Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Израильская авиация нанесла удар по позиции артиллерии сирийских правительственных войск после того, как оттуда был выпущен снаряд по контролируемой еврейским государством части Голанских высот, сообщила пресс-служба Армии обороны Израиля.

Военные не говорят, был ли обстрел с сирийской территории преднамеренным или, как в большинстве подобных инцидентов в прошлом, имел место случайный перелет снаряда через разделительную линию.

"ВВС Израиля атаковали пусковую установку сирийской армии в центральной части сирийских Голанских высот", — сообщила армейская пресс-служба.

С израильской стороны пострадавших нет.

Меркель и паранджа

Владимир НЕСТЕРОВ

В 2015 году в Европу приехали 1,83 млн. мигрантов, из них 1,1 млн. человек официально пожелали получить убежище в Германии. И это далеко не всё - сюда следует добавить нелегалов, каковых, по оценке лидера «Альтернативы для Германии» Фрауке Петри, насчитывается в стране сотни тысяч. Была надежда, что после такого мощного миграционного взрыва Европа получит передышку, которая позволит нормализовать положение, но выводы исследователей обескураживают.

Специалисты Института народонаселения в Берлине проанализировали ситуацию в 19 странах Ближнего Востока и Северной Африки и обнаружили, что в ближайшие годы число мигрантов оттуда в Европу не уменьшится, а возрастёт, сообщила швейцарская газета Tagesanzeiger.

Наибольшую опасность для Европы с этой точки зрения представляют Алжир, Ирак, Иран, Иордания, Ливан, Ливия, Марокко, Оман, Палестинская автономия, Сирия, Тунис, Египет и Йемен. Объединяя эти страны в зону MENA (Middle East North Africa), немецкие учёные назвали её «пороховой бочкой у ворот Европы». Совокупное население 13 указанных стран составляет 363 млн. человек и продолжает быстро расти, создавая демографическое давление в условиях замедления роста экономики, переходящего в стагнацию. Горький опыт «арабской весны» подсказывает молодёжи один выход – искать счастья за рубежом.

Можно предположить, что в правящих кругах этих арабских стран исходу наиболее неспокойной, легко возбуждаемой части населения, скорее, рады. Возможно, по этой причине власти Египта, например, смотрят сквозь пальцы на то, что местные контрабандисты организовали перевозку беженцев в Европу на рыболовных судах вместимостью каждое до 500 человек. Путешествие в «европейское счастье» обходится египтянину в 20 тыс. местных фунтов (2,3 тыс. долларов). Сирийцам и другим африканцам платить приходится намного больше. Тариф для семьи с двумя детьми составляет 10 тыс. долларов.

Социально-экономические факторы миграции из стран MENA тесно переплетены с экологическими, где на первом месте – усиливающаяся нехватка пресной воды, которая ведёт к сокращению обрабатываемой земли и нехватке продовольствия. В этих условиях богатые страны Персидского залива после продовольственного кризиса 2008–2010 годов обратились к «агроколонизации». Агроэкспансия Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Бахрейна, Кувейта в Африке направлена на Мозамбик, Судан и ЮАР, а в Юго-Восточной Азии – на Таиланд и Лаос (в первую очередь для выращивания риса, фруктов и овощей). У большинства стран MENA, разорённых войнами и «цветными революциями», а в некоторых случаях, как Ливия, к тому же поражённых безвластием, таких возможностей нет.

На мировом продовольственном рынке господствуют четыре транснациональные компании (Archer Daniels Midland, Bunge, Cargill и Louis Dreyfus), контролирующие до 70–90% производства и сбыта основных продовольственных товаров. Это крайне затрудняет диверсификацию закупок продовольствия по приемлемой цене. Быстрые климатические перемены ещё больше осложняют проблему воды и нехватку продуктов питания.

Едва ли не впервые в перечне стран, представляющих для Европы угрозу с точки зрения роста миграционного потока, оказался Египет. Если в целом по странам MENA для ведения сельского хозяйства пригодно около 20% земли, то в Египте – только 4%. Ввозить приходится более 40% продовольствия. Кроме того, вся сельскохозяйственная продукция Египта выращивается на базе искусственных удобрений, которые производятся из фосфоритов, содержащих кадмий и тяжёлые металлы. Мелеет Нил. Постройка в Эфиопии на Голубом Ниле плотины «Ан-Нахда» сократит сток Нила ещё на 20%. Между тем практически все египетские продукты поступают из долины и дельты Нила. Вот почему исхода египтян не избежать.

Первая мощная волна ближневосточных беженцев может обрушиться на Европу уже осенью этого года, если до конца октября Евросоюз не отменит гражданам Турции шенгенские визы.

Как же готовятся в Европе к новому этапу «переселения народов»? Показателен пример Германии. После того как Ангела Меркель заявила в конце июля «мы справимся», здесь разгорелись нешуточные споры вокруг ношения мусульманками паранджи. В интервью Redaktionsnetzwerk Deutschland канцлер высказала мнение, что женщина с полностью закрытым лицом имеет мало шансов на интеграцию в Германии. Однако от прямого ответа на вопрос о полном запрете паранджи Меркель уклонилась. Она передала его на усмотрение министра внутренних дел Томаса де Мезьера и его коллег в федеральных землях.

Конференция глав МВД Германии и федеральных земель 19 августа постановила запретить носить одежду, полностью закрывающую лицо, в государственных учреждениях и школах. Конференция также приняла решение повысить численность полицейских на 15 тыс. человек и потребовала расширения полномочий спецслужб. Кроме того, установлено, что немецкое гражданство в сочетании с любым другим может предоставляться лишь в исключительных обстоятельствах.

Предстоящие в сентябре земельные выборы в Мекленбурге – Передней Померании и Берлине покажут, что больше волнует немцев: ношение паранджи или неконтролируемый приток мигрантов вообще. Деталь проблемы или проблема в целом. В оппозиционной «Альтернативе для Германии», которая в середине августа провела в Касселе «малый съезд», считают, что федеральное ведомство по делам миграции и беженцев надо преобразовать в орган, занимающийся реэмиграцией, и начать депортацию нелегалов.

«Надеюсь, нам дали умного человека»

Как провела первый рабочий день новый министр образования Ольга Васильева

Павел Котляр

Что успели найти в биографии нового министра образования Ольги Васильевой, как она провела свой первый рабочий день и волнует ли учителей ее назначение, узнавала «Газета.Ru».

Вечер, ночь и утро после назначения нового министра образования прошли в пересудах, чего ждать российским учителям от нового руководителя. Блогеры и журналисты наперегонки искали сомнительные моменты в биографии министра, важные аспекты ее научной деятельности и знаковые фразы из публичных выступлений. Вопросов и опасений множество: какие первые шаги предпримет первая в истории страны женщина, занявшая этот пост, как будет отстаивать интересы учителей и ученых и будет ли продолжать линию, которую вел министр Ливанов.

Но больше всего пересудов вызвало религиозно-научное прошлое нового министра, которая, как известно, является глубоко верующим человеком, лично дружна с патриархом Кириллом и при этом часто выступала с лекциями, которые многим казались пропагандистскими.

Васильева — доктор исторических наук, входит в совет по подготовке программ (курс «Отечественная история») при Министерстве образования и науки, занималась разработкой нового учебника истории. Является членом Комиссии по делам религиозных объединений при правительстве, с 1991 по 2002 год работала в Российской академии наук, а сама начинала профессиональную деятельность как учитель.

Новый министр — автор порядка 150 научных работ, семи монографий, имеет звание профессора.

В сферу научных интересов Васильевой входит отношения РПЦ и государства в XX веке, международные отношения, церковь и внешняя политика, вопросы религиозно-политического экстремизма. Все это породило вопросы, чего ждать от нового министра, многолетняя публикационная деятельность которого связана с тематикой отношений церкви и государства и которая на своих лекциях рассказывала об объединении народа вокруг фигуры Сталина.

Среди последних ее публикаций — статья 2014 года «Внешнеполитическая деятельность Русской православной церкви в первые послевоенные годы» и статья 2012 года «Политическое управление этнокультурным процессом на юге России в конце XX — начале XXI века».

В своих работах Васильева затрагивала различные аспекты взаимодействия церкви и светских властей в СССР, исследовала биографии отдельных церковных деятелей.

Так, в 1999 году вышла ее монография «Русская православная церковь в политике Советского государства 1943–1948 годов», а в 2005 году — статья «Государственно-церковные отношения хрущевского периода». Объектами ее научного интереса становились такие священники, как митрополит Сергий Воскресенский, митрополит Николай Ротов и Николай Ярушевич и другие представители российского духовенства XX века.

«Советское государство и патриотическая деятельность Русской православной церкви в годы Великой Отечественной войны» — так называлась кандидатская диссертация Васильевой, которую она защитила в 1990 году. А уже в 1998 году она стала доктором исторических наук, защитив диссертацию на тему «Русская православная церковь в политике Советского государства в 1943–1948 годы».

Среди откликов на назначение можно найти диаметрально противоположные. От «на российской науке можно поставить православный крест» и «просто караул» — до «серьезный ученый» и «подарок к празднику».

Как Васильева рисует идеальные отношения человека и государства, можно понять из недавней лекции, с которой она выступала на форуме «Территория смыслов». Там Васильева несколько раз повторила, что патриотизм предполагает «подчинение личных интересов интересам государства».

Объясняя становление на Руси понятия «патриотизм», Васильева приводила такие цитаты Ивана Грозного: «Измена правителю расценивается как измена отечеству», «Российскому государству и русскому царю нельзя изменять. Их следует любить и защищать».

У любого слушателя лекции не должно было остаться сомнений в том, что такое истинный патриотизм. Это «согласование общего блага с общественным», а «интерес нации — это высший интерес для всякого истинного гражданина».

Кстати, в этом же выступлении будущий министр заявила, что масштабы жертв сталинских репрессии сильно преувеличены, и «если подсчитать то количество погибших и репрессированных, которое давал журнал «Огонек», то вообще непонятно, кто в стране остался жить и трудиться».

Видимо, из-за этих убеждений министра главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов решил покинуть общественный совет при Минобрнауки вскоре после ее назначения. Венедиктов заявил, что взгляды нового министра, в частности на отношение к церкви и религии, не соответствуют его взглядам и Конституции России.

Впрочем, не все видят угрозу светским устоям российского образования в приходе открыто религиозного министра. «Ее личная научная компетенция в выбранной ею дисциплине не имеет отношения к делу, которым она собирается заниматься, — сказал «Газете.Ru» основатель сообщества «Диссернет» Андрей Заякин. — А именно. Ей предстоит бороться с жуликами, торговавшими диссертациями в стенах ВАКа, предстоит назначить нормальных людей вместо ректоров-плагиаторов, которых насчитывается до 70 человек, вычистить диссоветы и так далее. Все плохое, включая вполне светское мракобесие, гравицапу и фильтры Петрика, что могло случиться с российским образованием, уже случилось».

При этом физик заявил, что в «Диссернете» очень рассчитывают на встречу с новым министром для прояснения ее позиции по вопросам плагиата в диссертациях.

«Ольга Юрьевна — серьезный ученый, религиовед, у нее нет неофитских очков. Она знает много еще закрытых (и бесславных) страниц церковной истории ХХ века. Поэтому и к патриарху относится как к политически-аппаратной фигуре, а не как к оракулу. Не думаю, что она станет проводить «клерикальную» политику», — высказался протодиакон Андрей Кураев.

В настоящее время Васильева заведует кафедрой государственно-конфессиональных отношений в РАНХиГС, поэтому символичным оказалось ее первое появление на публике в этом вузе в свой первый рабочий день — на Всероссийском совещании учителей. Изначально планировалось, что совещаться с учителями приедет Дмитрий Ливанов, однако назначение нового министра произошло накануне, и в академии не успели напечатать новые программки: в расписании по-прежнему значилось имя старого министра.

В надежде узнать о планах нового министра и услышать от него какие-то сигналы научно-преподавательскому сообществу отправились и журналисты. Министр приехала в строгом черном костюме, ее встретил ректор академии Владимир Мау, а охрана вуза успешно предотвратила попытки журналистов приблизиться к Васильевой, заявив, что вышедших из коридора корреспондентов не пустит обратно.

Кстати, духота в актовом зале трижды стала причиной упреков в адрес ректора академии со стороны Медведева, попросившего починить кондиционер «за счет внутренних резервов», а не приходить за деньгами к властям.

«Прошу любить и жаловать нового министра», — представил Васильеву глава правительства собравшимся со всей страны учителям. Однако никаких сигналов и новых «смыслов» от министра на форуме не прозвучало, во вступительном слове она лишь подчеркнула важность Всероссийского педсовета и в дальнейшем брала слово лишь как модератор дискуссии.

К сожалению журналистов, общение с прессой и ответы на тревожащие вопросы в этот день также не входили в планы нового министра, академию она покинула через другой выход.

Как выяснилось, учителей, в том числе собравшихся на Всероссийский педсовет, назначение нового министра еще накануне взволновало не меньше, и большинство успело ознакомиться с ее научным прошлым.

«Конечно, вопросы возникли, все, конечно, познакомились с ее биографией, с темой диссертации, и все надеются, что решения, которых все боятся — потери светского образования, введения основ православной культуры с 1-го по 11-й класс — без общественного обсуждения приниматься не будут. Более того, мы считаем, что введение астрономии нужно вернуть хотя бы в рамках курса физики.

Многие согласны и вчера об этом говорилось, что система образования устала от преобразований, и хочется, чтобы нам просто дали поработать», — рассказал «Газете.Ru» учитель программирования Андрей.

«Я спокойно отношусь к этому назначению и надеюсь, что нам дали умного человека, который поймет, что лучшее надо сохранять, — пояснила директор академической гимназии №56 Майя Пильдес. — Как член общественного совета Минобрнауки, я считаю, что к этому лучшему относится и светскость нашего образования. На этот счет идут очень серьезные разговоры, и много серьезных и солидных людей поддерживает принцип светскости, и большинство педагогического сообщества страны придерживается такого же мнения. Слово «угроза» я бы не употребляла и надеюсь, здравый смысл возобладает».

По информации «Газеты.Ru», министр еще не встречалась с аппаратом министерства. Ее знакомство с подчиненными состоится в понедельник, тогда же, возможно, она объявит о планах по кадровым назначениям.

Сегодня в Национальном центре управления в кризисных ситуациях под руководством главы МЧС России Владимира Пучкова состоялось заседание Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. На заседании были подведены предварительные итоги прохождения организованного летнего детского отдыха и готовности образовательных организаций независимо от формы собственности к новому 2016-2017 учебному году. Члены Правкомиссии рассмотрели вопросы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и субъектов электроэнергетики к предстоящему осенне-зимнему периоду, состояния пожарной безопасности социально значимых объектов с круглосуточным пребыванием людей, взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при организации эвакуации воздушным транспортом лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций за пределами территории РФ, провели анализ влияния ЧС на целостность и устойчивость функционирования сетей связи РФ, разработали предложения по минимизации последствий указанных чрезвычайных ситуаций в части гарантированного обеспечения населения в районах ЧС услугами связи, а также заслушали федеральный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Правительственная комиссия высоко оценила проведенную работу МЧС России, которое совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти провело необходимую корректировку федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Действующая редакция федерального плана была одобрена Правительственной комиссией в 2012 г., но требовала существенных изменений в связи с появлением новых рисков чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера, изменением нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы организации управления, предупреждения чрезвычайных ситуаций, состава группировки сил и средств на федеральном уровне.

Члены Правительственной комиссии отметили, что несмотря на введенные изменения, эксперты представили на утверждение современный федеральный план, который разработан в строгом соответствии с нормативными правовыми актами и методическими документами, которые структурируют работу и обеспечивают планирование действий Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В ходе проведенной работы были уточнены риски возможных природных и техногенных чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, состав группировки сил и средств РСЧС и порядок эффективного взаимодействия их органов управления, а также вопросы управления, связи и всестороннего обеспечения сил и средств на федеральном уровне.

В настоящее время проект плана действий согласован с федеральными органами исполнительной власти, формирующими функциональные подсистемы РСЧС, который позволит повысить эффективность деятельности Единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На заседании члены Правительственной комиссии подвели промежуточные итоги детской оздоровительной кампании в этом году. Было отмечено, что МЧС России вместе с заинтересованными министерствами разработало комплексные меры по реализации поручений Президента Российской Федерации, направленные на повышение уровня обеспечения безопасности детского отдыха.

Глава МЧС России Владимир Пучков призвал не ослаблять контроль за детской оздоровительной кампанией и отдыхом в лагерях.

«Обращаю внимание все руководителей на местах и членов правительственной комиссии о недопустимости ослабления контроля за детским отдыхом. Самый трудный период мы завершаем, однако до момента передачи каждого ребенка родителям все детские лагеря должны быть под жестким контролем, - сказал министр. - Мы должны детский отдых завершить с хорошим настроением».

Он добавил, что подготовка к детской оздоровительной кампании 2017 года должна начаться уже в этом году. «Необходимо заблаговременно готовить планы и проекты и закладывать финансовые средства», - отметил глава МЧС России.

Всего в этом году в детских оздоровительных учреждениях отдохнули около 6 млн детей, что составило около 40 процентов от общего числа всех школьников.

Были реализованы дополнительные меры по контролю за соблюдением безопасности на водных объектах, а также приняты системообразующие решения по совершенствованию функционирования системы вызова экстренных оперативных служб в местах отдыха детей. В состав проверочных комиссий, контролирующих места летнего отдыха детей, вошли инспекторы надзорных органов МЧС России, которые внесли дополнительные корректировки по вопросам организации отдыха и оздоровления детей. Вместе с этим в состав межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации включены специалисты чрезвычайного ведомства, которые разработали системные подходы по профилактике правонарушений и предупреждения ЧС в местах отдыха детей, а также на маршрутах их следования.

Эксперты МЧС России совместно со специалистами Ростуризма разработали проект постановления Правительства Российской Федерации «О некоторых вопросах обеспечения туристской деятельности», в котором определен порядок информирования МЧС России о нахождении на маршрутах и передвижении туристических групп. Одновременно ими были разработаны и направлены в регионы методики оценки безопасности детских оздоровительных учреждений.

Одновременно в летний период в местах детского отдыха МЧС России провело около 200 тыс. профилактических мероприятий, в том числе: 30 тыс. профилактических обследований объектов, 32 тыс. тренировок по эвакуации в случае возникновения пожара и других ЧС, с охватом более 1,5 млн. человек, 40 тыс. инструктажей с персоналом объектов, 1,5 тыс. занятий по обучению правилам безопасного поведения на воде, 15 тыс. конкурсов и викторин детско-юношеского творчества на противопожарную тематику и безопасность на воде.

Благодаря предпринятым мерам на объектах детского отдыха устранено свыше 11 тыс. нарушений установленных требований безопасности, в том числе, связанных с реальными угрозами для жизни детей. К нарушителям применены все предусмотренные законодательством меры административного воздействия вплоть до приостановки объектов.

В ходе заседания Правительственная комиссия уделила пристальное внимание вопросам готовности образовательных организаций независимо от формы собственности к новому 2016-2017 учебному году. Члены Правкомиссии отметили, что МЧС России разработало комплексные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности образовательных учреждений.

На сегодняшний день на учёте находится свыше 101 тыс. объектов образования. Только в текущем году должностными лицами МЧС России в образовательных учреждениях проведено более 85 тыс. занятий по действиям в случае возникновения ЧС различного характера, свыше 97 тыс. инструктажей и бесед по вопросам соблюдения мер безопасности и необходимых действий при ЧС, около 45 тыс. консультаций ответственных должностных лиц по вопросам реализации требований обеспечения безопасности.

Благодаря современным надзорно-профилактическим мерам устранено свыше 43 тыс. нарушений установленных требований.

Скоординированная работа, проводимая надзорными органами с Минобрнауки России и органами управления образованием в регионах на протяжении последних лет, позволяет сохранять положительную динамику обстановки с пожарами на данной категории объектов. За последние пять лет их количество на указанной категории объектов снизилось на 16%.

Правкомиссия отметила проведенную работу межведомственных комиссий по приемке образовательных организаций к началу учебного года. Проверке подвергаются материальное обеспечение, состояние зданий и противопожарное обеспечение.

Вместе с тем, территориальные органы МЧС России проводят сезонную профилактическую операцию – «Школа». В рамках этой работы проводятся занятия по обучению требованиям безопасности и практические тренировки по эвакуации учащихся. Распространяются методические материалы с наглядной агитацией, подробно разъясняющие вопросы соблюдения требований пожарной безопасности и необходимых действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

На данный момент инспекторами надзорных органов МЧС России, принимающими участие в работе межведомственных приемочных комиссий, подтверждена готовность более 24 тыс. общеобразовательных организаций, что составляет 57% от общего их количества.

Из-за нарушений правил противопожарного режима, допущенных в ходе подготовительных мероприятий, надзорные органы не приняли порядка 6 тыс. школ, что составляет 15% от их общего числа. Готовность оставшихся учреждений планируется оценить в срок до 25 августа. До этого времени руководителям образовательных учреждений предстоит устранить все предписания надзорных органов, касающиеся установленных форм безопасности.

В ходе заседания министр Владимир Пучков указал на необходимость усилить контроль за выполнением профилактических мероприятий и подготовки к отопительному сезону. Он добавил, что подготовительные работы должны быть своевременно завершены для избежания чрезвычайных ситуаций.

«Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к зимнему периоду находится в зоне нашего пристального внимания. Важно завершить все мероприятия, чтобы избежать чрезвычайных ситуаций», - сказал глава МЧС России.

Приоритетным вопросом является подготовка аварийно-восстановительных и пожарно-спасательных подразделений, а также создание материальных ресурсов и расходных материалов на случай ЧС.

«Запасы материальных ресурсов ещё раз должны быть проверены. На особом контроле находится завоз топлива и завершение северного завоза, что особенно важно для устойчивой работы ЖКХ», - заключил Владимир Пучков. Он подчеркнул, что все регионы, где подготовительные мероприятия выполнены не в достаточных объемах, взяты на контроль.

Во время заседания члены Правкомиссии рассмотрели дополнительные меры по обеспечению безопасности социально значимых объектов с круглосуточным пребыванием маломобильных граждан.

На учете надзорных органов МЧС России находятся около 10 тыс. объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования с круглосуточным пребыванием людей. С начала текущего года проведены проверки свыше 2,5 тысячи объектов, в ходе которых выявлено, что около половины из проинспектированных объектов эксплуатируются с нарушениями требований безопасности.

Проведенный анализ показал, что общественными организациями и частными лицами, занимающимися реабилитацией и оказанием социальных услуг населению, не выполняются требования нормативных правовых актов, как в части обеспечения пожарной безопасности, так и в части обеспечения безопасных условий труда, положения об организации общественных работ, государственного пенсионного обеспечения, лечения и реабилитации.

Проверки показали, что 334 объекта (3,4%) эксплуатируются с недостатками по обеспечению пожарной безопасности - неудовлетворительное состояние путей эвакуации, неисправность системы автоматической пожарной сигнализации, отсутствие систем оповещения людей о пожаре, неисправность электросетей.

Правительственная комиссия поручила Минтруду и Минздраву России внести изменения в соответствующие законодательные акты, предусматривающие лицензирование или учет общественных организаций и частных лиц, занимающихся вопросами реабилитации и оказанием социальных услуг гражданам. В свою очередь Минздраву поручено закрепить в нормативных правовых актах запрет на размещение граждан, нуждающихся в постоянном уходе, в зданиях с низкой противопожарной устойчивостью, разработать методики расчета количества медицинского, обслуживающего и дежурного персонала данных учреждений, организующего и проводящего экстренную эвакуацию пациентов при пожаре, а также недопущение сокращения их численности особенно в ночное время, в праздничные и выходные дни.

В свою очередь в МЧС России разработали комплексные мероприятия, которые позволят оснастить объекты современными системами пожарной автоматики, обеспечивающими обнаружение признаков пожара на ранней стадии, его тушения и передачу сигнала о срабатывании пожарной автоматики на пункты связи пожарно-спасательных подразделений, а также организовать в каждом учреждении, предназначенном для постоянного или временного проживания граждан, нуждающихся в постороннем уходе, добровольные пожарные дружины из персонала объектов и проведение их обучения.

На заседании Правкомиссии были обсуждены вопросы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при организации эвакуации воздушным транспортом лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций за пределами территории Российской Федерации.

Действующий порядок взаимодействия показал свою эффективность. Так, отлаженные действия федеральных органов исполнительной власти позволили в период с 1993 по 2015 год осуществить более 60 рейсов воздушных судов МЧС России. Всего за указанный период вывезено из зон чрезвычайных ситуаций (Палестина, Ливан, Таиланд, Шри-Ланка, Грузия, Киргизия, Ливия, Япония, Йемен, Сирия, Тунис) более 7600 человек.

Члены Правкомиссии отметили, что использование воздушных судов МЧС России, оснащенных самолетными медицинскими модулями, позволило в период с 2008 г. осуществить более 100 эвакуаций, в ходе которых спасено 253 россиянина, находившихся в тяжелом и крайне тяжелом состоянии в клиниках за рубежом. Во время заседания были обсуждены проблемные вопросы, которые позволят повысить уровень организации медицинской эвакуации граждан Российской Федерации из-за рубежа.

В завершение работы Правительственная комиссия определила приоритетные направления по формированию комплексной безопасности учреждений организованного летнего детского отдыха в будущем году, поручила заинтересованным министерствам разработать межведомственный регламент взаимодействия при организации и проведения проверок готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, подготовила пакет предложений по реализации вопросов взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по организации эвакуации воздушным транспортом лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций за пределами территории Российской Федерации, а также утвердила регламент взаимодействия между Россвязью и МЧС России при возникновении ЧС.

Встреча с Дмитрием Медведевым.

По прибытии в Крым в аэропорту Бельбек Владимир Путин провёл рабочую встречу с Председателем Правительства Дмитрием Медведевым.

Глава государства согласился с предложением премьер-министра назначить новым главой Министерства образования и науки заместителя начальника управления Администрации Президента по общественным проектам Ольгу Васильеву.

Бывший руководитель Минобрнауки Дмитрий Ливанов станет спецпредставителем главы Российского государства по торгово-экономическим связям с Украиной.

* * *

В.Путин: Слушаю Вас, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Вами было принято решение интенсифицировать проектную работу в Правительстве. Для этого создан Совет, и мы сейчас занимаемся реализацией целого ряда новых приоритетных направлений в формате именно этой проектной работы – в разных сферах, в том числе в образовании.

Для того чтобы воплотить в жизнь те идеи, которые были сформулированы, требуются и новые подходы, и новые полномочия, и в ряде случаев новые люди. В этом контексте я просил бы Вас как Председатель Правительства рассмотреть вопрос о руководстве Министерства образования, имея в виду, что сейчас перед Министерством, по сути, сформулирован целый ряд новых задач.

На смену Дмитрию Викторовичу Ливанову я предложил бы назначить женщину, Ольгу Юрьевну Васильеву, которая имеет хороший послужной список. Она учёный, но в то же время начинала свою деятельность в должности учителя, ещё в 1979 году. Впоследствии работала в системе Академии наук, потом – в различных академических учреждениях. Имеет опыт государственной службы как в аппарате Правительства, так и в Администрации Президента. Человек она сбалансированный, опытный, и, мне кажется, способна реализовать эти новые задачи.

Что же касается нашего коллеги Дмитрия Викторовича Ливанова, то его опыт, конечно, должен быть востребован, потому что он сделал много нового и полезного в системе Министерства образования, в том числе занимаясь оптимизацией системы образования, развитием среднего образования, высшей школы, реформированием Академии наук, что весьма сложно было делать в определённый период.

Знаю, что у Вас есть идеи, каким образом его опыт можно было бы использовать. Просил бы рассмотреть эти предложения.

В.Путин: Хорошо, Дмитрий Анатольевич, мы так и сделаем.

Согласен, действительно, перед Министерством образования стоят новые задачи. Большой этап работы проделан, закончен. Дмитрий Викторович много для этого сделал, он человек с характером, последовательный при реализации своих решений и решений Правительства.

Разумеется, его опыт может и должен быть использован в других сферах и областях. Ему будет предложена работа спецпредставителя Президента Российской Федерации по торгово-экономическим связям с Украиной.

Он человек не военный: если наших коллег пугают люди, которые когда–то служили в армии, то Дмитрий Викторович – человек сугубо гражданский, с большим опытом государственной работы. Думаю, что его и личные, и деловые качества помогут в строительстве, возрождении торгово-экономических связей с нашим соседним государством, что для нас является важным.

Что касается дипломатического представителя, посла, – об этом мы поговорим отдельно, а развитие торгово-экономических связей должно быть в поле нашего постоянного внимания. Уверен, Дмитрий Викторович сыграет здесь определённую положительную роль. Он может это сделать и, надеюсь, сделает.

Министр образования Ливанов уходит в отставку – СМИ

Сергей Страшников

Дмитрий Ливанов покидает свой пост министра образования РФ. Как сообщает РБК со ссылкой на источники в аппарате правительства и Минобрнауки, отставка Ливанова должна произойти в ближайшие дни.

Официально в кабмине информацию об уходе Ливанова пока не комментируют.

Ливанов стал министром в 2012 году после перехода на эту работу с должности ректора Университета МИСиС. На посту министра он неоднократно подвергался критике за проводимые реформы.

Требования отставки Ливанова неоднократно звучали в Госдуме. В частности, за это выступали фракции «Справедливая Россия» и КПРФ.

Заменить министра образования ранее требовали и академики Российской академии наук.

Новым министром образования назначена Ольга Васильева

Сергей Страшников

Представитель администрации президента заменит ушедшего в отставку Дмитрия Ливанова

Новым министром образования РФ станет замначальника управления администрации президента по общественным проектам Ольга Васильева. С соответствующим предложением премьера Дмитрия Медведева, как сообщает «Интерфакс», согласился президент Владимир Путин.

Предыдущий министр Дмитрий Ливанов станет спецпредставителем главы государства по торгово-экономическим связям с Украиной, передает ТАСС. При этом Путин назвал Ливанова «человеком с характером». «Разумеется, его опыт должен быть использован и в других сферах и областях», – сказал президент.

В Госдуме уже положительно отреагировали на замену министра. Снятие Ливанова с должности должно положительно сказаться на развитии образования в России и прибавить популярности правительству перед выборами, заявил первый замглавы комитета Госдумы по образованию Олег Смолин (КПРФ). «Ливанов был одним из наименее популярных российских министров», – цитирует Смолина РИА Новости.

Ольга Васильева имеет степень доктора исторических наук. В 1990 году защитила кандидатскую диссертацию по теме «Советское государство и патриотическая деятельность Русской Православной Церкви в годы Великой Отечественной войны», в 1999 году – докторскую диссертацию на тему «Русская Православная Церковь в политике Советского государства в 1943–1948 гг.».

Сервис частного такси Uber начал принимать к оплате наличные – услуга тестируется в Дубае и Абу-Даби.

В частном такси Uber в ОАЭ теперь можно расплатиться наличными

Дубай, ОАЭ. Сервис частного такси Uber предоставляет возможность пассажирам в ОАЭ оплачивать проезд наличными – услуга уже тестируется в Дубае и Абу-Даби. Арабские Эмираты стали одной из первых стран присутствия сервиса, где будет доступна альтернатива – оплата кредитной картой или наличными.

Сервис такси Uber уже представлен на Ближнем Востоке в Египте, Ливане, Марокко, Саудовской Аравии, Катаре и других странах. В настоящее время создатели приложения также тестируют услугу UberEats, предлагающую бесплатную доставку блюд из ресторанов.

Юристы и экономисты опять обошли инженеров

На днях министр образования Дмитрий Ливанов доложил Владимиру Путину итоги приемной кампании в вузы. Картина получилась радужная. Если, конечно, не вдаваться в подробности.

Прием на очную форму обучения завершился как раз за два дня до доклада.

«Мы в этом году существенно увеличили объем подготовки на инженерные, медицинские, естественнонаучные направления. Например, по химии, биологии, информационной безопасности, ядерной энергетике, самолетостроению, судостроению - на 20%, нанотехнологиям - на 18%. И в целом в структуре приема этого года почти 50% принятых - это будущие инженеры, 9% - это будущие педагоги и 8,5% - это будущие медики», - заявил министр.

По его словам, несмотря на увеличение приема, конкурс на технические направления вырос и составляет в среднем 8 человек на место. Всего же на бюджетные места в этом году смогли поступить 507 тыс. абитуриентов, или 60% выпускников школ.

Но дьявол, как говорится, в деталях. Так, ректор Финансового университета при Правительстве РФ Михаил Эскиндаров сообщил на пресс-конференции, что инженерные специальности все еще сильно отстают по конкурсу от пресловутых юристов, экономистов и менеджеров.

«Вузы нашего блока (экономические факультеты МГУ, МГИМО, ВШЭ, Плехановский университет) находились под большим давлением не только общественности, но и некоторых органов государственной власти, которые заявляли на всю страну, что экономисты не нужны, юристы тем более сейчас никому не нужны, что уж говорить о финансистах! - возмущается ректор (на самом деле нужны, вопрос лишь в том, кто их готовит). - Сокращается количество псевдовузов, которые дискредитировали наш профиль, это политика Минобразования, и политика правильная».

Кстати, в самом Финансовом университете конкурс на юристов и экономистов в этом году вырос и составил от 9 до 20 человек на место. Вырос и проходной балл - до 83,3 в среднем за предмет.

«Если в прошлом году к нам пришли около 9,5 тыс. абитуриентов, в этом году - уже 11 тысяч», - заметил Михаил Эскиндаров.

Самый большой конкурс - в финансовые контролеры. «Мы совместно со Счетной палатой и Министерством финансов в этом году начинаем готовить специалистов по государственному финансовому контролю, конкурс там очень серьезный», - отметил ректор.

Что же касается ведущих инженерных вузов страны, то там конкурсы хоть и высокие, но по-прежнему ниже конкурсов в финансовые учебные заведения. В МИФИ на ядерную физику конкурс составил 7 человек на место. Что, впрочем, неплохо, если учесть то обстоятельство, что всего четыре года назад конкурс на этот факультет был лишь полтора человека.

По проходным баллам инженерные вузы от ведущих финансовых отстали незначительно. Так, в МИСиС средний проходной балл ЕГЭ составил 81. О таком же балле заявил и ректор МГТУ им. Баумана Анатолий Александров: «Количество бюджетных мест на инженерные специальности растет, но конкурс не снижается».

Впрочем, если в Москве ведущие инженерные вузы уже дышат экономическим и юридическим вузам в затылок, то в регионах перекос в сторону юристов и экономистов по-прежнему значительный. Конкурс может отличаться в пять и более раз. Ну и куда потом выпускникам этих специальностей податься? Работы для них нет даже в столице.

Замруководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Андрей Бесштанько заявил на днях, что за два года количество безработных выпускников вузов, стоящих на учете в центре занятости, выросло почти в два раза. В 2013 году таких было более 2 тыс. человек, а по итогам 2015-го - уже почти 4 тысячи. Каждый четвертый столичный безработный относится к категории молодежи (от 16 до 29 лет).

В связи с этим, поделился новостью директор Центра занятости молодежи города Москвы Роман Шкут, столица переходит на новый формат профориентации - сотрудники центра уже начали ходить по школам и рассказывать, какие профессии нужны, а на какие лучше и не соваться.

«Сейчас под большим вопросом трудоустройство переводчиков, потому что информационные технологии шагают очень быстро, - рассказывает Андрей Бесштанько. - В банковской сфере тоже трудно устроиться, идет тренд сокращения офисов, перевод услуг в электронный вид».

Сокращается также оптовая торговля, да и в обычной торговле кризис - уменьшается количество касс.

«Зато будут актуальны сфера оказания социальных услуг, здравоохранение, социальная сфера и агропромышленный комплекс», - прогнозирует чиновник.

Аделаида Сигида

Введение международной полицейской миссии в Бурунди

Александр МЕЗЯЕВ

Несколько дней назад Совет Безопасности ООН принял новую резолюцию 2303 (2016) по ситуации в Бурунди. Главная проблема с резолюцией состоит в том, что она вводит полицейскую миссию в страну, которая отказывается эту миссию принимать. Налицо весьма опасный прецедент. Вместо урегулирования острой ситуации принятое решение может ещё больше обострить её.

В пространном тексте резолюции есть всё: призывы и к «мирному урегулированию», и к «межбурундийскому диалогу», и «к защите прав человека», но главное заключается в параграфе 13.

