Всего новостей: 4229169, выбрано 6802 за 0.034 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) впервые более чем за десять лет повысила международный кредитный рейтинг Сирии. В докладе, опубликованном этой организацией в апр. с.г., сообщалось, что рисковый рейтинг Сирии повышен на один пункт – с 7 до 6. ОЭСР регулярно оценивает уровни кредитных рисков, т.е. способности той или иной страны обслуживать свой внешний долг, по шкале от 0 до 7. Среди 181 стран, обследованных этой организацией, Сирия оказалась единственной, которая улучшила свой кредитный рейтинг – позитивный признак того, что страна сумела сделать огромный шаг вперед на пути к полной интеграции в глобальную экономику. «Хотя рейтинг Сирии все еще не высокий, это означает, Сирия пока еще не стала страной, где значительно улучшилась бизнес-среда», – сказал Джихад аль-Язиджи, издатель делового бюллетеня Syria Report, в интервью The Media Line.
«Повышение рейтинга свидетельствует об общем улучшении сирийской бизнес-среды в результате многолетних усилий по изменению инвестиционной, торговой и потребительской правовой и нормативной сфер». ОЭСР также заявила о значительном улучшении показателя «легкости открытия бизнеса» в Сирии, который позволил этой стране подняться в рейтинге со 171 места, которое она занимала в пред.г., до 124 из всех 181 обследованной страны. Организация также подняла позиции Сирии по показателю «легкость ведения бизнеса» на восемь пунктов и объявила о заметных улучшениях в области трансграничной торговли, найма рабочей силы и регистрации прав собственности в Сирии.
«Очень важно, что усилия правительства получают должную оценку», – поясняет аль-Язиджи. «За последние несколько лет большая часть внешней задолженности Сирии была покрыта, а ВВП страны растет. Частным банкам и страховым компаниям теперь разрешено работать в стране, и теперь в Сирию можно импортировать почти все, что угодно. 10 лет назад ничего этого не было». Аль-Язиджи считает, что «пока еще начать бизнес в Сирии не очень просто, однако этот процесс значительно улучшился. Одним из наиболее зримых достижений, например, является то, что бизнесом в Сирии могут полностью владеть иностранцы. Такого нет во многих других странах Ближнего Востока». ОЭСР считает, что начальные расходы, необходимые для начала бизнеса в Сирии достигают 18,5% от уровня валового национального дохода (ВНД) на душу населения, что составляет US$1760.
Среди проблем, затрудняющих начало бизнеса, ОЭСР учитывает уровень расходов, время, количество действий, которые необходимо совершить предпринимателям и величину минимального капитала в процентах от ВНД. Средний показатель для других стран в этом регионе составляет 41%. «Сирии еще многое нужно сделать, чтобы стать конкурентоспособной в деле привлечения иностранных инвестиций», – полагает аль-Язиджи. «Но мы стремительно двигаемся вперед».
За продажу 75% активов крупнейшего банка Бельгии Fortis французской группе BNP Paribas проголосовали 72,99% акционеров компании Fortis, принявших участие в общем собрании в бельгийском г.Генте, сообщила пресс-служба холдинга Fortis.В окт. 2008г., когда в условиях финансового кризиса над бельгийско-нидерландским холдингом Fortis нависла угроза банкротства, бельгийское правительство выкупило бельгийские банковские активы, и неделю спустя совет директоров банка и правительство Бельгии объявили о продаже 75% акций банка Fortis французской группе BNP Paribas.
Однако по требованию миноритарных акционеров сделка была аннулирована. На последовавшем общем собрании акционеры проголосовали против национализации банка и продажи части активов BNP Paribas.
Холдинг Fortis, BNP Paribas и бельгийское правительство 6 марта 2009г. заключили новое соглашение, согласно условиям которого, если общее собрание акционеров проголосует «за», то BNP Paribas купит 75% акций банка Fortis за 8,3 млрд. евро, а также 25% страховой компании Fortis Assurance Belgique за 1,375 млрд. евро. Помимо этого, французской группе отойдет и люксембургская часть банка – Fortis Luxembourg – за 800 млн. евро. Общая стоимость сделки составит 10,4 млрд. евро. В результате этой сделки депозитная база банка BNP Paribas достигнет более 540 млрд. евро. Это самый высокий показатель для банка в зоне евро.
Всего принять участие в общем собрании акционеров в Генте изъявили желание бельгийские владельцы 26,15% акций Fortis. Это является довольно высоким показателем. Обычно он не превышает 20%. Общее собрание акционеров проходило более шести часов, два раза из-за выступления части акционеров против сделки его приходилось прерывать.
Премьер-министр Бельгии Херман Ван Ромпей заявил, что он «полностью удовлетворен» результатом. 29 апр. общее собрание акционеров также пройдет в нидерландском г.Утрехт, после которого станут известны окончательные результаты голосования акционеров холдинга по сделке.
Международная консалтинговая компания в сфере человеческих ресурсов Mercer опубликовала рейтинги городов с самым высоким качеством жизни и наиболее развитой инфраструктурой. Столица России заняла 169 место в первом из них, опустившись на три строчки по сравнению с 2008г., и 126 во втором. Для сравнения: Санкт-Петербург занял 164 и 162 места, соответственно.Список подготовлен по результатам ежегодного исследования, которое компания провела среди 215 городов мира. Оценка производилась на основе данных о политико-социальной среде, экономических показателях, наличии определенных ограничений (таких как цензура), качестве системы здравоохранения, качестве системы образования, доступности и стоимости жилья, культурной жизни, климате и подверженности того или иного города природным катаклизмам. За основу в балльной системе подсчета качества жизни в городах был взят Нью-Йорк (100 баллов).
Кроме того, компания подготовила рейтинг качества городской инфраструктуры, в котором изучались стандарты электро- и водоснабжения, телефонной связи, почтового сообщения, системы общественного транспорта, загруженности дорог и наличия международных рейсов из местных аэропортов. Первое место в этом списке занял Сингапур, последнее – Багдад. Столица Ирака оказалась последней и в рейтинге городов с самым высоким качеством жизни. Ниже приводятся первые 20 позиций рейтинга с индексом качества жизни 105.5.
1) Вена, Австрия. Позиция в рейтинге 2008г. – 2; позиция в рейтинге городской инфраструктуры – 18 (101.9).
2) Цюрих, Швейцария. 1; 14 (102.6).
3) Женева, Швейцария. 2; 35 (99.2).
4.) Ванкувер, Канада. 4; 6 (105).
5.) Окленд, Новая Зеландия. 5; 243 (98.1).
6.) Дюссельдорф, Германия. 6; 6 (105).
7.) Мюнхен, Германия. 7; 2 (106.5).
8.) Франкфурт, Германия. 7; 8 (104.8).
9.) Берн, Швейцария. 9; 215 (102.3).
10.) Сидней, Австралия. 10; 11 (104).
11.) Копенгаген, Дания. 11; 3 (106.2).
12.) Веллингтон, Новая Зеландия. 12; 47 (97.3).
13.) Амстердам, Нидерланды. 13; 26 (101).
14.) Брюссель, Бельгия. 14; 24 (101.2).
15.) Торонто, Канада. 15; 18 (101.9).
16.) Оттава, Канада. 19; 42 (98.5).
17.) Берлин, Германия. 216; 29 (100.1).
18.) Мельбурн, Австралия. 17; 35 (99.2).
19.) Люксембург, Люксембург. 17; 70 (92.3).
20.) Стокгольм, Швеция. 20; 20 (101.5).
Вашингтон и Нью-Йорк заняли 44 и 49 места, соответственно, Лондон – 38. Дубай стал городом с самым высоким качеством жизни на Ближнем Востоке.
Китайский фрегат «Хуаншань» сопровождает освобожденный сомалийскими пиратами филиппинский танкер «Столт Стренс» (Stolt Strengh) в безопасные воды, сообщило в воскресенье минобороны КНР. Филиппинское судно было освобождено пиратами из пятимесячного плена 21 апреля. С тех пор моряки были вынуждены дрейфовать в открытом море без провизии и топлива.По запросу филиппинской стороны эскорт танкера осуществляет «Хуаншань». По сообщению оборонного ведомства, китайские военные накануне ночью доставили на филиппинское судно, на котором находятся 23 члена экипажа (все – граждане Филиппин), провиант, воду и медикаменты. Корабли направляются «в безопасные воды», цитирует заявление ведомства агентство «Синьхуа».
Зафрахтованный филиппинской компанией Sagana Shipping танкер Stolt Strength, владельцем которого является одно из подразделений люксембургского холдинга Stolt-Nielsen SA, был захвачен пиратами 10 нояб. 2008г. в Аденском заливе. Танкер перевозил в Японию груз фосфорной кислоты.
В районе Аденского залива с дек. 2008г. китайские военные корабли принимают участие в объединенной миссии ООН по защите находящихся в регионе судов от пиратов. В наст.вр. службу в регионе несут прибывшие к берегам Сомали в апр. фрегат «Хуаншань», эсминец «Шэньчжэнь», а также корабль сопровождения «Вэйшаньху». С дек. по апр. китайские военные оказали патрульную помощь 130 нуждающимся в защите от пиратов кораблям, спасли из рук пиратов экипажи трех иностранных судов.
Международная конференция «Надежный и стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества», прошедшая в Ашхабаде, вновь доказала значимость стран-производителей газа, в сотрудничестве с которыми заинтересованы практически все. Представители США заявили на конференции о своем интересе к диверсификации поставок газа из Каспийского региона, что означает разработку газовых маршрутов в обход России. Россия же представила новые механизмы обеспечения глобальной энергобезопасности, правда, не получив ответа официального Ашхабада на этот проект.Зампомощника госсекретаря США по вопросам Южной и Центральной Азии Джордж Крол заявил на конференции, что США заинтересованы в диверсификации энерготранзита из Каспийского региона. Он отметил, что США оказали содействие в создании нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан и Южно-Кавказского трубопровода для вывода энергоносителей из Каспийского бассейна на мировые рынки. Он также отметил, что уже и Казахстан поставляет значительные объемы нефти на мировые рынки через Азербайджан (перевозя ее танкерами через Каспий). «Мы надеемся, что данные торговые связи расширятся, и поощряем развивающийся диалог между Азербайджаном и организатором конференции – Туркменией», – сказал Крол.
Он отметил, что диверсификация в регионе не осуществляется за счет давнишних и традиционных торговых связей, а наоборот, она может усилить эти связи и обеспечить общую эффективность. Однако Крол заявил, что «авария на туркменском участке газопровода «САЦ-4» – это аргумент в пользу диверсификации транспортировки газа».
Авария на газопроводе «САЦ-4» произошла в ночь на 9 апреля и прервала транспортировку туркменского газа в Россию. Туркмения считает, что в аварии виновато ОАО «Газпром», которое своевременно не уведомило туркменскую сторону об уменьшении забора газа, что привело к избыточному давлению и аварии. На заседании кабинета министров 13 апреля президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что в случае виновности туркменской стороны, все расходы на себя возьмет Ашхабад, в противном случае все расходы и возмещение убытков должен взять на себя «Газпром».
По словам Крола, независимо от причин, такие взрывы и аварии, которые время от времени случаются на газопроводах, являются аргументом в пользу диверсификации маршрутов. При этом он отметил, что диверсификация не имеет каких-то политических составляющих и преследует цель обеспечить безопасность газовых поставок в целом. «Если что-то возникает с газопроводом, было бы лучше и более безопасно, если есть альтернативные, параллельные и другие газопроводы, и это естественно», – сказал Крол.
Вице-премьер РФ Игорь Сечин, курирующий в правительстве ТЭК, заявил на конференции о необходимости создания новых механизмов обеспечения глобальной и региональной энергобезопасности с учетом интересов всех участников. «Возросла потребность в реально действующих и всеобъемлющих механизмах обеспечения глобальной и региональной энергобезопасности. Настало время разработать и принять новый документ, который реально обеспечил бы учет интересов всех участников», – сказал Сечин.
По его словам, Россия подготовила проект концептуальных подходов к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики и проект договора о преодолении чрезвычайных ситуаций в транзите энергетических материалов и продуктов. Данный проект Россия передала организаторам конференции для его распространения среди всех участников и последующего обсуждения.
Сечин отметил, что понятие «безопасность транзита» имеет прежде всего правовую составляющую. Он указал, что «газовый кризис» в начале этого года, причиной которого стали проблемы транзита по территории Украины, вновь продемонстрировал несовершенство правового инструментария. «Несмотря на то, что в рамках энергодиалога Россия – Европейский Союз действуют механизм раннего предупреждения, и он был квалифицированно использован, сигнал тревоги прозвучал вовремя, адекватной реакции не последовало, – сказал Сечин. – В результате возникли проблемы у европейских потребителей».
Вице-премьер РФ напомнил, что фактически единственным работающим, пусть и несовершенным, является механизм мониторинга за транзитом газа через Украину. Его запуск позволил обеспечить возобновление поставок по этому направлению, которые сейчас осуществляются в нормальном режиме.
Он выразил сожаление, что Энергетическая хартия не обеспечила создания необходимой правовой базы. «К сожалению, надо признать, что договор Энергетической хартии не оправдал ожиданий. Предусмотренный хартией механизм оказался нерезультативен для принятия как превентивных, так и срочных мер, когда кризис уже начался», – сказал Сечин.
Он напомнил, что Россия активно участвовала в переговорах по модернизации договора Энергетической хартии, последовательно добиваясь сбалансированного учета интересов всех участников энергетического рынка. «Однако эти наши усилия не дают результатов уже в течение нескольких лет, – констатировал он. – Не удается согласовать транзитный протокол, целью которого как раз и является обеспечение безопасности и надежности транзита энергоресурсов».
Вице-премьер РФ заявил, что Россия выступает за широкое международное сотрудничество в определении путей обеспечения надежной транспортировки энергоносителей на международные рынки по трубопроводам и с использованием других систем транспортировки.
По словам Сечина, беспрецедентный мировой финансо-экономический кризис сказывается на положении дел в мировой энергетике, в первую очередь сокращение ВВП развитых стран приводит к сокращению потребления всех энергоресурсов. Прогнозируемое падение ВВП на 2009г. в странах-членах ОЭСР, по его мнению, способно привести к чрезвычайной ситуации. Текущая ситуация на фондовом рынке сравнима с событиями Великой депрессии 1930гг. Причем фондовый и нефтяной рынки, которые по существу определяют цены на все основные энергоносители, демонстрируют тесную корреляцию друг с другом, отметил вице-премьер.
Он также подчеркнул, что падение цен на все энергоносители сопровождаются сокращением капитализации компаний, а, следовательно, и сужением их инвестиционных возможностей. По его словам, сокращение инвестиций ставит под угрозу поддержание достигнутых объемов добычи и реализацию новых масштабных проектов, призванных обеспечить развитие мировой экономики, когда кризис закончится.
«В этих условиях необходимы согласованные действия стран-производителей, стран-потребителей и стран-транзитеров, способных обеспечить оптимизацию экономического развития, в т.ч. в части создания инфраструктуры необходимой для транспортировки энергоносителей, – подчеркнул Сечин. – Очевидно, что все эти действия должны осуществляться на взаимовыгодной и недискриминационной основе».
Также на конференции Сечин заявил, что создание оптимальной инфраструктуры для транспортировки энергоносителей может быть осуществлено только на основе пяти принципов – это правовая база, ресурсная база, экологическая безопасность, экономически обоснованные тарифы и наличие долгосрочных контрактов на поставку и транспортировку.
По его словам, первый принцип – это наличие согласованных правовых основ. Становление таких основ может быть начато путем заключения соответствующих двусторонних и многосторонних международных соглашений.
«С учетом того, что в последнее время активизировались разработки месторождений на морском шельфе, особую остроту приобретают проблемы урегулирования правового статуса в отдельных регионах мира, в т.ч. в Арктике, на Каспии и др. Без решения этих проблем и без учета национальных интересов всех стран-участниц реализация новых перспективных проектов в этих регионах затруднена», – отметил в связи с этим вице-премьер.
Второй принцип – обеспеченность проекта надежной ресурсной базой. При подготовке проекта должна быть гарантирована его полная загруженность и определены потенциальные потребители.
«Более того, до начала реализации проекта должно быть разработано технико-экономическое обоснование, свидетельствующее, что проект экономически состоятелен и эффективен. Отсутствие такого обоснования будет политизировать любой проект, делать его высокорискованным и для стран-производителей, и для стран-потребителей», – сказал Сечин.
В качестве третьего принципа он назвал экологическую и технологическую безопасность проекта. По его словам, этот принцип очень важен при строительстве трубопроводов как по суше, так и по дну морей, особенно в районах со сложной геологической обстановкой, сложным рельефом дна и повышенной сейсмоопасностью.
Четвертым принципом являются экономически обоснованные тарифы, уровень которых в конечном счете обуславливается объемом инвестиций, зависящих от оптимальности выбранных маршрутов и технических параметров проекта. Он напомнил, что тарифы на прокачку газа по разным направлениям колеблются в диапазоне от 1 долл. до 5,45 долл. за 1000 куб.м. на 100 км.
Пятый принцип заключается в том, что реализация масштабных проектов невозможна без долгосрочных контрактов на поставку и транспортировку энергоносителей по тарифам, изменение которых должно основываться на согласованных сторонами расчетных формулах.
Он напомнил, что указанные принципы были по существу отражены в декларации и плане действий «Группы восьми» по обеспечению глобальной энергетической безопасности, одобренных на саммите в Санкт-Петербурге в 2006г. Именно этими принципами руководствуется Россия при реализации проектов на своей территории, а также при реализации проектов за рубежом. Он назвал в качестве примеров «Северный поток», «Южный поток», Прикаспийский газопровод, нефтепровод «Бургас-Александруполис», вторую очередь Балтийской трубопроводной системы, вторую очередь КТК, нефтепровод «Восточная Сибирь-Тихий океан» и другие проекты. По словам вице-премьера, все эти проекты отвечают названным принципам и призваны обеспечить диверсификацию маршрутов поставки энергоносителей.
Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов заявил на конференции, что считает определение цены на газ прерогативой производителя. При этом производитель «должен основываться на себестоимости добычи, которая весьма разнится в зависимости от климатических условий, глубины залегания углеводородов, сроков их добычи и эксплуатации месторождений».
Глава государства отметил, что в силу ряда серьезных объективных причин идея создания международных структур стран-производителей природного газа в форме наднациональных регуляторов, в т.ч. и в ценовых вопросов, не достигают результата. По его мнению, единственно правильной схемой формирования цены на природный газ являются прямые договоренности между продавцом и покупателем.
Туркмения в рамках своих конкретных договоренностей с партнером определяет цену на природный газ, основываясь на критериях затратности его добычи и тенденциях ценовой политики на мировых рынках.
Туркменский лидер заявил, что попытки политизации поставок энергоресурсов, использования их в качестве инструмента для достижения политических целей или удовлетворения каких-либо корпоративных интересов не соответствуют логике и потребностям нынешнего глобального развития. «Как показывает практика, в этих случаях долгосрочные потери неизбежно оказываются значительно выше обретенных выгод», – сказал Бердымухамедов.
Также президент Туркмении предложил строить отношения в энергетической сфере под эгидой ООН. Бердымухамедов предложил внести «на рассмотрение соответствующих структур ООН вопрос о создании экспертной группы, которая занималась бы разработкой соответствующих международных правовых норм, регулирующих отношения в энергетической сфере».
Он подчеркнул, что такую работу целесообразно вести под эгидой ООН, которая была и остается универсальной мировой организацией, призванной обеспечить политические гарантии и правовую эффективность системы безопасности, стабильности и надежности в транспортировке энергоносителей на международные рынки, имеющей опыт выработки документов такого масштаба и уровня.
Проблема безопасности транзита энергоносителей на мировые рынки приобрела особую актуальность в последние годы, и Туркмения, как крупный поставщик газа, особо заинтересован в решении этой проблемы. В конце пред.г., на 63 сессии генеральной ассамблеи ООН по инициативе Ашхабада была принята резолюция ООН «Надежный и стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества», соавторами которой выступили 60 государств, в т.ч. пять стран – постоянных членов Совета безопасности ООН. Это говорит о том, что проблема надежной и безопасной транспортировки энергоресурсов находится в центре внимания мировой общественности.
Углеводородные ресурсы Туркмении – 20,8 млрд. т. нефти и 24,6 трлн. куб.м. газа. Сенсацией стали результаты аудита месторождения Южный Елотен-Осман, проведенного компанией Gaffney, Cline & Associates (Великобритания). По данным британских специалистов, это месторождение располагает запасами природного газа от 4 до 14 трлн. куб.м. и занимает четвертое-пятое место в мире.
Генеральный секретарь ОЭСР объявил на пресс-конференции о том, что Коста-Рика, Малайзия, Филиппины и Уругвай приняли согласованные на международном уровне налоговые обязательства по обмену информацией. На 2 апреля тек.г. в отчете глобального форума ОЭСР четыре указанные юрисдикции не обязывались исполнять налоговые обязательства. Теперь они объявили о своей готовности к сотрудничеству в борьбе против налоговых преступлений. Страны должным образом изменяют законодательства, устраняя препятствия к исполнению налоговых обязательств, согласованных на международном уровне и устанавливая обновленные нормы соглашений. Указанные территории были отнесены в список обязывающихся исполнять согласованные на международном уровне налоговые обязательства, но еще не выполняющие их. По словам уполномоченного ЕС г-на Лазло Ковакса, растет число государств, готовых исполнять налоговые обязательства ОЭСР.
Теперь все территории, принимавшие участие в исследовании глобального форума ОЭСР, входят в список обязывающихся исполнять налоговые обязательства. ОЭСР намерена работать со всеми территориями в рамках глобального форума, содействуя ускорению процесса заключения соглашений по обмену информацией и привлекая к этому развивающиеся государства.
Правительство Бельгии полностью поддерживает соглашение о покупке контрольного пакета акций банка Fortis французской компанией BNP Paribas, заявил на заседании палаты представителей премьер-министр Бельгии Херман Ван Ромпей (Herman Van Rompuy). По словам бельгийского премьера, «у нас нет другой альтернативы». «Новые условия соглашения позитивны для вкладчиков, акционеров, сотрудников банка, налогоплательщиков и для страны», – сказал Ван Ромпей.В окт. 2008г., когда в условиях финансового кризиса над бельгийско-нидерландско-люксембургским холдингом Fortis нависла угроза банкротства, бельгийское правительство полностью выкупило бельгийские активы, и неделю спустя совет директоров банка и правительство Бельгии объявили о продаже 75% его акций французской банковской группе BNP Paribas.
Однако по требованию миноритарных акционеров сделка была аннулирована. На последовавшем общем собрании акционеры проголосовали против национализации банка и продажи части активов BNP Paribas.
Fortis, BNP Paribas и бельгийское правительство 6 марта 2009г. заключили новое соглашение на 10,4 млрд. евро. Очередное общее собрание акционеров состоится 28-29 апреля. На нем пройдет голосование по новой сделке.
По мнению Ван Ромпея, акционеры банка дезинформированы относительно дальнейшей судьбы Fortis. Он отметил, что есть только два возможных пути: или акционеры проголосуют за продажу банка Fortis французскому холдингу, или же банк останется государственным на 100% на ближайшие годы. «Ни в коем случае не будет больше никаких других переговоров, ни с BNP Paribas, ни с холдингом Fortis», – заявил бельгийский премьер-министр.
