Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Производство клубники в Бельгии достигло 100 млн. евро в пред.г. Бельгия является 18 в мире производителем клубники и 4 экспортером этой ягоды. Ежегодное производство составляет 40 млн. кг., 70% из которых экспортируется. В пред.г. производство клубники в Бельгии достигло 100 млн. евро.

15 в мире производителем клубники является Бенилюкс (80 млн. кг.).

Источник – ИА FruitNews по материалам ttp://fructidor.com.

Офшорная тишина больших денег. У большинства российских инвестиционных групп имеются фонды, зарегистрированные где-нибудь на Каймановых островах, Бермудах или в Люксембурге. Но информация о них тщательно скрывается.

О зарубежных фондах, через которые на финансовом рынке инвестируются капиталы российского происхождения, и раньше-то можно было отыскать буквально крохи открытых сведений. А после кризиса, когда вся индустрия коллективных инвестиций, в т.ч. офшорная ее составляющая, показала себя не с лучшей стороны, стерты последние «улики». Например, на сайте «Тройки Диалог» больше не упоминается о существовании The Troika Russia Fund. Раньше компания предлагала его клиентам, которые «интересуются и могут покупать паи хедж-фонда вне пределов России».

Офшоры для офшоров. Наверно, тут стоило бы перестроить фразу. Не «интересуются и могут», а «интересуются» вложениями в российские фондовые инструменты, однако «не могут» использовать традиционные для этого формы, такие, как паевые фонды. Брокеры и управляющие стараются не упускать подобных инвесторов. «Зарубежные фонды позволяют принимать капиталы тех клиентов, которые когда-то вывели их в офшорные и близкие им юрисдикции и по разным причинам не хотят возвращать обратно. При этом они предпочитают инвестировать на российском фондовом рынке, который им ближе и понятнее, чем зарубежные», – рассказывает директор кипрского офиса «Церих Кэпитал Менеджмента» Виктор Гармышев. Среди инвесторов в такие фонды есть и частные лица, располагающие собственными офшорными компаниями, и институциональные структуры, которые аккумулируют деньги нескольких клиентов и инвестируют их пулом. Кроме того, в фонды могут вноситься собственные средства инвес­тиционных групп.

В большинстве «гаваней» налог на доходы от инвестиций в ценные бумаги минимальный либо нулевой, и в т.ч. из-за этой скользкой темы российские зарубежные фонды окутаны завесой таинственности. Например, получив вопросы «Ф.», один из бывших управляющих не только отказался обсуждать свою прежнюю работу, но и распорядился удалить из официальной биографии на сайте упоминание о фонде, который он когда-то курировал. «Хедж-фонды не обсуждаются публично», – лаконично объяснил он.

Зарубежный фонд российского происхождения может заинтересовать инвесторов, с которыми отказываются заключать договоры более требовательные иностранные компании, допускает один из собеседников «Ф.». В некоторых из них обязательным является раскрытие конечного владельца капитала. Информация не уйдет дальше администратора фонда, однако часть офшорных инвесторов не готова даже на этот шаг.

Инвестгруппы продают услуги своих секретных фондов посредством сарафанного радио. «Один денежный клиент посоветует фонд другому из своего же круга общения, тоже денежному, и этого бывает вполне достаточно», – описывает Виктор Гармышев.

Рожденный ПИФом летать не может. Очевидно, что какая-то часть иностранных фондов российского происхождения всего лишь оперирует ценными бумагами в РТС и на ММВБ, используя обычные стратегии ПИФов. Но вообще-то управляющие уже не связаны российским законодательством и могут задействовать намного более широкий перечень финансовых инструментов и подходов к торговле, тем самым превратив свой фонд в хеджевый – особо рисковый. «Хедж-фонды представляют собой слаборегулируемые инвестиционные пулы, которые могут инвестировать в акции, облигации, товары, зачастую добавляя «плечи», деривативы и открывая короткие позиции. Их цель – обеспечить положительную доходность для инвесторов вне зависимости от поведения рынка», – отмечает гендиректор ФЦ «Инфина» Александр Берневега.

По стечению обстоятельств как раз в разгар кризиса ИК «Опцион» запустила свой хедж-фонд Global Derivatives III, причем, в отличие от многих коллег, попыталась привлечь в него самый широкий круг инвесторов. Контекстная реклама выскакивала даже в «Яндексе». Фонд планировал приобретать опционы на евро, нефть, золото, пшеницу, индекс S&P. Но затем стратегию пришлось поменять, а прием «людей со стороны» прекратить. Сейчас в фонде собраны средства приближенных к компании инвесторов, а зарабатывать он собирается как маркет-мейкер на ММВБ. «Основные сложности возникли не с созданием, а с привлечением клиентов в наш фонд, зарегистрированный в США. Конечно, это было в тот момент, когда изо всех щелей доносилось, что кризис пришел из Штатов», – вспоминает гендиректор «Опциона» Евгений Аврахов. В приватных беседах потенциальные инвесторы поясняли: в России им все знакомо, а в США, случись что с фондом, не очень понятно, где искать правду.

В целом индустрия хедж-фондов защищает интересы пайщиков, однако любые конфликтные ситуации придется разрешать путем обращения к регулирующим органам или судам в других государствах, понимает такие опасения начальник отдела управления инвестициями и аналитической поддержки «Солида» Михаил Королюк.

Самый громкий скандал, в котором оказался замешан офшорный фонд российского происхождения, связан с «Тройкой Диалог». Правда, разбор полетов происходит не на Каймановых островах, где зарегистрирован The Troika Russia Fund, а в России. Клиенты заключали договоры доверительного управления по нормам российского права, а затем УК инвестировала переданные ей средства в бумаги фонда. Управляю­щие попытались дистанцироваться от него, ведь внебиржевые сделки с родственной структурой для них были запрещены. А сейчас они отбиваются от штрафа, наложенного ФСФР, и от решения ФАС, признавшей аффилированность фонда. В «Тройке» не комментируют эту тематику.

Прописка по паспорту. Продолжающееся громкое разбирательство не повлияло на планы российских инвестгрупп по регистрации зарубежных фондов. К этому направлению бизнеса присматриваются даже управляющие, которые традиционно действовали лишь в отечественном правовом поле. «С учетом развития отношений между государствами и взаимного проникновения инвестиций этот вопрос прорабатывается», – сообщил, например, заместитель гендиректора УК «Агана» Владислав Смирнов.

Обычно для управления зарубежными фондами в рамках группы создаются отдельные структуры в странах с льготным налогообложением. При необходимости туда в штат зачисляются и сотрудники. Однако гипотетически, если российская УК будет соответствовать законодательству страны фонда, то она может управлять им напрямую.

Чаще всего фонды регистрируют на Бермудах, Каймановых и Британских Виргинских островах, на о-вах Мэн и Джерси, в Люксембурге, Гонконге и Ирландии, говорит Владислав Смирнов. По его наблюдениям, их клиентами становятся инвесторы с капиталом от 100 тыс.долл. Виктор Гармышев называет в качестве нижней планки 500 тыс.долл. «Основная задача таких клиентов – хеджировать свои риски и переводить доходы в офшоры. Также сейчас раскручивается идея, что иностранные фонды якобы более надежны, чем российские», – отмечает Владислав Смирнов.

Управляющая компания фонда может быть учреждена в стране с более высоким контролем над ее деятельностью, а сам он – в традиционной офшорной юрисдикции, где его регистрация проходит быстрее и обходится дешевле, уточняет старший партнер «Третьего Рима» Алексей Станкевич. Зачастую такие фонды используются для консолидации активов закрытой группы инвесторов или же инвестирования средств частных клиентов, близких управляющему. Если же нужно привлечь сторонних институциональных игроков или более широкий круг частных лиц, то регистрация фонда в классическом офшоре – не лучший вариант. «Международная практика предлагает ряд юрисдикций, с одной стороны, достаточно защищенных и прозрачных, а с другой – обеспечивающих гибкость в операционной работе, отчетности, выборе стратегий», – объясняет Алексей Станкевич, приводя в пример Люксембург, Швейцарию и Ирландию. В этих странах жестче требования к УК.

Вознаграждение и успех. Какая информация о зарубежных фондах раскрывается самим их инвесторам? Универсальных правил здесь не существует. Законодательство офшорных и близких им стран, как правило, весьма либерально. Поэтому все зависит от прозрачности конкретной компании. При приобретении паев инвесторы получают меморандум, в котором указываются партнеры фонда, его стратегии, описываются рис­ки и рассказывается о команде управляющих, перечисляет Александр Берневега.

Там же содержатся сведения о способе приобретения и погашения паев, размере и порядке вознаграждения УК. В дальнейшем все основные данные инвесторам предоставляет администратор фонда, который выполняет функции спецдепозитария и регистратора в нашем понимании. Он рассчитывает стоимость пая, должен следить за соблюдением инвестдекларации и формировать отчетность для клиентов. Оценочная стоимость пая сообщается лишь раз в месяц или даже в квартал, а структура инвестиций раскрывается далеко не всегда, уточняет Евгений Аврахов. Зато управляющие, как правило, регулярно рассылают своим инвесторам комментарии по рынку.

«Я бы не стал однозначно утверждать, что зарубежные фонды – менее прозрачная форма коллективных инвестиций, чем ПИФы. Такие фонды выбирают те инвесторы, которые заинтересованы в более эффективном и гибком управлении капиталом, в налоговом планировании инвестиционного процесса, в дополнительной ликвидности (в случае вывода паев на биржу)», – считает Алексей Станкевич.

Вознаграждение в офшорных фондах традиционно состоит из двух частей: процента от объема активов под управлением (взимается 1-2% в год) и так называемой платы за успех (15-20% от прибыли). Вторая часть удерживается по принципу high water. т.е. за рост деньги берутся один раз, расшифровывает Михаил Королюк. Если паи фонда дешевеют, а в следующий период вновь достигают прежней высокой отметки, то повторно плата за успех не взимается. Кроме того, зачастую применяется дифференцированная шкала вознаграждения. Плата может не браться при доходности ниже определенной планки (например, 10%) и возрастать в случае получения экстраприбыли (скажем, выше 20%). Олег Мальцев

Авиакомпании в среду отменят 20% рейсов в парижском аэропорту Руасси (имени Шарля де Голля) и 50% – в столичном аэропорту Орли из-за забастовки авиадиспетчеров, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление Главного управления гражданской авиации Франции (DGAC).

DGAC также сообщило, что метеослужба прогнозирует в среду грозы, которые могут затруднить полеты, и порекомендовало пассажирам связываться с авиакомпаниями напрямую.

Шесть профсоюзов решили создать трудности для авиасообщения в разгар летних каникул, опасаясь возможного закрытия DGAC в рамках европейского проекта по организации воздушного движения. В управлении – главном государственном органе по обеспечению авиационной безопасности, авиаперевозок и общей деятельности в сфере гражданской авиации – работает 12 тысяч человек.

При этом один из основных профсоюзов авиадиспетчеров – SNCTA – выступил против акции протеста. Профсоюз отмечает, что в других странах проект вызвал понимание, и критикует своих коллег, которые «действуют из постоянного чувства страха».

Евросоюз хочет сделать более рациональным и эффективным контроль за авиасообщением, которым сейчас управляют 27 национальных организаций. Согласно европейскому проекту, французский контроль полетов объединится с германским, швейцарским, бельгийским, голландским и люксембургским. На их базе будет создано центральноевропейское подразделение под названием Fabec.

Авторы проекта намерены увеличить авиасообщение на 50% в течение 15 лет. Недовольство европейским проектом, который призван объединить управление авиасообщением, уже привело к забастовкам этой зимой. В янв. и фев. было отменено от 15% до 25% рейсов в аэропорту имени Шарля де Голля, который обслуживает и российские рейсы, и половина рейсов – в аэропорту Орли. Владимир Добровольский

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел в Волгограде заседание Правительственной комиссии по вопросам регионального развития. Стенограмма начала заседания: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня на Комиссии по региональному развитию, как и планировали, мы рассмотрим положение дел в строительной отрасли. И прежде всего речь пойдет о том, что нам вместе нужно сделать для реализации наших жилищных программ.

Конечно, экономический кризис не мог не отразиться на отрасли: в прошлом году объем ввода жилья сократился на 6,5%. Тем не менее считаю, что нам удалось все-таки избежать негативного сценария, во всяком случае самого негативного. Государство оказало отрасли очень серьезную поддержку: мы не допустили массового замораживания объектов и долгостроя.

Могу сказать, что в целом за прошлый и начало или первую половину этого года государство направило на поддержку ипотеки, да и всей строительной индустрии, огромные деньги - около 1 трлн рублей.

Весьма показательны текущие тенденции на ипотечном рынке. За первые пять месяцев 2010 года объем жилищных кредитов превысил 105 млрд рублей - рост более чем в 2 раза, если сравнивать с прошлым годом.

По экспертным оценкам, всего в этом году банки должны выдать более 300 млрд рублей новых ипотечных кредитов. Для сравнения скажу, что в прошлом году было выдано 152 млрд рублей.

То есть рыночный спрос достаточно быстро восстанавливается. В свою очередь, государство также остается крупным покупателем жилья. Мы продолжим наши программы по обеспечению жильем ветеранов, в том числе и прежде всего, конечно, тех, кто встал на очередь после марта 2005 года, военнослужащих. Со следующего года начнем программу служебного жилья для военных, военных пенсионеров, в том числе для тех, кто стоит в муниципальных очередях, для других категорий граждан.

Очевидно, что сейчас складывается благоприятная ситуация для возобновления устойчивого роста в строительстве, для оживления инвестиционной активности и запуска новых строек. И мы не можем позволить, чтобы этот процесс упёрся в бесконечные чиновничьи согласования, в стену монополизма и громадных, громоздких, подчас чрезмерно усложненных процедур.

Наша задача - свести к минимуму бюрократические финансовые и другие издержки по всей цепочке - от бизнес-идеи и проекта до готового жилья, убрать всё, что мешает быстро, качественно и недорого строить.

Как вы знаете, на федеральном уровне были приняты принципиальные решения по снятию так называемых административных барьеров в строительстве, разработан и утвержден соответствующий план действий по ключевым направлениям.

Первое. Мы серьезно упростим требования к документам территориального планирования и сам процесс их принятия: соответствующие поправки в Градостроительный кодекс уже прошли первое чтение в Государственной Думе.

Будет сокращен перечень информации, которая необходима при утверждении и обосновании документов террпланирования. Более того, сельские поселения могут теперь ограничиться только принятием правил землепользования и застройки. Мы избавим их от необходимости готовить генеральные планы в том случае, если не предполагается крупного строительства. Прежде для многих сельских поселений разработать такой генеральный план обходилось дороже, чем построить в поселке какую-нибудь баню или магазин.

Для справки могу сказать, что в России около 20 тыс. сельских поселений и в 85% этих поселений не ведется никакого крупного строительства, а документы требуем от всех.

Также упрощается порядок разработки документов, необходимых для развития уже застроенных территорий. Не нужно будет готовить градостроительный план земельного участка при прокладке коммуникаций, дорог, линий электропередачи и связи.

Считаю, что это реальные шаги навстречу регионам и муниципалитетам, которые справедливо ссылались на запутанность и дороговизну процедур террпланирования.

Вместе с тем прошу рассматривать принятые решения как четкий сигнал. Пора прекратить искать отговорки и относиться к террпланированию как к архитектурному излишеству. Главы регионов должны взять этот вопрос под личный контроль.

Также следует наладить тесное взаимодействие с муниципалитетами, оказать им необходимую методологическую поддержку.

Напомню, что в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса все документы террпланирования должны быть разработаны до 1 января 2012 года. Прошу этот срок безусловно соблюсти: он окончательный.

Отдельно отмечу, что внятное территориальное планирование позволит нам отказаться от деления земель по категориям, что очень важно, как вы понимаете. Манипулирование категориями земельных участков - это одна из самых коррупционных зон. Нужно навести порядок в градостроительной документации. Без этого инвесторы по-прежнему должны будут приобретать кота в мешке вместо полностью подготовленного к строительству участка.

В этой связи несколько слов о втором блоке наших новаций. Речь идёт об упрощении процедур формирования и предоставления земельных участков. До конца года подготовим необходимый пакет изменений в законодательство. Участки можно будет предоставлять только в рамках конкурсных процедур, исключения будут чётко ограничены. Это выделение земель под строительство школ, больниц, других социальных объектов, а также крупных инвестиционных проектов в промышленном производстве, причём в случае с такими инвестпроектами мы сократим количество согласований, число которых сейчас измеряется десятками.

Субъекты также должны организовать работу с такими инвесторами в режиме одного окна. Прошу не ждать вступления в силу нового законодательства: возможности для перехода на современные, упрощенные процедуры есть. И конечно, все документы и процедуры, связанные с формированием и предоставлением земельных участков, должны быть максимально открыты, а информация по требуемым бумагам, по срокам их рассмотрения, платным услугам - находиться в свободном доступе, в сети Интернет.

Третье важное направление - это упрощение процедур выдачи разрешений на строительство, проведение госэкспертизы проектной документации. Прежде всего сроки проведения экспертизы должны сократиться с 90 до 60 дней. Это еще не всё.

И сейчас многие регионы формально соблюдают действующие сроки рассмотрения документов, а на деле они вновь и вновь возвращают бизнесу эти документы, заставляют приносить новые справки и бумажки, которые стоят денег и времени. Соответственно, отсчет этого самого времени на рассмотрение документации каждый раз после такого исправления начинается с нуля, после каждого замечания - с нуля. Поэтому теперь заказчику-застройщику будет предоставлена возможность устранять замечания в течение срока предоставления экспертизы. И подчеркну: вся экспертиза с учетом всех доработок должна занимать не более 60 суток. Тот, кто гоняет бизнес по кругу и нарушает установленные сроки, будет нести административную ответственность, вплоть до дисквалификации.

Развитие получит и система негосударственной экспертизы в строительстве. Здесь мы должны ввести механизм аккредитации соответствующих организаций. Их заключения будут являться основанием для получения разрешения на строительство. Очевидно, что и ответственность таких организаций тоже должна быть повышена.

И, наконец, четвертое. Сейчас на строительный бизнес сплошь и рядом навешивают разного рода незаконные обременения и обязательства. И прежде всего это связано с подключением к электро- и жилищно-коммунальным сетям. Например, проверки органов прокуратуры показали, что в Краснодарском, Ставропольском краях, в Санкт-Петербурге к застройщикам необоснованно предъявлялись требования по финансированию реконструкции и развитию газораспределительной инфраструктуры. Это только для примера. Есть и другие примеры.

Могу сказать, что будет строго запрещено взимать с застройщиков любую другую плату, кроме платы за подключение к коммунальным сетям, которая предусмотрена договором на подключение. Также запрещается установление любых других требований и обременений.

Что касается присоединения к электросетям, то оно должно осуществляться бесплатно для застройщика. Есть соответствующие процедуры и возможности для того, чтобы экономика работала в данных проектах.

Условия по подключению к коммунальным сетям должны быть известны всем участникам аукционов по продаже земельных участков и впоследствии не меняться. За нарушение этих правил мы также усилим административную ответственность.

Как вы видите, изменения предложены большие, и мы рассчитываем, что строительная отрасль получит серьезный импульс к развитию. Вместе с тем существуют и риски. Принятые решения могут быть девальвированы и выхолощены в том случае, если на уровне регионов и муниципалитетов не наладят нормальную работу. Поэтому жду от всех региональных руководителей настойчивого и ответственного отношения к делу.

Даже в условиях существующего законодательства многие регионы, как я уже говорил, смогли организовать эффективные, комфортные процедуры взаимодействия с инвесторами, внедрить принципы одного окна, разработали все документы террпланирования, успешно проводят аукционы. А вот здесь у нас какие аукционы проходят? В Волгограде? 19 аукционов в прошлом году провели. Знаете, сколько выдали земли? 1,4 гектара за год! Что это за работа такая?! А в этом году провели два аукциона. А сколько земли выделили? Тоже 1,4 гектара. Так работать будете, так здесь и строить не будете ни шиша.

Вон у Жилкина (губернатор Астраханской обл.) в Астрахани город - 500 тыс. человек, а строит он столько же жилья, сколько и в Волгограде, а в Волгограде - 1 млн. Есть, правда, и регионы, как я говорил, которые успешно организовали работу: Тюменская и Белгородская области, Татарстан, Чувашия - эти субъекты мы довольно часто называем в качестве лидеров. Очень бы хотелось, чтобы этот список расширялся.

Вместе с тем в большинстве регионов ситуация меняется крайне медленно. По-прежнему на беготню по инстанциям уходят годы. Уважаемые коллеги, я хочу обратить ваше внимание: годы уходят! По абсолютно объективным данным международных организаций, в России относительная стоимость процедур (средние показатели) на получение разрешения на строительство выше, чем в странах ОЭСР, в 40 раз! Слушайте, у нас не будет никакого развития жилищного сектора, если так будем продолжать. В 40 раз!

Думаю, что уже до конца года в каждом субъекте Федерации должна быть подготовлена и запущена соответствующая программа снижения административных барьеров в строительном секторе. Подчеркну: реальная, а не декларативная.

Нужно провести полную ревизию разрешительных функций и контрольных процедур, сократить все избыточные и обременительные процедуры. Минрегион должен осуществлять постоянный мониторинг таких региональных программ, и мы обязательно учтём полученные результаты при оценке эффективности деятельности органов госвласти субъектов Федерации. Давайте перейдем к делу. Я бы хотел для начала послушать нашего хозяина - губернатора Волгоградской области. Пожалуйста.

А.Г.Бровко: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, Вы совершенно правы. Что касается объема ввода жилья, то в прошлом году в городе Волгограде было введено 348 тыс. кв. м жилья, в Астрахани - 337. Фактически один уровень, а численность жителей в 2 раза превышает. Взять тот же Краснодар - 819 тыс. кв. м, а населения - 784 тыс. Что касается сегодняшнего дня, то в настоящее время мы активно работаем по привлечению инвестиций в модернизацию строительного комплекса. И в июне мы утвердили программу развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы, в которой определены барьерами входы на строительный рынок: это длительность сроков согласования получения земли по строительству и получение разрешения на строительство; это отсутствие инженерной инфраструктуры для нового строительства; это длительность процедуры оформления документации для технологического присоединения к существующим электрическим сетям; это отсутствие долгосрочных доступных финансовых ресурсов.

Можно сказать, что практически все указанные проблемы можно решить при повышении качества контрольно-надзорных разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности, что является предметом обсуждения сегодня на высоком уровне. Есть вопросы, которые необходимо решать совместными усилиями - и федеральными, и региональными уровнями властей.

Можно отметить четыре направления. Первое - это подготовка и согласование документов террпланирования на муниципальном уровне. Для упрощения процедуры предлагаю Минрегиону и Минэкономразвитию утвердить единую методику разработки и согласования документов, с указанием их состава и содержания, расценок на данные работы для органов местного самоуправления, обеспечить субъекты и муниципалитеты актуализированной полноценной топографической основой с высотными характеристиками рельефа и объектами инженерной инфраструктуры.

Второе направление - создание информационных систем в градостроительной деятельности и оптимизация процедуры формирования предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство. Обязанности по ведению таких информационных систем возложены на органы местного самоуправления. В данной сфере муниципалитетам необходимо оказывать не только финансовую поддержку, но и помощь с материально-техническим обеспечением, поиском квалифицированных кадров.

Со своей стороны администрация Волгоградской области в рамках областной программы принимает активное участие в формировании муниципальных информационных систем, выделяя бюджетные средства и обеспечивая их компьютерной техникой, программами и методическими материалами.

Кроме уровня информационного обеспечения на сроки формирования предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство также влияет уровень регламентации земельно-правовых процедур. Сегодня не все муниципальные образования наладили четкую работу по земельно-правовым вопросам. Неоправданно громоздкие процедуры согласования вызваны желанием органов местного самоуправления перестраховаться и согласовать все у всех, что значительно затрудняет оформление земельных участков. В целях исключения излишних согласований предлагаем подробно прописать в законодательстве все необходимые процедуры.

Имеет место превышение нормативных сроков подготовки документов в 2 и более раза. Развитие этого направления мы видим в создании сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг, тех же МФЦ. В других регионах это достаточно активно происходит. МФЦ с единой информационной системой уже действует в городах Волжский и Михайловка. В 2012 году в сеть МФЦ мы планируем объединить 32 МФЦ в 20 городских округах и муниципальных районах.

На базе МФЦ уже сегодня в электронном виде формируются правовые акты предоставления земельных участков в аренду, в собственность и одновременно передаются на согласование во все структурные подразделения администрации.

Теперь заинтересованное лицо получает документ в течение одной недели. Разрабатывается программа, позволяющая автоматически формировать документы о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, градостроительные планы, с учетом предусмотренных правилами землепользования и застройки параметрами. К сожалению, правила землепользования и застройки по городу Волгограду уже более года находятся в Думе и по каким-то причинам не принимаются. Это позволило бы значительно упростить, ускорить процесс оказания услуг в сфере строительства. Нажатием одной кнопки будет решаться сразу несколько проблем.

Третье направление - проблема развития системы негосударственной экспертизы проектной документации. В действующих условиях механизм государственной экспертизы проектной документации не всегда обеспечивает соответствие построенных объектов нормативам градостроительного проектирования, современным требованиям качества и безопасности. Это вызвано применением устаревших строительных норм, отсутствием в предмете экспертизы необходимости проверки проекта на соответствие данным нормативам.

Необходимо развивать систему негосударственной экспертизы. При этом считаем, что без работы по обновлению СНиПов, разработке новых технических регламентов сроки проведения негосударственной экспертизы не сократятся.

Четвертое направление - это снятие избыточных административных барьеров при подключении объектов строительства к системам инженерно-технического подключения. Существенным барьером на пути строительства, особенно жилищного, является отсутствие в большинстве муниципалитетов утвержденных тарифов на подключение к сетям коммунальной инфраструктуры.

Предлагаем определить четкие сроки для их обязательного принятия и установить ответственность органов местного самоуправления и организаций коммунального комплекса за неисполнение этих требований.

Что еще сегодня сдерживает ситуацию на градостроительном рынке?

В Волгоградской области до сих пор пустуют сотни гектаров земель Министерства обороны и Россельхозакадемии. Хотелось бы, чтобы этот вопрос был записан в протоколе и взят на контроль уполномоченных федеральных органов.

Со своей стороны мы предлагаем в качестве дополнительной меры стимулирования жилищного строительства установление законодательной возможности привлечения средств инвесторов по инвестиционному договору с государственным муниципальным застройщиком при застройке государственных земель.

Есть определенные трудности в сфере градостроительной деятельности и строительства, связанные с несовершенством законодательства. Значительное противоречие существует между Земельным и Градостроительным кодексами, нормами закона «О геодезии и картографии» и новыми правилами контроля за деятельностью в области инженерно-геодезических изысканий.

Возникли вопросы получения допуска саморегулирования организаций вместо лицензирования: по требованию Росреестра помимо допуска они должны также получать лицензии. Не урегулирована процедура продления разрешений на строительство, не установлен срок, на который решение может быть определено. Со своей стороны Волгоградская область активно участвует в формировании предложений по внесению изменений в федеральные законодательные акты.

Свои предложения мы отправляли в Минрегион и Минэкономразвития. И сейчас передаем свои более подробные и развернутые предложения для усовершенствования законодательства в сфере градостроительной деятельности. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Анатолий Григорьевич (обращаясь к А.Г.Бровко), что же так мало проводится аукционов у вас по земле?

А.Г.Бровко: Да, Вы совершенно правы, в прошлом году был проведен один аукцион. Я имею в виду многоэтажное строительство. И выдано всего лишь 12 разрешений на 209 тыс. кв. м. В этом году два аукциона площадью чуть менее 1,4 гектара и семь разрешений на 60 тыс. кв. м. Если мы сложим эти цифры, то перспектива нерадужная.

Думаю, что здесь нужно в рамках города Волгограда, безусловно, скорректировать свою работу, взять под личный контроль все процедуры, сделать механизм прозрачным, понятным для застройщика. На нашем совещании присутствуют жители города Волгограда, которые могут не понаслышке прокомментировать эту ситуацию.

В.В.Путин: Мы сейчас с Вами, Анатолий Григорьевич, были на одном из участков, где ведется строительство домов для военнослужащих. И, как Вы мне сказали, как сказал руководитель строительной организации, участок находится в географическом центре города Волгограда. Так?

А.Г.Бровко: Да.

В.В.Путин: В центре города Волгограда только недавно они получили этот участок под застройку. Значит, земельные участки под застройку - они как уходят? По каким схемам? Какие там для начала организуются автомобильные стоянки? И как они потом сплавляются и куда?

А.Г.Бровко: Как я уже сказал, правил землепользования и застройки на сегодняшний день нет. Это приводит к тому, что земля распределяется без аукционов, то есть между своими. Если инвестор вложил 30 млн за гектар земли на аукционе, то у него время деньги и он бегом побежит проектировать и строить, чтобы вернуть вложенный капитал. Если вы землю получили просто за хорошее отношение к себе, то прежде, чем это делать, вы подождете хорошей цены, чтобы эту землю перепродать.

