсубъектов, фактически отсутствующих по заявленному в «Меркурии» адресу. В 2023 году в 5 подконтрольных регионах выявлена 41 «фантомная» площадка.

Активная работа продолжается и в части сохранения фитосанитарного благополучия подконтрольных территорий. По результатам проведенного в 2023 году карантинного фитосанитарного мониторинга на подведомственных Управлению территориях зарегистрировано 456 карантинных фитосанитарных зон на общей площади 7,4 млн га по 10 видам карантинных объектов:

большой черный еловый усач – 36 зон на площади 2 061 072,8 га (Новгородская и Вологодская область),

малый черный еловый усач – 27 зон на площади 4 082 947,8 га (Новгородская и Вологодская область),

черный сосновый усач – 18 зон на площади 1 325 726,4 га (Ленинградская, Новгородская и Псковская область),

западный цветочный трипс – 9 зон на площади 68,34 га (Санкт-Петербург и Ленинградская область),

золотистая картофельная нематода – 344 зоны на площади 4 606,7 га (на территории всех подконтрольных субъектов),

потивирус шарки (оспы) слив – 1 зона на площади 4,4 га (Ленинградская область), повилика – 16 зон на площади 825,43 га (Санкт-Петербург, Псковская область, Вологодская область),

пятнистость листьев кукурузы – 3 зоны на площади 775 га (Псковская область),

белая ржавчина хризантем – 1 зона на площади 6,5 га (Ленинградская область),

тосповирус некротической пятнистости бальзамина – 1 зона на площади 3,38 га (Ленинградская область).

По результатам проведенных мероприятий Управлением Россельхознадзора упразднены 43 карантинные фитосанитарные зоны, общая площадь упразднения составила 43,1 га. Из них по золотистой картофельной нематоде – 42 зоны на площади 35,5 га в Псковской, Ленинградской, Вологодской областях, западному цветочному трипсу – 1 зона на площади 7,6 га в Ленинградской области.

В 2023 году установлено 10 новых карантинных фитосанитарных зон общей площадью 26 108,6 га: 2 зоны по западному цветочному трипсу на площади 9,9 га, 1 зона по черному сосновому усачу на площади 21 496 га, 1 зона по белой ржавчине хризантем на площади 6,5 га, 1 зона по тосповирусу некротической пятнистости бальзамина на площади 3,38 га в Ленинградская области, 1 зона по повилике на площади 3,37 га в Санкт-Петербурге, 1 зона по пятнистости листьев кукурузы на площади 110 га, 1 зона по черному сосновому усачу на площади 4458,4 га в Псковской области и 2 зоны по повилике на площади 21,06 га в Вологодской области.

Еще одно важное направление деятельности Управления — работа по выявлению сайтов, содержащих предложения о розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения, в том числе дистанционным способом лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

С начала года на 825 проверенных сайтах инспекторами обнаружено 314 предложений по продаже контрафактных препаратов, 95 — без лицензий. При этом 125 объявлений размещены на площадках маркетплейсов, что составляет 31% от всех выявленных нарушений. Информация о них направлена в Роскомнадзор для принятия мер в рамках возложенных полномочий.

Также с начала 2023 года государственными инспекторами на подконтрольных Северо-Западному межрегиональному управлению Россельхознадзора территориях в рамках федерального государственного земельного надзора проведено 2 268 контрольных (надзорных) мероприятий (на территории Ленинградской области — 895, на территории Псковской области — 598, на территории Новгородской области — 509, на территории Вологодской области – 266) в целях оценки соблюдения обязательных требований в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий должностными лицами на территории 4 подведомственных Управлению Россельхознадзора регионов выявлено 37 несанкционированных свалок отходов производства и потребления (ЛО — 17, ПО — 12, НО — 5, ВО -3). Общая площадь захламления земель производственными и бытовыми отходами составила 2,6 га (ЛО – 0,8493 га, ПО – 0,7206 га, НО — 0,13 га, ВО — 0,9 га), из них была ликвидирована 21 свалка на общей площади 1,6 га (ЛО – 9 свалок на площади 0,4694 га, ПО – 6 свалок на площади 0,2026 га, НО и ВО – 6 свалок на 0,93 га).

В целях повышения эффективности устранения свалок Управлением были направлены письма в адреса администраций муниципальных образований, органов исполнительной власти и органов прокуратуры Ленинградской, Псковской, Новгородской и Вологодской областей в отношении 28 свалок отходов производства и потребления (ЛО — 15, ПО — 10, НО — 3, ВО — 0).

Являясь единственным органом, сертифицирующим грузы перед их отправкой в третьи страны, ведомство осуществляет контроль за экспортом продукции животного и растительного происхождения с территорий, подконтрольных Управлению.

Стоит отметить тенденции, подтверждающие рост экспортного потенциала страны. На экспорт из Санкт-Петербурга и Ленинградской области отправилось более 950 тыс. тонн и 621 тыс. куб. м. лесоматериалов, торфа, зерна и продуктов его переработки. Из Петербурга продукция отправилась в 51 страну (основные — Китай, Египет, Бельгия), из Ленинградской области – в 23 (преимущественно в Китай, Тунис, Италию).

Также в текущем году инспекторы Управления проконтролировали экспорт 151,3 тыс. тонн, 498,4 тыс. доз и 220,5 тыс. штук товаров животного происхождения. Основными видами продукции, отправившейся в третьи страны, стали мясо и мясопродукция, рыба и рыбопродукция, корма и кормовые добавки, а лидерами среди импортеров стали Китай, Камбоджа и Вьетнам. Должностными лицами зафиксировано двукратное увеличение объемов экспорта кормов.

С начала 2023 года с территории Псковской области было отправлено 13,1 тыс. тонн животноводческой продукции, что более чем в 1,5 раза выше уровня экспорта 2022 года – 8,2 тыс. тонн. С территории региона экспортировались мясо и мясосырье во Вьетнам и Гонконг, рыба и рыбопродукция в страны ЕС (Латвия, Литва, Эстония, Нидерланды). В 2023 году зафиксирован рост экспорта мяса и мясосырья в 1,7 раза, а кормов и кормовых добавок — в 2 раза. Экспорт растительной продукции представлен лесоматериалами, торфом и рапсом, объем поставок составил 15,6 тыс. тонн и 35,2 тыс. куб. м., продукция отправилась в 26 стран, основные из которых — Египет, Беларусь, Китай.

С территории Новгородской и Вологодской областей за истекший период 2023 года направлено на экспорт 7,3 тыс. тонн продукции животного происхождения, почти в два раза больше, чем за аналогичный период 2022 года (4 244,3 т). В 18 стран (Вьетнам, Германия, Гонконг, Израиль, Индонезия, Камерун, Катар, Китай, Корею, Нигерия, Нидерланды, Монголия, ОАЭ, Польша, Сенегал, Сербию, Турция и Узбекистан) отправились партии субпродуктов, рыбы, рыбо – и морепродукции, икры, мясных консервов, мороженого, технического жира животного происхождения.

Основной объем экспортных поставок из Новгородской области приходился на субпродукты, на территории региона в 2023 году было произведено 1458 тонн субпродуктов (ноги цыпленка бройлера), отправленных на экспорт в Китай. Оформление документов на данную продукцию осуществлялось сотрудниками Россельхознадзора в Большом Морском Порту Санкт-Петербурга.

Так же, как и в предыдущем году, осуществлялись отправки рыбы, рыбо -и морепродукции. Можно отметить, что в 2023 году значительно увеличились отгрузки новгородской продукции в Китай и ОАЭ. Экспорт в Китай вырос в 2 раза, составив 20 тонн, а в ОАЭ в 14 раз, составив 44 тонны против 3 тонн в 2022 году. Всего на экспорт была отправлена 541 тонна продукции рыбопромышленного комплекса новгородчины.

С территории Вологодской области основной объем экспорта пришелся на животный жир. Стоит отметить, что в сравнении с 2022 годом экспорт животного жира технического происхождения вырос на 37%, составив 5072 тонны. Также из Вологодской области в 2 раза вырос экспорт чёрной икры – за 11 месяцев 2023 года во Вьетнам, Индонезию, Катар, Корею, Сербию и Турцию отправилось 171 кг регионального деликатесного продукта.

Кроме того, из Новгородской и Вологодской областей экспортировалась продукция растительного происхождения и лесопродукция.

На экспорт из Новгородской области была проконтролирована отправка 194,4 кубометров лесопродукции в 12 стран – (Азербайджан, Армению, Иран, Ирак, Китай, Корею, США, Турцию, Узбекистан и Туркменистан. Наибольшие объемы поставок лесоматериалов осуществлялись в Китай – 109 тыс. кубометров.

Из Вологодской области на экспорт в текущем году было отправлено 1297,282 тыс. кубометров лесопродукции. Также зафиксировано увеличение экспорта в ряд стран в сравнении с 2022 годом. Так, в 2023 году экспорт в Китай увеличился в 1,5 раза, в Республику Корея – в 2 раза, в Узбекистан – в 4 раза, в Турцию – в 2 раза.

2023 год наглядно продемонстрировал, что сокращение проверочной деятельности не стало фактором снижения эффективности работы Управления. Напротив, благодаря активной профилактической работе, а также комплексу информационных систем, позволяющих наводить порядок на внутреннем рынке, Управление продолжает выполнять стоящие перед Службой задачи.

Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам за 2023 год

Основным принципом в деятельности Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам является приоритет профилактических мероприятий над контрольными. С целью профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям за 2023 год проведено более 13,5 тысяч профилактических мероприятий, что в 6 раз превышает количество контрольных.

Так, в сфере федерального государственного ветеринарного надзора проведено 868 консультаций, 798 информирований граждан и хозяйствующих субъектов, 84 профилактических визита по вопросам соблюдения обязательных требований.

Также за 2023 год завершено 97 плановых выездных проверок и инспекционных визитов в отношении объектов чрезвычайно высокого риска, 6 внеплановых проверок, 39 выездных обследований, 168 наблюдений за соблюдением обязательных требований.

По фактам выявленных правонарушений возбуждено 127 административных дел. Выдано 70 предписаний об устранении выявленных нарушений. Объявлено 568 предостережений. В ходе проведения проверок выявлено 5 фантомных площадок, на которых фактическая деятельность по содержанию КРС и производству сырого молока не осуществлялась.

Управление Россельхознадзора на системной основе принимает меры по недопущению выпуска в обращение пищевой продукции, не соответствующей установленным требованиям.

В рамках мониторинга пищевой продукции было отобрано 596 проб молочной и мясной продукции, рыбы, кормов для животных. По результатам лабораторных исследований, проведенных подведомственными Россельхознадзору лабораториями, 80 проб не соответствовали установленным требованиям по показателям безопасности и качества. Производителям и поставщикам такой продукции выданы предостережения.

Прекращено действие 27 деклараций о соответствии на животноводческую продукцию, приостановлено действие 14 деклараций.

В сфере надзора за обращением с животными при их использовании в культурно-зрелищных целях проведено 15 контрольных мероприятий, в том числе 14 плановых проверок и инспекционных визитов, 1 внеплановый инспекционный визит, 2 выездных обследования, 2 наблюдения за соблюдением обязательных требований. Выявлено 48 нарушений, возбуждено 5 административных дел. Выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений. Объявлено 4 предостережения.

В рамках лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, океанариумах, дельфинариях проведены 2 выездные оценки соответствия соискателей лицензии лицензионным требованиям в области использования животных в зоопарках. Из них в одном случае соискатель признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к указанному виду деятельности. За 2023 год в отношении лицензиатов проведено 43 профилактических мероприятия.

В целях недопущения заноса и распространения заразных болезней животных Управлением осуществляется пограничный ветеринарный контроль в одном морском и 5 воздушных пунктах пропуска через Государственную границу России. За 2023 год инспекторами досмотрено 2 515 единиц транспортных средств, проконтролировано перемещение более 93,5 тысяч тонн подконтрольных грузов.

В ходе контрольных мероприятий выявлено 1 469 нарушений ветеринарного законодательства РФ. Основная часть задержанных в воздушных пунктах пропуска грузов приходится на молочную (53%), мясную продукцию (20%) и мед (26%).

При контроле на автодороге в непосредственной близости от границы с Казахстаном в МАПП «Казанское» досмотрено 269 транспортных средств, выявлено 68 нарушений.

Управление Россельхознадзора в рамках своих полномочий вносит заметный вклад в повышение экспортного потенциала регионов Тюменской области и автономных округов. По заявлениям предприятий-производителей сельскохозяйственной продукции проводятся обследования предприятий на соответствие требованиям стран-импортеров. По состоянию на 2023 год на подконтрольной Управлению территории на соответствие требованиям стран Таможенного союза аттестовано 23 предприятия, на соответствие требованиям третьих стран – 22 предприятия.

За 2023 год под контролем Управления Россельхознадзора экспортировано 4149,61 т молочной и 174,4 т мясной продукции, 47 т рыбной продукции, 53,52 т кормов.

В 2023 году при анализе результатов, полученных при обработке данных ФГИС «Меркурий», в том числе подсистемой искусственного интеллекта и аналитических модулей, выявлено 1 140 нарушений. По фактам выявленных нарушений Управлением объявлено 774 предостережения, направлено в ФГИС «ВетИС.Паспорт» 751 уведомление, временно ограничен доступ в систему 261 пользователю, аннулировано 6 учетных записей. Установлено 122 нарушения, допущенных ветеринарными врачами, информация о которых направлена в ветеринарные службы субъектов.

В сфере федерального государственного контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения за 2023 год выдана 1 лицензия, внесено 8 изменений в реестр лицензий, прекращено действие 8 лицензий. В отношении лицензиатов проведено 20 профилактических визитов, 44 консультирования и 83 информирования хозяйствующих субъектов.

Управлением на постоянной основе осуществляется мониторинг сайтов, содержащих предложения по реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения, на предмет реализации препаратов без лицензии, а также наличия предложений о контрафактных или фальсифицированных препаратах. Всего за 2023 год по информации, направленной Управлением Россельхознадзора в Роскомнадзор, заблокировано 527 интернет-ресурсов, содержащих информацию о торговле запрещенными лекарственными препаратами или о реализации лекарственных препаратов лицами, не имеющими лицензию.

Также Управлением Россельхознадзора уделяется большое внимание проведению мероприятий, направленных на охрану, поддержание надлежащего состояния и воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В 2023 году в сфере государственного земельного надзора проведено 39 профилактических визитов, 963 устных консультирования, 110 информирований, объявлено 590 предостережений.

Завершено 743 контрольных мероприятия. Общая площадь проконтролированных земель сельскохозяйственного назначения составила 44 342 га. Выявлено 686 нарушений на площади 18 378 га, в том числе 8 несанкционированных свалок на площади 3,72 га.

Отобраны и направлены для исследования в ФГБУ «ВНИИЗЖ» 705 почвенных проб. В 238 пробах выявлено снижение плодородия почвы, в 337 — превышение установленных нормативов по нитратам, тяжелым металлам, нефтепродуктам, микробиологическим показателям. Управлением Россельхознадзора выдано 30 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

По выданным ранее предписаниям хозяйствующими субъектами устранено 34 нарушения, вовлечено в сельскохозяйственное производство 789 га земель сельхозназначения.

С целью снижения рисков причинения вреда окружающей среде и здоровью людей, связанных с нарушением регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, Управлением Россельхознадзора за 2023 год проведено 150 контрольных мероприятий, из них 97 — без взаимодействия с контролируемыми лицами. По результатам внесено 45 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, объявлено 70 предостережений.

Отобрано 148 проб урожая сельскохозяйственных культур, их вегетативных частей и почвы на определение превышения остаточного количества пестицидов и агрохимикатов. В 5 случаях выявлены превышения нитратов в овощной продукции. Всем нарушителям объявлены предостережения о недопустимости нарушения законодательства.

Для профилактики нарушений проведено 37 профилактических визитов, 1 100 консультаций и 110 информирований.

В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна объявлено 117 предостережений, проведено 27 профилактических визитов, 446 консультаций и 251 информирование. Проведено 114 контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами. Установлено 114 нарушений, выдано 85 решений о прекращении/признании деклараций недействительными.

Отобрано 10 проб для проведения лабораторных исследований. В 10 случаях выявлены несоответствия требованиям нормативных документов по показателям: загрязненность и зараженность вредителями.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений проведен 41 профилактический визит, 242 консультации и 137 информирований. Завершено 48 контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами.

Инспекторами Управления Россельхознадзора отобрано 80 проб для проведения лабораторных исследований от общего объема 3,720 тыс. т. В 29 случаях (1,08 тыс. т) выявлены несоответствия требованиям нормативной документации по наличию семян других растений, в том числе сорных растений, чистоте семян.

За 2023 год в рамках государственного карантинного фитосанитарного контроля проведено 3 045 профилактических мероприятий, включая 2 310 консультирований, 464 информирования, 29 профилактических визитов, объявлено 242 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Завершено 287 контрольных мероприятий, из них 286 без взаимодействия с хозяйствующими субъектами. По результатам мероприятий выявлено одно нарушение законодательства РФ, а также в 242 случаях — признаки нарушения обязательных требований.

При осуществлении досмотра подкарантинной продукции, ввозимой через пункты пропуска на территорию РФ, в 52 случаях выявлены карантинные объекты: повилика полевая, четырехпятнистая зерновка, калифорнийская щитовка. Более 0,03 т зараженной продукции не допущено к ввозу на территорию РФ. Выявлено и уничтожено 2,962 т подкарантинной продукции, в отношении которой Россельхознадзором введены временные ограничения на ввоз. Выявлено 499 нарушений российского законодательства, к административной ответственности привлечено 490 физических лиц.

При осуществлении деятельности на ФКП «Казанское» проконтролировано при ввозе 30 492 т плодоовощной продукции, 1 091 тыс. шт. срезов цветов, горшечных растений, саженцев и прочего, 435 т зерна, 2,05 т семян. Осуществлен возврат на территорию Казахстана 1076,6 т плодоовощной, зерновой и прочей продукции, 3 030 шт. саженцев. При вывозе из РФ проконтролировано 100 802 т продукции. Недопущен вывоз 700 т зерна продовольственного, семян, отрубей и др.

По результатам мониторинга 863 тыс. га на подконтрольной Управлению Россельхознадзора территории упразднены карантинные фитосанитарные зоны по большому чёрному еловому усачу и чёрному сосновому усачу на площади 0,156 тыс. га.

Проконтролировано более 175 900 т подкарантинной продукции, 538 091 куб. м. лесоматериалов на экспорт в 21 страну. Выдано более 16 100 фитосанитарных сертификатов. Кроме того, при перемещении продукции по территории РФ выдано 375 карантинных сертификатов на 27 980 куб. м. лесопродукции.

В целом за 2023 год Управлением Россельхознадзора проведена масштабная работа, направленная на снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, минимизацию и ликвидацию последствий нарушения обязательных требований, а также внесен значительный вклад в обеспечение продовольственной, ветеринарно-санитарной и фитосанитарной безопасности Тюменской области и автономных округов.

Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям за 2023 год

В 2023 году Управлением Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям была продолжена систематическая работа с инспекторским составом по неукоснительному соблюдению норм действующего законодательства и, в первую очередь, Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле». Сложившаяся практика показала, что предоставленная федеральным законодательством возможность проведения профилактических мероприятий, а также мероприятий без взаимодействия и применения превентивных мер позволяет в реальном режиме стимулировать добросовестное отношение к соблюдению законодательства и способствовать снижению рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, не увеличивая административную нагрузку. Специалисты Управления отмечают, что подобное функциональное взаимодействие и наличие обратной связи способствуют более эффективной организации работы.

В области государственного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте при экспортно-импортных и внутрироссийских перевозках проконтролировано свыше 500 тыс. т животноводческой продукции, а также 5,5 млн инкубационных яиц и 26,5 млн куриных пищевых яиц. При этом объем партий, подготовленных экспорто-ориентированными организациями Новосибирской и Томской областей под контролем специалистов Россельхознадзора, составил порядка 34,5 тыс. т (10 тыс. т и 24,5 тыс. т соответственно) и предназначался для получателей из 22 государств. В номенклатуре грузов — мясо птицы, свинина, рыба и рыбопродукция, мороженое, сыры, корма животного и растительного происхождения, пухо-перовое сырье, пищевое и инкубационное яйцо, композитная продукция.

В 2023 году вырос объем экспорта из Новосибирской области рыбы и рыбопродукции в Таджикистан и Узбекистан (с 7 тыс. т в 2022 году до 7,5 тыс. т в 2023 году), а также пищевого яйца в Монголию (с 21 млн в 2022 году до 26,5 млн в 2023 году). С территории Новосибирской области стабильно экспортировалась птицеводческая продукция в Китай (1 269 т), а с августа 2023 года экспорт в Китай возобновлен и с территории Томской области, достигнув 364 т. Значительно вырос объем экспорта из Новосибирской области пухо-перового сырья – с 45 т до 426 т, где основная доля приходится на партии пуха в Польшу (355 т). Кроме того, впервые из Новосибирской области 2,5 т пухо-перового сырья отгружено в Корею. С территории Томской области отгружены в Монголию партии свинины и мяса птицы – 3 082 т и 85 т соответственно, 32 т мороженого, во Вьетнам и Гонконг 102 т свинины, в Азербайджан 5 т мороженого. Значительная доля томского экспорта продукции, подконтрольной госветнадзору, принадлежит партиям с пшеничными кормовыми отрубями (11 322 т) и рапсовым жмыхом (9 530 т).

На территорию Новосибирской области поступило 1,3 тыс. т импортных грузов, что почти в 3 раза меньше чем в 2022 году. 93% приходится на кормовые добавки из Китая, Германии, Малайзии, Индонезии. Также ввезено 98 т мороженой рыбы из Узбекистана. Кроме того, в Новосибирскую область ввезено 1 млн 220 тыс. инкубационных яиц кур и уток из Франции и Узбекистана, а в Томскую область – 3 млн 285 тыс. инкубационных яиц из Турции.

В целях дальнейшего продвижения российской продукции проведена работа с участниками внешнеэкономической деятельности по оформлению экспортного ветеринарного сертификата посредством информационной системы «Одно окно» АО «Российский экспортный центр», а также проведено 47 комиссионных обследований на соблюдение ветеринарно-санитарных норм и соответствие систем производственного контроля стандартам зарубежных стран. В результате 17 предприятий пополнили ряды Реестра экспортеров, в котором сейчас 65 новосибирских и 8 томских организаций, и Реестра Таможенного союза, в котором сейчас 163 новосибирских и 10 томских компаний.

В воздушном пункте пропуска Новосибирск (Толмачево) в ходе контроля за перемещением ручной клади и багажа пассажиров, прибывших из стран дальнего и ближнего зарубежья, запрещено к ввозу 232 кг животноводческой продукции и возвращены отправителям в Таджикистан 32 птицы в связи с нарушениями требований ветеринарного законодательства Российской Федерации. На Новосибирском почтовом таможенном посту из-за нарушения правил перемещения международными почтовыми отправлениями запрещено к вывозу 160 кг мясной, рыбной, молочной продукции и пчелопродукции.

В рамках межведомственного взаимодействия с правоохранительными органами по недопущению ввоза запрещенной продукции и перемещения ее по территории Российской Федерации проведено 26 мероприятий, в ходе которых 58 кг продукции животного происхождения было изъято и уничтожено.

Следует отметить, что в целом в 2023 году выросло количество выявляемых нарушений – с 8 922 до 14 561, 98% которых обнаружено в ходе мониторинга и анализа данных во ФГИС «Меркурий». В этой связи специалисты ведомства отводят данному компоненту ВетИС роль одного из эффективных инструментов противодействия обороту некачественной продукции. Основные нарушения допускаются уполномоченными лицами организаций, которым направлено 848 предупреждений через компонент ФГИС «ВетИС. Паспорт», 1 768 предостережений, 514-ти приостановлена регистрации, а 110 аннулированы без права восстановления. В настоящее время, в рамках эксперимента Россельхознадзора по внедрению модели искусственного интеллекта, способной оперативно выявлять нарушения при обороте животноводческой продукции, специалисты Управления продолжают анализ в отношении 30 модулей системы.

В области внутреннего ветеринарного надзора и лабораторного контроля проведено 939 контрольно-надзорных мероприятий, 95% которых – без взаимодействия. В числе 1 775 выявленных нарушений основными стали следующие: несоблюдение требований ветеринарно-санитарных правил при содержании животных; несоблюдение действующих ветеринарно-санитарных правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства; несоблюдение изготовителем, продавцом требований технических регламентов к продукции и процессам её производства, хранения, реализации. Наряду с назначением мер административного воздействия в соответствии с КоАП Российской Федерации, в отношении нарушителей проведена значительная и перспективная профилактическая работа. Это профилактические визиты (214), консультирование и информирование (1 842), объявление предостережений (2 094) по таким актуальным вопросам как недопущение заноса и распространения заболеваний животных и птиц, обращение побочных продуктов животноводства и другим.

Кроме того, по результатам выявленных нарушений порядка оформления деклараций о соответствии, выявления продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов по показателям безопасности, продукции с признаками фальсификации приостановлено действие 25 деклараций до устранения нарушений; прекращено действие 1 декларации из-за не устранения обстоятельств, послуживших основанием для её приостановления; прекращено действие 10 деклараций по причине нарушений требований ТР ТС при производстве продукции в части несоответствия по видовому составу; еще 55 признаны недействительными по причине принятия на основании протоколов лабораторных исследований несуществующих лабораторий-фантомов.

По фактам нарушения обязательных требований при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в отношении 11 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов посредством ФГИС «ВетИС» приостановлена их регистрация в системе; аннулирована регистрация 37 уполномоченных лиц; вынесено 7 предупреждений. При этом анализ данных компонента ФГИС «Меркурий» в отношении 453 социальных учреждений (318 в Новосибирской области и 135 в Томской области) в 60% случаев выявил нарушения, допущенные предприятиями-поставщиками (86) и предприятиями-производителями (87). С целью выявления нелегального оборота молочной продукции отобрано 84 пробы продукции, поступающей для организации питания в социальных учреждениях по государственным контрактам. Результаты лабораторных исследований выявили в 8 пробах отклонение по микробиологическим показателям, в 10 пробах несоответствие по масложировому составу, то есть фальсификацию. Некачественная продукция в объеме 1,81 тонн не была допущена для питания и возвращена поставщикам.

В целом мониторинг безопасности пищевой продукции и кормов для животных на территории Новосибирской и Томской областей обеспечен благодаря исследованиям в аккредитованных учреждениях Россельхознадзора – ФГБУ «ВНИИЗЖ», ФГБУ «ВГНКИ», ФГБУ «НЦБРП», в которые с начала 2023 года была направлена 661 проба. По случаям выявления в 61 пробе несоответствия требованиям технических регламентов по показателям безопасности приняты меры по недопущению нахождения в обороте продукции. Для прогнозирования развития эпизоотической ситуации по заразным болезням животных, в том числе общих для человека и животных, в Новосибирской и Томской областях были отобраны 10 784 пробы биоматериала, из которых 3 412 положительные. Обо всех случаях выявления отклонений информация для принятия мер оперативно направлялась хозяйствующим субъектам и в региональные ветеринарные службы.

В рамках реализации полномочий по регулированию предложений о незаконной розничной торговле лекарственными средствами для ветеринарного применения в Интернете было выявлено 184 ссылки на страницы сайтов, информация о которых была оперативно передана в Роскомнадзозор для блокировки. По 133 уже получены положительных решения.

Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации осуществляется в пунктах пропуска ВПП Новосибирск (Толмачёво), ВПП Томск (Богашево), в ММПО на территории Аэропорта Толмачёво, на 6 складах временного хранения, а также на российско-казахстанском участке государственной границы Российской Федерации на ФКП «Карасук». Всего при ввозе на территорию России досмотрено более 220 тыс. т и порядка 610 млн. единиц подкарантинной продукции импортного происхождения. При вывозе с двух подведомственных регионов на экспорт проконтролировано более 1 млн 250 тыс. т и 1 млн 650 тыс. единиц подкарантинной продукции, порядка 1 млн 355 тыс. куб. м лесоматериала. При этом наибольший объем отгрузок в Новосибирской области приходится на зерновые, зернобобовые и масличные культуры – 1 млн 080 тыс. т, а в Томской области на лесопродукцию – 1 млн 308 тыс. куб.м.

При межрегиональных перевозках проконтролировано более 236 тыс. т и порядка 10 млн. единиц подкарантинной продукции, а также 820 куб.м лесоматериала. В числе нарушений законодательства Российской Федерации обнаружение 20 видов карантинных объектов в 542 случаях; при ввозе с территории Республики Казахстан задержано 243 автомашины и возвращено более 4 тыс. т и 6 тыс. единиц подкарантинной продукции, а при вывозе обнаружено 37 нарушений в объеме более 300 т; в пункте пропуска Аэропорт Толмачево в 138 случаях выявлено отсутствие фитосанитарных сертификатов на семенной и посадочный материал, а в 2 случаях обнаружена ручная кладь с продукцией, временно запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию из Республик Азербайджан и Таджикистан; в месте международного почтового обмена установлено 192 нарушения, связанные с отсутствием фитосанитарных разрешительных документов.

По результатам мониторинга карантинного фитосанитарного состояния обследованы территории Новосибирской и Томской областей на площади 876,3 и 571,5 тыс. га соответственно. Эти мероприятия позволили упразднить в Томской области три карантинные фитосанитарные зоны (КФЗ) по повилике хмелевидной на площади 472,23 га. Таким образом, на 1 декабря 2023 года на территории Новосибирской области установлено 15 КФЗ по 5 видам карантинных объектов, на территории Томской области – 31 КФЗ по 6 видам карантинных объектов, которые оцифрованы и внесены в интерфейс модуля «Гео» ФГИС «Аргус-Фито». КФЗ по характерным для зерновых культур карантинным вредным организмам не установлены, что является залогом для дальнейшего продвижения на экспорт выращиваемых на территории регионов сельскохозяйственных культур. Для этого в 2023 году проведена аттестация для включения в список одобренных для поставок в Китай 70 сельскохозяйственных организаций, а также аттестация на соответствие требованиям ГТУ Китая 14 предприятий-производителей кедровых орехов, растительных масел, муки и крупы. В Новосибирской области в 2-х организациях проведена аттестация по шротам и жмыхам, одна из которых уже одобрена ГТУ КНР.

В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов переработки зерна проинспектированный объем составил 2 млн т, из которых в 286 тыс. т выявлено несоответствие требованиям нормативной документации. В связи с отсутствием исследований на предельно допустимое содержание действующих веществ пестицидов при производстве зерна, а также несоответствием информации, указанной в декларации, с информацией, указанной в протоколах испытаний, прекращены, приостановлены и признаны недействительными 169 деклараций о соответствии.

В области семеноводства сельскохозяйственных растений проконтролировано 16 тыс. т семян и посадочного материала, 254 тыс. упаковок семян овощных культур, 32 тыс. саженцев, из которых с нарушениями выявлены 20 тыс. т упаковок и 11 тыс. саженцев. В числе основных нарушений — реализация семян, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, а также реализация посадочного материала плодово-ягодных культур с нарушением правил маркировки сельскохозяйственных растений. Нарушителям объявлено 109 предостережений. В рамках постоянного контроля при ввозе семян сельскохозяйственных растений на территорию Российской Федерации через Новосибирскую область проконтролировано 837 партий импортных семян общей массой 10 т, через Томскую область аналогичные партии не поступали.

В рамках взаимодействия с испытательными лабораториями было отобрано и направлено на исследования 112 проб семян овощных и зерновых культур, а также зеленной массы с посевов рапса, гороха и подсолнечника. Несоответствующих требованиям нормативной документации и генно-модифицированных последовательностей в семенах и вегетативной массе не выявлено.

В рамках полномочий по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора) выявлены нарушения на площади более 44 тыс. га. Правообладателям выдано 816 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, 16 представлений по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, составлено 70 административных протоколов, назначена общая сумма штрафов в размере более 822 тыс. рублей. По результатам выездных обследований, мероприятий во взаимодействии, а также по итогам контроля исполнения предписаний и реагирования на предостережения, выданные в адреса правообладателей земельных участков, в сельскохозяйственный оборот вовлечено порядка 10 тыс. га.

Для проведения лабораторных исследований в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения было отобрано и направлено в подведомственные Россельхознадзору учреждения 1 016 образцов почвы. По итогам 3 684 исследований в 397 выявлено превышение микробиологических показателей, в 25 – превышение тяжелых металлов, в 5 – превышение нитратов, в 2 – превышение содержания нефтепродуктов. При этом по не менее 3 показателям, соответствующим критериям существенного снижения плодородия, отклонения выявлены в 243 образцах, что соответствует 1/3 от всего количества исследований.

В 2023 году обнаружено 69 несанкционированных свалок на площади порядка 22 га, а 53 свалки, в том числе выявленные в 2022 году, ликвидированы на площади 30 га. В целях повышения эффективности принимаемых Управлением мер на территории двух регионов организована работа штабов, в состав которых входят представители органов местного самоуправления. Это позволило проработать вопросы, связанные с оперативным выявлением нарушений на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе обнаружением и ликвидацией мест несанкционированного складирования отходов.

В рамках полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами специалистами Управления в 2023 году была продолжена работа по регистрации во ФГИС «Сатурн» хозяйствующих субъектов, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность по производству, хранению и обороту пестицидов и агрохимикатов – всего 1 014, в том числе 900 новосибирских и 114 томских, а общее количество площадок, на которых ведется такая работа, достигло 11 927. Эта работа ведётся для создания условий, обеспечивающих безопасность и прозрачность поступления, производства и перемещения химических средств защиты растений и удобрений.

Вместе с тем, благодаря анализу данных системы, а также проведению контрольных (надзорных) мероприятий, 93% из которых без взаимодействия, выявлены нарушения, допущенные хозяйствующими субъектами в области безопасного применения пестицидов и агрохимикатов. В качестве административных мер составлено 27 протоколов на общую сумму 64 тыс. рублей, выдано 22 представления по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, а в качестве превентивных мер выдано 457 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

Кроме того, руководствуясь Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021г. №1067, специалистами Управления присвоено 880 категорий рисков хозяйствующим субъектам.

Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям за 2023 год

В 2023 году, как и в последние несколько лет, приоритетным направлением в деятельности Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям было профилактическое инспектирование. В целях поддержания конструктивного диалога с бизнес-сообществом проводились профилактические мероприятия с подконтрольными субъектами, в ходе которых обсуждалось соблюдение обязательных требований, предъявляемых к определенным видам деятельности.

Так, за период 2023 года проведено 23 517 профилактических мероприятий, что на 32% больше по сравнению с 2022 годом. Наиболее востребованным среди подконтрольных Управлению субъектов мероприятием стало консультирование, проведено 10 409 консультаций, также совершено 1002 профилактических визита.

Специалистами Управления осуществлялось информирование заинтересованных лиц путем размещения информации на официальном сайте Управления Россельхознадзора, в личном кабинете уполномоченных лиц и аттестованных специалистов в ФГИС «Меркурий», направления информационных писем (всего 6544 случая).

Наряду с профилактическими мероприятиями Управлением Россельхознадзора проведено 6605 контрольных (надзорных) мероприятий, из них 6033 (91%) — без взаимодействия с хозяйствующими субъектами (наблюдения за соблюдением требований законодательства, выездные обследования), что позволило существенно сократить нагрузку на бизнес. По результатам вышеуказанных мероприятий Управлением Россельхознадзора объявлено хозяйствующим субъектам 4991 предостережение о недопустимости нарушений законодательства. Принято 757 решений о признании недействительными деклараций о соответствии (445 – в сфере ветеринарии, 312 – в сфере контроля качества и безопасности зерна).

В рамках выполнения Плана эпизоотологического мониторинга, а также Плана отбора проб для проведения лабораторных исследований по диагностике и профилактике болезней животных на поднадзорной Управлению территории в 2023 году отобрано 12294 пробы биологического и патологического материала, в 220 пробах были установлены несоответствия по результатам лабораторных исследований.

В соответствии с Указом Президента РФ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Управлением Россельхознадзора совместно с правоохранительными и таможенными органами проведены контрольные (надзорные) мероприятия, в результате которых выявлена и уничтожена 41 т продукции животного происхождения, запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации. Также выявлено 33,5 тонн некачественной и небезопасной продукции животного происхождения, которая изъята из оборота и уничтожена.

По итогам анализа оформления ветеринарных сопроводительных документов, проведенного мониторинговой группой ФГИС «Меркурий», выявлено 5 886 нарушений, допущенных 1460 хозяйствующими субъектами. Управлением объявлено 386 предостережений, направлено 62 информационных письма в федеральные органы исполнительной власти, 18 – в правоохранительные органы; аннулирована регистрация 105 уполномоченных лиц, приостановлена регистрация в ФГИС «ВетИС» 161 уполномоченного лица; направлено 592 предупреждения в компоненте «ВетИС.Паспорт». В отношении 145 государственных ветеринарных врачей, допустивших нарушения при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, направлены письма для принятия мер в ветеринарные службы субъектов Российской Федерации. Выявлено и исключено из ФГИС «ВетИС» 292 фантомных предприятия.

На основании Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» с целью установления возможности выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения Управлением Россельхознадзора рассмотрено 119 заявлений. По результатам рассмотрения услуга оказана 92 хозяйствующим субъектам.

Специалистами ведомства осуществлялся мониторинг информационного пространства сети «Интернет» на предмет своевременного выявления и пресечения нарушений в части обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. По результатам проведенной работы выявлено 106 сайтов, осуществляющих торговлю лекарственными средствами для ветеринарного применения без указания реквизитов лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, выданной Россельхознадзором.

В 2023 году был проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния 473 подкарантинных объектов на общей площади 277498,38 га. В результате упразднено 3 карантинные фитосанитарные зоны на общей площади 2,27 га по повилике, амброзии полыннолистной, западному (калифорнийскому) цветочному трипсу и установлено 6 карантинных фитосанитарных зон на площади 9687,97 га по западному (калифорнийскому) цветочному трипсу, повилике, амброзии полыннолистной.

В рамках мониторинга фитосанитарного состояния территорий проведена большая работа по обследованию посевов озимой пшеницы. Обследование проведено на площади 88499 га на территории 99 хозяйств.

Управлением проводилась работа по выявлению и вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, заросших древесно-кустарниковой и сорной растительностью. Проведено 2020 мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами. С учетом выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований Управлением согласовано с органами прокуратуры субъектов РФ и проведено 288 контрольных (надзорных) мероприятий на 414 земельных участках.

Обследовано 85 тыс. га земель, выявлено нарушений на площади 55 тыс. га. Собственникам объявлено 1172 предостережения о недопущении нарушения обязательных требований, также выдано 259 предписаний, возбуждено 187 дел об административном правонарушении.

В результате проведенных мероприятий на площади 3849 га были устранены нарушения законодательства, земельные участки вовлечены в сельскохозяйственный оборот, собственники 12 земельных участков добровольно отказались от 470 га неиспользуемых земель.

В ходе проведения пограничного ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в местах полного таможенного оформления проконтролировано 16517 партий товаров, из которых на долю импортных оформлений приходится 7925 партий общим весом более 115 тыс. т, экспортных — 8592 партии общим весом более 92 тыс. т. Необходимо отметить, что в 2023 году в зарубежных странах вырос спрос на получение сельскохозяйственных животных, Управлением оформлено более 52 тыс. голов свиней.

Сотрудниками Управления на пограничных контрольных ветеринарных пунктах оформлено более 35 тысяч животных-компаньонов, убывающих с территории Российской Федерации с владельцами. Также проведен государственный ветеринарный контроль в отношении 12 тысяч домашних животных, убывающих с территории Российской Федерации со сменой владельца. При этом через электронную систему ветеринарной сертификации ФГИС «E-cert» оформлено 34439 экспортных ветеринарных сертификатов, из которых 4070 оформлено на основании предварительной заявки, поданной владельцами в указанной системе.

Специалистами Управления при проведении государственного ветеринарного контроля перемещаемых партий подконтрольных товаров за истекший период 2023 года выявлено в пунктах пропуска и в местах полного таможенного оформления 397 нарушений.

От импортной продукции было отобрано 3075 проб, из них в 101 случае исследуемые показатели не соответствовали нормам безопасности (БГКП, КМАФАнМ, кадмий, мышьяк, свинец, ртуть, антибиотики, листерия, ГМО, консерванты, фальсификация по сырьевому составу, энрофлоксацин, хлорамфеникол, дрожжи, антибиотики и др. показатели).

Специалистами фитосанитарного контроля досмотрено более 67 тыс. транспортных единиц, порядка 1069 тыс. т и 1345 млн штук импортной подкарантинной продукции растительного происхождения, из них: семенного материала – более 3099 т и 112 млн штук; посадочного материала – более 371311 тыс. шт. и 2,3 тыс. т; срезов цветов – более 842 млн шт., плодоовощной продукции – свыше 914 тыс. т. Досмотрено ручной клади с растительными вложениями – 6014 мест.

При ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации специалистами Управления в 1568 случаях выявлен 21 вид карантинных объектов: средиземноморская плодовая муха, восточная плодожорка, восточная фруктовая муха, западный (калифорнийский) цветочный трипс, тутовая щитовка, калифорнийская щитовка, красная померанцевая щитовка, табачная белокрылка, южноамериканская томатная моль, зерновки рода Callosobruchus, многоядная муха-горбатка, коричнево-мраморный клоп, бурая монилиозная гниль, бактериальная пятнистость тыквенных культур, белая ржавчина хризантем, зебра чип, вирус коричневой морщинистости плодов томата, вирус пятнистого увядания томата, горчак ползучий, амброзия полыннолистная, повилика s.p.

В отношении подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, были проведены мероприятия в соответствии с фитосанитарным законодательством Российской Федерации.

В пассажирских терминалах аэропортов московского авиаузла были предотвращены попытки ввоза из Республик Таджикистан, Азербайджан, Узбекистан, Китая, ОАЭ, Вьетнама, Ирана, Индии, Кубы на территорию Российской Федерации более 20 т плодоовощной продукции, сухофруктов, орехов, круп в ручной клади и багаже пассажиров с нарушениями действующего законодательства и подпадающих под временные ограничения, установленные Россельхознадзором. Вышеуказанная продукция изъята и уничтожена.

На железнодорожных станциях в зоне ответственности Управления осуществлен контроль за 28 570 железнодорожными транспортными средствами (вагоны, контейнеры) с подконтрольными государственному ветеринарному надзору товарами (мясо и мясопродукты, молочная продукция, рыба и морепродукты, корма и кормовые добавки) общим весом 924 тыс. т. В 7 случаях были выявлены нарушения ветеринарно-санитарных требований Евразийского экономического союза и Российской Федерации.

Управлением проведено 272 ветеринарно-санитарных обследования хозяйствующих субъектов на соответствие требованиям Евразийского экономического союза, Европейского союза и третьих стран. В результате проведенной работы 187 хозяйствующих субъектов рекомендованы для включения в Реестр предприятий-экспортеров.

Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Калининградской области за 2023 год

Управлением Россельхознадзора по Калининградской области с начала 2023 года проведено 1884 контрольных (надзорных) мероприятий, из них 29 плановых и 507 внеплановых, а также 1348 мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами. По выявленным нарушениям составлено 204 протокола, выдано 93 предписания о необходимости их устранения, вынесено 98 постановлений, 32 предупреждения. Общая сумма административных штрафов составила около 4 млн рублей. Рассмотрено свыше 300 обращений граждан и юридических лиц.

Кроме того, в 2023 году Управлением Россельхознадзора проведено 17490 профилактических мероприятий, в том числе 7354 консультирований, 383 профилактических визита, 8430 информирований, объявлено 1318 предостережений.

При осуществлении пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте проведен контроль в отношении 68672 партий подконтрольных товаров общим весом 2436,9 тыс. т. Из них импорт составил 96,1 тыс. т, экспорт — 783,7 тыс. т, внутрироссийские перевозки между другими субъектами РФ — 1185 тыс. т, между странами ЕАЭС – 239,5 тыс. т, СНГ- 132,6 тыс. т.

Задержано и приостановлено к ввозу в Российскую Федерацию 227 партий грузов животного происхождения общим весом около 3911 т, из них 96 партий (681 кг) запрещены к ввозу и возвращены грузоотправителю по декларациям и актам о возврате (перевозка физическими лицами). По фактам выявленных нарушений законодательства составлено 37 протоколов об административных правонарушениях. Вынесены постановления на сумму более 286 тыс. рублей.

В целях контроля качества и безопасности поднадзорной продукции произведен отбор 2741 проб поднадзорной продукции для проведения лабораторных исследований в аккредитованных лабораториях. По результатам исследований выявлено 98 случаев несоответствия товаров ветеринарно-санитарным требованиям и нормам качества и безопасности.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ» при проведении рейдовых мероприятий совместно с сотрудниками Федеральной таможенной службы, УМВД пресечено семь случаев незаконного оборота санкционной продукции, запрещенной к ввозу (сыр, колбасные изделия — 183 кг). Подконтрольные товары были уничтожены в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.

В рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в 2023 году проведено 480 контрольных (надзорных) мероприятий по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере ветеринарии. Принято участие в 182 мероприятиях совместно с силовыми структурами и прокуратурой. Проведено 50 обследований предприятий на соответствие требований ТР ТС, ЕС и третьих стран, а также на соответствие требований компартментализации. На основании заявлений граждан и органов власти проведено 171 мероприятие по установлению фактов нарушений законодательства РФ. По результатам мероприятий выявлено 678 нарушений, выдано 51 предписание об устранении выявленных нарушений, составлено 66 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 48 постановлений, 13 дел направлено в суды области, вынесено 23 предупреждения по делам об административных правонарушениях, сумма штрафов составила 197,5 тысяч рублей.

Проведено 8 075 профилактических мероприятий, в том числе 43 профилактических визита, 925 консультирований, 6 644 информирований, объявлено 462 предостережения.

В сфере оборота лекарственных средств для ветеринарного применения Управлением Россельхознадзора проведено шесть проверок соответствия соискателей и лицензиатов лицензионным требованиям. В результате которых выдано 3 лицензии, переоформлено 2 лицензии, вынесен один отказ в получении лицензии.

Проведено 955 профилактических мероприятий, в том числе 3 профилактических визита, 25 консультирований, 922 информирования, объявлено 2 предостережения.

Также Управлением Россельхознадзора совместно с Прокуратурой Калининградской области, межрайонной природоохранной прокуратурой и правоохранительными органами проведено 13 мероприятий в сфере ветеринарного надзора (контроля), в том числе в части соблюдения требований к обращению побочных продуктов животноводства и перемещению, хранению и утилизации биологических отходов, установлено 34 нарушения. Информация направлена в компетентные органы.

В результате анализа работы системы «Меркурий» мониторинговой группой выявлено свыше 1706 нарушений при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД). Нарушителям направлено 1299 предупреждений, заблокировано 51 уполномоченное лицо хозяйствующих субъектов на срок от 5 дней до 50 дней, аннулирован доступ 258 уполномоченным лицам хозяйствующих субъектов. Объявлено 346 предостережений хозяйствующим субъектам.

Сотрудниками Управления в 2023 году при проведении анализа прослеживаемости подконтрольной продукции в ФГИС «Меркурий» и по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы, установлены факты перемещения подконтрольной продукции неизвестного происхождения. Управлением проведено 32 инспекционных визита торговых точек, по результатам которых выявлены некачественные рыбные консервы весом более 13 т, выработанные предприятием с нарушением прослеживаемости. Владельцу некачественной рыбной продукции выдано 32 предписания об изъятии данной продукции из обращения и направлении на уничтожение.

По результатам осуществления федерального государственного контроля (надзора) ветеринарного надзора в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлены факты недостоверного декларирования (при оформлении деклараций о соответствии допущены ошибки в протоколах испытаний на продукцию, послужившие основанием для принятия декларации). Десять деклараций признаны недействительными. По выявленным нарушениям заявителям объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Кроме того, приостановлено/прекращено действие 16 деклараций о соответствии на продукцию животного происхождения на основании фактов несоответствия продукции требованиям Технических регламентов. Данная информация внесена в реестр деклараций о соответствии Федеральной службы по аккредитации.

При осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в 2023 году проведено одно внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие, 228 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (наблюдение за соблюдением обязательных требований – 222, выездные обследования — 6), 3392 профилактических мероприятия. Объявлено 228 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, проведено 130 профилактических визитов, 1007 мероприятий по иным основаниям, составлено 17 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 16 постановлений о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, сумма наложенных штрафов составила 30,4 тыс. рублей.

При проведении контрольных (надзорных) мероприятий проконтролировано и сертифицировано более 5 млн тонн, 52 млн штук и 46 тыс. куб. м подкарантинной продукции, вынесено 690 постановлений об административных правонарушениях, вынесено 86 предупреждений, сумма наложенных штрафов составила 1461,9 тыс. рублей.

В рамках проводимых мероприятий при ввозе на территорию России импортной подкарантинной продукции оформлено 11,6 тыс. актов карантинного фитосанитарного контроля. На экспортные партии растительной продукции и на продукцию, перемещаемую по территории Российской Федерации, выдано 137 карантинных сертификатов и 21 тыс. фитосанитарных сертификатов.

По результатам проводимого карантинного фитосанитарного контроля в 732 случаях выявлено двадцать пять видов карантинных объектов. Подкарантинная продукция в объеме 266 тонн, 11380 штук уничтожена, 932 тонны продукции обеззаражена, 33,5 тонн возвращены, 873 тыс. тонн переработано на предприятиях, имеющих технологии лишения жизнеспособности семян карантинных сорных растений.

В целях установления карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области, выявления очагов карантинных объектов, инвентаризации ранее установленных карантинных фитосанитарных зон должностными лицами Управления Россельхознадзора в 2023 году проведен мониторинг на площади 194654,08 га (в том числе 201,66 га в местах прибытия и (или) местах таможенного оформления при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации). Применено 5270 феромонных и цветных клеевых ловушек на выявление 28 видов карантинных организмов. Всего отобрано 5867 образцов подкарантинных материалов. По результатам проведенного мониторинга подтверждено наличие карантинных объектов в 101 случае.

По результатам мониторинга в 2023 году установлено 6 карантинных фитосанитарных зон по 4 видам карантинных объектов: 1 зона по западному цветочному трипсу (4 га); 2 по антракнозу земляники (53,25 га); 1 зона по вирусу мозаики пепино (4,496 га); 2 зоны по фитоплазме пролиферации яблони (352,465 га).

Вместе с тем, в 2023 году упразднена одна карантинная фитосанитарная зона по ожогу плодовых культур на площади 7850 га.

В настоящее время на территории Калининградской области установлена 21 карантинная фитосанитарная зона общей площадью более 35763 га по семи карантинным объектам: западному цветочному трипсу (3 зоны площадью 7,295 га); антракнозу земляники (3 зоны площадью 110,58 га); потивирусу шарки (оспы) слив (2 зоны площадью 1523,598 га); вирусу мозаики пепино (1 зона площадью 4,496 га); бактериальному ожогу плодовых культур (4 зоны площадью 33681 га); фитоплазме пролиферации яблони (2 зоны площадью 352,465 га); повилике (6 зон площадью 122,811 га).

В рамках осуществления федерального государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в 2023 году проведено 114 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездные обследования), 2326 профилактических мероприятий.

Объявлено 90 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, проведено 102 профилактических визита, 1997 консультирований, 628 мероприятий по иным основаниям.

Проконтролировано 2776 тонн, 3 млн 691 тыс штук импортного посадочного и семенного материала. Должностными лицами Управления отобрано 126 образцов в целях установления посевных и качественных характеристик ввозимых семян. Выявлено 22 партии некачественного семенного материала общей массой 1384,651 тонны (лук-севок, картофель семенной, семена сои).

В целях осуществления контроля содержания генно-модифицированных источников (ГМО) в семенном материале отобрано 234 пробы. Кроме того, произведен отбор 132 образцов растений и их частей для определения наличия ГМО в посевах, используемых для семенных целей. Отобранные образцы направлены на исследование в Калининградский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ». По результатам проведенных исследований нарушения не выявлены.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в 2023 году проведено 180 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (наблюдение за соблюдением обязательных требований), 1259 профилактических мероприятий, объявлено 182 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, проведено 95 профилактических визитов, 856 консультирований, 685 мероприятий по иным основаниям, составлено 24 протокола об административных правонарушениях, вынесено 24 постановления об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 1 млн 123 тыс. рублей, в 8 случаях административные правонарушения заменены на предупреждения. Проконтролировано более 1989 тыс. тонн зерновой продукции. Объем зерновой продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности, составил 107 тыс. тонн.

По результатам контрольной (надзорной) деятельности за указанный период вынесены решения о признании недействительными (о прекращении, приостановлении действия) 163 деклараций о соответствии на зерновую продукцию.

В области государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Управлением Россельхознадзора проведено 341 выездное обследование, проконтролирован 341 земельный участок площадью более 9,86 тыс. га. Выявлены нарушения требований земельного законодательства на 234 земельных участках на площади более 4,06 тыс. га. Проведено 38 внеплановых проверок, 11 наблюдений за соблюдением обязательных требований, 5 профилактических визитов в форме беседы, 274 консультирований по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства. Выдано 30 предписаний об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства. Объявлено 221 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Выявлено 16 несанкционированных свалок (захламление) на площади 9,5 га, ликвидировано 12 свалок на площади 7,9 га.

Должностными лицами ведомства в рамках государственного задания отобрано 304 почвенных образца, из них 204 образца на химико-токсикологические исследования и 100 образцов на агрохимические показатели. По результатам исследований, проведенных Калининградским филиалом ФГБУ «ВНИИЗЖ», в 116 образцах выявлены превышения химических веществ в почве (28 — мышьяк, 25 — цинк, 55 — бензапирен, 5 — свинец, 3 – медь), в 19 образцах установлено снижение плодородия почв.

Составлено 45 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 36 постановлений, наложено административных штрафов на сумму 799 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 237 тыс. рублей.

В 2023 году в сельскохозяйственный оборот вовлечено 107 земельных участков площадью более 3,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

Управлением Россельхознадзора по Калининградской области в судебные органы направлено 2 исковых заявления о возмещении вреда на общую сумму 76, 0635 млн рублей, причиненного почвам на площади 14,6 га. Решения по направленным искам на сегодняшний день не вынесены.

В 2023 году в Управление поступило 76 уведомлений об использовании веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных в качестве побочных продуктов животноводства от 50 хозяйствующих субъектов.

В рамках надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 15 проверок (14 — плановых и 1 — внеплановая), выдано 12 предписаний об устранении выявленных нарушений. Проведено 20 выездных обследований (мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами) на общей площади 1,4 тыс. га. Проведено 5 профилактических визитов в форме беседы, 417 консультирований, 63 наблюдения за соблюдением обязательных требований. Объявлено 126 предостережений о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации, из них 117 по фактам отсутствия регистрации хозяйствующий субъектов в ФГИС «Сатурн», а также не внесения сведений в полном объеме.

Должностными лицами ведомства в рамках государственного задания отобрано 123 образца сельскохозяйственных культур, их частей и почвы для определения остаточного содержания действующих веществ пестицидов. Отобранные образцы направлены на исследование в Калининградский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ». По результатам проведенных исследований в 15 образцах выявлены превышения по содержанию ранее вносимого пестицида: в 5 пробах выявлено превышение тебуконазол (почва), в 7 пробах – МСРА (МЦПА) (пшеница), в 3 пробах – карбензим (озимый ячмень, почва).

Составлено 15 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 14 постановлений, наложено административных штрафов на сумму 94 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 88 тыс. рублей.

В информационной системе «Цербер» Управлением зарегистрировано 267 субъектов предпринимательской деятельности задействованных в обращении пестицидов и агрохимикатов, 10892 земельных участков, а также 112 складов хранения пестицидов и агрохимикатов.

Зураб Церетели: в душе я молодой, не ощущаю свой возраст

Народный художник СССР, президент Российской академии художеств Зураб Церетели 4 января отмечает 90-летний юбилей. В эксклюзивном интервью РИА Новости скульптор-монументалист рассказал, что завершает проект "Летопись Грузии" на Тбилисском море, над которым начал трудиться в 1980-е годы. Он мечтает создать образы своих педагогов и выдающихся художников, таких как Василий Шухаев. Мастер также поделился, как относится к критике, отметив, что она неизбежна для каждого художника. Беседовала Александра Шванова.

— Зураб Константинович, как вы планируете встретить свою значимую, юбилейную дату?

— Сказать честно — вообще свой возраст не ощущаю, в душе я молодой, каждый день начинаю как с чистого листа. Вроде вспоминаешь, сколько всего пережил, сделал, а каждое утро встаешь и чувствуешь, что все только начинается и надо многое успеть. Мне кажется, если бы не друзья и коллеги, я бы отмечал за работой. Но нельзя не накрыть стол для друзей и в Грузии, и в России — это традиции, которые надо уважать. Но все равно в день рождения у меня своя традиция, которой я не хочу изменять: встаю и сразу иду к холсту.

— Поделитесь, пожалуйста, над какими проектами вы сейчас трудитесь? Какими планируете заняться в будущем?

— Продолжаю работу над серией "История России", там еще много образов, над которыми я планирую работать. Еще очень хочется создать образы моих замечательных педагогов и выдающихся художников, таких как Василий Шухаев. Это моя давняя мечта, и вот только сейчас я почувствовал, каким его надо создать.

Я завершаю сейчас сразу несколько проектов. Среди них — монументальный проект "Летопись Грузии" на Тбилисском море. Фактически я начал его в 1980-е, и вот сейчас работы почти закончены.

— В сентябре открылась ваша персональная выставка в Китае. С какими еще странами вы сотрудничаете? Где планируется экспонирование ваших работ? Когда нам этого ждать?

— Действительно, мы уже много лет сотрудничаем с музеями, художниками, вузами Китая. Я неоднократно ездил в Китай, очень много интересного там увидел. Выставка прошла с большим успехом, что меня радует, конечно. Диалог со зрителем — это особое действо. Ее посетило более 300 тысяч. Есть в планах мои персональные выставки в других городах Китая в течение 2024 года. Я лично и коллеги в Российской академии художеств много контактируем с коллегами в разных странах. Замечательные контакты у нас с Монголией, Индией, Кубой, Таиландом, Сербией, сохраняются наши творческие контакты с зарубежными почетными академиками из разных стран. Сейчас в Пекине проходит и выставка моих графических работ. Так что самое важное — работать, чтобы было что показать.

— Ваше имя давно известно во всем мире. Вы сотворили множество произведений искусства. Расскажите, пожалуйста, о своей самой любимой работе.

— Меня часто спрашивают, какая моя любимая работа. Но произведения — как дети, невозможно выделить, кого любишь больше. Для меня работа по созданию комплекса на Поклонной горе всегда будет в моем сердце как особый жизненный этап. И комплекс "Летопись Грузии", который почти завершил в Тбилиси, тоже прошел как тема через всю жизнь. Но выделить любимую сложно — в каждое произведение я вкладываю душу, иначе не работаю.

— Любому мастеру приходится сталкиваться с критикой. Как вы к ней относитесь? Как часто сталкиваетесь с критикой?

— Критика бывает полезная — ее слышишь от своих близких, коллег-профессионалов, к ней прислушиваешься. А есть непрофессиональный разговор, зависть, незнание — на это не стоит реагировать вообще. Самое важное, когда ты уверен в своих знаниях, профессиональном отношении к делу, знаешь, что и зачем делаешь. Критика есть всегда, ее не избежал ни один художник.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 4 января 2024 > № 4556663 Зураб Церетели

Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Донецкой Народной Республике за 2023 год

1 ноября 2022 года был издан приказ Россельхознадзора № 1680 от 1.11.2022 г. «О создании Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Донецкой Народной Республике». В 2023 году под руководством Сергея Сугака территориальным Управлением Россельхознадзора выполнен ряд задач, в частности, частично укомплектован штат Управления Россельхознадзора, кроме того, 55 сотрудников прошли повышение квалификации по 20 направлениям подготовки на базе ФГБУ «ВНИИЗЖ», ФГБУ «ВГНКИ», ФГБУ «ВНИИКР», ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора», а также на базе РАНХиГС и Южно-Российского института управления – филиала РАНХиГС.

В рамках контрольной (надзорной) деятельности сотрудники Управления Россельхознадзора в 2023 году провели 2 внеплановые проверки, 2 инспекционных визита, 15 выездных обследований, 69 профилактических визитов, 2 377 консультирований, 431 наблюдение за соблюдением обязательных требований. Субъектам хозяйствования выдано 499 предостережений, 2 предписания, присвоены категории рисков 293 предприятиям.

Для выполнения плана эпизоотического мониторинга отобрано 180 проб патологического (биологического) материала для проведения 210 исследований.

С целью исполнения плана-графика аудита государственные инспекторы Управления Россельхознадзора по Донецкой Народной Республике совместно с представителями Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики приняли участие в 31 комиссионном выездном мероприятии по проведению аудита на предмет обеспечения биологической защищенности птицеводческих и животноводческих хозяйств.

Совместно с сотрудниками прокуратуры проведена проверка 3 предприятий по вопросам работы свиноводческого комплекса, содержания крупного рогатого скота и ввоза запрещённых ветеринарных препаратов. Кроме того, совместно с МВД УЭБиПК осуществлен выезд в г. Горловку для отбора проб колбасных изделий. Так же сотрудниками Управления Россельхознадзора проведена оценка соответствия 3 лицензиатов требованиям при осуществлении фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

В Федеральных государственных информационных системах Россельхознадзора зарегистрировано 1444 хозяйствующих субъекта Республики, подтверждён статус 414 площадок, которые осуществляют обращение с пестицидами и агрохимикатами.

В соответствии с Планом проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния Республики на 2023 год проведена работа по карантинному фитосанитарному обследованию территории общей площадью 57,7 тыс. га, установлено 436 феромонных ловушек на 11 вредителей. Проведен анализ 829 образцов, осуществлено 1499 исследований.

Согласно заключениям о карантинном фитосанитарном состоянии в Донецкой Народной Республике установлено 99 карантинных фитосанитарных зон по амброзии полыннолистной, растениям рода повилики и по американской белой бабочке общей площадью 115,7 тыс. га, а это 34,9% от используемой площади.

Сотрудниками Управления Россельхознадзора выдано более 15 тыс. карантинных сертификатов, отобрано более 3 тыс. проб. Из Мариуполя в сопровождении карантинных сертификатов отправлено 37 теплоходов с продукцией общим весом 743 тыс. т.

Выдано 5 фитосанитарных сертификатов – 1 на судовую партию (5,7 тыс. т пшеницы в Сирию) и 4 – на саженцы роз для нужд МИД РФ (Бразилия, Никарагуа, Куба, Венесуэла).

Выдано 28 актов карантинного фитосанитарного обеззараживания. Общее количество обеззараженной продукции: 5 тыс. т подсолнечника, 2 тыс. т пшеницы. Площадь обрабатываемых помещений составила 180 859 м. куб.

Учитывая слабую изученность карантинного фитосанитарного состояния территории ДНР и с целью недопущения заражения территории Российской Федерации карантинными объектами, налажена работа по недопущению вывоза зерна без сопровождения карантинных сертификатов.

В числе приоритетных направлений работы Управления Россельхознадзора по Донецкой Народной Республике — выявление недоброкачественной и потенциально небезопасной продукции, сохранение эпизоотического и фитосанитарного благополучия региона, пресечение нецелевого использования земель сельскохозяйственного назначения.

Предварительные результаты работы Управления Россельхознадзора по Свердловской области за 2023 год

Управление Россельхознадзора по Свердловской области активно продолжает работу по проведению профилактических мероприятий в связи с сокращением традиционных контрольно-надзорных мероприятий с целью предупреждения возможных нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства.

По предварительным данным, в 2023 году проведено более 17,5 тыс. профилактических мероприятий, что в 1,5 раза больше, чем в 2022 году, из них: более 11,5 тыс. консультаций, более 3,6 тыс. мероприятий по информированию, 374 профилактических визита. Также выдано 2096 предостережений, что в 2,5 раза больше, чем в 2022 году.

Инспекторы в рамках Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» провели 39 плановых проверок, из них 11 инспекционных визитов и 28 документарных проверок. Состоялось 17 внеплановых проверок, из них 8 документарных и 7 — выездных, а также 2 выборочных контроля.

Проведено 2012 контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с хозяйствующими субъектами: 1701 наблюдение за соблюдением обязательных требований и 227 выездных обследований. Наибольшее количество выездных обследований состоялось в сфере государственного земельного контроля (227) и в части государственного ветеринарного надзора (54). Всего количество контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия увеличилось на 10% в сравнении с 2022 годом.

На государственной границе в пункте пропуска в аэропорту «Кольцово» и на складах временного хранения проведено более 5 тыс. мероприятий.

Состоялось более 45 тыс. иных мероприятий, включающих в себя рейды, обследования и досмотр при ввозе и вывозе подконтрольной Россельхознадзору продукции. Из этого числа мероприятий более 31 тыс. – это государственный карантинный фитосанитарный контроль при выдаче фитосанитарных и карантинных сертификатов.

В результате контрольно-надзорных мероприятий выявлено 2367 нарушений требований законодательства Российской Федерации, из них более 50% — это нарушения, выявленные при контрольно-надзорных мероприятиях без взаимодействия. Вынесено 285 постановлений о привлечении нарушителей к административной ответственности; 42 предписания, что в 2 раза меньше, чем в 2022 году (из 42 предписаний 26 вынесены в части безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами); в отношении 242 нарушителей вынесено административное предупреждение, что в 3 раза больше, чем в 2022 году.

Привлечено к административной ответственности 286 лиц, из них 84% — физические лица. Общая сумма наложенных штрафов более 1 млн. руб.

По фактам выявленных нарушений 228 материалов направлено по подведомственности, из них 19 в прокуратуру, 199 в таможню, 10 в другие органы.

По результатам проверок с начала года прекращено действие 150 деклараций с признаками недостоверного декларирования, из них 81 на растительную и 69 на животноводческую продукцию.

В рамках ежедневного анализа оформления ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Ветис» компонент «Меркурий» мониторинговой группой Управления обнаружено около 800 нарушений, допускаемых уполномоченными лицами организаций и государственными ветеринарными врачами при введении в оборот подконтрольных товаров. Выявлено 255 фантомных организаций, расположенных на территории Свердловской области, из которых 249 организаций торговли, осуществляющих хранение и реализацию пищевой продукции; 5 организаций по производству молочной продукции, 1 организация по производству рыбы и рыбной продукции.

Управлением пресечен оборот 376 т продукции животного происхождения с признаками фальсификации, без подтверждения качества и безопасности, а также с нарушением прослеживаемости: 300 т молочной продукции, 61 т рыбной продукции, 14 т мясной продукции.

В сфере федерального государственного ветеринарного надзора проведено 1493 контрольно-надзорных и иных мероприятий по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере ветеринарии, из них 1354 наблюдений за соблюдением обязательных требований. Кроме того, организовано около 4 тыс. профилактических мероприятий.

По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 136 нарушений требований законодательства Российской Федерации, составлено 5 протоколов об административных правонарушениях, выдано 5 предписаний.

За 2023 год оформлено 69 предписаний по прекращению деклараций о соответствии на продукцию, подконтрольную государственному ветеринарному надзору. Действие всех деклараций о соответствии прекращены.

В части осуществления государственного надзора в сфере деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах на территории Свердловской области зарегистрировано 15 лицензиатов в сфере обращения с животными в культурно-зрелищных целях. Проведено 11 плановых инспекционных визитов, принято участие в 5 проверках зоопарков, проводимых прокуратурой. В рамках предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах проведены выездные оценки в отношении 6 соискателей лицензии.

В рамках исполнения государственных работ проведен отбор 376 проб пищевой продукции и кормов для животных, в том числе в 20 социальных учреждениях, с целью проведения лабораторных исследований на показатели качества и безопасности. По результатам лабораторных исследований, проведенных в подведомственных Россельхознадзору учреждениях, в 50 пробах (13,2%) выявлены несоответствия требованиям по показателям качества и безопасности.

В рамках государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств рассмотрено 17 заявлений. По результатам рассмотрения 6 хозяйствующим субъектам предоставлены лицензии, четырем внесены изменения в Единый реестр лицензий в связи с добавлением нового адреса, в 6 случаях отказано в предоставлении лицензии, а в одном случае прекращено действие лицензии.

В целях обеспечения исполнения требований постановления Правительства Российской Федерации «О единой автоматизированной информационной системе…» осуществляется мониторинг информационного пространства в сети «Интернет» на предмет своевременного выявления и пресечения нарушений в части обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. По результатам анализа имеющейся в открытом доступе информации выявлено 22 сайта, осуществляющих торговлю лекарственными средствами для ветеринарного применения с нарушениями.

В сфере ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте досмотрено и оформлено экспортно-импортных подконтрольных грузов общим весом 19210,88 т, живых животных – 16444,873 тыс. шт. По территории Российской Федерации проконтролировано 176941,84 т перевозимой животноводческой продукции и 247188,61 т кормов.

В пункте пропуска через государственную границу в аэропорту «Кольцово» при досмотре ручной клади и багажа пассажиров задержано 199 партий пищевой продукции в количестве 558 кг неустановленного происхождения, без маркировок, непромышленной выработки, качество и безопасность которых подтвердить невозможно. По выявленным нарушениям на авиатранспорте составлено 199 протоколов об административном правонарушении, а также вынесено 106 постановлений.

В АИС «Меркурий» переоформлено 114 партий импортной и экспортной продукции (инкубационное куриное яйцо, корма и кормовые добавки, тунец консервированный, племенные суточные цыплята).

На предприятиях, включенных в Реестры предприятий-экспортеров, в соответствии с планами государственного пищевого мониторинга ведется контроль за качеством и безопасностью продукции, отправляемой на экспорт. В настоящее время в реестре Таможенного союза зарегистрировано 155 предприятий, в реестре экспортеров в третьи страны — 43 предприятия Свердловской области.

За отчетный период проведено 91 обследование предприятий на включение в Реестры экспортеров животноводческой продукции в страны Таможенного союза и третьи страны. Из них принято 38% положительных решений. Проведено 23 обследования предприятий на включение в Реестры экспортеров животноводческой продукции в страны Таможенного союза и третьи страны, положительных решений о включении – 11, отказов в аттестации предприятиям оформлено в 75% случаев по причине ненадлежащего исполнения ветеринарных требований и требований стран-импортеров. Сходная динамика по пропорциональности положительно рассмотренных заявок наблюдалась и в течение всего 2022 года.

С июня 2023 года проводятся профилактические визиты на птицеводческие предприятия в связи с высоким уровнем угрозы заноса возбудителя птичьего гриппа на территорию Российской Федерации.

В сфере карантинного фитосанитарного контроля проведено 56 контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, из них 50 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 6 выездных обследовани1. Кроме того, проведено 8230 профилактических мероприятий.

В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 38 нарушений законодательства Российской Федерации в области карантина растений в пункте пропуска аэропорта «Кольцово» и на складах временного хранения. По выявленным нарушениям составлено 38 протоколов об административных правонарушениях, в том числе по ст. 10.2 – 38. Вынесено 38 постановлений об административных правонарушениях, из них 8 постановлений о наложении штрафов на сумму 16 тыс. руб. и 23 постановления с вынесением предупреждения. Взыскано штрафов на сумму 11 тыс. руб., что составляет 69%.

В пункте пропуска аэропорта «Кольцово» в рамках карантинного фитосанитарного контроля проведено 997 мероприятий. Осуществлен карантинный фитосанитарный контроль импортной подкарантинной продукции в количестве 141,184 т и 23 млн. 050 тыс. шт.

На складах временного хранения в рамках карантинного фитосанитарного контроля проведено более 3 тыс. мероприятий, в результате которых проконтролировано подкарантинной продукции в количестве 71,177 тыс. т и 5 млн. 078 тыс. шт.

При досмотре импортных подкарантинных грузов, багажа и ручной клади пассажиров выявлено 6 карантинных объектов в 59 случаях.

Уничтожено 36,1 т зараженной импортной продукции, 6345 шт. срезов цветов, обеззаражено 91,9 т фитосанитарной продукции.

По результатам государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в системе «Аргус-Фито» оформлено 4197 актов государственного карантинного фитосанитарного контроля.

При экспорте проконтролировано 64,25 тыс. т, 6711,1 тыс. шт. и 1195453,7 куб. м. подкарантинной продукции. В «Аргус-Фито» оформлено 25011 фитосанитарных сертификата.

При вывозе подкарантинной продукции в другие субъекты РФ проконтролировано 20,5 тыс. т, 14124,6 тыс. шт. и 318268,9 куб. м. подкарантинной продукции. В «Аргус-Фито» оформлено 6194 карантинных сертификата.

В 2023 году проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния Свердловской области с целью выявления 72 видов карантинных объектов на площади 3,009 млн. га. В результате обследований выявлено 12 видов карантинных объектов в 609 случаях. По результатам мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Свердловской области установлены 3 новые карантинные фитосанитарные зоны, упразднено 6 карантинных фитосанитарных зон.

В сфере контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки, а также семенного контроля в отношении семян сельскохозяйственных растений проведено 1387 мероприятий, из них 916 — профилактических мероприятий.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано более 1276 партий семян и посадочного материала в количестве 390 т и 1,7 млн. шт. луковиц и корневищ цветочно-декоративных растений, а также почти 222 тыс. т зерна и продуктов переработки зерна.

Отобрано 87 образцов от подконтрольной продукции, из них 30 на определение наличия/отсутствия ГМО. Выявлено две некондиционные по посевным качествам партии (в количестве 32 400 шт. корневищ цветочных растений и 5 кг кервеля из Италии), а также 8 партий зерна в количестве 690 т (масло-семена подсолнечника из Китая), не соответствующих нормативным документам по влажности.

Выявлено 158 нарушений обязательных требований по качеству и безопасности зерна и семенному контролю, из которых 120 устранено, выдано 4 предписания. Все исполнены в установленные сроки.

По итогам мониторинга информационных систем ФГИС «Зерно» и Росаккредитации прекращено или приостановлено действие 81 декларации о соответствии на зерно с признаками недостоверного декларирования, что в 3,7 раза больше, чем в 2022 году.

При осуществлении функции по федеральному государственному земельному контролю (надзору) Управлением проведено 355 контрольно-надзорных мероприятий, в число которых вошли 6 внеплановых проверок, 227 выездных обследований и 90 мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований. Сотрудники Россельхознадзора приняли участие в качестве специалистов в 12 проверках, организованных прокуратурой. В ходе надзорных мероприятий проконтролировано 946 участков из земель сельскохозяйственного назначения на площади более 90 тыс. га. Всего выявлен 691 факт нарушений земельного законодательства на площади более 27,5 тыс. га, вынесено 7 предписаний об устранении нарушений и 273 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. В рамках контроля за ранее выданными предписаниями и по результатам проводимой профилактической работы вовлечено в сельскохозяйственный оборот более 2,2 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

При осуществлении возложенных полномочий в части государственного земельного надзора большое внимание уделяется выявлению и ликвидации несанкционированных свалок и мест захламления бытовыми отходами на землях сельскохозяйственного назначения.

В рамках работы по выявлению мест несанкционированного складирования твердых бытовых отходов выявлена 31 несанкционированная свалка, из этого количества 8 были ликвидированы.

В области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 65 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе: 28 плановых документарных проверок, одна внеплановая по исполнению выданного предписания, 48 мероприятий по контролю без взаимодействия (7 выездных обследований и 80 наблюдений за соблюдением обязательных требований посредством анализа сведений ФГИС «Сатурн»). Кроме того, проведено 1902 профилактических мероприятия.

В ходе проведения документарных проверок выявлено 48 нарушений регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции

По вопросам безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при производстве сельскохозяйственной продукции должностными лицами принято участие в 7 совещаниях с хозяйствующими субъектами.

Интервенция, с которой начался «новый мировой порядок»

Для начала «нового мирового порядка» нужна война

ИВАН САФРАНЧУК

Профессор кафедры международных отношений и внешней политики России, директор Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО МИД России.

АНДРЕЙ СУШЕНЦОВ

Декан факультета международных отношений МГИМО МИД России, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай», кандидат политических наук.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Сафранчук И.А., Сушенцов А.А. Интервенция, с которой начался «новый мировой порядок» // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 21–37.

Политическая эпоха, которая сейчас завершается либо уже завершилась, продолжалась примерно три десятилетия. Её отсчёт можно вести с момента, когда перемены в Советском Союзе и Восточной Европе на рубеже 1980–1990-х гг. положили конец холодной войне, и до её возобновления в другой и намного более острой форме в начале 2020-х годов.

На заре изменений наступавший этап было принято характеризовать в возвышенных выражениях. Советское руководство объявило о «новом политическом мышлении» для страны и мира, а американское возвестило о наступлении «нового мирового порядка». Исходно казалось, что это схожие, перекликающиеся концепции. Однако довольно быстро стало ясно, что стороны имели в виду разное. Если Михаил Горбачёв и его соратники рассуждали в категориях совместного созидания новой международной конструкции, то Джордж Буш-старший и его команда не предполагали никакой альтернативы американскому доминированию. Международный кризис в связи с вторжением Ирака в Кувейт в 1990 г. стал катализатором оформления американского видения мира после холодной войны.

Война с Ираном обернулась для Ирака огромными долгами[1] и подорвала его материальное положение. Однако угрозу распространения Исламской революции удалось снять, Иран был ослаблен. Саддам Хусейн добивался от монархий Персидского залива компенсации за оказанные им геополитические услуги – сдерживание экспансии Исламской революции. Хусейн шёл на сотрудничество с официальным Вашингтоном (хотя некоторые круги в США резко критиковали его), но жёстко пикировался с Великобританией и особенно Израилем. Эпицентром споров стал Кувейт (имевший давние разногласия с Ираком и традиционно полагавшийся на покровительство британцев), к которому Багдад предъявлял множество претензий, экономических и территориальных. В конечном счёте Хусейн решил взять, как он считал, «своё» силой, и тем самым выправить экономическое положение, а также самоутвердиться политически. 2 августа 1990 г. Ирак вторгся в Кувейт и сместил эмира.

Дальнейшие события, апофеоз которых наступил в начале 1991 г. в виде операции «Буря в пустыне» под эгидой США, стали первым проявлением «нового мирового порядка».

На фоне сегодняшних драматических событий полезно вспомнить, как более тридцати лет назад СССР и США пытались стать партнёрами при формировании тогда нового, а теперь разрушающегося американоцентричного мироустройства.

СССР и США используют кризис для сближения

Иракское вторжение застало глав внешнеполитических ведомств СССР и США Эдуарда Шеварднадзе и Джеймса Бейкера в Иркутске. Это была одна из множества их встреч в том году, поскольку они плотно работали по нескольким темам (Ближнего Востока среди них не было): переговоры по СНВ-1 и ДОВСЕ, объединение Германии, а также вопросы внутреннего положения в СССР – экономического и политического. Иркутск выбрали с учётом графика Бейкера, который оттуда собирался с визитом в Монголию. Шеварднадзе и Бейкер поговорили о том, полномасштабное ли это вторжение или Ирак захватит только несколько районов, и продолжили работать по прежнему плану. Но когда они разъезжались[2], стало понятно, что имеет место полноценное вторжение, и Бейкер попросил остановить советские военные поставки Ираку.

Вскоре после этого в Нью-Йорке началось экстренное заседание СБ ООН. Во время его подготовки случился такой показательный курьёз. Около полуночи в Секретариат доставили письмо постпреда США Томаса Пикеринга на имя генсека с запросом о проведении чрезвычайного заседания СБ, а буквально через несколько минут появился постпред Кувейта и был смущён тем, что подаёт свой запрос после американцев[3]. Согласовали мягкий вариант повестки – «Ситуация в отношениях между Ираком и Кувейтом». Американцы внесли в соавторстве с восемью другими членами СБ[4] проект резолюции, тоже достаточно мягкий: осуждалось «вторжение», от Ирака требовали вывести войска и вернуться к состоянию на 1 августа, обе стороны призывались к переговорам, выражалась поддержка всем усилиям, им способствующим, особенно со стороны ЛАГ. К началу заседания было уже известно, что семья эмира эвакуировалась в Саудовскую Аравию, Ирак захватил весь Кувейт (хотя отдельные боевые столкновения ещё продолжались), и там появилось временное правительство, дружественное Багдаду.

Заседание началось в шестом часу утра и продлилось чуть меньше часа. Сначала выступили представители Кувейта и Ирака. В пространном заявлении (оно заняло практически четверть заседания) кувейтский дипломат рассказал о хорошей репутации его страны в мире, а потом подчеркнул, что Кувейт не считал переговоры, проходившие перед вторжением, оконченными и ждал их продолжения. Кувейт просил способствовать выводу иракских войск. Представитель Кувейта особо акцентировал, что никакого внутреннего переворота не было. Иракский представитель, наоборот, был краток, и уложился в три-четыре минуты. В его заявлении не было прежних претензий Ирака к Кувейту, и оно сводилось к следующему: в Кувейте внутренний конфликт, оппозиция свергла эмира, сформировала новое правительство и попросила Багдад помочь обеспечить порядок в переходный период. Иракский представитель обещал, что войска будут выведены через несколько дней (максимум через несколько недель), и подчёркивал, что вопрос не должен рассматриваться СБ ООН, кувейтский народ сам определит своё внутреннее устройство. Американский представитель опроверг иракскую версию событий, напомнив, что сообщения о новом правительстве Кувейта появились только после иракского вторжения. Жёстко, называя происходящее «агрессией», выступили представители Великобритании, Канады и Финляндии. Остальные, скорее, представляли дело так, что происходящее принципиально не отличается от других конфликтных ситуаций и требуется аналогичная реакция. Общим во всех выступлениях было признание спора между Ираком и Кувейтом и неприятие действий Багдада по его разрешению. Инициированный американцами проект резолюции отражал такие настроения и был одобрен 14 голосами (представитель Йемена, дружественного Ираку, не голосовал). Так появилась резолюция 660.

В Москве примерно в то же время (вторая половина дня 2 августа) подготовили два коротких заявления (они будут официально опубликованы на следующий день). Одно выражало критическое отношение к действиям Ирака: «Никакие спорные вопросы не оправдывают применение силы». Говорилось, что это усложняет ситуацию на Ближнем Востоке и «идёт вразрез с позитивными тенденциями оздоровления международной жизни». Правительство СССР в мягких формулировках высказывалось за вывод иракских войск из Кувейта[5]. Второе заявление сообщало одной строкой о приостановке поставок вооружений и военной техники в Ирак[6].

В Вашингтоне в тот же день готовили гораздо более жёсткие заявления. Утром Буш подписал указ, где не только осуждалась агрессия Ирака, но и замораживались все иракские активы в США (а также кувейтские, чтобы Ирак не смог ими воспользоваться), вводился полный запрет на торговлю с Ираком. Буш опасался, что Сенат выступит ещё жёстче, так и произошло. Во второй половине дня Сенат принял резолюцию[7], где нашли отражение тезисы, которые весь год продвигали негативно настроенные в отношении Ирака сенаторы. Присутствовал стандартный для них набор обвинений в нарушении прав человека, разработке ОМУ и ракетных технологий, Багдад выставлялся угрозой для всех соседей.

3 августа мир должен был узнать о советских и американских заявлениях, тональность которых была совсем разной. Однако поздним вечером 2 августа в Москве развернулась бурная деятельность по подготовке документа, который менее чем через сутки стал сенсацией. Сейчас, после множества совместных заявлений, которые подписывали в последние десятилетия Россия и Соединённые Штаты, трудно понять, насколько необычным, даже для 1990 г., было выражение совместной позиции Москвы и Вашингтона по сложнейшей мировой проблеме. Именно над таким документом закипела работа. Как именно она началась – кому пришла идея и как приступили к её реализации – доподлинно неизвестно. Однако поздно вечером 2 августа Шеварднадзе проинформировал по телефону Михаила Горбачёва (находился на отдыхе в Форосе) об идее совместного советско-американского заявления, тот поручил согласовать документ с членами Политбюро. Шеварднадзе занимался этим в ночь со 2-го на 3-е, преодолевая настороженное отношение руководителей силовых ведомств. Утром выяснилось, что советский проект не нравится американцам, его стали дополнительно править. 3 августа Бейкер принял решение лететь в Москву ради совместного заявления с Шеварднадзе. Последнюю правку утрясали перед самым объявлением, и Шеварднадзе по телефону, на слух, согласовал её с Горбачёвым.

3 августа во второй половине дня в аэропорту Внуково-2 Шеварднадзе и Бейкер огласили текст совместного заявления. В нём советскую позицию явно подтянули к американской. С самого начала говорилось об осуждении иракского вторжения (использовался язык резолюции СБ ООН, впрочем, американцам удалось втиснуть в документ и слово «агрессия»[8]), прозвучал призыв вывести войска и восстановить суверенитет, национальную независимость, законную власть и территориальную целостность (в опубликованном в тот же день советском заявлении «законной власти» в этом ряду не было), выражалась надежда на посреднические усилия Лиги арабских государств и Движения неприсоединения. Но главное в документе, вокруг чего и шли весь день основные согласования, был призыв к совместным действиям: «СССР и США идут на необычный шаг – совместно призывают всё международное сообщество присоединиться к ним и в международном масштабе приостановить все поставки оружия Ираку»[9].

Огласив текст заявления, Шеварднадзе и Бейкер ответили на вопросы журналистов. Некоторые из них были о самой сути: как далеко сверхдержавы готовы идти вместе? Бейкер: «Что касается будущих шагов, то я в данный момент считал бы нецелесообразным исключать какой-либо из вариантов». Впрочем, Шеварднадзе тут же выразил надежду, что Ирак выведет войска, «избавит и свой народ, и мировое сообщество от этой неприятной ситуации». Советский министр подчеркнул, что у СССР нет планов военной операции, и добавил – «насколько мне известно, нет их и у США»[10]. Бейкер промолчал.

Для начала «нового мирового порядка» нужна война

3 августа Буш в разговоре с французским президентом Франсуа Миттераном дал понять, что делает ставку на военное решение. Он рассказал, что провёл переговоры с лидерами Египта, Иордании, Саудовской Аравии, Йемена, и все они высказались в пользу дипломатии, убеждая американского президента в возможности добиться вывода иракских войск из Кувейта. Однако, поделился американский президент с французским, он не верит, что дипломатия и даже экономические санкции[11] дадут результат. Буш считал, что дело дойдёт до военных действий, и он уже обсудил это с премьер-министрами Великобритании и Турции. Буш проинформировал Миттерана, что США в ближайшее время перебросят войска в Персидский залив, в том числе на территорию Саудовской Аравии (хотя согласия саудовцев ещё не было – американцы им даже не сказали прямо, что хотят это сделать). Буш разговаривал с Миттераном всего через 12 часов после того, как Шеварднадзе на встрече с Бейкером в Москве говорил, что Кремль исходит из отсутствия у американцев планов военного решения кризиса (правда, госсекретарь, напомним, не комментировал эти слова). Именно ставкой на военное решение кризиса определялись дальнейшие действия Вашингтона.

Ирак не хотел войны с Соединёнными Штатами. Он пытался по-своему разрядить обстановку. 3 августа был объявлен состав нового правительства Кувейта, а 5-го – решение о выводе основных иракских войск. Хусейн пытался зафиксировать своё приобретение – оставить в Кувейте подконтрольное правительство, и считать на этом кризис законченным, что предполагало отсутствие новых агрессивных действий с его стороны, но также и против него. Многие вполне могли принять подобное развитие событий. И, насколько можно судить, Хусейн всерьёз рассчитывал повернуть их в такое русло. У него было устоявшееся представление о заговоре Израиля, Великобритании и «некоторых кругов в США», но и уверенность, что президент Буш заинтересован иметь с ним дело (иракского президента в этом убеждали предыдущие несколько лет).

Однако в Вашингтоне уже решили, что ни в коем случае не смирятся с контролем Ирака над Кувейтом. В первые сутки после вторжения такой вариант фигурировал. Но практически в самом начале заседания Совета национальной безопасности 3 августа Брент Скоукрофт заявил, что, мол, есть такие разговоры, и они недопустимы. Его решительно поддержали заместитель госсекретаря Лоуренс Иглбергер и министр обороны Дик Чейни. На замечание последнего, что в связи с такой установкой надо готовиться к серьёзному вооружённому конфликту, Скоукрофт предупредил о недопустимости утечек на этот счёт в прессу[12].

Американцы стали представлять дело так, что Хусейн может напасть ещё и на Саудовскую Аравию, поскольку претендует на лидерство, причём не только региональное. Если у него в руках, кроме одной из крупнейших в мире армий (к тому же с боевым опытом), окажется и значительная часть ближневосточной нефти[13], он сможет диктовать свою волю на мировом уровне. 6 августа в Эр-Рияде король Саудовской Аравии принял Чейни и генерала Нормана Шварцкопфа. Им удалось получить согласие колебавшегося в предыдущие дни Фахда на размещение американских войск в Саудовской Аравии. Американцы убедили саудовского короля не только принять их войска, но и полностью (совместно с эмиром Кувейта) оплатить связанные с этим расходы. Переброску начали незамедлительно (официально объявили через два дня). В тот же день СБ ООН принял резолюцию о полной экономической блокаде Ирака.

Ирак тоже перешёл к эскалации. 8 августа территорию Кувейта присоединяют к Ираку (формально в ответ на просьбу нового кувейтского правительства вернуть землю в лоно родины). 10 августа Хусейн выступает с жёстким заявлением, называет размещение американского контингента в Саудовской Аравии попранием мусульманских святынь и призывает всех мусульман подняться на священную войну. Необходимо учитывать, что в 1990 г. массовое размещение западных военных контингентов на Ближнем Востоке воспринималось как нечто совершенно экстраординарное в широких исторических категориях. Иностранное военное присутствие прочно ассоциировалось с колониальным прошлым. В соответствии с такими настроениями требовалось общеарабское обоснование для прибытия сотен тысяч западных военных.

На 10 августа в Каире назначили саммит ЛАГ, на котором планировали не просто осудить Ирак, но и легитимировать приглашение в регион иностранных военных через решение о выделении военных контингентов арабских государств для совместных действий с американцами. Но сделать это было не просто. На саммите разгорелись споры, участники очень по-разному понимали события в регионе. Одни хотели сконцентрироваться только на действиях Ирака, другие ставили происходящее в более широкий контекст мировых событий и американской политики. Содержательные разногласия дополнились процедурными: как принимать резолюцию, содержащую пункт о выделении арабскими странами контингентов для совместных действий с американскими военными? Некоторые настаивали, что только единогласно. Особенно упорно этого требовал ливийский лидер Каддафи. Другие считали, что резолюцию можно принять простым большинством голосов. В конечном счёте председательствовавший Хосни Мубарак остановил дискуссии, уже на повышенных тонах прерывая Каддафи, и вынес резолюцию на голосование. 12 делегаций проголосовали «за», и Мубарак закрыл заседание, объявив решение принятым простым большинством голосов. Соединённые Штаты, естественно, трактовали его в свою пользу.

Можно было представлять дело так, что это не американцы лезут в арабские дела, а сами арабские страны не способны разрешить кризис и приглашают США, чтобы действовать совместно.

Через два дня, 12 августа, Ирак сделал новый ход, и достаточно сильный. Суть заявления (иракцы называли его мирным планом) сводилась к тому, что на Ближнем Востоке есть другие случаи спорных оккупаций (Израиль в секторе Газа и на Западном берегу, Сирия в Ливане), и кувейтский вопрос нельзя рассматривать изолированно. Более того, надо решать все проблемы в хронологическом порядке, то есть кувейтский – в последнюю очередь, а сначала все остальные. Тактическая подоплёка иракского предложения была понятна – снять остроту темы, отложить её на потом, перевести в разряд долгосрочных, а пока оставить всё как есть. Однако нельзя было полностью отрицать логику иракского предложения и наличие некоей фундаментальной основы. Действительно, почему некоторые проблемы «зависли» на десятилетия? Особенно права палестинского народа на создание своего государства.

За месяц США добились принятия пяти антииракских резолюций. Даже введение полной экономической блокады прошло относительно легко, международные санкции за неисполнение резолюций СБ ООН (а примеров их неисполнения было множество) не вводились никогда ранее, и некоторые страны обращали на это внимание во время дебатов в Совбезе. Спорили с американцами Йемен и Куба, идея не нравилась СССР и Китаю, сомневалась Франция.