Как передало Информационное агентство Ассошиэйтед Пресс Кипр и Россия подписали соглашение об избежании двойного налогообложения, которое позволит исключить Кипр из российского «черного» списка. В сообщении содержится неточность, поскольку подписан именно протокол, вносящий изменение в существующее соглашение.Министр финансов Республики Кипр Харилаос Ставракис подчеркнул, что соглашение является «очень значимым и выгодным» для обеих стран, и позволит исключить двойное налогообложение активов и предпринимательской деятельности как юридических, так и физических лиц.
Официальный представитель минфина России, директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Илья Трунин заверил, что Кипр будет исключен из списка офшоров минфина России, как только соглашение вступит в силу. Для вступления протокола в силу потребуется его ратификация (принятие отдельного федерального закона).
Принципиальным новым положением является новая статья «обмен информацией», которая, в случае полного соответствия положению Модельной конвенции ОЭСР об избежании двойного налогообложения в редакции 2005г., позволит получать банковскую информацию, а также информацию от доверительных собственников и фондов.
Ранее обменом налоговой информации занималось Управление международного сотрудничества и обмена информацией МНС России, но в процессе реорганизации более года назад оно было принципиально сокращено. Остается загадкой, сможет ли государство реализовать функцию по обмену и налоговому сотрудничеству в отсутствии необходимой структуры у налоговых органов, хотя, наверное, этим сможет заниматься и подразделение минфина России (который является компетентным государственным органом по соглашению).
В минувшее воскресенье в непризнанной Турецкой республике Северного Кипра состоялись парламентские выборы, победу на которых одержали националисты. Аналитики считают, что итоги выборов могут негативно повлиять на переговоры о воссоединении Кипра, разделенного на две части с 1974г.Националистическая Партия национального единства получила 44% голосов избирателей и 26 мест в 50-мандатном парламенте северной части острова, передает агентство dpa. Правящая Республиканская турецкая партия смогла заручиться поддержкой лишь 30% избирателей, что дает ей право на 15 мандатов.
Глава Партии национального единства Дервис Эроглу поддерживает идею о создании двух независимых государств на Кипре. Лидер Республиканской турецкой партии и президент непризнанной республики Северного Кипра Мехмет Али Талат настаивает на воссоединении острова.
Напомним, в дек. пред.г. советник Суда Европейских сообществ в Люксембурге выразил мнение (не имеющее, впрочем, обязательной силы) о том, что британские супруги Дэвид и Линда Орамы, которые купили дом в северной части острова, должны подчиниться решению суда Республики Кипр и снести свой объект недвижимости. В случае подтверждения этого решения общеевропейским и британским судами тыс. иностранцев, владеющих недвижимостью на Северном Кипре, могут ее лишиться.
Власти Бермудских о-ов подписали соглашения с Данией, Швецией, Финляндией, Гренландией, Исландией, Норвегией, Фарерскими о-вами и Новой Зеландией о предоставлении банковской информации по запросу, сообщает Associated Press. Ранее Бермудские о-ва банковской тайны не раскрывали.В начале апреля Бермудские о-ва попали в список государств «налогового рая», составленный Организацией экономического сотрудничества и развития. Позднее ОЭСР пообещала ввести санкции для стран, отказывающихся раскрывать информацию о клиентах своих банков и позволяющих уходить от налогов.
Банк Кореи снизил свой прогноз экономического роста страны на текущий год до -2,4%. Это на 0,4% ниже, чем предыдущий прогноз экспертов главного финансового учреждения Республики Корея, высказанный ими в декабре2008г. Рост валового внутреннего продукта в I кв. прогнозируется в 4,2%, во втором – -4,1, в третьем – -4,2, а в четвертом – -0,6%. Из-за сокращения объемов деятельности компаний ожидается снижение инвестиций в средства производства не менее чем на 18%, а из-за снижения потребительского спроса на внутреннем и внешних рынках – ухудшение торговой конъюнктуры. Эксперты Банка Кореи полагают, что, по сравнению с пред.г., объем экспорта уменьшится на 9,9, а импорта – на 10,4%. Будущий год станет более удачным, и экономический рост может составить 3,5%.По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), уровень безработицы в Республике Корея – один из самых низких среди стран-членов. В фев. 2009г. средний уровень безработицы по ОЭСР составил 7,3%, на 1,7% больше, чем год назад. В Южной Корее безработными в фев. были лишь 3,5% экономически активного населения. Лучший показатель среди стран ОЭСР имеют только Нидерланды. Самая высокая безработица наблюдается в Испании – 15,5%. За Испанией следуют Словакия и Франция. Средний уровень безработицы по странам Европейского Союза достиг 7,9%, а по странам «большой семерки» – 7,1%.
После четырех лет подъема в норвежской экономике в начале 2008г. произошел разворот. Рост существенно замедлился в связи с ухудшением глобальной конъюнктуры и ограничениями по мощностям внутри экономической системы. До осени 2008г. большинство прогнозов указывали на «мягкую посадку» национальной экономики. Затем, проблемы на глобальных финансовых рынках стали более серьезными, особенно после заявления о банкротстве американского банка Lehman Brothers в середине сент., и перспективы серьезно ухудшились.Теперь Осло использует имеющееся пространство для финансового маневра, чтобы противодействовать сокращению внутреннего спроса. Экономическое стимулирование в сочетании с другими мерами государственных институтов в значительной степени ограничивают циклический спад. Сохраняющаяся высокая активность в нефтяном секторе поддерживает другие сферы бизнеса. В итоге, по оценкам статистического агентства Statistics Norway, рост безработицы в Норвегии, вероятно, будет медленнее, чем в других странах.
Премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг (Jens Stoltenberg) выразил уверенность, что страна преодолеет кризис с меньшими потерями, чем многие другие, отметив, что больше всего его беспокоит рост безработицы. Коалиционное правительство объявило о ряде стимулирующих мер, направленных на преодоление последствий кризиса. По словам Столтенберга, пока рано говорить о том, будут ли предусмотрены дополнительные пакеты помощи в уточненном бюджете на 2009г., который будет обнародован в мае.
В 2008г. перелом в динамике постепенно становился все более отчетливым. Скорректированная с учетом сезонного фактора квартальная статистика практически не показывала роста. В конце года было зафиксировано небольшое сокращение совокупного валового продукта. Циклический максимум экономической активности был достигнут в IV кв. 2007г.; в 2008г. развитие уже замедлялось, несмотря на то, что в годовом выражении темп роста в материковой Норвегии составил 2,4% на фоне эффекта 2007г. С середины сент. 2008г. финансовый кризис и ситуация на мировом рынке начиная усугубили проблемы. Денежные рынки перестали нормально функционировать, цены финансовые инструменты и сырье резко обвалились.
Спад последовал за периодом очень активного роста глобальной и внутренней экономики, которому способствовали благоприятные торговые условия. Мало какие страны выиграли больше, чем Норвегия, на фоне подъема, когда повышались цены на нефть, газ и другое экспортное сырье. Все более активно в страну поступали импортные товары из стран ЕС и Азии. С 2002 по 2008г. реальные располагаемые доходы в Норвегии выросли более чем на 40% – это больше, чем во всех других западных странах. Но теперь торговый климат ухудшается. Благоприятные изменения последних лет частично нейтрализуются. Располагаемые доходы в 2009г., вероятно, сократятся, и снижение может достигать 10%.
Безработица в Норвегии повышается с прошлой осени, но, тем не менее, остается на низком уровне по историческим и мировым меркам. В 2008г. ее показатель составил 2,6%, к концу 2009г. оно может достигнуть почти 5%. Согласно оценкам статистического управления Statistics Norway, средний уровень безработицы в 2010 и 2011гг. составит 4,7%, или 125 000 чел.
Рост заработной платы в Норвегии в последние несколько лет был довольно значительным. В 2009г. он должен замедлиться, в 2010-11гг. темпы роста также будут невысокими. Ключевые экспортные сектора переживают не лучшие времена, рост безработицы также ограничивает динамику зарплат. Этот фактор и ускорение роста производительности будут замедлять инфляцию в следующие два года. Существенное снижение стоимости энергоносителей в 2009г. по сравнению с 2008г. позволяет говорить о прогнозном CPI (индекс потребительских цен) на уровне 1,4% в тек.г. против 3,8% в 2008г.
Перелом в динамике экономического развития начался со спада в инвестициях на рынке недвижимости. Далее последовало снижение расходов на потребительские товары длительного пользования, разворот в потребительском секторе отчетливо проявился в 2008г. Инвестиции в бизнесе пошли на спад в последние два квартала, после очень активного роста в 2007г. Экспорт традиционных товаров демонстрировал устойчивую динамику, несмотря на ухудшение международной ситуации. Выраженный спад стал очевиден ближе к концу 2008г. Однако норвежская экономика получила хороший стимул благодаря росту инвестиций в нефтяном секторе и увеличению госзакупок товаров и услуг в 2007-08гг. В результате динамика выпуска в Норвегии до конца 2008г. была более благоприятной, чем во многих странах ОЭСР. Если ввиду снижения цен на нефть и проблем на финансовых рынках нефтяные компании сократят капиталовложения, экономическая ситуация в стране ухудшится. В таком случае по динамике Норвегия приблизится к странам ОЭСР.
В 2007 и 2008гг. рост госзакупок достигал 4%, уровень налогов существенно не менялся. Политика государства умеренно стимулировала развитие экономики. Неизменные налоговые ставки действовали как автоматические стабилизаторы на этапе подъема и ограничивали рост. Это существенно улучшало баланс текущего бюджета, так что и «ненефтяные» статьи были практически сбалансированными в 2007г. и фиксировали лишь небольшой дефицит в 2008г.
Statistics Norway прогнозирует, что возможно некоторое изменение в структуре госзакупок с большим акцентом на инвестиции и меньшим объемом расходов на потребление. Дальнейшая динамика инвестиций в нефтяной отрасли будет определяться изменениями цен на нефть, которые, по прогнозам Statistics Norway, будут постепенно расти с конца 2009г. и далее в пределах прогнозного периода. В 2009г. значительная доля инвестиций закреплена на контрактных условиях и будет осуществлена независимо от конъюнктуры.
В конце янв. норвежское правительство представило программу изменений в бюджет 2009г., включающую меры по обеспечению занятости за счет выделения дополнительных средств как на поддержку потребления, так и на инвестиции, в сочетании с пересмотром отдельных налоговых программ. Общий объем пакета оценивается в 20 млрд. норвежских крон, из них 17 млрд. крон – это дополнительные расходы, 3 млрд. крон – снижение налоговой нагрузки.
Помимо этого, приняты и другие экономические меры, связанные с банковской и кредитной системой. С учетом этих сумм норвежское статистическое агентство прогнозирует структурный дефицит бюджета без учета нефтяных статей на уровне 119 млрд. крон. Statistics Norway прогнозирует в 2010г. дальнейшее увеличение структурного государственного дефицита (без учета нефтяных статей) относительно предусмотренного правилом предела в 4% объема государственного пенсионного фонда (Нефтяного фонда). Согласно этому принципу, государство может тратить 4% фонда, что, по оценкам, соответствует его реальной норме доходности (расходование соотносится с уровнем дохода фонда). На конец 2008г. объем фонда оценивался в 2,28 трлн. крон.
В сфере добычи нефти и газа, по прогнозам Statistics Norway, в перспективе рост будет близок к нулю. Есть определенные сигналы падения нефтедобычи в перспективе, но этот фактор будет балансироваться за счет газового сектора.
По итогам 2008г. Норвежский директорат нефтяной промышленности (Norwegian Petroleum Directorate, NPD) объявил о росте добычи нефти на 1,2%, с 238 до 242 млн. стандартных куб.м. нефтяного эквивалента, что на 8% ниже максимума 2004г. Нефтедобыча сокращается с 1999г., но это снижение частично компенсировалось за счет газа.
Экспорт нефти и газа на фоне глобального спада уменьшился на 2,6% в 2007 и на 2,3% в 2008г. За исключением 2007г. профицит платежного баланса увеличивался ежегодно с 2002г. За шесть лет сальдо выросло более чем вдвое, достигнув, по предварительной оценке, 465 млрд. крон в 2008г. Сальдо текущего счета оценивается в 449 млрд. крон.
Большой растущий профицит прежде всего связан с нефтегазовой отраслью, а также с опережающим подорожанием экспорта по сравнению с импортом. В пересчете на норвежские кроны цена на нефть за прошедшие шесть лет выросла более чем вдвое. Если исключить нефтяные и газовые статьи, то торговый баланс был дефицитным и дефицит увеличивался ежегодно с 2002г.
Хотя по итогам 2008г. был зафиксирован рекордный текущий профицит по статьям товаров и услуг, динамика во II пол. года была не столь благоприятна. После рекордного II кв. (профицит 129 млрд. крон) в третьем и IV кв. сальдо сократилось. В основном это было связано с падением цен на нефть, но коснулось и других товаров.
В перспективе глобальный кризис будет резко сокращать торговое сальдо. В Норвегии относительно неглубокий спад по сравнению с другими странами, а также ожидаемое укрепление кроны будет определять ухудшение динамики экспорта относительно импорта. В 2009г. по сравнению с 2008г. Norway Statistics прогнозирует почти двукратное снижение средних нефтяных цен в пересчете на кроны. Во многом в силу этого фактора в 2009г. торговый профицит также сократится почти вдвое по сравнению с 2008г. Прогнозная оценка на 2009г. на уровне 225 млрд. крон немного уступает показателю 2004г. В 2010 ожидается дальнейшее сокращение – до 195 млрд. крон (ниже уровня 2003г.). В 2010-12гг. торговое сальдо, вероятно, будет расти и достигнет 250 млрд. крон.
Профицит текущего счета в 2010-12гг. прогнозируется на уровне 2002-04гг. В процентном отношении к ВВП сальдо будет составлять менее 10% (в 2008г. – почти 20%). Такое соотношение будет самым низким с начала века, и это иллюстрирует последствия сильного глобального спада для маленькой открытой экономики.
Что же касается ситуации в финансовом секторе, то основные усилия норвежских властей направлены на повышение капитализации банков. Специально созданный фонд государственного финансирования позволяет банкам повысить базовый капитал первого уровня без голосующих прав. В Норвегии также реализуется своп-программа в объеме 350 млрд. норвежских крон, которая позволяет банкам обменивать обеспеченные облигации на государственные ценные бумаги. Несколько участников рынка уже воспользовались этой возможностью – в объеме до 90 млрд. крон на текущий момент. В рамках этой программы банки получают краткосрочные казначейские обязательства и используют их как обеспечение по кредитам, продают либо аккумулируют как ликвидные резервы.
Norges Bank также расширил возможности применения традиционных инструментов: предоставил дополнительную ликвидность в рамках кредитных соглашений, увеличил перечень инструментов, используемых в качестве обеспечения, увеличил сроки кредитования. Максимальный срок предоставленных ссуд (для небольших банков) достиг двух-трех лет.
Norges Bank предоставляет национальную валюту в рамках валютных свопов и предлагает норвежским банкам долларовые ссуды. Norges Bank заключил с ФРС своп-соглашение в объеме до 15 млрд.долл.
Принятые меры возымели действие. Ставки на межбанковском рынке, которые в определенный момент превышали 8%, сейчас составляют 3%. С окт. пред.г. центробанк понизил банковскую ставку на 3,75% до 2% (установлена на совещании 25 марта). Кредитные потоки оживились, но доступ к финансовым ресурсам для предприятий все еще затруднен.
Сектор госфинансов устойчив, однако профицит будет сокращаться ввиду падения цен на нефть. Бюджетная политика, как ожидается, будет экспансионистской и с 2010 по 2012г., но в меньшей степени, чем в 2009г. Расходование нефтяных доходов должно выровняться в соответствии с бюджетным принципом, когда циклическая конъюнктура нормализуется.
В Норвегии доля банковского сектора в структуре ВВП меньше, чем в других государствах. Поэтому страна в меньшей степени подвержена влиянию финансового кризиса. Банки вносят свой вклад в колебания конъюнктуры реального сектора. Банковский сегмент усиливает цикличность.
Финансовый кризис нанес удар по инвестициям Нефтяного фонда в акции и облигации на глобальном рынке. Годовая норма доходности с того момента, когда Norges Bank стал управлять фондом, сейчас составляет всего 1%, что существенно ниже предусмотренной долгосрочной нормы возврата в 4%. Фонд не смог получить рисковую надбавку на рынке акций, как ожидалось. Значительные доходы генерировал сектор разработки нефтяных ресурсов. Глобальные капитальные рынки дают возможность распределить расходование средств между поколениями. Альтернатив инвестирования этих средств, которые бы смогли защитить фонд от последствий глобального кризиса, не существует. Другие правительственные активы, такие как акционерное участие в компаниях на внутреннем рынке и в разработке подводных ресурсов Северного моря, также резко упали в стоимости. Реальная стоимость недвижимости домохозяйств снижается с лета 2007г. до конца 2008г.
Доходность Нефтяного фонда в 2008г. была ниже, чем ожидалось в соответствии с инвестиционной стратегией. Сейчас у фонда большие вложения в облигации, которые, несмотря на высокие рейтинги, плохо торгуются на сегодняшнем рынке. Реализованные убытки невелики. Более 90% портфеля инструментов с фиксированным доходом имеет рейтинг A или выше. Рейтинговые агентства не всегда дают самые верные оценки, но в любом случае такая структура говорит о консервативности портфеля.
Стратегия фонда предусматривает увеличение объемов покупки акций на фоне снижения цен и уменьшение – на фоне роста. Фонд приобрел большой объем акций с 2001 по 2003г. и активно скупает бумаги сейчас. Из акций, принадлежащих фонду, 40% были приобретены в пред.г. В результате участие фонда в частном секторе в США, Европе, Азии расширилось. Сейчас фонд имеет доли в капитале почти 8000 компаний, на его долю приходится 0,77% глобального рынка акций.
Согласно заявлению министра финансов Австрии Йозефа Прелля по завершении переговоров в Париже с руководством Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), власти Австрии приняли решение не смягчать принципы сохранения тайны вкладов в банках страны. Недавно Еврокомиссия одобрила проекты двух директив Евросоюза, направленных на ужесточение борьбы с налоговыми преступлениями и облегчение взаимодействия между налоговыми органами стран-членов ЕС. Главное положение этих документов – любое государство-член ЕС в будущем не сможет отказать другому в информации о средствах конкретного налогоплательщика, размещенных в банках или хранящихся в других финансовых институтах данной страны. Оно распространяется и на граждан третьих стран, имеющих счета в странах ЕС. (Кстати, австрийские банки в силу своей либеральной налоговой политики всегда были привлекательны для российских граждан.) Большим сторонником данной директивы является Германия, в которой в пред.г. разгорелся нешуточный финансовый скандал: в руки немецких спецслужб попал диск, содержащий сведения о клиентах одного из крупнейших банков Лихтенштейна. Среди них оказалось немало высокопоставленных немецких чиновников, которые уклонялись от уплаты налогов. Три государства ЕС – Австрия, Бельгия и Люксембург – настаивали на сохранении банковской тайны, т.е. фактически новая директива была направлена против них. Четыре года назад уже предпринималась попытка пересмотра законодательства по вопросу размещения жителями ЕС средств на зарубежных банковских счетах, в результате чего было принято положение, обязывающее банки передавать информацию о вкладчике налоговым органам страны, гражданином которой он является.
Однако Австрия, Бельгия и Люксембург смогли обойти эту директиву, обязавшись ввести налог на вклады нерезидентов. Еврокомиссия грозила этим трем странам включением в черный список государств, куда переводят капитал с целью уменьшения налоговых выплат – так называемый «налоговый рай». «После консультаций с ОЭСР Австрия будет предоставлять банковскую информацию в случае оправданных подозрений и аргументированных требований, даже если уголовное дело не возбуждено», – заявил австрийский министр финансов.
Он отметил, что законодательство в отношении тайны вкладов изменено не будет. «Речи о прямом либо систематическом доступе к данным не идет», – подчеркнул он. Ранее подобную информацию Австрия предоставляла лишь в случае уголовного преследования держателя вклада. Отмена банковской тайны может привести к тому, что клиенты банков переправят свои активы на Ближний Восток.
По оценке правительства, меры поддержки экономики, предпринятые в 2008г., смягчили негативное воздействие мирового финансово-экономического кризиса, помогли предотвратить массовые банкротства финансовых компаний и промышленных предприятий, обеспечили необходимый уровень социальной защиты населения. Правительство признает, что ситуация в экономике ухудшается гораздо быстрее, чем прогнозировалось, а нынешний кризис является самым серьезным и глубоким за всю послевоенную историю страны.Премьер-министр Японии Т.Асо представил 10 апреля 2009г. новый (четвертый по счету с авг. 2008г.) пакет антикризисных мер по стимулированию экономики. Прямые расходы бюджета на реализицию пакета достигнут рекордной отметки в 15,4 трлн. иен или 3% ВВП страны, а его кумулятивный объем, включая косвенную поддержку, правительственные гарантии по кредитам и т.д., составит 56,8 трлн. иен (свыше 570 млрд.долл. США). Из 15,4 трлн. иен 10 трлн. иен будут выделены за счет эмиссии гособлигаций, 3 трлн. иен будут переведены со специального бюджетного счета программы займов и инвестиций, 1 трлн. иен – из резервных средств бюджета 2009 фин.г.
По оценке правительства, данные меры позволят увеличить темпы роста экономики в 2009 фин.г. на 2% и создать 400-500 тыс. дополнительных рабочих мест. Кабинет министров планирует представить проект рекордного по объему дополнительного бюджета на 2009 фин.г., из средств которого будет осуществляться финансирование антикризисных мер, а также проекты поправок к соответствующим законам на рассмотрение парламента.
Пакет мер направлен на решение трех основных задач: преодоление нынешнего спада в экономике, обеспечение социальной защиты населения и оживление региональных экономик, стимулирование долгосрочного экономического роста.
Одним из ключевых направлений является поддержка финансового сектора. Для стабилизации фондового рынка правительство подготовило поправки к соответствующим законам, согласно которым полугосударственные финансовые институты будут наделены правами по приобретению акций частных компаний и биржевых фондов на открытом рынке в случае значительного снижения котировок акций. Объем правительственных гарантий составит 50 трлн. иен.
Для поддержки крупных и средних компаний Японский инвестиционный банк и Корпорация торгово-промышленных кооперативов увеличат объем кредитования на 8 трлн. иен, таким образом масштаб их антикризисной деятельности составит 20 трлн. иен. Для этого будет укреплена их капитальная база. Также будет расширен круг активов, принимаемых Японской финансовой корпорацией в качестве залогов; создана новая система залогов при предоставлении финансирования в рамках закона «О специальных мерах по поддержке промышленности»; расширены гарантии по задолженностям крупных предприятий; увеличено финансирование Организации развития передовых отраслей и т.д.
Предусмотрены также меры поддержки малых и средних предприятий (МСП). Будут увеличены с 20 до 30 трлн. иен гарантии, предоставляемые МСП Ассоциацией доверительного страхования. Японская финансовая корпорация расширит объем выдаваемых кредитов МСП с 10 до 17 трлн. иен.
