Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Названы лучшие страны для женщин

Самый низкий уровень неравенства между мужчинами и женщинами наблюдается в Исландии. На втором месте рейтинга расположилась Финляндия. А «бронзу» взяла Норвегия.

Такие данные обнародованы в Глобальном докладе гендерного неравенства, опубликованном Всемирным экономическим форумом. В исследовании измеряется уровень гендерного неравенства, который существует в 142 странах мира между женщинами и мужчинами, по четырем ключевым критериям: экономическое участие и карьерные возможности, образование, здоровье, политические права и возможности.

В докладе отмечается, что до достижения полного равенства между полами на рабочих местах во всем мире должен пройти еще 81 год.

Интересно, что Россия находится в середине рейтинга – на 75 месте.

ТОП-10 лучших стран для женщин:

1. Исландия

2. Финляндия

3. Норвегия

4. Швеция

5. Дания

6. Никарагуа

7. Руанда

8. Ирландия

9. Филиппины

10. Бельгия

ТОП-10 худших стран для женщин:

133. Марокко

134. Иордания

135. Ливан

136. Кот-д'Ивуар

137. Иран

138. Мали

139. Сирия

140. Чад

141. Пакистан

142. Йемен

Ливан во вторник приступил к выполнению дорожной карты "стратегии устойчивого развития государства".

Премьер-министр Ливана Таммам Салам на церемонии по случаю начала программы отметил, что для реализации дорожной карты "стратегии устойчивого развития государства" необходимы поддержка и усилия заинтересованных сторон. По его словам, несмотря на нестабильную ситуацию в регионе и разные трудности ливанское правительство намерено взять на себя ответственность, преодолеть препятствия и продолжить процесс развития страны.

Министр окружающей среды Ливана Мохаммад Машнук на церемонии заявил, что Ливан начинает выполнение "стратегии устойчивого развития государства", чтобы обеспечить государство людскими и трудовыми ресурсами мирового уровня, укрепить социальную сплоченность, содействовать ускорению экономического развития, обеспечить сохранность природного и культурного наследия и повысить эффективность функций правительства.

Самым богатым мусульманином мира является саудовский принц аль-Валид ибн Талал ибн Абдель Азиз Аль Сауд, сокращенно принц аль-Валид. Согласно опубликованному сегодня, 2 марта новому рейтингу американского журнала Forbes, член саудовской королевской семьи 59-летний принц аль-Валид на сегодня владеет активами на 22,9 млрд долларов США. С такими показателями капиталов он занимает 34 место в мире среди миллиардеров.

По сравнению с 2014 годом Валид опустился на четыре позиции, пропустив вперед самого богатого в мире китайца Ма Юна (основатель интернет-аукционов в Азии Alibaba , владеет 22,7 млрд долларов) и наследницу итальянской компании Ferrero Марию Франсуа Фиссоло (23,4 млрд долларов).

Секрет принца аль-Валида в том, что у него была возможность вкладывать деньги, полученные от продажи нефти Саудовской Аравии в инвестиционные проекты и покупку акций – он внук основателя Саудовской Аравии короля Абдель Азиза ибн Сауда, а по матери внук Риада Аль-Сольха, первого премьер-министра Ливана. В отличии от остальных своих десятков братьев он не стал заниматься политической деятельностью, а создал большую международную корпорацию Холдинговая компания Королевства, через которую и делает инвестиции. Первоначальная сделка была осуществлена аль-Валидом в 1979 году, после окончания им колледжа Menlo. Он взял кредит на сумму $300 000 и стал посредником в делах с иностранными фирмами, желающими заняться коммерцией в Саудовской Аравии. В дальнейшем ему стали доверять крупные суммы.

На удачных капиталовложениях он и заработал миллиарды долларов. Журнал «Time magazine» в свое время дал ему прозвище — «аравийский Уоррен Баффетт». На сегодня самый богатый принц в мире владеет акциями сотен крупных компаний США, Европы и Ближнего Востока. Есть у аль-Валида доли в Twitter, Citigroup, крупнейших отельных корпорациях Four Seasons Hotels & Resorts, Mövenpick Hotels & Resorts и Fairmont Raffles Holding. Есть и личная гостиничная недвижимость Hotel George V в Париже и доли в отеле Savoy в Лондоне. Он сотрудничал с Биллом Гейтсом (кстати, второй год подряд признанный богатейшим человеком в мире), будучи одним из совладельцев Four Seasons Hotels, и в 2004 году оказывал поддержку Microsoft в экспансии в Саудовской Аравии. Он также сделал большие инвестиции в AOL, Apple Inc, Worldcom, Motorola, News Corporation Ltd и компании СМИ. В частности, в феврале он попытался запустить вещание нового арабского телеканала Al Arab. Однако канал проработал всего сутки, после чего власти Бахрейна, где была штаб-квартира Al Arab, заявили, что возникли проблемы с лицензией.

Комментарий и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова «на полях» Сегмента высокого уровня Совета по правам человека ООН

Сегодня в Женеве проходит много мероприятий. Состоялись сессии Конференции по разоружению и Совета ООН по правам человека, в которой участвуют много министров иностранных дел. Сегодня, через пару часов, состоится мероприятие, посвященное поддержке христиан, прежде всего, на Ближнем Востоке. Это российская инициатива, которую поддержали Ливан, Армения, ряд других государств. Министры иностранных дел тоже примут в нем участие.

Состоялись двусторонние встречи с Госсекретарем США Дж.Керри, министрами иностранных дел Ирана М.Дж.Зарифом, Кубы Б.Родригесом, Нидерландов Б.Кундерсом, Верховным комиссаром ООН по правам человека З.Раадом, а также со Спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистурой. Обсудили весь комплекс проблем, которые сегодня волнуют международное сообщество, конечно же, Украину. На встрече с Госсекретарем США Дж.Керри мы подчеркнули, что при всех нюансах в наших подходах у нас есть общая заинтересованность в полном выполнении Минских договоренностей от 12 февраля с.г., акцентировали необходимость скорейшей консолидации прекращения огня и полного отвода тяжелых вооружений. Я попросил Дж.Керри использовать влияние Вашингтона на Киев, чтобы Правительство Украины в полной мере выполнило эту часть договоренностей. Самое главное, чтобы остальные договоренности, включая проведение амнистии и конституционной реформы, определение особого статуса Донбасса, не остались на бумаге.

По Сирии у нас есть общее понимание с Госсекретарем США Дж.Керри, со Спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистурой, с нашими иранскими коллегами и арабскими представителями, что Женевское коммюнике от 30 июня 2012 г. остается наиболее прочной основой для дальнейших усилий. В этом контексте нам необходимо продолжать шаги по созданию условий для возобновления прямых межсирийских переговоров с участием максимального числа оппозиционных групп и правительства в Дамаске.

«Разгул» терроризма оказывает крайне разрушительное воздействие на всю ситуацию не только в Сирии, но и в Ираке, Ливане, Ливии, Йемене и в целом на Ближнем Востоке и Севере Африки. «Исламское государство», «Джабхат-ан-Нусра» и другие террористические группировки создают халифат, привносят на захваченные ими территории законы мракобесия, осуществляют этнические чистки, от которых страдают христиане, мусульмане и представители других религий. Наша позиция принципиальна и не подлежит какому-нибудь изменению – бороться с этой угрозой нужно только сообща, на прочной основе международного права под эгидой ООН и СБ ООН.

Мы также обсудили ряд вопросов, связанных с иранской ядерной программой – об этом шла речь на встрече с Госсекретарем США Дж.Керри и Министром иностранных дел Ирана М.Дж.Зарифом. Констатировали серьезный прогресс, достигнутый на переговорах «шестерки» с Тегераном, и обсудили задачи, которые предстоит решить, чтобы в согласованные сроки достичь результата.

Это основные результаты сегодняшнего дня в Женеве.

Вопрос: Только что Госсекретарь США Дж.Керри заявил о возможности введения новых санкций в отношении Москвы в случае срыва Минских договоренностей. Было ли такое заявление в действительности? Что Вы ему ответили?

С.В.Лавров: Знаю, что это официальная позиция США, которую они неоднократно озвучивали. Если честно, то сегодня мы с Госсекретарем Дж.Керри это не обсуждали.

Мы говорили о необходимости полного выполнения Минских договоренностей. Я привел конкретные примеры, которые показывают, что ополченцы стремятся четко выполнять подписанные ими документы в Минске 12 февраля с.г., что со стороны правительственных сил Украины наблюдаются колебания, попытки найти предлог, чтобы отложить или «замотать» выполнение других договоренностей, которые связаны уже с политическим процессом. Мы говорили откровенно и не конфронтационно.

Надеюсь, что США поймут необходимость помогать выполнению Комплекса мер, согласованного в Минске, в его полном объеме, потому что только окончательное политическое урегулирование, как это согласовано в Минске, может положить конец этому конфликту.

Вопрос: Что Вы думаете по поводу последнего доклада СПЧ по правам человека на Украине, в котором говорится, что за время конфликта в стране погибло более 6 тыс. человек? Не находите ли Вы, что в докладе имеют место двойные стандарты?

С.В.Лавров: Жертвы украинского конфликта исчисляются тысячами. Это страшно, это трагедия. Статистика важна не сама по себе, а как очередной мощный сигнал всем, кто могут повлиять на ситуацию, о том, что этому необходимо положить конец. Прочное, устойчивое урегулирование может быть достигнуто только через полное выполнение Минских договоренностей.

В докладе Управления Верховного комиссара по правам человека мы обнаружили ряд вопросов, которые, конечно же, требуют прояснения. Например, доклад ссылается на то, что согласно вызывающим доверие сведениям, на Украине находятся российские войска. Напомню, что не так давно не кто иной, как начальник Генштаба вооруженных сил Украины опроверг эти сообщения, сказав, что подразделений российской армии на Украине нет.

Еще один момент, который в этом докладе не стоит упускать из виду, это констатация контрпродуктивности и пагубности недавно принятого решения украинских властей о резком ограничении свободы передвижений между Донбассом и остальной территорией Украины. Это прямо влияет на права человека, положение людей, их повседневную жизнь. Поддерживаем призыв Управления Верховного комиссара ООН по правам человека к срочной отмене этого режима.

Чем больше откровенных дискуссий, основанных на фактах, а не на сообщениях СМИ, опирающихся на сомнительные источники, тем лучше будет для того, чтобы все международное сообщество увидело главную цель – помочь украинцам самим между собой договориться о том, в каком государстве они смогут совместно жить.

Вопрос: На Украине сегодня было вынесено решение СНБУ, которое позволит Киеву обратиться в ООН с просьбой ввести миротворцев на территорию страны. В случае поступления такого обращения, наложит ли Россия на него вето в СБ ООН?

С.В.Лавров: Речь не о том, чтобы обязательно подвергать сомнению любую инициативу Киева, накладывать на нее вето, а о том, что нужна договороспособность всех участников этого конфликта. В Минске 12 февраля с.г. в ходе изнурительных семнадцатичасовых переговоров с участием лидеров России, Германии, Франции и Украины был мучительно согласован комплекс мер по урегулированию украинского кризиса в соответствии с Минскими договоренностями. В нем не упоминается какая-либо иная форма международного присутствия, кроме миссии ОБСЕ. Более того, никакие иные идеи не упоминаются в этом пакете, они вообще не обсуждались на протяжении этих 17 часов. Когда через пару дней после достижения такой тяжелой, но комплексной договоренности, подписанной всеми, вбрасываются новые идеи, невольно возникает вопрос о том, насколько искренни были те, кто выдвигают такие инициативы, пытаясь, сознательно или нет, отвлечь внимание от выполнения того, что было согласовано.

Убежден, что сейчас важно сконцентрироваться на полноценном, всеобъемлющем, добросовестном выполнении документов от 12 февраля с.г.. В них есть признание необходимости серьезно укрепить миссию ОБСЕ, которая должна отслеживать выполнение прекращения огня, обязательств сторон по отводу тяжелых вооружений. Есть обязательства расширить эту миссию, оснастить ее современным оборудованием. Нужно заниматься этими вопросами, иначе создается впечатление, что такими новыми идеями кто-то пытается затянуть выполнение остальных ключевых положений минского пакета, прежде всего, в том, что касается политического процесса.

Вопрос: Сегодня Вы говорили о том, как сложно работать на Украине, журналистам, прежде всего российским, из-за притеснений, которые они там испытывают. Что могло бы международное сообщество и Вы лично предпринять в этой связи? Какими Вы видите механизмы гарантирования прав журналистов выполнять свою работу?

С.В.Лавров: Есть основополагающие документы международных структур, в том числе ООН, ОБСЕ, в которых закреплены права журналистов на донесение правды о происходящих событиях до общественности. Их нужно выполнять.

Происходящее с российскими журналистами на Украине оправдать невозможно. Я уже не говорю о трагедиях, когда некоторые из ваших товарищей поплатились жизнями за стремление работать в зоне боевых действий и доносить правду о происходящем там. Тотальный запрет на работу российских СМИ на Украине «не лезет ни в какие ворота». Рассчитываем, что специально созданный для защиты журналистов институт Представителя ОБСЕ по свободе СМИ будет полностью и добросовестно выполнять свои обязательства.

Ближний и Средний Восток всегда был важнейшим приоритетом в мировой стратегии США. Для Вашингтона этот регион не только является территорией, богатой нефтяными и газовыми ресурсами, но и местом, где сосредоточены экстремистские силы – главное оружие Соединённых Штатов. Ближний и Средний Восток по-прежнему является базовой точкой в глобальной стратегии США, и опирается она главным образом на своих стран-союзников региона, которые попали под волну политических волнений. Но, несмотря ни на что, укрепление американских позиций на Ближнем Востоке является одним из основных элементов глобальной стратегии США.

Неарабские приоритеты США

Турция рассматривается американским руководством в качестве ключевого геополитического центра Евразии, способного внести необходимый вклад в достижение Соединенными Штатами своих целей в регионе. Внутриполитические и геостратегические особенности Турции позволяют видеть в ней «мост» между Западом и исламским миром. Очевидно, что Турция по замыслам Вашингтона призвана играть в реализации этого сотрудничества роль «важного элемента сближения Запада и исламского мира». Это соответствует основополагающему принципу внешней политики администрации Барака Обамы – «расширение глобального сотрудничества». Однако между США и Турцией сохраняются противоречия по некоторым региональным проблемам Ближнего Востока. Так, по Ирану между Соединенными Штатами и Турецкой Республикой существуют глубокие разногласия. По мнению США, Турция недооценивает озабоченность Запада относительно иранской ядерной программы (ИЯП). Кроме того, Турция не поддерживает введение санкций против Исламской республики. Более того, Анкара, продолжая действовать в своих интересах, заключила с Ираном ряд соглашений в энергетической сфере, продемонстрировав, таким образом, свою самостоятельность и стремление повысить авторитет среди мусульманских стран. США беспокоит и то, что Турция активно развивает партнерство с Россией, прежде всего в энергетической сфере, и может стать альтернативным вариантом «Южному потоку».

Иран стал одним из главных приоритетов внешней политики администрации Барака Обамы. Так же, как и бывший президент Джордж Буш, Барак Обама готов при необходимости использовать с целью помешать Тегерану приобрести ядерное оружие любые меры, включая и военные, но в то же время демократы выразили свою готовность к прямому диалогу с Тегераном. После избрания летом 2013 года президентом ИРИ Хасана Роухани, известного своими либеральными и прозападными взглядами в отличие от его предшественника Махмуда Ахмадинежада, Вашингтон пошел по своей инициативе на прямой диалог с ним, прежде всего по вопросу вопроса ИЯП. Ставка была сделана персонально на Хасана Роухани и его команду, так как в Белом Доме прекрасно понимали, что иранские консерваторы и «силовики», прежде всего командование КСИР, не пойдут на уступки по принципиальным вопросам ИЯП.

Это было крупнейшей ошибкой Вашингтона, который с самого начала не стал скрывать своих намерений через переговоры добиться таких результатов, которые бы означали де-факто капитуляцию Тегерана в обмен на отмену торгово-экономических и финансовых санкций. Иранцы же смогли просчитать, что американцев совершенно не волнует ни ИЯП, ни режим нераспространения, ни стабильность в регионе, а стремление добиться трансформации иранского общества, а затем и смены нынешнего правящего режима в ИРИ на прозападный. Это обеспечило бы вхождение Ирана в орбиту американского влияния и получение доступа американских компаний к богатейшим нефтегазовым ресурсам страны. В случае пробуксовки с переговорами по ИЯП в качестве запасного варианта США готовят организацию «цветной революции» с опорой на мощную «пятую колонну», на либерально-прозападные круги и оппозицию в этнических меньшинствах (азербайджанцы, курды, белуджи и т.д.). Кроме того, Вашингтон не знает, как добиться нормализации отношений между Ираном и Саудовской Аравией и странами Совета сотрудничества государств Персидского залива (ССГПЗ) в целом, без которой ситуация в Персидском заливе останется взрывоопасно напряженной.

Ближний Восток. Что касается позиции по ближневосточному конфликту, что также является приоритетным направлением американской политики США, то администрация Барака Обамы признает полное право Израиля на обеспечение собственной безопасности, но с учетом «легитимных политических и экономических надежд палестинского народа». Вашингтон относится с «глубоким сочувствием» к желанию Израиля обезопасить себя от ракет ХАМАС, и постоянно призывает эту группировку отказаться от насилия и признать официально Израиль. По мнению нынешней американской администрации, решением этой проблемы может стать заключение длительного мирного соглашения, которое позволит Израилю обеспечить свою безопасность и установить добрососедские отношения с приграничными странами, а палестинцам даст независимость, экономический прогресс и безопасность в их собственном государстве. Существенную роль здесь Белый Дом отводит посредничеству Египта и Иордании. Но дела с урегулированием идут ни шатко, ни валко, пока Обама не может или не хочет оказать необходимое воздействие на премьер-министра Биньямине Натаньяху, который продолжает жесткую линию по отношению к палестинцам, включая их умеренную часть во главе с Махмудом Аббасом.

«Цветные революции»

Как это ни горько признавать Вашингтону, но его участие в «цветных революциях» в арабском мире закончилось провалом ближневосточной стратегии Обамы. В течение 2011-2014 г.г. в рамках реализации своей концепции региона большого Ближнего Востока и Северной Африки (РБВСА), цель которой была демократизация по западному варианту арабских стран, США фактически упустили контроль над ситуацией, чересчур близко сблизившись с исламистами, в том числе радикальными. В Вашингтоне почему-то не поняли, что свободные выборы в арабских странах приведут к власти именно эти силы, а вовсе не прозападных либералов. А надежды на их «вестернизацию» обернулись иллюзией с весьма печальным результатом.

Первой жертвой противоречивой по своей сути политики Вашингтона стала самая крупная страна арабского мира – Египет, который всегда был стратегическим союзником Белого Дома по многим региональным вопросам, включая ближневосточное урегулирование. В результате, власть там захватили не прозападные силы светского типа, которые начали протестные выступления против Хосни Мубарака, а радикально-исламисткая ассоциация «Братья-мусульмане», причем с опорой на мощную финансовую помощь еще более радикального ваххабитского Катара, откуда многими процессами управлял идеологический наставник «Братьев-мусульман» в международном масштабе шейх Юсеф аль-Кардави. Лишь вмешательство военной верхушки во главе с генералом Абдель Фаттахом ас-Сиси, совершившей государственный переворот, смогло вытащить Египет из процесса погружения в исламистскую вакханалию и экономический хаос. Причем сделано это было с помощью Саудовской Аравии, которая была взбешена наглостью Катара. Однако и сейчас США находятся в ступоре, не зная, что делать с Египтом дальше. Чтобы избавить эту страну от нынешних проблем, нужно слишком много финансовых средств. Но что бы уже ни произошло, это уже мало поможет репутации американцам, поскольку на территории Ближнего и Среднего Востока сейчас царят сильные антиамериканские настроения. Позиции США на Ближнем и Среднем Востоке до «цветных революций» были весьма твердыми и устойчивыми. Но им показалось этого мало, они захотели вообще переформатировать (путем организации «цветных революций») этот регион по-своему и нажили себе, фактически на ровном месте, много врагов.

После политических волнений в Тунисе и Египте, закончившихся «цветными революциями», нестабильная обстановка воцарилась в целом ряде стран Ближнего и Среднего Востока и Северной Африки, в том числе Бахрейне, Йемене, Ливии и Сирии. Однако президент США Барак Обама в конце февраля 2011 года заявил, что «все страны разные», каждое из государств отличается своими особенностями и обладает собственными традициями. Тем самым он фактически оправдал вторжение саудовских войск на Бахрейн, а затем и прямое участие США в свержении режима Муаммара Каддафи. И что мы имеем в результате? Ливия и Судан раздираемы межплеменными войнами, Египет бьётся с «Братьями-мусульманами», Ливан остался без правительства, Хизбалла сражается с «Аль-Каидой», Сирия бьётся с международными террористами, финансируемыми Саудовской Аравией. Ирак находится в состоянии гражданской войны, а Иран окружен санкциями и ведет переговоры по своей ядерной программе. Контролируемый хаос, теорию которого разработали стратеги в Вашингтона, сменился на никем не управляемый хаос.

Однако ярче всего двойные стандарты ближневосточной политики США проявились в Ливии и Сирии, где Вашингтон искусственно организовал сначала гражданские конфликты, а затем и исламистские вооруженные выступления против законных властей Триполи и Дамаска, которые, кстати, вели себя достаточно лояльно по отношению к Западу. Идя на поводу Саудовской Аравии и Катара, американцы наспех сколотили противоестественные коалиции из стран ЕС и ССАГПЗ, то есть соединив «просвещенную» Европу со средневековыми консервативными монархиями Аравии. После долгих месяцев войны, использовав авиацию под прикрытием резолюций СБ ООН, Вашингтон, Эр-Рияд и Доха смогли сбросить режим Муаммара Каддафи. Тогда они одержали победу, которая скоро стала пирровой, так как уже через несколько месяцев страна стала разваливаться на куски, где правили местные бандитские группы, а сейчас на первые роли выходит ИГИЛ.

Только в Сирии номер не прошел. Ужаснувшись ливийского сценария, сирийский народ сплотился вокруг Башара Асада и дал отпор альянсу НАТО с ваххабитами Аравии. Да и Россия и Иран, осознав коварство Запада, пришли на помощь Дамаску.

Приоритетом США остается Саудовская Аравия и ее сателлиты

После политического переворота в Египте администрация Барака Обамы заняла более осмотрительную позицию в связи с возможным повторением сюжета в Бахрейне. Несмотря на то, что Бахрейн − это всего лишь небольшое островное государство в Персидском заливе, эта страна входит в круг важных военных, стратегических и геополитических интересов США. В Бахрейне дислоцирован пятый флот ВМС США, эта страна является стратегической базой Соединенных Штатов. Бахрейн также рассматривается Штатами в качестве важной опоры по сдерживанию распространения влияния Ирана. В Белом Доме исходят из того, что Бахрейн является важным стратегическим ресурсом США в Персидском заливе, а также местом, где Соединенные Штаты «не смогут принять смену правительства». Именно здесь проявился двойственный подход Вашингтона к уважению прав человека, когда суннитское правящее меньшинство при опоре на саудовскую военную силу расправилось с шиитским большинством населения, которое требовало лишь одного – прекращения его дискриминации по религиозному признаку.

Еще большее значение для США имеет политика в отношении Саудовской Аравии – главного союзника в регионе и наиболее важной страны для американцев в военно-политическом и экономическом плане. Именно ей отводится роль американского «жандарма» в Персидском заливе, ключевого противовеса усилению влияния Ирана. Обладая крупнейшими запасами нефти, КСА имеет особое место в энергетической стратегии США, обеспечивая энергетическую безопасность западных союзников Америки. Кроме того, королевство является самым крупным покупателем американского оружия – на десятки миллиардов долларов, обеспечивая заказами американский ВПК. И какими бы ни были расхождения между Вашингтоном и Эр-Риядом, их союз в ближайшее время останется непоколебимым. В этом плане у КСА нет конкурентов в регионе. Не случайно во время болезни короля Абдаллы американцы ежедневно мониторили состояние его здоровья, чтобы после смерти монарха обеспечить плавный переход власти к преемнику без потрясений и неожиданностей. Именно поэтому в Тегеране должны понимать – даже вернувшись в орбиту американского влияния, Иран еще долго не сможет занять место королевства. Оно – «священная корова» для ближневосточной стратегии Америки.

Именно из-за этого Вашингтон так упорно борется с хусистскими повстанцами-шиитами в Йемене – южном подбрюшье КСА. Они ориентируются на Иран и, как уверены в Эр-Рияде, представляют угрозу безопасности королевству, которое видит в шиитах главный источник опасности самому своему существованию. Отсюда и готовность США закрывать глаза на самые жесткие подавления саудовскими силами безопасности выступлений шиитского населения Восточной провинции Саудовской Аравии, где добывается почти вся ее нефть. Можно быть уверенным – если дело дойдет до возможности раскола КСА и выхода из ее состава шиитских районов, американские войска появятся в королевстве почти сразу. Тем более что они уже размещены на базах в Кувейте, Катаре и на Бахрейне. Так что Саудовская Аравия – это самое слабое место США на Ближнем Востоке. Любые проблемы там означают головную боль для Вашингтона.

Стратегия Вашингтона породила ИГИЛ

И, наконец, еще одна проблема в регионе, на решение которой Вашингтон бросил свои лучшие стратегические умы, – борьба с радикальным исламизмом в лице ИГИЛ. В свое время, заигрывая с исламистами, которые боролись против Башара Асада, США способствовали становлению и укреплению этой организации. Подобные вещи – норма для американской стратегии на Ближнем и Среднем Востоке. Она была применена для борьбы с СССР в Афганистане, что закончилось созданием «Аль-Каиды», которая вышла из-под контроля «создателя» и нанесла мощный удар по США в целом ряде мест, и в первую очередь в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 года. Тайные контакты американцев с «Братьями-мусульманами» в Египте закончились исламистской революцией в этой стране. Затем настала очередь Йемена. Ну, а теперь мы наблюдаем расширение зоны влияния Исламского халифата, созданного ИГИЛ всего несколько месяцев назад на территории Ирака и Сирии. Более того, открыт и «второй фронт» ИГИЛ – в Ливии, что уже непосредственно вблизи Европы. И если так пойдет дальше, то нельзя исключать создания исламистского государства от Тигра до Нила с продолжением в Магриб. И все это – результат ошибочной стратегии Вашингтона.

******

Увлекшись конфронтацией с Россией под предлогом событий на Украине, США элементарно потеряли контроль над развитием ситуации на Ближнем Востоке. И теперь не знают, что делать дальше. Скорее всего, им придется все-таки вернуться в регион Ближнего Востока и Северной Африки, забыв про Украину. Иначе Америка лишится главного – контроля над основными нефтегазовыми богатствами мира (а действовать одновременно на двух направлениях США уже не смогут, нет ни сил, ни средств, ни потенциала). Пока же Вашингтон на перепутье. Тем более что нет гарантий, что процесс распространения ИГИЛ это остановит. Есть основания полагать, что линия невозврата пройдена. Но если США смогут укрыться за океаном, то Европе бежать некуда. Отсюда напрашивается вывод: американская стратегия «демократизации» РБВСА не просто провалилась, но и может закончиться глобальными катаклизмами, которые могут привести к новым потрясениям по всему миру.

Боевики террористической группировки "Исламское государство" в воскресенье освободили 23 заложника из числа похищенных в понедельник в сирийской провинции Эль-Хасика христиан-ассирийцев, сообщил РИА Новости представитель ассирийской общины в Ливане отец Саргон.

"Мы созванивались с нашими, действительно они (боевики) освободили 23 человека, в том числе и пожилую женщину. Они уже в церкви (в городе Эль-Хасика) и в безопасности, так же нас успокоили, что остальные заложники живы, и мы надеемся, что они тоже скоро будут освобождены", — рассказал ассирийский священник.

Ранее агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на представителя Ассирийской демократической организации Башира Саеди (Bashir Saedi) сообщало, что 16 мужчин и три женщины были отпущены боевиками, и в настоящий момент все они находятся в безопасности на территории христианской церкви. Причина, по которой боевики освободили этих заложников, пока остается неизвестной, как и судьба тех, кто по-прежнему находится в плену у джихадистов.

В пятницу стало известно, что 15 человек были казнены боевиками. Информацию о казни группы заложников подтвердил представитель христианской программы по оказанию помощи в северном Ираке (CAPNI), сославшись на данные правозащитника в Эль-Хасике, но не уточнив число погибших.

Сторонники ИГ похитили в понедельник около 200 местных жителей, данные о точном количестве заложников разнятся. Сирийский архиепископ Жак Бенан Индо (Jacques Behnan Hindo) сообщил о 250 похищенных христианах, среди которых много стариков, женщин и детей. Ассирийская Демократическая Организация заявляет о 300 заложниках.

Широкая экспансия ИГ, захватившего значительную территорию Ирака и Сирии, стала одной из главных мировых проблем 2014 года. Группировка, насчитывающая, по данным ЦРУ, около 30 тысяч боевиков, провозгласила на захваченных территориях халифат и стремится и далее расширять свои приобретения.

Единого фронта борьбы с ИГ нет: с группировкой борются правительственные войска Сирии и Ирака, международная коалиция во главе с США (пока ограничивается ударами с воздуха), а также иракские и сирийские курды. В результате боевых действий несколько тысяч мирных жителей погибли, сотни тысяч стали беженцами и еще несколько тысяч находятся в заложниках у ИГ.

Три слагаемых тревоги за Ливан

Алексей Сарабьев

События двух первых месяцев 2015 года вокруг Ливана позволяют выявить три момента, которые дают основания для тревоги за внутриполитическую ситуацию и сомнений в скором успехе противодействия проникновению в Ливан террористических групп из охваченной войной Сирии.

Первый – это явная недооценка ливанскими властями усталости населения страны от внутриполитической неустроенности и самого протестного потенциала народа, особенно учитывая, что число беженцев из Сирии уже достигло 1,5 млн человек (около трети коренного населения страны; не будем забывать и о палестинцах в Ливане – около 400 тыс. человек). Текущий кризис власти в Ливане чреват утратой доверия со стороны общества к демократическим институтам. По замечанию болгарского политолога Ивана Крастева, за последние пять лет на фоне падающей избирательной активности населения более чем в 70 странах мира наблюдалось формирование протестных движений. При этом, как полагает И. Крастев, практически все эти протестные движения были организованы «снизу», а не политическими партиями или профсоюзами, доверие к которым оказалось сильно подорванным. Вряд ли стоит связывать эти явления напрямую с проблемами в межнациональных или межконфессиональных отношениях: речь идет, очевидно, о протестах против проявлений социальной безответственности властей, просчетов или бездействия в экономической сфере и беспечности политиков в условиях реальных внешних угроз.

Второе – это, напротив, ясное понимание властями придержащими первостепенности вопроса укрепления ливанской армии, но попытки донести это понимание до мировых спонсоров борьбы с глобальным терроризмом пока не слишком плодотворны. Бои с членами боевых групп, признанных террористическими, давно идут на территории Ливана. Однако обещанная Ливану помощь на перевооружение армии не поступала вплоть до 8 февраля 2015 г., когда стало известно о предоставлении ее американцами. Ливан, не являющийся членом антитеррористической коалиции, еще на встрече командующих армий в Вашингтоне в октябре 2014 г. запросил для борьбы с ИГ и ФН оружие, боеприпасы и снаряжение. В числе февральских поставок из США были ракеты класса воздух-земля для военных самолетов и вертолетов, тяжелая артиллерия и боеприпасы. В то же время обещанная Саудовской Аравией помощь Ливану в размере 3 млрд долл. на закупку французской военной техники, оборудования, снаряжения и проч. так и не предоставлена до сих пор. Еще в августе 2014 г. было объявлено о намерении КСА предоставить такую помощь ВС Ливана, но к 12 декабря того же года между Францией и Ливаном были согласованы лишь технические условия поставок. Таким образом, этот вопрос непростительно долго затягивается по неясным причинам, наиболее вероятная из которых – недовольство саудовской стороны какими-то действиями ливанских политиков, о чем можно только догадываться. Так или иначе, но так необходимая Ливану военная помощь начала поступать лишь спустя почти полгода после переноса военных действий на территорию страны. Между тем, на важности ее предоставления неоднократно настаивал ливанский премьер Таммам Салям на международных встречах разного уровня – и в своей речи на 69-й сессии ГА ООН в Нью-Йорке в конце сентября 2014 г., и выступая перед депутатами Национального собрания Франции 10 декабря того же года. Глава ливанского Кабинета выступал и на конференции по безопасности в Мюнхене 7 февраля 2015 г., где обратил внимание участников форума на успехи ливанской армии, ведущей неравную борьбу с терроризмом в условиях тяжелой гуманитарной ситуации в стране из-за наплыва беженцев и ухудшения положения в области внутренней безопасности. Ясно, что Ливан остро нуждается в финансовой и военной помощи для противодействия региональному терроризму, что его лидеры и дальше будут привлекать внимание мировой общественности к этому вопросу. Но ясно также, что крайне нежелательным и даже губительным для Ливана был бы перенос антитеррористической операции коалиции на его территорию, и этим, видимо, объясняется тот факт, что Ливан не вошел в состав участников коалиции и то, что ливанские военные отказываются от содействия каких бы то ни было иностранных контингентов на своей земле.

Третье. Мужественное противостояние ливанской армии террористам на территории Ливана (в районе Рас-Баальбек и в других районах Бекаа, в том числе в 20 км от ключевой трассы Бейрут-Дамаск) в очередной раз ставит вопрос: какие силы препятствуют ради успеха этого противостояния официально объединить усилия ВС и Хизбаллы, а также установить координацию с ВС Сирии? Вопрос – во многом риторический. Как ни странно, это те же ливанские политики, которые ратуют за безопасность страны, но не приемлют автономных действий боевого крыла Хизбаллы и в то же время поддерживают силы сирийской оппозиции. И это мировые державы, которые среди целей созданной антитеррористической коалиции допускают и иные цели, никак не связанные с основной.

В декабре 2014 г. среди ливанских политиков наметился очень позитивный процесс, позволивший с оптимизмом оценивать возможность скорого урегулирования кризиса управления – выборов президента, принятия нового избирательного закона и парламентских выборов. Прошли плодотворные встречи представителей Хизбаллы и Мустакбаль, Свободного патриотического движения и Ливанских сил. Случайно ли, что уже в январе Хизбалла была поставлена перед необходимостью продемонстрировать свой боевой потенциал и стать, тем самым, объектом нападок за свои «агрессивные действия», за игнорирование резолюции СБ ООН 1701 (2006 г.) 18 января 2015 г. под Кунейтрой (Сирия) от сил израильской авиации пострадали многие члены Хизбаллы, причем были убиты ключевые фигуры в ее военном крыле – сын Имада Мугние (убит в феврале 2008 г.) Джихад, его дядя Мустафа Бадр ад-Дин, Мухаммад Ахмад Иса и др. Ответом были атаки Хизбаллы на израильские позиции у оккупированных ферм Шебаа (Ливан), полный отвод Израилем войск из которых предусмотрен той же резолюцией 1701. Конечно, именно последняя акция вызвала шквал критики против Хизбаллы, что в отношении начавшегося было примирения с коалицией 14 марта может привести на деле и к его концу.

Косвенным результатом этой комбинации стал возврат вопроса о выборах президента в Ливане «на круги своя»: 18 февраля провалилась 19-я по счету попытка проголосовать в Совете депутатов по кандидатуре президента страны (выборы перенесены на 11 марта). Правда, консультации политиков из противостоящих лагерей продолжаются, в частности, активно развивается диалог С. Харири и М. Ауна. Но не оставляет и ощущение, что на пути достижения внутриливанского консенсуса стоят некие региональные интересы, с которыми признание Хизбаллы конструктивной политической силой на ливанской арене идет явно вразрез.

Масла в огонь опасений «шиитской дуги», со стороны в том числе стран-членов антитеррористической коалиции, подлил и недавний визит в Ливан главы иранского спецназа КСИР «Аль-Кудс» Касема Сулеймани (конец января 2015 г.). Для всех было очевидно, что визит носил установочный характер и что на встречах с Хасаном Насраллой и руководством партии шли обсуждения тактических шагов и корректировка стратегии в сложившихся условиях. Это явилось мощным раздражающим фактором для просуннитского регионального альянса, и последствия этого раздражения еще можно ожидать.

Как представляется, для самих ливанцев сейчас главное – не допустить углубления кризиса государственной власти, очередным тревожным симптомом которого стала отмена заседания правительства из-за разногласий по процедурным вопросам. Важно, чтобы поступательное движение по направлению к укреплению всех ветвей власти в Ливане сохранялось, для чего сейчас, несмотря ни на что, сложились неплохие возможности.

Ливан - одна из немногих стран Ближнего Востока, в которой большое развитие получили зимние виды спорта. С декабря по апрель в местных горах лежит снег, причем его толщина позволяет создавать лыжные трассы самого разнообразного уровня. И хотя Ливан не является знаменитым направлением горнолыжного отдыха - свою долю любителей этого занятия получает и он, притом год от года все больше, сообщает соб.корр. Travel.ru.

В январе 2015 года покататься на лыжах в Ливане приехало более 90 тысяч человек; это на 22,6% больше, чем в тот же период годом ранее. Зарубежных гостей привлекает и качественная инфраструктура, и экзотика: снегопады в жаркой стране. Свою роль также сыграло снижение тарифов национальной авиакомпании Ливана Middle East Airlines. В результате количество гостей из США и Европы увеличилось на 16% и 13,9% соответственно.

Большой рост показал турпоток из арабских стран (38,4%, до 34,5 тысяч человек), притом рекорд побили граждане Саудовской Аравии: 5140 человек, +133%. Из Ирака приехало на 34% больше лыжников, из Египта - на 28%. По данным Министерства туризма Ливана, 30% от общего числа зарубежных гостей составили европейцы, а на долю туристов из США пришлось 15%. Заметнее всего интерес к горнолыжному Ливану вырос у туристов из Франции (+12%), Великобритании (+10%) и Германии (+5%).

В настоящее время на лыжных курортах страны - отличные условия для катания. Например, Лаклук (Laqlouq), расположенный на высотах 1600-2000 метров, предлагает своим гостям 150-250 сантиметров снега. Последний снегопад здесь прошел 20 февраля.

Делегация внутренней сирийской оппозиции впервые согласовала с представителями внешней оппозиции принципы политического урегулирования кризиса в стране, сообщает в пятницу ливанский телеканал LBC.

Переговоры между внутренней оппозиций в лице Национального координационного комитета (НКК) и внешней во главе с Национальной коалицией оппозиционных и революционных сил (НКОРС) прошли в Париже 22-24 февраля.

"Впервые получилось достигнуть соглашение между национальной коалицией и координационным советом", — сообщил представитель НКК Халф Дахуд агентству AFP по завершении переговоров.

Другой представитель внутренней оппозиции Мунзер Хаддам подчеркнул, что "режим (сирийское правительство) — часть решения, так же как и часть кризиса". Он заявил о необходимости проведения переговоров с правительством без предварительных условий. По мнению Хаддама, "те, кто выдвигает предварительные условия, не хотят решения (сирийского кризиса)".

Он добавил, что согласованные принципы будут основываться на договоренностях Женевы-1, достигнутых в июне 2012 года и на принятых по Сирии решениях Совета Безопасности ООН.

В опубликованном коммюнике НКОРС в свою очередь было отмечено, что встреча состоялась в связи со "срочной необходимостью объединения оппозиционных сил". Лидеры внешней оппозиции считают, что согласование "дорожной карты" — это путь к политическому урегулированию.

В конце января в Каире представители сирийской оппозиции обсуждали "дорожную карту" по мирному решению кризиса. Однако полного соглашения по принципам решения кризиса в Сирии достигнуто не было.

Мохамад Алаеддин.

Ливанская армия ликвидировала отряд боевиков в нескольких районах на ливано-сирийской границе, пять военнослужащих получили ранения, сообщает в четверг ливанский телеканал "Аль-Маядин".

По данным телеканала, один офицер и четыре солдата получили ранения при нападении боевиков на военный автомобиль в горной местности Рас-Баалбек вблизи сирийской границы. Ливанская армия в ответ начала военную операцию в приграничной зоне, целью которой являлась ликвидации оплотов террористических группировок.

Военные развернули новые блокпосты на высотах в районе Рас-Баалбек и обнаружили взрывные устройства, предназначенные для диверсий против армейских патрулей. В боестолкновениях с экстремистами военные применили бронетехнику и вертолеты. Армейская артиллерия уничтожила укрытия боевиков в труднодоступной горной местности, откуда вооруженные банды перебирались на территорию Ливана. Несколько десятков боевиков было убито.

В результате проведенной операции военным удалось создать безопасную зону вокруг района Рас-Баалбек и высот Аль-Хамра и Ум-Халед.

Банды террористических группировок "Джебхат ан-Нусра" и "Исламское государство" не редко нападали на блокпосты ливанской армии и устраивали засады военным патрулям на приграничных с Сирией территориях. В августе 2014 года экстремисты захватили и больше месяца держали под своим контролем ливанский город Эрсаль.

Мохамад Алаеддин

Иорданская компания Jadara Equipment and Defence System подписала с предприятием "Базальт" контракт на поставку из России очередной партии для сборки гранатометов РПГ-32 "Хашим". Речь идет о деталях для 800 изделий, сообщили корр. ТАСС на стенде иорданской фирмы на выставке IDEX-2015.

В Jadara Equipment and Defence System уточнили, что ранее "Базальт" поставил комплектующие для сборки 900 гранатометов.

Выпускаемые в Иордании РПГ-32 поступают не только местным военным, но и на экспорт - так, Jadara Equipment and Defence System уже реализовала контракт на поставку 400 гранатометов ОАЭ. "В настоящее время ведутся переговоры с Египтом о поставке крупной партии РПГ-32. Интерес к этому вооружению проявляют также и другие страны ближневосточного региона и Азии. В их числе, в частности, Пакистан, Курдистан, Ливия и Ливан", - рассказали на стенде иорданской компании.

Сейчас фирма разрабатывает счетверенную версию РПГ-32, которую можно будет устанавливать на мобильные платформы, в частности, бронеавтомобили. По словам представителя "Джадара эквипмент", работы находятся в завершающей стадии, а первым покупателем боевого модуля может стать Египет.

"Хашим" создан "Базальтом" по техническому заданию Иордании. Контракт на оказание содействия в организации сборки гранатометов в этой стране был подписан "Рособоронэкспортом" весной 2010 года. Гранатомет разработан на основе российских РПГ-26 и РПГ-27. "Хашим" стал первым в мире мультикалиберным гранатометом с боеприпасами двух калибров - 72 мм и 105 мм. Радиус действия составляет до 700 метров. Боеприпасы оснащены термобарическими или тандемными боевыми частями.

Ежегодно в ОАЭ по причине апоплексического инсульта в среднем умирает 7,000 человек. По прогнозам медиков, в ближайшие тридцать лет смертельные случаи от инсульта возрастут в ОАЭ, Латинской Америке и Северной Африке втрое.

Др. Сухейл Абдулла Аль Рокн, заведующий отделением диагностики и лечения инсульта при госпитале Рашид в Дубае, сообщил, что к началу следующего года в больнице будет оборудовано 4 инсультных отделения, что в целом составит 12 отделений в регионе, включая такие страны как Марокко, Алжир, Тунис, Египет, Иордания, Ливан, Саудовская Аравия, Кувейт, Оман и Катар.

Передовые специалисты в области неврологии в регионе настаивают на острой необходимости внедрения специальной программы по быстрому и эффективному лечению инсульта.

Объясняя природу инсульта, др. Адель Хаззани, ведущий сосудистый хирург Саудовской Аравии, сказал: «Апоплексический инсульт – это неврологическая недостаточность в головном мозге, вызванная нарушением кровоснабжения мозга по причине закупорки сосуда либо кровоизлияния. В регионе стран Залива и Северной Африки каждые 6 секунд у одного человека случается инсульт, а также по статистике один из шести страдает этим заболеванием».

«При лечении инсульта самым главным фактором успеха является время. Пациент, пострадавший от инсульта, должен быть немедленно доставлен в отделение скорой помощи для диагностики и оперативного вмешательства, поскольку при инсульте порядка пяти миллионов клеток головного мозга погибает в течение одной минуты. Поэтому каждая минута является решающей,» - говорит др. Хуссам Мурад, глава отделения неврологии из Египта.

Промедления в данной ситуации грозят человеку потерей дееспособности либо смертью.

«Лечение инсульта – это оперативная командная работа. И крайне важно, чтобы медицинские работники были максимально обучены стратегии действий, и, кроме того, больницы должны быть приспособлены для принятия и лечения больных с инсультом,» - говорит др. Наги Муса, консультант-невролог отделения по диагностике и лечению инсульта госпиталя Аль-Айна.

Язык фактов:

Главные причины возникновения инсульта

1.Курение

2.Избыточный вес

3. Повышенное артериальное давление

4. Нарушения обмена веществ

5.Сидячий образ жизни

Основные симптомы инсульта:

1.Паралич лицевого нерва

2. Потеря контроля над движением рук

3. Проблемы речи

Марина Шабурова

ОАЭ. Ближний Восток > Медицина > arafnews.ru, 25 февраля 2015 > № 1422705

Гocударcтвенный энергoхoлдинг ОАО «Интер РАО ЕЭС» oбъявил cвoю нoвую cтратегию развития. Ее первым этапoм cтала кoнcoлидация бoльшoгo ряда гocударcтвенных и чаcтных активoв. Еcли еще неcкoлькo лет назад Интер РАО занималocь иcключительнo экcпoртoм-импортом электроэнергии и владело рядом электроcетей и электроcтанций электроcтанциями в Роccии и за рубежом, то поcле выпуска дополнительной эмиссии и завершения сделок по обмену акций на другие энергетические активы компания может стать гигантским энергетическим холдингом. Фактически мы наблюдаем возрождение РАО ЕЭС России.

Стратегия компании была утверждена Советом директоров Интер РАО ЕЭС в конце 2010 г., и в ее рамках перед менеджментом поставлена глобальная цель – к 2020 г. превратить Интер РАО в одного и мировых энергетических лидеров. Через 10 лет Интер РАО должна входить в топ-10 энергетических компаний мира по объему установленной мощности и бизнеса. Компания видит себя большим транснациональным холдингом, управляющим портфелем активов, холдингом, в котором широко представлена диверсификация по видам деятельности – от добычи и поставок топлива до распределения и сбыта. Также компания намерена расширить свой бизнес и с точки зрения географии, ее бизнес должен быть более четко распределен между российским и зарубежными рынками. В то же время основным бизнесом Интер РАО станет уже генерация электрической и тепловой энергии. Согласно стратегии, компания ждет, что до 70% дохода к 2015 г. она будет получать за счет генерации. К 2020 г. установленная мощность холдинга должна достичь 40 ГВт с нынешних 18 ГВт. Из этого объема к 2015 г. должно появиться уже 25–30 ГВт в России и 10 ГВт в других странах. Компания намерена наращивать преимущественно газовые генерирующие мощности. Потребности компании в газе как в топливе в 2015 г. составят около 20–30 млрд м3 ежегодно. Для Интер РАО, таким образом, крайне важно иметь гарантии стабильности поставок топлива и в силу этого важнейшим элементом топливообеспечения будет экономическая эффективность контрактов на поставки.

Согласно стратегии, доля ОАО «Интер РАО ЕЭС» на российском рынке энергоинжиниринга к 2015 г. должна достичь 20%, при этом не менее 25% выручки от этого будет за счет продажи за рубежом. Сегодня в отечественной отрасли сложилась уникальная ситуация, когда на рынке отсутствуют типовые решения в области энергоинжиниринга. Интер РАО считает перспективы этого рынка колоссальными и будет формировать на базе своего инжинирингового дивизиона группу компаний.

В инновациях совместно с ведущими российскими компаниями, такими как Ростехнологии, ЭМАльянс, и зарубежными партнерами, такими как Worley Parsons, General Electric, Интер РАО формирует крупный кластер полного цикла. В рамках проекта будет реализован трансферт высоких технологий и локализация производства передового энергетического оборудования.

В настоящее время компания уже вышла в инжиниринговый бизнес через приобретение Группы компаний «Кварц», в сфере энергомашиностроения начались переговоры с «ЭМАльянсом».

Интер РАО ЕЭС к 2015 г. намерено стать мажоритарным акционером во всех активах, находящихся в управлении компании. Принятое решение о передаче в ходе допэмиссии в уставной капитал «Интер РАО» ряда электроэнергетических активов, находящихся в собственности государства и государственных компаний, позволит сформировать основу для роста стоимости консолидируемых активов, упорядочить корпоративную структуру и повысить эффективность управления электроэнергетической отраслью страны, эффективность контроля над реализацией инвестиционных программ, а в случае с мелкими пакетами – обеспечить их продажу профильным инвесторам. То есть, по сути, довести до конца идею реформы электроэнергетики.

ОАО «Интер РАО ЕЭС» в 2011 г. намерено выйти на энергорынки Украины, Польши, Скандинавии, Турции, Китая. На международных планах энергостратегии Интер РАО стоит остановиться поподробнее, потому что даже у РАО ЕЭС не было таких амбициозных иностранных планов.

Мощнейшую экспансию Интер РАО ЕЭС задумало в странах Ближнего Востока. По словам председателя правления ОАО «Интер РАО ЕЭС» Бориса Ковальчука, Ближний Восток является одним из приоритетных направлений развития Интер РАО. Стратегия компании в этом регионе предусматривает расширение бизнеса в таких областях как строительство и модернизация энергетических объектов, инжиниринг, добыча топлива и энерготрейдинг. Объединенные Арабские Эмираты являются одним из наиболее экономически развитых государств региона, и Интер РАО видит широкие возможности для реализации взаимовыгодных проектов в области электроэнергетики в тесном взаимодействии с участниками экономики ОАЭ.

Совместно с партнерами из стран региона российский холдинг намерен инвестировать в проекты в Иордании и Йемене до 500 млн долл. Идет процесс изучения возможностей «захода» на рынки Объединенных Арабских Эмиратов, Ирака, Сирии, Ливана и Израиля.

Компания открыла 13 февраля представительство своей «дочки» Inter RAO Middle East B.V в Абу-Даби (ОАЭ). Главой представительства «Интер РАО» в Абу-Даби назначен Руководитель дирекции по торговле Турции и Ближнего Востока компании. Хусам Авад. Г-н Авад будет отвечать за реализацию стратегии компании в регионе, а также осуществление совместных проектов Интер РАО и ее ближневосточных партнеров. Планы у господина Авада обширны, он намерен за ближайший год запустить несколько проектов на Ближнем Востоке. Один из них связан с газом. С эмиратской нефтегазовой компанией Crescent, одной из динамично развивающихся энергетических компаний Ближнего Востока и Северной Африки (MENA), подписали соглашение о сотрудничестве. 13 февраля 2011 г. был подписан договор, по которому компании намерены сотрудничать в сфере строительства электрогенерации. Crescent Group, в частности, заинтересована в развитии системы использования собственного газа и развитие газовой энергетики. ОАО «Интер РАО ЕЭС» и Crescent Group капитализировать синергетический эффект от совместной производственной деятельности и обмениваться финансовой и технической информацией о возможностях в сфере энергетики. Целью Crescent является рост стоимости активов и усиление ее позиций в регионе MENA путем развития нового производства электроэнергии и наиболее полного использования возможностей инфраструктуры.

ОАО «Интер РАО ЕЭС», в свою очередь, заинтересовано в развитии зарубежного бизнеса и намерено использовать для этого высокопрофессиональных региональных экспертов.

Компании считают, что энергетический рынок стран MENA в перспективе будет одним из самых прибыльных в мире. Инвестиционный климат, признание правительствами двух стран справедливым уровень цен на энергоресурсы, а также экономические тенденции в регионе создают подходящий момент для инвестиционной активности ОАО «Интер РАО ЕЭС» и Crescent.

Интер РАО выстраивала взаимоотношения со странами Ближнего Востока с осени 2008 г. На сегодня в активе Интер РАО проект возведения ветропарка Аль-Камшах мощностью 42 МВт в Иордании, стоимость проекта оценивается в 105 млн долл. Но гораздо более интересный проект ожидает компанию в Иордании в виде переработки нефтеносного сланца и строительства электростанции, работающей на нефти. Фактически, компания будет не только снабжать получаемой из сланцев нефтью электрогенерацию, но и продавать синтетическую нефть иорданским государственным компаниям Nepko и Zarka. Интер РАО в проекте будет принадлежать 33% акций, остальной пакет достанется соинвестору из Саудовской Аравии. К тому же месторождение нефтеносного сланца расположено на границе Иордании и Израиля, поэтому Интер РАО одновременно изучает возможность добычи и в соседнем государстве.

Кроме Иордании, Интер РАО намерено работать в Йемене, Сирии, Ливане и Ираке. В частности, йеменский проект стоимостью 100 млн долл., созданный совместно с правительством страны, предполагает глубокую модернизацию мощностей ТЭС «Аль-Хисва» с повышением ее мощности с 50 до 125 МВт. Совместное предприятие будет владеть мощностями ТЭС на условиях build-own-operate (после строительства инвестор получает компанию в собственность и оперативное управление). Компании Йемена внесут в капитал совместного предприятия уже существующие мощности, а Интер РАО должно обеспечить финансирование.

Оценивая стратегию Интер РАО в целом, можно увидеть черты не только мощного государственного энергохолдинга, но и транснациональной энергокорпорации, которая уже в ближайшие годы может начать диктовать свои условия на мировом энергетическом рынке.

Дмитрий Резнич

Решение Израиля начать разведку нефтяных месторождений на аннексированных Голанских высотах — это предвыборная акция израильского премьера Биньямина Нетаньяху, заявил РИА Новости сирийский политический обозреватель Али Ахмад.

Правительство Израиля в минувшую пятницу выдало первую лицензию на поиски нефти на аннексированных Голанских высотах — территории, с точки зрения международного права принадлежащей Сирии.

"Им (Израилю) не впервые нарушать международные законы. У них сейчас выборы, и это внутреннее послание правительства Израиля, чтобы сказать обществу, что они сильны и любые их решения показывают, что они могут делать все, что хотят. Это внутреннее послание, которое посылает Нетаньяху обществу Израиля. Как и то, что они якобы могут добывать нефть или газ на Голанских высотах", — сказал собеседник агентства.

Али Ахмад считает, что позиция Сирии должна недвусмысленно дать понять, "что захваченные Голаны должны быть освобождены и международное сообщество должно предпринять действия в этом направлении действия". Он подчеркнул, что "Сирия не играет в настольный теннис с Израилем, а защищает свой суверенитет". По мнению эксперта, действия Израиля, связанные с Голанскими высотами "это проект США и Англии".

Политический аналитик и эксперт по Голанам Айман Абу Джабаль в свою очередь сообщил агентству Sputnik, что "Израильское правительство выбрало такое время для разведки нефти, полностью осознавая, что сирийское государство погружено и занято (борьбой с террористами) и не может как-либо выразить протест или отреагировать на такую деятельность".

По его словам, Израиль нарушает международное право, так как ресурсы на территории Голан принадлежат сирийскому народу.

Аналитик отметил, что разведка нефти нанесет непоправимый ущерб экологии района, в том числе артезианским источникам воды.

По его словам, прибывшие ранее в район российские, американские и европейские ученые-геологи подтвердили наличие запасов полезных ископаемых в земле Голанских высот. В данном районе определено 16 точек для разведки нефти.

До 1967 года Голанские высоты являлись частью Сирии и были захвачены Израилем в ходе Шестидневной войны. В декабре 1981 года израильский парламент принял закон о распространении израильской юрисдикции на Голанские высоты.

Генеральная Ассамблея ООН неоднократно называла эту аннексию незаконной и призывала Израиль вернуть Голаны сирийцам (одна из последних таких резолюций была принята 1 декабря 2006 года). Принадлежность Голанских высот является основным предметом сирийско-израильского конфликта.

Мохамад Алаеддин.

Телеканал RT на арабском языке входит в тройку лидеров по ежедневной аудитории в шести странах Ближнего Востока и севера Африки, опережая британские BBC Arabic и Sky News Arabia, американский Al Hurra, китайский CCTV in Arabic. Каждый день российский канал смотрят в Египте, Марокко, Саудовской Аравии, Иордании, ОАЭ и Ираке 6,7 млн человек.

Число зрителей канала превышает 18,2 млн человек, а ежемесячная аудитория российского канала — более 11,5 млн человек, что позволяет ему обогнать по этому показателю во всём регионе Deutsche Welle Arabic, CCTV in Arabic, France 24 Arabic, Al Alam News и Sky News Arabia. RT Arabic опережает остальные каналы и по показателю «наиболее лояльная аудитория» — соотношение суточной аудитории к недельной составляет 74%.

Наилучшие результаты среди всех исследуемых стран RT демонстрирует в Ираке: его суточный охват в этой стране составляет 44% жителей страны. По этому показателю в Ираке российский канал опережает арабоязычные каналы BBC, Sky News, France 24, Deutsche Welle, CCTV, Al Hurra и Al Alam News. Иракская аудитория RT Arabic наиболее лояльна по сравнению с аудиториями всех его конкурентов в этой стране — 98%. Для сравнения, отношение ежедневной аудитории к недельной у американского телеканала на арабском языке Al Hurra находится на уровне 66%.

Российский канал вызывает наибольшее среди конкурентов доверие в регионе. Лишь 3% опрошенных не смотрят канал из-за недоверия к его новостям. Информации Al Jazeera, к примеру, не доверяют 30% опрошенных.

По данным исследования, 57% месячной аудитории российского канала в шести странах — представители топ-менеджмента, среднего и младшего руководящего состава компаний и организаций, а также профессионалы и офисные работники (согласно системе социальных статусов NRS соответствует социально-экономическим классам A, B и C1). По этому показателю RT обходит всех своих конкурентов. К примеру, у Sky News доля такой аудитории ­ — 56%, у Al Alam News — 54%, у CCTV — 45%. Также российский канал на первом месте по доле аудитории в возрасте от 25 до 34 лет — 30%. 59% зрителей канала в исследуемых странах смотрят его более часа в сутки в будние дни, и 38% — в выходные.

По сравнению с данными исследования Nielsen за 2010 год, ежемесячная аудитория RT Arabic в Египте, Саудовской Аравии, Иордании и ОАЭ выросла на 2,18 млн. Рост RT в Египте, по сравнению с предыдущим исследованием, составил 112%, что превышает рост месячного охвата Al Jazeera и Al Alam News, и примерно в два раза больше соответствующего показателя Al Hurra и Al Arabiya.

Исследование Nielsen Arab Study проводилось в Египте, Марокко, Саудовской Аравии, Иордании, ОАЭ и Ираке в 2014 году. В рамках исследования было опрошено 5500 совершеннолетних арабоговорящих граждан в 6 странах. Сравнивались аудитории телеканалов RT Arabic, BBC Arabic, Al Jazeera, Al Arabiya, Sky News Arabia, France 24 Arabic, Deutsche Welle Arabic, CCTV in Arabic, Al Hurra и Al Alam News.

В 2010 году исследовалась аудитория телеканала в Египте, Саудовской Аравии, Иордании, ОАЭ, Кувейте, Сирии и Ливане.

2014 год стал годом великих потрясений для Ближнего Востока. Группировка Исламское государство Ирака и Леванта (ИГИЛ), ранее не пользовавшаяся большой известностью, захватила огромные территории и объявила о провозглашении халифата. За несколько месяцев боев в Ираке террористическая организация ИГИЛ овладела рядом крупных городов страны и увеличила свои доходы до одного миллиона долларов в день. Действия ИГИЛ напрямую не затронули Афганистан. Тем не менее, существует реальная опасность проникновения радикальных исламистов в страну, о чем не раз предупреждали эксперты. А это в свою очередь может обернуться ростом нестабильности. Вплоть до начала боевых действий в тех районах, где боевики попытаются вербовать людей и захватывать отдельные населенные пункты. Как известно, между группировками «Исламское государство» и «Талибан» довольно натянутые отношения. Не исключено, что ИГИЛ не дадут закрепиться в Афганистане их противники из других радикальных террористических организаций.

Информация о деятельности группировки на территории Афганистана довольно скудна и противоречива. Впервые эмиссары ИГИЛ появились в стране в конце прошлого года. А в январе 2015 года местные власти подтвердили сообщение о том, что джихадисты уже действуют на Юге Афганистана. 9 февраля ударом беспилотника был ликвидирован экс-командир движения «Талибан» Абдул Рауф Хадим, который, как предполагается, был связан с группировкой «Исламское государство».

Отношения между талибами и игиловцами далеко не безоблачны. «Талибан» и ИГИЛ конкурируют за лидерство среди радикальных исламистов. Начиная с 1999 года духовный лидер «Талибана» являлся носителем титула «амир аль-муминин» («повелитель верующих»). В июне 2014 года группировка ИГИЛ провозгласила создание Халифата со столицей в Мосуле. Тогда же Абу-Бакр аль-Багдади объявил себя халифом и принял титул «амир аль-муминин». Некоторые наблюдатели, впрочем, не исключают возможности налаживания контактов между «Талибаном» и ИГИЛ в будущем. Идея создания халифата без границ и государств во многом сближает эти две группировки.

Хотя террористам «Исламского государства» не удается повторить свои успехи, достигнутые в Ираке и Сирии и осуществить столь масштабные территориальные захваты в других странах ближневосточного региона, влияние этой могущественной группировки продолжает расти. Ячейки ИГИЛ появились в Пакистане, Ливии, Иордании, Саудовской Аравии, Йемене и Ливане. Однако джихадистам так и не удалось закрепиться в Афганистане.

Радикальные исламисты развернули свою деятельность на Синае. Силы безопасности Египта задержали в конце июня 15 террористов ИГИЛ. На днях боевики «Исламского государства» вновь напомнили о себе. В минувшее воскресенье было обнародовано видео жестокой казни египетских христиан-коптов в Ливии.

Ни одно правительство не поддерживает идею существования нового халифата. Даже сирийская оппозиция выступает против ИГИЛ. Международная антитеррористическая коалиция, инициатором которой стали США, включает в себя более 40 стран. Создание халифата — серьезный вызов всей системе международных отношений. Многие ближневосточные страны на время забыли о своих противоречиях и разногласиях и изъявили готовность объединить свои усилия в войне с этим мировым злом. Однако важно понимать, что проблема терроризма не решается при помощи одних только бомбардировок позиций исламистов. Боевики нередко скрываются среди гражданского населения и активно используют тактику партизанской борьбы.

Напомним, что в конце декабря 2014 года завершилась боевая миссия НАТО в Афганистане. Местные силы безопасности приняли на себя основную тяжесть борьбы с терроризмом. На этой неделе афганская армия предприняла атаку на позиции талибов в провинции Гильменд. Эта операция стала первой с момента окончания боевой миссии Североатлантического альянса в Афганистане. Несмотря на многолетние усилия афганских и натовских военных, направленные на обеспечение мира и безопасности в стране, группировка «Талибан» все еще сохраняет свою боеспособность и угрожает Кабулу новыми терактами и диверсиями.

Руководство халифата со своей стороны заявляет о намерении распространить влияние ИГИЛ далеко за пределы Ирака и Сирии. Афганским спецслужбам еще многое предстоит сделать, чтобы не допустить проникновения эмиссаров так называемого «Исламского государства» на территорию Афганистана.

Компания W Motors, которая ответственна за создание первого арабского суперкара Lykan Hypersport, начинает разрабатывать свою вторую модель. Новый автомобиль назовут Lykan Supersport и выпустят не таким ограниченным тиражом в 7 единиц, как Hypersport.

Автопроизводитель W Motors заявил, что Lykan Supersport будет разработан совместно с испанской компанией Quimera и производителем часов Franck Muller. Также в стадии разработки находится и гоночная версия Supersport — Lykan Supersport HSF, которая будет экологически чистой, благодаря специальной программе Franck Muller.

HSF расшифровывается как Hybrid Synthetic Fuel (гибридное синтетическое топливо). Автомобиль будет потреблять топливо, полученное на основе возобновляемых источников энергии. Поэтому еще одним компаньоном W Motors станет компания Air Fuel Synthesis, которая займется разработкой топлива, похожего на метанол, используя ветер и солнечную энергию.

В конце концов гоночный Lykan Supersport HSF будет развивать мощность более 1000 л. с. . Что касается бензинового Lykan Supersport, то его мощность также будет более 1000 л. с. , а вес — 1200 кг. Компания выпустит 25 экземпляров Lykan Supersport.

17 февраля в Новочебоксарске состоялось заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России. Совещание провел Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев.

На совете присутствовали Заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович, помощник Президента Российской Федерации Андрей Белоусов, Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов, заместитель Министра финансов РФ Андрей Иванов, руководитель ФАНО России Михаил Котюков, глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев, а также представители органов исполнительной власти, главы регионов, руководители профильных предприятий и научно-исследовательских институтов.

Основной темой заседания стали вопросы реализации государственной политики в области интеллектуальной собственности. Дмитрий Медведев отметил, что вопросы регулирования результатов интеллектуальной деятельности, защиты авторских прав имеют непосредственное отношение к инновациям, поэтому являются одними из ключевых в современной повестке дня. «Когда мы говорим об экономике, которая основана на знаниях, изобретениях, открытиях, то, конечно, предполагаем, что существует надлежащая правовая охрана, причём эта охрана нужна не только сама по себе, но и для того, чтобы правильно вовлекать результаты интеллектуальной деятельности в экономический оборот, чтобы они в конечном счёте генерировали прибыль, выступали объектом правовых отношений, включая объекты залога, способствовали повышению капитализации бизнеса», - подчеркнул Дмитрий Медведев.

В рамках встречи участники обсудили правовые основы охраны технологических инноваций и промышленной собственности. С основным докладом о современной государственной политике в сфере интеллектуальной собственности выступил Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов. Он рассказал об экономическом эффекте от создания и использования результатов интеллектуальной деятельности.

По итогам Совета Дмитрий Медведев подписал ряд поручений, в том числе по вопросам досудебного урегулирования конфликтов между правообладателями интеллектуальной собственности.

О государственной политике в сфере интеллектуальной собственности.

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги. Я думаю, всем интересно побывать на этом новом производстве. Оно действительно абсолютно передовое и, надеюсь, имеет хорошие перспективы развития на нашей территории, включая возможности импортозамещения и, конечно, выработки электроэнергии за счёт солнечной генерации. Долго этим занимались, проект реализован, надеюсь, все успели посмотреть, это производит впечатление.

Как мы и договаривались на последнем заседании президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию, сегодня мы собрались здесь для того, чтобы обсудить вопрос, который имеет отношение к любым инновациям, а именно вопрос регулирования интеллектуальных результатов, регулирования интеллектуальной собственности. Это одна из ключевых тем инновационной повестки дня. Когда мы говорим об экономике, которая основана на знаниях, изобретениях, открытиях, то, конечно, предполагаем, что существует надлежащая правовая охрана, причём эта охрана нужна не только сама по себе, но и для того, чтобы правильно вовлекать результаты интеллектуальной деятельности в экономический оборот, чтобы они в конечном счёте генерировали прибыль, выступали объектом правовых отношений, включая объекты залога, способствовали повышению капитализации бизнеса, в общем участвовали во всех элементах экономической деятельности. Ну и, конечно, чтобы у людей были реальные правовые и экономические стимулы заниматься научно-техническим творчеством, в результате чего и появляются новые продукты.

Сегодняшнее обсуждение я предлагаю сосредоточить преимущественно на охране технологических инноваций (в большей степени так называемой промышленной собственности), то есть изобретений, полезных моделей, промышленных образцов. Понятно, что само по себе современное понимание интеллектуальной собственности шире, включает в себя и вопросы авторского права, смежных прав, защиту известных средств индивидуализации, таких как товарные знаки, фирменные наименования и так далее. Но сегодня предлагаю сконцентрироваться именно на охране изобретений, полезных моделей, технологических инноваций в целом.

Поездка в Чувашскую Республику: посещение завода по производству фотоэлектрических модулей, заседание президиума совета по модернизации экономики и инновационному развитию России

За последние годы в России разработано современное законодательство в этой области, кто бы что ни говорил. У нас почему-то общим местом считается со времени вступления в ВТО… Это я отлично помню по собственным переговорам: ведутся бесконечные разговоры о том, что в России не охраняются результаты интеллектуальной деятельности, не охраняется промышленная собственность. Это, конечно, враньё, всё это не так абсолютно. У нас существует вполне современное законодательство, которое не только было создано в определённый период, но и совершенствуется, развивается.

Я напомню, что с 1 октября 2014 года вступили в силу изменения в 4-ю часть Гражданского кодекса – был уточнён порядок распоряжения исключительными правами, более полно и более тонко урегулированы отношения между правообладателями и пользователями, введены некоторые другие институты. Большая часть работы проделана в рамках ряда поручений, которые давались и Президентом, и Правительством, включая вопросы коммерциализации интеллектуальной собственности, созданной за бюджетный счёт. В 2014 году заработала Единая государственная информационная система учёта результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения. Она позволяет более оперативно контролировать коммерциализацию изобретений, созданных за счёт государственного бюджета. Речь идёт о весьма значительных деньгах, которые направляются на исследования и создание различных разработок. И, конечно, всё это нужно делать не для того, чтобы эти результаты впоследствии, что называется, пылились на полках, а для того чтобы они приносили выгоду и самому государству, и организациям-разработчикам, и в конечном счёте всему обществу. Насколько хорошо работает эта система, давайте мы сегодня обсудим. Думаю, что там есть свои проблемы, тем не менее как минимум есть что обсуждать.

Ещё одна проблема – крайне незначительное количество международных охранных документов на российские изобретения. Это действительно наша беда. По данным Всемирной организации интеллектуальной собственности за 2013 год (за 2014 год пока данных нет у нас), Россия находилась на седьмом месте по количеству национальных патентных заявок. Седьмое место – оно неплохое вполне, это означает, что у нас творческий процесс идёт, но при этом по количеству международных заявок в рамках договора о патентной кооперации наша страна занимала лишь 25-е место. Это уже вполне себе скромное место. И сопоставьте первую цифру и вторую. Импорт интеллектуальной собственности в разы превышает экспорт, по оценкам Роспатента, более чем в 11 раз, то есть мы гораздо больше используем иностранных патентов, чем патентуем сами за границей. Всё это характеризует, скажем так, наше весьма скромное место на мировом рынке высоких технологий и, если говорить прямо, в известной степени технологическое отставание в этом плане. Тем не менее есть и отдельные успешные проекты. Я лишь некоторые из них назову, потому что их, конечно, больше. В частности, «Росатом» существенно увеличил поступления по лицензионным договорам. В фонде «Сколково» образован центр по интеллектуальной собственности, через который в прошлом году было подано более 5% всех российских международных патентных заявок в рамках упомянутого мною договора о патентной кооперации. При поддержке Фонда развития малых научно-технических предприятий получено свыше тысячи охранных документов на результаты интеллектуальной деятельности. И остальные институты тоже должны в этом принимать участие, играть более активную роль, чего пока, скажем откровенно, не особенно видно.

Сегодня также я предлагаю обсудить механизмы регулирования и меры поддержки предприятий и авторов изобретений, которые позволят этой сфере развиваться более динамично. Меры поддержки достаточно понятные, очевидные. Одна из таких мер – это упрощение налогового администрирования и совершенствование налогового учёта результатов интеллектуальной деятельности. В частности, предлагается исключить при расчёте налога на прибыль доход, который возникает при постановке интеллектуальной собственности на баланс.

На современных рынках значение имеют не только собственно технические характеристики, но, конечно, и внешний вид изделия, его промышленный дизайн. Если мы хотим наращивать экспорт высокотехнологичной продукции, защищать интересы наших компаний за границей, важно участвовать и в соответствующих международных соглашениях. Есть идея по участию в Гаагском соглашении о международной регистрации промышленных образцов. Как известно, Россия это соглашение подписала, до сих пор оно, правда, не ратифицировано. По всей вероятности, эту работу нужно ускорять.

Есть и целый ряд других идей, которые, в частности, касаются расширения полномочий бюджетных и автономных учреждений по распоряжению объектами интеллектуальной собственности. Информация о результатах исследований и разработок должна быть более доступной, включая публикацию ведомствами такой информации в формате открытых данных.

Дальнейшая работа должна быть продолжена по линии нашего специализированного суда по интеллектуальным правам, который работает уже полтора года и рассмотрел более 2,5 тыс. дел. Конечно, очень важно, чтобы в этой работе принимали участие не только квалифицированные юристы, но и специалисты в различных науках – технических, естественных. Об этих вопросах также можно будет поговорить.

Есть целый ряд других идей, организационных тоже, я не буду их называть, потому что часть из них ещё требует обсуждения, часть мне представляется спорной, но это не значит, что по ним не может быть принято решение.

Теперь я хотел бы, чтобы выступил Министр образования и науки. Пожалуйста, Дмитрий Викторович.

Д.Ливанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Я коротко скажу о современной государственной политике в сфере интеллектуальной собственности, о том, как мы видим изменения и в регулировании, и, что самое главное, в экономической отдаче, в экономическом эффекте от создания и использования результатов интеллектуальной деятельности. В целом на какую бы страну, активно развивающуюся экономически, мы ни посмотрели, мы видим корреляцию между ежегодной генерацией новых знаний, то есть приростом охраноспособных объектов интеллектуальной собственности, между долей экспорта, объёмом экспорта высокотехнологичной продукции и в целом темпами роста валового внутреннего продукта. На этом слайде показаны страны-лидеры по количеству объектов интеллектуальной собственности, лидеры по объёму экспорта высокотехнологичной продукции и в целом по объёму ВВП. Мы на четвёртом месте в мире по общему количеству объектов интеллектуальной собственности, но в том, что касается экспорта высокотехнологичной продукции…

Д.Медведев: Что это за общее количество объектов интеллектуальной собственности? Что имеется в виду?

Д.Ливанов: Это общее число созданных объектов интеллектуальной собственности.

Д.Медведев: Включая объекты авторского права?

Д.Ливанов: Нет, это только промышленная собственность.

Д.Медведев: Только промышленная собственность? Потому что иначе это непонятная цифра абсолютно.

Д.Ливанов: Это только промышленная собственность. И здесь видно наше отставание в том, что касается влияния интеллектуальной собственности на результаты работы экономики, на экспорт высокотехнологичной продукции и в целом на экономический рост. Естественно, в разных странах разные модели. Здесь видно, как Китай развивался, как развивалась Корея. Скажем, в Китае сначала был очень активный рост экспорта высокотехнологичной продукции, то есть создавались новые производства, в том числе путём заимствования технологий, осваивались новые виды продукции, а потом уже с запаздыванием на 5–10 лет следовал всплеск патентной активности.

В Корее был более сбалансированный сценарий развития. Если мы посмотрим на результаты нашей страны, то у нас, к сожалению, количество патентов стагнирует, то есть оно увеличивается, но не так быстро, как хотелось бы. А в ВВП в целом доля высокотехнологичных отраслей в последние годы сокращалась. Это, естественно, было связано с большим объёмом производства в сырьевом секторе.

И снизу на этом слайде две диаграммы, которые показывают, какой у нас в 2013 году и в 2003 году был баланс между экспортом и импортом технологий. Экспорт вырос за эти годы в пять раз, а импорт вырос гораздо больше – в 10 раз. Таким образом, этот разрыв, отрицательное сальдо технологического обмена увеличилось за 10 лет. Понимая в целом эти проблемы и фундаментальную роль интеллектуальной собственности в развитии экономики, в июне 2013 года Правительство утвердило План первоочередных мероприятий. Он активно выполняется, за полтора года было принято 10 федеральных законов и около 20 подзаконных актов, актов Правительства. Общий вектор изменений, которые произошли, – это передача прав на результаты исполнителям работ, в том числе и передача неиспользованной интеллектуальной собственности. Эти подходы успешно апробированы сейчас и в законе о Российском научном фонде, мы их применяем в текущей деятельности при реализации федеральных целевых программ в сфере науки. Окончательно мы ожидаем фиксацию нормативной базы путём внесения изменений в Гражданский кодекс, которые запланированы Государственной Думой уже в этом году в ходе весенней сессии. Безусловно, кроме нормативного регулирования очень важны и современные информационно-технические инструменты регулирования рынка.

С 2014 года введена практика обязательного учёта результатов НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ). Это важно не только для управления результатами исследований и разработок на всех стадиях, но и как площадка информационного взаимодействия промышленности и науки. И результаты за первый год уже, в общем, довольно впечатляющие: у нас на 70% выросло общее количество результатов интеллектуальной деятельности, количество НИОКР, учтённых только за год, превысило 10 тыс., а количество поисковых запросов в этой системе уже сейчас превышает 100 тыс. в месяц. То есть это очень серьёзный информационный ресурс, который позволяет нашим компаниям – и крупным, и мелким – находить именно те инновации, которые для них являются перспективными. Мы ведём аналитику этой системы. Сейчас, например, видим, что количество промышленных образцов, которые необходимы для развития аддитивных технологий и цифровых производств, у нас крайне низкое, это означает, что нам требуется более активно инвестировать именно в эту сферу. Все сделанные на сегодня шаги в основном касались первой стадии жизненного цикла – результатов интеллектуальной деятельности и были направлены на увеличение объёма результатов на допатентной стадии, а вторая часть (она не менее важна) – это уже вовлечение результатов исследований и разработок в экономический оборот.

Здесь мы видим следующие задачи. Первая – это создание модели использования интеллектуальной собственности, в первую очередь определение механизма экономического стимулирования оборота этих прав. Вторая – это использование интеллектуальной собственности для выхода на зарубежный рынок наших компаний и защита внутреннего рынка от монополизации зарубежными поставщиками. И наконец, третья – это создание условий для экспорта не только высокотехнологичной продукции, но и экспорта технологий, то есть технологических решений.

Очень успешным примером мы считаем выстраивание полного сбалансированного жизненного цикла результатов интеллектуальной деятельности, в том числе капитализацию этих результатов, что демонстрирует, в частности, госкорпорация «Росатом». Сегодня мы услышим от них, как это работает.

Ещё одна существенная задача, на которой я хотел бы сегодня остановиться, – это экономическое стимулирование объёма сделок с результатами интеллектуальной деятельности. Нам необходимо, как мы считаем, распространить меры экономического стимулирования на передачу результатов интеллектуальной деятельности не только по договорам НИОКР, что уже сделано, но и по лицензионным соглашениям. И в целом лучшие международные практики показывают, что государству выгоднее отказаться от получения доходов на первых, ранних стадиях жизненного цикла инноваций, включая стадию формирования материальных активов и сделок с ними, потому что в дальнейшем налоговые поступления от развития новых производств, от создания новых рабочих мест многократно превышают потери, которые государство несёт на первом этапе. У нас ежегодные темпы роста нематериальных активов – чуть более 60 млрд рублей, это примерно 10% от общего объёма затрат на науку. То есть затраты у нас 750 млрд, а нематериальные активы растут примерно на 60 млрд в год. И это, безусловно, проблема, поэтому мы считаем, что те изменения в налоговое законодательство, о которых Вы сказали, как раз дадут нам здесь возможность двигаться вперёд более активно.

У нас неплохие стартовые позиции, связанные с научной базой, с развитием инжиниринга, и нам очень важно сделать так, чтобы на мировом рынке интеллектуальной собственности, мировом рынке технологий Россия занимала достойное место, поднимаясь в этих рейтингах. Поэтому в дальнейшем мы будем реализовывать тот правительственный план, который есть, добиваться осуществления этих предложений.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо.

Рейтинги, конечно, важная история, как и количественные показатели, хотя по понятным причинам интеллектуальный капитал, интеллектуальная состоятельность государства, наших предприятий не сводится к цифрам. Хотя в качестве индикатора они, конечно, могут использоваться.

Что касается другого, естественно, предлагаю обсудить и то, что я сказал, и то, что министр только что доложил.

Предложили послушать «Росатом». Пожалуйста.

В.Першуков (заместитель генерального директора - директор дирекции по научно-техническому комплексу Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Во-первых, большое спасибо за оценку «Росатома». Я постараюсь в двух словах объяснить, зачем мы это делаем и почему.

Первый вопрос, почему мы занялись интеллектуальной собственностью, – это переориентация всего нашего комплекса атомного машиностроения на внешний рынок, на экспорт высокотехнологичной продукции. В настоящий момент 24 блока мы уже строим по всему миру в разной стадии, открыты контракты. Сформировали портфель зарубежных проектов десятилетний на 100 млрд долларов, мы докладывали об этом в прошлом году. Обогащение – примерно 40%, фабрикация топлива – 17%.

Следствием всего этого явился и резкий рост выручки научно-технического комплекса, потому что рынки очень конкурентные (в два раза вырос объём НИОКР, потому что мы должны соответствовать конкуренции), и резкий, практически в полтора раза, рост выпуска инновационной продукции.

Таким образом, мы наблюдаем одну очень простую вещь: мы трансформировали весь наш атомный комплекс Минсредмаша, где интеллектуальная собственность не являлась продуктом. Она была больше защитой и внутренней мотивацией внутри страны, потому что вряд ли изделия Минсредмаша были экспортно ориентированными. А сейчас корпорация поставила себе задачу сделать корпорацию знаний. Мы принципиально ставим вопрос, что мы должны включить интеллектуальную собственность в товарный оборот; принципиально мы должны патентовать и защищать свои изобретения, ноу-хау и всю интеллектуальную собственность за рубежом, и для нас интеллектуальная собственность – это значимый актив в связи с тем, что мы вышли на международный рынок.

Что же мы сделали за последние несколько лет? Помогает ли нам законодательство и комфортно ли нам работать в нынешней среде правового управления интеллектуальной собственностью?

Все знают Программу-2020 инновационного развития – мы её опережаем, то есть мы считаем, что Программа-2020 даже немного консервативна; если ориентироваться на экспорт, то можно резко увеличивать и интенсивность патентования, и количество сделок.

Более того, начиная с 2011 года мы в план производства, в план доходов всем нашим предприятиям поставили выручку от лицензирования – не просто смогут или не смогут, а это плановая цифра. Рост – сначала мы сами не ожидали – оказался впечатляющий. Сначала мы попробовали 1 млн, в этом году сделали (за два года) до 150, к 2017–2020 годам мы планируем годовой оборот минимум 1 млрд.

При этом у нас идёт разговор не просто об увеличении лицензионных соглашений, а именно об ориентации на внешние рынки, где они очень конкурентоспособны, в том числе интеллектуальной собственности, и в первую очередь на рынки стран, которые являются экспортёрами ядерных технологий. Это так называемые триадные договоры, это рынки Америки, Европы и Японии – больше, в принципе, в мире никто не экспортирует ядерные технологии. С Китаем мы пробовали, к сожалению, опыт пока не сильно удался, но мы продолжаем работать. Нам удалось поднять и международное патентование и перейти к понятию «портфолио», когда мы делаем баланс между российскими патентами и зарубежными патентами, потому что рост чисто российских патентов приводит к преждевременному открытию ноу-хау, открытию наших технологий перед западными конкурентами.

Мы сделали эту систему, более того, мы подошли комплексно: мы взяли и исторические ряды, мы перевернули всю систему архивов и перешли на электронный документооборот по научно-технической документации; создали даже технологию. Более того, эту технологию мы создали для себя, внутри, но оформили её в виде технологии, лицензируем и предоставляем лицензии бесплатно, то есть мы смогли сформировать управление интеллектуальными ресурсами как отдельную технологию. В настоящий момент мы вышли на последний этап формирования управления интеллектуальным капиталом – это создание оператора, который в первую очередь будет работать на зарубежных рынках.

Хотелось бы, конечно, похвастаться тем, что в прошлом году в МАГАТЭ наша система управления знаниями признана самой лучшей. Это было официально, и тут есть чем гордиться.

В то же время я полностью поддерживаю те предложения, которые делает Министерство образования и науки. Я хотел бы, чтобы были учтены два фактора.

Первый фактор – чтобы при анализе квалификации людей и компаний, которые работают на рынке создания интеллектуальной собственности, учитывалась также их лицензионная активность, то есть доведение до промышленности. И второе – что, наверное, индикатор чисто российского патентования необходимо сделать более комплексным, он должен учитывать и российское патентование, и зарубежное патентование, потому что иногда мы сознательно сдерживаем российское патентование и можем не выполнять такие индикаторы, но это делается в рамках интересов бизнеса.

Вот на этом я хотел бы закончить свой доклад и поблагодарить Министерство образования и науки за совместную работу.

Д.Медведев: Спасибо. Я упоминал, что у нас появился специализированный суд по интеллектуальным правам. Попрошу выступить Людмилу Александровну Новосёлову, председателя этого суда.

Л.Новосёлова (председатель Суда по интеллектуальным правам): Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Я очень рада возможности выступить на заседании президиума совета при Президенте.

Действительно, суд по интеллектуальным правам – это новая структура в рамках судебной системы. Создан он был полтора года назад, начал работать с 3 июля 2013 года. При создании суда преследовались прежде всего цели создания эффективной системы защиты интеллектуальных прав с учётом международных стандартов, обеспечения единообразия судебной практики в сфере защиты интеллектуальных прав и, что главное, обеспечения возможности рассмотрения споров не только с точки зрения права, но и с точки зрения естественных и технических наук.

Мы сегодня как раз говорим о необходимости защиты промышленной собственности. Рассмотрение споров в этой сфере без использования специальных знаний невозможно.

Само по себе создание суда заслужило очень высокую оценку, в том числе Всемирной организации интеллектуальной собственности. Было отмечено, что это достижение Российской Федерации, и работу в этом направлении необходимо продолжать.

Я не буду сейчас говорить о цифрах, которые свидетельствуют о росте количества споров, связанных с нарушением прав на интеллектуальную собственность. Я думаю, на графике можно видеть, что количество этих дел, по крайней мере в арбитражных судах, растёт. Соответственно, с учётом того, что мы имеем сейчас ситуацию резкой коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, повышение интереса к такого рода активам, как коммерческие активы, мы прогнозируем, естественно, увеличение количества такого рода споров.

Естественно, помимо увеличения мы сталкиваемся и с усложнением тех конфликтов, которые возникают, усилением значимости тех решений, которые будет принимать суд по этим вопросам.

В связи с этим хотела бы обратить внимание на следующие моменты, связанные с привлечением специалистов для рассмотрения споров. Есть несколько вариантов привлечения технических специалистов, и оба эти варианта предусмотрены процессуальным законодательством.

Во-первых, предполагалось создать в суде штат специалистов-техников, которые будут оказывать помощь судьям при рассмотрении, анализе дел, связанных с патентами, анализе тех или иных патентных решений. В данном случае требуется привлечение действительно специалистов, обладающих специальными знаниями.

Второй вариант привлечения специалистов – это так называемые внешние специалисты, которые приглашаются для решения тех или иных вопросов из внешних структур (как правило, из научно-исследовательских институтов, учебных заведений), которые могут дать заключение по тем или иным вопросам. Оба варианта на сегодняшний день практически не работают.

По первому варианту (привлечение советников-специалистов в штат суда) мы столкнулись с тем, что люди, которые готовы работать в суде (как правило, это крупные специалисты, имеющие соответствующий опыт работы и очень высокую квалификацию), не могут прийти на работу в суд, потому что ограничение, накладываемое законом о государственной службе, препятствует занятию ими этих должностей. Они готовы работать по совместительству, готовы работать в иных условиях, которые не допускаются законом о государственной службе.

Кроме того, как правило, возраст этих людей превышает 65 лет, что не делает их менее...

Д.Медведев: Не делает их меньшими специалистами.

Л.Новосёлова: Да, меньшими специалистами. Но привлечь мы их не можем, поскольку мы вступаем в противоречие с законом о государственной службе.

Поэтому мы считаем, что для такого рода категорий специалистов должны быть сделаны исключения, соответственно, изменены положения закона о государственной службе, необходимые именно для этой категории специалистов.

В плане привлечения внешних специалистов мы столкнулись с такой психологической проблемой: внешние специалисты слабо себе представляют специфику суда, боятся такого рода запросов, стараются отодвинуть от себя решение этих вопросов. Мы считаем, что нужно заинтересовать каким-то образом технических специалистов, чтобы они не воспринимали запросы суда как тяжкое обременение. Тем более, очень часто они вынуждены эту работу делать бесплатно, потому что работа по представлению письменных запросов не оплачивается.

Мы предложили целую систему мер (у меня есть предложения по этому поводу), которые можно было бы принять для того, чтобы без денежных затрат стимулировать научных сотрудников к тому, чтобы они более активно принимали участие в такого рода работе.

Кроме этого, при рассмотрении дел мы чётко видим картину, которая свидетельствует о возможности недоведения целого ряда конфликтов до суда. В частности, когда речь идёт о предъявлении, например, требования о прекращении нарушения исключительных прав. На сегодняшний день у нас отсутствует процедура досудебного урегулирования споров, по крайней мере в этой области она точно отсутствует, и стороны у нас очень часто встречаются только в суде. При этом мы видим, что, в общем-то, так называемый нарушитель и был бы готов своевременно устранить эти нарушения, если бы ему предварительно об этом стало известно.

Кроме того, отсутствие претензионного порядка по целому ряду споров очень сильно осложняет ситуацию для нормального, хорошего, законопослушного правообладателя, в отношении которого начинают действовать интеллектуальные рейдеры (я бы их так назвала)... Бывает тот, кто идёт в суд и возбуждает дело, в силу достаточно ограниченного срока рассмотрения судебных споров, готов к спору, запасся соответствующими аргументами и доказательствами. А очень часто тот, кто приходит в качестве ответчика, в эти сроки, в которые суд должен уложиться, очень серьёзную доказательную базу подобрать просто не успевает, потому что это требует привлечения очень большого круга специалистов, времени, экспертов и так далее. Поэтому по целому ряду категорий споров было бы, конечно, полезно вернуться к досудебному порядку, продумать, каким образом это можно было бы воплотить.

В заключение я хотела бы сказать, что суд, судебная защита по существу венчают государственную систему защиты интеллектуальной собственности, поэтому укрепление этого направления представляется одним из приоритетных направлений государственной поддержки интеллектуальной собственности.

Д.Медведев: Спасибо, Людмила Александровна. Я сразу отреагирую с учётом того, что это тоже конкретное предложение.

По специалистам, которые и внутри суда, и снаружи. Я согласен, что нам нужно принять меры по стимулированию их работы и в части, касающейся законодательства о государственной службе, и в части, касающейся привлечения внешних специалистов, для того чтобы всё-таки такого рода поручения рассматривались, если хотите, как престижные для специалистов обращения, которые не просто обременяют, а дают возможность продемонстрировать свои профессиональные качества и в конечном счёте способствуют авторитету того или иного специалиста, учёного.

Что касается института досудебного урегулирования споров, то, наверное, если сам суд полагает справедливым, возможным использование претензионного порядка (так, как это происходит в других гражданских правоотношениях), наверное, тогда в этом есть резон, просто для того чтобы не доводить подобного рода конфликты до суда, не обременять и суд, и самих правообладателей, когда эти споры могут быть разрешены в досудебном порядке. Такие поручения по итогам заседания президиума я подпишу.

Давайте продолжим обсуждение.

Россия планирует наращивать сотрудничество и товарооборот с Ливаном

По информации, публикуемой в РИА-Новости, с таким заявлением выступил Александр Засыпкин, посол России в Ливане, который отметил готовность двух государств к развитию партнерства.

В настоящее время, по словам г-на посла, «прорабатываются вопросы экспорта в Россию ливанских продуктов, в первую очередь овощей, фруктов, оливкового масла, сыров и так далее», а также «на май намечено проведение заседания» членов Межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

В свою очередь и Михаил Богданов, замглавы МИД РФ, еще в декабре прошлого года во время визита в Бейрут сообщал о готовности российской стороны к расширению сотрудничества с Ливаном.

В Ливане в присутствии посла Ирана в этой стране Мохаммада Фатхали началась эксплуатация трех дорожных проектов выполненных в этой стране Исламской Республикой Иран.

В церемонии открытия данных проектов приняли участие депутаты ливанского парламента от движений Хизбалла и Амаль, религиозные и политические личности, партийные деятели, представители национальных группировок и группировок сопротивления Палестины аккредитованные в Ливане и местные жители.

Мэр города ан-Накара Махмуд Махди во время своего выступления поблагодарил Иран за реализацию в Ливане проектов связанных с развитием и благоустройством и за помощь ливанскому народу в деле восстановления руин городов после агрессии Израиля на Ливан в 2006 году, которая продлилась 33 дня.

Представители христианских и мусульманских этнических групп в свою очередь подарив грамоту послу Ирана в Бейруте выразили свою благодарность Исламской Республике Иран за поддержку народа и сопротивления Ливана.

Посол Ирана в Бейруте в свою очередь, выступая на данной церемонии, сказал, что Иран привержен своему обещанию о поддержке Ливана при любых обстоятельствах и продолжит восстанавливать ливанские города разрушенные в ходе агрессии Израиля.

Острота ситуации в Сирии и вокруг нее не останавливает официальный Минск от попыток реанимации двустороннего сотрудничества.

8-9 февраля министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей посетил с официальным визитом Сирийскую Арабскую Республику, где его собеседниками были президент страны Башар Асад, премьер-министр, коллега по внешнеполитическому ведомству, а также представители деловых кругов.

Были золотые времена

Впечатляющей была и широта тем, обсуждавшихся во время визита Макея: состояние и перспективы развития двусторонних отношений в политической, торгово-экономической, кооперационной, научно-технической, гуманитарной сферах, вопросы взаимной поддержки на международной арене, в том числе по ситуации в Сирии и регионе.

По-видимому, в целях осуществления требуемой диверсификации внешнеэкономической деятельности была поставлена задача восстановить старые связи.

В своем регионе Сирия действительно была на первых ролях во внешней политике Минска. Александр Лукашенко дважды посещал Дамаск. Причем если в 1998 году он встречался еще с прежним президентом, Хафезом Асадом, то пять лет спустя — уже с его сыном.

Весьма интенсивными были и другие контакты. Высокопоставленные сирийские представители, такие как спикер парламента, министр иностранных дел и премьер-министр, неизменно получали в Минске аудиенцию на самом высоком уровне.

Причем, судя по официальной информации, размещенной на президентском сайте, это были отнюдь не протокольные мероприятия — на каждом из них много говорилось о схожести позиций по большинству международных проблем, о необходимости придания динамики двустороннему сотрудничеству и т.п.

В свою очередь, Башар Асад принимал делегацию Национального собрания и министра иностранных дел Беларуси. Но наиболее примечательным стал, безусловно, его визит в Минск в июле 2010 года.

Белорусский лидер назвал тогда Хафеза Асада — отца высокого гостя, своим«первым другом в мусульманском мире и вообще на Востоке». Лукашенко также поведал об экзотической идее президента Венесуэлы Уго Чавеса реализовать трехсторонние проекты в сфере экономики. После проработки этого вопроса министрами иностранных дел главы государств должны были встретиться в Дамаске для утверждения конкретных планов.

Апофеозом как самого визита, так и белорусско-сирийских отношений в целом стала совместная декларация. В этом обширном документе отмечалось, что двустороннее сотрудничество получило значительный импульс, и подтверждалось намерение вывести отношения на уровень стратегического партнерства.

Белорусские власти выразили поддержку стремлению Сирии сформировать зону свободной торговли со странами Таможенного союза, дали высокую оценку«инициативе о налаживании стратегического сотрудничества между Сирией, Турцией, Ливаном и Иорданией».

Не было разногласий и по поводу ближневосточных проблем. Стороны заявили о необходимости вывода израильских войск с Голанских высот и других оккупированных арабских территорий, создания независимого палестинского государства, выразили обеспокоенность в связи с продолжающейся оккупацией арабских территорий. Наконец, было подтверждено право Ирана на развитие ядерной энергетики в мирных целях.

В силу идейной близости Минск и Дамаск постоянно оказывали друг другу поддержку в международных организациях. Правда, главным образом тогда, когда приходилось отбиваться от обвинений в Совете ООН по правам человека.

Тем временем довольно динамично развивались экономические связи: взаимный товарооборот вырос с 2,1 млн. долларов в 1999 году до 85,5 млн. в 2008-м. И хотя двумя годами позже он сократился почти вдвое — до 47 млн., среди ближневосточных партнеров Беларуси Дамаск оставался на первом плане.

Миссия невыполнима?

Однако международный кризис вокруг Сирии и ряд иных обстоятельств привели к тому, что практически все пункты упомянутой декларации утратили смысл. В частности, рухнули надежды на стратегическое сотрудничество с Турцией и Венесуэлой. Официальные контакты были свернуты, товарооборот в 2013 году упал до 9 млн. долларов.

Тем не менее, Беларусь оказалась единственной страной ОДКБ, которая поддержала позицию России, проголосовав против резолюции Генеральной ассамблеи ООН, осуждавшей действия сирийских властей. Как следствие, СМИ стали живо обсуждать возможность предоставления МинскомубежищаБашару Асаду в случае его бегства из страны.

К счастью, обошлось, поскольку подобное развитие событие вряд ли способствовало бы улучшению отношений Беларуси с Западом. И без того Соединенные Штаты до сих пор не снимают санкции против «Белвнешпромсервиса», введенные в 2012 году по обвинению в поставках Дамаску предохранителей для авиабомб, использовавшихся против повстанцев.

Вообще разговоры о белорусско-сирийскомвоенно-техническом сотрудничестве(ВТС) идут давно. Еще во время первого визита Лукашенко обсуждались такие темы, как ремонт в Беларуси самолетов и танков советского производства, стажировки технического персонала сирийских вооруженных сил, продажа оптического и электронного обеспечения для вооружений. А в регистре ООН по обычным вооружениям значится, например, что за 2008 год Беларусь поставила в Сирию 33 истребителя МиГ-23.

Это вызывало на Западе серьезное беспокойство. Впрочем, конкретных доказательств нарушений приведено не было. К тому же, по мнению белорусских экспертов, объем ВТС был довольно сильно переоценен. А в нынешних условиях у Дамаска едва ли имеются ресурсы для масштабных закупок.

В итоге возвращение к прежнему уровню взаимодействия представляется достаточно проблематичным.

Согласно данным авторитетного агентства Bloomberg, в рейтинге развивающихся рынков стран Россия опустилась сразу на 6 позиций, пропустив вперед себя даже Марокко, сообщает корреспондент The Morning News со ссылкой на результаты исследования агентства.

Представленный агентством рейтинг демонстрирует инвестиционный потенциал рынков стран на ближайшие два года. Россия за год «сдала» сразу позиций: рынки Польши, Колумбии, Турции, Литвы и даже Марокко представляются экспертам более перспективными.

Отметим, что при составлении рейтинга аналитики Bloomberg учитывают все те параметры, с которыми в России дела сейчас обстоят неважно. В частности, роль играет уровень инвестиций, стабильность местной валюты и ликвидность фондового рынка.

Кроме того, значимым показателем является и индекс восприятия коррупции. Отметим, антикоррупционная организация Transparency International поставила Россию по этому показателю на один уровень с Нигерией, Ливаном, Кыргызстаном, Ираном и Камеруном.

Отметим, согласно прогнозам главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной, в 2015 году из России будет выведено 120 млрд долларов иностранных инвестиций, вложенных в экономику страны.

Екатерина Смолина

В Кыргызской Республике показатели бюджетного сальдо были пересмотрены в сторону снижения на 7,25 процентного пункта ВВП в связи с замедлением роста в России и крупными инвестиционными проектами. Об этом говорится в бюллетене «Перспективы развития региональной экономики» Департамента МВФ стран Ближнего Востока и Центральной Азии .

Среди стран БВСАП (регион Ближнего Востока, Северной Африки, Афганистана и Пакистана), получающих наибольшую выгоду от снижения расходов на импорт нефти, бюджетные сальдо, как ожидается, улучшатся (по сравнению с прогнозами в октябрьском выпуске ПРРЭ 2014 года) в Ливане и Египте.

В настоящее время прогнозируется, что в других странах-импортерах нефти БВСАП бюджетные сальдо будут слабее в текущем году, чем прогнозировалось в октябрьском выпуске ПРРЭ 2014 года (например, в Джибути и Тунисе), отчасти из-за более медленного, чем ожидалось, роста внутреннего спроса, расширения масштабов государственных инвестиций.

ИА "24.kg"

Премьер-министр Ливана Таммам Салам сегодня призвал к скорейшему избранию нового президента страны, чтобы можно было положить конец текущему политическому кризису.

Т. Салам на состоявшейся церемонии запуска программы "Стратегия сельского туризма Ливана" выступил с речью и заявил, что Ливан в настоящее время сталкивается с политическим кризисом, и для разрешения этого кризиса необходимо как можно скорее избрать нового президента Ливана.

Пост президента Ливана пустует с 25 мая 2014 года, когда истек срок полномочий предшестующего главы государства Мишеля Сулеймана.

В Бейруте второй день проходит выставка «Сирия – Мода — Весна 2015», в которой принимают участие 120 сирийских компаний, специализирующихся на пошиве одежды.

Выставка пользуется популярностью у ливанцев и иностранцев, знакомящихся с сирийской текстильной промышленностью.

Председатель Союза экспортеров Сирии Мухаммад Ас-Савах заявил, что популярность выставки говорит о доверии иностранцев к сирийской продукции, что будет способствовать ее проникновению на мировые рынки.

Как отметил глава Промышленной палаты Дамаска Фирас Аль-Джаджа, то, что выставку за день посетили 600 человек, является показателем успеха сирийского производителя.

Председатель Комитета изящных искусств при Союзе экспортеров Сирии Амер Дахи подтвердил, что успех выставки подтверждает возвращение сирийских производителей на региональные рынки и укрепление национальной экономики.

Селекторное совещание о готовности субъектов Российской Федерации к проведению единого государственного экзамена в 2015 году.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги, и те, кто здесь находится, и те, кто на видеосвязи. У нас сегодня с вами плановое совещание, но, тем не менее, достаточно важное. Оно посвящено порядку проведения и готовности к проведению единого госэкзамена в текущем году. Обсудим, как идёт подготовка.

Уже завтра его начнут сдавать те, кто решил досрочно выдержать испытания, как я понимаю, основная же волна экзаменов начнётся в конце мая. Обязательные предметы остались прежними – это русский язык и математика, и на выбор ещё 12 дисциплин. Всего проверку пройдут 715 тыс. человек, почти все они, около 700 тыс., – это выпускники текущего года. Для крымских и севастопольских школьников единый госэкзамен пока ещё не обязателен, но возможен.

Когда мы вводили единый госэкзамен (это было уже шесть лет назад), в учительских, экспертных кругах шли активные и эмоциональные дискуссии по поводу этого шага. Эти дискуссии в целом продолжаются, хотя и не в такой, наверное, острой фазе. Всё-таки, я считаю, большинству экспертов, надеюсь, как и учителей, ясно, что введение единого госэкзамена в целом сделало процедуру поступления в университеты более открытой и более честной, раздвинуло возможности. Школьники из самых отдалённых уголков нашей страны, которые хорошо, успешно окончили школу, получили возможность продолжить образование в лучших региональных и федеральных вузах, то есть это очевидный положительный результат.

Эксперимент по введению единого госэкзамена, напомню, проводился по 2008 год. Надо, чтобы эта система тем не менее работала всё более эффективно, максимально эффективно, поэтому она должна совершенствоваться. Мы этим занимаемся с учётом полученного за эти годы опыта. Практически каждый год появляются какие-то новеллы, какие-то, может быть, не вполне адекватные моменты проведения экзамена отметаются, меняются. В прошлом году была значительно усовершенствована процедура сдачи экзамена, механизмы контроля. Школьники в разных часовых поясах стали получать разные задания, что, естественно, повысило объективность. Пункты проведения единого госэкзамена были оборудованы аппаратурой для выявления всякого рода махинаций, то есть использования мобильных телефонов, других мобильных устройств, компьютеров. Было установлено видеонаблюдение, и за ходом проведения экзамена можно было следить в режиме прямой видеотрансляции. Также в открытом доступе появился банк заданий единого госэкзамена.

Эти меры позволили в значительной степени снизить нарушения во время экзамена, о которых говорили до этого. Организаторы стали ответственнее относиться к своим обязанностям. Гораздо меньше стало возможностей использовать мобильные телефоны, скачивать ответы в интернете. В общем, было достигнуто довольно много положительных моментов, но это не значит, что ситуация стерильная, она такой не была, да, наверное, и быть не может. Потому что в конечном счёте это зависит от того, насколько сам выпускник, сам школьник хочет сдать экзамен, в конечном счёте это для него самого нужно, а не для папы, мамы или университета.

Во время подготовки к экзаменационной кампании этого года большее внимание уделялось совершенствованию методики проведения экзамена, а не просто организационным вопросам. Теперь, чтобы получить допуск к единому госэкзамену, нужно написать итоговое сочинение или изложение. Кстати говоря, его результаты могут учитываться и при поступлении в некоторые вузы. Это сочинение или изложение уже было проведено по всей стране. Отрадно то, что большинство школьников с этим испытанием справились.

Ещё одно изменение касается единого госэкзамена по иностранным языкам. Теперь на таких экзаменах будут проверяться не только навыки письма, но и умение излагать мысли на иностранном языке в разговорной форме. И, наверное, это правильно, потому что человек должен не только читать и писать на иностранном языке, но и говорить. То есть будет возвращена устная часть этого экзамена.

И конечно, стала более рациональной структура контрольно-измерительных материалов: по большинству предметов сокращено число заданий с выбором ответа. В общем, это опять же не застывшая схема, посмотрим на подготовленность, на ваши предложения и на результаты, которые будут достигнуты в этом году. В случае необходимости будем проводить корректировки и дальше.

Теперь передаю слово Министру образования. Потом с коллегами-губернаторами поговорим, посмотрим, что и как.

Д.Ливанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу сказать Вам большое спасибо за то, что Вы в прошлом году провели аналогичное совещание, это нам позволило консолидировать усилия на федеральном уровне и на региональном, чтобы провести экзамен максимально организованно и объективно. Мы, можно сказать, впервые за последние годы, считая и советское время, получили реальную картину качества школьного образования, и это мы считаем крайне важным, крайне существенным достижением прошлого года.

Безусловно, ЕГЭ (Вы тоже об этом сказали) даёт возможность талантливым выпускникам школ из самых разных регионов, из сельских школ, из дальних районов поступить и продолжить своё образование в наших ведущих университетах, то есть это очень мощная форма социальной и образовательной мобильности, что также мы считаем важным результатом ЕГЭ. Именно для этого и нужна объективность и честность.

Я хочу выразить благодарность всем руководителям регионов за совместную работу, коллегам из Рособрнадзора. Действительно, мы сделали в прошлом году очень серьёзное и важное дело. Важно этот уровень организационный и технологический удержать и в 2015 году.

Дали свой результат и те меры информационной защиты, которые были приняты, никаких утечек экзаменационных материалов в интернет не было. Экзаменационные материалы в регионы доставлялись средствами спецсвязи, что также позволило гарантировать информационную безопасность. Очень большую роль сыграло и существенное расширение числа общественных наблюдателей на пунктах приёма экзаменов, подключились и общественные организации, молодёжные организации. Естественно, система видеонаблюдения, о которой Вы сказали, также свою роль сыграла. В общем, до сих пор основным источником нарушений остаётся использование мобильных телефонов, и поэтому система видеонаблюдения – крайне эффективное средство.

Мы сейчас рекомендуем регионам расширить число тех аудиторий, где ведётся именно онлайн-трансляция. В прошлом году их было около 50%, рекомендуем довести до 80%. Здесь, конечно, лимитирует скорость подключения к интернету, но системой видеофиксации оборудованы все 100% аудиторий и в прошлом, и в этом году.

Для нас, конечно, крайне важна культура понимания результатов экзамена. Мы исключили из критериев оценки деятельности губернаторов результаты ЕГЭ, и мы не рекомендуем использовать это как основной критерий оценки деятельности школ и тем более учителей, потому что здесь очень важно учитывать и социальный контекст, в котором работает школа. В разных школах разные условия, разный контингент учеников, и работа учителя, который работает с трудным контингентом, со слабыми учениками, ничуть не менее важна для общества, чем работа учителя в элитной школе, где происходит отбор учеников и, естественно, результаты экзамена выше. Мы всё это рекомендуем обязательно учитывать при трактовке, понимании результатов.

Очень важно использовать эти результаты для выявления тех проблемных зон, которые есть в нашем образовании, и помощи слабым школам. Сейчас в каждом регионе на основе анализа результатов сформированы специальные программы поддержки тех школ, в которых результаты экзамена недостаточно высокие. В частности, по русскому языку мы вместе с коллегами в целом ряде регионов и Северо-Кавказского федерального округа, и Сибирского федерального округа, и Дальневосточного федерального округа сейчас реализуем очень масштабные программы переподготовки учителей русского языка, именно опираясь на ту статистику экзамена, которая есть.

В 2015 году серьёзных изменений в технологии экзамена не будет. Мы в экзамене по русскому языку полностью исключаем тестовую часть, о чём Вы сказали, и дальше это будет сделано и в других экзаменах (по математике и литературе это было и раньше). Устная часть также, на наш взгляд, повысит объективность экзамена. По иностранному языку и другим гуманитарным предметам мы также будем это использовать.

В целом мы отмечаем, что результаты экзамена отражают успешность абитуриентов, которые стали студентами. Мы в конце прошлого года провели мониторинг уровня знаний 15 тыс. студентов-первокурсников и установили очень чёткую корреляцию, взаимозависимость между их результатами экзамена и тем, как они учатся на первом курсе. То есть экзамен позволяет не только оценить уровень школьного образования, но и уровень готовности человека к обучению в вузе.

В целом, по результатам недавнего исследования ВЦИОМа, нововведения в едином экзамене, которые мы предлагаем, поддерживают 70% граждан, что также для нас крайне важно.

Я думаю, может быть, Сергей Сергеевич Кравцов скажет о деталях подготовки к экзамену в 2015 году.

С.Кравцов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Подготовка к проведению ЕГЭ 2015 года была начата сразу после завершения экзаменов в прошлом году. Могу с уверенностью сказать, что сегодня мы готовы к проведению ЕГЭ: разработана вся нормативная база, проведены совещания, встречи с каждым региональным министром, в каждом субъекте Российской Федерации утверждён согласованный с нами план подготовки и проведения ЕГЭ.

Действительно, никаких технологических изменений новых не будет, но мы усилим те эффективные меры, которые были реализованы в 2014 году. Я особо хочу поблагодарить глав субъектов Российской Федерации, которые в этом году уже стопроцентно организуют онлайн-наблюдение за проведением ЕГЭ, – это Ингушетия, Осетия, Мордовия, Хакасия, Татарстан, Удмуртия, Краснодарский край, Астраханская, Брянская, Воронежская, Калужская, Курская и Ленинградская области. Онлайн-наблюдение – это гарант объективности экзамена.

Конечно, в 2015 году нужно сосредоточить усилия на тех нарушениях, которые были в 2014 году по части мобильных телефонов и шпаргалок. Следует предупреждать школьников о том, что нужно рассчитывать на свои знания, а не на ответы в интернете либо использование мобильных телефонов.

В Севастополе и Крыму будут сдавать ЕГЭ в этом году порядка 3 тыс. школьников, для них тоже все условия созданы. Также ЕГЭ будет проходить за рубежом, в 51 стране.

Д.Медведев: Вы сказали 3 тыс., а всего там сколько школьников?

С.Кравцов: Порядка 20 тыс.

Д.Медведев: Приблизительно 15%.

С.Кравцов: Мы впервые организуем ЕГЭ для детей, которые находятся в больницах. С Минздравом проработана ситуация, в 80 стационарах будут организованы пункты проведения экзамена. Мы в этом году разработали материалы для всех слепых школьников, которые также хотят сдавать экзамен с использованием шрифта Брайля. Также организуем для детей с ОВЗ пункты на дому.

В заключение несколько слов о мерах информационной безопасности. Они направлены на то, чтобы честный школьник честно мог сдать экзамен. Это и контрольно-измерительные материалы по часовым поясам, это доставка спецсвязью.

В этом году мы расширяем эффективно зарекомендовавшую себя технологию печати КИМов непосредственно в пунктах проведения экзамена. Это будет сделано в 49 регионах. В некоторых регионах – Тамбовской, Московской, Сахалинской областях, Приморском крае и Республике Чувашия – во всех пунктах проведения экзамена будет организовано подавление действия сотовой связи.

Мы ведём постоянно мониторинг «ЕГЭ-туризма». Явления, которое было в прошлом году, мы избежали, тем не менее всё равно этот момент мониторим. Будет задействовано 1100 федеральных и общественных наблюдателей, 9 тыс. онлайн-наблюдателей.

Я обращаюсь к субъектам Российской Федерации: нужно улучшать механизм региональных общественных наблюдателей. Зачастую они работают формально.

Уважаемые коллеги – главы субъектов Российской Федерации, рекомендуем перед досрочным этапом экзамена, который начнётся 23 марта, провести под вашим руководством совещание с участием всех заинтересованных сторон по проведению ЕГЭ. Девиз экзамена 2015 года: «ЕГЭ – выбор будущего». Мы призываем всех выпускников честно готовиться к экзамену, рассчитывать на свои силы и относиться к экзамену как к инструменту для реализации новых возможностей своего профессионального развития. Спасибо.

Д.Медведев: Хорошо. Давайте послушаем наших коллег. Начнём с тех, кто находится на связи и кто находится в другом часовом поясе. Сахалинская область – Александр Вадимович Хорошавин.

А.Хорошавин: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич, мы активно работаем над этим вопросом, находимся сейчас в достаточно высокой степени готовности. В целом в государственной итоговой аттестации выпускников планирует принять участие порядка 2900 сахалинцев и курильчан, это на 100 человек больше, чем в прошлом году.

Что сделано? Во всех муниципальных образованиях пункты проведения экзамена (всего их 31) обеспечены резервными источниками электропитания. Организован подвоз выпускников из отдалённых городов и посёлков. Решены вопросы питания и отдыха детей. Решены вопросы доставки материалов единого государственного экзамена в пункты проведения государственной итоговой аттестации и места обработки результатов в том числе. Включая Курильские острова. У нас область сложная, Вы прекрасно это знаете, Дмитрий Анатольевич, лучше, чем кто-либо другой.

Кроме того, в текущем году мы получили разрешение Рособрнадзора на печать материалов ЕГЭ непосредственно в местах проведения аттестации в отдалённых населённых пунктах области. Это важный момент, значительно снижающий риски срыва экзамена из-за погодного и других факторов. Отмечу, что все пункты, которых коснулась данная новация, были своевременно обеспечены компьютерным и копировально-множительным оборудованием.

Приоритетной задачей для нас является максимальная объективность и честность единого государственного экзамена. Для её решения ещё в прошлом году все пункты проведения ЕГЭ были снабжены системами видеонаблюдения.

Вместе с тем по ряду причин, в том числе технического характера, в 2014 году трансляция с экзамена в режиме онлайн осуществлялась только из 38% аудиторий, в этом году будет 60%. Соответствующие средства на эти цели мы заложили.

Все пункты проведения экзамена оснащены средствами, позволяющими обеспечить защиту информации, в том числе приобретены металлодетекторы (по два агрегата на пункт), средства подавления сотовой связи. Эту работу мы начали в 2014 году, затратив на эти цели более 11 млн рублей.

Ещё один важный момент. В январе 2015 года делегация Сахалинской области приняла участие в дальневосточном совещании по вопросам организации проведения государственной итоговой аттестации в 2015 году в городе Хабаровске, проводимом Рособрнадзором. На этом совещании особый упор был сделан на работу с учителями.

В области развёрнута широкая информационная кампания по освещению всех вопросов, связанных с единым государственным экзаменом. Мы примем – и принимаем – все необходимые меры, для того чтобы государственная итоговая аттестация 2015 года прошла на качественном, высоком уровне.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. У нас были проблемы на юге, в Дагестане в том числе, давайте подключим Дагестан. Рамазан Гаджимурадович, добрый день! Как у вас дела?

Р.Абдулатипов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые товарищи! Дела идут. В целом надо сказать, что ЕГЭ в Дагестане мы проводили 10 лет, и, к величайшему сожалению, Дагестан прославился большими негативными результатами по проведению ЕГЭ. Но в 2014 году вместе с Министерством образования, Рособрнадзором, другими организациями были приняты чрезвычайные меры для наведения порядка в ЕГЭ. Мы на 100% поменяли председателей государственных экзаменационных комиссий, на 80% поменяли председателей предметных комиссий, обеспечили наблюдение за помещениями, где проходит ЕГЭ, и в итоге мы получили хорошие результаты. Хотя уровень снизился, потому что требования высокие были, и мы сознательно на это шли, потому что это сигнал и родителям, и учителям, и детям о том, что дальше уже нельзя будет купить ЕГЭ, а надо сдавать и надо рассчитывать прежде всего на свои знания.

Мне кажется, очень интересный опыт, который мы вместе с Рособрнадзором реализовали. Мы провели в Дагестане ЕГЭ для учителей, и результаты оказались примерно такие же, как и у детей. Это ещё раз говорит о том, что уровень подготовки учителей является одним из главных вопросов успешного проведения в целом образовательной реформы. Мы проверили 20 тыс. учителей. В сентябре 2014 года наметили план подготовки ЕГЭ к 2015 году. По результатам ЕГЭ для учителей мы сделали три уровня и пропустили уже через систему повышения квалификации более 10 тыс. учителей. Это всё говорит о том, что проводится большая работа.

Есть специальная комиссия правительства под руководством первого заместителя председателя правительства. Особое внимание уделяется работе руководителей муниципальных образований. Большую помощь оказывают органы прокуратуры и МВД. В целом, я считаю, мы готовы закрепить – для нас это очень важно – тот успех, который у нас был в 2014 году. Мы даже получили благодарственное письмо от Ольги Юрьевны (О.Голодец), от Дмитрия Викторовича (Д.Ливанова).

Работа Минобразования и Рособрнадзора: если раньше они приезжали для того, чтобы проверить, сегодня они приезжают для налаживания совместной работы. Именно этот подход и позволил вывести на качественно новый уровень проведение ЕГЭ.

Когда мы говорим о школе и ЕГЭ, очень актуальным является вопрос подготовки педагогических кадров и переподготовки. Педагогические кадры отстают от тех требований, которые предъявляют и новое российское законодательство, и новая система образования, которую мы налаживаем.

Поэтому мы благодарны Правительству Российской Федерации за поддержку, за понимание. И мы готовы закрепить тот успех, который показали в 2014 году.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Рамазан Гаджимурадович. Хорошо, что вы так серьёзно начали этим заниматься, потому что обычно, когда ЕГЭ критиковали, всегда указывали на Дагестан, говорили: посмотрите, какие там безобразия, и вообще что это за форма итоговой аттестации, если всё извращается и так далее. Что наводите там порядок, это очень правильно. Но, понятно, ещё есть чем заниматься, есть что делать. Просил бы и дальше в таком духе продолжать. Кто-то из присутствующих хотел бы что-то сказать? Пожалуйста, Егор Афанасьевич.

Е.Борисов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Для честного и объективного проведения ЕГЭ в Республике Саха (Якутия) в рамках требований Минобразования, Рособрнадзора работа ведётся в полном объёме, и мы все эти требования выполняем. Но я хотел бы обратить внимание на две проблемы.

Дело в том, что в республике сегодня более 600 школ, они подключены к интернету, но при этом по качеству, по доступности у нас возникают проблемы по техническим причинам, потому что особенно в северных, труднодоступных районах спутниковая связь работает достаточно сложно.

В связи с этим у нас, во-первых, возникла проблема обеспечения контроля в режиме онлайн. Мы можем сегодня в рамках тех требований, которые установлены, обеспечить контроль в режиме онлайн только 34%, остальной объём можем только в режиме офлайн, то есть в рамках съёмки. С этой точки зрения есть определённые требования министерства, что мы должны довести до 80% онлайн.

С учётом этой ситуации мы попросили бы подойти к этому требованию совместно с Министерством связи Российской Федерации, которое знает положение дел на местах, как работают компании, чтобы подойти дифференцированно, более объективно, чтобы мы понимали свою ответственность. Это первое.

Второе. Есть проблема, связанная с доставкой контрольно-измерительных материалов до начала экзамена. Мы сегодня увеличиваем количество труднодоступных районов, где будут проводиться экзамены. Но с учётом низкой скорости – а определено 15 минут на оформление, 15 минут на печатание – в эти временные рамки объективно мы не можем уложиться. Поэтому я просил бы здесь также подойти более объективно, на основе контрольных измерений со стороны связистов непосредственно на территориях это отрегулировать и разрешить нам в этом плане другие параметры.

Д.Медведев: Спасибо, Егор Афанасьевич.

Глава Рособрнадзора принял участие в селекторном совещании по подготовке и проведению ЕГЭ-2015 у Председателя Правительства РФ.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов принял участие в селекторном совещании по вопросам готовности системы образования к проведению единого государственного экзамена в 2015 году у Председателя Правительства России Дмитрия Медведева.

Рособрнадзор, по словам Сергея Кравцова, готов к проведению ЕГЭ-2015. Утверждена вся необходимая нормативно-правовая база, проведены встречи с каждым региональным министром образования по подготовке к экзаменационной кампании, в ведомстве организована деятельность ситуационно-информационного центра, работают телефонные «горячие линии».

Также руководитель ведомства отметил, что принципиальных технологических изменений в процедуре проведения ЕГЭ в 2015 году не будет. Вместе с тем ведомство усилит меры, которые доказали свою эффективность в 2014 году.

«Мы проанализировали результаты видеонаблюдения ЕГЭ 2014 года. В аудиториях с онлайн видеонаблюдением результаты оказались ниже, чем в аудиториях с офлайн. Поэтому в 2015 году мы рекомендовали всем регионам увеличивать количество аудиторий с видеонаблюдением в режиме онлайн», - сказал глава службы.

По мнению министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова, во время предыдущей экзаменационной кампании система видеонаблюдения зарекомендовала себя, как эффективное средство для борьбы с нарушениями при сдаче ЕГЭ. «В прошлом году онлайн-трансляцией было обеспечено порядка 50% аудиторий, мы рекомендуем довести до 80», но здесь, конечно, лимитирует скорость подключения к интернету", - сказал Ливанов.

В свою очередь Дмитрий Медведев отметил, что введение ЕГЭ в целом сделало процедуру поступления в университеты более открытой и честной, раздвинуло возможности для школьников из разных регионов страны, которые успешно окончили школу, получить возможность обучаться в лучших региональных и федеральных вузах.

Он подчеркнул, что необходимо создать все условия для того, чтобы система ЕГЭ работала все более эффективно и совершенно. "Мы этим занимаемся: с учетом полученного за эти годы опыта практически каждый год появляются какие-то новинки, какие-то, может быть, не вполне адекватные моменты проведения экзамена отметаются, отменяются", — сказал премьер-министр.

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о совершенствовании системы среднего профессионального образования.

Стенограмма:

Вступительное слово на заседании Правительства

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Сегодня обсудим несколько важных тем помимо рутинных вопросов, которых в деятельности Правительства предостаточно.

Один из существенных вопросов касается мер по совершенствованию системы среднего профессионального образования. Документ рассчитан на период до 2020 года. Наша цель – создать современную, эффективную систему профессионального образования, которая ориентирована на запросы предприятий, способна удовлетворять потребности нашей экономики.

В прошлом году в колледжах обучалось 2,3 млн человек, ещё полмиллиона проходили подготовку в университетах по программам среднего профобразования. Сегодня тот комплекс мер, который разработало Минобрнауки, включает в себя три стратегических направления. Во-первых, нам нужно добиться, чтобы квалификация выпускников колледжей чётко соответствовала требованиям современной экономики, отвечала потребностям работодателей. Поэтому образовательная подготовка должна вестись с опорой на лучшие мировые практики и передовые технологии. Комплекс мер, в частности, предполагает создание списка востребованных специальностей с выделением 50 наиболее приоритетных, наиболее нужных для нашей экономики. Я думаю, что это правильно. Под них будут разработаны профессиональные и образовательные стандарты.

Во-вторых, мы должны сосредоточить ресурсы бизнеса, государства, образовательной сферы в целом на развитии системы среднего профессионального образования. Здесь речь идёт прежде всего о том, чтобы студенты совмещали теоретическую подготовку в колледже с практическим обучением на предприятии. С этим есть пока проблемы. Не менее половины учебного времени студенты должны проводить на производстве или в учебно-тренировочных центрах. При этом работодатели могут активнее участвовать в планировании и реализации программ обучения через советы при органах власти и отраслевых объединениях, а также через наблюдательные и попечительские советы в колледжах – это так называемая дуальная система образования.

Наконец, в-третьих, нужно будет повысить уровень мониторинга качества подготовки кадров, усовершенствовать систему оценки, сертификации. Один из критериев хорошего образования – это результат региональных и отраслевых команд в национальных турнирах профессионального мастерства, в международных мероприятиях типа World Skills.

Не так давно мы этим занимались, я встречался с лидерами бизнес-проектов в области образования. По итогам были даны поручения по целому ряду направлений, в том числе и по дополнительным источникам финансирования Агентства развития профессиональных сообществ и рабочих кадров по линии Министерства образования и науки. Средства необходимы для того, чтобы успешно подать заявку на мировой чемпионат, поддержать национальную сборную. Хотел бы тоже об этом сегодня услышать, что сделано.

Кроме того, нужно представить предложения по финансированию проекта «Подготовка рабочих кадров для социально-экономического развития регионов». Это тема особенно важна, поскольку их благополучие во многом зависит от грамотных и высококвалифицированных специалистов.

Государство активно вкладывается в систему профессионального образования. В рамках соответствующей ФЦП мы финансируем образовательные проекты в 45 регионах по 15 приоритетным отраслям экономики. Объём субсидий из федерального бюджета на эти цели превысил 1 млрд рублей в 2014 году. При этом регионы софинансировали такого рода расходы ещё на 2 млрд рублей. Подробнее доложит Министр образования, и в качестве приглашённого эксперта выступит губернатор Смоленской области Алексей Владимирович Островский.

Сегодня мы распределим субсидии регионам на развитие села, на развитие сельского хозяйства. Мы это делаем регулярно. Из-за непростой ситуации на кредитном рынке нам надо помочь аграриям. Речь идёт о компенсации тех затрат, которые вызваны увеличением процентной ставки по краткосрочным кредитам. Мы предусмотрели в плане первоочередных мероприятий изменение механизма этой компенсации, который направлен на увеличение субсидий, приняли изменения в правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета регионам на возмещение части затрат по уплате процентов по таким кредитам. Предлагается увеличить средства на возмещение процентной ставки по кредитам за счёт перераспределения бюджетных денег в рамках государственной программы.

Выделяется почти 19 млрд рублей на поддержку растениеводства и более 9 млрд рублей на поддержку животноводства, а также на поддержку малых форм хозяйствования на селе – более 7,5 млрд рублей. Часть средств – за счёт перераспределения между статьями.

Приступим к обсуждению тех законопроектов, которые включены в повестку дня, и других важных вопросов. Начнём с комплекса мер по совершенствованию системы профессионального образования.

Дмитрий Викторович Ливанов, пожалуйста.

Д.Ливанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В Послании Федеральному Собранию 4 декабря 2014 года Президентом России поставлена задача обеспечить, чтобы к 2020 году как минимум в половине колледжей и техникумов России подготовка по наиболее востребованным и перспективным рабочим профессиям велась в соответствии с лучшими мировыми стандартами и передовыми технологиями. Минобрнауки России разработан и внесён проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении комплекса мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования в нашей стране на 2015–2020 годы.

Коротко остановлюсь на текущем состоянии этой системы. Последние два года здесь происходят структурные изменения. Это обусловлено и завершением в 2012 году процесса регионализации системы профессионального образования (соответствующие полномочия закреплены за регионами), и переходом от двухуровневой системы НПО и СПО к одному уровню среднего профессионального образования с реализацией двух типов программ – подготовки квалифицированных рабочих и подготовки специалистов среднего звена. В регионах наблюдается также чёткая тенденция развития кластерных моделей управления подготовкой кадров, что позволяет наиболее эффективно использовать потенциал государственно-частного партнёрства и распределять ресурсы системы профессионального образования – кадровые, материально-технические, финансовые и так далее.

Мониторинг процессов, происходящих в регионах после передачи туда этих образовательных организаций, который мы ведём, показывает, что, первое, происходит укрупнение профессиональных образовательных организаций. В настоящее время средний контингент колледжа составляет 1 тыс. студентов. Ещё несколько лет назад это было 350–400. И второе – повышается привлекательность среднего профобразования для выпускников 9-х классов. За пять лет доля тех, кто выбирает после 9-го класса СПО, то есть колледж или техникум, увеличилась на 10% – с 34 до 44, с 400 тыс. до 500 тыс. человек.

Наконец, во всех регионах сегодня разработаны и реализуются региональные программы развития профессионального образования, в которых обязательно предусмотрено софинансирование со стороны работодателей. Активно создаются советы по управлению системой профобразования, включающие представителей ключевых работодателей.

Тем не менее темпы движения вперёд пока недостаточны. В настоящее время модернизировано в соответствии с современными требованиями около 20% (пятая часть), профессиональных образовательных организаций в Российской Федерации.

Комплекс мер, направленный на совершенствование системы среднего профессионального образования на 2015–2020 годы, нацелен на решение этих задач, на более активное движение вперёд. Он обсуждён и согласован со всеми субъектами Российской Федерации, Минтрудом, Минпромторгом, Минэкономразвития, Минфином, Агентством стратегических инициатив, обсуждён на площадках комитета по труду и социальной политике Государственной Думы, комитета по образованию Государственной Думы, Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

Комплекс мер направлен на решение трёх системных задач: обеспечение соответствия квалификации выпускников текущим и перспективным требованиям современной экономики; консолидация ресурсов бизнеса и государства на ускоренном развитии системы среднего профобразования; контроль за качеством подготовки кадров.

В этой связи предлагается реализовать мероприятия, направленные на решение этих задач, с учётом современных международных стандартов и передовых технологий такой подготовки. Это включает изменение законодательной базы, изменение содержания образования и внедрение практико-ориентированных методов обучения, внедрение непрерывной подготовки педагогических и управленческих кадров для системы СПО и, наконец, создание системы мониторинга и контроля за качеством подготовки. Ряд мероприятий, включая развитие системы национальных и отраслевых чемпионатов профессионального мастерства, направлен на повышение престижа рабочих профессий.

В части совершенствования законодательной базы, помимо разработки профессиональных и федеральных государственных образовательных стандартов, для подготовки по наиболее востребованным и перспективным профессиям СПО будут также разработаны нормативно-правовые акты федерального уровня, обеспечивающие усиление контроля за качеством подготовки и уровнем применяемых технологий обучения в системе профессионального образования, обязательные для применения в регионах. Также комплексом мер предусматривается внесение изменений в законодательство в части мотивации предприятий к участию в практико-ориентированной модели подготовки рабочих кадров, том самом дуальном обучении, о котором Вы сказали, в том числе в развитии материально-технической базы профессиональных образовательных программ.

Для реализации комплекса мер планируется государственная поддержка в объёме примерно 5 млрд рублей в рамках государственной программы развития образования. Важно отметить, что планируемые субсидии федерального бюджета субъектам Российской Федерации будут направлены на оснащение профессиональных образовательных организаций современным учебно-производственным и учебно-лабораторным оборудованием, актуализацию совместно с работодателями образовательных программ, учебно-методического обеспечения и повышение квалификации педагогических кадров. С целью осуществления контроля хода выполнения мероприятий определены целевые индикаторы и показатели.

По итогам реализации комплекса мер в среднем профессиональном образовании подготовка кадров будет осуществляться с использованием практико-ориентированных методов обучения, когда не менее половины учебного времени студенты будут проводить на производственных площадках организаций или учебно-тренировочных центров.

Будет усилено участие работодателей в управлении региональными системами подготовки кадров на всех этапах – от профориентации до трудоустройства. Будет выстроена система непрерывной подготовки педагогических и управленческих кадров для системы СПО, обеспечено повышение квалификации не менее 75% педагогических и руководящих работников СПО.

Наконец, будет выстроена система конкурсов и олимпиад профессионального мастерства среди молодёжи и молодых рабочих, что будет использоваться как механизм актуализации профессиональных и образовательных стандартов и программ, профессиональной ориентации детей и молодёжи, а также получения ежегодной достоверной информации об уровне подготовки студентов по соответствующим профессиям и специальностям.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо.

Коллеги, пожалуйста, какие будут вопросы к докладчику, комментарии по тематике? Пожалуйста, прошу вас.

А.Островский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства!

Сообщение губернатора Смоленской области Алексея Островского на заседании Правительства

Сегодня благодаря Правительству и лично Вашему пристальному вниманию к этому вопросу, Дмитрий Анатольевич, у субъектов Федерации, безусловно, есть все возможности для развития системы среднего профессионального образования. В регионах необходимо просто грамотно использовать эти имеющиеся инструменты.

Рассчитывать на интенсивное развитие отечественного производства можно только при наличии профессиональных кадров, поэтому за последние три года, с 2012 года, в Смоленской области было открыто семь отраслевых ресурсных центров и четыре многофункциональных центра прикладных квалификаций, оснащённых высокотехнологичным оборудованием, что уже позволило обучить по программам непрерывного образования 7% взрослого населения от общей численности занятых в экономике лиц.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие образования» по направлениям «машиностроение» и «химическое производство» с 2013 года внедряется система дуального обучения, когда практическую часть студенты проходят на базе лучших предприятий области.

Для объективности оценки качества образования ТПП Смоленской области разработан регламент профессиональной и общественной аккредитации образовательных программ. Мы отказались от подготовки кадров в пустоту – кадров, которые не востребованы на региональном рынке труда. Поэтому, прежде чем определить количество бюджетных мест и направлений подготовки, изучаем потребности экономики в специалистах. Как результат за последние два года доля приёма на технические профессии и специальности выросла с 40 до 71%, а доля трудоустроенных выпускников – с 45 до 61%, что выше среднего по России.

Деятельность центров планирования карьеры и трудоустройства, а также проведение олимпиад профессионального мастерства и конкурсов в рамках движения WorldSkills Russia помогают закрепить выпускников в регионе. И это особенно актуально для субъектов Центрального федерального округа, в которых существует большой отток молодёжи в Москву.

Наше региональное ноу-хау – это проект летней технической школы в Смоленской области «Архитектура таланта» – современный лагерь талантливых школьников для популяризации рабочих профессий и профориентации. В основу образовательной программы мы положили атлас новых профессий, разработанный АСИ. И как продолжение этого проекта мы видим необходимость создания смоленской технической школы – специализированной школы для учащихся 8–11-х классов, имеющих склонность к обучению по инженерным специальностям.

Планируем завершить формирование высокотехнологичных центров для обучения по образовательным программам с учётом 50 наиболее востребованных и перспективных профессий для нашего региона.

В связи с вызовами сегодняшнего дня мы пытаемся найти новые источники роста для экономики области. Для обеспечения самозанятости и самореализации студентов регион уже сейчас готов к созданию хозяйственных обществ – малых молодёжных предприятий на базе образовательных организаций с использованием их материально-технических ресурсов. Это обеспечило бы вовлечение в предпринимательскую среду уже к 2017 году до 5% выпускников техникумов и колледжей.

Однако здесь, уважаемый Дмитрий Анатольевич, недостаточно проработан вопрос нормативного регулирования их деятельности на базе профессиональных образовательных организаций, так как согласно федеральному закону об образовании это регламентировано только для образовательных организаций высшего образования. И мы просим Вашего поручения, уважаемый Дмитрий Анатольевич, о внесении изменения в закон.

Также прошу поддержать наше предложение о включении в федеральную целевую программу развития образования в направлении совершенствования комплексных региональных программ развития профессионального образования отрасль «Композитные материалы», крайне важную для нашего и не только нашего региона, с целью подготовки квалифицированных кадров для предприятий, ориентированных на импортозамещение.

В завершение своего выступления хотел бы отметить, что формат поддержки, выбранный Министерством образования и науки Российской Федерации в части субсидирования региональных программ развития профобразования, себя оправдал полностью.

Доклад окончен. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Алексей Владимирович. Хорошо, что у вас этим занимаются так активно.

Что касается предложений, то я не против того, чтобы проработать изменения в законодательство, в закон «Об образовании» в части средних профессиональных учебных заведений и внести в ФЦП соответствующие положения, касающиеся разработки композитных материалов, потому что это действительно важная тема. Хотя мы ей занимаемся и на других направлениях, наверное, хуже не будет.

Теперь, пожалуйста, комментарии к выступлениям и предложениям, которые были сделаны.

А.Силуанов: В комплексном плане есть пункт о подготовке изменений в налоговое законодательство в части мотивации предприятий к участию в развитии материально-технической базы профтехучилищ и образовательных организаций.

Мы в целом поддерживаем такой подход, но при подготовке этого закона у нас проводились соответствующие совещания, были разногласия… Тем не менее мы хотим сразу зафиксировать позицию о том, чтобы установить пределы такого списания, отнесения на себестоимость продукции.

Речь идёт о чём? О том, что предприятие, которое изъявляет желание поучаствовать в модернизации профессионально-технического учебного образовательного учреждения, может полностью списывать на затраты те расходы, которые оно понесло для покупки и передачи образовательному учреждению соответствующего оборудования. При этом такое оборудование может находиться в цеху этого предприятия, а процесс обучения может осуществляться непосредственно на предприятии.

Но с тем чтобы у нас не было таких злоупотреблений, как, предположим, с оборудованием, которое относится к мобподготовке, мы предлагаем здесь установить определённые ограничения, пределы такого списания. Они могут быть связаны с объёмом средств, которые направляются у нас на обучение специалистов и относятся на затраты предприятия. То есть мы согласны с таким подходом, но при подготовке закона, Дмитрий Анатольевич, хотели бы сразу...

Д.Медведев: Мысль понятна. Всякие полезные вещи иногда, и даже не иногда, становятся объектом манипуляций. Давайте это проработаем. У меня нет возражений относительно того, чтобы эти ограничения были каким-то образом определены, тем не менее это всё-таки должны быть достаточно значимые позиции, то есть это не 5% должно быть… В общем, нужно таким опытным путём в ходе консультаций с бизнесом, с работодателями установить эти позиции. А сама мысль Минфина о том, что всё-таки должен быть какой-то верхний предел, – наверное, да, потому что иначе теоретически могут воткнуть всё что угодно туда.

Договорились?

Есть ещё комментарии? Хорошо. Принимаем решение по комплексу мер, дорабатываем и начинаем действовать по нему.

Австралия поет в Евровидении

Как бы далеко ни находилась Австралия от Европы, это не помешает ей выступить в финале певческого конкурса Евровидения.

Австралия приглашена на конкурс исполнителей эстрадных песен Евровидения в качестве участника. После прошлогоднего выступления в качестве гостьи конкурса австралийки Джессики Моубой, Европейский союз телевещания (European Broadcasting Union) и телевещательная компания страны, принимающей в этом году Евровидение, - ORF, предложили австралийской компании SBS, которая транслирует шоу на территории Австралии, назвать кандидата на участие.

Напомним, конкурс песни «Евровидение» (англ. Eurovision Song Contest) — международный конкурс эстрадной песни среди стран-членов EBU. Владельцем всей интеллектуальной собственности, производящейся в рамках конкурса также является Европейский союз телевещания.

В соответстви с информацией, опубликованной на сайте Евровидения, Австралия, по специальному приглашению, в этом году получит право на участие в финале конкурса. Это означает , что теле- и Интернет-зрители, желающие проголосовать за любого из участников конкурса, находясь в Австралии ( код страны +61) , смогут это сделать впервые в истории проведения конкурсов Евроведения. Количество участников-исполнителей, учитывая конкурсанта из Австралии, имя которого будет определено и названо в скором времени, в этом году будет равно 40.

Конкурс проходит ежегодно, начиная с 1956 года, и является одним из наиболее популярных мероприятий в мире, с аудиторией до 600 миллионов зрителей. Евровидение также транслируется в Киргизии, Казахстане, Австралии, Канаде, Египте, Индии, Ливане, Южной Африке, Южной Корее, США и некоторых других странах, несмотря на то, что они не участвуют в конкурсе ( за исключением, сделанном в этом году для Австралии) и находятся за пределами Европы. Начиная с 2000 года конкурс постоянно транслируется в сети Интернет; в частности, в 2006 году онлайн-трансляцию посмотрело 74 тысячи человек.

«Евровидение» в значительной мере повлияло на известность участвовавших на нём артистов. Например, легендарные ABBA (Швеция—1974) и Селин Дион (Швейцария—1988) стали всемирно известными после триумфальных выступлений на песенном фестивале.

После известия об участии Австралии в конкурсе Евровидения -2015, некоторые пользователи социальных сетей выразили недоумение по поводу специального приглашения, другие- рассказали о своем восторге в ожидании события. Конкурс Евровидения пройдет в мае в столице Австрии - Вене.

Кто из австралийцев поедет в Вену пока не решено. Зрители, проголосовавшие на сайте SMH, отдают предпочтение Кайли и Данни Миноуг, Джессике Моубой, Уорвику Кэппер, Тине Арине и ансамблю Хиллтоп Худс.

- See more at: http://unification.com.au/news/story/2183/#sthash.PvE6uHGa.dpuf

Введенные против России санкции на импорт высокотехнологичной продукции подстегнут российские компании к вложениям в науку, заявил министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

"Относительно непростое экономическое состояние, которое мы сегодня отмечаем в нашей стране, только подтолкнёт наши компании более активно инвестировать в науку и новые технологии. Существующие сегодня ограничения на импорт новых технологий и оборудования волей или неволей заставит компании вкладываться в то, чтобы такие новые технологии и образцы оборудования появились у нас", — сказал Ливанов журналистам в ходе церемонии вручения премии "За верность науке".

По его словам, инвестиции в науку в России являются серьезными, но министерство стремится к их увеличению.

"Государство вкладывает очень серьёзные деньги каждый год в фундаментальные и прикладные исследования, разработки, в опытно-конструкторские разработки. Мы также замечаем в последние годы и рост внебюджетных инвестиций со стороны бизнеса", — добавил министр.

По данным Минобрнауки, в 2013 году по отношению к 2012 году почти на 15% вырос объём внебюджетных средств предприятий, которые вкладывали в науку и научные организации.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля прошлого года ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

В Бейрут накануне доставили партию вооружений из США для ливанской армии, следует из сообщения посольства США.

В частности, армии поставили вооружения на сумму 25 млн долларов. Среди груза - 70 гаубиц М198 и большая партия снарядов всех калибров.

Напомним, в ноябре 2014 года было подписано соглашение о поставках французских вооружений ВС Ливана на 3 млрд долларов, которые профинансирует Саудовская Аравия.

В воскресенье в порт Бейрута прибыло судно с американским вооружением на борту, которое знаменует собой возобновление обязательств США в поддержке Ливана в борьбе с джихадистами вдоль его границ. Об этом сообщает The Daily Star 8 февраля.

В заявлении посольства США в Бейруте говорится, что посол США Дэвид Хейл (David Hale) взял под контроль доставку ливанской армии военной помощи на сумму 25 млн долларов.

Поставка оружия принята из-за недостаточной оснащенности ливанской армии в борьбе с джихадистами вдоль его границ с раздираемой войной Сирией.

«Последние атаки протии армии Ливана только укрепят решимость Америки быть солидарным с народом Ливана, чтобы противостоять этим угрозам», говорится в заявлении.

Груз включает более 70 гаубиц М198, а также 26 млн единиц боеприпасов, в т.ч. малого и среднего калибра, а также артиллерийских снарядов крупного калибра.

В прошлом месяце США передали десятки новых бронированных джипов, чтобы обеспечить защиту ливанских солдат.

В воскресенье во время отгрузки оружия присутствовали Хейл и другие представители посольства США, а также бригадный генерал Мануэль Кереджиан (Manuel Kerejian).

За последнее десятилетие США оказали Ливану военную помощь на сумму более миллиарда долларов, большинство из них составляло нелетальное оборудование, в т.ч. бронированные автомобили, легкие самолеты и средства связи.

В конце прошлого месяца были убиты восемь ливанских солдат и 22 ранены в боевых столкновениях с джихадистами на северо-восточной границе Ливана.

После нападения ливанские военные стали применять вдоль ливано-сирийской границы тяжелую артиллерию, танки и вертолеты.

Комментарий и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе общения со СМИ по итогам участия в 51-й Мюнхенской конференции по политике безопасности

Завершается участие российской делегации в работе Мюнхенской конференции. Форум представительный. Состоялись жаркие дискуссии. Во многом на их характере сказалась специфика момента. Украинский кризис присутствовал во всех без исключения дебатах. Честно говоря, у многих эмоции брали верх над желанием реально помочь усилиям по урегулированию кризиса. Но в ходе многочисленных двусторонних контактов (у меня их было более 15, в том числе с Госсекретарем США, министрами иностранных дел Германии, Австрии, Сербии и других стран, Президентом Словении, Премьер-министром Ливана, Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности, Гендиректором МАГАТЭ, Прокурором МУС, генеральным секретарем НАТО и рядом других участников) я почувствовал иные настроения и понимание того, что нагнетать в публичном пространстве эмоции, голословно осуждать и призывать к наказанию - это путь в никуда. В двусторонних беседах проходил конкретный и очень заинтересованный разговор о том, что нужно сделать, не только чтобы, прежде всего, решить проблему кризиса на Украине, поскольку гибнут люди, разрушается страна, но и чтобы европейская система безопасности была прочной, надежной, устойчивой к любым потрясениям, чтобы она не создавала пространства, являющиеся "серыми зонами", где не будет обеспечиваться равная и неделимая безопасность. Такой интерес есть, и мы будем продолжать с нашими партнерами обсуждать все эти задачи как немедленные, так и стратегические. Будем выстраивать взаимодействие по формированию единого экономического и гуманитарного пространства, которое опиралось бы на принцип неделимой и равной безопасности в нашем общем регионе. Эта идея, которая не так давно достаточно скептически воспринималась, встречает растущую поддержку. За прямой диалог между Европейским союзом и Евразийским экономическим союзом высказываются руководители Германии, Франции, Италии, Австрии, других стран. Я почувствовал у наших партнеров из структур Евросоюза понимание необходимости и своевременности такой работы.

Уезжаю с достаточно хорошими впечатлениями. Думаю, что состоявшиеся контакты помогут в наших общих усилиях, которые предпринимаются в соответствии с поручениями Президента России продвигать взаимоприемлемые решения украинского кризиса через прямой диалог Киева с Луганском и Донецком. На этот счет предпринимаются хорошие усилия, включая прошедшую в пятницу в Москве встречу глав Российской Федерации, Германии и Франции, а также диалог о более глобальных системных вещах, касающихся устройства жизни на европейском континенте.

Вопрос: Появилась информация, что в среду в Минске может пройти саммит в «нормандском формате». Означает ли это, что достигнут существенный прогресс на переговорах, и стоит ли ожидать от этой встречи некого документа «Минск 2.0»?

Ответ: Как я уже сказал, усилия по урегулированию кризиса на Украине предпринимаются при активной и инициативной роли Президента России В.В.Путина. Предложения, которые несколько дней назад он направил своим коллегам, в пятницу обсуждались в Москве с участием Президента Франции Ф.Олланда и Канцлера Германии А.Меркель. По итогам их дискуссий в Кремле вчера проходила интенсивная работа на уровне экспертов, а сегодня состоялся телефонный разговор в «нормандском формате», где обсуждавшиеся предложения были рассмотрены предметно, даны необходимые поручения с прицелом на то, чтобы в ближайшие дни созвать саммит в «нормандском формате», на котором, мы рассчитываем, будут приняты важные решения.

Вопрос: Только что Госсекретарь США Дж.Керри несколько раз подчеркнул, что между США и ЕС нет никаких разногласий в отношении конфликта на Украине и способов его решения. Накануне мы слышали целую палитру мнений и заметили жесткую позицию Канцлера Германии в отношении поставок оружия на Украину. Исходя из результатов Ваших двусторонних встреч, есть ли действительно единство между США и Европой в этом вопросе?

Ответ: Вы сами только что привели примеры, характеризующие специфику позиции США и Евросоюза в этом вопросе. Так что, анализируйте. Мы с таким анализом, в целом, согласны.

Хотел бы отметить, если под расхождениями имеется в виду отношение к тому, поставлять ли вооружение на Украину, то подавляющее большинство, если не все европейские политики считают эту идею плохой, так как она может только привести к усугублению глубокого украинского кризиса. Уже есть примеры во многих других регионах мира, когда оружие, поставляемое в зону конфликта, очень быстро оказывалось в «нехороших» руках. Тем более это вероятно в ситуации с Украиной, где действующий президент не обладает полной монополией на силовые структуры. Как Вы знаете, там есть какие-то частные батальоны, созданные т.н. «олигархами», а также отряды «Правого сектора». И те, и другие публично заявляют, что никому не подчиняются. Надеюсь, что в контексте усилий по урегулированию кризиса будет обращено внимание на все без исключения незаконные вооруженные формирования на территории Украины, потому что важно обеспечить верховенство права и единства государственных структур, в том числе в силовой сфере.

Надеюсь, попытки сейчас обострить тему поставок вооружений на Украину, в том числе в ответ на призывы, звучащие из уст украинского руководства, не подорвут ответственные усилия, которые предпринимаются в рамках «нормандского формата» (прежде всего, с учетом состоявшейся в пятницу встречи в Москве), направленные на скорейшее успокоение ситуации, прекращение огня, отвод тяжелых вооружений, решение гуманитарных проблем, восстановление экономических связей и завязывание политического диалога, как об этом давно договаривались.

Вопрос: После подписания Россией договора с оккупированной Абхазией Грузия «заморозила» переговорный формат З.Абашидзе-Г.Б.Карасин. Есть ли сейчас какие-то контакты между Россией и Грузией, и каков Ваш прогноз по поводу отношений между нашими странами?

Ответ: Мы никогда не уходили от контактов с Грузией, и прервали дипломатические отношения тоже не мы. Канал З.Абашидзе-Г.Б.Карасин существует, я не слышал каких-либо официальных объявлений о его отмене. Они давно не встречались – это факт. Надо к этому относиться спокойно. Как только грузинская сторона будет готова, мы этот канал задействуем. По-моему, он полезен и позволяет доверительно обмениваться возникающими у сторон вопросами.

Вопрос: Вчера в своем выступлении Вы сказали, что поддержка Европы и Америки «вскружила голову» украинским властям, так же как в 2008 году это случилось с Грузией. Вы видите параллели в этих конфликтах?

Ответ: Что касается Украины в контексте ее отношений с НАТО и параллели с Грузией, то ее провел не я, а члены Североатлантического альянса, когда в апреле 2008 года на саммите в Бухаресте записали в своей декларации, что Грузия и Украина будут в НАТО. Эта констатация, за которую боролись некоторые члены альянса, при сопротивлении некоторых других, все-таки попала в официальный документ, принятый в НАТО на высшем уровне. И это, несомненно, сыграло очень неблаговидную роль в решении, принятом тогда Президентом Грузии М.Саакашвили, начавшим военную авантюру против Южной Осетии, в том числе против мирных граждан и миротворцев.

Очень надеюсь, как я уже сказал в выступлении на пленарном заседании, что головокружение от такой безоглядной поддержки не сослужит плохую службу нынешним украинским властям.

Вопрос: На прошлой неделе в НАТО объявили о создании т.н. пятитысячных сил быстрого реагирования и их дальнейшем размещении в Восточной Европе. Рассматривают ли это в Москве как провокацию?

Ответ: На вчерашней встрече с Генеральным секретарем НАТО Й.Столтенбергом мы обсуждали то, как наши партнеры пытаются выполнять решение саммита в Уэльсе. Нас печалит, что выбран курс на наращивание военного присутствия НАТО в непосредственной близости к российской границе. Уже выдуман термин – «прифронтовые государства». Его автором, как я понимаю, является заместитель Госсекретаря США В.Нуланд. Но в НАТО его, по сути дела, подхватили. Речь идет о странах Балтии, Польше, Румынии, Болгарии. В них создаются учебно-тренировочные центры НАТО, дополнительная инфраструктура, создаются подразделения, о которых Вы упомянули. Я думаю, это абсолютно избыточные меры.

Путь к обеспечению безопасности в Европе лежит через выполнение обязательств, взятых на себя ранее – необходимости обеспечения равной, неделимой безопасности, когда никто не будет обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других.

Натовские коллеги на вчерашней беседе высказали заинтересованность в поддержании диалога, в том числе по линии военных ведомств, а также по вопросам безопасности в воздушном пространстве. Мы сказали, что именно натовские структуры прекратили все виды практического сотрудничества, в том числе между военными и по совместному контролю за воздушным пространством. Когда НАТО будет готова, я думаю, мы тоже рассмотрим возможность возвращения к этим форматам взаимодействия.

Вопрос: Какой пункт, с точки зрения российской стороны, является самым проблемным в последних предложениях, обсуждавшихся с А.Меркель и Ф.Олландом?

Ответ: Об этом не очень этично спрашивать. Хотел бы просто выразить надежду, что предпринимаемые нами усилия в духе очень доброй воли увенчаются успехом. Тем более, что со стороны Канцлера Германии и Президента Франции мы ощущаем такой же настрой.

Губернатор Бейрута Зияд Хабиб принял решение популярный как среди туристов, так и среди местных жителей рыбный рынок столицы Ливана.

По его словам, причиной этого стала антисанитария – посетители жаловались на дохлых крыс.

"Состояние прилавков просто ужасающее. Мы призовем к ответу администрацию рынка, а сам он будет перенесен в другое место", - заявил губернатор после инспекции торговых рядов.

Торговцы и рыбаки заявляют, что обвинения в их адрес беспочвенны, а дохлых крыс подбросили прямо перед визитом Хабиба. Они призвали журналистов осмотреть лавки, чтобы убедиться в этом.

Однако губернатор призвал своих оппонентов к сотрудничеству. Он заявил, что покупатели не будут приходить на рынок, где царит антисанитария. "Если вы ничего не станете менять – потеряете клиентов", - сказал он.

Латвия: Водка занимает 21% рынка легального алкоголя

Сегодня водка — самый продаваемый алкогольный напиток в мире. В Латвии водка составляет 21% от общего рынка легального алкоголя (кроме пива), сообщили БК в пресс-службе Latvijas balzams (LB).

Несмотря на то, что на рынке водки в Латвии, как и в большей части европейских стран, наблюдается тенденция к снижению, и в прошлом году продажи напитков этой категории снизились на 4,4% по отношению к 2013 году, и в Латвии, и в мире растет спрос на водку премиального и ультра-премиум класса.

"Данные продаж свидетельствуют о том, что спрос на высококачественную водку на различных рынках мира в год в среднем растет на 3-8 % . Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии стабильного круга потребителей напитка данного сегмента во многих точках мира", — говорит представитель дистрибьютора алкогольных напитков SPI Distribution (Latvia) и руководитель бренда "Stolichnaya" Kaрина Петерсоне.

Будучи крупнейшим в Латвии производителем и экспортером водки, AО Latvijas balzams (LB) в прошлом году произвел более 3,3 миллионов декалитров водки, среди которой больше всего было продано водки класса премиум "Stolichnaya" — удельный вес составил 2,7 миллионов декалитров или 82% от общего объема. В целом LB производит водку более чем 50 различных вкусов и брендов.

Водка "Stolichnaya", которую LB производит и разливает уже с 1948-го года, в настоящее время экспортируется на 180 рынков мира, и является одним из самых популярных латвийских экспортных товаров. Ежегодно в мире продается более 35 миллионов бутылок водки „Stolichnaya", и самые крупные рынки в этом отношении — США, Канада, Чили, Австрия, Греция, Израиль, Ливан. В производстве водки "Stolichnaya" используется классическая технология производства русской водки, в основе которой — фильтрация водно-спиртового раствора через кварцевый песок и колонны колонны с активированным углем.

По словам главного технолога крепких алкогольных напитков LB Айи Заблоцкой, предприятие производит водку только из ректифицированного зернового этилового спирта, который тщательно проверяется в лаборатории предприятия. Вода, которая является самой большой составляющей частью в рецептуре водки, добывается из артезианских скважин и затем очищается: оттуда удаляют соли, примеси.

Для получения кристальной чистоты, прозрачности и нежного, округленного вкуса, в дополнение к классической фильтрации через кварцевый песок и колонны активированного угля на предприятии сегодня используются также другие инновационные методы — фильтрация через уголь с импрегнированным серебром, фильтрация через золотой или янтарный фильтр, а также метод глубокого замораживания с фильтрацией при пониженной температуре.

Премьер-министр Ливана обратился за помощью к Исламской Республике Иран посодействовать в устранении вакуума связанного с отсутствием президента в стране.

Издающаяся в Лондоне газета "Аль-Хаят" в своем воскресном номере написала, что премьер-министр Ливана Тамам Салам на встрече в субботу в Бейруте с главой парламентской комиссии Ирана по вопросам национальной безопасности и внешней политики Алаэддином Бруджерди, призвал Иран помочь Ливану в управлении делами пока не устранится проблема связанная с отсутствием президента этой страны, чтобы с избранием нового президента укрепить демократический строй Ливана.

Как пишет газета "Аль-Хаят", ливанский премьер на данной встрече подчеркнул упрочение отношений между двумя странами и вновь поблагодарил Исламскую Республику Иран за постоянную поддержку стабильности и безопасности в Ливане.

Шестилетний президентский срок Мишеля Сулеймана завершился 24 мая 2014 года, однако парламент Ливана все еще не смог договорится о кандидатуре нового президента этой страны.

Приход во власть нового короля Саудовской Аравии, Хранителя двух святынь Салмана ибн Абдель Азиза Аль Сауда произошёл в весьма непростое время для этого нефтяного гиганта. Саудовская Аравия и её король вынуждены вести непростую борьбу с теми сложными вызовами во внутренней и внешней политике, перед которыми оказалось саудовское руководство. Прежде всего, это курс, направленный на угрозы, связанные с последствием падения нефтяных цен, с усилением «Исламского государства», а также противодействием Ирану, который усиливает своё влияние на всем Ближнем Востоке, а его ставленники всё больше укрепляют свои позиции в Ираке, Ливане и Сирии. Новый король также столкнётся с разрастанием кризиса в Йемене, чьё пользующееся поддержкой саудовцев правительство было по сути дела свергнуто повстанцами-хоуситами, за которыми стоит Иран. Официальный представитель Саудовской Аравии заявил недавно в интервью, что Эр-Рияд видит в будущем Йемена «экзистенциальную угрозу».

Но в ближайшей перспективе самой сложной проблемой для нового саудовского правителя будет устойчивое и значительное снижение мировых цен на нефть. Эти цены опустились ниже 50-и долларов за баррель, что стало мощным ударом по экономике и правительству Саудовской Аравии, которое практически полностью зависит от нефтяных доходов. Снижение цен привело к тому, что в 2015 году впервые за долгое время у Эр-Рияда возникнет крупный дефицит бюджета. По официальным оценкам правительства, его объём составит почти 31,6 млрд евро. Согласно проекту бюджета, на этот год, в Саудовской Аравии запланированы доходы в объеме 715 млрд риалов (156 млрд евро) и расходы в объёме 860 млрд риалов (187 млрд евро). Эксперты полагают, что Саудовская Аравия — крупнейший экспортер нефти в мире —всё же сохранит нынешний стратегический курс и не вызовет проблем на рынке.

Вполне очевидно, что снижение нефтяных цен породит новые вызовы, с которыми столкнется король Салман. Во-первых, королевство десятилетиями по сути дела покупало себе внутреннюю стабильность, создав необычайно щедрую систему социального обеспечения, в рамках которой граждане бесплатно пользуются услугами здравоохранения, получают образование и имеют другие льготы. Поддерживать такую систему будет гораздо труднее, поскольку цены на нефть опустились до самой низкой отметки за несколько десятилетий.

Во-вторых, при помощи огромных нефтяных доходов Саудовская Аравия создала одну из самых мощных армий на Ближнем Востоке, покупая в больших количествах современное американское оружие и боевую технику, а также тысячами нанимая американских и европейских военнослужащих для обучения своих войск. Ныне саудовцам приходится сокращать свои расходы, в том числе на оборону страны и на помощь арабским странам.

Вполне очевидно, что будущее Саудовской Аравии, написала египетская газета Аль-Ахрам, будет зависеть от того, насколько успешно справится со всеми этими непростыми задачами новый король.

Виктор Михин

Боевики «Хезболлы» атаковали израильский военный конвой ракетами «Корнет»

Из засады боевиками «Хезболлы» были выпущены, по крайней мере, пять ракет «Корнет», сообщает The Jerusalem Post.

Предварительное военное расследование после нападения в среду «Хезболлы» на израильские военные джипы вблизи с границей с Ливаном показало, что террористы с ливанской шиитской группировки стреляли противотанковыми ракетами с расстояния не менее четырех километров.

Военные автомобили следовали по гражданской дороге в деревне Гаджар в двух километрах от границы, когда они попали под тяжелый обстрел из засады «Хезболлы» 5-6 ракетами «Корнет», заявил высокопоставленный источник в армии. Он считает, что нападавшие были в 4-5 километрах от колонны машин.

Военный автомобиль D-max был первым, который попал под обстрел. Вслед за ним ракетами были атакованы другие джипы Армии обороны Израиля. Источник указал, что атаке подверглись и гражданские автомобили, которые находились в непосредственной близости. От ракетной атаки также пострадал один из домов в деревне.

В результате нападения погибли двое солдат ЦАХАЛа и семеро ранены.

Али Акбаром Велаяти, прибывший в Москву в качестве специального представителя президента Исламской Республики Иран, заявил, что сотрудничество между Ираном и Россией в Сирии заслуживает положительной оценки и может служить примером тесного взаимодействия двух стран с другими странами региона, начиная с Ливана и Сирии и заканчивая Ираком, Йеменом и странами Центральной Азии и Кавказа.

Указав на то, что президент России положительно относится к тому, чтобы Иран стал полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества, а не наблюдателем при ШОС, Али Акбар Велаяти подчеркнул, что Россия, таким образом, согласна с членством ИРИ в ШОС, однако на решение этого вопроса потребуется время.

Далее Али Акбар Велаяти отметил, что как предполагается, в 2015 году объем товарооборота между Ираном и Россией может достичь 20 млрд. долларов. По его словам, для сотрудничества между двумя странами открываются широкие горизонты. При этом он указал на то, что в ближайшем будущем должен состояться визит Владимира Путина в Иран.

Во время состоявшейся в посольстве Ирана в Москве встречи с дипломатами и представителями иранских организаций в России специальный представитель президента Ирана подчеркнул, что руководители обеих стран выступают за максимальное укрепление стратегических связей между Ираном и Россией. По его словам, Владимир Путин приветствует расширение сотрудничества между двумя странами во всех областях, и благодаря уже предпринятым шагам и намеченным программам заложена хорошая основа для тесного двустороннего взаимодействия практически на всех уровнях.

Миссия ООН в Ливане полностью выполняет свой мандат, заявил официальный представитель генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик в ответ на критику работы миротворцев со стороны премьер-министра Израиля.

Ранее Биньямин Нетаньяху подверг критике размещенных на границе с Ливаном миротворцев ООН, один из которых погиб на прошлой неделе при обмене ударами между израильскими войсками и боевиками "Хезболлах". В телефонном разговоре с генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном глава правительства Израиля обвинил "голубые каски" в том, что те не сообщают о фактах переправки боевиками оружия на юг Ливана, к границе с Израилем.

"Состоялся разговор между генеральным секретарем и премьер-министром по ситуации на Ближнем Востоке, включая, конечно, южный Ливан. Говоря о работе UNIFIL (ВСООНЛ, Временные силы ООН в Ливане — прим. ред.), миссия выполняет свой мандат, исходя из максимума своих возможностей и регулярно предоставляет отчеты Совету Безопасности", — сказал Дюжаррик на брифинге в понедельник.

Он также отметил, что расследование гибели испанского миротворца миссии в Ливане продолжается для "выяснения точных обстоятельств".

Ольга Денисова.

«Технички» давно стали символом войн на Ближнем Востоке и в Африке. Речь идет о пикапах с установленными в кузове станковыми пулеметами, зенитными установками или даже легкими безоткатными артиллерийскими орудиями и реактивными системами залпового огня. Название «техничка» появилось в 90-х годах в Сомали, когда гуманитарные организации платили местным боевикам на джипах с пулеметами за безопасность перемещения и оплата их услуг проходила в ведомостях по неброской графе «техническая поддержка».

Боевые пикапы активно использовались в конфликтах в Чаде, Сомали, Судане, Руанде, Эфиопии, Либерии, Демократической республике Конго, Йемене, Сирии, Ираке, Афганистане и т.д.

Впрочем, их историю можно вести еще со времен боев генерала Першинга с мексиканцами Панчо Вильи или англичан с турками в Палестине в начале 20-го века, когда пулеметы устанавливались на машины Willys-Overland и Ford-T.