Во-первых, СБ ООН учреждает так называемый «полицейский компонент ООН в Бурунди» на срок в один год. Указанный срок назван «первоначальным», то есть полиция вводится надолго. Официально это делается для «отслеживания ситуации в плане безопасности и для оказания поддержки Управлению Верховного комиссара по правам человека в отслеживании нарушений и ущемления прав человека в Бурунди»;

Во-вторых, СБ ООН устанавливает численный состав «компонента» - 228 полицейских ООН, «которые будут развернуты в Бужумбуре и на всей территории Бурунди». Во главе поставлен старший советник ООН по вопросам полиции.

В-третьих, СБ ООН перекладывает всю ответственность на Генерального секретаря ООН, которому поручено «создать» полицейскую миссию и «принять необходимые меры для охраны персонала, помещений, объектов и имущества ООН». Ему поручено также провести «консультации с правительством Бурунди». Каков характер консультаций в отсутствие согласия властей Бурунди на ввод полицейской миссии, не уточняется.

Впрочем, это можно вывести из следующего параграфа: Совет Безопасности «настоятельно призвал» правительство Бурунди «в полной мере содействовать развертыванию и деятельности полицейского компонента ООН в Бурунди» и предоставлять персоналу ООН «полный и беспрепятственный доступ к местам содержания под стражей и отдельным заключенным». Вряд ли речь идёт о доступе к семидесяти молодым людям, которых бурундийские власти арестовали якобы «за то, что они рисовали в своих школьных тетрадях карикатуры на президента страны», о чём рассказывал членам Совбеза представитель Франции при голосовании по подготовленному им проекту резолюции ⁽¹⁾. Скорее, речь идёт об освобождении из тюрем экстремистов, которых будут продвигать в лидеры оппозиции.

Приняв решение о введении в Бурунди 228 полицейских, СБ ООН «отметил» в резолюции согласие правительства Бурунди на развертывание полицейского компонента ООН в составе… 50 полицейских ⁽²⁾. Явное несовпадение того, на что было дано согласие, с тем, что Бурунди получила.

Во многом принятие резолюции было аргументировано неудачами бурундийского урегулирования силами Африканского союза (АС). Эти неудачи в свою очередь объясняются серьёзным давлением, которое оказали на некоторых членов АС США и Евросоюз. Представитель США в СБ ООН С.Пауэр весьма театрально использовала результаты этого давления: она заявила, что «уж коль скоро Африканский союз собрался за год и два месяца до переговоров по проекту этой резолюции Совета Безопасности и предложил разместить 200 наблюдателей, а потом из этих 200 наблюдателей разместил только 36, из которых ни один не смог выполнить данный ему мандат, то стоило бы объяснить это здесь, в Организации Объединенных Наций, поскольку мы хотим помочь нашим африканским братьям и сестрам»…

Резолюция № 2303 (2016) была принята 11 голосами при четырёх воздержавшихся: Китай, Египет, Венесуэла, Ангола. Представитель Египта в СБ ООН заявил, что в принятой резолюции навязывается решение, которое бурундийские власти не поддерживают. Он также обратил внимание на то, что рекомендации Генерального секретаря относительно мандата полицейского контингента «использованы в резолюции избирательно, что может привести к отказу Бурунди сотрудничать в осуществлении этой резолюции и тем самым поставить под сомнение авто-ритет Совета Безопасности». Вывод египетского представителя был достаточно жёстким: «Мы даже опасаемся, что сложившаяся ситуация может негативно отразиться на усилиях Африканского союза и посреднических усилиях Восточноафриканского сообщества».

В то же время из выступлений представителей воздержавшихся стран трудно понять, почему они не проголосовали против. Так, в выступлении китайского представителя прямо говорится, что принятая резолюция нарушает основополагающие принципы международного права, в частности принцип суверенитета государств, принцип независимости и территориальной целостности. Почему при таких нарушениях Китай решил «воздержаться», не ясно.

Представитель Венесуэлы, пожалуй, был наиболее резок в оценке принятой резолюции, подчеркнув, что в ней не учитывается необходимость получения согласия правительства Бурунди. Отсюда и вывод: «Выполнение резолюции, сформулированной таким образом, приведёт к нарушению суверенитета страны, международного права и Устава Организации Объединенных Наций».

Проект принятой Совбезом резолюции был подготовлен Францией. Попытки заблокировать Бурунди с использованием международных механизмов предпринимаются Францией и Европейским союзом уже давно. Да и сам бурундийский кризис спровоцирован внешними силами, пытающимися изменить политический и экономический курс страны. Только что, например, европейские законодатели предприняли попытку исключить Бурунди из числа бенефициариев торгового соглашения между ЕС и Восточноафриканским сообществом.

Принятие резолюции 2303 стало первым за последние десятилетия решением о введении миссии на территорию суверенного государства при явно выраженном несогласии государства на принятие такой миссии. Представитель Венесуэлы справедливо заметил, что принятая резолюция «создаст для международного сообщества негативный прецедент». Впрочем, возможно, это и является целью составителей проекта принятой резолюции. Создание сомнительных прецедентов в последнее время стало печальной традицией СБ ООН: это и создание международных уголовных трибуналов ⁽³⁾, и передача ситуаций в Международный уголовный суд в странах, не являющихся членами статута МУС…

Представитель России в СБ ООН В.Сафронков, комментируя итоги заседания СБ ООН по Бурунди, заявил, что международные и региональные усилия в отношении этой страны будут успешны только в том случае, если будут предприниматься при строгом уважении независимости, суверенитета и территориальной целостности этой страны. Интересы дела требуют, чтобы резолюция 2303 (2016) выполнялась во вза-имодействии и консультациях с законным правительством Бурунди, в согласованных с ним рамках и при поощрении взаимоуважительного диалога.

⁽¹⁾ См. стенограмму заседания СБ ООН от 29 июля 2016 года // Документ ООН: S/PV.7552.

⁽²⁾ См. Письмо Президента Бурунди на имя Председателя Совета Безопасности от 15 июля 2016 года.

⁽³⁾ Ни один международный уголовный трибунал, созданный ООН (Международный трибунал по бывшей Югославии, Международный трибунал по Руанде, Специальный суд по Сьерра Леоне, Специальный трибунал по Ливану), не был создан в соответствии с международным правом, а зачастую прямо противоречил принципам международного права. Так, Специальный трибунал по Ливану был создан с нарушением принципа суверенитета государства и принципа добровольности участия в международных соглашениях. Россия прямо заявила о нарушении этих принципов.

«Вопрос о создании армии ООН может встать в будущем»

Дмитрий Титов, помощник генерального секретаря ООН по вопросам правопорядка и органов законности — в интервью «Газете.Ru»

Александр Братерский

С какими проблемами сталкивается миротворчество ООН на Украине и в Сирии, почему Россия предоставляет так мало военнослужащих для международных миссий, «Газете.Ru» рассказал Дмитрий Титов, помощник генерального секретаря ООН по вопросам правопорядка и органов законности департамента миротворческих организаций.

— Недавно возникла конфликтная ситуация, когда британцы покинули миссию в Южном Судане. Раздавались даже голоса, что нужно лишить Великобританию места в Совбезе. Что вы думаете по этому поводу?

— В столице Южного Судана Джубе в последние месяцы вновь резко обострились отношения между правительством и оппозицией — происходили тяжелые бои с участием артиллерии и вертолетов. В этих условиях ряд поставщиков контингентов ООН вывели своих полицейских или военных из этой операции. Решение было принято по соображениям безопасности правительствами соответствующих стран. Мы эти решения уважаем. В то же время департамент по поддержанию мира не может ассоциироваться с такой позицией. Ведь в зоне конфликта находятся военные и полицейские из многих других государств, и они с честью продолжают нести свою службу.

В дни обострения конфликта в Южном Судане были убиты два китайских миротворца. Миротворцы по определению развертывают свои силы в зонах достаточно острых конфликтов. Каждый год, к сожалению, мы имеем существенные потери среди военных, полицейских и гражданских специалистов.

— Миротворчество давно вошло в жизнь ООН, а «голубые каски» — одно из основных подразделений, связанных с этой организацией. Почему до сих пор оно не закреплено официально?

— Миротворчество не прописано в Уставе ООН, но оно абсолютно легитимно. Совет Безопасности ООН утверждает любую миссию, которую можно назвать операцией ООН по поддержанию мира.

В моем представлении, Устав ООН — это коалиционный документ, который возник по итогам Второй мировой войны, но на его основе в середине 1950-х появилась концепция миротворчества.

Помощник генсека ООН по вопросам правопорядка и органов законности Дмитрий Титов Пресс-служба ООН/un.org

Помощник генсека ООН по вопросам правопорядка и органов законности Дмитрий Титов

— Можно ли говорить, что после избрания нового генсека следует ожидать повышения роли миротворческих сил?

— Я вижу значительные возможности расширения деятельности ООН в отношении миротворчества. Решение глобальных конфликтов сегодня невозможно без объединения интересов широких групп государств. Возможно, это будут соглашения государств по отдельным вопросам или на региональной основе. Но, прежде всего, речь идет о необходимости найти политический консенсус в связи с операциями, так как часто связанные с ними вопросы чрезмерно политизируются.

С другой стороны, миротворческие операции достаточно затратны, и это служит определенным ограничителем. Многие миссии длятся десятилетиями, что, в свою очередь, отражается на эффективности.

По сравнению с послевоенным периодом, конфликты изменились, они носят комплексный характер и требуют всеобъемлющего урегулирования. Тут и проведение гуманитарных операций, защита гражданского населения, организация выборов, восстановление базовой государственности. Такие задачи требуют значительного времени и новых возможностей.

Процесс обновления уже начался. Генсек ООН Пан Ги Мун инициировал целый ряд докладов высокого уровня, где содержатся рекомендации об усилении ООН.

Эти доклады сейчас находятся на рассмотрении государств — членов ООН, и я думаю, что в ближайшие годы здесь будут найдены прорывные решения. Несмотря на серьезные проблемы, миротворчество еще не раз докажет свою актуальность, но оно потребует новых инструментов и кардинально новых подходов.

— Насколько тяжело бывает преодолевать разногласия по поводу тех или иных миротворческих операций между членами Совбеза ООН?

— Возникают самые различные коллизии либо на глобальном уровне, либо на уровне несовпадения государственных позиций — прежде всего, постоянных членов Совбеза. Бывают и такие ситуации, когда имеет место противодействие миротворчеству со стороны участников внутренних конфликтов, в том числе «принимающих» государств, которые, по идее, должны были бы поддержать миротворческую миссию в своей стране.

Сейчас, например, ООН столкнулась с конфликтной ситуацией в государстве Бурунди, где имеют место серьезные нарушения прав человека, льется кровь, идет внутренний конфликт. Тем не менее правительство этой страны, несмотря на решение Совбеза, выступило с заявлением, что оно не примет операцию ООН по поддержанию мира. При этом речь идет об операции довольно ограниченной по своему характеру, которая, прежде всего, касается предоставления консультативных услуг со стороны ООН и ее наблюдением за разрешением конфликта, а также нацелена дать старт политическим процессам, связанным с безопасностью граждан, соблюдением прав человека.

В Совбезе до сих пор нет ясности и по поводу миссии ООН для решения сирийского конфликта. Есть рамочные Женевские соглашения о подходе к решению через переговорный процесс, но пока перспектив создания операции ООН не просматривается.

Но я надеюсь, что возможности ООН будут в конечном счете использованы. Тем более что организация уже играет в Сирии эффективную гуманитарную и политическую роль.

— А какова судьба существующей миротворческой миссии ООН на Голанских высотах?

— Миссия существует до сих пор, но она находится в очень непростой ситуации с точки зрения безопасности. В зоне разъединения, где были развернуты в последние два года силы миротворцев, произошли серьезные боевые действия между правительственными силами и силами оппозиции. Миротворцы оказались под прямым огнем и были вынуждены перейти на безопасную сторону — на территорию Израиля.

Сейчас стоит вопрос о возвращении сил ООН в зону этой операции, и мы надеемся, что это произойдет, потому что это важная миссия, которая обеспечивала поддержание мира в весьма нестабильной части Ближнего Востока. Сейчас ООН работает над этим, так как все стороны — и правительство Сирии, и правительство Израиля — заинтересованы в том, чтобы восстановить в полном объеме проведение этой операции.

— А что касается ситуации на Украине?

— Пока ооновского миротворческого угла в решении конфликта на юго-востоке Украины нет. Им в основном занимаются европейцы, ОБСЕ. Эта организация развернула на Украине сотни своих наблюдателей, которые играют серьезную миротворческую роль.

Естественно, ситуация на юго-востоке Украины весьма непростая, минский процесс, к сожалению, пробуксовывает, да и деятельность самой группы наблюдателей ОБСЕ требует серьезного усиления.

— Миротворцы гибнут во имя спасения мира, однако есть случаи и не самого достойного поведения представителей миротворческих сил. Как сейчас борются с этими явлениями? Есть ли у миротворцев сегодня «моральный кодекс»?

— Кодекс проведения прописан в различных документах, на основании которых военные и полицейские профессионалы зачисляются на службу в ООН. Эти люди проверяются на отсутствие криминального прошлого и их непричастности к массовым нарушениям прав человека. Один из важных вопросов — это категорическое неприятие ООН преступлений сексуального характера.

К сожалению, такие случаи происходят, но организация делает все больше и больше для того, чтобы эта безобразная практика была пресечена. К нарушителям применяются самые суровые меры воздействия. Если это военнослужащие или полицейские, ООН после собственного расследования передает их дела в национальную юрисдикцию и требует направляющие государства подвергнуть их самому суровому наказанию.

— Вы много работали в Африке по линии ООН. Какой опыт вы вынесли из пребывания там?

— Африка — континент с молодой государственностью, зачастую с искусственными границами, с очень сложным социально-экономическим положением. Континент, который находится в процессе колоссальных изменений — от экономики до климата. Страны Африки переживают вызовы в сфере миграции и демографии, и поэтому нажим на Африку и сопредельные регионы колоссальный.

Сегодня в Африке находится несколько очагов конфликтов, где ведут свою работу миротворцы ООН. Помимо Южного Судана, это Мали, довольно стабильное до последнего времени государство, в котором организации приходится иметь дело с действиями террористических групп, в том числе связанных с «Исламским государством» (организация запрещена на территории России и в ряде других стран) боевиков. Это Сомали, которое находится под воздействием международных террористических групп, таких как «Аль-Шабааб» и ИГ. Возьмите Ливию, где имело место настоящая деградация государственности, что привело к затяжному разрушительному конфликту.

ООН также занимается конфликтом в Центрально-Африканской Республике, где мы столкнулись с ситуацией, когда за пределами столицы, по сути дела, не существует никаких очагов государственности.

Страна захвачена политическим, межэтническим и межконфессиональным конфликтом, основой которого стали племенные противоречия.

— Управление, которое вы возглавляете, занимается в том числе и реинтеграцией комбатантов. Расскажите об этом поподробнее.

— Комбатант, по сути дела, находится в центре любого затяжного конфликта. При принятии решения о восстановлении мира он, связанный многие годы с боевыми действиями, зачастую становится человеком потерянной судьбы. В прошлой жизни он мог быть фермером, шофером, слесарем, простым солдатом, и вдруг он оказался в центре жесточайшего внутреннего конфликта. А это оказывает колоссальное воздействие на психику человека.

В первой стране, где мне довелось работать по линии ООН, Анголе, я как-то познакомился с майором оппозиционных сил, который всю свою жизнь провел в условиях войны. И когда я спросил его, где его дом, он не смог ответить: борьба заменила ему все.

Интегрировать этих людей в мирную жизнь — важный вопрос, и власти Анголы совместно с ООН в конечном итоге смогли это сделать. Располагая значительными ресурсами, государство смогло реинтегрировать лидеров оппозиции в политический процесс, а ее высших офицеров — в вооруженные силы страны. Это позволило и остальным комбатантам реинтегрироваться в социальную жизнь. Не везде это удается, но в ООН на этот счет имеются колоссальные наработки. Как мне кажется, они могут быть полезны и в некоторых регионах постсоветского пространства.

На территории бывшего СССР превалирует несколько линейный взгляд на урегулирование конфликтов. Сегодня в них видят прежде всего вопросы безопасности и политического урегулирования, вопросы национального примирения. Но затяжные конфликты разрушают базовые основы жизни общества.

Для их урегулирования нужен более широкий инструментарий. В том числе это установление законной власти, ее легитимизация, создание полиции, системы защиты прав человека, организация гуманитарных операций, проведение разминирования. Легче бомбить и разрушать, но чтобы потом территорию расчистить и восстановить, требуются годы очень тяжелого труда.

— Сколько россиян служат сегодня в миротворческих силах ООН?

— Российская сторона активно поддерживает миротворчество, но факт остается фактом: общее количество россиян в силах ООН остается довольно небольшим. Из более 82 тыс. военных и 14 тыс. полицейских, россиян только 98 человек, это 70-е место в общем списке. Индия, Китай, Южная Африка выделяют в ряды ООН более 1 тыс. сотрудников каждая. Некоторые европейские партнеры — Франция, Испания, Италия — также выходят на уровень около 1 тыс. военнослужащих.

Правда, есть и отрадный фактор. Недавно глава МВД Владимир Колокольцев принял участие в первом международном саммите полицейских миротворцев ООН и официально заявил о намерениях России предоставить большее количество полицейского персонала.

Оно пока довольно скромное, около 30 офицеров, но может быть увеличено вдвое.

Недавно президент России Владимир Путин подписал указ о праздновании Дня российского военного миротворца 25 ноября. Это признание той важной функции, которую выполняют российские миротворцы. Надеюсь, празднование этого национального дня послужит и напоминанием о глобальных усилиях ООН по поддержанию мира.

— Несколько лет назад вы сетовали в одном из интервью, что департаменту приходиться «идти с протянутой рукой» из-за нехватки оборудования и вооружения. Улучшилась ли ситуация сейчас?

— Сейчас ситуация несколько улучшилась. В прошлом году в рамках ООН был проведен специальный саммит, посвященный миротворчеству, на котором значительное количество государств обещало увеличить свой вклад в ооновские операции. Общее число дополнительных военнослужащих и полицейских, которое было заявлено на этом форуме, составило 40 тыс. человек. Для некоторых государств это, скорее всего, политическая заявка, но для других — объявление о реальных намерениях увеличить свой вклад. Так что мы видим позитивные сдвиги в том числе среди европейских стран.

— Нужна ли ООН собственная армия, чтобы не зависеть от государств?

— В Уставе ООН такая возможность не прописана. В конце 1940-х — начале 1950-х годов имели место дискуссии о возможности создания постоянных сил, но эта идея не была принята, в том числе в США, которые очень эмоционально относятся ко всему, что касается проектов «мирового правительства». В СССР эта идея в конечном счете также не была поддержана. Но я не исключаю, что будущее может вновь поставить этот вопрос в повестку дня.

Для этого будет нужен принципиальный мировой консенсус, осознание необходимости совместных действий против глобальных угроз, сотрудничество постоянных членов Совбеза ООН, в том числе России и США. Но это пока дело будущего.

С другой стороны, в операциях ООН уже участвует целая армия — 120 тыс. военных, полицейских и гражданских специалистов из более чем 100 стран. И это самый большой в мире экспедиционный корпус после вооруженных сил США. Бюджет этих операций составляет $9 млрд в год, хотя по сравнению с общими мировыми затратами на военные нужды это намного меньше 1%. Во что вкладываться, в конфронтацию или сотрудничество, — это дело политического выбора.

Россия. Весь мир > Армия, полиция > gazeta.ru, 15 августа 2016 > № 1877536 Дмитрий Титов

Иран поздравил Ливан с победой над Израилем в 33-х дневной войне

Министр иностранных дел Ирана Джавад Зариф поздравил Ливан с 10-й годовщиной победы в так называемой «33-х дневной войне».

Эта победа была достигнута благодаря мужеству и многим жертвам стойких борцов различного религиозного и этнического происхождения, а также единства среди всех политических групп ливанского народа, отметил иранский министр иностранных дел.

В телеграмме на имя генерального секретаря партии Хезболла он отметил личную роль Хасана Насралла в той войне и указал на огромное значение этой победы для мусульман и свободолюбивых народов всего мира.

Иран.ру напоминает, что «33-х дневная война» началась с нападения Израиля на Ливан 12 июля 2006 года и продолжалась до 14 августа. Силы обороны Израиля начали широкомасштабное наступление на Ливан на суше, с воздуха и на море. Все морские порты Ливана были оцеплены израильским военным флотом.

В ответ на нападения Израиля на Ливан, военное крыло движения Хезболла начало обстреливать ракетами позиции израильских войск. Сопротивление и наступательные операции этого движения вынудили Израиль прекратить войну, не достигнув цели.

Бои, продолжавшиеся более месяца, были приостановлены 14 августа 2006 года решением № 1701 Совета Безопасности ООН.

Большая игра России в черноморском регионе

Эта неделя была очень насыщенной для президента России Владимира Путина, и череда событий, произошедших в черноморском регионе за последние несколько дней, заставляет думать, что всё это неслучайно. В понедельник он встретился в Баку с президентом Ирана Хасаном Рухани и президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым на трехстороннем российско-ирано-азербайджанском саммите. Лидеры трех стран подписали документы о дальнейшем развитии инфраструктурных проектов в рамках транспортного коридора «Север-Юг», который соединит Европу с Южной Азией через Россию, Азербайджан и Иран.

Иран, который испытал на себе действие международных санкций, и Россия, которая в настоящее время находится под санкциями со стороны Запада, крайне заинтересованы в развитии и укреплении крупного элемента международной экономической системы, который не попадал бы под давление со стороны США и ЕС. В свою очередь Азербайджану выгодно развивать два торговых направления – север-юг и восток-запад, одну из веток «нового Шелкового пути» (а также Южный энергетический коридор в Европу), которые проходят через Баку, что значительно увеличивает геоэкономическое значение Азербайджана.

Президенты трех стран сошлись и по другим вопросам, включая международную политическую безопасность. Все трое полагают, что США очень заинтересованы в распространении «цветных революций», направленных против правительств России, Ирана и Азербайджана. Несмотря на их политические различия, а страны не всегда сходятся во мнениях по поводу того или иного вопроса (включая вопрос о статусе Каспия), им удалось прийти к согласию, что сохранение политического статус-кво в одной стране положительно сказывается на соседних государствах и им необходимо сотрудничать, чтобы предотвратить любые революционные изменения.

Рухани попросил Путина передать эту мысль прибывшему на следующий день в Санкт-Петербург президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану. Похоже, турецкий президент все еще не может отойти от попытки госпереворота в прошлом месяце - он и его советники полагают, что если США и не являлись прямыми вдохновителями переворота, то все равно Вашингтон был бы счастлив, если бы он удался.

Эрдоган начал пересматривать свою сирийскую политику с более прагматичных позиций. В отличие от американских политиков Эрдоган видит негативные последствия продолжения конфликта с Россией из-за Сирии. Шансы на то, что режим сирийского президента Башара Асада падет, существенно уменьшились по сравнению с прошлым летом, а отношения с Россией обострились на фоне попыток американцев найти надежных союзников, способных бороться с ДАИШ. Все это привело к тому, что появление Сирийского Курдистана становится все более и более реальным по сравнению с положением дел в 2015 году. Конечно, Анкаре хотелось бы, чтобы Асад ушел, но не ценой появления еще одного курдского автономного образования на границе с Турцией.

Отношения Эрдогана с Европой также обострились. В прошлом году он был незаменимой фигурой в решении миграционного кризиса. Теперь эта основа турецко-европейских отношений ослабла. Гораздо более важную роль Турция могла бы сыграть, если бы стала транзитером газа для поставок в Европу. Трансанатолийский трубопровод, по которому газ поставляется из Азербайджана – это первая опция, но если бы Турции также удалось заручиться поддержкой России и построить «Турецкий поток» и тем самым стать наземным терминалом для Израиля и морским терминалом для Ливана, Анкара стала бы энергетическим хабом для Европы.

Поэтому Эрдоган, как Генрих IV в Каноссе, отправился в столицу бывшей Российской империи, чтобы принести свои извинения лично президенту Путину за сбитый российский военный самолет над Сирией, и представил свои предложения по Сирии и восстановлению работ над «Турецким потоком». Эрдоган прекрасно понимал, что возвращая тему «Турецкого потока» на повестку дня, он предоставляет Москве возможность достичь поставленной цели по прекращению транзита российских энергоносителей в Европу через территорию Украины к 2019 году.

На следующий день в Москве Путин принимал президента Армении Сержа Саргсяна. Армянский лидер, который также столкнулся с протестами внутри страны, получил те же гарантии – Москва поддерживает сохранение действующего политического режима. Но Путин дал понять, что Кремль в дальнейшем будет принимать решения относительно разрешения нагорно-карабахского конфликта между Азербайджаном и Арменией, и Армения взамен на поддержку со стороны России и экономические дотации должна принять российскую тактику: конфликт не будет решен быстро, но необходимо пойти на ряд компромиссов, которые позволили бы президенту Алиеву убедиться, что процесс восстановления контроля над потерянными территориями необратим.

На совместной пресс-конференции в Кремле Путин прокомментировал ситуацию на Украине. После ряда столкновений Россия развернула дополнительные вооруженные силы на границе между Крымом и Украиной, что вызвало опасения открытого военного конфликта. После этого Россия объявила, что была раскрыта диверсия со стороны спецслужб Украины, которая должна была вылиться в совершение терактов на российской территории.

Путин сделал два критических замечания. Во-первых, он заявил, что нормандский формат, который включает в себя Россию, Украину, Францию и Германию, созданный для выработки совместного решения существующего кризиса, абсолютно нежизнеспособен, потому что Украина не желает обсуждать вопрос делегирования власти регионам. Во-вторых, он назвал украинское правительство безответственным игроком, который не заинтересован в разрешении кризиса. С российской точки зрения, настойчивое требование европейцев выполнить Минские соглашения как условие для снятия санкций с России является методом сохранения этих санкций, так как Минские соглашения не работают.

Если Путину удастся вернуть «турецкий вопрос» в игру и построить новый торговый путь через Иран к Персидскому заливу, у него все карты будут на руках (плюс к этому Россия строит «Северный поток-2» через Балтийское море непосредственно в Германию).

Россия дает понять, что намерена стать главным арбитром в черноморском регионе. График встреч Путина на этой неделе позволяет представить, какие направления станут приоритетными для России в ближайшие месяцы.

National Interest

Глава Минобрнауки РФ Дмитрий Ливанов заверил, что все школы будут обеспечены учебниками в полном объеме: данная обязанность государства, по его словам, должна безусловно выполняться в каждом регионе.

"Я хочу обратить внимание, что законом Российской Федерации "Об образовании" предусмотрена обязанность государства обеспечивать каждого школьника полным комплектом учебников на весь период обучения ребенка в школе. Это обязанность должна безусловно выполняться в каждом регионе России, в каждой школе, в отношении каждого школьника", — сказал Ливанов, которого цитирует пресс-служба, в ходе августовской педагогической конференции работников образования Чеченской Республики.

Министр напомнил, что в мае 2016 года был проведен мониторинг во всех регионах России, который показал, что в 10 регионах комплектация школ учебниками существенно ниже 100% и необходимы дополнительные меры. Ранее сообщалось, что Минобрнауки направило письма в 10 регионов РФ, где была выявлена проблема с обеспечением школ бесплатными учебниками, с требованием принять необходимые меры, а также провести внутреннюю проверку.

Глава ведомства также посоветовал обращаться в Рособрнадзор или на горячую линию Минобрнауки в случае возникновения таких вопросов.

Российская наука. Последний рубеж.

Георгий Малинецкий

Общим местом стало утверждение о том, что у нас сейчас нет дальновидной, эффективной, научно обоснованной политики ни в одной сфере жизнедеятельности, в том числе — в технологической, инновационной, образовательной и научной.

После того, как о важности прогноза, планирования и разработки стратегии России начал говорить президент РФ, можно было ожидать появления "стратегий", "концепций" и "доктрин" разного сорта.

И, действительно, такие стратегии появились. В этих заметках мы обсудим проект "Стратегии научно-технического развития Российской Федерации до 2035 года", подготовленный фондом "Центр стратегических разработок", которым ныне руководит А.Л. Кудрин по заданию Министерства образования и науки Российской Федерации (вариант от 5 мая 2016 года), и реакцию на него научного сообщества. Этот документ, судя по предыдущим, имеет все шансы быть принятым и повлиять на инновационную сферу России.

Во-первых, идеи, логика, аргументы и предложения "Стратегии" показывают преемственность документа по отношению ко всем прочим, которые писались в этом жанре по поводу инноваций в последние 20 лет. Чувствуется стиль, рука, интеллектуальная, а возможно, и организационная близость к авторам предшествующих работ по этому вопросу из Высшей школы экономики (ВШЭ) и Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС).

Второе достоинство состоит в том, что авторы не рассказывают, какова судьба предшествующих "инновационных документов", принятых правительством, и результаты их реализации. Думаю, что это сделано из гуманитарных соображений, чтобы не огорчать читателей документа. Идеологом развития национальной инновационной системы (НИС) России по пути, предложенному в "Стратегии", можно считать бывшего министра образования А.А.Фурсенко. Ситуацию он оценивал весьма сдержанно: "Однако отсутствие яркого эффекта от НИС сегодня вовсе не означает, что была проведена бесполезная работа, были бессмысленно затрачены деньги. Просто теперь систему надо настраивать. При этом роль государства должна быть паритетной по отношению к остальным участникам НИС, а его вмешательство не может быть навязчивым…".

Россия — цивилизация или колония?

Бесполезно спорить о терминах, если мы исходим из разных аксиоматических и аксиологических систем. "Большие вызовы", которые находятся в основе "Стратегии", не являются новыми. Они стары, как мир. Гегемон стремится в максимальной степени "доить" своих вассалов. Те же, в свою очередь, стараются всеми возможными способами уменьшить объём выплачиваемой дани (минеральных, людских, интеллектуальных, организационных и других ресурсов) и расширить свои возможности.

Первый путь состоит в том, чтобы ублажать глобального гегемона и хорошо исполнять роль "ресурсного донора". Именно по этому пути и призывает идти "Стратегия", предусматривающая встраивание научных организаций России в международные кооперации "на подхвате", образование, готовящее "квалифицированных потребителей", и тех, кто "может не разрабатывать, а адаптировать технологии" — очевидно, созданные другими. Наглядный пример — программа "5-100-20", о которой одобрительно отзываются авторы "Стратегии". Согласно этой программе, пять вузов России к 2020 году должны войти в первую сотню вузов некоторого международного рейтинга. Зачем это надо делать и какой в том толк, — ни чиновники Минобрнауки, ни руководители страны объяснить не могут. Наверно, надеются, что их похвалят "сверху".

Второй путь выбирает другая группа элиты. Осознав своё незавидное положение и глубину зависимости от гегемона, она стремится понять реальное положение дел и пределы своих возможностей, а затем эти пределы расширить. Именно по этому пути пошёл Александр Невский в своё время.

Но тогда нужна собственная промышленность, которую не задушить санкциями, первоклассное образование и подготовка разработчиков технологий, плюс настоящая, а не "бумажная" наука и инновации. К сожалению, "Стратегия" исходит из другой, "колониальной" системы аксиом.

Люди, технологии и будущее

Авторы "Стратегии" — очевидно, чтобы не утомлять читателя, — убрали почти все количественные данные. Однако во множестве случаев, в особенности — при принятии решений, знание количественных данных или результаты анализа моделей помогают избежать ненужных споров и позволяют действовать более точно и эффективно.

Важная роль моделей состоит в том, что они зачастую помогают отделять главные факторы (в теории самоорганизации или синергетике их называют параметрами порядка) от второстепенных.

Итак, какие же модели описывают глобальные процессы, и каковы в этом случае параметры порядка? Первая попытка ответить на этот вопрос была предпринята Дж.Форрестером, назвавшим свой подход системной динамикой (позже его стали называть мировой динамикой). Важный шаг был сделан во многом благодаря работам выдающегося просветителя России С.П.Капицы, предложившего выделить минимальное число параметров порядка в моделях мировой динамики таким образом, чтобы они верно описывали закон роста населения Земли на протяжении последних ста тысяч лет. В настоящее время этот подход наиболее точно и последовательно воплощён в модели, построенной А.В. Подлазовым и основанной на технологическом императиве. Этот императив исходит из того, что мы являемся технологической цивилизацией, и для нас параметрами порядка на глобальном уровне являются численность населения Земли и уровень развития жизнесберегающих технологий.

Из этой модели следует, что состояние и перспективы России определяются прежде всего числом людей, средней ожидаемой продолжительностью жизни и уровнем технологий, а также непосредственно связанной с ним инновационной сферой.

Эти факторы как-то выпали из обсуждаемой стратегии. Попытаемся восполнить этот пробел. Один из наиболее авторитетных медицинских журналов "Ланцет" изучил, как менялась продолжительность жизни людей в разных странах мира с 1990 по 2013 год. В целом и в богатых, и в бедных странах люди стали жить дольше. Средняя продолжительность жизни в мире выросла на 6,2 года и достигла 62,4, а продолжительность здоровой жизни (без заболеваний, существенно снижающих её качество) на 5,4 года. К сожалению, показатели нашей страны значительно скромнее: граждане России за 23 года стали жить только на 1,7 года дольше, а продолжительность здоровой жизни у них увеличилась на 1,6 года.

Будущее за теми странами, которые смогут находить талантливую молодёжь, давать ей превосходное образование и использовать на тех позициях в обществе, где деятельность будет давать наилучший результат. Именно с человеком связаны и основные риски, и открывающиеся возможности XXI века.

Ситуацию с инновациями, изобретениями и нововведениями прекрасно характеризует число патентов, ежегодно выдаваемых в стране. Лидером здесь является Китай (1млн. 300тыс.), в США — 500 тыс. В советские времена граждане нашей страны получали в среднем 300 тысяч патентов.

В новой России ситуация иная — ежегодно выдаётся около 29 тыс. патентов. Это означает, что несмотря на все заклинания руководителей Минобра, национальной инновационной системы в нашей стране создать так и не удалось.

Но, может быть, можно обойтись без неё и далее следовать "гайдаровской парадигме", исходящей из того, что наука у нас серая, рынок сам отрегулирует, а всё, что будет надо, купим? К сожалению, нет, — в этой сфере начинает всё большую роль играть не экономика, а геополитика. В самом деле, вклад России в глобальный валовый продукт составляет около 3%, численность населения — около 2% от мирового, а доля нашей страны на рынке высокотехнологичной продукции составляет около 0.3%… Вместе с тем на территории РФ сосредоточено, по оценкам экспертов, более 30% минеральных ресурсов мира. Этими богатствами надо пользоваться, их надо уметь защищать.

Отсюда следует, что инновационную активность в стране надо поднять в 10-20 раз. Подобные масштабные социально-технологические проекты успешно осуществились и в СССР, и в ряде других стран. Очевидно, они могут быть реализованы и в новой России.

Но что делать дальше с потоком идей, изобретений и инициатив? Нужна научная, технологическая, маркетинговая и прочие экспертизы. Известно, что в Кремниевой долине венчурные фонды поддерживают только 7 проектов из 1000. Раньше за экспертизу могла взяться Российская академия наук (РАН) до её разгрома в 2013 году, в результате которого у этой научной организации изъяли научные институты. Тем не менее сейчас в стране ещё возможна организация серьезной экспертизы, позволяющая снизить до приемлемого уровня риски вложений в инновационный сектор экономики России.

Цели, средства и системная целостность

С 2014 года Россия живёт в условиях достаточно жёстких западных санкций, против неё ведётся информационная, финансовая, когнитивная война. Инновации исключительно важны и должны самым активным образом развиваться в оборонном комплексе России. Казалось бы, время споров прошло, настало время мобилизации во многих сферах, в том числе и в инновационной. Но авторы обсуждаемой "Стратегии" думают иначе. Их безмятежность изумляет многих видавших виды экспертов.

Трудно отделаться от ощущения, что эту "Стратегию" достали из заветных запасников гайдаровского института или ВШЭ, куда сваливались бумаги, писанные в лихие 90-е…

Поэтому о некоторых вещах, писавшихся и обсуждавшихся тогда, стоит напомнить. Чтобы автомобиль ехал, желательно иметь ветровое стекло, навигатор, руль и необходимо — мотор и колёса. Чтобы наука, образование и инновации играли существенную роль в экономике страны, должен быть замкнут круг воспроизводства инноваций.

Роль ветрового стекла играет система научно-технической информации, которая развалена. Роль навигатора (условно стоящего один рубль) играют фундаментальная наука, дающая новое знание, и система образования. И то, и другое сейчас активно разваливает Минобрнауки, подобно средневековым алхимикам пытаясь соединить несоединимое. Руль связан с целеполаганием. С этим сейчас плохо…

Перед отечественной наукой и инновационной сферой российские элиты ставить задачи пока не научились. Просить же учёных увеличить цитируемость в западных базах данных, вырастить индекс Хирша может только хозяин, который не знает, чем же занять работников.

Роль "мотора" играет прикладная наука, которая уже стоит десять рублей и в которой делается 75% изобретений. Она в основном была развалена ещё в 1990-е годы. Роль "колёс" играют опытно-конструкторские разработки, создание массовых технологий и вывод инновационной продукции на рынок. К сожалению, капитализм в России не состоялся. Крупных высокотехнологичных инновационно-ориентированных компаний мирового уровня так и не появилось…

Что же планируют авторы "Стратегии"? Вместо "руля" и целеполагания они предлагают немыслимое количество бумаг и замечательные термины: "большие вызовы", "киберфизические системы", "224 перспективных направления задельных исследований", "глубинное обучение". Вы можете представить одновременное движение по 224 направлениям в интересах 74 отраслей? А авторы "Стратегии" могут!

Сильный ход авторы предложили с "мотором" — нет и не надо. По их мысли, надо сразу от фундаментальной науки переходить к товарам и технологиям, к "научному предпринимательству". Диво дивное, чудо чудное!

С колёсами тоже всё просто: поскольку российская наука является частью мировой, то надо "входить в кооперации" и работать на зарубежных дядей, которые и будут выпускать инновационную продукцию. Гордиев узел разрублен в отличном стиле!

Очевидно, обсуждаемая "Стратегия" — не первая и не последняя. Наверно, все помнят грустную судьбу "Стратегии — 2020", "4 И" (инновации, инвестиции, институты и инфраструктура), к которым потом добавили пятую "И" (интеллект) и т.д. Авторы обсуждаемого документа не отвечают на очевидный вопрос — почему оказались бесполезными эти документы и почему судьба их детища должна оказаться иной. Попробуем разобраться.

Развитие образования и науки имеет простой экономический смысл — они прежде всего позволяют находить новые ресурсы развития и замыкать следующую положительную обратную связь: вложения в науку дают новые ресурсы для экономики и позволяют создавать новые технологии, предприятия, а иногда и отрасли промышленности — это даёт возможность более эффективно использовать имеющиеся невосполнимые ресурсы — это экономит ресурсы для дальнейшего развития, социальных программ, активной поддержки науки и образования.

Наглядный пример. В 1962 году Нобелевская премия по медицине была получена Дж.Уотсоном, М.Уилкинсом и Ф.Криком "за открытие структуры нуклеиновых кислот, ответственных за передачу наследственных характеристик от поколения к поколению". Это фундаментальное исследование привело с 1990-х годов к огромному количеству работ в сфере прикладной науки, направленных на создание технологий расшифровки структуры ДНК. С 2000 по 2010 год цена такого анализа уменьшилась примерно в 20 тысяч раз. И, наконец, в последние годы эти разработки пришли в промышленность. По словам действсующего американского президента, каждый доллар, вложенный в программу "Геном человека" в США, уже принёс 140 долларов прибыли американской промышленности. Это ещё раз подтверждает ключевое значение "мотора" и "колёс" инновационного автомобиля и принципиальное значение эффективного взаимодействия прикладной науки с промышленностью. Это взаимодействие, которое является ключевым фактором научно-технологического развития, в обсуждаемой стратегии проигнорировано.

Научно-техническое развитие России неразрывно связано с состоянием и динамикой инновационного и высокотехнологичного секторов российской экономики. Мировой опыт говорит, что обрабатывающая промышленность страны выживает, когда банковская система выдаёт кредиты, выплаты по которым не превышают 10-12% годовых, а высокотехнологичная — когда 3-4%. Проценты, под которые российские банки кредитуют отечественные предприятия, пока несколько выше…

"Стратегия" носит ярко выраженный технократический характер. Уже много лет приходится наблюдать следующий странный ритуал. Руководители высокого ранга говорят много прекрасных слов об огромном значении общественных и гуманитарных наук, о "мягкой силе", но до использования результатов, полученных в этих областях, дело не доходит. Например, среди двадцати семи "критических технологий" Минобра и восьми "приоритетных направлений" нет ни одного, которое бы имело отношение к человеку, а не к технике. Но ведь именно человек является и субъектом, и главной целью, и основной движущей силой научно-технологического развития, которой посвящена "Стратегия".

Наверно, стоит напомнить обращение президента РФ к Федеральному собранию 12.12.12. В нём в качестве главных проблем были обозначены демографическая и ценностная катастрофы, произошедшие в истории новой России. И большие вызовы состоят в том, чтобы ликвидировать или смягчить последствия этих ударов по нашей цивилизации, а совсем не в том, что мир будет развиваться, а не стоять на месте…

С другой стороны, это не первая "стратегия" и не последняя. За последние двадцать лет их было немало. С другой стороны, важно, чтобы перед нами была поставлена высокая планка, а не глухая стенка. И поэтому обратить внимание на тупиковый характер "Стратегии" необходимо.

Большие цели дают большие силы, малые не дают ничего.

Нет худа без добра!

Самое тревожное в российской науке в последние годы было связано с видимым равнодушием научного сообщества нашей страны и к своему будущему, и к науке России. По сути дела, всё, что нас ожидает, уже было сказано в 2011 г. Нынешний министр образования и науки Д.В. Ливанов и профессор М.С. Гельфанд в статье "Верните действенность науке" обо всём рассказали. И о том, что крайне желательно превращение Российской академии в клуб профессоров, и о том, что в стране достаточно оставить 1000 конкурентоспособных лабораторий, а остальное пустить в распыл, и о желательности всех посадить на гранты, а также об "обуниверситечивании" исследований.

В 2013 году эти грандиозные планы начали воплощаться в жизнь. Видимо, вдохновлённые романом Беляева "Голова профессора Доуэля", реформаторы организационно отрезали институты Академии от сообщества членов-корреспондентов и академиков. Когда я спрашивал на этом рубеже одного из уважаемых академиков, чем объясняется слабость и пассивность академического сообщества, неспособность и нежелание отстаивать свои интересы, то он мне объяснил: "Это такой бред и глупость, что к ним нельзя относиться всерьёз. Всё это, конечно, скоро отменят. Поэтому и силы на подобную суету тратить не стоит". Однако прошло уже три года и стало понятно, что все эти реформы всерьёз, а проект стратегии, о котором мы говорим, наглядно показал, что всё это надолго. В конце туннеля нет света. Карфаген… простите, Российская академия, должна быть разрушена!

И это удивительным образом подействовало на научное сообщество. Как в сказке: спящее царство проснулось, а его обитатели начали оглядываться вокруг и выяснять, где же они оказались. Одно дело — неказистое настоящее, и совсем другое — отсутствие будущего.

Более всего впечатляет единодушие большинства ученых. Недавно было создано сообщество профессоров Российской академии. Заместитель председателя координационного совета профессоров РАН, заведующий лабораторией ИКИ РАН А. Лутовинов характеризует "Стратегию…" в следующих словах: "Когда читаешь некоторые разделы документа, Манилов со своим хрустальным мостом представляется просто реалистом". Заместитель президента РАН В.В. Иванов говорит о "Стратегии..": "Главная проблема этого проекта заключается в том, что у авторов проекта "сбит прицел": не ясно, каким они видят развитие страны — как технологически независимой державы или как сателлита стран–лидеров… Академию наук рассматривают как свадебного генерала. В проекте упомянуто, что она играет большую роль в развитии общества и участвует в формировании реестра экспертов. И больше ничего… Поэтому Российская академия наук дала отрицательный отзыв на проект Стратегии НТР". Из лидеров профсоюза работников РАН о том же говорит Е.Онищенко: "Рассматривая необходимый уровень финансирования фундаментальных исследований, следует обратиться к опыту развитых стран… Тройка лидеров по расходам на фундаментальную науку в отношении к ВВП — Швейцария (0,9%), Южная Корея (0,76%) и Исландия (0,65%). Россия с её 0,18% (в т.ч. 0,17% — из средств федерального бюджета) в относительно стабильном 2014 году отстаёт не только от наиболее развитых стран Европы — таких, как Франция (0,54%) или Нидерланды (0,56%), но и от Эстонии (0,37%), Словакии (0,31%), Словении (0,31%), Португалии (0,28%), Испании (0,27%), Венгрии (0,23%), Польши (0,23%). Даже Греция, находящаяся в состоянии тяжелейшего финансово-экономического кризиса, живущая в режиме жёсткой экономии, тратит на фундаментальные исследования 0,28% ВВП. Единственные две страны ОЭСР, которые уступают России по этому показателю, — это Чили (0,12%) и Мексика (0,11%)".

Однако наиболее важным и весомым представляется письмо президенту РФ, которое подписали более сотни ведущих российских учёных; в нём говорится: "Сейчас стало совершенно очевидным, что последние три года реформы фундаментальной науки в России не принесли никаких положительных результатов. К явно отрицательным её следствиям относятся: падение авторитета науки в обществе, а российской науки — в мире, полное разрушение системы управления наукой, демотивация и деморализация активно работающих учёных, новая волна научной эмиграции, особенно среди молодёжи, резкая активизация бюрократов и проходимцев от науки, подмена научных критериев оценки бессмысленной формалистикой, уменьшение доли качественных отечественных публикаций в мировой науке. В результате мы стоим на грани окончательной ликвидации конкурентоспособной научной отрасли — одной из традиционных опор российской государственности. Ситуация стала критической и требует принятия неотложных мер со стороны высшего руководства страны".

Учёные Академии предлагают переподчинение ФАНО Российской академии наук, чтобы эта организация стала её составной частью и отвечала только за хозяйственные вопросы и управление имуществом, но никак не за руководство научными исследованиями, утверждение их планов, оценку эффективности работы институтов и их руководства. Немедленное прекращение разрушительной кампании по бессмысленной реструктуризации сложившейся за многие годы системы существующих институтов РАН, проводимой без одобрения научного сообщества и без ясного понимания целей и задач, равно как и структуры современной науки. Вывод академической науки из-под юрисдикции Министерства образования и науки. Кардинальный пересмотр приоритетов и принципов работы этого ведомства путём создания нового министерства образования и независимого государственного комитета по науке и технологиям (ГКНТ) как центрального органа по организации прикладных исследований в стране.

Это письмо дорогого стоит. Наше научное сообщество наконец осознало, что оно прежде всего само должно защищать себя, и только тогда нужно надеться на поддержку общества; что предпринимаемая властью политика "разделяй и властвуй" (естественники против гуманитариев, академическая наука против университетской и т.п.) разрушительна. Мы все в одной лодке, поэтому выбрасывание из неё какой-то части отечественной науки не улучшит положения дел, а станет поводом, чтобы утопить и остальных.

При всём уважении к коллегам и понимании значения и важности письма, которое они направили президенту, стоит сделать несколько замечаний. Наверно, сразу надо договориться, что речь идёт не о декларациях и протестах, а о том, чтобы изменить ситуацию и в России, и в науке к лучшему.

Предложение воссоздать государственный комитет по науке и технике по образцу и подобию того, который был в СССР, и сориентировать его прежде всего на решение оборонных задач высказывал в 2013 году на конференции "Технопром" в Новосибирске вице-премьер, курирующий оборонный комплекс, — Д.О.Рогозин. Однако Конституция России и Закон о правительстве не предусматривают такую структуру как государственный комитет. Думается, что в нынешней чрезвычайной ситуации следовало бы создать комиссию по науке при президенте РФ по аналогии с Военно-промышленной комиссией при президенте.

Министерство науки, будучи созданным, не решит никаких проблем. Нам нужен не ведомственный, а общегосударственный подход. Для учёного его деятельность является смыслом жизни, для государства — инструментом. Наука — это инструмент для поиска новых источников развития, для прогноза, а также — для экспертизы. Следует отдать себе отчёт, что все три эти функции в современной России провалены, и от учёных следует требовать не публикаций статей, цитируемости и вхождения в рейтинги, а решения именно этих задач.

По-видимому, президент РАН по статусу должен быть приравнен к вице-премьеру и входить как постоянный член в Совет безопасности. Да и не грех иметь отдельного вице-премьера по науке, а не валить всё на господина Дворковича вместе с энергетикой, переработкой отходов, железными дорогами и продовольствием.

Отставить всё как было — не получится. Нельзя дважды войти в одну и ту же воду, поэтому лучше не опускать ФАНО, а поднимать РАН.

Кроме того, попытки Министерства образования и науки "подруливать наукой" следует пресекать. Если мы пытаемся копировать американскую систему, то надо напомнить, что в США такого министерства просто нет. Для чего же нам копировать худшее из советского и американского опыта? Давайте возьмём лучшее.

Чем сердце успокоится?

Наверно, самое главное — это осознать, что ни письма, ни критика, ни обсуждения не являются самоцелью и не ведут к решению задачи. Это только один шаг, которых, судя по всему, предстоит сделать немало. В критических ситуациях в последние три года руководители Академии обращались к президенту, и он, надо отдать должное, помогал учёным: развалить всё и сразу, реструктуризировать, распродать и откатить, как предполагали молодые реформаторы, пока не удалось.

Президиум Совета по науке, рассмотрев проект "Стратегии", замечания, высказанные по его поводу, поручил разработчикам учесть их и доработать проект. Министерство образования затем будет согласовывать его с заинтересованными ведомствами, направит проект в правительство, тот вновь окажется в Совете по науке при президенте. Скорее всего, наиболее одиозные положения "Стратегии" будут исключены. Возможно, победит здравый смысл, советующий ничего не делать, если не знаешь, что делать. Однако это кардинально ситуацию не улучшит.

В дзен-буддизме ученикам предлагают услышать хлопок одной ладонью. Мне кажется, нам не следует идти по этому пути. Наука в стране — это не вещь в себе. Она должна быть востребована и обществом, и властью. И учёным предстоит это объяснить. Как говорят в Китае, путь в тысячу ли начинается с первого шага. Надеюсь, что проект "Стратегии" помог учёным России осознать, что мы дошли до последнего рубежа, что отступать больше некуда, и позволил сделать первый шаг. Дорогу осилит идущий. Без настоящей науки России не будет. Наше дело правое, и победа будет за нами.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 11 августа 2016 > № 1856334 Георгий Малинецкий

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл в Кремле совещание с членами Правительства. Обсуждался комплекс мер по развитию Дальнего Востока, а также ряд текущих вопросов, в частности итоги сдачи в школах Единого государственного экзамена и пути поддержки моногородов.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами договорились сегодня обсудить вопросы развития Дальнего Востока, поговорить о том, как выполняются наши планы по Дальнему Востоку; меры развития этого важнейшего региона.

Перед тем как мы начнём обсуждать вопрос, ради которого собрались, попросил бы Дмитрия Викторовича Ливанова несколько слов сказать об итогах сдачи ЕГЭ и приёмной кампании в высшие учебные заведения, а потом Игоря Ивановича Шувалова – по моногородам, потому что вопросы важные, давайте не будем выпускать это из нашего поля зрения. Тем более что, знаю, Правительство принимало в последнее время дополнительные решения на этом направлении.

Пожалуйста.

Д.Ливанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Восьмого августа завершилась приёмная кампания в наши вузы на очное отделение. В этом году при определении структуры и количества бюджетных мест мы делали акцент на инженерные, медицинские и педагогические направления подготовки. Почему?

Потому что мониторинг трудоустройства выпускников показал, что именно эти направления пользуются наибольшим спросом у работодателей, процент трудоустройства выше и уровень заработной платы в течение первого года после окончания вуза выше, чем по другим направлениям.

Общее количество бюджетных мест для приёма в вузы в этом году превысило 507 тысяч, мы обеспечиваем доступность мест на I курсе вузов для выпускников 11-х классов на уровне примерно 60 процентов. Это происходит в течение последних пяти лет, и дальше мы этот уровень планируем поддерживать таким же.

Процедура распределения бюджетных мест по конкретным направлениям подготовки, регионам, вузам определяется потребностью рынка труда, в соответствии с этим изменяется и структура приёма. Мы в этом году существенно увеличили объём подготовки на инженерные, естественнонаучные направления, например, по химии, биологии, информационной безопасности, ядерной энергетике, самолётостроению, судостроению – на 20 процентов, нанотехнологий – на 18 процентов, на медицину. И в целом в структуре приёма этого года почти 50 процентов принятых – это будущие инженеры, 9 процентов – это будущие педагоги, и 8,5 процента – это будущие медики.

Хочу отметить, что и со стороны абитуриентов растёт интерес именно к этим специальностям, несмотря на увеличение приёма, на расширение возможностей, конкурс всё равно вырос, на технические направления он составляет, например, в этом году восемь человек на место.

Говоря о Едином государственном экзамене, хочу подчеркнуть, что в этом году он прошёл максимально организованно и прозрачно с минимальным количеством нарушений: не было ни утечек экзаменационных материалов в интернет, ни массовых случаев списывания и подсказок на экзамене.

Этому, конечно, способствует то, что мы максимально широко используем систему видеонаблюдения. В этом году около 80 процентов пунктов приёма экзамена были оснащены этой системой. В следующем году этот показатель достигнет 90 процентов.

Для нас честный экзамен – это крайне важный индикатор состояния качества образования. Когда мы три года назад впервые в условиях открытости и прозрачности провели экзамен, то мы увидели, что в целом ряде регионов страны показатель знаний, успеваемости выпускников школ существенно ниже, чем средний.

И мы уже тогда приняли специальные меры для того, чтобы целевым образом повышать качество преподавания русского языка, математики в этих регионах. Наши ведущие педагогические университеты были подключены к этому проекту, и уже сейчас мы видим результаты.

В этом году, например, число тех, кто не смог преодолеть минимальный пороговый бал, существенно снизилось – оно сейчас меньше одного процента. Это те ребята, которые не смогли сдать экзамен и, соответственно, не могут получить аттестат о среднем образовании. Но для них мы специально в этом году (это тоже впервые произошло) в сентябре предусмотрели возможность пересдать экзамен так, чтобы, сделав это, они смогли поступить на программу среднего профессионального образования уже в этом году, без потери года.

Хочу также отметить, что меняется структура самих экзаменов. Мы уходим от тестовой части, мы вводим устную часть, она уже используется в экзаменах по иностранному языку. И в течение двух-трёх лет мы после режима апробации сделаем это в экзамене по русскому языку и, возможно, в других экзаменах гуманитарного цикла.

Мы также отмечаем в этом году рост интереса выпускников 11-х классов к сдаче по выбору экзаменов естественно-научного цикла, таких как физика, химия, биология. Например, по физике на 21 тысячу выпускников больше, чем в прошлом году, сдавали экзамен.

Хочу также отметить, что сейчас идут международные предметные олимпиады по школьным дисциплинам, и наши сборные команды показывают очень хорошие результаты. Сейчас прошли четыре таких олимпиады (по математике, физике, химии и биологии), и все наши команды показали результаты существенно лучше, чем в последние годы.

По химии мы заняли второе место в мире, по физике заняли четвёртое в мире, лучшее – в Европе, по биологии высокие результаты, по математике наша команда привезла четыре золотых медали, выступив гораздо лучше, чем в прошлом году.

Хочу также отметить, что команда по математике проходила тренировочный сбор в центре «Сириус», и ребята, и тренеры отмечают, что это оказало очень хорошее влияние на результат. У нас очень много талантливых ребят. Приведу только один пример.

Александр Артемьев из Кировской области показал уникальный результат на Едином экзамене – он сдал на 100 баллов три предмета: математику, физику и информатику. Он стал победителем нашей Всероссийской олимпиады по физике, вошёл в состав национальной команды по физике, и на Международной олимпиаде, которая была в Цюрихе в августе, он не только привёз золотую медаль, но и получил приз как лучший теоретик. То есть он лучше всех участников олимпиады выполнял задания теоретического тура и также был признан лучшим участником из Европы. Задача нашей образовательной системы – дать возможность каждому ребёнку, каждому школьнику максимально раскрыть свой талант.

Сейчас идёт активная подготовка к началу нового учебного года, мы проверяем школы на готовность ко Дню знаний, к безопасному проведению учебных занятий в течение года, уверены в том, что будет обеспечена стопроцентная готовность образовательных организаций к началу нового учебного года.

Хочу также отметить, что мы в этом году начали масштабную программу создания новых мест в системе школьного образования, и 1 сентября откроют двери 92 новые школы – такого не было все последние годы. А в целом сейчас в стадии строительства почти 200 школ, они будут введены в эксплуатацию в этом и в следующем году, и дальше, естественно, эта программа будет продолжаться.

Доклад закончен, спасибо.

В.Путин: Хорошо. А средний балл по стране больше 7?

Д.Ливанов: У нас средний балл Единого экзамена чуть-чуть вырос по всем предметам, но, в общем, находится на уровне прошлого года.

В.Путин: То есть не балл, а конкурс, извините, – конкурс, оговорился.

Д.Ливанов: Средний конкурс – около 7.

В.Путин: Около 7 или свыше 7?

Д.Ливанов: 7,3. Сейчас ещё результаты уточняются, потому что только 8 августа были подписаны вузами приказы о зачислении, поэтому сейчас мы статистику в течение двух недель окончательно дадим, но в целом конкурс выше, чем в прошлом году.

В.Путин: Хорошо.

Игорь Иванович, пожалуйста, по моногородам.

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Правительство активно занимается отслеживанием ситуации в монообразованиях, начиная с осени 2008 года, и мы стали понимать, что из 319 монообразований около 100 городов находятся в очень сложной ситуации. Сейчас в системе мониторинга ситуации моногородов как раз находятся эти 319 образований, в «красной зоне» – около 100 моногородов.

В этих городах проживает 9 процентов населения страны, и свыше 7 миллионов человек – это люди трудоспособного возраста. Уровень регистрируемой безработицы чуть выше, чем в среднем по стране. Если по стране – это 1,3 процента, то здесь на один процент выше.

Что мы делаем сейчас, Владимир Владимирович. Проводя Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам, Вы определили направления, по которым Правительство будет работать вместе с парламентом, с региональными правительствами по определённым проектам.

Комплексное развитие моногородов обозначено как один из приоритетов. Мы, работая по этому проекту, должны будем в ближайшее время, в ближайшие недели на заседании президиума, которое проводит Председатель Правительства, по Вашему поручению определить ключевые показатели эффективности.

Сейчас по предварительным материалам, которые мы получаем из Министерства экономического развития (а это Министерство отвечает за комплексное развитие моногородов), предлагается взять наиболее важные параметры для таких монообразований, как высшие показатели эффективности. Это сколько создано новых рабочих мест, не связанных с базовым предприятием (градообразующим предприятием города), сколько привлечено новых инвестиций не в это предприятие, а при создании новых рабочих мест. И как изменяется городская среда в таких монообразованиях.

Мы считаем, что успешно можно этот проект развивать, в том числе сопрягая и административные, и финансовые возможности с другими приоритетными проектами, которые мы будем проводить в это время. А именно – это малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы (это тоже один из приоритетов).

Международная кооперация и экспорт – многие предприятия будут создавать экспортно ориентированные направления, и продукция будет успешно продаваться на зарубежных рынках. Ипотека и арендное жильё, ЖКХ и городская среда. То есть в совокупности все эти направления по монообразованиям мы будем комплексно смотреть, как по каждому из направлений можно поддержать проект, чтобы был совокупный эффект значительно выше, если бы мы просто рассматривали этот проект в отдельности.

Мы сейчас рассматриваем наиболее сложные моногорода и понимаем, что по этим моногородам к концу текущего 2016 года Фондом развития моногородов будет принято решений порядка на 20 миллиардов рублей. И это будет касаться 20–25 городов, где ситуация наиболее сложная.

Вместе с тем мы приняли решение, что Фонду поддержки моногородов, который создан при Вашей поддержке Внешэкономбанком (и этот Фонд работает под Министерством экономического развития), необходимо рассматривать и наиболее удачные способы избавления от монозависимости – не только те города, которые находятся в «красной зоне», но и те, которые демонстрируют совершенно новый подход в муниципальном управлении и взаимодействие с правительственными источниками (такими, как Фонд поддержки промышленности и другими), образовывают новые рабочие места и создают новую современную городскую среду.

По поручению Правительства комиссия и представители Фонда поддержки моногородов провели совещание в Краснотурьинске, это город в Свердловской области, который совсем недавно пережил сложное время, и по Вашему поручению Ваш помощник Андрей Рэмович Белоусов занимался ситуацией, когда закрывалось алюминиевое производство в этом городе. Ситуация была крайне напряжена, и базовый инвестор – это «РУСАЛ» – при поддержке теперь Фонда моногородов и вместе с администрацией Свердловской области образовали управляющую компанию.

Что в этом городе будет проходить? Будет создаваться индустриальный парк и новые рабочие места, которые в том числе будут посвящены созданию комплектующих для авиапрома. Это совсем не связано с глинозёмом и алюминиевым производством. Есть уверенность в том, что такая продукция будет восприниматься рынком.

Договорённости, в том числе и с компаниями с государственным участием, которые занимаются самолётостроением, ОАК. Это абсолютно частный инвестор, не связан с государством, который является базовым инвестором в соседней области, и им те условия, которые предлагает Свердловская область и Правительство Российской Федерации, представляются привлекательными.

Почему ещё привлекательным становится этот механизм? Те решения, которые Правительство раньше принимало в отношении в первую очередь дальневосточных регионов, по созданию территорий опережающего развития, было принято решение, что в отношении моногородов как исключение будут приниматься решения о наделении монообразований таким специальным статусом ТОРов или ТОЭСов, как их называют теперь, и для новых производств будут все те льготы, которые предусмотрены для дальневосточных регионов, в этих муниципальных образованиях будут также на них распространяться.

Какие, разрешите я скажу сейчас, наиболее интересные проекты проходят в моногородах. В Набережных Челнах – Камский индустриальный парк «Мастер». Сейчас будет запускаться, мы будем работать по запуску шестой очереди – это около трёх тысяч новых рабочих мест, и вообще это очень хороший проект, Владимир Владимирович, как на высвобождаемых площадях старого советского автомобильного гиганта, когда эти площади были абсолютно разрушенными, вместе с федеральным Правительством и Республикой Татарстан создавали новые индустриальные парки, рабочие места как по комплектующим для «КамАЗа», так и вообще по производственной сфере, которая не связана с автопроизводителем.

Дальше, это новые предприятия в городах Кузбасс, Югра и Анжеро-Судженск – это 3,5 тысячи новых рабочих мест, также они связаны с ранее существовавшими градообразующими предприятиями. И, как я Вам сказал, индустриальный парк в городе Краснотурьинск Свердловской области – это две тысячи новых рабочих мест к 2020 году.

Мы сейчас обсуждаем, как по проектному методу вместе с Министерством экономического развития и Фондом развития моногородов нам выстроить новую систему управления. Это тоже задача, которую Вы ставили, когда проводили Совет. И задача – это не только по направлению, но и научиться работать по–новому.

Мы намереваемся вне министерств и ведомств, а, скорее всего, на базе этого фонда создать институт линейных менеджеров, которые будут работать – каждый из них – по 8–10 моногородам.

Мы провели весной учёбу, на которую пригласили всех руководителей монообразований на базе бизнес-школы «Сколково». И сейчас большой запрос, в том числе и от руководителей регионов, которые хотят вместе с руководителями моногородов, чтобы Правительство ещё раз организовало такой семинар.

Сейчас мы ведём переговоры со Сбербанком России, чтобы после утверждения ключевых показателей эффективности по этому проекту в октябре на базе Корпоративного университета Сбербанка провести такой семинар. То есть мы будем смотреть и обсуждать сами показатели, как этих показателей лучше добиться, и порядок работы, как мы будем вместе с проектными командами отрабатывать в течение 1,5–2 лет по этому направлению.

В.Путин: У нас 319 моногородов, где проживает 13,5 миллиона человек, – направление чрезвычайно важное. Мы знаем, как реагирует экономика этих образований в случае каких–то сбоев в текущих внутренних экономических делах, и реакция идёт на ситуацию на мировых рынках. Столкнулись с этим ещё в 2008 году.

И тогда ещё мы начали складывать систему целенаправленной работы по этим моногородам для того, чтобы диверсифицировать экономику в этих точках. Надо её настойчиво продолжать. Вот то, что Вы сейчас изложили, это хороший пример целенаправленной работы. Главное здесь – не снижать внимания к этим вопросам, а целенаправленно вести дело к реализации этих планов, о которых Вы сейчас сказали.

И.Шувалов: Будем работать и докладывать.

В.Путин: Спасибо.

Александр Сергеевич, начнём. Прошу Вас.

А.Галушка: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы отметить, в этом году на Дальнем Востоке лучшая демографическая динамика начиная с 1992 года. С 1 января по 1 июня 2016 года в четыре раза сократился отток населения с Дальнего Востока, естественный прирост населения составил 935 человек (это в 1,7 раза больше показателя за аналогичный период прошлого года), а миграционная убыль сократилась в 3,2 раза.

При этом в трёх регионах Дальнего Востока рост численности населения: в Якутии – на 1463 человека, в Хабаровском крае – на 913 человек, в Чукотском автономном округе – на 131 человека. А в Сахалинской области прекратился отток населения, и его численность не сократилась за первые пять месяцев этого года.

Позитивным демографическим тенденциям способствовали положительные изменения в экономике и социальной сфере Дальнего Востока. По итогам первого полугодия 2016 года рост промышленного производства составил 5,4 процента, в первом квартале 2016 года рост инвестиций на Дальнем Востоке составил 1,8 процента. Всего же в 2015 году было реализовано инвестиций на Дальнем Востоке в объёме 885 миллиардов рублей.

Со второй половины прошлого года начали работать и сегодня уже вносят свой вклад в развитие Дальнего Востока новые механизмы: ТОРы, свободный порт Владивосток, доступное под 5 процентов годовых и длинное, до семи лет, финансирование Фонда развития Дальнего Востока и субсидии инвесторам на создание инфраструктуры.

Уже в этом году по новым механизмам развития стартует и будет запущено 51 новое предприятие, за которыми стоят 80 миллиардов рублей вложенных инвестиций, что даст до 10 процентов прибавки к инвестициям 2015 года.

Кроме того, мы рассчитываем на устойчивую тенденцию прироста инвестиций и роста экономики. Это связано с тем, что 61 инвестиционный проект с объёмом инвестиций 617 миллиардов рублей находится на этапе строительно-монтажных работ, а 28 проектов с объёмом инвестиций 113 миллиардов рублей – на этапе разработки проектно-сметной документации.

Всего же до 2024 года объём привлечённых уже сегодня инвестиций позволит реализовать 295 инвестиционных проектов на сумму 1 триллион 160 миллиардов рублей, будет создано 67 тысяч новых рабочих мест. Мы ни в коем случае не собираемся останавливаться на достигнутом. Работаем регулярно по привлечению новых инвестиций и в течение года рассчитываем достичь объёма таких привлечённых инвестиций на Дальний Восток два триллиона рублей.

Во многом достижению указанных результатов способствует Восточный экономический форум, который помогает и новых инвесторов находить, и привлекать их на Дальний Восток. Форум состоится через три недели. Для представления на полях Восточного экономического форума отобрано 111 проектов с объёмом инвестиций 2,2 триллиона рублей. Интерес к форуму большой: 1647 человек из 24 стран мира по состоянию на сегодня зарегистрировано в качестве его участников, и ожидаем на форуме более 2,5 тысячи гостей.

Закреплению положительных тенденций развития Дальнего Востока будет способствовать и бесплатное предоставление земельных участков на Дальнем Востоке. Соответствующий закон реализуется в настоящее время в пилотном режиме в девяти муниципальных районах Дальнего Востока. Идёт отработка нормативно-правовой базы, технологии работы, специального электронного сервиса.

До 1 февраля 2017 года правом на получение земельных участков обладают только дальневосточники, что, в общем–то, справедливо, а с 1 февраля 2017 года любой гражданин России сможет получить бесплатно земельный участок на Дальнем Востоке. Интерес к дальневосточному гектару значителен. Об этом говорит интенсивность посещения сайта «На Дальний Восток.рф», через который происходит соответствующее предоставление земель. На сегодняшний день его посетило более 400 тысяч человек.

Далее. Вслед за экономикой важно развивать и социальную сферу. Ряд задач были решены за последние три годы. А именно: на Дальнем Востоке ликвидирована очередь в детские сады, построено 152 новых объекта образования, начали работать 58 новых учреждений культуры, построено 36 новых спортивных объектов, открыто 7 новых крупных больниц.

Кроме того, в 2016 году приняты и реализуются новые программы развития Курильских островов, города Комсомольск-на-Амуре, в которых преобладает социальная составляющая. В целом новое качество развития социальной сферы на всём Дальнем Востоке должно обеспечить новый системный подход к развитию Дальнего Востока в государственных программах Российской Федерации, которые реализуются в настоящее время Правительством в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением.

В рамках этого подхода Дмитрий Анатольевич Медведев утвердил перечень из 27 государственных программ, в которых формируются специальные дальневосточные подпрограммы, ориентированные на специфические проблемы Дальнего Востока и потребности ускоренного развития Дальневосточного региона.

Прежде всего это госпрограммы социальной направленности в сфере здравоохранения, жилищного строительства, транспортной и социальной инфраструктуры. Именно тех направлений, которые, как показывают социологические опросы и регулярные встречи с людьми, наиболее волнуют жителей Дальнего Востока. Данную работу реально сделать полностью в течение года, приступив к прицельной реализации соответствующих подпрограмм по ключевым направлениям развития Дальнего Востока.

Просили бы, уважаемый Владимир Владимирович, Вашей поддержки для того, чтобы эта работа была проведена, не буксовала, и соответствующего поручения до 1 июля 2017 года завершить формирование подпрограмм по опережающему развитию Дальнего Востока в 27 госпрограммах и предусмотреть их финансирование, в том числе в рамках реализации комплексного плана развития Комсомольска-на-Амуре.

Из числа проблем, которые традиционно волнуют жителей Дальнего Востока, хочу выделить доступность авиасообщения, и прежде всего приемлемость цены на авиабилеты. В этом направлении реализуется ряд решений. Во–первых, компанией «Аэрофлот» для всех групп населения установлен плоский тариф в дальневосточном направлении. Сегодня билет в один конец в компании «Аэрофлот» стоит 12 тысяч рублей, и туда и обратно стоит 20 тысяч рублей. В 2015 году данным тарифом воспользовался 1миллион 400 тысяч пассажиров, в 2016 году ожидается, что это уже будет 1 миллион 600 тысяч пассажиров.

Во–вторых, работает программа поддержки регионального авиасообщения, в рамках которой из федерального бюджета субсидируется 20 маршрутов внутри Дальневосточного федерального округа, из региональных бюджетов – 233 маршрута. За шесть месяцев этого года в рамках этой программы перевезено 225 тысяч человек.

В–третьих, субсидируются из федерального бюджета в размере более трёх миллиардов рублей перелёты молодых граждан и пенсионеров, проживающих на Дальнем Востоке. Всего субсидируется 52 маршрута в европейскую часть России и обратно, цена на билеты составляет от 1800 рублей до 12 500 рублей в одну сторону, в зависимости от дальности перелёта. В первом полугодии в рамках данной программы перевезено 158 тысяч пассажиров.

Уважаемый Владимир Владимирович! Также просили бы Вас поддержать увеличение субсидирования перелётов в европейскую часть России и обратно. С начала реализации этой программы перечень маршрутов был расширен более чем в два раза – с 24 до 52 – без соответствующего увеличения финансирования.

Ещё один вопрос, который сдерживает развитие Дальнего Востока и решается в настоящее время, это снижение тарифов на электроэнергию в тех регионах Дальнего Востока, где они выше среднероссийского уровня. Законопроект, позволяющий реализовать принятые вами решения, полностью готов к рассмотрению в осеннюю сессию работы Государственной Думы, что позволит приступить к снижению энерготарифов на Дальнем Востоке с 1 января 2017 года.

И последнее. Вчера Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев утвердил новую редакцию государственной программы развития Дальнего Востока до 2025 года, которая учитывает все новые механизмы развития Дальнего Востока и всю ту работу, которую необходимо выполнить для успешного развития нашего Дальнего Востока.

В ней заложены ориентиры бюджетного финансирования на 2017–2019 годы в размере 46,7 миллиарда рублей ежегодно, что позволит продолжить последовательную работу по развитию Дальнего Востока. Таковы ключевые итоги на сегодняшний день.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 августа 2016 > № 1853440 Владимир Путин

ФИОП запускает курс по применению методов биоинформатики в клинической онкологии.

Фонд инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП) совместно с Федеральным научно-клиническим центром детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачева (ФНКЦ ДГОИ) впервые в России запускает образовательный курс для врачей-онкологов по биоинформатическим методам анализа данных для диагностики и лечения онкологических заболеваний — «ОМИКСные технологии в клинической онкологии».

Курс пройдет на базе ФНКЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева

с 10 по 14 сентября 2016 года

ОМИКСные технологии позволяют исследовать совокупность данных на всех уровнях функционирования клетки и организма, включая изучение генетической информации (геномика), интенсивности работы генов (транскриптомика), изменения спектра, количества и активности всех белков в клетке или ткани (протеомика), состава и концентрации метаболитов (метаболомика), регуляции экспрессии генов (эпигеномика) и других «омик».

«Внедрение технологий получения и интерпретации омиксных данных приведет к принципиальным изменениям в диагностике и лечении онкологических заболеваний», — сказал директор Института гематологии, иммунологии и клеточных технологий ФНКЦ Алексей Масчан.

Современная медицина пока что не в состоянии различать внешне схожие, но генетические разные опухолевые процессы, и онкология по-прежнему остается второй причиной смертности населения после сердечно-сосудистых заболеваний. Изучение опухолевых клеток с помощью омиксных технологий позволит точно определять запустившую болезнь «поломку» и подбирать максимально подходящее для конкретного пациента лечение.

«Мы хотим познакомить российских онкологов с лучшими мировыми достижениями в области онкодиагностики и терапии, а также с впечатляющими перспективами командной работы врачей-практиков, биоинформатиков, клеточных и молекулярных биологов», — отметила Татьяна Николенко, руководитель курса, разработанного по заказу ФИОПа.

Аналогичная программа, организованная в 2015 году для российских биоинформатиков, прошла успешно, и именно тогда возникла идея познакомить клинических онкологов с лучшими мировыми практиками в этой области.

Лекции в рамках курса прочитают представители крупных российских и зарубежных онкологических центров. Стать слушателями курса смогут врачи-онкологи — сотрудники российских онкологических учреждений.

Справка

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Председателем высшего коллегиального органа управления Фонда — наблюдательного совета — является Министр образования и науки Дмитрий Ливанов. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

Экспорт автомобилей из Ирана достиг $ 74 млн. за 4 месяца

Экспорт автомобилей и запасных частей, экспортируемых из Ирана, в течение первых четырех месяцев текущего иранского года (начался 20 марта 2016) составил $ 74 млн.

Согласно данным "Eghtesad Online", страна экспортировала автомобили и запасные части к ним в Афганистан, Ирак, Турцию, Украину, Францию, Южную Корею, Нигерию, Италию, ОАЭ, Азербайджан, Таджикистан, Судан, Ливан и Казахстан, в последние годы.

В этом году экспорт иранских автомобилей и запасных частей был расширен на новые рынки, в частности, в Германию и Бельгию.

Неоконченное полусреднее образование

Александр Киденис

В Минобрнауки родилась идея сократить число бюджетных мест в вузах, чтобы не ломать голову над трудоустройством будущих бакалавров и магистров

В правительстве предлагают сокращать бюджетные места в российских вузах. Ради экономии и избавления от головной боли с трудоустройством магистров и бакалавров. Пусть-де идут в бизнес или подметают улицы. А какие еще есть варианты?

Еще весной министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов говорил, что число бюджетных мест в российской высшей школе в 2016-м составит 507 тысяч. Эти цифры были рассчитаны исходя из потребностей экономики и социальной сферы. Но теперь тот же министр на бюджетном совещании у премьера выступил с заявлением: сокращение Минфином бюджетных ассигнований по госпрограммам «Развитие образования» и «Развитие науки и технологий» вынудит Минобрнауки сократить в 2017 году 40% бюджетных мест в вузах от установленного на этот год уровня.

Обещанных Минфином денег, по подсчетам Ливанова, не хватит даже на оплату приема студентов на первый курс и на студенческие стипендии. Не говоря уже о повышении окладов преподавательскому составу, обещанном в майских (2012) указах президента России, и о зарплатах научных сотрудников вузов, РАН и Курчатовского института, из которых 10,3 тысячи человек придется сократить.

Премьер, однако, в присутствии журналистов сообщил, что «в сложившихся условиях придется проводить оптимизацию расходов за счет перераспределения средств на самые важные направления и снижать неэффективные траты». И лишь когда прессу попросили на выход, Дмитрий Медведев якобы предложил участникам совещания самостоятельно согласовать разногласия с Минфином.

Тем временем предложение урезать расходы на высшее образование и науку получило в кабинете министров «научное обоснование»: мол, в стране и без того наблюдается перепроизводство бакалавров и магистров. Отвечающая в правительстве за социальную сферу вице-премьер Ольга Голодец заявила: «У нас есть просчитанный баланс, и этот баланс составляет примерно 65 на 35, то есть 65% — это люди, для которых не требуется высшее образование, и 35% — специалисты. В дальнейшем эта пропорция будет меняться в сторону увеличения доли специалистов, для которых не требуется высшее образование». Вице-премьер привела в качестве примера профессию системного администратора — «сегодня она во всем мире не требует высшего образования».

Но примерами, как известно, можно что угодно доказать или опровергнуть. В том числе на примере правительства РФ, в котором первый вице-премьер Игорь Шувалов возглавляет экономический блок. Хотя в МГУ изучал не экономику, а юриспруденцию. Зато сама Ольга Голодец — экономист и даже кандидат наук.

Впрочем, по данным Росстата в нашей стране почти 60% трудоспособного населения, имеющие диплом или иной документ об образовании, работают не по специальности. И еще: по данным переписи 2010 года дипломом о высшем образовании в России могут похвастаться лишь 23% населения в трудоспособном возрасте — значительно меньше, чем записано в баланс трудовых ресурсов, о котором говорила Ольга Голодец. В Москве этот показатель повыше — около 50%, на Дальнем Востоке не дотягивает и до 20%.

Зато сравнение России и, например, Германии будет не в нашу пользу: имея 81 млн населения против наших 140 млн, немцы опережают нас по общему количеству студентов, наращивая в последние три года их численность на 150-200 тысяч ежегодно. Учтем, что параллельно в Германии создана лучшая в мире система обучения рабочих кадров. Но там прекрасно понимают, что завтрашний день страны куется, в основном, в высшей школе.

В России наоборот: прежняя, еще советская система подготовки среднетехнического персонала разрушена почти до основания, новая строится черепашьими темпами. А теперь опасность секвестра нависла и над вузовской системой: мол, в стране переизбыток инженеров, а нужны техники. Ой ли?

В США нынче 65% работодателей требуют от нанимаемых сотрудников дипломы о высшем образовании, говорится в докладе Центра по образованию и трудоустройству Джорджтаунского университета. Там же записано, что к 2018 году 95% американцев с неоконченным школьным образованием и 86% американцев, получивших только школьное образование, смогут найти лишь самую низкооплачиваемую работу в сфере обслуживания или в промышленности.

И дело даже не в карьерной перспективе. Учтем, что производительность труда в США опережает российскую в 3-5 раз. И вовсе не потому, что россияне мало или плохо работают, а из-за применяемых дедовских технологий и примитивного, устаревшего оборудования, сконструированного во времена царя Гороха. Кто будет заниматься их обновлением, создавать и внедрять инновации? Кто придет в науку завтрашнего дня, если нынче средний возраст сотрудников НИИ и КБ уже достигает пенсионного?

Впрочем, наука, производство, технический прогресс и так далее — это тоже не главное. Поговорим о человеке. На Всемирном экономическом форуме в Давосе ныне были обнародованы материалы исследования 122 стран мира по достижениям в развитии «человеческого капитала» по четырем важнейшим направлениям — образованию, здравоохранению, трудовой деятельности и благоприятным условиям развития. По всем этим критериям первенство в составленном рейтинге заняла Швейцария, второе место — Финляндия, третье — Сингапур. В числе лидеров оказались также Швеция и Германия, Великобритания и Канада, США и Австралия: А Россия в «индексе человеческого капитала» заняла лишь 51-е место, отстав даже от Казахстана (45-е место).

Другие многочисленные исследования, отечественные и зарубежные, дружно подтверждают: высшее образование — благо и для страны, и для ее жителей. Благо даже в самом утилитарном смысле. Хотя бы потому, что специалисты с высшим образованием выше ценятся на рынке труда и высокой безработицы в этой группе населения нет. Во-вторых, люди с высшим образованием более работоспособны, менее склонны совершать преступления и попадать в тюрьму, меньше пьют, дольше живут...

Но для России, переживающей самый затяжной в нашей новейшей истории и самый тяжелый кризис, забота о сохранении, а еще лучше — о наращивании человеческого капитала является наиболее верным и перспективным направлением. В лучших учебниках по управлению говорится, что в таких ситуациях крайне важны лучшие человеческие качества — профессионализм, энтузиазм, перспективность мышления, — которые являются следствием образованности и инновационности. Озабоченный завтрашним днем думает о «железках», но перспективу развитию дают лишь вложения в человека: в его образование, здравоохранение, создание условий для развития...

У российской высшей школы много недостатков: она недостаточно профессиональна и чересчур коммерциализирована. Но в 2012-2014 годах после проведения мониторинга эффективности был реорганизован 21 вуз, подведомственный Минобрнауки, и 8 вузов, подведомственных другим федеральным структурам, ликвидировано 164 неэффективных филиала вузов и подготовлено к ликвидации еще около 100 филиалов, в которые уже прекращен прием студентов. Дмитрий Ливанов обещает, что «очищение» будет продолжено.

Идет обновление перечня профессий, которые получают студенты, появляются новые программы, специальности, кафедры и даже факультеты — такие, как «наноинженерия» и «психология служебной деятельности», «реконструкция и реставрация архитектурного наследия» и «противодействие техническим разведкам», «права человека и их защита», «исламоведение», «клиническая психология», «искусство народного пения»...

Кстати, в США ежегодно переиздаваемый перечень наиболее привлекательных и высоко-оплачиваемых профессий уже на 67% состоит из новых специальностей. В России, по прогнозам Минобрнауки, до 2020 года будет расти потребность в «специалистах в области информационных технологий, авиационной, ракетно-космической техники, кораблестроения, ядерной энергетики, других инженерных специальностях, в педагогах и медиках». Но если с будущего года вместо нынешних полумиллиона бюджетных первокурсников в российские вузы придут лишь триста тысяч, кого страна не досчитается уже через пять лет?

P.S. Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов заявил, что предложение Минфина о сокращении бюджета на образование на ближайшие три года, видимо, не будет поддержано правительством. «Могу успокоить и будущих абитуриентов, и работников учебных заведений, что никакого сокращения числа поступающих бюджетников на первый курс в 2017-2019 годах не будет... На совещании у председателя правительства было принято решение, что объем финансирования государственного задания не будет понижаться в эти годы», — сказал Ливанов. Однако федеральный бюджет на ближайшую трехлетку еще не сверстан и не утвержден. Поэтому подождем с аплодисментами...

Решение сирийского конфликта в руках Москвы, так как Запад боится принимать в нем более активное участие, при этом если война продолжится, именно Европа пострадает больше всех, пишет журнал Spiegel.

По мнению автора статьи, именно российский президент является "хозяином положения". "Судьба Сирии в руках Владимира Путина", — констатирует он.

Канцлер ФРГ Ангела Меркель не хотела бы, чтобы мигранты прибывали в Германию в таких количествах. Наряду с другими немецкими политиками она настаивает на том, что для решения кризиса с беженцами, надо покончить с причинами, по которым им приходится покидать свою страну, при этом вмешиваться в сирийский конфликт немецкие власти не хотят.

Таким образом, Германия продолжает настаивать на дипломатическом решении конфликта, выступая против военной эскалации. Что касается сирийской стратегии США и Евросоюза, то они, похоже, просто надеются на то, что хуже уже не будет, либо на то, что о беженцах позаботятся соседние Ливан, Иран и Иордания.

При этом сейчас Сирия "как никогда далека от политического решения конфликта", уверен автор статьи.

В статье говорится, что существует три варианта развития событий в Сирии, при этом автор отмечает, что "простых решений" для этой страны не осталось, а такого сценария, в котором была бы не задействована Россия, просто не существует.

Первый вариант, пишет Spiegel, — предоставить России свободу действий, причем сирийский президент Башар Асад останется у власти.

Но такой вариант неприемлем для Запада и, с точки зрения автора, не поддержат сирийские граждане.

При втором сценарии Евросоюзу и США придется пойти на сближение с Россией — ослабить антироссийские санкции и "пообещать сохранить военные базы в Тартусе и Латакии" в обмен на отказ Москвы от поддержки сирийского лидера, но, как отмечает журналист, Россия на этой не пойдет.

Третий вариант — сделать ставку на органы местного самоуправления. Речь идет о местных советах, сформировались в сирийских деревнях и маленьких городах. И несмотря на то, что в этих объединениях также есть исламисты, они, по словам автора материала, представляют "лишь одну из многих фракций". Журналист полагает, что для защиты таких населенных пунктов стоило бы ввести бесполетную зону хотя бы над частью сирийской территории, но "Россия не согласна на это".

Перемирие, о котором в своей статьи упоминает автор, было достигнуто в феврале благодаря договоренностям России и США. Условия режима прекращения огня, вступившего в силу 27 февраля, на террористические группировки не распространяется.

Президент США Барак Обама на пресс-конференции в Пентагоне после заседания Совета небезопасности на этой неделе заранее обвинил Россию в возможном срыве перемирия в Сирии, заявив, что Владимиру Путину не стоит доверять.

Заявление американского президента прокомментировал зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич. На его взгляд, Обама просто раздражен эффективностью российских ВКС в Сирии и укреплением власти сирийского президента.

США разместили в этом году на своей территории почти 8 тысяч беженцев из Сирии и намерены выполнить поставленную президентом Бараком Обамой задачу разместить 10 тысяч человек в 2016 году, сообщил в пятницу госдепартамент.

Всего за семь месяца 2016 года США приняли 7,551 тысячи беженцев-сирийцев, говорится в статистических выкладках на сайте госдепартамента. В июле США разместили 2,340 тысячи беженцев из Сирии. Почти все беженцы, размещенные в июле, — мусульмане-сунниты, среди них есть также 35 христиан.

Президент Обама распорядился увеличить с 6 до 10 тысяч прием сирийских беженцев в текущем финансовом году, который завершится в октябре. По количеству беженцев из Сирии такие страны, как Турция, Ливан, Иордания, Египет и Ирак (вместе приняли до 4 миллионов беженцев) или Германия (рассматривает более 300 тысяч заявок) опережают США. Тем не менее вопрос о приеме беженцев из Сирии является спорным в США с политической точки зрения. Республиканский кандидат в президенты Дональд Трамп пообещал в случае победы на выборах запретить въезд мусульманам из стран, затронутых терроризмом.

Алексей Богдановский.

Министр образования РФ Дмитрий Ливанов принял участие в педсовете, который накануне нового учебного года прошёл в Курской области. Об этом говорится в сообщении Администрации Курской области.

В мероприятии также приняли участие член Совета федерации Валерий Рязанский, губернатор Курской области Александр Михайлов, руководители учреждений системы образования области.

На совещании отметили, что на госпрограмму "Развитие образования в Курской области" в 2015 году из консолидированного бюджета было направлено 16 млрд руб. Доля расходов на эту отрасль в текущем году достигла трети регионального бюджета (31.6%). С 2001 года в регионе построено и реконструировано 59 школ на 8639 мест. В 2016 году войдут в строй ещё две: в селе Жерновец Золотухинского района и на проспекте Победы в Курске в общей сложности на тысячу мест.

Выступая перед педагогическим сообществом региона, Д.Ливанов рассказал, как реализуются 16 поручений, сформированных по итогам декабрьского заседания Госсовета, который был посвящён вопросам развития общего образования.

Он подчеркнул, что в стандарте старшей ступени обучения русский и литература - теперь два разных предмета. Изучению русского языка будет уделяться повышенное внимание, ведь это не просто государственный язык, но и средство межнационального общения.

Д.Ливанов отметил, что продолжится работа по контролю за проведением ЕГЭ в соответствии с требованием законодательства. Единый государственный экзамен третий год подряд проходит максимально объективно. Это во многом говорит о том, что в целом налажена системная работа по проведению государственной итоговой аттестации в 11-классах.

Затронул Д.Ливанов и финансовую тему. По его словам, в этом году ситуацию с зарплатами педагогов в целом удается держать под контролем. В будущем планируется дальнейшее повышение зарплат учителей - до уровня 110, 115, а возможно и 120% от средней по экономике регионов. Опыт других развитых стран, с которыми Россия конкурирует за звание лучших в мире систем образования, показывает, что именно такой уровень оплаты труда делает работу учителя престижной и привлекательной для лучших выпускников вузов.

США продолжают давление на Иран

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

Спустя год после заключения в Вене «ядерной сделки» США продолжают саботировать взятые на себя обязательства. Иран испытывает всё возрастающее давление — начиная с новых санкций и заканчивая попытками разжигания сепаратизма. Будущее соглашения находится под вопросом, что грозит дестабилизацией всему Ближнему Востоку.

От саботажа к наступлению

В полном соответствии с пословицей «Худой мир лучше доброй ссоры» достижение соглашения по иранской ядерной программе поддержали год назад как в самом Иране, так и — за редкими исключениями — в других странах мира. Многим тогда казалось, что затянувшийся на долгие годы конфликт наконец исчерпан. В пользу этого свидетельствовало своевременное выполнение Тегераном всех пунктов принятого в Вене Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД). Меньше чем за полгода Иран сократил количество центрифуг и довёл запасы урана до требуемых объёмов, перепрофилировал ядерные объекты в Араке и Натанзе. В январе Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) констатировало: все обязательства, взятые на себя Исламской Республикой, выполнены.

После этого настал черёд другой стороны. 16 января с Ирана официально были сняты международные санкции. На первый взгляд, извлечённые Тегераном выгоды очевидны. К сегодняшнему дню страна смогла нарастить добычу нефти с менее чем 3 миллионов баррелей в день до 4,1 миллиона, а экспорт — с 1 до 2,7 миллиона, тем самым практически выйдя на досанкционный уровень. Настоящий фурор произвело европейское турне президента Хасана Роухани. По итогам его визитов в Италию и Францию были подписаны контракты на десятки миллиардов долларов. В частности, Иран заявил о готовности приобрести 118 самолётов «Аэробус».

Однако чем дальше, тем очевиднее становилась пробуксовка венских договорённостей. Связано это с позицией США. Отказываться от враждебной политики по отношению к Тегерану там не собираются. Во-первых, Вашингтон оставил в силе все антииранские санкции, касающиеся ракетной программы, соблюдения прав человека и «поддержки терроризма». Во-вторых, Соединённые Штаты откровенно саботируют выполнение резолюции ООН и выкручивают руки тем государствам, которые налаживают связи с Ираном. Как говорится в официальном заявлении американского министерства финансов, эмбарго в отношении Тегерана «остаётся в неприкосновенности, не считая некоторых исключений». Гражданам США запрещается совершать с Исламской Республикой коммерческие операции. Ирану в свою очередь закрыт доступ к американскому рынку и финансовой системе.

Упомянутые «исключения» не должны вводить в заблуждение. Так, формальное разрешение на сотрудничество в области гражданской авиации оказалось блефом. Палата представителей США фактически наложила вето на контракт Ирана с корпорацией «Боинг» на покупку 109 авиалайнеров. По утверждению парламентариев, гражданские самолёты могут быть использованы Тегераном… в военных целях.

Не собираются американцы и возвращать Ирану замороженные в их банках активы. Поводы придумываются самые абсурдные. Например, Верховный суд США постановил изъять 2 миллиарда долларов для компенсации родственникам жертв теракта 1983 года в Бейруте, при том что ни тогда, ни сейчас вина Ирана доказана не была. Утруждать себя подобными «мелочами» американские власти не хотят. Чего стоит аналогичное решение взыскать с Тегерана 10 миллиардов долларов за… теракты 11 сентября 2001 года!

Сохраняющиеся ограничения самым непосредственным образом касаются Европы. Восстанавливая отношения с Ираном, европейские корпорации должны действовать в обход американской финансовой системы, что на практике возможно далеко не всегда. Судя по всему, незавидная судьба ждёт соглашение по поставкам «Аэробусов». Поскольку при их сборке используются некоторые детали, произведённые в США, сделка должна получить одобрение американских властей.

Дальше — больше. В ежегодном докладе госдепартамента Иран называется «главной страной-защитницей терроризма в мире», сеющей «хаос на всей территории Ближнего Востока». Свой, без преувеличения, бредовый вердикт руководство США аргументирует ссылкой на поддержку, которую Тегеран оказывает законному правительству Асада в Сирии и ливанскому движению «Хезболла». То, что эти силы, а вместе с ними и Иран, являются на сегодняшний день главными противниками «Исламского государства», авторов доклада нимало не смутило.

Но главной мишенью в серии новых атак выбрана ракетная программа Ирана. США, регулярно проводящие военные учения в Персидском заливе, отказывают Тегерану в праве испытывать вооружение на собственной территории. 17 января, на следующий день после снятия с Ирана международных санкций, Барак Обама объявил о введении нового пакета ограничений, связанных с ракетной программой. А серия испытаний ракет средней дальности, проведённая в Исламской Республике в последние месяцы, вызвала за океаном настоящий приступ истерии.

Под давлением США вопрос вынесен на международную площадку. Представляя в июле доклад Совбезу, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун признал, что Иран выполняет все условия договора. Однако в бочке мёда оказалась ложка дёгтя: генсек обрушился на Тегеран с критикой за ракетную программу. По его словам, испытания «не отвечают конструктивному духу соглашения», а потому Ирану следует избегать подобных шагов.

Неприкрытое ангажированное заявление в очередной раз подтвердило зависимость ООН от США. Дело в том, что ракетная программа не являлась предметом переговоров между Ираном и «шестёркой» международных посредников. Не упоминается она и в тексте соглашения. Однако в резолюцию 2231, закрепившую венские договорённости, по требованию Вашингтона был внесён призыв к Тегерану воздержаться от пусков баллистических ракет, способных нести ядерные боезаряды. Отсутствие у Ирана таких боезарядов весомым аргументом, понятное дело, не стало. В итоге в начале июля Вашингтон ввёл санкции против пяти российских компаний из-за подозрений в поставках оборудования для иранской ракетной программы.

В Тегеране нападки отвергают. Министр обороны Хосейн Дехган подчеркнул, что все составляющие иранских военных разработок базируются на оборонительной доктрине, а вооружённые силы страны являются важнейшим фактором региональной стабильности. «Иран никогда не прекратит развивать свою ракетную программу», — добавил Дехган.

Подготовка к срыву

Окружение Ирана происходит не только на дипломатическом уровне. На территории страны пытаются разжечь кровавые конфликты, используя для этой цели терроризм и сепаратизм. В конце июля в городе Хаш (провинция Систан и Белуджистан) были арестованы 40 боевиков, готовивших взрывы на военных объектах. Все они принадлежат к экстремистской группировке «Джейш аль-Адль», имеющей тесные связи с саудовскими спецслужбами. Месяцем ранее были предотвращены теракты в столице.

Взрывы и выстрелы звучат и на западе Ирана. Там действуют курдские сепаратистские группы, несколько месяцев назад объявившие о возобновлении боевых действий против Тегерана. Базируются они в Иракском Курдистане, в котором, по интересному совпадению, тогда же открылось консульство Саудовской Аравии. Командующий сухопутными силами Корпуса стражей исламской революции Ирана Мохаммед Пакпур заявил в связи с этим, что Тегеран, в случае продолжения провокаций на границе, будет вынужден наносить удары по террористам «в любой точке региона».

Враги Ирана, однако, переходят от подстрекательства экстремистов к прямому вмешательству в дела страны. Это показал прошедший в Париже форум иранской оппозиции. В нём участвовал один из влиятельнейших членов саудовской королевской семьи, бывший глава разведки и экс-посол страны в США принц Турки аль-Фейсал. В своей речи перед иранскими политэмигрантами он призвал «сделать всё для свержения режима». «Мы поддерживаем народ Ирана в его легитимной борьбе против режима Хаменеи. Пора положить конец унижениям и страданиям иранцев», — заявил он. Практически одновременно с этим состоялся визит в США Мухаммада ибн Салмана — саудовского министра обороны и наследного принца, в руках которого находятся важнейшие рычаги управления королевством. Согласно информационным утечкам, главной темой переговоров стала выработка совместной антииранской стратегии.

Венские соглашения, таким образом, следует рассматривать не как долгосрочный и нерушимый пакт, а всего лишь как временную передышку. После президентских выборов в США Вашингтон может пойти на окончательный срыв договорённостей. Оба основных кандидата — Хиллари Клинтон и Дональд Трамп — выступают за ужесточение политики в отношении Ирана. Политическая платформа Республиканской партии, утверждённая 18 июля на съезде в Кливленде, называет СВПД «личным соглашением» Барака Обамы и его партнёров по переговорам. А потому, указывается в документе, в случае своей победы на выборах Трамп следовать ему не обязан.

Общественное мнение на Западе активно готовят к новому витку противостояния с Ираном. Ведущее американское информагентство «Ассошиэйтед пресс» опубликовало некий документ, при этом утверждая, что он является «секретным дополнительным протоколом» к венским договорённостям. Если верить этому тексту, напоминающему обыкновенную фальшивку, Тегеран возобновит ядерную программу не через 15, а через 10 лет. При этом, заменив старые центрифуги на современные, иранцы якобы сумеют создать ядерное оружие за полгода. Подобными «страшилками» сегодня полнится западная, израильская и арабская пресса.

Отступать нельзя!

В Тегеране понимают крайнюю ненадёжность позиции Запада. В стране всерьёз рассматривают план действий на случай срыва соглашения. Верховный руководитель Ирана Али Хаменеи напомнил, что Исламская Республика не нарушает условий сделки. «Но если другие стороны порвут соглашение, мы его просто сожжём», — предупредил он. Спикер иранского парламента Али Лариджани уже дал поручение Организации по атомной энергии Ирана подготовить проект запуска завода по обогащению урана. «Шаги, направленные против ядерного соглашения, достигли точки, при которой Ирану не остаётся ничего, кроме как оказать сопротивление», — отметил он. В свою очередь, глава вышеназванного ведомства Али Акбар Салехи отчитался о подготовке программы по возобновлению ядерной программы. Для этого, уточнил он, потребуется 45 дней.

Готовы в Иране и к новому витку санкционного давления. Жить в этом режиме стране не привыкать: свернуть с выбранного пути её безуспешно пытаются заставить уже почти сорок лет. Ни к чему эти потуги не привели. Наоборот, блокада во многом способствовала тому технологическому рывку, который впору называть «иранским чудом».

Вместе с тем руководство страны хочет избежать негативных последствий подобного сценария. Для этого инициирован ряд стратегических программ развития Ирана на ближайшее будущее. Впервые они были изложены в речи Али Хаменеи «Экономика сопротивления: меры и действия», с которой он выступил в канун нового года (в Иране, напомним, он наступает в марте). Верховный руководитель начал с того, что подверг критике распространённую среди части элиты ложную дилемму, согласно которой у страны есть только два пути: либо компромисс с Западом, либо прозябание в условиях экономического кризиса. Однако, продолжил Хаменеи, дальнейшие уступки способны размыть принципиальные основы существующего строя. «Если мы отступим перед Америкой, враг будет шаг за шагом продвигаться вперёд, и дело дойдёт до того, что Исламская Республика Иран лишится содержания, останется лишь её внешняя оболочка», — подчеркнул он.

Стране, по словам Али Хаменеи, необходимо сконцентрироваться на создании Экономики сопротивления. Её суть верховный руководитель разделил на десять пунктов. Главные из них — это упор на внутреннее производство, широкое внедрение в экономику инноваций и научных достижений, контроль над финансовыми потоками, беспощадная борьба с коррупцией и противостояние культурной экспансии Запада.

Чуть позже, в мае, парламент утвердил программу укрепления обороноспособности страны. Она предусматривает увеличение финансирования вооружённых сил, повышение боевой мощи армии, совершенствование системы военного образования и т.д.

Сообща эти меры, уверены в Иране, сделают его неуязвимым для самых тяжёлых санкций и для самого сильного давления. К сопротивлению здесь готовы, понимая, что на кону — будущее страны.

Владимир Чижов: «В странах ЕС все лучше понимают тупиковость санкционной политики»

Дмитрий ТУНЦОВ, Брюссель

Отношения ЕС и России переживают не лучшие времена. На днях еще на полгода были продлены экономические санкции. О перспективах партнерства Москвы и Брюсселя «Культуре» рассказал постоянный представитель РФ при Евросоюзе Владимир Чижов.

культура: Похоже, общая обстановка сейчас настолько деструктивна, что диалог между сторонами уже не ведется?

Чижов: Так говорить было бы неверно. Мы сотрудничаем по таким актуальным проблемам, как, например, противостояние терроризму, обеспечение авиационной безопасности. Будет встреча, посвященная борьбе с наркотиками. Есть рабочие контакты и по информационно-коммуникационным технологиям.

Идет регулярный обмен мнениями в сфере сельского хозяйства, особенно по ветеринарной и фитосанитарной ситуации. Нас серьезно беспокоит положение в этой сфере в ЕС. Совсем недавно в Москве были консультации по Ближнему Востоку и Северной Африке. Но, конечно, большинство институциональных секторальных диалогов заморожены. При этом ни один — по инициативе российской стороны.

культура: Насколько реально снятие санкций? Недавно в СМИ появились сообщения, что в парламент Бельгии внесен проект резолюции о том, чтобы побудить власти страны содействовать на уровне Евросоюза их отмене.

Чижов: Бельгия здесь не первая. Против санкций проголосовали в обеих палатах французского парламента и четырех итальянских провинциях. В парламенте Кипра при обсуждении этого вопроса был какой-то процент воздержавшихся, но ни единого голоса за продление.

В принципе, термин «санкции» можно употреблять только условно, поскольку с международно-правовой точки зрения это продукт деятельности Совета Безопасности ООН, и никого больше. Данные односторонние рестрикции делятся на три пакета.

Один — «крымский», в июне он был продлен на год и в основном сводится к персональным мерам: стоп-листу, замораживанию активов. Под них попали и несколько юридических лиц, в большинстве своем крымских же: «Черноморнефтегаз», ряд санаториев. К этому привязан запрет на транспортное сообщение, на инвестиции в экономику.

Второй пакет — экономические, или секторальные, санкции. Они продлевались по полгода. Последний раз — с 31 июля по 31 января. Когда вопрос обсуждался, некоторые страны выступили за то, чтобы провести дискуссию и разобраться. Но тут вклинился «товарищ Brexit»: в стиле «товарища маузера» он не дал этой дискуссии состояться. Члены ЕС договорились: пока продлим, однако рассмотрение обязательно будет, причем не в январе, а в октябре.

Наконец, третий пакет, сроком до 15 сентября, — персональные санкции, условно говоря, «за Донбасс». Туда попали наши депутаты, силовики. Соответственно, есть и встречный (российский санкционный список. — «Культура»). Происходит процесс накапливания критической массы — думаю, до нее уже немного осталось. Ситуация не упростилась, наблюдается даже нагнетание напряженности со стороны вооруженных сил Украины и разного рода так называемых добровольческих батальонов. Вопреки Минским соглашениям они наращивают вооружение, продвигаются к буферной зоне, порой захватывают населенные пункты. Естественно, есть случаи, когда открывается ответный огонь ополченцами. Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ фиксирует не все, наверное, но многие нарушения. По ряду позиций их больше со стороны ВСУ. Прежде всего это касается обстрелов населенных пунктов. Ситуация там асимметричная. Киевские силовики ведут огонь по жилым районам, а ополченцы — по силовикам. У последних мирного населения в этой зоне практически нет. Не хотелось бы выступать в роли Кассандры, но приходится быть бдительными, чтобы перед очередным рассмотрением судьбы санкционного режима не произошло нечто подобное падению малайзийского «Боинга».

культура: Обострение обстановки на Украине, видимо, выгодно США? Ведь активизация боевых действий идет вразрез с желанием Франции и Германии ускорить выполнение «Минска-2».

Чижов: Да, как названные вами участницы «нормандского формата», так и немало других стран Евросоюза, которые в него не вовлечены, все лучше понимают тупиковость санкционной политики. Что касается США, здесь, наверное, надо учитывать приближающиеся выборы. Как они отразятся на позиции Вашингтона, мы, вероятно, узнаем достаточно скоро.

культура: На Ваш взгляд, ограничительные меры помогли российской экономике?

Чижов: Безусловно. Импортозамещение — не просто лозунг, это реальное направление практической политики. Речь не идет о переходе России к отгораживанию от внешнего мира, в том числе экономическому. Наоборот. Я бы выделил тут два процесса. Помимо собственно импортозамещения, имеет место и диверсификация внешнеэкономических связей, то есть открытие новых рынков. Необязательно в Азии, хотя многие наиболее крупные из них находятся там. Это и страны Ближнего Востока, и отдельные европейские государства, которые не присоединились к санкциям. Так что сложившаяся ситуация дала возможность проявить себя и нашим производителям, и экспортерам, и импортерам.

культура: Какой ущерб от санкций понесли европейские предприниматели?

Чижов: Я видел цифру в 200 млрд евро. Показатели «плавают», кто-то завышает, кто-то занижает. Но то, что ущерб есть, мы ощущаем. В силу наших ответных мер он наиболее заметен в сельском хозяйстве. Сократились закупки целого ряда наименований промышленного оборудования и другой продукции, а также потребительских товаров. Российский туристический поток переориентировался внутрь страны, открываются новые направления. При том, что наши туристы считаются самыми смелыми, решительными и выносливыми в мире, не боятся ни войн, ни переворотов, тем не менее здравый смысл постепенно приходит и к этой категории соотечественников.

культура: Давайте поговорим о такой европейской проблеме, как мигранты. По мнению некоторых экспертов, она навязана ЕС извне, и за этим стоят структуры, близкие к Джорджу Соросу.

Чижов: Я бы не преувеличивал историческое значение этого господина. Евросоюз во многом сам виноват в миграционном кризисе. Сорос сыграл определенную роль в событиях, которые поначалу бодро называли «арабской весной». А сейчас, видимо, наступила глубокая осень, если не зима. Термин «арабская весна» я не встречал уже давно.

Не хочу преуменьшать влияния Соединенных Штатов, оно тоже, конечно, есть. Но посмотрим, кто бомбил Ливию? Не американцы, у них же лозунг leading from behind (управляющий из-за спины. — «Культура»). Это те же французы, англичане и прочие. Муаммар Каддафи, бесспорно, был малосимпатичным человеком, но ведь то, что он говорил европейским лидерам — мол, при нем Ливия является защитным валом для Европы с точки зрения миграции, — эти слова оказались пророческими. Чем больше в ЕС и США твердят о демократии на Ближнем Востоке, тем нелогичнее выглядят их связи с некоторыми режимами, в том числе с Саудовской Аравией, Катаром и др.

культура: Каким Вам видится решение миграционной проблемы? Не слишком ли толерантна политика Евросоюза по отношению к выходцам из третьих стран, в первую очередь из мусульманских регионов?

Чижов: Конечно, долгосрочной продуманной политики по этому вопросу в Европе не было. К примеру, мартовская миграционная сделка с Турцией. Серьезные люди понимали всю ее противоречивость и беспринципность. Но что оставалось? Как пояснил мне один собеседник, просто нет другой территории в этом регионе, где бы поместились три миллиона беженцев. Ливан забит до отказа. Сирия горит, в Иордании палестинских беженцев выше крыши. Куда? Единственным таким «накопителем» может быть лишь Турция, а для этого, естественно, нужны компромиссы. И эта проблема не решена. Среди ожидаемых уступок есть такие, на которые ЕС, похоже, идти не собирается. В первую очередь это безвизовый режим. Турции «нарисовали» 72 критерия в качестве условий для его введения. Ушло пять лет на то, чтобы выполнить 12 из них, и два месяца на выполнение большинства остальных, что само по себе странно. Однако осталось еще пять. Не буду все перечислять, но вот один: реформа антитеррористического законодательства. Думаю, каждый, кто видит, что происходит в Турции, понимает: пересмотр если и возможен, то лишь в обратную сторону. Что формально дает Евросоюзу предлог сказать: «Ну, тогда — никакого безвизового режима». Хорошо, а дальше что?

культура: А какой может быть роль России в урегулировании миграционной проблемы?

Чижов: В силу своей истории, географического положения и цивилизационного развития нашей стране суждено служить источником полезной информации для всех остальных государств в данном вопросе. Мы традиционно являлись, да и сегодня являемся территорией исхода, транзита и конечной цели миграции. Не буду перечислять все направления и потоки, которые идут из России, через Россию и в Россию.

Один из диалогов с ЕС, который у нас скорее жив, чем мертв, — как раз по поводу миграции. Очередная встреча совместного Комитета по реадмиссии запланирована на осень.

культура: В связи с изменением политической обстановки можно ли рассчитывать на активизацию проекта «Турецкий поток»?

Чижов: Напомню, что переговоры по газопроводу были прерваны задолго до того, как сбили наш самолет. Сначала в Турции менялось правительство, потом возникли разногласия по ценам и иным аспектам. Мы открыты к возобновлению общения, что связано с известными шагами Реджепа Эрдогана, которые открыли путь к нормализации отношений.

Значит ли это, что уже можно тянуть трубу? Конечно, нет. За то время, пока «Турецкий поток» пребывал в замороженном состоянии, те, кто когда-то завалил другой проект — «Южный поток», в достаточной мере искусали себе локти, чтобы понять, что они натворили. Поэтому сейчас появляются варианты. Какие-то совместимы с «Турецким потоком», какие-то, может быть, альтернативны. Не буду вдаваться в детали. Тем более, что этими вопросами занимается даже не правительство России, а публичное акционерное общество «Газпром».

культура: Какие у Вас ожидания от предстоящей 9 августа встречи президентов России и Турции?

Чижов: Я жду появления первых ростков нормализации. Уже состоялась беседа вице-премьера Турции Мехмета Шимшека с заместителем председателя правительства России Аркадием Дворковичем, как раз по энергетике планируется встреча министра Александра Новака с его турецким коллегой.

Это не означает фестиваля бурной российско-турецкой дружбы. Если кто-то считает, что стоило извиниться — и все решено, то это не так. Многие проблемы, какими были, такими и остались, в том числе касающиеся роли Анкары в сирийском конфликте — подпитка боевиков и террористических организаций через турецкую территорию. Поэтому, не предвосхищая конкретного содержания диалога президентов, предвижу непростой откровенный разговор.

культура: Владимир Алексеевич, Вы в Брюсселе уже 11 лет. Чем занимаетесь в свободное время? Посещаете ли вернисажи, концерты?

Чижов: Мое главное хобби — это работа. Министр Сергей Викторович Лавров, который, как известно, помимо прочих талантов еще и поэт, написал в одном из произведений: «Мы веселимся в этом ремесле…» Получая удовольствие от работы, тратишь на нее больше времени, чем было бы в ином случае.

Конечно, Бельгия — интересная, необычная страна, не гомогенная. Это сочетание различных культур, традиций, в том числе языковых. Ну и потом, Брюссель находится в нескольких часах езды от других интересных мест. Если прочертить из него, как из центра, окружность радиусом в 300 километров, то в нее попадут и Париж, и Амстердам с Гаагой, и Люксембург, и многие германские земли. Так что есть возможности. Конечно, в условиях повсеместной борьбы с терроризмом уютнее в Европе не становится, это невооруженным взглядом видно при посещении брюссельского аэропорта, где в марте произошел теракт. Тем не менее в последние дни июля авиатерминал поставил свой рекорд — 90 тысяч пассажиров в сутки.

культура: Знаю, что Вы большой книгочей. Что сегодня привлекает Ваше внимание?

Чижов: С годами стал больше интересоваться не художественной литературой, а исторической. В какой-то степени это и влияние профессии. В данный момент читаю книгу моего хорошего друга Вячеслава Никонова «Крушение России. 1917». Автор проделал большой изыскательский труд. Это, конечно, не легкое чтиво.

культура: А нет ли у Вас желания самому написать книгу — скажем, под условным названием «Крушение европейского мифа»?

Чижов: Если доживу до пенсии, наверное, этим и займусь.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > portal-kultura.ru, 4 августа 2016 > № 1847831 Владимир Чижов

Ливанская военная разведка провела спецоперацию по задержанию членов террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ), причастных к терактам против ливанской армии, сообщает ливанское национальное агентство NNA.

По данным агентства, операция проводилась в долине Атаа в горном районе Эрсаль близ сирийской границы.

Террористы оказали вооруженное сопротивление силовикам. Один боевик получил тяжелые ранения, в результате которых скончался в больнице. Еще трое были арестованы и доставлены в одну из военных частей в Бейруте.

Михаил Алаеддин.

Через морские порты Краснодарского края с начала года отгружено на экспорт свыше 8,9 млн тонн зерна.

Через морские порты Ейск, Кавказ, Новороссийск, Темрюк, Тамань и Туапсе с начала года отгружено 572 судна с зерном и продуктами его переработки, общим объемом свыше 8,9 млн тонн, доля пшеницы от общего объема составила более 6,1 млн тонн. Об этом сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Данная продукция была направлена в 51 страну мира: Египет, Италия, Нигерия, Судан, Турция, Марокко, Йемен, Румыния, Ливан, Израиль, Нидерланды, ЮАР, Перу, Греция, Шри-Ланка, Иордания, Ливия, Танзания, Саудовская Аравия, Кения, Уганда, Тунис, ОАЭ, Южная Корея, Бангладеш, Кипр, Испания, Доминиканская Республика, Сирия, Никарагуа, Алжир, Эфиопия, Катар, Зимбабве, Албания, Ирак, Грузия, Болгария, Руанда, Бурунди, Малави, Мозамбик, Сенегал, Демократическая Республика Конго, Оман, Мексика, Малайзия, Камерун, Армения, Филиппины, Сьерра-Леоне.

Специалистами управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на данный подкарантинный груз выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

ИРИ: США несет ответственность за срыв ядерного соглашения

Высокопоставленный иранский парламентарий заявил, что Соединенные Штаты должны взять на себя ответственность за отсутствие приверженности своим обязательствам по ядерному соглашению, заключенному в прошлом году между Ираном и Группой 5 + 1.

"Мы считаем, что США несет ответственность за все нарушения ядерного соглашения. США должны взять на себя ответственность за невыполнение своих обещаний на международном уровне ", - сказал председатель комитета иранского парламента по национальной безопасности и внешней политике Аладдин Боруджерди журналистам в Бейруте после встречи с министром иностранных дел Ливана Джебраном Бассилем.

Он добавил, что невыполнение обязательств США было доказано Ираном и всеми странами в мире, передает Iran.ru.

Иранский парламентарий заявил, что Исламская Республика не имеет претензий к другим европейским странам, которые подписали ядерное соглашение, известное как Совместный всеобъемлющий план действий.

Иран готов оказывать военную помощь армии Ливана

Высокопоставленный иранский парламентарий объявил, что Иран по-прежнему готов направить военную помощь армии Ливана, чтобы бороться с сионистами и радикальными террористами.

Аладдин Боруджерди, председатель комиссии по национальной безопасности и внешней политике Меджлиса Ирана, сделал заявление во время разговора с журналистами после того, как почтил память мучеников сопротивления в этой стране.

“Все в регионе и Ливан знают, что Иран искренен в предоставлении помощи оружия и военной техники”, - сказал Боруджерди.

В поездке в Бейрут секретарь иранского Высшего совета национальной безопасности Али Шамхани также выразил готовность страны оказывать помощь армии Ливана по борьбе с терроризмом.

“Иран будет готов сделать это, если Ливан попросит”, - сказал Боруджерди, передает Iran.ru.

Иран уже проинформировал ливанских чиновников по поводу военной техники, которую он может предоставить армии Ливана , но правительство Ливана до сих пор не дала своего окончательного согласия по этому вопросу.

Тегеран обещает не влиять на выборы президента в Ливане

Иран не будет оказывать влияние на президентские выборы в Ливане. Об этом в понедельник заявил председатель Комиссии по национальной безопасности и внешней политике иранского парламента Алаеддин Боруджерди.

А. Боруджерди на пресс-конференции, проведенной по итогам переговоров с министром иностранных дел Ливана Гебраном Басcилом заявил, что Иран постоянно придерживается политики невмешательства во внутренние дела других стран и не собирается огульно критиковать президентские выборы в Ливане.

А. Боруджерди отметил, что ввиду дружественных отношений между Ираном и Ливаном Тегеран без малейших колебаний предоставит Бейруту помощь, если ливанская сторона выдвинет соответствующий запрос. Он одновременно выразил уверенность в том, что разные фракции Ливана выработают подходящий план действий, который поможет стране избрать президента и выйти из кризисной ситуации.

Напомним, после истечения срока полномочий Мишеля Сулеймана 25 мая 2014 года кресло президента страны остается пустым.

Даёшь маладёш!

Сергей Александров

"как дурят нашего брата"...

Даёшь маладёш! (или – как «дурят нашего брата»)

Не успели утихнуть дебаты по поводу «ненужных» 65%-х будущих студентов ВУЗов, как пришло известие о том, что «к 2017 году число бюджетных мест в российских вузах может быть сокращено на 40% от планируемого ранее уровня на год. Кроме того, к 2019 году могут лишиться работы порядка 10 тысяч научных сотрудников вузов, РАН и Курчатовского института.» Во властных структурах и в Минобрнауке это объясняют «сокращением Минфином бюджетных ассигнований по госпрограммам "Развитие образования" и "Развитие науки и технологий".» Мало того, оказывается само Министерство по образованию и науке выступает чуть ли не инициатором этих самых «сокращений» и «увольнений».

Мало того, руководитель Федеральное агентство научных организаций Михаил Котюков объяснил, что в России есть много небольших научных институтов, при этом «во многих из них качество управления научными исследованиями вызывает сомнения».

СПРАВКА: Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) создано по инициативе ангажированной в некоторых правительственных кругах группы административных чиновников РАН и некоторых крупных НИИ после конфликтов по «переделу власти» в РАН. Должно было заниматься хозяйственной, финансовой и нормативно-правовой деятельностью в области науки, образования, здравоохранения и агропрома, а так же управлением федеральным имуществом, находящимся в ведении РАН, РАМН, РАСХН. При этом Федеральное агентство научных организаций не должно заниматься наукой в вузах. Об этом ещё в конце октября 2013 года заявил министр образования и науки Дмитрий Ливанов.

Что же получается? Мало того, что такие заявления (и действия) ФАНО и Минфина серьёзно подрывают Президентскую программу по созданию новых научных кадров, способствующих выходу России на мировой рынок прорывных новаторских наукоёмких российских технологий, так они ещё и оправдывают на все 100% заявление Ольги Голодец о том, что России не нужны в большом количестве молодые люди с высшим образованием (см. статью «65% госпожи Голодец»). Да и г-на Ливанова выставляют как, мягко говоря, некомпетентного управленца.

Было бы понятно, если бы сокращались псевдонаучные кадры из различных ВУЗов и НИИ, где занимались только откровенной продажей дипломов за деньги либо «распилом» тех бюджетных средств, которые выделялись на якобы научные изыскания. Но поверить в то, что МНСы, кандидаты и доктора наук из того же Курчатовского института – аж целых 1500 сотрудников – совершенно не нужны ни науке, ни государству, что в этом институте «качество управления научными исследованиями вызывает сомнения» – это, извините, «бред сивой кобылы» (относительно к тем лицам, которые затеяли эту грандиозную провокацию).

Деньги – и немалые – на пресловутую дорогу «Таврида» нашлись моментально…

До сих пор тратятся огромные средства – причём, сметы постоянно изменяются в сторону увеличения – на подготовку к грандиозному мероприятию по мячепинанию 2018 года, где – будем хоть сами перед собой честны – нам практически ничего не светит…

Госпожа Голикова скромно обставила свой кабинет новой мебелью (старая, видно, совсем развалилась от интенсивного пользования) на пустячные 5 миллионов рублей…

И таких примеров – море разливанное.

На всё деньги находятся.

И – на всё – тратятся.

Вот только до наших чиновников никак не дойдёт, что, пока наши учёные и научные сотрудники получают в сотни раз меньше, чем деятели спорта и шоу-бизнеса, никаких прорывных технологий и новых научных кадров у нас в стране не будет. Энтузиазм бессеребренников уже давно закончился. И на коленке уже не сделаешь ни одного открытия.

Следует решить, чем будут гордиться наши дети – распальцованными футбольными клубами и армиями женоподобных певцов, или – новыми Келдышами, Королёвыми и Гагариными? Кем они захотят – и будут стремиться – стать?

И чем в итоге станет Россия…

P.S.

Пока писалась эта статья, на новостных каналах прошла информация о том, что нет и не будет никакого сокращения ни бюджетных мест в ВУЗах, ни научных работников из ВУЗов, РАН и Курчатовского института. Минобрнауки гордо и с праведным негодованием опроверг данную информацию…

То есть – получается, что СМИ занимаются, мягко говоря, «введением в заблуждение», а попросту – обманом, нагнетают эмоциональное напряжение у возмущённых читателей… Может быть, всё это так и есть, если бы не два «но»…

Первое «но». Дело в том, что в необходимости масштабных увольнений среди ученых было уже объявлено на заседании правительства РФ 7 июля 2016 года. Тогда же было решено заморозить общие расходы бюджета в номинальном выражении на 2017-2019 годы на уровне 15,78 трлн руб. в год. Вместе с учеными будут сокращены научные исследования, мероприятия по развитию научно-технической базы. Пострадают не только студенты, их преподаватели и ученые. Притом, что ректоры ВУЗов жалуются на жёсткий прессинг со стороны Минобрнауки по поводу невыполнения Указа Президента РФ о поднятии зарплат сотрудникам. Выполнить же этот Указ можно только одним способом – уволить часть сотрудников, т.к. бюджетные ассигнования практически остались на уровне прошлых лет…

Второе «но». 24 июля стало известно о том, что около 100 сотрудников Российской академии наук подписали письмо против действий ФАНО. Что же – получается, что и письма не было? Но пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков сообщил, что главе государства известно об этом письме. В котором, между прочим, учёные просят президента подчинить ФАНО РАН, «чтобы эта организация стала её составной частью и отвечала только за хозяйственные вопросы и управление имуществом, но никак не за руководство научными исследованиями».

Вот и выходит, что не СМИ «вводят в заблуждение» нас, а представители Минобрнауки и ФАНО. То есть – врут, беспардонно и нагло.

Как и всегда.

2 августа Дмитрий Медведев посетит «Территорию смыслов на Клязьме»

В рамках поездки Председатель Правительства Российской Федерации встретится с участниками смены «Молодые учёные и преподаватели экономических наук».

В мероприятии также примут участие Министр образования и науки Дмитрий Ливанов, руководитель Федерального агентства по делам молодежи Сергей Поспелов, Губернатор Владимирской области Светлана Орлова.

Организаторами форума выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата Российской Федерации, Роспатриотцентр. Форум проходит при кураторстве Управления Президента РФ по внутренней политике.

Дмитрий Медведев обсудил с участниками «Территории смыслов» векторы экономического развития страны

Ключевым мероприятием смены «Молодые ученые и преподаватели экономических наук» стала встреча участников Всероссийского молодёжного образовательного форума «Территория смыслов» с Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым.

Представительница Калужской области Алина Авдеева спросила Дмитрия Медведева о том, что, по его мнению, улучшит темпы развития научно-технической сферы.

«Проблема качества научных разработок и инновационных продуктов в том, что у нас значительный разрыв между достижениями наукой и превращением их в прикладной результат, – выразил свое мнение Председатель Правительства РФ. – Когда мы научимся соединять наши научные разработки с коммерцией, мы совершим огромный прыжок вперед. Но это зависит не только от науки, но и от самого бизнеса».

В ответ на вопрос о том, в какие сферы лучше уходить начинающему предпринимателю, Медведев посоветовал «самому творческому классу в России», молодёжи, обратить внимание на инновационные разработки.

Когда речь зашла о плюсах и минусах членства России во Всемирной торговой организации, Дмитрий Медведев сказал:

«Альтернативы ВТО сегодня не существует, не потому что она идеальна и правильно определяет ориентиры мировой торговли, а потому что ничего другого не существует. Именно этим мы руководствовались, когда вступали в ВТО; мы должны быть интегральной частью современного экономического миропорядка, чтобы иметь возможность на одном языке разговаривать с другими государствами».

Далее разговор зашёл о вопросах образования. Так, Таждин Давои из Челябинской области предложил почётному гостю обдумать возможность внедрения в программу среднего образования предметов по финансовой грамотности и предпринимательству.

«Нам нужно сделать всё, чтобы отношение к бизнесу в нашей стране изменилось, чтобы предпринимателей воспринимали как один из передовых слоёв населения. Бизнес – это дорога со встречным движением: люди будут относиться к бизнесу ровно так, как бизнес будет воспринимать наших людей, которые пользуются услугами», – поделился Медведев.

Председатель Правительства РФ также подчеркнул, что необходимо сделать все, чтобы люди в нашей стране со школьной скамьи учились уважать тех, кто занимается бизнесом, и обещал подумать с Министерством образования и науки РФ над введением специальных, факультативных курсов для школьников. Помимо этого, он отметил важность программы «Ты – предприниматель», которую реализовывает Росмолодежь, и сказал, что благодаря ней количество молодых предпринимателей с каждым годом увеличивается.

В свою очередь, отвечая на вопрос Ильи Коваленко из Томка о модернизации экономического образования в прикладную сторону, Дмитрий Медведев подчеркнул:

«Без общетеоретической подготовки никакой специалист обойтись не может. Образование всегда будет носить теоретический характер, а практика всегда будет ставить все на свои места. И наша задача в том, чтобы вы могли начинать стажироваться со студенческой скамьи».

Отметим, что в мероприятии также приняли участие Министр образования и науки Дмитрий Ливанов, Губернатор Владимирской области Светлана Орлова и руководитель Федерального агентства по делам молодежи Сергей Поспелов.

Организаторами форума «Территория смыслов на Клязьме» выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата Российской Федерации, Роспатриотцентр. Форум проходит при кураторстве Управления Президента РФ по внутренней политике.

Украинскому оружию дома не сидится

Украина, которая более 2-х лет активно участвует в боевых конфликтах, где происходят реальные бои и потребность в оружии всегда высока, сталкивается с контрабандой оружия. Всегда находятся люди, зачастую, занимающие достаточно высокие государственные посты, которые не брезгуют этим «грязным» бизнесом.. Агентство Reuters провело на эту тему свое расследование. Из опубликованных результатов следует, что немалое количество оружия поставляется с территории Украины непосредственно террористическим группировкам, расположенных не только на Ближнем Востоке и Европе, но и в России. Так, например, доставка вооружения в такие зоны конфликта, как Ирак, Ливия и Сирия, осуществляется через Одеский порт, Балканы и Северный Кавказ.

Подобные обвинения в адрес Украины звучали и раньше. В 90-е годы на территории этой страны действовала четко налаженная преступная сеть, распродававшая «боевое наследие» Прикарпатского, Одесского и Киевского военных округов. Уровень хищений оружия и транспортировка его к «потребителю» был так высок, что даже Transparency International отнесла Украину к странам, где данная проблема угрожает оборонному сектору страны. В период конфликта на юго-востоке Украины «оружейная мафия» расцвела. Существует мнение, что именно из-за нее Запад и не торопится предоставлять Киеву военные летательные аппараты.

Украинский след

Согласно информации Reuters, в конце прошлого года на территории Кувейта была прекращена деятельность преступной группы, которая занималась поставками оружия запрещенной в РФ террористической организации «Исламское государство». Их лидер Усам Хаят, уроженец Ливана, дал показания, согласно которым оружие они получали в Украине. Далее, через территорию Турции, оно переправлялось в Сирию.

Были и другие случаи, в которых уже засветились конкретные украинские государственные чиновники. Информация на этот раз пришла от группы хакеров «Киберберкут». Она опубликовала документы, в которых расписана вся «кухня» контрабанды оружия в Сирию и опять с территории Украины. Их них следует, что «курировали» этот преступный бизнес, также осуществляемый через Одесский морской порт, следующие лица: Игорь Балута – глава облгосадминистрации г.Харькова и Петр Мехед – заместитель министра обороны Украины. При этом, оружие поставлялось правительству Башара Асада. Хакеры «Киберберкута» выложили в сеть и другую информацию, касающуюся участия Украины в незаконной поставке вооружения. На этот раз речь шла о партии ЗРК «Печора», которую должны были купить «бизнесмены» из Катара. Американская газета Washington Post в 2013 году также провела исследование на данную тему. В нем, в частности, было сказано, что через порт «Октябрьск» в Николаевской области осуществляются ключевые поставки вооружения сирийскому режиму. В отчете издания упоминалось и российское оружие. По мнению экспертов газеты, контрабанда провозилась не только на кораблях под сирийскими и ливанскими флагами, но и сухогрузами, владельцами которых являлись граждане Украины и России.

«Убийственный» груз

Оружейные скандалы на Украине были и в период президентства Виктора Ющенко. Один из скандалов 2008 года, например, сильно ударил по репутации Украины. Речь идет о событиях, когда сомалийские пираты захватили украинское судно. Все бы ничего, такое бывало и раньше (особенно в прибрежных водах этой страны), но к своей радости на борту преступников ждал приятный сюрприз из 33 танков Т-72, зенитных установок, гранатометов и огромного количества боеприпасов. Экипаж судна состоял из 17 граждан Украины. Страна не бросила своих «героев», ну и, конечно, судно с «подарками» неизвестному для широкой общественности адресату, и все это выкупила у бандитов за огромные деньги. Впоследствии выяснилось, что ценные груз предназначался не Кении, как утверждала украинская сторона, а Судану, который в тот момент из-за угрозы гражданской войны находился под санкциями СБ ООН.

В том же году, когда произошел неприятный случай с сомалийскими пиратами, украинская компания «Укрспецэкспорт» засветилась в очередном скандале, также касающемся контрабанды оружия. На этот раз Украина осуществляла незаконные поставки ЗРК «Бук» и «Оса» в Грузию – непосредственно перед конфликтом в Южной Осетии. Причем, данный факт имел огромные политические последствия. Украинская «Партия регионов» и Компартия решили разыграть эту карту для отрешения Ющенко от поста президента Украины, обвинив его в подрыве обороноспособности страны. По мнению депутатов, зенитные комплексы были сняты с боевого дежурства ВСУ.

При другом украинском президенте – Леониде Кучма – состоялся «кольчужный скандал», который очень сильно осложнил отношения Украины и США. За год до прихода американских солдат в Ирак, стало известно, что Киев поставил Багдаду радарный комплекс «Кольчуга», изготовленный на донецком оборонном заводе «Топаз». Эти установки были способны обнаруживать самолеты, оснащенные стесл-технологиями. Данная сделка шла в обход санкций ООН. При этом стоит отметить, что реальных доказательств американцами представлено не было – только косвенные. Но и этого было достаточно, чтобы отношения на государственном уровне были испорчены. Именно после этого скандала США начали активно продвигать на пост президента Виктора Ющенко.

После событий на Майдане и начала военного конфликта на Донбассе оружия в стране стало так много, что дельцам криминального мира, не без помощи государственных чиновников, оставалось только отрабатывать логистику и направлять «убийственный» груз в зоны военных конфликтов и террористическим группировкам.

Автор: Кононов Игорь

Саргсян проявит силу

Президент Армении Серж Саргсян меняет политику после вооруженных беспорядков

Наринэ Киракосян (Ереван), Игорь Крючков

Президент Армении Серж Саргсян встретился с представителями общественности, власти и духовенства. Политик обсудил тревожную ситуацию в стране после захвата полка Патрульно-постовой службы (ППС) Армении вооруженными активистами. Саргсян дал понять: теперь власти страны будут жестче и относительно оппозиции, и в подходе к Нагорному Карабаху.

Со слов Саргсяна, противостояние у здания ППС разрешилось приемлемым для всех путем — без новых жертв. После переговоров с полицией оставшиеся в здании 20 членов вооруженной группы сложили оружие и сдались властям. Осада ППС длилась с 17 июля и закончилась 1 августа. За это время погибли двое полицейских: один — при попытке штурма, второй — от выстрела снайпера из здания ППС.

Процессы, связанные с этой ситуацией, продолжаются, однозначно дал понять президент Армении на встрече. По его словам, главная задача правительства страны — купировать их как можно скорее.

Саргсян подчеркнул необходимость тщательного расследования. «Каждый должен ответить за свои деяния только перед законом. Никаких других проявлений не будет, любые попытки личной мести будут пресечены», — сказал он. «Очевидно одно: во внутренней общественной и политической жизни Армении необходимо ускорить процесс коренных преобразований», — уверен президент страны.

Реформы не ждут

Саргсян отметил недопустимость решения политических вопросов силой оружия.

«Ереван не Бейрут или Алеппо. Пусть никто не пытается переносить решения «холодной войны» минувшего века из Ближнего Востока в Армению. Любой человек имеет право не любить власти, не любить правительство, президента, может быть категорически против проводимой политики, но нелюбовь вовсе не основание для героизации тех, кто решает вопросы оружием, — считает президент Армении. — Власти сменяют друг друга, поощрение же терроризма сродни раковой опухоли, оно останется и будет распространяться, уничтожая все, что создано нашим народом. Этого нужно бояться, это нужно радикальным образом искоренять».

Касаясь критики в адрес властей, высказанной особенно жестко в эти дни со стороны различных слоев общества, Саргсян отметил: власти Армении «несовершенны, и в стране есть множество нерешенных вопросов и проблем, и цель властей — ускорить их решение».

Это означало, что конституционная реформа, которую начал президент, продолжится. Она заключается в переходе на парламентскую систему правления с нынешней президентской и переход с мажоритарной системы голосования на пропорциональную. Это усилит роль одной партии в парламенте. Если та получит сравнительное большинство, но недостаточное для самостоятельного контроля над парламентом, этой партии добавят мандаты.

«На данной стадии наша цель заключается также в формировании и власти национального согласия, при которой реализация решений будет находиться в пределах ответственности поля широкого консенсуса. Конституционные реформы были направлены именно на это, они закладывали основу формирования именно такой власти», — сказал Саргсян. — Речь идет о более широком распределении и разделении политической ответственности».

Он заверил, что спустя месяцы в Армении будет именно ответственное правительство. Согласно плану, Армения станет парламентской республикой уже начиная со следующих выборов, которые пройдут в конце весны 2017 года.

Без оружия

Жирайр Сефилян, лидер вооруженной группы, захватившей пункт ППС, а ныне находящийся в тюрьме, в своих заявлениях тоже говорил о необходимости формирования правительства национального единства.

Вооруженная оппозиция под этим подразумевала свержение действующей власти, то есть некую революцию. Саргсян же убеждает, что Армения встала на эволюционный путь: возможность различных политических сил прийти к власти или увеличить свое политическое влияние посредством очередных выборов при изменившемся строе государства.

По мнению замдиректора Института стран СНГ Владимира Евсеева, участники захвата пункта ППС переоценили ситуацию в стране.

«Они думали, что за ними пойдет больше людей. Что нужно просто подтолкнуть ситуацию в Армении, и власть зашатается, — считает собеседник «Газеты.Ru». — Однако последние демонстрации радикальной оппозиции собрали лишь около тысячи человек. Уже тогда было очевидно, что даже широкие массы населения Армении, которые очень недовольны экономическим развитием страны, не возьмут в руки оружие».

Евсеев считает, что в нынешней ситуации Саргсян будет стабилизировать ситуацию, усилив давление на радикальную оппозицию и ускорив конституционную реформу. Кроме того, по мнению эксперта, в Армении могут ужесточить контроль над оборотом огнестрельного оружия.

Серж Саргсян будет последним всенародно избранным президентом. После истечения срока в 2018 году следующий президент будет избран депутатами парламента и станет выполнять представительские функции сродни королеве Великобритании.

Саргсян утверждает, что при изменении строя государственного управления он не будет претендовать ни на пост президента, ни на пост главы правительства. Тем не менее если на ближайших выборах победит его Республиканская партия, то сам политик вполне может стать премьером.

Согласно конституционной реформе, глава правительства теперь будет еще и верховным главнокомандующим Армении.

Упор на Карабахе

В конце речи Саргсян коснулся темы Карабаха, так как лидеры вооруженной группы и им сочувствующие указывали одним из главных своих требований недопустимость передачи спорных территорий Азербайджану.

Президент подчеркнул: «На пути урегулирования проблемы Нагорного Карабаха односторонних уступок не будет. Это исключено. Нагорный Карабах никогда не будет в составе Азербайджана. Это исключено. Повторяю еще раз: исключено».

«Я всю свою сознательную жизнь на самом деле посвятил этой проблеме. И для достижения приемлемого для моего народа варианта я всегда был готов пожертвовать не только любой должностью, но и своей жизнью. Так было вчера, так дела обстоят и сегодня, так будет и завтра», — убеждал политик.

«Сейчас активно муссируются слухи о том, что Саргсян рассматривает возможность сдать пять районов Нагорного Карабаха Азербайджану, — рассказал Владимир Евсеев. — Что бы ни стояло за слухами, сегодня Саргсян сделал свои выводы. Очевидно, что, если сегодня Карабах отойдет от границы, которая укреплялась последние 20 лет, это не поможет снять напряжение. Напротив, Азербайджан получит дополнительный импульс к тому, чтобы развить этот успех военными средствами».

Одним из громких событий за последние дни помимо сдачи вооруженной группы властям стал факт насилия против группы журналистов. Это произошло в ночь на 30 июля вблизи захваченного полка ППС в ходе разгона полицией несанкционированного шествия в поддержку мятежников. Многие журналисты указывали, что нападали и избивали их сотрудники полиции в штатском. По этому факту было возбуждено уголовное дело. Президент в понедельник извинился перед журналистами.

«Я благодарен нашим журналистам за их преданную работу и содействие мирному разрешению ситуации. Также приношу извинения нашим журналистам за события в ночь на 30 июля: это самое существенное наше упущение за эти дни. Безусловно, все выводы будут сделаны», — говорил он.

«Принося вам извинения, я прошу — только журналистов, не правоохранителей — забыть об этих событиях, поскольку на самом деле уверен, что подобного впредь не повторится, и хочу также, чтобы эти инциденты в дальнейшем даже на подсознательном уровне не оказывали воздействия на ваш свободный образ действий», — добавил Саргсян.

Как будут развиваться дальнейшие события в Армении, во многом зависит не только от поведения властей страны, но и основных политических сил. Попытка вооруженного мятежа, если можно так назвать произошедшее в Ереване, наглядно показала, что в стране помимо множества проблем есть естественное недовольство широких масс.

Это в принципе благодатная почва для оппозиционных сил, которые при грамотной работе могут рассчитывать на широкую поддержку на предстоящих парламентских выборах.

Главным в создавшейся ситуации является возврат этих процессов в политическое русло. Во всяком случае, за эти дни одна такая партия «Гражданский договор» в лице своего лидера Никола Пашиняна, выступающая с крайне оппозиционных позиций, попыталась возглавить новый виток политического процесса. Попытка не удалась, но это еще не значит, что эта партия или какая другая не смогут собрать под свои знамена достаточное количество сочувствующих, чтобы стать как минимум значимым противовесом действующим властям.

Тегеран претендует на роль американского жандарма на Ближнем Востоке?

Петр Львов

Первые шаги по сближению Ирана с США начались еще в 2001 году, когда Вашингтон приступил к подготовке вторжения в Афганистан и Ирак под предлогом наличия у Багдада ОМУ и ракет дальнего радиуса действия по его доставке. Тогда и было заключено первое соглашение о сотрудничестве по вопросам безопасности и взаимодействии спецслужб США и ИРИ. Прошло несколько раундов закрытых переговоров. Иранскую сторону возглавлял посол Садык Харази, брат бывшего иранского министра иностранных дел Камаля Харази, а с американской – посол Залмай Халилзад, работавший в департаменте внешнеполитического планирования госдепартамента, в том числе курировавший досье ИРИ, Афганистана и отношения с курдами. В составе иранской делегации тогда был и нынешний глава МИД ИРИ Джавад Зариф, занимавший высокие посты в иранской миссии при ООН. Кстати, именно тогда была достигнута договоренность о том, что Тегеран после событий 11 сентября 2011 года будет пропускать ВВС США и их ракеты через иранское воздушное пространство для ударов по объектам Талибана в Афганистане. И это несмотря на то, что уже тогда ЦРУ знало о наличии связей иранских спецслужб с «Аль-Каидой» еще с 1996 года, которую иранцы хотели использовать для того, чтобы выдавить американцев из региона. Как отметила газета газете «Аль-Яум», против этого сближения с Вашингтоном активно выступал бывший глава МВД ИРИ Мухаммед Мустафа Наджар, который считал, что соглашение НАТО с новым правительством Афганистана после поражения талибов будет реализовано за счет интересов Тегерана.

Накануне вторжения сил НАТО в Афганистан помощник госсекретаря Раян Крокер провел серию встреч с иранцами во главе с выше упомянутыми С. Харази и З. Джавадом в Париже и Женеве, в ходе которых американцы пообещали обеспечить безопасность в зоне ирано-афганской границы в обмен на информацию от спецслужб ИРИ о местах дислокации баз Талибов и «Аль-Каиды». Все это происходило на фоне заявлений членов Совета Шуры (Консультативного Совета) ИРИ и мэра Тегерана в его обращении к мэру Нью-Йорка Р. Джулиани в поддержку американского народа перед лицом террористических угроз, хотя тогдашний президент Хатами продолжал называть Америку «сатаной». На боннской конференции 2001 года по Афганистану многие американские представители позитивно оценивали роль Ирана в борьбе с терроризмом в Афганистане, хотя при этом Тегеран так и не добился своей цели – быть вычеркнутым из американского списка государств «оси зла». Видимо, не случайно президент Х. Рафсанджани в своем заявлении от 9 февраля 2002 года прямо сказал, что США должны помнить: без поддержки Ирана они не смогли бы свергнуть правительство Талибов в Афганистане.

С приходом к власти в Вашингтоне правых республиканцев, среди которых выделялась особой своей неприязнью к ИРИ Кондолиза Райс, американо-иранское тайное сотрудничество было минимизировано. Вместе с тем иранцы разрешили спецслужбам США «работать» на своей территории с теми антисаддамовскими группировками, которые нашли приют на территории Ирана вблизи границ с Ираком. Более того, часть американских агентов проникала на иракскую территорию для контактов с шиитскими оппозиционными силами через ИРИ. То же самое происходило и в контактах с курдами Сулеймании – зоне влияния ПСК Дж. Талабани, где ставленником Вашингтона стал «второй человек» талабанистов и агент ЦРУ Бархам Салех (потом он был вице-премьером Ирака по силовым структурам). Еще в декабре 2002 года он знал и не скрывал при встречах с главами иностранных дипмиссий, что после американской оккупации Ирака новым президентом страны станет Дж. Талабани, которого также поддерживали и в Тегеране, а вовсе не лидер ДПК М. Барзани, за которым стояла Анкара. Характерно, что иранцы всегда отдавали американцам тех пилотов ВВС США, которых сбивала ПВО Ирака и которые приземлялись либо в Иране, либо в шиитских районах Ирака, где активно действовала иранская агентура. Но об этом открыто никогда не объявлялось, чтобы не вызвать гнев у простых иранцев, воспитанных в ненависти к Америке и Израилю.

В конечном счете во время американского вторжения в Ирак иранцы решили пойти ва-банк в отношениях с США и предложили Вашингтону заключить сделку, одобренную самим аятоллой Хаменеи и проект которой был передан через посла Швейцарии в Тегеране Тима Гольдмана, представлявшего интересы США в ИРИ в отсутствие официальных дипломатических отношений. Речь шла о комплексной «сделке в пакете»: Иран готов признать государство Израиль и установить с ним дипломатические отношения; отказаться от своей ядерной программы; передать всех членов организации «Аль-Каида» и свернуть сотрудничество с ливанской шиитской «Хизбаллой» в обмен на то, что Вашингтон признает «законную ключевую региональную роль» ИРИ, включит Тегеран в свою глобальную стратегию по борьбе с терроризмом и передаст Ирану всех членов вооруженной оппозиции, прежде всего бойцов «Моджахеддин Хальк» (Моджахедов иранского народа), дислоцированных в Ираке на границе с Ираном. 2 мая 2003 года копия этого предложения дошла до Джавада Зарифа, который лично вручил ее Залмаю Халилзаду.

Но тогда американцы сочли это подвохом, связанным с тем, что войска США уже находились в Ираке прямо на иранской границе, и в Белом Доме не поверили, что Тегеран готов пойти на признание Израиля. Назначенная на 25 мая 2003 года ирано-американская встреча не состоялась и американцы свернули сотрудничество с ИРИ по линии спецслужб по Ираку. Им это просто было не нужно.

Разговоры о новом сближении Ирана с США возобновились в 2015 году после того, как стало известно, что представители обеих стран проводят тайные переговоры по ИЯП в Омане, скрывая это от своих ближайших региональных партнеров – ССАГПЗ, прежде всего Саудовской Аравии, и даже от Израиля. Эр-Рияд и Тель-Авив сразу же подняли шум вокруг этого, обвинив Обаму в «сговоре» с Тегераном за счет безопасности своих традиционных союзников. На это были свои резоны: Обама действительно стал уставать от осмелевшей Саудовской Аравии, которая была недовольна ослаблением роли Вашингтона в регионе, включая военную и в сфере безопасности, указывая на нежелание США ввязываться в сирийские и йеменские дела. А Израиль справедливо заподозрил Вашингтон в уменьшении поддержки еврейского государства в сфере безопасности, включая уступки по ИЯП, которые оставили ИРИ лазейки для развития военной части ядерной программы. В этом плане характерной стала публикация 5 апреля 2016 года на сайте аналитического центра телеканала «Аль-Арабийя» со ссылкой на иранскую газету «Рисалят», ориентированную на радикальные исламистские круги ИРИ. В ней говорится, что Иран вновь хочет стать американским жандармом в Персидском заливе и на Ближнем Востоке, пойдя в ноябре 2015 года на сделку по ИЯП. Ссылаясь на вышеупомянутую иранскую газету, там говорится, что затем последует второе соглашение – о признании Ираном Израиля и полном отказе от идей Хомейни. А дальше якобы будет и третье соглашение, по которому Тегеран отречется от «Хизбаллы», «Хамаса», других радикальных палестинских группировок, йеменской шиитской организации «Ансар Алла» (хуситы) и в конечном счете «кинет» на съедение США Башара Асада. На последнем этапе будет демонтирован нынешний религиозный режим и принята новая конституция, которая полностью гарантирует переход Ирана в лагерь США и Запада.

Наверное, все это могло бы показаться выдумками арабских журналистов и политологов, использовавших информацию иранских религиозных радикалов, если бы не несколько обстоятельств. О первом уже упоминалось выше – участие нынешнего министра иностранных дел ИРИ в секретных переговорах по Афганистану и Ираку с США, как потом и его тайные встречи по ИЯП с американцами в Омане. Но еще более важное – откровенное стремление США отказаться от Саудовской Аравии как своего стратегического партнера в регионе на фоне позитивных шагов навстречу Ирану, который доказал свое умение манипулировать ситуацией в Сирии и Ираке. КСА как «обглоданную кость» могут бросить в качестве приманки для России, чтобы отвлечь ее от Тегерана. Это уже де-факто сделано. В виде заявления саудовского министра иностранных дел в Брюсселе 22 июля с.г. о готовности Эр-Рияда открыть рынки ССАГПЗ для Москвы и дать России ее «долю» на Ближнем Востоке. От скатывающегося в пропасть ваххабитского королевства отказались даже его хозяева.

Одного не учли персидские «мудрецы» и американские стратеги: в Москве тоже не глупцы сидят и все внимательно отслеживают. Не зря провалилась попытка военного переворота в Турции, организованного США и Германией. И не надо будет удивляться, если подтвердятся слухи о тайном визите на днях в РФ Башара Асада, который якобы дал согласие на подписание мирного договора с Израилем. Сделает это и Ливан. И к этому «союзу» присоединится Турция. Чем тогда ответят в Вашингтоне и Тегеране?

Затянувшиеся конфликты, затрагивающие 17 стран, привели к тому, что миллионы людей оказались в ситуации острой продовольственной необеспеченности, и препятствуют глобальным усилиям по искоренению недоедания, предупредили в своем докладе два учреждения ООН, представленном Совету безопасности ООН.

В 17-ти страновых обзорах, подготовленных Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) и Всемирной продовольственной программой (ВПП) и опубликованных сегодня, говорится, что конфликты в настоящее время привели к тому, что 56 миллионов человек оказались в ситуации «острого кризиса продовольствия и источников существования» либо в «чрезвычайной гуманитарной ситуации» в соответствии с терминами, используемыми в Классификации фаз продовольственной безопасности (IPC).*

Возглавляют список с точки зрения абсолютного количества людей, чья продовольственная безопасность в настоящее время подвергается негативному влиянию продолжающегося конфликта, Йемен, где 14 миллионов человек - более половины населения страны - сейчас находятся в состоянии острого кризиса продовольствия или чрезвычайной гуманитарной ситуации по шкале IPC, и Сирия, где 8,7 миллиона человек - 37 процентов населения, насчитывавшегося в доконфликтный период - нуждаются в срочной продовольственной помощи, питательных веществах и средствах к существованию.

В Южном Судане, где ситуация стремительно ухудшается, 4,8 миллиона человек - около 40 процентов населения - нуждаются в срочной продовольственной помощи, питательных веществах и средствах к существованию.

В странах, выходящих из длительных периодов гражданской войны, таких как Центральноафриканская Республика и Колумбия миллионы людей по-прежнему борются с высоким уровнем продовольственной необеспеченности.

В других странах, в то время как абсолютное число людей, сталкивающихся с отсутствием продовольственной безопасности, ниже, доля людей, испытывающих острый дефицит продовольствия, составляет более половины от общей численности населения.

Ошеломляющие 89 процентов всех сирийских беженцев в Ливане в настоящее время нуждаются в срочной продовольственной помощи, питательных веществах и средствах к существованию. В Бурунди и Гаити, 23 процента и 19 процентов людей находятся на уровне 3 или 4 по классификации IPC соответственно, в то время как в Центральноафриканской Республике 50 процентов населения находятся на уровне 3 и выше.

Отмечая в своем предисловии к обзорам, что «конфликт является одной из основных причин голода - каждая вспышка голода в современную эпоху была тесно связана с конфликтом», Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва и Исполнительный директор ВПП Эртарин Казин подчеркнули, что голод подпитывает насилие и приводит к дальнейшей нестабильности.

«Конфликт подрывает продовольственную безопасность различными способами: уничтожает посевы, скот и сельскохозяйственную инфраструктуру, нарушает функционирование рынков, приводит к вынужденной миграции, провоцирует страх и неуверенность в удовлетворении будущих потребностей, наносит ущерб человеческому капиталу и способствует распространению заболеваний. Конфликт также создает проблемы доступа для правительств и гуманитарных организаций, которые часто испытывают трудности в оказании помощи тем, кто в ней нуждается», - отмечают они.

«Борьба с голодом может быть значимым вкладом в области миростроительства», - утверждают они, добавляя, что Повестка дня на период до 2030 года признает мир в качестве крайне важного и необходимого условия для развития.

Порочный круг

Самые последние оценки показывают, что примерно половина бедных по всему миру в настоящее время проживает в государствах, где происходят конфликты и насилие.

Вероятность того, что люди, живущие в таких местах, голодают, может быть в три раза больше по сравнению с людьми, проживающими в более спокойных районах.

В постконфликтных странах с высоким уровнем отсутствия продовольственной безопасности с 40-процентной вероятностью может произойти повторение конфликта в течение десятилетия, если уровень голода останется прежним.

Оказание помощи ООН в области миростроительства

В обзорах, направленных в Совет Безопасности сегодня, рассмотрены 17 стран, в которых конфликт в значительной степени повлиял на продовольственную безопасность: в Латинской Америке и Карибском бассейне: Гаити и Колумбия; в Африке: Бурунди, Центральноафриканская Республика, Демократическая Республика Конго, Гвинея-Бисау, Кот-д'Ивуар, Либерия, Мали, Сомали, Южный Судан и Судан; на Ближнем Востоке: Ливан, Ирак, Сирия и Йемен; и в Азии: Афганистан.

Также был представлен дополнительный обзор по региональному кризису в районе озера Чад, затронувшего Нигерию, Нигер, Чад и Камерун. Там, насилие, связанное с Боко Харам, привело к тому, что количество перемещенных лиц выросло втрое за последние два года, что сопровождалось повышением уровня голода и недоедания.

Совет Безопасности будет получать от ФАО и ВПП регулярные обновления по ситуации в области продовольственной безопасности в пострадавших в результате конфликта государствах.

* В тех странах, где для измерения продовольственной безопасности используется шкала IPC или аналогичный инструмент the Cadre Harmonisé (CH), для подготовки обзоров были использованы самые последние результаты IPC / CH. Для стран, где не используется IPC, таких как Колумбия, Ливан и Сирия, были использованы существующие данные и результаты анализа Глобальной системы информации и раннего предупреждения ФАО (GIEWS), а также системы ВПП «Анализ уязвимости и картирование» (VAM). Для стран, где не используется IPC, некоторые результаты были выражены в терминах IPC в качестве унифицированной оценки уровня продовольственной безопасности с использованием стандартных оценок IPC, но не были проведены через официальный процесс IPC.Затянувшиеся конфликты, затрагивающие 17 стран, привели к тому, что миллионы людей оказались в ситуации острой продовольственной необеспеченности, и препятствуют глобальным усилиям по искоренению недоедания, предупредили в своем докладе два учреждения ООН, представленном Совету безопасности ООН.

Саудовская взятка Кремлю: брать или не брать?

Редакционная статья Iran.ru

Стремление королевской семьи решать внешнеполитические проблемы в свою пользу с помощью нефтедолларов известно. На этот раз Саудовская Аравия вводит в искушение Кремль, предлагая в обмен на сдачу сирийского президента Башара Асада обеспечить России экономическое сотрудничество со странами Персидского залива и направить в российскую экономику инвестиции, превышающие, ни много ни мало, капиталовложения Китая. Озвучил это, по сути, оскорбительное для Москвы предложение глава МИД королевства Адель аль-Джубейр. С какой целью? Если Эр-Рияд решил проверить прочность российской позиции по Сирии, то таким глупым шагом саудовская дипломатия в очередной раз доказала свою недальновидность. Если это просто какой-то фейк, то он не мог появиться на пустом месте. Тем не менее, зададимся вопросом, можно ли считать саудовскую инициативу абсолютно нежизнеспособной, или у нее могут быть шансы на рассмотрение российской стороной?

Аравийскую монархию пора ставить на место

Саудиты не первый раз предлагают Кремлю отказаться от поддержки Башара Асада. В июле 2013 года об этом пытался договориться в ходе своей встречи с Владимиром Путиным в Ново-Огарево принц Бандар бен Султан. На этот раз сообщение о спекулятивном предложении Саудовской Аравии появилось во время визита Адель аль-Джубейра в Брюссель, где он на переговорах с главой дипломатии Евросоюза Федерикой Могерини предостерег ЕС от любого согласия на политическое будущее для Асада. Саудовский посланник предупредил также ЕС о недопустимости решения сирийских проблем без консультаций с королевской семьей, особо указал на деструктивную роль в Сирии своего регионального противника – Ирана.

Все это не ново. Обратило на себя внимание другое. В отношении Москвы саудовский дипломат высказался с позиций силы. Видите ли, Эр-Рияд готов предоставить России ее долю в регионе, которая сделает РФ здесь сильнее Советского Союза. С каких это пор Саудовская Аравия стала указывать России ее место на Ближнем Востоке? Может быть, Россия в пылу борьбы с Соединенными Штатами за статус сверхдержавы потеряла способность адекватно оценивать высокомерное отношение к Кремлю со стороны региональных «сверхдержав», каковой себя считает аравийская монархия? Это далеко не первый случай подчеркнуто неуважительного отношения руководства КСА к Москве. Эр-Рияд явно теряет чувство меры.

Вспомним, как монархия отказалась в знак протеста против позиции всемирной организации от места непостоянного члена Совета Безопасности, увязав это также и с российской позицией по химическому разоружению Дамаска. Далее, в противовес международным усилиям закрыть дипломатическим путем ядерное досье Ирана, несмотря на договоренности великих держав, Эр-Рияд выступил против заключения ядерного соглашения с Тегераном. Более того, королевство не приняло ядерную сделку с ИРИ, и даже пыталось лоббировать в конгрессе США ее отмену, отказав в доверии президенту Бараку Обаме. Наконец, без согласия ООН последовало военное вторжение монархий Персидского залива во главе с Саудовской Аравией в Йемен, где война продолжается до сих пор. США косвенно эту агрессию одобрили, Россия началу этой войны не мешала. Почему? Йемен никогда не оставался в стороне от советско-российских интересов. Что не позволило заявить о своей твердой позиции против военного самоуправства саудитов? Молчание часто воспринимается как согласие.

Вяло Москва реагировала и на разрыв королевской семьей в начале этого года дипотношений с Ираном, с которым на словах Кремль выстраивает стратегическое партнерство. Госсекретарь США Джон Керри в первые дни этого кризиса десятки раз звонил и в Тегеран и в Эр-Рияд, американцы сделали многое, чтобы удержать развитие событий в дипломатических рамках и не допустить новой войны в регионе. Кремль же до сих пор делает вид, что ирано-саудовское противостояние напрямую интересы РФ не затрагивает. Москве не обязательно принимать чью-либо сторону во всем, сразу и навсегда. Начать можно, как представляется, с ситуативной реакции на конкретные действия Эр-Рияда в том или ином вопросе, которые не способствуют безопасности на Ближнем Востоке. К примеру, поинтересоваться у саудовского короля, когда и на каких условиях может быть прекращена военная агрессия в Йемене. Открытого диалога с саудитами нет, есть желание не обострять отношения, а порою и стремление к заигрыванию с Эр-Риядом.

По крайней мере, не замечать того, что Иран и Саудовская Аравия уже ведут опосредованную войну во всех горячих точках региона, для Москвы нелогично. Если Россия возвращается на Ближний Восток, то подходить к решению региональных проблем в регионе целесообразно комплексно. В настоящее время здесь развязаны как минимум шесть крупных вооруженных конфликтов: израильско-палестинское противостояние, войны в Йемене, Ливии, Сирии и Ираке, экспансия международной террористической группировки «Исламское государство». Ни в одном из этих кризисов Россия и Саудовская Аравия не сумели найти взаимопонимания, повсеместно королевство действует против Москвы, мало считаясь с позицией РФ. С российской дипломатией у саудовского руководства ни в одном из этих конфликтов нет консенсуса. Москва же предпочитает отмалчиваться и на этот счет, по меньшей мере, избегает публичной критики в адрес Эр-Рияда, а иногда, и делает настолько оптимистичные заявления в адрес внешней политики королевской семьи, что невольно задумаешься над жизнеспособностью саудовского предложения купить у России право на манипулирование ближневосточной политикой РФ.

Подобная политика Кремля, вряд ли, дает российской стороне какие-либо стратегические выгоды, а стабильности на Ближнем Востоке вредит. Нет смысла закрывать глаза на раздающиеся из Тегерана и Эр-Рияда воинственные заявления и взаимные претензии. Разногласия накапливаются, спорят не только о геополитике, конфликтуют по любому поводу: от цен на нефть до условий паломничества иранцев к святым местам в Саудовской Аравии. Саудовцы и здесь перешли красную черту, иранские мусульмане не смогут в этом году совершить паломничество в Мекку. Вопрос в получении иранцами виз. Дипотношений между странами сегодня нет, но консульская служба КСА действует при посольстве Швейцарии в Тегеране. Вернее, бездействует, ибо выдавать визы отказывается, отправляя иранских паломников с этой целью в третьи страны. Тегеран такой вариант не устроил, в этом году иранцам впервые за долгие годы придется пропустить хадж.

Трещина в отношениях Саудовской Аравии и Ирана рискует вырасти до размеров непреодолимой пропасти. В этих условиях Иран вправе рассчитывать на российскую поддержку, США от антииранской помощи королевству не отказались. Америка давит на Тегеран и опять готова под любыми предлогами вернуться к введению санкций. Рано или поздно, России придется столкнуться с необходимостью реагировать на совместные американо-саудовские антииранские меры. Питать иллюзии на счет саудовских обещаний об инвестициях в российскую экономику или прорыве в военно-техническом сотрудничестве РФ и КСА нет оснований. Королевство блефует.

Нужна ли дружба с Эр-Риядом

Дни Асада «сочтены», объявил саудовский министр иностранных дел в Брюсселе и призвал Москву скорее заключать предлагаемую сделку, то есть брать взятку, пока не поздно. Адель аль-Джубейр не хуже других понимает, что саудовские обещания ничего не стоят, а в Кремле их всерьез рассматривать не станут. Замысел в другом: внести сомнения в ряды российских союзников, посеять недоверие иранцев и сирийцев к непреклонности Москвы.

О том, что экономика Саудовской Аравии стремительно падает, а в прогнозах преобладают оценки, указывающие на неизбежность серьезного кризиса, известно. Так, 2015 год Саудовская Аравия завершила с рекордным дефицитом бюджета - 100 млрд. долларов, что составляет 15% от ВВП, в 2016 году дефицит бюджета Саудовской Аравии достигнет, как ожидается, 60% от ВВП. По итогам первого квартала ВВП страны вырос всего лишь на 1,5% в годовом исчислении, это самый низкий показатель с 2013 года.

На фоне падения цен на нефть, во многом спровоцированном самими же саудовцами, оптимизма для ожидания изменения экономической ситуации к лучшему, немного. Скорее наоборот, впервые стал сокращаться экспорт саудовской нефти, в апреле этого года падение составило около 1,5%. Бюджет несет существенные потери, а королевство впервые за последние 20 лет вынуждено искать кредиты в международных банках. Пока одолжились на 10 млрд. долларов, немного с учетом того, что за два предыдущих года казна не досчиталась 120 млрд. долларов. Из каких средств Эр-Рияд обещает затмить Китай на инвестиционной площадке России? С саудовскими многомиллиардными инвестициями в российскую экономику явно не получится.

Вряд ли, выгорит дело и у «Рособоронэкспорта» с экспортом российских вооружений для флота аравийской монархии. Речь идет о заказах на сумму 10 млн. долларов, которые, саудовцы, якобы, готовы потратить на закупки в России патрульных и сторожевых катеров. Эти миллионы, конечно саудовцы найти смогут, сумма незначительная. Но будет ли политическое решение правящей династии на этот счет, вооруженные силы Саудовской Аравии сегодня ориентированы на закупки вооружений у США и стран НАТО. Какие основания появились для ожидания крутого геополитического разворота Эр-Рияда в сторону России?

В 2015 году Саудовская Аравия заняла первое место по объему импорта вооружений в мире, увеличив закупки за этот год на 50%. Однако на российском рынке вооружений саудовцы не появились даже при такой высокой активности, объясняемой их войной в Йемене. Скорее, «Рособоронэкспорт» и дальше не встретит в Москве саудовских военных с портфелями заказов. Эр-Рияд многие годы поддерживает двусмысленность ситуации в военно-техническом сотрудничестве с Россией «в тонусе», не сделав ни одного шага дальше пустых обещаний. А что касается патрульных катеров, то заказ размещен Саудовской Аравией в Германии, правительство которой дало согласие на поставку первого из 48 катеров. Отметим, что бундестаг против продажи вооружений в КСА, немецкая общественность не одобряет вооружение саудовского режима, а решение о поставке катера принималось в совете безопасности ФРГ за закрытыми дверями.

Нужно ли Москве вооружать страну, находящуюся в недружественных отношениях с Россией? Забывать о поддержке Эр-Риядом террористических организаций и группировок, в том числе и действующих в России, было бы проявлением беспринципности российской дипломатии. Не стоит делать из опасного противника сомнительного союзника. Тем более что у самой Саудовской Аравии с друзьями в арабском мире совсем непросто, мало, кто сегодня дружит с королевской семьей.

К примеру, ожидаемого прорыва в отношениях с Египтом не получилось. Экономическое сотрудничество имеет определенные перспективы, создан совместный инвестиционный фонд с капиталом 15 млрд. долларов, саудовцы намерены участвовать в развитии промышленности АРЕ. Однако до уровня стратегического партнерства стороны не дотягивают, воевать в Йемене Египет отказывается, саудовское противостояние с Ираном не поддерживает, усилиям саудитов в смещении Асада не помогает. Что касается Турции, то на этом направлении Москве саудовское посредничество вообще ни к чему. Посмотрим, как будут развиваться отношения Анкары с Эр-Риядом после появления сообщений о причастности Саудовской Аравии к попытке неудачного переворота в Турции.

Сближение с Эр-Риядом, вряд ли, будет способствовать налаживанию дружественных отношений с другими государствами Ближнего Востока, а вот тесные связи с королевством сотрудничеству с Ираном, Сирией, Ираком, Ливаном и Палестиной явно навредят. Не добавит нам дружба с КСА и авторитета в мусульманском мире, последние саудовско-израильские пусть и неофициальные контакты негативно встретили в большинстве столиц арабских государств. Сближение с Израилем, ожидаемо, станет одним из направлений региональной стратегии Саудовской Аравии, руководители которой будут следовать за США, где активное сотрудничество с Тель-Авивом при новой администрации, будь то Хиллари Клинтон или Дональд Трамп, опять станет приоритетом в ближневосточной стратегии Вашингтона.

В Эр-Рияде не скрывают, что от намерений добиться от американской администрации более агрессивной и жёсткой политики в отношении сирийского режима и свержения Башара Асада, они не отказались. Президент Барак Обама не стал рассматривать осенью 2013 года саудовское предложение оплатить расходы США по военной операции в Сирии. Тогда тоже предлагалась взятка, но Белому дому. Королевская семья обиделась, назвала это фатальной ошибкой Обамы. Позднее стремление Вашингтона наладить отношения с Ираном еще больше охладили саудовское взаимодействие с США на Ближнем Востоке. Теперь все может измениться, к примеру, Хилари Клинтон своих планов по скорейшему восстановлению полноформатного сотрудничества с Эр-Риядом не скрывает. В Сирии саудиты оказались застрельщиком конфликта наряду с Вашингтоном и продолжают активно поддерживать вооружённых мятежников. Если смена режима в Сирии укрепляет позиции КСА среди арабских государств, то решение этой же задачи входит в приоритеты американской ближневосточной стратегии. О какой «доли» России на Ближнем Востоке из рук королевской семьи можно вести речь при подобном сценарии?

*******

Даже тогда, когда Саудовская Аравия вложит в российскую экономику многомиллиардные капиталы, позиции сторон по Сирии не станут ближе. Даже в случае, если Москва и Тегеран откажутся от стратегического партнерства, Иран от целей укрепления своего влияния на Ближнем Востоке не откажется. С Россией или без, иранская региональная стратегия останется неизменной, как и не станет менять свое стремление к региональному доминированию королевская семья саудитов. Нет сомнений в том, что США останутся на стороне Эр-Рияда. Поэтому оптимизм по поводу скорых перспектив сближения между Россией и Саудовской Аравией вряд ли обоснован. Исходить приходится из реальностей сегодняшнего дня: королевство остается для РФ одним из недружественных ближневосточных государств с неприемлемой воинственной идеологией. Что касается Сирии, то напомним, что в октябре 2015 года 55 ваххабитских религиозных авторитетов Саудовской Аравии подписали призыв к джихаду против России из-за начала воздушной операции в поддержку президента Асада. Вроде бы это и не официальная позиция, однако, у саудовской дипломатии те же идеологические корни.

Тегеран против Вашингтона: от обороны к наступлению

Валентин КАТАСОНОВ

После заключения сделки по иранскому ядерному досье Вашингтон заявил о свёртывании экономических санкций против Тегерана. Банкам Ирана было разрешено опять подключиться к коммуникационной системе СВИФТ, обслуживающей международные расчётные и платёжные операции. Были сняты запреты на экспорт иранской нефти. Наконец Вашингтон принял решение о размораживании финансовых активов Ирана, размещённых за рубежом (арест на активы был наложен в 2012 году). Объём и структуру этих активов толком не знает никто. Некоторые чиновники Ирана называли общую сумма в 130 млрд. долл., Институт международных финансов в Вашингтоне, приводил оценку 100 млрд. долл.

Значительная часть этих финансовых активов приходится на валютные резервы Центрального банка, а также Фонда национального развития Ирана. В январе 2015 года государственный секретарь США Джон Керри заявил, что Иран может получить из замороженных средств 55 миллиардов долларов. Центробанк Ирана, правда, оперирует другими цифрами. Как сообщил генеральный директор Центробанка Валиулла Сейф, речь идёт о 32,6 млрд. долл. В любом случае суммы очень внушительные.

Иран, ожидая ещё в 2000-е годы возможного ареста своих зарубежных финансовых активов, организовал их перемещение в более безопасные зоны. Таковыми, с точки зрения иранских экспертов, были банки за пределами юрисдикции США и Западной Европы. Средства Ирана были выведены из западных банков в банки Китая, Японии, Южной Кореи, Турции и Тайваня. Однако иранские эксперты просчитались. Вашингтон сумел дотянуться до иранских денег и там, что надо иметь в виду также России, против которой Запад ещё может использовать такое оружие, как замораживание её валютных резервов.

Конфискация валютных резервов Ирана

В апреле, однако, радость Тегерана по поводу «размораживания» валютных резервов была омрачена. Верховный суд США отказал Центробанку Ирана в возвращении 2 млрд. долларов из замороженных иранских активов, и суд решил направить эти деньги семьям американцев, погибших в терактах, ответственность за которые якобы несёт Иран. Речь идёт о террористическом акте в Бейруте в 1983 году, когда погиб 241 американский солдат. Суд США нашел «иранский след» в событии, имевшем место 33 года назад. Версия эта надуманная, она много раз опровергалась не только иранскими, но и западными экспертами (в 2001 году Каспар Уайнбергер, бывший в период ливанской трагедии министром обороны США, признал: достоверной информации об организаторах атак в Бейруте не было и нет).

Аппетит приходит во время еды. И американские власти, конфисковавшие два миллиарда долларов иранских резервов, подготовили ещё одно решение. Американский суд нашёл «иранский след» в событиях 11 сентября 2001 года и обязал Тегеран выплатить компенсации родственникам погибших американских граждан в размере 7,5 млрд. долл. (из расчёта по 2 млн. долл. на одного погибшего). Плюс 3 млрд. долл. компенсации страховым компаниям, которые в начале 2000-х годов покрывали ущербы от террористического акта. Никаких серьёзных доказательств, подтверждающих участие властей Ирана в подготовке и реализации террористического акта нет. Тегеран выполнять решение американского суда не собирается, и поэтому власти США готовят решение об очередной конфискации валютных резервов на сумму 10,5 млрд. долл.

Вторая мишень – Саудовская Аравия

Вероятно, Иран – лишь первая ласточка. На Иране дядя Сэм тренируется. Правда, сам дядя Сэм предпочитает это называть не конфискациями, а репарациями. Мол, речь идет о возмещении ущербов, понесенных Америкой и её гражданами в ходе разного рода военных и террористических акций. Следующей на очереди жертвой конфискаций-репараций является Саудовская Аравия.

В Конгрессе США в настоящее время подготовлен законопроект «Правосудие против жертв терроризма», позволяющий родственникам жертв атак 11 сентября 2001 года подавать в суд на те государства, которые причастны к этому террористическому акту. Хотя в документе ни одно государство не упомянуто, все понимают, что законопроект имеет конкретного адресата – Саудовскую Аравию. Международные резервы Саудовской Аравии в 2014 году вплотную приближались к 750 млрд. долл. После падения цен на нефть они таяли, но и сегодня они составляют без малого 600 млрд. долл. Лакомый кусок для дяди Сэма!

Отношения между Вашингтоном и Эр-Риядом сегодня осложнены, и сценарий конфискаций-репараций вполне реален. В Эр-Рияде уже заявляли, что могут «отозвать» из США свои валютные резервы, исчисляемые сотнями миллиардов долларов. Однако тут возникают по крайней мере два вопроса. Во-первых, отзывать надо было раньше, когда отношения между государствами были ещё безоблачными. Сейчас Вашингтон может заблокировать массовый отзыв резервов и активов. Во-вторых, даже если бы Эр-Рияд вывел свои резервы и активы из США, существует вопрос их безопасного размещения. Печальный опыт Ирана показывает, что рука дяди Сэма дотягивается до банков не только Европы, но также Японии и Южной Кореи, Китая и Гонконга, Турции и Тайваня.

Что касается банков Китая, то рассматривать их в качестве надёжного убежища саудовских активов нельзя хотя бы потому, что в Конгрессе США приступили к обсуждению вопроса о возможности введения экономических санкций против Китая. Пекину впору задуматься о таком сценарии, как возможное замораживание его гигантских валютных резервов. Позиции Китая очень уязвимы, поскольку его международные резервы - самые крупные в мире: на 1 мая 2016 года они составили 3,2 трлн. долл. При этом в казначейских бумагах США размещено более 1,24 трлн. долл. (плюс размещение валютных резервов на депозитах банков США). Для снижения своей уязвимости Китай наращивает долю золота в резервах, этот металл имеет иммунитет к разного рода санкциям, но замещать свои валютные резервы на золото такими темпами, как Китай и Россия, Саудовская Аравия не может – она в отличие от названных двух стран не является страной золотодобывающей, а закупать в больших количествах золото на мировом рынке достаточно проблематично (спрос существенно превышает предложение).

Тегеран квалифицирует действия Вашингтона как «откровенное воровство»

В конце апреля сего года МИД Ирана заявил Вашингтону протест по поводу конфискации 2 млрд. долларов иранских валютных резервов. СМИ Ирана назвали действия Вашингтона «откровенным воровством». От обороны Тегеран решил перейти в наступление. В мае иранский меджлис одобрил законопроект, призывающий правительство подать иск против США и потребовать возместить ущерб, причиненный Ирану действиями США с 1953 года. История подрывной деятельности против Ирана начинается с такого события, как свержение законного правительства 19 августа 1953 года, организованное спецслужбами США и Великобритании. Далее в этом списке - восьмилетняя война между Ираном и Ираком (1980-1988 гг.), инспирированная Вашингтоном. Меджлис потребовал выплат компенсаций семьям за гибель 223 тысяч иранцев, а также 600 тысячам ветеранов войны с Ираком и предложил правительству оценить сумму соответствующего иска. Особое место в исковом заявлении к США займёт репарационное требование по ущербам от экономических санкций, которые Вашингтон ввёл в 1979 году и которые действовали 37 лет.

О денежной оценке американской цивилизации

Небольшое послесловие к нашему рассказу. В мае сего года президент США совершил турне по ряду стран Азии. В некоторых из них американцы совершили преступления против человечности, нанеся народам этих стран колоссальный материальный и моральный ущерб. Речь идёт, в первую очередь, о Японии. Ядерные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки в августе 1945 года полностью укладываются в современные определения понятия «террористический акт». Тогда американские ядерные бомбы, по оценкам экспертов, унесли жизни 300 тысяч человек. Плюс к этому - генетические последствия ядерных бомбардировок. Вашингтон не извинился за эти акты вандализма, а японская сторона не поставила вопрос о компенсациях за причинённый ущерб. Предположим, что компенсация за жизнь каждого убитого японца будет равна компенсации, которую рассчитали американцы в случае с террористическим актом в Ливане в 1983 году (2 млн. долл. на человека). В этом случае репарационные требования Японии к Америке должны составить 600 млрд. долл. И это не считая тех генетических повреждений, которые сегодня захватили уже четвёртое поколение японцев, не считая материальных ущербов от разрушения зданий и сооружений в зоне ядерных взрывов.

Посетил Барак Обама и Вьетнам. В Ханое также промолчали, не предъявив американскому президенту репарационные требования, связанные с агрессией США в 60-70-е годы ХХ века. А ведь там только от использования отравляющих веществ возникли заболевания и генетические отклонения как минимум у пяти миллионов вьетнамцев. К слову сказать, от этих химикатов пострадали и военнослужащие США, но они в конце концов сумели получить некоторые компенсации от своего правительства. Если исходить из величин компенсаций американским военнослужащим, то для покрытия ущербов жителям Вьетнама потребовались бы суммы, измеряемые сотнями миллиардов долларов.

Надо надеяться, что Иран создаст своими репарационными требованиями к США необходимый прецедент, которым воспользуются в последующем Япония, Вьетнам и другие страны, где Америка насаждала свою демократию.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для интернет-сайта Императорского Православного Палестинского Общества, Москва, 25 июля 2016 года

Вопрос: Сергей Викторович, как известно, Императорское Православное Палестинское Общество исторически связано с Ближним Востоком, с народами, населяющими этот важный для судеб мира регион – землю трех мировых религий. ИППО всегда служило благородным целям, утверждало позицию России на Ближнем Востоке. 3 июня 2017 года исполняется 135 лет этому старейшему Обществу. Как Вы оцениваете современную деятельность ИППО, в том числе по укреплению дружественных связей с народами ближневосточного региона, вклад Общества в сохранение культурного, исторического, духовного наследия и, прежде всего, такого феномена как «Русская Палестина»? Что, на Ваш взгляд, обеспечивает такую высокую жизнеспособность и востребованность Общества на Ближнем Востоке как старейшей неправительственной организации на протяжении более чем вековой истории?

С.В.Лавров: Прежде всего, хотел бы поздравить всех членов Общества с наступающим 135-летием с того дня, когда Указом Александра III оно было создано по инициативе многих видных людей того времени, общественных деятелей. Общество было нацелено на продвижение дружественных связей с народами этого региона с акцентом на создание оптимальных условий для паломничества. Однако, оно было учреждено не только для того, чтобы россияне ездили к святым местам, но и в интересах создания присутствия России на Святой Земле, той самой «Русской Палестины», о которой Вы упомянули.

С тех пор Общество активнейшим образом работало на Ближнем Востоке. Оно приобрело многие участки земли в этом святом для всех христиан, иудеев и мусульман месте. ИППО реализовывало многочисленные образовательные, гуманитарные и просветительские миссии, тем самым завоевав себе в регионе очень высокий авторитет и прочную, надежную репутацию. То, что после паузы, которая произошла в советский период, мы сейчас активно занимаемся восстановлением позиций Императорского Православного Палестинского Общества, я считаю, отвечает коренным интересам российского государства, благородной задаче сохранения преемственности нашей истории. Сегодня, помимо духовных аспектов «Русской Палестины», это еще очень важный инструмент укрепления позиций России – дополнительное общественное измерение нашей дипломатии на этом очень важном направлении.

Вопрос: С.В.Степашин – председатель ИППО, имеет очень хорошие контакты с лидерами ближневосточных государств. Он встречается с Президентом Палестины М.Аббасом, Премьер-министром Израиля Б.Нетаньяху, Президентом САР Б.Асадом. У нас были встречи с Папой Римским еще в 2014 г., а также с патриархами восточных церквей, лидерами мусульманских, христианских общин. Как Вы сказали, у Общества достаточно высокая степень доверия на Ближнем Востоке. Как Вы считаете, как Общество в качестве неправительственной международной организации могло бы действовать эффективнее с позиции «мягкой силы», общественной дипломатии, а в качестве проводника общественной дипломатии использовать свой миротворческий потенциал на Ближнем Востоке в урегулировании различного рода конфликтов?

С.В.Лавров: Если я правильно помню, С.В.Степашин возглавляет Императорское Православное Палестинское Общество с 2007 г. За этот период работа Общества существенно активизировалась. Я тоже являюсь членом ИППО.

Вопрос: Почетным членом.

С.В.Лавров: Да, почетным членом. Но «почетным» не в смысле «ничего не делающим», а стараюсь активно помогать и вижу, как Общество наращивает практический результат в своей работе.

Начнем с того, что в 2008 г. мы подписали Соглашение о безвизовых поездках граждан России и Израиля, что сделало существенно более комфортным паломничество наших граждан, которые проявляют огромный интерес к посещению Иерусалима и других святых мест в Палестине. С тех пор Общество вернуло несколько участков, которые принадлежали ему до революции: несколько участков в Иерихоне, участок в Вифлееме, Сергиевское подворье в Иерусалиме, которое сейчас реставрируется, эта работа там практически завершена. Надеюсь, скоро все вместе будем отмечать новоселье.

Ведутся работы и по другим направлениям, в том числе по возвращению Александровского подворья. Это уникальное подворье, которое находится в непосредственной близости от Храма Гроба Господня. На участке в Иерихоне был заложен и уже функционирует музейно-парковый комплекс. На этой территории стоит древнейшая смоковница, в тени которой, как говорят, отдыхал Иисус Христос, вел беседы со своими учениками. В Вифлееме на участке Императорского Православного Палестинского Общества создан Российский центр науки и культуры, рядом располагается штаб-квартира ИППО в Вифлееме. Я считаю, что одни эти достижения, которые прямо создают условия для расширения нашего присутствия на Святой Земле, уже помогают продвигать нравственные идеалы, подходы, которые отражают толерантность, стремление жить в мире, искать гармонию между всеми религиями. Эта работа, безусловно, очень важна.