Для поддержки рынка недвижимости будет оказываться помощь населению в получении ипотечных кредитов. Ассоциация ипотечного кредитования повысит максимальный объем долгосрочного кредита, предоставляемого совместно с частными компаниями, с 90% до 100% от стоимости объекта. Таким образом, размер первоначального взноса может быть снижен до нуля иен в зависимости от уровня дохода заявителя. Помимо этого, действие данной программы может быть распространено и на уже заключенные ипотечные договоры. При приобретении домов, соответствующих установленным показателям сейсмоустойчивости и энергоэффективности, срок возврата кредита с льготной годовой ставкой в 0,3% будет увеличен с 10 до 20 лет.
На реализацию мер в сфере занятости населения будет выделено 1,9 трлн. иен. правительство предоставит 600 млрд. иен на субсидии компаниям, поддерживающим неизменным уровень занятости, в т.ч. путем внедрения системы work-sharing. Еще 700 млрд. иен – на предоставление субсидий уволенным работникам на жилье и питание, а также переподготовку и повышение квалификации в период поиска новой работы; на помощь при устройстве на работу путем активизации работы центров занятости по всей стране; поддержку иностранных работников. 300 млрд. иен выделяется на создание новых рабочих мест для реализации региональных проектов в области с/х, образования и соцобеспечения.
Одним из ключевых направлений также является социальная поддержка населения. В качестве меры по поддержке семей с детьми дошкольного возраста в 2009 фин.г. правительство выделит 125 млрд. иен на предоставление 36 тыс. иен в качестве единоразовой дотации на каждого ребенка в возрасте от 3 до 5 лет. Дополнительно будут выделены 250 млрд. иен на решение проблемы нехватки мест в детских садах, повышение квалификации матерей и помощь в поиске надомной работы.
В сфере медицинского обеспечения правительство в 2009 фин.г. выделит 20 млрд. иен на программу по предоставлению женщинам бесплатных обследований в целях профилактики раковых заболеваний.
В рамках политики стимулирования роста уровня рождаемости правительство увеличит сумму возмещения расходов за лечение бесплодности со 100 до 250 тыс. иен для семей с годовым доходом менее 7,35 млн. иен (средняя плата за лечение составляет 300-400 тыс. иен). Также будет расширен с 45 до 56 пунктов список тяжелых болезней, при которых государство компенсирует часть расходов на лечение. Для людей в возрасте старше 75 лет в 2009 фин.г. будет снижена сумма взносов по медицинским страховкам.
Правительство инвестирует 330 млрд. иен в создание объектов инфраструктуры по уходу за больными и престарелыми. В целях повышения уровня заработной платы медработников, правительство выделит префектуральным властям 400 млрд. иен на создание специального фонда, из которого будут дотироваться медучреждения и предприятия, работающие в сфере предоставления услуг по уходу за больными и престарелыми. Будет также создан фонд с капиталом в 300 млрд. иен для решения проблемы нехватки врачей в регионах.
Правительство направит 2,4 трлн. иен в виде дополнительных трансфертов регионам: 1,4 трлн. иен будет выделен с тем, чтобы снизить нагрузку на региональные бюджеты при реализации крупных инвестиционных проектов в рамках общественных работ, и 1 трлн. иен – на «возрождение экономической активности».
В сфере общественных работ, на которые будет выделено дополнительно 2,1 трлн. иен, планируется в I пол. года довести долю контрактов до рекордно высокого уровня в 80% от их общего объема на 2009 фин.г. Правительство будет содействовать реализации крупных проектов в сфере городской перепланировки в центральных районах и регионах.
На меры по поддержке сельского хозяйства запланировано выделение рекордной суммы в 1,3 трлн. иен. 300 млрд. иен будут использованы на программу интенсификации земледелия, в т.ч. путем предоставления дотаций (максимальный срок 5 лет) пожилым фермерам, сдающим в аренду свои земельные участки крупным фермерским хозяйствам.
В рамках мер по стимулированию долгосрочного экономического роста, на которые будет выделено 6,2 трлн. иен, важным направлением является стимулирование инновационного развития и создание т.н. «энергосберегающего (низкоуглеродного) общества».
Правительство создаст Фонд развития прорывных технологий и научных разработок с капиталом в 270 млрд. иен. Согласно плану, будут отобраны 30 научных групп, каждой из которых будет предоставлено беспрецедентное финансирование в 9 млрд. иен на период от 3 до 5 лет. Исследователи получат значительную свободу в использовании этих средств. Будут упрощены процедуры переноса неиспользованных средств на следующий финансовый год, что до сих пор было проблематичным. Предусматривается возможность кооперации ученых и полугоскомпаний, которые будут заниматься административными вопросами, позволяя ученым сконцентрироваться на исследованиях. Правительство рассчитывает, что масштабные инвестиции позволят выполнить научные работы, соответствующие уровню Нобелевской премии, создать новые перспективные технологии и отрасли, вывести страну в целом на более высокий уровень развития.
Государство будет частично компенсировать расходы домохозяйств на приобретение солнечных электрогенераторов, автомобилей с высоким коэффициентом эффективности потребления топлива и энергосберегающих бытовых приборов. Предлагается введение при покупке энергосберегающего телевизора, холодильника или кондиционера системы начисления «экопойнтов» или баллов в 5% от стоимости товара (максимум 39 тыс. «пойнтов-иен»), которые впоследствии можно будет использовать для покупки другой «экологичной» бытовой техники.
Также правительство рассчитывает, что развитие более экономичных технологий и массовый спрос на «солнечные» панели, который будет обеспечен введением системы покупки электроэнергии компаниями у домохозяйств и эффективной реализацией уже существующих льгот, позволят снизить цену такого оборудования в течение 3-5 лет в два раза. Планируется выделить 60 млрд. иен на установку солнечных панелей в муниципальных школах.
Еще одним стратегическим направлением является финансирование инфраструктурных проектов. Правительство намерено вкладывать средства в модернизацию основных портов, автомагистралей в районах трех крупнейших городов – Токио, Осака и Нагоя, внедрение скоростных поездов на основе технологии магнитной левитации и т.д.
Общая сумма сокращения налогов составит 100 млрд. иен (1 млрд.долл.). Для активизации использования личных сбережений граждан, которые оцениваются в 1,5 квдр. иен (более 15 трлн. долл.), правительство повысит необлагаемую налогом сумму при дарении с 1,1 трлн. иен до 6,1 трлн. иен в случае, если средства будут использованы на приобретение либо ремонт жилья. Будут созданы условия для более эффективного использования сбережений пожилых людей (составляют более половины от общего объема), которые будут передавать их младшим поколениям. Одновременно данная мера сроком действия с янв. 2009г. по конец 2010г. будет способствовать восстановлению экономической активности в сфере строительства и недвижимости. Будут увеличены налоговые льготы предприятиям, осуществляющим инвестиции в НИОКР, а в отношении МСП введена система отнесения к убыткам части суммы представительских расходов.
По предварительным данным, опубликованным Канцелярией кабинета министров, объем ВВП Японии в IV кв. (окт.-дек.) 2008г. сократился по сравнению с предыдущим кварталом в реальном выражении на 3,3% или на 12,7% в пересчете на годовые темпы прироста (в номинальном выражении, соответственно, на 1,7% и 6,6%). Это наихудшие показатели с 1974г., когда экономика страны «переживала» последствия первого «нефтяного шока».
Ухудшение показателей обусловлено главным образом высокой зависимостью Японии от экспорта, который в указанный период уменьшился на 13,9% в связи с сокращением мирового спроса на товары японских производителей, в первую очередь автомобили и электронику. Инвестиции в основной капитал также значительно сократились – на 5,3% (максимальное сокращение за последние 7 лет), потребительские расходы сократились на 0,4%.
В 2008г. темпы роста экономики впервые за последние 9 лет оказались отрицательными и составили в реальном выражении «минус» 0,7% (в номинальном выражении – «минус» 1,6%). Министр экономической и финансовой политики К.Есано заявил, что Япония столкнулась с самым серьезным экономическим кризисом за весь послевоенный период, в связи с чем правительство намерено предпринять дополнительные бюджетные меры по стимулированию экономики.
Согласно исследованию министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения Японии, с окт. 2008г. по конец марта 2009г. 124,8 тыс. работников, трудоустроенных на основе срочных контрактов, попали либо попадут под сокращение (в середине дек. 2008г. прогнозировалось, что без работы останутся 85 тыс.чел.). Ситуация в сфере найма внештатных сотрудников продолжает ухудшаться, несмотря на меры правительства по поддержке занятости.
Это объясняется тем, что компании, сокращая расходы на рабочую силу в условиях экономического кризиса, не продлевают контракты временным сотрудникам либо прерывают их досрочно. Из 124,8 тыс.чел. 69% составляют т.н. «командированные сотрудники», которые заключают срочные контракты с рекрутинговыми агентствами и затем направляются на работу в компании; 19% – сезонные и временные рабочие; 8,4% – субконтрактные работники. По оценкам рекрутинговых агентств, количество уволенных внештатных работников может достигнуть в конце марта 2009г. 400 тыс.чел.
В конце марта 2009г. ОЭСР понизила оценку развития мировой экономики в целом и Японии в частности. Согласно новому прогнозу в 2009г. объем ВВП Японии сократится на 6,6%. В отчете организации говорится о том, что экономический спад в Японии будет гораздо глубже, чем в США («минус» 4%) и ЕС («минус» 4,1%).
Уровень безработицы в стране увеличится не так значительно, как в других странах «большой семерки» и составит 4,9%. Прогнозируется, что восстановление конъюнктуры начнется в I пол. 2010г., когда прекратится ослабление внешнего спроса и возобновится рост внутреннего потребления. Согласно прогнозу Международного валютного фонда в 2009г. темпы прироста ВВП Японии составят «минус» 6,2%.
По данным министерства труда, средний уровень зарплаты в 2008г. сократился по сравнению с пред.г. на 0,7% и составил 299100 иен в месяц. Зарплата постоянных работников сократилась на 0,5% – до 316500 иен, а внештатных работников – напротив увеличилась на 1% – до 194800 иен в месяц. Зарплата последних составляла 62% от зарплаты постоянных работников.
Исследовательские институты прогнозируют отрицательные показатели развития экономики Японии в 2008/9 фин.г.
По усредненному прогнозу 27 исследовательских институтов, темпы прироста ВВП в 2008 фин.г. составят «минус» 2,9%, а в 2009 фин.г. – «минус» 4,1%. Снижение цен на энергоносители и сырье обусловит снижение индексов оптовых и потребительских цен. Ряд экспертов прогнозируют, что, если цены на нефть стабилизируются на уровне ниже 65 долл/бар., на экономику усилится дефляционное давление. Уже в янв.-фев. 2009г. индекс потребительских цен составлял 0%, вероятнее всего, он будет продолжать снижаться и опустится в отрицательную зону. Индекс оптовых цен в янв. 2009г. впервые за последние 5 лет сократился по сравнению с аналогичным периодом пред.г. на 0,2%.
Ожидается, что в ближайшей перспективе продолжится стагнация внутреннего спроса, т.к. снижение уровня потребительской уверенности в связи с нестабильной ситуацией в сфере занятости, стагнацией уровня заработной платы, а также опасениями относительно общего ухудшения в экономике, ведет к снижению объемов потребления.
В связи с тем, что сокращение и старение населения страны становится неизбежным, нагрузка на государство, прежде всего в части социального обеспечения, будет продолжать расти. В области госфинансов будет сохраняться сложное положение. По оценке Канцелярии кабинета министров Японии, правительству удастся достичь профицита первичного баланса бюджета в 2018 фин.г., т.е. на 7 лет позже, чем предполагалось в принятом в 2006г. Плане оздоровления госфинансов. Достижение профицита первичного баланса бюджета в 2018 фин.г. будет возможно при условии, что среднегодовые темпы роста экономики с 2011 по 2018 фин.гг. составят 1,5%, а ставка потребительского налога будет повышена до 10% в течение 5 лет, начиная с 2011 фин.г. Прогнозируется, что в конце 2009 фин.г. сумма госдолга Японии по отношению к ВВП составит 158%.
Основной темой швейцарских СМИ на протяжении последних двух недель были итоги прошедшего в Лондоне 1-2 апреля «Саммита 20-ти». Швейцарские власти подчеркивают свою заинтересованность в скорейшем преодолении финансового и экономического кризиса, стабилизации международной финансовой системы и ее укреплении. Особое значение они традиционно придают Международному валютному фонду (МВФ) и Совету финансовой стабильности (ранее Форум финансовой стабильности).Федеральный совет (правительство) Швейцарии приветствовал решение Саммита об увеличении средств МВФ и на своем закрытом заседании 8 апреля утвердил выделение МВФ дополнительной кредитной линии в 10 млрд.долл. Данные средства будут выделены Швейцарским национальным банком (Центробанк) под гарантии государства в случае, если МВФ будет ощущать недостаток капитала. По мнению правительства, подобные действия должны свидетельствовать о высокой международной ответственности Швейцарии и одновременно подчеркнуть значение Швейцарии как важного финансового рынка и надежного партнера в международной финансовой системе. Решение правительства должно быть одобрено парламентом страны. Нижняя палата парламента может утвердить его на своей внеочередной сессии в конце апреля, верхняя палата (Совет кантонов) – в июне с.г.
Болезненную реакцию швейцарской исполнительной власти вызвало включение Швейцарии в «серый список» налоговых оазисов ОЭСР. Президент Швейцарии Х.-Р. Мерц выразил сожаление по данному поводу и заявил, что не разделяет критерии, по которым страна была включена в указанный список. Правительство Швейцарии 13 марта приняло решение о применении положений типового соглашения ОЭСР в части правовой помощи при налоговых расследованиях и заявил о готовности начать в кратчайшие сроки переговоры по пересмотру соглашений об избежании двойного налогообложения со странами, которые этого пожелают. Президент Х.-Р. Мерц заявил, что Швейцария не является налоговым оазисом, всегда исполняет взятые на себя обязательства и готова к диалогу. Швейцарская сторона была неприятно удивлена тем, что ее – страну основателя ОЭСР никоим образом не привлекли к обсуждению при формировании списков налоговых оазисов.
В своем выступлении на Швейцарском внешнеэкономическом форуме 2009 (2 апреля, Цюрих) министр экономики Швейцарии Д. Лейтхард заявила, что несмотря на растущее международное давление, намерена отстаивать право на банковскую тайну: «Банковская тайна остается, а возможность автоматического обмена информацией мы решительно отклоняем».
Президент Х.-Р. Мерц также заявил о том, что правительство Швейцарии будет уделять особое внимание тому, чтобы другие страны также повышали транспарентность на своих финансовых рынках, особенно это касается инструментов, не охваченных списком ОЭСР. В данном случае речь идет, несомненно, о британских о-вах Джерси и Гернси, а также о штате Делавэр (США).
Критика решения ОЭСР со стороны швейцарских правительственных кругов становилась все жестче. Швейцария начала консолидировать свои усилия с другими стран-членами ОЭСР, попавшими в «серый список» (Австрия, Бельгия и Люксембург).
В результате правительство Швейцарии воспользовалось правом вето и заблокировало выделение средств ОЭСР на сотрудничество данной организации с «Саммитом 20-ти» (136 тыс. евро на 2009г.). Швейцарские правительственные круги не исключают возможность приостановления выплат членских взносов в ОЭСР.
Одновременно швейцарское правительство подтвердило готовность пересмотреть или заключить новые соглашения об избежании двойного налогообложения с учетом применения положений типового соглашения ОЭСР (пт.26). К настоящему моменту заинтересованность в этом выразили 14 государств. Переговоры с США должны начаться уже 28 апреля с.г. в Берне. Однако первое соглашение об избежании двойного налогообложения, соответствующее требованиям ОЭСР, Швейцария может заключить с Японией.
По законам Швейцарии данное соглашение должно будет получить одобрение швейцарских граждан на факультативном всенародном референдуме. По мнению правительства Швейцарии, последующие соглашения не должны проходить подобную процедуру, поскольку типовые положения соглашения уже будут одобрены. Против подобного подхода уже высказалась Швейцарская национальная партия (ШНП), поскольку, по ее мнению, Япония является «дружественной» для Швейцарии страной, а такие страны как Германия, Франция или США к ним не относятся. Президент ШНП Т. Бруннер уже заявил, что намерен добиваться всеми средствами выноса каждого отдельного соглашения об избежании двойного налогообложения на всенародный референдум.
Поскольку применение положений типового соглашения ОЭСР затрагивает налоговую политику кантонов, правительство Швейцарии 8 апреля с.г. приняло решение о создании Конференции кантональных финансовых директоров, которая должна будет участвовать в выработке решений правительства в области международного сотрудничества по налоговым вопросам.
Убытки банковско-страховой группы Fortis в 2008г. по последним подсчетам составили 20,6 млрд. евро, сообщается во вторник в коммюнике компании.К основным причинам таких высоких потерь аналитики Fortis относят обесценение активов компании вследствие мирового финансового кризиса, а также сделку по покупке в 2007г. нидерландской компании ABN Amro, которая сильно сказалась на финансовом положении компании.
В окт. 2008г., когда в условиях финансового кризиса над холдингом Fortis нависла угроза банкротства, Бельгия, Нидерланды и Люксембург разделили активы холдинга для его спасения на государственном уровне.
Бельгийское правительство полностью выкупило бельгийские активы, и неделю спустя совет директоров банка и правительство Бельгии объявили о продаже 75% его акций французской банковской группе BNP Paribas. Однако, по требованию миноритарных акционеров, сделка была аннулирована. На последовавшем за этим общем собрании акционеры проголосовали против национализации банка и продажи части активов французской группе BNP Paribas.
Более того, из-за разразившегося скандала в конце 2008г. бельгийское правительство во главе с Ивом Летермом (Yves Leterme) было вынуждено подать в отставку, с тем чтобы восстановить доверие к правительству.
6 марта 2009г. между Fortis, BNP Paribas и бельгийским государством было заключено новое соглашение на 10,4 млрд. евро. 28 апреля состоится очередное общее собрание акционеров, на котором пройдет голосование по этой новой сделке. Если акционеры проголосуют «за», то депозитная база банка BNP Paribas составит более 540 млрд. евро. Это самый высокий показатель для банка в зоне евро. Альфия Хисямова.
Некогда крупнейшая в Бенилюксе финансово-кредитная организация Fortis Bank получила по итогам 2008г. чистый убыток в 20,6 млрд. евро, против чистой прибыли в 1,8 млрд. евро за 2007г. Об этом сообщает Associated Press со ссылкой на материалы компании.Банк, действующий сейчас только на территории Бельгии, связывает свои убытки с национализацией, проведенной осенью 2008г., а также с обесценением кредитного портфеля, потерям по ссудам и операциям с ценными бумагами.
Акционеры материнской компании банка, Fortis Holding, согласно решению суда, должны будут решить вопрос продажи Fortis Bank французскому банку BNP Paribas на общем собрании всех акционеров 28 апреля 2009г.
Крупнейшая в Нидерландах финансовая компания ING Groep NV планирует пополнить свой капитал на 8 млрд. евро (10,6 млрд.долл.) за счет продажи своих активов, сообщает Bloomberg. Это поможет компании справиться с убытками, которые только за последний квартал 2008г. составили 3,71 млрд. евро.Всего ING избавится от 15 своих подразделений по всему миру. В их числе розничный отдел в Украине, фирмы по страхованию жизни в Китае и Японии. Необходимость сокращения расходов привела к увольнению половины персонала численностью в 7000 чел. – это позволит сэкономить компании до млрд. евро в тек.г. В фев. ING уже привлекала 1,4 млрд. евро, продав 70% своих акций в канадском филиале ING Canada Inc.
ING Groep NV намерен сосредоточить свою деятельность на финансовых рынках Европы, в особенности в странах Бенилюкса, Латинской Америки и Азии. Компания предоставляет услуги в сфере банковской деятельности, страхования и управления собственностью. Помимо прочего, компания осуществляет спонсорскую поддержку команде Формулы-1 «Рено».
По данным Бразильского института географии и статистики (IBGE), рост промышленного производства в Бразилии в фев. составил 1,8%, в янв. – 2,3%, тогда как в дек. 2008г. в стране наблюдался самый резкий спад производства за последние 18 лет, который составил 12,4%.Начала восстанавливаться автомобильная отрасль, на долю которой приходится 23% промышленного производства. В дек. она была рекордсменом падения – бразильские подразделения мировых автомобильных концернов сократили производство на 39,7%. Теперь же бразильская экономика восстанавливается во многом благодаря автопрому. По данным IBGE, в фев. в Бразилии отмечен рекордный рост производства автомобилей – 8,7%.
Возобновление роста промышленного производства стало возможным благодаря антикризисным налоговым льготам, в частности, снижению налога на промышленные товары, взимаемого с граждан страны при приобретении новых автомобилей. Эта мера была введена в янв. 2009г. и позволила удешевить производство и стимулировать спрос на автомобили на огромном внутреннем рынке страны.
Несмотря на отдельные положительные тенденции в экономике страны, Центробанк Бразилии оценивает экономические перспективы страны с осторожностью. В конце марта банк распространил квартальный доклад, в котором снизил прогноз роста экономики страны в 2009г. с 3,2% до 1,2%. Экономисты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) настроены еще пессимистичнее. По их мнению, ВВП Бразилии в 2009г. может сократиться на 0,3%, а экономическая активность в стране ослабнет в условиях ухудшения доступа к международному кредитованию, снижения цен на сырьевые товары и ослабления экспорта.
В условиях дефицита финансовых ресурсов в Бразилии замедляется рост цен. Согласно новому прогнозу Центробанка, уровень инфляции в 2009г. составит не 4,5%, как ожидалось раньше, а 4%. В связи с ослаблением инфляции аналитики ожидают, что к концу 2009г. базовая процентная ставка Центробанка будет снижена с нынешних 11,25% до 10%, что должно способствовать кредитованию бразильской экономики.
Поддержать ее рост должен и масштабный национальный проект «Мой дом, моя жизнь», представленный президентом Бразилии Луисом Инасио да Силва, который предусматривает строительство доступного жилья для малообеспеченных. Общий объем финансирования плана, рассчитанного на два года, составит 16,1 млрд.долл. Из федерального бюджета для реализации этого проекта должно быть выделено 6,8 млрд.долл., из государственного пенсионного фонда FGTS – еще 5,1 млрд.долл. Остальное ляжет на плечи государственных банков и региональных властей.
В рамках строительной программы правительство Бразилии собирается возвести 400 тыс. новых объектов, субсидировать приобретение жилья и удержать ежемесячные выплаты по ипотеке на уровне, не превышающем 10% от общих доходов покупателя. Самые бедные смогут получить беспроцентный кредит и выплачивать минимальные суммы, уже въехав в новую квартиру. Ставка кредита для наиболее обеспеченных не превысит 5%. Планом предусмотрены также специальные защитные механизмы, чтобы бразильцы, потерявшие работу, не лишились жилья. Министерство финансов Бразилии учредит специальный фонд, гарантирующий ипотечные выплаты заемщика в случае потери им источника своих доходов.
