Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Если Швейцария не модернизирует практику предоставления правовой помощи по налоговым вопросам, то ее могут опять занести в «черный» или «серый» список ОЭСР. Правительство опасается международных санкций по отношению к швейцарским фирмам и намерено «расширить» существующие соглашения об избежании двойного налогообложения.

Первая же реакция политических партий страны не оставила никакого сомнения в том, насколько «взрывоопасна» эта тема, даже если речь идет, по сути, всего лишь об уточнении и совершенствовании чисто технических деталей.

«Мы имеем дело с тайной операцией, производимой под покровом ночи», – критикует партия либералов (FDP). Правоконсервативная партия SVP усматривает в этом «ползучее ослабление Швейцарии как мирового финансового центра», намереваясь «решительно отвергнуть угрожающие жесты из-за рубежа».

Кристиан Левра (Christian Levrat), председатель партии швейцарских социалистов, считает «как можно более широкую правовую помощь (иностранным государствам по налоговым вопросам) политически и экономически оправданной». Министр юстиции Эвелинн Видмер-Шлумпф (Eveline Widmer-Schlumpf) очень надеется, что «данная тема не станет предметом предвыборных баталий». Так о чем конкретно идет речь?

Федеральный совет хочет расширить практику предоставления правовой помощи зарубежным странам по налоговым вопросам в том смысле, что при подаче ходатайства на оказание такой помощи не надо будет больше в обязательном порядке указывать имя конкретного подозреваемого в уклонении от налогов.

Тем самым, по сути, Швейцария будет иметь право оказывать такую помощь даже при наличии только международного номера банковского счета (IBAN), или «другой информации, позволяющей произвести четкую персональную идентификацию».

«Одного только номера счета все равно будет недостаточно», – уточняет Э. Видмер-Шлумпф порталу swissinfo. – «Кроме того, как и раньше, будут исключены проведение «фишинговых экспедиций» по швейцарским банкам и подача коллективных ходатайств».

Под давлением со стороны ОЭСР

Причиной ситуации является тот факт, что в наст.вр. «Глобальный фонд транспарентности и обмена информацией» («Global Forum über Transparenz und Informationsaustausch») проверяет, насколько Швейцария соблюдает положения статьи №26 рамочного соглашения ОЭСР об оказании правовой помощи.

Поскольку в прошедшие месяцы стандарты ОЭСР в этой области не стояли на месте, а развивались, то уже одобренные швейцарским парламентом соглашения об избежании двойного налогообложения, которыми обычно регулируется порядок предоставления правовой помощи по налоговым вопросам, «соответствуют стандартам ОЭСР не в полной мере», – разъяснила Э. Видмер-Шлумпф.

В связи с этим, считает министр, возможны международные санкции против швейцарских кампаний, или даже не исключено, что Швейцарию опять занесут в «серый», а то и в «черный» список ОЭСР, что стало бы ущербом для Швейцарии в качестве мирового промышленного и финансового центра.

В каждом ходатайстве – имя…

И вот, чтобы предотвратить такое развитие ситуации, говорит министр юстиции, Федеральный совет и принял решение действовать на опережение. В конце фев. Эвелинн Видмер-Шлумпф намерена, по ее словам, сообщить «Глобальному фонду транспарентности и обмена информацией», что в Швейцарии предпринимаются усилия в плане введения «расширенного толкования принципа правовой помощи по налоговым вопросам».

Такое толкование «будет касаться только пяти процентов всех ходатайств (об оказании правовой помощи), т.к. 95% таких обращений содержат, как правило, имена и фамилии лиц, подозреваемых в уклонении от налогов», – разъясняет министр. В техническом плане это будет означать, что Швейцария должна будет дополнить все заключенные ею в последние два года соглашения об избежании двойного налогообложения так называемыми «толковательными параграфами» («Auslegeregel»). Данная операция находится в руках парламента.

«Не исключено, что мы представим парламенту три федеральных правительственных постановления», – говорит Э. Видмер-Шлупмф, – «Одно постановление будет касаться десяти новых, еще не одобренных парламентом, соглашений (об избежании двойного налогообложения), второе – десяти соглашений, уже вошедших в силу, и, наконец, отдельное постановление о соглашениях с США и Сингапуром». Напомним, что федеральные правительственные постановления могут выноситься на факультативный референдум.

Соглашение с США

Министр юстиции не согласна с тем, что речь в данном случае опять идет о попытке «разрулить» ситуацию, которую вовремя никто не отметил, а парламенту ничего не будет оставаться делать, как, скрепя сердце, дать свое добро.

Ведя переговоры с США о заключении соглашения об избежании двойного налогообложения, Федеральный совет выступал в роли «совершенно добросовестного» переговорщика. Однако затем произошли «форс-мажорные» события, стандарт ОЭСР претерпел изменения и обновления, а, кроме того, соглашения в старой версии подписали и другие государства, которые теперь тоже будут обязаны произвести их «апдейт».

Справка. Соглашения об избежании двойного налогообложения, заключенные Швейцарией в соответствии со «старыми» стандартами ОЭСР.

Вошли в силу соглашения со следующими государствами:

Дания, Финляндия, Норвегия, Франция, Великобритания, Катар, Люксембург, Мексика, Австрия (с 1 марта 2011г.), Греция, Испания, Канада, США (одобрено парламентом, но пока не вступило в силу).

На рассмотрении в парламенте:

Нидерланды, Турция, Япония, Польша, Индия, Германия, Казахстан, Уругвай, Канада.

Подписаны:

Гонконг, Южная Корея, Словакия.

Парафированы:

Ирландия, Мальта, Оман, Румыния, Швеция, Сингапур, Объединенные Арабские Эмираты.

В нынешнем году российская Нефтяная Компания Лукойл отмечает юбилей, став за 20 лет одной из крупнейших международных вертикально интегрированных нефтегазовых компаний мира. Основными видами ее деятельности являются разведка и добыча нефти и газа, производство нефтепродуктов и нефтехимической продукции, а также – сбыт произведенной продукции. Лукойл – вторая крупнейшая частная нефтегазовая компания в мире по размеру доказанных запасов углеводородов.

В Венгрию Лукойл пришел в 2003г., серьезно заявив о себе на рынке страны. О деятельности ООО «Лукойл Венгрия» нам рассказал управляющий директор Денис Юрьевич Рюпин.

• Что представляет собой сегодня Нефтяная Компания «Лукойл»?

• Если говорить о нашей Компании в целом, то отмечу, что сегодня география НК Лукойл охватывает 26 стран мира. Это – прежде всего Россия, страны ближнего и дальнего зарубежья такие как Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина, Болгария, Венгрия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Сербия, Черногория, Румыния, Македония, Кипр, Турция, Бельгия, Люксембург, Чехия, Словакия, Хорватия, Босния и Герцеговина, а также США. В собственности Компании находятся 199 объектов нефтехранилищ с общей резервуарной емкостью 3,13 млн.куб.м. и 6620 автозаправочных станций (включая франчайзинговые). Венгерское предприятие занимает важное место в поле деятельности НК «Лукойл».

• Как «Лукойл Венгрия» отметит юбилейную дату?

• Данное событие крайне важно для всех работников Компании во всех странах присутствия. Конечно, праздничные мероприятия не обойдут стороной и наше венгерское предприятие. Мы собираемся их проводить в коллективе и, безусловно, заявим о себе в местных средствах массовой информации. Одним из главных мероприятий станет вступление в Торгово-Промышленную Палату г. Будапешта.

• «Лукойл» начал активно развиваться в Венгрии с 2004г., когда пошел процесс создания розничной сети. Сколько сегодня заправок вы имеете и как оцениваете достигнутые за это время результаты?

• Если говорить о розничной сети Лукойла на территории Венгрии, то сейчас мы насчитываем 75 автозаправочных станций (АЗС), разбросанных по всей стране. Порядка половины из них приходятся на Будапешт и его окрестности. Формирование корпоративной розничной сети в Венгрии происходило двумя этапами. Первый – эволюционный этап – 2003-06гг. – тогда сеть создавалась за счет строительства новых АЗС и приобретение и перестройка частных АЗС. К концу этого периода мы имели 46 АЗС.

Второй этап ведет отсчет с 2007г., когда розничная сеть предприятия значительно увеличилась за счет присоединения к ней 30 АЗС. Тогда ОАО «Лукойл» приобрело активы американской нефтяной компании «КонокоФиллиппс» в шести европейских странах, в том числе: Венгрия, Чехия, Словакия, Польша и Бельгия.

Таким образом было создано так называемое ЦЕ МРО – Центрально-Европейское Межрегиональное Объединение, или как мы его еще называем – кластер, с центром управления в Праге. В него вошли наряду с венгерским предприятием все Лукойловские предприятия, зарегистрированные в вышеперечисленных странах. Мы работаем одной командой, осуществляя коллективное взаимодействие.

Пражский офис является основным в коммуникациях с московским офисом Компании, но в каждой конкретной стране местное предприятие отвечает в первую очередь за свой региональный сбыт. Наше МРО насчитывает сегодня 395 АЗС.

• Как Вы оцениваете хозяйственную деятельность предприятия в Венгрии, что бы хотелось изменить и улучшить?

• Вопрос интересный и непростой. Если на него отвечать, уходя в детали, то можно говорить долго. Но если ответить в общих чертах, то рынки Центральной и Восточной Европы, к которым относится и Венгрия, интересны и в плане восстановления потерянных когда-то связей. Лукойл имеет серьезные интересы на этом рынке, и уходить отсюда, несмотря на слухи, мы не намерены.

А если говорить про динамику, то рынок Венгрии, так же, как и рынки Чехии и Польши, непростой и достаточно конкурентный. На венгерском рынке доминирует национальная Компания «MOЛ». Мы являемся небольшими игроками, но, тем не менее, работаем плодотворно и чувствуем себя уверенно. Не на всех рынках одинаковые показатели, может быть, в Венгрии несколько похуже, чем на других, но наше будущее в Венгрии очевидно.

• Т.к.им Вы видите будущее компании «Лукойл Венгрия»?

• Успехи венгерского предприятия неразрывно связаны с результатами деятельности всего МРО. Мы не ставим себе задачу создавать конкуренцию на рынке доминирующим компаниям. Объединившись по затратам и по менеджменту, наш кластер управляется небольшими функциональными подразделениями и на этом мы пытаемся добиться масштаба и синергетического эффекта. Концентрируясь на данном подходе, мы будем продвигаться и в будущем.

• Как кризис сказался на Лукойле? Как Вы оцениваете его продолжительность?

• Кризис, безусловно, сказался на всех участниках венгерского рынка. Следствие тому – введение в нынешнем году антикризисного налога, напрямую сказавшегося на экономических показателях деятельности всех без исключения компаний. Если говорить про макрорынок, просматривая данные ведущих статистических агентств, становится понятно, что происходит сужение рынка и снижение потребления. Эти факторы напрямую сказываются на ВВП страны, так или иначе оказывая влияние на результаты деятельности участников рынка.

Сейчас просматривается некоторая стагнация, и я думаю, что в этом году она продолжится. По моим прогнозам, если все будет хорошо, кризис закончится в 2013г., и тогда можно будет говорить о каком-то подъеме. Нынешний и следующий за ним годы будут еще стагнационными, как это было в 2010г.

• Ощущает ли Ваше предприятие сегодня снижение потребления нефтепродуктов?

• В первую очередь это сказывается на крупных игроках рынка. Безусловно, мы это чувствуем тоже, но если говорить о потреблении в зимние месяцы, то в целом идет нормальный процесс. Все же правильнее будет дождаться конца года и посмотреть, с какими результатами мы его закончим.

• Сегодня Лукойл в Венгрии предлагает горюче-смазочные материалы мирового качества по одной из лучших цен, каким образом удается этого добиваться?

• Как я уже говорил, мы далеко не основные игроки на рынке и поэтому не «задаем» цену, а скорее – следуем за рынком, устанавливаем свои розничные цены в соответствии с общей рыночной тенденцией.

• Есть ли у «Лукойл Венгрия» планы по расширению сети АЗС?

• Большинство крупных нефтяных компаний в период нынешнего кризиса уже пересмотрели свои инвестиционные планы по заправкам. И большинство придерживается консервативного сценария. Правильнее сейчас говорить о повышении эффективности работы существующей сети АЗС. Сейчас мы заняты именно этой работой и хотим добиться эффективности каждой нашей заправки и корпоративной сети в целом. После – можно будет говорить и о новых инвестициях.

• Совсем недавно офис предприятия был переведен в новое здание на улице Бенцур, с чем это было связано?

• В Компании давно рассматривалась возможность перевода офиса венгерского предприятия ближе к центру города. Для нас важным моментом является соседство с посольством и Торговым Представительством РФ. Теперь мы – в пяти минутах ходьбы от российских учреждений и чаще можем встречаться с коллегами.

• За годы существования «Лукойл Венгрия» Вы являетесь четвертым ее руководителем. Расскажите о себе.

• В Лукойле я работаю с 1996г., и это было вторым местом моей работы. Закончил факультет экономической кибернетики в университете, затем получил второе высшее образование в области маркетинга. Скоро получу диплом MBA. Начинал я в Лукойле на Урале, в Перми. После этого был направлен на стажировку Лукойла в Хьюстон. Потом два года проработал в Нью-Йоркском офисе Лукойла, после – несколько месяцев в «Лукойл Румыния». Затем был назначен управляющим директором ООО «Лукойл Чешская Республика» и руководителем ЦЕ МРО. С сент. пред.г. по совместительству назначен управляющим директором венгерского предприятия. Это позволило мне наряду с макроменеджментом на уровне МРО, заняться вплотную и микроменеджментом на уровне отдельных предприятий, входящих в кластер.

И теперь уверенно могу сказать, что венгерское предприятие занимает существенную позицию в активах Лукойла и сточки зрения развития Центрально-Европейского МРО в целом.

• Нравится ли Вам Венгрия?

• Раз в неделю я с удовольствием приезжаю сюда. Меня потрясает архитектура венгерской столицы, хочется побольше узнать об этой стране и о ее народе. Первую обширную экскурсию с профессиональным гидом я уже провел. Многое о Венгрии мне рассказывают мои коллеги из будапештского офиса. Но Прага мне нравится тоже.

В заключении хочу поблагодарить за возможность данного интервью. Мы уважаем и ценим читателей «Российского Курьера». Всегда с радостью ждем всех Вас на наших заправках и будем всегда рады видеть Вас в рядах наших клиентов. Со своей стороны мы сделаем все, чтобы Вы были довольны уровнем нашего сервиса, а также качеством нефтепродуктов и товаров, продаваемых в магазинах наших АЗС.

Багамские острова подписали 27 янв. 2011г. соглашение об обмене налоговой информацией с Японией. Целью документа является предотвращение уклонения от уплаты налогов и распределение налоговых прав государств в отношении доходов физических лиц. Соглашение было подписано заместителем премьер министра Багамских островов, министром иностранных дел г Брентом Симонетте и послом Японии на Багамских островах г Хироши Ямагучи. Для Багамских островов это двадцать третье соглашение, а также второе с важным экономическим партнером в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Багамские острова имеют семнадцать соглашений с государствами Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) и и девять со странами-участниками большой двадцатки. По словам г-на Симонетте правительство выражает уверенность в глубоком сотрудничестве и процветании государства в качестве международного финансового центра. Соглашение не только способствует расширению сотрудничества по налоговым вопросам, но и разъясняет налоговые права сторон относительно прибыли, полученной за рубежом, студентами, пенсионерами и государственными служащими. Министр также отметил, что документ демонстрирует уровень и разнообразие сотрудничества в налоговой сфере для взаимной экономической выгоды. В заключении г-н Симонетте подчеркнул, что соглашение об обмене налоговой информацией показывает приверженность сторон соблюдению международных норм и стандартов финансового регулирования.

Правительство о-ва Мэн объявило о подписании своего двадцать второго соглашения, устанавливающего положения по ведению обмена информацией, в форме соглашения об избежании двойного налогообложения. Документ был подписан с Бахрейном. В Бахрейне 3 фев. был подписан меморандум о взаимопонимании, регламентирующий вопросы экономического, торгового и технического сотрудничества. Со стороны Бахрейна соглашение подписал министр финансов г-н Ахмед бин Мохаммед Аль-Халифа, а со стороны острова – казначей г-жа Анне Крэйн. По заявлению г-жи Крэйн она осталась удовлетворена подписанием в Бахрейне двух соглашений.

Бахрейн представляет собой ключевую финансовую территорию на Ближнем Востоке, поэтому настоящие соглашения будут в значительной степени способствовать росту возможностей для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности между о-вом Мэн и Бахрейном. Соглашение об избежании двойного налогообложения относится к налоговым вопросам, связанным с перемещением активов и передвижением граждан в пределах о-ва Мэн и Бахрейна. Оно также соответствует модели Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Минприроды представило ОЭСР экологическую часть меморандума.

Замминистра природных ресурсов и экологии РФ Семен Леви представил на заседании комитета Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в Париже раздел «Экология» начального меморандума о присоединении России к ОЭСР, сообщает Минприроды в понедельник.

«Семен Леви представил позицию российской стороны в отношении нормативных актов ОЭСР по вопросам охраны окружающей среды. По результатам совещания доклад российской делегации был одобрен, и принято решение о переходе к следующему этапу работ – подготовке вопросов ОЭСР и ответов РФ по отдельным аспектам экологической политики», – говорится в сообщении.

В специальном закрытом заседании комитета ОЭСР по экологической политике приняли участие заместитель генерального секретаря организации Ричард Баучер, директор директората по экологической политике и химическим веществам ОЭСР Саймон Аптон, а также представители 34 стран-членов ОЭСР, представители стран-наблюдателей.

Представители стран-участниц и секретариата ОЭСР отметили высокий уровень и готовность к открытому диалогу российской делегации, а также качество представленных материалов, и выразили поддержку и заинтересованность во вступлении России в ОЭСР, сообщает Минприроды.

«Дорожная карта» присоединения России к конвенции об учреждении ОЭСР принята на 1163 сессии совета ОЭСР 30 нояб. 2007г.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) (Organization for Economic Co-operation and Development – OECD) – международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.

ОЭСР была образована в 1961г. по инициативе США на базе Организации европейского экономического сотрудничества, которая координировала американскую и канадскую помощь пострадавшим от Второй мировой войны европейским странам в рамках плана Маршалла.

Почему Москва говорит "нет"

Вопрос российских интересов, а не психологии

Резюме: Вместо того чтобы стремиться вылечить Россию, Вашингтону нужно научиться иметь с ней дело – так же, как с Китаем, Индией и многими другими странами. Хорошая новость состоит в том, что по вопросам, которые действительно представляют взаимный интерес, Россия готова к сотрудничеству.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1 за 2011 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В последние 10 лет поведение России на международной арене озадачивает многих американских наблюдателей. С точки зрения Вашингтона, главные вызовы современности – терроризм, ядерное распространение, изменение климата – носят глобальный характер и угрожают всем странам. Соединенные Штаты пытаются найти на них международный ответ. Однако Кремль оказался в этом отнюдь не помощником. На протяжении многих лет российские переговорщики блокировали попытки заставить Иран и КНДР отказаться от ядерных программ. В то же время Москва использовала экономическое и дипломатическое давление, чтобы помешать вступлению соседних стран в НАТО, она также препятствовала использованию американских баз для борьбы с талибами в Афганистане. А в августе 2008 г. Россия вторглась в Грузию и успешно отделила два горных анклава от ее территории.

Недавно появились некоторые намеки на потепление российско-американских отношений. В июне президент США Барак Обама и президент России Дмитрий Медведев беседовали в Вашингтоне, закусывая гамбургерами, и объявили о перезагрузке. Москва подписала новое соглашение взамен Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), срок действия которого истек, и поддержала резолюцию ООН об ужесточении санкций против Ирана.

Но в других вопросах Кремль по-прежнему разочаровывает. Россия согласилась лишь на те санкции, которые позволяют ей достроить АЭС Тегерану и, вероятно, разрабатывать его нефтегазовую отрасль. Россия провела военные учения, моделирующие вторжение в Польшу, и разместила противовоздушные ракеты в Абхазии.

Суперэго России

Объяснение такого поведения американские официальные лица и обозреватели обычно ищут в области психологии. Русские, говорят они, действуют так из-за оскорбленного самолюбия. Импульсивные, эмоционально неустойчивые и часто страдающие паранойей, они набрасываются на соседей, стремясь залечить раны недавнего прошлого и возродить утраченное чувство величия.

Все вашингтонские психологи связывают поведение России с комплексами ее лидеров, однако ставят разные диагнозы. Одни рассматривают сопротивление России политике США как детское бунтарство. Когда в 1990-е гг. российские официальные лица яростно возражали против расширения Североатлантического альянса и протестовали против бомбардировок Сербии, некоторые в Вашингтоне усматривали в этом симптомы истерии. В 1994 г. президент Борис Ельцин напомнил президенту Биллу Клинтону, что «НАТО была создана во времена холодной войны», и предупредил, что включение в альянс стран Центральной Европы «посеет зерна недоверия». Позже один из сотрудников Белого дома писал, что это заявление «подорвало уверенность [Клинтона] в эмоциональной, психической и политической устойчивости Ельцина». На протяжении 10 лет американские официальные лица пытались успокоить российских коллег и убедить их в том, что политика Соединенных Штатов на самом деле выгодна России. Между собой это называли «лечить нервы шпинатом».

Другие объясняли несговорчивость Москвы уязвленным эго. Как выразился в 2006 г. Ричард Бёрт, бывший представитель США на переговорах по контролю над вооружениями, политические реформы в России вряд ли будут успешными из-за чувства унижения и поражения, возникшего после окончания холодной войны. Конфликт в Грузии в августе 2008 г., казалось, подтвердил эти подозрения: обозреватель Time назвал причиной вторжения России «зреющий в руководстве страны гнев из-за утраченного величия», а Newsweek писал, что российские лидеры одержимы идеей «добиться уважения».

Еще один частый диагноз – это паранойя. Приверженцы такой точки зрения считают, что у России нет достаточных оснований опасаться продвижения Североатлантического альянса к ее границам, размещения противоракетных комплексов в Восточной Европе или враждебности некоторых своих соседей. Негативно реагируя на «цветные революции» в Грузии и на Украине, российское руководство скорее подчинилось «параноидальному, агрессивному импульсу», как сказала тогдашний госсекретарь Кондолиза Райс. Или, как писал весной 2008 г., за несколько месяцев до конфликта с Грузией, болгарский политолог Иван Крастев: «Чтобы понять, почему Кремль действует таким образом, нужно осознать, насколько он не уверен в себе и страдает паранойей».

Наконец, прохладное отношение российского руководства к американским проектам воспринимают как результат «ментальности холодной войны» или неспособности отбросить устаревший способ мышления. Перед саммитом 2009 г. в Москве Обама жаловался, что российский премьер-министр Владимир Путин по-прежнему «одной ногой опирается на старые методы ведения дел».

Каждый из этих диагнозов подразумевает особое лечение. Если проблемы России связаны с подростковым комплексом или смятением, американские официальные лица должны терпеливо, но твердо и как можно чаще говорить о позиции США, объясняя при этом, почему она выгодна Москве. Эмоциональная неустойчивость лечится психотерапией: Клинтон призывал помощников помочь Ельцину «усвоить» или «принять» расширение НАТО как неизбежную реальность, «к которой ему нужно просто привыкнуть и научиться жить с ней». Для уязвленного эго одни предлагали метод показного проявления уважения, в то время как другие советовали пригрозить лишить Кремль статусных символов, которыми предположительно дорожат российские власти. Если руководство России страдает паранойей и проявляет агрессию, Вашингтону нужно вооружать потенциальных жертв Кремля. Наконец, если кремлевские деятели являются приверженцами антагонистического мышления времен холодной войны, Соединенным Штатам нужно делать ставку на более молодое поколение – отсюда разговоры о том, что Вашингтон поддерживает более современного Медведева, а не Путина.

За 20 лет США неоднократно пытались применить различные варианты психологического подхода к России. Однако нет свидетельств того, что Вашингтон преуспел в этом. Напротив, это раздражало и вызывало противодействие, а поведение российских лидеров не изменялось так, чтобы больше соответствовать целям Соединенных Штатов. Этот подход основан на глубоком заблуждении по поводу мотивации России. Разумеется, лидеры страны хотели бы, чтобы к ним относились с уважением. Верно и то, что многие россияне чувствуют себя униженными из-за падения национального статуса, а риторика Кремля часто обусловлена этим ощущением разочарования. Но реальная причина, по которой США считают Россию таким неконструктивным партнером, лежит не в области психологии, она связана с объективной оценкой национального интереса.

Что важно для Москвы

Сегодня у России и Соединенных Штатов мало общих интересов и еще меньше общих приоритетов. Там, где они совпадают, российские лидеры часто сомневаются в эффективности американской стратегии. Более того, существует определенный дисбаланс: США, будучи мировой сверхдержавой, заинтересованы в поддержке России по многим вопросам, в то время как Россия нуждается в Соединенных Штатах в меньшей степени. Требования России исключительно негативны: Вашингтон должен остановить расширение НАТО и прекратить поощрять антироссийские правительства и неправительственные организации в соседних государствах.

Внешняя политика России при Путине и Медведеве была обусловлена тремя целями: укрепление экономического роста, поддержка дружественных режимов в бывших советских республиках и предотвращение терроризма в стране. С точки зрения российского руководства, успех в каждой из этих сфер жизненно необходим для сохранения власти и поддержки населения.

Экономический рост стоит на первом месте. Кремль понимает, что власть в современном мире основана на экономической мощи. Как Путин заметил в феврале 2000 г., «не может быть супердержавы там, где царит слабость и бедность». Российские лидеры знают, что их популярность в стране объяснятся впечатляющим возрождением экономики. ВВП на душу населения с учетом паритета покупательной способности увеличился с менее чем 7 тыс. долларов в 1999 г. до почти 16 тыс. долларов в 2008 г. (и сопоставим с показателями Ирландии в 1987 г. или Португалии в 1989 году.)

Основную роль в этом буме играют нефть и газ. Сегодня они обеспечивают треть российского бюджета. Хотя и Путин, и Медведев говорят о модернизации и диверсификации экономики, они понимают, что по крайней мере в ближайшие 10 лет процветание страны будет зависеть от сохранения стабильных рынков и относительно высоких цен на углеводороды. Принимая во внимание события недавнего прошлого, они должны осознавать, что, если эти условия изменятся, под угрозой окажется не только процветание страны, но и их собственное политическое будущее. Хотя обвал цен на нефть в начале 1980-х гг. стал не единственной причиной краха СССР несколько лет спустя, это был важный фактор. Позже, когда цены на нефть упали до девяти долларов за баррель, Россия объявила дефолт по своим долгам, поставивший крест на репутации ельцинских реформаторов.

Поэтому неудивительно, что мировоззрение российских лидеров формирует зависимость от экспорта топлива. Большая часть экспорта нефти и газа идет в Европу. В целом импорт из России составлял около 18% всего энергопотребления в ЕС в 2007 г. (когда полностью обновлялись данные). Но некоторые страны зависимы в значительно большей степени. В то время как в 2007 г. Франция и Германия получали, соответственно, 14% и 36% газа из России, показатели в странах Восточной Европы были гораздо выше: 48% в Польше, 92% в Болгарии и 100% в трех прибалтийских государствах. Некоторые считают, что такая ситуация подвергает эти государства риску политического давления со стороны Кремля. В 2008 г. тогдашний британский премьер Гордон Браун предупреждал, что Европа может оказаться в «энергетических тисках» у таких стран, как Россия.

Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что именно Россия зависима от европейского рынка, а не наоборот, – и это самое удивительное. Европа, включая прибалтийские государства, является пунктом назначения почти для 67% российского экспорта газа (другие бывшие советские республики покупают остальные 33%). Точно так же, по данным 2007 г., 69% российского экспорта нефти шло в Европу. С учетом того, насколько доходы и бюджет России зависят от этой торговли, потеря европейских клиентов стала бы катастрофой.

Вполне понятно, что Кремль без энтузиазма относится к строительству альтернативных трубопроводов для доставки в Европу газа из Центральной Азии. Газопровод «Набукко», проект которого поддерживают Евросоюз и Соединенные Штаты, предназначен для поставок азербайджанского (а, возможно, когда-нибудь и иранского) газа через Турцию и Восточную Европу в Австрию. Москва рассматривает это как серьезную угрозу своему процветанию. Российский государственный гигант «Газпром» предпринимает шаги, чтобы препятствовать строительству «Набукко», скупая газ, который предполагалось транспортировать, и проектируя конкурирующий трубопровод «Южный поток», который в основном пройдет через те же страны.

Энергетика также сказывается на сложных отношениях России с Китаем и странами Центральной Азии. Экономический рост в КНР сулит обширный рынок для российского экспорта полезных ископаемых. Тем не менее, пока Китай предпочитает Москве центральноазиатских производителей ресурсов, используя конкуренцию, чтобы заключать наиболее выгодные сделки. Хотя Россия недовольна тем, что ее обходят южные соседи, она предпочитает, чтобы они торговали с Азией, а не соперничали с «Газпромом» за европейский рынок. Тем не менее, с падением потребности Европы в российской энергии в ближайшие годы китайские заказы станут особенно важными для обеспечения замены. Понимая это, Медведев встречался с главой КНР Ху Цзиньтао не менее пяти раз за год и подписал пакет новых соглашений в сентябре 2010 года.

В российской энергетической политике национальные приоритеты переплетаются с узкими интересами высокопоставленных руководителей, которые входят в советы директоров крупных корпораций и хотели бы, чтобы эти компании доминировали на рынках и приобретали зарубежные активы, не говоря уже о материальной выгоде для их друзей в менеджменте. Коррупция кажется одной из основных проблем российского энергетического сектора. По словам Бориса Немцова и Владимира Милова, либеральных критиков Путина, стоимость строительства трубопроводов «Газпрома» настолько высока (3 млн долларов за километр по сравнению со средним мировым уровнем 1–1,5 млн долларов), что это нельзя объяснить только некомпетентностью управления.

Разумеется, интересы хозяев Кремля и обычных россиян не всегда совпадают. Но это не означает, что энергетическая политика Москвы является только результатом коррупции. Зависимость России от экспорта топлива в Европу была бы такой же значительной, даже если бы в Кремле находилась команда истинных демократов и честных госслужащих. Российские демократы тоже предпочли бы, чтобы Болгария покупала газ у «Газпрома», а не у его конкурентов; а Белоруссия и Эстония платили бы такую же высокую цену за газ, как Германия и Италия.

Российская газовая индустрия столкнулась с новыми тревожными тенденциями. Мировое производство сжиженного природного газа (СПГ) возросло, что увеличило предложение, в то время как финансовый кризис сократил спрос. Одновременно новые перспективы добычи сланцевого газа повысили вероятность того, что скоро Европа сама сможет производить необходимый ей газ. Центральная опора российской политэкономии неожиданно зашаталась.

Второй основной интерес России – дружественность правительств в соседних странах. Это особенно чувствительный вопрос из-за 16 млн этнических русских, которые остаются в постсоветском «ближнем зарубежье». В случаях очевидной дискриминации – например, когда Эстония ввела экзамен по эстонскому языку в начале 1990-х гг., затруднив получение гражданства для местных русских, – давление общества вынуждает Кремль высказываться (но не предпринимать военные действия). В более широком масштабе Москва выступает резко против дальнейшего расширения НАТО на восток. И это неудивительно: ни одно государство не будет приветствовать приближение исторически враждебного военного союза к своим границам вне зависимости от того, как часто этот альянс заявлял о своих мирных намерениях.

Тем не менее, многие видят более зловещую цель во внешней политике Москвы – восстановление российского доминирования над бывшими советскими республиками и, возможно, даже над большей частью Восточной Европы посредством экономического и военного давления. Не имея возможности читать мысли Путина, полностью исключить такую вероятность невозможно. Однако доказательств существования такого экспансионистского плана мало.

Двадцать лет Россия в основном отступала в геополитическом плане. Вместо того чтобы расширять присутствие за границей, она демилитаризировалась и выводила войска на свою территорию. В 1990-х гг. российская армия покинула Восточную Европу и страны Балтии, а общая численность войск под командованием Москвы снизилась с 3,4 млн солдат почти до 1 миллиона. С тех пор Россия ушла со своих баз на Кубе и во Вьетнаме и сократила численность войск в бывших советских республиках. За несколько лет до конфликта 2008 г. Путин закрыл в Грузии три военные базы, а численность российских солдат в этой стране сократилась, по оценкам Международного института стратегических исследований, с 5 тыс. до тысячи.

Режим, вынашивающий экспансионистские планы, вел бы себя совершенно иначе. Можно было бы взбудоражить русских националистов в приграничных районах стран Балтии, Восточной Украины или в Крыму, и затем направить российские войска им на помощь. В Грузии ревизионистская Россия аннексировала бы Абхазию и Южную Осетию уже давно, еще до того как грузинский президент Михаил Саакашвили начал наращивать военную мощь после прихода к власти в 2004 году. Для многих на Западе российское вторжение в Грузию в 2008 г. явилось доказательством территориальных претензий Москвы. Но если бы кремлевские руководители склонялись к идее экспансии, они бы двинули войска на Тбилиси, чтобы свергнуть Саакашвили и поставить на его место более дружественное правительство. По крайней мере российские войска взяли бы под контроль нефте- и газопроводы, которые проходят по территории Грузии. На самом же деле они не тронули трубопроводы и быстро вернулись в горы.

Попытки Москвы оказать влияние на соседей были не очень успешными. Содружество независимых государств, региональный координационный орган, который якобы является инструментом российского доминирования, распадается – только шесть из 11 президентов приняли участие в последней встрече, продолжавшейся всего 30 минут. Даже Александр Лукашенко, белорусский диктатор, предположительно зависимый от Москвы, не согласился признать независимость Абхазии и Южной Осетии. В Киргизии президент Курманбек Бакиев нарушил данное Москве обещание закрыть американскую авиабазу. (В Москве недолго горевали, когда несколько месяцев спустя в результате народных протестов Бакиев был свергнут, но, к раздражению Кремля, Лукашенко немедленно пригласил его в Минск.)

Стала ли зависимость от российского газа политическим рычагом влияния Москвы на Запад? Признаки этого не очень заметны. Можно было ожидать, что наиболее зависимые государства будут проявлять наибольшее уважение. В действительности именно эти страны – Чехия, Эстония и Польша – упорно старались «щелкнуть медведя по носу». Всего за несколько лет государства, в значительной степени зависящие от российских поставок нефти и газа, вступили в НАТО, разрешили разместить на своей территории элементы американской ПРО и подвергали критике политику России. В то же время менее зависимые западноевропейские страны – Германия и Италия – демонстрировали большую симпатию к Кремлю, например, не высказывая особого энтузиазма по поводу быстрого присоединения Грузии и Украины к НАТО.

Некоторые воспринимают периодические попытки «Газпрома» повысить цены на газ для Белоруссии, Грузии, Украины и других государств как политический шантаж. Хотя в некоторых подобных конфликтах существовал политический подтекст, факт остается фактом: на протяжении многих лет Россия продавала газ странам, которые считала недружественными, за гораздо меньшую цену, чем платили страны Западной Европы. В 2005 г. Россия поставляла газ украинским «оранжевым революционерам» по 52 доллара за тысячу кубометров, в то время как Германия платила 197 долларов. Разницу частично можно объяснить расходами на транспортировку, но Россия долго продолжала поставлять газ в прибалтийские государства по значительно меньшей цене (90–95 долларов за тысячу кубометров), чем в соседнюю Финляндию (148 долларов).

Почему Россия продавала газ по такой низкой цене странам Восточной Европы и бывшего СССР – не совсем ясно. Мотивы «Газпрома» могли включать рациональную ценовую дискриминацию: умный монополист оценивает платежеспособность разных клиентов. В начале 1990-х гг. «Газпром» резко повысил цены для прибалтийских государств, затем снизил их после падения спроса на две трети. Отчасти «Газпром» надеялся получить в обмен на низкие цены долю в системах трубопроводов и распределения энергоресурсов, чтобы в будущем закрепить спрос. Российские лидеры, возможно, полагали, что дешевый газ поможет улучшить отношения с государствами, которым оказывается предпочтение, или по крайней мере позволит избежать открытых конфликтов. Учитывая то, как мало Россия получила за свои ценовые уступки, пересмотр Кремлем этой политики не должен никого удивлять.

В действительности уроки недавних газовых войн кардинально отличаются от выводов, сделанных большинством обозревателей. Вместо того чтобы продемонстрировать возможности политического давления, газовый конфликт между Москвой и Киевом показал, насколько малым влиянием реально обладает Кремль. Нарушение поставок газа западноевропейским потребителям, платящим высокую цену, могло быть только актом отчаяния – в конечном итоге, продолжение продажи российского газа в Европу, рынок, в котором Москва очень нуждается, зависит от уверенности европейцев в способности России обеспечить бесперебойные поставки. То, что Кремлю пришлось поставить под удар собственную репутацию, чтобы привлечь внимание Киева, демонстрирует пределы подобной политики шантажа.

Третьей важной целью России является предотвращение терроризма. Нет смысла обсуждать непростую историю военных действий России в Чечне, достаточно сказать, что сегодня Москва столкнулась с серьезной террористической угрозой со стороны исламских фундаменталистов, базирующихся на Северном Кавказе. Кремль решительно настроен ограничить поддержку этих группировок извне, что влияет на его политику в Афганистане, Иране и Центральной Азии.

Целенаправленность политики России не означает, что она всегда грамотно прорабатывается и реализуется. В экономике правительство вкладывает миллиарды долларов в проекты, которые кажутся обреченными на провал – как, например, попытка повысить котировки акций с помощью государственных приобретений или спасение отсталого автопроизводителя АвтоВАЗ. Инвестиции Москвы в высокие технологии могут принести какие-то плоды, но, скорее всего, расходы превысят прибыль. Пока Кремль уклоняется от введения мер, которые, вероятно, реально могли бы обеспечить быстрый рост, – от реформ правоохранительной и судебной системы и борьбы с коррупцией.

В отношениях с Западом российские представители иногда, кажется, готовы подлить масла в огонь русофобии. Если, как полагают многие, Александр Литвиненко, критиковавший Путина, был отравлен в 2006 г. по приказу Кремля, трудно понять, какую выгоду Москва могла бы извлечь из этого убийства, ухудшившего имидж России в мире и осложнившего отношения с Великобританией.

В России, как и везде, политику делают личности. Путин поражает наблюдателей как чрезвычайно конкурентный политик, но иногда он вызывает разочарование – например, когда в 2009 г. заявил, что Россия вступит во Всемирную торговую организацию (ВТО) только вместе с Белоруссией и Казахстаном (позже он пересмотрел свою позицию). Но такие случаи – исключение. В основном политика России является целенаправленной, осторожной и – даже в случае заблуждений – достаточно последовательной. Вопрос в том, допускают ли цели, стоящие за этой политикой, практическое сотрудничество с США.

Общие цели

Соединенные Штаты понимают свою роль как одной из лидирующих мировых держав, а вызовы, с точки зрения Вашингтона, являются пугающими. В Афганистане, Ираке и Пакистане исламские боевики угрожают захватить власть и предоставляют базы для террористов. Проблема предотвращения ядерного распространения никогда ранее не стояла так остро – Иран приблизился к созданию бомбы, а КНДР отказывается разоружаться (если говорить о более широкой задаче, то Обама, как известно, призвал к безъядерному миру). Другие приоритеты США включают борьбу с изменением климата, обеспечение безопасности энергетических поставок и поддержание стабильного восстановления мировой экономики.

Благодаря своему географическому положению, статусу ядерной державы, историческим отношениям с ключевыми странами, праву вето в Совете Безопасности ООН, роли крупного экспортера энергоресурсов и крупнейшей армии в Европе Россия может либо содействовать, либо осложнить осуществление американских целей.

До недавнего времени для борьбы с «Талибаном» войска НАТО были вынуждены доставлять большую часть грузов на север из Пакистана через Хайберский проход. Но этот маршрут с трудом справляется с огромным объемом грузов, кроме того, конвои часто попадают в засаду. Согласие России в 2008 г. разрешить альянсу транспортировать грузы на юг по железной дороге или через российское воздушное пространство обеспечило необходимую альтернативу.

Москва могла бы также играть позитивную роль в усилиях, направленных на обуздание ядерных амбиций Ирана. На протяжении многих лет российские ученые-ядерщики развивали тесные связи со своими иранскими коллегами, эти отношения могли бы помочь в достижении компромисса на переговорах. Еще важнее, что поддержка России в Совете Безопасности ООН необходима для ведения новых санкций или легитимного применения каких-либо других способов давления. (В июне Россия согласилась на новый набор санкций, но только на те, которые, по-видимому, не затрагивали ее коммерческие интересы в Иране.)

Голосование Москвы в СБ ООН также имеет ключевое значение для любых скоординированных действий по сдерживанию ядерной программы КНДР. В более широком смысле дальнейшие соглашения по ядерному разоружению невозможны без участия России. Ни один план по борьбе с изменением климата не может игнорировать загрязнение, связанное с работой российских предприятий. Наконец, хотя это не столь значительно, российские долларовые резервы и объем долгосрочных казначейских облигаций США дает Москве по крайней мере небольшой потенциал для воздействия на стоимость доллара.

Но нужна ли России помощь Вашингтона, чтобы достичь своих целей? Краткий ответ – нет. Как потребитель российской энергии Соединенные Штаты отнюдь не самый крупный клиент – в последние пять лет они закупали 2–4% от российского нефтяного экспорта, и почти не приобретали газ. На самом деле энергетические интересы США и России в основном противоречат друг другу. Добыча газа из сланцевых залежей в Соединенных Штатах сделала возможной поставку СПГ в Европу, что привело к снижению цен. Вашингтон, стремясь избавить своих европейских партнеров от зависимости от России, поддерживает строительство альтернативных трубопроводов, таких как «Набукко». А в долгосрочной перспективе усилия США по уменьшению внутреннего спроса на ископаемые виды топлива приведет к снижению мировых цен на нефть, от которых зависит Москва.

В целом у России и Соединенных Штатов мало общих экономических интересов. В 1995 г. 6% российского экспорта шло в США; к 2009 г. эта цифра составляла 3% – меньше, чем Россия экспортирует в Польшу. В то же время доля Соединенных Штатов составляет всего 5% от российского импорта. Доля США в потоке капитала в Россию тоже незначительная. В 1995 г. 28% от общего объема иностранных инвестиций в Россию шло из Соединенных Штатов; к 2010 г. эта цифра сократилась до 2,5%. К этому времени доля российских инвестиций в американскую экономику превышала инвестиции США в Россию.

Отдаление российской экономики от Соединенных Штатов совпало с укреплением связей Москвы с Европой и Китаем. В 2009 г. доля Европы составляла 52% российского экспорта и 45% российского импорта; еще 14% импорта шло из Китая – по сравнению с 2% в 1995 году. Хотя российский экспорт в КНР сейчас составляет менее 6% от общего объема, эта цифра будет увеличиваться с ростом потребности Китая в сырье. Доля Европы в иностранных инвестициях в Россию возросла с 41% в 1995 г. до 71% в 2010 г., хотя в основном это российские деньги, которые возвращаются в страну с Кипра, из Люксембурга и Швейцарии.

В рамках намеченной модернизации Москва, безусловно, будет рада увеличению американских частных инвестиций. В ходе визита в 2010 г. Медведев посетил Массачусетский технологический институт и Силиконовую долину. Партнерство с американскими фирмами, разумеется, необходимо, но на данном этапе высокотехнологичные совместные предприятия с Западной Европой будут иметь большее значение. В 2009 г. 61% российских коммерческих соглашений об импорте высокотехнологичного оборудования и услуг был заключен с партнерами из ЕС (11% – с американскими компаниями). В ближайшем будущем рост России будет в большей степени зависеть от копирования и применения американских инноваций, а не от сотрудничества с американскими учеными в создании новинок.

В сферах, где Вашингтон может помочь России, – например, поддержав ее вступление в ВТО – российские интересы являются смешанными. Членство в ВТО имело бы благоприятные последствия для некоторых отраслей, таких, как цветная металлургия, но пагубно сказалось бы на других – например, на автомобилестроении. Поэтому, хотя в целом Россия получила бы больше преимуществ, некоторые в Москве по-прежнему занимают двойственную позицию.

В достижении второй из основных целей России – содействие дружественным режимам в соседних государствах – Кремль не ожидает помощи от США. Ему бы просто хотелось, чтобы Соединенные Штаты перестали вмешиваться, используя методы, которые Россия называет неконструктивными. Однако Вашингтон считает попытки Москвы влиять на внешнюю и внутреннюю политику своих соседей нарушением их суверенитета. США финансово поддержали цветные революции, в результате которых настроенные против России лидеры пришли к власти на Украине и в Киргизии, а также настаивали на скорейшем присоединении Грузии и Украины к НАТО. Хотя при Обаме такие усилия сократились, Вашингтон сохраняет приверженность идее членства Тбилиси и Киева в Североатлантическом альянсе, а американские военные продолжают проводить совместные учения с режимами, которые Москва считает враждебными, например, в Грузии. Таким образом, в вопросе о российском «ближнем зарубежье» Вашингтон и Москва придерживаются диаметрально противоположных точек зрения, и сотрудничество вряд ли возможно.

Наконец, недоверие и разница в подходах ограничивают сотрудничество в сфере борьбы России с исламскими террористами. Хотя ни Вашингтон, ни Москва не хотят усиления боевиков на Северном Кавказе, их взгляды на проблему настолько различны, что обсуждение вызывает только раздражение. Там, где многие в Вашингтоне усматривают сопротивление, вызванное грубыми нарушениями прав человека со стороны местных властей, Москва видит «войну против террора». Путин не понимает, почему Великобритания и Соединенные Штаты предоставили политическое убежище Ахмеду Закаеву и Ильясу Ахмадову, чеченским лидерам, которых он считает эмиссарами террористического движения.

За редким исключением, Россия не нуждается или не хочет помощи от Вашингтона в достижении своих главных целей. Но она оценила бы, если бы США перестали вмешиваться, вооружая приграничные государства и пытаясь подорвать позиции России на энергетическом рынке.

Рациональная двойственность

Тем не менее Россия может по-прежнему надеяться, что Соединенные Штаты преуспеют в своих глобальных устремлениях. Например, Кремль не хотел бы видеть Афганистан под контролем «Талибана». Победа там исламистов может привести к выступлениям радикалов в Центральной Азии и усилить террористические сети Северного Кавказа. Но российское руководство не уверено в том, что НАТО победит «Талибан» или по крайней мере обеспечит стабильность. Представляя себе ситуацию после ухода американских войск, Кремль не хочет сейчас предпринимать шаги, которые сделают невозможными отношения с будущими правителями Кабула. Москва также знает, что некоторый уровень напряженности держит в узде ее южных соседей. Если центральноазиатские лидеры почувствуют угрозу со стороны «Талибана», они скорее будут готовы к сотрудничеству в рамках возглавляемой Москвой Организации договора коллективной безопасности и к российскому военному присутствию в регионе. В то же время Россия озабочена потоками героина, хлынувшими через ее границы; производство наркотиков удвоилось после вторжения НАТО. И опросы показывают, что российское общество гораздо менее позитивно, чем Путин и Медведев, относится к идее помощи НАТО в Афганистане.

Иран также находится в центре сложных расчетов. Москва предпочла бы, чтобы Тегеран не разрабатывал ядерное оружие. Тем не менее многие российские официальные лица сомневаются, что даже самые жесткие экономические санкции, полностью поддержанные Россией, могут предотвратить такой исход. В то же время у России есть экономические интересы в Иране, ставить которые под угрозу было бы слишком дорого. Российский экспорт в эту страну вырос с 250 млн долларов в 1995 г. до 3,3 млрд в 2008 году. Москва надеется получить контракты на строительство новых АЭС, разработку нефтяных и газовых месторождений и поставку в Иран современного вооружения. Россия в то же время не склонна искать какие-либо оправдания для иранских радикалов, раскачивающих ситуацию на Северном Кавказе.

Разрешение конфликта между Тегераном и Вашингтоном поставило бы под угрозу коммерческие и стратегические интересы России. Западные инвестиции, вероятно, пришли бы в нефтегазовую отрасль Ирана, конкурируя с российскими многонациональными проектами. Отмена санкций и ослабление напряженности привели бы к снижению цен на нефть; началось бы строительство новых трубопроводов для поставки иранского газа в Европу. Во многом нынешняя тупиковая ситуация отвечает целям Кремля. Россия также хотела бы ядерного разоружения КНДР, но при этом сомневается, что даже ее мощная поддержка санкций поможет добиться результата. Одновременно Россия опасается, что в случае военной эскалации конфликта или падения режима в Пхеньяне потоки беженцев устремятся на Дальний Восток.

Новый договор по СНВ закрепляет сокращение ядерного арсенала России, которое и так происходит естественным образом из-за старения вооружения. Дальнейшее сокращение не столь очевидно отвечает интересам России, поскольку противоракетные системы становятся более точными и мощными. Москве необходимо сохранить достаточно ракет и боеголовок, чтобы оставаться уверенной в возможности ответного удара. В сфере изменений климата Кремль признает, что глобальное потепление связано с огромными расходами из-за затоплений и разрушения инфраструктуры. Однако вопрос о том, как затраты на сокращение загрязнений должны быть распределены между промышленно развитыми и развивающимися государствами, остается спорным. Как и в других странах, в России имеются влиятельные группы, выступающие против ограничения выбросов.

Ограниченно, но конструктивно

Вашингтону не следует ожидать особой помощи от Москвы, но не из-за оскорбленного самолюбия или паранойи российских официальных лиц, а потому, что приоритеты Соединенных Штатов не являются их приоритетами – и вообще не соответствуют их интересам.

Параллель с отношениями между США и Китаем может оказаться полезной. Выстраивая связи с Пекином, американские политики воспринимают конфликты интересов такими, как они есть. Они не ощущают необходимости опекать китайских коллег или проводить с ними сеансы психоанализа. Трудно представить, чтобы накануне пекинского саммита американский президент упрекал председателя Ху Цзиньтао за его устаревшие маоистские взгляды и обещал в качестве противовеса поддержать премьера Вэнь Цзябао.

Если противоположные интересы делают тесные отношения между Москвой и Вашингтоном маловероятными в ближайшие годы, то в долгосрочной перспективе имеется больше оснований для оптимизма. В то время как взаимодействие с Соединенными Штатами сокращалось, происходило постепенное сближение России с Европой и в экономическом, и в культурном плане. Поскольку эти изменения происходят медленно и не очень резко, они оставались незаметными. В дальнейшем Россия станет еще более европейской, не утратив при этом своих отличительных черт. В 2008 г. россияне совершили в 39 раз больше поездок в Западную Европу и в 19 раз больше поездок в Китай, чем в Соединенные Штаты. Из 41 тыс. российских студентов, обучавшихся за границей в 2008 г., 20 тыс. проходили курс в университетах Европы и только 5 тыс. – в США. В 2009 г. россияне предпочитали покупать недвижимость в Болгарии, Черногории, Германии, Испании и Чехии, а не в Соединенных Штатах.

Хотя пока не все россияне считают себя европейцами, их отношение меняется. В апреле 2010 г., отвечая на вопрос о том, с какими государствами Россия должна более интенсивно сотрудничать во внешней политике, 50% опрошенных назвали страны Западной Европы – таких оказалось даже больше, чем назвавших Белоруссию, Украину и другие страны СНГ (20% назвали США). Большинство – 53% – заявили в 2009 г., что поддержали бы вступление России в ЕС, если бы была такая возможность.

Вероятно, эти тенденции сохранятся. Даже если средние темпы роста в России замедлятся до чуть более 4%, как прогнозирует Всемирный банк, через 10 лет она догонит бедные страны Западной Европы по уровню доходов. С развитием страны ее средний класс продолжит расширяться и интегрироваться в Европу. В какой-то момент – хотя невозможно предсказать, когда именно – произойдут политические перемены, либерализация органов власти и серьезная попытка взять под контроль коррупцию. Даже при росте торговли с Китаем культурная идентичность России будет еще прочнее связываться с Западом. В конечном итоге, хотя и не скоро, идея присоединения России к Евросоюзу может стать серьезной.

Однако сотрудничество с Европой – особенно с Восточной Европой – будет сопровождаться и конфликтами. Сближение Москвы с Европой станет причиной обоюдной уязвимости и вызовет борьбу за преимущества и выгоду в торговле. Самый очевидный пример – энергетический рынок. Возможно, столкновения экономических интересов приведут к политическому кризису, который затруднит европеизацию России. Но, скорее всего, подобные конфликты будут успешно разрешены.

Даже если в ближайшие 10 лет Россия и США не достигнут тесного партнерства, их отношения все равно могут быть конструктивными. Ограниченные связи необязательно должны быть плохими, и риторика России на протяжении прошлого года позволяет предположить, что Путин и Медведев хотели бы улучшить атмосферу. Парадоксально, но главным условием потепления является признание обеими сторонами пределов их общих интересов. Если в Вашингтоне будут ожидать слишком многого, не оправдавшиеся надежды вновь приведут к подозрениям, новым сеансам психоанализа и контрпродуктивным реакциям.

За исключением периодических вспышек покровительственной риторики, администрация Обамы подходила к России прагматично. И это принесло ограниченный, но полезный результат: новый договор по СНВ, соглашение о транспортировке грузов НАТО в Афганистан через российскую территорию и голосование России в Совете Безопасности ООН за санкции против Ирана.

Такой прагматизм означает признание того, что Соединенные Штаты мало что могут сделать для дальнейшей демократизации России. Продолжение роста и сближение с Европой хотя и не дает гарантий, но является наилучшей надеждой на политические реформы. Чем больше российская элита связана с Европой – через туризм, образование, деловое партнерство и социальные контакты, – тем больше она заинтересована в поддержании теплых отношений. Ослабление визовых требований Евросоюза для россиян ускорит процесс. Прагматизм также означает, что Вашингтону придется предоставить Европе право самостоятельно строить отношения с Россией.

Признание этих фактов не должно задевать такую перенапряженную супердержаву, как США. Вместо того чтобы стремиться вылечить Россию, Вашингтону нужно научиться иметь с ней дело – так же, как с Китаем, Индией и многими другими странами. Хорошая новость состоит в том, что по вопросам, которые действительно представляют взаимный интерес, Россия готова к сотрудничеству.

Дэниел Трейсман – профессор политологии Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе и приглашенный научный сотрудник Института гуманитарных наук в Вене. Он является автором книги «Возвращение: Путь России от Горбачёва до Медведева».

Андрей Шлейфер – профессор экономики Гарвардского университета

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739762

России надо научиться «продавать» помощь. После распада СССР его союзники уже не могли рассчитывать на щедрую финансовую помощь. Россия перешла на «мягкую» поддержку, чтобы поддерживать влияние и имидж на международном уровне. Заметил ли это кто-нибудь, задается вопросом Reuters

В 2010г. российский президент Дмитрий Медведев заявил, что Россия претендует на новую роль – «наравне с другими ведущими государствами» – в решении таких глобальных проблем, как бедность и изменение климата. «Мы должны действовать в соответствии с нашим статусом», – заявил Виктор Загреков, начальник отдела департамента международных организаций МИД РФ.

Директор департамента минфина РФ Андрей Бокарев говорит, что необходимо отдать приоритет выстраиванию коммуникации. «У нас не было системного подхода к донесению наших целей», – признался он Reuters.

СССР был в числе крупнейших мировых доноров, тратя 1,5% ВВП на помощь более бедным партнерам в Южной Америке, Азии и Африке. Только в 1986г. на помощь было потрачено 26 млрд.долл. А в 2009г. – уже менее 0,3% ВВП России.

За последние четыре года Россия нарастила годовой бюджет иностранной помощи с 100 млн. до 500 млн.долл. и создала фонд помощи соседним странам в объеме 7,5 млрд.долл. «Рассматривается создание государственной структуры, соперника для агентства США по международному развитию», – передает Reuters.

Эти усилия являются частью программы по сокращению «пропасти» между Россией и ее партнерами по «большой восьмерке» – странами-донорами в течение многих лет – и усилению конкуренции с другими развивающимися странами, как Китай и Южная Африка, которые также активно наращивают международную помощь. Помимо этого, Россия также хочет укрепить свое влияние в бывших советских республиках, многие из которых получают помощь от ЕС, США, Китая и др.

Среди членов «большой восьмерки» меньше тратит только Италия – 0,16% ВВП. Британия направляет на международное развитие 0,52% ВВП, по данным ОЭСР. США в 2009г. стали лидером по сумме трат на международную помощь в денежном выражении – 28 млрд.долл. По оценкам экономистов Всемирного банка, новые доноры со средним уровнем госдоходов, как Россия и Китай, в 2008г. направили на международные программы помощи 10-15 млрд.долл.

Россия пока не получила имиджевых дивидендов. Однако такие пожертвования пока не принесли России ощутимых имиджевых дивидендов. «Россия пока мало признается в качестве донора на международном уровне, – заявил Reuters высокопоставленный источник в организации, занимающейся программами предоставления помощи в России. – Объем средств значительно вырос, но России нужно научиться, как заявлять о своих стратегиях».

России необходимо «смягчить свой менталитет», считает политолог, редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. «У нас возобладал грубо меркантилистский подход. Мы ни во что не верим и даже слова не хотим говорить красивые, как другие, а просто верим в сделки и выгоду. Это негативно сказывается, это отталкивает. А если начать упаковывать в правильную оболочку, тогда какое-то позитивное влияние на имидж это будет иметь», – надеется Лукьянов.

Россия, действительно, не имеет выгодной для себя репутации международного «донора», констатирует Владислав Кондратьев, директор Центра стратегического планирования и развития государственных институтов департамента государственного консалтинга АКГ. «Развитие бизнес-систем».

«По комфортности ведения бизнеса Россия, согласно нашумевшим исследованиям Всемирного банка, откатывается в конец списка – и этот фактор тоже нужно учитывать. Активизация сферы международной финансовой помощи без создания благоприятных условий для развития экономики внутри страны выглядит также «двусмысленно», как и «накачивание» внутренней экономики без учета интересов глобального окружения. Важна сбалансированность. Дисбаланс можно заретушировать чисто имиджевыми действиями, но это затратно, временно и ненадежно», – говорит эксперт BFM.ru.

Тема помощи другим государствам начала привлекать к себе внимание совсем недавно, последние пару лет, говорит BFM.ru Федор Лукьянов. «Хотя Россия фактически выделяла финансовую помощь еще в советские времена, но тогда это происходило по идеологическому принципу и никогда не оформлялось в качестве международной помощи в западном понимании. Это шло по другим статьям», – поясняет эксперт.

Помощь странам, которые испытывают трудности, – весьма эффективный инструмент для создания привлекательного имиджа государства-донора, говорит политолог. «Но это зависит от умения продавать эту помощь. Евросоюз, благодаря этому инструменту (даже больше благодаря пиару), очень долго поддерживал имидж ведущей мировой силы, – говорит Федор Лукьянов. – США оказывают очень большую помощь разным странам и тем самым укрепляют свои позиции. Но, как правило, это диктуется довольно четко понимаемыми национальными интересами».

«Россию не рассматривают как страну – донор не только потому, что доля международной помощи находится на минимальном уровне и не потому, что коммуникации в этом направлении недостаточно системны. А в первую очередь потому, что в целом еще не сформированы ценности, с которыми Россию могли бы идентифицировать в мировом сообществе, – считает руководитель управления маркетинга и развития бизнеса московского регионального центра компании «АльфаСтрахование» Арсен Даллакян. – Самоидентичность российской культуры в данный момент предельна низка. В таких условиях тяжело говорить о позиционировании страны в таких узких категориях, как гуманитарное донорство», – отмечает эксперт BFM.ru.

По его мнению, не надо разбивать позиционирование страны на разные, не связанные друг с другом подуровни, типа «страна-донор», «страна-защитник», «страна- мост между Европой и Азией». «Наоборот, необходимо выработать одну зонтичную стратегию коммуникаций с понятными якорными ценностями, которые бы транслировались и тиражировались во всех сферах жизнедеятельности страны. И на это необходимо, по моим оценкам, минимум 7-10 лет», – говорит BFM.ru эксперт.

«Выбор проблем – бедность в мире и глобальный климат – показывает стремление уйти от реальных проблем в стране, – считает ведущий научный сотрудник Института системного анализа РАН Андрей Пионтковский. – У нас в стране, в зависимости от методики подсчета, 40% населения живет на грани нищеты или за этой гранью. Благотворительность – это достоинство благополучных, богатых государств, хотя бы по чисто формальным признакам, в которых уровень ВВП на душу населения на порядки превосходят наши. И то, что мы оказываем лишь 0,3% ВВП помощи бедным странам – я не считаю это недостатком нашей политики». Наталья Ищенко

В начале фев. 2011г. в рамках заседания Консультативного научного совета Фонда «Сколково» прошла международная сессия, посвященная вопросам развития биомедицинских технологий. По мнению многих присутствовавших там ученых, «гвоздем программы» сессии стал доклад основателя и директора Института системной биологии (Institute for Systems Biology, Seattle, Washington) профессора Лероя Худа

С 1 по 3 фев. нынешнего года в Москве прошло заседание Консультативного научного совета Фонда «Сколково». В рамках работы Совета было предусмотрено проведение сразу нескольких мероприятий. Одним из самых интересных пунктов программы стала международная сессия, посвященная вопросам развития биомедицинских технологий. Собственно говоря, данная сессия поистине может считаться самым главным научным событием в России с начала 2011г. Хотя бы потому, что в ее работе приняли участие ученые с мировым именем. Многие из них давно уже стали легендами современного научного мира. С особенным же нетерпением все собравшиеся ожидали доклада профессора Лероя Худа, основателя и директора Института системной биологии (США) человека, о котором в свое время говорили, что он является основателем всех современных технологий секвенирования (определение нуклеотидной последовательности молекулы ДНК) и синтеза белков и нуклеиновых кислот, без 5 минут нобелевским лауреатом, хотя давно уже перерос эту премию и на его открытиях работают многие нобелевские лауреаты.

Среди молекулярных биологов доктор Худ известен как изобретатель синтезатора ДНК. Напомним, что так называется устройство, позволяющее проводить параллельный синтез около сотни коротких цепочек нуклеиновых кислот. С помощью этого прибора можно создавать ДНК и РНК, а также проводить различные модификации этих молекул. По мнению руководителей знаменитого Фонда Лемельсона, именно синтезатор ДНК обеспечил успех проекту «Геном человека» компании Institute for Systems Biology, в результате которого была составлена карта полного набора генов человека. Кроме того, доктор Худ считается основателем принципиально нового направления в медицине, получившей название «4-П» медицины. Четыре буквы «П» подразумевают, что данная отрасль должна быть предиктивной (предсказательной, позволяющей прогнозировать заболевания на основе индивидуальных особенностей генома), персонализированной (т.е. применять индивидуальный подход к каждому больному), превентивной (т.е. работать на опережение, предотвращать возможность заболевания), партисипативной (т.е. основанная на активном сотрудничестве различных специалистов, а также врачей и пациентов).

Основным принципом «4-П» медицины является постоянное генетическое и биохимическое тестирование людей. Это позволит выявить многие заболевания на ранних стадиях развития, еще до того, как человек почувствует недомогание (после которого все обычно к врачу и обращаются). По прогнозам доктора Худа, в ближайшем будущем ученые смогут идентифицировать генетику большинства болезней, и это существенно увеличит продолжительность жизни каждого человека: «Мой прогноз: в ближайшие три десятилетия мы будем свидетелями удивительного увеличения продолжительности жизни человека, возможно – на 10-20 лет». Также, согласно мнению ученого, стремительное развитие биомедицинских технологий приведет к тому, что: «через 10 лет мы будем владеть нанотехнологическими инструментами, которые позволят изучить геном менее чем за час. У нас появятся устройства, которые позволят по анализу крови из пальца провести 10 тысяч различных тестов. Полученные данные по сотовой связи мы будем отправлять на сервер, который каждые шесть часов станет посылать вам сообщения, вроде «Вы здоровы» или «Вам пора посетить онколога».

Однако для того, что бы это произошло, необходимо развитие новой, системной биологии, которая будет тесно интегрирована с другими научными дисциплинами. Именно об этом, а также о последних достижениях в новой области доктор Худ рассказал в своем докладе на международной сессии, посвященной вопросам развития биомедицинских технологий. Ученый заявил, что системный взгляд на болезни – это значит, что в той или иной мере существует нарушение в биологической сети, которое собственно и вызывает заболевание. Если вооружиться этим принципом, можно совершенно иначе взглянуть и на само лечение болезней, и на возможности медицины в целом. Подобное нарушение не может пройти незамеченным для всех молекулярных структур организма, его можно уловит, исследуя гены и их работу.

Кое-какие успехи на этом пути уже достигнуты. В наст.вр., на основе изучения различных геномов мы выделили для себя 5 основных типов людей, и теперь с уверенностью можем предсказывать вероятность появления 8-9 различных заболеваний, в т.ч. онкологических. Конечно, поставленная нами задача не выглядит простой, необходимо будет научиться извлекать информацию о деятельности всего организма из одной клетки, перевести эту информацию в цифровой режим, при этом делать это все оперативно. Это значит, что из 70 тысяч генов нужно выделить тот, которые в результате ли мутации, или иного изменения вызывает сбой работы системы. Выявление такого гена, должно вестись в режиме профилактики, еще до проявления болезни. Применение подобного метода позволит вывести медицину на качественно новый уровень. Уже через два года мы планирует разобраться со всеми типами человеческой ДНК, это сделает анализ и диагностику еще более точными. И хотя еще раз повторю, что это весьма непростая задача, однако кое-какие успехи в данной области у нас уже есть. Мы сейчас подходим к тому, что бы по анализу одной капли крови делать до 25 тысяч измерений. В тоже время, для оперативного контроля заболеваний необходимы миллиарды ед. информации, для отработки методик потребуются усилия множества врачей, необходимо будет собрать тыс., миллионы пациентов. Однако я считаю, что всего этого вполне возможно будет добиться».

Итак, основной подход новой медицины – выявлять возможность сбоя в работе человеческого организма на самом тонком, молекулярном уровне. До недавнего времени это казалось чем-то нереальным. Кстати, автор этих строк во время доклада великого ученого постоянно слышал реплики, исходящие от сидевших рядом ученых: «Это просто фантастика! Однако это возможно!». Похоже, даже коллеги доктора Худа, не ожидали услышать от него столь ошеломляющих вещей. Согласно мнению ученого, одним из факторов, который может обеспечить быстрое развитие данной отрасли, является создание условий, позволяющих молодым специалистам быстро реализовывать свои разработки. По словам ученого, дефицит образованных кадров в науке является не только российской, но и всеобщей проблемой. «Мы очень много времени и средств, тратим на образование, на подготовку кадров, обучение молодых специалистов. Проходят годы, прежде чем приходящие к нам молодые специалисты начинают понимать то, чем они занимаются, и могут сказать свое слово в развитии предмета. Но вместе с тем, мы понимаем, что молодым ученым необходимо дать возможность утвердиться в науке, дать возможность сказать свое слово» – сказал Лерой Худ.

Самое интересное, что одной из задач иннограда «Сколково» как раз и является создание для ученых возможностей для быстрой реализации собственных проектов. Так что, скорее всего, Лерой Худ сможет в ближайшее время договориться с руководством «Сколково» о сотрудничестве. Хотя ученый прямо не говорит о своих планах в этом направлении, однако стало известно, что он предложил организовать в иннограде филиал Института системной биологии и медицины, по аналогу с тем, который был создан при его участии Люксембурге. Деятельность такого института, по словам исследователя, требует достаточно скромного финансирования, а именно 100 млн.долл. США на 5 лет. Кому-то, возможно, подобная цифра покажется слишком большой, однако подобный институт необходим нашей стране, если мы хотим быть лидерами в разработке биомедицинских технологий. Как сказал профессор Евгений Николаев по поводу выступления своего коллеги: «… знания и технологии, которыми владеет научная школа Лероя Худа, без всякого сомнения, интересны и были бы полезны для нашей науки и медицины». А это значит, что, скорее всего, филиал Института системной биологии в «Сколково» все-таки будет.

Сотни франкоязычных бельгийцев, проживающих на юге Бельгии рядом с границей Люксембурга, c конца 2010г. начали процедуру получения гражданства великого герцогства из опасений за будущее своей собственной страны, сообщила в пятницу газета Le Soir.

«Принимая во внимание бельгийский политический застой, сограждане предпочитают иметь два паспорта», – отмечает издание.

Потомками иммигрировавших в Бельгию в 19 веке люксембуржцев являются тыс. бельгийцев. Между Бельгией и Люксембургом подписано соглашение о двойном гражданстве.

Бельгия уже стала европейским рекордсменом по продолжительности политического кризиса – 8 янв. исполнилось 209 дней со дня проведения внеочередных парламентских выборов, по итогам которых должно быть сформировано новое федеральное правительство. До Бельгии формированием правительства дольше всего занимались Нидерланды, которым для этого потребовалось 208 дней – в 1977г.

Наблюдатели называют «полным тупиком» ситуацию, когда франкоязычные и нидерландоязычные партии Бельгии, участвующие в формировании правительственной коалиции, никак не могут договориться в отношении государственной реформы, которую надлежит осуществить новому кабинету министров.

В условиях острого политического кризиса продолжает работу правительство Ива Летерма, чья отставка послужила поводом к июньским выборам в федеральный парламент Бельгии.

Тем временем, международное рейтинговое агентство Standard & Poor's пересмотрело прогноз суверенного рейтинга Бельгии со «стабильного» на «негативный». При этом S&P подтвердило долгосрочный рейтинг Бельгии на уровне «AA+», а краткосрочный – на уровне «A-1». Агентство добавило, что в будущем с большой вероятностью будет пересматривать рейтинг в сторону понижения.

По данным британской компании Credit Market Analysis (CMA), которая ежеквартально составляет рейтинг стран с максимальным риском дефолта, Бельгия стремительно движется в лидеры списка, в котором сегодня занимает 16 место, а еще в конце сент. 2010г. была на 37 позиции. Александр Шишло

Хотя люди в Чешской Республике имеют более низкий уровень жизни, нежели граждане большинства старых членов Евросоюза, однако лишь 9% чехов грозит бедность.

Это – минимальный показатель среди всех 27 стран ЕС. Таков вывод, который можно сделать на основе исследования агентства Eurostat. В Латвии, которая находится на противоположной стороне этой «пирамиды», под угрозой бедности – более четверти населения (26%). Лишь немногим менее худо обстоят дела в Румынии (23%) или Болгарии (21%). Интересно также то, что перед лицом бедности могут реально оказаться и 20% испанцев и греков. Так же грустно обстоят дела и в Литве. Во главе таблицы, вслед за чехами, разместились голландцы и словаки (11%).

Что касается возрастных категорий, то в Чехии более всего рискуют вкусить горький хлеб дефицита средств к существованию молодые люди до 17 лет (13%); делее идут граждане старше 65 лет (7%). Из числа имеющих работу в опасную группу могут попасть лишь 4% чехов и чешек. Критерии, согласно которым Eurostat измерял степень угрозы бедности, например, таковы: как часто в течение года люди могут поехать в отпуск, имеют ли они средства для отопления жилища, покупки мяса или адекватного вегетарианского питания. Одним из критериев было и наличие легкового автомобиля.

Риск бедности в отдельных странах (в %)

Чехия – 9

Голландия – 11

Словакия – 11

Дания – 12

Словения – 12

Швеция – 12

Австрия – 12

Венгрия – 12

Люксембург – 13

Франция – 13

Финляндия – 14

Бельгия – 15

Германия – 15

Мальта – 15

Ирландия – 16

Кипр – 16

Польша – 17

Португалия – 18

Эстония – 19

Великобритания – 19

Италия – 19

Литва – 20

Испания – 20

Греция – 20

Болгария – 21

Румыния – 23

Латвия – 26

Источник – Eurostat

Еврокомиссия начала процедуры в отношении Бельгии, Великобритании, Дании, Италии, Люксембурга, Нидерландов и Швеции о нарушении законодательства в области двусторонних соглашений об авиасообщении с Россией, сообщает пресс-служба ЕС.

Еврокомиссия обеспокоена тем, что соглашения между странами могут препятствовать конкуренции среди европейских авиакомпаний и быть основанием для сборов за транссибирские перелеты. Это, в свою очередь, является нарушением антимонопольного законодательства Евросоюза.

Семь стран ЕС имеют два месяца для ответа на официальные письма-уведомления. Если им не удастся прореагировать удовлетворительно, следующим шагом процедуры о нарушении законодательства может стать мотивированное мнение Еврокомиссии с требованием изменить двусторонние соглашения о воздушном сообщении с Россией.

По данным пресс-службы Евросоюза, авиакомпании из ЕС должны оплачивать сборы за транссибирские перелеты для большинства маршрутов в Азию. В частности, в 2008г. перевозчики из ЕС выплатили 420 млн.долл., большую часть из которых передали напрямую «Аэрофлоту».

В окт. 2010г. официальные письма-уведомления по поводу пересмотра соглашений с Россией об использовании воздушного пространства были направлены Австрии, Финляндии, Франции и Германии.

Президент России выступил на открытии Всемирного экономического форума

Дмитрий Медведев рассказал о своём видении ситуации в России и мире, об основных принципах российской стратегии модернизации и сформулировал ряд конкретных предложений и инициатив.

Глава Российского государства отметил, что глобализация сделала мир ещё более взаимозависимым, и подчеркнул необходимость создания единой системы безопасности. Нужно сделать всё, чтобы глобальное развитие стало устойчивым, безопасным и справедливым. Необходимо объединиться для борьбы с терроризмом и искоренения его социально-экономических причин: бедности, безработицы, неграмотности.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин Шваб! Уважаемые господа!

Позавчера в Москве в международном аэропорту Домодедово был совершён террористический акт, унёсший жизни десятков ни в чём неповинных людей. От рук террористов погибли граждане разных стран: России, Британии, Таджикистана, Украины, Германии, Австрии, Киргизии, Узбекистана. Пострадали более сотни человек, они сейчас находятся в больницах.

Эта трагедия стала настоящим потрясением для российского общества, несмотря на то что наша страна и раньше подвергалась испытаниям. Она вызвала негодование во всём цивилизованном мире. Мною были получены многочисленные послания, телеграммы, телефонные звонки от лидеров зарубежных государств, руководителей международных организаций с выражением соболезнования и солидарности. Я благодарен за соболезнования и за те слова, которые я только что услышал от Вас и от других участников форума. Мы вместе скорбим о погибших.

Боль от утраты человеческих жизней, конечно, останется в наших сердцах надолго. Но случившееся только усилило наше общее желание и решимость найти эффективную защиту от международного террора, и, мне кажется, это исключительно важно. Те же, кто совершил это злодеяние, направив свой удар на граждан разных стран, рассчитывали на то, что это поставит Россию на колени, заставит занять нас оборонительную позицию, рассчитывали в том числе на то, что Президент России не приедет на этот форум. Именно по этому критерию было выбрано место и время нанесения террористического удара. Они просчитались. Россия осознаёт своё место в мире. Россия осознаёт обязанности перед своими гражданами (и будет их исполнять) и обязанности перед мировым сообществом, именно поэтому в этот день я выступаю с этой трибуны.

Терроризм отрицает самое главное – ценность человеческой жизни. Он попирает любые права и свободы, какими бы идеологическими выкладками он ни сопровождался, он насаждает страх и ненависть, мешает преобразовать и улучшить наш мир. Драматизм ситуации ещё и в том, что теракты кардинальным образом ломают нормальный ход жизни, привычный уклад этой жизни и заставляют принимать подчас очень жёсткие решения, радикально меняют мышление не только тех, кто пострадал от террора, но и всех, кто живёт на нашей планете.

К сожалению, сегодня ни одно государство в мире не застраховано от террора. Реальность такова, что террористический акт, подобный тому, что мы только что, не в первый раз, к сожалению, пережили в России, может произойти в любой момент и в любой точке мира. От этого сегодня не гарантирован никто. Нет универсальных рецептов борьбы с этим злом. Но одно можно сказать определённо: от нашей солидарности и согласованных действий зависит успех противостоянию этой общей угрозе, особенно в тот период, когда глобализация сделала наш мир куда более зависимым, взаимозависимым, чем он был некоторое время назад, и нам необходимо наращивать усилия по совместной борьбе с терроризмом. Сделать всё, чтобы хотя бы повлиять если не на идеологию, то на социально-экономические корни терроризма: бедность, безработицу, неграмотность, сиротство – и чтобы глобальное развитие стало устойчивым, безопасным и справедливым. Я ещё раз искренне благодарю вас за проявленные чувства.

Нынешний форум проходит в тот момент, когда многие склонны говорить об окончании мирового финансового кризиса. В то же время очевидно и то, что не всё так просто. Период сверхбыстрого развития привёл к тому, что очень многие подвержены эйфории. Кризис всех отрезвил. Мы справились со значительной частью его симптомов, но только с частью. И пока не найдена новая модель роста, экономическое развитие будет медленнее, чем всем нам того хотелось бы.

При этом важные уроки в последние годы нам преподносила не только экономика. Современная цивилизация технологически весьма совершенна, во всяком случае, если сравнить её с тем, что было ещё 100–200 лет назад. Но достаточно одной природной аномалии или технологической ошибки, чтобы целые регионы оказались на грани экологической катастрофы, а континенты были отрезаны друг от друга, как в прошлые века. Извержение вулкана в Исландии, крупная авария на нефтяной платформе в Мексиканском заливе, аномальная жара, которая была в прошлом году в России, катастрофические наводнения, снегопады, которые происходили в различных уголках мира – всё это заставляет задуматься о хрупкости человеческого могущества на земле.

Я считаю, что медлить в этом плане дальше опасно. И речь не только о том, чтобы завершить давно идущие, долгоиграющие климатические переговоры (хотя это сделать нужно обязательно), – речь и о том, чтобы создать общую систему мониторинга окружающей среды и опасных объектов, а также общую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Россия выступала с такой инициативой. И я рассчитываю на то, что наши партнёры также согласятся с тем, что этот вопрос уже давным-давно перезрел.

Сегодня очень нужны новые идеи, способные изменить мир к лучшему, идеи, которые затем обретут силу требований к практической политике и станут стандартами современности для государств, для работы бизнеса, для общественного развития и отношений между странами.

Если говорить о безопасности, Россия некоторое время назад высказала свои конкретные предложения о заключении нового договора о европейской безопасности. Я думаю, что такие темы могут обсуждаться везде, и это было бы полезно и здесь, на экономическом форуме в Давосе.

Сегодня действия политиков, международные отношения и принципы регулирования всё меньше успевают за прогрессом. В то же время часть людей, часть политиков продолжает жить фантомами «холодной войны», увлекается примитивными силовыми амбициями. Но именно в этот период значительная часть людей, уже почти миллиард человек – давайте вдумаемся в эту цифру, – пользуется социальными сетями, впервые в истории человечества, тысячелетней истории, общается друг с другом непосредственно, находясь на самых разных континентах. Это поражает.

Современный мир становится, как принято говорить, всё более плоским, стирает формальные границы и барьеры. Благодаря интернету создаются сообщества людей, находящихся в разных странах, но объединённых одним делом или одной идеей, и ни одно национальное правительство не может претендовать на полноту влияния на такие сообщества. Может быть, это и к лучшему. С похожими факторами столкнулся и бизнес.

Но есть и опасная сторона этих процессов, порой они служат очень важным инструментом для экстремистов, которые разжигают этническую и религиозную ненависть, для торговцев наркотиками и оружием, для террористов. Эти проблемы тоже усиливаются, и не видеть этого нельзя.

Одновременно всеобщая связанность должна стать мощнейшим драйвером экономического роста, а любые попытки разорвать эти связи, например, ограничение свободы интернета или распространения инноваций, я думаю, это сегодня понимают все, приведут мир к стагнации. Россия не будет поддерживать инициативы, которые ставят под сомнение свободу в интернете, разумеется, свободу, которая основана на требованиях морали и законодательства.

Уважаемые коллеги!

Наша задача – использовать все возможности, чтобы сделать наш новый мир, который подавляющее большинство граждан будет считать и миром более справедливым, мир, в котором успех определяется в большей степени талантом и трудом, чем тем, в какой семье кто-либо родился, мир, где миллиарды людей смогут общаться друг с другом напрямую, мир, где люди не боятся власти, а международные отношения свободны от двойных стандартов и лицемерия, где проще, эффективнее и лучше работать друг с другом, работать вместе. Тем более что во многих странах пришло к власти новое поколение лидеров – политиков, которые сформировались уже после окончания «холодной войны». И мы, в данном случае я имею в виду Россию, можем обсуждать и реализовывать наши мечты вместе, мы к этому готовы. Всё это должно заставить нас двигаться к более высокому уровню прозрачности и координации наших действий. Считаю, что те позитивные изменения, о которых только что сказал господин Шваб, в отношениях между Россией и Соединёнными Штатами являются хорошим примером новых принципов и подходов международной политики.

Я хотел бы, кстати, напомнить, что вчера нашим парламентом был окончательно ратифицирован Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений. Чтобы построить такой мир, мы должны опираться на целый ряд известных принципов, о которых мы порой забываем. Я назову их. Этих принципов, на мой взгляд, несколько.

Во-первых, это стратегический долгосрочный подход к решению проблем. Простые, а зачастую популистские решения в 90 случаях из 100 оказываются неверными, а может быть, и худшими из тех, которые могут только предлагаться. Один из таких ярких примеров – это склонность решать все экономические проблемы при помощи национализации, в том числе национализации финансовых институтов.

Действительно, в период финансового кризиса многие государства об этом задумались, и многие государства на это пошли, в том числе государства с весьма развитой либеральной экономикой. У нас ещё недостаточно развитая экономика (я имею в виду российскую экономику), но мы от этого воздержались. Я считаю, что это было сделано абсолютно правильно. Уверен, что в большинстве случаев возможно найти варианты разрешения кризиса в рамках частного сектора, а в долгосрочной перспективе это является и более эффективным.

Второе. Это реализм и готовность жить по средствам. Во время кризиса лопнули многие пузыри, не только финансовые, но и пузыри иллюзий, самонадеянности. Я думаю, мы все понимаем, никто из нас не застрахован от надувания новых таких пузырей. Право на риск необходимо, это часть свободной экономики. Но это право должно быть уравновешено соответствующей частью ответственности. Право на чрезмерный риск должно быть у предпринимателей, у граждан, вне всякого сомнения, у учёных, но в пределах разумного, конечно. Но его не может быть у государств и у мира в целом – права на чрезмерный риск.

Реальность сегодняшнего дня во многих развитых странах составляет кризис суверенного долга, бюджетные дефициты и, несмотря на это, неготовность сокращать бюджетные расходы. Такая ситуация чревата для мира новыми экономическими и политическими кризисами. Кстати, весьма показательным в этом плане является вчерашнее ежегодное послание Президента Соединённых Штатов о положении в стране, где было сказано о замораживании бюджетных расходов в Америке на пять лет. Это серьёзная мера.

В-третьих – это глобальное партнёрство и его правильная организация. Как бы ни было сложно отказываться от практики единоличных и узкогрупповых интересов, это необходимо делать. Создание «двадцатки», говорю об этом абсолютно искренне и откровенно, я считаю огромным шагом вперёд. С одной стороны, чем больше стран сидит за круглым столом, тем сложнее согласовывать точки зрения, тем больше на это уходит времени, но с другой – тем качественнее получаются эти решения. И, я надеюсь, хотя бы до какой-то степени «двадцатка» это продемонстрировала.

Мы готовы использовать все существующие методы работы, но эффективность работы той же самой «большой двадцатки» должна стать на порядок выше. От дискуссий, пусть и очень интересных, необходимо переходить к решению конкретных задач. Их много. И мы кое-чего добились, в конце концов, определили развитие международных финансовых институтов, таких, как МВФ и Всемирный банк. Это хорошо. Но очень многого мы не сделали.

Вот одна такая тема, о которой я бы хотел сказать сейчас. Для меня очевидно, что прежние принципы регулирования в сфере интеллектуальной собственности уже не работают, особенно в сети Интернет. Это грозит коллапсом всей системе авторских прав. Поэтому, на мой взгляд, уже на ближайшей «двадцатке» нужно поставить этот вопрос в повестку дня и предложить мировому сообществу новые решения, которые затем должны быть сформулированы в виде международных конвенций. Россия свои предложения сделает.

Одновременно нужно развивать новые лидерские альянсы. Важно, чтобы смоделированная экономистами когда-то группа БРИК приобрела свой авторитет, статус реально действующей организации в будущем. Мы, во всяком случае, намерены расширять работу в этом формате, с этого года к нему присоединяется Южная Африка. Теперь уже не БРИК, но БРИКС. Это страны, которые имеют все шансы быть лидерами глобального развития, брать ответственность на себя. Я полагаю, что одну из идей можно было бы реализовать уже в ближайшее время, а именно включить валюты БРИКС в корзину специальных прав заимствования МВФ (SDR).

И, наконец, четвёртое – это разнообразие. То, что в сегодняшнем мире сосуществуют различные модели рыночной экономики и национальной модели демократии, – это достоинство, а не недостаток. Кризис показал, что даже те модели, которые казались совершенными, испытали настоящее потрясение и понесли большие потери, поэтому одноформатный мир, на чём бы он ни был основан, полон рисков. Многоформатный мир эти риски компенсирует, даёт возможности адаптироваться к новым вызовам.

Несколько слов о России. Россию часто критикуют, иногда критикуют заслуженно, иногда абсолютно незаслуженно, упрекают в недостатке демократии, авторитарных тенденциях, слабости правовой и судебной системы. Мы сегодня такие, какие мы есть. Хотел бы сказать, что у России действительно хватает трудностей и в построении правового государства, и в создании современной эффективной экономики. Россия в наибольшей степени столкнулась с вызовом в виде терроризма и экстремизма. У России хватает социальных проблем, хотя за последние годы их стало меньше. Наконец, Россия, а стало быть, все, кто принимает решения в России, не застрахованы от обычных ошибок. Но следует понять одну очевидную вещь: у нас действительно происходят важные изменения, важные общественные изменения, и мы действительно развиваемся, мы действительно идём вперёд. В частности, борьба с коррупцией, модернизация судебной и правоохранительной сфер, несмотря на то что, может быть, мы здесь ещё не достигли впечатляющих успехов, – это наши реальные попытки улучшения инвестиционного климата в нашей стране и качества жизни в России. Действительно, ещё раз скажу, мы не достигли пока выдающихся успехов, но мы полны решимости действовать дальше. Мы учимся сами, и мы готовы принимать дружеские советы. Но вот поучать, конечно, нас не надо – надо работать вместе.

Ощущения людей, их социальные оценки, самочувствие – это, может быть, главный показатель успешности развития страны. Устойчивая убеждённость граждан в том, что они живут в демократическом государстве, честный диалог между властью и гражданами – это ключевые признаки современной демократии, зачастую прямой демократии. Качество и эффективность этой демократии зависит не только от политических процедур и институтов, но и от того, насколько власть и гражданское общество способны слышать друг друга. Мало обладать собственной свободой, надо уважать свободу другого. Этот принцип справедлив и для отношений между демократическими государствами.

Я также убеждён, что демократия будет развиваться благодаря экономической модернизации. Примитивная сырьевая экономика не может гарантировать улучшения качества людей, особенно в будущем, а значит, не способна обеспечить и устойчивость нашей демократии. Чтобы не подвергнуться угрозам популизма, демократия должна иметь надёжную базу в виде развитой экономики, общества самостоятельных и независимых людей.

Дорогие друзья!

Та стратегия модернизации, те принципы, которые мною были обозначены, вполне соответствуют только что сказанному. Сегодня я остановлюсь на новых возможностях, которые даёт модернизация для успешного ведения бизнеса в России, даже несмотря на трудности. Для краткости я назову десять пунктов.

Первое. Некоторое время назад я инициировал программу, беспрецедентную за последние годы программу приватизации крупных государственных активов. Перечень стратегических предприятий в России сокращён в соответствии с моим указом в пять раз. За ближайшие три года будут приватизированы пакеты акций ведущих компаний банковского, инфраструктурного и энергетического секторов на общую сумму в десятки миллиардов долларов. При этом доходы бюджета для нас не самоцель, хотя они и важны, но главное – это повышение эффективности самих компаний, улучшение конкурентных условий ведения бизнеса в нашей стране. Именно поэтому к управлению приватизацией нами привлечены ведущие мировые банки.

Второе. В ближайшее время будет создан специальный суверенный фонд, который разделит риски с иностранными инвесторами путём совместных инвестиций в проекты модернизации нашей экономики.

Третье. Мы рассчитываем на получение существенных выгод от развития российского финансового сектора. Именно поэтому я хотел бы ещё раз объявить в этом зале, что мы не будем вводить в этом финансовом секторе специальные налоги, наоборот, с 1 января начавшегося года отменён налог на доходы от реализации ценных бумаг при осуществлении долгосрочных инвестиций. И в этом плане наша позиция несколько отличается от точки зрения наших партнёров, в том числе по «двадцатке».

Мы не намерены дополнительно ограничивать финансовую деятельность. Напротив, мы хотим максимально расширить возможности для финансовых институтов. Именно с этой целью реализуется проект превращения Москвы в международный финансовый центр. Он должен стать не только ядром российской финансовой системы, но и катализатором развития финансовых рынков всего постсоветского пространства, а также, надеюсь, Центральной и Восточной Европы. Для этого уже сделаны первые практические шаги.

Я надеюсь, в частности, что с этого года иностранные компании смогут заимствовать и привлекать капитал на российском рублёвом рынке. Этот проект имеет и глобальное значение, является важным инструментом интеграции России в мировую экономику. Добавлю, что мы работаем над повышением эффективности судебной системы для финансовых компаний, которые будут работать на площадках московского финансового центра.

Четвёртое. Мы создаём новые крупные рынки с едиными правилами регулирования, чтобы сделать их привлекательными для инвесторов. Россия уже давно готова к вступлению в ВТО. Я рассчитываю, что этот процесс наконец-то завершится в этом году. Все мои партнёры мне это обещали. За ним последует присоединение к ОЭСР. Наконец, мы работаем над созданием общего экономического пространства с Евросоюзом. Оно будет основано на принципах неделимой безопасности, свободы движения людей, капиталов и товаров на единых технических стандартах.

Совсем недавно мы сформировали Таможенный союз с Беларусью и Казахстаном. Ускоренно формируем вместе с ними Единое экономическое пространство по модели, близкой к европейской. Все эти процессы значимы. Они не противоречат друг другу, а, надеюсь, будут помогать. В конечном счёте мы двигаемся к тому, чтобы создать единый рынок от Атлантики до Тихого океана – огромный рынок, на котором всем должно быть выгодно работать.

Пятое. Мы создали и продолжаем активно формировать новые возможности для инновационного предпринимательства и венчурного бизнеса, венчурных инвестиций. Я предложил закон, который даёт право университетам открывать предприятия с использованием интеллектуальной собственности. Он уже действует. Таких компаний создано уже около тысячи. В этом году полностью заработает законодательство, которое делает более удобным венчурное финансирование.

Самым крупным нашим проектом в этой сфере должен стать инновационный центр «Сколково». Его участниками в этом году станут десятки крупных и малых предприятий, работающих в разных частях России. Все они получат специальные преференции. И я уверен, что мы можем ожидать появления новых глобальных брендов, которые родятся в России в ближайшие годы, а вовлечённость иностранного бизнеса, иностранного инновационного бизнеса в этот процесс повысит наши шансы на успех.

Шестое. Дополнительные возможности для бизнеса создаёт наша масштабная программа энергоэффективности. Мною утверждены чёткие количественные ориентиры и реализуются пилотные проекты во многих регионах страны. Любые новые проекты должны отвечать самым современным требованиям к эффективности использования энергии. Такие стандарты либо уже установлены, либо вскоре будут введены в действие.

Не менее важно для России с учётом её особого энергетического места, чтобы энергетический сектор стал одним из главных двигателей инноваций. Именно с этой целью модернизация будет осуществляться с помощью глобальных партнёрств, основанных на обмене активами. Кроме того, такие партнёрства будут одним из ключевых факторов энергетической безопасности, о которой мы ещё пять лет назад сказали на саммите «восьмёрки» в Петербурге. Сегодня здесь, в Давосе, а ранее, некоторое время назад, в других меcтах были подписаны крупнейшие сделки этого года в этой сфере. Я рассчитываю, что новые альянсы «Роснефти» – это переход от слов к делу в этом направлении.

Седьмое. Мы будем в полной мере использовать механизмы трансферта технологий для модернизации российской промышленности. Совместная работа, обмен технологиями очень важны во всех сферах, включая, кстати, и оборонную сферу. Убеждён, что в перспективе они создадут новый уровень доверия общей безопасности, существующей в мире. Вот почему мы особенно приветствуем создание российско-французского консорциума по строительству вертолётоносцев класса «Мистраль».

Восьмое. Мы реализуем масштабную программу распространения широкополосного интернета по всей России и готовы предоставить возможности для любого законного бизнеса с его использованием. Самым важным государственным проектом, которым и мне приходится заниматься, является интеграция банковских и публичных услуг на основе универсальных платёжных карт. Развитие электронных платежей, государственных закупок и услуг удобно людям, обычным людям, нашим гражданам, и удобно бизнесу. Ну и, наконец, это действенный инструмент в борьбе с коррупцией в нашей стране.

Девятое. Мы понимаем, что успех модернизации – это комбинация десятков миллионов личных историй успеха, успеха наших граждан, сотен тысяч историй успеха бизнесменов, предпринимателей и специалистов со всего мира. В современном мире источник силы любой страны, её способности лидировать в глобальной экономике – это умные и образованные люди, которые наделены знанием, воображением, желанием творить.

В ближайшее десятилетие, я надеюсь, не менее десятка тысяч наших молодых учёных, инженеров, чиновников и профессионалов в других областях получат магистерские и докторские степени в ведущих университетах мира. Надеюсь, потом они займут ключевые позиции в российском бизнесе, в государственном управлении, в науке и образовании. Наша задача – сделать Россию более привлекательным местом для лучших умов мира. Я считаю, что это реалистичная задача – привлечь к нам на работу тысячи лучших учёных и инженеров со всего мира. Приток зарубежных специалистов нужен прежде всего для того, чтобы перенять опыт, создать питательную среду для творчества наших специалистов. Именно поэтому мы готовы пойти и на одностороннее признание, автоматическое признание дипломов и учёных степеней, полученных в ведущих университетах мира, сейчас такой проект прорабатывается. Хотел бы также отметить, что мною упрощён миграционный режим для приезжающих к нам высококвалифицированных специалистов. Представители бизнеса просили меня об этом, я это сделал.

Десятое. Мы начали реализацию масштабных инфраструктурных проектов, в том числе получив право на проведение крупнейших международных спортивных соревнований. И это не просто прихоть отдельных любителей спорта – это реальный шанс обновить инфраструктуру, именно из этого мы исходили, сделать её удобной прежде всего для граждан, для бизнеса, для торговли. Все эти проекты будут основаны на частно-государственном партнёрстве. И конечно, эти проекты – это просто способ развить отдельные регионы России, а, соответственно, возможность для многих людей из разных уголков мира посмотреть на Россию, понять, наконец, что Россия, несмотря на свои текущие трудности, это открытая страна, которая уже стала частью мирового сообщества.

Я очень рассчитываю на то, что эти десять направлений, которыми я вас, наверное, несколько утомил, завтра вы смогли бы подробнее обсудить на специальных сессиях, посвящённых модернизации нашей страны, с участием членов Правительства Российской Федерации, присутствующих в этом зале.

Завершая, я не могу не вернуться к тому, с чего начал своё выступление. Все наши усилия по восстановлению, дальнейшему развитию мировой экономики будут тщетны, если мы не победим терроризм, экстремизм и нетерпимость, не объединимся, чтобы навсегда искоренить это зло – зло, представляющее наибольшую опасность для человечества.

Ещё раз хотел бы подчеркнуть: успех на этом пути не может быть обеспечен усилиями одних государств – необходим широкий общественный диалог с различными структурами гражданского общества, экспертных кругов, они могут сыграть огромную роль в сфере образования, продвижения идеалов терпимости и взаимопонимания между различными социальными группами.

К сожалению, я вынужден сократить своё пребывание на давосском форуме, и сегодня вечером, сразу же после этой сессии, я немедленно вернусь в Москву. Спасибо вам за понимание. (Аплодисменты.)

К.ШВАБ (как переведено): Господин Президент!

Позвольте поблагодарить Вас за то, что Вы разъяснили нам свои идеи и, должен добавить, достижения, связанные с современной, обращённой в будущее Россией на основе сотрудничества.

Хочу также воспользоваться этой возможностью для того, чтобы поблагодарить членов вашего Правительства. Здесь присутствует замечательная группа руководителей из вашего Правительства, для того чтобы продолжить работу в ближайшие дни по ряду проблем, которые Вы затронули.

Могу сказать, господин Президент, что, когда Вы здесь выступали четыре года тому назад, Ваша речь была высоко оценена. Я сказал, что мы надеемся, что это выступление будущего государственного деятеля. Теперь, спустя четыре года, я могу сказать, мы слышали выступление настоящего государственного деятеля. Прежде чем мы договорились о проведении этой сессии с согласия Президента Медведева, мы, зная о Вашем энтузиазме в отношении социальных сетей, спросили, какие вопросы надо задать, спросили у общественности и получили тысячи ответов. Но должен сказать, что большая часть ответов уже Вами была предоставлена. Тем не менее я хотел бы поднять три или четыре вопроса, которые возникли. Они отражают одинаковую тематику.

Первый вопрос, господин Президент. Учитывая последние события в Тунисе, как Вы думаете, правительства должны реагировать на такие призывы к открытости? Вы сами привержены открытости интернета. Но каково Ваше чувство в отношении того, что произошло на прошлой неделе, и того, что сейчас эти события в Тунисе у всех на слуху?

Д.МЕДВЕДЕВ: То, что произошло в Тунисе, на мой взгляд, довольно существенный урок для любых властей. Власти должны не почивать на лаврах, сидеть в удобных креслах, а развиваться вместе с обществом. И не имеет значения, о какой стране идёт речь: стране в Европе, в Африке, в Латинской Америке. Когда власть не успевает за общественным развитием, не отвечает на ожидания людей, всё заканчивается очень печально, наступает дезорганизация и хаос. И в этом проблема самой власти и её ответственность. Даже если многое из того, что предлагается для действующих властей, представляется неприемлемым, власть должна находиться в диалоге с самыми разными людьми. В противном случае эта власть теряет реальную основу. Это не означает, что власть должна обязательно следовать любым рекомендациям, но власть должна слышать людей. Поэтому, мне кажется, это существенный урок и для Африки, и для арабского мира, и для любой власти в целом. В то же время это испытание на прочность. Я очень рассчитываю на то, что ситуация в Тунисе стабилизируется и не окажет своего неблагоприятного воздействия на общую ситуацию в арабском мире.

Я только что посетил Палестинскую автономию и был в Иордании. Конечно, я понимаю, насколько трудны проблемы, существующие в Палестине, и что ещё нужно сделать всем для того, чтобы на палестинской земле установился мир и согласие со своим ближайшим соседом – Израилем. Это большая и трудная проблема. Но при этом мы должны помнить, что в ряде случаев в результате выборов к власти могут прийти силы, которые не вполне симпатичны мировому сообществу, и с ними придётся считаться. Поэтому, ещё раз повторю, это урок и в то же время испытание для Туниса, повод для того, чтобы провести самый существенный анализ ситуации в этом регионе.

К.ШВАБ: Господин Президент, было много вопросов, связанных с недавними событиями, которые вызвали озабоченность относительно достаточной правовой поддержки тех, кто хочет вести бизнес в России. Коррупция также упоминалась довольно часто. Хотите что-нибудь добавить к тому, что Вы уже сказали раньше?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я, конечно, должен, может быть, чуть подробнее сказать об этой очень существенной проблеме для России. Россия не единственная страна, где существует коррупция и где правовая система действует не всегда эффективно. Но мы должны отвечать за свою страну, а не показывать пальцами на другие страны и говорить: «У них коррупции не меньше». Мы должны решать свои проблемы. Как это сделать? Только за счёт методичной борьбы, за счёт противодействия самому коррупционному давлению. Это включает в себя целый ряд элементов.

Во-первых, это реальное расследование коррупционных преступлений, с тем чтобы любой чиновник, который совершает такие действия, понимал, что он может закончить очень плохо.

Во-вторых, это внедрение современных и цивилизованных форм отчётности. Не так давно я в нашей стране ввёл обязательное декларирование для всех государственных служащих. Хочу сказать, что это непростой процесс, далеко не все к этому готовы, потому что это нужно пропустить через себя. Но тем не менее это уже вошло в наш быт, и это важно.

Третье – это, конечно, совершенствование деятельности суда и правоохранительных органов. Я знаю обо всех проблемах, которые существуют в этой сфере. В то же время хотел бы сказать, что за последние несколько лет впервые за всю историю нашей страны было принято антикоррупционное законодательство. Это уже шаг вперёд. Теперь им нужно научиться пользоваться. Правоохранительные органы не свободны от общественных тенденций, они должны измениться. И именно на это направлена моя работа как руководителя соответствующих структур и как Верховного Главнокомандующего.

Наконец, суд. Суд должен быть, с одной стороны, абсолютно независим, а с другой стороны, суд должен чувствовать свою ответственность перед обществом, перед людьми. Он не должен закрываться глухой стеной, не допуская в свою корпорацию никого, кто полагает, что в суде существуют проблемы. Именно поэтому я считаю, что нам необходимо совершенствовать и законодательство, касающееся мониторинга состояния дел в самой судебной системе.

Всё это делается. У меня нет иллюзий по поводу того, что нам всё удастся за год или за два, но я рад тому, что мы приступили к этой работе. Я уверен, что нам удастся победить коррупцию.

К.ШВАБ: Господин Президент, Вы упомянули Договор об СНВ. Как Вы видите следующий этап развития в направлении мира, свободного от ядерного оружия, и каковы отношения Вашей страны с Ираном?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я тоже рад тому, что мы всё-таки довели процесс по Договору об ограничении стратегических наступательных вооружений до логического конца, точнее, почти довели. Я вернусь из Давоса, и через некоторое время ко мне на стол ляжет текст ратифицированного Договора. Я разговаривал совсем недавно с Президентом Обамой, и мы договорились даже о том, каким образом осуществить обмен этими документами.

Но на этом нельзя останавливаться. На мой взгляд, это был очень оптимистический момент за последние годы. И несмотря на то, что на нашем пути стояло много трудностей, тем не менее и с российской стороны, и с американской мы довели этот процесс до конца. Я надеюсь, что после этого легче стало дышать очень многим людям на нашей планете просто потому, что мы договорились, а это тоже имеет огромное значение. Я считаю, что мы должны продолжить наши усилия в области ограничения стратегических наступательных вооружений и в области ещё одной темы, которая с ней связана, – противоракетной обороны.

Сегодня в Европе размещается система европейской ПРО. Россия считает себя частью Европы. С этим, вроде, никто и не спорит нигде. И мы хотели бы, чтобы мы тоже чувствовали себя не менее безопасно хотя бы потому, что противоракетная оборона в какой-то момент может превращаться в часть стратегического ядерного потенциала. Мы сделали свои предложения. Мы открыты для сотрудничества. И мне очень хотелось бы, чтобы через 10 лет будущие лидеры России, Соединённых Штатов Америки, европейских стран по этому поводу не конфликтовали, а принимали согласованные решения. Это очень важно для будущего. Мы должны следить за тем, как выглядит общая ситуация с ядерным оружием в мире.

Вы упомянули Иран. Иран – наш сосед, наш партнёр. В то же время к Ирану есть целый ряд вопросов у международного сообщества, и на эти вопросы Иран должен ответить. У международного сообщества пока нет информации о том, что Иран создаёт ядерное оружие. Более того, Иран является участником Договора о нераспространении ядерного оружия. Но именно поэтому Иран должен развеять сомнения международного сообщества по поводу своей ядерной программы, убедить нас в том, что эта программа носит мирный характер. У России есть свои давние и глубокие отношения с Ираном, и мы хотели бы использовать все наши возможности для того, чтобы тот трудный диалог, который идёт сегодня, увенчался успехом. Я не так давно говорил на эту тему с Президентом Ахмадинежадом, сказал ему об этом. Он сказал, что согласен с этим.

К.ШВАБ: Господин Президент, Вы очень щедро потратили своё время. Позвольте закончить это обсуждение, задав ещё один или два общих вопроса. Один возник в результате обзора из интернета, один из вопросов, довольно провокационный. Если бы кто-то в «Викиликс» сообщил что-то о России, что бы он сообщил?

Д.МЕДВЕДЕВ: Хороший вопрос, спасибо. Я считаю, только что, выступая на этой трибуне, я отчасти выступил в защиту «Викиликс», когда сказал, что сегодня миллиард человек связаны незримыми сетями общения. Ни одна, даже самая серьёзная, тайна сегодня не может быть гарантирована от раскрытия. В конечном счёте, я считаю, что история с «Викиликс» должна оздоровить дух международных отношений. Несмотря на то что, наверное, само по себе это является незаконной деятельностью в понимании ряда государств, влияние этой истории мне представляется для международных отношений весьма и весьма позитивным.

Ну а в том, что касается, скажем, того, что, собственно, утекает и утекло, по-моему, это для кого-то интересно, а для кого-то не представляет никакой тайны. Скажу о себе: из того, что я прочитал о России, из тех материалов, которые попали туда, для меня не было новым ничего. Периодически у меня возникало ощущение, что большинство оценок о России, которые попали в «Викиликс», скачаны с общеполитических сайтов в интернете. Но, может быть, кого-то это и задело, только не нас. Мы – ребята крепкие.

К.ШВАБ: Это правда.

Два последних вопроса, господин Президент. Я уверен, что многие здесь, в зале, слушая Вас, изменили своё восприятие России. Вы показали нам современную, открытую Россию. А для Вас лично каково восприятие, с которым Вы сталкиваетесь в своём обсуждении проблем России? Что больше всего расстраивает Вас? Что Вы считаете наиболее неверным восприятием в отношении России за границей?

Д.МЕДВЕДЕВ: На мой взгляд, любые стереотипированные представления могут раздражать. Поэтому я не думаю, что существует какая-то одна вещь, которая в этом смысле вызывает, допустим, у меня наиболее отрицательные эмоции. Хотя, конечно, подчас очень бывает неприятно какие-то вещи читать. И знаете, на чём я себя поймал. Я с утра открываю интернет, читаю отзывы о России, о Правительстве России, о себе лично. Могу вам сказать, во-первых, сразу хорошо просыпается, сон уходит. Но, с другой стороны, у меня возникает желание быстро ответить на что-то через «Твиттер», снять трубку и позвонить в Администрацию Президента, развеять какие-то неверные представления. А потом я откладываю это в сторону, потому что никогда не надо суетиться, а надо действовать чётко и осмотрительно. И в любом случае правда всегда пробьёт себе дорогу.

ВОПРОС: И самый последний вопрос. Вы – очень молодой Президент. И когда Вы рассматриваете свой собственный президентский срок (я знаю, что это вопрос, на который Вы отвечали в каком-то смысле), что для Вас лично является Вашей движущей силой? В качестве человека. Вы так много работаете, не спите. Что Вас побуждает работать так?

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне кажется, ответ очень простой: у меня очень интересная работа. И тот из президентов, кто считает иначе, наверное, обманывает себя. Это работа, которая заставляет быть мобилизованным 24 часа в сутки, ответственность, которую ты ощущаешь круглые сутки, ответственность перед своей страной, перед людьми, которые тебя избрали. Знаете, в этом случае всегда можно найти силы, даже если ты очень устал, страдаешь от «джэт лэга» и происходят какие-то неприятные вещи. Мне кажется, это главное для любого человека, и для президента, конечно, тоже. У меня очень интересная и очень важная работа.

К.ШВАБ: Господин Президент, в Вашей важной работе мы желаем Вам всяческих успехов.

Пожалуйста, примите наши соболезнования.

Мы надеемся, что Вы продолжите делать то, что Вы нам разъяснили. Желаем Вам всяческих успехов. Спасибо большое, что приехали сюда.

Россия не рассматривает возможность покупки государственных ценных бумаг Эквадора, гособлигации этой страны не обладают достаточно высоким кредитным качеством для инвестирования в них средств российских фондов, сообщил РИА Новости директор департамента госдолга и госфинактивов минфина РФ Константин Вышковский.

Министр-координатор экономической политики Эквадора Катюcка Кинг (Katiuska King) во вторник сообщил, что руководство Эквадора находится в постоянном контакте с представителями России и Индии по вопросу продажи государственных ценных бумаг. Средства от продажи гособлигаций Эквадор планирует направить на финансирование бюджетного дефицита, который в 2011г. может составить 4 млрд.долл. при бюджете 23,95 млрд.долл.

«Мне неизвестно ничего об этом. Мы таких переговоров не ведем», – прокомментировал данную информацию Вышковский. При этом он пояснил, что данные ценные бумаги «не подходят нам по условиям». «Если речь идет о средствах суверенных фондов, то бумаги должны быть более высокого кредитного качества», – отметил он.

Минфин РФ в нояб. пред.г. ограничил перечень стран, в ценные бумаги которых могут вкладываться средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ), вычеркнув из списка долговые обязательства Ирландии и Испании. Сейчас средства фондов могут быть вложены в долговые обязательства правительств Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Канады, Люксембурга, Нидерландов, США, Финляндии, Франции, Швеции.

Эквадор вынужден искать альтернативные источники покрытия бюджетного дефицита после того, как два года назад президент Рафаэль Корреа объявил дефолт и отказался осуществлять платежи по внешним долгам. Такое решение не позволяет Эквадору разместить или продать свои государственные ценные бумаги на международных рынках. В пред.г. Эквадор решил проблему финансирования бюджетного дефицита за счет китайских кредитов. Более 40% поступлений в бюджет Эквадора идут от продажи нефти.

Согласно результатам недавнего исследования, проведенного Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), новая региональная политика Швейцарии хорошо позиционирована, поскольку она направлена на конкурентоспособность и рост доходов в регионах Конфедерации. По сравнению с другими странами ОЭСР, регионы Швейцарии находятся в добром экономическом здравии, утверждает ОЭСР и добавляет, что между ними нет больших различий. Однако, есть еще места, где следует усилить продвижение инноваций, отмечает ОЭСР.

Недавно государственный секретариат Швейцарии по экономическим делам (SECO) впервые попросил ОЭСР оценить новую региональную политику Конфедерации (la nouvelle politique régionale – NPR). Подробные результаты исследования были представлены в Куаре во время конференции по продвижению инноваций.

Применяемая с 2008г., нынешняя региональная политика или NPR основана на росте и конкурентоспособности. Изменение ее направленности – переключение с основной инфраструктуры на конкурентоспособность, инновации и прибыльность – ОЭСР оценила как успешное.

Однако, в своей оценке ОЭСР предлагает, чтобы Конфедерация расширила такую политику на всю страну (а до сих пор она ограничена сельскими зонами), чтобы в будущем она распространялась на горные и пограничные районы, или по крайней мере лучше скоординировать региональную и городскую политику.

Ввиду того, что ключевые факторы регионального экономического роста (сети предпринимателей, перевозка товаров и людей и передача знаний) больше не заканчиваются на границах, ОЭСР рекомендует обеспечить большую поддержку швейцарским кантонам с целью поощрения сотрудничества и координации стратегий региональной политики. ОЭСР также убеждает Федеральное правительство обновить систему управления, отчетности и мониторинга с целью улучшения его стратегического лидерства.

Особо важным является то, что результаты исследования указывают необходимость улучшения координации политических инструментов продвижения инноваций на федеральном и кантональном уровне. Швейцария является мировым лидером по объемам инноваций в образовании и индустрии, предлагая превосходные структурные условия для исследований, науки и техники. Все же, по мнению ОЭСР, в традиционных секторах еще остается неиспользуемый потенциал для инноваций – это народные ремесла и районы с низкой плотностью населения. Инновации, за исключением научных исследований, играют определяющую роль, и имеют решающее значение для национального экономического роста, а также для сбалансированного развития регионов.

SECO подтвердил свое намерение принять во внимание рекомендации ОЭСР при разработке региональной и городской политики.

Первый зарубежный вояж новой швейцарской президента Мишлин Кальми-Ре, само собой разумеется, состоялся в Германию. В Берлине президент и министр иностранных дел Швейцарии обсуждала вопросы развития отношений Швейцарии с Евросоюзом вообще и Федеративной Республикой Германия в частности.

Первый зарубежный визит Мишлин Кальми-Ре был насыщен до предела. Сначала она встречалась за рабочим обедом в швейцарском посольстве с министром иностранных дел Германии Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle). Затем, со всеми военными почестями, ее принял президент Германии Кристиан Вульф (Christian Wulff). Потом состоялась беседа с канцлером Германии Ангелой Меркель (Angela Merkel), а под конец дня М. Кальми-Ре приняла участие в дискуссии с министром экономики Германии Райнером Брюдерле (Rainer Brüderle) и с председателем фракции ХДС/ХСС в бундестаге Фолькером Каудером (Volker Kauder). Дискуссия проходила под девизом «Берн-Берлин-Брюссель. Между национальными интересами и европейской солидарностью».

Разъяснить швейцарскую позицию

Одна из тем, на которую дискутировали Кальми-Ре и Меркель касалась отношений Швейцарии и ЕС. Швейцарская президент четко обозначила позицию Швейцарии – вступление в Евросоюз или переход к системе автоматического введения в Конфедерации права Европейского Союза для альпийской республики неприемлемы. При этом она признала, что так называемый «билатеральный» (двусторонний) формат отношений Берна и Брюсселя следует наполнить новой динамикой с тем, чтобы добиться большей правовой стабильности. Об этом, подчеркнула Кальми-Ре, я буду разговаривать в начале фев. с председателем Еврокомиссии Баррозу.

«Необходимо уважать швейцарский нейтралитет и наш способ нахождения политических решений при помощи референдума», – заявила Мишлин Кальми-Ре. Она указала так же, что речь идет о том, что бы просто четко разъяснить позицию Швейцарии, а не о том, что Швейцария хотела бы стоять в Европе в стороне, отказываясь от своего солидарного вклада в общее европейское дело. «Германия относится к странам, наиболее хорошо понимающим швейцарскую позицию», – подчеркнула швейцарская президент. Она указала на участие Конфедерации в преодолении европейского долгового кризиса, т.к. «швейцарская экономика кровно заинтересована в стабильном евро».

Конструктивный диалог по налоговым вопросам

О наличии «хорошего и конструктивного климата» Мишлин Кальми-Ре говорила и применительно к налоговым переговорам между Германией и Швейцарией. Она выразила удовлетворение тем фактом, что после того, как в последние годы германо-швейцарские отношения были омрачены налоговыми спорами, возникла общая воля быстро пройти путь необходимых переговоров. «Швейцария не хочет иметь на своем финансовом рынке «черные» деньги», – сказала М. Кальми-Ре. Она указала, что, с одной стороны, не может быть и речи об автоматическом обмене банковскими данными с ЕС, так, как того хотел бы Брюссель. Однако комбинация двустороннего договора об избежании двойного налогообложения и стандарты ОЭСР в области оказания правовой помощи по налоговым вопросам дает нам ориентированный на конкретные решение подход к урегулированию вопроса средств германских граждан на счетах в Швейцарии, с которых не уплачены налоги.

Со своей стороны Кальми-Ре подняла вопрос облегчения доступа швейцарских финансовых институтов на европейский рынок. Разногласия между Германией и Швейцарией существуют все еще в рамках «шумового» спора (режим подлета к аэропорту Цюрих-Клотен) и по вопросу задерживаемого германской стороной строительства северного подключения к трансальпийской ж/д системе NEAT. По обеим проблемам между двумя странами начались консультации на межминистерском уровне, и имеется, по крайней мере, понимание необходимости поиска взаимоприемлемых компромиссов. Впрочем, по проблеме подключения к системе NEAT немцы признали, что «мяч на их стороне».

Супружеская чета

Впрочем, в ходе визита швейцарской президента в Германию на первом месте стояла проблема дальнейшего развития двусторонних отношений, которые, как известно, являются очень тесными как с экономической, так и с культурной точек зрения. «Не случайно, что мой первый зарубежный визит привел меня в Германию», – заявила М. Кальми-Ре. Отношения Берна и Берлина она сравнила с отношениями внутри пожилой супружеской четы. «Однако это не такие супруги, которым нечего более сказать друг другу, напротив, это пара, которым есть что сказать, и которым, главное, есть что делать совместно», – сказала М. Кальми-Ре.

Дальнейшая дискуссия в формате «подиум» прошла в соответствующей атмосфере. Дискуссия была организована Германским обществом внешней политики (Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik), участие в ней приняли члены общества, высокопоставленные представители политических, экономических, общественных кругов. М. Кальми-Ре, министр экономики Германии Р. Брюдерле и председатель фракции ХДС/ХСС в бундестаге Ф. Каудер, являющийся депутатом от южного баденского округа Роттвайль-Туттлинген (Rottweil/Tuttlingen) не жалели похвальных слов в адрес противоположной стороны, подчеркивая тесные и дружественные связи Германии и Швейцарии.

Общие экономические интересы оба государства имеют в пограничных регионах, например, в регионе Большого Цюриха, а общий язык является дополнительным связующим культурным элементом между Германией и «немецкой» Швейцарией. Однако как раз обсуждая вопросы трансграничного партнерства, а так же в области позиций Швейцарии относительно ЕС, участники дискуссии не могли удержаться от взаимных риторических выпадов.

Так, например, Ф. Каудер завел разговор о немецких профессорах в швейцарских вузах, и по теме ЕС он сказал следующее: «Иногда возникает подозрение, что Швейцария хотела бы обеспечить себе все преимущества ЕС, в полном объеме сохранив при этом свою швейцарскую идентичность». Р. Брюдерле так же считает, что отношения Швейцарии и ЕС еще долгое время будут характеризоваться определенной степенью напряженности. «Из них еще долго не получится влюбленной пары», – заявил он, выразив убеждение, что однажды и здесь будет достигнут полный успех. Кальми-Ре со своей стороны подчеркнула, что она рассчитывает на сохранение дружеских отношений между Германией и Швейцарией и в будущем. «Во внешней политике, однако, часто речь идет не о дружбе и любви, а об интересах», – напомнила швейцарский министр с такой интонацией, из которой можно было сделать вывод, что пожилая супружеская чета и дальше будет находить достаточно поводов для разногласий.

«Яблоко раздора»

С подписанием осенью 2010г. германо-швейцарского Договора об избежании двойного налогообложения налоговый конфликт между Берном и Берлином несколько утих.

Договор предусматривает взимание «компенсационного налога» (Abgeltungssteuer) с денежных средств германских клиентов швейцарских банков.

В наст.вр. министры финансов двух стран договариваются о деталях: величине ставки «компенсационного налога», а так же относительно модальностей функционирования системы оказания правовой помощи по делам, связанным с налоговым обманом.

Проблемной остается в отношениях Германии и Швейцарии вопрос шума вокруг аэропорта Цюрих-Клотен.

Германия настаивает на ограниченном количестве подлетов к аэропорту над своей территорией с тем, чтобы оградить население южной Германии от чрезмерной шумовой нагрузки. Цюрих аргументирует, что на его стороне от авиационного шума страдает на порядок больше людей.

Рабочая группа пытается в наст.вр. найти общий базис для урегулирования спора, однако решения проблемы пока не видно.

Еще одна проблема – затягивание германской стороной строительства северного «подвода» к швейцарской транспортной системе европейского значения NEAT.

Из-за протестов населения строительство необходимой для этого ветки Карлсруэ-Базель было остановлено.

Заключенный между двумя странами в 1996г. договор предусматривает ввод в эксплуатацию северного «подвода» к системе NEAT уже в 2017г.

Теперь очевидно, что строительство будет идти гораздо дольше.

Петербургская строительная компания СК «Импульс» намерена построить предприятие по выпуску арматуры, которое должно появиться в Новгородской обл., сообщает БН.ру. Компания начинает сотрудничать с московской «ТЕСО инжиниринг» для строительства металлургического мини-завода в Новгородской обл. Мощность предприятия составит 300 тыс.т. строительной арматуры в год. Объем инвестиций – 2 млрд. руб. Рентабельность предприятия на уровне 20%, а основным рынком сбыта станет Санкт-Петербург.

Доля «Импульса» в новом предприятии не раскрывается, но оно разместится на участке, принадлежащем петербургской компании. Скорее всего, «Импульс» станет одним из нескольких соинвестров этого проекта, предоставившим в качестве своего взноса 22 га земли.

Информацию о том, что в Новгородской обл. будет построен металлургический мини-завод, в пред.г. сообщала пресс-служба администрации области. На одном из заседаний координационного совета губернатор Сергей Митин представил инвестиционный проект ООО «ТЕСО инжиниринг». Инвестор планировал построить предприятие мощностью 143 тыс.т. в год сортового проката строительного назначения, стоимость которого оценивается в 1,63 млрд. руб. Начало реализации проекта было намечено на II кв. 2010г., окончание – на 2013г. Тогда же стало известно, что в качестве соинвесторов выступят компании Teso Steel Holding A.G.(Швейцария) и Metal Assets S.A. (Панама).

Ранее «ТЕСО Инжиниринг» заявляла о намерении построить не менее 5 аналогичных мини-заводов в России и один в Литве. Все они ориентированы на местный и региональный рынок. В частности, строительство одного из них – завода стального проката «АВ-СТАЛЬ» – уже началось в Суровикинском районе Волгоградской обл. В качестве партнеров по этому проекту «ТЕСО Инжиниринг» называла финансовую группу Taurus Capital, а также зарегистрированную в Люксембурге SSP Company Limited. Сама «ТЕСО Инжиниринг» известна прежде всего как подрядчик и партнер одной из крупнейших металлургических компаний России «Эстар» («Электросталь России»), подконтрольной бизнесмену и депутату Госдумы Вадиму Варшавскому.

Европу поразила финансовая ксенофобия. После Швейцарии приступить к искоренению банковской тайны собирается Бельгия. Ее правительство уже пообещало снять с национальных банков обязанность хранить тайну вкладов иностранцев.

После того как перед натиском американских налоговиков пала главная банковская твердыня – Швейцария, институт банковской тайны в Европе затрещал по швам. Если до кризиса финансовые власти развитых стран могли терпеть финансовые утечки от своих резидентов, то теперь борьба с «мышиными дырами» стала для фискалов делом принципа. Кроме того, никто не снимал задачу борьбы с терроризмом, под знаменем которой в основном и проходит борьба за «прозрачность банковских сейфов».

В 2007г. в США были заведены уголовное и гражданское дела на швейцарский банк UBS. За океаном его обвиняли в том, что он помогал скрывать активы богатых американцев, заработав на этом 200 млн.долл. Это обвинение вызвало резкую негативную реакцию в Швейцарии, парламентарии которой заявили о том, что США пытаются вмешиваться в ее внутренние дела. Это и понятно: четверть ВВП Швейцарии обеспечивает присутствие иностранных инвесторов.

Но UBS «дожали», и банк был вынужден пойти на мировое соглашение, выплатив США 780 млн.долл. Кроме того, в фев. 2009г. налоговики США получили доступ к «святая святых» швейцарских банков – к счетам 250 американских клиентов, создававших подставные фирмы в Швейцарии с целью ухода от налогов. Позже в США на 150 этих граждан были заведены уголовные дела. По оценкам американских следователей, на тот момент всего 19 тыс. американских клиентов швейцарских банков пользовались их услугами с аналогичной целью.

Кризис европейской столицы. С 2009г. банковская тайна, дав трещину, перестала быть незыблемой. Одной из первых по стопам Швейцарии пошла Бельгия, правительство которой в начале наступившего года разработало законопроект, не распространяющий институт банковской тайны на вклады иностранцев. Как сообщили бельгийские СМИ, эта инициатива властей преследует цель создать в стране условия для борьбы с укрывательством доходов от налогообложения иностранных граждан.

Таким путем центр европейской интеграции (в Брюсселе находятся основные руководяще органы ЕС) стремится избежать повторного включения в так называемый «серый список» Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В этот список ОЭСР вносит страны, «официально соблюдающие международные нормы в сфере налогообложения и борьбы против финансовых махинаций, но не реализующие их должным образом на практике». Стандарты ОЭСР предполагают заключение юрисдикциями соглашений c другими государствами об обмене налоговой информацией. В 2009г. правительство Бельгии заключило 40 таких договоров, добившись этим исключения из «серого списка». Однако ни одно из соглашений пока в силу не вошло. Летом этого года ОЭСР должна представить новый анализ ситуации в Бельгии.

Ситуация усугубляется тяжелым экономическим положением Бельгии. По мнению экспертов, она стоит в очереди на дефолт и может повторить судьбу Греции и Ирландии. Wall Street Journal и Gardian уже назвали Бельгию «Грецией на севере Европы». Основания для тревог существенные: государственный долг Бельгии является третьим по величине в еврозоне после Греции и Италии (почти 102% ВВП), при этом ВВП Бельгии в пред.г. уменьшился на 3,4%. «В связи с этим законодательная инициатива Бельгии относительно банковской тайны понятна», – говорит директор аналитического департамента ИГ «Норд Капитал» Владимир Рожанковский. – Ей может понадобиться финансовая помощь Евросоюза, и поэтому правительство Бельгии сейчас готово пойти на любые уступки в вопросе сохранности банковской тайны». Несмотря на то, что бельгийский законопроект вызван преимущественно проблемами самой Бельгии, сам факт его появления является ярким примером того, что фундамент, на котором на протяжении столетий базировался институт банковской тайны в Европе, подорван.

Европа огрызается. Борьба с тайной, тем не менее, пока идет с переменным успехом. Так, заключенное осенью 2009г. соглашение между США и правительствами стран Евросоюза об обмене данными о банковских операциях в рамках борьбы с терроризмом не было поддержано Европарламентом, который впервые воспользовался своим правом накладывать «вето» на международные соглашения. Депутаты посчитали, что если власти США получат информацию о финансовых транзакциях европейцев в системе международных платежей и межбанковской передачи информации SWIFT, это будет недопустимым вмешательством США в частную жизнь граждан Евросоюза. «Мы должны бороться с терроризмом и его причинами, но не ценой основных прав человека», – заявил депутат группы «Европейские объединенные левые (Лево-зеленые Севера» Лотар Биски. – Если мы готовы пренебречь этими демократическими правами, зачем тогда бороться с терроризмом?»

Изменение подхода к банковской тайне уже налицо. Если в 2009г. опрос, проведенный Цюрихским университетом, показал, что четверо из пяти швейцарцев назвали тайну банковских вкладов одной из фундаментальных ценностей страны, то в 2010г. число уверенных в этом сократилось почти на 10%- до 62%. Можно утверждать, что эпоха банковской тайны в Европе, по крайней мере, в ее классическом «швейцарском» понимании, заканчивается.

Немало поспособствовал этому и финансовый кризис. Регуляторы рынка, вынужденные вырабатывать новые правила игры, все больше внимания уделяют информационной прозрачности. В связи с этим меняется и само понимание банковской тайны. Если пытаться дать определение банковской тайне XXI века, то вряд ли это будет «информация, которую ни в коем случае банк не может раскрыть». Скорее всего, это будет «информация, не подлежащая раскрытию в широком понимании слова». Дело идет к тому, что по запросам фискальных органов она не просто будет раскрываться в отдельных случаях, но банки будут обязаны ее раскрывать. По крайней мере, именно такого отношения к банковской тайне на протяжении последнего десятилетия пытаются добиться некоторые международные организации.

Флагманом борьбы с так называемой «вредоносной налоговой конкуренцией» является ОЭСР. Страны, не желающие сотрудничать по этому вопросу, включаются в «черный список». Первоначально в нем было шесть юрисдикций, затем четыре, но в наст.вр. «черный лист» пуст, т.е. все офшорные зоны официально взяли обязательства привести законодательства в соответствие с требованиями ОЭСР. А вот в «сером списке» находится порядка сорока государств. Скандал разразился в 2009г.: ОЭСР включила в «серый список» наряду с Бельгией, Люксембургом, Андоррой и Лихтенштейном саму хранительницу банковской тайны – Швейцарию. В ответ Швейцария заморозила счет «клуба богатых стран» на 136 тыс. евро и заявила о своем несогласии с этим. Например, в министерстве финансов страны заявили, что критерии ОЭСР по включению государств в «серый список» не совсем понятны. Кроме того, в Швейцарии отметили, что всегда готовы на диалог с налоговыми службами других стран при расследовании дел об уклонении от уплаты налогов. Бельгия, в отличие от Швейцарии, поспешила заключить требуемые ОЭСР соглашения, которые до настоящего времени оставались формальными. Однако нынешняя законодательная инициатива Бельгии свидетельствует о возросшем влиянии ОЭСР по вопросам налоговой прозрачности – игнорировать ее требования становится все труднее.

Национальная любовь к Швейцарии. У России, между тем, таких проблем нет. В «серый список» ОЭСР она никогда не попадала. Напротив, в последние годы на международном уровне не раз отмечались успехи России в сфере обмена фискальной информацией с другими государствами. Примечательно, что наш национальный «черный список» «налоговых убежищ», составляемый Банком России, даже шире, чем список ОЭСР, – в него в наст.вр. входят 42 юрисдикции. Ни Швейцария, ни Бельгия, по мнению ЦБР, к проблемным зонам с точки зрения соблюдения налогового законодательства не относятся. Это не удивительно. Ведь большая часть средств состоятельных россиян находится именно на счетах швейцарских банков. Пока банковская тайна в Швейцарии соблюдается (или не соблюдается только в отношении граждан США), сказать, сколько именно денег русского происхождения в них хранится, невозможно. Официальная статистика Центрального банка Швейцарии говорит, что из $1,7 трлн. обязательств швейцарских банков на российских граждан и компании приходится лишь 13,8 млрд.долл. Но это лишь мизерная статистика. Очевидно, что русских денег в Швейцарии гораздо больше, т.к. в основном это средства резидентов офшоров. «Вот в Бельгии русских денег практически нет», – говорит Владимир Рожанковский. – Так что вряд ли от ослабления законодательства по банковской тайне в Бельгии пострадают российские вкладчики. Елена Мельникова

Испанский бизнес ищет спасения за рубежом. Нестабильность внутренней экономической ситуации не мешает испанским компаниям проводить масштабные слияния и поглощения за рубежом. В Испании наметился настоящий всплеск покупательской активности корпораций

Испанский дефицит в процентах к ВВП выражается уже двухзначными показателями, а резкое падение цен на недвижимость ударило по банкам и региональным сберегательным институтам, так называемым cajas. Правительство планирует закачать в них миллиарды евро.

Учитывая, что в Испании практически такие же проблемы, как и в Ирландии, которой пришлось выделить 67,5 млрд. евро международной помощи, многие опасаются, что и данном случае потребуется финансовое содействие. По сообщению Bloomberg, испанский фондовый IBEX 35 за прошлый год упал примерно на 13% против 11% роста по европейскому индексу Stoxx Europe 600. В обычных условиях настроения инвесторов на рынке акций являются хорошим индикатором активности слияний: рост котировок часто сопровождается увеличением активности сделок.

По статистике Dealogic, испанские компании за прошлый год совершили сделок на 88,2 млрд.долл., по сравнению с 33,7 млрд.долл. в 2009г. Среди стран Европы по этому показателю Испания в 2010г. поднялась с восьмой позиции на четвертую. На долю страны приходилось 10,5% общеевропейского объема сделок между компаниями, это максимальный результат «в личном зачете» с 2006г. Несомненно, отчасти за этой цифрой стоят вынужденные слияния мелких игроков и кризисных кредитных организаций, но почти половина испанских сделок в пред.г. состоялась с участием зарубежных компаний.

Статистика Dealogic подтверждает аргументы тех, кто верит в перспективы роста Испании, которую от других кризисных государств европейской периферии принципиально отличает ряд важных особенностей, в частности, более крупная и диверсифицированная экономика. Многие компании страны, даже некоторые банки, остаются вполне устойчивыми, несмотря на экономические проблемы. Banco Santander, например, справился с финансовым кризисом лучше, чем многие компании финансовой отрасли в Европе и США.

Так, в пред.г. второе крупнейшее поглощение среди испанских компаний предпринял именно банк Santander, купивший в сент. польский Bank Zachodni WBK за 5,35 млрд.долл. Ранее испанский банк вел переговоры об объединении своего американского направления Sovereign Bank с M&T Bank, правда, обсуждения потенциального слияния объемом в миллиарды долл. в итоге ничем не завершились.

Статистика Dealogic свидетельствует о стремлении многих испанских компаний дистанцироваться от слабого внутреннего рынка. Испанская экономика в пред.г. сократилась, в 2011г., как ожидается, рост составит менее 1%, согласно оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Самым ярким примером испанского покупательского бума является попытка получения контрольного пакета в немецкой Hochtief крупнейшей испанской строительной компанией Actividades de Construccion y Servicios.

Бесспорно, в долларовом выражении объем испанских сделок в 2010г. в условиях вялого рынка слияний и поглощений был ниже, чем в 2005-08гг. Если правительство Испании не укрепит систему сберегательных банков и будет и дальше терять доверие международного рынка, инвесторы могут отвернуться от испанских компаний, что лишит их необходимого капитала на проведение крупных сделок на внутреннем рынке и за рубежом.

Еврокомиссар Олли Рен направил министру финансов Польши официальное письмо с просьбой детализировать дополнительные меры социально-экономической политики, которые правительство этой страны планирует принять для сокращения дефицита бюджета ниже уровня в 3% в 2012г., сообщил журналистам в четверг официальный представитель Еврокомиссии.

Он напомнил, что Польша ранее обязалась опустить к 2012г. бюджетный дефицит ниже 3% ВВП – максимально-допустимого уровня в ЕС. Однако ноябрьский анализ ЕК показал, что дефицит бюджета этого государства останется «очевидно, выше» этой планки в 2012г., сказал представитель комиссии.

Еврокомиссия в нояб. подняла свой прогноз дефицита бюджета Польши на 2010 год на 1% пункт – до 7,9% ВВП, напомнил он.

«Пенсионная реформа, о которой было объявлено ранее, способна к 2012г. сократить дефицит (бюджета – ред.) до уровня близкого к трем, но, все же, выше 3% (от ВВП – ред.). Следовательно, дополнительные усилия потребуются. Мы знаем, что Польша готовит новые меры. Поэтому комиссар Рен направил письмо с просьбой детализировать их. Мы хотим оценить их до принятия дальнейших решений», – сказал он.

ЕК обязана отслеживать развитие макроэкономических показателей стран Европейского Союза. Весной тек.г. стартует первый европейский семестр, в рамках которого страны ЕС должны будут согласовывать свою бюджетную политику с ЕК.

«У нас 24 страны из 27 государств ЕС, которые сейчас не укладываются в показатель дефицита бюджета ниже 3% ВВП. Выполняют это лишь Эстония, Люксембург и Швеция», – добавил он. Мария Князева

Концепты энергосберегающих самолетов, которые могут выпустить до 2025г., представила NASA. Аэропланы разрабатываются тремя компаниями: Lockheed Martin, Northrop Grumman и Boeing. Именно эти вендоры выиграли контракты NASA и уже в этом году проведут испытания концептов, пишет ТЕХНО.bigmir.net.

По данным NASA, каждый самолет сможет развивать околозвуковую скорость и летать на расстояние до 7 тыс.км. без заправки. Аэропланы рассчитаны на 45-тонную полезную нагрузку.

В NASA подчеркивают, что новые концепты ориентированы на развитие линии супер-самолетов. Они будут больше, быстрее и тише. Также они станут более экономичными и экологичными, по сравнению с современными аналогами.

TNT объявила, что в рамках своей стратегии «Vision 2015г.» она намерена сконцентрировать свои действия по доставке почты в Европе на сегменте адресной почты в крупных странах, таких как Германия, Великобритания и Италия, где TNT Post занимает сильную рыночную позицию. В других регионах во главу угла ставится максимизация добавленной стоимости через создание совместных предприятий или продажу бизнеса. Согласно заявлению, опубликованному сегодня, компанией подписано соглашение о продаже почтового подразделения в Бельгии, осуществляемого под торговой маркой De Belgische Distributiedienst, а также подразделения безадресных почтовых рассылок в Италии, известного под брэндом RSM Italia, руководству, а также компании NPM Capital N.V. Указанная компания является ведущей венчурной фирмой в Бенилюксе, которая обеспечит финансирование планируемых сделок. В руководстве упомянутых компаний изменений не предвидится.

Компания De Belgische Distributiedienst занимает ведущее положение на рынке безадресных рассылок в Бельгии и осуществляет дистрибуцию безадресной корреспонденции и ежедневных газет, наряду с оказанием услуг по управлению базами данных. В 2009г. доходы компании De Belgische Distributiedienst составили 100 млн. евро. Подразделение TNT Post по доставке посылок (TNT Post Pakketservice) в Бельгии в продажу не включено.

Компания RSM Italia в 2009г. получила доход в 38 млн. евро. TNT Post Италия продолжит заниматься бизнесом по доставке адресной почты, а также обработкой почтовой корреспонденции.

Продажа de Belgische Distributiedienst и RSM Italia зависит от одобрения национальных антимонопольных властей в Бельгии и Италии. Закрытие сделки ожидается в I кв. 2011г. Европейский Совет представителей трудовых коллективов дал свое положительное заключение о намечаемых мерах по реструктуризации почтового бизнеса.

Справка:

TNT является глобальным провайдером услуг в сфере международной почты, экспресс-доставки документов, посылок и корпоративных грузов. Штаб-квартира компании располагается в Амстердаме (Нидерланды). TNT располагает разветвленными сетями доставки в Европе и Азии и увеличивает объем международных перевозок, постоянно расширяя свои сети. В TNT работает 160000 тысяч человек, сфера деятельности компании охватывает более 200 стран. Выручка в 2009г. составила 10,4 млрд. евро, операционный доход составил 648 млн. евро.

Власти Бельгии разработали проект закона, в соответствии с которым иностранцы больше не смогут вкладывать в бельгийские банки деньги в целях их сокрытия от национальных налоговых органов. Об этом сообщают бельгийские СМИ.

Бельгийские власти выступают за скорейшее принятие нового закона, вступление в силу которого позволит Бельгии избежать повторного включения в так называемый «серый» список Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), куда она вносит страны, соблюдающие международные нормы в сфере налогообложения и борьбы против финансовых махинаций, но которые не реализовали должным образом стандарты ОЭСР на практике.

В 2009г. ОЭСР исключила Бельгию из «серого» списка после того, как эта страна заключила более 40 двусторонних межгосударственных договоров об обмене налоговой информацией о банковских счетах нерезидентов. Однако, ни один из них до сих пор не вступил в силу.

Ожидается, что в мае этого года ОЭСР представит оценку выполнения Бельгией международных стандартов в сфере налогообложения и борьбы против финансовых махинаций.

Венгрия, получившая пол. председательство в Евросоюзе, рассчитывает, что ЕС завершит все переговоры с Хорватией по ее вступлению в Союз к середине тек.г., заявил глава венгерского правительства Виктор Орбан. «Цель венгерского президентства в ЕС – подписание бумаг, завершающих переговоры с Хорватией, к концу нашего президентства (к июлю 2011г.)», – сказал он журналистам в среду.

В конце дек. пред.г. еврокомиссар Стефан Фюле также выразил надежду на завершение переговоров с Хорватией по ее присоединению к Союзу к середине 2011г. Хорватия официально стремится стать членом ЕС с окт. 2005г. В наст.вр. Хорватия и ЕС обсуждают главы переговорного досье, содержащие ряд необходимых нововведений для законодательства страны.

Всего в этом досье 35 глав, касающиеся различных аспектов экономики и социальной сферы. С начала переговоров обсуждалось 34 главы, по 28 из них переговоры окончены и началось внедрение необходимых изменений.

Министр иностранных дел и европейской интеграции Хорватии Гордан Яндрокович заявил в дек., что «закрыть» все главы переговорного досье можно будет в июле 2011г.

Фюле пояснил, что после этого потребуется еще несколько месяцев для подготовки необходимых документов по вступлению в ЕС, а затем должен стартовать процесс их ратификации, который может занять «плюс-минус 18 месяцев».

В Евросоюз входят 27 государств: Бельгия, Германия, Ирландия, Греция, Испания, Франция, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия, Болгария, Чехия, Дания, Эстония, Латвия, Литва, Венгрия, Польша, Румыния, Швеция и Великобритания. Мария Князева

Министры финансов стран еврозоны утвердили проведение очередного раунда стресс-тестов банков в странах обращения единой европейской валюты, сообщили агентству Reuters источники в аппарате Европейского совета. Методология оценки ликвидности кредитных организаций будет разработана к марту, а непосредственно испытания банков завершатся к концу мая этого года, сказали собеседники агентства. Результаты тестов предполагается обнародовать в III кв. 2011г.

Общеевропейские банковские стресс-тесты прошли летом 2010г., Испытаниям подвергся 91 крупнейший банк в Европе, на которых приходилось 65 активов европейского рынка. Семь из них (пять испанских, по одному из Германии и Греции) не прошли проверку уровня достаточности капитала (данные собирались по состоянию на 31 марта 2010г.). Позднее газета The Wall Street Journal обнаружила некоторые недостатки в стресс-тестах.

В ходе грядущих стресс-тестов испытанию подвергнется тот же 91 банк, но условия будут строже, чем в пред.г. Более высокие требования будут предъявлены, в частности, наличию в банках сердцевинного капитала первого уровня. Еще одним нововведением станет учет не только торгового портфеля каждого отдельного банка (т.е. ценных бумаг, которыми банк торгует на рынках), но и банковского портфеля в целом (совокупность всех ценных бумаг, которыми владеет банк, в т.ч. и не используемых в операциях на рынках).

По словам собеседников агентства, из-за ужесточения критерия достаточности сердцевинного капитала первого уровня Европейский Центральный банк прогнозирует увеличение числа проваливших стресс-тесты банков относительно результатов лета 2010г.

Параллельно со стресс-тестами 91 банка, которые пройдут под руководством ЕЦБ, отдельную проверку «здоровья» банков в Великобритании, Швеции и Люксембурге проведет Международный валютный фонд, подчеркнули источники. Ранее европейские власти планировали провести новый раунд стресс-тестов в фев. 2011г.

Федеральный Совет Швейцарии недавно представил для консультаций проект нового закона об административной помощи в сфере налогообложения, строго определяющего порядок предоставления административной помощи в налоговых делах. До сих пор она осуществляется на основании постановления, вступившего в силу 1 окт. 2010г.

Перенимая основные положения нынешнего постановления, которое он должен заменить, новый закон содержит принцип, согласно которого административная помощь будет предоставлена исключительно на основании запроса в каждом конкретном случае. Администрация особо указывает на то, что Швейцария не будет обеспечивать административную помощь в случае запросов, основанных на краденых данных.

В отличие от постановления, которое охватывает только административную помощь в соответствии с соглашениями об избежании двойного налогообложения, закон также определяет порядок предоставления административной помощи, в соответствии с другими соглашениями, которые предусматривают обмен информацией, относящейся к налогообложению, в том числе, соглашение с Европейским Союзом о налогообложении доходов от сбережений. Процедура обращения за информацией должна быть упрощена, а сроки сокращены.

В марте 2009г. Федеральный Совет решил, что в будущем он примет в полном объеме стандарт ОЭСР по административной помощи в налоговых делах. Следовательно, Швейцария будет предоставлять информацию иностранным властям на основании запроса, при условии, что эта информация будет иметь существенное значение для выполнения соглашения или для применения национального законодательства. Швейцария с тех пор договорилась об условиях административной помощи в соответствии со стандартом ОЭСР с 31 страной.

Для обеспечения юридической определенности, 1 окт. 2010г. было имплементировано постановление, определяющее порядок и условия предоставления административной помощи в соответствии со стандартом ОЭСР.

Период консультаций по новому законодательному акту продлится до 13 апреля 2011г.

Иностранные банки все активнее проникают на рынок Швейцарии. Основной задачей этих банков остается управление состояниями, однако они все активнее начинают заниматься и, например, финансированием сырьевой торговли, создавая в стране тыс. рабочих мест. Причина – идеальные условия ведения бизнеса в Конфедерации.

Швейцария в качестве финансовой площадки мирового значения состоит не только из отечественных банков. Другой сегмент, довольно влиятельный, но о котором часто забывают – это 150 зарубежных банков или представительств этих банков в Швейцарии. Швейцарцы не часто замечают их, ведь такие финансовые институты предпочитают работать скромно, не выходя из тени, а их клиентами обычно являются важные персоны глобального масштаба.

Для таких банков защита частной сферы клиента является еще более важной, чем даже для собственно швейцарских банков. Ведь они обслуживают важных международных лиц и в гораздо меньшей степени заняты делами мелких клиентов, что называется, «с улицы», сберегательными счетами и кассовыми облигациями, т.е. клиентами и продуктами, которые в сложные времена могли бы оказать стабилизирующее воздействие на общее состояние дел того или иного банка.

Несмотря на пошатнувшуюся в последние месяцы классическую швейцарскую банковскую тайну, все большее количество зарубежных банков приходят на швейцарский финансовый рынок, и это, на первый взгляд, может показаться необъяснимым.

«Число отделений (иностранных банков в Швейцарии) росло до 2009г. неуклонно и несколько уменьшилось только в 2010г.», – говорит в интервью порталу swissinfo.ch Мартин Маурер (Martin Maurer), исполнительный директор Объединения иностранных банков в Швейцарии (Verband der Auslandsbanken). Не видит кардинального изменения ситуации и Томас Суттер (Thomas Sutter), представляющий Швейцарское банкирское объединения (Schweizerische Bankiervereinigung).

Несмотря на громкие заголовки газет, в прошлые годы иностранные банки не прекращали укреплять свое присутствие в стране. Прошлую осень аналитикам бросился в глаза неожиданно резкий рост числа свободных вакансий в иностранных банках в Швейцарии – на 167% по сравнению с этим же периодом пред.г.

Один только банк JP Morgan собирается по его собственной информации создать в Швейцарии 400 новых рабочих мест. В Швейцарию даже будут перебрасываться специалисты из Лондона. Самый серьезный конкурент JP Morgan, германский гигант Deutsche Bank, так же собирается построить в Цюрихе роскошную башню «Prime Tower«, создав на этой базе 350 новых рабочих мест. Есть информация, что свое присутствие в Швейцарии усилит и «Royal Bank of Canada».

Причинами такого тренда всегда и неизменно называют практически идеальные рамочные условия для ведения бизнеса в Швейцарии. К таким условиям относятся выгодные условия регулятора, привлекательные налоговые условия, передовое «ноу-хау». Что касается банковской тайны, то многие банки рассчитывают на схему, в центре которой находится так называемый «возместительный налог» («Abgeltungssteuer»), заменяющий автоматический обмен банковской информацией между кредитными институтами и налоговыми органами.

В 2009г. эта схема была предложена именно иностранными банками. Являясь фактически «налогом на доходы с капиталов» («Quellensteuer auf Kapitalerträge») этот налог взимался бы самими депозитными управляющими, не предавая огласке имя истинного владельца депозита. Тем самым иностранные капиталы на швейцарских депозитах облагались бы налогами, собранные налоги передавались бы иностранным фискальным органам, а частная сфера интересов владельцев капиталов оставалось бы закрытой для посторонних глаз.

Такое решение внесло бы заметный вклад в укрепление правовой безопасности в Швейцарии, – аргументировали представители иностранных банков. Пока, правда, они на этот счет высказываются довольно осторожно. Мартин Маурер уверен, что соответствующие договоры о введении «возместительного налога» будут непременно и в самое ближайшее время заключены Швейцарией с Лондоном и Берлином. По мнению Томаса Сутера, «переговоры о заключении таких договоров пройдут уже в наступившем году. Они стали бы вкладом в укрепление правовой стабильности в Швейцарии и представляли бы собой долгосрочное решение налоговой проблемы».

Еще одним аргументом, притягивающим иностранные банки в Швейцарию, является так называемый «Safe-Haven-Argument» («аргумент надежной гавани»). Рост уровня общественной задолженности в других странах ведет к увеличению степени неуверенности игроков на финансовых рынках. Поэтому стабильный швейцарский франк и независимый от партикулярных интересов швейцарский ЦБ являются лишними «плюс-пунктами» для тех, кто ищет стабильную площадку для размещения своих капиталов.

«Что конкретно является последним и самым весомым аргументом для иностранных банков начать работать в Швейцарии, зависит от международной стратегии каждого конкретного банка, вне зависимости от ситуации в той или иной стране», – считает Т. Суттер. Он указывает, что и швейцарские банки имеют свои представительства за рубежом, вне зависимости от привлекательных условий у себя дома.

Показателен пример банка JP Morgan. В 2010г., когда в прессе главной темой была «гибель» швейцарской банковской тайны и стандарты ОЭСР в сфере обмена банковскими данными, этот кредитный институт расширил свое присутствие в Швейцарии, добавив к обычной палитре своих задач и целей финансирование сырьевой торговли в области покупки и продажи нефти, алюминия, угля и меди. Тем самым банк смог диверсифицировать свою политику, отойдя от односторонней ориентации на обслуживание интересов частных зарубежных клиентов.

В Швейцарии ведущими регионами, специализирующимися на торговле сырьем, являются кантоны Женева и Цуг. Персонал и необходимая инфраструктура здесь уже присутствуют, – говорит Т. Суттер. «Тем более что финансирование торговли сырьем является, на самом деле, классической банковской деятельностью, наряду, например, с торговлей ипотечными кредитами. Не удивительно, что банки хотят теперь плотнее заниматься такого рода деятельностью в Швейцарии – классическом месте концентрации (на банковском жаргоне – «кластер») такого бизнеса», – отмечает он.

Этот «кластерный» аргумент, в соответствии с которым (иностранные) банки начинают тянуться в Швейцарию вослед своим глобальным клиентам, для М. Маурера является важным аргументом в пользу привлекательности Швейцарии как мировой финансовой площадки.

Швейцария является страной, управляющей в абсолютном исчислении самым большим иностранным капиталом – до 4 000 млрд. франков. Из них 1 000 млрд. принадлежит иностранным банкам. Руководство этих банков считает, что, – за исключением сюжета с UBS, – Швейцария в целом успешно преодолела мировой финансовый кризис. Традиционно большинство иностранных банков в Швейцарии представляют страны Западной Европы. Изменится ли такая ситуация с ростом степени глобализации мировой экономики?

«Вот уже два года в Швейцарии работает представительство «Bank of China», имеются и отделения арабских банков», – указывает Т. Суттер. Он не исключает так же, что, в зависимости от бизнес-модели, в Швейцарии могли бы более активно в будущем начать присутствовать и банки из стран группы BRIC (Бразилия, Россия, Индия, Китай). Надеясь на это, он, однако, видит и проблемы. «Такого рода банки не предлагают, как правило, развитой палитры услуг в сфере Private Banking, а лица из этих стран уже сейчас имеют возможность управлять своими состояниями через другие банки в Швейцарии».

Справка – иностранные банки в Швейцарии

Иностранные банки в Швейцарии (дочерние предприятия зарубежных банков) вырабатывают 17% прибавочной стоимости и 31% валовой прибыли всех банков в Швейцарии.

По состоянию на середину 2010г. они обеспечивали работой 20 тыс.чел., или от 15 до 20% всего банковского персонала в Швейцарии.

Число зарубежных банков в Швейцарии достигает 155, что является половиной от числа всех работающих в Швейцарии банков. Для сравнения – в одном только Франкфурте-на-Майне, в германском международном финансовом центре, представлено 157 иностранных банков.

Самым большим иностранным банком в Швейцарии является банк HSBC Private Bank (Suisse), который управляет общим состоянием на сумму в 182 млрд. франков (по состоянию на 2009г.). За банком HSBC (сокращение от Hongkong-Shanghai Bank Corp.) следуют Bank Sarasin & Cie AG (94 млрд. франков), банк BSI SA (78 млрд.), Deutsche Bank (Suisse) (50 млрд. франков) и JP Morgan (Suisse) (30 млрд.).

Большинство зарубежных банков в Швейцарии занимается, прежде всего, обслуживанием частных состояний, т.е. их клиентами являются, в первую очередь, граждане других стран. На конец 2008г. под их управлением находилось 940 млрд. франков, что на 20% меньше, чем в конце 2007г.

Парадоксальная ситуация: с одной стороны, международное сообщество критикует швейцарскую банковскую тайну, с другой стороны оно же получает выгоду от швейцарской «надежной гавани», располагая на счетах здесь около тыс. млрд. франков.

Соглашение об избежании двойного налогообложения между Гонконгом и Соединенным было подписано 21 июня 2010г. и вступило в действие 20 дек. 2010г. В Соединенном Королевстве соглашение вступит в силу с 1 апреля 2011г. для налога с корпораций и с 6 апреля 2011г. для подоходного налога и налога на прирост капитала. В Гонконге соглашение вступит в действие с 1 апреля 2011г. Целью соглашения является устранение двойного налогообложения на доходы и прирост капитала, полученные в одном государстве и уплаченные резидентам другого государства. Это будет достигнуто путем размещения налоговых прав, которые имеет каждый торговый партнер в рамках внутреннего законодательства. Соглашение обеспечивает дополнительную защиту для налогоплательщиков путем создания специальных мер по борьбе с дискриминационными налоговыми режимами. Соглашение также гарантирует налоговую определенность и сокращение налогового бремени. Соглашением предусматривается борьба с уклонением от уплаты налогов, частично путем обмена информацией между налоговыми органами государств. Все предыдущие соглашения Великобритании соответствовали принципам и нормам ОЭСР. Гонконг > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 января 2011 > № 282822

«Иранская проблема» по-прежнему остается одним из главных вопросов мировой политики. Реализация ядерной программы, публичная фронда Тегерана в отношении Вашингтона, претендующего на глобальную гегемонию, а также заявки Ирана на роль лидера всего мусульманского мира – вот далеко не полный перечень проблем, интенсивно обсуждаемых сегодня. Между тем, «иранский вопрос» намного более широк и разнообразен, нежели стремление Тегерана обзавестись «исламской ядерной бомбой».

И хотя сегодняшний Иран демонстрирует стремление играть в глобальные геополитические игры, он остается, в первую очередь, региональной державой, имеющей серьезные позиции на Ближнем Востоке, в Центральной Азии и на Южном Кавказе. Исторически амбиции Ирана обращены, прежде всего, в сторону Персидского залива. Однако значение кавказского региона традиционно было и остается для Ирана высоким. Иран имеет 660 км. границы с Арменией и Азербайджаном. За годы президентства Ахмадинежада кавказское направление иранской политики было весьма активным. В канун нового 2011г. Тегеран серьезно дал о себе знать именно в плане безопасности Южного Кавказа.

23 дек. на своей пресс-конференции иранский президент заявил, что его страна готова содействовать урегулированию нагорно-карабахского конфликта на основе закона и справедливости. По словам Ахмадинежада, отношения Ирана с Арменией и Азербайджаном «создают для этого удобный повод». В отношениях с кавказскими государствами Иран предпочитает опираться на национальный эгоизм.

Практически параллельно с заявлениями Махмуда Ахмадинежада в рамках саммита ОЭСР в Стамбуле главы иранского, турецкого и азербайджанского МИД провели трехстороннюю встречу. Заметим, что в таком формате дипломаты трех стран ранее не встречались. По итогам же декабрьской встречи было подписано совместное заявление. В этом документе подчеркивается общность истории и культурного наследия трех стран, а также их воля и готовность к региональной кооперации, разрешению неурегулированных конфликтов. Главы МИД Ирана, Турции и Азербайджана договорились о продолжении консультаций на постоянной основе для обсуждения проблем терроризма, трансграничной преступности, борьбы с наркоторговлей. Следующая встреча намечена в Тегеране.

Трехстороннее соглашение в Стамбуле, естественно, не могло не вызвать откликов в Ереване. Означает ли подпись иранского представителя под документом, в котором содержится призыв к разрешению неурегулированных конфликтов «на основе территориальной целостности» поворотом Тегерана в сторону Азербайджана? И не будет ли дальнейшее развитие трехстороннего формата Тегеран-Баку-Анкара новой формой региональной изоляции Армении?

Ответы на эти вопросы отчасти попытался найти президент Ирана на уже упомянутой пресс-конференции. Так, говоря о тесных ирано-азербайджанских связях, он заявил: «У нас с Арменией также имеются хорошие отношения. Мы не отрицаем этого».

Впрочем, Армения и Азербайджан – далеко не единственные партнеры Ирана на Кавказе. К Грузии эта страна, несмотря на радикальные проамериканские настроения ее лидера, также испытывает интерес. Свидетельством тому стали ноябрьские договоренности между Тбилиси и Тегераном об открытии иранского консульства в Батуми, возобновлении прямого авиасообщения и о либерализации визового режима.

Каковы же основные иранские внешнеполитические приоритеты на Большом Кавказе?

Во-первых, Тегеран крайне болезненно относится к появлению по соседству тех или иных внешних игроков. Наиболее ревностно и остро он реагирует на присутствие американцев в Каспийском регионе, который непосредственно примыкает к Кавказу. Отсюда и те колебания, которые возникают в иранской внешней политике. Вспомним хотя бы жесткую реакцию Тегерана по поводу совместных американо-азербайджанских военных учений. Иранские власти абсолютно убеждены в том, что проблемы Кавказа могут быть решены только самими странами региона, а присутствие нерегиональных игроков, таких, как Великобритания, Китай, США или Израиль только ухудшает ситуацию. При этом многие иранские эксперты полагают, что Москва, занятая сегодня внутриполитической проблематикой, недостаточно сильна для того, чтобы отстоять Каспий и Кавказ от внешних посягательств. В итоге Тегеран пытается найти некое подобие регионального содружества, которое, с его точки зрения, могло бы обезопасить интересы всех стран кавказского региона. В понятие «региональных стран» иранские стратеги включают тру государства Южного Кавказа, а также Турцию, Россию и сам Иран.

Во-вторых, Тегеран рассматривает многие проблемы Кавказа, как продолжение ближневосточной игры. Отсюда и трения между Ираном и кавказскими странами по вопросу о развитии отношений с еврейским государством. Как только в мае 2009г. весть о визите президента Израиля Шимона Переса в Баку достигла иранской столицы, начальник иранского генштаба Хасан Фирузабади заявил о том, что этот визит создаст проблемы во взаимоотношениях Ирана и Азербайджана, и о необходимости закрыть посольство Израиля в Баку. В начале апреля этого года в парламенте Ирана был представлен специальный доклад о проникновении Израиля в страны Южного Кавказа. Кстати говоря, подобные подходы характеры и для главного оппонента Тегерана – Израиля. Заметим, что в 2008г. МИД этой страны создало в своей системе профильные подразделения, которые должны целенаправленно работать со странами Южного Кавказа и Центральной Азии. Несколько лет назад известный израильский востоковед Узи Рабин заявил, что еврейское государство должно проявлять большую активность в странах, окружающих Иран.

В-третьих, на Южном Кавказе Тегеран выступает сторонником сохранения статус-кво. Резкие движения, такие, как поддержка этнополитического самоопределения, изменение межгосударственных границ, иранские власти не приветствуют. В частности, Исламская Республика публично выразила свою неготовность к признанию независимости Абхазии и Южной Осетии.

В-четвертых, в двусторонних отношениях с кавказскими государствами Иран предпочитает опираться скорее на национальный эгоизм, нежели на религиозную догматику. Азербайджан – государство, где, как и в Иране, доминирует шиитское исламское вероучение. Тем не менее, партнерство Баку с США и Израилем в прошлые годы нередко заставляло Тегеран отложить в сторону идеи «религиозного братства». И, напротив, отношения с христианской Арменией, Грузией (которой в 2006г. Иран даже оказал серьезную помощь во время топливного кризиса) и суннитской Турцией говорят в пользу преобладания национального эгоизма над вопросами «чистоты веры».

Российско-иранские отношения, конечно же, не ограничиваются одним лишь кавказским контекстом. У Тегерана и Москвы непростая история двустороннего взаимодействия. Очень часто за фасадом регулярных встреч и заверений в поддержке скрываются противоречия. Иногда они, впрочем, вырываются наружу. В этом плане мы можем вспомнить о прошлогодней инициативе Ахмадинежада по поводу выплаты Россией (правда, вместе с Великобританией) компенсации за оккупацию Ирана в авг. 1941 – мае 1946гг.

Что касается северокавказского исламизма, то политики и эксперты в Тегеране подчеркивают, что идеологически это течение связано не с шиизмом, а с салафией (тем течением, которое поддерживает другой исторический оппонент Ирана – Саудовская Аравия). Но, с другой стороны, нельзя сбрасывать со счетов поддержку Ираном различных исламистских организаций («Хизбалла», «Монафегин»), которые готовы рассматривать кавказских исламистов как союзников.

Кавказским контекстом не ограничиваются и сложные двусторонние отношения Ирана и Турции. В последние годы Анкара пытается принципиально изменить свое геополитическое позиционирование, как в регионе Большого Кавказа, так и во всей мировой политике. В частности, сегодня Анкара уже не собирается ограничивать себя лишь «родственными обязательствами» в отношении Азербайджана, ей интересна игра на нескольких «кавказских досках».

В то же время становится все более очевидно, что турецкие внешнеполитические усилия выходят за пределы кавказского региона. За несколько лет Анкара сделала серьезнейший прорыв в отношениях с Сирией. И немало продвинулась в развитии конструктивных отношений с Ираном. Все это меняет отношение Тегерана к турецкой политике, как внутри Большого Кавказа, так и в рамах Большого Ближнего Востока, в лучшую сторону. Сергей Маркедонов – политолог, кандидат исторических наук. Новая политика

Правительство Княжества Лихтенштейн объявило о том, что с 1 янв. вступило в силу новое налоговое законодательство этой альпийской офшорной юрисдикции – одно из самых современных и привлекательных в мире. По словам правительства, новая, конкурентоспособная налоговая система удовлетворяет современным требованиям к законодательству, является международно-совместимой и соответствует европейскому законодательству.

Новое налоговое законодательство Лихтенштейна устанавливает новую фиксированную ставку налога на прибыль в 12.5% для всех компаний, отменяет купонный налог и налог на капитал, а также отменяет налоги на наследования и на дарение.

В заявлении премьер-министра и министра финансов Лихтенштейна Клауса Чючера подчеркивается тот факт, что правительство создало современное, привлекательное, конкурентоспособное и эффективное налоговое законодательство, совместимое с европейским законодательством, и удовлетворяющее требованиям 21 века. Следовательно, Лихтенштейн сможет дать достойный ответ мировой налоговой конкуренции, отметил Чючер и добавил, что княжество еще раз подчеркнуло свою политическую надежность, последовательность и способность к реформированию и самоукреплению на пути к глобализации. В то же самое время новое налоговое законодательство послужит значительному улучшению привлекательности и стабильности финансового центра Лихтенштейна, добавил он.

Проводимая правительством реформа налогового законодательства послужит укреплению положения Лихтенштейна в отношении международной конкуренции, поскольку налоговые ставки являются одним из ключевых факторов места ведения бизнеса.

Созданное в тесном сотрудничестве с индустрией, новое налоговое законодательство страны разработано с целью обеспечения юридической, стратегической и планировочной безопасности компаниям, расположенным в Лихтенштейне, тем самым предоставляя фирмам лучшие возможности для структуризации и приспособления к международной конкуренции.

Премьер-министр Чючер особо отметил тот факт, что недавно введенная фиксированная ставка налога в 12.5% гарантирует, что в будущем налогообложение всех компаний будет одинаковым. Единая и, по сравнению с другими странами, более низкая ставка налога является привлекательным сигналом для компаний как дома, так и за границей, подчеркнул он и отметил, что с введением вычета процентов на собственный капитал компании неравенство режимов для иностранных и собственных капиталов было устранено. Положения о налогообложении группы также были включены в новый закон, продолжил Чючер и в завершение отметил, что в результате изменений с 1 янв. создание новой компании в Лихтенштейне стало еще более привлекательным.

Администрация Лихтенштейна отмечает, что новое законодательство увеличивает юридическую определенность, в особенности для финансовых посредников в Лихтенштейне и для их клиентов. Она признала, что положения о домицилиарных и холдинговых компаниях, в прошлом подвергавшиеся критике с точки зрения европейского законодательства, при новом налоговом законодательстве были отменены. Следовательно, налоговая политика Лихтенштейна теперь полностью подчиняется всем европейским стандартам без уменьшения привлекательности княжества как места ведения бизнеса.

Комментируя налоговую реформу и новое законодательство, премьер-министр Чючер заявил, что они позволили Лихтенштейну сделать большой шаг к успешному будущему и что они послужили для значительного укрепления экономики и подчеркнули преимущества княжества как места ведения бизнеса. Налоговое законодательство устанавливает новые нормы, единые для всей Европы, подчеркнул Чючер.

Ориентируя свою политику на налоговые законодательства Люксембурга и Бельгии, в своем стремлении поддержать и укрепить инновационные отрасли, правительство Лихтенштейна особо пересмотрело налогообложение прибыли, полученной от интеллектуальной собственности. Действительно, до 80% такой прибыли в будущем будут освобождены от налогообложения. Налогообложение прав интеллектуальной собственности представляет особо преимущество для многих исследовательских компаний, действующих в Лихтенштейне.

7 янв. в Будапеште премьер-министр Венгрии Виктор Орбан и председатель Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу приняли компромиссное решение по вопросу о только что принятом Венгерским парламентом законе о СМИ.

В последние дни правительство Виктора Орбана оказалось под шквалом резкой критики не только внутри страны, но и за рубежом из-за нового закона. С 1 янв. венгерским властям дана возможность контролировать не только государственные, но и частные СМИ, включая интернет-порталы и даже блоги.

После встречи с Баррозу Виктор Орбан заявил, что в закон будут внесены соответствующие поправки. В свою очередь Баррозу многократно подчеркивал в своем выступлении, что Венгрия – демократическая страна, и также добавил, что Виктор Орбан лично много сделал для свержения тоталитарного строя в Венгрии.

Между политиками была достигнута договоренность о создании совместной комиссии по изучению текста закона. Однако Баррозу не смог ответить на вопрос, сколько времени уйдет у комиссии на доскональное изучение текста.

Виктор Орбан заявил: «Мы сделаем все, чтобы жаркие споры вокруг закона о СМИ не препятствовали успеху венгерского председательства в ЕС.»

Иными словами, венгерский премьер признал, что если на закон будут продолжаться политические нападки, он готов его изменить. Это серьезное изменение позиции венгерского премьера, т.к. всего 2 недели назад он публично заявил, что не подумает вносить изменения в закон, но спустя неделю добавил, что закон соответствует всем европейским нормам.

Ранее Еврокомиссия выразила сомнения в правомерности принятого закона и поручила экспертам проверить, насколько он соответствует законодательству ЕС. По мнению министра иностранных дел Люксембурга Жана Ассельборна, Брюсселю следует действовать незамедлительно.

«Закон очевидно нарушает демократические принципы, в особенности статью 11 Хартии основных прав Европейского Союза. Поэтому Еврокомиссия должна принять меры для обеспечения свободы прессы и свободы выражения мнения», – заявил Ассельборн газете Die Welt.

В своем выступлении Виктор Орбан также коснулся вопроса крупных западных предприятий, обложенных дополнительными налогами. Он считает, что мультикорпорации должны быть более чувствительными к нуждам людей, т.к. венграм итак отказали в 13 пенсии, работающим урезали зарплаты и был увеличен возраст выхода на пенсию.

Орбан также отметил, что наряду с принятием закона о дополнительных налогах на банки, энергетические компании и крупные торговые фирмы, от уплаты данного налога были освобождены предприятия занятые производством.

Сегодня средняя заработная плата в Венгрии составляет 600 евро, а пенсия не достигает и 300 евро. И в этих условиях страна вынуждена сокращать догли. Поэтому Виктор Орбан попросил крупные западные компании войти с ситуацию и потерпеть 3г.

АПН

Коллегиальное сотрудничество в Федеральном совете, правительстве страны, углубление отношений с ЕС и конструктивный вклад в решение глобальных проблем: таковы главные тезисы политической повестки дня для министра иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Ре, избранной федеральным президентом страны на 2011г.

Эти пункты она изложила и разъяснила в новогоднем интервью национальной швейцарской теле- и радиокомпании SRG, а так же информационному порталу swissinfo.

65-летняя социалистка из Женевы вступает на пост президента страны второй раз. Впервые она работала президентом в 2007г. Однако 2011г. будет для нее годом куда более сложным, чем год 2007-й. Перед лицом предстоящих трудностей она призывает к большему доверию в собственные силы и к меньшей самокритике.

• Каковы будут самые большие вызовы и сложности для Вас как для федерального президента Швейцарии?

Мишлин Кальми-Ре (Micheline Calmy-Rey): Прежде всего, речь идет о руководстве правительственным коллективом, и тут для меня самой большой ценностью является принцип коллегиальности. Во-вторых, я буду голосом Швейцарии за рубежом. Эту роль нельзя недооценивать в период, когда на нашу страну оказывается ощутимое давление. Я постараюсь найти решение проблем в наших отношениях с соседями и углубить отношения с ЕС в целом. На уровне международного сообщества я хочу внести конструктивный вклад в решение глобальных проблем. Современный мир взаимосвязан, любые решения имеют далеко идущие последствия, все оказывают влияние на всех, и это становится особенно ясно, если посмотреть на кризис еврозоны, на терроризм, на проблемы бедности, на миграционные потоки, на проблемы в сфере экологии и на изменение климата. Перед лицом всех этих проблем Швейцария не является более изолированным островом.

• Год 2011 станет в Швейцарии годом парламентских и правительственных выборов. Каким образом можно будет в таких условиях мотивировать Федеральный совет работать эффективно, с ориентацией на достижение конкретных результатов?

M. К.-Р.: Как я уже упоминала, я придаю большое значение принципу коллегиальности. Мы должны в правительстве вести диалог, находить консенсус и принимать решения сообща. Это не просто, с учетом того, что каждый из нас, членов кабинета, имеет свою политическую ориентацию. С тем, чтобы искать и находить эффективные решения для страны, мы должны ставить швейцарские интересы выше наших личных мнений и политических идеологий.

• Четыре года назад, в связи с Вашим первым президентским годом, вы сказали, что Федеральный совет работает хорошо и готов находить решения проблем. Здесь с тех пор что-то изменилось?

M. К.-Р.: Мы пережили сложные времена. Кризис, связанный с банком UBS, давление, оказываемое на швейцарскую банковскую тайну, а так же ливийский кризис были для Федерального совета очень непростыми испытаниями. Однако если посмотреть на эти кризисы внимательно, то можно увидеть, что правительство в целом успешно с ними справилось. Например, что касается ливийского кризиса, то для меня самым главным является тот факт, что оба заложника в добром здравии вернулись домой. В случае с банковской тайной мы ввели у себя в Швейцарии стандарты ОЭСР. Теперь мы занимаемся реализацией этих стандартов в рамках двусторонних налоговых соглашений с отдельными странами. Налоговый скандал с банком UBS в США мы разрешили путем заключения специального соглашения. Швейцария показала, что она способна отстаивать свои интересы даже перед такой сверхдержавой, как США. Однако остается впечатление, что у Федерального совета есть проблемы. Поэтому он подвергался критике со стороны партий, а так же граждан страны. И это нормально! Тем не менее, у меня иногда возникает впечатление, что мы являемся мастерами самокритики. Я призываю демонстрировать большую уверенность в себе, ведь в этом мире мы вовсе не какие-нибудь там нули без палочки, мы умеем, если надо, и защищаться. Как раз это нам нужно было бы осознавать немного более отчетливо, чем раньше!

• Швейцария стоит на пороге важных политических решений в рамках ее отношений с Европейским Союзом. Каким образом вы могли бы улучшить швейцарское восприятие позиций Брюсселя?

M. К.-Р.: Приоритетом моего президентского года является углубление отношений с ЕС. Эти отношения должны быть хороши настолько, насколько это только возможно, т.к. ЕС является нашим важнейшим политическим и экономическим партнером. До сего дня мы шли билатеральным путем отношений с Брюсселем. Итоги этого пути в целом позитивны, по крайней мере, что касается экономики и вопросов безопасности. Менее однозначен баланс в области нашего суверенитета. Мы многое взяли из ЕС, например, формат развития права, однако при этом у нас нет там права голоса. Этим обстоятельством я не могу быть довольна. В ЕС говорят, что, мол, заключенные 120 договоров, составляющие первый и второй пакет билатеральных (двусторонних) соглашений, означают слишком большой объем работы, из-за чего отношения между нами надо бы упростить. Евросоюз выдвигает также аргумент, что мы получаем большую выгоду от доступа к потребительскому рынку с полумиллиардом покупателей, а потому мы должны ввести у себя основные правила, действующие в ЕС. Однако по соображениям суверенитета мы, не будучи членом ЕС, говорим «нет» принципу автоматического введения в Швейцарии права ЕС. Если мы и начнем дискуссию на этот счет, то только при условии сохранения наших демократических прав, таких, как народные инициативы и референдумы.

• Дебатируется так же возможное место Швейцарии в Совете безопасности ООН. Как Вы считаете, чем было бы это место для страны – честью или отягощающей обязанностью?

M. К.-Р.: Это была бы прежде всего большая для нас ответственность. Будучи полноправным членом ООН, мы платим немалые деньги с целью финансирования миротворческих миссий. Однако решения о направлении таких миссий и доклады об их результатах принимает именно Совет безопасности. И после этого нам говорят, что мы не должны претендовать на место в этой структуре? Я считаю, что мы, будучи полноправным членом ООН, должны получить кресло в СБ ООН.

• Швейцарские граждане, живущие за рубежом, настаивают на превращении интересов так называемой «пятой Швейцарии» в национальный приоритет. Насколько реалистичны такие надежды?

M. К.-Р.: Швейцарцы, проживающие за рубежом, уже являются приоритетом и для меня лично, и для швейцарского внешнеполитического ведомства (ФДИД). И речь идет не только о 700 тыс. швейцарских граждан, проживающих за рубежами постоянно, но и о туристах, путешествующих по зарубежным странам. Этот приоритет настолько важен, что мы во ФДИД создали специальное консульское управление, которое, в случае необходимости, должно предоставлять швейцарцам за рубежом консульскую защиту.

Протокол о внесении изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения между Швейцарией и Мексикой вступил в действие 23 дек. Новое соглашение было подписано 21 сент. в Мехико. Государства сообщили друг другу о том, что соблюдены все условия и юридические процедуры по вступлению протокола в действие. Условия протокола применяются по отношению к налогу у источника на прибыль, уплаченную после 1 янв. 2011г.

В отношении других видов налогов и обмена информацией, данный протокол будет применяться для налогового года, начиная с 1 янв. 2011г. В соответствии с нормами Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) в будущем планируется сокращение налога у источника на проценты на 10% и 5% при наличии определенных условий. Мексика также планирует начать переговоры со Швейцарией о создании более благоприятного налогового регулирования для процентных платежей и роялти.

Второе за год повышение ключевых ставок центробанком КНР привело к снижению котировок на мировых рынках.

Народный банк Китая во второй раз в этом году поднял ключевые процентные ставки: по однолетним кредитам – на 0,25 п. п. до 5,81%, по депозитам – на 0,25 п. п. до 2,75%. До повышения в окт. ставки с 2007г. находились на уровне 7,47 и 6,56% соответственно.

Увеличение ставок демонстрирует решимость китайских властей сразу взять инфляцию под контроль, считает Ван Цин из Morgan Stanley. В нояб. инфляция составила 5,1% (двухлетний максимум, официальный прогноз на год – 3%). Правительство КНР пригрозило ввести административный контроль за ростом цен в случае необходимости. Низкая инфляция – один из приоритетов правительства КНР, говорится в материалах госсовета страны.

В I пол. 2011г. Китай может продолжить ужесточение денежной политики, считают экономисты. Аналитики Morgan Stanley ожидают, что Китаю придется повышать ставки трижды за полгода, JPMorgan Chase – что дважды. К концу 2011г. ставка по однолетним кредитам вырастет до 6,56%, показал медианный прогноз Bloomberg.

Ускорение инфляции – временное явление, успокаивают аналитики ОЭСР. По их прогнозам, цены в КНР вырастут на 3,1% в 2010г., на 3,3% – в 2011г., на 3% – в 2012г.

Рынки отреагировали на повышение ставок снижением котировок: индекс Shanghai Composite упал на 1,9% до 2781,4 пункта, это минимальное значение с 8 окт. 2010г., нефть на Нью-Йоркской бирже подешевела на 0,6% до $90,92 за бар. Инвесторы опасаются, что дальнейшие меры по обузданию инфляции приведут к замедлению экономики КНР и снижению спроса на сырье, считает Брайан Джексон из Royal Bank of Canada. По оценкам IHS CERA, хорошая динамика ВВП позволила Китаю увеличить потребление нефти на 7,4% в 2010г. По оценкам министерства энергетики США, глобальный спрос на нефть вырастет на 260 000 б/д до 88,8 млн. в 2011г.

«Хотя рынки трактуют повышение ставок не в пользу мировой экономики, мы считаем это признаком здоровья китайской экономики и уверенности правительства в устойчивости роста», – говорит Джим Риттербух из Ritterbusch & Associates. Повышение ставок должно ослабить давление инфляции, а экономика вырастет при этом примерно на 9% в 2011г., считает Джексон.

На днях были представлены результаты очередного, уже четвертого по счету, исследования остаточных знаний школьников из стран ОЭСР, более известного под аббревиатурой PISA. Швейцарские учащиеся смогли улучшить свои показатели по чтению, отстояв высокие позиции в области математики и естественных наук.

Исследования остаточных знаний школьников стран ОЭСР (PISA – Programme for International Student Assessment – Programm zur internationalen Schülerbewertung – программа международной оценки знаний школьников) проводятся вот уже на протяжении десяти последних лет каждые три года. Анализируются умения подростков читать и понимать прочитанное, а так же их познания в сфере математики и естественных наук.

Проведенное в 2009г. исследование уровня квалификации 470 тыс. школьников из 65 стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития, как и раньше, делало главный упор на чтении. Швейцарские школьники по итогам проверки смогли передвинуться в этой области с 17 на 11 место.

Средний уровень баллов по всем странам-участникам исследования составляет 501 балл, Швейцария же набрала в общем зачете 494 баллов, хотя по сравнению с 2000г. страна значительно прибавила, в т.ч. в сфере математики и естественных наук. Здесь средние оценки, набранные Швейцарией, находятся соответственно на отметке в 534 балла (в 2003г. – 527) и 517 баллов (в 2006г. – 512).

По мнению председателя Конференции кантональных министров образования (Erziehungsdirektoren-Konferenz) и депутата парламента кантона Фрибур Изабель Шассо (Isabelle Chassot) хорошие результаты исследования являются результатом реформ, которые были предприняты в Швейцарии в сфере начального образования в период с 2000г.

По ее мнению улучшение ситуации в области чтения тем более примечательно, если учесть, что и раньше швейцарские школьники показывали здесь неплохие результаты, т.е. улучшение произошло с опорой на уже довольно «высокую базу». Результаты исследования остаточных знаний школьников с разбивкой по кантонам и языковым регионам ожидается в I кв. 2011г.

Новый спорный закон о СМИ, принятый в Венгрии, вызвал резко критические отклики в Люксембурге и Европарламенте. Глава МИД Люксембурга Ассельборн заявил, что Венгрия угрожает европейским ценностям.

Новый спорный закон о СМИ, только что принятый парламентом Венгрии и позволяющий государству жестко контролировать не только общественно-правовые, но и частные теле- и радиостанции, газеты и интернет-порталы, вызвал глубокое возмущение у министра иностранных дел Люксембурга Жана Ассельборна. В интервью агентству Reuters вечером во вторник, 21 дек., он заявил, что новый венгерский закон нарушает дух и букву договоров ЕС и призвал Еврокомиссию незамедлительно принять меры.

Ассельборн напомнил, что с 1 янв. Венгрия должна занять по ротации пост председателя в ЕС и выразил сомнение в том, что «подобная страна достойна руководить Евросоюзом». Если Венгрия возглавит ЕС с таким законом, то можно будет с полным основанием говорить о двойных стандартах европейцев, ведь Евросоюз не зря до сих пор считал себя одним из главных в мире поборников свободы слова и печати, отметил он.

Лукашенко – не последний диктатор Европы

Жан Ассельборн открыто обвинил венгерское руководство в авторитарных тенденциях. «До сих пор последним диктатором в Европе считался белорусский президент Лукашенко. Однако если этот закон вступит в силу, то подобное утверждение будет уже не совсем справедливо», – сказал он. Люксембургский министр напомнил, что даже австрийский правый популист Йорг Хайдер, из-за которого Евросоюз в свое время пытался изолировать правительство Австрии, никогда не пытался поставить СМИ под контроль государства.

Новый закон о СМИ в Венгрии «является прямой угрозой для демократии». Формирование общественного мнения здесь пытаются взять под государственный контроль, а ничего более страшного в демократии быть не может, резюмировал Жан Ассельборн.

Критика в Европарламенте

Резкая критика по поводу нового закона о СМИ в Венгрии прозвучала и в Европарламенте. Глава фракции социал-демократов Мартин Шульц (Martin Schulz) в интервью газете Frankfurter Rundschau заявил, что Европарламент будет очень внимательно оценивать Венгрию по тому, как эта страна соблюдает европейские критерии в сфере свободы печати. Если эти критерии соблюдены не будут, то у Будапешта будут серьезные проблемы, предупредил он.

Депутат Европарламента от СвДП Александр Альваро (Alexander Alvaro) назвал «крайне странным» то, что будущий председатель ЕС собирается «заткнуть рот критическим СМИ в собственной стране». «Венгерское правительство должно задать себе вопрос, действительно ли оно внутренне поддерживает проект под названием Евросоюз, разделяет его ценности и готово взять на себя председательство в ЕС с будущей недели», – отметил он.

Огромные штрафы

Агентство dpa напоминает, что согласно только что принятому венгерским парламентом закону, комиссия по надзору над средствами массовой информации (NMHH) имеет право налагать штрафы в размере до 200 млн. форинтов (730 тысяч евро) на СМИ за нарушение расплывчато сформулированных предписаний и предположительно несбалансированное освещение событий. Подобные наказания способны разорить менее крупные венгерские СМИ.

Глава NMHH Анна-Мария Салаи была назначена на этот пост сроком на 9 лет лично премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном. Все правление NMHH состоит исключительно из представителей правящей правой партии ФИДЕС, – пишет www.dw-world.de.

Европейский фонд финансовой стабильности (European Financial Stability Facility, EFSF) и Европейский механизм финансовой стабилизации (European Financial Stabilization Mechanism, EFSM) – антикризисные механизмы, созданные для поддержки проблемных государств Евросоюза, в 2011г. разместят облигации на общую сумму до 34,1 млрд. евро для оказания помощи Ирландии.

Всего будет произведено 7-8 выпусков бондов по 3-5 млрд. евро каждый, сообщает Bloomberg со ссылкой на заявление Европейской комиссии (ЕК). В 2012г. EFSF и EFSM могут подобным же образом привлечь еще 14,9 млрд. евро.

Оба европейских антикризисных фонда имеют рейтинги «ААА».

Как отмечается в заявлении ЕК, график размещения «гарантирует спокойный характер проведения операций в течение всего периода действия программ поддержки», а ЕС будет «внимательно анализировать рыночные условия после возобновления торгов в новом году и может скорректировать планы по размещению соответствующим образом».

Основная масса бумаг будет иметь период обращения 5, 7 и 10 лет, впрочем, в случае необходимости могут быть выпущены и облигации с меньшим сроком обращения.

Пакет финансовой помощи Ирландии объемом 85 млрд. евро включает 22,5 млрд. евро от EFSM, подконтрольный ЕК, и 17,7 млрд. от EFSF, которым управляют правительства стран-участниц еврозоны.

Облигации EFSF, который базируется в Люксембурге, будут обеспечены гарантиями национальных правительств на 440 млрд. евро.

Южная Корея становится лидером рейтинга широкополосного доступа второй год подряд. В Южной Корее самое высокое качество широкополосного доступа, которое является эталоном для остальных стран мира.

Средняя скорость передачи данных в направлении к абоненту составляет 33,5 Мб/с, что на 55% больше по сравнению с 2009г., а средняя скорость передачи данных от абонента – 17 Мб/с (на 430% больше, чем в 2009-м). Средняя задержка сократилась на 35% в сравнении с пред.г. и составляет 47 мс.

Уровень проникновения ШПД составляет 100%.

Топ-10 лидеров по ШПД в 2010г.:

1. Южная Корея

2. Гонконг

3. Япония

4. Исландия

5. Швейцария, Люксембург, Сингапур

6. Мальта

7. Нидерланды

8. Объединенные Арабские Эмираты, Катар

9. Швеция

10. Дания

Евросоюз предоставил балканской стране официальный статус кандидата на присоединение к сообществу, который гарантирует ей вступление в ЕС. Об этом сообщает телеканал «Вести» со ссылкой на проект итогового заявления саммита Евросоюза.

Точные сроки вступления Черногории в ЕС еще не определены. Однако на практике страна, получившая статус кандидата, завершает этот процесс в течение 1-2 лет.

Эксперты предупреждают, что в течение ближайшего 10-летия на присоединение к Евросоюзу могут рассчитывать только балканские государства. Помимо Черногории, это могут быть Хорватия, Сербия, Босния и Герцеговина, Македония и Албания.

В наст.вр. в Европейский Союз входят 27 государств: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция и Эстония.

Российская страховая группа «Согаз» приобрела 45,9% акций немецкого страховщика Sovag у Volga Resources SICAV SIF S.A., сообщается в пресс-релизе зарегистрированного в Люксембурге частного инвестиционного фонда. Сумма сделки, которая согласована с Федеральным управлением финансового надзора Германии (BaFin), не уточняется.

Осенью 2009г. Volga Resources приобрел 54,1% акций Sovag, после чего увеличил свой пакет до 100%. Таким образом, после продажи доли «Согазу» фонд будет контролировать прежние 54,1% акций.

«Заключение соглашения со Страховой Группой «СОГАЗ» является важным этапом в развитии Sovag. Поддержка со стороны группы «СОГАЗ» создаст необходимые предпосылки для дальнейшего стратегического развития и динамичного роста бизнеса компании», – отметил председатель правления Volga Resources Хлодвиг Ройтер.

Инвестфонд Volga Resources SICAV SIF S.A. создан в 2007г. в Люксембурге. Он инвестирует в проекты нефтегазовой отрасли, инфраструктуры, девелопмента и сектора финансовых услуг в России, странах СНГ, Центральной и Восточной Европы, Турции.

Группу «Согаз», включающую шесть страховых компаний, контролирует банк «Россия». Ее сеть группы насчитывает свыше 600 подразделений и офисов продаж по всей России, а также представительство в Республике Казахстан. По итогам 2009г. активы страховых компаний, входящих в Группу «СОГАЗ», увеличились на 23% по сравнению с 2008г. и достигли 77,9 млрд. руб. Страховые резервы Группы увеличились до 50,6 млрд. руб. (прирост – 19%). Совокупный капитал Группы увеличился на 41% до 16,53 млрд. руб.

Объем страховых премий Sovag в 2008г. составил 90 млн. евро, – передает www.k2kapital.com.

Влиятельный британский журнал The Economist присвоил президенту Литвы Дале Грибаускайте титул «Выскочка года» за ее неоднозначные заслуги во внешней политики. Издание припоминает президенту Грибаускайте ее отказ присутствовать на ужине для лидеров стран Восточной Европы, который устроил в Праге президент США Барак Обама 8 апреля тек.г., в день подписания российско-американского договора по СНВ.

Даля Грибаускайте тогда заявила, что не хочет поднимать бокал с шампанским за договор, который может повредить европейской безопасности, еще больше разозлив администрацию США. «Она может попасть в Белый дом только в том случае, если приедет с другими туристами», – заявил неназванный представитель Совета по национальной безопасности США, слова которого приводит издание.

В The Economist также не оставили без внимания ее одобрительное отношение к президенту Белоруссии Александра Лукашенко, который идет на новый президентский срок, отмечает «Интерфакс».

«Работая в Европейской комиссии (ЕК), где она отвечала за бюджет, Грибаускайте выполняла свои обязанности прекрасно, но президентская должность оказалась иной», – пишет еженедельник.

В список награжденных The Economist попал также премьер Латвии Валдис Домбровскис, который получил «приз Гудини» за «политическое выживание». Титул «Настоящей стойкости» достался Польше, награду в номинации «Лучик» получили чешские борцы с коррупцией, а лауреатом номинации»Черный ящик» получил премьер Венгрии Виктор Орбан.

«Приз Януса», который присваивается за лицемерие, получила Франция за ее отношение к цыганским иммигрантам, а награда «Волшебная палочка» досталась администрации президента Барака Обамы. Главная награда года – титул «Золотых дел мастера» – досталась Эстонии, которая с 1 янв. следующего года переходит на евро. Вслед за Люксембургом она станет вторым членом еврозоны, который будет фактически удовлетворять правилам долга и дефицита бюджета.

Министры иностранных дел Евросоюза собираются принять отчет о двусторонних отношениях между Швейцарией и ЕС. Примечательно в нем то, что он предлагает отменить различные налоговые режимы, применяемые швейцарскими кантонами.

Сообщается, что министры обеспокоены тем, что некоторые кантональные налоговые режимы приносят пользу холдинговым компаниям и поэтому создают просто недопустимые искажения конкуренции. Называя эти меры «государственной помощью», министры призывают к отмене кантональных режимов.

В своем отчете министры ЕС также осудили определенные фискальные меры, которые Конфедерация планирует ввести в рамках своей новой региональной политики, предупреждая, что и они также могут привести к искажениям конкуренции. Швейцария объявила о предоставлении налоговых льгот компаниям, решающим создать свои офисы в некоторых отдаленных районах.

Настаивая на важности большего сотрудничества со стороны Швейцарии в деле борьбы с налоговым мошенничеством и уклонением от налогов, министры убеждали Швейцарию быстро и последовательно имплементировать стандарты ОЭСР по обмену банковской информацией между налоговыми администрациями, в отношении как самого ЕС, так и всех стран-участниц ЕС.

В дек. пред.г. Министры финансов ЕС призывали Еврокомиссию провести переговоры со Швейцарией с целью убедить Конфедерацию применять «кодекс хорошего поведения» в области корпоративного налогообложения, принятого ЕС еще в 1997г.

Ожидается, что документ, подтвержденный министрами 10 дек., будет одобрен 14 дек.

Еврокомиссия считает, что определенные кантональные меры налогообложения компаний несовместимы с соглашением о свободной торговле 1972г. Правительство Швейцарии в свою очередь решительно отвергает такой подход. Ряд переговоров между чиновниками комиссии и Федеральным правительством Швейцарии в 2007/8гг. Закончился неудачей: обе стороны, по сути, согласились лишь не соглашаться по основным спорным вопросам. Однако, срыв переговоров лишь укрепил точку зрения Швейцарии о том, что у нее нет никаких оснований отвечать о совместимости его налоговой системы с законами ЕС, а после нояб. 2007г. Федеральный департамент финансов заявил, что «Швейцария отклоняет переговоры с ЕС.»

Конечно же, Швейцария является суверенным государством, и как не-участник ЕС имеет полное право устанавливать такой налоговый режим, какой посчитает целесообразным, независимо от степени гнева брюссельских бюрократов.

Премьер министр и министр финансов Бермудских островов г-жа Паула А. Кокс и заместитель уполномоченного по налогообложению и государственному администрированию Китая г-н Уонг Ли подписали соглашение по обмену налоговой информацией между государствами. В наст.вр. после подписания соглашения на Бермудских островах находится 680 корпораций, представляющих интерес для Китая. По словам г-жи Кокс соглашение представляет собой значительный шаг на пути к укреплению политических и экономических связей между Китаем и Бермудскими островами.

Бермудские острова уже тесно сотрудничают с Китаем на всемирном форуме Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) по вопросам прозрачности и обмена налоговой информацией. Во время проведения переговоров была разработана база для углубления экономических и коммерческих отношений между двумя странами. Валютное управление и фондовая биржа Бермудских островов будут стремиться к обсуждению дальнейшего сотрудничества со своими китайскими партнерами. Соглашение вступит в действие после того, как правительства стран завершат процедуру его ратификации.

Немецкий подход к валютному союзу все радикальнее. Немецкие эксперты предлагают Европейскому валютному союзу самые разные варианты выхода из нынешнего кризиса. При этом в Германии все чаще звучат весьма радикальные предложения

На мировом финансовом рынке спекулянты решили играть на понижение евро, они атакуют одно государство еврозоны за другим и тем самым не дают возможность положить конец кризису. Именно так многие политики ЕС пытаются объяснить нынешние проблемы Европейского валютного союза. Профессор Маркус Кербер (Markus Kerber), преподающий финансовую науку в Техническом университете Берлина (TU Berlin), оценивает ситуацию иначе.

«Я чрезвычайно благодарен рынкам за то, что они убедительно продемонстрировали государствам еврозоны: у Греции, которую совершенно неоправданно приняли в валютный союз, были, есть и, скорее всего, всегда будут непосильные долги. Если, конечно, не произойдет их реструктуризации», – говорит ученый. По его мнению, весной этого года, когда Греция фактически оказалась банкротом, ей надо было дать определенную сумму, чтобы она вышла из еврозоны.

Вместо этого Европейский Союз и Международный валютный фонд предоставили Афинам кредиты в 110 млрд. евро. В ответ греческое правительство обязалось объявить режим строжайшей экономии, повысить налоги и сократить зарплаты бюджетникам. Результатом такой политики стало обострение рецессии. Валовой внутренний продукт Греции сократился в III кв. по сравнению с аналогичным периодом 2009г. на целых 4,5%

Поэтому главный экономист банка Sal.Oppenheim в Кельне Норберт Брэмс (Norbert Braems) призывает страны еврозоны разработать для погрязших в долгах государств крупномасштабные программы стимулирования экономики: «Мы считаем, что без экономического роста долговые проблемы решить невозможно. Если бюджетной экономией заниматься слишком усердно, что обязаны делать сейчас соответствующие страны, то серьезное замедление темпов роста просто неминуемо».

Этому торможению необходимо что-то противопоставить, уверяет эксперт и уточняет, что речь вовсе не идет о краткосрочных программах стимулирования потребления. Инвестиции должны пойти, например, в развитие инфраструктуры и тем самым обеспечить длительный эффект. А вот такие активно предлагаемые меры, как усиленная покупка гособлигаций Европейским центральным банком или увеличение объемов фонда помощи странам еврозоны, долгосрочному решению проблемы вряд ли будут способствовать – они обеспечивают всего лишь передышку, считают оба собеседника.

«Возмутительное предложение господина Юнкера»

В самое последнее время все больше политиков, особенно в южных странах ЕС, настаивают на выпуске единых для всей еврозоны гособлигаций. Гарантами этих облигаций, которые эмитировало бы специально созданное долговое агентство Евросоюза, выступали бы все члены еврозоны. Это позволило бы кризисным странам заимствовать свежие деньги на куда более выгодных условиях, чем сейчас, ведь за погашение этих облигаций одновременно отвечали бы и страны с довольно высокой финансовой дисциплиной. Активным сторонником идеи единых для всего валютного союза облигаций является премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер. Он возглавляет так называемую еврогруппу, т.е. фактически председательствует в еврозоне.

Берлинский финансовый эксперт Маркус Кербер просто возмущен заявлениями влиятельного политика: «Господин Юнкер говорит исключительно от своего имени, хотя ему как официальному главе еврогруппы следовало бы проявлять определенную сдержанность». Для единых для всей еврозоны облигаций в Европейском договоре нет ни малейшей правовой основы, подчеркивает ученый. Наоборот: этот документ напрямую запрещает совместную ответственность за финансовые риски отдельных стран.

Правительство Германии разделять коллективную ответственность за бюджетные грехи других стран не намерено. По мнению Жан-Клода Юнкера, Берлин ведет себя не «по-европейски». В Берлине ему отвечают, что до тех пор, пока у Евросоюза нет единой бюджетной и экономической политики, никаких совместных облигаций не будет. В противном случае у стран-должников не было бы стимула рачительно хозяйствовать. Однако переход к единой фискальной и экономической политике означал бы качественно новый уровень европейской интеграции, фактически создание своего рода Соединенных Штатов Европы.

«Европейский валютный союз следует уменьшить»

К этому, безусловно, надо стремиться, в т.ч. и потому, что только единая Европа сможет быть реальным политическим противовесом все более усиливающимся азиатским экономическим державам, отмечает главный экономист банка Sal.Oppenheim Норберт Брэмс: «Вопрос лишь в том, созрели ли Германия и другие страны для того, чтобы отдать еще больше суверенных прав единому европейскому органу. Мне кажется, понадобится еще немало времени, прежде чем широкие слои населения будут готовы совершить такой шаг».

А до тех пор Европейскому валютному союзу следовало бы набраться мужества и уменьшить свои размеры, убеждены довольно многие эксперты в Германии. Они напоминают: надежды политиков на то, что после образования валютного союза страны ЕС сравняются по уровню конкурентоспособности, оказались иллюзорными. Так, конкурентоспособность Португалии со времени вступления в валютный союз упала на 50%, указывает профессор Маркус Кербер. По его словам, такой стране, как Португалия, в перспективе не место в еврозоне: «Нет абсолютно никакого смысла кормить страны, которые не подчиняются финансовой дисциплине еврозоны. Подобное подкармливание уже утратило всякую логику. К тому же мы просто достигли предела собственных финансовых возможностей».

Маркус Кербер принадлежит к той достаточно радикальной группе ученых, которые предлагают разделить еврозону. Свой собственный валютный союз Германия могла бы образовать вместе с Финляндией, Нидерландами, Люксембургом и Австрией. На вопрос, что делать с важнейшим торговым партнером Германии – Францией, берлинский ученый отвечает весьма жестко: «Именно Франция является одним из основных виновников краха этого валютного союза. Олигархический режим в Париже с самого начала всеми средствами саботировал политику финансовой стабильности. Там явно считали, что бумага все стерпит». Личное мнение берлинского ученого таково: «До тех пор, пока в Париже у власти находится этот режим, причем независимо от того, возглавляет его господин Саркози или нет, Франция к членству в валютном союзе не пригодна». Авторы: Чжан Данхон (Андрей Гурков. Редактор: Сергей Гуща

Правительство Словакии не имеет планов по выходу страны из еврозоны, заявила журналистам премьер-министр Словакии Ивета Радичова, комментируя заявление председателя парламента страны Рихарда Сулика.

Словакия должна быть готова отказаться от единой европейской валюты евро и вернуться к своей национальной валюте словацкой кроне, написал в комментарии для газеты Hospodarske noviny глава парламента Словакии. По его словам, настало время, чтобы Словакия перестала «слепо верить речам лидеров еврозоны», а приготовила «план Б» – план возвращения словацкой кроны.

По словам Радичовой, правительство страны не работает над «планом Б», потому что в этом нет необходимости. «Позиция правительства по этому вопросу ясна: мы сделали максимум для стабилизации и укрепления еврозоны, предприняли все необходимые меры», – сказала глава кабинета министров Словакии.

Местные аналитики напоминают, что Словакия стала одной из первых посткоммунистических стран, вступивших в валютный союз. При этом, когда возник долговой кризис в Греции, Словакия оказалась единственной страной еврозоны, отказавшейся предоставить кредит Афинам.

Спикер парламента Словакии своей публикацией начал широкую дискуссию в странах Центральной и Восточной Европы об экономической ситуации в ЕС и стабильности единой европейской валюты.

По мнению Сулика, помощь государствам-членам ЕС, которые не могут справиться со своими долгами, была бы безответственным шагом, который может породить проблемы и в государствах, не имеющих долговых обязательств.

Спикер парламента Словакии напоминает, что вступление Братиславы в еврозону было мотивировано перспективой стабильной валюты и стабильных правил игры. При этом, считает Сулик, через два года после вступления страны в зону евро оказалось, что правила игры не для всех стран-членов ЕС одинаковы. Сулик считает, что Словакия не может серьезно влиять на переговорные процессы в Европейском Союзе.

В зону евро входят 16 государств – Австрия, Бельгия, Германия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция (с 1999г.), Греция (с 2001г.), Словения (c 2007г.), Кипр, Мальта (с 2008г.) и Словакия (с 2009г.). Леонид Свиридов

Несколько бельгийских банков помогали клиентам подделывать документы для открытия счетов на имя фиктивных компаний в Швейцарии и Люксембурге, чтобы уходить от уплаты налогов, установила налоговая инспекция бельгийского Гента.

«Эти банки, названия которых я не могу озвучить, предлагают подделку документов», – цитирует слова главного налогового инспектора города Карела Антониссена (Karel Anthonissen) газета De Tijd.

По его словам, кредитные учреждения не могли не быть осведомлены, что их действия носят противозаконный характер.

В свою очередь представитель федеральной комиссии по банкам, финансам и страхованию заявил, что если подтвердятся факты, что руководство банков было в курсе нелегальной практики, им грозят крупные штрафы.

Спикер парламента Словакии Рихард Сулик заявил в понедельник, что его страна должна быть готова к выходу из зоны евро и возвращению к национальной валюте, если долговой кризис продолжит распространяться по Европе, передает агентство Ассошиэйтед Пресс.

По словам Сулика, Словакии, перешедшей на евро менее двух лет назад, необходимо подготовить «план Б» – план «возвращения к словацкой кроне».

В авторской статье для газеты Hospodarske Noviny политик заявил, что Словакия слишком мала, чтобы оказывать существенное влияние на то, как функционирует зона евро, и она должна принять меры для защиты собственных интересов.

«Мы обязаны, по меньшей мере, защитить ценности, которые создали живущие в Словакии люди», – написал спикер.

В зону евро входят 16 государств – Австрия, Бельгия, Германия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Словения, Финляндия, Франция (с 1999), Греция (с 2001), Кипр, Мальта (с 2008) и Словакия (с 2009).

Декларация о партнёрстве в целях модернизации между Российской Федерацией и Королевством Бельгия, 8 дек. 2010г.

Российская Федерация и Королевство Бельгия, именуемые в дальнейшем Сторонами, опираясь на вековые традиции дружбы и добрососедских отношений, желая придать им новое качество на основе взаимных интересов и ценностей, стремясь к дальнейшему развитию двусторонней торговли, инвестиций и экономических отношений, с учетом положений действующей Совместной программы действий на 2010–1011 годы между Российской Федерацией и Королевством Бельгия, его сообществами и регионами, желая способствовать сотрудничеству Российской Федерации с Европейским союзом (ЕС), в том числе в реализации принципов инициативы «Партнерство для модернизации» между Российской Федерацией и ЕС, заявляют о нижеследующем:

Стороны признают важность и необходимость процесса модернизации. Неотъемлемой составляющей модернизации Стороны считают сотрудничество в области инновационного развития, создание прорывных технологий, дружественных по отношению к окружающей среде и способствующих повышению качества жизни людей и реализации их творческого потенциала.

Стороны признают важность членства Российской Федерации в ВТО, которое стало бы важным элементом в диверсификации и модернизации экономики России. Членство Российской Федерации в ВТО также может способствовать расширению сотрудничества Российской Федерации с ЕС в сфере торговли и инвестиций на взаимовыгодной основе.

Стороны будут способствовать развитию двустороннего и многостороннего торгово-экономического сотрудничества, поддерживать и продвигать усилия, направленные на улучшение делового климата для торговли и инвестиций.

Стороны активизируют сотрудничество в следующих отраслях: нанотехнологии и наноматериалы, микроэлектроника, биотехнологии, газохимическая промышленность, авиакосмическая промышленность, машиностроение, агропромышленный комплекс, производство программного обеспечения, телекоммуникационная индустрия и здравоохранение.

Стороны продолжат сотрудничество в области использования атомной энергии в мирных целях, включая научные исследования в области ядерной физики, повышение безопасности ядерных установок и инновационные системы.

Российско-бельгийское сотрудничество будет также направлено на поддержку использования возобновляемых источников энергии и экономии энергии.

Стороны изучат возможности сотрудничества в создании газотранспортных коридоров, терминалов регазификации сжиженного газа и использования подземных газохранилищ.

Российско-бельгийское сотрудничество должно также быть направлено на учреждение законодательных и нормативных рамок, открытых и транспарентных на всех уровнях цепи обеспечения топливом.

Компетентные органы Сторон будут укреплять и углублять, в частности, взаимодействие в области охраны окружающей среды и природы по линии многостороннего сотрудничества в рамках глобальных и региональных международных организаций и форумов.

Стороны изучат возможности сотрудничества в области исследования Антарктики, в том числе с использованием возможностей, открываемых действующими на этом континенте российской и бельгийской антарктическими станциями.

Научно-техническое сотрудничество будет осуществляться путем проведения совместных научных исследований, реализации научных проектов, обменов научными исследователями и использования других форм сотрудничества.

В российско-бельгийском сотрудничестве будут также поощряться научные исследования, образование и разъяснительные программы в области средне- и долгосрочных климатических изменений.

Стороны будут способствовать развитию сотрудничества в сфере информационных технологий на основе Плана действий, принятого на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества в Женеве 10–12 декабря 2003г.

Взаимодействие в области космоса будет осуществляться в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бельгия о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях от 20 декабря 2000 года.

Сотрудничество в сфере соблюдения прав интеллектуальной собственности будет осуществляться путем обмена положительным опытом в практике поощрения частных инвестиций. Эти обмены информацией будут организованы на двусторонней основе в соответствии с международными стандартами.

Стороны выражают готовность содействовать реализации совместных научных и исследовательских проектов, поощрению взаимных инвестиций в инновационные технологии, созданию и продвижению на рынок современных и конкурентоспособных продуктов, ликвидации барьеров и ограничений, препятствующих свободному, экономически обоснованному обмену результатами такой деятельности.

Представители бельгийских политических и деловых кругов, заинтересованные в налаживании сотрудничества, будут приглашены участвовать в работе ежегодного Петербургского экономического форума, организуемого Российской Стороной.

Стороны выступают за развитие взаимодействия между Российской Федерацией и Европейским союзом, а также успешное завершение переговоров по новому соглашению между Российской Федерацией и Европейским союзом, которое отражало бы стратегический характер их взаимоотношений. Стремясь к укреплению контактов между гражданами обоих государств, руководствуясь комплексным подходом, Стороны будут способствовать скорейшему завершению диалога по отмене визового режима между Российской Федерацией и Европейским союзом.

Стороны подтверждают, что модернизация предполагает укрепление политической системы и правовых институтов, ликвидацию коррупции и развитие гражданского общества.

Стороны заявляют о намерении продолжать полезный и регулярный диалог между своими представителями, уделяя особое внимание дальнейшему развитию двустороннего сотрудничества по вопросам, касающимся модернизации.

Стороны считают, что ключевая роль в развитии российско-бельгийских экономических отношений в целях модернизации должна принадлежать Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Бельгийско-Люксембургским Экономическим Союзом.

Подписано в Брюсселе 8 декабря 2010г. в двух экземплярах, каждый на русском, нидерландском и французском языках.

Взрывной рост спроса Китая на нефть и другие сырьевые ресурсы в последние годы не должен никого дезориентировать. Ставка на все более высокие темпы роста потребления и импорта сырья может оказаться ошибочной, по крайней мере, в краткосрочной и среднесрочной перспективах.

За последние три года мировой рынок нефти напоминал американские горки: в середине 2008 раздутая спекулянтами цена «черного золота» зашкаливала за $140 за бар. WTI. Потом, после наступления острой фазы мирового финансового кризиса в сент. того же года и сопутствующей ей глобальной рецессии, в течение всего шести месяцев нефтяной пузырь сдулся – цена обвалилась до $35-45 за бар., продержалась на этом уровне несколько месяцев и в середине 2009 начала плавное восхождение, достигнув пика в $85 за бар. весной 2010г. Сейчас цены несколько снизились, и все же послекризисное восстановление налицо: в июне средневзвешенная цена WTI составляла около $75 за бар. Оправданно ли это восстановление и будет ли оно устойчивым? Ответ во многом зависит от Китая.

Везде падение – в Китае рост

Почему? Глобальная рецессия сопровождалась существенным сокращением спроса на нефть со стороны практически всех развитых экономик мира. Так, по данным Joint Oil Data Initiative (JODI), потребление нефти в США снизилось с 20,7 млн. б/д (мбд) в 2007 до 18,7 мбд в 2009. В ЕС этот показатель снизился с 14,3 мбд в 2007 до 13,6 мбд в 2009, в Японии снижение потребления шло еще более драматично: с 5,1 мбд в 2007 до 4,4 мбд в 2009. Начало 2010г., совпавшее с весьма анемичным выходом мировой экономики из рецессии, показало лишь чуть лучшую динамику – США и Япония прибавили по 0,3 мбд и 0,1 мбд соответственно, а ЕС и вовсе остался на прежнем уровне потребления. Хилое послекризисное восстановление экономики США, Европы и Японии не выливается в дополнительный спрос на нефть, о докризисных уровнях потребления вспоминать не приходится. Интересно, что текущий уровень мирового потребления нефти приблизительно соответствует уровням 2004-05гг., а тогда цена на бар. WTI составляла в среднем $40. Почему же сейчас она $75?

Прогнозирование и обоснование «справедливой» цены на нефть – неблагодарное занятие. Ведь эта цена складывается из огромного множества слабопредсказуемых факторов: спекулятивной игры; зачастую противоречивых оценок перспектив развития мировой экономики и, соответственно, будущего спроса на энергоносители; политики стран-производителей нефти (прежде всего, квотирования производства и не всегда идеального соблюдения этих квот в рамках ОПЕК); объема незадействованных производственных мощностей; геополитической обстановки в богатых нефтью регионах и многого другого. Однако все эти факторы в конечном итоге упираются в потребительский спрос. И вот тут-то важнейшую роль играет Поднебесная. На фоне падения спроса на нефть в развитых странах Китай продемонстрировал прямо-таки ненасытный аппетит к «черному золоту»: потребление выросло с докризисных 7,3 мбд в 2007 до 8,1 мбд в 2009г. Ну а в I кв. 2010 цифра и вовсе подскочила до 8,7 мбд. В 2009-10гг. цены поддержал китайский спрос на нефть: именно он и перспективы бурно развивающейся китайской экономики заставляют аналитиков все больше повышать прогнозы спроса со стороны Китая в будущем, двигая котировки вверх.

Однако будет ли этот спрос устойчивым? Вопрос, что называется, «на триллион». Рассмотрим его подробнее. Первое, что бросается в глаза,это аномальность столь высоких темпов роста потребления, даже с учетом впечатляющего роста китайской экономики в кризисный период. «За последние 25 лет китайский импорт нефти увеличивался в среднем на 0,25 мбд в год, – отмечает сырьевой аналитик гонконгской консалтинговой компании GaveKal Ахмед Абдалла, – разумеется, все это происходило не плавно, а циклически, однако даже в периоды бурной экономической экспансии, как, например, в 2004-08гг., рост спроса был довольно стабильным и предсказуемым. Его всплеск в 2009-10гг. выбивается из этого ряда: импорт увеличился на колоссальные 1,25 мбд – это явная аберрация (отклонение от нормы)».

Лишняя нефть

В чем же причины столь высокого роста спроса? Можно отметить два основных фактора. Во-первых, крушение нефтяных цен в конце 2008 предоставило китайскому правительству уникальную возможность для пополнения стратегических резервов «черного золота». Во-вторых, Китай в 2009г. предоставил субсидии нефтепереработчикам, фактически гарантируя их рентабельность, что позволило резко увеличить объем нефтепереработки и нарастить экспорт бензина и других дистиллятов.

Однако эти факторы вряд ли смогут поддержать устойчивый спрос. В 2009г., по данным гонконгской консалтинговой фирмы Dragonomics, стратегические запасы нефти пополнялись с темпом 0,24 мбд и к концу года превысили 300 млн. бар., или 90 дней импорта (именно таков критерий вступления страны в Международное энергетическое агентство – International Energy Agency, IEA). Еще как минимум 120 млн. бар. приходится на продукты нефтепереработки. Dragonomics отмечает, что к 2011г. Планируется завершить ввод в эксплуатацию и одновременно заполнить еще несколько крупных хранилищ; для этого, однако, достаточно пополнения всего в 0,18 мбд, что эквивалентно снижению обусловленного пополнением стратегических запасов импорта нефти на четверть. Что же будет после заполнения этих хранилищ? Будут ли строиться новые, и если да, то какими темпами они будут заполняться? Неизвестно. Но в любом случае на этот временный по своей природе источник спроса лучше особенно не надеяться.

С другим источником спроса – крупными китайскими компаниями-нефтепереработчиками, такими как Sinopec и CNPC, – тоже возникают проблемы. Дело в том, что их спрос по природе своей промежуточный, и в итоге он должен опираться на конечный потребительский спрос на бензин, дизель и другие дистилляты. Но ведь рост экономики Китая в последние годы, сопровождавшийся резким увеличением продаж автомобилей, должен был привести к столь же внушительному скачку потребления продуктов нефтепереработки? Однако не все так просто и однозначно. Китайский автопарк персональных автомобилей, по данным GaveKal, вырос за последние пять лет более чем на 300% (с 9,1 млн. до 40 млн. машин к концу 2009-го), в то время как спрос на бензин увеличился всего на 32% (с 1 мбд до 1,32 мбд). Отчего так? Можно отметить несколько факторов. Во-первых, самый значительный рост продаж был именно в сегменте персональных машин, а спрос на бензин предъявляет весь автопарк, который так сильно не увеличился. Во-вторых, резко возросла энергоэффективность автопарка: сейчас, например, бестселлером на китайском рынке являются малолитражки с двигателем объемом 1,6 л. В-третьих, что самое интересное, на фоне резкого увеличения автопарка столь же резко снизился и средний км. поездок в день – с 209 км. (17,5 л. бензина) в 2005 до 70 км. (17,5 л) в 2009.

Почему же китайцы покупают автомобилей все больше, а ездят на них все меньше? «Во-первых, это дорого,- объясняет Ахмед Абдалла,- галлон бензина в Китае стоит более $3,2, что на 10-15% выше, чем в США, но, правда, значительно ниже, чем в ЕС. В среднем китайский автомобилист тратит $138 в месяц на топливо, это приблизительно треть месячного заработка среднего класса в крупных городах! Во-вторых, автомобиль – статусный символ, его покупка – свершение. Езда на нем – еще большее событие. Тут и начинаются проблемы: в пекинском метро стандартная поездка туда-обратно стоит всего 4 юаня (в месяц $13, или $18 включая выходные), кроме того, общественный транспорт удобнее и быстрее. В-третьих, местные власти дестимулируют использование личного транспорта из-за проблем с пробками и загрязнением воздуха. В том же Пекине, где уже 4 млн. автомобилей, можно ездить на машине только в некоторые дни недели, определяемые номером автомобиля».

Разумеется, спрос на продукты нефтепереработки предъявляют и иные сектора экономики – отопление, авиаперевозки, нефтехимия и т.д., однако вряд ли их потребности могут объяснить столь сильный рост импорта в последние два года. Подтверждается это и тем, что китайские нефтепереработчики вынуждены экспортировать дистилляты – явный знак невысокого внутреннего спроса на них. Так, в I кв. 2010г. резко вырос объем экспорта бензина: Китай стал возвращать на мировой рынок избыточную нефть, но уже в виде конечного продукта. Проблема, однако же, в том, что мировой рынок продуктов нефтепереработки и так перенасыщен из-за слабого конечного спроса – объемы дистиллятов в хранилищах стран ОЭСР достигли максимумов за несколько лет. Так что и этот «выход» для китайской избыточной нефти может скоро закрыться.

По оценкам GaveKal, реальный спрос на нефть в Китае, т.е. тот объем нефти, который действительно потребляется экономикой, значительно ниже наблюдаемого (импорт плюс китайское производство нефти и дистиллятов минус экспорт нефти и дистиллятов). Наблюдаемый спрос сейчас находится в районе 8,7 мбд, а реальный – лишь 7,9 мбд (за 2009г. реальный спрос был ниже наблюдаемого в среднем на 10%). Разница оседает либо в государственных стратегических запасах, либо в хранилищах нефтепереработчиков.

И не только нефть

Но, может быть, китайская экономика в очередной раз ускорится и эта разница сойдет на нет? Вряд ли. Последние статистические данные свидетельствуют о замедлении экономического роста. Так, темпы роста ВВП во II кв. 2010 снизились до 10,3% в годовом исчислении (с 11,9% в I кв.), еще существеннее замедлились темпы роста промышленного производства: с 16,5% в мае до 13,7% в июне в годовом исчислении, причем замедление идет уже четыре месяца подряд. Причина в основном состоит в спаде активности рынка недвижимости Поднебесной: колоссальный рост кредитования экономики, запущенный китайским правительством в ответ на кризис в конце 2008г., привел к существенному «перегреву» рынка жилья – дешевая ликвидность от государственных банков потекла в ипотечные кредиты и девелопмент. Сейчас этот «перегретый» рынок начинает потихонечку «охлаждаться»: в июне стоимость недвижимости в 70 крупнейших г.г. Поднебесной показала, впервые с фев. 2009-го, помесячное снижение -0,1% к маю 2010г., а объем сделок резко упал еще в мае. Т.к. именно строительный сектор в основном предъявляет спрос на металлы (более 50% стали идет на нужды строительства, но большую долю поглощает также прокладка железных дорог и трубопровода), импорт железной руды в Китай в июне упал по отношению к маю на 9%, а меди и алюминия – более чем на 20%. Спотовые цены на железную руду в Китае, по данным GaveKal, в наст.вр. составляют около $120 за 1 т., что на 30% ниже пика, достигнутого в апр.

Интересно, что и в случае с металлами и железной рудой Китай, по всей видимости, закупает их значительно больше, чем необходимо для потребления. «Китайская сталелитейная промышленность – яркий пример мисаллокации ресурсов экономики в избыточные производства, – отмечает главный экономист UBS по развивающимся рынкам Джонатан Андерсон. – Большинство сталелитейных предприятий, вроде гиганта Baosteel, находятся в государственной собственности и либо вообще не платят дивидендов акционерам, либо платят очень мало, а практически вся прибыль автоматически реинвестируется в создание новых производственных мощностей. Это неустойчивый процесс, не учитывающий конечного спроса на сталь, и он не может продолжаться бесконечно». Спрос на сталь ранее поддерживался растущим и в последние два года «перегревающимся» из-за резкого всплеска кредитования строительным сектором. Сейчас же эта избыточность может стать более очевидной. Тем не менее даже при былом уровне спроса Китай не потреблял всю железную руду – только по официальным данным, ее скопилось на складах более 75 млн.т. (два месячных объема импорта).

Валютный фактор

Ненасытный спрос на сырье (как на энергию, так и на металлы) может, помимо прочего, объясняться и тонкостями валютной политики Поднебесной. США и Европа уже несколько лет обвиняют Китай в заниженном курсе юаня, свидетельством чему является огромный профицит внешней торговли Пекина. В условиях свободного курса юаня торговый профицит сократился бы за счет ревальвации юаня к долл., но поскольку Китай пока не торопится отпускать курс, в торговле образуется профицит, на который КНР вынуждена скупать номинированные в основном в долларах и евро иностранные ценные бумаги (пополняя тем самым свои валютные резервы). США и Европа недовольны этим, т.к. дешевый юань делает китайскую продукцию более конкурентоспособной на мировом рынке, являясь фактически скрытой формой субсидии китайским производителям. А Китай занимает прямо противоположную позицию, ведь более дорогой юань может снизить столь важную для экономики страны конкурентоспособность китайских экспортеров. Т.к. самым очевидным индикатором заниженности курса юаня является профицит торгового баланса, то почему бы не снизить его за счет форсированного импорта сырья, которое можно использовать потом? «Заниженный курс юаня предоставляет китайским властям два варианта действий – либо пустить профицит торгового баланса на скупку иностранных долговых обязательств, в основном это американские казначейские обязательства (Treasuries), либо искусственно сократить этот профицит за счет скупки гор железной руды, меди и океанов нефти, которые могут быть использованы когда-нибудь в будущем, – объясняет экономист Societe Generale Альберт Эдвардс.- В последнем случае Китай может указать на сокращение торгового профицита и заявить, что существенная девальвация юаня в таких условиях невозможна. Фактически, Народный банк Китая уже пользуется такими оправданиями. В реальности подобная политика является манипуляцией торговым балансом ради сохранения заниженного курса юаня».

Все это лишний раз подчеркивает, насколько осторожным стоит быть, экстраполируя сегодняшний тренд спроса на сырье со стороны Китая на будущее. Ничто не гарантирует устойчивости этого спроса, по крайней мере, в кратко- и среднесрочной перспективах. Это актуально и для России, экономика которой чрезвычайно зависима от внешнеторговой конъюнктуры и спроса на сырье, прежде всего на нефть. «Возможное сокращение импорта сырья со стороны Китая не должно напрямую негативно повлиять на российско-китайские долгосрочные контракты, – считает Ахмед Абдалла, – однако спотовый рынок может испытать на себе давление более низких цен. В худшем случае Китай может запросить сокращения поставок нефти (так, как это сделала Япония в пред.г.)». Как показывает практика последних лет, на сырьевом рынке следует быть готовым к любым поворотам.

Министры энергетики десяти стран Евросоюза, расположенных на побережье Северного моря и по соседству с ним, подписали в Брюсселе меморандум о реализации проекта создания единой офшорной сети ветряных электрогенераторов общей мощностью 140 гигаватт, сообщил представитель Европейской ассоциации ветряной энергетики (EWEA).

Документ скрепили подписями министры Бельгии, Дании, Франции, Германии, Ирландии, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Швеции и Великобритании. Стороны договорились также сотрудничать по идентификации и устранению барьеров на пути трансграничной торговли электричеством.

Подписание меморандума эксперты называют долгожданным и важным шагом на пути создания в ЕС единого электроэнергетического рынка.

Министры энергетики десяти стран Евросоюза, расположенных на побережье Северного моря и по соседству с ним, подписали сегодня в Брюсселе меморандум о реализации проекта создания единой офшорной сети ветряных электрогенераторов общей мощностью 140 гигаватт, сообщил РИА Новости представитель Европейской ассоциации ветряной энергетики (EWEA).

Документ скрепили подписями министры Бельгии, Дании, Франции, Германии, Ирландии, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Швеции и Великобритании. Стороны договорились также сотрудничать по идентификации и устранению барьеров на пути трансграничной торговли электричеством.

Подписание меморандума эксперты называют долгожданным и важным шагом на пути создания в ЕС единого электроэнергетического рынка. Александр Шишло

Попасть в Шенген можно будет только по биометрическому паспорту. По словам постоянного представителя РФ при ЕС Владимира Чижова, «через год-полтора Шенгенскую визу можно будет получить только при наличии нового биометрического паспорта».

Биометрический загранпаспорт отличается от документа старого образца тем, что содержит электронный носитель информации о владельце. В новом паспорте предусмотрена пластиковая страница, в которую имплантирована бесконтактная микросхема с антенной. На схему записаны персональные данные человека, содержащиеся на первой странице паспорта: цифровая фотография, фамилия, имя и отчество, дата рождения, пол, номер паспорта, дата выдачи и дата окончания срока действия паспорта. Более подробную информацию о загранпаспорте вы найдете по этой ссылке.

Что такое Шенгенская виза? Это документ, дающий право беспрепятственного перемещения по территории европейских стран, которые подписали соглашение об отмене визового режима на границах друг с другом. На сегодняшний день соглашение подписано более чем 30 странами. Фактически договор действует (с отменой пограничного контроля) в 25 странах: Австрии, Бельгии, Венгрии, Греции, Дании, Германии, Исландии, Испании, Италии, Латвии, Литве, Люксембурге, Нидерландах, Норвегии, Мальте, Польше,Португалии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Чехии, Швеции, Швейцарии и Эстонии. Вместе они образуют Шенгенскую зону. Пять европейских государств уже подписали Шенгенское соглашение, но остаются вне Шенгенской зоны, т.к. паспортный контроль не был полностью отменен (Великобритания, Ирландия), или же его отмена только планируется в будущем (Болгария,Кипр, Румыния). Более подробную информацию можно получить по этой ссылке.