Параллельно с этим, помимо демонстрации личным примером того, насколько важным мы считаем выстраивание отношений между различными религиями, необходимо проводить специальные мероприятия. Что уж греха таить, христиане на сегодняшний день подвергаются очень серьезным гонениям на Ближнем Востоке и, прежде всего, в Сирии и Ираке. Их количество в этих странах резко сократилось. Исход христиан из региона, где зародилось христианство, был бы, конечно, колоссальным ударом по всей истории, по духовной стороне не только Святой Земли, но и всего Ближнего Востока. Поэтому вместе с ИППО, нашими правительственными организациями мы активно используем международные структуры, чтобы привлекать внимание к этой острой проблеме.

Полтора года назад в Женеве вместе с представителями Ватикана и нашими коллегами из Ливана и Армении мы провели первую конференцию по защите христиан. Сейчас мы готовим вторую конференцию, которая будет более масштабной. Она запланирована ориентировочно на осень 2016 года. Мы уверены, что участие ИППО в этой работе сделает её более эффективной.

Не стоит ограничиваться регионом Ближнего Востока. ИППО накопило опыт и завоевало высокий авторитет, а интересы христиан в других регионах мира требуют не меньшего внимания, в том числе в европейских странах, где порой под предлогом толерантности христиан, которые там в большинстве, ограничивают их в правах: христианам запрещают публично отмечать свои праздники, носить крест. Это очень опасная тенденция. Я бы был за то, чтобы по линии ИППО выступить с инициативой о разработке универсальных межгосударственных механизмов продвижения межрелигиозного диалога, воспитания граждан во всех странах в духе уважения к чужим религиям и высоких нравственных ценностей, которые являются, между прочим, общими для всех мировых религий. Святая Земля – это символ такого «сожительства» и совместной работы.

Вопрос: Императорское Православное Палестинское Общество возвышает свой голос в Совете ООН по правам человека (СПЧ), в ОБСЕ. Мы участвуем в конференциях по вопросам христианофобии, в ЮНЕСКО пытаемся привлечь внимание мировой общественности и реагировать на трагическое положение, в котором находятся христиане не только на Ближнем Востоке, но и в Европе, где постепенно утрачиваются важнейшие христианские устои. Мы создали Общественный центр в рамках Общества по защите христиан на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Для нас было большой честью участвовать вместе с Вами и ещё с двумя министрами иностранных дел в марте прошлого года в конференции высокого уровня в Женеве на сессии СПЧ. Тогда был впервые принят документ, который подписали 65 стран, в том числе Ватикан. Однако, к сожалению, геноцид христиан и религиозных меньшинств на Ближнем Востоке продолжается. Какой Вы видите судьбу ближневосточного христианства? Почему террористы ИГИЛ столь яростно и целенаправленно уничтожают именно христианские памятники и святыни? Что могло бы сделать в такой ситуации ИППО, какое содействие оказать в сохранении христианского присутствия в Сирии, Палестине, Ливане и других государствах Ближнего Востока?

С.В.Лавров: ИГИЛ не ограничивается репрессиями против христиан. Они с не меньшим остервенением отрезают головы шиитам, оскверняют и разрушают как христианские святыни, так и шиитские. Более того, в отношении суннитов тоже применяются «особые критерии». Не всякий суннит будет «приемлем» для ИГИЛ с его идеологией. Мы все понимаем, что те, кто стоит во главе этой структуры, кто её вдохновляет, – совсем не набожные люди. Это люди, которые борются за власть, за территории. ИГИЛ первая среди других террористических структур хочет создать халифат от Лиссабона до Пакистана, как они заявляют. Кстати, «костяк» боевой мощи ИГИЛ составляют бывшие генералы армии С.Хусейна, которых распустили американцы, когда оккупировали Ирак в 2003 г. США разогнали армию и силы безопасности Ирака, тем самым оставив умеющих хорошо воевать людей без каких-либо средств к существованию. Все это сейчас прекрасно понимают. По-прежнему лицемерные призывы к смене режима, в том числе в Сирии, после того, что стало с Ираком, когда сбросили С. Хусейна, или с Ливией, когда по-варварски растерзали М.Каддафи, показывают, мне кажется, что люди, стоящие на этих позициях, как минимум, недалёкие, если не злодеи, которые просто получают удовольствие или ставят целью разрушение стран и регионов в надежде на получение своей выгоды.

Вы правы, есть масса примеров, и Пальмира – один из них. Сейчас в Пальмире уже начинают работать археологи, специалисты по этому направлению из России и других стран-членов ЮНЕСКО. Но все-таки надо бороться с корнем проблемы. Корень проблемы – это человеконенавистничество, отказ признать право других людей на выбор собственных религиозных ценностей и попытки использовать религиозные чувства для воспитания ненависти к тем, кто исповедует другую веру.

Думаю, что распространение правды о том, как зарождались христианство и ислам, какую роль сыграл иудаизм в жизни Ближнего Востока и как потом все это распространялось на другие регионы – очень серьезная просветительская задача. ИППО, возможно, лучше других приспособлено к тому, чтобы вносить вклад в эту работу. Я убежден, что многие государства будут рады сотрудничать с ИППО. Предстоящий юбилей – очень хороший повод, чтобы громко, внятно и консолидированно об этом заявить.

Вопрос: С марта 2013 г. по благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла мы оказываем гуманитарную помощь страдающему народу Сирии – не только христианам, но и мусульманскому населению через духовных лидеров этой страны. Сейчас мы готовим пятнадцатую партию гуманитарной помощи. Мы очень благодарны российским гражданам, которые откликнулись на призыв нашей неправительственной организации. От Владивостока до Калининграда люди откликаются и участвуют в этих гуманитарных миссиях. Как бы Вы оценили реакцию гражданского общества России на события в Сирии и участие ИППО в гуманитарной миссии в Сирии?

С.В.Лавров: Вы уже все это оценили: «от Владивостока до Калининграда». Я уверен, что наше общество никогда не утрачивало и не утратит традиции благотворительности, сострадания, тем более к народу, который нам очень дружествен, близок.

Сирия – прекрасная страна. Между прочим, между нами и Сирией есть немало общего, потому что в России и в Сирийской Арабской Республике народ многонациональный, многоконфессиональный. Везде – и у нас, и у сирийцев – в психологии и в государственной традиции преобладает межрелигиозный, межконфессиональный, межэтнический мир и согласие. Когда мир и согласие нарушаются, то, это, конечно, не идет на пользу обществу.

Некоторое время назад мы прошли через непростой этап. Сейчас мы восстановили целостность нашего народа, и, уверен, что никому не удастся ее нарушить. Важно, чтобы сирийский народ сохранялся таким, каким мы все его знаем, когда все ценности великих мировых религий сосуществовали друг с другом и доставляли радость и удовольствие всем без исключения сирийцам и огромному количеству туристов, которые посещали Сирию и наслаждались этим прекрасным государством и народом.

Мы будем продолжать предоставлять гуманитарное содействие сирийскому народу по государственной линии в дополнение к той помощи, которую оказывают наши общественные организации, включая ИППО. Правительство России направило уже десятки рейсов с гуманитарной помощью: продовольствием, медикаментами, различным оборудованием, которое требуется для школ и госпиталей. Сейчас в наших планах, и Императорское Православное Палестинское Общество с нами в этом сотрудничает, строительство школы в САР. Надеюсь, что она станет одним из наиболее популярных учебных заведений в этой стране.

Вопрос: Это дар российского гражданского общества сирийскому народу. Мы очень надеемся, что, возможно, настанет день, когда Вы вместе с председателем ИППО С.В.Степашиным проведете своего рода урок мира в этой школе в Дамаске. Будем надеяться, что нам удастся это сделать.

Вы касались важности темы паломничества, вспоминали объекты, которые все мы посещали в свое время в Сирии. Сейчас у нас активно растет сеть зарубежных отделений Общества не только в странах Ближнего Востока: есть уже десятки отделений ИППО в Европе. Стоит задача привлечения туристов и паломников как в Россию, так и к местам вселенского православия. По инициативе ИППО планируется открыть национальные туристические центры в Иерусалиме, Вифлееме. Как Вы относитесь к такого рода международной деятельности ИППО?

С.В.Лавров: Отношусь позитивно, мы будем ее всячески поддерживать по линии Министерства иностранных дел.

Россия. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 июля 2016 > № 1908164 Сергей Лавров

В России впервые стартует образовательный форум для молодых учителей

25 июля на Всероссийском молодежном образовательном форуме «Балтийский Артек» стартует смена «Молодые учителя» — первая профильная площадка для самореализации молодых специалистов сферы образования. Ключевой темой форума станет развитие «Российского движения школьников» в регионах.

Форум пройдет с 25 по 31 июля 2016 года на территории Калининградской области и объединит 350 участников — молодых педагогов, председателей и координаторов региональных отделений и представителей «пилотных» школ «Российского движения школьников», заместителей по воспитательной работе школ и вожатых в возрасте от 18 до 30 лет. Форум объединит представителей всех регионов, в том числе, самых дальних уголков нашей страны – Хабаровского и Камчатского краев, Амурской, Магаданской, Сахалинской областей, города Севастополя и Республики Крым.

У молодых учителей будет возможность подискутировать на волнующие их темы, получить ответы на острые вопросы, обменяться опытом, найти единомышленников из разных регионов, а также приобрести новые знания для профессионального роста.

«Мы впервые собираем на площадке федерального молодежного образовательного форума «Балтийский Артек» молодых учителей. Нам важно создать профессиональное сообщество педагогов и вожатых, которые будут системно и командно развивать «Российское движение школьников». На протяжении всей недели участники поработают над конкретными кейсами, связанными с деятельностью РДШ, обсудят и доработают методические рекомендации по ключевым направлениям работы движения, среди которых личностное развитие, гражданская активность, военно-патриотическое и информационно-медийное», – отмечает директор Роспатриотцентра Ксения Разуваева.

На форуме молодых людей ждет интенсивная образовательная программа, включающая в себя мастер-классы, тренинги, семинары, лекции и многое другое. Среди приглашенных экспертов — помощник Президента России Андрей Фурсенко, Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов, ректор МГУ им. М.В. Ломоносова Виктор Садовничий, заведующий кафедрой мировой литературы и культуры факультета международной журналистики МГИМО Юрий Вяземский, сопредседатель «Российского движения школьников», известный российский журналист Яна Чурикова, Председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию Вячеслав Никонов, ведущий информационной программы «Вести в 20.00» Эрнест Мацкявичюс, заместитель главного редактора ИА ТАСС Георгий Каптелин и другие.

Участники смены «Молодые учителя», представившие экспертам свои социально значимые идеи в рамках Всероссийского конкурса молодежных проектов, смогут получить грантовую поддержку. Проекты будут посвящены работе со школьниками и вовлечению их в социальную практику.

Всероссийский молодежный образовательный форум «Балтийский Артек» проводится по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и проходит при кураторстве Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам. Организаторами форума выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата Российской Федерации, Роспатриотцентр, при поддержке Правительства Калининградской области. Отметим, что партнером смены «Молодые учителя» выступит Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников».

Самолеты ВВС Израиля запустили две ракеты по одному из зданий в районе Уммали в городе Эль-Баас на Голанских высотах, написано в заявлении командования сирийской армии.

"Два самолета-разведчика вражеского Израиля, сегодня в 7.30 вечера, запустили две ракеты в одно из жилых зданий в районе Уммали в городе Эль-Баас, что привело к материальному ущербу", — написано в полученной РИА Новости выдержке заявления.

В документе командование вооруженных сил САР назвало авиаудар актом открытой поддержки террористических группировок, целью которого было поднятие боевого духа вооруженных бандформирований, несущих большие потери в боестолкновениях с правительственными войсками.

Ранее армейская пресс-служба Израиля сообщила, что израильская авиация нанесла удар по приграничному району Сирии, откуда был открыт огонь по контролируемой еврейским государством части Голанских высот. Израильские военные предполагают, что, как и в большинстве подобных случаев в прошлом, имел место случайный перелет снарядов в ходе междоусобных боев в соседнем государстве. Пострадавших в ходе инцидента не было.

Михаил Алаеддин.

В 2016 году в недвижимость Дубая вложили уже $15,5 млрд

Всего за первое полугодие 2016-го в квадратные метры эмирата инвестировали средства 26 000 покупателей из 149 стран мира.

Больше всего в недвижимость Дубая вложили выходцы из стран Персидского залива - $6 млрд. Из них львиная доля покупок пришлась на жителей ОАЭ ($3,9 млрд). Далее следуют представители Саудовской Аравии ($1,1 млрд), Кувейта (более $272,3 млн), Катара, Омана и Бахрейна, пишет Gulf Business.

Покупатели из 16 других арабских стран приобрели недвижимости в эмирате на $1,9 млрд. Из них самая значительная часть вложений относится к инвесторам из Иордании. Далее идут выходцы из Египта и Ливана.

Остальные иностранцы инвестировали в квадратные метры Дубая $7,6 млрд. Лидировали по числу покупок индийцы, британцы и пакистанцы. Россияне заняли девятое место с показателем 727 сделок.

Кстати, 70% самих жителей ОАЭ предпочитают аренду жилья покупке.

На прошедшей неделе Украина уменьшила объем отгрузок зерновых из морпортов почти в 3 раза

Согласно данным мониторинга ИА «АПК-Информ», в период с 18 по 24 июля объем экспорта зерновых из морпортов Украины составил 149,5 тыс. тонн в сравнении с 423,5 тыс. тонн, отгруженными неделей ранее. В частности, 18,9 тыс. тонн из указанного объема составила пшеница, 12,3 тыс. тонн – кукуруза, 115,2 тыс. тонн – ячмень и 3,1 тыс. тонн – горох.

Лидером по отгрузкам зерновых за отчетный период стала компания «ТИС» (66 тыс. тонн).

Основными импортерами украинского зерна на прошедшей неделе стали Саудовская Аравия (66 тыс. тонн) и Ливан (22,8 тыс. тонн).

«Президент и правительство Армении воруют у народа»

Мятежники в Ереване в прямом эфире призвали народ к восстанию

Наринэ Киракосян (Ереван)

Через неделю после захвата полка ППС полиции в Ереване вооруженные мятежники отпустили последних заложников — замначальника полиции Армении Вардана Егиазаряна и замначальника полиции Еревана Валерия Осипяна — в обмен на то, что к ним допустят журналистов и дадут выступить в прямом эфире. Получив доступ к камерам, они призвали население Армении к мятежу. Сейчас на улице, где был захвачен полк, проходят демонстрации в поддержку вооруженных мятежников.

В последние два дня переговоры с захватчиками вел депутат парламента непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, генерал-майор Виталий Баласанян. Он специально приехал из Степанакерта, поскольку пользуется уважением вооруженной группы, где есть герои карабахской войны. В результате в субботу захватчики полицейского здания отпустили заложников и потребовали пропустить к ним журналистов, обеспечив прямой эфир.

Снимать себя они разрешили только с улицы, заявив сразу, что захватили достаточно крупный арсенал оружия. Чтобы убедиться в том, что это и правда прямой эфир, один из захватчиков, Павлик Манукян, герой Карабахской войны, позвонил на местный телеканал и лишь потом высказал свои требования.

Первым делом захватчики призвали население Армении выйти на улицы и устроить переворот. Другой член группы, тоже принимавший участие в событиях карабахской войны, Араик Хандоян по прозвищу «Одинокий волк» заявил, что он и его товарищи не намерены сдаваться правоохранительным органам. «Мы требуем освободить нашего товарища Жирайра Сефиляна (лидер несистемной оппозиции — «Газета.Ru») и отставки президента Сержа Саргсяна. Он и его правительство воруют у народа. Мне стыдно, что он вместо того, чтобы открывать заводы, рабочие места, режет ленточки каких-то гостиниц и злачных клубов, — сказал «Одинокий волк». —

Мы подчиняемся только Сефиляну. И продолжаем настаивать на том, чтобы Армения ни пяди карабахской земли не возвращала Азербайджану. Мы шли на этот шаг прекрасно осознавая, что мы смертники, потому что власти могут пойти на штурм и ликвидацию».

В момент, когда у ворот захваченного ППС шел прямой эфир с группировкой, случился скандал между отцом и сыном Согомонянами. Меружан, отец участника захвата Эдгара Согомоняна, инвалид–колясочник. Он попросил у депутата Виталия Баласаняна разрешения посетить сына и поговорить с ним. На встрече отец умолял сына уйти оттуда.

«Я инвалид и уже несколько дней не могу даже в туалет сходить, потому что мне всегда помогал сын. А ему тут кто-то запудрил мозги», — объяснял отец журналистам. В этот момент сын стал говорить, что не надо волноваться, все будет хорошо, и, что их «дело правое — ради благосостояния и будущего армянского народа». После чего они поругались и отца попросили увести. Потом сказали уйти и самим журналистам.

По словам депутата армянского парламента Никола Пашиняна, всего в здании 26 захватчиков. Большинство из них в масках, военном обмундировании и вооружены, проблем с питанием у них нет. В эфире также говорилось, что на территории дежурят снайперы, а территория заминирована.

Депутат Баласанян заявил, что президент Серж Саргсян поручил силовикам отказаться от применения оружия. «Мне известно об этом доподлинно. Также достигнута договоренность об отказе применять оружие членами группы «Сасна црер» (так называют себя члены группы, захватившей полк ППС полиции — «Газета.Ru»). В противном случае оружие будет применено», — сообщил Баласанян.

Пока шли переговоры с захватчиками, адвокат Степан Восканян сообщил об аресте Ани Навасардян, двоюродный брат которой находится в группе мятежников. Женщине предъявили обвинение в организации массовых беспорядков вечером 20 июля — тогда в результате столкновений в больницы попали 51 человек и около 170 оказались в полиции.

Ани первой призвала к мятежу, после чего толпа, предприняв попытку прорвать полицейское оцепление, стала бросать в сотрудников правоохранительных органов камни. А полиция в ответ закидала людей шумовыми гранатами.

По словам Ани, она хотела лишь призвать закрыть другие улицы Еревана, но в тот момент «получилась атака полицейского кордона». Уже совсем вечером в субботу рядом с захваченным полком ППС полиции начался митинг, созванный оппозиционным депутатом армянского парламента, журналистом Николом Пашиняном. В своей речи он заявил, что готов временно взять на себя обязанности главы государства, в случае отставки президента. Так он ответил на претензии, что у народа нет сильного лидера с конкретной антикризисной программой.

Примечательно, что Пашинян в своем выступлении коснулся заявления первого президента Армении Левона Тер-Петросяна, который участвовал в президентских выборах 2008 года.

«Читая заявление я понимаю, что Тер-Петросян в сговоре с Сержем Саргсяном. Они наверняка договорились вместе по карабахскому вопросу, и готовы идти на уступки и сдать какие-то территории Азербайджану», — сказал Пашинян. А потом призвал людей не отказываться от главного требования – процесса импичмента президента Саргсяна.

После чего передал микрофон Алеку Енигомшяну — соратнику арестованного Жирайра Сефиляна, чьего освобождения требуют мятежники, и основателю политической организации «Учредительный Парламент». (Енигомшян также как Сефилян родом из Бейрута, в 1980 году он присоединился к Армянской секретной армии освобождения (АСАЛА) и участвовал в теракте в женевской гостинице. Однако произошел преждевременный взрыв бомбы, в результате чего он потерял зрение и левую руку. Тогда же он был впервые арестован вместе с другим членом, гражданкой США Сюзи Махсереджян — «Газета.Ru»).

Появление Енигомшяна некоторые политологи связывают с возможной операцией американских спецслужб. «Не исключено, что за всем этим стоят какие-то внешние игроки. Но лично я версию про США считаю пропагандисткой, — говорит политический обозреватель газеты «Айоц Ашхар» Армен Акопян. —

Следует четко разделить уличные протесты и обстановку с захватом полка ППС полиции. В то же время почти все сходятся в одном — разрешение ситуации должно быть без новой крови.

Характерно, что экс-президент и основной оппонент Сержа Саргсяна Левон Тер Петросян сделал почти схожее с официальной позицией заявление: сперва разрешить сложную ситуацию, а уж потом заняться выявлением причин».

«Крылатый» проходимец

Вот уже без малого 20 лет, как жизнь украинских и иностранных авиапассажиров ежесекундно подвергаются риску, пишет Комсомольская правда в Украине.

При этом украинские власти и авиа-администрация продолжают смотреть на происходящее сквозь пальцы. Хотя историй о деятельности компании хватает в СМИ.

На отечественном рынке авиаперевозок прочно закрепился игрок, личность которого давно интересует правоохранителей, службы по борьбе с экономическими преступлениями и органы национальной безопасности разных стран.

На его счету – многочисленные подозрения, как пишут СМИ, в махинациях и хищениях средств государственных украинских предприятий, сотрудничество с иностранными компаниями, которые были связаны с боевиками международных террористических группировок, постоянные нарушения техники безопасности полетов.

Есть и трагический эпизод о котором все позабыли – гибель самолета с 13-ю членами экипажа и 65-ю пассажирами на борту. Позже международная комиссия по расследованию катастрофы назвала причины — усталость экипажа (а к моменту крушения экипаж находился в полете без отдыха 23 часа), недостаток горючего, недостаточность опыта экипажа, непредоставление авиакомпанией пилотам сведений о характеристиках аэропорта, непроведение необходимой инспекции самолета перед его вылетом.

Из-за этого шокирующего случая в Испании в свое время был объявлен двухдневный траур.

Грубейшие нарушения правил выполнения полетов никак не сказались на судьбе владельца компании – он не предстал перед украинским правосудием, не был изгнан с рынка авиаперевозок. А за гибель иностранных миротворцев извиняться и оправдываться пришлось украинскому президенту.

Сегодня этому горе-«авиатору» и его компании заказана дорога в страны ЕС, против него применены персональные санкции в США. Что, однако, не мешает ему продолжать «коптить небо» в Украине и «кидать» украинские предприятия, подставляя под удар жизни пассажиров и репутацию всего государства.

Впрочем, обо все по порядку.

Шустрый студент

На заре независимости в Украине появился некий ливанский гражданин по имени Родриг Мерхеж – студент института гражданской авиации. Имея, по его собственному признанию, в кармане двести долларов, шустрый парень внезапно разбогател и открыл украинскую авиакомпанию. Как студенту удалось заработать на создание авиакомпании, реестры судебных решений тех лет умалчивают.

В СМИ же открыто говорили о его сотрудничестве с бывшим замглавы СБУ Владимиром Сацюком и народным депутатом Александром Волковым. Как бы там ни было, основанная ливанцами Родригом Мерхежем и его братом Маруном авиакомпания получила громкое имя: «Украинско-Средиземноморские авиалинии», или сокращенно: «Усрав».

Ныне ее позиции стали достаточно шаткими. Постоянные скандалы с нарушениями безопасности полетов, банкротство, жалобы пассажиров на задержки и отсутствие сервиса — подкосили «Усрав» Мерхежа. Однако, сегодня у бывшего студента, а ныне ливанского авиа-олигарха уже не одна и не две компании. За 20 с небольшим лет ливанец и его приближенные, пустив кустистые корни на украинском рынке, стали совладельцами еще нескольких, похожих авиакомпаний: «Буковина», «Браво», «Хорс», «Украинские Крылья».

По данным госавиаслужбы, объемы перевозок всех этих компаний группы «Усрав» мизерны – суммарно около 1,5% на всех. Пассажиры летать на старых 30-летних бортах «украинских» ливанцев не хотят. Поэтому такие слабо летающие авиакомпании организовали свое «карманное» профессиональное сообщество — «Ассоциацию предприятий авиационной отрасли Украины», которое зачастую работает только над поднятием реноме ливанского авиа-олигарха и отвлечения внимания публики от непрозрачных приемов группировки Мерхежа.

Поскольку Мерхеж заявляет, что все обвинения в его адрес – это происки других олигархов и попытки «очернить его честь и достоинство», приведем несколько задокументированных примеров деятельности его группировки, подтвержденных судебными решениями.

Афера с долгами

В 2008 году авиакомпания «Буковина», принадлежащий Р.Мерхежу, обратилась в суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве авиакомпании «Украинско-Средиземноморские авиалинии» того же Мерхежа. К тому времени авиакомпания «Усрав» накопила огромные долги перед украинскими государственными предприятиями: аэропортом «Борисполь», Украинским авиационный метеоцентром, госпредприятием воздушного движения «Киевцентраэро», а также Пенсионным фондом, Фондом соцстраха и другими.

В 2008-2011 годах «Усрав» Мерхежа принялась «размывать» свои долги перед государственными предприятиями и Фондами. Для этого она признала дополнительные долги перед связанными с Мерхежем компаниями: перед его же компанией «Буковина» и перед физическими лицами – гражданами Ливана. При этом представители реальных кредиторов — государственных Фондов и государственных предприятий, в соответствии с Протоколом №1 общего собрания кредиторов от 14.06.2013, якобы «не явились». Это позволило должнику сформировать Комитет кредиторов, в который вышли исключительно лица, связанные с должником – Родригом Мерхежем. А именно: граждане Ливана Мерхеж Родриг и Мерхеж Шади, ливанские компании Air Company Berytos s.a.l. и J.T.R. company s.a.l., и уже упомянутая авиакомпания «Буковина», также принадлежащая Р.Мерхежу.

«Комитет» Мерхежа немедленно заключил соглашение с должником – компанией «Усрав» Мерхежа, о переносе срока возврата долгов … всем государственным предприятиям на 20-25 лет, на период 2028-2037 года. Мнение госпредприятий на сей счет, как вы понимаете, никто не спросил. Общая сумма невозвращенной таким образом задолженности перед кредиторами составила более 108 млн грн, это около 20 млн долл США по курсу того времени.

Информация о переносе долгов перед государственными предприятиями даже без участия их представителей доступна в материалах так называемого «Мирового соглашения от 03.07.2013», принятого Хозяйственным судом Киева.

Ловкость рук и никакого мошенничества

Начиная с 2007 года, когда Шевченковская налоговая в Киеве возбудила против авиакомпании «Украинско-Средиземноморские авиалинии» уголовное производство по ч. 3 ст. 212 Украины (уклонение от уплаты налогов, сборов, обязательных платежей в особо крупных размерах), члены группировки Мерхежа – постоянные фигуранты многочисленных судебных исков и скандалов. По причине систематического невыполнения договорных обязательств перед контрагентами, в первую очередь, госпредприятиями.

Вот лишь несколько свежайших примеров, которые на слуху за последние полгода:

решение Хозяйственного суда Киева от 17.12.2015 по делу № 910/29017/15: взыскать с «Украинско-Средиземноморских авиалиний» в пользу государственной компании ОАО «Авиакомпания Авиалинии Украины» задолженность в сумме 329 тыс грн;

постановление Соломенского районного суда Киева от 15.01.2016: открыто уголовное производство в отношении генерального директора авиакомпании в совершении уголовного преступления, предусмотренного ч.1 ст. 172 УК Украины — нарушение законодательства о труде и невыплата расчета за проделанную работу;

решение Хозяйственного суда Киева от 15.02.2016 по делу № 910/840/16: взыскать со все той же компании в пользу государственного предприятия «Украинский авиационный метеорологический центр» задолженность за услуги в сумме 45 тыс грн;

решения Хозяйственного суда Черновицкой области от 03.03.2016 по делу № 926/251/16 и от 05.05.2016 по делу № 926/699/16: взыскать с другой компании группировки Мерхежа, «Буковины», в пользу аэропорта «Борисполь» задолженность по аренде в сумме 25 тыс грн;

решение Хозяйственного суда Киева от 13.04.2016 по делу № 910/2360/16: взыскать с «Авиакомпания» ХОРС» (напомним, это еще одна компания, связанная с авиаолигархом) в пользу госпредприятия «Завод 410 ГА» долг в сумме 115 тыс грн;

хозяйственным судом Черновицкой области по иску ОАО «Укргазпромбанк» возбуждено производство по делу № 926/985/15 от 16.06.2015 о взыскании с ЧАО «Авиакомпания» Буковина » задолженности в сумме 2,78 млн долл. США и 620 тыс грн.

Последнее — самое резонансное. Еще в феврале Фонд гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) заявил о факте вывода активов из ПАО «Укргазпромбанк» путем переуступки прав требований «с нарушениями норм действующего законодательства Украины и признаками мошеннический действий». Здесь, уже традиционно, была применена стандартная схема группировки Мерхежа: согласно информации ФГВФЛ, задним числом были заключены фиктивные договора. Конечно, без участия кредитора, в данном случае — Фонда гарантирования. Уголовное производство находится на рассмотрении Днепровского РУ ГУ МВД Украины в Киеве. Согласно информации ФГВФЛ, невозвращенная таким способом задолженность авиакомпании «Буковина» составляет около 70 миллионов гривен.

Таких примеров достаточно. Естественно, компании Мерхежа выполнять судебные решения не спешат, благо юристы карманной «Ассоциации…» доходчиво объясняют, что все это – происки монополистов, а работа авиакомпаний Мерхежа «создает реальный ценовой рынок предложений, в интересах, в первую очередь, украинских пассажиров». Хотя напомним, за полугодие лишь 1,5% украинских пассажиров согласилось воспользоваться услугами компаний группы Мерхежа.

На нечестном слове и на одном крыле…

Ничего удивительного, что компании ливанского авиа-олигарха имеют проблемы с обеспечением регулярности и безопасности полетов.

О трагедии под Трабзоном в 2003-м году, приведшей к гибели 75 человек, мы уже сказали в начале материала. Тогда о ненадежности компании предупреждали и сами испанские военные, и их союзники по НАТО. О чем писала «Немецкая волна» (Deutsche Welle).

Пилоты не послушали диспетчера, «черные ящики» не работали…

В 2007 году Государственная авиа-администрация Украины обнаружила ряд очередных грубых нарушений в организации летной работы. Элементарный пример: постоянно уставший персонал, который вынужден работать на износ с превышением всех норм рабочего времени и с сокращением времени отдыха. Так, по данным Комиссии, рабочее время пилотов и бортпроводников часто составляет от 14 до 24 часов за рабочую смену (норма 12 часов). Непрерывная работа без выходных в течение 7 — 9 рабочих дней.

Ситуация осложняется еще и критическим возрастом воздушных судов компаний Мерхежа. Ведь по состоянию на 2016 год средний возраст самолетов авиакомпаний «Усрав», «ХОРС», «Браво», «Дарт», «Буковина» составляет около 30 лет.

Факт дряхлости машин не смогли скрыть даже на официальных сайтах «Усрав», и прочих компаний Мерхежа, где рассказывается о моделях самолетов, находящихся в арсенале компании. Модели сходили с конвейера в 80-90-е годы прошлого столетия и давно уже не выпускаются. Об авиапарке компании неоднократно писали, в том числе украинские СМИ.

Разумеется, имеют место частые поломки, которые приводят к значительным задержкам рейсов и выполнению полетов с многочисленными отсроченными дефектами.

Разумеется, Госавиаслужбе Украины известны многочисленные факты нарушения норм безопасности авиакомпаниями Мерхежа. Шила в мешке не утаишь. Но – благодаря наличию в группировке агрессивного пиар-подразделения (так называемой «Ассоциации предприятий авиационной отрасли»), и в результате использования методов убеждения «из 90-х», авиаолигарх время от времени получает сертификаты для своих авиаперевозчиков.

Такая, мягко выражаясь, непринципиальная позиция авиационных властей и других регулирующих органов каждую секунду грозит обернуться очередной трагедией в небе – с участием компаний ливанского авиаолигарха.

«Закрытое небо»

Надо заметить, авиационные власти других стран более требовательны и принципиальны.

Так, несколько проверок SAFA (Программы оценки безопасности международных авиационных перевозчиков) установили, что компании Мерхежа игнорируют требования по обеспечению технического состояния самолетов. На основании этого авиационные власти Италии, а затем Германии запретили у себя полеты «Украинско-Средиземноморских авиалиний». После чего Еврокомиссия вовсе закрыла ей полеты в ЕС.

С 2010 года украинские пассажиры принялись все чаще жаловаться на «ненавязчивый» сервис авиакомпаний Мерхежа – в том числе, на регулярные задержки рейсов. В результате туроператоры один за другим прекратили заказывать у него рейсы, а госпредприятия стали требовать предоплату за обслуживание. Да и правоохранительные органы стали все чаще обращать внимание на действия с признаками мошенничества.

Криминальный талант

Недолго думая, Мерхеж нашел дополнительную нишу для своего «бизнеса»: предоставление услуг… международным террористам и поставки в страны, находящиеся под санкциями ООН.

Но этот бизнес, конечно, куда более рисковый, чем банальный невозврат денег украинским контрагентами.

В 2013 году бизнесу Мерхежа был нанесен существенный удар. После соответствующей проверки США внезапно также вводят санкции в отношении его основных авиакомпаний: «Буковины» и «Украинско-Средиземноморских авиалиний».

Как отмечается в сообщении Минфина США в вину украинским компаниям ставится передачу в аренду и продажа самолетов иранским авиакомпаниям, которые использовались для перевозок Корпуса стражей исламской революции, Минобороны Ирана и ливанской Хизбаллы, в том числе для поставок грузов в Сирию.

В документе, в частности, говорится, что Um Air (это еще одно имя авиакомпании «Усрав», — Ред.) давала в лизингодной из авиакомпаний Ирана самолеты BAe-146 Avro RJ100 и обучала пилотов и инженеров этой иранской компании.

Минфин США также указывает, что «Буковина» совместно с Um Air (авиакомпанией «Усрав», — Ред.) с 2010 года экспортировала в Иран десятки самолетов. Американское ведомство добавляет, что предоставленные «Буковиной» самолеты неоднократно использовались для полетов в Сирию. О чем сообщила агентство «Интерфакс-Украина».

К Родригу Мерхежу (Rodrigue Elias Merhej), как основному владельцу компаний, в США были введены персональные санкции. Ни больше ни меньше.

Не торопясь встречаться с американскими детективами, Мерхеж напрочь обосновался в Украине и принялся выдавать себя за международного бизнесмена. Интересно, что при этом руководители и учредители компаний Мерхежа не далеко ушли от своего босса и имеют значительный криминальный опыт. Они неоднократно привлекались к уголовной ответственности по многочисленным статьям уголовного кодекса — от «нарушение правил воздушного полета», ч.1 ст. 287 УК Украины (привлекалась, например, Мерхеж-Кравченко Елена из «Усрав»), до «невыплаты заработной платы и установленных законом выплат», ч.1 ст.175 УК Украины (привлекался Илюк Роберт, руководитель «Буковины»).

Однако, в Украине произошла революция и все «налаженные связи» канули в лету. Казалось бы, какие перспективы при новой власти могут быть у фигуранта «черных списков ЕС и США», полу-криминального бизнесмена, лоббисты которого сбежали в Россию?

Монстры из прошлого

Оказывается, могут-таки. Во всяком случае, проворный ливанец не унывает и сейчас, сделав, правда, ставку на прошлое.

Так, в качестве своего главного инструмента в информационной войне он использует известное российское информационное агентство, зарегистрированное в Украине и известное своей односторонней и предвзятой позицией в освещении украинской темы. Тот факт, что это СМИ представляет сегодня враждебную нам страну-агрессора, авиа-олигарха совсем не печалит.

Этого мало – в авиакомпаниях Мерхежа работает несколько мелких авиачиновников времен Януковича, которым не удалось сбежать вместе с патроном, они укрылись от справедливой люстрации и народного гнева «под крылом» авиа-олигарха. Стоит ли говорит, что более преданных «солдат» ливанцу не найти! Не брезгует он и использованием связей (пусть даже и не самых чистоплотных) в политических и парламентских кругах. То, что этот метод давно устарел и презираем в обществе, Мерхежа, опять же не заботит. Привлеченные им несколько народных депутатов помогают авиа-олигарху не только защищать его сомнительный бизнес, но даже влиять на государственные назначения.

Ливанец, похоже, остается верен своему давнему правилу – держать в активе и использовать лоббистов из власти. И остается только догадываться, чем именно он их заинтересовывает, коль скоро народные избранники (явно жаждущие внимания и славы – пусть и дешевой) согласились на российские телекамеры повторять «деревянные» месседжи его пиар-службы.

Абсурдно, но факт: фигурант «черного списка» в Евросоюзе и в США, ключевой персонаж многочисленных скандалов по выкачиванию денег из госпредприятий, олигарх Мерхеж продолжает запускать в небо старые самолеты под лозунгами «развития авиации», «нового пути в ЕС» и «борьбы с олигархами».

Американский суд отменил свое решение конфисковать иранские средства

Постановление о рекордном количестве конфискации, принятое Верховным судом США после обвинения ИРИ в организации терактов в Бейруте, Израиле и других странах, было отменено в апелляционном суде.

В результате под вопросом оказалась судьба офисного здания в центре Манхэттана стоимостью в 1 млрд долларов, принадлежащее Ирану. Семьи пострадавших и правительство США подали в суд на Alavi Foundation и Асса Corp. совладельцев здания. Прокурор США Прит Бхарара заявил, что продажа здания будет представлять собой самую большую когда-либо связанную с терроризмом конфискацию.

Правительство США заявило, что единственным партнером Фонда Алави в собственности здания Манхэттена была подставная компания, поддерживаемая государственным банком Ирана Мелли. Иранское правительство было объявлено США спонсором международного терроризма, что Иран отрицал перманентно.

Нужен ли России и Ирану союз с Турцией?

Редакционная статья Iran.ru

У России есть множество стратегических причин поддерживать с Ираном и Турцией добрые отношения, учитывая, что эти страны являются ключевыми игроками на Ближнем Востоке. Тегеран расширяет сотрудничество с Москвой, для иранского руководства ориентация на Россию является стратегическим и осознанным выбором. В отношениях с Турцией для Кремля камнем преткновения стала Сирия, где Анкара поддерживает оппозицию, в том числе исламистов, воюющих с правительством Асада. Сирийский спор привел к сворачиванию экономических связей и эскалации российско-турецкого политического противостояния. Однако сегодня мы наблюдаем повторный разворот Турции в сторону России. После неудавшегося переворота Реджеп Тайип Эрдоган в разговоре с президентом Ирана обещал решать региональные проблемы рука об руку и с Ираном, и с Россией. Союз этих стран может знаменовать зарождение на Ближнем Востоке новой геополитической парадигмы. Насколько реален этот союз, действительно ли вектор интересов Турции так серьезно поменялся после недавних событий?

Москва - Анкара: на пути к примирению

У каждой пары из этих трех стран есть свои национальные интересы, есть сложившийся двусторонний формат сотрудничества. Реально ли создать подобный геополитический треугольник на Ближнем Востоке, и насколько вероятно - тесно увязать амбиции трех так не похожих друг на друга стран в одной упряжке? Создавать тройственные альянсы во все времена было непросто, найти консенсус среди троих гораздо сложнее, чем заключить мало к чему обязывающее многостороннее соглашение. Здесь же, Иран и Турцию даже с неоправданно большой долей оптимизма никак не получается называть друзьями. Что касается отношений России с Турцией, то на данном этапе появились лишь первые робкие намеки на нормализацию отношений, по меньшей мере, обе стороны движутся в этом направлении с осторожностью сапера на минном поле. Ни президент Путин, ни его турецкий коллега Эрдоган жертвовать имиджем «твердых» лидеров не спешат.

Это заметно во всем, в том числе и в том, что идея Эрдогана о новой «тройке» была озвучена в разговоре с президентом Ирана, а не персонально перед лидером России. В этом несоблюдении протокольных формальностей заметен привычный стиль турецкого президента. То он заявляет о претензиях на часть планеты от Монголии до Египта, обещает переместить при этом свою резиденцию в Астану или Ташкент, а то и угрожает закрыть для России Босфор. Сегодня новый ход - через посредничество иранского президента предложить Кремлю «вечную» дружбу в рамках «тройственного союза». Эрдоган блефует?

Поводов оспаривать преобладающее в экспертной среде мнение, что верить в искренность президента Эрдогана пока преждевременно, очень и очень мало. То, что он решил бесповоротно развернуть Турцию в сторону России и Ирана, подвергается справедливому сомнению. Скорее, это всего лишь «недоповорот», попытка использовать геополитические технологии в целях дезинформации общественного мнения в своей стране и подтолкнуть США и Евросоюз к более «бережному» отношению к перспективам своего сотрудничества с «постпутчистской» Турцией образца июля 2016 года. На кону оказалась судьба многолетней заявки Анкары на вступление в ЕС и членство Турции в НАТО.

То, к чему шло не одно поколение турецких политиков, может обрушиться в одночасье. Процесс принятия Турции в Евросоюз тянется с 1987 года, и конца ему не видно. Турки устали от европейского пренебрежения к их желанию стать членом их семьи, доля выступающих за вступление в ЕС граждан Турции к 2015 году сократилась с 75 до 20 %. Однако, и при этом слабо верится, что турецкий президент решил стать к Европе спиной, а лицом к мусульманскому Ближнему Востоку.

Эрдоган в эти дни делает многое, чтобы обезопасить свое политическое будущее. Внутри страны турецкие власти проводят массовую зачистку несогласных или тех, кто в перспективе может такими стать. На международной арене Турция стремится сохранить лицо цивилизованного государства, придерживающегося общепринятых норм соблюдения прав человека. О внешней политике в эти дни в Турции ее руководители предпочитают не говорить, подтверждений тому, что турецкая стратегия на Ближнем Востоке допускает отказ от расширения своего влияния в регионе, нет. Как и нет, сигналов о готовности Анкары пересмотреть свою антироссийскую позицию в Сирии. Не будем забывать, что когда Москва вместе с Тегераном, начала наводить в Сирии «порядок», правительство Эрдогана пошло на открытый конфликт с нашими странами. Не говорит Эрдоган и об отказе от поддержки запрещенного в России «меджлиса крымских татар», который участвует в блокаде Крыма. Поводов не бросаться в объятия турецкому президенту у Кремля остается достаточно.

К тому же, Турция не намерена менять США на Россию в качестве своего главного союзника. Эрдоган заявил о причастности американцев к попытке военного переворота, но значит ли это, что отношения двух стран теряют союзническое содержание? Вряд ли. Есть трения по Ираку, есть расхождения в отношении курдов, есть воинственная риторика Эрдогана, который часто позволяет себе делать громкие заявления с претензиями в адрес Вашингтона. Но критика администрации президента США сегодня уже не шокирует, также поступают и лидеры Израиля и Саудовской Аравии, позволяющие себе довольно резко критиковать ближневосточную политику Барака Обамы. Как правило, подобные заявления вызваны его позицией в отношении Ирана, союзников США на Ближнем Востоке не устраивает выход ИРИ из международной изоляции и отмена санкций против Тегерана. Тель-Авив и Эр-Рияд опасаются роста иранского влияния в регионе, Анкара также придерживалась схожей позиции, что теперь изменилось?

Тегеран – Анкара: плохой мир лучше ссоры

Вопреки распространенному мнению, что Иран заинтересован заменить турецкий экспорт в Россию своими товарами и ему выгодна российско-турецкая конфронтация, Тегеран одним из первых приветствовал нормализацию отношений Москвы с Анкарой. Представитель МИД Исламской Республики выразил надежду, что восстановление российско-турецких связей произойдёт как можно быстрее, и будет способствовать укреплению мира в регионе. В Тегеране ожидают встречи лидеров России и Турции.

Действительно, многое покажет встреча президентов России и Турции, которая планируется в августе. Скорее, Путин и Эрдоган проведут ее после трехсторонней встречи президентов Азербайджана, Ирана и России, намеченной на начало августа в Баку. Приезд в Азербайджан Эрдогана в этот раз маловероятен, хотя подобный четырехсторонний формат сотрудничества имел бы мощный региональный резонанс. Такой вариант пока не рассматривается, однако турецкая тема, конечно, в Баку будет обсуждаться.

Будучи соседом Турции, Иран был в числе первых, кто отреагировал на неудачный переворот в Анкаре. Официальные лица выступили в поддержку законного правительства, но при этом все без исключения подчеркивали, что такая позиция Исламской Республики объясняется принципами их государственности, отвергающими любые варианты насильственной смены власти, будь то в Турции или в другой стране. Как выразился президент Хасан Роухани, единственным путем решения подобных кризисов являются избирательные урны. Советник главы ИРИ аятоллы Али Хаменеи по внешней политике Али Акбар Велаяти позволил себе публично посоветовать президенту Эрдогану руководствоваться этими же принципами в отношении Сирии, где Турция своим военным вмешательством стремится к силовому смещению законного правительства во главе с Башаром Асадом.

Своей реакцией на переворот иранское руководство однозначно продемонстрировало, что им успех противников Эрдогана был невыгоден. Исходя из традиционной привязанности турецкого генералитета к США и НАТО, приход к власти их сторонников ничего хорошего для ИРИ принести не мог. Тегеран в своей внешней политике стремится повсеместно выступать против роста американского влияния. Иранская дипломатия исходит из того, что внерегиональные державы – США и ряд стран Европы пытаются диктовать странам Ближнего Востока, в частности Сирии, Ираку и другим свои принципы и правила игры, отвергая и порой грубо попирая общие интересы стран региона. С этим трудно не согласиться, вклад Соединенных Штатов в дестабилизацию ситуации на Ближнем Востоке признают и сами американские политики, сетующие на невозможность «демократизировать» Афганистан, Ирак, Ливию. Нельзя исключать, что переворот в Турции был направлен на отстранение от власти Эрдогана, чтобы отдать Турцию в руки очередного американского вассала. Для Ирана это – худший вариант.

В своих отношениях с Анкарой Тегеран итак балансирует на грани конфронтации, добрососедской дружбы не получается, но и открытой вражды обе стороны не склонны демонстрировать. Если в Сирии Тегеран и Анкара действуют друг против друга, то на курдский сепаратизм смотрят одинаково, видя в нем реальную угрозу. В этой связи Велаяти несколько дней назад заявил, что «конечная цель американцев — создание независимого Курдистана, что является потенциальной угрозой для региона. Если курды получат независимость, то это будет второй Израиль».

Для ИРИ важно не допустить стратегического сближения Турции и Саудовской Аравии, ради этого можно на многие проблемы в отношениях с Анкарой закрыть глаза. Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф, выступая на закрытом заседании меджлиса, высказал предположение: «Учитывая позицию Саудовской Аравии по последним событиям в Турции, можно сделать вывод о причастности саудовцев к перевороту». Спорное предположение, хотя соперничество за доминирование в регионе между Турцией и Саудовской Аравией не прекращается. Достичь этого не получается ни у Анкары ни у Эр-Рияда, на их пути стоит Иран.

Понятно, что когда не получается выиграть в одиночку, то приходится искать поддержки союзников. Альянс Саудовской Аравии и Исламской Республики сегодня исключается, а значит, обе страны будут пытаться перетянуть Турцию на свою сторону. Разумеется, Эрдоган играет на ирано-саудовских противоречиях. Президент Турции практически в одно и то же время разговаривал по телефону с иранским президентом Роухани и саудовским королем Салманом. О разговоре с Тегераном известно, речь шла о «тройственном союзе», что было сказано в разговоре с Эр-Риядом неясно. Не было ли и там речи о другой тройке: «США, Турция и Саудовская Аравия»?

Кстати, Эрдоган вполне может обещать участие Анкары в коалиции «США, Израиль и Турция». Процесс восстановления сотрудничества Анкары с Тель-Авивом начался. Иран по этому поводу пока молчит, опять же, из нежелания обострять отношения с турецким президентом. Хотя, помимо стремления Эрдогана получить израильский газ для снижения зависимости Турции от поставок голубого топлива из России и Ирана, у Анкары есть и стратегический интерес заручиться поддержкой Израиля в Сирии и региональной конкуренции с ИРИ. Не замечать этого трудно.

Москва – Тегеран: турецкая овчинка выделки не стоит

Одновременное примирение Москвы и Тегерана с Анкарой не может быть простым совпадением, России и Ирану предстоит не только попытаться изменить поведение турецкого президента, но и получить от него определенные гарантии выполнения взятых на себя союзнических обязательств в «тройственном союзе». Задача, с учетом репутации Эрдогана, непростая. Проблема в его непредсказуемости, к примеру, США так и не смогли уладить свои отношения с лидером Турции последних 13 лет. Да, Эрдоган у власти с 2003 года. Рано или поздно час икс наступит в отношениях Анкары и Вашингтона, вряд ли, новая американская администрация в следующем году станет избегать принятия кардинальных решений в отношении столь несговорчивого союзника. С большой вероятностью Эрдоган может вернуться на исходные проамериканские позиции, при которых союз с Россией и Ираном станет невозможным. Для России и Ирана в этой связи не исключается сценарий, при котором появляется риск испортить свои двусторонние отношения из-за недобросовестности третьей стороны. Нужно ли это нашим странам?

Иранцы сейчас в отношении сотрудничества с Россией настроены очень прагматично. Правда, взгляды на это сотрудничество у Тегерана и Москвы бывают по некоторым вопросам разные, но это вполне естественно. Для России более важным является решение геополитических проблем. Приоритетное значение имеет возвращение статуса мировой державы. Иранцы больше озабочены региональными проблемами, им важнее не допустить потери Сирии, Ирака, Йемена, Ливана, чтобы не оказаться в изоляции от арабского мира, который окажется под контролем Саудовской Аравии. Турция в этом Ирану мало поможет, скорее, будет мешать.

Если взять экономику, то и здесь сотрудничество Тегерана с Анкарой не имеет явных перспектив роста. Иранцы нацелены на инвестиции и технологии, которых у Турции нет. Желание Турции превратиться в транзитную страну для перекачки иранского газа в Европу вообще входит в несомненное противоречие с российскими энергетическими интересами. Эта проблема никак на троих не делится, у РФ и ИРИ своих нерешенных вопросов в торгово-экономическом сотрудничестве остается немало. Турция их преодолению опять же не поможет.

Сирия – особая тема. Тегеран и Москва делают многое для того, чтобы избежать краха Сирии как государства, однако причины поддержки Башара Асада и реальное отношение к сирийскому президенту у Ирана и России различается. Москва действует в рамках Женевской декларации по Сирии, которая не исключает уход нынешнего сирийского президента. Тегеран полагает, что обсуждение политического будущего Асада является табу. Для ИРИ сохранение лояльного ему правительства в Дамаске имеет первостепенную важность, потерять Сирию для Ирана недопустимо. В этом случае рушится вся выстраиваемая десятилетиями иранским руководством ближневосточная доктрина ИРИ. Без Дамаска шиитская ось окажется недееспособна. Разве не этого добивается Турция, за спиной которой США и НАТО? Как «тройственный союз» может изменить региональную картину в контексте сирийского кризиса представить сегодня невозможно.

******

Испытывать большие чувства оптимизма относительно реализации идеи президента Турции о союзе с Россией и Ираном оснований ничтожно мало. Был ли этот призыв продуманным решением или это экспромт Эрдогана? Скорее, турецкий президент и сам не верит в перспективы такого объединения. Хотя, если принимать во внимание интересы построения многополярного миропорядка, то для Ближнего Востока единая позиция Москвы, Тегерана и Анкары по ключевым проблемам региона может круто развернуть весь ход событий в сторону большей стабильности и разрешения вооруженных кризисов. У трех стран для этого имеется достаточный политический и военный потенциал, нужно согласие, которое предполагает пересмотр каждой из сторон определенных положений своей ближневосточной стратегии. В любом случае, будет ли этот замысел как-либо оформлен или нет, поиск российско-ирано-турецкого консенсуса необходим, прежде всего, по Сирии.

Иран. Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 21 июля 2016 > № 1855051

Большая удача

Александр Нагорный

турецкий мятеж и его последствия для России

Всего в одну ночь уложился кровавый, широкомасштабный и абсолютно неудачный мятеж военных в Турции, мятеж против действующего президента и правительства. Казалось бы, вспыхнул и прошёл, как молния, растворяясь в тумане времени. Но нет. Подобный военный заговор с такими человеческими жертвами не исчезает просто так, а только набирает силу в рамках тех последствий, которые он несёт для Турции, да и для всех сопредельных стран. Со всей определённостью можно уже сейчас заключить, что он ещё долго будет давать о себе знать как в жизни самой Турции, так и любого государства. Крупномасштабные изменения мы вскоре увидим в мировом балансе сил и, несомненно,в развитии всей мировой обстановки. Мировое сообществоуже сейчас ощущает грозовые перемены как в отношениях США и Турции, так и Европейского союза и Турции. Звонок Путина Эрдогану, безусловно, обозначает новую, позитивную фазу во взаимоотношениях Москвы и Анкары. Во всяком случае, договорённость о встрече о многом говорит.

Конечно, реализация потенций, возникших после сорванного заговора, - дело рук ведущих политических деятелей. Но сейчас эта кардинальная возможность имеется. И мы попытаемся порассуждать на эту очень деликатную тему. Наши аналитики дали довольно объёмную картину произошедших событий. Но мы позволим несколько уточнить базовые итоги, как они видятся с позиции сегодняшнего дня. Зададим основные вопросы, касающиеся этой событийной вспышки.

Вопрос первый. Почему мятеж?

На обстановку и на само решение группы турецких военных действовали самые разные факторы и побудительные мотивы. Но базовая среди причин всё же относилась к коренному противоречию между Эрдоганом и стоящими за ним исламистскими силами и армией, которая со времён Ататюрка являлась конституционным гарантом сохранения политической системы Турции в рамках светского государства. Дело в том, что Эрдоган вместе со своими соратниками всё последнее десятилетие медленно, но неуклонно двигал турецкое общество и турецкое государство к объёмной, если не сказать тотальной исламизации. Такая стратегия неизбежно наталкивалась на жёстко отрицательную позицию армии и силовых структур, которые были поставлены ещё Ататюрком, чтобы сдерживать и предотвращать этот процесс. Причём сделано это Ататюрком было в конституционном порядке. Следовательно, и армия, и часть светского общества всё время испытывали острое недовольство действиями Эрдогана, которой практически вплотную подошёл к конституционному пересмотру в пользу жёстко централизованной президентской республики. Здесь сходились его узкополитические интересы со стратегической установкой перевода Турции на исламистские рельсы. Референдум, вероятнее всего, должен вскоре состояться. А сейчас он пройдёт со свистом. За пересмотром конституции надо ожидать в пределах 3-5 лет полную исламизацию Турецкой республики. Армия теряет свою конституционную власть, а либеральная интеллигенция входит в жёстко регламентируемое религиозное общество.

Второй наиболее значимой причиной произошедших событий был разворот Эрдогана к позитивным отношениям с Россией и Израилем за несколько недель до мятежа. Данная ситуация после кризиса в российско-турецких отношениях чрезвычайно не понравилась как «вашингтонскому обкому», так и его наиболее близким турецким офицерам и генералам, которые заранее договаривались о развёртывании исламистской партизанской войны на Кавказе. Вашингтоном в обстановке победы Хиллари Клинтон была запланирована линия атаки российского Закавказья через Турцию, которая брала на себя ответственность за переброску исламских экстремистов на Кавказ и их снабжение. Это, несомненно, входило в американский стратегический план удара по РФ с разных направлений (Кавказ, Украина, Средняя Азии и Сирия), а затем и внутренней дестабилизации. Без участия политического руководства Турции, и в первую очередь турецкой армии, весь план разваливался. И поскольку Эрдоган затеял (и не думал отказываться) сближение с РФ, то его надо было срочно «валить». Что и было сделано в большой спешке. А спешка и предусмотрительность Эрдогана, менявшего свои места ночёвки, привели к плохо скоординированному перевороту.

Вопрос номер два. Роль США – и, если она была, до какой степени Вашингтон был вовлечён?

На первый взгляд, такое начинание было невозможно без консультаций части военных Турции с натовскими верхами и своими спецслужбистскими кураторами в Вашингтоне. Слишком тесные связи, слишком много агентуры накопилось за долгие 70 лет после Второй мировой войны. Но в этом случае возникает определённое несоответствие между визитом Керри в Москву с установкой договариваться по Сирии и Украине и самим путчем. Госсекретарь был явно не при делах, когда растерянно ночью проводил вместе с Лавровым пресс-конференцию по завершении переговоров с российской стороной и прежде всего Путиным. Ещё более растерянным он выглядел в Вашингтоне, отрицая участие США в мятеже. Тогда возникает предположение, что Обама и Керри были просто не в теме, говоря языком плаката. А вот турецкие заговорщики не могли не координировать свои действия с американскими спецслужбами. Тогда вырисовывается другой вопрос: о степени участия США и разбалансированности действий левиафана, сложнейшего аппарата единственной сверхдержавы.

Нам просто следует уяснить, насколько глубоко Вашингтон был погружён в готовящуюся операцию. Вовлечение, несомненно, было, но именно со стороны аппарата, ориентирующегося на неоконов и на жёсткую схему по отношении к России.

Самый верх Вашингтона мог не знать до конца о планируемых инициативах. Но средний эшелон, безусловно, был в курсе дел и осуществлял помощь. Отсюда вытекает и разборка внутри военной машины США со стороны Обамы и Керри. Но громких выводов делать не будут. А вот провалившийся аппарат сделает всё для того, чтобы неугодного политического деятеля, то есть Эрдогана, убрать. В таких провальных случаях спецслужбистская машина всё равно в конечном итоге будет работать на снос неугодного деятеля, и об этом Эрдоган знает и осознаёт всю опасность своего положения. Ссориться с Вашингтоном сразу и до конца он не будет, но будет стремиться изо всех сил себя страховать по другим линиям, ища новых союзников и соратников. И здесь могут пригодиться связи с РФ и с КНР. Возникает пунктир нового мощнейшего союза.

Осмелимся предположить, что в складывающейся обстановке возможны два варианта. Либо небольшие изменения без кардинальных прорывных перемен – в том случае, если Россия и Турция по каким-то причинам замрут на месте и не сумеют правильно оценить всю привлекательность текущего момента. Либо возможность структурного прорыва, который будет базироваться на новом подходе как Москвы, так и Анкары к текущим проблемам (Сирия) и ко всей стратегической ситуации, складывающейся в мире. Это, безусловно, отбрасывание старых конфликтов и наслаивающихся противоречий. Дело в том, что среди заговорщиков были преимущественно те политические элементы, которые стояли за сбитым российским самолётом, и которые взаимодействовали с неоконами США и строили планыширокомасштабного наступления на российский Кавказ и, совместно с бандеровским Киевом, на российские внутренние области. Теперь же, после первого прямого разговора Путина с Эрдоганом, ареста в Турции последователей неоконов, возникает возможность поразительного и чёткого манёвра Москвы совместно с Эрдоганом по урегулированию в Сирии с применением тех методик, которые были использованыв своё время в Ливане. Без раздела Сирии на куски, но с жёсткими рамками и границами различных районов. Латакия остаётся в руках алавитов вместе с Дамаском при защите РФ, а Турция получает значительное влияние во всех других областях при совместной борьбе с террористическими группами. Тем самым алавиты заняли бы важные приморские районы, а сунниты взяли под эгидой Турции нефтяные прииски и стратегически важную пустыню, в то время как курды остались бы в своих землях. Государство бы оставалось Сирией, но имелоконфедеративный характер. Тем самым Турция и Россия прекратили бы братоубийственную и религиозную войну с выдавливанием из региона Запада как такового. Конечно, это очень приблизительный план, но именно сейчас и в ближайшие месяцы Путин может сделать решающий манёвр, что полностью исключит схему партизанских войн против России. Бог или высший разум покровительствует России и Путину, но и Россия с русскими должны жёстко работать, чтобы победить.

Вопрос номер три. А что будет дальше в мировой политике?

Совершенно ясно, что Эрдоган качественно укрепит свои внутренние позиции, проведёт кардинальную чистку в армии и спецслужбах, осуществит референдум и в течение года-полутора закрепит новую политическую структуру государства. В этот период у него проявятся серьёзные осложнения как с ЕС, так и с США. Уже сейчас руководство ЕС заявило «о необоснованных арестах» турецких заговорщиков, а Эрдоган тут же поставил вопрос относительно восстановления смертной казни, что выводит их отношения на крупные противоречия идеологического характера. Со стороны Анкары последовало и требование о выдаче руководителя заговора. Является он им или нет – длянас не важно. Но противоречие возникло. И тут же была закрыта американская авиабаза в Инжерлике.

Все эти наслоения стратегического порядка будут максимально сказываться на турецкой активности в Сирии и вообще на Ближнем Востоке. Придётся Анкаре по-новому отлаживать концепцию возрождения Османской империи и расширения своего военно-политического влияния. Несомненно, Турция будет вынуждена и станет искать новые развязки существующих проблем и противоречий. Нетрудно представить, что США, принимавшие то или иное участие в подготовке путча и имеющие на руках Гюлена, войдут в фазу сложного взаимодействия с Эрдоганом и его структурой. Всё это позволяет увидеть контуры позитива для российской внешней политики.

Вопрос номер четыре. А что Россия и Кремль, куда они могут продвинуться?

Здесь, грубо говоря,есть две дороги для российской политики. Либо продолжить напряжённость с Анкарой, критикуя её совместно с Западом за нарушение прав человека и необоснованные аресты, а в пропаганде вести замаскированный накат на Эрдогана, как это делали «Эхо Москвы» и другие либеральные издания. Иными словами, присоединиться в этом к ЕС и США, надеясь, что это позволит смягчить подход Запада к России, поможет её включению в консорциум «благородного семейства». Но ведь не включат, а Путина не реабилитируют за Крым и будут всё равно наносить удары с территории, подконтрольной Киеву. Поэтому такая линия маловероятна.

Второй путь у Путина и Москвы складывается совсем неожиданно и, можно сказать, парадоксально. Резкое и качественное сближение с Анкарой. Возврат к совместным крупномасштабным проектам. Поворот к стратегическому взаимодействию и включение Турции в ШОС, создание тройственного союза по Шёлковому пути. Всё это даёт две стратегические возможности русской дипломатии. Во-первых, сорвать план развязывания партизанской войны на Кавказе за счёт исламских экстремистов, что ломает и всю американскую стратегическую игру. А во-вторых, сделать резкий разворот к урегулированию в Сирии, что позволит нам иметь свою позицию на Ближнем Востоке и разобраться с бандеровским Киевом. Кстати, Москва уже двинулась в этом направлении со звонком Путина Эрдогану. Но предстоит ещё немало сделать для реализации подобной новой схемы. Русские должны работать засучив рукава и стремиться к новым вершинам. И здесь Турция с Эрдоганом может стать нашим базовым трамплином в борьбе с мировым и отечественным либерализмом.

Противостояние в Ереване вызывает опасения из-за ответных действий полиции

Следственный комитет Армении после нападения вечером в среду демонстрантов на полицейских возбудил уголовное дело об организации массовых беспорядков. По подозрению в непосредственном участии в беспорядках на сегодня задержано 28 человек, 16 из них арестовано. В результате столкновений вечером в среду ранения получил 51 человек, в том числе 29 полицейских. IWPR указывает на неадекватные действия властей.

17 июля в Ереване вооруженная группа, состоящая по крайней мере из десяти человек, захватила полицейский участок. Члены оппозиционного движения «Учредительный парламент» взяли в заложники 8 полицейских. Через два дня пятеро из них были отпущены, но среди заложников оставались заместитель начальника полиции Армении Вардан Егиазарян и заместитель начальника полиции Еревана Осипян. Один из сотрудников полиции Артур Ваноян был убит во время захвата полицейского участка.

Бандиты, многие из которых ветераны войны в Нагорном Карабахе в 1990-е годы, требовали освободить их лидера Жирайра Сефиляна, который был арестован в прошлом месяце за незаконное приобретение и хранение оружия.

Созданный в 2008 году «Учредительный парламент» организовал десятки мирных демонстраций, на которых ратовал за смену режима, но его члены отказывались участвовать в выборах или стать частью политической системы. Взявшие заложников тут же призвали к общественным выступлениям против правительства и свержению президента Армении Сержа Саргсяна.

Служба национальной безопасности (СНБ) заявила, что правоохранительные органы контролируют ситуацию и принимают все необходимые меры для ее разрешения. Полиция заблокировала все дороги, ведущие к участку, к району Эребуни подтянуты отряды спецназа.

Правозащитные организации сообщают о многочисленных арестах. Еще 17 июля сотрудники правоохранительных органов арестовали десятки людей, которые пришли к заблокированному участку или собрались на площади Свободы в центре города. Позже в офисе Уполномоченного по правам человека Армении сообщили, что полиция освободила 50 задержанных. Но на следующий день было зарегистрировано еще больше арестов.

По словам Даниеля Ионнисяна, координатора Объединения осведомленных граждан, более 150 человек были задержаны и взяты под стражу специальными полицейскими силами, так называемым военным отделом. Те из них, кого уже освободили, сказали Ионнисяну, что их избивали и унижали. В офис омбудсмена поступило около 40 экстренных вызовов, касающихся задержания полицией гражданских лиц и инцидентов с разгоном мирных собраний.

В течение последних трех дней в офис омбудсмена обратились около 100 задержанных как в полицейских участках в Ереване, так и в Шираке, Лори и Армавире. Омбудсмен официально попросил полицию разобраться в некоторых случаях в Специальной следственной службе Армении.

Среди общественности появились разногласия по поводу захвата заложников. Некоторые говорят о том, что требования и методы неприемлемы, другие сочувствуют нападавшим.

В ночь с 18 по 19 июля, десятки людей собрались на улицах рядом с полицейским участком, чтобы помешать полиции штурмовать его и обеспечить продолжение переговорного процесса.

Жирайр Сефилян хорошо известен в Армении ка участник войны вокруг Нагорного Карабаха в начале 1990-х годов. Он возглавлял специальное подразделение бойцов, освободивших город Шушу от азербайджанских сил. Лидеры вооруженной группы Варужан Аветисян и Павел Манукян - также ветераны карабахской войны, они воевали бок о бок с Сефиляном. Уроженец Ливана, 49-летний Сефилян получил военные навыки во время гражданской войны в Ливане, в 1990 переехал в Армению. В 2007-м и 2015 годах его арестовывали по обвинению в незаконном хранении оружия и организации массовых беспорядков. 20 июня он и шесть других членов «Учредительного парламента» снова были арестованы.

«Я не хочу никого обвинять или извинять, но я очень обеспокоен ситуацией,- сказал Аветик Ишханян, председатель Хельсинкского комитета Армении. - Когда люди говорят о правовых методах решения проблем, я хочу напомнить им события лета прошлого года, когда во время демонстраций против увеличения тарифов на электроэнергию в Ереване полиция разогнала демонстрантов и незаконно задержала более 200 человек. Тогда мы как правозащитники пытались защитить их, используя законные методы, но безрезультатно». По его словам, только против одного из сотрудников полиции было возбуждено уголовное дело и он был наказан.

«Безнаказанность, как мы видим, все еще продолжается. 17 июля полиция вновь начал охоту на людей. Я это называю именно так», - сказал Ишханян.

Агаси Енокян, директор Армянского центра политических и международных исследований, также выразил обеспокоенность: «Наши власти неадекватно реагируют на критические ситуации и пытаются решить проблемы в интересах укрепления своей собственной власти. Я не думаю, что это правильно».

Артур Сакунц, председатель Хельсинкской гражданской ассамблеи в Ванадзоре сказал, что жизненно необходимо избегать насилия: «Если полиция уберет полицейский кордон и откроет все дороги, я могу с уверенностью сказать, что мы можем свободно передвигаться по этим улицам, и никто не будет в стрелять нас».

IWPR

Вы смогли бы полюбить радикала?

Идет третий день вооруженного мятежа в Ереване. Переговоры по урегулированию ситуации, связанной с захватом здания полка патрульно-постовой службы в столице Армении, продолжаются. Уже задержано около 200 человек по подозрению в причастности к вооруженной группе, захватившей полицейский участок. Cторонники лидера гражданской инициативы «Учредительный парламент» Жирайра Сефиляна, арестованного 22 июня за незаконное приобретение и хранение оружия, требовали его освобождения. В июне обвинения были предъявлены еще восьми его сторонникам. Было возбуждено уголовное дело, и выяснилось, что после четырехдневного апрельского противостояния вокруг Нагорного Карабаха "Сефилян с группой лиц планировал захват зданий, строений, средств коммуникации и связи, в том числе и телебашни Еревана".

Жена Сефиляна тогда говорила, что в отношении ее мужа осуществляется политическое преследование, связанное с его резкими разоблачениями в адрес властей, благодаря политике которых Армения опустошается. Причем политические преследования усилились именно после апрельской войны, когда Сефилян обвинил власти в потере территории в 800 гектаров. После ареста Сефиляна следователи говорили, что возглавляемая им группа собиралась захватывать здания, но осталось непонятным с какой целью – для госпереворота у заговорщиков не было никаких ресурсов.

Сефилян как политическая фигура он не имеет никакого влияния и веса. Он является гражданином Ливана, что не позволяет ему развернуть в Армении политическую деятельность, в первую очередь принимать участие в выборных процессах. Сефилян неоднократно обращался к властям за получением армянского гражданства, но каждый раз получал отказ. Он также обращался за получением гражданства Нагорного Карабаха, но и здесь получил отказ. В середине 2000-х годов руководство страны безуспешно пыталось депортировать Сефиляна за радикальные призывы к смене власти. Но его жена работает в посольстве Ливана, и сам Сефилян считается членом семьи дипломата, которого тоже пришлось бы депортировать. Сефилян родился в Бейруте в 1967 году, его юность пришлась на гражданскую войну в Ливане, в которой он, как многие его армянские сверстники, участвовал в одном из отрядов, созданных националистической радикальной организацией Дашнакцутюн. С началом военного конфликта в Карабахе он приехал туда в качестве добровольца. По данным «Взгляда», Сефилян возглавлял так называемый Шушинский особый батальон, тесно связанный с дашнаками. После окончания горячей фазы противостояния Сефилян находился в последовательной оппозиции всем президентам Армении, опасаясь, что они могут пойти на какие-то уступки Азербайджану. Он всегда выступал за силовое решение карабахской проблемы, а также за вывод из Армении российской военной базы в Гюмри.

В ходе прошлогодних протестов из-за повышения тарифов на электроэнергию Сефилян пытался добиться их превращения в революцию. Ереван тогда лихорадило долго. Участники акции заблокировали проспект Баграмяна, на котором находятся здания администрации президента, парламента, Конституционного суда и ряда посольств. Но митингующие не превратились в толпу. Эксперты говорили, что несмотря на некоторые существующие разногласия организаторам акции удалось не превратить ее в «майдан», хотя и митинги превратились в поле для соперничества различных политических и общественных. Однако постсоветская Армения знает случаи не только политических уличных выступлений против власти, но и актов терроризма. Осенью 1999 года в ходе нападения на армянский парламент от рук радикала Наири Унаняна погибло восемь человек, том числе премьер Вазген Саркисян и спикер парламента Карен Демирчян.

Радикализм, который есть в армянском обществе, рано или поздно должен был привести к такому явлению, сказал директор Института Кавказа, политолог Александр Искандарян, комментируя агентству "Новости-Армения" вчерашний захват здания полиции в Ереване. В Армении существуют достаточно радикализированные настроения, которые отвергают вообще всю политическую систему, легитимность всего, что есть в стране - выборов, президента, парламента, политических партий, в том числе оппозиционных. Можно предположить, что рано или поздно радикальная риторика перейдет в попытки радикальных действий, насилия.

Говорят, у армян нет привычки подчиняться власти предержащим только потому, что сейчас в их руках находится власть. В свое время президента Левона Тер-Петросяна считали героем, но это не помогло ему сохранить рычаги управления. В 1998 году под давлением партии войны в лице Роберта Кочаряна, Вазгена Саркисяна и действующего президента Армении Сержа Саргсяна последовательный сторонник мирного урегулирования карабахского конфликта Тер-Петросян был вынужден уйти в отставку.

Неслучайно именно после четырехдневного апрельского противостояния в зоне карабахского конфликта имя радикала-маргинала Сефиляна оказалось на слуху. В апреле вооруженные столкновения были остановлены благодаря звонку президента России Владимира Путина президентам Ильхаму Алиеву и Сержу Саргсяну. С того момента началась активная фаза переговоров по урегулированию конфликта, чему способствовали неоднократные поездки главы МИР России Сергея Лаврова в Ереван и Баку, где он встречался с министрами иностранных дел и президентами. Буквально на днях в Москве прошли переговоры Путина и госсекретаря США Джона Керри в Москве, целью которых стала выработка общей программы действий по урегулированию конфликта между Арменией и Азербайджаном. Стороны пришли к пониманию необходимости поэтапного налаживания мирных отношений между двумя странами.

Однако хотя, как показали последние события, народ не поддержал партию войны, не все в Армении еще понимают, что лишь мирные переговоры могут стать ключом к решению карабахской проблемы. Сторонникам Сефиляна пора понять, что статус-кво не гарантирует мирного решения конфликта. В то время как мир и снятие экономической блокады может стать фундаментом развития и Армении, и Карабаха. Ни один инвестор, включая предпринимателей из армянской диаспоры, не станет вкладывать серьезных средств в развитие нестабильных и тем более спорных территорий. Для выхода Армении и Карабаха из глубочайшего экономического кризиса необходим выход из состояния вражды и противостояния, сохранение же конфликта, за которое ратуют представители партии войны, лишь усилит вражду, хаос и экономические проблемы всего региона.