Ожидается, что программа «Мой дом, моя жизнь» простимулирует рост строительного сектора Бразилии, пострадавшего в ходе кризиса. По мнению министра финансов Гвидо Мантеги, национальная строительная программа даст возможность увеличить рост ВВП страны на 2% и в течение ближайших двух лет создать 1,5 млн. рабочих мест. Бразильское правительство рассчитывает, что программа также поможет решению проблемы нехватки жилья в стране. В первую очередь она ориентирована на огромный слой малоимущих, проживающих в фавелах (бразильских трущобах).
Будучи самым населенным государством Южной Америки, Бразилия, чтобы удовлетворить существующий спрос на жилье, нуждается в 8 млн. новых домов. Так что даже в случае успеха правительственной программы до полного решения проблемы дефицита жилья в Бразилии будет далеко, хотя ситуация и заметно улучшится.
Включение Австрии, Бельгии, Люксембурга и Швейцарии в серый список из 36 стран, который составлен ОЭСР и поддержан на саммите «двадцатки» в Лондоне, вызвало резкую реакцию «пострадавших». В разряд «чистых» ОЭСР зачислила только страны, которые подписали 12 конвенций об обмене информацией. «Эра «налоговых убежищ» закончилась»,- заявил вчера генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гуррия, сообщает газета «Коммерсантъ».Минфин Бельгии Дидье Рейндерс выразил удивление тому, что ОЭСР и Еврокомиссия упрекают его страну в сокрытии банковской информации, тогда как к таким известным офшорам, как Виргинские острова, претензий нет. Премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер также осудил действия ОЭСР и Еврокомиссии. В результате Австрия, Бельгия и Люксембург направили резкий протест Еврокомиссии. Эти страны, а также Швейцария договорились занять совместную жесткую позицию по отношению к ОЭСР. Реакция Швейцарии на включение в серый список оказалась самой жесткой – она заблокировала свой взнос в ОЭСР и наложила вето на бюджет по развитию связей между этой организацией и «двадцаткой».
По данным Insee по итогам 2008г. дефицит бюджета Франции увеличился на 14,6 млрд. евро и достиг 65,9 млрд. евро или 3,4% ВВП. Последствиями экономического кризиса явился рост расходов государства (+3,7%), при значительно меньшем росте доходов (+2,3%). По прогнозу ОЭСР дефицит госбюджета в 2009г. во Франции может увеличиться на 3,3% (по прогнозу правительства только на 1,5%) и составить 6,6% ВВП и 8,3% ВВП в 2010г.Для зоны Евро ОЭСР прогнозирует сокращение ВВП в 2009г. на 4,1%, в 2010г. -на 0,3%. В Германии объем ВВП в 2009г. может сократиться на 5,3%, в Великобритании – на 3,7%. ОЭСР прогнозирует рост безработицы во Франции до 9,9% в 2009г. и до 10,9% в 2010. В зоне Евро безработица может составить 10,1% в 2009г. и 11,7% – в 2010г.
По прогнозу Insee государстенный долг Франции в течение 2008г. увеличился на 9,8% по сравнению с пред.г. и составил 1 327,1 млрд. евро, что эквивалентно 68% ВВП (против 63,8%ВВП в 2007г.). В пересчете на 1 жителя Франции долг составляет 21 000 евро. (Государство фиксировало в корректирующем законе о бюджете 2008г. цифру государственного долга 67,3% ВВП).
Президент Николя Саркози считает, что Франция способна возместить свой долг. Он поддерживает временные меры, но категорически против затрат (расходов) которые повторяются из года в год. По мнению президента, необходимо в первую очередь, сократить количество чиновников.
Согласно последним официальным прогнозам государственный долг Франции возрастет до 73,9% ВВП в 2009г. и будет увеличиваться до 77-78% ВВП в 2010-11гг.
Апелляционный суд Брюсселя постановил, что вопрос продажи бельгийской финансовой группы Fortis французскому банку BNP Paribas сможет определить только общее собрание всех акционеров 28 апреля 2009г.Как сообщает Bloomberg, таким образом, суд отменил свое собственное решение от 31 марта 2009г. – и по заявлению совета директоров Fortis восстановил голосующие права тех акционеров, которые купили акции компании после 14 окт. 2008г.
28 апреля состоится собрание, на котором будет решен вопрос по сделке, условия которой были согласованы 6 марта 2009г. В случае положительного результата бельгийское правительство продаст BNP Paribas 75% акций Fortis за 8,3 млрд. евро. Также французская группа приобретет 25% страховой компании Fortis Assurance Belgique за 1,375 млрд. евро и люксембургское подразделение, Fortis Luxembourg, за 800 млн. евро. Общая сумма сделки может составить 10,4 млрд. евро.
Напомним, Fortis была вынуждена продать большую часть своих активов на 27 млрд. евро (36 млрд.долл.) в трехдневный срок после 3 окт. 2008г. в связи с нехваткой краткосрочного финансирования и потерей доверия инвесторов. Правительства Нидерландов и Бельгии выкупили банковские подразделения Fortis в своих странах за 16,8 млрд. евро и 9,4 млрд. евро соответственно. После этого бельгийское правительство договорилось о перепродаже 75% банка Fortis Belgium и 100% страхового подразделения Fortis в Бельгии крупнейшему во Франции банку BNP Paribas. С этого момента начался конфликт с миноритариями Fortis, выступившими против этой и других сделок.
Три транснациональные авиакомпании участвовали в картельном сговоре с целью установления цен на воздушные грузоперевозки, пишет газета The Wall Street Journal со ссылкой на сообщение министерства юстиции США.Как было установлено в ходе судебного разбирательства, люксембургская Cargolux Airlines International, японская Nippon Cargo Airlines и южнокорейская Asiana Airlines договорились об отказе от конкуренции и фиксировании тарифов на международные воздушные грузоперевозки. Они уже признали свою вину и выплатят штрафы. Cargolux заплатит 119 млн.долл., Nippon Cargo – 45 млн., Asiana – 50 млн.
Помимо этого, власти США выдвинули обвинение против Asiana в фиксировании тарифов на перевозку пассажиров из США в Южную Корею. Одним из условий сделки с минюстом США является помощь компаний в дальнейшем расследовании. Сделка теперь должна быть одобрена судом.
Крупнейшая финансовая группа Нидерландов ING Groep NV планирует выручить 6-8 млрд. евро от продажи части своих подразделений. Об этом сообщила пресс-служба ING. В течение ближайших нескольких лет группа намерена избавиться от 10-15 компаний. Подразделения будут проданы в разное время и с учетом условий на рынке.«Группа небольших компаний, у которых отсутствуют четкие перспективы, потребляют непропорционально большой объем средств», – объясняет свое решение ING Groep. В результате группа планирует высвободить для иных операций 4 млрд. евро. ING уже выручила 1,7 млрд. евро от продажи своего подразделения в Канаде.
С целью «снижения сложности» своей структуры, группа разделит управление своим банковским и страховым бизнесом. Банковские подразделения ING будут в наибольшей степени сосредоточены на работе в Европе. Деятельность группы в страховой отрасли сосредоточится в сферах пенсионного страхования и страхования жизни на территории стран Бенилюкса, Центральной Европы, Южной Америки, Азиатско-Тихоокеанском регионе и в США.
«Мы возвращаем ING к основам на всех уровнях, – приводятся в сообщении слова главы группы Яна Хоммена (Jan Hommen). Мы сконцентрируемся на меньшем количестве более прозрачных продуктов, чем ранее».Чистый убыток ING Groep в IV кв. 2008г. составил 3,101 млрд. евро по сравнению с прибылью в 2,644 млрд. евро годом ранее. Чистый убыток по итогам всего 2008г. составил 171 млн. евро, тогда как в 2007г. чистая прибыль ING достигла 9,208 млрд. евро.
Премьер-министр Багамских о-ов, одновременно являющийся министром финансов Хуберт Инграхам (Hubert Ingraham), выступая перед парламентом 25 марта 2009г. подтвердил вновь о выполнении обязательств ОЭСР в отношении стандартов прозрачности и обмена информацией по налоговым вопросам от 15 марта 2002г.Он также отметил, что дальнейшие переговоры для заключения соглашений об обмене информацией являются первоочередной задачей. Имеется целый ряд предложений в отношении заключения новых соглашений, которые Багамы будут рассматривать на индивидуальной основе.
По результатам анализа организации Vision of Humanity, составившей рейтинг стран мира по безопасности, Чехия весьма благополучна, занимая достойное 17 место из 140. Самые безопасные для человека страны – Исландия, Дания и Норвегия. На противоположном конце перечня Ирак, Сомали, Судан и Афганистан. Оценка производилась на основании соответствия 24 критериям, куда входят политическая стабильность, преступность, участие в конфликтах, соблюдение прав человека, численность полицейских, число заключенных, уровень безработицы, образованности населения, культуры и т.д.В первую десятку, кроме названных скандинавских стран, входят Новая Зеландия, Япония, Ирландия, Португалия, Финляндия, Люксембург, Австрия. США занимают лишь 97-место, Россия 10-е, но от конца – в перечне самых небезопасных стран мира, среди которых (в порядке убывания): Ирак, Сомали, Судан, Афганистан, Израиль, Чад, Центрально-Африканская Республика, Северная Корея, Ливан. Следом за Россией идут Колумбия, Нигерия и Турция.
Японский миллиардер Тадаси Янаи (Tadashi Yanai) подверг критике ответ правительства на серьезный экономический спад как недостаточный и призвал к снижению налогов для стимулирования внутреннего потребления. Янаи, главный исполнительный директор Fast Retailing, заявил, что правительство должно вывести экономику из зависимости от экспорта и обеспечить стимулы для отечественных производителей. Он заявил, что недавний правительственный ход с распространением денежных подачек населению был неэффективен, поскольку граждане экономят деньги.«Текущая политика является очень поверхностной. И не дает фундаментальных решенией для восстановления экономики», – заявил в понедельник Янаи The Associated Press. – «правительство слишком много внимания уделяет экспортной промышленности, тогда как оно должно уделять больше времени отечественной промышленности для укрепления внутреннего спроса».
Янаи, который, по данным журнала Forbes, является самым богатым человеком в Японии и обладает капиталом в 6,1 млрд.долл., заявил, что согласен с прогнозами ОЭСР, выпущенными на этой неделе, в соответствии с которыми в этом году экономика Японии сократится на 6,6%, а цены в 2009-10гг. будут снижаться.
В понедельник в связи с падением спроса на экспорт премьер-министр Таро Асо (Taro Aso) заказал очередной пакет стимулов в 10 трлн. иен (99 млрд. долл.). Это уже четвертый пакет стимулов, начиная с авг. пред.г., который составит более 2% ВВП страны и будет включать в себя меры помощи работникам и малому бизнесу, улучшения региональной экономики, расширения «зеленых» технологий и поддержки ухода за престарелыми.
Янаи призвал правительство сократить 5% налог на потребление до нуля в течение ближайших трех лет, чтобы избежать дефляции. «Должно быть больше снижений налогов», – заявил 60-летний Янаи. – «Основная проблема заключается в том, что люди беспокоятся о будущем и стремятся сохранить денежные средства». Янаи заявил, что в условиях слабой иены правительство не должно пытаться сделать экспорт более конкурентоспособным. По его словам, нынешние 100 иен за 1 долл. это «нормально».
Магазины Uniqlo, прибыль от которых составляет 80% всей прибыли Fast Retailing, переживают кризис лучше, чем большинство компаний: за последние полгода, до фев. 2009г., рост продаж в Японии составил 12,9%. Однако даже сеть Uniqlo, где продается недорогая одежда, почувствовала на себе кризис: в марте рост продаж снизился до 7,9% и Янаи полагает, что, по всей видимости, в оставшуюся часть года рост составит максимум 5-6%. «12,9% было слишком хорошо», – заявил он. – «Я надеюсь удержать рост на уровне 5-6%. В любых экономических условиях компания должна развиваться. Вот для чего нужен менеджмент».
Янаи побывал в Сингапуре на открытии первого из восьми запланированных магазинов Uniqlo. Этот магазин также стал первым магазином компании, открывшимся в Юго-Восточной Азии. Еще семь магазинов в Сингапуре Uniqlo планирует открыть в течение ближайших трех лет.
В целом сеть Uniqlo по всему миру включает в себя более 800 магазинов, которые расположены в Великобритании, Китае, Гонконге, Южной Корее, США и Франции. Янаи говорит, что может открыть магазины в Индии и на Ближнем Востоке. «Я хочу [открыть] магазины во всех странах Азии, и сингапурский магазин может стать своеобразным образцом для Юго-Восточной Азии», – заявил он. – «Качество нашей продукции при наших ценах является лучшим в мире».
Коста-Рика, Малайзия, Филиппины и Уругвай официально приняли международные налоговые стандарты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Об этом говорится в опубликованных материалах организации.В соответствии с коммюнике лондонского саммита G20 ОЭСР вечером 2 апреля опубликовала классификацию стран – по их отношению к «стандартам обмена информацией для налоговых целей». Именно в четвертом списке стран – не принявших международные налоговые стандарты – находились Коста-Рика, Малайзия, Филиппины и Уругвай. Они были опрошены представителями ОЭСР, однако 2 апреля на смогли официально взять на себя обязанности соответствовать нормам.
Эти государства перенесены в третий список стран, которые не внесли поправки в свое налоговое законодательство («Юрисдикции, принявшие международные налоговые стандарты, но не обеспечившие их исполнение»). Россия находится в первом списке – перечне тех, кто «принял и исполняет налоговые стандарты», включив соответствующие нормы в свое законодательство.
Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) выделит кредит в 500 млн. евро на поддержку двух крупных автопроизводителей Великобритании – Jaguar Land Rover и Nissan, сообщила в четверг британская телерадиовещательная корпорация BBC со ссылкой на источники, близкие к ЕИБ. Сообщается, что принципиальное решение о выделении средств уже принято. Официальное объявление о нем ожидается во вторник, 7 апреля, а на следующей неделе оно должно быть формально одобрено советом директоров ЕИБ на встрече в Люксембурге.Общий объем займов ЕИБ на поддержку европейских автопроизводителей составит 700 млн. евро. Из них 300 млн. получит Jaguar Land Rover, а еще 400 млн. будут поровну распределены между двумя предприятиями концерна Nissan в Великобритании и Испании. Условиями выделения займов являются государственные гарантии их выплаты, а также обязательства автопроизводителей перейти на выпуск более экологичных автомобилей. Британское правительство ранее отвергло просьбу руководства Jaguar Land Rover о предоставлении господдержки предприятию, обеспечивающему рабочие места для 50 тыс. жителей страны.
Министр бизнеса и предпринимательства Великобритании лорд Питер Манделсон мотивировал это отсутствием государственных средств для помощи частным компаниям и призвал владельцев предприятия – индийскую корпорацию Tata – изыскать собственные резервы для поддержки Jaguar Land Rover. Британский автопром стал одной из наиболее пострадавших от финансового кризиса отраслей промышленности. Производство автомобилей в Великобритании за последний год упало почти на 60%, продажи – более чем на 20%. Из-за кризиса был даже отменен очередной британский автосалон, который был должен открыться летом 2010г.
Кипр – не «налоговый рай», а «страна с очень благоприятным налоговым режимом, который распространяется как на граждан республики, так и на нерезидентов». С таким заявлением выступил кипрский министр финансов Харилаос Ставракис по случаю включения Кипра в «белый» список государств, приведших свои банковские законы в соответствие с требованиями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).По словам Ставракиса, попадание Кипра в этот перечень стало результатом принятых в свое время минфином мер предосторожности, в частности подготовки законопроекта о частичном снятии банковской тайны, который был одобрен парламентом до проведения саммита «большой двадцатки» в Лондоне. Министр подчеркнул, что в течение последних лет в республике происходили очень позитивные процессы в экономике, позволившие отвоевать долю рынка у конкурирующих государств. «Мы одержали очень важную победу, однако война еще не закончилась, – заявил Ставракис. – Мы слышим, как некоторые страны пытаются тем или иным способом очернить репутацию Кипра как здорового и качественного финансового центра. Наша задача – сделать все возможное, чтобы поддерживать наши позиции на как можно более высоком уровне».
Министр отметил, что на Кипре самые низкие налоги в Европе и правительство заключило соглашения об избежании двойного налогообложения со многими странами. «Подобная комбинация, а также стабильная финансовая ситуация – это то, что делает нас государством, привлекательным для иностранных инвестиций», – добавил он.
Швейцарский банк UBS запретил более 1 тыс. своих сотрудников выезжать за рубеж из-за опасения того, что у них могут быть неприятности с зарубежными правоохранительными и налоговыми органами, сообщает в воскресенье немецкоязычное издание SonntagsBlick. «Деловые поездки сотрудников банка за рубеж для встречи с клиентами и управления их активами прекращены», – заявила официальный представитель UBS Эвелин Мюллер. Если клиент ищет личной встречи с представителем банка, ему будет предложено приехать в Швейцарию, сказала она.По словам Мюллер, запрет вступил в силу с начала апреля. Она сообщила, что UBS приступил к пересмотру основных правил работы с зарубежными клиентами. Эта работа может проводиться в течение месяцев, и все это время запрет на поездки за рубеж будет оставаться в силе. Мюллер отметила, что эти меры приняты в связи обращением надзорных органов страны, которые посоветовали обратить внимание на возможные «юридические риски».
В четверг Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала три списка, в которых страны мира сгруппированы в зависимости от того, как они соблюдают международные нормы в сфере налогообложения и борьбы против финансовых махинаций. Тридцать восемь государств, в т.ч. Швейцария, оказались в «сером списке» стран, которые формально согласились со стандартами ОЭСР, но не реализовали должным образом эти стандарты на практике. В Швейцарии заявили о несогласии с процедурой и критериями ОЭСР, которые использовались при составлении «серого списка», а из-за разногласий в толковании понятий банковской тайны и «налоговых гаваней» у руководства швейцарских банков возникли опасения в том, что их сотрудники за рубежом могут быть задержаны зарубежными налоговыми и правоохранительными органами.
Уровень безработицы в Великом герцогстве Люксембург, который многие годы был здесь традиционно одним из самых низких в Европе, достиг 5,6% от активного населения, сообщил бельгийский телеканал RTL TVI.В небольшом европейском государстве Люксембург безработица долгое время оставалась невысокой, она не превышала 2% в 90гг. и начала расти только в последние годы. В 2001г., безработица составила 2,3%, а в 2007г. – 4,7%. В 2007г. Люксембург даже был включен в список Организации экономического сотрудничества и развития из 12 стран, в которых была отмечена «почти полная занятость», т.е. уровень безработицы ниже 5%.
За последний год, по данным администрации Люксембурга по трудоустройству, безработица выросла на 27,7% от показателей пред.г., достигнув 5,6% активного населения страны. Как объяснил представитель люксембургского профсоюза LCGB Винсен Жаке (Vincent Jacquet), рост безработицы «напрямую связан с экономическим кризисом». По его оценкам, в первую очередь кризис затронул предприятия, связанные с автомобильной промышленностью, строительный и банковский сектор.
К тому же в герцогстве силен такой фактор как «трансграничная занятость», что неудивительно для государства с территорией чуть больше 2,5 тыс. кв.км. и населением чуть менее полумиллиона человек, расположенном в центре Европы. В Люксембург приезжают на работу из соседних стран французы, немцы и бельгийцы. За последние месяцы работу в Люксембурге потеряли уже 1000 бельгийцев.
Как заявил представитель еще одного люксембургского профсоюза CSC Luxembourg Брюно Антуан (Bruno Antoine), «многие уволенные работники живут сейчас за счет своих сбережений в надежде, что их предприятие снова заработает или что они найдут новую работу, и уже через несколько месяцев мы станем свидетелями влияния на экономику снижения покупательной способности населения».
Экономическая рецессия привела к резкому сокращению спроса на газ в Европе. Промышленные и энергетические предприятия сокращают объемы потребления. Темпы этого снижения в крупнейших экономиках Европы в нынешний зимний сезон достигали 16%, несмотря на непривычно холодную погоду. Кроме того, в условиях спада все труднее обеспечивать финансирование работающих газовых проектов и привлекать капитал для новых.Избыток предложения и падение спроса будут определять снижение цен на газ по мере роста объемов, продаваемых на спотовом рынке. Увеличение оборотов на спотовом рынке может также привести к коренному изменению механизма ценообразования при заключении газовых контрактов и разрыву нефтяной привязки. Таковы основные выводы компании IHS Global Insight в аналитическом обзоре о перспективах развития европейского газового рынка.
По прогнозу IHS Global Insight, ухудшение экономической ситуации продолжится в 2009 и 2010гг., рост мирового ВВП будет оставаться близким к нулю, после чего с 2011г. начнется восстановление.
В случае разворота глобальной рецессии (определяемой как по меньшей мере два последовательных квартала отрицательного роста) в начале 2010г., Global Insight прогнозирует небольшое падение мирового ВВП в 2009г. и последующий рост на 2,5% в 2010г. В случае более продолжительного спада (шесть-восемь последовательных кварталов спада), ВВП может оставаться близким к нулю в 2009г. и вырасти чуть более чем на 1% в 2010.
Рост мирового ВВП должен вернуться к уровню тенденции 2012г. с показателем 4% – независимо от глубины рецессии. Риск стагнации экономики в течение более продолжительного периода по сценарию японского «потерянного десятилетия» довольно небольшой, если учесть активность мер правительства и центробанков в ответ на кризис. Тем не менее, если Китай и Индия не восстановят свою высокую траекторию экономического подъема, глобальный рост может оставаться ниже 4% в течение нескольких лет.
Для 23 европейских стран ОЭСР, IHS Global Insight прогнозирует более жесткие последствия кризиса и укрепление экономики начиная с 2011г. Если рецессия будет относительно короткой, в этих странах ожидается падение ВВП на 3% в этом году, небольшое снижение в 2010 и восстановление роста до 2% начиная с 2011г.
Если рецессия будет более продолжительной, совокупное производство может сократиться на 2% в текущем и 1% в следующем году с последующим возобновлением подъема с 2011г. В целом реальный ВВП европейских стран ОЭСР может вернуться к уровню 2008г. к 2012г., будучи на 7,5% ниже, чем прогнозировали на этот период ранее, в начале 2008г. Такой уровень спада будет оказывать существенное влияние на потребление энергоносителей. При такой экономической конъюнктуре в странах ОЭСР Европы прогнозный спрос на газ к 2012г. может сократиться на 60-76 млрд.куб.м. в зависимости от глубины рецессии.
Согласно прогнозам, сделанным до начала спада (сценарий 2008г.), спрос на газ к 2012г. оценивался в Европе в 686 млрд.куб.м. Новые расчеты предусматривают при относительно короткой рецессии снижение до 626 млрд.куб.м. (минус 60 млрд.куб.м., или 9%) либо при более продолжительном спаде – до 610 млрд.куб.м. (минус 76 млрд.куб.м., или 11%). По сути это означает, что средний темп роста спроса за период по 2012г. будет составлять 4,3% в случае относительно короткой рецессии и всего 0,3% при глубоком спаде. Для сравнения, по сценарию IHS Global Insight 2008г., средний темп оценивался на уровне 19%.
Налицо явные признаки того, что разрушение спроса на газ уже происходит на фоне сокращения потребления промышленными и электроэнергетическими компаниями. Для пяти ведущих экономик Европы (Испания, Италия, Германия, Франция и Великобритания) снижение в этот зимний сезон составляло 4-16%, несмотря на непривычно холодную погоду.