Кризис активно обсуждался по всему миру. Например, Тунис и Иордания предлагали разместить на Ближнем Востоке ооновские войска, а не американские. Впрочем, никто не хотел оказаться в оппозиции Вашингтону. Москва вела активную дипломатическую работу. Советские дипломаты пытались затвердить, что переброска американского контингента на Ближний Восток – мера временная, и он будет выведен после разрешения кризиса (американцы говорили, что именно так намерены поступить). СССР предлагал мирную конференцию по ближневосточной проблематике. В общем, советское руководство было в центре событий. В последних числах августа помощник Горбачёва по внешнеполитическим вопросам Анатолий Черняев записал в личном дневнике: «В общем-то, мы пока там (в иракском вопросе. – Прим. авт.) “в белом жабо”. И сохраняем новое мышление». Впрочем, тревожные предчувствия в советском руководстве уже были, потому что сразу следовала оговорка: «Но если Хусейн не отступит, будет кошмар»[14].

В начале сентября американцы пришли к тому, что их цель – не только защита Саудовской Аравии и освобождение Кувейта, но нечто большее. В США сформировалось представление, что иракский кризис и способы его разрешения – не текущий сюжет ближневосточной политики, а вопрос мирового порядка, который приходит на смену холодной войне.

Соединённые Штаты претендовали на то, чтобы действовать во имя и от имени мирового сообщества, они полностью отождествляли свои подходы и практические интересы с мировыми.

Годом ранее, в сентябре 1989 г., была опубликована нашумевшая статья Фрэнсиса Фукуямы «Конец истории?», в которой текущие мировые события рассматривались через призму гегелевского идеализма и диалектики: все альтернативы западному пути (демократии и рыночной экономике) провалились, механизм исторического процесса остановился. Суть его заключалась в том, что у тезиса (превалирующего взгляда) появляется антитезис (альтернатива), они борются, потом происходит их синтез, который становится новым тезисом, затем опять возникает антитезис и так далее. Теперь альтернативы западной системе нет и не будет – так Фукуяма зафиксировал доминировавшие в США настроения. Осенью 1990 г. американцам уже не на теоретическом, а на практическом уровне, в рамках выбранного подхода к иракскому кризису, было важно, чтобы никто им не противодействовал и не представлял альтернативы.

Сотрудничество с США не проще, чем конфронтация

В начале сентября американцы ещё не сообщили советскому руководству о готовности применить силу и опасались реакции Горбачёва. Когда 7 августа Госдепартамент информировал Шеварднадзе (сначала через американского посла в Москве, потом звонил Бейкер) о начале переброски войск в Саудовскую Аравию, они столкнулись с серьёзным недовольством и раздражением настроенного на сотрудничество с ними министра. Бейкер заверял, что войска нужны только для защиты Саудовской Аравии, и скоро их выведут, но Шеварднадзе напомнил, что американцев просили не принимать военных мер, тем более односторонних, а если уже и делать какие-то военные приготовления, то через военно-штабной комитет ООН[15]. Недовольство Шеварднадзе стало для его собеседников неприятной неожиданностью. Теперь им надо было донести ещё более неприятную информацию (расходившуюся с недавними заверениями) и не потерять поддержку Москвы.

9 сентября на встрече в Хельсинки[16] Джордж Буш, наконец, лично изложил Горбачёву подход к иракскому кризису, который уже полностью сформировался в США: ради «нового мирового порядка» необходимо добиваться от Ирака полного отказа от его позиции, при необходимости применить силу. (Буш предлагал послать советские войска на Ближний Восток, а также уверял, что не собирается оставлять американский контингент в регионе после кризиса.) Горбачёв ухватился за тему «нового мирового порядка», которая для него перекликалась с «новым политическим мышлением». Советский лидер представлял дело так, что главное достижение в деле формирования нового мирового порядка – это мировое единство и согласие, сотрудничество, СССР уже много для этого сделал, теперь свой вклад должны внести Соединённые Штаты. Применительно к иракскому кризису Горбачёв представлял ситуацию таким образом, будто мировое сообщество объединилось для осуждения Ирака и оказания давления на него. Если Ирак нападёт на Саудовскую Аравию или кого-то ещё, военные действия против Багдада получат полную поддержку. Но сам Ирак, подчёркивал Горбачёв, ни на кого больше нападать не собирается, и американцы в непубличном формате с этим не спорили. Если же просто начать военные действия против Ирака, мировое согласие разрушится. Соответственно, Горбачёв предлагал выдвинуть дипломатические инициативы для разрешения кризиса.

Он полагал, что увязка с другими ближневосточными проблемами может даже помочь. Американцы выступали категорически против таких увязок, видя возможность для Хусейна затянуть время и сохранить контроль над Кувейтом. А советский президент считал, что Хусейну ради решения других проблем, важность которых он же сам и подчёркивает, придётся пойти на уступки в Кувейте, если же он этого не сделает, то полностью дискредитирует свою позицию. Буш хотел поставить Хусейна в безвыходное положение и показать, что никто теперь не сможет безнаказанно совершать действия вопреки мнению международного сообщества (которое американцы полностью отождествляли со своим). Горбачёв парировал: Хусейна не надо загонять в угол, надо дать ему дипломатическую возможность вывернуться, и все будут удовлетворены. Американцы донесли, что всерьёз рассматривают возможность военного сценария и рассчитывают на советскую поддержку, даже если Москве такой сценарий не нравится. СССР дал понять, что не готов поддержать немедленную, неспровоцированную какими-то новыми обстоятельствами военную акцию против Ирака, но принципиальную возможность её признаёт.

Несмотря на существенные разногласия, Буш и Горбачёв стремились не разойтись по иракскому вопросу, а остаться в одной связке. Позиция Советского Союза, несмотря на его стремительное материальное ослабление, оставалась значимой, и американцам было важно, чтобы она не оказалась альтернативной. Горбачёв же верил в философскую составляющую «нового политического мышления» и искренне стремился сотрудничать с американцами.

В следующие месяцы стороны упорно работали над предпочтительными для них вариантами разрешения иракского кризиса.

США готовились в войне: к концу 1990 г. коалиция из 37 стран сосредоточила в монархиях Персидского залива военную группировку, в которую в общей сложности было вовлечено около 800 тыс. человек, 225 кораблей и 2800 самолётов[17]. Американцы также поддерживали такую международно-политическую атмосферу, в которой никто им не противодействовал. В СБ ООН одобрили новые резолюции, ужесточили санкции, ввели воздушную блокаду. Соединённые Штаты раскручивали тему грабительского поведения Ирака в Кувейте (мол, вывозятся ценности и т.д.). Большая пропагандистская кампания велась по вопросу «заложников» и иностранных дипломатов в Кувейте.

В то же время СССР искал дипломатическое решение кризиса. В начале октября Ирак со специальной миссией посетил Евгений Примаков[18]. Хусейн демонстрировал решительный настрой, но был готов к переговорам. Становилось ясно, что он может уйти из Кувейта, если эмир согласится на некоторые территориальные уступки, с Ирака снимут санкции, американцы выведут войска из региона, а также начнётся решение палестинской проблемы. Хусейн хотел максимальной увязки всех этих вопросов, хотя международный настрой был против формального увязывания.

Советские дипломаты разработали предложения, которые стали называть «невидимым пакетом», поскольку они предполагали согласование последовательных действий, но без формальной связи друг с другом. Американцы приняли их холодно. Официально они не отвергали контакты с Хусейном, но сводили невоенное решение к тому, что СССР должен убедить его выполнить все резолюции СБ ООН, а любые обязательства по действиям после выхода Ирака из Кувейта американцы называли вознаграждением агрессора. Ещё жёстче реагировала на советские предложения Великобритания. Маргарет Тэтчер не пыталась прикрыть желание разгромить Ирак дежурными фразами о желательности дипломатического решения. В конце октября Примаков вновь посетил Багдад. Иракская позиция изменилась, но совсем незначительно. Хусейн демонстрировал готовность к переговорам, будучи настроенным на жёсткий торг.

Содержательная сторона позиции Ирака устраивала многих в мире. Например, 29 октября, как раз когда Примаков был в Багдаде, в Париже встречались Горбачёв и Миттеран, и последний изложил контуры урегулирования. В более долгосрочном плане надо приступать к решению палестинской проблемы, а в краткосрочном – удовлетворить некоторые материальные пожелания Ирака (в том числе уступить некоторые территории Кувейта) и восстановить суверенитет Кувейта без возвращения эмира[19]. Такие параметры урегулирования (хотя по деталям могли быть споры, например, саудовцы не возражали против передачи Ираку некоторых кувейтских районов, но хотели возвращения эмира к власти) встречали понимание во многих странах. Но, как признавал Миттеран, с этим были совершенно не согласны США и Великобритания.

С американцами никто не был готов обострять отношения, и единственная возможность избежать военного сценария состояла в том, чтобы убедить Хусейна пойти на существенные уступки.

Тогда, рассчитывали многие, в том числе и советские дипломаты, верх взяли бы такие настроения, в которых Соединённые Штаты не смогли бы провести военную операцию, зато возник бы импульс приступить к решению застарелых проблем (палестинской, прежде всего), провоцирующих кризисы на Ближнем Востоке. Но Хусейн хотел формальных гарантий, постоянно указывая, что американцам верить нельзя, а его уход из Кувейта они используют не для решения остальных вопросов, а для продолжения давления на него. Теоретическая возможность договориться существовала, и это широко признавалось, параметры тоже были понятны, но практически выйти на них было невозможно. Проявился и такой парадокс. Убеждение Хусейна фактически превращалось в его запугивание: его убеждали, что американцы готовы к применению силы, а потому лучше уступить.

С начала ноября США начали продвигать проект резолюции СБ ООН, которая больше напоминала ультиматум – Ираку ставился конкретный срок для выполнения всех предыдущих резолюций, прежде всего для освобождения Кувейта, в противном случае после установленной даты санкционировалось применение силы. В беседах с советским руководством американцы осознанно манипулировали обозначенным выше парадоксом. По итогам встреч в Москве 8 ноября Бейкер описал свою тактику. Он уверял Горбачёва, что нужно продемонстрировать единство мирового сообщества и его решимость, и тогда тем, кто пытается договориться с Хусейном, будет легче добиться уступок. Одновременно Бейкер предлагал (американцы в течение осени делали это неоднократно) присоединить советские войска к международной коалиции на Ближнем Востоке. У Бейкера получалось так: США вместе с СССР давят на Хусейна дипломатически, но тогда и при переходе к военному сценарию Москва не должна отказывать Вашингтону в поддержке, тем более если Кремль не хочет посылать войска (мол, не участвуете сами, так не мешайте другим).

Американцы уже поняли, что не только они «покупают» советскую поддержку, но и СССР готов «платить» за то, чтобы быть в связке с Соединёнными Штатами.

Бейкер так резюмировал рассуждения о своих переговорах с Горбачёвым: «В конечном счёте они будут с нами. <…> Я уверен, что их ставка на хорошие отношения с нами и желание быть нашим партнёром поведут их в правильном направлении. Но понадобится некоторое время и силы, чтобы привести их, куда нужно»[20].

Советское руководство старалось смягчить формулировки новой резолюции. Москва настаивала, что нужно больше времени для переговоров. Но США не хотели больше ждать. Логика, которая наметилась ещё во время переговоров в Хельсинки в сентябре, теперь начинала воплощаться на практике. Американцы настаивали, что, если переговоры с Хусейном не дали результатов, надо применять силу. 29 ноября СБ ООН принял резолюцию 678, которая санкционировала применение «всех необходимых средств» для освобождения Кувейта после 15 января. Китай воздержался, Йемен и Куба голосовали против. Советский Союз поддержал резолюцию.

В декабре и январе СССР предпринимал попытки убедить Вашингтон дать дипломатии дополнительное время. Впрочем, из Багдада не было сигналов о готовности отойти от жёсткой позиции. Американцы тоже стояли на своём.

16 января международная коалиция во главе с США начала бомбардировки Ирака. На этом этапе главной задачей Кремля становится не дать американцам полностью разгромить Ирак и предотвратить начало сухопутной операции. СССР указывает, что антииракская коалиция выходит за рамки мандата резолюции 678, занимаясь систематическим разрушением инфраструктурных и экономических объектов Ирака. Горбачёв проводит в своих контактах с зарубежными лидерами линию, что Ирак уже достаточно ослаблен, теперь нужно ещё раз попытаться добиться от него уступок. 12 февраля в Багдад вновь едет Примаков. Иракцы готовы к уступкам. Следующие десять дней – интенсивные переговоры, удаётся составить план выхода Ирака из Кувейта, при работе над которым учитывались замечания США. Но с финальной версией мирного плана американцы всё равно не согласны. 24 февраля они начинают наземную операцию. В следующие несколько дней Ирак ещё пытается торговаться. Но 27 февраля соглашается уйти из Кувейта и выполнить все резолюции. 28-го американцы останавливают военные действия.

* * *

Советское руководство на всём протяжении иракского кризиса пыталось удержать американцев от реализации военного сценария, но не было готово это делать ценой обострения отношений с США. Наоборот, расчёт был на то, чтобы улучшить отношения, поэтому уступок пытались добиться от Ирака. Выбранная линия не дала результатов. Горбачёв и его окружение были недовольны американцами, появилось ощущение фундаментальных сдвигов в мировой политике и изменения положения СССР, возникло понимание, что американцы использовали кризис как моральное прикрытие для действий с позиции силы в своих интересах. И тем не менее ставка на американцев считалась безальтернативной. В конце иракского кризиса Анатолий Черняев записал в личном дневнике: «Обречены дружить с Америкой, что бы она ни делала: иначе опять изоляция и всё кувырком»[21].

Авторы:

Иван Сафранчук, профессор кафедры международных отношений и внешней политики России, директор Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО МИД России.

Андрей Сушенцов, декан факультета международных отношений МГИМО МИД России.

Данный текст является сокращённой версией главы из готовящейся к выходу монографии «Холодная война и распад биполярной системы» под ред. А.С. Маныкина и Л.С. Белоусова.

Статья отражает результаты исследования, выполненного за счёт гранта Российского научного фонда № 22-18-00664, https://rscf.ru/project/22-18-00664/.

СНОСКИ

[1] В конце 1970-х гг. резервы Ирака составляли 35 млрд долларов. К концу войны Ирак был должен примерно 80 млрд, из них примерно половину – монархиям Персидского залива. При этом полной информации об иракских долгах не существовало. Суммы и условия многих заимствований никогда не раскрывались ни Ираком, ни его кредиторами, особенно это относится к долгам перед монархиями Персидского залива.

[2] Интересная деталь: Бейкер связался с Бушем и спросил, не стоит ли ему отменить визит в Монголию (на который отводилось около суток) и сразу вылететь в Вашингтон, однако Буш ответил, что визит в Монголию важен – это был первый в истории визит госсекретаря в Монголию и отменять его не стоит.

[3] Сафрончук В.С. Дипломатическая история «Бури в пустыне» // Международная жизнь. 1996. No. 10. С. 23–32.

[4] Кроме самих США, это были: Великобритания, Канада, Франция, Финляндия, Колумбия, Кот-д’Ивуар, Эфиопия, Малайзия.

[5] Советское правительство не «требовало» и не «призывало», было высказано пожелание в сослагательном наклонении: «Советское правительство убеждено, что ликвидации возникшей опасной напряжённости в Персидском заливе способствовал бы незамедлительный вывод иракских войск с кувейтской территории».

[6] Заявление Советского правительства // Правда. 1990. No. 215. С. 1.

[7] S.Res.318: A Resolution to Condemn Iraq’s Invasion of Kuwait // The Library of Congress. 02.08.1990. URL: https://www.congress.gov/bill/101st-congress/senate-resolution/318/text (дата обращения: 02.11.2023).

[8] В самом конце заявления говорилось: «Правительства, которые прибегают к вопиющей агрессии, должны знать, что международное сообщество не может и не будет мириться с агрессией или способствовать ей».

[9] Встреча Э.А. Шеварднадзе и Дж. Бейкера в аэропорту «Внуково» // Дипломатический вестник МИД СССР. 1990. No. 16 (74). С. 15–16.

[10] Встреча Э.А. Шеварднадзе и Дж. Бейкера в аэропорту «Внуково» // Дипломатический вестник МИД СССР. 1990. No. 16 (74). С. 16.

[11] В тот момент американцы уже задумали провести соответствующую резолюцию через СБ ООН, но только на следующий день Пикеринг начнёт в Нью-Йорке консультации по этому поводу с членами СБ.

[12] Gulf War: National Security Council minutes on Persian Gulf. August 3, 1990 // Margaret Thatcher Foundation. URL: https://www.margaretthatcher.org/document/110701 (дата обращения: 02.11.2023).

[13] Добыча в Ираке, Кувейте, Саудовской Аравии и ОАЭ вместе составляла около 95 процентов всей добычи в Персидском заливе и около 70 процентов добычи ОПЕК.

[14] Черняев А.С. Совместный исход. Дневник двух эпох. 1972–1991. М.: РОССПЕН, 2008. 1047 с.

[15] Secretary of State James Baker telcon with Soviet Foreign Minister Eduard Shevardnadze // National Security Archive. 07.08.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/document/24312-secretary-state-james-baker-telcon-soviet-foreign-minister-eduard-shevardnadze (дата обращения: 02.11.2023).

[16] Bush-Gorbachev memcon, Helsinki // National Security Archive. 09.09.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/document/24317-bush-gorbachev-memcon-helsinki-september-9-1990 (дата обращения: 02.11.2023).

[17] United States Central Command, Operation Desert Shield/Desert Storm. Executive Summary. P. 1. // National Security Archive. 11.07.1991. URL: https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB39/document6.pdf (дата обращения: 02.11.2023).

[18] Примаков Е.М. Война, которой могло не быть. Собрание сочинений. Т. 2. М.: Издательство ТПП РФ, 2016. 608 с.

[19] Excerpts from Conversation with F. Mitterrand // National Security Archive. 29.10.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/documents/inside-gorbachev-bush-partnership-first-gulf-war-1990/19.pdf?pdf=720-19 (дата обращения: 02.11.2023).

[20] U.S. Secretary of State James Baker to President Bush, “My Day in Moscow, November 8, 1990” // National Security Archive. 08.11.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/document/24325-u-s-secretary-state-james-baker-president-bush-my-day-moscow-november-8-1990 (дата обращения: 02.11.2023).

[21] Черняев А.С. 1991 год: Дневник помощника президента СССР. М.: ТЕРРА, Республика. 1997. C. 55.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619219 Иван Сафранчук, Андрей Сушенцов

Энергия движения: открытая на днях М-12 «Восток» — это новое лицо страны

Динамика развития, открытость всему новому, эффективность и опора на собственные силы — это те изменения, которые произошли буквально на наших глазах, и то, что в полной мере можно отнести к проекту новой субконтинентальной трассы, начало которой положила автодорога М-12.

Цифры

Скоростная автомобильная дорога М-12 проходит по территории пяти регионов: Московской, Владимирской, Нижегородской областей, Чувашской Республики и Республики Татарстан. Не имея на всем протяжении ни единого пересечения в одном уровне, она позволяет проехать от Москвы до Казани за 6,5 часа — почти вдвое быстрее, чем по старой трассе М-7.

Объемы проведенных работ поистине поражают. Так, на протяжении всей трассы было переустроено 1 095 коммуникаций, уложено 24 млн кубов земляного полотна, 33,4 млн тонн щебня и щебеночно-песчаной смеси, 11,9 млн тонн асфальтобетона, возведено 520 тыс. кв. метров шумозащитных экранов, построено 19 транспортных развязок на пересечениях с федеральными, региональными и местными автодорогами.

До открытия сквозного проезда от Москвы до Казани в сутки по М-12 от Москвы до Арзамаса проезжало около 15 тыс. автомобилей. В следующем году ожидается рост трафика в 1,5-2 раза. С момента запуска движения по М-12 уже совершено более 17,4 млн проездов.

Трасса протяженностью 810 км проложена в рекордно короткие сроки — меньше чем за 3 года, став к тому же в новейшей истории России самой протяженной автомагистралью, построенной с нуля. Более восьмисот километров асфальта, бетона и металла будут напрямую влиять на территорию, населенную более чем 50 млн человек.

Как отмечают специалисты, ввод дороги в эксплуатацию обеспечит общий эффект на ВВП в 1,8 трлн рублей, даст прирост бюджетного дохода в 336,7 млрд рублей, создаст до 85 тыс. новых рабочих мест. Новая трасса — это 11,3 млн пассажиров и грузопоток в 50 млн тонн грузов к 2030 году. На ней размещено 29 погодных станций, ведущих непрерывный и точный мониторинг метеоусловий на всем ее протяжении. Также в «комплект» М-12 входит 19 рамок системы «Свободный поток», с помощью камер высокого разрешения считывающих номера авто на ходу и обеспечивающих безостановочное движение.

На М-12 «Восток» 323 искусственных сооружения. Мосты, эстакады, развязки, зверопроходы и экодуки — почти на каждые три километра приходится то или иное сооружение.

В самые напряженные моменты строительства трассы на ней работало более 30 тыс. человек и более 9 тыс. единиц техники.

Факты

Помимо безбарьерной системы «Свободный поток» М-12 «Восток» оснащена автоматизированной системой управления дорожным движением, делающей его быстрым и безопасным.

Кроме всего прочего, проект строительства М-12 стал прорывным в части использования новейших и, что очень важно, российских технологий. Представители ГК «Автодор», отвечающей за строительство мегатрассы, с гордостью называют ее «полигоном для внедрения российских инновационных решений». Так, например, именно здесь впервые на территории России была спроектирована и возведена вантовая система на мосту через Оку в районе Мурома, на 50% состоящая из отечественных комплектующих. Здесь также была применена технология скользящей опалубки. При этом несущий пилон окского моста «подрастал» на 2,5 м в сутки, а вся инженерная система, придуманная и воплощенная инженерами и специалистами компании «Промстройконтракт», работала по принципу 3D-принтера, позволив сократить время возведения пилона с 10 до 4 месяцев.

Комфорт водителям и пассажирам на дороге будут обеспечивать многофункциональные зоны отдыха, в состав которых обязательно входят заправочные станции, магазины, фудкорты, прачечные, душевые и туалеты. По плану такие МФЗ должны быть расположены через каждые 50-80 км. В перспективе на трассе в достаточном количестве появятся сервисные автомастерские, гостиничные комплексы, логистические центры.

Объективно трасса строилась в местности весьма непростой с точки зрения геологии и гидрологии: только мостов разной протяженности и сложности на ней возведено почти девяносто. А для этого, как подчеркивают представители компании ЦЕМЕНТУМ, принявшей активное участие в строительстве трассы, потребовались специальные сорта сверхпрочных бетонов в беспрецедентных объемах. Так, на 7-м и 8-м этапах строительства трассы необходимо было возвести целый ряд уникальных искусственных сооружений, в том числе сложный 8-пролетный мост через Свиягу и мостовой переход через Волгу длиной в несколько километров.

Впоследствии дорогу решено продлить до Екатеринбурга, Челябинска и Тюмени — это ближайшая перспектива. А в дальней — строительство дороги до Иркутска и Владивостока с ответвлениями на Казахстан, Монголию и Китай. Бурно растущие объемы торговли требуют резкого наращивания транспортной инфраструктуры, чтобы обеспечить расширяющиеся экономические связи Российской Федерации с рынками Юго-Восточной Азии.

Мнения

Конечно, такое событие –– а это самый масштабный инфраструктурный проект России нового времени –– не могло пройти мимо внимания людей, так или иначе принимавших в нем участие. Президент России Владимир Путин, по инициативе которого этот проект и был воплощен в жизнь, перед тем, как дать старт движению по новой трассе, сказал: «Сегодня мы делаем еще один важный шаг в развитии трассы М-12 «Восток», которая станет частью международного, евразийского транспортного маршрута «Россия». Как известно, эту магистраль мы открывали поэтапно, в том числе с сентября текущего года в строй был введен участок от Москвы до Арзамаса. Теперь готова вся современная, скоростная автострада между Москвой и Казанью — нашими крупнейшими деловыми, туристическими, культурными центрами».

Заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин, участвуя в церемонии пуска, отметил: «Федеральную трассу М-12 «Восток» от Москвы до Казани мы построили за рекордные три года — от идеи до регистрации объекта. Еще никогда в истории страны не было такой практики, даже в мире мало таких примеров. Магистраль является частью большого транспортного маршрута «Россия», и могу сказать, что М-12 дает мощнейший стимул развитию не только жилищного строительства, промышленности, но и обеспечивает связанность с другими важными транспортными проектами. Благодарю президента, председателя правительства, глав регионов, которые вместе со своими командами и с госкомпанией «Автодор» в штабном режиме обеспечивали ускоренное строительство дороги М-12 до Казани».

Министр транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области Николай Тиняков заявил: «В целом, можно уже сказать, что весь участок трассы по территории Владимирской области, а это 216 километров, активно используется и водителями области, и особенно водителями транзитного транспорта. На всем протяжении этого участка размещено 5 транспортных развязок. Это дает очень многое нашим территориям. Часть населения участвовала непосредственно в этом строительстве. Активно использовались областные предприятия, карьеры, очень много местных материалов. А в целом это был хороший, мы считаем, импульс для социально-экономического развития региона. Касаясь промышленного потенциала области в целом, должен сказать, что в течение только 2022 года инвестиции в строительную отрасль выросли почти в полтора раза. Это связано, конечно, со строительством трассы и привлечением к строительству местных предприятий. Кроме того, считаем, что новая дорога в значительной степени позволит развить туристический потенциал нашего региона».

Министр транспорта Нижегородской области Павел Саватеев отметил: «После запуска движения по трассе М-12 мы рассчитываем получить совокупность факторов, которые положительно скажутся на развитии Нижегородской области. Это экономические эффекты, связанные с развитием прилегающих территорий. У нас уже запланировано развитие ряда проектов, которые привлекут инвестиции порядка 20 млрд рублей. А в течение 15 лет мы рассчитываем на инвестиции более 300 млрд рублей, причем около 100 из них останутся в Нижегородской области. Мы рассчитываем также, что после запуска движения по трассе на территории области появится около 30 тыс. новых рабочих мест».

...и личные ощущения

На новеньком скоростном автобусе выезжаем на трассу ранним утром, еще затемно. Но трасса отлично освещена и автобус держит разрешенную скорость. Впрочем, забегая вперед, могу сказать, что время в пути заняло намного больше заявленных шести с половиной часов за счет продолжительных остановок, чтобы пообщаться с представителями администраций территорий, через которые пролегает дорога, строительных компаний, участвовавших в строительстве, и компаний, обслуживающих магистраль.

Хронометраж пресс-тура никто не вел, но сложилось четкое впечатление, что, если бы не эти остановки, автобус пролетел бы всю дистанцию, уложившись в зачетное время, подарив пассажирам очень непривычное по российским меркам впечатление — безбарьерный путь на сотни и сотни километров.

Мы добрались до Казани к ночи. Но даже в темное время суток было видно, что трасса уже заработала. Это ее предназначение — обеспечивать безостановочное движение. И энергии, заложенной строителями, хватит на то, чтобы продлить движение до бесконечности. Потому что конец любой дороги — начало нового пути!

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №49 29.12.2023

Вода станет чище: как внедряются компактные водопроводные и канализационные очистные сооружения в малых населенных пунктах Республики Саха (Якутия)

В Республике Саха (Якутия), являющейся одним из наиболее гидрологически богатых субъектов России, насчитывается более 700 тыс. рек и речек и свыше 800 тыс. озер. Учтенные Государственным балансом запасов полезных ископаемых питьевых и технических подземных вод 150 месторождений с общей величиной эксплуатационных запасов 693,386 тыс. кубометров/сутки являются наибольшим показателем по Дальнему Востоку. Общее же количество утвержденных запасов минеральных подземных вод в республике составляет 22,2 тыс. куб. м/сут. — 6,1 % от запасов всего Дальнего Востока.

Несмотря на значительные запасы, в настоящее время обеспечение населения питьевой водой в Якутии остается на относительно низком уровне — централизованным водоснабжением охвачено лишь 54,1% общей площади жилищного фонда, в 15 районах централизованное водоснабжение вообще отсутствует.

В некоторых населенных пунктах республики помимо обеспечения населения качественной питьевой водой остро стоят вопросы антисанитарного состояния водоемов, связанные со сбросом неочищенных или недостаточно очищенных стоков. Есть районы, где отмечается высокий процент нестандартных проб водопроводной воды по органолептическим и микробиологическим показателям.

Согласно Государственному докладу о состоянии и охране окружающей среды Республики Саха (Якутия), в 2022 году качество воды реки Вилюй оценивалось 3-м классом разрядом «а» и характеризовалось как «загрязненная». Это подтверждается при оценке загрязнения поверхностных вод путем геоэкологического опробования в рамках инженерно-экологических изысканий, проведенных на территории бассейна реки Вилюй для подготовки проектной документации. Так, качество воды реки Орто-Харыялах в 2020 году характеризовалось превышением допустимого уровня по химическому потреблению кислорода (ХПК) в 1,6 раза, а реки Вилюй у села Сунтар в 2021 году — превышением гигиенических нормативов по цветности в 4,2 раза. Другие примеры: качество воды рек Куччугуй-Харыялах и Нюрбинка характеризовалось превышением допустимого уровня по ХПК в 1,7 раза, реки Агдары — 3,2 раза.

Население, проживающее на берегах реки Вилюй, постепенно переходит на потребление питьевой воды из скважинных водозаборов подземных вод. Согласно федеральному проекту «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда», а также региональной программе Республики Саха (Якутия) «Чистая вода» на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением правительства республики от 31 июля 2019 года №211, запроектированы, построены и введены в эксплуатацию водопроводные и компактные канализационные очистные сооружения в малых населенных пунктах.

Объекты для включения в региональную программу «Чистая вода» были определены посредством конкурсного отбора. В общей сложности 23 муниципальных образования подали 60 заявок на включение объектов строительства и реконструкции водоснабжения. Были одобрены 55 объектов из Нерюнгринского, Горного, Хангаласского, Таттинского, Мегино-Кангаласского, Верхоянского, Усть-Янского, Верхневилюйского, Чурапчинского, Намского, Оленекского, Сунтарского, Вилюйского, Алданского, Нижнеколымского, Кобяйского, Эвено-Бытантайского, Нюрбинского, Томпонского, Среднеколымского и Усть-Алданского районов.

Проектная документация и результаты инженерных изысканий данных сооружений проходили и проходят государственную экспертизу в ГАУ «Управление Госэкспертизы РС(Я)», которое кроме этого с октября 2020 года предоставляет консультационные услуги по оценке проектной и сметной документации на соответствие техническим регламентам и нормативам в области сметного нормирования и ценообразования для застройщиков и проектных организаций в процессе проектирования объектов капитального строительства.

«В настоящее время, — рассказала руководитель ГАУ «Управление Госэкспертизы РС(Я)» Вера Кузакова, — запроектированы, построены и введены в эксплуатацию очистные сооружения канализации в поселках Жатай, Нижний Бестях, в селах Чурапча, Сунтар, Верхневилюйск, Бердигестях. На стадии проектирования находятся комплексы водопроводных очистных сооружений сел Амга, Сунтар, Намцы и т. д., комплексы по очистке сточных вод города Нюрба, поселков Черский, Чокурдах и села Борогонцы. Проектные решения по канализационным очистным сооружениям в настоящее время рассматриваются в рамках консультационных услуг».

Фото Михаила Васильева.jpg

Как проинформировал начальник отдела инженерно-технических решений Михаил Васильев, рассмотрение технологической части проектной документации, а также исходных данных в процессе консультационных услуг указывает на типичные проектные недоработки и упущения:

1. Выделение земельных участков для строительства канализационных очистных сооружений без учета размера санитарно-защитной зоны, как правило, в непосредственной близости от жилой застройки, ведет к дополнительным затратам — как минимум, к выкупу иного земельного участка. Согласно санитарным требованиям, для таких сооружений в зависимости от производительности санитарно-защитная зона может составлять 50 или 100 метров.

2. При выборе технологии очистки сточных вод важное значение имеет их состав. Зачастую в качестве исходных данных для проектирования канализационных очистных сооружений (КОС) принимаются паразитологические, санитарно-химические, микробиологические, показатели вод, полученные при опробовании, выполненном в неблагоприятный период года, что приводит к принятию ошибочных проектных решений.

3. Для обеспечения высокой эффективности работы КОС в зимний период нужно обеспечение необходимой температуры неочищенных сточных вод, иначе стадия биологической очистки станет невозможной (вымирание активного ила). При проектировании не учитывается потребность в подогреве сточных вод в холодный период года.

4. Не предусматривается стабилизация осадка. Недостаточно обезвоженный осадок выделяет в атмосферный воздух неприятно пахнущие газы, создает антисанитарные условия в производственных помещениях, приводит к быстрому износу железобетонных конструкций, a также к интенсивной коррозии металлических элементов, но самое главное — к быстрому выводу из строя системы контрольно-измерительных приборов и автоматики.

В ходе рассмотрения проектной документации экспертами выдаются рекомендации по устранению проектных нeдоработок и упущений. Внедрение в ГАУ «Управление Госэкспертизы РС(Я)» практики предоставления консультационных услуг на ранней стадии проектирования позволяет проектным организациям разработать проектную документацию в кратчайшие сроки с получением положительного заключения экспертизы и передать ее в стройку. Возведенные по региональной программе «Чистая вода» объекты обеспечат требуемую степень oчистки питьевой воды для населения республики, а также канализационных стоков, чтобы не допустить вредного воздействия на экологическое состояние региона.

Проблема обеспечения населения чистой водой на сегодняшний день является всемирной. В малых населенных пунктах Якутии ситуацию усугубляют суровые климатические условия Севера. Вечная мерзлота, короткий летний сезон, резкие перепады температур, труднодоступные территории, сложная транспортная логистика — все это сказывается на развитии поселений.

Коллектив ГАУ «Управление Госэкспертизы РС(Я)» сердечно поздравляет всех работников стройкомплекса с наступающим Новым, 2024 годом!

Уважаемые коллеги, вся наша общая деятельность осуществляется во благо нашей необъятной страны. Желаем вам здоровья, дальнейшего развития и процветания, новых ярких побед и достижений! Пусть каждого из вас окружаю

Авторы: Андрей КРАСАВИН

Номер публикации: №49 29.12.2023

Дмитрий Чернышенко: нацпроект по транспортным БПЛА разработают в 2024 году

Как правительство планирует развивать внутренний туризм и какие новые направления для путешествий стоит ждать россиянам в 2024 году, об итогах визита российской делегации в Китай, подробностях предстоящих в 2024 году Играх БРИКС, Всемирных Играх Дружбы и Играх Будущего, а также о том, с какими странами Россия продолжает научное сотрудничество, в интервью РИА Новости рассказал заместитель председателя правительства России Дмитрий Чернышенко. Беседовали Дмитрий Киселев и Полина Ковалева.

— Дмитрий Николаевич, вы только что вернулись с правительственной делегацией из Китая, поделитесь личными впечатлением, может было что-то неожиданным для вас?

— Вы знаете, когда в рамках очень слаженного механизма реализуется системная работа, которую организовал председатель правительства (Михаил Мишустин – ред.), и этот сложный механизм начинает давать результаты, это, конечно, не может не радовать. Механизм сложный, потому что пять правительственных комиссий, 13 подкомиссий и более 50 рабочих групп. Вы понимаете, это уровень министров, и у каждого свой визави, они ведут системную работу для того, чтобы был конкретный результат. Такой агрегированный результат, он был озвучен: была превышена планка, которую поставил нам наш президент и председатель Си Цзиньпин — торговый оборот в 200 миллиардов долларов, мы договорились считать его теперь в юанях и в рублях. В 2023 году товарооборот составил более 218 миллиардов долларов – почти 18 триллионов рублей или 1,5 триллиона китайских юаней. Это очень серьезный результат этой слаженной, планомерной работы, который мы достигли, за последние четыре года прогресс был очень большой. Рост нашего товарооборота в прошлом году был больше 36 %, в этом году динамика сохраняется – рост 26,7 %. Это небывалый рост.

Важно отметить, что в наших торговых отношениях расчеты в национальных валютах составляют почти 92 %. Это говорит о том, что Россия и Китай выстроили высокоэффективную, независимую от западников систему торгово-экономического взаимодействия.

Помимо просто торговли, очень много проектов, которые на регулярной основе осуществляются. Себя зарекомендовал формат так называемых перекрестных годов – мы начинали с перекрестного Года науки и технологий, который прошел в 2020-2021 годах. Также в 2022 и 2023 годах состоялись годы российско-китайского сотрудничества в области физической культуры и спорта, всего в их рамках проведено 430 совместных мероприятий, которые позволяют нам лучше узнавать друг друга, интегрироваться и совершать совместные проекты.

— Ну, а что-то неожиданным, может быть, вам показалось или нет? Что-то вас удивило?

— Конечно, нельзя не отметить, что у нас выстроились дружеские рабочие отношения, а это крайне важно. Видно, что у председателя нашего правительства Михаила Владимировича Мишустина с его визави Ли Цяном отношения на высоком рабочем уровне, в этом году это уже третья рабочая встреча. Председатель Си Цзиньпин тоже регулярно встречается с нашим президентом, общается, встретил российскую делегацию – все это говорит о том, что наши отношения достигли беспрецедентного уровня. И, конечно, мы говорим, что мы спина к спине, но мы как раз…

— Лицом к лицу.

— На самом деле, лицом к лицу.

— Но ощущается культурный барьер все же с китайцами или нет? Все-таки, это совсем другая культура.

— Вы знаете, разнообразие культур, безусловно, есть, но есть и огромный интерес друг к другу. Поэтому как раз следующие перекрестные года будут посвящены культурным взаимоотношениям – будут совместные проекты в области кино, будет совместная кинопремия, "Интервидео" и другие проекты, которые будут осуществляться по линии Минкультуры.

Нужно отметить, что председатель Си Цзиньпин с теплотой вспоминает свою юность, наши советские фильмы, нашу советскую литературу, он был глубоко в нее погружен и помнит до сих пор, цитирует, вспоминает, что на встречах с нашим президентом Владимиром Путиным он цитировал и Достоевского, и Толстого, это не может не радовать. С нашей стороны, мы тоже знаем не только цитаты Конфуция и Лао Ши, но культура, обмен между нашими странами характеризуется, наверное, количеством студентов, которые обучаются и в Китае, и в России. У нас порядка 12 тысяч ребят обучаются в Китае, эта цифра растет, китайских студентов около 37 тысяч обучаются в нашей стране. Безусловно, когда ты обучался в какой-то стране, ты погружаешься в культуру. Также как многие наши коллеги из Китая учились, например, в России, наши дипломаты, например, посол в КНР (Игорь) Моргулов был одним из первых студентов Пекинского университета. Мы с ним посещали Пекинский университет и видно, с какой теплотой они вспоминают, они совсем по-другому взаимодействуют, потому что знают и особенности, историю, культуру этих стран, и, конечно, это все способствует развитию таких отношений. Поэтому то, что я сказал вначале, человеческие отношения, уважение взаимное – это, наверное, самое главное, что я, например, вынес из этой уже, по-моему, четвертой командировки в Китай в этом году.

— Дмитрий Николаевич, хотелось бы также поговорить о внутреннем туризме. Каковы итоги года в цифрах?

— Туризм сейчас у нас находится в эпохе расцвета. Благодаря решению президента, у нас эффективно осуществляется национальный проект "Туризм и индустрия гостеприимства", который позволяет восполнить недостающую инфраструктуру.

Что происходило раньше, на протяжении, примерно, 30 лет? В России была навязанная западная модель о том, что если ты крутой, успешный, то ты должен год работать, заработать денег, а потом поехать на какой-нибудь западный курорт, где все включено и там наконец-таки почувствовать себя человеком. Мы почему-то очень повелись на эту разводку, и каждый год наши граждане, хотя это достаточно небольшая часть, меньше 10 % могли себе это позволить. Но 50 миллиардов долларов каждый год туда отвозили. И по сути дела, инвестировали в создание инфраструктуры, в развитие сервисов там. И говорили: там такие хорошие гостиницы, такие классные сервисы.

Слава Богу, сейчас настало время собирать камни. Мы прозрели и начали инвестировать в свои собственные средства размещения. Если в начале работы правительства Мишустина у нас было порядка 700 тысяч гостиничных номеров, то уже на сегодня благодаря нацпроекту "Туризм и индустрия гостеприимства" у нас более 900 тысяч. А планы, конечно, удвоить это количество и количество внутренних туристов — порядка 80 миллионов, но эта цифра не предел, конечно, она будет увеличиваться. Мы видим растущие турпотоки, например, у нас открыто новое направление, которое на 152 % выросло с прошлым годом – это Алтай. Благодаря курорту Манжерок и другим, которые вокруг него начали создаваться, раньше это была экзотика слабо достижимая. И теперь, в общем-то, есть все условия для того, чтобы туда поехать.

А следующее по популярности (направление), например, – нужно отметить ту же нашу Карелию. Там более чем на 70 % рост посещаемости к прошлому году, хотя он продолжает расти. Активно развиваются курорты Северного Кавказа. Самый динамичный регион, растущий по туризму, не поверите, – Дагестан. Невероятно гостеприимный регион, я сам люблю туда приезжать.

Но и многие другие направления, которые говорят о том, что наш внутренний туризм развивается. Это, наверное, сейчас самые эффективные инвестиции наши, поскольку вся эта инфраструктура остается у нас, наши граждане тратят деньги на свой туризм, а он не только познавательный или развлекательный, он и патриотический, исторический, и гастрономический, и винный сейчас очень активно развивается. Потому что, невероятно, за такое короткое время наша винная отрасль благодаря принятым правильным мерам по защите нашего рынка тоже набирает свои обороны и у нас великолепные свои сорта и получаются очень неплохие продукты. Всем рекомендую.

— Такое впечатление, что и с сервисом дела налаживаются и многие вернувшиеся из Европы рассказывают о том, что они даже разочарованы в какой-то степени по сравнению с тем, что они могут получить в области сервиса в России.

— Да, безусловно, у нас стандарты сервиса, например, созданные под Олимпиаду в Сочи, были сделаны лучшими мировыми специалистами и это теперь является стандартом для всех в нашей стране. Приняты индустриальные стандарты и наша индустрия гостеприимства активно развивается, уже все понимают эту планку, ее нужно держать, потому что очень высокая конкуренция, создается большое количество точек размещения, они борются за своего потребителя.

Но, опять же, туризм – это не просто какая-то отдельная индустрия. Более 50 различных направлений, связанных с транспортом, логистикой, питанием, развлечениями, производством оборудования, например, для канаток или для отелей и ресторанов. Это огромный буст, прокачка нашей экономики. Не может не радовать, что, во-первых, у нас уникальная страна не только по количеству часовых поясов, одиннадцати часовых поясов, но и по количеству климатических зон: у нас от Арктической зоны до субтропиков. В общем-то, на любой вкус есть, куда поехать, и куча интересных мест, куда обязательно нужно поехать.

— Что с проектами "Пять морей" и курортом "Новая Анапа", есть ли инвесторы, которые ими заинтересовались?

— Знаете, это еще одно из поручений президента, как раз он был на Государственном совете, который проходил два года назад во Владивостоке во время Дальневосточного форума. Тогда президент дал поручение, чтобы помимо всех осуществляющихся в туризме проектов в рамках нацпроекта, дополнительно десять миллионов туристических поездок наших граждан в год должны быть на новых созданных круглогодичных морских курортах.

Ну, казалось бы, как выполнить эту задачу? Мы понимаем, что у нас сезон морских курортов наших – это три месяца, ну, четыре, может быть, включая бархатный сезон. Понятно, что для этого создается специальная инфраструктура, когда есть закрытые бассейны, есть закрытые аквапарки, есть специально созданная бальнеология, различные развлечения, которые позволяют курорты держать загруженными круглогодично.

Для создания десяти миллионов поездок дополнительных на круглогодичные семейные курорты морские в год необходимо создать очень мощную дополнительную инфраструктуру. И где ее создавать? У нас есть Черное море, есть Каспийское, есть Азовское море, есть Балтийское море, есть Японское море на Дальнем Востоке и плюс еще Байкал. Вот эти шесть конкретных направлений, пять морей и Байкал, они в совокупности создают новые кластерные проекты. Где, например, "Новая Анапа" – это примерно от 15 до 20 тысяч гостиничных номеров, это гигантские проекты, 1,5 тысячи гектаров на сохранившейся песчаной косе недалеко от Анапы, буквально старая Анапа, 30 километров, которая будет комплексно застроена. Сейчас в результате международного конкурса была отобрана команда архитекторов, которые сделали очень интересные проекты, которые обеспечивают комфортное пребывание наших туристов круглосуточно, в течение всего года. Там, конечно, и марина будет, и центры развлечений, очень красивая архитектура гостиничных номеров, и все это будет достаточно скоро — к 2030 году, так что мы еще с вами застанем.

— Какие новые зарубежные направления откроются в 2024 году? Отрасль, например, очень ждет прямых рейсов в Индонезию, Малайзию и другие страны Юго-Восточной Азии.

— Россия – открытая страна, и у наших граждан есть возможность путешествовать по миру. По итогам Стратегической сессии по вопросам развития туристской отрасли под руководством председателя правительства Михаила Мишустина одобрен список 17 приоритетных стран для продвижения сотрудничества: Китай, Турция, Индия, Вьетнам, Таиланд, Египет и другие. На правительственном уровне прорабатывается вопрос дальнейшей либерализации визового режима с дружественными государствами. Но прежде всего мы стараемся создать все условия, чтобы как можно больше гостей приезжало к нам. У России огромный потенциал для развития туристической сферы – все климатические зоны, уникальные туристические маршруты, памятники культуры и архитектуры, широкие возможности для отдыха и оздоровления. За 11 месяцев текущего года мы приняли порядка 7,7 миллионов иностранных граждан, в основном это туристы из Казахстана, Китая, Узбекистана, Таджикистана, Армении, Монголии, Беларуси и Азербайджана. Со следующего года запускаем программу по продвижению российского туристического бренда за рубежом.

Планируем обеспечить участие России в крупнейших международных туристических выставках и освещение наших туристских ресурсов в зарубежных СМИ. Будем организовывать пресс-туры и ознакомительные поездки, развивать трэвел-программы и рекламные кампании, например, запустим таргетированную онлайн-рекламу. Это поможет стимулировать рост взаимного туристического потока с приоритетными странами и будет способствовать расширению прямого авиасообщения и открытию новых туристических направлений.

Мы продолжаем развивать и выездные направления. Было запущено прямое авиасообщение с Вьетнамом и Мьянмой. "Аэрофлот" открыл прямые перелеты в Гавану. В 2024 году надеемся на возобновление рейсов с Лаосом и Индонезией. Уже ведутся переговоры по введению безвизового въезда с Саудовской Аравией, Оманом, Бахрейном, Кувейтом, Малайзией и Мьянмой. С индийским партнерами обсуждается запуск взаимных безвизовых групповых туристических поездок. Кстати, в этом году граждане Вьетнама, Индонезии, Камбоджи, Малайзии, Мьянмы, Сингапура и Филиппин получили возможность оформлять электронные визы в Россию на срок до 16 суток. Кроме того, реализуются программы профессиональной подготовки специалистов туриндустрии в странах Юго-Восточной Азии. В рамках проекта Диалогового партнерства Россия–АСЕАН уже обучено более 160 русскоязычных гидов-переводчиков.

— В будущем году в России пройдут первые фиджитал-игры, вообще фиджитал-направление развивается в России. Почему? И вообще, планируете ли вы ввести фиджитал как дисциплину в вузы?

— Вы знаете, слово новое, не все еще знают. Это физика и диджитал – цифра. Вот сочетание, отсюда это новое слово появилось. То есть реальный мир и виртуальный. Говорят, есть риск, что наша молодежь может увлечься и уйти в какие-то метавселенные, футуристы рассказывают о том, что, в общем-то, скоро и тело не понадобится, будет мозг в каких-то ванных плавать, с помощью искусственного интеллекта будут генериться реальность и создаваться ощущения, а тело будет не нужно. Вот для того, чтобы мы до такого не дожили, как когда-то в конце XIX века Пьер де Кубертен, французский барон, упаковал существующие классические тогда виды спорта – метание копья, диска, борьбу, марафонный бег и так далее – в проект, который назывался Олимпийские игры, и снабдил его идеологией, так и в нашей стране, впервые президент создал совершенно новое, ранее не существовавшее движение, язык не поворачивается назвать его просто спортивным, потому что это на стыке спорта, технологий, образования, науки – всего. Рождаются новые герои, также как на Олимпийских играх герои, которые демонстрируют невероятные, недостижимые большинству обычных граждан результаты в прыжках, либо в скорости, либо еще в ловкости, и дети к ним относятся как к неким героям, ролевым моделям и сами стремятся подражать и быть похожими, и они идут в секции заниматься спортом, так и мы с вами совсем скоро, в феврале следующего года увидим рождение новых героев. Гармонично развитая личность, которая не только умеет на симуляторах компьютерных или в каких-то играх, стрелялках что-то демонстрировать, но и в реальном мире показывать не менее выдающиеся результаты. И в этом как раз гениальность этой идеи, это сочетание вот этих двух способностей человека, нужно сказать, что это все про, как говорят, двойные технологии, как когда-то ДОСААФ создавался, чтобы наши граждане умели прыгать с парашютом или метать гранату или какие-то другие прикладные технические виды спорта были, так и сейчас, по сути дела, вот это новое движение, оно создает и готовит нашу молодежь прежде всего к новым навыкам, которые нам всем понадобятся в будущем для того, чтобы обеспечивать суверенитет и безопасность нашей страны.

— И Россия – родоначальник.

— Совершенно верно. В этом как раз уникальность, потому что первые в истории человечества – вот эти Игры Будущего пройдут в следующем году в Казани. Будет более 100 стран участниц, около 250 команд, приедет более 2 тысяч топовых спортсменов со всего мира, которые, например, в хоккее виртуальном и в настоящем должны будут с помощью сквозного счета показать, кто из них более сильный. Но есть и совсем прикладные виды соревнований, как Битва роботов. Две недели назад в Москве завершился международный чемпионат, он был отборочный для Игр Будущего. Первое место в Битве роботов заняла китайская команда, второе место – индийская команда, третье место – наши. Но наши еще подтянутся, поборются, я думаю. Или гонки дронов. То есть это все такие дисциплины, которые актуальны и сейчас, и в ближайшем будущем.

— Как будет выглядеть церемония открытия? Даже страшно подумать.

— Традиционно, мы, конечно, держим это в секрете, можем сказать, что она будет невероятная. Достаточно сказать, что режиссер церемонии открытия и закрытия будет тот же Андрей Болтенко, который вместе с Константином Львовичем Эрнстом делали знаменитые церемонии Олимпийских игр в Сочи.

В целом, говоря о развитии спорта, президент Владимир Путин поставил цель, чтобы к 2030 году 70% всех наших граждан были вовлечены в регулярные занятия физкультурой и спортом. Мы к ней уверенно идем — сегодня спортом в России занимаются 72 миллиона человек, это более 50 %. В 2020 году эта цифра была 62 миллиона человек. Этот показатель складывается из разных компонентов – уроки физкультуры в школах, регулярные занятия профессиональных спортсменов, и, конечно, главная аудитория – это люди, которые самостоятельно занимаются спортом – в парках, спортзалах и фитнес-клубах.

Мы создаем инфраструктуру для массового спорта, к примеру, с 2020 по 2023 год создано 1,9 тысячи площадок ГТО и 123 футбольных поля с искусственным покрытием, 40 "умных" спортивных объектов в 2022 году и 162 в 2023 году, готовим специалистов в сфере физкультуры и спорта, с 2020 года подготовили 56,5 тысячи человек, но главное – создаем новые ролевые модели для молодежи, чтобы ей было на кого равняться.

— А планируете ли вы внедрять направление фиджитал в вузы?

— Да, безусловно, это уже происходит. Во-первых, нужно понимать, что создана Российская Федерация фиджитал-спорта, ее возглавил олимпийский чемпион, помните, наш знаменитый гимнаст Никита Нагорный. Он возглавляет Юнармию и движение фиджитал. Почти в 70 регионах нашей страны уже созданы региональные подразделения этой федерации. Они уже провели более 240 мероприятий с участием 4,5 тысяч спортсменов по различным инновационным дисциплинам. Но, что интересно, еще в 40 странах мира уже это движение нашло свой отклик. То есть мы еще инаугурационные игры не провели, а уже 40 стран подписали соглашение с нашей федерацией о том, что у них создаются такие же тоже свои федерации национальные. И в вузах, безусловно, поскольку основные игроки – это все-таки молодые люди, студенты. В нашей стране, по разным оценкам, около 60 % людей, это порядка 88 миллионов человек, я сам не знал эту цифру, представляете, регулярно играют, интересуются различными киберспортивными дисциплинами. Так вот, в вузах это движение сейчас наиболее активно развивается. Созданы регламенты, стандарты, которые позволяют проводить в вузах соревнования. Но самое главное, очень много обучающего элемента, науки. Дело в том, что прохождение какого-то уровня какой-то игры, оно занимает гораздо больше времени с точки зрения глубины контакта, чем просмотр, например, моего интервью с вами. И поэтому это используют, к сожалению, западники, поэтому крайне важно создавать российские игры, в которых будут правильные сценарии, не будет искажения исторических событий. Например, в военных симуляторах историю перевирают.

— Безбожно.

— Да, абсолютно. Россию выставляют в неприглядном виде. Вот чтобы этого не происходило… Или, например, симулятор футбольный, не буду его называть, как он сейчас иностранным словом называется, например, российской сборной нет, ее просто оттуда выкинули. Чтобы такого не происходило, сейчас наши ведущие компании создают российские, свои собственные игровые симуляторы, которые будут и обучающий характер иметь, и соревновательный, и, конечно, игровой. Ну, и самое главное, что движение фиджитал создает вот эту новую культуру гармонично развитой личности, когда ты должен продемонстрировать свои успехи и там, и там.

— Какие еще страны хотят продолжать проект Игры Будущего, где будет следующий турнир? Чем наградят победителей, может криптовалютой?

— Самый живой интерес к инновационному формату дисциплин и Играм Будущего проявляют представители более чем 140 стран. Некоторые из них в октябре этого года на тестовых мероприятиях Игр Будущего приняли участие в специально организованной программе "Наблюдатель". Там была возможность не только посмотреть соревнования по инновационным дисциплинам, но и оценить уровень их организации. Сегодня восемь стран рассматривают возможность проведения у себя Международного мультиспортивного турнира Игры Будущего, а кто станет правопреемником, станет известно после того, как завершится наш турнир в Казани.

Теперь о наградах. Поскольку формат соревнований у нас инновационный, обсуждаем разные варианты поощрения спортсменов. Участников ожидает внушительный призовой фонд, а победителей наградим уникальным Трофеем Игр Будущего, который в начале декабря отправился на околоземную орбиту и сейчас находится на МКС.

— Ну, у нас такое впечатление, что Россия создает альтернативную структуру международных крупнейших соревнований. У нас будут Игры Будущего, Игры Дружбы, Игры БРИКС. А готовы ли спортивные объекты или что-то еще придется строить?

— Дмитрий Константинович, это – естественная реакция нашего президента на попытки западников нас изолировать от международного спортивного движения. В ответ на это президент нам поручил, чтобы мы обеспечили соревновательную практику для наших спортсменов. Знаете, что интересно отметить? Наши спортсмены на российских чемпионатах показывают мировые рекорды. Уровень конкуренции российского спорта таков, что мы на национальных чемпионатах показываем мировые рекорды.

Но, конечно, мы не должны замыкаться только в рамках наших внутренних соревнований, поэтому Россия открыта для всего мира, и в следующем году, помимо Игр Будущего, которые пройдут в феврале в Казани, у нас будут Игры БРИКС, поскольку Россия председательствует в БРИКС в следующем году – это стандартный формат, он ближе к фестивальному спорту, скорее, молодежному, где примет участие большое количество стран, прежде всего БРИКС. Он пройдет в Казани, и никакие новые объекты ни для тех, ни для других соревнований не создаются, потому что у нас, наверное, самая современная инфраструктура. Мы и универсиады проводили, и олимпиады, и чемпионаты мира, и, конечно, она вся востребована, загружена.

Как раз после Олимпийских игр, чтобы с ними не пересекаться, в сентябре, с 15 по 29 сентября в Москве и Екатеринбурге пройдут Всемирные Игры Дружбы. Это совершенно новый формат. По сути дела, это очень мощное спортивное коммерческое мероприятие, где будет участвовать огромное количество стран. Они проявляют большой интерес, несмотря на попытки Международного олимпийского комитета уже в последнем рывке запретить их. Они всем федерациям разослали предупреждения, что смотрите, не принимайте участие вот в этих Всемирных Играх Дружбы. Но я надеюсь, что разум преобладает и спортивные команды обязательно приедут, потому что любое соревнование без российской команды, в любом случае, будет неполноценное. Ты можешь какой-то междусобойчик сделать, но все понимают, что ты не встречаешься с топовыми спортсменами.

— Международный Олимпийский комитет. Мы уже крест поставили на нем, либо мы там еще поборемся за чье-то председательство? Как мы отнесемся к кандидатуре Баха?

— С учетом приостановления членства Олимпийского комитета России в МОК участие нашей страны в выборной процедуре на пост президента Международного Олимпийского Комитета не предполагается. Вы знаете, это моя боль личная, потому что мы вообще помогали Баху стать президентом МОК, его поддерживала Россия, его поздравлял первым президент Владимир Путин, когда он был избран в Буэнос-Айресе. Томас Бах наглядно продемонстрировал свою зависимость от западных спонсоров, он сегодня занимает антироссийскую позицию. Поэтому в нынешних условиях, на наш взгляд, диалог с ним представляется весьма непродуктивным. И, конечно, мы не ожидали, что до такой степени западники будут управлять Международным Олимпийским комитетом, воздействуя на его президента Томаса Баха. Потому что, мы полагали, что он будущим спортсменам, олимпийским чемпионам будет нести как раз олимпийские ценности, которым мы преданы, и наш президент уважает и разделяет ценности олимпийского движения, которые никогда не были про политику, про ограничения. Унижать нашу сборную, заставлять выступать не только без гимна и флага, но еще в нейтральных белых цветах – это все в одном…

— Как из сумасшедшего дома.

— … в одном шаге до полосатой формы и до звезды наколки на лбу. Это уже в истории было, мы это проходили. Как стыдно будет этим людям, когда вся эта пена уйдет, а истинные ценности, они же все равно не меняются, и мне интересно, как они будут смотреть нам в глаза после всего этого, когда эта вся глупость уйдет. Поэтому, если говорить про международное олимпийское движение, мы его очень уважаем и поддерживаем, и очень переживаем за него, поскольку сейчас интерес к нему стремительно падает, и аудитория, например, Олимпийских игр в Токио была в два раза меньше, чем трансляция чемпионата мира по "Дота-2", компьютерной игре. Это тоже о чем-то говорит. И мы, конечно, хотим помочь сохраниться олимпийскому движению, несмотря на то что они приостановили деятельность нашего национального Олимпийского комитета в нашей стране. То есть ведут себя совершенно по-идиотски. Они забрали золотой олимпийский орден у нашего президента, это надо вообще додуматься, по причине якобы обвинения России в допинговом скандале. Но Россия выиграла в международных судах все иски по претензиям нашим олимпийским медалистам. Почему-то про это никто не говорил, почему-то орден не вернули. Поэтому мне очень интересно было бы встретиться с Томасом Бахом и ему лично этот вопрос в глаза задать. Мне интересно, что бы он ответил.

— Портал "Грамота.Ru" и Институт русского языка имени Пушкина назвали слово "нейросеть" словом года. Президент дает радикальные поручения в сфере искусственного интеллекта, включая подготовку кадров. Как правительство работает в этом направлении?

— Вы знаете, это очень здорово, что наш президент не просто интересуется, но и разбирается, погружен в высокотехнологичные направления. Я думаю, что ни одна страна в мире не может похвастаться таким президентом, который, действительно, не декоративно, а реально погружен в эти направления. У нас даже создание новых специальностей обучения в вузах – это прямое поручение президента, после одной из конференций "Путешествие в мир искусственного интеллекта", которые он регулярно проводит и участвует каждый раз, после них выходит по несколько десятков очень важных поручений, которые для правительства являются вектором по развитию этого направления. Благодаря его поручению как раз обновлена стратегия развития искусственного интеллекта в нашей стране, наша страна очень серьезные результаты показывает в области развития искусственного интеллекта, именно генеративных моделей, которые сейчас являются самыми перспективными.

В рамках федпроекта "Искусственный интеллект" в России запущены программы высшего образования по ИИ. На них уже обучаются более 6,6 тысячи человек, это студенты, поступившие в 2022-2023 годах. В будущем прием по таким программам планируем только увеличивать, в том числе за счет бюджетных мест. В этом году в стране было выпущено более 4,3 тысячи специалистов в сфере ИИ. Причем особенно востребованы прикладные ИИ-направления, для их развития по поручению президента будем масштабировать образовательный модуль по ИИ — сейчас набор профильных уроков носит рекомендательный характер и проводится только в каждом 12-м вузе, — который вузы включат в свои учебные программы. Также организуем работу по подготовке отраслевых программ в области ИИ. Обучение будет более инклюзивным за счет использования современных учебных форматов и привлечения экспертов из профильных организаций, таких как Альянс в сфере ИИ. Эти задачи уже заложены в обновленную Национальную стратегию ИИ. К обучению в области искусственного интеллекта ИИ интерес сегодня высокий, а задача ВУЗов – сделать образовательные программы еще более качественными.

Запад себя ведет в соответствии с его традициями. Если в начале были сказки, что это открытые технологии, и давайте все вместе, с нами вместе, взявшись за руки, сделаем независимую модель, будем вместе ее обучать, потом, как только началась конкуренция, Open AI, открытый искусственный интеллект сразу стал закрытым, и это стало коммерчески продаваться.

Конечно, самое главное – президент на Форуме будущих технологий поручил создать национальный проект в области экономики данных, а данные являются, как говорят, "новой нефтью". Они будут питать искусственный интеллект, который, как технология, повышает эффективность процессов в различных отраслях: от медицины до промышленности. И, конечно, это крайне нужно нашей стране, потому что экономический эффект от внедрения технологий искусственного интеллекта, а именно сейчас президент на последнем форуме "Путешествие в мир искусственного интеллекта" задал фокус на применение, внедрение технологий, не только их изобретение и разработки научные, но уже практическое применение. Так вот, эффект от них к 2030 году оценивается дополнительно к нашему ВВП в плюс 11 триллионов рублей. Поэтому, есть, за что побороться. Действительно, все идет неплохо, у нас готовится большое количество специалистов в области искусственного интеллекта благодаря как раз поручениям президента. Около 14 тысяч. Под них, конечно, разрабатываются новые образовательные модули, которых ранее не было. И Россия здесь в хороших конкурентных позициях. Нужно сказать, что, например, модель Сбера GigaChat, последняя модель, 29 версия, она достигла паритета с Chat GPT 3, она оценивалась по десяти параметрам. То есть, это говорит о том, что мы очень конкурентоспособны в этой области и, конечно, будем развивать.

— Но развивать… нуждается ли эта область в регулировании и в каких-то ограничениях, что правительство думает по этому поводу?

— Смотрите, мы пытаемся найти правильный баланс между регулированием, мы хотим создать такой "рай" для развития технологий искусственного интеллекта в нашей стране. Пока у нас получается. Дело в том, что, например, если посмотреть на Европу, то они очень сильно себя зарегулировали и в результате получили такую историю, что большое количество специалистов – светил в области искусственного интеллекта переехали в Америку, где как раз регулирование помягче. В Европе это начиналось с закона о защите персональных данных очень жесткого и такого неповоротливого. Мы создаем, наоборот, экспериментальные правовые режимы для развития наших технологий в области беспилотников, в области телемедицины, распознавания медицинских снимков для борьбы с раком, или с ковидом. Они все показали большую эффективность.

А отрасли регулируются самостоятельно через добровольный институт, он называется Ассоциация компаний, которые примкнули к кодексу этики в области искусственного интеллекта. Это добровольное объединение, где прописаны правила, которые компании должны соблюдать. Мы, конечно, со стороны правительства следим за тем, чтобы это все происходило, но отрасль развивается самостоятельно.

— А что это за программа по искусственному интеллекту для руководителей частных компаний и чиновников? Насколько это секретно?

— Это не секрет. Это тоже поручение президента после последнего форума "Путешествие в мир искусственного интеллекта". Где-то по 14 образовательным модулям, РАНХиГС сейчас является одним из лидеров, готовит программы, для того, чтобы и чиновников, и руководителей компаний обучать технологиям искусственного интеллекта, опять же, с фокусом на их практическое применение, на их внедрение, потому что достаточное количество разработок уже нужно внедрять. Образовательные программы по ИИ для них появятся на базе РАНХиГС в I квартале 2024 года. Будут охвачены основы ИИ в государственном управлении и внедрение ИИ-решений в деятельность органов госвласти и системы управления предприятиями. Большой упор будет сделан на практику, чтобы руководители прочувствовали инструмент через свои руки, но точное наполнение программы еще в проработке. Кроме того, ведущими вузами страны уже разработано более 100 образовательных программ высшего образования по этому направлению: 19 программ уровня бакалавриат и 85 программ магистратуры. До конца 2024 года будет подготовлено более 15 тысяч специалистов по программам высшего образования и порядка 5,5 тысячи получат дополнительное образование в области ИИ. К 2030 году в рамках реализации обновленной Национальной стратегии по ИИ высшее образование получат более 300 тысяч специалистов в разных сферах: медицина, образование, сельское хозяйство, промышленность и другие. Благодаря образованию по ИИ на 2030 год мы планируем, что 100% выпускников вузов будут знакомы с ИИ и сдадут по этой теме экзамен, 85% всех занятых в экономике будут знать, как применять ИИ для решения рабочих задач, более 500 компаний с госучастием внедрят ИИ в свою деятельность в рамках стратегий цифровой трансформации.

— Беспилотники… До недавнего времени была больная тема в контексте СВО, выглядит так, как будто гонка вооружений – это как раз о беспилотниках, их нужны тучи, какие разработки в этом направлении?

— Да. Тучи мы уже научились тоже производить. И крайне важно понимать, что, конечно, оборонная промышленность является в настоящий момент драйвером развития многих технологий, как, в общем-то, и во всем мире. Но мы, конечно, фокусируемся на создании именно технологий, которые нужны, прежде всего, нашей экономике и гражданским технологиям. Беспилотники нужны и летающие, беспилотники нужны и те, которые будут ездить по дорогам и возить наши грузы и наших пассажиров, и, конечно, беспилотники нужны и морские, которые также будут перевозить грузы, например, по Северному морскому пути. Для развития этих технологий по поручению президента в следующем году будет создан новый национальный проект "Развитие беспилотных средств транспорта". В рамках этого проекта разрабатывается большое количество технологий, которые позволят России достичь уровня технологического суверенитета в области создания беспилотников. В том числе и летающих.

На магистрали М-11 "Нева" дан старт коммерческому движению беспилотных грузовиков по маршруту Москва-Санкт-Петербург. Уже пройдено 600 тысяч километров без единой аварии, перевезено более 10 тысяч тонн грузов. К 2030 году общая протяженность беспилотных коридоров в стране должна составить не менее 19,5 тысяч километров. В 38 регионах беспилотный транспорт сегодня эксплуатируется на коммерческой основе. Для тестирования беспилотных систем действует девять экспериментальных правовых режимов: три наземных и шесть авиационных. В 18 субъектах введен экспериментальный правовой режим (ЭПР), разрешающий применение сельскохозяйственных дронов. В ближайшие три года с их помощью планируется обработать 490 тысяч гектаров сельскохозяйственных земель. Конечно, в текущих условиях большое внимание уделяется трансферу гражданских технологий под нужды ОПК, на форуме "Армия" с первым заместителем министра обороны Русланом Хаджисмеловичем Цаликовым договорились о сотрудничестве исследовательских центров в сфере искусственного интеллекта с технополисом "Эра". В России существуют перспективные гражданские ИИ-разработки, которые могут активно применяться в оборонной сфере, некоторые из них в этом году были представлены на форуме "Армия". Например, "Вертолеты России" запустили беспилотник вертолетного типа БАС-200, он способен летать в автоматическом режиме до четырех часов с грузом до 50 килограммов, Уральский автомобильный завод разработал беспилотный грузовик, который может перевозить грузы до пяти тонн, а компания "Аэромакс" представила беспилотный вертолет, который, по словам разработчиков, не имеет аналогов в мире по взлетной массе и грузоподъемности и может перевозить до одной тонны груза на расстояние до 900 километров.

— Когда появятся отдельные программы в вузах по беспилотным авиационным системам?

— В сентябре этого года председатель правительства Михаил Мишустин провел стратсессию по развитию беспилотных авиационных систем, на ней была поставлена задача – за предстоящие семь лет почти вдвое увеличить объём российского рынка тяжелых и средних аппаратов. Нам предстоит не только формировать промышленную базу и программное обеспечение, но и развивать научные и технологические компетенции. Для этого будем готовить инженерные и конструкторские кадры. Очень важно привлекать молодежь. В целом, в ряде российских вузов программы по беспилотным авиационным системам уже есть, учитывая стремительное развитие сферы беспилотных авиационных систем, мы планируем их масштабировать. В рамках нового национального проекта "Развитие беспилотных авиационных систем" также усилим подготовку кадров. До 2030 года в 140 образовательных программ высшего образования будут включены модули по обучению навыкам проектирования, разработки, производства и эксплуатации такой техники, уже сегодня в 11 из 30 Передовых инженерных школах запущены образовательные программы и проводятся исследования и разработки по теме "Беспилотные авиационные системы", со следующего года еще в двух ПИШ появятся такие программы.

— Если вернуться к цифре. У нас российские госкомпании с 1 января 2025 года должны перейти на русский софт. Сколько уже компаний перешло, и какие трудности на этом пути?

— Знаете, еще интересный момент, когда в припадке санкций западники запретили иностранным вендорам, которые на лицензиях, только на западном программном обеспечении зарабатывали 35 миллиардов рублей в год в нашей стране ежегодно, и потом вдруг в один момент они все выключили свое программное обеспечение, на котором работали наши заводы, фабрики, магазины и так далее, конечно, с одной стороны, это был такой жесткий удар по нам. С другой стороны, это позволило нам очень быстро мобилизоваться, потому что, слава Богу, в нашей стране всегда существовали аналоги, которые функционально были близки к западным. В силу разных условий, в том числе и ценовой политики западной, наши предприниматели и производители выбирали не наше программное обеспечение. А сейчас мир стал черно-белым, и, наконец, наши вендоры получили возможность и рынок для того, чтобы на нашем российском программном обеспечении производить товары и услуги.

По поручению председателя правительства два года назад – в Нижнем Новгороде есть такая технологическая выставка ЦИПР – было поручено создать 34 индустриальных центра компетенций и 13 центров компетенций для разработок общесистемного и промышленного программного обеспечения, которое заменило, по сути дела, во всех направлениях, какие существуют (иностранное ПО – ред.). Сформирован ИТ-ландшафт отечественных решений, в него вошли порядка 200 решений по всем классам ПО, включая PLM, MES, CAD, CAE, BIM, CAM, АСУ ТП, SCADA, средства управления базами данных, серверное и связующее ПО, средства защиты информации, а также проектирование, управление производством, управление складами, цепочками различных поставок.

— Сами?

— Сами.

— Это просто российская разработка?

– Российская, да. При этом нужно понимать, что это гигантские инвестиции, порядка 270 миллиардов рублей. Это инвестиции самих отраслей в развитие своего программного обеспечения.

— То есть это негосударственные деньги получается или государственные?

— В них государственных процентов десять, то есть мы поддерживаем особо критические направления, которые нам нужны, например, система ERP – управление производством. Помимо этого, отрасли сами инвестировали огромные средства, и, поверьте, они за эти средства добиваются, чтобы результат был на уровне, который бы превосходил иностранные аналоги. Но, что интересно, еще реализуется огромный экспортный потенциал, Россия, создавая программное обеспечение промышленное для себя, для своей экономики, выходит на экспорт, и мы начинаем выдавливать на международном рынке своими решениями стандартные западные решения, которые захватили весь рынок и монопольно во всех странах "рулят". Конечно, мы начинаем с наших добрых ближайших соседей, которые понимают, что зависимость от западного программного обеспечения будет заключаться в том, что в любой момент у них не будет суверенитета, их вот так вот "выключат", у них остановятся фабрики, заводы и может быть даже работа правительств.

— Текущая стратегия связи предполагает возможность для операторов связи повышать тарифы выше уровня инфляции. Это означает, что отпускаются цены на самотек или государство сохраняет какие-то рычаги?

— Нет, в нашем государстве ничего не пускается на самотек, вы знаете, особенно в правительстве Михаила Владимировича (Мишустина – ред.). Нужно понимать, что в России один из самых доступных интернетов в мире, Россия где-то на четвертом месте в мире по доступности мобильной связи, то есть у нас в принципе все хорошо со связью, и она продолжает развиваться. И сейчас условием, например, продления лицензий для наших телекомоператоров, а это очень конкурентная среда, как раз является то, что они должны обеспечить сотовой связью все населенные пункты, в которых более тысячи человек и также проложить интернет вокруг всех наших дорог. Такие вот условия, они за это берутся.

Но при этом нужно понимать, что за последние десять лет доходы отрасли росли медленнее инфляции, при росте индекса потребительских цен в два раза, доходы от услуг связи выросли всего на 16%.

Никто, конечно, не даст операторам наживаться на наших людях и бесконтрольно повышать тарифы. Федеральная антимонопольная служба внимательно следит за тем, чтобы тарифы были обоснованными и в общем-то, я думаю, каких-то сильных скачков быть не должно. Но при этом, конечно, должны тоже понимать, что мы стоим на пороге развития технологий 5G, которые мы замещаем, мы сделали установку на развитие нашего российского оборудования для наших систем связи.

Нас раньше кормили сказками по поводу глобального партнерства, распределенных поставок: вы нам материалы и технологии, а мы вам обратно готовую продукцию. Вот сейчас мы понимаем, что мы должны уметь в целях своего технологического суверенитета делать это все самостоятельно, и сейчас большая нагрузка будет на отрасли связи по созданию сетей нового поколения.

— Как вузы новых регионов интегрируются в российское научно-образовательное пространство, как мы продвинулись в этом направлении и что с бюджетными местами?

— Это очень важно, президент поставил нам задачу, чтобы по всем параметрам новые регионы соответствовали нашим российским регионам, чтобы не было никакой разницы, и в этом смысле мы внимательно следим за развитием научной и образовательной среды в новых регионах, у нас 22 научных учреждения, 29 университетов в новых субъектах, которые только в этом году выпустили 19 тысяч выпускников. Конечно, крайне важно, чтобы готовились преподаватели, около четырех тысяч преподавателей уже прошли переобучение по нашим программам обучения. Крайне важно, чтобы и наука, которая была брошена по сути дела, украинские академики, там есть очень известные ученые, чтобы они не остались "за бортом", они обеспечены выплатами по линии Российской академии наук.

— Как наша наука справляется с последствиями западных санкций?

— Недружественные страны нанесли существенный удар по качеству и уровню научной кооперации, и от этого в конечном итоге пострадает все мировое сообщество. Вы знаете, удивительная вещь, мы все ожидали, что от санкций произойдет та самая, желаемая западниками автаркия, когда мы будем замкнуты в своих научных разработках. Но здесь видимо настолько всем интересно все-таки знать, что эти русские изобретают и делают, что цитирование наших научных статей практически не изменилось.

В 2022 году был разработан федеральный проект "Развитие отечественного приборостроения гражданского назначения для научных исследований". Его инструменты помогут снизить зависимость от импорта ключевых узлов и компонентов. В 2024-2026 годах на финансирование федпроекта выделено порядка 11 миллиардов рублей, к 2030 году запланировано создание 40 научных приборов, 50 заявок на регистрацию РИД, 20 новых образовательных программ. На сегодняшний день уже разрабатывается восемь научных приборов, создан консорциум "Научное приборостроение". В числе вузов-участников проекта Московский физико-технический институт, МГТУ им. Н. Э. Баумана, Национальный исследовательский ядерный университет и Московский институт электронной техники. В рамках федпроекта будет проведена оценка состояния приборной базы научных организаций и запущен пилотный проект цифровых двойников для разрабатываемых отечественных приборов.

Создан единый каталог оборудования "НАША ЛАБА". Проект был презентован президенту в рамках конгресса молодых ученых. Это хороший инструмент промышленного и технологического сотрудничества с дружественными странами.

Помимо поиска научных приборов и расходных материалов, здесь будут созданы новые сервисы по мерам поддержки, ремонту научных приборов, появятся разделы "работа на заказ", "синтез", будет работать система перевода для партнеров из других стран. В рамках национального проекта "Наука и университеты" действуют гранты на обновление приборной базы. С 2019 года на них выделено почти 53 миллиарда рублей, получателями стали 274 организации из 45 регионов. В 2024 году на обновление приборной базы планируется направить свыше 11 миллиардов.

Для производства собственных приборов необходимы станки для их изготовления, в этом направлении также ведется работа. В целом, по станкостроению мы дали определение технологического суверенитета отрасли. Это наличие высокоэффективных производств критической номенклатуры оборудования, инструмента и комплектующих на уровне мировых образцов такой продукции. На проведение поисковых научных исследований по этому направлению из федерального бюджета предусмотрено 17 миллиардов рублей до 2030 года.

В части подготовки кадров поставлена цель обучить к концу десятилетия 30 тысяч специалистов. Всего за три года (2024-2026) на развитие российской станкостроительной отрасли правительство направит 128,8 миллиарда. По поручению председателя правительства сейчас реализуются мегапроекты, в том числе мегапроект "Производство приоритетной станкоинструментальной продукции". Также продолжается развитие исследовательской инфраструктуры – создание установок класса "мегасайенс", они позволят российским ученым и дальше вести исследования на самом высоком уровне.

Я уже не говорю о том, что наука не так политизирована, как все остальные отрасли, и ученые продолжают между собой взаимодействовать. Мы не останавливаем международные контакты, мы продолжаем участвовать в международных проектах, например, таких как ЦЕРН и в общем-то мы понимаем, что опять же эта вся пена уйдет, а ученые должны будут общаться и взаимодействовать. Поэтому Россия входит в десятку, на девятом месте по развитию науки. Конечно, мы являемся одним из мировых лидеров в научном направлении и точно интегрированы в международную повестку, несмотря на все попытки нас заблокировать.

Удельный вес США, Германии, Франции в общем количестве совместных публикаций снизился, а значимость ряда азиатских стран – Китая, Индии, Казахстана, Саудовской Аравии, Турции, заметно возросла. По предварительным оценкам, в 2023 году основным научным партнером России стал Китай, на него приходится 19% всех публикаций страны по линии международного научного сотрудничества. Вторую и третью позиции занимают США и Германия: 18% и 14,5% соответственно. Недавно российская делегация вернулась из Китая, где прошла встреча председателя правительства России Михаила Мишустина с премьером Госсовета КНР Ли Цяном. Нам удалось сохранить научную кооперацию с КНР даже в период пандемии, в том числе благодаря успешно проведенным Годам российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества. Сейчас, когда временные ограничения сняты, "зеленый свет" дан всем направлениям гуманитарных обменов.

По линии БРИКС за последние годы было поддержано 93 проекта в 11 научных областях, из них 59 проектов были реализованы при поддержке России. В сентябре 2022 года Минобрнауки России объявило о 33 проектах, которые победили в конкурсном отборе на проведения совместных научных исследований со странами БРИКС. В них задействованы 27 российских, 17 бразильских, 27 индийских, 26 китайских и 15 южноафриканских организаций. Совместные проекты затрагивают разные направления, это астрономия, медицина, информационно-коммуникационные технологии, материаловедение и нанотехнологии, возобновляемые источники энергии. Страны БРИКС предоставляют друг другу доступ к объектам научной инфраструктуры в рамках Глобальной сети передовых исследовательских инфраструктур BRICS GRAIN – это платформа, созданная по инициативе России, предоставляет доступ ученым из стран БРИКС к проектам класса "мегасайенс".

Кстати, в прошлом году более 60 западных ученых подписали открытое письмо, в котором выразили желание продолжать сотрудничество с российскими коллегами и обмениваться идеями, "чтобы вместе построить лучший мир". В числе подписантов – лауреат Нобелевской премии по экономике Эрик Маскин, а также политолог и писатель Фрэнсис Фукуяма. В среде экспертного сообщества, в целом сохранились рабочие контакты с зарубежными коллегами из западных стран, но они по большей части видоизменились, приняв неофициальный характер.

Сейчас активно развиваются сетевые университеты по линиям СНГ, БРИКС, ШОС и РАФУ. В разработке находится около 90 соглашений о сотрудничестве со странами Латинской Америки, Африканского и Азиатско-Тихоокеанского регионов. Отечественная наука начинает налаживать глубокие связи с Ираном и Индией. Российские студенты и ученые также активно участвуют в иностранных конкурсах и проектах. Одна из главных задач, которая стоит перед нами сегодня – создать все условия для российских ученых, чтобы они продолжали работать в стране. Для этого правительство разработало целый комплекс мер поддержки, это и гранты, и жилищные сертификаты, и запуск лабораторий мирового уровня. Растет престиж отечественной науки: по статистике, в России 60% родителей сегодня хотят, чтобы их дети связали жизнь с научной сферой. Образование и наука демонстрируют самую большую динамику с точки зрения привлечения инвестиций в основной капитал (в реальном выражении, в процентном соотношении к аналогичному периоду прошлого года: образование – 126,5%, профессиональная научная деятельность – 117,9%).

Россия > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм. Образование, наука > ria.ru, 29 декабря 2023 > № 4556655 Дмитрий Чернышенко

Мотоциклистам разрешили водить снегоходы. Другим водителям - с осторожностью

Владимир Баршев

Мотоциклистам, то есть тем, кто имеет открытую категорию "А" в правах, разрешили управлять снегоходами и квадроциклами. При этом без наличия прав тракториста-машиниста. Другим водителям также предоставили такую возможность, но с соблюдением некоторых дополнительных требований.

Казалось бы, можно грянуть "Ура!", ведь теперь сугубо зимний транспорт стал доступен для большинства тех, кто умеет водить. Однако нет. Доступен он стал только для мотоциклистов. И то не для всех. Дело в том, что поправки в закон "О безопасности дорожного движения", которые были подписаны на днях президентом, действительно предоставляют право управления снегоходом и квадроциклом для мотоциклистов. А вот для водителей с другими категориями, делаются оговорки. Причем эти оговорки сделаны поправками в закон "О самоходных машинах и других видах техники". Водители с правами категорий "В", "С", "D" также могут управлять этой техникой. Но при условии, что взяли ее на условиях договора аренды, проката или иных возмездных договоров. При условии проведения инструктажа по управлению этой техникой и обеспечении ее безопасной эксплуатации.

На что направлены эти поправки - догадаться не сложно. Многие курорты расширяли парк своей снегоходной техники, но не всегда могли им полноценно пользоваться. Потому что права тракториста-машиниста категории "А1" есть не у каждого. Теперь, закон позволяет отдавать такую технику в руки и тех, кто тракторных прав не имеет. Очевидно, что это не просто привлечет, это даже расширит круг желающих порассекать по снежным просторам. За отдельную, конечно, арендную плату.

Но есть некоторые тонкости. В закон, почему-то не вошли подкатегории "А1", "С1", "D1". "А1" - это право управления легкими мотоциклами до 125 куб.см. Их можно получить с 16 лет. Ну можно понять, не доросли. Но "С1" - это управление грузовиками массой до 7,5 тонн, а "D1" - автобусами с количеством пассажирских мест до 16. При этом такие права можно получить только начиная с 21 года. Более того с 1 апреля получение категории "D" и подкатегории "D1" потребует не только соответствующего возраста, но и годового стажа управления другими категориями.

Почему водителям с этими подкатегориями не предоставлено право управлять снегоходами без тракторных прав - непонятно.

Есть еще один момент. Полноценное управление снегоходом без тракторных предоставлено только мотоциклистам. И объясняется это тем, что у остальных водителей, якобы, нет навыков управлять транспортным средством в мотоциклетной посадке. Однако с этим можно поспорить. Ведь согласно закону "О безопасности дорожного движения" у них есть право управления мопедом. А чем там не мотоциклетная посадка?

В общем, закон уже вступил в силу. Поэтому те водители, которые уже начали отдыхать, могут воспользоваться его преимуществами.

"Российская газета" публикует этот закон 29 декабря.

Премьер-министр Республики Татарстан Алексей Песошин, генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Казань» Рустем Усманов и глава Лаишевского муниципального района Республики Татарстан Ильдус Зарипов посетили новую автоматизированную газораспределительную станцию (АГРС) «Юбилейная».

Реализация проекта предусматривала строительство газопровода-отвода и блочной АГРС, реконструкцию двух распределительных газопроводов.

Проектная производительность ГРС — 70,0 тыс. куб. м/час. Мощность старых ГРС составляла 13,0 тыс. куб. м/час. Данная АГРС изготовлена полностью из оборудования российского производства, в том числе с использованием комплектующих республиканского предприятия ООО «НПП „Авиагаз-Союз+“».

Алексей Песошин, выступая с приветственным словом, назвал открытие значимым событием в жизни газовой отрасли региона. «Совместно с ПАО „Газпром“ успешно реализован очередной этап развития газовой сети в Татарстане, вводим в Лаишевском районе девятую ГРС, которая позволит обеспечить надежным газоснабжением значительную часть Лаишевского района. Эта станция позволит увеличить объем поставок газа на 500 млн кубометров в год. Что даст импульс развитию промышленных предприятий в районе, обеспечит рост вводимого жилья», — сказал глава Кабинета Министров Республики Татарстан. Он также напомнил, что по измененному генплану порядка 4,5 млн. кв. м жилья будет строиться в Лаишевском районе. Вводимая АГРС позволит все эти проекты осуществить, подчеркнул он.

Рустем Усманов особо поблагодарил руководство Республики Татарстан за всестороннюю поддержку по всем темам газификации, подчеркнул роль ПАО «Газпром» в реализации проектов, направленных на улучшение качества жизни жителей региона и повышение его инвестиционной привлекательности.

Газораспределительная станция не только увеличит резерв и повысит надежность газоснабжения территории Лаишевского района, но и обеспечит поставку газа до 600 млн. куб. м в год существующим и перспективным потребителям. Также объект позволит устранить нарушения охранных зон и минимальных расстояний в результате ликвидации газопровода-отвода и двух старых ГРС, размещенных в черте населенного пункта Габишево.

АО «Транснефть-Верхняя Волга» в 2023 году провело диагностику 60 резервуаров для нефти и нефтепродуктов объёмом от 5 до 50 тыс. куб. м. Мероприятия проводились на производственных объектах Горьковского и Рязанского районных нефтепроводных управлений, а также Володарского районного нефтепродуктопроводного управления.

Суммарный объем обследованных емкостей – 760 тыс. куб. м.

Работы выполнены в рамках программы диагностики резервуарных ёмкостей, реализуемой в текущем году. Цель – обеспечение эффективного и безопасного режима эксплуатации объектов ПАО «Транснефть».

Резервуары используются для технологического хранения нефти и нефтепродуктов, транспортируемых по магистральным нефтепродуктопроводам Горький – Ярославль, Новки – Рязань, Альметьевск – Нижний Новгород, Кольцевому магистральному нефтепродуктопроводу вокруг г. Москвы, а также нефтепроводам Сургут – Полоцк, Горький – Новки и Второво – Ярославль.

Проверка проводилась с помощью высокотехнологичного диагностического оборудования с применением системы ультразвукового и акустико-эмиссионного контроля. Выполнена диагностика сварных соединений, металлоконструкций и вспомогательных коммуникаций.

В 2023 году на производственных объектах АО «Транснефть-Верхняя Волга» было реконструировано 4, капитально отремонтировано 5 резервуаров, техническое перевооружение прошли 2 ёмкости, кроме того построено 3 резервуара. Проведенные мероприятия позволят обеспечить стабильную поставку нефти на НПЗ Центральной России и в направлении порта Приморск, а также нефтепродуктов в Московский регион, в частности, транспортировку авиатоплива в аэропорты столичного авиаузла: Внуково, Домодедово и Шереметьево, а также расширить прием топлива от Московского НПЗ.

В рамках программы по диагностике, на линейной производственно-диспетчерской станции «Староликеево» выполнен мониторинг купольных алюминиевых крыш 2 резервуаров для хранения нефти. Обследование подтвердило, что ёмкости находятся в нормативном состоянии, не имеют дефектов, влияющих на их дальнейшую безопасную эксплуатацию.

Регулярное проведение обследования состояния производственных мощностей позволяет поддерживать высокий уровень надежности системы трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов.

Балансовые запасы газа в Якутии составляют 3,2 трлн кубометров, нефти – более 700 млн тонн

Об этом заявил первый вице-премьер Якутии Джулустан Борисов на сессии «Нефтегазовая промышленность и геологоразведка — перспективы Дальнего Востока», которая состоялась в рамках I Дальневосточного форуму недропользования в Якутске.

Он отметил, что по объемам запасов газа Якутия находится на 1 месте в Дальневосточном федеральном округе и входит в топ-10 по России, при этом доля участия нефтегазовых компаний в ВРП республики составляет 31% или порядка 680 млрд рублей.

В ходе сессии Джулустан Борисов сообщил, что на территории республики реализуются проекты федерального масштаба с многомиллиардными инвестициями, в том числе реализация проектов Алданского промышленного кластера, производство гелия в Мирнинском районе, строительство Новоленской ТЭС «Инте рРАО» в г. Ленске и Чульманской ТЭС в п. Чульман.

«Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ Владимира Путина будут наращиваться работы по Северному морскому пути – стратегически важной транспортной артерии. Создание нового промышленного района в Арктической зоне Якутии связано с развитием Северного морского пути и строительством круглогодичного морского порта в районе с. Найба Булунского района», – добавил Джулустан Анатольевич.

Проектом строительства морского порта в районе села Найба предусматривается поэтапное расширение портовых мощностей, 1 очередь к 2028 году – до 7,5 млн тонн грузов в год и 2 очередь к 2035 году – до 30 млн тонн грузов в год. Основными грузами порта станут нефть и сжиженный природный газ.

«Своевременное промышленное освоение Арктической зоны позволит дать импульс развитию опорных населенных пунктов российской Арктики в нашей республике, всех арктических районов Якутии», – подчеркнул Джулустан Борисов.

Согласно приведенным им данным, прогнозные ресурсы углеводородного сырья в Арктике оцениваются в 845 млн тонн нефти и 1,9 трлн куб. м. природного газа на 47 перспективных площадях распределенного фонда, принадлежащих таким крупным компаниям, как Сургутнефтегаз, Роснефть, РНГ и Сахатранснефтегаз.

«Только в партнерстве государства и бизнеса, мы сможем решить глобальные задачи и достигнуть амбиционных целей», – сказал первый вице-премьер Якутии Джулустан Борисов.

Он отметил, что для определения ключевых направлений сотрудничества до 2030 года готовится проект меморандума о намерениях между недропользователями и правительством Якутии. Кроме того, планируется организовать проектный офис по развитию нефтегазовой отрасли Республики Саха (Якутия), в рамках которого будут утверждаться совместные планы и необходимые мероприятия для максимального развития нефтегазовой отрасли.

Дальневосточный форум недропользования прошел в Якутске объединил крупнейших недропользователей регионов ДФО, ведущих экспертов горного дела, руководителей государственных структур, научных институтов, общественных организаций с целью обсуждения перспектив и проблем развития недропользования и промышленности.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 27 декабря 2023 > № 4580043 Джулустан Борисов

Сергей Чемезов: технологическое превосходство Запада в военной сфере – миф

ВС РФ продолжают спецоперацию на Украине, расширяя зоны контроля на всех направлениях. Успешно отражено контрнаступление украинских войск, потери ВСУ за полгода составили около 160 тысяч человек. Не в последнюю очередь это стало возможным за счет своевременных поставок в российские группировки войск современных боеприпасов, дронов-камикадзе, танков, боевых машин пехоты, артиллерийских систем и других образцов вооружений. Основная доля этих поставок приходится на предприятия госкорпорации "Ростех".

Генеральный директор госкорпорации "Ростех" Сергей Чемезов рассказал в интервью заместителю руководителя военной редакции РИА Новости Дмитрию Решетникову о возможностях российской военной промышленности по обеспечению ВС РФ современным оружием, об оперативном совершенствовании российской техники на основе боевого опыта, об уязвимости западных танков, последних разработках в области высокоточного оружия и РСЗО, а также о новых способах защиты от налетов украинских дронов и многом другом.

— Спецоперация – не только вооруженное противостояние, но и противоборство экономик, и в первую очередь оборонной промышленности. На ваш взгляд, кто это противоборство сегодня выигрывает?