В 1975 году бойцы фронта «Полисарио» в Западной Сахаре использовали внедорожники с зенитными установками против войск Марокко и Мавритании.

В 1987 году Франция поставила Чаду 400 внедорожников Toyota (Toyota Land Cruiser 40-й и 70-й серий), укомплектованных пулемётами и противотанковыми ракетными комплексами Milan. Именно эти внедорожники и дали чадско-ливийскому конфликту знаменитое название «война тойот». Начштабу вооруженных сил Чада приписывают следующее высказывание: «Теперь мы знаем, что лучше иметь хорошую Тойоту, чем танк Т-55».

В 1996 году «технички» Toyota Hilux сыграли ключевую роль в стремительном захвате Кабула талибами.

Плюсы использования «техничек» понятны: мобильность, проходимость, относительная бесшумность, высокая скорость передвижения, вместимость, обилие доступных запчастей, возможность сойти за обычный гражданский автомобиль, легкость десантирования из кузова живой силы и т. п.

У иррегулярных войск популярны пикапы Toyota, Nissan, Mitsubishi и др. Обилие Тойот в Ливии породило такой термин, как «Тойота Хаоса» — символ гражданской войны. Настоящая же «звезда» среди «техничек» — Toyota Hilux. Как ее только не воспевают. Бывший рейнджер армии США Эндрю Эксам: «Это автомобильный эквивалент автомата Калашникова». Кевин Хантер, шеф калифорнийского филиала Toyota: «Hilux — это рамный грузовик. Рама делает машину намного более прочной. Я бы назвал ее неубиваемой: у нас есть множество клиентов, которые намотали 200 и 300 тысяч миль, а машины все еще на ходу». Британский военный аналитик Аластер Финлейн: «Эти Тойоты превращаются в своего рода умножитель военной силы. Они быстрые, маневренные, а их вооружение позволяет бороться даже с легкобронированными машинами и их экипажами, чьи бронежилеты, естественно, не способны противостоять калибру 12,7-мм». Командиры Аль-Каиды любили рассекать на двухкабинных Toyota Hilux. Сомалийские пираты обожают Toyota Hilux.

Военный эксперт Дэвид Килкаллен рассказывал в 2010 году, что в Афганистан из Канады была поставлена крупная партия Hilux в отличном состоянии. Машина произвела впечатление на афганцев, со временем эта партия из рук официальных афганских структур практически целиком перешла на рынок и в итоге попала к талибам, оценившим достоинства «технички», на бортах которой были наклейки с флагом Канады. По словам пораженного Килкаллена, он даже видел татуировки в виде кленового листа с флага Канады на плечах убитых боевиков Талибана.

Сегодня «технички» — это неотъемлемая часть имиджа и основное средство передвижения бойцов Исламского Халифата в Ираке и Сирии. Возникает резонный вопрос, откуда у них данные автомобили в таком количестве?

Безусловно, часть из них была захвачена Халифатом непосредственно в Ираке и Сирии.

Например, до захвата исламистами Мосула в июне 2014 года в Ираке официально было зарегистрировано всего полтора миллиона автомобилей. С 1960-х годов в Ирак было поставлено около 270 тысяч машин, в основном это были Toyota Land Cruisers. В 2012 году через северную границу Ирака было импортировано 140 тысяч автомобилей и около 100 тысяч через другие границы. Речь идет как о подержанных, так и о новых машинах.

Продажи новых автомобилей в последние годы составляли около 90 тысяч единиц (в 2005 году, для сравнения, было продано всего 2 тысячи автомобилей).

По разным данным, на рынке Ирака в год продается: китайских Geely и Cherry — около 30 тысяч, Hyundai — около 20 тысяч, Chrysler — 400 машин, Kia — до 50 тысяч, иранских машин — до 100 тысяч. Можно заказать дорогие машины из США. Исламистам есть, из чего выбирать.

Кстати, в 2004-2007 гг. иракские боевики через посредников специально покупали машины в США. По данным Интерпола, за это время были поставлены «дюжины» автомобилей. Их использовали для подрывов американских военных колонн и конвоев, так как, по мнению исламистов, таким машинам было легче сойти за своих: дескать, их класс говорил о том, что в них сидят скорее всего важные иракские шишки или сотрудники западных организаций, а не террорист-смертник.

Но это все официально поставленные машины.

Сегодня процветает другой бизнес. Боевиками Халифата налажена целая система доставки «техничек» в Ирак и Сирию.

Основной источник поставок внедорожников — Турция. По данным газеты Milliyet со ссылкой на доклад турецких спеслужб, за последние два года в Турции были похищены около 2 тысяч автомобилей, которые оказались в итоге в руках исламистов Халифата. В Турции организованы банды угонщиков, которые крадут машины определенных моделей прямо по списку заказов от иракских боевиков. Машины переправляют в Сирию или сразу в Ирак. Пограничникам и таможенникам на лапу дают с каждой машины от 1 до 5 тысяч долларов. По другим данным, в руки Халифата из Турции было передано уже около 5 тысяч автомобилей.

Кстати, во время боев за курдский Кобане на границе с Турцией курды отмечали скопление 2 тысяч «техничек» исламистов на окраинах города. Такое обилие машин — идеальная цель для авиации, но силы Коалиции так ни разу к удивлению курдов и не нанесли воздушный удар по данной технике.

Всего авиация Коалиции за все время бомбежек уничтожила на сегодняшний день около 700 «техничек» Халифата.

Второй основной канал поставок — Иордания. Через ее границы машины идут боевикам как в Сирию, так и в Ирак. Спонсором поставок «техничек» выступает Саудовская Аравия. По не подтвержденным данным, в мае 2014 года до атаки на Мосул Саудовская Аравия помимо вооружений передала боевикам Халифата большое количество новых Тойот.

На роликах исламистов в Ираке можно увидеть номера из Ливана, Ирана, Кувейта, Иордании, Саудовской Аравии. Встречаются и российские номера. Угнанные машины идут даже из Канады и Норвегии.

Спецсужбы Кипра также сегодня ведут расследование, поскольку у исламистов замечены двухкабинные пикапы с номерами этой страны. На Кипре внедорожники мега-популярны среди деревенских жителей, и не составляет труда перегнать машины на территорию Турецкой республики Северного Кипра (ТРСК), откуда они идут в Турцию и далее в Сирию и Ирак. Данная практика осуществляется с 2013 года.

Недавно The New York Daily News опубликовала статью о том, что пикап Ford F-250 водопроводчика из Техаса с логотипом его компании Mark-1 Plumbing обнаружился в качестве «технички» с установкой ЗУ-23 у боевиков под Алеппо в Сирии. Техасскому шокированному происходящим водопроводчику в итоге поступали угрозы из-за его предполагаемой «поддержки джихада» после того, как старый пикап показали в ролике исламистов. Машина невезучим водопроводчиком была отдана дилеру AutoNation Ford еще в 2013 году. Дилер выставил ее на аукцион и продал, а дальше следы машины затерялись.

Но самый большой публичный резонанс вызвала поставка 43 новеньких «техничек» Toyota Hilux в апреле 2014 года Госдепом США для нужд умеренной Свободной Сирийской Армии. «Технички» же быстро оказались у Халифата, который вскоре гордо провел их парад и показал всему миру, не забыв высказать с сарказмом благодарности США за такой щедрый подарок.

Другой относительно забавный момент — это наличие у Тойоты модели под названием Toyota Isis. Toyota Isis — это пятидверный семиместный минивэн, выпускаемый с сентября 2004 года. Девиз модели тоже по иронии судьбы в тему — «Раскрой свою жизнь!» Как мы все знаем, ISIS — это одно из предыдущих названий Халифата (обычно употребляют два варианта: Islamic State of Iraq and Syria или Islamic State of Iraq and al-Sham). Скорее всего, в Тойоте, и без того не знающей, как относиться к своей популярности среди исламистов, прокляли все, когда на Ближнем Востоке появилась еще группировка с аббревиатурой ISIS.

Так или иначе, «Тойота Хаоса» колесит по планете. Впору переименовать известный лозунг в: «У вас еще мир? Тогда мы едем к вам!»

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе ежегодной пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2014 году

Уважаемые дамы и господа,

Приветствую вас на нашем традиционном мероприятии, подводящем итоги 2014 года.

Ситуация была более сложной, чем в предыдущие годы – к хроническим конфликтам, которые давно уже тлели и горели, добавились новые опасные очаги напряженности. Особое беспокойство вызывает ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке, нарастание в регионе угроз со стороны сил экстремизма и терроризма, которые выплескиваются за его пределы и на которые Россия давно обращала внимание своих партнеров. Сохраняются риски углубления межконфессиональных и межцивилизационных разломов. Ситуация в мировой экономике далека от определенности.

Мы исходим из того, что все события последних лет убедительно говорят о том, что решения проблем глобальной безопасности и стабильности можно добиться только сообща. Налаживанию совместных солидарных действий мирового сообщества препятствует ряд негативных тенденций. Среди которых, прежде всего, отмечу фундаментальные противоречия между объективным процессом рассредоточения глобальной мощи, процессом формирования более демократического полицентричного мироустройства, с одной стороны, и настойчивыми попытками «исторического Запада» любой ценой удержать лидерство в мировых делах, навязать, в том числе и силовым путем, свои подходы и ценности остальным участникам международных отношений – с другой. Такая линия, как в зеркале, отразилась в ситуации на Украине.

Не буду подробно останавливаться на наших оценках (вам они известны) того, как это все случилось в соседнем, близком для нас братском государстве. Скажу, что Россия твердо привержена всеобъемлющему и исключительно мирному урегулированию украинского кризиса. Реалистичной основой такого урегулирования являются минские договоренности, достигнутые в том числе благодаря инициативной роли Президента Российской Федерации В.В.Путина. Сегодня самой насущной необходимостью является запуск прямого общеукраинского диалога. В его рамках необходимо предметно обсудить и согласовать конституционное устройство страны, чтобы в ней было комфортно и безопасно жить всем без исключения украинцам. Отрадно, что безальтернативность такого подхода, по-моему, начинают осознавать и наши западные партнеры. Надеюсь, что предстоящие в обозримом будущем контакты на разных уровнях и в различных форматах позволят продвинуться на этом направлении.

Только народ Украины, без вмешательства извне, должен сам определять свое будущее. В этом контексте, учитывая остроту кризиса на Юго-Востоке Украины, прямые контакты между Киевом и представителями провозглашенных Донецкой и Луганской народных республик принципиально важны. Все другие форматы с участием «внешних игроков», включая «нормандский» и многие другие, а также деятельность ОБСЕ должны быть нацелены на содействие прямому устойчивому диалогу по всем вопросам, которые необходимо урегулировать для преодоления кризиса. По крайней мере, Россия будет и далее оказывать содействие созданию благоприятных условий именно для такого решения стоящих перед Украиной масштабных проблем.

Мы слышим немало заявлений со стороны наших западных партнеров о том, что Россию необходимо и далее изолировать. Примерно об этом же счел возможным заявить во вчерашнем послании нации Президент США Б.Обама. Такие попытки не дадут результата. Несмотря на подобную линию наших западных партнеров, в Послании Федеральному Собранию Президент России В.В.Путин подчеркнул и достаточно ясно дал понять, что Россия никогда не пойдет по пути самоизоляции, подозрительности, поиска врагов. Мы проводим активную внешнюю политику, последовательно отстаивая наши национальные интересы, но при этом не ищем конфронтации, всегда готовы к разумным компромиссам, опирающимся на баланс интересов, стремимся воздействовать на международную обстановку в интересах ее оздоровления, укрепления безопасности и продвигаем мирную, устремленную в будущее повестку дня. Мы настаиваем, что только коллективные усилия могут дать ответы на вызовы и угрозы, которые стали общими для всего человечества. При этом необходимо опираться на международное право, центральную координирующую роль ООН.

За истекший год Россия активно работала в различных многосторонних форматах, включая «Группу двадцати», БРИКС и ШОС, саммиты которых в этом году мы принимаем на российской территории, в г.Уфа. Будем использовать председательство России в этих форматах для придания нового импульса их деятельности. В рамках БРИКС, прежде всего, речь идет о согласовании важных документов в экономической сфере – стратегии экономического партнерства и «дорожной карты» инвестиционного сотрудничества. Планируется подписать соглашение о культурных связях, открыть новые треки взаимодействия. Будет запущен виртуальный секретариат БРИКС.

Подписание Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), который начал полноформатно функционировать с 1 января 2015 г., стало крупным шагом в продвижении интеграции на постсоветском пространстве. Со 2 января полноправным членом ЕАЭС стала Армения. В ближайшее время завершится оформление членства в этом союзе Киргизии. Безусловно, весьма показателен интерес, который мы ощущаем к этому процессу со стороны многих наших партнеров. Мы приветствуем стремление различных государств подключиться к сотрудничеству с ЕАЭС. Уже несколько десятков стран высказали пожелание начать консультации на предмет возможности заключения с этим объединением соглашения о свободной торговле.

В прошлом году Россия как страна – председатель ОДКБ уделяла серьезное внимание дальнейшему повышению эффективности, совершенствованию механизмов оперативного реагирования и миротворческого потенциала Организации.

Что касается европейского направления, то линия Брюсселя в связи с украинским кризисом привела к существенному спаду в нашем взаимодействии с ЕС, обострению в нашей повестке дня ряда проблемных моментов в политической и экономической областях. Считаем необходимым вести дело к преодолению этих проблем на системной основе, через равноправную взаимоуважительную работу. Мы по-прежнему заинтересованы в поступательном развитии равноправного взаимовыгодного сотрудничества с Евросоюзом. Не первый год призываем партнеров начать предметную работу над проектом «интеграция интеграций», имея в виду выстраивание последовательности шагов по формированию единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана с опорой на принципы неделимости безопасности и широкого сотрудничества. Мы внесли такое предложение в ОБСЕ в рамках ее деятельности по второй, «экономической корзине» и не услышали отторжения. Надеюсь, что сможем начать работу. По нашему убеждению, согласование таких стратегических ориентиров помогло бы обеспечить гармоничное развитие всех государств «Большой Европы», как входящих, так и не входящих в различные интеграционные объединения. Первым шагом на этом пути мог бы стать запуск переговоров о заключении соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и ЕС – соответствующую инициативу, которая сохраняет свою актуальность, выдвинул на саммите Россия-ЕС в январе прошлого года в Брюсселе Президент России В.В.Путин.

На американском «фронте» отношения между Москвой и Вашингтоном серьёзно обострились. Администрация США свернула двусторонний диалог по большинству направлений. Призываем американских партнеров вернуться на путь конструктивного взаимодействия как по двусторонним вопросам, так и на мировой арене, где наши страны несут особую ответственность. Такой диалог возможен только на основе равноправия и учета интересов друг друга.

Вслед за действиями США настрой на конфронтацию возобладал в НАТО – альянсом принято абсолютно политизированное решение о приостановке сотрудничества по военной и гражданской линиям, заморожены практически все проекты. Это не наш выбор, мы не хотим и не допустим никакой новой «холодной войны». Наши западные партнёры должны понимать, что обеспечение безопасности в современном мире невозможно через попытки односторонних действий и давления на партнёров в совместной работе, которая серьёзно от этого страдает.

Продолжали усилия по дальнейшей интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион. Президент России В.В.Путин неоднократно отмечал, что взаимодействие в АТР имеет для нас стратегический, приоритетный характер на весь XXI век, что важно, в том числе для подъема восточных регионов России. В то же время мы подчёркивали и подчёркиваем, что хотим это делать не в качестве альтернативы связям с Европой и Западом в целом, а одновременно с их углублением, разумеется, при наличии встречной заинтересованности со стороны европейских партнеров.

Поступательно расширялись российско-китайские связи. В ходе визита Президента России В.В.Путина в мае прошлого года было заключено около полусотни соглашений, о которых вы были подробно информированы. Наше партнерство с Китаем на международной арене прочно утвердилось в качестве важного элемента поддержания глобальной и региональной стабильности и безопасности.

Мы наращивали стратегическое партнёрство с Индией, Вьетнамом, взаимодействие с другими государствами региона, расширяли участие в деятельности многосторонних механизмов в АТР. Продолжали углубляться наши отношения с государствами Латинской Америки и Африки, с развивающимися в этих регионах интеграционными объединениями и региональными структурами.

Россия самым активным образом старалась содействовать урегулированию различных конфликтных ситуаций. При непосредственном участии нашей страны удалось успешно завершить химическую демилитаризацию Сирии – была такая совместная российско-американская инициатива, показывающая, что, когда руководствуешься базовыми интересами, а не конъюнктурными соображениями, вполне возможно переступать через себя и находить пути для плодотворного взаимодействия. Предпринимали последовательные усилия в интересах содействия политическому урегулированию внутрисирийского кризиса через создание условий для прямого диалога между представителями сирийского правительства и всеми значимыми оппозиционными группами.

В уходящем году главную угрозу региону Ближнего Востока и Севера Африки (БВСА) представляло «Исламское государство». Рассматриваем противодействие терроризму в качестве одного из главных приоритетов нашей деятельности. Мы предложили провести под эгидой СБ ООН комплексный анализ угроз на пространстве БВСА во всей их совокупности. Нам никто не возражал. Продолжаем работать над реализацией этого важного мероприятия.

Российские усилия в рамках «шестерки» способствовали прогрессу в урегулировании ситуации вокруг иранской ядерной программы. Несмотря на сохраняющиеся сложности, работа продолжается. У нас есть все основания рассчитывать на результат.

В числе приоритетов нашей работы неизменно оставались защита прав и интересов соотечественников, проживающих за рубежом, расширение международных гуманитарных и культурных обменов. Активно содействовали нашему бизнесу в его деятельности на мировых рынках, привлечению новых экспортеров товаров и услуг, расширению географии рынков для российской продукции. Уделяли особое внимание информационной работе, сопровождали внешнеполитическую деятельность широкими контактами со СМИ и мировой общественностью.

В целом делали максимум возможного с целью создания благоприятных условий для комплексного развития страны и повышения благосостояния наших граждан – задач, которые зафиксированы в качестве приоритетных в Указе Президента № 605 от 7 мая 2012 г. «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» и являются главными в Концепции внешней политики Российской Федерации, требующей от нас сделать всё для создания максимально благоприятных внешних условий для всестороннего развития нашей страны, повышения благосостояния граждан, их защищённости на международной арене.

На этом я завершаю своё вступительное слово. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Как ожидается, сегодня вечером в Берлине возобновятся переговоры в «нормандском формате». При этом в последнюю неделю мы наблюдаем усиление обстрелов на юге Украины, а предыдущий раунд переговоров, который прошел 12 января, не принес желаемых результатов. Какие именно противоречия сейчас мешают сторонам договориться? Каковы ожидания Москвы от сегодняшней встречи в Берлине?

С.В.Лавров: Мы очень озабочены очередной вспышкой насилия на Юго-Востоке Украины. Ей предшествовали грозные заявления из Киева, объявление Президентом П.А.Порошенко новых волн мобилизации, начиная со ста тысяч человек. К Юго-Востоку за период относительного затишья, которое держалось до недавнего времени, подтягивались новые вооружения, военная техника, воинские контингенты. То есть в воздухе «висела» подготовка очередной попытки подавить сопротивление силой и отказаться от политического урегулирования проблем, возникших в результате государственного переворота на Украине 22 февраля прошлого года. Когда «искра» была высечена, и нынешний раунд противостояния вновь перешел в военную фазу, мы делали все необходимое для того, чтобы прекратить кровопролитие. Мы по-прежнему твердо выступаем за это. Необходимо перестать пытаться отбивать то один, то другой населенный пункт. Самое главное – нужно немедленно прекратить обстрелы, в том числе с воздуха, из тяжелых вооружений, населенных пунктов, включая Донецк и другие крупные города в этом регионе.

Уверен, наши иностранные коллеги (будь то журналисты из зарубежных СМИ, которых здесь немало, и особенно дипломаты, которые работают в Москве) уж точно смотрят прямые репортажи российского телевидения, включая «Россию-24» и другие наши телеканалы, сделанные непосредственно с мест обстрелов. Не видеть ужаса происходящего невозможно! Я понимаю, что не все телекомпании и другие СМИ рискуют направлять своих журналистов в такую горячую точку, но картинка прямого эфира российского телевидения все-таки доступна. Давайте больше показывать правду.

Мы будем добиваться незамедлительного прекращения огня. В том числе об этом мы в качестве главного приоритета будем говорить сегодня в «нормандском формате» для того, чтобы наши западные партнеры – в данном случае Франция и Германия, участвующие вместе с Россией и Украиной в этих переговорах – возвысили свой голос и призвали украинское руководство в очередной раз не допускать скатывания к военному сценарию. Это самая главная задача.

Далее важно предпринять шаги, которые будут создавать какие-то гарантии невозобновления военных действий. Для этого необходимо, прежде всего, отвести от линии соприкосновения тяжелые вооружения сторон. Об этом договаривались в Минске. После этого по просьбе Президента Украины П.А.Порошенко был создан Совместный российско-украинский центр координации и контроля, в котором работают наши и украинские офицеры и с которым сотрудничают представители ополчения и ОБСЕ. Это профессионалы, которые «на земле» должны были согласовать конкретные шаги по разведению тяжелых вооружений сторон. Долгое время этого не удавалось сделать, прежде всего, потому что линия соприкосновения, зафиксированная в Минском меморандуме от 19 сентября (2014 г.), отличается от сложившейся де-факто «на земле». Определенные территории, находящиеся по линию киевских властей, контролируются ополчением. Вся энергия на этих переговорах направлялась на приведение фактической линии соприкосновения «на земле» в соответствие с тем, что написано в приложении к минским договоренностям.

Учитывая безуспешность этих попыток (возникли в том числе и объективные причины), а также то, что мы стараемся урегулировать конфликт при сохранении территориальной целостности Украины и при обеспечении прав населения Юго-Востока в составе украинского государства (для этого нужно начать политический процесс), а также исходя из того, что все признают необходимость восстановить территориальную целостность Украины, Президент Российской Федерации В.В.Путин внес предложение, чтобы сейчас не продолжать вязнуть в спорах о линии соприкосновения, а отвести тяжелые вооружения от той самой линии, которая обозначена в минских договоренностях, а не от фактической. С этим очень трудно спорить. Кстати, если бы это произошло, ситуация «на земле» была бы нормализована. Украина настаивает на линии, зафиксированной в приложении к Минскому меморандуму от 19 сентября, и мы поддерживаем такую позицию.

Мы использовали наше влияние на руководство ДНР и ЛНР, и они с этим тоже согласны. Поэтому сейчас необходимо заниматься ровно этим. Будем ставить данный вопрос сегодня на встрече в Берлине, чтобы и Германия, и Франция, а вместе с ними и Евросоюз также поддержали такой подход. По пока еще устной реакции Президента Украины П.А.Порошенко на послание Президента России В.В.Путина от 15 января с.г., мы почувствовали, что он в принципе готов это обсуждать, но выдвигает какие-то вопросы, некоторые из которых носят достаточно технический характер и вполне подлежат согласованию «на земле» представителями, которые работают в Совместном центре координации и контроля.

Однако в разговоре с Послом России на Украине М.Ю.Зурабовым Президент П.А.Порошенко вроде бы упомянул, что в своем послании Президент России В.В.Путин предлагает сторонам отвести тяжелые вооружения, но без уточнения от какой линии. Это неправда. Линия была упомянута предельно конкретно. Это та самая линия соприкосновения, которую признает и на которой настаивает украинская сторона. С ней согласны и ополченцы, мы этому активно способствовали. Она никем сейчас теперь не оспаривается, от нее теперь отводить тяжелые вооружения несложно. Все остальное согласовано: на сколько километров отводить артиллерию, ракетные системы залпового огня и т.д. Это будет одним из важнейших вопросов, которые мы сегодня обсудим в Берлине. Естественно, речь не идет о конкретных военных аспектах данной темы, а о необходимости принятия в Киеве политического решения поддержать такой подход.

Мы будем также говорить о вопросах, касающихся политических аспектов урегулирования, которые всегда нами обсуждаются в самых разных форматах. Конституционная реформа – системная задача, которая заматывается украинскими властями вопреки многократно дававшимся обещаниям, и это также вопросы, которые описаны в минских договоренностях, как особый статус территорий провозглашенных ДНР и ЛНР. По всем этим темам есть наработки, у нас имеются свои предложения сторонам. Задача непростая, учитывая высокую степень политизированности и эмоциональности всего происходящего. Но мы будем последовательно добиваться рассмотрения и этого блока вопросов, потому что только через политическую реформу сможем обеспечить спокойствие на Украине и урегулировать этот кризис.

Вопрос: Польские власти считают, что Польша также должна принимать участие в процессе политического урегулирования на Украине, может быть, даже в качестве пятого участника «нормандской четверки. Возможно ли это, на Ваш взгляд, и могло бы это дать положительный импульс переговорам?

С.В.Лавров: Решать не мне. Мы поддержим любой формат, который будет приемлем Киеву и ополчению. Плодить форматы – не самое главное. Я не против того, чтобы допускать возможность расширения числа участников переговоров. Важно понимать, какую добавленную стоимость принесет каждый из них.

В контексте других конфликтов предложения о новых форматах поступают в ситуации, когда одна из сторон чувствовала себя неуютно в существующих конфигурациях. Главное, чтобы предложения об изменении форматов не использовались для отвлечения внимания от сути проблемы, которая, конечно же, заключается в том, что Украина стоит перед необходимостью преодолеть глубочайший кризис, вызванный государственным переворотом, последствия которого мы ощущаем до сих пор.

Также важно, чтобы Украина становилась единой нацией. Это очень непростой вопрос. Мы не зря постоянно возвращаемся к конституционной реформе и привлекаем внимание к первопричинам, которые лежат в основе этого кризиса.

Я освежил в памяти несколько цитат, когда готовился к сегодняшней пресс-конференции. Сразу после государственного переворота новая Верховная Рада (точнее «старая», просто там кого-то выгнали, а кого-то не пустили) одним из первых, если не первым, решением одобрила закон о языках. В итоге он был принят, но исполнявший тогда обязанности президента, спикер Верховной Рады А.В.Турчинов его не подписал.

Когда мы говорим о том, что все это – переворот, действия против русского и других языков – взбудоражило общество и послужило толчком к сопротивлению путчистам, нам отвечают, что этот закон в силу не вступил. Хотя формально это так, но «осадок» остался. Данная инициатива Верховной Рады показала, чего хочет эта власть – унитарного государства в самом жестком исполнении. Так вот, 1 марта (2014 г.) Д.Ярош, ныне заседающий в Верховной Раде в качестве депутата, лидер «Правого сектора», один из исполнителей государственного переворота (непосредственно его боевики творили бесчинства на «майдане», сжигали бойцов «Беркута» и т.д.), заявил: «Мы против русских в Крыму. Русские не будут славить С.Бандеру, уважать греко-католическую веру, повстанческую историю и наш язык. Русских невозможно ассимилировать. Значит, для процветания Украины русский должен быть уничтожен или изгнан из Крыма». Это слова одного из «героев» той самой «революции», которую поддержали наши западные коллеги. Я не хочу играть на каких-то национальных «струнах», но С.Бандера знаменит тем, что публично призывал уничтожать поляков, все мужское население Польши.

Самое главное, не кто будет сидеть за столом переговоров. С этой точки зрения, мы готовы к любым форматам, которые приемлемы для Киева и представителей Юго-Востока. Самое главное, что мы будем обсуждать? Как заявил недавно Президент Украины П.А.Порошенко, его главная цель восстановить на всей территории Украины «украинство». Мы хотим понять, о каком «украинстве» идет речь. О чем говорит Д.Ярош или о чем-то еще? Потому что он произносил и другие вещи, например, слова по случаю событий в Южной Осетии в августе 2008 года (цитирую): «Хочу заметить, что и Кавказский регион, и Украина, и Беларусь, и Прибалтийские республики, как и вся Восточная Европа обречены на постоянное напряжение, пока существует «московская империя». Единственным залогом мирного цивилизованного развития народов, которые перестраивают свою жизнь рядом с Россией, есть полная ликвидация «империи» и построение на ее территории национальных государственных образований» (конец цитаты).

Я не хочу привлекать слишком много внимания и делать рекламу этому человеку, но вынужден это делать. Потому что, когда мы предостерегали от потакания «Правому сектору» и «Свободе», чей лидер О.Тягнибок публично ратовал за «этнически чистую Украину, без москалей и жидов», наши «просвещенные» западные партнеры говорили, что эти люди настроены «немного националистически, чуть правее мэйнстрима». Это очень опасное попустительство.

Украине нужна конституционная реформа, которая примирила бы очень националистически настроенный Запад, Центр и Юго-Восток, у которых разное понимание истории и цивилизационного предназначения, разные герои и праздники. Это нельзя откладывать в «долгий ящик». Но, конечно же, главная задача – остановить кровопролитие. И все, что может сделать Польша и другие и страны Евросоюза в качестве государств или в качестве членов ЕС (необязательно в качестве участника какого-то нового формата), мы будем только приветствовать.

Вопрос: Президент России В.В.Путин не приедет на мероприятия в бывшем концлагере Аушвиц? По Вашему мнению, должен ли он быть там?

С.В.Лавров: В адрес Президента В.В.Путина официальное приглашение не поступало. Было письмо директора музея или комитета, который проводит мероприятия по случаю годовщины Холокоста, на имя Посла России, в котором сообщалось, что будет проводиться такое мероприятие: хотите – приезжайте; если захотите – сообщите, кто приедет. На такое приглашение можно и не отвечать.

Мы обязательно будем представлены. Никогда не забудем трагические и одновременно героические страницы Второй мировой войны. Очень ценим, как в Польше, в Варшаве и особенно Кракове недавно отмечалась годовщина нашей совместной борьбы, Варшавского восстания, освобождения Красной Армией польских городов и столицы. Несколько лет назад в связи с предыдущим юбилеем мы совместно с польскими коллегами в лагере Освенцим сформировали российскую экспозицию, которая достойно отражает вклад нашей страны в освобождение этого концлагеря. Мы признательны руководству музея за бережное отношение к нашей общей исторической памяти. Мы будем представлены на торжествах в Освенциме.

Вопрос: Вчерашнее выступление Президента США Б.Обамы не очень настраивает на позитивную ноту с точки зрения установления широкого диалога Россия-США. Как Вам видятся подобные перспективы с учетом Ваших интенсивных контактов с Госсекретарем США Дж.Керри? Будет ли в наступившем году какая-то динамика в российско-американских отношениях?

С.В.Лавров: Как я уже говорил, американцы взяли курс на конфронтацию и абсолютно некритично оценивают свои собственные шаги. Вчерашнее выступление Президента Б.Обамы показывает, что в центре философии стоит только одно – мы – номер один, и все остальные должны признать это – что несколько несовременно и не отвечает нынешним реалиям. Внешнеполитическая философия США еще более агрессивна – они хотят быть даже не первыми среди равных, а доминировать в мире. Мне кажется, это пройдет, хотя перемены займут немалый период времени. Американцам придет осознание того, что эту позицию невозможно поддерживать бесконечно. Они уже вынуждены обращаться за помощью, будучи не в состоянии решить в одиночку ту или иную проблему. США формируют коалиции, как это было в Ираке, и сейчас происходит в их борьбе с т.н. «Исламским государством», «выстраивают» Европу, в том числе по российскому вопросу.

Философия «мы – номер один» у американцев в крови. Она формировалась не один год и не одно десятилетие. Поэтому изменить эту философию и «генетический фон» будет непросто. Но само объективное развитие мира, появление мощных центров экономического роста и финансового влияния, а вместе с этим и центров политического влияния, безусловно, объективный процесс, и его нельзя не учитывать. Я бы предпочел, чтобы все страны перешли на философию сотрудничества, а не диктата, который завуалирован в дипломатические формы, но порой все-таки прорывается наружу.

К примеру, это было, когда Вице-президент США Дж.Байден заявил, что именно США «нагнули» Европу на антироссийские санкции, а Президент Б.Обама в своем предыдущем выступлении по итогам года, в одном из интервью причислил к главным достижениям американской внешней политики то, что США заставили Европу делать то, что они хотели в отношении нашей страны. Я бы счел это не вполне приличным для великой державы. Но убежден, что возобладает логика партнерства и коллективных действий, основанных не на чьем-то видении ситуации, а на выработке общих подходов. Мы последовательно выступаем именно за это. Когда наши партнеры соглашаются действовать таким образом, у нас многое получается. Химическое разоружение Сирии, серьезный прогресс по иранской ядерной программе (ИЯП) – тому подтверждение.

Вопрос: Традиционно в Армении почитали и уважали образ русского военного. Но случилась трагедия в г.Гюмри, где российский солдат убил целую семью. Как такое стало возможным? Всё ли Россия сделала, чтобы урегулировать этот конфликт? Не слишком ли политизирована позиция в этом вопросе?

С.В.Лавров: Во-первых, в очередной раз хочу подтвердить наши глубочайшие соболезнования по поводу ужасного преступления, совершённого в отношении семьи Аветисян. Погибли абсолютно невинные люди. Вчера скончался и шестимесячный Серёжа. По этому поводу я специально позвонил моему коллеге Э.А.Налбандяну и ещё раз выразил в наши чувства.

Важно, что обвиняемый задержан, он уже дал признательные показания. Состоялся телефонный контакт между президентами наших стран, глава Следственного комитета России А.И.Бастрыкин выехал в Ереван и вчера встречался с Президентом Армении С.А.Саргсяном. Мы подтверждаем, что совместное, максимально открытое судебное разбирательство будет осуществляться на территории Армении. Уверен, что суд быстро вынесет объективный вердикт, адекватный этому ужасному преступлению.

Что касается общего контекста наших отношений, то скажу так – «в семье не без урода». Именно такое отношение сейчас проявляют и демонстрируют все военнослужащие и командование российской военной базы в Армении. Не буду приводить примеры, когда люди сходят с ума по совершенно непонятным причинам и творят невообразимое. В других ситуациях и странах таких примеров множество.

Мы видим попытки политизации этой ситуации, которые исходят не от руководства Армении и России. Немало желающих использовать эту трагедию, чтобы получить какие-то геополитические преимущества. Это отвратительно, недопустимо и недостойно гордого армянского народа, который, я знаю, никогда не поведётся на подобного рода провокации.

Мы скорбим вместе с Арменией и сделаем всё, чтобы это преступление не осталось безнаказанным, виновный понёс самое суровое наказание и чтобы подобное впредь не происходило. Естественно, застраховаться на сто процентов от любых трудновообразимых эксцессов невозможно, но всё необходимое будет сделано. Убежден, что союзнические российско-армянские отношения стратегического партнёрства не пострадают.

Вопрос (неофициальный перевод с английского языка): В последние дни на Украине происходят всплеск насилия и рост числа убитых. Россия настаивает на выполнении Минского протокола. Хотелось бы у Вас спросить, какие конкретно шаги предлагает Москва для того, чтобы обеспечить их выполнение? Возможно, мои слова прозвучат несколько критически, но готова ли Ваша страна прекратить поток войск и вооружений через границу России на Украину, чтобы остановить там насилие?

С.В.Лавров: Что касается «потока войск и вооружений», то мы постоянно это слышим. Каждый раз я говорю: «Если вы это утверждаете с такой уверенностью, покажите факты». Но их никто не может или не хочет предъявить, так же как не могут предъявить якобы имеющиеся у наших партнёров, прежде всего, украинских и американских, факты относительно произошедшего с «Боингом» малайзийских авиалиний в июле 2014 г. Никто никому не предоставлял данные переговоров украинских диспетчеров, американских спутников и самолётов «АВАКС», которые работали в тот день в небе над Украиной. Поэтому прежде чем спрашивать нас, когда мы прекратим что-либо делать, предъявите, пожалуйста, доказательства, что мы это сделали.

Минский протокол от 5 сентября 2014 г. – рамочный документ, в котором перечислены 12 назывных пунктов: прекращение огня, отвод тяжёлых вооружений и т.д. – каждый из них требует конкретизации и расшифровки. Минский меморандум от 19 сентября 2014 г. был посвящён расшифровке задачи прекращения огня и отвода тяжёлых вооружений от линии соприкосновения. Это непростое дело, и не зря согласование этих вопросов до сих пор не завершено.

Но сейчас мы вплотную подошли к тому, чтобы независимо от сохранения спорного участка на линии соприкосновения, который ополченцы не хотят освобождать, решить главную проблему – обезопасить мирное население городов и других населённых пунктов. Для этого надо отвести тяжёлые вооружения. Этому посвящено послание Президента России В.В.Путина Президенту Украины П.А.Порошенко от 15 января с.г., о котором я уже говорил. Этим необходимо заняться максимально быстро и конкретно. Мы будем готовы помогать такого рода договорённостям и уже заручились согласием ополченцев отвести тяжёлые вооружения не от фактической линии, а от той, на которой настаивает Киев. Теперь – слово за украинскими властями.

Это то, что мы делаем конкретно для выполнения минских договорённостей. Но в них есть и другие пункты, которые пытаются отложить «на потом». Мы с этим не согласны. Прежде всего, это касается выполнения обязательства согласовать особый статус провозглашённых Донецкой и Луганской народных республик и подтверждения в минских договорённостях обязательства Киева начать инклюзивный общенациональный диалог. Вот за это мы выступаем.

Есть и другие аспекты, которые предстоит решать, в том числе мониторинг по линии ОБСЕ проблемных участков российско-украинской границы – видимо, это Вас интересовало больше всего. ОБСЕ действует на двух контрольно-пропускных пунктах, там же работают украинские таможенники и пограничники, которые имеют возможность смотреть, что происходит на КПП, и инспектировать гуманитарные грузы, идущие из России на территорию ДНР и ЛНР.

Вопрос о мониторинге по линии ОБСЕ других участков российско-украинской границы в нынешних условиях может быть решён. Если ОБСЕ в этом заинтересована, ей придётся разговаривать с теми, кто на данный момент контролируют соответствующие КПП с украинской стороны. Если же этого сделать не получается, то решать вопросы о всей протяжённости российско-украинской границы, а также то, кто и как будет её контролировать, можно только после окончательного политического урегулирования и выполнения ещё одного положения минских договорённостей о том, чтобы избранные представители органов власти в ДНР и ЛНР получили гарантии особого статуса этих территорий и безопасности как структур, представляющих их население. Такой акт должен быть принят Киевом в соответствии с минскими договорённостями, но пока к этому никто даже не приступал.

Сейчас самое главное – отвод тяжёлой артиллерии, согласование вопросов, связанных с особым статусом, решение проблем безопасности и, конечно же, начало инклюзивного процесса конституционной реформы. Это тревожная тема, потому что, судя по всему, украинские власти пытаются её «заболтать». Даже упоминание слов типа «федерализация», «автономизация», «децентрализация» уже становится неприличным с точки зрения украинских властей. Хотя есть множество примеров – южнотирольский вопрос, Квебек. Имеется масса примеров, когда страны уважительно по отношению ко всем проживающим на их территории национальностям решали проблему государственного устройства. А Украина почему-то должна быть унитарным государством, независимо от интересов русских, венгров, румын и представителей других населяющих эту страну национальностей.

Вопрос: В нынешнем году отмечается 70 лет Победы над фашизмом. Главы каких стран уже подтвердили участие в торжествах на Красной площади? Вы неоднократно говорили о важности контроля за проявлениями фашизма в Европе и мире в современных условиях. Как мир должен защищать итоги Второй мировой войны? Как мы должны противодействовать проявлениям фашизма и милитаризма в современных условиях?

С.В.Лавров: Приглашения на торжества в Москве 9 мая с.г. по случаю празднования 70-летия Победы направлены главам многих иностранных государств, в том числе стран-участниц СНГ, БРИКС, ШОС, Евросоюза, государств-членов антигитлеровской коалиции, руководителям ряда международных и региональных организаций. Около 20 руководителей, среди которых Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, уже подтвердили своё участие в праздничных мероприятиях. Времени до этого дня ещё немало, подтверждения об участии продолжают поступать. Будем вас информировать.

Что касается более широкой проблемы недопущения возрождения фашизма и нацизма, то, прежде всего, необходимо сохранить историческую память о том, как 70 лет назад совместными усилиями удалось положить конец преступной идеологии человеконенавистничества, которая грозила самому существованию человеческой цивилизации. Эти усилия необходимо наращивать потому, что «вакцина» от нацистского «вируса», которая была выработана ещё на Нюрнбергском процессе, в некоторых государствах, прежде всего Европы, начинает ослабевать. Не буду называть, но, к огромному сожалению, это ряд стран Евросоюза и желающих в него вступить, которые заявляют, что, даже оставаясь за его пределами, они несут миру европейские ценности. Не могу не упомянуть Украину. Я уже цитировал некоторых её нынешних политических деятелей, которые призывали очистить эту страну от «русских, москалей и жидов».

Мы каждый год принимаем на сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцию со сложным, но понятным названием «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Каждый год эта резолюция принимается голосованием. США всегда голосуют против, Евросоюз в прошлом году солидарно воздержался и впервые против резолюции проголосовала Украина, которая до сих пор всегда воздерживалась. Таким образом, против проголосовали всего четыре страны – США, Канада, Украина и Палау.

Исходим из того, что итоги Второй мировой войны незыблемы. Они закреплены в Уставе ООН, в частности, в Статье 107, которая подчёркивает, что не подлежат пересмотру все решения держав-победителей. Попытки подвергнуть это сомнению должны пресекаться жёстко и незамедлительно. В любом случае работа по противодействию попыткам героизации нацизма будет продолжена в ООН, ОБСЕ, Совете Европы и в других форматах.

Вопрос: Есть ли перспектива улучшения отношений между Россией и НАТО или тенденция исключительно негативная? Что нам и партнёрам можно сделать для налаживания отношений? Планируются ли контакты с представителями альянса, в частности, возможна ли Ваша встреча с Генеральным секретарём НАТО Й.Столтенбергом и Госсекретарём США Дж.Керри «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности?

С.В.Лавров: Как я уже сказал, НАТО выбрала конфронтационный путь. Скорость, с которой натовцы обрубили все контакты с Российской Федерацией, по сути «заморозив» многочисленные и отвечающие взаимным интересам проекты по линии Совета Россия-НАТО (СРН), показывает, что менталитет «холодной войны» никуда не исчез из голов наших натовских партнёров. Они по-прежнему видят альянс как инструмент продвижения односторонних интересов. Мы многократно привлекали к этому внимание.

Совет Россия-НАТО, замышлявшийся не как «НАТО плюс Россия» или «НАТО против России», а как Совет, в котором каждый член альянса и Россия будут иметь один голос, несмотря на многие полезные начинания, не стал форумом, где можно вести равноправный диалог. На заседаниях натовцы постоянно повторяли одно и то же, а Россия на это каким-то образом реагировала. И всё равно мы видели смысл существования СРН – реализовывались очень полезные практические проекты в антитеррористической сфере, в борьбе с наркотрафиком, подготовке кадров для Афганистана, Центральной Азии, Пакистана, в правоохранительной сфере, в области безопасности и другие хорошие проекты. Сейчас это принесено в жертву идеологии. НАТО не может смириться с тем, что госпереворот на Украине пока ещё не привёл к подчинению всей украинской нации тем, кто осуществил этот переворот и сохраняет власть в Киеве. Это печально и является мышлением прошлого и даже позапрошлого века. Не мы обрывали контакты.

Напомню, что после кавказского кризиса, когда М.Саакашвили отдал преступный приказ напасть на Южную Осетию, развязав пятидневную войну, Россия в первый же день той агрессии потребовала созыва Совета Россия-НАТО. Тогдашний Госсекретарь США К.Райс запретила своему постпреду в Брюсселе соглашаться на это мероприятие. Совет был «заморожен». Не получилось обсудить эту кризисную ситуацию. Потом, где-то к концу года, НАТО признала свою ошибку, сказав, что это было неправильно, и нужно было встречаться. Высказывалось даже мнение, что Совет Россия-НАТО должен быть «всепогодным», особенно в «грозовую погоду», собираться и обсуждать те или иные ситуации. Сейчас же они повторили ту же ошибку, отказываясь, по сути, работать совместно и равноправно, обсуждать все аспекты сложившейся ситуации, её истоки и первопричины. Работа практически «заморожена». Они для вида оставили возможность периодически собирать послов в Брюсселе, но не более того.

Россия не была инициатором такой ситуации. Считаем, что при всех перипетиях и катаклизмах в мире ведущие государства, имеющие решающее воздействие на состояние глобальной стабильности и безопасности, не могут позволить себе роскошь перестать разговаривать друг с другом. Поэтому, если партнёры образумятся и всё-таки подтвердят готовность взаимоуважительно и равноправно разговаривать, то мы к этому всегда готовы.

У нас есть сведения, что новый Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг был бы заинтересован организовать контакт «на полях» каких-то международных мероприятий. Мы виделись накоротке в Базеле, если не ошибаюсь, «на полях» СМИД ОБСЕ. Буквально «на ногах», поздоровались друг с другом. Мы знакомы, не будем уходить от возможных контактов и, естественно, послушаем, что могут сказать наши коллеги.

Что касается Госсекретаря США Дж.Керри, то я с ним встречаюсь чаще, чем с кем бы то ни было из моих коллег, не говоря о многочисленных разговорах по телефону. В последний раз мы беседовали вчера поздно вечером. Так что, если на каком-то международном форуме мы окажемся рядом, я не исключаю, что сядем и поговорим ещё раз. Главное, чтобы эти разговоры давали результат.

Вопрос: Ясно, что предстоящая в Москве встреча по Сирии не по душе некоторым региональным и международным «игрокам», хотя не всегда об этом говорят вслух. Вы сами, г-н Министр, неделю назад заявили, что те, кто не будут участвовать в этом мероприятии, потеряют свои позиции во всем переговорном процессе. С Вами согласен Министр иностранных дел Сирии В.Муаллем, который вчера вечером заявил, что если США хотят бороться с террористами из «Исламского государства» («ИГ»), то они должны сотрудничать с сирийской армией. Но они вместо этого продолжают подготовку вооруженных боевиков против Сирии. Хотел бы узнать Вашу точку зрения по всем аспектам сирийского кризиса.

С.В.Лавров: Ну, если по всем аспектам сирийского кризиса, то мы, наверное, никого больше не сможем выслушать. Вы знаете нашу позицию, мы очень подробно ее излагаем. Президент России В.В.Путин регулярно обращается к этой теме. Мне бы не хотелось повторяться. Главное – растущая убежденность, в том числе на Западе, что политический процесс неизбежен. И, что особенно важно, сейчас задача номер один – борьба с «ИГ».

Мы давно говорили, что искоренение терроризма, недопущение превращения Сирии в террористическое государство и реализации планов по созданию «халифата» в этом регионе являются неизмеримо более важными задачами, чем смена режима и создание какого-то органа лишь бы только объявить, что Президент Сирии Б.Ассад ушел. Кстати, в июне 2013 года на саммите «восьмерки» в Лох-Эрне единогласно было записано, что ее лидеры призывают Правительство Сирии и оппозицию объединить усилия в борьбе с терроризмом. Тогда еще не было «Исламского государства». Призыв «восьмерки» не был обставлен условиями, что кто-то должен уйти со своего поста, а кто-то должен его заменить. Абсолютно без всяких условий. Понимание того, что данный лозунг должен перейти в практическую фазу, меня обнадеживает.

Возвращаясь к вчерашнему выступлению Президента США Б.Обамы, этот кусок про задачу борьбы с «Исламским государством» сформулирован довольно по-новому. Задача борьбы с этими террористами названа главной по сравнению со всем остальным, связанными с преодолением сирийского кризиса. Хорошо, что такое понимание растет. Главное – поскорее перевести это на язык практических действий. Кстати, вчерашняя статья в «Нью-Йорк таймс» об эволюции позиции США по сирийскому кризису весьма примечательна. Кто ее не читал – рекомендую. Это интересно. Может быть, имеет смысл перевести ее на русский язык. Возможно, МИА «Россия сегодня» это сделает?

Что касается московской встречи, то мы с самого начала говорили, что хотим помочь подготовить новый раунд переговоров, учитывающий ошибки предыдущих женевских мероприятий. Ошибок, я считаю, было две. Первая – была приглашена только одна часть оппозиции, «Национальная коалиция», базирующаяся в Стамбуле. Все другие группировки, не только внутрисирийские, но и те, которые находятся в других частях мира, были проигнорированы. Вторая – то, что это мероприятие в Монтрё, где начинался женевский процесс, было обставлено большим пиаром: более 50 министров, открытая дискуссия в присутствии прессы. Все это способствовало только одному – поляризации позиций и неизбежному впаданию в диаметрально противоположную риторику. А нужен спокойный, без рекламы разговор прямых участников процесса – правительства и различных групп оппозиции.

Оппозиция должна быть представительной. Делая это, мы выполняем одно из ключевых положений Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года, в котором сказано, что национальный диалог в Сирии должен охватывать весь спектр сирийского общества. Наша задача, чтобы оппозиционеры, которые друг с другом не всегда разговаривают, оказались в одном помещении. Не будет никаких официальных представителей от России. Наши ученые, которые лично знают этих оппозиционеров многие годы, просто будут помогать, давать слово, но вести весь разговор должны сами сирийцы. У нас есть определенная надежда, что по итогам такого разговора (так как не планируется принятия какого-то документа) участники достигнут понимания, что они хотят жить в суверенной, территориально-целостной Сирии, в которой все этнические, конфессиональные группы одинаково защищены и в которой действуют дополнительно ко всему иные правила. Это должна быть очень простая констатация. Здесь не может быть придумано каких-то сложных конструкций. И потом – контакты с правительством абсолютно неформально. Если будет вскрыта какая-то «химия», не в буквальном, а в политическом смысле, то может быть это поможет специальному представителю Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистуре подступаться к организации более формального процесса, который не должен быть нацелен на публику.

Очень часто проводились мероприятия, к примеру, конференция в Монтрё, которая оказалась таким публичным «выхлопом», за которым последовали определенные контакты, но они ни к чему не привели. Так было и в Аннаполисе еще при Президенте США Дж.Буше младшем по палестино-израильскому урегулированию. Провели мероприятие с помпой, присутствовали около 70 министров, и тоже все кончилось ничем – никак не можем найти выход из тупика в палестино-израильском конфликте.

Вот с таких позиций мы будем подходить к предстоящим контактам, обеспечивая площадку и используя то обстоятельство, что Москва оказалась местом, куда готовы приехать большинство представителей оппозиции и Правительства Сирии. Однозначно отказавшихся от участия – единицы. Есть те, кто думают. У них еще есть время подумать. Надеюсь, что число участников пополнится, а когда окончательно сформируются списки, мы, конечно, объявим, кто участвует в этой встрече.

Вопрос: В прошлом месяце США и Куба объявили о намерении восстановить дипломатические отношения. Сегодня представитель Госдепартамента уже находится на острове с официальным визитом. Россия же в последнее время уделяла большое внимание налаживанию контактов и сотрудничеству со странами Латинской Америки, Азии и Африки. Может ли этот шаг Вашингтона быть ответом на стратегию Москвы и попыткой удержать влияние в латиноамериканском регионе?

С.В.Лавров: Надеюсь, что нет. Рассчитываю, что США исходят из своих национальных интересов, а не из желания кому-то насолить. Хотя бывают примеры иного рода. Просто сейчас вспомнилось, когда осенью (2014 г.) Президент США Б.Обама по пути на саммит НАТО неожиданно заехал в Эстонию. Тогда представитель Администрации США объявил, что остановка Б.Обамы – это сигнал русским, что их поведение неприемлемо. Представляете, как надо оскорбить Эстонию, чтобы заявить, что мы к вам заедем, только чтобы «нагадить» русским! Извините за грубое слово. Поэтому надеюсь, что это был эпизод, который не станет повторяться, и что США будут, в том числе особенно в лице своего Президента, общаться с другими странами не назло кому-то, а в интересах своих партнеров.

Что касается прорывного «потепления» в отношениях между Кубой и США, то мы давно говорили, что политика изоляции Кубы бессмысленна, контрпродуктивна и не отвечает интересам тех, кто такую политику проводят. Хорошо, что США одумались и приняли подобное решение. Мы его приветствовали. Сделано это было на паритетных началах. Кубинская сторона не поступилась принципиальными вопросами с точки зрения своего государства. Мне кажется, это взаимовыгодный, взаимоприемлемый процесс. Он уже начал осуществляться. Предпринимаются шаги, готовятся контакты, обсуждение конкретных вопросов восстановления дипломатических отношений и т.д. Мы не видим в этом ничего плохого. Наоборот, это полезно для кубинского народа. И это никаким образом не скажется негативно на российско-кубинских стратегических отношениях. Об этом заявили кубинские руководители на всех уровнях, мы это чувствуем по нашим повседневным контактам.

Вопрос: В прошлом году Вы подписали в Москве Договор о границе между Россией и Эстонией. Но до сих пор он не ратифицирован. В Госдуме нам сказали, что в настоящее время просто не подходит политический климат. Когда, по Вашему мнению, состоится ратификация?

С.В.Лавров: Уверен, что Договор будет ратифицирован. В Эстонии ведь тоже процесс ратификации не завершен. Ваши парламентарии, как я понимаю, тоже смотрят на Государственную Думу. У нас процесс предполагает решение Правительства, которое направляет материалы в Госдуму. Рассчитываю, что мы в самое ближайшее время этот процесс начнем. Безусловно, наши парламентарии правы, когда говорят, что политическая атмосфера в наших отношениях не самая хорошая. Но мне кажется, что вопрос о границе никем сомнению не подвергается. Поэтому мы процесс этот начинаем и посмотрим, как дальше пойдет дело. С предыдущим Министром иностранных дел Эстонии У.Паэтом, который перешел на работу в Европарламент, планировали, что для обмена ратификационными грамотами может состояться мой визит в Таллин – чего бы я очень хотел – но вот тут уже вопрос политической атмосферы будет играть более существенную роль.

Вопрос: В условиях, когда отношения России и Запада довольно напряжены, ведет ли Россия обмен разведывательной информацией с западными странами, чтобы бороться с терроризмом? В частности, у всех на слуху последние теракты во Франции. Сотрудничает ли Россия с Францией, чтобы помочь найти тех, кто виновны в этом преступлении? Вчерашний арест российских граждан вызвал во Франции большой интерес.

С.В.Лавров: Пока мы выясняем все подробности задержания пятерых граждан, судя по всему, они - российские граждане. Не буду вдаваться в детали, наши специальные службы остаются в контакте по двусторонним каналам с французскими коллегами. Так происходит и в отношениях с другими странами, которые выражают интерес к взаимодействию с нами по специальным каналам в сфере антитеррора, борьбы с организованной преступностью, наркотрафиком и т.п.

Вопрос: Последнее время участились нападки на российские компании, такие как «Лукойл», «Транснефть», «Роснефть», работающие на территории Украины. Как Вы считаете, нападки на эти компании носят политический или экономический оттенок? Или речь идет об интересах каких-то частных лиц, которые намерены под прикрытием военных действий на Украине просто забрать определенные активы? Будет ли МИД России в данной ситуации как-то защищать интересы данных компаний?

Второй вопрос по иранской ядерной программе. Ранее глава МИД Ирана М.Дж.Зариф заявил, что очередной раунд переговоров мог состояться 6-7 февраля. Могут ли они сразу выйти на министерский уровень?

С.В.Лавров: Нет, это не может произойти сразу на министерском уровне. Видимо, Министр иностранных дел Ирана имел в виду, что в эти сроки будет проводиться Мюнхенская конференция по безопасности, в которой, по совпадению, планируется участие министров «шестерки» и самого М.Дж.Зарифа. Я тоже планирую там быть. Но встречаться просто потому, что мы оказались в одно время и в одном месте, не факт, что правильно. Посмотрим, насколько продвинется работа политдиректоров к тому времени и насколько встреча министров будет полезна с точки зрения необходимости подтолкнуть некоторые остающиеся вопросы, чтобы их техническое решение получило политический и практический импульс. Пока такого решения никто не принимал.

Что касается российских компаний на Украине, то они и в лучшие времена испытывали серьезные проблемы. Мы многократно и с правительством Премьер-министра Украины Н.Я.Азарова, и с Ю.В.Тимошенко ставили вопросы о дискриминационном, порой рейдерском отношении к нашим компаниям. Эти вопросы «висели» годами. Большинство из них так и не решилось. Но с другой стороны, когда я разговариваю со своими товарищами с Украины, в том числе среди них есть и те, кто этими темами владеют, есть понимание, что это наиболее логичные партнеры. Украинцы и россияне имеют опыт совместной работы, есть взаимоприемлемый опыт решения проблем. На уровне государства мы будем оказывать всяческую поддержку российским компаниям на Украине, собственно и в любой другой стране. Но на Украине, Вы правы, они в нынешней ситуации сталкиваются с особо непростой ситуацией. В принципе, я считаю очень важным всячески лелеять и наращивать ростки взаимодействия в экономической сфере, которые сейчас пробиваются по итогам договоренностей Президента России В.В.Путина и Президента Украины П.А.Порошенко, прежде всего, в сфере энергетики: уголь, газ, электроэнергия. Надо эту практику развивать, в том числе стимулируя возобновление экономических связей между Востоком и остальной Украиной, укреплять этот фундамент совместного проживания в своей стране, по ходу дела корректируя идеи, которые Президент Украины П.А.Порошенко высказывал в развитии минских договоренностей об особом статусе, в том числе экономическом, этих регионов. Чем плотнее будет экономическая «подушка», тем проще потом договариваться по политическим вопросам общего государства.

Вопрос: Вы всегда говорите, что российских войск на Украине нет, и Россия не помогает боевикам на Донбассе. Как Вы можете объяснить наличие современных российских систем вооружений, в том числе тяжёлых, убивающих граждан Украины на нашей земле. Эти вооружения не могли быть захвачены или приобретены, поскольку Россия их не экспортирует.

Украинская сторона говорит, что донецкий аэропорт по линии разграничения должен остаться за Украиной, Россия говорит – за боевиками. Как получается, что после перемирия размеры территорий, контролируемых пророссийскими боевиками, выросли на гигантское количество километров? После того, что устроила Российская Федерация на Донбассе, показав всей планете, что Русский мир – это, на самом деле, смерть и война, как вы будете реабилитировать это словосочетание?

С.В.Лавров: Насчёт вооружений мне нечего сказать. Президент России В.В.Путин неоднократно заявлял, что на всей Украине нет никакого оружия, кроме советского и российского. Так было до недавнего времени, пока некоторые соседи Украины из стран НАТО и ЕС не начали поставлять вооружения. Считаем, что поставки вооружений в зоны конфликтов противоречат кодексам Евросоюза и ОБСЕ. Повторю, доказательством будет только предъявление вещдоков и больше ничего – если есть намерение вести серьёзный разговор.

Какие нужны доказательства того, что происходит с мирным населением Донбасса? Здесь сидят представители СМИ, чьи коллеги работают там под градом пуль, снарядов и ракет. Об этом нельзя спорить, но спорят. Говорят, что это не так, террористы сами себя обстреливают. Не буду вдаваться в детали по поводу донецкого аэропорта, но я сказал то, что было согласовано, и то, что не отрицается в практических, предметных деловых контактах на военном уровне между представителями ополчения и Совместного центра по контролю и координации. Все про это знают. Тогда уж нужно было публиковать все закрытые приложения. Просто кто-то, наверное, по неизвестной мне причине, не хотел этого делать. Если речь о какой-то секретной дипломатии, то мы не сторонники такого рода секретов. Лучше, чтобы люди знали правду: чей аэропорт, кто в данный момент его контролирует, правильно ли это, договаривались ли об этом или нет. Надо, чтобы работал созданный по предложению Президента Украины П.А.Порошенко Совместный центр по контролю и координации. Там сидят профессионалы. Украинские военные стеснялись, им было политически некомфортно напрямую говорить с ополченцами. Попросили нас создать этот Центр, который служит своего рода «приводным ремнём». Там работают наши офицеры, мы привлекли для участия и ОБСЕ.

Что касается уже упомянутого мною вопроса, то после подписания документов о линии соприкосновения (ополченцы по-прежнему говорят, что не подписывались под этими координатами, но это не важно) ополченцы готовы к тому, чтобы сейчас эту линию соприкосновения взять за точку отсчёта для отвода тяжёлых вооружений.

Ещё продолжались боевые действия, а настоящее перемирие наступило гораздо позже. В промежутке между Минским меморандумом от 19 сентября 2014 г. и наступлением более-менее настоящей тишины прошло какое-то время. Этот промежуток привёл к тому, что определённый участок ополченцы дополнительно взяли под свой контроль. Если всё это в любом случае – территория Украины, то отсюда и наше предложение, сделанное Президентом России В.В.Путиным в адрес П.А.Порошенко, согласиться, что линия именно та, которая зафиксирована в приложении к Минскому меморандуму от 19 сентября. Независимо от того, кто в какую сторону от этой линии сейчас отошёл, нужно убрать от этой признаваемой Киевом линии тяжёлое вооружение, включая системы залпового огня. Насколько отводить – там согласовано. Вот и всё. А дальше, поскольку это будет уже гораздо менее смертоносным противостоянием, можно будет говорить о политическом и экономическом процессе. После этого, надеюсь, что очень скоро будет безразлично, кто в какую сторону сдвинул эту линию, потому что надо будет налаживать экономическую жизнь и политический процесс. Должны пройти муниципальные выборы, и мы будем это поддерживать. Здесь есть почва для того, чтобы украинские власти и руководство регионов договорились.

Вопрос: Насколько мы сейчас близки к возвращению к полномасштабному конфликту на Украине? Насколько критична ситуация?

С.В.Лавров: Смотря что понимать под полномасштабным конфликтом. Для меня было достаточно вчерашних и позавчерашних телевизионных кадров бомбёжек Донецка, чтобы решить, что дальше так продолжаться не может. Надеюсь, возобладают здравый смысл, инстинкт самосохранения и просто человечность. Мы делаем всё для того, чтобы это прекратилось. Сегодня вечером будем говорить на этот счет с Министром иностранных дел Украины П.А.Климкиным. Надеюсь, он и по своему каналу донесёт нашу глубочайшую озабоченность происходящим.

Вопрос: У Премьер-министра Японии С.Абэ сложились тесные отношения с Президентом России В.В.Путиным. После победы партии С.Абэ на выборах он сможет остаться на посту Премьер-министра на следующие четыре года. Какие возможности для укрепления отношений двух стран открываются в этой связи? Как будут развиваться дипломатические контакты между странами в 2015 г.? Является ли смягчение санкций условием для визита в Японию Президента России В.В.Путина?

С.В.Лавров: Мы очень дорожим отношениями с нашим соседом – Японией, японским народом. У нас непростая история, но очень хорошие перспективы. Бизнес двух стран демонстрирует взаимную заинтересованность в реализации крупных, полезных, интересных совместных проектов. Нас многое объединяет: культурные, гуманитарные обмены, ежегодные фестивали, проводимые в Японии и России, научно-техническое сотрудничество. Печально, что в прошлом году эти отношения были «подморожены», прежде всего, из-за того, что Японию тоже вынудили следовать антироссийским санкциям, хотя, может быть, не в столь агрессивном исполнении, как у некоторых других членов западного мира.

Жертвами того, что Японию вынудили построиться в антироссийскую колонну, стали контакты на различных уровнях. Главы наших государств встречались «на полях» различных мероприятий, но тема обмена визитами была подвешена. Так же, как и давно согласованный визит в Российскую Федерацию Министра иностранных дел Японии, который должен был состояться в апреле 2014 г., но до сих пор не произошёл. Мы относимся к этому спокойно, хотя, конечно же, хотели бы возобновить работу Межправительственной комиссии. У нас работал формат «два плюс два». Были бы рады принять Министра иностранных дел Японии, но это зависит не от нас.

Вы спросили о том, является ли отмена санкций условием визита. Поскольку мы вежливые люди, то условием является только одно – получение приглашения. Оно в принципе было передано Президенту России В.В.Путину, он его в принципе принял. Как только в развитие полученного приглашения из Токио поступят конкретные сроки, мы на них отреагируем.

Вопрос: На днях Израиль в очередной раз нанес бомбовый удар по территории Сирии, что в принципе по Уставу ООН является агрессией. Целью стали военные специалисты из Ливана и Ирана, которые оказывают поддержку сирийским правительственным войскам в противостоянии террористическе группировкой «Джабхат ан-Нусра» в той части Голанских высот, которые находятся под контролем Сирии. С рабочим визитом Москву вскоре посетит Министр иностранных дел Израиля А.Либерман. Будет ли поднят этот вопрос, и какие еще темы планируется обсудить?

И еще. Вчера состоялся рабочий визит в Иран Министра обороны Российской Федерации С.К.Шойгу, в ходе которого были подписаны ряд соглашений. Из Тегерана поступила информация, что, скорее всего, будет возобновлена работа по поставкам системы С-300 в Иран. Как известно, этот «больной» вопрос для Израиля. Будет ли он обсуждаться с А.Либерманом? Как Вы смотрите на перспективу отношений между Россией и Ираном? Можно ли назвать эти отношения стратегическим партнерством?

С.В.Лавров: Что касается борьбы с террористами, то она должна вестись исключительно на основе международного права. Бомбардировки территории суверенного государства, в том числе бомбардировки под предлогом уничтожения террористических групп, без согласия этого государства или без прямой санкции Совета Безопасности ООН нелегитимны. Тем более, квалифицировать группировку, как террористическую, имеет право только СБ ООН, если мы хотим, чтобы эта квалификация имела обязательный характер для всех государств. Это относится к необходимости соблюдать суверенитет Сирии, Ливана. Идет ли речь о борьбе с «Джабхат ан-Нусрой» или с «ИГ» по линии коалиции, которую «сколотили» США, работающей на территории Ирака с согласия иракского правительства, а на территории Сирии – без такого согласия.

Мы убеждены, что это нужно обсуждать. В данном случае, если говорить о Сирии и о борьбе с терроризмом, Правительство САР является естественным союзником в такой борьбе.

Договоренность можно достичь очень быстро, и она будет эффективной и полностью соответствовать тому, о чем я сегодня уже говорил – решению саммита «восьмерки» в Лох-Эрне, принятому по инициативе Премьер-министра Великобритании Д.Кэмерона, о том, что сирийское правительство и оппозиция должны объединиться в борьбе с терроризмом. Поскольку в данном случае появился новый «игрок» – коалиция, нужно, наверное, эти силы объединять. Повторю, Правительство Сирии является здесь надежным союзником. Говорить о том, что мы не можем сотрудничать с сирийцами – это от лукавого, потому что процесс химической демилитаризации Сирии доказал, что Правительство САР очень ответственно относится к своим международным обязательствам и может быть надежным и дееспособным партнером. Подобная отговорка уже не работает.

Во время визита в Москву Министра иностранных дел Израиля А.Либермана мы будем говорить по многим темам, в том числе о положении дел в регионе, в Сирии и не только. В регионе много стран, которые находятся в состоянии, требующем лучшего понимания и обсуждения с партнерами, обмена информацией. Будем говорить и о ситуации в палестино-израильском урегулировании, которое сейчас находится в глубоком тупике.

Мне было бы интересно знать, какие взгляды у нашего израильского коллеги, в том числе под углом, по-моему, назревшей необходимости возобновления работы «квартета» и отказа сторон от дальнейших попыток предпринимать односторонние действия.

Иран – наш сосед. С этой страной мы развиваем очень тесные отношения по развитию двустороннего экономического и военно-технического сотрудничества в областях, которые не подпадают под резолюции СБ ООН. У нас растущие гуманитарные и образовательные связи и сотрудничество по каспийской проблематике.

Я не слышал сообщений о том, что во время визита в Тегеран обсуждалась тема С-300. Она имеет свою историю и является предметом наших двусторонних отношений с Ираном, в рамках которых она и будет рассматриваться. В целом будем эти отношения развивать.

Иран – крупная держава с богатой историей, без участия которой невозможно долгосрочное устойчивое решение проблем региона, включая сирийскую, иракскую и афганскую. Чем скорее это осознают другие участники процессов вокруг этих стран и в целом в регионе, будут руководствоваться соображениями прагматизма и максимальной эффективности, а не идеологизированными подходами, тем полезнее будет для наших общих усилий по стабилизации обстановки в этом важном районе мира.

Вопрос: Возможно, данный вопрос не стоит на повестке дня для России, но для Азербайджана он не закрыт. Речь о судьбе этнического азербайджанца, гражданина России Г.Аскерова, задержанного на оккупированной территории Азербайджана. Он до сих пор находится в тюрьме в Армении. Почему Россия не заинтересовалась судьбой своего гражданина? Чем руководствовалась Россия, не сделав ни одного заявления в пользу освобождения Г.Аскерова?

С.В.Лавров: Как Вы сказали, он российский гражданин и задержан армянской стороной? Тогда данный вопрос мы будем обсуждать с ней. У нас немало российских граждан, задержанных в различных странах мира. Их судьбой мы интересуемся постоянно. С учетом необходимости получения информации о причинах задержания и на основе сведений, оценки тяжести обвинений, выдвигаемых в адрес наших граждан, понимания, в каких условиях они содержатся, каковы планы в отношении российских граждан у страны, которая его задержала, мы принимаем соответствующие решения по каналам, существующим для этих целей в рамках двусторонних отношений России с соответствующим государством.

Вопрос: Россия подписала многочисленные двусторонние и многосторонние соглашения, в которых признала территориальную целостностью Украины. С прошлого года Россия де-факто контролирует полуостров Крым. Какова дальнейшая судьба Будапештского меморандума 1994 г. и Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 1997 г., ратифицированного Государственной Думой Федерального Собрания в 1998 г.? Будут ли эти документы денонсированы или продолжат действовать?

Уточните, пожалуйста, означает ли, что предложение Президента России В.В.Путина, сделанное им через 2 часа после теракта в Париже, о продолжении сотрудничества против терроризма, принято Францией?

С.В.Лавров: Я не понял, что Вы хотите уточнить. Я сказал о сотрудничестве спецслужб, и что их работа не терпит суеты и публичности. Давайте пока на этом и остановимся.

Что касается суверенитета Украины, то Президент России В.В.Путин, другие российские представители неоднократно подтверждали, что мы - за решение проблем Юго-Востока этой страны строго в рамках уважения ее суверенитета и территориальной целостности. Эта позиция остается в силе. Вопрос о Крыме был решен на основе международного права. Как разъяснила Генеральная Ассамблея ООН в 1970 г. в специально принятой декларации, главным принципом Устава Всемирной организации является право народов на самоопределение. Принцип территориальной целостности должен уважаться в отношении тех государств, которые обеспечивают на своей территории право проживающих там народов на самоопределение, уважают это право и не применяют силу для воспрепятствования его реализации. Произошедший на Украине переворот подорвал право украинского государства претендовать на территорию, которая в полном соответствии с международным правом, по решению избранного еще до переворота парламента, провела референдум, в ходе которого подавляющее число населения высказалось за независимость и последующее присоединение к Российской Федерации. Рекомендую посмотреть точные формулировки декларации ГА ОНН от 1970 г., касающиеся вопросов соотношения территориальной целостности и самоопределения народов.

Что касается Будапештского меморандума, то в этом документе мы обязались уважать суверенитет и территориальную целостность Украины. Это тоже имеет отношение к только что сказанному. Мы не подписывались под тем, чтобы поддерживать вмешательство извне в дела Украины, прямое подстрекательство «майдана» к силовым действиям и антиконституционным шагам. Вы знаете, что министры уважаемых стран Евросоюза этим занимались напрямую, участвуя в манифестациях. Тем более в Будапештском меморандуме мы не подписывались соглашаться с результатами вооруженного государственного антиконституционного переворота. Там таких слов нет. Единственным правовым обязательством этого документа является обязательство России, США и Великобритании не угрожать Украине применением ядерного оружия и не использовать его против нее. Никто таких угроз в адрес Украины не выдвигал.

Замечу, что при подписании Будапештского меморандума было также принято заявление руководителей России, США, Великобритании и Украины, в котором подтверждалось обязательство противодействовать агрессивному национализму и шовинизму и которое является неотъемлемой частью Будапештского меморандума. Процитированные мною слова Д.Яроша, призвавшего выгнать из Крыма или уничтожить там русских, и О.Тягнибока, высказавшегося за то, чтобы убрать из Украины «москалей и жидов», по-моему, как раз и демонстрируют проявление в запредельных объемах агрессивного национализма и шовинизма новыми руководителями Украины.

Говоря о переворотах, хотел бы привести еще одну цитату. «Во время акции протеста применение насилия не может быть оправдано. Это преступные действия, и совершающие их люди должны быть привлечены к ответственности. Поджогом зданий, автомобилей, уничтожению собственности, угрозе жизни людей нет оправдания». Угадайте, о чем это? Это слова Президента США Б.Обамы о событиях в Фергюссоне. Никто на Западе не сказал ничего подобного про творившееся на «майдане». Никто. А там были и поджоги зданий, и поджоги людей. Еще одна цитата. «Соединенные Штаты категорически осуждают любую попытку захвата власти неконституционным путем». Не догадаетесь, о чем это - о попытке государственного переворота в Гамбии. Про Украину подобного сказано не было, а было заявлено, что народ восстал против ненавистного правительства и совершил «демократическую революцию».

Когда мы обсуждаем различные аспекты международной жизни, давайте все-таки иметь какие-то критерии и общие принципы, чтобы всем было понятно, что, если в одних случаях государственный переворот неприемлем, то он должен быть неприемлем и в других. Кстати, на последней сессии ГА ООН мы предложили принять документ, в котором был бы подтвержден принцип невмешательства во внутренние дела суверенных государств и неприемлемость государственных переворотов как методов изменения власти. По сути, то же самое, что американцы готовы сказать в отношении Гамбии, но почему-то не по поводу Украины.

В Африканском союзе существует норма, в которой оговорено, что страна, совершившая государственный переворот, перестает участвовать в заседаниях этой Организации. Чтобы пересмотреть это решение, нужно предпринимать какие-то меры, доказать, что страна вернулась на демократический путь. Такие же нормативы имеются и в Латинской Америке. Почему не придать этому универсальный характер? Если мы будем один критерий применять к Гамбии, а другой – ко всем остальным, то это нечестно и недостойно.

Договор о дружбе (с Украиной) действует, и мы его не собираемся денонсировать. Мы, в отличие от нынешних украинских руководителей, никаких слов про братский украинский народ, которые могли бы его обидеть, не говорили.

Вопрос: В середине декабря прошлого года Пресс-секретарь Президента России Д.С.Песков подтвердил направление руководителю КНДР приглашения на празднование 70-летия Победы. Помощник Президента России Ю.В.Ушаков сообщил, что получены «первые сигналы и позитивный ответ». Прокомментируйте, пожалуйста, ответ северокорейской стороны.

С.В.Лавров: В качестве первого сигнал позитивный. Как я уже сказал, мы направили несколько десятков приглашений, порядка 20 гостей подтвердили свое участие, подтверждения продолжают поступать из других стран. Мы будем держать вас в курсе.

Вопрос: В этом году Россия принимает саммиты ШОС и БРИКС. Можно ли ожидать смену статуса Ирана и Турции в рамках ШОС? Какие еще прорывные решения могут быть приняты на саммите БРИКС?

С.В.Лавров: Если говорить о саммите ШОС, вопрос о расширении станет одним из основных. Мы долго шли к этому рубежу, но, наконец, на саммите в Душанбе осенью прошлого года был сформирован окончательный пакет документов по основным критериям членства в Организации. Первыми рассмотрим заявки Индии и Пакистана. Для этого в Организации складывается достаточно широкий консенсус. Иран также обратился с просьбой о приеме в члены ШОС. Думаю, это вполне реально, особенно если будет достигнут прогресс в урегулировании ИЯП, учитывая, что критерии членства в ШОС предполагают необходимость отсутствия санкций ООН в отношении государства-претендента. Есть целый ряд стран, имеющих статус партнера по диалогу, которые хотят стать наблюдателями. Интерес к повышению статуса различных стран в ШОС существенный. Уверен, что в Уфе будет зафиксирован прогресс. В какой конкретной форме, пока сказать не могу.

Помимо расширения состава, у нас есть и содержательная повестка дня, прежде всего, касающаяся активизации экономического сотрудничества, создания условий для расширения торгово-инвестиционных связей, внедрения взаимных расчетов в национальных валютах и в целом - выработки оптимальных форм финансирования проектной деятельности. У нас имеется целый набор планов, которые могут стать весьма перспективными в области транспорта, энергетики, сельского хозяйства. Мы формируем единое научно-культурное и образовательное пространство. Начинает работу Сетевой университет ШОС, функционируют такие важные гуманитарные структуры, как Молодежный совет и Гражданский форум ШОС.

Одной из ведущих тем на саммите в Уфе станет 70-летие Победы во Второй мировой войне. У нас достаточно обширная программа председательства – предусмотрено более 100 мероприятий: встречи министров, конференции, семинары, фестивали, бизнес-форумы. Нас ожидает насыщенное председательство по линии ШОС. То же самое относится и к БРИКС. В прошлом году, наконец, было принято этапное решение об учреждении нового Банка развития и пула условных валютных резервов. Прежде всего, обсудим, как на практике мы будем реализовывать эти договоренности.

Еще один момент. По линии ШОС и БРИКС возрастает внешнеполитическая координация. У нас общие взгляды на необходимость выстраивания дел в мире на основе коллективных действий, уважения международного права, центральной роли ООН. В рамках БРИКС выработана позиция о недопустимости односторонних санкций в международных делах.

Я смотрю на эти два мероприятия с оптимизмом. Ответственность, конечно, большая, но я убежден, что мы достигнем новых качественных результатов.

Вопрос: Президент России В.В.Путин в ходе прошлогодней традиционной пресс-конференции сказал, что иранское руководство проявило большую гибкость для решения вопросов, касающихся своей ядерной программы, и непонятно, почему до сих пор не достигнуто согласие по этому вопросу. В то же время несколько дней назад Президент США Б.Обама заявил, что в действительности Иран не предпринимает никаких действий в этой сфере и, на взгляд американского лидера, возможность достижения соглашения составляет ниже 50%. Каково Ваше мнение на сей счет? Есть ли прогресс на переговорах стран «шестерки» с Ираном или отмечается некое отступление назад?

С.В.Лавров: Отвечая на другие вопросы, я уже говорил, что прогресс есть, и он подтверждает, что когда все ключевые «игроки» начинают руководствоваться реальными интересами, интересами преодоления реальных проблем, то всегда можно договариваться и двигаться вперед. Я не буду вдаваться в детали – этим занимаются профессионалы, которые дают интервью после всех встреч «шестерки» с Ираном. Согласованы все вопросы, подлежащие окончательному утверждению, намечен вектор движения практически по каждому из них. Сейчас во многом дело за тем, чтобы окончательно принять политическую рамочную договоренность для решения технических задач, которых там немало, учитывая предмет дискуссий. Отвечая коротко на Ваш вопрос, скажу: прогресс есть. У нас имеются основания полагать, что мы продвинемся в рамках тех параметров, которые были согласованы в ноябре и предполагают закрытие всей темы до конца июня текущего года.

Вопрос: Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини заявила, что, несмотря на сохранение санкционного режима в отношении России, необходимо оставить возможность продолжать переговоры с Москвой. Тем не менее, многие в Брюсселе высказались против сказанного ею. Какие перспективы восстановления диалога с Европейским союзом Вы видите?

С.В.Лавров: У нас нет никаких предубеждений в отношении Европейского союза. Наоборот, мы заинтересованы, чтобы отношения, охарактеризованные как стратегическое партнёрство, соответствовали данному термину. Печально, что ЕС пошёл в известной степени по конфронтационному пути, последовав за США в продвижении санкций в отношении Российской Федерации. Более того, лидеры Евросоюза в ответ на жалобы и призывы европейского бизнеса не идти подобным курсом заявили, что ЕС исходит из того, что в отношениях с Россией по вопросу украинского кризиса политика должна преобладать над экономикой. Это поразительное заявление, которое о многом говорит.

Мы знаем, что в Европейском союзе высказываются различные точки зрения, но нынешняя стадия, когда около половины стран-членов уже начинают выступать за снятие санкций, показывает, что, принимая подобные, основанные на круговой поруке инерционные решения вслед за американскими партнёрами, потом «отрулить» очень трудно. Напомню русскую пословицу «Семь раз отмерь, один раз отрежь». Видимо Евросоюз на ранней стадии украинского конфликта решил один раз отрезать, а потом начать отмерять.

Мы не станем соглашаться на призывы согласовать некие критерии оценки поведения России, по которым Евросоюз будет иметь возможность постепенно ослаблять санкции. Это несерьёзное предложение, и те в Евросоюзе, кто с ним выступают, явно не имеют опыта работы на российском направлении. Мы за то, чтобы продолжать диалог, даже в нынешних условиях. Мы от него не отказываемся, это ЕС «заморозил» многие направления сотрудничества. Возобновление диалога может быть только на равноправной основе.

Конечно, мы знакомы с тем, что звучало в Брюсселе на Совете ЕС по иностранным делам, и тем, что утекало в прессу накануне подготовки к этому мероприятию. Если Европейский союз решит, что отсутствие нормального диалога по секторальным вопросам – энергетике, сельскому хозяйству и другим направлениям – является неправильным, мы не будем спорить с ЕС. Но если он хочет, как это проявилось на «Зелёной неделе», сохранить санкции и убедить Россию сделать какие-то изъятия из мер по защите наших сельскохозяйственных производителей, прежде всего, с точки зрения возможностей кредитования российскими банками, то «в одни ворота мы тоже не будем играть». Это должно быть понятно. Данная дискуссия в ЕС полезна, она в любом случае важна для того, чтобы сам Евросоюз понял, чего он хочет.

Мы ничего не можем навязать нашим европейским партнёрам, они должны исходить из своих интересов, а не из преобладания политики над экономикой. Иначе у нас ничего не получится. Хотя и в политике мы многое теряем, например, эффективное взаимодействие по целому ряду реальных, а не вымышленных угроз. У нас общие вызовы и риски с южного направления и многое другое.

И, конечно, мне было бы интересно услышать позицию Евросоюза в отношении свободы слова, когда украинские власти официально, не стесняясь, громогласно объявляют о закрытии вещания российских каналов, а руководитель соответствующего надзорного органа на Украине заявляет, что украинскому зрителю необязательно видеть другую точку зрения, Евросоюз почему-то молчит, как и американцы. Когда произошёл скандал с Sony Pictures и боевиком «Интервью» (оставлю в стороне совершенно не вызывающий никакого уважения сюжет, избранный для этого фильма и представляющий собой отсутствие какого-либо такта и вкуса), Администрация Б.Обамы надавила на кинокомпанию, чтобы в каком-то формате всё-таки организовать трансляцию этой ленты. То есть свобода слова для такой политической провокации, как фильм «Интервью», должна быть обеспечена, а для вещания российских каналов на Украине никто из тех, кто радеет за свободу слова, вообще ничего не делает.