Еще до начала рецессии европейские потребители законтрактовали излишний объем газа на период до 2012г. То есть, даже если бы спада не было, объем законтрактованного газа для Европы уже превышал бы прогнозный спрос, хотя рост потребления сокращал бы диспропорции. В 2008г. объем излишних законтрактованных поставок составлял 16 млрд.куб.м. (5% общего объема поставок), в 2009 – 9 млрд.куб.м.
С этой ситуацией можно было бы справиться в рамках существующей структуры контрактов, если бы потребление увеличивалось согласно прогнозам. Однако разрушение спроса означает, что уровень излишних законтрактованных объемов вырастет до уровня более 70 млрд.куб.м. к 2012г. (12% общего объема контрактных поставок).
Роль хранилищ и свободного СПГ (партий, не законтрактованных к поставке на конкретный терминал) может оказаться критически важной в определении того, как будет сказываться рост излишков природного газа на глобальном рынке. В настоящий момент IHS Global Insight оценивает объемы свободного СПГ на уровне 66 млрд.куб.м. из 308 млрд.куб.м. всего.
Несколько проектов по регазификации СПГ в Европе были отложены в ответ на сокращение спроса. В т.ч. речь идет о запуске терминалов South Hook и Dragon в Великобритании и проекте Wilhemshaven компании E.ON в Германии. Есть перспектива намеренного торможения некоторых проектов для сокращения излишков на рынке.
В мировом масштабе сегмент СПГ будет сталкиваться с избытком предложения, возможности переориентировать поставки с европейского рынка ограничены. Наиболее вероятное направление переброски поставок – США, поскольку добыча природного газа, как полагают, там снижается. Возможности США поглощать эти излишки будут зависеть от продолжительности рецессии. Ввиду глобального характера спада, на других рынках спрос на дополнительные поставки будет небольшим.
Что касается хранилищ, запасы в Европе сейчас ниже показателей за прошедшие два зимних сезона. Объем запасов вернулся к уровню 2005/6г., близкому к среднему значению за 2000-07гг. Падение не очень резкое, в особенности если учесть, что в прошлые два года резервы были необоснованно высокими, ввиду очень теплой зимы 2006-07гг. и сокращением спроса на газ для отопления помещений.
Существует перспектива дополнительного увеличения объема газа в хранилищах в тек.г., что будет способствовать урегулированию дисбаланса спроса и предложения. С 2010г. здесь возможны трудности, поскольку едва ли на рынке будет достаточно мощностей для размещения излишков. Доступные ресурсы для этого могут обеспечивать только стратегические мощности, но они предусмотрены в целях регулирования поставок и предложения в стране, а не содействия компаниям в минимизации убытков при снижении цен.
Значительная часть излишков, предположительно, будет поступать на спот-рынок, в то время как покупатели будут пытаться частично компенсировать стоимость приобретения по контрактам, привязанным к стоимости нефти. По такой цене этот газ не будет пользоваться спросом. В результате на спот-рынке он будет торговаться с дисконтом к ценам индексируемых по нефти контрактов. Размер дисконта может быть существенным, если учесть, что спрос в первую очередь реагирует сейчас не на ценовые сигналы, а на принципиальное сокращение основных факторов дохода. Другими словами, налицо смещение кривой спроса, а не перемещение вдоль нее. Поддержать рынок за счет снижения цен будет довольно трудно, потому что кривая спроса в краткосрочном периоде может быть неэластичной. Для этого требовалось бы существенное снижение цены.
Большие дисконты на спот-рынке привлекут крупных промышленных потребителей и энергокомпании, которые попытаются закупить газ по более низким ценам. Отдельные единичные примеры указывают на то, что производители газа уже оказываются в сложных обстоятельствах, поскольку покупатели сокращают свои закупки до минимальных уровней на условиях «бери или плати» (take-or-pay).
Давление в направлении перехода на ценообразование с учетом спот-цены будет усиливаться, в то же время попытки уйти от спот-рынка будут означать обязательное переключение поставок на альтернативные сегменты. Трудность здесь заключается в том, что рецессия – явление глобальное, и нет альтернативных рынков, которые легко поглотят дополнительные объемы. На самом деле многие регионы также сталкиваются с избыточным предложением.
Единственный вариант – оставить газ в земле, но для этого потребители-переработчики должны компенсировать добывающим предприятиям потерянную выручку. Они уже сталкиваются с этим на условиях соглашений «бери или плати». Но чтобы не принимать поставку, они были бы согласны оплачивать только разницу между суммой обязательств по контрактам «бери или плати» и ценой, которую можно получить на спотовом рынке. Определить последнюю было бы трудно, потому что непонятно, как упала бы спот-цена, в случае если газовый пузырь будет вытеснен на спот-рынок.
Асимметрия стоимости газа могла бы означать вытеснение больших объемов на спот-рынок. Газовый пузырь в таком случае приведет к переходу на ценообразование, при котором контракты привязываются к спот-цене газа, а не котировкам нефти.
На текущий момент IHS Global Insight не ожидает сокращения добычи производителями в сколько-нибудь серьезных масштабах, хотя некоторые производители могут начать ремонты или замедлить пуски новых линий СПГ для регулирования уровня производства.
Сокращение спроса на газ, вероятно, больше всего будет сказываться в Северной Европе, где зрелые сложившиеся рынки, такие, как в Германии и Нидерландах, создают платформу для существенного роста газовой торговли.
Имеющиеся данные показывают увеличение торговли газом в хабах, таких, как немецкая площадка EEX, на которой совокупный объем спотовой торговли достиг за фев. 235920 (мвтч.) против 69840 (мвтч.) в фев. 2008г. Суточные обороты на EGT (Германия) также существенно выросли до 1500 Гвт.ч (в сутки), таким образом, эта площадка вышла на уровень бельгийского хаба Zeebrugge. Стоит также отметить, что в последнее время кривая форвардного рынка на британском рынке NBP показывает значительную надбавку к (спот-)цене, что говорит о значительном избыточном предложении природного газа в текущий период.
Сейчас IHS Global Insight прогнозирует, что ценообразование газовых контрактов в привязке к газовому (спотовому) рынку может начать складываться в 2010г., в то время как спот-сегмент станет выполнять функцию установления цены и это приведет к отрыву от индексации по нефти в течение 2009-10 и 2010-11 газовых лет (газовый год продолжается с окт. по сент.).
В условиях рецессии осложняется задача финансирования текущей деятельности и привлечения капитала для новых проектов. В результате ряд запланированных СПГ-проектов, трубопроводов и электрогенерирующих проектов были отложены или отменены. В последние месяцы добывающие компании начали сокращать инвестиции, производители в Норвегии объявили об уменьшении капитальных расходов в 2009г. МЭА также отмечала, что в последние месяцы были отложены или отменены инвестиционные программы в объеме 110 млрд.долл. в нефтедобыче, большая часть – в сфере разработки нефтеносных песков Канаде. В электрогенерирующем секторе были остановлены или заморожены многие проекты электростанций, особенно на ядерных и возобновляемых источниках энергии.
Нехватка инвестиций будет создавать проблемы в перспективе, когда в экономике начнется подъем и спрос на газ вернется к уровню тенденции. Действительно, отсутствие инвестиций в инфраструктуру в соответствии с ростом спроса будет сокращать мощности и это. Может увеличивать продолжительность спада.
На некоторые проекты кризис может повлиять положительно, тогда как правительство активно реализует инфраструктурные стратегии в рамках стимулирующих мер. Так, Китай уже объявил о намерении ускорить строительство ключевых нефтепроводов и газопроводов в рамках стимулирования экономики. В Европе такой подход может применяться прежде всего для решения проблемы «узкого горла» в сфере передачи газа и электроэнергии, при этом будет оказываться поддержка проектам на основе возобновляемых источников энергии, что может стать лучом света на фоне относительно неблагоприятной ситуации в секторе.
C 1 авг. 2008г. финансовое управление вводит новые единые федеральные налоговые идентификационные номера. Федеральная налоговая служба (BZSt) уже приступила к рассылке этих номеров. По окончании данной акции каждый гражданин, зарегистрированный в бюро прописки, должен быть наделен неизменным личным кодом на всю жизнь – от рождения до смерти.Целью данных мероприятий является обеспечение прозрачности в налоговой сфере. Помимо этого с введением идентификационных номеров появятся и другие возможности, которые будут отражаться в серии новых законопроектов, направленных на сокращение бюрократического аппарата и снижение стоимости функций управления. Тем самым делопроизводство о налогообложении преобразуется в новое электронное делопроизводство в сфере как коммуникации, так и обработки данных.
До сих пор системы идентификационных номеров в разных федеральных землях имели свои отличия. Новые идентификационные номера позволят в будущем отказаться от отдельных идентификационные номеров для начисления, к примеру, детских денег либо различных надбавок. Но основная цель введения новых идентификационных номеров состоит в изменении системы взаимоотношений между налогоплательщиками и органами налоговой администрации при возможном участии третьих лиц (к примеру, работодателей).
В рамках директив Европейского сообщества о процентных ставках, использование идентификационного номера давно стало обязанностью. Банки должны сохранять в своих базах данных не только имена иностранных клиентов, но и их идентификационные номера. Ввиду отсутствия таких номеров данный принцип пока не распространялся на немецких вкладчиков, хранивших свои сбережения, к примеру, в банках Люксембурга или Швейцарии. Теперь они должны будут сообщить иностранным банкам идентификационные номера, которые будут им присвоены. Это устранит лишние преграды при передаче из-за границы в немецкие федеральные налоговые и надзорные органы информации о выплаченных процентах. Эти номера должны будут также учитываться и банками тех стран, где еще взимается анонимный налог на источники дохода.
Федеральная налоговая служба имеет право использовать свои базы данных исключительно с целью налогообложения. Согласно § 139b, абз. 4 и 5 AO, сохраненные данные подлежат строго целевому использованию по прямому назначению; всякое иное их использование является недопустимым. Доступ к данным, согласно закону, имеют только финансовые органы. Эти данные могут быть использованы для проведения юридических мероприятий и в других сферах.
Работодатели будут использовать идентификационные номера для электронного налогового делопроизводства. Они должны будут осторожно обращаться с личным кодом. В § 383a Положения о порядке взимания налогов, сборов и пошлин определено, в каких пределах допускается использование идентификационного номера. Всякие злоупотребления будут расцениваться как противоправные деяния.
Налоговые консультанты могут сортировать базы данных своих доверителей в новом порядке; такая обработка данных может быть использована только для связей с налоговыми органами.
Идентификационный номер не является личным кодом, предназначенным для решения всех задач, он вводится в качестве порядкового номера для решения только специфических отраслевых задач в финансовых органах. Идентификационный номер состоит из порядка цифр, который не выводится из личных данных о налогоплательщике, т.е. не несет смысловой нагрузки. Это комбинация цифр, не говорящая ни о чем и по нему невозможно получить никакой информации о конкретной личности
Единый федеральный порядковый номер состоит из десяти цифр и одной контрольной цифры. Этот номер кодирует личные данные, такие, как полное имя, адрес, пол, дата и место рождения, а при необходимости – ученую степень и творческий псевдоним. Идентификационный номер в течение всей жизни не изменяется даже со сменой личных данных (например, присвоение ученой степени, перемена места жительства и т.д.), вносимых в банк данных Федеральной налоговой службы.
Важно: порядок цифр идентификационного номера не определяется личными данными налогоплательщика. С рождением либо с момента иммиграции в Германию каждый новый житель страны получает свой идентификационный код для налоговых целей. В связи с обработкой дел о наследовании идентификационный номер ликвидируется только через 20 лет после смерти его носителя.
Хотя новорожденные еще не платят налогов, они получают свой номер. Идентификационный номер, начиная с июля 2007г., выдается на основании данных бюро прописки, в которых зарегистрированы все жители Германии.
Лидерам «Большой двадцатки» (G20) удалось договориться в Лондоне о совместных беспрецедентных шагах по спасению глобальной экономики, выработать стратегию предотвращения кризисов в будущем и принять крупнейший в истории пакет конъюнктурных мер. Главный итог – в течение 1,5 лет G20 направит 5 трлн. долл. на решение экономических проблем. Пятая часть этой суммы достанется Международному валютному фонду (МВФ).В G20 входят Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, ФРГ, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Корея, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Япония, а также Евросоюз, представляемый страной-председателем.
Преодолев серьезные разногласия, участники саммита достигли консенсуса по принципиальной реформе мировой финансовой системы, определив шесть основных моментов: увеличение ресурсов МВФ и выделение средств для помощи наиболее пострадавшим от кризиса странам; борьба с «налоговыми оазисами»; регулирование бонусовых выплат менеджменту компаний и банков; национальные пакеты конъюнктурных мер; ужесточение контроля за финансовыми рынками; обеспечение устойчивости национальных экономик.
Такие шаги, по мнению премьер-министра Великобритании Гордона Брауна, ускорят восстановление мировой экономики. По его мнению, это может произойти раньше, чем прогнозировал МВФ. В последнем прогнозе, опубликованном в конце янв. 2009г., Фонд прогнозировал падение глобального ВВП на 0,5% в этом году и постепенное восстановление экономики в 2010г. до 3%.
Премьер-министр Великобритании на правах хозяина саммита рассказал по его итогам, что 5 триллионов долл., которые планируется выделить на решение проблем национальных экономик, должны обеспечить рост производства на 4% и сделать его экологически чистым и энергосберегающим. Как пояснил президент РФ Дмитрий Медведев, 5 трлн. долл. – это общая экспертная оценка, ее еще предстоит уточнить.
Однозначно G20 гарантирует выделение 1,1 триллиона долл. Международному валютному фонду и другим финансовым институтам. МВФ впервые за все время своего существования – с 1944г. – получит такие средства. «Соглашение, которое мы достигли сегодня, предусматривает дополнительные ресурсы МВФ в 750 млрд.долл., из них 250 млрд. – чтобы поддержать выпуск новых СДР», – сказал Браун.
СДР (специальные права заимствования) – расчетная ед. МВФ, используются для регулирования сальдо платежных балансов, а курс СДР определяется на основе долларовой стоимости корзины из четырех ведущих валют: доллар США, евро, иена и фунт стерлингов.
Выделяемые МВФ средства пойдут на возобновление кредитования, рост экономики и создание рабочих мест. Браун пояснил, что 250 млрд.долл. будет направлено на немедленную поддержку торгово-финансовой сферы. МВФ также будет задействовать золотые резервы для помощи беднейшим странам. Развивающиеся страны получат больше голосов в международных финансовых институтах, что позволит увеличить их вес, в т.ч. в МВФ.
Лидеры G20 договорились принять меры в отношении стран, в которых существуют так называемые «налоговые убежища». Многие страны мира обеспокоены уклонением от уплаты налогов с помощью офшорных банков и требуют раскрывать тайну банковских вкладов по подозрительным операциям. «Мы готовы предпринять меры, чтобы защитить финансы и финансовые системы. Эра банковской секретности закончилась», – сказал Браун.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в четверг опубликовала список стран, способствующий сокрытию финансовых махинаций. Среди стран, имеющих проблемы в этой сфере, Андорра, Лихтенштейн, Монако, Нидерланды, Панама, Сан-Марино и другие. Хуже всего, по оценке ОЭСР, дела обстоят в Коста-Рике, Малайзии, Филиппинах и Уругвае.
Важным решением G20 стало достижение договоренностей по новым правилам платежей и бонусов. Мировые лидеры, в частности президент США Барак Обама, неоднократно высказывались о недопустимости бонусных выплат менеджменту компаний, которые из-за своего критического финансового положения прибегли к государственной помощи. «G20 договорилась по новым правилам платежей и бонусов», – сказал Браун.
Медведев уточнил, что в коммюнике стороны зафиксировали необходимость контроля за выплатами огромных бонусов в условиях кризиса. Президент РФ рекомендовал руководителям российских компаний, получающих господдержку, и госкомпаний вести себя прилично и ограничить себя по размерам бонусов.
Медведев сообщил, что после возвращения в Москву даст соответствующие рекомендации правительству и вышеназванным компаниям. «Я считаю, что наши уважаемые менеджеры, руководители этих компаний должны самоограничиться, даже если они уже приняли решение о выплате себе высоких компенсаций. Нужно эти решения поменять», – заявил президент.
Участники лондонского саммита договорились сделать все возможное для возвращения доверия к финансовой системе и ее регулированию. Они условились устранить противоречия между международными и национальными правилами, определяющими состояние капитала в банковской системе.
«Они (лидеры «двадцатки») согласились усилить регулирование и наблюдение для всех системно важных финансовых институтов инструментов и рынков. Впервые это будет включать в себя такую важную составляющую, как фонды хеджирования», – сказал Браун. Провал в работе хедж-фондов – фондов управления рисками – был одной из причин мирового финансового, а затем экономического кризиса.
Решено создать эффективную систему прогнозирования экономических кризисов, для чего будет сформирован новый Совет по финансовой стабильности. В него войдут страны G20, все члены Форума финансовой стабильности и Еврокомиссия.
«Совет должен будет таким образом изменить нашу регулирующую систему, чтобы финансовые власти могли идентифицировать и предпринять действия по предотвращению рисков. Он должен повысить регулирование и наблюдение за всеми системно важными финансовыми институтами, инструментами и рынками», – сообщил британский премьер.
Все участники саммита высоко оценили его итоги. Президент Франции Николя Саркози заявил, что саммит «превзошел все ожидания», а канцлер Германии Ангела Меркель назвала итоги переговоров «историческим компромиссом».
Дмитрий Медведев, сравнивая лондонскую встречу лидеров G20 с вашингтонской, назвал ее прорывной, даже несмотря на то, что стороны не смогли решить всех вопросов. Декларация, принятая G20, по оценке российского президента, содержит вполне конкретный набор тем и решений, касающихся преодоления глобального финансового и экономического кризиса.
Медведев подчеркнул, что Россия не отказывается от продвижения идеи о создании наднациональной валюты, и пообещал, что в формате G20 мировое сообщество еще вернется к обсуждению этой темы.
Сама РФ пообещала предоставлять помощь экономикам стран, пострадавших от глобального кризиса, однако еще не определилась с ее размерами. Москва рассчитывает, что ее кредитные линии соседним государствам будут учтены.
После саммита Медведев увидел свет в конце тоннеля и шансы принять «целую совокупность решений, которые помогут выйти из «крутого пике» кризиса. «Ряд тенденций в финансовой сфере, в сфере производства, которые существуют в большинстве стран, показывает, что мы не только катимся вниз, но и по каким-то моментам все-таки наступают элементы стабилизации», – сказал он. Тем не менее, признает Медведев, говорить о том, что ситуация после лондонских решений кардинально поменяется, все же преждевременно.
Накануне саммита страсти кипели не только в стане антиглобалистов в Лондоне. Концептуальные расхождения между странами до последнего угрожали придать саммиту скандальную окраску, но, в отличие от мирового кризиса, с внутренним кризисом участникам G20 справиться оказалось проще.
Различия во взглядах на способы спасения мировой экономики достигли такой степени, что президент Франции Николя Саркози обещал досрочно покинуть площадку переговоров, если позиция Парижа об установлении жесткого контроля над финансовыми рынками и международными организациями не будет учтена в заключительном коммюнике. Однако через пять часов с момента открытия второго дня саммита, который начался рабочим завтраком лидеров G20, помощник президента РФ Аркадий Дворкович смог успокоить журналистов: претензии Саркози к итоговой декларации сняты, согласованное решение найдено.
Разногласия были и у США и ЕС – они вели активную дискуссию, чья политика по выходу из кризиса более эффективная, что спасет мировую экономику – накачка деньгами по американскому образцу или сдерживание расходов и контроль за финансовыми институтами по европейским стандартам.
Эксперты не ожидали от саммита «двадцатки» каких-то радикальных, прорывных решений. Главное, по их мнению, что лидеры встретились, и им удалось договориться о совместных действиях. «Это очень полезная встреча для принятия будущих решений. Сейчас, кроме солидарности и договоренности, что делать дальше, нечего и ждать. Слишком противоречивые у стран интересы», – сказал научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.
Главный экономист представительства Всемирного банка в РФ Желько Богетич также считает главным итогом Лондонского саммита усиление консолидации. «Кризис – глобальный, и он требует не только национальных, но и международных ответов», – говорит Богетич.
Эксперты считают важным и первое конкретное достижение «двадцатки» – решение об увеличении ресурсов МВФ. Саммит «двадцатки» – это возможность для лидеров ведущих экономик обсудить проблемы, с которыми они сталкиваются, чтобы иметь глобальную картину. Это и возможность о чем-то договориться, например, об увеличении ресурсов МВФ, которые пойдут на поддержку наиболее пострадавших от кризиса стран», – сказал директор по макроэкономическим исследованиям государственного университета Высшая школа экономики Сергей Алексашенко.
Оценивая угрозу протекционизма, Алексашенко сказал, что в современных условиях, когда японские автомобили наполовину состоят из произведенных в США компонентов и наоборот, торговые войны времен «великой депрессии» невозможны. «Сейчас невозможно закрыть рынок, не разорвав международные кооперационные связи. Я думаю, лидеры это хорошо понимают. Широкомасштабных торговых войн не будет», – полагает экономист.
Лидеры G20 сошлись во мнении, что им надо встретиться еще раз в тек.г., чтобы посмотреть, работают ли принятые ими меры. Правда, уже начали противоречить друг другу, где лучше это сделать. Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони сообщил, что следующий саммит нужно провести в конце осени в Японии, а президент Франции Николя Саркози сказал, что он состоится в Нью-Йорке. Следующая встреча лидеров G20 станет третьей за последнее время – в нояб. 2008г. саммит, также посвященный мерам по преодолению глобального кризиса, прошел в Вашингтоне.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала официальный пресс-релиз, содержащий черный список стран, способствующих сокрытию финансовых махинаций.Документ содержит три списка. В первом перечислены страны, которые согласились на принятие объявленных ОЭСР принципов прозрачности налоговой политики и обмена информацией и внесли все необходимые изменения во внутренние законодательства; во втором – которые согласились на принятие объявленных ОЭСР принципов прозрачности налоговой политики и обмена информацией, но не произвели никаких изменений в законодательствах; в третьем – посчитавшие нужным принять вышеуказанные принципы.
Во второй список входят, в частности, Андорра, Багамы, Бахрейн, Гватемала, Гибралтар, Либерия, Лихтенштейн, Монако, Панама, а также группа островных государств карибского бассейна и Тихого океана.
Участники состоявшегося в Лондоне саммита G20 обсуждали возможность введения санкций в отношении этих «налоговых оазисов». В «белый» список входят, в частности, Россия, большинство стран-членов ЕС, Япония, Китай, Новая Зеландия, Южная Корея, ЮАР, ОАЭ, Турция.
После публикации ОЭСР черного списка, Республика Сан-Марино направила генеральному секретарю этой организации Анхелю Гурриа письмо с обязательствами по сотрудничеству.