— Победить Россию невозможно, повторю слова президента. Поддержка Киева со стороны группы западных стран во главе с США ничего не решит. Количество вооружений всех классов, которые имеются у украинских войск, быстро сокращается. Восполнить эти потери украинский ВПК не в состоянии. Иностранная помощь сокращается – похоже, там начинают осознавать бесперспективность поддержки Украины. С нашей стороны, наоборот, набран такой темп производства, который позволяет не только восполнять потери, но и наращивать количество вооружений, техники в зоне СВО.

Надо учитывать, что мы проделали большую работу по модернизации наших предприятий еще до начала СВО. То есть это была плановая работа по приведению в порядок мощностей, внедрению современных решений и технологий. Кроме того, мы активно привлекаем специалистов – обучаем, предлагаем хорошую зарплату, даем социальный пакет, это и ДМС, и жилищная программа и так далее. Используем вахтовый метод, перебрасывая сотрудников из регионов на более сложные производственные участки. В прошлом году мы направили на такие меры поддержки сотрудников более 14 миллиардов рублей. Поэтому мы сегодня смогли кратно нарастить производство.

По снарядам для артиллерии объем производства в сравнении с 2021 годом увеличился примерно в 50 раз по отдельным видам. Производство БМП, БМД и различных бронеавтомобилей, которые очень востребованы военными – более чем в 5 раз. Выпуск танков – почти в 7 раз. Кстати, по количеству выпускаемых танков мы находимся на первом месте в мире.

Наши люди понимают, что трудятся на победу и работают ударно, многие берут дополнительные смены. Сравнительное изучение трофейной западной техники показывает, что наши образцы часто лучше натовских БМП и танков по совокупности технических и боевых характеристик. При таких исходных наша победа – вопрос времени.

— Вы упомянули трофейную технику. Для нас в западных образцах есть что-то новое?

— Говорить, что мы во всем превзошли противников, неправильно. Конечно, нам есть, чему у них поучиться. Мы внимательно изучаем трофейные образцы и берем на заметку некоторые решения. Одновременно мы видим, что так называемое технологическое превосходство Запада в военной сфере – это из области мифов.

Да, в чем-то они сильны. Но и мы тоже не лаптем щи хлебаем. Посмотрите, какое количество "Леопардов", "Челенджеров", "Брэдли" и другой западной техники ржавеет на полях боев. Это лучшее подтверждение наших возможностей.

Добавлю также, что у России и Запада разные конструкторские школы. Разные подходы и концепции с точки зрения развития определенных видов вооружений и техники. Не все их особенности подходят нам. И наоборот. Самое важное здесь — российская армия воюет на современной, надежной и очень опасной для противника технике.

Более того, мы технику постоянно совершенствуем на основе боевого опыта. Информацию для этого наши предприятия собирают из двух источников. Во-первых, есть группы наших специалистов, которые работают непосредственно в зоне СВО, на месте собирая отзывы. Во-вторых, у нас сложилась практика привозить на наши предприятия военнослужащих, воевавших на соответствующей технике. Они встречаются с конструкторами и описывают свой опыт эксплуатации, делятся впечатлениями и пожеланиями – что хорошо работает, что нужно доработать или улучшить.

— Говорят, что западные танки лучше защищены — это правда?

— Это еще один миф. Горят они очень хорошо. Наши ПТРК "Корнет" или "Хризантема" пробивают тот же "Леопард" с любой стороны. Именно мы, исходя из опыта СВО, первые в мире начали штатно ставить на танки так называемые мангалы, защищающие от дронов. За рубежом над этим сначала смеялись, а сейчас оценили и начинают перенимать эту практику. Кстати, мы видим также примеры, когда западные танки в зоне СВО оснащаются дополнительной динамической защитой советского производства. Это тоже о чем-то говорит.

— Как у нас сегодня обстоит дело с высокоточными средствами поражения?

— Мы понимаем, что выигрывает тот, кто стреляет точнее, быстрее и дальше. Поэтому концентрируем серьезные усилия в этом направлении. К примеру, мы существенно нарастили выпуск управляемых снарядов "Краснополь" для гаубиц, налажен выпуск модернизированного варианта этого боеприпаса. Работает он эффективно — точность поражения цели очень высокая.

Западные и украинские СМИ какое-то время назад дружно рекламировали американский управляемый снаряд "Экскалибур". Однако наш "Краснополь" может поражать движущиеся малогабаритные цели, а "Экскалибур" нет – это связано с особенностями его наведения. К тому же система управления "Экскалибура" оказалась сильно подвержена работе российских комплексов РЭБ.

Кроме того, кооперация оборонных предприятий создает сегодня новый управляемый реактивный снаряд с учетом современных требований к точности и помехозащищенности. Сейчас проводится комплекс испытаний, в том числе в реальных условиях. Параллельно начато его серийное производство.

К высокоточным боеприпасам нужно добавить наши ударные беспилотники, которые также показали себя с наилучшей стороны. Их много в зоне СВО, и они регулярно работают по артиллерии, бронетехнике, системам ПВО и живой силе противника. Это прежде всего версии "Ланцета". Очень удачный боеприпас получился, и он продолжает совершенствоваться.

На текущей момент в контуре "Ростеха" создается еще один беспилотный летательный аппарат серии "Суперкам". Он есть как и в разведывательной версии, так и в версии камикадзе. "Суперкам"-камикадзе уже проходят испытания, демонстрируют заложенные технические характеристики. Одна из их особенностей – высокая степень защиты от средств радиоэлектронной борьбы, то есть подавить их сложно. А лучшим нашим разведывательным беспилотником, одним из флагманов авиационных беспилотных систем, признается "Суперкам" S350.

Еще один высокоточный боеприпас – это, конечно, уже наделавшие шума универсальные модули планирования и коррекции, которые выпускаются одним из наших предприятий и делают свободнопадающие бомбы управляемыми. Фронтовые Су-34 их сейчас регулярно применяют в зоне СВО, поражая украинские военные объекты. Эффективность получается высокая, а сами неуправляемые бомбы и модули планирования по сравнению с управляемыми боеприпасами соответствующего класса стоят копейки.

С помощью наших модулей к данному моменту уничтожены уже сотни украинских военных целей. Могу добавить, что ведутся работы по усовершенствованному варианту модулей, который позволит значительно увеличить дальность применения авиабомб.

— Сегодня основным средством борьбы на линии боевого соприкосновения остается артиллерия. Когда в этой связи можно ожидать появления в войсках новой гаубицы "Коалиция" и ее применения в зоне СВО?

— Думаю, она скоро там появится, так как гаубицы подобного класса нужны, чтобы обеспечить преимущество над западными образцами артиллерии по дальности стрельбы. Такое преимущество у "Коалиции" есть, и оно существенное. Испытания гаубицы завершены, ее серийное производство мы уже развернули. Первая опытно-промышленная партия поставляется в конце декабря 2023 года.

Кроме того, мы уже поставляем многие виды современной артиллерии в войска. Это, например, модернизированная гаубица "Мста-С". У них существенно доработана система управления огнем, которая позволяет применять режим огневой налет одним орудием – когда несколько снарядов, выпущенных одной гаубицей, прилетают в цель одновременно. На гаубицу установлены новые цифровые дисплеи, изменены рабочие места экипажа, улучшен механизм заряжения. Все вышеперечисленное повышает скорость реакции и открытия огня. Модернизированная "Мста" сегодня уже работает в зоне СВО.

Отмечу, что наши предприятия в этом году завершили разработку целого "букета" новых артиллерийских систем. Помимо "Коалиции-СВ", это колесное самоходное орудие "Мальва" в калибре 152-мм, "Флокс" в калибре 120-мм, 82-мм самоходный миномет "Дрок" и зенитно-артиллерийский комплекс "Деривация-ПВО" калибра 57-мм. Каждая из этих машин по-своему уникальна. Уверен, преимущества этой техники наши противники почувствуют очень скоро.

— На днях министр обороны сказал, что наша оборонка в ходе СВО проявила способность за считанные месяцы создавать новые образцы вооружений. Можете привести примеры?

— Многие идеи мы развиваем в инициативном порядке. Вспомните "Куб" и "Ланцет", которые группа компаний "Калашников" создавала несколько лет назад по собственной инициативе, во многом предвидя характер современных боевых действий.

Или, например, вы знаете систему дистанционного минирования "Земледелие". Это прекрасная боевая машина, которая подтвердила свои возможности в зоне СВО. Теперь мы предложили, как нарастить ее потенциал: она может использоваться одновременно и как машина дистанционного минирования, и как РСЗО, если оснастить ее унифицированным транспортно-пусковым контейнером.

В результате создали контейнер, который позволяет осуществлять также пуски реактивных снарядов, например, от "Урагана" или ТОС-1, ТОС-1А и ТОС-2. Работа получила говорящее название "Возрождение". Провели испытания, которые подтвердили правильность такого пути. Разработка очень актуальная. В первом полугодии 2024 года эти машины пойдут в серию. Фактически за несколько месяцев мы получили первую серийную би-калиберную машину, которая может и минировать местность реактивными снарядами в калибре 140 мм и поражать цели реактивными снарядами в калибре 220 мм.

Одной из ярких разработок, реализованных в кратчайшие сроки, буквально за три месяца, стала боевая машина РСЗО "Сарма". Первые серийные машины будут уже в апреле 2024 года.

— По данным источников, танки "Армата" применялись в зоне СВО, но позднее были оттуда выведены. Почему их больше не используют на фронте и когда ожидать "Армату" в войсках?

— Сам танк готов, его мы сделали давно. Машина прекрасная, насыщена новейшими электронными системами, имеет систему управления огнем следующего поколения. Экипаж максимально защищен, располагается в корпусе в отдельной броневой капсуле.

Считаю, что уже сейчас "Армата" на голову выше той же "Меркавы", которую позиционировали как сверхзащищенную, а на деле она имеет защиту, фактически, на уровне тяжелой БМП – мы это видим сейчас в Палестине.

Добавлю, что в будущем "Армата" станет еще более грозным оружием, мы продолжаем работы, которые значительно повысят ее потенциал и боевую мощь. Результат увидим уже скоро. Поэтому все самое неприятное у наших противников — впереди.

Без преувеличения, танкостроительная школа в России – одна из самых передовых в мире. Сейчас в зоне СВО, главным образом, действуют новые и модернизированные Т-90, а также глубоко модернизированные Т-72 и Т-80. Эти машины отлично справляются с задачами. Тот же "Прорыв" на сегодня лучший танк из серийно производящихся и состоящих на вооружении армий мира. Он превосходит многие западные образцы, это признают и западные эксперты.

— Многих беспокоит вопрос: когда на истребителе пятого поколения появится двигатель второго этапа?

— Когда будут полностью завершены все его испытания. Вы же понимаете, что двигатели такого уровня не создаются по щелчку пальцев. Конкретные сроки называть не буду, скажу только, что финальный этап близко.

Важный момент состоит в том, что Су-57 отвечает всем критериям истребителя пятого поколения и с двигателем первого этапа. Главная ценность этого истребителя в его интеллектуальных и информационных возможностях. Он имеет сниженную радиолокационную заметность, несет мощное вооружение, способен управлять беспилотными летательными аппаратами. На сегодняшний день борт под завязку, если так можно выразиться, наполнен интеллектуальными системами. Такая "начинка" обеспечивает ему широчайшие возможности по обнаружению и селекции целей, взаимодействию со многими другими системами. В этом главная суть Су-57, и он подтвердил свои характеристики в боевых условиях. Думаю, по совокупности характеристик и универсальности – это лучший истребитель в мире.

— Возвращаясь к теме бронетехники, будет ли в СВО применяться дистанционно управляемая БМП-3, опытный образец которой был продемонстрирован на выставке "Армия-2022"?

— Мы рассчитываем на это. Сейчас машина проходит испытания, после их завершения, я думаю, она будет опробована в зоне спецоперации. Это очень перспективная техника, которая позволит применять машины без риска поражения экипажа на самых опасных направлениях.

Причем комплект дистанционного управления мы планируем ставить не только на БМП-3. В ближайшей перспективе таким комплектом может быть оснащена, например, самоходная противотанковая пушка 2С25М.

— Сейчас много говорится о том, что современная война – это война дронов. Они повсюду, от них сложно спрятаться и защититься. Чем здесь "Ростех" помогает нашим бойцам в зоне СВО?

— Во-первых, мы кратно нарастили производство своих беспилотников. Например, "Калашников" только за последние месяцы в два раза увеличил объем производства комплексов КУБ.

Во-вторых, вносим свой вклад в защиту неба. В части систем ПВО дополняем наших коллег из "Алмаз-Антея". Например, делаем "Панцири", которые показали себя очень эффективно. А также поставляем системы РЭБ – для нас это большое и ответственное направление деятельности.

С помощью такой техники в зоне СВО выстраивается, по сути, бесполетная зона для украинских беспилотников. Они падают десятками, как пораженные зенитными ракетными комплексами, так и подавленные комплексами радиоэлектронной борьбы.

Хочу добавить, что мы создали также малогабаритные РЛС, которые устанавливаются на наиболее опасных направлениях, в том числе для защиты наших мирных городов. Эти радиолокационные станции позволяют засечь вражеский БПЛА на дистанции до нескольких десятков километров и оперативно передают информацию о цели для ее поражения.

— Ранее проект военно-транспортного самолета Ил-112В был приостановлен в связи с катастрофой, какие перспективы у этого проекта сейчас?

— Все новые проекты в авиастроении всегда связаны с определенной степенью риска. Так было, есть и будет во всем мире. На то и нужны испытания, чтобы выявить критические стороны и сделать воздушное судно надежным и безопасным. Новый транспортник нужен нашей армии, сегодня ведутся работы в этом направлении. Самолет предполагается доработать под другие двигатели, рассматривается вариант использования реактивных двигателей ПД-8. По максимуму будет взят имеющийся задел по Ил-112В. Предварительно, новый военно-транспортный самолет получит маркировку Ил-212. Есть понимание, что надо увеличивать грузоподъемность машины, должна быть возможность эксплуатации самолета с грунтовых и неподготовленных полос, в том числе в условиях Арктики.

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция > ria.ru, 27 декабря 2023 > № 4556649 Сергей Чемезов

Полноправное членство Узбекистана в ЕАЭС предоставит возможность преодолеть ряд препятствий при экспорте своей продукции

Полноправное членство Узбекистана в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) предоставит республике возможность преодолеть ряд препятствий при экспорте своей продукции в страны союза, заявил Посол Российской Федерации в Узбекистане Олег Мальгинов. Об этом сообщает РИА Новости.

В начале декабре 2020 года Узбекистан получил статус страны-наблюдателя в Евразийском экономическом союзе.

«ЕАЭС остается ключевым направлением для экспорта узбекской продукции, и полноправное членство Узбекистана в нем позволит устранить тарифные, нетарифные, таможенные и другие препятствия», - отметил Мальгинов.

По мнению посла, также откроются дополнительные возможности для узбекского бизнеса, новые рынки сбыта и условия для справедливой конкуренции.

Мальгинов считает «логичным» участие Узбекистана в качестве наблюдателя в ЕАЭС, его взаимодействие с Евразийской экономической комиссией и решение о вступлении в Евразийский банк развития для дальнейшего укрепления экономических связей между странами.

«Мы считаем важным продвижение работы Узбекистана по гармонизации своего национального законодательства с союзными стандартами и нормами», - добавил посол.

Справочно: Евразийский экономический союз - международное интеграционное экономическое объединение, функционирующее с 1 января 2015 года. Участники союза - Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Кыргызстан. Молдавия с мая 2018 года является наблюдателем при ЕАЭС. В 2020 году на встрече лидеров стран ЕАЭС было принято решение также предоставить статус наблюдателя при интеграционном объединении Кубе.

«Газпром» нарастил поставки газа в Узбекистан до максимально возможного объема

«Газпром» в настоящее время поставляет газ в Узбекистан на максимуме от технически возможного объема прокачки по газопроводу «Средняя Азия - Центр», заявил глава «Газпрома» Алексей Миллер в ходе встречи с президентом РФ Владимиром Путиным, передает ТАСС.

«В Узбекистан в декабре тоже пришли морозы, и наши узбекские друзья, коллеги попросили увеличить поставки газа в Узбекистан в объеме, который превышает в два раза наши суточные обязательства по подписанному контракту. И в настоящее время мы в Узбекистан поставляем в декабре месяце вообще максимально технически возможный объем газа, который можно поставить по газопроводу «Средняя Азия - Центр», - сказал он.

«Газпром» в полном объеме выполняет заявки на поставку газа в Узбекистан, отметил Миллер.

В июне 2023 года Узбекистан заключил с «Газпромом» двухлетний договор о покупке газа, объем поставок в сутки составляет 9 млн куб. м, а годовой - почти 2,8 млрд куб. м. Поставки по этому соглашению начались 7 октября 2023 года. При этом горизонт сотрудничества по газу между Россией, Узбекистаном и Казахстаном составляет 15 лет, а договор о долгосрочном сотрудничестве может быть заключен в середине 2024 года, заявлял Миллер. Поставки российского газа реверсом по газопроводу «Средняя Азия - Центр» должны дополнительно вырасти не позднее ноября 2025 года.

Новая ГРС будет обеспечивать природным газом сразу трех крупных потребителей: Сормовскую ТЭЦ, город Дзержинск и Нижний Новгород.

ГРС «Горбатовка» — одна из самых больших по производительности на территории деятельности «Газпром трансгаз Нижний Новгород».

В торжественной церемонии запуска приняли участие представители правительства Нижегородской области, ПАО «Газпром», ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», а также подрядных строительных организаций.

«Станция позволит повысить качество и надежность газоснабжения, а также снимет технические ограничения для газификации перспективных промышленных и социальных потребителей города Дзержинска», — отметил заместитель губернатора Нижегородской области Сергей Морозов.

«ГРС „Горбатовка“ производительностью 1 млн куб.м/час является одной из крупнейших и надежно обеспечит газоснабжение развивающегося Нижегородского узла», — прокомментировал заместитель начальника департамента ПАО «Газпром» Александр Гусев.

«Мы рассчитываем, что новые возможности, которые дает ГРС „Горбатовка“, позволят нарастить потенциал крупного промышленного кластера Нижегородской области, приведут в регион новые производственные мощности и принесут пользу как области, так и всей нашей стране», — подчеркнул генеральный директор «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Василий Никитин.

Dubai Knowledge Park, центр свободной зоны с высшими учебными заведениями, профессиональными академиями и учебными центрами, в честь своего 20-летия установил рекорд Гиннесса за "Самый большой в мире кубик Рубика".

Невероятная инсталляция состоит из 21 стекловолоконного куба, каждый высотой почти в метр. Скульптура весит более 300 килограмм, и имеет общие размеры 3х3х3 м.

Кубик представляет собой проявление неизменной приверженности Dubai Knowledge Park к развитию творческого мышления и аналитических навыков у разных поколений, говорится в пресс-релизе организации, вышедшем во вторник.

Каждый поворот куба символизирует не просто вращение цветных квадратов, а приобретение новых навыков для решения сложных задач и преодоление пробелов в знаниях - напоминание о том, что научный путь может быть действительно приятным.

Dubai Knowledge Park с момента своего открытия в 2003 году стал домом для более чем 700 местных, региональных и международных образовательных учреждений, в которых учатся талантливые студенты из более чем 170 стран.

Как сообщалось ранее, в 2022-2023 годах Объединенные Арабские Эмираты побили 123 мировых рекорда, 12 из которых вошли в Книгу рекордов Гиннесса 2024 года.

Что интересно, несколько рекордов были зафиксированы в ходе знаменитого фестиваля наследия шейха Заеда (Sheikh Zayed Festival), посвященного празднованию Нового 2023 года.

Первый рекорд – за самый большой QR-код, созданный с помощью дронов. Более 3 тысяч беспилотников осветили ночное небо, и создали невероятную по зрелищности картину.

Еще два были установлены в Рас-Аль-Хайме: первый – за то, что в небо одновременно подняли 671 беспилотник, это на 150 больше, чем в предыдущем году, второй – за самые большие буквы, сформированные дистанционно управляемыми дронами.

Завершена проходка нового тоннеля на Красноярской магистрали

Тоннель длиной 267 м пробили за полгода

В Курагинском районе Красноярского края за полгода сделали проходку тоннеля длиной 267 м. Об этом сообщила служба корпоративных коммуникаций КрЖД.

Новый тоннель станет парным действующему однопутному 1-му Джебскому тоннелю, располагающемуся на участке Междуреченск – Тайшет. 1-й Джебский тоннель был построен в 1964 году. Инженерное сооружение необходимо, чтобы открыть двухпутное движение по сложнейшему перегону, огибающему скалы высотой до 780 м.

Проект включает укладку 4,2 км новых вторых путей на перегоне Кошурниково длиной 570 км. Чтобы протянуть их, железнодорожники возведут не только тоннель, но и мост через реку Джебь. Готовый тоннель будет иметь форму подковы.

В работах задействованы горные рабочие, механизаторы, проходчики, сварщики и энергетики. Новый тоннель возводится на участке со сложным рельефом и большими перепадами высот. Поэтому на строительных работах используются локомотивы-толкачи. Проходка велась буровзрывным способом одновременно со стороны западного и восточного порталов. Было израсходовано 11 тонн взрывчатки и вывезено более 12 тыс. куб. м грунта.

На втором этапе строителям предстоит углубить основание искусственного сооружения, выполнить его обделку и провести инженерные коммуникации. Затем в тоннеле планируется уложить путь по особой технологии – на железобетонных рамах с применением демпферных матов. Это позволит снизить динамическое воздействие подвижного состава на полотно и конструкцию тоннеля.

Как ранее отмечал главный инженер Красноярской магистрали Роман Кукишев, постройка туннеля позволит увеличить объёмы грузовых перевозок на самом востребованном на данный момент направлении – восточном.

Полностью завершить работы и открыть движение поездов планируется до конца 2025 года. Поезда по перегону пойдут в обоих направлениях. По предварительным расчётам, пропускная способность увеличится в два раза.

Новый объект строится по инвестиционной программе «Увеличение пропускной способности участка Артышта – Междуреченск – Тайшет в рамках II этапа расширения Восточного полигона. Проект реализуется с учётом утверждённых параметров модернизации БАМа и Транссиба, которые должны обеспечить возможность роста грузоперевозок до 180 млн тонн к 2025 году. К 2032 году планируется увеличить провозные способности БАМа и Транссиба до 255 млн тонн.

Более 3,5 тыс. школьных зданий отремонтировано в России за два года

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов выступил на заседании Государственного Совета по вопросу «О повышении роли и престижа педагога и наставника» и рассказал о главных составляющих отечественной суверенной системы образования, среди которых – единые образовательные программы и единые учебники, воспитание, безопасная среда и поддержка педагогов.

Глава Минпросвещения России сообщил, что внесены ключевые изменения в законодательство по оформлению суверенной системы образования.

Сергей Кравцов обратил внимание, что в России создается современная образовательная инфраструктура.

«Важнейший результат по этому направлению – доступность дошкольного образования, она составляет 99,4%, в том числе благодаря вводу в эксплуатацию 1 651 детского сада. В школах полностью ликвидирована третья смена. Открыто рекордное число новых школ – 1 179. Отремонтировано более 3,5 тысячи школьных зданий», – сказал Министр просвещения.

Как рассказал глава Минпросвещения России, развивается дополнительное образование. В рамках национального проекта «Образование» открыто 79 региональных центров, работающих по модели «Сириуса», более 250 центров «IT-куб», 365 технопарков «Кванториум», 17 тысяч центров «Точка роста».

Он напомнил, что с 1 сентября 2023 года в школы страны поступили единые государственные учебники истории для 10–11-х классов. Завершается подготовка единого государственного учебника истории для 5–9-х классов.

Министр просвещения подчеркнул, что Россия вошла в топ-10 стран по качеству общего образования, это подтверждают победы российских школьников на международных олимпиадах.

Сергей Кравцов отметил, что в школы вернулась система воспитания. Так, в каждой школе и колледже по понедельникам поднимается флаг, исполняется гимн России. Это поддерживают 88% россиян. Проводятся «Разговоры о важном», о необходимости таких занятий говорит 91% россиян.

Во всех школах с 1 сентября проводятся занятия по профориентации совместно с обществом «Знание». Начиная с 6-го класса по четвергам проходят уроки «Россия – мои горизонты». В этом году на законодательном уровне закреплена возможность привлечения школьников к общественно полезному труду.

Министр просвещения рассказал, что в школах и колледжах введена должность советника директора по воспитанию. Конкурс на ее замещение составил три человека на место, причем почти 60% подавших заявки – в возрасте до 35 лет.

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 27 декабря 2023 > № 4552399 Сергей Кравцов

Заседание Государственного Совета

В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца Владимир Путин провёл заседание Государственного Совета по вопросу «О повышении роли и престижа педагога и наставника».

Перед началом заседания глава государства осмотрел тематическую выставку, посвящённую ключевым мероприятиям и событиям Года педагога и наставника. В частности, Президенту рассказали о всероссийском конкурсе наставников «Быть, а не казаться» и о работе по подготовке кадров в рамках федерального проекта «Профессионалитет».

Владимира Путина сопровождали помощник Президента, секретарь Государственного Совета Игорь Левитин, Министр просвещения Сергей Кравцов, губернатор Севастополя, председатель комиссии Госсовета по направлению «Образование» Михаил Развожаев.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Прежде всего поздравляю всех вас с наступающими новогодними праздниками. Желаю всем доброго здоровья – вам и, как в таких случаях говорят, вашим близким. Напоминаю сегодняшнюю повестку дня, она звучит так: о повышении роли и престижа педагога и наставника.

Поэтому самые тёплые слова благодарности и признательности хотел бы сказать в адрес учителей, всех, кто посвящает свою жизнь становлению новых поколений граждан России. Именно в вашу честь нынешний, уходящий уже, 2023 год был объявлен в России Годом педагога и наставника.

Сегодня здесь, в этом зале, также присутствуют и учителя, воспитатели, сотрудники отечественных предприятий, которые ждут кадры. Вместе обсудим, что нужно дополнительно сделать для развития широкого, подлинно всероссийского движения наставников.

Сейчас в эту работу включаются граждане всех возрастов и профессий: состоявшиеся специалисты, студенты и даже школьники, участники Всероссийского движения детей и молодёжи, наши военнослужащие, ветераны боевых действий, а также волонтёры и предприниматели.

И всех этих людей объединяет одно устремление – чтобы дело, в которое они верят, которому посвящают свою жизнь, было продолжено. Чтобы приумножались знания и опыт, сохранялись традиции и ценности, развивались, шли вперёд все, кто занимается этим благородным делом, а значит, и вся наша страна.

Такой высокий, благородный смысл наставничества находит своё отражение в работе наших регионов, предприятий, вузов, учреждений здравоохранения, которые берут шефство, помогают своим коллегам из Донбасса и Новороссии.

Низкий поклон учителям и наставникам наших воинов, которые сражаются на передовой. Они, учителя, этих ребят вырастили, воспитали настоящих мужчин, героев, научили их помогать товарищам, быть смелыми, честными, порядочными людьми.

«Воспитание, скромное по наружности дело, в то же время является одним из величайших дел в истории» – эти слова принадлежат великому русскому педагогу Константину Дмитриевичу Ушинскому. Он много писал о роли наставников в формировании мировоззрения подрастающего поколения. Сегодня мы возвращаемся к этим традициям, берём всё самое лучшее, чем гордилась и дореволюционная, и советская система образования. Восстанавливаем воспитательную, ценностную составляющую в школах, вузах, техникумах и колледжах. Для нашего суверенитета это так же важно, как и повышение качества преподавания, внедрение в образовательный процесс передовых технологий.

И безусловно, важнейший вопрос здесь – это улучшение условий труда педагогов. В этой связи отмечу, что в текущем году принят ряд законодательных решений, направленных на защиту прав учителя. Также расширились география и охват педагогических форумов, конкурсов профессионального мастерства, а значит, и возможности для обмена идеями и наработками педагогов по всей стране.

Я прошу Министра просвещения Сергея Сергеевича Кравцова сегодня подробно рассказать о результатах работы, итогах Года педагога и наставника.

Что считаю крайне важным? Нужно внимательно смотреть, как реализуются на местах все предпринимаемые и намечаемые нами меры. Вместе с учителями, родительским сообществом искать действенные решения существующих проблем. Речь опять о том, чтобы снять с учителей непрофильную нагрузку, чётко очертить круг обязанностей классных руководителей, привлекать и сохранять в системе образования молодых, энергичных, творческих людей, выпускников профильных вузов.

Здесь, безусловно, важны все факторы. Это и наставничество, содействие со стороны старших коллег, и конечно, адресные меры поддержки. Приведу как пример Новгородскую область, где студентам педагогических специальностей, заключившим контракт о целевом обучении, регион выплачивает стипендию в 20–30 тысяч рублей. Такие практики регионов – это не единичная практика – нужно распространять по всей стране.

Важнейший вопрос – это совершенствование системы оплаты труда. Напомню, что в 2012 году было принято решение об увеличении средней зарплаты педагогов до уровня среднемесячного дохода по трудовой деятельности в конкретном регионе. Эта мера сыграла заметную роль в повышении статуса учительского труда.

Вместе с тем нужно совершенствовать, делать более справедливыми механизмы оплаты труда педагогов. И прежде всего заметно увеличить доходы учителей в тех регионах, где сейчас они существенно ниже, чем в среднем по стране.

Труд учителя должен оплачиваться по единым понятным и прозрачным правилам, иначе между регионами накапливается разрыв в качестве обучения, растёт дефицит педагогических кадров. Понятно, меньше платят, люди оттуда переезжают, качество преподавания в конечном итоге страдает. Всё это нарушает ключевой принцип равенства образовательных возможностей для наших детей. Мы никогда не должны об этом забывать.

Ситуация очевидна: доходы по региону ниже, чем в целом по стране, значит, и зарплата учителя отстаёт. От этого теряется качество образования, как я уже сказал, а сам регион лишается кадрового, профессионального ресурса. И это в конечном итоге ведёт к отставанию и в развитии.

Я прошу Правительство предложить системные решения проблемы оплаты труда учителя. Здесь разные подходы есть, я не буду сейчас вдаваться в детали, Татьяна Алексеевна [Голикова] может рассказать. Но эти разные подходы в целом известны тем, кто занимается решением этих вопросов, нужно двигаться в этом направлении.

Отмечу также, что воспитательная работа, конечно же, не должна быть ограничена рамками школы. Нам нужно сформировать именно целостную систему наставничества для детей и молодёжи. Обязательно задействовать потенциал «Сириуса», платформы «Россия – страна возможностей», Движения детей и молодёжи. Как уже говорил, активно подключать к этой работе и ветеранов боевых действий. Сейчас мы с ребятами разговаривали, они здесь находятся тоже. И дальше будут обсуждать эти вопросы. Вы видели и на прямой линии, чуть ли не с линии фронта люди об этом говорят, потому что понимают, что это значит для страны, которую они сейчас защищают. Речь идёт как об их участии во внешкольных мероприятиях, так и о преподавании предмета «основы безопасности и защиты Родины».

Особое внимание прошу обратить на поддержку воспитанников детских домов. Нужно настроить механизмы их профессионального обучения, последующего трудоустройства. Посмотреть, какое содействие необходимо некоммерческим организациям, волонтёрам, людям, которые добровольно берут на себя миссию наставников, помогают детям, подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Обсудим сегодня опыт регионов и конкретные предложения на этот счёт.

Уважаемые коллеги!

Наряду с воспитанием подрастающего поколения, укреплением нашего ценностного суверенитета наставники играют важнейшую роль в развитии промышленного, кадрового технологического потенциала России.

Исторически у нашей страны очень богатый опыт наставничества на производстве. Ещё в конце XIX столетия русская система подготовки кадров внедрялась в ведущих технических университетах мира.

В 30-е годы прошлого столетия наставниками молодых рабочих становятся лидеры стахановского движения, которое родилось у нас, кстати, на Донбассе. К концу 70-х годов в Советском Союзе наставническое движение объединяло уже 900 тысяч человек, почти миллион.

Сегодня такие традиции наставничества возрождаются, развиваются, причём на качественно новом уровне: и в частном бизнесе, и в госкомпаниях – таких как РЖД, «Росатом», в некоторых других, учреждениях образования и здравоохранения.

Знаю также, что такие лучшие практики наставничества планируется широко использовать и в работе федерального технопарка профессионального образования, который в этом году открыт в Калуге. Это как пример. В нём будут повышать квалификацию преподаватели, мастера производственного обучения, организованы также стажировки студентов педагогических специальностей.

Отмечу, что в Калужской области наставничество на производстве сыграло ключевую роль в ускоренной подготовке кадров, что в свою очередь обеспечило мощный промышленный подъём региона, позволило с нуля фактически построить десятки предприятий, получить дополнительные ресурсы для развития социальной сферы. И такой опыт должен внедряться повсеместно, по всей стране.

Подчеркну, наставничество для отечественной экономики – это новое качество роста, сокращение издержек, повышение производительности труда, а это, как всем известно, ключевой элемент развития страны в целом. Это подготовка квалифицированных кадров, которые сейчас критически необходимы нашим предприятиям. Об этом, здесь коллеги из регионов знают, говорят по всей стране все наши структуры.

Для каждого человека опытный наставник – это возможность повышать свои компетенции, решать более сложные задачи, а значит, претендовать на более высокую оплату труда. В этом смысле наставничество – важнейший фактор формирования экономики высоких заработных плат, повышения благосостояния наших граждан, российских семей.

Повторю, сейчас мы возрождаем многие традиции. И здесь важно сохранить именно живой дух наставничества. Ни в коем случае нельзя загонять это движение в бюрократические рамки, превращать в какую-то принудиловку. Напротив, нужно создавать такие условия, чтобы как можно больше людей искренне стремились взять на себя эту почётную миссию: передавать опыт, наставлять, в самом хорошем смысле вести за собой других.

Звание «наставник» должно звучать гордо. Для этого пять лет назад мы учредили знак отличия «За наставничество». Я предлагаю учредить и ежегодную премию «Наставник года». Конкретные шаги для повышения престижа и статуса наставников должны предпринять и все наши регионы. Обращаюсь ко всем присутствующим здесь коллегам, руководителям регионов Российской Федерации.

Наряду с моральными должны существовать и материальные инструменты поощрения такого значимого для страны труда. Поэтому возможности начисления доплат за работу наставников нужно предусмотреть законодательно.

Далее. В рамках «Профессионалитета» учащиеся колледжей могут попробовать себя в реальных проектах на площадках крупнейших предприятий. Такие же возможности для стажировок студентов должны быть также созданы в малых и средних компаниях, в том числе в IT, в креативных индустриях, в туризме. Этот вопрос на недавней встрече поставили и победители чемпионата рабочих профессий. Я полностью согласен с их предложением, нужно его поддержать.

Считаю также необходимым возобновить подготовку мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин, в том числе в инженерно-технических вузах, с привлечением настоящих практиков с производства. Кроме того, бизнес-то не отказывается, они готовы это делать. Нужно просто наладить соответствующие коммуникации.

Кроме того, учебные курсы и модули по наставничеству, изучение лучших практик должны быть включены в программы повышения квалификации не только работников реального сектора экономики, но и учителей, врачей. И конечно, управленцев, которые работают на предприятиях, в регионах и муниципалитетах.

Нужно обязательно помогать обмену опытом между организациями, компаниями да и целыми регионами. Для сбора лучших практик, их распространения предлагаю на базе образовательного центра «Машук» создать площадку по развитию движения наставников. Привлечь к его работе и лекторов общества «Знание», и победителей проектов платформы «Россия – страна возможностей».

Дорогие друзья!

Всегда, во все времена, напутствия наших великих учителей и наставников были пронизаны верой в своих воспитанников, в свой народ.

«Каждый человек наделён огромным запасом творческих сил. Пробудить эти силы и есть наша самая главная задача» – привожу высказывание человека, к которому отношусь с уважением, потому что он создавал наш национальный вид спорта – борьбу самбо, это Анатолий Аркадьевич Харлампиев. Он был не только тренером хорошим, но и воспитателем.

У народа России – колоссальный потенциал. И нам нужно создать все условия, чтобы люди разных возрастов могли добиваться высот в науке, технологиях, на производстве, а от совместных достижений наставников и их учеников в конечном счёте зависит и судьба нашей Родины.

Знаю, что руководители регионов накануне Государственного Совета обсуждали возможные меры поддержки движения наставников. Эти предложения сегодня, безусловно, тоже обсудим.

Слово руководителю рабочей группы Госсовета по образованию, губернатору Севастополя Михаилу Владимировичу Развожаеву.

Михаил Владимирович, пожалуйста.

М.Развожаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

2023 год Вашим решением, Владимир Владимирович, был посвящён педагогу и наставнику, признанию обществом и государством особого статуса педагогических работников, повышению престижа учителя, привлечению в профессию молодых, энергичных, творческих людей, сохранению традиций, опыта и преемственности в российской системе образования. В центре системы образования находится учитель, классный руководитель, наставник. Учитель зачастую и становится тем самым наставником для ребёнка, который направляет при выборе дальнейшего жизненного пути и помогает раскрыть способности и потенциал ребёнка.

Сегодня классный руководитель в школе вновь выполняет не только функцию организации учебного процесса в классе, но и функцию воспитания, социализации, мотивации, поддержки.

Подробно об итогах года, Владимир Владимирович, как Вы сказали, сейчас будет докладывать Министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов. Но со стороны комиссии Госсовета хотелось бы подчеркнуть некоторые моменты прошедшего Года педагога и наставника.

Благодаря в том числе решениям, которые на президиуме Госсовета в 2021 году были Вами приняты, и, безусловно, эффективной работе Министерства просвещения, и того факта, что сегодня ведомство полностью сфокусировано исключительно на проблемах развития школы, занимается только школой, результаты значительные, ощутимые. Ощутимые всеми: и регионами, и педагогическим, и родительским сообществом, и главное, конечно, детьми, которые сегодня ходят в современную российскую школу.

Из наиболее важных результатов нужно отметить, и с этим солидарны все коллеги-губернаторы, сегодня мы можем говорить о создании основ суверенной системы российского образования. Коротко, не останавливаясь: учительский труд перестал быть «образовательной услугой», это главное достижение. Началось огосударствление исторического образования в Российской Федерации: единый национальный учебник отечественной и всеобщей истории – пока для 10–11-х классов, но работа продолжается.

Разрабатываются единые программы по всем предметам и соответствующие учебники. Возвращена воспитательная роль школы, появились советники по воспитанию, уроки с ребятами «Разговоры о важном», которые идут во всех регионах, создано «Движение первых».

Внедрены единые подходы управления качеством образования. Введены уроки профориентации, позволяющие ребятам начинать осваиваться в современном рынке труда уже со школьной скамьи. В школу вернулось в этом году и трудовое воспитание.

К слову хотел сказать, что в Севастополе «Разговоры о важном» начинались серией уроков о «русской весне», горьких уроках Майдана и единодушной народной воле севастопольцев и крымчан быть с Россией. Эти уроки прошли потом благодаря Министерству просвещения как единые федеральные по всей стране и нашли большой отклик в сердцах. Мы договорились, что эти уроки будут проходить ежегодно в соответствующие даты.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Регионами страны всегда проводилась и проводится большая работа по поддержке, стимулированию педагогических работников. В этом году всеми губернаторами проводился целый комплекс мероприятий, посвящённых образованию, педагогам. 470 видов мер социальной поддержки, из них свыше 100 мер поощрения и стимулирования педагогов, реализованы в Год педагога и наставника впервые. Уверен, и вчера мы это обсуждали, что эта тенденция не ограничится только титульным годом, а будет продолжена в регионах и далее.

Наша главная задача, конечно, – Вы сегодня о ней сказали, дали поручение Правительству – это повышение зарплаты учителей. У нас есть и внутренние ресурсы в регионах – это и повышение качества управления отраслью, и использование возможностей регионов, регионального законодательства, и, конечно, совместная работа с Правительством Российской Федерации, чтобы можно было находить эти инструменты. Здесь просьба к Правительству – добавить комиссию Госсовета по образованию, чтобы в лице регионов мы эту работу провели совместно.

Несомненным флагманом года стала набирающая динамику президентская программа капитального ремонта школ. Благодаря программе мы получаем фактически новые современные образовательные пространства. А благодаря тому, что в программу вошла и закупка оборудования, получается эффект полного обновления всей материально-технической базы. В ходе семинара-совещания коллеги-губернаторы обратили внимание ещё на некоторые детали программы, чтобы сделать её ещё более эффективной. В ходе обсуждения эти предложения также будут озвучены.

Завершая эту тему, хотел сказать, что после ремонта в школы, особенно в селе, возвращаются учителя и дети. В Севастополе в прошлом году мы отремонтировали по программе маленькую школу в селе Передовом. Детей после открытия школы пришло в три раза больше и в два раза увеличился педагогический коллектив. Конечно, в абсолютных [величинах] это небольшие цифры, но это тенденция, которую мы фиксируем после каждого капитального ремонта. Потому что раньше из этих сельских школ родители возили детей в город, потому что там были лучше условия, а сейчас качественная образовательная инфраструктура, современное образовательное пространство появились в шаговой доступности.

И конечно, как никогда в этом году проводилась масштабная информационная кампания, призванная сообщить как можно большему числу граждан России о важности и значимости профессии педагога. Это и конкурсы профмастерства всероссийского уровня, где представлены все педагогические работники, просветительская деятельность в средствах массовой информации, формирование профессиональных сообществ из активных и ярких представителей педагогической среды.

К слову сказать, Владимир Владимирович, телешоу «Классная тема» – мы на выставке только что с Екатериной Андреевной Сигарёвой её обсуждали, она сегодня тоже работает на Госсовете, – конечно, сделало профессию учителя модной, потому что в этой программе целыми городами болели за наших учителей. И конечно, с нетерпением в январе будем смотреть финал и готовиться к следующим сезонам.

Не могу не сказать, Владимир Владимирович, о проблеме, которую нам пока не удалось преодолеть, Вы о ней уже сказали тоже во вступительном слове, – об излишней где-то бюрократической загруженности учителей, это прежде всего бумажная загрузка. Надо отметить, что эта проблема уже решается Министерством, приказом Министерства просвещения определён исчерпывающий перечень документов, которые необходимо заполнять учителям. Казалось бы, в принципе эта проблема должна была быть решена. Но, к сожалению, есть большое количество документов, которые не регулируются законом «Об образовании», и они всё равно направляются в школы.

Мы вчера это обсуждали очень подробно на семинаре и хотели попросить Вашего поручения Правительству совместно с Комиссией Госсовета по образованию, Министерством просвещения провести работу и найти нормативные способы ликвидации этой непрофильной переписки.

Переходя к тематике наставничества, хотелось бы сказать, что как социальное явление оно существовало на протяжении многих веков в России, сопровождало жизнь людей на всех этапах общественного развития, представляя в своей основе процесс передачи опыта от старшего поколения к младшему. Вы уже тоже сегодня вспоминали Константина Дмитриевича Ушинского. Он сформулировал основную задачу, результат наставнической деятельности – развитие самостоятельности входящего в жизнь человека, его способности действовать без помощи извне. Данный тезис, собственно, и был основой для дальнейшего развития наставничества и в дореволюционной России, и в Советском Союзе.

Много есть определений наставничества, но тоже одно из них – это особый вид социально-педагогической деятельности, в которой присутствуют элементы духовно-нравственного воспитания, профессионального обучения, психологической поддержки. Совершенно очевидно, что наставничество – особый феномен и не является в чистом виде ни обучением, ни воспитанием. Сложный симбиоз личного влияния зрелого носителя профессии, опыта на, как правило, молодого человека, проходящего становление в своей профессиональной жизни. Это всегда внутренняя, очень мотивированная форма взаимодействия сторон. И наставник, и наставляемый нуждаются друг в друге, оба реализуют себя благодаря этому взаимодействию.

Знаете, Владимир Владимирович, Вы тоже сказали о том, что очень тонкая тема и нельзя здесь перерегулировать. Возвращаясь опять же к вопросу на выставке коллеги из «Факела» [Геннадия Абраменкова], который говорил, что надо чёткие стандарты, профессиональные стандарты [сформулировать и внести] в закон и так далее. Мы всё-таки вчера очень подробно и долго это обсуждали. Договорились, что нужно руководствоваться здесь главным принципом – «не навреди», чтобы та практика, которая уже сегодня сложилась, не была девальвирована или, не дай бог, каким-то образом подвергнута ненужной коррекции.

Конечно, нужно начинать с долгого профессионального обсуждения концепции развития наставничества. А сегодня, чтобы на данном этапе, Владимир Владимирович, поддержать развитие наставничества, по результатам вчерашней работы групп на семинаре-совещании – у нас было пять столов, коллеги-губернаторы очень подробно обсуждали наставничество в различных направлениях – есть ряд предложений, которые мы вместе решили вынести на Ваше решение, о которых договорились с Правительством. Я, с Вашего позволения, их озвучу.

Первое – внести, и Вы об этом сейчас сказали, в трудовое законодательство, то есть, по сути, в Трудовой кодекс, материальное стимулирование работников в связи с осуществлением наставничества. Сегодня это де-факто и так происходит, но не называется выплатой за наставничество. Министерство труда к такой поправке готово, мы это обсуждали. И после получения поручения эти корректировки можно будет внести.

Кстати, подумалось, что следующим шагом могло бы стать освобождение этих выплат от налога на доходы физических лиц, потому что это всё равно небольшая в общей совокупности заработной платы доплата.

Второе – создать условия для привлечения специалистов разного профиля из реального сектора экономики для проведения занятий по профессии в школах. Это тоже то, о чём ребята говорили на выставке. А подготовку наставников можно было бы проводить на базе Российского общества «Знание». Также вместе со «Знанием» предлагается сформировать базу лучших практик наставничества для внедрения их в систему образования, воспитания и молодёжной политики.

Очень важно, Владимир Владимирович, Вы тоже сказали об этом, привлечь к работе с молодёжью, особенно проводимой «Движением первых», людей, имеющих значительные заслуги перед обществом. Конечно, прежде всего это наши ребята – герои специальной военной операции, все, кто уже отдал свой долг Родине и по каким-то причинам сегодня не может быть в строю.

Для повышения роли наставничества и наставника как деятельности считаем также необходимым вместе с коллегами из АНО «Россия – страна возможностей» провести ещё и ежегодный конкурс «Наставник года» и организовать обсуждение темы наставничества на других всероссийских форумах и тематических площадках, где это, конечно, будет уместно. Очевидно, что это будет уместно на всех наших экономических форумах, которые проводятся.

