Всего новостей: 4229074, выбрано 6801 за 0.050 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Сталилитейная компания ArcelorMittal заявила профсоюзам, что не намерена закрывать свои заводы в Европе, сообщили представители Европейского профсоюза металлургов (EMF).В начале тек.г. ArcelorMittal объявила о решении предложить 9 тыс. своих сотрудников по всему миру уволиться по собственному желанию в целях сокращения расходов компании. Работа нескольких заводов ArcelorMittal в Европе была приостановлена или сокращена, многие работники во Франции, Германии и Бельгии в связи со снижением активности компании были переведены на положение «временно безработных». В последнее время в сталилитейной промышленности наметились позитивные тенденции, спрос на ее продукцию начал расти, и ArcelorMittal намерена возобновить работу европейских заводов.
ArcelorMittal и Европейский профсоюз металлургов (EMF) «подписали важное соглашение, которое предусматривает перезапуск оборудования, а также возможности для улучшения занятости 115 тысяч работников компании в Европе во время этого сложного периода снижения активности, который привел к простою нескольких печей и заводов».
Согласно подписанному соглашению, ArcelorMittal обязался переводить работников на более короткий рабочий день или же проводить для них тренинги для повышения квалификации во время экономических спадов. Более того, в соглашении говорится, что компания «не намерена прибегать к вынужденным увольнениям» и что все сокращения рабочих будут обсуждаться с профсоюзами.
«В этом соглашении найдены конкретные пути для решения проблем, возникающих во время кризиса, а также оно способствует долгосрочному устойчивому развитию ArcelorMittal в Европе», – приводятся в коммюнике слова генерального секретаря Европейского профсоюза металлургов Барта Самина (Bart Samyn).
Компания ArcelorMittal была образована в 2006г. путем слияния люксембургской Arcelor и индийской Mittal Steel и контролирует 10% мирового рынка стали. Чистая прибыль ArcelorMittal в 2008г. упала по сравнению с 2007г. на 10,3% – до 9,399 млрд.долл., что компания объясняет падением цен на металлургическую продукцию, вызванным мировым финансовым кризисом.
Чехия во вторник дала зеленый свет Лиссабонскому договору – президент страны Вацлав Клаус, один из ярых противников документа, поставил под ним свою подпись, завершив тем самым процесс его ратификации странами ЕС. Чешский лидер не разделил всеобщие восторги от происходящего, заявив, что вступление договора в силу приведет к тому, что Чехия перестанет быть суверенным государством.Чехия оставалась последней страной ЕС, не завершившей процесс ратификации Лиссабонского договора. Клаус отказывался подписывать документ до окончательного вердикта конституционного суда. Во вторник утром КС Чехии признал Лиссабонский договор о реформировании ЕС соответствующим конституции, и президент был вынужден поставить свою подпись.
Лиссабонский договор (Treaty of Lisbon) был подписан лидерами стран Евросоюза в Португалии в дек. 2007г. Он предусматривает ряд институциональных реформ Евросоюза, включая введение постов президента и министра иностранных дел ЕС, а также новый порядок формирования Еврокомиссии, который вступит в силу с 2014г. Ожидается, что договор вступит в силу на всей территории Евросоюза уже 1 дек.
Президент Чехии долгое время высказывал опасения, что если Лиссабонский договор о реформировании деятельности Евросоюза будет принят в Чехии без оговорок, чешские суды заполнятся исками, оспаривающими право на имущество 3 млн. немцев, выселенных из Чехословакии после окончания Второй Мировой войны.
Клаус заявил, что Прага должна получить гарантию, что Лиссабонский договор не приведет к отмене Декретов Бенеша. Декретами Бенеша 1946г. называют ряд постановлений чехословацкого правительства во главе с президентом Эдвардом Бенешем, которые привели, в частности, к лишению имущества немецкого населения Чехословакии и изгнанию немцев из страны. Клаус с удовлетворением принял решение саммита Евросоюза 29-30 окт., на котором для Чехии были сделаны исключения в части выполнения отдельных положений Хартии фундаментальных прав ЕС.
Европейские политики с радостью восприняли новость о решении Чехии по Лиссабонскому договору. Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу заявил: «Теперь мы можем как можно быстрее приступить к назначению президента Европейского Совета и зампредседателя Еврокомиссии – верховного представителя по внешним связям». Как говорится в заявлении Баррозу, распространенном во вторник в Брюсселе, после того, как все страны ЕС назовут своих кандидатов в члены исполнительной власти ЕС, Баррозу приступит к формированию Еврокомиссии нового состава.
Председатель Европарламента Ежи Бузек выразил надежду, что Лиссабонский договор вступит в силу до конца этого года. А верховный представитель Евросоюза по общей внешней политике и безопасности Хавьер Солана заявил, что вступление документа в силу открывает «новую эру» для Евросоюза.
Президент Чехии, «сломавшийся» под натиском конституционного суда страны, на брифинге во вторник заявил, что вступление в силу Лиссабонского «приведет к тому, что Чешская Республика перестанет быть суверенным государством». Клаус отметил, что ожидал такого вердикта КС и крайне скептически оценил его аргументацию, сказав, что «суд был заинтересован в политической защите Лиссабонского договора», а его решение «не является нейтральным правовым анализом».
Ратификация Чехией Лиссабонского договора обостряет дискуссии о первом президенте ЕС. В кулуарах Евросоюза уже давно делают ставки на то, кто же займет этот ответственный пост. Среди потенциальных кандидатов в президенты ЕС политологи называют экс-премьера Великобритании Тони Блэра, председателя Еврогруппы, главу правительства Люксембурга Жан-Клода Юнкера, бывших премьер-министров Бельгии и Испании Ги Верхофстадта и Фелипе Гонсалеса, а также экс-президента Ирландии Мэри Робинсон.
Другая информация у бельгийской газеты Soir. По данным издания, лидеры стран Евросоюза хотят видеть на посту первого «президента ЕС» 62-летнего премьер-министра Бельгии Хермана ван Ромпея. «В отношении этого имени есть консенсус, что является редкостью для 27 (членов ЕС)», – отмечает газета со ссылкой на информированные дипломатические источники в государствах ЕС.
По информации одного из них, против ван Ромпея «никто не возражает, и многие просят его согласиться». В пресс-службе бельгийского премьера отказались комментировать эту информацию. Лидерам ЕС предстоит собраться на экстренный саммит в Брюсселе для избрания первого президента и министра иностранных дел ЕС. Ожидается, что внеплановая встреча в верхах пройдет 11-12 нояб. в Брюсселе.
Москва внимательно следит за событиями вокруг Лиссабонского договора. Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов выразил мнение, что ратификация документа позволит Евросоюзу войти в новый 2010 год с более четкой институциональной организацией. Сенатор пояснил, что поскольку Чехия поставила свою подпись под Лиссабонским договором, он начинает действовать в полную силу. В Евросоюзе могут возникнуть новые ключевые должности, и в этом таится большая интрига.
Маргелов высказал мнение, что европейское сообщество настороженно отнесется к предложенной на пост президента Евросоюза кандидатуре бывшего премьер-министра Великобритании Тони Блэра. «Тони Блэр – достаточно сильная политическая фигура, у него давно оформлены свои взгляды на «добро и зло», а большинству членов Евросоюза на посту президента нужен гибкий центрист», – считает Маргелов.
Он объяснил это тем, что президенту ЕС придется искать компромисс между странами Старой и Новой Европы, а также улаживать разногласия и в самом сообществе. Он указал на то, что России небезразлично, кто займет посты президента и главы МИД ЕС.
В сент. сезонно выровненный уровень безработицы в Литве составил 13,8%, и по этому показателю страна оказалась на третьем месте в Евросоюзе, свидетельствуют данные Eurostat, сообщает Delfi. В сент. первое место по количеству безработных в ЕС заняла Латвия (19,7%), за ней расположились Испания (19,3%), Литва (13,8%), Эстония (13,3%), Ирландия (13%) и Словакия (12%). Самый низкий уровень безработицы был зафиксирован в Нидерландах (3,6%), Австрии (4,8%), на Кипре и в Словении (6,9%), в Дании (6,4%), Румынии (6,4%) и Люксембурге (6,6%). В среднем по ЕС уровень безработицы составил 9,2% (в авг. – 9,1%), в зоне евро этот показатель составил 9,7%.В течение последнего года уровень безработицы вырос во всех странах ЕС, однако самый стремительный рост был зафиксирован в Латвии (с 8,1% до 19,7%).
Федеральный Совет Швейцарии одобрил соглашения об избежании двойного налогообложения с США и Финляндией. Соглашения предусматривают оказание административного содействия по налоговым вопросам в соответствии со статьей 26 модели конвенции ОЭСР. Федеральный Совет уполномочил министерство финансов и министерство иностранных дел подписать оба соглашения об избежании двойного налогообложения перед тем, как они поступят в парламент для последующей ратификации.Швейцария уже подписала соглашения об избежании двойного налогообложения в соответствии со статьей 26 модели конвенции ОЭСР с Данией, Люксембургом, Францией, Норвегией, Австрией и Соединенным Королевством. Федеральный Совет также вынес положительное решение относительно подписания соглашения с Мексикой. Для того, чтобы стране выйти из «серого» списка государств, соблюдающих нормы ОЭСР, необходимо заключить 12 подобных соглашений.
На встрече генеральной ассамблеи ООН в Нью Йорке правительства Багамских островов и республики Сан Марино подписали соглашение о сотрудничестве в налоговой сфере. Основная задача соглашения состоит в принятии государствами международных норм Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) по обмену информацией в налоговых целях. По словам заместителя премьер министра и министра иностранных дел Багамских о-ов Брента Симонетта подписание данного соглашения позволит странам придерживаться принципа прозрачности при обмене сведениями. Сан Марино и Багамские о-ва имеют много общего. Это два сравнительно небольших государства, экономические системы которых основаны на функционировании сектора услуг. Для Багамских о-ов это третье соглашение. Государство ранее подписало подобные соглашения с США и Монако. Багамские о-ва пока находятся в списке государств ОЭСР, принявших международные принципы по обмену информацией, но не придерживающиеся их. Сан Марино было исключено из этого списка в сент. тек.г.
Налоговое управление Дании объявило о подписании с Австрией документа, содержащего поправки к действующему соглашению об избежании двойного налогообложения. Поправки заключаются в предоставлении возможности странам обмениваться информацией по гражданским и криминальным налоговым вопросам. Документ даст возможность получать необходимые сведения в налоговых органах государств. Министр финансов Дании Кристиан Дженсен выразил свое удовлетворение таким развитием событий. Он подчеркнул, что за один месяц государство заключило соглашения почти со всеми ведущими Европейскими странами, практиковавшими режим «банковской тайны», такими как Люксембург, Бельгия, Швейцария и Австрия. За пределами Европы подобное соглашение было подписано с Сингапуром. Вышеперечисленные соглашения будут представлены на ратификацию парламента в окт. Прежде чем вступить в действие, они должны быть утверждены обеими сторонами.
Шведская дипломатия может гордится собой. Осенний саммит Евросоюза, которые наблюдатели называли одним из наиболее проблемных, ознаменовался двойным успехом для председательствующей в этой региональной организации Швеции. Руководству страны удалось не только уговорить лидеров ЕС принять требования президента Чехии, которыми он обусловил ратификацию Лиссабонского договора, но и согласовать общую позицию к декабрьской конференции ООН в Копенгагене по проблемам климата.«Теперь дорога к завершению процесса ратификации Лиссабонского договора открыта», – сообщил премьер-министр Швеции Фредерик Рейнфельдт по завершении в четверг в Брюсселе первого пленарного заседания Европейского Совета (полномочного форума глав государств и правительств 27 стран ЕС). Интрига нынешней встречи в верхах состояла в том, удастся ли его участникам разблокировать ситуацию с Лиссабонским договором, уговорив президента Чехии Вацлава Клауса как можно скорее подписать его.
Чешский лидер обусловил ратификацию требованием, чтобы для его страны, как ранее и для Великобритании и Польши, были сделаны исключения в части выполнения отдельных положений Хартии фундаментальных прав ЕС. Клаус счел также надлежащим дождаться вердикта конституционного суда Чехии о соответствии документа конституции страны.
Чехия – последнее государство Евросоюза, не завершившее процесс ратификации Лиссабонского договора. По словам Рейнфельдта, для Чехии будут сделаны те же уступки, что ранее для Великобритании и Польши. Ожидается, что соответствующий протокол к Лиссабонскому договору будет ратифицирован членами организации параллельно с договором о вступлении Хорватии в ЕС, т.е. в 2011г.
Чешский лидер высказал опасения, что если Лиссабонский договор будет принят в Чехии без оговорок, суды страны заполнятся исками, касающимися прав на имущество 3 млн. немцев, выселенных из Чехословакии после окончания Второй мировой войны. Клаус заявил, что Прага должна получить гарантию, что Лиссабонский договор не приведет к отмене Декретов Бенеша. Декретами Бенеша 1946г. называют ряд постановлений чехословацкого правительства во главе с президентом Эдвардом Бенешем, которые привели к лишению имущества немецкого населения Чехословакии и изгнанию немцев из страны. В ЕС ожидают, что Лиссабонский договор вступит в силу с 1 дек.
«У нас теперь есть очень сильная переговорная позиция к Копенгагену», – сказал Рейнфельдт с гордостью, сообщив, что участники саммита ЕС согласовали общую позицию к предстоящей в дек. в Копенгагене международной конференции ООН по изменению климата.
Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу сообщил, что лидеры ЕС одобрили предложение исполнительной власти ЕС о ежегодном выделении развитыми странами до 2020г. 100 млрд. евро в виде помощи развивающимся государствам для принятия мер по борьбе с климатическими изменениями. ЕС возьмет на себя треть от названной суммы.
Швеция и Еврокомиссия рассчитывают, что инициатива ЕС об оказании финансовой помощи развивающимся странам станет «козырной картой» этой региональной организации ЕС на климатической конференции в Копенгагене.
Первоначально было известно, что предложения Еврокомиссии встретили жесткую оппозицию со стороны девяти восточноевропейских членов ЕС во главе с Польшей, по мнению которых ЕС не следует выходить с какой-либо конкретной суммой, не определив размеры ее наполнения государствами ЕС.
Согласно сообщениям СМИ, Германия была также согласна с тем, что ЕС не следует брать конкретные обязательства по цифрам до предстоящей конференции ООН по изменению климата, участникам которой предстоит согласовать новое международное соглашение на смену Киотскому протоколу, истекающему в 2012г.
Лидеры ЕС призвали к тому, чтобы новое международное юридически обязательное к исполнению соглашение на смену Киотскому протоколу вступило в силу с 1 янв. 2013г., а также, чтобы его участники взяли на себя обязательства по снижению, по меньшей мере, на 50% к 2050г. от уровня 1990г. глобальной эмиссии парниковых газов, а развитые страны поднять эту планку, минимум, до 80-95%.
В соответствии с Киотским соглашением ЕС обязался снизить к 2012г. эмиссию парниковых газов на 8% к уровню 1990г. Помимо этого обязательства в рамках Киотского протокола ЕС заявил о намерении в одностороннем порядке снизить объем загрязняющих атмосферу выбросов на 20% к 2020г., а также повысить к этому времени на 20% долю источников возобновляемой энергии.
Лидерам ЕС предстоит собраться на экстренный саммит в Брюсселе для избрания первого «президента» и «министра иностранных дел» ЕС, сообщил по итогам нынешней встречи в верхах премьер Люксембурга Жан-Клод Юнкер, который является одним из главных претендентов на пост президента Европейского Совета. Ожидается, что внеплановый саммит пройдет 11-12 нояб. в Брюсселе.
Премьер Швеции Рейфельдт сообщил, что он не намерен проводить формальной дискуссии по кадровому вопросу до тех пор, пока президент Чехии Вацлав не ратифицирует Лиссабонский договор, которым предусмотрено введение в ЕС новых руководящих постов.
Глава МИД Италии Франко Фраттини стал первым из участников саммита Евросоюза в Брюсселе, кто назвал потенциальных кандидатов на пост первого «президента ЕС» – экс-премьера Великобритании Тони Блэра, Жана-Клода Юнкера и бывшего премьер-министра Финляндии Пааво Липпонена.
Фраттини подчеркнул, что будущий «президент ЕС», а именно президент Европейского Совета (полномочного форума глав государств и правительств стран ЕС), должен быть истинным европейским лидером, обладать способностями к координированию и хорошо разбираться в механизмах функционирования ЕС.
В списке номинантов в «президенты ЕС» политологи называют также бывших премьер-министров Бельгии и Испании Ги Верхофстадта и Фелипе Гонсалеса, а также экс-президента Ирландии Мэри Робинсон. Юнкер уже заявил, что не намерен отказываться, если ему предложат возглавить Европейский Совет, дав понять, что лично он не поддержит кандидатуру Блэра.
Мнение о том, что ЕС должен представлять политик из страны, входящей в зону евро и Шенген, а также принявшей Хартию фундаментальных прав ЕС, разделяют и в других европейских столицах. Согласно сообщениям европейских СМИ, кандидатуру Блэра поддерживают премьер-министры Великобритании и Италии Гордон Браун и Сильвио Берлускони.
Участники саммита ЕС одобрили принципы формирования Европейской службы внешних действий (European External Action Service), или, как ее называют в прессе, «министерства иностранных дел ЕС», создание которого также предусмотрено Лиссабонским договором. «Это очень важный шаг для внешних связей ЕС и его роли на международной арене», – заявил премьер-министр Швеции.
По словам источника в Совете ЕС, будущий «МИД ЕС» будет сформирован из специалистов департамента Еврокомиссии по внешним связям, Совета ЕС и министерств иностранных дел стран ЕС, с общим штатом 1 тыс.чел. Треть кадрового состава отводится дипломатическим работникам государств ЕС.
Штаб-квартиру европейской дипслужбы, которая будет иметь международную сеть представительств, предложено разместить в Брюсселе. Для «МИД ЕС», который может начать функционировать с апреля 2010г., будет отдельное финансирование из бюджета ЕС.
Дания, где ставка корпоративного налога составляет 25%, относится к странам ОЭСР с относительно умеренным уровнем налогообложения данного вида. Соответствующий средний показатель по ЕС – 23,2%. Социал-демократическая партия и Социалистическая народная партия Дании призывают правительство страны повысить ставку этого налога до 28%, как это было до 2007г. Данное предложение представлено в условиях продолжающегося кризиса с целью увеличения поступлений в государственную казну. Как заявил министр налогообложения Дании К.Йенсен, нынешнее правительство, пока оно будет у власти, сохранит политику, направленную на неувеличение налогового бремени.
Во время недавней встречи в Париже премьер-министр Лихтенштейна Клаус Чючер и генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурриа обсуждали нынешнюю ситуацию с внедрением международных стандартов ОЭСР по налоговым делам. На переговорах речь шла о прогрессе Лихтенштейна в деле внедрения стандартов в виде заключения двусторонних налоговых соглашений, соответствующих требованиям ОЭСР. Премьер-министр Чючер сообщил ОЭСР о ряде успешно заключенных двусторонних соглашений по обмену налоговой информацией и соглашений об устранении двойного налогообложения.«Лихтенштейн скоро будет исключен из так называемого «серого списка ОЭСР», объявил премьер-министр. «Между Лихтенштейном и ОЭСР достигнут широкий консенсус относительно потребности всемирного внедрения существующих стандартов. Это – важный аспект в обеспечении справедливой конкуренции между финансовыми центрами во всем мире», добавил он. На переговорах также обсуждались многосторонние подходы, например, соглашение по борьбе с мошенничеством между Лихтенштейном и ЕС, нынешний проект которого содержит обмен налоговой информацией в соответствии со стандартами ОЭСР.
Кроме этого, Чючер и Гурриа провели переговоры об углублении взаимного участия и дальнейшем укреплении сотрудничества в развитии международных инициатив в сферах налогового сотрудничества и международных мер по борьбе с отмыванием денег. Лихтенштейн подтвердил свою готовность присоединиться и принимать активное участие в недавно сформированном Всемирном форуме по налогообложению ОЭСР, и вновь заявил о готовности к длительному и тесному сотрудничеству с Группой по разработке финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF).
На прилавках московских магазинов появилась новая книга о Швейцарии. Вернее, книга, речь в которой идет и о Швейцарии. Называется она «Государства Альпийского региона и страны Бенилюкс в меняющейся Европе» и посвящена истории малых стран Европы на рубеже нового столетия. Наш исторический редактор Игорь Петров проанализировал этот труд со «швейцарского угла».В последние годы Швейцарии «везет». С тех пор, как в 2006г. Москва и Берн отметили 60-летие восстановления дипломатических отношений, на суд российской публики было представлено уже несколько новейших трудов по истории Швейцарии. Изданная издательством «Весь мир» книга »Государства Альпийского региона и страны Бенилюкс в меняющейся Европе» (под редакцией д-ра ист. наук В.Я. Швейцера из Института европы РАН) является еще одним таким трудом. Подробное содержание книги можно посмотреть здесь.
Раздел, посвященный Альпийской республике, назван «Парадоксальная Швейцария». Рассматривая такие темы, как «Традиции политической культуры», «Своеобразие нейтралитета», «Партии и политика», «Швейцария – ЕС: проблемное партнерство», а так же экономические вопросы в главе «Маленький гигант рыночной экономики», авторы (В.Я. Швейцер, бывший посол России в Швейцарии А.И. Степанов, а так же д-р экон. наук Ю.И. Юданов) пытаются в деталях показать, в чем же заключается эта самая парадоксальность.
Парадоксальная Швейцария. В итоге делается вывод (стр. 228), что «парадоксальность Швейцарии заключается в том, что многие элементы ее политической культуры, государственного устройства, внешней и внутренней политики, встречающиеся поодиночке и в других странах Европы, составляют в этой альпийской стране некую, в целом гармоничную, совокупность. Если Швейцария откажется от одного из элементов своей ценностной системы, в стране может рухнуть весь каркас ее общественного устройства, формировавшегося не только десятилетиями, но и веками».
Вывод, в целом, правильный. К нему подводит достаточно подробно изложенный материал всех четырех глав, составляющих вторую, «швейцарскую», часть труда. К числу ее достоинств следует отнести, прежде всего, партийно-политический обзор (Глава 6). Здесь подробно излагается материя российской публике, как правило, не известная, а именно, современные расклады партийных и общественных сил, причем все это, что ценно, происходит в тесной привязке к системе швейцарской «референдарной демократии», которой так же посвящен отдельный, весьма содержательный раздел (Глава 4, параграф 3).
Наверное, впервые в отечественной литературе, дается панорама состояния экономики современной Швейцарии с учетом факторов мирового финансового и экономического кризиса последних двух лет. Хотя этот вопрос и не ставится напрямую, но из этой, 8-й, главы книги, вполне можно понять, почему Швейцария, по большому счету, так и не почувствовала кризисных явлений в своем обществе.
Особенно интересной с читательской точки зрения, является материал, посвященный концепции национальной безопасности Швейцарии на рубеже веков, в период перехода от, в целом стабильного, биполярного мира, характерного для эпохи «холодной войны», к современному «ассиметричному» миру с его совершенно новыми вызовами и угрозами (Глава 5, параграф 3).
Столица и федерация. Не обошлось без многочисленных «ляпов» – иногда досадных, иногда труднообъяснимых. На первой же странице, посвященной Швейцарии, говорится о том, что Швейцария есть страна… «с конфедеративным внутренним устройством» (стр. 125). Это недоразумение, наверное, столь же старо, как и сама Швейцария.
Повторим еще раз. Хотя Швейцария называется конфедерацией, она является классическим федеративным государством (т.е. союзом суверенных кантонов с едиными федеральными органами власти). Как известно, понятием «конфедерация» обозначается союз независимых государств, обладающих собственными структурами власти, но объединившихся для координации действий по тем или иным внутри- и/или внешнеполитическим вопросам. Сами авторы пишут (стр. 131-132), что кантоны «не наделены… возможностью выхода из этого государственного образования». А это и есть один из признаков именно федерации.
Причина путаницы заключается в том, что исторически сложившееся официальное название страны по латыни – Confoederatio Helvetica (отсюда и международное буквенное обозначение страны – CH), и сейчас переводится как Швейцарская Конфедерация. Прочитать об этом можно в сети интернет на русском языке на сайте swissinfo.ch. Но авторы продолжают странно упорствовать, запутывая все окончательно, и даже конструируют применительно к Швейцарии и к ее политическому устройству нечто «конфедеративно – федеративное» (стр. 132), совершенно неправомерно утверждая (стр. 131), что конфедерация отличается от федерации тем, что конфедерация, де, означает, что «государство образовалось по инициативе снизу».
Итак, отбросим это и запомним – Швейцария это ФЕДЕРАЦИЯ. Точка! В этом, кстати, и заключается одна из черт швейцарской «парадоксальности»: пишем «конфедерация», подразумеваем «федерация».
Далее (стр. 127) авторы воспроизводят еще одно старое недоразумение. «Столицей объявлялся г.Берн». Однако в том-то и проявляется швейцарская парадоксальность – Швейцария страна, у которой нет столицы. Инертное сознание, конечно, сопротивляется этому, однако факт остается фактом. Берн – это федеральный город, в котором расположены парламент и правительство, это столица одноименного кантона, но столицей Швейцарии в том смысле, в каком Берлин – это столица Германии, а Париж – Франции, Берн не является. См. например «Швейцарский лексикон популярных заблуждений», стр. 104.
Как принимали конституцию. На той же стр. 127 авторы начинают весьма увлекательный рассказ о том, как принималась ныне действующая швейцарская конституция. Однако их повествование стартует почему-то сразу в 1995г. Наверное, не заняло бы много места упоминание, например, так называемых «комиссии Валена» (1973г.) и «комиссии Фурглера».
Последняя представила в 1977г. смелый проект новой конституции. В 1978г. проект был спущен в кантоны для тестирования в рамках «процедуры общественного и экспертного анализа и согласования» (Vernehmlassungsverfahren), – в книге, кстати, ни разу не упомянутой, – и затем фактически заморожен почти на два десятилетия.
Лишь в середине 90гг., когда в Швейцарии началась совершенно новая духовно-моральная эпоха, Федеральный совет смог «разморозить» проект второй «тотальной ревизии», опубликовав, если уж быть совсем точным, 20 нояб. 1995г., «Послание к реформе федеральной конституции». Еще одна парадоксальная швейцарская черта – принятие конституции затянулось едва ли не на четверть века. Однако и этот эпизод не прозвучал, оказался смазан.
Неуловимая формула. Затем авторы разбирают эволюцию так называемой «магической формулы» формирования Федерального совета. Происходит смещение акцента с важнейшего для Швейцарии принципа «политического конкорданса» («согласия»), который собственно и стоит за «формулой», на саму «формулу». А ведь здесь ни в коем случае нельзя сводить все к чистой математике: «… по два советника от первых по итогам выборов партий и один – от замыкающих по проценту поданных голосов четверку» (стр. 139). Не говоря уже о том, что с языковой точки зрения эту мысль можно было бы сформулировать более удачно.
В Швейцарии, в начале – середине 2000гг., имела место жаркая дискуссия о том, что лучше – «математический конкорданс» или «идейный». В итоге был сделан вывод, что «идейный» конкорданс важнее. О чем речь? Дело в том, что 17 дек. 1959г. Федеральный совет был, в самом деле, впервые сформирован по принципу «2+2+2+1»: два либерала, два представителя демохристиан, два социалиста и один «народник» из «ШНП». Однако гораздо важнее понимать другое, для швейцарской истории немаловажное, обстоятельство.
Начиная с 1848г. вся швейцарская внутренняя политика опиралась на письменно не закрепленный, – и в рецензируемой книге совершенно не упомянутый, – но важнейший тезис о необходимости привлечения всех потенциально оппозиционных сил к участию в государственном управлении. Создания своего рода «вечной большой коалиции» требовала объективная логика характера швейцарского национального государства, для которого централизованное единство было скорее исключением, а не правилом, и для которого любое более или менее серьезное политическое потрясение могло завершиться распадом.
Наличие сильных кантонов, существование различных, временами враждебно настроенных друг против друга, лингвокультурных ареалов, противоречия между конфессиями, между городом и деревней, а также мощные права народа в рамках прямой демократии, делали надпартийное единство («конкорданс») необходимым условием выживания единого государства. Эти же соображения диктовали и стиль политической работы Федерального совета, в котором доминировали стремление к сдержанности, коллегиальности и компромиссу.
Допускать переход какой-либо влиятельной политической силы в реальную оппозицию было бы очень опасно. Имея в своем распоряжении институты референдума и «народной инициативы», эта сила, – по крайней мере, в теории, – легко могла бы парализовать весь политический процесс в стране в целом. Поэтому «конкорданс» в итоге превратился в неписаное, но почти святое и обязательное к исполнению, правило.
Главными оппозиционерами на рубеже ХIХ – ХХ вв. были проигравшие швейцарскую гражданскую войну бывшие сторонники «Зондербунда», т.е. католическо-консервативные силы. В связи с этим мы можем наблюдать процесс постепенного привлечения консерваторов к работе Федерального совета, поначалу состоявшего исключительно из представителей «радикалов» (Freisinnigen).
Свое первое кресло в правительстве консерваторы получили в 1891г., второе – в 1919г. Точно такой же процесс мы видим и в случае двух других партий, бравших на себя поочередно роль фактической оппозиции – социал-демократов и «народников» из «ШНП». Социалисты впервые получили кресло в Федеральном совете в 1943г., в 1959г. они уже имели два места в правительстве. Тогда же, в 1959г., одно кресло в правительстве закрепили за собой «народники» («ШНП»).
Это означало, что все потенциальные оппозиционеры теперь находятся на борту правительственного парохода. В этом и заключалось, собственно, историческое значение формата формирования правительства, возникшего в 1959г., просуществовавшего без изменений до 2003г., и получившего за свое «непостижимое» постоянство даже специальное наименование – «магическая формула».
Однако после 1989г. Европа начала меняться фундаментально. Швейцария не могла остаться в стороне. Тема миграции, а так же вопрос формирования будущих отношений с ЕС, оказались в Швейцарии очень актуальными. И именно на этой основе в 1990гг. и произошел взлет «ШНП». Победив в 2003г. на выборах (сначала кантональных, а потом и федеральных) с антиевропейскими и практически ксенофобскими лозунгами, «народники» получили, за счет вытеснения самых «первых оппозиционеров», христианских демократов, второе кресло в правительстве, проведя в него Кристофа Блохера. Исторический цикл замкнулся.
Собственно «формула» была здесь вторична. В измененном виде она выглядела так: «2+1+2+2» (два либерала, один федсоветник от партии демохристиан, два социалиста и два «народника»). И если бы механизм формирования Федерального совета действительно работал на основе математики, то в 2007г. К. Блохер должен был бы остаться в правительстве – его партия, так или иначе, опять была победителем парламентских выборов (см. таблицу на стр. 181). Однако депутаты Федерального собрания (обеих палат парламента, избирающих членов правительства) решили, что Блохер, который хотел быть одновременно и оппозиционером, и членом правительства, в Федеральном совете оставаться не должен. Ни при каких обстоятельствах!
Не обращая внимания на математические результаты парламентских выборов, депутаты наказали «звезду» из партии «народников» именно по «идейным» соображениям, т.е. за нежелание блюсти идеалы «конкорданса», компромисса и коллегиальности. Изгоняя К. Блохера из правительства, депутаты сознательно ставили «ШНП» под удар, создавая ситуацию, когда раскол партии становился практически неизбежен. Тем самым они ставили под вопрос и численную структуру правительства, но дело ведь, в конечном итоге, было не в формуле, пусть даже «магической», а в заветах «конкорданса», которые при формировании правительства играли для парламентариев куда более важную роль.
Они даже не обратили внимания на «угрозы» «народников» уйти в оппозицию. Кстати, практика и в самом деле показала, что быть «оппозиционером» в Швейцарии не так-то просто, тем более, если учесть, что фактически главным «оппозиционером» в стране является сам народ, и отдавать эту роль даже такой партии, как «ШНП», он не готов.
В результате «формула» приобрела следующий вид: «2+2+1+1+1» – два либерала, два социалиста, одна демохристианка, один «народник», и одна федеральная советница от новой «Бюргерско-демократической партии» (BDP), возникшей в результате раскола «ШНП».
Этот раскол, весьма невнятно, упоминается на стр. 182. Но об образовании BDP авторы не говорят НИЧЕГО. Невозможно объяснить, почему они не упомянули этот важнейший эпизод современной истории Швейцарии. Неужели им ничего не было известно о наличии в «ШНП» двух крыльев, цюрихского (К. Блохер) и бернского (С. Шмид), об их соперничестве и о расколе между ними, в результате чего на основе бернского, более умеренного крыла партии и возникла BDP, – кстати, 1 нояб. 2008г., т.е. задолго до выхода книги в свет.
Авторы не указали так же, что теперь впервые в истории Федеральный совет принадлежит представителям сразу пяти партий. Причем BDP в лице министра юстиции Эвелин Видмер-Шлумпф, – и в этом так же проявляется швейцарская парадоксальность, – заняла место в Федсовете как бы явочным порядком, не пройдя горнило политической борьбы. Выборы 2011г. покажут, насколько жизнеспособна эта партия и насколько оправдано ее кресло в Федсовете.
О принципе «политического конкорданса», об этом важнейшем механизме функционирования швейцарской политики, в книге не говорится ни слова, как ничего не говорится и о причинах успехов «народников» в 90гг. ХХв. Не был сделан и главный вывод: «формула» формирования правительства может существовать долго, может меняться часто, а вот принцип «конкорданса», на котором основываются порядок формирования и стиль работы Федерального совета, остается важнейшей константой швейцарской политики.
Вопросы экономики. Весьма серьезная претензия – к экономическому разделу. Параграф, эффектно названный «Швейцарские монстры», начинается следующим утверждением: «Отличительной особенностью промышленного производства Швейцарии является преобладание в нем крупных, по европейским и международным стандартам, корпоративных объединений» (стр. 206). Но ведь это совершенно не так!
Понятно, что хотели сказать авторы – в европейском и мировом зачете такая маленькая страна произвела на свет непропорционально большое количество мощных и влиятельных транснациональных корпораций, т.е. тех самых «монстров». Что же касается самой Швейцарии, точнее, ее внутреннего экономического уклада, то, в соответствии с последними статистическими данными, 99,7% от всех предприятий Швейцарии относятся к средним и мелким фирмам (KMU). 70% трудящихся жителей страны заняты на предприятиях, число работников на которых меньше 250 чел. Из этих 70% 19% работают на средних, 22% на малых, и 29% – на микропредприятиях.
В самом деле, в мировом зачете Швейцария – родина целого ряда промышленных «монстров», но внутри страны, – очередной парадокс, опять ускользнувший от авторов, – рабочие места создают преимущественно мелкие и мельчайшие предприятия, закладывая тем самым экономический базис «среднего класса» (Mittelstand), который в любой развитой стране, и в Швейцарии прежде всего, является оплотом демократии, личного успеха и национального процветания.
Добавим от себя, что там, где в экономической системе в самом деле доминируют крупные и сверхкрупные корпорации, да еще находящиеся под контролем государства, а условия для ведения мелкого и среднего бизнеса неблагоприятны (где не обеспечены, как в Швейцарии, гарантии собственности, а значит, где не может существовать сильный «средний класс»), там демократии быть не может.
Столь же невнятно описывается то, как Швейцария оказалась в состоянии кризиса, и в частности, то, почему пришлось спасать крупнейший банк Швейцарии и мира – «ЮБС». Экономический анализ следует признать неудовлетворительным. О каком «кризисе ликвидности для ЮБС в США» идет речь?
«ЮБС» попал в катастрофу потому, что банк, посредством, например, своей стопроцентной «дочки», печально знаменитого «хедж-фонда» Dillon Read Capital Management, заигрался с «токсичными» ценными бумагами. Такие бумаги базировались на почти ничем не обеспеченных американских ипотечных и иных кредитах, «нарезанных» на мелкие кусочки и «расфасованных» в разные сложнейшие, – так называемые «структурированные», – финансовые продукты. Самым популярным продуктом такого рода была так называемая CDO (Collateralized Debt Obligation или «обеспеченная залогом облигация»). Данные «ценные бумаги» были настолько непрозрачны, что даже эксперты в конечном итоге не понимали, какова их структура и откуда, вообще говоря, «растут ноги».
В период спекулятивного бума они приносили баснословные барыши. Руководители банка выписывали себе астрономические зарплаты. Президент «ЮБС» Марсель Оспель первым из банкиров Швейцарии стал получать годовую зарплату, включая бонусы, в 20 млн. шв. франков в год. На эту тему, кстати, в Швейцарии велась ожесточенная общественная полемика. В итоге банк, – в свое время консервативный и осторожный, – превратился в безрассудного игрока глобального финансового казино. В 2004г. общие активы банка превышали его собственный капитал в 50 (пятьдесят) раз, причем огромную долю этих «активов» составляли как раз «токсичные» бумаги.
Потом американский рынок ипотечных кредитов обвалился, начался эффект «домино», «токсичные» бумаги обрели свою реальную, близкую к нулю, стоимость – и банк попал в западню. Но об этом в книге – ни полслова. А это ли не парадокс: народ «основательный и неторопливый, не единожды просчитывающие (а нужно – «…щий», корректор не работал над книгой так, как следовало бы) каждый шаг» вдруг поддался соблазну быстрых денег?
Было бы неплохо на будущее обратиться к небольшой, но емкой книжке авторитетного швейцарского журналиста Лукаса Хессига «Крах «ЮБС». В ней очень хорошо показаны причины и генезис катастрофы банка.
Last but not least. Авторы утверждают, что в Швейцарии «насчитывается 2800 общин». Не составило бы никакого труда выяснить, что всего на начало 2009г. в Швейцарии насчитывалось 2636 общин (газета Tages-Anzeiger от 07 янв. 2009г.), и что их число, как ни парадоксально, стремительно уменьшается.
На стр. 138 обращают на себя внимание два пассажа. Первый касается «слабой явки граждан» на референдумы. Во-первых, по действительно важным вопросам явка, и об этом несколько раз пишут сами авторы, достаточно прилична. А во вторых… Еще один парадокс – никакой «явки» в Швейцарии давно нет, т.к. более 80 процентов граждан голосуют по почте.
И далее чуть ниже: «В последние годы швейцарские политики активно дебатируют вопрос о продлении срока полномочий президента Конфедерации». Мониторинг СМИ Швейцарии с 2002г. и по сей день говорит, однако, о том, что никаких дебатов на данную тему в этот период времени в Швейцарии не велось. Тут авторам надо уточнить, о чем речь.
На стр. 141 утверждается, что Совет кантонов выбирается по мажоритарной системе. Это верно – но с одним исключением: сенаторы от кантора Юра избираются по пропорциональной системе.
На стр. 161 говорится, что Швейцария одна из «немногих стран мира, обеспечивающих себя современным вооружением». Это так, но опять-таки с одним исключением в лице ВВС. Своих военных самолетов уровня, скажем, «Еврофайтера», Швейцария не производит. Смотри материал «Русской Швейцарии» на эту тему.
Таковы основные замечания. Можно было бы добавить и еще несколько мелких.
1.Федеральных советников никто в реальной Швейцарии не называет «мудрецами» (стр. 178).
2. Отсутствие оригинальных, – хотя бы немецких, – названий партий, организаций и таких исторических реалий, как та же «магическая формула». Когда на стр. 224 упоминается некое «Центральное объединение швейцарских работодателей», то непонятно, имеется ли в виду организация economiesuisse, называемая по-немецки Dachverband der Schweizer Unternehmen, или что-то иное. Наличие оригинальных названий обязательно в научной литературе. И то, что в рецензируемой книге их нет, является большим недостатком, затрудняющим самостоятельный научный поиск.
3. Отсутствие в книге обязательного для научной монографии общего списка использованной литературы.
4. Путаница в сносках (стр. 529).
5. Беда с транскрипцией имен собственных. Нет таких федеральных советников ДайсТ (стр. 148), или ШмидТ (стр. 160); есть Федеральные советники (министры) Йозеф Дайс и Самуэль Шмид. Нет такого концерна «Зальцер» (стр. 209). Есть технологический концерн «Зульцер».
6. Лично я добавил бы еще и тему эволюции исторического самосознания Швейцарии в последние годы. Речь идет, в частности, о знаменитом «докладе комиссии Бержье» (2002г.). Вот уж ярчайший пример того, как меняющаяся Европа изменила взгляд швейцарцев на себя и свою историю, заставив перейти от чувства национальной непогрешимости к критичному взгляду на собственную историю, особенно периода Второй мировой войны. Однако авторы, к сожалению, посчитали излишним обращаться к этой теме. Однако, в конечном итоге, дело в другом.
Тематические подпорки. Рецензируемый труд показывает, что отечественные историки, за единичным исключением, все еще «не решаются» в своих исследованиях браться за одну только Швейцарию, окружая ее разными тематическими «подпорками», как будто эта страна недостойна быть эксклюзивным объектом анализа.
В монографии А.И. Степанова «Русские и швейцарцы» такая подпорка – тема России. В рецензируемой же книге Швейцария, как это было принято в советской историографии, опять неправомерно загнана в один угол вместе с «малыми странами» Европы. Масштаб повествования от этого увеличился, многие на самом деле парадоксальные детали от авторов, поэтому, ускользнули. Уж где-где, а в случае со Швейцарией поговорка о том, что «дьявол таится в деталях», верна как никогда. Поэтому сама собой напрашивается рекомендация значительно переработать швейцарскую часть данного труда во время его второго издания.
Государства Альпийского региона и страны Бенилюкс в меняющейся Европе (Под ред. В.Я. Швейцера – М.: Издательство «Весь мир», 2009-544 с. – (Старый свет – новые времена).
Гибралтар (средиземноморская офшорная юрисдикция) перешел в белый список ОЭСР, т.е. в список территорий, в значительной степени внедривших международно согласованные стандарты, с тринадцатью соглашениями об обмене налоговой информацией, последние из которых были подписаны 20 окт. с Финляндией, Гренландией и Фарерскими о-вами.Юрисдикции, помещенные в «серый список» ОЭСР, во время его создания 2 апреля, обязаны заключить 12 соглашений, чтобы считаться полностью перешедшими на международно согласованные стандарты информационного обмена и прозрачности.
Правительство Гибралтара в своем заявлении заметило, что юрисдикция «занимает хорошее положение» не только потому что заключила необходимое число соглашений, но также потому что эти соглашения заключены с важными странами-участницами ОЭСР. Правительство отметило, что на своем недавнем саммите G20 предупрелила: дело не только в подписании 12 соглашений, но также и в том, с кем они подписаны, тем самым побуждая юрисдикции не вступать в соглашения только с экономически менее важными странами, чтобы побыстрее выполнить квоту.