Сразу же после завершения в Лондоне саммита G-20, на котором было принято решение об ужесточении мер против так называемых «налоговых оазисов» и публикации ОЭСР «черного списка» стран, способствующих сокрытию финансовых махинаций, Республика Сан-Марино направила генеральному секретарю этой организации Анхелю Гурриа письмо с обязательствами по сотрудничеству. Это старейшее государство Европы, окруженное со всех сторон территорией Италии, с 1956г. является свободной экономической зоной с очень низким уровнем налогообложения и справедливо расценивалось как «налоговый рай».Как отмечается в пресс-релизе ОЭСР, Светлейшая Республика Сан-Марино «объявляет о своем намерении усилить свое участие в международных усилиях в деле борьбы с нарушением налоговых законодательств других стран путем заключения двусторонних соглашений во всех областях, касающихся налогообложения, в полном соответствии с нормами ОЭСР».
В своем письме Сан-Марино сообщает о готовности внести поправки в свое законодательство, касающееся банковской тайны, чтобы способствовать выполнению выше упомянутых соглашений.
Республика Сан-Марино входила в число 32 стран «первого черного списка», которые в 2001-02гг. согласились на принятие объявленных ОЭСР принципов прозрачности налоговой политики и обмена информацией. Однако в законодательство страны необходимые поправки внесены не были, поэтому Сан-Марино до последнего времени определялось этой международной организацией как «налоговое убежище» вместе с Лихтенштейном, Монако, Либерией, Гватемалой, Панамой, Филиппинами и Уругваем, а также группой островных государств карибского бассейна и Тихого океана.
Именно в отношении таких «налоговых оазисов», по решению лондонского саммита, должны быть выработаны санкции. «Мы очень довольны тем, что Сан-Марино стремится принять конкретные меры по обеспечению своего участия (в борьбе с налоговыми нарушениями). Мы благожелательно принимаем эту эволюцию «, – отмечается в пресс-релизе ОЭСР.
Встреча со студентами и преподавателями Лондонской школы экономики и политических наук, 2 апр. 2009г., Лондон.Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые друзья, уважаемые коллеги! Хотел бы Вас поблагодарить за приглашение, за возможность выступить в одном из ведущих экономических университетов мира.
Только что Вы сказали, что дипломы вашей школы получили сотни российских студентов и аспирантов. И нам действительно это очень приятно, потому что многие выпускники школы работают в нашей стране, работают в других странах мира, и это высококлассные специалисты, которые очень высоко котируются.
Как политическому руководителю государства, как президенту, как юристу, наконец, мне очень импонирует девиз вашей школы: «Понимай суть вещей». Разумеется, что такой подход актуален всегда во всех ситуациях, особенно в такие периоды, как сегодня, – в кризисные периоды. Наверное, у всех присутствующих здесь возникает законный вопрос: понимают ли суть вещей два десятков лидеров, которые собрались в Лондоне для того, чтобы решать судьбу мировой экономики и искать пути выхода из кризиса. Я не знаю, насколько хорошо мы сейчас разобрались во всех вопросах, но мы к этому стремились и делали это абсолютно искренне. Мы понимаем, что наше будущее – это наша совместная ответственность.
Сегодня завершение самой «двадцатки» происходило на такой ноте: почти все, кто выступал, говорили о том, что да, очень трудно; да, сложности ещё впереди; непонятно, где дно этого кризиса, сколько ещё будет происходить падение; непонятно даже до конца всё-таки, нашли ли мы абсолютно адекватный набор инструментов, чтобы влиять на кризис. Хотя, ещё раз повторяю, мы старались, и всё-таки многие вещи, я надеюсь, сработают. Но очевидно одно: то, что 20-25 лет назад трудно было себе представить, чтобы лидеры столь разных стран, столь разных экономик, столь разных государств с разными историческими и политическими традициями так быстро соберутся и смогут всё-таки принимать вполне конкретные решения. Потому что я напомню, что, скажем, на выход к Бреттон-Вудским договорённостям потребовался длительный период – по сути, несколько десятков лет с момента начала великой депрессии. Конечно, это не должно нас расхолаживать, но это означает, что мы хотя бы научились быстро работать и мы умеем друг друга слушать, мы встречаемся, мы обсуждаем вопросы, и мы всё-таки стараемся принимать решения.
Сегодня мы также приняли ряд решений, в этой декларации они содержатся. Я не буду их перечислять, чтобы не утомлять вас, – скажу лишь о том, что мы договорились о реализации крупных антикризисных программ стимулирования экономики, о пополнении ресурсов Международного валютного фонда в беспрецедентном объёме для помощи и поддержки пострадавшим от кризиса государствам, их народам, причём в увязке с серьёзным реформированием самих международных организаций. Общий объём этой дополнительной помощи, который зафиксирован в декларации, составляет один триллион сто миллиардов долларов, это, конечно, большие средства.
Мы договорились о формировании новых правил регулирования финансовых рынков, о координации этих процессов со стороны Совета финансовой стабильности – это та структура, которая приходит на смену Форума финансовой стабильности, где теперь будут представлены все страны «двадцатки» (мы действительно этого желали, и хорошо, что такое решение принято). Конечно, договорились о стимулировании роста экономик, причём о стимулировании роста, основанного на чистых, эффективных, так называемых зелёных технологиях.
Естественно и то, что у каждой страны были свои акценты, свои приоритеты. Декларация не вместила все эти нюансы, но, наверное, всё-таки не это главное, об этом тоже в конце встречи говорили лидеры «двадцатки». Главное то, что мы всё-таки нашли определённый консенсус, и в рамках этого понимания мы будем стараться выходить из того трудного положения, в которое попала мировая экономика и мировая финансовая система.
Ещё один серьёзный вопрос, который был поставлен на обсуждение, – проблема развития валютной системы. Я несколько слов буквально скажу о нашей позиции. Мы, во-первых, хотели бы исходить из того, что в глобальной экономике сегодня наблюдается естественный тренд в сторону усиления влияния региональных валют, имея в виду также и то, что нестабильность на валютных рынках остаётся очень и очень серьёзной.
Второе – страны, валюты которых превалируют в расчётах, на сегодняшний день, во всяком случае, не несут достаточный экономической ответственности за ситуацию в стране, не несут ответственности за макроэкономические показатели, и кризис это продемонстрировал в полной мере.
Третье – мы исходим из того, что опыт создания евро как европейской валюты всё-таки – при всех издержках и, может быть, разном отношении к этому – оказался достаточно позитивным.
Поэтому наш вывод исходя из этих соображений заключается в поддержке, с одной стороны, становления сильных региональных валют, появления новых резервных валют. И в то же время, с другой стороны, одним из вариантов использования таких резервных валют в будущем могло бы быть и появление отдельной наднациональной валюты – например, основанной на специальных правах заимствования, которые, как известно, функционируют под эгидой МВФ.
Мы не стали делать об этом никаких специальных записей в коммюнике, но тем не менее в параграфе 12 содержится указание на то, что соответствующая проблема должна быть в зоне внимания, я имею в виду проблему, связанную с монетарной политикой, с кредитно-денежной политикой. И стороны будут предпринимать все необходимые усилия для того, чтобы эту политику совершенствовать. Это было сделано по нашему предложению, это означает, на мой взгляд, именно движение в том направлении, о котором я только что сказал. Конечно, у нас ни в коей мере нет и мысли пытаться разрушать действующие институты – наоборот, их нужно максимально обеспечивать, максимально защищать. Но мы должны оценить и то, что было сделано в рамках развития мировой валютной системы, и подумать о её будущем. Вот в чём суть нашего предложения.
Возвращаясь к теме ответственности, я хотел бы подчеркнуть, что на наших глазах, по сути, разрушена прежняя модель, парадигма ответственности, которая была структурирована следующим образом: государству отдавались функции обеспечения безопасности, бизнес должен был решать сугубо экономические задачи, ну а о нравственных вопросах, о морали заботились структуры гражданского общества. Нынешний кризис показал, что такого рода деление несовершенно. В нормальной жизни все эти темы должны быть взаимоувязаны. Иначе экономика становится безнравственной, и в конечном счёте, несмотря на какие-то промежуточные благоприятные периоды, всех нас ждёт очень глубокий кризис. В моём понимании бизнес – это, конечно, не только стремление получать прибыль, я думаю, что с этим согласятся все присутствующие в этом зале, но и та ответственность, которую в добровольном порядке принимает на себя тот, кто им занимается. Думаю, что вы согласитесь и с тем, что в значительной части стран такая ответственность для отдельных представителей бизнеса оказалась не по плечу, они оказались к этой ответственности просто морально не готовы, и погоня за сверхдоходами затмила реальность. Деньги, по сути, заслонили все другие критерии жизненного успеха и все иные нравственные понятия. В итоге недооценка рисков, переоценка доходов и стала, по сути, регулярной практикой. И подобный разрушительный подход не только не пресекался специально существующими для этого институтами, такими как аудиторские структуры, рейтинговые агентства, но и зачастую поощрялся ими. Откровенно говоря, все мы были свидетелями этого. Я даже в тот период, когда ещё не занимался политическими вопросами, а как раз занимался бизнесом, юридическим бизнесом, помню общение с аудиторскими фирмами. Не буду раскрывать нюансов, но все вы понимаете, как и что обсуждается в процессе такого обсуждения, какие решения зачастую принимаются. Это означает, что образовалась довольно серьёзная пропасть между этими представлениями и желанием получать деньги. Причём самыми рискованными и безответственными, к сожалению, оказались именно те, кто изначально просто по своему статусу, по сути должен быть максимально консервативен, то есть финансовые институты.
Сейчас во многих странах наблюдается другое направление: есть соблазн всё взять под государственную опеку, а ещё проще, может быть, – просто обратить это в государственную собственность, и, более того, в ряде государств это уже делается. Хотел бы прямо сказать, что мы стараемся не делать подобных вещей.
Действительно, в России пока немало активов, которые находятся в государственной собственности. Более того, мы, конечно, не можем полностью исключить такого развития событий, в случае если в экономике будут происходить какие-то драматические изменения. Однако хотел бы прямо сказать, что, по моему мнению, государственная поддержка должна носить временный характер, в том числе и государственная поддержка, которая оказывается в форме вхождения в капитал тех или иных компаний, тем более что оказывать помощь за счёт средств налогоплательщиков мы можем только в самых ограниченных пределах.
И ещё один соблазн, который, по сути, возникает в результате кризиса или как ответ на кризис, – это выстраивание всякого рода заборов и стен между национальными рынками. И тема протекционизма сегодня тоже была одной из основных, она тоже вошла в декларацию. Конечно, вы, как люди просвещённые, зададите вопрос, до какой степени необходимо защищать национальную экономику. Этот вопрос стоит перед всеми: и перед бизнесом, и перед политическими руководителями. Ответ, с одной стороны, прост, с другой стороны – является общим по форме: надо защищать лишь от недобросовестной конкуренции. И мы будем стараться делать это в России максимально аккуратно, но эффективно.
С другой стороны – надо ли препятствовать бизнесу размещать производство там, где это выгоднее? Я думаю, что в целом нет. Но для этого должны быть созданы такие правила, которые будут и современными, и совершенными, и, если хотите, моральными. Надо подумать и над тем, стоит ли ограничивать банки в кредитовании компаний в других странах. Сейчас сплошь и рядом это происходит, но я думаю, что это тоже неправильно, это следствие тех парадоксов, которые возникли в результате кризиса. Но органы банковского надзора должны действовать таким образом и взаимодействовать друг с другом, чтобы не было опасений за судьбу таких вложений, чтобы это не превращалось в элементарное бегство капиталов.
Иными словами, в сегодняшней ситуации нам нужны, безусловно, принципы справедливой игры, которые подразумевают и честную борьбу за победу – без использования каких-либо недозволенных приемов. А вот тот допинг, который возникает в результате применения протекционистских мер, может действовать очень недолго и в конечном счёте может принести такие же проблемы, какие приносит допинг спортсмену, подсевшему на использование лекарственных препаратов. Кстати, это касается протекционизма не только в торговле, но и в других сферах, которые не менее важны для развития, я имею в виду и препятствия к доступу к технологиям, коммерческим активам или чрезмерные ограничения для трудовой миграции.
Уважаемые коллеги! Я думаю, что было бы полезно сказать и о том, что мы делаем, что планируем сделать для выхода из кризиса. Вы знаете, что в России приняты специальные решения, приняты специальные программы. Степень их эффективности, конечно, смогут оценить только сами люди, наши граждане. И проверить их можно только с определённым периодом. Тем не менее отмечу, что мы намерены в целом не изменять нашим приоритетам, следовать к долгосрочным стратегическим целям, которые мы для себя выбрали, повышать производительность труда, повышать эффективность производства, причём прежде всего за счёт инноваций.
Конечно, мы должны концентрировать внимание на помощи гражданам, которые сегодня попали в сложную ситуацию в связи с кризисом. Это, кстати, нашло прямое подтверждение в той декларации, которая была нами принята. Это самые незащищенные категории людей: пенсионеры, семьи, у которых много детей и люди, у которых ограничены возможности по трудоустройству, инвалиды. Это те граждане, которые, поверив в экономическую политику государства, взяли ипотечные кредиты и потеряли работу, а также те, кто вынужден был уволиться или уйти в отпуск, который не оплачивается. Для помощи таким людям выделяются довольно значительные государственные средства, повышаются пенсии, пособия, реструктурируются ипотечные кредиты, реализуются сейчас и программы занятости и переквалификации, изменения трудовых возможностей для конкретных людей.
Третье, но не менее важное дело, которым мы сейчас занимаемся, – это исправление недостатков нашей финансовой системы. Она должна стать адекватной современным потребностям, потому что если мы её не успели исправить до того, то сегодня нужно создавать специальные механизмы, которые будут работать в другой ситуации, – механизмы, которые пригодны для работы с разными сложностями, в том числе с такими как так называемые токсичные активы. И на это мы должны будем использовать различные средства.
Мы пришли к выводу, что банки сегодня более подготовлены в урегулировании проблем своих заёмщиков, во всяком случае в текущей ситуации. Поэтому мы предоставляем дополнительные деньги для того, чтобы докапитализировать наши коммерческие банки. Они могли бы в этом случае просто получить дополнительную ликвидность для выполнения своих уставных задач. Это делается и путём софинансирования вложений частных акционеров, то есть на частные деньги приходят государственные деньги. И конечно, мы будем частично компенсировать нынешнее падение внешнего потребительского спроса, связанного с избыточной завязанностью российской экономики на экспорт.
Накопленные в предыдущие годы ресурсы нам с этой задачей помогают справиться. В то же время, как это ни печально, мы, конечно, прогнозируем, что в этом году будет бюджетный дефицит, он уже заложен. Он может превысить 8 процентов от размера ВВП. В такой ситуации мы будем активно заниматься и реструктуризацией бюджетных расходов, запланированных на последующие годы. Но при этом будем стараться не снижать объёмы финансирования социальных программ.
Хотел бы остановиться ещё на одной теме, которая не имеет прямого отношения к кризису, но имеет прямое отношение к обеспечению безопасности в мире, и в Европе в особенности. Некоторое время назад была сформулирована идея о новой договорённости по вопросам безопасности, я имею в виду безопасность в Европе. И мы исходим из того, что на всём пространстве Европы от Атлантики и на протяжении территории всей нашей страны, Российской Федерации, должна быть обеспечена равная безопасность для всех граждан, которые там живут.
Вопрос в том, как это делать. Сегодня этими вопросами занимаются разные структуры: этим занимается НАТО, этим занимается ОБСЕ, этим занимается Евросоюз, этим занимаются структуры, возникшие на территории бывшего Советского Союза, такие как Организация Договора о коллективной безопасности – и в целом занимаются достаточно эффективно. Но проблема в том, что каждая из этих структур занимается фрагментами этой безопасности. В ряде случаев из-за того, что по каким-то вопросам мы слышим друг друга плохо, возникает ситуация, близкая к ситуации в период холодной войны. Для нас это очень печально, потому что характер отношений между Россией и Европой, степень взаимозависимости, взаимопроникновения наших стран и просто история свидетельствуют о том, что мы должны жить в абсолютном контакте, мы должны развиваться совместно. Ведь Россия – это не Советский Союз и даже не просто постсоветское государство: наша страна уже 17 лет развивается как современное государство с рыночной экономикой, которое, конечно, имеет и свои национальные интересы и старается их отстаивать. Тем не менее наш выбор ни в чём не отличается от выбора других европейских стран. У нас один и тот же вектор развития. И поэтому мы хотели бы рассчитывать на равноправное и доверительное партнёрство по всем вопросам. Именно поэтому я возвращаюсь к вопросу безопасности.
Кстати сказать, к вопросу обеспечения европейской безопасности примыкает и более частный вопрос, но достаточно важный, – вопрос обеспечения энергетической безопасности. И я хотел бы специально сказать, что нас не удовлетворяет ситуация в этой сфере. События января этого года, проблемы с транзитом газа через территорию Украины показали, что та нормативная база, которая есть, международные соглашения – не работают. В некоторых из них просто государство и не участвует: Россия, например, не участвует в Энергетической хартии, считая, что этот документ направлен прежде всего на защиту государств-потребителей, но никак не помогает удовлетворить интересы государств – производителей энергоресурсов.
Какой из этого вывод? Вывод очень простой: нужно создавать новые договорённости. Я об этом говорил в ходе встреч с моими коллегами – и в Германии, и здесь, в Великобритании. По всей вероятности, в ближайшее время мы подготовим и распространим документ на эту тему, который мог бы если не отменить какие-то договорённости, то во всяком случае – помочь им реализовываться. Кстати, на эту тему мы ещё три года назад в Санкт-Петербурге, когда проводился саммит «большой восьмёрки», также подготовили соответствующие решения.
Что я хотел бы сказать в конце? У вас – у тех, кто учится, – конечно, сейчас самая счастливая пора. Как человек, который когда-то учился, а потом преподавал в университете, я вам искренне завидую. На самом деле я всегда, когда захожу в студенческую аудиторию, испытываю какое-то особое ощущение, потому что у меня ещё остались впечатления о том, как я читал лекции в Санкт-Петербургском университете. Поэтому я хотел бы пожелать вам больших успехов. Надеюсь, что вы получите блестящие знания, сможете применить их на практике и своими будущими действиями сможете предотвратить кризисы, подобные тому, что сейчас разыгрался в мире.
И буквально ещё два слова. Я хотел привести слова одного из основателей Лондонской школы экономики знаменитого драматурга Бернарда Шоу. Слова эти вам, наверное, известны, но мне они очень нравятся: «Люди всегда сваливают вину на силу обстоятельств. Я не верю в силу обстоятельств. В этом мире добивается успеха только тот, кто ищет нужных ему условий и, если не находит, создаёт их сам». Прекрасные слова.
ВОПРОС: Спасибо, что Вы говорили о всех вопросах безопасности, я хотел такой вопрос задать: очень много говорилось об ОЭСР, НАТО и о России – как Вы представляете себе развитие НАТО, и что Вы думаете по этому вопросу?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я думаю, что НАТО занимает достойное место в системе обеспечения безопасности в мире и в Европе. Реально это самая сильная военно-политическая организация сегодня, которая развивается последние годы в достаточно комфортных условиях. В прежние времена, когда существовал Варшавский договор, НАТО и Варшавский договор были, мягко говоря, оппонентами, просто противниками, и это развитие было совсем другим. Сейчас НАТО развивается иначе, но в то же время, как мне представляется, и здесь я просил бы своих коллег, которые отвечают за развитие структуры, не обижаться, некоторые процессы, которые происходят в НАТО, Российской Федерации представляются избыточными. Во всяком случае, мы не всегда понимаем, зачем нужно в таком пожарном порядке принимать в НАТО те страны, которые к этому совсем не готовы, – напрягая ситуацию с другими государствами.
Ведь что такое любой военный блок? Это способ защиты тех или иных стран. Но есть страны, которые не входят в этот блок, и, стало быть, когда тот или иной блок развивается, эти страны напрягаются, они думают: а не против них ли это всё делается (особенно имея в виду прежний опыт сотрудничества между двумя блоками)? Принимая такие решения, как мне представляется, НАТО, как и любая другая организация, должна быть максимально ответственна, действовать по принципу «не навреди», думать и о том, какие будут отношения внутри самой НАТО, потому как приём новых членов – это и новые обязанности, и новые трудности. Я не буду никого специально упоминать в этой аудитории, но далеко не со всеми новыми членами НАТО легко разговаривать. Я не буду также приводить деление на «старонатовцев» и «младонатовцев», говорить о противоречиях, которые существуют, хотя я сказал: мне на эту тему легко рассуждать.
Мне кажется, в этом смысле НАТО нужно думать прежде всего о том, чтобы сохранить внутреннее единство и солидарность, не создать проблем для самих себя и не обострить отношения со своими соседями, в том числе и с такими соседями, как Российская Федерация. И прежде чем принимать решение, скажем, о расширении блока, нужно думать об этих последствиях. Я вчера об этом откровенно рассказал своему новому товарищу – президенту Соединённых Штатов Америки Бараку Обаме.
ВОПРОС: Спасибо большое, господин президент, за очень интересную речь. Меня интересует новая европейская организация безопасности, которую Вы предлагаете. Вы считаете её способом замены существующих организаций?
Д.МЕДВЕДЕВ: Абсолютно правильный вопрос. Спасибо, уважаемая коллега, за этот вопрос. Конечно, когда я эту идею формулировал – это произошло почти год назад, во время моего посещения Германии, – я тоже для себя определял, что это может быть. С учётом того, что все организации несовершенны, и нет структуры, которая объединяет нас всех, это реальная проблема, и, кстати сказать, тогда никакого ещё кризиса не было, и то мы понимали, что есть проблемы во взаимоотношениях. Тогда не было экономического кризиса, тогда не было августовского кризиса на Северном Кавказе, и то ощущалось, что есть проблемы.
Поэтому, мне кажется, здесь нужно исходить из того, что, конечно, создание такого рода договора не должно приводить к замене существующих организаций на новые. Все организации, что есть, должны сохраняться, – более того, они должны участвовать в создании нового договора, но это должен быть универсальный пакт. Вы можете меня спросить, ну а вот чем не годится ОБСЕ? Но дело в том, что ОБСЕ прошло довольно длинный путь от Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое состоялось в 1975 году в Хельсинки, когда были два блока и жёсткое противостояние, до организации, которая занимается достаточно частными вещами, и далеко не всегда эффективно.
Поэтому есть желание создать что-то новое, что впитает, конечно, традиции прежнего. И, на мой взгляд, прежде всего, это должна быть площадка, где можно будет обсуждать все вопросы, и странам, которые входят в североатлантический блок, и странам, которые находятся в Европе, но не входят в североатлантический блок: обсуждать вопросы экономической безопасности, энергетической безопасности, военной безопасности, политические вопросы, какие угодно, – и в то же время принимать достаточно обязательные решения. Вопрос в том, как согласовать эти решения с другими организациями, об этом можно подумать.
Сто лет назад создание организации типа ООН казалось абсолютно немыслимым, хотя система международного права начала формироваться в середине XIX века. Тем не менее наши предшественники создали Организацию Объединённых Наций, и при всём, может быть, несовершенстве её отдельных частей, механизмов, это единственная универсальная организация, которая помогает нам решать массу вопросов. То же самое применительно к Европе: я считаю, что, если бы мы смогли бы договориться по базовым принципам, такая организация могла бы быть эффективной.
ВОПРОС: Мой вопрос касается экономического кризиса. Много говорится об увеличении роли государства в экономике. Прошлое России как командного государства облегчает или затрудняет увеличение государственного участия в экономике страны?