Ещё в качестве одной нематериальной, но очень важной инициативы предлагаем рассмотреть вопрос об учреждении памятной даты – Дня наставника. Важно продолжить традиции отечественного наставничества, которое на протяжении многих лет обеспечивало своевременное и качественное введение в реальную профессиональную деятельность квалифицированных кадров.

Уважаемый Владимир Владимирович, завершая тему наставничества и своё выступление, доклад, скажу следующее. Как говорится, не очень корректно цитировать руководителя в его присутствии, но вчера мы на семинаре очень долго обсуждали, и, когда говорили про архетип наставника, абсолютное большинство моих коллег назвали Президента Российской Федерации своим наставником. Поэтому я себе позволю как наставника всё-таки процитировать Вас. Вы сказали эту фразу на встрече с участниками Всероссийского форума «Я – наставник», и она лично для меня является понятным целеуказанием в этой работе: «Любой профессионал всегда мечтает о том, чтобы дело, которому он посвятил свою жизнь, оказалось в будущем в надёжных руках. Думаю, что в этом сама суть наставничества».

Пользуясь трибуной, хотел бы поблагодарить всех коллег-губернаторов, коллег из федеральных органов власти, педагогических и общественных деятелей за активное участие в работе Комиссии по образованию и за деятельное участие в подготовке предложений к заседанию Госсовета.

Коллеги, большое спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Вы упомянули о предложениях директора АО «ОКБ «Факел» Геннадия Владимировича Абраменкова. Так он здесь, мы предоставим ему слово, он сейчас ещё раз сформулирует то, что он хотел сказать.

Г.Абраменков: Это как раз два предложения, с которыми я выступил на выставке. Одно из важных предложений – это всё-таки определить правовой статус наставника, рассмотреть это, сделать либо в профстандарте, либо в трудовом законодательстве, для того чтобы у промышленности было больше возможностей, у руководителей промышленных предприятий, опираясь на те нормы, которые уже определены на федеральном уровне, определять требования к должностным инструкциям и к правовым полномочиям наставников на производстве – и тех наставников, которых мы отправляем в школы, в средние учебные заведения.

В.Путин: Вы слышали, что наш докладчик говорил, Михаил Владимирович [Развожаев], и все мы услышали, но тем не менее подумаем. Мы с Вами говорили сейчас об этом на выставке.

Спасибо.

Министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов, пожалуйста.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего позвольте, Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за решение объявить Годом педагога и наставника 2023 год – год 200-летия со дня рождения выдающегося российского педагога и учёного Константина Дмитриевича Ушинского.

Хочу отметить глав субъектов Российской Федерации: на вашем уровне было реализовано более 470 мер поддержки педагогов на общую сумму свыше 53 миллиардов рублей. Также в регионах и на предприятиях активно внедряется наставничество.

Поддерживаю предложение Михаила Владимировича [Развожаева] о необходимости разработки и утверждения концепции развития института наставничества в Российской Федерации на период до 2030 года, а также усилить работу по этому направлению в средствах массовой информации.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы не раз говорили, как важен, жизненно необходим для России суверенитет в политике, безопасности, экономике, культуре. И сегодня он укрепляется во всех своих составляющих. В этой связи одной из наших главных задач в текущем году было завершение нормативной работы по оформлению суверенной системы образования, по её защите от любого внешнего вмешательства. Все соответствующие ключевые изменения в федеральное законодательство внесены. Хочу поблагодарить за оказанную поддержку Совет Федерации, Государственную Думу, лидеров присутствующих здесь партий и, конечно, руководство Правительства.

Что конкретно мы вкладываем в это понятие – «суверенная система образования»?

Во-первых, это единое образовательное пространство, нацеленность на формирование широкого кругозора школьников по всем предметам. Сегодня выстроена чёткая структура, что изучать в каждом классе и по каждому предмету с учётом национальных интересов страны, под актуальные и перспективные задачи развития экономики.

С 1 сентября текущего года в школы страны поступили единые государственные учебники истории для 10–11-х классов. Завершаем работу по государственному учебнику истории для 5–9-х классов.

По литературе в федеральную учебную программу вошли выдающиеся произведения, такие как «Молодая гвардия» Александра Фадеева, «Брестская крепость» Сергея Симонова, «В августе 44-го» Владимира Богомолова, «Русский характер» Алексея Толстого, «Тихий Дон» Михаила Шолохова и многие другие.

С 1 сентября проводим занятия по профориентации совместно с обществом «Знание». Начиная с 6-го класса по четвергам проходят уроки «Россия – мои горизонты». Мы на этих уроках рассказываем в том числе о масштабной международной выставке «Россия», которая сейчас развёрнута на ВДНХ. И как результат, в этом году мы выполнили поставленную Вами, Владимир Владимирович, задачу: Россия вошла в десятку стран по качеству общего образования. Одно из зримых тому подтверждений – стабильные успехи ребят на международных олимпиадах по физике, информатике, астрономии. Сборные привезли полные золотые комплекты. По математике – из шести участников пять золотых медалей, одно «серебро». Две недели назад наша сборная с триумфом вернулась из Таиланда, все шесть участников естественнонаучной олимпиады взяли награды высшей пробы.

Следующий важнейший элемент суверенной системы образования – это воспитание. В 2020 году в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением система воспитания вернулась в школы. В её основе положение Стратегии национальной безопасности и Ваш Указ об укреплении традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Утверждён единый календарь воспитательных мероприятий. В каждой школе, колледже по понедельникам поднимается флаг, исполняется гимн России. Это действительно торжественное мероприятие. По данным социологических исследований, 88 процентов граждан нашей страны считают такое нововведение правильным и важным, поддерживают его. Проводим «Разговоры о важном». О необходимости таких занятий говорит 91 процент граждан нашей страны. В этом году прошли уроки, посвящённые единству народов России, семейным ценностям, дружбе.

Методические материалы «Наши герои» направлены в регионы. Это целая плеяда выдающихся соотечественников, чьи имена знают во всём мире. Такие материалы помогают и в оформлении школьных пространств. Соответствующие рекомендации мы также направили в регионы.

Кроме того, в этом году законодательно закреплена возможность привлечения школьников к общественно-полезному труду, а со следующего года в школьной программе вновь будут уроки труда. Также вводится новый предмет – «основы безопасности и защита Родины». К его преподаванию, о чём Вы, Владимир Владимирович сказали во вступительном слове, будут привлекаться участники и ветераны боевых действий, центры «Авангард» и «Воин».

В школах и колледжах введена должность советника директора по воспитанию. Кстати, конкурс на её замещение составляет три человека на место. Причём почти 60 процентов, подавших заявки, в возрасте до 35 лет. За три года практически в каждой школе создан школьный театр, спортивный клуб, школьные музеи открыты в каждой второй школе. Большую воспитательную работу ведём совместно с Российским движением детей и молодёжи и Федеральным агентством по молодёжи. Комплексная работа в этом направлении даёт хороший результат.

Сегодня, по данным ВЦИОМ, 95 процентов школьников, а это рост на 35 процентов за три года, заявляют, что гордятся своей страной, нашей историей и культурой. И не просто говорят об этом, многие участвуют в волонтёрской деятельности, помогают нашим бойцам в зоне специальной военной операции: плетут маскировочные сети, делают окопные свечи, собирают гуманитарные грузы, пишут письма, шлют открытки к праздникам, в том числе к Новому году.

Третья составляющая суверенной системы – безопасная информационная среда. Мы извлекли уроки из попыток проникновения и влияния всяких фондов типа Сороса. Сегодня недопустима реализация неапробированных разработок, присутствие в образовательных организациях любых посторонних лиц, иноагентов и структур, деятельность которых сомнительна, а проекты имеют явно деструктивную, в том числе антироссийскую направленность. В наших школах могут использоваться только государственные информационные системы с проверенным содержанием. Такую, подчеркну, в дополнение к традиционной, очной форме обучения мы совместно с Минцифры разработали и успешно внедрили – это ФГИС «Моя школа». Также используем и региональный опыт, в частности опыт Москвы.

Следующее направление – современная инфраструктура, созданная в том числе в рамках национального проекта «Образование». Вопреки всем санкциям, внешним ограничениям мы строим школы, детские сады по всей стране. Ваши, Владимир Владимирович, поручения все выполнены в полном объёме и в срок. Все дети начальных классов обеспечены горячим питанием.

Совместно с Еленой Владимировной Шмелёвой создали 79 региональных центров, работающих по модели «Сириус», открыто более 250 центров «IT-куб», 365 технопарков-кванториумов, а также более 17 тысяч центров образования цифрового, естественнонаучного, технического, гуманитарного профиля, так называемых точек роста в сельской местности преимущественно и малых городах. Тем самым расширяем возможности школьников для углублённого изучения физики, математики, информатики, что важно для обеспечения технологической независимости нашей страны.

Важнейший результат по этому направлению – доступность дошкольного образования, она составляет 99,4 процента, практически 100 процентов, благодаря вводу в эксплуатацию в том числе 1651 детского сада. В школах полностью ликвидирована третья смена, открыто рекордное количество новых школ – 1179, отремонтировано более трёх с половиной тысяч школ.

И, наконец, основа всей суверенной системы образования – это педагоги, наши дорогие учителя и наставники. Мы серьёзно изменили подходы к самой подготовке педагогических кадров, утвердили единые программы, синхронизовали их со школьными стандартами. В этом году в рамках развития системы учительского роста ввели новые квалификационные категории: педагог-методист и педагог-наставник.

Благодаря Вашей, Владимир Владимирович, поддержке переоснастили все педагогические вузы Министерства просвещения. Что касается денежных поощрений за классное руководство, они выплачиваются без сбоев, своевременно как в школах, так и в колледжах кураторам групп.

Недавние поправки в законе «Об образовании» значительно усилили правовую защиту педагогов. И, как известно, в законе больше нет такого понятия, как «образовательная услуга». Результат: в этом году педагогические специальности вышли на второе по популярности место. Конкурс составил в среднем 11 человек на место.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы прекрасно понимаем, что ещё остаётся ряд проблемных вопросов, не в каждой школе реализовано в той или иной мере [то], о чём я говорил. Так, по-прежнему актуальна проблема бюрократической нагрузки. Получаем такие сигналы с мест и не снимаем этот вопрос с контроля. Учителя должны заполнять только те пять документов, которые нормативно закреплены. Готовы совместно с профильной комиссией Госсовета, Михаилом Владимировичем Развожаевым представить итоги реализации пилотного проекта по снижению документационной и бюрократической нагрузки на педагогов. Если потребуется, оперативно проработаем уточняющие поправки в законодательство. Порой возникают и такие ситуации, когда происходит дублирование при заполнении учителем электронного и бумажного журнала, других документов. Неоднократно направляли разъяснения о недопустимости такой практики. Будем помогать учителям вникать в каждый такой случай и наводить порядок. Просьба и глав регионов помочь нам в этой работе.

Далее – это, конечно же, оплата труда педагогов. Майские указы играют огромную роль, исполняются. Но при расчёте зарплат возникает определённая дифференциация. Например, не всегда педагоги понимают, за что начисляются стимулирующие выплаты. Поэтому на прошлой неделе в рамках российской трёхсторонней комиссии совместно с профсоюзом утвердили наименования всех стимулирующих и компенсационных выплат для учителей, систематизировали их. Этого давно ждали учителя. Будем добиваться, чтобы решение РТК было исполнено.

Ещё одна важная задача – и дальше повышать престиж профессии педагога, учителя. Будем делать это активнее и шире, с привлечением возможностей кино, телевидения, других средств массовой информации, интернета. Также на контроле будем держать кадровый вопрос, особенно в сельской местности. Здесь очень значима программа «Земский учитель» и ранняя профориентация. Уже порядка 80 тысяч школьников обучаются в пяти с половиной тысячах психолого-педагогических классов.

В ближайшей перспективе усилим подготовку по предметам, которые не входят в ЕГЭ: это музыка, изобразительное искусство, физкультура, труд.

Будем развивать школьный туризм, например, экскурсионные программы в парках «Россия – моя история», расширять просветительский проект «Без срока давности», заниматься комплексным развитием инфраструктуры, в том числе на Донбассе и Новороссии, где весомую помощь оказывают регионы-шефы, за это им отдельные слова благодарности.

И добавлю, что к воспитательному процессу будем шире привлекать родителей, это наш приоритет, особенно в предстоящий Год семьи.

Ещё раз хотел бы поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за поддержку и за большое постоянное внимание к системе образования.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.Екатерина Андреевна Сигарёва, учитель химии муниципального автономного образовательного учреждения, только что на выставке рассказывала мне об участии в телешоу «Классная тема!»

Екатерина Андреевна, пожалуйста.

Е.Сигарёва: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Государственного Совета!

Завершается Год педагога и наставника, который объединил нас единой повесткой, яркими событиями и делами. По всей стране прошла акция «Спасибо учителю», в которой каждый мог выразить слова благодарности своему учителю или наставнику. И я сама с удовольствием приняла участие в этой акции, выразила слова благодарности своему первому учителю, который, наверное, для меня является тем ориентиром, за которым я пошла в профессию педагога. Я очень надеюсь, что эта акция останется с нами на долгие годы как добрая традиция.

В 2023 году проведено более семи тысяч федеральных и региональных мероприятий, которыми были охвачены более 17 миллионов человек. На самом деле это колоссальные и масштабные цифры, которые действительно поражают. По всей стране прошли форумы и конференции, конкурсы и телешоу, Большая учительская неделя и Форум классных руководителей, который собрал всех классных руководителей нашей большой страны. Я была участником этого образовательного события, и, что примечательно, учителя на таких событиях не только узнают новое, обмениваются опытом, но и также озвучивают те вопросы и проблемы, которые их действительно волнуют. И ключевое в этом то, что к педагогам, к учителям действительно прислушиваются.

Так, Вами, Владимир Владимирович, был подписан закон, в котором собраны сразу несколько нововведений в сфере образования. И самое главное, что устанавливается главенствующая роль педагога, и педагог больше не оказывает «образовательную услугу», а занимается действительно тем, ради чего он пришел в школу, – дает знания и воспитывает.

Классные руководители всей страны начинали каждый понедельник с «Разговоров о важном». И я как классный руководитель тоже начинала каждый понедельник с ребятами с «Разговоров о важном». Этот проект реализуется с прошлого года, с 1 сентября 2022 года. А в этом году к нему присоединился не менее важный и не менее интересный проект – это «Профминимум», или профориентационная деятельность, которую разработало и внедрило во все школы Министерство просвещения с 1 сентября 2023 года.

Как классный руководитель 6-го класса могу сказать, что мы уже с ребятами знакомимся с разными профессиями и с разными отраслями. Но еще мы знакомимся с теми достижениями, которые есть в нашей стране. И это тоже действительно очень важно. На самом деле то, что внедрен этот проект, это действительно здорово, потому что уже сейчас ребята могут наметить свой профессиональный путь, понять вектор своего развития и то, где они хотят развиваться, получить образование и в какой сфере трудиться. Это замечательный проект, и я надеюсь, что он с нами на очень долго.

Хочется отметить, что в этом году увеличилось число премий ко Дню учителя, а также победители и призеры конкурсов профессионального мастерства получают выплаты. Например, учитель, который участвовал в конкурсе «Учитель года», победитель, получил 1 миллион рублей. Это тоже очень важно, и мы ценим такие меры поддержки.

Но еще важно то, где осуществляется наша профессиональная деятельность, потому что мы работаем в школе, и для нас очень важна та образовательная среда, в которой мы трудимся. И здесь в нашей стране тоже ведется очень большая и колоссальная работа: строятся новые школы, осуществляется капитальный ремонт. Например, в нашей Липецкой области недавно после капитального ремонта открылась школа. И я, общаясь с коллегами, с молодыми педагогами, понимаю, что они с удовольствием туда идут, и им нравится техническое оснащение, оборудование, с которым они могут работать.

Также по всей стране открываются «Кванториумы», «Точки роста» и «IT-кубы». Это тоже очень важно, потому что видно, как ребятам нравится заниматься там, и видно, как они проявляют интерес к естественнонаучным дисциплинам.

И если это возможно – поддержать учителей и наставников тех ребят, которые проявляют интерес к естественнонаучным дисциплинам и которые хотят развиваться в науке: в химии, в физике, в информатике.

В.Путин: Как поддержать?

Е.Сигарёва: Как раз о чем Вы говорили, система наставничества и, наверное, система оплаты труда, прочие какие-то законодательные, нормативные документы, которые могут урегулировать именно сферу наставничества ребят, которые занимаются в «Кванториумах», «IT-кубах» или в «Точках роста».

В.Путин: Предлагаете как-то выделить эту группу преподавателей и наставников?

Е.Сигарёва: Здесь нужно подумать, так однозначно я не могу Вам сразу ответить на этот вопрос. Но в целом, если будут какие-то меры поддержки, это будет, конечно, в любом случае здорово. Это как раз то, о чем сегодня Сергей Сергеевич [Кравцов] тоже говорил. Это важный момент.

Особая благодарность за единые государственные программы и создание единых государственных учебников. Это как раз то, о чем говорил Сергей Сергеевич, суверенитет образования и единство во всем.

Отдельно хочется сказать и поблагодарить за снижение документационной нагрузки. Действительно, с этим проблем нет, и документационная нагрузка снижена. Но, как уже было озвучено и Сергеем Сергеевичем [Кравцовым], и Михаилом Владимировичем [Развожаевым], общаясь с коллегами из других регионов, к сожалению, вот это поручение не всегда в должной мере исполняется. Поэтому то, что было озвучено, если какие-то такие моменты можно урегулировать до конца, это будет замечательно.

Для учителя, для его развития, профессионального роста в нашей стране действительно делается очень и очень много. И уходящий год – Год педагога и наставника – это в очередной раз подтвердил.

В.Путин: Спасибо большое.

Давайте посмотрим, как идет работа в регионах. Солодов Владимир Викторович, пожалуйста.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

На протяжении всего 2023 года в тесном взаимодействии с Минпросвещения России регионами проведена очень большая комплексная работа, о ней мои коллеги уже говорили. Но я могу повторить, что цифры говорят сами за себя, и мы можем смело утверждать, что Год педагога и наставника нашел свой отклик по всей стране. В то же время мы понимаем, что социальные тенденции имеют определенную инерцию, и, конечно, решить в течение одного года вопрос повышения престижа профессии педагога просто невозможно. Поэтому я хочу тоже присоединиться к прозвучавшим тезисам о том, что очень важно продолжить работу и после окончания самого календарного года для достижения долгосрочного результата. Здесь хочу отметить и те проекты, которые привлекают общественное внимание, о них Екатерина Андреевна [Сигарёва] говорила, – замечательный проект «Спасибо учителю».

Два слова хотел добавить про профессиональные конкурсы – конкурсы профессионального педагогического мастерства. В этом году они стали более комплексными и являются на сегодня объективным инструментом оценки. Одновременно участие в конкурсах мотивирует к повышению профессионализма и создает возможность объективного общественного признания лучших учителей. А это особенно актуально для молодых учителей, которым важно видеть возможности профессионального роста и понимать правила, по которым работают карьерные, социальные лифты. Предлагается привязать присвоение квалификационных категорий для молодых учителей как раз к результатам профессиональных конкурсов, возможно, расширив число таких категорий, и можно использовать результаты также как базу для материального поощрения.

Еще один пример – это конкурс «Флагманы образования», который в этом году был реализован на платформе «Россия – страна возможностей». Этот конкурс показывает, что он может быть инструментом для формирования и кадрового резерва, и развития управленческих команд в школах. Образовательные программы для кадрового управленческого резерва в сфере образования уже сегодня крайне востребованы, хочется предложить их продолжить.

Что уже удалось добиться однозначно – это, конечно, повышения привлекательности и престижа педагогического образования, причем как в вузах, так и в колледжах. За 12 лет средний балл ЕГЭ при поступлении на педагогические специальности вырос на 10 баллов и превышает средний балл приема. Отдельно подчеркну, что растет и объем платного приема, он в 2,5 раза увеличился.

Мы можем сегодня констатировать, что удалось переломить ситуацию, когда педвуз выбирался абитуриентами по остаточному принципу – по принципу «некуда идти». Сегодня, общаясь с ребятами – студентами первых, вторых курсов, я вижу мотивированных, ярких, активных ребят, которые заинтересованы в работе учителями. Это подтверждают, Владимир Владимирович, и социологические исследования – более 60 процентов ребят выбирают педагогические профессии именно из-за интереса к этой деятельности.

С этим связана и наша главная задача на будущее – сделать так, чтобы активные молодые учителя – выпускники вузов пришли в школы.

Пока эта задача решена не полностью. И к сожалению, тенденция старения педагогического состава в школах в целом сохраняется, а значит, нужны дополнительные, как Вы справедливо отметили во вступительном слове, адресные меры поддержки именно молодежи: программа адаптации вчерашних студентов в школах и внутренняя система наставничества.

Приведу пример Камчатского края – региона, который я возглавляю. Здесь системная работа позволила нам увеличить долю молодых учителей, моложе 30 лет, до 17,3 процента. Это на 70 процентов выше среднероссийского показателя.

Еще один конкретный пример хочу привести. Это небольшая камчатская сельская школа в Николаевке, это село в Елизовском районе. За пять лет из этой сельской школы вышло два учителя – лауреата Всероссийского конкурса «Учитель года», а ежегодно школьники становятся победителями региональных и федеральных конкурсов и олимпиад. Благодаря чему? Работе по привлечению молодых учителей, созданию того, что называется благоприятный моральный климат и атмосфера.

В этой связи считаю, что программа привлечения и адаптации молодых учителей должна быть в фокусе внимания всех директоров школ в стране. Возможно, ее стоит закрепить и как показатель эффективности в результативных контрактах.

Уже Екатерина Андреевна [Сигарёва] говорила, что большую роль для молодежи играет обновление материальной базы. Еще раз хочу поблагодарить за программу капремонтов школ. И хочется внести предложение – расширить ее на пришкольные территории, включить возможность добавлять в проект капитального ремонта именно пришкольную территорию. Ведь мы понимаем, что образовательная среда не заканчивается самим зданием, а объективно именно пришкольные пространства зачастую остаются проблемной зоной. Очень важно, чтобы к проектированию ремонтов школ привлекались сами студенты педагогического профиля, чтобы будущие учителя могли сформулировать запрос на «школу мечты». Кстати, Владимир Владимирович, проект с таким названием уже реализуется в ряде регионов, и, на мой взгляд, его надо поддержать и расширить охват.

Конечно, молодежь волнует и уровень заработной платы, об этом говорили мои коллеги. Важно, чтобы те дополнительные выплаты и меры поддержки, о которых Сергей Сергеевич [Кравцов] упоминал, были сохранены в будущем, остались приоритетом и на федеральном, и на региональном уровне.

Владимир Владимирович, в завершение хотел внести еще одно предложение по тематике наставничества. Мы видим очень активный интерес со стороны наших граждан к этой теме. Например, по запросам в поисковой системе «Яндекс» за месяц около 450 показов по теме наставничества. При этом основной барьер простой – а как на практике найти наставника или найти того, кому наставник нужен. Опыт решения в этой сфере уже есть, в смежной сфере по волонтерству, где созданная платформа «Добро.РФ» позволила увеличить количество добровольцев в 10 раз.

В этой связи у меня предложение на ее базе создать платформу для наставников, которая позволит пройти верификацию операторов, обмениваться лучшими практиками, находить наставляемых или наставников и объединить сообщество вовлеченных в наставническую деятельность воедино. Показатели этой платформы в таком случае мы могли использовать как объективную метрику, оценку развития наставничества в стране. Просили бы поддержать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо за предложение, за идею. Мы часто говорим и практически все время говорим о том, что образование должно быть связано с потребностями рынка труда прежде всего.

Пожалуйста, Борисов Александр Анатольевич, главный конструктор акционерного общества «Исток».

<…>

В.Путин: Спасибо большое!

Уважаемые коллеги!

Я предлагаю завершать нашу работу.

Еще раз вернусь к тому, о чем Евгений Владимирович [Князев] сказал, он вспомнил про «Пиковую даму». Нас Пушкин многому учит, это произведение в том числе. Но в том числе оно учит нас не отыгрываться, а выигрывать, побеждать. Но для того, чтобы побеждать, мы должны еще более внимательно относиться к школе, к наставничеству. Потому что именно в школе закладываются все наши победы. Это абсолютно очевидная вещь. И это фундамент, на котором строится все наше общество и вся страна, все государство.

Год педагога и наставника – это только старт к общей работе на этом важнейшем направлении. За этот год мы собрали дополнительную информацию, мы посмотрели на практику, мы обобщили эту практику и сегодня в самых общих чертах подвели итоги того, что было сделано. Но повторяю: это только старт, начало нового этапа нашей совместной работы. Я говорю именно совместной, потому что без самого активно участия руководителей регионов Российской Федерации мы по большому счету продвинуть эту работу в нужном нам направлении и нужными темпами, с нужным качеством, конечно, не сможем.

Я хочу вас поблагодарить за все, что было сделано за прошедший 2023 год. Хочу выразить надежду на то, что мы так же активно будем работать и в наступающем 2024 году. Все прозвучавшие сегодня предложения, конечно, должны быть учтены в проекте нашего решения.

Благодарю вас за работу и хочу пожелать успехов в наступающем и поздравить вас с наступающим 2024 годом. Спасибо большое!

Полный текст стенограммы будет опубликован.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 27 декабря 2023 > № 4552010 Владимир Путин

Павел Калмычек: Куба предлагает российскому бизнесу беспрецедентные льготы и преференции

Минэкономразвития России подготовило расширенную презентацию возможностей по ведению бизнеса на Кубе для российских инвесторов на площадке международной выставки-форума «Россия» на ВДНХ.

В рамках презентации представители профильных министерств и ведомств, общественных организаций и деловых кругов рассказали о достигнутых результатах торгово-экономического сотрудничества между Россией и Кубой, а также о совместных промышленных и инвестиционных проектах, основных механизмах по взаимодействию сторон на правительственном уровне, мерах поддержки российских экспортеров и инвесторов. Модератором презентации выступил заместитель председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко.

«Отношения между нашими странами проверены временем и ориентированы на перспективу – ни с одной другой страной в латиноамериканском регионе у России нет такого многолетнего и многопланового опыта в торгово-экономической сфере как с Кубой, – отметил в приветственном слове вице-премьер. – Одним из основных направлений российско-кубинского сотрудничества, в котором мы добились наиболее значимого прорыва за последний год, является торгово-экономическое сотрудничество и создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности российскими компаниями на Кубе и реализации инвестиционных проектов».

Директор Департамента развития двустороннего сотрудничества Минэкономразвития России Павел Калмычек рассказал участникам презентации об обязательствах, которые кубинская сторона взяла на себя по предоставлению ряда льгот и преференциальных условий ведения бизнеса для российских компаний на своей территории, «Куба по многим причинам привлекательна для российского инвестора, –отметил директор департамента. – Удобная логистика, уникальная двусторонняя договорно-правовая база с благоприятными условиями ведения проектов, упрощенная процедура сертификации и лицензирования российской продукции в третьих странах, и многолетняя дружеская поддержка без оглядки на санкции».

В июле этого года Россия и Куба подписали беспрецедентный документ на условиях, которые Куба до сих пор не предоставляла ни одной из стран: рамочное соглашение о поощрении участия отечественных инвесторов в российско-кубинских проектах, которое позволило запустить новую модель сотрудничества двух стран в проектно-инвестиционной и торгово-экономической областях.

В дополнение к соглашению в ноябре 2023 года Россия и Куба подписали «дорожную карту», состоящую из 13 основных льготных условий, предусмотренных рамочным соглашением, с указанием конкретных шагов и сроков предоставления кубинской стороной благоприятных условий для российских предпринимателей.

По словам посла Кубы в России Хулио Гармендия Пенья, заключение такого соглашения отражает характер «стратегических и союзнических» отношений и высокий уровень взаимного доверия. «До сегодняшнего дня можно сказать, что наши связи развивались в рамках важных объектов и программ, на осуществление которых были выделены кредиты правительством Российской Федерации», – сказал посол.

«Мы рассчитываем на то, что подписание этих двух документов окажет положительный эффект на показатели экономической эффективности российских инвестпроектов на Кубе и позволит активизировать двустороннюю проектную деятельность», – отметил Павел Калмычек.

Воспользоваться новым благоприятным режимом сможет максимально широкое количество участников – это и российские компании, которые реализуют на Кубе инвестиционные проекты, и их российские подрядчики, филиалы, дочерние общества и совместные предприятия, созданные на территории Кубы для реализации инвестпроектов.

«Первое, о чем мы договорились с кубинской стороной, – проводить постоянную работу по устранению бюрократических барьеров, что зачастую является препятствием к выходу на новый рынок и запуску коммерческой деятельности, – подчеркнул Павел Калмычек. – Через механизм «единого окна иностранных инвестиций» Министерства внешней торговли и иностранных инвестиций Кубы представители российского бизнеса могут гарантированно рассчитывать на приоритетное рассмотрение целого спектра запросов – от получения лицензий и разрешений до регистрации предприятий».

В презентации также приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации Константин Косачев, Чрезвычайный и Полномочный Посол Кубы в России Хулио Гармендия Пенья, директор Департамента государственного долга и государственных финансовых активов Министерства финансов России Денис Мамонов, директор Департамента международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли Министерства промышленности и торговли России Роман Чекушов, губернатор Рязанской области Павел Малков, заместитель председателя – член правления Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Даниил Алгульян, управляющий директор по финансовым продуктам для финансовых институтов АО «ЭКСАР» Надежда Заблоцкая, а также более 100 представителей российских компаний из сферы транспорта, промышленности, энергетики, строительства, сельского хозяйства, продовольствия, космоса, туризма, информационных технологий и связи.

Россия. Куба. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 22 декабря 2023 > № 4592110 Павел Калмычек

Обеспечить существующую потребность: технология разморозки сыпучих грузов, перевозимых в железнодорожных полувагонах

Одной из актуальных проблем железнодорожной инфраструктуры является разгрузка в зимнее время смерзшихся сыпучих грузов, перевозимых в железнодорожных полувагонах, — руды, бокситов, флюсов, каменного угля, песка, щебня и других материалов. Для разгрузки вагонов в холодное время необходимо обеспечить сыпучесть смерзшегося насыпного груза, что требует больших энергетических, временных и материальных затрат.

Вибрационное разрушение, рыхление и другие механические способы разрушения смерзшихся массивов в железнодорожных вагонах имеют общие недостатки: большую энергоемкость и низкую производительность из-за высокой доли ручного труда. Для восстановления сыпучести груза полувагоны обычно помещают в отапливаемые железнодорожные тепляки, при этом для размораживания могут использоваться конвективный, инфракрасный или комбинированный нагрев в течение нескольких дней.

Группа компаний «ИНТЕРБЛОК» разработала автономный мобильный комплекс, предназначенный для восстановления сыпучести перевозимых в железнодорожных полувагонах смерзшихся грузов и обеспечения их разгрузки на необорудованных в инженерном отношении площадках при температурах наружного воздуха до -30°С. Изобретение относится к устройствам теплового обогрева смерзшихся сыпучих материалов (заявка на патент №2023117408 от 30.06. 2023). Восстановление сыпучести основано на применении инновационной технологии тепловой обработки насыпных грузов высокоэнергетическим паром с низким влагосодержанием с использованием специальной греющей конструкции. Рабочая температура пара — 140-160°С при давлении не более 0,05 МПа. Расчетное время разгрузки одного полувагона грузоподъемностью 70 тонн в зимнее время не превышает 2-3 часов. Затраты на энергоресурсы составляют около 50 рублей на тонну груза.

Технические средства автономного мобильного комплекса встроены в специально оборудованный утепленный контейнер. В состав технических средств входят:

— дизельный парогенератор ИНТЕРБЛОК тепловой мощностью 290 кВт;

— специальная греющая трубная конструкция с теплозащитным материалом;

— система дистанционного контроля и управления;

— комплект высокотемпературных паровых рукавов;

— топливный бак объемом 0,8 куб. м с топливным насосом;

— емкость запаса питательной воды объемом 6,5 куб. м с насосом;

— дизель-генератор мощностью 15 кВт для автономного энергоснабжения комплекса;

— системы вентиляции, дежурного отопления и освещения; — стропы для такелажных работ при перемещении контейнера.

Специальная греющая трубная конструкция устанавливается на полувагон сверху и крепится на его бортах. Для уменьшения тепловых потерь греющая конструкция накрывается теплозащитным материалом.

Особые физические свойства технологического пара, вырабатываемого парогенератором ИНТЕРБЛОК, а именно высокая энергетическая насыщенность при низком массовом влагосодержании, позволяют обеспечить более высокую по сравнению с аналогами скорость размораживания материала без избыточного его переувлажнения, а предлагаемый способ подачи пара сверху, непосредственно в смерзшийся массив, дает возможность избежать непроизводительных потерь тепла на нагрев металлических конструкций и ходовой части полувагона, а также исключить вредное воздействие на узлы и механизмы вагонных тележек, сцепок, тормозной системы, равно как и вредное акустическое воздействие на экосистему.

Отсутствие сосудов и трубопроводов под давлением в конструкции автономного мобильного комплекса обусловливают безопасность его применения, а автономность и мобильность обеспечивают разгрузку сыпучих грузов из полувагонов на открытом воздухе в зимнее время года на необорудованных площадках.

От имени коллектива ГК «ИНТЕРБЛОК» сердечные пожелания с профессиональным праздником — Днем энергетика — и наступающим Новым годом!

Достижение стратегических целей невозможно без внедрения эффективных современных моделей во всех секторах экономики. Творческих поисков, счастья, здоровья, удач, света и тепла в ваших домах!

Авторы: Олег БОГОМОЛОВ, генеральный директор ГК «ИНТЕРБЛОК», академик РИА, действительный член Российской академии естественных наук, доктор технических наук

Номер публикации: №48 22.12.2023

Красивый дом для авто – самые необычные паркинги в мире

Современные города становятся все более комфортными для пешеходов, в частности, по всему миру распространилась концепция «дворов без машин». Вместе с тем за последние пять лет число легковых автомобилей в мире выросло на 270 млн – до 1,47 млрд шт., в России на 1,8 млн – до 45,3 млн шт. В связи с этим девелоперы интенсивнее стали строить парковочные пространства. Зачастую их экстерьер невыразителен, но некоторые проекты представляют собой шедевры архитектуры. Эксперты компании «Ферро-Строй» рассказывают о пяти самых необычных мировых паркингах.

Стальной гигант

Сочетание беспрецедентного масштаба и архитектурного брутализма делают запоминающимся фасад девятиэтажного паркинга ЖК «Бунинские луга» (Новая Москва) от компании «Ферро-Строй». Общая вместимость двух очередей составит 1238 машиномест при площади более 33 тысяч кв. м. В 2023 году введена в эксплуатацию первая очередь. Здание построено с применением большепролетных конструкций на основе металлокаркаса. Фасад первой очереди облицован кассетами из перфорированного металлического листа. Оконные проемы образуют причудливый узор, напоминающий стрелы, рассекающие небо, или бурное течение горной реки. При этом сдержанные тона и подчеркнутая урбаничность облика паркинга отсылают к архитектуре брутализма, у истоков которой стоял знаменитый Ле Корбюзье.

Особенно интересен внутренний объем паркинга. Он представляет собой «свернутое пространство». Расстояние от въезда до самого дальнего машиноместа составляет около километра по двухстороннему шоссе. Движение ведется «по винту», с помощью наклонных перекрытий, без рамп.

«Металл обеспечивает высокую прочность здания при относительной легкости, – отметил Григорий Ваулин, управляющий партнер ГК «Ферро-Строй» и EVRAZ STEEL BUILDING. – Применяя металлокаркас, можно строить долговечные вместительные паркинги с необычным дизайном. Также эта технология открывает перед архитекторами широкий простор планировочных решений. В результате застройщикам рационально организовывать внутренние пространства без лишних колонн, создавать впечатляющие фасады и значительно повышать эффективность использования здания».

Припарковаться в книгу

Дирекция библиотеки американского города Канзас-Сити в начале 2000-х гг. решила привлечь внимание к учреждению строительством паркинга в виде книжной полки. Здание напоминает поставленные в плотный ряд восьмиметровые тома классической западной литературы. На стенах, стилизованных под корешки книг, можно прочесть их названия: «Человек-невидимка», «Властелин колец», «Повесть о двух городах». Таким образом, даже у тех, кто проезжает мимо библиотеки, развивается тяга к литературе.

Механические башни

Руководство концерна Volkswagen модернизировало две старых силосных (предназначенных для хранения растительных кормов) башни и приспособило их под паркинг только что сошедших с конвейера машин. Здания разделены на 16 уровней. Каждый автомобиль попадает в специальную ячейку по подземному тоннелю, проложенному из заводских цехов. Весь процесс ведется автоматически, с помощью роботизированных механизмов. Это не только эффективная, но и эффектная схема, поэтому данные паркинги стали туристической достопримечательностью.

Океанский паркинг

Удивительный паркинг построен в Японии, на искусственном острове «Морской Светлячок» в Токийском заливе. Грандиозный инженерный объект расположен посреди 15-километровой трассы, состоящей из моста, который переходит в подводный тоннель. В многофункциональном пятиэтажном паркинге, похожем на круизный лайнер, можно не только оставить автомобиль, но и посетить магазины и рестораны, а также полюбоваться живописными видами со смотровой площадки.

Автомобильный холм

Блестящим образцом интеграции здания в окружающий ландшафт является небольшой паркинг в швейцарском городке Хердерн. Гаражный комплекс, рассчитанный на пять элитных машин, построен в 2012 году. Машиноместа, представляющие собой бетонные кубы со стеной из бронированного прозрачного стекла, полностью встроены в холм и имеют единый въезд, также выкопанный внутри возвышенности.

Авторы: СГ-Онлайн

Члены Общественного совета при Минпросвещения России утвердили перечень рабочих групп по основным направлениям деятельности

В Москве прошло заседание Общественного совета при Минпросвещения России. Мероприятие проводилось на площадке Общественной палаты Российской Федерации. Члены Совета обсудили формат работы в условиях современных вызовов, формирование суверенной системы образования и обеспечение технологического суверенитета России. В заседании Общественного совета принял участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Денис Грибов.

«Выстраивание суверенной системы образования и технологического суверенитета – ключевые цели для нашего государства, нам важно обеспечить научно-техническое и промышленное развитие для создания и поддержки собственных технологий и инфраструктуры, независимость экономики от иностранных технологий. Потому так принципиальны наши усилия по развитию талантов детей и обеспечению для всех ребят, в том числе и со сложностями здоровья, качественного образования», – подчеркнул Денис Грибов.

Особое внимание уделяется формированию развивающей среды для развития детей в естественно-научной и технических сферах: эту роль в дополнительном образовании выполняют технопарки «Кванториум», центры «Точка роста», центры цифрового образования для детей «IT-куб».

Денис Грибов напомнил, что российские школьники активно участвуют во всероссийской олимпиаде школьников и демонстрируют блестящие результаты на международных олимпиадах: в этом году, состязаясь со сверстниками из других стран, они получили 43 медали, из которых 34 золотые.

В ходе заседания Общественного совета обсуждались вопросы развития системы среднего профессионального образования, изменения программ обучения с учетом потребностей производственного сектора. Члены Совета отметили востребованность федерального проекта «Профессионалитет» и актуальность формирования образовательно-производственных кластеров, важность обновления материально-технической базы и привлечения потенциальных работодателей к формированию образовательных программ.

Еще одним важным вопросом для обсуждения на заседании Общественного совета стала подготовка педагогических кадров. Руководитель рабочей группы по трудовому воспитанию Общественного совета при Министерстве просвещения Российской Федерации Нина Ерюхина подчеркнула, что подготовка педагогических кадров – одна из важных задач современной системы образования.

«Педагог должен дать дорогу в будущее, и надо начинать работу с подготовки педагогических кадров, с методического сопровождения молодых педагогов, которые только начинают свой профессиональный путь», – отметила Нина Ерюхина.

По итогам заседания члены Общественного совета приняли план заседаний совета на 2024 год и утвердили перечень из пяти рабочих групп и комиссий по основным направлениям деятельности.

Обсуждение вопросов, связанных с образованием и воспитанием школьников, продолжилось на круглом столе «Содержание, формы и форматы трудового воспитания в современной России», организованном рабочей группой по трудовому воспитанию Общественного совета при Минпросвещения России.

Руководитель рабочей группы по трудовому воспитанию Общественного совета при Министерстве просвещения Российской Федерации Нина Ерюхина отметила, что трудовое воспитание входит в число важнейших задач, стоящих перед всей системой образования, и напомнила о необходимости прививать молодым людям любовь к созидательному труду.

Участники круглого стола обменялись мнениями о ценностных аспектах трудового воспитания и рассмотрели актуальные форматы и передовые практики из регионов.

«Коллективные дела объединяют ребят, и трудовое воспитание способствует тому, чтобы они получали важные навыки, которые пригодятся им в жизни», – прокомментировал итоги обсуждения Дмитрий Лутовинов, председатель Общественного совета при Минпросвещения России, победитель Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2022».

Справочно

В Год педагога и наставника в состав Общественного совета при Минпросвещения России вошли учителя, представители общественных организаций и родительского сообщества. Они рассматривают проекты и инициативы, направленные на поддержку педагогов, развитие отечественной системы образования на всех уровнях – от дошкольного до высшего педагогического образования, а также создание единого образовательного пространства в стране.

Цели работы Общественного совета – обеспечение взаимодействия Минпросвещения России с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, повышение прозрачности деятельности Минпросвещения России.

Состав Общественного совета размещен на сайте Минпросвещения России.

На выставке-форуме «Россия» представили перспективы для российского бизнеса на Кубе

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко в качестве модератора на площадке международной выставки-форума «Россия» принял участие в презентации возможностей для российского бизнеса по ведению бизнеса на Кубе. В рамках мероприятия представители профильных министерств и ведомств, общественных организаций и деловых кругов рассказали о достигнутых результатах торгово-экономического сотрудничества между Россией и Кубой, а также о совместных промышленных и инвестиционных проектах, основных механизмах по взаимодействию сторон на правительственном уровне, мерах поддержки российских экспортёров и инвесторов.

Во встрече приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации Константин Косачев, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Куба в Российской Федерации Хулио Гармендия Пенья, директор департамента развития двустороннего сотрудничества Минэкономразвития России Павел Калмычек, а также более 100 представителей российских компаний из сферы транспорта, промышленности, энергетики, строительства, сельского хозяйства, продовольствия, космоса, туризма, информационных технологий и связи.

«Отношения между нашими странами проверены временем и ориентированы на перспективу – ни с одной другой страной в латиноамериканском регионе у России нет такого многолетнего и многопланового опыта в торгово-экономической сфере, как с Кубой. Отдельно хотел бы отметить, что за последний год мы достигли с кубинскими друзьями значимых успехов. Во–первых, произошло значительное увеличение числа прямых авиарейсов из России на Кубу, а турпоток вырос в 3,5 раза в январе – октябре 2023 года: за период с января по октябрь более 146,3 тысячи туристов из России посетили республику. На Кубе уже запущен приём российских карт “Мир„. Более того, одним из основных направлений российско-кубинского сотрудничества, в котором мы добились наиболее значимого прорыва, является торгово-экономическое сотрудничество и создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности российскими компаниями на Кубе и реализации инвестиционных проектов», – сказал в приветственном слове Дмитрий Чернышенко.

Он напомнил, что по итогам юбилейного, 20-го заседания Российско-Кубинской МПК, которое состоялось в мае этого года в Гаване, был определён и впоследствии подписан и ратифицирован с кубинской стороной ряд важных документов и соглашений. Это в первую очередь подписание в июле 2023 года рамочного соглашения о поощрении участия отечественных инвесторов в российско-кубинских проектах на территории Кубы, что позволило запустить новую модель взаимодействия между Россией и республикой в проектно-инвестиционной и торгово-экономической областях.

«Куба по многим причинам привлекательна для российского инвестора: удобная логистика, уникальная двусторонняя договорно-правовая база с благоприятными условиями ведения проектов, упрощённая процедура сертификации и лицензирования российской продукции в третьих странах и многолетняя дружеская поддержка без оглядки на европейские санкции. Кубинская сторона взяла на себя обязательства по предоставлению ряда льгот и благоприятных условий ведения бизнеса для российских компаний на своей территории. В июле этого года Россия и Куба подписали беспрецедентный документ на условиях, которые Куба до сих пор не предоставляла ни одной из стран: рамочное соглашение о поощрении участия отечественных инвесторов в российско-кубинских проектах, которое позволило запустить новую модель сотрудничества двух стран в проектно-инвестиционной и торгово-экономической областях», – рассказал Павел Калмычек.

В дополнение к рамочному соглашению в ноябре 2023 года Россия и Куба подписали «дорожную карту», состоящую из 13 основных льготных условий с указанием конкретных шагов и сроков предоставления кубинской стороной благоприятных условий для российских предпринимателей.

«Мы рассчитываем на то, что подписание этих двух документов окажет положительный эффект на показатели экономической эффективности российских инвестпроектов на Кубе и позволит активизировать двустороннюю проектную деятельность», – добавил Павел Калмычек.

Воспользоваться новым благоприятным режимом сможет максимально широкое количество участников – это и российские компании, которые реализуют на Кубе инвестиционные проекты, и их российские подрядчики, филиалы, дочерние общества и совместные предприятия, созданные на территории Кубы для реализации инвестпроектов.

Открытие автомобильной дороги М-12 «Восток»

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в церемонии открытия завершающих участков автомобильной дороги М-12 «Восток» до Казани.

Строительство скоростной автомобильной дороги между Москвой и Казанью протяжённостью 810 километров завершено на семь месяцев раньше срока. Запуск движения по ней окажет положительное влияние на социально-экономическую обстановку в 12 регионах, в том числе за счёт развития подъездных дорог. Благодаря новой автостраде время в пути от Москвы до столицы Татарстана сократится с 12 до 6,5 часа.

Федеральная трасса М-12 «Восток» Москва – Казань – Екатеринбург – Тюмень, общая протяжённость которой составит 1980 километров, является одним из основных участков международного транспортного маршрута «Россия». В 2024 году магистраль планируется продлить до Екатеринбурга, а в 2025-м – до Тюмени.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья! Добрый день!

Сегодня мы делаем ещё один важный шаг в развитии трассы М-12 «Восток», которая станет частью международного, евразийского транспортного маршрута «Россия».

