Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ГЛОБАЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА ОТКРЫВАЕТ ДЛЯ РОССИИ НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ

Российский нефтегазовый комплекс сохраняет стабильность в условиях мирового энергетического кризиса и санкционного давления со стороны недружественных государств. В стране успешно реализуется программа социальной газификации, ведутся работы по импортозамещению оборудования, а также переориентации экспорта на другие рынки. О том, как российский топливного-энергетический комплекс адаптируется к новым условиям, рассказал журналу первый заместитель Министра энергетики Павел Юрьевич Сорокин.

- Как на сегодняшний день выглядит ситуация с добычей нефти и газа? Какая динамика? По итогам года ситуация стала лучше или хуже прогноза? Есть ли какой-то прогноз или моделирование ситуации до конца года или, например, до 2025 года?

- Ситуация однозначно лучше, чем многие прогнозировали. В 2022 году добыча нефти и газа в России, согласно прогнозам, должна была составить 515 млн тонн, однако по итогам года этот план был перевыполнен на 4% – добыча составила около 535 млн тонн. Во многом это произошло из-за роста поставок на НПЗ и экспорта нефти.

Согласно действующим прогнозам, добыча нефти на горизонте до 2025 года будет находиться на стабильном уровне.

- Как Вы полагаете, придется ли консервировать скважины или откладывать какие-то добычные проекты? Насколько травматично это будет для российской нефтегазовой промышленности? Какие-то меры поддержки понадобятся?

- При стабильном уровне добычи консервировать скважины не придется. Но в любом случае у России уже имеется положительный опыт в решении подобных задач. Например, в мае 2020 года в связи с соглашениями ОПЕК+ Россия сократила добычу нефти на 2 млн баррелей в сутки до уровня в 8,6 млн баррелей в сутки. Сокращение проводилось на объектах, на которых при необходимости добычу можно восстановить без каких-либо технологических проблем. Впоследствии удалось нарастить добычу до 10,1 млн баррелей в сутки, позднее рост приостановился в связи с изменением рыночной конъюнктуры в 2022 году.

- На каком этапе находится проект по строительству стратегических хранилищ для нефти?

- В настоящее время в Минэнерго рассматриваются различные проекты создания коммерческих мощностей по хранению нефти и газового конденсата для повышения гибкости поставок с учётом текущей ситуации на международных рынках, высокой волатильности спроса и цен на нефть.

Оценка экономической эффективности использования таких мощностей станет возможна только после понимания итогового местоположения объекта, параметров предполагаемой инфраструктуры, а также затрат на транспортировку, перевалку и хранение.

Мировой опыт аналогичных проектов показывает необходимость строительства инфраструктуры по хранению нефти в непосредственной близости к рынкам сбыта, в первую очередь, рядом с морскими нефтяными портами и крупными НПЗ, с учётом логистики поставок на рынки сбыта, а также возможности их диверсификации.

При этом необходимо учитывать, что хранилища первоочерёдно должны обеспечивать возможности хранения нефти в периоды резкого колебания цен на мировом рынке.

Крайне важно также понимать то, что месторождение является лучшим хранилищем, именно поэтому страны экспортеры в основном используют хранилища для трейдинга.

- Что происходит и будет происходить с сектором нефтесервиса?

- Последние годы наблюдается тенденция к увеличению на внутреннем рынке доли внутреннего сервиса компаний, особенно на фоне ухода международных игроков.

Многие компании на российском нефтесервисном рынке увеличили благодаря этому свои финансовые и производственные показатели. К сентябрю 2022 года фонд эксплуатационных скважин вырос до 185 тыс. единиц, а фонд работающих скважин составил 159 тыс. единиц, увеличившись на 6% в сравнении с прошлым годом. Общее количество неработающих скважин сократилось на 9%.

В нынешних обстоятельствах важна поддержка интернационализации отечественных нефтесервисных компаний, а также ускоренное импортозамещение нефтесервисного оборудования. Это приоритеты развития данного сектора. Работа в этом направлении велась и до наступления энергетического кризиса, поэтому приостановка инвестиций со стороны крупных международных игроков существенного влияния на себестоимость добычи не окажет.

Для этого необходима единая технологическая политика и консолидация спроса, а также общепризнанная сертификация оборудования. Для этого и создан Институт нефтегазовых технологических инициатив (ИНТИ).

- ТЭК – признанный локомотив развития и кормилец экономики страны. Как меняется и будет меняться ситуация по прогнозам, учитываемым при составлении бюджета?

- Согласно текущему варианту бюджета Росси на 2023-2025 годы, доходы от нефтегазового сектора составят чуть меньше половины федерального бюджета. Учитывая текущую мировую конъюнктуру, в структуре доходов бюджета многое будет зависеть от мирового баланса на рынке нефти и цен на неё. В любом случае ожидается, что нефтегазовая отрасль продолжит полноценно функционировать на прежнем уровне, особенно в условиях переориентации экспорта на другие рынки и продолжит обеспечивать бюджет России. Но крайне важно понимать, что ресурсная рента не вечна – падает качество запасов, растёт себестоимость добычи и капзатраты на обустройство новых месторождений. Это означает, что мы должны уже сейчас работать над пониманием того, как будет эволюционировать налогообложение отрасли, чтобы сохранить её инвестиционный потенциал и возможность оставаться крупнейшим заказчиком для промышленности.

- Нужно ли в нынешней экономической ситуации поддерживать ТРИЗ, шельфовую добычу? При какой конъюнктуре рынка эти проекты заработают? Какой самый вероятный источник инвестиций для развития этих направлений?

- Поддержка шельфовой добычи и трудно извлекаемых запасов (ТРИЗ) необходима в любом случае, так как в большинстве прогнозов, несмотря на текущие тенденции развития мирового энергетического рынка, традиционные углеводороды продолжают играть значительную роль в формировании мирового энергобаланса, а значит будут востребованы на международном рынке.

В России уже сейчас более 40% добычи и 60% запасов приходится на ТРИЗ, а к 2030 году этот процент превысит 70%. Потому работа на ТРИЗ является критически важной.

На сегодняшний день в России разрабатывается большое количество технологий, необходимых для добычи трудной нефти. Это позволит существенно повысить процент извлечения углеводородов на месторождениях высоковязкой нефти, а также включить в широкомасштабную разработку такие виды ТРИЗ, как баженовская, доманиковая, абалакская, хадумская, и куонамская свиты. Такая инновация может обеспечить не только импортозамещение, но и импортоопережение в освоении ТРИЗ.

Сейчас развитие данного направления частично финансируется государством, но в перспективе ожидается, что после введения технологий и повышения выработки и окупаемости разработки ТРИЗ компании-производители продолжат инвестирование в подобные проекты уже самостоятельно.

- Какой прогноз можете дать на конъюнктуру рынка после введения европейского эмбарго на российские нефтепродукты? Планирует ли министерство как-то корректировать механизм топливного демпфера в связи с эмбарго на российские нефтепродукты?

- Ситуация на внутреннем рынке остается под контролем, Минэнерго России осуществляет ежесуточный мониторинг и работает в тесном взаимодействии с представителями нефтяных компаний, грузоперевозчиков и независимых участников рынка. В 2022 году рост цен на дизельное топливо был в пределах инфляции, а цены на автомобильный бензин остались на уровне 2021 года.

При этом демпфер является крайне эффективным инструментом, позволяющим сдерживать рост цен на моторное топливо для российских потребителей за счёт снижения разницы между ценами на внутреннем рынке и за рубежом. Кроме того, механизм демпфера стимулирует загрузку НПЗ, а его текущие параметры позволяют корректно выполнять свои задачи даже в условиях санкций.

Несмотря на незаконные действия западных стран и санкции на поставки нефтепродуктов, отечественная переработка остаётся устойчивой и полностью размещает весь производимый объём.

- Стратегическим партнёром очевидно стал Китай. В ситуации с газом мы имеем практически монопсонию. Не получим ли мы потенциально ситуацию, аналогичную ситуации с ЕС?

- Китай действительно является стратегическим партнёром России и одним из ключевых покупателей российского газа. В 2022 году поставки природного газа по «Силе Сибири» увеличились на 48% и достигли исторического максимума в 15,4 млрд куб. м. Более того, есть потенциал для дальнейшего наращивания экспорта в КНР – уже ведутся работы по расширению экспортной инфраструктуры. В частности, по поручению Президента России идёт работа по «Дальневосточному маршруту», прорабатывается вопрос «Силы Сибири-2».

При этом говорить о «зависимости» России от Китая как от монопсониста некорректно: в 2022 году в общей структуре экспорта трубопроводного газа из РФ на долю КНР приходилось лишь 11%. Эта доля будет расти по мере выхода проектов на целевые значения, но это лишь одно из направлений для диверсификации.

Ведётся активная работа по диверсификации направлений поставок газа, в том числе за счёт развития экспортоориентированных СПГ-проектов, которые позволят России более гибко направлять газ на экспортные рынки. В этой сфере перед нами открываются серьёзные перспективы для роста, так как экономические показатели российских СПГ-проектов являются одними из наиболее конкурентоспособных в мире благодаря низкой стоимости добычи. Мы планируем выйти на производство как минимум 100 млн тонн СПГ к 2030 году.

- Можно сказать, что появилась отчётливая концепция развития СМП? Какие основные инфраструктурные точки формирования транспортного канала?

- План развития инфраструктуры Северного морского пути (СМП) на период до 2035 года был утверждён в рамках Стратегии развития Арктической зоны России. Его реализацию координирует Государственная комиссия по вопросам развития Арктики.

Кроме того, реализуется Федеральный проект «Развитие Северного морского пути». Его цель – создание инфраструктуры, способствующей увеличению грузопотока до 80 млн тонн в 2024 году, а также увеличение суммарной мощности морских портов до 110 млн тонн в 2024 году. Также налажена работа через Координационный Центр Правительства для координации всех задействованных участников.

Для того, чтобы достичь этих целей, необходимо не только выйти на плановые объёмы добычи на минерально-сырьевых месторождениях, но и обеспечить достаточный флот для их перевозки, необходимое количество ледоколов и грузовых вспомогательных судов, а также активно развивать портовую инфраструктуру. Для координации этих процессов налажена работа через Координационный Центр Правительства. Реализуется комплекс мер государственной поддержки нефтегазодобывающих компаний в условиях действий недружественных стран и внешнего санкционного давления.

- Что касается производства и экспорта СПГ, есть мнение, что Россия выйдет на рынок с качественно большими объемами в тот момент, когда доходность СПГ упадет, потому что рынок стабилизируется. Согласны ли Вы с таким прогнозом, насколько можно нарастить производство и экспорт крупнотоннажного СПГ?

- В долгосрочной перспективе ожидается значительный рост спроса на этот энергоресурс на 50% - 60%. Например, уже в 2022 году объём мировой торговли СПГ приблизился к 400 млн тонн.

К 2030 году ожидается рост мирового спроса на СПГ. В частности, объём рынка СПГ может увеличиться за счёт развивающихся стран Азии, особенно Китая и Индии, также может вырасти европейский импорт СПГ. По итогам прошлого года Россия увеличила экспорт СПГ на 10%. С учётом потенциальных проектов наша страна к 2030 году может достичь уровня производства СПГ в более чем 100 млн тонн в год.

При этом конкурентоспособность российского СПГ находится на высоком уровне, мы не сомневаемся, что сможем его разместить на рынке. Также СПГ даёт большую гибкость поставок - важный фактор в любое время. Поэтому, несмотря на ожидаемую нормализацию доходностей в данном сегменте, мы не видим предпосылок для изменения планов по наращиванию нашей доли на рынке.

- В информационном поле муссируются возможности внутреннего рынка газа, расширение потребления и переработки. Основным драйвером считается газификация. Как министерство оценивает её перспективы?

- В соответствии с прогнозом социально-экономического развития России к 2025 году ожидается увеличение внутреннего потребления газа до 529 млрд куб. м, в частности за счёт газификации и догазификации регионов. Президентом была поставлена задача поэтапного завершения газификации к 2024 и 2030 году. Уже сейчас реализуется программа социальной газификации – догазификации, которая стала бессрочной и была распространена также на медицинские и образовательные учреждения. Сейчас заключено более 760 тыс. договоров на присоединение к газораспределительным сетям в уже газифицированных населенных пунктах. До границ земельного участка газ подведён к более 519 тыс. домовладений, что в 2,5 раза больше среднегодового уровня предыдущих лет. Потенциал догазификации превышает 2 млн домовладений. К 2024 году уровень газификации России должен достичь 74,7%, к 2030 году – 82,9%. На 1 января 2023 он составлял 73%.

Одним из важнейших драйверов роста потребления газа является газификация регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока за счёт использования уже имеющейся и планируемой к созданию магистральной и распределительной инфраструктуры. При реализации Восточной газовой программы потребление газа в данных регионах превысит 10 млрд куб м.

Также ведётся работа по развитию рынка природного газа в качестве моторного топлива. Сейчас в качестве моторного топлива ежегодно потребляется около 1,7 млрд куб. м газа, к 2030 году планируется нарастить потребление до 6,8 млрд куб. м в год.

- Каковы перспективы альтернативной газификации, какая экономическая модель может их улучшить?

- В настоящее время вопрос альтернативной газификации актуален для регионов, которые не подключены к Единой системе газоснабжения (ЕСГ) и которые находятся на значительном удалении от перспективной магистральной инфраструктуры. Для некоторых населённых пунктов в таких регионах целесообразно рассматривать возможность газификации за счёт СПГ, но встает вопрос экономически обоснованной цены подобных проектов, так как капитальные затраты на строительство подобных заводов высоки.

Для того чтобы сократить затраты на их строительство и преодолеть административные барьеры, а также снизить избыточные требования к пожарной и промышленной безопасности, Минэнерго совместно с другими ведомствами разрабатывает «дорожную карту» по развитию рынка малотоннажного СПГ и газомоторного топлива в РФ. Её реализация позволит снизить капитальные затраты на строительство малотоннажных заводов и объектов потребления на 30%.

- Какие основные планы по наращиванию переработки газа и получения продуктов с высокой добавленной стоимостью?

Одним из ключевых проектов в части переработки газа является Амурский ГПЗ. Планируется, что после его выхода на полную мощность в 42 млрд куб. м природного газа в год в 2025 году он будет ежегодно выпускать 2,4 млн тонн этана, 1,5 млн тонн сжиженных углеводородов (СУГ), 0,2 млн тонн пентан-гексановой фракции и до 60 млн куб. м гелия. Этот проект обеспечит эффективную монетизацию «жирного газа», поставляемого по газопроводу «Сила Сибири». Не менее важным является ГПЗ Усть-Луга с сопоставимыми характеристиками.

Реализуется и ряд других проектов, направленных на увеличение добавленной стоимости добываемого природного газа, в том числе Амурский ГХК и ГХК Усть-Луга, предполагающий строительство комплекса по производству полиэтилена и полипропилена общей мощностью 2,7 млн тонн в год, а также Находкинский завод минеральных удобрений, где планируется выпускать до 1,8 млн тонн метанола и 3 млн тонн карбамида в год.

- Что будет с общим рынком энергоресурсов ЕАЭС?

- Создание общих рынков энергоресурсов ЕАЭС имеет особое значение с точки зрения энергетической безопасности каждой страны – члена ЕАЭС, в том числе и России. Сегодня как никогда важно обеспечить бесперебойность поставок энергоресурсов для устойчивого функционирования экономик наших стран. Механизмы регулирования общих энергетических рынков ЕАЭС позволят странам-участницам стать более независимыми от внешних условий.

Нашей ключевой задачей является выстраивание новых логистических схем и обеспечение потребностей дружественных стран, а также большей интеграции наших энергобалансов. Делая упор на масштабную интеграцию, включающую скоординированную энергетическую политику на евразийском пространстве, мы получаем уникальную возможность нарастить собственные технологические компетенции, выстроить новые устойчивые индустриальные, научные, логистические, рыночные связи, разорванные после распада СССР, и сохранить конкурентное преимущество, которое найдет реальное воплощение в более предсказуемых подходах к торговле энергоносителями.

- Как вы оцениваете перспективы импортозамещения оборудования и технологий в нефтегазовой отрасли?

- В настоящее время ведётся активная работа совместно с Минпромторгом по обеспечению компаний нефтегазовой отрасли необходимым оборудованием. Работы проводятся по всему технологическому спектру. В частности, в сегменте бурения проводятся испытания комплекса установок для гидроразрыва пласта (ГРП), идет тестирование оборудования для геологоразведки. Кроме того, создается комплекс внутрискважинного оборудования, который применяется при строительстве морских нефтегазовых скважин.

Также ведётся реструктуризация Научно-технического совета по развитию нефтегазового оборудования (НТС) и его экспертных групп для рассмотрения перечня с учётом новых вызовов, исходя из необходимости локализации в России критически важных технологий и оборудования.

Ключевым направлением системной работы является объединение отраслевого спроса, единая система постановки задачи для промышленности и сертификации продукции. Для этого создан и работает ИНТИ, идет работа по запуску координационного совета по импортозамещению в ТЭК.

- Каким образом в нынешней ситуации можно сохранить инвестиционную привлекательность нефтегазовой отрасли?

- Для сохранения привлекательности нефтегазовой отрасли необходимо, в первую очередь, независимое развитие собственных технологий и ускоренное импортозамещение. Это позволит реализовывать долгосрочные проекты и снизить себестоимость разработки месторождений. С учётом ресурсного потенциала это позволит заключать новые, долгосрочные партнерства с дружественными странами и разрабатывать новые месторождения, которых только в 2022 году было открыто 34.

Необходимо также продолжать политику переориентации поставок для их последующей диверсификации и обеспечения независимости притока нефтегазовых доходов в бюджет России. Это также повысит надежность поставок и реализации продукции с месторождений, что также является одним из факторов инвестиционной привлекательности.

И третей важной составляющей является обеспечение грамотной эволюции налогового законодательства в нефтегазовой сфере с учётом снижающейся ренты из-за ухудшения качества месторождений и превращения нефтегазовой отрасли в источник инвестиций для смежных секторов экономики.

- Каким образом сегодня будет выстраиваться информационная поддержка отрасли в плане сбора адекватных и объективных данных по ценам, объемам, логистике и прочим рыночным маркерам?

- Информационная поддержка по всем отраслевым показателям не прекращалась. Мы продолжаем регулярно получать сведения от нефтяных компаний, дополнительно располагаем биржевой информацией о заключенных сделках при поставках нефти на экспорт российскими компаниями, а также сведениями по экспортным операциям от ФТС России. Минэнерго владеет всей необходимой информацией о текущей ситуации в отрасли.

Кроме того, во исполнение указа Президента Минэнерго разработало порядок мониторинга цен на российскую нефть, поставляемую на экспорт. Благодаря этому мы будем видеть индикативную цену на основные отечественные сорта нефти, которую можно будет считать справедливой, и далее сопоставлять с данными международных ценовых агентств.

Интервью на сайте «Нефтегазовой вертикали»: https://ngv.ru/articles/pavel-sorokin-restrukturizatsiya-globalnogo-energeticheskogo-rynka-otkryvaet-dlya-rossii-novye-vozmo/ 

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 17 апреля 2023 > № 4357748 Павел Сорокин

Стартовал прием заявок на IX Всероссийскую премию «За верность науке»

Подать заявку для участия в IX Всероссийской премии «За верность науке» можно на официальном сайте до 12 сентября. Имена победителей будут объявлены на торжественной церемонии, которая запланирована на октябрь 2023 года.

Победители получат денежное вознаграждение, а также специальные призы от партнеров конкурса: путешествие на атомном ледоколе, поездку на один из российских космодромов и уникальную экскурсию на один из отечественных заводов.

В 2023 году добавлено 4 новые номинации.

«Премия «За верность науке» отвечает на запросы общества. В 2023 году она включает 14 номинаций, из них 4 — новые. В Год педагога и наставника, объявленный Президентом России Владимиром Путиным, мы добавили новую номинацию «Наставник». Популяризаторы отечественной науки и высшего образования за рубежом теперь могут подать заявку в номинации «Наука — миру». В этом году к участию в премии приглашены популяризаторы российской науки из Китая, Вьетнама, Кубы и других стран. Как известно, наука не имеет границ. Также с этого года мы будем отмечать специальной номинацией вклад в проекты Десятилетия науки и технологий, проводимого по инициативе Президента. Всем участникам желаю удачи!», — отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

Номинацию «Наука — миру» предложил пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков на первом заседании оргкомитета IX Всероссийской премии «За верность науке», отметив важность популяризации международного сотрудничества в сфере научных исследований.

Министр науки и высшего образования России Валерий Фальков отметил, что премия присуждается с 2015 года за выдающиеся достижения в области научной коммуникации и популяризации науки. За это время премия претерпела качественные изменения.

«Сегодня популяризации науки уделяется особое внимание. Она стала одной из ключевых задач объявленного Президентом России Владимиром Путиным Десятилетия науки и технологий. Наша с вами задача — поддерживать и помогать создавать новые медийные проекты, авторы которых правдиво и доступно рассказывают о прогрессивных исследованиях и достижениях наших ученых. Мы видим, что только за последние два года — с 2020 по 2022 годы — количество заявок от участников выросло с 312 до 1165. В связи с этим в этом году расширен состав членов Экспертного совета. В 2023 году в него вошло 68 человек, в прошлом — 57», — прокомментировал Министр.

Старт приему заявок дали на заседании Экспертного совета премии, которое прошло в Минобрнауки России. Участники обсудили сроки проведения премии и критерии оценки заявок.

На участие в премии могут быть поданы как индивидуальные заявки, например от журналистов, научных коммуникаторов, ученых, общественных деятелей, так и заявки от организаций, сообщил участникам заседания Экспертного совета премии«За верность науке» заместитель Министра науки и высшего образования России Константин Могилевский.

Помимо новых, принять участие можно и в традиционных номинациях. К примеру, заявить осебе могут студенты: для них есть номинация «Лучший научно-популярный студенческий проект».

В прошлом году в ней победил проект Московского политехнического университета —мультимедийный научно-популярный журнал «Большая железяка». Тогда на церемонии награждения назвал имя победителя и первым поздравил ребят Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко.

«Когда нам вручил премию Дмитрий Николаевич Чернышенко — это были непередаваемые эмоции. Такое надо почувствовать, а для этого нужно не бояться и подавать заявки на подобные конкурсы, побеждать и работать дальше. Премия подарила нашей команде мотивацию и новые идеи, которые сейчас активно реализовываются», — поделилась Анастасия Тарасова, главный редактор журнала «Большая железяка».

Благодаря премии еще больше молодых людей узнает о науке и достижениях российских ученых. Это усилит работу нацпроекта «Наука и университеты», который также направлен на привлечение талантливой молодежи в науку.

Первый этап отбора заявок жюри по номинациям пройдет с 19 по 29 сентября. Финальный этап —голосование Оргкомитета премии — состоится с 30 сентября по 4 октября.

Номинации IX Всероссийской премии «За верность науке»:

1. Лучший научно-популярный студенческий проект.

2. «Наука — это модно».

3. «Наука как искусство».

4. Научная пресс-служба года.

5. «Защита исторической правды».

6. Научный журналист года.

7. Специальный приз имени Даниила Гранина.

Новые номинации:

8. «Наставник». Номинируются учителя школ, колледжей, техникумов, преподаватели вузов за научно-просветительскую деятельность и популяризацию науки среди школьников, студентов колледжей, техникумов и вузов.

9. «Научно-популярный проект года». Здесь могут номинироваться проекты различных форматов, популяризирующие гуманитарные и естественные науки, в том числе в области экологии, биологии и генетики.

10. «Десятилетие науки и технологий». Вручается за вклад в реализацию инициатив и проектов Десятилетия.

11. «Наука — миру». Номинация отмечает научно-просветительские проекты различных форматов, направленные на популяризацию отечественной науки и высшего образования за рубежом, в том числе на иностранных языках.

Специальные призы премии:

12. Специальный приз за популяризацию отечественных разработок. Учредитель номинации — Государственная корпорация «Ростех».

13. Специальный приз за популяризацию космической отрасли. Учредитель номинации —Государственная корпорация «Роскосмос».

14. Специальный приз за популяризацию атомной отрасли. Учредитель номинации —Государственная корпорация «Росатом».

Более подробно о каждой номинации можно узнать на официальном сайте премии.

Лауреатами станут те, кто внес заметный вклад в поддержку престижа профессиональной научной деятельности и популяризацию отечественных научных достижений. Финалистов определит Экспертный совет, в состав которого вошли журналисты, широко освещающие научную тематику, ученые, представители государственных органов власти, частных фондов, компаний, некоммерческих организаций, пресс-служб вузов, научно-исследовательских институтов. Кто станет лауреатами и дипломантами премии, решит Оргкомитет премии.

Организатором премии выступает Минобрнауки России, партнеры мероприятия — Российская академия наук, НИЦ «Курчатовский институт» и МГУ имени М. В. Ломоносова. Уже более пяти лет подряд поддержку премии оказывает Благотворительный фонд «Искусство, наука и спорт».

Санкции по Металлоинвесту, Мегафону, россиянам в Швейцарии и ОАЭ, SWIFT: рутина?

нам необходимо ещё жёстче и чётче закрывать корпоративную информацию и персональные данные

Сергей Ануреев

Введённые на этой неделе санкции содержат несколько интересных моментов. "Металлоинвест" попал под санкции с широким списком физических лиц в периметре основного владельца, включая руководителей следующего звена, родственников, адвокатов, управляющих личными деньгами. Санкции на "Мегафон", собирающий широчайшие данные своих клиентов, могли быть ширмой, за которой западные производители программного обеспечения, оборудования связи и смартфонов могут удаленно и нелегально выкачивать эти данные. Для банков Швейцарии уплата налогов в российский бюджет будет основанием для закрытия счетов, а для банков ОАЭ таким основанием будет просто наличие российского паспорта. Предлагаемое Западом переподключение к SWIFT наших банков кажется смягчением санкций, но на самом деле является приглашением поделиться данными по нашим контрсанкционным транзакциям. В связи с этим нам необходимо ещё жёстче и чётче закрывать корпоративную информацию и персональные данные.

Широкий круг родственников, партнёров, юристов, управляющих под санкциями

Итак, начнём с "Металлоинвеста". В рейтинге крупнейших компаний России по выручке за 2021 год "Металлоинвест" занимает значимое 21-е место, но он в 10-12 раз уступает первым трем российским компаниям по этому показателю. Алишер Усманов как основной владелец находится под персональными санкциями ещё с февраля 2022 года, поэтому включение "Металлоинвеста" в санкционные списки может показаться рутинной работой чиновников западных стран, которые должны ежемесячно придумывать что-то новое против России.

Однако интерес представляет специфика лиц, попавших под санкции и связанных с этой компанией и её основным владельцем. Это бывшие и нынешние руководители и члены совета директоров некоторых компаний холдинга, ряд "сестринских" компаний на Кипре, Каймановых островах и в Объединённых Арабских Эмиратах и их номинальные директора с паспортами тех стран, управляющие личными и семейными деньгами из тех стран, сестра Алишера Усманова и её дочь из Узбекистана, сын его бывшей супруги. Сестра Алишера Усманова Саодат попала под санкции, поскольку "Усманов добавил Саодат к ряду своих банковских счетов и на протяжении многих лет отправлял ей миллионы долларов" (цитата с сайта OFAC – Office of Foreign Assets Control – Управление по контролю за иностранными активами Минфина США). Под санкции также попала супруга гендиректора компании из ОАЭ, которая является гражданкой Узбекистана и дочерью сестры Алишера Усманова.

Вызывает недоумение, почему при всей нашей антиофшорной и контрсанкционной политике последнего года ряд компаний, связанных, по мнению американского Минфина, с Усмановым, по-прежнему ассоциируется с западными офшорами и пестрит в новых санкциях? Возможно, это компании-пустышки, хотя из публичных данных неясно реальное наполнение активов этих компаний, особенно на фоне сообщений в СМИ о регистрации холдинговой компании в Москве на Рублевском шоссе. Но если это не пустышки, и западные регуляторы заблокируют любые корпоративные действия с активами этих компаний, хотя фактически и располагающихся в России, либо введут внешнее управление по примеру западноевропейских дочек Сбера, Газпрома и Лукойла, то могут быть определенные сложности.

За 2022 год на сайте OFAC стало появляться больше деталей о подсанкционных лицах. Ещё полтора года назад размещалась только англоязычная транслитерация фамилий и имен, а также в свободной форме коротко указывались основания санкций и должности подсанкционных лиц. Теперь должности и родственные связи указываются подробно, фамилия, имена и отчества прописываются на русском, арабском, китайском и других языках, имеются паспортные данные и адреса.

В США подсанкционные лица определяются очень широко. Это не только лица, непосредственно находящиеся в санкционном списке, но и их родственники, а также лица, прямо или косвенно работающие с подсанкционным лицом или оказывавшие ему услуги. Санкционный список лиц вокруг Алишера Усманова наглядно показывает потенциальную широту таких списков. Они ещё не завершены как по Усманову, так и по другим основным лицам под санкциями, и будут прирастать родственниками, партнерами, подчиненными, коллегами и юристами, до которых пока ещё не дошли руки американских бюрократов.

Необходимость закрыть корпоративную информацию и СПАРК в целом

Многих из новых подсанкционных лиц можно было связать с основным подсанкционным лицом на основе публичных корпоративных реестров западных и арабских юрисдикций. Там считается нормой размещать в открытых источниках информацию об основных собственниках и директорах компаний, независимо от того, являются ли компании крупными публичными или небольшими, созданными лишь для отдельных операций. Нормы о публикации корпоративной информации сохраняются и в России, и такая информация имеется на сайтах самих компаний, в базах данных "СПАРК-Интерфакс" и на многочисленных подобных сайтах.

СПАРК на своем сайте сообщает, что предоставляет "максимально эффективный поиск с возможностью точной идентификации искомого объекта; выборки из судебной практики и глубокий анализ по массиву арбитражных дел; сведения о банкротствах и реорганизации компаний; автоматизированный поиск связей между компаниями и физическими лицами по владельцам, телефонам, адресам; всю отчетность компаний; сведения о собственниках, арендаторах, ограничениях, залогах по объектам недвижимости, мгновенный анализ кредитной истории физических и юридических лиц; историю изменений, список владельцев, иерархию владения; проверки реквизитов нотариального документа, участие в тендерах и госзакупках, исполнительные производства ФССП; заявления в ФНС о реорганизации, смене адреса, руководителя".

Чуть больше года назад в "Завтра" и на канале "День" автором этих строк в беседе с Андреем Фефеловым разбирались подробно несколько санкционных примеров из рутинной работы OFAC. В частности, рассматривался американский сервис бронирования жилья для туристов, который получил ограниченное разрешение работать на Кубе, а затем был оштрафован за невыполнение ограничений, предписывающих не предоставлять услуги госслужащим и коммунистам Кубы и членам их семей, очевидно предполагая возможности американской компании получить такие сведения. Вряд ли руководство Кубы само явно или тайно передало бы эти сведения, и американская компания должна была научиться изыскивать их на просторах Интернета или Даркнета. Разумеется, предполагалась не ручная обработка этих данных сотнями сотрудников компании по огромному числу объектов размещения и транзакций, а продвинутая автоматизация такой работы.

Вскоре после того обсуждения российские власти на законодательном уровне закрыли реестр недвижимости (ранее доступный для всех желающих), оставив доступ только для правоохранительных органов, банков, нотариусов и т.п. Были также введены послабления по обязательному предоставлению финансовой и некоторой корпоративной информации. Однако эти послабления были очень умеренные и слабо затронули наполнение баз данных сервисов типа СПАРК, особенно уже накопленные данные за предыдущие годы.

На фоне данных СПАРК очень комично выглядят многочисленные бумажки в поликлиниках, школах, других госучреждениях о согласии на обработку персональных данных, когда огромные массивы данных точно без согласия соответствующих лиц размещаются в базах типа СПАРК. Это важнейший вопрос экономической безопасности России в целом, а также возможных проблем конкретных физических лиц. Вряд ли сын красноярского губернатора Артём Усс был случайно задержан в Италии за дела своего подсанкционного отца. Сам Усс-младший официально не состоял в санкционных списках, но подпадал под расширенное определение подсанкционных лиц, упомянутое выше. Будет ли история с Артёмом Уссом единичной или одной из многих, зависит, в том числе, от степени открытости данных из сервисов типа СПАРК.

Операторы мобильной связи и сбор обширных данных о россиянах

"Мегафон" попал в санкционные списки, казалось бы, из-за связи с Алишером Усмановым. На сайте самого "Мегафона" указано, что ООО "ЮэСэМ Телеком" и ООО "АФ Телеком Холдинг" владеют по 50% акций, и первую из этих двух компаний очевидно связывают с Усмановым. Из числа крупнейших федеральных операторов связи до того санкции вводили только против главы совета директоров МТС и банка МТС, но не против самого оператора мобильной связи. Была история с "Билайном" (Вымпелком, VEON), которому препятствовали расплатиться по евробондам из-за ограничений на всех российских эмитентов, с получением в январе 2023 года индивидуального разрешения американского Минфина на отдельные операции, но без прямого включения этого оператора связи в санкционные списки США.

"Мегафон" и другие три крупнейших российских оператора мобильной связи являются агрегаторами персональных данных в ещё больших деталях по сравнению со СПАРКом. Подавляющее количество сим-карт приобретено абонентами на свои паспорта, а использование "купленных в переходе" сим-карт является редкостью. У каждого мобильного телефона есть свой персональный номер – Международный идентификатор мобильного оборудования (IMEI), который отслеживается мобильными операторами одновременно с сим-картами. Если человек решил посекретничать и сменил только одно из двух, то мобильный оператор, точнее, человек – аналитик данных, сможет это понять.

В основном данные о мобильных телефонах имеют право использовать силовики для противодействия и поиска преступников. Когда в СМИ "гремело" дело Скрипалей, британские спецслужбы связывали двух российских туристов с этим делом именно по данным перемещения их мобильных телефонов и селфи на фоне достопримечательностей. Напомним, что в зоне СВО действуют строгие правила и ограничения на использование мобильников, невыполнение которых чревато ранением и даже гибелью.

Многие из читателей наверняка сталкивались со спам-звонками с предложениями чего-то непосредственно из района его временного пребывания по делам или в гостях, либо исходя из частой темы поиска в интернете. Бывали случаи звонков мошенников почти сразу после получения смс-уведомления о зачислении на банковский счёт необычно крупной суммы зарплаты и премии. Некоторые сталкивались с нелегальными предложениями услуг по "взлому" смартфона интересуемого человека, чтобы получить доступ к его записной книжке, передвижениям и даже снимать видео с камеры этого смартфона.

Для понимания круга общения и географии деятельности подсанкционного лица его смартфон является кладезем информации. "Мегафон" и другие операторы мобильной связи, конечно же, не являются поставщиками данных для американского Минфина. Однако, программное обеспечение и оборудование связи у нас преимущественно импортное, в последние годы хорошо если китайское. Даже если предположить полную защищенность баз данных операторов связи от внешнего проникновения или внутреннего "слива", все равно остаются способы получить удаленный доступ напрямую к конкретным смартфонам.

Будем надеяться, что включение "Мегафона" в санкционные списки не является ширмой для негласного скачивания данных о его абонентах. Также надеемся, что этот оператор связи усилит контроль уязвимостей и замещение западного программного обеспечения. Всё же настоятельно рекомендуем грамотно сменить смартфоны и сим-карты лицам, которые ранее по необходимости или случайно имели контакты с людьми под действующими или потенциальными санкциями, особенно если они имели корпоративные тарифы и частые телефонные разговоры с руководством подсанкционных компаний и выезжали за рубеж со своими смартфонами и сим-картами с роумингом.

Также следует не забывать уроки довольно частых сливов баз данных различных сайтов объявлений, маркетплейсов, агрегаторов такси, доставки и так далее. Зачастую родственники подсанкционных лиц по своей простоте регистрируются на таких сайтах под своими реальными фамилиями с телефонами, оформленными на себя, с нечаянным указанием своего адреса фактического проживания. Автор этих строк был свидетелем ситуации, когда "ушлые дяди" предлагали поверку счётчиков воды за 10 тыс. руб. (вместо 800 руб.), позвонив на мобильный временно проживающей в квартире молодой родственнице пожилой собственницы этой квартиры, точно назвав адрес квартиры и истекающий срок до поверки, скорее всего получив её телефон и связь с конкретной квартирой, исходя из её увлечения доставкой, а время поверки – из соответствующих баз данных.

Швейцарские и арабские банки со счетами россиян и ловушка возврата SWIFT

В середине апреля банки Швейцарии начали предупреждать клиентов из России о закрытии их счетов, если они платят налоги в российский бюджет. Ранее (20 марта) была похожая новость, что крупнейший швейцарский банк UBS начинает запрашивать у своих российских клиентов статус их пребывания в Швейцарии в связи с санкциями, с указанием "права" блокировки счетов и платежей. Ещё ранее (8 марта) было сообщение, что состоятельные клиенты из Китая начали выводить свои деньги из Швейцарии из-за опасений распространения на них санкций по аналогии с российскими. Возможно, большой отток китайских и российских денег, переводимых в другие юрисдикции, как раз и способствовал обрушению банка Credit Suisse.

У США был успешный "наезд" на швейцарские банки в начале прошлого десятилетия, когда Соединенные Штаты начали бороться с офшорами состоятельных американцев и настаивали на выдаче швейцарцами банковских секретов налоговым органам. Тогда швейцарские банки UBS и Credit Suisse были оштрафованы американскими регуляторами на 17 и 12 млрд долл. Формально примерно две трети штрафов связывались со спекулятивными операциями банков во время Глобального финансового кризиса 2008 года, и только несколько миллиардов долларов штрафов были напрямую связаны с налоговыми схемами для клиентов. После этих штрафов швейцарские банки начали предоставлять американским органам всю необходимую информацию, и, вероятно, не только про американских налогоплательщиков.

Указанный в основаниях для санкций факт доступа сестры Алишера Усманова к его счету и переводам на её счет никак не мог быть известен из открытых источников, и вряд ли такие операции были именно в американских банках или в их европейских "дочках". Допустим, информацию о крупном переводе ещё можно было получить через SWIFT, который выстроен на инфраструктуре НАТО и контролируется американцами. А вот факт доступа к счету родственника должен был предоставить сам банк, где хранятся карточка клиента и доверенность, скорее всего бумажные, поскольку деньги были крупные. Либо такой факт мог быть подтвержден оператором мобильной связи, если доступ к счету неоднократно осуществлялся через смартфон.

Ещё более интересным выглядит заявленное швейцарской стороной намерение разделять клиентов из России по факту уплаты налогов в российский бюджет. Может быть, это блеф перед американскими и европейскими санкционными органами, чтобы снизить вероятность новых крупных штрафов? Налоги в российский бюджет платятся почти всегда в рублях, и точно не со счетов в швейцарских банках (в западных валютах были буквально единичные операции с крупнейшими налогоплательщиками, в основном "дочками" западных же компаний). Может быть, швейцарские банки получат доступ к личным кабинетам налогоплательщиков на сайте российской налоговой? Либо будут требовать с россиян справку из российской налоговой на бумаге и с печатью, как российские банки до сих пор требуют у россиян подписать бумагу об отсутствии американского паспорта? Как минимум, уже очевидна постановка такой задачи нашими "непартнёрами", и к этому необходимо готовиться в нашем понимании противодействия санкциям.

Вдогонку к швейцарской новости пришла похожая новость из Объединённых Арабских Эмиратов. Второй крупнейший банк этой страны начал блокировать инвестиционные счета россиян после санкционной директивы Евросоюза. Пока непонятна судьба денег и ценных бумаг на таких счетах: их заблокируют или позволят быстро вывести в банк другой страны, не столь прозрачной для западных органов? Не предусмотрено исключений даже для россиян с резидентством ОАЭ. А ведь как некоторые состоятельные россияне бросились в прошлом году в этот арабский финансовый оазис в пустыне западных санкций! Их не смутило, что дирхам крепко привязан к доллару, валютные резервы Эмиратов и средства самих банков также во многом в долларах, у этих банков нет своих сильных программистов для написания банковских программ с нуля, а создать региональный финансовый центр Эмиратам просто позволили старшие западные "партнёры".

В заключение несколько слов о предложении переподключить ряд российских банков под санкциями к SWIFT. Такое предложение высказал официальный представитель генсека ООН Стефан Дюжаррик. Мотивировка была гуманитарная, в привязке к зерновой сделке, поскольку Россия – крупнейший поставщик зерна и удобрений на мировом рынке. Только вот SWIFT является инструментом сбора данных о цепочках транзакций и сильно облегчает выявление схем обхода санкций. Российские банки научились работать без SWIFT, и потому стали менее прозрачными для западных органов санкционного контроля, а западные политики сделали глупость, отключая крупные российские банки от SWIFT. Поэтому нам не следует считать это предложение благом и важным санкционным послаблением.

Автор – доктор экономических наук, профессор Департамента общественных финансов Финансового университета

США. Швейцария. ОАЭ. SWIFT. Россия. ЦФО > Финансы, банки. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 17 апреля 2023 > № 4346751 Сергей Ануреев

Турецком газу будут рады в Европе

Турция крайне позитивно оценивает будущее своего черноморского газа на рынках ЕС. В начале апреля глава Минэнерго Турции Фатих Донмез заявлял, что в недрах страны обнаружены запасы газа, которые на десятилетия вперед обеспечат голубым топливом население и промышленность страны.

Теперь глава турецкой нефтяной корпорации Turkish Petroleum Мелих Хан Бильгин сказал, что в сложившихся рыночных обстоятельствах у Турции не возникнет сложностей с поиском клиентов. При этом он не отрицал, что снижение цен на российские энергоносители открывает новые возможности для газа, поставляемого Турцией. Но Анкара продолжит развивать торговые отношения с Москвой, а Turkish Petroleum включает российские энергоносители в свою бизнес-модель, ссылается Financial Times на слова главы Turkish Petroleum.

Недавно Turkish Petroleum сообщила, что установка труб, соединяющих энергетическую базу в Черном море с наземным газовым месторождением «Сакарья», была успешно завершена. Транспортировка с месторождения начнется 20 апреля. «Сакарья» первоначально будет производить около 10 млн кубометров в день, а в 2025 году объемы возрастут до пика в 40 млн в день. Это примерно 14 млрд кубометров газа в год. Для сравнения: страна потребляет около 55 млрд куб. м газа в год.

В конце 2022 года Турция сообщила о новом открытии природного газа в Черном море, повысив оценку запасов уже открытого месторождения в бассейне до 710 млрд кубометров газа.

Экологическое бедствие Прикамья добралось до вице-премьера

Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила подготовить план по ликвидации последствий работы шахт в Пермском крае. Изливы шахтных вод губят реки региона.

Заместитель председателя правительства Виктория Абрамченко провела совещание по вопросу ликвидации последствий деятельности шахт, расположенных в Кизеловском угольном бассейне (КУБ) Пермского края. В мероприятии участвовал губернатор Прикамья Дмитрий Махонин, сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства.

Добыча угля на этой территории велась более 200 лет. Дмитрий Махонин рассказал: по данным специалистов, ежегодные объемы изливов кислых шахтных вод исчисляются десятками миллионов кубометров, масса загрязняющих веществ, выносимых на поверхность земли с изливами, составляет сотни тысяч тонн.

Власти региона подчеркивают, что это проблема федерального уровня. К ее решению ранее подключались различные ведомства, в том числе Росрыболовство (по поручению которого ученые оценили рыбохозяйственное значение рек, подвергающихся воздействию изливов) и Минприроды. На совещании губернатор заявил, что рассчитывает на поддержку правительства России и расширение перечня проектов нацпроекта «Экология».

Виктория Абрамченко акцентировала внимание на необходимости изучить сделки по переходу прав собственности на объекты недвижимости — чтобы реальные владельцы несли соответствующее бремя финансовой ответственности после вывода объектов из эксплуатации.

Вице-премьер поручила Минэнерго совместно с правительством Пермского края при участии Минприроды, Росприроднадзора, Росводресурсов разработать план мероприятий по комплексной экологической реабилитации территории и ликвидации последствий деятельности шахт с набором первоочередных неотложных мер. Для этого будет создана межведомственная рабочая группа.

При этом Виктория Абрамченко не поддержала текущие предложения федеральных ведомств. «Пока нет оценки эффективности ликвидации вреда и очистки вод, при этом стоимость проекта оценивается в более чем 12 млрд рублей и 1,5 млрд рублей ежегодных затрат для содержания объектов», — сказала вице-премьер.

Fishnews

Волго-Каспийский морской судоходный канал станет глубже

На 2023 год на Волго-Каспийском морском судоходном канале запланировано ремонтное дноуглубление в объеме 12 млн куб. м. Всего для проведения работ на всем протяжении ВКМСК в текущем году будут задействованы до 18 земснарядов.

Состоялась рабочая поездка руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Захария Джиоева в Астраханскую область. В рамках визита глава Росморречфлота на катере проинспектировал ход проведения дноуглубительных работ на всех участках Волго-Каспийского морского судоходного канала (ВКМСК). В поездке также приняли участие генеральный директор ФГУП «Росморпорт» Сергей Пылин, исполняющий обязанности руководителя ФГБУ «АМП Каспийского моря» Николай Ковалев, директор Астраханского филиала ФГУП «Росморпорт» Александр Ким.

Захарий Джиоев в ходе визита на ВКМСК встретился с капитанами-багермейстерами земснарядов, задействованных в проведении дноуглубительных работ в текущем году, и детально обсудил работу каждого судна. После этого глава Росморречфлота провел встречу с руководством морского порта Оля по вопросу условий навигации на ВКМСК, а также руководителями подрядных организаций, привлекаемых к дноуглублению на ВКМСК.

В настоящий момент на ВКМСК работают 9 земснарядов, в том числе суда ФГУП «Росморпорт» «Петр Саблин», «Артемий Волынский», «Иван Черемисинов», «Кроншлот» и «Северо-Западный-503», а также привлеченные предприятием земснаряды «Аркадий Кардаков», «Профессор Лукин», «Могучий» и «Донской-701». В ближайшие дни на участок дноуглубительных работ ВКМСК планируется выход земснаряда предприятия «Уренгой» и двух привлеченных ФГУП «Росморпорт» судов – «Беляна» и «Каспий».

По итогам работ к концу 2023 года будет обеспечен обозначенный в поручениях президента Российской Федерации Владимира Путина проход судов с осадкой не менее 4,5 м с сохранением отдельных участков одностороннего движения судов.

Шанс на рывок

175 миллиардов кубометров газа — в переработку!

Борис Марцинкевич

Из недавнего выступления премьер-министра России Михаила Мишустина следует, что правительство предлагает расширить географию месторождений, откуда разрешён экспорт сжиженного природного газа (СПГ), добавив в перечень перспективные участки недр, расположенные на значительном удалении от Единой системы газоснабжения (ЕСГ), к которым, соответственно, экономически нецелесообразно подводить трубопроводные магистрали. Речь идёт прежде всего о северных территориях Красноярского края и Ямало-Ненецкого автономного округа.

На лицензионных участках Газпрома на севере Ямала — Малыгинском и Тамбейской группе месторождений — запасы газа составляют 9,9 трлн кубометров. Вот сообщение на официальном сайте Газпрома от 2 ноября 2021 года: "Сегодня зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Тамбей", созданное на паритетной основе ООО "Газпром недра" (100%-е дочернее общество ПАО "Газпром") и АО "РусГазДобыча". Совместное предприятие будет разрабатывать и обеспечивать обустройство Тамбейского месторождения на полуострове Ямал с началом добычи газа с 2026 года. Лицензии на пользование участками недр, на которых расположено месторождение, будут переданы из ООО "Газпром недра" в ООО "Газпром добыча Тамбей" в 2022 году. Газ Тамбейского месторождения характеризуется высоким содержанием этана. Поэтому оно, наряду с месторождениями Надым-Пур-Тазовского региона, станет сырьевой базой для Комплекса по переработке этансодержащего газа в районе п. Усть-Луга Ленинградской области…" Справка: "Комплекс по переработке этансодержащего газа (КПЭГ) в п. Усть-Луга Ленинградской области — уникальный в мире кластер, объединяющий газопереработку, газохимию и сжижение природного газа. Строительство начато в мае 2021 года". Цитирую далее: "В состав КПЭГ войдут два мощных предприятия. Первое — интегрированный комплекс по переработке и сжижению природного газа (Газоперерабатывающий комплекс, или ГПК КПЭГ)". Я понимаю, как звучит этот "комплекс комплекса" (ГПК КПЭГ), но ничего поделать не могу — таков стиль пресс-службы Газпрома. Продолжаю цитировать: "Второе — технологически связанный с ГПК газохимический комплекс (ГХК КПЭГ)". То есть Газпром на двоих с РусГазДобычей намерен с 2026 года добывать на Тамбейском месторождении газ с повышенным содержанием этана. Этот газ по системе газопроводов Газпрома будет идти в Усть-Лугу, где его примет газоперерабатывающий завод, технологическая задача которого — извлечь этан и отправить его на дальнейшую переработку уже на газохимический комплекс. А ставший кристально чистым метан с этого завода будет отправляться на сжижение на СПГ-завод. То есть не два, а три предприятия. Очень грубо, без деталей: смесь этана и метана из Тамбейского месторождения приходит на газоперерабатывающий завод, который будет отделять этан от метана. После этого фракционирования этан — на газохимический комплекс, метан — на сжижение. В этом же сообщении Газпром раскрывает, какие компании какими предприятиями в Усть-Лужском комплексе владеют и кто является компанией-оператором.

Завод, отделяющий этан от метана вместе с СПГ-заводом, — РусХимАльянс, который является совместным предприятием Газпрома и РусГазДобычи. Завод по переработке этана, он же газохимический комплекс — ООО "Балтийский Химический Комплекс", дочерняя компания РусГазДобычи. РусГазДобыча на двоих с Газпромом будет добывать тамбейский газ — это СП "Газпром добыча Тамбей". Разделение метана и этана — тоже на двоих, но у этого СП другое название — РусХимАльянс. Сжижать газ Газпром и РусГазДобыча будут тоже на двоих. А вот перерабатывать эта РусГазДобыча должна была в гордом одиночестве, чтобы в таком же гордом одиночестве зарабатывать дополнительную прибыль на продаже полимеров, которые будет производить газохимический комплекс. Причина того, что Газпром сначала стоял в стороне от газохимического комплекса — не в злой воле РусГазДобычи, не в некоей коррупционной схеме, просто Газпром обязан действовать по правилам, установленным ФАС. Газпром подал прошение о разрешении купить 50% акций в газохимическом комплексе у РусГазДобычи. ФАС разрешила — Газпром получил от неё право купить 50% акций вот в том самом ООО "Балтийский химический комплекс".

С января 2021 года в этом большом проекте работают целых три компании. Газ на Тамбее будет добывать "Газпром добыча Тамбей", которая 50/50 принадлежит Газпрому и РусГазДобыче. По трубопроводам этот газ придёт на газоперерабатывающий завод компании РусХимАльянс, которая 50/50 принадлежит Газпрому и РусГазДобыче. Этот же РусХимАльянс будет сжижать метан на СПГ-заводе, а вот этан будет поступать на газохимический комплекс компании "Балтийский химический комплекс", которая 50/50 принадлежит Газпрому и РусГазДобыче. Проект один, но в трёх частях, каждая из которых ведётся отдельными компаниями, принадлежащими одним и тем же владельцам. Зачем Газпрому и этой самой РусГазДобыче не одно, а целых три СП? Сейчас будем разбираться.

Добыча газа на Тамбейском месторождении, пусть это месторождение и весьма сложное, о чём поговорим чуть позже, никаких импортных технологий уже не требует: так уж получилось, что в постсоветское время мы научились добывать газ даже из юрских отложений — глубоких и с высоким пластовым давлением. Значит, сюда никаких иностранных компаний с лицензиями-патентами не требуется, потому и отдельное СП с названием "Газпром добыча Тамбей". Переработка этана — это уже сложнее, потому как хочется самое современное, самое лучшее, самое экономически выгодное. Такие технологии в России отсутствуют, но технологии не являются чем-то эксклюзивным. Значит, есть возможность спокойно выбирать компанию-лицензиара, торговаться с поставщиками оборудования, пытаться что-то локализовать в России, на наших отечественных предприятиях. Потому компания "Балтийский химический комплекс" — отдельно. А самое сложное с технологической точки зрения — это фракционирование метана и этана и, конечно, сжижение метана, поскольку как не было у нас собственной технологии крупнотоннажного сжижения, так и нет. И вот тут выбор минимален: крупнотоннажные сжижения на нашей планете имеются только у двух компаний — у американской Air Products и у немецкой Linde. Так сложилось. При этом и Air Products, и Linde имеют технологии фракционирования, то есть для компании РусХимАльянс имелась возможность договориться о комплекте технологий с одной из них. Логика простая: заказ технологии фракционирования плюс заказ технологии крупнотоннажного сжижения — это много денег, что даёт шанс основательно поторговаться. И выбор между американцами и немцами был сделан достаточно быстро и достаточно уверенно. Строящийся в городе Свободном газоперерабатывающий завод — это технологии Linde. Мало того, проект компании НОВАТЭК под названием "Арктик СПГ 2", три технологических линии мощностью по 6,5 млн тонн в год каждая, — это тоже технология Linde. Два здоровенных многомиллиардных заказа в России у Linde имелись уже на момент создания дуумвирата Газпрома и РусГазДобычи, так что не должно быть ни малейшего удивления тому, что и газоперерабатывающий завод (ГПЗ) с СПГ-заводом были заказаны тоже у немцев. И, разумеется, не стоит сбрасывать со счетов и то, что три отдельных юридических лица — это разное проектное финансирование, весьма распространённая практика как в нефтяном, так и в газовом бизнесе. Памятуя об этом, разберёмся и с объёмами газа во всём этом проекте.

Усть-Луга — это не только единая производственная площадка для газоперерабатывающего завода, СПГ-завода и газохимического комплекса. Это ещё, как известно, — берег Балтийского моря и то самое место, где берёт начало магистральный газопровод "Северный поток — 2" (МГП СП-2). Следовательно, сюда же, в Усть-Лугу, приходит наземная часть СП-2, а это, напомню, 50 млрд кубометров газа в год. Ресурсный источник СП-2 — ЕСГ. Не какое-то отдельное месторождение, а вся наша ЕСГ, которая является самым надёжным ресурсным источником. Газпром управляет десятками месторождений, что позволяет ему комбинировать режим работы каждого из них. Для примера: на месторождении № 10 надо провести профилактический ремонт, но то, что на время ремонта придётся прекратить подачу газа в ЕСГ, можно компенсировать тем, что на месторождениях с первого по девятое объём добычи увеличим на 11%. Потому, когда Алексей Миллер и Александр Новак говорят о Газпроме как о надёжнейшем поставщике газа европейским потребителям, они делают это с полным основанием: нет таких возможностей ни у одной из стран, отправляющих в Европу газ по трубопроводам.

Не является секретным и ещё один факт: 5 декабря 2018 года Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в церемонии ввода в эксплуатацию третьего, финального, газового промысла Бованенковского месторождения. С 2021 года добыча на Бованенковском месторождении достигла проектной величины — 115 млрд кубометров газа в год. Условно можно считать, что с этого момента именно Бованенковское месторождение обеспечивало поставку газа по обоим "Северным потокам". Они у нас были по 55 млрд кубометров в год каждый, объём добычи на Бованенковском, повторюсь, — 115 млрд кубов в год. Бованенковский газ доведён до Ленинградской области, но, казалось бы, к газохимическому кластеру отношения не имел, поскольку содержание этана в бованенковском газе минимально. Но это только на первый взгляд, поскольку у Газпрома в Усть-Луге получилась не арифметика, а вполне серьёзная алгебра.

Этансодержащего газа на фракционирование должно будет приходить 45 млрд кубометров в год. После удаления этана 20 млрд кубометров метана должно будет отправляться на сжижение — в составе СПГ-завода предусмотрены две технологические линии мощностью по 6,5 млн тонн в год каждая. Порядка 2 млрд кубометров в год предназначены для собственной электростанции: все эти заводы достаточно энергоёмки, зависеть от энергетической системы Ленинградской области Газпром с РусГазДобычей не намерены. Еще 3 млрд кубометров — это тот самый выделенный этан, который должен будет уходить на газохимический комплекс. Да, именно так в цифрах выглядит фраза "богатый этаном газ" — из 45 млрд кубометров газа после фракционирования можно извлечь 3 млрд кубометров этана, и этот показатель считается весьма высоким. Ещё разок, чтобы ничего не перепуталось: 45 млрд кубов газа прибыло, из них на дальнейшую химическую переработку убыло 3 млрд кубов, на электростанцию 2 млрд кубометров, на сжижение ещё 20 млрд кубометров. В остатке — 20 млрд кубометров метана, очищенного от любых примесей. И вот эти 20 млрд кубов по плану должны были уходить в СП-2, который, как все мы помним, вполне успешно мог начать работу зимой 2021 года, если бы не приключившееся у Олафа Шольца "разжижение головного мозга".

В Арктике, на Ямале, комбинация выглядит следующим образом: к тому времени, когда начнётся разработка Тамбейского месторождения, оно уже должно быть соединено с Бованенковским месторождением. Мощность трубопроводов, соединяющих Бованенково с Усть-Лугой, как я уже сказал, — 115 млрд кубометров, для СП-2 столько не требовалось, и это тоже важно.

На Бованенково газ — "сухой", этана в нём практически нет, газ с этаном — только на Тамбее. Смешивать газ двух этих месторождений нельзя ни в коем случае — замучаешься потом этан выделять. Следовательно, вот те 45 млрд кубов, которые должны приходить на газохимический кластер Усть-Луги с Тамбея, от Бованенково должны идти по выделенному трубопроводу. Есть выделенный трубопровод под газ с этаном — есть газохимический комплекс, нет выделенного газопровода — нет газохимического комплекса. Надеюсь, что рассказал достаточно понятно. "Газпром добыча Тамбей" должна выйти на 45 млрд кубометров годовой добычи, эти 45 млрд кубометров будут по трубе приходить к Бованенково и уходить с него по выделенному трубопроводу. Дальше вот та самая усть-лужская алгебра: из 45 млрд кубов 20 млрд кубов — на сжижение, 2 млрд кубов — на электростанцию, 3 млрд кубов этана — на дальнейшую переработку, 20 млрд кубов чистого метана — в трубы СП-2. Строительство газохимического кластера в Усть-Луге было начато, как уже было сказано, в мае 2021 года. К маю 2021 года был подписан контракт по оборудованию газохимического комплекса — это там, где из этана будут производить полиэтилен. Контракт с китайской компанией, и я даже не буду уточнять, с какой именно, поскольку важно именно начало строительства и сам факт контракта. Началось строительство и газоперерабатывающего завода вместе с СПГ-заводом, поскольку и контракт с Linde был уже подписан. И это — май 2021 года. Май 2021 года — момент, когда, скажем так, Рубикон был перейдён: под химический кластер выкупили все земельные участки, подписали контракт на само строительство — разумеется, не с российской компанией, а с китайской. Почему "разумеется"? Не от хорошей жизни, поскольку требовалась не просто строительная компания, а EPC-компания, ЕРС-контракт. Это не только строительство, но и переговоры с поставщиками оборудования, контракты с ними, поставка оборудования и его монтаж на месте. EPC — Engineering, Procurement, Construction. Для того чтобы взять на себя такой контракт, нужно иметь опыт одновременных переговоров с несколькими десятками зарубежных производителей, опыт проверки качества оборудования на заводах-изготовителях, разбросанных по разным странам, опыт логистики, доставки оборудования на площадку, опыт его монтажа и даже, по-хорошему, опыт переговоров с Ростехнадзором. Ростехнадзор вот на таких проектах ведёт себя жёстко, требовательно, и хорошо бы заранее знать, каким будет уровень жёсткости и требовательности, чтобы не переделывать, допустим, монтаж одного и того же оборудования по три-четыре раза.

У нас таких компаний в газовой отрасли — одна штука, и это — НИПИГАЗ (Научно-исследовательский и проектный институт по переработке газа), и я просто не имею права не сказать хотя бы несколько слов об этом славном институте, без которого наша газовая отрасль просто немыслима. Основан НИПИГАЗ был в 1972 году как головной институт страны в сфере переработки нефтяного газа, находящегося в ведении Миннефтепрома. Уже в 1978 году НИПИГАЗ начал вести свои первые проекты ГПЗ с японской компанией Japan Steel Works и с американцами из Fluor. И без иностранных словечек, скромненько: в 70–80-е НИПИГАЗ осуществлял проектирование и авторский надзор в качестве генерального проектировщика всех газоперерабатывающих мощностей нашей Западной Сибири. НИПИГАЗ — это больше сотни проектов газопереработки в СССР и в современной России. В 1995 году НИПИГАЗ был выкуплен СИБУРом, но кого это интересовало, пока контрольный пакет СИБУРа был в руках Газпрома? А вот после решения правления Газпрома о продаже контрольного пакета СИБУРа НИПИГАЗ, простите, стал частной компанией, такие дела. В современной России НИПИГАЗ — это ЗапСибНефтехим в Тобольске, это модернизация Московского НПЗ, модернизация Омского НПЗ, это строительство с нуля ГПЗ в городе Свободном, это ГХК там же, это "Арктик СПГ 2"… НИПИГАЗ подписал два контракта и по Усть-Луге — на разработку проектной документации для прохождения Главгосэкспертизы и ЕРС-контракт. Как уж там что происходило после Главгосэкспертизы — тайна, покрытая мраком, но результат оказался следующим: ЕРС-контракт по газохимическому комплексу был подписан с китайской СС7, ЕРС-контракт по ГПЗ и СПГ — с Linde, а НИПИГАЗ ушёл прочь: у него своих хлопот полон рот, и он, как и всегда за свои полсотни лет биографии, вполне успешно справляется.

Теперь давайте посмотрим, что получилось на день сегодняшний. Linde стараниями своей германской власти из России ушла целиком и полностью, и даже, поговаривают, смазывает лыжи ещё дальше — через Атлантику. По иску Газпрома арестовано всё имущество Linde, которое в России имелось: СП у немцев было много, проектов в газовой промышленности было немало. Общестроительные работы на площадке продолжаются — их там реально выше головы: три завода, расширение портовых мощностей, электростанция на горизонте, дороги всевозможные и далее по списку. Но и это ведь не всё, американцы нам ещё и трубы обоих "Северных потоков" взорвали. Для газохимического кластера это автоматически стало ещё одной проблемой с большой буквы — а куда девать те самые 20 млрд кубов метана, которые по плану должны были уходить в трубы СП-2? Даже если вдруг мы в самое ближайшее время разработаем и освоим собственную технологию крупнотоннажного сжижения — куда девать 20 млрд кубов метана? Удвоить производство СПГ? Но земельных участков вокруг Усть-Луги уже физически нет, там желающих работать в порту чуть ли не очередь. Наземная часть обоих "Северных потоков" на нашей территории в полном порядке, по ним Газпром вполне способен поставить на нашу западную границу два раза по 55 млрд кубометров газа в год. Предварительный объём инвестиций в газохимический кластер в Усть-Луге — 1 трлн рублей, которые могли бы нас хоть чуточку, но увести подальше от сырьевой иглы, дать возможность производить куда более маржинальную, более прибыльную продукцию.

К тому же газ Тамбея имеет повышенное содержание не только этана, но ещё и пропана с бутаном, которые тоже должны были стать товарной продукцией усть-лужского газохимического кластера. Кроме проблем вокруг обоих "Северных потоков" и Усть-Луги, не работает (уже из-за наших контрсанкций) МГП "Ямал — Европа", а это ещё 33 млрд кубометров газа в год на нашей западной границе, точнее, на границе Евросоюза (в лице Польши) и Белоруссии. Из-за отказа Прибалтики и Финляндии покупать наш трубопроводный газ за рубли на 6 млрд кубов теперь недозагружена система магистральных газопроводов "Сияние Севера". В связи с тем, что в этом году ожидается ввод в промышленную эксплуатацию второго энергоблока Белорусской АЭС, "Сияние Севера" снизит загрузку ещё на 6 млрд кубометров: белорусы уверенно перешли на электрическое теплоснабжение своего промышленного и жилого фонда, поскольку экспорт электроэнергии, планировавшийся в Литву и Польшу, стал невозможен. Итого ещё 12 млрд кубометров газа на нашей западной границе, то есть общая цифра — 175 млрд кубометров!

Что делается для выправления положения? Июнь 2022 года, запрос губернатора Мурманской области Андрея Чибиса: а давайте газифицируем Мурманскую область? В феврале этого года в ведомственном журнале "Газпром проектирование" выудил сообщение о создании рабочего офиса "Центр — Север": Волхов — Кандалакша и Волхов — Мурманск, 27,5 млрд кубов для Мурманской области и для Карелии. А что со всеми остальными 150 млрд кубометров в год? "Ямал — Европа" позволяет, к примеру сказать, расширить на обоюдовыгодных условиях производственные мощности Гомельского завода азотных удобрений. "Сияние Севера" — потенциальная возможность строить заводы по производству аммиака, аммиачной селитры, карбамида в Псковской и Новгородской областях, что даст им шанс создать новые рабочие места и рвануть вверх с уровнем жизни. Но основная-то масса газа приходит именно в Ленинградскую область, именно там нужно искать, где можно расположить новые газохимические заводы или СПГ-заводы, то есть нужна плотная, серьёзная работа Ленинградской области, Газпрома и всех прочих наших компаний, занятых в газохимической отрасли. Но не все проекты возможны: если удастся включить газохимический комплекс в Усть-Луге, то все прочие объёмы газа окажутся практически чистым метаном, то есть варианты с этаном, пропаном, бутаном отпадают. Метан — это метанол, это аммиак и всё, что можно произвести из аммиака, самое маржинальное — производство карбамида, но под него потребуются серьёзные объёмы ещё и серной кислоты.

Но это шанс на рывок в газопереработке, которого у России не было никогда, в том числе и в советские времена. Аммиак и азотные удобрения — это то, что востребовано в любой стране мира, поскольку кушать хотят все, причём не три раза в неделю, а три раза в день. Такие объёмы — это явная, очевидная возможность разработать и реализовать комплексный проект развития всего нашего Северо-Запада. Того самого русского Нечерноземья, которое давным-давно, с советских времён, не блещет уровнем своего развития. Такой комплексный проект — это тысячи новых рабочих мест в Псковской, Новгородской и Ленинградской областях. Такой объём газопереработки — это, как говорилось во времена исторического материализма, опережающее развитие энергетики, причём серьёзное такое развитие. Напомню, что производство аммиака начинается с парового риформинга метана, а это, если грубо, — сначала пар подогреть до 430 градусов, на втором этапе нужно греть смесь пара и метана уже до 727 градусов. Химическая формула аммиака — NH3, водород — из метана, но нужен ещё и чистый азот, а он у нас из фракционной перегонки жидкого воздуха с тем ещё давлением в 250 атмосфер и работой турбин, то есть электроэнергии и тепловой энергии потребуется просто прорва. Такой комплексный проект, в котором хватит места и государственным, и частным компаниям, — это огромная загрузка химического машиностроения по всей России.

Если всё это моё эмоциональное описание возможного проекта государственного размаха и значения перевести на менее эмоциональный уровень, то всё можно выразить вот таким, пожалуй, предложением. Разрыв торговых связей в газовой отрасли с Евросоюзом позволяет разработать и реализовать в Северо-Западном регионе России масштабный проект территориально-производственного комплекса, а это в нашей стране научились делать ещё в начале 30-х годов прошлого века. На день сегодняшний бизнес-проект Балтийского химического комплекса — переработка этана в полиэтилен с дальнейшим экспортом. Это уже хорошо, поскольку и прибыльность такого бизнеса выше, чем при продаже непереработанного газа или СПГ, и новые рабочие места.

Однако у России есть ещё одна проблема — среднетоннажная и малотоннажная газохимия. Разделение между средне- и малотоннажной химией достаточно условное, поскольку за основу берут единичную мощность предприятия: от 50 до 150 тысяч тонн в год — среднетоннажная, менее 50 тысяч тонн в год — малотоннажная. В России к такому разделению относятся с ещё меньшим вниманием, поскольку у нас что среднетоннажного, что малотоннажного не хватает катастрофически: есть позиции, по которым импортозависимость по-прежнему составляет 100%.

Вообще продукция средне- и малотоннажной химии насчитывает десятки тысяч наименований, но основные группы — пигменты, катализаторы, сырьё для специальных волокон и специальные пластики. Мировой рынок среднетоннажной химической продукции — порядка 1,1 трлн долларов в год, мировой рынок малотоннажной — около 100 млрд долларов. Можно, кстати, пусть и условно, разделить средне- и малотоннажную химическую продукцию по стоимости килограмма готовой продукции. Среднетоннажная — это от 1,5 до 5 долларов за килограмм, малотоннажная — от 5 до 10 долларов за тот же килограмм. То, что мировым лидером химической отрасли безоговорочно является Китай — просто факт, его доля на мировом рынке составляет 44%. Россию на этом рынке рассмотреть можно только с огромным трудом, и результат тоже понятен: в Китае производство химической продукции в 2021 году составляло 8,9% ВВП этой страны, в России в том же году — 1,1%. Внимание, вопрос: Китай импортирует что природный газ, что нефть, Россия то и другое экспортирует, но на мировом рынке химии лидер не Россия, а Китай. Внутренние цены на природный газ в России — около 70 долларов за тысячу кубометров, средние цены трубопроводного импорта для Китая — 280 долларов за тысячу кубов, импорт СПГ в пересчёте — около 600 долларов, а именно цена сырья является основным параметром для себестоимости продукции переработки. Вопрос прост: нас вот такая ситуация точно устраивает?

Подводя итоги, можно сказать, что ситуация, сложившаяся в связи с прекращением работы магистральных газопроводов "Северный поток — 1" и "Ямал — Европа", с незапуском "Северного потока — 2" и сокращением объёмов поставок по сети МГП "Сияние Севера" — уникальна. Можно вести себя пассивно — авось само рассосётся, Европа одумается, но это не наш метод. Россия стараниями политиканов Евросоюза получила уникальную возможность кратно увеличить масштабы всего, что связано с химической переработкой природного газа во всех сегментах производств — крупнотоннажных, среднетоннажных и малотоннажных. Гигантский объём газа, поставляемого по четырём указанным маршрутам в Северо-Западный регион нашей страны, по моему глубокому убеждению, требует государственного планирования, которое, разумеется, не должно исключать участия частного бизнеса, но не как определяющей силы, а как сегмента, встраиваемого в государственную экономическую политику. И то, что Северо-Запад России максимально удалён от наших восточных границ, как ни странно, тоже положительный момент, поскольку на востоке нам бы пришлось конкурировать с химической продукцией Китая. Могу ещё раз повторить цифры по объёмам газа, приходящего к нашей западной границе: 110 млрд кубометров для отсутствующих поставок по "Северным потокам", 20 млрд кубометров, необходимых для реализации проекта усть-лужского кластера, 33 млрд кубометров для отсутствующих поставок по "Ямалу — Европе" и 12 млрд кубометров — снижение объёма поставок по сети "Сияние Севера". 175 млрд кубометров в год — невероятный объём, невероятные потенциальные возможности для разворачивания химических производств в Ленинградской, Новгородской, Псковской и Смоленской областях, возможность расширения сотрудничества с Белоруссией. Даже если учесть начало разработки проекта поставок газа в Карелию и в Мурманскую область, то это только 25–27 млрд кубов в год, всё равно 150 млрд кубов — в чистом сносе. Переработка такого объёма потребует именно комплексного подхода, с пространственным планированием, с созданием десятков тысяч новых рабочих мест, строительством новых теплоэлектростанций, с расширением транспортной и инженерной инфраструктуры. Надо обязательно воспользоваться такой возможностью!

Россия. Евросоюз. Белоруссия. Арктика. УФО. СЗФО > Нефть, газ, уголь. Химпром. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 14 апреля 2023 > № 4355173 Борис Марцинкевич

В Свердловской области началась реконструкция Северо-Волчанского водозаборного узла

В Свердловской области началась реконструкция Северо-Волчанского водозаборного узла, который обеспечит г. Волчанск питьевой водой в объеме 3600 куб.м. в сутки. Модернизация объекта водоснабжения ведется в рамках федерального проекта «Чистая вода» нацпроекта «Жилье и городская среда». Завершить работы планируется в 2024 году.

«Мы продолжаем масштабную программу по строительству новых и модернизации существующих объектов водоснабжения по всей стране, так как доступ к качественной питьевой воде должен быть у каждого россиянина. Так, в Свердловской области благодаря федеральной поддержке в конце 2022 года ввели в эксплуатацию 2 новых объекта водоснабжения: насосную станцию II-го подъема в Берёзовском и систему водоснабжения в г. Кушва. Кроме того, в регионе началась реализация проекта по модернизации Северо-Волчанского водозаборного узла», - сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

В настоящий момент Северо-Волчанский ВЗУ состоит из четырех эксплуатационных и одной наблюдательной скважины. В результате реализации проекта часть рабочих скважин будет реконструирована с заменой павильонов и внутренней обвязки, другая часть перейдет в статус резервных. Также в рамках проекта возведут новые здания насосных станций II и III подъема, построят резервуары для хранения чистой воды и резервуар для промывной воды.

После завершения работ и ввода объектов в эксплуатацию более 8 тыс. жителей г. Волчанска будут обеспечены чистой водой из систем централизованного водоснабжения, а старые здания и сооружения водозаборного узла будут демонтированы.

«Контроль в ходе реконструкции существующих объектов водоснабжения в г. Волчанске осуществляют инспекторы ФБУ «РосСтройКонтроль». Для эффективного использования водных ресурсов проектом предусматривается применение новых технологий водоподготовки, включая обработку и повторное использование промывных вод от станции водоподготовки. В настоящее время ведутся работы по обустройству строительного городка и подготовке строительной площадки. Также осуществляется завоз строительных материалов на объект», - отметил генеральный директор ФБУ «РосСтройКонтроль» Владимир Щербинин.

Напомним, с 2019 года контроль за реализацией объектов в рамках федерального проекта «Чистая вода» обеспечивает подведомственное Минстрою России ФБУ «РосСтройКонтроль».

В Минстрое России прошло второе заседание рабочей группы с Кубой

В рамках второго заседания Российско-Кубинской рабочей группы по строительству замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин и замминистра строительства Республики Куба Рикардо Карбахо Челала обсудили практические аспекты сотрудничества в области производства строительных материалов, сборки и ремонта строительного оборудования на Кубе.

В заседании также приняли участие президент НОСТРОЙ Антон Глушков, представители Ассоциации НОПСМ и представили российских компаний, заинтересованных в сотрудничестве с Кубой.

По запросу Минстроя России кубинская сторона предоставила информацию по добыче металлов и минералов на территории Республики Куба, используемых для производства строительных материалов, расчет потребности кубинской стороны в строительных материалах и оборудовании, а также инвестиционные проекты по модернизации и восстановлению заводов по производству строительных материалов.

В свою очередь российские компании презентовали кубинским коллегам свои проекты для возможной реализации на территории Республики Куба.

«Разработан проект межведомственного Меморандума о сотрудничестве в области строительства с кубинскими коллегами, подписание которого способствует сохранению набранного темпа взаимодействия и соответствует долгосрочным интересам России и Кубы» - отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Подписание Меморандума, а также третье заседание рабочей группы запланировано в мае в г. Гавана, Куба в ходе 20-го заседания Межправительственной Российско-Кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

В рамках федпроекта «Чистая вода» в Мордовии введена в эксплуатацию новая станция водоочистки

В городе Ардатове Республики Мордовия завершилось строительство водоочистной станции в рамках федерального проекта «Чистая вода». В настоящий момент на объекте завершены все пусконаладочные работы. Новая станция водоподготовки производительностью 600 куб.м./сутки введена в эксплуатацию.

«Благодаря реализации федерального проекта «Чистая вода» в регионах продолжаются активные работы по строительству и модернизации систем водоснабжения. Все объекты оснащаются самыми современными системами, которые позволяют привести воду к нормативным показателям и обеспечить население качественным водоснабжением. Так, новая станция водоочистки в Ардатове, построенная благодаря федеральной поддержке, обеспечивает чистой питьевой водой более 8,5 тысяч жителей города», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Ранее вода, поступающая из двух артезианских скважин, не проходила должную очистку перед тем, как попасть в краны потребителей. Решить проблему удалось благодаря строительству новой станции очистки воды, оборудованной современными системами автоматического управления, которые работают в автономном режиме без участия персонала. Также в рамках проекта были построены три резервуара для хранения воды, насосные станции напорной канализации, подачи воды и противопожарная насосная станция.

Сегодня работа насосных станций автоматизирована по уровню воды в резервуарах, а станции подачи воды потребителю – по давлению. Так, вода со станции водоочистки поступает сразу по четырём направлениям по всему городу.

«Строительство станции водоочистки в Ардатовском районе республики контролировали инспекторы ФБУ «РосСтройКонтроль». Возведение объекта велось в соответствии с графиком и завершилось в 2023 году. Сегодня комплекс, полностью укомплектованный всем необходимым оборудованием для очистки воды, уже запущен и работает на полную проектную мощность», - подчеркнул генеральный директор РосСтройКонтроля Владимир Щербинин.

Напомним, с 2019 года строительный контроль в ходе реализации мероприятий федерального проекта «Чистая вода» осуществляет подведомственный Минстрою России ФБУ «РосСтройКонтроль».

«НОВАТЭК» увеличил добычу углеводородов в I квартале на 3 млн баррелей нефтяного эквивалента

Компания «НОВАТЭК» представила предварительные производственные показатели за первый квартал 2023 года.

В первом квартале добыча углеводородов составила 163,0 млн баррелей нефтяного эквивалента (бнэ), в том числе 20,88 млрд куб. м природного газа и 3,1 млн тонн жидких углеводородов (газовый конденсат и нефть). По сравнению с первым кварталом 2022 года добыча углеводородов увеличилась на 3,0 млн бнэ или на 1,8%.

Общий объем реализации природного газа, включая СПГ, по предварительным данным составил 22,33 млрд куб. м, что на 5,2% выше аналогичного показателя за первый квартал 2022 года. В Российской Федерации было реализовано 19,36 млрд куб. м природного газа, объем реализации практически не изменился по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. Объем реализации СПГ на международных рынках составил 2,97 млрд куб. м, продемонстрировав рост на 60,0%.

Объем переработки деэтанизированного газового конденсата на Пуровском ЗПК вырос на 2,3% и составил 3,4 млн тонн. На комплексе в Усть-Луге объем переработки стабильного газового конденсата практически не изменился и составил 1,8 млн тонн.

По предварительным данным, объем реализации готовой продукции комплекса в Усть-Луге составил 1,6 млн тонн, в том числе 0,9 млн тонн нафты, 0,3 млн тонн керосина, 0,4 млн тонн мазута и дизельной фракции (газойля). Объем реализации нефти составил 0,6 млн тонн, стабильного газового конденсата – 0,8 млн тонн.

По состоянию на 31 марта 2023 года 0,3 млрд куб. м газа, включая СПГ, а также 1,4 млн тонн стабильного газового конденсата и продуктов его переработки было отражено как «остатки готовой продукции» и «товары в пути» в составе запасов.

Миссия неповторима: Мировое турне Юрия Гагарина на интерактивной карте "Российской газеты"

Александр Емельяненков

Триумф, который испытала в апреле 1961 года советская космонавтика, с самого первого дня ассоциировался с именем Юрия Гагарина. О Королеве, Бармине, Глушко, Мишине, Раушенбахе, Чертоке мир узнает много позже. А тогда все открытые официальные почести и награды адресовались одному человеку. Испытание медными трубами на его долю выпало беспрецедентное.

- Послеполетные нагрузки и постоянные стрессы от общения с руководителями многих стран на разных континентах в течение последующих лет требовали от Гагарина большего героизма, чем 108 минут космического полета, - отметит на рубеже нового столетия соратник Сергея Королева академик РАН Борис Черток. - Я с Гагариным мало общался до полета, но хорошо узнал его после. Он сильно изменился, но по-человечески только в лучшую сторону.

Где побывал, что увидел, с кем встречался Юрий Гагарин после полета в космос? Каким узнал мир первого космонавта Земли? Вся география, хронология и малоизвестные подробности этих поездок - на интерактивной карте "Миссия неповторима", которую мы публикуем в памятный день 12 апреля.

Улыбка вместо оружия

Спустя две недели после встреч с ликующей Москвой первому космонавту планеты рукоплескали на улицах Праги. Рядом со Звездой Героя Советского Союза на его майорском кителе появляется звезда Героя социалистического труда Чехословакии. Еще через три недели, из поездки в Софию и Пловдив, он возвращается с аналогичной наградой Болгарии. Четвертая звезда Героя - уже из Вьетнама - придет заочно, в 1962 году…

Вслед за Чехословакией и Болгарией в календаре зарубежных визитов первого космонавта пойдут Финляндия, Великобритания, Польша, Исландия, Канада, Куба, Нидерландские Антильские острова (промежуточная посадка на острове Кюрасао), Бразилия, Венгрия, Индия, Цейлон (ныне - Шри Ланка), Афганистан, Египет (а тогда - Объединенная Арабская Республика), Ливия, Гана, Либерия, Греция, Республика Кипр, Австрия, Япония, Дания, Франция, Мексика, США, ГДР, Швеция, Норвегия.

На Кубе, в Канаде, Великобритании, Дании, ГДР и Финляндии Юрий Гагарин побывает дважды - с интервалом в два-три года. И трижды - в 1963-м, 1965-м и 1967-м - его увидят во Франции.

Гагарин был не просто лицом нашего триумфа в космосе, он был в те годы визитной карточкой Страны Советов - для тех, кто нам хоть немного симпатизировал. И - голубем мира, последним связным между теми, кто следил друг за другом в перископы подводных лодок, кто держал палец на кнопках "Пуск" в ракетных шахтах и кабинах самолетов "дальнобойной" авиации…

Он встречался с премьерами, министрами и профессиональными дипломатами, не растерялся на чопорном завтраке с английской королевой, подкупил своей открытой улыбкой Фиделя, а заодно и тех, кому тот крепко досадил ракетной авантюрой осенью 62-го. И, глядишь, спадало напряжение в штабах. Ведь сколько ни тверди про "империю зла", а улыбку Гагарина не погасишь, она весь мир обошла…

В течение одного года он станет почетным гражданином Калуги, Новочеркасска, Смоленска, Саратова, Винницы, Севастополя, Сумгаита, а потом и трех болгарских городов: София, Перник, Пловдив. К ним поспешат присоединиться Афины, Лимасол, два французских города. В феврале 1962 года гражданин СССР майор Юрий Гагарин станет почетным вождем либерийского племени Кнелле, ему вручат на вечное хранение золотые ключи от египетских городов Каир и Александрия…

Шаги за сценой

Водоворот ярких впечатлений от впервые открытых для себя городов, экзотических стран, непохожих друг на друга лиц мог с головой поглотить любого, только дай себе расслабиться. Это искушение Гагарин испытал в полной мере. Но от его проницательного взгляда не могли укрыться или оставить равнодушным события, развивавшиеся совсем в другой плоскости.

Он не мог не знать, что ракета, которая вывела на орбиту его космический корабль, предназначалась совсем для других целей - доставлять на территорию противника ядерные боезаряды. Ко времени его космического старта уже разворачивалось нешуточное соперничество в океане: американские и советские атомные подводные лодки ринулись осваивать гидрокосмос, норовя всякий раз показать противнику свое превосходство. В начале июля 61-го года на первой в СССР ракетной атомной подводной лодке К-19 случится авария реактора.

Но об этом, не в пример сообщениям о новых космических стартах, не будет сказано ни слова.

В том же 61-м Советский Союз прервет мораторий на ядерные испытания. В небе над Новой Землей будут демонстративно взорваны заряды чудовищной мощности, в том числе так называемая "супербомба" с энерговыделением 58 мегатонн.

Осенью 62-го бомбометание в Арктике и на Семипалатинском полигоне продолжится, как и серия аналогичных испытаний на ядерных полигонах США - в Неваде и на островах Тихого океана. А под их "аккомпанемент" будет набирать обороты секретная операция "Анадырь": в ответ на размещение американцами своих ракет в Турции советский лидер Никита Хрущев договорился с Фиделем Кастро о размещении наших ракет и частей ПВО на Острове Свободы. Разразившийся вскоре Карибский кризис стал апофеозом политики взаимного устрашения, едва не переросшей в третью мировую войну…

Пятого августа 1963 года, в канун памятных дат Хиросимы и Нагасаки, в Москве подпишут Договор о запрещении ядерных испытаний на земле, в космосе и под водой. Юрий Гагарин, побывавший перед этим в Японии, хорошо сознавал значение этого факта. Накал страстей вокруг Кубы к тому времени спадет. А сам он в декабре 63-го станет заместителем начальника в Центре подготовки советских космонавтов. В космосе, вслед за ним и Германом Титовым, побывают двое американцев, а из наших - Андриан Николаев, Павел Попович, Валерий Быковский и Валентина Терешкова.

Интерактивная карта "Миссия неповторима: мировое турне Юрия Гагарина" построена на стандартном сервисе "Яндекс Карты" и обладает всем его функционалом.

Нанесенные на карту метки-значки активные: нажав левой кнопкой мыши на любую из них, можно увидеть поясняющую информацию.

В описании большинства точек имеется отсыл к визуальной информации (фото, видео, документы и т.д.) - это окрашенный шрифт с подчеркиванием. Если нажать на него левой кнопкой мыши, изображения откроются для просмотра в полноэкранном формате. Для возвращения к карте надо закрыть окно просмотра.

Чтобы посмотреть разные участки карты, следует нажать и удерживать левую кнопку мыши, а курсором передвигать карту в нужном направлении (влево, вправо, вверх, вниз). Эта функция работает при любом выбранном вами масштабе карты.

Изменение масштаба карты - важный, а в нашем проекте - ключевой момент. Он позволяет найти и рассмотреть описываемый объект с точной географической привязкой к месту. Изменить масштаб карты можно с помощью колеса мыши: покрутите его на себя, чтобы уменьшить масштаб, от себя - чтобы увеличить.

Удобнее всего работать с нашим проектом, если открыть его в "Яндекс Картах" - для этого есть ссылка в нижнем левом углу экрана. В таком случае увеличивать и уменьшать масштаб карты можно, используя вертикальную шкалу со значками "+" и "-". Одновременно с этим появляется возможность самому выбрать (значки справа вверху) тип картографической основы: традиционная карта-схема, съемка со спутника или "гибрид" (совмещение первого и второго).

Измерить расстояние на карте позволяет кнопка "Линейка": после нажатия кнопки отмечайте пункты, расстояние между которыми хотите измерить.

Все описания меток на карте собраны в "Легенду" - вертикальная колонка слева от поля карты. При желании можно просматривать "Легенду" и заходить в нужную точку на карте прямо оттуда - для этого достаточно нажать левой кнопкой мыши на значок-символ в описании метки. По аналогии прямо из "Легенды" можно просматривать иллюстрации и вновь возвращаться на карту.

Узнать больше об управлении "Яндекс Картами" и возможностях этого сервиса можно по ссылке.

При создании интерактивной карты использованы фотографии из коллекции Объединенного мемориального музея-заповедника Ю.А. Гагарина и личного архива автора.

В подмосковном Солнечногорске модернизировали водозаборный узел и построили новую станцию очистки воды

В городском округе Солнечногорск Московской области в рамках федерального проекта «Чистая вода» нацпроекта «Жилье и городская среда» завершены работы на двух объектах водоснабжения. Благодаря мерам федеральной поддержки в дачном поселке Поварово завершилась реконструкция водозаборного узла №3, а в деревне Толстяково построили современную станцию очистки воды на ВЗУ №19. В настоящее время оба объекта готовятся к вводу в эксплуатацию: ведется процедура регистрации и постановки объектов на кадастровый учет.

«Строительство новых и модернизация существующих объектов водоснабжения продолжается по всей стране, поскольку качественная питьевая вода является ресурсом, доступ к которому должен быть у каждого россиянина. Так, по федеральному проекту «Чистая вода» только в Подмосковье продолжается реализация 15 объектов водоснабжения, в числе которых – модернизация ВЗУ №3 с доукомплектацией станцией водоподготовки и строительство новой станции обезжелезивания в г.о. Солнечногорск», - сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Новая станция очистки воды мощностью 600 куб.м./сутки в д. Толстяково позволит обеспечить порядка 400 жителей очищенной до нормативных показателей водой из систем централизованного водоснабжения, а с запуском обновленного водозаборного узла в мкрн. Лесхоз дачного поселка Поварово бесперебойный доступ к чистой воде появится у более 1100 жителей близлежащих территорий.

«Контроль в ходе реализации новых объектов водоснабжения в Подмосковье обеспечивали инспекторы ФБУ «РосСтройКонтроль». В настоящий момент все строительно-монтажные работы завершены, в том числе проведены все пуско-наладочные испытания и выполнена проверка установки обратного осмоса на новой станции водоочистки в Толстяково, которая предназначена для умягчения, обесфторивания и обессоливания воды на мембранных элементах», - подчеркнул генеральный директор ФБУ «РосСтройКонтроль» Владимир Щербинин.

Напомним, с 2019 года контроль за реализацией объектов в рамках федерального проекта «Чистая вода» обеспечивает подведомственное Минстрою России ФБУ «РосСтройКонтроль».

Как в России живут инженерные стартапы?

Соучредитель компании «Стереотек» Анатолий Тулаев в интервью Business FM рассказал, почему печать изделий на принтерах пока не захватила все вокруг

Волгоградская компания «Стереотек», соучредитель которого Анатолий Тулаев, выпускает 5D принтеры, превосходящие то, что было известно до сих пор. В интервью с главным редактором Business FM Ильей Копелевичем он рассказал, как их команда превратила идею в бизнес с планируемой годовой выручкой в 300 млн рублей.

Анатолий Тулаев, совладелец, создатель компании «Стереотек». Мы познакомились на вручении премии научно-технологической инициативы «Прорыв года», и меня поразило, потому что вы создатель 5D принтера. Я над этим шутил, только сейчас понял, почему пять. Вы знаете, можно я объясню, потому что вы техник, а я объясню как гуманитарий, простыми словами. Дело в том, что 3D печать все примерно представляют, что это когда через какую-то головку выдавливают вещество, наносят, но само изделие, которое делают в обычном 3D принтере, находится на столе, поэтому можно наносить снизу вверх все время. Если профиль разный снизу, разный сверху, то с этим начинаются большие проблемы. Приходится потом вертеть, переделывать и так далее. А 5D потому, что изделие не на столе, оно как-то так закреплено, что оно еще может вращаться, поэтому 5D. Я так понимаю, что вы создали практически первый в мире такой прибор, сейчас где-то в других странах тоже экспериментируют с этим. Скажите, это осталось экспериментом или уже где-то применяется?

Анатолий Тулаев: Помимо того, что деталь в процессе печати поворачивается, она еще наклоняется вверх и вниз под 90 градусов и проворачивается на 180. То есть все классические х, у, z, то есть вправо, влево, вверх, вниз, вперед-назад, еще добавлены дополнительные две оси. 5D в переводе five degrees of freedom, то есть пять степеней свободы, и D — это первая заглавная буква от слова «степени свободы».

Теперь давайте расскажем маленькую историю про людей, которые это сделали, а потом поговорим про бизнес, который можно из этого делать, можно ли вообще из этого делать бизнес. Вы из Волгограда, из волгоградского бывшего Политеха, ныне Технического университета.

Анатолий Тулаев: Я нет, но основная команда из Технического университета.

Почему вообще возникла идея переделать уже появившийся на тот момент 3D принтер?

Анатолий Тулаев: Для справки, первый принтер изобрели еще в 1984 году, и уже практически крупные компании, которые могли себе позволить приобрести этот принтер, использовали на всю катушку. А к нам эта технология пришла, представьте, сколько лет прошло, в начале 2010-х годов, и ребята в лице Артема Авдеева, в лице Швеца, они тогда были студентами, решили повторить этот 5D принтер, но за счет своего упрощенного варианта. Там было деревянное основание из ДСП, каркас выполнялся из сантехнических труб, склеенный утюгом, так или иначе это были первые хорошие, не могу сказать, что технологические продвижения или сдвиги, но это были первые попытки создать то, что было сделано давно, только своими руками. Позже, когда это стало приобретать более серьезный формат, включился в команду их научный руководитель Дроботов Алексей Владимирович, который предложил, зачем делать то, что уже есть, почему бы нам не попробовать напечатать, я сейчас беру в кавычках: «Давайте попробуем напечатать на болтике».

На тот момент это уже был бизнес-проект или это были эксперименты в гараже? Как я знаю, они именно в гараже и протекали.

Анатолий Тулаев: Начинались они в гараже, все было по классике. Потом получили от Фонда содействия инновациям первый грант «Умник» в размере 500 тысяч рублей, потом получили следующий грант от того же фонда.

Вы сейчас рассказываете, как будто это просто, как вышел на прогулку, получил грант. То есть кто в это поверил и почему, как быстро? Вы принесли только идеи, написанные на бумаге, или вы уже принесли изделие, которое как-то работает?

Анатолий Тулаев: Мы принесли сформулированную идею, то есть для чего это нужно и какие проблемы решает.

Для тех, следующих, которым тоже, может быть, придет в голову что-то очень смелое, нужно принести только идею, или нужно, чтобы эксперты увидели хотя бы техническое решение?

Анатолий Тулаев: Конечно, идеи недостаточно для того, чтобы получить грант, инвестиции, или чтобы в вас поверили. Идей много, проработанных идей меньше. Идей, проработанных, с подтверждающими фактами, то есть это та самая конверсия воронки — от большего входа количества идей и до выхода, когда мы получаем какие-то единицы.

Когда вы получали первый грант, это все-таки уже в каком-то, может быть, маленьком объеме, но уже существовало, на болтике попытались сделать, потом чуть-чуть усовершенствовать?

Анатолий Тулаев: Была концепция, в материи не было. Есть 3D принтер, у него есть технологические особенности производства деталей. Есть новый подход, новый взгляд на решение тех проблем, с которыми сталкивается 3D принтер. Есть предположение, что в случае, если мы начнем вертеть эту деталь, поворачивать, мы решаем существенные проблемы с той технологией, которая на сегодняшний день принята во всем мире. Если эксперт видит, что это действительно может решить проблему, то это не такие большие деньги 500 тысяч рублей, которые могут потом изменить ход истории целой отрасли.

Частные инвесторы появлялись?

Анатолий Тулаев: Идей было много, но инвестор появляется только в том случае, когда он начинает верить в продукт, а продукт, который уже можно было бы применять, появился в 2020 году.

Фактически от мысли до появления окончательного образца прошло восемь лет? Наверное, неудачные опыты, неудачные попытки были. Никто не разочаровался внутри команды? Восемь лет это немало.

Анатолий Тулаев: Все было: и взлеты, и падения, была жесткая критика со стороны научного сообщества. Это все воспринималось, как вызов, то есть нужно было доказывать обратное, потому что к любому человеку, который что-то новое придумывает, масса вопросов, и хочется спросить, откуда же ты такой умник, напридумывал всего, а до тебя этого никто не сделал? Это же самая популярная критика любого изобретателя.

Можно я сейчас тогда выступлю именно в этой роли. Во-первых, как я понял из публикаций, из ваших рассказов, действительно никто в мире до вас, по крайней мере, вы об этом не знали, вы не взяли откуда-то, такую технологию вы сами начали пробовать?

Анатолий Тулаев: Нет, в 2012 году мы начали делать это...

А потом увидели параллельно, что где-то в мире тоже?

Анатолий Тулаев: Есть компания Mitsubishi, есть разные организации, и появилась российская компания, которая тоже занимается многоосевой печатью, но технологии отличаются. То есть у них остается стол, но стол является поворотным, также наклоняется, поворачивается, но сама деталь все равно остается на столе.

Я знаю, что вы и по условиям гранта, в том числе, получали патенты, патентовали эти изделия, но что главное там: какие-то механические вещи, или же научить головку, которая наносит слой за слоем, чтобы она делала то, что вы хотите?

Анатолий Тулаев: Самое сложное — это разработать программное обеспечение для любого оборудования. Но помимо этого мы столкнулись с задачей, когда нужно было Сat экспортировать в наше ПО, то есть слайсер STF, который создает будущий алгоритм движения печатающей головки.

Причем очень точный.

Анатолий Тулаев: Очень точный, да, там требуется точность до сотых миллиметра.

Какие функциональные задачи может решить такой принтер, как его коммерциализировать?

Анатолий Тулаев: Когда появился первый серийный принтер, который можно было включить в розетку, нажать на кнопку и получить деталь, детали стали получаться прочнее, чем напечатанные на классическом 3D принтере. Мы пошли искать отрасли, где это может быть применимо, потому что 3D принтеры всегда воспринимались как некая игрушка, как что-то такое, что больше используется в направлении прототипирования, потрогать, пощупать, как это будет, создать некий визуал. Когда мы получили первые исследования в образцах деталей, которые действительно показали эффективность на 400% выше, чем 3D-принтер, мы пошли искать применение в области конкретных конечных деталей, запчастей, принадлежностей для промышленного оборудования.

Давайте пример — кому?

Анатолий Тулаев: Самая первая компания, в которую мы пришли, это компания «Грасс», которая занимается химией, то есть производством чистящих средств, тогда не было санкционных списков, все было в открытом доступе, мы показывали эффективность в разной стоимости запчастей, итальянская деталь могла стоить несколько тысяч рублей.

То есть вы предложили ему напечатать на принтере запчасти к его оборудованию? Не заказывать его из-за границы, а вы говорите: напечатаем такую же?

Анатолий Тулаев: Да. А будет круто, когда мы напечатаем именно ту, которой нет на складе сейчас, а она нужна здесь и сейчас. Мы попали в несколько успешных кейсов, когда отработали несколько деталей, и некоторые эти детали отработали дольше, чем оригинал, а некоторые отработали примерно столько, как и оригинал. Но это были первые подтверждения, что технология действительно может использоваться для промышленной индустрии в целом, не только для производства...

Назовем это так — для изготовления запчастей по образцу.

Анатолий Тулаев: Да, именно для производства запчастей и принадлежностей для промышленного оборудования. Сейчас мы добавляем сослагательное «импортного», тогда такой задачи не стояло.

Предположим, моя коллега рассказывала, что у нее на стиральной машине сломалась ручка-переключатель, ее достать нельзя, и конец всей машине. То есть такую штуку можно было бы принести вам, вы бы на нее посмотрели и подобрали материал в индивидуальном порядке и изготовили?

Анатолий Тулаев: Это можно сделать не только у нас, сейчас много компаний, где это можно сделать, открываются новые студии печати, покупают принтеры и печатают подобного рода под такие задачи.

Сколько это стоит? Я понимаю, редкий случай, когда не достать какую-то мелочь и приходится ее в индивидуальном порядке делать, не построишь же станки, на которых это отливалось.

Анатолий Тулаев: Стоимость детали будет формироваться по трем параметрам. Первый параметр — это ее инженерия, ее оцифровка, второй параметр — это сколько материалов мы потратим на это изделие, третий параметр — амортизация принтера с энергией.

То есть это все нужно измерить сначала, прежде чем печатать?

Анатолий Тулаев: Как это себе представляется легко большей части человечества, сканер взяли, отсканировали деталь, и она во всех подробностях ее вам на экран вывела.

Потом сунули это все, включили принтер, нажали на кнопочку, и он уже тут воспроизвел, только материал правильно залить.

Анатолий Тулаев: Да. Не исключено. Наверное, раньше тоже к копированию бумаги относились, представьте, если сейчас мы с вами были в XVIII-XIX веках, я бы сказал, прикинь, ставлю бумагу вот так вот, что-то там происходит, что-то такое светящееся проедет, и она прямо один в один скопирует лист бумаги, и так можно делать...

С изображением, которое было.

Анатолий Тулаев: Да, с сохранением изображения. Я думаю, что в XVIII-XIX веках сейчас бы крутили мне у виска и говорили, давай сначала свечку.

На костер!

Анатолий Тулаев: Да, на костер! Что будет через несколько десятилетий, столетий, куда все это приведет, неизвестно.

А пока таких чудес нет, чтобы посмотрели на сломавшуюся ручку, нажали на кнопочку и она получилась?

Анатолий Тулаев: Если говорить про примитивные вещи, они сегодня уже есть. Если вы возьмете простые фигуры в виде куба, треугольника, шара, воспроизвести такую деталь будет гораздо проще, и это можно продемонстрировать. Если с открытыми полостями, деталь, как правило, имеет внутренние структуры, как скану залезть внутрь детали и просканировать ее? Потребуется уже новая технология.

Предположим, сейчас очень актуальны автомобильные запчасти, это будет понятный пример, какие-нибудь даже простые. Volkswagen выложил характеристики своих тормозных колодок или элементов подвески, выложил — печатайте.

Анатолий Тулаев: Нет, это ответственные вещи. Во все, что связано с риском для жизни, мы туда, пока не отработана технология, лезть не будем. Но есть уже масса примеров, у нас очень много обращений с ретроавтомобилей, печатали крышку помпы для Porsche 1976 года.

Потому что ее все равно не достать.

Анатолий Тулаев: Да. Или, например, вышла из строя коробка из-за поломанной кулисы на Range Rover, ее отдельно не купить, приходится менять целый узел внутри этой коробки. Эта проблема решилась буквально за несколько часов от момента, когда клиент к нам пришел, до момента, как он завел автомобиль и поехал на нем.

Я понимаю, что санкции сейчас способствуют тому, что многие вместо того, чтобы заказывать и добывать оригинальные запчасти от производителя, попробуют лучше таким способом. А в нормальной ситуации чем печать на принтере деталей будет глобально выигрывать от того, чтобы компания-производитель прислала сделанные обычным фабричным, массовым образом на настроенном оборудовании? Есть ли большое будущее у этого или это сервис-центр, когда нужно реально в индивидуальном порядке именно то, чего не хватает, не достать, сняли с производства?

Анатолий Тулаев: Все зависит от тиража потребляемого предприятия. Если вам нужен миллионный тираж каких-то запчастей, то не стоит использовать или рассматривать применение аддиктивным способом появление этих запчастей, потому что это все-таки должно граничить с основными параметрами. Первое — это ее тиражность, она не должна быть в миллионах, в сотнях, может быть.

Это всегда мелкая серия, индивидуальное произведение?

Анатолий Тулаев: Да. Второй момент — это сложные детали, где, например, для получения детали вам потребуется 10-12 технологических операций.

Если только вы не можете заказать это непосредственно от производителя, у которого уже все это стоит и налажено.

Анатолий Тулаев: Производителю невыгодно вам продавать отдельные комплектующие. Если у вас, как вы приводили пример, сломалась ручка, и вы не можете переключать режимы для стиральной машинки, отдельную ручку вы у производителя не купите, вы купите этот блок вместе с ручкой, которая будет стоить треть от стоимости этой машины.

Это очень понятно, в это веришь.

Анатолий Тулаев: Поэтому производителю нет смысла продавать вам ручку за 3 копейки, чтобы вы ее поменяли, он всегда будет думать над тем, чтобы вы купили комплексно. Попробуйте купить сейчас фару, отдельно корпус фары, отдельно стекло, отдельно прокладку, ремкомплект. Как правило, это все уже готовая продукция, ставишь ее. Хотя, может быть, у вас из строя вышел всего лишь поворотник, который хотелось бы заменить отдельно и который стоит гораздо дешевле, чем фара в комплекте. Но рынок диктует свои условия.

То есть на принтере можно сделать то, чего обычным путем не достать, вот предназначение, да?

Анатолий Тулаев: Если совсем грубо, то да, но без танцев с бубнами. Такие шестеренки можно было бы отдать сейчас токарю, но для этого бы потребовались: токарю нужно как-то объяснить, что мы в конце концов хотим получить; закупить материал, отдать это токарю, чтобы этот материал был подобен оригинальному. Дальше дело в том, что технически выполнено сложно, одним токарем не обойтись, вам потребуется специалиста четыре, то есть это и токарь, потом фрезеровка, потом это все нужно собрать, и на это ушло бы не менее недель двух-трех. На принтере это напечаталось за четыре часа.

Есть еще масса деталей из пластика, из резины, которые делают в таких в литейных формах, чтобы ее воспроизвести, надо целый цех с технологическим циклом.

Анатолий Тулаев: Да.

То есть, грубо говоря, этот принтер под индивидуальный заказ, ремонт, восстановление запчастей, это основное предназначение?

Анатолий Тулаев: Да. Мы наши принтеры как раз так и позиционируем, расширяем цифровую библиотеку, когда клиент может нажатием, условно, одной клавиши получить деталь.

Цифровая библиотека — это если все характеристики данной детали уже оцифрованы, вам не придется сначала оцифровать, когда уже можно взять, тогда это будет больше похоже на нажать на кнопочку.

Анатолий Тулаев: Этот же код. Это то самое ПО, которое как раз формирует комплекс или компонентно подходит. Это набор, это минипрограммка. Что такое g-код? Это исходный файл из САТ-системы, который превращается в g-код, язык программирования самого принтера на понятном ему языке, как ему нужно действовать, с какими параметрами, настройками.

Давайте о целях бизнеса поговорим, потому что на вашем примере, у нас их не так уж много, где идея, гараж, пробы, гранты, слава Богу, собственное технологическое достижение, ниоткуда не взятое, даже с патентами и с программой, все что надо. Теперь как это превратить в бизнес, чтобы он рос?

Анатолий Тулаев: Принтер сам по себе никому не нужен. Нужен, как правило, ценный конечный продукт этого принтера, что он делает. То есть представьте себе, компания, я, наверное, не стану ее сейчас называть, но скажу, что компания находится в Италии, основатель этой компании, но завод находится на территории России. Представьте, что у них конвейерная лента, компания производит сэндвич-панели. Для того, чтобы протянуть минеральную вату и наклеить на нее профильный лист, требуются специальные захваты, которые протягивают эту минеральную вату через вал. Эта минеральная вата должна двигаться по направлению конвейерной ленты, условно говоря. У этих элементов даже названия нет. Просто они истерлись, и компания осталась ни с чем, потому что завезти сюда сейчас они не могут, даже собственники. Посчитали экономию, мы быстро напечатали на принтерах, поставили, запустили, они отработали. В тот момент, когда компания встала и не смогла производить, представьте, какие убытки она бы за собой потянула.

Изделие появилось в 2020 году, сейчас 2023. Каковы результаты? Как это выходит в жизнь?

Анатолий Тулаев: Первый год было очень сложно, потому что помимо того, что вообще в целом к российским производителям почему-то существует предвзятое отношение с низким уровнем доверия. Наверное, есть на то причины. Но тут еще помимо того, что мы российский производитель, так мы еще и инноваторы, то есть это как бы недоверие в квадрате.

Еще и гранты получали.

Анатолий Тулаев: Да.

Бюджет осваивали, а теперь пытаетесь себя оправдать.

Анатолий Тулаев: Теперь мы должны каким-то образом себя оправдать, все, что мы наделали. Поэтому пришлось в самом начале за свой счет, без оплаты приходить в предприятия, у нас есть масса предприятий на территории Волгоградской области, куда мы стучались, и некоторые компании нам открывали. Скажу так, из 10 открывали двери две. Я имею в виду двери, чтобы мы могли показать. Чтобы предприятие взяло на себя ответственность и протестировало детали на каком-то оборудовании, это непростой процесс.

Ну да, вы сделали запчасть, а вдруг она сейчас запорет все остальное.

Анатолий Тулаев: Да, да. Поэтому мы делали хорошую отфильтрацию деталей, мы понимали, что наши детали могут быть в цепочке без взаимосвязи с ответственными процессами. То есть мы брали прокладки, шестеренки, крыльчатки. То есть это все то, что даже, если оно сломается, не причинит глобального вреда для компании. Поэтому отбор изначально нацелился именно на такой параметр. Когда уже в цифровой библиотеке появилось 20-30 деталей, нам стало попроще, потому что мы заручились поддержкой тех компаний, где эти детали уже отработали, либо уже работали на тот момент, и с каждым месяцем из 10 компаний нам стало открывать три, а потом четыре. Сейчас нам открывают практически 10 из 10.

Вы можете оценить рынок вашей технологии в цифрах в масштабах России? Наверняка есть планы на следующий год, есть уже цифры. Я знаю, что за 2022-й, первый год, когда фактически вы начали, когда вы вышли на рынок, это 50 млн рублей, не очень много. В этом году, вы говорите, спрос превышает ваши возможности. Сколько заработаете?

Анатолий Тулаев: Давайте, чтобы ответить на этот вопрос, приведем несколько аргументов. Первое, к сожалению, производство принтеров на сегодняшний день отчасти зависит от поставок нероссийского происхождения. То есть принтер нельзя на сегодня назвать, что он полностью состоит из российских комплектующих, это не так. Я уверен, что над этим сейчас работает Министерство промышленности и торговли, которое должно, на мой взгляд, посмотреть на это все...

Извините, а напечатать на уже готовом принтере то, чего не хватает для следующего принтера, не получится?

Анатолий Тулаев: Вообще принтер сам себя воспроизводит на 30%.

70% остается?

Анатолий Тулаев: Это же не чудо техники, которое может напечатать вам, например, микросхему.

Да, там микросхемы, безусловно.

Анатолий Тулаев: Он же не может напечатать помимо микросхем провода. Наверное, может. Поэтому возвращаясь к вашему вопросу, количество, сколько принтеров? У нас проектная мощность — 960 принтеров за один календарный год. Что такое 960 принтеров в год? Это комплектующих, которые мы должны закупить единоразово, например, у наших поставщиков, во всяком случае можно говорить пока в сослагательном у партнеров и друзей, — это страна Китай, откуда нам поставляется электроника, откуда к нам поставляется часть двигателей, редуктора. Но есть и детали, которые мы вынуждены покупать через третьи руки. На мой взгляд, если мы хотим рано или поздно прийти к полной независимости, на основные направления стоит обратить внимание. Иначе мы попадем в такую же ловушку, как попали с другим оборудованием, когда вы, имея свое производство, очень сильно зависите от производства другой страны. Это хорошо, когда дружим.

Максимально могли бы воспроизвести 960, а реальный план?

Анатолий Тулаев: В этом году 300.

Как я понимаю, это будет примерно выручка в 300 млн рублей. Да, по миллиону?

Анатолий Тулаев: Да, в планах у нас стоит в этом году вырасти в пять раз.

Спрос на все это уже есть?

Анатолий Тулаев: Там помимо спроса нужно еще обеспечить бесперебойную логистическую цепочку с поставками. Наш отдел НИОКР, который каждый день работает над тем, чтобы оборудование работало лучше и эффективней, вносит изменения в конструктив чуть ли не каждый месяц для того, чтобы каждый раз повышать и скорость печати, и качество печати. И то, что, например, был представлен первосерийный принтер 2020 года, его изменения, наверное, в десятикратном повышении эффективности, начиная от функциональных возможностей, заканчивая качеством самой печати. То есть функционалом принтер наполняется ежедневно, новыми фишками, новыми функциями. Отдел программирования работает над тем, чтобы ПО работало стабильнее, отдел НИОКР работает над конструктивом, чтобы оно работало и лучше, и больше возможностей для печати различных деталей.

Понятно. Смотрите, в прошлый год вашу работу оценило сообщество в лице премии научно-технологической инициативы, я хочу вам пожелать, чтобы в следующем году оценил полностью рынок, и чтобы ваши планы хотя бы на 300 принтеров действительно сбылись.

Илья Копелевич

Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > bfm.ru, 7 апреля 2023 > № 4347291 Анатолий Тулаев

Михаил Швыдкой представил программу Чеховского фестиваля

Наталья Соколова

Международный театральный фестиваль им. Чехова, созданный 30 лет назад, пройдет в этом году с 24 мая по 8 октября. Покажут 15 спектаклей из 13 стран мира. И посвятят его основателю и бессменному руководителю Валерию Шадрину, ушедшему из жизни в прошлом году.

Спецпредставитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству, президент Чеховского фестиваля Михаил Швыдкой отметил, что зрителям представят постановки, которых еще не демонстрировали.

- Для нас принципиально важно отдать должное Валерию Ивановичу и его команде, - отметил Швыдкой. - В прошлые годы, когда стало ясно, что возникнут проблемы со спектаклями из Европы и Америки, команда под руководством Шадрина сработала максимально быстро. На фестивале вы увидите то, что еще не видели. Спектакли разные и в высшей степени интересные. Мне бы хотелось выделить копродукцию с армянскими коллегами - спектакль "Муму" в Театре на Таганке, созданный постановочной группой во главе с Нарине Григорян. А откроемся "Диким танго" - большим танцевальным проектом аргентинского театра. Будем танцевать и на улицах Москвы, в центре и на окраинах.

"Дикое танго" - спектакль танцевальной компании Хермана Корнехо, который знакомит зрителя с историей танго от истоков, когда мужчины в соперничестве за даму танцевали друг с другом, до ультрасовременных форм.

Самая масштабная постановка на фестивале - "Кармина Бурана" Театра современного балета Кубы, которая будет идти в Зарядье в течение трех дней. Также участниками "Кармины" станут: Академический симфонический оркестр Московской филармонии, Минин-хор, Детский хор "Весна".

"Камень глупости" - второй совместный проект Международной конфедерации театральных союзов и Республиканского театра белорусской драматургии, история современного белорусского драматурга Константина Стешика о человеке, пережившем сложную операцию на головном мозге. Ереванский государственный русский драматический театр им. К.С. Станиславского покажет историю о четырех женщинах "Гардению I". Кукольный театр на воде существует во Вьетнаме уже более тысячи лет, и он тоже приедет в Москву. Компания "Сетор де Ареас Исоладас" из Бразилии представит фантазию "В Москву! Палимпсест" по мотивам "Трех сестер" Чехова. Впервые на фестиваль приедут коллективы из Чили и ЮАР.

Уличные спектакли фестиваля можно будет увидеть с 20 мая по 20 августа на 15 площадках. Но фестиваль им.Чехова - по традиции это не только Москва. Региональную программу Чеховского фестиваля покажут на Платоновском фестивале в Воронеже и в Екатеринбурге. А во Владивостоке - на Тихоокеанском фестивале.

- Когда нам говорят, надо ли проводить международный театральный фестиваль, когда в мире отменяется русская культура, мы отвечаем, что надо, - рассказала директор департамента господдержки искусства и народного творчества минкультуры РФ Оксана Косарева. - Ни русскую культуру, ни мировую культуру отменить нельзя. Свидетельство тому - концерт в честь юбилея Рахманинова, который смотрели более миллиона трехсот человек по всему миру.

Билеты на фестиваль уже в продаже.

«Газпром» возобновил экспорт газа в Китай по «Силе Сибири»

Плановые профилактические работы на газопроводе «Сила Сибири» завершены.

Транспортировка газа, как и планировалось, сегодня возобновлена.

Магистральный газопровод «Сила Сибири» («восточный» маршрут) протяженностью более 3000 км и диаметром 1420 мм транспортирует газ с Ковыктинского месторождения в Иркутской области и Чаяндинского в Якутии российским потребителям на Дальнем Востоке и в Китай.

Трасса газопровода проходит по территориям трех субъектов РФ в экстремальных природно-климатических условиях, преодолевает заболоченные, горные и сейсмоактивные зоны, участки с вечномерзлыми и скальными грунтами. Абсолютные минимальные температуры воздуха на территории прохождения газопровода «Сила Сибири» составляют от минус 41°С на территории Амурской области до минус 62°С в Республике Саха (Якутия).

В 2022 году по газопроводу прокачано 15,4 млрд кубометров газа, план на 2023 год — 22 млрд куб. м. Экспортная производительность — 38 млрд куб. м в год. Поставки в КНР идут в рамках двустороннего долгосрочного договора купли-продажи газа между «Газпромом» и CNPC. Заявки китайской стороны неоднократно превышали суточные контрактные обязательства. Так, 20 марта 2023 года «Газпром» поставил запрошенные объемы и установил новый исторический рекорд суточных поставок газа в Китай.

Вехи жизни

Родина неразделима на большую и малую

Многонациональная Россия, по всему выходит, сделана по кальке с мироздания, и каждый народ ценен для страны. Точно так являют собой одно целое десятки элементов, которые представлены в периодической системе Менделеева.

Бронтой Янгович Бедюров, несмотря на возраст, отличается восторженным и каким- то детским отношением ко всему на свете. Это у него от широты души, и мне хочется назвать его полномочным представителем России.

– Вы являетесь классиком алтайской литературы, ваши стихи включены в школьные учебники и хрестоматии, их изучают в Алтайском университете. А что вы считаете своей родиной? Горный Алтай? Россию?

– У меня одна родина. Она неразделима на большую и малую. Алтай и Москва – они как отец и мать, оба родные и близкие навечно. Это два полюса моей жизни. Юношей я выехал из родного селения, что стоит под священной горой Юч-Сумер, молодым человеком судьба примчала меня на транссибирском экспрессе из Сибири в Москву. Москва меня выучила, взрастила, дала знания. Москва меня всегда защищала, согревала, поддерживала и наставляла. Из Москвы я узнавал восток и запад, север и юг, все регионы и все народы нашей прекрасной и вечной страны-континента... Возьмите себе на заметку: из всех славянских народов только русские смогли создать великую державу и большое государство...

– Почему? Как вы думаете?

– Я знаю почему, но не скажу, пусть для европейцев это так и остаётся тайной, «загадочной русской душой», о которой они говорят уже много веков и никак не поймут, в чём секрет. Я родился в 1947 году в Горно-Алтайской автономной области, тогда она называлась Ойротией. Территория у нас большая, можно сравнить с Венгрией, а земли нет, горы кругом. Люди живут только в узких долинах, где возможно земледелие и животноводство. Я родился в Урсульской долине, в центральной части нашей области.

– В школе вы учились на алтайском языке?

– В селе Кулада, где мы жили, была восьмилетняя школа. Это высокогорное село с исключительно алтайским населением. Русские к нам приезжали, но долго не задерживались, потому что русскому человеку нужно, чтобы росла картошка, а у нас было холодно. Поэтому русские спускались вниз, где потеплей. В начальных классах мы учились на алтайском языке, а русский изучали как предмет. Так было не только у нас, но и в других национальных образованиях. С пятого класса преподавание велось на русском языке. Русский я освоил к десяти годам, помогло мне в этом чтение. Я читал взахлёб все книги, которые мне по­падались, и постепенно русский для меня стал вторым родным языком. Правда, стихи пишу только на алтайском языке, поскольку русский учил путём чтения и у меня не выработался фонетический слух.

– Пожалуйста, по-русски напишите несколько алтайских слов, чтобы можно было воспринять звуки вашей речи.

– АЛТАЙ АРУУ, АЛТАЙ АМЫР, АЛТАЙ АЛКЫШ – это значит Алтай – красота, Алтай – мир, Алтай – благодать.

– Очаровательно звучит! Я вам скажу, алтайский язык создан для поэзии, чтобы воспевать Алтай.

– Алтайский язык является корневым тюркским языком. По своим очевидным признакам наиболее близок киргизскому и некоторым северокавказским языкам. Предки алтайских тюрков имели свою письменность, и многие письмена на «вечном камне» сохранились на обширной территории Верхней и Центральной Азии.

– Вы стихи писали уже в школе?

– Конечно, я уже в девятом классе вошёл в круг алтайских авторов и понимал, что буду литератором. После окончания восьмилетней школы поехал в Горно-Алтайск и там оканчивал среднюю школу. Тогда в областном центре существовала национальная школа-интернат, где учились дети из простых семей, но принимали туда только с хорошей успеваемостью. А первые мои стихи были напечатаны в областной газете в 1962 году. Мне было пятнадцать лет.

– Я знаю, что и ваш отец писал стихи.

– Мой отец вернулся с войны в 1945 году и до конца своей жизни не снимал сапоги, шинель и гимнастёрку, только, конечно, без погон носил. Он был лейтенантом. На фронте писал стихи, это были стихи-песни. Великую Отечественную войну он прошёл от начала до конца... Я сохранил его рукописи, три тетради, и мне в последующие годы удалось опубликовать несколько сборников его стихов. Отец прожил всего 54 года...

– В Литературный институт вы поступили после школы?

– В то время существовали такие правила, что без двухлетнего трудового стажа в Литературный институт не принимали на учёбу. Поэтому я поступил в 1967 году. Мне было двадцать лет. Тогда на первом курсе все считали себя гениями, и я не был исключением, поэтому сразу после начала учёбы понёс свои стихи с подстрочным переводом в редакцию журнала «Дружба народов». Через некоторое время опять пришёл в редакцию, а заведующая отделом поэзии меня увидела и прямо закричала: «Молодой человек! Вы понимаете, чудо случилось! Чудо! На ваши стихи обратил внимание сам Ярослав Васильевич!»

– Смеляков?

– Да. Это был второй поэт после Твардовского, а я, к своему стыду, не знал, и вот только теперь понимаю, что это было чудо: мало ли таких, как я, туда приходило… Мне очень повезло, но я этого не понимал.

Ярослав Васильевич перевёл мои стихи, и они были напечатаны в августовском номере журнала «Дружба народов». И потом я со Смеляковым много раз встречался: в Союзе пи­сателей, в редакции журнала, он приглашал меня к себе домой, но я тогда плохо понимал, какое внимание мне уделяется.

Все годы учёбы в Литературном институте были чудом для меня. Я учился в семинаре известного на всю страну поэта-песенника Льва Ивановича Ошанина. Песни на его стихи поются до сих пор и перешли вместе с народом в новый век. Потому что за истекшие десятилетия никаких лучших, более задушевных песен и мелодий так и не было создано...

В марте 1971 года, будучи студентом четвёртого курса, я был принят в члены Союза писателей СССР! Разве это не чудо?! Мне было двадцать четыре года. Рекомендовали меня Я.В. Смеляков, Л.И. Ошанин и критик А.А. Михайлов. На моё творчество обратил внимание весьма знаменитый поэт-переводчик того времени Я.А. Козловский, и я с ним сотрудничал ровно 30 лет, вплоть до его кончины в 2001 году...

– Почему вас потянуло в Институт востоковедения после окончания Литинститута?

– После Литературного института я работал в областной газете «Алтайдын Чолмоны», в переводе – «Звезда Алтая». Мне приходилось много бороться за обновление и обогащение алтайского языка, отстаивать каждое новое слово. Редакционные консерваторы, люди со средним, а то и с начальным образованием встречали поначалу всё в штыки, но со временем смирились, начали учиться, обновляться сами… В аспирантуру Института востоковедения Академии наук СССР я поступил через четыре года, по своей инициативе. Мне не нужна была учёная степень, я не собирался протирать штаны в качестве младшего научного сотрудника, но мне нужны были знания, и я очень усердно учился.

– Поделитесь с нами знаниями. Алтайцы – это один из народов Великой Степи, которые раньше входили в Джунгарию?

– Не совсем. Джунгария существовала недавно по историческим меркам, 260 лет назад. Алтайцы находились в составе Джунгарии, как и другие народы: киргизы, уйгуры, юго-восточные казахи и наши южносибирские народы – шорцы, тувинцы, хакасы, но такого народа, как джунгары, не было. Это было административное название. После падения Джунгарии, спасаясь от преследования маньчжуров, алтайцы в 1757 году добровольно вошли в состав России. Маньчжуры в то время владели Китаем. Хубилай, внук Чингисхана, после междоусобных войн перенёс столицу империи из Каракорума в построенный по его указу город Дайду, современный Пекин. Маньчжуры захватили Дайду, захватили Золотой трон империи и вели непрерывную войну с монголами. А Джунгария была частью Золотой Орды, и маньчжуры не могли смириться с тем, что на западе существовало независимое государство кочевников. Они воевали с Джунгарией 150 лет и победили. После этого алтайцы и присоединились к России, и они не были исключением. Все кочевые народы хотели быть под Россией, потому что они видели в русском императоре, которого называли Ак-каан (Белый царь), легитимного правопреемника великого континентального государства, созданного Чингисханом, чьим подданным Белый царь являлся начиная с XIII века.

– Кто мог знать, что благодаря монголо-татарскому игу Россия присоединит к себе через века огромнейшие территории? Это Божий промысел, не иначе.

– После присоединения к России, в середине XIX века, была разработана алтайская письменность на основе русской кириллицы, действующая по сей день. На этой письменности образовалась алтайская литература царского и советского периодов.

– Вы могли бы выделить национальные черты алтайского народа?

– Алтайцы очень добродушный и терпимый народ по отношению к другим религиям и национальностям. У нас очень много смешанных браков. В каждой юрте всегда находилось место для того, кто приходил. Алтай и Байкал издавна были прибежищем для многих людей. Все, кому в России места не было, кто был гоним, бежали и скрывались в горах Алтая.

– Очень долго в СССР была популярной песня:

Расскажи ты мне, дружок,

Что такое Манжерок.

Может, это городок,

Может, это островок.

Вы ответ нам не дадите, Бронтой Янгович?

– Манжерок – это село в сорока километрах от Горно-Алтайска, сейчас это место становится популярным курортом, там идёт строительство. А в 1966 году там проходил Фестиваль дружбы советской и монгольской молодёжи, и на этом фестивале Эдита Пьеха спела свою песню. Монголы эту песню очень любят и на русском, и на своём языке исполняют.

– Через Алтай проходит знаменитый Чуйский тракт...

– Чуйский тракт отметил год назад своё столетие. Это главная и единственная артерия Республики Алтай. У нас железных дорог нет, и поезда к нам не ходят.

– Как хорошо: непуганая тишина! У вас там, наверное, медвежий рай?

– Медведи в горах Алтая водятся повсюду, но у алтайцев редко возникают с ними недоразумения, а у некоторых алтайских родов медведь является тотемным существом.

– Вы были депутатом Верховного Совета Республики Алтай?

– До этого я работал секретарём Союза писателей РСФСР по национальным литературам. Работал со всеми российскими народами от А до Я, от абазинов и адыгов до юкагиров и якутов. Жил в Москве, но квартиры у меня не было. Страна в это время разваливалась, уже чувствовалось безвластие: слабела власть Горбачёва, набирала силу ельцинская власть, нарождалась власть московская... После развала СССР у нас образовалась Республика Алтай, и мои земляки стали требовать, чтобы я вернулся и работал в Верховном Совете республики. Я был один созыв депутатом. Мне очень не понравилось, что под давлением из Москвы Верховный Совет переименовали. В соседней Хакасии Владимир Николаевич Штыгашев не сдался, он храбрый человек, у них парламент так и называется Верховным Советом республики, наши тоже могли оставить, но они испугались.

– Как вам Георгий Марков дом помог построить для писателей?

– Георгий Мокеевич Марков был первым секретарём Союза писателей СССР. У него была «вертушка» в кабинете, он мог напрямую Брежневу звонить. Мы к нему пришли вместе с Эркеменом Палкиным, он был руководителем областной писательской организации, а я был заместителем. Марков нас понял с полуслова. Он сам сибиряк, томич, сын охотника; я был у него на родине, видел домик его отца на опушке леса.

Марков рекомендовал нам на паях с горисполкомом строить дом. Литературный фонд выделил средства на строительство жилого дома, в котором первый этаж было решено отдать под писательскую организацию. Строительство шло долго, едва не превратилось в долгострой и завершилось в 1989 году, под занавес Советского Союза. Мы построили жилой дом, пять этажей, половину квартир забрал город, они заселили своих очередников, а половину квартир получил Алтайский областной Союз писателей. К тому времени я уже был председателем нашей писательской организации и дал квартиры всем, включая шофёра и бухгалтера, никого не обидел. Первый этаж, как и было предусмотрено, получил в своё распоряжение областной Союз писателей. Благодаря этому у алтайских писателей есть крыша над головой.

– Как писатели республики живут сегодня?

– Сегодня писатели бедствуют. Раньше перед нами были открыты двери союзных и республиканских издательств, читателям нашей страны было известно творчество Бориса Укачина и других алтайских авторов. У нас было много поездок в составе делегаций советских писателей в зарубежные страны: на Кубу, в Египет, ФРГ, Данию, США, Польшу, Финляндию, Японию... Сегодня мы живём в условиях полного отсутствия финансирования и поддержки, без денег, без зарплаты, без гонораров. Но мы держимся, сознавая свой долг и свою ответственность: ведь в целом мире нет другого Алтайского Союза писателей, нет второго письменного, литературного и живого алтайского языка. Поэтому мы пожизненно в строю.

– Спасибо вам большое за беседу.

Владимир Смирнов,

член Союза писателей России

Россия. СФО > СМИ, ИТ > lgz.ru, 5 апреля 2023 > № 4339076 Бронтой Бедюров

Газовые опасения ВТО

Цены на газ в Европе будущей зимой могут продемонстрировать резкий рост, если зимний период 2023–2024 годов окажется очень холодным, высказала тревогу в своем докладе Всемирная торговая организация.

Не стремясь прогнозировать погоду, ВТО признает: странам ЕС придется сильно потрудиться, чтобы обеспечить себе достаточные запасы газа на случай холодов. Минувшая теплая зима способствовала тому, что цены на энергоносители повысились незначительно, и на фоне падения поставок российского газа это большое везение, отмечает ВТО. Страны, откуда теперь наращиваются газовые поставки в ЕС, — Норвегия, США, Катар и Алжир.

Рост стоимости голубого топлива и сильная волатильность цен на этом рынке — проблема для Европы последние несколько лет. Европейский рынок еще помнит цены на TTF в $250-300 за 1 тыс. куб. м. в начале 2021 года, и то, как зимой 2021–2022 гг. они перешагнули $2 тыс., а весной 2022 года стремились и к $4 тыс. за 1 тыс. куб. м. С конца минувшего года цены на газ в Европе вновь снижаются, в марте они достигали $450.

Впрочем, пока запасы газа в ПХГ ЕС держатся на уровне выше среднего, а отопительный сезон закончен. Европа не замерзла и вряд ли замерзнет будущей зимой, даже если ей придется вступить в конкуренцию с Азией за объемы СПГ.

Европа не замерзла

Европейскому союзу в финале отопительного сезона удалось сохранить в подземных хранилищах рекордные объемы газа — свыше 60 млрд куб. м, указывают данные Gas Infrastructure Europe (GIE) на 1 апреля.

Это в 2 раза выше итогов прошлого года и на 2% больше по сравнению с прежним максимумом 2020-го года.

Европе помогла теплая зимняя погода, а также активные поставки сжиженного природного газа от альтернативных России поставщиков. Конечно, трубопроводный газ из России в ЕС пока еще поступает, но в столь небольших объемах, что европейская промышленность и население еще не скоро снова смогут говорить о дешевом газе. Кроме того, вопрос о закрытии, сокращении или релокации промышленного производства в ЕС на фоне высоких цен на энергоресурсы по-прежнему актуален.

Впрочем, как аналитики, так и даже представители европейских энергокомпаний признают, что беспроблемное прохождение следующего отопительного сезона будет сильно зависеть от погоды на фоне отсутствия российских трубопроводных поставок.

По расчету «Ведомостей» на основе данных Европейской сети операторов газотранспортных систем (ENTSOG), в декабре 2022-го трубопроводной экспорт газа из РФ в ЕС составил 78 млн куб. м в сутки против 340-360 млн куб. м ежесуточно в декабре 2021 года. В феврале объем суточных поставок в среднем был 70 млн куб. м против 330 млн куб. м в сутки в феврале 2021-го.

В иностранных армиях

США

Передадут Украине устаревшие танки

В Вашингтоне пересмотрели ранее принятые решения относительно поставки Украине одного батальонного комплекта танков (31 машина). ВСУ получат «к осени этого года» 31 танк М1А1 Abrams из наличия в армии вместо ранее обещанных более современных машин – М1А2. Это решение пресс-секретарь Пентагона бригадный генерал Пэт Райдер оправдал стремлением «ускорить поставки». Заминка с реализацией широко разрекламированного в январе решения Белого дома вызвана, как объясняют эксперты, сложностями по передаче танков М1А2. Существующие в США требования по сохранению технологических секретов обусловливают необходимость замены в комбинированной броне М1А2 элементов из обеднённого урана на элементы из обычной броневой стали. Замена элементов осуществляется на единственном действующем в США танковом заводе Joint Services Manufacturing Center (JSMC) в городе Лиме (штат Огайо) и занимает довольно много времени. В связи с этим батальонный комплект был бы готов не ранее начала 2024 года.

Евросоюз

Пытаются увеличить производство боеприпасов

Дефицит взрывчатых веществ сильно затрудняет производство странами Европы боеприпасов для Украины. «Скудные запасы пороха, пластиковой взрывчатки и тротила не дают индустрии возможности быстро выполнить ожидаемые заказы ЕС для Украины, независимо от того, сколько денег потратят на эту задачу, заявляют официальные лица и производители», – отмечает британская газета Financial Times. «Фундаментальная проблема состоит в том, что европейская оборонная промышленность находится не в хорошем состоянии для полномасштабного военного производства», – приводит издание слова неназванного представителя ФРГ.

В свою очередь, глава ассоциации оборонной промышленности Чехии Иржи Гынек пояснил, что наращивание за короткий срок производства артиллерийских снарядов, особенно крупных калибров, является трудной задачей. Также нет возможности быстрыми темпами увеличить получение нитроцеллюлозы – главного компонента бездымного пороха, и в Европе нет крупных производителей основного сырья. «Если я хочу увеличить выпуск пороха, вероятно, мне понадобится три года», – добавил Гынек. В чешской компании Explosia, одном из крупнейших производителей взрывчатых веществ в Европе, заявили Financial Times, что выпуск боевых зарядов для 155-мм снарядов идёт на полную мощность, а расширить его не удастся вплоть до 2026 года. В свою очередь, правительство Румынии в марте сообщило, что ведёт переговоры с американскими и южнокорейскими компаниями о строительстве порохового завода в стране: последнее такое предприятие закрылось в 2004 году.

Компания Fabrica de Municiones de Granada – один из двух производителей 155-мм снарядов в Испании – с октября задействовала все мощности для выпуска боеприпасов для фирмы, продающей их Украине. Её генеральный директор Антонио Каро заявил, что на эту задачу ушло четыре-пять месяцев из-за сложностей с приобретением основных компонентов и сырья. Подобные трудности сохранятся и в этом году. Из-за полной загрузки предприятий, производящих нитроцеллюлозу и тротил, военной промышленности ЕС приходится обращать внимание на Индию и другие неевропейские страны.

Израиль

В интересах космической разведки

С полигона в центральном Израиле осуществлён запуск ракеты-носителя «Шавит», которая вывела на орбиту радиолокационный спутник дистанционного зондирования Земли «Офек-13», разработанный в интересах министерства обороны.

Нидерланды

Интеграция сухопутных войск с бундесвером завершена

Королевская армия Нидерландов завершила интеграцию своих боевых бригад с сухопутными вой­сками ФРГ. В конце марта 13-я лёгкая бригада (три тысячи военнослужащих) официально вошла в состав 10-й танковой дивизии бундесвера. В ходе торжественной церемонии германскому соединению символически передано знамя этой бригады, дислоцирующейся на юге Нидерландов. «Благодаря этому сотрудничеству мы укрепляем нашу военную мощь и повышаем способность действовать совместно, – заявила министр обороны Нидерландов Кайса Оллонгрен. – Это способствует укреплению НАТО и ЕС». Теперь все три бригады королевской армии интегрированы в сухопутные войска ФРГ. В 2014 году 11-я аэромобильная бригада вошла в состав дивизии быстрых войск, а в 2016-м 43-я механизированная бригада – в состав 1-й танковой дивизии. Однако при этом фактически все три бригады остаются в подчинении министерства обороны Нидерландов, решение об их участии в миссиях и операциях остаётся за властями королевства. Сухопутные войска двух стран интенсивно взаимодействуют с 1995 года в рамках функционирования штаба 1-го германско-нидерландского корпуса в немецком Мюнстере. Кроме того, у Германии и Нидерландов частично объединены зенитные ракетные подразделения.

Польша

Американские ракеты для итальянских вертолётов

Агентство министерства обороны США по военному сотрудничеству направило конгрессу уведомление о планируемой продаже Польше 800 управляемых ракет AGM-114R2 Hellfire. Министр национальной обороны Польши Мариуш Блащак подтвердил подачу запроса на приобретение ракет, которые предназначены для оснащения многоцелевых вертолётов AW149. В июле 2022 года Польша заключила контракт на закупку для армейской авиации 32 итальянских вертолётов AW149 с поставкой в 2023–2029 годах. Машины должны собираться на принадлежащем итальянской компании Leonardo польском предприятии PZL-Świdnik в Свиднике.

Словакия

В угоду Вашингтону

Власти Словакии передали Украине первые четыре истребителя МиГ-29, выведенные в прошлом году из состава национальных ВВС из-за их устарелости. Передача истребителей МиГ-29 и ЗРК «Куб» предусмотрена межправительственным соглашением между Словакией и Украиной. МиГ-29 (13 машин) в 2023 году были сняты с вооружения, так как они обладают крайне ограниченным лётным ресурсом и годятся в основном на запчасти. Словацкая армия располагает также несколькими батареями устаревшего советского ЗРК «Куб», которые отправят вместо площадки для утилизации на Украину.

По сообщениям информагентств

В селе Началово Астраханской области приступили к монтажу современного оборудования на северных очистных сооружениях

Реконструкция северных очистных сооружений ведется в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология». Технология очистки и обеззараживания, мощность которого составит 120 тыс. куб. метров в сутки, позволит полностью отказаться от хлора и перейти на ультрафиолет.

Реконструкция очистных сооружений имеет важное значение для развития города Астрахани и близлежащих районов. Использование новых лучших технологий позволит сделать данные очистные сооружения экологически безопасными и современными благодаря энергоэффективному оборудованию.

Проект подразумевает обновление 70% объекта. На данный момент ремонтируют цех механического обезвоживания осадков, первичные и вторичные отстойники.

В процессе реконструкции задействованы практически все циклы очистки воды. Работы планируют завершить до ноября 2024 года.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

В Чечне впервые за тридцать лет нашли нефть и газ

Роман Кияшко ("Российская газета", Чеченская Республика)

На территории Чечни открыли новые залежи углеводородов. Их обнаружили недалеко от действующего месторождения, которое почти выработано. На государственный баланс запасов поставлено более 2,5 миллиона тонн нефти и миллиард кубов газа, сообщили в "Роснефти".

Но говорить о скором начале разработки новых месторождений пока не приходится. Скорее это запасы на будущее.

Специалисты компании выявили перспективные интервалы майкопских отложений на Хаян-Кортовском месторождении, которые находятся на поздней стадии разработки. Сейчас часть скважин в республике, а также в соседнем Ставропольском крае считаются депрессивными, то есть объемы добычи там незначительные и они сокращаются. "При этом рынку все еще нужны как чеченские, так и ставропольские углеводороды", - уверен исполняющий обязанности директора Института наук о Земле Северо-Кавказского федерального университета Александр Верисокин.

Если говорить о добыче нефти на Северном Кавказе, - поясняет эксперт, - то стоит выделить дагестанский шлейф Каспийского моря, так как он очень перспективный в плане поиска углеводородов. Местные запасы во много раз превышают уже открытые на суше. Около 70 процентов шельфа тянется вдоль побережья республики. Прогнозные запасы составляют 800 миллионов тонн нефти, и свыше 700 миллиардов кубометров газа". Однако освоение этой зоны проходит медленно, в то время как соседи - Азербайджан и Казахстан - активно развивают свои месторождения.

"В целом нефть в Северо-Кавказском федеральном округе добывать перспективно, - продолжает Александр Верисокин. - Если говорить о Ставрополье и Чечне, то пик здесь был пройден в 70-е годы прошлого века. Бытует мнение, что серьезных запасов почти не осталось. Но мы считаем, что на больших глубинах недра могут таить еще десятки миллионов тонн нефти. И для их разработки необходимо наращивать вложения в геологоразведку, которая фактически приостановилась после развала СССР".

Эксперт также добавил, что сейчас специалисты по всему миру работают над проблемой увеличения нефтеотдачи пластов. Так как до 45 процентов черного золота может оставаться в недрах неизвлеченными. Но добраться туда пока экономически нецелесообразно. Так что эти запасы все еще ждут своего часа. Главное, они есть! "А вот утверждения о том, что нефть заканчивается, продиктованы экономическими соображениями и направлены на то, чтобы поднять на нее цену", - считает Александр Верисокин.

Что касается недавно обнаруженных залежей, то специалисты уже испытывали существующие скважины в горной местности. Часть из них дала фонтаны безводной нефти дебитом более 40 кубометров в сутки. За счет новых запасов планируется восполнить не менее 100 процентов добываемых углеводородов, сообщили в "Роснефти".

Добывать нефть в районах, которые сегодня входят в состав Чечни, стали в незапамятные времена. В некоторых местах она залегала неглубоко, так что местные жители черпали ее из ям, чтобы смазывать колеса.

Стартом промышленной добычи считается 1833 год. Грозненская нефть была самой дешевой в СССР - основная ее масса добывалась фонтанным способом из верхних пластов. И считалась благородной (малосернистой). По характеристикам она сейчас была бы похожа на Brent и давала бы самое дешевое в стране авиатопливо.

Заседание Совета Безопасности

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции прошло заседание Совета Безопасности Российской Федерации, посвящённое вопросам обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности на территориях новых субъектов страны.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня нам предстоит обсудить дальнейшую работу по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности в Донецкой и Луганской народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях.

Тема, конечно, многоплановая, напрямую связанная и с национальной безопасностью, суверенитетом России в целом, и с перспективами развития этих регионов, а главное – с жизнью миллионов людей, на чью долю выпали серьёзные, тяжёлые испытания.

Задача – сделать всё, чтобы как можно быстрее интегрировать эти исторически российские земли Донбасса, Новороссии в экономическое, правовое, образовательное пространство нашей страны.

Уже сейчас в сложных условиях активно восстанавливаются жильё, дороги, объекты образования, культуры, здравоохранения, запускаются промышленные и сельхозпредприятия, создаются новые рабочие места, регулярно выплачиваются пенсии и социальные пособия, начал действовать механизм льготной ипотеки под два процента [годовых].

Как вы знаете, недавно сам посещал Мариуполь и посмотрел ход восстановления. Строительство развёрнуто масштабное, люди работают даже ночью. Видно, что город меняется, но важно, чтобы положительные сдвиги происходили во всех городах и во всех населённых пунктах всех четырёх регионов. Для этого формируется долгосрочная программа социально-экономического развития этих субъектов Федерации. Сегодня прошу Заместителя Председателя Правительства Марата Шакирзяновича Хуснуллина доложить, какие работы уже проведены и что ещё предстоит сделать.

Вместе с тем повторю: обстановка в этих регионах остаётся напряжённой. Киевский режим продолжает совершать тяжкие преступления против живущих там мирных граждан. Никого не жалеют, подвергают города и посёлки ракетным ударам, артиллерийским, миномётным обстрелам.

Регулярно устраиваются теракты против представителей власти и правоохранительных органов, журналистов, общественных деятелей, преподавателей школ и вузов. Причём неонацисты и их пособники действуют не только на территории новых субъектов Федерации, но и совершают преступления в других регионах. И есть все основания утверждать, что в подготовке таких диверсий и терактов задействован потенциал третьих стран, западных спецслужб.

Кроме того, сложившейся в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях ситуацией пытаются воспользоваться и чисто криминальные элементы, включая организованную преступность, наркоторговцев, финансовых мошенников и так далее.

Подчеркну: МВД, прокуратура, Следственный комитет и другие правоохранительные органы, а также спецслужбы должны сделать максимум для обеспечения безопасной жизни местного населения, защитить людей, их безопасность, собственность, имущество от преступности, произвола и насилия, в том числе оказывать действенную поддержку местным предпринимателям.

Очевидно, что в новых субъектах Федерации, по сути, приходится с чистого листа выстраивать всю систему обеспечения общественной безопасности и законности. Трудностей, конечно, много, в том числе организационных. Недавно обсуждали их на итоговых коллегиях Генеральной прокуратуры, ФСБ и МВД. Федеральные ведомства, их центральные аппараты оказывают здесь необходимую поддержку территориям. Прошу и впредь действовать так же, наращивать эти усилия.

При этом естественно, что основная нагрузка ложится на территориальные подразделения правоохранительных органов. Их формирование идёт в сложной оперативной обстановке, в условиях военного положения. Несмотря на это, они работают, работают профессионально и мужественно. И хочу ещё раз поблагодарить сотрудников правоохранительных и других силовых структур, которые защищают людей от криминала и противоправных посягательств, помогают эвакуировать мирное население из опасных районов, стоят на страже законных прав и интересов граждан.

Напомню, что в соответствии с федеральными конституционными законами до 1 июня текущего года создание в новых субъектах Федерации территориальных подразделений правоохранительных органов и спецслужб должно быть завершено. И от того, насколько системно и качественно это будет сделано, прямо зависит возвращение людей к нормальной жизни – на основе российских законов. Сегодня посмотрим, как идёт эта работа.

Как уже отмечал, нужно обязательно опираться на местные кадры, на проверенных в деле профессионалов – людей смелых, принципиальных, знающих реальную обстановку. Прошу Правительство и руководителей соответствующих федеральных ведомств взять под контроль решение всех вопросов материального снабжения новых структур, в дальнейшем именно в приоритетном порядке обеспечивать их современными техническими и информационными системами, оружием и средствами связи.

При этом нужно активнее привлекать к работе, к охране правопорядка местных жителей, отлаживать систему своевременного информирования людей об основных угрозах безопасности, незамедлительно реагировать на обращения граждан и налаживать каналы постоянной так называемой обратной связи.

Очевидно, что потребуется и внесение изменений в документы стратегического планирования в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности. Они должны в полной мере учитывать региональные особенности ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, чётко определять существующие угрозы и риски и меры по их нейтрализации.

И вновь отмечу: во всех четырёх регионах повышенное внимание следует уделить борьбе с криминалом, в том числе предотвращению и пресечению тяжких и особо тяжких преступлений, попыток завладения чужим имуществом. Сейчас доля таких преступлений среди зарегистрированных достаточно высока.

В поле особого внимания должен быть незаконный оборот наркотиков, оружия, боеприпасов, взрывчатки. В том числе нужно оперативно реагировать на попытки их вывоза из зоны проведения специальной военной операции в другие регионы России.

И конечно, необходимо также повышать эффективность борьбы с криминальными схемами использования информационных технологий. И конечно, следует жёстко пресекать пропагандистскую, информационную агрессию неонацистов и их прозападных покровителей, разоблачать ложь, провокации, подтасовки фактов, направленные на дестабилизацию общественно-политической ситуации в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях.

В целом подчеркну: в условиях военного положения, которое пока действует в новых субъектах Федерации, для обеспечения прав и свобод граждан нужно отлаживать эффективное взаимодействие органов исполнительной власти регионов, органов военного управления, правоохранительных органов и силовых структур, создавать соответствующие региональные межведомственные коллегиальные органы при высших должностных лицах и организовать их системную работу.

И что хочу особо подчеркнуть: противник использует для запугивания людей своё недобитое пока подполье, в том числе разного рода неонацистские и другие радикальные группировки. Здесь действовать нужно жёстко и эффективно. Контроль за ситуацией должен быть надёжно обеспечен.

Абсолютное большинство граждан в новых регионах не только сделали свой осознанный исторический выбор, выступают за единство с Россией, но и честно, мужественно исполняют свой долг, налаживают производство, ведут бизнес, работают в больницах, детских садах, школах, вузах, на предприятиях ЖКХ городов и посёлков, в органах местной власти и правоохранительных структурах. Они должны знать, видеть и чувствовать, что за ними – вся наша большая страна, и мы должны сделать всё, чтобы их защитить.

Всё, о чём сказал сегодня, сейчас, – это непростые, но абсолютно решаемые вопросы, и вы знаете, что у нас такой успешный опыт, успешный опыт такой работы есть – так же, как и есть все необходимые для решения стоящих перед нами задач ресурсы.

Давайте начнём работать. Слово – Заместителю Председателя Правительства Марату Шакирзяновичу Хуснуллину.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У вас в раздаточных материалах есть презентация, где основные итоги по восстановлению отмечены, прошу обратить на неё внимание: там много дано, цифры, фотографии и вообще всё, что делается.

Я же хотел бы на что обратить внимание в своём докладе. Владимир Владимирович, после Вашего поручения о создании рабочей группы и координации этой работы действительно была выстроена штабная работа на уровне всех силовых структур, всех структур заинтересованных министерств, ведомств вместе с регионами. Минстрой возглавил эту работу по координации, и мы в штабном режиме занимаемся этим вопросом ежедневно.

На сегодняшний день уже можно, подводя итоги, сказать, что за прошедший год построено, реконструировано и восстановлено 9,5 тысячи объектов. Из 9,5 тысячи объектов порядка четырёх с лишним тысяч объектов – это объекты энергетики и инженерные сети, которые было необходимо запустить к началу отопительного сезона. Первая задача, которая у нас была, несмотря на непрекращающиеся, как Вы сказали, постоянные обстрелы инфраструктуры, подрывы коммуникаций, задача номер один была обеспечить людей светом, газом, теплом и другими коммунальными услугами.

Могу сказать, что эта задача была решена практически полностью. Мы вошли в зиму почти со всеми запущенными объектами, зданиями. Для этого нам пришлось мобилизовать все силы, которые у нас были, – как самих регионов, так и регионов-шефов. 56 регионов-шефов сегодня взяли – каждый в зоне своей ответственности – объекты, подготовку к зиме, а это 48 тысяч объектов, одиннадцать тысяч километров коммуникаций. И мы вошли в зиму – вошли в зиму, параллельно работая.

На сегодняшний день, я хочу отметить, конечно, большая работа была сделана энергетиками, потому что почти 4,5 тысячи объектов, как я сказал, энергетических, и эта работа продолжается. Непосредственно Минэнерго курирует эту работу. Большую работу сделали сетевики, «Россети».

Огромную работу сделали наши газовики: они фактически восстановили сотни километров существующих газопроводов, построили необходимый газопровод-перемычку до Мелитополя – 72 километра, тем самым создав независимую систему газоснабжения от украинской системы. Для этого была построена за кратчайшие сроки, за четыре месяца, в Керчи, на территории Крыма, газоперекачивающая станция, которая обеспечила и Крым, и необходимое давление газа для обеспечения Херсонской и Запорожской областей.

Огромная работа была проведена по подготовке жилых домов. Суммарно тысячи домов были подготовлены к зиме, а всего это, я сказал, 48 тысяч объектов.

Отдельно хотел бы сказать о работе по Мариуполю. Вы сами там лично были, видели, знали, какой там объём работы, насколько город был действительно подвержен разрушению. Но сегодня можно уже сказать, что фактически 1529 объектов к зиме было подготовлено. У нас всего там 1800 объектов – с учётом объектов соцкультбыта и жилых домов. И сегодня с уверенностью можно сказать, что к этому отопительному сезону будут все объекты подключены к теплу.

Работа продолжается в круглосуточном режиме. На территории только Мариуполя работало в пике до 34 тысяч [человек], сейчас работает 21 тысяча. Мы перед Новым годом мобилизовали со всех регионов, от всех госзаказчиков людей и эту работу сделали.

Также хотел отметить, что по Мариуполю у нас есть большая работа, связанная с индивидуальным жилым фондом. На сегодняшний день пока только одиннадцать тысяч домов восстановлено, но это та работа, которую нужно в ближайшее время усиливать. Мы приняли все необходимые решения. Надеюсь, что в этом году мы сможем увеличить количество домов, которые будут восстановлены в индивидуальном частном секторе.

Огромная работа была сделана по обеспечению водой. Наши противники попытались устроить водную блокаду, подорвав заборные устройства водоканалов, подорвав существующие водоканалы. Но, несмотря на это, мы в ручном режиме занимались, суммарно построили семь водоводов и смогли обеспечить необходимый минимум.

И параллельно, чтобы уже гарантированно обеспечить водой Донбасс, было принято решение, Вы его одобрили, о том, чтобы построить независимый водовод из реки Дон до Донецка – это 200 километров. Никогда мы не строили за такой срок – чуть более пяти месяцев – водовод такой протяжённостью, с такой мощностью – почти 300 тысяч кубов.

Сегодня он уже полностью готов, проходит пуско-наладка, идёт заполнение водовода. Здесь, конечно, хотел сказать огромное спасибо военным строителям – они эту работу проводили. Энергетики, «Россети» подвели за кратчайшие сроки электричество, и в ближайшее время вода уже поступит в донецкую агломерацию. Параллельно кроме этого, я сказал, мы ещё несколько водоводов, несколько десятков километров построили – объектов водоснабжения.

Огромная работа была проведена по восстановлению и строительству дорог. В самые короткие сроки от Крыма до Ростова было построено, реконструировано более 300 километров дорог, что дало нам независимую транспортную магистраль – кроме Крымского моста.

И здесь я хочу отметить большую роль Росгвардии по охране объектов: мы не только построили и восстановили мосты, но все объекты были взяты под контроль, – лично с Виктором Васильевичем [Золотовым] этот вопрос неоднократно обсуждали, – взяли эти объекты под охрану. Слава богу, они все функционируют. Также хочу отметить, что Росгвардией большая работа проводится сегодня по охране и обеспечению безопасности как самих объектов, так и людей, которые там работают.

На этот год у нас в планах уже стоит не менее 700–800 километров. Мы готовим программу, согласно которой за три года мы планируем полностью привести региональную дорожную сеть в нормативном состоянии – не менее 50 процентов, как это сделано по Российской Федерации, а это 21 тысяча километров.

Тысячу километров – основные трассы, это связь с регионами нашими приграничными, которые были, – мы берём на федеральный баланс. Уже определили, кто будет эксплуатировать. Развёрнуты работы: на сегодняшнюю дату 273 километра дорог уже отфрезеровано и находится в работе. До конца года, безусловно, эти планы выполним.

Отдельно хотел бы сказать про работу по связи. Сегодня у нас установлено 2760 базовых станций, в этом году планируется запустить ещё 2200 станций связи. Но пока качество связи недостаточно. Есть отдельная программа Минцифры, мы её контролируем. Надеюсь, что в ближайшее время всё-таки мы ситуацию по связи кардинально улучшим. Обеспечена работа 1092 почтовых отделений связи в четырёх регионах.

Отдельно хочу отметить большую работу МЧС – с первого дня, особенно там, где только прошли или продолжались боевые действия. Было доставлено 370 тысяч тонн гуманитарного груза. Основные поставщики – МЧС. Под обстрелами, с рисками эту работу организовали на хорошем уровне. Всё, чего не хватало нам, получали из Росрезерва оперативно – потом восполняли запасы.

И, включая выплаты, Владимир Владимирович: [единовременная выплата] по десять тысяч [рублей] на каждого жителя, так как у нас не было информационных баз, не развёрнута система – МЧС эту работу [выполнило], первые деньги привезло на территории, первые деньги начало раздавать. За что коллегам из МЧС хочу сказать отдельное огромное спасибо.

Большая работа ведётся по социальному блоку. На сегодняшний день выплаты по десять тысяч получили почти 400 тысяч населения. И сегодня, надо отметить, уже один миллион 600 человек охвачены пенсионными выплатами. Регулярно социальные пенсионные выплаты получает три миллиона 100 человек – это почти 64 процента от всего населения регионов.

При этом надо отметить, что эта работа была организована в основном местными органами власти – в тех сложнейших условиях, когда людей запугивали, говорили, что не надо брать деньги от России, что кто-то планирует вернуться когда-то. Но этот негативный тренд был сломлен. Люди сейчас получают все эти выплаты, и это сегодня один из основных источников поступления денег на территорию.

И конечно, это важнейшая работа, за что и коллегам из социального блока [спасибо], которые активно к этой работе подключились. Со второго квартала уже должны полностью выплачивать сами. И эта работа ведётся сегодня параллельно и местными органами власти, и социальным блоком. Татьяне Алексеевне Голиковой хочу сказать лично спасибо – она во всех штабах принимает участие, мы оперативно принимаем все решения.

Следующий важнейший блок работы – это задача, которой Администрация Президента активно очень занималась вместе с Минпросвещения, – это запуск садиков и школ к началу учебного периода. На сегодняшний день к 1 сентября было запущено 1381 школа, 24 вуза, 1230 детских садов. И здесь была Росгвардией совместно с частными охранными организациями оформлена, организована круглосуточная охрана. Важнейшее решение, которое нужно было, чтобы люди не боялись идти на учёбу. Росгвардией вместе с местными силами была эта работа организована. Эту работу сейчас мы также продолжаем – уже в более оптимизированном варианте, но работа продолжается.

На территории новых субъектов функционирует 415 медицинских учреждений. Построены и введены по Вашему прямому поручению многофункциональный медицинский центр в Луганске силами Минобороны, медицинский центр в Мариуполе силами Минобороны. Вы сами видели, какой прекрасный строится центр медицинский на базе ФМБА. И огромный перинатальный центр, 29 тысяч квадратных метров, – это женщины Донецка к Вам обращались, Вы дали поручение: в начале года начали, Владимир Владимирович, к концу года планируем закончить этот перинатальный центр в Донецке, уже монолитные работы закончили, работа идёт.

Было поставлено на территории 5,5 тысячи единиц техники – автобусы, коммунальная техника, специальная техника. В сложнейших условиях с Минпромторгом отработали, поставили эту технику, потому что фактически техника была либо разгромлена, либо украдена, либо неработоспособна. Поэтому восстановили практически эту работу заново.

Большая работа была организована по переезду жителей Херсона и Херсонской области. На сегодняшний день из 68 тысяч человек, которые переехали из Херсона, 53 тысячи человек получили сертификаты. Получают, отоваривают сертификаты, получают единоразовую помощь, живут в ПВРах тех же, организованных МЧС. Работа идёт, каждую неделю у нас темп выдачи прибавляется, и, конечно, это тоже большой позитивный фактор.

Ипотеку раскручиваем под два процента. Несмотря ни на что, на новых площадках уже начинается организация строительства. Считаем, что стройка будет продолжаться.

Владимир Владимирович, Вы видели в Мариуполе дома. У нас уже там порядка 200 тысяч квадратных метров построено и несколько тысяч квартир. До конца года полмиллиона квадратных метров и более пяти тысяч квартир уже будет построено и заселено. Люди получают новое комфортное жильё.

Отдельный блок работы хочу отметить – это сельское хозяйство.

Были вопросы с вывозом [продукции] – несмотря ни на что, организовали всё-таки вывоз.

Был вопрос с организацией и уборки, и посевной. Активно Минсельхоз этой работой занимается, выделил денег, выделяет лизинговую технику. Уже сотни единиц сельхозтехники поступили на новые территории. Эта работа ведётся.

Хочу отметить большую работу с Государственной Думой, с Администрацией Президента по подготовке закона о свободной экономической зоне. Закон в Государственную Думу внесён. Я надеюсь, что он точно поможет привлечению инвестиций.

Есть ещё более серьёзные предложения, как нам сделать эти территории более привлекательными. Я надеюсь, что мы с коллегами – и с Думой, и с Советом Федерации – этот проект доработаем и сделаем его максимально удобным.

Вообще, пользуясь случаем, хотел сказать и руководителю Думы Вячеславу Викторовичу Володину, и Валентине Ивановне Матвиенко огромное спасибо за законодательную работу: на сегодняшний день, чтобы территории активно работали, десять законов уже принято, пять находятся в работе, а всего принято 250 правительственных актов.

Очень активно рассматриваем все вопросы и на рабочей группе.

И отдельно хочу сказать спасибо Генеральной прокуратуре. Постоянно с прокурором находимся на связи, проводим совещания, рабочие встречи проводим с прокурором по исполнению законодательства – то, о чём Вы сказали в своей вступительной речи. Работа эта тоже идёт.

Сейчас работа большая сделана по Вашему поручению по организации программы социально-экономического развития [новых] регионов. С каждым регионом, с каждым федеральным органом исполнительной власти на 2023–2025 годы отработали конкретные мероприятия. Это более 300 мероприятий с цифрами, с показателями, с KPI для оценки, с ответственностью непосредственного исполнителя.

Программа носит комплексный характер, она позволит максимально учесть интересы всех жителей. Это и здравоохранение, образование, культура, спорт, работа с молодёжью, бюджетная сфера, социальная сфера, программа восстановления инфраструктуры, программа развития и запуск максимального количества предприятий.

Надеемся, что эта программа даст мощнейший толчок развитию. Но могу сказать, что по масштабу, по объёму это вообще самая крупная программа, которая принималась в рамках регионального развития в нашей стране за всю новейшую историю. Выделены достаточно серьёзные средства, которые буквально сейчас корректируются.

Выделены отдельные деньги на развитие коммунальной инфраструктуры. Владимир Владимирович, Вы сами видели, в каком состоянии у них инженерная инфраструктура, и в альбоме очень хорошо видно. Там не только сети повреждены от военной операции – там они и так уже были до ста процентов изношены и фактически уже не работали, они в предаварийном состоянии. Поэтому, конечно, эти выделенные деньги на развитие инфраструктуры, безусловно, дадут свой эффект.

По Вашему поручению мы выделяем дополнительные автобусы для развития общественного транспорта.

Планируем 4,5 миллиона квадратных метров жилья отремонтировать, полтора миллиона [квадратных метров] планируем в ближайшие годы построить нового жилья. Всего будет восстановлено 6,2 миллиона квадратных метров жилья.

По развитию водоснабжения – считаем, что решение по водоводу обеспечит качественной, надёжной водой миллион двести тысяч жителей Донецкой агломерации, позволит построить и реконструировать 830 километров сетей водоканала и водоотведения.

По Вашему поручению также практически все госкомпании отработали свои программы [по восстановлению и развитию инфраструктуры новых субъектов в 2023–2025 годах]. Буквально последние штрихи – и на ближайшие годы мы их тоже утвердим.

Отдельно хочу отметить работу наших регионов-шефов. Более четырёх тысяч объектов было построено и реконструировано, выделено большое количество людей. Отдельно хочу отметить успешную работу, – хотя все регионы отработали хорошо, все полпреды занимались этой работой, – но отдельно хочу выделить Ленинградскую область, Башкортостан, Татарстан, Ставропольский край, Приморский край, Волгоградскую, Липецкую, Нижегородскую, Пензенскую, Самарскую, Свердловскую, Тульскую, Тюменскую области. И отдельно, конечно, – самый большой вклад внесли, – Москва, Санкт-Петербург и Московская область. Отдельно двух полпредов хочу отметить, которые взяли на себя штабную работу по координации: полпред Трутнев на Дальнем Востоке все регионы скоординировал, и Уральский федеральный округ – Якушев координировал эту работу.

Также большая работа по оказанию помощи – технической, транспортной, организационной, кадровой – была проведена Республикой Крым, Брянской, Белгородской, Курской, Ростовской областями, Севастополем. Владимир Владимирович, Вы хорошо знаете эту тему – они и по созданию оборонительных сооружений тоже внесли свой вклад, и понимаете, насколько они взяли на себя большую нагрузку. Но могу сказать, что Ваше поручение – всей страной помогать, вместе работать – сегодня уже можно смело сказать, что оно выполнено.

Хочу отметить, что, несмотря на такой неожиданный старт этой программы, все запланированные объёмы инвестиций были выполнены в полном объёме. С Минфином, несмотря на все сложности, мы всё-таки по всем вопросам нашли решения, бюджеты все сбалансировали и все задачи выполнили, которые планировали.

Отдельно хочу сказать спасибо, конечно же, руководителям четырёх новых регионов. Основная нагрузка легла на них. Они работают с населением, они оперативно принимали решения, вместе с нами в штабном режиме всем этим занимались.

Например, Северодонецкая агломерация: несмотря на то что там сегодня каждодневные обстрелы, люди не хотят уезжать. Люди верят, что всё стабилизируется и мы им обеспечим и тепло, и воду, и электричество, что, безусловно, выполняется в условиях, сопряжённых с риском для жизни, но люди работают – и коммунальщики, и те, кто этим должен заниматься.

Хочу отдельно сказать спасибо, конечно, членам рабочей группы. Все силовые министерства у нас в этом блоке представлены, мы минимум два раза в неделю встречаемся, при необходимости встречаемся ежедневно, выезжаем регулярно. Все сотрудники, участники бывают на местах, часть наших [коллег, например], замминистра строительства – он практически живёт там (Вы его тоже видели, знаете), и многие коллеги, включая руководителей госкомпаний. У нас восемь основных госкомпаний занимаются, из них основной объём – это единый заказчик при Минстрое, Фонд развития территорий при Минстрое, Военно-строительная компания Минобороны, «Автодор» – это те компании, которые выполняют основную работу. Они периодически все бывают там, на территории, и эта работа там организована.

Отдельно хочу сказать спасибо Федеральной службе безопасности. По всем вопросам мы совместно с ними взаимодействуем, начиная от пунктов пропуска, которые в разы были расширены, заканчивая оперативной обстановкой, текущими вопросами. Все ведущие руководители управлений постоянно принимают участие [в заседаниях рабочей группы], оперативно на всё реагируют – спасибо огромное.

Постоянно идёт взаимодействие с Министерством обороны: любой вопрос в каждодневном режиме, включая оперативную обстановку, согласование всех наши планов с Минобороны, – у нас работа полностью выверена.

Отдельные слова благодарности – конечно, безусловный вклад вносит непосредственно Администрация Президента, Сергей Владиленович Кириенко постоянно. Каждый вопрос фактически в ручном режиме обсуждаем. Но и все вопросы, связанные с деятельностью рабочей группы, с Правительством, – лично Михаил Владимирович Мишустин в эти вопросы вникает, занимается, помогает.

Владимир Владимирович, и самое главное, заканчивая, хочу сказать огромное спасибо Вам. Вы, как никто, знаете все эти задачи, всеми этими вопросами владеете. Беспрецедентно быстрое решение всех вопросов – никогда в обычной, нормальной ситуации мы бы за этот срок это не выполнили. Мы годами бы выполняли эту работу, а часть проектов не была бы выполнена никогда, если бы не оперативное реагирование, постоянное внимание, поддержка с Вашей стороны. Спасибо Вам огромное.

Надеюсь, что созданная система позволит справиться с любой поставленной Вами задачей.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 5 апреля 2023 > № 4336100 Марат Хуснуллин

Марат Хуснуллин: Началась надвижка пролётного строения на мосту через реку Тверцу на трассе М-11

Строители северного обхода Твери приступили к надвижке пролётного строения на мосту через реку Тверцу. Строящаяся дорога станет частью скоростной федеральной трассы М-11 «Нева» и является третьим, завершающим её этапом.

«Сейчас на строительстве обхода Твери работает более 900 человек и задействовано порядка 300 единиц техники. В наших планах – уже в этом году открыть половину всей дороги, и мы уверенно идём к цели. Сегодня, почти на месяц раньше запланированного срока, мостовики начали надвижку пролётного строения на мосту через Тверцу. А на май намечена надвижка пролётного строения на мосту через Волгу», – заявил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Вице-премьер отметил, что мосты через Волгу и Тверцу – самые сложные на обходе. При этом на протяжении почти 64 км дороги планируется возведение 28 искусственных сооружений. Большая часть из них – путепроводы с железобетонными балочными пролётными строениями.

Мост через Тверцу длиной 214 м будет стоять на четырёх опорах. Он сооружается в рамках первого пускового комплекса протяжённостью 33,55 км. На этом участке будет построено 17 искусственных сооружений.

«Запуск движения на всём первом пусковом комплексе планируется в конце декабря 2023 года, в том числе и по мосту через Тверцу. На его строительство уйдёт 1,5 тыс. т металлоконструкций из атмосферостойкой стали, которую не надо красить, и 4 тыс. куб. м железобетона», – сообщил председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

На втором, завершающем строительство обхода пусковом комплексе протяжённостью 30,22 км предусмотрено возведение 11 искусственных сооружений.

Обход Твери соединит уже запущенные участки автомагистрали М-11 «Нева» на маршруте от Москвы до Санкт-Петербурга. «Ввод всего обхода, запланированный на конец 2024 года, позволит сократить время в пути между столицами с шести до пяти часов. Это будет высшей технической категории современная четырёхполосная дорога с транспортными развязками и без пересечений с другими трассами», – сказал Марат Хуснуллин.

Строительство северного обхода Твери стартовало весной 2022 года.

Продолжается модернизация водоснабжения в селе Семилуки Воронежской области в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда»

Новая система водоснабжения в селе Семилуки Воронежской области готова на 45%. Ее строительство началось в прошлом году в рамках федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда». Завершить все работы и обеспечить почти 3000 местных жителей качественной водой из центрального водопровода планируется до конца этого года.

На строящемся водозаборе уже установлена станция водоочистки. Помимо станции, в селе были также смонтированы два резервуара чистой воды и пробурены три новые скважины. На данный момент приступают к бурению последней четвертой скважины и к установке насосной станции. Кроме того, рабочие проложили почти 29 км трубопровода по улицам села. Еще почти 20 км – планируется построить до конца года. Далее, после того как этот этап работы будет выполнен, проведут благоустройство улиц.

В ближайшее время в селе Семилуки планируют построить школу на 500 человек и детский сад – на 200. Новый водозабор мощностью 60 куб. метров в час и надежный водопровод позволят обеспечить водой из центральной системы как социальные объекты, так и жителей села.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области

«Роснефть» открыла новые запасы в Чечне впервые за 30 лет

На баланс поставлено более 2,5 млн тонн нефти и 1 млрд кубометров газа

Специалисты «Роснефть — НТЦ» и «Грознефтегаза» впервые за последние 30 лет открыли новые залежи углеводородов в Чеченской Республике, поставив на баланс более 2,5 млн тонн нефти и 1 млрд кубометров газа.

Были выявлены перспективные запасы на Хаян-Кортовском месторождении, где получен фонтан безводной нефти дебитом более 40 куб. м в сутки. Всего же компания добывает более 77 млн тонн нефти в год.

Сейчас у компании 17 лицензий на геологическое изучение, разведку, добычу нефти и газа на территории ЧР. Кроме того, компания запланировала бурение около 40 скважин в перспективе до 2030 г.

Цена российского газа для Молдавии в апреле составит $673 за тысячу кубометров

Это выше, чем на споте в Европе

Цена газа «Газпрома» для Молдавии составит в апреле $673 за 1 тыс. куб. м, сообщил глава «Молдовагаза» Вадим Чебан. Весь объем закупленного газа Молдавия отправит в Приднестровье. Средняя цена газа на голландском хабе TTF держится на уровне $500 за тысячу кубометров.

Все объемы купленного у российского «Газпрома» газа Молдавия направляет на нужды генерации, а единственная ГРЭС находится в Приднестровье. Взамен регион обеспечивает около 60% потребностей Молдавии в электроэнергии. Правда, во второй половине марта были исключения, и Молдавия закупила российский газ сама, однако власти страны объяснили, что необходимо было выкупить объем по условию контракта «бери или плати» на фоне высоких запасов в хранилищах и теплой погоды.

Новый пятилетний контракт с «Газпромом» предусматривает, что с 1 октября до 31 марта цена газа формируется из расчета 30% цены на спотовом рынке и 70% — от цены нефти, а с 1 марта по 30 сентября, наоборот, — 70% цены зависит от цены газа на спотовом рынке, а 30% от цены нефти.

Указ об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации

Владимир Путин подписал Указ «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации».

Текст Указа:

В целях актуализации приоритетных направлений, целей и задач внешнеполитической деятельности Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию внешней политики Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 49, ст. 6886).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

* * *

Концепция внешней политики Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Концепция является документом стратегического планирования и представляет собой систему взглядов на национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, базовые принципы, стратегические цели, основные задачи и приоритетные направления внешней политики Российской Федерации.

2. Правовую основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики.

3. В настоящей Концепции конкретизируются отдельные положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, учтены основные положения иных документов стратегического планирования, затрагивающих сферу международных отношений.

4. Более чем тысячелетний опыт самостоятельной государственности, культурное наследие предшествовавшей эпохи, глубокие исторические связи с традиционной европейской культурой и другими культурами Евразии, выработанное за много веков умение обеспечивать на общей территории гармоничное сосуществование различных народов, этнических, религиозных и языковых групп определяют особое положение России как самобытного государства-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, сплотившей русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира.

5. Место России в мире определяется наличием у нее значительных ресурсов во всех сферах жизнедеятельности, ее статусом постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН), участника ведущих межгосударственных организаций и объединений, одной из двух крупнейших ядерных держав, государства – правопреемника (правопродолжателя) Союза ССР. Россия с учетом ее решающего вклада в победу во Второй мировой войне, а также деятельной роли в создании современной системы международных отношений и ликвидации мировой системы колониализма выступает в качестве одного из суверенных центров мирового развития и выполняет исторически сложившуюся уникальную миссию по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня.

6. Россия проводит самостоятельный и многовекторный внешнеполитический курс, продиктованный ее национальными интересами и осознанием особой ответственности за поддержание мира и безопасности на глобальном и региональном уровнях. Внешняя политика России носит миролюбивый, открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права и стремлении к равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов. Отношение России к другим государствам и межгосударственным объединениям определяется конструктивным, нейтральным или недружественным характером их политики в отношении Российской Федерации.

II. Современный мир: основные тенденции и перспективы развития

7. Человечество переживает эпоху революционных перемен. Продолжается формирование более справедливого, многополярного мира. Необратимо уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии. Укрепляется суверенитет и увеличиваются конкурентные возможности незападных мировых держав и региональных стран-лидеров. Структурная перестройка мировой экономики, ее перевод на новую технологическую основу (в том числе внедрение технологий искусственного интеллекта, новейших информационно-коммуникационных, энергетических, биологических технологий и нанотехнологий), рост национального самосознания, культурно-цивилизационное разнообразие и другие объективные факторы ускоряют процессы перераспределения потенциала развития в пользу новых центров экономического роста и геополитического влияния, способствуют демократизации международных отношений.

8. Происходящие, в целом благоприятные, изменения вызывают, тем не менее, неприятие у ряда государств, привыкших мыслить согласно логике глобального доминирования и неоколониализма. Они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства. Предпринимаются попытки сдержать естественный ход истории, устранить конкурентов в военно-политической и экономической сферах, подавить инакомыслие. Используется широкий набор противоправных инструментов и методов, включая применение принудительных мер (санкций) в обход Совета Безопасности ООН, провоцирование государственных переворотов, вооруженных конфликтов, угрозы, шантаж, манипулирование сознанием отдельных социальных групп и целых народов, наступательные и подрывные операции в информационном пространстве. Распространенной формой вмешательства во внутренние дела суверенных государств стало навязывание им деструктивных неолиберальных идеологических установок, противоречащих традиционным духовно-нравственным ценностям. Как следствие, разрушительное воздействие распространяется на все сферы международных отношений.

9. Серьезное давление оказывается на ООН и другие многосторонние институты, предназначение которых в качестве площадок для согласования интересов ведущих держав искусственно обесценивается. Испытанию на прочность подвергается международно-правовая система: узкая группа государств стремится подменить ее концепцией миропорядка, основанного на правилах (навязывание правил, стандартов и норм, при выработке которых не было обеспечено равноправное участие всех заинтересованных государств). Осложняется выработка коллективных ответов на транснациональные вызовы и угрозы, такие как незаконная торговля оружием, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, опасных патогенов и инфекционных заболеваний, использование информационно-коммуникационных технологий в противоправных целях, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, транснациональная организованная преступность и коррупция, стихийные бедствия и техногенные аварии, нелегальная миграция, ухудшение состояния окружающей среды. Происходит деградация культуры диалога в международной сфере, снижается эффективность дипломатии как средства мирного урегулирования споров. Остро ощущается дефицит доверия и предсказуемости в международных делах.

10. Усиливается кризис экономической глобализации. Существующие проблемы, в том числе на рынке энергоресурсов и в финансовом секторе, вызваны деградацией многих прежних моделей и инструментов развития, безответственными макроэкономическими решениями (включая бесконтрольную эмиссию и накапливание необеспеченных долгов), противоправными односторонними ограничительными мерами и недобросовестной конкуренцией. Злоупотребление отдельных государств своим доминирующим положением в некоторых сферах усиливает процессы фрагментации мировой экономики и неравенство в развитии государств. Получают распространение новые национальные и трансграничные платежные системы, растет заинтересованность в новых международных резервных валютах, формируются предпосылки для диверсификации механизмов международного экономического сотрудничества.

11. Повышается роль фактора силы в международных отношениях, в ряде стратегически важных регионов расширяется конфликтное пространство. Дестабилизирующие наращивание и модернизация наступательных военных потенциалов, разрушение системы договоров в сфере контроля над вооружениями подрывают стратегическую стабильность. Использование военной силы в нарушение международного права, освоение космического и информационного пространства в качестве новых сфер военных действий, стирание грани между военными и невоенными средствами межгосударственного противоборства, обострение в ряде регионов застарелых вооруженных конфликтов увеличивают угрозу всеобщей безопасности, усиливают риски столкновений между крупными государствами, в том числе с участием ядерных держав, повышают вероятность эскалации таких конфликтов и их перерастания в локальную, региональную или глобальную войну.

12. Закономерным ответом на кризис мироустройства становится укрепление сотрудничества между государствами, подвергающимися внешнему давлению. Активизируется формирование региональных и трансрегиональных механизмов экономической интеграции и взаимодействия в различных сферах, создание разноформатных партнерств для решения общих проблем. Предпринимаются также иные (в том числе односторонние) шаги, направленные на защиту жизненно важных национальных интересов. Высокий уровень взаимозависимости, глобальный охват и транснациональный характер вызовов и угроз ограничивают возможности обеспечения безопасности, стабильности и процветания отдельных государств, военно-политических и торгово-экономических союзов. Только объединение потенциалов и добросовестных усилий всего международного сообщества на основе баланса сил и интересов способно обеспечить эффективное решение многочисленных проблем современности, мирное поступательное развитие больших и малых государств, человечества в целом.

13. Рассматривая укрепление России в качестве одного из ведущих центров развития современного мира, считая ее самостоятельную внешнюю политику угрозой западной гегемонии, Соединенные Штаты Америки (США) и их сателлиты использовали принятые Российской Федерацией меры по защите своих жизненно важных интересов на украинском направлении как предлог для обострения многолетней антироссийской политики и развязали гибридную войну нового типа. Она направлена на всемерное ослабление России, включая подрыв ее созидательной цивилизационной роли, силовых, экономических и технологических возможностей, ограничение ее суверенитета во внешней и внутренней политике, разрушение территориальной целостности. Такой курс Запада приобрел всеобъемлющий характер и закреплен на доктринальном уровне. Это не было выбором Российской Федерации. Россия не считает себя врагом Запада, не изолируется от него, не имеет по отношению к нему враждебных намерений и рассчитывает, что в дальнейшем государства, принадлежащие к западному сообществу, осознают бесперспективность своей конфронтационной политики и гегемонистских амбиций, примут во внимание сложные реалии многополярного мира и вернутся к прагматичному взаимодействию с Россией, руководствуясь принципами суверенного равенства и уважения интересов друг друга. На такой основе Российская Федерация готова к диалогу и сотрудничеству.

14. В ответ на недружественные действия Запада Россия намерена отстаивать свое право на существование и свободное развитие всеми имеющимися средствами. Созидательную энергию Российская Федерация будет концентрировать на географических векторах своей внешней политики, которые имеют очевидные перспективы с точки зрения расширения взаимовыгодного международного сотрудничества. Большая часть человечества заинтересована в конструктивных отношениях с Россией и укреплении ее позиций на международной арене в качестве влиятельной мировой державы, вносящей решающий вклад в поддержание глобальной безопасности и обеспечение мирного развития государств. Это открывает широкие возможности для успешной деятельности Российской Федерации на международной арене.

III. Национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, стратегические цели и основные задачи внешней политики Российской Федерации

15. С учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в мире национальными интересами Российской Федерации во внешнеполитической сфере являются:

1) защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации от деструктивного иностранного воздействия;

2) поддержание стратегической стабильности, укрепление международного мира и безопасности;

3) укрепление правовых основ международных отношений;

4) защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и защита российских организаций от иностранных противоправных посягательств;

5) развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного иностранного информационно-психологического воздействия;

6) сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан;

7) содействие устойчивому развитию российской экономики на новой технологической основе;

8) укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия многонационального народа Российской Федерации;

9) охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата.

16. Исходя из национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации внешнеполитическая деятельность государства направлена на достижение следующих стратегических целей:

1) обеспечение безопасности Российской Федерации, ее суверенитета во всех сферах и территориальной целостности;

2) создание благоприятных внешних условий для развития России;

3) упрочение позиций Российской Федерации как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира.

17. Достижение стратегических целей внешней политики Российской Федерации осуществляется путем выполнения следующих основных задач:

1) формирование справедливого и устойчивого мироустройства;

2) поддержание международного мира и безопасности, стратегической стабильности, обеспечение мирного сосуществования и поступательного развития государств и народов;

3) содействие выработке эффективных комплексных ответов международного сообщества на общие вызовы и угрозы, включая региональные конфликты и кризисы;

4) развитие взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными государствами и их объединениями, обеспечение учета российских интересов с использованием механизмов многосторонней дипломатии;

5) противодействие антироссийской деятельности иностранных государств и их объединений, создание условий для прекращения такой деятельности;

6) формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие предотвращению возникновения и устранению очагов напряженности и конфликтов на их территориях;

7) оказание союзникам и партнерам России поддержки в продвижении общих интересов, обеспечении их безопасности и устойчивого развития независимо от получения союзниками и партнерами международного признания и их членства в международных организациях;

8) раскрытие и укрепление потенциала многосторонних региональных объединений и интеграционных структур с участием России;

9) укрепление позиций России в мировой экономике, достижение национальных целей развития Российской Федерации, обеспечение экономической безопасности, реализация экономического потенциала государства;

10) обеспечение интересов России в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве;

11) формирование объективного восприятия России за рубежом, укрепление ее позиций в мировом информационном пространстве;

12) усиление значимости России в мировом гуманитарном пространстве, укрепление позиций русского языка в мире, содействие сохранению за рубежом исторической правды и памяти о роли России в мировой истории;

13) всесторонняя эффективная защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и организаций за рубежом;

14) развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказание им всесторонней поддержки в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

IV. Приоритетные направления внешней политики Российской Федерации

Формирование справедливого и устойчивого мироустройства

18. Россия стремится к формированию такой системы международных отношений, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех государств независимо от их географического положения, размера территории, демографического, ресурсного и военного потенциалов, политического, экономического и социального устройства. В целях соответствия указанным критериям система международных отношений должна быть многополярной и основываться на следующих принципах:

1) суверенное равенство государств, уважение их права выбирать модели развития, социального, политического и экономического устройства;

2) неприятие гегемонии в международных делах;

3) сотрудничество на основе баланса интересов и взаимной выгоды;

4) невмешательство во внутренние дела;

5) верховенство международного права в регулировании международных отношений, отказ всех государств от политики двойных стандартов;

6) неделимость безопасности в глобальном и региональном аспектах;

7) многообразие культур, цивилизаций и моделей организации общества, отказ всех государств от навязывания другим странам своих моделей развития, идеологических и ценностных установок, опора на единый для всех мировых традиционных религий и светских этических систем духовно-нравственный ориентир;

8) ответственное лидерство ведущих государств, направленное на обеспечение стабильных и благоприятных условий развития как для себя, так и для других стран и народов;

9) главенствующая роль суверенных государств при принятии решений в сфере поддержания международного мира и безопасности.

19. В целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) устранению рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах, созданию условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций;

2) совершенствованию международных механизмов обеспечения безопасности и развития на глобальном и региональном уровнях;

3) восстановлению роли ООН в качестве центрального координирующего механизма в согласовании интересов государств – членов ООН и их действий по достижению целей Устава ООН;

4) укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России;

5) поддержке региональной и субрегиональной интеграции в рамках дружественных многосторонних институтов, диалоговых площадок и региональных объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке, Африке и на Ближнем Востоке;

6) повышению устойчивости и прогрессивному развитию международно-правовой системы;

7) обеспечению справедливого доступа всех государств к благам мировой экономики и международного разделения труда, а также к современным технологиям в интересах справедливого и равномерного развития (включая решение проблем глобальной энергетической и продовольственной безопасности);

8) активизации сотрудничества во всех сферах с союзниками и партнерами России, пресечению попыток недружественных государств воспрепятствовать такому сотрудничеству;

9) консолидации международных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей (в том числе этических норм, общих для всех мировых религий), нейтрализацию попыток навязывания псевдогуманистических и иных неолиберальных идеологических установок, приводящих к утрате человечеством традиционных духовно-нравственных ориентиров и моральных принципов;

10) конструктивному диалогу, партнерству и взаимообогащению различных культур, религий и цивилизаций.

Верховенство права в международных отношениях

20. Обеспечение верховенства права в международных отношениях служит одной из основ справедливого и устойчивого мироустройства, поддержания глобальной стабильности, мирного и плодотворного сотрудничества государств и их объединений, является фактором снижения международной напряженности и повышения предсказуемости мирового развития.

21. Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ международных отношений, добросовестно выполняет свои международно-правовые обязательства. При этом решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

22. Механизм формирования универсальных международно-правовых норм должен основываться на свободном волеизъявлении суверенных государств, а ООН должна оставаться главной площадкой для прогрессивного развития и кодификации международного права. Дальнейшее продвижение концепции миропорядка, основанного на правилах, чревато разрушением международно-правовой системы и другими опасными последствиями для человечества.

23. В целях повышения устойчивости международно-правовой системы, недопущения ее фрагментации и ослабления, предотвращения избирательного применения общепризнанных принципов и норм международного права Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) противодействию попыткам подменять, подвергать ревизии и произвольному толкованию принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24 октября 1970 г.;

2) прогрессивному развитию, в том числе с учетом реалий многополярного мира, и кодификации международного права, прежде всего в рамках усилий, предпринимаемых под эгидой ООН, а также обеспечению участия в международных договорах ООН наибольшего количества государств, единообразному толкованию и применению таких договоров;

3) консолидации усилий государств, выступающих за восстановление всеобщего уважения к международному праву и укрепление его роли как основы международных отношений;

4) исключению из международных отношений практики принятия незаконных односторонних принудительных мер в нарушение Устава ООН;

5) совершенствованию механизма применения международных санкций, исходя из исключительной компетенции Совета Безопасности ООН в вопросе введения подобных мер и необходимости обеспечения их эффективности с точки зрения поддержания международного мира и безопасности, недопущения ухудшения гуманитарной ситуации;

6) активизации процесса международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации и границ морских пространств, в пределах которых Россия осуществляет суверенные права и юрисдикцию, исходя из необходимости безусловного обеспечения ее национальных интересов, важности укрепления отношений добрососедства, доверия и сотрудничества с сопредельными государствами.

Укрепление международного мира и безопасности

24. Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. На этой основе Россия открыта к совместным действиям по формированию обновленной, более устойчивой архитектуры международной безопасности со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями. В целях поддержания и укрепления международного мира и безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) использованию мирных средств, прежде всего дипломатии, переговоров, консультаций, посредничества и добрых услуг, для разрешения международных споров и конфликтов, их урегулированию на основе взаимного уважения, компромиссов и баланса легитимных интересов;

2) налаживанию широкого взаимодействия в целях нейтрализации попыток любых государств и межгосударственных объединений добиваться глобального доминирования в военной сфере, проецировать свою силу за пределы своей зоны ответственности, присваивать себе преимущественную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, проводить разделительные линии и обеспечивать безопасность одних государств в ущерб легитимным интересам других стран. Такие попытки несовместимы с духом, целями и принципами Устава ООН и представляют для современного и будущих поколений угрозу региональных конфликтов и мировой войны;

3) наращиванию политико-дипломатических усилий, направленных на предотвращение применения военной силы в нарушение Устава ООН, прежде всего попыток обхода прерогатив Совета Безопасности ООН и нарушения условий использования неотъемлемого права на самооборону, гарантированного статьей 51 Устава ООН;

4) принятию политико-дипломатических мер по противодействию вмешательству во внутренние дела суверенных государств, в первую очередь направленному на осложнение внутриполитической ситуации, неконституционную смену власти или нарушение территориальной целостности государств;

5) обеспечению стратегической стабильности, устранению предпосылок для развязывания глобальной войны, рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формированию обновленной архитектуры международной безопасности, предотвращению и урегулированию международных и внутренних вооруженных конфликтов, противодействию транснациональным вызовам и угрозам в отдельных сферах международной безопасности.

25. Российская Федерация исходит из того, что ее Вооруженные Силы могут использоваться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Россия рассматривает статью 51 Устава ООН в качестве адекватной и не подлежащей ревизии правовой основы для применения силы в порядке самообороны. Использование Вооруженных Сил Российской Федерации может быть направлено, в частности, на решение задач по отражению и предотвращению вооруженного нападения на Россию и (или) ее союзников, по урегулированию кризисов, по поддержанию (восстановлению) мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности с участием России в их зоне ответственности, по обеспечению защиты своих граждан, находящихся за рубежом, по борьбе с международным терроризмом и пиратством.

26. В случае совершения иностранными государствами или их объединениями недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации, в том числе связанных с применением ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера либо с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения таких недружественных действий, а также для предотвращения их повторения в будущем.

27. В целях обеспечения стратегической стабильности, устранения предпосылок для развязывания глобальной войны и рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формирования обновленной архитектуры международной безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) стратегическому сдерживанию, недопущению обострения межгосударственных отношений до уровня, способного спровоцировать военные конфликты, в том числе с применением ядерного и других видов оружия массового уничтожения;

2) укреплению и развитию системы международных договоров в сферах стратегической стабильности, контроля над вооружениями, предотвращения распространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и связанных с их производством товаров и технологий (в том числе с учетом риска попадания компонентов такого оружия к негосударственным субъектам);

3) укреплению и развитию международных политических основ (договоренностей) поддержания стратегической стабильности, режимов контроля над вооружениями и нераспространения всех видов оружия массового уничтожения и средств его доставки при обязательном комплексном учете всех видов вооружений и факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность, в их взаимосвязи;

4) предотвращению гонки вооружений и исключению ее переноса в новые среды, созданию условий для дальнейшего поэтапного сокращения ядерных потенциалов с учетом всех факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность;

5) повышению предсказуемости в международных отношениях, осуществлению и при необходимости совершенствованию мер доверия в военной и международной сферах, предотвращению непреднамеренных вооруженных инцидентов;

6) выполнению гарантий безопасности в отношении государств – участников региональных договоров о зонах, свободных от ядерного оружия;

7) контролю над обычными вооружениями, противодействию незаконному обороту стрелкового оружия и легких вооружений;

8) укреплению технической и физической ядерной безопасности на глобальном уровне и предотвращению актов ядерного терроризма;

9) развитию сотрудничества в сфере использования атомной энергии в мирных целях для удовлетворения потребностей всех заинтересованных государств в топливе и энергии с учетом права каждого государства самостоятельно определять свою национальную политику в этой сфере;

10) укреплению роли многосторонних механизмов экспортного контроля в сферах обеспечения международной безопасности и нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, противодействию превращению этих механизмов в инструмент односторонних ограничений, препятствующих осуществлению законного международного сотрудничества.

28. В целях укрепления региональной безопасности, предотвращения локальных и региональных войн, урегулирования внутренних вооруженных конфликтов (в первую очередь на территориях сопредельных государств) Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) принятию политико-дипломатических мер по предотвращению возникновения угроз или снижению уровня угроз безопасности России со стороны сопредельных территорий и государств;

2) оказанию союзникам и партнерам поддержки в обеспечении обороны и безопасности, нейтрализации попыток внешнего вмешательства в их внутренние дела;

3) развитию военного, военно-политического и военно-технического сотрудничества с союзниками и партнерами;

4) содействию созданию и совершенствованию механизмов обеспечения региональной безопасности и урегулирования кризисов в важных для интересов России регионах;

5) повышению роли России в миротворческой деятельности (в том числе в рамках взаимодействия с ООН, региональными международными организациями и сторонами конфликтов), укреплению миротворческого и антикризисного потенциалов ООН и ОДКБ.

29. В целях предотвращения возникновения биологических угроз и обеспечения биологической безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расследованию случаев предполагаемой разработки, размещения и применения биологического и токсинного оружия, прежде всего на территориях сопредельных государств;

2) предотвращению террористических актов и (или) диверсий, совершаемых с использованием опасных патогенов, и ликвидации последствий совершения таких актов и (или) диверсий;

3) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в сфере обеспечения биологической безопасности, прежде всего с государствами – членами ОДКБ и государствами – участниками СНГ.

30. В целях обеспечения международной информационной безопасности, противодействия угрозам в ее отношении, укрепления российского суверенитета в глобальном информационном пространстве Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению и совершенствованию международно-правового режима предотвращения и разрешения межгосударственных конфликтов и регулирования деятельности в глобальном информационном пространстве;

2) формированию и совершенствованию международно-правовых основ противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях;

3) обеспечению безопасного и стабильного функционирования и развития информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основе равноправного участия государств в управлении данной сетью и недопущению установления иностранного контроля над ее национальными сегментами;

4) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие политике недружественных государств по милитаризации глобального информационного пространства, по использованию информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств и в военных целях, а также по ограничению доступа других государств к передовым информационно-коммуникационным технологиям и усилению их технологической зависимости.

31. В целях искоренения международного терроризма, защиты государства и российских граждан от террористических актов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности и скоординированности многостороннего сотрудничества в сфере противодействия терроризму, в том числе в рамках ООН;

2) укреплению определяющей роли государств и их компетентных органов в противодействии терроризму и экстремизму;

3) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие использованию государствами террористических и экстремистских (в том числе неонацистских) организаций в качестве инструмента внешней и внутренней политики;

4) борьбе с распространением, в том числе в информационно­-телекоммуникационной сети «Интернет», идеологии терроризма и экстремизма (включая неонацизм и радикальный национализм);

5) выявлению причастных к террористической деятельности граждан и организаций и блокированию каналов финансирования терроризма;

6) выявлению и устранению пробелов в международно-правовом регулировании, касающихся сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, в том числе с учетом рисков совершения террористических актов с использованием химических и биологических веществ;

7) укреплению многопланового взаимодействия с союзниками и партнерами в сфере борьбы с терроризмом, оказанию им практического содействия в проведении контртеррористических операций, в том числе в целях защиты христиан на Ближнем Востоке.

32. В целях борьбы с незаконными оборотом и потреблением наркотических средств и психотропных веществ, представляющих серьезную угрозу для международной и национальной безопасности, здоровья граждан и духовно-нравственных основ российского общества, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расширению международного сотрудничества в интересах недопущения ослабления или пересмотра действующего глобального режима контроля над наркотиками (в том числе недопущения легализации их применения в немедицинских целях), а также противодействия иным инициативам, которые могут повлечь за собой увеличение незаконных оборота и потребления наркотиков;

2) оказанию союзникам и партнерам практического содействия в осуществлении антинаркотической деятельности.

33. В целях борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией, представляющими растущую угрозу для безопасности и устойчивого развития России, ее союзников и партнеров, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание расширению международного сотрудничества в интересах ликвидации «безопасных гаваней» для преступников и укреплению профильных многосторонних механизмов, отвечающих национальным интересам России.

34. В целях снижения на территории Российской Федерации рисков, связанных с возникновением за ее пределами стихийных бедствий и техногенных аварий, повышения устойчивости к ним иностранных государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению организационно-правовых основ и совершенствованию механизмов двустороннего и многостороннего взаимодействия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наращиванию возможностей по раннему предупреждению и прогнозированию таких чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;

2) оказанию иностранным государствам практического содействия в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием уникальных российских технологий и опыта чрезвычайного реагирования.

35. В целях противодействия нелегальной миграции и совершенствования регулирования международных миграционных процессов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание укреплению взаимодействия в этой сфере с государствами – участниками СНГ, проводящими конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Обеспечение интересов Российской Федерации в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве

36. В целях изучения, освоения и использования Мирового океана в интересах обеспечения безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российской морской деятельности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного свободного, безопасного и полного доступа России к жизненно важным, важным и другим пространствам, транспортным коммуникациям и ресурсам Мирового океана;

2) ответственному и рациональному освоению биологических, минеральных, энергетических и других ресурсов Мирового океана, развитию морских трубопроводных систем, проведению научных исследований, защите и сохранению морской среды;

3) закреплению в соответствии с международным правом внешних границ континентального шельфа Российской Федерации, защите ее суверенных прав на континентальном шельфе.

37. В целях мирного исследования и использования космического пространства, закрепления на лидирующих позициях на рынке космических товаров, работ и услуг, упрочения статуса одной из ведущих космических держав Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) продвижению международного сотрудничества в интересах предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве, прежде всего посредством разработки и заключения соответствующего международного договора, а в качестве промежуточной меры – посредством принятия всеми государствами обязательства по неразмещению первыми оружия в космосе;

2) географической диверсификации международного сотрудничества в сфере космической деятельности.

38. В целях использования международного воздушного пространства в интересах безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российских воздушных судов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного доступа России к международному (открытому) воздушному пространству с учетом принципа свободы полетов;

2) географической диверсификации маршрутов международных полетов российских воздушных судов и развитию сотрудничества в сфере воздушного транспорта, охраны и использования воздушного пространства с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

Международное экономическое сотрудничество и содействие международному развитию

39. В целях обеспечения экономической безопасности, экономического суверенитета, устойчивого экономического роста, структурного и технологического обновления, повышения международной конкурентоспособности национальной экономики, сохранения ведущих позиций России в мировой экономике, снижения рисков и использования возможностей в связи с глубокими изменениями в мировой экономике и международных отношениях, а также в связи с недружественными действиями иностранных государств и их объединений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) адаптации мировых торговой и валютно-финансовой систем к реалиям многополярного мира и последствиям кризиса экономической глобализации, прежде всего в интересах снижения возможностей недружественных государств злоупотреблять своим монопольным или доминирующим положением в отдельных сферах мировой экономики, расширения участия развивающихся государств в глобальном экономическом управлении;

2) снижению зависимости российской экономики от недружественных действий иностранных государств, прежде всего посредством развития деполитизированной, безопасной, независимой от недружественных государств международной платежной инфраструктуры и расширения практики использования национальных валют в расчетах с союзниками и партнерами;

3) укреплению российского присутствия на мировых рынках, увеличению несырьевого неэнергетического экспорта, географической диверсификации экономических связей с их переориентацией на государства, проводящие конструктивную и нейтральную политику в отношении Российской Федерации, при сохранении открытости к прагматичному сотрудничеству с деловыми кругами недружественных государств;

4) улучшению условий доступа России на мировые рынки, защите российских организаций, инвестиций, товаров и услуг за ее пределами от дискриминации, недобросовестной конкуренции, попыток иностранных государств в одностороннем порядке регулировать ключевые для российского экспорта мировые рынки;

5) защите российской экономики и международных торгово-экономических связей от недружественных действий иностранных государств посредством применения специальных экономических мер в качестве ответной реакции на такие действия;

6) содействию привлечению в Россию иностранных инвестиций, передовых знаний и технологий, высококвалифицированных специалистов;

7) поощрению отвечающих интересам России процессов региональной и межрегиональной экономической интеграции, прежде всего в рамках Союзного государства, ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, а также в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

8) использованию уникального географического положения и транзитного потенциала России для развития национальной экономики, укрепления транспортной и инфраструктурной взаимосвязанности в Евразии.

40. В целях повышения устойчивости системы международных отношений к кризисам, улучшения социально-экономической и гуманитарной ситуации в мире, ликвидации последствий вооруженных конфликтов, реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, укрепления позитивного восприятия России в мире Российская Федерация намерена содействовать международному развитию, уделяя приоритетное внимание социально-экономическому развитию Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, государств – членов ЕАЭС, государств – участников СНГ, поддерживающих добрососедские отношения с Россией, а также развивающихся государств, проводящих конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение

41. В целях сохранения благоприятной окружающей среды, улучшения ее качества, рациональной адаптации России к изменениям климата в интересах современного и будущих поколений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию научно обоснованным неполитизированным международным усилиям по ограничению негативного воздействия на окружающую среду (включая сокращение выбросов парниковых газов), сохранению и повышению поглощающей способности экосистем;

2) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в интересах противодействия политизации международной природоохранной и климатической деятельности, прежде всего ее осуществлению в целях недобросовестной конкуренции, вмешательства во внутренние дела государств и ограничения суверенитета государств в отношении их природных ресурсов;

3) поддержке права каждого государства самостоятельно выбирать оптимальные для себя механизмы и способы охраны окружающей среды и адаптации к изменениям климата;

4) содействию выработке единых для всех, понятных и справедливых глобальных правил природоохранного и климатического регулирования с учетом Парижского соглашения от 12 декабря 2015 г., принятого на основе Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата от 9 мая 1992 г.;

5) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере разработки и внедрения передовых технологий, способствующих сохранению благоприятной окружающей среды и улучшению ее качества, адаптации государств к изменениям климата;

6) предотвращению нанесения трансграничного ущерба окружающей среде Российской Федерации, прежде всего занесения на ее территорию загрязняющих веществ (в том числе радиоактивных), карантинных, особо опасных и опасных вредителей растений, возбудителей болезней растений, растений-сорняков и микроорганизмов.

42. В целях содействия охране здоровья и обеспечения социального благополучия народов России и других государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере здравоохранения и противодействию его политизации, в том числе в рамках международных организаций;

2) консолидации международных усилий в целях предупреждения распространения опасных инфекционных заболеваний, своевременного и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, борьбы с хроническими неинфекционными заболеваниями, преодоления социально-экономических последствий пандемий и эпидемий;

3) повышению эффективности международных научных исследований в сфере здравоохранения, прежде всего направленных на разработку и внедрение новых средств профилактики, диагностики и лечения заболеваний.

Международное гуманитарное сотрудничество

43. В целях усиления роли России в мировом гуманитарном пространстве, формирования ее позитивного восприятия за рубежом, укрепления позиций русского языка в мире, противодействия кампании русофобии, проводимой недружественными иностранными государствами и их объединениями, а также повышения взаимопонимания и укрепления доверия между государствами Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) популяризации и защите от дискриминации за рубежом отечественных достижений в сферах культуры, науки, образования и искусства, а также укреплению образа России как государства, привлекательного для жизни, работы, учебы и туризма;

2) поддержке распространения русского языка и укреплению его позиций как языка международного общения, одного из официальных языков ООН и ряда других международных организаций, содействию изучению и использованию русского языка в иностранных государствах (прежде всего в государствах – участниках СНГ), сохранению и усилению роли русского языка в межнациональном и межгосударственном общении, в том числе осуществляемом на площадках международных организаций, защите русского языка от дискриминации за рубежом;

3) развитию механизмов общественной дипломатии с участием конструктивно настроенных по отношению к России представителей и институтов гражданского общества, а также политологов, представителей экспертного и научного сообщества, молодежи, волонтерского, поискового и других общественных движений;

4) содействию в развитии международных связей религиозных организаций, принадлежащих к традиционным для России конфессиям, защите от дискриминации за рубежом Русской православной церкви, в том числе в интересах обеспечения единства православия;

5) содействию в формировании единого гуманитарного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, сохранению многовековых цивилизационных и духовных связей народа России с народами этих государств;

6) обеспечению гарантированного свободного доступа российских спортсменов и спортивных организаций к международной спортивной деятельности, содействию ее деполитизации, совершенствованию деятельности международных спортивных межправительственных и общественных организаций, а также развитию новых форматов международного спортивного сотрудничества с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

44. В целях противодействия фальсификации истории, разжиганию ненависти к России, распространению идеологии неонацизма, расовой и национальной исключительности, агрессивного национализма и укрепления моральных, правовых и институциональных основ современных международных отношений, основывающихся главным образом на общепризнанных итогах Второй мировой войны, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) распространению за рубежом правдивой информации о роли и месте России в мировой истории и формировании справедливого миропорядка, в том числе о решающем вкладе Советского Союза в победу над нацистской Германией и в создание ООН, о его масштабном содействии в деколонизации и становлении государственности народов Африки, Азии и Латинской Америки;

2) принятию как в рамках профильных международных площадок, так и на уровне двусторонних отношений с иностранными партнерами необходимых мер по противодействию искажению значимых событий мировой истории, затрагивающих интересы России, в том числе замалчиванию преступлений, реабилитации и героизации германских нацистов, японских милитаристов и их пособников;

3) принятию мер реагирования в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских объектов, имеющих историко-мемориальное значение и находящихся за рубежом;

4) содействию конструктивному международному сотрудничеству по сохранению исторического и культурного наследия.

Защита российских граждан и организаций от иностранных противоправных посягательств, оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, международное сотрудничество в сфере прав человека

45. В целях защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан (включая несовершеннолетних), защиты российских организаций от иностранных противоправных посягательств, а также противодействия кампании русофобии, развязанной недружественными государствами, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мониторингу недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, таких как применение ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера, необоснованное юридическое преследование, совершение преступлений, дискриминация, разжигание ненависти;

2) принятию мер воздействия и специальных экономических мер в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, а также к нарушению основополагающих прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом;

3) повышению эффективности глобальных, региональных и двусторонних механизмов международной защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан и защиты российских организаций, а также формированию в случае необходимости новых механизмов в этой сфере.

46. В целях развития связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказания им всесторонней поддержки (с учетом их значительного вклада в сохранение и распространение русского языка и российской культуры) в связи с их систематической дискриминацией в ряде государств Российская Федерация, являясь ядром цивилизационной общности Русского мира, намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию консолидации конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, проживающих за рубежом, и оказанию им поддержки в защите их прав и законных интересов в государствах проживания, прежде всего в недружественных государствах, сохранении ими общероссийской культурной, языковой идентичности и российских духовно-нравственных ценностей, связей с исторической Родиной;

2) поощрению добровольного переселения в Российскую Федерацию конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, особенно тех, кто подвергается дискриминации в государствах проживания.

47. Россия признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, считает отказ от лицемерия и добросовестное выполнение государствами своих обязательств в этой сфере одним из условий прогрессивного и гармоничного развития человечества. В целях содействия уважению и соблюдению прав и свобод человека в мире Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению учета интересов России, ее национальных, социокультурных, духовно-нравственных и исторических особенностей при совершенствовании международно-правового регулирования и международных механизмов в сфере прав человека;

2) мониторингу и приданию огласке реальной ситуации с соблюдением прав и свобод человека в мире, прежде всего в государствах, претендующих на собственную исключительность в вопросах соблюдения прав человека и определения международных норм в этой сфере;

3) искоренению политики двойных стандартов в международном сотрудничестве в сфере прав человека, приданию ему неполитизированного, равноправного и взаимоуважительного характера;

4) противодействию использованию правозащитной тематики в качестве инструмента внешнего давления, вмешательства во внутренние дела государств и оказания деструктивного влияния на деятельность международных организаций;

5) принятию мер воздействия в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека.

Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности Российской Федерации

48. В целях формирования объективного восприятия России за рубежом, укрепления ее позиций в мировом информационном пространстве, противодействия скоординированной антироссийской пропагандистской кампании, осуществляемой на систематической основе недружественными государствами и включающей в себя дезинформацию, клевету и разжигание ненависти, а также обеспечения свободного доступа населения иностранных государств к достоверной информации Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) доведению до максимально широкой иностранной аудитории правдивой информации о внешней и внутренней политике Российской Федерации, ее истории и достижениях в различных сферах жизнедеятельности, иной достоверной информации о России;

2) содействию распространению за рубежом информации, способствующей упрочению международного мира и взаимопонимания, развитию и налаживанию дружественных отношений между государствами, укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей в качестве объединяющего начала для всего человечества, а также повышению роли России в мировом гуманитарном пространстве;

3) обеспечению защиты от дискриминации за рубежом и содействию в укреплении позиций в мировом информационном пространстве российских средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе отечественных цифровых информационных платформ, а также конструктивно настроенных по отношению к России средств массовой информации соотечественников, проживающих за рубежом;

4) совершенствованию инструментов и методов информационного сопровождения внешнеполитической деятельности Российской Федерации, в том числе повышению эффективности использования современных информационно-коммуникационных технологий, включая социальные сети;

5) совершенствованию международных механизмов и норм регулирования и защиты деятельности средств массовой информации и массовых коммуникаций, обеспечения свободного доступа к ним, создания и распространения информации;

6) созданию благоприятных условий для деятельности иностранных средств массовой информации на территории России на основе принципа взаимности;

7) дальнейшему формированию общего информационного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, наращиванию сотрудничества в информационной сфере с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

V. Региональные направления внешней политики Российской Федерации

Ближнее зарубежье

49. Наиболее важными для безопасности, стабильности, территориальной целостности и социально-экономического развития России, упрочения ее позиций как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и цивилизации являются обеспечение устойчивых долгосрочных добрососедских отношений и объединение потенциалов в различных сферах с государствами – участниками СНГ и другими сопредельными государствами, связанными с Россией многовековыми традициями совместной государственности, глубокой взаимозависимостью в различных сферах, общим языком, близкими культурами. В целях дальнейшего преобразования ближнего зарубежья в зону мира, добрососедства, устойчивого развития и процветания Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) предотвращению и урегулированию вооруженных конфликтов, улучшению межгосударственных отношений и обеспечению стабильности в ближнем зарубежье, в том числе пресечению инспирирования «цветных революций» и иных попыток вмешательства во внутренние дела союзников и партнеров России;

2) обеспечению гарантированной защиты России, ее союзников и партнеров при любом развитии военно-политической обстановки в мире, укреплению системы региональной безопасности, основанной на принципе неделимости безопасности и ключевой роли России в сохранении и укреплении региональной безопасности, взаимодополняемости Союзного государства, ОДКБ и других форматов взаимодействия между Россией и ее союзниками и партнерами в сфере обороны и безопасности;

3) противодействию размещению или усилению военной инфраструктуры недружественных государств и иным угрозам безопасности России в ближнем зарубежье;

4) углублению отвечающих интересам России интеграционных процессов, стратегическому взаимодействию с Республикой Белоруссия, укреплению системы взаимовыгодного всеобъемлющего многостороннего сотрудничества, основанной на сопряжении потенциалов СНГ и ЕАЭС, а также развитию дополнительных многосторонних форматов, включая механизм взаимодействия между Россией и государствами Центрально-Азиатского региона;

5) формированию в долгосрочной перспективе интегрированного экономического и политического пространства в Евразии;

6) предотвращению и пресечению недружественных действий иностранных государств и их объединений, провоцирующих дезинтеграционные процессы в ближнем зарубежье и создающих препятствия для реализации суверенного права союзников и партнеров России на углубление всеобъемлющего сотрудничества с ней;

7) задействованию экономического потенциала добрососедства, прежде всего с государствами – членами ЕАЭС и государствами, заинтересованными в развитии экономических отношений с Россией, в целях формирования более широкого интеграционного контура в Евразии;

8) всеобъемлющей поддержке Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, содействию реализации основанного на международном праве добровольного выбора народов этих государств в пользу углубления интеграции с Россией;

9) укреплению сотрудничества в зоне Каспийского моря, исходя из исключительной компетенции пяти прикаспийских государств в решении всех вопросов, касающихся этого региона.

Арктика

50. Россия стремится к сохранению мира и стабильности, повышению экологической устойчивости, снижению уровня угроз национальной безопасности в Арктике, обеспечению благоприятных международных условий для социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации (включая защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни проживающих в этой зоне коренных малочисленных народов), а также для развития Северного морского пути в качестве конкурентоспособной национальной транспортной артерии с возможностью его международного использования для осуществления перевозок между Европой и Азией. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мирному решению международных вопросов, касающихся Арктики, исходя из особой ответственности арктических государств за устойчивое развитие региона и достаточности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. для регулирования межгосударственных отношений в Северном Ледовитом океане (включая защиту морской среды и разграничение морских пространств);

2) нейтрализации курса недружественных государств на милитаризацию региона и ограничение возможностей России для реализации ее суверенных прав в Арктической зоне Российской Федерации;

3) обеспечению неизменности исторически сложившегося международно-правового режима внутренних морских вод Российской Федерации;

4) налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России и заинтересованными в осуществлении международной деятельности в Арктике, включая инфраструктурное развитие Северного морского пути.

Евразийский континент.

Китайская Народная Республика, Республика Индия

51. Особо важное значение для достижения стратегических целей и выполнения основных задач внешней политики Российской Федерации имеет всеобъемлющее углубление связей и координации с дружественными суверенными глобальными центрами силы и развития, расположенными на Евразийском континенте и приверженными подходам, принципиально совпадающим с российскими подходами к будущему мироустройству и решению ключевых проблем мировой политики.

52. Россия нацелена на дальнейшее упрочение отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия с Китайской Народной Республикой и уделяет приоритетное внимание развитию обоюдовыгодного сотрудничества во всех сферах, оказанию взаимопомощи и укреплению координации на международной арене в интересах обеспечения безопасности, стабильности, устойчивого развития на глобальном и региональном уровнях как в Евразии, так и в других частях мира.

53. Россия будет и далее наращивать особо привилегированное стратегическое партнерство с Республикой Индией в целях повышения уровня и расширения взаимодействия во всех сферах на взаимовыгодной основе и уделять особое внимание увеличению объемов двусторонних торговых, инвестиционных и технологических связей, обеспечению их устойчивости к деструктивным действиям недружественных государств и их объединений.

54. Россия стремится к преобразованию Евразии в единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания. Достижение этой цели предполагает:

1) всемерное укрепление потенциала и роли ШОС в обеспечении безопасности в Евразии и содействии ее устойчивому развитию путем совершенствования деятельности Организации с учетом современных геополитических реалий;

2) формирование широкого интеграционного контура – Большого Евразийского партнерства – посредством объединения потенциалов всех государств, региональных организаций и объединений Евразии с опорой на ЕАЭС, ШОС и Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), сопряжение планов развития ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь» при сохранении возможности участия в этом партнерстве всех заинтересованных государств и многосторонних объединений Евразийского континента и, как следствие, формирование сети партнерских организаций в Евразии;

3) укрепление экономической и транспортной взаимосвязанности Евразии, в том числе посредством модернизации и увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, скорейшего запуска международного транспортного коридора «Север – Юг», совершенствования инфраструктуры международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», Каспийского и Черноморского регионов, Северного морского пути, создания зон развития и экономических коридоров в Евразии, в том числе экономического коридора «Россия – Монголия – Китай», а также наращивания регионального сотрудничества в сфере цифрового развития и формирования энергетического партнерства;

4) урегулирование ситуации в Афганистане, содействие его становлению в качестве суверенного, мирного, нейтрального государства с устойчивой экономикой и политической системой, отвечающей интересам всех населяющих его этнических групп, что откроет перспективы интеграции Афганистана в евразийское пространство сотрудничества.

Азиатско-Тихоокеанский регион

55. С учетом динамично растущего многопланового потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) наращиванию сотрудничества в сферах экономики, безопасности, гуманитарной сфере и иных сферах с государствами региона и АСЕАН;

2) содействию формированию в регионе всеобъемлющей, открытой, неделимой, транспарентной, многосторонней и равноправной архитектуры безопасности и взаимовыгодного сотрудничества на коллективных внеблоковых началах, а также задействованию потенциала региона в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

3) поощрению конструктивного неполитизированного диалога и межгосударственного взаимодействия в различных сферах, в том числе с использованием возможностей форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество»;

4) противодействию попыткам расшатать созданную вокруг АСЕАН региональную систему многосторонних объединений в сфере обеспечения безопасности и развития, основанную на принципах консенсуса и равноправия ее участников;

5) развитию широкого международного сотрудничества в интересах противодействия политике, направленной на проведение разделительных линий в регионе.

Исламский мир

56. Все более востребованными и надежными партнерами России в вопросах обеспечения безопасности, стабильности, решения экономических проблем на глобальном и региональном уровнях становятся государства дружественной исламской цивилизации, перед которой в реалиях многополярного мира открываются широкие перспективы становления в качестве самостоятельного центра мирового развития. Россия стремится укреплять всеобъемлющее взаимовыгодное сотрудничество с государствами – членами Организации исламского сотрудничества, уважая их общественно-политические уклады и традиционные духовно-нравственные ценности. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) развитию всеобъемлющего и доверительного взаимодействия с Исламской Республикой Иран, всесторонней поддержке Сирийской Арабской Республики, а также углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Турецкой Республикой, Королевством Саудовская Аравия, Арабской Республикой Египет и другими государствами – членами Организации исламского сотрудничества с учетом степени их суверенности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

2) формированию на Ближнем Востоке и в Северной Африке устойчивой всеобъемлющей архитектуры региональной безопасности и сотрудничества на основе объединения потенциалов всех государств и межгосударственных объединений регионов, включая Лигу арабских государств и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Россия намерена активно взаимодействовать со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями в целях претворения в жизнь российской Концепции обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива, рассматривая реализацию данной инициативы в качестве важного шага на пути к устойчивой и всеобъемлющей нормализации ситуации в Ближневосточном регионе;

3) продвижению межрелигиозного, межкультурного диалога и взаимопонимания, консолидации усилий по защите традиционных духовно-нравственных ценностей, борьбе с исламофобией, в том числе по линии Организации исламского сотрудничества;

4) сглаживанию противоречий и нормализации отношений между государствами – членами Организации исламского сотрудничества, а также между этими государствами и их соседями (прежде всего Исламской Республикой Иран и арабскими странами, Сирийской Арабской Республикой и ее соседями, арабскими странами и Государством Израиль), в том числе в рамках усилий, направленных на всеобъемлющее и долгосрочное решение палестинского вопроса;

5) содействию урегулированию и преодолению последствий вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке, в Северной Африке, Южной, Юго-Восточной Азии и других регионах, в которых расположены государства – члены Организации исламского сотрудничества;

6) задействованию экономического потенциала государств – членов Организации исламского сотрудничества в целях формирования Большого Евразийского партнерства.

Африка

57. Россия солидарна с африканскими государствами в их стремлении к установлению более справедливого многополярного мира и устранению социально-экономического неравенства, усиливающегося из-за изощренной неоколониальной политики ряда развитых государств в отношении Африки. Российская Федерация намерена способствовать дальнейшему становлению Африки в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке в обеспечении суверенитета и независимости заинтересованных государств Африки, в том числе посредством оказания содействия в сферах безопасности, включая продовольственную и энергетическую безопасность, военного и военно-технического сотрудничества;

2) содействию в урегулировании и преодолении последствий вооруженных конфликтов в Африке, в особенности межнациональных и этнических, выступая за главенствующую роль африканских государств в этих усилиях, исходя из сформулированного ими принципа «африканским проблемам – африканское решение»;

3) укреплению и углублению российско-африканского взаимодействия в различных сферах на двусторонней и многосторонней основе, в первую очередь в рамках Африканского союза, Форума партнерства Россия – Африка;

4) увеличению объемов торговли и инвестиций с африканскими государствами и интеграционными структурами Африки (прежде всего Африканской континентальной зоной свободной торговли, Африканским экспортно-импортным банком и другими ведущими субрегиональными организациями), в том числе по линии ЕАЭС;

5) оказанию содействия и развитию связей в гуманитарной сфере, включая научное сотрудничество, подготовку национальных кадров, укрепление систем здравоохранения, предоставление иной помощи, продвижение межкультурного диалога, защиту традиционных духовно-нравственных ценностей, права на свободу вероисповедания.

Латинская Америка и Карибский бассейн

58. С учетом поступательного укрепления суверенитета и многопланового потенциала государств Латинской Америки и Карибского бассейна Российская Федерация намерена развивать отношения с ними на прагматичной, деидеологизированной и взаимовыгодной основе, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке заинтересованных латиноамериканских государств, подвергающихся давлению США и их союзников, в обеспечении суверенитета и независимости, в том числе посредством налаживания и расширения взаимодействия в сферах безопасности, военного и военно-технического сотрудничества;

2) укреплению дружбы, взаимопонимания и углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Федеративной Республикой Бразилией, Республикой Куба, Республикой Никарагуа, Боливарианской Республикой Венесуэла, развитию отношений с другими латиноамериканскими государствами с учетом степени их самостоятельности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

3) увеличению объемов взаимной торговли и инвестиций с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна, в том числе в рамках сотрудничества с Сообществом латиноамериканских и карибских государств, Южноамериканским общим рынком, Центральноамериканской интеграционной системой, Боливарианским альянсом для народов Америки, Тихоокеанским альянсом, Карибским сообществом;

4) расширению культурных, научных, образовательных, спортивных, туристских и иных гуманитарных связей с государствами региона.

Европейский регион

59. Большинство государств Европы проводят агрессивную политику в отношении России, направленную на создание угроз безопасности и суверенитету Российской Федерации, получение односторонних экономических преимуществ, подрыв внутриполитической стабильности и размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, создание препятствий для сотрудничества России с союзниками и партнерами. В связи с этим Российская Федерация намерена последовательно защищать свои национальные интересы, уделяя приоритетное внимание:

1) снижению уровня и нейтрализации угроз безопасности, территориальной целостности, суверенитету, традиционным духовно-­нравственным ценностям и социально-экономическому развитию России, ее союзников и партнеров со стороны недружественных европейских государств, Организации Североатлантического договора, Европейского союза и Совета Европы;

2) созданию условий для прекращения недружественных действий европейских государств и их объединений, полного отказа этих государств и их объединений от антироссийского курса (в том числе от вмешательства во внутренние дела России), а также для их перехода к долгосрочной политике добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества с Россией;

3) формированию новой модели сосуществования с европейскими государствами, позволяющей обеспечить безопасное, суверенное и поступательное развитие России, ее союзников и партнеров, прочный мир в европейской части Евразии, в том числе с учетом потенциала многосторонних форматов, включая Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

60. Объективными предпосылками для формирования новой модели сосуществования с европейскими государствами являются географическая близость, исторически сложившиеся глубокие культурно-гуманитарные и экономические связи народов и государств европейской части Евразии. Главным фактором, осложняющим нормализацию отношений России и государств Европы, является стратегический курс США и их отдельных союзников на проведение и углубление разделительных линий в Европейском регионе в целях ослабления и подрыва конкурентоспособности экономик России и государств Европы, ограничения суверенитета европейских государств, обеспечения глобального доминирования США.

61. Осознание государствами Европы безальтернативности мирного сосуществования и взаимовыгодного равноправного сотрудничества с Россией, повышение уровня их внешнеполитической самостоятельности и переход к политике добрососедства с Российской Федерацией благоприятно скажутся на безопасности и благополучии Европейского региона, помогут европейским государствам занять достойное место в Большом Евразийском партнерстве и многополярном мире.

США и другие англосаксонские государства

62. Курс России в отношении США носит комбинированный характер с учетом роли этого государства как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и в то же время главного вдохновителя, организатора и исполнителя агрессивной антироссийской политики коллективного Запада, источника основных рисков для безопасности Российской Федерации, международного мира, сбалансированного, справедливого и поступательного развития человечества.

63. Российская Федерация заинтересована в поддержании стратегического паритета, мирном сосуществовании с США и установлении баланса интересов между Россией и США с учетом их статуса крупнейших ядерных держав, особой ответственности за стратегическую стабильность и состояние международной безопасности в целом. Перспективы формирования такой модели российско-американских отношений зависят от степени готовности США к отказу от политики силового доминирования и пересмотру антироссийского курса в пользу взаимодействия с Россией на основе принципов суверенного равенства, обоюдной выгоды и уважения интересов друг друга.

64. Отношения с другими англосаксонскими государствами Российская Федерация намерена выстраивать в зависимости от степени их готовности отказаться от недружественного курса в отношении России и уважать ее законные интересы.

Антарктика

65. Россия заинтересована в сохранении Антарктики как демилитаризованного пространства мира, стабильности и равноправного сотрудничества, в поддержании экологической устойчивости и расширении своего присутствия в регионе. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание сохранению, эффективному выполнению и прогрессивному развитию системы Договора об Антарктике от 1 декабря 1959 г.

VI. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации

66. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внешней политики государства, осуществляет руководство ею и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

67. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в пределах своих полномочий проводят работу по законодательному обеспечению реализации внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения ее международных обязательств, а также способствуют выполнению задач парламентской дипломатии.

68. Правительство Российской Федерации принимает меры по реализации внешней политики Российской Федерации и осуществлению международного сотрудничества.

69. Государственный Совет Российской Федерации в пределах своей компетенции участвует в разработке стратегических задач и целей внешней политики Российской Федерации, оказывает содействие Президенту Российской Федерации по вопросам определения основных направлений внешней политики Российской Федерации.

70. Совет Безопасности Российской Федерации осуществляет формирование основных направлений государственной внешней политики, прогнозирование, выявление, анализ, оценку угроз национальной безопасности и выработку мер по их нейтрализации, подготовку предложений Президенту Российской Федерации о применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности, рассмотрение вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальных интересов и национальной безопасности, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внешних угроз.

71. Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации и представляет соответствующие предложения Президенту Российской Федерации, осуществляет реализацию внешнеполитического курса, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в области международных отношений и международного сотрудничества, а также координацию международных связей субъектов Российской Федерации.

72. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству оказывает Министерству иностранных дел Российской Федерации содействие в проведении единой внешнеполитической линии в части, касающейся координации программ в сфере международного гуманитарного сотрудничества, а также в осуществлении государственной политики, направленной на оказание содействия международному развитию на двустороннем уровне.

73. Иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют международную деятельность в пределах своих полномочий в соответствии с принципом единства внешней политики Российской Федерации при координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации.

74. Субъекты Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляют международные и внешнеэкономические связи с учетом большого значения межрегионального и приграничного сотрудничества для развития отношений Российской Федерации с иностранными государствами.

75. При подготовке и реализации внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти взаимодействуют с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, российскими политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, некоммерческими организациями, культурно-гуманитарными объединениями, Русской православной церковью и другими религиозными организациями традиционных конфессий, представителями экспертного и научного сообщества, деловых кругов и средств массовой информации, способствуя их участию в международном сотрудничестве. Широкое вовлечение конструктивно настроенных общественных сил во внешнеполитический процесс способствует формированию общенационального согласия в отношении внешней политики Российской Федерации, содействует ее реализации, имеет важное значение для более эффективного решения различных вопросов международной повестки дня.

76. Для финансирования внешнеполитических мероприятий могут привлекаться на добровольной основе внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства.

Железнодорожники приступили к строительству третьего главного пути между станциями Хабаровск-1 и Хабаровск-2 на Транссибирской магистрали. Это один их самых грузонапряжённых участков дороги. Ещё одна железнодорожная линия позволит увеличить провозную способность перегона, сообщается в телеграм-канале ОАО «РЖД».

На участке уложат более 7 км пути, протянут 11 км контактной сети, отсыпят 52 тыс. куб. м земляного полотна и смонтируют 23 стрелочных перевода. Ежедневно на участке работает до 300 человек и 35 единиц техники.

Особое внимание при устройстве дополнительного пути уделят безопасности пешеходов. Между станциями возведут три надземных перехода, которые позволят жителям Хабаровска беспрепятственно переходить железную дорогу.

Планируется, что первые поезда пойдут по третьему главному пути в конце 2023 года, а полное завершение работ РЖД ожидают в 2025 году.

Ранее Gudok.ru сообщал, что железнодорожники завершили реконструкцию моста через реку Чёрный Июс в Хакасии. Он расположен на участке Восточного полигона Ачинск – Абакан, на 202-м км магистрали. Эта дорога соединяет Транссиб с южным ходом и служит для распределения поездопотока.

Рабочие провели ремонт за два 11-часовых технологических «окна», когда движение поездов не осуществлялось.

"Единая Россия" соберет борцов с диктатом "золотого миллиарда"

Виктория Ильина

Политика неоколониализма со стороны стран Запада пагубно влияет на национальное развитие других государств, ведет к деградации международного права и создает риски региональных конфликтов, считает Дмитрий Медведев. В четверг зампред Совбеза РФ и председатель "Единой России" провел первое заседание оргкомитета Форума сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма.

Сам форум запланирован на октябрь. Ожидается, что в нем примут участие политики из десятков стран. Организаторы хотят объединить политические силы, которые стремятся развиваться самостоятельно с опорой на собственные ценности и готовы противодействовать попыткам навязать извне свою политическую линию. Идею уже поддержал президент России Владимир Путин.

Хотя сама колониальная система рухнула, но ее наследие сохраняется, констатировал Медведев. "Изменились методы воздействия: вместо открытого силового подчинения хозяева колоний навязывают странам Азии, Африки, Латинской Америки свои ценности, препятствуют развитию их собственной культуры, относятся к гражданам их государств как к людям третьего сорта", - продолжил он.

Дмитрий Медведев остановился на примерах неоколониализма в разных областях, например в экологии и IT. Страны так называемого "золотого миллиарда", которые десятилетиями не заботились об охране окружающей среды, но вкладывали огромные средства в развитие собственной промышленности за счет использования углеродной и другой энергетики, пытаются перекладывать расходы за смягчение негативных последствий на другие государства. А в сфере высоких технологий коллективный Запад монополизировал ряд ключевых платформ и услуг из-за неравного доступа к цифровой инфраструктуре у развитых и развивающихся стран.

Нельзя обойти вниманием и постоянные попытки Запада фальсифицировать в своих интересах мировую историю, стирать из коллективной памяти, замалчивать факты чудовищных преступлений, этнических чисток, геноцида, работорговли, расизма, разрушения культурного наследия. "Жизнь подтверждает, что государства мира вполне способны успешно развиваться без окрика и какого-то отдельного западного влияния, которое связано с навязыванием пути развития. Эффективным инструментом для этого становится переход на различные формы экономического сотрудничества, расчеты в национальных валютах", - сказал Медведев.

С ним согласился заместитель заведующего международным отделом ЦК Коммунистической партии Китая Цянь Хуншань. Он заверил участников заседания, что Пекин готов совместными усилиями противостоять блоковой конфронтации. "Мы выступаем за концепцию цивилизации, базирующейся на равенстве и диалоге, чтобы цивилизации совместно развивались и добились взаимовыгодного сотрудничества, придерживаемся принципа неделимости безопасности, выступаем против обеспеченности своей безопасности за счет безопасности других", - пояснил политик.

Также высказались представители партий Лаоса, Венесуэлы, Никарагуа, Зимбабве, Индонезии, Мьянмы, Пакистана, Ливана, Сирии, Кубы и ЮАР. На следующем заседании в мае утвердят программу форума, состав участников и представят их совместное обращение.

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова кубинскому информационному агентству «Пренса Латина», Москва, 30 марта 2023 года

Вопрос (перевод с испанского языка): Учитывая начало специальной военной операции на Украине, каковы основные направления работы российской дипломатии?

С.В.Лавров: Работа нашего Министерства и в целом внешнеполитическая деятельность России на виду. Практически в ежедневном режиме мы делаем свои комментарии, даем оценки. Нам нечего скрывать. Цели и задачи специальной военной операции были четко определены Президентом России В.В.Путиным в выступлении в феврале 2022 г. Они остаются неизменными.

Мы не можем более терпеть линию Запада, который в очередной раз решил избрать нацистскую теорию и практику для того, чтобы объявить в этот раз гибридную войну против Российской Федерации. Она ведется руками украинских военнослужащих по приказу киевского режима. Как заявляют сами украинские руководители, если не будет продолжения поставок все более наступательных вооружений на Украину, то они проиграют. Это характерное признание. Оно означает только одно: Запад напрямую является участником этой войны. Без него она бы давно закончилась и позволила бы устранить угрозы, которые с начала госпереворота в 2014 г. «нависли» над всем русскоязычным населением страны под названием Украина. Там было запрещено образование на русском языке, использование языка даже в быту, не говоря уже о закрытии средств массовой информации. Этот режим использовался Западом не только для уничтожения всего русского, что всегда, на протяжении всей истории этих земель, существовало в современной Украине, но и для того, чтобы на территории этой страны создавать прямые угрозы безопасности Российской Федерации, включая создание военных баз и прочей инфраструктуры Североатлантического альянса.

У нас не было другого выхода после того как все наши попытки добиться политического урегулирования через выполнение Минских договоренностей, а затем в декабре 2021 г. через согласование договора с США и НАТО о взаимных гарантиях, равной неделимой безопасности, были отвергнуты.

Все, кто интересуется происходящим, и кто хоть немного объективен, прекрасно понимают, о чем идёт речь. В нашем случае нам нечего скрывать. Мы воюем за условия безопасности своей страны. За последние тридцать лет они последовательно разрушались Западом, прежде всего США, которые уничтожали все договоры в сфере стратегической стабильности. Воюем в рамках специальной военной операции за судьбы людей, которых киевский режим публично грозился уничтожить и объявил террористами.

Мы защищаем судьбы этих людей, их права в полном соответствии с Уставом ООН, с международными конвенциями самоопределяться в отношении того, как они хотят дальше жить на землях, которые столетиями принадлежали их предкам. Такое самоопределение уже состоялось 2014 г. в Крыму. В 2022 г. состоялось в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, в Запорожской и Херсонской областях. Это реальность, от которой никто не сможет отмахнуться.

Вопрос (перевод с испанского языка): Мы знаем, что Россия сталкивается с масштабной экономической войной. Сам Запад сейчас понимает, что эта политика проваливается и пытается надавить на другие страны Азии, Африки и Латинской Америки для того, чтобы они присоединились к его политике. Что Вы можете на это сказать?

С.В.Лавров: Эта политика провалилась, так же как и план Запада по резкому ослаблению России, нанесению ей стратегического поражения «на поле боя», как они заявляли. Естественно руками украинцев и всё большего числа западных наёмников, которые находят свой конец на полях сражений на Украине.

Три четверти всех государств мира, прежде всего Азии, Латинской Америки, Африки, не присоединились к санкциям. Их постоянно шантажируют, выдвигают им угрозы, обещают прекратить финансирование и создать проблемы при получении кредитов в МВФ и Всемирном банке. Требуют, чтобы они голосовали в ООН и в других международных организациях в поддержку резолюций, осуждающих Российскую Федерацию. Это происходит.

Мы знаем, какими нечистоплотными, буквально бандитскими методами часто добываются эти голоса. Знаем это прекрасно. Шантажируют всем: наличием банковских счетов в США и тем, что дети соответствующих послов, деятелей обучаются на Западе. Это нельзя назвать дипломатией. Это чистой воды шантаж ниже пояса. Такого я даже не припомню во времена «холодной войны».

Но три четверти мира – это группа стран, которую мы называем Мировое большинство, иногда идет на не очень одобряемые ими самими шаги при голосованиях, не присоединяется к санкциям и не собирается этого делать. Всё больше и больше стран начинают понимать, что играть в игру Запада и слепо следовать в его фарватере может быть на каком-то этапе опасно для них самих. Никто не знает, кто в следующем году или через год будет признан американцами в качестве угрозы, объекта, нападение на который или изоляция, наказание которого может сыграть позитивную роль на выборах Президента США или на промежуточных выборах в Конгресс. У американцев всё подвязано под свои корыстные и эгоистичные интересы.

Сейчас проходил второй «саммит за демократию», который провёл Президент США Дж.Байден. Круг приглашённых показателен. Там не идёт речи о понятных критериях. Единственным из них является лояльность даже не столь американской демократии, сколько нынешней Демократической партии США.

Что касается санкций. Да, мы испытываем определённые сложности. Но преодолеваем их к изумлению тех, кто пророчил крах российской экономике, распад страны и т.д. Президент России В.В.Путин не раз за последнее время подробно давал оценку тем усилиям, которые предпринимает Правительство, тем результатам, которые к удивлению многих на Западе, да и некоторых экспертов в России были достигнуты.

Наша дипломатия активно создаёт условия для того, чтобы они были максимально эффективными. Мы участвуем в переговорах наших ведомств с их зарубежными партнёрами о создании независимых от Запада механизмов и доставки продукции, её финансирования и страхования.

Могу и обязан это сказать, что в этой работе нас вдохновляет пример Кубы, которая уже много десятков лет живёт под американскими незаконными санкциями, сохраняющимися вопреки чётко выраженной политической воле подавляющего большинства стран-членов ООН за исключением трёх или четырёх государств, не являющиеся самостоятельными. Из года в год эта позиция подтверждается при полном игнорировании США.

Вопрос (перевод с испанского языка): Вы заявили на министерской встрече «Группы двадцати» об укреплении интеграционного механизма СЕЛАК. Могли бы Вы развить эту идею, а также рассказать нам о перспективах сотрудничества России с Латинской Америкой?

С.В.Лавров: Что касается развития Сообщества стран Латинской Америки и Карибского бассейна и укрепления интеграционных процессов. Мы комментируем то, что наблюдаем и то, что делают сами латиноамериканские страны и Карибского бассейна.

Приветствуем возрождение духа региональной солидарности СЕЛАК после некоторого периода «затишья» и падение интереса к его работе со стороны некоторых латиноамериканских стран. Эта организация снова является приоритетной группировкой, которую теперь уже все страны Латинской Америки и Карибского бассейна считают ключевым инструментом продвижения своих коллективных интересов в рамках формирования многополярного мира.

У нас с 2013 г. существует механизм встреч министров России и «квартета» СЕЛАК. По причинам пандемийных ограничений в последние годы он не собирался. Сейчас рассчитываем такую практику возобновить. Ощущаем встречный интерес, в том числе со стороны руководства Сент-Винсента и Гренадин, председательствующего сейчас в организации. Уверен, что это перспективное объединение, особенно сейчас, когда появились лидеры, ставящие на укрепление СЕЛАК многое с точки зрения интересов Латинской Америки и каждой страны региона.

Вы упомянули о том, что СЕЛАК обсуждался мной с журналистами на полях саммита «двадцатки». Считаю, что СЕЛАК как организация (в случае, если у неё будет консенсус), вполне может претендовать на самостоятельное постоянное участие в «Группе двадцати» на тех же условиях, на которых сейчас мы пригласили Африканский союз в это объедение. Мне кажется, это будет отражать процессы многополярности в дискуссиях, разворачивающихся под эгидой «двадцатки».

Вопрос (перевод с испанского языка): Вы упомянули, что в течение многих лет Куба подвергается блокаде со стороны Соединенных Штатов. Сейчас они применяют карательные меры, в том числе в отношении России. Как Вы считаете, каковы перспективы отношений между Россией и Кубой? Несомненно, эти отношения имеют стратегический характер.

С.В.Лавров: Да, характер наших отношений описывается как стратегическое партнёрство. Но это сухая характеристика. Они глубже, коренятся в человеческих отношениях, в симпатиях между нашими народами друг к другу. Безусловно, они будут развиваться.

Сотрудничаем долгие десятилетия, в условиях санкций, когда нашим отношениям всячески пытались мешать, создавать сложности. Уже выработали механизмы и способности добиваться результатов, независимо от того, какие ограничительные меры принимает Запад. Сейчас мы со всеми нашими друзьями, партнёрами вырабатываем новые подходы к созданию логистических цепочек, к финансированию, к банковским операциям, которые не будут никоим образом зависеть от капризов Соединённых Штатов.

От них хотят избавиться не только страны Глобального Юга, Мирового большинства, но и целый ряд европейских стран. Они тоже понимают, что их используют, в том числе в рамках системы «SWIFT». Европейские страны видят, что происходит с их экономиками в ситуации, когда их заставляют финансировать не только войну на Украине, но и повседневную жизнь в этой стране в силу неспособности киевского режима этим заниматься и что-либо сделать в этой области. Европа теряет свои конкурентные преимущества, как континент, который заставили отказаться от дешёвого российского газа, подступает к черте деиндустриализации, как европейский бизнес уезжает в Соединённые Штаты. Это все даром не пройдёт. Началась переоценка всего происходящего, в том числе в умах европейских политиков. Если есть политики, в умах которых пока ничего не происходит, то убеждён, что население Европы будет им напоминать и будет стараться, чтобы в эти умы проникло ощущение реальности.

Россия. Куба > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 марта 2023 > № 4331670 Сергей Лавров

Как Куба противостоит санкциям

отвечает посол Хулио Антонио Гармендия Пенья

Екатерина Глушик

"ЗАВТРА". Ваша страна много лет находится под санкциями и имеет грандиозный опыт выживания и развития в этих обстоятельствах. Что в данных условиях особенно важно?

Хулио Антонио ГАРМЕНДИЯ ПЕНЬЯ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Куба в России. Более 240 санкций введено дополнительно во время администрации Дональда Трампа. Во время правления Джо Байдена они сохраняются, что демонстрирует жестокость политики США в отношении кубинского народа и правительства. И агрессивность политики США, направленная против нашего народа, против тех государств, что поддерживают отношения с нами или же стремятся установить экономические, финансовые взаимодействия с Кубой, нарастает. Что, конечно, осложняет жизнь в стране.

А предотвратить такого рода агрессивные действия против нас и дружественных нам стран поможет возникновение многополярного мира, построенного на взаимоуважении и невмешательстве во внутренние дела стран.

Я думаю, что основное условие, которое позволило кубинскому народу продержаться более шестидесяти лет под санкциями, это единство нашего народа, поддержка нашего правительства со стороны общества. Именно единство — тот стержень, который помогает стране выстоять, позволяет противостоять давлению.

Куба. США > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 30 марта 2023 > № 4331257 Хулио Антонио Гармендия Пенья

Газа в России будут добывать на треть меньше

Истощение легко извлекаемых запасов газа в России на крупнейших месторождениях в Западной Сибири грозит дополнительным сокращением его добычи на треть к 2040 году — до 255 млрд кубометров. Об этом, как узнали «Известия», говорится в письме министра энергетики РФ Николая Шульгинова в правительство. По словам министра, крупнейшие месторождения Западной Сибири сейчас обеспечивают порядка 70% от всего объема добычи, однако к 2040 году извлечь из них удастся уже на треть меньше нынешних показателей — около 255 млрд кубических метров.

По данным Росстата за 2022 год, со всех месторождений Россия извлекла порядка 672 млрд кубических метров газа. Соответственно, через 17 лет этот показатель может сократиться до 460 млрд кубов.

Среди причин снижения добычи Шульгинов назвал истощение легко извлекаемых запасов газа, в первую очередь сеноманских залежей Западной Сибири, где производство газа может сократиться к 2030 году с 295 млрд кубов до 184 млрд, к 2040 году — до 73 млрд кубометров.

Письмо министра в правительство, уточняет газета, было направлено в декабре 2022 года. Об опасениях по поводу сокращения добычи газа в России в нынешнем году Шульгинов говорил также накануне на заседании коллегии Минэнерго.

В три раза больше воды получат в этом году аграрии Крыма

Сергей Винник (Крым)

Днепровская вода снова начала заполнять Северо-Крымский канал: после пятимесячного перерыва на Каховском водозаборе открыты все затворы. Минувшая зима в Крыму была не слишком снежной, но засуха полуострову точно не грозит.

В 23 водохранилищах полуострова уже сейчас накоплен почти 251 миллион кубометров воды. Это почти 63 процента их совокупного объема. В том числе - 60 миллионов кубов в наливных водохранилищах с той самой днепровской водой. Она пойдет на полив сельхозугодий.

В 2022 году аграрии, пользовавшиеся днепровской водой, получали ее бесплатно. В этом сезоне цену воды еще не установили. Но уже известно, что она будет дешевле, чем в среднем по Южному федеральному округу.

Девять лет назад, когда Украина перекрыла Северо-Крымский канал, аграрии полуострова были вынуждены перестроить всю структуру посевов производства. Из севооборота полностью ушли влаголюбивые рапс, соя, рис, кукуруза, сократились площади подсолнечника и других культур. Их место заняли засухоустойчивые сорго, кориандр, рыжик, люпин.

Северо-Крымский канал был разблокирован в феврале 2022 года. Теперь на поля постепенно возвращаются привычные для региона культуры. В этом сезоне площадь орошаемого земледелия на полуострове увеличится в три с лишним раза - до 38,1 тысячи гектаров. Для того чтобы принять такое количество днепровской воды, в Крыму отремонтировали 350 километров магистральных разводящих каналов, отходящих от основного русла. На подготовку к поливному сезону из бюджета Крыма выделено 350 миллионов рублей.

Удалось очень оперативно возродить выращивание риса на полуострове. Прошлой осенью урожай собрали на первых 675 гектарах. А в этом году площади посевов этой культуры планируется увеличить уже до 5500 - 6000 гектаров. До 2014 года Крым выращивал рис на площади 13,5 тысячи гектаров. Восстановить эти объемы в республике планируют за три-четыре года. Для полного возрождения отрасли в Крыму необходимо реанимировать всю систему мелиоративных каналов. Затраты на эти цели предварительно оцениваются в 2,5 миллиарда рублей.

С конца октября, когда подачу воды остановили, отремонтировали 28 насосных станций. В этом сезоне для прокачки будет задействовано 72 станции. Все они в рабочем состоянии. Для того и перекрывают канал на зиму, чтобы провести профилактический ремонт и обслуживание техники, почистить его русло от наносов ила.

Кстати, весной заполняют канал не сразу, а постепенно. Сначала пересохшее за зиму русло замачивают небольшим количеством влаги, чтобы начался процесс кольматация. Это когда частички глины из воды заполняют поры в земле и препятствуют ее просачиванию в почву. Дело в том, что большая часть русла канала не бетонированная, поэтому замачивание предотвращает потери воды и засоление почв. Когда стенки русла напитаются, вода пойдет полным потоком.

Весь канал протяженностью свыше 402 километра днепровская вода проходит за 33 дня. От Каховского водохранилища до Джанкоя, где находится насосная станция №1, путь длиною в 208 километров вода преодолевает самотеком. А затем мощные насосы поднимают ее на высоту девять метров.

Следующие 79 километров рукотворная река течет уже по степям полуострова и на насосной №2 ее снова поднимают, теперь уже на высоту девятиэтажного дома - 26 метров. Мощь и размеры исполинских сооружений, созданных советскими инженерами и рабочими, поражают и сейчас. В залах станции №2 установлены шесть электромоторов мощностью два мегаватта каждый. По циклопическим трубам они прокачивают 32 кубометра воды в секунду.

Стоком из Днепра наполняют восемь водохранилищ. Семь из них - в восточной части республики. Они питают Керченский полуостров. Из канала получают воду Судак, Феодосия, Керчь и десятки поселков.

Китай во вторник выпустил "Доклад о нарушениях прав человека в США в 2022 году".

Ниже следует полный текст документа:

Доклад о нарушениях прав человека в США в 2022 году

Пресс-канцелярия Госсовета Китайской Народной Республики

Март 2023 года

Содержание

Предисловие

I. Дисфункциональная система защиты гражданских прав

II. Выхолощенная электоральная демократия по-американски

III. Рост расовой дискриминации и неравенства

IV. Обострение кризиса выживания среди низшего класса

V. Исторический регресс в сфере прав женщин и детей

VI. Произвольное нарушение прав человека в других странах и попрание правосудия

Предисловие

Соединенные Штаты, называющие себя "защитником прав человека", на самом деле являются олигархической страной, которая отвергает идею "правления народного, народом и для народа", о которой говорил Авраам Линкольн в знаменитой Геттисбергской речи. В общественной повестке дня США доминируют несколько богатых людей, элиты и группы интересов, в то время как воля и интересы почти 90 проц. населения игнорируются. Крайнее неравенство в политике, экономике, культуре, расовых и гендерных вопросах серьезно подорвало фактическую реализацию прав человека для большинства американцев.

2022 год ознаменовался знаменательным откатом в области прав человека в США. Свирепствуют хронические болезни, такие как политика "золотого тельца", расовая дискриминация, стрельба и полицейское насилие, а также поляризация доходов. Законодательство о правах человека и правосудие пережили крайний регресс, что еще больше подорвало основные права и свободы американского народа.

Правительство США значительно ослабило контроль над оружием, в результате чего смертность от насилия с применением огнестрельного оружия осталась высокой. Решение Верховного суда США по делу Бруэна в 2022 году стало знаковым шагом назад в сфере контроля над оружием. Почти половина штатов ослабила ограничения на ношение оружия. Страна лидирует в мире по владению оружием, убийствам с применением огнестрельного оружия и массовым стрельбам: более 80 тыс. человек были убиты или ранены в результате насилия с применением огнестрельного оружия в 2022 году. Уже третий год подряд за историю наблюдений в Соединенных Штатах происходит более 600 массовых стрельб. Насилие с применением огнестрельного оружия стало "американской болезнью".

Промежуточные выборы стали самыми дорогими в США, а демократия по-американски потеряла поддержку населения. Стоимость выборов в США снова резко возросла: совокупные расходы на промежуточные выборы 2022 года превысили 16,7 млрд долларов. Политические пожертвования миллиардеров составили 15 проц. всех федеральных политических пожертвований, и их доля возросла по сравнению с 11 проц. в избирательном цикле 2020 года. "Темные деньги" тайно манипулируют выборами в США, а политическая поляризация и социальная раздробленность мешают достичь демократического консенсуса. 69 проц. американцев считают, что их демократии угрожает "риск краха", 86 проц. -- что она сталкивается с "очень серьезными угрозами". Отчаяние по поводу демократии по-американски разделяется многими.

Расизм поднимает голову, этнические меньшинства страдают от широко распространенной дискриминации. Преступность на почве расовой предвзятости в США резко возросла с 2020 по 2022 год. Расистская бойня в супермаркете города Буффало, в результате которой были убиты 10 афроамериканцев, потрясла мир. 81 проц. американцев азиатского происхождения заявляет о росте насилия в отношении азиатских общин. У афроамериканцев в 2,78 раза больше шансов быть убитыми полицией, чем у белых. Страдания, вызванные геноцидом и культурной ассимиляцией, которую правительство США проводило в отношении индейцев и других коренных народов, продолжаются и сегодня.

Продолжительность жизни резко сократилась, а смертность от злоупотребления наркотиками продолжает расти. Согласно отчету, опубликованному в августе 2022 года Национальным центром статистики здравоохранения при Центрах США по контролю и профилактике заболеваний /CDC/, средняя продолжительность жизни в стране снизилась на 2,7 года до 76,1 года с 2019 по 2021 год, что является самым низким показателем с 1996 года. Группы интересов и политики обменивают власть на деньги, позволяя процветать злоупотреблению наркотиками и психоактивными веществами. В последние годы число американцев, умирающих от злоупотребления наркотиками и психоактивными веществами, резко возросло и составляет более 100 тыс. человек в год. Злоупотребление психоактивными веществами стало одним из самых разрушительных кризисов общественного здравоохранения в Америке.

Женщины лишились конституционной защиты абортов, а условия жизни детей вызывают беспокойство. Решение Верховного суда США об отмене вердикта по делу "Роу против Уэйда" лишило женщин права на аборт, которое защищалось Конституцией США в течение почти 50 лет, что нанесло огромный удар по правам женщин и гендерному равенству. В 2022 году более 5800 детей в возрасте до 18 лет получили ранения или были убиты в результате стрельбы в Соединенных Штатах. Количество случаев стрельбы в школах достигло 302, что является самым высоким показателем с 1970 года. Уровень детской бедности в США вырос с 12,1 проц. в декабре 2021 года до 16,6 проц. в мае 2022 года. Число бедных детей возросло на 3,3 млн. С 2018 года количество нарушений правил детского труда увеличилось почти на 70 проц. В 2022 финансовом году число несовершеннолетних, занятых на опасных работах, увеличилось на 26 проц.

Злоупотребление силой и односторонние санкции США привели к гуманитарным катастрофам. С начала 21 века Соединенные Штаты провели военные операции в 85 странах мира во имя "борьбы с терроризмом", которые напрямую привели к гибели не менее 929 тыс. мирных жителей и перемещению 38 млн человек. США ввели больше односторонних санкций, чем любая другая страна в мире. До сих пор действуют санкции против более чем 20 стран, в результате чего те не могут обеспечить свое население основными продуктами питания и лекарствами. Проблема иммиграции превратилась в инструмент межпартийной борьбы, а иммиграционные фарсы разыгрываются в больших масштабах. Иммигранты сталкиваются с крайней ксенофобией и жестоким обращением. В 2022 году на юго-западной границе страны было арестовано почти 2,4 млн мигрантов, что является самым высоким показателем за время ведения статистики. Число погибших на южной границе иммигрантов достигло нового годового максимума в 856 человек.

США, основанные на колониализме, расистском рабстве и неравенстве в труде, владении и распределении, в последние годы еще сильнее увязли в трясине системных сбоев, дефицита управления, расового разделения и социальных волнений из-за взаимодействия между поляризованной моделью экономического распределения, социальной моделью, в которой доминируют расовые конфликты, и политической моделью, которую контролируют капиталистические группы интересов.

Американские политики, служащие интересам олигархов, постепенно утратили субъективную волю и объективную способность реагировать на основные требования простых людей и защищать основные права простых граждан, не смогли решить свои собственные структурные проблемы прав человека. Вместо этого они произвольно используют права человека как оружие для нападения на другие страны, создавая конфронтацию, раскол и хаос в международном сообществе, и препятствуя глобальному развитию прав человека.

I. Дисфункциональная система защиты гражданских прав

Соединенные Штаты -- это страна крайнего насилия, где людям угрожают как насильственные преступления, так и насильственные действия правоохранительных органов, и их безопасность не может быть гарантирована. Тюрьмы переполнены и превратились в места современного рабства, где принудительный труд и сексуальная эксплуатация являются обычным явлением. Самопровозглашенные гражданские права и свободы Америки превратились в пустую болтовню.

Сговор между политиками и бизнесом парализует ситуацию в области контроля над оружием. Американские группы, выступающие в поддержку оружия, развернули мощное политическое лоббирование для защиты своих интересов. Вопреки общественному мнению, правительство резко ослабило контроль над оружием, разрешив носить его в людных общественных местах, таких как больницы, школы, бары и стадионы. 3 июля 2022 года агентство Bloomberg сообщило, что решение Верховного суда США по "делу Бруэна" от 23 июня отменило полвека работы законодателей по контролю над оружием в Нью-Йорке и шести других штатах. Жителям этих регионов было разрешено скрытое ношение, что стало серьезным шагом назад в области контроля над оружием в Соединенных Штатах. 28 октября 2022 года газета New York Times сообщила, что федеральный суд Техаса постановил, что закон штата, запрещающий взрослым моложе 21 года носить огнестрельное оружие, является неконституционным. Почти половина штатов США ослабила ограничения на ношение оружия. "В последние 20-30 лет страна в целом очень четко и резко двигалась к ослаблению законов о ношении оружия", -- сказал профессор Вашингтонского университета Али Роухани-Рахбар. В книге американской ученой Памелы Хааг "Стрельба в Америке: бизнес и создание американской оружейной культуры" отмечается, что производство оружия в Соединенных Штатах представляет собой производственную цепочку, которая "начинается с производственной линии и заканчивается смертью жертв". "Трагедия насилия с применением огнестрельного оружия в Америке уходит своими корнями в вековую торговлю оружием", -- пишет она.

Насилие с применением огнестрельного оружия растет в тандеме с владением оружием. Исследователи, опубликовавшие статью в British Medical Journal, полагают, что ослабление контроля над оружием в США привело к одновременному росту числа владельцев оружия и массовых стрельб. В США проживает менее 5 проц. населения мира, при этом в стране сосредоточено 46 проц. гражданского оружия. Соединенные Штаты лидируют в мире по владению оружием, убийствам с применением огнестрельного оружия и массовым стрельбам. По данным сайта Gun Violence Archive, количество массовых стрельб в США за последние годы значительно увеличилось. В 2022 году число жертв применения огнестрельного оружия составило 43341, еще 37763 человека получили ранения. В США произошло 636 массовых стрельб: в среднем по два случая в день. Уровень убийств с применением огнестрельного оружия в Америке в восемь раз выше, чем в Канаде, в 13 раз выше, чем во Франции, и в 23 раза выше, чем в Австралии. В колонке, опубликованной 25 июня 2022 года в Australian говорится, что Соединенные Штаты "являются страной, которую почти полностью определяет ультранасилие в СМИ и на улицах". Насилие с применением огнестрельного оружия стало "американской болезнью".

Число тяжких преступлений, таких как убийства и грабежи, продолжает расти. Газета USA Today сообщила 11 сентября 2022 года, что в первой половине 2022 года количество убийств в городах-членах Ассоциации начальников полиции крупных городов увеличилось на 50 проц., а количество нападений с отягчающими обстоятельствами -- примерно на 36 проц. по сравнению с тем же периодом 2019 года. Wall Street Journal сообщила 6 сентября 2022 года, что по состоянию на сентябрь 2022 года уровень убийств в Новом Орлеане вырос на 141 проц., перестрелок -- на 100 проц., угонов автомобилей -- на 210 проц., а вооруженных ограблений -- на 25 проц. по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Согласно отчету Совета по уголовному правосудию от 28 июля 2022 года, в первой половине 2022 года количество грабежей в крупных городах США выросло на 19 проц., а краж -- на 20 проц. 7 июля 2022 года канал Fox News сообщил, что с июня 2021 года общий уровень преступности в Нью-Йорке вырос на 31 проц., число крупных краж -- на 41 проц., грабежей -- на 36 проц., краж со взломом -- почти на 34 проц., а число жертв тяжких преступлений увеличилось примерно на 1000 в квартал. Согласно репортажу CNN от 8 июня 2022 года, 72 проц. американцев были недовольны политикой страны по борьбе с преступностью. 80 проц. жителей США говорят, что они сильно или значительно обеспокоены преступностью и насилием. Такого показателя не наблюдалось уже более 10 лет.

Усиливается полицейское насилие. По данным веб-сайта Mapping Police Violence, в 2022 году в результате полицейского насилия в США погибло рекордное количество людей -- 1239 человек. В течение года зафиксировано всего 10 дней, когда полицейские не убили ни одного человека. Большинство таких убийств происходит во время рутинных правоохранительных мероприятий, например, при остановке для проверки или при расследовании ненасильственных преступлений. Полицейских редко обвиняют в применении чрезмерной силы. 98,1 проц. полицейских, причастных к убийствам в период с 2013 по 2022 год, обвинения не предъявлялись. 27 июня 2022 года полицейские в городе Акрон /штат Огайо/, более 90 раз выстрелили в Джейленда Уокера, безоружного 25-летнего афроамериканца. Согласно предварительному медицинскому заключению, на теле Уокера обнаружено более 60 ран. Это был третий случай полицейской стрельбы в Акроне с декабря 2021 года по июнь 2022 года.

Жизнь и здоровье заключенных находятся под угрозой. В Соединенных Штатах самый высокий уровень заключения под стражу в мире, а условия содержания в тюрьмах ужасны. Согласно статье Guardian от 1 октября 2022 года, в США насчитывается почти 500 заключенных на 100 тыс. человек, что примерно в пять раз больше, чем в Великобритании, в шесть раз больше, чем в Канаде, и в девять раз больше, чем в Германии. Согласно статье, опубликованной организацией The Fair Justice Initiative 25 апреля 2022 года, заключенные в тюрьмах Миссисипи содержатся в темных камерах без света и чистой воды, а температура в помещениях часто очень высока. Газета Chicago Sun-Times сообщила 19 февраля 2022 года, что в камерах тюрьмы города Джолиет /штат Иллинойс/ водятся крысы, а в места общего пользования попадают сгнившая еда и нечистоты. Жизнь заключенных не гарантирована. Согласно исследованию, опубликованному в октябре 2022 года в Prison Legal News, нехватка охранников и неадекватная инфраструктура в тюремной системе Алабамы привели к высокому уровню насилия и смертности среди заключенных. За первые восемь месяцев 2022 года зафиксировано 39 смертей, в том числе 30 неестественных.

Тюрьмы стали средоточием современного рабства. Согласно отчету, опубликованному совместно Школой юриспруденции Чикагского университета и Американским союзом гражданских свобод /АСГС/ 16 июня 2022 года, в тюрьмах штатов и федеральных тюрьмах США содержится более 1,2 млн человек, около 800 тыс. из них /65 проц./ заняты принудительным трудом. Более 76 проц. опрошенных заключенных сообщили, что их принуждали продолжать работать, угрожая одиночным заключением, переносом сроков условно-досрочного освобождения и лишением права на свидание с родными.

Заключенные были вынуждены обеспечивать питание, стирку и другие услуги, но у них мало прав и возможностей для защиты, говорится в отчете Инициативы по тюремной политике от 14 марта 2022 года. Кроме того, согласно исследованию АСГС, обнародованному 15 июня 2022 года, заключенные обычно мало зарабатывают или вообще не получают денег. Американские тюрьмы превратились в настоящие современные фабрики с рабами.

Усиливается религиозная нетерпимость. Согласно статистике преступлений на почве ненависти за 2021 год, опубликованной Федеральным бюро расследований /ФБР/ 15 декабря 2022 года, в 2021 году в США было зарегистрировано 1005 преступлений на почве религиозной ненависти, из которых 31,9 проц. направлены против иудеев, 21,3 проц. -- против сикхов, 9,5 проц. -- против мусульман, 6,1 проц. -- против католиков и 6,5 проц. -- против православных.

Нетерпимость к исламу в США усилилась, и мусульмане подвергаются жесткой дискриминации, говорится в докладе, опубликованном Советом по американо-исламским отношениям в 2022 году. В 2021 году организация получила 6720 жалоб, в том числе 308, связанных с проявлениями ненависти и предубеждения, что на 28 проц. больше, чем в 2020 году. Поступило 679 жалоб на злоупотребления со стороны правоохранительных органов и органов власти, что на 35 проц. больше, чем в 2020 году. Зафиксировано 1298 случаев дискриминации на работе и в общественных местах, что на 13 проц. больше, чем в 2020 году.

23 августа 2022 года издание Middle East Eye сообщило, что исследование показало, что мусульмане подвергаются преследованиям со стороны полиции из-за своей религии в пять раз чаще по сравнению с представителями других религий.

II. Демократия по-американски все сильнее выхолащивается

Политические пожертвования превратили американские выборы в игру для богатых, отчуждение двухпартийной политики превратилось в поляризованную политику, а американская демократия теряет фундамент общественной поддержки.

Бывший президент США Джимми Картер однажды сказал, что политический подкуп запятнал политическую систему США. "Это просто олигархия с неограниченным политическим взяточничеством, которое лежит в основе выдвижения кандидатур на пост президента или избрания президента", -- заявил он.

Расходы на выборах установили новый рекорд. Американские выборы лежат в основе демократии, базирующейся на деньгах. Расходы на выборы резко выросли с тех пор, как лимиты пожертвований были сняты в 2010 году и в 2014 году. Согласно анализу, опубликованному OpenSecrets, общая стоимость промежуточных выборов на уровне штатов и федеральном уровне в 2022 году составила почти 17 млрд долларов. Они стали самыми дорогими в истории. Кандидаты федерального уровня и политические комитеты потратили 8,9 млрд долларов. Кандидаты в штатах, партийные комитеты и избирательные комитеты потратили 7,8 млрд долларов. Оба показателя являются абсолютными рекордами. CNN сообщил 8 декабря 2022 года, что в ходе пяти самых дорогих сенатских гонок 2022 года на праймериз и выборы было потрачено почти 1,3 млрд долларов. Лидирует Пенсильвания, где истратили почти 375 млн долларов.

Политические пожертвования создают олигархию. Политика США захвачена в заложники капиталом, возникли стабильные отношения "деньги-результат". "Правление народное, народом и для народа" превратилось в "правление одного процента, одним процентом и для одного процента", того самого, о котором говорит девиз движения "Захвати Уолл-Стрит": "Мы -- 99 процентов, но нас контролирует один процент". Политолог из Йельского университета Элен Ландемор заявила в статье, опубликованной в журнале Foreign Policy в декабре 2021 года, что американской демократии не хватает "народной власти" и только сверхбогатые, очень небольшая часть населения, могут использовать свой высокий экономический статус, чтобы подтолкнуть к выбору политических приоритетов, которые им выгодны.

"Американские миллиардеры потратили колоссальные 880 млн долларов на выборы к концу октября, а окончательная сумма, вероятно, приближается к астрономической отметке в миллиард долларов. Это революционная сумма, которая, несомненно, повлияла на результаты выборов, которые мы сейчас наблюдаем", -- написал журнал Fortune 9 декабря 2022 года в статье под названием "У миллиардеров был дополнительный триллион долларов, чтобы повлиять на промежуточные выборы. Спасите американскую демократию, обложив налогом сверхбогатых".

В материале отмечается, что богатство миллиардеров "топит" американскую демократию, как выразился исполнительный директор организации "Американцы за налоговую справедливость" Фрэнк Клементе. Агентство Рейтер сообщило 9 ноября 2022 года, что финансист Джордж Сорос стал самым крупным индивидуальным донором, потратив более 128 млн долларов на поддержку кампаний демократов. Пока плутократы используют свои деньги, чтобы контролировать исход голосования, выборы в США все больше расходятся с природой демократии.

"Темные деньги" тайно манипулируют ходом выборов. "Темные деньги" незаметно влияют на выборы в США. Центр правосудия Бреннана сообщил 16 ноября 2022 года, что четыре группы с "темными деньгами", связанные с партиями, вложили почти 300 млн долларов в кампании нынешнего избирательного цикла, пожертвовав их родственным суперкомитетам политического действия или купив хитроумно сформулированную рекламу. Существуют сотни политически активных групп, тайно вливающих деньги в выборы.

Как сообщила газета Guardian 29 августа 2022 года, некий миллиардер тайно перевел 1,6 млрд долларов республиканской политической группе, что стало крупнейшим известным пожертвованием на политическую защиту интересов в американской истории.

Только в 2020 году в выборы в США поступило более 1 млрд "темных денег", происхождение которых неизвестно из-за слабых правил раскрытия информации в стране. В преддверии выборов 2022 года ситуация ухудшилась. Основные республиканские и демократические суперкомитеты Сената и Палаты представителей финансируются анонимными группами с "темными деньгами", которые не обязаны раскрывать своих спонсоров. "Темные деньги" тайно захватили политические партии и правительство США, а большинство избирателей стало инструментом политических игр.

Множество тактик и манипулирование результатами выборов. Многие американцы полностью отказались от идеи равенства, и часто именно люди, отвергающие идею равенства, устанавливают правила, которым должны следовать другие, пишет Дж. Р. Поул в своей книге "Стремление к равенству в американской истории". Часто вводятся законы, ограничивающие право избирателей голосовать. Согласно исследованию, опубликованному Центром правосудия Бреннана 26 мая 2022 года, в 2021 году 18 штатов приняли 34 ограничительных закона. На сессии 2022 года законодатели в 39 штатах рассмотрели не менее 393 ограничительных законопроектов, которые несоразмерно затронули цветных избирателей, создав ряд препятствий для голосования. До 200 тыс. избирателей могут лишиться регистрации после принятия в Аризоне закона о документальном подтверждении гражданства для регистрации избирателей. 4 августа 2022 года Глобальная организация по борьбе с ненавистью и экстремизмом опубликовала отчет под названием "Страхи американцев подавляют участие в демократии", в котором говорится, что 40 проц. чернокожих и 37 проц. латиноамериканцев очень обеспокоены отказом в праве проголосовать.

Строгие законы не позволили проголосовать почти 16 проц. чернокожего населения штата Миссисипи, достигшим нужного возраста. Доля чернокожих в этом регионе одна из самых высоких в стране, но ни один из них не избирался на должности уровня штата более века, сообщает Guardian на своем сайте в статье, озаглавленной "Расистский закон 1890 года, который до сих пор не дает голосовать тысячам чернокожих американцев", опубликованной 8 января 2022 года.

В докладе Национальной городской лиги "Черная Америка в 2022 году: в осаде. Заговор с целью уничтожения демократии" от 12 апреля 2022 года говорится, что только в 2021 году 20 штатов использовали данные переписи населения для перенарезки избирательных участков. Эти манипуляции лишили большое количество избирателей права голоса, оставив равные избирательные права только на бумаге.

Американские выборы сопровождаются насилием и запугиванием. Их политическая история не лишена насилия и террора. Исторически сложилось, что такие группы, как пресловутый Ку-клукс-клан, насильственно не позволяли афроамериканцам голосовать, применяя избиения, линчевания и убийства, создавая чувство страха, которое сохраняется и по сей день.

Избиратели могут столкнуться с запугиванием на избирательных участках и за их пределами со стороны самопровозглашенных "блюстителей порядка", говорится в отчете Центра правосудия Бреннана, опубликованном 28 октября 2022 года. Часто они появляются вооруженными и в тактическом снаряжении.

Глобальный проект против ненависти и экстремизма сообщил в отчете от 4 августа 2022 года, что среди американцев растет чувство страха, избиратели, в особенности меньшинства, обеспокоены безопасностью на избирательных участках. 63 проц. опрошенных заявили, что "очень обеспокоены" такими вещами, как насилие, притеснения и запугивание, на их избирательном участке. Психологическая тень линчевания и атмосфера страха стали большим препятствием для реализации избирателями своего права голоса. Двухпартийная политика стала поляризованной. Политическая поляризация, особенно поляризация двухпартийной политики, была одной из самых ярких черт американской политики за последние три десятилетия. Растущий идеологический раскол и разногласия между Демократической и Республиканской партиями усилили разрыв в американском обществе и привели к тому, что американская политика забуксовала. Около 28 проц. американцев назвали "политический экстремизм или поляризацию" одной из самых важных проблем, стоящих перед страной, согласно опросу, проведенному FiveThirtyEight 14 июня 2022 года. 64 проц. заявили, что считают основным фактором политической поляризации влияние политических и социальных элит.

Как сообщил канал NBC NEWS 23 октября 2022 года, 81 проц. демократов полагает, что программа Республиканской партии несет в себе угрозу, которая, если ее не остановить, уничтожит Америку. 79 проц. республиканцев думают также о повестке Демократической партии. 71 проц. избирателей уверен, что страна движется в неправильном направлении. "Похоже, избиратели больше не стремятся к "контракту с Америкой". Они хотят развода", -- заявил социолог-демократ Джефф Хорвитт из Hart Research Associates.

Политическая поляризация и социальные разногласия затруднили достижение демократического консенсуса, а электоральный фарс и послевыборный хаос стали характерными чертами американской политики. Поляризация партийных разногласий и жестокое соперничество привели к краху политического доверия и вызвали серьезный кризис управления в Соединенных Штатах, пишут профессор политологии Университета Вандербильта Марк Дж. Хетерингтон и профессор политологии Университета Иллинойса Томас Дж. Рудольф в своей книге "Почему Вашингтон не сработает: поляризация, политическое доверие и кризис управления".

Чиновники пользуются своим положением в личных целях. Политики высокого уровня могут заранее получить доступ к большому количеству конфиденциальной информации, которая принесет им прибыль. Собственный капитал бывшего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси и ее мужа Пола Пелоси составляет более 114 млн долларов. Большая часть их состояния получена от инвестиций, в частности в акции и опционы, говорится в статье газеты Hill от 24 июля 2022 г. В марте 2021 г. Пол реализовал опционы на покупку 25 тыс. акций Microsoft на сумму более 5 млн долларов. Менее чем через две недели армия США сообщила о сделке с Microsoft на сумму 21,9 млрд долларов, после чего акции компании резко выросли. В июне 2022 года Пол купил опционы на акции на сумму до 5 млн долларов у Nvidia, ведущей полупроводниковой компании. В то время Конгресс должен был голосовать за закон о выделении 52 млрд долларов субсидий на развитие производства микросхем. За время пребывания Нэнси Пелоси на посту главы Палаты представителей ее семья заработала около 30 млн долларов на сделках с участием крупных технологических компаний, за регулирование которых она отвечала. 183 из 435 конгрессменов в 2019-2022 годах торговали акциями сами или через ближайших родственников, говорится в статье Daily Mail от 13 сентября 2022 года. Отмечается, что по меньшей мере 97 человек самостоятельно или через своих супругов купили или продали акции, облигации или другие финансовые активы, напрямую связанные с их работой в Конгрессе. Расследование Wall Street Journal, опубликованное 11 октября 2022 года, показало, что более 2600 должностных лиц в таких ведомствах, как Министерство торговли и Минфин, отчитались об инвестициях в акции компаний, которые лоббировали в этих ведомствах благоприятную политику. В ходе так называемого скандала о торговле детьми бывшие судьи Пенсильвании Марк Чиаварелла и Майкл Конахан закрыли окружной центр содержания под стражей несовершеннолетних и получили 2,8 млн долларов в виде незаконных платежей от двух коммерческих исправительных учреждений, сообщило Associated Press /AP/ 18 августа 2022 года. В статье говорится, что Чиаварелла продвигал политику абсолютной нетерпимости, которая гарантировала, что большое количество детей окажется под стражей. Многие ведущие политики США давали избирателям пустые обещания, получая при этом финансовую выгоду от своего положения.

Общественное доверие к американской демократии продолжает снижаться. Американские ученые Томас Р. Дай, Хармон Зейглер и Луи Шуберт в своей книге "Ирония демократии: необычное введение в американскую политику" отмечают, что немногие американцы сегодня верят, что правительство работает на благо народа. Большинство считает, что политическая система управляется несколькими крупными воротилами в их собственных интересах, оставляя среднего человека за бортом. 67 проц. американцев полагают, что демократия в стране находится под угрозой краха, говорится в опросе, проведенном Квиннипэкским университетом 31 августа 2022 года. AP сообщило 19 октября 2022 года, что в Америке царит общее отчаяние по поводу демократии после нескольких десятков лет растущей поляризации. Всего 9 проц. взрослых американцев считают, что демократия работает "чрезвычайно" или "очень хорошо", в то время как 52 проц. ответили, что она работает плохо, говорится в статье. PR Newswire сообщила 4 ноября 2022 года, что внепартийный опрос More Perfect перед промежуточными выборами показал, что 86 проц. избирателей заявили, что демократия в США сталкивается с очень серьезными угрозами. 72 проц. американских избирателей оценили состояние американской демократии как плохое, 64 проц. заявили, что в политике слишком много денег, 61 проц. считает, что политика в США коррумпирована, 58 проц. -- что в американской демократии слишком много предвзятой информации и дезинформации. Согласно опросу, проведенному NBC News 9 ноября 2022 года, 72 проц. избирателей-демократов, 68 проц. избирателей-республиканцев и 70 проц. независимых избирателей согласились с тем, что демократия находится под угрозой. Общественное доверие к американской демократии продолжает снижаться, что свидетельствует о потере поддержки среди населения.

III. Расовая дискриминация и неравенство усугубляются

Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации заявил в Заключительных замечаниях по объединенным десятому-двенадцатому докладам США, опубликованных 21 сентября 2022 года, что сохраняющееся наследие колониализма и рабства продолжает подпитывать расизм и расовую дискриминацию по всей стране.

В последние годы количество преступлений на почве ненависти и ненавистнической риторики в Соединенных Штатах значительно увеличилось, число случаев смерти от огнестрельного оружия на расовой почве существенно возросло, а цветные и этнические меньшинства продолжают сталкиваться с систематической дискриминацией в сферах медицинского обслуживания, образования, жилья и других, отметили в комитете.

Расовая дискриминация широко распространена. "Расовая неполноценность и превосходство" стали "неотделимы" от американских институтов. Опрос более чем 3000 афроамериканцев показал, что 82 проц. из них считают расизм серьезной проблемой для чернокожих в США. 79 проц. сообщили, что сталкивались с дискриминацией по признаку расы или этнического происхождения, а 68 проц. уверены, что расовая дискриминация является основной причиной того, почему многие чернокожие не могут добиться успеха. Об этом сообщил CNN 30 августа 2022 года. Согласно опросу, опубликованному группой Ipsos 29 марта 2022 года, 65 проц. респондентов-латиноамериканцев сообщили, что сталкивались с предубеждениями в прошлом году. Согласно отчету, опубликованному 30 марта 2022 года Национальным форумом американских женщин азиатского и тихоокеанского происхождения, 74 проц. женщин азиатского, гавайского и тихоокеанского происхождения сообщили, что сталкивались с расизмом и/или дискриминацией за последние 12 месяцев. 53 проц. заявили, что расистское поведение исходило от незнакомцев, 47 проц. сталкивались с инцидентами в общественных местах, таких как рестораны и торговые центры.

Уровень преступности на почве расовой ненависти остается высоким. Согласно исследованию Центра изучения ненависти и экстремизма при Университете штата Калифорния в Сан-Бернардино, в 15 крупных городах США с 2020 по 2021 год число преступлений на почве ненависти увеличилось не менее чем на 10 проц., а количество инцидентов по мотивам предубеждений увеличилось примерно на 5 проц. к августу 2022 года. В статье под названием "Всплеск сообщений о преступлениях на почве ненависти", опубликованной 21 октября 2022 года, газета Chicago Sun-Times сообщила, что по состоянию на 18 октября 2022 года полицейское управление Чикаго получило сообщения о 120 преступлениях на почве ненависти. 14 мая 2022 года 19-летний белый стрелок Пэйтон Гендрон убил 10 афроамериканцев и ранил еще троих в ходе расистской бойни в супермаркете в Буффало /штат Нью-Йорк/. Убийца также транслировал нападение в прямом эфире. Согласно отчету, опубликованному в феврале 2023 года базирующейся в США Антидиффамационной лигой, число массовых убийств в стране резко возросло за последнее десятилетие. Все экстремистские убийства, выявленные в 2022 году, были связаны с правым экстремизмом, в первую очередь с идеей превосходства белых. "Не будет преувеличением сказать, что мы живем в эпоху экстремистских массовых убийств", -- говорится в докладе.

Безудержная преступность на почве ненависти в отношении американцев азиатского происхождения. Некоммерческая организация Stop AAPI Hate заявила, что получила сообщения о почти 11,5 тыс. случаев ненависти с 19 марта 2020 года по 31 марта 2022 года. Онлайн-опрос, проведенный исследовательской фирмой AAPI Data, показал, что каждый шестой американец азиатского происхождения в стране подвергался расовому насилию в 2021 году, сообщила Los Angeles Times 22 марта 2022 года. 14 марта 2022 года газета New York Times сообщила, что 28-летнему мужчине было предъявлено обвинение в преступлениях на почве ненависти в связи с двухчасовой серией нападений на семь женщин азиатского происхождения на Манхэттене. Также отмечается, что четыре жителя Нью-Йорка азиатского происхождения погибли за последние месяцы в результате нападений. 30 ноября 2022 года CNN сообщил, что в городе Йонкерс /штат Нью-Йорк/ мужчина более 100 раз ударил пожилую азиатку, осыпал ее расистскими оскорблениями, много раз пнул ее и оплевал. Houston Public Media сообщает о многочисленных нападениях на лиц азиатского происхождения в Сан-Франциско 22 августа 2022 года. Одна из жертв, Эми Ли, рассказала журналистам, что до сих пор почти каждый день видит преступника в своем районе. "Я сообщила об этом случае в полицию и ничего не услышала в ответ... Каждый день мы с сыном живем в страхе", -- говорит она.

57 проц. американцев азиатского происхождения заявили, что часто или иногда не чувствуют себя в безопасности в общественных местах из-за своей расы или этнической принадлежности. 81 проц. считает, что насилие в отношении азиатско-американского сообщества растет, а 73 проц. заявили, что насилие сейчас представляет большую угрозу, чем это было до пандемии. Такие данные были опубликованы в медицинском журнале Health Affairs 12 апреля 2022 года. "Какими бы шокирующими ни были эти инциденты, важно понимать, что они не являются случайными действиями, совершенными невменяемыми людьми. Они являются выражением долгой истории системного расизма и расового насилия в нашей стране, направленных против американцев азиатского и тихоокеанского происхождения", -- заявила на слушаниях в Конгрессе профессор истории и азиатско-американских исследований, директор Исследовательского центра истории иммиграции в Университете Миннесоты Эрика Ли, которая выступила по вопросу о дискриминации и насилии в отношении американцев азиатского происхождения.

Укоренившаяся расовая дискриминация в правоохранительных органах и судебной системе. Заключительный отчет Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации показал, что в Соединенных Штатах по-прежнему широко распространена ситуация, при которой сотрудники правоохранительных органов применяют чрезмерное насилие в отношении цветных и меньшинств, но остаются безнаказанными. Статистические данные с веб-сайта Mapping Police Violence показывают, что с 2013 по 2022 год чернокожие американцы в 2,78 раза чаще погибали от рук полицейских, чем белые, а невооруженные чернокожие американцы -- в 1,3 раза чаще. В Бостоне, Миннеаполисе и Чикаго чернокожие в 20 раз чаще, чем белые, погибают от рук полиции. Национальное общественное радио /NPR/ сообщило 27 сентября 2022 года со ссылкой на отчет Национального реестра оправданий, что чернокожие составляют менее 14 проц. населения США, но на их долю приходится 53 проц. тех, кто был ложно осужден за серьезное преступление, а затем освобожден после отбывания по крайней мере части наказания. У чернокожих примерно в семь раз больше шансов быть неправомерно осужденными за три серьезных преступления, чем у белых, и в 19 раз больше шансов быть неправомерно осужденными за преступления, связанные с наркотиками. Система уголовного правосудия, пронизанная расизмом, "все чаще служит главными воротами в гораздо более широкую систему стигматизации и долгосрочной маргинализации", отмечается в книге "Рост числа заключенных в США: причины и последствия", опубликованной издательством National Academies Press.

Увеличение расового разрыва в доходах. Цветные люди исторически сталкивались с расовыми барьерами при трудоустройстве, и им приходилось буквально заниматься "грязным бельем". CNN сообщил 30 августа 2022 года, что две трети чернокожих американцев заявили, что недавнее повышенное внимание к расам и расовому неравенству в США не привело к улучшению жизни афроамериканцев. Недавнее долгосрочное исследование, совместно опубликованное учеными из Принстонского и Боннского университетов, показало, что расовый разрыв в уровне благосостояния является самым большим из экономических различий между черными и белыми американцами. Соотношение душевого дохода белых и черных составляет 6 к 1. Сокращение разрыва в благосостоянии между черными и белыми после отмены рабства шло очень медленно, а к 1950-м годам и вовсе остановилось. С 1980-х годов разрыв в уровне благосостояния снова увеличился, поскольку прирост капитала в основном приносил пользу белым домохозяйствам. В 2021 году 19,5 проц. чернокожих в Соединенных Штатах жили за чертой бедности, а среди белых показатель составляет 8,2 проц., говорится в отчете исследовательского отдела Statista от 30 сентября 2022 года. Более половины чернокожих и латиноамериканских домохозяйств и более двух третей коренных американцев сообщили, что недавнее повышение цен, вызванное инфляцией, вызвало у них серьезные финансовые проблемы. Это показал национальный опрос, опубликованный совместно NPR, Фондом Роберта Вуда Джонсона и Гарвардской Школой общественного здравоохранения им. Т. Х. Чана 8 августа 2022 года. Влияние инфляции на чернокожих американцев "чрезвычайно разрушительно", сказал профессор Уильям Дарити-младший из Университета Дьюка. "Людям придется принимать очень и очень трудные решения о том, покупать ли лекарства и продукты питания, откладывать ли оплату коммунальных услуг", -- отмечает он.

Дискриминация в жилищной политике. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации заявил в своих заключительных замечаниях, что существует высокая степень расовой сегрегации по месту жительства, сохраняется политическая и правовая дискриминация в доступе к жилью по признаку расы, цвета кожи и национального или этнического происхождения. Согласно репортажу BBC от 10 июля 2022 года, разрыв между количеством домовладельцев среди белых и чернокожих в США является самым большим за 120 лет. Около 19,4 проц. чернокожих заявителей и лишь 10,8 проц. белых получили отказ в ипотеке в 2021 году, сообщает агентство недвижимости Zillow. У многих чернокожих домовладельцев процентные ставки часто выше, чем у белых, независимо от дохода, цитирует газета Hill исследование Гарвардского университета 2021 года в статье от 28 августа 2022 года. Только 45,3 проц. чернокожих домохозяйств и 48,3 проц. латиноамериканских владели собственным жильем во втором квартале 2022 года. Для белых этот показатель составил 74,6 проц.

Серьезное расовое неравенство в сфере здравоохранения. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации заявил в заключительных замечаниях, что расовые и этнические меньшинства непропорционально сильно страдают от материнской смертности и заболеваемости. Этнические и расовые различия в уровне материнской смертности значительно увеличились. Согласно докладу, опубликованному Национальным центром статистики здравоохранения 23 февраля 2022 года, этот показатель заметно вырос среди неиспаноязычных чернокожих женщин в 2020 году -- в 2,9 раза по сравнению с белыми неиспаноязычными женщинами. Согласно отчету CDC, опубликованному 28 октября 2022 года, расовые и этнические различия сохраняются при амбулаторном лечении COVID-19 для чернокожих, латиноамериканцев и коренных американцев. Пандемия COVID-19 оказала несоразмерное воздействие на расовые и этнические меньшинства, говорится в докладе. Несправедливое медицинское обслуживание затрагивает право пациентов из числа меньшинств на жизнь. Согласно исследованию Принстонской школы общественных и международных отношений, опубликованному в июле 2022 года, испаноязычное население Калифорнии потеряло 5,7 года ожидаемой продолжительности жизни с 2019 по 2021 год. Чернокожее население потеряло 3,8 года, азиатское -- 3 года, а белое -- 1,9 года.

Американские индейцы не увидели облегчения своих страданий. "Первым корнем Америки был колониальный геноцид ее коренных народов. Этот корень остается фундаментальной опорой американского общества и пронизывает американскую культуру". 11 мая 2022 года Министерство внутренних дел США опубликовало первую часть Федеральной инициативы по созданию школ-интернатов для индейцев. В ней признаются прошлые попытки федерального правительства ассимилировать детей коренных американцев в белое американское общество путем отделения их от семей и лишения собственных языков и культур.

В обзоре отмечается, что с 1819 по 1969 год в 37 штатах насчитывалось 408 федеральных школ. Дети и подростки в этих школах сталкивались с систематическим применением военизированных и ведущих к изменению личности методик со стороны федерального правительства, включая получение английских имен, стрижку и запрет на использование родного языка и исповедание традиционной религии. Первоначальное расследование показало, что в 19 школах-интернатах погибло более 500 детей американских индейцев, коренных жителей Аляски и Гавайев. Ожидается, что по мере расследования могут быть выявлены десятки тысяч смертей.

"Это геноцид", -- заявила Марша Смолл, исследователь из племени северных шайеннов.

Дональд Некони, старейшина индейского племени, который когда-то учился в государственной школе-интернате для индейцев, рассказал о трудностях, которые он перенес, включая избиения, порку, сексуальные домогательства, принудительную стрижку и болезненные прозвища. Некони вспоминает, как его избивали, если он говорил на родном языке кайова: "Каждый раз, когда я пытался говорить на кайова, они клали мне в рот щелок". "Это были 12 лет ада, -- говорит он. -- Я никогда, никогда не прощу этой школе того, что они сделали со мной".

Страдания, которые исторически пережили американские индейцы, сохраняются и сегодня. Домохозяйства из числа меньшинств заявляют, что рост цен, связанный с инфляцией, вызвал у них "серьезные финансовые проблемы". Как сообщило NPR 8 августа 2022 года, среди коренных американцев этот показатель превышает две трети.

В отчете CDC США проанализирована материнская смертность среди американских индейцев и коренных жителей Аляски, которые более чем в два раза чаще, чем белые, умирают от причин, связанных с беременностью, однако данные часто занижают из-за неправильной классификации. Об этом сообщила газета USA Today 19 сентября 2022 г. Как заявили в CDC, более 90 проц. смертей матерей из числа коренного населения можно было предотвратить. "Как у афроамериканцев, так и у коренных американцев мы наблюдаем эту исторически сложившуюся и прискорбную постоянную разницу в исходах беременности", -- заявила заведующая отделением акушерства и гинекологии Калифорнийского университета в Сан-Франциско Андреа Джексон.

IV. Обострение кризиса выживания среди низшего класса

Увеличение разрыва в уровне благосостояния, ухудшение условий жизни групп с низким доходом, увеличение числа бездомных, опасное для жизни злоупотребление наркотиками, снижение средней продолжительности жизни. Низший класс США сталкивается с серьезным кризисом выживания. Разрыв в доходах увеличился еще больше. Соединенные Штаты -- бедное общество со множеством сверхбогатых.

Книга профессора социологии Индианского университета Кокомо Эрла Вайсонга, профессора социологии Университета Пердью Роберта Перруччи и профессора социологии Уичитского университета Дэвида Райта "Новое классовое общество. Прощай, американская мечта?" глубоко анализирует американское общество и демонстрирует широкий спектр классового, гендерного и расового неравенства в стране. В четвертом издании книги говорится, что возникла новая поляризованная двойная ромбовидная социальная структура, состоящая из 20 проц. наиболее богатого населения, и оставшихся 80 проц. -- нового рабочего класса, который становится все беднее и лишается стабильности.

Согласно данным, опубликованным исследовательским отделом Statista 30 сентября 2022 года, коэффициент Джини в США вырос до рекордно высокого уровня 0,49 в 2021 году, а уровень бедности рос второй год подряд. 37,9 млн человек находятся за чертой бедности в США.

Статистика Федеральной резервной системы /ФРС/ США показывает, что общее состояние богатейшего 1 проц. населения страны достигло рекордных 45,9 трлн долларов в конце четвертого квартала 2021 года. Оно увеличилось более чем на 12 трлн долларов, или более чем на треть за время пандемии COVID-19. На середину 2022 года избыточные сбережения домохозяйств в США составляли порядка 1,7 трлн долларов. При этом на долю богатейшей половины населения приходилось 1,35 трлн долларов, а на долю беднейшей -- лишь 350 млрд.

Инфляция продолжает ударять по малообеспеченным домохозяйствам. В то время как сбережения жителей США иссякли, такие предметы и услуги первой необходимости, как ремонт автомобилей, продукты питания и жилье, резко подорожали, сообщила New York Times 25 ноября 2022 года. Между тем, цены в первые 10 месяцев года выросли на 7,7 проц., что оказало наиболее серьезное негативное влияние на группы с низкими доходами. Управляющий ФРС Лаэль Брейнард заявил, что домохозяйства с низкими доходами тратят 77 проц. своего дохода на предметы первой необходимости. У семей с высокими доходами этот показатель составляет лишь 31 проц.

В докладе, опубликованном Ассоциацией национальных помощников по энергетической поддержке 12 апреля 2022 года, говорится, что резкий рост цен на энергию лишит многие семьи с низким и средним доходом, которые составляют 40 проц. беднейших домохозяйств в США, возможности покупать основные товары и услуги, поскольку им придется оплачивать счета за электроэнергию.

Количество бездомных резко возросло. Согласно Ежегодному отчету об оценке бездомности за 2022 год, опубликованному Министерством жилищного строительства и городского развития США, в 2022 году в среднем каждый день более 580 тыс. американцев были бездомными, причем 40 проц. были вынуждены искать кров в местах, не предназначенных для проживания людей.

За последние три года число людей в Калифорнии, не имеющих стабильного места жительства, увеличилось по меньшей мере на 22,5 тыс. до 173,8 тыс. человек. Однако, по данным местного департамента социальных служб, штат предоставляет только около 5000 коек для бездомных. Их число сократилось по сравнению с максимумом в 16 тыс. в августе 2020 года.

21 декабря 2022 года газета Los Angeles Times сообщила, что число бездомных в городе Лонг-Бич /штат Калифорния/ резко увеличилось на 62 проц. по сравнению с 2020 годом. Среди них 1282 хронически бездомных инвалида.

Согласно исследованию, опубликованному в California Law Review профессором юридического факультета Сиэтлского университета, основательницей и директором Проекта по защите прав бездомных Сарой К. Рэнкин, бездомные в Соединенных Штатах обычно представляют собой "маргинализированные группы, включая инвалидов, чернокожих, иммигрантов, беженцев и сексуальные меньшинства", которые подвергаются преследованиям, задержаниям, лишению свободы или сегрегации, что мешает им интегрироваться в сообщества. Это разоблачает системную дискриминацию, которая существует в Соединенных Штатах.

Продолжительность жизни значительно снизилась. Отчет, опубликованный Национальным центром статистики здравоохранения CDC в августе 2022 года, показал, что ожидаемая продолжительность жизни в США снизилась на 2,7 года до 76,1 года в период с 2019 по 2021 год, что является самым низким показателем с 1996 года. Неиспаноязычные коренные американцы и коренные народы Аляски пережили самый большой спад -- ошеломляющие 6,6 года. Резкое снижение ожидаемой продолжительности жизни в мирное время редкость. Данные CDC показывают, что по состоянию на 29 декабря 2022 года в Соединенных Штатах зарегистрировано более 1,08 млн смертей от COVID-19, в том числе более 260 тыс. в 2022 году.

Хотя американские политики молчат об ожидаемой продолжительности жизни, это, вероятно, самый важный показатель для оценки того, насколько хороша жизнь в стране и даже, в некоторой степени, насколько великой является страна, написала немецкая газета Die Welt 15 января 2023 года. Помимо пандемии COVID-19, причинами резкого снижения продолжительности жизни в США являются злоупотребление наркотиками, насилие с применением огнестрельного оружия и др.

Согласно совместному исследованию, опубликованному в British Medical Journal учеными из Университета Содружества Вирджинии, Университета Колорадо в Боулдере и Института урбанизации, ухудшение ситуации со здоровьем, высокий уровень смертности и сохраняющаяся несправедливость в отношении меньшинств в Соединенных Штатах в значительной степени являются результатом долговременного политического выбора и системного расизма. Массовая смертность от COVID-19 отражает не только неправильный выбор мер в отношении эпидемии, но и глубоко укоренившиеся причины ухудшения ситуации со здоровьем в Соединенных Штатах за последние десятилетия.

Правительство США активно продвигает легализацию марихуаны, не учитывая здоровье людей. Марихуана является контролируемым наркотиком в соответствии с международными конвенциями ООН о контроле над наркотиками. В 1970-х годах в Соединенных Штатах был принят Закон о контролируемых веществах, согласно которому марихуана классифицируется как вещество, контролируемое на федеральном уровне.

Федеральное правительство и власти штатов США не в состоянии регулировать наркотики и злоупотребление наркотиками и даже настаивают на легализации марихуаны под напором заинтересованных групп, в результате чего все больше и больше молодых людей становятся жертвами. В опубликованной в 2022 году книге "Может ли легальная марихуана победить? Косяки экономики каннабиса" ученые Калифорнийского университета в Дэвисе Робин Гольдштейн и Дэниел Самнер подчеркивают, что одним из несбыточных мечтаний, стоящих за стремлением к легализации, является намерение сделать легальный каннабис новой дойной налоговой коровой для властей.

Продажи марихуаны в Соединенных Штатах на данный момент превысили 30 млрд долларов. По прогнозам, к 2030 году объем рынка достигнет 65 млрд долларов.

Согласно данным, опубликованным Open Secrets, в 2018-2021 годах некоторые компании и торговые ассоциации, связанные с марихуаной и продуктами из нее, потратили в США более 16,6 млн долларов на политическое лоббирование, при этом среднегодовые расходы примерно в 10 раз превысили показатели 2016 года. За первые три квартала 2022 года на лоббирование марихуаны было потрачено более 5,6 млн долларов.

Компании, организации и политики, связанные с марихуаной, используют деньги и власть, чтобы сформировать заинтересованные группы, позволяя наркотикам и злоупотреблению наркотиками становиться все более и более серьезными, отражая провал социального управления правительства США.

Наркотики и злоупотребление наркотиками угрожают жизни и здоровью. Согласно опросу, опубликованному Управлением по вопросам злоупотребления психоактивными веществами и психического здоровья США, в 2020 году 59,3 млн американцев старше 12 лет злоупотребляли наркотиками. 49,6 млн из них курили марихуану. Согласно общедоступной информации CDC, почти 40 проц. американских старшеклассников длительное время употребляют марихуану.

Согласно отчету, опубликованному Национальным институтом здравоохранения США в августе 2022 года, 43 проц. молодых американцев курили марихуану за прошедший год, 8 проц. употребляли галлюциногены и 11 проц. курили марихуану каждый день, что является самым высоким показателем в истории.

Согласно исследованию, опубликованному Манхэттенским институтом политических исследований 4 августа 2022 года, число американцев, умирающих от наркотиков и злоупотребления наркотиками, за последние годы резко возросло, более чем на 100 тыс. человек в год.

Согласно данным Центра по контролю и профилактике заболеваний США, за 12-месячный период, закончившийся в августе 2022 года, произошло более 107 тыс. случаев смерти от передозировки наркотиков.

Заместитель директора Центра оценки и исследований лекарств Управления по контролю качества пищевых продуктов и лекарственных средств США Марта Соколовска отметила, что злоупотребление наркотиками стало одним из самых разрушительных кризисов общественного здравоохранения в Соединенных Штатах.

Отсутствие управления ставит под угрозу экологические права. 21 июня 2022 года телеканал ABC сообщил, что в Луизиане из-за большого количества промышленных отходов образовалось множество "раковых переулков" вдоль реки Миссисипи, где риск заболевания раком на 95 проц. выше, чем в остальной части страны из-за загрязнения воздуха.

Газета Chicago Tribune сообщила 13 июля 2022 года, что по крайней мере одно перфторалкильное и полифторалкильное вещество из числа "вечных" химикатов, которое может быть вредным для здоровья, было обнаружено в питьевой воде более 8 млн жителей Иллинойса, что составляет около 60 проц. местного населения.

На фоне ухудшения экологической ситуации Верховный суд США в июне 2022 года постановил, что Агентство по охране окружающей среды не имеет права регулировать выбросы углерода без разрешения Конгресса и не может требовать от электростанций перехода с ископаемого топлива на возобновляемые источники энергии. Официальный представитель генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик заявил, что это решение стало "шагом назад в нашей борьбе с изменением климата".

V. Исторический регресс в сфере прав женщин и детей

В 2022 году произошел значительный регресс в деле защиты прав женщин и детей в США. Право женщин на аборт утратило конституционную защиту. Сексуальные посягательства в школах, вооруженных силах и тюрьмах по-прежнему широко распространены. Жизнь и законные права детей находятся под серьезной угрозой.

Запрет абортов нарушает права женщин. В 2022 году Верховный суд США отменил решения по делам "Роу против Уэйда" и "Американская федерация планирования семьи против Кейси", которые гарантировали женщинам право на аборт. Это положило конец почти 50-летнему конституционному статусу права на аборт и ведет к запрету абортов приблизительно в половине штатов. Агентство Рейтер сообщило 1 декабря 2022 года, что генеральный прокурор Индианы попросил медицинскую комиссию штата наказать врача, который сделал аборт 10-летней жертве изнасилования из штата Огайо, где ввели запрет на аборты после шести недель беременности. 29 июня 2022 года BBC сообщил, что министр здравоохранения США Хавьер Бесерра сказал: "Трудно поверить, что Америка откатывается назад, идет вспять, когда остальной мир движется к тому, чтобы предоставить женщинам права, которые они давно должны были иметь". Тогдашний Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет 24 июня 2022 года заявила, что решение Верховного суда США об абортах является "огромным ударом по правам женщин и гендерному равенству". Это решение "представляет собой серьезный шаг назад после 50 лет защиты сексуального и репродуктивного здоровья и прав в США на основе дела "Роу против Уэйда", подчеркнула она.

Сексуальное насилие над женщинами шокирует. Каждая пятая студентка в США заявила, что подверглась сексуализированному насилию в колледже и эта травма повлияла на весь ее образовательный опыт. CNN сообщил 1 сентября 2022 года, что количество заявлений о сексуальных домогательствах в вооруженных силах США выросло на 13 проц. в 2021 году, при этом почти 25 проц. женщин-военнослужащих заявили, что подвергались сексуальному насилию в армии, а более половины -- что подвергались сексуальным домогательствам. Сенат США 13 декабря 2022 года опубликовал отчет о расследовании, в котором говорится, что за последние 10 лет случаи сексуального насилия над женщинами-заключенными со стороны администрации тюрем имели место более чем в двух третях федеральных тюрем. 5415 подобных случаев были зарегистрированы тюремными властями. AP 6 февраля 2022 года сообщило, что в 2020 году были поданы 422 жалобы на администрацию тюрем за сексуальные домогательства к заключенным. Федеральную женскую тюрьму в Дублине /штат Калифорния/ прозвали "клубом изнасилований" Заключенные заявляют, что подвергались безудержному сексуальному насилию со стороны сотрудников и даже начальника пенитенциарного учреждения.

Безудержное насилие с применением огнестрельного оружия угрожает жизни детей. Фонд семьи Кайзер 14 октября 2022 года опубликовал отчет, в котором говорится, что с 2011 по 2021 год почти 18,5 тыс. детей в возрасте 17 лет и младше были застрелены в США. В 2021 году в результате стрельбы в день погибало в среднем семеро детей. Газета Washington Post сообщила 11 декабря 2022 года, что в 2022 году более 5800 детей в возрасте до 18 лет были ранены или убиты в результате стрельбы в Соединенных Штатах. По состоянию на 1 декабря 2022 года число смертельных случаев применения огнестрельного оружия с участием детей увеличилось более чем в два раза по сравнению с 2021 годом. Количество таких инцидентов без смертельного исхода увеличилось на 80 проц. В июне 2022 года президент США Джозеф Байден публично признал, что "оружие -- убийца детей номер один в Соединенных Штатах Америки. Убийца номер один. Больше, чем автомобильные аварии. Больше, чем рак".

Стрельбы в школах происходят все чаще. США -- мировой лидер по числу стрельб в школах. Согласно "Базе данных о стрельбе в школах K-12", в 2022 году в стране произошло 302 подобных инцидента, что является самым высоким показателем с 1970 года. Число убитых и раненых достигло 332 человек, что является самым высоким показателем за последние пять лет. 24 мая 2022 года в начальной школе Робба в городе Ювалд /штат Техас/ произошел громкий случай массовой стрельбы. 18-летний старшеклассник вошел в здание с винтовкой типа AR-15, купленной в магазине спортивных товаров, и убил 19 учеников и двух учителей. Это стало самым смертоносным инцидентом после стрельбы в начальной школе Сэнди-Хук в 2012 году. Комментируя произошедшее, Дж. Байден признал, что с момента стрельбы в Сэнди-Хук десять лет назад было зарегистрировано более 900 случаев стрельбы на территории школ. "Такого рода массовые стрельбы нигде не происходят так часто, как в Америке", -- сказал он. 28 мая 2022 года газета Washington Post сообщила, что в "Базе данных о стрельбе в школах K-12" с 2018 года зарегистрировано более 2500 случаев угроз стрельбы в школах. Согласно сообщению BBC от 25 мая 2022 года, американский эксперт по школьным стрельбам Шерил Леро Джонсон отметила, что молодые американцы сегодня стали "поколением массовых стрельб".

Уровень детской бедности непропорционально высок. Согласно данным, опубликованным Бюро переписи населения США 13 сентября 2022 года, национальный уровень бедности в США в 2021 году составлял 12,8 проц., а уровень детской бедности -- 16,9 проц. В штатах Миссисипи и Луизиана, а также в Вашингтоне, округ Колумбия, уровень детской бедности достиг 27,7, 26,9 и 23,9 проц. соответственно. Исследование Центра бедности и социальной политики Колумбийского университета показало, что уровень детской бедности в Соединенных Штатах вырос с 12,1 проц. в декабре 2021 года до 16,6 проц. в мае 2022 года. Число нищих детей увеличилось на 3,3 млн. В книге американского обозревателя Джеффа Мадрика "Невидимые американцы: трагическая цена детской бедности" отмечается, что США -- это страна с исторически предвзятым отношением к бедности, которая не может даже договориться о том, сколько в ней проживает нищих, не говоря уж о сокращении бедности, в том числе среди детей. Если использовать более справедливые и новые стандарты, реальное количество бедных в Соединенных Штатах составляет около 60 млн, а реальное количество детей в бедных семьях может превышать 20 млн. "Детская бедность в США -- позор", -- уверен Дж. Мадрик.

Незаконное использование детского труда сохраняется, несмотря на неоднократные запреты. По данным некоммерческого Национального центра здоровья сельскохозяйственных рабочих, в сельском хозяйстве США занято от 300 тыс. до 800 тыс. несовершеннолетних. Журнал Slate Magazine отмечает, что работодатели в сфере фаст-фуда совершили множество нарушений правил детского труда, заставляя подростков работать сверхурочно, что нарушает ограничения, защищающие здоровье и образование детей. Постоянные попытки запретить детский труд заканчиваются неудачей, первопричиной чего являются лазейки в правовой системе США. Из-за пандемии COVID-19 и кризиса цепочки поставок Соединенные Штаты страдают от нехватки рабочей силы. Многие штаты приняли новые законопроекты о продлении рабочего дня несовершеннолетних. По данным Министерства труда США, в 2022 году миллионы американских подростков были заняты в сельском хозяйстве, общественном питании, розничной торговле, индустрии развлечений и строительстве. Согласно статье Рейтер, опубликованной 28 февраля 2023 года, проблема незаконного трудоустройства несовершеннолетних становится все более серьезной: с 2018 года количество нарушений детского труда увеличилось почти на 70 проц. Согласно данным Минтруда США, в прошлом финансовом году было установлено, что 835 компаний нарушили законы о детском труде, наняв 3800 несовершеннолетних. На 26 проц. увеличилась занятость несовершеннолетних на опасных работах. Газета USA Today сообщила 13 ноября 2022 года, что промышленная клининговая компания из Висконсина обвиняется в незаконном найме более 30 детей в возрасте 13-17 лет для уборки на мясокомбинатах и фермах. Несколько несовершеннолетних сотрудников травмировались на работе, в том числе 13-летний ребенок, получивший ожоги от едких чистящих веществ. Агентство Рейтер 16 декабря 2022 года сообщило, что по меньшей мере четыре крупных поставщика автомобильных компаний использовали детский труд на заводах в Алабаме, а кадровые агентства подыскали этих несовершеннолетних иммигрантов для работы на заводах. На сегодняшний день Соединенные Штаты по-прежнему являются единственной страной среди 193 государств-членов ООН, не подписавшей Конвенцию о правах ребенка. Перспективы решения проблемы детского труда остаются туманными.

Условия в центрах содержания под стражей для несовершеннолетних суровы. 23 августа 2022 года газета Houston Chronicle сообщила о плохих условиях в центре содержания под стражей для несовершеннолетних в техасском городе Гейтсвилл. Подростки, отбывающие наказание за тяжкие преступления, по 23 часа в сутки находятся в одиночестве в крошечных камерах. Вместо походов в туалет им дают пустые бутылки из-под воды, в которые можно справить нужду. Отменены спортивные программы и другие мероприятия, направленные на реабилитацию и перевоспитание проблемной молодежи. Вместо занятий в классах, они получают пакеты с заданиями для выполнения в своих камерах, что лишает их доступа к консультированию и терапии. 29 ноября 2022 года газета Los Angeles Times сообщила, что в системе содержания под стражей несовершеннолетних в округе Лос-Анджелес царит хаос. Кадровый кризис в пенитенциарных учреждениях привел к частым случаям конфликтов между юными заключенными и насильственных вмешательств со стороны охранников. Повышенная изоляция, отсутствие поддерживающей структуры и насилие пагубно сказываются на психическом здоровье детей-заключенных. Один несовершеннолетний заключенный сказал, что не чувствует, что с ним "обращаются как с человеком".

VI. Грубые нарушения прав человека в других странах и попрание правосудия

Американский ученый Джон Миршаймер отмечает, что в условиях либеральной гегемонии США склонны постоянно провоцировать войны, что усиливает конфликты и создает нестабильность в международной системе. "Эти вооруженные конфликты обычно заканчиваются неудачей, иногда катастрофической, и в основном за счет государства, которое якобы спасает либеральный голиаф", -- отмечает политолог. Соединенные Штаты проводят политику силы в международном сообществе, часто применяют силу, провоцируют "прокси-войны", без разбора вводят односторонние санкции, серьезно нарушают права иммигрантов, отказываются закрыть тюрьму в Гуантанамо, разрушают глобальный мир и развитие и создают препятствия на пути прогресса в области прав человека.

Военные операции за границей привели к гуманитарным катастрофам. 20 декабря 2022 года некоммерческое американское СМИ Common Dreams опубликовало статью под названием "Уоррен и Джейкобс обвиняют Пентагон в значительном занижении числа гражданских лиц, убитых американскими военными", в которой указывается, что, согласно данным британской мониторинговой группы Airwars, США нанесли почти 100 тыс. авиаударов в Афганистане, Ираке, Ливии, Пакистане, Сомали, Сирии и Йемене с 2001 года, жертвами которых стали 48 тыс. мирных жителей. Правительство США проводило операции, которые называло "контртеррористическими" в 85 странах, в результате чего было убито не менее 929 тыс. человек и перемещено еще 38 млн. Женщина и двое детей были убиты в результате ударов американских беспилотников в йеменском Аль-Вади 30 ноября 2022 года. "...насилие, которое характеризует современные Соединенные Штаты у себя дома и за границей -- от преобладания смертей, связанных с огнестрельным оружием, до скандалов по поводу упреждающих военных действий и ударов беспилотников".

Провокация "прокси-войн" из-за кулис. Преследуя собственные интересы, Соединенные Штаты действуют как "черная рука" за кулисами и провоцируют войны в других странах и регионах. Штатный обозреватель Foreign Policy Колм Куинн 14 июля 2022 года опубликовал статью, в которой говорится, что операции США больше не ограничиваются Ближним Востоком, а расширили географический охват, только стали менее заметными. Советник программы свободы и национальной безопасности Центра правосудия Бреннана Кэтрин Йон Эбрайт назвала это "войной с минимальным вмешательством". В рамках программы, известной как 127e, спецназ США уполномочен обучать прокси-силы для выполнения миссий США за границей. Иностранные боевики имеют доступ к вооружению, обучению и разведывательной поддержке США и отправляются на миссии под руководством США против врагов США и для достижения целей США. С 2017 по 2020 год Пентагон начал 23 "прокси-войны" в рамках 127e на Ближнем Востоке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Не менее десятка стран проводили операции против Сирии, Йемена, Ирака, Туниса, Камеруна, Ливии и других стран.

Долгосрочное произвольное введение односторонних санкций. В последние годы односторонние санкции, введенные Соединенными Штатами в отношении других стран, увеличились в геометрической прогрессии, что значительно ослабило возможности и уровень защиты прав человека в странах, на которые распространяются рестрикции. Бангладешская газета Daily Star сообщила 28 декабря 2022 года, что США, наиболее активно применяющие односторонние санкции в мире, в настоящее время поддерживают санкции против более чем 20 стран, включая Кубу с 1962 года, Иран с 1979 года, Сирию с 2011 года и Афганистан в последние годы. Многие из них не в состоянии обеспечить свое население необходимыми продуктами питания и лекарствами. Газета Washington Post 13 июня 2022 года сообщила, что почти половине афганцев не хватает продовольствия, а уровень детского недоедания растет. 20 декабря 2022 года несколько независимых экспертов Совета ООН по правам человека выступили с совместным заявлением, в котором говорится, что санкции США против Ирана наносят ущерб его окружающей среде, мешают жителям Исламской Республики в полной мере пользоваться своими правами на здоровье и жизнь и нарушают права иранского народа на чистую окружающую среду. 10 ноября 2022 года спецдокладчик ООН по вопросу о негативном влиянии односторонних принудительных мер на права человека Елена Довгань заявила, что односторонние санкции усугубили страдания сирийского народа и являются грубым нарушением прав человека. Произвольное введение санкций со стороны США спровоцировало кризисы с правами человека в других странах, что было решительно осуждено международным сообществом. 3 ноября 2022 года Генеральная Ассамблея ООН в 30-й раз подряд проголосовала за осуждение американской экономической, торговой и финансовой блокады Кубы. 185 из 193 проголосовавших стран осудили блокаду.

Неоднократный и преднамеренный саботаж глобальных климатических усилий. США являются крупнейшим в мире кумулятивным источником выбросов парниковых газов с высоким уровнем выбросов углерода на душу населения. Они отказались ратифицировать Киотский протокол, однажды самовольно вышли из Парижского соглашения и затягивают выполнение своих обязательств по Зеленому климатическому фонду. Даже после возвращения к Парижскому соглашению Соединенные Штаты еще не претворили свои обязательства в жизнь. Вместо этого они используют проблему изменения климата как инструмент политического манипулирования. Согласно оценкам, опубликованным американской компанией экономических исследований Rhodium Group 10 января 2023 года, выбросы парниковых газов в США в 2022 году увеличились на 1,3 проц. по сравнению с предыдущим годом. Вашингтону не хватает искренности и эффективности в выполнении обязательств по Парижскому соглашению. Проект "Издержки войны", опубликованный Университетом Брауна, показывает, что Министерство обороны США является одним из крупнейших в мире источников выбросов парниковых газов. Войны после 11 сентября "внесли значительный вклад" в изменение климата.

Неинклюзивная иммиграционная политика порождает трагедии. Соединенные Штаты массово арестовывают мигрантов на своей южной границе, что создает серьезный гуманитарный кризис. В 2022 году на границе США было арестовано почти 2,4 млн мигрантов, что на 37 проц. больше, чем в 2021 году, и является самым высоким показателем за всю историю. Право мигрантов на жизнь находится под серьезной угрозой. 22 октября 2022 года Fox News сообщил, что в 2022 году на южной границе США погибло 856 мигрантов, что является самым высоким показателем за всю историю наблюдений. Газета Mexico News Daily сообщила 16 ноября 2022 года, что губернатор Техаса Грег Эбботт объявил о "вторжении" мигрантов на границу США и Мексики, подчеркнув, что он примет такие меры, как направление Национальной гвардии для изгнания нелегальных иммигрантов и развертывание артиллерийских катеров для обеспечения безопасности границы. 16 декабря 2022 года CNN сообщила, что иммиграционная политика США подвергает риску мигрантов и лиц, ищущих убежище: тысячи людей были похищены, подверглись сексуальному насилию или жестоким нападениям. Иммиграционная политика была серьезно подорвана политической поляризацией. Мигранты превратились в инструмент межпартийной борьбы, они столкнулись с крайней ксенофобией и жестоким обращением. Широко распространился фарс с "подкидыванием" мигрантом. 26 декабря 2022 года CNN сообщила, что более 100 мигрантов, включая детей, привезли в Вашингтон и бросили на обочине дороги в канун Рождества 2022 года. Температура была ниже нуля, а на некоторых мигрантах были только футболки. Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк раскритиковал политику правительства США в отношении иммиграции, отметив, что она угрожает базовым правам искателей убежища и подрывает основы международного права в области прав человека и беженского права.

Отказ закрыть тюрьму в Гуантанамо. В тюрьме на базе в заливе Гуантанамо, созданной в 2002 году, на пике работы содержалось около 780 человек, большинство из которых были задержаны без суда и подверглись жестокому и бесчеловечному обращению. Гуантанамо является "уродливой главой в истории безжалостных нарушений прав человека" Соединенными Штатами. Специальный докладчик ООН по вопросу о поощрении и защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом Фионнуала Ни Аолэйн и другие независимые эксперты в январе 2022 года совместно заявили, что данная тюрьма является "пятном на приверженности правительства США верховенству права". Они потребовали, чтобы правительство США закрыло тюрьму в Гуантанамо и предоставило средства правовой защиты и возмещения ущерба тем, кто подвергся ужасным пыткам и был произвольно задержан его агентами, а также в соответствии с международным правом привлекло к ответственности тех, кто санкционировал пытки и причастен к ним.

(Редактор:Ян Цянь?Deng Jie)

В Правительстве обсудили подготовку единого федерального проекта для водных объектов страны

Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко провела совещание по подготовке единого федерального проекта по экологическому оздоровлению водных объектов.

Как отметила Виктория Абрамченко, Президент России в Послании Федеральному Собранию подчеркнул особую значимость работы по оздоровлению водных объектов и поручил расширить перечень рек и озёр, на которые распространятся экологические мероприятия. «Работа по водным объектам в рамках нацпроекта “Экология” показала свою эффективность. Уровень неочищенных стоков, поступающих только в Волгу, благодаря реализации проекта сократился на треть. Президент поддержал наше предложение по расширению программ и созданию единого водного проекта. В перечень водных артерий планируется включить Иртыш и Дон, Амур, Урал, Неву, Волхов, Терек, озеро Ильмень. Таким образом, проект охватит практически 85% населения нашей страны, проживающего в бассейнах этих рек. Проект запустим уже в 2025 году», – сказала Виктория Абрамченко.

Она отметила, что по аналогии с проектом «Генеральная уборка» предстоит провести инвентаризацию загрязнений и выявить ключевые проблемы водных объектов, чтобы заняться их экологическим оздоровлением в первую очередь. «В “Генеральной уборке” мы выбрали два критерия: влияние на здоровье и жизнь людей и влияние на окружающую среду. Соответствующие поправки в законодательство уже подготовлены. Здесь также нужно определить подход и определить объекты первоочередной важности», – подчеркнула Виктория Абрамченко.

По экспертным оценкам, более 30% объёма сброса загрязнённых сточных вод приходится на бассейн Волги с Камой и Окой, от 10 до 30% – Балтийский бассейн, бассейн Иртыша и Урала, бассейн Дона и Кубани, а от 2 до 10% – бассейн Терека и бассейн Амура.

В числе предлагаемых для нового проекта мероприятий – строительство очистных сооружений в населённых пунктах, модернизация очистных промышленных предприятий, формирование мер по снижению поступления агрохимикатов и биогенных соединений, ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде, расчистка русел рек, озёр, водохранилищ, очистка от мусора берегов, строительство и ремонт гидротехнических сооружений.

Как рассказал Министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов, в настоящее время по нацпроекту «Экология» реализуется три водных федеральных проекта: «Оздоровление Волги» – охватывает 16 регионов, «Сохранение озера Байкал» – три региона и «Сохранение уникальных водных объектов» – участниками проекта выступили 56 территорий. Все мероприятия запланированы до 2024 года. Кроме того, федпроекты изначально были запланированы для решения конкретных проблем, а значит, не все территории могут рассчитывать на федеральную поддержку в вопросах сохранения водных объектов.

«Министерство природных ресурсов и экологии России готово актуализировать к июлю “дорожную карту” реализации нового федерального проекта, при этом продолжить работу по выявлению источников загрязнений и проблем. Все результаты источников загрязнений мы предлагаем интегрировать в информационную карту», – сообщил Александр Козлов.

Для подготовки паспорта федерального проекта ведомствам необходимо провести большую работу: утвердить правила предоставления субсидий и методики распределения субвенций, подготовить методики расчёта показателей, определить наиболее проблемные точки.

По поручению вице-премьера заинтересованным ведомствам совместно с регионами в рамках своей отраслевой специфики необходимо выявить региональную проблематику, провести инвентаризацию объектов, сформировать перечень необходимых мероприятий с определением эффектов от их реализации.

Для снижения загрязнённых сточных вод Минстрою предстоит оценить состояние ливневых и очистных сооружений в населённых пунктах. Росприроднадзору представить сведения о программах по модернизации очистных сооружений предприятиями I и II категории. А Минпромторгу представить сведения о действующих программах и разрабатываемых механизмах поддержки промышленных предприятий по переходу на наилучшие доступные технологии. Минсельхозу поручено представить предложения по набору мер по снижению поступлений агрохимикатов и биогенных соединений (диффузный сток сельхозполей).

В совещании приняли участие глава Минприроды Александр Козлов, глава Росводресурсов Дмитрий Кириллов, заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Яцкин, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных, депутаты Госдумы, представители Минстроя, Минсельхоза, Минтранса и Росгидромета.

Напомним, ранее Председатель Правительства Михаил Мишустин в ходе отчёта в Государственной Думе рассказал, что в рамках федпроекта «Оздоровление Волги» нацпроекта «Экология» уже построено 93 очистных сооружения в 15 регионах. Обеспечена очистка 972 млн куб. м стоков – благодаря чему они сократились с 3,3 до 2,2 куб. км в год.

Встреча с губернатором Самарской области Дмитрием Азаровым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Самарской области Дмитрием Азаровым. Обсуждались реализация нацпроектов в регионе, работа «АвтоВАЗа» и меры поддержки участникам специальной военной операции и их семьям.

По итогам доклада Президенту о положении дел в Самарской области Дмитрий Азаров также проинформировал главу государства о том, что с учётом масштабных задач, стоящих перед регионом, и в связи с истечением в этом году срока пребывания на посту губернатора он намерен выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих выборах. Владимир Путин пожелал Дмитрию Азарову успехов.

* * *

В.Путин: Дмитрий Игоревич, у нас вопросов, конечно, очень много, в том числе весьма чувствительных и острых в соответствии с сегодняшней ситуацией. Тем не менее хотел бы начать с того, что сейчас происходит в Тольятти. Как себя «АвтоВАЗ» чувствует?

Д.Азаров: Владимир Владимирович, конечно, крупнейший трудовой коллектив нашего региона находится постоянно в зоне внимания. Тольятти – крупнейший моногород. В рамках данных Вами ранее поручений по поддержке и «АвтоВАЗа», и моногорода Тольятти я готов Вам доложить.

Итоги года следующие. 220 тысяч машинокомплектов было проведено «АвтоВАЗом». Это, к сожалению, заметно ниже, чем показатель 2021 года, который составлял 431 тысячу машинокомплектов. Самая сложная ситуация была, конечно, во втором квартале, и прогнозы были ещё гораздо более пессимистичными. Хочу сказать, что 8 июня, на мой взгляд, благодаря очень эффективным решениям новой управленческой команды «АвтоВАЗа», мерам поддержки, Владимир Владимирович, которые вновь появились благодаря Вашим поручениям в рамках Санкт-Петербургского экономического форума, «АвтоВАЗ» запустился. Второе полугодие, в общем, отработали на уровне прошлого года. Планы предприятия на следующий год – выпуск не менее 400 тысяч автомобилей и машинокомплектов.

«АвтоВАЗ» проводит дополнительный набор сотрудников, и мы им в этом активно помогаем.

Для успешной реализации производственной программы, Владимир Владимирович, конечно, крайне важны меры поддержки и стимулирования рынка, которые были приняты.

Владимир Владимирович, я Вас благодарю за возможность представить результаты работы за 2022 год и ход реализации национальных проектов, а также отработки ранее выданных Вами поручений, и хотел бы посоветоваться ещё по ряду вопросов.

Самарская область в 2022 году, как и вся страна, столкнулась с беспрецедентными антироссийскими санкциями. Конечно, для нашего экономически развитого региона это было достаточно чувствительно. Тем не менее Самарская область показала высокую адаптивность к существующим реалиям, держит удар и находит новые возможности для развития.

Конечно, главным локомотивом развития региона, мощнейшим импульсом является реализация национальных проектов. Мы активно участвуем в 14 национальных проектах, включая…

В.Путин: Рост финансирования очень большой.

Д.Азаров: Да, Владимир Владимирович, это правда, здесь [в презентации] как раз на диаграмме представлено. По мере того, как мы подтверждали свои способности к реализации масштабных задач, мы увидели поддержку со стороны федерального центра, федерального Правительства, за что огромное спасибо. Здесь как раз хорошо и наглядно видно увеличение финансирования, количество объектов капитального строительства и реконструкции, которые мы за весь период ввели.

Уважаемый Владимир Владимирович, хочу доложить, что в самом начале года прошло заседание правительственной комиссии по региональному развитию – по реализации как раз программ капитального строительства, реконструкции, модернизации инфраструктуры. Самарская область была признана в группе лидеров, отмечена правительственной комиссией. Мы надеемся и дальше подтверждать такой статус региона, претендуя на решение всё более масштабных задач.

Говоря о нацпроектах, разрешите начать с экологии. Вы на предыдущей нашей встрече обратили моё внимание на некоторые проблемы в экологической сфере, в первую очередь на большое количество не нормативно очищенных стоков.

Благодаря как раз национальным проектам, [нацпроекту] «Экология», мы намереваемся уже в течение трёх лет справиться практически полностью с этой проблемой. До 1 января 2023 года мы ввели в эксплуатацию уже семь объектов очистных сооружений с общей мощностью более 59 миллионов кубов очистки. Но ещё более масштабные планы у нас на текущий, 2023 год – 11 объектов очистных сооружений. Общая мощность – 268 миллионов кубов стоков будет очищено.

Как я уже сказал, в ближайшей перспективе ещё четыре объекта – это ещё 83 миллиона кубов очистки, так что мы, благодаря нацпроекту «Экология», полностью справляемся с этой задачей, Владимир Владимирович. Буду рад Вам доложить о полном исполнении.

В.Путин: В ЖКХ, конечно, очень много проблем.

Д.Азаров: Да, Владимир Владимирович.

Здесь я отдельно доложу, если можно, по аварийному жилью.

В.Путин: Побольше даже, чем в среднем по стране.

Д.Азаров: Да, на 0,08 процента.

Масштабная модернизация здравоохранения. Совсем коротко. Я Вам в октябре докладывал, что у нас 110 новых объектов в здравоохранении, но по итогам года уже 115 новых объектов здравоохранения за весь период. 192 учреждения здравоохранения – это больницы и поликлиники – капитально отремонтированы при этом. Конечно, масштабное, просто небывалое обновление оборудования – почти 14 тысяч единиц медицинской техники мы получили за реализацию нацпроекта «Здравоохранение». Полностью обновили парк скорой медицинской помощи. Конечно, очень серьёзно укрепили региональное звено здравоохранения. Могу сказать, что у нас планы здесь очень хорошие и на текущий год. Это введение детской инфекционной больницы, мы ожидаем уже в первом полугодии, и, конечно, строительство ещё новых 25 ФАПов и так далее.

В.Путин: Ваши специалисты должны обратить внимание, конечно, и на борьбу с ВИЧ-инфекцией.

Д.Азаров: Да, Владимир Владимирович, здесь у нас показатели выше среднероссийских, несмотря на то что за последние 10 лет есть динамика по снижению заболеваемости.

В.Путин: Да, это точно.

Д.Азаров: В России чуть подрастает, у нас – чуть снижается, но совершенно очевидно, что проблема сохраняется. И в первую очередь это по Тольятти, там мы концентрируем усилия, запланировали и в этом году дополнительные мероприятия, чтобы и с этой проблемой, конечно, справиться.

В.Путин: Хорошо.

Д.Азаров: Не менее масштабные у нас планы и по развитию системы образования. Уже за годы реализации нацпроектов 54 новых детских сада построено, девять школ, 600 объектов образования отремонтировано. В планах ещё в ближайшие два года девять школ мы планируем построить. Остаётся проблема по детским садикам у нас в Самаре небольшая – мы два детских сада ещё в Самаре сейчас строим. Дальше посмотрим, вроде бы должны более или менее в нормальных условиях быть.

Конечно, практически аналогичные показатели по развитию инфраструктуры спорта. У нас 24 ФОКа построено, не считая шести футбольных полей, большого количества построенных спортивных площадок. Новый Дворец спорта, новый Дворец лёгкой атлетики в Тольятти.

Планы у нас здесь также очень масштабные на последующие годы. Количество людей, регулярно занимающихся спортом, уже превысило 51 процент, а начинали мы с 33 процентов.

В сфере культуры – два новых дома культуры, 40 домов культуры и школ искусств капитально отремонтированы, новые модельные библиотеки – уже 26. Также у нас планы на 2023 год – десять домов культуры, шесть модельных библиотек.

В.Путин: Это по региону, да?

Д.Азаров: Это по региону в целом.

Владимир Владимирович, колоссальные изменения, конечно, происходят, и планы очень серьёзные. А если говорить про улучшение жилищных условий, Вы обращали моё внимание на проблему как раз…

В.Путин: Стройка хорошо идёт.

Д.Азаров: Да, по стройке в 2021 году значительный, опережающий шаг вперёд сделали. В 2022 году удержали эти показатели и чуть превысили плановые показатели, согласованные с Министерством строительства и Правительством Российской Федерации. Почти 1900 тысяч квадратных метров жилья ввели.

При этом особое внимание – и Вы его обращали, конечно, – на вопрос по переселению людей из аварийного жилья. Здесь у нас по нацпроекту предполагается к переселению 24 294 гражданина, 385 тысяч квадратных метров жилья. По состоянию на 1 января 2023 года мы переселили 11 294 гражданина. 187 тысяч квадратных метров аварийного жилья, таким образом, высвободили. Это с опережением плана – где-то 113 процентов.

У нас есть полная уверенность, что в нормативные сроки до конца 2024 года, Владимир Владимирович, мы полностью с задачей справимся. Нам предстоит ещё 197 тысяч квадратных метров аварийного фонда ликвидировать, 13 тысяч человек переселить. Мы постараемся сделать это даже чуть пораньше.

В.Путин: А сейчас 24 тысячи, да?

Д.Азаров: 24 тысячи. 11 мы переселили, нам надо ещё 13. Но по площадям мы уже 187 расселили, осталось 197 [тысяч квадратных метров]. То есть там получается немножко непропорционально. Идём чуть с опережением плана, но уверены, что раньше срока эту программу завершим.

Также, конечно, большое внимание уделяем решению вопросов обманутых дольщиков. Владимир Владимирович, Самарская область когда-то была столицей обманутых дольщиков.

В.Путин: Сейчас сколько осталось?

Д.Азаров: 1781.

В.Путин: Это тоже немало.

Д.Азаров: Но мы до конца года планируем с задачей справиться. 95 проблемных объектов мы уже ввели в эксплуатацию, осталось 11. Это сложные объекты, но с задачей справимся – понимаем, что делать и как. Уверен, что получится.

По детям-сиротам. Вы также постоянно обращаете внимание на этот чувствительный вопрос. [В 2022 году] 950 ребятишек получили квартиры. Очередь сохраняется – у нас где-то около 2600 ребят, – но в последние годы удаётся её сокращать. Конечно, этот вопрос тоже надо дожимать. Понимаем, насколько он важен.

Владимир Владимирович, не буду много говорить о благоустройстве общественных пространств. Колоссальные изменения в Самарской области.

В.Путин: У Вас это получается.

Д.Азаров: Хочу Вам отдельно, может быть, об одном доложить – что у нас в каждом городе Самарской области, который расположен на Волге, за эти годы появилась своя набережная. Во всех волжских городах Самарской области есть своя набережная, в том числе в Тольятти, Вы давали отдельное поручение. Я Вам докладываю, что в первую очередь…

В.Путин: Меняете облик города.

Д.Азаров: Абсолютно, Владимир Владимирович. Тольяттинскую набережную, надеюсь, Вы сможете увидеть, лучше в летний период, конечно. 700 метров непрерывного фонтана только одного – я уверен, что горожан это сильно порадует. Они очень об этом просили. Я Вас благодарю за поддержку. Надеюсь, и по второй очереди набережной мы поддержку найдём.

Масштабные изменения транспортной инфраструктуры. Только в прошлом году с учётом федеральных дорог более 712 километров мы привели в порядок. Мы вложились в инфраструктуру, мы строим сейчас мосты фактически через все главные водные артерии региона, через реку Самара, Сок уже построили, как Вы знаете, строим через реку Волга.

Хочу Вас отдельно поблагодарить, после Вашего поручения буквально в октябре мы получили дополнительную поддержку, что позволило нам обеспечить нормативное исполнение проекта на текущий период. На 1 января срок исполнения проекта строительства мостового перехода через Волгу и 100 километров новой трассы в рамках международного транспортного маршрута составляет 75 процентов. Спасибо за поддержку.

Конечно, вложения в инфраструктуру. Мы строим сейчас новую развязку в Самаре, о которой десятки лет мечтали, строим, благодаря инфраструктурному бюджетному кредиту, новую станцию метро, заканчивая первую ветку. Она нужна, по расчётам даёт сразу около 30 процентов притока пассажиропотока. Конечно, такие изменения, вложения в инфраструктуру, мы концентрировались в эти годы на этом, позволили нам значительно улучшить в том числе и инвестиционный климат.

Владимир Владимирович, я докладывал, что мы стартовали с 65-го места. Благодаря такой системной работе, улучшению процедур и, конечно, развитию инфраструктуры мы сейчас прочно входим в десятку по инвестклимату.

В.Путин: Девятое место, да?

Д.Азаров: Да. Конечно, это инвестиции. Здесь мы по темпам инвестиций тоже показываем результаты выше среднероссийских. Это новые рабочие места. Около 10 тысяч каждый год мы создаём только на крупных и средних предприятиях. А значит, это увеличение доходов семей Самарской области, снижение бедности. Здесь нам тоже удаётся достигать пороговых значений.

Владимир Владимирович, здесь, если позволите, у меня подготовлено письмо, чуть позже доложу.

В.Путин: Конечно.

Д.Азаров: Есть ещё по развитию инфраструктуры идея портового хаба. Я отдельно объясню, насколько это важно, на мой взгляд, сегодня.

Кстати, Владимир Владимирович, мы все наказы людей, всё, о чём договорились с людьми по реализации проектов, нанесли на специальную цифровую карту. Её назвали «Народной программой». Сегодня каждый человек может следить за тем, как реализуются проекты, в том числе, если что-то идёт не так, своевременно нас об этом информировать. Такой народный контроль и, конечно, колоссальная поддержка федерального Правительства – мы работаем единой командой – позволяют нам достигать результатов.

Совсем коротко о поддержке города Снежное – нашего побратима из ДНР. Как я Вам и обещал, все 82 объекта, запланированные на 2022 год, мы выполнили. Это и школы, и детские садики, и котельные, и дома, и объекты инженерной инфраструктуры, и дорожного строительства. Всё выполнено на 100 процентов.

Отдельно о чём хочу сказать? Смело могу сказать, что потраченная сумма – 1165 миллионов – полностью возвращена региону из федерального бюджета. Мы должным образом оформили все документы, отчитались о работе, и из федерального бюджета нам сумма была полностью возмещена. Владимир Владимирович, мы не снизим темпов и в текущем году также продолжим, конечно, оказывать помощь нашему городу-побратиму. Но ещё раз подчеркну, федеральное Правительство полностью компенсировало нам затраты регионального бюджета. Это очень важно.

В.Путин: Конечно.

Д.Азаров: Говоря о ДНР, конечно, затрону и события начала года. Самарская область прошла суровые испытания.

Как Вы знаете, 1 января в Макеевке в ходе ракетного удара погибли военнослужащие, призванные из Самарской области. Конечно, это стало тяжёлым ударом и испытанием для всего региона. Мы скорбим и переживаем вместе с родными и близкими людьми.

В.Путин: Вся страна переживает.

Д.Азаров: Так и есть, Владимир Владимирович.

Мы получили большое количество телеграмм, соболезнований, откликов от людей, от моих коллег. Конечно, это так.

К концу 1 января стала появляться более-менее достоверная информация. Я коротко расскажу. 2-го числа уже был создан региональный штаб. Я созванивался с Министерством обороны. Спасибо коллегам. Уже 3-го числа утром прошло специальное совещание в Министерстве обороны, с заместителем Министра обороны, где мы чётко определили порядок взаимодействия Министерства обороны и Самарской области в этот непростой период.

4-го числа мы уже вместе с заместителем Министра обороны Виктором Петровичем Горемыкиным вылетели в Ростов, посетили раненых бойцов в Ростовском военном госпитале. Доехали и до Макеевки, потому что часть военнослужащих размещались в городских больницах. Поговорили с людьми. Договорились о том, это было их желание, чтобы пройти лечение на самарской земле, в Самарском военном госпитале.

Я благодарю Министерство обороны. Двумя спецбортами – 6 января первый борт прибыл на самарскую землю с ранеными бойцами. В дальнейшем был и второй борт. Они были доставлены в большей части на самарскую землю. Дома, как известно, и стены помогают. И конечно, часть бойцов были направлены в специализированные госпитали Санкт-Петербурга и Москвы. Тоже понятно, когда есть специализация на отдельных травмах.

В.Путин: Конечно.

Д.Азаров: Лучшие врачи восстанавливают здоровье нашим бойцам.

Конечно, особое внимание семьям военнослужащих, которые погибли, защитникам Отечества. Здесь нам сильно помогло то, что мы первыми в стране создали социальные паспорта семей военнослужащих. Мы знали о составе семьи, о вопросах, проблемах, которые есть, и старались находиться в постоянном контакте с семьями военнослужащих. Когда беда постучала в дверь, мы также постарались быть рядом.

Да, в Самарской области действуют меры поддержки. Поддерживаем мы, конечно, нашу армию, и активно, все воинские подразделения, где служат самарцы, но, самое главное, поддерживаем семьи военнослужащих. Все обращения, которые есть, самые разные, – медицинской, психологической помощи, помощи по реабилитации, устройства детей в детские сады, школы и даже в университеты и техникумы и так далее – берутся на контроль. Сегодня это уже цифровая программа, цифровой проект «социальный паспорт» с обеспечением всех мер информационной безопасности.

Конечно, мы продолжим самым внимательным образом сопровождать семьи защитников Отечества, погибших защитников Отечества. Они представлены к государственным наградам. Эти награды вручаются. Вручаются и награды парням, которые помогали в этой ситуации, сами попали под обстрел, но действовали мужественно. Конечно, сегодня эта забота – большая, главная часть на самом деле нашей повседневной деятельности.

В.Путин: У Вас большой оборонно-промышленный комплекс.

Д.Азаров: Как раз, знаете, бойцы мне сказали, что «мы землю грызть будем, но за парней отомстим». То, что будет так, я не сомневаюсь. А наша оборонка в этом поможет. 27 ведущих предприятий. В прошлом году рост – 18 процентов.

Но, опять же, более масштабные планы на текущий год. В текущем году мы уже провели большое совещание со всеми предприятиями военно-промышленного комплекса. Естественно, я регулярно бываю на этих предприятиях.

Уверен, что со всеми задачами, которые поставлены, мы справимся. Никаких сомнений нет.

В.Путин: Хорошо.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 марта 2023 > № 4329788 Дмитрий Азаров

Россия увеличила поставки нефти в Индию в 22 раза. Ее покупают со скидкой

Глава Минэнерго заявил, что Россия смогла перенаправить поставки нефти после эмбарго ЕС

Алиса Андреева

Россия смогла перенаправить объемы поставок нефти и нефтепродуктов, выпавшие из-за эмбарго Евросоюза и стран G7, заявил глава Минэнерго Николай Шульгинов. Вице-премьер Александр Новак указал, что экспорт нефти в Индию в 2022 году вырос в 22 раза, также увеличились поставки в Китай. По его словам, в 2022 году продажа энергоресурсов обеспечила 42% бюджетных поступлений. Как отмечает Международное энергетическое агентство, на долю Индии и Китая приходится 70% российского нефтяного экспорта.

Экспорт российской нефти в Индию в 2022 году вырос в 22 раза, заявил вице-премьер РФ Александр Новак в ходе итогового заседания коллегии Минэнерго России.

«Выросли поставки в Китайскую Народную Республику, на другие рынки, и это тоже результат той большой работы, которая была проведена в отрасли», — добавил вице-премьер.

По его словам, большинство поставок российских энергоресурсов в 2022 году было переориентировано на рынки «дружественных» стран. Вице-премьер подчеркнул, что в 2023 году Москва продолжит работу по переориентации поставок энергоресурсов, в том числе по формированию танкерного флота и инструментов страхования и перестрахования.

Доходы топливно-энергетического комплекса в прошлом году обеспечили 42% поступлений в федеральный бюджет против уровня в 36% в 2021 году, рассказал вице-премьер.

«Это значительный вклад в стабильную работу всей экономики нашей страны», — считает он.

Новак отметил, что в 2022 году, несмотря на санкции, отрасль достигла неплохих результатов. «И они даже превзошли ожидания, особенно тех скептиков, которые говорили о том, что наша страна упадет и по добыче, и по экспорту», — добавил вице-премьер.

Ранее Новак сообщал, что доходы российского бюджета от нефтегазовой отрасли по итогам 2022 года выросли на 28%, или на 2,5 трлн рублей. Он также указывал, что Россия в 2022 году поставила в Китай около 67 млн тонн нефти или почти треть от общего объема экспорта. Вице-премьер тогда отмечал, что в будущем эти объемы будут расти.

Продажи не снизились

В свою очередь министр энергетики Николай Шульгинов рассказал, что России удалось полностью перенаправить объемы поставок нефти и нефтепродуктов, выпавших из-за эмбарго стран ЕС и G7.

«Снижения продаж не произошло», — сказал министр. Он указал, что Москва перенаправляет экспорт нефти и нефтепродуктов в страны Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки.

По данным Минэнерго, экспорт российской нефти в 2022 году вырос на 7,6%, до 242,2 млн тонн, а добыча энергоресурса увеличилась на 2% — до 535,1 млн тонн. При этом экспорт газа снизился на 30,7%, до 170,6 млрд куб. м, а его добыча — на 11,7%, до 673,8 млрд куб. м.

В 2023 году министерство ожидает снижения добычи нефти и газа. По словам Шульгинова, это связано «с добровольным сокращением добычи, направленным на стабилизацию».

«Уровень добычи газа по году также может быть ниже в связи с отказом от нашего газа европейскими потребителями, и невозможностью моментально переориентировать потоки газа — для этого нужно создавать новую инфраструктуру», — сказал министр.

Цена на энергоресурсы

В сентябре 2022 года замглавы Российского энергетического агентства (РЭА) Минэнерго России Денис Дерюшкин рассказал агентству ТАСС, что дисконт на российский сорт Urals по сравнению с ценами на Brent составляет до $20 за баррель.

В конце декабря агентство Reuters сообщало, что Urals продолжает торговаться в Азии с большими скидками — ниже введенного потолка цен, а иногда и ниже себестоимости.

В феврале замглавы МИД РФ Андрей Руденко заявлял в интервью РИА Новости, что цена, по которой Россия продает нефть Индии, формируется рыночными методами. При этом Москва «не станет продавать энергоресурсы себе в убыток», указал он.

«Мы продолжим экспортировать в Индию столько нефти, сколько ей требуется для обеспечения собственной энергетической безопасности», — подчеркнул Руденко.

15 марта российский Минфин сообщал, что средняя цена нефти Urals — основного сорта нефти, производимого в России — за период с 15 февраля по 14 марта 2023 года составила $50,8 за баррель или $370,9 за тонну. Средняя цена на российскую нефть за весь 2022 год, по данным Минфина РФ, составляла $76,09 за баррель.

Цена в $50,8 за баррель — ниже установленного странами Запада потолка, призванного ограничить морские поставки нефти из России. Потолок цены на уровне $60 за баррель вступил в силу 5 декабря.

12 марта агентство Bloomberg со ссылкой на источники написало, что Индия не будет нарушать введенный Западом лимит цен на российскую нефть. По его данным, индийские власти обратились к руководству банков и трейдерам с требованием соблюдать ограничения после «обстоятельных бесед» с членами делегации США и других стран G7. Как отмечали в январе аналитики Vortexa, цена нефти для Индии и так не превышала потолок и составляла $53–56 за баррель.

В России информацию о соблюдении Индией ценового потолка назвали недостоверной.

«Российскую нефть Индии покупать выгодно, и она будет ее покупать до тех пор, пока это будет выгодно. Я думаю, что вопрос стоит именно так», — заявил ТАСС посол РФ в Нью-Дели Денис Алипов.

Власти Индии статью Bloomberg комментировать отказались.

Москва неоднократно заявляла, что не признает потолок цен. По данным газеты «Коммерсантъ», потолок не привел к падению нефтедобычи в России, однако обрушил стоимость Urals. Это побудило российское руководство изменить методику расчета цены нефти для налогообложения нефтяных компаний. Так, с апреля максимальный дисконт Urals к Brent для расчета налогов не может превышать $34 за баррель, а с июля — $25 за баррель. В феврале российская нефть стоила около $50 за баррель, то есть дисконт к Brent составлял около $30 за баррель. В марте Новак пообещал, что дисконт на Urals будет сокращаться.

По данным Международного энергетического агентства, Россия в феврале обеспечила 40% импортируемой Индией нефти и 20% импорта Китая. На долю этих стран приходится 70% российского нефтяного экспорта, подсчитало агентство. Анализируя данные за февраль 2023 года, агентство заявило, что доходы России от экспорта нефти в феврале снизились на $2,7 млрд, до $11,6 млрд. МЭА отмечает, что поставки в Китай и Индию также сократились, в то время как поставки, пункт назначения которых неизвестен, выросли на 600 тыс. баррелей в сутки, до 800 тыс. баррелей в сутки.

Дмитрий Биричевский: РФ может потребовать компенсацию ущерба за "Севпотоки"

Москва может со временем поставить вопрос о компенсации ущерба из-за подрыва газопроводов "Северный поток", заявил РИА Новости директор департамента экономического сотрудничества МИД России Дмитрий Биричевский. В эксклюзивном интервью агентству дипломат также рассказал о том, что РФ не исключает никаких вариантов ответа на западные санкции, однако старается избежать крайних мер, и объяснил, почему Россия не собирается выходить из Всемирной торговой организации.

– Как вы ранее заявляли, Россия "еще практически не начала" отвечать на санкции запада. Когда ждать полноценного ответа? И с чем он может быть связан: с поставками газа, с санкциями против отдельных компаний и лиц, с конфискацией собственности?

– Россия реагирует на западные санкции выверенно и адекватно, руководствуясь принципами "не навреди себе" и "семь раз отмерь". При разработке ответных мер фокусируемся на защите своих граждан и отечественного бизнеса, поддержании устойчивости национальной экономики, ее финансовой системы. Акцент делается на отходе от доллара, импортозамещении, укреплении технологической самостоятельности. Продолжается адаптация к внешним вызовам, интенсифицируются программы развития перспективных и конкурентных отраслей. Такая линия показала свою эффективность в плане поддержки экономики в сложные времена – это отмечают и признают и наши друзья, и оппоненты.

Не исключаем никаких вариантов ответа на западные нелегитимные рестрикции. Соответствующие возможности и инструменты имеются. Готовы к любому развитию событий, хотя и пытаемся избежать крайних мер. Поэтому не хотел бы говорить о сценариях экономического, продовольственного и энергетического "апокалипсиса", к которому может привести раскручивание санкционной спирали. Давайте будем в меру оптимистами и надеяться, что здравый смысл все же возобладает, и до западных недружественных элит, наконец, дойдет мысль о бесперспективности и ущербности санкционного противостояния с Россией.

Будем работать с теми партнерами, кто готов к равноправному и взаимовыгодному сотрудничеству. Видим широкий международный интерес к расширению взаимодействия с нами со стороны развивающихся государств Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки.

– Западные СМИ со ссылкой на источники писали, что газопроводы "Северный поток" и "Северный поток 2" будут законсервированы, так как сейчас нет плана по их ремонту. Идет ли речь о закрытии проекта? Будет ли Россия на фоне расследования американского журналиста Сеймура Херша требовать компенсации от США и Норвегии за подрыв "Северного потока"?

– На данном этапе весьма сложно говорить о дальнейшей судьбе системы газопроводов "Северный поток". В целом, по оценкам специалистов, поврежденные нитки могут быть восстановлены. Как отмечается, места разрывов находятся на глубине около 100 метров, и это позволяет с технической точки зрения осуществлять ремонтные работы. Однако для этого должны быть политические и экономические предпосылки. Нынешние действия западных стран по недопущению России к расследованию теракта на ее же энергетическом объекте свидетельствуют об отсутствии заинтересованности в нормальных отношениях с Россией в энергетической сфере.

С самого начала Россия выступала за проведение прозрачного, объективного, деполитизированного расследования взрывов системы газопроводов "Северный поток", установление и наказание виновных. Еще в октябре 2022 года главам правительств Дании, Швеции и ФРГ было направлено послание председателя правительства Российской Федерации Михаила Мишустина с предложением о проведении всестороннего и открытого расследования с участием представителей российской стороны. В ответ мы получили фактически отписки о проводимых этими странами собственных расследованиях. Отказались германские, датские и шведские власти и от оказания правовой помощи и создания совместных следственных групп под предлогом защиты интересов национальной безопасности. Такие действия лишь усиливают наши сомнения в беспристрастности и объективности расследований.

На фоне появления расследования лауреата Пулитцеровской премии американского журналиста Сеймура Херша нашим постпредством при ООН в феврале этого года был распространен проект резолюции СБ ООН о проведении под эгидой генсекретаря ООН независимого международного расследования подрыва газопроводов "Северный поток". Но и здесь западные страны активно саботируют работу по проекту резолюции, ссылаются на отсутствие "добавленной стоимости" у международного расследования. Несмотря на это, мы намерены продолжать настаивать на проведении всестороннего и открытого международного расследования с обязательным участием российских представителей. Не исключаем впоследствии и постановки вопроса о компенсации ущерба в результате подрыва газопроводов "Северный поток".

– Представители госдепа и Еврокомиссии обсуждают с представителями мировой алмазной отрасли, как ограничить получение Россией доходов от продажи алмазов. Насколько возможен такой сценарий, на ваш взгляд?

– В первую очередь необходимо отметить, что Россия является одним из крупнейших участников алмазной отрасли: на нашу страну приходится 30% мировой добычи. При этом российские производители – это исключительно ответственные участники рынка, чья деятельность не просто соответствует, а зачастую превышает международные стандарты и является во многом образцовой практикой для других.

Нашим оппонентам это, кстати, прекрасно известно, поэтому они не могут не отдавать себе отчета в том, что любые попытки воспрепятствовать российскому экспорту алмазной продукции могут иметь исключительно нерыночный характер.

Очевидно, что разрабатываемые ограничительные меры, какими бы они ни были, чреваты нарушением устоявшихся производственно-сбытовых цепочек и, таким образом, противоречат интересам алмазной отрасли в целом. В этой связи западниками предпринимаются попытки обеспечить благовидный предлог для своих безответственных действий, в том числе на различных международных площадках.

Со своей стороны последовательно противодействуем попыткам намеренно исказить основы и принципы работы профильных многосторонних форматов, определяющих параметры функционирования мирового алмазного рынка. Отрадно, что наши подходы разделяет абсолютное большинство представителей отрасли.

– Россия и Китай планировали создать совместное рейтинговое агентство. В нынешних условиях возросла ли актуальность этого проекта? Когда оно может заработать?

– Для самостоятельных государств финансовый суверенитет является залогом полноценного экономического развития. И в России, и в Китае хорошо понимают, что сотрудничество в этой сфере весьма актуально для обеих стран. Особенно в современных реалиях, когда ряд западных государств стремится ограничить нашу финансовую самостоятельность в целях сохранения своей гегемонии, создать препятствия для нормального функционирования международной торговли.

По итогам переговоров президента Российской Федерации Владимира Путина с председателем КНР Си Цзиньпином 21 марта в Москве были приняты два совместных заявления: об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, а также о плане развития ключевых направлений российско-китайского экономического сотрудничества до 2030 года. В обоих документах поставлены задачи дальнейшей активизации кооперации в финансовой отрасли. В частности, акцентирована поддержка развития взаимодействия рейтинговых агентств и страховых организаций двух стран в рамках существующего законодательства, обеспечения бесперебойности расчетов, расширения использования национальных валют в двусторонней торговле, инвестициях, кредитовании и прочих торгово-экономических операциях.

– В МИД России заявляли, что Москва вместе со странами Латинской Америки прорабатывает альтернативные финансовые механизмы. Когда они могут быть введены? С какими именно странами? В частности, известно, что подготовка к запуску на Кубе платежной системы "Мир" близка к завершению. Уже есть примерные даты начала ее работы?

– Хотел бы заверить, что наша страна ведет активную работу в области развития новых международных платежно-расчетных механизмов. Беззастенчивое политически мотивированное злоупотребление своим доминирующим положением в этой сфере со стороны недружественных стран полностью дискредитировало многие инструменты в этой области, что вынуждает Россию и другие суверенные государства искать альтернативные варианты сотрудничества, стабильные и устойчивые к внешнему воздействию. Такая работа ведется с рядом наших региональных партнеров. Речь, в частности, идет о задействовании национальных валют, валют третьих стран, налаживании прямых контактов между кредитными учреждениями России и стран-партнеров, использовании альтернативных SWIFT каналов обмена финансовой информацией.

Что касается Кубы, то с марта кубинские банкоматы начали принимать российские карты "Мир". Работа над возможностью их приема в торгово-сервисных предприятиях в этой стране продолжается.

– Когда произойдет интеграция российской платежной системы "Мир" с иранской "Шетаб"? Глава МИД России Сергей Лавров в августе прошлого года говорил о том, что интеграция должна произойти в ближайшем будущем.

– В России уделяется приоритетное внимание финансово-банковскому сотрудничеству с Ираном, учитывая нашу общую нацеленность на обеспечение устойчивости двусторонней платежно-расчетной инфраструктуры, независимой от посредников из третьих стран. Работа по созданию устойчивой платежно-расчетной инфраструктуры продолжается по линии профильных ведомств.

– Введенные против России санкции как со стороны США, так и их союзников противоречат нормам Всемирной торговой организации (ВТО). Москва заявляла об этом не раз, но внятной реакции от партнеров не последовало. Целесообразно ли в таких условиях оставаться участниками данной организации, если мировая торговля сегодня регулируется не нормами, а рестрикциями?

– Рассматриваем все варианты нашего участия в многосторонней торговле, анализируя баланс выгод и издержек полноправного членства в ВТО. При этом исходим из того, что имеются основания оставаться в организации в качестве полноправного ее члена с целью сохранения устойчивых связей с развивающимися государствами, которые готовы к продолжению сотрудничества на равноправной основе и с взаимным учетом интересов.

Важно понимать, что ВТО является безальтернативной глобальной площадкой, на базе которой выстраиваются наши торгово-экономические отношения со странами, не осуществляющими против нас недружественных действий. Особое внимание уделяем взаимодействию с партнерами и единомышленниками из Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки – странами так называемого "мирового большинства". Взаимодействие с ними становится все более активным и разноплановым.

ВТО остается общепризнанной универсальной институциональной основой многосторонней торговой системы и регулирует около 98% мировой торговли товарами и услугами. Полноправное членство в организации позволяет нашей стране участвовать в разработке и совершенствовании правил глобальной торговли, продвигать национальные приоритеты в этой сфере, реализовывать магистральные задачи по расширению присутствия на внешних рынках. Не будем забывать, что правила ВТО лежат в основе функционирования Евразийского экономического союза. Единое таможенное регулирование ЕАЭС строится на нормах многосторонней торговой системы и обязательствах России в организации.

Российская Федерация как член ЕАЭС обязана соблюдать правила ВТО, а выход из нее лишил бы нас ряда преимуществ, связанных с защитой общего рынка Союза от чувствительного для нашей экономики импорта. Не секрет, что недружественные страны и объединения пытаются "выдавить" нас из ВТО. На этом фоне отказ от членства в организации был бы воспринят западниками как доказательство эффективности их антироссийской линии и послужил бы дальнейшему ужесточению их антироссийского курса (в том числе на других международных площадках), а также усилению процессов эрозии в регулировании мировой экономики.

– Ведет ли Россия диалог с Бельгией и Люксембургом, где располагаются регуляторы Euroclear и Clearstream, по вопросу активов неподсанкционных российских инвесторов?

– Диалог ведется по линии Банка России, Национального расчетного депозитария и российских профучастников. МИД России в этом процессе участия не принимает. Насколько нам известно, в рамках "десятого" санкционного пакета ЕС сроки рассмотрения документов на разблокировку активов в Euroclear и Clearstream были продлены до 24 июля 2023 года. Следующий этап – получение от минфинов Бельгии и Люксембурга лицензии на разблокировку активов. Очевидно, что это длительный процесс. Исходим из того, что НРД и российские брокерские компании делают все от них зависящее для решения этой проблемы.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ria.ru, 27 марта 2023 > № 4359563 Дмитрий Биричевский

Михаил Ульянов: "западники" выглядят неубедительно в дискуссиях по ЗАЭС

Процесс создания зоны безопасности вокруг Запорожской АЭС, о необходимости которой неоднократно заявляло Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), затормозился. Что позволило бы сдвинуть его с мертвой точки, какие сроки понадобятся для реализации этой инициативы, а также при каких условиях Москва была бы готова пересмотреть свое решение о приостановке участия в ДСНВ, и какова оценка российской стороны желания Австралии заключить с МАГАТЭ соглашение об атомных подводных лодках в рамках AUKUS, в интервью корреспонденту РИА Новости Светлане Берило рассказал постоянный представитель РФ при международных организациях в Вене Михаил Ульянов.

– Вы назвали прошедшую в марте сессию Совета управляющих МАГАТЭ более благоприятной для России, нежели предыдущие. Значит ли это, что агентство услышало доводы российской стороны, и теперь мы увидим более активное продвижение по пробуксовывающим темам, включая ситуацию на ЗАЭС?

– Дискуссия действительно была более благоприятной для России. Западные страны не стали вносить новую резолюцию совета. Вместо этого они выступили с коллективным антироссийским заявлением по Украине, к которому присоединились 50 стран. Эта цифра, судя по всему, – тот максимум, на который они могут рассчитывать. Никто из Африки под этим не подписался, из азиатских стран – только Япония и Южная Корея, с Ближнего Востока – один Израиль и три латиноамериканских страны.

Дискуссия сложилась так, и мы этому старались способствовать, что в центре внимания оказался вопрос о создании зоны защиты на Запорожской АЭС. И практически все высказались на этот раз в поддержку либо создания зоны, либо тех усилий, которые предпринимает гендиректор МАГАТЭ Рафаэль Гросси в этом направлении. Промолчали только две страны: Соединенные Штаты и Украина, на что мы и не преминули указать в своем заключительном слове.

В целом мы вели себя достаточно наступательно. Помогало то, что за год, в течение которого Запорожская АЭС находится под контролем Российской Федерации, накоплены опыт и факты, которыми можно уверенно оперировать и, соответственно, использовать для парирования выпадов в наш адрес. В этой связи навязать чисто антироссийский характер дискуссии "западникам" не удалось. Их попытки противопоставить фактам политические лозунги и пропагандистские клише выглядели совсем не убедительно.

– Михаил Иванович, на днях гендиректор МАГАТЭ Рафаэль Гросси заявил, что агентство больше не рассматривает вариант демилитаризованной зоны вокруг ЗАЭС. Как это повлияет на ситуацию по безопасности вокруг объекта?

– Думаю, здесь имеет место недоразумение. В отличие от генсекретаря ООН, Украины и западных стран гендиректор МАГАТЭ никогда не выступал за демилитаризацию Запорожской АЭС. С самого начала он ставил вопрос иначе: о защите ядерной и физической ядерной безопасности объекта, и его позиция никак не изменилась.

Демилитаризировать станцию невозможно, потому что она не милитаризована. Там нет армейских боевых формирований. Есть только небольшие подразделения войск радиологической, химической и биологической защиты (РХБЗ). Они там нужны, выводить их оттуда было бы противоестественно. А охрану станции осуществляет Росгвардия, которая не входит в состав министерства обороны и выполняется свои специальные задачи. Поэтому даже сам термин "демилитаризация" некорректен.

В марте Рафаэль Гросси решил отказаться от слова "зона". Как я понимаю, в расчете на то, что это поможет украинской стороне наконец-то положительно ответить на его инициативу, которая, повторю, состоит в том, чтобы обеспечить защиту ядерной и физической ядерной безопасности на Запорожской станции. От Киева требуется всего лишь подтвердить, что он не будет подвергать АЭС обстрелам, которые он совершал много раз в прошлом.

По состоянию на сегодняшний день подтвердить такую простую вещь украинцы не готовы. Они пытаются переводить разговор в другую плоскость и рассуждают о "демилитаризации", "деоккупации" и так далее. Но им нужно просто взять на себя обязательство не стрелять по Запорожской АЭС, и придерживаться этого в дальнейшем.

– То есть сейчас реализация инициативы полностью зависит от Киева?

– Да, фактически. Ну, еще и от американцев, которым давно пора посоветовать своим друзьям в Киеве проявить более ответственный подход.

– Вы ожидаете этого?

– Не уверен. Вашингтон очень тщательно подстраивается под позицию Киева и не хочет создавать ситуацию, когда украинские власти оказались бы хоть под малейшим давлением со стороны международного сообщества, даже если речь, казалось бы, идет об очевидных вещах.

– То есть и о сроках создания безопасности вокруг ЗАЭС говорить пока нельзя?

– Если украинцы сегодня вечером, вдруг, подтвердят, что больше стрелять они по станции не будут, то после дополнительной "сверки часов" с Москвой и Киевом у Гросси будут основания объявить о том, что ядерная и физическая ядерная безопасность на ЗАЭС находится под защитой. Естественно агентству потребуется тщательно отслеживать соблюдение режима защиты.

– Планирует ли российская сторона в ближайшее время пригласить Рафаэля Гросси в Москву для обсуждения этой и других актуальных тем?

– Думаю, это вполне реально. Не на следующей неделе, но несколько позднее визит Рафаэля Гросси в Россию вполне может состояться.

– Ранее министр климата и окружающей среды Польши Анна Москва заявила, что настаивает на приостановке членства России в МАГАТЭ, посетовав, что репутация Российской Федерации как "надежного ядерного партнера по-прежнему работает в некоторых частях мира". Как вы оцениваете такие инициативы? Могут ли они действительно привести к приостановке членства России в Агентстве?

– Можно только посочувствовать госпоже министру Анне Москва в связи с тем, что ей приходится носить фамилию, которая ассоциируется со страной, которую она так не любит. Что же касается приостановки членства, то одна из проблем наших западных оппонентов в том, что они плохо изучают "материальную часть". Для начала нужно было бы заглянуть в Устав МАГАТЭ. Приостановка членства в нем не предусмотрена. Можно лишить права голоса, но только в случае неуплаты взносов в бюджет. Теоретически можно приостановить права и привилегии, но такое решение нужно убедительно обосновать. А сделать это весьма сложно.

Так что со стороны министра климата и окружающей среды Польши подобные заявления носят характер ритуальных заклинаний.

– Это влияет на вашу работу в МАГАТЭ?

– Нет, никак не влияет. Пока это частное мнение нескольких стран. О приостановке членства России в Агентстве речи нет. Какие-то неприятности теоретически не исключены. Будем работать в пользу предотвращения их возникновения.

– Ранее Гросси заявил, что агентство собирается заключить с Ираном соглашение, которое поможет возродить Совместный всеобъемлющий план действий по иранскому атомному проекту (СВПД). Видите ли вы готовность сторон для согласования почти уже готового соглашения о восстановлении иранской ядерной сделки? Когда может быть завершено согласование и подписание сделки?

– Рафаэль Гросси с начала марта активно работает на иранском направлении. Пока, в целом, успешно. Третьего-четвертого марта он посетил Тегеран и заключил там договоренности, которые предусматривают продолжение конструктивного взаимодействия между иранскими властями и МАГАТЭ, включая возможное осуществление иранцами в добровольном порядке дополнительных мер транспарентности. Но детали еще предстоит обсудить и зафиксировать.

Прогресс на этом направлении действительно может создать более благоприятные предпосылки для восстановления СВПД. Но пока говорить об этом рано. Ситуация, по сути дела, находится в тупике. И ответственность за это лежит не на Иране, как пытаются представить в СМИ западные политики и дипломаты, а на Соединенных Штатах, Германии, Франции и Великобритании. Эти страны на сегодняшний день не готовы возобновить и в кратчайшие сроки завершить переговоры по восстановлению ядерной сделки. Так что вопрос по-прежнему находится в подвешенном состоянии и перспективы остаются совершенно не ясными.

– Как вы оцениваете просьбу Австралии к МАГАТЭ заключить с ней соглашение, позволяющее стране получить атомные подводные лодки в рамках альянса AUKUS? Ожидаете ли вы заключения соглашения? Если так, то не нарушит ли это существующие основы ядерной безопасности?

– Передача Австралии подлодок с ядерными силовыми установками – это нечто новое в международной жизни. Это достаточно серьезный вызов режиму нераспространения и системе гарантий МАГАТЭ.

Нужно обеспечить грамотное, профессиональное, деполитизированное рассмотрение этого вопроса с точки зрения ядерного нераспространения и тех же гарантий МАГАТЭ. К этому активно призывают Китай, Россия и ряд других стран, у которых возникают к этим планам вопросы. Среди них – Египет, Пакистан, Южная Африка, Сирия.

Мы выступаем за то, чтобы этот вопрос обсуждался открыто, с участием всех заинтересованных сторон, в первую очередь, Совета управляющих МАГАТЭ, как это и было всегда в истории агентства: любые новации в сфере гарантий проходили апробирование в открытом формате в ходе дискуссий. "Тройка" (Австралия, США и Великобритания – ред.) же пытается решать эти вопросы кулуарно, закулисно, исключительно с Секретариатом МАГАТЭ. Нас такой вариант не устраивает. И мы вместе с нашими китайскими друзьями активно этому противодействуем.

Судить однозначно о том, удастся ли разработать достаточно надежную договоренность, которая бы отвечала бы интересам ядерного нераспространения пока трудно. Нужна серьезная профессиональная дискуссия. Пока делать выводы на этот счет рано, поскольку вплоть до последних дней Австралия, США и Великобритания действовали абсолютно не транспарентно. И только сейчас начинают приоткрывать свои планы. Судя по всему, этот вопрос будет оставаться в повестке дня Совета управляющих довольно долго.

– Можно вас попросить прокомментировать тему приостановки участия России в Договоре о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ)? Ранее замглавы МИД России Сергей Рябков заявил, что на данный момент переговоры с США на этот счет не имеют смысла. При каких условиях Москва будет готова пересмотреть свое решение о приостановке участия в ДСНВ?

– У нас требования довольно скромные, понятные и абсолютно оправданные. Нам нужно, чтобы Соединенные Штаты отказались от враждебной политики по отношению к Российской Федерации, и тогда возникнут предпосылки к разговору о ДСНВ.

– Планируется ли контакт с США по этой теме в ближайшее время?

– Насколько я знаю, никаких контактов на эту тему в ближайшее время не ожидается, поскольку нет предмета для обсуждения.

Для начала американцы должны радикальным образом изменить свою политику по отношению к нашей стране. Пока этого даже близко нет. Следовательно, и диалога по СНВ ожидать трудно.

– Михаил Иванович, на венской международной площадке кипит бурная активность, собираются различные международные органы. Какие взаимодействия России с международными партнерами за последнее время вы бы выделили?

– Из примечательных событий я бы выделил то, что с 13 по 17 марта – в ходе сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам – после перерыва в несколько лет, связанного с пандемией, нам удалось возобновить практику коллективных и скоординированных выступлений наших единомышленников.

В этот раз в кратчайшие сроки нам удалось собрать 28 соавторов заявления, в котором содержится целый ряд тезисов, отвечающих нашей позиции, актуальных в плане борьбы с наркоманией и наркотическими средствами.

Позитивно то, что вновь коллективно начинают выступать не только западные страны, которые связаны строгой дисциплиной в рамках НАТО и Евросоюза, но и здоровое большинство международного сообщества.

Как подтвердило это заявление, по вопросам борьбы с наркотиками у нас много общего с такими авторитетными странами, как Китай, Саудовская Аравия, Нигерия, Египет, Пакистан, Куба, Сингапур и многими другими. И то, что мы восстанавливаем прежнюю практику коллективных выступлений, думаю, привносит здоровое начало в работу международных органов. Будем продолжать и развивать эту практику.

Россия. МАГАТЭ > Внешэкономсвязи, политика. Электроэнергетика > ria.ru, 27 марта 2023 > № 4359561 Михаил Ульянов

Чистая прибыль Sinopec упала на 6,9% в 2022 году

Чистая прибыль China Petroleum & Chemical Corp (Sinopec Corp.) снизилась на 6,9%, до 66,3 млрд юаней ($9,65 млрд) по китайским стандартам бухгалтерского учета. В 2021 году она составляла 71,21 млрд юаней. Причиной падения в корпорации называют снижение спроса на нефть, топливо и газ в связи с китайскими локдаунами из-за COVID-19. Впрочем, благодаря высоким ценам на энергоресурсы в мире, показатель чистой прибыли Sinopec остается третьим по уровню за десятилетие, пишет Reuters.

Продажи бензина Sinopec снизились на 11%, авиакеросина — на 18,4% за 2022 года по сравнению с 2021-м. При этом продажи дизельного топлива выросли в том году на 4% благодаря смещению государственной политики в сторону увеличения экспорта очищенного топлива.Продажи химической продукции упали на 18,1%.

Sinopec также выделила 12,7 млрд юаней на покрытие обесценения активов в 2022 году.

В 2023 году Sinopec ожидает восстановления экономики КНР, соответственно, роста внутреннего спроса на газ, топливо и химическую продукцию, а также ждет высокого уровня цен на нефть в мире из-за геополитических факторов и уровня мировых запасов.

А посему в этом году Sinopec планирует нарастить добычу до 280,23 млн баррелей сырой нефти и 1292 млрд куб. футов природного газа по сравнению с 280,86 млн и 1248 млрд куб. футов в 2022-м соответственно.

Переработка Sinopec достигнет 250 млн тонн, или около 5 млн б/с нефти в день, что на 3,3% выше, чем в 2022 году.

Однако компания собирается снизить свои капрасходы на 12%, до 165,8 млрд юаней ($24,14 млрд) в этом году по сравнению с 189,1 млрд юаней в 2022-м. Также Sinopec хочет привлечь стороннее финансирование в объеме 12 млрд юаней путем частного размещения акций класса А. Средства предназначены для третьей фазы расширения терминала сжиженного природного газа в Тяньцзине и нескольких химических проектов в Маомине и Чжаньцзяне.

Россия предоставила Сербии дополнительные 100 млн кубометров

Дополнительные мощности по хранению газа в объеме 100 млн куб. м предоставила РФ Сербии в своей части сербского ПХГ «Банатский двор», сообщил президент Сербии Александер Вучич в интервью телеканалу Pink.

Напомним, что ПХГ «Банатский двор» создано на базе бывшего месторождения газа и расположено в 60 км от города Нови-Сад. Активный объем хранения составляет 450 млн кубометров газа, максимальная отбор в сутки — 5 млн кубометров.

Россия ранее обещала Сербии помощь в расширении мощностей хранения в ПХГ до 1 млрд кубометров, также страны обсуждали строительство рядом еще одного газохранилища.

Стоить отметить недостаток мощностей для хранения голубого топлива в Сербии: так, в этом году часть сербских объемов была закачана в хранилища Венгрии (по плану — от 300 млн до 500 млн куб м). 25 марта глава МИД Венгрии Петер Сийярто заявил, что по итогам встречи глав Сербии и Венгрии Вычича и Орбана решено, что в этом году часть газа для Сербии вновь будет храниться в венгерских ПХГ.

$60 млрд заработала Sonatrach в на экспорте энергоносителей в 2022

По итогам 2022 года алжирская Sonatrach — один из главных игроков на рынке углеводородов не только в Африке, но и в Средиземноморье — получила от поставок энергоносителей на экспорт $60 млрд. По данным телеканала Asharq, за минувший год госкомпания повысила добычу нефти на 2%, с 185,2 млн тонн до 189,9 млн.

Sonatrach, пишут местные экономические обозреватели, продолжает наращивать экспорт углеводородов. И не только нефти. Большие надежды возлагаются на поставки газа, одним из крупнейших потребителей которого стала Италия. Всего два года назад Алжир поставлял Италии около 21 млрд кубов газа, а сейчас — 25 млрд. В 2024 году экспорт алжирского газа в Италию вообще должен достигнуть 28 млрд кубометров. Более того, власти Алжира строят амбициозные планы превратить Итальянскую республику в европейский хаб для алжирского газа, через который он пойдет в другие страны Евросоюза. Во всяком случае Алжир уже стал главным поставщиком энергоресурсов в Италию, заменив в этом плане Россию.

С перспективой на будущее Алжир заключил с Италией в конце января нынешнего года соглашение о прокладке по дну Средиземного моря до Сардинии 284-километрового газопровода Galsi. Его морской участок будет проходит на глубине до 2,880 км. По этому газопроводу можно будет прокачивать не только природный газ, но и «зеленый» водород и аммиак. Из Сардинии, пишет агентство Nova, будет построен другой газопровод, который доставит газ до побережья Апеннинского полуострова в тосканском Пьомбино.