Д.МЕДВЕДЕВ: Блестящий вопрос. Вы знаете, у нас действительно есть свой опыт государственной экономики, плановой экономики, командной экономики, как бы её ни называть. Я думаю, что всё-таки он упрощает нам задачу. Несмотря на то что моё становление как специалиста пришлось на период рыночной экономики, даже я неплохо помню о тех правилах, которые работали в тот период. Я отлично знаю все проблемы, которые были тогда, все родимые пятна плановой экономики и все те сложности, которые возникают у граждан, живущих в такой системе координат. Поэтому опыт, как самое бесценное достояние для любого человека, – всегда плюс. Если кто-то хочет попробовать, пусть читает учебники полиэкономии социализма того периода, ну и конечно, бессмертное учение Карла Маркса.
ВОПРОС: Господин президент, может быть, Вы заметили, что здесь порядка 80 процентов требуется перевод. Как Вы хотели бы, как Вы можете отметить этот феномен – то, что русский язык ещё не так активно используется? Как Вы думаете, какое будущее будет у русского языка и культуры на европейском пространстве?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я считаю, что это частично и наша вина, что не все присутствующие в этой аудитории понимают русский язык, это первое. И, второе, Вы знаете, если говорить серьезно, то степень проникновения русского языка, как любого другого языка, зависит от того, как близко соприкасается бизнес, как близко соприкасаются культуры. Я думаю, что сейчас у нас, может быть, как раз такая ситуация, когда можно дать этим процессам гораздо более быстрый ход – во всяком случае, никаких препятствий для этого нет.
ВОПРОС: Спасибо, господин президент, за интересную лекцию.
При администрации Буша система ПРО США была серьёзной проблемой в отношениях между Россией и США. Думаете ли Вы, что при администрации Обамы что-то изменилось? Считаете ли Вы, что программа будет продолжаться? Если нет, то какова будет реакция России? Вы по-прежнему намерены реализовать многомиллиардную программу модернизации российской армии?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я считаю, что вопрос о размещении новых средств противоракетной обороны и соответствующих радаров – это ошибка в том виде, в котором это реализуется. И эта ошибка на совести предыдущей администрации Соединённых Штатов Америки. Так, кстати, считают многие мои европейские коллеги. Но дело не в этом. Я думаю, что всякого рода защитные меры (а противоракетная оборона – это именно средство защиты в том числе от угроз, которые исходят от государств с нестабильным режимом, от государств, которые стремятся попасть в ядерный клуб и которым пока это не получается сделать), так вот, такого рода защитные меры должны осуществляться совместно. Мы ведь когда-то американцам предложили создание глобальной системы противоракетной обороны, фрагментом которой могла бы быть и российская противоракетная система, предложили использовать наши радиолокационные станции. Нам сказали: «Нет, не надо! Вот мы договорились с двумя государствами (кстати сказать, даже не поставили в известность другие страны), и там всё будет нормально. Мы поставим туда ракеты, включим радар, всё будет работать». Но эта система не может работать против всех угроз. И она находится вблизи нашей территории. Естественно, что нам это не нравится. И несмотря на клятвенные заверения, что «мы вас будем туда пускать, если, конечно, на то дадут согласие принимающие страны», нас это не устраивало. Поэтому мы вынуждены были принимать решение об ответных мерах. Мне бы очень не хотелось эти решения исполнять. Я считаю, что для этого сейчас есть все шансы.
У меня был разговор на эту тему с Президентом Соединённых Штатов. Как минимум я могу сказать, что со стороны Соединённых Штатов Америки сегодня есть желание слушать наши аргументы. Они не пытаются отрезать и сказать, что этот вопрос решён и нечего обсуждать. Поэтому, если мы приложим старание с двух сторон, я считаю, что мы можем найти выход из этой неприятной ситуации. Что же касается модернизации армии, знаете, каждое государство её модернизирует. Мы не можем остаться с армией, которая создавалась в советский период, – точно так же, как Великобритания модернизирует свои вооружённые силы, страны НАТО проводят обновление. Это нормальный процесс. Ни в коем случае нельзя просто бряцать оружием, как это принято говорить, напрягать мускулы, демонстрировать их, потому что это, как правило, непродуктивно. Как раз уважают тех, кто мускулов не показывает, но тех, у кого всё-таки хорошая мускулатура. Поэтому, конечно, мы будем заниматься этими вопросами, во всяком случае я как Верховный Главнокомандующий должен этим заниматься.
ВОПРОС (как переведено): Я из Грузии. Вы упоминали кризис на Северном Кавказе, в моей стране. Вопрос связан с этим. Вы собираетесь признать ошибки, которые вы совершили в отношении Грузии? И как Вы собираетесь улучшить отношения с Грузией, если вообще собираетесь?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я Вам постараюсь ответить откровенно, так, как я это понимаю. Во-первых, я считаю, что те драматические события, которые случились, они тем не менее не отражают глубокой симпатии, которую всегда испытывал российский народ к грузинскому и наоборот, как я полагаю; не отражают и тех исторических решений, которые принимались в XVIII веке, XIX веке, когда Россия способствовала возникновению грузинского государства. И всё, что случилось, – говорю вам предельно откровенно, на совести руководителей Грузии. Это моя прямая открытая позиция. Я могу вам сказать даже больше: когда я стал президентом Российской Федерации, я встречался с господином Саакашвили и сказал ему, что мы готовы помогать в восстановлении территориальной целостности государства. Но для этого нужно вести себя правильным образом. Как, я думаю, вы понимаете, военные действия никогда не способствовали укреплению государства. И за ошибки одного человека пришлось расплатиться очень большому числу людей. Мы хотели бы иметь добрые, хорошие отношения с Грузией. Ещё раз повторяю: мы любим и ценим грузинский народ. Я не хочу иметь никаких отношений с президентом Саакашвили и не буду с ним общаться. Но если в результате демократических процессов власть в Грузии рано или поздно изменится, мы открыты к тому, чтобы обсуждать любые темы.
ВОПРОС: Господин президент, через несколько недель Вы будете праздновать первую годовщину своего президентства, и хотела бы спросить: в ходе этого первого года как много времени Вы посвятили внутренним вопросам, а сколько – внешней политике? И, как Вы видите, мой вопрос несколько намекает на распределение обязанностей между Вами и Владимиром Путиным.
Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, мне приятно, что об этой дате помню не один я, потому что это был не самый простой год в моей жизни: бывали у меня виды работы и попроще, скажу откровенно; хотя, скажу вам ещё более откровенно, работа Президента – интересная работа.
Интересная потому, что приходится решать такие задачи, которые невозможно решить на другом месте. Это требует колоссальной внутренней мобилизации и, естественно, принятия решения в самых сложных ситуациях, иногда в очень неожиданных, а подчас – драматических.
Что касается распределения обязанностей, тут всё просто, я на этот вопрос уже неоднократно отвечал: президент Российской Федерации – это глава государства, он отвечает за внутреннюю и внешнюю политику. Президент Российской Федерации принимает решения по всем ключевым вопросам, и на нём лежит финальная ответственность за всё, что происходит: и за экономический кризис, и за другие события – типа тех, что случились в августе прошлого года.
Что же касается Владимира Путина, то это мой коллега, у нас с ним добрые, дружеские отношения. Я работал в его команде, когда он был президентом. Сейчас Владимир Путин – председатель правительства. Это тоже очень сложная работа, особенно в период экономического кризиса. На правительстве лежит основная ответственность за решение экономических задач. Правительство занимается вопросами организации внутренней деятельности. Наша конституция, наш закон о правительстве построен таким образом, что есть министерства, которые собственно правительственные, а есть министерства, которые замыкаются не только на Правительство, но и на Президента. По нашим правилам это весь силовой блок: Министерство обороны, Министерство внутренних дел, спецслужбы, Министерство по чрезвычайным ситуациям и так далее. Поэтому мы находимся в постоянном общении с Правительством, всё остальное – уже из области эмоциональных оценок. И я считаю, что пока у нас – в смысле вот такой коллективной работы – всё получается, это именно то, что мы хотели получить, когда создали эту конструкцию работы.
ВОПРОС: Господин президент, я хотела спросить: как-то повлияли на Вас эти протесты, которые проходили на Трафальгарской площади, – повлияли ли они на вас, на работу саммита или на Вас и господина Обаму?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, вопрос, конечно, в формах протеста: когда громят банки, мне не нравится. Я вырос в стране, где было много революций. Я к ним отношусь с большим напряжением. Но вообще-то люди должны иметь право на протест. Люди должны иметь право на протест, в том числе против правительства, против тех решений, которые принимаются на таких саммитах. Вопрос, в конечном счёте, в формах этого протеста. Мне кажется, что в Лондоне они были не самые удачные, я уж не говорю о том, что в одном случае это привело к трагическим событиям.
Но тем не менее сама организация работы саммита была очень хорошей. Я хотел поблагодарить и правительство Великобритании, и премьер-министра господина Гордона Брауна, моего коллегу, за то, что были созданы просто очень хорошие условия для работы, полноценные. И это дало возможность принять не пустую декларацию, а полноценную, насыщенную, конкретную. Так что я хотел бы и в этой аудитории поблагодарить своих коллег, которые этим занимались.
Maybe one question in Russian? [Может быть, вопрос по-русски? – англ.]
ВОПРОС: Большое спасибо, что Вы пришли и рассказали нам так много всего интересного. Вопрос внутренний, раз он на русском. Рамзан Кадыров не так давно объявил об окончании операций в Чечне. Хотелось бы узнать, насколько они действительно закончены, что можно ждать в будущем, насколько это будет стабильно?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это действительно наш внутренний вопрос, но имеющий международное звучание, потому что всё, что происходило 10-15 лет назад в Чечне, в Чеченской Республике, – это была не только наша проблема. И мы, к сожалению, тогда столкнулись, по сути, с теми действиями, с которыми другие государства столкнулись впоследствии в других местах. Я не буду сейчас, естественно, пересказывать историю контртеррористической операции. Она была драматическая, тяжёлая, с жертвами, как вообще любая борьба с терроризмом.
Сегодня ситуация в Чечне отличается. Я сам, когда относительно недавно заезжал посмотреть, как у них дела, обратил внимание на то, сколько там строится. Когда люди начинают строить, это означает, что они внутренне готовы к мирной жизни. Потому что тот, кто бегает с автоматами по лесу, тот не хочет строить, у того другие жизненные ценности. Это такой маленький индикатор. А по сути я считаю, что уже действительно ситуация созрела для того, чтобы изменить режим контртеррористической операции. Это не значит, что там не будут действовать внутренние войска, что там не будут проводиться отдельные элементы контртеррористической операции. Если что-то случится, нам придётся действовать. Это абсолютно очевидно. Но в целом режим так называемой контртеррористической операции в какой-то момент, достаточно скорый, может быть свёрнут. Это даст возможность республике принимать ряд внешнеэкономических решений, открыть движение авиатранспорта – просто сделать жизнь более нормальной, более свободной, более цивилизованной. В этом смысле это можно только приветствовать. Но тем не менее, с учётом того, что ситуация на Кавказе всё равно непростая, я лично сказал об этом и ещё раз хотел бы повторить: мы будем следить за тем, что там происходит. Если там будут какие-то проблемы, то мы вынуждены будем действовать чётко и жёстко.
Швейцария готова смягчить свои законы о банковской тайне. На аналогичный шаг готовы пойти Австрия, Люксембург, Монако, Бельгия, Лихтенштейн и Андорра. На чрезвычайном саммите ЕС в Брюсселе германский канцлер Ангела Меркель в очередной раз в рамках кампании по борьбе с глобальным финансовым кризисом потребовала «иссушить налоговые оазисы». Уже целый букет «налоговых оазисов» заявил о стремлении сотрудничать с другими странами в борьбе против широкомасштабного укрывательства от налогов. Нынешний швейцарский федеральный президент и министр финансов Ханс-Рудольф Мерц пообещал при определенных условиях оказывать международное юридическое содействие в случае уклонения от уплаты налогов. До сих пор швейцарцы формально сотрудничали со следственными органами других стран лишь в случае «налогового обмана». В Берлине, Париже, Брюсселе и Вашингтоне политики, не скрывая возмущение, говорили о недопустимости дифференцированного, как это принято в Альпийской конфедерации, подхода к уклонению от налогов и налоговому обману. Первое по швейцарским законам является «нарушением порядка», а второе – уголовно наказуемым деянием.
Этот порядок, как аргументируют противники банковской тайны, делает Швейцарию тихой гаванью для капиталов налоговых грешников всего мира. Сторонники полноценной банковской тайны опасаются, что отказ от принятой классификации налоговых прегрешений нанесет непоправимый урон привлекательности Швейцарии как одной из мировых ведущих финансовых площадок. В общей сложности финансовые институты в Цюрихе, Женеве и Лугано управляют деньгами своих клиентов в 5 трлн. франков (3,2 трлн. евро).
Накануне саммита «двадцатки» в Лондоне 2 апр. помощник президента Аркадий Дворкович объявил о фактическом отказе России от большинства предложений к G20. РФ уже не настаивает ни на дискуссии об энергобезопасности, ни на немедленной финансовой конференции по итогам саммита, ни на спешной реформе МВФ, ни на отказе от долл. как мировой резервной валюты в пользу расписок МВФ, ни на особой позиции стран БРИК в борьбе с финансовым кризисом. Повестка дня саммита все больше склоняется в сторону США: главной темой для G20 будут, видимо, изменения в стандартах МСФО и регулирования операций на финансовых рынках США.Помощник президента Аркадий Дворкович вчера на брифинге для иностранных журналистов заявил текущую российскую позицию относительно предстоящего саммита глав государств G20, который состоится в Лондоне 2 апреля. 16 марта администрация президента РФ обнародовала «предложения» Российской Федерации G20 к саммиту, после чего обсуждала их в т.ч. по дипломатическим каналам. 26 марта президент Дмитрий Медведев обсуждал инициативы РФ по телефону с премьер-министром Великобритании Гордоном Брауном, сегодня планировалось обсуждение его с федеральным канцлером ФРГ Ангелой Меркель, последнюю перед саммитом дискуссию на эту тему господин Медведев планировал на 1 апреля на встрече в Лондоне с президентом США Бараком Обамой. Впрочем, по вчерашнему выступлению господина Дворковича стало очевидно: энтузиазма партнеров России по G20 экстравагантные и планетарные идеи, изложенные Кремлем 16 марта, не встретили, Россия на них не настаивает и, по сути, отзывает.
Ключевым и самым спорным предложением в списке, предложенном к саммиту Россией, была идея реформы системы мировых резервных валют (итоги Ямайской конференции 1978г. в рамках послевоенного соглашения Бреттон-Вуддса, вводившие плавающие курсы основных резервных валют к долл. США). Документ от имени России предлагал G20 обсудить переход к новой системе резервных валют, основанной на специальных правах заимствования (SDR) Международного валютного фонда (МВФ) или другой искусственной «мировой резервной валюте», не связанной непосредственно с долл. США. Вчера господин Дворкович конкретизировал эту идею, пояснив, что система, основанная на SDR, могла бы вернуть в мировую валютную систему элементы «золотого стандарта» – обеспечения золотом базовой для мира валюты, и эту инициативу готовы обсуждать РФ и Китай. Тема SDR должна была бы стать предметом мировой финансовой конференции по итогам саммита G20 в Лондоне – Кремль рассчитывал, что конференция могла бы быть проведена летом-осенью 2009г. в Москве.
Однако помощник президента уже вчера до встречи господ Обамы и Медведева оговорился: финансовая конференция требует длительной подготовки, серьезной работы экспертов, обсуждения форума финансовой стабильности (создан крупнейшими странами, в основном странами ОЭСР, в 1992г.), реформы международных финансовых институтов. «Возможно, что до проведения такой конференции потребуется еще один саммит лидеров «двадцатки»«, – сказал господин Дворкович. Содержательно на идее «мировой SDR-экономики» Россия более не настаивает: дата следующего саммита G20 не назначена, и помощник президента оптимистично предположил, что он состоится «еще до конца 2009г.». т.е. «московская конференция» по глобальной реформе, если она состоится вообще, откладывается на конец 2009- начало 2010г. или навсегда.
Та же судьба ждала, исходя из слов господина Дворковича, и основной объем других предложений России к G20. РФ больше не настаивает на требовании отменить итоги нынешнего раунда пересмотра квот при голосовании в МВФ. Помощник президента признал, что для реформы потребуется «три-четыре года», и теперь РФ лишь предлагает (совместно с другими странами БРИК, уточнил чиновник) увязать вопросы этой реформы и расширения фондов МВФ и Всемирного банка на сумму 0,5-1 трлн. долл. Страны БРИК, пояснил господин Дворкович, не будут выступать с отдельным заявлением по итогам саммита G20 (Россия, по данным китайских СМИ, обсуждала в марте с КНР такую возможность): «У нас нет цели противопоставлять наши страны».
Россия больше не настаивает на расширении форума финансовой стабильности до саммита в Лондоне. Причины последнего, впрочем, прозаичны: успеть принять РФ в форум до 2 апреля уже технически невозможно, а после 2 апр. форум должен расшириться на несколько стран, включая Южную Корею и Австралию, с одновременной его реформой – будет создан единый координационный орган форума, Совет по финансовой стабильности, – которая, видимо, снизит его ценность для России. И наконец, Аркадий Дворкович констатировал: тема «энергобезопасности», обсуждение которой на саммите «двадцатки» в Лондоне лоббировала Россия, останется, скорее всего, «за пределами» интереса G20. Правда, их планируется обсудить на саммите стран G8 в Италии, но это произойдет лишь в июле 2009г., причем пока никому в мире неизвестно, что именно будет повесткой этой встречи через три месяца.
От пакета инициатив России сохранились лишь идея гармонизации макроэкономической политики правительств G20, а также создания единых стандартов регулирования финансовых рынков (так называемая программа SURF). Однако обе эти инициативы находятся в стороне от повестки дня будущего саммита – встреча глав минфинов и ЦБ стран G20 в Великобритании 13-14 марта показала, что основные страны «двадцатки» рассчитывают на реформирование уже существующих институтов мирового рынка, таких как Базельский комитет по банковскому надзору, международные организации учета, международные советы финрегуляторов, а не на создание новых наднациональных структур финансового рынка.
Накануне саммита G20 в Лондоне все четче вырисовывается его истинная повестка – дискуссия вокруг финансовых реформ на рынке США, от создания единого надзорного органа по контролю над финансовыми рынками Соединенных Штатов до изменений в стандартах финансовой отчетности (IAS-МСФО). Вчера Bloomberg сообщил о том, что Совет по стандартам финансовой отчетности США (Financial Accounting Standards Board, FASB) предложил частично ослабить действие принципа учета активов на балансах банков на основе текущих рыночных цен (mark-to-market). Окончательное обсуждение частичной отмены принципа mark-to-market, распространенного в основном в США, запланировано FASB на день саммита в Лондоне – 2 апреля. Отмена принципа, который обеспечил американским банковским структурам списания плохих активов с балансов с третьего квартала 2008г. на десятки млрд.долл., может резко увеличить балансовые прибыли банков США, однако снизит прозрачность отчетности этих банков до уровня европейских, японских и азиатских.
Новый председатель американского финрегулятора SEC Мэри Шапиро уже поддержала идеи FASB, однако большинство экспертов критикуют такое ослабление принципов банковского учета. Очевидно, что эта идея с ценой вопроса не менее чем в 300-400 млрд. долл. станет одной из реальных тем для самых острых дискуссий в Лондоне. Для России, как и для Китая и для Индии, эта тема, впрочем, мало актуальна: принцип mark-to-market в финансовой отчетности в России практически не используется.
Десять так называемых налоговых гаваней – государств с низкими налогами – подписали соглашение, по которому они обязаны раскрывать финансовую информацию в отношении конкретных лиц по запросам заинтересованных государств.Как сообщает английское издание Telegraph, об этом договоре объявит премьер-министр Великобритании Гордон Браун (Gordon Brown) 2 апреля на лондонском саммите G20. Отмечается, что среди участников соглашения – Швейцария, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Австрия, Андорра, Бельгия, Сингапур и китайские автономии Гонконг и Макао. Так, для того, чтобы Австрия и Швейцария поставили свои подписи под соглашениями, потребовалось давление Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Подписанный договор станет частью более широкой программы, направленной на «чистку» мировой финансовой системы, которая включит в себя новую систему экономического надзора.
Последним громким скандалом, связанным с сокрытием налогов в других государствах, стал конфликт между американской налоговой службой и швейцарским банком UBS – который в итоге раскрыл все необходимые США сведения и заплатил штраф в 780 млн.долл. В фев. 2008г. немецкие спецслужбы выяснили, что ряд высокопоставленных лиц Германии имеют в LGT (Лихтенштейн) счета, позволяющие им уклоняться от налогов. Банковская тайна в ЕС может быть вообще упразднена.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) прогнозирует снижение ВВП США на 4% в 2009г., что соответствует ожидаемой глубине спада экономики стран ОЭСР в целом, сообщает во вторник агентство Франс Пресс.В отчете организации говорится, что снижение ВВП стран ОЭСР в 2009г. составит 4,3%. Накануне об этом заявлял и генеральный секретарь организации Анхель Гурриа. Согласно прогнозу ОЭСР, в тек.г. ВВП Японии снизится на 6,6%, а ВВП зоны евро – на 4,1%.
Также эксперты организации прогнозируют серьезный рост безработицы в странах ОЭСР – до 9,9% в 2010г. Гурриа накануне пояснял, что этот показатель будет означать 25 млн. безработных. ОЭСР ожидает, что первые признаки выздоровления мировой экономики после кризиса проявятся не ранее 2010г.
«В США, Японии, в зоне евро и во всей зоне ОЭСР объем производства снизится на 4-7% в этом году, а в следующем году останется практически неизменным», – говорится в отчете. Эксперты ОЭСР подчеркивают, что «экономика стран ОЭСР переживает самую серьезную и распространенную рецессию более чем за 50 лет».
В зону ОЭСР входят 30 стран: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Швейцария и Япония.
Прокуратура начала расследование по делу об уклонении от налогов производителя автомобильных шин Michelin, нефтяной компании Total и производителя спортивной одежды и инвентаря Adidas, сообщает во вторник агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление парижской прокуратуры и французские СМИ.В заявлении говорится, что компании подозреваются в неуплате налогов с помощью счетов в одном из банков Лихтенштейна. Прокуратура подтвердила, что минфин Франции в конце 2008г. предоставил документы, касающиеся связей банка с тремя компаниями, а также с 30 частными лицами.
По данным прокуратуры, предварительное расследование в отношении Michelin, Total и Adidas является первым шагом по отношению к возможному обвинению в уклонении от уплаты налогов и сокрытие доходов. Представители всех трех компаний отрицают, что в их отношении начато расследование.
Ранее в СМИ появлялась информация о том, что Michelin является владельцем фирмы Copa, на которую зарегистрирован счет в лихтенштейнском банке LGT. Прокуратура подозревает, что с помощью этого счета могли проводиться незаконные операции. «Группа Michelin не имеет никаких счетов в банке LGT в Лихтенштейне», – заявил представитель компании французской газете Parisien.
Представитель энергетического гиганта TotalFinaElf заявила агентству Франс Пресс о том, что компания «официально отрицает» информацию о том, что ей принадлежит зарегистрированная в Лихтенштейне фирма Elf Trading. Представители Adidas заявили газете Parisien, что им не неизвестно ни о каком расследовании.
Министр бюджета Франции Эрик Верт подтвердил СМИ факт передачи прокуратуре данных, однако он не уточнил, о каких компаниях идет речь.
Лихтенштейн, Андорра и Люксембург ранее заявили о готовности смягчить принцип банковской тайны и принять стандарты ОЭСР. Также об этом заявила Бельгия, которая, по данным СМИ, числится в составленном ОЭСР неофициальном списке стран, не сотрудничающих в вопросах обмена налоговой информацией.
Канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Николя Саркози ранее объявили о намерении продвигать механизм санкций против «налоговых оазисов» и призвали рассмотреть этот вопрос на ближайшем саммите G20, который пройдет 2 апреля в Лондоне.
Монако готово заключить договор с Европейским Союзом в сфере борьбы с налоговыми преступлениями в соответствии с нормативами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), сообщило Reuters со ссылкой на заявление правительства княжества. В документе отмечается, что власти Монако пришли к выводу о необходимости проведения переговоров с ОЭСР и обмену информацией с этой организацией по вопросу о заключении до конца 2009г. соглашения по борьбе с мошенничеством в банковской сфере.ОЭСР требуют от европейских государств предоставлять информацию о счетах иностранных граждан в национальных банках в случае расследования случаев уклонения от уплаты налогов.
Такие страны как Монако, Лихтенштейн, Люксембург, Сан-Марино и Швейцария находятся под серьезным давлением со стороны ОЭСР и США, требующих изменения их национальных законов, связанных с банковской тайной. В случае отказа сделать это, эти страны угрожали внести «черный список» государств, отказывающихся от сотрудничества в борьбе с мошенничеством в банковской сфере. Ряд вышеназванных стран уже пошли на смягчение своего законодательства, связанного с банковской тайной.
Находясь в Париже, министр иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Ре изложила позицию Конфедерации по вопросу банковской тайны. По информации членов швейцарской делегации министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер приветствовал «смягчение» Швейцарией режима банковской тайны как «шаг в верном направлении».Швейцарская министр провела так же консультации с министром финансов Швейцарии Эриком Вертом (Eric Woerth). Швейцария не является «налоговым оазисом», отметила госпожа Кальми-Ре. Дело в том, что уже в день приезда швейцарской гостьи одно из высказываний господина Верта стало причиной недопонимания. По его словам, он был намерен блокировать налоговый договор со Швейцарией в случае, если в нем не будет учтены соответствующие стандарты ОЭСР. Кальми-Ре указала, однако, что указанный документ уже подписан как французской, так и швейцарской стороной, и что теперь его должны только ратифицировать парламенты обеих стран. Действия ОЭСР Кальми-Ре подвергла жесткой критике.
ОЭСР, без согласований с Берном, занесла Швейцарию в «черный» список «налоговых оазисов». В Швейцарии, по ее словам, эти действия вызвали «удивление и раздражение». Кроме банковской темы на повестке дня франко-швейцарских консультаций находились такие вопросы, как ситуация в Косово, положение на Ближнем Востоке и неоднозначная «Конференция ООН против расизма» в Женеве. По всем этим темам Париж и Берн сотрудничают весьма тесно, отметила госпожа Кальми-Ре.
Британская оппозиция считает, что недостаточное финансирование налоговых органов позволило одному из крупнейших банков страны Barclays получить прибыль в 1 млрд. фунтов стерлингов с помощью уклонения от уплаты налогов, сообщает в пятницу газета Guardian.По данным издания, тайный агент Либерально-демократической партии (ЛДП), внедренный в структуры Barclays, передал партии документы, из которых следует, что для получения прибыли банк уходил от налогообложения с помощью изощренной цепочки сделок в офшоре на Каймановых островах и в компаниях Люксембурга. Газета отмечает, что объем и запутанность сделок до сих пор не позволяют государственному управлению Великобритании по налоговым и таможенным сборам (HMRC) в них разобраться.
Barclays утверждает, что соблюдал налоговые законы и ставил HMRC в известность о своих сделках «своевременным и прозрачным способом». «Банки используют самые дорогие и лучшие юридические умы, чтобы избежать налогов, а HMRC недостаточно финансируется и перегружено работой. Об этом противостоянии нельзя сказать, что поле ровное, а мяч круглый», – посетовал представитель теневого министерства финансов ЛДП Винс Кейбл (Vince Cable).
Barclays является одним из крупнейших международных банков, предоставляющих розничные, корпоративные и инвестиционные услуги, работает более чем в 50 странах, штат его сотрудников насчитывает 135 тысяч человек. Прибыль Barclays по всем видам деятельности до уплаты налогов составила в 2007г. 14 млрд.долл. (7,1 млрд. фунтов стерлингов). Barclays ранее работал в России как инвестбанк, однако покинул этот рынок из-за кризиса 1998г.
Один из крупнейших британских банков Barclays Plc ушел от налогов на 1 млрд. фунтов (1,1 млрд. евро). Об этом сообщило лондонское издание Guardian со ссылкой на инсайдерские источники либерально-демократической партии в банке. По данным издания, получить указанную выгоду банку позволили сложные схемы отмывания денег через Каймановы острова и Люксембург.Представители Barclays утверждают, что исполняют налоговое законодательство и отчитываются обо всех сделках перед Управлением по налоговым и таможенным сборам Великобритании (HM Revenue & Customs, HMRC). Представитель либерально-демократической партии, в свою очередь, подчеркивает, что запутанность схем, а также недостаток финансирования HMRC, и, как следствие, недостаток компетентности не дают разобраться властям с операциями Barclays.
Сегодня же, 20 марта, британский суд отклонил апелляцию Guardian по делу о публикации газетой внутренних документов Barclays, описывающих якобы схемы по уклонению от уплаты налогов посредством офшорных операций. Вечером 17 марта суд в экстренном порядке запретил публикацию этих материалов, представленных утром того же дня, сославшись на незаконность их получения. Многие эксперты признали это решение опасным для деловых СМИ прецедентом. Guardian сегодня выпустила пересказ этих служебных записок с подробными комментариями.
Прибыль Barclays после вычета налогов по итогам 2008 года увеличилась на 4% до 5,3 млрд. фунтов стерлингов (7,7 млрд.долл.), против 5,1 млрд. фунтов (7,45 млрд.долл.).
Швейцария не входит в черный список «налоговых гаваней», составленный ЕС, сообщило швейцарское телевидение со ссылкой на премьер-министра председательствующей сейчас в ЕС Чехии Мирека Тополанека. Члены Евросоюза Австрия и Люксембург, а также Швейцария, которая в ЕС не входит, приняли стандарты Организации экономического сотрудничества и развития, поэтому не будут включены в черный список, сказал Тополанек. Страны ЕС в преддверии апрельского саммита «Большой двадцатки» вырабатывают единую позицию по борьбе с неуплатой налогов и офшорами, в которых сейчас находится 7 трлн. долл.
Украинское руководство ищет возможности получить кредиты на преодоление кризиса от богатых государств Арабского залива (именно на таком названии они настаивают, видя в традиционном для нас названии Персидский гегемонистские устремления Тегерана). Еще в фев. руководитель Департамента экономического сотрудничества МИД Украины Павел Султанский сообщил, что Украина ведет такие переговоры, среди прочих, с Кувейтом и Объединенными Арабскими Эмиратами. Подобные ожидания Киева (до сих пор не удовлетворенные ни одной из 17 перечисленных тогда стран), очевидно, отразились и на ходе политических консультаций на уровне министров иностранных дел Украины с Катаром, на сегодня самым богатым государством залива. Еще до визита катарского гостя спикер украинского МИД объявил темой этих политических консультаций привлечение катарских инвестиций. Замминистра иностранных дел Катара Мохаммед Абдулла М. Аль-Румайхи сообщил в интервью, что «политические консультации касались, прежде всего, наших двусторонних отношений. Мы подписали меморандум о взаимопонимании по политическим вопросам между министерствами иностранных дел Катара и Украины. Мы также обсудили проблемы, представляющие взаимный интерес, среди которых – ситуация на Ближнем Востоке, реформирование Организации Объединенных Наций».
Не будем иронизировать, что украинское руководство в лихорадочном поиске упомянутых кредитов (по нашим данным, в последнее время нескольких иностранных послов неожиданно приглашали в дом на Грушевского для часовых разговоров на эту тему) только о них и говорит. Во всяком случае, катарский гость обнадеживает: «Мы готовим официальный визит государственного министра иностранных дел Катара в Украину, который состоится в конце мая – начале июня. Он приедет с большой группой должностных лиц и бизнесменов, чтобы обсудить возможности нашего торгового сотрудничества».
Сам подполковник Мохаммед на дипломатическую службу пришел из армии, где, получив выучку во французской военной академии Святого Кирилла, командовал артиллерией. По военному четко определяет экономические приоритеты современной дипломатии: «Сегодня посол должен быть, прежде всего, экономистом и торговцем». Об Украине замминистра Катара отзывается не просто одобрительно: «Мы рассматриваем Украину не только как дружественное государство. Мы видим, что Украина в будущем (пауза) и сегодня имеет потенциал, чтобы существенно влиять на весь этот регион и играть важную роль на международной арене». Такая оценка не только тешит самолюбие, но и придает оптимизма, поскольку Катар уже имеет поразительную репутацию в мире благодаря своей дальновидной внешней политике, о которой стоит рассказать более подробно, даже больше, – не грех и поучиться.
Катар – сравнительно молодое государство, получившее полную независимость в 1971г., освободившись от британского протектората и попытки сожительства в федерации эмиратов ОАЭ. Началом его активной внешней политики можно считать приход к власти Эмира шейха Хамада бин Халифа Аль-Тани в 1995г. Именно ему исследователи ставят в заслугу выработку и реализацию видения Катара как активного игрока в мире. «Его Высочество Эмир считает, что наша активная внешняя политика является залогом нашей безопасности», – объясняет Мохаммед Аль-Румайхи.
Прежде всего, Катар обезопасил себя от влияния мощных региональных игроков – Саудовской Аравии, Ирана и Египта. Инструментом такой эффективной нейтрализации стал известный на весь мир телеканал «Аль-Джазира», основанный в 1996г. благодаря полумиллиардному гранту от Эмира (в пред.г. в рейтинге мировых брендов «Аль-Джазира» обошла американскую «Кока-Колу'). Телеканал быстро завоевал симпатии «арабской улицы», как там называют общественность, поскольку первым подал в эфире те разговоры, которые до того во многих арабских государствах вели на традиционных посиделках в уличных кафе, а то и шепотом.
Репортажи и свободное обсуждение событий в том или ином арабском государстве не раз стоило Катару конфликтов с «арабскими братьями», как официально называют друг друга руководители арабских государств, что приводило не только к закрытию корпунктов телеканала, но и отзыву послов на много лет вперед. Но каждый медийный резонанс от такого конфликта на начальном этапе только усиливал уже саму осведомленность в мире о существовании маленького государства в 900 тыс. душ населения, а потом и цементировал репутацию Катара в глазах Запада как двигателя свободы во всем арабском мире. Позже это катарское реноме ударило по Соединенным Штатам, когда «Аль-Джазира» эксклюзивно вела прямые трансляции во время интервенции в Афганистан в 2001г., а в 2003 – войны в Ираке.
Доходило до того, что госсекретарь США Кондолизза Райс звонила Эмиру с требованием изменить редакционную политику канала, но так ничего и не добилась. По большому счету, «Аль-Джазира» стала нейтрализатором и влияния, и потенциального вмешательства США, с которым Катар имеет отношения стратегического партнерства и размещает на своей территории американскую базу со всем военным командованием в регионе.
Параллельно Катар начал успешно выступать в роли посредника в решении конфликтов далеко за пределами залива. В его пользу было то обстоятельство, что ни одна из сторон не видела в нем предубежденности или игры на одну из конфликтующих сторон, во-вторых, никто не мог заподозрить маленькое государство в гегемонистских устремлениях. Конечно, катарская дипломатия была поддержана крупными финансовыми ресурсами, поскольку эмират входит в мировые лидеры по богатству от продажи нефти и газа (в пред.г. Катар опередил Люксембург, обойдя его по уровню доходов на одну душу в 90 тыс.дол.).
Как правило, перед дипломатами первыми в зону того или иного конфликта шли гуманитарные миссии. Среди самых громких посреднических успехов Катара было прекращение, казалось бы, непреодолимого противостояния политических сил в Ливане в 2008г. Посреднические попытки Египта, Саудовской Аравии, Франции там провалились, в вот Катару удалось немыслимое: побудить враждующие силы создать правительство национального единства и изменить избирательное законодательство для более справедливого представления в парламенте населения, разделенного не только по политическим, но и по религиозным, этническим, конфессиональным признакам.
Недавно Катару удалось еще одно до того безнадежное дело: побудить правительство Судана и вооруженное движение «За справедливость и равенство» в Дарфуре подписать «соглашение доброй воли» об обмене пленными, ненападении на гражданских и доступе гуманитарным организациям. Кстати, из-за финальной фазы тех переговоров замминистра иностранных дел Катара вынужден был перенести начальную дату визита в Киев. Особой позиции придерживается Катар и в израильско-арабском конфликте. С одной стороны, официальная Доха поддерживает общеарабскую позицию, известную как «Саудовская мирная инициатива»: признание и налаживание отношений с Тель-Авивом в обмен на прекращение оккупации арабских территорий и создание палестинского государства.
С другой, несколько лет назад Катар разрешил Израилю открыть торговое представительство, а в рамках устроенных международных конференций принимал и высших израильских должностных лиц (последней была Ципи Ливни), пусть даже другие бойкотировали его за это собрание. Распространенная шутка, что в следующем доме после израильского представительства в катарской столице живут лидеры палестинского движения Хамас. И это не является большим преувеличением.
В пред.г. в докладе конгресса США указывалось, что Катар оказывает Хамасу финансовую помощь. Но никаких криков о якобы помощи «террористам» из Вашингтона не прозвучало. На мой вопрос, не перечеркивает ли все надежды на мир приход к власти в Израиле ультраправых, господин Мохаммед отвечает: «Мы всегда надеемся, что Израиль в конечном итоге поймет важность мира для всех сторон на Ближнем Востоке. И мы в Катаре много работаем с Израилем ради достижения мира. Мы не смотрим на то, какое там правительство, мы смотрим, работает ли это правительство во имя мира как для народа Израиля, так и для народа Палестины.
Мы работаем как с друзьями в Палестине, так и с друзьями в Израиле». Не менее гибкие отношения Катар имеет с Ираном, которого арабские соседи подозревают в намерениях доминировать в регионе. Недавно слова одного иранского чиновника о том, что Бахрейн был когда-то провинцией персидского государства, вызвали гнев всех государств залива, правители которых немедленно собрались на саммит. В дек. 2007г. Катар на правах хозяина пригласил на саммит лидеров государств залива иранского президента Ахмадинежада.
В отличие от соседей, официальная Доха не так категорична в оценках иранской ядерной программы. «Мы рассматриваем иранскую ядерную программу как мирную по своему характеру. Каждая страна имеет право на мирные программы. Что касается наших беспокойств, то в случае такой мирной программы мы переживаем за состояние окружающей среды, безопасности воды в заливе, от которой мы очень зависим», – говорит замминистра иностранных дел. Уже эти ответы подтверждают его объяснение успеха посреднических миссий Катара: «Наше правительство создало очень гибкий механизм дипломатии для инициатив и маневров во внешней политике».
В Европе официально прекратил существование еще один «налоговый оазис»: Лихтенштейн официально объявил, что по первому требованию налоговых служб будет раскрывать информацию о счетах иностранных граждан, если будут предоставлены доказательства их мошенничества и уклонения от уплаты налогов. Как будет проведена реорганизация местной банковской системы, рассказал Михаэль Лаубер (Michael Lauber), директор банковской ассоциации Лихтенштейна• Расскажите о принципе банковской тайны, как он регулируется законодательно? С другой стороны, как в Лихтенштейне решается вопрос об уклонении от налогов, отмывании денег? Когда должна обеспечиваться конфиденциальность клиента и когда информация должна раскрываться в целях борьбы с налоговыми преступлениями?
Принцип банковской тайны или финансовой конфиденциальности в Лихтенштейне прежде всего регулируется законом о банковской деятельности. Его смысл в том, что банк не вправе без согласия клиента раскрывать сведения о нем третьим лицам. В случае нарушения этого положения банком предусмотрены санкции. Такова основная суть. Принцип банковской конфиденциальности никогда не был направлен на то, чтобы защищать преступников. Он не направлен на защиту коррупции, отмывания денег либо так называемых основных правонарушений [правонарушений, в результате которых получены легализуемые доходы]. Это не содействие организованной преступности и не финансирование терроризма. Банковская конфиденциальность относится к договорному гражданскому праву, перед которым имеют приоритет международные соглашения или международные стандарты. т.е. это понятие банковской тайны не абсолютно, а относительно.
У нас действуют международные стандарты об отмывании денег, мы выполняем все нормативы ЕС в этой сфере. т.е. в этом смысле речи о банковской конфиденциальности не идет. Мы выполняем правила МВФ, ОЭСР, стандарты FATF.
Что касается уклонения от налогов, налоговых преступлений, здесь ситуация другая. Поскольку правительство Лихтенштейна принимает стандарты ОЭСР, это означает, что Лихтенштейн будет вести переговоры, в первую очередь с Германией и Великобританией, в рамках которых будет определен порядок и критерии обмена информацией в целях налогообложения. Идет ли речь о налоговых преступлениях либо об уклонении от налогов – без разницы. т.е. наше правительство теперь приняло нормативы ОЭСР, наша ассоциация (Банковская ассоциация Лихтенштейна) поддерживает такой подход. О переходе на глобальные стандарты было объявлено на минувшей неделе. Именно это стало основным изменением, нововведением в нашей регулирующей базе в сфере обмена информацией в целях налогообложения. Принятие стандарта ОЭСР – очень важное изменение, как и для Австрии, Люксембурга, и Гонконга, и Сингапура, и Швейцарии, Андорры, и в Монако. Все перечисленные страны перешли на стандарты ОЭСР, т.е. нормативы об обмене информацией в целях налогообложения по запросу.
• В каких случаях может быть затребована у банка такая информация? Есть ли какие-то критерии?
Стандарт ОЭСР предполагает, что вы не можете делать различие между запросами по делам о налоговом преступлении и уклонении от налогов (и не отвечать на запрос по уклонению от налогов). Это статья 26 параграф 5 стандартов ОЭСР. Каким образом конкретно это будет реализовано? Например, у нас есть уже соглашение с США. И США могут затребовать любую информацию по счету, если они у себя уже начали расследование. Я думаю, что этот механизм более или менее может быть перенесен и на другие двусторонние соглашения, которые Лихтенштейн планирует в кратчайшие сроки утвердить, прежде всего с Германией и Великобританией, с которыми правительство уже начало или в ближайшее время начнет такие переговоры (с Германией переговоры были 13 марта, с Великобританией в Лондоне планируются 1 апреля).
• Как в связи с этим изменится законодательство и регулирующая база Лихтенштейна?
Законодательство не изменится, в том смысле, что нам не придется вводить новый закон о банковской деятельности. Что нам необходимо и над чем мы сейчас работаем – это принятие международных соглашений, которые (сейчас обсуждаются) с Германией и Великобританией. У нас уже есть закон о введении в действие соглашения с США. Мы будем следовать этому примеру. Нам нужно сейчас ввести эти нормативы индивидуально по странам. т.е. речь идет об не изменении банковского закона, а о компетенции – кто будет заниматься этими запросами, как будут строиться работа с банками, как банки и доверительные управляющие должны предоставлять информацию в местные компетентные органы, каким будет возможный срок апелляции? Он должен быть очень коротким. Такие вопросы должны быть урегулированы в Лихтенштейне.
• Как бы вы оценили риск оттока клиентов или средств из Лихтенштейна в результате этих мер, воспринимаемых как ограничение банковской тайны?
После прошлогоднего разбирательства по делу бывшего главы Deutsche Post Клауса Цумвинкеля (Klaus Zumwinkel) какого-то исключительного оттока средств не наблюдалось. Для страны теперь будет более сложно привлечь новых клиентов. По опыту пред.г., дело не в том, скольких клиентов вы теряете, а в том, как вы привлекаете новых. Если вкратце, это вопрос репутации.
Мы сейчас переживаем финансовый и экономический кризис, когда клиентов прежде всего интересует стабильность и надежность. И у нас в банках в среднем так называемый уровень достаточности капитала первого уровня по меньшей мере в два раза превышает требуемый уровень по международным стандартам и составляет 16-17%. Это обеспечивает стабильность. Нам не приходится спасать банки, не обанкротился ни один банк. Это очень привлекательные факторы для клиентов. Думаю, в сочетании с теми преимуществами, которые у нас были и раньше, я имею в виду доступ на рынок Швейцарии, обеспеченный соглашением о таможенном и валютном союзе, и на рынок ЕС, регулируемый соглашением Европейской экономической зоны, это очень благоприятно в перспективе для финансового сектора. В такие времена, которые мы переживаем сейчас, это обеспечивает возможность диверсификации активов и рисков.
• Как изменится сама суть и понятие налогового убежища? Какие страны в будущем будут оставаться налоговыми убежищами?
Я думаю, что в европейской экономической среде так называемые налоговые убежища, в которых обмен информацией в целях налогообложения отсутствует или реализуется минимально, постепенно будут уравниваться (с остальными государствами) – в том смысле, что почти все страны Европы приняли стандарты ОЭСР. И на этих стандартах будет строиться принцип «равных условий». То же касается Сингапура и Гонконга. Как это будет выглядеть в странах Карибского бассейна и Тихоокеанском регионе, я не могу сказать, но сейчас очевидно, что в европейском регионе принципы ОЭСР повсеместно принимаются за основу.
• Какое развитие получит понятие банковской тайны на глобальном уровне? Что можно сказать о «черных списках»? Какие могут применяться механизмы давления для большей прозрачности в банковском секторе?
Сегодня мы видим, что в преддверии саммита Большой Двадцатки в Лондоне 2 апреля европейские страны принимают глобальные стандарты. Как G-20 будет действовать, какие будут озвучены предложения – пока неясно. Судя по сообщениям в прессе, я так понимаю, сейчас вопрос активно обсуждается за кулисами официальных мероприятий, анализируются варианты, что было бы целесообразно. Сегодня мы понимаем, что обсуждение вопросов об обмене налоговой информацией, несомненно, связано с проблемой выхода из кризиса. И поиск решения, и, в конечном счете, возвращение активов в те страны, которые преимущественно сейчас проводят программы спасения банков, принимают самые масштабные пакеты стимулирования потребительского спроса – вот что станет самым важным. Как это будет сделано – пока абсолютно открытый вопрос.
Я хочу сказать, что «черные списки» – только одна сторона, только их составление не очень много дает, потому что этим все не исчерпывается. Не решается вопрос, как конкретно будут вводиться в действие нормативы в конкретной стране. Каждый день в прессе я вижу самые разные мысли относительно списков на саммите G-20. Честно говоря, я не знаю. Возможно, какой-то «черный список» и появится, но насколько он будет важен и что это будет означать для включенных в него юрисдикций – я думаю, пока неясно.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter