Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В присутствии гонконгского Секретаря по финансовым улугам и Казначейству Профессора K C Чана и министра финансов Люксембурга Люка Фридена, Ассоциация индустрии фондов Люксембурга (ALFI) открыла свое постоянное представительство в Гонконге.

ALFI – представительный орган Люксембургского сообщества инвестиционных фондов. Образованный в 1988г., ALFI в наст.вр. представляет более чем 1200 домицилированных в Люксембурге инвестиционных фондов, компаний по управлению активами и широкий диапазон сервис-провайдеров, таких как банков-хранителей, администраторов фондов, трансфертных агентов, дистрибуторов, юридических фирм, консультантов, налоговых экспертов, аудиторов и бухгалтеров, специализированных IT-провайдеров и коммуникационных компаний.

ALFI заявил, что решил усилить свое присутствие в азиатском регионе с открытием постоянного офиса в Гонконге, поскольку регион развивается как ключевой неевропейский дистрибуционный рынок для домицилированных в Люксембурге фондов. Его представительство «будет продвигать Люксембург как мировой центр международной дистрибуции инвестиционных фондов и далее развивать ценные отношения с депозитариями спорного имущества, такими как компании управления активами, регуляторы и родственные им ассоциации, на главных азиатских дистрибуционных рынках.»

Председатель совета директоров ALFI Клод Кремер заявил: «Азия является важным рынком для индустрии фондов, и мы видим значительный потенциал и возможности на этом рынке. Постоянное представительство в Гонконге является нашим первым офисом, открытым за пределами Люксембурга.»

«Для финансового рынка Гонконга характерна высокая степень ликвидности, и он работает на основании эффективных и прозрачных нормативных документов, отвечающих международным стандартам. Гонконг является одним из основных в Азии дистрибуционных центров для инвестиционных фондов и расположен в центре региона. Когда мы изучали, где открыть свое представительство в Азии, Гонконг несомненно был для нас наиболее предпочтительным местом,» добавил Кремер.

Гендиректор по продвижению инвестиций в Invest Hong Kong Саймон Галпин напомнил, что «Гонконг был признан крупнейшим центром управления активами в Азии. В городе работает более 300 фирм по управления фондами, что является наибольшей концентрацией международных управляющих фондов в регионе. Совокупная стоимость бизнеса по управлению фондами в Гонконге составляла 1.09 триллионов USD на конец 2009г.»

ВВП уступает место уровню счастья. Великобритания может стать первой страной, которая будет официально оценивать уровень счастья своего населения

Британское правительство планирует создать систему показателей для измерения психологического и экологического благополучия, сообщает The Guardian. Новые показатели в сочетании с уже существующими сформируют блок индикаторов качества жизни, которым Кэмерон в конечном итоге хочет отвести центральное место в процессе принятия решений.

Многих на Даунинг-стрит тревожит перспектива выяснения общественных настроений на фоне кардинального сокращения бюджета и недавних беспорядков в Лондоне, но Кэмерон не отступает от своих планов, принятых ранее, когда динамика подъема была еще очень благоприятная. Так, 25 нояб., по данным The Guardian, управлению национальной статистики (ONS) будет дано распоряжение разработать показатели, которые позволят, в соответствии с ранее заявленными намерениями Кэмерона, оценивать общее благосостояние британцев. Статистическое управление должно будет дополнить существующий опросник для домохозяйств уже к весне будущего года. Помимо субъективного ощущения счастья, британцев попросят дать и более объективную оценку достижения жизненных целей.

«Цель состоит в том, чтобы сформировать новый набор показателей, включающий новые индикаторы или уже существующие, но недостаточно хорошо используемые, так чтобы по ним можно было оценивать психологическое и материальное благополучие людей по всей стране. Сюда относятся как объективные параметры, например, объем вторичной переработки в Великобритании, так и более субъективные индикаторы, касающиеся психологических оценок и настроений», – цитирует The Guardian своего источника во власти.

Опросы населения об удовлетворенности жизнью проводились в Великобритании и ранее, но нынешняя инициатива предполагает добавление более субъективных вопросов и расширение круга исследований на более объемную выборку. И в итоге собранная информация должна будет играть ключевую роль в принятии политических решений.

Франция и Канада тоже рассматривают подобные инициативы. Западные общества, достигнув весьма высокого уровня материального благосостояния и осознав глобальный характер порождаемых человеком экологических проблем, начинают активно искать новые ориентиры и целевые установки для будущего развития цивилизации.

В Канаде также проводят опросы населения для определения субъективной оценки благополучия. Однако пока, по словам Джона Хелливелла (John Helliwell), сотрудника канадского национального совета по статистике, на политику эта информация не имеет большого влияния.

В пред.г. французский президент Николя Саркози объявил о намерении включить в систему оценки экономического прогресса идикаторы счастья и благополучия. Это решение было принято в ответ на рекомендации двух Нобелевских лауреатов – Джозефа Стиглица и Амартии Сена, – которые призвали мировых лидеров переключить основное внимание с ВВП, который характеризует лишь уровень производства, на факторы общественного благополучия и экосоциальную устойчивость развития.

Важно еще и то, что неуклонный рост ВВП невозможен и из экологических соображений нежелателен. Вместо уровня жизни европейцы хотят научиться измерять качество жизни.

Можно ли вечно расти?

Год за годом, десятилетие за десятилетием, век за веком увеличивать валовой внутренний продукт, расширять производство, повышать производительность труда? Или все-таки наступает такой момент, когда дальнейшая традиционная экономическая экспансия становится нереальной, более того – нежелательной? Подобные вопросы, впервые поднятые еще четыре десятилетия назад интеллектуалами из Римского клуба в докладе «Пределы роста», все больше занимают сегодня умы людей в высокоразвитых странах с насыщенными рынками.

Великобритания обсуждала вопрос об оценке благосостояния с канадскими и французскими экспертами, для консультаций привлекали и автора международных рекомендаций Амартию Сена.

Несколько лет назад, психолог Ричард Истерлин (Richard Easterlin) сделал вывод, что с определенного момента рост национального благосостояния не сопровождается ростом субъективного ощущения счастья и благополучия. Подобную мысль подтверждают и частные исследования по данным американских домохозяйств. Как подсчитали в Принстонском университете, эмоциональное состояние человека улучшается по мере роста доходов в среднем до 75 тысяч долл. в год на семью, однако при дальнейшем их увеличении эффект финансового фактора сглаживается.

Что бы ни решили политики и ученые, в одночасье отказаться от привычного и надежного ориентира ВВП очень трудно. Тем более что весьма активно такого отказа требуют представители левых убеждений. Их отличает ярко выраженный антикапиталистический и даже откровенно антиэкономический настрой. Смесь воинствующего неприятия существующей рыночной экономики и зачастую наивно-иллюзорных рецептов ее радикального реформирования ни к каким конструктивным решениям привести не может.

Против «капиталистического ВВП» высказывался в частности президент Венесуэлы Уго Чавес. Он утверждал, что общепризнанный способ подсчета внутреннего валового продукта не учитывает бесплатного медицинского обслуживания, которым пользуются его сограждане, благодаря государственным субсидиям и бескорыстной помощи тысяч кубинских медиков. «Мы просто не можем позволить себе продолжать высчитывать ВВП старым капиталистическим способом, – говорил Чавес. – Такая практика является вредоносной».

Важно, чтобы процесс выработки новой формулы успеха был неидеалогизированным и обоснованным с экономической точки зрения. Многое в сфере определения качества жизни сделала Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), но среди политиков возглавил процесс Николя Саркози, который инициировал исследование этой проблемы с привлечением ученых Стиглица и Сена. Великобритания проводила консультации с канадскими и французскими экспертами, а также обращалась к автору международных рекомендаций Амартии Сене. Наталья Бокарева

UBS опять рассекретил американские счета. Швейцарский банк UBS не выдержал прессинга налоговых властей США и раскрыл информацию еще о 4 тыс. счетах своих американских клиентов. На очереди – еще столько же. Бизнес, в т.ч. и российский, стал искать «тихую гавань» в Азии

Громкая история о противостоянии налоговой службы США и банка Union Bank of Switzerland (UBS) завершилась очередным поражением швейцарской банковской системы, которая ранее славилась надежным хранителем тайны вкладов.

Гражданский иск против банка был отозван, т.к. кредитное учреждение уже предоставило информацию о 4000 американских счетах, и еще 4450 записей должно быть предоставлено в самое ближайшее время, передает радиостанция Business FM.

После того, как швейцарский парламент 17 июня 2010г. начал процедуру ратификации договора об обмене информацией с США, UBS разослал письма 50 тыс. своих американских клиентов с просьбой проявить инициативу и самим явиться с повинной в налоговую. Однако так, судя по всему, поступили далеко не все.

За последнее время 20 млрд. франков (в долларовом эквиваленте такая же сумма) было снято со счетов. Во вторник, 16 нояб., исполнительный директор банка Освальд Грюбель заявил, что в ближайшее время со счетов может быть снято еще до 40 млрд.

«Налоговые органы США прибегли к беспрецедентному давлению на банк, – заявил BFM.ru руководитель проектов финансовых расследований «ФБК-Право» Александр Сотов. – Но Швейцария понимала, что негативные последствия отказа в раскрытии информации сильнее ударят по экономике страны, чем негативные последствия согласия. Рынок США для Швейцарии стратегический, и стране его терять нельзя».

Напомним, что в 2008-09гг. правительство США уже подавало несколько исков против швейцарского банка UBS, требуя раскрыть имена 52 тысяч американских клиентов банка, подозреваемых в уклонении от уплаты налогов. 18 фев. 2009г. UBS согласился предоставить информацию о 250 -285 (по разным данным) клиентах из США. Тогда же UBS согласился выплатить в бюджет США штраф в 780 млн.долл. за урон, нанесенный американскому государству уклонистами от налогов. Правда, формально банк был наказан за «неправильные действия» своих сотрудников в американских отделениях.

Россия тоже хочет знать

Россия в контексте борьбы с «грязными деньгами» тоже хотела бы иметь представление о суммах, которые хранят в швейцарских банках некоторые ее граждане. Но, как пояснил BFM.ru ведущий специалист BDO Виталий Иваненко, США могли предъявить претензии банку UBS в рамках своего законодательства, а Россия напрямую так сделать не может. Наша страна давно заинтересована в обмене информации с государствами, как это предусмотрено договором стран-членов Организации экономического сотрудничества и Развития (ОЭСР) – они договорились о раскрытии информации во избежание двойного налогообложения. Но, как сообщила глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина, Россия вступит в ОЭСР не раньше 2012г.

Правда, договоренности с отдельными странами о раскрытии информации у России есть – такое соглашение подписано с Кипром. Виталий Иваненко напоминает, что Кипр много лет использовался как юрисдикция для работы отечественного бизнеса, и российское правительство потребовало упрощения процедуры по раскрытию информации. Но Кипр и сам был в этом заинтересован, а со Швейцарией и другими европейскими юрисдикциями все сложнее, считают эксперты.

«У России пока нет оснований напрямую предъявлять требования банкам, вроде UBS, поскольку, например, со Швейцарией еще не было прецедента в деле по раскрытию информации», – поясняет Иваненко. По его словам, Швейцария спокойно может отказать России, мотивируя это тем, что защита тайны клиентов важнее, чем поступления от российской экономики.

Если рассматривать частный случай с UBS, то подобного раскрытия Россия вряд ли сможет добиться, добавляет Александр Сотов. По мнению эксперта, Кипр, подписав соглашение с Россией, сделал реверанс в сторону ЕС – чтобы доказать, что следует всем подписанным внутренним и международным соглашениям. «В 2007г. государство приняло закон «О противодействии отмыванию денежных средств». С другой стороны, Кипр не мог пойти на риск и потерять российский рынок, но другие европейские офшорные компании сейчас ставят свои экономические интересы выше, чем отношения с Россией», – говорит Александр Сотов.

Эксперт констатирует, что для российского бизнеса и частных лиц наиболее перспективно сейчас выглядят азиатские офшоры – в первую очередь, Сингапур и Гонконг. «Процесс оттока офшорного капитала уже стартовал», – говорит он.

Безусловно, считают опрошенные BFM.ru специалисты, США будут всячески препятствовать оттоку капитала из страны, и история с UBS продемонстрировала эти намерения США.

Банк России тоже внимательно следит за объемами утечки денег из страны.

Во вторник, 16 нояб., ЦБ сообщил: по итогам года объем оттока капитала из РФ составит 22 млрд.долл.

В то же время в России продолжается активная работа по изменению законодательства по части раскрытия банковской тайны. Президент Дмитрий Медведев 15 нояб. подписал изменения в федеральные законы «О банках и банковской деятельности» и «О валютном регулировании и валютном контроле». Теперь Росфиннадзор, ФТС и ФНС входят в перечень органов, которым предоставлено право на получение от кредитных организаций документов и информации, содержащих банковскую тайну. При этом ведомствам запрещается раскрывать полученную информацию третьим лицам. Елена Зиброва, Андрей Жвирблис

Министр экономики и финансов Уругвая г-н Фернандо Лоренцо и посол Лихтенштейна в Берне г-н Хуберт Бучел подписали в Берне соглашение об избежании двойного налогообложения в соответствии с моделью Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). По данным администрации Лихтенштейна соглашение учитывает экономические потребности и интересы обеих стран в инновационном аспекте. Соглашение должно вступить в действие после завершения процесса его ратификации и будет применяться с налогового года, следующего за годом вступления в силу.

Правительство княжества заявило, что подписание соглашения об избежании двойного налогообложения с Уругваем не только отражает приверженность Лихтенштейна сотрудничеству по международным налоговым вопросам, но и повышает правовую определенность в экономических отношениях между государствами.

Игра налогового случая. Российские банки, выпускающие евробонды, могут учесть некоторые затраты на их размещение при расчете налога на прибыль. Но тогда придется готовиться к нападкам со стороны ФНС.

Российские банки, особенно крупные, для привлечения недорогих денег практикуют размещение еврооблигаций. Но у столь прекрасного способа заимствований есть как минимум один недостаток. Российское законодательство запрещает юридическим лицам размещать облигации на иностранных биржах. Поэтому отечественные резиденты создают зарубежные дочерние компании. Так, дочка Сбербанка зарегистрирована в Люксембурге, Альфа-банка – на Кипре и в Нидерландах.

Расходы на размещение займов также несут дочки. В Налоговом кодексе нет прямого запрета на то, чтобы материнская компания учитывала расходы дочерней в расчете налоговой базы для налога на прибыль. Нет и разрешения, только масса возможностей для разночтений. В результате эмитенты предпочитают избегать новых острых углов. «Опасаются уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль за счет таких расходов как раз из-за того, что еврооблигации не являются собственными ценными бумагами, эмитируемыми непосредственно российскими банками, – подтверждает партнер практики налогового и правового консультирования BDO Виталий Иваненко. – А включение затрат на выпуски ценных бумаг других эмитентов в расходы для целей налогообложения прямо НК не предусматривается».

Один «естествоиспытатель», поставивший эксперимент, все-таки нашелся. ФНС не смогла пройти мимо и при проверке банка в апр. 2009г. выдвинула претензии на 11,8 млн. руб. «Руководство решило отстаивать свою точку зрения в суде, иначе налоговая служба, проверяя дальнейшие периоды, предъявила бы претензии по неуплате налогов при следующих выпусках», – объясняет позицию клиента гендиректор «А&Т групп» Татьяна Горкина.

Прецедент. В 2006г. банк организовал два выпуска еврооблигаций – на 225 млн.долл. и 300 млн.долл. Налоговая инспекция доначислила налог на прибыль, не признав обоснованными расходы, сопровождавшие выпуск займов. По мнению ФНС, при первом выпуске банк не должен был учитывать в расходах для расчета налоговой базы затраты на организацию и размещение еврооблигаций (недоплата в 7,5 млн. руб.) и оплату услуг рейтинговых агентств (1,1 млн. руб.). Во втором случае критике подверглись расходы на оплату услуг советника по маркетингу (1,8 млн. руб.) и юристов (1,4 млн. руб­лей). Кроме того, ФНС заявила, что в обоих случаях непосредственным эмитентом выступала дочерняя компания, а банк был гарантом выпусков и потому не мог учитывать расходы как свои.

Защите пришлось выстроить логическую цепь доказательств. «Во-первых, проводя размещения, банк заключил несколько многосторонних соглашений. В суде нами было доказано со ссылками на статьи ГК, что все эти соглашения взаимосвязаны. Неисполнение одной из сторон своих обязательств хотя бы по одному договору делает невозможным выполнение всех договоров, – рассказывает Татьяна Горкина. – Во-вторых, исполнение всех этих договоров позволило банку получить прибыль. Привлеченные средства были направлены на кредитование, при этом ставки по кредитам превышали средневзвешенные процентные ставки по выпускам. Кроме того, банк получил доход, предоставив банковскую гарантию (в соответствии со статьями 254-269, 291 НК РФ банк может учитывать расходы от банковской деятельности)».

Примерно такие же рассуждения последовали по четырем пунктам решения налоговой службы:

1) Любое размещение сопровождается присвоением рейтинга ценным бумагам. «Определение рейтинга ценных бумаг неразрывно связано с определением рейтинга обязанных по ним лиц, в т.ч. гаранта, которым выступил банк, – говорит Татьяна Горкина. – Присвоение рейтинга является одним из условий успешного размещения».

2) Банк напрямую заинтересован в получении зай­ма, и условия привлечения денежных средств связаны с его экономической привлекательностью. Повысить ее помогают в т.ч. услуги советника по маркетингу. «Поэтому утверждение ФНС о неправомерной оплате услуг советника по маркетингу не только не соответствует действительности, но и прямо противоречит ей», – поясняет Татьяна Горкина.

3) В соглашении о займе указано: размещая ноты, эмитент обязан предоставить инвесторам юридическое заключение по вопросам права РФ. «Это заключение от конкретной международной фирмы является необходимым условием для организации выпуска нот участия в займе, – говорит Татьяна Горкина. – Поэтому то, что именно банк оплатил услуги юристов, экономически обоснованно».

Решение в пользу истца было принято в сент. 2010г. Россия не относится к странам прецедентного права, в которых исход дела зависит от уже имеющейся судебной практики. Поэтому одно выигранное дело не гарантирует банкам, оказавшимся в подобной ситуации, спокойное повторение опыта. «Вероятнее всего, прецедент не оградит банки от последующих претензий, но положительная судебная практика усилит аргументацию компаний при отстаивании своих интересов», – говорит Татьяна Горкина. «В дальнейшем в случае схожих претензий ФНС к банкам, судам, опираясь на этот прецедент, придется принимать сторону налогоплательщика», – заключает она.

Взгляд со стороны. Вполне вероятно, что с этого случая начнет складываться новая практика учета расходов при размещении евробондов. Но первопроходцам придется действовать с оглядкой. Ведущий юрисконсульт департамента правового сопровождения бизнеса «КСК Групп» Инна Бацылева считает, что, в принципе, можно рекомендовать клиентам учитывать расходы на размещение в составе расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, но только если расходы соответствуют требованиям статей 252 и 291 НК РФ, а также клиент готов отстаивать свою позицию в суде.

Однако Виталий Иваненко уверен, что такие рекомендации надо давать с крайней осторожностью. Банкам, решившимся на такой ход, желательно в первую очередь рассматривать все виды затрат по отдельности и обратить внимание на следующие вопросы:

1) Обязан ли банк нести конкретные затраты по условиям договоров (соглашений), которые он заключил в рамках выпуска евробондов? Договора могут быть заключены и третьими лицами, но с обязательным участием банка.

2) Связаны ли затраты с конкретными выпусками евробондов? Ведь часто бывает, что на банки перекладывается оплата гонораров местных секретарских и юридических компаний, обслуживающих дочернюю компанию, выпускающую евробонды. Но в счетах за услуги не указывается, как они связаны с выпусками.

3) Не относятся ли затраты к расходам, которые не могут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль в соответствии с НК? Иногда банки вынуждены возмещать затраты на формирование уставного капитала дочки со стороны «местных инвесторов», как это требуется законодательством соответствующей юрисдикции. Или выплачивать вознаграждения местным номинальным директорам.

Виталий Иваненко признает, что последняя положительная арбитражная практика дает банкам больше шансов на успешное решение соответствующих споров в суде. «Не исключено, что банки будут смелее использовать свое право на уменьшение налогооблагаемой прибыли за счет таких расходов», – заключает он. Наталья Анищук

Производство груш в Европе в сезоне-2010/11 составит 2,2 млн.т., что на 14% меньше, чем в предыдущем сезоне. В основном это результат неблагоприятных погодных условий. Например, в начале сезона в Италии наблюдались продолжительные дожди с градом. В странах Бенилюкса (Benelux) в период цветения и сразу после него наблюдались дожди и довольно засушливое лето. Производство в Испании, напротив, вырастет на 11% благодаря хорошим погодным условиям в основных производственных регионах.

Стоит отметить, что качество груш в текущем сезоне будет на порядок выше прошлогоднего.

ЕС является вторым после Китая крупнейшим мировым производителем груш. За ним следуют США и Аргентина. Топ-4 производителей в ЕС: Италия, Испания, Нидерланды и Бельгия. Их доля в общем производстве оценивается в 75%. Далее идут Франция и Португалия. Наиболее популярный сорт – Conference, производящийся в основном в Нидерландах, Бельгии, Испании и Италии. Другие популярные сорта: Bartlett (Williams) (Италия, Франция и Испания), Abate Fetel (Италия) и Rocha (Португалия).

По прогнозам специалистов FAS USDA, некоммерческое производство груш в сезоне-2010/11 упадет на 20% и составит 120 тыс.т. В среднем оно составляет 5% от общего производства этой продукции в ЕС и постепенно падает из года в год. Это является отражением общеевропейской тенденции снижения количества грушевых садов в небольших частных хозяйствах.

Потребление груш на душу населения, как правило, остается высоким в тех странах, где хорошо развито внутреннее производство. Это, главным образом, Италия, Испания, Нидерланды, Бельгия, Португалия и Франция. В северных странах (кроме Дании), Центральной и Восточной Европе потребление груш ниже. В основном груши пользуются спросом на свежем рынке, доля потребления для нужд переработки остается незначительной, и она постоянно снижается.

В сезоне-2010/11 в Европе было переработано всего 164 тыс.т. груш, что на 50% меньше, чем в сезоне-2009/10. Данный результат объясняется уменьшением объемов переработки груш в Италии и Нидерландах.

В основном ЕС продает груши на внутреннем рынке. За последние 5 лет ежегодный товарооборот по грушам между странами ЕС в среднем составлял 550 тыс.т. В то же время, ЕС ежегодно импортирует 350 тыс.т. груш

По прогнозам экспертов, в сезоне-2010/11 объем импорта в ЕС из третьих стран увеличится на 25% по сравнению с предыдущим сезоном, когда он составлял 272 тыс.т., что напрямую связано с падением внутреннего производства.

Самыми крупными покупателями остаются Нидерланды и Италия, куда поставляется 60% всех импортных груш. При этом свыше 80% груш из Нидерландов реэкспортируется в остальные страны ЕС.

Основными экспортерами груш на рынок ЕС остаются Аргентина и ЮАР. Чили пока находится на 3 месте.

Экспорт груш из ЕС в текущем сезоне по всем предпосылкам упадет не менее чем на 17% по сравнению с прошлым сезоном и составит всего 312 тыс.т., что также связано с низким внутренним урожаем. Основными европейскими экспортерами по-прежнему остаются Бельгия и Нидерланды, на долю которых приходится 66% всего экспорта груш из ЕС. Далее следуют Португалия, Испания, Польша и Литва. 70% экспорта ЕС приходится на Россию. Далее следуют Бразилия и Норвегия.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел в г.Иваново совещание по региональным программам модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации

Вступительное слово В.В.Путина: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня нам предстоит обсудить региональные программы развития здравоохранения и его модернизации. Как вы знаете, эти программы должны заработать уже с янв. 2011г. и стать логичным продолжением усилий государства по улучшению системы охраны здоровья граждан. В сегодняшнем совещании – в зале или в режиме видеоконференции – участвуют руководители всех регионов Российской Федерации.

Напомню, что пять лет назад был запущен приоритетный национальный проект «Здоровье», в который уже вложено 590 млрд. руб. и который мы всегда считали основой для системных преобразований в области здравоохранении. Считаю, что нам удалось добиться серьезных позитивных изменений в этой сфере. Продолжительность жизни граждан увеличилась на 3,7г. и достигла 69 лет; почти на 20% выросла рождаемость, и, наоборот, смертность сократилась на 12%, а младенческая смертность сократилась на 26%. Это прямой результат улучшения работы первичного звена медицинской помощи, проведения диспансеризации и вакцинации населения, совершенствования медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями и пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Результат того, что более 900 тыс. граждан получили высокотехнологичную медицинскую помощь за счет федерального бюджета, а доступность в этом виде помощи возросла более чем в 4 раза.

Насколько тесно связано улучшение в системе здравоохранения с результатами деятельности, мы сейчас посмотрели на примере одной из клиник здесь, в Иваново. В дек. 2007г. ввели центр сердечно-сосудистой хирургии – смертность снизилась на 25% по области. В дек. 2008 ввели сосудистый центр – смертность от инсульта сократилась на 30% и чуть более. В янв. 2010г. запустили травматологический центр – смертность от ДТП снизилась в 3 раза непосредственно в этой клинике. И это прямой результат улучшения организации и оснащения, повышения качества медицинского персонала.

В 2011-13гг. на реализацию нацпроекта «Здоровье» мы планируем направить 446 млрд. руб., что позволит продолжить все предусмотренные в нем мероприятия.

