Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Переговоры о сформировании правительственной коалиции в Бельгии возобновятся в пятницу 19 августа, сообщили местные СМИ.

В июле король бельгийцев Альберт Второй предложил фламандским и валлонским политикам сделать паузу до середины августа в переговорном процессе. При этом монарх не принял отставку так называемого "форматора" коалиции, главы Социалистической партии Валлонии - франкоязычного региона Бельгии - Элио ди Рупо.

Прошение о самоотводе ди Рупо подал еще 8 июля после того, как лидер партии фламандских националистов - "Новый фламандский альянс" (NVA) - Барт де Вейвер отказался вступить в переговоры на основе политических ориентиров, предложенных социалистами-франкофонами.

Теперь переговорный процесс будет вестись главами восьми политических партий - PS, MR, cdH, Ecolo, Groen!, CD&V, sp.a и Open Vld - без участия де Вейвера, организация которого одержала в июне 2010 года громкую победу на выборах в федеральный парламент Бельгии, набрав наибольшее число голосов в нидерландоязычной Фландрии.

Фламандских националистов не устроило то, что предложения социалистов в области экономической реформы якобы не соответствуют рекомендациям Евросоюза и ОЭСР, а также приведут к коллапсу в сфере налогообложения.

Лидер "Нового фламандского альянса" также недоволен предложениями ди Рупо по обеспечению большей финансовой самостоятельности регионов Бельгии.

Де Вейвер первоначально настаивал на том, что в их распоряжении необходимо оставлять до 40-50% бюджетных доходов от налогов, с чем были категорические не согласны франкофоны.

Как отмечают наблюдатели, де Вейвер, со своей стороны, преследует цель проведения новых досрочных выборов в парламент Бельгии, на которых он и его партия, согласно опросам, могут улучшить свой предыдущий результат.

Однако проведения новых выборов не хотят остальные фламандские и валлонские политические партии, вовлеченные в переговоры о формировании правительственной коалиции.

Бельгия установила мировой рекорд по продолжительности политического кризиса: уже более 400 дней страна живет без федерального правительства, которое должно было быть сформировано по итогам парламентских выборов 2010 года.

Несмотря на политический кризис, вполне успешно работает временное правительство Ива Летерма, чья отставка послужила поводом для внеочередных парламентских выборов в 2010 году: ему удалось сократить в 2010 году дефицит госбюджета до 4,3% ВВП, а по итогам 2011 года его планируется снизить до 3,6%. Александр Шишло

 Россия предложила азиатским странам войти на российский рынок и наладить производство продовольствия. Об этом заявил заместитель министра экономического развития РФ Андрей Слепнев на встрече министров государств-членов Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), передает агентство Bloomberg.

"Сегодня мы предложили компаниям в регионе войти на российский рынок, имея ввиду его большой масштаб, и запустить производство продуктов питания для обеспечения ваших (стран Азии - BFM.ru) потребностей", - сказал он.

У руководства азиатских стран есть ряд причин искать возможности расширения источников сельскохозяйственной продукции, говорит в интервью агентству со-руководитель отдела экономических исследований Азии банка HSBC Holdings Plc Фредерик Ноьюмэн. "Многие азиатские правительства изучают альтернативные пути поставок продовольствия, которые бы работали в долгосрочной перспективе, учитывая, что напряженная ситуация в демографической и экологической сферах в Азии может привести к структурному дефициту продовольствия в ближайшие годы", - рассуждает эксперт.

Согласно докладу продовольственной и сельскохозяйственной Организации ООН, цены на продукты питания в этом году в среднем в мире установили абсолютный рекорд. Общемировая инфляции в сфере продовольствия в следующем десятилетии будет выше, чем в 2000-2010 годах, следует из совместного исследования ООН и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), обнародованного в июне

В среду швейцарские и германские делегации парафировали (то есть расписались на каждой странице) проект соглашения по налоговым вопросам. Итог: те, кто воровал банковские данные и банки, впутанные в налоговые аферы, останутся, с некоторыми ограничениями, безнаказанными. Эксперты реагируют позитивно.

Собственно, согласованные ставки налогов, суммы гарантий и прочие базовые показатели, на которые опирается германо-швейцарский договор, были известны уже давно. Однако со вчерашнего дня существует, наконец, уверенность в том, что договор и в самом деле войдет в силу, если, конечно, вслед за правительствами его одобрят (ратифицируют) и национальные парламенты двух стран.

Итак, ставка «расчетного налога» (Abgeltungssteuersatz), который будет взиматься с состояний богатых немцев, депонированных на счетах в Швейцарии, составит 26,375%. Правовая помощь по налоговым делам не будет оказываться автоматически. Ставка налога на уже размещенные в Швейцарии «старые состояния», в зависимости от величины суммы и от срока их нахождения на счету, будет колебаться от 19 до 34%.

Напомним, что в марте 2009 г. Швейцария взяла на себя обязательства руководствоваться стандартами ОЭСР/OECD, прежде всего, в части предоставления информации по счетам и состояниям нерезидентов. С тех пор Конфедерация модернизировала целый ряд Договоров об избежании двойного налогообложения (DBA), в которых обычно регулируются налоговые вопросы международного характера.

Однако и правительство страны и ведущие банки были убеждены, что с самыми «главными» странами ЕС необходимо подписать соглашения, которые бы выходили за рамки обычного DBA. Первой страной, что не удивительно, стала Германия.

Германия первее всего…

И это понятно – существует давняя, почти столетняя традиция, в рамках которой богатые немцы размещают на счетах в Швейцарии свои капиталы. По некоторым оценкам, как ни странно, но вообще большинство иностранных капиталов в швейцарских банках принадлежит вовсе не арабским шейхам и русским чиновникам, а немцам.

По этим же оценкам сумма этих капиталов может достигать 130 миллиардов евро. Впрочем, эксперты не учитывают здесь тот факт, что многие состояния могли быть давно уже переведены туда, где они недоступны ни Берну, ни Берлину, ни Брюсселю. В Германии, впрочем, говорят, что цель вовсе не состоит в том, чтобы отвадить инвесторов от Швейцарии как мирового финансового центра.

Это, по информации германского журнала «Шпигель», заявил, в частности, руководитель немецкой делегации, статс-секретарь Ханс Бернхард Бойс (Hans Bernhard Beus). «Мы бы предпочли, чтобы деньги лежали в Швейцарии, а не где-нибудь в Панаме», - подчеркнул он. Со швейцарской стороны с ним вел переговоры Михаэль Амбюль (Michael Ambühl), так же статс-секретарь Минфина и глава Государственного секретариата по международным финансовым вопросам (SIF).

«Мы имеем дело с очень хорошим договором», - считает финансовый аналитики Мартин Янссен (Martin Janssen) из компании Ecofin в интервью порталу swissinfo.ch. «Швейцарская делегация под руководством М. Амбюля проделала превосходную работу». С «чувством глубокого удовлетворения» воспринял результаты переговоров и Конрад Хуммлер (Konrad Hummler), финансист частного банка «Wegelin & Co.».

По его мнению, был достигнут весьма взвешенный результат. Единственной «горькой пилюлей» является, как он считает, обязанность Швейцарии уплачивать своего рода финансовые гарантии в размере 2 миллиардов, которые потом будут учитываться при расчете окончательной суммы годового налогового платежа Швейцарии в адрес Германии.

Состояния урежут на четверть

Швейцарское Банкирское объединение (Bankiervereinigung SwissBanking) считает, что нерезиденты в швейцарских банках, имеющие «старые капиталы», должны будут, после первых прикидок, рассчитывать на степень налоговой нагрузки в районе от 20 до 25% от общего состояния. Такова для них цена полного «расчета с нечестным налоговым прошлым».

Не останется в убытке и сама Швейцария как финансовый центр, так как в будущем ее банки могли бы «аквирировать и управлять узаконенными таким образом состояниями», причем даже прямиком в Германии, не открывая там своих филиалов. А это очень важный пункт достигнутого соглашения, так как он фактически облегчает доступ швейцарским финансовым институтам на рынок банковских услуг Германии. На этом швейцарские банкиры настаивали уже много лет.

Собственно, именно в обмен на это послабление Швейцария и оказывается обязанной уплачивать финансовую «гарантию» в размере 2 миллиардов франков. Это обстоятельство накануне парафирования швейцарско-германского налогового соглашения стало причиной ожесточенных дебатов. Многие швейцарские банки, например Raiffeisen, число германских клиентов которого очень невелико, просто отказывались поначалу участвовать в переводе немецкому фиску данной «гарантийной» суммы.

Еще одна тонкость – с тем, чтобы предотвращать утечку в Швейцарию капиталов, с которых не были уплачены налоги, немецкие налоговые органы получают право запрашивать в Швейцарии разного рода банковскую информацию. С другой стороны, количество немецких ходатайств об информационной поддержке будет численно ограничено, а сами ходатайства должны быть ясно обоснованы.

Новые причины для инвестирования в Швейцарию

В качестве большого успеха швейцарской стороны можно рассматривать облегчение доступа швейцарских банков на рынок банковских услуг Германии, - подчеркивает Мартин Янссен. «Швейцарские банкиры имеют право обслуживать клиентов прямиком из Швейцарии, или навещать их с деловыми целями, скажем, во Франкфурте-на-Майне, германской банковской метрополии».

Тем самым германские клиенты получают дополнительные гарантии в плане диверсификации своих рисков. «Ведь их анонимность остается неприкосновенной. И если исходить из того, что финансовый хаос в зоне евро будет продолжаться, то германский клиент будет только рад возможности хотя бы часть своего состояния запарковать на совершенно законных основаниях в Швейцарии».

Диски и амнистия

Парафированный договор положил конец и долгому конфликту вокруг воровства в Швейцарии банковских данных и их продажи в Германию. По данным швейцарского Минфина «Германия с учетом данного договора не видит больше никаких поводов для совершения покупок украденных данных по банковским счетам частных клиентов».

Швейцария, со своей стороны, обязывается не преследовать и не наказывать тех, кто воровал и продавал данные. Тем самым, фактически, «информационные воры» попадают под полную амнистию. Такое же обязательство, с небольшими ограничениями, берет на себя Германия в отношении швейцарских и немецких банковских работников, участвовавших в операциях по уводу состояний от налогов.

Парафированный германо-швейцарский договор будет служить моделью и для следующих подобного рода соглашений Швейцарии с другими странами. По словам министра финансов Швейцарии Эвелинн Видмер-Шлумпф (Eveline Widmer-Schlumpf), данный договор с Берлином следует оценивать положительно, так как он создает «правовую определенность».

Враги по несчастью

E.ON собирается быстро выиграть арбитраж у «Газпрома», а RWE — договориться с ним о совместном бизнесе

Крупнейший покупатель российского газа E.ON и вероятный партнер «Газпрома» по развитию электроэнергетического бизнеса в Европе RWE закончили первую половину года на минорной ноте: первый потерял на продаже газа 1 млрд евро прибыли, второй объявил масштабную распродажу активов. В то же время компания RWE рассчитывает на развитие стратегического партнерства с «Газпромом», а E.ON — на быстрый успех арбитражного разбирательства с российским концерном по ценам на газ.

Немирные газ и атом

Обе немецкие компании отчитались за полгода работы. Из документов следует, что к проблемам в газовом бизнесе, которые до сих пор были одним из основных факторов, негативно влияющих на отчеты европейских энергогигантов, добавилась новая, более серьезная. Из-за решения правительства Германии закрыть восемь АЭС и отказаться от атомной энергетики в будущем E.ON в первом полугодии (по сравнению с аналогичным периодом 2010 года) потерял 1,9 млрд евро в прибыли до налогообложения, RWE — 690 млн евро операционной прибыли. Причем в целом по группе E.ON впервые в истории продемонстрировал квартальный убыток (II квартал) в 382 млн евро.

Газовый бизнес также продолжает генерировать значительные потери для обеих компаний. По итогам шести месяцев E.ON рапортовал о том, что из-за превышения цен закупки газа у поставщиков по долгосрочным контрактам над ценами продажи клиентам на рынке он получил убыток до налогообложения размером 257 млн евро. Результат по сравнению с первым полугодием 2010 года ухудшился примерно на 1 млрд евро.

У RWE газовые потери на сегодняшний день выше, чем от закрытия атомных станций. С января по июнь текущего года компания зафиксировала у дивизиона «Поставка и трейдинг» операционный убыток в размере 598 млн евро. Падение по сравнению с первым полугодием 2010-го составило почти 900 млн евро.

Блицкриг E.ON

В преддверии презентации отчета E.ON инициировал в отношении контрактов с «Газпромом», предусматривающих поставку газа на границе Германии, арбитражное разбирательство (подробнее см. номер от 2 августа). У «Газпрома» с E.ON четыре действующих контракта на 19,8 млрд кубометров в год и один на поставку 4 млрд кубометров через «Северный поток» заработает осенью.

На конференциях с инвесторами (руководство E.ON даже вынуждено было собрать представителей инвестбанков на очную встречу, хотя обычно полугодовые отчеты презентуют по телефону) и с журналистами главный управляющий E.ON Йоханнес Тайссен заявил, что очень оптимистично смотрит на перспективы разбирательства с «Газпромом». «Мы никогда не проигрывали арбитраж, — заявил он. — И ожидаем, что и этот спор закончится в нашу пользу». Он отметил, что примерно по трети объема из 60 млрд кубометров газа, которые компания закупает по долгосрочным договорам, ей удалось пересмотреть цены. Именно эти факты полученных уступок E.ON собирается представить судьям в ходе разбирательства, чтобы доказать свои претензии на пересмотр условий по контрактам с «Газпромом».

Немецкий концерн не просто верит в победу в затяжном разбирательстве (которое зачастую может длиться многие месяцы), а рассчитывает на блицкриг. По словам Тайссена, часть контрактов с «Газпромом» предусматривает ускоренную процедуру арбитража. Он также подчеркнул, что видит «элементы сильной политической поддержки в переговорах с российским поставщиком».

О том, сколько E.ON собирается отсудить у «Газпрома», руководитель немецкой компании не сказал, но планирует переломить негативную тенденцию в финансовых результатах газового бизнеса уже во второй половине текущего года.

Не в службу, а в дружбу

Другую тактику в отношениях с «Газпромом» выбрал RWE. В середине июля глава российского концерна Алексей Миллер подписал с Юргеном Гроссманном эксклюзивный меморандум на проведение в течение трех месяцев переговоров о создании совместного предприятия (см. номер от 15 июля). Если стороны договорятся, RWE внесет в него генерирующие активы, а «Газпром» обеспечит партнера газом по сходной цене. Сейчас немецкая компания закупает у партнера из России около 8 млрд кубометров газа в год для снабжения чешского рынка, где фактически является монополистом. Пересмотр условий поставок этого газа, по словам главы RWE, является частью пакета, по которому ведутся переговоры. Он оговорился, что за истекший месяц существенного прогресса достигнуто не было, но немцы полны решимости договориться с «Газпромом» до середины октября, как и планировалось.

Меморандум с «Газпромом», напомним, предусматривает, что потенциальные партнеры рассмотрят действующие и строящиеся электростанции RWE в Германии, Великобритании и Бенилюксе. Причем не только газовые, но и угольные. По словам Гроссманна, такая «комбинация плодотворна и взаимовыгодна». RWE, передав в совместное предприятие угольные станции, снизит собственные выбросы CO2, а «Газпром» получит более диверсифицированный портфель генерирующих мощностей в Европе. Он отметил, что речь идет об электростанциях общей мощностью «несколько гигаватт».

Кроме того, из слов Гроссманна следует, что RWE рассчитывает получить от «Газпрома» живые деньги за активы. Немецкий концерн увеличил программу продажи активов до 2013 года с 8 млрд евро до 11,5 млрд, включив в нее долю в добывающем подразделении RWE Dea и «избранные электростанции». Точный список станций предстоит определить в переговорах с «Газпромом».

Смена караула

В то же время акционеры RWE в ходе обсуждения антикризисной стратегии определились с будущим главой компании. С 1 июля 2012 года Гроссманна заменит Петер Териум — глава голландской энергокомпании Essent, поглощенной RWE два года назад. На днях он был введен в состав правления немецкого концерна в качестве заместителя Гроссманна и, очевидно, будет активно входить в курс дела. Как это отразится на переговорах с «Газпромом», неизвестно. Во всяком случае это дополнительный риск и неопределенность, поскольку следующий шеф может иметь свой взгляд на стратегическое партнерство с Россией. Гроссманну, который возглавил RWE в 2007-м, для того, чтобы возобновить переговоры с «Газпромом», которые вел его предшественник, понадобилось четыре года. Алексей Гривач

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-министр Финляндии Ю.Катайнен по итогам переговоров в Сочи провели совместную пресс-конференцию.

Российский Премьер выразил надежду, что мировая экономика будет восстанавливаться: «может быть, не так быстро, как бы всем хотелось, но всё-таки будет постепенно восстанавливаться».

Стенограмма:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа! На переговорах с финским коллегой мы предметно обсудили сегодня практически весь комплекс актуальных вопросов двусторонних отношений, наметили ориентиры для совместной работы на перспективу.

Хотел бы особо отметить, что сотрудничество между Россией и Финляндией основано на прочных традициях добрососедства и взаимного уважения. Хорошим примером, подтверждающим эту мысль, является продолжение аренды Сайменского канала, российской части Сайменского канала Финляндией ещё на 50 лет. Мы сейчас завершаем процесс ратификации этого документа.

Россия прочно занимает первое место среди внешнеторговых партнёров Финляндии. В прошлом году товарооборот увеличился на 28%, составил почти 17 млрд долларов. В этом году за первые пять месяцев он уже вырос на 24%.

Особое значение мы придаём сотрудничеству в высокотехнологичных сферах. В марте текущего года была подписана декларация «О сотрудничестве во имя модернизации». Будем продолжать работать в научной сфере, в сфере подготовки кадров, в энергетическом машиностроении, судостроении, информационных технологиях, транспорте, включая и железнодорожный.

Российская Объединённая судостроительная корпорация и компания STX (Финляндия) учредили совместное предприятие, и это предприятие уже получило первый заказ на строительство для России двух ледоколов. Часть работ будет произведена в России, часть – в Финляндии.

В «Сколково» будет создан центр научных исследований и разработок концерна «Нокиа». Приоритетное направление – внимание уделяем и инфраструктурным проектам. Как вы знаете, в этом году мы открыли первую скоростную линию между Финляндией и Россией.

Мы говорили о развитии приграничной инфраструктуры, дорожной сети и решении вопросов формального характера, связанного с пересечением госграницы грузов, которые идут из Финляндии в Россию и наоборот. Говорили о расширении возможностей по электронному декларированию. Увеличивается и объём взаимных инвестиций, счёт идет на миллиарды евро. Одна только финская компания «Фортум» уже проинвестировала в электроэнергетику России 2,5 млрд евро, общие объёмы только этой компании – 4 млрд. Мы договаривались провести очередную встречу наших ведущих бизнесменов в Москве, и я с удовольствием приму, как мы и договорились с коллегой, финских и российских предпринимателей для обсуждения общих проблем.

Подробно говорили и об экологических проектах. Я проинформировал коллегу о том, как идёт осуществление «Северного потока». Как вы знаете, нет ни одной претензии с точки зрения соблюдения экологических требований. Как мы и договаривались раньше, в ходе реализации этого проекта налажен постоянный обмен экологической информацией. В 2012 году Россия готова провести встречу высокого уровня по проблемам защиты экологии Балтики.

Переговоры были очень насыщенными, полезными, и я хочу поблагодарить коллегу за то, что он принял решение приехать сегодня в Россию и участвовать в обсуждении всех вопросов и проблем, которые перед нами стоят. В начале следующего года, в I квартале, «Фортум» будет запускать один из своих объектов в Сибири, и я сказал господину Премьер-министру, что мы будем очень рады видеть его в России на этом мероприятии. Спасибо за внимание.

Ю.Катайнен (как переведено): Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые представители прессы, средств массовой информации! Я очень рад тому, что нашу встречу удалось организовать в такие короткие сроки. Я очень ценю то, что Премьер-министр Путин меня пригласил сюда, в прекрасный город Сочи, в середине очень насыщенного летнего периода. Мы провели очень хорошую, полезную встречу в очень тёплой атмосфере. Мы обсуждали весьма широкий спектр вопросов. Обсуждали очень конкретные вопросы, которые связаны и с экономикой, и с инвестициями, и с инвестиционными условиями, и с улучшением инвестиционных условий. Между Финляндией и Россией осуществляется очень тесное экономическое сотрудничество на самых различных уровнях – не только на уровне премьер-министров или на уровне президентов государств. Мы решаем текущие, ежедневные, будничные вопросы.

Также мы рассматриваем развитие новых вопросов и новых направлений сотрудничества для развития наших экономик. И я тоже говорил господину Премьер-министру о целях и задачах, которые поставило перед собой новое правительство Финляндии. Это три основные момента: во-первых, это преемственность, во-вторых, активность и, в-третьих, интеграция. В интеграцию входят, во-первых, совместные интересы компаний и предприятий, во-вторых, экономические интересы государств. И Премьер-министр Путин как раз очень обширно осветил последнее направление. Например, судостроение, арктический опыт – это такие направления, где обе стороны располагают большим опытом, но каждой стороне будет очень полезно, если мы будем объединять свои усилия ещё в области особого знания дел. То есть нанотехнологии, то есть разработка инноваций, которые требуют интеллектуальных ресурсов, – это тоже наши общие интересы.

Второе очень важное составляющее интеграции – это свободное передвижение людей. Мы об этом тоже очень основательно говорили. В прошлом году Финляндия выдала 1 млн виз российским гражданам, и мы ожидаем, что в текущем году мы будем выдавать 1 млн 200 тыс. виз российским гражданам, то есть это значит, что наша совместная государственная граница будет пересекаться 10 млн раз.

Очень важным моментом является то, что 80% виз, которые мы выдаём российским гражданам, – это многократные визы, то есть наша цель – делать передвижение между нашими странами гражданам как можно более простым и удобным. Господин Премьер-министр упомянул поезд «Аллегро», который курсирует между Хельсинки и Санкт-Петербургом. В июне на этом поезде проезжало 30 тыс. пассажиров. Мы очень удовлетворены таким развитием дел с этим поездом, а также мы очень высоко ценим то, что российская сторона предоставила возможность пассажирам, которые курсируют сюда (между Хельсинки и Санкт-Петербургом), находиться на территории России в безвизовом режиме.

Господин Премьер-министр сказал, что мы говорили и об экологических вопросах. Мы тоже говорили о том, что очень важно ещё далее улучшать обмен информацией о таких экологических моментах, которые могут затрагивать несколько стран. Эспооская конвенция – такая конвенция, которая облегчает наш совместный путь в области экологии.

Вопрос: У меня вопрос к обоим премьер-министрам. Уважаемые господа премьер-министры! Вот сегодня те новости, которые передаются в мировой экономике, весьма мрачные, то есть экономическая ситуация нехорошая, возможно, что нас ждёт очередной экономический спад. Скажите, пожалуйста, что вы считаете можно и нужно делать для улучшения экономической ситуации в России, Финляндии и вообще в мире?

Ю.Катайнен (как переведено): На этом этапе пока очень трудно предсказывать, какое дальнейшее развитие получит сегодняшняя очень турбулентная ситуация. Ситуация весьма нервная, и эта нервность связана с недоверием к определённым странам, к их руководителям, по отношению к тому, смогут ли они справиться со своими долгами. Вторая причина – это уже техническая причина: финансовые рынки весьма «тонкие», они в ненормальном состоянии, потому что август для финансовых рынков – отпускной, и это тоже вызывает определённую неуверенность в том, что будет в дальнейшем.

Я вижу здесь два риска. Первый риск – замораживание финансовых рынков, что может вызвать большие проблемы для компаний. Второй риск – это длительный процесс медленного роста финансовых рынков. Какой я вижу выход из положения? Что нужно делать? Нужно разработать и соблюдать очень чёткую и жёсткую экономическую политику.

В.В.Путин: Для того чтобы не было хуже, не нужно прежде всего самим себя постоянно пугать. И это не шутка. Вот сейчас господин Премьер сказал, что финансовые рынки и рынки вообще – это такая чувствительная сфера: очень много построено на психологии, и как только вы начинаете пугать друг друга, стращать, то вы приближаете возможные негативные последствия, которые необязательно должны наступить.

Во-вторых, нужно проводить действительно, как здесь было сказано, взвешенную макроэкономическую политику. Вот как мы сейчас выяснили в ходе переговоров, у Евросоюза, пожалуй, только три страны, которые последовательно придерживаются всех требований Евросоюза в сфере макроэкономики: это Финляндия, Эстония и Люксембург. Как бы ни было сложно, всё-таки в Штатах договорились о повышении потолка госдолга, и это уже хорошо. Европейский центральный банк принял решение о скупке облигаций Испании и Италии. Это не решает проблем, но это смягчает, и это тоже хорошо. Повторю, это не решает проблем, но тем не менее улучшает ситуацию. Мы в России считаем необходимым сейчас внимательно следить за ликвидностью. Минфин и Центральный банк Российской Федерации мониторят ситуацию. Если нужно, то по различным каналам и ЦБ, и Минфин необходимый объём ликвидности на рынке добавят. Сегодня, например, Минфин из свободных ресурсов предложил на рынок 40 млрд рублей. Потребность была выше, но вот сейчас они отмониторят с ЦБ, посмотрят, что делать, – оперативно среагируют на потребности рынка в ближайшее время.

Мы последовательно снижаем дефицит бюджета. В этом году он будет у нас 1–1,5%, а может быть, меньше даже чем 1%. У нас практически восстановлен рынок труда до докризисного уровня. Уровень госдолга России – примерно 10% - 10% с небольшим. Но внешний долг из всего этого объёма – только 3%. Золотовалютные резервы растут: сейчас приблизительно 550 млрд. Надо уточнить текущее состояние, сегодняшнее. Я сейчас не помню, где-то в районе 550 млрд долларов. Я всё-таки надеюсь, что мировая экономика будет восстанавливаться, может быть, не так быстро, как бы всем хотелось, но всё-таки будет постепенно восстанавливаться.

Вопрос: У меня вопрос к господину Премьер-министру Финляндии. Владимир Владимирович сегодня благодарил Вас за то, что в правительстве Финляндии создана специальная межведомственная рабочая группа по России. Но и до появления этой группы у нас были достаточно безоблачные отношения. Скажите, пожалуйста, чем вызвано появление этой группы? Вы видите какие-то неполадки в российско-финских отношениях или, наоборот ждёте, что какие-то новые направления будут открыты? Спасибо.

Ю.Катайнен (как переведено): Но и раньше абсолютно никаких проблем не было. Мы просто хотим работать ещё лучше, мы хотим работать более эффективно. Мы хотим ещё улучшить наши связи с российской стороной, а также мы хотим улучшить свою работу внутри Финляндии, то есть это такая министерская рабочая группа, которая специализируется именно в России.

В прошлом году из Финляндии в Россию приехало 20 делегаций во главе с министрами, и мы в общем-то не хотим как-то увеличивать эту нагрузку на наших российских коллег. Мы просто считаем, что политика в отношении России – это же не только дело финского министерства иностранных дел, потому что очень часто тут рассматриваются вопросы транспорта, охраны окружающей среды, промышленности и так далее. Таким образом, мы надеемся лучше координировать эту деятельность внутри Финляндии.

Мы уверены, что такая межведомственная министерская рабочая группа нам позволит лучше определить приоритетность различных проектов и направлений, например по отношению к финансированию. Например, очень часто рассматриваются вопросы улучшения или изменения статуса пунктов пересечения границы. Мы можем тогда за счёт этого межведомственного состава лучше определять вот эти приоритеты, то есть это касается и наших ресурсов, и эффективности нашей работы. Также мы надеемся улучшить оперативность нашей работы, нашей взаимосвязи с российской стороной. Так что я считаю, что создание такой министерской рабочей группы говорит о многогранности большого спектра наших совместных вопросов, нашего сотрудничества, а также это говорит о том, насколько большое значение мы придаём нашим контактам и связям с Россией. Спасибо.

Вопрос: У меня вопрос к Премьер-министру Путину касательно трагедии в Норвегии. Уважаемый господин Премьер-министр, скажите, пожалуйста, мы знаем, что в России тоже есть такие экстремистские правые движения, которые очень хвалят идеологию Андерса Брейвика. И тоже созданы интернет-сайты, которые поддерживают эту идеологию, новые интернет-сайты. Скажите, пожалуйста, какие меры в России планируется предпринять, для того чтобы взять под контроль такие правые экстремистские явления?

В.В.Путин: Самое важное – это создавать в обществе обстановку неприемлемости и осуждения любой идеологии подобного толка. Злодеяние, которое было совершено в Норвегии, думаю, не только Норвегию, а и весь мир тряхнуло как следует. Таким преступлениям не может быть никакого оправдания.

Что касается экстремизма, то у него много источников. Я сейчас не буду говорить про все эти проблемы, но там, где государство не вовремя либо неэффективно отвечает на определённые вызовы, там экстремизм растёт. Но есть и ещё одна составляющая – правоохранительная. Вы совершенно точно сказали, что во многих странах, в России в том числе, экстремизм имеет место быть. Это значит, что они между собой общаются, как-то себя поддерживают. Но это означает, что и правоохранительные органы, скажем, европейских стран, в других регионах мира должны также сотрудничать друг с другом. По линии правоохранительных органов и специальных служб Россия имеет много хороших партнёров – в Европе, в Америке и в других регионах мира. И с финскими коллегами у нас ситуация находится на хорошем уровне взаимодействия. Надеемся, что так будет и дальше.

Вопрос: Вопрос к премьерам. Насколько мы все поняли, в экономических вопросах между нашими странами всё хорошо, полное понимание. Но иногда возникает проблема такого гуманитарного характера. Все мы помним историю Риммы Салонен. Скажите, пожалуйста, обсуждали ли на переговорах возможные мероприятия, какие-то меры, чтобы в дальнейшем подобные споры решались как-то более быстро, мирно, цивилизованно? Спасибо.

В.В.Путин: Такие проблемы должны решаться прежде всего самими людьми. И взрослые всегда должны думать в таких ситуациях не о своих личных амбициях, а об интересах детей. Нужно соблюдать законы страны пребывания, нужно укреплять международную правовую нормативную базу. Мы с Соединёнными Штатами, как вы знаете, недавно подписали соглашение об усыновлении. Там многие вещи прописаны достаточно подробно, в том числе и правила контроля, разрешения некоторых спорных ситуаций и так далее. Сейчас с Францией обсуждаем возможность заключения соответствующего соглашения о создании совета по проблемам подобного рода, сегодня господину Премьер-министру предложил вместе подумать над возможностью создания такого же российско-финляндского совета.

Ю.Катайнен (как переведено): Спасибо за этот вопрос. Мы действительно обсуждали этот вопрос на нашей встрече. Я полностью согласен с Премьер-министром Путиным в том, что эти конфликты, ссоры между взрослыми людьми связаны с человеческими жизнями, событиями, и они становятся особо печальными тогда, когда тут ещё есть дети. И очень важно, чтобы они старались найти решение на этом уровне. И это такие вопросы, которые не связаны с национальностью этих лиц или не связаны с тем, в каких странах или в какой стране они живут, или откуда они родом, потому что точно такие же конфликты бывают и внутри Финляндии, внутри сугубо финских семей. Это тоже не политические вопросы, а это сугубо человеческие, печальные моменты. И Финляндия здесь имеет или соблюдает три принципа. Первый принцип – то, что это вопросы частного характера, они не являются политическими вопросами. Второй принцип – то, что подобные конфликты и ссоры не должны разбираться публично. Третий принцип – то, что независимо от того, какая это семья или супружеская пара (финская или нефинская, или смешанная), все они обязательно должны иметь одинаковые права. Если дело идёт о международном, смешанном браке, тогда лучшим инструментом являются международные конвенции. Финляндия подписала Гаагскую конвенцию об этих международных правовых аспектах, по отношению к семьям в частности. И мы очень ценим то, что Россия тоже положительно относится к этой конвенции.

В.В.Путин (говорит по-фински): Kiitoksia.

Ю.Катайнен (говорит по-русски): Спасибо.

Германская энергетическая компания RWE и "Газпром" намерены продолжить переговоры о создании совместных газодобывающих предприятий и по ценам на газ, начатые в июле текущего года. Об этом на встрече с аналитиками заявил гендиректор RWE Юрген Гроссман, передает Reuters.

"У нас есть сочетание, выгодное для обеих компаний. Речь идет о множестве гигаватт", - отметил топ-менеджер.

"Газпром" и RWE в июле подписали меморандум о взаимопонимании, который предусматривает проведение трех встреч раундов переговоров по изучению потенциальных газовых проектов. По неофициальной информации, российская корпорация может стать акционером RWE.

Решение постепенно отказаться от ядерной энергетики, принятое руководством ФРГ из-за шока от аварии на АЭС "Фукусима", заставило крупнейшие энергетические компании страны обратить внимание на Россию как источник инвестиций и газа.

Совместный бизнес RWE и "Газпрома", который обеспечивает 40% потребляемого ФРГ газа, планируется создать в Великобритании, странах Бенилюкса и Германии, сообщил аналитикам Гроссман. Стремление RWE создать СП с "Газпромом" хорошо сочетается со стремлением российской компании увеличить маржу в ФРГ не только поставляя газ, но и участвуя в развитии местного энергетического сектора, подчеркнул топ-менеджер.

Европейский Центробанк купил первую партию испанских и итальянских гособлигаций, немного сбив их доходность с рекордных 6%. Но надолго ли хватит ресурсов ЕЦБ и сможет ли он бороться с кризисом в состоянии внутреннего раскола?

 Европейский центральный банк запускает масштабную скупку долговых обязательств Испании и Италии. Об этом в понедельник утром объявил министр финансов Франции Франсуа Баруан, а соответствующее решение накануне одобрил ЕЦБ.

На утренних торгах в понедельник ЕЦБ уже начал покупать испанские и итальянские облигации, по данным источников Bloomberg. Это привело к снижению их доходности до 5,3% и 5,39% против более 6% в пятницу.

На прошедшей неделе доходность по гособязательствам Италии и Испании побила рекорды, превысив планку в 6%. Несмотря на то, что это значительно ниже аналогичных показателей по бумагам Греции, Ирландии и Португалии, Рим и Мадрид могут оказаться не в состоянии обслуживать свои займы по таким ставкам, учитывая планирующиеся на осень новые выпуски госбондов.

Вмешательство ЕЦБ должно стать переломным моментом в двухлетней борьбе Европы с финансовым кризисом, отмечает газета The Wall Street Journal. До сих пор ЕЦБ настаивал на том, что основная ответственность лежит на национальных правительствах. Решение покупать испанские и итальянские облигации равносильно признанию того, что члены еврозоны не могут или не хотят эффективно реагировать на кризис. Все это "превращает Европейский ЦБ в главного пожарного и кредитора последней надежды для еврозоны", пишет WSJ. По мнению издания, "это может изменить будущее валютного союза в Европе".

Рынки на качелях

Доходность германских госбумаг поднялась до максимума почти за 15 месяцев после решения ЕЦБ скупать гособлигации стран еврозоны. Доходность по десятилетним гособлигациям ФРГ выросла на 17 базисных пункта в понедельник утром, передает агентство Bloomberg.

Европейские торговые площадки после позитивного открытия торгов к середине дня снова ушли в минус. Британский индекс FTSE 100 теряет 1,35%, германский DAX - 2,14%, французский CAC 40 - 1,93%, итальянский FTSE MIB - 0,61%, испанский IBEX 35 прибавляет 0,46%.

Чтобы эффективно пресечь распространение кризиса на Италию и Испанию, ЕЦБ придется существенно нарастить свои покупки. В рамках аналогичной программы по поддержке Греции, Ирландии и Португалии регулятор скупил государственные обязательства на сумму менее 80 млрд евро.

Экономисты Barclays Capital приветствовали решение ЕЦБ, которое, по их мнению, должно "принести некоторое облегчение в настроениях инвесторов", но предупредили, что остается много вопросов о масштабах плана спасения Италии и Испании, передает CNBC. "Так как эти рынки и, в частности, Италия, гораздо больше, чем рынки, в которые ЕЦБ вмешивался, то для системы евро может быть трудным участвовать в покупке достаточно значительных объемов [бумаг] для того, чтобы блокировать рост спредов и доходности", - предупреждает экономист по Европе в Barclays Capital Джулиан Кэллоу.

Италия и Испания суммарно выпускают в год гособлигации примерно на 600 млрд евро. Непогашенный долг Италии составляет 1,8 трлн евро. Серьезным аргументом ЕЦБ в борьбе за устойчивость этих стран могут стать покупки бондов на 230-400 млрд евро, считает экономист BNP Paribas Пол Мортимер-Ли.

Противники скупки гособлигаций проблемных стран отмечают: свидетельств того, что покупка бумаг работает как антикризисный инструмент, почти нет. Несмотря на покупку ЕЦБ греческих, ирландских и португальских облигаций, все эти страны столкнулись со снижениями кредитных рейтингов, а Греция до сих пор находится на грани дефолта, отмечает WSJ.

Наращивание трат ЕЦБ на покупки госбумаг третьей и четвертой по величине экономик валютного союза приведет к тому, что регулятор будет не в состоянии "стерилизовать" свои покупки за счет абсорбации эквивалентной суммы в банках по срочным вкладам, опасается Карстен Бржески, старший экономист ING. Это может привести к увеличению денежной массы, или количественному смягчению, что может в свою очередь разогнать инфляцию. "Я не думаю, что очень большие объемы - как 50 млрд евро в неделю - могут быть стерилизованы. Тогда они рискуют отбросить свои последние принципы", - опасается экономист.

"Риск политического провала будет велик"

В ЕЦБ надеются, что €440-миллиардный Европейский фонд финансовой стабильности (EFSF) в скором времени возьмет на себя покупку гособязательств проблемных стран еврозоны. Такое право европейские лидеры предоставили EFSF на саммите в июле, однако их решение еще не ратифицировано национальными парламентами.

Многие аналитики сомневаются, что сегодняшний размер EFSF позволит оградить Испанию и Италию от кризиса. По оценкам экономистов RBS, для снятия рыночного давления необходимо выкупить испанских и итальянских облигаций примерно на 850 млрд евро. "Риск политического провала будет велик", - предупреждают экономисты банка.

Решение покупать госбумаги Италии и Испании расколол правление ЕЦБ на "север" и "юг". По данным источника WSJ, как минимум три Центробанка стран Северной Европы, в том числе, германский Бундесбанк, были против такого решения. Пятничное решение агентства Standard & Poor's урезать кредитный рейтинг США с Ааа до Аа+ поддержало те Центробанки, которые выступали за скупку "периферийных" бондов.

Президент ЕЦБ Жан-Клод Трише, до истечения срока полномочий которого осталось три месяца, столкнулся с серьезной конфронтацией в правлении регулятора. Противостояние Акселя Вебера, возглавлявшего германский Бундесбанк до конца апреля 2011 года, с Трише началось еще в прошлом году из-за программы по скупке гособлигаций еврозоны, напоминает издание MarketWatch.

Преемник Вебера, Йенс Вайдманн, продолжил конфронтацию: в минувший четверг он выступил против скупки ЕЦБ госбондов. Учитывая, что Вайдманн - бывший экономический советник канцлера ФРГ Ангелы Меркель, такие заявления могут иметь политические последствия. Кроме того, считается, что Вайдманна поддерживают как минимум три члена правления ЕЦБ: его германский коллега Юрген Штарк, глава ЦБ Нидерландов Клаас Кнот и глава ЦБ Люксембурга Ив Мерш.

В условиях, когда европейское руководство призывается к единству, раскол в регуляторе еврозоны, может усложнить одобрение местными парламентами расширения полномочий EFSF.

Большинство крупнейших экономик мира приближаются к периоду замедления роста. Как говорится в отчете Организации экономического сотрудничества и развития, эта судьба в ближайшее время постигнет и США, пишет The Wall Street Journal.

В июне индекс экономической активности 34 членов организации упал с 102,5 пункта до 102,2 пункта. Это говорит о том, что рост экономик стран замедляется. Среди развитых стран это касается Канады, Франции, Германии, Италии и Великобритании, среди развивающихся - Бразилии, Китая и Индии.

Кроме того, ОЭСР сообщает, что замедление роста коснется и не членов организации. Здесь среди прочих стран называется и Россия. "Сравнивая с показателями прошлых месяцев, наиболее сильные обратные циклы наблюдаются в США, Японии и России", - говорится в отчете.

Опережающий индекс экономической активности Соединенных Штатов упал с 103,3 пункта до 103,1 пункта, показатель Японии снизился с 103,8 пункта до 103,6 пункта.

Ранее ОЭСР сообщала, что инфляция в странах, входящих в организацию, в июне 2011 года замедлилась впервые с ноября 2010 года. Показатель составил 3,1% по сравнению с 3,2% в мае этого года. Незначительное снижение инфляции, главным образом, связано с замедлением темпов повышения цен на продукты питания (4% в июне; 3,9% в мае) и стоимости энергии (13,6% в июне; 14,2% в мае).

Nycomed объявил о заключении соглашения о сотрудничестве с Orion Corporation для совместного сбыта продукции Easyhaler ® для лечения астмы и ХОБЛ в крупнейших европейских странах. Обе компании будут заниматься коммерциализацией Easyhaler под собственными торговыми марками.

Респираторные заболевания являются ключевым стратегическим направлением для компании Nycomed, в том числе лечения ХОБЛ Даксас ® (Roflumilast), Alvesco ® (ciclesonide) для лечения астмы и Omnaris ® (ciclesonide) для аллергического ринита. Сотрудничество с Nycomed усиливает присутствие Ориона во всей Европе, и в соответствии со стратегией Орион укрепит свои маркетинговые позиции в Европе в сфере продаж. Совместная маркетинговая площадь - в которой обе компании представят свои собственные бренды продуктов под зонтичным брендом Easyhaler охватывает крупные европейские страны, включая Австрию, страны Бенилюкса, Франции, Германии, Греции, Италии, Польши, Португалии, Испании и Швейцарии.

Орион сохранит эксклюзивные права на маркетинг для стран Северной Европы, Великобритании и Восточной Европы.

Миссия России в ВТО

Может ли Москва спасти Дохийский раунд?

Резюме: Нынешний Дохийский раунд торговых переговоров уже давно находится в глубоком кризисе, а это грозит подрывом и ослаблением роли организации в мире. Не совпадет ли появление за столом многосторонних торговых переговоров в Женеве нового игрока – России – с началом выхода Дохи из кризиса?

На протяжении длительных переговоров о присоединении России ко Всемирной торговой организации наиболее актуальным и дискутируемым оставался вопрос о возможных последствиях этого шага для национальной экономики. Сегодня, когда многолетний процесс подходит к завершению, все больший интерес представляют и иные аспекты проблемы. Среди них – выбор стратегии страны в ВТО, влияние России на ситуацию внутри этой организации, а следовательно, и на будущее многосторонней торговой системы (МТС), вероятное изменение международных позиций Российской Федерации в целом.

Из множества разнообразных политических, экономических, социальных проблем, находящихся в последнее время в центре общественного внимания, вопрос присоединения к ВТО остается, пожалуй, наиболее мифологизированным и порой скандальным. В этой связи необходимо обозначить наиболее принципиальные моменты, связанные с выбором в пользу членства.

Во-первых, присоединение к этой структуре позволит России получить свободный недискриминационный доступ на внешние рынки и начать процедуры по отмене целого ряда ограничительных мер, от которых страдают российские экспортеры и производители. Во-вторых, в результате многолетних переговоров Москва получила вполне приемлемые с экономической точки зрения условия членства, которые не причинят ущерба отечественному производителю. В-третьих, воплощение в жизнь планов модернизации невозможно без равноправного участия в международном обмене товарами, услугами, технологиями. В-четвертых, Россия более не может оставаться в стороне от процесса выработки правил мировой торговли, ибо это угрожает долговременным экономическим интересам государства.

Сегодня значительная часть россиян, пытаясь оценить роль и место своей страны в международном сообществе, зачастую исходит не из реалий ХХI века, а скорее из ностальгии по «некогда могучей державе», которую «все боялись и уважали». Но нынче мощь государства и уважение к нему уже не определяются исключительно числом ядерных зарядов и танков, интерес вызывают те страны, в которых выстроена успешная экономическая модель, отсутствует коррупция, развиваются современные технологии и наука, высока продолжительность жизни и т.п. К сожалению, по этим параметрам Россия не может быть отнесена к разряду передовых держав. Из чего же складывается авторитет нынешней России?

Статус постоянного члена Совета Безопасности ООН, членство в «восьмерке», успехи в освоении космоса, заметная роль в решении многих вопросов глобального характера и региональных конфликтов, огромная территория, богатейшая ресурсная база и пр. – вот набор качеств, которые придают России как государству глобальное измерение. Серьезнейшим изъяном остается отсутствие полноправного голоса в таком крупном и важном международном формате, как многосторонние торговые переговоры. Это, кстати, почувствовал президент Дмитрий Медведев в ходе первых саммитов «двадцатки» в 2008–2009 годах. Оказалось, что российский лидер не может ощущать себя наравне с другими при обсуждении некоторых тем, связанных с противодействием мировому кризису. К таким вопросам относятся, в частности, борьба с протекционизмом в торговле и проблема завершения переговоров в рамках ВТО в Дохе.

Россия остается единственной крупной экономикой в мире, не являющейся членом ВТО, что противоречит естественным торгово-экономическим интересам страны, не говоря уж об уроне ее имиджу. Чтобы оценить возможности Москвы после того, как она вступит в ВТО, необходимо принять к сведению исторический контекст наших отношений с этим институтом.

Извилистый путь навстречу

В 1947 г. по понятным политическим и идеологическим соображениям СССР отказался от участия в создаваемом Генеральном соглашении о тарифах и торговле (ГАТТ). Иосиф Сталин исходил из неизбежности конфронтации с Западом вплоть до новой войны и потому считал, что и в экономической сфере не следует связывать себя со структурами, где главенствующая роль принадлежит государствам – лидерам некоммунистического мира.

Только в середине 1970-х гг. советское руководство, осознав необходимость выхода на внешние рынки, взяло курс на установление отношений с ГАТТ. К сожалению, в переговорах Москве было отказано – немалую роль в этом сыграл ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 года.

Между тем именно в 1970-е гг. на Токийском раунде переговоров в рамках ГАТТ произошел принципиальный сдвиг, когда от обсуждения преимущественно снижения торговых барьеров перешли к созданию общих правил торговли. Были выработаны и подписаны хорошо известные специалистам так называемые Кодексы: антидемпинговый, кодекс о субсидиях и компенсационных мерах, кодекс по определению таможенной стоимости товаров и др. Формируя общие правила на международном уровне, участники данного процесса стали постепенно приспосабливать к ним внутренние законодательства своих стран. Таким образом, началась стыковка национальных законодательств в их торгово-экономической части, получившая дальнейшее развитие в ходе Уругвайского раунда. Это имело огромное значение для повышения предсказуемости и эффективности рыночных отношений в мире.

За прошедшие десятилетия страны–члены ГАТТ/ВТО накопили огромный опыт торговых переговоров. Сменилось не одно поколение дипломатов, сложились национальные школы, на государственном уровне сформированы современные системы управления внешнеэкономическими связями. Для того чтобы извлекать в полной мере выгоду из членства в ВТО и влиять на ситуацию внутри этого института, России необходимо обладать примерно теми же атрибутами. Однако сложившееся в данной сфере историческое отставание трудно ликвидировать в сжатые сроки.

Статус наблюдателя в ГАТТ СССР обрел лишь в 1990 году. Между тем число участников соглашения уже перевалило за сотню, его принципы и правила прочно утвердились в мировой торговле, многие страны реформировали свои законодательства в соответствии с положениями ГАТТ. Отставание тех, кто все еще находился вне системы торговых переговоров, увеличилось. После распада СССР заявка на присоединение к ГАТТ от имени России была подана в 1993 году. Тем временем в рамках ГАТТ завершился Уругвайский раунд торговых переговоров, и в апреле 1994 г. более 120 стран подписали пакет документов о создании Всемирной торговой организации. В том же 1994 г. Россия подала заявку уже на присоединение к ВТО, и с 1995 г. наконец начались переговоры.

Однако форсировать присоединение к ВТО невозможно, что, похоже, многие у нас отказываются понять до сих пор. Сама организация явилась плодом длительных и сложнейших переговоров. Приобщение к ней также достигается только путем переговоров, причем процесс индивидуален, ибо каждая страна сама решает, до какой степени она готова открыть свои рынки. Отсюда разная продолжительность процесса: большинство республик бывшего Советского Союза, ставших членами ВТО, вели переговоры 3–5 лет. У Китая на это ушло 15 лет, у нас – уже 16.

Чрезвычайно важен государственный подход к проблеме, та система предпочтений, которую выстраивает правительство. В начале минувшего десятилетия президент России назвал вступление в ВТО приоритетом экономической политики. Практически все присоединявшиеся государства вели переговоры с членами ВТО на достаточно высоком правительственном уровне. Так было на начальном этапе и у нас. Однако мало кто знает, что уровень российского представительства на консультациях по присоединению к ВТО последовательно снижался. В 1995 г. на переговоры в Женеву была направлена делегация, в которую вошли четыре члена правительства, в том числе вице-премьер и министр экономики, в дальнейшем нашу делегацию возглавлял первый заместитель министра внешних экономических связей. С 2004 г. в результате административной реформы статус главного российского переговорщика был понижен с заместителя министра до директора департамента Минэкономразвития. Поскольку аналогичное понижение в должности коснулось большей части замминистров не только в Минэкономразвития, но и в других министерствах, в правительстве просто не обратили должного внимания на возможные последствия этого чисто бюрократического решения.

Однако данный шаг вызвал крайнее недоумение за рубежом. Зная в течение многих лет Максима Медведкова как настоящего профессионала, партнеры были вынуждены истолковать понижение его статуса не иначе, как явный признак падения интереса России к ВТО. При этом уверения в обратном уже не могли дать желаемого эффекта. Спустя четыре года, в ходе очередного этапа административной реформы в 2008 г., произошло деление торгово-политических функций между Минэкономразвития и Минпромторгом, что опять-таки не могло не усложнить ведение торговых переговоров.

Активизация строительства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в начале июня 2009 г. и намерение вступить в ВТО коллективно явились очередным примером непоследовательности и непродуманности принимаемых решений. Это стало очевидно всего месяц спустя, когда президент Дмитрий Медведев после беседы с главой ВТО Паскалем Лами во время очередного саммита «восьмерки» в Аквиле (Италия) признал, что присоединение к ВТО всем Таможенным союзом вряд ли достижимо.

Новость о возможности выхода России из двустороннего формата переговоров в момент, когда до завершения процесса действительно оставалось не более полугода, буквально шокировала партнеров. Характеризуя возникшую ситуацию, Паскаль Лами заявил на страницах The New York Times в конце сентября 2009 г.: «Фундаментальная реальность состоит в том, что в Москве более нет энергии к присоединению».

Смещение акцента на создание Таможенного союза не замедлило сказаться и на ближайших перспективах отношений России с ее главным торговым партнером – Европейским союзом, о чем, в частности, сигнализировал наш МИД. Дело в том, что после истечения в 2007 г. срока действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве Россия – ЕС стороны приступили к выработке нового долговременного документа. В этом соглашении/договоре не планировалось подробно прописывать вопросы торговли, т.к. предполагалось, что Россия вскоре станет членом ВТО, а это откроет путь к дальнейшему прогрессу в торгово-экономической сфере посредством создания зоны свободной торговли. Но когда на горизонте возникли Астана и Минск, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу направил президенту Медведеву письмо, в котором предупредил, что теперь переговоры о новом соглашении затянутся на годы, ибо все параметры торговли придется обговаривать снова.

Противоречивость и неоднозначность отношения Москвы к вступлению в ВТО очевидны. Официальные заявления на высоком уровне о приверженности курсу на присоединение уживались с попытками ужесточения таможенно-тарифной политики и ростом протекционизма, отходом от уже зафиксированных обязательств, неоправданными задержками в выполнении переговорных обещаний, торможением приведения национального законодательства в соответствие с нормами ВТО и пр.

В результате российский бизнес, в целом настроенный позитивно к членству в ВТО, в 2008–2009 гг. оказался дезориентирован относительно истинных намерений руководства страны. Сложившейся ситуацией не преминули воспользоваться лоббисты, добившиеся в 2009 г. принятия ряда протекционистских мер. Это не оздоровило ситуацию в экономике в период кризиса, о чем прямо говорил президент Медведев, и, конечно, не способствовало улучшению позиций на переговорах по присоединению к ВТО. Приходится признать, что достаточно сильное лобби, противодействующее членству в ВТО, по-прежнему сохраняет влияние, питательной средой для него служат теневая часть российской экономики и коррупция, монополизм, сращивание бизнеса с властью, подавление здоровой конкуренции.

Бюрократические препятствия

Сегодня, на пороге присоединения к ВТО, когда актуальными становятся вопросы выработки и реализации собственной стратегии и влияния России на дальнейшее развитие этого института, чрезвычайно важно, проанализировав негативный и позитивный опыт, принять меры к тому, чтобы наше членство оказалось эффективным во всех отношениях. Чтобы добиться этого, необходима как минимум модернизация управления внешнеэкономической сферой, включая торговые переговоры.

В августе 1997 г. в российском правительстве была образована комиссия по вопросам ВТО, преобразованная в июле 2004 г. в комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Ее цель – согласование функций различных правительственных учреждений в процессе присоединения и выработка переговорной позиции российской стороны. В то же время комиссия не проводит систематических консультаций с отечественными производителями. Интересы частного сектора до сих пор учитывались главным образом через контакты правительственных чиновников с отдельными отраслевыми лидерами, имеющими доступ в высокие кабинеты. Подобная практика ущербна, ибо не позволяет выявить отношение всей отрасли к либерализации. В результате правительство постоянно рискует выработать предложения, базирующиеся на неполной информации, с одной стороны, и подорвать внутреннюю поддержку либерализации, с другой.

Но главная организационная проблема заключается в отсутствии единой структуры, которая отвечала бы за проведение переговоров и применение международных договоров в сфере торговой политики. Наличие такого института давно оправдало себя и в Соединенных Штатах (Офис Торгового представителя США – USTR), и в Европейском союзе (комиссариат Еврокомиссии по торговле), и во многих странах. Практически в каждой из них существует министерство торговли, глава которого и отвечает за торговые переговоры. Ряд известных российских экономистов, имеющих опыт работы во внешнеэкономическом блоке правительства, неоднократно высказывался за создание у нас аналогичного министерства либо вневедомственного учреждения (на этот счет, кстати, еще в 1999 г. был соответствующий Указ президента Бориса Ельцина, который, однако, так и остался нереализованным).

Чтобы как-то разрешить проблему и обеспечить нужный уровень представительства, в последние годы в ответственные моменты к переговорам по присоединению к ВТО подключается правительственный чиновник в ранге министра, вице-премьера или первого вице-премьера. Как известно, в настоящее время куратором является первый вице-премьер Игорь Шувалов. Но позволяет ли подобная практика эффективно решать поставленные задачи?

В 2010 г. Шувалов координировал работу федеральных органов исполнительной власти по пятнадцати (!) направлениям. При этом переговоры по вступлению в ВТО – лишь одно из них и отнюдь не главное. Если проследить крайне напряженный график первого вице-премьера в любом месяце, то станет очевидным, что вопросы присоединения к ВТО никогда не оказывались на первом месте. В результате в последние десять лет, когда у России была по-настоящему профессиональная команда торговых переговорщиков, между ними и высшим уровнем руководства нарастал разрыв. Решения по переговорам о присоединении к ВТО зачастую принимались без участия или консультаций с наиболее компетентными в торговой политике людьми. Подобное положение не может считаться приемлемым, если Россия намерена проводить активную политику в ВТО.

В настоящий момент мы вынуждены исходить из того, что в последнее время Россия почти исчезла из повестки регулярно проводимых в Женеве дебатов о мировой торговле. Так, осенью 2009 г. в ходе ежегодного Общественного форума ВТО впервые за последние годы российская тема оказалась вообще исключенной из повестки, хотя прежде России как стране, находящейся в активной стадии присоединения, наоборот, уделялось весьма заметное внимание.

Тем не менее, несмотря на описанные проблемы, необходимо начинать мыслить категориями члена ВТО. Какие же конкретно задачи национального уровня сможет решать Россия внутри организации, и будет ли это иметь глобальное измерение?

Кризисные явления в мировой торговле

Как известно, наиболее сложными на торговых переговорах в ВТО являются вопросы сельского хозяйства. Именно они стали камнем преткновения на фактически зашедшем в тупик Дохийском раунде. Развивающиеся страны, составляющие большинство, требуют существенного сокращения и ликвидации фермерских субсидий в богатых странах. Россия, как известно, весьма скромно субсидирует своего агропроизводителя по сравнению со многими развитыми странами, причем ликвидировать этот разрыв мы не в состоянии за отсутствием соответствующих финансовых возможностей. Поэтому логически в ВТО для нас остается одна линия поведения – добиваться снижения и ликвидации фермерских субсидий совместно с другими странами, прежде всего с так называемой Кернской группой (Канада, Австралия, Новая Зеландия, Бразилия и др.), где действует нулевая поддержка аграрному сектору.

Западные эксперты уже сделали соответствующие расчеты: если производство говядины в ЕС будет лишено субсидий, доля которых в конечной цене продукта составляет около 40%, она окажется неконкурентоспособной на внешнем рынке, и на смену ей может прийти мясо из России. При этом активная роль России в сельскохозяйственном досье ВТО одновременно может способствовать решению глобальных задач, связанных с переговорами внутри организации.

Упомянутая Кернская группа – лишь один из так называемых переговорных альянсов внутри ВТО, которых насчитывается ныне более десяти. Страны с совпадающими или близкими торгово-экономическими интересами объединяются в неформальные группы для координации и укрепления своих позиций по конкретным вопросам. Естественно, Россия могла бы не только стать участницей ряда существующих альянсов, но и сформировать новые, исходя из своих интересов. В этом, собственно, и состоит повседневная напряженная работа внутри ВТО, успех которой создает авторитет тому или иному ее участнику.

Не секрет, что часть противников вступления уповают на нефть и газ, которые, по их мнению, и в будущем обеспечат стране необходимый доход. Однако уже сейчас принимаются меры, которые в среднесрочной перспективе могут существенно повредить нашим интересам. Речь идет о введении в действие так называемого третьего энергетического пакета Евросоюза, одно из положений которого предусматривает отделение собственников транспортных сетей от добывающих компаний. Это способно изменить структуру сбыта и повлиять на долгосрочные интересы России на европейском рынке. Для «Газпрома», в котором принудительное разделение называют «экспроприацией», реализация третьего пакета означает потерю контроля над транспортировкой газа по территории Евросоюза, а в перспективе – неизбежное снижение доли в международных консорциумах по строительству газопроводов в Европе. Если бы на данный момент мы были членами ВТО, то смогли бы найти аргументы в свою пользу. Ибо неухудшение условий торговли – одно из правил ВТО, которое не раз успешно использовалось различными странами для защиты своих интересов.

Эффективность и результативность нашей деятельности в ВТО, безусловно, будет зависеть как от состояния дел в российской экономике, так и от масштабов ее вовлеченности в экономику мировую. В ХХI веке большинство государств как никогда зависят друг от друга. Россия по-прежнему не включена в глобальные индустриальные цепочки и международное разделение труда. Наглядную иллюстрацию тому дал нынешний мировой экономический кризис. В отличие от кризиса 30-х гг. прошлого века, большинство государств, следуя дисциплине ВТО, удержалось от нарастающего протекционизма. Россия же, наоборот, оказалась одним из лидеров по части наиболее вредных протекционистских мер, что как раз стало возможно из-за ее крайне слабой вовлеченности в упомянутые производственные цепочки.

Императив модернизации в нашей стране провозглашен, однако серьезные шаги в этом направлении пока не последовали. Не реформируется судебная система, не улучшается инвестиционный климат. Остаются неясными приоритеты в развитии отраслей, производстве товаров и услуг в будущем. А это означает, что не вполне понятно, какие именно торгово-экономические вопросы, кроме сельского хозяйства, окажутся для нас главными внутри ВТО. Страна продолжает движение в рамках энерго-сырьевого или инерционного сценария развития, которые не предусматривают активного поведения во Всемирной торговой организации.

Спасти Доху?

И все-таки, несмотря на все описанные обстоятельства, нельзя исключать, что Россию может ожидать в ВТО заманчивая миссия. Речь идет о том, что нынешний Дохийский раунд торговых переговоров уже давно находится в глубоком кризисе, а это грозит подрывом и ослаблением роли организации в мире. Не совпадет ли появление за столом многосторонних торговых переговоров в Женеве нового игрока – России – с началом выхода Дохи из кризиса?

Подобная постановка вопроса может показаться несколько надуманной и даже фантастической, однако без рассмотрения данного аспекта анализ проблемы получился бы неполным. Как страна-кандидат Российская Федерация имеет официальную возможность присутствовать на переговорах в Дохе, участвовать в обсуждениях, но не в принятии решений. Таким образом, работающие в Женеве российские представители в достаточной мере погружены в повестку Дохийского раунда.

Рассмотрение причин кризиса в Дохе, несомненно, заслуживает отдельной статьи и, возможно, не одной. Однако ради ответа на поставленный вопрос наиболее важные моменты обозначить необходимо. Хотя ВТО как институт продемонстрировала успех своей деятельности и имеет потенциал для развития, она подвергается резким нападкам. В значительной мере они отражают представления о том, что ВТО не решает (и не может решить) все более широкий круг проблем, с которыми сталкиваются глобализирующаяся экономика и социальное развитие. Нажим на систему оказывают, с одной стороны, антиглобалисты, с другой – бизнес, желающий большей либерализации рынков, с третьей – группы политического влияния, требующие соблюдения трудовых стандартов и охраны окружающей среды.

Среди важнейших вызовов, перед которыми оказалась сегодня ВТО, можно назвать следующие:

тенденции к протекционизму в развитых странах, усилившиеся из-за мирового кризиса, и как результат – утрата ими лидерства на торговых переговорах;нерешенность проблем развития для бедных стран и как следствие этого – их недостаточное участие в деятельности ВТО;активизация процесса регионализации международной торговли, опасность которого состоит в возведении барьеров между блоками, сужении пространства для открытой справедливой конкуренции и подрыв одного из ключевых принципов ВТО – режима наибольшего благоприятствования;необходимость институционального совершенствования организации;выбор главных направлений развития ВТО на ближайшее будущее и формирование новой повестки дня.

Серьезнейшим препятствием в современных торговых переговорах, в которых участвует уже более 150 государств, становится механизм принятия решений путем консенсуса. «Нет», сказанное даже самым малоактивным фигурантом мировой торговли, слишком часто приводит к параличу. Длительный кризис Дохийского раунда дал повод для пессимистических оценок перспектив современной торговой системы. Очевидно, что сегодня существует лишь одна альтернатива ВТО – переход, а в какой-то степени возвращение к практике двусторонней торговой дипломатии и региональных торговых соглашений (РТС). Эта мысль периодически, с большей или меньшей интенсивностью, обсуждается на различных международных уровнях.

Однако из истории известно, что фрагментация торговли чревата возникновением поводов для конфронтации и национализма. Главный же довод против РТС заключается в том, что региональные договоренности никогда не станут полноценной альтернативой многосторонней системе, ибо не могут охватить всех условий торговли – субсидий, технических стандартов продукции, антидемпингового регулирования и т.д. Региональный формат не способен обеспечить столь эффективный механизм разрешения споров, каковым обладает МТС. Следовательно, может пострадать принцип верховенства закона. Отход от многостороннего характера торговой системы вызывает неопределенность ее дальнейшего развития, ибо целый ряд современных направлений в мировой торговле (например, электронная торговля) обусловлен именно ее многосторонним характером. Разумеется, формальные преимущества МТС не гарантируют ей автоматического выживания.

В ВТО пока нет каких-либо конкретных планов реформы, однако накопился ряд предложений. Например:

договориться об отмене всех импортных тарифов ниже 3%, окончательном запрете экспортных субсидий в сельском хозяйстве, принятии всеми унифицированных правил происхождения товаров и предоставлении беспошлинного и количественно не ограниченного доступа товаров из наименее развитых стран на рынки развитых;формирование механизма гармонизации и координации РТС с МТС.

В конце апреля 2011 г. в Женеве была предпринята новая серьезная попытка компромисса ради спасения Дохи. Генеральный директор ВТО Лами поставил новый предельный срок для достижения соглашения – конец 2011 года. Растет спрос на свежий подход. Такая ситуация открывает возможности для нового участника, не отягощенного грузом десятилетних переговоров, выступить со своими инициативами. Например, можно проявить активность в отборе тех вопросов из повестки дня Дохи, по которым реально достижение согласия к концу года. При этом и на данном этапе, и в более отдаленной перспективе Россия могла бы постараться взять на себя роль медиатора между развитыми и развивающимися странами, противоречия которых в конечном счете и не позволили достичь договоренностей в ходе Дохийского раунда. Даже частичный успех на данном поприще, равно как и в реализации перечисленных выше предложений, принес бы Москве немалые политические дивиденды.

А.П. Портанский – кандидат экономических наук, профессор кафедры торговой политики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «ВШЭ».

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 августа 2011 > № 739700 Алексей Портанский

Государственный долг Греции при выполнении принятой программы оздоровления экономики и финансовой сферы может снизиться до 60% ВВП в течение 2013-2033 годов с нынешних 160% ВВП, говорится в докладе ОЭСР.

21 июля Греция согласовала с группой международных кредиторов программу жесткой экономии. Она, среди прочего, предусматривает удержание дефицита госбюджета с 2015 года в пределах не ниже 1,25% ВВП, выполнение масштабной приватизации и продолжение структурных реформ государственных финансов.

Принятый курс действий нацелен на устранение коренных причин, а не симптомов кризиса, полагают в ОЭСР."Если эта программа будет неукоснительно выполняться, государственные финансы могут вернуться на путь устойчивого развития. Хотя программа оздоровления Греции чрезвычайно амбициозна, аналогичные значительные усилия по консолидации госсектора были в свое время достигнуты в Бельгии, Дании и Финляндии, хотя и при более благоприятных обстоятельствах", - обнадеживают греков эксперты ОЭСР.

Чтобы справиться с вызовами, Греция, по мнению аналитиков ОЭСР, должна модернизировать экономику путем принятия структурных реформ, которые сделают государственный сектор страны, рынки труда и товаров более соответствующими передовой международной практике. Согласно докладу, Греции необходимо положить конец бесцельному расходованию государственных ресурсов, побороть массовое уклонение от уплаты налогов, улучшить качество государственных услуг и восстановить доверие между рядовыми гражданами и правительством.

Безработица в 17 странах еврозоны в июне 2011 года по сравнению с маем не изменилась и осталась на уровне 9,9%, или 15,64 миллиона человек, сообщает Евростат. В июне 2010 года уровень безработицы в еврозоне был ниже - 9,7%.

Для стран-членов ЕС этот показатель составил 9,4%, или 22,743 миллиона человек. По сравнению с июнем 2010 года количество безработных в ЕС снизилось на 706 тысяч человек, а в еврозоне увеличилось на 346 тысяч человек.

Самый высокий уровень трудоустройства отмечен в Австрии - там только 4% экономически активного населения признаны безработными. Далее следуют Нидерланды и Люксембург с 4,1% и 4,5% соответственно. Самый высокий уровень безработицы - 21% - сохраняется в Испании. На втором месте находится Литва с 16,3% в I квартале 2011 года и Латвия с 16,2% в январе-марте 2011 года.

По сравнению с прошлым годом в июне безработица снизилась в 19 странах, увеличилась в семи и осталась неизменной в одном государстве (Люксембурге). Самое значительное уменьшение этого показателя отмечено в Эстонии (с 18,8% в июне-2010 до 13,8% в июне-2011), Латвии (с 19,9% до 16,2%) и Венгрии (с 11,3% до 9,9%). Самыми быстрыми темпами уровень безработицы рос в Греции (с 11% до 15%), Болгарии (с 10,1% до 11,4%), Кипре (с 6,5% до 7,6%) и Словении (с 7,3% до 8,4%).

Несмотря на то, что Швейцария больше не числится в «черном списке» Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), страны ЕС решают вопрос относительно суммы налога, уплачиваемого с активов, хранящихся на оффшорных счетах в Швейцарии. Вместо подписания соглашения об обмене налоговой информацией, Швейцария пытается улучшить свои отношения с Соединенным Королевством и Германией, путем введения налога у источника для владельцев счетов в швейцарских банках, постоянно проживающих в этих двух государствах. В случае успеха и претворения в жизнь данной схемы, Швейцарии удастся улучшить свои отношения со странами ЕС, и подписание соглашения станет необязательным. Швейцария остается в «черном списке» Италии, несмотря на позицию ОЭСР. Усложнились и деловые отношения между двумя странами. Италия выступает против схемы налога у источника. Однако введение налога поддержали Австрия и Люксембург. Соединенное Королевство и Германия считают данную схему приемлемой для тесного сотрудничества со Швейцарией в борьбе с незаконным уклонением от уплаты налогов. Швейцария > Госбюджет, налоги, цены > nalogi.net, 1 августа 2011 > № 380009

Вычеркивание Бразилией Люксембурга из «серого списка» государств, придерживающихся норм и принципов организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР)в марте 2011 года, последовало после реструктуризации модели холдинговых компаний Люксембурга от 1929 года. Это хорошая новость для физических и юридических лиц, имеющих интересы в Люксембурге. В настоящее время Бразилия наращивает связи с юрисдикциями, называемыми «налоговыми гаванями». Налог у источника на сделки в размере 25% между Бразилией и Люксембургом был отменен. Данное решение выгодно выделяет Люксембург из списка стран-конкурентов. Нидерланды, Испания и Швейцария были исключены из списка в 2010 году, однако процесс не был завершен. Сейчас другие государства также ожидают своей очереди на вычеркивание из «серого списка». Люксембург теперь не имеет ограничений в налоговом управлении Бразилии. Это будет способствовать росту объемов торговли между государствами. Люксембург > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 1 августа 2011 > № 380006

В 27 странах Европейского союза на 1 января 2011 года проживало 502,5 миллиона жителей. Таким образом, за 2010 год население ЕС увеличилось на 1,4 миллиона человек. Об этом свидетельствуют данные статистической службы ЕС (Евростат).

Население еврозоны по состоянию на 1 января этого года составило 332 миллиона человек (годом ранее - 330,9 миллиона человек).

Самый высокий уровень рождаемости за отчетный период отмечался в Ирландии, Люксембурге, Великобритании, во Франции и на Кипре.

Всего в прошлом году в ЕС родилось 5,4 миллиона детей. Лидером по рождаемости в Европейском союзе стала Ирландия (уровень рождаемости - 16,5%), на втором и третьем месте Британия и Франция (13% и 12,8% соответственно). Меньше всех в Евросоюзе в прошлом году рожали немцы (8,3%).

Уровень смертности в 2010 году в ЕС составил 4,8 миллиона человек. Самый высокий показатель у Болгарии (14,6%), далее следуют Латвия и Венгрия с 13,4% и 13% соответственно.

Между тем исследователи отмечают, что самый высокий рост населения отмечался в Люксембурге, Швеции, Бельгии, Великобритании и на Мальте. Однако, по данным Евростата, в 2010 году более 60% роста численности населения ЕС обеспечили мигранты.

Глава правительства Гернси Линдон Тротт возвратился на Гернси после ряда встреч в Брюсселе - своих первых официальных встреч с Европейским Союзом после открытия представительства Нормандских островов в Брюсселя в апреле этого года.

Тротт сказал: "Представительство Нормандских островов в Брюсселе означает, что теперь в Брюсселе у нас есть более значительная точка опоры. Цели моих встреч состояли в том, чтобы выстроить более широкое и более глубокое понимание проблем, которые затрагивают народ Гернси - и искать поддержку по этим проблемам."

У Главы правительства острова были встречи с высшими должностными лицами в трех различных Генеральных директоратах Еврокомиссии - Морских дел и рыболовства, Транспорта, и Цифрового включения.

Переговоры велись по широкому диапазону вопросов, в том числе пересмотр Общей рыболовной политики, предстоящий пересмотр аэропортовых слотов, вопросы судоходства и электронную коммерцию, последняя из которых является важной сферой роста для гернсийской экономики.

"Проведенные мною переговоры были конструктивными и внушали оптимизм. Растет понимание не только экономического вклада Гернси в ЕС, но также и важности справедливого рассмотрения интересов Гернси и Нормандских островов. Для защиты и продвижения нашей международной идентичности и наших экономических интересов жизненно важно удостовериться в нашем эффективном взаимодействии с ЕС," добавил Тротт.

Глава правительства также встретился с Ким Даррок, самым старшим представителем Великобритании в Брюсселе, чтобы обсудить отношения Гернси с Европой и ЕС, а в особенности обсудить проблемы налогообложения и регулирования.

Он также встретился с послом Люксембурга в ЕС Кристианом Брауном, который координировал председательство Люксембурга на саммите по вопросу о будущем евро.

"Решения, принятые в Европе, прямым и косвенным образом воздействуют на наш Бейливик. Чем больше Европа понимает Гернси, тем больше влияния мы сможем применить к решению тех проблем. Я рад, что понимание Гернси Европой продолжает развиваться положительным образом, а переговоры, которые я вел в Брюсселе на этой неделе, являются осязаемым свидетельством этого," сказал в завершение Тротт.

Распоясавшиеся охотники за цветными металлами в Германии поставили под угрозу даже национальную гордость - известные своей точностью немецкие поезда. Концерн Deutsche Bahn разработал контрмеру: рельсы и провода будут снабжены особыми метками, которые не видны невооруженным глазом

 В Германии тоже крадут, и крадут много: крышки канализационных колодцев, рельсы и провода. В Бакнанге на юго-западе Германии недавно украли скульптуру, которая считалась символом этого городка под Штутгартом. Местные жители возмущены, а полиция уверена: снова постарались охотники за цветметом, среди которых много приезжих из Восточной Европы. За три фигурки из бронзы на черном рынке они получат около 140 евро.

"Экономика на подъеме, сырья не хватает, поэтому крадут все, из чего можно сделать деньги, - крышки колодцев, металлические желоба, трубы, кабель, рельсы", - приводит список потерь Frankfurter Allgemeine Zeitung. Мировые цены на медь выросли с 3 тысяч долларов за тонну в 2009 году до 10 тысяч сейчас. Сталь подорожала на 100%. "Конца "металлического бума" не видно", - считает журнал Spiegel. Преступников не пугает и относительно суровое наказание. Недавно в городе Хаген по два года тюрьмы получили двое мужчин, укравшие со стройки 1,5 тонны металлических клемм.

"Такое ощущение, что в Германии не осталось ни одной церкви, которую бы не обокрали", - цитирует Leipziger Volkszeitung слова священника из Лейпцига. Он жалуется, что на местном кладбище неизвестные недавно открутили кран. В полиции отмечают высокоорганизованный характер этих преступлений: в одиночку трудно украсть, например, четыре километра медного кабеля, как это произошло на днях на востоке Германии.

Немецкая статистика во многом напоминает российскую: металл чаще крадут там, где живут беднее. Как правило, крадут сталь (в прошлом году в Германии украдено 675 570 кг.), но самой желанной добычей считается медь (исчезло 347 294 кг). За 100 кг медного лома можно выручить 570 евро. Годом ранее цена составляла около 490 евро. "Если цены будут расти и дальше, то наверняка вырастет и количество краж", - говорит Ульрих Лойнинг из германского союза по переработке металлолома, объединяющего 6,5 тысячи немецких фирм. Годовой оборот этого рынка в Германии Лойнинг оценивает в 18,5 млрд евро.

Особенно велик интерес похитителей к концерну Deutsche Bahn с его разветвленной сетью железных дорог общей длиной в 34 тысячи км. Прошлогодний материальный ущерб железнодорожный гигант оценил в 10 млн евро. В 2010 зарегистрировано 2,5 тысячи краж, на 700 больше, нежели годом ранее. Особенной популярностью у охотников за цветными металлами пользуются провода.

Последствия очевидны: из-за перебоев на линии поезда ходят с задержкой. В прошлом году, по утверждению пресс-службы Deutsche Bahn, из-за обрыва проводов поезда прибывали с опозданием около 8 тысяч раз. В конце июня близ Кельна неизвестные срезали кабель, используемый железнодорожниками для связи. На вокзале Кельна 42 поезда были отменены, 56 перенаправлены на другие вокзалы. В мае недалеко от Мюнхена похитили тонну кабеля всего за 10 минут, причем присутствовавшие при этом свидетели были убеждены, что манипуляции совершали железнодорожники.

Проблему воровства цветных металлов, разумеется, нельзя назвать сугубо немецкой. Железнодорожные компании в Испании, Италии, Великобритании, странах Бенилюкса также несут крупные убытки из-за охотников за металлом. Французская компания SNCF в прошлом году насчитала 3,2 тысячи случаев краж, ущерб оценен в 30 млн евро. В феврале в Альпах на 7 часов было остановлено железнодорожное движение между городами Шамбери и Бурк-ан-Брес. В поездах застряли около 40 тысяч любителей горных лыж.

На днях представители Deutsche Bahn объявили о мерах противодействия напасти: на все металлические детали будут нанесены специальные высокотехнологичные метки, не видимые невооруженным глазом. Код, указывающий на законного владельца, проявится только в специальном свете. Посвящать прессу в детали Deutsche Bahn отказывается - "из соображений безопасности". "Эта информация может быть полезна преступникам", - пояснила Моника Блох, представитель германского железнодорожного концерна. Так что сообщение о маркировке можно считать чем-то вроде устрашения. Госпожа Блох сообщила, что на железной дороге будет усилен и контингент охранников, переодетых в штатское.

Немцы заимствовали иностранный опыт. В пошлом году британские железнодорожники маркировали невидимыми знаками кабель, сообщив об этом местным торговцам металлоломом. Это возымело результат: кражи цветного металла в этом регионе упали на 35%.В борьбе с воришками металла Deutsche Bahn использует высокотехнологичное оружие - особые метки на рельсах и проводах

Согласно опубликованным данным Росстата, уровень безработицы в России в июне составил 6.1%, снизившись по сравнению с маем 2011 года на 0.3 п.п. (безработица в мае составляла 6.4%). По сравнению с июнем 2010 года улучшение еще более значительно - минус 0.7 п.п. По мнению экспертов Центра экономических исследований "РИА-Аналитика" РИА Новости, текущий уровень безработицы в определенной степени может являться поводом для оптимизма, даже при сравнении с развитыми экономиками. Это один из немногих социально важных параметров, ситуация с которым у нас совсем не так плоха как может показаться на первый взгляд.

Если посмотреть на показатели безработицы других европейских стран по итогам мая 2011 года, то позиции России будут одними из самых лучших. Среди стран, по которым в распоряжении экспертов "РИА-Аналитика" имелась официальная информация по уровню безработицы без исключенной сезонности по методологии Международной организации труда (МОТ), то Россия в рейтинге по уровню безработицы с майскими показателями в 6.4% заняла бы "только" 25 место из 33-х, располагаясь между Кипром и Чехией (по итогам июня ситуация, вероятно, была бы еще лучше). В 24 государствах Европы уровень безработицы выше. И это с учетом того, что в рейтинг попали только страны, где используется подход МОТ, в соответствии с которым уровень безработицы рассчитывается как отношение тех, кто не работает, активно ищет работу и готов в ближайшую неделю начать работать к экономически активному населению. Именно из-за этого в рейтинге нет ряда бывших республик СССР - во многих из них безработицу предпочитают считать исходя из числа исключительно зарегистрированных в службе занятости безработных. Это, конечно, улучшает статистику, однако несколько искажает реальную картину. Например, в России в настоящее время количество безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3.2 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. Вероятно, при изменении подхода к расчету безработицы некоторыми странами Европы, позиции России смотрелись бы еще лучше.

Лидером по уровню безработицы является страна, которую относят в так называемую группу PIGS - Испания (20.9% экономически активного населения этой страны в мае не работало и искало работу). Это в 3.3 больше, чем в России. На втором месте Литва (17.2%), на третьем - Латвия (16.6%). Правда, по этим двум странам, как и по нескольким другим, доступны только данные за март, поэтому при анализе рейтинга необходимо учитывать временной фактор, который мог бы внести некоторые коррективы. В пятерке лидеров рейтинга - еще одна страна с экономическими проблемами - Греция, а также относительно небогатая Хорватия. Как видно из таблицы, хуже чем в России ситуация с безработицей в таких благополучных странах как Финляндия, Франция, Швеция, Великобритания, Дания, США.

Самый низкий уровень безработицы отмечен в Норвегии (безработица не превышает 4%), Австрии (4.1%), Люксембурге (4.2%), Нидерландах и Казахстане. Лучше чем в России в Европе дела обстоят также в Германии, на Мальте и в Чехии.

Анализируя годовую динамику можно отметить, что за 12 месяцев сильнее всего безработица выросла в Португалии (на 4.2 п.п.) и Греции (на 2.7 п.п.), что вполне ожидаемо. Далее следуют Хорватия, Болгария и Словения, где рост безработицы был на уровне 1 п.п. Сильнее всего снижалась безработица за 12 месяцев в Эстонии (-5.4 п.п), Латвии и Турции. В пятерке стран - лидеров по снижению безработицы также Венгрия и Словакия. Россия по темпам снижения безработицы находится на 10-м месте. Всего за 12 месяцев (преимущественно май к маю, по некоторым странам март к марту) безработица снижалась в 23 странах Европы из 33.

Причин, почему в России ситуация с безработицей выглядит относительно благополучно (в среднем по рейтингу уровень безработицы в Европе в 1.5 раза выше) несколько, и не все из них оптимистичны. Во многом, причины низкой безработицы в России определяются не только позитивной динамикой развития экономики после прошедшего кризиса (этот фактор, как и высокая емкость рынка труда, несомненно, один из ключевых), но и рядом других факторов.

В России, в отличие от многих стран Европы, уровень социальных гарантий для безработных крайне низкий, что является одним из основных экономических мотивов для поиска работы. Поэтому россияне зачастую соглашаются на очень низкую оплату или не соответствующие своим способностям параметры труда. Этим мы отличаемся от многих стран западной Европы, где иногда социальные льготы безработным в реальном выражении превышают уровень оплаты труда отдельных профессий, что позволяет существовать на пособие, не активизируя процесс поиска работы. Есть и другие факторы. Например, для части жителей страны еще с советского времени статус безработного обладает большим уровнем негативного восприятия. Как результат, некоторые россияне стремятся от него избавиться быстрее, соглашаясь на менее привлекательные условия

Король бельгийцев Альберт Второй предложил фламандским и валлонским политикам сделать паузу до середины августа в переговорах о формировании правительственной коалиции. При этом монарх не принял отставку так называемого "форматора" коалиции, главы Социалистической партии Валлонии - франкоязычного региона Бельгии - Элио ди Рупо, сообщил королевский дворец.

Прошение о самоотводе ди Рупо подал еще 8 июля после того, как лидер партии фламандских националистов - "Новый фламандский альянс" - Барт де Вейвер отказался вступить в переговоры на основе политических ориентиров, предложенных социалистами-франкофонами.

Согласно сообщениям СМИ, теперь ди Рупо намерен добиться формирования кабинета министров без участия де Вейвера, чья организация одержала в июне 2010 года громкую победу на выборах в федеральный парламент Бельгии, набрав наибольшее число голосов в нидерландоязычной Фландрии.

Фламандских националистов не устроило то, что предложения социалистов в области экономической реформы якобы не соответствуют рекомендациям Евросоюза и ОЭСР, а также приведут к коллапсу в сфере налогообложения.

Лидер "Нового фламандского альянса" также недоволен предложениями ди Рупо по обеспечению большей финансовой самостоятельности регионов Бельгии.

Де Вейвер первоначально настаивал на том, что в их распоряжении необходимо оставлять до 40-50% бюджетных доходов от налогов, с чем были категорические несогласны франкофоны.

Как отмечают наблюдатели, де Вейвер, со своей стороны, преследует цель проведения новых досрочных выборов в парламент Бельгии, на которых он и его партия, согласно опросам, улучшат свой предыдущий результат.

Однако проведения новых выборов не хотят остальные фламандские и валлонские политические партии, вовлеченные в переговоры о формировании правительственной коалиции.

Бельгия установила мировой рекорд по продолжительности политического кризиса: уже более 400 дней страна живет без федерального правительства, которое должно было быть сформировано по итогам парламентских выборов 2010 года.

Несмотря на политический кризис, вполне успешно работает временное правительство Ива Летерма, чья отставка послужила поводом для внеочередных парламентских выборов в 2010 году: ему удалось сократить в 2010 году дефицит госбюджета до 4,3% ВВП, а по итогам 2011 года его планируется снизить до 3,6%. Александр Шишло

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в подмосковном Ступине совещание по развитию малоэтажного строительства

Как отметил Премьер, малоэтажное строительство – это один из приоритетов Правительства Российской Федерации, имеющий самую серьёзную поддержку, прежде всего финансовую.