Тот участок, что мы видели, был куплен на аукционе. Деньги в сумме 48 млн рублей были на этом аукционе потрачены застройщиком за право заключения аренды. После этого застройщик был вынужден два года готовить участок, инженерную инфраструктуру. И после этого, после трех лет, после того, как он ежегодно платил за аренду на землю, после того, как он сделал территориальное планирование за свой счет - а в общем-то это должны бесплатно делать муниципалитеты, я уже не говорю об инженерной инфраструктуре, хотя бы планировку делать, - соответственно он только сейчас приступил к застройке этого участка.

В то же время я считаю, что муниципалитеты, власти просто обязаны не перекладывать эти функции на застройщика. Сами, за свой счет должны готовить участки. Если власти начнут тратить свои бюджетные деньги на обустройство своих участков, естественно, будет большой стимул контролировать застройку этих участков.

В.В.Путин: С этим участком понятно, он хотя бы, слава богу, с аукциона был получен.

У нас здесь генеральный прокурор находится, он еще будет выступать. Выскажите свое мнение по этому поводу. Много участков не только у вас, но и у вас в том числе, которые уходят по левым схемам, вместо того чтобы по ясным и понятным процедурам провести конкурс и отдать застройщику. Нет, там предварительно кому-то, своим да вашим "воткнут", в 10 раз стоимость заниженная, а потом уходит застройщику. Вот это нам нужно исключить.

Или бегают оформляют документы. Конкурс прошел, а документы оформляют до двух лет, как в Вологодской области, например. Где у нас Вологодская область? Вячеслав Евгеньевич, вот у вас! В среднем по России - 6 месяцев, а в Вологодской области - 27 месяцев. Вячеслав Евгеньевич, куда это годится? Вы такой опытный человек.

В.Е.Позгалев (губернатор Вологодской области): Владимир Владимирович, это ошибка, которая была заложена в отчет о деятельности за прошлый год. Сегодня - 6,5 месяца, 190 дней.

В.В.Путин: То есть у вас улучшение?

В.Е.Позгалев: Улучшается.

В.В.Путин: Хорошо, тогда вернемся к Волгограду. У нас Роман Георгиевич (Гребенников - мэр Волгограда) здесь? Роман Георгиевич, что у Вас происходит?

Р.Г.Гребенников: Владимир Владимирович, я так понимаю, что изложены не все цифры, которые существуют. Дело в том, что названо количество аукционов, по которым есть результат, по которым строитель приобрел право на долгосрочную аренду, и это право сейчас осуществляет. Но проводилось аукционов на порядок больше.

У нас в 2009 году с учетом кризиса ряд строителей и вовсе, изъявляя изначальное желание участвовать в аукционах, отказывались от участия в них, потому что не было денег достроить существующие дома. В этом смысле количество аукционов - ну я, к сожалению, поставлен был в известность о нынешнем совещании 15 минут назад, поэтому прибыл тоже со стройки...

В.В.Путин: Это я Вас пригласил, так же как пригласил Вашего оппонента - председателя Волгоградского регионального отделения «Деловой России». И хотел бы, чтобы он выступил тоже.

Р.Г.Гребенников: И с этой точки зрения наши действия достаточно прозрачные, понятные. Конечно, у подавляющего большинства муниципалитетов нет денег полностью сделать всю инженерию и подготовку участков на все 100%. В этом смысле у нас сейчас в помощь строителям приняты ключевые решения. Мы освободили от арендной платы полностью всех строителей, которые строят жилье, тем самым поощряя их от начала строительства до сдачи в эксплуатацию. Мы приняли решения продлить все разрешения на строительство, которые были по срокам в 2009 году (54 таких разрешения продлили), и 17 уже сейчас, по первому полугодию 2010 года. У нас на сдачу перспективного строительства порядка 1 млн кв. м жилья. Еще раз подчеркиваю: проблема сейчас не в том, чтобы мы инициировали как можно большее количество аукционов, хотя это тоже значимо. Проблема в том, что наши волгоградские строители не имеют ресурсов, чтобы достроить полноценные участки, что сейчас уже существует.

В.В.Путин: Вот эту проблему, в том числе проблему низкого качества, низких темпов объемов жилищного строительства, Вы связываете с малыми мощностями строительного сектора?

Р.Г.Гребенников: Ресурсов, длинных денег у них просто нет. Это действительно так.

В.В.Путин: Хорошо.

Р.Г.Гребенников: Один, получив участок на аукционе в 2007 году (так вышло, там бюрократия была), не приступал к работе, потому что у него денег не было строить. Это главная ключевая проблема, о которой мы сейчас говорим.

В.В.Путин: Роман Георгиевич, как у вас строительные дела?

Р.Г.Гребенников: Владимир Владимирович, я не планировал ничего сегодня обсуждать, но спасибо Вам большое за доверие. Я хотел бы немного в другом ракурсе. Знаете, Волгоградский регион - он строительный, бизнес Волгоградского региона не отличается в корне от бизнеса в наших соседних регионах. Ситуация сложилась...

В.В.Путин: Вы понимаете, я не хотел просто перебивать Романа Георгиевича. Разве дело в мощностях волгоградского строительного сектора?

Р.Г.Гребенников: Абсолютно нет.

В.В.Путин: Да если вы хорошие условия предложите, к вам придут откуда угодно! Придут из Москвы, из Петербурга, из той же Астрахани приедут, где стройка идет нормально! Да придут откуда угодно, были бы условия хорошие, разбюрокраченные, доброжелательные по отношению к инвесторам.

Р.К.Созаруков (глава Волгоградского отделения «Деловой России»): Абсолютно верно, Владимир Владимирович, я с Вами полностью согласен. Если бы были созданы условия на территории города Волгограда... Но на сегодняшний день система, как Вы сказали, предоставления земельных участков под жилищное строительство, в том числе под индивидуальное жилищное строительство, настолько коррумпирована в городе Волгограде, что по всяким разным схемам уходят лакомые земельные куски, и потом, после очередных перепродаж, в третьей-четвертой ступени, они оказываются у тех людей, у которых они должны были быть. Просто идет торговля муниципальной землей, открыто и неприкрыто. В нашем обращении, под которым подписалось более двух десятков общественных организаций, мною указаны абсолютно все эти коррупционные моменты. Я могу привести несколько примеров. Три года назад к моменту прихода новой администрации в так называемых архитектурно-земельных комиссиях участвовали представители общественных организаций, предпринимательских в том числе. Буквально в течение четырех месяцев, когда мы начали именно возмущаться (другого слова не могу сказать!) коррупционной схемой, которая предлагалась администрацией города, нас оттуда просто в один прекрасный момент всех отчислили. Были наши обращения в Генеральную прокуратуру, в прокуратуру области: только по нашим обращениям вынесено 257 представлений прокуратуры в адрес городской администрации.

Ситуация очень даже, скажу, парадоксальная, что оформление земельных участков у нас происходит от двух лет. Если взять другой момент: оформление участков для приближенных лиц компании происходит в течение 6-8 месяцев. В нарушение тех же регламентов, которые сам город себе устанавливает. Нет аукционов. Почему? Потому что невыгодно продавать через аукцион: могут уйти не своим. А те участки, которые выставлены под аукцион, - почему они не покупаются?

Чистое поле, никакой инженерии, никакой инфраструктуры и еще обременение, чтобы туда поставить. Если рыночная цена участка - 10 млн, то выставляют 40 млн, чтобы показать. Будут 10 раз продавать, и никто ее не купит. В инфраструктуру нужно вложиться на 1 млрд 200 млн рублей. А муниципалитет говорит: вы проведите планировку территории, межевание территории, а еще придите поклонитесь и кое-что нам дайте. Вот почему у нас нет аукционной системы: крайне невыгодно.

У нас в Волгограде за последний год-полтора частный бизнес выдавлен из коммунальной сферы. Это и тепловое хозяйство, и водопроводно-канализационное хозяйство. После того как там стали муниципальные предприятия, подключиться к ним стало архисложно. Надо заплатить определенную тарифную ставку, сверх этого многократно заплатить, «занести» в определенные кабинеты. И только после этого получить возможность подключения к сетям.

Та площадка, на который Вы были, - это та ласточка, которая пробивала все дебри буквально в течение двух-трех лет. Сегодня на общественном совете мы с Артемьевым Игорем Юрьевичем (руководитель ФАС) обсуждали, и я все эти нюансы рассказал. Меня поддержали все мои коллеги-общественники, в том числе и строители.

Вы знаете, что самое страшное на сегодняшний день происходит в Волгограде? Предприниматели, в том числе и строительного комплекса, которые имеют, извините, как говорят мои оппоненты, наглость выступать против городской власти, - у них сжигаются машины, идут угрозы, в том числе и в мой адрес. Я не удивлюсь, если после моего сегодняшнего выступления у меня расторгнутся те или иные контракты, которые так или иначе есть на территории Волгограда.

В одностороннем порядке расторгаются договоры земельных участков, расторгается аренда имущества, принадлежащего муниципалитету. Ситуация такая. Мы передали Анатолию Григорьевичу Бровко наши обращения, чтобы и он по возможности передал. Там очень много общественных организаций подписалось. На каждое наше слово, на каждое наше предложение есть подтверждающие документы. Извините, что я так много говорю, но я могу это назвать одним словом - «беспредел». Спасибо.

В.В.Путин: Я специально пригласил на нашу сегодняшнюю встречу генерального прокурора. Он все слышит и видит. Они провели уже достаточно глубокую проверку по всей стране, за что я очень благодарен. А по отдельным регионам нужно будет провести дополнительную проверку. Посмотрим, как будут выглядеть Ваши договоры аренды и так далее: кто их будет расторгать, на каких основаниях. Да, пожалуйста.

Р.К.Созаруков: Я прошу прощения, Владимир Владимирович. Была убедительная просьба в Ваш адрес. Скажу честно, ждали с большим нетерпением Вашего приезда. И простые жители ждали, не предприниматели. Они готовы были выйти на многотысячный митинг...

В.В.Путин: Вы знаете что, успокойтесь насчет митинговщины. С этим нужно успокоиться. Есть достаточно много процедур для разрешения вопросов подобного рода, и они у нас работают. Давайте по этим путям будем двигаться.

Р.К.Созаруков: Владимир Владимирович, у нас Роман Георгиевич Гребенников является руководителем Вашей приемной по партийной линии. На наши обращения в адрес руководства федеральной политической партии «Единая Россия», к сожалению, мы получаем только отписки. Большая просьба отправить в Волгоград ревизионную, контрольную комиссию по линии партии, а также по линии федеральных контролирующих органов. Спасибо большое.

В.В.Путин: Это возможно. По рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков под строительство у нас есть совершенно уникальные вещи. По данным той же прокуратуры, в одном из муниципальных образований, в Адыгее, не рассмотрено 958 заявлений о предоставлении земельных участков под строительство! Пожалуйста.

А.К.Тхакушинов (президент Республики Адыгея): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Республика Адыгея рассматривает вопрос о снятии административных барьеров в строительстве как главный для успешного решения задач социально-экономического развития региона и всей России в целом.

Считаю, что утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации месяц назад план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности является необходимым и своевременным. Его реализация во многом даст возможность снять остроту проблемы, рассматриваемой на совещании, и послужит прочным фундаментом для дальнейшего развития градостроительной отрасли.

За последние три года в строительстве у нас произошли позитивные перемены. В прошлом году объем строительных работ составил 7,8 млрд рублей, введено в строй 125,7 тыс. кв. м жилья - в 1,5 раза больше, чем годом ранее. Высокие темпы строительства сохраняются и в текущем году. Вопросы соблюдения законодательства в этой сфере органы исполнительной власти республики стремятся держать в центре своего внимания и реагировать на каждую конкретную ситуацию.

Проверкой Генеральной прокуратуры Российской Федерации выявлен ряд нарушений, допущенных органами местного самоуправления Республики Адыгея. Относительно фактов нарушения сроков при рассмотрении более 100 заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию муниципальным образованием Яблоновское городское поселение отмечу следующее: глава названного муниципального образования, допустивший в своей деятельности многочисленные нарушения, отстранен от должности, и в октябре 2009 года избран новый. Все отмеченные нарушения устранены.

Относительно выявленных фактов. 958 случаев несвоевременного рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков в муниципальном образовании Тахтамукайский район - хочу сказать, что изучается характер заявлений, потому что не все они по строительству жилищных домов. Этот район примыкает к Краснодарскому краю и желающих застолбить участки в надежде продать их, когда они станут дороже, больше, чем тех, которые на самом деле хотят что-то построить.

Тем не менее относительно этих фактов - заявлений граждан о предоставлении участков в муниципальном образовании Тахтамукайский район - должен отметить, что действующее российское законодательство сегодня не предусматривает полномочий субъекта по контролю за деятельностью органов местного самоуправления в сфере земельных отношений. Это не позволяет в должной мере влиять на процесс снятия административных барьеров. В этой связи считаем целесообразным передачу соответствующих полномочий субъектам Российской Федерации.

Последний вопрос Генеральной прокуратуры Российской Федерации касался неисполнения органами местного самоуправления Республики Адыгея обязанностей по формированию и введению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Докладываю: на сегодняшний день нарушения устранены в полном объеме, вся информационная база с бумажных носителей переведена в электронный вид. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо. Я уже упоминал Астраханскую область, и действительно там строительная отрасль функционирует неплохо, но и проблем тем не менее, Александр Александрович (обращаясь к А.А.Жилкину, губернатору Астраханской области), у вас хватает. От одного до четырех лет с момента регистрации заявления - от одного до четырех лет после регистрации заявления! - идет работа по выдаче разрешения.

А.А.Жилкин: К сожалению, Владимир Владимирович, это действительно факт, но эти данные прокуратура давала как раз с нашей контрольной работы, которую мы проводим. Так как мы не можем наказать, к примеру, того же самого мэра или главу муниципалитета, мы передаем все в прокуратуру. Буквально в этом году уже около тысячи проверок провели, мы разработали собственный регламент, сегодня утвердили его и готовимся до конца года перевести в электронный вид. Конечно, сопротивление конкретное от муниципалитетов, потому что нераспределенная земля, неразграниченная земля, которая является де-факто собственностью Федерации, - в однозначном управлении муниципалитетов. Мы-то не управляем, как региональные власти, ни клочком земли.

Вот Ваши предложения, которые Вы в своем выступлении сделали... Если это будет быстро принято - значит, мы действительно реально двинемся вперед. Тот факт четырехлетней давности - это действительно Приволжский район, глава района, естественно, уже не работает и по нему возбуждено уголовное дело. Хотя опять же обложить себя доказательствами, что этого он не хотел, что это все так объективно сложилось - правильно. Есть один маленький нюанс, я, наверное, больше к Виктору Федоровичу (В.Ф.Басаргин, Министр регионального развития) хочу обратиться. Есть такая процедура у нас в Земельном кодексе, кроме аукционов, - это акт выбора земельного участка. Есть такое. Это зацепка, где коррупционная составляющая есть однозначно. Вот, допустим, я пришел к главе муниципалитета, написал письмо: прошу выделить мне участок для строительства бани. 30 дней они будут принимать решение, чтобы выдать мне акт, где будет 12 подписей, которые нужно собрать. До этого было 29 подписей. В прошлом году мы все это порушили, но ниже 12 не смогли снизить. И этот человек ушел, и нигде не прописано, сколько же он будет согласовывать этот период. Это есть такая дырка, которая позволяет в общем-то работать как угодно. При этом муниципалитет не напоминает этому человеку, и по усмотрению этого муниципалитета он может через месяц, два, три уже отдать этот участок другому. А тот все будет ходить и собирать подписи. И когда он придет - через год или полтора, - тот скажет: ты чего, я этот участок уже отдал. И никакого наказания для муниципального чиновника не существует. То есть нужно здесь в Гражданский кодекс и, я думаю, даже в Уголовный включать статьи и наказывать.

Владимир Владимирович, Вы знаете, что у нас уже три года действует система одного окна - МФЦ (многофункционального центра)? 30 организаций там собрано - федеральных, региональных, муниципальных. Самые яростные, кто противился идее запустить службу одного окна, были муниципалитеты. 99% согласований идет на уровне муниципальных служб, у регионов только одна служба - экологическая. Экологическое согласование делаем и то не для всех объектов. На федеральном уровне это только МЧС и Ростехнадзор - все, больше нет; остальное - муниципалитеты.

Пришлось - так как я каждый месяц провожу планерку по строительству в Астраханской области, просто честно скажу, - там административно давить всех, поэтому более или менее еще как-то они не успевают там ускользнуть. Сейчас этот центр работает нормально. Столкнулся с проблемами, что мы должны как пилотная область электронную услугу именно вот в этом плане, в сфере строительной деятельности, включить. Опять тормоза! Поэтому я попросил бы все Ваши предложения оформить побыстрее в виде решений Правительства и, может быть, там, где надо, Государственной Думы. Я Вам приведу пример, так как мы ветхим и аварийным жильем продолжаем заниматься. Там, где показывал, должно было быть снесено на 44 гектарах. Три года назад сказал мэрии: не трогать, сносим этот участок - будет комплексная застройка. Разработал программу, коммуникации - все вводим за счет бюджета. И когда в этом году дал команду, чтобы все было снесено, все, сносим площадку и выставляем, - все понятно: там аукцион, там градостроительный план есть, все нормально, ничего не сказали, не обременено ничем - хлоп! Узнаю, что половина участка выдана. Каким образом? Кто сделал? Когда? Задним ли числом? Ну вот когда припугнул, что просто посадим (так, набрался наглости и сказал: посажу, хотя сам не могу!), все назад понеслось!

Поэтому действительно я признаю, что пока мы только выправляем эту ситуацию, но она уже и несколько иная, чем было по той информации, которую мы сами же прокуратуре даем. Потому что у нас как такового рычага воздействия, конечно же, нет, и слава богу, может быть. А то у нас тоже было бы больше таких моментов, желаний, может быть.

В.В.Путин: Что значит «слава богу»? Или они должны быть, или их не нужно?

А.А.Жилкин: Ну я хотел сказать, что они должны быть. Потому что, когда отвечаешь за весь регион, и это правильно: губернатор должен отвечать.... Но когда я в большей степени могу только погрозить пальчиком, а он может улыбнуться, может - принять, а может - не принять твои указания. Потому что вообще-то федеральной землей распоряжается сегодня мэр, в том числе вот, допустим, мэр Волгограда. Но губернатор к ней отношения не имеет. Но, когда я попытался забрать несколько крупных таких участков в городе Астрахани, удивился: даже оппозиционеры мэра города Астрахань, коммунисты, проголосовали против.

В.В.Путин: Александр Александрович, Вы сказали, что рычагов влияния никаких нет, тем не менее Вы упомянули о том муниципалитете, где были выявлены недостатки. Вы мне сейчас сказали: этот человек уже не работает.

А.А.Жилкин: Не работает.

В.В.Путин: Значит, есть какие-то рычаги?

А.А.Жилкин: Есть.

В.В.Путин: Использовать нужно, понимаете? Я согласен, мы для этого и собрались, чтобы поговорить. Собрались, чтобы поговорить о том, что нам нужно вместе сделать для разбюрокрачивания этого важнейшего направления нашей работы. Это одно из ключевых направлений нашей работы - обеспечение людей жильем, строительный сектор. Сколько там задействовано народу, насколько вся экономика зависит от этого сектора. А мы... Вот человек из Африки приехал и лучше работает, чем некоторые наши чиновники. Я специально, чтобы вам всем было стыдно, взял и пригласил его на совещание. Взял дорогу построил самостоятельно. А у нас за 8 млн продали в Адыгее участок, который стоит свыше 300 млн, - и ничего. Ну Чайка (Ю.Я.Чайка - генеральный прокурор Российской Федерации) возбудил дело против него, еще неизвестно, чем закончится: и выскользнет небось - вот беда-то в чем. Пожалуйста, Вячеслав Евгеньевич.

В.Е.Позгалев: Спасибо. В продолжение того, что сказал Александр Александрович: если посмотреть материалы проверок, которые нам раздали, основная масса, 90% нарушений, выявленных прокуратурой и Минрегионом, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Вы в своем вступительном слове сказали, что будут разработаны материалы. И у нас просьба заключается вот в чем. Когда мы начинаем работать над антикоррупционной составляющей нормативных актов, там одно из условий - исключить «вилки», максимальные и минимальные, чтобы не было никакого люфта. Поэтому просьба внести поправки в Градостроительный, Земельный кодексы, чтобы был однозначно прописан перечень процедур, которые входят в компетенцию местного самоуправления, и однозначные сроки. Тогда можно будет предъявлять обоснованные претензии.

А иначе начинается блуд, с которым трудно бороться. Вот Вы начали совещание с упрека в адрес Вологодской области, назвав большой промежуток времени. Мы действительно год потратили на то, чтобы с этим разобраться и сегодня вошли в российские параметры - 6,5 месяца. Можно еще ужать - и ужмем. Но все это делается так, как сказал Александр Александрович, только силовым методом, запугиванием. Реальных рычагов влияния нет. Вот если в законы будут внесены те поправки, о которых сейчас идет речь, тогда не будет никаких двусмысленностей и нам не надо будет никого запугивать. Действовать все будут однозначно, по одинаковым правилам.

В.В.Путин: Вячеслав Евгеньевич, согласен. Мы для этого собрались, еще раз говорю. Я Вам рассказал о том, что планируется. По поводу некоторых новаций, которые предложил Александр Александрович, у нас в плане работы на осеннюю сессию с Госдумой эти вопросы уже внесены, будем делать. Это мы сделаем. Но некоторые вещи можно сделать самостоятельно уже сейчас.

Шолбан Валерьевич (обращаясь к Ш.В.Кара-Оол, председателю правительства Республики Тыва), почему в моей любимой Тыве нет ничего, что касается организации работы в рамках так называемого одного окна и ничего не предпринимается для этого? Когда будете делать?

Ш.В. Кара-Оол: Владимир Владимирович, на самом деле так. Строительная отрасль у нас является одним из самых запущенных направлений. По аналитике, которая есть, Республика Тыва - где-то в середине по всем этим проблемным направлениям. У нас сегодня в принципе положительное направление - это то, что мы смогли наладить жилищное строительство, особенно индивидуальное жилищное строительство. Мы предприняли ряд мер. Одна из них, например, - в селе мы дали возможность получать 150 кубов леса для строительного материала для отдельных категорий населения практически бесплатно, 3 тыс. рублей.

Или, скажем, территориальные вопросы. Основные проблемы, связанные с получением разрешения на строительство - это целый ряд вопросов, в которые мы упираемся в связи со своими финансовыми возможностями. Например, территориальное планирование. Мы заплатили 16 млн рублей Институту урбанистики, который выиграл аукцион на проведение этой важной работы. Но, откровенно говоря, когда первое слушание проводили в Правительстве, то оно оказалось весьма и весьма поверхностным, и этот документ хотели нам просто всучить для того, чтобы он стал действующим. В итоге мы это отклонили, но отклонили так, что уже больше этот институт не появляется. Это тоже проблема, которую мы наблюдаем в строительной отрасли.

Или вот еще одна проблема - саморегулируемые организации. Это, наверное, совершенно правильное решение. Но, с другой стороны, мы с вами понимаем, что должно быть зарегистрировано не менее 100 организаций, чтобы создать эту организацию. В Тыве сейчас существует всего 68 субъектов профессиональной деятельности. Это плохо, конечно, что такое количество, но на этом этапе саморегулируемой организации у нас быть не может. Значит, по всем вопросам, связанным с регуляцией этой деятельности, мы должны ездить в Республику Хакасия, которая от нас минимум в 400 км. И там, соответственно, получаем проблемы с саморегулирующей организацией, которая «пущает» или «не пущает».

Поэтому хочу сказать большое спасибо Вам, Владимир Владимирович, что включили меня в эту Правительственную комиссию. Я понимаю, что в нашей республике в строительной отрасли проблем более чем достаточно. Например, Андрей Николаевич (Шишкин - заместитель Министра энергетики РФ) в курсе всех наших проблем, связанных с энергетикой.

Если утрированно говорить, то на моем уровне проводится даже строительство элементарного киоска в нашей столице - городе Кызыле. На моем уровне проводится совещание, на котором я призываю энергетиков создать вменяемую ситуацию для застройщика. Уже не говорю о жилищном строительстве, о больших домах. Если позволите, Владимир Владимирович, я сформулирую справку по тем проблемам Тывы, которые есть. Конечно, многое - из-за нашей безалаберности. Я это осознаю, и мы это будем исправлять. Но не меньше проблем, связанных с нашими возможностями.

В.В.Путин: Справку Вы, конечно, подготовьте - я ее внимательно рассмотрю. Но было бы неплохо, чтобы Вы подготовили хотя бы один документ по террпланированию. В Республике Тыва не принято ни одного документа по территориальному планированию.

Ш.В.Кара-Оол: Я понял.

В.В.Путин: Пожалуйста, займитесь этим. Это не простой, но и не такой уж сложный вопрос - просто нужно с этим работать, нужно это сделать. И тогда это будет одним из основных условий для разворачивания стройки, строительного сектора в Тыве в широком смысле этого слова.

Мало того что у нас не отрегулированы процедуры - мы еще и обременяем сами своими действиями. Вот Сергей Иванович, Ульяновская область. Почему там навязываются дополнительные услуги?

С.И.Морозов (губернатор - председатель правительства Ульяновской области): Я, так же как и мои коллеги, могу только покивать на то, что есть определенные проблемы, связанные с рядом руководителей. Да, мы действительно знаем, что у нас сложилась такая порочная практика, когда по линии проведения госэкспертиз там стали вдруг предлагать за дополнительные услуги ускорить рассмотрение проектной документации, требования к оплате этих так называемых дополнительных услуг.

Как только стало это известно, в том числе в рамках проводимой проверки, были приняты, Владимир Владимирович, самые строгие меры: мы освободили от занимаемой должности не только руководителя жилищно-коммунального строительного комплекса, министра, но и заместителя председателя правительства. И сегодня я могу подтвердить то, что таких фактов больше нет. Это стыдно, конечно, но, Владимир Владимирович, я надеюсь, что это больше не повторится.

Мы поставили этот вопрос на достаточно жесткий контроль. И сегодня все сроки проведения госэкспертизы еженедельно докладываются мне и уже есть хорошая динамика в том, что по всем нежилым помещениям срок выдачи госэкспертизы составляет в среднем 39 дней, а по жилым - 23 дня. Но таких фактов, Владимир Владимирович, больше не будет.

В.В.Путин: Сергей Иванович, я очень на это рассчитываю. Я понимаю также ситуацию, которая складывается в других регионах во взаимоотношениях и с муниципалитетами крупными, но это все-таки вопиющая вещь. За год в Ульяновской области зарегистрировано 446 нарушений! Мэрия Ульяновска почти восемь месяцев выдавала разрешения на строительство одному предпринимателю.

С.И.Морозов: Владимир Владимирович, был у нас, к сожалению, такой градоначальник, который остался из того, еще советского времени. Он все время любил говорить о том, что он был когда-то, еще в советское время, руководителем города, потом в сложный период - в начале 2000-х - его избрали, он опять вернулся, а остался контакт в том времени. Пока к нему в 5 утра (а он в это время любил приезжать) не придут, не поклонятся, пока он не найдет возможности сам съездить на эту стройку, никаких движений не было. Мы поэтому приняли решение все сделать для того, чтобы в мартовских выборах, которые прошли у нас в регионе, таких градоначальников больше не было, и сегодня он уже не работает.

В.В.Путин: Мы с Вами должны самым серьезным образом отнестись к теме, которую мы сегодня рассматриваем. Иначе - я хочу еще раз повторить - не будет развития строительного сектора и не будет эффективного решения жилищной проблемы для граждан Российской Федерации, если мы не наладим здесь нормальную работу. Василий Иванович (обращаясь к Ж.Р.К.Крима), где лучше работать - в Африке или в Волгоградской области?

Ж.Р.К.Крима: Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо за такую честь, которую Вы мне предоставили. Я думаю, что лучше работать не именно в Африке или в России - это зависит от человека. Если человек действительно хочет жить лучше, он должен всегда стремиться к чему-то.

В.В.Путин: Молодец! Спасибо большое. Василий Иванович очень правильные слова сказал на самом деле. Если мы хотим жить лучше, то нам нужно лучше работать - вот в этом весь смысл. Но для того, чтобы лучше работать, нужно понимать, что у нас происходит. И я очень попрошу Юрия Яковлевича Чайку провести здесь дополнительную проверку по тем заявлениям, которые были сделаны.

Правительство Гонконга дало распоряжение о подписании соглашений об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов с такими странами, как Бруней, Нидерланды и Индонезия. У государства уже имеются соглашения с Бельгией, Таиландом, Китаем, Люксембургом и Вьетнамом. По словам спикера правительства, соглашения позволяют инвесторам не платить дважды налог на один и тот же источник доходов.

Иными словами соглашения дают возможность сэкономить средства на налоговых выплатах и вносят определенность в права по налогообложению инвесторов, занимающихся двусторонней торговлей или инвестициями. Данные распоряжения могут вступить в действие после завершения процедур по их ратификации.

Комиссия ЕС опубликовала детали Директивы, предписывающие основы общепринятой системы по сбору НДС, применяемой в государтсвах ЕС. В соответствии с настоящей системой установлен минимальный уровень НДС, который могут применять страны-участники ЕС. Срок ее действия подходит к концу. В наст.вр. минимальный уровень налога на добавленную стоимость составляет 15%. В рамках новой директивы такой уровень сохранится в течение пяти лет, до конца 2015г. Комиссия ЕС не будет вносить коррективы в законодательство в течение ближайших пяти лет.

Сейчас для стран-участников ЕС не существует максимального уровня НДС. Однако предполагалось, что ставка 25% может быть максимальной, исходя из размера ставок государств, входящих в состав ЕС. С 1 янв. 2011г. минимальная ставка останется на уровне 15%. Ставка НДС может варьироваться среди стран. Так, новый размер ставки налога в Соединенном Королевстве с янв. составит 20%. В Швеции, Норвегии, Венгрии и Дании стандартный уровень НДС составит 25%. Самой низкой ставка останется на Кипре и в Люксембурге. Она составит 15%.

Новый премьер-министр Словакии Ивета Радичова, представляющая христианских либералов, не хочет, чтобы ее страна участвовала в оказании финансовой помощи Греции, переживающей острый финансово-экономический кризис.

Евросоюз и Международный валютный фонд создали совместный механизм финансовой поддержки Греции в объеме 750 млрд. евро. Со своей стороны страны ЕС, в т.ч. экс-правительство Словакии, обязались обеспечить финансирование Греции путем предоставления двусторонних займов. «Взнос» Словакии составляет 800 млн. евро.

«Позиция нашего министерства финансов, моя лично и моей политической партии остается прежней: мы действительно не согласны, мы действительно не согласны (оказать Греции помощь)», – приводит слова Радичовой брюссельская интернет-газета EUobserver.

Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, встречавшийся накануне в Брюсселе с новым словацким премьером, со своей стороны, указал на то, что взятые на себя прежними словацкими властями обязательства перед Грецией должны выполнятся.

В свою очередь, глава Еврогруппы (полномочного совета министров финансов 16 стран зоны евро), премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер заявил ранее журналистам, что партнерам Словакии придется обязать новые власти страны выполнить обязательства по оказанию финансовой помощи Греции. Александр Шишло

Предприятия Иркутска за апр.-июнь перечислили в городской бюджет 25,1 млн. руб. за негативное воздействие на окружающую среду. Об этом на заседании высшего административного комитета во вторник сообщила исполняющая обязанности начальника управления по охране окружающей среды и экологической безопасности администрации города Наталья Ступина.

Средняя оценка санитарно-экологического состояния придомовых территорий составила 2,8-2,9 балла при высшем показателе 3 балла. Состояние контейнерных площадок в округах оценено на 2,9-3 балла, прилегающих к предприятиям территорий – на 2,7-2,8 балла, остановочных пунктов – на 2,8 балла. Несанкционированные свалки зарегистрированы в 9 территориях, в т.ч. на улицах Уткина, Октябрьской революции, Шевцова, Урожайной, Баумана, Розы Люксембург, Сарафановской.

Также Н. Ступина сообщила, что Иркутский полигон за апр. – июнь принял 647,6 куб.м. ТБО, это на 19% больше, чем в тот же период пред.г. Среднее увеличение количества отходов населения составляет 4,6% в год, что в три раза превышает рост численности населения.

Компания ArcLight Capital Partners, LLC (ArcLight) через свою французскую стопроцентную дочернюю компанию NeoElectra Group S.A.S. (NEG) продала свои французские ветряные электростанции компании Kallista Energy (Kallista), специализирующейся на возобновляемых источниках энергии. Kallista принадлежит фирме AXA Private Equity Infrastructure Funds (AXA PE): AXA PE приобрела компанию Kallista 31 июля 2009г. у Babcock & Brown. В собственности NEG находились расположенные в Бретани четыре ветряные электростанции общей мощностью 28,5 мвт.: ветряная электростанция Plouye была введена в коммерческую эксплуатацию в фев. 2005г. и использовала турбины Neg Micon NM48 на 750 квт., а ветряные электростанции Trebry, Lanfains и Le Haut Corlay были введены в коммерческую эксплуатацию в янв. 2006г. и работали на ветряных турбинах Vestas NM64C на 1,5 мвт. NEG продала эти активы, чтобы сконцентрировать свои усилия во Франции на развитии деятельности по производству тепловой и электрической энергии и отоплению зданий, передает PRNewswire.

ArcLight – это одна из ведущих мировых инвестиционных фирм в сфере энергетики. Она управляет активами на 6,8 млрд.долл. США. Инвестиционная команда ArcLight имеет большой опыт инвестирования в энергетические предприятия, у нее широкие связи с компаниями отрасли и обширные знания в сфере управления активами. Головной офис ArcLight расположен в Бостоне, штат Массачусетс. У компании есть представительства в Нью-Йорке, Лондоне и Люксембурге. Более подробную информацию об ArcLight можно найти на веб-сайте http://www.arclightcapital.com.

AXA Private Equity – это ведущая фирма, занимающаяся прямыми инвестициями. Под ее управлением находятся активы на 25 млрд.долл. США, и она осуществляет свою деятельность в Европе, Северной Америке и Азии. Фирма предлагает инвесторам полный спектр услуг в сфере прямых инвестиций для каждого сегмента рынка: прямые фонды, финансирование инфраструктуры, выкуп компаний с малой и средней капитализацией, венчурный капитал, совместное инвестирование, фонды фондов, а также мезонинное финансирование. Более подробную информацию об AXA Private Equity можно найти на веб-сайте http://www.axaprivateequity.com. oilru.com.

Закладка первого камня крупнейшего в России интегрированного комплекса по производству поливинилхлорида «РусВинил» состоится в понедельник в Кстовском районе Нижегородской обл., ввод комплекса намечен на 2013г., сообщили в пресс-службе губернатора и правительства региона.

«Таким образом, проект переходит в фазу строительных работ», – говорится в сообщении.

ООО «РусВинил» («RusVinyl» LLC) – совместное предприятие, учрежденное компаниями «CИБУР Холдинг» и бельгийской SolVin для строительства комплекса по производству поливинилхлорида (ПВХ) в Нижегородской обл. Производственные мощности составят 330 тыс.т. поливинилхлорида и 235 тыс.т. каустической соды в год. Инвестиции в проект составят 40 млрд. руб.

По решению инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской обл. в 2008г. проекту был придан статус приоритетного, министерством промышленности и торговли РФ он включен в Стратегию развития химической и нефтехимической промышленности России на период до 2015г.

«Специально для участия в торжественной церемонии закладки первого камня в строительство интегрированного комплекса по производству поливинилхлорида «РусВинил» к нам прибудет премьер-министр Королевства Бельгия Ив Летерм и посол Королевства в России Ги Труверуа», – сказал министр инвестиционной политики Нижегородской обл. Дмитрий Сватковский, слова которого цитирует пресс-служба.

В торжественной церемонии также примут участие губернатор Нижегородской обл. Валерий Шанцев, президент компании «СИБУР» Дмитрий Конов, председатель исполнительного комитета группы Solvay Кристиан Журкен, председатель совета директоров компании SolVin Жак Ван Райкеворсель, гендиректор ООО «РусВинил» Жан-Луи Плюмкок.

По словам Сватковского, участие в церемонии таких гостей «говорит не только о значимости проекта для нашего региона, но и, как показывает состав участников, о международном масштабе мероприятия».

«Я уверен, что проект будет реализован в точно намеченные сроки, и уже буквально через два года у нас будет построено одно из крупнейших промышленных предприятий России», – отметил министр.

Поливинилхлорид – один из самых дешевых крупнотоннажных полимеров. Изделия из ПВХ широко применяются в автомобилестроении, производстве водопроводных систем, изоляции, а также при изготовлении отделочных материалов, тары и упаковки, предметов одежды и электрооборудования. Современные технологии производства и утилизации отходов данного полимера безопасны и обеспечивают надежную защиту окружающей среды.

SolVin – дочернее предприятие бельгийской химико-фармацевтической компании Solvay (75%) и германской химической группы Basf (25%) по производству ПВХ в Европе. Предприятие имеет производства во Франции, Германии, Испании и странах Бенилюкса общей мощностью 1,3 млн.т. ПВХ.

Группа «СИБУР» включает предприятия, перерабатывающие углеводороды по единой технологической цепочке – от первичной переработки до выпуска конечной продукции. ООО «СИБУР» является управляющей компанией ОАО «СИБУР Холдинг». Газпромбанк с сент. пред.г. прямо и косвенно контролирует 95% акций «СИБУР Холдинга».

1,5 тыс. фермеров из Бельгии, Германии, Голландии, Италии, Люксембурга и Австрии собрались в понедельник в Брюсселе, чтобы выразить протест против агрополитики Евросоюза, сообщили местные СМИ.

Аграрии съехались в административную столицу ЕС на тракторах, что привело к затруднению движения в центре Брюсселя.

По призыву Европейского молочного союза фермеры намерены пикетировать здание Совета ЕС, где сегодня собираются на встречу министры сельского хозяйства 27 стран ЕС.

Производители молочной продукции, в частности, требуют от институтов власти ЕС сохранить систему квот на производство молокопродуктов, от которой предложила поэтапно отказаться Еврокомиссия.

Сельское хозяйство многих европейских стран понесло значительные потери в результате глобального финансово-экономического кризиса.

Несмотря на то, что цена за л. молока в среднем по ЕС выросла за год с 18 до 26 евроценентов, как утверждают «молочники», чтобы их производство было рентабельным, она должна составлять не менее 33 евроцентов.

«Молочный кризис» начался в ЕС еще в пред.г., когда европейские фермеры организовали массовые акции протеста в Брюсселе, Париже и Берлине, требуя от властей ЕС гарантировать «справедливые цены» на молоко, которое они в знак протеста против европейской агрополитики выливали на поля и улицы. Александр Шишло

Еврокомиссия подготовит до конца тек.г. новые предложения по реформе молочной отрасли Евросоюза, сообщил в понедельник еврокомиссар по сельскому хозяйству и сельскому развитию Дачиан Чолош (Dacian Ciolos).

«Нужно, чтобы позиции производителей (молокопродуктов) были достаточно прочными, чтобы они могли равновесно вести переговоры со всеми игроками цепи (бизнес-цепи) – от производства молока до контрактов на его поставку», – сказал он журналистам в Брюсселе.

Тем временем, 1,5 тыс. фермеров из Бельгии, Германии, Голландии, Италии, Люксембурга и Австрии провели сегодня в Брюсселе акцию протеста против агрополитики Евросоюза. По призыву Европейского молочного союза фермеры пикетировали здание Совета ЕС, где сегодня собрались на встречу министры сельского хозяйства 27 стран ЕС. Аграрии съехались в административную столицу ЕС на тракторах, что привело к затруднению движения в центре Брюсселя.

Производители молочной продукции, в частности, требуют от институтов власти ЕС сохранить систему квот на производство молокопродуктов, от которой Еврокомиссия предложила поэтапно отказаться к 2013г.

Сельское хозяйство многих европейских стран понесло значительные потери в результате глобального финансово-экономического кризиса. Несмотря на то, что цена за л. молока в среднем по ЕС выросла за год с 18 до 26 евроцентов, «молочники» утверждают что их производство станет рентабельным, когда цена литра молока составлять не менее 33 евроцентов.

«Молочный кризис» начался в ЕС еще в пред.г., когда европейские фермеры организовали массовые акции протеста в Брюсселе, Париже и Берлине, требуя от властей ЕС гарантировать «справедливые цены» на молоко, которое они в знак протеста против европейской агрополитики выливали на поля и улицы. Александр Шишло

Британские Виргинские о-ва приветствовали признание Организацией экономического сотрудничества и развития достижений этой карибской офшорной юрисдикции, которые заключаются в том, что она не только выполнила, но и превзошла требования по заключению международных соглашений по обмену налоговой информацией.

Комментируя отчет о достигнутых результатах, исполнительный директор Международного финансового центра Британских Виргинских о-вов Шерри Отиз отметила давнюю приверженность BVI эффективному обмену налоговой информацией, что отразилось в подписании первого такого соглашения с США еще в 2002г.

«В рамках продолжающегося процесса мы подписали 17 соглашений, в том числе, с Великобританией, Австралией и Францией, а также мы связались со всеми странами ОЭСР, предлагая начать переговоры по подобным соглашениям. В ближайшие месяцы мы планируем завершить переговоры еще по нескольким соглашениям,» сказала она, и добавила:

«Как признала ОЭСР на брифинге, озаглавленном «Продвижение прозрачности и обмена налоговой информацией», BVI сыграл ключевую роль в продвижении этих стандартов в качестве члена Группы пристального рассмотрения Всемирного форума по прозрачности и обмену информацией.»

«Мы приветствуем процесс пристального рассмотрения ОЭСР, который для BVI должен состояться в начале 2011г., и считаем, что мы находимся в хорошем положении, чтобы выполнить и превысить требования этой ревизии.»

Первые пристальные рассмотрения (ревизии) начались 1 марта 2010г. Они охватывают первую группу из 18 юрисдикций: Австралия, Барбадос, Бермудские о-ва, Ботсвана, Канада, Каймановы о-ва, Дания, Германия, Индия, Ирландия, Ямайка, Джерси, Маврикий, Монако, Норвегия, Панама, Катар, Тринидад и Тобаго. Эти ревизии должны обсуждаться на ближайшем Собрании, посвященном пристальному рассмотрению, 20-22 июля 2010г. на Багамах, а их утверждение должно состояться на Собрании Всемирного форума 29-30 сент. 2010г., в Сингапуре. Ревизии являются первым этапом трехлетнего процесса, утвержденного в фев. Всемирным форумом в ответ на призыв лидеров G20 на питсбургском саммите в сент. 2009г. Его цель – повышение налоговой прозрачности и обмена информацией. В ближайшее время ревизия начнется во второй группе из 20 стран.

Все участники Всемирного форума, а также юрисдикции, признанные Всемирным форумом как относящиеся к его работе, должны пройти ревизию, которая рассмотрит введение в действие систем обмена налоговой информацией в этих странах. Это произойдет в два этапа. На 1м этапе ревизии оценят в юрисдикциях качество юридической и регуляторной структуры обмена информацией, а на 2м этапе будет оцениваться деятельность этой структуры на практике. Все юрисдикции пройдут ревизии 1го этапа до июня 2012г., а все ревизии 2го этапа должны быть закончены до июня 2014г.

Курортный г.Малага станет тем местом, где гостиничная группа Accor откроет свой первый отель в Испании под новым брендом Suite Novotel. Ввод в строй гостиницы на 100 номеров, которая будет находиться в центре города, запланирован на конец тек.г.

Спустя некоторое время, в 2011г., к нему присоединится отель Suite Novotel Paris Issy les Moulineaux, который откроется в столице Франции, отмечает портал Hotelsnews.ru.

В наст.вр. Accor располагает 26 гостиницами под брендом Suite Novotel. Большая их часть находится в Европе: 18 – во Франции, четыре – в Германии, по одному – в Австрии и Люксембурге. Еще две гостиницы обосновались в Марракеше (Марокко) и Дубае (ОАЭ).

Как сообщил вице-президент гостиничной группы по маркетингу и развитию Фредерик Хосенанс, дальнейшая цель компании состоит в наращивании количества отелей, работающих под этой торговой маркой, до 100 учреждений к 2015г.

Инновации и инвестиции: две стороны одной медали

Владимир Евтушенков

Государство и бизнес в процессе модернизации

В.П. Евтушенков – к. э. н., председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям.

Резюме Тенденция к гигантомании дискредитирует идею инновационных экономических зон ничуть не меньше, чем малобюджетный минимализм. Эта опасность уже заметна на примере проектов наукоградов. В них часто можно найти все что угодно, кроме одного – собственно программы организации эффективного сотрудничества между научными организациями и частным бизнесом.

В последнее время мы стали свидетелями и участниками дискуссии, разгоревшейся вокруг проблем инноваций и модернизации. Вначале она носила почти схоластический характер, пока не стала приоритетом экономической политики на обозримую перспективу. Кризис, охвативший практически всю мировую систему, поставил российскую экономику в положение аутсайдера в ряду государств, претендующих на особое место.

Сырьевой фундамент, на котором годами и десятилетиями строились все расчеты социально-экономического развития, оказался в современных условиях слишком зыбкой основой для того, чтобы уверенно смотреть в завтрашний день. Потребность в инновациях, которые исподволь стали возникать в тех или иных отраслях промышленного производства, ныне ощущается везде и всюду.

Но уже первые попытки переориентировать промышленную политику на внедрение новейших технологий столкнулись с нетерпимо низкой восприимчивостью к инновациям всей безнадежно устаревшей и отсталой производственной структуры. Так, со всей остротой встала проблема ее кардинальной модернизации, без ее конструктивного решения под сомнение ставится сама возможность присутствия России в «клубе» высокоразвитых держав.

На пути к инновационной инфраструктуре

Осознание этой связки – инновации в целях модернизации – позволяет более четко выстроить на долгие годы экономические приоритеты не только в рамках системы государственного управления, но и для бизнеса. Более того, соединение усилий производительных сил для достижения глобальных целей, пожалуй, впервые позволяет отказаться от прежней практики противопоставления частных и публичных интересов. В сфере поддержки технологических инноваций следует четко придерживаться принципа, согласно которому в рыночной экономике отбор технологических инновационных проектов является прерогативой частного бизнеса. Исключение составляют случаи, когда он получает прямые государственные заказы на осуществление инноваций в сферах, признанных правительством приоритетными. Но основной источник инновационных приоритетов – потребности рынка, которые бизнесу известны гораздо лучше, чем государству.

В связи с этим на передний план экономической политики выходит задача создания инновационной инфраструктуры, т. е. институциональных механизмов, обеспечивающих трансляцию новаторских идей и результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) в бизнес-проекты, а также адекватные условия финансирования последних. Среди мероприятий, направленных на создание инновационной инфраструктуры, необходимо упомянуть следующие.

Развитие инфраструктуры сотрудничества между научными институтами и организациями, с одной стороны, и компаниями частного бизнеса – с другой. Неэффективность действующих сегодня структур – инновационно-технологических центров, технопарков и т. п. – во многом связана с тем, что работа по прямым заказам бизнес-сектора до сих пор не вошла в повседневную практику. В результате научные институты зачастую предлагают не те разработки, которые действительно нужны бизнесу, а те, что были созданы ранее на бюджетные деньги. Бюджетная поддержка и налогообложение рассматриваемых структур должны строиться таким образом, чтобы перевести отношения между наукой и бизнесом на контрактную основу.

Создание венчурных фондов, позволяющих диверсифицировать риски инновационных проектов. Необходимой предпосылкой является значительный размер капитала венчурных фондов, позволяющий финансировать большое число проектов. Целесообразно создать Российский фонд венчурного инвестирования с капиталом не менее 400–500 млн долларов и долей государственного участия до 50 %. Успешная деятельность данной структуры может сыграть показательную роль и способствовать созданию новых венчурных фондов на средства частного капитала.

Развитие институтов финансовой системы. Значительные масштабы, которые на протяжении 1990-х гг. растущий сектор «новой экономики» приобрел в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), явились прямым следствием того, что инновационно-активные компании данного сектора имели прямой выход на финансовые рынки, готовые снабжать их денежными ресурсами. В России компании, ориентированные на осуществление инновационных проектов, практически лишены такой возможности ввиду слабого развития финансовых рынков и незаинтересованности банков в выдаче долгосрочных кредитов. При разработке мер по реформированию финансового сектора необходимо уделять внимание тому, в какой степени они соответствуют цели приоритетного развития инновационного бизнеса.

Причина выдвижения бизнеса в качестве самого активного участника инновационного процесса кроется в самой природе инноваций. Ведь если попытаться коротко, что называется на пальцах, объяснить сущность этого понятия, то можно сказать так: это все, что хотелось бы купить – для пользы, комфорта, безопасности, просто для красоты, удобства и новизны ощущений.

Внешне подобное объяснение выглядит очень простым. Совершенно ясно, что каждый понимает новизну по-своему. К примеру, идеальной инновацией был бы вечный двигатель, но мы знаем, что он невозможен. Однако есть постоянная потребность и спрос на экономичный, экологичный, надежный – одним словом, эффективный мотор, и над этой проблемой работает огромное число специалистов и изобретателей. Именно рынок может признать то или иное новшество инновацией, если и когда начнет его покупать – желательно в большом объеме.

Однако было бы ошибкой не признать инновацией и все то, что не всегда видно «невооруженным» глазом и нельзя пощупать руками, но что способствует созданию нового товара: проектируемые материалы, технологии, компьютерные программы, коммуникации, организационные, управленческие, обучающие приемы. Конечно, определить здесь степень новизны можно только экспертно, и тем не менее, в современном мире интеллектуальная составляющая давно стала неотъемлемой частью товарного производства.

Отсюда вывод: чтобы разработать успешную стратегию инновационного развития, способную повысить конкурентоспособность национальных производителей, обеспечить рост валового внутреннего продукта и поднять уровень жизни граждан, соответствующие меры должны исходить из того, как определяется инвестиционная составляющая инновационной деятельности.

Инновациями не могут считаться результаты НИОКР, технологические и организационные идеи, не доведенные до стадии реального внедрения (научные открытия, патенты на изобретения и т. п.), равно как и проекты, для реализации которых отсутствуют необходимые рыночные условия. Основным показателем такой готовности может служить желание бизнеса инвестировать в подобные проекты. Такая готовность в настоящих условиях инерционно-сырьевого развития экономики России в огромной степени определяется государственной политикой инвестиционной поддержки инноваций, предусматривающей стимулирование собственно инновационной деятельности.

Из данного выше определения становится ясным, что важнейшей характеристикой инновационной экономики является постоянный спрос на новшества. Именно спрос задает ориентиры и стимулы инноваций. Приметой нашего времени стало перемещение центра тяжести в процессе создания инновационных продуктов на корпоративный уровень. Бизнес как субъект экономической деятельности обладает одним бесспорным качеством: он ближе всех находится к рынку, можно сказать, живет для рынка и рынком. Поэтому ему свойственно быть главной движущей силой рыночной экономики, а воплощением этого движения являются как раз инновации.

По мере того как формируются институциональные условия, позволяющие стимулировать инновационную деятельность, вводятся налоговые льготы, создаются особые технико-внедренческие зоны, технопарки, специальные финансовые фонды и т. д., инновационного энтузиазма не наблюдается, если не считать лозунгов и призывов. Другими словами, уровень привлекательности инновационной составляющей в работе бизнес-организаций остается практически неизменным. И дело не в инерционности мышления или в привычной ограниченности горизонта планирования.

Такое отставание объясняется тем, что инновации еще не стали фактором производственного развития (роста) как результат активной инвестиционной политики. По целому ряду причин издержки производства так и не воспримаются нашим менеджментом как ключевой фактор обеспечения конкурентоспособности. Обратите внимание на следующие цифры: в течение 2009 г. крупнейшие германские автопроизводители увеличили свои запасы ликвидности почти вдвое – как будто не было ни кризиса, ни снижения прибыли! И все эти резервы – свыше 50 млрд евро – накоплены с одной-единственной целью: финансирование инвестиций в новейшие технологии и оборудование для борьбы с конкурентами на глобальном рынке.

А что происходит у нас? Естественные (да и не только) монополии, например, просто предельно повысили тарифы, тем самым опять увеличив непроизводственную нагрузку, которая затрудняет разработку и реализацию любых инновационных проектов. На фоне полной неопределенности внешней по отношению к бизнесу среды борьба за снижение собственных издержек не может вестись на поле инноваций.

В силу отмеченных обстоятельств государственная политика прямой инвестиционной поддержки инноваций должна стать ведущим фактором, нацеленным на то, чтобы компенсировать, а в конечном итоге устранить недостатки существующей среды.

Приходится констатировать, что с самого начала экономических реформ принципы такой политики так и не были сформулированы, а отдельные мероприятия, направленные на поддержку инноваций, не дали ожидаемого результата. Причины сложившейся ситуации заключаются в следующем.

На протяжении длительного периода государственная политика поддержки инноваций фактически отождествлялась с поддержкой науки, а в рамках последней основное внимание уделялось финансовому обеспечению государственных научных организаций. При этом критерии предоставления указанной помощи практически не отражали необходимость создания у научных организаций стимулов к поиску путей инновационного партнерства с компаниями частного бизнеса.

При определении приоритетов государственного содействия инновациям главный акцент был сделан на поиске «стратегически важных направлений» технологического развития, на которых планировалось сконцентрировать бюджетные ресурсы. При таком подходе государство фактически подменяло рыночные механизмы как в отборе инновационных проектов для поддержки, так и в определении источников их финансирования. В условиях, когда объем выделяемых финансовых ресурсов был крайне незначительным, оказание помощи «точечным» проектам в принципе не могло привести к достижению результатов, имеющих важное значение для всей экономики.

На фоне попыток государства напрямую участвовать в финансировании инновационных проектов недостаточно внимания уделялось проблемам, решение которых создавало бы у частного бизнеса стимулы к самостоятельному увеличению объемов инвестиций в инновации. В условиях неопределенности экономической среды, отсутствия механизмов, позволяющих ввести широкомасштабное венчурное финансирование инновационного сектора, шансы на развертывание устойчивых самоподдерживающихся инновационных процессов, стимулы для которых зарождались бы в самом бизнес-секторе, минимальны. А это значит, что усилия государства, прилагаемые к тому, чтобы «подтолкнуть» инновационные процессы, малопродуктивны: прекращение государственной поддержки автоматически ведет к стагнации инновационной деятельности, инициированной благодаря этой поддержке.

Отсутствие диалога между органами государственной власти, с одной стороны, и отечественным бизнесом – с другой, приводило к многочисленным разночтениям в трактовке базовых вопросов государственного содействия инновациям. В результате правовое оформление принципов такой поддержки и даже попытки сделать это сталкивались с проблемой нечеткости юридических формулировок, носили во многом декларативный характер.

В то же время налицо очевидный прогресс как с точки зрения растущего внимания государства к инновационной сфере, так и в плане его усилий по наведению мостов между наукой и бизнесом. Предпринимаются усилия для того, чтобы трансформировать интеллектуальные достижения отечественных ученых и конструкторов в создание конкурентоспособного по мировым стандартам продукта. Таким образом, закладывается фундамент для плодотворного сотрудничества государства и бизнеса в том, чтобы определить перспективные направления политики поддержки инноваций.

Комиссия по высоким технологиям и инновациям под руководством главы правительства не только подтвердила выделение в 2010 г. 1,1 трлн руб. на науку, инновационные проекты и федеральные целевые программы (ФЦП), но и, что более важно, в 4 раза больше (!) – на формирование госзаказа на инновационную продукцию. Возникает естественный вопрос: за счет каких средств государство должно либо может оказывать поддержку инновационному сектору экономики?

Этот вопрос особенно актуален сейчас, когда работа над определением основных направлений налоговой политики и будущим бюджетом вступила в активную фазу.

До сих пор практически единственным инструментом государственной поддержки бизнес-стратегий были федеральные целевые программы. Плачевный итог исполнения большинства этих программ в 2009 г. привел к выводу о целесообразности мер по значительному сокращению их числа и замораживанию ряда проектов. Потребность в госинвестициях, выделяемых для реализации уже принятых и частично осуществленных ФЦП, составляет 1 трлн рублей. А для воплощения в жизнь крупнейших инициатив президента и правительства по «инновационной модернизации» будут нужны еще 500 млрд рублей.

В поиске необходимых средств чаще всего обращаются к приватизации. Однако сейчас, с учетом спада конъюнктуры, этот источник, по оценке Министерства экономического развития, полностью не обеспечит пополнение статей бюджета, предназначенных для финансирования ФЦП. По-видимому, без мобилизации ресурсов бизнеса не обойтись.

Обычно считается, что мотивировать бизнес можно только одним – бюджетными деньгами, но это, конечно же, не так. В частности, в инновационном бизнесе гораздо большую роль играют другие механизмы, которые, кстати говоря, у нас уже есть, но работают пока очень слабо.

Кластеры как залог успеха

Мотивировать инвестиционную активность в сфере инноваций – задача куда более сложная и обширная, чем осуществить бюджетные вливания в те или иные отрасли. Здесь необходимо поддержать идею развития новых форм частно-государственного партнерства, таких, к примеру, как создание функциональных кластеров. Их суть довольно проста: консолидация не территориально (географически) близких предприятий, работающих в разных отраслях экономики, а функционально связанных структур. Важнейшей из этих интегрирующих функций является инвестиционная.

Именно в рамках кластера, сформированного на базе инвестиционной активности, могут быть созданы оптимальные условия для всех направлений деятельности. И для межотраслевых взаимодействий на стыке разных областей знания и отраслей производства, и для ускоренного внедрения разработок в массовое производство, и для взаимопроникновения инновационных подходов к новым задачам, и для профессионального управления всеми этими процессами.

Кластеры представляют собой группы близких, тесно взаимодействующих компаний, деятельность которых позволяет совместными инвестиционными усилиями создавать, развивать и широко внедрять инновации, обеспечивающие конкурентные преимущества на рынке. При этом для успешного развития кластеров необходимы следующие условия:

установление между компаниями экономических и научно-технических связей;

сочетание отношений кооперации между компаниями с отношениями конкуренции, стимулирующей непрерывный инновационный поиск в интересах повышения эффективности и укрепления конкурентных преимуществ;

возникновение значительного и устойчивого спроса на продукцию большого числа компаний, работающих в одной отрасли, в близких отраслях, объединенных сходными технологическими процессами, либо в отраслях, объединенных вертикальными хозяйственными связями;

«притяжение» поставщиков услуг (финансовых, консалтинговых, научно-образовательных, логистических и т. д.), необходимых функционирующим в рамках кластера компаниям.

Внимательный взгляд на перечисленные выше условия позволяет сделать два важных вывода, которые уже давно и прочно вошли в мировую практику промышленной политики.

Во-первых, невозможно создать кластеры, «принуждая» компании с помощью административных рычагов начинать совместную работу без учета реальных перспектив соответствующей хозяйственной деятельности. Тот факт, что несколько компаний конкретной отрасли ориентируются на одни технологии, еще не означает, что эти компании будут формировать реальный кластер, – для этого нужно как развитие сотрудничества между этими компаниями, так и включение в кооперацию компаний сектора услуг. Ни одной из этих целей нельзя достичь «из-под палки», простым административным решением, без наличия объективных рыночных предпосылок. Более того, чрезмерный акцент на административных мерах регулирования может создать дополнительные препятствия формированию инновационно-ориентированных кластеров, превращаясь для бизнеса не в питательную среду, а в «смирительную рубашку».

Во-вторых, ключевым фактором установления атмосферы доверия, обеспечения значительного и устойчивого спроса является вхождение в состав кластеров компаний крупного бизнеса. В рамках инновационно-ориентированных кластеров эти компании выполняют двоякую роль. Они способны выступать и в качестве инвесторов, привлекающих банки и компании-субподрядчики для реализации своих проектов, и в качестве генераторов спроса на услуги инновационно-активных компаний малого и среднего бизнеса, обеспечивая их заказами и рынками для интеллектуальных разработок. Напротив, кластеры, состоящие исключительно из малых и средних инновационных компаний, в условиях переходной экономики практически не имеют шансов для динамичного развития – прежде всего из-за отсутствия доступа к значительным инвестиционным ресурсам и невозможности генерировать устойчивый спрос на продукцию смежных отраслей.

Между прочим, в системе управления такими структурами коррупционная среда практически отсутствует: слишком много субъектов, заинтересованных в общих результатах деятельности, а дележ преференций чрезмерно прозрачен, поскольку отягощен высокими рисками (достигнут ли разработчики, производственники, продавцы и т. п. своей цели, заранее неизвестно). Договорные отношения между всеми участниками инновационного процесса являются действенным инструментом и мобилизации инвестиционных ресурсов, и разделения функций – ведь очень часто ученый и разработчик той или иной инновации замечательно справляется со своей задачей, но плохо знает законы рынка. Не случайно так много и часто говорят о коммерциализации результатов научной деятельности – мало придумать новую вещь, мало создать ее опытный образец, это еще не инновация. Цель будет достигнута, когда она появится на рынке и на нее появится устойчивый спрос.

Инвестиционная поддержка таких функциональных кластеров со стороны государства позволила бы решить еще одну чрезвычайно важную задачу – привлечь региональную власть к формированию и реализации инновационной политики.

Известно, что в настоящее время существует довольно серьезный разрыв между федеральным уровнем постановки целей инновационной политики и доведением ее до системы регионального управления. Минэкономразвития собирается выработать специальную программу поддержки кластеров, ориентировав ее на стимулирование региональными властями производства инновационных продуктов путем выделения специальных инвестиций – субсидий. Существует, конечно, опасность впадения в административный раж и силового вменения формального участия в кластере ради получения дополнительных средств из федерального бюджета. Но благодаря партнерству с бизнесом эту угрозу легче нейтрализовать, чем пренебречь возможностью для мобилизации малого и среднего бизнеса в регионах.

Важно при этом не повторить ошибки, которые были допущены при создании особых экономических зон, технопарков и так называемых наукоградов, в рамках которых планировалась организация инновационно-ориентированных бизнес-инкубаторов. Так или иначе, в большинстве случаев мы имеем дело с крайностями: либо с попытками создания «малобюджетных» центров инновационного развития, скорее не привлекающих, а отпугивающих потенциальных инвесторов спартанскими (если не сказать нищенскими) условиями работы, либо с амбициозными проектами создания инновационной инфраструктуры, которые фактически не имеют никакого отношения к развитию инновационной деятельности.

Шокирующие примеры первой тенденции дает практика создания бизнес-инкубаторов в рамках программы, реализуемой Министерством экономического развития. Зачастую под бизнес-инкубаторы выделяют здания, находящиеся в аварийном состоянии, ранее принадлежавшие промышленным предприятиям, организациям бытового обслуживания и даже средним школам. Возможно, офисные площади в таких «инкубаторах» могут заинтересовать компании, выросшие из челночного бизнеса или в лучшем случае единичные инновационные компании, организованные людьми, не имеющими опыта ведения самостоятельного бизнеса. Однако никакого системного инновационного воздействия на экономику они не могут оказать по определению.

Столь же невеселое впечатление оставляет ситуация с технопарками России. Порой можно подумать, что создаются не современные центры исследовательской и конструкторской мысли, а своего рода «инновационные гетто», куда предполагается собрать ученых и конструкторов, не востребованных экономикой. Международная практика в данной области принципиально иная. Так, проект технопарка для испанского Университета Виго в настоящее время разрабатывает бразильский архитектор Паулу Мендес да Роша, получивший главную мировую архитектурную премию за 2006 г. Это красноречиво свидетельствует как о значении, какое придается строительству технопарка, так и о уровне престижа, в том числе в глазах ведущих мировых компаний, какого рассчитывают добиться учредители. Российским же строителям технопарков и бизнес-инкубаторов приходится думать не о привлечении лучших мировых специалистов, а об определении степени износа и аварийной опасности зданий, на базе которых им предлагается создавать инновационную инфраструктуру.

Тенденция к гигантомании дискредитирует идею инновационных экономических зон ничуть не меньше, чем тенденция к малобюджетному минимализму. Эта опасность уже заметна на примере проектов создания наукоградов. В этих проектах часто можно найти все что угодно – от мер по улучшению инфраструктуры общественного транспорта до планов по обустройству пешеходных дорожек в жилых зонах. Не хватает только одного – собственно программы организации эффективного сотрудничества между научными организациями и компаниями частного бизнеса.

Незаменимая роль бизнеса

Особо следует подчеркнуть: только приход крупного российского бизнеса в инновационно-ориентированные зоны и кластеры способен обеспечить те преимущества, которые позволят решить стратегическую задачу развития инновационной экономики. Аргументация этого тезиса опирается на имеющийся опыт.

Крупный бизнес уже имеет собственные сложившиеся механизмы реализации инновационных проектов, связанные с отбором приоритетов, привлечением необходимых инвестиционных ресурсов и внедрением результатов НИОКР в реальные производственные процессы.

Крупные компании осуществляют хозяйственную деятельность по целому спектру отраслевых направлений, отслеживая технологические связи между ними и рассматривая перспективные варианты диверсификации бизнеса. Это создает благоприятные условия для продуктовых и технологических инноваций, направленных на качественное совершенствование переработки сырья в рамках вертикально-интегрированных процессов, так и на рост конкурентоспособности уже производимой продукции.

Крупный бизнес имеет четко очерченные направления своей деятельности и не заинтересован в реализации масштабных, но бессмысленных «инфраструктурных проектов», больше напоминающих кормушки для чиновников, чем реальные механизмы стимулирования инновационной активности. Он заинтересован в таких формах поддержки последней, которые помогли бы реализовать рыночные преимущества инновационного сектора экономики, а не маниловские прожекты, не подкрепленные экономическим расчетом.

Исходя из этого, в условиях российской экономики самым эффективным инвестиционным инструментом, от которого зависит повышение инновационной активности, является не рост количества компаний за счет создания специализированных инновационных бизнес-структур, а механизм слияния/поглощения. В качестве примера можно было бы привести наиболее инновационный сектор российской экономики – IT-отрасль, где уровень слияний/поглощений едва ли не самый высокий.

До тех пор, пока консолидация российского бизнеса не достигнет определенного уровня, рассчитывать на крупные инвестиции бизнес-организаций в инновации не приходится. Финансово-экономический кризис лишь усилил эту потребность. Даже американская Силиконовая долина, где сосредоточено значительное число высокотехнологичных компаний, объявила о том, что готовится к буму слияний и поглощений. Причина вполне прозрачна: с одной стороны, крупнейшие американские компании не успевают разрабатывать новейшие продукты, и им выгоднее купить венчурного разработчика; с другой стороны, они обладают достаточным объемом средств, чтобы позволить себе инвестиции на поле слияний и поглощений.

При этом крупный бизнес объективно заинтересован в налаживании продуктивного сотрудничества с инновационными компаниями малого и среднего бизнеса, занимающими конкретные рыночные ниши. Ряд перспективных направлений экономики (разработка технологий глубокой переработки природных ресурсов, фармацевтика, материаловедение, борьба с компьютерными вирусами, пищевая безопасность, технологии идентификации личности и пр.) представляют собой естественные базы для упорядочения плодотворного сотрудничества между крупным бизнесом, с одной стороны, и средними и малыми компаниями – с другой. Такое бизнес-партнерство должно стать неотъемлемым элементом создания инновационно-ориентированных экономических кластеров в российской экономике.

Деятельность АФК «Система» в сфере инновационно-ориентированного бизнеса представляет собой наглядный пример того, как компания крупного бизнеса может выполнять роль лидера в формировании инновационно-ориентированных экономических кластеров. Корпоративная инновационная инфраструктура включает в себя технопарки в Зеленограде, Дубне и Сарове, инновационно-технологические центры (в т. ч. один из ведущих – на базе МГТУ им. Н.Э. Баумана), центры коммерциализации и венчурный фонд классического типа. Функционирует специализированное инновационное агентство – ОАО «Система-Венчур», которое занимается координацией деятельности технопарков и осуществляет инвестиционную поддержку проектов, разрабатываемых в них.

Большой накопленный опыт реализации проектов развития высокотехнологичных производств, квалифицированный анализ существующих в данной области проблем позволили с самого начала сформировать комплексный подход к превращению технопарков в реальные генераторы инноваций. Они обеспечивают прохождение полного цикла реализации инновационных проектов – от стадии отбора перспективных идей до их вывода на стадию коммерческой реализации с привлечением механизмов венчурного инвестирования. Сегодня можно говорить об успешной инновационной деятельности в сферах микроэлектроники, радиотехники, спутникового и медицинского приборостроения, вертолетостроения, информационных технологий, систем автоматизированного проектирования. В соответствии с планами в технопарках будут осуществляться инновационные проекты, которые можно капитализировать в холдингах АФК в течение трех-пяти лет и более. В рамках одной только зоны инновационного развития города Сарова предполагается освоить порядка 100 инновационных продуктовых линий с достижением оборота около 100 млн долларов.

Фактически сегодня речь идет о том, что АФК «Система» превращается в крупнейшую корпорацию отечественного инновационного бизнеса, которая запускает «процесс кристаллизации» инновационно-ориентированных экономических кластеров по всей стране. Данный опыт должен быть учтен при формировании политики поддержки инновационных экономических зон и привлечения в них крупных корпораций с их инновационным и инвестиционным потенциалами.

Инвестирование в инновации – вопрос вечный. Здесь чаще всего говорят о повышенных рисках, о латентной структуре затрат, о превалировании в этой структуре «ручного» (творческого) труда, не поддающегося нормированию, о невозможности определить временной интервал реализации проекта и др. Все это так, но инновационное развитие экономики идет и расширяется – значит, все риски окупаются. Здесь нужно говорить о развитии прежде всего венчурного инвестирования. На США приходится около 70 % мировых венчурных инвестиций, а Россия по привлекательности для венчурного инвестирования занимает 49-е место из 66, что неудивительно. Тем не менее появилась идея привлечь западные венчурные фонды к инвестированию так называемых стартапов, например интернет-бизнеса. Хотя в целом привлекательность российского инновационного рынка невысока, оценка интеллектуальной составляющей этого сектора остается на таком уровне, который позволяет рассчитывать на участие западного капитала в развитии российских инноваций.

Венчурный вид бюджетирования в российской экономике развит чрезвычайно слабо. Создана государственная венчурная компания, при-званная формировать специализированные фонды венчурного финансирования. Есть такие фонды и у некоторых отраслевых министерств, к примеру у Министерства связи и массовых коммуникаций. Есть функция финансирования новых разработок у госкорпораций: например, «Роснано» уже вложила миллиарды рублей в такие проекты. Но этого мало – любую бизнес-структуру нужно стимулировать к тому, чтобы она вкладывала свои или привлеченные ресурсы в инновационные разработки.

Здесь не обойтись без налоговых льгот, льготных кредитов, льготного страхования рисков, экспортной государственной поддержки и других мер. Правительство уже пошло по этому пути: выделяется 60 млрд руб. на прямую поддержку компаний – экспортеров высокотехнологичной продукции. Плюс к этому еще 3 млрд руб. предусмотрено на субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам. Наконец, создается специальное государственное агентство по страхованию внешнеторговых контрактов, которое получит для своей деятельности 13 млрд рублей.

Как будто бы не так уж много? Но важно обозначить трассу, а движение по ней должно придать необходимую динамику. Принципиально, чтобы доступ к этим инвестиционным ресурсам получил не только оборонно-промышленный комплекс, признанный локомотивом технологического развития российской экономики. Высказываются опасения, что имеющиеся льготы будут использованы не по назначению. Это бросает тень на органы государственного управления, на которые возложены контрольные функции: неужели весь этот довольно значительный аппарат не способен отследить правомерность затрат? Кроме того, и само бизнес-сообщество не должно отстраняться от решения задачи добросовестного исполнения взятых на себя обязательств и правильного (т. е. в полном соответствии с действующими законами и правилами) пользования предоставленными льготами и привилегиями.

Стоит обратить внимание на такую эффективную форму, как создание саморегулируемых организаций. Их участники добровольно берут на себя обязательства по исполнению всех требований и предписаний, связанных с определенной сферой, например инновационной, и сами осуществляют профессиональный контроль за работой в ней. Обмануть своих коллег, да тем более конкурирующих, практически невозможно.

Имеет смысл стимулировать более тесное взаимодействие бизнес-организаций с исследовательскими структурами, причем речь идет о мотивировании и той, и другой стороны сотрудничества: наряду с активно учреждаемыми бизнесом центрами R&D (research and development), куда ученые и специалисты идут достаточно охотно, необходимы центры D&E (design and engineering), которые еще не получили столь широкое развитие. Федеральный закон № 217 «О внедрении результатов интеллектуальной деятельности» открыл бюджетным научным и образовательным учреждениям возможность передавать права на интеллектуальную собственность в уставный капитал создаваемых внедренческих организаций.

Однако пока что реализовать это право не удается: нет подзаконных актов.

Необходимы институциональные инновации в сфере государственного регулирования экономических процессов, ориентированные на четкое определение функций регулирующих органов и используемых ими инструментов общеэкономической и промышленной политики. Цель данных инноваций – снижение уровня административных издержек для национального бизнеса и совершенствование защиты его интересов на внутреннем и внешнем рынках. В первую очередь это осуществляется путем охраны прав инвесторов, обеспечения предсказуемости государственной политики, борьбы с некорректными торговыми практиками зарубежных конкурентов.

Целью и критерием оценки деятельности органов государственного управления должно стать создание стимулов к тому, чтобы появились эффективные институты рыночной экономики. Соответствующие правовые и социальные институты служат важными предпосылками инновационной активности. Совершенствование правовых институтов (прежде всего механизмов реализации патентного и контрактного права), в частности, будет содействовать большей заинтересованности банков и других финансовых институтов (фонды прямых инвестиций, паевые инвестиционные фонды и др.) в том, чтобы вкладывать в разработку качественно новых продуктов и технологий. Тем самым сможет быть осуществлен их переход от сохранения в своей структуре непрофильных подразделений к созданию инвестиционных агентств с бизнес-структурами, нацеленными на создание и вывод на рынок новых товаров и услуг. Со своей стороны реформа социальных институтов (в первую очередь образовательных и трудовых) призвана обеспечить повышение квалификационного и культурного уровня рабочей силы, ее способность трудиться в высокотехнологичных, инновационно-активных сферах экономики.

Россия > Приватизация, инвестиции. Образование, наука > globalaffairs.ru, 6 июля 2010 > № 2906312 Владимир Евтушенков

30 июня 2010 на заводе ОАО «Вадан Ярдс Океан» (Wadan Yards Оkean, г. Николаев)) состоялся торжественный спуск на воду четырех несамоходных судов смешанного («река-море») плавания. «Это последние из 24по этому заказу. Всего «Нибулон» был намерен построить 24 таких судна», – сказал гендиректор «Нибулона»Вадатурский.

Гендиректор Wadan Yards Оkean Николай Романчук сообщил, что компания ведет переговоры о возможности новых заказов. Также уже во второй раз было заявлено про подписание контрактов на строительство буксиров для ООО СП «НИБУЛОН», сообщают Морские бизнес-новости Украины. Цель проекта – возрождение Днепра как транспортной артерии, возобновление судоходства по реке и транспортировки зерна водным путем.

В 2010г. компания планирует начать строительство самоходного флота. Предприятие поставило перед собой цель: перевозить украинское зерно под украинским флагом. И как обещают на предприятии эта задача будет выполняться в 2010г.

На спуске несамоходных судов произошла закладка первого буксира. Всего планируется построить 6-8 буксиров. Планируется, что буксиры будут транспортировать сцепленные попарно баржи к Очакову, где на рейде будет идти перегрузка на суда класса «Панамакс». Стоимость и сроки контракта на строительство буксиров пока не известны.

ООО СП «Нибулон» – национальный сельхозтоваропроизводитель, инвестор и зернотрейдер. Предприятие имеет 36 подразделение в 11 областях Украины: Винницкой, Луганской, Николаевской, Полтавской, Харьковской, Хмельницкой, Черкасской, Сумской, Житомирской, Черниговской, Запорожской.

«Вадан Ярдс Океан» (Николаев). Николаевский судостроительный завод «Океан» был построен в 1951г., являлся одним из крупнейших производителей судов торгового флота в СССР. В 2000г. «Океан» купила голландская компания Damen Shipyards Group, позже приобретенная норвежской Aker Yards.

Украинское предприятие вошло в состав Aker Yards Ukraine Holding, 70% акций которого 18 июля тек.г. приобрела люксембургская FLC West, созданная российской Финансовой лизинговой компанией (ФЛК) за 291,9 млн. евро. Завод переименован в ОАО Wadan Yards Okean.

Правительство поддержало инициативу председателя государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Михаила Бродского, который настаивал на необходимости разрешить украинцам иметь валютные счета за рубежом. Об этом сказано в сообщении пресс-службы Бродского.

Законопроект, который позволит украинцам открывать счета в иностранной валюте за рубежом, будет доработан, сообщили в пресс-службе. «Как вообще можно было запретить 3 млн.чел., работающим за рубежом, иметь свои счета? Это просто нонсенс», – заявил председатель Госкомпредпринимательства. Он считает, что нынешняя ситуация позволяет коммерческим компаниям завышать тарифы за перевод валюты и получать сверхдоходы.

Законопроект „О валютной регуляции и валютном контроле в Украине» был зарегистрирован народными депутатами в Верховной Раде еще в 2007г., но так и не был принят. Согласно законопроекту, резиденты Украины (физические и юридические лица) будут иметь право без ограничений открывать счета в иностранной валюте в банках за пределами Украины, расположенных на территории государств, которые являются членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ). Также граждане смогут осуществлять расчеты по валютным операциям через открытые за рубежом счета и ввозить в Украину и вывозить валюту без ограничений.

В то же время Госкомпредпринимательства считает, что законопроект нуждается в доработке в части предотвращения возможных злоупотреблений в отдельных процедурах.

Многолетний строительный бум в Испании завершился спадом и начался массовый отток из страны трудовых мигрантов, привлеченных за последнее десятилетие благоприятными условиями и хорошими экономическими возможностями. Теперь, на фоне кризиса, условия жизни и занятости в стране ухудшились, что особенно сильно отражается на иностранных рабочих. Мало того, Мадрид ужесточил миграционный режим. Странам-донорам, являющимся основными поставщиками трудовых мигрантов, приходится принимать меры для адаптации возвращающихся из-за рубежа граждан, пишет The Wall Street Journal.

За последние десять лет численность проживающих в Испании уроженцев других государств выросла более чем в шесть раз и достигла 5,7 млн.чел., что составляет более 12% населения страны. На региональном уровне крупнейшим поставщиком иностранной рабочей силы в Испанию является Латинская Америка, по странам лидируют Румыния и Марокко, за ними – Эквадор.

В 2009г. число эквадорцев, живущих в Испании, сократилось на 26357 чел. до 395069 чел., пишет The Wall Street Journal. Всего численность иностранцев в Испании в 2009г. выросла лишь на 1% по сравнению с 17% в 2007г.

В Эквадоре объем денежных переводов от работающих в Испании сократился на 20%. Правительству приходится вводить программы содействия тем, кто возвращается на родину – помощь необходима в поисках работы и психологической адаптации после экстренного переезда обратно на родину.

В недавнем интервью испанской прессе президент Эквадора Рафаэль Корреа (Rafael Correa) раскритиковал ужесточение миграционной политики как «чудовищную непоследовательность» и «историческую неблагодарность» и напомнил, что Латинская Америка, в свою очередь, открыла двери для испанских беженцев во времена диктатуры Франсиско Франко в 1930гг.

В период экономического процветания с 1997 по 2007г. Испания проводила едва ли не самую мягкую миграционную политику в Европе, стремясь привлечь рабочую силу в активно развивающуюся строительную отрасль и сферу услуг, пишет The Wall Street Journal. Амнистия нелегальных мигрантов, активный наем иностранцев и упрощение процедур переселения их семей – все это способствовало тому, что приезжие в итоге заняли 40% из шести млн. рабочих мест, созданных в период с 1997 по 2007г., по оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Когда разразился глобальный кризис и начался спад в строительной отрасли и экономике Испании в целом, правительство резко сократило программы найма иностранных рабочих, ужесточило правила переезда семей работающих и усилило санкции против работодателей, привлекающих нелегальных мигрантов. Кроме того, Испания предусмотрела программу добровольного возвращения мигрантов на родину с выплатами в качества стимула суммарного объема пособий по безработице.

Самые большие потери по числу рабочих мест на фоне кризиса в Испании пришлись как раз на мигрантов: в этой группе безработица выросла до 30% по сравнению с 20% в среднем по стране. В 2007г. безработных среди мигрантов было лишь 12%.

Аргентинский политолог Лаура Тедеско (Laura Tedesco), читающая лекции в Автономном университете Мадрида, считает, что отток будет ограниченным, несмотря на нынешнюю сложную ситуацию в Испании.

«Многие из этих мигрантов прибывают не из таких городов, как столичный Кито, а из глубинки, где нет даже базовой социальной инфраструктуры», – говорит Тедеско, добавляя, что даже если в Испании работы мало, многие латиноамериканские мигранты решают остаться там из-за наличия бесплатного здравоохранения и образования.

Всего, по оценкам, из 14 млн. населения Эквадора от 1,5 млн. до 3 млн.чел. работают за рубежом. За последние пару лет в Эквадоре были развернуты программы содействия возвращающимся. В рамках этих мер был учрежден специальный фонд Cucayo Fund, предоставляющий «возвращенцам» первоначальный капитал для открытия своего дела, а также предлагающий консультации квалифицированных экспертов в сфере бизнеса. Всего правительство оказало финансовую поддержку 240 новым проектам, сообщает The Wall Street Journal. Многие из тех, кто сотрудничает с Cucayo, говорят, что консультативная поддержка не менее важна, чем финансовая. Начинающие предприниматели получают советы по построению бизнес-плана, постановке бухучета. Многим это позволяет добиться успеха на родине. Наталья Бокарева

Франция сократит военный бюджет в 2011-13гг. на 3,5 млрд. евро, сообщает в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на источник, близкий к правительству. Минобороны Франции, несмотря на это, надеется, что сокращение оборонного бюджета удастся уменьшить до 1,5 млрд. евро, за счет получения порядка двух млрд. евро выручки от продажи помещений и телекоммуникационных частот, которые в наст.вр. используются в военных нуждах.

Бюджет составит в 2011г., так же как и в 2010, 30,1 млрд. евро, в 2012г. – 30,5 млрд. евро и 31 млрд. евро к 2013г.

По данным источника, сокращение не коснется крупных государственных контрактов, также не затронутыми останутся программы, в которых задействованы истребители «Рафаль», фрегаты Fremm, БМП VBCi, подводные лодки Барракуда (Barracuda) и экипировка солдата будущего «Фелин».

Сокращение бюджета также обойдет стороной программу правительства Франции A400M, добавил собеседник агентства.

На завершившемся в последних числах июня в Торонто саммите стран G20, лидеры стран «двадцатки» договорились о сокращении вдвое бюджетных дефицитов своих стран к 2013г., а также о стабилизации объемов внешнего долга к 2016г.

Истребители «Рафаль» производит компания Dassault Aviation. Французские боевые самолеты наряду с шведскими истребителями Gripen и американскими F/A-18 Hornet участвовали в конкурсе на поставку 36 боевых самолетов бразильским ВВС.

Корабли Fremm, которые должны войти в строй начиная с 2012г., представляют собой многофункциональные фрегаты противокорабельного и противолодочного действия, которые также способны поражать цели в воздухе и на суше. Военно-морской флот Франции заказал 11 фрегатов этой серии, еще шесть строятся для Италии.

Французская армия начала закупать новейшие французские БМП VBCi только в 2009г. для усиления французского контингента в Афганистане. Новые БМП с пушкой калибра 25 миллиметров могут развивать скорость до 110 км. в час при весе в 30 т. БМП снабжена всем необходимым: запасами воды, продовольствия, кондиционером и даже личными туалетами для каждого военного. В автономном режиме подразделение пехотинцев может не выходить из новой БМП трое суток.

В мае 2003г. Франция, Германия, Италия, Испания, Великобритания, Турция, Бельгия и Люксембург подписали соглашение о закупке у EADS 212 военно-транспортных самолетов А400М. Позже Италия вышла из проекта, и число самолетов, которые требуется произвести, сократилось до 180. В марте 2010г. семь стран-участниц и концерн EADS окончательно договорились о дополнительном финансировании проекта: страны обязались вложить 3,5 млрд. евро, EADS пообещал взять на себя 1,8 млрд.

Проект мог оказаться под угрозой из-за проблем финансирования, но в конце фев. 2010г. министры обороны стран-участниц достигли с EADS принципиального соглашения по дополнительному финансированию.

Президент Швейцарии Д. Лейтхард 29 июня 2010г. приняла премьер-министра Нидерландов Я.-П. Балкененде, прибывшего в Берн с официальным визитом. В ходе диалога были обсуждены двусторонние отношения, предпринимаемые сторонами меры по стабилизации экономики на фоне международного финансового кризиса и ряд других вопросов. Несмотря на снижение, по итогам 2009г., некоторых экономических показателей (импорт – 6,7 млрд. шв. франков, -15,2%; экспорт – 5,4 млрд. франков, -15%), Нидерланды по-прежнему остаются одним из важных экономических партнеров для Швейцарии. Так, за первые четыре месяца тек.г. объем двусторонней торговли увеличился, импорт на 1,8%, экспорт на 0,7%, в сравнении с тем же периодом пред.г. Кроме того, подписанное соглашение об избежании двойного налогообложения было адаптировано к стандартам ОЭСР и предусматривает взаимную правовую помощь по налоговым вопросам. admin.ch. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 июня 2010 > № 237088

Нидерланды стали третьей в Европе по уровню благосостояния.

Европейское статистическое бюро ежегодно проводит исследования уровня благосостояния стран ЕС, принимая во внимание ВВП на душу населения. По данным последнего исследования Бюро, Люксембург оказался самой богатой страной ЕС, второе место закрепилось за Ирландией, и только на один процент отстала «бронзовая» страна – Голландия, у которой отношение ВВП на одного человека составило 130%. Самыми бедными оказались Болгария, Румыния и Латвия, с показателями соответственно 41%, 45%, и 49%.

Kernel Holding S.A. (Люксембург), холдинговая компания крупной украинской агрогруппы «Кернел», 22 июня выполнила опцион на покупку 94% Allseeds Group, крупной украинской масложировой компании. Как говорится в биржевом сообщении «Кернел» в среду, предварительная стоимость Allseeds определена в 220 млн.долл., однако финальная денежная выплата будет определенна с учетом определенных корректировок, базирующихся на аудированных финансовых показателях Allseeds, подготовленных по международным стандартам на 31 марта 2010г.

В документе уточняется, что появление этих результатов ожидается к концу 2010г. «Кернел» также отмечает, что в наст.вр. завершает технический и бизнес due diligence в отношении возможной продажи некоторых приобретенных активов, размещенных в Николаеве.

Два ведущих американских политологических института, американский журнал «Foreign Policy» и Американский Фонд Мира, опубликовали новый, шестой по счету, экспертный рейтинг «недееспособности» государств мира – Failed States Index 2010, сообщает «Дело».

Издание отмечает, что этот рейтинг отражает способность (и неспособность) властей контролировать целостность территории, а также демографическую, политическую и экономическую ситуацию в стране. Первые места в рейтинге заняли 37 самых неблагополучных государств во главе с Сомали. В то же время 13 стран во главе с Норвегией формируют зону благополучия и стабильности государственных институтов.

Все государства в рейтинге разбиты на четыре цветовые группы: 1. Красный цвет – критическиий уровень рисков; 2. Оранжевый – опасный уровень рисков; 3. Желтый – стабильные государства; 4. Зеленый – самые стабильные государства. Украина вместе с Россией, Беларусью и Балканами находится во второй оранжевой группе.

Из бывших советских республик самые худшие позиции у Узбекистана (36 место), Грузии (37), Таджикистана (38), Киргизии (45), Азербайджана (55) и Туркменистана (65). Молдова заняла 58 место, став самым нестабильным государством Европы. Россия заняла 80 место (между Индией (79) и Таиландом (81), а Беларусь – 82 место, Армения – 101, Казахстан – 103, Украина – 109.

Государства, которые расположились со 165 по 177 место, считаются самыми стабильными и наиболее подходящими для нормальной человеческой жизни. Всего их 13: Исландия, Канада, Нидерланды, Люксембург, Австрия, Австралия, Новая Зеландия, Дания, Ирландия, Швейцария, Швеция, Финляндия и Норвегия, которая в очередной раз стала самой благополучной страной рейтинга (177 место). Во всех перечисленных странах «зеленой зоны», по оценкам экспертов, наличествует полная стабильность.

Заместитель Министра А.А. Слепнев выступил на круглом столе «Бизнес-диалог Россия-ЕС»

17 июня 2010 г. заместитель Министра А.А. Слепнев выступил на круглом столе «Бизнес-диалог Россия-ЕС», проходившем в рамках XIV Петербургского международного экономического форума.

В круглом столе принимали участие Министр иностранных дел Королевства Швеция К. Бильдт, заместитель генерального директора Генерального директората Еврокомиссии по торговле П. Балаш, Председатель совета директоров Лондонской фондовой биржи К. Гибсон-Смит, Генеральный директор РОСНАНО А.Б. Чубайс, Президент НО Фонд развития Центра разработки и коммерциализации В.Ф. Вексельберг, Генеральный директор ОАО «Северсталь» А.А. Мордашов, руководители деловых ассоциаций и компаний России и ЕС.

Выступление заместителя Министра экономического развития Российской Федерации

А.А. Слепнева на круглом столе «Бизнес-диалог Россия-ЕС», г. Санкт-Петербург,

17 июня 2010 г.

Евросоюз - важнейший торговый партнер России, на его долю приходится больше половины нашего товарооборота. Россия также занимает большое место в торговле Европейского Союза. За год, прошедший с нашей последней встречи, мы все почувствовали окончание рецессии, это почувствовала и наша торговля - за первые три месяца этого года взаимный товарооборот вырос почти на 53 %. Существенно вырос поток инвестиций - доля Евросоюза в общем объеме инвестиций в России сейчас занимает больше 80%.

Все это лишний раз подчеркивает важность диалога, который сегодня проходит, и дискуссии, которые мы ведем и на уровне бизнеса, и на уровне официальных лиц очень ценны. Они существенно влияют на конкретные практические решения, которые принимаются по совершенствованию инвестиционного климата. Во многом благодаря такому диалогу приняты и будут предтворены в ближайшее время решения, которые в последнее время обнародованы: вопросы, связанные с трудовой миграцией, с разрешениями на работу, и вопросы, связанные с таможенным администрированием. Можно еще упомянуть о задаче, которая поставлена правительством по существенному сокращению сроков реализации инвестиционных проектов и соответствующему изменению нормативной базы, обобщению и тиражированию опыта лучших регионов в этой сфере. Решению по регламентации процедур подключения к энергосетям также способствовал диалог с бизнесом.

Диалог - это всегда дорога с двусторонним движением. Поэтому мы, общаясь с нашими европейскими партнерами, можем также рассчитывать и на определенные  решения со стороны Евросоюза – ведь российские инвесторы тоже имеют свои вопросы по работе на европейском рынке. Тут, например, и «третий энергопакет», и комплиментация законодательства REACH в области торговли химической продукцией, и вопросы, связанные, в целом, с преодолением  или недопущением так называемого «зеленого протекционизма».

Партнерство для модернизации - это одна из главных тем всего форума. Она была главной и на прошедшем саммите в Ростове-на-Дону. Перед саммитом была проведена большая и очень конструктивная работа, сейчас лидеры приняли заявление, предстоит подготовить конкретную программу, набор шагов и мер, которые будут насыщать это партнерство проектами. По сути, предстоит на этапе подготовки программы ответить на один важный вопрос: кто будет задавать тон в данном партнерстве - дипломаты или бизнес? Если дипломаты будут обсуждать базовые ценности экономического регулирования, законы и т.д. и затем делать проекцию на конкретные проекты - это один подход. Другой подход: если на основе конкретных проектов принимать решения - в том числе, и  по  изменению законодательства, - и так «лечить» проблемы которые будут образовываться на пути этого партнерства. Мы, конечно, предлагаем более проектный подход, который позволил бы нам достичь конкретных результатов в сфере высоких технологий, сотрудничестве в космосе, энергоэффективных технологиях - и на базе работы по этим проектам решать системные вопросы.

Поскольку все взаимосвязано, обсуждение должен быть и по общим вопросам, по инвестиционному климату, и по коррупции, и по всем другим аспектам, где нам надо много еще совместно делать. Важны контакты с бизнесом, как на уровне наших бизнес-объединений, так и в рамках различных диалогов с европейскими странами. Также мы надеемся, что удастся сделать партнерство, так сказать, многоярусным: чтобы оно охватывало как диалог на уровне большой Европы, с активной и лидирующей ролью Еврокомиссии, так и включало бы в себя те диалоги, которые уже сформировались у России в рамках двусторонних отношений с ключевыми европейскими технологическими лидерами, с которыми у нас уже имеется большой багаж проектов.

Несколько слов о вступлении в ВТО - действительно, в определенной степени и в очередной раз «момент истины» для наших отношений. Диалог о вступлении в ВТО ведется давно, но диалог сам по себе целью не является - поскольку мы все-таки настроены на результат. Уверен, что российское присоединение к ВТО одинаково выгодно и нашим компаниями, и нашим партнерам в Европе и во всем мире. Мы готовы работать по правилам ВТО, в России много для этого сделано, и оставшиеся вопросы - исключительно технические. Проведен целый ряд переговоров с Европейским Союзом и США по данной тематике - и мы благодарны партнерам за то, что они перевели переговоры в практические действия. Сейчас мобилизован серьезный переговорный ресурс комиссией Европейского сообщества и Соединенными Штатами, мы сами активно трудимся – и надеюсь, что при всей сложности и объемности технической работы, которую осталось сделать, у нас хватит политической мобилизации, чтобы эту работу завершить и достичь желаемого результата.

Статистика внешней торговли и инвестиционного сотрудничества
Россия - ЕС

Укрепление экономических связей с Евросоюзом является одной из приоритетных задач внешнеэкономической политики современной России.

ЕС – наш основной торговый партнер, на долю которого в 2009 году приходилось 50,3% российского товарооборота (из них 68,1% составлял экспорт и 31,9% - импорт). Россия, со своей стороны, входит в тройку ведущих партнеров ЕС (после США и Китая).

Взаимная торговля России с ЕС^* за последние годы характеризуется следующими показателями:**

млрд. долл. США

Динамика внешней торговли России со странами ЕС в 2009 г.

Динамика внешней торговли России со странами ЕС в январе - апреле 2010 г.

В январе-апреле 2010 г. общий товарооборот вырос на 51,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 93,2 млрд. долл. США, российский экспорт составил 69,3 млрд. долл. США  (+70,3%), а  импорт – 23,8 млрд. долл. США (+ 14,8%).

Структура двусторонней торговли отражает сравнительные преимущества двух экономик: топливные и сырьевые товары составляют основную часть российского экспорта, в то время как из ЕС импортируются в основном готовые промышленные и потребительские товары. Подавляющая часть российского экспорта в страны Евросоюза (до 70%) приходится на энергоресурсы. По данным Еврокомиссии доля России в европейском импорте энергоносителей составляет: 33% нефти и 46% газа. В то же время в общем экспорте российского газа 67% – это поставки в Европу.

Товарная структура внешней торговли России с ЕС в 2009 г.

(по данным российской таможенной статистики)

В 2009 г. основу экспорта составили минеральные продукты (83,6%), на втором месте – черные и цветные металлы (9,0%), а на третьем – химическая продукция (3,4%). По импорту на первом месте – машиностроительная продукция (46,3%), на втором – химическая продукция (23,4%), а на третьем – продовольственные товары (12,5%).

Инвестиционное сотрудничество Россия-ЕС

Объем накопленных инвестиций в российской экономике из стран-членов ЕС на конец  марта 2010 г. составил 205,0 млрд. долл. США, что составляет 77,1% от общей суммы накопленных иностранных инвестиций в экономике России.

Доля Евросоюза в общем объеме накопленных прямых иностранных инвестиций в России на конец марта  2010 г. составила 82,3% (84,6 млрд. долл. США).

В основном инвестиции, поступающие из стран-членов ЕС, направляются в такие отрасли, как обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, транспорт и связь.

Российские инвестиции в ЕС

Около 60% общего объема российских инвестиций, накопленных за рубежом, приходятся на страны-члены ЕС.

Объем накопленных российских инвестиций в странах-членах ЕС на конец марта 2010 г. составил 38,3 млрд. долл. США.

Объем накопленных прямых российских инвестиций в ЕС на конец          марта 2010 г. – 30,7 млрд. долл. США.

Практически все российские инвестиции, накопленные в странах-членах ЕС, сосредоточены в двух секторах экономики:

-         «оптовая торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования»;

-         «обрабатывающие производства».

В настоящее время действуют около 20 двусторонних Соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений между Российской Федерацией и странами-членами ЕС (8 из них было подписано от имени СССР). Кроме того, регулирование вопросов, связанных с осуществлением капиталовложений содержится в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС (СПС).

* До 01.05.2004 – ЕС-15, после 01.05.2004 – ЕС-25, после 01.01.2007 г. – ЕС-27.

** По данным российской таможенной статистики.

Переговоры о создании зоны свободной торговли между Украиной и Евросоюзом приторможены из-за спорных вопросов, сообщил премьер-министр Украины Николай Азаров в вышедшем в эфир во вторник вечером интервью BBC.

«Пока еще на уровне экспертов произошло торможение (переговоров). И именно поэтому мы значительное внимание уделили именно тому, как сдвинуть с мертвой точки те спорные вопросы, которые возникли на уровне экспертов. И еврокомиссар по вопросам расширения господин Фюле, и я предложили вынести этот вопрос на высший уровень, чем уровень экспертов. Это с одной стороны. С другой, – интенсифицировать диалог с теми странами, которые имеют принципиальную позицию», – заявил Азаров.

Украинский премьер отметил, что вопросы в переговорах возникают в агромпромышленной сфере. «Главные вопросы, конечно, возникают в сфере агропромышленного комплекса. Украина производит много с/х продукции наивысшего качества. Качество нашего зерна и других продуктов намного более высоко, чем в Европе, поверьте», – сказал глава правительства. Во вторник украинский премьер был в Люксембурге, где проходило заседание совета по вопросам сотрудничества Украины и ЕС. Алена Мейта

Правительство Швейцарии объявило о вступлении в действие нового соглашения об избежании двойного налогообложения и уклонения от уплаты налогов на доходы и активы. Документ был подписан и ратифицирован парламентом Чили. Соглашение содержит положения об избежании двойного налогообложения физических лиц и компаний, ведущих экономическую деятельность в обеих странах. В частности новое соглашение улучшит юридическую защиту компаний и снизит уровень налога у источника на дивиденды, проценты и роялти. Соглашение было подписано в Сантьяго 2 апреля 2008г.

В соответствии с правилами, принятыми Швейцарией, оно содержит статью, предусматривающую ведение обмена информацией и усиление действия внутреннего законодательства в случае налогового мошенничества. В рамках норм и правил Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) с Чили не удалось согласовать вопрос по расширению административной помощи. По данным правительства Швейцарии оба государства выражают желание ввести в действие соглашение как можно раньше и поэтому не стали проводить дополнительные переговоры по вопросу административной помощи. Положения настоящего соглашения начнут применяться Швейцарией с 1 янв. 2011г.

Каймановы о-ва и Германия подписали соглашение по обмену налоговой информацией. Соглашение было подписано премьером Каймановых о-ов г МакКива Бушем и послом Германии на Ямайке г Джордженом Энгелем. В рамках соглашения государства получат возможность обмениваться налоговой информацией по запросу налоговых органов в отношении финансовых и гражданских налоговых преступлений. Буш заявил, что подписание соглашения имеет важное значение для развития долгосрочных коммерческих отношений между Каймановыми о-вами и Германией.

Оба государства тесно сотрудничают в течение нескольких лет, в т.ч. в рамках глобального форума ОЭСР по прозрачности и обмену информацией в области налогообложения. Налоговые соглашения отражают готовность стран придерживаться международных норм ОЭСР в области международных финансовых услуг. Премьер Каймановых о-ов добавил, что его государство готово и дальше успешно работать со своими партнерами из Германии.

Киев рассчитывает на взаимные уступки при подготовке соглашения о зоне свободной торговли с ЕС, заявил премьер-министр Украины Николай Азаров на брифинге в Люксембурге. Как сообщает украинское агентство УНИАН, Азаров принимает участие в заседании Совета по вопросам сотрудничества Украина-ЕС.

«Я сегодня призвал госпожу Эштон (верховный представитель Евросоюза по международным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон) и руководство ЕС к взаимным уступкам. Где-то мы уступим по какой-то позиции, где-то мы рассчитываем, что страны ЕС уступят нам. Мы обязательно найдем взаимовыгодный компромисс», – сказал Азаров. Украина рассчитывает подписать с ЕС соглашение о зоне свободной торговли, которое должно стать частью более широкого документа – соглашения об ассоциации – до конца 2010г. Виктор Авдеенко

Украина будет реализовывать условия Брюссельской декларации 2009г. о модернизации украинской газотранспортной системы, заявил премьер-министр страны Николай Азаров на брифинге во вторник в Люксембурге. В марте 2009г. Украина подписала с Евросоюзом по итогам международной конференции в Брюсселе совместную декларацию о модернизации ГТС, рассчитывая на миллиарды евро инвестиций и обещая создать «прозрачный» газовый рынок. При этом Киев и Брюссель практически исключили Москву из обсуждения вопроса. Позже и Украина, и ЕС заявили, что хотят видеть в этом проекте Россию. Как заявлял в мае этого года глава «Газпрома» Алексей Миллер, российский холдинг и его европейские партнеры заинтересованы в участии в проекте консорциума. Премьер-министр РФ Владимир Путин в конце марта также заявил, что Россия позитивно относится к идее создания консорциума для модернизации ГТС Украины и готова вкладывать средства.

Азаров напомнил, что в ЕС выдвинул Украине ряд условий, однако предыдущее украинское правительство, подписавшее Брюссельскую декларацию, не предпринимало никаких шагов в этом направлении. «Мы ускорим решение этих вопросов, и завтра на правительстве (заседание кабинета министров состоится 16 июня – ред.) будет рассмотрен закон о функционировании рынка газа. Это откроет нам путь к реализации положений Брюссельского меморандума, и соответственно откроет путь к участию Европейского Союза в модернизации нашей ГТС. Я надеюсь, что мы этот вопрос в ближайшее время решим. И тогда уже будем подробно говорить о плане модернизации ГТС», – цитирует Азарова украинское агентство УНИАН.

На брифинге в Люксембурге украинский премьер сообщил, что Украина и Евросоюз в течение лета 2010г. должны разработать план по модернизации ГТС на 2011г. ГТС Украины протяженностью 37,5 тыс.км. включает 71 компрессорную станцию и 13 подземных хранилищ газа общим объемом 32 млрд.куб.м. Пропускная способность системы в европейские страны составляет 141 млрд.куб.м. газа в год. Виктор Авдеенко

Еврокомиссия и Молдавия начали во вторник в Люксембурге переговоры по согласованию условий перехода на безвизовый режим. Как говорится в заявлении пресс-службы Еврокомиссии, переговоры начаты «с целью дальнейшего облегчения контактов между людьми и укрепления экономических, общественных и культурных связей между Европейским Союзом и Молдовой».

«Этот шаг является выполнением обещания, данного нами Молдове в дек. пред.г., и знаком нашей приверженности молдавскому народу», – заявил еврокомиссар по расширению и политике соседства Штефан Фюле. С янв. 2008г. вступили в силу соглашения об облегчении визового режима и реадмиссии между ЕС и Молдавией. Александр Шишло

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в 2010-11гг. РК может занять первое место среди стран-участниц Организации по потенциальным темпам роста экономики (4%). Данный показатель в три раза превышает средний уровень развития экономик стран ОЭСР (1,2%) и в пять раз средний показатель еврозоны. По прогнозам, уровень потенциального роста экономики РК после 2012г. снизится, сместив РК в период с 2012 по 2020гг. на 7 место. Реальный уровень роста экономики РК с 2012 по 2015гг. составит 3,7% (5 место), а с 2016 по 2025гг. – 1,9% (15 место). В I кв. с.г. темпы экономического роста в РК оказались самыми высокими в ОЭСР. В соответствии с докладом организации, в период с янв. по март с.г. ВВП РК увеличился на 1,8% (по сравнению с IV кв. 2009г.). В среднем по ОЭСР этот показатель составил 0,7%, а в еврозоне – 0,2%. Правительство РК и министерство планирования и финансов РК также прогнозируют положительные тенденции развития экономики, допуская возможность полного восстановления к концу с.г. В I кв. с.г. наблюдается рост уровня производства сельхозпродукции и уровня потребления. Национальным статическим управлением РК отмечен рост промышленного производства в течение 9 месяцев. В частности, производство в горнодобывающей промышленности страны в апр. с.г. увеличилось на 19,9% (по сравнению с тем же периодом 2009г.). В период с янв. по май с.г. зафиксирован рост зарубежных контрактов южнокорейских строительных компаний. Всего заключено 212 договоров на общую сумму 33 млрд.долл. США (на 55% выше запланированной правительством РК годовой суммы заказов в 60 млрд.долл. США и на 174% выше суммы заказов за тот же период 2009г.). 74% всех зарубежных строительных заказов приходятся на страны Ближнего Востока. Корея > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 13 июня 2010 > № 245976

Налоговый департамент Гонконга (IRD) выпустил практическое руководство по обмену налоговой информацией на основании запросов, полученных от стран-партнеров по соглашениям об избежании двойного налогообложения, и по внутренним гарантиям, появившимся после введения в действие Правил раскрытия налоговой информации.

После внедрения стандартов ОЭСР по прозрачности и эффективному обмену информацией Гонконг подтвердил, что как международный финансовый центр он неизменно поддерживает усилия международного сообщества по продвижению прозрачности налоговых администраций.

Стандарты, принятые ОЭСР, требуют: существование механизмов обмена информацией по запросу и обмена информацией в целях выполнения внутреннего налогового законодательства как в уголовных, так и в гражданских делах; строгие правила конфиденциальности для информации, обмен которой производится; и наличие надежной информации (в особенности, банковской, о правах собственности, идентификационной и бухгалтерской информации), а также полномочий для получения и предоставления такой информации в ответ на конкретный запрос.

Гонконг проводит политику заключения всесторонних соглашений об избежании двойного налогообложения и осуществляет эффективный обмен налоговой информацией только в рамках этих соглашений. Он не станет заключать отдельные соглашения об обмене налоговой информацией. Налоговым законодательством Гонконга такие соглашения не предусмотрены.

Закон о внесении изменений в налоговое законодательство 2010г. был составлен таким образом, чтобы позволять только «договорные отношения. с правительством любой территории за пределами Гонконга в целях предупреждения двойного налогообложения.»

Цель изменения налогового законодательства состоит в том, чтобы позволить IRD собирать и раскрывать информацию о налогоплательщиках в ответ на соответствующие запросы от партнеров по соглашениям в их собственных налоговых целях. Однако, налоговое законодательство Гонконга также предусматривает сохранение в тайне сотрудником IRD всей попадающей к нему информации о любом налогоплательщике, за исключением случаев передачи информации странам-партнерам по соглашениям.

Правила раскрытия информации представляют собой ряд справедливых процедур с целью защиты прав конфиденциальности и приватности налогоплательщиков. В частности, политика Гонконга по обмену информацией ограничена обменом на основании запроса, и он не станет соглашаться на участие в автоматическом или добровольном обмене. Он предоставит только такую информацию, в т.ч. банковскую, о которой спрашивается в конкретных и добросовестных запросах, полученных от компетентного органа партнера по соглашению в оправданных случаях.

Кроме того, правила раскрытия также предусматривают множество процедурных прав и гарантий для лиц, затронутых информационным обменом. Такие права и гарантии включают не только простое право быть информированным об обмене информацией, но также право исправить информацию, которая подлежит обмену, и право на пересмотр решения IRD Финансовым Секретарем.

В преддверии рабочего визита во Францию Председатель Правительства России В.В.Путин дал интервью агентству «Франс Пресс» и телеканалу «Франс 2»

Вопрос: Добрый вечер, господин Премьер-министр. Большое спасибо, что Вы согласились встретиться с нами накануне Вашего визита во Францию, который состоится 10-11 июня. Скажите, решение о покупке вертолетоносца «Мистраль» - это окончательное решение? Станет ли это новым этапом сотрудничества между Францией и Россией?

В.В.Путин: Чувствуется, что мы еще не преодолели все последствия мирового экономического и финансового кризиса. Потому что и общественность Франции, и средства массовой информации так озабочены вопросом, будем ли мы покупать «Мистраль» или не будем?

Это хорошая сделка для французских производителей. Один такой вертолетоносец стоит где-то в районе 300 млн евро. Для нас эта сделка может представлять интерес только в том случае, если она будет осуществляться с параллельной передачей технологий, для того чтобы наше судостроение - и военное, и гражданское - получало бы новые технологические толчки к развитию.

Вот мы с вами достаточно хорошо работаем в сфере авиастроения. Французские партнеры работают над двигателем нашего современного гражданского самолета Super Jet-100 на Дальнем Востоке. Когда я был там в прошлом году, приехал прямо на предприятие - это очень далеко от Франции, - там была слышна французская речь. Французские специалисты прямо на месте доводят машины.

Покупка «Мистраля» - это дело прежде всего Генерального штаба. Как его применять? Где применять? Где, что производить?

Повторяю: для нас очень важны вопросы, в каком объеме и что будет производиться на российских предприятиях?

Вопросов очень много, и на экспертном уровне он еще как следует не прорабатывался. Надо начать эту работу - потом посмотрим.

Но в целом российский ВПК, как мы знаем, достаточно развит. Россия является одним из самых крупных в мире производителей вооружений и занимает одно из ведущих мест в мире на мировом рынке вооружений.

Как в любой другой отрасли, обмен компетенцией, обмен технологиями, обмен конечными результатами этого производства является, безусловно, полезным, ведь это относится прежде всего к области высоких технологий. Это первая часть.

А вторая часть заключается в том, что сотрудничество в такой чувствительной сфере, как военно-промышленное производство, безусловно, ведет к повышению доверия между странами. И, на мой взгляд, это не менее важно, чем первая, экономическая либо технологическая, часть.

Вопрос: Господин Премьер-министр, некоторые соседи России обеспокоены покупкой «Мистраля». Что Вы можете сказать по этому поводу?

В.В.Путин: Эта обеспокоенность, как я понимаю, связана с тем, что Россия может применить, как некоторые страны считают, это вооружение таким образом, что будут нарушаться их интересы. Это наступательное вооружение. Франция имеет такие вертолетоносцы на вооружении? Имеет. Франция собирается на кого-то нападать? Ни на кого. Почему Вы считаете, что Россия будет обязательно на кого-то нападать, используя эти средства?

Если вы имеете в виду - давайте прямо назовем вещи своими именами, - скажем, наших грузинских соседей... Грузия имеет огромную сухопутную границу с Россией. В результате преступной акции, которая была развязана Президентом Саакашвили два года назад, погибли люди. И Россия вынуждена была защищать жизни своих миротворцев и граждан Южной Осетии. И, как известно, вынуждена была - хочу это подчеркнуть - применить вооруженные силы для этой защиты.

Мы остановились в 15-20 км от Тбилиси. И не потому, что не могли зайти в Тбилиси, а потому, что не хотели этого. Мы вообще не хотели никаких боевых действий. Именно для этого там находились наши миротворцы.

Вы знаете, это не тот случай, когда нужно применять такое вооружение, как «Мистраль». Я надеюсь, Бог даст, никогда больше не дойдет до вооруженных конфликтов между Россией и Грузией. Никогда. Мы и раньше делали все для того, чтобы этого не случилось, и сейчас намерены делать все для того, чтобы эта трагедия больше не повторилась.

Современные ударные комплексы позволяют осуществить любую военную операцию с территории Российской Федерации на всю глубину территории Грузии. И для этого «Мистраль» не нужен.

Вопрос: Каковы Ваши отношения с Николя Саркози, учитывая тот факт, что у Вас традиционная и давняя дружба с господином Жаком Шираком?

В.В.Путин: Отношения лично с Саркози - очень добрые, товарищеские и, я бы сказал, даже дружеские. Вообще, я хотел бы отметить, что общение между первыми лицами государств продиктовано не только, а может быть даже не столько, личными симпатиями либо антипатиями, сколько интересами дела. А Россия и Франция - очень давние, исторически давние партнеры. У нас есть взаимные совпадающие интересы Франции и России. Мы взаимно преследуем эти интересы для того, чтобы обеспечить безопасность наших стран, способствовать экономическому и социальному развитию.

Уверен, что именно эти соображения лежат в основе наших отношений с руководителями Франции - и с Жаком Шираком, и с Саркози, и с Премьер-министром Франции господином Фийоном. С господином Шираком я работал дольше. Естественно, у нас было больше контактов. Это очень интересный человек. Очень интересный, без всякого преувеличения. У него энциклопедические знания. И где бы мы ни собирались, в каком бы составе ни собирались - я имею в виду «восьмерки», другие форумы, - он почти везде был в центре внимания. И не в связи с какими-то особенностями его поведения, а именно в силу эрудированности и готовности к глубокому обсуждению любой повестки, находящейся в поле зрения, внимания коллег, когда мы собирались для обсуждения той или иной проблемы.

С сегодняшними руководителями Франции мне пришлось работать меньше, но тем не менее эстафетная палочка очень добрых, дружеских отношений от бывшего Президента Франции господина Ширака, безусловно, была передана сегодняшнему поколению руководителей - и Президенту Саркози, и Премьер-министру Фийону. А мы этим тоже очень дорожим. Я лично надеюсь, что так это будет и в будущем.

Вопрос: Десять дней назад все внимание в СМИ было приковано к Израилю и Газе. Требует ли Россия немедленного снятия блокады?

В.В.Путин: Мы всегда выступали за снятие блокады. Я не считаю, что такими способами можно решать проблемы, которые стоят перед регионом.

Мы, к сожалению, у себя в стране проходили такие же драматические ситуации и испытания. Уверен - это действительно мое внутреннее убеждение, - что такими способами стоящие в регионе проблемы не решить. Я сейчас не говорю, какими их можно решить, но такими нельзя.

Что касается акции в отношении гуманитарного конвоя, то Вы знаете нашу позицию: она была сформулирована представителем России в Организации Объединенных Наций. Мы с осуждением отнеслись к тому, что произошло. Мы скорбим по жертвам. И что особенно трагично - это то, что акция была совершена в нейтральных водах. Это совсем что-то новое и требует, конечно, внимательного рассмотрения. Нужно сделать все, чтобы ничего подобного не повторилось. Хотя мы всегда - и я хочу это подчеркнуть - исходили из того, что все люди, проживающие в этом регионе, имеют право на безопасное собственное развитие, включая Израиль. Но какими средствами решать эти проблемы, как добиваться этой цели - это вопрос, который после трагических событий последнего времени требует отдельного рассмотрения, отдельной дискуссии.

Вопрос: Что Вы думаете относительно иранской инициативы - это эскалация или провокация?

В.В.Путин: Мне бы не хотелось строить здесь предположения, обвинять кого-то, но мы все знаем отношение Ирана к Израилю. Это отношение уже само по себе вызывает озабоченность, потому что Израиль - это общепризнанное мировым сообществом государство, и открыто заявлять о необходимости уничтожения государства-члена ООН недопустимо. А в жизни это происходит, такие призывы мы слышим.

В этом контексте, конечно, нашим иранским партнерам трудновато что-то инициировать, если они до сих пор занимают такую позицию. Но я не считаю, что я должен что-то комментировать, чью-либо позицию. Это вы спросите у Президента Ирана.

Вопрос: Считаете ли Вы, что стоит рассматривать санкции против Израиля? Или же такие санкции не должны рассматриваться?

В.В.Путин: Вы знаете наше осторожное отношение к санкциям против Ирана. Я считаю, что санкции вообще дело малоперспективное. Нужно стремиться к тому, чтобы находить приемлемые решения для всех участников в той или иной ситуации. И в данном случае это касается и Израиля тоже. Нужно искать способы решения проблем, а не давить на кого-то с помощью санкций. Международная практика знает, как работают эти санкции. Вы знаете хотя бы один случай, когда бы они были эффективными?

Мне сейчас не хочется из этических соображений перечислять все, что сейчас в мире происходит. По наиболее острым проблемам, по наиболее острым вопросам применяются санкции, а собака лает, караван идет... В основном это неэффективно. Нужно уметь находить решения.

Вопрос: Каково Ваше отношение к Ирану? Ужесточилась ли Ваша позиция и можно ли сказать о том, что Россия вместе с Соединенными Штатами Америки готова проголосовать за новые санкции против Тегерана?

В.В.Путин: Президент Медведев говорил не так давно, что новая резолюция практически согласована. Мы и раньше очень кооперабельно работали со всеми нашими партнерами по иранской ядерной проблематике. Мы всегда добивались консенсуса, и наша позиция здесь не претерпела каких-либо существенных изменений. Мы готовы со всем международным сообществом искать решение иранской ядерной проблемы. Будем двигаться по этому пути и дальше, вместе, призывая, конечно, само иранское руководство занять такую позицию, которая сняла бы у мирового сообщества озабоченность по поводу иранской ядерной программы.

Вопрос: Когда Вы проявили готовность поддержать новые санкции, Иран отреагировал достаточно жестко, сказав о том, что такие действия со стороны России неприемлемы. Как Вы расцениваете этот жест со стороны Ирана?

В.В.Путин: Международное сообщество пытается в данном случае как-то подействовать на иранское руководство. Иранское руководство защищает свою позицию. Я здесь не вижу ничего необычного. Думаю, что это вполне адекватная реакция. Но очень рассчитываю на то, что в ходе этой дискуссии, в том числе публичной полемики, все-таки удастся выйти на такие формы взаимодействия с иранским руководством, чтобы и руководство страны, и, самое главное, граждане Ирана не чувствовали себя ущемленными с точки зрения осуществления своих прав на работу в высокотехнологичных областях, включая атомную, но в то же время чтобы международное сообщество, соседи Ирана не проявляли обеспокоенность по поводу сути этой программы. Нужно снять эти вопросы.

И мы со своей стороны тоже предлагали ряд решений. К сожалению, они были отклонены иранским руководством. Мы сожалеем. Думаем, что это было бы неплохо - я имею в виду обогащение урана на нашей территории - создать центр по обогащению урана в России и поставлять ядерное топливо, необходимое для развития атомной энергетики на иранские атомные предприятия.

Мы действуем и работаем с Ираном очень открыто и занимаем свою собственную позицию, как Вы знаете. Ведь не кто иной, как Россия, строит атомную электростанцию в Бушере - построила фактически. Но это не мешает нам работать с другими участниками международного общения по тому направлению иранской ядерной программы, которая, как я уже сказал, вызывает озабоченность.

Реплика: Руководство МАГАТЭ предложило Франции, Соединенным Штатам Америки и России отправить своих наблюдателей в Иран, для того чтобы дать ответ на этот вопрос.

В.В.Путин: Надо согласовывать это с иранским руководством. Но в целом там везде присутствуют представители МАГАТЭ. Они работают в том числе и на исследовательском ядерном реакторе в Тегеране.

В принципе программа контролируется. Но есть вопросы у МАГАТЭ, на которые агентство еще ждет ответы. Если МАГАТЭ считает, что нужны дополнительные наблюдатели от России, Франции, Соединенных Штатов, можно подумать на эту тему. Повторяю: нельзя ничего навязывать иранской стороне, надо с ними договариваться по этому вопросу.

Но я думаю, что Иран должен быть сам заинтересован в том, чтобы сделать свою программу максимально прозрачной. Ведь иранское руководство и мне лично, и всем остальным коллегам (европейцам, американцам) всегда говорило о том, что озабоченность по поводу мирного характера ядерной программы Ирана ни на чем не основана, нечего бояться. Но если это так, то надо открыться по максимуму, показать, что там действительно нет ничего страшного.

В этом смысле дополнительные меры, направленные на повышение транспарентности, уверен, пойдут на пользу. Но какие это будут меры - это уже другой вопрос. Можно рассмотреть и то, что директор МАГАТЭ предложил. Надо подумать.

Вопрос: Почему Вы не закрываете дверь для этой возможности для Ирана - избежать этих санкций?

В.В.Путин: Я не понял Ваш вопрос. Что значит, мы не закрываем дверь «для Ирана избежать этих санкций»? Мы всегда исходили из того, что мы по этой санкционной дорожке должны идти таким образом, чтобы всегда у Ирана была возможность избежать этих санкций, предприняв необходимые шаги навстречу международному сообществу. Всегда из этого исходим. Мы всегда исходим из того, что нельзя здесь делать резких непродуманных шагов, которые захлопнут эту дверь и приведут к таким последствиям, из которых не будет выхода, по сути дела.

А представить себе ситуацию, когда вообще не будет никакого контроля со стороны международного сообщества и МАГАТЭ? Вообще. Разве это будет лучше? И что тогда делать? А дискутируемое в том или ином смысле применение силы вообще не стоит обсуждать. Это, на мой взгляд, привело бы к огромной трагедии без всякого позитивного результата в отношении проблемы, которую мы хотим решить. Потому, что будет с ядерной программой, никто не знает. А последствия, связанные с радикализацией исламского мира, последствия, связанные с дестабилизацией региона, будут катастрофическими.

Вопрос: Что касается санкций против Северной Кореи. Что Вы думаете о ее ядерной программе? Допустимы ли такие санкции, по Вашему мнению?

В.В.Путин: Вот это то, что я пытался сказать, намекнуть во всяком случае. Вот против Северной Кореи применяются санкции, а программа развивается. Более того, на каком-то этапе руководство Северной Кореи объявило о наличии у нее ядерного оружия.

Ну и что? Чего стоят все эти санкции? А вот когда мы смогли в шестистороннем формате договориться и обеспечить интересы самой Северной Кореи прежде всего в сфере экономики, ведь мы продвинулись довольно далеко. По сути, северокорейское руководство заявило о готовности прекратить эту ядерную оружейную программу. То есть это тот случай, который нам ясно дает понять, что договоренности даже в такой сложной, чувствительной сфере, как распространение ядерного оружия, договоренности мирным путем при учете мнения всех договаривающихся сторон возможны.

Вопрос: Несколько месяцев назад произошел кризис доверия в зоне евро. В России есть достаточно большие валютные запасы в евро - около 40%. Доверяете ли Вы по-прежнему евро, верите ли Вы в европейскую валюту?

В.В.Путин: Доверяем и верим. Иначе не держали бы такое огромное количество наших средств, золотовалютных резервов в европейской валюте.

Да, проблемы есть. Я сейчас не буду обсуждать, откуда они возникли. Европейские лидеры об этом говорят много, убедительно. И, на мой взгляд, верно. Нужно повышать дисциплину, нужно следить за дефицитами бюджета. Вообще, много еще что нужно делать. Нужно менять отчасти валютное законодательство. Нужно, чтобы оно было одинаковым, во всяком случае максимально одинаковым для всех членов Евросоюза.

Но в целом фундаментальные основы европейской экономики достаточно крепкие. Есть безусловные лидеры стабильности. Это экономика Германии, Франции. И никто не заинтересован в разрушении Евросоюза. Я думаю, что госпожа Меркель права: не будет евро - не будет Евросоюза. Даже если это что-то будет называться Евросоюзом.

И вот в разрушении этой структуры, которая создана усилиями многих поколений и так тяжело и трудно создавалась - а я убежден, что это абсолютно правильный процесс, позитивный в целом для мира, для мировой экономики, для мировой безопасности, - нет заинтересованных в разрушении Евросоюза. Да и объективных условий для падения евро тоже не существует. Да, есть какие-то сложности. Они, уверен, носят временный характер. Да, придется, конечно, Европейскому центральному банку подпечатать немножко банкнот, потому что иначе не может быть, если Европейский центральный банк объявил о том, что он готов скупать государственные обязательства. За счет чего скупать-то будет? В основном, конечно, за счет эмиссии.

Я считаю, что рынок Евросоюза большой - 300 млн человек. Многие страны используют евро как свои резервы. Евро в ходу во многих странах мира. Я не думаю, даже уверен, что эта эмиссия на европейской экономике не отразится как-то уж особенно негативно. Да и резервы есть, можно резервы задействовать в конце концов.

Поэтому в целом европейские экономические власти действуют абсолютно корректно и правильно. И это - еще одно подтверждение того, что мы не собираемся менять своего отношения к евро как к резервной валюте, как части нашего резерва.

Вопрос: Какое влияние кризис оказал на экономическую активность в России, на экономику России? Произойдет ли подъем этой активности в 2010 году?

В.В.Путин: Да, конечно. Так мы уже это наблюдаем. Во-первых, падение было существенным, заметным и болезненным. Связано это со структурой российской экономики. Она нуждается в диверсификации. Это очевидный факт. Мы об этом говорили еще лет пять назад. Но эта экономика складывалась такой, какая она есть, на протяжении десятилетий, и резко изменить эту структуру вряд ли представляется возможным. Тем более в условиях, когда наши основные экспортные сырьевые товары - металлы, химия, углеводороды - держатся в цене на мировых рынках.

Конечно, инвесторы стараются вложить свои деньги в такие сектора экономики, которые приносят большую отдачу, и желательно побыстрее. Такова структура экономики России. Поэтому при падении на мировых рынках стоимости этих товаров и при падении спроса на них резко сократилась и российская экономика.

Например, угольная промышленность у нас процентов на 60, а то и на все 65 работала на экспорт. Просто для примера. Потребности в угле сократились, цены упали, двойной удар прошел сразу по отрасли. То же самое пошло дальше и в металлургической промышленности. Примерно такая же картина наблюдается и в углеводородах, и в химической промышленности, и в автомобильной.

Но уже за первый квартал текущего года мы наблюдаем существенный рост промышленного производства и рост валового внутреннего продукта. То есть экономика начала расти. Эта тенденция уже обозначилась в конце прошлого года. Но сейчас она все набирает и набирает обороты.

Кстати говоря, что касается ослабления евро. Это как раз на руку, как Вы хорошо понимаете, европейской экономике, французской экономике, немецкой экономике, то есть экономикам, которые являются экспортно ориентированными. Это создает для нас определенные сложности, потому что во многих отраслях с Францией, скажем, являемся очевидными партнерами, но в некоторых отраслях мы конкуренты, например в сфере атомной энергетики и энергетического машиностроения. В условиях слабого евро в данном случае французские производители получают очевидные бонусы, фору. Но это вызов и для нашего машиностроения. Наши товаропроизводители должны производить продукцию лучше по качеству и дешевле по цене. Они на это способны.

Но в целом по мере роста экономики растет и наш товарооборот. За первый квартал этого года товарооборот между Францией и Россией вырос где-то в районе 30% - это очень хороший показатель. Я очень рассчитываю на то, что развитие будет еще более мощным, позитивным. С некоторыми странами Европы, например с Германией, товарооборот вырос уже на 50% за тот же период.

Вопрос: В настоящее время в Европейском союзе существует беспокойство по поводу того, что в России демократические свободы иногда ущемляются, такие как свобода прессы. Понимаете ли Вы это беспокойство?

В.В.Путин: Понимаю. Это давняя традиция европейских стран - навязывать свои стандарты и правила. Вспомните период колонизации, скажем, той же Африки. Европейцы приходили туда со своим уставом, со своими правилами. Занимались тем, что они обучали аборигенов и цивилизовывали их.

У меня такое чувство, что эта давняя традиция трансформировалась в демократизацию там, где европейцы и наши западные партнеры хотели бы тверже стать на почву, чтобы чувствовать себя более уверенно. Ведь существуют очень древние цивилизации в разных регионах мира, которые следует уважать.

Что касается нарушений, то они есть везде. Если мы возьмем, например, нарушение прав человека во французской пенитенциарной системе, в тюрьмах...

Реплика: Вы считаете, что это сравнимо?

В.В.Путин: Абсолютно. Ведь международные правозащитные организации пару лет назад написали толстые фолианты по поводу того, как нарушаются права граждан во французских тюрьмах. Есть такие нарушения, с этим нужно бороться.

Я думаю, что и в российской политической системе многое подлежит корректировке, изменению, улучшению, но это естественный процесс взросления всего общества - не фрагментарно там, там и там, а всего организма. И мы идем по этому пути. Ведь у нас что было? Царизм, потом сталинизм, коммунизм. А с начала 1990-х годов стали строить общество по другим принципам. Это требует времени.

Вопрос: Думаете ли Вы, что модель демократии, западная модель - это не очень хорошая модель, в частности, для России в настоящее время?

В.В.Путин: А Вы можете мне сказать, что такое «западная модель демократии»? Вот во Франции существует одна модель, в Соединенных Штатах - другая модель. Мне один французский политик как-то говорил: на выборах в США - в Сенат, в Конгресс, тем более на президентских выборах - без мешка денег делать нечего, бесполезно выходить. В чем демократия? Демократия кого? Тех, у кого много денег? Вот в США - президентская республика, в Великобритании - монархия. Это все элементы демократии. Какой? Нет единой «западной демократии». Ее не существует.

Вот смотрите. Не будем сейчас Францию трогать: мне туда скоро ехать. Я не хочу приводить примеры из французской политической жизни. Мой хороший приятель - Тони Блэр. Партия победила на выборах и победила под его лидерством. В значительной степени - я думаю, Вы со мной согласитесь - избиратель голосовал за партию, за программу, но и за самого Тони Блэра. Потом по внутриполитическим соображениям, по партийным соображениям лейбористы приняли решение, что Блэр должен уйти, а его место должен занять другой человек. Тони ушел, его место тут же занял господин Браун и автоматически стал Премьер-министром, первым лицом государства. Без выборов. Это что? Демократия? Да, это демократия. Но она вот такая - хорошая или плохая, какая есть.

Я очень много дискутировал с американскими коллегами в свое время. И говорил: как же так получается, что у вас большинство населения проголосовало за одного человека, а президентом стал другой человек? В силу системы выборщиков. На что американские коллеги мне ответили: Вы туда не лезьте, мы к этому привыкли, так и будет. Мы не лезем. Так почему Вы считаете, что Вы можете лезть к нам? Мы сами разберемся, что нам делать.

Вопрос: Совсем недавно во время разговора с рок-звездой Вы разговаривали о демократии, о вопросах свободы. Как Вы считаете, может ли этот процесс идти быстрее и каким образом?

В.В.Путин: Может, конечно, может. Я обращаю Ваше внимание вот на что. Мы разговаривали с этим артистом, с этим музыкантом о проблемах демократии, и в том числе о свободе прессы. Но ведь эту нашу дискуссию показали по всем каналам российского телевидения. Разве это не проявление демократии? Если бы не было свободы прессы, логично было бы предположить, что в этой части власть предпочтет закрыть картинку - и все. Но ее же показали. Показали все ведущие СМИ. Я уж не говорю про Интернет: там просто это самым активным образом обсуждается. Кстати, у нас нет никаких ограничений в интернете, вообще никаких. В отличие от некоторых других стран.

Мы о чем дискутировали? Я напомню: меня спросили, будут ли разрешены митинги? Это первый тезис. Второй: все должны быть равны перед законом. Я очень аккуратно, но попытался донести до своего собеседника: если все равны перед законом, то значит, что и те люди, которые хотят провести митинг, должны действовать в соответствии с законом, в соответствии с законом Российской Федерации. Право разрешить или запретить митинг, а также место его проведения определяют местные муниципальные власти. Если Вы выступаете за то, чтобы все были равны перед законом, прежде всего исполняйте закон сами, а потом требуйте этого исполнения от других.

Демократия не может быть отделена от законности. И законность не может существовать вне рамок демократического общества. Законы должны приниматься легально избранным парламентом, представляющим интересы всего общества. Это сложный, непростой механизм. И я еще раз хочу подчеркнуть: совсем не значит, что у нас все идеально отлажено, мы видим, где эта проблема существует, в том числе и в средствах массовой информации. Я не хочу сказать, что у нас все идеально. Вы знаете, ведь во всем мире, где бы вы ни показали пальцем, власть всегда старается выглядеть лучше, чем она есть на самом деле, и пытается как-то ограничить возможности средств массовой информации. Но в стране с хорошо развитым гражданским обществом власти это, как правило, не удается. Где это гражданское общество еще не достигло своей зрелости, не набрало силу, там, конечно, власти легче проводить такие манипуляции. В этом смысле наша задача - в том, чтобы наше гражданское общество мужало, росло, укреплялось и чувствовало свою силу. Вот по этому направлению мы будем двигаться. А не по тому, чтобы принять какой-то очередной закон или правило ввести, хотя это, наверное, тоже важно. Но все-таки главной гарантией является зрелость гражданского общества.

Вопрос: Более личный вопрос. Часто во Франции публикуют фотографии первых лиц государств - с ножом в руке, на рыбалке, на охоте и так далее, показывающие их как сильных личностей. Нужен ли сильный человек, сильная личность для того, чтобы управлять Россией?

В.В.Путин: Я думаю, что управлять вообще должен человек, который обладает соответствующими качествами для организации процесса управления. Это касается и маленькой фирмы, и какого-то учреждения культуры, и средства массовой информации - что очень сложно, потому что в средствах массовой информации работают люди очень специфические: у каждого свое мнение, каждый считает себя человеком очень компетентным, если не гениальным, а управлять таким коллективом очень сложно. Что уж говорить о стране! И здесь величина экономики или величина территории страны не имеет принципиального значения. Конечно, есть разница между Соединенными Штатами и Люксембургом. Но ответственность первого лица за те проблемы, которые оно решает, уверяю Вас, в Люксембурге не меньше, чем в Соединенных Штатах. И я считаю, что Люксембургу повезло, что есть нынешний Премьер-министр, который является действительно, несмотря на небольшой размер государства, крупным политическим европейским деятелем. И это, конечно, всегда особое чувство, когда на тебе лежит большая ответственность. Поэтому да, конечно, нужны какие-то особые качества для организации процесса управления.

Вопрос: Я затронул в беседе проявления сильного характера, потому что мы обратили внимание на то, что Вы тоже всегда пытаетесь показать себя сильным человеком, например на татами, когда Вы занимаетесь дзюдо, в других ситуациях.

В.В.Путин: Вы знаете, я дзюдо занимаюсь с детства. И было бы нелепо, если бы я начал это скрывать или вдруг начал пиарить то, к чему я не имею никакого отношения. У меня все-таки черный пояс по дзюдо. Это одно из дел всей моей жизни: всю жизнь я занимаюсь этим видом спорта. И когда это впервые было продемонстрировано в средствах массовой информации, привлекло такое большое внимание, скажу вам честно: я был очень удивлен, потому я здесь не видел ничего необычного. Для меня это - текучка, повторяю, рутина, то, чем я занимался каждый день. Ну не каждый день - через день. А когда на спортивные сборы ездил - у меня был период, когда я готовился к выступлениям на первенстве Советского Союза, - каждый день были тренировки в составе сборной страны. Я так и не выступал на этих соревнованиях, но принимал участие в тренировочном процессе. Это часть моей жизни. Я даже не знаю, что здесь сказать. Ну что же мне, скрывать это?

Вопрос: Но помимо всех этих проявлений, в том числе и на татами, иногда такое впечатление создается, что это что-то вроде культа или что-то в этом роде.

В.В.Путин: Что именно? Что Вы имеете в виду?

Вопрос: Ваше появление то здесь, то там в образе сильного человека, который со всем разбирается, который все чаще проявляется в средствах массовой информации, в различных выступлениях. И создается такое впечатление, что создается что-то вроде культа, типа культа личности.

В.В.Путин: Вы знаете, во-первых, я просто живу и работаю так, как умею. Я ничего не делаю специально, ничего специально не придумываю. Я делаю то, что мне нравится. Жизнь одна, и нужно, даже несмотря на имеющиеся ограничения - а у каждого человека их достаточно - научиться получать от нее удовольствие. А во-вторых, если говорить о культе личности, то я думаю - наши-то граждане точно это знают, а западный зритель, слушатель должен был слышать, - что культ личности - это не только внимание к одной персоне, это массовые нарушения закона, связанные с репрессиями. Я даже в страшном сне не могу себе представить, что в сегодняшней России это может повториться. Потому что общество наше - я уже говорил о зрелости гражданского общества, - зрелость сегодняшнего российского общества, уверяю вас, достаточна, чтобы не позволить развиться тем процессам, с которыми мы столкнулись в 30-е, 40-е, 50-е годы прошлого столетия.

Вопрос: Раз уж мы заговорили об этом, вот в 2012 году будут выборы. Сейчас в стране есть Президент, Премьер-министр. Кто сейчас в данное время принимает последнее решение? И в России, по крайней мере те русские, которых мы встречали, говорят, что, похоже, Вы принимаете последнее решение...

В.В.Путин: Вы знаете, ничего здесь секретного нет. Всем хорошо известно: когда подошел срок окончания моих полномочий, я самым активным образом поддержал кандидатуру Дмитрия Медведева на пост Президента страны. Мы знакомы с ним очень давно, но дело - не в знакомстве. Дело в том, что мы долго вместе работали. Уже тогда я многие решения предварительно прорабатывал в Администрации Президента, которую возглавлял именно господин Медведев. В этом смысле можно сказать, что он является одним из соавторов нашей внутренней и внешней политики. Да, после выборов роли изменились. Но у Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами России очень много собственной компетенции, за которую Правительство отвечает самостоятельно. Есть вещи, которые находятся в исключительной компетенции Президента. Объем работы - колоссальный, просто колоссальный. Нет необходимости вмешиваться в компетенции друг друга. Вот сейчас мы работаем над бюджетом страны. В условиях сократившейся экономики и сокращения доходов бюджета мы, конечно, должны подумать и о расходах. А мы ведь раньше, на подъеме экономики, напланировали очень много. И теперь нам надо принимать решение, как нам консолидировать уменьшившиеся ресурсы на важнейших направлениях. Нужно определить эти важнейшие направления. Это очень сложная и подчас даже болезненная задача. Имею в виду, что мы не отказываемся от выполнения наших социальных обязательств. Не все во Франции знают, что в условиях кризиса мы приняли решение повысить пенсии в этом году сразу на 46%. А со следующего года мы намерены проводить крупномасштабную реформу в сфере здравоохранения. Это требует больших ресурсов.

Вот когда возникают какие-то ключевые вещи, нам, конечно, нужно с Президентом Медведевым иметь согласованную позицию. И я, так же как прежде, не считаю зазорным снять трубку и сказать ему: «Слушай, давай согласуем, давай посоветуемся». Мы вырабатываем единую позицию - она становится еще более крепкой, устойчивой. Ведь, знаете, всегда идет борьба мнений, борьба мотивов. Кто-то приходит ко мне, кто-то - к Президенту Медведеву. И мы, когда чувствуем, что возможна какая-то разбалансировка, встречаемся, обсуждаем, принимаем единое согласованное решение и проводим его. Так же и он. Бывают случаи, когда он просто звонит и говорит: «Знаете, надо переговорить. Давайте подумаем. Вот такая проблема, хотел бы услышать Ваше мнение». Это нормальный, естественный процесс, который лишен самолюбования и желания проявить свои властные полномочия. Наоборот, это стремление к поиску наиболее приемлемых, наиболее эффективных решений для управления экономикой и внутриполитической, а в отдельных случаях и внешнеполитической сферой. Или вопросы безопасности, например. У нас Президент - Верховный главнокомандующий Вооруженными силами, а Правительство должно определить объем бюджета Министерства обороны. Правительство должно определить, как, по каким путям, каким темпом мы будем развивать оборонно-промышленный комплекс, в том числе и судостроение. И здесь возникает вопрос «Мистраля» и других проектов подобного рода. Но некоторые вещи лежат на стыке, и мы, конечно, встречаемся и обсуждаем. И, уверяю Вас, у нас сложилось очень эффективное взаимодействие.

Вопрос: Какую из этих функций Вы предпочтете в 2012 году - функцию Премьер-министра или Президента?

В.В.Путин: До 2012 года нужно дожить. Сейчас мы только в 2010-м. Самое главное - что у меня есть возможность послужить своему народу, своей стране. И еще раз хочу повторить: уровень компетенции - колоссальный, и цена принимаемых решений очень значительная. Поэтому мне нравится то, что я сейчас делаю, то, чем я сейчас занимаюсь. А подойдем поближе к 2012 году, посмотрим. Мы, естественно, уже думаем на эту тему с Президентом Медведевым, но договорились о том, что раньше времени мы не будем суетиться и отвлекаться на эту проблему, не решая главного, не исполняя свой долг перед народом России честно, достойно, последовательно и профессионально, с чувством ответственности за то, что мы делаем. А от результатов будет зависеть, как мы поступим к 2012 году.

Вопрос: Если бы Вы занимались чем-нибудь другим, кроме работы Премьер-министром или Президентом, в какой-нибудь другой сфере - что бы Вы предпочли? Какую жизнь Вы предпочли бы вести?

В.В.Путин: Народ России дважды доверил мне возглавить государство. Для меня, для человека из рабочей семьи - а у меня, как Вы знаете, отец и мать были простыми рабочими в прямом смысле этого слова, - доверие народа России, который дважды возложил на меня обязанности Президента, а после окончания второго срока президентства поддержал Дмитрия Анатольевича Медведева, которого я сам активно поддерживал, поддержал формирование Парламента соответствующим образом, в принципе тоже в значительной степени отреагировав на мою просьбу о поддержке, - для меня это в прямом смысле слова огромная честь. Я говорю это без всякой иронии. Я это чувствую каждый день, никогда про это не забываю. Так же как я не забываю о том, откуда я родом. Я всегда думаю, как отразятся на рядовом человеке принимаемые нами решения. Что бы я хотел делать вне политики - я не знаю, я об этом не думал. Но я думаю, что самое интересное, что есть в мире, из того, чем люди занимаются, - это творческая деятельность. Меня, например, привлекает исследовательская работа в самых разных областях, но прежде всего, конечно, в сфере политики или права, в сфере экономики. Но я пока об этом так предметно и конкретно, как Вы сформулировали вопрос, не думал.

Вопрос: В 2014 году в Сочи пройдут Олимпийские игры, и в связи с тем, что происходит на Кавказе - я имею в виду все эти взрывы - хотел бы задать вопрос: на достаточном ли уровне будет обеспечена безопасность делегаций, которые приедут на Олимпийские игры в 2014 году?

В.В.Путин: У нас достаточно компетентные, хорошо организованные и оснащенные, имеющие большой опыт обеспечения безопасности специальные службы и органы правопорядка. Кстати говоря, мы очень хорошо в этой сфере работаем с французами. Могу сказать, что с французскими спецслужбами у нас, пожалуй, налажены партнерские отношения лучше, чем с кем-либо из других европейских стран. Очень профессионально, очень конкретно все и очень по-партнерски, очень доверительно. Опираясь на собственную компетенцию, на поддержку наших коллег в Европе и вообще во всем мире, я уверен, что мы сделаем все для того, чтобы обеспечить безопасность и гостей, и участников соревнований. И не сомневаюсь, что мы это сделаем.

Что касается ситуации в регионе: да, она неспокойна давно. Но не в районе Сочи, слава Богу, а на Северном Кавказе, поэтому и там будем работать постепенно. Ну а что касается самого Сочи и олимпийских объектов, то, конечно, будут предприняты все максимальные усилия для того, чтобы здесь не было никаких сбоев.

То же самое говорили, ту же озабоченность проявляли некоторые наши коллеги и средства массовой информации перед проведением «восьмерки» в Петербурге. Никаких проблем, как Вы помните, не возникло. Все было проведено на самом высоком уровне.

Но сейчас мы делим бюджет и определяем, кому сколько достанется при проведении Олимпийских игр. И наши специальные службы хотели бы получить и получить побольше, поэтому они порадуются Вашему вопросу, скажут: «Дай нам еще, потому что нам нужно обеспечить безопасность». Мы дадим им ровно столько, сколько нужно для обеспечения этой безопасности, но не больше.

Вопрос: Откуда может прийти опасность?

В.В.Путин: Метеорит может упасть, вулкан может в Исландии оживиться, да мало ли откуда может прийти опасность. Все, что касается специальных служб и правоохранительных органов, будет сделано по самому высокому разряду.

Реплика: Огромное Вам спасибо, господин Премьер-министр за то, что ответили на наши вопросы здесь, в Сочи.

В.В.Путин: Спасибо Вам.

После завершения интервью В.В.Путин ответил на ряд дополнительных вопросов французских журналистов

Корреспондент: Вам очень нравится Сочи? Вы очень часто сюда приезжаете.

В.В.Путин: Я не езжу отдыхать за границу. Я все свое свободное время провожу в России. Это Сочи и Дальний Восток, это Сибирь. У нас очень большая интересная страна.

Корреспондент: У Вас целый континент, Вы можете выбирать!

В.В.Путин: Да. В этом Вы правы. У нас на севере есть такая река - Лена, она впадает в Северный Ледовитый океан. Дельта Лены по величине вторая в мире после Миссисипи. Вы об этом знали когда-нибудь раньше?

Корреспондент: Нет

В.В.Путин: Я тоже не знал. Мне очень жаль. Мне стыдно (смеется). И таких мест у нас очень много.

Корреспондент: У меня другой вопрос - по поводу чемпионата мира по футболу. Как такое может быть, что Россия в нем не принимает участия? За кого Вы будете болеть? Ваш прогноз - кто выиграет?

В.В.Путин: За вас можем поболеть.

Корреспондент: Вы, наверное, единственный, кто будет болеть за Францию.

В.В.Путин: Почему? А французы за кого будут болеть?

Корреспондент: Пока Франция не очень удачно выступает. Мы надеемся, конечно. Но не очень удачно.

В.В.Путин: Вы знаете, соревнования всегда приносят неожиданности. Во Франции очень хорошая школа, много выдающихся игроков с мировым именем. Один Платини чего стоил.

Корреспондент: Это точно.

В.В.Путин: Поэтому все возможно. Посмотрим. У нас много болельщиков. Мы выставили свою заявку на проведение первенства мира в 2018 году. И в принципе это тоже путь к дополнительному развитию. Потому что в традиционно футбольных странах уже все готово, все построено. А в России мы должны будем построить большое количество новых стадионов в разных регионах страны - в десяти городах. Это, безусловно, будет развивать футбол.

Корреспондент: Кажется, в России никогда не проводился чемпионат мира?

В.В.Путин: Вообще никогда. В Восточной Европе никогда не было.

Корреспондент: Скоро в Польше и на Украине будет.

В.В.Путин: Это чемпионат Европы, а я сказал про первенство мира. У нас каждый ход записан, не беспокойтесь (смеется). И, конечно, это будет способствовать популяризации футбола.

Кстати говоря, кроме Сочи мы сейчас готовим еще одно крупнейшее мировое спортивное событие - летнюю Универсиаду, которая должна пройти в Казани в 2013 году. И количество участников там будет больше, чем количество участников на Олимпийских играх в 2014 году, потому что это летние соревнования и видов спорта больше. Наряду с Сочи параллельно мы строим огромное количество сооружений в Казани: гостиницы, общежития, новые спортивные сооружения. Пару недель назад я был там, мы заложили первый камень в новый стадион на 45 тыс. зрителей. Спортивные объекты вводятся почти каждый месяц.

Корреспондент: То есть это для экономики хорошо?

В.В.Путин: Для строительного сектора это абсолютно точно очень хорошо. Поэтому, несмотря на наши тяжелые предчувствия, все-таки сокращение строительного сектора не было таким, каким оно могло бы быть.

Корреспондент: Можно подумать, что у Вас совершенно сумасшедший распорядок дня. Это всегда так или, может быть, только эти дни такие напряженные?

В.В.Путин: Это как раз лучше, чем обычно.

Корреспондент: Мне кажется, что Вы даже не выглядите усталым. Как Вам это удается? По крайней мере, Вы выглядите менее усталым, чем мы.

В.В.Путин: Про это я Вам расскажу в следующий раз...

Корреспондент: Значит, нам нужно будет вернуться еще раз.

В.В.Путин: Возвращайтесь, конечно. Спасибо Вам большое.

Министры финансов стран Европы согласовали детали создаваемого в регионе стабилизационного фонда, часть которого будет обеспечена гарантиями государств-участниц экономического и валютного союза на 440 млрд. евро, говорится в пресс-релизе Еврогруппы. Европейский фонд финансовой стабильности (European Financial Stability Facility) будет осуществлять продажу облигаций, обеспеченных этими гарантиями, а полученные в ходе продажи средства пойдут на предоставление кредитов странам еврозоны, оказавшимся в тяжелом положении, решили министры финансов еврозоны по итогам встречи в понедельник в Люксембурге. Продажа долговых обязательств создаваемым фондом будет осуществляться только после обращения со стороны государства еврозоны.

Министры финансов еврозоны ожидают, что инструментам европейского фонда финстабильности со стороны международных рейтинговых агентств будет присвоен рейтинг «ААА». Также ожидается, что бонды данного фонда можно будет использовать в качестве залога в операциях рефинансирования, проводимых Европейским центральным банком (ЕЦБ). Местом расположения фонда выбран Люксембург. «Мы послали четкий сигнал стабильности, – приводит агентство Bloomberg высказывание министра финансов Австрии Йозефа Прелля (Josef Proell). – Мы открыли защитный зонтик, и я убежден, что он работает».

Фонд, создаваемый сроком на три года, является основной частью 750 миллиардной программы помощи, которую министры финансов европейских стран согласовали месяц назад для противодействия долговому кризису в регионе. Дополнительный 60 млрд. евро будут предоставлены со стороны Еврокомиссии, а еще 250 млрд. евро выделит Международный валютный фонд (МВФ). В европейскую программу помощи обремененным долгами странам входят также покупки ЕЦБ суверенных евробондов стран зоны евро.

Участниками создаваемого фонда станут все страны еврозоны, при этом «взнос» каждой страны в фонд будет определяться долей государства в капитале ЕЦБ. «Юридические процедуры (связанные с участием стран в европейском фонде финстабильности – ред.) находятся в стадии проработки на национальном уровне», – говорится в документе Еврогруппы.

Обязательства стран еврозоны по предоставлению гарантий по облигациям европейского фонда финстабильности вступят в силу как только государства, на долю которых приходится 90% капитала фонда, завершат процесс одобрения парламентами проекта фонда, следует из пресс-релиза.

Министр финансов Люксембурга Люк Фриден (Luc Frieden) юридически утвердил создание фонда в понедельник, поставив свою подпись под документом. Совет управляющих фонда будет состоять из представителей правительств стран еврозоны, а исполнительный директор европейского фонда финстабильности «будет назначен в скором времени».

Для обеспечения высокого рейтинга выпускаемых фондом долговых обязательств, министры финансов стран еврозоны приняли решение о том, что пропорциональная доля гарантий по каждому выпуску облигаций для каждой страны-участницы фонда будет составлять 120%.

При этом, как заявил 2 июня еврокомиссар по экономике и монетарным делам Олли Рен, предоставление кредитных средств европейского фонда финстабильности будет обусловлено проведением страной-реципиентом политики жесткой экономии, аналогичной той, что является частью согласованного 2 мая пакета помощи для Греции. «В случае, если какой-либо стране придется задействовать европейский механизм финансовой стабильности, это будет проходить по тем же принципам, по которым мы сейчас работаем с Грецией», – отметил Рен.

Венгрия планирует снизить зарплаты в госсекторе, пересмотреть налоговую систему, а также запретить выдачу ипотечных кредитов в иностранной валюте, что в совокупности должно пополнить казну на 200 млрд. форинтов (1 млрд.долл.), сообщает агентство Рейтер со ссылкой на премьер-министра Венгрии Виктора Орбана. Данные меры должны успокоить инвесторов, напуганных словами официального представителя премьер-министра Петера Сийарто (Peter Szijjarto) о возможности долгового кризиса в стране наподобие греческого и вероятном дефолте по долговым обязательствам.

В Венгрии планируется ввести плоскую шкалу подоходного налога со ставкой 16%. Сейчас в стране действует прогрессивная шкала подоходного налога. Кроме того, предлагается повысить налоговое бремя для компаний и запретить ипотечное кредитование в иностранной валюте.

Кредиты, выданные в иностранной валюте, были основными двигателями экономического роста Венгрии в последнее десятилетие. На их долю приходилось 70% всего розничного кредитования. Премьер-министр также отметил необходимость введения нового налога для банков. «Мы бы хотели приступить к переговорам с банками относительно того, что могло бы в этом случае стать налоговой базой, как будет распределяться налоговое бремя среди банков, страховщиков и лизинговых компаний, и мы предполагаем, что этот налог следует ввести сроком на три года», – цитирует Орбана агентство Рейтер.

Премьер-министр заявил, что экономика должна базироваться на более высокой производительности труда, а число рабочих место должно вырасти. Вместе с тем Орбан призвал снизить расходы на госаппарат и ввести «потолок» зарплат для чиновников. «Очевидна необходимость снижения госдолга в предстоящие годы, – заявил премьер-министр. – Для того, чтобы удержать его под контролем и, по возможности, снизить».

Ранее венгерские чиновники пытались успокоить рынки, заявляя, что власти страны привержены планам дальнейшего сокращения дефицита бюджета. Так, руководитель аппарата премьер-министра Венгрии и бывший министр финансов Михай Варга (Mihaly Varga) заявил в субботу, что одобренный ЕС и Международным валютным фондом таргетируемый уровень дефицита бюджета страны в 3,8% ВВП является достижимым при условии изменений в налогово-бюджетной сфере. Варга также отметил недопустимость сравнения долговой ситуации в Греции и Венгрии. На недопустимость такого сопоставления указали также еврокомиссар по экономике и монетарным делам Олли Рен и председатель Еврогруппы, премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер. Министр экономики Венгрии Дьердь Матольчи (Gyorgy Matolcsy) заявил ранее, что правительство приложит максимум усилий для достижения уровня дефицита бюджета в 3,8% ВВП.

Россия опустилась на 143 место из 149 в Глобальном индексе миролюбивости (Global Peace Index), свидетельствуют результаты международного исследования, представленные во вторник в Лондоне. Глобальный индекс миролюбивости рассчитывается с 2007г. Он вычисляется по итогам прошедшего года с применением сложной схемы, учитывающей 23 различных параметра – от численности вооруженных сил страны и здорового бизнес-климата до соблюдения прав человека и отношений со странами-соседями.

В 2009г. Россия занимала 136 место в списке, а в 2008г. – 131-е. Снижение позиций страны связано как с ухудшением ситуации в ряде областей, так и с расширением самого списка государств-участников индекса. В этом году в него добавились пять новых стран. РФ традиционно входит в последнюю десятку индекса. В этом году «компанию» ей составили такие страны, как Ирак, Сомали, Афганистан, Судан, Пакистан, Израиль, Грузия, Чад и Демократическая Республика Конго.

Лидер списка остался с пред.г. неизменным – это Новая Зеландия. Следом за ней идут Исландия, Япония, Австрия, Норвегия, Ирландия, Дания, Люксембург, Финляндия и Швеция. «Результаты расчетов Глобального индекса миролюбивости показывают, что мир стал несколько менее миролюбивым за последний год. В частности, индекс показывает рост по ряду индикаторов, прежде всего по вероятности массовых волнений и беспорядков, а также преступности», – отмечают авторы исследования.

Интересной, по их мнению, является и тенденция резкого снижения показателей миролюбивости в охваченных долговыми и финансовыми проблемами странах Европейского Союза (Греции, Португалии, Испании), а также в странах группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай).

Расчетная часть индекса была выполнена специалистами исследовательского подразделения британского журнала Economist (Economist Intelligence Unit) на основании статистических данных влиятельных международных организаций, таких как ООН и Transparency International, академических и научных институтов разных стран.

Авторы индекса подчеркивают, что он носит справочный характер и не призван «выносить суждения в адрес той или иной страны». Публикация индекса прошла при поддержке ряда влиятельных общественных деятелей, включая целую плеяду лауреатов Нобелевской премии мира – экс-президентов США и Финляндии Джимми Картера и Мартти Ахтисаари, бывшего генсека ООН Кофи Аннана, тибетского духовного лидера Далай-ламы, архиепископа Десмонда Туту, экономиста Джозефа Стиглица, правозащитную организацию «Международная амнистия», а также ряд видных мировых общественных и экономических деятелей. Александр Смотров

Министры финансов 16 стран зоны евро (Еврогруппа) на заседании в понедельник в Люксембурге одобрили вступление Эстонии в еврозону с 2011г., сообщил глава Еврогруппы, премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер.

«Эстония станет 17 членом зоны евро с 1 янв. 2011г.», – сказал он журналистам по завершении встречи. Александр Шишло

Министры финансов 16 стран еврозоны (Еврогруппа) на заседании в Люксембурге официально учредили европейский механизм защиты финансовой стабильности в еврозоне и Евросоюзе в целом, сообщил председатель глава Еврогруппы, премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер. «Механизм только, что был, сегодня, учрежден», – сказал он журналистам по окончании встречи.

По словам Юнкера, министры одобрили рамочное соглашение об оказании помощи стране-участнице зоны евро из средств европейского стабилизационного фонда объемом 60 млрд. евро с возможностью увеличения еще на 400 млрд. за счет долгосрочных гарантированных кредитов государств еврозоны.

Этот механизм защиты финстабильности, принципиальной договоренности о создании которого Еврогруппа достигла еще в мае, будет представлять собой компанию с ограниченной ответственностью, которую зарегистрируют в Люксембурге. Компания станет дееспособной уже в июне, после того, как 90% ее пайщиков завершат процесс оформления соответствующих законодательных процедур, сообщил Юнкер. Руководитель компании и председатель совета директоров будут назначены в ближайшие дни, пообещал глава Еврогруппы. Александр Шишло

GRECO-русская борьба. Россия сдает Евросоюзу экзамены по борьбе с коррупцией. Чиновники утверждают, что есть успехи. Все-таки не зря Дмитрий Медведев заставляет чиновников и депутатов отчитываться о доходах. Например, у депутата от «Единой России» Дмитрия Савельева годовой доход 2 млн. руб. При этом в его декларации за 2009г., опубликованной на сайте парламента, появился автомобиль Maybach 57. Еще два года назад, судя по декларации Савельева за 2007г., которую он подавал, баллотируясь в Думу, этой машины у него не было. Maybach стоит от 10 до 20 млн. руб. Другой депутат, Василий Толстопятов-тоже «Единая Россия»-за время работы в Думе обзавелся 54 земельными участками. Депутат Адам Амирилаев живет на депутатскую зарплату 1,9 млн. в год, но приобрел Lexus и Range Rover.

В Европе такое несоответствие доходов и расходов стало бы предметом пристального внимания и, как минимум, внутреннего расследования. В России-скорее просто тема для разговора. Но чиновники и эксперты говорят: картина начинает меняться.

Дело в том, что Россия подписала ряд международных конвенций по борьбе с коррупцией и в т.ч. присоединилась к GRECO. GRECO, Группа государств против коррупции,-это структура, учрежденная Советом Европы, в которую входят 45 европейских стран и США. Эксперты GRECO выдали России рекомендации-как бороться с коррупцией по евростандартам. До 30 июня Россия должна отчитаться о проделанной работе. В дек. этот доклад будет рассмотрен на заседании GRECO своеобразной экзаменационной комиссией, и России поставят оценку.

Конкретные санкции за плохую работу не предусмотрены, но кто захочет выглядеть двоечником? «Это надо не только для имиджа, это еще и инвестиции»,-считает собеседник в администрации президента. Выполнить все рекомендации GRECO Россия не сможет, да и не планирует. «Но даже частичное выполнение-уже хорошо,-говорит советник председателя конституционного суда Владимир Овчинский.-Раньше эти вопросы совсем не обсуждались».

Но самое главное-без признания GRECO невозможно вступить в ОЭСР (OECD)-международную экономическую организацию развитых стран. Дмитрий Медведев поставил задачу вступить в ОЭСР в 2011г. И подготовка к экзамену идет в авральном режиме.

У GRECO к России 26 требований: от относительно конкретных-типа внедрения системы мониторинга антикоррупционной работы до крайне расплывчатых-вроде «охвата реформами широкого круга лиц». Собеседник в минюсте уверен, что по большинству рекомендаций «удастся отбиться». «Это будет нелегко, но доклад, скорее всего, примут»,-согласен депутат Михаил Гришанков.

Подавляющее большинство рекомендаций уже реализованы на практике, уверяет начальник антикоррупционного управления Генпрокуратуры Александр Аникин. Указом президента от 13 апреля были утверждены национальная стратегия и национальный план противодействия коррупции, расширен состав комиссии при президенте. Генпрокуратура проверяет декларации сотрудников милиции, а чиновники минфина с недавних пор должны сообщать руководству о дополнительных доходах. В регионах созданы комиссии по конфликтам интересов.

Правда, пока мало кто понимает, что это такое и как должно работать, утверждают собеседники Newsweek в различных ведомствах. «Типичная ситуация: жена, сын мэра или губернатора-крупные бизнесмены в регионе. Вопрос: их бизнес коррупционен или тут конфликт интересов?»-говорит собеседник в МВД. И сам отвечает: скорее всего и то и другое. Одна из последних историй произошла в Кировской обл.-там крупный тендер на вырубку леса выиграл сын начальника профильного департамента. По закону все вроде бы чисто.

Чиновники говорят, что борьба с конфликтом интересов уже дает какие-то результаты. В Туве, Мордовии, Ростовской обл. налоговики возвращали НДС только тем компаниям, где работали их родственники и друзья, приводит пример генерал Александр Назаров из департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД. Против кого-то возбудили уголовное дело, а кто-то побывал на комиссии по этике. Собеседник в МЭРТ уверяет, что у них уже были случаи, когда сотрудники сами заявляли о конфликте интересов. Процесс пошел, подтверждают в Ростехнадзоре, у них такое тоже уже не редкость.

Но есть в списке рекомендаций GRECO несколько принципиальных, по которым отчитаться будет нелегко. Во-первых, надо сократить круг лиц, обладающих иммунитетом от уголовного преследования, «до минимума, требуемого в демократическом обществе». Это пока не сделано. Иммунитет в России распространяется на сенаторов, депутатов, судей, прокуроров-всего 30 видов госслужбы. «Нигде в мире следователи и прокуроры не имеют подобных «индульгенций», но все попытки лишить их иммунитета заканчиваются тем, что Генпрокуратура в ответ просит лишить иммунитета депутатов»,-говорит депутат Михаил Гришанков.

Везде по-разному понимают, что такое иммунитет. Например, в Южной Корее депутаты защищены только в стенах парламента. Вышел на улицу-иммунитет кончился. В России процедура снятия иммунитета уже слегка упрощена: например, чтобы возбудить уголовное дело против судьи, теперь не требуется заключение коллегии из трех судей Верховного суда. «Если этого GRECO покажется мало, пожертвуем зарегистрированными кандидатами в депутаты региональных парламентов»,-говорит собеседник в минюсте.

Во-вторых, GRECO рекомендует ввести в законодательство так называемую конфискацию in rem. Она позволяет изымать имущество коррупционера, если есть подозрение, что оно нажито преступным путем или его задекларированные доходы не соответствуют расходам. В этом случае человек сам должен доказывать законность происхождения своего богатства. Например, в Британии подозреваемому в коррупции дают месяц на то, чтобы он подтвердил, что честно заработал свой капитал. Не смог подтвердить-забирают в казну. В Италии с помощью этой меры был нанесен очень серьезный удар по мафии. Ее потери составили около €6 млрд. и 10 000 объектов недвижимости.

В России больше всех на введении этой нормы настаивают борцы с наркопреступностью из ФСКН. «От нас требуют подорвать экономическую основу наркогруппировок, но механизма для этого нет»,-признается высокопоставленный сотрудник ФСКН. Недавно в Калининграде задержали крупного наркодилера. Его осудили и конфисковали несколько тысяч руб.-тех самых меченых денег, которые использовались при контрольной закупке. «Мы знаем, что у дилера есть особняк, машины, яхта, он купил их за 15 лет торговли наркотиками, но доказать в суде преступное происхождение имущества мы не можем»,-объясняет собеседник Newsweek.

Но Россия только делает первые шаги по контролю за доходами чиновников. Разумеется, возникают проблемы. Дело Daimler, который признался в даче взяток российским чиновникам за поставки служебных мерседесов, доказывает, что чиновники врут в декларациях. Daimler подтверждает, что переводил деньги сотрудникам МВД, гаража ФСО, минобороны, правительства Москвы, Уфы и Нового Уренгоя на счета в зарубежных банках. «Но в опубликованных декларациях мы практически не видим никаких зарубежных счетов или собственности»,-говорит Елена Панфилова из Центра «Трансперенси Интернешнл-Россия».

По данным российского бюро Интерпола, растет количество запросов от иностранных и российских правоохранительных органов с просьбой отследить цепочки увода средств за рубеж и их дальнейшей легализации. «Россияне покупают землю, отели, квартиры и бизнес в Чехии, Болгарии, Черногории, Хорватии, Испании, Германии, в Египте и ОАЭ,-говорит сотрудник Интерпола Татьяна Шишова.-Или выводят деньги в офшоры. Среди лидеров-Британские Виргинские острова, Кипр и Сейшелы». В пред.г. французская полиция, например, активно интересовалась российской студенткой, которая купила квартиру в Париже за €2 млн.

И что делать с теми, к кому есть вопросы? Финансовое положение депутатов стало более прозрачным, но это только потому, что они обязаны были подавать декларации, когда регистрировались кандидатами в депутаты. Есть с чем сравнить. Депутат Николай Гончар за прошлый год задекларировал доход 2 млн. руб., приобрел участок 15 соток, жилой дом 453 кв.м. и еще взял в аренду 32 сотки леса. Сергей Абельцев из ЛДПР заработал 2 млн. руб., купил 50 соток земли, три квартиры и Mercedes-Benz. Депутат Джамаладин Гасанов, судя по декларации за 2007г., вообще дохода не имел, зато сейчас проживает в безвозмездной квартире площадью 835 кв.м. Единоросс Иван Демченко, судя по декларации, живет только на депутатскую зарплату (1,9 млн. руб. в год), но за два года обзавелся тремя квартирами (две оформлены на жену с ребенком). Фарида Гайнуллина из «Единой России», став депутатом, потеряла в доходах почти 1,4 млн. руб., но при этом смогла купить дом площадью 300 кв.м. и три участка общей площадью 26 соток. Закон не требует указывать, где приобретена недвижимость, но стоимость даже не очень большой квартиры где-нибудь в провинции заведомо выше, чем задекларированный доход большинства депутатов (по данным российских риелторов, средняя рыночная стоимость жилья в России в 2009г. составляла 26 500 руб. за 1 кв.м.).

Большинство из перечисленных депутатов от комментариев отказались. Помощник депутата Абельцева заявила, что «это не его имущество, а всей его семьи». И вообще, «страна в опасности, и депутату Абельцеву некогда отвечать на такие вопросы». «Квартиры могут и родственники подарить»,-так объяснили появление трех квартир у депутата Демченко в его приемной. Депутату Гайнуллиной, пояснили нам, дом с участком подарил брат, «на что есть соответствующие бумаги». Депутат Адам Амирилаев сказал Newsweek, что «Lexus и Range Rover купил в кредит на пять лет, а денег мало, потому что постоянно расходую, а не откладываю».

Источники дохода и прав собственности могут быть разные. В конце концов, можно получить наследство. Противники конфискации in rem настаивают, что ее введение усугубит и без того туманную картину с правами собственности в России. «Вспомните дело с «Речником»,-говорит глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев,-родственники не могут оформить дедушкин дом в деревне. В такой ситуации запускать механизм конфискации очень опасно». Так же считает и Валентин Михайлов, главный советник правового управления Кремля. У него есть и другой вопрос: «Может ли человек собрать справки, допустим, за десять лет или проще купить эту справку? Не повлечет ли это новый виток коррупции?»

Наконец, в-третьих, конфискация имущества как таковая. Эксперты GRECO настаивают, что список статей в Уголовном кодексе, при котором применяется конфискация, должен быть существенно расширен. Мировая практика показала, что конфискация-один из самых действенных методов борьбы с коррупцией: чиновник не станет воровать или брать взятки, если будет знать, что есть большой риск потерять не только свободу, но и собственность. Сегодня статья 104.1 Уголовного кодекса-конфискация-описывает 51 состав преступлений. Мало, говорят европейцы. Среди этих составов нет, например, мошенничества, отмывания, налоговых преступлений.

Комитет Думы по безопасности согласен: надо ввести конфискацию для всех видов коррупционных преступлений. Генпрокуратура и МВД готовы включить в список мошенничество и легализацию. Минюст возражает: нет, только легализация. Опасения привычные, те же самые: в насквозь коррумпированной системе новый кнут-это лишь дополнительный механизм коррупции. «Надо сначала расширить состав конфискации и посмотреть, как это будет работать. И только потом уже задумываться о конфискации in rem»,-говорит Назаров из ДЭБа.

В пред.г. по коррупционным преступлениям было возбуждено 43 000 уголовных дел. Правда, не было даже единого понимания, что такое коррупция. Силовые структуры полагались каждая на собственное чутье. Следственный комитет при прокуратуре, например, и невыплату зарплаты относил к коррупции.

И вот в конце апреля Генпрокуратура и МВД утвердили единый перечень коррупционных преступлений. Он есть в распоряжении Newsweek. Кроме традиционных взяток и коммерческого подкупа туда включили мошенничество, растрату, легализацию денежных средств и даже-при наличии корыстных мотивов или с использованием должностного положения-запугивание свидетелей и воздействие на правосудие.

Мерить по-новому начнут с июля. В Генпрокуратуре уверяют: список нужен лишь для объективного подсчета-как идет борьба с коррупцией. В МВД на него свои виды. С апреля обвиняемых в экономических преступлениях держать до суда под арестом можно лишь в исключительных случаях. «Но если это коррупционное преступление, обвиняемого нужно держать за решеткой, и мы будем за это биться»,-говорит источник в МВД.

Сегодняшняя же статистика борьбы с коррупцией к борьбе с коррупцией имеет косвенное отношение. Вот события прошедшей недели. Котласский горсуд приговорил к двум годам условно водителя Сергея Адрианова, после того как он был остановлен на трассе Усть-Вага-Ядриха за превышение скорости и попытался решить вопрос за 50 руб. В Кирове возбуждено уголовное дело против водителя маршрутки-он предлагал автоинспекторам 100 руб. В Ставрополье мелкий торговец получил 2,5г. условно за взятку участковому в 300 руб.

Пока самые злостные коррупционеры в России-мигранты без регистрации, водители-нарушители и мелкие торговцы с просроченной медкнижкой. Они попадаются на взятках от 100 до 1500 руб. Самое распространенное коррупционное преступление-дача взятки. Вот прошлогодняя статистика от судебного департамента Верховного суда: 3700 возбужденных уголовных дел по даче взятки и 2100-по получению взятки. В Москве, к примеру, по статистике дают в пять раз чаще, чем берут. «Вместо чиновников ловят обычных людей, решающих свои проблемы мелкими взятками»,-говорит один из столичных прокуроров. Кирилл Кабанов из Национального антикоррупционного комитета считает, что «статистику наполняют за счет вала мелких преступлений, а борьба с коррупцией подменяется ее имитацией».

Например, участковый доходит до первой же квартиры с мигрантами, собирает свой обычный оброк, но оформляет его как взятку. Иногда бывают курьезы. «На одной из оперативных записей я слышал, как таджики выясняли отношения с участковым: «Почему ты всегда брал, а сейчас говоришь взятка?»-рассказывает следователь столичного следственного комитета. Милиционер объяснял потом, что речь шла об инвентаре, который он брал у них для уборки своего кабинета.

С получением взяток на самом деле те же проблемы. В Челябинске задержали автоинспектора, когда он брал взятку в 2500 руб. В Петуховском районе Курганской обл. возбуждено уголовное дело против врача, незаконно оформившего больничный за 3500 руб. В Новосибирске при получении 4000 руб. взяли сотрудника колонии №18, который обещал за эти деньги досрочное освобождение. Или оперативники едут на склад, находят мелкую недостачу и обвиняют кладовщика в растрате, рассказывает один из следователей. Дело скорее всего развалится в суде, но галочка у следователя уже есть.

Впрочем, генерал Александр Назаров из департамента экономической безопасности МВД утверждает, что тренд меняется: все больше крупных коррупционных дел с большим количеством участников. Это получение взятки, 290 статья УК: преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору. Рост-почти в четыре раза с начала года. Это уже хотя бы не водитель, у которого вымогают 100 руб. на дороге. Елизавета Маетная, Павел Седаков, Андрей Гридасов

Во многих провинциальных районах Японии, в которых число больниц уменьшается с 2000г., не хватает врачей. Полагают, что частичную ответственность за неравномерное распределение врачей в стране несет новая система обучения молодых специалистов в клиниках, введенная в 2004 фин.г.

На конец 2008г. половина всех врачей находились в больших городах и городских зонах с населением более 300 тыс. чел. По данным министерства здравоохранения, охраны труда и социального обеспечения, которое каждые два года проводит проверку медицинских работников, количество врачей в Японии на конец 2008г. составляло 286699 чел. Это на 3,2% больше по сравнению с аналогичными данными 2006г. С другой стороны, количество больниц равнялось 8794, что почти на 500 меньше, чем в 2000г.

Между тем, по данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в 2007г. в Японии на 1000 чел. приходилось 2,1 врача в расчете на численность населения, из-за чего она занимала 27 место из 30 стран-участниц ОЭСР. Среднее число терапевтов в странах-участницах ОЭСР составляло 3,1.

Новая система обучения дала молодым специалистам возможность выбирать больницы, в которых они хотят получить профессиональное руководство. В результате молодые специалисты сконцентрировались в больших городах. Столкнувшись с недостатком рабочей силы, университеты отозвали врачей, которых ранее направили в местные больницы.

Медицинские эксперты говорят, что возможно, необходимо пересмотреть карьерную стратегию и заставлять врачей отработать в провинции определенный период времени, если они хотят стать директорами или администраторами больниц.

В марте этого года группа министерства здравоохранения по изучению вопросов здравоохранения и оказания медицинской помощи в малонаселенных районах призвала создать режим признания врачей, оказывающих медицинские услуги в отдаленных районах и врачей, которые переходят из крупных больниц в городах в региональные больницы и клиники и обратно с целью улучшения своих профессиональных навыков.

Было предложено обсудить использование зарубежных врачей. Были случаи, когда иностранным врачам разрешалось оказывать медицинские услуги под руководством японских врачей в целях прохождения обучения. Образовательные учреждения, такие как медицинский университет Иватэ (Iwate Medical University) в префектуре Иватэ имеют опыт приглашения врачей из других стран. Существуют также компании по подбору персонала, которые ищут иностранных докторов. Однако иностранные врачи ограничены двухгодичным сроком работы в больницах, определенных министерством здравоохранения.

Есито Сэнгоку (Yoshito Sengoku), министр по вопросам национальных стратегий, сказал, что систему здравоохранения нужно пересмотреть, чтобы позволить квалифицированным иностранным врачам больше работать в Японии. Министр здравоохранения Акира Нагацума (Akira Nagatsuma) рассудительно отреагировал на замечание Сэнгоку, сказав, что «необходимо рассмотреть этот вопрос в должном порядке».

Пересмотр соответствующих законов позволил правительствам префектур выпускать долговые обязательства не только на строительство больниц, но и на увеличение зарплаты терапевтов, работающих в таких больницах. Для региональных правительств также есть возможности вводить вертолеты для использования в случае чрезвычайных ситуаций и сотрудничать с местными университетами и медицинскими учреждениями.

Молодые врачи в больнице Тоганэ (Togane) префектуры Тиба каждый месяц проводят встречи с местными жителями, чтобы показать солидарность с местным сообществом. Граждане спрашивают у врачей советы о том, как оставаться здоровыми, и в то же время узнают, как упорно работают врачи.

За организацию встреч отвечает некоммерческая организация, группа по поддержке здравоохранения на местном уровне. Лидер группы Харуэ Фудзимото (Harue Fujimoto) сказал, что «когда есть взаимное уважение, врачи думают о себе как о тех, кто находится здесь для блага местных жителей, и начинают чувствовать, что не хотят уезжать отсюда». Kyodo News.

Министр по налогам и сборам Новой Зеландии Петер Данн объявил о ратификации нового соглашения об избежании двойного налогообложения с Сингапуром, подписанного в авг. пред.г. По словам г-на Данна соглашение вступит в действие после завершения Сингапуром всех юридических процедур. После того как это произойдет, новое соглашение заменит предыдущее, датированное 1973г. Новый документ обеспечивает наибольшую степень защиты для лиц и компаний, ведущих предпринимательскую деятельность в обеих странах. В рамках нового соглашения снижается ставка налога у источника на дивиденды, проценты и роялти и приравнивается к новым стандартам и ставкам Новой Зеландии.

Соглашение предоставляет возможность полного обмена налоговой информацией между Сингапуром и Новой Зеландией в рамках норм и стандартов ОЭСР. В соответствии с новым соглашением предусмотрены сниженные ставки налога у источника на дивиденды, проценты и роялти, составляющие в наст.вр. 15%. Новые максимальные ставки для налога у источника на проценты и роялти составят соответственно 10% и 5%. Процентные платежи, возникающие в одной стране и уплачиваемые в другой стране, будут освобождаться от налогообложения. Налог у источника на дивиденды будет взиматься по ставке 5%, если бенефициарным владельцем акций является компания, имеющая хотя бы 10% голосов компании, уплачивающей дивиденды. В противном случае налог останется в 15%.

Украина ожидает 3 июня получить от Европейского Союза план действий по введению безвизового режима. Об этом 1 июняв ходе заседания украинской части Совета по вопросам сотрудничества Украины и ЕС заявил министр иностранных дел Украины Константин Грищенко.

Глава МИД отметил, что план действий Украина ожидает получить на заседании Совета министров по вопросам юстиции и внутренних дел ЕС, которое состоится 3 июня в Люксембурге. Ожидается, что план будет подготовлен Еврокомиссией и принят во время следующего саммита Украина-ЕС в окт. тек.г. Кроме того, во время заседания обсуждался вопрос подготовки дорожной карты введения безвизового режима поездок граждан Украины в страны-члены ЕС.

Уровень безработицы в 16 странах еврозоны в апр. 2010г. повысился на 0,1% по сравнению с предыдущим месяцем и достиг 10,1%, показатель для всего Евросоюза не изменился, оставшись на отметке 9,7%, говорится в пресс-релизе европейского статистического агентства Евростат. Таким образом, апрельский показатель безработицы для еврозоны является максимальным с 1999г., когда в обращение была введена единая европейская валюта – евро, а для ЕС – с янв. 2000г.

Аналитики, опрошенные информационно-аналитическим интернет-порталом dailyFX.com, ожидали сохранения уровня безработицы в еврозоне в апр. на отметке 10%. Для сравнения, в апр. 2009г. доля безработных в общем количестве трудоспособного населения в еврозоне составляла 9,2%, в ЕС – 8,7%.

Число безработных в еврозоне за март-апр. тек.г. выросло на 25 тысяч и составило 15,860 млн.чел., в ЕС увеличение за отчетный период составило также 25 тысяч – до 23,311 млн.чел. За год число безработных выросло в еврозоне на 1,275 млн.чел., в ЕС – на 2,400 млн.чел.

Минимальный уровень безработицы в апр. был отмечен в Нидерландах (4,9%) и Австрии (4,9%), в то время как максимальный – в Латвии (22,5%) и Испании (19,7%). В страновом разрезе снижение уровня безработицы в апр. по сравнению с аналогичным периодом пред.г. было отмечено в Германии (до 7,1% с 7,6%), а минимальное увеличение показателя – в Люксембурге (до 5,4% с 5,3%) и на Мальте (до 7% с 6,9%).

В апр. уровень безработицы среди лиц моложе 25 лет составил 20% для еврозоны и 20,6% для ЕС. В апр. 2009г. аналогичные показатели составляли 19,3% для еврозоны и 19,2% для ЕС. При этом минимальный уровень безработицы среди молодежи в апр. был отмечен в Нидерландах (8%), а максимальный – в Латвии (44,6% в I кв. 2010г.) и Испании (40,3%).

По прогнозу ОЭСР, опубликованному во II пол. мая 2010г., рост ВНП Швеции в 2010г. составит 1,6%, в 2011г. – 3,2%. Безработица будет сокращаться медленно. Инфляция не представляет угрозы для шведской экономики. Рекомендация ОЭСР: ЦБ Швеции следует во II пол. года начинать поднимать учетную ставку, но с целью поддержания спроса учетная ставка не должна превышать темпы инфляции. Источник – газета «Дагенс Индустрии» Швеция > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 27 мая 2010 > № 245578

XVМеждународный конгресс по региональному развитию19 мая 2010г., Монтре. Экономическое сотрудничество со Швейцарией как фактор модернизации российской экономики. Текст доклада доктора экономических наук, профессора Ю.С.Хромова, Торгового представителя РФ в Швейцарии.

Торгово-экономическое сотрудничество между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией имеет уже долгую историю и развивается на прочной договорной базе. Свою лепту в это сотрудничество вносит Торговое представительство РФ в Швейцарии, являющееся преемником торгпредства СССР в Берне, созданного в 1948г. Главными задачами торгпредства является оказание содействия двусторонней торговле и инвестиционному сотрудничеству между Россией и Швейцарией.

Работа торгпредства направляется на разностороннюю поддержку российско-швейцарских торгово-экономических связей, продвижение российского экспорта на швейцарский рынок, на развитие инвестиционного и инновационного сотрудничества, оказание содействия межрегиональному экономическому сотрудничеству между двумя странами. Торгпредство создано на основе межправительственного соглашения от 17 марта 1948г., которое, в частности, предусматривает распространение деятельности торгпредства на Княжество Лихтенштейн, находящееся с 1923г. в таможенном и экономическом союзе со Швейцарской Конфедерацией.

В соответствии с соглашением о торговле и экономическом сотрудничестве между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией от 1994г., наши страны предоставляют друг другу режим наиболее благоприятствуемой нации, недискриминационный и национальный режимы.

Швейцария традиционно рассматривает Россию как стратегического партнера и проявляет готовность к взаимодействию по различным вопросам торгово-экономического сотрудничества. В 2007г. в Швейцарии принята правительственная стратегия по развитию внешнеэкономических связей со странами БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), в рамках реализации которой значительное внимание уделяется именно России.

Еще одним свидетельством того, что Россия для Швейцарии относится к приоритетным внешнеэкономическим партнерам стало подписание в июле 2008г. в Москве министрами экономик наших стран Э.С.Набиуллиной и Д.Лейтхард плана действий в области экономического сотрудничества между министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным департаментом экономики Швейцарской Конфедерации на период до конца 2010г. При этом Россия является единственной страной, с которой Швейцария подписала подобный документ.В наст.вр. мы работаем над следующим трехлетним планом межминистерского сотрудничества.

2009г., несмотря на экономический кризис, который затронул и двустороннюю торговлю, стал, пожалуй, рекордным по количеству и интенсивности российско-швейцарских мероприятий на межгосударственном уровне и также в области деловых контактов.

В пред.г. и председатель правительства РФ В.В. Путин и президент России Д.А.Медведев посетили Швейцарию. При этом В.В.Путин в янв. 2009г. выступил с заглавной речью на ежегодной сессии Всемирного экономического форума в Давосе, а президент Д.А.Медведев в сент. нанес официальный госвизит в Швейцарию – впервые за всю историю двусторонних отношений. В рамках визита президент Д.А.Медведев встретился в Берне с руководителями 34крупнейших швейцарских компаний, банков и деловых союзов, что придало заметный импульс в развитии российско-швейцарских торгово-экономических отношений.

На этой встрече был поднят вопрос о пяти технологических приоритетах развития российской экономики в будущем. По каждому из этих приоритетов – энергоэффективность, передовые медицинские технологии, ИТ, ядерные и авиа-космические технологии – у Швейцарии имеются достижения мирового уровня. Нам есть чему поучиться у швейцарцев. В ряде данных областей имеется возможность для совместных проектов.

В политическом плане важную роль в развитии двусторонних экономических связей играет Смешанная межправительственая комиссия по торговле и экономическому сотрудничеству между РФ и Швейцарской Конфедерацией, которую с российской стороны возглавляет министр спорта, туризма и молодежной политики В.Л.Мутко. Последняя сессия комиссии была проведена в окт. 2009г. в Цюрихе. Большое значение имеет деятельность рабочих групп комиссии по межрегиональному сотрудничеству и сотрудничеству в сфере малого и среднего предпринимательства, деятельность которых направлена на продвижение совместных проектов в области инвестиций и инноваций.

Швейцарская сторона оказывает содействие и поддержку вступлению России в ВТО, а также в ОЭСР. По инициативе швейцарцев в 2009г. на повестке дня стал вопрос о начале переговоров между РФ и странами ЕАСТ (Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия, Исландия) по заключению соглашения о свободной торговле. Создание режима беспошлинной торговли в ареале ЕАСТ – Таможенный союз РФ, Белоруссии и Казахстана даст дополнительный импульс для интенсификации торговых связей, в т.ч. в целях модернизации российской экономики.

В отраслевом плане наиболее перспективным представляется развитие промышленной кооперации и совместной исследовательской деятельности в области инновационного машиностроения, прецизионного станкостроения, мехатроники, микро и нанообработки и измерительного оборудования, систем для авиастроения, судостроения, транспортного машиностроения и автомобильной промышленности. Швейцарские предприятия данных отраслей входят в крупнейшее швейцарское объединение деловых кругов – Швейцарский союз машиностроительной, электротехнической и металлургической промышленности «Свиссмем». Именно на развитии сотрудничества с данным, наиболее влиятельным в Швейцарии, объединением торгпредство сконцентрировало свои усилии в последнее время.

Торгпредство обеспечило участие швейцарской делегации в составе более тридцати представителей ведущих производителей высокоточных станков на московской международной выставке в области машиностроения и металлургии – «Металлообработка-2009», где провело ряд переговоров между российскими и швейцарскими предприятиями, в т.ч. по вопросам экспорта российских комплектующих для станкоинструментального оборудования.

В сент. 2009г. в Берне состоялось подписание меморандума о взаимопонимании по вопросам сотрудничества между Торговым представительством России в Швейцарии и «Свиссмем». Меморандум предусматривает проведение совместных мероприятий, организацию деловых миссий, участие в выставках, сопровождение инвестиционных и инновационных проектов в области машиностроения и электротехнической промышленности двух стран.

Модернизации российской экономики будет способствовать привлечение прямых швейцарских инвестиций. К концу 2009г. в российской экономике было накоплено 4,68 млрд.долл. швейцарских инвестиций, в т.ч. более половины – прямых. Крупнейшими швейцарскими инвесторами в России являются «Нестле» (1 млрд.долл. США инвестиций), «Хольцим» (700 млн.долл.), «Кронохолдинг» (500 млн.долл.). Эти компании являются мировыми лидерами в области производства, соответственно, продовольствия, бетона, древесных плит. Расширяют инвестиции в России машиностроительная компания «Шиндлер» (лифты и эскалаторы), электротехнический концерн «АББ», фармацевтические компании «Новартис» и «Рош».

Важным считаем привлечение швейцарских инвесторов в российские особые экономические зоны. На семинаре, проведенном в конце прошлого ода Цюрихе в здании «ПрайсУотрехаузКуперс», мы провели презентацию российских ОЭЗ перед представителями швейцарских компаний, в т.ч. машиностроительных и металлургических.

Торгпредство совместно со швейцарским объединением «Свиссмем», российской станкостроительной ассоциацией «Станкоинструмент» и другими российскими компаниями обеспечивает серию двусторонних встреч и мероприятий в рамках выставки «Металлообработка-2010» (Москва, 24-28 мая 2010г.). В рамках Дня Швейцарии на выставке организуется двусторонний круглый стол, посвященный перспективам российско-швейцарского делового сотрудничества в области машиностроения и металлургии.

В интересах обеспечения технологического развития отечественной промышленности на основе создания и внедрения прорывных ресурсосберегающих, экологически безопасных промышленных технологий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции налажены связи между Московским энергетическим институтом (техническим университетом МЭИ) и Высшей технической школой (ВТХ) г. Цюрих (ETH). Развивается обмен стажерами между СТАНКИНом и ВТХ.

Постоянно идут переговоры по вопросам размещения производства фармацевтической продукции в России и развития прикладного научно-исследовательского сотрудничества с руководством крупнейших швейцарских фармацевтических компаний.

Компания «Никомед», в частности, объявила
в сент. 2009г. о решении построить в г. Ярославле предприятие с ежегодным объемом производства твердых лекарственных средств до 2 млн.ед., жидких ЛС – до 120 млн.ед. Инвестиции швейцарской компании должны составить 70 млн. евро. Строительство начнется в 2010г., а выпуск готовой продукции намечен на 2014г.

Руководство компании «Новартис» также заявило о намерении увеличить инвестиции в российскую фармацевтическую промышленность и сферу здравоохранения до 2,5 млрд.долл. США в ближайшие 5 лет.

Что касается компании «Рош», то она наращивает свое присутствие на российском рыке диагностических препаратов. Компания сотрудничает с 200 российскими институтами и клиниками. На российском рынке диагностических препаратов доля «Рош», по оценке компании, достигает 35%. Препараты «Рош» включены в программу государственных гарантий оказания гражданам России бесплатной медицинской помощи.

В окт. 2009г. компания «Рош» и российская инновационная компания «Вириом», входящяя в группу компаний Центра высоких технологий «ХимРар», подписали лицензионное соглашение, согласно которому «Вириом» получает права на разработку новых потенциальных лекарств против ВИЧ/СПИДа и права на их коммерциализацию на территории России, Украины, Белоруссии и Казахстана. По условиям соглашения, «Рош» передает «Вириому» потенциальные лекарственные вещества, прошедшие доклинические испытания.

Швейцарский концерн «Либхерр» в 2009г. начал строительство завода по производству землеройных машин и башенных кранов в Нижегородской обл. с объемом инвестиций более 200 млн. евро.

Между Госкорпорацией «Роснано» и ГК «Ренова» в ходе Петербургского международного экономического форума в 2009г. было подписано соглашение о строительстве в России предприятия по изготовлению солнечных элементов на основе самых современных нанотехнологий подразделения швейцарской компании «Эрликон» – «Эрликон Солар». Общий объем инвестиций составит 20,1 млрд. руб. Основным акционером «Эрликона» является «Ренова». Ввод первой очереди завода запланирован на 2011г.

В апр. 2010г. в технопарке Цюриха прошел российско-швейцарский семинар на тему «Возможности бизнеса в сфере высоких и нанотехнологий в России». Организаторами семинара выступили Роснано и объединение торговых палат Швейцария – страны СНГ.

Швейцария обладает международно признанным опытом в области развития новых технологий – по итогам 2009г. страна заняла 1 место в Европе по инновациям. Большой интерес представляет эффективность развития соответствующих структур управления в сфере инноваций (технопарки Цюриха, Берна и пр.). Швейцария является интересным партнером и в плане участия в создании российского Иннограда в Сколково.

Модернизация российской экономики  должна быть не догоняющей, а опережающей. Она должна помножить собственные инновации на обновленную научно-производственную базу. У нас есть много изобретений и нефтедолларов. Нужна капитализация идей. В Швейцарии это делать умеют, и мы, в частности, видим свою задачу в оказании содействия для использования этой управленческой технологии в России.

Обсуждение этого вопроса продолжится в ходе предстоящего в июне 2010г. Петербургского экономического форума, на который собирается швейцарская делегация во главе с госсекретарем по экономике Ж.-Д.Гербером с участием представителей крупного бизнеса Швейцарии и ведущих объединений предпринимателей страны.

Президент РФ Дмитрий Медведев обсудил качество и характер российской экспортируемой военно-технической продукции на заседании комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами.

Заседание комиссии состоялось в загородной резиденции главы государства. Его участниками стали секретарь комиссии, помощник президента РФ Сергей Приходько, директор ФСБ РФ Александр Бортников, директор Федеральной службы по ВТС Михаил Дмитриев, вице-премьер – министр финансов Алексей Кудрин, глава МИД Сергей Лавров, секретарь Совета безопасности Николай Патрушев, министр обороны Анатолий Сердюков, директор Службы внешней разведки Михаил Фрадков, гендиректор госкорпорации «Ростехнологии» Сергей Чемезов, гендиректор «Рособоронэкспорта» Анатолий Исайкин, замминистр промышленности и торговли Денис Мантуров.

Владимир Добровольский. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) отмечает неожиданно высокий экономический рост в России в наст.вр. и ожидает увеличения ВВП страны в 2010 и 2011гг. на 5,5% и 5,1% соответственно, говорится в обнародованном в среду предварительном докладе организации.

Доклад обнародован в первый день международного форума ОЭСР, который проходит в штаб-квартире организации. В предыдущем прогнозе, опубликованном в нояб. 2009г., специалисты ОЭСР оценивали рост российского ВВП в 2010 и 2011гг. на уровне 4,9% и 4,2% соответственно.

В опубликованном докладе организация пересмотрела и величину падения ВВП в 2009г. – до 7,9% с 8,7%. Согласно распространенной информации, инфляция в России в 2009г. составила 11,7%. При этом в 2010г. она замедлится до 6,5%, а в 2011г. немного ускорится – до 7,1%, отмечают эксперты ОЭСР.

Аналитики организации ожидают роста российского экспорта товаров и услуг с 344,1 млрд.долл. в 2009г. до 464 млрд.долл. в 2010г. и 488 млрд.долл. в 2011г., импорта – с 251,9 млрд. до 315 и 360 млрд.долл. соответственно. Согласно новому прогнозу ОЭСР, дефицит российского бюджета в 2010 и 2011гг. составит 5,1% и 2,2% от ВВП соответственно, а баланс счета текущих операций будет равняться 7% и 5,3% ВВП соответственно.

«Экономический рост продолжается на фоне повышения цен на нефть в начале 2009г. Хотя некоторые составляющие внутреннего спроса еще должны вырасти, их повышение предполагается в течение 2010 и 2011гг.», – говорится в прогнозе.

По мнению экспертов ОЭСР, профицит платежного баланса в 2010г. вырастет за счет высоких экспортных цен, но в 2011г. вновь сократится в связи с ростом импорта, главными факторами которого станут увеличение внутреннего спроса и реальной стоимости руб.

«Неожиданно сильное восстановление экономики следует использовать для ликвидации бюджетного дефицита быстрее, чем планировалось ранее. Непредвиденные доходы необходимо сохранить, а бюджетные меры на поддержание спроса – быстрее свернуть», – рекомендуют специалисты ОЭСР. Они считают, что первое место по мере угасания кризиса «должны занять приоритеты долгосрочной политики».

Президент Финляндии Т. Халонен начала 6-дневный визит в Китай. Она встретилась с председателем КНР Ху Цзиньтао, вице-премьером Госсовета Ли Сэцяном, приняла участие в китайско-финляндском симпозиуме по чистым технологиям. Состоялся торжественный прием по случаю 60 годовщины установления дипотношений между двумя странами.

Т. Халонен посетила Шанхай, где участвовала в мероприятиях, посвященных национальному дню Финляндии на Всемирной выставке «ЭКСПО-2010». Президент Финляндии посетила национальную экспозицию России, высказав пожелания о развитии двустороннего сотрудничества в высокотехнологичных отраслях, представленных на российской выставке.

Машиностроительный концерн «Вяртсиля» получил крупнейший в истории компании заказ. В Бразилию будет поставлена силовая станция для подачи электричества в общую электросеть страны. Стоимость станции 200 млн. евро. Ввод в эксплуатацию – 2012г.

Евростат опубликовал данные о государственной задолженности стран ЕС на конец 2009г. Самые незначительные долги у малых стран, как правило, новых членов ЕС (Эстония, Люксембург, Болгария, Румыния, Литва). Самые значительные долги – свыше 115% по отношению к ВВП – у Италии и Греции. Долги Германии и Франции превышают 70% ВВП. Финляндия находится на 12 месте в ЕС по величине госдолга (75,22 млрд. евро, или 44% от ВВП).

Исполнительный директор энергокомпании «Теоллисууден Войма» Ярмо Танхуа сообщил об инвестициях в 160 млн. евро, которые будут направлены на реконструкцию двух энергоблоков АЭС «Олкилуото» в 2010-11гг. Задача – продлить срок эксплуатации блоков и увеличить выработку электроэнергии. После реконструкции мощность каждого энергоблока увеличится до 885 мвт. За три десятилетия эксплуатации мощность выросла примерно на треть, т.к. первоначально мощность одного блока составляла 660 мвт. За все время эксплуатации на АЭС «Олкилуото» выработано уже более 370 млрд. квтч. электроэнергии.

Говоря о графике строительства третьего энергоблока, Ярмо Танхуа выразил опасение, что начинающийся в июне монтаж основного оборудования затянется и не будет завершен к лету 2012г., как обещала компания «Арева». Коммерческая выработка электроэнергии должна была начаться, согласно первоначальному плану, уже в апр. 2009г. По мнению некоторых экспертов, ввод в эксплуатацию нового блока отодвинется, по крайней мере, до 2013г.

На офисном рынке Европы без перемен. Первые признаки роста европейских экономик стабилизировали показатели рынков офисной недвижимости региона в I кв., однако на их восстановление потребуется время.

По итогам I кв. объемы офисной аренды в Европе сократились на 9% относительно IV кв. 2009г. Как отмечают эксперты, такой спад был ожидаемым, поскольку в последнем квартале традиционно наблюдается всплеск арендаторской активности. В годовом исчислении количество арендованных за I кв. офисных площадей поднялось на 38%, сообщает Europe Real Estate со ссылкой на данные Jones Lang LaSalle.

Объемы строительства офисной недвижимости продолжают сокращаться, вследствие чего нивелируется переизбыток предложения. Аналитики прогнозируют, что это может даже привести к дефициту офисных площадей в среднесрочной перспективе.

Повышение спроса вкупе с уменьшением объемов нового предложения привело к стабилизации уровня вакантности. Небольшой рост этого показателя зарегистрирован только в Центральной и Восточной Европе (с 16,1% в IV кв. 2009г. до 16,4% в I кв. 2010г.), а также на отдельных рынках Западной Европы (Гаага, Люксембург, Барселона). Согласно ранее опубликованным данным Jones Lang LaSalle, арендные ставки на офисные объекты премиум-класса остаются стабильными в большинстве крупных европейских городов.

Россия занимает второе место среди стран «большой восьмерки» по росту ВВП в I кв. Данный показатель составил 2,9% к уровню аналогичного периода пред.г. Первую строчку заняла Япония с 4,6%, сообщает Росстат. На третьем месте по росту экономики оказались США с показателем 2,5%. Далее следуют Канада с ростом 1,8%, Германия (1,5%), Франция (1,2%), Италия (0,6%). В экономике Великобритании по-прежнему наблюдался спад – минус 0,3%.

Также почетное второе место среди стран G8 Россия заняла по темпам роста промпроизводства. Пятерка лидеров выглядит следующим образом: Япония – 25,7%, Россия – 5,8%, Германия – 5,3%, Италия – 2,9%, США – 2,4%.

Россия остается лидером среди стран G8 по темпам годовой инфляции. Рост цен в марте по сравнению с мартом пред.г. составил 6,5%, на втором месте – Великобритания (3,4%), на третьем – США (2,3%). В остальных странах инфляция составила 1,1-1,6%, а в Японии наблюдалась дефляция – минус 1,1%. Ведомство сравнивает важнейшие макроэкономические показатели ряда стран с развитой и быстроразвивающейся экономикой на основе данных национальной статистики, Евростата, МВФ и ОЭСР.

Европейская грузовая авиакомпания Cargolux завершила кризисный 2009г. с убытком в 153 млн.долл. Грузооборот базирующегося в Люксембурге оператора грузовых самолетов Боинг-747-400 в тонно-км. снизился на 11,3%, что несколько больше, чем в среднем по отрасли. Коэффициент загрузки упал до 69%, а доходность снизилась до 26%. Доходы сократились примерно на треть – до 1,35 млрд.долл. по сравнению с $ 1,98 млрд. в 2008г.

С точки зрения географии, Cargolux пострадала на большинстве своих рынков в Азии, которые сократились на 18,6%, Америки (-12,1%) и Европы (-7,8%). Небольшое восстановление на рынке грузовых авиаперевозок во II пол. 2009г. не покрыло тяжелых потерь начала года, заставив Cargolux пойти на рекапитализацию. В конце 2009г. акционеры внесли в капитал компании 100 млн.долл.

Правительство Люксембурга гарантировало кредитование в EUR 100 млн. Несмотря на это, Cargolux по-прежнему имеет значительные долги. Компания продала UPS два своих грузовых самолета, что позволило несколько уменьшить финансовые проблемы.

Инъекции капитала также повлекла изменения структуры собственности Cargolux. Бывший швейцарский инвестор SAirlines продал свои 33,7% акций компании Luxair и правительству Люксембурга. Cargolux сохранила 4% доли мирового рынка грузовых авиаперевозок и сообщает, что ее объемы перевозок уже выросли на 28% по сравнению с их самой низкой точки в дек. 2008г.