О хорошем я сказал, теперь скажу о том, что мы называем реалиями. А реалии каковы? Опросы населения показывают, что большинство граждан России – 65% – по-прежнему не удовлетворены качеством работы больниц и поликлиник, потому что многие из них находятся в плохом состоянии, прежде всего потому, что не хватает оборудования, а в сельской местности и самих врачей. Да и зачастую квалификация медработников, технологии диагностики и лечения, управления здравоохранением далеки от современных требований. И в целом имеющиеся в отрасли ресурсы используются, к сожалению, пока неэффективно. 41% медицинских учреждений страны требует капитального ремонта или реконструкции. Приведу печальную статистику: по данным Росстата, за 2008г. в аварийном состоянии находится 2% медицинских учреждений, без водопровода – 8,5% медучреждений, без горячего водоснабжения – 32,5%, без центрального отопления – 10% с лишним, без канализации – 11,2%, без телефонной связи – 6,7%.

Мы видим, что задача повышения качества медицинской помощи актуальна и востребована обществом. В этом году во всех регионах страны прошло обсуждение проблем здравоохранения с участием общественных организаций и профессиональных объединений медицинских работников. Администрации субъектов Федерации провели инвентаризацию сети медучреждений, выявили узкие места и проблемы, влияющие на качество лечения граждан.

На устранение этих проблем и направлены региональные программы модернизации здравоохранения. На их реализацию в 2011-12гг. мы выделяем 460 млрд. руб., которые будут получены за счет повышения ставок страховых взносов с 3,1 до 5,1%. Решение об увеличении фискальной нагрузки было непростым, но благодаря ему мы имеем возможность решить многие проблемы, накопившиеся в сфере здравоохранения. Когда я говорю «непростым», то мы все понимаем, что нагрузка эта далеко не самым благоприятным образом отразится на бизнесе. Мы это имеем в виду и должны будем подумать о том, что дальше делать для того, чтобы экономику поддержать. Хотя, как мы и договаривались, по отдельным видам деятельности, прежде всего по высокотехнологичным видам деятельности, сделаны исключения, и эта нагрузка будет минимизирована.

Напомню наши основные приоритеты при модернизации здравоохранения. Во-первых, региональные программы должны обеспечить повышение качества и доступности медицинской помощи во всех регионах страны. Предстоит определить, какие новые технологии будут внедряться в наших медучреждениях, чтобы люди могли получать качественную помощь не только в областных больницах, но и по месту жительства, в т.ч. за счет создания крупных межрайонных центров. Для решения этой задачи будет закуплено современное оборудование, а также отремонтированы и приведены в порядок ключевые для регионов медицинские учреждения. Я думаю, что все согласны с тем, что нам не нужны больницы и поликлиники, где пол проваливается, крыша протекает, где подчас не могут оказать даже самую элементарную помощь. Убежден, граждане позитивно оценят наши усилия лишь в том случае, если реальные улучшения будут видны на примере каждой российской семьи.

Во-вторых, учреждения здравоохранения должны реально начать работу по стандартам оказания медицинской помощи, привлечь квалифицированных специалистов и, конечно, обеспечить рост заработной платы медицинских работников. Отмечу, что на увеличение тарифов обязательного медицинского страхования, включая средства на оплату труда, за два года будет дополнительно направлено 80 млрд. руб.

Далее. Нужно убрать лишние бумаги между врачом и пациентом, максимально сконцентрировать внимание врача на оказании помощи больному, а не на заполнении многочисленных бумажек и справок. Для этого предстоит решить задачу внедрения современных информационных технологий. Что имеется в виду – всем понятно: это телемедицина, электронный документооборот, электронная медицинская карта. Нужно, чтобы граждане имели возможность по интернету записаться на прием к врачу, не выходя из дома.

Хочу обратиться к присутствующим здесь и слушающим меня, участвующим в нашем сегодняшнем совещании на своих рабочих местах главам субъектов Российской Федерации. Прошу вас считать подготовку и реализацию программ модернизации здравоохранения одним из важнейших приоритетов в вашей работе. И мы с вами хорошо знаем, что если вы лично не будете этим заниматься, то результата не будет, во всяком случае того результата, который мы все от этой работы ожидаем.

Прошу вас обеспечить финансирование здравоохранения из региональных бюджетов в соответствии с прежними планами, не снижать уровня бюджетной обеспеченности этой отрасли под предлогом того, что придут дополнительные деньги из федерального бюджета. Федеральные деньги должны дополнять ваши ресурсы, а не замещать их. Обращаю на это особое внимание. А министерство здравоохранения и министерство финансов прошу за этим строго следить.

В ближайшие месяцы необходимо доработать региональные программы модернизации здравоохранения и рассмотреть их в правительстве Российской Федерации. Координацию этой работы поручаю зампредседателя правительства Александру Дмитриевичу Жукову. И прошу всех настроиться на конструктивное, энергичное выполнение поставленных правительством задач. Я не все эти задачи перечислил, есть и другие, которые еще обсуждаются в правительстве, но которые могут быть весьма эффективными инструментами улучшения ситуации в системе здравоохранения. Об этом мы еще позже поговорим.

Пожалуйста, слово – министру здравоохранения Голиковой Татьяне Алексеевне.

Т.А.Голикова: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Продолжая вступительное слово, я хотела бы чуть более подробно остановиться на тех аспектах, которые прозвучали в выступлении Владимира Владимировича, и на тех задачах, которые предстоит решать в обозримой среднесрочной перспективе – в ближайшие два года и до 2015г.

Но прежде я хотела бы сказать о том, что, конечно – и это было отмечено во вступительном слове, – национальный проект «Здоровье» дал свои позитивные результаты, которые отразились на показателях смертности, рождаемости, младенческой смертности. И так же та большая профилактическая работа, которая была и которая есть сегодня в регионах и которая проводится и в рамках нацпроекта, и в рамках обычной повседневной работы органов управления здравоохранением, привела к тому, что у нас возросла динамика выявления общей заболеваемости по Российской Федерации, т.е. мы стали лучше выявлять заболевания и стали оказывать помощь на первоначальных этапах.

Но по-прежнему у нас остается очень большой разрыв между продолжительностью жизни мужчин и женщин: он составляет, по данным за 2009г., 10 лет. Это пока достаточно существенный показатель. К сожалению, у нас средняя продолжительность жизни мужчин пока составляет 62,8г.

Не могу не сказать о том, что у нас достаточно высокие показатели смертности при очень высоких показателях рождаемости сохраняются на селе. На селе сегодня проживают 38,2 млн. наших граждан – это 27% общей численности населения. А убыль сельского населения практически в 5 раз превышает убыль, которая фиксируется по России в целом.

Не могу также не повторить еще раз, что сложная ситуация у нас складывалась в июле и авг. 2010г. Июль и авг. 2010г. продемонстрировали, что первичное звено здравоохранения и его работа должны быть существенно усилены, особенно в аномальных, чрезвычайных ситуациях, хотя я не могу не отметить, что сент. показал выправление ситуации и мы снова фиксируем снижение смертности по Российской Федерации.

Характеризуя возрастную структуру населения Российской Федерации, хочу сказать, что 62% всего населения приходится сейчас на трудоспособный возраст. Наибольший процент населения трудоспособного возраста отмечается в таких регионах, как Мурманская, Тюменская обл., Камчатский край, Магаданская обл. Большая доля пожилого населения сегодня проживает в Воронежской, Ивановской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Псковской областях и г.Санкт-Петербурге. В этой связи продолжающаяся тенденция к росту пожилого населения – это вызов системе здравоохранения и это необходимость перестройки, достройки тех технологий, которые мы создаем сейчас.

Не могу не сказать о проблемах, которые мы на сегодняшний день имеем, и частично Владимир Владимирович эти проблемы затронул. Тем не менее хочу обратить внимание, что сегодня сложившаяся структура медицинских учреждений и подразделений характеризуется наличием дефицита учреждений и подразделений, оказывающих первичную медицинскую помощь, в частности на селе, и в то же время избыточностью учреждений, оказывающих стационарную помощь населению.

На сегодняшний день численность коечного фонда превышает потребность почти на 10%, т.е. на 114 тыс. коек, при недостатке или избытке отдельных профилей. На слайде вы видите, что мы испытываем недостаток онкологических, ортопедических коек для взрослых и наркологических коек. При этом есть избыток по тем профилям, которые приведены на слайде.

При этом не могу не сказать о том, что у нас в ряде регионов наблюдается серьезная избыточность коек. Это Костромская обл., г.Москва, Ярославская обл., Тульская обл., Республика Северная Осетия-Алания, Республика Саха (Якутия), Амурская обл. При этом есть недостаток коек в Республике Татарстан, Ульяновской, Ленинградской, Челябинской областях и Пермском крае.

При этом у нас, в Российской Федерации, по статистическим данным (и мы это видим), наблюдается дефицит врачей (более чем 27%), среднего и младшего медицинского персонала. Как я уже сказала, и по этому показателю тоже больше всего страдает сельское население, сельское здравоохранение, где почти в 3 раза меньше врачебных кадров, чем в городе.

Но вот этот дефицит врачебных кадров – не такой уж и дефицит, как кажется исходя из статистических показателей. Внутри структуры отмечен дисбаланс врачей в пользу ряда специальностей, в ущерб наиболее приоритетным.

Если мы посмотрим вот на этот слайд, то увидим, что у нас – и это, кстати, повсеместно по регионам – наблюдается дефицит врачей-ревматологов, кардиологов, педиатров. А если мы посмотрим в стационарном звене медицинской помощи, то увидим переизбыток по отдельным профилям и врачей, и коек. И в то же время, например, видим, существенный избыток коек по патологии беременности на 57%, хотя обеспеченность врачами составляет только 38,3%.

Я не буду повторять эти данные – они у всех есть на слайдах, – но я позже скажу, как мы предлагали бы ликвидировать этот дисбаланс. Он, естественно, влияет на эффективность работы всей системы здравоохранения и приводит к недовыявляемости заболеваний. Мы привели на слайде данные на сегодняшний день низкой обеспеченности врачами и, соответственно, высокой заболеваемости и неблагоприятной эпидситуации; низкой заболеваемости и в то же время низкой доступности для населения врачебной помощи – здесь приведены регионы, которые эти показатели демонстрируют.

В итоге мы на сегодняшний день фиксируем все те недостатки, которые я уже обозначила, и то, собственно, на что будет настроена наша работа в рамках реализации региональных программ по модернизации здравоохранения.

Теперь я хочу остановиться как раз на кадрах. На сегодняшний день у нас врачей-терапевтов в стационарах на 55,4% выше потребности. В то же время по врачам-терапевтам имеется дефицит в амбулаторном звене на 8,9%. И вот видно, в стационарном и амбулаторном звеньях – дефицит врачей-кардиологов, врачей-ревматологов, врачей-эндокринологов. В этой связи в рамках региональных программ мы предлагаем самостоятельный раздел, который будет посвящен, с одной стороны, переподготовке кадров и перепрофилированию тех же самых врачей-терапевтов и дополнительному обучению на новые узкие специальности. И кроме тех средств, которые вкладывают в это регионы Российской Федерации, мы бы считали возможным, Владимир Владимирович, в рамках реализации региональных программ на рынке труда выделить один самостоятельный сегмент, который касается переподготовки в случае необходимости врачей на врачей узких специальностей. Причем это несущественные денежные средства – мы укладываемся в те деньги, которые в бюджете уже предусмотрены. Просто делаем это самостоятельным направлением. Мы буквально вчера посчитали этот показатель, и такой максимальный показатель переподготовки по всей Российской Федерации составит 7032 специалистов.

Следующий слайд – не буду на нем останавливаться – это слайд, который Вы охарактеризовали в своем вступительном слове, о техническом состоянии зданий медицинских организаций. Хочу только сказать, что мы просим регионы Российской Федерации, когда они заявляют расходы на капитальный и текущий ремонты, обосновывать это надлежащим образом. А там, где речь идет о капитальном ремонте, еще у нас есть достройка в случае 80-процентной готовности строящихся или реконструируемых учреждений предоставлять соответствующие сметы, заверенные в установленном порядке.

Тема, которая тоже является темой модернизации внутри программ, – это оборудование. Здесь охарактеризована та ситуация, в которой мы находимся, с учетом того, что было поставлено в рамках нацпроекта. Мы переоснастили 25% парка медицинского оборудования. На сегодняшний день в замене нуждается более 112 тыс.ед. медицинского оборудования совершенно разного уровня. Понимая, что это невозможно реализовать и на это никогда не хватит тех денежных средств, которые у нас есть, и все это надо делать постепенно, мы выбрали самые приоритетные направления и соответствующим образом ориентировали регионы.

Первое, что в качестве приоритета избирается, – это лидеры в структуре заболеваемости и смертности. Как правило (это свойственно всем регионам), это кардиология, сердечно-сосудистая хирургия, онкология, акушерство и гинекология и так далее. По этим направлениям мы, еще начиная с 2009г., разработали соответствующий порядок оказания медицинской помощи, и сегодня регионы на этот порядок ориентируются с точки зрения оснащения тем или иным оборудованием. И самое важное – что это оборудование поставляется именно в те учреждения, которые участвуют в программе модернизации здравоохранения.

Я не буду подробно останавливаться на информатизации. Основные ключевые моменты Вы обозначили. Буквально вчера мы посовещались с министерством связи и договорились о том, что в ближайшие дни мы направим типовые рекомендации регионам Российской Федерации для того, чтобы они были ориентированы на то, какую работу им осуществлять в 2011 и 2012гг. Дело в том, что у нас этот блок информатизации входит составной частью в программу информатизации, которая не так давно была одобрена на заседании правительства как государственная программа.

Теперь что касается системы оказания медицинской помощи на основе стандартов, т.е. третьей составляющей региональных программ.

На сегодняшний день все стандарты, которые существуют и приняты на федеральном уровне – их 612 для взрослых и детей, – носят рекомендательный характер. На основе этих стандартов регионы Российской Федерации принимают медико-экономические стандарты, которые являются основой для оплаты. Новая система меняет этот подход и говорит о том, что содержательно стандарты должны быть одинаковыми по всей территории Российской Федерации. Безусловно, их финансовое обеспечение зависит от уровня жизни в соответствующем регионе и от того, сколько там стоят соответствующие услуги. На основании этих стандартов формируются клинические протоколы для муниципальных учреждений, учреждений региона и федеральных учреждений. В основу стандарта закладывается определенный набор медицинских услуг, который на сегодняшний день нами сформирован, по сути, на базе тех стандартов, которые сегодня имеются и которые предполагается вводить в течение ближайших двух лет.

Для характеристики ситуации мы специально привели расчетную на сегодняшний день стоимость услуг, входящих в федеральные стандарты медицинской помощи, которые будут вводиться в течение двух лет, и стоимость такой услуги во Франции, Германии и Соединенных Штатах.

При этом я хочу сказать, чтобы коллеги не пугались разницы между первой и второй колонками. Дело в том, что сейчас фактическая стоимость услуги – это только пять статей, которые входят в систему обязательного медицинского страхования. Это заработная плата с начислениями, медикаменты, продукты питания, расходные материалы и мягкий инвентарь.

Вторая колонка – это пока проекты стандартов, но уже по полному тарифу, куда входит все то, что сегодня финансируется из соответствующих бюджетов, и то, что будет обеспечиваться, начиная с 2013г., за счет тех 2%, которые уже не будут направляться на программы модернизации, а будут идти в полном объеме в систему обязательного медицинского страхования, а также за счет платежа на неработающее население.

Почему я привела эту стоимость? Дальше мы привели структуру стоимости федерального стандарта на примере резекции желудка. С левой стороны – это фактическая структура по пяти статьям. Следующая – это уже структура по полному тарифу, которая предполагается с 2013г.

Здесь по Вашему поручению мы пока оценочно, без учета всего того, что мы в течение двух месяцев сейчас будем нарабатывать с регионами, сделали оценку изменения структуры тарифа, с одной стороны. С другой стороны, возможное увеличение, в т.ч. заработной платы, – то, чего на самом деле от нас на сегодняшний день ждет все врачебное сообщество.

Дальше я скажу об этом увеличении, но хочу обратить внимание на следующее. Сегодня действующая ситуация выглядит таким образом, что в рамках системы ОМС на оплату медицинской помощи было затрачено 483,9 млрд. руб. (Следующий слайд, пожалуйста.) На оплату случаев лечения в стационаре – 290,1 млрд. руб. При этом число случаев госпитализации у нас – почти 31 млн., количество заболеваний на одного жителя – 1,6, при этом в 28,6 случае – это экстренная помощь и 71,4 – это плановая помощь. Дальше четко написано, что в среднем на один случай лечения в стационаре у нас в 2009г. приходилось 9,4 тыс. руб. Всем понятно, что это достаточно маленькая цифра для того, чтобы вписаться в ту необходимую медицинскую помощь, которую надо оказать.

Мы предварительно просчитали стандарты стационарной помощи – те будущие, которые будут в полном объеме вводиться с 2013г. Объем финансирования, по нашим оценкам, составил 744 млрд. руб. При этом мы считаем, учитывая, что мы поэтапно входим в процесс: первое, что мы должны сделать, – мы должны обратить внимание на оказание помощи в экстренном порядке, потому что это больные, которые нуждаются в неотложной помощи, это больные в оказании помощи которым участвуют все специалисты. И поэтому при поэтапном вхождении в эту систему в течение трех лет в 2013г. мы можем добиться увеличения зарплаты, вовлекая врачей всех специальностей на 35%, без какого-либо директивного увеличения, с точки зрения просто индексации, как мы это делаем.

(Следующий слайд, пожалуйста.) На этом слайде представлена сложившаяся система оплаты, но понятно, что все зелененькие столбики – это сложившаяся система оплаты стандартов на основе отдельных видов вмешательств, которая сегодня осуществляется только по пяти статьям. А в бордовой колонке показан проект стандартов по этим же заболеваниям, но уже по полному тарифу. И вы видите, что по некоторым регионам стоимость стандарта по пяти статьям выше, чем стоимость будущего федерального стандарта, который по полному тарифу. И здесь речь идет о том, что нужно эффективно управлять теми средствами, которые сегодня функционируют и в системе ОМС, и в бюджетной системе.

Способы оплаты медицинской помощи предполагается осуществлять по пяти направлениям. По такому графику (я не буду повторять, это у всех есть) к 2015г. мы планируем выйти на оплату по единым клинико-статистическим группам по стационарной помощи.

Главным результатом наших действий должно быть продолжение снижения показателей заболеваемости и смертности. Но что нам казалось бы очень важным – целевые показатели должны быть учтены во всех бюджетах, во всех программах всех регионов.

(Пожалуйста, следующий слайд.) Это увеличение объемов амбулаторной помощи и рост числа посещений, перераспределение объемов медицинской помощи в сторону стационарозамещающих технологий, уменьшение средней длительности лечения в стационаре и так далее по тем показателям, которые здесь приведены. При этом я хочу отметить, что вот эти показатели – это показатели, которые посчитаны нами для целей двухлетнего периода. Но это неидеальные показатели – это только первый шаг, который мы должны сделать. На самом деле, даже если сегодня перевести наши показатели в сопоставимые с методологией ОЭСР показатели европейских стран, то они существенно более оптимальные, и нам предстоит этих показателей добиться в той самой среднесрочной перспективе, о которой я сказала, – до 2015г.

И в заключение я хочу сказать, что регионы уже проделали достаточно большую работу по обсуждению этих программ. Но мне бы хотелось выразить пожелание, чтобы эта работа не останавливалась на этапе обсуждения проектов программ, чтобы эта работа была продолжена на этапе их реализации и чтобы граждане каждого субъекта Российской Федерации знали по сути график реализации тех мероприятий, которые будут утверждены в рамках региональных программ. Спасибо.

Заключительное слово В.В.Путина:

Что я бы хотел сказать в завершение, уважаемые коллеги. Тема, которую сегодня мы с вами рассматриваем, относится к наиболее важным для любого государства, для любого правительства. Еще совсем недавно, несколько лет назад, Александр Исаевич Солженицын сформулировал основную задачу государства как сохранение народа. Эта задача всегда остается важнейшей для любой страны, для любого правительства, а для России эта актуальность сегодня особенно важна. Вы прекрасно знаете, в каком состоянии находятся демографические процессы в России, каков у нас уровень продолжительности жизни, какова детская и материнская смертность, сколько людей у нас погибают до сих пор в ДТП и от различных заболеваний.

Вот мы сейчас приводили положительные цифры, которые говорят о положительной динамике, – да, это так. Тем не менее проблем еще очень много. И все, что связано с этим комплексом проблем – с демографией, высокой смертностью, низкой по сравнению с другими, соседними, странами, продолжительностью жизни, – весь этот комплекс проблем является весьма угрожающим для судеб страны. И задача сбережения народа для России сегодня является особенно актуальной, как я уже сказал.

Пять лет назад мы с вами запустили проект, приоритетный национальный проект «Здоровье» и в целом он показал свою эффективность. Он показал, что если мы концентрируем финансовые, административные ресурсы на важнейших направлениях, мы способны добиваться положительных результатов. И сегодня эти цифры здесь приводились. Этот национальный проект подготовил почву для следующего шага в этой важнейшей сфере деятельности государства, в модернизации всей системы здравоохранения страны. Мы за пять предыдущих лет вложили в нацпроект «Здоровье» 590 млрд. руб. В ближайшие три года планируется сохранить финансирование по нацпроекту «Здоровье» в объеме 446 млрд. руб. и добавить на модернизацию здравоохранения еще 460 млрд. руб. Плюс текущее финансирование из федерального бюджета на содержание и развитие федеральных медицинских центров – это более 100 млрд. руб., текущее финансирование региональных и муниципальных бюджетов – все это действительно очень масштабная и большая работа. И действительно, в сфере здравоохранения государство еще не формулировало в таком масштабе задачи и не предпринимало таких усилий – я думаю, не только за новейшую историю, но и раньше тоже.

На что хотел бы обратить внимание еще раз. Здесь уже коллеги говорили об этом. Нам нужно в оперативном режиме закончить работу по подготовке региональных программ. Действительно, это объемная работа, связанная с инвентаризацией всего хозяйства в области здравоохранения, – вот на примере Ивановской обл. она сама по себе уже многого и дорогого стоит. Нужно понять, что происходит в каждом населенном пункте с медицинскими учреждениями, какие они, в каком состоянии, в какой поддержке они нуждаются? И еще раз хочу сказать то, о чем уже говорил многократно. Далеко не каждое медицинское учреждение должно быть отремонтировано, туда обязательно нужно вкладывать деньги – все это должно быть сделано с умом, не распылять федеральные и региональные ресурсы, а направлять их только туда, где подготовлена почва для улучшения обслуживания граждан в конкретной местности.

И второе – нужно закончить работу по так называемым стандартам. У нас их вообще никогда не было, и граждане не знают до сих пор, где они могут получить и в каком объеме бесплатную медицинскую помощь, а что связано с какими-то дополнительными расходами. Надо устранить, напрочь устранить всякие серые и темные схемы финансирования в системе здравоохранения. Конечно, когда мы говорим о стандартах, то нам становится страшно, потому что эти стандарты должны вытащить на свет божий реалии финансирования по отдельным видам заболеваний, да и в целом по здравоохранению. Поэтому сейчас министерство здравоохранения разработало 1170 стандартов и, надеюсь, что на этой неделе соответствующие материалы поступят в министерство финансов. Но, конечно, нужно действовать очень аккуратно, вводить эти стандарты поэтапно, по мере финансового наполнения.

И в завершение. Безусловно, такая масштабная работа не может принести эффективного результата, если мы не будем действовать сообща. И на федеральном, и на региональном, и на местном уровне должно быть ясное понимание того, что мы начинаем очень большую, системную и чрезвычайно важную совместную работу. Это касается всех уровней власти, управления, всех заинтересованных министерств и ведомств.

Я прошу Александра Дмитриевича (А.Д.Жукова) держать на контроле все этапы этой работы. Давайте отработаем и систему контроля, и систему отчетности: то, о чем здесь коллеги говорили, – я полностью с этим согласен.

Благодарю вас за сегодняшнюю нашу совместную работу на этом совещании. Спасибо.

Организация экономического сотрудничества и развития снизила прогноз по росту экономики Италии на 0,2 пункта – c августовских 103,3 до сентябрьских 103 пунктов. В годовом исчислении падение составило 0,5 пункта, сообщается в пресс-релизе ОЭСР.

По состоянию на сент. замедление темпов экономического роста также прослежено в Китае (-0,7), Канаде (-0,2), Франции (-0,1), Великобритании (-0,1), Индии (-0,2).

В России, в отличие от Италии, отмечено значительное увеличение темпов роста – на 0,6 пункта по сравнению с авг. до 104,8 пунктов. В годовом исчислении рост составил 8,5 пункта. В этом отношении Россию обгоняет лишь Германия, увеличившая отрыв от пред.г. на 8,6 пункта до 105,8 пунктов.

Экономике Японии прогнозируют рост на 6,9 пункта в годовом исчислении (103,2), США – 5,6 пункта (102,4), Бразилии – 0,8 (98,6).

В среднем в еврозоне прогнозируют стабильный рост на 3,9 пункта (103,6), «большой семерке» – на 4,9 пункта (102,9).

Описывая состояние экономики Бразилии и Китая, эксперты ОЭСР отмечают, что промышленное производство в этих странах может в долгосрочной перспективе упасть ниже среднего уровня.

В начале нояб. эксперты ОЭСР снизили прогноз для следующего года по росту развитых экономик до 2-2,5% вместо прогнозируемых ранее 2,8%.

Штаб-квартира ОЭСР находится в Париже. Существует с 1948г. Сейчас в организацию входят Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швеция, Швейцария, Эстония и Япония.

Россия в 2009г. заняла четвертое место в мире по объему отправленных мигрантами средств за границу. В пред.г. они перевели из страны 18,6 млрд.долл., сообщается в докладе Всемирного банка.

Первое место в этом списке заняли США. Из Соединенных Штатов мигранты перевели за рубеж 48,3 млрд.долл. На третьей и четвертой строчках расположились Саудовская Аравия (26 млрд.долл.) и Швейцария (19,6 млрд.). Пятое место заняла Германия (15,9 млрд.). Далее находятся Италия (13 млрд.), Испания (12,6 млрд.), Люксембург (10,6 млрд.), Кувейт (9,9 млрд.) и Нидерланды (8,1 млрд.).

Всего в 2009г. мигранты отправили за границу 307 млрд.долл. Эксперты Всемирного банка прогнозирует, что в 2010г. показатель вырастет до 325 млрд.долл., в 2011г. – до 346 млрд. и в 2012г. – до 374 млрд.долл.

Крупнейшими получателями денежных переводов мигрантов стали Индия, Китай, Мексика, Филиппины, Франция, Германия, Бангладеш, Бельгия, Испания и Нигерия. По мнению экспертов, в 2010г. мигранты переведут в Россию 5,6 млрд.долл.

В начале сент. замминистра здравоохранения и социального развития РФ Максим Топилин заявил, что квоты на трудовых мигрантов в России в 2011г. будут составлять 1,235 млн. разрешений по сравнению с 1,398 млн. в 2009г.

Ранее глава ФМС Константин Ромодановский сообщал, что общее число въехавших в 2010г. в Россию трудовых мигрантов составляет 5 млн.чел. Он уточнил, что больше всего иностранцев въехало в страну из Украины (1,5 млн.), Узбекистана (1,2 млн.), Таджикистана (800 тысяч), а также Киргизии (382 тыс.).

Финские учителя самостоятельно решают, по каким учебникам преподавать, местные органы власти и директор отвечают за содержание учебной программы, а ученики после окончания основной школы вообще не сдают никаких экзаменов – эти и другие особенности системы финского образования интересовали российских журналистов в ходе образовательного пресс-тура в Хельсинки, состоявшегося в конце окт.

Образование для всех

Финляндия славится высоким качеством образования, которое является одним из лучших в Европе. По данным PISA (Programme for International Student Assessment – международное сравнительное исследование образовательных достижений учащихся 15-летнего возраста), в Финляндии – наивысший уровень грамотности среди всех стран ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития). В рейтинге стран, наиболее выгодных для получения образования Суоми находится на первых позициях.

В Финляндии основное, среднее и высшее образование – бесплатное, и основная цель его – предоставление равных возможностей для всех граждан независимо от возраста, места жительства и экономического положения. В стране действует принцип пожизненного обучения, когда люди могут учиться в любом возрасте, и этот принцип охватывает все ступени образования.

На данный момент в Финляндии насчитывается 4 тысяч общеобразовательных школ, в которых обучается более полумиллиона детей, также более 700 гимназий и профтехучилищ, 20 университетов и 30 политехнических институтов. Также в стране существуют сотни других образовательных учреждений, которые предлагают обучение взрослым.

Школа

Учебный год в Финляндии длится с середины авг. до начала июня. Как и российские сверстники, юные финны идут в школу с семи лет. До 13 лет обучение проходит в младшей школе, затем они переходят в старшую, где продолжают учиться до 16 лет. В финских школах принята 10-балльная система оценки знаний. Отсутствует ежедневный контроль и наказание за невыполненное домашнее задание. Вместо этого школьники через определенное время сдают тесты, которые и являются контролем усвоения материала.

В финских школах очень гибкий учебный план, согласно которому ученики могут выбирать те предметы, которыми они интересуются. Частные предприятия отвечают за издание учебников, и учитель самостоятельно принимает решение, какими он будет пользоваться в своей работе. Школьные учебники, принадлежности, питание, медицинское обслуживание и транспорт – все это для финских ребят предоставляется бесплатно.

После окончания школы ученик получает свидетельство. Интересная особенность – в отличие от российских школьников, усердно готовящихся к ЕГЭ, финские ученики по окончании школы вообще не сдают никаких выпускных экзаменов. В средние профессиональные образовательные учреждения они поступают по среднему баллу свидетельства. Также у них существует такое понятие как добровольный десятый год обучения, в течение которого ученик может улучшить свои оценки и окончательно определиться с будущей профессией.

Гимназия

 54% выпускников школ выбирают для дальнейшего обучения гимназию и 36% – профессиональное учебное заведение, оставшиеся 10% сразу идут на работу. В гимназиях и лицеях идет серьезная подготовка к поступлению в вуз, поэтому принимают школьников только с хорошей успеваемостью, учитывается средний балл школьного свидетельства.

Обучение в гимназии завершается экзаменом. Ребята проходят итоговое испытание по родному языку, по второму государственному языку, которым является шведский, по иностранному языку, а также по математике или по естественным предметам. Еще выпускник может сдать экзамен и по факультативным предметам.

Выпускники, успешно сдавшие экзамены, получают белые студенческие фуражки и право на поступление в вуз. Также как и для основного, национальное управление образования устанавливает только цели и основное содержание среднего образования. И уже опираясь на национальный учебный план, каждое учебное заведение подготавливает свой собственный план обучения.

Профтехучилища

Финское профессионально-техническое образование может быть как средним, так и высшим. Обучение длится от двух до шести лет – в зависимости от специальности и уровня образования.

На выбор учащихся обычно представлено более 200 предметов. Помимо теоретических знаний профессиональная подготовка включает производственное обучение в мастерских и стажировку по месту будущей работы, которая проводится на основе специального договора между организаторами обучения, работодателем и будущим работником. В нем определены сроки обучения, обязанности и права каждой из этих сторон.

В стране существует много профессиональных учебных заведений, которые работают под определенную отрасль и готовят студентов только по одной специальности.

Обучение в профтехучилищах, как и в остальных учебных заведениях Финляндии, бесплатное. Половина училищ принадлежит муниципалитетам, треть – государству, остальные – частным лицам.

Университет

Высшее образование в Финляндии получают в университетах или профессиональных вузах. В университетах преобладает теоретический и научно-исследовательский подход, в профессиональных вузах главную роль играет практическая подготовка.

Студенты зачисляются по результатам вступительных экзаменов. После окончания университета в зависимости от результатов сданных экзаменов присваивается ученая степень бакалавра или магистра. При продолжении обучения можно защитить диссертацию на степень лицензиата (промежуточная ступень между магистром и доктором) и доктора наук. Для получения степени бакалавра, как правило, требуется три года обучения, магистра – 5-6 лет.

Особенностью обучения в академических вузах являются учебные планы, которые ограничиваются лишь самым необходимым набором дисциплин и представляют возможности для выбора. Каждый студент разрабатывает свой индивидуальный план и сроки сдачи экзаменов и зачетов. Учащимся предлагается несколько вариантов комбинаций изучаемых дисциплин.

В политехнических институтах студенты получают практические знания и навыки для работы. В них, в отличие от университетов, обучение длится 3,5-4г. и обязательно включает практику. Диплом таких образовательных заведений отличается большим профессиональным уклоном.

Самые популярные направления в политехнических институтах: технологии, здравоохранение, образование, природные ресурсы и транспорт. Ирина Горюнова

США являются лидером по объему отправления денежных переводов в другие страны. За 2009г. граждане перевели из США 48,3 млрд.долл., свидетельствует публикация Всемирного банка «Миграция и денежные переводы: статистический справочник за 2011г.». Из Саудовской Аравии было переведено 26 млрд., Швейцарии – 19,6 млрд.долл., из России – 18,6 млрд.долл., из Германии – 15,9 млрд.долл., передает «Финмаркет».

При этом по соотношению переведенных из страны средств и ее ВВП лидером оказывается Люксембург, у которого этот показатель составляет 20%. У России этот показатель находится на уровне 2%.

Крупнейшими получателями денежных переводов граждан являются такие страны, как Индия – по экспертной оценке, в 2010г. в страну будет переведено 55 млрд.долл., Китай – 51 млрд.долл., Мексика – 22,6 млрд.долл., Филиппины – 21,3 млрд.долл. и Франция – 15,9 млрд.долл. Всемирный банк прогнозирует, что в Россию поступят денежные переводы в тек.г. 5,6 млрд.долл.

По отношению объема переводимых в страну денег к ВВП на первое место в 2009г. вышел Таджикистан – в его ВВП 35% составляют средства переводов. Второе и третье места по этому показателю занимают страны Африки – Тонга и Лесото, за ними идет Молдавия, в структуре ВВП которой 23% – денежные переводы.

В публикации Всемирного банка говорится, что денежные переводы в развивающиеся страны оставались стабильным источником внешнего финансирования в условиях недавнего мирового финансового кризиса, и, по прогнозам, официально зарегистрированные денежные потоки к концу нынешнего года достигнут 325 млрд.долл., т.е. превысят показатель 2009г. (307 млрд.долл.). Суммарный объем денежных переводов по всем странам мира к концу нынешнего года достигнет 440 млрд.долл.

По регионам мира отмечаются существенные различия в динамике показателей между различными развивающимися регионами: в 2009г. более значительно, чем ожидалось, сократились объемы денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии, Латинской Америки и Карибского бассейна, Ближнего Востока и Северной Африки, а также Африки к югу от Сахары. Объемы денежных переводов в страны Южной Азии увеличились в 2009г. более существенно, чем прогнозировалось, а объемы денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона выросли незначительно.

Согласно справочнику, в 2010г. первое место по числу прибывающих мигрантов занимают США (42,8 млн.чел.), за ними следуют Россия (12,3 млн.), Германия (10,8 млн.), Саудовская Аравия (7,3 млн.) и Канада (7,2 млн.). По отношению числа мигрантов к населению страны лидируют Катар (87%), Монако (72%), Объединенные Арабские Эмираты (70%), Кувейт (69%), Андорра (64%).

Наиболее активные каналы миграции, по данным Всемирного банка, – канал Мексика-США, далее следуют такие направления, как Россия-Украина, Украина-Россия, Бангладеш-Индия.

Южная Корея одновременно входит в первую мировую десятку как экспортеров, так и импортеров стали вследствие несколько несбалансированной структуры национальной металлургической промышленности. В 2009 году Корея импортировала почти 20 млн. т стали (а за год до этого данный показатель, по данным ISSB, равнялся 28,1 млн. т) – преимущественно, полуфабрикатов, горячекатаных рулонов, толстолистовой стали и арматуры. При этом, более 70% поставок пришлось на продукцию из Японии, Китая и Тайваня.

 В течение последнего десятилетия металлургическая промышленность Кореи развивалась достаточно постепенно: в 2010 году в стране, как ожидается, будет выплавлено порядка 56-57 млн. т стали, что примерно на 30% превосходит показатель 2000 года (43,1 млн. т). В целом примерно такими же темпами увеличивалось и внутреннее потребление. Корея, недавно ставшая членом ОЭСР, переходит в ряды промышленно развитых стран с относительно невысокими темпами экономического роста и устоявшейся структурой экономики. Однако именно в текущем году в отрасли произошли просто революционные изменения. Все три крупнейшие сталелитейные компании страны ввели в строй новые мощности, имеющие, к тому же, импортозамещающий характер.

 Корпорация Posco в октябре начала тестирование новой линии по производству 2 млн. т толстолистовой стали в год на заводе Gwangyang, а также ввела в строй после модернизации доменную печь № 4 на заводе Pohang, что дало компании прибавку около 2,5 млн. т чугуна в год. В ближайшей перспективе Posco планирует продолжить увеличение мощностей по выпуску толстолистовой стали, а также расширить объем выплавки до 41 млн. т к 2013 году по сравнению с 33,7 млн. т в текущем году.

 Несколько ранее компания Hyundai Steel ввела в строй первую доменную печь на своем новом интегрированном комбинате Dangjin. Запуск второй печи должен состояться до конца года, после чего производственная мощность предприятия достигнет 8 млн. т стали, 6,5 млн. т горячекатаных рулонов и 1,5 млн. т толстолистовой стали в год. Dongkuk Steel в мае ввела в строй новую линию по выпуску 1,5 млн. т толстолистовой стали в год, а также вместе с партнерами стартовала в Бразилии проект строительства комбината мощностью 3 млн. т слябов в год, в котором ей принадлежит 30% акций.

 По данным Korea Iron & Steel Association, за 2010 год совокупная мощность корейских металлургических предприятий возросла сразу на 25% и достигла 80,2 млн. т стальной продукции в год. Большая часть новых производств приходится на толстолистовую сталь и горячекатаные рулоны, что резко сократит потребность Кореи в импорте этой продукции. Очевидно, в треугольнике «Корея-Китай-Япония» в ближайшее время возникнет значительное перепроизводство толстолистовой стали, особенно, судостроительной, так что в 2011-2012 годах японские и китайские компании, судя по всему, будут проводить агрессивную политику с целью завоевания новых рынков взамен утраченного корейского. Безусловно, восточноазиатская продукция будет, при этом, дороже украинской, но будет превосходить ее по качеству, так что конкуренция в данном секторе мирового рынка резко возрастет. По-видимому, аналогичные процессы будут происходить и с горячекатаными рулонами, хотя избыток предложения данной продукции будет относительно (в сравнении с общими объемами потребления данной продукции в регионе) меньшим.

 В дальнейшем, после скачка текущего года темпы роста в сталелитейной промышленности Кореи снова уменьшатся и будут приблизительно соответствовать «естественному» расширению рынка. Тем не менее, Posco в ближайшие пять лет будет, по-видимому, одной из наиболее быстро растущих крупных металлургических компаний мира. В настоящее время она уже реализует крупный проект во Вьетнаме и планирует еще один или два, готовится стартовать еще два в Индонезии и Индии, а также не исключает еще одного в Таиланде – и это не считая участия в «слябовом» проекте с Dongkuk Steel и бразильской Vale.

Общий объем покупок через интернет в России в 2012г. увеличится более чем на 33% по сравнению с 2010г. и превысит 800 млрд. руб. – такую оценку озвучил на пресс-конференции во вторник руководитель аналитического департамента Ситибанка Андрей Оберемок.

По итогам 2010г. объем российского рынка электронных платежей и покупок достигнет, согласно данным совместного исследования Ситибанка и Google, 600 млрд. руб. против 400 млрд. руб. в 2009г. и 200 млрд. руб. в 2008г.

В наст.вр. 36% россиян выбирают и приобретают товары в интернете, при этом еще 11%, выбрав товар offline, приобретают его с помощью online-сервисов, а 88% – выбирают товары в интернете и приобретают их offline. Доля покупок через интернет в объем объеме совершаемых платежей в 2010г. составляет 8% против 4% в 2008г. Так, по данным Google, с начала 2009г. популярность запроса «купить» выросла в два раза, а «купить online» – в три.

По объему среди всех категорий интернет-покупок лидируют авиабилеты, чья доля достигает 34,8%, и ж/д билеты – 12,9%, а затем – услуги туристических агентств (7,2%). Далее следует оплата услуг связи (6,3%), оплата информационных услуг (3,3%), одежда (2,7%), программное обеспечение и компьютеры (2,4%), финансовые услуги (2,1%), гостиницы (2,1%), приборы домашнего обихода (1,1%). Магазины музыки и книг, включая периодику, занимают только по 0,6%, т.к. средняя сумма покупки ниже, чем у вышеперечисленных категорий.

Однако по частоте транзакций лидирует оплата услуг связи (28,9%), покупка ж/д и авиабилетов (14,2% и 6,2% соответственно), музыки (10,4%), оплата информационных услуг (6,4%), туристические услуги (2,7%), аудио- и видеоразвлечения (2,2%), ТВ (2,2%), программное обеспечение и компьютеры (2%) и финансовые услуги (1,6%).

При этом на Россию приходится 57% покупок российских пользователей через интернет, а остальные 45% – на зарубежные страны, лидерами из которых является Люксембург (в этой стране сосредоточено много хабов электронных компаний), Великобритания и США.

Больше всего распространен шоппинг по интернету среди жителей столицы – 57,3% электронных покупок приходится на Москву. Еще 27,3% платежей совершается в Санкт-Петербурге, 2,6% – в Екатеринбурге, 2,4% – в Самаре, 1,1% – в Новосибирске, 0,9% – в Нижнем Новгороде, 0,6% – в Казани, а остальные 7,9% распределены между другими регионами.

Как выяснили исследователи, значительную часть покупателей в интернете представляют молодые люди от 23 до 40 лет, при этом мужчины почти вдвое чаще женщин совершают такие покупки. Самые заядлые интернет-покупатели – менеджеры среднего и высшего звена и предприниматели, а также владельцы собственного бизнеса. Гораздо меньше совершают покупки через интернет социальные работники в сфере здравоохранения и образования, а также государственные служащие и работники розничной торговли.

Уходящее в глубь веков соперничество Бельгии и Нидерландов нет-нет, да проявляется уже в рамках единой европейской семьи. Если с государственного уровня спуститься на внутриродовую конкуренцию, то и вовсе станет не по себе – фламандцы, валлоны, фризы, нидерландцы – слишком вас много на «носовом платке» Бенилюкса. И каждый при этом стремится продемонстрировать собственную самостийность и самодостаточность, особенно если можно окоротить соседа.

В не могущем похвастаться большими масштабами бельгийском, а если быть политкорректным, фламандском, г.Остенде большая радость – местный порт начал отгружать плодово-овощную продукцию на Россию. Вегетарианский грузопоток была «стянут» у соседей у голландского порта Флиссинген. Теперь два порта будут полоть эту грядку вместе.

18 окт. тек.г. в порту Остенде началась перевалка фруктов и овощей, предназначенных для российского рынка. Продукция поступает в основном из Бельгии и с Севера Франции, рассказали SeaNews в порту. Далее грузы отправляются в Санкт-Петербург.

В порт Остенде продукты доставляются автотранспортом, размещаются на паллетах или упаковываются в биг-бэги, и отправляются в Санкт-Петербург морем.

Первым судном, отправившимся из Остенде в Санкт-Петербург, стал теплоход «Designer Knysh» с осадкой 6,3 м. Теплоход прибыл в Остенде 17 окт. и вышел из порта 19, 23 числа судно встало под обработку в Петербурге.

Как стало известно SeaNews, у «Designer Knysh» пока нет строго закрепленного причала в Петербургском порту. При первом заходе судно было обработано на причалах ЖБИ – ЗАО «Завод МорГидроСтрой». Следующий заход будет также осуществлен на «Моргидрострой». При этом оператор планирует рассмотреть и другие варианты, т.е. будет опробована работа еще с некоторыми стивидорными компаниями.

Отметим, что «картофельно-луковичная» линия действует на Санкт-Петербург уже не первый год. На сервисе работает несколько судов, но ранее груз принимался в голландском Флиссингене.

По информации SeaNews, из Остенде будет работать только «Designer Knysh», однако сам порт заявляет о 5 судах.

Вице-президент и министр иностранных дел республики Панама г-н Хуан Карлос Валера посетил Люксембург, Нидерланды и Испанию с целью подписания соглашений об избежании двойного налогообложения. Соглашения содержат протоколы об обмене налоговой информацией для соответствия международным принципам Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) и Международного форума по прозрачности и обмену информацией по налоговым вопросам. В ответ на критику со стороны Международного форума, Панама вновь подтвердила свою приверженность и готовность вести обмен налоговой информацией. Правительство заявило, что государство и в дальнейшем намерено заключать соглашения об избежании двойного налогообложения с механизмом обмена налоговой информацией, основываясь на принципах и нормах ОЭСР. Благодаря всем этим действиям Панама надеется, что группа форума по обзору сможет дать свою оценку в I пол. 2011г. Панама > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 1 ноября 2010 > № 265716

Финансовые разногласия между Швейцарией и Германией будут устранены. Об этом в среду в Берне договорились министры финансов обеих стран. В частности, между Берном и Берлином скоро начнутся переговоры по налоговым вопросам. Подобные переговоры будут вестись и с Великобританией. Но многое зависит от позиции ЕС.

После долгих дебатов процесс, наконец, вошел в стадию конкретики. Германский министр финансов Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble, CDU) и его швейцарский коллега Ханс-Рудольф Мерц (Hans-Rudolf Merz) подписали на этой неделе в среду в Берне два соглашения. В соответствии с ними в будущем Швейцария берет на себя обязанность сотрудничать с германскими налоговыми органами всякий раз, когда возникает подозрение, что кто-то из немецких граждан совершил уклонение от уплаты налогов при помощи средств на счетах в швейцарских банках.

Тем самым Швейцария на практике реализует свое обещание уважать соответствующие нормы Организации международного сотрудничества и развития (OECD/ОЭСР). О подписании договора на данную тему Берн и Берлин договорились еще в марте этого года. До сего времени немцы могли без всякого опасения открывать в Швейцарии счета и «складировать» на них уведенные от налогов средства. При этом ссылаясь на принцип банковской тайны Швейцария, как правило, отказывалась сотрудничать с германскими налоговыми органами по делам, связанным с уклонением от налогов.

Из-за этого в прошедшие месяцы она оказалась в ситуации все более сильного международного давления. С тем, чтобы не попасть в «черный список налоговых оазисов» ОЭСР, Швейцария начала активно заключать с важнейшими странами налоговые договоры. Кроме того, достигнута договоренность о том, что со следующего года Берн и Берлин начнут переговоры о том, как должна выглядеть система, позволяющая германским гражданам легально открывать и вести в Швейцарии банковские счета.

Предполагается, что речь пойдет о введении специального «компенсационного налога» («Abgeltungsteuer»). Это означает, что в будущем клиенты-нерезиденты швейцарских банков будут уплачивать определенную сумму со своих средств, размещенных в этих банках. Такой налог, часто еще называемый «налогом на источник дохода» («Quellensteuer»), действует уже во многих странах западной Европы. Конкретная ставка такого налога будет определена в рамках переговоров.

Кроме того, будет разработана система оказания правовой помощи с тем, чтобы иметь инструмент воздействия в случае, если германские клиенты швейцарских банков попытаются уклониться от уплаты «компенсационного налога». Кроме того, переговоры должны дать в итоге решение вопроса налогообложения и легализации нелегальных германских капиталов, уже размещенных на счетах в Швейцарии. Эти переговоры будут опираться на результаты германо-швейцарских консультаций, имевших место в тек.г.

В отличие от немецкой прессы, не обратившей особого внимания на данные договоренности, швейцарские газеты полны комментариями. По мнению цюрихской Tages-Anzeiger достигнутое решение выглядит примерно так же, как и выход, предлагавшийся банками и Федеральным советом еще два года назад. «Вместо имен Швейцария выдаст германскому фиску деньги – одноразовый особый налог с целью «отмыть» нелегально размещенные в Конфедерации капиталы, с которых не были уплачены налоги. При этом у Швейцарии теперь есть хорошие шансы добиться аналогичного решения в рамках своих отношений со всем ЕС в целом, ведь, в конечном итоге, страны Европы предпочтут оперативно получить деньги, а не вести годами переговоры отдельно по каждому «налоговому беженцу».

«Мы получили максимум из того, что можно было получить», – пишет Neue Zürcher Zeitung (NZZ). Газета считает, что «Швейцарии, находящейся на очень скользкой поверхности, удалось вбить клин, за которой она теперь сможет держаться, чтобы не соскользнуть окончательно в пропасть недоверия между гражданами и фиском, тем более, что банковская тайна все равно уже в пред.г. была урезана довольно заметно». Издание подчеркивает, что «экономический кризис пошел на пользу Швейцарии – страны ЕС нуждаются в деньгах, и потому согласны на введение анонимного «компенсационного налога».

«Переговоры с Германией были не слишком приятным делом», – пишет Le Temps. – «Речь ведь шла, по сути, о том, должна ли будет Швейцария полностью отказаться от своей банковской тайны. Достигнутое решение стало сильным сигналом в сторону ЕС, в том смысле, что введение автоматического обмена банковскими данными между Берном и Брюсселем теперь вряд ли возможно. Тем самым банковскую тайну все-таки отстоять удалось». Удалось ли?

В Брюсселе делают вид, что ничего не произошло и указывают на то, что и Германия, и Великобритания намерены и далее поддерживать ЕС в его стремлении наладить-таки со Швейцарией автоматический обмен налоговой и банковской информацией. Однако даже если некоторые страны и отойдут от общей стратегии, то все равно право ЕС имеет приоритет перед двусторонними договорами.

Об этом заявила Эмер Трейнор (Emer Traynor), пресс-секретарь комиссара ЕС по вопросам налогов Альгирдаса Семеты (Algirdas Semeta). Однако, как кажется, это только неловкая попытка ответить на удачный наступательный ход Швейцарии, которая наконец-то перехватила инициативу в налоговых спорах с Евросоюзом

Напомним еще раз о том, что только в бюджет ФРГ за легализацию немецких «черных счетов» в Швейцарии перетечет до 30 млрд. евро. И здесь Берн попал в самую точку – страны ЕС отчаянно нуждаются в деньгах. Кроме того, взимание «компенсационного налога» («Abgeltungsteuer») можно организовать гораздо менее бюрократическими методами, чем в случае с «автоматическим обменом» банковской информацией, который породит море информации, которое нужно будет еще обработать.

Однако все вовсе не означает, что Швейцария может почивать на лаврах. Критическим станет период переговоров относительно того, сколь высокой будет ставка этого самого «компенсационного налога».

Если Берн пойдет тут на слишком большие уступки и согласится со слишком высокой ставкой, то это сможет отпугнуть многих клиентов, которые поспешат перебросить свои капиталы в более безопасные пока гавани, такие, как Гонконг или Сингапур. Упрется Берн и заставит Берлин и Лондон пойти на уступки, увлекая их перспективой получить много, очень много, денег – и тут же последует вето со стороны Брюсселя, которое будет наложено на двусторонние договора, заключенные со Швейцарией ФРГ и Соединенным Королевством.

Не говоря уже о том, что ЕС сможет ужесточить свои позиции на переговорах по таким важным для Швейцарии темам, как сельское хозяйство и химическая промышленность. Так что теперь Берн должен проявить все свое дипломатическое искусство, чтобы не совершить ошибки, которая может обойтись ему дорого. Очень дорого!