Вопрос: В связи с тем, что сегодня объявлено об официальном визите Президента России В.В.Путина в Венгрию 17 февраля, как Вы оцениваете роль и значение среднеевропейских стран в российской внешней политике в контексте нынешних проблем в отношениях России и Европы - украинский кризис, отказ от строительства газопровода «Южный поток», санкции со стороны ЕС?

С.В.Лавров: Да, такое приглашение имеется, оно было принято. Так что визит намечается, и сейчас согласовываются конкретные детали.

Мы не делим страны на «большие», «маленькие» и «средние», а стараемся относиться уважительно к любому партнёру. С Венгрией нас связывают давние отношения дружбы, хотя были и непростые периоды. Но взаимные симпатия и понимание того, что отношения весьма перспективны и взаимовыгодны, присутствуют у обеих сторон.

Недавно я принимал моего коллегу, Министра иностранных дел Венгрии П.Сиярто. Мы с ним находимся в контакте и по телефону по разным аспектам украинской ситуации и «Южного потока». Эту тему мы обсуждаем постольку – поскольку, т.к. есть министры и руководители компаний, которые напрямую этим занимаются. Ситуация с «Южным потоком» предельно ясна: проект, к сожалению, закрыт, прежде всего, потому что был предметом дискриминационного отношения со стороны Еврокомиссии. Те изъятия из Третьего энергопакета, которые делались для других проектов, подтверждают, что при наличии политической воли и элементарного желания всё можно было решить.

В 2013 г. Еврокомиссия освободила Трансадриатический газопровод от требований Третьего энергетического пакета в том, что касается доступа третьих лиц к инфраструктуре и регулирования тарифов. Кстати, азербайджанская нефтяная компания «Socar» - участник трансадриатического проекта в качестве экспортёра газа - приобрела греческую компанию «Desfa» и стала оператором газовых сетей Греции, чего нельзя делать по условиям Третьего энергопакета. Но такое исключение было сделано, как оно было сделано и для морских участков целого ряда других газопроводов по дну Средиземного моря, таких как «Transmed», «Greenstream» и других. Есть масса примеров, когда Еврокомиссия делала исключения из Третьего энергопакета, а той же Болгарии запретили. Не буду вдаваться в детали проблемы - тема с «Южным потоком» закрыта. По нашим обязательствам мы не могли больше тянуть, а нас по большому счёту водили за нос. Сейчас предложен альтернативный проект, «Турецкий поток», к которому уже проявляют интерес в Европе. По этому поводу сейчас идут конкретные дискуссии и обсуждения. Рассчитываю, что он будет реализован и позволит повысить энергобезопасность Европы, оградив её от проблемных транзитёров.

Что касается Венгрии, то мы готовы развивать с ней отношения в самых разных областях, и энергетика - только одна из них. У нас есть планы в сфере инвестиций, высоких технологий. Убеждён, что в ходе предстоящего визита Президента России всё это будет обсуждаться, и конкретные результаты будут.

Вопрос: В своём недавнем выступлении Президент России В.В.Путин сказал, что НКО должны участвовать в решении социальных вопросов. Наша молодёжная организация активно развивает такую деятельность, в частности, мы работаем с соотечественниками, участвуем в международных форумах. Нужно ли нам и далее развивать это направление, и как, в свете последних геополитических событий, молодёжь может в этом помочь?

С.В.Лавров: Молодёжь может помочь нам вне зависимости от геополитических событий. Как бы ни складывалась ситуация в мире, молодёжь – будущее нашей страны и всего человечества. Мы заинтересованы в том, чтобы вы максимально развивали контакты со своими коллегами за рубежом, знали друг друга лучше, понимали особенности жизни каждого народа, его традиции, культуру, обычаи. Иначе мы будем постоянно иметь дело с риском межцивилизационного столкновения и культурного разлома.

Если говорить о соотечественниках, у нас работает Правительственная комиссия по делам соотечественников, проживающих за рубежом. Мне поручено её возглавлять. Совсем недавно глава Росмолодёжи С.В.Поспелов был введён в состав Комиссии. По его инициативе в декабре 2014 г. мы сформировали при Комиссии Межведомственный совет по делам молодёжи. Если ваша структура заинтересована, то можете обратиться в этот Совет, и, я уверен, будет найдена возможность либо включить вас в состав этого Совета, либо наладить взаимодействие в других формах. Нас это будет поддерживать и подкреплять, и мы только «за».

Вопрос: Вы участвовали в Республиканском марше в Париже против террора и за свободу прессы. Но после публикации карикатуры на Пророка Мухаммеда во Франции Россия, можно сказать, встала против «Шарли Эбдо», если учесть недавнюю демонстрацию в Чечне. Поддерживаете ли Вы такие акции? Каково Ваше мнение по поводу публикаций карикатур на Пророка Мухаммеда во Франции? Считаете ли Вы, что французские журналисты зашли слишком далеко?

С.В.Лавров: Здесь несколько аспектов ситуации. Во-первых, терроризм неприемлем ни в каких формах независимо от мотивов, обличия и т.д. Это - международно-правовая позиция, закреплённая в многочисленных резолюциях Совета Безопасности ООН. Террор не может быть оправдан ничем. На этом, считаю, с террором в данном случае мы закончили.

Во-вторых, в том, что касается карикатур и вообще поведения журналистов в связи с религиозными контекстами, обозначу свое личное отношение – карикатура безвкусна. Есть и международно-правовая ситуация, описанная в целом ряде конвенций, включая Международный Пакт о гражданских и политических правах. В нём сказано: «Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом». Там же говорится, что право на свободное выражение мнения налагает особые обязанности и особую ответственность. Такое право может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые должны быть установлены законом и являются необходимыми для уважения прав и репутации других лиц, для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения.

Так что, когда уважаемые коллеги говорят мне, что нет никаких ограничений на свободу слова, я с этим не согласен. Ограничения есть, причём, как я уже цитировал, они прямо касаются недопустимости выступлений, которые подстрекают религиозные противоречия.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 января 2015 > № 1336446 Сергей Лавров

Наш мир большой, и культурные различия в нем огромны. Но есть несколько вещей, которые объединяют всех людей, несмотря на границы. Кто-то говорит, что лучше всего объединяет еда, а кто-то — что образование. Но у этих тем есть один весьма серьезный соперник: порно в интернете.

Порно делают и смотрят в ближневосточных странах, а еще миллионы людей смотрят его во всем мире. В действительности, самое большое количество потребителей порно находится на Ближнем Востоке. По данным Google, из восьми стран, больше всех ищущих порно в интернете, шесть являются мусульманскими. Список возглавляет Пакистан, за ним следует Египет. Иран, Марокко, Саудовская Аравия и Турция занимают четвертое, пятое, седьмое и восьмое место, соответственно. Пакистан опережает всех в поисках порно с животными, такими как свиньи, ослы, собаки, кошки и змеи.

По данным исследования, проведенного поисковиком PornMD, в число 10 ведущих поисковых слов в таких странах как Ирак, Сирия и Иран, входят «струйный оргазм», «минет» и даже «Кендра Уилкинсон» (Бывшая подружка основателя журнала Playboy Хью Хефнера). Слово «араб» занимает первое место в поиске порнотерминов в Египте, Иране и Сирии. А кто-то демонстрирует еще большую извращенность. «Боль» занимает четвертое место в поиске в Ираке, а «отец-дочь» и «брат-сестра» стоят на четвертом и пятом месте в Сирии. В Египте в первую десятку входят слова «мать» и «мама».

Эти детали указывают на обширные изменения, происходящие в обществе, где действуют и даже главенствуют исключительно жесткие «нравственные» нормы. Даже то обстоятельство, что за порнографическими тенденциями в регионе можно следить, производит большое впечатление, поскольку продажа эротических материалов запрещена почти во всех арабских странах, за исключением Ливана и Турции.

В 2009 году правительство Ирака ввело новые законы о цензуре, запретив материалы, считающиеся вредными для общества. Министр культуры Тахир Насер аль-Хмуд (Taher Naser al-Hmood) тогда заявил: «Наша конституция с уважением относится к свободе мысли и к свободе выражения, но этому должно сопутствовать уважение к обществу в целом, а также к нравственности. Нелегко найти баланс между безопасностью и демократией. Это подобно выступлению канатоходца».

Главный инженер Государственной компании по интернет-услугам Ахмед Мохаммед Рауф (Ahmed Mohammed Raouf) заявил New York Times: «Я не хочу мешать людям смотреть то, что им хочется, но я также хочу защитить общество».

Недавно правительство Саудовской Аравии заявило, что оно взломало и деактивировало около 9 тысяч аккаунтов в твиттере, которые были связаны с публикацией порнографии, и арестовало многих владельцев. Эту операцию организовала Комиссия по поощрению добродетели и предотвращению порока, являющаяся религиозной полицией Саудовской Аравии.

Хорошая новость для любителей порно из этого региона состоит в том, что многие из этих ограничений довольно легко преодолеть. На улицах там часто можно увидеть торговцев, предлагающих порнографическое видео. Нередко там можно найти молодых людей, продающих в популярных торговых центрах карточки для разблокирования в интернете.

Знакомьтесь со звездами

21-летняя американская мусульманка Миа Халифа (Mia Khalifa), родившаяся в Ливане, только что на основе голосования стала «порнозвездой номер один» на бесплатном вебсайте Pornhub, занимающем по популярности 73-е место в интернете, о чем сообщила аналитическая компания Alexa. Халифа переехала в США в 10-летнем возрасте вместе со своей семьей. Вице-президент Pornhub Кори Прайс (Corey Price) заявил Buzzfeed, что с субботы сайт посетили более 750 тысяч человек в поисках Халифы.

Халифа подчеркивает свои мусульманские корни в фильмах, в которых снимается. Иногда она надевает хиджаб, а иногда подводит глаза, подчеркивая свою «экзотическую» внешность. Откровенная сексуальность в работе Халифы полностью развенчивает стереотипные представления Запада о мусульманских женщинах. В своей статье In Praise of Vulgarity (Во славу вульгарности) Чарльз Пол Фройнд (Charles Paul Freund) отмечает: «Массовая культура, как популярная, так и вульгарная, это далеко не средство развлечения и не источник самопоглощения. Как узнали исламисты, она может выступать в качестве оплота борьбы с принуждением. Более того, она может даже быть средством демократического утешения».

Но у этой идеи есть и противники. Джулиана Язбек (Juliana Yazbeck) написала следующее: «Будучи человеком, который всеми силами стремится утвердиться как личность с работающим и думающим мозгом, я не могу отрицать, что ощутила резкую боль отчаяния, когда Миа появилась во всех социальных сетях и новостях. У меня и мысли не было о том, что она не имеет на это права. Но у меня возникла такая вот мысль. Что же это такое? Звездами становятся очень немногие ливанские женщины. И почему это обязательно должна быть порнозвезда?»

Реакция Язбек оказалась весьма умеренной и мягкой по сравнению с другими оппонентами с радикальными взглядами. Многие консервативные мусульмане ополчились на Халифу в твиттере, написав такие вещи как «Ты понимаешь, что первой будешь гореть в адском пламени?» Другой пользователь разместил изображение боевика ИГИЛ, держащего в руках отрубленную голову Халифы.

Она не одинока. Когда немецкая актриса турецкого происхождения Сила Сахин (Sila Sahin) попозировала голой для немецкого издания журнала Playboy, на нее обрушился шквал критики. На ветках исламистских вебсайтов появились записи «Она за это заплатит» и «Пусть теперь боится». Один пользователь написал: «Я убью ее. Я говорю это серьезно. Это не соответствует моей культуре».

Что это, проблема секса? Или проблема порно? Или же это просто очередное отклонение на длительном пути к равенству полов? В конце концов, женщины в порнографии чаще всего занимают центральное место. Может быть, кто-то на Ближнем Востоке не хочет этого. А может, им кажется, что секс это дело более частное и интимное, и его нужно перевести в детородную плоскость. Многие мусульманские страны заявляют, что нельзя нарушать прочные общественные нормы морали. Однако приведенные здесь данные указывают на то, что у общества на сей счет может быть иное мнение.

Кэрри Вайсман

Кувейт намерен провести третью донорскую конференцию, на которой планируется собрать средства на работу гуманитарных агентств ООН в Сирии, заявил министр иностранных дел страны.

Министр Сабах Халед ас-Сабах заявил журналистам, что Кувейт проведет конференцию по просьбе генсека ООН Пан Ги Муна. Точная дата конференции пока не определена и будет обсуждаться представителями 15 государств-доноров в конце января, сообщает агентство Франс Пресс.

В ходе двух предыдущих конференций, проведенных в Кувейте, участники пообещали выделить около 4 миллиардов долларов, в том числе 800 миллионов было обещано самими кувейтскими властями.

Впрочем, агентства ООН, ответственные за предоставление гуманитарной помощи, не раз сообщали о недостатке финансирования, в ответ на это кувейтские власти заявляли, что не все государства-доноры спешат исполнить свои обещания.

Представители Всемирной продовольственной программы (ВПП), учрежденной ООН, в декабре временно прекратили предоставлять продовольственные купоны 1,7 миллиона сирийских беженцев в Иордании, Ливане, Турции, Ираке и Египте из-за недостатка финансирования. Как отметили в ВПП, это приведет к тому, что многие сирийские семьи нынешней зимой будут голодать.

Позже ООН обратилась к мировому сообществу с просьбой предоставить 7,2 миллиарда на помощь жертвам конфликта в Сирии.

В Сирии с марта 2011 года продолжается вооруженный конфликт, в результате которого, по данным ООН, погибли более 200 тысяч человек, несколько миллионов были вынуждены покинуть свои дома. Правительственным войскам противостоят отряды боевиков, принадлежащих к различным вооруженным формированиям. Жертвами конфликта зачастую становятся гражданские лица.

Член совета директоров Ассоциации экспортеров морепродуктов Ирана Хади Санганиян сообщил, что на данный момент на экспорт поставлено около 8 тыс. т креветок из 20 тыс. т названной продукции, полученной в креветководческих хозяйствах страны.

Хади Санганиян обратил внимание на то, что в текущем году производство креветок в мире достигло очень внушительных размеров и цены на эту продукции существенно сократились. В этой связи большое количество креветок, полученных в Иране, хранится на складах в ожидании того момента, когда продукция других стран будет распродана и спрос на иранские креветки поднимется.

Как отметил Хади Санганиян, на сегодня цены на экспортируемые Ираном креветки сократились как минимум на 30% по сравнению с прошлым годом. На данный момент экспортировано и поставлено на внутренний рынок примерно 50% от всего количества произведенной в этом году в креветководческих хозяйствах продукции, и, как ожидается, остальная часть креветок (около 12 тыс. т) с ростом цен на мировом рынке будет поставлена на экспорт в другие страны в самое ближайшее время.

Хади Санганиян напомнил, что благодаря поддержке со стороны министерства сельскохозяйственного джихада начались поставки иранских креветок на российский рынок. По его словам, российские потребители не достаточно хорошо осведомлены о качестве иранской продукции, однако, когда они познакомятся с иранскими морепродуктами, Иран, без всякого сомнения, сможет существенно увеличить долю своей продукции на российском рынке.

В прошлом году Иран экспортировал креветки в такие страны, как Египет, Испания, Италия, ОАЭ, Ливан, Южная Корея, Португалия и Греция, и с расширением экспортных рынков ему удастся получить более существенную валютную прибыль от экспорта морепродуктов.

Следует напомнить, что креветководческие хозяйства, продукция которых ежегодно в больших количествах поставляется на экспорт, сосредоточены в провинциях Хузестан, Хормозган, Бушер и Систан и Белуджистан, и в последние годы объемы производства креветок в этих провинциях постоянно растут.

О бизнес-проектах в сфере образования и подготовки квалифицированных кадров.

Встреча Дмитрия Медведева с предпринимателями.

Стенограмма:

Д.Медведев: Рад всех видеть. Вообще в нынешней ситуации нужно не только проводить совещания по преодолению последствий, трудностей в экономике, борьбе с кризисом, но и говорить о будущем, о благополучии страны – оно складывается из частных историй успеха. Присутствующие как раз в известной степени представляют такие истории, потому что вы создали эффективные проекты, поверили в собственные силы и в чём-то добились успехов.

Очевидно, что основная беда нашей страны, да и не только нашей на самом деле, а любой страны, которая рассчитывает на быстрое и интенсивное развитие, заключается в нехватке профессиональных кадров.

Это важно и для того, чтобы нам работать по вопросам образования, просто для поддержки перспективных бизнес-проектов. Мы сегодня пытаемся найти новые источники роста для экономики. Я не так давно на форуме, который прошёл в Москве, говорил об исчерпании возможностей так называемого углеводородного роста для нашей страны. Это, может быть, не самая свежая мысль, но абсолютно актуальная. Очевидно, что новые источники роста или новая экономика точно должны быть связаны с другими сферами приложения человеческого труда, теми сферами, где огромную роль играет предпринимательский талант и просто смелость, способность и создавать отдельные бизнес-проекты, и генерировать создание даже целых отраслей. В рамках проекта АСИ «Молодые профессионалы» как раз такая работа ведётся, надеюсь, что это позволит распространить и ваш опыт в масштабах страны. Хотя копировать что-то сложно, но, ещё раз повторяю, индивидуальные истории успеха действительно много значат, особенно для тех людей, которые принимают решение о том, чем им заниматься. Рассчитываю во всяком случае на то, что молодёжь, которая заканчивает университеты, будет думать не только о карьере государственного служащего, хотя это хорошая и важная для страны работа, но всё-таки и о чём-то другом. Это творческие профессии, это бизнес, который, наверное, требует большей отдачи в чём-то и в чём-то связан с бóльшими рисками – может получиться, а может и не получиться, можно и в трубу вылететь, что называется, – но для страны это исключительно важно. Поэтому надеюсь, что опыт проекта «Молодые профессионалы» будет полезен для страны.

У нас есть целый ряд больших проблем, которые обострились не сегодня и не связаны с внешним воздействием на нашу страну, не связаны даже с изменением цен на нефть. Это, скажем, проблема опережающего роста зарплат по отношению к росту производительности труда. Эта проблема начала образовываться лет 10–12 назад.

Я знаю, что в рамках того проекта, который вы представляете, есть идеи, связанные с использованием целого ряда интересных и важных методик, включая методики, основанные на чемпионатах рабочих профессий, таких как WorldSkills. Внедряются и так называемые системы дуального обучения, когда практическую часть студенты проходят на производстве, и целый ряд других интересных идей. Давайте, собственно, об этом и поговорим. Пожалуйста, прошу вас.

Д.Песков (директор направления «Молодые профессионалы» автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства! Уважаемые члены экспертного совета! Уважаемые лидеры наших проектов! Здесь собрались лидеры проектов и те, кто им помогает. Мы бы хотели сначала сказать слова благодарности членам нашего экспертного совета и институтов развития. Мы работаем в очень тесной связке с Правительством Российской Федерации, у нас сложные, но очень конструктивные отношения с Министерством труда и с Министерством образования, всегда очень горячая поддержка от Открытого правительства. Здесь присутствуют представители институтов развития – «Сколково», «Роснано», РВК, Высшей школы экономики (тоже своеобразного института развития). Мы у себя построили такую модель, где мы работаем не как представители организаций, а как лидеры стараемся минимизировать бюрократию, документы и пытаемся качественно договариваться об общем будущем.

Д.Медведев: Как вы её минимизируете? Вы физически истребляете бюрократов или как вы поступаете?

Д.Песков: У нас есть ряд методик. Например, на «Форсайт-флоте» мы просто собираем их всех вместе, закрываем на корабле, чтобы они не могли сбежать, и не выпускаем, пока они не договорятся о совместных проектах. Несколько проектов, которые появились в том числе по Вашим поручениям двухлетней давности, например по онлайн-образованию или по индустрии детских товаров, проектировались ровно в таком режиме, вместе предпринимателями, учёными, чиновниками, у которых просто не было возможности… Когда к нему подходят, документ некуда деть, приходится договариваться. И таких организационных технологий у нас достаточно много, они, как нам кажется, показывают свою эффективность.

Мы работаем по трём крупным направлениям с самыми элитными студентами, и благодаря Вашей персональной поддержке у нас стартовала программа «Глобальное образование», первые студенты уже заключают контракты. Мы надеемся, что уже в следующем году они будут возвращаться в российские университеты, российские компании. На среднем уровне это программа поддержки университетских проектов и рабочих кадров.

Самое важное сегодня, как нам кажется, то, чем нам хотелось бы поделиться, – это методы работы с детьми и то, что у нас сегодня происходит с нашим совсем молодым поколением. Мы бы хотели с этого начать.

Есть удивительный факт, который заключается в том, что среди мальчиков-шестиклассников сегодня самый популярный запрос не «как правильно разбить стекло в соседнем дворе», а «как построить уровень в “Майнкрафт”». «Майнкрафт» – это самая популярная, сугубо инженерная игра, требующая логического мышления, понимания математики, пространственного воображения. И это поколение полностью погружено сегодня в эти сугубо инженерные разработки. Мы у себя на сленге называем его в шутку поколением латентных инженеров. Но по факту наши чемпионаты рабочих профессий, когда эти дети вдруг начинают выигрывать соревнования у взрослых фактически, причём у лучших сотрудников, в том числе оборонных предприятий, показывают, что у нас в стране подрастает совершенно невероятное поколение сильных, талантливых инженеров. По нашим расчётам, примерно в 2018 году более 50 тыс. таких молодых ребят придёт поступать в вузы. Очень хочется, чтобы мы как страна такой шанс не упустили в среднесрочном планировании. И мы бы хотели сегодня начать разговор с того, как государство, общество и, что очень важно, бизнес вместе работают над созданием вот этого поколения.

Д.Медведев: Насчёт этого поколения я абсолютно согласен. Желательно его не проспать, не упустить. Вы упомянули олимпиады и то, что школьники легко побеждают взрослых студентов. Мы как-то с Владимиром Владимировичем (В.Путиным) тоже на эту тему говорили. Видимо, он тоже впечатлился тем, что вы рассказывали. Это отчасти естественно – они просто уже росли совершенно в других условиях. Можно пенять на компьютерную среду, можно говорить о том, что она в чём-то меняет мировоззрение, отчасти – подчёркиваю – отвлекает школьников от чтения. Это действительно так. Например, люди моего поколения, очевидно, читали обычных книжек больше, потому что информационный поток был другой. Но у них другие навыки. Они совершенно иначе мыслят, и это естественно. Поэтому крайне важно, чтобы действительно тот, кто сегодня такие результаты показывает, в конечном счёте стал успешным студентом, а потом инженером. Это правда.

М.Петров (руководитель программы «Робототехника: инженерно-технические кадры инновационной России»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства! Уважаемые члены Экспертного совета! Уважаемые коллеги!

Меня зовут Максим Петров. Я руководитель общероссийской программы «Робототехника. Инженерно-технические кадры». Программа стартовала в 2008 году, и за эти шесть лет число регионов, которые участвуют в программе, увеличилось с двух до 62, число детей превышает сейчас 20 тыс. участников, так что можно говорить о нашей программе как о крупнейшей подобной программе в России.

Также за эти шесть лет мы выстроили достаточно интересную региональную систему, которая включает в себя свыше 250 ресурсных центров по робототехнике. Каждый год проходят десятки робототехнических соревнований региональных, которые являются отборочными соревнованиями на общероссийский робототехнический фестиваль «Робофест». В этом году «Робофест» примет порядка 600 команд, более 3500 участников, отобранных по регионам, что примерно в два раза больше, чем на прошедшем в ноябре в Сочи мировом финале олимпиады роботов (WRO).

Готовясь и участвуя в соревнованиях, школьники приобретают прикладные навыки по конструированию, электронике, программированию и, что самое, наверное, интересное и важное, – умение работать в команде над конкретным продуктом, который делается конкретной командой в конкретные сроки, после чего проходит апробацию в высококонкурентной соревновательной среде.

Наравне с региональной сетью и системой инженерно-технических соревнований, наиболее важным элементом программы является оборудование. Оборудование решает сразу несколько задач. Если на первом этапе оборудование решает задачу вовлечения, и для этого нужно максимально простое и доступное оборудование как для участников, так и для наставников, то на следующем этапе оборудование должно решать задачи помощи участникам в более глубоком изучении конструирования, программирования, электроники, электротехники. Учитывая все эти факторы, мировую конъюнктуру, тренды и возможности фирм-производителей, мы каждый год формируем новые регламенты соревнований.

Если ещё недавно в нашей стране не было альтернативы иностранным производителям, то буквально, может, год-два назад стали появляться российские фирмы (можно назвать, например: «Трик», «Амперка», «Профи»), которые по своим возможностям предоставляют более интересные решения для наших участников. Но, к сожалению, им пока сложно пробиться на рынок образовательной робототехники, так как там достаточно плотно и уверенно обосновались иностранные опытные игроки, а рынок тем временем стремительно растёт. К 2016 году планируется продать более 3 млн образовательных комплектов и роботов.

Есть ещё один момент. Обучаясь на иностранных конструкторах, мы подсаживаем наших участников на иностранные технологии, то есть научившись в детском возрасте работать с конкретным программным обеспечением, с конкретной электроникой, они с большей вероятностью будут с ней и дальше работать.

Программа развивается достаточно быстрыми темпами, но для создания действительно значимой федеральной программы нам не хватает статуса. В этой связи мы хотели бы попросить Вас лично рассмотреть возможность, принять участие в формировании попечительского совета программы, куда бы могли войти чиновники, представители бизнеса, промышленности, что позволило бы программе более правильно выстраивать стратегические цели и их более эффективно решать.

Также мы знаем, что сейчас Министерство образования и науки прорабатывает несколько новых олимпиад для школьников по инженерным направлениям, победители и призёры которых получат преференции, льготы при поступлении в профильные вузы. Мы просим рассмотреть крупнейшую площадку российскую, фестиваль, как площадку для проведения финального этапа данной олимпиады школьников по робототехнике. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Где, вы считаете, это целесообразно было бы провести, на какой площадке?

М.Петров: На площадке всероссийского робототехнического фестиваля «Робофест», который в этом году будет уже в седьмой раз проходить. Практически вся Россия там представлена. Есть система регионального отбора, во всех регионах проходят городские, региональные… Со следующего года во всех федеральных округах будут проходить отборочные. В этом году проходят только в пяти округах, но тоже эта система выстроена, то есть у нас вся система, инфраструктура выстроена, площадка готова.

Д.Медведев: Хорошо. Что касается попечительского совета, нет проблем. Скажите, кого вы там хотели бы видеть, постараемся помочь.

М.Петров: Спасибо.

Д.Медведев: Договорились. Пожалуйста, кто продолжит?

Д.Песков: Дмитрий Анатольевич, если можно вернуться к тематике образовательной робототехники... То, о чём коллега говорил: крупные западные производители действительно выстраивают систему определённого даже принуждения с закупкой этой техники в регионах, и у нас очень много жалоб от этих молодых российских компаний. Мы вынуждены были обращаться в ФАС, выиграли сейчас одно судебное дело в Воронежской области, заставили убрать наименование этого производителя, потому что это фактически не давало участвовать российским компаниям. Но мы не можем выигрывать постоянно эти судебные дела в 85 субъектах Российской Федерации. Хотели бы попросить просто...

Д.Медведев: Я не очень понял, каким образом происходит это навязывание?

Д.Песков: Они в конкурсной документации пишут, что продукция должна быть такого-то производителя.

Д.Медведев: Изготовлена конкретной фирмой, да?

Д.Песков: Да.

Д.Медведев: Кто пишет эти условия?

Д.Песков: В данном случае это было управление образования Воронежской области.

Д.Медведев: Понятно. Тем самым, по сути, закрывается доступ на рынок нашим производителям?

Д.Песков: Российским компаниям, да.

Д.Медведев: Надо давать возможность выходить, это понятно, тем более что наши по понятным причинам пока более слабые, чем иностранцы. Единственное, они тоже должны понимать, что это должны быть конкурентоспособные продукты, это очевидно. Нельзя поддерживать, просто потому что это наше, надо поддерживать то наше, что качественное и что вполне конкурентоспособно, но ещё не имеет распространения на рынке. В этом случае действительно нужно снимать такого рода специальные требования. Если нужно, можно даже на уровне ФАС дать общее указание просто смотреть за этим. Давайте подумаем об этом. Хорошо.

Пожалуйста, кто ещё продолжит по этой теме и по другим?

И.Гаранкин (начальник отдела развития производственной системы ФГУП «НПЦ Газотурбостроения "Салют"»): Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые члены Правительства и уважаемые члены Экспертного совета! Я Гаранкин Илья и хочу представить проект по подготовке проектно-ориентированных инженерных команд для нужд системообразующих отраслей промышленности. Работая долгое время в машиностроении, я столкнулся с проблемой долгой подготовки производства и вывода новых продуктов на рынок ввиду слабых коммуникаций между подразделениями предприятий, а также отсутствия проектного подхода и долгой врабатываемости молодых специалистов после окончания вузов.

Для решения этих проблем и повышения производительности труда была разработана и внедрена технология «Технопрорыв» в рамках отдельных предприятий «Ростеха». Суть технологии – проведение соревнований в виде деловых игр между инженерными командами, состоящими из конструкторов, технологов, программистов, экономистов, управленцев, дизайнеров. В рамках трёх дней работы им необходимо разработать конструкторскую документацию, разработать бизнес-план по выводу продукта на рынок, также разработать и выпустить на станках с ЧПУ опытный образец и в конце всё это защитить перед экспертной комиссией.

С 2011 года по данной технологии прошли обучение более 2 тыс. человек из 132 предприятий и разработано 29 проектов. Наиболее яркие проекты по данной технологии, которые были разработаны, – это проекты двигателестроительной корпорации по увеличению ресурса работы компрессора боевых двигателей для семейства самолётов «Сухого», также это новый уникальный привод для работы экзоскелетов, а в рамках последнего чемпионата WorldSkills, который прошёл в Екатеринбурге, командой Уралвагонзавода была разработана новая уникальная платформа целенаправленного движения. И помимо разработки новых проектов и улучшения ситуации на предприятиях, с помощью данной технологии можно выявлять инновационный потенциал молодёжи и дальше использовать их возможности для роста наших предприятий. А для дальнейшего продвижения проекта и развития технологии требуется организация и проведение чемпионатов федерального, регионального уровней среди предприятий и вузов страны, а также разработка стандарта дополнительного профессионального образования по инженерным специальностям в области проектного менеджмента по технологии «Технопрорыв».

Д.Медведев: Что-то требуется сейчас для того, чтобы такие чемпионаты более активно проходили, или нет?

И.Гаранкин: Требуется поддержка, потому что в настоящее время мы проводим эти чемпионаты, последний – при поддержке АСИ, а в основном это всё пока ложится на плечи Двигателестроительной корпорации, в которой я работаю.

Д.Медведев: А на ваш взгляд, это кто должен делать? Вы считаете, что кто-то другой? Я просто хочу понять, в чём идея.

И.Гаранкин: Нет, конечно, это должны делать совместно предприятия и корпорации, но необходима поддержка – как информационная, так и на уровне Правительства.

Д.Медведев: Методическую поддержку, информационную, действительно, могут обеспечить органы власти. Что касается самой организации, финансирования, то мне кажется абсолютно нормальным, когда этим занимается бизнес. Он и должен этим заниматься, потому что вы, собственно, кадры для него воспитываете.

Что Министерство образования думает по этому поводу, Дмитрий Викторович?

Д.Ливанов: Дмитрий Анатольевич, мы считаем, конечно, что в первую очередь это инициатива и задача самих компаний – развивать свой персонал, но мы готовы, если в этом есть необходимость, помочь организационно и методически, может, даже и финансово этой идее.

Д.Медведев: Организационно и методически точно помогите, финансово – в случае необходимости.

Договорились. Пожалуйста, у кого ещё есть что сказать?

П.Черных (президент союза «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров WorldSkills Russia»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые члены Правительства, уважаемые члены Экспертного совета, коллеги!

Меня зовут Павел Черных, я являюсь лидером проекта WorldSkills. От имени нашей команды я хочу поблагодарить за весь комплекс мер, которые приняты Правительством Российской Федерации. Мы своевременно вступили в движение, смогли выдержать график формирования движения WorldSkills в нашей стране, за два с половиной года мы провели и международные соревнования, и принимали участие в чемпионате мира, чемпионате Европы.

Кроме того, такие новые форматы, как Дмитрий Николаевич Песков указал – участие в соревнованиях детей одновременно со взрослыми, – позволили нам получить очень интересные наблюдения с точки зрения взаимодействия на общей площадке. Это новый формат вообще и для мирового сообщества, поэтому мы уже себя отметили достаточно весомо.

В связи с этим мы активно выполняем действия по подаче заявки на 2019 год на проведение чемпионата мира в Российской Федерации, в городе Казани. 26 декабря Ольга Юрьевна Голодец провела первый оргкомитет по подаче нашей заявки, в итоге проведения комитета было учреждено и создано Агентство развития профессиональных сообществ рабочих кадров «WorldSkills Россия», которое согласно распоряжению Правительства стало официальным представительством от Российской Федерации в международном движении WorldSkills International.

На сегодняшний момент мы уже сформировали полный комплект документов благодаря этим действиям, и он готов к отправке, буквально сегодня-завтра мы готовы отправить, чтобы зафиксировать заявку. 26 января будут официально объявлены страны, которые подали заявки на чемпионат мира 2019 года. Сейчас мы имеем информацию, что это Бельгия, Франция, Южно-Африканская Республика и Китай. Это очень серьёзная конкуренция, но у нас действительно очень хорошие шансы, потому что, во-первых, Россию давно ждали в WorldSkills (это последняя страна из «большой двадцатки», которая вступила в движение WorldSkills), во-вторых, нас очень активно поддерживают (в WorldSkills же входят такие страны, как Иран, Венесуэла, страны Латинской Америки, которые действительно очень активно выступают за). То, что у нас был выбран город Казань, позволило в нашу сторону склонить страны Персидского залива, страны с мусульманскими направлениями, то есть это действительно очень хорошая позиция для нас. По сути, мы очень близки к тому, чтобы действительно выиграть эту заявку.

В мае этого года в Казани мы проведём наш национальный суперфинал. У нас 10 национальных чемпионатов разбиты по федеральным округам, потому что соревнования уже вышли на такой уровень, что мы не можем провести единый национальный, когда 85 субъектов на одной площадке, поэтому мы национальный чемпионат разбили по федеральным округам. Количество участников уже просто физически превышает определённые пределы.

Я бы хотел пригласить на этот чемпионат Вас, если получится, конечно. Мы собираем большой образовательный форум, министры образования и руководители образовательных систем некоторых стран уже приглашены, они дали отзыв, и мы хотим как раз образовательную повестку сделать.

А второе – мы хотим собрать крупнейших производителей оборудования и технологий (и уже получаем положительные отзывы) и показать, что действительно Казань – это достойное место для проведения чемпионата мира 2019 года.

На сегодняшний день у нас сформирована очень хорошая команда, есть предпосылки. Единственное, так как мы всё это делали в канун Нового года, не до конца решён вопрос с финансированием нашей заявки, заявочной кампании и участия нашей сборной в Сан-Паулу. То есть для полноценного участия… это всё-таки обязательства, которые ложатся на страну, на это нам указывал Дэвид Хоуи, исполнительный директор WorldSkills International, и, соответственно, как раз вот эти вопросы остаются открытыми. Но в свою очередь бизнес и другие заинтересованные участники и регионы, конечно, очень активно поддерживают. Свидетельством тому как раз и чемпионат в Казани, когда президент республики Минниханов лично возглавил комитет…

Поэтому, Дмитрий Анатольевич, в любом случае огромное спасибо от всей нашей команды, потому что для нас было очень важно всё это чувствовать. Просим решить этот вопрос, потому что времени осталось уже очень мало и 26 января стартует официальная гонка за проведение чемпионата мира 2019 года.

Д.Медведев: Это очень полезная история. Конечно, нужно постараться сделать всё, чтобы достойно представить заявку. Если нужно, мы, конечно, будем это сопровождать и какими-то государственными мерами поддержки, потому что всегда на таких мероприятиях, когда подводятся итоги, когда есть соискатели, очень важно государственное внимание, которое оценивается как желание страны проводить тот или иной чемпионат. На самом деле неважно, какой это чемпионат – или спортивный, или чемпионат профессиональных квалификаций, – государственное внимание очень важно. Казань, я с вами на 100% согласен, точно может провести абсолютно блестящий чемпионат. Есть очень хороший опыт – и спортивный, и не спортивный, в этом смысле они многое уже умеют.

Когда там будет проходить наш чемпионат, в какой период?

П.Черных: В 20-х числах мая, 20–23 мая.

Д.Медведев: Спасибо за приглашение. Если получится, я, естественно, заеду посмотреть.

Что же касается заявки и финансирования, если мы на это дело подписываемся, конечно, всё это нужно делать. Мне нужен тогда материал по этому поводу. Передайте через коллег, что нужно сделать в ближайшее время, чтобы эти наши усилия не были потрачены напрасно, чтобы быстрее принять необходимое решение. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, у кого есть ещё что-то?

М.Биматов (президент Пермской торгово-промышленной палаты, председатель пермского отделения Общественной организации «Деловая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства Российской Федерации! Уважаемые члены экспертного совета! Уважаемые коллеги!

Меня зовут Марат Биматов, я президент Пермской торгово-промышленной палаты, лидер проекта «Рабочие кадры под ключ».

Нехватка высокопроизводительных кадров входит в тройку наиболее актуальных трудностей для развития бизнеса. В 2012 году система среднего профобразования в регионе готовила 15 тыс. ребят и тратила на это ежегодно 4,5 млрд рублей, и, по оценкам экспертов от бизнеса, только половина выпускников трудоустраивалась и лишь четверть трудоустраивалась по специальности.

То есть в XXI веке система образования работала с КПД паровой машины. А почему? При отсутствии консолидированной позиции бизнеса региональный минобр сам определял, кого, чему и как учить. Как следствие, в крае велась подготовка в том числе по таким специальностям, как пчеловод-водитель, контролёр сберегательного банка, оператор ПВМ. По нашему мнению, эта картина была типична для многих субъектов Российской Федерации.

В основу проекта «Рабочие кадры под ключ» была заложена практико-ориентированная дуальная модель обучения. Результаты проекта следующие: тысяча предприятий сегодня участвует в проекте, более 6 тыс. ребят учатся в рамках трёхсторонних соглашений с бизнесом. Сегодня осуществлён набор 10 тыс. в соответствии с потребностями бизнеса. Сейчас в регионе 71% госзадания учреждений формируется на основе спроса, потребностей бизнеса, и за каждым бюджетным местом сегодня стоит живой работодатель.

Главное в нашем проекте – мы изменили монопольную роль государства в профобразовании. Если раньше государство – это и заказчик, и подрядчик, и контролёр в одном лице, то в нашей системе заказчиком выступает бизнес, а государство исполняет полученный от бизнеса заказ.

Сегодня при поддержке федерального Министерства образования и науки более десяти регионов уже внедряют дуальную практико-ориентированную модель обучения. Я считаю, что при Вашей поддержке, Дмитрий Анатольевич, тиражирование данной модели сегодня необходимо во всех субъектах Российской Федерации. Для этого необходимо задействовать не только Министерство образования и науки, Минтруд, но и весь экономический блок Правительства Российской Федерации. В качестве бизнес-объединений можно использовать систему торгово-промышленных палат России. Это первое.

Второе. Я прошу рассмотреть возможность финансирования федерального проекта Министерства образования и науки, который называется «Подготовка рабочих кадров для социально-экономического развития регионов на 2014–2019 годы». Этот проект предусматривал софинансирование из федерального бюджета до 70% в 10 пилотных регионах. На сегодняшний день участником проекта был Всемирный банк – и данный проект у нас пока подвис.

Поэтому, Дмитрий Анатольевич, считаю важным дуальное обучение развивать во всех субъектах, найти возможность поддержать проект по развитию дуального обучения.

Д.Медведев: Проект с Всемирным банком завис из-за отказа Всемирного банка?

М.Биматов: Я думаю, да.

Д.Медведев: На самом деле можно и свои деньги поискать.

То, что вы сказали, безусловно, очень важное направление работы и, по сути, в значительной степени вариант государственно-частного партнёрства. Прежнее среднее специальное образование, профессионально-техническое образование закончилось и может развиваться только на базе такого сотрудничества.

Вы приводили примеры, когда готовили ребят по специальностям, которых либо вообще не существует на рынке, либо просто они никому не нужны. Поэтому этот заказ должен идти в чистом виде от бизнеса. А по-хорошему целый ряд средних специальных учебных заведений вообще должен быть на финансировании или просто принадлежать компаниям. Собственно, так и делается. У нас вообще все среднее специальное образование, по сути, передано регионам, но в ряде случаев, я считаю, это нужно просто передавать именно бизнесу, для того чтобы бизнес сам генерировал заказ на эти специальности.

Что касается дуальной модели обучения, то я об этом сказал и во вступительном слове. Считаю, что это абсолютно правильно и перспективно. Просто люди должны понимать, чем они будут заниматься.