Виталий Савельев доложил Президенту страны о готовности транспорта к туристическому сезону

В Кремле состоялась рабочая встреча Президента России Владимира Путина с Министром транспорта Виталием Савельевым. Глава Минтранса доложил о готовности транспортного комплекса к работе в туристический сезон.

Стенограмма встречи

В.Путин: Добрый день, Виталий Геннадьевич! Мы с вами хотели обсудить вопросы, связанные с предстоящей работой транспортного комплекса во время летних отпусков – весенне-летних и первой части осени, сезон.

В.Савельев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Вы правы, приближается традиционный сезон отпусков, и транспортный комплекс проводит ежегодную подготовку инфраструктуры к пассажирским перевозкам.

Несколько слов об авиационных перевозках. Мы в этом году планируем перевезти, как Вы знаете, 101,2 миллиона пассажиров. Мы на сегодняшний день, на март, уже перевезли 13,8 миллиона пассажиров, это на 416 тысяч пассажиров больше, чем план, который мы взяли на год.

Российские авиалинии в летнем сезоне планируют расширение маршрутной сети, что очень важно для наших пассажиров. Например, авиакомпания «Сибирь» собирается открыть рейсы Иркутск–Чита и Новосибирск–Владикавказ. Авиакомпания «Ред Вингс» – Самара–Горно-Алтайск, компания «Северный ветер» – Казань–Горно-Алтайск, Махачкала–Омск. Группа «Аэрофлот» порадует пассажиров своими полётами в Минеральные Воды из Самары, Казани, Перми, Екатеринбурга и Уфы. Турецкие направления также группа «Аэрофлот» поддержит из Самары, Москвы, Нижнего Новгорода и других городов.

Железнодорожные перевозки также к летнему сезону подготовлены. Поездами Федеральной пассажирской компании сообщением с югом России планируется перевезти более 11 миллионов пассажиров – это более чем на два процента больше, чем в прошлом году. На летний туристический сезон будет предложено более 13,4 миллиона мест в свободной продаже. Это рост примерно два процента к прошлому году.

В составе организованных детских групп к местам отдыха мы хотим порадовать наших пассажиров и перевезём более 620 тысяч детей, что в полтора раза больше уровня прошлого года.

В сообщении с Крымом, в направлении Крымского полуострова, перевозчик «Гранд Сервис Экспресс» в летний период текущего года планирует предусмотреть курсирование 22 пассажирских поездов. Это практически на восемь пар поездов больше норматива прошлого года, в прошлом году было 14 пар поездов. Мы собираемся привлечь дополнительно свыше 400 пассажирских вагонов.

В целом собираемся пассажирскими перевозками [в этом направлении] обеспечить три миллиона пассажиров, это период с 1 мая по 30 сентября текущего года. Это более чем на треть превысит прошлогодние показатели – напомню, что мы перевезли всего 2,2 миллиона человек, это рост на 36 процентов. А в 2021 году мы перевезли 1260 тысяч пассажиров, то есть рост на 137 процентов. Это существенно.

25 марта начинается летний сезон на внутренних водных путях, в наших южных районах. Мы к этому активно готовимся. В этом году по ряду бассейнов навигацию мы сейчас запускаем и дальше по мере изменения погодных условий будем её развивать. В 2022 году перевозки внутренним водным транспортом составили девять миллионов пассажиров, это на шесть процентов выше уровня 2021 года. В этом году мы ожидаем примерно такой же прирост и считаем, что мы сможем перевезти 9,5 миллиона пассажиров водным транспортом.

Перевозки грузов также на внутреннем водном транспорте в прошлом году выросли на 5,6 процента, составили 116 миллионов тонн, в этом году мы ожидаем практически такой же прирост.

В России у нас с вами, как Вы знаете, 63 морских порта, общая мощность которых – 1280 миллионов тонн, объём перевозок также будет расти. И если в прошлом году мы имели прирост и перевалку 842 миллиона тонн, то мы считаем, что в этом году перевалка будет не меньше: уже за два месяца текущего года перевалка составила 140 миллионов тонн, это на 2,6 процента выше, чем уровень прошлого года. По итогам 2023 года мы ожидаем увеличения объёмов перевалки примерно на восемь миллионов тонн, это прирост относительно уровня 2022 года более одного процента.

Хочу отметить отдельно, это, может быть, не связано впрямую с летними отпусками, но Волго-Каспийский судоходный канал – это наш коридор «Север – Юг», которому Вы уделяете очень большое внимание, – мы в этом году обеспечим работы по дноуглублению. Хочу сказать, что если в обычном режиме мы за год выбираем примерно два-три миллиона кубов, то в прошлом году мы выбрали пять миллионов кубических метров, и это позволило обеспечить глубину 4,2 метра, то в этом году мы собираемся дноуглубление сделать и выбрать более 12 миллионов кубических метров, тогда дноуглубление будет 4,5 метра. Это как раз та глубина, на которой достаточно использовать и грузовое движение, и пассажирское движение, если оно там будет. То есть это серьёзные вопросы, которые мы пытаемся в этом году также решить.

Мультимодальные перевозки у нас также будут расти в этом году – это когда пассажиры могут воспользоваться по единому сквозному билету несколькими видами транспорта, что сейчас очень популярно у наших пассажиров. В настоящее время уже запущены 38 круглогодичных маршрутов. Мы добавили к ним семь дополнительных маршрутов: пять маршрутов в Абхазию и два в Калининград.

В целом, Владимир Владимирович, по подготовке к отпускному сезону я Вам общую ситуацию доложил.

В.Путин: Спасибо большое. По Крымскому мосту как идёт работа?

В.Савельев: По Крымскому мосту у нас ситуация сейчас стабилизировалась. В ежедневном режиме мы отслеживаем эту ситуацию. У нас работают там шесть паромов: четыре парома автомобильных и два железнодорожных, для обеспечения наиболее опасных грузов, мы везём это паромными переправами. По мосту движение организовано в нормальном режиме. Мы обеспечиваем стопроцентный досмотр всех транспортных средств, которые проходят по мосту. Организовано восемь стоянок, где машины могут временно содержаться, ожидая паромную переправу, либо если у них есть необходимость иметь отдых. Поэтому мы не видим пока проблем, мы считаем, что пока движение идёт в нормальном режиме, у нас выровнялась эта ситуация.

Мы сейчас увеличим персонал, в том числе и охраны, когда будем готовить уже к летнему сезону, когда пойдёт период отпусков и увеличится автомобильное движение. Но мы к этому готовы, и у нас стационарно-досмотровые комплексы работают в таком же режиме, поэтому, я думаю, проблем никаких не будет.

В.Путин: И контейнеры с Дальнего Востока сейчас пошли практически в нужном режиме.

В.Савельев: Да. Благодаря Вашей поддержке – Владимир Владимирович, спасибо, Вы тогда поддержали решение, которое мы с Вами обсуждали, – ситуация там, скажем так, не просто нормализовалась, она резко улучшилась. Если у нас, допустим, фронтальная часть порта Дальнего Востока была загружена на 114 процентов, когда Вы давали поручение, то на сегодняшний день – это 64 процента. А тыловые терминалы – загрузка была 79 процентов, сейчас – 24 процента, поэтому в целом ситуация серьёзно улучшилась. У нас добавилось всё-таки три контейнерных поезда, которые Вы нам разрешили, и мы ответно пятью поездами в сутки в полувагонах в обратном направлении, не порожняком, везём контейнеры. Поэтому ситуация на сегодняшний день нормализовалась, мы сегодня в состоянии уже перевозить по четыре тысячи контейнеров в сутки, и наш план, мы сейчас его разрабатываем, мы ищем технологии, чтобы обеспечить 6,5 тысячи контейнеров в сутки. Поэтому, я думаю, такая ситуация нам позволит стабильно работать.

В.Путин: Отлично. Спасибо большое.

Встреча с Министром транспорта Виталием Савельевым

Владимир Путин в Кремле провёл рабочую встречу с Министром транспорта Виталием Савельевым.

В.Путин: Добрый день, Виталий Геннадьевич!

Мы с вами хотели обсудить вопросы, связанные с предстоящей работой транспортного комплекса во время летних отпусков – весенне-летних и первой части осени, сезон.

В.Савельев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Вы правы, приближается традиционный сезон отпусков, и транспортный комплекс проводит ежегодную подготовку инфраструктуры к пассажирским перевозкам.

Несколько слов об авиационных перевозках. Мы в этом году планируем перевезти, как Вы знаете, 101,2 миллиона пассажиров. Мы на сегодняшний день, на март, уже перевезли 13,8 миллиона пассажиров, это на 416 тысяч пассажиров больше, чем план, который мы взяли на год.

Российские авиалинии в летнем сезоне планируют расширение маршрутной сети, что очень важно для наших пассажиров. Например, авиакомпания «Сибирь» собирается открыть рейсы Иркутск–Чита и Новосибирск–Владикавказ. Авиакомпания «Ред Вингс» – Самара–Горно-Алтайск, компания «Северный ветер» – Казань–Горно-Алтайск, Махачкала–Омск. Группа «Аэрофлот» порадует пассажиров своими полётами в Минеральные Воды из Самары, Казани, Перми, Екатеринбурга и Уфы. Турецкие направления также группа «Аэрофлот» поддержит из Самары, Москвы, Нижнего Новгорода и других городов.

Железнодорожные перевозки также к летнему сезону подготовлены. Поездами Федеральной пассажирской компании сообщением с югом России планируется перевезти более 11 миллионов пассажиров – это более чем на два процента больше, чем в прошлом году. На летний туристический сезон будет предложено более 13,4 миллиона мест в свободной продаже. Это рост примерно два процента к прошлому году.

В составе организованных детских групп к местам отдыха мы хотим порадовать наших пассажиров и перевезём более 620 тысяч детей, что в полтора раза больше уровня прошлого года.

В сообщении с Крымом, в направлении Крымского полуострова, перевозчик «Гранд Сервис Экспресс» в летний период текущего года планирует предусмотреть курсирование 22 пассажирских поездов. Это практически на восемь пар поездов больше норматива прошлого года, в прошлом году было 14 пар поездов. Мы собираемся привлечь дополнительно свыше 400 пассажирских вагонов.

В целом собираемся пассажирскими перевозками [в этом направлении] обеспечить три миллиона пассажиров, это период с 1 мая по 30 сентября текущего года. Это более чем на треть превысит прошлогодние показатели – напомню, что мы перевезли всего 2,2 миллиона человек, это рост на 36 процентов. А в 2021 году мы перевезли 1260 тысяч пассажиров, то есть рост на 137 процентов. Это существенно.

25 марта начинается летний сезон на внутренних водных путях, в наших южных районах. Мы к этому активно готовимся. В этом году по ряду бассейнов навигацию мы сейчас запускаем и дальше по мере изменения погодных условий будем её развивать. В 2022 году перевозки внутренним водным транспортом составили девять миллионов пассажиров, это на шесть процентов выше уровня 2021 года. В этом году мы ожидаем примерно такой же прирост и считаем, что мы сможем перевезти 9,5 миллиона пассажиров водным транспортом.

Перевозки грузов также на внутреннем водном транспорте в прошлом году выросли на 5,6 процента, составили 116 миллионов тонн, в этом году мы ожидаем практически такой же прирост.

В России у нас с вами, как Вы знаете, 63 морских порта, общая мощность которых – 1280 миллионов тонн, объём перевозок также будет расти. И если в прошлом году мы имели прирост и перевалку 842 миллиона тонн, то мы считаем, что в этом году перевалка будет не меньше: уже за два месяца текущего года перевалка составила 140 миллионов тонн, это на 2,6 процента выше, чем уровень прошлого года. По итогам 2023 года мы ожидаем увеличения объёмов перевалки примерно на восемь миллионов тонн, это прирост относительно уровня 2022 года более одного процента.

Хочу отметить отдельно, это, может быть, не связано впрямую с летними отпусками, но Волго-Каспийский судоходный канал – это наш коридор «Север – Юг», которому Вы уделяете очень большое внимание, – мы в этом году обеспечим работы по дноуглублению. Хочу сказать, что если в обычном режиме мы за год выбираем примерно два-три миллиона кубов, то в прошлом году мы выбрали пять миллионов кубических метров, и это позволило обеспечить глубину 4,2 метра, то в этом году мы собираемся дноуглубление сделать и выбрать более 12 миллионов кубических метров, тогда дноуглубление будет 4,5 метра. Это как раз та глубина, на которой достаточно использовать и грузовое движение, и пассажирское движение, если оно там будет. То есть это серьёзные вопросы, которые мы пытаемся в этом году также решить.

Мультимодальные перевозки у нас также будут расти в этом году – это когда пассажиры могут воспользоваться по единому сквозному билету несколькими видами транспорта, что сейчас очень популярно у наших пассажиров. В настоящее время уже запущены 38 круглогодичных маршрутов. Мы добавили к ним семь дополнительных маршрутов: пять маршрутов в Абхазию и два в Калининград.

В целом, Владимир Владимирович, по подготовке к отпускному сезону я Вам общую ситуацию доложил.

В.Путин: Спасибо большое.

По Крымскому мосту как идёт работа?

В.Савельев: По Крымскому мосту у нас ситуация сейчас стабилизировалась. В ежедневном режиме мы отслеживаем эту ситуацию. У нас работают там шесть паромов, четыре парома автомобильных и два железнодорожных, для обеспечения наиболее опасных грузов, мы везём это паромными переправами. По мосту движение организовано в нормальном режиме. Мы обеспечиваем стопроцентный досмотр всех транспортных средств, которые проходят по мосту. Организовано восемь стоянок, где машины могут временно содержаться, ожидая паромную переправу, либо если у них есть необходимость иметь отдых. Поэтому мы не видим пока проблем, мы считаем, что пока движение идёт в нормальном режиме, у нас выровнялась эта ситуация.

Мы сейчас увеличим персонал, в том числе и охраны, когда будем готовить уже к летнему сезону, когда пойдёт период отпусков и увеличится автомобильное движение. Но мы к этому готовы, и у нас стационарно-досмотровые комплексы работают в таком же режиме, поэтому, я думаю, проблем никаких не будет.

В.Путин: И контейнеры с Дальнего Востока сейчас пошли практически в нужном режиме.

В.Савельев: Да. Благодаря Вашей поддержке – Владимир Владимирович, спасибо, Вы тогда поддержали решение, которое мы с Вами обсуждали, – ситуация там, скажем так, не просто нормализовалась, она резко улучшилась. Если у нас, допустим, фронтальная часть порта Дальнего Востока была загружена на 114 процентов, когда Вы давали поручение, то на сегодняшний день – это 64 процента. А тыловые терминалы – загрузка была 79 процентов, сейчас – 24 процента, поэтому в целом ситуация серьёзно улучшилась. У нас добавилось всё-таки три контейнерных поезда, которые Вы нам разрешили, и мы ответно пятью поездами в сутки в полувагонах в обратном направлении, не порожняком, везём контейнеры. Поэтому ситуация на сегодняшний день нормализовалась, мы сегодня в состоянии уже перевозить по четыре тысячи контейнеров в сутки, и наш план, мы сейчас его разрабатываем, мы ищем технологии, чтобы обеспечить 6,5 тысячи контейнеров в сутки. Поэтому, я думаю, такая ситуация нам позволит стабильно работать.

В.Путин: Отлично. Спасибо большое.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 марта 2023 > № 4329786 Виталий Савельев

Пётр Бобылев: «За последние 5 лет угольная промышленность снизила негативное воздействие на водные объекты на 20%»

Экологическая повестка уже давно находится в фокусе внимания отечественной экономики и в частности, угольной промышленности, об этом сообщил Пётр Бобылев на XXII Международном форуме «Экология большого города -2023».

«За последние 5 лет угольная промышленность снизила негативное воздействие на водные объекты на 20% на фоне наращивания производственных мощностей и выпуска угольной продукции», - рассказал директор Департамента в ходе стратегической сессии «Роль водных ресурсов в обеспечении энерго-экологической безопасности».

Так, по его словам наблюдается значительное повышение эффективности использования водных ресурсов при производстве угля. Ранее удельный сброс загрязненных сточных вод в водные объекты составлял 0,71 куб. м на тонну добытого угля, уже сейчас - 0,44 куб. м.

«К 2035 году планируем снизить негативное воздействие на водные объекты еще на 20-25% от текущего уровня при соблюдении энерго-экологического баланса», - отметил он.

Директор Департамента отметил, что такую промышленную модернизацию планируется достичь благодаря реализации проектов устойчивого развития, переходу на принципы наилучших доступных технологий, а также реализации комплексной научно-технической программы «Чистый уголь – Зелёный Кузбасс».

Газпром, действуй!

России придётся построить танкерный флот

Борис Марцинкевич

Противостояние с коллективным Западом, вступившее очередной раз в острую фазу в конце февраля прошлого года, не только продолжается, но и набирает обороты. Разумеется, проблемы, выпавшие на долю нашей страны, связаны не только с тем, что происходит в северном Причерноморье, — причины конфликта куда как глубже. Но я, конечно, не об идеологии и не о политике, а о том, что в течение календарного года традиционный для России рынок сбыта множества товаров, приученный к финансовой дисциплине ещё Советским Союзом, намерен прислониться к берёзе и дать дуба раньше срока. Можно бесконечно долго разбираться в том, что происходит по ту сторону наших западных границ, чем старательно продолжают заниматься наши федеральные СМИ, многочисленные эксперты и комментаторы: брюссельский гинеколог позвонила немецкому трудовику, французский банкир облобызался с киевским клоуном, престарелый испанский фашист звякнул, акробатка брякнула, кто-то ещё и вовсе квакнул. Это, как бы ни было лично мне удивительно, уже год составляет главное содержание информационной повестки дня — не считая, конечно, реальных новостей из наших новых-старых областей. Почему удивительно? Да потому что я не ожидал, что такой мучительно долгой станет агония европоцентризма в головах наших журналистов.

Новости из Берлина, Брюсселя, Парижа, Лондона как шли полноводной мутной рекой, так и идут — журналисты и аналитики за годы, минувшие с распада СССР, успели на отлично выучить английский, французский, немецкий, а самые продвинутые — даже испанский, языки, корреспондентские пункты как работали в этих городах, так и работают. А нам что, действительно важно, что именно изволил изложить бывший секретарь отставного министра какой-нибудь из могучих стран Прибалтики? Ну вот положа руку на сердце?

Тридцатилетие попыток выстроить равноправные отношения с Западом ушло в прошлое, сейчас совершенно очевидно, что лишь мы считали холодную войну законченной в 1991 году холодная война закончилась — Запад во главе с США и не думал её останавливать. Запад ненавидел Россию при царях и коммунистах последние лет этак триста-четыреста, с какого такого ему менять свои привычки при президентах-то? Наши журналисты с возмущением и даже каким-то придыханием упорно пытаются удивить нас тем, что Европа-то, оказывается, поддерживает откровенно нацистский режим — надо же, какая новость, какая неожиданность! А где это людоедское философское течение возникло-то? Вот и вся псевдосенсация — ну как не поддержать родного человечка, не более того.

Тридцать лет мы жили в очень странной парадигме: отвезём в Европу что-нибудь сырьевое, а всё, что требуется, за эти доллары с евро и купим. Вкладываться в поддержание и развитие научных, технологических, конструкторских, инженерных школ у себя дома? Фи, это моветон! Вот же ж болонская система, вот оно — оборудование для электростанций из Германии и США, вот оборудование для газопереработки оттуда же, а для успокоения души — как бы российский автомобильный завод, где мы отвёртками скручивали французские запчасти. Ну и как, помогли нам эти ляхи?

Вот только Россия не была бы Россией, если бы не находились у нас те, кто отказывается думать по шаблону. Европа, говорите? Ну продолжайте говорить, а мы под шумок на десять лет раньше контрактных сроков построим магистральный нефтепровод "Восточная Сибирь — Тихий океан" — Земля ведь круглая, мы через Тихий океан в Европу зайдём. Транснефть часто ругают, но вот как бы мы себя чувствовали без этой трубы длиной в пять тысяч километров, которая входит в Китай и обеспечивает работой порт Козьмино?

Ещё отмечу, что без прямого участия Путина не был бы подписан ещё в нулевые годы меморандум с Китаем о возможных поставках электроэнергии из России, объём которых за прошлый год вырос сразу на тридцать с лишним процентов. Меморандум 2004 года рождения имеет огромный потолок — до 30 млрд киловатт-часов, в 2022 году энергетики дотянулись до 4 млрд, хотя Китай способен принять куда больше.

Ещё в 2015 году государственная компания РусГидро предложила правительству обновлённые проекты строительства сразу десяти ГЭС на притоках Амура, которые решают сразу две проблемы: огромный запас по электроэнергии, который мог бы обеспечить индустриализацию всего Приамурья, и устранение ежегодных проблем с наводнениями. Матушка-природа после ужасающего катаклизма 2013 года относится в нам милостиво, но наводнения, подтопления не прекращаются. РусГидро собственными усилиями, за счёт привлечения банковских кредитов, сумела построить Нижнебурейскую ГЭС, но на этом и всё.

Ещё один пример того, что даже в годы любви с Европой соломка в восточном направлении была подстелена — безусловно, "Сила Сибири". Почти десять лет переговоров с неуступчивыми китайцами, пять лет строительства трассы по сибирским и дальневосточным неудобьям, но ведь дело-то сделано. Конечно, потерять на западе 180 млрд кубометров экспорта и получить 38 млрд кубометров на востоке — замена неравноценная, но это куда как лучше, чем ничего.

Мало того, в городе Свободном Амурской области завершается строительство крупнейшего в России газоперерабатывающего завода, причём строит его, опять же, государственная компания — Газпром. Но и здесь середина наполовину: оборудование для этого завода по немецким патентам производит тот же Китай, уровень локализации у нас в России не превышает 25%. Разумеется, это вполне может быть скрытым от сторонних наблюдателей тихим соглашением с тем же Китаем: Китай не возражал против того, что на его территорию будет поступать только чистый метан, все прочие составляющие: этан, пропан, бутан, гексан, гелий — остаются в распоряжении России, но Россия платит за оборудование для завода. Пусть так, но все газовые фракции, которые будут получены на ГПЗ Газпрома, пойдут на более глубокую переработку на газохимический комплекс (ГХК), который там же, в городе Свободном, строит частная компания СИБУР.

СИБУР за минувшие годы поднабрался опыта, компетенций, но у этой компании собственные экономические интересы, которые далеко не всегда в полной мере отвечают интересам государственным. Это не какой-то упрёк с моей стороны в адрес владельцев СИБУРа — раз уж мы в 91-м приняли решение вляпаться в капитализм, приходится считаться с правилами, а они в данном случае предельно просты: руководство частных компаний обязано заботиться об интересах акционеров, потому высшей целью является получение прибыли.

Но получилось так, что теперь Газпрому придётся навёрстывать упущенное, и в связи с этим наблюдаем за тем, что происходит в Ленинградской области на гигантской строительной площадке. Там, напомню, возле Усть-Луги должны вырасти сразу три предприятия: ГПЗ, завод по производству СПГ и ГХК.

Общестроительные работы идут, а вот кто именно предоставит оборудование, пока совершенно не ясно — по договору это должна была сделать немецкая компания "Линде", но вместо этого впереди судебные процессы по возврату авансового платежа в сумме более одного миллиарда долларов. Кулуары сообщают, что идут уже переговоры с китайскими компаниями, но удастся ли их завершить успешно, пока никто сказать не может.

В том, что наши бизнесмены средней руки найдут способ на кривой козе объехать любые санкции, я ни минуты не сомневаюсь, уже наблюдаю всевозможные ноу-хау. Производственное оборудование из Европы запрещено поставлять в Россию? Ясно, регистрируем компанию в африканской Азии и в азиатской Африке, на заёмные деньги приступаем к строительству завода. Привезли оборудование? Отлично. А вот и претензии со стороны компании, которая кредит предоставила — деньги на бочку! Ой, а денег-то и не осталось, все на закупку оборудования ушли. Потому — банкротство, и рассчитываемся с кредитором тем самым оборудованием, а уж что он там с ним дальше делает, нас не касается. Простенько и со вкусом, но только не в тех случаях, когда речь идёт о миллиардных проектах, которые тривиально слишком заметны. Удастся Газпрому благополучно договориться с потенциальными китайскими производителями оборудования — значит, повезло. А если нет? Готов ли Газпром вести переговоры уже внутри России, с пулом уже наших компаний, которые могли бы взять на себя производство такого оборудования? Есть ли вообще у нас компании, на это способные? Сколько времени займёт такой манёвр?

И ещё вопрос вдогонку — а это точно нормально, что Газпрому вообще придётся такие переговоры-то вести? Росатом переговоры о производстве оборудования для ядерных островов АЭС вообще ни с кем не ведёт, он просто работу собственных заводов обеспечивает новыми заказами, потому как наследство Минсредмаша не только не прополимерил, но ещё и приумножил. А Газпром собственной производственной базы просто не имеет, поскольку все постсоветские годы мы упорно развиваем конкурентную среду. Но конкуренция хороша в тех отраслях, которые уже хорошо развиты, где не требуются многолетние научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Эффективный частный собственник, создающий наукоёмкие отрасли с нуля — родной брат-близнец сферического коня в вакууме. В 2020-м году Евросоюз провозгласил пресловутую "зелёную сделку", цель которой — перевести всю энергетику на использование СЭС, ВЭС и водорода. В ответ и у нас в России раздался и раздаётся по сию пору хор голосов: а мы вот тоже вложимся в эти технологии и начнём экспортировать миллионы тонн зелёного водорода на мировой рынок. И что? Уже есть он, этот самый мировой рынок водорода, уже бороздят просторы Галактики флотилии водородовозов? В 2021 году по отношению к 2020-му рост угольной генерации в Европе составил 12%, в 2022-м, по отношению к 2021-му, угольная генерация выросла ещё на 9%. В 2021 году регулирующие органы Китая выдали лицензии на строительство новых угольных электростанций общей мощностью 23 ГВт, в 2022-м — ещё на 106 ГВт. В 2021-м в Китае ввели в эксплуатацию 26,2 ГВт угольных мощностей, в 2022-м — ещё 26,8 ГВт, а в стадии строительства на начало этого года в Китае находятся 115,5 ГВт угольных мощностей.

Правительство Пакистана только что приняло решение сосредоточиться на угольной генерации, поскольку цены на уголь не прыгают, как блохи, что наблюдается на рынке природного газа. Летом и осенью прошлого года Европа, пользуясь собственным печатным денежным станком, уводила на свой рынок просто караваны танкеров-газовозов, Пакистану и Индии эта свистопляска цен просто не по карману.

Идеальный момент для работы сразу по двум направлениям: наращивать и наращивать экспорт угля, направляя выручку на срочную доработку всего, что имелось на конец 50-х годов прошлого века по технологиям глубокой переработки угля. Было, да до сих пор пылится по архивным полкам, — наступившая в 60-е годы эра большого газа сделала их невостребованными.

На прошедшем в феврале этого года заседании президиума госкомиссии по вопросам развития Арктики прозвучали, наконец, предложения наращивать поставки на экспорт за счёт речных портов Красноярска и Лесосибирска пиломатериалов, зерна и угля — по Енисею и далее по Севморпути (СМП). Проект Северного широтного хода заканчивается в Ямбурге — это не только столица газовиков, но и порт на Оби, а Обь, напомню на всякий случай, — это тоже путь на СМП. Реки — это путь, метод, способ развития нашей Сибири. Уголь со всем сопутствующим — вариант, который мы обязаны использовать за номером "раз". Номер "два" — это строительство новых и новых СПГ-заводов, новых и новых заводов по производству аммиака и карбамида, поскольку в странах Азии, Африки, Латинской Америки население растёт и постоянно хочет кушать — за такие товары они что угодно отдадут, раз в наше время какие-то там доллары России не нужны стали. Но и в этом случае нам до скрежета зубовного необходимо приложить максимум усилий для разворачивания нового национального проекта — Россия, на мой взгляд, должна превратиться в самые сжатые сроки в страну с самой мощной судостроительной индустрией.

Не знаю, как в современных средних школах, но в советские времена любой школяр точно знал, что Россия — страна одиннадцати морей и трёх океанов. А что мы видели и продолжаем видеть? То, что антироссийские санкции в виде эмбарго на поставки в страны ЕС нефти и нефтепродуктов, транспортируемых морем — отнюдь не случайность. Есть сейчас такое модное словечко — "экосистема", которая имеется у морских транспортных поставок. Составляющих достаточно много, но основных всего две: система страхования любого рейса и, разумеется, наличие собственных грузовых судов как можно большего количества классов. Страховой рынок на планете процентов на восемьдесят контролируется британским "Ллойдом" и его дочерними, внучатыми и племянчатыми структурами. Тут нашей вины точно нет: система складывалась на протяжении нескольких столетий и, хотя тут и не было горячих войн, то уж подмётных писем, клеветы и прочих чёрных пистолетов из-за угла — море разливанное. Традиция, в общем, такая, ценность европейская, и мы её после 1991 года приняли как родную, с распростёртыми объятиями. Почему? Да потому что нам хватило ума пустить под приватизацию весь торговый флот Советского Союза, чудом сохранив государственную компанию Совкомфлот. А дальше все ждали, что вот придёт эффективный частный собственник, и ка-а-ак начнёт вкладываться в судостроительную отрасль. Но на третьей по счёту от Солнца планете ничего подобного никогда не было — в любой стране с мощным судостроением отрасль росла за счёт тотальной помощи государства. Субсидии, кредиты, мобилизация всех ресурсов, государственные программы подготовки профессиональных кадров, тщательно продуманная смежная производственная цепочка: от добычи коксующегося угля, железной руды, руд цветных металлов до приборостроения, двигателестроения и логистических цепочек. И только после того, как создали всю эту махину, отдельные государства позволяют себе поиграть в приватизацию — не за паршивые ваучеры, не на дутых залоговых аукционах, а за реальные деньги, причём в астрономических объёмах.

А мечтать о том, что нефтедобывающая компания, главная забота которой — геологоразведка, разработка вариантов промышленной добычи, совершенствование технологий бурения и далее по списку, вдруг бросит всё и начнёт вкладываться в судостроение, — глупо. Добыл, довёл до кондиционного продажного состояния, доставил до морского порта — и вот на этих условиях и продал, пусть покупатели сами затылок чешут на тему: зафрахтовать судно, застраховать и так далее.

Тридцать лет на чужих судах — всё подряд. Уголь, лес, пшеницу, нефть, нефтепродукты, металлургическую продукцию — можете пополнить список чем угодно, что только в голову придёт. Совкомфлот в этом бизнесе участвовал в полный рост, вот только, будучи государственным предприятием, от государства преференций не получал. На общих основаниях, толкаясь локтями в конкурентной борьбе с западными компаниями, выбивая кредиты и изобретая невероятно красивые и сложные схемы их возврата. Нормально? Да ни в одном глазу.

Крупнейшая в мире компания по производству СПГ называется Quatar Gaz, она государственная, и в ней никому в голову не приходит, что она вдруг начнёт пользоваться не собственным флотом газовозов, а будет где-то что-то фрахтовать или, и того хлеще, — заливать СПГ в танки чужих газовозов. И это логика здорового буржуя — всё кругом моё, никому свою копейку не отдам. Почему у нас иначе? И удар Запада был направлен именно в слабые места — в морскую торговлю: хотите продавать нефть по цене, превышающей нами придуманный потолок? А индейская изба вам, а не страховой полис от "Ллойда" унд компани, индейская изба вам, а не возможность фрахтовать суда самостоятельно у западных компаний-судовладельцев.

Казалось, что направление удара было выбрано совершенно точно, способов защиты просто не существует. Но оказалось, что казалось — что король голый. В международном морском торговом праве имеется лазейка, закрыть которую невозможно: порты любого государства не могут не признавать страховые полисы, если они выданы государственной компанией. И летом ушедшего года Минфин сделал тихий, не замеченный СМИ манёвр — увеличил уставной капитал нашей Российской национальной перестраховочной компании до уровня, который необходим в данной отрасли. И признание этих сертификатов идёт себе и идёт, пусть и не в режиме степного пожара, зато без остановок — оказывается, Россия способна делать предложения, от которых невозможно отказаться. "Алло, Эрдоган? Дело есть: ты признаёшь наши государственные страховые полисы, а мы тут же признаём такие же от турецких государственных страховщиков". И результат вот такой формы западной агрессии дал совершенно не тот результат, на который рассчитывали авторы-изобретатели: контролировал "Ллойд" 80% мирового рынка, а теперь эти проценты тихо, плавно уменьшаются и уменьшаются. Почему — понятно, потому что вполне себе и "Алло, товарищ Си? Дело есть…" и далее по тексту. Хотели шмякнуть по интересам России, но превратились в ту самую унтер-офицерскую вдову.

Можно бороться против Запада, можно — если не бояться дерзить — делать то, чего он не ожидает. Нашёлся и вариант стремительного ответа на отсутствие собственного флота. Эксперты отрасли оценивают флот "серых" нефтяных танкеров в одну тысячу единиц, а в ноябре-декабре прошлого года было зафиксировано удивительное явление: более двух сотен "серых" танкеров сменили своих владельцев. Разумеется, никакой конкретики и в помине нет: была владельцем компания "Тыгдым-тыгдым" с островов Крокодильи слёзы, стала владельцем компания "Шурум-бурум" из какого-нибудь аймата Монголии — в Монголии не очень сильно боятся санкций против их морского флота, знаете ли.

Настала пора эмбарго на морские поставки в Европу нефтепродуктов — нечто аналогичное произошло с "серым" флотом танкеров для нефтепродуктов. Результат известен — ну не желают падать ни наши объёмы добычи, ни объёмы переработки, ни объёмы экспорта. Вот только результат временный: "серые" танкеры всегда имеют солидный возраст, и через 5–6 лет их придётся списывать на иголки, переходить на такие же, но более молодые.

Мы выиграли тактически, у нас есть временной лаг для того, чтобы дать ответ ещё и стратегический — запустить на полную мощь собственное судостроение.

Победа, но тактическая, потому как на некоторых направлениях мы вынуждены мириться с проигрышем. Я про транзит по Севморпути, о котором года полтора назад вдруг всерьёз заговорили как о потенциальном конкуренте Суэцкого канала, но статистика оказалась суровой: транзитный грузооборот 2021 года составил 1 млн 200 тысяч тонн, а в 2022 году — просто 200 тысяч тонн, в шесть раз меньше. Почему? Да нет у нас собственных лихтеровозов, балкеров, контейнеровозов, и отказ Maersk и ряда других компаний от использования СМП нам парировать оказалось просто нечем.

У нас ведь опять середина-наполовину. Есть у нас закон, действующий с 1 января 2019 года: добытые в нашей Арктике природные ресурсы по СМП могут перевозить только суда, построенные в России. Хороший закон, мне нравится, вот только где его логическое продолжение?

В прошлом году Российское энергетическое агентство провело подсчёт, сколько России требуется собственных угольных балкеров, если допустить, что объём экспорта зафиксирован, не меняется. 88 штук, из которых 56 — крупнотоннажные. Свои подсчёты провёл Росатом — ему для обустройства Севморпути до уровня мировых стандартов не хватает больше 80 судов усиленного ледового класса, из которых на стапелях в настоящее время только половина, а для второй половины места на тех стапелях просто нет — суда такого класса ещё уметь строить надо.

Росатом пробился на аудиенцию к президенту и получил "добро" на расширение Балтийского завода на территорию острова Котлин, поскольку внутри Питера расти ему уже некуда. Новые корпуса — строго под суда ледового класса. И вообще Рос­атом последние годы идёт и идёт в прорыв там, где узкие места. Нет возможности производить крылья для самолётов? Росатом строит сквозную производственную цепочку от прекурсоров для композитных материалов до тех самых крыльев. Нет своей технологии крупнотоннажного сжижения? Росатом инициативно разрабатывает криогенные насосы, витые теплообменники и далее по списку. Нет гражданских судов, нет судов усиленного ледового класса — снова Росатом.

Из-за действий коллективно обезумевшей Европы так и не был принят в эксплуатацию "Северный поток — 2", а американцы взорвали трубы "Северного потока —1", но вся их наземная часть на территории России, от Ямала до берегов Балтики, построена и находится в полной готовности. Мощность каждого из СП — 55 млрд кубометров газа в год, то есть по этим двум наземным магистральным газопроводам (МГП) на нашу западную границу мы способны поставлять 110 млрд кубометров по проекту, хотя опыт работы СП-1 показывает, что Газпром всё построил с запасом, при необходимости прокачивали и по 60 млрд кубометров.

С мая прошлого года Россия ввела контрсанкции на польскую компанию ЕвРоПолГаз, но вся наземная часть газопровода на территории России от Ямала до границы Белоруссии и Польши построена и находится в полной готовности, а газотранспортная система Белоруссии с 2012 года — собственность Газпрома. По этой газовой нитке — в год ещё 33 млрд кубометров.

Белоруссия, республики Прибалтики и Финляндия советский и российский газ получали по системе МГП "Сияние Севера". Прибалты и финны газ за рубли покупать отказались, и из трубы ушли 8 млрд кубометров газа в год. В Белоруссии уже работает первый энергоблок БелАЭС, и результаты известны — спрос на газ уменьшился на 3 млрд кубометров. В этом году по плану будет введён в строй и второй энергоблок — предлагаю считать, что совокупно спрос в Белоруссии снизится на 5 млрд кубометров. Не буду повторять одни и те же слова про техническую исправность российской части этих МГП, просто приплюсуем к предыдущим цифрам ещё 13 млрд кубометров.

Итого на наши западные границы потенциально может поставляться 156 млрд кубометров газа в год, которые раньше экспортировались, а теперь уже нет. И что мы с таким реальным богатством будем делать? Ждать, пока Европа протрезвеет от антироссийского угара и надеяться на то, что всё станет, как было раньше? Не смешно. Отключить, разобрать и сдать в металлолом? Отличная идея, вот только без газа останутся десятки городов, которые запитаны газоотводами, идущими от этих магистралей. Поставим заслонки, вкачаем балластовый газ, чтобы на все газоотводы хватало давления? Простите, но это идиотизм. А какие-то другие предложения появились? Нет, не было, если не считать очередной просьбы от губернатора Мурманской области протянуть магистраль из Ленинградской области — по прикидкам руководства области, с учётом спроса в попутной Карелии, спрос может быть в пределах 25–27 млрд кубометров в год, но только в том случае, если где-то поближе к Мурманскому порту неназванный эффективный частный собственник построит завод по производству то ли аммиака, то ли метанола. Идея хорошая, да только гранитные грунты Карелии поперёк стоят, да и переговоры с потенциальным инвестором, который будет заводы по переработке строить, — пока только переговоры. Даже если этот проект пойдёт — что с остальными 130 млрд кубов делать планируется? Газпром, родной ты наш и уважаемый, есть ли у тебя планы на эти 150 млрд кубов?

В 2016 году Газпром поссорился из-за цен с Туркменгазом, и с той поры МГП САЦ, "Средняя Азия — Центр", не используется или используется время от времени на едва заметную часть мощности. Мы вообще редко про этот МГП вспоминаем, а это, между прочим, четыре нитки по 20 млрд кубов в год каждая. Поставить компрессорные станции, которые смогли бы качать газ в обратном направлении — это куда как дешевле и быстрее, чем строить "Силу Сибири — 2" из Ямала через Монголию до Китая. По ту сторону нашей границы в этом районе — Казахстан, а за ним — Узбекистан, которые в 60-е годы прошлого века обеспечивали центральные районы России голубым топливом, а теперь вынуждены переживать психологически непростой момент превращения из экспортёров в импортёров: население растёт, а объёмы собственной добычи падают.

Хочу сказать, что у меня часть родственников в Великую Оте­чественную по малолетству была эвакуирована в славный город Термез, где их приняли как самых родных и близких, хотя никто в Узбекистане в ту пору в роскоши и богатстве не купался. Приняли, подлечили, откормили, кровом над головой поделились, и мне не дано забыть этого. Как не забыть того, что в Беловежской пуще в декабре 91-го руководителей среднеазиатских республик не было. Надо не бояться говорить вслух: не республики Средней Азии вы­шли из состава СССР, это мы, три славянские республики, их из него вытолкнули. Вытолкнули и почти старались не обращать на них внимания — у нас же в это время мир и дружба с Европой были, нам оттуда айфоны с телевизорами везли.

Из песни слова не выкинешь — в начале 90-х не обошлось без русофобии и прочих неприятных моментов. Было. А дальше, вот сейчас — что? Мы им — а вы русских выгнали, они нам — а вы нас из Союза вытолкнули и все производственные связи разорвали. Перспективно — вспоминать старые обиды и из-за этого новые отношения на базе всего лучшего, что нас объединяло, выстраивать отказываться? Увольте меня от такой логики. На карту гляньте. Справа от Казахстана — полуторамиллиардный Китай, вниз по карте от Узбекистана — Афганистан с 35 млн жителей, ещё ниже — двухсотмиллионный Пакистан, ещё ниже — полуторамиллиардная Индия. И не задействованная газовая магистраль на 80 млрд кубов в год, и вторая, "Бухара — Южный Урал", ещё на 9 млрд кубов, и железная дорога с колеёй 1520 мм уже не до Термеза, а до афганского Мазари-Шарифа по ночам рыдает — достройте меня до Пакистана! Так что очень много можно сделать в Центральной Азии нужного, полезного, взаимовыгодного, также велик потенциал сотрудничества с Ираном и Пакистаном.

Георгий Бовт: Каким будет взаимодействие России и КНР в новую эпоху

Георгий Бовт (политолог)

Владимир Путин и Си Цзиньпин провели в сумме около восьми часов на переговорах во время визита китайского лидера в Москву. Его результаты призваны закрепить "стратегическое взаимодействие" между странами, как охарактеризовал его председатель КНР. Прежде всего, речь об углублении экономического сотрудничества.

В Москве было подписано 14 документов в области экономики, информации, технологий, культуры и туризма. Важнейшими следует считать "Совместное заявление об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху" и "Совместное заявление о плане развития ключевых направлений экономического сотрудничества до 2030 года". Также можно выделить "Меморандум о взаимопонимании между Министерством промышленности и торговли РФ и Министерством коммерции КНР об углублении инвестиционного сотрудничества в области освоения и использования лесных ресурсов" и "Комплексную программу долгосрочного сотрудничества в области реакторов на быстрых нейтронах".

России и КНР есть чем похвастаться в сфере экономических связей. Товарооборот за 10 лет (которые Си Цзиньпин у власти) вырос более чем на 100%, достигнув в прошлом году 185 млрд долларов, причем с профицитом в пользу России, что для китайской внешней торговли нехарактерно. Следующая планка - в 200 млрд - будет скоро преодолена. Это, конечно, меньше, чем совокупный товарооборот в 1,5 трлн долларов КНР с ЕС и США (примерно 800 млрд и примерно 700 млрд, отсюда неизбежные оглядки Пекина на угрозы вторичных санкций со стороны Запада), однако важна динамика.

В основе российско-китайского сотрудничества по-прежнему лежит энергетика, роль этой составляющей в прошлом году еще более усилилась на фоне санкционной войны Запада. При этом Китай, разумеется, не забывает и о собственной выгоде, отношения в этой сфере носят коммерческий характер. Россия вынуждена переориентироваться на Восток в условиях "экономической войны", что приводит к "сопутствующим потерям", которые окупятся не сразу.

Россия уже заняла место стратегического поставщика энергоресурсов в КНР. По данным китайской таможни, импорт сырой нефти в Китай из России подскочил на 8% в 2022 году, до 86,25 млн тонн (1,7 млн баррелей в день), хотя общий нефтеимпорт в КНР сократился на 0,9% из-за замедления экономики. Это дало России 17% доли китайского нефтяного рынка. В этом году по объемам текущих поставок Россия впервые опередила Саудовскую Аравию. Да, нефть продается с дисконтом, на чем китайские нефтепереработчики сэкономили около 5,5 млрд долларов с апреля 2022 года по январь 2023 года. Однако дисконт - это обычная бизнес-практика, когда речь о начальном этапе отношений. По мере выхода китайской экономики из застоя цены на энергоносители вырастут. Мы тут в "одной лодке": российские поставки с дисконтом "выручат" китайцев, но в обмен Россия получает возможность получить - транзитом или напрямую - доступ к тем товарам и технологиям, на которые Западом наложено эмбарго. При этом российские компании-экспортеры вовсе не работают себе в убыток. По прогнозам, уже по итогам марта доходы от экспорта российской нефти могут вырасти за счет падения цены фрахта (идет отладка новой логистики) и повышения спроса в Китае и Индии.

Поставки в Китай стали во многом "спасением" для российских угольщиков после введения (летом прошлого года) европейского эмбарго. Поставки российского угля в 2022 году выросли на 20%, а импорт коксующегося угля удвоился, до 21 млн тонн. Если бы не узкие места в пропускной способности российских железных дорог на востоке, импорт мог бы быть еще выше. Средние импортные цены на российский коксующийся уголь составляли около 217,33 доллара за тонну в 2022 году. Что сопоставимо со средним показателем в 364,66 доллара за тонну австралийского коксующегося угля премиум-класса. Но надо учесть, что Китай нарастил импорт угля из России на фоне сокращения общего его импорта.

Импорт СПГ в Китай из России вырос более чем на 40% за 2022 год. И тоже несмотря на то, что общий объем импорта СПГ КНР в прошлом году упал на 19,5%. Китай платил в среднем чуть менее 20 долларов на миллион британских тепловых единиц (мм БТЕ) на тонну импортируемого российского СПГ, по сравнению со средней азиатской спотовой ценой на СПГ в размере 38,80 доллара/млн БТЕ в 2022 году.

По трубопроводному газу переориентация на восток предсказуемо идет труднее. Если удастся окончательно пробить (а Путин заявил, что согласованы уже практически все параметры) газопровод "Сила Сибири-2" (Китай до недавнего времени проявлял определенный скепсис по данному вопросу), то это даст увеличение поставок на 50 млрд куб. м газа в год. Совокупный объем экспорта трубопроводного газа из России в КНР по "Силе Сибири-1" составил в прошлом году около 15,5 млрд кубометров (на почти 4 млрд долларов). В нынешнем году планируется довести его до 22 млрд кубометров и до 38 млрд кубометров к 2027 году. В феврале 2022 года Китай также согласился закупать до 10 млрд кубометров газа в год к 2026 году по трубопроводу с Сахалина. Это, конечно, скромнее, чем некогда рекордные 177 млрд кубометров, поставленные в Европу в 2018-2019 годах, но Европа не оставила нам выбора (хотя поставки туда в прошлом году все еще составляли 62 млрд кубометров). На войне как на войне, даже если она энергетическая.

Важен и постепенный переход на торговые расчеты в нацвалютах, - этот курс будет продолжен, стало быть, будет снижаться зависимость от "токсичных валют", которые в любой момент могут быть заморожены. Владимир Путин заявил, что Россия в торговле со странами Азии, Латинской Америки и Африки будет переходить на расчеты в юанях. Хотя Индия, у которой не очень хорошие отношения с Китаем, предпочитает дирхамы ОАЭ. Доля юаня в расчетах за российский экспорт уже выросла с 0,5% в 2021 году до 16% на начало 2023-го.

Важно создание совместной группы по "Северному морскому пути". Притом что Китай придает повышенное значение мега-проекту "Один пояс - один путь", это можно считать шагом навстречу Пекина Москве. Как и договоренность о расширении сотрудничества в области освоения космоса, где КНР ведет себя в последнее время весьма "эгоистично", избегая лишних международных контактов, но где российский опыт и технологии могут быть весьма полезны.

В целом же визит Си Цзиньпина показал, что Китай не собирается отказываться от сотрудничества с Россией, даже несмотря на растущее давление на него Запада по этому вопросу. Такая позиция второй экономики мира для России сейчас, в период адаптации к жизни под санкциями, крайне важна.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 23 марта 2023 > № 4326095 Георгий Бовт

В Екатеринбурге открылся Всероссийский фестиваль профессиональной ориентации «Билет в будущее»

Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов принял участие в мероприятиях Всероссийского фестиваля профессиональной ориентации школьников «Билет в будущее» в Екатеринбурге. Он заявил, что в России создана уникальная профориентационная программа. Разработанная Минпросвещения России единая модель профориентации школьников уже со следующего учебного года будет рекомендована для всех образовательных организаций страны.

«Сегодня мы проводим фестиваль профориентации «Билет в будущее». Начиная со школьной скамьи, детям надо говорить о тех безграничных возможностях, которые у них есть в нашей стране, о возможностях нашей промышленности и экономики. Мы разработали профориентационный минимум «Билет в будущее», который поможет школьникам определиться с выбором будущей профессии, и уже с 1 сентября следующего учебного года он будет реализовываться во всех школах страны и объединит ребят с 6-го по 11-й класс», – сказал Министр просвещения на церемонии открытия фестиваля.

Сергей Кравцов также отметил, что в Свердловской области на высоком уровне выстроена система образовательных возможностей для школьников и молодежи.

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев рассказал об опыте региона в реализации профориентационных программ, в том числе проекта «Уральская инженерная школа», и внедрении модели «Билет в будущее!» в Нижнем Тагиле, о проекте «Лаборатория профессий. Дошкольник» и о модуле «Машиностроение». Евгений Куйвашев напомнил, что в рамках Года педагога и наставника в Свердловской области реализуются тематические мероприятия.

«Педагог – это главная профессия. Если не будет педагогов и наставников, то никогда не будет и хороших инженеров, физиков, юристов, математиков, экономистов и представителей других нужных стране профессий», – прокомментировал он.

В мероприятии принял участие губернатор Челябинской области Алексей Текслер, который рассказал о профориентационных проектах, реализуемых в регионе. Министр просвещения предложил провести в Челябинской области Всероссийский форум, на котором участники обсудят потенциал использования образовательной инфраструктуры Челябинской области, в том числе «Кванториумов», «IT-кубов» и центров «Точка роста».

Во время церемонии открытия Всероссийского фестиваля профориентации школьников «Билет в будущее» в рамках торжественных мероприятий Года педагога и наставника Министр просвещения Сергей Кравцов наградил педагогов Свердловской области. Ведомственный знак отличия Министерства просвещения Российской Федерации «Отличник просвещения» за заслуги в труде и продолжительную работу в сфере образования получили:

Людмила Адамбаева, директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа города Ирбит Свердловской области «Основная общеобразовательная школа № 5»;

Екатерина Герр, учитель русского языка и литературы муниципального автономного общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы № 31 городского округа Среднеуральск;Анастасия Шумкова, учитель математики муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Школа № 7» Камышловского городского округа.

В ходе осмотра выставочной части фестиваля «Билет в будущее» на стенде Российских железных дорог в присутствии Министра просвещения Сергея Кравцова и губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева было подписано соглашение о сотрудничестве между РЖД и Фондом гуманитарных проектов.

Подписи под документом поставили управляющий директор Фонда гуманитарных проектов Иван Есин и заместитель генерального директора РЖД Дмитрий Шаханов.

Всероссийский фестиваль по профориентации «Билет в будущее» проводится в Екатеринбурге Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Фондом гуманитарных проектов.

Справочно

Во Всероссийском фестивале по профориентации «Билет в будущее» принимают участие руководители региональных министерств образования, ведущие эксперты профессиональной ориентации школьников, представители национальных проектов, педагоги и школьники.

Работа фестиваля проходит по нескольким ключевым направлениям, среди которых трансляция лучших региональных практико-ориентированных программ и методик.

Проект ранней профессиональной ориентации учащихся 6–11-х классов «Билет в будущее» реализуется в рамках нацпроекта «Образование».

Минобрнауки России работает над расширением сотрудничества с дружественными странами

Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков вошел в состав подкомиссии по расширению внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнерами из дружественных государств.

Подкомиссия создана распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 г. № 575-р в рамках Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Основной задачей подкомиссии, по словам первого вице-премьера Андрея Белоусова, станет подготовка новой стратегии внешнеэкономической деятельности.

Новая стратегия внешнеэкономического развития необходима для определения ключевых перспективных направлений дальнейшего взаимодействия Российской Федерации с партнерами. К ее разработке будут также привлечены представители бизнеса.

«Перед нами стоит задача обеспечить развитие экономики страны в условиях ограничений, введенных недружественными странами. Россия по-прежнему остается частью глобального мира, поэтому мы продолжим расширять и укреплять наши торгово-экономические связи с теми, кто заинтересован в таком сотрудничестве», — отметил премьер-министр Михаил Мишустин в ходе стратегической сессии по расширению взаимодействия с дружественными странами, которая прошла в Координационном центре Правительства.

Минобрнауки России активно развивает научно-технологическое и образовательное взаимодействие с дружественными странами, проводит активную политику по укреплению роли российских университетов в международном научно-образовательном пространстве.

Так, в настоящее время функционируют 44 филиала российских вузов за рубежом. Создание филиалов подведомственных Минобрнауки России вузов планируется в Узбекистане, Казахстане, Египте, Саудовской Аравии, Мьянме и на Кубе.

Кроме того, в планах — придать новый импульс дальнейшему развитию сетевых университетов по линии СНГ, БРИКС, ШОС, РАФУ.

Ведомство продолжает последовательную работу по разработке проектов межправительственных соглашений в области признания иностранного образования со странами Латинской Америки, Африканского и Азиатско-Тихоокеанского регионов. На этапе разработки в настоящее время находятся около 90 проектов документов.