27 окт. 2010г. в Бельгии прошла конференция «Как улучшить влияние безрецептурных лекарственных средств на общественное здравоохранение?» собрала представителей национальных регуляторных органов стран-членов Европейского Союза (AESGP), представителей бизнес-сообщества и европейских медицинских и фармацевтических ассоциаций. От российских фармпроизводителей принял участие в данном мероприятии гендиректор АРФП Виктор Дмитриев, сообщает пресс-служба ассоциаци.

Член Европарламента Кристиан Бусо поднял вопрос об интеграции ОТС-препаратов (безрецептурных препаратов) в систему общественного здравоохранения. «Необходимо найти баланс рисков и возможностей в процессе ответственного самолечения граждан безрецептурными препаратами. Жители стран ЕС стали более внимательно относиться к своему здоровью и все больше хотят принимать участие в процессе лечения. Они хотят получать точную и объективную информацию о здоровом образе жизни, профилактике заболеваний и конкретных болезней, а также о различных вариантах лечения. Важно обеспечить пациентов необходимой информацией об использовании безрецептурных препаратов», – отметил г-н Бусо.

Директор профильного секретариата Еврокомиссии Андржей Рис посвятил свое выступление экономии средств здравоохранения за счет безрецептурных лекарственных средств. «Экономический кризис подорвал возможности Евросоюза, в т.ч. и в сфере здравоохранения. Ответственное самолечение граждан позволит рационально использовать как бюджетные, так и личные средства. От 65 до 95% населения европейских стран самостоятельно используют лекарственные препараты для самолечения. Исследования, проведенные в странах Бенилюкса, показали, что использование рецептурных и безрецептурных препаратов соотносится как один к двум», – озвучил роль безрецептурных препаратов в концепции самолечения г-н Рис.

«На конференции обсуждались проблемы, актуальные и для России. Так реклама ОТС-препаратов входит в повседневную практику всех экономически развитых стран. Отрадно отметить, что состояние российской нормативно-правовой базы соответствует европейским нормам. Однако ее правоприменение должно быть отработано. Я убежден, что запрет рекламы лекарственных препаратов отбросит наш рынок назад, от чего пострадает и сам потребитель. Необходимо усилить контроль за выходом рекламных сообщений о лекарственных средствах в СМИ, а также жестко пресекать нарушителей закона. Нам необходимо брать пример с европейских стран, где реклама ОТС-препаратов разрешена, однако, за ее выходом к потребителю следят национальный контрольные службы», – сообщил Виктор Дмитриев.

Реклама медикаментов в странах Европейского сообщества регулируется Директивой 92/28/ЕЕС, согласно которой «могут рекламироваться только те лекарственные средства, которые благодаря особенностям состава и действия разработаны и предназначены для применения без врачебного вмешательства, при необходимости по совету фармацевта, например, для диагностических целей, лечения или осуществления контроля за состоянием пациента».

У большинства людей сложилось мнение, что Германия живет по сплошным постулатам. Но так ли это на самом деле? Можно ли развеять мифы о «всем известной» Германии, увидеть страну с необычной стороны? Первым шагом на пути нового открытия Германии может стать Октоберфест, отмечающий в этом году 200-летний юбилей.

Его история началась в Мюнхене 12 октября 1810 г. со свадьбы кронпринца Людвига Виттельсбаха (ставшего впоследствии баварским королем Людвигом I) и принцессы Терезы Саксонской-Хильдбургхаузенской.

Грандиозное торжество развернулось на большом лугу за городскими воротами. В программе значились конные скачки, ярмарка и. самое главное, пир для подданных, на который были приглашены все жители Мюнхена — около 40 тыс. человек. За здоровье молодых было выпито огромное количество пива и съедено немало вкусного, а место, где проходило торжество, назвали Терезиенвизе — Терезин луг.

Следующей осенью баварцы с еще большим размахом отпраздновали годовщину свадьбы. Программу ярмарки расширили, организовав демонстрацию лучших коней и быков земли. Снова пили, ели, танцевали и единогласно решили позволять себе такое же удовольствие ежегодно.

В 1880 г. при Людвиге II Виттельсбахе. на Октоберфесте появилось колесо обозрения высотой 12 м (сегодня 48 м) и было устроено электрическое освещение. благодаря чему праздник впервые продлился всю ночь. На следующий год здесь открылась крупнейшая в мире жарильня цыплят, а в 1892 г. пиво впервые стали подавать в массах — больших литровых стеклянных кружках.

Украденный масс считается лучшим сувениром. Однако работники службы безопасности тщательно следят за сохранностью кружек, предотвращая ежегодно более 100 тыс. краж.

Поднакопив опыта, мюнхенцы решили, что проводить праздник в середине октября поздновато. Год на год. конечно. не приходится, но в это время в Баварии уже бывает весьма прохладно. Поэтому. чтобы «поймать» бабье лето, праздник перенесли на конец сентября.

ПРОБКА ПОШЛА!

В 1516 г. недовольный качеством местного пива Вильгельм IV утвердил основные положения «Закона о чистоте пива» и распорядился организовать в Мюнхене придворную пивоварню, дабы обеспечить двор и население города этим напитком. Придворная пивоварня разместилась на территории Старого двора (первой мюнхенской резиденции Виттельсбахов). Максимилиан I. правнук Вильгельма IV, в 1607 г. перенес ее на площадь Плацль в самом центре Мюнхена, где сегодня стоит не смирно известный пивной ресторан «Хофбройхаус». с которым связано немало событий новейшей истории. Здесь бывали Владимир Ленин и Надежда Крупская, написавшая, что в «Хоф-бройхаусе» «отличное пиво стирает все классовые противоречия». Весной 1919 г. здесь была провозглашена Баварская советская республика, а после ее падения в ресторане неоднократно выступал Гитлер на собраниях нацистов. Гитлер так любил «Хофбройхаус», что даже изобразил его — и весьма недурно — на одной из своих картин.

Сегодня «Хофбройхаус» вмещает до 3 тыс. человек, которые могут расположиться на трех этажах здания и на летнем пивном дворе. А на специальных стеллажах в ресторане хранятся кружки постоянных клиентов, которые передаются по наследству.

Первое костюмированное шествие состоялось в 1835 г. в честь серебряной свадьбы Людвига I и принцессы Терезы. А в 1887 г., когда луг Терезы все еще находился за пределами Мюнхена, прошла первая процессия хозяев пивных. владельцев аттракционов, а также музыкантов, знаменовавшая собой открытие фестиваля.

В наши дни торжественный парад возглавляют восседающие в празднично украшенной карете обер-бургомистр Мюнхена и символ города — Мюнхенский ребенок, роль которого исполняет милая девчушка. Каждая палатка везет свое пиво на разукрашенных праздничных упряжках. Ровно в полдень наступает кульминация церемонии открытия: вооруженный деревянным молотком обер-бургомистр Мюнхена со словами «О' zaptt is'!» (что означает примерно «Пошла пробка и пиво полилось!») вбивает в бочку кран.

Сегодня для этого обычно достаточно двух-трех ударов, но в 1950 г., когда после воины празднование Октоберфеста возобновилось, тогдашнему главе города Томасу Виммеру по неопытности понадобилось сделать 19 ударов.

ВСЕ ПО ЗАКОНУ

Первую кружку пива из бочки получает премьер-министр Баварии, после чего на празднике разрешается обслуживать посетителей. Торговать пивом на празднике за редчайшим исключением имеют право только шесть пивных брендов: Augustiner-Brau, Spatenbrau, Paulaner, Hacker-Pschorr, Hofbrauhaus и Lowenbrau. На празднике разливается только мюнхенское пиво, большей, чем обычно, выдержки, сваренное специально к этому событию и. разумеется, в соответствии с «Законом о чистоте пива» 1516 г. Для гурманов будет важно, что в палатке Augustiner пиво наливают из настоящих дубовых бочек, тогда как в остальные палатки его доставляют в металлических бочках, декорированных сверху досками.

Но здесь не только пьют и едят. Вокруг работают многочисленные аттракционы, крутится колесо обозрения. слышны визги с «русских горок», играет музыка. Для любителей острых ощущений работает самая высокая в мире передвижная башня симуляции свободного падения. Высота башни — 70 м, скорость падения — 80 км/ч. Абсолютная экзотика — блошиный цирк. который пользуется на Октоберфесте огромным успехом уже более 50 лет.

В палатках разрешено танцевать даже на столах, а некоторые тосты слушать нужно непременно стоя ногами на скамейке. Заметим, однако, что при всем размахе мероприятия пива его участники выпивают не так уж много. в среднем около литра на брата.

В этом году фестиваль открылся 17 сентября реконструкцией оригинального празднества. Кран в бочку обер-бургомистр Мюнхена Кристиан Уде вбил на следующий день, как и раньше, в палатке Schottenhamel. крупнейшей на фестивале, вмещающей до 6 тыс. человек.

К юбилею Октоберфеста были выпущены специальные кружки. На них изображены кронпринц Людвиг. его невеста. Мюнхенский ребенок и баварец в национальном костюме.

Ежедневно проходят конные скачки — неотъемлемая часть королевских праздников. В честь юбилея власти Мюнхена проводят и уникальную выставку в городском музее, которая открылась еще 9 июля и будет работать до окончания фестиваля. Экспозиция площадью 1500 м- дает представление о трансформации Октоберфеста из традиционного баварского национального фестиваля в самый грандиозный в мире праздник баварского народа и баварского пива. Юбилейные торжества закончатся 4 октября. Будет много музыки, танцев, песен и огромные букеты огненных цветов фейерверка над городом. Зрелище, которое нельзя пропустить!

СВОБОДНЫЕ НРАВЫ

Первое впечатление о Гамбурге, находящемся от Мюнхена в часе полета на современном лайнере, можно получить уже с борта самолета при заходе на посадку: очень много воды и все утопает в зелени. Гамбург — второй по величине (после Берлина) город Германии и главные морские ворота страны. Одно из притягательных мест Гамбурга — район пакгаузов. Вдоль канала по обе стороны расположились здания из красного кирпича. Все строения отличаются причудливой формой, украшены башенками и переходами. балконами и лестницами. а между ними перекинуты небольшие мостики. Создается впечатление, что ты попал в средневековый замок, не случайно в этом районе снималось много исторических картин. Интересен и квартал Шанцен. Здесь есть необычный ресторан «Буллерай». расположенный в здании бывшей скотобойни. Утратив прямое назначение, постройка долго пустовала и. когда на нее обратил внимание известный в Германии повар Тим Мальцер. имела весьма жалкий вид. Мальцер. поразмыслив. решил сохранить ее изначальный облик. Была оставлена даже часть мебели, в основном разделочные столы. Обработанные особым способом и отшлифованные до зеркального блеска, теперь они ценятся как хороший немецкий автомобиль и являются предметом гордости хозяина. Рассказав про столы, нельзя не упомянуть и про стулья. Они составляют разношерстный ансамбль, каждый из них отличается по стилю и конструкции, цвету и размеру. Создается впечатление, что все они взяты из разных домов, а потому интерьер выглядит очень необычно.

На протяжении многих лет удивляет знаменитая улица Репербан. Посещать ее надо непременно вечером, когда она утопает в море огней различных вывесок, наперебой зазывающих к себе посетителей. Репербан — это целый мир развлечений. где находится множество ресторанов, диско -клубов, театров, варьете и сотни баров. Вместе с прилегающими к ней улицами Репербан — центр ночной жизни и район «красных фонарей». Сами немцы называют этот район Die sundige Meile — греховная миля. Здесь раздолье для барышень легкого поведения, и для многих из них это занятие является настоящей работой. У них есть свой профсоюз, медицинская страховка, постоянный и немалый доход, ибо легализованная секс-индустрия гарантирует стабильный поток клиентов со всего мира.

Здесь же находится легендарный клуб «Индра», где в конце 1950-х гг. играли никому еще не известные The Beatles. В этом клубе они приняли решение взять в группу Ринга Старра и отправить в отставку ударника Пита Беста.

В БЕРЛИН НА ТАНЦЫ

Добравшись из Гамбурга в Берлин скоростным комфортным поездом ICE -предметом гордости всех немцев, не устаешь удивляться переменам, произошедшим в главном городе Германии. Сегодня Берлин — не просто столица самой пунктуальной европейской страны. а сумасшедший город, в котором за один вечер происходят сотни событий. Берлин является законодателем модных тенденций и всегда может предложить массу новых впечатлений. Легендарная ночная жизнь, необычные и заманчивые возможности для шопинга. а также неповторимое историческое прошлое привлекают сюда все больше гостей. Город не замирает даже по воскресеньям. Техно или танго, хип- хоп или хаус, рок или регги — каждый найдет в Берлине клуб по своему вкусу.

Одним из таких замечательных мест может стать Clarchens Ballhaus — «Дом бальных танцев у Кларочки». Гордость заведения — старинный огромный паркетный танцпол. Вся обстановка, весь интерьер сохранили отзвуки начала XX в. создается ощущение, что ты попал в Берлин «золотых» 20-х гг., когда он переживал свой расцвет.

Ресторан настолько популярен, что сюда прилетают и из Амстердама, и из Лондона — всего на один вечер, чтобы хорошо провести время, станцевать возбуждающее танго или зажигательный свинг, а рано утром улететь обратно.

События в области моды в Берлине следуют одно за другим. В период проведения Берлинской недели моды бульвар Унтер- ден -Линден превращается в открытую выставочную галерею, где каждый найдет себе вещь по вкусу и карману.

Берлин — пульсирующий мегаполис с зелеными оазисами. Неповторимые парки и скверы, необыкновенные сады и выдающийся ландшафтный дизайн делают город чарующе зеленым. Гуляя теплыми летними вечерами по лесу

Грюневальд, переправляясь на маленьком пароме на Павлиний остров или наслаждаясь роскошным экзотическим цветением сакуры во время чайной церемонии, можно позабыть отом. что находишься в шумном городе. ежегодно принимающем свыше восьми миллионов гостей.

Лейпциг — город очень гостеприимный. Огромное разнообразие ресторанов никого не оставит равнодушным: изысканные кафе и бары, саксонская или международная кухня. В любой части города можно найти популярные пивные с первоклассной домашней едой. Нельзя не сказать и про «Погребок Ауэрбаха». который так любил посещать Гете, когда учился в Лейпциге, и увековечил его в своей трагедии «Фауст». Сейчас перед входом в этот всемирно известный ресторан стоит памятник великому мастеру.

У Лейпцига есть очень не обычный символ — «лейпцигер лерхе». Это миндальные корзиночки .или, как их еще называют, жаворонки. очень популярные и у туристов. и у местного населения. Пирожное имеет исторические корни: когда-то в этих местах готовили блюда из жаворонков. Когда птицы были почти полностью истреблены. мэрия Лейпцига запретила ловлю жаворонков, и местные кондитеры предложили своеобразную альтернативу в виде изумительного десерта, ставшего визитной карточкой города.

Германия сегодня — это страна со свободными нравами, которая опровергает стереотипы, сложившиеся о ней, и у каждого побывавшего на немецкой земле, особенно на Октоберфесте. есть шанс получить заряд положительных эмоций и массу новых ярких впечатлений. открыть заново для себя то. что казалось хорошо известным.

Редакция выражает благодарность Национальному туристическому офису Германии за помощь в подготовке материала.

ГЕРМАНИЯ — государство в Центральной Европе, граничит с Польшей, Чехией, Австрией, Швейцарией, Францией, Люксембургом, Бельгией, Нидерландами и Данией.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ: парламентская республика.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА: президент Кристиан Вульф. СТОЛИЦА: Берлин. НАСЕЛЕНИЕ: 81,76 млн человек.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЯЗЫК: немецкий.

ГЛАВНЫЕ ПРАЗДНИКИ:

Новый год — 1 января;

Крещение — 6 января;

Страстная пятница — по церковному календарю;

День памяти жертв холокоста — 27 января;

Пасха — по церковному календарю;

День труда — 1 мая;

День матери — второе воскресенье мая;

Вознесение Христово по церковному календарю;

Троица — по церковному календарю;

День мира в Аугсбурге — 8 августа;

Успение Богородицы — по церковному календарю;

Октоберфест — 17 сентября;

День единства — 3 октября;

День реформации — 31 октября;

День Всех Святых — 1 ноября;

День святого Мартина — 11 ноября;

День покаяния и молитвы по церковному календарю;

Рождество — 25 декабря.

ВАЛЮТА: евро (1 EUR = 39,5 руб.).

КАК ДОБРАТЬСЯ: из Москвы прямые регулярные рейсы осуществляются в Берлин, Гамбург, Ганновер, Дюссельдорф, Кельн, Мюнхен, Нюрнберг, Франкфурт-на-Майне и Штутгарт.

ВИЗА: нужна.

ДОСЬЕ DISCOVERY

ЛЮДВИГ II ОТТО ФРИДРИХ ВИЛЬГЕЛЬМ БАВАРСКИЙ

(1845 — 1886) — король Баварии, вошедший в историю под прозвищем Сказочный король благодаря своей страсти к строительству замков. Из-за ранней смерти отца Людвиг вступил на престол в 18 лет. Юный монарх был не искушен в политических делах, поэтому его внимания удостоились лишь вопросы культуры. Например, он всячески поддерживал композитора Рихарда Вагнера. А вот войну против Пруссии с позором проиграл — казне пришлось раскошелиться на 30 млн гульденов. Последние годы жизни король провел в уединении, был признан душевнобольным и умер при невыясненных обстоятельствах во время прогулки вдоль Штарнбергского озера.

Автор: Александр ПОПОВ, Ирина САВЕЛЬЕВА

Самый высокий среди 26 стран Евросоюза уровень госдолга по итогам 2009г. зафиксирован в Италии, наибольший дефицит бюджета – в Ирландии, сообщается в пресс-релизе Европейского статистического агентства (Евростат), специалисты которого не включили в перечень Грецию, т.к. на момент выхода отчета данных по ней у них не было.

Дефицит бюджета Ирландии оценен в 14,4% ВВП, Великобритании – 11.4%, Испании – 11,1%, Латвии – 10,2%, Португалии – 9,3%, Литвы – 9,2%, Румынии – 8,6%, Словакии – 7,9%, Франции – 7,5%. Ни в одной из 26 изученных социологами Евростата стран ЕС не наблюдалось профицита бюджета в 2009г. Самый низкий дефицит бюджета в Люксембурге (0,7%), Швеции (0,9%) и Эстонии (1,7%).

В 24 из 26 стран в пред.г. наблюдалось увеличение дефицита госбюджета по сравнению с показателями 2008г. Лишь в двух странах (в Эстонии и на Мальте) наметились улучшения.

Италия выбилась в лидеры3D по размеру государственного долга, объем которого превысил 100% ВВП и составил 116%. Значительная задолженность, превышающая 60%, фиксируется в Бельгии (96.2%), Венгрии (78,4%), Франции (78,1%), Португалии (76,1%), Германии (73,4%), на Мальте (68,6%), в Великобритании (68,2%), Австрии (67,5%), Ирландии (65,5%) и Нидерландах (60,8%).

Евростат не стал включать Грецию в общий список и отсрочил выпуск данных по состоянию экономики этой страны до середины нояб. Причина такого решения3D кроется в незавершенности работы по сбору данных, которая ведется совместно с Национальным статистическим управлением Греции и Палатой аудиторов.

Евростат проясняет ситуацию с занижением долгов госкомпаний и страховых контор, завышением балансов муниципалитетов, отношениями Афин и американским банком Goldman Sachs, у которого в 2001г. власти занимали валюту, но не включали эти средства в дефицит.

Специалисты Евростата решили пересмотреть греческие показатели в середине окт. По мнению экспертов, госдолг Греции будет увеличен с 115,1% до 120% ВВП, а дефицит с 13,8% до 15,5%.

Мировой лидер в производстве стали ArcelorMittal и китайская компания China Oriental Group планируют создать совместное предприятие. Оно будет производить стальные шпунты в Китае. Предполагается, что ArcelorMittal займется внедрением передовых технологий, а China Oriental возьмет на себя ответственность за производство. Как правило, стальные шпунты применяются в процессе строительства инфраструктурных проектов. Бурно растущая экономика Поднебесной обеспечит новое предприятие соответствующим спросом.

Напомним, что концерн ArcelorMittal представлен в более чем 60 странах мира, штаб-квартира расположена в Люксембурге. На его производственных мощностях производится десятая часть мирового объема стали. В этом процессе заняты 320 000 чел. Акции концерна котируются на биржах Нью-Йорка, Амстердама, Парижа, Брюсселя, Люксембурга и Испании. В нояб. 2007г. ArcelorMittal приобрел 28% акций China Oriental Group за 647 млн.долл. Таким образом, концерн стал вторым по величине пакета акционером китайской компании.

China Oriental расположена на востоке Китая и была основана в 1999г. Компания производит холоднокатаное и оцинкованное листовое железо, стальные балки. В фирме работают 4500 сотрудников. Сhina Oriental Group относится к ведущим сталелитейным производствам Поднебесной, входя в Топ-500 китайских частных фирм с максимальным ростом оборота и прибыли.

Выступление А.Л.Кудрина в Государственной Думе в связи с представлением Федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

Уважаемые депутаты!

Сегодня на ваше рассмотрение в первом чтении представляется проект Федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Особенности этого бюджета заключаются в том, что это первый трёхлетний бюджет после приостановки на один год разработки трёхлетних бюджетов в связи с кризисом. Мы снова возвращаемся к постоянной плановой работе по модернизации экономики. Этот бюджет можно назвать бюджетом модернизации российской экономики после кризиса. Она будет базироваться на экономическом росте, на новых факторах, связанных в основном не с нефтью и газом, а на уходе от сырьевой зависимости. Именно такую стратегию выбирает Правительство на ближайшие годы, для того, чтобы в следующие десять лет в рамках "Стратегии-2020" уйти от нефтяной зависимости. Соответственно, каждый год доля нефтегазового сектора в составе ВВП России будет уменьшаться более быстрыми темпами, чем рост сырьевых отраслей. Будут расти другие отрасли.

Мы должны учитывать, что мир прошёл самый серьёзный кризис за последние сто лет. По сути, это кризис новой глобальной экономики, который выявил потребность в дополнительных инструментах регулирования глобальной экономики, необходимость коллективных действий ряда стран по противодействию мировым глобальным дисбалансам и рискам.

Пока мы не члены ВТО, то не можем в полной мере участвовать в создании новой системы торговли в условиях посткризисной мировой экономики. Однако Россия, участвуя в международных организациях, и МВФ, и Совет по финансовой стабильности, и Базельский комитет сегодня работают над созданием новой финансовой структуры регулирования рынков.

Ещё недостаточно активно идет рост в других странах и в целом в мировой экономике. Мы зависим от нее, поскольку наши энергоносители являются одной из основ ее роста. Россия - одна из стран, которые имеют самую большую добычу энергоносителей. Больше топлива для мировой экономики требуется, когда экономика растёт. Сегодня можем сказать, что этот рост возобновился, но он остаётся очень умеренным. На 2010 год Международный валютный фонд увеличил прогноз на 0,2 процента по сравнению с ожидаемым. Он составит 4,8 процента.

Этот год - первый после кризиса. На следующий год прогноз снижен на 0,1 процента и, как ожидается, составит 4,2 процента. Это будет умеренный рост. Соответственно, мы должны также умеренно оценивать и внешние факторы развития нашей страны.

В целом первый посткризисный год показывает, что мы сможем выйти на экономический рост. Он будет чуть ниже 4 процентов. Инфляция будет в 2010 году самая низкая за всю историю новой России. Если в прошлом году она, поставив рекорд с начала 90-х годов, была 8,8 процента - это самая низкая инфляция была - то в этом году мы ещё один рекорд поставим - 8 процентов. На следующий год наша задача по инфляции добиться ещё более низких параметров. Около 7 процентов, может быть 6,5 процентов.

Инвестиции в этом году растут стабильно, на 10 процентов, что говорит о том, что и российская экономика начинает мобилизовать новые факторы роста. Инвестиции и являются главным мотором будущего роста.

Обрабатывающая промышленность за январь - сентябрь показала прирост на 12,6 процента. Безработица снизилась. Таким образом, восстановились позитивные тенденции в российской экономике, что позволяет перейти к формированию бюджета на плановой основе, и мы представляем вам трёхлетний бюджет.

Он призван сохранить макроэкономическую стабильность, обеспечить стабильность всех основных условий для бизнеса. В том числе низкую ставку кредита и постепенное её снижение, стабильный курс рубля к мировым валютам, другие показатели, обеспечивающие условия прогнозирования для бизнеса, расширение инвестиций и производства.

Доходы федерального бюджета в 2011 году составят более 8 триллионов 844 миллиардов рублей. Как ожидается, прирост доходов по сравнению с 2010 годом составит 12,5 процентов. Расходы прирастут на 4,2 процента и составят 10 триллионов 658 миллиардов рублей.

По доходам мы в 2011 году ещё не выйдем на уровень докризисного 2008 года. И только в 2012 году мы превысим в номинальном выражении доходы докризисного года. Если говорить о цифрах в реальном выражении, то в 2011 году и в ближайшую трёхлетку мы ещё не выйдем на докризисный уровень доходов в реальном выражении, то есть за вычетом инфляции они составят от 76 до 80 процентов от уровня дохода 2008 года.

Тем не менее расходы в реальном выражении будут выше докризисного 2008 года: в 2011 году - на 12,5 процента, в 2012-м - на 11,9 процента, в 2013-м на 14,9 процента. Это означает, что мы берёмся за выполнение напряжённого плана. Не выходим по доходам на уровень докризисный, по расходам превышаем его и в то же время обеспечиваем выполнение всех основных социальных задач и инфраструктурных планов по модернизации нашей экономики.

Мы планируем, что дефицит бюджета составит в следующем году около 3,6 процентов ВВП, в 2012-м - 3,1 процента, в 2013-м - 2,9 процента. Мы главную нагрузку по обеспечению покрытия дефицита возлагаем на заимствования на рынках. Они несколько возрастут, возрастут и расходы на их обслуживание.

В течение трёх лет государственный долг не превысит 18 процентов ВВП, что является безопасным уровнем. С учётом снижения процентов по обслуживанию в условиях снижения инфляции мы будем с каждым годом всё меньше платить за тот прирост долга, который будет возникать для покрытия дефицита.

Наша цель - к 2015 году при умеренных ценах на нефть 75-78 долларов за баррель выйти на бездефицитный бюджет. Мы должны обеспечить при таких ценах бездефицитный бюджет, потому что возможна ситуация, когда цена составит 50 или 40 долларов. В первом квартале прошлого года средняя цена на нефть была 43 доллара. Мы должны быть готовы к этому. Наша бюджетная политика должна обеспечивать при любых ценах на нефть выполнение государственных обязательств, всех основных программ: от обороноспособности до обеспечения дефицита пенсионной системы и социальных расходов.

В этой связи часто слышу замечания некоторых фракций о том, что сегодня ещё недостаточно достоверен прогноз, что цены на нефть прогнозируются очень низкие. Уважаемые коллеги! Мы прошли мировой кризис. Удивлён, когда слышу от некоторых фракций, что они готовы сделать более тщательный прогноз. В то время как ни одна фракция не предсказала этот кризис.

Задача бюджетной политики - обеспечить выполнение социальных обязательств в любых условиях, в которых бы ни оказался ВВП с учетом тех вызовов, которые перед нами стоят в ближайшее время. В условиях выхода из мирового кризиса нельзя забывать о некачественных активах на балансах банков. Могут быть сюрпризы от мировой экономики. Не вполне устойчивым сейчас является рост и в России.

Поэтому наша бюджетная политика должна в следующем году обеспечить выполнение задач государства, невзирая на то, что сам ВВП может оказаться несколько иным. Но превышать нами представленный прогноз по ценам на нефть, я думаю, несерьёзно, поскольку средняя цена на нефть за десять последних лет - с 2001-го по 2010-й годы - 52 доллара за баррель. Выше 75 ставить - означает подвергать бюджетную политику новым рискам. Рискам необеспечения выполнения государством своих обязательств.

Особенности бюджета этого года также предполагают, что кроме восстановления трёхлетнего горизонта мы на три года распределяем межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации, вводим четыре новых раздела классификации, которые более полно покажут позиции по отдельным направлениям. Мы закладываем резерв на реформу Министерства внутренних дел. В 2012 году - 138 миллиардов рублей, в 2013-м - 189 миллиардов рублей. Мы создаём Федеральный дорожный фонд.

Мы предлагаем с 2012 года перейти на программную классификацию бюджета. Его обсуждение теперь будет вестись не по линии, какой раздел классификации, оборона, или здравоохранение, или образование выросло, и насколько. Теперь обсуждение будет вестись по линии того, каких результатов мы хотим добиться в рамках представленного бюджета. Расходы должны быть обоснованы. Теперь это выходит на уровень дискуссии в Государственной Думе. По всем, целевым показателям, индикаторам любого направления, любой государственной программы.

Правительство планирует, что с 2012 года будут действовать 39 государственных программ. По ним будут расписаны 97 процентов всего бюджета. Мы впервые дали в аналитическом распределении информацию о том, как бы предварительно распределились все расходы бюджета по этим 39 программам. В течение следующего года пройдёт их обсуждение, утверждение на заседании Правительства. Они будут уточнены. И в следующем году при предоставлении трёхлетнего бюджета мы вам представим уже окончательный, уточнённый план распределения бюджета по этим государственным программам.

Для более полной информированности депутатов, для повышения прозрачности бюджета вам представлено приложение о пообъектном распределении средств на федеральные адресные инвестиционные программы по федеральным объектам. Мы также представили реестр расходов бюджетных обязательств.

Среди важных моментов следующего года мы уменьшаем финансирование дефицита пенсионной системы. Но это мы сможем сделать только с учётом повышения страховых взносов в бюджетную систему, а именно в пенсионную систему. Суммарно повышение бремени для бизнеса будет около 2,1 процента. Это серьёзная нагрузка для нашего бизнеса? Конечно, всегда такое повышение является серьёзной нагрузкой. Но мы должны принять для себя решение: можем ли мы обойтись без такого повышения?

Главные средства пойдут в пенсионную систему для обеспечения более достойных пенсий. Альтернативный вариант, который избирают другие страны - повышение пенсионного возраста. На данном этапе Правительство и мы предлагаем Государственной Думе пойти по другому пути, обеспечить необходимое уменьшение дефицита пенсионной системы за счёт увеличения налоговой нагрузки. Совокупная нагрузка на бизнес в следующем году - во всех формах платежей в государственную систему - составит 34,8 процента ВВП. Давайте сравним с другими странами. Средняя налоговая нагрузка по странам ОЭСР - 35,9 процента. Мы останемся ниже средней нагрузки по ОЭСР. Если взять 27 стран ЕС, то средняя нагрузка - 37,5 процента. Мы - ниже и этой позиции. А в некоторых странах, таких как Дания, 48,7 процента нагрузка. Норвегия - 43,6.

Данные по России, связанные с налоговой нагрузкой 34,8 процента ВВП следующего года, нужно смотреть с учётом того, что значительная часть этой нагрузки приходится на сырьевые отрасли. На нефть и газ в виде рентных платежей. Если мы изымем средства рентных платежей, НДПИ на газ, НДПИ на нефть, экспортную пошлину на газ и экспортную пошлину на нефть, то налоговая нагрузка в нашей стране в следующем году составит 26,7 процента, одна из самых низких в мире. В США - 28,4. Без рентных платежей мы будем даже ниже Соединенных Штатов.

Анализируя все возможности обеспечения бюджетной системы доходами и выполнение социальных обязательств, повышение пенсий, мы учитываем уровень налоговой нагрузки и конкурентные возможности российской экономики и бизнеса в ближайшие годы. Разницу в доходах и расходах нам придётся покрывать в основном за счёт заимствований. Они вырастут, но долг не превысит 18 процентов ВВП.

Часть дефицита мы будем покрывать за счёт продажи пакетов государственных компаний. Эти средства пойдут на реализацию программ модернизации и инфраструктуры. От приватизации в 2011 году мы предполагаем получить 298 миллиардов рублей. Список компаний в данный момент рассматривается на совещании у Председателя Правительства.

На следующий год основные расходы, если смотреть по основной классификации, вырастут на образование на 16,4 процента. На здравоохранение - на 8,4 процента. Увеличится также поддержка физкультуры и спорта на 25 процентов с учётом подготовки к Олимпийским играм, к спартакиаде студенческой.

Поддержка отраслей и субсидии экономике возрастут на 10 процентов и достигнут в 2011 году 1 триллиона 760 миллиардов рублей. Поддержка национальной обороны увеличится на 18,8 процента, национальной безопасности и правоохранительной деятельности - на 9,6 процента.

Сразу хочу сказать, что в позиции обороны и правоохранительной деятельности пока не стоит с 2012 года планируемая реформа денежного довольствия. В среднем денежное довольствие с 2012 года мы поднимем по силовым структурам примерно на 30 процентов. И данные средства зарезервированы в условно распределённых расходах федерального бюджета.

В нашем аналитическом распределении расходов по основным государственным программам, которые мы с 2012 года предполагаем принять, мы сразу видим, что на инновационное развитие и модернизацию экономики будет направлено 17 программ на сумму 1 триллион 685,5 миллиарда рублей. При этом среди других ключевых направлений, на которые будут направляться средства бюджета, новое качество жизни - 11 программ на сумму 4 триллиона 761 миллиард.

Дорожное строительство и хозяйство увеличится на следующий год на 20,8 процента, несмотря на то, что мы переживаем сложные времена по доходам и расходам.

Программа государственного развития сельского хозяйства. Выходим на плановую цифру, которая заложена в законе "О государственной программе развития сельского хозяйства". И это составит 125 миллиардов рублей. Структура программы и расходы эти должны учитывать год засухи и кризисный год.

Повышение денежного довольствия в следующем году предполагается на 6,5 процента с 1 апреля для всех силовых структур. Для бюджетных учреждений - на 6,5 процента с июня 2011 года. Также запланировано повышение стипендиального фонда с 1 сентября 2011 года.

Кстати, нам задают вопрос: достаточно ли средств по стипендиальному фонду? Сегодня есть достаточно прав у университетов распределять этот стипендиальный фонд, определять поддержку и дополнительные стипендии, распределять эти стипендии для нуждающихся. Никто не предлагает уравнивать всех студентов. У всех студентов разные условия. Систему стипендиальной поддержки наиболее талантливых или нуждающихся могут обеспечивать сами вузы. Знаю, что такую практику они на сегодняшний день имеют.

Будет семь новых государственных программ, включая "Чистую воду". Программа "Информационное общество" обеспечивает расширение предоставления государственных услуг в электронном виде, ведет к сокращению очередей. Будут программы в области развития фармацевтической и медицинской промышленности. Это отрасли высоких технологий, где мы хотим добиться в ближайшие годы прорыва.

Субъекты Российской Федерации в следующем году получат дополнительную поддержку из федерального бюджета на сумму 1 триллион 259 миллиардов рублей в разных формах: от дотаций на выравнивание, субсидий в рамках нацпроектов и федеральных целевых программ, субвенций, иных межбюджетных трансфертов. Уровень финансирования за счёт федерального бюджета всех субъектов составит 18 процентов от всех расходов субъектов Российской Федерации, больше, чем до кризиса, когда было 15 процентов. Мы предполагаем, что в следующем году уменьшится дефицит бюджетов субъектов Российской Федерации. В этом году мы ожидаем дефицит более 400 миллиардов рублей, в то время как в следующем году общий дефицит субъектов составит около 300 миллиардов рублей. Для этого мы предусматриваем поддержку, в том числе кредиты на сумму 113 миллиардов. Часть из них - на сбалансированность бюджета, часть - на дороги в размере 36 миллиардов рублей. Пятилетние кредиты под 1/3 ставки рефинансирования. В следующем году мы будем иметь больше профицитных регионов и меньше дефицитных.

Основные пропорции сбалансированности между расходами федерального бюджета и субъектов Российской Федерации с главной нагрузкой на модернизацию и инновации и поддержку социальной политики мы предусмотрели. Мы готовы внимательно рассмотреть ваши поправки за период до второго чтения и, где необходимо, уточнить, поправить отдельные разделы и программы в целом, чтобы ещё лучше выполнить те задачи, которые мы перед собой ставим.

Спасибо.

Повышение общей налоговой нагрузки на бизнес в 2011г. на 2,1%, до 34,8% ВВП, позволит государству не идти по пути повышения пенсионного возраста для уменьшения дефицита пенсионной системы, заявил вице-премьер, глава минфина РФ Алексей Кудрин, выступая в Госдуме в среду.

Ранее в среду он заявил, что налоговая нагрузка на бизнес в следующем году составит 34,8% ВВП, а без учета рентных платежей – 26,7% ВВП. Кудрин отметил, что это ниже, чем средняя налоговая нагрузка в странах ОЭСР (35,9%) и ЕС (37,5%).

«Мы уменьшили финансирование дефицита пенсионной системы (в бюджете следующего года – ред.), но это мы сможем сделать только с учетом повышения страховых взносов в пенсионную систему», – сказал он.

После того, как будут повышены страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, которые составят 1,6% страховых взносов, а также на 0,4% повысится нагрузка на бизнес, связанная с акцизами на бензин, алкоголь, табак и НДПИ на газ, суммарное повышение налогового бремени на бизнес составит 2,1%, сказал Кудрин.

«Конечно, всегда такое повышение является серьезной нагрузкой, но мы должны принять для себя решение, сможем ли мы обойтись без такого повышения. Главные средства пойдут в пенсионную систему. для более достойной пенсии», – подчеркнул Кудрин.

«Альтернативный вариант, который избирают другие страны, – повышение пенсионного возраста», – отметил он.

На данном этапе правительство РФ предлагает пойти по пути уменьшения дефицита пенсионной системы за счет увеличения налоговой нагрузки, резюмировал министр.

В Голландии внедрена общедоступная услуга Cisco TelePresenceTM. Компания TPEX Netherlands предлагает ее в «умном» деловом центре Amsterdam Bright City (входит в развернутую на всей территории страны сеть «умных» деловых центров, получившую название Double U Smartwork и призванную смягчить остроту проблем современного города, прежде всего – проблему транспортных пробок). С этой целью «умные» деловые центры предоставляют всем желающим рабочие места, оборудованные по последнему слову техники. Их бронирование осуществляется на портале www.w-smartwork.nl, где можно быстро найти ближайший «умный» деловой центр с нужными вам ресурсами, как мобильными, так и стационарными.

Общедоступные переговорные комнаты Cisco TelePresence можно заказывать по подписке или по мере необходимости. Их можно бронировать в режиме онлайн практически из любой точки, подключенной к сети TPEX Netherlands. В свою очередь, сеть TPEX Telepresence через глобальную систему коммутации Tata Communications подключена к другим переговорным комнатам того же типа, расположенным в 21 стране на пяти континентах. Это позволяет организовывать виртуальные деловые встречи между пользователями частных и общедоступных переговорных комнат, подключенных к услугам Tata Communications, а также к сетям партнеров Tata Communications – компаниям BT и Telefonica – и к сети National LambdaRail (соединяет ведущие университеты США). Широкие возможности сетевых соединений делают общедоступные переговорные комнаты Cisco TelePresence по-настоящему глобальным средством совместной работы.

Введение общедоступной услуги Cisco TelePresence в Голландии, осуществленное при поддержке консалтингового подразделения Cisco IBSG, представляет собой дальнейшее расширение стратегии Cisco по развертыванию «умных» и подключенных зданий. Эта стратегия нацелена на использование сети как платформы для превращения традиционных человеческих поселений в подключенные к интернету сообщества, активно использующие сетевую информацию для социально-экономического развития и охраны окружающей среды. Формула «умных» деловых центров и партнерские отношения между местными и международными операторами подготовили данную модель к тиражированию на мировом уровне в любом «умном» и подключенном сообществе в любой стране.

Внедрение общедоступной услуги Cisco TelePresence в Голландии продолжило серию сделанных ранее компанией Cisco анонсов, касающихся «умных» деловых центров. Так, недавно была введена в строй вышеупомянутая сеть Double U Smartwork и внедрено специализированное приложение Worksnug для поиска свободных рабочих мест в центрах Double U с помощью мобильного устройства и функций «измененной реальности» (augmented reality).

Общедоступная услуга Cisco TelePresence предоставляет пользователям возможность совместной работы и виртуальных встреч лицом к лицу без утомительных переездов. Этот сервис повышает эффективность работы и избавляет от необходимости приобретать дорогостоящее оборудование для видеоконференций. «Внедрение в Амстердаме общедоступной услуги Cisco TelePresence – первый шаг на пути ее внедрения на всей территории Нидерландов, Бельгии и Люксембурга», – заявил управляющий директор ТРЕХ Роб тен Крооде (Rob ten Kroode).

«Главная задача сети Double U состоит в том, чтобы предоставить любому работнику умственного труда, проживающему в Нидерландах, полностью оборудованное «умное» рабочее место на расстоянии велосипедной поездки от дома, – говорит председатель совета директоров Фонда Double U Smart Work Аннемари ван Дорн (Annemarie van Doorn). – Теперь, когда в Нидерландах создано более сотни «умных» деловых центров, мы близки к решению этой задачи. Внедрение общедоступной услуги Cisco TelePresence в «умных» деловых центрах, входящих в сеть Double U Smartwork, поможет нам внести еще больший вклад в охрану окружающей среды. Теперь с помощью этой технологии любой специалист, работающий в Большом Амстердаме, может в считанные минуты виртуально переместиться в Гонконг, Нью-Йорк или Рио-де-Жанейро».

Центр Свободы и Процветания вновь выступил с призывом прекратить финансирование Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) деньгами американских налогоплательщиков.

По мнению ЦСиП, «в наст.вр. США финансирует ОЭСР гораздо больше, чем любая другая страна, однако сидящие в Париже бюрократы все время работают вопреки интересам американских налогоплательщиков.» В качестве наглядного примера они указывают на недавний Всемирный налоговый форум ОЭСР.

На Налоговом форуме, говорят они, «бюрократия ОЭСР продолжила свои нападки на низко-налоговые юрисдикции; и даже при том, что она оказалась неспособна протолкнуть какие-либо новые инициативы, неизменное преследование юрисдикций с ориентированной на рост налоговой политикой является контрпродуктивным и вопиюще нерациональным использованием ресурсов.»

«Мы ожидаем, что в следующем году законодатели вновь захотят продемонстрировать свою приверженность налоговой ответственности,» сказал президент Центра Свободы и Процветания (CF&P) Эндрю Квинлан. «Для конгресса это станет подходящим временем для того, чтобы вмешаться и прекратить пустую трату денег налогоплательщиков на этих бестолковых бюрократов.»

Старший член совета Института Като Дэн Митчелл добавил, что «бюрократы ОЭСР проводят вредную налоговую политику, стремясь ко всемирному налоговому картелю, который подорвет налоговую реформу и приведет к более высоким налоговым ставкам.»

Лига арабских государств в воскресенье выступила с категорическим протестом против предстоящего проведения в Израиле 21 и 22 окт. этого года конференции международной Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), посвященной вопросам туризма, сообщает египетское агентство МЕНА.

«Лига очень озабочена перспективой проведения в Израиле конференции ОЭСР по туризму, поскольку Израиль пытается воспользоваться такими важными событиями, чтобы заручиться международной поддержкой для своих враждебных мирному процессу идей и своей деятельности, создающей непреодолимые препятствия урегулированию»,- заявил помощник генсека панарабской организации Амра Мусы по палестинской проблематике Мухаммед Собейх.

Он также пояснил, что ЛАГ направила письма государствам-членам ОЭСР, в особенности, развитым европейским державам, с просьбой воздержаться от участия в этой конференции.

ОЭСР была создана в 1948г. Это международная экономическая организация развитых держав, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики. В наст.вр. в организацию входят 34 государства, в т.ч. США и большинство стран Евросоюза. Маргарита Кислова

Во время своего визита в Рим государственный секретарь Швейцарии, глава государственного секретариата по международным финансовым вопросам федерального департамента финансов г-н Майкл Амбюхл встречался с гендиректором казначейства при министерстве экономики и финансов Италии г Витторио Грилли, а также с министром экономики Италии г Джулио Тремонти. Целью встречи стало обсуждение неразрешенных налоговых вопросов. Ключевым вопросом стало обсуждение двустороннего соглашения об избежании двойного налогообложения и положений об административном содействии в рамках норм Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), а также налоговых правил, затрудняющих двустороннюю торговлю и препятствующих инвестиционным потокам между государствами.

По данным федерального управления Швейцарии встреча предоставила возможность сторонам обменяться своими взглядами на важнейшие международные финансовые вопросы, такие как регулирование международного финансового рынка и Международный Валютный фонд (МВФ).

Белиз подписал соглашение об обмене налоговой информацией с семью Скандинавскими государствами (Данией, Финляндией, Норвегией, Швецией, Гренландией, Исландией и Фарерскими островами). Соглашение позволит вести обмен информацией по налоговым вопросам в рамках норм и стандартов, установленных Организацией по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР).

По запросу одной из сторон может предоставляться информация, имеющаяся в распоряжении банков, финансовых институтов и других лиц, в т.ч. номинальных и доверительных собственников. Также можно будет получить сведения относительно права собственности компаний, партнерств и трастов. Такие запросы необходимо подкреплять рядом заявлений, например, указывая цели, в которых нужна налоговая информация и подтверждение о том, что запрос соответствует законодательству государства-заявителя. Белиз уже имеет подобные соглашения с Соединенным Королевством, Бельгией, Австралией и Нидерландами. В наст.вр. ведется обсуждение соглашений с США, Польшей и Канадой.

Россия и Кипр подписали протокол к своему соглашению об избежании двойного налогообложения, позволяющий широкий обмен налоговой информацией. Это также позволит исключить Кипр из печально известного российского черного списка юрисдикций, не демонстрирующих достаточного уровня сотрудничества с налоговыми органами России.

Обе страны парафировали пересмотренное соглашение об избежании двойного налогообложения еще в апр. 2009г., а документ, закрепляющий эти изменения, был наконец подписан президентом России Дмитрием Медведевым во время его однодневного визита на остров.

В 2008г. Россия включила Кипр в черный список из 54 стран, на основании того, что он является «несотрудничающей территорией». Этот черный список был составлен в рамках внесения изменений в российский налоговый кодекс, которыми было введено освобождение от налогов на репатриацию дивидендов от иностранных дочерних структур российских компаний. При этом было особо оговорено, что это не относится к дочерним структурам российских компаний, находящихся в странах и территориях из черного списка.

Многие европейские страны, такие как Ирландия, Люксембург и Швейцария, успешно пролоббировали в российском правительстве свое удаление из черного списка, но Кипр по-прежнему оставался в списке, очевидно, из-за его нежелания в прошлом делиться информацией по запросу налоговых органов России.

Кроме этого, в тот же день Медведев подписал еще 14 соглашений с целью расширения экономических отношений с Кипром. Президент России отметил, что новое соглашение делает бизнес более прозрачным, и подтвердил, что Кипр будет исключен из черного списка Центрального банка России.

Кипрский президент Деметрис Христофиас сказал репортерам на совместной пресс-конференции в Никосии, что обеспечение «незапятнанности» финансовых и инвестиционных отношений укрепит экономические отношения между странами. Общеизвестно, что россияне создали на Кипре великое множество компаний, чтобы воспользоваться низкими налоговыми ставками. В 2006г. 21.6% или 28 млрд. USD из 130 млрд. USD совокупных инвестиций, аккумулированных в России, были совершены через Кипр, а российские вклады в кипрских банках в 2009г. оценивались в 26.35 млрд. USD.

Модель аутсорсинга производства в Китай обеспечивала эффективное развитие западного бизнеса на протяжении последних 20 лет. Основным преимуществом Китая была дешевая, легко обучаемая и дисциплинированная рабочая сила, и это позволяло западным компаниям, выплачивая работникам минимальную заработную плату, добиваться максимально возможной прибыли. Однако теперь транснациональным компаниям из США и Европы работать в Китае становится все труднее.

Защита труда по-китайски

Привычная модель бизнеса в последние годы начала буксовать. В 2008г. были отменены налоговые каникулы для иностранных компаний, открывающих производство в свободных экономических зонах Китая. В том же году Китай принял новый закон о трудоустройстве, который значительно ужесточил обязанности нанимателя по отношению к работнику. В предыдущем законе от 1995г. хотя и прописывалась необходимость письменных контрактов между рабочим и работодателем, но на практике закон не работал. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), контракты до середины 2000имели лишь немногим более половины рабочих. С трудовыми мигрантами из сельских регионов ситуация была гораздо хуже: только один из десяти имел контракт. Сегодня за наличием контрактов следит специальная трудовая инспекция.

Другими существенными нововведениями являются обязанность нанимателя платить социальные взносы, усложнение увольнения без видимой причины, запрет столь популярных ранее принудительных переработок и взятия имущества рабочего в залог работодателем. Новый закон особенно строго применяется именно к иностранным предприятиям, что серьезно повышает себестоимость рабочей силы. Количество исков китайских работников к иностранным работодателям за последние год-два просто зашкаливает. Увеличение числа исков, по данным ОЭСР, составляет 200-300% по отношению к 2007г. При этом китайские суды стоят на стороне работников, решения в пользу иностранных компаний – довольно редкий случай, более 85% исков выигрывают рабочие.

Рабочий класс также проявляет активность, и примеров тому множество. Так, совсем недавно серьезные проблемы возникли у одного из поставщиков американской компьютерной компании Apple и у японского автоконцерна Honda. Из-за начавшейся 17 мая 2010г. забастовки на предприятии по производству комплектующих в провинции Гуандун компания Honda вынуждена была приостановить сборку автомобилей на всех своих заводах в Поднебесной. Рабочие потребовали улучшения условий труда и повышения зарплаты. Honda предложила рабочим прибавку в 366 юаней ($54), что в итоге привело бы к повышению месячной зарплаты до 1910 юаней ($281). Однако пока бастующие раздумывают, а Honda продолжает нести убытки. Другая компания, тайваньская Hon Hai Precision Industry Co Ltd, после серии самоубийств среди сотрудников и волны протеста рабочих, жаловавшихся на плохие условия труда и низкую зарплату, была вынуждена спешно объявить о 20-процентном повышении зарплат в своем китайском филиале Foxconn International unit, производящем комплектующие для Apple iPhone.

Каковы же причины столь необычной для западных компаний строптивости китайского рабочего класса и его поддержки со стороны власти? Что это – временное явление или новая реальность, с которой придется мириться западному бизнесу? Для ответа на этот вопрос следует обратиться к истории модернизации Китая, произошедшей в последние десятилетия, а также к событиям экономического развития Южной Кореи и Тайваня, экономический путь которых во многом сейчас повторяется Поднебесной.

Опыт соседей

«И Южная Корея, и Тайвань на момент провозглашения независимости были очень бедными по меркам развитого мира странами, – отмечает известный российский востоковед, профессор университета Кукмин в Сеуле Андрей Ланьков. – Перед людьми, которые оказались там у власти 50 лет назад, вопрос стоял примерно так: как добиться мощного экономического роста в условиях скудости природных ресурсов, бедности и малообразованности населения? Было принято единственно возможное решение – ставка была сделана на дешевую и дисциплинированную рабочую силу».

Бурный рост Южной Кореи и Тайваня в 1970гг. был прообразом современного китайского роста и базировался на нескольких факторах. Во-первых, важную роль играла традиционно высокая трудовая культура, которая существует в Восточной Азии (рисовое земледелие невозможно без коллективного сплоченного труда). Во-вторых, на первом этапе экономического развития акцент был сделан в основном на экспортно ориентированную легкую промышленность: производство одежды, тканей, игрушек, мелких бытовых изделий. Выбор был продиктован простой логикой, поскольку в данных отраслях можно было использовать неквалифицированную рабочую силу, т.е. малограмотных и непритязательных девушек и парней из деревни, готовых работать буквально за три миски риса в день. На этом этапе модернизации, когда дешевые и дисциплинированные трудовые ресурсы были чуть ли не единственным конкурентным преимуществом Южной Кореи и Тайваня, с рабочим движением власти особо не церемонились. Например, специальный декрет правительства Южной Кореи от 1971г. приравнял участие в забастовках к государственному преступлению, а профсоюзам было запрещено отстаивать интересы рабочих.

Однако в середине 1980произошел определенный качественный сдвиг. Накопленный экономический опыт и инвестиции дали возможность сделать следующий шаг – от легкой промышленности и игрушек перейти к металлургии, судостроению, химической промышленности. В итоге в Южной Корее за металлургией (Posco) и судостроением (Hyundai, Samsung) встала на ноги автомобильная промышленность (Hyundai, Kia), а за ней – электроника (Samsung, LG). Текстильная промышленность была лидирующей отраслью Южной Кореи еще в 1980г., но к 2004 стала всего лишь десятой, одновременно неэлектирческое машиностроение, занимавшее восьмое место в экономике в 1980г., и стало третьим в 2004. Похожие процессы происходили и на Тайване, который к концу века стал одним из лидеров в полупроводниковой и электронной промышленности (Acer, Asus).

При этом по мере экономического развития возрастал уровень образования населения, сформировался средний класс. И рабочие уже не соглашались со статусом бесправных трудяг, готовых на все за миску риса. Постепенно произошли и политические изменения: «автократии развития» стали сменяться демократическими режимами. Более того, логика нового этапа развития стала иной – экспортная ориентация хотя и осталась важной составляющей экономики, но постепенно сформировался и внутренний рынок, а одним из условий его стабильности является достойный уровень жизни и оплаты труда граждан. Сегодня Южная Корея и Тайвань могут похвастаться уровнем жизни, вполне сопоставимым со странами Запада. Дешевая рабочая сила больше не является их конкурентным преимуществом – новым залогом лидерства стала мощная промышленная и инновационная база.

Новый Китай – новые правила игры

«Опыт развития Китая в последние 20 лет во многом повторяет процессы модернизации, произошедшие ранее в Южной Корее и на Тайване, – отмечает главный экономист пекинского офиса World Bank Луис Кюйс. – Начиная с постепенного отхода от коммунистического экономического уклада, осуществленного Дэн Сяопином, Пекин (разумеется, с местными вариациями, помноженными на огромное население страны) применил похожую схему экономической модернизации. Сначала использовалась изобильная рабочая сила для создания ориентированной на экспорт легкой промышленности. При этом иностранный капитал получал все возможные преференции (специальные экономические зоны, налоговые каникулы), а рабочие имели мало прав. Потом, используя легкую промышленность, Китай стал создавать производства в тяжелой промышленности, выйдя на передовые позиции в мире, например, по выплавке стали (Baosteel). Далее пошло развитие в машиностроении, появились высокотехнологичные компании (Lenovo)».

Тенденция очевидна. Текстильная промышленность, которая была второй по значению отраслью китайской экономики в начале-середине 1980-х, пятой в конце 1990-х, стала лишь седьмой к середине 2000гг. Машиностроение же, напротив, поднялось с девятого места в начале 1980на первое к середине 2000-х. На новом этапе модернизации Поднебесной, после впечатляющего роста экономики за последние 20 лет, дешевая рабочая сила перестает быть главным конкурентным преимуществом, точно так же, как это произошло в 1980гг. в Южной Корее и на Тайване.

Пекин теперь уже не заинтересован в развитии потогонных мастерских с бесправными рабочими – для него это уже пройденный этап, бывший актуальным в 1990- начале 2000-х. Создание продукции с более высокой добавленной стоимостью требует квалифицированного, относительно высоко оплачиваемого труда. С квалификацией тоже все неплохо: число выпускников китайских вузов выросло, по данным ОЭСР, с 2000 по 2008г. в шесть раз. И эти молодые люди вряд ли согласятся на три миски риса, как их родители. Улучшение условий труда является одним из приоритетов правящей в КНР Компартии, что прописано в ее официальной концепции экономического и социального развития страны. В планах на 11 пятилетку (2006-10гг.) специально отмечается необходимость оказания содействия «тем фирмам, которые проявляют заботу о своих рабочих».

Осознание этой перемены постепенно приходит и к западному бизнесу. «Аутсорсинг производственных процессов в Китай – это уже история, – считает экономист CLSA Asia-Pacific Markets Кристофер Вуд. – Постепенный рост жизненных стандартов и ужесточение трудового законодательства вынуждают бизнес, ориентированный на дешевую рабочую силу, искать другие страны для аутсорсинга – сейчас это Индия, Бангладеш, Вьетнам, Индонезия и Камбоджа». Таким образом, Китай передает последним эстафетную палочку модернизации, делая свою ставку в экономическом развитии на рост внутреннего потребления и на переход к производству более технологичной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Дешевой рабочей силы в Китае больше не будет, и с этим придется смириться. В пользу этого утверждения говорят и другие факты. «Демографическая ситуация в Китае такова, что дешевой рабочей силе просто больше неоткуда взяться, – утверждает главный экономист по развивающимся рынкам UBS Джонатан Андерсон. – Политика ограничения рождаемости, проводившаяся до последнего времени, дала свои плоды. И Китай столкнется с проблемой старения населения быстрее, чем многие думают. При этом трудовые ресурсы скоро начнут сокращаться, а новые поколения, пополняющие ряды рабочих будут менее многочисленными, чем сегодняшние».

Внутренний спрос вместо экспорта

Нынешний модернизационный сдвиг стимулирует и внешнеэкономическая ситуация. Мировой финансовый кризис показал, что ставка на экспортную ориентацию промышленности может быть весьма рискованной. Кризис привел к резкому сокращению экспорта: в 2009г. он упал на 13,7%, но при этом – из-за мер кредитного и фискального стимулирования экономики – рост ВВП Китая составил 8,7%. Тем не менее существует весьма значительный риск, что многие ориентированные на экспорт в США и Европу предприятия не найдут спроса на свою продукцию, ведь текущий долговой кризис в странах еврозоны может привести и ко второму витку глобальной рецессии. «Сегодняшний европейский долговой кризис весьма негативно отразится на китайских экспортерах, основным рынком сбыта которых сейчас является Европа, – отмечает экс-СЕО Bear Stearns профессор экономики Пекинского университета Майкл Петтис. – Удар будет двойным: во-первых, спрос упадет из-за произошедшей в последние месяцы резкой ревальвации евро к юаню (из-за его привязки к долл.), во-вторых, спрос будет снижаться из-за сокращения госрасходов в европейских странах, что угнетающе действует на потребление. Многие предприятия в Китае, ориентированные на экспорт в Европу, ждет незавидная участь: с отставанием в несколько месяцев они почувствуют резкое падение спроса, ревальвация сделает их нерентабельными, многие предприятия вынуждены будут закрыться».

Все это еще интенсивнее подталкивает Китай к трудной, но неизбежной переориентации на внутренний спрос. А внутренний спрос невозможно построить без уверенного в завтрашнем дне и относительно обеспеченного населения. Рост оплаты труда ведет к подъему уровня потребления, одновременно снижая зависимость Поднебесной от ставшего крайне ненадежным источника роста экономики в последние годы – экспорта в США и Европу. Кроме того, защита китайских рабочих со стороны правительства имеет, в контексте надвигающейся второй волны мирового кризиса, и еще одно немаловажное преимущество. «Транснациональным компаниям, в случае резкого сокращения спроса на свою продукцию всегда приходится решать, в какой юрисдикции закрывать предприятия, а в какой оставить, – объясняет Луис Кюис. – При прочих равных закрываются предприятия в юрисдикциях, где это легче всего сделать и где работодатель несет минимальные издержки в случае прекращения производства. Таким образом, в результате этого страдают наименее защищенные государством рынки – такие, где работников можно легко и просто выгнать на улицу». Очевидно, что Китаю, особенно после того как ставка на дешевый и дисциплинированный рынок труда себя исчерпала, такой вариант крайне невыгоден, поскольку рост увольнений и безработицы при полной незащищенности рабочего класса может привести к недовольству последнего. Бремя кризиса должно быть разделено между работодателями и работниками более справедливо.

Впечатляющий рост ВВП на душу населения и огромные накопления золотовалютных резервов (превысивших в марте 2010г. $2,4 трлн) позволяют КНР кардинально изменить свое отношение к иностранным инвестициям. Китаю больше не нужны просто деньги из-за границы – он уже давно сам является мировым нетто-экспортером капитала. Ему нужны современное производство, достойные условия условий труда для рабочих и высокие технологии. Формула «любой каприз за ваши деньги» для иностранных инвесторов в Китае больше не действует. И это – новая реальность, с которой им придется смириться.

7 окт. Россия и Кипр подписали соглашение об отмене двойного налогообложения. Консультации по этому вопросу шли почти 12 лет, окончательное согласование завершилось полтора года назад. Теперь Кипр официально вычеркнут из «черного списка» минфина и российские компании, у которых есть кипрские «дочки», попадают под льготное налогообложение в нашей стране. Юристы ждут роста числа компаний, которые пойдут на смену юрисдикции.

Ратификация соглашения об избежании двойного налогообложения состоялась в рамках первого официального визита президента Дмитрия Медведева на Кипр. Процесс согласования документа стартовал еще в 1998г. Еще в течение почти 12 лет в соглашение постоянно вносились поправки. Окончательные формулировки были утверждены полтора года назад, но даже тогда не обошлось без внесения технических изменений. Речь идет об обмене информацией между налоговыми органами двух стран с учетом местной законодательной базы.

Об этом, а также об ожиданиях бизнеса в связи с подписанием соглашения в интервью BFM.ru рассказывала партнер PricewaterhouseCoopers в России Екатерина Лазорина.

Подписание договора означает, что Кипр официально покинул «черный список» минфина: теперь российские компании, у которых есть кипрские «дочки», попадают под льготное налогообложение в нашей стране и под контроль Федеральной налоговой службы.

Два года назад в России начал действовать порядок налогообложения дивидендов, который предусматривает нулевую ставку налога на дивиденды, полученные российскими компаниями от дочерних организаций, в которых они имеют стратегическое участие. При этом льготный режим применяется вне зависимости от того, является ли дочерняя компания российским резидентом или иностранным, за исключением юрисдикций из «черного списка». По словам замминистра финансов Сергей Шаталова, Кипр находился в этом списке, поскольку российские налоговые органы не получают от него ответов на запросы по операциям, совершенным между российскими и кипрскими компаниями. Российский перечень офшоров аналогичен перечню стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Дмитрий Медведев уверен, что изменения, внесенные в российско-кипрское соглашение, позволят сделать более прозрачной систему инвестиций. «Только что подписанные изменения к соглашению об избежание двойного налогообложения как раз направлены на то, чтобы сделать эту сферу еще более предсказуемой, прозрачной и понятной для контроля властей», – цитируют информагентства президента.

Согласно статистике, республика Кипр – лидер в сфере иностранных инвестиций в экономику России. Совокупный объем накопленных кипрских инвестиций в российскую экономику на авг. 2010г. составляет 52,18 млрд.долл., в т.ч. прямых инвестиций – 37,89 млрд.

За I пол. 2010г. объем взаимной торговли с Кипром увеличился почти на 251% по сравнению с аналогичным периодом 2009г. и превысил 1 млрд.долл.

Юрист департамента «Налоговый консалтинг» Sameta Юлия Кузнецова считает, что в связи с подписанием документа, вырастет число компаний, сменивших офшорную юрисдикцию. «Не исключено, что некоторые компании пойдут на обеление бизнеса, хотя доля поменявших юрисдикцию все равно будет больше», – считает она.

«Многие компании «в нервном порыве» размышляли о переводе бизнеса из Кипра в другие юрисдикции, – вспоминает партнер группы международного налогообложения PricewaterhouseCoopers в России Наталья Кузнецова. – Однако подписания аналогичных соглашений предстоят и с другими странами – традиционными инвесторами в российскую экономику». По ее словам, здесь проблема не в том, что Кипр перестает быть офшором как таковым. Кипр, наряду с такими странами как Голландия, Швейцария или Люксембург, часто используется как юрисдикция для инвестирования в российскую экономику. При этом российская сторона не раз заявляла, что те положения, которые предусмотрены в кипрском соглашении, например, расширенная статья об обмене информацией, будут в дальнейшем включены и в договоры с другими странами – традиционными инвесторами. Отсюда следует, что нет особого смысла бежать с Кипра. Скорее, надо думать о переходе к прозрачности и «работе в долгую» за рубежом. Елена Зиброва

Каймановы острова отметили официальное принятие Всемирным форумом ОЭСР по прозрачности и обмену информацией на его недавнем заседании в Сингапуре отчета, подробно описывающего прогресс этой карибской офшорной юрисдикции в деле соблюдения международных стандартов, особенно в сфере налоговой прозрачности.

Каймановы острова были одной из первых восьми стран мира, которые подверглись оценке в соответствии с программой пристального рассмотрения (Peer Review Programme) Всемирного форума. Отчеты по оцененным странам были утверждены на заседании Группы по пристальному рассмотрению, проведенной в июле на Багамах, и были в конечном счете формально приняты на сингапурской встрече ОЭСР.

Отчет о пристальном рассмотрении Каймановых островов признал «хорошо развитую законодательную и регуляторную структуру», но отметил, что есть некоторые другие области, которые требуют улучшения. Эксперты также сообщили, что «в отношении доступа к информации, компетентный орган Каймановых островов наделен широкими полномочиями по сбору соответствующей информации.»

Каймановы острова являются участником Всемирного Форума, а также членом Руководящей группы и Группы по пристальному рассмотрению.

Во встрече приняла участие кайманская делегация, возглавляемая премьер-министром и министром финансов о-ва МакКива Бушем. В своем обращении ко Всемирному форуму Буш выдвинул на первый план важность «пристального рассмотрения» и поблагодарил участников Группы по пристальному рассмотрению за прекрасно проделанную работу, а также делегации от юрисдикций из первой группы стран, подвергшихся оценке. Он заявил, что «это стало значительным достижением для всех вовлеченных сторон, и является важным вкладом в понимание подхода каждой страны к мировым стандартам.»

Премьер-министр также воспользовался возможностью представить членам Всемирного Форума новую информацию о мерах, предпринятых правительством Каймановых островов, чтобы немедленно приняться за исправление недостатков в сферах, указанных в Отчете о пристальном рассмотрении.

Форум ОЭСР в частности рассматривает соответствие юрисдикций международным стандартам в области обмена налоговой информацией. В апр. 2009г. ОЭСР потребовала, чтобы страны, включенные в «серый список», заключили соглашения как минимум с двенадцатью странами для обеспечения взаимного обмена налоговой информацией в рамках усилий развитых стран по борьбе с налоговыми преступлениями.

Пока что Каймановы острова заключили девятнадцать соглашений по обмену налоговой информацией. Правительство сообщило, что в кулуарах Форума оно парафировало еще два соглашения – с Индией и Грецией, – которые будут подписаны в ближайшее время.

Совет Евросоюза на уровне министров юстиции и внутренних дел 27 стран Евросоюза, проводящих заседание Люксембурге, одобрил в четверг создание общей налоговой полиции – Eurofisc, сообщил РИА Новости представитель Совета ЕС.

Политическая договоренность о создании национальными налоговыми администрациями государств ЕС «сети по выявлению трансграничного мошенничества с НДС и борьбой с ними» была достигнута министрами экономики и финансов стран ЕС в июне этого года.

Общая налоговая полиция – как и другие аналогичные структуры ЕС (общая прокуратура Eurojust и общая полицейская служба Europol) – представляет собой сеть по обмену данными. В рамках Eurofisc будет предусмотрено задействование механизмов многостороннего быстрого оповещения и обмена данными по новым видам трансграничного мошенничества с НДС, сообщил собеседник агентства.

Он рассказал, что мошенничество с НДС ежегодно наносит многомиллиардный урон национальным бюджетам стран ЕС. В частности, речь идет о так называемых «карусельных» схемах, когда товары продаются несколькими операторами в разных странах-членах без уплаты НДС налоговым властям. Александр Шишло

Компания Skype, создатель крупнейшей в мире системы интернет-телефонии, назвала имя нового гендиректора, которым станет Тони Бейтс (Tony Bates), ныне занимающий должность старшего вице-президента компании Cisco, ведущего производителя сетевого оборудования, сообщил в понедельник сайт Skype.

Бейтс сменит Джоша Сильвермана (Josh Silverman), исполнявшего обязанности главы Skype с 2008г. Бейтс займет пост гендиректора и получит место в совете директоров Skype в конце окт. До этого времени исполнять функции временного управляющего предстоит Эдриану Диллону (Adrian Dillon), финансовому директору Skype.

В Cisco Бейтс проработал 15 лет. В его подчинении находилось более 12 тысяч сотрудников, которые занимаются продуктами для корпоративного рынка и малого бизнеса, приносящими Cisco до 20 млрд.долл. дохода ежегодно.

В конце авг. появились слухи о желании Cisco купить компанию Skype за 5 млрд.долл., прежде чем ее владельцы разместят акции компании на фондовом рынке. Заявка на первичное размещение акций (IPO) была подана Skype ранее в авг. По неофициальной информации, в ходе процедуры IPO, предварительно запланированной на первый квартал 2011г., компания сможет привлечь до млрд.долл., пишет агентство Рейтер.

Skype была основана в 2003г. и базируется в Люксембурге. В 2005г. компанию за 2,6 млрд.долл. купил крупнейший онлайн-аукцион eBay, который так и не смог эффективно интегрировать приобретение в свой бизнес. В конце пред.г. контрольный пакет Skype купила группа инвесторов (30% осталось у eBay, а еще 14% – у двух основателей компании). На тот момент компания оценивалась в 2,75 млрд.долл. Артем Захаров

Леса и лесные массивы занимают почти 40% территории Европейского Союза, в то время как площадь автомобильных и железных дорог составляет лишь 4%, сообщает Eurostat.

«Лесным» лидером в ЕС стала Финляндия. 68% этой страны заняты лесным массивом. Далее следует Швеция (66%), Словения (63%), Эстония (55%) и Латвия (52%). Самыми с/х странами признаны Дания (48%) и Венгрия (47%).

Наибольшее количество лугов находится в Ирландии (64%). Великобритания занимает по этому показателю второе место (42%), на третьем месте страны Бенилюкса – Нидерланды (38%) и Бельгия (33%). Кроме того, две эти монархии являются самыми «дорожными» государствами ЕС – асфальтовые и железные дороги занимают в этих странах по 13% и 10% соответственно. Подобные данные статистическое агентство публикует впервые. Исследование проводилось в течение нескольких месяцев.

После бала. Банковская система Ирландии стоит на пороге дефолта. Среди возможных последствий – возобновление кризиса суверенных долгов в еврозоне, в эпицентре которого окажется Изумрудный остров.

В период предкризисного бума 2000-07гг. Ирландия была типичным «периферийным везунчиком». Ее экономическое развитие очень напоминает новейшую историю Исландии, которую бурное развитие банковского бизнеса и ипотечного кредитования уже де-факто привело к дефолту. Однако крах финансовой системы Ирландии имел бы куда более тяжелые последствия для еврозоны и ЕС. Поэтому и Брюссель, и Франкфурт скрипя зубами продолжают поддерживать Дублин. Однако их помощь и гарантии не бесконечны, и к моменту выхода этой публикации крупнейший банк Ирландии Anglo Irish Bank, скорее всего, уже объявит о частичном дефолте по своим обязательствам. Последствия этого шага могут быть очень серьезными.

«Золушка Европы». До середины ХХ века Ирландия была бедной и отсталой европейской периферией, периодически сотрясаемой чудовищными вспышками голода. Так, печально известный Великий картофельный голод 1841-1851гг. привел к сокращению населения приблизительно на 30% (3 млн.чел.). 15% населения умерли от голода, еще 15% были вынуждены покинуть Изумрудный остров, их новой родиной стала Америка. Президент США Джон Кеннеди и автомобильный магнат Генри Форд были прямыми потомками эмигрантов, прибывших из Ирландии на одном из «плавучих гробов» как раз в этот период. Неурожаи и голод продолжались и в начале ХХ века, потоки эмиграции в Америку не ослабевали. Сейчас в Штатах проживают более 40 млн.чел. ирландского происхождения.

Обретение Ирландией независимости в 1949г. (до 1921 она была территорией Великобритании, после – ее доминионом) мало что изменило в ее экономике. Ирландия оставалась экономической обочиной Европы вплоть до 1990гг.

Звездный час. В конце 1990- начале 2000Ирландия совершила удивительный экономический скачок: рост ВВП был прямо-таки «китайским» – в среднем 8-9% в год. Экономика «кельтского тигра» испытала огромный приток ликвидности извне и быстро переориентировалась с некогда доминировавшего с/х сектора на промышленность, на которую сейчас приходится приблизительно половина ВВП. Транснациональные компании с удивлением обнаружили в Ирландии квалифицированную англоговорящую рабочую силу и наперегонки стали переводить свои офисы на Изумрудный остров. Для многих бизнесменов из США, в жилах которых течет ирландская кровь, это было символическим возвращением на родину. На фоне этих успехов впервые за всю свою историю Ирландия испытала большой миграционный приток населения – в страну на заработки потянулись рабочие из Польши и Прибалтики.

Рост экономики сопровождался бурным развитием финансового сектора, логистических центров и рынка недвижимости. Безграничный оптимизм обернулся ростом кредитования и переоценкой стоимости активов. Заимствования частного сектора, по данным ОЭСР, выросли с 128% ВВП в 2002г. до 215% в 2007, в среднем на 20% ежегодно. Ипотечное кредитование было еще более динамичным – среднегодовой темп роста составлял 25%. В результате образовался чудовищный пузырь: доля жилищного строительства в ВВП в 2006г. достигла 13%, что почти в два раза больше, чем в среднем по ОЭСР (а ведь многие развитые страны тоже переживали в это время бум в секторе недвижимости), и даже больше, чем в Испании. Сверхблагоприятные условия предоставления кредитов на фоне экономического бума были самоусиливающимся процессом. Доступность и дешевизна кредита повышала цены активов, стоимость залогов у банков увеличивалась, банковские стандарты оценки платежеспособности заемщика ослабевали, что позволяло населению и бизнесу брать в долг еще больше. Одновременно в разнос пошли и госфинансы. Постоянный рост стоимости активов повышал объем собираемых государством налоговых поступлений, и правительство, не мудрствуя лукаво, понизило налоги для физических лиц и увеличило расходы.

Полночь. Когда цены на недвижимость достигли потолка и стали падать (это произошло почти синхронно по всему миру в начале-середине 2007г.), все три процесса развернулись в обратную сторону. Банки остались с обесценившимися залогами и плохими кредитами, население и бизнес – с неподъемными долгами и резко ужесточившимися условиями финансирования, а государство – с огромной дырой в госбюджете. Бум обернулся тяжелейшим кризисом: ВВП упал на 3% в 2008г. и на 7% в 2009. Фактически Ирландия пострадала от кризиса больше всех развитых стран, за исключением, пожалуй, крошечной Исландии. Два года назад, в условиях закрытия внешних источников финансирования, правительству пришлось инициировать процесс национализации крупнейшего банка страны – Anglo Irish Bank (с активами объемом в 50% ВВП!) и срочно рекапитализировать другие банки. Кроме того, правительство создало специальный «плохой банк» NAMA (National Asset Management Agency). Его миссией стала покупка на деньги налогоплательщиков мусорных (в основном ипотечных) активов пяти крупнейших ирландских банков – Bank of Ireland, Allied Irish Banks, Anglo Irish Bank, EBS Building Society и Irish Nationwide Building Society – аж на 81 млрд. евро в течение нескольких лет. По оценке МВФ, крах банковского сектора может обойтись экономике Ирландии в более чем 30% ВВП.

Последовавший резкий рост безработицы, особенно быстрый в строительном секторе, привел к катастрофическому падению налоговых поступлений. Одновременно выросли госрасходы: большему количеству безработных надо выплачивать больше пособий. Дефицит бюджета в пред.г. составил чудовищные 14,3% ВВП. Весной того же года Ирландия одной из первых среди развитых стран была вынуждена принять программу фискальной консолидации, пока другие страны баловались кейнсианскими мерами стимулирования экономики, раздувая дефициты и увеличивая госдолги. 400 тыс. бюджетников – чиновникам, учителям, полицейским, медицинским и социальным работникам – была на 5-15% снижена зарплата. Программы соцобеспечения также были урезаны: на 10% сокращены пособия на ребенка и на 4% – все остальные выплаты. Среди прочих мер фискальной консолидации было и повышение НДС с 21 до 21,5%. Однако эта затея не увенчалась успехом. Дело в том, что в соседней Великобритании о дефиците бюджета тогда особо не задумывались (отрезвление пришло лишь в 2010г.), а наоборот, увеличивали его с помощью антикризисных мер. И, в частности, временно снизили НДС с 17,5% до 15%. Население Ирландии смекнуло что к чему и стало отовариваться в соседней, принадлежащей Великобритании Северной Ирландии. Под стоны местных ритейлеров ирландцам пришлось снизить НДС обратно до 21%.

Весной 2010г. Ирландия вместе с другими проблемными периферийными экономиками еврозоны – Португалией, Грецией и Испанией – оказалась на грани кризиса суверенных долгов: инвесторы стали сомневаться в способности этих стран платить по своим обязательствам. После создания в мае европейского стабилизационного механизма объемом 750 млрд. евро напряженность вокруг PIGS несколько спала. Однако затребованное ЕС и МВФ сжатие госрасходов и увеличение налогов в этих странах не прошло даром. Лишившиеся господдержки экономики, по всей видимости, еще долго не смогут выкарабкаться из рецессии.

Приостановившийся было в I кв. экономический спад в Ирландии возобновился во II кв. Рецессия продолжается: по прогнозу МВФ, ВВП упадет в этом году еще на 1,5%. И если весной тек.г. внимание инвесторов было в основном приковано к Греции, то новым антигероем нынешней осени, скорее всего, станет Изумрудный остров. Текущая напряженность зашкаливает: доходность гособлигаций уже значительно выше предыдущего пика, достигнутого в мае, в то время как доходность гособлигаций других стран PIGS пока не дотягивает до весенних высот. Инвесторы предпочитают избавляться от ирландских бумаг в первую очередь. Почему?

В конце сент. истек срок госгарантий по субординированным* и некоторым иным видам обязательств Anglo Irish. Несмотря на то что государство уже вкачало в этот зомби-банк 23 млрд. евро, он все еще де-факто неплатежеспособен, и окончательная стоимость рекапитализации, по оценкам Standard & Poor’s, может превысить 35 млрд. евро. Кормление этой черной дыры деньгами налогоплательщиков не очень нравится последним, и власти вынуждены прислушиваться к их мнению. Разумеется, дефолт по обязательствам Anglo Irish стал бы настоящей бомбой для европейской финансовой системы, и правительство Ирландии всячески заверяет инвесторов о невозможности подобного сценария. Но не всех инвесторов. Так, оно не собирается продлевать госгарантии по субординированным долгам банка объемом в 2,5 млрд. евро. Фактически это не что иное, как заявление о том, что держателям этой рискованной части обязательств Anglo Irish придется понести потери. К концу сент. рыночная цена субординированных облигаций упала до 20-30% от номинала. Готовы к частичному дефолту и рейтинговые агентства – 27 сент. Moody’s снизило кредитный рейтинг по различным типам облигаций Anglo Irish сразу на три-шесть ступенек.

Другим источником риска является «старший» долг Anglo Irish. Если дефолт по субординированным долгам будет воспринят инвесторами, мягко говоря, противоречиво, то возможный частичный дефолт по «старшим» долгам станет настоящим скандалом. Скорее всего, правительство не сможет позволить себе такой роскоши и будет платить – из 16 млрд. евро долга этого типа около четверти придется выложить уже в окт. Впрочем, у рынка нет уверенности в способности Ирландии самостоятельно справиться с проблемами. Уже сейчас ей приходится платить покупателям гособлигаций больший процент за риск, чем в самые тяжелые дни греческого кризиса весной этого года. Закручивающейся все глубже спирали экономического спада, проблем банковского сектора и утраты доверия со стороны инвесторов ей практически нечего противопоставить. Хотя полночь для «дублинской Золушки» часы пробили уже давно, далеко не все еще разглядели, что золотая карета превратилась в тыкву, прекрасные кони – в мышей, а государственные и корпоративные долги – в бумагу. Возможно, как отмечают аналитики Barclay’s, Ирландии придется прибегнуть к помощи МВФ, без этой «феи» «Золушка» может и не справиться.

*Субординированный долг – это долг, держатели которого в случае банкротства должника получают деньги после полного обслуживания обязательств с правом преимущественного погашения («старшего» долга – senior debt). Александр Зотин

Россия и Кипр намерены подписать соглашение об избежании двойного налогообложения. Тем самым Кипр будет исключен из черного списка юрисдикций, не оказывающих содействие российским налоговым органам. Соглашение также содержит положения об обмене налоговой информацией. Министр финансов Кипра г-н Харилаос Ставракис прибыл в Москву с официальным визитом для встречи со своим российским коллегой, замминистра экономики г Игорем Маниловым. Документ может быть подписан в окт., во время визита президента Дмитрия Медведева на Кипр. В 2008г. Россия добавила Кипр в черный список из 54 стран, как государство не сотрудничающее с налоговыми органами РФ. Многие страны ЕС, такие как Ирландия, Люксембург и Швейцария были исключены из российского черного списка. Однако Кипр остался в этом списке, не отвечая на запросы налоговых органов России. Кипр долгое время возглавлял список инвестиционных партнеров России. В I пол. 2010г. объем инвестиций в экономику России достиг 3,12 млрд.долл. США. Кипр. Россия > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 1 октября 2010 > № 265728

Швейцария и Швеция подписали измененное двустороннее соглашение об избежании двойного налогообложения. Тем самым они расширили рамки административного содействия по налоговым вопросам в соответствии с нормами Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). По данным Федерального управления Швейцарии соглашение предоставляет различные преимущества для экономики Швейцарии. По данным правительства Швейцарии государство заключило свыше 20 соглашений об административном сотрудничестве.

Федеральный Совет Швейцарии обсуждает возможные преимущества для экономики страны, такие как снижение уровня налога у источника на дивиденды, проценты и роялти или введение пункта договора об арбитраже. Также будут пресекаться все виды налоговой дискриминации. Государство планирует в дальнейшем проводить переговоры с другими странами. Хотя содержание соглашения со Швецией поначалу останется конфиденциальным, далее планируется раскрытие информации вниманию Швейцарских кантонов и деловых кругов в форме краткого отчета для того, чтобы дать им возможность оставить свои комментарии. Затем соглашение будет подписано и отдано на ратификацию парламента. Соглашение вступит в действие после его ратификации обеими сторонами. Первые десять соглашений об избежании двойного налогообложения, содержащие пункты по административному сотрудничеству, были одобрены на летней парламентской сессии. Остальные подписанные соглашения будут постепенно предоставляться парламенту на рассмотрение.

Средние розничные цены на бензин А-95 (Евро) и дизельное топливо в Евросоюзе в третьей декаде сент. 2010г. в подавляющем большинстве начали снижаться. Согласно данным Европейской комиссии, имеющимся в распоряжении OilNews, за период с 20 по 27 сент. больше всего, на 2,77%, упала стоимость бензина на заправках в Германии, зафиксировавшись на уровне €1,33/л.

Также более чем на 2% снизились цены на АЗС в Болгарии (на 2,73%, до €1/л), Бельгии (на 2,56%, до €1,38/л), Люксембурге (на 2,11%, до €1,13/л) и Испании (2,06%, до €1,16/л).

В то же время в некоторых странах ЕС за отчетный период зафиксирован незначительный рост розничных цен на бензин. Так, на 1,65% выросла розничная стоимость А-95 в Венгрии (до €1,25/л), на 1,04% – в Словакии (€1,26/л), на 0,75% – в Словении (€1,21/л), на 0,43% – в Чехии (€1,29/л), на 0,18% – на Кипре (€1,08/л) и на 0,01% – в Эстонии (€1,1/л).

Как и за предыдущую отчетную неделю неизменными остались цены на бензин на стелах АЗС в Ирландии (€1,32/л) и на Мальте (€1,2/л). Максимальное снижение розничных цен на дизтопливо на заправках Евросоюза за очередную рабочую неделю зафиксировано в Болгарии и Люксембурге, на 2,35% и 2,24%, до €0,97/л и €0,99/л соответственно.

Лидерами в увеличении стоимости ДТ стали операторы рынка Венгрии и Финляндии – в первой стране цены на этот вид топлива выросли на 1,67% (до €1,19/л), во втором случае – на 1,29% (€1,14/л). В то же время как и в бензиновом сегменте стабильностью отличились розничные показатели на дизтопливо в Ирландии (€1,25/л) и на Мальте (€1,06/л). oilru.com.

Выступая на заседании «Форума роста Дании» премьер-министр Ларс Л. Расмуссен обозначил 10 основных направлений, на которых необходимо сосредоточить внимание для превращения Дании к 2020г. в одну из самых богатых стран мира:

1. Дания значительно отстает в росте производительности труда. В пяти странах ОЭСР, где этот показатель находится на самом высоком уровне, за ед. рабочего времени создается на 35% больше продукции, чем в Дании.

2. Расходы на зарплату в производственном секторе Дании одни из самых высоких в странах ОЭСР, исключая Норвегию. Всего 13 лет назад уровень зарплат в стране находился на среднем уровне по ОЭСР, а сейчас он превосходит этот показатель на 25%. Зарплаты в Дании растут значительно быстрее, чем производительность труда.

3. Страна отстает по уровню образования от ведущих стран мира, что приводит к проблеме привлечения высококвалифицированной рабочей силы на рынок труда. Это сдерживает поступление инвестиций и создание новых рабочих мест.

4. Демографические проблемы ведут к тому, что в стране к 2020г. армия труда сократится на 50 тыс.чел. Одновременно число людей вне рынка труда вырастет на 180 тыс.

5. Предложение на рынке труда в Дании находится на среднем уровне по ОЭСР. Однако высокие налоги создают трудности в привлечении и сохранении рабочей силы на датских предприятиях.

6. Новая продукция является основной движущей силой для роста экономики, но датские предприятия не входят в число наиболее инновационных в Европе. За последние три года более 60% датских предприятий не выходили на рынок с новой продукцией. Такое положение вещей задерживает развитие научно-изыскательской деятельности.

7. Новые, быстро развивающиеся предприятия являются базой для создания рабочих мест. По количеству таких предприятий Дания находится на среднем уровне по ОЭСР. Это довольно слабый показатель для страны, где основной упор делается на малый и средний бизнес.

8. Общественный сектор экономики очень велик. Это сдерживает поступление новой рабочей силы в частный сектор. В то же время, в ближайшем будущем число престарелых будет расти, что потребует привлечения рабочих рук по уходу за ними. Таким образом, необходимо сокращать число занятых в общественном секторе с учетом изменяющейся демографической обстановки в стране.

9. Эффективный конкурентный климат в деловой жизни страны является основой для роста экономики и благосостояния граждан. Он также является основным условиям для наличия низких цен и роста предложения на рынке. В Дании конкуренция не такая острая, как в других развитых западных странах. Обращают на себя внимание цены в сфере обслуживания, которые значительно выше по сравнению с государствами Западной Европы.

10. Превращение Дании в общество, независимое от ископаемых источников энергии, потребует от предприятий и граждан страны дополнительных расходов. Однако «зеленый» профиль датской экономики в будущем принесет большие дивиденды, т.к. страна окажется лидером глобального перехода к возобновляемым источникам энергии. Конкуренция в этой сфере будет очень жесткой, и не исключено, что потребуется господдержка.

Конференция министров европейских стран-участниц соглашения по защите окружающей среды в Северном море (OSPAR), состоявшаяся в норвежском г.Бергене, приняла решение отклонить проект моратория на глубоководное бурение. Сейчас нефть в Северном море добывают Норвегия, Нидерланды, Великобритания, Дания и Германия.

Германия после катастрофы буровой платформы «Deepwater Horizon» в Мексиканском заливе в апр. 2010г. ввела добровольный мораторий на новое бурение нефтяных скважин в Северном море и предложила другим странам-участницам соглашения последовать ее примеру. Как уже сообщалось, 1 сент. активисты Гринпис сорвали начало подводного бурения на платформе «Stena Don» шотландской нефтедобывающей компании Cairn Energy в 200 милях от побережья Гренландии.

Британский нефтедобывающий концерн BP, попав в центр скандала из-за катастрофы в Мексиканском заливе, отложил в начале сент. бурение в Средиземном море у берегов Ливии на конец 2010г. Перенос сроков был связан с протестами экологических организаций. Из-за них BP уже отказалась от бурения у берегов Гренландии.

По словам представителей немецкой делегации на конференции OSPAR, Берлин предложил всем странам, добывающим нефть в Северном море, повысить стандарты безопасности на уже существующих морских платформах. Однако убедить всех участников в необходимости введения моратория на новое бурение Германии не удалось. Большинством голосов собрание решило, что вернется к этому вопросу лишь после того, как президент США Барак Обама огласит результаты расследования по катастрофе вышки «Deepwater Horizon». По всей вероятности, это произойдет лишь в янв. 2011г.

Соглашение по защите окружающей среды в Северном море (OSPAR) было создано в 1992г. В него входит 15 европейских государств (Великобритания, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Исландия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Ирландия), объединившихся для защиты природных ресурсов Северного моря, а также для координации совместных действий в этом регионе.

Обозреватели The Wall Street Journal воспроизводят хронологию сложнейших переговоров европейских властей и регуляторов о спасении евро на пике кризиса. В мае на фоне крушения рынков глава ЕЦБ Жан-Клод Трише собрал неформальное совещание управляющего совета ЕЦБ в винном погребе старинного замка Паласио Да Бакальоа к югу от Лиссабона. В окружении бутылок бордо управляющие банка в течение 45 минут обсуждали предложения о покупке облигаций центробанком. Такая мера позволила бы поддержать ослабленные кризисом государства еврозоны и выполнить пожелания ряда стран, в частности Франции, которая настаивала на решающей роли ЕЦБ в спасении евро. Но это пошатнуло бы доверие к европейскому центробанку как к независимому институту, который не поддается политическому давлению, а авторитет ЕЦБ – залог успеха евро. В то же время, если ничего не предпринимать, можно спровоцировать обвал валютного союза.

Мнения участников ужина в Лиссабоне по ходу обсуждений разделились. Представители Германии приравняли покупку облигаций к включению печатного станка, что, по их мнению, спровоцирует рост инфляции. В итоге этот очень спорный шаг сочли крайним средством, пишет The Wall Street Journal.

Стоит отметить, что к моменту встречи в Лиссабоне 6 мая еврозона переживала острый кризис. За две недели до этого премьер-министр Греции Георгиос Папандреу через национальное телевидение обратился за помощью к европейскому сообществу. После долгих обсуждений лидеры Европы и МВФ согласовали кредит Греции на 110 млрд. евро против ранее озвученной суммы в 45 млрд. евро.

Несмотря на оговорки Германии, большинство присутствовавших на ужине были готовы действовать. Но для соблюдения принципа независимости было решено отложить официальное решение до тех пор, пока правительства государств еврозоны не примут жестких мер на своем уровне. Участники встречи надеялись, что необходимые действия действительно будут предприняты после открытого предостережения Трише о нежелательности крайних мер.

На фоне резкого обвала индекса Dow Jones и угрозы массовых продаж на европейских площадках главы центробанков боялись, что комментарии Трише усугубят общую панику. (Тогда еще не было известно, что падение американского рынка было отчасти связано со сбоем компьютерной системы на NYSE). По итогам неформального ужина управляющие решили обойтись без публичных заявлений. На следующий день, в пятницу, лидеры еврозоны должны были на встрече в Брюсселе одобрить пакет помощи Греции.

Президент Франции Николя Саркози призывал своих коллег поддержать его инициативу: нужно незамедлительно объявить о создании крупного фонда экстренного финансирования, средств которого будет достаточно для предотвращения дефолта в любой из стран евроблока. Канцлер Германии Ангела Меркель признавала необходимость решительных действий, но понимала, что в своей стране ей будет трудно обосновать увеличение нагрузки на налогоплательщиков ради спасения бедствующих соседей. Не добившись от Саркози конкретики, Меркель отказалась поддержать его план, сообщает The Wall Street Journal.

Трише в Брюсселе выступил с очередным предостережением: следующей жертвой кризиса может стать Португалия, в подтверждение он показал пугающий график португальских облигаций, которые повторяют динамику греческих.

Рискуя завести переговоры в тупик из-за противостояния Германии и Франции, председатель ЕС Херман Ван Ромпей (Herman Van Rompuy) в последний момент добился компромисса: европейские лидеры объявят о скором создании общеевропейского «стабилизационного фонда», его конкретные параметры будут обсуждаться в выходные на встрече министров финансов блока, а к открытию рынков в понедельник будет сделано подробное заявление.

После этого в ходе телефонных переговоров с Саркози канцлер Меркель неожиданно согласилась, что необходимо создать в еврозоне экстренный фонд объемом 500 млрд. евро, пишет The Wall Street Journal. Таким образом, полагала она, удастся восстановить доверие на рынке. При этом Меркель выражала опасения, что наличие источника экстренного финансирования будет поощрять неблагоразумную финансовую политику со стороны членов еврозоны, кроме того, подобный фонд может не одобрить Верховный суд Германии. Поэтому Германия выдвинула жесткие условия: экстренные кредиты будут выдаваться при единогласном одобрении всех стран еврозоны, будет предусмотрено участие МВФ, фонд будет временным и он не будет формироваться за счет общеевропейских облигаций.

В воскресенье, 9 мая, был подписан предварительный проект соглашения, который совершенно не соответствовал предложениям Германии. Экстренный фонд предполагалось сформировать за счет общеевропейских облигаций, а для выделения средств предписывалось лишь одобрение большинства представителей еврозоны. Кроме того, участия МВФ не предусматривалось и срок функционирования фонда не был ограничен. До следующего утра Германии предстояло отвергнуть и изменить большинство из прописанных в документе условий.

Министр финансов Германии Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble) был госпитализирован. Его заместитель Йорг Асмуссен (Jörg Asmussen), не обладающий полномочиями, чтобы подписывать межгосударственный проект на 500 млрд. евро, сообщил, что Шойбле не сможет присутствовать на заседании. Без финансовой мощи Германии совещание было бы бесполезным.

В сложившейся ситуации из Берлина в Брюссель был направлен министр внутренних дел Томас де Мезьер (Thomas de Maizière), который, по мнению Меркель, смог бы жестко отстаивать линию Германии в ЕС.

Он прибыл в Брюссель в 20:30, т.е. на утверждение проекта оставалось лишь несколько часов до открытия рынков в Азии. Де Мезьер твердо отстаивал интересы Германии. Помимо исключения основных условий Еврокомиссии, он требовал ужесточить фискальные нормативы в еврозоне.

Глубоко ночью при посредничестве голландской стороны министры наконец достигли компромисса. Первые 60 млрд. евро было решено привлечь в фонд посредством заимствований. Основная масса средств должна аккумулироваться через специально учреждаемый на три года институт, зарегистрированный в Люксембурге. Эта организация в случае кризиса будет предоставлять кредиты нуждающимся странам, привлекая деньги от размещения облигаций, погашение которых будет гарантировано правительствами стран еврозоны, сообщает The Wall Street Journal.

За считанные минуты до открытия торгов в Токио все стороны приняли новый проект соглашения. Благодаря этому удалось успокоить панику на рынках.

Сегодня, спустя четыре с лишним месяца, коренные проблемы греческого кризиса не решены, нет даже централизованного органа для координации национальной политики налогообложения и расходов, пишет The Wall Street Journal. В последние недели в центре внимания финансовых рынков Ирландия и Португалия. Остаются сомнения по поводу платежеспособности банков на периферии еврозоны. Все они зависят от щедрости ЕЦБ. Несмотря на то, что программу покупки облигаций Трише называл временной мерой, она не только не прекратилась, но и была расширена в последние недели. Наталья Бокарева

Совет Евросоюза на уровне глав МИД 27 стран этой региональной организации, которые соберутся 25 окт. на очередную встречу в Люксембурге, возможно, поручит Еврокомиссии приступить к рассмотрению заявки Сербии на вступление в ЕС, сообщили в четверг местные СМИ. Соответствующее официальное обращение было сделано Белградом в дек. 2009г.

«Как председатель Совета министров иностранных дел (ЕС), я внесу этот вопрос в повестку октябрьского заседания», – цитирует пресса слова главы МИД председательствующей в ЕС Бельгии Стевена Ванакере.

Накануне в рамках 65 сессии Генассамблеи ООН он встречался в Нью-Йорке с президентом и министром иностранных дел Сербии Борисом Тадичем и Вуком Иеремичем.

Тадич, со своей стороны, ранее уже заявлял, что переговоры о вступлении Сербии в ЕС «могут быть начаты в конце 2011 – начале 2012гг.».

По мнению наблюдателей, члены ЕС, похоже, готовы дать «зеленый свет» рассмотрению заявки Сербии на членство в ЕС в качестве «компенсации» за решение Белграда начать диалог с Косово. Генассамблея ООН поддержала 9 сент. совместную резолюцию Сербии и ЕС по Косово. В документе приветствуется готовность ЕС облегчить процесс диалога между Белградом и Приштиной и содержится ссылка на консультативное заключение Международного суда ООН, постановившего 22 июля 2010г., что односторонняя декларация о независимости Косово не нарушает нормы международного права. Резолюция ГА ООН и консультативное заключение МС не имеют обязательной силы.

Совместная резолюция Сербии и ЕС по Косово была выработана в результате продолжавшихся несколько недель консультаций между Белградом и западными странами. Косово в одностороннем порядке провозгласило независимость в фев. 2008г. Как независимое государство Косово признали 22 из 27 стран ЕС. Александр Шишло

Принятие протокола поправок к соглашению об избежание двойного налогообложения между Россией и Кипром будет способствовать закрытию «налоговой лазейки» на Кипре. Об этом во вторник, 21 сент., заявил вице-премьер, министр финансов России Алексей Кудрин.

Министр финансов сообщил, что проект протокола уже одобрил премьер-министр РФ Владимир Путин, а подписание документа должно состояться в начале окт. По словам Кудрина, в документе предусматривается ряд мер по борьбе с уходом от налогов, которые базируются на принципах и рекомендациях Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Он отметил, что останутся и другие «налоговые гавани», в которые могут перейти пользующиеся этими схемами предприятия, но, по крайней мере, «одной гаванью будет меньше», – передает www.k2kapital.com. oilru.com.

Стремительное старение население заставляет китайское правительство искать пути решения проблемы. На днях в китайской прессе появились планы официального Пекина увеличить пенсионный возраст. О возможных последствиях реализации этих планов, а также о жизни китайских пенсионеров в интервью ChinaPRO рассказал директор Института социологии и народонаселения Академии социальных наук провинции Гуандун Чжэн Цзичжэнь.

• Можно ли утверждать, что планы по изменению пенсионного возраста в Китае связаны с тем, что стране не хватает рабочих?

В какой-то мере это действительно так. Уже сейчас очевидно, что стремительное старение населения Китая – одна из самых главных проблем, с которой стране предстоит бороться в XXI веке. Результаты политики «Одна семья – один ребенок» уже сейчас дают о себе знать. Количество людей в возрасте старше 60 лет уже достигло 169 млн., что соответствует 12,5% населения КНР. По последним оценкам Китайского фонда изучения старения, к 2050г. доля людей пенсионного возраста составит 31% населения. Количество нетрудоспособного населения в ближайшие десять лет будет прирастать на 8 млн.чел. ежегодно. Уже к 2050г. на двух взрослых людей будет приходиться один пожилой. Все это может привести к тому, что к 2015г. Китай столкнется с нехваткой рабочей силы. К 2020 средний возраст трудоспособного китайца достигнет 37 лет (для сравнения: в Индии – 29 лет). Планы по изменению пенсионного возраста – один из путей решения проблемы. Впрочем, подобное решение продиктовано еще и ростом продолжительности населения: с 68 в 1990 до 73 в 2009. Так что на качестве жизни населения перенос пенсионного возраста на десять лет (до 60 для женщин и до 65 для мужчик)не скажется.

• Насколько вырастет численность китайских рабочих, если пенсионный возраст будет изменен?

Количество рабочих будет сокращаться на 3 млн. меньше ежегодно. Существенные цифры! По данным мировой статистики, пенсионная система в Китае весьма неразвита. Активы государственного пенсионного фонда составляют всего 1,9% ВВП (против десятков сравнимых процентов ВВП в развитых и некоторых развивающихся странах). Кроме того, как свидетельствуют данные Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), пенсию в китайских городах получает лишь 61% стариков. Кто эти 61%? Это в основном госслужащие?

Это ошибочное мнение. В Китае все, кто платит налоги, могут рассчитывать на пенсию. По китайской пенсионной системе, нет пенсий у сельских жителей. Конечно, пожилым людям приходится непросто. Поэтому, правительство поощряет местные власти помогать пожилым. В провинции Гуандун, например, жителем сельских районов выделяются дотации в 180 юаней на человека. Вообще чуть больше года назад, в июне 2009г., Китай принял новую схему пенсионной системы для сельских регионов, планируя достичь 100% охвата к 2020г. Однако пенсия будет весьма скромной – 25% от среднего дохода в городских регионах.

• А сколько сейчас получает китайский пенсионер-горожанин?

Пенсия бывших чиновников составляет 60-100% от их зарплаты. Средняя пенсия по провинции Гуандун (включая рабочих предприятий) составляет 2000 юаней в месяц.

• Если планы по изменению пенсионного возраста будут реализованы, сколько сможет экономить китайский бюджет на выплате пенсий?

Сейчас китайские налогоплательщики ежегодно тратят на пенсионные выплаты 1,25 трлн. юаней. И этой суммы не достаточно. По оценкам экспертов, чтобы пенсионная реформа заработала в полную силу, нужно еще 1,3 трнл юаней. Если изменить пенсионный возраст хотя бы на год, можно, во-первых, увеличить пенсионный фонд (по расчету экономистов на 4 млрд. юаней), а, во-вторых, можно будет еще экономить 16 млрд. юаней.

• Насколько велика, по вашему мнению, вероятность реализации этого проекта?

Говорить об этом пока рано. Правительство озвучило свои планы населению и теперь ожидает ответной реакции. Многие в обществе недовольны. Говорят: если изменить пенсионный возраст, не останется времени, чтобы пожить для себя. Однако у меня есть уверенность, что планы правительства будут реализованы. Правда, изменения должны быть плавными. Скажем, пенсионный возраст можно увеличивать на немного каждые три года – такие темпы будут оптимальными. Вообще, изменения пенсионного возраста – это нормальный процесс, через который проходили все развитые страны. Не минует его и Китай. Думаю, к 2030г. озвученные правительством планы будут полностью реализованы.

Когда денег больше, чем талантов. Новые международные стандарты «Базель-3» не потребуют от российских банков масштабной докапитализации. Однако содержательной работе с рисками на уровне мировых стандартов в России вряд ли быстро научатся.