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами не первый раз обращаемся к проблемам строительного комплекса. Сегодня поговорим о малоэтажном строительстве. Это, безусловно, весьма перспективная форма решения задачи обеспечения граждан доступным, удобным, экологичным жильём. Мы ещё посмотрим – а я уверен, вы уже смогли здесь, в Ступине, ознакомиться, как работа организована, – но в принципе знаю, что здесь один из хороших примеров организации работы по этому направлению. Да и вообще, это один из приоритетов Правительства Российской Федерации, имеющий самую серьёзную поддержку, имею в виду прежде всего финансовую поддержку.

Только на стимулирование программ жилищного строительства субъектов Российской Федерации в ближайшие пять лет будет направлено где-то порядка 25 млрд рублей из федерального бюджета. При этом отмечу, что предел по возведению масштабных объектов в существующих границах городов практически уже достигнут. Дальнейшая так называемая точечная застройка будет только усугублять и без того сложную транспортную, экологическую ситуацию в мегаполисах, в других населённых пунктах.

Но самый острый и самый лучший пример этого (и самый тяжелый) – это, конечно, Москва, где эта точечная застройка, по-моему, граждан уже достала. И положение продолжает только усугубляться. Но вот сейчас приняты решения о расширении границ Москвы. Должен сказать: наконец-то, потому что давно назрело, эта проблема стала очень острой, и решение давно уже назрело. Посмотрим сейчас: городские власти вместе с руководством Московской области над этим активно работают.

На этом фоне преимущества малоэтажного жилищного строительства проектов комплексного освоения территорий, конечно, становятся очевидными. Во-первых, такая застройка приемлема для совершенно разных регионов и районов Российской Федерации, в том числе возможна к реализации в достаточно сложных районах – со сложным рельефом или даже с высокой сейсмичностью. Во-вторых, малоэтажки достаточно быстро возводятся, как вы знаете: благодаря современным технологиям весь процесс занимает от месяца до полугода всего-то. И мы знаем почему – потому что для строительства используются, как правило, так называемые домокомплекты, которые почти на 90% подготовлены в заводских условиях. Кстати говоря, это обусловливает и вполне приличное, хорошее качество этих строений, поскольку делается всё в заводских условиях. В-третьих, рыночная стоимость таких домов вполне сопоставима с ценой экономжилья в многоэтажных домах, а иногда и ниже.

И достоинства малоэтажного жилья в этом смысле неоспоримы. Прежде всего, и кроме того, оно экологически вполне соответствует современным требованиям эксплуатации. Применяемые здесь энергоэффективные технологии позволяют снизить расходы на эксплуатацию такого дома в 3,5 раза примерно. Не менее важно и местоположение (вдали от перегруженных трасс, промышленных производств, городской суеты), и, конечно, наличие пусть небольшого, но всё-таки своего участка земли.

Замечу, что, по данным социологических опросов, большинство наших граждан отдаёт предпочтение именно малоэтажному строительству. Учитывая это, мы уделяем вопросам малоэтажного строительства особое внимание, как я уже говорил. В наших планах – довести к 2015 году его долю в общем объёме возводимого жилья в стране до 60%. В реальном выражении это означает примерно 54 млн кв. м. И эти цели нашли отражение в региональных программах стимулирования жилищного строительства, которые в прошлом году приняли все субъекты Российской Федерации.

Для того чтобы воплотить эти планы в жизнь, необходимо решить ряд принципиальных вопросов. Прежде всего они касаются сбалансированного развития инженерной и социальной инфраструктуры за пределами городской черты. Вот я уже сказал, что преимущественной является возможность жить вдали от городской суеты, вдали от трасс, в экологически чистых районах. Но эти преимущества будут очевидными только в том случае, если соответствующая инфраструктура будет предоставлена тем людям, которые проживают в таких районах, – и социальная инфраструктура, и инженерная.

На территориях, где возводится малоэтажное жильё, адекватными темпами должны возводиться и энерго-, и водоснабжающие, и газоснабжающие предприятия, прокладываться дороги и системы коммуникации. Строительство жилых домов должно идти практически одновременно, а лучше, если социальные объекты будут возводиться и опережающими темпами. Я имею в виду прежде всего поликлиники, детские сады, магазины, школы – одним словом, необходимо создать полноценную среду обитания для людей, которые выбирают для себя малоэтажное жильё.

Всё это – сфера ответственности, конечно, региональных органов власти, муниципалитетов. И поэтому я прошу своих коллег – руководителей регионов, губернаторов – взять решение этих вопросов под личный контроль.

Отмечу, что малоэтажный тип застройки предоставляет широкие возможности для малого и среднего бизнеса, поскольку не требует масштабного привлечения тяжёлой, специальной техники, не требует привлечения больших людских ресурсов. И крайне важно обеспечить, конечно, в этом сегменте максимально удобные условия для работы, снять избыточные административные барьеры, в том числе существенно сократить сроки согласования проектной документации и выдачи разрешений. Я вот с нефтяниками недавно встречался: там безобразие творится, не прекращается с этими согласованиями. Так вот, в жилищном строительстве и малоэтажном строительстве, по-моему, не лучше.

Конечно же, при этом нужно соблюдать все требования безопасности вводимого жилья. Также необходимо обеспечить доступность кредитных ресурсов для малоэтажного жилищного строительства и оптимизировать затраты застройщика на подключение к инженерным сетям.

Здесь у нас с вами, уважаемые товарищи, тоже натуральное безобразие. Даже стыдно! В странах с так называемой развитой экономикой, в ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), допустим, стоимость подключения к водопроводу, энергосетям, канализации в 40 раз ниже, чем у нас. Вообще, как это возможно? Удивляешься, как вообще у нас строят! Застройщик должен преодолеть в странах ОЭСР в среднем около 15 бюрократических процедур, в России – 50, на что уходит в среднем порядка 700 дней! Это в 4 раза больше, чем в тех же самых странах ОЭСР.

Мы уже достаточно много сделали для того, чтобы дебюрократизировать сферу строительства. Давайте сегодня ещё раз к этому вернёмся.

Кроме того, предлагаю обсудить ещё одну важную тему. Сегодня, несмотря на преодоление кризисных явлений, покупательная способность населения, особенно это касается таких серьёзных трат, как покупка квартиры, всё ещё, надо прямо сказать, невысока. Чтобы обеспечить граждан со скромными доходами современным жильём, необходим поиск более эффективных механизмов. Речь идёт не только о совершенствовании такого традиционного инструмента, как ипотека (о которой мы постоянно говорим и предпринимаем определённые шаги для того, чтобы снизить кредитную ставку по ипотеке), но можно было бы шире использовать и такую известную и раньше в России, и сейчас у наших соседей за границей практику использования жилых помещений, как аренда жилья. В Европе, например, сегодня до 60% граждан европейских стран проживает в съёмных домах и квартирах, в США – это 35%, в России – только 5%.

При грамотном планировании, поддержке государства, причём на всех уровнях, жильё для сдачи внаём может стать действительно способом решения жилищных проблем для очень многих граждан России, в том числе и при переезде с места на место, на новые места работы, безусловно, будет повышать мобильность населения, что для экономики крайне важно.

Знаю, что пилотные проекты по строительству арендного жилья уже запущены в Калужской и Новосибирской областях, Республике Чувашия. Прошу сегодня рассказать, доложить о том, как идёт работа.

Прежде чем мы приступим к обсуждению, я предлагаю выслушать наших коллег в регионах, реализующих проекты строительства малоэтажного жилья, с которыми у нас налажена видеосвязь.

* * *

В.Ф.Басаргин (министр регионального развития): Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! За первое полугодие в России введено практически 21 млн кв. м жилья. Это на уровне прошлого года – чуть ниже, но тем не менее в июне, Вы знаете, Владимир Владимирович, рост составил более 106%, то есть мы нагоняем то, что упустили в начале года. Из этого объёма больше половины – это малоэтажное жильё, то есть более 51% (51,9%), причём это более объективные цифры: раньше, по статистике, мы к малоэтажкам относили всё, что касалось индивидуального жилищного строительства. Мы сейчас подправили все эти показатели. В отдельных регионах у нас объём малоэтажного строительства доходит до 80%. Как Вы сказали, к 2015 году в целом по Российской Федерации наш усреднённый показатель может достичь уровня 60% по малоэтажному строительству.

Преимущества Вы все практически отметили: это короткий цикл возведения здания. Мы с Борисом Всеволодовичем (Б.В.Громов – губернатор Московской области) ровно год назад были на этой площадке. Здесь было чистое поле и стояло четыре экспериментальных домика, которые говорили о том, что будет развитие этого населённого пункта. Сегодня здесь возведено 10 тыс. кв. м жилья, до конца года будет сдано ещё 50 тыс. с применением современнейших технологий, которые позволяют, как Вы отмечали, в течение двух-трёх недель собирать дом – жилой дом.

На таких объектах, тоже Вы уже отмечали, проще обеспечить качество строительства, экономичность в эксплуатации. По поводу экономичности мы уже говорили, что при строительстве домов применяются современнейшие технологии. У нас с помощью Фонда РЖС и с помощью Фонда ЖКХ построены экспериментальные дома в ряде регионов, которые показывают возможность и эксплуатационные свойства таких домов, – когда затраты можно сокращать в разы по сравнению с многоквартирными жилыми домами.

И третье, Владимир Владимирович, Вы тоже это уже отмечали. Мы сейчас работаем в рамках экспертной группы по «Стратегии-2020», и посмотрели те предложения, которые там сформированы. Сегодня главное для жителей – это не просто квадратные метры. Главное сегодня – среда обитания, то есть там, где он живёт, качество этого жилья. А естественно, многоквартирные дома либо малоэтажное жильё – совершенно другие потребительские свойства. Это и земельный участок, с одной стороны, это и повышенное эксплуатационное качество этого дома. Это прежде всего транспортная инфраструктура, это социальная инфраструктура, то есть всё, что называется средой обитания. И в этом отношении я думаю, что в целом будут сдвиги и в психологии, и в развитии дальнейшего сегмента строительства.

Мы в Министерстве регионального развития стараемся поддерживать эти проекты. Скажу, что по Ступину через ФЦП «Жилище» была компенсация процентной ставки по кредиту на обеспечение земельного участка объектами инженерной инфраструктуры. Для примера скажу, что порядка 170 млн будет выделено, и это даст снижение стоимости квадратного метра жилья в новом Ступине порядка 3 тыс. на кв. м, то есть это достаточно серьёзная цифра. По линии Агентства ипотечного жилищного кредитования по программе «Стимул» было выделено 1,2 млрд рублей на строительство и 800 млн рублей на поддержку тех, кто приобретает здесь жильё (это программа «Стимул», это ставка – 7% – ниже, чем даёт сегодня Сбербанк, ну от 7% до 9%).

Через программы Фонда ЖКХ здесь получили жильё 494 семьи – по программе переселения из аварийного фонда. И вот опыт других регионов здесь прозвучал, мы тоже поддерживаем все эти проекты, в том числе дополнительно там и Тверская область, и Кемеровская область. Юрий Александрович (Ю.А.Берг – губернатор Оренбургской области) не сказал, что мы сегодня практикуем тот опыт, который есть уже в Оренбургской области, – это предоставление товарного кредита (здесь уже прозвучало «домокомплект»), то есть предоставляется товарный кредит и затем в течение нескольких лет застройщик, приобретатель погашает этот кредит, и ставка там буквально 3–4%, то есть минимальная.

Во всех этих проектах мы используем принцип так называемого конструктора, нанизывая деталь на деталь в этих проектах, то есть сначала работаем с поиском системного инвестора, как мы говорим, затем отрабатываем, в том числе по линии институтов развития, вопросы, связанные с выделением земли и с обеспечением этих земельных участков инженерной инфраструктурой. Скажу, что мы бы хотели, чтобы все планы с развитием комплексных, вот таких малоэтажных застроек были согласованы и увязаны с программами развития естественных монополий, таких как «Газпром», РЖД, наши федеральные сетевые энергокомпании. И в ряде регионов, скажу, удалось достичь договорённости с нашими естественными монополистами по созданию такой инфраструктуры бесплатно. Приведу пример «Федеральной сетевой компании»: мы с ними договорились, что по ряду объектов комплексной малоэтажной застройки они выделят несколько млрд рублей на то, чтобы самим создать объекты энергетической инфраструктуры. Есть примеры «Газпрома» по региональным программам, когда они ведут высокую сторону, а разводка уже проводится за счёт застройщиков. Я считаю, что эту практику надо продолжать, и, более того, все наши естественные монополии получают потребителя, конечно, расширяя сферу своих услуг.

По домокомплектам. Владимир Владимирович, Вы уже отметили, мы говорим, там конструктор, деталь за деталью… Мы сегодня говорим о том, что выделили многодетным семьям земельные участки. Мы сразу предлагаем, и сегодня технологии позволяют это делать: за земельным участком должен пойти домокомплект. То есть мы должны предложить семье не просто получить голый участок и не знать, с чего начать строительство, – мы должны предложить домокомплект, причём, может быть, в виде товарного кредита, может быть, обеспеченный как раз возможностью кредитных ресурсов ипотеки, чтобы можно было сразу в течение двух-трёх недель (может, подольше) собрать такой доступный для жилья дом.

Мы здесь посетили очень комфортабельное, очень хорошее жильё чуть более 100 кв. м как раз для наших многодетных молодых семей, и мы такую работу будем практиковать, причём стоимость 1 кв. м такого жилья без инфраструктуры составляет (я думаю, ассоциация будет об этом говорить) от 10 тыс. до 15 тыс. рублей.

По следующему шагу тоже было отмечено. Конечно, это – инфраструктура. Мы считаем, что всё это должно быть обеспечено рабочими местами. Мы считаем, что должна быть социальная инфраструктура, и в этом отношении с рядом региональных субъектов мы работаем.

Что необходимо сегодня, на наш взгляд, совершенствовать? На законодательном уровне нужно ускорить принятие проекта по вопросу развития малоэтажной жилищной застройки, предполагающей создание механизмов льготного приобретения земельного участка и форму управления территорией – то, что прозвучало сегодня по Орлу.

Вместе с Минфином во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, мы прорабатываем изменения в закон о федеральном бюджете, чтобы с точки зрения эффективных инструментов финансирования добавить в число целей предоставления бюджетных кредитов такую цель, как реализация проектов развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктуры при строительстве жилья экономического класса, в том числе малоэтажного.

Кроме того, предлагаю внести изменения в статью Бюджетного кодекса в части увеличения срока предоставления бюджетного кредита до 10 лет.

Также считаем, что необходимо более комплексно подключить сегодня в работу наши институты развития, в том числе с привлечением ресурсов и ВЭБа, и Агентства ипотечного жилищного кредитования. Скажу, что мы полностью поддерживаем вопросы строительства арендного жилья, и в данном случае хотелось бы, чтобы совместно с Минфином, Министерством экономического развития проработать вопрос развития рынка арендного жилья и дать предложения по разработке и внесению изменений в нормативные правовые акты, необходимые для его развития. Вы говорили по поводу Чебоксар. Я как раз был в Чебоксарах, вручал ключи многодетным семьям в арендном жилье, и, разговаривая с ними, понял, что они как раз купили земельный участок, реализуют проект по строительству малоэтажного дома, а в дальнейшем подразумевают, что переедут туда через два, через три года, а сейчас пользуются возможностями арендного жилья.

И в заключение, Владимир Владимирович, отмечу, что сегодня малоэтажное строительство и возведение жилья экономкласса начинает становиться привлекательным для вложений. Это показывают наши зарубежные партнёры, которые идут сюда и заключают соглашения: это и «Беринг Восток, и Европейский банк реконструкции и развития. На наш взгляд, растет сегодня интерес к этому направлению вложений и у российских финансовых институтов, но здесь есть сдерживающий фактор. Дополнительный приток российских инвестиций может прийти, если Центральный банк России сегодня снимет уровень риска кредитования строительства. Это даст возможность снизить резервирование фондов и тем самым увеличить приток инвестиций в строительную сферу. Прошу поддержать наше предложение. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо большое. Спасибо за идеи, за предложения. Я их потом ещё прокомментирую.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Мы с вами сегодня собрались для того, чтобы обсудить различные аспекты, связанные с подготовкой государственной программы обеспечения граждан России качественным жильём и услугами ЖКХ. Такая программа, как вы знаете, разрабатывается, и в рамках подготовки этой программы мы проводим и нашу сегодняшнюю встречу.

Мы, безусловно, учтём вопросы, связанные с подключениями, налогообложением, оплатой и строительством инфраструктуры, и так далее. На что бы хотел ещё обратить внимание? Я сейчас хочу вернуться сначала в Оренбургскую область и задать вопрос нашим коллегам из Оренбургской области, Юрию Александровичу (Ю.А.Берг). Юрий Александрович, я вас правильно понял, что после подвода инженерной инфраструктуры вы застройщикам продаёте землю, не включая туда стоимость этой инфраструктуры? Или мы с вами друг друга неправильно поняли?

Ю.А.Берг: Мы уже подвели эти сети. Это раз. И второе. Так как Вы и говорите, у застройщиков в цене квадратного метра нет этой стоимости, нет этого.

В.В.Путин: То есть вы заплатили бюджетные деньги и в стоимость участка земли её не вкладываете?

Ю.А.Берг: Да.

В.В.Путин: Понятно. Спасибо. Я говорю, что это идеальный вариант развития событий, идеальный подход. Спасибо.

В некоторых регионах тем не менее (и понять руководителей регионов тоже можно) – в большинстве, я думаю, регионов после вложения региональных денег в развитие инженерной инфраструктуры эти средства учитываются при продаже участков так же, как мы поняли здесь, в Ступине, в Московской области, так же, как это делается и в Орловской области, и во многих других регионах.

Здесь сегодня мы говорили о многодетных семьях (я вот к чему подвожу): у нас работает ведь программа по материнскому капиталу, и мы постоянно эту сумму денежных выплат семьям, у которых есть двое и больше детей, индексируем. В 2011 году это 365 тыс. рублей, а в 2012-м – это будет уже почти 400 тыс. (397 тыс.) рублей. Программа, напоминаю, действует до 2016 года, то есть эти права будут приобретаться гражданами по материнскому капиталу до 2016 года. Во всяком случае пока она у нас расписана до этого, 2016 года. Мне недавно задавали вопрос (я был на Магнитке, там девушка спрашивала), будет ли она продлена за рубеж 2016 года. Пока таких решений не принято, но сегодня эта программа действует до 2016 года. Значит, в следующем году это уже будет почти 400 тыс. рублей (397), а в следующих годах ещё больше, там уже будет 400 и выше, 405 и так далее. К чему я это говорю? Вот здесь в Ступине, если я вас правильно понял, у вас даже со стоимостью инженерной инфраструктуры рентабельность – 30 тыс. получается.

Реплика: 30 тыс. себестоимость.

В.В.Путин: 30 тыс. себестоимость получается. Это даже со стоимостью…

Реплика: Это без субсидий.

В.В.Путин: Да. 30 тыс. получается квадратный метр. Что я сейчас хочу сказать? Просил бы руководителей регионов рассмотреть следующую возможность: там, где вы включаете в продажную стоимость участка инженерную инфраструктуру, разработайте, пожалуйста, положение, при котором для многодетных семей будет сделано исключение, с тем чтобы они не платили в конечном итоге за эту инфраструктуру. Расходы для регионов будут незначительными. А для многодетных семей это будет дополнительная существенная поддержка, потому что стоимость инфраструктуры – это примерно, как вы знаете, 15% и более. Если исходим из того, что в регионах (здесь, в Подмосковье, чуть подороже) средняя стоимость одного квадратного метра – 25 тыс. рублей, значит, дом в 100 кв. м будет стоить 2,5 млн, стоимость инфраструктуры – 15%, это примерно 375 тыс. рублей. Это уже приличная скидка для семьи. Имею в виду, что стоимость самого материнского капитала будет около 400 тыс. рублей, а первый взнос (вот я здесь посмотрел) как раз составляет чуть больше 400 тыс. рублей.

И если мы ещё в рамках АИЖК посмотрим на возможность каких-то программ поддержки многодетных семей, то в целом может получиться хороший, достаточно эффективный пакет решения жилищных проблем для семей с двумя и более детьми. Вот давайте все вместе над этим подумаем. Это вполне реализуемые вещи, вполне реализуемые!

Я хочу сказать, что очень признателен вам за сегодняшнюю встречу и сегодняшнюю беседу. Уверен – и вы это тоже видите, она прошла небесполезно: скорректируем те вопросы, на которые вы обратили особое внимание, и будем их решать. Спасибо.

Греции разрешили частичный дефолт

Меркель и Саркози договорились, как спасти самую проблемную экономику ЕС

Еще накануне вчерашнего саммита лидеров стран — членов ЕС по ситуации с Грецией Германия и Франция заключили соглашение, фактически решившее судьбу этого государства. Коммерческие банки должны участвовать в реструктуризации греческой задолженности. В мае прошлого года греческая экономика уже получила помощь в размере 110 млрд евро. Второй пакет помощи может обойтись в такую же сумму и подразумевать частичный дефолт по гособлигациям страны, заявил вчера глава Еврогруппы Жан-Клод Юнкер.

Напряженные переговоры канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Франции Николя Саркози с участием президента ЕЦБ Жан-Клода Трише и главы Европейского союза Германа ван Ромпея продолжались восемь часов и закончились уже в ночь на четверг. Их договоренность во многом предопределила решение саммита. Официально итоги встречи Меркель–Саркози не сообщались, однако перед началом саммита министр финансов Нидерландов Ян Кеес де Ягер сообщил, что новая программа помощи допускает выборочный дефолт по долговым обязательствам. Возможный способ снижения лежащего на Греции бремени — «обмен бондов»: частные кредиторы обменяют свои «старые» облигации на «новые» 30-летние, что позволит сократить долг Греции на 90 млрд долларов.

Другой возможный путь — введение «банковского налога», который взимается с финансовых институтов, а потом отправляется в специальный антикризисный фонд. Так, с налогоплательщиков снимаются обязательства срочно финансировать очередные спасательные операции. Впрочем, министр финансов Люксембурга Жан-Клод Юнкер заявил, что эта идея вряд ли будет реализована.

Президент Греции Георгиос Папандреу назвал саммит «определяющим моментом» для всей еврозоны. С ним согласился глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу: «Нужен ответ, или негативные последствия скажутся на всех, их почувствуют в каждом уголке Европы».

За брюссельским саммитом, который должен был в том числе умиротворить налогоплательщиков, напряженно следила вся Европа. Реакция различалась в зависимости от того, донором или реципиентом международной помощи считает себя страна. Особенно волновались немцы и французы, граждане самых сильных экономик зоны евро и крупнейших кредиторов Афин.

В случае наиболее неблагоприятного и весьма вероятного сценария, который наступит, если Греция, Португалия и Ирландия не возвратят предоставленные им кредиты, долговой кризис может до 2015 года обойтись одной только Германии в 70,8 млрд евро, подсчитали экономисты Германского института экономических исследований.

«Они хотят заставить нас больше работать, платить больше налогов, чтобы отдать потом деньги чужим странам!» — пишет анонимная француженка на одном из форумов. Некоторые французы и вовсе требуют исключить Грецию из зоны евро. «Французско-немецкий кислородный баллон скоро взорвется! Тут нужна ампутация. Греция лгала, когда входила в зону евро, по поводу своих реальных экономических показателей. Она и должна сама платить за последствия», — пишет другая француженка в комментариях к статье о саммите в Le Figaro.

«Для защиты граждан в других странах ЕС участие Греции в совместной валюте должно быть заморожено до консолидации финансов. Это имело бы устрашающий эффект. И сами греки быстрее поднялись бы на ноги», — считает немецкий блогер. Многие комментаторы назвали правильным решение Дэвида Кэмерона не участвовать в саммите европейских лидеров, равно как и в деле помощи Греции. «Англичане правильно сохранили свою валюту. Нам бы следовало сделать то же самое», — написал в комментарии к новости о саммите один из французских пользователей Facebook.

Впрочем, скепсис не отражает в полной мере настроение жителей стран еврозоны. В зависимости от региона проживания европейцы в большей или меньшей степени признают необходимость спасения греческой экономики, ее важность для судьбы еврозоны, а также ценность единой валюты и Евросоюза как такового, показывают опросы общественного мнения.

Согласно июньскому соцопросу французского института общественного мнения Ifop, 59% французов полагают, что нужно и дальше оказывать финансовую помощь Греции. Причем с марта прошлого года, когда греческий кризис только начался, их число выросло на 6% благодаря тому, что перспективы краха всей зоны евро стали вырисовываться все более отчетливо. Такая же тенденция наблюдается и в Германии, но большинство немцев (59%) по-прежнему не согласны финансово поддерживать Грецию. Кстати, немецкий еженедельник Spiegel в статье на эту тему предложил немцам примерить на себя предлагаемое Греции решение. «Повысить налоги, сократить социальные пакеты, продать госпредприятия — Греция на пороге жестких урезаний. Была бы такая программа экономии мыслима здесь, в Германии? Нет, отвечают эксперты. Для немцев это была бы слишком невыносимая нагрузка», — говорится в публикации.

Комментируя общеевропейский настрой, социолог Ifop Жером Фурке отметил, что готовность отдельных стран спасать Грецию прямо пропорциональна состоянию их экономик. В поддержку плана ЕС и МВФ активнее всего высказываются итальянцы (73%), чувствующие себя наиболее уязвимыми и поэтому рассчитывающие на европейскую солидарность. Так же считают многие испанцы (58%), которых называют следующими претендентами на спасительный пакет. Британцы, сохранившие национальную валюту, напротив, в большинстве своем (80%) полагают, что Грецию спасать не надо. Юрий Шпаков, Мария Ефимова, Калина Вылчева

Немецкий энергоконцерн EnBW предложил российскому НОВАТЭКу половину своего пакета в лейпцигской компании VNG, которая специализируется на импорте газа в Германию, пишет газета Handelsblatt. По данным ее источников, переговоры идут о передаче россиянам пакета в 25% VNG. В обмен EnBW рассчитывает на скидку от НОВАТЭКа на поставки газа.

Всего EnBW принадлежат 48% компании. Контрольным пакетом владеет EWE.

В прошлом году капитализация VNG была оценена в 6,3 млрд евро. Ранее газета Stuttgarter Zeitung оценивала возможную сделку EnBW и НОВАТЭКа в 800 млн евро.

Продажи газа упали в 2010 году в Германии на 18,5%.

На прошлой неделе другая немецкая энергетическая компания RWE провела переговоры с "Газпромом". Стороны договорились о начале консультаций по созданию совместного предприятия. В предприятие войдут существующие или новые электростанции, работающие на природном газе и угле, в Германии, Великобритании и странах Бенилюкса.

По стопам «Газпрома»

«Новатэку» приписывают интерес к активам немецкого электроэнергетического концерна EnBW

К вчерашней встрече президента России Дмитрия Медведева и канцлера Германии Ангелы Меркель газета Stuttgarter Zeitung сообщила, что базирующийся в Карслруэ концерн Energie Baden-Wuerttemberg (EnBW) ведет переговоры о сотрудничестве со вторым в России производителем газа «Новатэком». По данным издания, речь идет о создании совместного предприятия или даже продаже российской компании доли в одной из «дочерних» предприятий EnBW. Обсуждения продвинулись достаточно далеко. В компаниях воздержались от комментариев.

На прошлой неделе «Газпром» подписал с другим более крупным немецким электроэнергетическим концерном RWE меморандум о взаимопонимании. Стороны договорились в течение трех месяцев провести коммерческие переговоры о создании совместного предприятия, в которое будут внесены существующие или новые электростанции RWE в Германии, Великобритании и странах Бенилюкса, а «Газпром» обеспечит их газом по выгодным ценам.

EnBW третий по величине энергоконцерн Германии. Компания владеет электростанциями (преимущественно в земле Баден-Вюрттемберг) мощностью 15 ГВт. В 2010 году компания реализовала 146 КВтч электроэнергии и 5 млрд кубометров газа. Из них 2 млрд кубометров — это 50%-ная доля EnBW в совместном предприятии GVS с итальянской Eni. Остальной объем продает стопроцентная «дочка» EnBW Gas.

С одной стороны, EnBW находится в лучшей, чем ее конкуренты E.ON и RWE, форме. Она так и не ввязалась в гонку приобретения активов. В прошлом году ее выручка превысила докризисный уровень, а прибыль лишь немного не дотянула до рекорда 2007 года. При этом у компании положительный свободный денежный поток, что редкость по нынешним временам.

С другой стороны, у EnBW в конце прошлого года сменился крупный стратегический акционер. Французская EdF, не сумев получить контрольный пакет в концерне, продала 46,55% его акций администрации земли Баден-Вюрттемберг. После чего в провинции на очередных выборах сменилось правительство, к власти пришли «зеленые», и какую политику они будут проводить в энергоконцерне, пока неясно. Понятно, что проблемы EnBW с ядерными станциями могут усугубиться. Из-за решения правительства Германии отказаться от эксплуатации АЭС, принятом после японской аварии под давлением общественности и Партии «зеленых», EnBW уже лишился одного блока АЭС на 900 МВт. У концерна осталось еще две атомные станции общей мощностью 2,7 ГВт, которые должны быть закрыты в течение десяти лет. Таким образом, он лишится четверти своих производственных мощностей. Возместить мощности он может за счет строительства новых объектов газовой генерации, но тогда EnBW понадобятся дополнительные контракты на поставку газа.

Скорее всего, немецкий концерн рассматривает «Новатэк» как возможный источник поставок газа. Впрочем, у этой стратегии есть одна большая проблема. На сегодняшний день «Новатэк», динамично наращивающий добычу и активно расширяющий ресурсную базу, после того крупным акционером компании стал влиятельный бизнесмен Геннадий Тимченко, не может самостоятельно экспортировать газ из России. Согласно принятому в 2006 году закону единый экспортный канал закреплен за «Газпромом».

В качестве альтернативного партнера, как пишет немецкая газета, EnBW рассматривает норвежскую Statoil. Это логично, учитывая, что помимо российского газа (правда, продает его не сам «Газпром», а его немецкие импортеры) в земле Баден-Вюрттемберг реализуется норвежский газ, который транспортируется по трансконтинентальным газопроводам из Северного моря через Германию в Швейцарию и Италию. Алексей Гривач

Лига арабских государств (ЛАГ) могла бы содействовать смене режима президента Сирии Башара Асада, считает глава МИД Люксембурга Жан Ассельборн.

"Лига арабских государств могла бы это сделать", - сказал он в понедельник журналистам по прибытии на встречу глав МИД 27 стран Евросоюза.

Ассельборн напомнил при этом, что принятие Советом Безопасности ООН резолюции "№" 1743 по Ливии было бы невозможным, если не было соответствующего формального запроса со стороны ЛАГ.

"Я не говорю сейчас, что надо требовать введения бесполетной зоны или военного вмешательства в Сирии, используя Арабскую лигу", - подчеркнул глава МИД Люксембурга.

По его мнению, ЛАГ "должна быть более решительна и больше задействована", чтобы, по меньшей мере, прекратить стрельбу в демонстрантов в Сирии.

В минувшую среду Великобритания, Франция, Германия и Португалия внесли на рассмотрение Совбеза ООН обновленный проект резолюции по Сирии. Проект резолюции, в частности, призывает к немедленному прекращению насилия в Сирии, осуждает нарушение прав человека и призывает Дамаск немедленно обеспечить доступ международных наблюдателей в страну. Также проект резолюции призывает сирийское руководство к проведению политических реформ и освобождению всех политических заключенных.

Ранее западные агентства сообщили, что проект резолюции был смягчен для того, чтобы она не казалась некоторым членам Совбеза предлогом для начала военной интервенции, как это произошло в случае с Ливией.

Для принятия документа нужно собрать девять голосов от 15 государств, входящих в Совбез, и при этом не получить вето от одного из пяти постоянных членов этого органа - России, США, Великобритании, Франции и Китая.

В настоящее время переговоры по данной резолюции зашли в тупик. В субботу прошло заседание СБ ООН на уровне экспертов. Представители России и Китая на это заседание не пришли. Россия неоднократно заявляла, что не поддержит любую резолюцию СБ ООН по Сирии и в принципе выступает против внесения сирийской темы в Совет Безопасности.

Волнения в Сирии начались в середине марта в городе Дераа на границе с Иорданией. Позже акции протеста перекинулись на ряд других регионов страны, в частности, на города Латакия, Банияс, Хомс, Хама и некоторые пригороды Дамаска. По данным оппозиции и правозащитников, с начала антиправительственных выступлений в стране погибли более 1,2 тысячи человек. Сирийские власти возлагают ответственность за беспорядки на "вооруженных бандитов", пользующихся поддержкой "внешних сил". Александр Шишло

Мы — Боткины

«Татьяна Боткина перед отправкой царской семьи в Екатеринбург явилась к комиссару и потребовала, чтобы ее послали вместе с отцом. На что большевик сказал: «Барышне вашего возраста там не место». То ли «верного ленинца» очаровала красота моей матери, то ли даже большевикам порой не был чужд гуманизм...» — рассказывает Константин Мельник, внук доктора Евгения Сергеевича Боткина...

Есть события, которые накладывают отпечаток на все последующее развитие нации. Убийство в Екатеринбурге царской семьи одно из них. По собственной воле с семьей императора в числе других его ближайших домочадцев остался и погиб под пулями лейб-медик Евгений Сергеевич Боткин, представитель семьи, сыгравшей огромную роль в истории и культуре нашей страны... О семье, ее традициях и о своей собственной судьбе с «Итогами» беседует внук доктора Боткина — проживающий в Париже Константин Константинович Мельник, ныне известный французский писатель, а в прошлом видный деятель спецслужб генерала де Голля.

— Откуда пошли Боткины, Константин Константинович?

— Есть две версии. По первой из них Боткины родом из посадских людей города Торопца Тверской губернии. В Средние века маленький Торопец процветал. Он находился на пути из Новгорода в Москву, по этому маршруту еще со времен из варяг в греки ходили в Киев и дальше — в Царьград — купцы с караванами. Но с появлением Санкт-Петербурга экономические векторы России поменялись, и Торопец захирел... Впрочем, Боткины — это весьма странно звучащая по-русски фамилия. Когда я работал в Америке, встречал там немало однофамильцев, правда, через букву «д». Так что не исключаю, что Боткины являются потомками переселенцев с Британских островов, приехавших в Россию после революции в Англии и гражданской войны в королевстве. Таких, скажем, как Лермонтовы... Точно известно только то, что Конон Боткин и его сыновья Дмитрий и Петр появились в Москве в самом конце восемнадцатого века. Они имели собственное текстильное производство, но состояние им принесли вовсе не ткани. А чай! В 1801 году Боткин основал фирму, специализирующуюся на оптовой чайной торговле. Дело весьма быстро развивается, и вскоре мой пращур создает не только контору в Кяхте по закупке китайского чая, но и начинает завозить из Лондона индийский и цейлонский. Он так и назывался — боткинский, это было своеобразным знаком качества.

— Помнится, писатель Иван Шмелев приводит московскую прибаутку, с которой торговали боткинским чаем: «Кому — вот те на, а для вас — господина Боткина! Кому пареного, а для вас — баринова!»

— Именно чай был в основе огромного состояния Боткиных. У Петра Кононовича, продолжившего семейное дело, от двух жен было двадцать пять детей. Некоторые из них стали известными персонажами русской истории и культуры. Василий Петрович, старший сын, был известным русским публицистом, другом Белинского и Герцена, собеседником Карла Маркса. Николай Петрович дружил с Гоголем, которому однажды даже спас жизнь. Мария Петровна вышла замуж за поэта Афанасия Шеншина, больше известного как Фет. Другая сестра — Екатерина Петровна — жена фабриканта Ивана Щукина, чьи сыновья стали знаменитыми коллекционерами. А Петр Петрович Боткин, фактически сделавшийся главой семейного дела, после освящения храма Христа Спасителя в Москве был избран его старостой...

Сергей Петрович был одиннадцатым ребенком Петра Кононовича. Его отец с детства определил «в дураки», пригрозил даже отдать в солдаты. И в самом деле: в девять лет мальчик с трудом различал буквы. Ситуацию спас Василий, старший из сыновей. Наняли хорошего домашнего учителя, и вскоре выяснилось, что Сергей весьма одарен математически. Он задумал поступать на математический факультет Московского университета, но Николай I издал указ, запрещающий лицам недворянского сословия идти на все факультеты, кроме медицинского. Сергею Петровичу не оставалось ничего иного, как учиться на врача. Сперва в России, а потом и в Германии, на что ушли практически все деньги, полученные им в наследство. Потом он работал в Военно-медицинской академии в Санкт-Петербурге. А наставником его стал великий русский хирург Николай Пирогов, вместе с которым Сергей побывал на полях Крымской войны.

Медицинский талант Сергея Боткина проявился весьма быстро. Он проповедовал ранее не известную в России врачебную философию: лечить следует не болезнь, а больного, которого нужно любить. Главное — человек. «Холерный яд не минует и великолепных палат богача», — внушал доктор Боткин. Он создает больницу для бедных, которая с тех пор носит его имя, открывает бесплатную амбулаторию. Редкий диагност, он пользуется такой славой, что приглашается лейб-медиком ко двору. Становится первым русским императорским врачом, раньше это были только иностранцы, обычно немцы. Боткин вылечивает императрицу от тяжелой болезни, едет вместе с государем Александром II на русско-турецкую войну.

Единственный неверный диагноз доктор Боткин поставил только самому себе. Он умер в декабре 1889 года, всего на полгода пережив своего близкого друга писателя Михаила Салтыкова-Щедрина, опекуном детей которого был. Сперва Сергею Петровичу собирались воздвигнуть памятник у Исаакиевского собора в Санкт-Петербурге, но потом власти приняли более практичное решение. Императрица Мария Федоровна учредила в госпитале именную кровать: годовой взнос на содержание такой койки предусматривал стоимость лечения больных, «прописанных» в боткинской кровати.

— Учитывая, что и ваш дед стал лейб-медиком, можно сказать, что врач — это потомственная боткинская профессия…

— Да. Ведь врачом был и Сергей, старший сын доктора Сергея Петровича Боткина, мой двоюродный дед. Вся аристократия Санкт-Петербурга лечилась у него. Этот Боткин был настоящим светским львом: вел шумную жизнь, полную страстных романов. В конце концов женился на Александре, дочери Павла Третьякова, одного из богатейших людей России, фанатичного коллекционера.

— А ваш дед?..

— Евгений Сергеевич Боткин был другим человеком, несветским. До учебы в Германии он получил образование еще и в Военно-медицинской академии в Санкт-Петербурге. В отличие от старшего брата он не открыл дорогостоящую частную практику, а пошел работать в Мариинскую больницу для бедных. Ее учредила императрица Мария Федоровна. Много занимался российским Красным Крестом и Свято-Георгиевской общиной сестер милосердия. Эти структуры существовали лишь благодаря высочайшему меценатству. В советскую эпоху по понятным причинам всегда старались замалчивать большую филантропическую деятельность царской семьи... Когда же началась Русско-японская война, Евгений Сергеевич отправился на фронт, где руководил полевым лазаретом, помогал раненым под огнем.

Вернувшиcь с Дальнего Востока, дед издал книгу «Свет и тени Русско-японской войны», составленную из его писем к жене с фронта. С одной стороны, он воспевает героизм русских солдат и офицеров, с другой — возмущается бездарностью командования и воровскими махинациями интендантства. Поразительно, но никакой цензуре книга не подверглась! Более того, она попала в руки императрице Александре Федоровне. Прочтя ее, царица заявила, что желает видеть автора в качестве личного врача своей семьи. Так мой дед и стал лейб-медиком Николая II.

— И какие отношения устанавливаются у доктора Боткина с монаршими особами?

— C царем — поистине товарищеские. Искренняя симпатия возникает между Боткиным и Александрой Федоровной. Вопреки расхожему мнению, она вовсе не была послушной игрушкой в руках Распутина. Доказательство тому тот факт, что мой дед был полнейшим антиподом Распутину, которого считал шарлатаном и не скрывал своего мнения. Тот знал об этом и неоднократно жаловался царице на доктора Боткина, с которого обещал «живьем содрать шкуру». Но при этом Евгений Сергеевич не отрицал феномена, что Распутин непонятным образом благотворно влиял на цесаревича. Думаю, этому сегодня есть объяснение. Приказывая перестать давать наследнику лекарства, Распутин делал это, конечно, в силу своего фанатизма, но поступал при этом верно. Тогда основным медикаментом был аспирин, которым пичкали по любому поводу. Аспирин же разжижает кровь, а для царевича, страдающего гемофилией, это было все равно что яд...

Собственную же семью Евгений Сергеевич Боткин практически не видел. С раннего утра отправлялся в Зимний дворец и пропадал там весь день.

— Но и у вашей матери возникли дружеские отношения с четырьмя дочерями императора. Так, во всяком случае, Татьяна Боткина пишет в своей известной книге мемуаров...

— Эта дружба была в значительной степени придумана моей матерью. Ей так хотелось... Контакты между ними могли возникнуть, пожалуй, лишь в Царском Селе, куда после интернирования императорской семьи отправляется вслед за отцом и моя мать. Потом она по собственной воле едет за царской семьей и в Тобольск. Ей в ту пору едва исполнилось девятнадцать. Натура страстная, даже религиозно-фанатичная, она перед отправкой царской семьи в Екатеринбург явилась к комиссару и потребовала, чтобы ее послали вместе с отцом. На что большевик сказал: «Барышне вашего возраста там не место». То ли «верного ленинца», знавшего, к чему клонится царская ссылка, очаровала красота моей матери, то ли даже большевикам порой не был чужд гуманизм.

— Ваша мать и в самом деле слыла красавицей?

— Она была настолько же хороша собой, насколько, как бы это сказать, неумна... Боткины поселились в Тобольске в маленьком домике, который располагался напротив дома, где заперли царскую семью. Когда большевики взяли под контроль Сибирь, они сделали доктора Боткина (он к тому же обучал наследника и русской литературе) своеобразным посредником между ними и царской семьей. Это Евгения Сергеевича попросили разбудить царскую семью в ту роковую ночь расстрела в Ипатьевском доме. Доктор Боткин тогда, видимо, не ложился спать, словно чувствовал что-то. Сидел за письмом брату. Оно оказалось незаконченным, прерванным на полуслове...

Все личные вещи, оставшиеся от деда в Екатеринбурге, были вывезены большевиками в Москву, где их куда-то спрятали. Так вот, представьте себе! После падения коммунизма ко мне в Париж приехал один из руководителей российских государственных архивов и принес мне то самое письмо. Невероятной силы документ! Мой дед пишет, что скоро умрет, но предпочитает оставить сиротами своих детей, нежели бросить без помощи пациентов и предать клятву Гиппократа...

— Как познакомились ваши родители?

— Мой отец Константин Семенович Мельник был родом с Украины — с Волыни, из зажиточных крестьян. В четырнадцатом году, когда началась великая война, ему едва исполнилось двадцать. На фронте он был многажды ранен и каждый раз лечился в госпиталях, которые содержали великие княжны Ольга и Татьяна. Сохранилось письмо моего отца одной из дочерей царя, где он писал: «Я отправляюсь на фронт, но надеюсь, что вскоре вновь буду ранен и окажусь в вашем госпитале...» Как-то раз после выздоровления его направили в Питер, в санаторий на Садовой улице, который мой дед организовал в собственном доме. И офицер влюбился по уши в семнадцатилетнюю дочь доктора...

Когда же грянула Февральская революция, он дезертировал и, переодевшись крестьянином, отправился в Царское Село, чтобы вновь увидеть свою будущую невесту. Но никого там не нашел и поспешил в Сибирь! У него созрел сумасшедший план: а что, если собрать группу таких же, как он, боевых офицеров и организовать бегство императора из Тобольска?!. Но царя с семьей увезли в Екатеринбург. И тогда поручик Мельник украл мою мать.

Потом пошел офицером в армию Колчака. Служил там в контрразведке. Через всю Сибирь вез мою мать во Владивосток. Они ехали в вагоне для скота, и на каждой станции висели на фонарях казненные красные партизаны... Из Владивостока мои родители уходили на последнем корабле. Он был сербским и шел в Дубровник. Попасть на него было натурально невозможно, но моя мать пошла к сербам и сказала, что она Боткина, внучка врача «белого царя». Они согласились помочь... Естественно, ничего взять с собой мой отец не мог. Прихватил только вот эти самые погоны (показывает) офицера русской армии...

— И вот Франция!

— Во Франции мои родители быстро разошлись. Только три года они прожили в эмиграции вместе. Да это и понятно... Моя мать осталась вся в прошлом. Отец боролся за выживание, а она только скорбела о погибшем императоре и его семье. Еще в Югославии, когда родители были в лагере для эмигрантов, им последовало предложение отправиться под Гренобль. Там, в местечке Рив-сюр-Фюр, один французский промышленник создавал фабрику и решил ангажировать работать на ней русских. Поселили эмигрантов в заброшенном замке. На работу ходили строем, да и у станков стояли сперва в военной форме — ничего другого просто не было... Образовалась русская колония, где я и родился и где очень скоро главным стал мой отец — сильный, здоровый крестьянин. А мать все молилась и страдала...

Продолжаться долго этот очевидный духовный мезальянс не мог. Отец ушел к вдовой казачке Марии Петровне, бывшей пулеметчице на тачанке, а мать забрала детей — Таню, Женю и меня, которому исполнилось два года, — и подалась в Ниццу. Там вокруг большой русской церкви кучковались наши многочисленные эмигранты-аристократы. И она почувствовала себя в родной среде.

— Чем занималась ваша мама?

— Мама никогда нигде не работала. Оставалось рассчитывать только на филантропию: многие не отказывали в помощи дочери доктора Боткина, убиенного с государем императором. Мы существовали в совершенной, кромешной нищете. До двадцати двух лет я ни разу не познал ощущения сытости... Учить французский я начал в семь лет, когда пошел в коммунальную школу. Вступил в организацию «Витязей», которая воспитывала детей в военной дисциплине: каждый день мы готовились идти сражаться с захватчиками-большевиками. Обычная жизнь одночемоданников...

И тут моя мама совершила жуткую, непростительную ошибку! Она признала лже-Анастасию, якобы выжившую после казни в Екатеринбурге и откуда ни возьмись появившуюся в конце двадцатых годов, и разругалась из-за этого не только со всеми Романовыми, но и практически со всей эмиграцией.

Уже в семь лет я понимал, что это мошенничество. Но мать ухватилась за эту женщину, как за единственный лучик в нашем беспросветном бытие.

На самом же деле продюсером лже-Анастасии был мой дядя Глеб. Он раскручивал эту польскую крестьянку, приехавшую в Америку из Германии, как голливудскую звезду. Глеб Боткин вообще был человеком небрезгливым и талантливым — рисовал комиксы, писал книги — плюс прирожденным авантюристом: если для Татьяны Боткиной императорское прошлое являлось формой невроза, для Глеба — лишь расчетливой игрой. И полька Франтишка Шаньцковская, ставшая в образе американки Анны Андерсон возрожденной «Анастасией Романовой», была пешкой в этой рискованной партии. Мама же во все это жульничество своего брата искренне верила — даже написала книгу «Найденная Анастасия».

— Как вы попали в Париж?

— Обретя степень бакалавра, я как лучший ученик школы получил от французского правительства стипендию для обучения в Сьянс По, парижском Институте политических наук. Деньги же на поездку в Париж я заработал, устроившись переводчиком в американскую армию, стоявшую после войны на Лазурном Берегу. Подторговывал в отелях Ниццы углем, вывезенным с военной базы. Впрочем, я был молод и растратил в столице эти мои накопления очень быстро. Меня спасли отцы-иезуиты.

В парижском пригороде Медон, где жило немало русских, они основали центр Святого Георгия — невероятное заведение, где все было по-русски. В этой общине я и прописался в качестве квартиранта. Среди иезуитов собрались сливки эмигрантского общества. Приезжал ватиканский посол в Париже, будущий Папа Иоанн XXIII — и начиналось обсуждение самых разных, не обязательно религиозных вопросов. Интереснейшей фигурой был князь Сергей Оболенский, до шестнадцати лет воспитывавшийся в Ясной Поляне, — его мать доводилась племянницей Льву Толстому. Когда Ватикан учредил организацию «Руссикум» по изучению Советского Союза, отец-иезуит Сергей Оболенский, которого мы за глаза звали Батя, сделался в этой структуре важной фигурой. А после того как я получил диплом Сьянс По, иезуиты пригласили меня работать вместе с ними по изучению Советского Союза.

— Потом вы совершили удивительное перемещение — от иезуитов в ЦРУ, а потом в аппарат Шарля де Голля. Как это удалось?

— В Институте политических наук я был лучшим на курсе и как первый номер получил право выбрать рабочее место. Я стал секретарем группы партии радикалов-социалистов в Сенате. Возглавлял ее Шарль Брюн. Благодаря ему я познакомился с Мишелем Дебре, Раймоном Ароном, Франсуа Миттераном... День мой строился так: с утра я строчил аналитические заметки на советские темы для отцов-иезуитов, а после двенадцати бежал в Люксембургский дворец, где занимался, так сказать, чистой политикой.

Вскоре Брюн получил портфель министра внутренних дел, и я последовал за ним. Два года я «занимался коммунизмом»: спецслужбы доставляли мне такую массу интереснейшей информации о деятельности коммунистов и об их связях с Москвой! И тут меня призвали в армию. Во французском генштабе опять же пригодились познания в советологии. Известность мне принес случай. Умирает Сталин, маршал Жуэн вызывает меня: «Кто будет преемником отца народов?» Что тут сказать? Я поступил просто: взял подшивку за последние месяцы газеты «Правда» и начал считать, сколько раз упоминался каждый из советских руководителей. Берия, Маленков, Молотов, Булганин... Странная вещь получается: чаще всех фигурирует Никита Хрущев, никому не известный на Западе. Иду к маршалу: «Это Хрущев. Без вариантов!» Жуэн сообщил о моем прогнозе и в Елисейский дворец, и коллегам из ведущих западных служб. Когда же все произошло по моему сценарию, я превратился в героя. Особенно это впечатлило американцев, и они пригласили меня работать в RAND Corporation. В качестве аналитика по СССР. Примитивно говорить, будто RAND был в ту пору лишь интеллектуальным филиалом ЦРУ США. RAND объединял самые острые умы Америки. После победы над нацизмом Запад очень мало знал о Советском Союзе, не понимал, как разговаривать с советскими лидерами. Мы же родили огромный том, который назвали: «Оперативный кодекс Политбюро». Из этой книги сделали потом выжимку в 150 страниц, которая вплоть до шестидесятых годов оставалась вроде библии для американских дипломатов. Президент Дуайт Эйзенхауэр попросил RAND составить ему на основе нашего исследования записку объемом не более одной страницы. А мы ему сказали: «Одной страницы слишком много. Чтобы понять советскую номенклатуру, достаточно двух слов: «Кто — кого?»

В конце пятидесятых американцы предложили мне свое гражданство — казалось бы, карьера была окончательно прочерчена. Но во Франции свершились события, остаться в стороне от которых я никак не мог. К власти пришел Шарль де Голль. Несколько месяцев спустя мне позвонил Мишель Дебре и сказал: «Генерал предложил мне возглавить правительство. Возвращайтесь в Париж, нужна ваша помощь!»

— В общем, есть предложения, от которых нельзя отказаться...

— Так и произошло. Я начал работать в Матиньонском дворце, где занялся геостратегическими проблемами треугольника Франция — США — СССР. Не поверите, я обнаружил такой балаган в секретном ведомстве, что мне стало жаль рождающуюся у меня на глазах Пятую республику. И наладить дело можно было, только объединив усилия всех спецслужб Франции. Это поручили мне, так я и стал советником по безопасности и разведке премьер-министра.

С самим же де Голлем отношения у меня были странные. Мы виделись редко, но при этом он оказывал мне полное доверие, я мог делать все, что считал необходимым... Сейчас, на расстоянии полувека, которые нас разделяют от того времени, я вижу, что де Голль слушал только самого себя. Ощущал себя живым Богом и верил в свое магическое Слово — в диалог с французами. Мнения других его не интересовали. Советский Союз он упорно называл Россией, веря, что она «выпьет коммунизм, как бювар чернила». К американцам относился пренебрежительно. Поэтому контакт с ЦРУ доверил мне: каждый месяц я встречался с его шефом Алленом Даллесом, который специально для этого прилетал в Париж. Отношения у нас были самые доверительные, и я по наивности полагал, что Франция в состоянии установить такие же эффективные контакты и с КГБ. Сделал на сей предмет служебную записку генералу. Он прислушался к ней и решил использовать эту идею при встрече с глазу на глаз с Никитой Хрущевым во время его визита в Париж в шестидесятом году.

Де Голль принялся убеждать Хрущева проводить «оттепель» более активно, начать нечто вроде перестройки. Генерал организовал Никите Сергеевичу поездку по предприятиям и говорил ему: «Ваша партийная экономика долго не протянет. Нужна экономика смешанного типа, как во Франции». Хрущев только ответил: «А мы в СССР все равно лучше сделаем». Самодовольство маленького толстого человечка раздражало огромного де Голля. Генерал понял, что Хрущев его вульгарно использует, что тот приехал в Париж только с тем, чтобы поднять свой собственный престиж и утереть нос товарищам из Политбюро...

Еще хуже у меня сложились отношения с КГБ. Смешная деталь: накануне визита нам прислали из Москвы ящик красного вина «Мельник» с запиской: «Попробуйте это, ваш «Мельник» хуже». Мы попробовали: нет, французское вино лучше, и «Мельник» по сравнению с ним — откровенное пойло. Психологическое давление на нас продолжалось. Нам доставили из посольства СССР список «нежелательных элементов», которые требовалось депортировать из Парижа во время визита Хрущева. Но и это не все. Жан Вердье, руководитель спецслужбы «Сюрте насьональ», позвонил мне: «Вы не поверите, они требуют и вашей высылки!» Я ответил Вердье: «Скажите КГБ, что у Мельника во Франции много власти, но сам себя арестовать я не могу». Честно говоря, я не понимал, почему они так ненавидели меня. В отличие от многих других представителей русской эмиграции я не испытывал ненависти к коммунистам и ко всему советскому. К «гомо советикус», как этому учил Сергей Оболенский, я относился как ученый... Лишь позже я догадался, в чем тут дело. Виной всему — Жорж Пак, российский секретный суперагент. Этот человек, из-за которого, как выяснилось, Хрущев решился на строительство Берлинской стены, приходил ко мне в Матиньон для бесед на геостратегические темы каждую неделю и прекрасно знал о моих встречах с Алленом Даллесом и его людьми. Когда Анатолий Голицын, офицер КГБ, перебежал к американцам, он сообщил ЦРУ, что видел на Лубянке секретный документ НАТО о психологической войне. Он мог попасть в Москву только через пятерых людей, которым эта бумага была доступна во французской миссии при НАТО. Наши спецслужбы начали интересоваться каждым из них. Марсель Сали, который непосредственно занимался расследованием, пригласил меня и сказал: «Среди пяти подозреваемых есть только один абсолютно непорочный. Это Жорж Пак. Он ведет размеренную жизнь, богат, примерный семьянин, воспитывает маленькую дочь». А я ответил: «Особенно следите за ним, за безупречным... В детективах именно такие оказываются преступниками». Мы тогда посмеялись. Но именно Пак оказался советским агентом.

— Почему вы ушли с этой работы? Ведь, как писала парижская «Монд», вы были одним из самых влиятельных людей Пятой республики.

— Ушел из Матиньонского дворца Мишель Дебре, а работать с другим премьером мне было неинтересно. К тому же де Голля не устраивала моя независимость. Во все времена моей целью было служение обществу, а не государству или — тем паче — отдельному политику. Желая свержения коммунизма, я служил России. И после ухода из Матиньона я продолжал интересоваться Советским Союзом и всем, что связано с ним. На рубеже шестидесятых и семидесятых у меня началось активное общение с мэтром Виоле, адвокатом Ватикана. Это был один из самых мощных агентов влияния в Западной Европе. Его старания и поддержка Папы Римского ускорили франко-германское примирение, этот юрист стоял и в основе Хельсинкской декларации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Вместе с мэтром Виоле я участвовал в разработке некоторых положений этого глобального документа. Брежнев тогда добивался признания статус-кво послевоенных континентальных границ, а Запад рычал: «Этого не будет никогда!» Но Виоле, хорошо знавший советские реалии и кремлевскую номенклатуру, успокаивал западных политиков: «Чепуха! Надо признать нынешние европейские границы. Но оговорить это Москве одним условием: свободное перемещение людей и идей». В семьдесят втором году, за три года до конференции в Хельсинки, мы предложили западным лидерам проект этого документа. История подтвердила нашу правоту: именно соблюдение Третьей корзины оказалось неприемлемым для коммунистов. Многие советские политики — Горбачев, в частности, — признают потом, что распад Советского Союза начался как раз с гуманитарного конфликта — с противоречия у Кремля и его сателлитов между словами и делами...

Уйдя из политики, я стал писателем и независимым издателем. Едва покинув Матиньон, издал под псевдонимом Эрнест Миньон книгу под названием «Слова генерала», ставшую бестселлером. Ее составили три сотни забавных историй из жизни Шарля де Голля. Самых реальных, не придуманных... Афоризмы генерала...

— Например? Скажем, из того, что связано с СССР?

— Пожалуйста. Во время встречи с де Голлем Хрущев говорит, имея в виду Громыко: «У меня такой министр иностранных дел, что я могу посадить его на кусок льда и он будет на нем сидеть, пока все не растает». Генерал без промедления ответил: «У меня на этом посту Кув де Мюрвилль. Я могу тоже посадить его на кусок льда, но под ним даже лед не тает». Верьте мне, это чистая правда. Эту историю мне рассказал Мишель Дебре, слышавший все своими ушами.

— А с Ельциным вы встречались?

— Один раз. В Санкт-Петербурге во время захоронения в Петропавловской крепости праха моего деда. Когда Борис Ельцин в девяносто втором в качестве президента России в первый раз приехал во Францию и принимал в посольстве представителей российского зарубежья, меня туда не пригласили. И, надо сказать, до сих пор ни разу не позвали. Почему, не знаю. Мне было бы приятно иметь российский паспорт, я — русский человек, даже моя жена-француженка Даниэль, кстати, бывший личный секретарь Мишеля Дебре, приняла православие. Но я никогда никого об этом не попрошу... Боткинский дух, наверное, не позволяет...

Кирилл Привалов

Эксклюзив на три месяца

«Газпром» и германский RWE договорились сотрудничать в электроэнергетике

Накануне ухода в отпуск глава «Газпрома» Алексей Миллер оформил еще одно соглашение, связанное с дальнейшей экспансией концерна в электроэнергетику. Вчера в Риме он и шеф немецкого концерна RWE Юрген Гроссман поставили подписи под меморандумом о взаимопонимании, который предполагает эксклюзивные переговоры в течение трех месяцев о стратегическом партнерстве в сфере производства электричества в Европе.

Неделю назад в Москве Миллер подписал с совладельцем «Реновы» Виктором Вексельбергом документ о поглощении энергоактивов последнего и создании крупнейшей генерирующей компании в России. Теперь сделан еще один шаг в направлении электроэнергетики.

Это первое соглашение между «Газпромом» и RWE AG. Миллер и Гроссман встретились в переговорном режиме всего в третий раз, но второй раз за последние семь дней. Взаимопонимание было достигнуто в беспрецедентно быстром темпе в связи с тем, что от сотрудничества с российским концерном в таком формате отказался традиционный газовый партнер— крупнейший электроэнергетический концерн Европы E.ON.

«Для реализации указанных договоренностей «Газпром» и RWE начнут консультации о возможном создании совместного предприятия, в которое войдут существующие или новые электростанции, работающие на природном газе и угле, в Германии, Великобритании и странах Бенилюкса»,— говорится в совместном пресс-релизе.

Алексей Миллер вновь заявил, что видит «хорошие перспективы для строительства в Германии новых современных электростанций, работающих на природном газе», имея в виду решения немецкого правительства о сокращении программы ядерной энергетики. Он также подчеркнул, что электроэнергетика в Европе для «Газпрома» один из приоритетов, а RWE получил на три месяца «эксклюзивные права по ведению с «Газпромом» переговоров о реализации проектов» в этой сфере.

Уже к концу октября стороны должны выйти на конкретные проекты или отказаться от сотрудничества. Для RWE это шанс получить более комфортные условия по поставкам сырья на действующие и перспективные проекты. Последние несколько лет компания генерирует отрицательный денежный поток, а долговая нагрузка достигает 28 млрд евро. «Подписанный меморандум о взаимопонимании после его коммерческого воплощения обеспечит RWE надежные поставки природного газа по конкурентоспособным ценам»,— признает Юрген Гроссман.

RWE владеет электростанциями с установленной мощностью около 34,5 ГВт в Германии, 3,6 ГВт в Бельгии и Нидерландах и 12 ГВт в Великобритании. Из их суммарной мощности около 11,5 ГВт приходится на газовые, а 19,2 ГВт— на угольные. Есть также активы в Восточной Европе. Унемецкого концерна амбициозная инвестиционная программа на 20102013 годы на сумму около 28 млрд евро. Квводу в 2012 году готовится газовая станция в Великобритании на 2,2 МВт, в этом и следующем году две газовых станции в Нидерландах (общей мощностью 1,5МВт), две угольные станции в Германии (в 2011 и 2013 гг.) на 3,6 МВт. Еще один проект угольной ТЭС в Нидерландах (1,6 МВт) планируется ввести через два-три года. Общая стоимость инвестиций в эти проекты оценивается в 10,3 млрд евро.

Вместе с тем Германия после аварии на японской АЭС «Фукусима» приняла закон о немедленном закрытии восьми атомных электростанций (8,5 МВт) и программу выведения из эксплуатации остальных девяти блоков к 2022 году. Уже остановлены два блока, принадлежащих RWE, мощностью 2,4 МВт. Еще два будут выведены из строя через пять лет, а последний— в начале следующего десятилетия. Компенсировать выпадение мощностей этих станций придется за счет строительства новых объектов газовой и, вероятно, угольной генерации.

Глава «Газпром экспорта» Александр Медведев говорил, что Германии понадобится импортировать 20-25 млрд кубометров газа дополнительно для компенсации мощностей останавливаемых АЭС. На какой объем поставок претендует RWE в рамках совместного предприятия, неясно. Газовые станции концерна потребляют 89 млрд кубометров газа в год. Запланированные к вводу проекты потребуют еще 23 млрд кубометров. В 2010 году концерн самостоятельно добыл 2,7 млрд кубометров. А через пять лет RWE планирует добывать на своих лицензионных участках (в основном в Северной Африке и Северном море) до 8 млрд кубометров в год.

В «Газпроме» отказались от комментариев переговорного процесса. Источник в компании утверждает, что паузы в переговорах, связанной с пятинедельным отпуском Алексея Миллера, не будет. Партнеры будут взаимодействовать на рабочем уровне. Представитель RWE вчера не ответил на вопросы «МН». Алексей Гривач

Панама вслед за Коста Рикой будет удалена Организацией Европейского сотрудничества и развития из «серого списка» стран, которые до сих пор не активно стремятся соответствовать международным стандартам по обмену налоговой информацией. Выход Панамы из этого списка - это результат подписания государством договора об обмене налоговой информацией с Францией. Этот договор стал тем двеннадцатым соглашением, после подписания которого Панама стала соответствовать международным стандартам. Эти двеннадцать договоров были подписаны за последние шестнадцать месяцев с такими странами как Италия, Нидерланды, Испания, Катар, Люксембург, Корея, Сингапур, Мексика, Барбадос, Португалия, США, а теперь и Франция. Комментируя это решение, генеральный секретарь Организации Европейского сотрудничества и развития Анхель Гурриа заявил, что Панама проделала очень большую работу чтобы достичь этой важной вехи и сделала огромный шаг к достижению международных стандартов за очень короткое время. И это очень приветсвуется международным сообществом. Тем не менее, Гурриа отметил, что международная организация должна продолжать наблюдение, позволят ли внутренние законы страны соответствовать международным стандартам в сфере обмена информацией. Он заявил, что правительство уже внесло ряд изменений во внутреннее законодательство, чтобы договоры были эффективны. Международная организация будет держать это под наблюдением, чтобы быть уверенной, что изменения осуществлены на практике. Очень важно, чтобы Панама продолжала работать в этом направлении, чтобы полностью соостветствовать международным стандартам. По просьбе Панамы, Международная Организации Европейского сотрудничества и развития, проверит, даст ли возможность внутреннее законодательство, включая последние изменения, эффективно обмениваться информацией на практике. Панама > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 июля 2011 > № 371694

Премьер министр и министр финансов Лихтенштейна подписал с послом Австралии в Лихтенштейне соглашение об обмене информацией. Подписание состоялось в Вадуце в соответствии с принципами и нормами Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). Также была подписана совместная декларация. Премьер министр Лихтенштейна подчеркнул, что соглашение является знаком того, что княжество готово следовать международным стандартам финансовой прозрачности и обмена налоговой информацией. Вместе с подписанием соглашения правительство выделило такие признаки, как стабильность и надежность финансового сектора княжества. С 2008 года Лихтенштейн подписал 24 налоговых соглашения. Целью правительства является приверженность международным стандартам, в частности по расширению числа соглашений об избежании двойного налогообложения со странами ЕС и другими юрисдикциями. Соглашение с Австралией предусматривает возможность обмена информацией по запросу сторон. В совместной декларации стороны договариваются совместно придерживаться принципов недискриминации, дальнейшего сотрудничества по налоговым вопросам. Двустороннее соглашение будет применяться в отношении налоговых вопросов, начиная с 1 июля 2011 года. Документ должен быть одобрен парламентом Лихтенштейна. Лихтенштейн > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 июля 2011 > № 371656

"Газпром" и немецкая RWE подписали меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере электроэнергетики, в рамках которого стороны начнут консультации о создании совместного предприятия, включающего существующие и новые электростанции в Германии, Великобритании и странах Бенилюкса, немецкий холдинг на срок в три месяца получил эксклюзивные права на переговоры с "Газпромом" в этой сфере, говорится в сообщении российского газового холдинга.

В четверг в Риме председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер и председатель правления RWE AG Юрген Гроссманн подписали меморандум о взаимопонимании, касающийся стратегического партнерства компаний в сфере производства электроэнергии в Европе. Документ также подтверждает намерение сторон завершить текущие коммерческие переговоры, достигнув взаимовыгодного результата.

"Для реализации указанных договоренностей "Газпром" и RWE начнут консультации о возможном создании совместного предприятия, в которое войдут существующие или новые электростанции, работающие на природном газе и угле, в Германии, Великобритании и странах Бенилюкса", - говорится в сообщении.

В свою очередь, Миллер сообщил, что RWE получит эксклюзивное право на переговоры с "Газпромом".

"Электроэнергетика - одно из приоритетных направлений деятельности "Газпрома" в Европе. В свете последних решений немецкого правительства о сокращении программы ядерной энергетики мы видим хорошие перспективы для строительства в Германии новых современных электростанций, работающих на природном газе. Подписанный сегодня меморандум предоставляет RWE эксклюзивные права по ведению с "Газпромом" переговоров о реализации проектов в сфере энергетики в Германии, Великобритании и странах Бенилюкса сроком на три месяца", - сказал глава "Газпрома".

В свою очередь, Гроссман выразил уверенность, что коммерческое воплощение меморандума обеспечит RWE поставки газа по конкурентным ценам.

"Подписанный меморандум о взаимопонимании, после его коммерческого воплощения, обеспечит RWE надежные поставки природного газа по конкурентоспособным ценам. Кроме того, он станет основой для потенциального сотрудничества компаний в области газовой и угольной генерации в Германии и третьих странах и таким образом создаст возможности для взаимовыгодного совместного развития", - сказал он.

На этой неделе Гроссман в интервью немецкому журналу Der Spiegel завил, что не исключает возможности покупки "Газпромом" доли в RWE. В конце июня текущего года глава "Газпрома" Алексей Миллер заявлял, что не исключает возможности покупки "Газпромом" доли в германских энергетических компаниях, в том числе E.On и RWE. Он отмечал, что никаких конкретных предложений на сегодняшний день ни от одного немецкого энергетического концерна у "Газпрома" нет. По словам Миллера, "Газпром" готов инвестировать в новые мощности по газогенерации в Европе, покупать доли в существующих станциях, рассматривать возможности заключения прямых контрактов газа "Газпрома" для этих потребителей.

Тема газовой электрогенерации особенно актуальна для Германии в свете отказа правительства страны от использования атомных станций - такое решение было принято после аварии на АЭС в Японии. В настоящее время немецкие АЭС вырабатывают 23% всей потребляемой в стране электроэнергии.

RWE AG входит в пятерку крупнейших в Европе энергетических концернов. Компания занимается поставкой и продажей электричества и газа в европейские страны. RWE AG обеспечивает электричеством порядка 20 миллионов покупателей, газом - 10 миллионов клиентов. Чистая прибыль второго по величине энергетического концерна Германии по итогам первого квартала текущего года выросла на 16,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 1,82 миллиарда евро. Чистый долг RWE по состоянию на 31 марта 2011 года составил 27,48 миллиарда евро, что на 5,1% ниже аналогичного показателя на 31 марта 2010 года.

По истечении консультационного периода Федеральный Совет Швейцарии принял решение по новому Федеральному закону о международной административной помощи в налоговых делах.

Согласно заявления федерального правительства Швейцарии, закон регулирует предоставление административной помощи по соглашениям об избежании двойного налогообложения и другим соглашениям по обмену информацией, в особенности, обмену информацией в соответствии со стандартами ОЭСР.

В своем заявлении администрация заявляет, что "весной 2009 года Федеральный Совет принял решение перейти в будущем на международные стандарты, установленные в статье 26 Типового соглашения ОСЭР в отношении административной помощи в налоговых делах."

Далее там говорится: "В соответствии с этим, международная административная помощь должна быть возможной не только в случае налогового мошенничества, но также в случае уклонения от налогов и для налогообложения. Имплементация этого решения требует соответствующей формулировки в соглашениях об избежании двойного налогообложения с другими странами."

И ещё там сказано: "До сих пор были адаптированы или пересмотрены более тридцати соглашений. Предоставление административной помощи должно происходить в соответствии с национальным законодательством. С этой целью и принимается Закон об административный помощи."

Однако, администрация предупреждает, что закон содержит принцип предоставления административной помощи только на основании запросов в индивидуальных случаях, и что административная помощь не будет предоставляться Швейцарией, если запрос будет основан на информации, полученной средствами, наказуемыми согласно швейцарскому законодательству. Информацию, переданную за границу, разрешено использовать только во исполнение налогового законодательства Швейцарии, подчеркивает администрация.

В завершение заявления, администрация указывает: "В отличие от постановления, которое охватывает только административную помощь в соответствии с соглашениями об избежании двойного налогообложения, закон также регулирует административную помощь, в соответствии с другими соглашениями, которые позволяют обмен информацией, относящейся к налогообложению, например, соглашение с ЕС по налогообложению доходов от сбережений. Процедура обращения должна быть упрощена, а сроки сокращены."

Вануату (тихоокеанская оффшорная юрисдикция) исключена из серого списка Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Заключенное Вануату 31 мая соглашение по обмену налоговой информацией с Ирландией довело общее количество таких ее соглашений до 12, объявила ОЭСР. Это позволяет переместить ее в белый список ОЭСР, то есть перечень юрисдикций, которые считаются в значительной степени внедрившими международно-согласованные налоговые стандарты.

Также у Вануату имеются соглашения со скандинавскими странами (Данией, Швецией, Норвегией, Финляндией, Исландией, Гренландией и Фарерскими островами), Францией и Сан-Марино, а также с Австралией и Новой Зеландией. ОЭСР заявляет, что Вануату участвовала в разработанной Организацией программе многосторонних переговоров по соглашениям, а также активно вела переговоры по своему графику.

Кроме того, Вануату продолжает развивать свою сеть соглашений об обмене информацией, подписала несколько соглашений, которые ожидают подписания другими сторонами, и ведет переговоры еще по нескольким соглашениям.

До конца этого года Вануату должна пройти проверку ее юридической и регуляторной структуры для обмена информацией.

"Только за 1-й квартал этого года из страны утекло более 20 млрд долл.! Кто позволяет грабить наших детей и внуков? По какому праву, как выводят деньги из России, заставляя руководство страны регулярно стоять перед иностранными инвесторами с протянутой рукой?

"Отвечает Никита Кричевский, экономист: — Для получения ответа редакция направила письма-запросы в Генпрокуратуру, Федеральную налоговую службу и Центробанк. Как думаете, что мы получили в ответ? Правильно — отписки, да ещё с издёвкой: изучайте, товарищи журналисты, Налоговый кодекс и законы. Там, мол, всё написано. Что же до конкретики, то, как ответил ЦБ, «полученные от респондентов индивидуальные сведения разглашению не подлежат». Поэтому мы провели собственное расследование.

Заводы-тихушники

Анализ публичных данных показывает: с 1994 г. по I кв. 2011 г. за рубеж была выведена астрономическая сумма — 284,9 млрд долл.! То есть по 2 тыс. долл. увели у каждого россиянина. Причём в 2006 и 2007 гг. привычке к бегству удалось сломать хребет — ввезённые суммы превысили вывезенные. "Однако уже 2008 г. (та самая «острая фаза кризиса») восстановил печальный статус-кво — из России разом утекло 133,7 млрд долл.! По сути, за несколько месяцев конца 2008 г. мы растеряли все преимущества, что наращивали двумя годами ранее.

Скажем прямо: правительство тогда не только не смогло поставить сколь-нибудь существенные барьеры на пути вывоза капитала, но во многих случаях потворствовало ему, закрывая глаза на дивидендные, кредитные и прочие олигархические «шалости». Казалось бы, кризис должен был хоть чему-то научить правительственных финансистов. Но не случилось: с 2009 г. по I кв. 2011 г. Россию покинули «очередные» 112,7 млрд долл. Более того, процесс вывода средств будет продолжаться и далее. И президентские (парламентские) выборы тут ни при чём. Когда собственность в стране никак не защищена, когда суды работают по заранее согласованным расценкам, когда бизнес-аристократия приезжает в страну как в командировку, иного ожидать не приходится.

Вот что удивляет: за последние 17 лет более 304 млрд долл. были вывезены «бедными» российскими предприятиями, постоянно жалующимися на нехватку кредитных ресурсов и оборотных средств на модернизацию и инновации! Причём, когда страна пыталась вылезти из кризиса, эти предприятия умудрялись продолжать вывозить миллиарды долларов (2009 г. — 25,8; 2010 г. — 51,2; I кв. 2011 г. — ещё 13,9).

Схемы-обманки

Недавно Минэкономразвития подсчитало, что наполнение почти половины госбюджета зависит от того, сколько налогов заплатят всего лишь 605 предприятий. Значит, известно, кому предъявлять основные претензии: этим шести сотням — за то, что деньги выводят и, по сути, казну растаскивают, и государству — потому что не считает «продуктивным» их проверять. В результате появилось множество сомнительных схем: это и проведение сделок через офшоры, и переплата за импорт с «резервированием» части средств за границей, и оплата несуществующих иностранных услуг, и продажа российской продукции (прежде всего сырья) по заниженным ценам, и вложения в формально родственные, но фактически чужеродные компании и т. д. Знают ли об этом наши чиновники? Знают, более того, часто помогают реализовывать те или иные схемы. С немалой выгодой для себя, конечно.

Фокусы

У денег, вывезенных из РФ, два пути. Первый — легализация на Западе (с пересадкой в офшорах), где с них уплачиваются все полагающиеся налоги, после чего «наши» бизнесмены становятся владельцами собственности в Великобритании, Германии, Швейцарии. Второй — возврат выведенного обратно в Россию, но уже под видом «прямых иностранных инвестиций», «иностранных кредитов» или «внешних займов». Недаром основной поток этих инвестиций к нам шёл с Кипра, из Люксембурга, с Британских Виргинских островов и с Багам. Пример: у «Газпрома» основным давателем взаймы является люксембургское АО «Газ Капитал СА», на которое приходится 45% всей внешней задолженности нашего «национального достояния». У многострадальной шахты «Распадская» 72,2% внешнего займа оформлено на ирландскую фирму со схожим названием Raspadskaya Securities Limited. Никита Кричевский.

Для предотвращения возникновения кризисных течений в экономике, Бельгии рекомендовано дальнейшее развитие финансовой инфраструктуры, снижение имеющихся ставок налогов и введение налоговой системы, поддерживающей природосберегающие технологии.

По оценкам международных экспертов, Бельгия оказалась одной из немногих развитых стран ощутившей лишь относительно незначительное влияние недавнего экономического кризиса и достаточно легко преодолевшей последствия этого кризиса. Однако, сегодняшнее состояние экономики Бельгии не столь радужное и соотношение объемов национальной задолженности к уровню внутреннего валового продукта составляет уже около 97%, что не может не волновать правительство страны и ограничивать выполнение поставленных им задач экономического развития.

В качестве одного из основных препятствий в развитии Бельгии, эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) называют имеющиеся недостатки в системе налогообложения страны. Именно этому был посвящен очередной отчет ОЭСР опубликованный 12 июля.

По мнению авторов отчета, любое существенное снижение объемов национальной задолженности в Бельгии должно происходить на фоне обязательно сокращения расходов правительства страны. Кроме этого, правительство должно провести мероприятия по отмене целого ряда налоговых скидок и льгот и ввести систему более эффективного администрирования сбора налогов. Национальная база налогообложения должна быть расширена, а налоговая нагрузка должна перестать сдерживать процессы повышения продуктивности экономики и поощрять вовлечение новых активов в производственные процессы. Для того чтобы эти цели были достигнуты, правительству страны рекомендовано сократить ставки корпоративных и индивидуальных налогов.

Кроме этого, налоговая политика страны должна благоприятствовать введение природосберегающие технологий, и правительство должно ввести адекватный налоговый режим ограничивающий загрязнение атмосферы дорожным транспортом и бытовой активностью населения.

По истечении консультационного периода Федеральный Совет Швейцарии принял решение по новому Федеральному закону о международной административной помощи в налоговых делах.

Согласно заявления федерального правительства Швейцарии, закон регулирует предоставление административной помощи по соглашениям об избежании двойного налогообложения и другим соглашениям по обмену информацией, в особенности, обмену информацией в соответствии со стандартами ОЭСР.

В своем заявлении администрация заявляет, что "весной 2009 года Федеральный Совет принял решение перейти в будущем на международные стандарты, установленные в статье 26 Типового соглашения ОСЭР в отношении административной помощи в налоговых делах."

Далее там говорится: "В соответствии с этим, международная административная помощь должна быть возможной не только в случае налогового мошенничества, но также в случае уклонения от налогов и для налогообложения. Имплементация этого решения требует соответствующей формулировки в соглашениях об избежании двойного налогообложения с другими странами."

И ещё там сказано: "До сих пор были адаптированы или пересмотрены более тридцати соглашений. Предоставление административной помощи должно происходить в соответствии с национальным законодательством. С этой целью и принимается Закон об административный помощи."

Однако, администрация предупреждает, что закон содержит принцип предоставления административной помощи только на основании запросов в индивидуальных случаях, и что административная помощь не будет предоставляться Швейцарией, если запрос будет основан на информации, полученной средствами, наказуемыми согласно швейцарскому законодательству. Информацию, переданную за границу, разрешено использовать только во исполнение налогового законодательства Швейцарии, подчеркивает администрация.

В завершение заявления, администрация указывает: "В отличие от постановления, которое охватывает только административную помощь в соответствии с соглашениями об избежании двойного налогообложения, закон также регулирует административную помощь, в соответствии с другими соглашениями, которые позволяют обмен информацией, относящейся к налогообложению, например, соглашение с ЕС по налогообложению доходов от сбережений. Процедура обращения должна быть упрощена, а сроки сокращены."

 Постоянный механизм финансовой стабильности (МФС) в еврозоне общим объемом 700 миллиардов евро придет на смену временному фонду и механизму финстабильности с 1 июля 2013 года, соглашение о его создании подписали министры финансов еврозоны в понедельник.

В первую очередь фонд будет оказывать помощь странам региона единой валюты.

Временные фонд и механизм увеличенным общим объемом в 500 миллиардов евро помогают Ирландии и Португалии и будут существовать до середины 2013 года.

Детали работы МФС обсуждались с осени прошлого года и в целом были объявлены ранней весной текущего года. Затем они проходили утверждения на различных уровнях руководства ЕС.

Как уверяют представители властей ЕС, итоговый эффективный объем МФС составит 500 миллиардов евро, однако лишь 80 миллиардов евро из них будет внесено странами еврозоны "живыми деньгами". Оставшиеся средства будут представлены гарантиями по привлекаемым механизмом ресурсам на рынке, а также обязательствами стран внести дополнительный капитал в случае необходимости.

Наибольшие суммы обеспечат три крупнейшие экономики еврозоны: Германия (около 190 миллиардов евро), Франция (142,7 миллиарда евро), Италия (125,4 миллиарда евро). Три страны, которым оказывается внешняя помощь от еврозоны, ЕС и МВФ, не останутся в стороне: Ирландия должна обеспечить 11,1 миллиарда евро, Греция - 19,7 миллиарда евро, Португалия - 17,6 миллиарда евро. Наименьший взнос сделает Мальта - 0,5 миллиарда евро. Страны будут перечислять средства пятью равными частями ежегодно в течение пяти лет. Первый платеж должен состояться с 2 января 2013 года в течение 15 дней.

Средства из фонда будут выделяться по более низким ставкам, чем это делалось в рамках аналогичных временных институтов. За первые три года пользования кредитами страны будут платить 200 базисных пунктов над стоимостью привлечения средств самим МФС, после трех лет пользования маржа возрастет до 300 пунктов.

Фонд сможет приобретать на вторичном рынке облигации стран, находящихся в затруднительном положении. Средства фонда будет выделяться государствам только в обмен на выполнения определенных экономических требований.

Постоянный механизм может принять на себя обязательства временных фонда и механизма - в том числе, по кредитам проблемным странам (сейчас это Португалия и Ирландия).

МФС необходимо освободить от всех прямых налогов по его активам, доходам, собственности, его операциям и транзакциям, говорится в договоре по созданию механизма.

Штаб-квартира МСФ, скорее всего, будет находиться в Люксембурге, отделение может быть открыто в Брюсселе - в двух столицах общеевропейских органов власти. Мария Князева

Серьезные проблемы есть не только у экономик Италии и Испании - но и у Франции, следует из исследования "Индекс дефолта" Центра европейской политики. Без решительных реформ Франции в среднесрочной перспективе грозит потеря кредитоспособности

 Серьезные структурные проблемы есть не только у экономик Италии и Испании - но и у Франции, следует из очередного исследования "Индекс дефолта" Центра европейской политики в Фрайбурге (Германия) и германской деловой газеты Handelsblatt. Наибольшие опасения вызывает экономика Италии, считают экономисты: с 2001 года к концу 2010 года индикатор дефолта сократился с 6,2 пункта до -0,6 пункта.

Если в 2001-2003 годах Франция была нетто-экспортером капитала и вкладывалась в зарубежные активы, то с 2004 года ситуация изменилась: страна стала нетто-импортером капитала и с этого момента начала наращивать долг. В 2010 году потребность в капитале французской экономики была уже на уровне 3,8% ВВП с дефицитом бюджета в 74 млрд евро. Инвестиции составляли до 2005 года в среднем 4% ВВП и достигли 5% к 2008 году, однако с этого момента они начали падать - до 3,2% в 2010 году.

Страны, "импортирующие капитал", должны максимально направлять его на инвестиции, увеличивающие производственные мощности, отмечает Handelsblatt: только такие инвестиции в будущем приносят доход, с помощью которого может быть погашен внешний долг.

Индекс дефолта Франции, за исключением стагнации в 2006 и 2007 годах, постоянно снижался, и в 2010 году впервые упал ниже ноля. Это означает, что расходы на потребление превышали доходы на внутреннем рынке, говорится в исследовании. Этот разрыв оценивается в 2010 году как минимум в 0,6% ВВП - 12 млрд евро.

Негативная динамика индекса предполагает снижение кредитоспособности Франции по сравнению с прежними уровнями, опасаются эксперты. "Без фундаментальных реальных экономических реформ Франции в среднесрочной перспективе грозит потеря кредитоспособности", - говорится в материалах Центра европейской политики.

Кроме того, французские банки являются одними из главных держателей греческих долговых бумаг: по данным Банка международных расчетов, к концу 2010 года объем долгов Греции перед ними достигал 53 млрд долларов, в том числе по гособлигациям - 15 млрд долларов.

Франция, таким образом, впервые очутилась в той же категории риска, что Италия и Испания.

Испания импортирует капитал с 2001 года. Для финансирования дефицита счета текущих операций эта страна вынуждена с каждым годом наращивать привлечение зарубежных кредитных средств. Индекс дефолта упал с 0,3 пункта в 2009 году до -1,6 пункта за прошлый год. В 2010 году расходы на потребление превысили доходы на внутреннем рынке по меньшей мере на 1,6%, или 17 млрд евро.

Положение Италии, третьей по величине экономики еврозоны, представляет экономистам Центра европейской политики даже еще более пугающим, чем у Испании. Эта страна также занимала за рубежом больше, чем инвестировала в расширение собственного производства, отмечает Лудер Геркен, глава Центра европейской политики. Именно такая модель привела на грань банкротства экономики Греции и Португалии, отмечает Геркен. Италия финансировала дефицит счета текущих операций за счет зарубежных кредитов с 2002 года.

Разрыв между внутренними доходами и потреблением составлял в 2009 году не менее 1,5% от ВВП, или 22 млрд евро, а в 2010 году - уже 2,5%, или 38 млрд евро. "Без фундаментальных и быстрых экономических реформ тенденция снижения платежеспособности [Италии] будет усиливаться. Политическое решение от конца июня 2011 года отложить такие реформы на 2013 год, угрожает дальнейшим ростом рисковой категории и укреплением неплатежеспособности", - рассуждают экономисты. К такой категории эксперты Центра европейской политики относят Грецию (с 2003 года), Португалию (с 2006 года), Кипр (с 2007 года) и Мальту (с 2010 года).

К устойчивым экономикам экономисты отнесли Германию, Нидерланды, Австрию, Финляндию, Эстонию, Люксембург и Бельгию.

Канцлер Германии Ангела Меркель призвала Италию ускорить принятие программы бюджетной экономии. "У меня есть твердая уверенность, что Италии будет просто принять такой бюджет", - заявила канцлер в телефонной беседе с премьер-министром Италии Сильвио Берлускони, передает агентство dpa.

Китайское рейтинговое агентство Dagong Global Credit Rating дало суверенному долгу Италии негативный прогноз и предупредило о возможном снижении рейтинга, передает Dow Jones. Долги итальянского правительства составляют 119% ВВП, большая часть долга будет предъявлена к погашению в ближайшие пять лет.

Глава Центра европейской политики Лудер Геркен считает, что из сложившегося кризиса есть три выхода. Первый - резкое сокращение затрат на рабочую силу для пострадавших стран. Второй - выход из еврозоны, введение национальной валюты и ее последующая девальвация, что исключают политики. Третий путь: долгосрочная финансовая подпитка через соглашение между странами еврозоны. "Спасательные пакеты и Европейский механизм стабильности являются предшественниками такого финансового соглашения [о распределении расходов]", - считает экономист

Министерство коммерции КНР пустило в продажу 250 000 т сахара из центрального резервного фонда. Продажа шла на конкурсной основе, сообщило министерство.

В продажу поступил сахар 2011 г. переработки. Он полностью соответствует требованиям первой категории качества, установленной ГОСТом. Конкурс прошел на пекинской бирже "Хуашан" по торговле товарами из резервного фонда. Цена на сладкий продукт была установлена на уровне 4000 юаней за тонну ($618).

Ранее сообщалось, что Китайская Народная Республика в ближайшие десять лет займет лидирующие позиции в секторе импорта сахара. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и ООН, эта цель будет достигнута, если сохранится ежегодное повышение спроса на сладкий продукт в Китае на уровне 3%.

Сейчас эксперты предрекают, что до 2021 г. объем китайского импорта сахара превысит 5 млн т. Этот показатель больше объема соответствующих закупок России, Европейского Союза и США. В текущем году Поднебесная уже исчерпала квоту по импорту 1,95 млн т сахара. Это ограничение было установлено при вхождении страны во Всемирную торговую организацию в 1998 г.

Напомним, что в октябре 2010 г. китайские власти продали крупную партию сахара в объеме 210 000 т из государственных резервов. Этот шаг был вызван резким повышением цен на сладкий продукт на внутреннем рынке Китая.

Министры финансов еврозоны (Еврогруппа) на заседании 11 июля и министры экономики и финансов ЕС (Экофин) на встрече 12 июля поговорят о новом плане предотвращения дефолта Греции, о банковских стресс-тестах и новом экономическом регулировании в ЕС.

Греция

Основной темой на Еврогруппе будет второй план финансовой поддержки Греции. Министры финансов еврозоны определили базу для обсуждения очередного механизма помощи еще 20 июня, заявив, что частные инвесторы смогут на добровольных началах принять участие в пролонгации (roll-over) суверенных долгов проблемной страны.

Еврокомиссия рассчитывала, что на встрече Еврогруппы 11 июля будет выработан окончательный вариант этого плана. Еврогруппа на внеочередном заседании 2 июля не добавила новых подробностей к уже сказанному в конце июня, сообщив лишь, что ведутся переговоры с частными инвесторами, определяется объем средств, который понадобится стране из официальных источников, а также, что детали второго "спасательного плана" будут разрабатываться в ближайшие несколько недель. В официальных материалах к предстоящему заседанию не указана вероятность определения его финального варианта.

Экофин 12 июля планирует посветить утренний завтрак беседе о Греции, о планах принятия решений не сообщается.

Рейтинговые агентства и инвесторов беспокоит итоговый вариант реструктуризации греческого долга. Если не будет придумана крайне аккуратная и по-настоящему волонтерская схема вовлечения частных держателей суверенных бондов страны в процесс их пролонгации, то Греции может быть выставлен рейтинг "выборочного дефолта", неблагоприятная реакция рынка, способная утянуть вниз и глобальную экономику, не заставит себя ждать.

Власти ЕС это понимают и постоянно заверяют рынки, что планируемая вторая программа помощи Греции - это не реструктуризация, а лишь пролонгация долгов, и что частных инвесторов никто принуждать не будет. Однако рейтинговое агентство S&P фактически заявило, что может расценить реализацию предложений по реструктуризации госдолга Греции, выдвинутых 24 июня отдельно Банковской федерацией Франции, как выборочный дефолт.

Правительство Франции договорилось с французскими банками о частичной реструктуризации греческих долговых обязательств по двум возможным схемам. Первая - это вложение не менее 70% от основной суммы поступлений по бондам Греции в новые 30-летние долговые бумаги страны Греции со ставкой 5,5% годовых, что существенно ниже текущих рыночных ставок по греческим бондам. Второй - вложение минимум 90% суммы по нынешним бумагам в пятилетние бонды, также по ставке 5,5%.

S&P констатирует, что такой подход при его реализации, скорее всего, будет оценен как дефолт. Агентство подчеркивает, что, согласно анализу случаев реструктуризации задолженности эмитентом, находящимся в затруднительном положении, для оценки такой реструктуризации как дефолта необходимо исполнение двух условий: оценка данного шага скорее как рискованного, чем консервативного, и получение инвесторами в результате меньшей прибыли, чем по ценным бумагам с первоначальным сроком погашения.

S&P 14 июня уже понизило суверенный кредитный рейтинг Греции с "В" до преддефолтного уровня "ССС" с "негативным" прогнозом.

И все остальное

Встреча Еврогруппы должна начаться на мажорной ноте: ее члены подпишут договор о создании в еврозоне постоянного Механизма финансовой стабильности (МФС), который придет на смену временным фонду и механизму финстабильности. Новый институт будет оказывать материальную поддержку странам ЕС, в первую очередь зоны евро, в случае необходимости. Временные фонд и механизм увеличенным общим объемом в 500 миллиардов евро помогают Ирландии и Португалии и будут существовать до середины 2013 года.

Детали работы МФС обсуждались с осени прошлого года и в целом были объявлены ранней весной текущего года. Затем они проходили утверждения на различных уровнях руководства ЕС. Размер постоянного механизма - 700 миллиардов евро, он будет активирован 1 июля 2013 года. Как уверяют представители властей ЕС, эффективный объем МФС составит 500 миллиардов евро, однако лишь 80 миллиардов евро из них будет изначально внесено странами еврозоны. Оставшиеся средства будут представлены гарантиями по привлекаемым механизмом ресурсам на рынке, а также обязательствами стран внести дополнительный капитал в случае необходимости.

Сред наиболее существенных тем на Экофине - вопрос банковских стресс-тестов в ЕС. Скорее всего, речь пойдет о механизмах поддержки банков, не прошедших проверку. Эти механизмы должны были разработать страны Союза и, как ожидает Европейская банковская ассоциация, проводившая тесты, они будут озвучены приблизительно в одно и тоже время с оглашением результатов самих тестов - 15 июля.

Экофин должен обсудить и реализацию "Европейского семестра", в рамках которого впервые страны Союза начали согласовывать свои бюджеты на очередной год с Еврокомиссией.

ЕК планирует представить министрам рекомендации по началу переговоров о пересмотре соглашений по налогообложению сбережений с пятью странами, не входящими в ЕС, но расположенными по соседству с государствами-членами Союза: Швейцарией, Лихтенштейном, Монако, Андоррой и Сан-Марино. В ЕС сейчас идет пересмотр Директивы по сбережениям. Цель переговоров - принятие эквивалентных критериев налогообложения сбережений в ЕС и в этих пяти государствах.

В состав Евросоюза входят: Бельгия, Германия, Ирландия, Греция, Испания, Франция, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия, Эстония (применяют евро), а также Болгария, Чехия, Дания, Латвия, Литва, Венгрия, Польша, Румыния, Швеция и Великобритания. Мария Князева

Председательствующая в Евросоюзе Польша отказалась от приглашения председателя Еврогруппы премьер-министра Люксембурга Жан-Клода Юнкера участвовать в заседаниях совета министров финансов 17 стран зоны евро, сообщил в понедельник телеканал RTBF.

Телеканал приводит заявление министра финансов Польши Яна Ростовского, в котором тот мотивирует отказ польской стороны тем, что необходимость участия Польши в совещаниях Еврогруппы разделяют не все ее участники.

"Я принял решение отклонить предложение премьер-министра Юнкера, поскольку среди членов зоны евро нет единодушия по этому вопросу", - приводит телеканал слова Ростовского.

Премьер-министр Польши Дональд Туск ранее заявил, что его страна откладывает вступление в зону евро, поскольку "сегодня не выполняет все Маастрихтские критерии (финансово-экономические показатели страны, необходимые для вступления в еврозону, - ред.)".

"Когда мы будем соответствовать Маастрихтским критериям, мы предпримем новую попытку вступить в еврозону - в этом плане ничего не изменилось", - сказал Туск.

Ранее правительство Польши планировало присоединиться к зоне евро в 2012 году. Александр Шишло

Лидер крайне правой фламандской партии Vlaams Belang ("Фламандский интерес") Филипп Девинтер призвал главу партии фламандских националистов - "Новый фламандский альянс" - Барта де Вейвера поддержать предложение Vlaams Belang о провозглашении независимости Фландрии, сообщили местные СМИ.

По словам Девинтера, парламент Фландрии, самого населенного и экономически благополучного региона Бельгии, должен провозгласить свою независимость в одностороннем порядке и затем начать с франкоязычной Валлонией "раздел имущества".

В прошлый четверг Барт де Вейвер отказался вступить в переговоры по формированию правительственной коалиции на основе политических ориентиров, предложенных социалистами-франкофонами.

После этого прошение об отставке подал так называемый "форматор" правительственной коалиции, глава Социалистической партии Валлонии - франкоязычного региона Бельгии - Элио ди Рупо, однако король бельгийцев Альберт Второй, который является формальным главой государства, эту отставку не принял.

Бельгия установила мировой рекорд по продолжительности политического кризиса: уже более года страна живет без федерального правительства. Его не удается сформировать из-за разногласий между фламандскими и валлонскими политическими партиями.

В мае этого года Альберт Второй поручил Элио ди Рупо, возглавить переговоры о формировании правительственной коалиции. Согласно последним заявлениям ди Рупо, он рассчитывал добиться этого к концу июля, чтобы к середине августа у Бельгии, наконец, появилось новое федеральное правительство.

На этот раз де Вейвера (его партия одержала в июне 2010 года громкую победу на выборах в парламент и набрала наибольшее число голосов в нидерландоязычной Фландрии) не устроило то, что предложения социалистов в области экономической реформы якобы не соответствуют рекомендациям Евросоюза и ОЭСР, а также приведут к коллапсу в сфере налогообложения.

Лидер фламандских националистов также недоволен предложениями ди Рупо по обеспечению большей финансовой самостоятельности регионов Бельгии.

Де Вейвер первоначально настаивал на том, что в их распоряжении необходимо оставлять до 40-50% бюджетных доходов от налогов, с чем были категорические несогласны франкофоны. Со своей стороны они предлагали закрепить за региональными властями право оставлять местным бюджетам не более 10% налоговых поступлений.

Летом 2010 года бельгийский монарх уже возлагал на ди Рупо, чья партия получила больше всего голосов в Валлонии, миссию подготовки почвы для компромисса между политическими партиями Фландрии и Валлонии. Тогда лидеру социалистов-франкофонов не удалось преуспеть в роли примирителя сторон, которые продолжают ломать копья в вопросе экономической политики будущего кабинета и государственной реформы.

Несмотря на острый политический кризис, вполне успешно продолжает работать временное правительство Ива Летерма, чья отставка послужила поводом для внеочередных парламентских выборов в 2010 году: ему удалось сократить в 2010 году дефицит госбюджета до 4,3% ВВП, а по итогам 2011 года его планируется снизить до 3,6%. Александр Шишло

Премьер-министр Бермудских островов Пола Кокс заявила, что ее "беспрецедентные" встречи с ключевыми фигурами в Европейском союзе демонстрируют упрочившееся положение Бермудских островов (карибская оффшорная юрисдикция) как уважаемого международного финансового центра.

Выступая в парламенте после возвращения из Европы с бермудской официальной делегацией, Кокс сказала: "У меня не хватает слов, чтобы в достаточной степени оценить достижения и важность встреч нашей бермудской делегации с высшими должностными лицами Европейской Комиссии."

"Для ассоциированной или зависимой территории встреча с Комитетом по экономическим и валютным делам Европейского Парламента совершенно беспрецедентна, но именно это я и сделала во второй день моего визита, и со мной обращались так же, как если бы я была главой суверенного государства," добавила она.

"Было ясно, что участники встречи хорошо подготовились," продолжала она. "Они прибыли на встречу с краткими сводками, охватывающими политические, экономические и юридические аспекты Бермудских островов, в том числе, нашу работу над Платежеспособностью II."

Кокс добавила, что встречи с заместителем Постоянного Представителя Великобритании в ЕС, Генеральным секретариатом Комиссии, директором по управлению и внешним аспектам Единого рынка, Генеральным директоратом по налогообложению и таможне продемонстрировали "серьезный значительный интерес" к Бермудским островам. Кокс уверена, что Бермуды заложили основы отношений с ЕС, которые впредь будут расти и развиваться.

"Я больше всего рада направлению этих встреч и тому, что мы заложили основы отношений с ЕС, которые впредь будут расти и развиваться, особенно потому, что мы неоднократно получали международное одобрение, особенно от ОЭСР и МВФ, как открытая, хорошо регулируемая и сотрудничающая юрисдикция," сказала она.

Следом за Коста-Рикой, Панама (центральноамериканская оффшорная юрисдикция) исключена из составленного ОЭСР серого списка стран, которым ещё предстоит внедрить международные стандарты обмена налоговой информацией.

Переход Панамы в белый список, стал результатом подписания соглашение по обмену налоговой информацией с Францией. Вместе с ним общее количество панамских соглашений достигло двенадцати, что является минимальным числом, соответствующим международным стандартам.

Эти двенадцать соглашений были подписаны за последние шестнадцать месяцев. Они заключены с Италией, Нидерландами, Испанией, Катаром, Люксембургом, Кореей, Сингапуром, Мексикой, Барбадосом, Португалией, США и теперь Францией.

Комментируя решение, Генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурриа сказал: "Панама упорно трудилась, чтобы достигнуть этого рубежа, и достигла выдающихся успехов в соответствии международным стандартам в очень сжатые сроки. Мы очень это приветствуем, и убеждаемся, что Всемирный Форум достигает своих целей."

Однако Гурриа предостерег, что Всемирному Форуму еще предстоит оценить, позволит ли внутреннее панамское законодательство эффективные наличие, доступ к и обмен информацией. Он сказал: "Правительство внесло изменения во внутреннее законодательство так, чтобы соглашения работали эффективно. Всемирный Форум должен удостовериться, что оно работает, как задумано. Важно, что Панама продолжает работу по полному внедрению стандартов."

По запросу Панамы в ближайшее время Всемирный Форум ОЭСР предпримет дальнейшее изучение того, позволят ли внутреннее законодательство Панамы, вместе с недавними изменениями, эффективный обмен информацией на практике.

Более половины фламандцев - 54% - выразили согласие с решением лидера партии националистов бельгийской Фландрии - "Новый фламандский альянс" - Барта де Вейвера, отказавшегося вступить в переговоры о формировании правительственной коалиции, свидетельствует опрос газеты Het Laatste Nieuws.

Как показало исследование, в ходе которого были опрошены немногим более тысячи человек, де Вейвера поддерживают 52% респондентов, еще 39% считают, что пон овел себя не как государственный деятель.

При этом почти каждый шестой фламандец не хотел бы проведения новых внеочердных выборов в федеральный парламент Бельгии для разрешения нынешнего острого политического кризиса в стране.

Накануне прошение об отставке подал так называемый "форматор" правительственной коалиции, глава Социалистической партии Валлонии - франкоязычного региона Бельгии - Элио ди Рупо, однако король бельгийцев Альберт Второй, который является формальным главой государства, эту отставку не принял.

"Учитывая серьезность политической ситуации, король хочет, чтобы каждый политик взял несколько дней для оценки последствий политической ситуации и для поиска возможных решений выхода из нее", - говорилось в сообщении королевского дворца.

Барт де Вейвер отверг в четверг предложенные ди Рупо за основу компромиссные политические ориентиры, отказавшись тем самым вступить в переговоры о формировании правительственной коалиции.

Бельгия установила мировой рекорд по продолжительности политического кризиса: уже более года страна живет без федерального правительства. Его не удается сформировать из-за разногласий между фламандскими и валлонскими политическими партиями.

В мае этого года король бельгийцев Альберт Второй поручил Элио ди Рупо, возглавить переговоры о формировании правительственной коалиции. Согласно последним заявлениям ди Рупо, он рассчитывал добиться этого к концу июля, чтобы к середине августа у Бельгии, наконец, появилось новое федеральное правительство.

На этот раз де Вейвера (его партия одержала в июне 2010 года громкую победу на выборах в парламент и набрала наибольшее число голосов в нидерландоязычной Фландрии - наиболее экономически развитом и населенном регионе Бельгии) не устроило то, что предложения социалистов в области экономической реформы якобы не соответствуют рекомендациям Евросоюза и ОЭСР, а также приведут к "цунами" в сфере налогообложения.

Лидер фламандских националистов также недоволен предложениями ди Рупо по обеспечению большей финансовой самостоятельности регионов Бельгии.

Де Вейвер первоначально настаивал на том, что в их распоряжении необходимо оставлять до 40-50% бюджетных доходов от налогов, с чем были категорические несогласны франкофоны. Со своей стороны они предлагали закрепить за региональными властями право оставлять местным бюджетам не более 10% налоговых поступлений.

Летом 2010 года бельгийский монарх уже возлагал на ди Рупо, чья партия получила больше всего голосов в Валлонии, миссию подготовки почвы для компромисса между политическими партиями Фландрии и Валлонии. Тогда лидеру социалистов-франкофонов не удалось преуспеть в роли примирителя сторон, которые продолжают ломать копья в вопросе экономической политики будущего кабинета и государственной реформы.

Несмотря на острый политический кризис, вполне успешно продолжает работать временное правительство Ива Летерма, чья отставка послужила поводом для внеочередных парламентских выборов в 2010 году: ему удалось сократить в 2010 году дефицит госбюджета до 4,3% ВВП, а по итогам 2011 года его планируется снизить до 3,6%. Александр Шишло

Федеральный совет, правительство Швейцарии, намерен изменить законодательство, регулирующее предоставление правовой помощи иностранным государствам по делам, связанным с уклонением от налогов. Однако уже сейчас такого рода планы наталкиваются на критику, в том числе со стороны швейцарской прессы.

В четверг на этой неделе почти все крупные газеты Швейцарии посвятили свои передовые материалы извечной теме банковской тайны. «Федеральная советница Видмер-Шлумпф опять сдает позиции», «Швейцария без ограничений перенимает требования ОЭСР», «Стратегия с задержками», «Спор о банковской тайне отложен», - таковы только некоторые заголовки.

«Закон об оказании правовой помощи третьим странам в налоговых делах («Steueramtshilfegesetz») еще находится в стадии проекта. Но Видмер-Шлумпф уже поспешила пойти на уступки ОЭСР, как когда-то это уже было в рамках конфликта между UBS и американскими налоговиками», - критикуют, например, цюрихская газета «Tages-Anzeiger» и бернская газета «Der Bund».

«Когда вчера федеральная советница Эвелинн Видмер-Шлумпф представила проект нового Закона об оказании правовой помощи третьим странам в налоговых делах, стало ясно, с какой скоростью заграница демонтирует швейцарскую банковскую тайну – делает это она медленно, но верно», - пишут далее эти газеты.

А все дело в том, что в области оказания правовой помощи по налоговым делам Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР/OECD) может потребовать от Швейцарии гораздо больше всего того, что предусмотрено сейчас в действующем швейцарском законодательстве.

В частности, не исключено, что швейцарские банки вынуждены будут в будущем передавать за рубеж в рамках оказания правовой помощи банковскую информацию сразу по целым группам клиентов, подозреваемых в совершении налоговых преступлений. Впервые такая практика была закреплена в специальном соглашении с США по делу банка UBS, когда Швейцария согласилась предоставить американцам данные по группе клиентов этого банка.

«Арьергардные бои»

По мнению газет «Tages-Anzeiger» и «Der Bund» действия министра финансов и ее слова являются классическим примером арьергардного боя, когда разбитая и отступающая воинская часть безуспешно отражает натиск наседающего противника:

«Министр финансов думает, наверное, следующим образом: запросы по целым группам банковских клиентов все равно неизбежны, поэтому лучше действовать на опережение и, при поддержке других членов ОЭСР, попытаться определить, что есть группа клиентов банка, в как можно более узком смысле».

По мнению «Neue Luzerner Zeitung», прощаясь с банковской тайной, правительство делает ставку на тактику малых шагов.

«Не исключено, поэтому, что пересмотру может повергнуться положение, говорящее о том, что правовая помощь может оказываться только в индивидуальном порядке на основании соответствующего ходатайства. Тактика малых шагов, известная еще как метод отрубания собаке хвоста по частям, оправдывает себя, однако, отнюдь не всегда».

«Разумный подход»

«Никаких табу, но и ни в коем случае не сдавать больше территории, чем нужно – именно такой курс с учетом актуальных международных тенденций кажется наиболее разумным», - возражает «Neue Zürcher Zeitung», указывая на то, что в настоящее время Global Forum и Совет Европы как раз занимаются разработкой новой редакции стандартов ОЭСР в сфере борьбы с уклонением от налогов.

«Новые стандарты будут содержать возможность направлять не только индивидуальные, но и групповые ходатайства об оказании правовой помощи. То есть мы будем иметь дело с практикой, которая в договоре USA-UBS была Швейцарией признана, но в качестве исключения», - указывает газета.

Проект закона не учел и мнений кантонов, что вызывает у них, разумеется, большое разочарование. А все дело в том, что кантоны хотели бы и сами использовать материалы, передаваемые за рубеж в рамках оказания правовой помощи по налоговым делам. Новая редакция закона такой возможности, однако, не предусматривает.

«Видмер-Шлумпф оскорбила кантоны», - пишут в этой связи газеты «Der Bund» и «Tages-Anzeiger», цитируя далее профессора права из Университета Санкт-Галлена Ульриха Кавельти (Ulrich Cavelti), по мнению которого позиция Федерального совета является настоящей «шизофренией».

В самом деле, указывает ученый, «в будущем кантональные налоговые органы должны будут поддерживать своих зарубежных коллег в случае поступления от них ходатайства о предоставлении правовой помощи. Однако у них будут полностью связаны руки, если попутно выяснится, что данное лицо уклоняется от налогов не только за рубежом, но и в самой Швейцарии».

По словам министра финансов Швейцарии Эвелинн Видмер-Шлумпф, интересы кантонов будут учтены в ближайшем, хотя пока и не определенном, будущем в ходе очередного пересмотра внутреннего швейцарского налогового права.

Росстат сравнил индекс потребительской уверенности в России и странах Евросоюза. Судя по этим данным, России уже есть чем гордиться перед аутисайдерами PIIGS, но пока трудно сравниться с Финляндией.

Индекс уверенности потребителей - суммарный. Он складывается из оценок жителями стран своего материального положения, перемен в экономике, а также готовности совершать "крупные покупки".

Судя по данным, которые в четверг представил Росстат, индекс потребительской уверенности в Европе и России вполне соответствует общей экономической конъюнктуре. Например, аутсайдерами в этом списке, ожидаемо оказались страны-должники PIIGS, предполагаемый дефолт которых уже не первый месяц будоражит инвесторов и служит предлогом для слухов о приближающемся развале евросоюза.

Самая низкая уверенность в блоке PIIGS у потребителей из Греции (-68,5%) и Португалии (-49,2%). Несколько лучше ситуация в Италии (-24,1%) и Испании (-15,5%).

Среди стран юго-восточной Европы самые низкие показатели и спад во втором квартале 2011 года покаазли Болгария (-39,7%) и Венгрия (-36,6%). Обратные изменения отмечаются в Словакии и Словении. Там при достаточно низком уровне индекса (-23,1% и -25,1%) за квартал он повысился на 0,4% и 1,2%.

Лучший показатель роста - плюс 9,4% за квартал у Великобритании (-14,7%). Лидирует же в списке сосед России – Финляндия. Индекс потребительской уверенности в этой стране составляет +16,8%. В то же время данный показатель хуже предыдущего (+21%).

Вместе с Финляндией разнонаправленную динамику в верхней части списка демонстрируют Дания +11,5% (было +9%), Германия +9% (ранее +8,7%), Люксембург +10,3% (+2,4%), Австрия +6,3% (+9,8%), Нидерланды +2,6% (+10,2%) и Бельгия +1,5 (+0,6). Эти цифры подтверждают слова экспертов о том, что внутри Евросоюза страны очень не равны и в перспективе экономическая дистанция между ними возрастет.

В России уверенность потребителей за квартал выросла на 4% до -9%. Эксперты Росстата отмечают положительную динамику по всем составляющим индекса. Хотя выглядят приведенные цифры не слишком оптимистично. Например, если раньше изменений в экономике России к худшему ждал каждый четвертый потребитель, то по последним данным – "только" каждый пятый. Другой пример – произошедшие за последнее время перемены в экономике отрицательно оценивают 30% российских потребителей - по данным на первый квартал 2011 года было 37%.

"Резко поменять курс не удастся", - считает бизнес-тренер компании "Ораторика" Алексей Слободянюк. По его мнению, шок который испытали российские потребители в кризис не прошел бесследно. В марте 2008 года индекс потребительской уверенности в России приблизился к максимальной за десятилетие нулевой отметке, но уже в январе 2009 года рухнул до -35%. В то же время реализация "отложенного спроса" на дорогостоящие товары в России сейчас набирает обороты.

Правительство Швейцарии вводит новые процедурные правила обмена международной налоговой информацией и уже в самое ближайшее время эта страна сможет кардинально увеличить уровень своего участия в международном расследовании налоговых и финансовых преступлений и нарушений.

6 июля Федеральный совет Швейцарии окончательно одобрил принятие национального закона, регламентирующего правила оказания помощи по запросам налоговой информации от правоохранительных и налоговых органов других стран. Закон вводит новые административные стандарты для обмена информацией и определяет механизмы их исполнения, при этом новое законодательное уложение построено на принципах определяемых Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) для правовых актов подобного рода.

В соответствии с положениями нового закона, налоговые органы Швейцарии теперь обязаны предоставить всю доступную информацию своим зарубежным партнерам относительно граждан любых государств, подозреваемых в использовании швейцарских банковских и финансовых учреждений для сокрытия своих доходов и для уклонения от уплаты налогов. Ранее такой уровень сотрудничества допускался только в случаях запросов относительно налоговый преступлений.

Отвечая на комментарии, предполагающие, что после введения такого закона Швейцария окончательно потеряет доверие международных деловых кругов к конфиденциальности национальной банковской системы, министр финансов Эвелине Видмер-Шлумпф пояснила, что информация зарубежным органам будет предоставляться только при наличии четких налоговых и правовых доказательств обоснованности запроса. Она особо отметила, что автоматический отказ последует по групповым запросам, а также по запросам не указывающим конкретное лицо или конкретный характер нарушений. По ее словам, правительство Швейцарии также не будет передавать информацию по запросам, обоснованность которых подкрепляется похищенными ранее сведениями или сведения полученными любым путем, который Швейцария признает юридически не обоснованным.

Лидер партии фламандских националистов "Новый фламандский альянс" Барт де Вейвер отверг в четверг предложенные социалистами-франкофонами за основу компромиссные политические ориентиры, отказавшись тем самым вступить в переговоры о формировании правительственной коалиции.

Бельгия установила мировой рекорд по продолжительности политического кризиса: уже более года страна живет без федерального правительства. Его не удается сформировать из-за разногласий между фламандскими и валлонскими политическими партиями.

В мае этого года король бельгийцев Альберт Второй поручил Элио ди Рупо, главе Социалистической партии Валлонии - франкоязычного региона Бельгии - возглавить переговоры о формировании правительственной коалиции. Согласно последним заявлениям ди Рупо, он рассчитывал добиться этого к концу июля, чтобы к середине августа у Бельгии, наконец, появилось новое правительство.

На этот раз де Вейвера (его партия одержала в июне 2010 года громкую победу на выборах в парламент и набрала наибольшее число голосов в нидерландоязычной Фландрии - наиболее экономически развитом и населенном регионе Бельгии) не устроило то, что предложения социалистов в области экономической реформы якобы не соответствуют рекомендациям Евросоюза и ОЭСР, а также приведут к "цунами" в сфере налогообложения.

Лидер фламандских националистов также недоволен предложениями ди Рупо по обеспечению большей финансовой самостоятельности регионов Бельгии.

Де Вейвер первоначально настаивал на том, что в их распоряжении необходимо оставлять до 40-50% бюджетных доходов от налогов, с чем были категорические несогласны франкофоны. Со своей стороны они предлагали закрепить за региональными властями право оставлять местным бюджетам не более 10% налоговых поступлений.

Летом 2010 года бельгийский монарх уже возлагал на ди Рупо, чья партия получила больше всего голосов в Валлонии, миссию подготовки почвы для компромисса между политическими партиями Фландрии и Валлонии. Тогда лидеру социалистов-франкофонов не удалось преуспеть в роли примирителя сторон, которые продолжают ломать копья в вопросе экономической политики будущего кабинета и государственной реформы.

Исходя из того, что партия де Вейвера едва ли примет предложения франкофонов, наблюдатели и ранее не исключали проведения новых досрочных выборов в федеральный парламент Бельгии.

Несмотря на острый политический кризис, вполне успешно продолжает работать временное правительство Ива Летерма, чья отставка послужила поводом для внеочередных парламентских выборов в 2010 году: ему удалось сократить в 2010 году дефицит госбюджета до 4,3% ВВП, а по итогам 2011 года его планируется снизить до 3,6%. Александр Шишло

Во второй половине июня европейский рынок овощей начал нормализовываться после вспышки эпидемии кишечной инфекции – продажи овощей вновь пошли в рост. Об этом заявили министры сельского хозяйства Европейской комиссии в Люксембурге.

По словам министра сельского хозяйства Сандора Фазекаса, министры оценивают ситуацию на европейском рынке овощей с "умеренным оптимизмом". "По всей видимости, кризис на рынке подходит к концу", - отметил Сандора Фазекас.

Продажи прекратились

По данным немецких экспертов, в период с 23 по 29 мая продажи салатных огурцов в Германии упали по сравнению с неделей ранее на 40%. С 30 мая по 5 июня продажи огурцов снизились на 70% по сравнению с периодом 16-22 мая. Что касается продаж листьев салата, то с 30 мая по 5 июня падение составило 60%. Продажи помидоров в период с 16 мая по 5 июня упали на 50%.

Вместе с тем продажи даже тех овощей, которые не попали под подозрение ученых, существенно снизились. Продажи редиса снизились на одну треть, моркови и брокколи находились на самом низком уровне в диапазоне нормального показателя спроса. Объемы реализации клубники в тот же период также сократились на одну треть.

По инициативе Венгрии, которая председательствует в Совете министров ЕС, 7 июня было проведено чрезвычайное заседание аграрных министров, на котором были обсуждены вопросы безопасности продуктов питания в ЕС и последствий эпидемии на рынке овощей. Еврокомиссия предложила на заседании Совета министров выделить производителям государств-членов ЕС компенсацию за потери вследствие эпидемии в размере 150 млн. евро. Однако несколько дней спустя под давлением некоторых стран-членов ЕС сумма была увеличена до 210 млн. евро. Также был расширен перечень овощей, на которые распространяется право получения компенсации.

Испания - лидер по убыткам

Производители плодовоовощной продукции из западных регионов Испании заявили о том, что потери прибыли в результате так называемого «огуречного кризиса» составили более 15 млн. евро. Фермеры призвали организовать рекламные кампании, которые бы помогли увеличить объем потребления местной сельхозпродукции в Европе.

Спрос на овощи и фрукты постепенно стабилизируется, хотя и довольно медленно, но цены не повышались в течение месяца после «огуречного кризиса». Это началось 26 мая, когда Германия заявила о том, что в огурцах из Испании обнаружены бактерии Е-coli , которые якобы послужили причиной смерти нескольких немецких граждан.

Паника, несмотря на то, что была ложной, привела рынки Европы к мгновенному отказу не только от огурцов, но и от всех фруктов и овощей из Испании. Это существенно повредило экспорту , а овощи и фрукты сейчас продаются на 30% ниже цен, характерных для данного времени года.

«Деньги потеряны и нет надежды на их восстановление»,-говорит Бибиано Серрано, представитель Ассоциации сельхоз производителей Испании.

Особенно пострадали от этого бойкота на импорт автономные сообщества, это случилось как раз в разгар изобилия на рынке косточковых фруктов.

Не бросайте улов в море

Европа борется за новую рыболовецкую политику

Еврокомиссия готовит план кардинальной реформы общей рыболовецкой политики ЕС. Если не изменить сорокалетнюю систему квот и не запретить рыбакам выбрасывать лишний улов обратно в море, через несколько десятилетий Европа лишится рыбного промысла, съев все свои запасы.

28 июня в Люксембурге совет министров ЕС обсуждал политику Европейского союза в области рыболовства на 2012 год. Еврокомиссар по делам моря Мария Даманаки предложила на четверть сократить существующие квоты на вылов рыбы и общий допустимый улов ЕС. Страны Евросоюза договорились достичь максимального устойчивого уровня улова и снять угрозу истощения рыбных запасов к 2015 году. Тем не менее рыбы в европейских морях становится с каждым годом все меньше, напомнила министрам Даманаки. Витоге подавляющее большинство участников встречи, в первую очередь Британия, Ирландия, Румыния, Болгария и представители балтийских стран, проголосовали против предложения Марии Даманаки, сочтя его неприемлемым из-за того, что оно угрожает рыбной промышленности.

Обсуждение на совете министров стало индикатором настроений в преддверии презентации более масштабного проекта Марии Даманаки — реформы общей рыболовецкой политики, о которой европейские страны договорились еще в 1957 году. Главные проблемы отрасли сегодня — браконьерство и губительная практика рыбаков выбрасывать в море часть улова сверх установленной квоты. Первая требует более строгого контроля властей, вторая — структурных изменений рыболовной политики. Даманаки надеется, что благодаря ее усилиям уже в 2013 году вся пойманная в Евросоюзе рыба будет достигать берега, а потом — мирового рынка.

По существующим ныне правилам Евросоюз ежегодно утверждает квоты на вылов каждого вида промысловой рыбы. Рыбацкие снасти не позволяют отделить желательные виды от нежелательных, поэтому случайно пойманных сверх нормы особей отправляют за борт обратно в море. Но после того как рыба прошла через донный трал, у нее уже нет шансов на выживание, говорит корреспонденту «МН» руководитель морской программы российского представительства WWF Константин Згуровский: «Это самый опасный способ рыболовства, от которого страдает как промысловая рыба, особенно тунцы, тресковые, палтусы и морские окуни, так и случайно попавшие туда скаты, черепахи и морские птицы». Каждый год европейские рыбаки выбрасывают 13% улова — 1,3 млн тонн рыбы и других представителей морской фауны, подсчитала продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН. В Северном море траулеры оставляют за бортом половину улова, случайно попавшего в сети.

Система ограничений, действующая с 70-х годов прошлого века и призванная защитить рыбные запасы региона, провоцирует уничтожение природных ресурсов и подрывает экономические основы европейской рыбной промышленности, не говоря уже о катастрофических последствиях для экосистем, говорится в докладе Марии Даманаки. Расточительство особенно неуместно, когда Европе грозит полное истощение рыбных запасов. По данным доклада, сделанного некоммерческой организацией New Economics Foundation в 2010 году, близится день, когда ЕС, съев всю собственную рыбу, окажется полностью зависимым от экспорта. Сейчас ЕС обеспечивает себя рыбой на 50%. За последние 20 лет этот показатель сократился на 17% и продолжает падать. При этом потребление рыбы в Европе растет. Если нынешняя тенденция сохранится, 100% коммерческих запасов истощатся к 2048 году, предсказывают ученые.

Некоторые предложения, которые могут войти в окончательный проект реформы, перечислил корреспонденту «МН» представитель еврокомиссара Оливер Древес. Во-первых, более строгий контроль за рыбаками обеспечат камеры видеонаблюдения, регулярные инспекции и специальное оборудование электронного учета рыбы. Во-вторых, более гибкая система квотирования, учитывающая особенности морского бассейна и предполагающая возможность перераспределять квоты между собственниками рыболовецких судов. Если по пути в порт капитан замечает, что поймал слишком много трески, он может купить квоту на этот вид у другого судна. Систему уже тестирует Дания: за последний год потери улова там сократились вдвое. «Все эти варианты должны обсуждаться с привлечением заинтересованных сторон: негосударственных организаций, ученых-экологов и экономистов, обществ потребителей, представителей рыбной промышленности и, конечно, рыбаков. Мы вместе выбираем лучшие решения и составляем дорожную карту перехода к полному запрету на выброс рыбы», — говорит Древес.

Запрет выбрасывать рыбу еврокомиссар считает краеугольным камнем своей реформы. В то же время этот пункт является наиболее спорным. Рыболовство — несущественная часть европейской экономики, приносит менее 1% ВВП и обеспечивает не более 10% рабочих мест в любом регионе ЕС. Но для некоторых районов это единственный источник средств к существованию. Поэтому инициатива Брюсселя встревожила рыбаков. Они опасаются, что им придется прекращать лов после исчерпания квоты на какой-то вид рыбы, чтобы не допустить ее случайного попадания в сети. «Это поставит под угрозу прибрежные рыболовные поселения по всей стране», — считает председатель шотландской рыбацкой федерации Берти Армстронг. С ним согласны председатель федерации ирландских рыбаков Шон О'Донохью и глава ассоциации рыбаков Южной и Западной Ирландии Эйблин О'Салливан. Последний уверен, что выбрасывать рыбу «аморально», однако к полному запрету нужно идти поэтапно.

Даманаки обещает учесть интересы рыболовецких сообществ. Как заметил министр рыбного хозяйства Великобритании Ричард Беньон, бессмысленно вводить какие-либо новые ограничения на рыбаков без учета интересов тех, кто должен их соблюдать. Но пока все, что Еврокомиссия может предложить рыбакам, — это надежда на появление в Европе рынка для тех видов рыб, которые обычно выбрасываются, но «прекрасно подходят для нашего стола», говорит Древес.

«Надо искать способы, снижающие прилов и выбросы, учиться перерабатывать и продавать все, что попадает на борт, развивая способы глубокой переработки, выпуска нетрадиционных продуктов— подобно биологически активным веществам, рыбьей коже и так далее», — пояснил «МН» руководитель морской программы российского представительства WWF Константин Згуровский. А профессор биологии Крис Фрид из Ливерпульского университета в качестве альтернативы предлагает схему, при которой государство будет скупать выловленную рыбу, не пользующуюся спросом на рынке, и использовать ее как корм в рыбном хозяйстве.

Проект Еврокомиссии в окончательном виде утвердят в июле этого года, сообщил «МН» представитель еврокомиссара Оливер Древес. После утверждения Еврокомиссии документ попадет в национальные парламенты, а потом на утверждение в Европарламент. Однако есть опасения, что, когда дело дойдет до обсуждения в европейском законодательном органе, инициативу Даманаки заблокирует «средиземноморское лобби» (Испания, Италия и Португалия). «Рыболовство в этих странах держится в основном на голубом тунце, популяции которого сократились за последние 40 лет вдвое. В сколько-нибудь жестком контроле над выловом рыбы и новых запретах они не заинтересованы», — объяснил Згуровский. Так, Испания на заседании совета министров в марте предложила в качестве альтернативы системе квот систему учета усилий, при которой будет регламентироваться только время, которое рыбаки находятся в море. Противники испанской инициативы утверждают, что такой подход может только повредить рыбному хозяйству, стимулируя технологические инновации, позволяющие ловить больше рыбы за меньшее время. Мария Ефимова

Долгое время Евросоюзу воспевали оды, расхваливая силу и мощь крупнейшего межгосударственного объединения современности. Но современное положение дел в Союзе провоцирует беспокойство и его участников, и независимых экспертов. Кто-то винит в происходящем стратегическое противостояние «локомотивов» ЕС, большинство видит причину в несамостоятельности и безответственности новичков объединения, а некоторые винят во всем одну лишь Грецию. Ясно одно: Евросоюз пока представляет собой мозаичное и неустойчивое образование с целым комплексом прогрессирующих проблем.

Как это ни странно, реальную базу для усиления европейской интеграции заложила Вторая мировая война с ее разрушительными последствиями. Главной послевоенной задачей стало возрождение идей пацифизма. Главным политическим трендом – стремление стран Западной Европы восстановить сильно пострадавшие от войны экономические позиции.

Для проигравших стран (в первую очередь Германии) было также необходимо восстановить свои политические позиции и вернуть утраченный авторитет. С приближением «холодной войны» сплочение рассматривалось и как важный шаг в сдерживании советского влияния в Западной Европе.

У Евросоюза было несколько предшественников, и каждый из них в свое время формировал европейскую систему межгосударственной экономики и вносил свой вклад в создание ныне действующего объединения.

ОТКУДА ЕСТЬ ПОШЕЛ ЕС Отправной точкой процесса европейской интеграции принято считать декларацию министра иностранных дел Франции Робера Шумана от 9 мая 1950 года. В ней содержалось официальное предложение о создании Европейского объединения угля и стали (ECSC). Договор об учреждении этого сообщества был подписан Францией, ФРГ, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом и Италией 18 апреля 1951-го.

Целями ECSC стали создание общего рынка для модернизации и повышения эффективности производства, улучшение условий труда и решение проблем занятости в угольной и металлургической отраслях.

Развитие этого важнейшего в то время сектора хозяйства открыло путь для интеграции в других отраслях экономики, следствием чего стало подписание 25 марта 1957 года странами – членами ECSC Римских договоров об учреждении Европейского экономического сообщества (EEC) и Европейского сообщества по атомной энергии (Euratom).

Главными целями Договора о ЕЭС стали создание таможенного союза и общего рынка для свободного движения людей, капиталов, товаров и услуг на территории сообщества, а также введение общей политики в области сельского хозяйства. Подписавшие его страны обязывались начать сближение в своей экономической политике, гармонизировать законодательства в области экономики, условий труда и жизни и т.д.

Евратом создавался с целью объединения усилий для развития ядерной энергетики в мирных целях.

Однако в 80-е началось муссирование необходимости нового этапа европейской интеграции, создания нового союза.

Решительным шагом в открытии новой эпохи европейского сплочения стало подписание в 1992 году в Маастрихте договора о Европейском союзе, который позиционирует главными целями своей работы содействие экономическому и социальному прогрессу, обеспечение свободы, безопасности и законности, введение европейского гражданства и, безусловно, укрепление роли Европы в мире.

Сейчас ЕС насчитывает 27 стран-участниц: Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Германия, Франция, Дания, Ирландия, Великобритания, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Литва, Латвия, Эстония, Словения, Кипр, Мальта, Болгария и Румыния.

Официальными языками Союза являются все государственные языки стран-членов, но на рабочем уровне, как правило, используются английский и французский.

Флаг ЕС утвержден в 1986-м, он представляет собой синее прямоугольное полотнище с 12 золотыми звездами, расположенными по кругу. Есть у ЕС и Совета Европы и свой гимн – фрагмент «Девятой симфонии» Бетховена – «Ода к радости».

Большинство институтов ЕС расположено в Брюсселе.

Некоторые органы ЕС находятся в Люксембурге, Страсбурге, Франкфурте-на-Майне и в других крупных городах.

17 государств – членов ЕС (кроме Великобритании, Дании, Швеции, Польши, Чехии, Венгрии, Румынии, Латвии, Литвы и Болгарии) помимо общих органов и законодательства Союза используют единую валюту – евро. Для перехода на нее установлены жесткие критерии конвергенции: дефицит госбюджета не должен превышать 3% ВВП, государственный долг не должен быть более 60% ВВП, а национальная валюта в течение последних двух лет не должна девальвироваться и ее обменный курс не должен выходить за пределы колебаний, установленных европейской валютной системой, – 2,25%.

История европейской интеграции неразрывно связана с процессом расширения EС. В настоящий момент статус кандидата имеют пять стран: Исландия, Македония, Турция, Хорватия и Черногория. Македония и Черногория еще не начали переговоров по присоединению. Остальные государства Западных Балкан – Албания, Босния и Герцеговина, Сербия – входят в официальную программу расширения. Косово также входит в эту программу, однако Европейская комиссия не относит его к независимым государствам, так как независимость страны от Сербии признана не всеми членами Союза.

Три государства Западной Европы пока предпочли не присоединяться к Союзу, но следуют некоторым его директивам: Лихтенштейн и Норвегия входят в общий рынок через Европейскую экономическую зону, а Швейцария имеет сходные отношения, заключив двусторонние договоры. Микрогосударства Европы – Андорра, Ватикан, Монако и Сан-Марино – используют евро и поддерживают отношения с Союзом через различные договоры о кооперации.

СТРАСТИ ПО ШЕНГЕНУ С середины 1980-х годов государства – члены ЕС взяли курс на постоянную координацию политики в области внутренних дел. В 1985-м было подписано Шенгенское соглашение между Францией, Германией, Бельгией, Люксембургом и Нидерландами о постепенной отмене контроля на внутренних границах ЕС, а в 1986-м была организована Специальная рабочая группа по иммиграции (Ad Hoc Immigration Group) для изучения дел и координации действий по предоставлению политического убежища. В компетенции этой группы находились и такие направления, как таможенное сотрудничество, сотрудничество в области гражданского и уголовного права; а также сотрудничество национальных полицейских служб и создание Европейского полицейского ведомства.

Первоначально Шенгенский договор существовал как соглашение «О постепенной отмене проверок на внутренних границах», а через пять лет, в 1990 году, была подписана Конвенция о применении Шенгенского соглашения 1985 года. На этом формирование правовой основы Шенгенского процесса завершилось. В дальнейшем Шенген развивался лишь путем увеличения числа стран – участниц соглашения, а также практического создания и расширения зоны.

Италия присоединилась к Шенгенской конвенции в 1990 году. За ней последовали Испания и Португалия, затем членом Шенгена стала и Греция. 1 января 1995 года в ЕС вступили Австрия, Финляндия и Швеция. Все они вскоре подписали и Шенгенское соглашение.

Некоторые страны ЕС не пожелали пополнить ряды Шенгена: для въезда в Великобританию и Ирландию попрежнему нужна виза. Островное расположение всегда позволяло этим странам держаться несколько особняком от европейских событий. Для Великобритании также очень важным остается вопрос миграции. По сравнению с другими странами ЕС в ней не так сильно развит институт паспортного контроля передвижения мигрантов, которые непременно хлынули бы в страну, открой она границы, и дальнейший контроль был бы просто невозможен. Евро на Туманном Альбионе тоже не ввели.

Зато к Шенгену присоединились три государства, не вошедшие в ЕС. Два из них – Исландия и Норвегия – вместе со Швецией, Финляндией и Данией объединены в Северный союз, аналогичный Шенгенскому. Между этими пятью странами существует беспаспортный режим пересечения границ.

Особо необходимо отметить ситуацию со Швейцарией – третьей страной – участницей Шенгенского соглашения, не вошедшей в ЕС. Внешняя политика этой страны, согласно ее Конституции, строится с учетом международно-правового статуса постоянного нейтралитета. Причем из всех существующих в современном мире видов нейтралитета швейцарский – наиболее длительный и последовательный. Однако в последние годы, в связи с переменами в Европе и мире, в правительстве и общественном мнении набирает силу настрой в пользу усиления интеграции с ЕС и более гибкой трактовки принципа швейцарского нейтралитета.

Не так давно комитет по гражданским свободам Европарламента подавляющим большинством голосов принял рекомендацию по принятию в Шенгенское пространство Болгарии и Румынии. Рекомендация будет поставлена на голосование пленарной сессии Европарламента, а окончательное решение остается за Советом ЕС.

Но и после принятия решения потребуется еще некоторое время до реального открытия границ. Члены комитета надеются, что эта дата будет утверждена до конца 2011 года.

Главное условие приема в Шенгенское пространство – способность страны обеспечить охрану внешних границ ЕС. По мнению членов комитета, оставшиеся недочеты не представляют собой препятствия на пути Болгарии и Румынии в Шенген, но все еще требуют внимания.

И ТРИЛЛИОНАМАЛО Важнейший финансовый инструмент для Евросоюза – его общий бюджет. Его прототип был сформирован из бюджетов трех европейских сообществ – ЕОУС, Евратома и ЕЭС – еще в 1967-м. Изначально бюджет формировался за счет взносов государств-членов, однако решением Совета ЕЭС от 21 апреля 1970 года были созданы собственные финансовые ресурсы Союза, которые складывались из таможенных пошлин на импорт, отчислений государств-членов в размере 0,75% от собираемого НДС, а также устанавливаемых в соответствии с величиной их ВНП.

В 2000 году его размер составил более €93 млрд, или около 2,5% совокупных государственных расходов государств – членов ЕС. Начиная с 2000 года более €3 млрд бюджетных средств ЕС ежегодно направляется на финансирование проектов технического и структурного развития стран, готовящихся к вступлению в Союз, это порядка 40% всех его расходов на внешнюю политику. Из этого же источника финансируется гуманитарная и продовольственная помощь нуждающимся странам мира.

Накануне саммита ЕС в декабре 2010 года Европарламент утвердил бюджет союза на 2011 год, увеличение по сравнению с 2010 годом составило чуть менее 3%. При этом предполагалось, что расходы вырастут лишь на 0,3%. За десять лет бюджет ЕС вырос более чем на порядок, его размер в текущем году – около €975 млрд. Но и этого мало: депутаты Европарламента хотят увеличить бюджет Евросоюза еще как минимум на 5%. В преддверии начала переговоров по финансовому плану ЕС на 2014-2020 годы еврозаконодатели предложили странам-членам ежегодно выделять на финансирование нужд Союза дополнительные €49 млрд.

Помимо количественного увеличения бюджета документ, подготовленный спецкомитетом по предварительному финансовому анализу, предлагает положить конец практике предоставления отдельным странам скидок на членские взносы (Великобритания и Германия, в частности, ежегодно экономят на евровзносах около €300 млн).

КЛУБ ПО КОНФЛИКТУ ИНТЕРЕСОВ Итак, ЕС – крупнейшее современное межгосударственное объединение с населением около 500 млн человек, производящее около 30% мирового ВВП, контролируя 17% мировой торговли. Евро позиционируется как новая мировая валюта.

Но шила в мешке не утаишь, и реальное положение дел в ряде стран Союза тревожит и правительства, и бизнес, и граждан ЕС. Сейчас есть тренд «свалить» все современные проблемы Евросоюза на одну Грецию, ставшую по этой версии виновницей и второй волны мирового кризиса, и падения курса евро, и угрозы развала Евросоюза.

Но Европейский союз – слишком глобальное объединение, и проблемы у него складываются соответствующие.

Валить все на Грецию нелепо, ведь «группа риска» в ЕС с завидным постоянством прирастает новыми странами.

В мягко говоря непростом положении оказались: Греция (госдолг – 142,8% валового продукта ее экономики, дефицит бюджета – 10,5% ВВП), Италия (госдолг – 120% ВВП), Испания (дефицит бюджета – 9,2% ВВП, безработица – свыше 20%), Ирландия (госдолг – 96,2% ВВП, бюджетный дефицит – 32,4% ВВП), Португалия (госдолг – 93% ВВП, дефицит бюджета – 9,1%). И увы, этот список нельзя назвать ни полным, ни окончательным: сложная ситуация грозит и одному из четырех «столпов» Европы – Великобритании. Единственной страной, которая смогла свести бюджет с профицитом (в 0,1%!), стала Эстония. Швеция свела бюджет к нулю. Остальные – в минусах.

Одна группа нынешних проблем Евросоюза связана с «механическим» объединением стран из-за поспешного расширения ЕС с 15 членов в 2004 году до 27 в 2007-м. Скоропалительное включение новых стран, в основном по политическим соображениям, предопределило нынешнюю экономическую неоднородность входящих в его состав государств. Довольно трудно представить себе страны со столь разными экономиками, как, например, Австрия и Румыния, Германия и Болгария. Достаточно отметить, что совокупный ВВП десяти новых стран – членов Евросоюза составлял около $840 млрд, что сопоставимо с ВВП одной Испании, например.

Это, в свою очередь, вызвало целую цепочку непростых последствий и противоречий. Резко ухудшилась управляемость и экономическая устойчивость объединения, осложнилось принятие решений. ЕС катастрофически не хватает финансовых средств, необходимых для того, чтобы «переварить» прием в Союз новых членов.

Все больше нарастают экономические противоречия между бедными и богатыми странами ЕС. По оценкам экспертов, уровень жизни в самых богатых и самых бедных странах Евросоюза демонстрирует разрыв до 650%.

Свыше половины общеевропейского ВВП создается крупнейшими в Европе экономиками Германии, Великобритании, Франции и Италии.

И граждане богатых стран все чаще возражают против спонсирования их « бедных родственников». Особенно сильны сейчас подобные настроения среди немцев и датчан.

Старожилы Евросоюза уже изрядно подустали от безответственности стран-новичков, которых нужно не только «содержать», но при этом еще и согласовывать с ними каждый шаг. Новые страны, в свою очередь, усиленно требуют равноправия. Для них актуален вопрос: что же дает членство в Евросоюзе, если его антикризисная политика по существу сводится к призыву «спаси себя сам»?

Есть у ЕС и проблемы другого сорта. Проблемны по целому ряду позиций отношения между двумя его «локомотивами» – Германией и Францией. Причем основной предмет столкновения их взглядов – стратегия дальнейшего развития ЕС.

К примеру, Германия видит необходимость в образовании европейского федеративного супергосударства со своей Конституцией, сильным парламентом, вооруженными силами, полноценным правительством, избираемым напрямую президентом. Французы, понимая, что в силу возросшей экономической мощи Германии роль федеративного центра в такой государственно-политической конструкции достанется именно ФРГ, отстаивают свой проект, в котором преобладает идея союза национальных государств.

В настоящее время Европейский союз представляет собой мозаичное и недостаточно устойчивое образование.

Конечно, слухи о распаде ЕС «сильно преувеличены», слишком уж много усилий приложили страны Европы для его создания, чтобы при первых серьезных трудностях допустить развал объединения.

Совокупный государственный долг Евросоюза по итогам 2010 года составил лишь 80% от его суммарного валового продукта, то есть этот средний показатель пока не достиг угрожающих размеров. А крупные страны, представители которых выражают недовольство необходимостью платить за слабых, в любом случае остаются в выигрыше от единого европейского рынка. Риски, которые возникнут в случае его распада, будут много более угрожающими, чем те, с которыми сталкиваются члены ЕС сегодня.

Известный благодаря Шенгенскому соглашению городок Шенген находится в Великом герцогстве Люксембург. В Шенгене всего около 400 жителей. Основное занятие жителей – виноделие: виноград выращивают около 40 семей. Из отборных сортов винограда готовят всемирно известные вина: Рислинг, Мозель, Риванер. Основными статьями экономики являются виноделие и продажа бензина для германских автомобилистов по ценам ниже, чем в Германии.

Главная достопримечательность городка – замок, возведенный в 1390 году. В 1812-м замок был разрушен, и только башня сохранилась в первозданном виде до сегодняшнего дня. 13 сентября 1871 года этот замок посетил Виктор Гюго. В Государственном музее Люксембурга хранится рисунок замка, сделанный писателем. В наши дни замок используют для проведения конгрессов и семинаров.

Для подписания Соглашения о свободном передвижении товаров, капиталов и граждан Шенген был выбран в связи с тем, что в 1985 году Люксембург председательствовал в Совете Европейского союза. А в контексте отмены пограничного контроля он был символичен благодаря близости к месту схождения границ Бенелюкса, Германии и Франции.

Автор: Евгения ЗОЛОТАРЬ