Как известно, эту магистраль мы открывали поэтапно, в том числе с сентября текущего года в строй был введён участок от Москвы до Арзамаса. Теперь готова вся современная, скоростная автострада между Москвой и Казанью – нашими крупнейшими деловыми, туристическими, культурными центрами. Дорога – а это более 800 километров – займёт примерно шесть с половиной часов, что почти в два раза быстрее, чем прежде.

В целом поездки на автомобиле на этом направлении станут более удобными и – что немаловажно – безопасными. Возрастут объёмы и эффективность грузоперевозок. Хороший стимул получит развитие внутреннего туризма.

Трасса проходит через Московскую, Нижегородскую, Владимирскую области, Республику Чувашию и, конечно, через Татарстан и, безусловно, повысит их инвестиционную привлекательность, будет способствовать созданию рабочих мест, строительству жилья, открытию и росту компаний в промышленности, в сельском хозяйстве, в логистике, в сфере услуг. Так всегда бывает: дорога появляется – сразу жизнь бьёт ключом.

Благодарю всех специалистов, рабочих, инженеров, проектировщиков, которые участвовали в строительстве этой значимой транспортной магистрали. Благодарю вас за огромный труд, за высокий темп работы, сейчас об этом ещё скажу, и, конечно, за завершение стройки с серьёзным опережением графика – вот о чём речь, это тоже очень важно.

За такой срок, а это всего три года, инфраструктурные проекты подобного масштаба и такой сложности у нас ещё никогда не реализовывались. Это отличный пример, хороший ориентир на будущее, ещё одно доказательство того, что мы можем и готовы строить качественно, быстрее и больше. Это касается социальных и промышленных объектов, жилья, железных дорог, другой инфраструктуры. Нужно обязательно наращивать темп. Стройкомплекс, наши смежные отрасли к этому готовы.

Отмечу, что в ходе строительства трассы были возведены масштабные, технически сложные объекты, такие как мост через Волгу под Казанью длиной более трёх километров. Причём – и мы на это с коллегами обращали особое внимание – местные жители смогут проехать по этому мосту быстрее и даже чуть-чуть дешевле, чем по ныне действующей паромной переправе.

И ещё несколько важных цифр. В целом по России по итогам текущего года будет построено, реконструировано и приведено в нормативное состояние более 31 тысячи километров федеральных, региональных и местных дорог. В регионах, включая Донбасс и Новороссию, уложено более 188 миллионов квадратных метров асфальтобетона. Это рекордные объёмы и весомый вклад в развитие дорожной сети нашей страны, в повышение качества жизни людей.

Хочу ещё раз подчеркнуть, что надёжные транспортные артерии для России имеют принципиальное, стратегическое значение. Потому мы и договаривались, что наши планы в сфере дорожного строительства должны быть реализованы в полном объёме.

В числе приоритетов – дальнейшее развитие трассы «Восток». Её предстоит продлить до Екатеринбурга и Тюмени, построить обходы Тюмени, Омска, Новосибирска, Кемерово, Канска. Отдельное внимание уделить расшивке узких мест на маршруте «Россия» на территории Дальнего Востока, включая подъезды к Владивостоку, что существенно увеличит наши логистические и транспортные возможности.

Также обращаю внимание на то, что для комфортных поездок наших граждан открывающиеся участки должны быть благоустроены, обеспечены современными объектами дорожного сервиса и устойчивой связью. Работы очень впереди много, но не сомневаюсь, что все задачи обязательно будут выполнены, причём, как всегда, на самом достойном, профессиональном уровне.

И в завершение хочу ещё раз сказать спасибо всем, кто участвует в развитии трассы М-12 «Восток». Безусловно, желаю вам новых больших свершений на благо России и наших граждан.

Давайте перейдём к самой процедуре [открытия].

Пожалуйста, слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вы поставили задачу перед строительным комплексом и транспортным комплексом страны строить транспортную инфраструктуру опережающими темпами. С момента Вашего поручения я могу сказать, что у нас нет ни одного объекта, который введён не вовремя: мы все объекты строим либо вовремя, либо с опережающим сроком.

Сегодня мы вводим самый масштабный проект. Мы его построили за три года. Такого ещё в истории нашей страны никогда не было. Если даже сравнивать с международным опытом, – от идеи до регистрации, вчера в 11 ночи был получен документ на регистрацию объекта, – мы никогда за три года [не строили], даже в мире мало кто строит за три года такие объекты.

Сегодня эта трасса является составной частью большого коридора «Россия». Могу сказать, что данная работа по строительству этой трассы дала мощнейший стимул развития не только жилья, не только промышленности, но и огромный стимул для развития дополнительных транспортных проектов.

Благодаря этой трассе, около которой проживает 50 миллионов жителей более чем в 20 регионах, мы планируем, что только товарооборот, грузопоток увеличится между Москвой и Уралом до 50 миллионов тонн. А в рамках сегодняшней ситуации санкционного давления для нас особо важны выходы на Урал, на Восток и возможность связи внутри нашей страны.

Мы видим, что вклад ВВП в строительство дороги за 20 лет составит более 1,8 триллиона [рублей], серьёзно снизит смертность и травматизм в результате ДТП, создаст 85 тысяч новых рабочих мест, даст мощнейший эффект от туристических потоков. Мы уже сейчас видим, что ввод первых участков даёт интенсивность до 42 тысяч [машин] на въезд в Москву.

Здесь хочу отметить, что вместе со строительством трассы мы синхронизировали целый ряд дорожных объектов. Москва построила свой скоростной диаметр, за что я хочу Сергея Семёновича [Собянина] поблагодарить. Потому что сегодня машина может от Санкт-Петербурга доехать до Москвы и проехать через скоростной диаметр либо по ЦКАДу и поехать дальше – до Казани и в последующем до Тюмени и дальше до Владивостока.

Благодаря этой дороге у нас дополнительно строятся и реконструируются участки Золотого кольца до Владимира, дорога от Арзамаса до Нижнего Новгорода. У нас хороший пример, что, когда мы начали строить дорогу, Татарстан выступил с инициативой связать трассу М-5 и М-7. У нас М-5 сегодня – одна из самых загруженных трасс. И уже в следующем году, в середине года, будет запущен участок 150 километров, который даст возможность с трассы М-5 переехать на М-7. Причём деньги здесь 30 процентов – региональные, 30 – инвестиционные и 30 процентов – федеральные. То есть это хороший пример ГЧП [государственно-частного партнёрства].

У нас активно ведётся работа по обходу Тольятти. Это участок, который позволит нам с трассы М-12 выехать на границу с Казахстаном с последующим движением в Китай. Коллеги с казахской стороны тоже ведут работу по расширению своей части дорог. Договорились, что, как только будем готовы, и с их, и с нашей стороны, мы расширим эту дорогу полноценно – до четырёх полос. Уже в 2024 году будет также отреконструирован пограничный переход.

Сегодня дорожное строительство выполнило все планы. Могу сказать, что по нацпроекту была задача – привести в нормативное состояние 50 процентов региональных дорог. У нас показатель уже – 52 процента, 81 процент – в городских агломерациях, 70 процентов дорог опорной сети [приведены] в нормативное состояние уже на сегодняшнюю дату. Думаю, что и впредь мы можем все поставленные Вами задачи выполнять.

Пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хотел бы, конечно, сказать огромное спасибо Вам лично. Без Вашей поддержки, без Вашего постоянного внимания и всех принятых решений никогда бы мы не достигли таких результатов в дорожном строительстве, вообще в развитии инвестиций и в развитии всей инфраструктуры.

Нам удалось это реализовать, потому что мы работали в штабном режиме, всё Правительство. Михаил Владимирович Мишустин по Вашему поручению три года назад провёл совещание, мы определили трассировку. Он поставил задачу, и мы всем Правительством в штабном режиме занимались реализацией этого проекта.

Очень тесно сотрудничали с Администрацией Президента, со всеми коллегами. В рамках региональной политики в штабном режиме Минстроем была проведена отдельная работа со всеми губернаторами. Все губернаторы со своими командами работали над этой задачей – просто в штабном режиме.

Отдельно хочу отметить работу Федерального Собрания. Без изменения законодательства мы бы точно не смогли так быстро строить. Были проведены огромные изменения в нормативной базе. Мы Вам постоянно об этом докладываем – о сокращении инвестиционно-строительного цикла. Это позволило нам вовремя построить эту трассу.

Огромная работа была сделана Минфином по опережающему строительству, Главгосэкспертизой, коллегами из Росавтодора, Росреестра, Минтранса, Ростехнадзора, Минприроды. Отдельно хочу сказать, что мы тесно сотрудничали со всем силовым блоком. Все структуры: МВД, ФСБ, прокуратура, суды, – все оперативно рассматривали все возникающие вопросы просто в ручном режиме.

Отдельно хочу сказать слова благодарности всем нашим сетевым организациям: «Газпром», «Транснефть», «Россети». Руководители лично держали на контроле перекладки всех инженерных сетей. Мы никогда за такие сроки гигантские нефтепроводы, газопроводы, – а мы их переложили десятки, – мы никогда так не делали. Личный контроль, изменение нормативной базы позволили нам эту работу сделать.

Хочу сказать спасибо Олегу Валентиновичу Белозёрову. РЖД нам помогало серьёзно доставлять щебень, особенно в 2021–2022 годах, когда были проблемы, – тоже в штабном режиме.

Хочу сказать спасибо, конечно же, компании «Автодор». Для «Автодора» это был мощнейший прорыв. Компания «Автодор» этот проект собрала. Лично Вячеслав Петрович Петушенко, руководитель проекта – Газизуллин Марс Мулланурович. Собрали семь крупнейших подрядчиков в нашей стране плюс часть участка строили сами.

Сегодня на этом проекте все лучшие компании: это «ДСК «Автобан», «Трансстроймеханизация», которая входит в группу компаний «Дороги и мосты». Региональные строительные компании «ВАД», «Стройтрансгаз» и даже китайцы на отдельном участке – крупнейшая в мире компания CRCC тоже поработала над этим проектом.

Хочу сказать отдельное спасибо: в пике количество строителей доходило до 30 тысяч, восемь тысяч единиц техники, были перевезены десятки миллионов кубов щебня, грунта, были задействованы сотни километров дополнительных прилегающих дорог, которые сейчас также надо приводить в порядок.

Такая штабная работа позволила нам достигнуть такого результата.

Ещё раз, Владимир Владимирович, хочу поблагодарить Вас лично за оказываемую поддержку и заверить, что все те задачи, которые Вы перед нами поставили, будут выполнены.

Доклад окончен.

И сегодня, Владимир Владимирович, с утра от Московского Кремля стартовал автопробег. Все наши отечественные производители – «Лада», «УАЗ», «ГАЗ», «Соллерс», «КамАЗ» – уже доехали до середины маршрута. Думаю, что они расскажут о своих впечатлениях, как они проехали по этой дороге. Сегодня утром я их проводил. Думаю, они поделятся своими впечатлениями.

Спасибо, Владимир Владимирович, Вам огромное.

В.Путин: Спасибо.

Рустам Нургалиевич, пожалуйста. Татарстан.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

На территории республики [находятся] 7-й и 8-й участки – 142 километра, 67 искусственных устройств, мост на 3362 метра. Это огромная работа: пять тысяч человек, 1400 единиц техники.

Владимир Владимирович, вчера лично за рулём проехал до Москвы. Слова благодарности: такой дороги я не видел, конечно, это другая страна, это другое понимание. Четыре службы, сервиса посетил – и покушать, и заправиться – всё продумано. Система автоматического снятия денег тоже работает. Всё на высшем уровне.

Владимир Владимирович, Вам поклон. Спасибо Правительству, Марату Шакирзяновичу, всем строителям – строители здесь. Я им поклонился и сказал: «Биг зур рахмат. Большое спасибо». Вам большое спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Слова благодарности в адрес руководителей регионов я ещё скажу, а сейчас хочу передать слово Николаеву Олегу Алексеевичу, Чувашия. Пожалуйста.

О.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

По Чувашской Республике проходит 94 километра данной трассы, проходит через шесть муниципалитетов. Эти муниципалитеты уже во время строительства ощутили на себе и повышение экономической активности, и собственных доходов, потому что работы велись, соответственно, повышалась заработная плата, и все другие процессы [запускались].

Благодаря сегодняшнему открытию дороги Чувашия станет ближе для городов Центрального и Северо-Западного федеральных округов, а дальше, соответственно, для городов повосточнее.

Мы видим, что активно развивается автотуризм. В связи с этим мы заложили в нашей стратегии туристического развития и индустрии гостеприимства именно сегмент автотуризма и обсудили эти вопросы в рамках выставки «Россия» на ВДНХ 1 декабря с федеральными экспертами, с коллегами из других регионов – обсудили в контексте развития автотуризма в Поволжье в связи с открытием этой трассы.

Владимир Владимирович, я от всей души благодарю Вас за Ваши решения, которые открывают для нас эти возможности, а мы будем работать, чтобы превращать эти возможности в конкретные результаты для людей и для бизнеса, чтобы повышались и качество жизни, и экономическая активность.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Глеб Сергеевич Никитин, пожалуйста. Нижегородская область.

Г.Никитин: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

8 сентября, как мы помним, было открыто движение транспорта по четвёртому этапу магистрали «Восток» от Москвы до Арзамаса – с Вашим участием, Владимир Владимирович.

Прошло всего четыре месяца, и завершено строительство участка уже от Арзамаса до Казани. Отрезок М-12, проходящий по территории Нижегородской области, полностью готов. Хотел отметить, что он самый протяжённый в магистрали М-12 – 278 километров. Теперь жители Нижегородской области смогут добраться до Москвы или до Казани в полтора раза быстрее.

Строительство М-12 имеет колоссальное значение для роста экономики региона. В орбите проекта запущен ряд крупных инвестиционных проектов, что тоже очень важно.

Также хотелось бы обратить внимание на значимость многофункциональных зон на трассе. Размещение информационных материалов о них – об инвестиционных локациях, туристских объектах, оптимальных маршрутах движения, ближайших зонах рекреации – позволит увеличить поток заинтересованных инвесторов и туристов. Для нас это очень важно – и для тех, и для других в регионе созданы все условия. Тем более что в Нижегородской области сосредоточены уникальные памятники культуры, архитектуры и природы, а её история неразрывно связана со многими известными именами.

Таким образом, синергия новой скоростной магистрали с потенциалом Нижегородской области значительно повысит её инвестиционную и туристическую привлекательность.

Хочу сказать спасибо дорожникам за доблестный труд. Действительно, впечатлили по-настоящему: и «Росавтодор», и тот показанный стиль работы в штабном режиме, о котором Марат Шакирзянович сейчас сказал, – это, конечно, впечатляет и вдохновляет.

И конечно же, Владимир Владимирович, Вам огромное спасибо. Благодаря Вашей поддержке столь значимый проект успешно реализован.

Спасибо огромное.

В.Путин: Спасибо.

У нас на связи ещё два руководителя регионов. Это губернатор Владимирской области Авдеев Александр Александрович и мэр Москвы Собянин Сергей Семёнович.

Александр Александрович, есть что добавить?

А.Авдеев: Благодарю за то, что такой проект был реализован, и действительно мы одни из первых ощутили на себе эффект от реализации проекта. И экономическая активность, и жилищное строительство, бизнес-активность, туризм во Владимирской области начали развиваться более высокими темпами.

Поэтому ещё раз благодарю всех строителей, Марата Шакирзяновича и Вас, конечно, за то, что такой масштабный проект даёт старт новому качеству жизни.

Ещё раз спасибо.

В.Путин: Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.Собянин: Владимир Владимирович, добрый день!

Безусловно, это большой праздник для всех регионов, которые соединяет эта магистраль. Мы с Вами открывали осенью южное направление скоростного диаметра, который как раз соединяет дорогу на Санкт-Петербург и на Казань. Так вот, должен сказать, что уже сейчас мы видим: в сутки проезжает по скоростному диаметру 366 тысяч машин – это гигантский поток.

Трасса, которая сейчас продолжена до Казани, ещё увеличит транспортную связанность, увеличит и экономическую связь, и туристическую, и раскроет социальный потенциал наших регионов. Все шесть регионов нашей страны, которые объединяет эта трасса, конечно, получат огромные плюсы.

Владимир Владимирович, спасибо огромное за то, что Вы всё-таки приняли решение, несмотря на все экономические и финансовые сложности, которые, понятно, мы проходим, но тем не менее не остановили этот проект – более того, ускорили его. Это очень важно для экономики страны в целом.

Спасибо огромное, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

А я хочу поблагодарить всех руководителей регионов, потому что мы хорошо знаем, что такое проложить трассу. Её не только построить [нужно], но и изначально: это выделение земель, согласование различных технических условий, связанных с огромным количеством социальных и технических сложностей, которые возникают в ходе такой масштабной работы. Конечно, без эффективного подключения, эффективной работы региональных властей сложно решить такую задачу в такие сроки. За что вам большое спасибо.

Марат Шакирзянович уже отметил хорошую работу компании «Автодор». Вячеслав Петрович Петушенко, пожалуйста.

В.Петушенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Ваше поручение о строительстве дороги до Казани исполнено. 810 километров освещённой трассы, ни одного светофора, ни одного пересечения в одном уровне, 323 искусственных сооружения общей протяжённостью 24,5 километра, 200 миллионов грузов – это только технические характеристики.

Но самое главное, что самым ответственным было – это то, что мы собрали здесь самых мощных строителей. Только на стройке, Вы об этом знаете, работало 30 тысяч строителей. Но ещё производители щебня, производители металла, сетевики, которые сработали просто великолепно на этой трассе.

Но мы построили не только дорогу – мы построили инфраструктурную услугу. Сегодня уже работает 18 многофункциональных зон – в великолепном состоянии. Сегодня через каждые 93 километра можно заехать заправиться, можно перекусить. Одна из жемчужин, которая у нас есть на 173-м километре, – великолепная заправочная станция. Всю эту работу можно было сделать только сообща.

Владимир Владимирович, Вам спасибо, Правительству Российской Федерации, потому что мы чувствовали на самом деле заботу о стройке: опережающее финансирование, все те препоны, которые могли быть, были вовремя решены.

Огромное спасибо всем сетевикам, без сомнения, моим коллегам – руководителям субъектов Российской Федерации, потому что без них мы бы точно не сумели это сделать. В каждом действии мы чувствовали поддержку.

Ещё раз хочу сказать большое спасибо всем строителям, потому что в режиме, как мы говорим, 24 на 7, несмотря на погоду, – особенно в последние дни она дала нам несколько сложных моментов, – все выдержали, всё построили. Низкий поклон строителям, проектировщикам, всем тем, кто принимал активное участие в реализации этого проекта.

Владимир Владимирович, спасибо. Готовы к реализации новых объектов.

В.Путин: Спасибо.

Марат Шакирзянович упомянул об участниках автопробега «От Кремля до Кремля».

Л.Панфилов: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Это Леонид Панфилов, я пилот гоночной команды LADA Sport ROSNEFT. И как раз сегодня я участник автопробега по М-12 «Восток».

Мы уже многие годы выступаем на автомобилях «Лада» на чемпионате России, на главных чемпионатах и при поддержке компании «Роснефть» добиваемся высоких результатов: становимся обладателями Кубка России и чемпионами России становимся.

И сейчас, проехав по этой дороге, именно пилоты, гонщики могут по достоинству оценить качество дорожного полотна. Сейчас, преодолев уже, наверное, половину пути, я возьму на себя ответственность сказать, что эта дорога действительно качественный рывок вперёд в отечественном дорожном строении.

Отдельная благодарность всем тем, кто причастен к этому проекту, всем строителям. Вам, Владимир Владимирович, огромная благодарность.

Знаете, у нас впереди ещё дорога до Казани, хочется насытиться всеми этими впечатлениями и ещё раз отблагодарить всех – уже у стен Казанского кремля.

В.Путин: Здорово!

Очень надеюсь, что тоже удастся когда-то проехать по этой дороге. Завидую Вам даже, потому что это, действительно, особые ощущения, особенно если ехать по такой трассе, на которой вы сейчас находитесь.

Хочу всем водителям, всем автолюбителям, всем, кто будет пользоваться этой трассой, пожелать получить удовольствие от использования этого маршрута.

Вам хочу пожелать Вам хорошо добраться до кремля [в Казани].

Л.Панфилов: Действительно, сейчас едем по этой дороге и получаем удовольствие. Хочется отдельно отметить, что непростые погодные условия сейчас – то снег, то дождь идёт, а ты ощущаешь удовольствие от вождения и безопасность в таких непростых дорожных условиях.

В.Путин: Когда-то в известном произведении автопробегом ударяли по разгильдяйству и бездорожью, а здесь мы отмечаем высокое качество современной автотрассы. Это здорово, очень хорошо.

Отдельные слова благодарности – инженерам и строителям за качество работ. Естественно, это качество должно будет подтвердить себя в ходе эксплуатации.

Спасибо.

Крапивин Алексей Андреевич. Он тоже должен находиться в хорошем, интересном, красивом месте – на мосту через Волгу. Пожалуйста.

А.Крапивин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я выступаю от имени трудовых коллективов «Группы Нацпроектстрой» и всех строительных компаний, участвующих в реализации этого уникального проекта. Мы все очень благодарны Вам за предоставленную возможность принимать участие в строительстве трассы М-12.

На восьмом этапе, на котором мы сегодня находимся, сзади нас, был построен в рекордно короткие сроки мост-красавец через Волгу. Его длина составляет три километра 362 метра, высота некоторых опор – более 50 метров. Это один из самых длинных мостов, построенных в нашей стране за последние годы, после Крымского моста и Президентского моста в городе Ульяновске. Работы на объекте велись круглосуточно. Численность работников на пике превышала полторы тысячи человек, 300 единиц техники.

Хочу сказать слова благодарности от всего нашего трудового коллектива Правительству Российской Федерации, раису [Рустаму Минниханову] и правительству Республики Татарстан, всем трудовым коллективам строительных компаний, проектных институтов, заказчику, конечно же.

Мы завершили строительство данного объекта досрочно, ранее предполагаемого срока – к декабрю. На самом деле мы все уже готовы двигаться дальше – на Екатеринбург, на Тюмень. Мы готовы выполнять все задачи, которые перед нами будут поставлены, в такие же короткие сроки, с качеством.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста, Министр транспорта Российской Федерации Савельев Виталий Геннадьевич.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочу присоединиться к тем тёплым словам, которые были сказаны в адрес строителей, проектировщиков, в адрес компаний ГК «Автодор», «Трансстроймеханизация», «Стройтрансгаз», «ВАД», «Автобан», CRCC. На самом деле сделана огромная работа. Прежде всего хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за постоянное внимание и заботу о развитии транспортной инфраструктуры. Спасибо всем.

Пользуясь случаем, хочу поздравить всех с наступающим Новым годом, сказать слова благодарности всем трудовым коллективам, передать свои чувства – чтобы в семьях было благополучие. Новые трудовые успехи не за горами.

Мы все Ваши задачи, которые Вы перед нами ставите, выполним.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Марат Шакирзянович, пожалуйста.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, разрешите открыть движение на всех участках автомобильной дороги и продолжить движение колонны автопробега по новой трассе в Казань.

В.Путин: С богом! Разрешаю.

(Торжественный проезд колонны строительной техники, логистических фур и автомобилей, участвующих в автопробеге «От Кремля до Кремля».)

Дорогие друзья!

Ещё раз поздравляю всех с сегодняшним событием, прежде всего, конечно, строителей – это результат их работы. В непростых, сложных условиях они добились блестящего результата. Поздравляю и желаю новых успехов, о чём почти каждый из выступающих говорил.

Настрой у всех на дальнейшее продолжение работы. Мы сейчас с коллегами как раз и обсудим эти вопросы на совещании по реализации планов национальных проектов, по достижению целей национального развития. Это, безусловно, одна из важнейших целей – развитие инфраструктуры.

Спасибо вам! Всего хорошего!

Россия. ЦФО. ПФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 декабря 2023 > № 4550587 Владимир Путин

Отбор газа из Канчуринско-Мусинского комплекса ПХГ в середине декабря превышал 54,4 млн куб. м в сутки — максимальный показатель за всю историю эксплуатации объекта.

За счет мощностей Канчуринско-Мусинского комплекса ПХГ удалось компенсировать более 76 процентов от общего объема потребления газа в Республике Башкортостан, что также является рекордным показателем.

В целом во время прохождения первого морозного температурного пика текущей зимы суммарный отбор газа из российских ПХГ ПАО «Газпром» в отдельные сутки превышал 600 млн куб. м.

Справка

ООО «Газпром ПХГ» — 100-процентное дочернее предприятие ПАО «Газпром», объединившее в своей структуре российские подземные хранилища газа (ПХГ). В его состав входит 25 филиалов. Своей деятельностью компания призвана обеспечить покрытие сезонной неравномерности потребления природного газа и стабилизировать работу Единой системы газоснабжения.

Компания эксплуатирует 23 подземных хранилища газа в 27 объектах хранения. Эксплуатационный фонд скважин ПХГ — 2708. В число производственных объектов входит 20 компрессорных станций.

Численность работников компании — около 8 тыс. человек. Головной офис расположен в Санкт-Петербурге.

Демография как инструмент геноцида

мальтузианство, феминизм, евгеника

Евгений Варшавский

Политический фактор демографических процессов

Среди многочисленных инструментов изучения общества наиболее обобщающими являются демографические показатели — по той причине, что предметом науки демографии является само существование человечества, и как цивилизации, и как популяции определённого биологического вида.

При сохранении основополагающего характера естественных демографических факторов, влияющих на численность больших социальных групп, таких как народы, государства и даже человечество в целом, современность всё более наглядно демонстрирует возрастающую роль политической воли, вполне сравнимой по своему могуществу с природой. По крайней мере, результаты планомерной и целенаправленной человеческой деятельности по сокращению собственной популяции вполне сравнимы по масштабу со стихийными бедствиями. Те же мировые войны прошлого ХХ века по количеству жертв легко превзошли все современные им катастрофические природные явления, вместе взятые.

В качестве иллюстрации к этому, вероятно, неочевидному тезису можно привести извержение вулкана Кракатау, произошедшее по историческим меркам относительно недавно — в 1883 году. Мощность взрыва в тротиловом эквиваленте составила приблизительно от 100 до 200 мегатонн, что в несколько раз больше, чем количество взрывчатки, использованной в обеих мировых войнах, но число жертв не превысило 36 тысяч человек. Вермахт вправе смотреть на эту бушующую стихию с презрением.

Конечно, возможные космические катаклизмы могут быть сильно масштабнее простого извержения вулкана, но если астрофизики не ошибаются, вероятность природных катастроф, способных уничтожить нашу планету или хотя бы жизнь на её поверхности, оценивается как крайне малая и весьма отдалённая по времени — счёт на десятки и сотни тысяч лет.

Мировая политика вполне может считаться как минимум столь же определяющей для будущих судеб человечества, как и силы природы. Современный этап существования человечества, в отличие от прошлых тысячелетий, характеризуется качественно возросшим экономическим и технологическим могуществом, что позволило за последние полтора века создать вполне глобализованную индустриальную экономику

И если раньше, с самого момента возникновения цивилизации, развитие и прогресс были обусловлены в большей части общими социальными и природными факторами, то сегодня уже можно констатировать, что наше будущее в наибольшей мере определяется властью и управлением, а не внешними условиями и наличием ресурсов — конечно, с учётом неустранимого и непредсказуемого, хоть и очень маловероятного риска планетарной природной катастрофы.

И с крайним сожалением можно констатировать, что мощь управления человеческими сообществами во всевозрастающей мере направляется не на общий прогресс и процветание, а на преднамеренное сокращение численности населения. И война как метод сокращения населения ещё далеко не самый эффективный способ.

Если посмотреть мировую карту рождаемости, то общемировая рождаемость уже сейчас балансирует на грани воспроизводства: кроме Афганистана и Африки, весь мир вступил в так называемую «демографическую зиму» (какая всё же лукавая формулировка — подразумевается, что после этой «зимы» якобы гарантирована весна). Официальная статистика даёт прогноз нашей численности на середину текущего века до десяти миллиардов человек, но по факту можно ожидать перехода к «отложенному вымиранию» где–то к 2025 году, а к арифметическому — к 2050–2055 годам.

Этот «демографический переход» нигде в мире не останавливается и не стабилизируется — народы просто продолжают вымирать. Ни в одной стране «меры по стимулированию рождаемости со стороны государства» не привели не то что к росту рождаемости, но даже к торможению вымирания.

Яркий, но печальный пример — Южная Корея. Местное демократическое правительство спохватилось, когда у них в стране суммарный коэффициент рождаемости оказался меньше одного ребёнка на женщину, и озаботилось стимулированием. Всего на различные «демографически позитивные» правительственные программы было потрачено больше 200 миллиардов долларов, и в результате всех этих титанических усилий теперь в стране в среднем 0,78 ребёнка на женщину, а в Сеуле вообще по полребёнка на семейную пару.

А что дальше? У каждых ста современных корейцев будет в сумме четыре правнука. И вот это вот всё — при очень высоком уровне жизни…

В мировом масштабе такая тенденция означает, что приблизительно к 2120 году человечество будет почти вдвое меньше нынешнего. Без всяких войн и космических катаклизмов.

Исток проблем с демографией

Нельзя сказать, что в истории человечества, начиная с античных времён, не случалось, по современной терминологии, «демографических кризисов». Бывали и опустошения в ходе многочисленных войн с гибелью целых племён и народов, бывали эпидемии и даже пандемии с гигантским количеством погибших (в средневековой Европе серия эпидемий чумы уморила более трети тогдашнего населения), да и масштабный голод издревле был постоянным спутником человека на обширных пространствах — практически только к ХХ веку сельское хозяйство получило промышленную базу, способную обеспечить достаточный уровень питания хотя бы в так называемых «цивилизованных государствах», хотя дефицит еды и чистой воды до сих пор никуда не делся для более чем трети населения планеты.

Но всё перечисленное (а также здесь не упомянутое) достаточно долго было лишь комплексом вполне естественных факторов, влияющих на численность населения. Голод, болезни и спорадические попытки отдельных правителей сжить со свету ненавистных соседей, как правило, на общую демографию принципиально не влияли — в целом численность человечества медленно, но неуклонно увеличивалась, а в последние пару веков наблюдается весьма существенное ускорение роста населения Земли.

Если с начала нашей эры общая численность людей неторопливо росла с 300 миллионов в нулевом году до полутора миллиардов к началу ХХ века, то только за следующие сто лет она легко достигла шести миллиардов. А сегодня, в 2023 году, нас уже официально 8,2 миллиарда.

Грубо: если наш первый миллиард набирался тысячи лет — то в современную эпоху мы растём почти по миллиарду каждые десять лет (таблица 1).

Но такая тенденция практически экспоненциального роста населения за последние пару столетий породила кардинальную смену отношения к демографии. Если на протяжении всей человеческой истории высокий уровень рождаемости всегда рассматривался как важное условие для усиления экономического могущества и конкурентное преимущество перед соседями, то к началу XVIII века в тогдашнее научное и публичное пространство стали проникать прямо противоположные идеи — а хватит ли нам ресурсов на всех?

Первым, кто подвёл теоретическую (наукообразную) базу под свежий тогда концепт «контроля над рождаемостью», был английский лжеучёный Теодор Мальтус. Он издал в 1798 году труд «Опыт закона о народонаселении» и дал старт глобальному движению, известному как «мальтузианство».

Сама по себе базовая идея мальтузианства проста и безыскусна: если наша планета имеет пределы, то человечество на ней бесконечно расти не сможет. Это вполне логично, но дальше логическую цепочку развивать никто не стал, а сразу были сделаны «единственно верные» выводы — нет другого варианта, кроме как ограничить рост населения и довести (уменьшить) нашу численность до уровня, диктуемого наличием доступных ресурсов.

Здесь можно задать вопрос: а почему Т.Р. Мальтус — именно что лжеученый?

А потому, что из всех возможных и допустимых с научной точки зрения вариантов дальнейшего развития событий он выбрал один — а остальные всерьёз даже не рассматривал. Ну нет для человечества другого выхода, кроме сокращения собственной численности, и, что менее очевидно, остановки прогресса, прежде всего социального, а потом и научно-технического. Видимо, идеал общественного устройства был достигнут уже в XVIII веке…

В качестве гуманного способа достижения объявленной цели Мальтусом и его последователями было предложено ввести контроль над рождаемостью. Менее гуманные способы уничтожения лишних людей попервоначалу старались в публичном пространстве широко не обсуждать.

На протяжении всего ХIХ века идеи мальтузианства, оно же «управляемое снижение рождаемости», продвигали Давид Рикардо, Чарльз Дарвин, Герберт Спенсер, Иеремия Бентам, Френсис Плейс, Уильям Томпсон, Ричард Карлайл, Чарльз Ноултон, Роберт Дейл Оуэн, Джон Стюарт Милль, Чарльз Роберт Дрисдейл, Эдвард Блисс Фут, Моисей Харман, Чарльз Брэдлоу, Джон Рассел (виконт Эмберли), Анни Безант и многие другие. Это всё британцы и американцы, а на континенте, то есть во Франции, пионером мальтузианского движения считается Поль Робен.

Огромную роль в пропаганде и продвижении идей мальтузианства сыграли работы английского доктора Чарльза Роберта Дрисдейла (1829–1907) о контроле рождаемости и контрацепции. Он же в 1877 году основал и возглавил Мальтузианскую лигу. Это была первая в истории организация, открыто выступавшая за сокращение рождаемости. Такие же лиги появились в Нидерландах (1881), Индии (1882), Германии (1889), во Франции (1896), в Богемии (1901), Испании (1904), Бразилии (1905), Бельгии (1906), Уругвае (1907), на Кубе (1907), в Швейцарии (1908), Швеции (1911) и Италии (1913). А первая в мире «клиника планирования семьи», где бесплатно обучали контрацепции, открылась в 1882 году в Голландии.

К мальтузианцам довольно скоро присоединились свежесозданные движения феминисток и известные с глубокой древности поклонники лженауки евгеники. Когда на третьей Гаагской Международной конференции мальтузианцев в 1910 году было учреждено Международное неомальтузианское бюро, феминистки со всей Европы дружно поддержали своих духовных братьев.

В принципе, сама идея контроля рождаемости одновременно стояла на теориях мальтузианства и евгеники, а также на концепции «планирования семьи», хотя при этом правам женщин изначально уделялось третьестепенное внимание. Но фемдвижение того времени, бесспорно, внесло свой вклад в это святое дело, а тогдашнее Общество евгеники (изначально Общество евгенического просвещения, ныне Институт Гальтона) в полном согласии со своей логикой поддерживало размножение исключительно «достойных» членов общества.

Отношение к остальным «менее достойным» выразил ещё в дремучем 1873 году англичанин Фрэнсис Гальтон: если «неодарённые семьи» продолжат производить потомство, уступающее «одарённым семьям» по «моральным, интеллектуальным и физическим качествам», то обязательно настанет время, когда они будут рассматриваться как враги государства.

Его прямая речь: «Я не вижу, почему кастовое высокомерие должно помешать классу одарённых людей, когда он придёт к власти, обходиться со своими соотечественниками без должной доброты при условии, что те сохраняют безбрачие. Однако если люди, низшие по своим моральным качествам, интеллектуальным и физическим характеристикам, будут продолжать давать потомство, легко себе представить, что наступит время, когда такие личности будут рассматриваться как враги государства и тем самым лишаться всяких претензий на доброе обращение».

Эти евгенические мечты вполне соответствуют и позиции самого Мальтуса — «перенаселение ведёт к государственным переворотам».

В первой половине прошлого века центр международного мальтузианского, евгенического и фемдвижения сформировался в США, в деле управляемого снижения рождаемости они работали в тесной спайке, а зачастую — в одном лице. Здесь можно назвать основные силы и имена, которые стояли у истоков глобального консенсуса по вопросу народонаселения.

Досужие мечты одиноких мизантропов? Как бы не так…

Если не вспоминать относительно малоизвестных сегодня деятелей феминизма, евгеники и мальтузианства прошлых столетий, то до сих пор в этой сфере активно действуют чрезвычайно влиятельные Фонд Рокфеллера, Фонд братьев Рокфеллер и их же Совет по народонаселению, Фонд Хью Мура, Корпорация Карнеги и Фонд Форда, а также многие тысячи более мелких «частников».

А ещё все эти богатейшие фонды создали и содержали Американскую лигу контроля рождаемости, Американскую федерацию планирования семьи и Международную федерацию планирования семьи. В 1911 году Джон Д. Рокфеллер-младший единолично учреждает Бюро социальной гигиены, изначально выделив на это благое дело 5,8 миллиона тогдашних или более 200 миллионов современных долларов.

Тематика «работ» этой и ей подобных контор ещё с начала ХХ века включала такие направления, как исследования по противозачаточным средствам; проституция и борьба с ней; евгеника и контроль рождаемости; сексуальность и сексуальное образование; наркомания, преступность, а также и другие социальные проблемы.

По крайней мере, с конца 20–х годов прошлого века Фонд Рокфеллера стабильно выделяет деньги на «демографические исследования» и на проведение конференций по народонаселению, тем самым заложив основу для формирования теоретической основы управляемого сокращения населения. В частности, Фонд был среди первых, кто финансово поддержал Международный союз по научным исследованиям в области народонаселения (1928) в первые годы своей работы.

Велась пропаганда и оказывалось влияние на государственную политику, в том числе на международном уровне, с использованием в основном «частных» финансовых источников. Цитата из отчёта Фонда за 1934 год: «Фонд Рокфеллера принял решение сосредоточить свои усилия в области естественных наук, экспериментальной биологии, уделяя особенное внимание таким темам, как эндокринология, питание, генетика, эмбриология, проблемы, связанные с репродуктивным процессом, психобиология, общая и клеточная физиология, биофизика и биохимия».

Объём этих «филантропических» средств впечатляет: только Фонд Рокфеллера потратил на борьбу с положительной демографией более 3,4 миллиарда долларов в современных деньгах, и это только до Второй мировой войны. Евгенические организации и эксперименты спонсировались Фондом даже в нацистской Германии вплоть до 1939 года.

По странной случайности единственной крупной страной без присутствия этого Фонда был СССР, но туда всё же смог пробраться Международный фонд «За выживание и развитие человечества». Но произошло это событие уже в 1988 году.

Интересна и динамика изменений во взглядах спонсоров. Если изначально Фонд Рокфеллера считал, что для установления нормы малодетности требуется деколонизация стран и помощь в целях развития, то после демонтажа мировой колониальной системы, то есть «исчезновения империализма Запада и экономической эксплуатации колоний», Фонд начал утверждать, что рост населения сам по себе блокирует модернизацию и закрепляет бедность в аграрных странах. Несколько позже тезис «развитие равно сокращению населения» примут все.

Неужели несколько очень богатых частных лиц способны так влиять на мировую политику? Конечно же нет! Вопросом сокращения ненужного населения планеты уже давно занимаются самые влиятельные государства и международные организации начиная с самой ООН.

В начале 1950–х те же перечисленные организованные группы работали над созданием глобального неомальтузианского движения. Их цель состояла во внедрении программ планирования семьи во всём развивающемся мире, снижении рождаемости и сокращении роста численности населения. Поскольку столь масштабные задачи по плечу лишь правительствам, была поставлена цель убедить руководство этих стран в том, что высокая рождаемость и быстрый рост населения являются самыми острыми социальными проблемами, которые требуют вмешательства со стороны государства. И в 1952 году Джон Д. Рокфеллер III создаёт Совет по народонаселению, имеющий основной целью снижение рождаемости в мировом масштабе.

В 1963 году был опубликован доклад Национальной академии наук США под названием «Рост населения мира. Анализ проблем и рекомендации». Основной тезис из введения к докладу: «Мы полагаем, что эта проблема [быстрый рост населения] может быть успешно решена путём разработки новых методов регулирования рождаемости, общемирового, повсеместного и быстрого внедрения программ добровольного планирования семьи… Проблема роста населения больше не может игнорироваться».

Все рекомендации были очень быстро исполнены. Правительство США начало выделять огромные ресурсы на сокращение населения в «развивающихся странах» с 1965 года. В 1967 году был создан Фонд ООН в области народонаселения. Президент США Джеральд Форд в 1967 году одобрил секретный план по сокращению рождаемости в странах с высокой рождаемостью (NSSM200), и уже к 1976 году программы «планирования семьи» приняты правительствами в 95 странах, к 1985 году — в 123 странах (на тот момент в ООН было 157 стран).

И как раз в 60–х годах начался обвал мирового суммарного коэффициента рождаемости.

Кроме прямых усилий «международного сообщества» по управляемому сокращению населения, слегка затронутых здесь, можно упомянуть и некоторые целенаправленные меры, негативно влияющие на демографию.

Всё разнообразие подобных деяний не охватить в одном материале. Чего стоит одно «радужное» движение, охватившее весь «цивилизованный» мир. По факту, это попытка замены главной цели природного механизма репродукции человека и прямо связанного с ним социального института семьи на один из второстепенных (простите) компонентов процесса размножения — получение физического удовольствия.

Дикий карнавал десятков и даже сотен всевозможных придуманных гендеров во всех мыслимых и немыслимых сочетаниях является более важным для прогрессивного человечества, нежели скучное и отсталое деторождение и последующее воспитание полноценной человеческой личности, ибо «права человека есть высший приоритет».

Хотелось бы отметить, что до пределов расширения текущего списка гендеров ещё далеко — в сильно устаревшем медицинском справочнике сексуальных перверсий из 70–х годов прошлого века уже было более четырех тысяч позиций. Есть куда стремиться…

Но кроме горячей и очевидной для любого цивилизованного человека темы священных прав ЛГБТК+ и к ним приравненных, можно отметить и другие позиции, тихой сапой внедряемые в публичное пространство при прямом участии влиятельнейших государств и международных организаций.

Например, при ООН существует Международный комитет по контролю над наркотиками (МККН), созданный в 1969 году. Комитету поручено содействовать осуществлению и наблюдать за осуществлением правительствами трёх конвенций о международном контроле над наркотиками: Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года и Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Однако в современном мире стратегия борьбы с распространением наркотиков неуловимо изменилась по сравнению с традиционным отношением к этому хтоническому злу. Теперь в приоритете «политики, программы и практики, направленные на уменьшение негативных медицинских, социальных и экономических последствий употребления легальных и нелегальных психоактивных веществ без попытки снизить уровень наркопотребления».

В свою очередь, декриминализация употребления и хранения наркотиков тоже является частью концепции.

В 2012 году Глобальная комиссия по ВИЧ и законодательству представила в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке свой «исторически важный доклад» под названием «Риски, права, здоровье». Там, с использованием таких формулировок, как «страны должны» или «страны не должны», предлагается всем странам:

— декриминализовать хранение наркотиков для личного пользования;

— ликвидировать учёт лиц, употребляющих наркотики, отменить проведение обязательных и принудительных тестирований на ВИЧ и принудительного лечения лиц, употребляющих наркотики;

— отменить наказание за заражение ВИЧ; — аннулировать законы, запрещающие добровольную проституцию; — принять дополнительные правовые меры для обеспечения безопасных условий труда для работников секс-бизнеса;

— запретить обязательное и принудительное тестирование на ВИЧ проституток и прочих работников секс-бизнеса;

— аннулировать все законы, которые криминализуют добровольные однополые отношения между совершеннолетними и/или законы, которые наказывают гомосексуальную идентичность;

— ликвидировать правовые, регулятивные или административные барьеры, препятствующие созданию общественных организаций гомосексуалами, лесбиянками или бисексуалами;

— страны должны изменить свою политику в отношении трансгендерных лиц, вместо того, чтобы применять меры наказания к трансгендерным лицам, страны должны обеспечить им доступ к эффективным мерам по профилактике и лечению ВИЧ, а также медицинским услугам и товарам; аннулировать все законы, которые криминализуют трансгендерную идентичность и соответствующее поведение.

2015 год. ГА ООН голосует за принятие нового всемирного плана «Цели устойчивого развития». Цели формулируются вполне открыто: «К 2030 году обеспечить всеобщий доступ к услугам по охране сексуального и репродуктивного здоровья, включая услуги по планированию семьи, информирование и просвещение, и учёт вопросов охраны репродуктивного здоровья в национальных стратегиях и программах… Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек».

В целом необходимо отметить, что в современном публичном пространстве уже более чем достаточно маркеров, подтверждающих реальность намерений радикально сократить человечество, и вышеперечисленные факты — лишь небольшая их часть.

Официальные демографические горизонты

А как видятся учёным варианты возможной численности человечества в будущем? Разброс оказался огромный, от 100 миллионов до 134 триллионов (не шутка). Наименьшую цифру называют так называемые экологи, а наибольшая содержится в прогнозе ООН.

Самый маленький размер человеческой популяции Земли назвал сооснователь организации «Земля прежде всего!» радикальный эколог Дэйв Форман. Это его цифра — 100 миллионов. Посланец мира ООН Джейн Лавик Гудолл, а также легендарные «Скрижали Джорджии» разрешают человечеству предел в 500 миллионов.

Справка. Скрижали Джорджии (англ. Georgia Guidestones) — гранитный монумент в округе Элберт в штате Джорджия, США. Состоит из шести гранитных плит высотой около шести метров и весом 119 тонн и содержит надписи на восьми современных языках, включая русский, и четырёх древних. Установлены в 1980 году, а в 2022 году одна из «скрижалей» была уничтожена взрывным устройством. В тот же день остатки монумента были снесены местными властями.

Есть и «более оптимальные» научные оценки, где наша будущая численность должна варьироваться от 500 миллионов до 5 миллиардов. Это, в частности, появившаяся в 2008 году «Биозависимая демографическая модель человечества».

Согласно этой модели, «биологически допустимое население» Земли составляет примерно половину от фактического. На момент появления модели это 3,7 миллиарда человек вместо тогдашних 6,7 миллиарда, причём с развёрсткой по странам. Страны, получившие довольно нехорошую кличку «перенаселённые», имеют для себя специально рассчитанный «процент избытка населения»: для США это 46 процентов, для Китая — 67, в Индии — 82, в Южной Корее и Бангладеш — 84, в Пакистане и Афганистане — 85, Японии — 86, в Иордании и Ираке — 91, в Израиле и ОАЭ — 93, в Сингапуре — 99. Всего на планете оказалось 122 «перенаселённые» страны.

Указаны также страны с «резервом для роста населения», тоже в процентах: это Габон — 880, Боливия — 605, Конго — 360, Парагвай — 265, ЦАР — 230, Бразилия — 228, Монголия — 177, Аргентина — 163 и Россия — 51. Всего мы имеем 30 таких «недонаселённых» стран.

Есть и совершенно безумные, но при этом вполне официальные оценки. В 2004 году ООН выдала сценарии по росту населения, где к 2300 году человечество достигнет умопомрачительных 133,6 триллиона человек, в том числе Нигер — 23,6 триллиона, а близкий к нашим границам Афганистан — жалких в сравнении с Нигером 4,2 триллиона…

В принципе, некое научное обоснование для таких жутких цифр можно придумать. Например, если не мешать амёбам размножаться, то суммарная их биомасса превысит массу планеты Земля примерно через двое суток. Такова магия логарифмического роста. Но если исключить массовое сумасшествие, реально возможный резон таких «прогнозов» видится один — напугать целевую аудиторию и создать панику. Кстати, позже (в 2011 году) накал «научной правды» немного снизился, и оценки ООН сократились до относительно «скромных» 3,5 триллиона: «В соответствии с одним из сценариев, при котором нынешние тенденции рождаемости остаются без изменений, к 2300 году численность населения мира достигла бы 3,5 триллиона человек. При этом 3,15 триллиона проживали бы в Африке. Население Азии в 2300 году достигло бы 325 миллиардов, население Латинской Америки и стран Карибского бассейна — 19 миллиардов. В Океании было бы около трёх миллиардов жителей. Население Северной Америки, напротив, выросло бы только на полмиллиарда человек, а население Европы сократилось до 0,1 миллиарда (100 миллионов) человек».

Обсуждать всерьёз такое…

Если всё же возвращаться к какой– то реальности, то та же ООН в собственных прогнозах, сделанных в 2020 году, указывает, что мировой суммарный коэффициент рождаемости к 2050 году снизится до 2,2, а к 2100 году — до 1,9. Это существенно ниже уровня даже простого воспроизводства, и вопрос, откуда в следующем, XXII веке возьмутся факторы, способные в корне переломить эту тенденцию к вымиранию, вообще повисает в воздухе.

Насколько это законно?

Официальная позиция «международного сообщества», в том числе научного, редко формулируется прямо и открыто, но в целом преобладает мнение, что демографические тенденции (к вымиранию) — это бесспорно «естественный», «закономерный» и «объективный» процесс.

Ну если считать социальные институты власти и управления, а также стоящую за ними живую человеческую волю за «стихийные силы природы», то, наверное, так и есть. И такой подход крайне выгоден именно тем весьма влиятельным геополитическим группировкам, которые, собственно, и осуществляют так называемое «управляемое сокращение населения». Потому что в логике «стихийности» нельзя даже в теории поставить вопрос об ответственности. Что взять с самой Природы…

Тем не менее правовые основания для оценки обстоятельств, формирующих негативные демографические тенденции как в отношении отдельных стран или территорий, так и в целом для человечества, вполне себе существуют в действительности. Разумеется, в той части, что касается вполне осмысленной (или, в терминологии уголовного права, умышленной) деятельности социальных и политических групп, а не объективных закономерностей. Хотя бы потому, что никто не запрещает таким группам влиять на эти самые объективные закономерности в своих групповых интересах, манипулируя условиями и ресурсами, вполне входящими в сферу возможностей и компетенции таких социальных институтов, как власть и государственное управление.

А можно ли в принципе привлекать к ответственности правителей?

В обыденном человеческом сознании существует и активно поддерживается традиционное представление, что на практике ограничить суверенитет власти некому и нечем. Это не совсем так, и не менее традиционный взгляд на необходимость справедливости (вор должен сидеть в тюрьме) не только вполне историчен, но также опирается на объективные социальные тенденции, в том числе, нашедшие своё отражение в Международном праве.

Если начать с формальных оснований, то одним из результатов многовекового процесса формирования общепринятых правил во взаимоотношениях между людьми и их большими объединениями, известными как народы, нации и государства, стало возникновение и развитие институтов Международного права. И уже к середине ХХ века, после двух катастрофичных по потерям мировых войн, это развитие дошло до уровня, когда понимание необходимости правового регулирования и регламентирования затронуло даже такие сферы человеческой деятельности и международных отношений, как вооружённые конфликты и преднамеренное массовое уничтожение людей.

Исходя из возникшего в тот период всеобщего понимания, что массовый террор и убийства мирного населения никак нельзя относить исключительно к действию «стихийных сил природы», возникли вполне глобальные по масштабам процессы, приведшие к возникновению не только крупнейших международных организаций, но и принятию общих правил, определяющих все возможные виды международных отношений, включая ведение войны.

В рамках учреждённой в 1945 году Организации Объединённых Наций общими усилиями коалиции победителей во Второй мировой войне при участии остальных членов ООН была разработана и принята целая система международных договоров и конвенций.

Сутью нового подхода к дипломатии должно было стать возникновение единых общемировых критериев легитимности власти, суверенитета государств и народов, основополагающих принципов международных и межгосударственных отношений и, в том числе, законности тех или иных методов ведения войны как одной из законных форм таких отношений. Особо было выделено тесно связанное с этой сферой понятие «военного преступления».

Нельзя сказать, что такой подход достиг всех поставленных целей, но всё же современная мировая политика стала заметно отличаться от традиций Средневековья, но, к сожалению, в основном в дипломатической риторике.

Тем не менее существующее международное право пока ещё является действующим фактором и как минимум позволяет отличать зло от добра на основании критериев, официально признанных «мировым сообществом», то есть странами, входящими в Организацию Объединённых Наций.

В отношении демографических процессов, затрагивающих как отдельные страны, так и человечество в целом, такой юридический механизм, позволяющий квалифицировать сознательные действия, направленные на сокращение населения, как преступление против человечности, создан после окончания Второй мировой войны и формально одобрен (ратифицирован) практически всеми странами мира.

Соответствующая «Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него» была принята резолюцией 260 (III) Генеральной ассамблеей ООН от 9 декабря 1948 года.

Формулировки прекрасны: Объединённые Нации ещё в 1946 году (резолюция Генеральной ассамблеи ООН №96) объявили, что геноцид является преступлением, нарушающим нормы международного права и противоречащим духу и целям Организации Объединённых Наций, а цивилизованный мир осуждает его и признает, что на протяжении всей истории геноцид приносил большие потери человечеству. А для избавления человечества от этого отвратительного бедствия необходимо международное сотрудничество.

Конкретно международное сообщество установило, что под геноцидом понимаются действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую–либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую.

К таким действиям диспозиция статьи I Конвенции относит: убийство членов такой группы; причинение серьёзных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; предумышленное создание таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение; меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы, а также насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.

Фактически под определения действующей Конвенции ООН подпадает практически весь основной инструментарий, используемый в целях так называемого «управляемого сокращения населения».

По смыслу и букве Конвенции геноцид, независимо от того, совершается ли он в мирное или военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права. Государства, подписавшие и ратифицировавшие данную Конвенцию, обязуются принимать меры предупреждения геноцида и карать за его совершение.

Юридических лазеек, позволяющих ускользнуть виновным, Конвенция не содержит. Формулировки Статьи III Конвенции чеканны: «наказуемы следующие деяния: геноцид; заговор с целью совершения геноцида; прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида; покушение на совершение геноцида; соучастие в геноциде».

Но самое важное содержится в Статье IV — это определение круга тех, кто может быть привлечен к ответственности за совершение геноцида, соучастие или содействие совершению геноцида и даже его публичное оправдание или обоснование его целесообразности либо неизбежности, квалифицируемое как «подстрекательство»: все, совершающие геноцид или какие–либо другие из перечисленных в Статье III деяний, подлежат наказанию независимо от того, являются ли они ответственными по конституции правителями, должностными или частными лицами.

Приведённые здесь почти дословные формулировки ооновской Конвенции, формально обязательные для всего мира, однозначно и недвусмысленно относят любые преднамеренные и целенаправленные действия по формированию «негативных демографических тенденций» к тягчайшим преступлениям против человечности.

Любые лица, включая глав государств, виновные или хотя бы причастные к таким действиям (юристы любят термин «деяние», которое включает в себя и действие, и бездействие) не просто «могут», а обязаны быть привлечены к ответственности.

Так почему практически никто в реальности не ответил за организацию вымирания целых стран, народов и больших социальных групп, за исключением немногих осуждённых военных преступников, которым, собственно, геноцид вменялся «по совокупности» с остальными доказанными военными преступлениями, и в основном — в ходе Нюрнбергского процесса, состоявшегося ещё в 1946 году?

Причин отсутствия реальной ответственности за геноцид много, и одна из наиболее системных — это договорная природа Международного права.

В отличие от таких отраслей права, как уголовное или административное, которые опираются на всю мощь суверенного государства, международные договоры и конвенции, — это «продукт полного непротивления сторон» ( © Монтёр Мечников).

В современном мире политический субъект, подобный суверенному государству, но масштабированный до глобального уровня, блистательно отсутствует, и вместо подобной Высшей Инстанции человечество имеет счастье наблюдать достаточно рыхлые образования, не имеющие единой воли, а точнее, ограниченные консенсусом или более или менее глубоким компромиссом участников.

Зачастую низкий уровень внутренней интеграции не позволяет создать эффективную исполнительную структуру либо парализует уже созданную, а в большинстве случаев не мешает просто и без затей взять административный аппарат под фактический контроль либо наиболее влиятельных участников, либо вообще внешних по отношению к организации сил.

К сожалению, в полной мере это грустное явление касается и упомянутой Конвенции ООН о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Практически безупречные, содержательно выверенные и юридически прочные формулировки Конвенции повисают в воздухе вследствие отсутствия геополитического субъекта, способного выступить в роли носителя или выразителя объединённой воли всего человечества.

Взамен такого единственно эффективного механизма до настоящего времени используется проверенный веками и многократно доказавший за это время свою ограниченность принцип консенсуса. Как для любого многостороннего международного договора, исполнение на практике Конвенции о геноциде зависит от совпадения, а в реальности — несовпадения намерений стран-участников.

В реальности преследовать и привлечь к ответственности за преступление геноцида можно, только если государство-нарушитель является абсолютным изгоем либо допустит серьёзные ошибки в своей текущей международной политике. Например, не выйдет вовремя из ставшей опасной Конвенции или международного договора и допустит пребывание своих руководителей или ответственных чиновников на территориях, контролируемых недружественно настроенными странами.

Фактически сложившаяся на нашей планете ситуация с международным правом вошла в глубокий системный кризис, вплоть до краха самой концепции совместного противостояния и пресечения преступлений против человечности. Безусловно, по сравнению с замшелым Средневековьем сделаны огромные шаги вперёд по пути прогресса, но в какой–то момент прогресс застопорился и даже начал откатываться обратно.

Почему был вполне успешен Нюрнбергский трибунал? Потому что это была международная судебная инстанция, созданная государствами, победившими во Второй мировой войне и входившими в Антигитлеровскую коалицию. Проигравшая нацистская Германия и её сателлиты в организации работы Нюрнбергского трибунала по очевидным причинам не участвовали и на его решения не влияли (если не считать адвокатов), а территории этих стран вполне контролировались вооружёнными силами союзников.

Именно по этим причинам сразу после окончания Второй мировой удалось достаточно быстро привлечь хотя бы основных военных преступников к вполне заслуженной ответственности. Чтобы повторить практический опыт Нюрнберга в настоящее время, придётся как минимум воспроизвести тогдашнюю геополитическую ситуацию в самом главном — обеспечить военный контроль над территорией страны, обвинённой в геноциде. Или ждать, пока виновные добровольно или по глупости выйдут из–под защиты своего государственного суверенитета и попадут в руки обвинителей.

Как сейчас выглядит процедура применения Конвенции о геноциде на практике? Вот Статья V упомянутой Конвенции предусматривает обязательство «договаривающихся сторон» провести необходимое законодательство, причём каждая сторона должна сделать это в соответствии со своей конституционной процедурой и, в частности, предусмотреть эффективные меры наказания лиц, виновных в совершении геноцида. А судить лиц, обвиняемых в совершении геноцида, надо либо в той стране, где было совершено это деяние, или таким международным уголовным судом, который может иметь юрисдикцию в отношении стран — участниц Конвенции, признавших юрисдикцию такого суда.

А если государство, осуществляющее геноцид, — например, США, неоднократно замеченные в организации подобной политики как на собственной территории, так и в других странах, то международное право на голубом глазу предлагает пострадавшей стороне такой вариант: обратиться в ООН с требованием принять в соответствии с Уставом ООН все необходимые, по его мнению, меры в целях предупреждения и пресечения актов геноцида.

В современных условиях это означает, что в отношении государства — постоянного члена Совета Безопасности ООН с правом вето привлечение к ответственности за геноцид технически невозможно, поскольку любое решение ООН против такой державы будет заблокировано ею же, а что касается остальных менее привилегированных членов ООН, то как минимум потребуется нанести такому преступному государству военное поражение и взять его территорию под оккупационный контроль.

А если учесть, что геноцид в современном мире осуществляется по большей части самими США, либо при руководящей роли тех же США, или хотя бы просто в интересах США и их союзников, то можно ожидать применения американского вето на любые попытки посадить в тюрьму или уничтожить на месте военной силой реальных виновников геноцида. В общем, «спасение утопающих есть дело рук самих утопающих». Такова, к сожалению, текущая реальность международного права, и все другие попытки противодействовать геноциду ничуть не более эффективны, чем перечисленные выше.

Так что же, ничего нельзя предпринять и выхода нет?

Позитивная альтернатива для человечества

Можно долго обличать нехорошие глобалистские силы, влекущие мир на край пропасти вымирания и деградации, но помимо осознания масштаба грядущей опасности представляется намного более интересным оценить, насколько безальтернативен предлагаемый сценарий и какие варианты могут быть у человечества помимо всеобщего провала в условное «средневековье».

Что, кроме исторической инерции, разворачивает в пропасть глобальную экономику вместе с человечеством?

Ведущий в современном мире глобальный проект, известный ещё со Средних веков и основанный на «неэквивалентном обмене», то есть вооружённом разбое и тотальном обмане, в настоящее время уже мёртв, то есть просто потерял рентабельность.

Более нет возможности поддерживать в привычных за последние триста лет рамках привлекательный Образ Будущего, а просевшую функцию проектного целеполагания естественным путём перехватил управленческий контур власти — и логично заменил прокисшие «общие» приоритеты вечно актуальными групповыми.

Интересы группы, пусть и ключевой по своему значению в социуме, неизбежно ограничены, что по той же логике приводит к системной дисфункции: идея навечно сохранить себя на вершине социальной иерархии приводит к уклонению от любой ответственности перед обществом, как групповой, так и персональной.

Но такая политика необратимо дестабилизирует социум. Безответственность разрушает социальный баланс и требует полной тайны вокруг власти — иначе невозможно обеспечить безопасность. Именно это качество отличает современный правящий класс от традиционного: в норме власть публична — сильному нет причин прятаться. А люмпенэлита вынуждена окружать себя таинственностью: «большие деньги любят тишину».

Но «системная таинственность», обеспечивая безопасность, ведёт к ненужности. Попытки разделить власть на «тайную настоящую» и «публичную декоративную» порождают технократию, потому что процесс управления сложными системами неизбежно формирует специальную публичную страту — носителя управленческих компетенций и стоящих за ней в глубокой, по их мнению, тени конечных бенефициаров.

И если модель, торжественно наречённая обманщиками «естественным путём развития человечества», уже не в состоянии обеспечить хотя бы нулевую рентабельность экономической системы, построенной на разделении человечества на «метрополию» и «периферию», а суровая реальность требует прекратить хищническое потребление невосполнимых ресурсов — тем хуже для реальности.

Если более нет возможности сохранять достигнутый уровень потребления неимоверно разросшегося на Западе среднего класса — ресурсы будут перераспределяться в пользу самых богатых.

Неизбежно вырастает социальная напряжённость — народы коренных стран Запада заблаговременно и ускоренно подвергаются деградации, превращаясь в безопасную массу дезориентированных индивидуумов, неспособных к организованному сопротивлению.

Усиливается глобальная конкуренция за невозобновляемые ресурсы — геополитические конкуренты стравливаются между собой.

В конечном итоге пусть погибнет с голоду и в войнах хоть половина человечества, хоть три четверти, да хоть сколько, но контроль за распределением не должен выскользнуть из привычных к нему рук.

И не важно, что желанный «золотой миллиард» довольно быстро сократится до «золотого миллиона» и так далее до «золотой единицы» включительно, главное, что сохранится принцип: работают одни, а распределяют в свою пользу — другие.

И вот этот целенаправленный, жёстко управляемый и давно спланированный процесс называется сегодня «глобальным экономическим кризисом» — то есть это явление якобы стихийное, вызванное игрой тёмных сил природы и, следовательно, неподвластное человеку.

Главный маркер всех этих процессов — демография, точнее, системное и неуклонное ухудшение ключевых демографических показателей. И даже сохранение во многих странах высоких стандартов уровня жизни ничего не значит — ускоряющееся падение численности населения неизбежно ведёт к вымиранию и деградации даже в условиях пока ещё сохраняющегося привычного комфорта.

Самоназначенная мировая элита навязывает человечеству «безальтернативный» образ «естественного пути развития человечества» — тогда оправданы лживость, несправедливость и аморальность современного мироустройства, нищета, глобальный кризис, мировая война или любые другие технологии управляемого сокращения населения.

Менее разрушительные, то есть позитивные варианты развития человечества, предлагались ещё в момент зарождения нынешнего Модерна: идеи солидарного социума как бы не старше идей эксплуатации чужого труда и разделения общества на антагонистические классы. Современный прогрессивный проект развития должен предлагать научно обоснованный, убедительный и привлекательный облик устойчивого общественного устройства, способного сменить обанкротившийся глобализированный капитализм, а также реальный путь к построению справедливого человеческого общества.

Альтернативой деградации и возвращению в экономическое средневековье может и должен стать переход человечества на следующий, более высокий уровень развития цивилизации.

В геополитической сфере такой прогресс состоит в построении глобального политического субъекта. В формулировке, предложенной в СССР 20–х годов поэтом Велимиром Хлебниковым, это должна быть Земшарная Республика Советов. Такое или подобное ему глобальное государство должно действовать в интересах всего населения Земли, и в этом его системное отличие от древней мертворождённой идеи «мирового правительства» как высшей формы вечной эксплуатации человечества в интересах узкой группы самоназначенных «хозяев». С точки зрения экономики объединение в единый комплекс всех (или хотя бы большей части) доступных человечеству ресурсов планеты позволит не только резко сократить их неэффективное использование, но и в рамках планового ведения глобального хозяйственного комплекса качественно увеличить производительность труда, и в том числе концентрировать глобальные ресурсы на самых приоритетных направлениях развития.

В конечном итоге только объединённому человечеству будут по силам проекты масштаба освоения Ближнего космоса и Мирового океана. Каждое из таких направлений потребует планомерных общих усилий на столетия вперёд, что совершенно немыслимо для современных стран, но вполне логично для высокоразвитого и объединённого мирового сообщества наций.

Это совершенно иной, качественно более высокий уровень развития для нашей цивилизации. Даже неполное освоение зоны морского шельфа (до глубин менее 200 метров) — это по доступным ресурсам «вторая Земля», что в принципе снимает любые вопросы о дефиците ресурсов и «неизбежности сокращения населения». Понятно, что сам естественный предел доступных человечеству ресурсов не исчезнет как таковой, хотя и сильно отодвинется. Но больше не будет необходимости в «отрицательной демографической динамике», поскольку ресурсы, ставшие доступными объединённому человечеству, позволят намного спокойнее регулировать оптимальную численность населения, применяя давно известные, опробованные на практике и не травматичные методы демографической политики на горизонтах в пару-тройку сотен лет вместо организации войн, искусственных пандемий, управляемых социальных конфликтов и тому подобных преступлений против человечности. На основании изложенного единственное, о чём можно попросить мальтузианцев и всех остальных радетелей сокращения человечества, — начните с себя. В этом случае весьма вероятно, что сокращать остальное население планеты уже не потребуется…

Табло. Связь времён и курс на имперскую сверхдержавность...

заявление Владимира Путина о перспективе создания Ленинградского военного округа

Служба безопасности День

Заявление Владимира Путина о перспективе создания Ленинградского военного округа как необходимого вынужденного ответа России на вступление Финляндии (и перспективу вступления Швеции) в НАТО, согласно аналитической записке, переданной из Лондона, рассматривается в качестве очередного шага Кремля по укреплению связи времён и курса на имперскую сверхдержавность…

Согласно оценкам наших цюрихских корреспондентов, промышленное производство КНР в 2023 году составит более 11 трлн долл. ВВП по паритету покупательной способности, значительно превышая аналогичный показатель стран "Семёрки" (G7) в целом, не достигающий и 9 трлн долл. (в том числе США — 4,1 трлн долл., Япония — 1,72 трлн долл., Германия — 1,37 трлн долл., Канада — 0,54 трлн долл.). При этом промышленное производство Индии оценивается в 2,6 трлн долл., России — в 1,42 трлн долл. (рост примерно на 4%), Бразилии — 0,73 трлн долл., и данная динамика делает перспективы победы "альянса демократий" в глобальном конфликте на истощение более чем призрачными…

Источники в Филадельфии отмечают, что согласованный (пока без выделения по отдельным статьям помощи Израилю и Украине) вариант бюджета США на 2024 финансовый год, который предусматривает выделение рекордных 886 млрд долл. (+3,26%) на нужды национальной обороны, находится ниже официального уровня инфляции в 3,7%. На фоне опережающего роста цен продукции американского ВПК это равносильно сокращению и сдвигу на более поздние сроки ряда ключевых программ перевооружения, что делает критически важными запрошенные администрацией Байдена дополнительные расходы в размере 106 млрд долл., без которых могут оказаться заблокированными и транши ЕС Украине на сумму в 50 млрд евро до 2027 года. Однако принятие такого решения тормозится опасениями республиканцев, что выделенные средства будут по налаженным коррупционным схемам использоваться их политическими оппонентами — демократами в ходе президентских выборов 2024 года…

Как сообщили из Шанхая, основным содержанием визита председателя КНР Си Цзиньпина в Ханой и его переговоров с генеральным секретарём ЦК Компартии Вьетнама Нгуен Фу Чонгом стало расширение и укрепление двустороннего экономического сотрудничества, в том числе направленного на минимизацию ущерба от антикитайских санкций со стороны США и их союзников, включая создание механизмов совместного продвижения продукции made in China и made in Vietnam на мировых рынках…

Как утверждают информаторы из Варшавы, смена правительства Польши в текущей ситуации не носит исключительно технический характер, что подчёркивается, в частности, скандалом с публично затушенной в здании сейма менорой во время празднования Хануки, а также официальным роспуском комиссии польского Минобороны, занимавшейся расследованием крушения самолёта президента Леха Качиньского под Смоленском в 2010 году…

Из Гаваны передают, что просьба нового президента Аргентины Хавьера Милея к КНР об использовании 6,5 млрд долл. расширенного валютного свопа, то есть гарантированной продажи на эту сумму национальной валюты песо, по которому договорилось ещё прошлое, левое, правительство этой южноамериканской страны, получившее приглашение вступить в БРИКС, — свидетельство глубины общего финансово-экономического кризиса "однополярного мира", наиболее остро проявляющегося в странах его "глобальной периферии"…

Открытие в Индии крупнейшей в мире алмазной биржи напрямую связано с тем, что Евросоюз принимает двенадцатый пакет антироссийских санкций, запрещающий закупки необработанных непромышленных алмазов у российских производителей, в то время как на Индию данный запрет не распространяется, что предоставляет дополнительные конкурентные преимущества её алмазообрабатывающей промышленности, где сосредоточено до 80% мирового производства бриллиантов, сообщают из Роттердама…

Согласно оценкам, циркулирующим в дипломатических кругах российской столицы, наращивание Южной Кореей прямых и опосредованных поставок военной техники, прежде всего тяжёлой, и боеприпасов на Украину, а также в страны ЕС, точно так же, как развитие оборонного сотрудничества с США, Японией и Тайванем, ведёт к системному усилению сопутствующих политических и экономических рисков для этой страны…

Официальный Киев намерен сразу после того, как в рамках ЕС будут согласованы очередные транши помощи Украине, вернуть австрийскую банковскую группу Raiffeisen в свой список "спонсоров войны", поддерживающих Россию, такая информация поступила из Вены…

"РусГазАльянс" делает ставку на цифровые скважины

ООО "РусГазАльянс" внедрило на Семаковском газовом месторождении информационно-аналитическую систему мониторинга производственной деятельности, сообщила пресс-служба компании.

Система автоматизирует сбор, передачу и обработку информации с эксплуатационных скважин, а также формирует регламентные отчеты. Кроме того, система выполняет роль единой базы всех геолого-физических данных по проекту.

Ключевым этапом формирования системы стало создание модуля "Фонд скважин" для контроля технологических режимов работы скважин с большим отходом от вертикали (ERD-скважин). Модуль предусматривает загрузку и хранение информации о конструкции, траектории, истории работы скважин, а также промысловых исследованиях.

Внедрение в информационно-аналитическую систему модуля "Зона связи" позволило организовать прямой обмен геолого-промысловыми данными между автоматизированной системой управления технологическими процессами Семаковского месторождения и офисом "РусГазАльянса".

На очереди — запуск информационно-аналитического модуля "Мониторинг бизнес-процессов", позволяющего в круглосуточном режиме отслеживать изменение ключевых метрик основных технологических и бизнес-процессов компании.

"При работе на Семаковском проекте мы изначально делали ставку на максимальное использование современных технологий и реализацию концепции цифрового месторождения. Например, при строительстве скважин здесь применены интеллектуальные системы мониторинга параметров работы скважин и характеристик добываемых углеводородов. С пуском информационно-аналитической системы мониторинга производственной деятельности мы получили дополнительный цифровой инструментарий, который позволит повысить эффективность и упрочит позиции проекта как одного из лидеров цифровизации отечественной газодобычи", — отметил генеральный директор ООО "РусГазАльянс" Денис Тихомиров.

Досье "Цифровой экономики"

ООО "РуcГазАльянс" — совместное предприятие группы "Газпром" (через ООО "Газпром добыча Ямбург" — 100-процентное дочернее общество ПАО "Газпром") и АО "РусГазДобыча". Учреждено в 2017 г. для разработки Парусового, Северо-Парусового и Семаковского месторождений в Ямало-Ненецком автономном округе РФ. Общий объем извлекаемых запасов газа этих месторождений — более 420 млрд куб. м, жидких углеводородов (нефть и конденсат) — более 7 млн. тонн. Семаковское месторождение обладает наибольшим объемом извлекаемых запасов газа — более 320 млрд куб. м. Основной объем запасов газа месторождения сосредоточен в акватории Тазовской губы Карского моря на значительном удалении от берега.

В декабре 2022 г. ООО "РусГазАльянс" ввело в эксплуатацию и начало добычу природного газа на Семаковском месторождении.

В Европе заявили, что справятся без российского газа после отмены транзита по Украине

Европейский союз уверен, что готов после 2024 года жить без российского газа, идущего сейчас по украинской трубе.

Еврокомиссар по энергетике Кадри Симсон уверена: когда закончится контракт о поставках российского газа по трубе через Украину, Европа отлично проживет без голубого топлива из РФ. Кстати сказать, транзитный контракт по Украине завершится в конце 2024 года, он предполагает экспорт в Европу порядка 40 млрд куб. м в год.

Еврочиновница призывает не беспокоиться, поскольку у ЕС есть еще много времени до окончания контракта, и все потоки можно успеть отладить. Но больше всего Симсон надеется на совместную помощь европейских государств друг другу, если будут возникать сложные ситуации. ЕК всех подлежит, заявила еврокомиссар.

Напомним, Евросоюз пытается установить на своей территории общие правила для использования газа, ВИЭ и водорода, чтобы обеспечить равнодоступность к энергоисточникам.

Совет директоров ПАО «Газпром» принял к сведению информацию о влиянии событий 2023 года на долгосрочный прогноз развития мирового энергетического рынка.

Отмечено, что в течение 2023 года в мире наблюдается восстановление спроса на энергоресурсы. При этом геополитические факторы, преобладание политически мотивированных решений в энергополитике ряда стран, высокие риски энергетической безопасности и ценовая волатильность продолжают оказывать негативное влияние на мировую энергетику.

Наиболее ярко кризисные явления проявились на европейском газовом рынке, где впервые в истории мировой энергетики происходит искусственное разрушение спроса на природный газ. По предварительным оценкам, за 11 месяцев 2023 года потребление газа в странах европейского дальнего зарубежья снизилось на 34 млрд куб. м и находится на уровне 1996 года. При этом, в отличие от 2022 года, добыча газа в этом регионе вновь перешла в фазу падения. По итогам 11 месяцев 2023 года она снизилась на 18 млрд куб. м, в том числе, у основного производителя — Норвегии — на 9 млрд куб. м. Таким образом, в европейских странах значительно повышаются риски энергетической безопасности, особенно в зимние месяцы.

Существенный рост спроса на газ в текущем году был зафиксирован в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Локомотивом роста потребления газа стал Китай. Российский газ играет важную роль в обеспечении стабильности газоснабжения этой страны. По итогам 11 месяцев 2023 года прирост трубопроводных поставок газа «Газпрома» обеспечил около половины дополнительных импортных объемов газа на китайском рынке. Кроме того, с середины ноября и до конца 2023 года объем поставок по «Силе Сибири» существенно увеличен в соответствии с подписанным ранее Дополнительным соглашением к договору купли-продажи газа между «Газпромом» и китайской компанией CNPC.

Принимая во внимание неопределенность развития мирового энергетического рынка, во многих странах наблюдается повышение внимания к вопросам энергетической безопасности. Мировые инвестиции в разведку и добычу углеводородов в 2023 году составили 124% к уровню 2020 года. На заседании совета директоров отмечено, что ископаемые виды топлива останутся основой мирового энергетического баланса в долгосрочной перспективе. При этом роль природного газа в мировом энергобалансе продолжит расти.

В условиях текущих изменений на мировых рынках энергоносителей «Газпром» продолжает работу по обеспечению высокой надежности поставок газа российским потребителям и наращиванию экспортного потенциала. Важным направлением работы компании стало укрепление сотрудничества с Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном.

Вопрос о влиянии событий 2023 года на долгосрочный прогноз развития мирового энергетического рынка был ранее рассмотрен правлением компании.

АО «Транснефть – Урал» подвело итоги работ по оценке состояния производственных мощностей, проведенных в 2023 году. Диагностика выполнялась на территории Башкортостана, Челябинской, Курганской и Самарской областей.

Специалисты выполнили обследование 45 участков магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов общей длиной более 3,4 тыс. км, что составляет около 45 % протяженности трубопроводов, обслуживаемых АО «Транснефть – Урал».

При проведении диагностики применялись современные внутритрубные инспекционные приборы – дефектоскопы и профилемеры, которые разработаны, производятся и эксплуатируются специалистами дочерней организаций ПАО «Транснефть» – АО «Транснефть – Диаскан». Использование различных физических методов позволяет обнаруживать весь спектр отклонений в состоянии как стенок трубопровода (включая расслоения потери металла, расслоения, трещины, ориентированные в различном направлении), так и изоляционного покрытия, обеспечивая комплексную оценку состояния объектов. Полученные результаты будут учтены при разработке программы плановых ремонтных работ.

Кроме того, в течение 2023 года проведена полная техническая диагностика 11 резервуаров (общей емкостью 106 тыс. куб. метров) и частичная диагностика 15 резервуаров (общей емкостью 220 тыс. куб. метров). Обследование проводилось с использованием ультразвуковых толщиномеров, измерителей прочности материалов, дефектоскопов и другого высокотехнологичного оборудования. Полученные результаты позволят определить срок безопасной эксплуатации резервуаров.

Программу диагностики 2023 года АО «Транснефть – Урал» выполнило в полном объеме. Предприятие осуществляет мониторинг состояния производственных мощностей на постоянной основе, что является важнейшим условием обеспечения безопасности объектов.

Российская Федерация расширяет сотрудничество в области образования с Республикой Гана

В столице Республики Гана, городе Аккра, состоялось 4-е заседание Межправительственной Российско-Ганской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В заседании принял участие директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Минпросвещения России Усман Рассуханов. В ходе мероприятия стороны обсудили расширение взаимодействия двух стран в различных сферах, в том числе в области образования.

Директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Минпросвещения России Усман Рассуханов отметил большой потенциал взаимодействия России и Ганы в сфере образования.

«Сотрудничество в области образования между нашими государствами сейчас находится на стадии развития и имеет огромный потенциал. Рад отметить, что уже сейчас у нас есть результаты нашей совместной работы: создан Центр открытого образования на русском языке и обучения русскому языку, благодаря которому более 150 ганцев смогли начать изучать русский язык. Ганская делегация приняла участие в международном зачете Чемпионата высоких технологий в Великом Новгороде и показала существенный уровень подготовки специалистов», – подчеркнул Усман Рассуханов.

Делегация Ганы в сентябре текущего года посетила Россию для участия в Чемпионате высоких технологий. Представители страны в международном зачете завоевали два призовых места (бронзовые медали) по компетенциям «Летающая робототехника» и «Нейросети и большие данные».

По итогам заседания Межправительственной Российско-Ганской комиссии принято решение о подготовке двустороннего меморандума о сотрудничестве между министерствами, курирующими вопросы образования в двух странах.

Ганская сторона подтвердила заинтересованность в развитии взаимодействия в сфере общего, среднего профессионального и дополнительного образования. Представители Ганы выразили интерес к созданию в стране условий для изучения русского языка и общеобразовательных предметов на русском языке.

Кроме того, в ходе рабочей поездки прошла встреча Усмана Рассуханова с Генеральным директором Министерства образования Республики Гана Мамле Эндрюс.

Директор департамента Минпросвещения России рассказал о векторах сотрудничества между двумя странами в сфере образования, а также презентовал Международный гуманитарный проект Министерства просвещения Российской Федерации «Российский учитель за рубежом».

Справочно

Для повышения интереса к изучению русского языка педагогические вузы России создают в дружественных странах центры открытого образования на русском языке и обучения русскому языку. На сегодняшний день функционируют 62 центра открытого образования в более 50 странах. Своими проектами и программами они охватывают более 15 тыс. иностранных слушателей.

В Республике Гана 9 октября 2023 года начал работу Центр открытого образования на русском языке и обучения русскому языку, созданный по поручению Минпросвещения России Ярославским государственным педагогическим университетом (ЯГПУ) им. К.Д. Ушинского. В ноябре 2023 года в ЯГПУ прибыли на языковую стажировку 11 студентов Университета Ганы.

Международный гуманитарный проект Минпросвещения России «Российский учитель за рубежом» реализуется в 13 странах: Киргизии, Узбекистане, Таджикистане, Монголии, Вьетнаме, Сербии, Турции, Кубе, Алжире, Эфиопии, Китае, Египте и Индии. В его рамках российские педагоги преподают русский язык и учебные предметы на русском языке в зарубежных школах. Проект охватывает 400 учителей.

Будапешт благодарен Анкаре за российский газ

Венгрия получит по «Турецкому потоку» 5 млрд кубометров российского метана в следующем году

Глава МИД Венгрии во время заключения контракта между турецкой Botas и венгерской MVM отметил, что Турция оказалась самым надежным партнером Венгрии по газовому транзиту. В следующем году Венгрия получит по «Турецкому потоку» 5 миллиардов куб. м газа из России транзитом по Турции.

Документ о сотрудничестве между Botas и MVM предусматривает расширение газовой инфраструктуры и электроэнергетики. Ранее компании договорились об импорте в Венгрию в 2024 году 275 миллионов куб.м метана, который к тому времени будет добывать сама Турция.

Отметим, вчера лидеры двух стран Орбан и Эрдоган подписали договор о стратегическом сотрудничестве Венгрии и Турции, а также провели совещание, где была отмечена важная роль Турции в обеспечении Венгрии голубым топливом: как российским, так и турецким, но с 2024 года.

Напомним, что Венгрия продолжает получать сетевой газа в основном из РФ по «Турецкому потоку», хотя и проводит работу по диверсификации газового импорта.

Ранее Болгария решила повысить стоимость транзита российского газа, который идет из Турции для Венгрии на сумму около €10, чтобы сравнять его стоимость с СПГ, и в результате газ из РФ для Венгрии подорожал почти на четверть. Будапешт добился от Софии отмены этого закона, пригрозив заблокировать ей присоединение к шенгенской зоне.

Бывшая дочка «Газпрома» будет получать норвежский газ по 10-летнему контракту

Equinor подписала договор с немецкой SEFE о поставках порядка 10 млрд кубометров метана в год с 2024–2034 годы

Норвежская Equinor и немецкая SEFE (экс-Gazprom Germania. национализированная властями ФРГ вместе со всеми ее активами в стране) подписали контракт о поставках голубого топлива на будущие периоды.

Речь о 10-летних (2024-34 гг.) поставках около 10 млрд куб. м газа в год и опционе на поставки газа еще на 5 лет в объеме 29 млрд куб. м по рыночным ценам. Откуда Equinor будет брать сырье. не уточняется, впрочем, вероятно, Норвегия рассчитывает на новые газовые проекты на своем континентальном шельфе. Так же вероятно, что газ будет перепродаваться с других проектов.

Не указано также, как будет поставляться газ: по трубам или в виде СПГ. Норвегия, напомним, стала ключевым поставщиком трубопроводного газа в ЕС после ухода с рынка российского голубого топлива.

Financial Times оценил стоимость поставок в адрес SEFE в €50 млрд с учетом текущих цен.

Equinor намерена поставлять в Германию еще и «зеленый» водород с 2029 по 2060 год, начиная с 5 ТВт*ч и доведя поставки до 40 тераватт-часов в год.

«Газпром» в марте 2022 года вышел из немецкой Gazprom Germania, в том числе и ее дочерних структур. Компанию отдали под временное управление федерального энергорегулятора ФРГ BNetzA. затем национализировали, переименовав в Security Energy for Europe (SEFE).

При этом SEFE уже успела нарушить условия договора на поставки СПГ в Индию в 2022 году. В компании посчитали, что конъюнктура рынка на тот момент была не столь благоприятная, так что она оставила себе сжиженный метан, который НОВАТЭК отгружал для индийских компаний через «Газпром», соответственно, через SEFE в дальнейшем. Теперь Дели требует от SEFE штраф и компенсации за прошлогодний ущерб.

Экспорт газа из России в Евросоюз рухнул на 60% за 11 месяцев 2023

Экспорт российского голубого топлива в европейские страны за 11 месяцев упал на 60%, подсчитал ФСЭГ.

Форум стран-экспортеров газа (ФСЭГ) в своем докладе оценивает, что экспорт российского газа в европейские государства за 11 месяцев текущего года снизился по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 60%. Всего в январе–ноябре из РФ в ЕС было отправлено 24 млрд куб. м голубого топлива.

ФСЭГ напоминает, что за 2022 год импорт Европой российского газа упал до 60 млрд куб. м по сравнению со 129 млрд куб. м в 2021 году. В настоящее время больше всего газа в Европу поступает из Норвегии (76 млрд куб. м.) и Алжира (28 млрд куб. м). Российское голубое топливо пока занимает 17% в европейском потреблении.

Стоит отметить, что, несмотря на начало СВО в феврале 2022 года, российский газ продолжал поступать в Европу, пусть и в меньших объемах. Летом поставки сократились из-за проблем с турбинами «Северного потока» — санкции не позволяли вернуть ключевое оборудование для КС «Портовая» из ремонта в Канаде. Плюс на газопровод «Ямал — Европа» наложили санкции как Польша, так и Россия. А затем оба «Северных потока» взорвали, остался лишь украинский транзит и «Турецкий поток». Затем и Украина отказалась брать на транзит российский газ через ГИС «Сохрановка», оставив прокачку лишь по ГИС «Суджа», тем самым снизив поставки более чем наполовину.

Между тем, ФСЭГ также отмечает общее снижение европейскими странами импорта газа по трубам — в январе–ноябре почти на 25% — до 142 млрд куб. м.

Кстати, если Украина не продлит транзитный договор после 2024 года, как грозится, поставки газа в ЕС снизятся еще примерно на 40 млн куб. м в сутки с 2025 года.

В Псковской области завершено строительство двух объектов водоснабжения

В поселках Дорожный и Дубрава-1 Великолукского района Псковской области завершены работы по строительству систем водоподготовки, которые велись в рамках федерального проекта «Чистая вода» нацпроекта «Жильё и городская среда».

«С начала реализации проекта «Чистая вода» в Псковской области построены и реконструированы 7 объектов водоснабжения и водоподготовки, включая два объекта, введенных в эксплуатацию в ноябре этого года. Это системы водоподготовки в поселках Дорожный и Дубрава-1 Великолукского района, с запуском которых порядка 1,5 тысяч жителей получили доступ к качественной соответствующей нормативам питьевой воде», – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Источником водоснабжения обоих поселков являются артезианские скважины, откуда вода подаётся на существующие станции водоподготовки. Однако со временем качество очистки воды перестало соответствовать нормативам, поскольку старение и износ трубопроводов и оборудования приводило к снижению их эксплуатационных характеристик.

С целью достижения нормативного уровня показателей питьевой воды были установлены системы водоочистки производительностью 156 куб. метров в сутки. Вода проходит через фильтр механической очистки, комплексы напорной аэрации и озонирования, затем происходит её фильтрация, обезжелезивание, сорбционная очистка. Перед подачей потребителю, вода проходит обеззараживание ультрафиолетовым излучением.

«На сегодняшний день в результате реализации мероприятий федпроекта «Чистая вода» доля населения Псковской области, обеспеченного качественной питьевой водой, составляет 83,7%. В планах к концу 2024 года повысить этот показатель до 85,4%, – подчеркнула руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина. – В настоящее время ведётся оформление ввода в эксплуатацию построенных очистных сооружений водопровода в городе Порхов, а также ведутся строительные работы еще на 4-х объектах».

Так, продолжается строительство станции очитки питьевой воды в деревне Родина, водозабора и станции водоподготовки в Пскове, водозабора и сетей холодного водоснабжения в деревне Андромер, а также реконструкция водозабора «Майский» в городе Печоры. Всего к концу 2024 года будет введено в эксплуатацию еще 5 программных объектов водоснабжения.

Цель проекта «Чистая вода» – к 2024 году обеспечить качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения 88,8% граждан страны. В городах этот показатель должен достичь отметки 95%. Реализацию проекта сопровождает ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России».

Калининградскому бизнесу временно запретили вывозить мусор на полигоны

Денис Гонтарь (Калининградская область )

В самом западном регионе стране временно отложили проект по строительству завода, утилизирующего пластик. Параллельно предприятиям больше чем на две недели запретили вывозить промышленный мусор на полигоны. Все это привело к локальному коллапсу и даже приостановке работы бизнеса. Власти убеждены, что решить проблему помогут раздельный сбор отходов и их дальнейшая сортировка. Вот только предпринимателям нужно готовиться к новым расценкам.

Масла в огонь подлил пересмотр тарифных сеток, инициатором которого выступило правительство Калининградской области. По мнению властей, цены на вывоз мусора для бизнеса на протяжении долгого времени оставались экономически необоснованными, из-за чего предприятия вывозили свои отходы на переполненные свалки практически за бесценок.

В министерстве природных ресурсов и экологии региона сообщили, что установленный ранее тариф не учитывал современные мощности полигонов, коих в эксклаве с каждым днем становится все меньше.

- В области банально накопились проблемы. Все существующие полигоны ТКО строили с расчетом на твердые коммунальные отходы от жителей и предприятий, но никак не на "промку". Если мы не изменим ситуацию, то уже в следующем году места для захоронения отходов просто не останется, - прокомментировал министр природных ресурсов и экологии Калининградской области Олег Ступин. - В среднем по России захоронение промотходов обходится компаниям в три тысячи рублей за тонну. У нас же - 168 рублей за "куб". Это привело к тому, что годами предприятиям позволяли захоранивать промышленный мусор за бесценок. Наша позиция - ценообразование на услугу для бизнеса должно быть рыночным.

Больше всего от нововведений пострадали пищевые производства. Ведь они практически каждый день вынуждены вывозить скапливающиеся объемы отработанных жиров и иловых отложений. В условиях непрерывности производственных процессов решение о приостановке приема "промки" вызывает вопросы. Экологи переживают, что ситуация спровоцирует рост нелегальных мусорных свалок.

К слову, законные полигоны уже практически исчерпали свой лимит. В следующем году власти планируют модернизировать места хранения мусора в поселках Барсуковка и Жаворонково на востоке региона. Они должны стать главными объектами по обращению с отходами. Кроме того, переработку усилят за счет уже запущенного мусоросортировочного завода. Изменение расценок на захоронение промышленного мусора стало первым этапом перехода на новую систему. Вот только областные предприятия к таким резким изменениями оказались не готовы.

- Сегодня действительно есть сложные группы отходов, которые образуются в регионе и перерабатываются, но явно не в полном объеме, - отметил председатель регионального союза переработчиков отходов Святослав Лавриненко.

Эксперты сходятся во мнении, что пока переработчики Калининградской области не смогут принять и обезвредить все отходы, предназначенные для захоронения на полигонах. Правительству области предложили по возможности оставить старую систему хотя бы на время, чтобы у промышленников появилась возможность для маневра. Пока же в регионе ввели дополнительные требование о недопустимости смешивания разных видов отходов.

С пластиком - другая история. В месяц в Калининградской области в среднем собирают около 30 тонн этого вида отходов. Заводу такого количества хватит на два дня работы максимум. Прокормить себя производство пока не может даже в теории. Тормозит процесс строительства и дорогое оборудование, на которое у бизнеса не хватает средств.

Зато есть подвижки с раздельным сбором мусора и его утилизацией. На днях на Портовой улице в Калининграде открыли специализированную площадку. На ее территории разместили многочисленные емкости для сбора 14 видов отходов. На переработку можно принести полиэтиленовые бутылки, пластик, металл, стекло, макулатуру и многое другое. За наполняемостью контейнеров следят при помощи камер.

Безвозмездно пользоваться новой площадкой пока могут только жители города, предприятия сюда не допускают. Собранный раздельный мусор будут отправлять калининградским переработчикам. Таким нехитрым способом решили поддержать этот вид бизнеса.

Святослав Лавриненко, председатель регионального союза переработчиков отходов:

-Переработчики мусора пытаются соответствовать требованиям, установленным федеральным правительством, но полностью потянуть объемы, формируемые компаниями, они не могут.