Мир «празднует» двухлетие кризиса, пытаясь отметить его разработкой новых антикризисных мер. Ключевым событием в сфере мировых финансов на прошлой неделе стало утверждение Базельским комитетом по банковскому надзору нового пакета международных нормативов, уже получивших наименование «Базель-3». В нояб. на саммите G20 в Сеуле новое соглашение должно быть подписано главами государств группы. Внедрение новых норм теоретически растянется с 2013 по 2019г., однако, как заявили «Ф.» в PricewaterhouseCoopers, на практике банки захотят внедрить эти нормы пораньше по соображениям конкуренции, поскольку «сравнение с другими игроками, вероятно, окажется более важным фактором, чем формальный график».

Основной смысл «Базеля-3» заключается во введении целой линейки обязательных нормативных коэффициентов, регулирующих достаточность капитала и ликвидность, а также ограничивающих включение в состав капитала банков некоторых видов финансовых активов. По сравнению с «Базелем-2» нормативы более жесткие, кроме того, многие показатели, которые в рамках предыдущего соглашения были рекомендательными, теперь станут обязательными.

Европа попала. Важнейшее геополитическое последствие введения «Базеля-3» в том, что в наибольшей степени его бремя почувствуют страны еврозоны. В некоторых государствах за ее пределами – например в США, Великобритании или Швейцарии – национальные стандарты даже более жесткие, чем базельские. По оценке Macquarie Bank, коэффициент отношения капитала первого уровня к активам в банковской системе Японии составляет 6,3%, в то время как «новый Базель» требует 6%. Большая часть крупнейших банков США и Канады, а в Европе – банки Бенилюкса, Великобритании, Швейцарии и скандинавских стран также соответствуют новым правилам, хотя, по оценке аналитического агентства «Инвесткафе», некоторым крупным кредитным организациям США (Bank of America, Citigroup) придется пойти на сокращение дивидендов либо дополнительное размещение акций, причем объем привлечения оценивается в диапазоне 100-200 млрд.долл.

Но главное – многие эксперты успели отметить, что европейские банки в среднем менее капитализированы, чем американские или японские. Среди крупнейших глобальных банков на конец 2009г. в норматив достаточности совокупного капитала по «Базелю-3» не укладывались немецкий Deutsche Postbank и французский Credit Agricole. Именно поэтому Германия и Франция при обсуждении новых правил настаивали на менее жестких требованиях. К тому же, в Германии много так называемых «банковских товариществ» или «общественных банков» вроде Sparkasse или Volksbank, которым труднее проводить докапитализацию. В этой связи в PricewaterhouseCoopers отмечают, что в базельских правилах «применяется «безразмерный» подход, при котором может не учитываться весь спектр разнообразных бизнес-моделей, используемых банками, или принятая ими степень консерватизма».

По оценке Федеральной ассоциации немецких банков, в Германии только 10 крупнейшим кредитным организациям, чтобы уложиться в новые базельские стандарты, потребуется 105 млрд. евро докапитализации. Председатель Базельского комитета Нут Веллинк, хотя и не взялся оценить, сколько же именно дополнительных инвестиций понадобится банкам, признал, что «речь идет о сотнях млрд. евро». Все это позволяет предполагать, что введение «Базеля-3» станет фактором, сдерживающим увеличение объемов кредитования и, следовательно, темпов экономического роста в Европе. Как заявляют эксперты Saxo Bank, «если банки должны будут увеличить уровень капитала, то кредитование однозначно снизится по сравнению с текущими уровнями. Поскольку малые и средние предприятия испытывают особенные трудности в получении доступа к кредиту, и именно в этом сегменте создается большая часть рабочих мест, темпы восстановления экономики упадут». Это мнение разделяет экономист Unicredit Group Лоредана Федерико, считающая, что «под ударом окажутся малые и средние предприятия – основные заемщики в Европе, которые больше зависят от кредитования, чем крупные».

Средств у нас хватает. В России вот уже два года идет внедрение «Базеля-2». Последний, как известно, состоит из трех компонентов, связанных с достаточностью капитала, принципами организации банковского надзора и правилами раскрытия информации. Наиболее успешно в России внедряется первый компонент, связанный не с аналитической деятельностью банковского персонала, а со структурой баланса. Если раньше при вычислении коэффициента достаточности капитала собственные средства сопоставляли с активами, то с 1 июля к активам надо еще прибавлять так называемые «операционные риски» на уровне 15% от средней величины суммы чистых процентного и непроцентного доходов. (Сейчас этот риск учитывается в 40% от расчетного значения, полностью будет учитываться с 1 авг. 2012г.) Возникает вопрос: почему именно 15%? Теоретически, если бы банки вели детальный учет и оценку своих рисков, использовали для их оценок внутренние рейтинги, применяли аналитические методики европейского уровня, эта цифра могла бы быть и другой – а именно, строго индивидуальной для каждого банка. Но, поскольку отечественные банкиры этого не делают, то ЦБ применил так называемый «упрощенный подход», используя рекомендуемый Базельским комитетом «среднемировой» коэффициент. Если сравнить с коммунальным хозяйством, то при оценке рисков банки пока не готовы установить себе по индивидуальному водосчетчику.

С другой стороны, и без детальной оценки рисков российские банки довольно легко перенесли внедрение базельского норматива достаточности капитала по его «упрощенной» версии. При том что «Базель-2» устанавливает значение норматива достаточности капитала на уровне 8%, российские национальные стандарты – 10%, а «Базель-3» в итоговой версии – 10,5%, средняя достаточность капитала по банковской системе составляет 19%. Внедрение же «базельских» поправок привело к снижению этого показателя примерно на 0,7 п. п. Так что, как говорил персонаж известного мультфильма, «средствов у нас хватает».

Правда, высокий уровень достаточности капитала объясняется тем, что кризис заставил сжаться кредитные портфели. В дальнейшем этот показатель будет падать: по прогнозу агентства «Инвесткафе», в 2011г. достаточность капитала российской банковской системы снизится до 15-17%. Но резервы снижения еще велики. Даже если «Базель-3» будет внедрен завтра, большинство российских банков могли бы выполнить нормативы. Например, «Базель-3» требует, чтобы ликвидные активы на 100% покрывали краткосрочные обязательства банков сроком менее месяца. Норматив текущей ликвидности (Н3), установленный ЦБ, мягче – 50%, однако в реальности избыточная ликвидность позволяет российским банкам уложиться даже в базельские требования.

Количество и качество. Что же касается не количественных, а содержательных требований двух последних «Базелей», то с ними все гораздо сложнее. «Базель-2» должен быть внедрен во всех компонентах к 2012г., но эта дата условная, и представители ЦБ прямо заявляют, что они будут смотреть на реальную готовность банковской системы. Недавно ЦБ опубликовал результаты выборочного исследования 15 российских банков на предмет использования ими внутренних рейтингов (IRB) при оценке рисков. Исследование показало, что хотя банки стремятся к этому, но в целом «уровень корпоративного управления (особенно в части внутреннего контроля), продемонстрированный большинством «пилотных» банков, далек от соответствия минимальным IRB-требованиям».

По словам вице-президента ФБК Алексея Терехова, большинство российских банков довольно легко выполнят количественные нормативы, налагаемые «Базелем-3». Капитал первого уровня в российских банках соответствовал «новому» требованию Базельского комитета еще вчера. Также не составит труда для российских банков сформировать специальный резервный фонд. Но важны не проценты и объемы создаваемых резервов, а то, какими активами эти резервы представлены. Иначе они представляются формальными записями на балансе у банка. Как показал кризис, цифры, описывающие устойчивость банка, не всегда бывают объективными, когда необходимо сделать вывод о потере капитала. Опыт анализа проблемных кредитных организаций подтверждает, что до даты объявления банкротства у банка норматив достаточности капитала выполнялся, а сразу после объявления о несостоятельности не удовлетворял установленным Центробанком критериям. Но, для того чтобы предотвратить такие ситуации, нужно не формальное выполнение нормативов, а содержательное управление рисками и прозрачность работы с ними. Это в свою очередь требует не просто овладения новыми методиками, а изменения мировоззрения и ментальности – нужна готовность открыто признавать риски перед обществом и регуляторами. «Для этого должно смениться целое поколение банкиров», – считает эксперт.

Как отмечает старший партнер компании BDO в России Антон Ефремов, главным препятствием для перехода на учет рисков в соответствии с требованиями Базельских соглашений является даже не нехватка квалифицированных кадров, а недостаточный уровень автоматизации и неполнота баз данных. Российские банки могут заводить дорогие информационные системы, но им не хватает сил и средств, чтобы полностью и корректно ввести в них всю первичную информацию по всем сделкам банка, условиям всех кредитных договоров, дополнительных соглашений и так далее. В итоге банки не располагают нужными статистическими массивами.

Именно поэтому некоторые эксперты говорят, что базельские нормативы больше подходят для крупных банков, у которых количество заемщиков измеряется десятками тысяч и существует минимум трехлетняя история банкротств заемщиков. Для нормального применения «Базеля-2» необходима именно статистика банкротств, а в условиях нашей экономики такая статистика слишком мала.

А поможет? «Базель-3» был разработан в ответ на мировой финансовый кризис и в соответствии с антикризисными рекомендациями «Большой восьмерки». Но может ли он помочь предотвращению будущих кризисов? Многие эксперты, не протестуя против введения новых нормативов, все-таки признают, что они – всего лишь общие, количественные показатели, а кризис произошел из-за качественных ошибок банков и регуляторов. По словам директора PricewaterhouseCoopers Патрика Фелла, сами по себе более высокие коэффициенты никогда не приведут к полному выводу рисков из банковской системы. Более того, в PwC считают, что введение базельских коэффициентов приводит к повышению «морального риска», поскольку с банков и надзорных органов снимается ответственность за критическое отношение к поддержанию достаточного уровня капитала. Именно поэтому PwC полагает, что коэффициенты должны быть дополнены полноценным применением «Компонента 2», в котором ответственность за риски возлагается на совет директоров каждого банка, разрешается индивидуальный подход к оценке уникальных обстоятельств кредитной организации, но при этом требуется, чтобы надзорные органы судили о правильности оценки руководства.

Директор-распорядитель Международного валютного фонда (МВФ) Доминик Стросс-Кан также заявил, что заботиться только о структуре капитала недостаточно – надо еще заняться банковским надзором.

И именно второй компонент – то, что требует развития в России. ЦБ реализует нововведения, идя в русле рекомендаций Базельского комитета, – вводит новые методы проверок, создал институт индивидуальных кураторов, заявил о готовности оценивать риск в целом по каждому банку. Однако, как признаются банковские аудиторы, реальные материалы проверок показывают, что инспекторы не обладают квалификацией, чтобы содержательно оценивать риски.

Глава Центра экономических исследований Московской финансово-промышленной академии Сергей Моисеев отмечает: «Адаптация к реформе будет напоминать блуждание в потемках, и потребуются годы, чтобы точно настроить новые параметры финансового регулирования». Как заявила «Ф.» главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова, России нужно найти баланс между требованиями «Базеля-3» и потребностями национальной банковской системы. Например, очевидно, что кризис 2008 обратил внимание на рыночные риски на балансе международных банков, но для России этот кризис был в первую очередь кредитным кризисом. Это значит, что все меры по формированию резервов для сдерживания кредитного роста для России крайне актуальны, а вот меры по ограничению рисков вложения в финансовые инструменты гораздо менее важны.

Предотвращать кризис – значит уметь предсказывать будущее, а этого не умеет никто. Генералы всегда готовы к прошлой войне, а регуляторы – к прошлому кризису. Как говорит Алексей Терехов, принятие «Базеля-3» не является панацеей от будущих кризисов: ««Базель» – это во многом взгляд в прошлое, а кризис, как вирус, каждый раз приходит новый. Можно прививаться от вируса, но это будет прививка от прошлого». Константин Фрумкин

Хочет этого Большая Европа или нет, но ей придется в ближайшее время решать – пустить Турцию в ЕС или нет. Этот вопрос встанет уже 16 сент., на стратегическом внешнеполитическом саммите Евросоюза в Брюсселе, где лидеры и министры иностранных дел будут определяться, как дальше жить со своими стратегическими партнерами (в том числе и с Россией), ближними и дальними соседями. Отношение типа «Пустить нельзя не пускать» уже не пройдет: где-то в этой фразе придется ставить знак препинания.

И не только Брюсселю. В Турции медленно, но верно грядут большие внутренние преобразования, которые укрепят ее региональную и геополитическую значимость, равно как и экономический вес. А он и сегодня уже достаточно велик.

Турки, как показал последний конституционный референдум 12 сент., дали своему премьеру Тайипу Эрдогану добро на реформирование основ турецкого государства. Между прочим, в массе своей, сделали они это мало понимая, на что, собственно, соглашаются. Как показывали все опросы общественного мнения, более 50% участников не смогли назвать ни одного из 26 пунктов поправок и изменений к конституции 1982 года, которые и предложил Эрдоган и его происламская (пока умеренно) и социально-консервативная Пария справедливости и развития (ARP). Изменения поддержали 58% (участие в плебисците составило 77%, что является весьма высоким показателем).

Т.е. голосовали просто «за» доверие Эрдогану. Это, в свою очередь, почти автоматически обеспечивает ему победу и третий срок на предстоящих весной следующего года всеобщих выборах. Ряды проигравшей оппозиции оказались разобщены, а ее предостережения о том, что речь идет не просто о референдуме, а о первом этапе демонтажа светского правления в стране, т.е. отказе от наследственных основ светского турецкого государства, заложенных еще «отцом всех турок», Мустафой Кемалем Ататюрком, на электорат должного эффекта не возымели.

Здесь надо бы сказать, что прямая и явная угроза «государственной светскости» кемалистами (сторонниками наследия Ататюрка) в лице проигравшей оппозиционной Республиканской партии (CHP) несколько преувеличена. Что, впрочем, для предвыборных кампаний совсем не феномен. Некоторый откат просматривается, но в нем нет ярко выраженного направления в сторону исламского конституционного радикализма, скажем, иранского образца. Все-таки турки, и Эрдоган в том числе, надеются вступить в ЕС, и навряд ли стали бы вот так сразу перелицовывать гражданскую конституцию под исламский свод законов и вводить суды шариата.

На референдуме было предложено 26 изменений к конституции 1982 года, принятой через два года после военного переворота 1980-го. Здесь и расширение прав женщин, детей, инвалидов; и право на забастовки для государственных служащих; и расширение прав профсоюзов; и право граждан на защиту со стороны омбудсмена; и неприкосновенность личной информации и прочее – вполне обычный европейский набор.

Наибольшую критику оппозиции вызвала судебная реформа Эрдогана. Теперь высшая судебная инстанция Турции – конституционный суд – будет состоять не из 11, а из 17 судей и назначать их сможет правительство и парламент (они полностью контролируются умеренно исламской, правящей AKP). Те же самые изменения коснутся Верховного совета судей и прокуроров (увеличен с 7 до 21 чел.), который до сих пор назначал судей и прокуроров страны: на любую кандидатуру его члены могли наложить вето. Военным судам отныне запрещено судить гражданских лиц, а гражданские суды, напротив, смогут судить военных, причастных к организации военных переворотов.

В любой другой стране такая «юридическая демилитаризация» была бы встречена всеобщим ликованием. Но только не в Турции.

Со времен Ататюрка военные считались гарантами турецкой светскости и были тем самым агрегатом «сдержек и противовесов», который сдерживал выход наружу агрессивной исламской оттоманской наследственности. Тот факт, что с участников последнего военного переворота 1980 по новой конституции вроде снят иммунитет от преследования, это все-таки не более чем искусный трюк Эрдогана: референдум прошел как раз в тот день, когда истек 30-летний срок давности за такого рода преступления. Кстати, он состоялся как раз в день 30 годовщины того самого переворота. За последние 50 лет «хранители турецкой светскости» устраивали перевороты четыре раза. И от всех не очень-то сильно отдавало демократией.

Злые языки утверждают, что со всеми изменениями происламская AKP Эрдогана окончательно отодвинула армию от государственной машины и теперь обрела контроль над последним и единственным независимым светским институтом – судом Турции.

Вообще, надо признать, что у Эрдогана были веские основания «не любить» светскую юриспруденцию. В 1998, когда он был еще не умеренным, а ярым сторонником ислама, его уже сажали в тюрьму за нарушение светских принципов турецкого государства. В 2008 все тот же конституционный суд чуть было не запретил AKP вообще, на тех же основаниях. Оппозиция утверждает, что теперь AKP может делать с турецкой конституцией и государством все, что ей заблагорассудится.

Трансформация умеренности в радикализм – не такой уж невиданный процесс в нашем изменчивом мире. Радикализация страны на стыке Европы и Азии, с 72-миллионным населением, граничащей с Арменией, Грузией, Азербайджаном, Ираном, Ираком, Сирией, Грецией и Болгарией, омываемой Черным, Средиземным и Эгейским морями, «сидящей» на черноморских проливах, – это была бы уже не проблема. Это была бы катастрофа.

Так что ЕС надо поскорее решать даже не брать ли, а когда брать Турцию в Союз (переговоры вяло идут с 2005-го). Большая «школа» внутри ЕС склонна принять Анкару, чтобы «европейские ветры» действовали на нее освежающе, а европейские рамки сдерживали бы внутренние позывы к радикализации. Турция сегодня входит в G-20, ее экономика растет 5%-ными темпами (данные на этот год). По прогнозам ОЭСР, к 2050 Турция станет второй экономикой Европы (после Германии). На сегодня турецкий бизнес уже контролирует в Европе компании и предприятия с оборотом в 51 млрд.долл., на которых занято 500 тысяч человек.

Позиция «турецкой партии» Европы в принципе очень проста: Турцию надо принять для собственного блага. Потому что неизвестно в какую сторону она может повернуть в случае отказа. Показательно, что после референдума курс лиры и турецкие акции пошли вверх. Бизнес ЕС уже свои выводы сделал. Андрей Федяшин

Федеральный президент Германии Кристиан Вульф с супругой посетил на этой неделе в среду Берн. Высокого гостя принимали с военными почестями. В приветственной речи швейцарская президент Дорис Лойтхард указала на общность ценностей, объединяющую Германию и Швейцарию. Никаких конкретных решений принято не было.

В своей приветственной речи Федеральный президент Швейцарии Дорис Лойтхард (Doris Leuthard) не стала касаться болевых точек в отношениях двух стран (состояния на счетах в швейцарских банках, с которых не уплачены налоги, спор об авиационном шуме вокруг аэропорта Цюрих/Клотен). Вместо этого она указала на общие ценности двух стран: мир, демократия, правовое государство, призвав к усилению кооперации двух стран и к информационному обмену между ними. «Обмен информацией поможет нам сдвинуть проблемы с мертвой точки», – заявила швейцарский президент, добавив затем: «Рейтинги показывают, что Швейцария вовсе не есть младшая сестра Германии. По многим вопросам мы можем дискутировать на равных».

«Мы, немцы, хотим, прежде всего, быть (для Швейцарии) хорошими соседями», – заявил в ответ германский президент. По его словам, немцы любят Швейцарию не только как туристическую страну, но и как страну для ведения бизнеса и проживания. Затронув проблемные вопросы, он отметил: «Я знаю, что в прошлом существовали поводы для того, чтобы иногда начать сомневаться в качестве наших двусторонних отношений». Однако, отметил далее К. Вульф, радостно видеть, что нашим странам все-таки удалось «преодолеть существующие сложности». При этом «различия во взглядах и интересах совершенно нормальны и возможны даже между самыми лучшими соседями».

На прошедшей позже пресс-конференции К. Вульф уточнил свой оптимизм – он касается, прежде всего, налоговой проблематики. По его словам, у него «хорошее чувство в связи с дискуссиями по налоговым и финансовым вопросам». А вот что касается переговоров на тему пресловутого авиационного шума, то здесь германский президент признался в существовании у него «смешанных чувств». Как известно, Германия ввела ограничение на количество подлетов к аэропорту Клотен над территорией своих южных сопредельных со Швейцарией регионов. Ситуация «весьма сложная», и прежде, чем министрам транспорта обеих стран, Морицу Лоенбергеру и Петеру Рамзауэру (Peter Ramsauer) удастся сблизить позиции, им нужно еще покорить «пару-тройку четырехтысячников», – отметил К. Вульф.

Что же касается переговоров по заключению нового германо-швейцарского договора об избежании двойного налогообложения, то тут, сделал вывод К. Вульф, проделан уже большой путь. Приветствовав готовность Швейцарии к большей открытости и к более интенсивному обмену информацией, он сделал вывод, что до конкретных результатов уже не так уж и далеко.

Со своей стороны швейцарская президент Д. Лойтхард отметила, что воровство банковских данных из Швейцарии и продажа их затем в Германию «ограничит кооперацию Швейцарии (с другими странами) в рамках оказания правовой помощи по налоговым вопросам в соответствии со стандартами ОЭСР». Выходом здесь должен стать новый договор (об избежании двойного налогообложения), т.к. «на основе правового межгосударственного договора интерес к украденным данным резко падает».

Напомним, что спор между Берлином и Берном на предмет бегства от налогов уже несколько лет осложняет отношения двух стран. Покупка германскими федеральными землями украденных в Швейцарии ворованных банковских данных было с осуждением воспринята политикой и общественностью в Конфедерации. Именно на этот основании Берн пока отказывается предоставлять Берлину правовую помощь по налоговым делам. Со своей стороны, Швейцария предлагает Германии оказать ей правовую помощь в поиске и поимке «информационных грабителей».

В интервью газете Neue Zürcher Zeitung германский президент постарался сбить накал проблемы. «Покупку компакт-дисков с налоговыми данными не осудил пока ни один германский суд. И даже само швейцарское руководство, основываясь на данных из Лихтенштейна, возбудило уголовное дело против одного из своих граждан, и швейцарский суд, принимая дело к производству, не высказал никаких претензий». Тем не менее, в будущем коллизий с покупками ворованных данных можно будет избежать, например, путем более прозрачного международного обмена информацией, – считает германский президент.

Процесс отвыкания европейских банков от экстренных мер кредитования не может быть одномоментным и займет какое-то время, заявил глава Европейского центрального банка Жан-Клод Трише в интервью изданию Financial Times.

«Мы оказываем поддержку рынку по мере его возвращения к нормальному состоянию, – отметил глава регулятора. – Это процесс, который требует определенного времени».

По итогам заседания Совета управляющих ЕЦБ 2 сент. было принято решение продлить экстренные меры поддержки экономики, прежде всего, специальные программы кредитования, на 2011г. ЕЦБ будет предоставлять банкам семидневные и месячные кредиты под фиксированную ставку по крайней мере до 18 янв. будущего года.

Ранее глава германского Бундесбанка и член Совета управляющих ЕЦБ Аксель Вебер (Axel Weber) заявил о том, что сворачивание нестандартных мер поддержки экономики Европы, включая легкий доступ к ликвидности, следует обсуждать не раньше I кв. следующего года. В тоже время два других члена Совета управляющих ЕЦБ, глава центрального банка Люксембурга Ив Мерш (Yves Mersch) и глава австрийского центробанка Эвальд Новотны (Ewald Nowotny) заявили ранее, что регулятор не будет рассматривать вопрос сворачивания мер поддержки до дек. тек.г.

По словам Трише, предоставление банкам неограниченного объема кредитов является «переходной» мерой, которая будет «постепенно свернуто».

Глава регулятора также отметил, что ЕЦБ хочет достичь «квантового скачка в усилении налогово-бюджетного контроля», особенно что касается размеров дефицитов европейских стран. При этом вопрос лишения права голоса страны, нарушивший бюджетную дисциплину «достоин обсуждения», полагает Трише.

Касаясь перспектив европейской экономики, глава ЕЦБ отметил, что многие аналитики недооценивают ее устойчивость и способность противостоять кризисным явлениям.

«Я знаю, как функционирует Европа. Я знаю, как взаимодействуют ветви ее власти, – заявил Трише. – Для сторонних наблюдателей всегда сложно сделать правильные выводы и правильно оценить способность Европы справляться с чрезвычайными трудностями».

Тем не менее, глава европейского регулятора отметил, что стресс-тесты крупнейших европейских банков, проведенные в июле тек.г. и призванные укрепить доверие инвесторов к финансово-кредитным институтам региона, следовало бы провести раньше.

Кроме того, по мнению Трише, аналитики зачастую делают слишком пессимистичные прогнозы по экономике США. «Этот настрой кажется мне слишком негативным. Такового мое личное убеждение», – подчеркнул Трише.

Швеция подписала договор с Великим герцогством Люксембург о нарушении режима тайны банковских вкладов и выдаче конфиденциальной информации о банковских счетах шведских граждан, сообщает шведская газета Dagens Industri.

Это означает, что счета шведских вкладчиков становятся доступными для контроля и подотчетности со стороны финансовых и налоговых служб Швеции. Теперь шведские граждане не смогут скрыться от Налогового ведомства в Люксембурге.

Контроли потоков денежных средств из Швеции за рубеж и обратно принесли с 2006 по 2009г. в общей сложности 2,5 млрд. крон налоговых поступлений.

Предполагается, что на заграничных счетах в странах «налогового рая» помещено в общей сложности 50 млрд. крон, которые шведские граждане скрывают от налогообложения.

Вице-президент и министр иностранных дел Панамы (центральноамериканская офшорная юрисдикция) Хуан Карлос Варела отправился в Европу с целью подписания соглашений об избежании двойного налогообложения с Португалией, Италией, Испанией, Францией и Люксембургом.

Все соглашения предусматривают включение протокола об обмене налоговой информацией с тем, чтобы Панама соответствовала руководящим принципам Организации экономического сотрудничества и развития по налоговой администрации.

Панама недавно подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с Мексикой и Барбадосом, а также закончила переговоры с Италией, Бельгией, Нидерландами, Испанией, Францией, Катаром, Люксембургом, Кореей и Сингапуром в рамках «Национальной стратегии по поощрению международных и финансовых услуг».