Я, помню, достаточно давно уже просто ради интереса зашёл в два профессиональных учебных заведения в регионе. Одно из них принадлежало довольно крупной фирме, точнее, группе компаний. Да, оба этих учебных заведения были строительными. Вообще раньше основное количество ПТУ в городах были именно строительные – так советская система профессионального технического образования развивалась. Так вот одно из них, собственно, опекалось бизнесом. Там было современное оборудование, там были совершенно нормальные учащиеся (или студенты – не знаю, как правильно их сегодня называть), у них огонь в глазах был, они понимали, где они будут работать, сколько денег будут зарабатывать, то есть понимали, как будет выглядеть их будущее, и с удовольствием учились, тем более что эти технологии прогрессируют, как и всё в этом мире. А второе было вот такое, находящееся под контролем и в собственности местных властей, – с безобразной техникой и людьми, которые непонятно каким образом там оказались. Я к чему это всё говорю? Это в значительной степени, действительно, ответственность местных властей – при поддержке бизнеса просто принимать решение о переструктуризации профессионально-технического образования.

Готов бизнес что-то сделать в этом смысле? Просто нужно помогать, создавать какие-то совместные формы, использовать дуальную модель обучения.

Что касается программы, о которой вы сказали, мы посмотрим. Сами понимаете, жизнь сейчас не очень простая, но, если какие-то возможности есть это сохранить, естественно, постараемся сохранить. Вы в курсе этой программы, коллеги?

Д.Ливанов: Конечно, Дмитрий Анатольевич. Мы два года готовили этот проект с Мировым банком. Там общий объём финансирования...

Д.Медведев: Потом Мировой банк отскочил, да?

Д.Ливанов: У них там несколько проектов, подготовленных Россией, сейчас пока в режиме остановки.

Д.Медведев: Просто подвисло?

Д.Ливанов: Да, к сожалению. А для нас, действительно, это сейчас крайне актуально.

Д.Медведев: Там какой объём финансирования?

Д.Ливанов: Там 400 млн долларов со стороны Мирового банка.

Д.Медведев: Это приличные деньги на самом деле.

М.Биматов: Это по миллиарду на один из 10 субъектов. Мы по тому курсу рассчитывали.

Д.Медведев: Пилотных субъектов, отобранных субъектов, да?

М.Биматов: Да, то есть 10 субъектов, по миллиарду на субъект.

Д.Медведев: Хорошо. Давайте подумаем, как этому процессу помочь. Может быть, чуть медленнее, но подумаем.

Есть ещё предложения? Пожалуйста, коллеги.

А.Рындин (член Правления некоммерческого партнерства «Профессиональное сообщество директоров “Директориум”»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства, члены Экспертного совета, коллеги! Рындин Александр, отраслевой куратор некоммерческого партнёрства «Директориум», отраслевой куратор сельскохозяйственного направления. Хотел бы вкратце доложить о нашем некоммерческом партнёрстве и итогах, которых мы достигли. В 2013 году члены нашего некоммерческого партнёрства и члены «Клуба лидеров» возглавили совет директоров ОАО «Ленинский путь». Предприятие находилось в приватизации в 2013 году, поэтому мы оперативно вступили в работу. Приняли ряд мер, направленных на повышение капитализации предприятия, таких как: начали судебные тяжбы по возврату незаконно отчуждённых активов, цена реализации которых была ниже в четыре раза рыночной стоимости; разработали долгосрочную программу развития данного предприятия, показали экономические эффекты.

Наша работа, я считаю, увенчалась успехом. Выручка государства от продажи пакета акций ОАО «Ленинский путь» составила 1,6 млрд рублей, что на 810 млн рублей больше стартовой цены, и это порядка 20% в общероссийском поступлении денежных средств.

На сегодня мы с коллегами ведём активную работу по созданию инвестиционной привлекательности ООО «Вологодский молокозавод». Это стратегическое предприятие, скажем так, держащее бренд вологодского масла. Оно стоит на приватизацию в этом году. Я думаю, что мы успешно сможем справиться со всеми трудностями, которые у нас есть. Они заключаются в противодействии топ-менеджмента совету директоров и противодействии теруправлению по Вологодской области.

Вкратце о нашем профессиональном сообществе. На сегодняшний день наше профессиональное сообщество насчитывает более 600 человек. Наши коллеги работают на 286 предприятиях, в том числе на 17 предприятиях. Являясь отраслевым куратором, я координирую работу 75 предприятий, их советов директоров и ревизионных комиссий. Владеем полной информацией, доводим её периодически по запросам до министерств.

На сегодняшний день у нас работает университет подготовки кадров, то есть каждую неделю мы проводим занятия по повышению нашего профессионального уровня. Занятия проводятся на безвозмездной основе. Зал всегда полон, людям есть чему поучиться.

Мы считаем, что для повышения корпоративного управления и повышения уровня независимых директоров целесообразно разработать и внедрить стандарт для членов советов директоров, а также механизм сертификации, чтобы мы понимали, кто у нас проходит в советы директоров и кто трудится на госпредприятиях.

Также для более оперативного решения проблем, которые возникают на госпредприятиях, мы просили бы рассмотреть возможность назначения наших отраслевых кураторов советниками министров на общественных началах, чтобы была координация работы между советами директоров и министерствами.

Также мы просили бы рассмотреть возможность изменения системы вознаграждений членам советов директоров по результатам работы за год.

Д.Медведев: Что имеется в виду? Тема сильно резонансная, всех очень волнует вознаграждение членов советов директоров, особенно в государственных компаниях. Что предлагается?

А.Рындин: Приведу конкретный пример. Я являюсь председателем совета директоров Вологодского молкомбината. До моего прихода предприятие имело убыток 180 млн рублей. Мы с коллегами хорошо потрудились в этом году и снизили убыток до 30 млн, то есть плюс есть. Когда приходят такие же коллеги наши, начинают поднимать предприятия, бо?льшая часть, видя, что за их работу профессиональную, которая направлена на возвращение активов, они не получают ничего, – люди опускают руки, и ряд хороших, квалифицированных специалистов перестают заниматься этим направлением. Хотелось бы как-то их поддержать.

Д.Медведев: Просто предлагаете увеличить им вознаграждение?

А.Рындин: Сегодня вознаграждения платятся от оборота и от прибыли. Но зачастую мы приходим на предприятия, которые «убитые», мы улучшаем существенно их финансовое положение, но при этом вознаграждение мы не получаем и нам даже не компенсируют командировочные расходы.

Д.Медведев: То есть вы считаете, что нужно просто изменить критерии оценки деятельности членов советов директоров?

А.Рындин: Мы хотели бы, если Вы позволите, встретиться с Аркадием Владимировичем Дворковичем и более детально донести до него наше предложение.

Д.Медведев: Пожалуйста. Можно и с ним, и с другими коллегами встретиться, поработать, потому что проблема корпоративного управления на самом деле важна для страны, она важна для компаний с государственным участием. Причем она не статична, подходы здесь меняются и с точки зрения критериев оценки работы членов советов директоров, и даже самого участия в составах советов директоров. Сейчас как раз формируются списки советов директоров в соответствии с акционерным законодательством. Это делает и Правительство, потому что мы тоже являемся акционерами в целом ряде государственных структур, обществ с государственным участием. Как раз сейчас определяемся с тем, кто там будет работать и кто будет возглавлять советы директоров. Вы знаете, у меня тоже своя позиция по этому поводу есть.

Но если вы считаете, что критерии здесь должны быть некоторым образом скорректированы, хорошо, я дам поручение изучить различные подходы. Хотя по вполне понятным причинам всё-таки предприятие должно приносить прибыль, если это коммерческая организация. Просто, может быть, в этом случае нужно ставить более длительные задачи перед членами совета директоров. Если невозможно достичь безубыточности, например, за один год, то такие задачи могут быть решены в течение нескольких лет. Просто нужно видеть перспективу. Ладно, дам поручение, и пусть занимаются коллеги. Договорились.

Д.Песков: Дмитрий Анатольевич, если можно, последний вопрос.

Д.Медведев: Пожалуйста.

Д.Песков: Два года назад Вы подняли вопрос (большое Вам спасибо) о развитии рынка онлайн-образования в России. В целом мы развиваемся, мне кажется, недостаточно быстро, потому что всё больше наших студентов уходит учиться на американские ресурсы. Но у нас есть два лидера, которые за эти два года создали компании с нуля и стали российскими конкурентами Coursera и EdX.

Д.Медведев: Как они называются?

Д.Песков: Coursera и EdX – это крупные американские. EdX ставит себе задачу учить миллиард человек через некоторое время. С нашей точки зрения, это в том числе угроза национальной безопасности, потому что уже несколько десятков тысяч российских студентов просто платят туда, соответственно, деньги, и мы уверены, что нам нужно максимально быстро вырастить таких национальных чемпионов у себя.

Здесь есть постоянный диалог по этому поводу: должно ли это делать только государство и государственные вузы? Наша позиция состоит в том, что, безусловно, надо привлекать частный бизнес, частных предпринимателей, их энергию и так же, как это делают и на Западе, выращивать такие частные компании-конкуренты. У нас есть две компании, соответственно, «Универсариум» и «Юнивэб», которые с нуля фактически за год добились больших успехов, как нам кажется. Мы хотели тоже дать им слово.

Д.Медведев: Я не возражаю. По понятным причинам люди выбирают то, что им либо хорошо предлагают, либо, что встречается реже, но тоже на самом деле имеет право на существование, то, что реально лучше по качеству, то, что удобнее, практичнее. Ко мне приходили, кстати, некоторые коллеги из Государственной Думы по поводу этой самой Coursera и возможной альтернативы этому всему. Давайте послушаем. Кто хотел бы выступить? Пожалуйста.

Д.Гужеля (руководитель управления образовательных проектов МИА «Россия сегодня»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства! Уважаемые члены Экспертного совета! Уважаемые коллеги! Добрый день! Меня зовут Дмитрий Гужеля, я являюсь руководителем образовательного проекта «Универсариум». Дмитрий Анатольевич, в соответствии с Вашим поручением 2013 года о создании вот таких массовых открытых российских онлайновых курсов, конкурентов американских ресурсов мы год назад запустили проект (ему сегодня как раз ровно один год) – это проект «Универсариум». Кратко хочу рассказать о том, чего мы достигли.

За год у нас прошло обучение по бесплатным программам образовательным, которые мы сделали совместно с 36 российскими ведущими вузами, более 300 тыс. человек, то есть фактически треть миллиона проучилась. При этом более 25% людей – это не граждане Российской Федерации, а люди, которые учились из-за рубежа на русском языке. То есть это говорит о конкурентоспособности российского образования и о конкурентоспособности российских университетов и российских преподавателей. Соответственно, мы сделали более 60 образовательных программ и планируем активно развиваться дальше.

Из того, что у нас стоит в ближайших планах сейчас. Первое. Мы хотим, конечно же, продолжить вопрос, связанный с импортозамещением в области знаний, что касается создания различных курсов с российскими университетами и российскими преподавателями, активного их продвижения как на территории Российской Федерации, так и за рубежом, например в рамках программы «Образование на русском языке».

Второе – это вопрос, связанный с подготовкой кадров для инновационной экономики. Мы уже в прошлом году начали с ведущими техническими вузами и корпорациями создавать образовательные курсы, которые мотивируют школьников старших классов на приход на технические специальности в вузы и выбор новых, инновационных профессий. Эту тему мы продолжим уже в этом году.

И третье направление. Мы готовы предоставить нашу площадку как базовую для развития и переподготовки значительного количества граждан в антикризисной ситуации. Это касается безработных, пенсионеров и прочих. Потому что мы умеем разрабатывать технологии, мы умеем разрабатывать курсы, у нас фактически создана площадка для продвижения российского образования.

Ну и о том, что, в общем-то, очень хотелось бы получить с Вашей стороны: нам нужна информационная поддержка проекта, для того чтобы выйти на запланированные цифры. Мы планируем, что к концу года у нас должно быть 1,5–2 млн слушателей, причём примерно четверть из них – это будут слушатели из других стран, как ближнего, так и дальнего зарубежья.

Д.Медведев: Спасибо. А как вы их определяете? Вот я сейчас, раз об этом зашла речь, открыл посмотреть ваш сайт, «Универсариум», и как раз сайт этой самой Coursera. Разница, конечно, в цифрах есть, тут у них щёлкает каждую секунду: 11 млн – курсериане, как здесь написано, и ваших участников тоже в принципе немало, порядка 280 тыс. зарегистрированных. Я просто хочу понять: это кто зарегистрировался или кто уже получил какой-то курс обучения?

Д.Гужеля: Это те люди, которые уже начали проходить обучение, это почти 280 тыс. – у нас на сайте и ещё порядка...

Д.Медведев: То есть это те, кто реально учится? Это не просто те, кто зарегистрировался вмёртвую и забыл об этом?

Д.Гужеля: Да, это те, кто учится реально.

Д.Медведев: Хорошо. Значит, насчёт того, чтобы какую-то информационную поддержку оказать, – естественно, мы готовы здесь помогать. Вообще, это дело хорошее.

Единственное, я бы, наверное, всё-таки старался использовать чуть более тонкие конструкции. Мне, например, не нравится термин «импортозамещение в сфере знаний», потому что знания – универсальная ценность и по большому счёту (может, это кому и неприятно слышать) образование, которое получено в ведущем иностранном университете, это, вообще-то, хорошее образование. И говорить о том, что мы во что бы то ни стало должны сделать так, чтобы никто не учился в иностранных университетах, – это неправильно, это будет нас отгораживать от всего мира и выглядеть смешно.

Но если мы имеем свои хорошие продукты, где есть хороший уровень преподавания, где прекрасные преподаватели, которые в том числе учат нашим предметам, а часть предметов можно изучать только в России по понятным причинам, и их, кстати, довольно много – есть области знаний, которые носят национальный характер. Вот я юрист по образованию. Невозможно выучиться в Лондоне праву и работать в России, нужно иметь только российское образование. Точно так же российский юрист, если он не имеет подготовки в Великобритании, никогда не станет юристом в Великобритании. И так далее.

Я просто к тому, что нам нужно лучшие в этом смысле возможности использовать. И конечно, вам нужно обязательно привлекать лучших преподавателей университетов, тогда ваш продукт будет котироваться.

А.Оганов (генеральный директор ООО «Унивеб»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства, Экспертного совета! Меня зовут Оганов Александр, я генеральный директор и основатель платформы онлайн-образования univeb.ru. В отличие от предыдущего спикера, мы пропагандируем скорее не модель массовых открытых онлайн-курсов, а работаем в тесной связке с ведущими вузами страны по проектированию, производству, запуску, сопровождению и продвижению полноценных образовательных программ. По состоянию на сегодня – а мы существуем с 2010 года – у нас порядка 6 тыс. студентов обучаются по программам восьми вузов. Это всё платные образовательные программы, они где-то от 100 до 600 академических часов по продолжительности.

Также наша компания является исполнителем вышеупомянутого проекта «Образование на русском» в рамках программы продвижения русского языка. Модель наша достаточно специфична и интересна, поскольку мы делаем модель выхода на рынок онлайн-образования для вузов абсолютно безрисковой с точки зрения рисков и финансовых, и технологических, и содержательных, и организационных. И снимая эти риски с плеч наших академических контрагентов, мы с ними работаем в достаточно интересной модели экономического сотрудничества, которая предполагает при этом принцип разделения выручки от последующих продаж платных образовательных программ.

Как и у любой модели, безусловно, у нашей сугубо коммерческой модели есть и свои какие-то слабые звенья. Основное – это постоянный поиск удобоваримой формы взаимодействия с точки зрения формализации взаимоотношений со многими образовательными учреждениями. Скорее, это можно охарактеризовать как степень зрелости отдельно взятых образовательных учреждений с точки зрения их готовности к запуску полноценного интернет-образования.

Поэтому мы, безусловно, хотели бы попросить поддержки информационного характера, чтобы эти риски для нас можно было бы минимизировать. А со своей стороны мы готовы имплементировать весь свой багаж знаний, всю накопленную экспертизу, чтобы максимально быстро можно было бы запускать в партнёрстве с ведущими вузами страны либо полноценные онлайн-программы, либо программы, предполагающие смешанную форму образования. На наш взгляд, это позволит максимально быстро смасштабировать наиболее качественные образовательные услуги от ведущих авторов, ведущих носителей контента в наши образовательные системы. Также мы готовы применять накопленные ноу-хау к педагогическому дизайну, проектированию и производству каких-то образовательных продуктов и программ, которые видятся вам наиболее перспективными, целесообразными и приоритетными.

Безусловно, поскольку у нас совокупный опыт присутствия на рынке электронного образования уже порядка 11 лет, причём не только российском, мы готовы применять накопленные знания в рамках функционирования общественно-политических организаций, таких как профильные советы, экспертные советы, которые каким-то образом заинтересованы в развитии и масштабировании рынка онлайн-образования в стране в целом. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое. Я открыл посмотреть и ваш сайт тоже. Я хотел бы понять, у нас какое-то регулирование вообще вот такого рода процессов существует или нет?

Д.Ливанов: Дмитрий Анатольевич, сейчас мы активно занимаемся проектом открытого образования в сфере высшего образования. Наши ведущие вузы создали некоммерческое партнёрство, и при министерстве есть совет по открытому образованию. Мы считаем, что это должно делать само вузовское сообщество, регулирование всех этих вопросов, то есть правила попадания курсов на эту платформу, с тем чтобы были отобраны только качественные курсы; обязательность учёта университетом, в котором учится тот или иной студент, этого курса, если он успешно пройден студентом на платформе, и так далее. Сейчас все эти вопросы очень активно обсуждаются. Я думаю, что в этом году мы уже такой масштабный проект запустим.

Д.Медведев: Мне кажется, это правильный подход, потому что в образовании, как и в других сферах человеческой деятельности, полно халтуры. Особенно легко это делать в интернете по понятным причинам, потому что ты не видишь собеседника, а если видишь, то неизвестно, он ли является реальным собеседником, участником этих отношений. Но когда такого рода открытое образование осуществляется по воле и желанию самих ведущих университетов или ведущих преподавателей, которые известны, имеют определённый авторитет и уважение, мне кажется, это как раз правильно, это разумный подход, для того чтобы продвигать эту сферу.

Коллеги, спасибо большое. На самом деле очень интересно было послушать, что вы рассказываете по всем направлениям. Надеюсь, что мы здесь встречаемся, для того чтобы обсудить дела, не в последний раз.

По тем вопросам, по которым вы обратились в Правительство, я, естественно, своим коллегам дам поручения. А одна из идей, которая здесь обсуждалась, в том числе чемпионат по рабочим профессиям WorldSkills… Я надеюсь, что мы сделаем всё (я имею в виду, «мы» в данном случае – все участники этого процесса), чтобы постараться победить в этом конкурсе и провести этот чемпионат в 2019 году.

Россия > Образование, наука > premier.gov.ru, 20 января 2015 > № 1277557

Израильские военные отказались комментировать сообщения о своей причастности к авиаудару по боевикам ливанского движения "Хезболла" в приграничных районах Сирии.

Со ссылкой на источники в "Хезболле" зарубежные СМИ передавали, что при налете погибли шестеро активистов движения, которое участвует в гражданской войне в Сирии на стороне президента Башара Асада.

"Мы традиционно не комментируем сообщения зарубежных СМИ подобного рода", — сказал РИА Новости официальный представитель Армии обороны Израиля.

Агентство "Франс Пресс" процитировал источник в "израильской системе безопасности", который подтвердил, что удар был нанесен вертолетом ВВС Израиля по группе "террористов" в сирийской части Голанских высот.

Среди погибших — сын одного из лидеров боевого крыла "Хезболла" Имада Мугнии, взорванного в 2008 году в автомобиле в Дамаске. Вину за его гибель группировка тогда возложила на Израиль.

В свою очередь командование армии Сирии в воскресенье вечером подтвердило гибель шести человек в результате авиаудара, нанесенного вертолетом израильских ВВС по сирийской территории. "Израильский вертолет выпустил две ракеты по району Мазариа Амаль рядом с Эль-Кунейтрой, не вторгаясь в воздушное пространство Сирии, находясь в небе над оккупированной территорией, шесть человек погибли, один ребенок тяжело ранен", — сообщил РИА Новости по телефону представитель Генштаба армии Сирии.

Глава Минобрнауки: Популярность техникумов и колледжей растет

За последнее десятилетие число молодых людей, которые после окончания 9-го класса идут учиться в колледжи и техникумы, выросло на 10 процентных пунктов, заявил на заседании Правительства РФ министр образования и науки Дмитрий Ливанов.

Глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов доложил 15 января о результатах мониторинга системы образования, сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства РФ. Министр отметил, что после окончания 9-го класса чуть более 55% учащихся выбирают траекторию «старшая школа – вуз», остальные продолжают обучение в колледжах и техникумах. По словам Дмитрий Ливанова, за десять лет доля тех, кто именно после 9-го класса идет получать профессиональное образование, увеличивается почти на 10 процентных пунктов – с 34% до 44%

«Это важная тенденция, которая говорит и о росте привлекательности системы профессионального образования, и о развитии в целом нашей системы колледжей и техникумов», – заявил министр.

С одной стороны, наблюдается значительное сокращение численности студентов на этом уровне образования (на 1,4 млн. человек за счет демографии), с другой – все большая доля выпускников 9-х классов выбирает колледжи и техникумы, обратил внимание глава министерства. «Это означает, что ключевое значение имеет сохранение эффективного ядра сети организаций профессионального образования и создание условий для их усиления и развития», – подчеркнул министр.

Он также рассказал, что вопрос особенно актуален в связи с жалобами работодателей на дефицит квалифицированных рабочих кадров. «Более того, в последние годы социологические обследования показывают (это также продемонстрировал мониторинг) увеличение числа предприятий, организаций, то есть работодателей, имеющих договоры с организациями профессионального образования о целевой подготовке рабочих кадров», – доложил руководитель министерства.

Напомним, что в рыбохозяйственном комплексе вопрос кадрового обеспечения, в том числе работниками с начальным и высшим профобразованием, остается весьма острым. Тема неоднократно обсуждалась на различных площадках. При этом представители сферы образования подчеркивали, что обучение нужно вести в сотрудничестве с предприятиями – потенциальными работодателями. Подготовкой кадров для рыбной отрасли занимаются образовательные учреждения, подведомственные Росрыболовству.

Заседание Правительства.

В повестке: о результатах мониторинга системы образования; о федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 – 2020 годы»; об уточнении процедуры проверки сведений об имуществе, предоставляемых кандидатами на выборах.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! У нас сегодня первое заседание Правительства в этом году. Мы начнём заседание с вопроса, который касается качества образования в нашей стране. Есть и достижения, скажем так, последнего периода, есть и проблемы довольно значительные, поэтому мы должны понимать, насколько вообще эффективно работает система. Для этого проводится мониторинг системы образования. Сегодня обсудим его результаты. Опираясь на его данные, мы сможем совершенствовать политику государства на этом направлении и в конечном счёте сделать образование более качественным и конкурентоспособным. Такая оценка была проведена впервые с момента вступления в силу закона об образовании в 2013 году. Она охватила все уровни общего и профессионального образования, а также дополнительное образование и профессиональное обучение. Есть данные и статистики, и социологических опросов – они проводились по стране в целом и по отдельным регионам.

Мониторинг основных образовательных программ ведётся, он учитывает условия, которые созданы для обучения, уровень доступности обучения, в том числе для инвалидов, есть ли в учебных заведениях квалифицированные педагоги, насколько достаточной является материальная база, финансирование материальной базы, принимаются в расчёт и образовательные результаты. Всего более 170 показателей.

Отчёт о результатах мониторинга системы образования в открытом доступе размещается на сайте Минобрнауки. Доложит министр, также выступят наши коллеги – глава администрации Тамбовской области и ректор Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики.

Ещё один важный вопрос касается развития физкультуры и массового спорта. В последние годы на этом направлении сделано немало, в том числе в рамках ФЦП на период с 2006 по 2015 год. Результаты видны. Наши люди действительно стали больше заниматься спортом. В регионах строят новые спорткомплексы, новые стадионы. И конечно, есть и просто значимые результаты – это убедительные победы наших спортсменов на крупнейших международных соревнованиях.

В этом году ФЦП заканчивается, и сегодня мы должны утвердить новый документ на период с 2016 по 2020 год. Концепцию и финансовые параметры этой концепции Правительство уже утвердило в начале прошлого года. Общий объём финансирования мероприятий программы составляет почти 100 млрд рублей. В планах Правительства – удвоить долю активно занимающихся физической культурой и спортом граждан, к 2020 году выйти по этому показателю на средний для европейских стран уровень – порядка 40%. Для решения этой масштабной задачи нужно продолжать, естественно, создавать новые спортивные комплексы, строить новые бассейны, спортивные площадки и так далее. Занятия спортом должны быть доступными для всех – и это основной принцип этой программы – независимо от доходов, возраста, физических возможностей, места проживания. Будь то крупный мегаполис, небольшой городок или просто село, условия должны быть во всяком случае сопоставимыми. Поэтому ещё одна задача новой ФЦП – уменьшить разрыв в уровне обеспеченности спортивными объектами в разных субъектах Федерации. Кроме того, программа направлена на развитие материально-технической базы спорта высших достижений и создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва, начиная с этапа детско-юношеского спорта. Надеюсь, что такая программа, комплекс мер позволят нашим спортсменам и в будущем добиваться побед, а самое главное – улучшат здоровье миллионов наших людей.

Также сегодня в повестке дня законопроект, который позволит сделать выборы более прозрачными. Мы уточняем там ряд позиций, в том числе процедуру проверки сведений об имуществе, и это важная составляющая общественного контроля за чистотой избирательного процесса. Законопроект сам по себе должен усовершенствовать процедуру проверки сведений о ценных бумагах, денежных средствах, размещённых на счетах претендентов на выборные должности, сделать это в соответствии с избирательным законодательством и в соответствии с существующими требованиями. Есть и ряд других законопроектов, которые, естественно, тоже сегодня рассмотрим.

Давайте приступим к обсуждению первого вопроса. О результатах мониторинга системы образования – Дмитрий Викторович Ливанов.

Д.Ливанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Мы в прошлом году провели в соответствии со статьёй 97 нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» впервые мониторинг системы образования.

Его правила были утверждены Правительством, а цели проведения мониторинга – это информационная поддержка разработки и реализации государственной политики в сфере образования, проведение системного анализа и оценки состояния перспектив развития образования, в том числе в части эффективности деятельности конкретных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, усиление результативности функционирования образовательной системы за счёт повышения качества принимаемых управленческих решений, а также в целях выявления нарушений требований законодательства об образовании.

Методическая база мониторинга – это система показателей, характеризующих для каждого уровня образования такие особенности системы, как доступность образования; характеристики сети образовательных организаций; условия реализации соответствующих образовательных программ, включая кадровый состав, материальную базу, финансовое обеспечение; условия для обучения инвалидов и лиц с особыми возможностями здоровья; характеристики образовательных результатов.

В настоящий момент мониторинг включает 158 показателей, сведения о которых собираются в рамках федерального статистического наблюдения, и 14 показателей по результатам социологических обследований. Это прежде всего показатели, которые характеризуют взаимосвязь профессионального образования с рынком труда. Из них 30% – это характеристики систем дошкольного и общего образования, 16% – дополнительного образования детей, 40% – профессионального образования, включая высшее, ещё 14% показателей характеризуют научную деятельность в сфере образования, оценки работодателями качества профессионального образования, сведения об интеграции российского образования в международное образовательное пространство.

При формировании методической базы мониторинга мы исходили из следующих принципов: это доступность результатов – сведения мониторинга должны обязательно предоставляться на сайтах образовательных организаций; это минимизация административной нагрузки в связи со сбором и обработкой информации, это возможность поэтапного совершенствования мониторинга. Последний принцип требует отдельных комментариев. Система образования меняется и в результате нашей работы по поручениям Президента России, Правительства России и под воздействием объективных факторов – изменения доступности информации, появления новых методов и технологий обучения и так далее, поэтому будет эволюционировать и мониторинг. Например, сегодня более половины детей-инвалидов, детей с особыми возможностями здоровья участвуют в программах инклюзии, то есть обучаются совместно с другими детьми. И в этой части мы уже со следующего года будем расширять мониторинг, чтобы видеть, как видоизменяются соответствующие образовательные программы.

Я остановлюсь коротко на некоторых основных результатах мониторинга и выводах, которые важны для нашей работы в этом году и в последующем.

В части дошкольного образования главная тенденция – это значимый прирост численности детей в детских садах. За 2013 год – это более 360 тыс., только прирост, и в 2014 году примерно такая же цифра. По нашим оценкам, к 2016 году в системе дошкольного образования будет обучаться более 7 млн детей, то есть прирост с 2013 по 2016 год превысит 800 тыс. детей. По итогам 2013 года показатель доступности дошкольного образования для детей от трёх до семи лет составил почти 93%, а по итогам 2014 года приближается к 95%.

Мы в 2013–2014 годах, реализуя программу Правительства по повышению доступности дошкольного образования, ввели около 800 тыс. новых мест в этой системе. И в 2015 году нам предстоит ввести около 350 тыс. мест для обеспечения 100-процентной доступности дошкольного образования для детей от трёх до семи лет. Вместе с тем вы видим, что в детских садах достаточно медленно идёт процесс привлечения новых воспитателей на вновь созданные места. Численность увеличилась примерно на 1%. Это означает, что значимо увеличивается нагрузка на педагогов дошкольного образования. Эксперты обращают внимание, что значительный рост нагрузки здесь может привести к существенному снижению качества дошкольного образования. Поэтому в региональных «дорожных картах» мы выбираем взвешенные темпы структурных изменений. Среднегодовое повышение нагрузки на педагогов дошкольного образования не должно превышать 2,5–3%, обращаем на это внимание регионов.

Мы также отмечаем, что в текущем 2015 году для выполнения президентского поручения об обеспечении стопроцентной доступности дошкольного образования нам потребуется использовать все доступные ресурсы, в том числе и возможности негосударственного сектора. Мониторинг очень ясно показал, что в ряде регионов сформированы и функционируют успешные модели поддержки развития частного дошкольного образования. Например, в Самарской области в частных детских садах обучается свыше 11% детей, в Ямало-Ненецком автономном округе – свыше 8%. Будем помогать и другим регионам распространять эти успешные практики.

Об общем образовании. Численность школьников по отношению к численности детей в соответствующих возрастах составляет примерно 88%. Это связано с тем, что после 9-го класса чуть больше 55% школьников выбирают траекторию «старшая школа – вуз», остальные идут в систему профессионального образования – колледжи и техникумы. При этом мы отмечаем, что за последнее десятилетие доля тех, кто именно после 9-го класса идёт получать профессиональное образование, увеличивается почти на 10 процентных пунктов – с 34 до 44%. Это важная тенденция, которая говорит и о росте привлекательности системы профессионального образования, и о развитии в целом нашей системы колледжей и техникумов.

Это актуально в связи с тем, что именно дефицит квалифицированных рабочих кадров сейчас особенно артикулируется работодателями. Более того, в последние годы социологические обследования показывают (это также продемонстрировал мониторинг) увеличение числа предприятий, организаций, то есть работодателей, имеющих договоры с организациями профессионального образования о целевой подготовке рабочих кадров. В большинстве регионов оптимизация сети общеобразовательных организаций активно проводилась в 2007–2011 годах. За эти годы, действительно, в силу демографии на 10% сократилась численность школьников, при этом опережающими темпами сокращалась численность обучающихся в школах, расположенных в сельской местности, и многие регионы активно проводили реорганизацию малокомплектных школ, поскольку именно в таких школах крайне сложно обеспечить необходимое качество образования. Наш мониторинг показал, что в 2013 и 2014 годах работа по реструктуризации сети школ также велась. Например, в девяти российских регионах их число сократилось на 5% и более.

Мы много внимания уделяем повышению заработной платы. Очень часто приходится слышать заявления о том, что рост заработной платы учителей обеспечен возросшей нагрузкой на школьных педагогов. Мониторинг, который опирается на данные Росстата, этого не показывает. У нас число педагогов изменяется пропорционально числу школьников, таким образом, реальных предпосылок для роста нагрузки на учителей нет. Мы и эксперты связываем жалобы на возрастающую нагрузку с более широким применением современных информационных технологий в школах. Мы видим, что в ряде регионов, например, одновременно с электронными журналами учителям приходится вести и обычные, то есть выполнять двойную работу. Безусловно, это недопустимо, и сейчас развёрнуты масштабные программы повышения квалификации учителей, уровня их знакомства с современными технологиями и их использования. С другой стороны есть, конечно, и другие примеры, положительные, когда современные технологии активно используются и реально разгружают учителей. Мы именно эти примеры и будем распространять.

Несколько важных тенденций наблюдается в сфере дополнительного образования детей. В советское время, мы это знаем, была сформирована система специализированных организаций дополнительного образования, в которых реализовывались программы технической, спортивной, творческой, иных направленностей. Занятия по дополнительным программам, так называемая кружковая работа, традиционно проводилась и на базе школ.

В последние годы быстро развивается система образовательных программ для детей младших возрастов, дошкольного возраста на базе школ. В целом охват детей в возрасте от 5 до 18 лет всеми формами дополнительного образования в рамках федерального статистического наблюдения составляет сегодня около 65%. Если говорить об охвате школьников дополнительными программами, то соответствующий показатель составляет 71%, из них 46% детей посещают дополнительные занятия непосредственно в школе.

Например, в Советском Союзе в начале 1970-х годов значения этих показателей составляли 73% и 46%, то есть нам в целом удалось восстановить охват детей программами дополнительного образования после провала 1990-х годов. Значительное увеличение участия школьников в кружковой работе связано с переходом на новый образовательный стандарт, в котором предусмотрена внеурочная компонента общего образования. Доля посещающих различные кружки и секции в школе детей за два года увеличилась более чем на 7%. При этом удельный вес детей, посещающих дополнительные занятия за отдельную плату, увеличился крайне незначительно – менее чем на 1%.

Задача будущего года – обеспечить гибкий, эффективный механизм развития дополнительного образования, чтобы обеспечить увеличение охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием до 75%. Система профессионального образования – колледжей и техникумов – развивается сегодня довольно активно. С одной стороны, мы наблюдаем значительное сокращение численности студентов на этом уровне образования на 1,4 млн человек за счёт демографии, охват молодёжи соответствующими программами составляет около 40%, с другой стороны, и я об этом говорил, всё бóльшая доля выпускников девятых классов выбирает именно такие программы. Это означает, что ключевое значение имеет сохранение эффективного ядра сети организаций профессионального образования и создание условий для их усиления и развития. Организация среднего профессионального образования – это важный ресурс и для вовлечения инвалидов в экономическую деятельность, способ дать им возможность стать полноценными участниками рынка труда.

Высшее образование. В последние годы много говорится о превышения числа специалистов с высшим образованием над потребностями рынка труда. Действительно, мы сегодня в соответствии с законом об образовании, теми гарантиями, которые установлены, обеспечиваем почти половину выпускников одиннадцатых классов школы бюджетными местами в вузах, а ещё примерно 40% поступает на места с полным возмещением затрат на обучение. Я при этом хочу обратить внимание, что по данным социологических исследований, стабильно на протяжении последних 10 лет около 60% работодателей при найме на работу отдают безусловное предпочтение специалистам с высшим образованием с навыками к последующему обучению.

Мы отмечаем снижение числа выпускников одиннадцатых классов с 1,4 млн в 2004 году (10 лет назад) до 600 тыс. в прошлом году. Это тоже следствие демографии, и это снижение нагрузки на сеть высших учебных заведений позволяет эффективно проводить её оптимизацию. Здесь нам как раз мониторинг эффективности деятельности вузов помогает.

За последний год из реестра лицензий на ведение деятельности в сфере высшего образования исключено более 450 образовательных организаций. Это в основном негосударственные вузы и филиалы некоторых государственных вузов.

Развивается сеть наших ведущих университетов. Есть у нас регионы, где в системообразующих вузах обучается свыше 40% студентов. Мы считаем это крайне положительной тенденцией.

Важнейшие аспекты мониторинга для нас – это широкая доступность результатов, это минимизация связанной с ним административной нагрузки на образовательные организации и их работников и важная роль федерального статистического наблюдения.

Все материалы и результаты мониторинга представлены на нашем сайте, на сайтах образовательных организаций, региональных органов управления образованием. Задача этих материалов – показать, как реально обстоят дела с системой образования, доступностью соответствующих программ для граждан, в том числе для отдельных категорий граждан (инвалидов и лиц с особыми возможностями здоровья), с кадровым обеспечением образовательных организаций, их материальной базой.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, Олег Иванович Бетин.

О.Бетин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства!

Введение единого общероссийского мониторинга системы образования позволило не только создать механизм контроля. Он стал действенным стимулом повышения эффективности исполнения государственной программы развития образования.

Обычно такие нововведения приводят к дополнительной отчётности. Положительной особенностью единого мониторинга является то, что предусмотрена минимизация нагрузки на образовательные организации и органы управления, а также вводится постепенная модернизация инструментов мониторинга по всем уровням образования – начиная от рядового учителя до федерального ведомства. Даже результаты первого года дают обширную сравнительную информацию – от динамики достижений учащихся до качества выполнения указов, индикаторов развития материальной базы, самообследования образовательных организаций и многих других знаковых критериев.

Вместе с тем, как показала наша уже десятилетняя практика, только методов мониторинга на основе данных статистики и общих социологических опросов для объективной оценки динамично изменяющейся обстановки недостаточно. Нужна активная обратная связь. При дальнейшем развитии мониторинга можно было бы предложить, первое: ускорить разработку методологии и проведения общероссийских социологических исследований (данное мероприятие предусмотрено, но пока не проводится), поскольку статистические данные, которые включены в мониторинг 2014 года, отражают ситуацию, которая была в прошедшем периоде.

Второе. Федеральный мониторинг на сегодня даёт право проведения внеплановых проверок образовательных организаций, это позволяет быстро реагировать на выявленные недостатки. Но, с другой стороны, контролирующие органы получают неограниченные возможности при проведении внеплановых проверок по любому из невыполненных показателей. Ранее основанием для внеплановых проверок являлась только угроза жизни и здоровью детей. Эти противоречия требуют дополнительной регламентации со стороны министерства. И третье. Федеральный закон «Об образовании» предусматривает и проведение мониторинга, и независимую оценку качества образования. Для выполнения последней в регионах сформированы соответствующие общественные советы. Считаем необходимым, чтобы показатели мониторинга и показатели независимой оценки были синхронизированы.

В целом же, по нашему мнению, организацию всероссийского мониторинга образования следует поддержать и принять меры по его дальнейшему совершенствованию. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо большое, Олег Иванович. Пожалуйста, Владимир Николаевич Васильев.

В.Васильев (ректор Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики): Спасибо. Глубокоуважаемый, Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства! Я остановлюсь только на трёх моментах. Первое. Прекрасно понимая, что мониторинг – это информационная поддержка формирования и реализации государственной политики в области образования, это также очень полезный инструмент для конкретных (я сейчас буду говорить о высших) учебных заведений. Но чтобы не быть голословным, приведу вот тот пример, о котором уже сказал Дмитрий Викторович (Д.Ливанов), что тенденция последних 10 лет приводит к тому, что всё меньшее число школьников после 9-го класса идут в 10-й, 11-й классы. Безусловно, это требует сразу же изменения стратегии работы с рынком абитуриентов для высших учебных заведений и изменения соответствующих подходов. То же самое можно сказать об иностранных учащихся, имеется в виду определение тех рынков, на которых работают высшие учебные заведения со странами ближнего и дальнего зарубежья.

Второе. Естественно, мониторинг даёт, должен давать агрегированную, структурированную, достоверную информацию, опираясь на статистические данные и результаты социологического исследования. Хочу также подчеркнуть, что очень приятно, что министерство не стало запускать дополнительные какие-то опросы или данные, а пользовалось уже результатами действующей статистики.

Дмитрий Анатольевич, я специально принёс перечень тех отчётов, которые высшие учебные заведения сдают ежегодно. Здесь просто позиции определены, в каждой позиции – по сотне показателей, которые мы заполняем. Поэтому то, что было сделано, и не было введено дополнительной отчётности… Мне кажется, как раз так и нужно продолжать работать по данному мониторингу.

И третье, последнее. Сейчас много говорят о социологических исследованиях, и действительно это очень эффективный инструмент получения сведений. Наш университет, как и некоторые другие высшие учебные заведения, принимает участие в социологических исследованиях. Но хотелось бы, наверное, порекомендовать (сейчас работа над методической базой мониторинга идёт) сохранять взвешенный подход к планированию и проведению таких исследований, потому что для образовательных организаций, в том числе высших учебных заведений, это некоторая дополнительная нагрузка и отрыв от содержательной части. А в целом, безусловно, ещё раз подчёркиваю, для всех основных участников мониторинг крайне полезен. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Понятно. Спасибо большое.

Пожалуйста, коллеги, какие будут комментарии к докладу, к выступлениям и собственно к текущей ситуации? Просто поддержать? Мониторинг надо продолжить? Хорошо. Давайте тогда такое решение и примем в отношении продолжения работы по контролю системы образования. Всё равно будет всегда очень много вопросов, будет достаточное количество нареканий, сомнений, такова уж сфера образования. Именно поэтому её и нужно мониторить, именно поэтому её нужно контролировать. Эту работу нужно продолжить. Договорились.

Россия > Образование, наука > premier.gov.ru, 15 января 2015 > № 1273774