«Для Гибралтара это не «игра с числами». Мы подтверждаем нашу верность основным принципам взятых нами обязательств. Поэтому, в дополнение к этим 13 подписанным соглашениям, мы уже договорились и парафировали еще несколько соглашений, которые будут подписаны, когда другие страны завершат свои внутренние конституционные процедуры для того, чтобы это сделать. Наше предложение подписать соглашения об обмене налоговой информацией с любой страной, которая этого хочет, остается открытым», заявило правительство.
В ближайшее время правительство внесет законопроект с целью введения в действие всех еще не введенных соглашений. Ожидается, что он будет принят до конца 2009г. Правительство планирует разместить тексты соглашений на своем вебсайте, как только они войдут в действие.
Инвестиции в коммерческую недвижимость Центральной и Восточной Европы выросли на 226%. Данный показатель увеличился с 169 млн. евро во II кв. до 550 млн. евро в III кв., что сделало указанный регион лидером в Европе по темпам инвестиционного роста.Как сообщается в отчете CB Richard Ellis, значительное увеличение объемов вложений в коммерческую недвижимость зафиксировано также в Германии (67%), странах Бенилюкса (60%) и Великобритании (57%). В Италии, Испании и Португалии квартальный прирост составил 22%.
В Северной Европе и во Франции наблюдался спад, составивший 17% и 16% соответственно. В целом инвестиции в коммерческую недвижимость Европы составили за III кв. 17,3 млрд.евро. Это на 34% больше, чем за предыдущий квартал. Одной из основных тенденций рынка является переход к крупным сделкам: за июль-сент. состоялись две сделки стоимостью свыше 1 млрд.евро, чего не происходило уже 12 месяцев. Стоимость большинства сделок превышала 100 млн.евро.
Австрия и Люксембург наложили вето на проект соглашения по борьбе с мошенничеством между Европейским Союзом (ЕС) и Лихтенштейном (альпийская офшорная юрисдикция). Во время недавней встречи министров финансов ЕС правительства Австрии и Люксембурга решили наложить вето на предложенное многостороннее соглашение с Лихтенштейном, боясь отрицательных последствий для своих финансовых центров как прямого результата соглашения.Обе страны также заблокировали переговоры о подобных соглашениях по борьбе с мошенничеством между ЕС и другими третьими странами, в том числе, Швейцарией, Монако, Андоррой и Сан-Марино. Министр финансов Австрии Йозеф Прелль резко раскритиковал предложенное соглашение ЕС с Лихтенштейном, утверждая, что оно не гарантирует полную прозрачность. По словам Прелля, соглашение не содержит нормативов по обмену информацией об анонимных инвестиционных инструментах, тем самым давая Лихтенштейну значительное преимущество.
Министр финансов Люксембурга Люк Фриден выразил свою озабоченность тем, что в свете проекта соглашения должна будет измениться налоговая политика и самого Люксембурга. В течение пред.г. Австрия, Люксембург и Бельгия пытались поддерживать уровень традиционной банковской тайны, склоняясь перед внешним давлением, и соответствуя стандартам ОЭСР по международному сотрудничеству в налоговых вопросах. Однако, совсем не желая соглашаться на автоматический обмен информацией, эти страны оговорили, что обмен информацией о зарубежных инвесторах будет иметь место только по специальному запросу.
В соответствии с Директивой ЕС о сбережениях, Австрия, Люксембург и Бельгия должны отказаться от этих специальных правил, как только закроются налоговые лазейки в других странах (т.е., когда Лихтенштейн, Швейцария, Сан-Марино, Монако и Андорра, а также такие штаты США, как Делавэр, согласятся полностью подчиниться стандартам ОЭСР).
Возможно, стандарт ОЭСР требует только того, чтобы страны обменивались информацией по запросу. Следовательно, Люксембург выразил свою озабоченность тем, что предложенные соглашения могут создать две системы. Совет Европы принял к сведению политические оговорки, высказанные Австрией и Люксембургом, и объявил о своем решении рассмотреть вопрос в дек.
Проект соглашения с Лихтенштейном по борьбе с мошенничеством охватывает мошенничество, имеющее отношение как к прямому, так и к косвенному налогообложению. Он дает определение мошенничества, охватывающее как физические, так и юридические лица (компании) и включает не только сфальсифицированные документы и ложные налоговые декларации, но также подачу неполных налоговых деклараций.
Текст законопроекта охватывает административное сотрудничество по налоговым делам, требующим обмена информацией между налоговыми органами. Это позволяет сторонам инициировать административную помощь, от которой нельзя отказаться лишь на основании того, что требуемой информацией обладает банк или анонимный инвестиционный инструмент, а также судебную помощь для деяний, наказуемых согласно законам сторон.
Парламент Сингапура принял закон о внесении изменений относительно обмена информацией в налоговое законодательство. Это позволит стране принять международно согласованные стандарты ОЭСР по обмену налоговой информацией. Изменения, содержащиеся в законе, увеличат уровень помощи и информации, которую Сингапур может предоставить иностранным юрисдикциям согласно двусторонним соглашениям об избежании двойного налогообложения, объяснил министр финансов Тарман Шанмугаратнам в своем выступлении в парламенте.Он сказал, что ранее помощь, которую Сингапур мог предоставить в рамках соглашений, должна была соответствовать «условию внутреннего интереса». Это означало, что требуемая информация должна соответствовать применению внутреннего налогового законодательства прежде, чем Налоговое управление Сингапура (IRAS) соберет и передаст ее партнерам по соглашениям. Только там, где есть внутренний интерес, положения о конфиденциальности банковского и трастового законодательства Сингапура позволят получить информацию в целях расследования или судебного преследования налогового преступления.
Новый стандарт обмена информацией, сказал Шанмугаратнам, расширяет сферу сотрудничества в области информационного обмена в соответствии с соглашениями, отменяя условие внутреннего интереса и позволяя при определенных условиях доступ к информации от банков и трастовых компаний. Эта расширенная сфера сотрудничества не только позволит Сингапуру оказание большей помощи партнерам по соглашениям, добавил он, но также поможет Сингапуру получать информацию для применения своих внутренних налоговых законов.
Шанмугаратнам подчеркнул, что неотъемлемой чертой стандарта обмена информацией является уважение к правам налогоплательщиков. Поэтому закон содержит важные гарантии этого. Он требует, чтобы запросы на получение информации были конкретными, подробными и относились к налоговым делам данного налогоплательщика. В соответствии со стандартом, Сингапур предоставит помощь только в тех случаях, когда требуемая информация является конкретной и относится к делу.
Законодательные поправки, содержавшиеся в законе, увеличат уровень помощи, которую Сингапур может оказать тем иностранным юрисдикциям, чьи соглашения с Сингапуром включают новые стандарты. К настоящему времени, Сингапур заключил соглашения с 20 юрисдикциями о включении нового стандарта в рамках двусторонних соглашений и формально подписал такие соглашения с 11 из этих юрисдикций.
Принятие закона является последним шагом, направленным на исключение Сингапура из «серого списка» юрисдикций, которые не внедрили стандарты обмена информацией ОЭСР в достаточной степени. Сингапур ожидает, что не позднее конца 2009г. у него будет 12 необходимых соглашений, включающих стандарты обмена информацией ОЭСР, и он покинет серый список.
Как показало исследование министерства социального обеспечения, более одного из семи японцев, или 15,7% от общей численности населения, в 2007г. страдали от нищеты, вынужденные жить менее чем на половину среднего по стране располагаемого дохода. Согласно данным министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения, представленным во вторник, относительный уровень бедности в 2007г. был самым высоким с 1998г. В ходе исследования были изучены имеющиеся правительственные данные за 1998г., 2001г., 2004г. и 2007г.Министерство, принявшее методику расчета, используемую Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), также сообщило, что уровень бедности среди детей в возрасте до 17 лет составил 14,2% после пика в 2001г., когда этот показатель составлял 14,5%.
«Мы хотим уменьшить уровень [нищеты], осуществляя политику, такую как выдача пособий на ребенка», – заявил министр социального обеспечения Акира Нагацума (Akira Nagatsuma), ранее в этом месяце призывавший к использованию методики расчета ОЭСР для оценки ситуации с нищетой в Японии. Согласно последним правительственным данным, рост нерегулярной занятости в последние годы, по всей видимости, подтолкнул относительный уровень бедности выше: в 1998г. этот показатель составлял 14,6%, в 2001г. – 15,3%, в 2004г. – 14,9% и в 2007 – 15,7%.
Министры сельского хозяйства 27 стран Евросоюза отказались одобрить предложение Еврокомиссии о разрешении импорта из США в ЕС генно-модифицированной кукурузы MIR604, сообщил источник в Совете ЕС. «Министры отказались разрешить импорт», – сказал он. Вопрос обсуждался накануне на министерской встрече в Люксембурге.Страны ЕС отказались одобрить предложение Еврокомиссии, несмотря на то, что Европейские власти по контролю за продовольственной безопасностью пришли к заключению, что MIR604 безопасен для человека и домашних животных, а также не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. Согласно внутренней процедуре ЕС, Еврокомиссии теперь надлежит самостоятельно принять решение о разрешении импорта нового ГМ-продукта.
В 1988г. ЕС разрешил возделывание другого вида американской генно-модифицированной кукурузы MON810, однако Германия, Австрия, Греция, Франция, Венгрия и Люксембург отказались выращивать эту сельхозкультуру на своей территории. Вопрос импорта генно-модифицированной кукурузы стал одним из раздражителей в отношениях ЕС с США, которые обвиняют европейцев в протекционизме.
Судебный процесс по делу о крупнейшем в истории Бельгии налоговом мошенничестве, совершенном, по данным следствия, с участием бельгийского банка KBC, начался в понедельник в Брюсселе, сообщают местные СМИ.13 лет назад, в мае 1996г., в руки бельгийского правосудия попали предназначенные для внутреннего пользования документы люксембургского филиала банка KBC – банка KB Lux, в которых фигурировали списки тысяч анонимных банковских счетов, пронумерованных и обозначенных буквами W.K.
В ходе расследования налоговые эксперты пришли к выводу, что эти счета были созданы специально с целью ухода от налогов. Схема была несложной, но эффективной: клиент помещал крупную сумму на секретный счет в люксембургском филиале банка KB Lux, а в Бельгии головное отделение банка KBC выдавало ему фальшивые документы на якобы выданный кредит, который клиент якобы регулярно погашал. По оценкам прокуратуры, от бельгийских налоговых органов было скрыто 400 млн. евро.
Дело о самом крупном в истории Бельгии налоговом мошенничестве насчитывает более 300 тысяч страниц и около ста коробок с документами. Поначалу по делу проходили 40 чел., однако многим бывшим клиентам банка удалось прийти к мирному соглашению с налоговыми органами.
Всего на скамье подсудимых в результате оказались 14 чел., из них – 11 высокопоставленных бывших сотрудников банка и три их клиента. Банкиры заявляют о своей невиновности, они признают, что прибегали к «сложным схемам размещения капитала» и биржевым операциям, однако не преступали закона. Судебный процесс по этому делу должен был начаться еще утром, однако из-за ложного сообщения о бомбе, заложенной во Дворце правосудия, заседание было отложено. Однако несколько часов спустя суд приступил к делу.
Правительство Сингапура представило изменения в законопроект по Подоходному налогу, с целью приведения местного законодательства в соответствие с принципами ОЭСР по обмену информацией в налоговых вопросах. По заявлению министерства финансов изменения будут способствовать укреплению сотрудничества с иностранными государствами в рамках соглашений об избежании двойного налогообложения. Новое законодательство содержит документальные требования, гарантирующие целостность, точность и последовательность предоставляемых сведений, а также обеспечивает доступ к информации банков и трастовых компаний. После проведения серии переговоров законопроект был представлен на рассмотрение парламента. Одним из условий, представленных министерству финансов, является уведомление налогоплательщика, банка или траста об официальном запросе на получение необходимой информации и право на подачу апелляции. Поэтому уведомление о запросе на получение сведений и право на обжалование со стороны налогоплательщика, банка или траста было закреплено в законопроекте.
Сент Киттс и Невис улучшили свою репутацию в Организации по Экономическому Сотрудничеству и Развитию (ОЭСР) после подписания двух соглашений об обмене информацией. Документы были подписаны в Гааге с Нидерландскими Антильскими о-вами и Арубой. Ранее на всемирном форуме ОЭСР по налогообложению, проводимом в Мехико, государство подписало еще два соглашения с Нидерландами и Данией. Верховный комиссар Сент Киттс и Невис в Соединенном Королевстве Джеймс Уильямс подписал соглашения с Нидерландскими Антильскими о-вами и Арубой от имени федерации. Правительство Сент Киттс и Невис уже проводило обсуждение текста дополнительных соглашений об обмене информацией. Однако оно ожидает реакции государств, с которыми страна намерена подписать данные соглашения. Премьер министр государства объявил о скором подписании соглашений с Финляндией, Исландией, Норвегией и Швецией. Затем правительство планирует подписать еще несколько подобных соглашений, чтобы войти в список государств, согласившихся принять международные нормы ОЭСР по открытости и прозрачности информации, подлежащей обмену.
Сельхозпроизводители Австрии, Кипра, Италии, Люксембурга и Нидерландов превысили установленные в ЕС с апр. 2008г. по март 2009г. квоты на производство молока на 348,4 тыс.т., что грозит им штрафом в 97 млн. евро, а Италия и Нидерланды также превысили допустимые нормы прямой продажи молока потребителям на 7,5 тыс.т., что может стоить им 2,1 млн. евро штрафа, сообщила пресс-служба Европейской комиссии.На производство и продажу коровьего молока в странах Евросоюза действует режим квот. Каждое государство-член ЕС получает две квоты: на продажу молока торговым точкам и на прямую продажу молока потребителям от производителя. На внутреннем рынке страны квота распределяется между фермерскими хозяйствами – производителями молока.
Каждый год страны Евросоюза должны предоставлять соответствующий отчет за прошедший период в Европейскую комиссию. В случае превышения установленных квот, налагается штраф на государства-нарушители, которые взыскивают эту сумму с тех сельхозпроизводителей, которые нарушили режим квот, из расчета 27,83 евро штрафа за каждые 100 кг. молока сверх квоты.
Общая квота на поставки молока в торговые точки на период с апреля 2008г. по март 2009г. была установлена на уровне 143 млн.т. Причем, по сравнению с предыдущим периодом она была увеличена на 2,4%. Во многих странах производители молока даже «не дотянули» до верхнего предела квоты. В целом неиспользованная часть квот составила 5,73 млн.т.
После того как цены на молоко достигли своего пика в 2007-08гг., они начали резко падать и к весне 2009г. в некоторых европейских странах закупочные цены на молоко упали на 40-50% – до 18-20 евроцентов за л. Себестоимость производства литра молока составляет 33 центов, а для рентабельности молочных хозяйств цена должна быть как минимум 50 евроцентов за л.
Разразившийся в результате в Европе «молочный кризис» привел к многочисленным акциям протеста молокопроизводителей: от манифестаций у здания Еврокомиссии до «общеевропейской молочной забастовки». Аграрии требуют от европейских властей ввести систему регулирования цен на молоко, в том числе, ограничить производство молочной продукции в ЕС и отказаться от предложенной Еврокомиссией в нояб. 2008г. политики постепенной отмены «молочных» квот.
«Несмотря на повышение квот в 2008-09гг., производство молока осталось на прежнем уровне, однако цены снизились», – цитируются в коммюнике слова еврокомиссара по сельскому хозяйству Марианн Фишер Боэл. Она также отметила, что «учитывая, что производство молока в целом в ЕС оказалось на 4% ниже установленных квот, то низкие закупочные цены на молоко, установившиеся в последние несколько месяцев, никак не могут быть связаны с постепенной отменой квот».
Основная внешнеполитическая новость недели – Польша ратифицировала Лиссабонский договор. В минувшую субботу в присутствии премьер-министра Швеции Фредрика Рейнфельдта и главы Еврокомиссии Баррозу документ подписал президент Польши Лех Качиньский. По подсчетам «Газеты выборчей», договор ожидал подписи главы Польского государства на протяжении 557 дней. Сперва разразился спор по вопросу о законе о разделении полномочий, затем президент заявлял об имеющихся у него разного рода возражениях. После этого общество ожидало результатов референдума в Ирландии. Как заявил глава государства, Лиссабонский договор полезен для Польши благодаря уступкам, которых добилось на переговорах с Брюсселем прежнее правительство. В их числе – сохранение на некоторое время прежней системы голосования, гарантии энергетической солидарности и механизм, позволяющий блокировать «ненужные решения» на уровне Евросоюза.Лиссабонский договор предусматривает достаточно значительные изменения в организационной конструкции высших органов Евросоюза. Планируется создание должностей постоянного председателя Европейского совета и верховного представителя по вопросам внешней политики. «Дзенник» в этой связи отмечает, что то, насколько в реальности возрастет сфера компетенции Брюсселя, зависит от интерпретации положений Договора. По информации газеты, польское правительство уже подготовило текст официального обращения к лидерам европейских государств, в котором высказалось за ограничение полномочий будущего «президента Европы». Поляки предпочли бы свести их к чисто техническим функциям по решению текущих административных вопросов и подготовке саммитов ЕС, исключая ситуации, при которых председатель Совета давал бы поручения, к примеру, польскому министру финансов. На этой неделе польские посольства в странах ЕС приступят к рассылке данного послания, которое, как надеются поляки, найдет поддержку в ряде стран-членов – Ирландии, Австрии, Финляндии, Нидерландах, Бельгии и Люксембурге.
Польские СМИ оценивают Лиссабонский договор положительно. «Дзенник» признает, что договор, хотя и уменьшает силу польского голоса в Брюсселе, зато приносит чистую прибыль в других областях. В области внешней политики. После ратификации договора должен возрасти вес польской дипломатии в реализации восточной политики. Польша также может сократить свое дипломатическое присутствие в экзотических странах, возложив представление своих интересов на есовскую дипломатию. Сэкономленные средства можно в этом случае направить на более приоритетные для Польши регионы – США, Россию, Восточную Европу и Кавказ.
Правительство Багамских о-ов подтвердило желание этой карибской офшорной юрисдикции заключить еще девять соглашений по обмену налоговой информацией со странами-участницами Организациий экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) до конца года, чтобы перейти в составленный ОЭСР «белый список» территорий. Юрисдикция заключила лишь три соглашения, соответствующих стандартам ОЭСР по прозрачности и информационному обмену – с США в 2002г., а недавно – с Сан-Марино и Монако. С тех пор, как юрисдикция подтвердила свою приверженность стандартам ОЭСР в марте 2009г., началось ведение переговоров с четырнадцатью странами.Доклад о достигнутых результатах, выпущенный ОЭСР в сент., подтвердил, что Багамские о-ва делают все возможное для получения признания в качестве «сотрудничающей юрисдикции». В докладе было выражено одобрение сильной правовой структуры юрисдикции, уже подтвержденной заключением соглашения с США в 2002г., и ее законодательства по борьбе с отмыванием денег, а также поддержка в деле продолжения переговоров с целью достаточного внедрения стандартов ОЭСР.
По словам багамского Управления финансовых услуг (орган, продвигающий индустрию финансовых услуг юридикции), Багамские о-ва «имеют историю лидерства и постоянной приверженности соблюдению международных протоколов». «Раннее введение регулирования трастовых компаний в 1965г., подписание первыми Конвенции ООН против незаконной торговли наркотическими средствами и психотропными веществами, и разносторонняя структура по предотвращению отмывания денег и финансирования терроризма, являются признаками, укрепляющими положение Багамских островов как ведущего центра финансовых услуг», заявило Управление.
Организация по разработкам новых энергетических и промышленных технологий Японии (NEDO) договорилась с министерством (охраны) окружающей среды Латвии о приобретении части латвийских квот на выброс в атмосферу промышленных газов, вызывающих парниковых эффект, сообщило в понедельник агентство Франс Пресс.Согласно соглашению, о котором было заявлено представителями латвийского правительства в понедельник, страна одобрила продажу части своих квот на углеродные выбросы в 1,5 млн.ед. эмиссии. Точная сумма сделки, договоренность о которой была подписана двумя сторонами, не называется. Однако, по неподтвержденным данным, она может достигать 22 млн.долл. (15 млн. евро).
Этот шаг, как отмечает агентство, с одной стороны, позволит Японии компенсировать превышение нормы по выбросам, установленные для этой страны в рамках Киотского протокола. С другой стороны, полученные Латвией средства пойдут исключительно на мероприятия, связанные со снижением выброса вредных веществ в атмосферу, вызывающих парниковых эффект и изменение климата. Такая «экономия» может помочь стране значительно сократить издержки с целью уменьшения ее бюджетного дефицита в 2010г., что необходимо Латвии для того, чтобы удовлетворить требованиям программы финансовой помощи Международного валютного фонда (МВФ).
Торговля эмиссионными квотами предусматривается как один из механизмов Киотского протокола – международного документа, принятого в Киото (Япония) в дек. 1997г. в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Он обязывает развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов в 2008-12гг. по сравнению с 1990г. Он дает возможность странам, чьи выбросы выше определенного уровня, компенсировать это превышение, заплатив тем странам, которым, наоборот, удалось сократить выбросы на уровень больший, чем было установлено.
Новая схема торговли квотами на выброс в атмосферу промышленных газов, вызывающих парниковых эффект, была одобрена лидерами 27 стран-членов Евросоюза в ходе встречи в Брюсселе в дек. 2008г. Новая климатическо-энергетическая политика ЕС на период 2013-20гг. предусматривает, что к 2020г. все предприятия европейской тяжелой промышленности (их 14 тысяч), на долю которых приходится до 60% всех выбросов углекислого газа, должны будут сократить их на 21% к уровню 2005г. Уменьшить парниковую эмиссию на 10% будут обязаны также европейские непромышленные предприятия (транспортной, сельскохозяйственной, строительной областей и сферы услуг).
Было решено, что 10% средств, полученных от торговли на аукционах эмиссионными квотами, будут направляться в так называемый «фонд солидарности» для оказания финансовой поддержки членам ЕС, для которых новые жесткие экологические нормы связаны со значительными затратами, – Бельгии, Швеции, Люксембургу, а также Польше, Чехии, Латвии, Литве, Эстонии, Венгрии, Словакии, Румынии и Болгарии, для которых предусмотрен дополнительный финансовый бонус в 2%.
По произведенным расчетам, продажа эмиссионных квот на аукционах будет ежегодно приносить ЕС 44 млрд. евро при базовой цене в 30 евро за 1 т. углекислого газа. Планируется, что все этим меры позволят ЕС достичь поставленной амбициозной цели – сократить к 2020г. на 20%, до уровня 1990г. общий объем парниковых выбросов в атмосферу.
Власти Великобритании намерены привлечь к ответственности по подозрениям в коррупции британскую компанию-производителя вооружений BAE Systems, сообщило британское управление по расследованию крупных финансовых махинаций (Serious Fraud Office, SFO).Представители управления намерены запросить санкции генерального прокурора Великобритании баронессы Патрисии Скотланд на привлечение к ответственности BAE Systems, которая подозревается в нарушениях при заключении зарубежных контрактов.
BAE Systems подозревается в выплате секретных комиссионных при поставках военных радаров в Танзанию и двух военно-морских фрегатов Румынии, во взятках за лизинг Чехией англо-шведских военных самолетов Gripen, а также комиссионных при заключении оружейных контрактов с ЮАР на 100 млн. фунтов стерлингов. Сама компания заявляет, что в случае необходимости готова отстаивать свою репутацию в суде.
«BAE Systems всегда действовала ответственно при взаимодействии с SFO, принимая во внимание интересы своих акционеров и сотрудников, а также получаемые ею юридические консультации», – отмечается в заявлении компании. Несколько лет назад SFO подверглось серьезной критике за то, что закрыло расследование коррупционного скандала о поставках вооружений в Саудовскую Аравию «в интересах национальной безопасности».
BAE Systems тогда подозревалась в выплате секретного вознаграждения саудовскому принцу Бандару бен Султану при заключении британо-саудовской сделки о поставках вооружений на сумму 43 млрд. фунтов стерлингов. Закрытие дела вызвало возмущение международных организаций и заставило Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) начать собственное расследование. Делом занялся и минюст США по настоянию американских акционеров BAE Systems.
Лондонский Высокий суд также признал тогда незаконным закрытие дела, а по результатам независимого аудита деятельности компании ей был сделан целый ряд рекомендаций по более эффективной и прозрачной деятельности. BAE Systems является вторым по величине в мире и крупнейшим в Великобритании производителем вооружений и военной техники. Штат компании насчитывает 105 тысяч человек по всему миру, а покупателями продукции являются 100 государств.
Лихтенштейн и Сан Марино заключили соглашение об избежании двойного налогообложения в рамках модели конвенции ОЭСР. Настоящее соглашение между двумя государствами призвано оказывать административное содействие по налоговым вопросам в соответствии со статьей 26 модели конвенции ОЭСР. Лихтенштейн, таким образом, демонстрирует свою приверженность к сотрудничеству в налоговой сфере и укрепляет связи с республикой Сан Марино. Соглашение может быть подписано перед проведением саммита мировой двадцатки стран. Сан Марино – второе государство, с которым Лихтенштейн вел переговоры на предмет подписания соглашения об избежании двойного налогообложения с возможностью административного содействия. Лихтенштейн уже подписал подобное соглашение с Люксембургом. Лихтенштейн выразил готовность принять основные нормы ОЭСР по обмену налоговой информацией и подписал с Соединенным Королевством соглашение, направленное на выплату просроченных задолженностей Британских инвесторов, имеющих денежные средства в банках Лихтенштейна. Правительство Лихтенштейна подписало соглашение по обмену информацией с США и Германией.
Лихтенштейн и Сан Марино заключили соглашение об избежании двойного налогообложения в рамках модели конвенции ОЭСР. Настоящее соглашение между двумя государствами призвано оказывать административное содействие по налоговым вопросам в соответствии со статьей 26 модели конвенции ОЭСР. Лихтенштейн демонстрирует свою приверженность к сотрудничеству в налоговой сфере и укрепляет связи с республикой Сан Марино. Соглашение может быть подписано перед проведением саммита мировой двадцатки стран. Сан Марино – второе государство, с которым Лихтенштейн вел переговоры на предмет подписания соглашения об избежании двойного налогообложения с возможностью административного содействия. Лихтенштейн уже подписал подобное соглашение с Люксембургом. Лихтенштейн выразил готовность принять основные нормы ОЭСР по обмену налоговой информацией и подписал с Соединенным Королевством соглашение, направленное на выплату просроченных задолженностей Британских инвесторов, имеющих денежные средства в банках Лихтенштейна. Правительство Лихтенштейна подписало соглашение по обмену информацией с США и Германией.
Французские банки в марте 2010г. начнут закрывать филиалы в странах, включенных в «серый» налоговый список ОЭСР, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление вице-президента французской федерации банков Франсуа Пероля. «В этих странах, если они останутся в «сером списке» в марте 2010г. и не подпишут налоговые соглашения с Францией, мы начнем закрывать свои филиалы. Это решение принято всеми французскими банками и показывает, что все меняется, и меняется быстро», – заявил Пероль.В начале апреля ОЭСР опубликовала «черный», «серый» и «белый» списки, в которых страны мира были сгруппированы в зависимости от того, как они соблюдают международные нормы в сфере налогообложения и борьбы с финансовыми махинациями. В списке отдельно значатся некоторые административные единицы, которые формально являются частью других государств (Британские Виргинские и Каймановы о-ва и датские Фарерские о-ва).
В докладе от 30 сент. в «сером» списке фигурируют 22 администрации «налогового рая» и восемь «других финансовых центров», к которым у ОЭСР есть претензии. Среди них Андорра, Лихтенштейн, Панама, Чили, Малайзия, Филиппины и Сингапур.
Для перехода из «серого» списка в «белый» администрации должны подписать как минимум 12 межгосударственных соглашений об обмене налоговой информацией. Такие соглашения позволяют налоговым органам сторон получать данные о банковских вкладах нерезидентов по «обоснованному запросу». За последние 10 дней в «белый» список перешли Швейцария, Монако, Сан-Марино и Австрия.
Поставленная весной 2000г. на саммите Евросоюза в Лиссабоне цель превратить ЕС к 2010г. в самую динамично развивающуюся экономику мира, основанную на новейших технологиях и знаниях, не удастся достичь в установленные сроки. Об этом заявил премьер-министр Люксембурга и глава Еврогруппы Жан-Клод Юнкер.«Мы должны быть реалистами и заявить, что Лиссабонская стратегия по экономическому развитию потребует больше времени, нежели это изначально считалось», – объявил он в минувший вторник, выступая в Брюсселе перед комитетом по экономике и финансов Европарламента. «Реалистичным решением стало бы продление периода реализации данной программы без того, чтобы снижать скорость движения», – отметил Ж.-К.Юнкер.
Лиссабонская стратегия провозглашала цель в превращении ЕС к 2010г. в «наиболее динамичную и конкурентоспособную, основанную на знаниях экономику мира». Сейчас стало ясно, что этого достичь не только не удалось, но ЕС даже не смог приблизиться к реализации данной задачи. Ожидается, что вопрос о Лиссабонской стратегии будет вынесен на весенний саммит Евросоюза 2010г.
Люксембургская фондовая биржа провела делистинг пятилетних евробондов компании НАК «Нефтегаз Украины» на 500 млн.долл., срок погашения которых наступает сегодня. Об этом сообщается в опубликованном заявлении биржи. Официальные представители «Нефтегаза Украины» эту информацию пока не комментируют. Ранее министр топлива и энергетики Украины Юрий Продан заявил, что «Нефтегаз Украины» намерен сегодня заплатить купон по пятилетним евробондам, передает Reuters.24 сент. с.г. Люксембургская фондовая биржа приостановила торги этими евробондами в связи с допущенным компанией нарушением правил биржи. Какие именно правила биржи были нарушены, не сообщалось.
25 сент. с.г. Ю.Продан заявил, что правительство Украины ожидает принятия решения о реструктуризации платежей держателями еврооблигаций «Нефтегаза Украины» в течение 20 дней. По его словам, все необходимые переговоры с держателями крупных пакетов еврооблигаций «Нефтегаза» уже проведены. «Им сделаны очень серьезные, аргументированные предложения по реструктуризации. И мы ожидаем, что в течение 20 дней будет принято решение», – сказал Ю.Продан. Он отметил, что дефолта НАК «Нефтегаз Украины» не произойдет.
24 сент. Fitch Ratings понизило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента в иностранной и национальной валюте НАК «Нефтегаз Украины» с уровня СС до С. Оба рейтинга оставлены под наблюдением в списке Rating Watch с пометкой «негативный». Fitch также понизило приоритетный необеспеченный рейтинг еврооблигаций «Нефтегаза» на сумму 500 млн.долл. с уровня CC до C и исключило его из списка Rating Watch с негативным прогнозом. Как отмечалось в релизе агентства, Fitch считает маловероятным, что еврооблигации будут погашены в срок (30 сент. 2009г.), и, если выплаты не будут произведены, агентство осуществит дальнейшее понижение РДЭ «Нефтегаза» до уровня RD (ограниченный дефолт).
В тот же день «Нефтегаз Украины» предложил кредиторам реструктуризировать долг по облигациям на 500 млн.долл. на пять лет. Ценные бумаги с доходностью 8,125% с погашением 30 сент. 2009г. предложено поменять на новые, гарантированные государством, со сроком погашения в 2014г. и доходностью 9,5%.
«Нефтегаз Украины» 30 сент. 2009г. должен был погасить 500 млн.долл. по пятилетним евробондам, выпущенным в 2004г. Компания намерена реструктуризировать этот долг, как и другие платежи, еще на 1,1 млрд.долл. Правительство Украины разрешило министерству финансов выдать государственную гарантию по обязательствам компании в случае договоренностей с кредиторами, – передает РБК.
После подписания Договора об избежании двойного налогообложения с эмиратом Катар Швейцария формально выполнила предписания ОЭСР и получила право быть вычеркнутой из «серого» списка «налоговых оазисов». Договор был подписан министром финансов и президентом Швейцарии в 2009 году Х.-Р. Мерцем и премьером Катара шейхом Хамадом бин Яссимом бин Джабром Аль-Тани в Нью Йорке во время проведения очередной генеральной ассамблеи ООН. Этот договор содержит параметры обмена налоговой информацией с опорой на стандарты ОЭСР.Это уже 12 по счету Договор, отвечающий стандартам ОЭСР в деле борьбы с налоговыми преступлениями. Швейцария подписала такие же договоры так же с Данией, Люксембургом, Францией, Норвегией, Австрией, Великобританией, Мексикой, Финляндией, Фарерскими островами, США и Испанией. Не исключено, что один из этих договоров, а может быть и все они, станут объектом факультативного референдума. Все зависит от решения парламента. Федеральный совет, правительство страны, может только высказывать свои рекомендации по этому вопросу.
ОЭСР в лице генсекретаря организации А.Гурриа (Angel Gurría) поздравила Швейцарию, напомнив, однако, что речь идет не просто о подписании необходимого числа договоров, а о необходимости обеспечить фактическую реализацию закрепленных в них положений.
ОЭСР исключила Швейцарию из «серого» списка офшоров. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) исключила Швейцарию из «серого» списка стран, которые создают «налоговый рай» для иностранных клиентов. Решив вопрос с американской налоговой службой, имевшей претензии к банку UBS, Швейцария улучшила свои позиции на мировой арене. Впрочем, неизвестно, как это отразится на привлечении инвестиций – множество вкладчиков стали покидать Швейцарию, опасаясь, что под международным давлением банковская тайна в этой стране постепенно теряет неприкосновенность.По данным газеты The Wall Street Journal, ОЭСР снимает все вопросы к Швейцарии. Еще в апр. ОЭСР констатировала, что Швейцария следует стандартам обмена информацией, однако не претворяет их на практике. Как заявил представитель оперативной группы в ОЭСР по решению налоговых проблем Паскаль Сент-Аман, «Швейцария действовала очень быстро». «Всего за шесть месяцев она заключила 12 соглашений», – отметил г-н Сент-Аман.
В июне президент Швейцарской Конфедерации Ханс-Рудольф Мерц заявил, что Швейцария усилит сотрудничество с другими странами в сфере борьбы с финансовыми злоупотреблениями, однако не отменит и не смягчит банковскую тайну. Как пояснил г-н Мерц, швейцарские власти согласились на введение стандартов ОЭСР, чтобы избежать санкций, от которых могла пострадать экономика страны, однако «это не касается основных ценностей национальной банковской системы, от которых мы не отступим».
Банковская тайна в Швейцарии, считающейся главным «налоговым оазисом» мира, надежно охраняется законом с 1930гг. По данным службы по контролю за отмыванием денег (MROS) Швейцарии, объем средств, отмытых через швейцарскую финансовую систему, увеличился в 2008г. в два раза, до 1,87 млрд. швейцарских франков, или 1,24 млрд. евро.
Как известно, Швейцария несколько лет назад дала согласие на обмен банковской информацией с Евросоюзом для борьбы с мошенничеством. Несмотря на это, США обвинили швейцарский банк UBS в пособничестве влиятельным американским налоговым преступникам. В фев. UBS согласился заплатить штраф в 780 млн.долл. и открыть данные некоторых клиентов. В конце апреля Швейцария обратилась к правительству США с просьбой прекратить налоговое расследование в отношении UBS, пообещав поскорее принять закон, который позволит двум странам сотрудничать по обмену банковскими данными. В июне стороны согласились на сделку, по условиям которой швейцарский банк раскроет информацию о счетах многих клиентов – американских граждан, а налоговая служба США откажется от своего расследования в отношении UBS.
В авг. стороны договорились, что банк передаст налоговикам информацию о 4450 счетах. Налоговая служба заявила, что займется изучением других швейцарских и европейских банков, поскольку американские клиенты UBS рассказали о том, что имеют счета еще в десяти банках. Дотошность американских властей может лишить швейцарские банки клиентов, причем не только из США. За последние пять кварталов со счетов UBS снято 150 млрд.долл., в результате чего банк опустился на второе место в мире по объему управления деньгами состоятельных клиентов. Инцидент с американскими властями показал инвесторам, что традиции банковской тайны уже не столь незыблемы, как раньше.
Паскаль Сент-Аман также сообщил вчера, что из «серого» списка ОЭСР уже исключены такие страны, как Австрия, Бельгия и Люксембург. Впрочем, некоторые исключенные, в т.ч. Сан-Марино и Монако, остаются под наблюдением, подчеркнул г-н Сент-Аман. «Остаются вопросы в отношении реализации ими подписанных соглашений о двойном налогообложении», – пояснил представитель ОЭСР.
Питтсбургский саммит – заявление глав государств «Группы двадцати», 26 сент. 2009г.Преамбула.
1. Мы встречаемся в середине важнейшего переходного периода от кризиса к экономическому оздоровлению с тем, чтобы подвести черту под эпохой безответственности и принять комплекс стратегий, правил и реформ для обеспечения потребностей глобальной экономики XXI века.
2. Когда мы в последний раз собирались в апр. 2009г., мировая экономика столкнулась с самым серьезным вызовом в истории нашего поколения.
3. Глобальное производство сокращалось темпами, невиданными с 1930гг. Объемы торговли резко падали. Стремительно росла безработица. Наши народы опасались, что мир находится на грани экономической депрессии.
4. Тогда наши страны договорились сделать все необходимое для обеспечения экономического подъема, восстановления наших финансовых систем и поддержания глобального движения капитала.
5. Наши усилия дали результаты.
6. Предпринятые нами энергичные ответные меры помогли остановить опасный резкий спад глобальной экономической активности и стабилизировать финансовые рынки. Промышленное производство растет практически во всех наших странах. Международная торговля начинает восстанавливаться. Наши финансовые учреждения привлекают необходимый капитал, финансовые рынки демонстрируют готовность инвестировать и кредитовать, уровень доверия повысился.
7. Мы проанализировали прогресс, достигнутый после Лондонского саммита в апр. с.г. В результате принятия нашими странами обязательств по восстановлению роста были осуществлены самые масштабные и самые согласованные меры из когдалибо принимавшихся по финансовому и кредитноденежному стимулированию. Благодаря нашим совместным действиям объем ресурсов, необходимых для недопущения дальнейшего разрастания кризиса, резко возрос. Мы предприняли шаги для налаживания нарушенной системы регулирования и приступили к реализации широкомасштабных реформ с целью снижения опасности того, что финансовые излишества вновь приведут к дестабилизации мировой экономики.
8. Ощущение того, что ситуация нормализуется, не должно приводить к самоуспокоению.
9. Процесс восстановления и исправления еще не завершен. Во многих странах уровень безработицы является неприемлемо высоким. Еще не все созданы условия для восстановления частного спроса. Мы не имеем права «почивать на лаврах» до тех пор, пока глобальное экономическое благосостояние не будет полностью восстановлено и трудолюбивые семьи во всем мире не найдут достойные рабочие места.
10. Сегодня мы обязуемся продолжать принимать наши энергичные ответные меры до тех пор, пока не будет достигнуто устойчивое восстановление экономики. Мы будем стремиться обеспечить, чтобы с возобновлением роста возобновился рост занятости. Мы не допустим любого преждевременного прекращения реализации мер экономического стимулирования. Мы будем разрабатывать стратегии выхода из кризиса и в нужный момент совместным и скоординированным образом прекратим реализацию наших беспрецедентных мер по оказанию поддержки, сохранив приверженность финансовой ответственности.
11. Параллельно с принятием мер по восстановлению мы обязуемся осуществлять стратегии, направленные на создание основы для уверенного, устойчивого и сбалансированного экономического роста в XXI веке. Мы признаем, что должны действовать энергично с тем, чтобы преодолеть наследие недавнего серьезного глобального экономического кризиса и помочь людям справиться с его последствиями. Мы стремимся к обеспечению экономического роста без «бумов» и спадов, а также к созданию рынков, способствующих укреплению ответственности, а не росту безрассудности.
12. Сегодня мы договорились:
13. Принять рамочное соглашение, определяющее нашу стратегию и совместные действия, направленные на обеспечение уверенного, устойчивого и сбалансированного роста. Нам необходимо устойчивое экономическое выздоровление, которое бы способствовало созданию достойных рабочих мест для наших граждан.
14. Нам необходимо переключиться с государственных на частные источники спроса, разработать модель роста для всех стран, которая была бы более устойчивой и сбалансированной и способствовала бы устранению диспропорций в развитии. Мы обязуемся не допускать дестабилизирующих резких подъемов и спадов в цене активов и кредитов и проводить макроэкономическую политику – с учетом ценовой стабильности – которая способствовала бы адекватному и сбалансированному росту глобального спроса. Мы намерены добиться существенного прогресса в области осуществления структурных реформ, которые способствовали бы повышению частного спроса и укреплению потенциала долгосрочного роста.
15. Наше Рамочное соглашение об уверенном, устойчивом и сбалансированном росте обязывает нас скоординировано анализировать согласованность предпринимаемых нами мер, оценивать, соответствуют ли они более устойчивым и сбалансированным траекториям спроса и потребления, ресурсов, долга, кредитов и платежного баланса, а также, по мере необходимости, предпринимать меры для достижения наших общих целей.
16. Обеспечивать, чтобы наша система регулирования банковского сектора и других финансовых учреждений сдерживала излишества, которые привели к кризису. Мы не допустим возврата к обычной практике банковского сектора, который своим безрассудным поведением и безответственностью привел к возникновению кризиса.
17. Мы преисполнены решимости предпринимать совместные действия с целью повышения стандартов капитала, применения надежных международных стандартов в области выплаты вознаграждения, призванных положить конец практике, которая привела к принятию чрезмерных рисков, а также улучшения рынка внебиржевых производных ценных бумаг и создания более эффективных инструментов для возложения ответственности на крупные международные компании за принимаемые ими риски. Стандарты для крупных международных финансовых компаний должны быть соразмерны издержкам, связанным с их крахом. Мы установили для себя строгий и четкий график реализации всех этих реформ.
18. Реформировать глобальную архитектуру в соответствии с требованиями XXI века. После нынешнего кризиса ключевые игроки должны быть полностью вовлечены в процесс и представлены в наших институтах, с тем чтобы мы совместными усилиями смогли заложить основу для уверенного, устойчивого и сбалансированного роста.
19. Мы обозначили формат «Группы двадцати» в качестве главного форума для осуществления нашего международного экономического сотрудничества. Мы создали Совет по финансовой стабильности (СФС), включив в него крупнейшие страны с формирующейся рыночной экономикой, и приветствуем его усилия по координации и мониторингу прогресса в сфере укрепления финансового регулирования.
20. Мы обязуемся перераспределить квоты МВФ в пользу динамично формирующихся рынков и развивающихся стран, передав не менее 5% квот от перепредставленных стран недопредставленным, используя в качестве стартовой основы существующую формулу расчета квот. Мы выполняем наше обещание внести более 500 млрд.долл. США в обновленные и расширенные Новые механизмы заимствования МВФ (НМЗ).
21. Мы подчеркиваем большое значение принятия во Всемирном банке динамической формулы, которая отражает, прежде всего, изменяющийся экономический вес страны и миссию Всемирного банка по обеспечению развития и которая позволит увеличить не менее чем на 3% число голосов развивающихся стран и стран с переходной экономикой в интересах недопредставленных стран. И хотя мы признаем, что перепредставленные страны внесут свой вклад, будет необходимо защитить право голоса наименьших бедных стран. Мы призвали реформированный Всемирный банк играть ведущую роль в реагировании на проблемы, характер которых требует принятия согласованных на глобальной основе мер, таких как проблемы изменения климата и продовольственной безопасности, и решили, что Всемирному банку и региональным банкам развития следует располагать достаточными ресурсами для решения этих проблем и выполнения своих мандатов.
22. Предпринять новые шаги для расширения доступа к продовольствию, топливу и финансам беднейших слоев населения в мире, одновременно принимая меры по пресечению незаконной утечки капитала. Шаги по сглаживанию значительных различий в уровнях развития могут стать мощным двигателем глобального роста.
23. Свыше 4 млрд. чел. по-прежнему малообразованны, плохо обеспечены капиталом и технологиями, а также недостаточно интегрированы в глобальную экономику. Нам следует предпринимать совместные действия по внесению изменений в политику и осуществлению институциональных преобразований, необходимых для ускорения процесса доведения качества жизни и производительности труда в развивающихся странах и странах с формирующейся рыночной экономикой до уровня развитых экономик. В качестве первоначального шага мы призываем Всемирный банк создать новый целевой фонд в поддержку новой Инициативы в области продовольственной безопасности для стран с низким уровнем доходов, которая была провозглашена летом 2009г. Мы на добровольной основе увеличим объем финансирования программ по обеспечению беднейших слоев населения экологически чистой и доступной энергией, в частности программы по увеличению масштабов использования возобновляемых источников энергии.
24. Осуществлять в среднесрочной перспективе поэтапное сокращение и рационализацию субсидий, выделяемых на использование неэффективных видов ископаемого топлива, одновременно предоставляя целевую поддержку беднейшим слоям населения. Неэффективные топливные субсидии поощряют расточительное потребление, снижают уровень нашей энергетической безопасности, препятствуют инвестированию в экологически чистые источники энергии и подрывают усилия по борьбе с угрозой глобального изменения климата.
25. Мы призываем министров энергетики и финансов наших стран доложить нам на следующей встрече об их стратегиях осуществления и графике принятия мер по выполнению этого важнейшего обязательства.
26. Мы будем содействовать обеспечению транспарентности энергетических рынков и рыночной стабильности в рамках наших более масштабных усилий по недопущению чрезмерной волатильности.
27. Сохранять нашу открытость и продвигаться к достижению «зеленого» и устойчивого роста.
28. Мы будем бороться с протекционизмом. Мы полны решимости успешно завершить Дохинский раунд переговоров в рамках ВТО в 2010г.
29. Мы приложим все усилия к тому, чтобы достичь договоренности в Копенгагене в рамках переговоров по Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКООНИК).
30. Мы тепло приветствуем уже опубликованный доклад председателя Лондонского саммита, подготовленный в соответствии с решениями нашей последней встречи.
31. Наконец, мы договорились встретиться в Канаде в июне 2010г. и в Корее в нояб. 2010г. В дальнейшем мы рассчитываем проводить наши встречи ежегодно и встретиться в 2011г. во Франции.
* * *
1. Мы оценили прогресс, совместно достигнутый нами в ликвидации глобального кризиса, и договорились продолжать принимать меры в поддержку экономической деятельности до тех пор, пока не будет обеспечен подъем экономики. Мы взяли на себя обязательство принять дополнительные меры для обеспечения уверенного, устойчивого и сбалансированного роста, для укрепления международной финансовой системы, сокращения диспропорций в уровнях развития, а также для модернизации нашей архитектуры международного экономического сотрудничества.
Рамочное соглашение об уверенном, устойчивом и сбалансированном росте.
2. Рост мировой экономики и успех наших согласованных усилий по реагированию на нынешний кризис служат дополнительными доводами в пользу более стабильного и систематического международного сотрудничества. В краткосрочной перспективе мы должны продолжать осуществление наших стимулирующих программ в поддержку экономической деятельности, пока не начнется заметный подъем экономики. Нам необходимо также разработать траспарентный и заслуживающий доверия процесс прекращения оказываемой нами чрезвычайной помощи бюджетно-налоговому, денежно-кредитному и финансовому секторам, который будет применяться в случае достижения полного подъема экономики. Мы поручаем министрам финансов наших стран, работающим с материалами МВФ и СФС, на их встрече в нояб. продолжать разработку совместных и согласованных стратегий выхода из кризиса, признавая, что масштаб, сроки и этапы этого процесса будут варьироваться в зависимости от страны или региона и характера политических мер. Заслуживающие доверия стратегии выхода из кризиса должны разрабатываться и обнародоваться таким образом, чтобы они соответствовали ожиданиям и укрепляли доверие.
3. По оценкам МВФ, рост мировой экономики возобновится в этом году и к концу 2010г. его темпы возрастут на 3%. Наша задача заключается в том, чтобы обеспечить возобновление в мире уверенного, устойчивого и сбалансированного роста, одновременно сохраняя приверженность ответственной и устойчивой бюджетной политике, осуществлять реформы в целях укрепления потенциала роста и способности создавать рабочие места, проводить политику, направленную на недопущение появления новых «дутых» активов и неустойчивых мировых финансовых потоков. Мы обязуемся принимать необходимые политические меры для достижения этих результатов.
4. Нам необходимо будет сотрудничать по мере того, как мы будем переходить к более сбалансированной модели роста мировой экономики. Кризис и наши первоначальные ответные меры в области политики уже привели к значительным изменениям модели и темпов роста в международном масштабе. Многие страны уже предприняли важные шаги по увеличению внутреннего спроса, что привело к расширению глобальной деятельности и сокращению диспропорций. Наблюдающийся сейчас в некоторых странах рост частных сбережений со временем необходимо будет подкрепить за счет увеличения государственных сбережений. Для обеспечения стабильного подъема в экономике потребуется принять корректировочные меры в самых разных секторах мировой экономики, что требует такой макроэкономической политики, которая содействует появлению в мире достаточного и сбалансированного спроса, а также достижению решающего прогресса в области структурных реформ, способствующих увеличению частного внутреннего спроса, сокращению глобального разрыва в уровне развития и укреплению потенциала долгосрочного роста.
По оценке МВФ, только при условии проведения таких реформ и реорганизации будет достигнута модель уверенного, устойчивого и сбалансированного мирового роста. Несмотря на то, что правительства начали движение в правильном направлении, взаимопонимание и активизация диалога помогут создать более стабильную, прочную и устойчивую модель роста. Повышение уровня жизни в странах с формирующейся рыночной экономикой и в развивающихся странах также является важнейшей предпосылкой достижения устойчивого роста в мировой экономике.
5. Мы принимаем Рамочное соглашение об уверенном, устойчивом и сбалансированном экономическом росте. Для выполнения этого соглашения мы обязуемся разработать процесс, на основе которого мы будем определять наши цели, осуществлять стратегии для достижения этих целей и совместно оценивать достигнутый нами прогресс. Мы обратимся к МВФ с просьбой помочь нам провести анализ того, как согласуются наши соответствующие национальные или региональные политические рамки. Мы обратимся к Всемирному банку с просьбой информировать нас о прогрессе в деле ускорения процесса развития и сокращения масштабов нищеты в рамках мер по восстановлению взвешенного экономического роста.
Мы будем сотрудничать для обеспечения общего соответствия бюджетной, финансовой, торговой и структурной политики наших стран более устойчивым и сбалансированным траекториям экономического роста. Мы будем проводить макропруденциальную политику и политику регулирования с целью содействовать недопущению того, чтобы кредитные циклы и циклы цен на активы стали дестабилизирующими факторами. Поскольку мы обязуемся внедрять новую модель устойчивого экономического роста, мы должны поощрять работу в области методов оценки с тем, чтобы лучше учесть социальные и экологические аспекты экономического развития.
6. Мы призываем министров финансов и руководителей центральных банков наших стран приступить к осуществлению нового рамочного соглашения к нояб. на основе общего процесса взаимной оценки рамок национальной политики и их воздействия на модель и устойчивость роста мировой экономики. Мы полагаем, что проведение регулярных консультаций, укрепление сотрудничества по вопросам макроэкономической политики, обмен опытом в области структурной политики и непрерывный процесс оценки будут содействовать проведению разумной политики и обеспечат оздоровление мировой экономики. Наша договоренность заключается в следующем:
• члены «Группы двадцати» согласуют общие стратегические цели. Эти цели должны обновляться по мере изменения ситуации.
• члены «Группы двадцати» разработают среднесрочные политические рамки и будут совместно осуществлять оценку общих последствий наших национальных политических рамок для уровня и модели глобального роста и определять потенциальные риски для финансовой стабильности.
• лидеры стран «Группы двадцати» изучат, на основе результатов взаимной оценки, и согласуют те или иные меры для достижения наших общих целей.
7. Этот процесс будет успешным только в том случае, если он будет подкрепляться честным, беспристрастным и взвешенным анализом нашей политики. Мы просим МВФ оказать содействие министрам финансов и руководителям центральных банков наших стран в рамках этого процесса взаимной оценки и представить им ориентированный на перспективу анализ того, согласуется ли в целом политика стран «Группы двадцати» с более устойчивыми и сбалансированными тенденциями развития мировой экономики, а также регулярно информировать «Группу двадцати» и Международный валютно-финансовый комитет (МВФК), опираясь на имеющиеся аналитические данные по итогам осуществляемого МВФ наблюдения на двустороннем и многостороннем уровне, о тенденциях развития мировой экономики, моделях роста и предложениях по корректированию политики. Министры финансов и руководители центральных банков наших стран разработают данный процесс на своей встрече в нояб., и мы рассмотрим результаты первой взаимной оценки на нашем следующем саммите.
8. Такая политика поможет нам выполнить свое обязательство перед сообществом государств по созданию более гибкой международной финансовой системы и по сокращению диспропорций в уровне развития.
9. На основе предложенной канцлером Меркель хартии, работу над которой мы будем продолжать, мы приняли сегодня «Базовые ценности устойчивой экономической деятельности», которые будут связаны с принципами соблюдения установленных правил, честностью и транспарентностью, и будут подкреплять рамочное соглашение.
Укрепление международной системы финансового регулирования.
10. Крупные ошибки в регулировании и надзоре, наложившиеся на практику принятия безрассудных и безответственных рисков банками и другими финансовыми учреждениями, привели к появлению опасных слабых мест в финансовой системе, которые в значительной мере способствовали возникновению нынешнего кризиса. Возвращение к практике принятия чрезмерных рисков, преобладавшей в ряде стран до кризиса, является недопустимым способом решения проблемы.
11. Как только разразился мировой кризис, мы разработали и приступили к осуществлению широких реформ, призванных искоренить основные причины кризиса и преобразовать мировую систему финансового регулирования. Удалось добиться существенных успехов в укреплении пруденциального надзора, совершенствовании управления рисками, повышении транспарентности, обеспечении надлежащего функционирования рынка, создании надзорных органов и расширении международного сотрудничества. Мы укрепили и расширили рамки регулирования и надзора, добившись более жесткого регулирования производных ценных бумаг, продаваемых на внебиржевом рынке, рынков ценных бумаг, кредитно-рейтинговых агентств и хедж-фондов. Мы одобряем институциональное укрепление СФС благодаря его Уставу, после его создания в Лондоне, и с удовлетворением отмечаем его доклады, представленные лидерам и министрам. Непрерывно предпринимаемые СФС усилия по наблюдению за ситуацией будут иметь важнейшее значение для полного и последовательного осуществления необходимых реформ. Мы просим СФС представить доклад о ходе работы министрам финансов и руководителям центральных банков стран «Группы двадцати» до следующего саммита лидеров.
12. Пока наша работа не завершена. Еще многое предстоит сделать для защиты потребителей, вкладчиков и инвесторов от злоупотреблений на рынках, для внедрения высококачественных стандартов и оказания содействия в том, чтобы мир не сталкивался с кризисами, по масштабам подобными тому, который мы видели. Мы твердо намерены принять меры на национальном и международном уровне для совместного повышения стандартов, с тем чтобы наши национальные органы власти последовательно применяли мировые стандарты с целью обеспечить равенство «правил игры» и избежать дробления рынков, протекционизма и расхождений в нормативном режиме. Наши усилия по разрешению проблемы обесцененных активов и стимулированию привлечения дополнительного капитала должны продолжаться, где это необходимо.
Мы твердо намерены по мере необходимости проводить основательные, транспарентные испытания на прочность. Мы призываем банки резервировать более значительную часть текущей прибыли для наращивания капитала там, где это необходимо, в целях поддержания кредитования. Спонсоры или эмитенты ценных бумаг должны брать на себя часть риска лежащих в их основе активов, что будет поощрять их к осторожному поведению. Важно обеспечить надлежащее равновесие между макропруденциальным и микропруденциальным регулированием для управления рисками, а также разработать инструменты, необходимые для отслеживания и оценки накопления макропруденциальных рисков в финансовой системе. Мы договорились улучшать регулирование, функционирование и транспарентность финансовых рынков и рынков сырьевых товаров для решения проблемы острых колебаний цен на сырьевые товары.
13. Поощряя возобновление кредитования домашних хозяйств и бизнеса, мы должны не допустить возвращения практики, которая привела к кризису. Шаги, предпринимаемые нами здесь, при полном осуществлении помогут создать значительно более устойчивую финансовую систему по сравнению с той, что существовала до кризиса. Если все мы будем действовать сообща, финансовые учреждения будут придерживаться более жестких правил принятия рисков и методов управления, которые соотносят вознаграждение с долгосрочной эффективностью работы, и их операции будут более транспарентными. Все компании, чье банкротство могло бы угрожать финансовой стабильности, должны подлежать последовательному совместному надзору и регулированию на основе высоких стандартов.
Наша реформа носит многосторонний характер, но в основе своей должна строиться на более жестких стандартах использования капитала, дополняемых четкими стимулами к искоренению практики принятия чрезмерных рисков. Капитал позволяет банкам пережить те убытки, которые будут неизбежны. Вместе с более мощными рычагами, которыми будут обладать правительства для постепенной ликвидации банкротящихся компаний, это помогает нам требовать отчета с компаний за принимаемые ими на себя риски. Исходя из их «Декларации о дальнейших шагах по укреплению международной финансовой системы», мы призываем министров финансов и руководителей центральных банков наших стран достичь договоренности относительно международных рамок реформирования в следующих важнейших областях:
• наращивание высококачественного капитала и смягчение тенденции к цикличности: мы твердо намерены разработать до конца 2010г. согласованные на международном уровне правила для одновременного увеличения объема и повышения качества банковского капитала и сокращения чрезмерного использования заемного капитала. Эти правила будут постепенно внедряться по мере улучшения финансовой ситуации и достижения экономического подъема, с целью их выполнения к концу 2012г. Осуществление на национальном уровне требований в отношении большего объема и более высокого качества капитала, антицикличный буферный капитал, более высокие требования к капиталу в случае с потенциально опасными продуктами и внебалансовыми видами деятельности как элементы механизма работы с капиталом «Базель-II», вместе с ужесточением требований к обеспечению рисков наличностью и перспективным накоплением резервов, сократят для банков стимулы к принятию чрезмерных рисков и создадут финансовую систему, в большей мере готовую выдерживать разрушительные потрясения.
Мы с удовлетворением отмечаем важнейшие меры, недавно согласованные надзорным органом Базельского комитета с целью ужесточения надзора и регулирования в банковском секторе. Мы поддерживаем введение коэффициента финансовой зависимости в качестве дополнительной меры к учитывающему риски механизму «Базель-II» с целью перехода к работе в рамках Аспекта 1 на основе соответствующего обзора и калибрации. Для обеспечения сопоставимости конкретные аспекты коэффициента финансовой зависимости будут согласованы на международном уровне, с полным учетом различий в системах бухгалтерского учета. Все основные финансовые центры стран «Группы 20» твердо намерены принять механизм работы с капиталом «Базель-II» к концу 2011г.;
• реформа систем вознаграждения в интересах поддержания финансовой стабильности: политика выплаты чрезмерных вознаграждений в финансовом секторе одновременно отражала и поощряла принятие чрезмерных рисков. Реформирование политики и практики в области выплаты вознаграждений является неотъемлемой частью принимаемых нами мер по повышению финансовой стабильности. Мы полностью одобряем осуществление стандартов СФС, направленных на согласование вознаграждения с процессом создания долгосрочных ценностей и отказом от принятия чрезмерных рисков, в т.ч. путем: i) отказа от практики многолетних гарантированных бонусов; ii) введения требования об отсрочке значительной доли переменного вознаграждения, об увязке его с результатами деятельности и выплате в зависимости от возврата ранее уплаченных средств и в форме акций или аналогичных акциям инструментов, поскольку они создают стимулы, соотносимые с созданием долгосрочных ценностей и временным горизонтом риска; iii) обеспечения того, чтобы вознаграждение для старших должностных лиц и других сотрудников, оказывающих материальное воздействие на принимаемые компанией риски, соответствовало результатам ее деятельности и рискам; iv) обеспечения транспарентности политики и механизмов компаний в области выплаты вознаграждений на основе требований о раскрытии информации; v) ограничения переменного вознаграждения процентной долей общих чистых доходов, когда оно не соответствует задаче поддержания прочной капитальной базы; и vi) обеспечения того, чтобы комитеты по вопросам вознаграждений, контролирующие политику в области вознаграждений, могли действовать самостоятельно.
Необходимо обязать надзорные органы анализировать политику и механизмы компаний в области выплаты вознаграждений с точки зрения институциональных и системных рисков, а также, в случае необходимости, компенсировать дополнительные риски, принимать меры по исправлению положения, связанные с ужесточением требований к капиталу, в случае с компаниями, которые не придерживаются разумной политики и практики в области вознаграждений. Надзорные органы должны иметь возможность изменять механизмы выплаты вознаграждений, если компании терпят банкротство или нуждаются в чрезвычайной государственной помощи. Мы призываем компании незамедлительно приступить к осуществлению этих разумных практических мер в области выплаты вознаграждений. Мы поручаем СФС осуществление контроля за выполнением стандартов СФС и предлагаем дополнительные меры, которые необходимо принять до марта 2010г.;
• улучшение состояния рынков производных ценных бумаг, продаваемых на внебиржевых рынках: не позднее конца 2012г. все стандартные контракты на производные ценные бумаги, продаваемые на внебиржевых рынках, должны находиться в обращении на биржах или на электронных торговых платформах, когда это целесообразно, и погашаться через центральных контрагентов. О контрактах на производные ценные бумаги, продаваемые на внебиржевых рынках, должны информироваться торговые депозитарии. На контракты, которые не погашаются на централизованном уровне, должны распространяться более жесткие требования в отношении капитала. Мы просим СФС и его соответствующих участников оценивать на регулярной основе выполнение этих требований и то, достаточно ли они выполняются для повышения транспарентности на рынках производных ценных бумаг, снижения системных рисков и защиты от злоупотреблений рыночными механизмами;
• нахождение трансграничных решений и принятие мер в отношении системно значимых финансовых учреждений к концу 2010г.: системно значимые финансовые компании должны разрабатывать соответствующие международным нормам и учитывающие их особенности планы действий на случай чрезвычайных ситуаций и планы решения проблем. Органы власти наших стран должны создавать группы по урегулированию кризисов для основных трансграничных компаний и правовую базу для принятия мер по урегулированию кризисов, а также совершенствовать систему обмена информацией в нестабильные периоды.
Мы должны разработать инструменты решения возникающих проблем и основу для эффективной стабилизации положения финансовых групп с тем, чтобы способствовать ликвидации последствий сбоев в работе финансовых учреждений и уменьшить степень моральной угрозы в будущем. Наши пруденциальные стандарты, касающиеся важных в системном отношении учреждений, должны соответствовать издержкам, которые возникнут в случае их банкротства. К концу окт. 2010г. СФС должен предложить возможные меры, связанные с более интенсивным надзором и конкретным дополнительным капиталом, ликвидностью и другими пруденциальными требованиями.
14. Мы призываем наши международные органы по бухгалтерскому учету удвоить свои усилии по разработке единого свода высококачественных общемировых стандартов бухгалтерского учета в контексте их независимого процесса установления стандартов и завершить осуществление проекта по их сближению к июню 2011г. Институциональные рамки Международного совета по стандартам бухгалтерского учета (МССУ) должны способствовать дальнейшему расширению участия различных заинтересованных сторон.
15. Благодаря нашей твердой решимости бороться с несотрудничающими юрисдикциями, в этой области были достигнуты впечатляющие результаты. Мы твердо намерены сохранить достигнутые темпы в решении проблемы налоговых убежищ, отмывания денежных средств, доходов от коррупции, финансирования терроризма и пруденциальных стандартов. Мы приветствуем расширение Глобального форума по вопросам транспарентности и обмена информацией, включая участие развивающихся стран, и приветствуем соглашение об осуществлении эффективной программы проведения коллегиального обзора. Форум сосредоточит свои усилия на повышении уровня транспарентности в налоговой сфере и улучшении обмена информацией, с тем чтобы страны могли в полном объеме применять свое налоговое законодательство для защиты своей налоговой базы.
Мы готовы начать борьбу против налоговых убежищ начиная с марта 2010г. Мы приветствуем успехи, достигнутые Целевой группой по финансовым мероприятиям, касающимся отмывания денег (ФАТФ), в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма и призываем ФАТФ издать общедоступный перечень юрисдикций с высокой степенью риска к фев. 2010г. Мы призываем СФС представить доклад о ходе работы по решению проблемы несотрудничающих юрисдикций, в котором затрагивались бы вопросы международного сотрудничества и обмена информацией, в нояб. 2009г. и начать процесс коллегиального обзора к фев. 2010г.
16. Мы поручаем МВФ подготовить доклад к нашему следующему совещанию относительно спектра возможных мер, которые страны уже приняли или рассматривают в отношении того, каким образом финансовый сектор мог бы внести свой справедливый и существенный вклад в оплату любых расходов, связанных с принимаемыми правительствами мерами по восстановлению банковской системы.
Модернизация наших глобальных учреждений с учетом нынешнего состояния мировой экономики
17. Модернизация международных финансовых учреждений и глобальной архитектуры развития чрезвычайно важна для наших усилий по укреплению глобальной финансовой стабильности, содействию устойчивому развитию и повышению уровня жизни беднейших слоев населения. Мы тепло приветствуем доклад премьер-министра Брауна об анализе чувствительности и адаптивности международных финансовых учреждений (МФУ) и просим министров финансов наших стран рассмотреть содержащиеся в нем выводы.
Реформирование мандата, целей и системы управления МВФ
18. Наша решимость увеличить имеющиеся в распоряжении МВФ финансовые средства позволила предотвратить распространение кризиса на страны с формирующейся рыночной экономикой и развивающиеся страны. Эта решимость и новаторские меры, принятые МВФ для создания механизмов, призванных обеспечить эффективное и гибкое использование его ресурсов, уменьшили глобальные риски. Возобновился приток капитала в страны с формирующейся экономикой.
19. Мы выполнили свое обещание в три раза увеличить ресурсы, имеющиеся в распоряжении МВФ. Мы выделяем свыше 500 млрд.долл. для обновленных Новых механизмов заимствования МВФ с расширенным членским составом. МВФ осуществил распределение специальных прав заимствования (СПЗ) на 283 млрд.долл., из которых 100 млрд.долл. дополнят имеющиеся резервные активы стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран. Ресурсы, полученные в результате согласованной продажи золотого запаса МВФ в соответствии с новой моделью доходов МВФ, и средства из внутренних и других источников более чем вдвое увеличат возможности Фонда в области среднесрочного льготного кредитования.
20. Наши коллективные меры реагирования на кризис высветили как достоинства международного сотрудничества, так и потребность в повышении степени легитимности и эффективности МВФ. Фонд должен играть решающую роль в деле содействия глобальной финансовой стабильности и возвращения к сбалансированному росту. Мы приветствуем реформирование механизмов кредитования МВФ, в т.ч. создание новаторской Гибкой кредитной линии. МВФ должен продолжать укрепление своего потенциала по оказанию помощи своим членам с тем, чтобы они могли справляться с колебаниями в финансовой сфере, смягчая последствия экономических потрясений в результате внезапных колебаний потоков капитала и сокращая ощущаемую потребность накапливать излишние резервы.
По мере ускорения экономического роста мы будем совместно работать с тем, чтобы укрепить возможности Фонда для проведения беспристрастного, откровенного и независимого наблюдения за рисками, которые грозят мировой экономике и международной финансовой системе. Мы просим МВФ поддержать наши усилия в рамках рамочного соглашения об уверенном, устойчивом и сбалансированном росте путем осуществления наблюдения за основами политики наших стран и общими последствиями для финансовой стабильности, темпов и тенденций глобального роста.
21. Модернизация структуры управления МВФ является главным элементом наших усилий по укреплению легитимности, авторитета и эффективности МВФ. Мы признаем, что МВФ должен оставаться организацией, основанной на системе квот, и что распределение квот должно отражать относительный вес его членов в мировой экономике, который значительно изменился в силу высоких темпов роста на динамичном формирующемся рынке и в развивающихся странах. Поэтому мы поддерживаем перераспределение квот в пользу динамично формирующегося рынка и развивающихся стран по меньшей мере в 5% путем их передачи от перепредставленных стран в пользу недопредставленных стран с использованием нынешней формулы квот МВФ в качестве стартовой основы для работы. Мы готовы также защищать долю голосов, принадлежащую в МВФ беднейшим странам. На этой основе и в ходе следующего пересмотра квот МВФ, который должен завершиться к янв. 2011г., мы настоятельно призываем к ускорению работы с тем, чтобы успешно завершить этот процесс пересмотра.
Мы договариваемся, что в ходе этого пересмотра необходимо будет обсудить ряд других важных вопросов, в частности размер любого увеличения квот МВФ, которое повлияет на способность добиваться изменений в размере квот; размер и состав Исполнительного совета; пути повышения эффективности работы Совета, а также участие управляющих Фонда в стратегическом надзоре, осуществляемом МВФ. Следует расширить диапазон штатных специалистов. В рамках всеобъемлющего пакета реформ мы договариваемся, что назначение руководителей и старших должностных лиц всех международных организаций должно проводиться на основе открытой и прозрачной процедуры, в основу которой положены личные достоинства кандидатов. Мы должны незамедлительно осуществить пакет реформ системы квот и голосов в МВФ, согласованный в апр. 2008г.
Реформа целей, мандата и системы управления нашими банками развития.
22. Многосторонние банки развития (МБР) откликнулись на наш апрельский призыв ускорить и расширить кредитование с целью смягчить воздействие кризиса на беднейшие страны мира с помощью облегченных условий, новых инструментов и средств, а также на основе быстрого увеличения объемов кредитования. Они намереваются предоставить обещанные 100 млрд.долл. США в виде дополнительных кредитов. Мы приветствуем и поощряем МБР к тому, чтобы продолжать использование средств на своих счетах в полном объеме. Мы также приветствуем дополнительные меры, такие как временное использование отзывных капитальных взносов отдельной группы доноров, как это было сделано в Межамериканском банке развития (МАБР). Министры финансов наших стран должны рассмотреть вопрос о том, как механизмы, например, временный гарантийный и условный капитал, можно было бы использовать в будущем для увеличения кредитования, осуществляемого МБР в периоды кризиса. Мы подтверждаем нашу приверженность обеспечению того, чтобы многосторонние банки развития и их фонды льготного кредитования, особенно Агентство международного развития (АМР) и Африканский фонд развития, финансировались соответствующим образом.
23. Даже если мы принимаем меры к смягчению последствий кризиса, мы должны укреплять и реформировать глобальную архитектуру развития для реагирования на долгосрочные общемировые вызовы.
24. Мы согласны, что развитие и сокращение масштабов нищеты в мире является центральной задачей банков развития. Всемирный банк и другие многосторонние банки развития также во многом определяют нашу способность к совместным действиям по преодолению вызовов, таких как изменение климата и продовольственная безопасность, которые носят глобальный характер и требуют скоординированных действий на глобальном уровне. Совместно с региональными банками развития и другими международными организациями Всемирному банку следует активизировать:
• работу в области продовольственной безопасности путем повышения производительности труда в сельском хозяйстве и облегчения доступа к технологиям, а также расширения доступа к продовольствию в тесном сотрудничестве с соответствующими специализированными учреждениями;
• работу в области укрепления потенциала и безопасности людей в сложных условиях беднейших стран;
• работу по поддержанию роста, движущей силой которой является частный сектор, и инфраструктуры в интересах расширения возможностей беднейших стран, социально-экономической интеграции и экономического роста;
• участие в финансировании перехода к «'экологически чистой» экономике на основе инвестиций в устойчивое производство и использование экологически чистых энергоресурсов, обеспечение энергоэффективности и устойчивости к изменению климата; это связано с удовлетворением потребностей стран во включении вызывающих обеспокоенность проблем в области изменения климата в их основные стратегии в области развития, повышением эффективности внутренней политики и получением доступа к новым источникам финансирования мероприятий в сфере климата.
25. Для повышения их эффективности Всемирному банку и региональным банкам развития следует укреплять координацию в соответствующих случаях с другими двусторонними и многосторонними учреждениями. Они должны также принимать меры по повышению ответственности получающих помощь стран за осуществление стратегий и программ и обеспечивать им надлежащую свободу действий в вопросах политики.
26. Мы будем содействовать обеспечению того, чтобы Всемирный банк и региональные банки развития располагали достаточными ресурсами для выполнения этих четырех задач и их мандата в области развития, в т.ч. посредством обзора их общих потребностей в увеличении капитала, который должен быть завершен в I пол. 2010г. Дополнительные ресурсы должны увязываться с ключевыми институциональными реформами для обеспечения эффективности, а именно с усиленной координацией и более четким разделением труда, большей приверженностью транспарентности, подотчетности и надлежащему корпоративному управлению, расширением возможностей в области инноваций и достижением зримых результатов, а также с уделением большего внимания потребностям беднейших слоев населения.
27. Мы твердо намерены проводить реформы в области управления и оперативной эффективности в сочетании с реформой системы голосования для обеспечения востребованности, эффективности и легитимности Всемирного банка. Мы подчеркиваем важность движения со временем в сторону равноправия при голосовании во Всемирном банке посредством принятия динамичной формулы, которая, прежде всего, отражает меняющийся экономический вес стран и мандат Всемирного банка по содействию развитию и которая создаст при очередном пересмотре голосов значительное, по крайней мере на 3%, увеличение числа голосов у развивающихся стран и стран с переходной экономикой, помимо увеличения на 1,46% в рамках первого этапа этой важной корректировки в пользу недопредставленных стран. Признавая, что перепредставленные страны внесут свой вклад, важно будет защитить полномочия в области голосования самых малых бедных стран. Мы вновь обязуемся достичь договоренности к встречам, намеченным на весну 2010г.
Энергетическая безопасность и изменение климата.
28. Важнейшее значение для обеспечения устойчивого экономического роста имеет наличие доступа к разнообразным надежным, недорогим и экологически чистым источникам энергии. Неэффективные рынки и чрезмерные колебания оказывают негативное воздействие как на производителей, так и на потребителей. Отмечая Санкт-Петербургские принципы глобальной энергетической безопасности, в которых признается совместная заинтересованность стран-производителей, стран-потребителей энергоресурсов и транзитных стран в оказании содействия обеспечению глобальной энергетической безопасности, мы индивидуально и коллективно обязуемся:
• повысить уровень транспарентности рынков энергоносителей и стабильности рынков путем опубликования полных, точных и своевременных данных об уровнях производства, потребления, переработки и запасов нефти, в соответствующих случаях, на регулярной, в идеальном случае, на ежемесячной основе начиная с янв. 2010г. Мы отмечаем Совместную инициативу в отношении данных по нефти, осуществляемую под руководством Международного энергетического форума (МЭФ), и приветствуем их усилия по рассмотрению возможности приступить к сбору данных еще и о природном газе. Мы укрепим наши национальные потенциалы в области сбора данных об энергоресурсах и улучшим методы прогнозирования предложения и спроса на энергоносители, а также обратимся к Международному энергетическому агентству (МЭА) и Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) с просьбой активизировать свои усилия по оказанию помощи заинтересованным странам в наращивании таких потенциалов. Мы будем расширять диалог между производителями и потребителями в целях улучшения понимания базовых рыночных факторов, включая тенденции в области спроса и предложения, а также колебания цен, и принимаем к сведению итоги работы группы экспертов МЭФ;
• улучшить нормативный надзор на рынках энергоносителей посредством осуществления рекомендаций Международной организации комиссий по ценным бумагам (ИОСКО), касающихся рынков фьючерсных контрактов на сырьевые товары, и обращения к соответствующим регулирующим органам с призывом собирать данные о высоких концентрациях биржевых позиций нефтяных трейдеров на наших национальных рынках фьючерсных контрактов на сырьевые товары. Мы просим наши соответствующие регулирующие органы представить доклад о ходе работы на нашем следующем совещании. Мы также предложим нашим регулирующим органам собирать соответствующие данные о внебиржевых нефтяных рынках и принять меры по борьбе с манипулированием рынками, которое приводит к острым колебаниям цен.
Мы призываем к дальнейшему уточнению и улучшению информации о рынках сырьевых товаров, в т.ч. путем опубликования более подробных и дезагрегированных данных, согласованных в максимально возможной степени на международном уровне. Мы просим ИОСКО оказывать помощь правительствам стран в разработке и осуществлении этих стратегий, продолжать свою аналитическую деятельность, в т.ч. в отношении острых колебаний на рынках, разрабатывать конкретные рекомендации и регулярно представлять доклады о достигнутом прогрессе.
29. Повышение энергоэффективности в наших странах может сыграть важную, позитивную роль в укреплении энергетической безопасности и в борьбе с изменением климата. Неэффективное субсидирование ископаемых видов топлива способствует неэкономному потреблению, приводит к сбоям в функционировании рынков, препятствует инвестициям в экологически чистые источники энергии и подрывает усилия по борьбе с изменением климата. Согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и МЭА отмена субсидий на ископаемые виды топлива к 2020г. приведет к сокращению объема глобальных выбросов парниковых газов на 10% к 2050г. Многие страны принимают меры по сокращению субсидий на ископаемые виды топлива, не допуская ухудшения положения беднейших слоев населения. На основе этих усилий и признавая проблемы населения, страдающего от энергетической бедности, мы обязуемся:
• рационализировать и постепенно отменить в среднесрочной перспективе неэффективные субсидии на ископаемые виды топлива, которые способствуют неэкономному потреблению. Принимая эти меры, мы признаем важность предоставления нуждающимся субъектам основных энергетических услуг, в т.ч. посредством использования адресных переводов наличных средств и других соответствующих механизмов. Эта реформа не будет распространяться на поддержку, которую мы оказываем экологически чистым энергоносителям, возобновляемым источникам энергии и технологиям, которые позволят существенно снизить уровень выбросов парниковых газов.
Мы поручим министрам финансов и энергетики наших стран исходя из национальных условий разработать стратегии и определить сроки их осуществления, а также представить доклад лидерам на следующем саммите. Мы призываем международные финансовые учреждения оказать помощь странам, участвующим в этом процессе. Мы призываем все государства проводить политику, направленную на поэтапный отказ от таких субсидий в мировом масштабе.
30. Мы просим соответствующие учреждения, такие как МЭА, ОПЕК, ОЭСР и Всемирный банк, представить результаты анализа масштабов энергетических субсидий и предложения по осуществлению этой инициативы, а также доложить об этом на нашем следующем саммите.
31. Усилия по увеличению объема поставок экологически чистых и возобновляемых энергоресурсов, повышению энергоэффективности и поощрению их сохранения имеют важнейшее значение для обеспечения охраны нашей окружающей среды, оказания содействия устойчивому экономическому росту и борьбы с угрозой изменения климата. Ускоренное внедрение экономически рациональных, экологически чистых и возобновляемых энергетических технологий и принятие мер по повышению энергоэффективности способствуют диверсификации наших источников энергии и повышению уровня нашей энергетической безопасности. Мы обязуемся:
• стимулировать инвестиции в экологически чистую энергетику, возобновляемые источники энергии и повышение энергоэффективности и оказывать финансовую и техническую поддержку таким проектам, осуществляемым в развивающихся странах;
• принимать меры по оказанию содействия распространению или передаче экологически чистых энергетических технологий, в т.ч. путем проведения совместных исследований и наращивания потенциала. Вопрос об уменьшении или ликвидации барьеров на пути торговли и инвестиций в этой области обсуждается и должен решаться на добровольной основе и в рамках соответствующих форумов.
32. Будучи лидерами ведущих экономик мира, мы стремимся добиться гибкого, устойчивого и экологически сбалансированного выхода из кризиса. Мы вновь подчеркиваем нашу решимость предпринять активные действия для борьбы с угрозой опасного изменения климата. Мы вновь подтверждаем цель, положения и принципы Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКООНИК), в т.ч. принцип общей, но дифференцированной ответственности. Мы принимаем к сведению принципы, одобренные лидерами на форуме крупнейших экономик в Аквилле (Италия). Мы активизируем усилия в сотрудничестве с другими сторонами по достижению соглашения в Копенгагене путем проведения переговоров в рамках РКООНИК. Такое соглашение должно охватывать вопросы смягчения последствий, адаптации, технологий и финансирования.
33. Мы высоко оцениваем работу, проведенную министрами финансов наших стран, и обращаемся к ним с просьбой доложить на их следующей встрече о возможных вариантах, касающихся финансирования деятельности в связи с изменением климата, которые будут рассматриваться в качестве исходных материалов в ходе переговоров в рамках РКООНИК в Копенгагене.
Расширение поддержки наиболее уязвимых слоев населения
34. Многие страны с формирующейся и развивающейся рыночной экономикой добились больших успехов в повышении качества жизни населения после того, как в их экономике началось приближение к уровням производительности труда и жизни населения, которые преобладают в странах с развитой экономикой. Этот процесс был прерван кризисом и до сих пор далек от завершения. Беднейшие страны обладают слишком слабым экономическим «буфером» для защиты уязвимых групп населения от бедствий, в особенности в свете того, что финансовый кризис последовал сразу за резким скачком мировых цен на продовольствие.
С беспокойством отмечаем негативное воздействие мирового кризиса на способность стран с низкими доходами (СНД) защищать основные статьи расходов в таких областях, как здравоохранение, образование, сети социальной защиты и инфраструктура. Новая глобальная система оценки последствий и предупреждения о проблемных областях ООН поможет нам в работе по отслеживанию воздействия кризиса на наиболее уязвимые слои населения. На нас лежит общая ответственность по смягчению социальных последствий кризиса и обеспечению участия всех регионов мира в процессе восстановления экономики.
35. МБР играют ведущую роль в борьбе с нищетой. Мы признаем необходимость скорейшего оказания СНД дополнительной финансовой поддержки на льготных условиях для смягчения последствий кризиса для беднейших слоев населения, приветствуем расширение кредитной деятельности МБР в период кризиса и поддерживаем МБР, которые располагают средствами, позволяющими избежать перебоев в льготном финансировании наиболее уязвимых стран. Во время кризиса МВФ также увеличил масштабы льготного кредитования СНД. Благодаря ресурсам от продажи золота из запасов МВФ в соответствии с новой моделью доходов и средствам из внутренних и других источников возможности Фонда по среднесрочному льготному кредитованию возрастут вдвое.
36. В ряде стран рассматривается возможность создания на добровольной основе механизмов, которые могли бы обеспечить, в соответствии с их национальными условиями, мобилизацию имеющихся ресурсов СПЗ в поддержку кредитования МВФ беднейших стран. Даже в ходе работы по смягчению последствий кризиса мы должны укреплять и реформировать глобальную архитектуру развития в целях решения долгосрочных мировых проблем. Мы просим соответствующих министров наших стран изучить преимущества нового механизма оказания поддержки в случае кризиса в рамках МАР для защиты СНД от будущих кризисов, а также возможности расширения использования финансовых инструментов для защиты инвестиционных планов стран с низким уровнем доходов от срывов в кризисные периоды, включая более активное использование гарантий.
37. Мы вновь подтверждаем нашу историческую приверженность осуществлению целей в области развития, обозначенных в Декларации тысячелетия, и взятых на себя соответствующих обязательств по оказанию официальной помощи в целях развития, включая обязательства по оказанию помощи в интересах торговли, облегчение долгового бремени, а также обязательства, взятые в Гленинглсе, в особенности перед странами Африки к югу от Сахары, на период до 2010г. и в дальнейшем.
38. Даже до наступления кризиса слишком много людей все еще страдало от голода и нищеты; еще большее число людей не имеет доступа к энергоресурсам и финансированию. Признавая тот факт, что кризис еще сильнее обострил эту ситуацию, мы берем на себя обязательство сотрудничать в целях повышения доступности продовольствия, топлива и финансирования для бедных слоев населения.
39. Устойчивое финансирование и целевые инвестиции безотлагательно необходимы для повышения уровня продовольственной безопасности в долгосрочной перспективе. Мы приветствуем и поддерживаем инициативу в области продовольственной безопасности, выдвинутую в Аквилле, и усилия по продолжению осуществления глобального партнерства в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности и по решению проблемы острых колебаний цен. Мы призываем Всемирный банк к работе с заинтересованными донорами и организациями по учреждению многостороннего целевого фонда для пропорционального увеличения объемов с/х помощи странам с низкими доходами.
Это будет способствовать поддержанию инновационных двусторонних и многосторонних усилий по улучшению обеспечения продовольствием населения планеты и созданию устойчивых систем сельского хозяйства, включая программы, аналогичные тем, что разрабатываются в рамках Всеобъемлющей программы развития сельского хозяйства в Африке (ВПРСХА). Эта инициатива должна обеспечить вовлеченность стран и скорейшую выплату средств, при условии полного соблюдения принципов эффективности помощи, согласованных в Аккре, и способствовать участию частных фондов, бизнеса и неправительственных организаций (НПО) в этом историческом начинании.
Эти усилия должны дополнять комплексные рамки в области сельского хозяйства ООН. Мы просим Всемирный банк, Африканский банк развития, ООН, Продовольственную и с/х организацию Объединенных Наций (ФАО), Международный фонд с/х развития (МФСР), Всемирную продовольственную программу (ВПП) и других субъектов координировать свои усилия, в т.ч. с помощью возглавляемых странами механизмов с целью дополнения и укрепления других мер, принимаемых на многостороннем и двустороннем уровне по решению проблемы отсутствия продовольственной безопасности.
40. В целях облегчения доступа к энергоресурсам мы будем поощрять широкое использование в развивающихся странах экологически чистых, приемлемых по стоимости энергоресурсов. Мы твердо намерены на добровольной основе финансировать программы, направленные на достижение этой цели, такие как программа развития возобновляемых источников энергии и инициатива по доступу бедных слоев населения к энергетическим ресурсам, а также расширять и в большей степени координировать наши двусторонние усилия.
41. Мы твердо намерены облегчить доступ бедных слоев населения к финансовым услугам. Мы согласились поддерживать безопасное и рациональное распространение новых методов оказания финансовых услуг, которыми можно охватить бедные слои населения, и, на примере микрофинансирования, будем содействовать распространению удачных моделей финансирования малых и средних предприятий (МСП). Работая совместно с Консультативной группой по оказанию помощи беднейшим слоям населения (КГПБ), Международной финансовой корпорацией (МФК) и другими международными организациями, мы учредим экспертную группу «Группы двадцати» по общедоступным механизмам финансирования.
Эта группа будет заниматься систематизацией уроков, приобретенных с помощью инновационных подходов к оказанию финансовых услуг этим группам, поощрять успешные нормативно-правовые и политические подходы и разрабатывать стандарты в области доступа к финансированию, финансовой грамотности и защиты потребителей. Мы твердо намерены выступить с инициативой «Группы двадцати» под названием «Задача в области финансирования МСП», т.е. с призывом к частному сектору выдвинуть наиболее проработанные предложения относительно того, каким образом государственное финансирование могло бы максимально способствовать внедрению механизма частного финансирования на устойчивой и расширяемой основе.
42. Одновременно с увеличением притока капитала в развивающиеся страны мы должны также предотвращать его незаконный отток. Мы будем работать совместно с программой Всемирного банка по обеспечению возвращения похищенных активов с целью добиться возврата похищенных активов в развивающиеся страны и поддерживаем другие усилия по пресечению незаконного оттока. Мы просим ФАТФ оказать помощь в обнаружении и перехвате доходов от коррупции посредством уделения приоритетного внимания работе по ужесточению стандартов в области надлежащей проверки клиентов, определения собственников-бенефициаров и транспарентности.
Мы отмечаем принципы Парижской декларации по повышению эффективности внешней помощи и Аккрской программы действий и будем добиваться повышения к 2010г. транспарентности международных потоков помощи. Мы призываем к присоединению и обеспечению соблюдения законодательных актов по борьбе с транснациональным подкупом, например, Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом, и предлагаем странам «Группы двадцати» ратифицировать Конвенцию ООН против коррупции (КПК), а также учредить во время третьей Конференции сторон в Дохе эффективный, транспарентный и всеохватывающий механизм обзора ее осуществления. Мы поддерживаем добровольное участие в осуществлении Инициативы по обеспечению транспарентности в добывающей промышленности, призывающей к введению практики регулярного предоставления предприятиями добывающей промышленности своим правительствам и широкой общественности, данных о платежах, а также к сопоставлению правительствами этих средств с зарегистрированными поступлениями.
Высококачественные рабочие места как основа подъема экономики.
43. Своевременные, энергичные и поступательные ответные меры, принимаемые в наших странах, позволили сохранить или создать миллионы рабочих мест. По оценкам Международной организации труда (МОТ), благодаря принятым мерам нам удалось создать или сохранить, по крайней мере, 711 млн. рабочих мест до конца этого года. Однако без кропотливой работы безработица будет продолжать расти во многих наших странах даже после того, как наши экономики стабилизируются, больше всего пострадают наиболее уязвимые категории нашего населения. После возобновления экономического роста каждой стране необходимо будет принимать меры для обеспечения скорейшего подъема в сфере занятости. Мы преисполнены решимости осуществлять планы выхода из кризиса, предусматривающие оказание поддержки достойным условиям труда, сохранению занятости и уделение приоритетного внимания увеличению числа рабочих мест.
Мы будем продолжать оказывать поддержку в области доходов, социальной защиты и профессиональной подготовки безработным и тем, кто больше всего подвержен риску потерять работу. Мы едины во мнении о том, что нынешние проблемы не могут служить оправданием для игнорирования или занижения международных стандартов в области труда. Для обеспечения того, чтобы глобальный экономический рост был выгоден всем, мы должны проводить политику в соответствии с основополагающими принципами МОТ и правами трудящихся.
44. Наше новое рамочное соглашение об уверенном, устойчивом и сбалансированном росте требует проведения структурных реформ для формирования более открытых рынков труда, активной политики в области рынка труда и высококачественных образовательных программ и программ профессиональной подготовки. В каждой из наших стран необходимо будет с помощью национальной политики развивать у трудящихся навыки, позволяющие адаптироваться к меняющимся требованиям рынка труда и получать преимущества, связанные с инновациями и инвестициями в новые технологии, экологически чистую энергетику, охрану окружающей среды, здравоохранение и инфраструктуру.
Уже недостаточно готовить кадры с упором на их текущие конкретные потребности; мы должны обеспечить им доступ к программам профессиональной подготовки, которые нацелены на развитие навыков, необходимых в течение всей жизни, и ориентированы на потребности рынков в будущем. Развитые страны должны поддерживать развивающиеся страны в их усилиях по созданию и наращиванию потенциала в этой области. Эти шаги помогут добиться того, чтобы преимуществами, связанные с новациями, а также с устранением существующих препятствий на пути к росту, могли пользоваться как можно больше людей.
45. Мы обязуемся содействовать усилиям в интересах того, чтобы эффективным программам профессиональной подготовки уделялось внимание в рамках наших стратегий роста и инвестиций. Мы признаем, что успешные программы трудоустройства и профессиональной подготовки зачастую разрабатываются вместе с работодателями и наемными работниками, и мы призываем МОТ, в партнерстве с другими организациями, подготовить встречу своих участников и представителей НПО для разработки стратегии профессиональной подготовки, которую необходимо будет представить на наше рассмотрение.
46. Мы согласны с тем, что для экономического роста в будущем важно создать ориентированную на занятость основу. В этом контексте, мы вновь подчеркиваем важность Лондонской конференции по вопросам занятости и Римского саммита по социальным вопросам. Мы также приветствуем недавно принятую МОТ резолюцию «Выход из кризиса: Глобальный пакт о рабочих местах» и заявляем о решимости наших государств внедрять ключевые положения ее общей основы для развития социального аспекта глобализации. Международные учреждения должны учитывать стандарты МОТ и цели, поставленные в «Глобальном пакте о рабочих местах», при проведении анализа кризисной и посткризисной ситуации и в процессе принятия решений.
47. С тем, чтобы политика в области занятости не оставалась без внимания, председатель Питтсбургского саммита дал поручение министру труда своей страны пригласить министров труда и занятости наших стран на общую встречу в начале 2010г., после проведения консультаций с представителями трудящихся и бизнесом и с опорой на результаты предстоящей встречи министров труда и занятости стран ОЭСР по проблеме кризиса в сфере занятости. Мы поручаем министрам наших стран провести оценку ситуации, складывающейся в сфере занятости; ознакомиться с докладами МОТ и других организаций о последствиях проводимой нами политики; доложить о том, целесообразно ли принимать какие-либо дополнительные меры; а также рассмотреть среднесрочные стратегии, направленные на создание рабочих мест и развитие навыков, программы социальной защиты и передовые методы для обеспечения того, чтобы наемные работники были готовы воспользоваться научно-техническими достижениями.
Открытая глобальная экономика.
48. Продолжение подъема в области мировой торговли и инвестиций является важной предпосылкой возобновления глобального экономического роста. Крайне необходимо вести совместную борьбу с протекционизмом. Мы приветствуем ускоренную реализацию инициативы в области финансирования торговли объемом в 250 млрд.долл. Мы будем добиваться того, чтобы рынки оставались открытыми и свободными, и подтверждаем обязательства, взятые в Вашингтоне и Лондоне, а именно, воздерживаться от укрепления существующих или создания новых барьеров на пути инвестиций или торговли товарами и услугами, введения новых ограничений в отношении экспорта или осуществления предусмотренных Всемирной торговой организацией (ВТО) непоследовательных мер по стимулированию экспорта, а также обязуемся исправлять ситуацию в случае принятия таких мер.
Мы будем стремиться к минимизации любых отрицательных последствий для торговли и инвестиций, вызываемых нашей внутренней политикой, включая бюджетно-налоговую политику и меры в поддержку финансового сектора. Мы не будем прибегать к мерам финансового протекционизма, в особенности к таким мерам, которые препятствуют общемировому движению капитала, в частности в развивающиеся страны. Мы будем незамедлительно уведомлять ВТО о любых соответствующих мерах в области торговли. Мы приветствуем последний совместный доклад ВТО, ОЭСР, МВФ и Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (Юнктад) и обращаемся к этим организациям с просьбой продолжать следить за развитием ситуации в рамках их соответствующих мандатов и обнародовать информацию о выполнении этих обязательств на ежеквартальной основе.
49. Мы попрежнему привержены делу продолжения либерализации торговли. Мы стремимся к многообещающему и сбалансированному завершению Дохинского раунда переговоров по вопросам развития в 2010г. в соответствии с его мандатом с опорой на уже достигнутые результаты, в т.ч. в отношении форм работы. Мы осознаем необходимость того, чтобы страны налаживали прямые контакты друг с другом в рамках ВТО с
Болгарское правительство хочет получить скидку в цене строительства АЭС «Белене», т.е. частично построить АЭС «Белене» за счет России. В условиях финансово-экономического кризиса болгарская сторона не имеет возможности профинансировать строительство АЭС «Белене» в рамках своей квоты (51%). На переговорах с министром энергетики России С.Шматко Болгария предлагает продать часть своей доли российской стороне. Российская компания «ИнтерРАОЕЭС» рассмотрит возможность покупки акций АЭС «Белене», если будет объявлен конкурс по их продаже. «ИнтерРАОЕЭС» также ведет переговоры с германской компанией RWE с целью покупки пакета акций станции.На Европейском совете премьер-министр Болгарии Б.Борисов выдвинул вопрос о дополнительных компенсациях за вывод из эксплуатации энергоблоков АЭС «Козлодуй». Эта тема обсуждалась и в ходе бесед Б.Борисова с премьер-министрами Италии, Польши и Люксембурга, а также с немецким канцлером А.Меркель. Была обсуждена также тема о членстве Болгарии в Еврозоне. По всем выдвинутым им вопросам Б.Борисов встретил поддержку и понимание. На совете он также заявил, что Болгария прилагает максимальные усилия по преодолению негативных последствий кризиса в реальной экономике. В качестве примера он указал на меры, которые использует правительство по значительному сокращению бюджетных расходов, в результате чего фискальные макроэкономические параметры экономики Болгарии улучшаются.
Швейцарию исключат из списка «серых» оффшоров. Швейцария подписала протокол с США, предусматривающий обмен информацией относительно случаев налогового мошенничества. Это 11 подобное соглашение, подписанное Швейцарией со странами-членами Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). В случае подписания схожего договора с 12 страной Швейцария войдет в список государств, которые «значительно усовершенствовали процедуру применения международных налоговых стандартов», сообщает агентство dpa.Это позволит исключить Швейцарию из списка так называемых «серых» офшорных зон, которые не полностью соответствуют стандартам поимки людей, уклоняющихся от уплаты налогов. Список «серых стран» был опубликован в начале апреля после того, как Франция, Германия и США стали лоббировать выработку глобальных правил об обмене налоговой информацией. Такие соглашения позволяют налоговым органам сторон на основании обоснованного запроса получать данные о банковских вкладах нерезидентов.
Вчера вечером после переговоров в Берне и подписания межгосударственных документов главы государств Швейцарии и России президенты Ханс Рудольф Мерц и Дмитрий Медведев выступили на пресс-конференции. Сегодня во вторник высокий гость из России посетит памятник русским воинам у знаменитого Чертова моста.Однако вчера разговор шел, кроме всего прочего, и об экономических вопросах, а так же о европейской безопасности. В центре бесед российской и швейцарской делегаций стояли ситуация на Кавказе, положение мировой экономики, проблемы, стоящие перед «Большой Двадцаткой», вопросы разоружения, а также европейская стабильность. По словам Мерца, речь шла так же и о возможном заключении между Россией и Швейцарией Договора о свободной торговле.
Затем состоялось подписание четырех соглашений в области визового сотрудничества, в сфере реадмиссии, по вопросам спорта и помощи во время стихийных бедствий и катастроф. Президент Медведев поблагодарил за сердечный прием, оказанный ему в Швейцарии. Российский гость так же, прежде всего, обратился к историческим событиям, связывающим Россию и Швейцарию – речь шла, конечно же, о суворовском эпизоде.
Затем он перешел к современности, отметив, что раньше между Швейцарией и Россией путешествовали ремесленники, теперь же – бизнесмены. Для России, подчеркнул он, Швейцария остается важным торговым партнером. Кризис лишь в небольшой степени затронул взаимную торговлю. Большое значение имеют и швейцарские инвестиции в России, подчеркнул Медведев.
Он высоко отозвался о Швейцарии как о внешнеполитическом партнере, упомянув посредническую роль, которую играет Берн на Кавказе после российско-грузинского конфликта. В связи с европейской архитектурой безопасности Медведев подчеркнул то обстоятельство, что ни Россия, ни Швейцария не входят в НАТО. Он указал далее, что четыре уже подписанных соглашения и шесть запланированных усиливают правовую определенность и безопасность в рамках межгосударственного сотрудничества России и Швейцарии.
Одна из журналисток, прибывших с Медведевым, задала вопрос относительно возможной дискуссии России и Швейцарии на предмет банковской тайны, а так же о том, не собираются ли обе страны подписать между собой Договор об избежании двойного налогообложения с опорой на стандарты ОЭСР. Президент Мерц подробно осветил события, связанные с правовым конфликтом между банком UBS и США, подчеркнув еще раз значение банковской тайны для Швейцарии. Медведев указал, что он всегда уважал банковскую тайну, сославшись на свое юридическое образование. Он дипломатично указал на существование определенного конфликта между общественным и частным интересом. Нельзя исключить, что Россия могла бы проявить в этой области активность, расплывчато высказался российский президент.
Дословно: «Что касается возможности обращения России по индивидуальным налогоплательщикам по вопросам индивидуальной ответственности тех или иных граждан, имеющих счета (в Швейцарии), то, конечно, такого рода возможности не закрыты. Мы, естественно, стараемся наводить порядок у себя в стране, у нас есть там свои соглашения со Швейцарской конфедерацией, мы сейчас работаем, в т.ч. и над изменением ряда соглашений». В конце концов, он отметил, что банковская тайна является одним из фундаментальных прав человека.
Отвечая на вопросы, связанные с проблематикой европейской безопасности, Медведев отметил, что страны, не вовлеченные в европейские структуры безопасности, такие как НАТО или ЕС, должны быть особенно заинтересованы в подписании европейского договора безопасности. По мнению российского президента, уровень европейской безопасности за последние полтора десятка лет скорее понизился, чем повысился.
Был затронут и вопрос обеспечения российских инвестиций в Швейцарии. По мнению Медведева, в Швейцарии обеспечен высокий уровень безопасности инвестиций. Мерц несколько раз подчеркивал, что присутствие российских инвесторов в Швейцарии всячески приветствуется. Однако в Швейцарии ожидают, что любые инвесторы, – швейцарские или зарубежные, – будут вести себя корректно. И если возникают подозрения в нарушении закона, то все эти подозрения всегда будут расследоваться соответствующим образом. Имена не назывались, однако речь идет, конечно же, о деле российского инвестора и предпринимателя В. Вексельберга, которого все еще подозревают в нарушении швейцарского биржевого законодательства. По имеющимся данным, президент Мерц обещал, что Вексельберг отделается относительно небольшим штрафом.
Один из швейцарских журналистов задал дерзкий вопрос, не является банковская тайна более ценным правом человека, чем свобода прессы. Оба этих фундаментальных права не должны находиться в противоречии, – ответил Медведев. По первым оценкам швейцарских СМИ, визит Медведева отличается от привычных визитов иностранных глав государств в Швейцарию. Обращается внимание на полную изолированность Медведева от народа и на колоссальные меры безопасности, включая оцепление центральной площади в Берне перед Федеральным дворцом. К такому в Швейцарии, где с президентом можно запросто столкнуться нос к носу на улице, просто не привыкли.
После приземления в Цюрихе конвой с российским президентом направился на вокзал небольшого городка Бассердорф (Bassersdorf), где он пересел на специальный поезд, который доставил его в правительственную резиденцию под Берном. Из-за этого вокзал Бассердорфа был полностью оцеплен и блокирован, не пропустили на вокзал даже президента общины Франца Цемпа (FranzZemp). Особенно, однако, он был недоволен тем обстоятельством, что швейцарский МИД даже не предупредил общину о готовящемся оцеплении.
«Я написал министру иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Ре гневное письма по электронной почте, ведь с нами даже не вошли в контакт, что является неуважением. Интересы общины в таких случаях всегда следует учитывать», – заявил Ф.Цемп информационным агентствам. Комментарий МИД Швейцарии ограничился высказываем в том плане, что Бассердорф «не был официальным этапом следования кортежа российского президента, а всего лишь местом пересадки».
Как сообщает агентство Reuters, компания ArcelorMittal приняла решение продать свои акции в люксембургском предприятии Enovos. Представитель министерства экономики и международной торговли Люксембурга отметил, что «ArcelorMittal проинформировал нас, что рассматривает эти активы как неосновные, что также относится и к Enovos». Как известно, ArcelorMittal имеет 25,3% акций в компании, которая ожидает годовой товарооборот в 2,5 млрд. евро.
Вчера вечером после переговоров в Берне и подписания межгосударственных документов главы государств Швейцарии и России президенты Ханс Рудольф Мерц и Дмитрий Медведев выступили на пресс-конференции. Высокий гость из России посетит памятник русским воинам у знаменитого Чертова моста.Однако вчера разговор шел, кроме всего прочего, и об экономических вопросах, а так же о европейской безопасности. В центре бесед российской и швейцарской делегаций стояли ситуация на Кавказе, положение мировой экономики, проблемы, стоящие перед «Большой Двадцаткой», вопросы разоружения, а также европейская стабильность. По словам Мерца, речь шла так же и о возможном заключении между Россией и Швейцарией Договора о свободной торговле.
Затем состоялось подписание четырех соглашений в области визового сотрудничества, в сфере реадмиссии, по вопросам спорта и помощи во время стихийных бедствий и катастроф. Президент Медведев поблагодарил за сердечный прием, оказанный ему в Швейцарии. Российский гость так же, прежде всего, обратился к историческим событиям, связывающим Россию и Швейцарию – речь шла, конечно же, о суворовском эпизоде.
Затем он перешел к современности, отметив, что раньше между Швейцарией и Россией путешествовали ремесленники, теперь же – бизнесмены. Для России, подчеркнул он, Швейцария остается важным торговым партнером. Кризис лишь в небольшой степени затронул взаимную торговлю. Большое значение имеют и швейцарские инвестиции в России, подчеркнул Медведев.
Он высоко отозвался о Швейцарии как о внешнеполитическом партнере, упомянув посредническую роль, которую играет Берн на Кавказе после российско-грузинского конфликта. В связи с европейской архитектурой безопасности Медведев подчеркнул то обстоятельство, что ни Россия, ни Швейцария не входят в НАТО. Он указал далее, что четыре уже подписанных соглашения и шесть запланированных усиливают правовую определенность и безопасность в рамках межгосударственного сотрудничества России и Швейцарии.
Одна из журналисток, прибывших с Медведевым, задала вопрос относительно возможной дискуссии России и Швейцарии на предмет банковской тайны, а так же о том, не собираются ли обе страны подписать между собой Договор об избежании двойного налогообложения с опорой на стандарты ОЭСР.
Президент Мерц подробно осветил события, связанные с правовым конфликтом между банком UBS и США, подчеркнув еще раз значение банковской тайны для Швейцарии. Медведев указал, что он всегда уважал банковскую тайну, сославшись на свое юридическое образование. Он дипломатично указал на существование определенного конфликта между общественным и частным интересом. Нельзя исключить, что Россия могла бы проявить в этой области активность, расплывчато высказался российский президент.
Дословно: «Что касается возможности обращения России по индивидуальным налогоплательщикам по вопросам индивидуальной ответственности тех или иных граждан, имеющих счета (в Швейцарии), то, конечно, такого рода возможности не закрыты. Мы, естественно, стараемся наводить порядок у себя в стране, у нас есть там свои соглашения со Швейцарской конфедерацией, мы сейчас работаем, в т.ч. и над изменением ряда соглашений». В конце концов, он отметил, что банковская тайна является одним из фундаментальных прав человека.
Отвечая на вопросы, связанные с проблематикой европейской безопасности, Медведев отметил, что страны, не вовлеченные в европейские структуры безопасности, такие как НАТО или ЕС, должны быть особенно заинтересованы в подписании европейского договора безопасности. По мнению российского президента, уровень европейской безопасности за последние полтора десятка лет скорее понизился, чем повысился.
Был затронут и вопрос обеспечения российских инвестиций в Швейцарии. По мнению Медведева, в Швейцарии обеспечен высокий уровень безопасности инвестиций. Мерц несколько раз подчеркивал, что присутствие российских инвесторов в Швейцарии всячески приветствуется. Однако в Швейцарии ожидают, что любые инвесторы, – швейцарские или зарубежные, – будут вести себя корректно. И если возникают подозрения в нарушении закона, то все эти подозрения всегда будут расследоваться соответствующим образом. Имена не назывались, однако речь идет, конечно же, о деле российского инвестора и предпринимателя В. Вексельберга, которого все еще подозревают в нарушении швейцарского биржевого законодательства. По имеющимся данным, президент Мерц обещал, что Вексельберг отделается относительно небольшим штрафом.
Один из швейцарских журналистов задал дерзкий вопрос, не является банковская тайна более ценным правом человека, чем свобода прессы. Оба этих фундаментальных права не должны находиться в противоречии, – ответил Медведев. По первым оценкам швейцарских СМИ, визит Медведева отличается от привычных визитов иностранных глав государств в Швейцарию. Обращается внимание на полную изолированность Медведева от народа и на колоссальные меры безопасности, включая оцепление центральной площади в Берне перед Федеральным дворцом. К такому в Швейцарии, где с президентом можно запросто столкнуться нос к носу на улице, просто не привыкли.
После приземления в Цюрихе конвой с российским президентом направился на вокзал небольшого городка Бассердорф (Bassersdorf), где он пересел на специальный поезд, который доставил его в правительственную резиденцию под Берном. Из-за этого вокзал Бассердорфа был полностью оцеплен и блокирован, не пропустили на вокзал даже президента общины Франца Цемпа (FranzZemp). Особенно, однако, он был недоволен тем обстоятельством, что швейцарский МИД даже не предупредил общину о готовящемся оцеплении.
«Я написал министру иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Ре гневное письма по электронной почте, ведь с нами даже не вошли в контакт, что является неуважением. Интересы общины в таких случаях всегда следует учитывать», – заявил Ф.Цемп информационным агентствам. Комментарий МИД Швейцарии ограничился высказываем в том плане, что Бассердорф «не был официальным этапом следования кортежа российского президента, а всего лишь местом пересадки».
Ровно столько пробудет в Швейцарии российский президент Дмитрий Медведев. Это первый официальный государственный визит российского главы в Швейцарию за всю историю двусторонних отношений, насчитывающих минимум 200 лет – именно два столетия назад в Петербурге было открыто первое швейцарское консульство. Повестка дня визита охватывает вопросы двусторонних отношений, ситуацию после финансового кризиса, реформы в формате «Большой Двадцатки», конфликт между Россией и Грузией, а так же права человека в России. После приветственной церемонии в аэропорту Цюриха гости из России отправятся в Берн, где состоятся переговоры делегаций под руководством Медведева и федерального президента Швейцарии Ханса Рудольфа Мерца.В Швейцарии надеются, что визит высокого гостя придаст российско-швейцарским отношениям новый импульс. «Именно поэтому Швейцария стремится создать у себя современную картину России, не впадая в стереотипы холодной войны», – заявил в интервью порталу swissinfo.ch статс-секретарь (заммининдел) швейцарского МИД Михаэль Амбюль.
По мнению федерального президента Швейцарии Ханса Рудольфа Мерца для визита Д.Медведева в Швейцарию было несколько причин. «Россия является стратегически важной страной. Центральными факторами выступают в данном случае энергетические вопросы, связанные с нефтью и газом. Поэтому мы должны поддерживать и развивать наши отношения с Россией», – заявил он в интервью швейцарской газете Le Temps. Среди других причин Мерц назвал вопросы европейской безопасности, а так же посредническую роль Швейцарии на Кавказе.
Начиная с 2007г., контакты двух стран развиваются на основе соглашения о сотрудничестве (Kooperationsvereinbarung, Memorandum of Understanding), регулирующего связи в двух десятках сферах, среди них экономика, воздушное сообщение, юстиция и безопасность, культура. Центральную роль занимает, однако, общение экспертов и обмен мнениями. В 2009г. таких экспертных встреч прошло сразу несколько.
Богатая сырьем Россия является важным торговым партнером Швейцарии. Начиная с 2000г., Швейцария в четыре раза увеличила свой экспорт в Россию, достигнув к 2008г. уровня в три млрд. франков. Российский импорт в Швейцарию составил один млрд. франков. Главным вопросом предстоящего визита окажется, по всей видимости, вопрос заключения между Берном и Москвой Договора об избежании двойного налогообложения.
В интервью Le Temps президент Мерц не исключил, что по результатам нынешнего визита главы российского государства Россия войдет в число стран, заключивших со Швейцарией такой договор уже в новой редакции, отвечающей стандартам ОЭСР. Тем самым Россия помогла бы Швейцарии сделать еще один шаг в сторону исчезновения из «серого списка налоговых оазисов» ОЭСР.
Российский и швейцарский президенты проведут консультации и по поводу важных экономических реформ в рамках «Большой Двадцатки». Россия, как известно, в «Двадцатку» входит, а Швейцария – нет. Будет обсуждаться и вопрос членства России в ВТО. Тут положение прямо противоположное – Швейцария в ВТО входит, а Россия – пока нет.
«В этой области Швейцария занимает положительную позицию относительно России. Она улучшила свои законодательные и экономические условия. Было бы мудрым, если бы страна допустила свободную рыночную экономику. Поэтому мы будем говорить и о возможном Договоре о свободной торговле», – уточнил швейцарский президент.
Швейцарские правозащитные организации настояли на том, чтобы президент Мерц непременно затронул в беседах с Медведевым и вопрос прав человека в России. По данным Amnesty International (AI) за последние 15 лет в России было убито более трех сотен журналистов. «Швейцарское правительство должно осудить нападения на журналистов и на активистов-правозащитников в России», – заявило в прошлую пятницу швейцарское отделение AI.
Amnesty International настаивает на обсуждении в рамках визита вопроса реформы Европейского суда по правам человека и ратификацией Россией так называемого 14 протокола к европейской Конвенции о правах человека. Все страны-участники, кроме России, уже ратифицировали этот документ, позволяющий более оперативно обрабатывать поступающие жалобы.
По имеющимся данным, Мерц намерен затронуть эту проблематику, т.к. здесь речь идет об одном из швейцарских внешнеполитических приоритетов. Как известно, в нояб. этого года Швейцария на полгода станет председателем ЕСПЧ. Как подчеркнул швейцарский президент, происходить все это будет в форме вопросов, а не обвинений.
Дмитрий Медведев будет находиться в Швейцарии с государственным визитом 21 и 22 сент. 2009г. Он планирует встретиться со всеми семью членами швейцарского правительства. Его программа также включает встречи с представителями швейцарского бизнеса. Он посетит памятник Суворову в ущелье Шолененшлухт на Чертовом мосту недалеко от города Андерматт в кантоне Ури.
Регулярные контакты между Россией и Швейцарией восходят к 18 веку. Многие швейцарцы жили и работали в России, в т.ч. ученые и архитекторы. Именно тогда начинается и регулярное посещение Швейцарии россиянами. В 19 веке Россия была одной из великих держав, гарантировавших швейцарский «вечный нейтралитет».
В 19 веке и в начале 20 века Швейцария стала популярным место пребывания для русских художников, студентов и политических эмигрантов. После революции 1917г. отношения между Россией и Швейцарией были фактически разорваны и восстановлены лишь в 1946г В 1990гг. с концом холодной войны и после распада СССР отношения России и Швейцарии получили новый импульс развития, и не только на политическом и экономическом уровне, но и в науке и культуре. Россия является одним из основных торговых партнеров Швейцарии, а Швейцария выступает одним из ведущих иностранных инвесторов в России
Швейцария оказывает техническую и финансовую поддержку, а также гуманитарную помощь России в течение десяти лет, в частности на Северном Кавказе. В результате российско-грузинской войны 2008г. Швейцария начала представлять дипломатические интересы России в Грузии и интересы Грузии в России.
Люксембургская компания Yukos Capital S.a.r.l. не оставляет попыток взыскать с «Роснефти» 13 млрд. руб., пишет «Коммерсантъ». Решение об удовлетворении иска и взыскании этой суммы в сент. 2006г. вынес Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ, а 28 апреля 2009г. суд в Нидерландах признал это решение. Теперь подконтрольный бывшим менеджерам Юкоса Yukos Capital требует, чтобы и суд в Нью-Йорке обязал «Роснефть» выплатить долг.Yukos Capital будет затруднительно получить свои деньги от «Роснефти». в связи с тем, что у российской компании нет активов в США, на которые можно было бы наложить арест и затем взыскать. Других зарубежных активов у «Роснефти» немного, они расположены в Казахстане, Алжире и Венесуэле.
По данным газеты, долг перед Yukos Capital возник из-за того, что в июле-авг. 2004г. компания выдала ОАО «Юганскнефтегаз», в тот период подконтрольному Юкосу, займы на 11,233 млрд. руб. В конце 2004г. «Юганскнефтегаз» перешел под контроль «Роснефти». Та же, став правопреемником «Юганскнефтегаза», отказалась возвращать долг.
В опросе компаний по проблемам протекционистских мер, с которыми им приходится сталкиваться, организованном осенью 2008г. МИДом Финляндии, приняло участие 2500 компаний, занимающихся внешнеэкономической деятельностью. Согласно результатам опроса, экономический кризис не увеличил в значительной степени количество случаев, когда финские компании сталкивались с мерами протекционизма. Больше всего компании встречаются с проблемами в торговле с Россией. Почти половина подобных случаев встречается именно в российско-финляндской торговле. Поскольку Россия была основным торговым партнером Финляндии в 2008г., то проблемы касаются многих.Имеются упреки в адрес непредсказуемых и медленных таможенных процедур. Требования по документации могут внезапно измениться, есть неясности в таможенном классификаторе. Также проблемными являются различные технические преграды, как например, требование различных документов и сертификатов, из числа которых наиболее проблемным является ГОСТ РФ. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, постоянно меняется, поэтому необходимость сертификации приходится обязательно всегда проверять.
В связи с кризисом Россия повысила ряд таможенных пошлин, к примеру, на импорт молока и транспортных средств, повышение таможенных пошлин на экспорт древесины Россия согласилась отложить.
В России также имеются проблемы с предпринимательской средой. К примеру, многие жалуются на коррупцию и бюрократию. Предприятиям не нравится долгое время обработки заявлений на получение виз и разрешений на работу. С проблемами сталкиваются практически во всех секторах экономики, но больше всего в строительном, лесном секторах, машиностроении и металлургии.
Опыт финских предприятий также подтверждает опубликованный 15 июля 2009г. доклад ОЭСР по России. Согласно результатам этого отчета, за последние 5 лет государство значительно увеличило свое участие в экономике страны. Одной из главных проблем называется коррупция. Россия вошла в число самых коррумпированных стран наряду с такими странами как Бангладеш, Кения и Сирия.
Для снятия и снижения торговых барьеров членство России в ВТО являлось ключевым вопросом. Переговоры о вступлении России в ВТО еще больше усложнились в июне, когда Россия объявила о том, что продолжит процесс вступления в ВТО только вместе с Белоруссией и Казахстаном. «Кауппалехти».
Во II кв. 2009г. стоимость жилой недвижимости в Болгарии снизилась на 9,7% в квартальном и на 21,9% – в годовом исчислении, в результате чего эта страна вошла в тройку лидеров по темпам ценового спада. По уровню квартального снижения стоимости жилья Болгария заняла первое место среди 32 стран, данные по которым содержатся в отчете Knight Frank. Второе и третье место заняли Дубай и Таиланд (7,5% и 5,6% соответственно). В первую пятерку вошли также Сингапур (5,2%) и Словакия (5%).Относительно II кв. 2008г. цены на жилую недвижимость значительнее всего сократились в Дубае (47,3%), Сингапуре (27,7%), Болгарии (21,9%), США (15,4%) и Словении (14,3%). Спад, превысивший отметку 10%, отмечен также в Словакии (13,4%), Великобритании (11,7%), Дании (11,4%) и Нидерландах (10,3%). На момент составления отчета отсутствовали данные по государствам Балтии, где ранее наблюдался рекордно высокий уровень падения цен на жилье.
Что касается ценового роста, то наиболее позитивную динамику в квартальном выражении демонстрируют скандинавские государства – Норвегия (5,3%), Финляндия (3,9%) и Швеция (3,6%), которые в рейтинге Knight Frank заняли первое, четвертое и пятое места соответственно. Эксперты связывают это с сокращением объемов строительства, которое вызвало дефицит предложения. В пятерку роста вошли также Австралия и Израиль (4,2% и 4% соответственно). Годовой рост цен к апр.-июню тек.г. зафиксирован в Израиле, Швейцарии, Индонезии, Люксембурге и Бельгии.
В США специалист с высшим образованием может за жизнь заработать 367 тысяч долл., в то время, как средний показатель для обладателей диплома в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – 186 тысяч долл., свидетельствуют данные исследования ОЭСР. В документе отмечается, что эти цифры касаются мужчин. Женщина с высшим образованием может рассчитывать на 134 тыс.долл. за весь трудовой стаж. А американки способны заработать 229 тыс.Аналитики отмечают, что в последние годы спрос на высшее образование стремительно растет. По данным организации, число людей, имеющих диплом вуза, в странах ОЭСР (более 30 государств) ежегодно увеличивается на 4,5%. В Ирландии, Польши, Португалии, Испании и Турции рост составил 7%.
Во II кв. тек.г. было совершено 34 сделки с офисной недвижимостью Люксембурга. Общая площадь объектов составила 26,5 тыс.кв.м., что на 76% больше, чем в прошлом квартале. Общая сумма инвестиций составила за указанный период 121,4 млн. евро. Также выросла доходность офисной недвижимости страны – на II кв. она составляет 6% годовых, свидетельствуют данные отчета CB Richard Ellis.Растут и объемы предложения. В 2009г. ожидается ввод 169 тыс.кв.м. офисных площадей, а в 2010г. – еще 157 тыс.кв.м. Из этого числа уже забронировано либо строится под собственные нужды 83 тыс.кв.м. и 21 тыс.кв.м. соответственно. Увеличение предложения приводит к росту уровня вакантности. Он составляет 3,4%, или 105 тыс.кв.м. Несмотря на то, что объемы продаж значительно снизились в сравнении с прошлогодними, арендные ставки на офисную недвижимость в Люксембурге не изменились и составляют в премиальном сегменте 40 евро за кв.м. в месяц.
ВВП Великобритании по итогам 2009г. упадет на 4,3%, а в 2010г. вырастет на 1,1%. Такой прогноз содержится в опубликованных материалах Британской торговой палаты (British Chambers of Commerce, BCC). Ранее организация ожидала сокращения ВВП страны на 3,8% в этом году и роста на 0,6% – в 2010. Пика безработицы BCC прогнозирует на уровне 9,6% (3 млн.чел.) в середине 2010г. Главный экономист палаты Дэвид Керн (David Kern) полагает, что восстановление британской экономики уже началось, и в ближайшие несколько кварталов можно будет наблюдать относительно сильный отскок.Теперь ожидания BCC соответствуют прогнозу Национального института экономических и социологических исследований (NIESR), который заявил о спаде британского ВВП на 4,3% еще в мае. В 2010г. NIESR ожидает рост в 1%. Недавно ОЭСР и МВФ также выпустили обновленные оценки британской экономики, понизив прогноз по ВВП 2009г. и повысив – по 2010г. ВВП Великобритании в I кв. 2009г. сократился на 1,9%, а во втором – еще на 0,7%.
Государственный секретарь Нидерландов Жан Кис де Жадер приветствовал подписание соглашений об обмене информацией по налоговым вопросам между Нидерландами и двумя государствами Карибского бассейна. Соглашения были подписаны 22 июля. Подписание состоялось в Лондоне. В соответствии с соглашением налоговые органы стран, подписавших его, будут получать сведения о совершаемых налоговых преступлениях. Ангилья и Теркс и Кайкос также подписали подобные соглашения с Ирландией. Жан Кис де Жадер отметил важность финансовой прозрачности и приверженности политики стран стандартам ОЭСР. По заявлению государственного секретаря Нидерланды проводят переговоры с Британскими Виргинскими островами, государствами Карибского и Тихоокеанского бассейнов, Австрией, Монако, Сан Марино, Андоррой, Гибралтаром, Малайзией, Сингапуром и Панамой на предмет заключения соглашения об обмене информацией.
Правительство о-ва Джерси заключило пятнадцатое соглашение об обмене информацией с Новой Зеландией, подписанное в Лондоне 28 июля. Соглашение разработано с целью увеличение прозрачности финансовой системы. Свое первое соглашение остров подписал в 2002г. с США. Новая Зеландия присоединилась к списку государств, рассматривающих о-в Джерси в качестве полноценного участника мирового сообщества, отвечающего международным нормам по сотрудничеству и обмену информацией по налоговым вопросам.Данное соглашение свидетельствует о готовности поддерживать двадцатку стран (G 20) и иные международные инициативы. Они включают в себя приверженность международным принципам финансового регулирования, борьбу с отмыванием денежных средств и финансирование террористической деятельности. Правительство Джерси намерено и в дальнейшем заключать подобные соглашения. Джерси имеет 15 соглашений по обмену информацией, 13 из них заключены со странами-участниками ОЭСР. Остров близок к подписанию соглашения с Италией. Ведется работа над подписанием соглашений с Канадой и Испанией.
По сообщению бельгийской ассоциации Febetra, с 19.08.09г., к зарегистрированным в ЕС автомобилям, выполняющим каботажные перевозки в Бельгии, будет применяться новое правило. Оно оговаривает, что после международной перевозки, в течение 7 дней после последней разгрузки при входящей международной перевозке, можно выполнить 3 каботажные перевозки.Однако автомобилям, зарегистрированным в Болгарии и Румынии, по-прежнему запрещается выполнять каботажные перевозки в Бельгии до 1 янв. 2010г. Новое правило не касается автомобилей, зарегистрированных в Люксембурге и Нидерландах. Помимо этого, на борту автомобиля должна находиться CMR-накладная. С нарушителей, незаконно выполняющих каботажные перевозки, взимается штраф 1800 Евро.
В янв.-июле 2009г. объем фактически использованных иностранных инвестиций (с учетом финансовых и нефинансовых организаций) составил 49 млрд. 554 млн.долл. (-20,49% относительно сопоставимого периода 2008г.), где фактически использованные инвестиции финансовых организаций составили 1 млрд. 186 млн.долл. (-25,84%, в т.ч. инвестиции в сферу давальческой переработки составили 943 млн.долл., -36,99%), нефинансовых организаций 48 млрд. 368 млн.долл. (-20,35%).Утверждено создание 12264 предприятий с участием иностранного капитала (-27,39%), где численность предприятий со 100% иностранным капиталом составила 9836 (-28,43%) с суммой фактически осуществленных инвестиций в 36 млрд. 789 млн.долл. (-23,28%); численность совместных предприятий составила 2200 (-22,29%) с суммой привлеченных инвестиций 8 млрд. 989 млн.долл. (-17,56%), численность кооперационных предприятий составила 220 (-25,68%) с фактически привлеченными инвестициями на 1 млрд. 161 млн.долл. (-9,18%), численность иностранных внешнеторговых компаний составила 8 (-61,9%) с суммой фактически привлеченных инвестиций 1 млрд. 430 млн.долл. (+143,12%).
Наибольшие объемы инвестиций в янв.-июне 2009г. приходились на компании Гонконга (19,99 млрд.долл.,-14,51%), с Виргинских островов (5,85 млрд.долл.,-37,9%), Японии (2,03 млрд.долл.,-6,31%),Сингапура (1,90 млрд.долл.,-24,47%), Каймановых островов (1,58 млрд.долл.-1,2%), США (1,37 млрд.долл. -16,1%), Р.Корея (1,35 млрд.долл.,-26,12%), Самоа (1,18 млрд.долл.,-20,27%), Тайваня (871,52 млн.долл.,-12,51%), Мальты (659,97 млн.долл.,-26,62%), Германии (513,17 млн.долл., +1,55%), Нидерландов (435,42 млн.долл., +34,16%), Канады (325,09 млн.долл., +8,28%), Великобритании (307,63 млн.долл., -32,48%), Швеции (285,38 млн.долл., +403,76%), Франции (278,38 млн.долл., +3%), Малайзии (228,8 млн.долл., +64,71%), Италии (203,77 млн.долл., -18,62%), Люксембурга (122,40 млн.долл., +26,33%) – на долю перечисленных стран приходится 91,79% всех фактически привлеченных инвестиций.
В янв.-июне 2009г. фактические инвестиции в Китае совместных предприятий, созданных с участием компаний из стран Азии, уменьшились на 14,95% (до 26,84 млрд.долл.), из стран ЕС уменьшились на 1,32% (до 2,52 млрд.долл.); компаний, расположенных в офшорных зонах, уменьшились на 31,91% (до 9,65 млрд.долл.), из стран Северной Америки уменьшились на 12,32% (до 1,69 млрд.долл.). «Гоцзи шанбао».
27 авг. было подписано дополнение к франко-швейцарской налоговой конвенции 1966г. Подписание этого соглашения стало следствием принятого Швейцарией в марте этого года обязательства приблизить свое законодательства к нормам ОЭСР. Начиная с 1 янв. 2010г. французские налоговые органы получат практически неограниченный доступ к информации о вкладах своих граждан в швейцарских банках и о их налоговых выплатах.
Цены на жилье на семи рынках недвижимости мира во II кв. тек.г. выросли, в некоторых странах – не только в квартальном, но и в годовом исчислении. В Израиле стоимость жилой недвижимости (с поправкой на инфляцию) выросла на 8,40% по сравнению с тем же периодом 2008г. и на 1,02% – в квартальном.В Швейцарии цены выросли на 4,90% и на 0,09%, соответственно, в Люксембурге – на 0,42% и на 0,37%. В Португалии стоимость жилья поднялась на 1% за квартал, однако «просела» на 0,43% в годовом исчислении.
В Индонезии жилье подорожало на 0,71% за квартал, но относительно пред.г. подешевело на 2,51%. В Новой Зеландии квартальные цены увеличились на 2,21%, годовые – упали на 3,07%, сообщает портал Global Property Guide.
В США, согласно индексу S&P/Case-Shiller, цены выросли на 2,9% по сравнению с I кв.м и снизились на 14,9% в годовом исчислении. В таких странах, как Латвия, Дубай, Болгария, Сингапур, Исландия, Великобритания, Дания, Япония и ЮАР, годовой спад на жилье выражался двузначными цифрами. Больше всего за указанный период подешевела жилая недвижимость в Латвии.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter