Всего новостей: 4187736, выбрано 6743 за 0.058 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Самая низкая минимальная заработная плата в Евросоюзе составила 92 евро в Болгарии, а самая высокая – 1570 евро в Люксембурге, сообщает пресс-служба Еврокомиссии. «Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в ЕС сильно различается – от 92 евро в Болгарии до 1570 евро в Люксембурге», – отмечается в сообщении пресс-службы исполнительной власти ЕС. Согласно данным, обнародованным европейским статистическим бюро «Евростат», в ЕС по размеру минимальной зарплаты можно выделить три группы стран.В первую группу стран с самой низкой минимальной зарплатой (меньше 300 евро в месяц) в Евросоюзе входят Болгария (92 евро), Румыния (114 евро), Латвия (172 евро), Литва (174 евро), Словакия (217 евро), Эстония (230 евро), Польша (246 евро), Венгрия (258 евро) и Чехия (288 евро).
Во вторую группу стран со средней минимальной зарплатой (от 400 до 700 евро в месяц) по ЕС вошли Португалия (470 евро), Словения (522 евро), Мальта (585 евро), Испания (666 евро) и Греция (668 евро).
К третьей группе стран, в которых выплачивается самая высокая минимальная зарплата в ЕС (1200 евро в месяц) относятся Франция (1254 евро), Бельгия (1259 евро), Нидерланды (1301 евро), Великобритания (1361 евро), Ирландия (1403 евро) и Люксембург (1570 евро).
В Испании минимальную зарплату получает лишь один процент населения, в то время как во Франции – 17% населения. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в ЕС был установлен в янв. 2007г. в 20 из 27 стран Евросоюза.
Польша согласилась принять изменения в действующей системе голосования в Совете министров ЕС. Об этом сообщил в субботу министр иностранных дел Испании Альберто Наварро. По его словам, президент Польши Лех Качиньский после длительных переговоров с лидерами Франции, Великобритании, Испании и Люксембурга согласился с принятием форумулы так называемого «двойного большинства» при распределении голосов в Совете министров ЕС в 2014г.По этому принципу, решение считается принятым, если за него проголосовали представители 55% государств ЕС, в которых проживает не менее 65% населения Евросоюза. Однако страны, которым не удастся создать блокирующего меньшинства, смогут отложить решение вопроса и предложить вести дальнейшие переговоры.
Польша – единственная из 27 стран-членов ЕС, активно выступавшая против изменения системы голосования. Долгое время Варшава настаивала на введении системы «квадратного корня», когда при голосовании «вес» каждого государства определяется величиной квадратного корня от численности его населения. В результате 39 млн. Польша получила бы шесть голосов, а 82 млн. Германия – девять.
Согласно действующей сложной системе, основанной на Договоре Ниццы от 2001г., у каждой из стран-членов ЕС есть определенное число голосов в соответствии с ее демографическим, экономическим и другими показателями. Крупные страны Евросоюза называют ее «недемократической и непрозрачной». Германия с населением в 82 млн.чел. обладает практически тем же весом при голосовании, что и Польша с ее 38 млн. жителей (29 голосов против 27). Консенсус, достигнутый в результате переговоров с Варшавой, стал еще одним прорывом лидеров Евросоюза на летнем саммите в Брюсселе.
Накануне Евросоюз исключил из текста конституционного соглашения этой региональной организации статью об обязательной юридической силе для Хартии фундаментальных прав, устранив еще одно препятствие на пути разрешения институционного кризиса ЕС.
Процесс ратификации торжественно подписанного осенью 2004г. лидерами ЕС конституционного акта был приостановлен ими летом 2005г. после того, как граждане Франции и Нидерландов на национальных референдумах отказались поддержать документ. Его ратифицировали – парламентским путем и на референдумах – 18 из 27 стран-членов ЕС.
Европейский инвестиционный банк проявил интерес к участию в финансировании всех крупных проектов, которые планируется осуществить на Кипре в ближайшее время. Об этом стало известно после поездки министра финансов Кипра на Ежегодный генеральный съезд, который проходил в начале июня в Люксембурге.Европейский инвестиционный банк – финансирующая организация ЕС, его деятельность направлена на экономическую и социальную помощь, поддержку новаторства, развитие европейских транспортных сетей, защиту окружающей среды, поддержку мелкого и среднего бизнеса, а также развитие конкурентоспособного и безопасного энергетического обеспечения.
Проекты, которые получат инансирование: энергетический центр в Василико, трасса Пафос-Поли Хрисохус, вторая фаза строительства канализационной системы Пафоса, канализационные системы мелких муниципальных округов.
В пред.г. Кипр подписал соглашение на получение субсидии в 75 млн. евро для осуществления второго этапа строительства канализационной системы Лимассола. Недавно был подписан договор на такую же сумму, но уже для завершения второго этапа работ над сооружением канализационной системы Ларнаки.
Большинство европейцев требует, чтобы Евросоюз принял срочные мер в борьбе с глобальным потеплением, свидетельствуют результаты опроса, проведенного весной 2007г. и обнародованного европейским социологическим бюро Евробарометр. «57% опрошенных считают, что Евросоюз должен разрешить проблему глобального потепления срочным образом», – отмечается в докладе Евробарометра. 31% европейцев настаивает на том, чтобы действия ЕС были «очень срочными».Среди всех жителей 27 стран ЕС, принявших участие в опросе, больше всех проблемой глобального потепления озабочены греки и киприоты – 87% из них считают, что ЕС должен принять «очень срочные меры» в борьбе с климатическими изменениями. Такого же мнения придерживаются 76% шведов, 70% французов и 69% жителей Люксембурга. В опросе приняли участие 444,406 тыс. жителей 27 стран Евросоюза.
Главы МИД 27 стран-членов Евросоюза одобрили принимаемые институтами ЕС меры по борьбе с незаконной иммиграцией из стран Африки, Средиземноморского региона и соседей по европейскому континенту, сообщила пресс-служба Совета ЕС. «Совет (министров) подтвердил необходимость расширения географических рамок при реализации глобального подхода к миграции», – говорится в заявлении, принятом министрами в понедельник на очередной встрече в Люксембурге.На прошлой неделе министры внутренних дел и юстиции стран ЕС одобрили механизм формирования пограничных команд быстрого реагирования ЕС, главной задачей которых станет борьба с нелегальными иммигрантами из третьих стран.
Пограничные команды, которые будут подчиняться европейскому агентству по охране внешних границ (сухопутных и морских) Frontex и численность которых в первое время составит 450 чел., будут состоять из национальных мобильных групп специалистов.
В связи с этим еврокомиссар по юстиции, свободам и безопасности Франко Фраттини ранее призвал страны ЕС выполнить данные ими Еврокомиссии обещания в отношении поставок спецтехники, предназначенной для операций на море по предотвращению проникновения в ЕС нелегальных иммигрантов. Речь идет о 115 кораблях и 25 вертолетах.
По словам еврокомиссара, до сих пор от стран ЕС в распоряжение Frontex поступило лишь 20 кораблей, два вертолета от Германии, один от Франции и один от Испании. Он сообщил, что этим летом Еврокомиссия ожидает значительного притока в ЕС незаконных эмигрантов из Африки, которые будут пытаться достичь берегов Европы морским путем.
Евросоюз готов возобновить гуманитарную поддержку Палестинской национальной администрации (ПНА) в рамках усилий по поддержке созданного на днях «правительства спасения» под руководством Салама Файяда, заявил в понедельник верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Хавьер Солана. Об этом сообщает агентство Рейтер. «Часть суммы будет направлена в форме прямых выплат», – сказал Солана по прибытии в Люксембург на встречу глав МИД стран-участниц ЕС. Он не уточнил, когда именно планируется возобновить выплаты. ЕС поддержал решение наложить экономические санкции на Палестину в марте 2006г., когда к власти в Палестине пришли исламисты из Хамас, напоминает агентство. В минувшую субботу США пообещали снять запрет на получение Палестиной экономической помощи.
Махмуд Аббас в минувший четверг объявил о роспуске правительства, отправив в отставку премьер-министра Исмаила Ханию, а также ввел режим чрезвычайного положения в регионе. Кроме того, Аббас приказал сформировать новое «правительство спасения» на время действия чрезвычайного положения.
В воскресенье глава ПНА привел к присяге «чрезвычайное» правительство под руководством бывшего министра финансов Салама Файяда. Он объявил «вне закона» все вооруженные структуры, подчиняющиеся движению Хамас, обвинив исламистов в вооруженном мятеже.
Совет Евросоюза назначил нового специального представителя ЕС в Боснии и Герцеговине, сообщила в понедельник пресс-служба Совета ЕС. Решение принято главами МИД 27 стран-членов ЕС на заседании в понедельник в Люксембурге. 44-летний Мирослав Лайцак, гендиректорполитической секции МИД Словакии и бывший личный представитель верховного представителя ЕС по общей внешней политике и политике безопасности Хавьера Соланы в Черногории, 1 июля сменит на посту нынешнего представителя ЕС в Боснии и Герцеговине Кристиана Шварц-Шиллинга. Лайцак закончил Московский государственный институт международных отношений (МГИМО) по специальности специалист по международным отношениям. В пресс-релизе отмечается, что Лайцак «продолжит консультировать ЕС по вопросам налаживания политического процесса» в регионе, следить за тем, чтобы «власти Боснии и Герцеговины сотрудничали с Международным трибуналом по бывшей Югославии (МТБЮ)», а также «поддерживать процесс подготовки и реструктурализации полиции в рамках тесного сотрудничества с полицейской миссией ЕС (Eupm)».
Новое назначение приветствовал Хавьер Солана. «Я рад, что Совет ЕС назначил Мирослава Лайцака специальным представителем ЕС в Боснии и Герцеговине по моей рекомендации. Лайцак – дипломат высшего ранга с большим опытом работы по европейским и балканским вопросам», – цитирует пресс-служба заявление Соланы.
Евросоюз и Украина подписали соглашения об облегчении визового режима и реадмиссии. Оба документа скрепили подписями в понедельник в Люксембурге министр иностранных дел Украины Арсений Яценюк, глава МИД председательствующей в ЕС Германии Франк-Вальтер Штайнмайер и еврокомиссар по юстиции, свободам и безопасности Франко Фраттини, сообщили в пресс-службе Совета ЕС. В рамках 11 заседания Совета по вопросам сотрудничества между ЕС и Украиной, в котором принял участие премьер-министр Украины Виктор Янукович, было также подписано двустороннее соглашение о торговле отдельными видами сталелитейной продукции. Договор предусматривает увеличение квоты на ее экспорт из Украины в ЕС с 0,9 до 1,3 млн.т. в год.
Министры транспорта 27 стран-членов Евросоюза одобрили предложение Еврокомиссии и включили авиатранспорт в действующую систему торговли квотами на выброс углекислых газов. По словам министра транспорта председательствующей в ЕС Германии «каждый вид транспорта, включая авиацию, должен содействовать защите климата. Такую возможность представляет интеграция авиатранспорта в систему торговли квотами на выбросы углекислого газа». Согласно данным Европейского экологического агентства, в странах Евросоюза объемы выбросов авиатранспортом газов, вызывающих парниковый эффект, увеличились по сравнению с 1997г. на 96%, а автомобилями – на 21%. В соответствии с Киотским протоколом, подписанным в 1997г., Евросоюз обязался сократить вредные выбросы в атмосферу на 8% по отношению к уровню 1990г. После истечения срока действия этого международного соглашения Евросоюз намерен в одностороннем порядке снизить на 20% к 2020г. эмиссию парниковых газов. Авиакомпании должны будут приобрести квоты на выброс 1,5 млрд. т. газа, что обойдется им от 10 до 45 млрд. евро.Предложение Еврокомиссии о полной либерализации с 1 янв. 2009г. рынка почтовых услуг не нашло поддержки со стороны большинства стран-членов Евросоюза. На заседании министров телекоммуникации не удалось прийти к соглашению о сроках проведения реформы. Против либерализации выступают такие страны, как Польша, Словакия, Венгрия, Люксембург, Греция и Кипр. Правительство Польши выразило желание перенести начало реформы на 2г., что позволит Польской почте подготовиться к конкуренции. В настоящее время либерализация почтовых услуг проведена в Швеции, Финляндии и Великобритании, частично – в Германии и Голландию, поэтому эти страны заинтересованы в открытии рынка почтовых услуг других стран.
Министры внутренних дел и юстиции стран-членов Евросоюза на заседании в Люксембурге договорились усилить меры по борьбе с нелегальной миграцией из третьих стран, сообщила в среду пресс-служба Совета ЕС. «Существует необходимость усилить меры по регулированию миграционных процессов, принимая во внимание то, что большинство мигрантов приезжают в ЕС из восточных и юго-восточных регионов», – говорится в сообщении пресс-службы. Речь идет о Западных Балканах, Турции, странах-участницах Европейской политики добрососедства (ЕПД), а также азиатских странах. Министры пришли к соглашению о принятии совместных мер по усилению контроля за границами Евросоюза (в т.ч. путем проведения совместных морских операций), а также о борьбе с нелегальной миграцией, организованной преступностью и торговлей живым товаром.
Министры сельского хозяйства 27 стран-членов Евросоюза на встрече во вторник в Люксембурге одобрили новую директиву ЕС о биопродуктах, которая вступит в силу с 2009г., сообщили в пресс-службе Еврокомиссии. После полутора лет переговоров министры сельского хозяйства ЕС договорились, что с 2009г. производители биопродуктов будут обязаны выпускать данную продукцию под общеевропейскими маркировками, на которых будет указано место производства товара.Сам продукт под маркой «био» будет считаться таковым, если содержание в нем биологических ингридиентов составит 95%, вместо 70% на сегодняшний день. В Еврокомиссии отмечают, что марка государства может присутствовать на этикетках данных продуктов для того, чтобы не смутить покупателей. «Это замечательное соглашение, которое поможет покупателям проще распознавать биопродукты во всем Евросоюзе и даст им уверенность в том, что именно они покупают», – цитирует пресс-служба исполнительной власти ЕС заявление еврокомиссара по с/х Марианн Фишер Боэл. После долгих споров министры договорились, что производители биопродуктов могут использовать генномодифицированные организмы (ГМО), количество которых не должно превышать 0,9%.
Производители продуктов под маркой «био» опасаются, что вступление новой директивы в силу с 2009г. приведет к тому, что потребитель потеряет доверие к «биопродуктам», которые традиционно производятся без использования химических веществ. По мнению представителей природоохранной организации Гринпис, данное соглашение «пренебрегает предпочтениями потребителя, который хочет покупать продукты высокого качества, не содержащие ГМО, и ставит под угрозу отрасль биологического сельского хозяйства». Основными поставщиками биопродуктов в Европе являются Италия, Германия и Испания.
Соединенные Штаты с целью предотвращения возможных терактов ввели новые правила для граждан 13 стран Шенгенской зоны Евросоюза, пользующихся правом безвизового въезда в США, сообщила газета «Либр Бельжик». Согласно этим правилам, граждане Австрии, Бельгии, Германии, Греции, Дании, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Швеции, Финляндии и Франции должны за 48 часов до отправления в США заполнить специальную интернет-анкету. «С помощью электронной авторизации мы хотим повысить уровень безопасности», – сказал в Брюсселе журналистам министр национальной безопасности Соединенных Штатов Майкл Чертофф (Michael Chertoff). По его словам, безвизовый режим для европейских граждан является «одним из аспектов, делающих (американцев) уязвимыми».
США и ЕС ведут переговоры о подписании соглашения об обмене данными о пассажирах авиалиний для борьбы с терроризмом. Это соглашение позволило бы хранить новую информацию о пассажирах в течение 3,5 лет, старую информацию – в течение восьми лет, а также предоставлять контртеррористическим органам прямой доступ к такой информации через компьютеры авиалиний.
Евросоюз настаивает на том, чтобы авиалинии предоставляли данные о пассажирах сами. По мнению Брюсселя, такая информация может быть передана правоохранительным органам США для проведения антитеррористических расследований только в том случае, если стандарты защиты информации этих органов совпадают со стандартами в ЕС. Страны ЕС хотят, чтобы информация о пассажирах могла быть рассекречена, только если ее содержимое совпадет с данными базы по террористам.
Первоначально США и ЕС подписали соглашение о предоставлении данных в 2004г., согласно которому европейские авиаперевозчики были обязаны передавать американской стороне 34 пункта информации о направляющихся в США пассажирах. Однако спустя два года Европейский суд юстиции признал данное соглашение незаконным, так как, по мнению судебной инстанции, оно нарушает права человека и не имеет под собой четкой правовой базы. После этого стороны вступили в переговоры о разработке нового соглашения.
Министры внутренних дел и юстиции 27 стран-членов Евросоюза на встрече в Люксембурге во вторник достигли политического соглашения о создании общей Системы визовой информации (VIS), сообщил представитель пресс-службы Еврокомиссии. Целью этого решения является повышение безопасности и контроль за приезжающими в Европу. Помимо традиционных паспортных данных, в VIS будет заноситься биометрическая информация о лицах, въезжающих на территорию стран Шенгенской зоны, включая их цифровые отпечатки пальцев.Единая база визовой информации позволит консульствам и другим компетентным органам 15 стран-участниц Шенгенского соглашения совместно контролировать выдачу виз и предотвращать въезд нежелательных лиц. Европарламент одобрил внедрение VIS 7 июня. Новая специализированная база данных, разработка которой была предложена исполнительной властью ЕС, будет способна аккумулировать визовую информацию максимум на 70 млн.чел.
Министры внутренних дел и юстиции стран-членов Евросоюза на заседании в Люксембурге договорились о принятии активных мер по борьбе с кибертеррористами, сообщила пресс-служба Совета ЕС.Одна из главных целей Евросоюза, – не допустить использование интернета для радикализации и пособничества терроризму, говорится в сообщении пресс-службы. Министры отметили, что прогресс в борьбе с использованием интернета в качестве поля деятельности для террористов был достигнут благодаря действующей инициативе, которая обеспечивает обмен антитеррористической информацией между Европолом и странами ЕС.
Первый скоростной поезд ТЖВ-Эст отбыл со страсбургского вокзала в Париж вскоре после того, как немецкий скоростной коммерческий поезд ИнтерСити Экспресс отправился по высокоскоростной магистрали из Парижа в Саарбрюккен (Германия). В поезде ТЖВ-Эст Страсбург-Париж, который может развивает на маршруте скорость 320 км. в час, – 360 пассажиров. Среди них – глава Железных дорог Франции Анн-Мари Идрак. Поезд сможет преодолеть 500 км. путь, который обычный состав раньше проделывал за четыре с лишним часа, всего за 2 часа 20 мин. А 130 км. дорога до Реймса вместо нынешних полутора часов займет лишь 45 мин. Благодаря ответвлениям от основной магистрали, до Нанси можно будет добраться за 1,5 час. вместо нынешних 2 час. 40 мин., до Люксембурга – за 2 час. 15 мин. (против нынешних 3 час. 55 мин.). На поезде ИнтерСити Экспресс, аналоге ТЖВ-Эст, пассажиры доберутся до Саарбрюккена за два часа. Укладка первого рельса высокоскоростной линии произошла во Франции в окт. 2004г. Всего было проложено 300 км. рельсов первой очереди высокоскоростной линии, которая обошлась казне в четыре млрд. евро. За счет этой магистрали, по которой поезда нового поколения будут в ближайшем будущем курсировать во многих восточных городах Европы (в Мюнхене и Цюрихе), Железные дороги Франции планируют увеличить на 65% пассажиропоток на восточных железнодорожных линиях.
«С 8 млн. пассажиров, которые сейчас совершают поездки в восточном направлении, мы надеемся к 2010г. увеличить пассажиропоток до 11,5 млн.чел.», – подчеркнула директор железнодорожных линий дальнего следования Мирей Фожер, слова которой приводят французские СМИ. Представители Железных дорог Франции также утверждают, что по новой магистрали будут курсировать 93 поезда в день (учитываются поездки в обе стороны), а в будущем – 118.
На участке, который стал самым высокоскоростным в Европе, ТЖВ-Эст 3 апр. во время пробной поездки побил рекорд скорости – поезд достиг 574,8 км. в час. Однако во время совершения «пробного пробега» 2 мая поезд ТЖВ-Эст, в котором находились 150 чел., остановился из-за поломки моторного вагона. В поезде находились журналисты и приглашенные компании SNCF, в т.ч. глава эльзазского региона Адриен Целлер (Adrien Zeller). Большая часть Франции, за исключением ее восточных районов, была покрыта сетью высокоскоростных железнодорожных магистралей. Экспрессы ТЖВ курсируют в Лондон, Брюссель и Амстердам.
Пять стран Евросоюза – Германия, Люксембург, Бельгия, Франция и Нидерланды – подписали договор о создании единого рынка электроэнергии в рамках встречи министров по энергетике в Люксембурге в среду, сообщили в пресс-службе Еврокомиссии. «Этот региональный рынок является позитивным шагом вперед на пути к созданию единого энергетического рынка Европы», – цитирует пресс-служба исполнительной власти ЕС Еврокомиссии заявление еврокомиссара по энергетике Андриса Пибалгса. По его словам, это соглашение «позволит снизить цены для потребителей, обеспечить бесперебойное обеспечение электроэнергии и привлечет инвесторов для создания новой инфраструктуры производства и доставки электроэнергии».
Германия и Австрия первыми в мире приступили с 4 июня к электронному обмену картотеками отпечатков пальцев, имеющихся в распоряжении компетентных органов обоих государств. Об этом сообщил в понедельник представитель МВД Германии. По его словам, правоохранительные структуры двух стран предоставили друг другу возможность с помощью современной технологии «заглядывать в дактилоскопический банк данных» каждой из сторон. «Основой для этого стало Прюмерское соглашение о борьбе с терроризмом и трансграничной преступностью, подписанное в мае 2005г. первоначально Бенилюксом, Францией, Австрией, Германией и Испанией. В период председательства Германии в ЕС документ должен быть включен в правовые нормы Евросоюза и тем самым его действие распространится на всех 27 членов ЕС», – пояснил собеседник агентства.
Он процитировал мнение на этот счет главы МВД Германии Вольфганга Шойбле: «Введенный сегодня электронный обмен данными об отпечатках пальцев стал очередной вехой на пути улучшения в масштабах Европы возможностей борьбы с организованной преступностью и терроризмом».
Как подчеркнул министр, сохраняется высокий уровень защиты личных данных, т.к. на электронный запрос о наличии в картотеке тех или иных отпечатков будет даваться ответ только в виде «да-нет», а конкретные сведения по-прежнему будут передаваться в рамках принятого процесса правовой помощи.
Однако быстрый опрос «соседских» картотек на предмет наличия в них интересующих одну из стран отпечатков подозреваемого уже является важным вкладом в ускорение процесса обработки запросов, поскольку фактически мгновенно «указывает правильное направление дальнейших действий», считают немецкие полицейские.
Германия и Австрия еще в дек. 2006г. начали напрямую сравнивать по принципу «да-нет» свои банки ДНК, в мае к ним присоединились Испания и Люксембург. К концу осени аналогичным образом будут сверяться и регистрационные данные на автомобильные номера.
В качестве примера успешного применения положений Прюмерского соглашения представитель МВД Германии привел недавний арест в Австрии банды взломщиков из четырех человек, который был осуществлен с помощью сверки ДНК подозреваемых с банками данных Германии и Испании.
«Именно это выявило транснациональный характер преступной группировки, члены которой действовали в разных европейских странах под вымышленными именами. Более того, благодаря этой сверке выяснилось, что два члена банды разыскиваются в испанской полицией по подозрению в убийстве двух человек на испанском острове Тенерифе и сейчас начат процесс их выдачи Испании», – отметил представитель германского МВД.
Самую низкую среднюю зарплату в странах-членах Евросоюза выплачивают в Латвии – 5100 евро в год, а самую высокую в Люксембурге – 37 464 евро, говорится в обзоре европейской аудиторской и консалтинговой компании Deloitte. Обследование проводилось на предприятиях в 24 из 27 государствах ЕС, на которых число работающих составляет 10 чел.Согласно исследованию, вместе с Латвией в тройку «отстающих» по уровню оплаты труда работников вошли также Словакия и Польша, где средняя зарплата достигает соответственно 9216 и 9245 евро в год. Эксперты отмечают также, что в Люксембурге действует самый низкий в ЕС налог на добавленную стоимость – 15%. В Латвии он составляет 18%, а самая высокая его ставка установлена в Дании и Швеции – 25%.
Два скоростных поезда сократили продолжительность поездки между Франкфуртом и Парижем почти вдвое во время их первого рейса в пятницу. Как сообщает Associated Press, они прибыли на конечную станцию в Париже (Paris' Gare de l'Est) с отставанием от графика всего на 35 минут. Рейс Франкфурт-Париж знаменует начало создания общеевропейской скоростной железнодорожной сети – от Барселоны до Будапешта. Давняя мечта европейцев становится реальностью.Для начала скоростные маршруты соединят четыре страны. Новейшая французская скоростная линия, East TGV, открывается 10 июня и будет доставлять пассажиров в Германию, Люксембург и Швейцарию.
В дальнейшем предполагается создать две скоростные линии, которые пересекаются в Страсбурге: одно направление соединит Париж, Мюнхен, Вену и Будапешт, другое – Гамбург, Франкфурт, Лион и Барселону.
Новый маршрут сократит путешествие от Франкфурта до Парижа почти вдвое – с 6 часов 15 минут до трех с половиной. Скорость поездов будет превышать 300 км/ч.
Поездка на скоростном поезде будет стоить дешевле авиаполета. Обычный билет второго класса от Франкфурта до Парижа будет стоить 133 долл., от Парижа до Штутгарта – 127 долл.
Президент РФ Владимир Путин заявил, что в этом году Россия ожидает притока инвестиций в 30 млрд.долл. Финансовая ситуация в России «укрепляется и находится в очень стабильном состоянии», отметил президент на пресс-конференции по итогам переговоров с премьер-министром Люксембурга, отвечая на вопросы журналистов. «Прямые инвестиции (в пред.г.) выросли до 26 млрд.долл., в этом году ожидаем, надеюсь, 30 млрд.», – сказал он.По словам Путина, 2006г. был наиболее успешным для стабильности финансовой системы России. Инвестиции выросли на 13,7%, впервые за всю историю был зафиксирован прямой приток капитала – 41 млрд., сказал глава государства. Путин сообщил, что в четверг утром разговаривал с главой ЦБ РФ Сергеем Игнатьевым, который проинформировал, что за первые четыре месяца приток капитала в Россию уже достиг 40 млрд.долл.
Со своей стороны премьер-министр Люксембурга заявил: «Мы восхищены теми реформами, которые проводит Россия, чтобы гарантировать стабильность финансовой системы страны». «Не думаю, что Россия столкнется с такими сложностями, с которыми она столкнулась в прошлое десятилетие. Россия прошла огромный путь, и я считаю, что российский министр финансов должен участвовать в совещаниях министров (финансов) «семерки», – сказал Жан-Клод Юнкер, подчеркнув также необходимость скорейшего вступления России в ВТО. Люксембург неизменно занимает первое-второе место среди стран, осуществляющих прямые иностранные инвестиции в российскую экономику. В 2006г. общий объем накопленных люксембургских инвестиций составил 19,4 млрд.долл.
В условиях ухудшения отношений с грандами Евросоюза Владимир Путин активно налаживает связи с европейскими государствами второго эшелона. Причем как политические, так и экономические. Из Австрии глава России привез договоренности, закрепляющие за этой страной (при участии «Газпрома») роль одного из ключевых газораспределительных центров в Европе. А в Люксембурге Путин пытался помочь Сочи стать столицей зимних Олимпийских игр в 2014г. Зримые примеры сотрудничества. Прошлой осенью Владимир Путин предложил немецкому канцлеру Ангеле Меркель создать в Германии крупнейший газораспределительный центр в Европе.
Предполагалось, что в него будет закачиваться газ Северовропейского газопровода, мощность которого должна составить 55 млрд. куб. м в год. Но бундесканцлерин не приняла предложения российского лидера.
«Газпром» тем временем ведет переговоры о строительстве газохранилищ в Бельгии и Венгрии. Вчера же в Австрии была открыта первая очередь газохранилища Heidech рядом с Зальцбургом. По словам представителя «Газпрома» Сергея Куприянова, общий объем ПХГ к 2011г. должен составить 2,4 млрд.куб.м. газа в год. Объем первой очереди – ровно половина. При этом суточный отбор газа составляет 12 млн.куб.м. в сутки. Как сказал Куприянов, уже благодаря этим объемам возможно покрыть неравномерность поставок. Акционерами являются ПХГ «Газпром», австрийская RAG и немецкая Wingas. «Газ – наш, хранилище – на территории Австрии, рынок сбыта – на территории Германии», – объясняет состав участников представитель «Газпрома». Стоимость проекта 260 млн. евро.
Но главная договоренность российского газового монополиста в Австрии – подписание меморандума о взаимопонимании с OMV Aktiengesellschaft (OMV). Согласно документу, «Газпром» должен приобрести у OMV долю в газораспределительной станции Баумгартен, 100% акций которой контролирует подразделение OMV – OMV Gas International. Газораспределительная станция в Баумгартене является одним из трех крупнейших подобных объектов в Европе. В 2006г. через нее прокачано 7,7 млрд.куб.м. газа и 1,3 млрд.куб.м. в первые месяцы 2007г.. В «Газпроме» не уточняют, о какой доле идет речь.
Что касается источников наполнения газохранилищ, то, как заявил представитель «Газпрома», компания рассматривает Nabucco в числе возможных проектов транзита газа через территорию Австрии. «Мы, естественно, следим, как там развиваются события. Мы знаем о предложениях «Газпрому» по этому проекту, но пока никакой конкретики нет, этот проект пока только бумажный», – сказал Сергей Куприянов. По его словам, «Газпром» поставляет в Австрию 6,8 млрд.куб.м. газа в год и планирует увеличить эти поставки до 9 млрд.куб.м.
Путин приветствовал соглашения российского газового монополиста. «Австрия является важнейшим транзитным центром, через который в Европу поступает примерно треть поставляемого из России газа. В целом за годы сотрудничества через Баумгартен прокачано 450 млрд.куб.м. газа. Это зримый пример нашего общего вклада в обеспечение энергетической безопасности в Европе», – сказал он в среду поздно вечером на встрече с австрийскими деловыми кругами. Путин объяснил австрийцам, как хорошо ведет себя Россия на их рынке: «Россия здесь ведет себя очень по-партнерски. В цене приобретаемого вами газа только одна треть идет в Россию. Две трети – это доходы австрийских компаний, это налоги, издержки, транспорт, но внутри Австрии».
Поговорим о спорте. Владимира Путина в Люксембурге встречали местная армия, полиция и сводный армейский оркестр. Процессия под грохот барабанов проследовала через центральную часть города к дворцу великого герцога. Особенно колоритно смотрелся трубач с огромной белой фигурно изогнутой трубой. Об этих людях, представлявших армию одного из государств – членов НАТО, можно было уверенно сказать, что они шли на свою работу как на праздник.
Все было очень по-домашнему. В 100 м. от внутреннего дворика пили кофе туристы, в качестве бесплатного приложения к напитку любовавшиеся проходящей мимо процессией. Из домов, окна которых выходили во внутренний дворик, торчали стволы с оптическими прицелами, и их обладатели с удовольствием позировали журналистам. Здесь ничего не напоминало о произошедшей в России трагедии на шахте.
Прибывший в Люксембург практически без опоздания Путин осмотрел вместе с его королевским величеством герцогом Анри его войсковые соединения, выглядевшие весьма внушительно на узких городских улицах и крайне ограниченной территории перед дворцом. Представление делегаций началось с братания Путина с премьер-министром Люксембурга Жан-Клодом Юнкером.
«Государство небольшое, но гордое и исторически близкое нам», – говорит кремлевский чиновник о Люксембурге. 140 лет назад Россия выступила гарантом независимости Люксембурга. Подаренные Николаем II люксембургскому принцу вазы из уральского малахита до сих пор украшают резиденцию великих герцогов. Теперь «небольшое, но гордое государство» по объему инвестиций в Россию занимает одно из первых мест: в 2006г. общий объем составил 22,9 млрд.долл. Всего же в этой стране площадью 2586 кв.м. работают 150 банков и 2 тыс. инвестфондов, аккумулирующих активы на 1,5 трлн. евро. А среди 250 городов мира столица Люксембурга занимает 4 место по жизненному уровню.
Люксембург – конституционная монархия, и ее глава герцог Анри выполняет в основном представительские функции. Но Путину, тем не менее, было о чем поговорить с его королевским величеством. Герцог – потомственный член Международного олимпийского комитета: его отец входил в Олимпийский комитет с 1946г. И источник в администрации президента накануне визита не скрывал, что два лидера много и подробно поговорят «о спорте». Т.е. о предстоящем голосовании МОК в Гватемале в начале июля и о Сочи, претендующем на проведение зимней Олимпиады-2014. Путин стал первым из российских президентов, посетившим Люксембург, и, возможно, герцог примет во внимание это важное обстоятельство при голосовании. Возможно, лидеры России и Люксембурга еще раз увидятся в Гватемале – Путин посетит сессию МОК.
Вместе с Путиным из Вены в Люксембург прилетел и глава «Газпрома» Алексей Миллер. Вчера «дочка» российского газового монополиста «Газпром маркетинг энд Трейдинг» и люксембургская газовая компания Soteg подписали соглашение о создании совместного предприятия по строительству в Германии электростанции с двумя турбинами производственной мощностью 800 мвт. Затраты на строительство предприятия составят 400 млн. евро. Электростанция начнет работать в 2010г. В подписанном документе оговариваются условия продажи электроэнергии, часть которой будет продавать СП, а часть – акционеры. Финансировать проект стороны будут на паритетных началах.
Уже в Люксембурге Владимир Путин узнал о катастрофе на кузбасской шахте «Юбилейная». Это событие, по информации «НГ», никак не повлияло на программу визита. Однако, по словам источника в окружении российского президента, узнав о ЧП в Кемерово, Путин сразу связался с губернатором Кемеровской области Аманом Тулеевым. «Он спросил его, какая помощь необходима. Тулеев ответил, что все есть. Тогда президент сказал губернатору, что он может выходить с ним на связь в любое время. И даже если глава государства будет на переговорах, он выйдет к машине, где установлено оборудование связи», – рассказал источник.
Путина встречала почти вся армия Люксембурга. В мирную и, кажется, совсем сонную жизнь столицы Великого Герцогства Люксембургского – города Люксембург вчера пришел праздник. Столичные жители смогли увидеть сразу в одном строю чуть ли не всю четырехсотенную армию своей страны. Военнослужащие, мужчины и женщины всех цветов кожи, в парадной форме дефилировали по улицам города торжественным строем под бравурную музыку военного оркестра. Армия Великого Герцогства, в целом составившая полноценную роту почетного караула, проводила последние тренировки в уличных условиях перед встречей президента России и его супруги.Это был первый визит главы российского государства за всю 140-летнюю историю российско-люксембургских отношений, что выглядело странным, если учесть разные замечательные факты из истории этих отношений. К примеру, в XIX веке Россия выступала гарантом независимости Великого Герцогства и даже осуществляла какое-то время защиту его интересов за границей. Во время второй мировой войны наступление советских войск в янв. 1945г. вынудило Гитлера перебросить из-под Арденн на Восточный фронт немецкие дивизии, что, как утверждают историки, спасло Люксембург от уничтожения.
Связывают обе страны и романтические истории. Брат великого герцога Адольфа в середине XIX в. женился на младшей дочери великого русского поэта Наталье Александровне Пушкиной-Дубельт. А их дочь София, соответственно пушкинская внучка, вышла замуж за великого князя Михаила Михайловича, внука Николая Первого.
Но даже воспоминания о памятных вехах российско-люксембургского прошлого и о породнившихся отпрысках исторических персонажей могли бы не спасти визит Путина, возможность которого утром вчерашнего дня уже начинала казаться сомнительной. Когда в Вене Путин готовился к вылету в Люксембург, пришло известие о катастрофе на шахте «Юбилейная» в Кузбассе.
Понятные сомнения в необходимости продолжать турне вместо того, чтобы срочно возвращаться в Москву, решились в пользу Люксембурга.
Торжественная церемония встречи президента России и его жены с великим герцогом Анри и герцогиней Марией-Терезой выглядела восхитительной и одновременно незамысловатой. Особенную прелесть ей придавал какой-то очень домашний, я бы сказал, мультяшный замок герцога, дивно смахивающий на тот, в котором жила принцесса Фиона, вышедшая замуж за Шрека. Со сказочными башенками, дымоходными трубами на крыше, этот замок служит не только герцогской резиденцией, но и палатой депутатов парламента. В обычные дни замок охраняет единственный часовой, изредка выглядывающий из его ворот. Однако вчера охрана была усилена, в окнах второго этажа жилого дома напротив были видны сразу два длинных ствола снайперских винтовок.
Ощущение ответственности совсем растаяло, как только по всему пространству крохотной площади начал распространяться дивный запах свежесваренного кофе. А уж когда сразу после величественного российского гимна военный оркестр заиграл гимн Люксембурга, возникло полное ощущение, что находишься на оперной премьере, а не на встрече государственных лидеров.
Встреча герцогской четы и первой четы России была недолгой. Главные переговоры у Путина проходили с премьер-министром Люксембурга Жан-Клодом Юнкером, рекордсменом среди европейских лидеров, занимающих аналогичный пост, – он руководит правительством с 1994г.
Пресс-конференция Путина и Юнкера закончилась вчера поздно вечером по московскому времени. Никаких сенсационных откровений на ней по сравнению со сказанным по результатам саммита ЕС-Россия в Самаре здесь не прозвучало.
Но среди произнесенного Путиным стоило бы выделить его ответ на вопрос о причинах новой волны критики в адрес России в связи с нарушениями прав человека. Глава российского государства уверен, что Евросоюз критикует Москву потому, что в наступивший в России предвыборный период поддерживает прозападные силы в стране. Кроме того, Запад хочет сделать Россию более податливой в других вопросах, не имеющих отношения к правозащитной тематике, например по урегулированию в Косово.
Не приемлет подобную критику Путин и потому, что подобные проблемы есть и в странах ЕС, где, по его словам, зачастую законодательные акты не соответствуют европейским ценностям. «А смертная казнь?!» – воскликнул Путин. «В России мы фактически ввели мораторий на нее в условиях, по сути, полномасштабной гражданской войны на Северном Кавказе. А США и Япония ее по-прежнему применяют! Но никто же не ставит вопрос об исключении США из НАТО, а Японии – из «большой восьмерки».
Путин снова начал горячиться. «Надо разговаривать по существу, а языком молоть каждый может», – в сердцах бросил он. А дальше стал рассказывать, что в отличие от Европы, где демократия выстраивалась веками, Россия пережила распад СССР, так называемую олигархию, когда кучка людей заработала миллиарды, а остальные обнищали. Любопытно, что эти слова не моргнув глазом слушал сидящий в трех метрах от Путина глава АФК «Система» Владимир Евтушенков – в сущности, один из тех, о ком говорил президент России.
Еще раз объясняя свою позицию относительно решения США разместить системы ПРО в Восточной Европе, Путин заметил, что американцы, мол, ссылаются на необходимость защищать Европу. «А мы спрашиваем их, сами европейцы-то об этом вас просили? В ответ – молчание», – говорит Путин. Российский президент явно устал уже объясняться на эту тему, которая явно никак не находит приемлемого для Москвы решения. Путин, как-то особенно удивляясь российской доверчивости в отношениях с партнерами, воскликнул: «Ну мы вывели свое тяжелое вооружение за Урал, так зачем же размещать теперь новое оружие в Европе?!». Стоит заметить, что г-н Юнкер, стараясь быть деликатным в этом вопросе, сослался на необходимость решать его спокойно, путем диалога в рамках Совета Россия-НАТО.
Расставались Путин и Юнкер как давние приятели, благодарные друг другу за память о том, что именно в годы председательства Люксембурга в ЕС, в 1997 и в 2005, было заключено соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией и соглашение о четырех общих пространствах. Не говоря уже о том, что Люксембург уверенно занимает второе место по объему инвестиций в Россию с почти 23 млрд.долл. Путин убежден – это началась репатриация российского капитала, ведь в основном в Люксембург выводились из России в последние годы миллиарды долларов. Это и вправду дорогого стоит.
Зачем Путину Люксембург? Президент самой большой в мире страны впервые побывал в маленьком герцогстве. Время, отведенное для первого в истории визита главы Российского государства в Люксембург – всего полдня, – соответствовало величине этой страны: площадью чуть 2,5 тыс.км. и с населением менее полумиллиона – по численности, как небольшой российский город типа курортного Сочи.На фоне этой евромалышки громадная Россия должна бы смотреться сверхвнушительно. И дуться от гордости. Если бы не одно «но»: уровень жизни здесь – один из самых высоких в мире, средняя пенсия – 3 тыс. евро. И, заметьте, ни капельки своей нефти здесь нет. Богатство приносят банковские операции. Что там говорить, если Люксембург – один из главных поставщиков инвестиций в Россию (хотя, очень вероятно, что это деньги российских же олигархов, которые таким способом пытаются обезопасить свои капиталы).
Есть в Люксембурге и производство – металлургия. Кстати, именно люксембургскую компанию «Арселор» из-под носа российского олигарха Мордашова увел недавно индус Лакшми Митал, громкая была история. В утешение Мордашову было пожаловано звание почетного консула Люксембурга в Череповце.
Правда, в Люксембурге есть проблема – мало рабочих рук, и потому 40% трудящихся тут – гастарбайтеры итальянцы, французы, португальцы.
У Путина, помимо дипломатических, были в Люксембурге и политические задачи. Эта страна – влиятельнейший член Евросоюза. К ней прислушиваются. А для России сейчас очень важно заручиться ее поддержкой, когда евроновобранцы (Польша и Прибалтика) настраивают Европу против нас. Премьер Люксембурга Жан-Клод Юнкер – председатель Еврогруппы (стран-членов зоны евро), много сделал для налаживания отношений России и Евросоюза. А Великий Герцог Люксембурга Анри – уже 9 лет член Международного олимпийского комитета. Т.к. всего через 1,5 месяца решится, будет ли Сочи столицей Олимпиады 2014г., то голос герцога может быть решающим.
Для церемонии встречи российского президента была выбрана маленькая площадь перед дворцом Великого Герцога. Это была самая маленькая площадь, где когда-либо встречали Путина за рубежом, и, наверное, самая большая в Люксембурге. В три ряда выстроился военный парад. (Не исключено, это была вся армия этого государства.) Путина встречал Великий Герцог Анри, невозможно элегантный, аристократичный, с мягкой кошачьей походкой. Кстати, один из его родственников был женат на дочке Пушкина. А Людмилу Путину встречала герцогиня Мария Тереза – известная благотворительница, ее именем даже назван один из детдомов в Белоруссии.
Во время визита Путина в Люксембург были подписаны соглашения: между Газпромом и компанией «Сотэг» о создании совместного предприятия по строительству теплоэлектростанции; между Новолипецким металлургическим комбинатом и компанией «Поль Вюрт» о поставках сталелитейного оборудования; между Ассоциацией российских банков и Ассоциацией банков Люксембурга.
Каждый визит главы любого государства за рубеж это, безусловно, политика. Визиты президента России Владимира Путина в Австрию и Люксембург также политическая акция, но на этот раз превалирует деловая сторона и, в какой-то мере, даже педагогический аспект.В Вене российский президент провел серию встреч, в основном, с представителями деловых сфер. Выступая перед участниками российско-австрийского бизнес-форума, он напомнил о принципах добрососедства, о необходимости укреплять доверие к сотрудничеству. Но было это обращено не только и не столько к австрийцам, с которыми дела идут успешно, а к Европе в целом. В отношениях с ней у России, увы, образовался целый клубок проблем и недопониманий.
Разъясняя обстановку в своей стране, Владимир Путин сделал подтвержденное цифрами и фактами заявление, что «российский рынок сейчас динамичнее и перспективнее многих других рынков». Как доказательство этому – конкретные результаты, полученные во время визита: сопровождавшие президента российские предприниматели подписали с австрийцами контракты на 3 млрд. евро, а в Зальцбурге в этот же день было открыто крупнейшее хранилище российского газа объемом в 2,4 млрд.куб.м.
Краткий по времени визит в Люксембург (он уложился в дневное время суток) вылился в наглядный пример того, как великая и малая страны могут сотрудничать успешно, масштабно и весьма взаимовыгодно. Останавливаясь на этом в своем выступлении перед многочисленной журналистской аудиторией, Путин также хотел тем самым показать всей Европе реальную возможность строить отношения с Россией доброжелательно и на равных. Он привел такие факты: за три года товарооборот двух стран возрос в три с половиной раза, а по инвестициям в России Люксембург вышел на второе место.
Причем даже в ходе такого краткого визита были заключены новые контракты, в частности, «Газпрома» с люксембургской фирмой Soteg о строительстве в Германии электростанции, которая будет работать на российском газе. Объем капиталовложений – 400 млн. евро, по 50% с каждой стороны.
Подводя черту под итогами переговоров с люксембургскими руководителями, Путин отметил обоюдный настрой на дальнейшее углубление взаимодействия в широком спектре сотрудничества – экономика, финансовый сектор, наука, образование, культурные обмены, спорт. Во время пресс-конференции, отвечая на вопрос об отношениях с Европой в целом, и есть ли проблемы, российский президент сказал, что проблемы, конечно, есть, и что возникают непростые вопросы. Он выделил две основные причины, почему создаются проблемы в российсковропейских отношениях.
Одна из причин – значительно расширился объем сотрудничества со странами Европейского Союза по всем направлениям. Это зачастую вызывает определенные сложности, которых не было прежде. Другая причина – расширилось количество стран в самом Евросоюзе. «При этом, к сожалению, – сказал президент РФ, – некоторые из них, из новых стран -партнеров Евросоюза, пытаются вывести двусторонние проблемы с Россией на общеевропейское пространство». Констатируя это, Владимир Путин заявил, что драматизировать обстановку не следует и что все возникающие в ходе сотрудничества вопросы должны решаться мирно и по-деловому. Главное, подчеркнул он, чтобы обе стороны подчинялись общим правилам.
Такой подход к имеющимся проблемам и перспективу их решения фактически поддержал и премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер: «Ни в коем случае не следует отделять Европу от России и Россию от Европы. Мы хотим иметь с Россией самые дружеские отношения».
Во время поездки в эти две страны Владимир Путин имел много встреч, выступал, дискутировал и в спокойной тональности разъяснял злободневные вопросы. Разъяснял, в частности, почему на Западе так часто критикуют Россию. Один из побудительных мотивов, сказал он, это стремление сделать Россию податливой, чтобы оказывать на нее давление. При этом тут же давалось разъяснение, почему этого не произойдет – Россия уже не та, что была семь лет назад, и ее успехи, растущий потенциал, темпы развития экономики догоняют или даже опережают некоторые западные страны.
Владимир Путин посетил Люксембург. Это первый визит главы Российского государства в Великое герцогство за всю историю двусторонних отношений. Между тем, Россия сыграла немаловажную роль в становлении Люксембурга – была гарантом его создания, и даже представляла дипломатические интересы этой страны. Сегодня крохотное государство в Западной Европе, площадью чуть больше 2,5 тыс.кв.км., занимает второе место по объему инвестиций в российскую экономику. Входит в 49 международных организаций, в том числе ООН, ВТО, ЕС и НАТО. Сразу после полудня самолет с российским президентом был уже в Люксембурге. Это самое миниатюрное государство в Евросоюзе. Оно равняется по территории Можайскому району Московской области, правда, несмотря на размеры, значение Люксембурга недооценивать никак нельзя. Люксембург был у истоков европейской интеграции, государство-основатель ЕС и НАТО, а исторические связи с Россией восходят еще к середине XIX в.
В аэропорту российского президента встречает министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн. Торжественная церемония продолжается уже у дворца великого герцога. Триколоры России и Люксембурга – это сочетание одних и тех же цветов, но сегодня впервые один сменил другой – над дворцом, когда к нему подъехал Владимир Путин, развивался российский флаг. Российского президента с супругой встречает великий герцог Анри и герцогиня Мария Тереза. Лидеры двух стран вместе проходят строем почетного караула.
В праздничном зале дворца – короткое совместное фотографирование, дальше – зал королей или праздничный зал – там состоялась первая беседа. Но в начале – обмен подарками. Президент России вручил своему собеседнику подарочную копию телефильма о великом герцоге – это совместный проект ИТАР-ТАСС и телеканала «Россия» из цикла «Формула власти».
В обеденном зале – встреча в широком кругу. С приветствием выступает великий герцог Анри. Он сразу вспоминает ту особую роль, которую Россия сыграла в самые сложные годы существования Люксембурга. «После подписания в 1867г. Лондонского договора, именно Россия была рядом с Великим герцогством, которое делало собственные первые шаги, – отмечает Великий Герцог Люксембургский Анри. – Опека принесла свои плоды, потому что, несмотря на смутные времена, Люксембург сумел занять свое место в сообществе наций».
«Ваше королевское величество», – говорит российский президент, начиная ответную речь. Он вспоминает, что связи России и Люксембурга еще и родственные – династия Нассау породнилась с российским императорским домом еще в XIX веке. Но главное – это все-таки момент общей истории – современного Люксембурга могло бы и не быть без русской дипломатии. Этот факт отметил и российский президент.
Символ вновь обретенной независимости Люксембурга – крепость, долго не дававшая покоя самым разным завоевателям. Люксембургская крепость в 60г. XIX в. – одно из мощнейший укреплений в Европе, ключ к обладанию перекрестком политических интересов. Нидерланды и Пруссия, которые соперничают за контроль над Люксембургом, не могут примириться – существование самого Великого Герцогства – под вопросом. И именно тогда российская дипломатия предлагает договор: Великое Герцогство навсегда становится нейтральной страной, прусский гарнизон Люксембург покидает, крепость разрушают. В результате независимость Люксембурга спасена. Россия становится ее гарантом.
Последняя протокольная часть визита – возложение венков к Вечному огню у монумента национальной солидарности Люксембурга. Владимир Путин и премьер-министр Люксембурга Жан Клод Юнкер вместе чтят память погибших во Второй мировой войне.
В соответствии с государственным протоколом Люксембурга Владимир Путин берет шпагу гвардейца и некоторое время держит ее над Вечным огнем. Затем президент возвращает клинок и подходит к ветеранам – несколько минут они разговаривают по-немецки без переводчика. Российский президент и премьер-министр Люксембурга покидают мемориал уже на одной машине – для переговоров они направляются в резиденцию главы правительства.
Президент России Владимир Путин обсудит с руководством Люксембурга вопросы торгово-экономических отношений и проблематику сотрудничества России и ЕС, в рамках визита будет подписано четыре соглашения. Как сообщил журналистам помощник президента РФ Сергей Приходько, Люксембург «занимает второе место по объему накопленных инвестиций в Россию – по итогам 2006г. – $23 миллиарда». По его словам, Люксембург вкладывает инвестиции в пищевую и газовую промышленность, финансовую сферу, связь, машиностроение, а также делает портфельные инвестиции.
«Перспективными направлениями российско-люксембургского сотрудничества является взаимодействие в области энергетики, а также в финансово-инвестиционной сфере», – сказал кремлевский представитель.
Двусторонний товарооборот за последние три года вырос почти в 3,5 раза – с 66,6 млн.долл.в 2003г. до 228,3 млн.долл. в 2006г., развивается партнерство между ведущими российскими предприятиями и крупными люксембургскими компаниями, весомый вклад в развитие деловых связей двух стран вносят российские регионы, отметил Приходько.
«В рамках визита планируется подписание ряда соглашений: между «Газпромом» и компанией «Сотег» о создании совместного предприятия по строительству теплоэлектростанции, между Новолипецким металлургическим комбинатом и компанией «Поль Вюрт» о поставках сталелитейного оборудования, между ассоциацией российских банков и ассоциации банков и банкиров Люксембурга, а также между компанией «Ист-Вест Юнайтед» и сбербанком Люксембурга», – сообщил Приходько.
«Площадка Люксембурга – хорошее место не только для обсуждения экономических, но и глобальных проблем. Нам интересен взгляд Люксембурга на то, что происходит в Европе, на сотрудничество в рамках ЕС, на экономические процессы с учетом финансовой привлекательности Люксембурга», – сказал помощник президента.
По его словам, предстоящий саммит «призван подтвердить значение, которое Россия придает развитию связей с европейскими государствами, стоявшими у истоков процесса европейской интеграции и продолжающих играть весомую роль в ЕС».
«Великое герцогство вносит позитивный вклад в формирование единого европейского пространства мира, сотрудничества и безопасности», – отметил помощник президента.
Подчеркнув, что Люксембург стоял у истоков современного ЕС, помощник президента сказал: «Они наиболее открытые и активные приверженцы европейского единства. В контексте взаимодействия с ЕС мы считаем Люксембург одним из наиболее солидных партнеров».
«На протяжении многих лет они никогда не склонялись к соблазну политизировать какие-либо вопросы, хотя и задавали нам сложные вопросы на период согласования с ЕС наших условий вступления в ВТО», – сказал помощник президента.
Он назвал Люксембург «очень солидным, уверенным в себе и своих партнерах коллегой, с которым приятно иметь дело».
«Они лишены необходимости заниматься лоббизмом каких-то отраслевых проектов по сельскому хозяйству или газу и смотрят чистым взглядом, что нужно ЕС и России сделать. Их подсказки действительно носят прагматический и взвешенный характер, и мы это ценим», – сказал Приходько.
По его словам, на переговорах в Люксембурге также будут обсуждаться вопросы сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере, а также в области спорта.
В Люксембурге проходит Первый международный конкурс дирижеров им. Евгения Светланова. Люксембург с согласия Великого герцога Анри охотно взял конкурс под свое крыло. Люксембург объявлен культурной столицей Европы 2007г., о чем напоминают расположенные всюду фигуры лазурного оленя, символизирующие этот почетный титул.Бургомистр Пауль Хельмингер, руководители конкурса Марина Бауэр, Рене Керинг и Эжен Прим не сомневаются, что этот конкурс утвердит Люксембург в качестве подлинного культурного центра первой величины.
Представительное жюри конкурса возглавляет пианист и дирижер Владимир Ашкенази. Музыкальное сопровождение осуществляет Филармонический оркестр Люксембурга под управлением Эмманюэля Кривина. В фойе консерватории постоянно демонстрируются видеозаписи маэстро Светланова.
Из 18 участников, отобранных из 150 соискателей, второй тур представляют лишь десять претендентов на высокую награду. Среди них музыканты столь высокого уровня, что каждому из них впору примерять лавровый венок победителя. Это и 37-летний швейцарец Каспар Зендер, и Дебора Вальдман (Бразилия-Израиль), и один из трех российских участников – ученик Геннадия Рождественского Алексей Осетров. Кстати, самым юным конкурсантом является 24-летний Константин Чудовский, дирижер московской «Геликон-оперы».
В финале 26 мая будут участвовать лишь пять претендентов, и трое из них получат не только денежные премии, но и возможность продирижировать лучшими оркестрами мира, с которым работал Евгений Светланов. Гала-концерт конкурса состоится 29 мая.
Заявления для прессы и ответы на вопросы на совместной пресс-конференции с премьер-министром Люксембурга Жан-Клодом Юнкером.Ж.-К.Юнкер: Уважаемые дамы и господа! Уважаемый Владимир Владимирович!
Во-первых, я приношу вам извинения. Мы собирались закончить нашу беседу еще час назад. Но оказалось, что нам понадобилось больше времени на нашу беседу, потому что другие, видимо, решили за нас, что наша беседа продлится только час, а продлилась она два часа. Мы очень рады, что президент Российской Федерации приехал с официальным визитом в нашу страну. Для Великого герцогства Люксембургского это огромная честь. У нас, в общем-то, на протяжении десятилетий были двусторонние отношения, но на самом деле мы 140 лет ждали, чтобы глава Российского государства посетил Великое герцогство. Поэтому мы очень рады приветствовать Вас здесь, уважаемый господин президент. Надо сказать, что наши отношения развиваются на очень высоком уровне. И за последние годы, особенно с тех пор, как Владимир Владимирович Путин стал президентом Российской Федерации, мы сумели действительно обогатить наши отношения по многим направлениям. И отношения наших стран, думаю, развиваются так хорошо, конечно, в связи с тем, что велик дух наших народов, равно как и руководителей стран, которые, правда, меняются время от времени. Сам я четыре раза посещал президента Российской Федерации.
Наши экономические отношения также очень впечатляют, потому что Великое герцогство Люксембургское является одним из двух главнейших инвесторов в Российской Федерации. Объем товарооборота между Россией и Люксембургом удвоился по сравнению с 2004г. и утроился по сравнению с 2005г.
Мы сегодня подписали целый ряд договоров и соглашений экономического и коммерческого характера, в частности, с участием «Газпрома», а также наших банкиров и ассоциации российских банкиров. Я не буду перечислять детали всех этих соглашений. Вы их найдете в документах, которые вам, конечно, представят.
Мы также сегодня много говорили об отношениях между Евросоюзом и Российской Федерацией. Наши отношения в принципе развиваются хорошо. Но я, в общем-то, провинциал и пытаюсь смотреть на общую ситуацию. Мы с 2005г. очень старались развивать наши отношения, но тем не менее, на мой взгляд, между Россией и Евросоюзом имеются некоторые расхождения во мнениях. Это касается, в частности, проблем прав человека. И, может быть, мы некоторые события международного характера оцениваем по-разному. Однако есть и весьма значительные наработки, о которых, может быть, говорят меньше.
Мы поддержали кандидатуру Российской Федерации по вступлению в ВТО. Мы считаем, что это совершенно естественно, чтобы Российская Федерация стала членом этой организации. Кроме того, мы всячески поддерживаем кандидатуру Российской Федерации на вступление в ОЭСР. Мы испытываем очень большую симпатию к России. Есть, конечно, некоторые моменты, которые нужно обсудить с другими партнерами по ЕС и с США.
Но если я еще раз коснусь отношений России и Люксембурга, то я должен сказать, что они, несомненно, находятся на хорошем уровне и будут оставаться очень хорошими. И вряд ли это будет зависеть от других факторов. Пожалуйста, Владимир. Вам слово.
В.Путин: Уважаемый господин премьер-министр! Уважаемые дамы и господа!
Прежде всего хочу поблагодарить его королевское высочество Великого герцога Анри и премьер-министра Жан-Клода Юнкера за приглашение, очень теплый прием и содержательные беседы. Итоги состоявшихся встреч и переговоров мы оцениваем как позитивные. Очевиден обоюдный настрой на углубление традиционно крепких российско-люксембургских отношений на поиск новых форм и моделей сотрудничества. Мой коллега упомянул, что он четыре раза был в России, неоднократно меня приглашал посетить Люксембург, и я просто считал своим долгом ответить на те отношения, которые у нас лично сложились и которые сложились между нашими странами.
Серьезное внимание было уделено вопросам углубления делового партнерства. В целом оно неплохо развивается. Господин Жан-Клод Юнкер уже сказал об этом. И динамика хорошая. Взаимная торговля за последние три года выросла почти в три с половиной раза. Люксембург, как один их наиболее влиятельных мировых финансовых центров, занимает (и об этом господин премьер-министр тоже упомянул) второе место по объему накопленных инвестиций в экономику России. По итогам минувшего года это 23 млрд.долл. Конечно, это в значительной степени репатриация российских капиталов, но мы рады тому, что они возвращаются. А люксембургская экономика тоже имеет от этого немалые выгоды. Развивается кооперация между ведущими российскими предприятиями и крупными люксембургскими компаниями, перспективные направления наших взаимодействий в области энергетики, в том числе на рынках третьих стран. Об этом, в частности, свидетельствует подписанное сегодня соглашение между «Газпромом» и люксембургской компанией «Сотег» о возведении энергетического объекта электростанции в Германии. Общий объем инвестиций 400 млн. евро.
Свой весомый вклад в расширение прямых контактов и прямых связей с Люксембургом вносят и российские регионы. На очередной сессии смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Бельгийско-Люксембургским экономическим союзом должны быть обозначены наиболее перспективные области делового партнерства. Ориентиром здесь для нас мог бы быть опыт успешной совместной работы в области спутниковой и космической связи. На наш взгляд, сложение конкурентных преимуществ России и Люксембурга, их технологий и ресурсов сможет эффективно влиять на поступательное развитие обеих сторон. Мы работаем уже в этом направлении не первый год. Люксембург пользуется нашими услугами по запуску своих спутников. И, как мне сегодня рассказал Великий герцог, он в свое время даже побывал на космодроме Байконур, смотрел как это делается.
Российско-люксембургские отношения отличает традиционно тесное гуманитарное сотрудничество. В афишах Люксембурга, как культурной столицы Евросоюза, в 2007г. немало имен выдающихся российских исполнителей. Новые возможности для общения наших граждан и их совместных творческих инициатив откроет и программа сотрудничества в области науки, образования, культуры, молодежных обменов и спорта на 2007-10гг., ее подготовка завершается.
Мы высоко ценим вклад Великого герцогства в развитие диалога России и Евросоюза. Я напомню, именно в период люксембургского председательства в ЕС в 1997 и в 2005гг. было подписано соглашение о партнерстве, о сотрудничестве между ЕС и Россией, достигнуты договоренности по четырем общим пространствам. Сегодня мы вновь по-деловому и конструктивно обсудили проблемы отношений России и ее европейских партнеров, включая результаты состоявшегося недавно саммита Россия-ЕС в Самаре.
Должен отметить, не может не подкупать реалистичный и очень прагматичный подход наших сегодняшних собеседников к этим вопросам. Вновь убедились, что наши оценки происходящих в мире событий во многом совпадают. Мы за объединение усилий всех государств в противодействии международному терроризму, другим глобальным вызовам и угрозам современности и при этом выступаем за поиск политико-дипломатических путей урегулирования региональных конфликтов и кризисов.
В заключение, уважаемые дамы и господа, хотел бы вновь поблагодарить коллег за гостеприимство и прекрасную организацию нашей сегодняшней работы. Уверен, что достигнутые договоренности в полной мере послужат продвижению сотрудничества России и Люксембурга, нашего надежного и перспективного партнера.
Вопрос: Господин президент! Господин премьер-министр! Мы должны сказать, что отношения России с ЕС, с одной стороны, и России с США, в общем-то, ухудшаются, и появляются провокационные заявления. Как вы это можете оценить в свете того, что 10 лет назад говорилось о стратегическом сотрудничестве?
В.Путин: Я думаю, что стратегическое сотрудничество и стратегическое партнерство имеют место сегодня. И мы об этом говорили на саммите Россия-ЕС в Самаре только что. Председательствующая сегодня в Евросоюзе г-жа Меркель подтвердила это и сказала об этом еще раз публично. Я полностью с этой оценкой согласен. Да, в ходе нашего сотрудничества возникают проблемы, иногда непростые вопросы, которые мы вместе стараемся решить. Это естественно и понятно как минимум по двум основаниям.
Первое. Расширяется объем нашего сотрудничества, и, конечно, возникает все больше и больше проблем.
Второе. Расширилось количество стран Евросоюза. И, к сожалению, некоторые из них двусторонние проблемы в отношениях с Россией перенесли на общеевропейскую площадку. Но, повторяю, ничего ужасного мы здесь не видим, не драматизируем эту ситуацию. Мы исходим из того, что и нам нужно идти на какие-то уступки и компромиссы. Но и наши партнеры в Центральной и Восточной Европе должны будут в конечном итоге подчиняться общим правилам. Так что драматизировать ничего не нужно. Характер партнерства не изменился. Проблем прибавилось, будем их решать совместно. Моя поездка сюда – в Люксембург – посвящена в том числе и этим задачам. Вместе с господином премьер-министром мы обсуждали эти проблемы, и я надеюсь, что Люксембург в состоянии и внесет свой вклад в разрешение тех вопросов, которые у нас есть в отношениях между Россией и Евросоюзом.
Ж.-К.Юнкер: Россия для Европы является естественным стратегическим партнером, и мы хотим поддерживать с Россией отношения на самом высоком уровне и придать им действительно очень высокое качество. Стратегическое партнерство будет, несомненно, выражаться, в частности, в экономической сфере. Это будет также касаться поставок энергоносителей в Евросоюз. Также это связано с обеспечением безопасности. В Европе нет никакой структуры и идеи создания системы безопасности без партнерства между Европой и Российской Федерацией.
Даже если у нас имеются различия во мнениях, тем не менее мы живем на одном континенте и несем ответственность за население наших стран и за наши народы. И поэтому мы совершенно убеждены в том, что мы, все европейцы, должны рационально подходить к проблемам. И именно рациональность – это самое важное, потому что некоторые находят какое-то удовольствие в том, чтобы придавать этому драматичность.
В.Путин: Объем торговли России с Евросоюзом – 52% от общего товарооборота. Это само по себе уже говорит о стратегичесаком характере наших отношений. Без сотрудничества с Евросоюзом, а Евросоюза – с нами мы не сможем решить проблемы, связанные с борьбой с терроризмом, с другими угрозами. Мы по определению являемся стратегическими партнерами. Повторю: проблемы есть, но за деревьями нельзя не замечать леса. Это было бы неправильно.
Вопрос: Вопрос обоим лидерам. Сейчас вы говорили о стратегическом партнерстве между Россией и ЕС. Также говорилось о том, что невозможно строить систему безопасности Европы без отношений России и Европы и о рациональных путях сотрудничества. Как вы относитесь к размещению систем ПРО в некоторых странах-членах ЕС?
Ж.-К.Юнкер: Я хотел бы сначала дать слово господину Путину, потому что он, наверное, более подробно об этом скажет.
В.Путин: Наша позиция известна. Россия строго исполняет все взятые на себя обязательства в сфере разоружения, Россия в одностороннем порядке исполняет обязательства по Договору об ограничении и сокращении обычных вооружений в Европе и фактически вывела со своей европейской территории за Урал – хочу это подчеркнуть, хочу, чтобы европейская общественность об этом знала, – за Урал мы вывели все свои тяжелые вооружения. В этих условиях, конечно, для нас непонятно, зачем создаются новые базы в Восточной Европе, зачем создается новая система вооружений – эта противоракетная оборона, притом что наши партнеры по НАТО не ратифицировали адаптированный ДОВСЕ, зачем Европу наполняют новыми вооружениями. Это вызывает у нас озабоченность. Не буду повторять всех аргументов, мы считаем их надуманными: против иранских ракет, против северокорейских ракет. Нет таких ракет и не будет в ближайшие 10-15 лет.
Но интересно, конечно, и другое. Один из аргументов, которые мы слышим от наших партнеров: это нужно для защиты европейцев. Мы спрашиваем у наших американских коллег: а европейцы вас об этом просили? Ответа нет. Я думаю, что при современных тенденциях в международных отношениях, если американцы захотят, они получат эту просьбу, но хотя бы спросили об этом. А то так получается как-то совсем некрасиво. Это все требует дополнительного обсуждения без истерики, как и по другим вопросам. Мы предложили обсудить это в рамках ОБСЕ. Для этого, по сути, эта организация в свое время и создавалась. Она ведь так и называется – Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Надеемся на конструктивный диалог с нашими партнерами в Европе.
Ж.-К.Юнкер: По этому вопросу, как и по многим другим, я должен сказать, что любое разумное решение должно приниматься путем диалога, такого постоянного упорного диалога. В Европе ни в коем случае никто не воспринимает Россию как угрозу. Россия не является нашим врагом и противником. Мы хотим иметь с Россией как можно более дружественные отношения. Поэтому если мы говорим об этой проблеме, то мы должны действительно думать о будущем, ориентироваться на будущее и не основываться на некоторых, может быть, посттравматических синдромах, которые присутствуют уже десятилетия. Можно решать эти проблемы и в Совете Россия-НАТО, а также через структуры ЕС. Не хотелось бы, чтобы эта проблема каким-то образом отдалила бы Россию от Европы или Европу от России. Хочу сказать, что нужно относиться к этому серьезно и не играть с огнем.
Вопрос: Западные страны Вас критикуют, господин президент, относительно нарушений некоторых положений, которые характеризуют демократию. Но Рим не строился за один день, поэтому построение демократии, конечно же, процесс, эволюция. Но хотелось бы все-таки узнать, сколько потребуется еще времени для того, чтобы РФ соответствовала тем критериям, которые распространены в ЕС?
В.Путин: Да, действительно, нас часто, особенно в последнее время, критикуют по многим вопросам. Но критика в значительной степени, особенно в период перед выборами – а сейчас Россия входит в предвыборный период выборов в Госдуму, а далее у нас выборы президента, – все более и более концентрируется на проблемах правозащитной тематики. Один из побудительных мотивов – поддержать те силы внутри России, которые некоторые западные политики считают прозападными. Это, я думаю, одна из целей.
Вторая цель заключается в том, чтобы сделать Россию более податливой по вопросам, которые не связаны ни с демократией, ни с правами человека. Скажем, в вопросах вооружения, по тому же вопросу ПРО, по проблеме Косова и так далее.
Действительно, давайте себе представим ситуацию, что Россия – полноценный и признанный участник международного общения, а другое дело – какой-то там ущемленный в правах. Тогда с ее мнением по Косову можно и не очень-то считаться. Можно дезавуировать тем самым позицию России по этому вопросу. А средств и методов воздействия на Россию становится все меньше и меньше. Их практически не стало. Россия восстановила свой военный потенциал, экономический потенциал. В 2000г. у нас был долг 120% к ВВП страны. Сегодня соотношение между ВВП и внешним долгом – лучшее в Европе. Когда мы начинали в 2000г., наши золотовалютные резервы составляли 12 млрд.долл. А дополнительный приток только за четыре месяца текущего года 82 млрд., а общий объем – уже 400 млрд. Это третий показатель в мире после Китая и Японии. Экономика растет темпом в среднем 6-9% ежегодно. За четыре месяца этого года – 7,7%. Сегодня инструментов влияния на Россию очень мало. Но мне представляется, что самый лучший метод разговора с Россией, как и с другими государствами, – это уважение интересов друг друга.
Что же касается существа вопроса, то, во-первых, в западных странах очень много аналогичных проблем. И вчера в Вене я об этом говорил, на конкретных примерах показывал, что существуют абсолютно те же самые проблемы. Скажем, проблема с мигрантами. И международные организации часто признают, что те или иные законодательные акты в Европе не соответствуют принципам европейской демократии.
Вы говорите об общих ценностях. Россия даже в условиях фактически гражданской войны на Кавказе фактически отменила смертную казнь, не применяет ее – ввела мораторий. Некоторые страны «восьмерки» – и США, и Япония – смертную казнь применяют. Никто же не ставит вопрос о том, чтобы исключить в связи с этим США из НАТО, допустим, а Японию – из «восьмерки». Когда мы говорим об общих ценностях, нужно договорится об общих критериях. А так, знаете, «языком молоть» каждый может.
Теперь по поводу того, есть ли у нас эти проблемы. Конечно, есть. Но если есть такие проблемы в странах с устойчивой политической системой, в которых демократические институты утверждались в течение столетий, то что же говорить о России, которая пережила распад государства – а распад Советского Союза – это не что иное, как распад большой России, – пережила период острого кризиса на Кавказе, пережила полное обнищание населения, только что оправляется от того, что мы называем олигархией, когда кучка людей скопила миллиарды, а миллионы людей оказались нищими. Это все оказывает определенное воздействие на ситуацию в стране
Конечно, нам нужно время, чтобы произошло становление демократических институтов, произошла социальная адаптация населения к новым условиям. Нам нужно время, чтобы вырос средний класс, который является опорой демократических институтов и базой для демократии в целом. Мы движемся в этом направлении, и в этом просто нет никаких сомнений.
Что же касается Римской империи, о которой вы упомянули, то она как раз была очень далека от демократии. И если говорить о какой-то современной Римской империи, то это, во всяком случае, не Российская Федерация.
Вопрос: Люксембург известен как один из самых крупных мировых финансовых центров. Поэтому вопрос господину Жан-Клоду Юнкеру. Как Вы оцениваете устойчивость финансовой системы в России, в Европе и, возможно, в мире в целом? Сталкиваются ли эти системы с одинаковыми проблемами и рисками?
И вопрос президенту России. Недавно на совещании с членами правительства Вы говорили о поддержке фондового рынка России. Насколько серьезной будет это поддержка? И могут ли пойти на эти цели, например, средства резервного фонда?
Ж.-К.Юнкер: Вы знаете, Вы меня призываете к очень длинной дискуссии, потому что речь идет о стабильности и устойчивости банковской системы не только моей страны, но и Европы, России и вообще мировой системы. Скажу только несколько слов. Мы восхищаемся теми системными и структурными реформами, которые провела Россия, в частности, для того чтобы гарантировать стабильность финансовой системы страны. И я не думаю, что Россия еще столкнется с такими сложностями, с которыми она сталкивалась в прошлые десятилетия. Мы, конечно, считаем, что необходимо делать инвестиции в Россию, в том числе и финансового характера.
Надо сказать, что Россия прошла огромный путь прогресса. Я считаю, что российский министр финансов должен участвовать в совещании министров «семерки», т.е. войти в «восьмерку». Россия сейчас очень активно пересматривает свою систему, поэтому она должна, конечно, как можно скорее войти в ВТО, чтобы присоединиться к мировой системе.
В.Путин: Что касается финансовой системы в России – она у нас укрепляется и находится в очень стабильном состоянии. Но 2006г. был наиболее успешным для развития и стабилизации нашей финансовой системы. Напомню, что в середине прошлого года мы приняли решение о либерализации валютного обращения по капитальным вложениям, по перемещению капитала. Это привело к положительным результатам: у нас значительно выросли инвестиции – на 13,7%. Кстати говоря, за первые четыре месяца этого года инвестиции выросли уже на 19,9%. У нас выросли прямые инвестиции. Они составили 26 млрд.долл. В этом году мы ожидаем гораздо больше 30 млрд. Это прямые инвестиции. Я думаю, что в такой стране, как Люксембург, знают, что это такое, и поймут нас. У нас впервые за всю новейшую историю России был прямой приток капитала. Всегда был отток – 15-20-25 млрд. чистого оттока. В прошлом году у нас был впервые приток – 41 млрд.долл. Я сегодня утром разговаривал с председателем Центробанка РФ. Он проинформировал меня о том, что за первые четыре месяца текущего года у нас приток уже почти 40 млрд. Т.е. в целом тенденция продолжается.
Что касается использования средств стабилизационного фонда для поддержания фондового рынка. Никто не собирался и не собирается поддерживать отечественный фондовый рынок за счет средств стабилизационного фонда. Поэтому те, кто хотел бы или опасается того, что мы создадим «экономику мыльного пузыря» – как в свое время говорили в Японии, – я могу их разочаровать: этого не будет. Речь идет о возможном использовании в будущем свободных средств пенсионных фондов, свободных средств институтов развития, и то очень аккуратно в отношении «голубых фишек» российской экономики, с тем чтобы не нарушить ту макроэкономическую стабильность, которая у нас сложилась за последние годы. С тем чтобы не перенаполнить рынок денежной массой, мы будем проводить взвешенную и аккуратную денежную политику.
Нам пока не удается справиться в полном объеме с инфляцией, но она у нас постоянно снижается. В этом году она еще будет большой, но мы рассчитываем, что это будет где-то 8%. В прошлом году была 9%, сейчас будет 8%. Центральный банк планирует, что укрепления национальной валюты – реального эффективного курса рубля – не будет больше 5%. Все это дает мне основания предполагать, что ситуация у нас в финансовой системе стабильная и имеет тенденцию к дальнейшему укреплению.
Что касается мировых рынков или мировых систем, то здесь есть некоторые проблемы, но в целом они сегодня очень стабильны сегодня. Главной проблемой, над которой думают эксперты, заключается в том, что в развитых экономиках мы наблюдаем дефицит, а в развивающихся экономиках – профицит. Как это без пропорций будет сказываться на мировых финансах, пока трудно сказать. Но каких-либо тревожных сигналов пока мы не видим.
Вопрос: По поводу Ирана. Евросоюз сделал очень многое, чтобы решить эту проблему. Однако безуспешно. Россия также предпринимала некоторые инициативы и также предлагала среди прочего производить обогащение урана на своей территории под международным контролем. Теперь у нас также имеется последний призыв Совета безопасности, будут обсуждаться меры, которые нужно будет или не нужно будет предпринять по отношению к Ирану. Не считаете ли вы, что пришло время обсудить меры санкционного характера? Я хочу вас спросить: что же нам делать с Ираном?
Ж.-К.Юнкер: Люксембург не является постоянным членом Совета безопасности. Поэтому я даю первое слово господину президенту.
В.Путин: Жан-Клод уклоняется от вопроса, потому что Люксембург, имея в виду практику принятия решений в ЕС, имеет влияние на общую позицию наших европейских коллег. Но я попробую очень коротко сказать. Думаю, что разочарую вас и не скажу ничего необычного и нового. Мы за то, чтобы все вопросы, в том числе вопросы иранского ядерного досье, решались дипломатическими средствами и не заводили бы ситуацию в тупик. Но, естественно, мы будем работать кооперативно со всеми нашими партнерами. Так, как это Россия делала до сих пор. И будем искать решения, которые не ущемляют права Ирана на развитие современных технологий, но дезавуируют все озабоченности мирового сообщества по поводу возможности создания этой страной ядерного оружия.
Вопрос: Вопрос обоим лидерам. Возвращаясь к инвестициям, поскольку сегодня это актуально на фоне проблем с фондовым рынком. В чем секрет Люксембурга на нашем рынке? Откуда такой феномен, что именно Люксембург вдруг стал вторым по величине инвестором в Россию, если рассматривать именно прямые инвестиции? Как Владимир Владимирович может объяснить эту люксембургскую тайну?
В.Путин: Я думаю, если речь идет о каких-то люксембургских тайнах, то, несмотря на мою прежнюю деятельность в разведке Советского Союза, об этих тайнах лучше спросить у премьер-министра: я не осведомлен. Но знаю, что он в Люксембурге создал хорошие условия для привлечения иностранного капитала. Это надежное место вложения, и, конечно, что греха таить, многие вывезенные ранее российские капиталы – а я уже говорил, что по 25 млрд. мы теряли в год в прежние времена, – часть из них, конечно, нашла место в Люксембурге. Теперь, по мере создания в России стабильных макроэкономических и политически стабильных условий, капитал репатриируется на родину. Мы этому очень рады. От этого, конечно, выигрывает бюджет, экономика Люксембурга – за каждую финансовую операцию соответствующие учреждения получают прибыль, а с прибыли платятся соответствующие налоги в бюджет. Поэтому это идет на пользу как нам, так и Люксембургу. Вы знаете, кто у нас первый? Первые у нас Нидерланды. Тоже, казалось бы, непонятно откуда. Причина та же самая. Но, повторяю, мы исходим из того, что с помощью оружия либо административных мер мы не сможем создать благоприятные условия. Это можно сделать только в результате взвешенной экономической и эффективной политики.
Как только мы ввели полную конвертируемость рубля, так и капитал начал возвращаться. Как только создали соответствующие условия, он начал движение назад, на родную землю. Кстати сказать, впервые европейские ценные бумаги недавно были номинированы в рублях – так называемые евробонды. Это произошло впервые, и я надеюсь, это первый, но не последний шаг подобного рода.
Ж.-К.Юнкер: Вы спрашиваете, какие здесь могут быть приведены объяснения причин, почему наша финансовая площадка в Люксембурге является такой успешной? Во-первых, то, что я скажу, вряд ли что-то прояснит. Обычно мы знаем, что в прессе, в том числе и в России, очень часто пишут, что успехи нашего фондового рынка основываются на всевозможных налоговых преимуществах, которых нет в других странах, что мы не проводим такого строго надзора, как на других финансовых площадках. Это неправда. Ну происходило, может быть, что-то подобное десятки лет назад: действительно, нам нужно было восстановить наше финансовое положение, и тогда нам действительно надо было создавать некоторые налоговые преимущества для того, чтобы установить преимущественное положение по отношению к нашим конкурентам. Поэтому мы можем сказать, что дело здесь заключается просто в опыте и в наших финансистах. Они очень хорошо умеют рассчитывать риски и являются, может быть, движущей силой нашего успеха.
Мы также стараемся по возможности проводить в действие все европейские нормативы. Как только появляется какой-то европейский регламент, мы его сразу переносим в наше законодательство. Наша страна маленькая, очень маленькая, меньше других, поэтому мы должны реагировать быстро, быстрее, чем другие страны. Потому что успех – это, собственно, такая смесь серьезного подхода и быстроты реагирования.
Президент России впервые посетит Люксембург. Глава российского государства проведет переговоры с премьер-министром Люксембурга Жан-Клодом Юнкером. После переговоров лидеры двух стран на пресс-конференции ответят на вопросы журналистов.Президент России Владимир Путин по приглашению Великого герцога Анри прибудет в четверг с официальным визитом в Люксембург. Это будет первый в истории российско-люксембургских отношений визит главы российского государства в Великое герцогство.
Как сообщил журналистам помощник президента РФ Сергей Приходько, Путин вместе с супругой встретится с Великим герцогом Анри и побеседует с ним за завтраком.
Глава российского государства проведет переговоры с премьер-министром Люксембурга Жан-Клодом Юнкером. После переговоров лидеры двух стран на пресс-конференции ответят на вопросы журналистов.
Российско-люксембургская встреча на высшем уровне пройдет в год 140-летия независимости Люксембурга. На Лондонской мирной конференции 1867г., провозгласившей суверенитет Великого герцогства, Россия выступила гарантом его независимости и затем в течении ряда лет осуществляла дипломатическую защиту за границей интересов как самого Люксембурга, так и люксембургских подданных.
Взаимные симпатии двух стран были подкреплены кровными узами, которыми в XIX в. связала себя с Россией правящая династия Великих герцогов Нассауских.
Как ожидается, Путин возложит венок к Вечному огню в Люксембурге.
Как отметил Приходько, Люксембург «дал однозначную, без всяких экивоков и двусмысленности, оценку роли СССР и Красной армии в Великой Отечественной войне». Помощник президента процитировал премьер-министра Люксембурга Юнкера, который заявил: «После Второй мировой войны мы знаем до какой степени мы обязаны Красной армии, ее энергии, ее решимости. Люксембург, как и другие страны Европы не смог бы обрести свободу, демократию, если бы российский народ не сделал для нас то, что он сделал».
Приходько заметил, что эта фраза Юнкера в комментариях не нуждается. «Они не считают ни зазорным, ни наносящим ущерб самолюбию говорить такие вещи вслух», – сказал кремлевский представитель.
«Что касается двусторонних политических контактов, то они характеризуются высокой динамикой», – отметил Приходько.
Он напомнил, что Россию неоднократно посещали с визитами премьер-министр Люксембурга, министр иностранных дел, отраслевые министры; активно развиваются российско-люксембургские межпарламентские связи.
Великий герцог Анри в последний раз в России был в 2005г. – он приезжал с частным визитом по случаю золотой свадьбы великого виолончелиста Мстислава Ростроповича и оперной певицы Галины Вишневской.
Президент России в ходе визита в Люксембург помимо Сергея Приходько будут сопровождать руководитель «АФК Системы» Владимир Евтушенков, глава «Газпрома» Алексей Миллер, глава Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян, а также глава Росатома Сергей Кириенко, который выступит на начинающейся в четверг в Люксембург международной конференции по предупреждению ядерной катастрофы.
«Визиты делегаций российских предприятий в Люксембург еще редкость». Сегодня Владимир Путин прибывает в Люксембург. Это будет первый в истории российско-люксембургских отношений визит главы российского государства в Великое Герцогство. Российский президент проведет встречу с великим герцогом Анри и переговоры с премьер-министром Люксембурга Жан-Клодом Юнкером. О перспективах экономического сотрудничества двух стран «Времени новостей» рассказал Жанно Креке, министр экономики, внешней торговли и спорта Великого Герцогства Люксембург.• Каково место России в экономических интересах Люксембурга?
В 2005г. на долю России приходилось чуть более 100 млн. евро, т.е. лишь 0,43% нашего товарооборота с заграницей. Однако у наших стран очень прочные связи и финансовые потоки в сфере услуг. Наши инвестиционные фонды являются первыми в Европе по объему вложений в Россию. Компания SES Global в партнерстве с «Роскосмосом» запускает спутники. Такие предприятия, как Paul Wurth, поставляют технологии для вашей металлургии. Конечно, динамика есть, что подтверждается не только 40% приростом объема двусторонней торговли за 2004-05гг., но и растущим числом российских предпринимателей, посещающих Великое Герцогство. Этот приток гостей позволил организовать прямые рейсы из Москвы в нашу столицу.
• В двустороннем экономическом сотрудничестве сложился дисбаланс – Люксембург покупает у России сырье и продает ей машины и высокие технологии на ввоз. Как исправить этот перекос?
Действительно более 50% наших поставок в Россию – продукция машиностроения, тогда как аналогичные товары из России составляют менее 10%. Между тем наш импорт связан отнюдь не с сырьем – в Люксембурге вообще очень мало предприятий, занятых его переработкой, а со сталью и продукцией химической отрасли. Однако если ваши предприятия захотят продавать больше высокотехнологичного оборудования, необходимо, чтобы они вкладывали здесь капиталы, обретали известность и репутацию. Из Люксембурга в Россию часто приезжают делегации бизнесменов, а вот визиты делегаций ваших предприятий у нас еще редкость. Российская Федерация еще продолжает свой переход к рыночной экономике. В оборонной сфере вы обладаете технологиями мирового уровня, а производство потребительских товаров и промышленного оборудования, за редким исключением, неконкурентоспособно. Надо поощрять разработки на частных предприятиях – это задача российского правительства. Чтобы выпускать качественный товар, нужны капиталовложения – это уже задача частного сектора. Люксембург, к примеру, может помочь создать финансовый центр, одной из функций которого будет поиск средств и их инвестирование в такие проекты.
• Как решается вопрос создания совместного предприятия с участием люксембургской энергетической группы Soteg SA и российского «Газпрома» по сооружению в Германии электростанции, работающей на российском газе?
Могу сказать, что дискуссии с «Газпромом» идут в правильном направлении, мы уверены в скором разрешении вопросов.
• Продвигаются ли проекты сотрудничества в сфере финансового образования? Было заявлено о планах создания в Москве совместной Высшей банковской школы, в которой могли бы вести преподавательскую работу специалисты из Люксембурга.
С помощью нашего Агентства по распространению финансовых технологий мы регулярно проводим для российских банкиров и персонала банков курсы профессиональной подготовки и повышения квалификации. Надеемся, что когда-нибудь возникнет кооперация между вашими университетскими центрами и Люксембургской школой финансов, входящей в состав нашего молодого столичного университета. Продолжается сотрудничество с Международным банковским институтом Санкт-Петербурга, основателем и первым ректором которого в 1991-2005гг., т.е. до самой смерти, являлся Виктор Вениаминов, тогдашний почетный консул нашей страны в городе на Неве.
• Вы возглавляете не только министерство экономики и внешней торговли, но и спорта. Для вас спорт – это служба, хобби или воспоминания молодости?
Я всегда был пылким поклонником спорта. В юности меня несколько раз включали в состав сборной по футболу. А когда учился в Брюсселе, то выступал и как полупрофессиональный игрок. Позже увлекся парусным спортом, в частности, входил в экипаж, победивший в трансатлантической гонке «Конститьюшн Рейс» в 1987г. Несколько раз ходил под парусом до берегов Гренландии и Шпицбергена. Да и сейчас, насколько министерские задачи позволяют, скрываюсь на водной глади.
В профессиональной жизни спорт всегда занимал важное место, я и карьеру свою начинал как преподаватель физкультуры, некоторое время работал в министерстве по делам спорта. Мои приоритеты – борьба против допинга и развитие массового спорта во имя преодоления проблем со здоровьем и излишним весом. Также рассчитываю улучшить спортивную инфраструктуру в стране, чтобы создать условия для развития спорта высоких достижений.
Cтраны еврозоны превзойдут США по росту ВВП в 2007г. Таково мнение парижских экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), обнародованное в докладе в четверг. «В 2007г. прогнозируемый рост ВВП для 13 стран еврозоны составит 2,7%, а для США 2,1%», – говорится в документе. Ведущий экономист ОЭСР Жан-Филипп Котис отметил, что «Европа перехватывает пальму первенства у США», и что огромную роль в этом играет экономический рост Германии. В 2006г. страны еврозоны отставали от США на 0,5% по росту ВВП. Усиление экономических показателей в Европе основано на постепенном росте бытовых и корпоративных расходов, а также на увеличении экспорта из стран-членов ЕС. В докладе отмечается также падение уровня безработицы в Европе с 7,8% до 7,1% за год, что является еще «одним заметным фактором» в росте экономики. В США, напротив, рост ВВП снизился за счет проблем, связанных с жилищным рынком, где предложение превышает спрос. Эксперты подчеркивают, что благоприятное экономическое развитие Европы явилось основанием для выдвижения амбициозных политических проектов, например, возрождение европейской конституции. Тем не менее, высокий уровень безработицы, превышающий показатели в США, прогнозируемый рост инфляции в этом году, а также проблемы стареющего населения (особенно в Бельгии, Греции, Ирландии, Люксембурге, Португалии и Испании) являются важными угрозами для социально-экономического развития Европы, подчеркивается в докладе. Вместе с тем, ОЭСР предсказывает в США «поступательное возвращение к нормальным экономическим показателям», благодаря чему в 2008г. Штаты вновь могли бы опередить Европу.
В преддверии визита Владимира Путина в Люксембург министр экономики и внешней торговли страны Жанно Креке дал эксклюзивное интервью «Газете».• Господин министр, представьте, пожалуйста, «визитную карточку» экономики Великого Герцогства.
Люксембург – это промышленно и технологически развитая страна с мощным банковским сектором. При этом финансисты работают активно и напряженно, но существует и управление рисками. Промышленность по континентальным масштабам, конечно, не самая мощная. Однако качественная работа позволяет говорить о достоинствах национальной продукции – металла, стекла и фарфора, пластмасс, строительной техники и так далее. Наше место – прежде всего на региональном рынке.
Почти 40% рабочей силы составляют мигранты – в основном из соседних Франции, Германии, Бельгии. Хотя прирост занятости равен 3,8%, это не означает сокращения безработицы, т.к. многие новые рабочие места заняты именно жителями приграничных районов упомянутых государств. С вступлением же новых государств в Евросоюз мы констатируем, сколь плачевны, например, размеры зарплат трудящихся Румынии. А ведь при устранении некоторых миграционных барьеров нас прямо коснется новая ситуация, грозящая обвалом предложения рабочей силы. Создавать же в маленькой стране большое число рабочих мест просто нецелесообразно. Большинство новых фирм и предприятий обходятся персоналом до 50 чел.
И все же конкурентоспособность нашей экономики в большой степени обеспечивается компетентностью, мышлением вне границ, мобильностью и наднациональным характером рабочей силы.
• В связи с требованиями в банковской сфере, поставленными Евросоюзом перед Швейцарией и Люксембургом, чтобы упредить отмывание грязных денег, как решают этот вопрос у вас?
Прежде всего в фискальной сфере. Там происходят изменения. Уровень налогов с доходов уже три государства – Бельгия, Австрия, Люксембург – решили поднять с 15 аж до 25-30%. Но мы не двинемся ни на шаг дальше, если то же самое не начнут делать Лихтенштейн и Швейцария. Мы не соперники, но добросовестная конкуренция предполагает одинаковый подход к налогам.
Между тем в некоторых швейцарских кантонах предприятия пользуются государственной поддержкой. Европейская комиссия заявляет: помощь со стороны государства не должна давать преимуществ в ущерб предпринимателям из других стран. О том же гласят и тексты европейских соглашений. Но фактически речь идет о том, как их интерпретировать.
• Точь-в-точь как Владимир Путин заметил: текст Энергетической хартии хорош, и Россия была бы готова присоединиться. Правда, сильно смущает его трактовка, вероятность разночтений.
Да. И вопрос для нас в том, какой противовес должен быть у такой идеи (господдержки). Мы не сторонники полной уравниловки, знаем, что даже в сильном федеральном государстве, таком как США, разные штаты имеют различающиеся уровни налогов. Речь скорее о том, чтобы выработать некий кодекс честного поведения.
• Как позиционируется экономика Люксембурга в рамках Европейского Союза?
Мы не тяжеловесы. Внутри ЕС как экономического и таможенного союза мы стремились сохранить основы самодостаточности, в частности, свободу сельского хозяйства.
Отношения с Россией в рамках ЕС мы развиваем в духе открытости. Не считаем экономические связи оружием, орудием давления и диктата. Рассматриваем Россию как партнера интересного, многопланового, с которым наши решения (принятые в рамках ЕС) можно дополнить, обогатить на двусторонней основе.
Это касается сферы энергетики в том числе. Не секрет, что наши соседи – Франция, Германия, Бельгия – имеют как общие, так и различные подходы в реализации национальной энергетической стратегии. Мы считаем актуальным вопрос использования возобновляемой энергии. Это разнообразит источники ее получения и повысит безопасность снабжения. А биогазом занялись потому, что это входит в серию мер, предусмотренных национальным планом действий по сокращению эмиссии углекислого газа, к тому же поможет поддержать тружеников, занятых в сельском хозяйстве, и создать новые рабочие места.
• Давайте поговорим об экономических связях между Россией и Люксембургом. На каком этапе они находятся – прощупывания, предложений?
На стадии реализации. У нас есть преимущество маленькой страны: быть на равных с великой державой, которая расположена не рядом. Все-таки вольно или невольно в отношениях с той же Францией или Германией мы ощущаем немало конкретных завалов, которые надо разбирать.
Что касается России, то я вижу две категории партнеров: фирмы, вступившие на путь сотрудничества и уже работающие в России, и те, которые больше жалуются на всякие неурядицы и нестыковки, чем работают, преодолевая их. Начавшие работу заинтересованы в ее продолжении. Среди таковых – компания Paul Wurth, обеспечивающая выпуск оборудования для сталелитейных производств. А крупные компании Швеции, США создают здесь дочерние фирмы, которые расширяют взаимодействие с Россией в сфере энергетики.
В медиасекторе назову далеко выходящую за национальные рамки по охвату аудитории телекорпорацию RTL, в России она работает в рамках Рен ТВ. И совместная работа идет, хотя кое-кто с обеих сторон может испытывать неоднозначное отношение к политике, а другие считают, что различие в культурном восприятии может являться существенной помехой.
Что касается капиталовложений, то известно, что по правилам ЕС ведется скрупулезное просвечивание источников доходов, инвестируемых в Люксембурге. И в тот момент, когда судьба заводов Arcelor еще не была решена, господину Мордашову пришлось объяснять нашим финансовым органам, откуда у него столь значительные средства. Он сумел это сделать, но не смог выиграть схватку. Сейчас в стране появляются и российские фонды – предвестники значительных инвестиционных проектов, в частности, с «Газпромом».
Экономические отношения поднялись на новую ступень и благодаря так называемому субъективному фактору. Я имею в виду деятельность посла Люксембурга в Москве (Карло Жозеф Матиас Кригер). Он образцово трудится в интересах нашего министерства экономики и внешней торговли. И мы всерьез готовы увеличить долю России с 0,5% всего внешнеэкономического товарооборота Люксембурга до гораздо более емкой доли.
• Как вы видите пути расширения и обновления двустороннего экономического сотрудничества?
Непростой вопрос. Не только потому, что следует учитывать разницу в весовых категориях. Но и потому, что просто несопоставимо количество наших предприятий по отраслям. Допустим, в стекольной промышленности есть одно-два достаточно сильных предприятия, в производстве пластмасс – тоже пара-тройка компаний, в химии – тоже. Мы открыты к сотрудничеству, но, по-видимому, эффективнее будет ориентировать на это конкретные регионы, области России. Можно ежегодно проводить смотр-конкурс двух-трех областей – как бы точечно, по фирмам, по предприятиям. Мы подскажем, с кем стоит взаимодействовать по автооборудованию, с кем – по логистике, а с кем – по естественным наукам.
Приоритетной является для Люксембурга сфера грузовых авиаперевозок. Компания Cargolux – первая в Европе по объему транспортировки грузов по воздуху. Частично она реализуется по комплексной схеме: при доставке из Норвегии или из порта Роттердам, скажем, в Испанию мы подключаем также железнодорожные контейнерные системы и автотрейлеры.
Между тем российское направление, в первую очередь транзит авиагрузов, остается неразработанным. Главным тормозом здесь являются чрезвычайно высокие роялти за возможность лететь над Сибирью в Китай, Корею, Сингапур. А ведь интенсивность полетов нарастает – от 10 полетов в неделю вначале до 30 в последнее время, а перспектива приближает к 400 рейсам в обе стороны. Это побуждает нас искать альтернативы в обход России, и не случайно Cargolux начинает использовать аэропорт Баку для перелетов в Южную и Юго-Восточную Азию, присматривается и к иным логистическим возможностям.
• В заключение, господин министр, ваши пожелания накануне и по итогам высоких встреч.
Во-первых, я хотел бы встретиться здесь с моим коллегой Германом Грефом, показать ему наши возможности и обсудить совместные проекты.
Во-вторых, хотелось бы эти возможности продемонстрировать и российским бизнесменам – как потенциальным инвесторам, так и тем, кто уже готов сотрудничать в разных конкретных областях.
В-третьих (а может, на самом деле во-первых!), надеюсь, что будут наконец сломаны те бюрократические барьеры и тиски, в которые иногда зажимают уже работающих или готовых работать в России инвесторов. Ведь, отваживая одного из них, сразу отбивают охоту у десятка, и не стоит удивляться, что отклик на призывы из Москвы не быстр. Людям надо создать возможности для созидания, для получения удовлетворения от приложенных усилий. Тогда они потянутся.
По большому счету представителям бизнеса из маленького, но достаточно развитого государства хочется видеть в большом партнере стабильность, предсказуемость, искренность.
Внешэкономбанк (ВЭБ) подписал рамочное кредитное соглашение с Bank Austria Creditanstalt AG для финансирования экспорта европейских товаров в РФ под покрытие экспортных кредитных агентств Австрии и Италии, говорится в сообщении ВЭБа. В рамках соглашения, подписанного в ходе российско-австрийского делового форума в рамках визита президента РФ Владимира Путина в Австрию, предполагается реализовать средне- и долгосрочные проекты российских импортеров машино-технической продукции. «Учитывая недавний перевод Российской Федерации в третью категорию риска стран-заемщиц по классификации ОЭСР, стоимостные условия будут носить благоприятный характер», – отмечается в сообщении. Bank Austria Creditanstalt готов принять риск ВЭБа без дополнительных контргарантий на российской стороне, уточняется в пресс-релизе. «Подписание рамочного с Bank Austria Creditanstalt AG открывает широкие перспективы для развития многостороннего российско-австрийского сотрудничества путем реализации крупных инвестиционных проектов на территории Российской Федерации и будет способствовать увеличению товарооборота между странами», – говорится в сообщении.
Министры сельского хозяйства 27 стран-членов Евросоюза, собравшиеся на неформальную встречу в немецком г.Майнц, разошлись во мнениях в отношении предложенной Еврокомиссией реформе винодельческой отрасли ЕС, сообщили европейские СМИ. По словам еврокомиссара по сельскому хозяйству Марианн Фишер Боэл, «речь идет о социальной реформе, которая поможет виноделам, испытывающим трудности и поэтому желающим урезать свои виноградники, уйти из профессии». Исполнительная власть ЕС предлагает, в частности, произвести вырубку 200 га европейских виноградников с целью предотвратить перепроизводство винной продукции. Первоначально предлагалось отправить под топор 400 га виноградников, однако это предложение вызвало негодование со стороны большинства государств ЕС.Министр сельского хозяйства Италии, которая занимает первое место в ЕС по количеству производимого вина, Паоло де Кастро высказался в поддержку предложенной Еврокомиссией реформы. «Новые предложения Еврокомиссии идут в правильном направлении, но нужно, чтобы члены ЕС проявили некоторую гибкость в их реализации», – сказал он журналистам. Необходимость проведения реформы винодельческой отрасли поддержал также министр сельского хозяйства Греции, виноделы которой менее конкурентоспособны по сравнению с коллегами из других европейских государств.
Решительно против предложения исполнительной власти ЕС выступили главы минсельхозов Австрии и Люксембурга. Министр сельского хозяйства Португалии, которая будет председательствовать в Евросоюзе с 1 июля, Джейм Силва заявил, что «нужно попытаться прийти к компромиссу по основным вопросам в конце 2007г.». Руководители сельскохозяйственных ведомств Франции и Испании, крупнейших стран-производителей вина, предложения Еврокомиссии не прокомментировали, так как прибыли на встречу с опозданием. В соответствии с проектом реформы предлагается также ввести запрет на добавление сахара в вино для повышения градуса алкоголя (этим пользуются виноделы на севере Европы, где недостаточно солнца). Данное предложение не понравилось большинству стран ЕС.
Накопленный иностранный капитал в экономике России по состоянию на конец марта 2007г. составил 151,5 млрд.долл., что на 33,1% больше по сравнению с соответствующим периодом пред.г. Об этом сообщает Росстат.Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе (кредиты международных финансовых организаций, торговые кредиты и пр.) – 50% (на конец марта 2006г. – 51%), доля прямых инвестиций составила 48,2% (47,4%), портфельных – 1,8% (1,6%).
Основными странами-инвесторами в российскую экономику в I кв. 2007г. по-прежнему остаются Кипр, Великобритания, Нидерланды, Люксембург, Германия, Франция, Виргинские (Британские) острова, Швейцария и США.
Начался I Международный конкурс имени Евгения Светланова. С 21 по 29 мая в Люксембурге проходит I Международный конкурс дирижеров, получивший имя выдающегося российского дирижера, пианиста и композитора Евгения Светланова. Инициаторы и организаторы конкурса – правительство Люксембурга и лично великий герцог Люксембургский Анри. Большой поклонник и знаток симфонической музыки, он был лично знаком с маэстро Светлановым. С российской стороны организаторам помогает Фонд Светланова под руководством вдовы музыканта Нины Александровны Светлановой.«Мы с Евгением Федоровичем часто бывали в Люксембурге, – сказала Нина Светланова корреспонденту «Газеты». – Его здесь всегда принимали тепло и с пониманием, он очень любил эту страну и не раз возвращался в Люксембург после концертов, просто провести здесь время. Мы застали период, когда послом CCCР, а затем России в Люксембурге был выдающийся писатель Чингиз Айтматов. Он и Евгений Федорович очень дружили, оба были почитателями творчества друг друга. Я буду только рада, если этот конкурс станет регулярным. В Люксембурге до сих пор не было такого крупного музыкального события. Мне приятно, что теперь оно появилось и с ним связано имя Светланова».
Проект собрал солидное жюри. В него войдут Владимир Ашкенази – пианист, дирижер, музыкальный директор Симфонического оркестра NНК (Токио), музыкальный директор Молодежного оркестра Европейского cообщества, главный приглашенный дирижер Симфонического оркестра Исландии (председатель); Александр Ведерников – музыкальный руководитель, главный дирижер Большого театра России; Жан-Клод Казадезус – композитор, дирижер, создатель и музыкальный директор Национального оркестра Лилля, президент общества «Новая музыка на свободе», музыкальный директор Молодежного оркестра Франции; Лан Шуй – дирижер, музыкальный директор Сингапурского cимфонического оркестра и Симфонического оркестра Дании; Рольф Бек – интендант оркестра и хора радио (Гамбург), интендант музыкального фестиваля Шлезвиг-Гольштейн; Поль Хьюгс – директор Симфонического оркестра ВВС, Лондон; Рене Керинг – композитор, интендант Оперы и оркестра Монпелье, директор фестиваля «Радио Франс-Монпелье»; Эльмар Вайнгартен – директор Фонда культуры Берлина; Александер Мюлленбах – композитор, председатель высшего музыкального совета Люксембург – Зальцбург.
В конкурсе принимают участие музыканты от 20 до 40 лет, получившие необходимое музыкальное образование. Все они по ходу конкурса независимо от результативности своих выступлений удостоятся приема в резиденции великого герцога Люксембургского. Победителями станут лауреаты первой (15 тысяч евро и диплом), второй (10 тыс. евро и диплом) и третьей премий (5 тыс. евро и диплом). Остальные финалисты будут награждены почетными дипломами. Кроме того, будет учреждена специальная премия публики в 5 тыс. евро. Обладатели первой и второй премий получат возможность выступить с оркестрами -партнерами конкурса: филармонический оркестр Люксембурга, оркестр Большого театра России, филармонический оркестр «Радио Франс», оркестр Шведского радио, Резиденц-оркестр Гааги, Национальный оркестр Монпелье, оркестр «Европейские солисты Люксембурга». Два отборочных тура конкурса будут проходить в присутствии публики в концертном зале музыкальной консерватории Люксембурга. Финальный тур конкурса состоится 25 мая в филармонии Люксембурга, в концертном зале великой герцогини Жозефины-Шарлотты, матери нынешнего великого герцога, скончавшейся в 2005г.
Организация экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), объединяющая 30 крупнейших стран с рыночной экономикой, пригласила Россию, Эстонию, Чили, Израиль и Словению провести переговоры по вступлению в ОЭСР. Об этом сообщает Lenta.Ru со ссылкой на официальный пресс-релиз ОЭСР.Еще пять стран были включены в список кандидатов на присоединение: Бразилия, Китай, Индия, Индонезия и ЮАР.
Несмотря на то, что Латвия вместе с другими странами Балтии еще в 1996г. попросилась в ОЭСР, ее пока не пригласили для переговоров.
Стоит отметить, что ОЭСР была основана в 1961г. и является одной из главных межправительственных международных организаций. В нее, в частности, входит США, Великобритания, Франция и другие страны с крупнейшими мировыми экономиками. Одним из важнейших условий для вступления в ОЭСР является приверженность принципам рыночной экономики и демократии.
В Люксембурге пройдет Первый Международный конкурс дирижеров имени Евгения Светланова. В конце мая столица Великого Герцогства Люксембург на десять дней соберет представителей одной из самых эффектных и масштабных музыкальных профессий. Из 150 музыкантов от 20 до 40 лет, приславших свои заявки и записи, на конкурс было отобрано 18. Организаторы надеются, что среди них найдется новый неповторимый лидер, способный подтверждать верность музыкантской бескомпромиссности Светланова.
Судьба самого Евгения Федоровича не была случайной. Не только дирижер – симфонический, оперный, балетный, но и пианист (учился у самого Генриха Нейгауза), композитор, он родился в семье артистов Большого театра. А в 1962г. стал его ведущим дирижером. В 1965-м возглавил знаменитый Государственный симфонический оркестр СССР, с которым отыграл 35 сезонов.
Светланов сотрудничал с лучшими оркестрами мира: лондонскими симфоническим и «Филармонией», оркестром Би-би-си, Филадельфийским, оркестром де Пари, Национальным оркестром Франции, оркестром Санта-Чечилия, Берлинским филармоническим, Венским симфоническим, голландским королевским Концертгебау, оркестром Шведского радио. «Вы должны играть так, как будто от этого зависит ваша жизнь», – неизменно повторял он музыкантам, в какой бы стране ни приходилось работать.
Конкурс его имени проходит не в России. Поборники незыблемого патриотизма, мы не можем отдать дань памяти – не формальной, а музыкальной – человеку, ставшему светочем нашей культурной жизни. Вдова дирижера Нина Николаева-Светланова, возглавившая оргкомитет конкурса в Люксембурге, объяснила это царящим здесь сегодня равнодушием.
• Почему конкурс проходит не в России. И как он оказался в Люксембурге?
Может быть, и мне в чем-то не хватило сил. Но когда устраиваешь конкурс, хочется в конце концов, чтобы он был кому-то нужен! Когда-то у нас проходил Всесоюзный конкурс дирижеров. Но он заглох. И мне кажется, никого в России это давно не волнует.
А в Люксембурге прежде всего потому, что там нашлись люди, которых идея дирижерского конкурса всерьез заинтересовала.
• Наверное, главную роль сыграло звучное имя Светланова?
Сошлось несколько факторов. Для меня важно, что Евгений Федорович, однажды удачно выступив в Люксембурге на фестивале, очень полюбил эти места. Ему страшно импонировала открытость слушателей, тем более что на его концерты ломились, и притом самая пестрая публика! В 90 он познакомился там с Чингизом Айтматовым, выдающимся писателем и послом Киргизии в Бенилюксе. Они с удовольствием общались, быстро находя точки соприкосновения, им было интересно друг с другом. Вот так и получилось, Люксембург стал какой-то особенной страницей в его творческой и человеческой биографии.
• И средства на конкурс тоже предоставил Люксембург?
Вы ошибаетесь, если думаете, что в Люксембурге можно учредить конкурс просто так. Для этого в поддержку должно найтись пять-шесть человек, таких коренных жителей, стоящих у руля государства. И они нашлись благодаря Эжену Приму, президенту оркестра «Европейские солисты Люксембурга». И собраны под эгидой великого герцога Генриха Первого. Среди них его главный советник – маршал при Почетном дворе, или, например, почетный посол Герцогства. Так что все серьезно! Мне поначалу было боязно: ну что это – приехала русская дамочка: «Хочу конкурс!» А в результате все отнеслись к предложению с необычайным интересом. Ведь если Москва, Париж, Лондон готовы взорваться от бесчисленных больших и малых конкурсов, то Люксембург ими не избалован. Эжен Прим даже полагает, что конкурс станет центральным культурным событием этой страны.
• Но есть ли гарантия, что он потом будет продолжаться и дальше?
Именно это и есть самая привлекательная сторона. Один – первый – конкурс я бы еще организовала в России, возможно, даже в Москве, пусть и с максимальным напряжением всех сил. Но никто не может гарантировать, что традиция будет продолжена. Сколько всего у нас за последние два десятилетия бурно начиналось и бесславно заканчивалось! А тут еще так случилось, что Люксембург в 2007г. объявлен культурной столицей Европы. И, кстати, именно во время конкурса Люксембург посетит Путин.
• Как часто будет проходить конкурс?
Раз в три года. Следующий уже запланирован на 2010г.
• Нина Александровна, почему Евгений Федорович, блестяще владеющий дирижерской техникой, гигантским репертуаром, не преподавал?
Считал, что для этого нужен особый талант. Что можно быть потрясающим музыкантом, но при этом ничего не дать своим ученикам. Что у педагога должна быть особая харизма.
• А сам он никогда не высказывал идеи дирижерского конкурса?
В принципе он ко всем конкурсам относился отрицательно. Ведь в ХХ в. их расплодилось неимоверное количество. Но посмотрите: пианистических полно, и скрипичных, и виолончелисты уже не отстают. А дирижеры. Ну тут просто «алло, мы ищем таланты!».
• Россия, наверное, как-нибудь поддержала конкурс?
Никто не дал ни копейки. Никому он не нужен. Меня если кто-то и поддерживает, то только московское правительство. Но бесконечно ходить и просить я все-таки не могу. В свое время Евгению Федоровичу определили пенсию как всем. По теперешним временам это было бы примерно 2,5-3 тыс. руб. Все уговаривали: «Женя, напиши письмо, прошение. С твоими-то заслугами. ты же Герой Соцтруда, народный артист. Ну надо же приличную пенсию, посмотри на коллег». А он в ответ только смеялся: «Если мое правительство считает, что я заслужил такую пенсию, я ее и буду получать! Сам просить не буду!» Вот я было пошла здесь, в России, деньги просить на конкурс, а на меня дядька выпучивает глаза: «А кто это такой – Светланов?»
• В комитет почетных членов конкурса вошли великие дирижеры Риккардо Мути, Зубин Мета, Вольфганг Заваллиш и Мюн Вун Чунг. А кто в жюри?
– Собраны выдающиеся артисты и организаторы мировой музыкальной жизни. В частности, Жан-Клод Казадезюс, музыкальный директор Национального оркестра Лилля и Молодежного оркестра Франции; Рене Керинг, интендант Оперы, оркестра и фестиваля «Радио Франс»; композитор Александер Мюлленбах, председатель Высшего музыкального совета Люксембурга. А возглавит его Владимир Ашкенази, выдающийся пианист и дирижер родом из России.
• Помимо денежных премий (первая премия – 15 тыс. евро) что приятного ждет лауреатов?
Каждый получит возможность продирижировать каким-либо из крупнейших оркестров мира, с которыми работал Евгений Федорович, в том числе оркестром Большого театра. Все они официальные партнеры конкурса.
• Будут ли на конкурсе российские дирижеры?
Из восьми или десяти заявок утвердили троих: это Василий Валитов, Алексей Осетров и Константин Чудовский. Уже назначена программа заключительного гала-концерта: в зале великой герцогини Жозефины-Шарлотты прозвучат «Рассвет в поле» Светланова, Фортепианный концерт Грига и Вторая симфония Рахманинова.
С космодрома Куру во Французской Гвиане осуществлен запуск французской ракеты-носителя «Ариан-5» с двумя спутниками на борту. Как сообщило в субботу агентство Франс Пресс, запуск состоялся в 19.29 по местному времени (02.29 мск в субботу). Ракета-носитель должна вывести на орбиту два телекоммуникационных спутника – «Астра 1Л» (Astra 1L), принадлежащий люксембургской компании «СЕС Глобал» (SES Global), и «Гэлакси 17» (Galaxy), принадлежащий американской компании «Интелсат» (Intelsat).
Согласно данным Росстата, в 2006г. в экономику России поступило 55,1 млрд.долл. иностранных инвестиций, что на 2,7% больше, чем в 2005г. Объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) за этот период увеличился на 4,6% и составил 13,6 млрд. долл. Важнейшая составляющая часть ПИИ – взносы иностранных инвесторов в акционерный капитал российских компаний – сократилась на 15,4%. Вторая по объему вложений часть ПИИ – кредиты от зарубежных совладельцев организаций – выросла на 80% до 3,9 млрд.долл.При этом, доля ПИИ в общем объеме поступивших иностранных инвестиций возросла с 24,4% в 2005г. до 24,8% в 2006г.
Объем прочих инвестиций по итогам 2006г. снизился на 4,7% и составил 38,249 млрд.долл., их доля в общем объеме поступивших за этот период инвестиций уменьшилась с 74,8% в 2005г. до 69,4% в 2006г.
Объем портфельных инвестиций относительно пред.г. вырос в 7 раз до 3182 млн.долл. и составил 5,8% от общего объема инвестиций.
В отраслевой структуре иностранных инвестиций можно отметить некоторое снижение по сравнению с 2005г. доли обрабатывающих производств (с 33,5% до 27,5%), а также доли оптовой и розничной торговли (с 38,1% до 23,8%). Доли инвестиций поступивших в добычу полезных ископаемых, транспорт и связь, финансовую деятельность выросли на 5,4%, 2,4% и 5,1%.
Кипр занял лидирующую позицию по поступившим в Россию инвестициям, увеличив свои вложения в 2 раза до 9,9 млрд.долл. Далее следуют Великобритания (7 млрд.долл.), Нидерланды (6,6 млрд.долл.) и Люксембург (5,9 млрд.долл.).
Общий объем накопленных иностранных инвестиций в экономике России по состоянию на конец дек. 2006г. составил 142,9 млрд.долл., что на 27,8% больше чем в конце дек. 2005г. Сложившаяся ранее тенденция увеличения доли прямых вложений в структуре накопленного иностранного капитала в экономике России сохранилась, и по итогам 2006г. эта доля составила 47,5% против 44,5% за 2005г. Доля портфельных инвестиций увеличилась с 1,7% (2005 г.) до 3,4%, а доля прочих накопленных иностранных инвестиций, осуществляемых на возвратной основе, сократилась с 53,9% (2005 г.) до 49,9%.
Крупнейшими иностранными инвесторами остались: Кипр (22,6% от общего объема накопленных иностранных инвестиций), Нидерланды (16,4%), Люксембург (16%).
В 2006г. десятку крупнейших иностранных инвесторов вошла Япония, объем ее накопленных инвестиций на конец дек. 2006г. составил 2,7 млрд.долл., причем 90,8% – это прочие инвестиции.
Россия и Евросоюз подписали протокол к соглашению о партнерстве и сотрудничестве (СПС) РФ-ЕС, распространяющий действие СПС на новых членов Евросоюза – Румынию и Болгарию. Документ с российской стороны подписал в Люксембурге глава МИД РФ Сергей Лавров, со стороны Европейского Союза – еврокомиссар по внешней политике и политике добрососедства Бенита Ферреро-Вальднер и глава МИД председательствующей в Евросоюзе Германии Франк-Вальтер Штайнмайер.Стороны приняли также совместное заявление о расширении Европейского Союза и отношениях РФ-ЕС. В совместном заявлении европейская сторона принимает к сведению озабоченности, высказанные Россией в связи с применением существующих антидемпинговых мер ЕС к импорту из России в Болгарию и Румынию с момента их вступления в Евросоюз.
Глава российского МИД Лавров, комментируя подписание этих документов, отметил, что основная цель заявления в том, чтобы 2 новых членов Евросоюза стали полноправными участниками СПС. «Главная цель, чтобы 2 новых члена Евросоюза стали полноправными участниками соглашения о партнерстве и сотрудничестве и чтобы в связи с расширением ЕС не были ущемлены интересы России в торговых и экономических отношениях со странами-членами европейского сообщества», – сказал Лавров.
Глава МИД РФ отметил, что российские озабоченности, связанные с присоединением Болгарии и Румынии к ЕС были отражены в этом документе. «Подписание этого документа российской стороной означает, что наши озабоченности были удовлетворительно отражены в этом документе», – сказал он, отвечая на вопрос о том, были ли отражены озабоченности России в связи с безлицензионными продажами Болгарией и Румынией российской военной техники. Лавров отметил, что тема лицензионных отношений России с этими и другими странами занимает постоянное место в диалоге Москвы и Брюсселя. «Есть соответствующие международные правила и этим правилам нужно следовать», – подчеркнул министр.
Грузия меняется и меняет представление о себе во всем мире, заявил президент Грузии Михаил Саакашвили, выступая в четверг 19 апр. на 65 семинаре НАТО «Роуз-Рот» в Тбилиси. «В течение последних лет нам пришлось преодолевать сформировавшиеся за рубежом в представлении о Грузии штампы и клише. Первым из них было то, что якобы у страны неопытное руководство, которое не сможет построить государство. Этот штамп был нами разрушен. Грузия доказала обратное», – заявил Саакашвили, о чем передает агентство «Новости-Грузия».По его словам, вторым клише, который часто появлялся на страницах зарубежной прессы, в т.ч. и в дружественных нам странах, были упоминания об «обнищавшей Грузии». «Это клише мы также опровергли. В 2007г. Грузия переходит в категорию стран со средним доходом. Это не значит, что мы полностью устраним бедность. Проблема бедности останется, и мы все должны сделать, чтобы максимально ее сократить. Но Грузия уже не является нищей страной», – отметил президент Грузии. Еще одним клише, которое часто встречалось в статьях о Грузии, является понятие о стране, как о «малюсеньком, миниатюрном государстве». «Хочу отметить, что территория Грузии в два раза больше, чем территория Нидерландов, чем Словакия. Но я нигде не видел в прессе упоминаний про «маленькие Нидерланды» или Словакию. Почему тогда Грузия должна считаться маленькой?», – спросил Саакашвили.
Он отметил, что «нигде не читал и про маленький Люксембург, который по размеру равен Тбилиси», и заявил, что клише «маленькое государство», со временем полностью перестанет употребляться в отношении Грузии. «Есть еще много клише, в т.ч. – «этнические конфликты», – подчеркнул Саакашвили. Он заявил, что в Цхинвальском регионе (Южная Осетия) не существует никакого этнического конфликта.«Те, кто хоть немного знаком с ситуацией, прекрасно знает, что никакого грузино-осетинского конфликта нет. Существовали этнические элементы в борьбе советских военных за свои дачи, это было основанием и для начала войны в Абхазии, и во всем этом к сожалению, существовали этнические элементы, но эта ситуация преодолима», – сказал Саакашвили.
Он сообщил, что Грузия стремится урегулировать конфликт и вернуть беженцев. «В результате конфликта с территории Абхазии были выдворены 500 тыс.чел., среди них как грузины, так и абхазы, греки, евреи, русские. То, что произошло в Абхазии, было самой успешной этнической чисткой 20 века. И если кто-то за рубежом не желает, чтобы правительство Грузии и дальше работало над политикой возвращения беженцев, это просто является для нас оскорбительным и этого он никогда не дождется. Я хочу, чтобы все это осознали», – отметил президент Грузии.
Он отметил, что, говоря об Абхазии, «мы говорим о 235 км. линии черноморского побережья, вдоль которой минимум на 100 км. никто не живет». «Кто может сказать, что это – нормальная ситуация? Ни Грузия, ни один гражданин страны с этим никогда не смирятся», – заявил Саакашвили, отметив, что Грузия «всем сторонам протягивает руку с целью мирного урегулирования конфликта». «Мы готовы к гибким решениям, у нас есть политическая воля для решения проблем. Но навязывать нам стереотип, что вот, мол, Грузия взрывоопасная и непрогнозируемая, не стоит. Мы во многих ситуациях продемонстрировали, что можем быть крайне сдержанными там, где множество страны не смогли бы себя сдержать», – отметил президент Грузии.
Результатом диалога, важного политического процесса, который председатель парламента Грузии начала между оппозицией и большинством, по словам Саакашвили, стало то, что все политические силы в парламенте поддержали крайне гибкие планы властей страны в отношении Цхинвальского региона (где предлагается создать временную администрацию). «Это тоже является новым этапом в истории парламентаризма Грузии и в истории грузинской демократии, также как наша интеграция в НАТО», – заявил Саакашвили.
В Берлине продолжаются двухдневные торжества, посвященные 50-летию подписания Римского договора, заложившего основу нынешнего Европейского союза.Для участия в праздничных мероприятиях в германскую столицу 24-25 марта прибывали главы государств и правительств 27 стран-членов ЕС, а также многочисленные высокопоставленные гости со всего мира.
Общее число участников торжеств колеблется в пределах 500 чел. Всего в эти дни в Брюсселе, где расположены штаб-квартиры головных учреждений ЕС – совета министров, Еврокомиссии и Европарламента – организованы 150 праздничных мероприятий: выставки, посещения посольств стран-членов ЕС.
Кульминацией двухдневных торжеств стал неформальный саммит глав государств и правительств Европейского Союза (ЕС), который начался в воскресенье с подписанием Берлинского заявления в здании Немецкого исторического музея.
Берлинское заявление – совместное заявление ЕС, Европарламента и Еврокомиссии. Документ, в котором 27 стран-членов ЕС совместно с Европейским парламентом и Европейской комиссией подвели итоги полувекового существования союза и определили его будущее задачи, подписан в присутствии глав государств и правительств ЕС по случаю 50-летия подписания Римских договоров,
«С объединением Европы осуществилась давняя мечта прежних поколений. Наша история призывает нас защитить это счастье для будущих поколений. Для этого мы должны своевременно обновлять политический облик Европы. Поэтому сегодня, 50 лет спустя после подписания Римских договоров, мы едины в своей цели – поставить Европейский союз на новую совместную основу до парламентских выборов 2009г.», – говорится в тексте Берлинского заявления.
ЕС по праву может называться политическим региональным долгожителем. История становления Европейского союза началась после второй мировой войны, когда в Европе начали искать модель интеграции, которая свела бы на нет возможность возникновения столь масштабных конфликтов.
Еще в 1946 г. премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль в своей речи в университете Цюриха высказал возможность построения своеобразных Соединенных Штатов Европы. А уже в дек. 1946 г. в Париже был создан Европейский союз федералистов, который, правда, просуществовал незначительное время. Отцами идеи, приведшей к созданию ЕС, стали французский дипломат Жан Моне и министр иностранных дел Франции Робер Шуман.
9 мая 1950 г. Р. Шуман в своей речи (которая иначе называется как Декларация Шумана) говорит о том, что «в качестве первого и неотложного шага правительство Франции предлагает передать все производство угля и стали во Франции и в Германии под контроль единой организации, которая открыта для участия в ней и других стран Европы. Объединение производства угля и стали создаст общую основу для экономического развития и изменит судьбу тех регионов, которые являлись базой индустрии войны и неизменно становились ее жертвами.».
В 1951г. было образовано Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), в состав которого вошли 6 стран (Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ). Внутри стран были сняты все тарифные и количественные ограничения на торговлю этими товарами.
25 марта 1957г. был подписан Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) на базе ЕОУС и Европейского сообщества по атомной энергии.
В 1967г. 3 европейских сообщества (Европейское объединение угля и стали, Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии) объединились в Европейское Сообщество.
В 1968г. был создан таможенный союз, который стал предпосылкой для формирования экономического и валютного союзов внутри будущего ЕС.
6 государств-основателей ЕЭС – Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург ввели 1 июля 1968г. единый таможенный тариф для третьих стран.
В 1973г. «Шестерка» стала «девяткой», так как к соглашению решили присоединиться еще 3 государства – Великобритания, Дания и Ирландия.
1 янв. 1981г. к странам сообщества подтянулась Греция, а позже, в 1986 г., в состав Европейского сообщества вошли Испания и Португалия.
14 июня 1985г. было подписано Шенгенское соглашение о свободном передвижении товаров, капиталов и граждан – договор, предусматривающий отмену таможенных барьеров внутри Евросоюза при одновременном ужесточении контроля на внешних границах ЕС (вступил в силу 26 марта 1995г.).
7 фев. 1992г. в г. Маастрихт (Нидерланды) подписан договор о создании Европейского Союза (вступил в силу 1 нояб. 1993г.). Договор стал своеобразным механизмом по урегулированию денежной и политической систем европейских стран.
С 1 янв. 1999г. на территории государств-членов ЕС в безналичном виде была введена единая денежная единица – евро.
С 1 янв. 2002г. появились наличные банкноты.
1 мая 2004г. в результате расширения организации в состав союза вошли Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия и Эстония.
С 1 янв. 2007г. в состав Европейского Союза официально вошли Болгария и Румыния.
В первые 3 года членства в Евросоюзе на обе страны могут быть наложены некоторые ограничения, в т.ч. замораживание их финансирования из общеевропейского бюджета, запрет импорта из Болгарии и Румынии некачественной сельскохозяйственной продукции и др.
С принятием в ряды ЕС Болгарии и Румынии, процесс расширения организации приостановлен для институциональных изменений в политической структуре Европейского Союза.
Основные области сотрудничества стран-членов Евросоюза: вопросы создания и функционирования общего рынка; механизмы таможенного союза; вопросы единой валюты (при сохранении собственной валюты некоторыми из членов); выработка общей сельскохозяйственной и рыболовной политики.
В состав организации входят 27 государств Европы: Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония, Болгария, Румыния.
На сегодня Европейский Союз представляет собой сформировавшуюся региональную структуру, в которой есть как органы управления, так и органы, выполняющие надзорные функции.
Высшим политическим органом Европейского союза является Европейский совет, который представляет собой совещание глав государств. Совет фактически определяет задачи Союза и его отношения с государствами-членами.
Высший исполнительный орган Европейского Союза представлен Европейской Комиссией, которая состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС.
Европейский парламент является собранием из 786 депутатов, избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на 5 лет.
Судебным органом ЕС высшей инстанции является Суд Европейских Сообществ, который состоит из 27 судей (по одному от каждого из государств-членов) и 9 генеральных адвокатов. Суд регулирует разногласия между государствами-членами, между государствами-членами и самим Европейским Союзом, между институтами ЕС, дает заключения по международным соглашениям.
Для проведения единой валютно-финансовой политики и выравнивания уровня экономического развития различных регионов внутри ЕС были образованы: Единый центральный банк, Европейский инвестиционный банк, Европейская счетная палата, Европейский фонд развития, Экономический и социальный комитет, комитет регионов. Олег Сидоров.
История становления Европейского Союза началась в 1951г. с образования Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), в состав которого вошли шесть стран (Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ). Внутри стран были сняты все тарифные и количественные ограничения на торговлю этими товарами. 25 марта 1957г. был подписан Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) на базе ЕОУС и Европейского сообщества по атомной энергии.
В 1967г. три европейских сообщества (Европейское объединение угля и стали, Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии) объединились в Европейское Сообщество.
14 июня 1985г. подписано Шенгенское соглашение о свободном передвижении товаров, капиталов и граждан – договор, предусматривающий отмену таможенных барьеров внутри Евросоюза при одновременном ужесточении контроля на внешних границах ЕС (вступил в силу 26 марта 1995г.).
7 фев. 1992г. в г.Маастрихт (Нидерланды) подписан договор о создании Европейского Союза (вступил в силу 1 нояб. 1993г.). Договор завершил дело предыдущих лет по урегулированию денежной и политической систем европейских стран.
С целью достижения высшей формы экономической интеграции между государствами ЕС было создано евро – единая денежная единица ЕС. В безналичном виде на территории государств-членов ЕС евро был введен с 1 янв. 1999г., а наличные банкноты – с 1 янв. 2002г. Евро заменил собою ЭКЮ – условную расчетную единицу Европейского Сообщества, представлявшую собой корзину валют всех государств-членов ЕС.
К ведению Евросоюза относятся вопросы, касающиеся, в частности, общего рынка, таможенного союза, единой валюты (при сохранении собственной валюты некоторыми из членов), общей сельскохозяйственной политики и общей рыболовной политики.
В состав организации входят 27 государств Европы: Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония. С 1 янв. 2007г. в состав Европейского Союза официально вошли Болгария и Румыния.
Высшим политическим органом Европейского союза является Европейский совет. Как совещание глав государств на высшем уровне, Совет фактически определяет задачи Союза и его отношения с государствами-членами. На сессиях председательствует президент или премьер-министр страны, председательствующей в руководящих органах ЕС поочередно в течение полугода.
Высший исполнительный орган Европейского Союза – Европейская Комиссия (КЕС, Комиссия европейских сообществ). Еврокомиссия состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС. Каждый комиссар, как и министр национального правительства, отвечает за определенное направление работы.
Европейский парламент является собранием из 786 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Депутаты объединяются в соответствии с политической ориентацией.
Судебным органом ЕС высшей инстанции является Европейский суд (официальное название – Суд Европейских Сообществ). Суд состоит из 27 судей (по одному от каждого из государств-членов) и девяти генеральных адвокатов. Суд регулирует разногласия между государствами-членами, между государствами-членами и самим Европейским Союзом, между институтами ЕС, дает заключения по международным соглашениям.
Для проведения единой валютно-финансовой политики и выравнивания уровня экономического развития различных регионов внутри ЕС были образованы: Единый центральный банк, Европейский инвестиционный банк, Европейская счетная палата, Европейский фонд развития, Экономический и социальный комитет, Комитет регионов.
Свет и тени европейской интеграции
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007
Ю.А. Борко – д. э. н., проф., главный научный сотрудник Института Европы РАН, заведующий кафедрой Жана Монне, президент Ассоциации европейских исследований (Россия).
Резюме Неоспоримые достижения европейской интеграции и все более очевидный ее кризис – две ипостаси нынешнего Евросоюза. Для прорыва в будущее необходима мощная объединительная идея, сопоставимая по смелости и привлекательности с той, которой руководствовались отцы-основатели единой Европы пятьдесят лет назад.
В марте 2007 года исполняется 50 лет со дня подписания в Риме Договора об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и Договора об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Последний сыграл ключевую роль в определении стратегического курса западноевропейской интеграции – того самого, которым на протяжении десятилетий настойчиво следователи «отцы» европейской интеграции и их преемники.
За прошедшие полвека Европейское сообщество, переименованное 15 лет назад в Европейский союз, добилось впечатляющих успехов. После расширений 2004 и 2007 годов ЕС включает в себя 27 государств, объединяя почти всю Европу от Атлантики до Содружества Независимых Государств. Сформирован Экономический и валютный союз (ЭВС) с единой валютой и достаточно жесткой координацией экономической политики его стран-членов. На мировой арене Евросоюз выступает в качестве второго по мощи экономического центра (83 % ВВП США) и одного из основных акторов в системе международных отношений.
На этом фоне неожиданными на первый взгляд выглядят дискуссии о кризисных явлениях в Европейском союзе и стратегии их преодоления, развернувшиеся с недавних пор в столицах государств-членов и брюссельских институтах. Жак Делор, бывший председатель Европейской комиссии (1985–1995), выдающийся архитектор европейской интеграции, инициатор и топ-менеджер двух самых масштабных проектов – завершения строительства единого внутреннего рынка (1985–1992) и создания ЭВС (1992–1999), – публично заявил, что ЕС переживает самый тяжелый кризис в своей истории, потерял ориентацию и не имеет общего видения единой Европы.
Неоспоримые достижения европейской интеграции и все более очевидный ее кризис – две ипостаси нынешнего Евросоюза. Осмыслить их взаимосвязь невозможно, не вернувшись к истокам.
ПУТЬ К ЕДИНСТВУ
В основе эволюции идеи «единой Европы» от мечты и утопических проектов, выношенных одиночками, к идейному движению и политическому проекту лежит многовековой опыт сосуществования нескольких десятков народов, которые разместились на пространстве, составляющем чуть больше 7 % заселенной территории Земли.
Два первых дошедших до нас трактата о необходимости создания единой христианской республики были написаны в первой декаде XIV века. Автором одного являлся парижский аббат Пьер Дю Буа, другой принадлежал перу великого итальянского поэта Данте Алигьери.
В начале 60-х годов XV столетия итальянский гуманист Энеа Сильвио Пикколомини, он же папа Пий II, призвал паству к миру «в Европе – нашем отечестве, нашем собственном доме, у нашего святого очага». В течение XV–XVIII веков появились почти два десятка проектов «единой Европы». После знаменитой речи с призывом к созданию «Соединенных Штатов Европы», произнесенной Виктором Гюго с трибуны Парижского конгресса пацифистов в августе 1849 года, эта идея становится девизом ряда европейских организаций, включая 2-й Интернационал (1889–1919). Возродившееся после Первой мировой войны движение за единую Европу впервые было официально поддержано государством, когда в сентябре 1930-го министр иностранных дел Франции Аристид Бриан внес на рассмотрение Лиги Наций Меморандум об
организации режима Европейского федерального союза.
Но, как известно, 30-е годы XX столетия остались в европейской истории как одна из самых отвратительных ее страниц, а Вторая мировая война – как самая кровавая. К середине века Европа, которая так долго определяла ход мировой истории, обнаружила себя на дымящихся руинах. Цепь потрясений, выпавших на ее долю менее чем за полсотни лет, воспринималась как плата за собственную слепоту, за игнорирование постепенно накапливавшихся противоречий экономического, социального и политического характера, за нескончаемое состязание воинствующих «национальных эгоизмов», действовавших вопреки здравому смыслу и не считавшихся с жертвами.
«Политические верхи» и мыслящие люди в западноевропейских странах, в первую очередь тех, что входили в «концерт европейских держав», начали постигать масштабы катастрофы и реальную опасность их превращения в задворки двух «центров силы» в послевоенном мире – США и СССР. Перед Западной Европой стоял гамлетовский вопрос «быть или не быть», и ответ зависел от того, сумеет ли она вырваться из порочного круга все более жестоких войн, в котором вращалась с конца XVIII до середины XX века.
Пожалуй, наиболее четко и убедительно ситуацию обрисовал Уинстон Черчилль. Его короткая речь – три странички печатного текста, – произнесенная 19 сентября 1946-го в Цюрихском университете, начиналась словами: «Я хочу говорить сегодня о трагедии Европы… оплота христианской веры и христианской этики, родины большинства творений культуры, искусства, философии и науки… Европы, извергшей из себя серию страшных националистических распрей». Черчилль напомнил, что в недавней войне Европе угрожало возвращение к «временам раннего Средневековья со всей его жестокостью и гнусностью», и предупредил, что «темные времена еще могут вернуться». Единственное лекарство, заявил многоопытный политик, – это «воссоздать европейскую семью», «построить нечто вроде Соединенных Штатов Европы», и «первым шагом» к этому «должно быть партнерство Франции и Германии».
Речь Черчилля вдохновила множество людей, движение за создание Соединенных Штатов Европы к тому времени уже получило развитие в Западной Европе. Именно европейское единство оказалась той идеей, которая смогла мобилизовать и консолидировать все дееспособные силы общества, готовые принять участие в возрождении Западной Европы.
В мае 1948 года в Гааге состоялся европейский конгресс, собравший весь цвет западноевропейской политической и интеллектуальной элиты. Он завершился принятием документа «Послание европейцам» и нескольких политических резолюций. Но парадокс заключался в том, что, хотя форум и призвал к созданию европейской федерации, однако на деле все свелось к созданию Совета Европы – традиционной международной организации, не обладавшей ни полномочиями, ни инструментами строительства «единой Европы».
Между тем экономика стран Западной Европы по-прежнему крайне нуждалась в восстановлении и модернизации, в возвращении утраченных ведущих позиций на мировых рынках. Необходимо было консолидировать европейские демократии, над которыми нависла реальная «коммунистическая угроза», как внешняя – в лице милитаризованного Советского Союза, так и внутренняя – в виде коммунистического движения в самой Западной Европе. По воспоминаниям одного из инициаторов европейской интеграции Жана Монне, в Европе сгущалась атмосфера холодной войны. Народы и их лидеры были охвачены «психозом» неизбежного вооруженного противостояния. «Источником риска, – вспоминал он, – все еще была Германия, но не потому, что опасность исходила от нее, а потому, что она стала ставкой в игре других». Требовался концептуальный и политический «прорыв».
Как знать, возможно, интеграция не состоялась бы, во всяком случае в таком виде и с такими результатами, если бы «в нужное время и в нужном месте» не оказались три человека: Жан Монне, занимавший в 1947–1950 годах пост комиссара по планированию при правительстве Франции, автор и руководитель мероприятий по восстановлению ее экономики; Робер Шуман – министр иностранных дел (1948–1953), один из наиболее авторитетных политиков Франции; Конрад Аденауэр – первый канцлер созданной в сентябре 1949-го Федеративной Республики Германия.
Первый из них стал автором интеграционной стратегии и проекта создания франко-германского сообщества угля и стали, наделенного функцией наднационального управления угольной и металлургической отраслями обеих стран, в том числе принятия решений, обязательных к исполнению национальными властями. Проект Монне противоречил всем устоявшимся правилам и представлениям, посягая на святая святых – неограниченный и неприкосновенный национально-государственный суверенитет. Этот проект расходился с нормами и практикой межгосударственных отношений и деятельности международных организаций, предполагающих предоставление рекомендаций, никого и ни к чему не обязывавших. Он отвергал концепцию европейского федерализма, которая была поддержана европейским конгрессом в Гааге.
Однако, несмотря на все это, Шуман и Аденауэр поддержали проект. 9 мая 1950 года Робер Шуман обнародовал заранее согласованный с германским федеральным канцлером текст (вошедший в историю как Меморандум Шумана) официального предложения французского правительства правительству ФРГ учредить Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Договор об учреждении ЕОУС был подписан 18 апреля 1951-го в Париже представителями Франции, Федеративной Республики Германия, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Это было событие, которые считается отправным пунктом объединения Европы.
История европейской интеграции совсем не походила на триумфальный марш-бросок. В частности, в середине 1970-х годов в СМИ одна за другой появлялись публикации под такими заголовками, как, например, «С единой Европой покончено», «У смертного одра Европы».... (Данная ситуация была обусловлена крахом Бреттон-Вудской валютной системы в 1971-м, а также двумя энергетическими кризисами, которые вызвали застой в экономике Западной Европы. Многие правительства вводили количественные и технические ограничения на импорт продукции из других стран ЕЭС. – Ред.) Однако каждый раз, когда возникали препятствия и угроза возврата в прошлое, мощная инерция движения к «единой Европе», заданная в 1950-е годы, брала верх.
Послевоенный период характеризовался взрывом духовной, интеллектуальной и политической энергии. Переосмысливались старые общественные теории, формировались новая политическая идеология и новая стратегия развития. В конце 1940-х – начале 1970-х возникли известные концепции «социально ориентированной экономики» и «государства благосостояния». Они были положены в основу государственной политики и новых отношений между трудом и капиталом наряду с не востребованными ранее кейнсианской теорией государственного регулирования экономики и концепцией «социального партнерства». В итоге подавляющее большинство стран Западной Европы подошли к рубежу двух столетий, создав, по сути, новую культуру общественных и межгосударственных отношений и такую систему регулирования, которая позволяла «снимать» накапливавшиеся противоречия в обществе и государстве.
РАЗМЫКАНИЕ РЯДОВ
За последние четыре года государства – члены Европейского союза трижды не смогли прийти к согласию по вопросам первостепенной важности. В 2003-м они раскололись на два лагеря, заняв противоположные позиции в отношении военной агрессии США в Ираке. В 2005 году французы и голландцы отвергли на национальных референдумах одобренный саммитом ЕС проект европейской Конституции, в результате чего он «заморожен» и поныне. А в 2006-м страны-члены так и не договорились о единой энергетической стратегии, и в частности о согласованном подходе к энергетическому сотрудничеству с Россией. Кроме того, вето, наложенное Варшавой на переговоры с Москвой относительно нового соглашения взамен действующего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Евросоюзом, показало, что одно-единственное государство способно заблокировать даже такие действия Европейского союза, которые получили одобрение всех остальных стран-членов.
Сейчас многие политики и эксперты объясняют разногласия и разброд расширением ЕС в 2004 году. В действительности же процесс эрозии единства начался гораздо раньше. Прежде всего потому, что с укреплением франко-германского альянса оставалось все меньше оснований опасаться серьезных конфликтов внутри региона. Изменилось и восприятие угроз извне: как следствие, значительно ослаб дисциплинирующий эффект холодной войны. Карибский кризис в начале 1960-х продемонстрировал, что две сверхдержавы находятся в состоянии «ядерного пата» и готовы к компромиссам на условиях сохранения геополитического статус-кво. В 1975 году на хельсинкском Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе был подписан Заключительный акт, представлявший собой своего рода пакт о мирном сосуществовании европейских государств, разделенных «железным занавесом». Завершение холодной войны и крах коммунизма в Восточной Европе и Советском Союзе окончательно развеяли у государств – членов Евросоюза ощущение внешней угрозы.
В постепенном увядании чувства единения свою роль сыграли время и неизбежная смена поколений. Новая генерация политиков, администраторов и специалистов, ведающих делами Европейского союза, родилась и выросла в благополучное время. Они профессионально делают свое дело, но там, где раньше царили энтузиазм и творческая инициатива, ныне утвердился дух казенного учреждения и бюрократической волокиты.
На самом деле последние расширения ЕС – это еще один шаг на пути к дифференциации интересов и позиций в Сообществе/Союзе. Начало данной тенденции было положено вступлением в ЕЭС Великобритании в 1973-м (В том же году членами этого объединения стали также Дания и Ирландия. – Ред.) «Шестерка» стран-основателей полагала, что положительный политический эффект членства Великобритании перевесит все минусы, связанные с ожидаемыми расхождениями с Лондоном как по вопросам экономической интеграции, так и в сфере международных отношений. Позже, в 1980-е, «девятка», принимая в свои ряды Грецию, Испанию и Португалию, оценивала растущую неоднородность объединения как издержки, перекрываемые политическими выгодами расширения границ европейской демократии и «единой Европы».
Усиливавшиеся расхождения национальных интересов уже тогда поставили в повестку дня вопрос об изменении модели интеграции. Ответ был найден в таких, к примеру, концепциях, как «интеграция на разных скоростях», «интеграция с меняющейся геометрией» и др. Первая из них фактически стала официальной доктриной после того, как Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор), подписанный в феврале 1992 года, зафиксировал право Великобритании и Дании не входить в создаваемый ЭВС и согласился с тем, что любая группа государств-членов может развивать «продвинутое» сотрудничество, т. е. осуществлять программы углубления интеграции, не оглядываясь на других членов ЕС.
Почему же в таком случае именно недавнее расширение на Восток заставило всерьез усомниться в способности Евросоюза сохранить единство? Проблема не только и не столько в большом экономическом и социальном разрыве между «старожилами» и «новичками».
Глубинная причина состоит в том, что членами Европейского союза стали государства с иной исторической судьбой и, стало быть, с иной ментальностью, с иной культурой общественных и отчасти человеческих отношений.
Для стран Центральной и Восточной Европы вступление в ЕС и НАТО явилось прежде всего бегством от прошлого и гарантированной защитой от возвращения в него, как бы эфемерна ни была эта угроза. Конечно, не последнюю роль сыграли и прагматические интересы. Но все это не может служить надежным фундаментом для подлинного единства.
Водораздел между двумя регионами Европы, почти совпадавший c восточной границей Евросоюза-15, перенесен теперь внутрь территории ЕС-27. Сегодняшний Европейской союз – это несколько неформальных группировок, различающихся по уровню и потенциалу развития, а также по географическому положению и размерам входящих в них государств.
До расширения проектам «продвинутого» сотрудничества отводилась подсобная роль – служить локомотивом, тянущим за собой весь состав. «Новички» (а это половина государств – членов Евросоюза) в данную схему не вписываются. Их стартовые позиции находятся далеко позади, развитие ЕС будет в течение многих будущих десятилетий определяться движением на разных скоростях. Разработка и осуществление общей внутренней и внешней политики становятся делом крайне затруднительным, а в ряде случаев, как мы успели убедиться, невозможным.
КАК СОЗДАТЬ «ФАКТИЧЕСКУЮ СОЛИДАРНОСТЬ»?
В настоящее время человечество (а с ним и вся Европа) вступает в сложный период, характеризующийся масштабными переменами. Налицо повышенная нестабильность и острые конфликты, чреватые кровавыми войнами и ставящие под угрозу мир и безопасность на всей планете, не исключая и Европу. Мощной силой вновь становятся национализм и религия, заполняющие идейный вакуум, возникший в результате дискредитации политических идеологий XX столетия. Ведущую роль в мире будет играть группа самых влиятельных государств, в которую, кроме США, войдут Китай, Россия, Индия, а возможно, Япония, Бразилия и одна из мусульманских стран умеренной ориентации. Европейский союз или войдет в этот «клуб» как единое целое, или останется за бортом.
Политические «верхи» ЕС и общественность его стран-членов должны в полной мере осознавать условия, в которых им придется существовать в грядущие десятилетия. Закончились времена тепличных условий, когда Западная Европа на протяжении более 40 лет имела возможность сосредоточиться на своем благоустройстве, находясь под защитой американского «ядерного щита» и оставив всю «черную работу» парням из Вашингтона. Теперь единой Европе придется самой заботиться о том, как себя обезопасить, в том числе путем наращивания своей экономической и военной мощи, приобретения новых политических союзников и, конечно, укрепления своего единства.
В уже упомянутом Меморандуме Шумана с поразительной четкостью была сформулирована суть интеграционной стратегии, ее главный метод: «Единая Европа не будет создана сразу или на основе общего проекта; она возникнет благодаря конкретным делам, которые создадут фактическую солидарность». О каких конкретных делах может идти речь на нынешнем этапе?
Во-первых, Евросоюзу необходимо полностью реализовать несколько начатых, но еще не завершенных проектов, а именно:
довести до конца процесс ратификации европейской Конституции, а также реформу институтов Европейского союза, призванную поднять их политический статус и, главное, эффективность. Принятие европейской Конституции будет воспринято как победа духа единства и солидарности над разобщенностью в расширенном Евросоюзе. Неудача похоронит этот документ и поставит под удар остальные программы;
завершить создание единого внутреннего рынка (ЕВР) и Экономического и валютного союза в рамках ЕС-27. Наибольшую трудность представляет строительство полномасштабного ЭВС. Ныне, после вступления Словении, в него входят 13 государств. Перспективы присоединения остальных государств-членов туманны. Но, не решив эту задачу, нельзя построить полностью интегрированную экономическую систему, равную или близкую по эффективности к американской экономике;
выполнить принятую в 2000 году Лисабонскую программу создания новой «экономики, основанной на знаниях», превратить последнюю в «самую динамичную и конкурентоспособную экономику в мире, обеспечивающую устойчивый экономический рост, повышение занятости и укрепление социальной солидарности». После провального старта реализации программы ее амбициозная первоначальная цель – догнать и перегнать всех по динамике и конкурентоспособности экономики к 2010-му – исчезла из документа. Но в условиях возросшей конкуренции со стороны Китая и других динамично развивающихся азиатских и латиноамериканских стран задача модернизации экономик стран Европейского союза на основе новейших технологий, повышения темпов роста и конкурентоспособности стала еще более актуальной. Это вопрос места единой Европы в мировой экономике XXI века;
перейти к более всеобъемлющей Общей внешней политике и политике безопасности, а также Общей европейской политике безопасности и обороны. Эта важнейшая задача была декларирована еще в Договоре о Европейском союзе (Маастрихт-1992 и Амстердам-1997), но после расширения Евросоюз почти потерял способность говорить на международной арене «единым голосом». У государств-членов явно усилилось стремление к проведению самостоятельной внешней политики. Баланс между Общей внешней политикой и политикой безопасности ЕС и действиями его государств-членов необходим для того, чтобы объединенная Европа могла успешно отстаивать свои интересы и позиции на международной арене;
добиться заметного прогресса в экономическом и социальном сближении старых и новых государств-членов, а также в реальной интеграции «новичков» в ЕВР и систему институтов Европейского союза, используя, в частности, выделенные на эти цели ресурсы в рамках бюджетной программы ЕС на 2006–2013 годы;
определить пределы возможного расширения Евросоюза. Пока более или менее ясна судьба только двух официальных кандидатов – Македонии и Хорватии. По поводу членства Турции консенсуса все еще нет. Остается сомнительной и перспектива вступления в объединение четырех балканских стран – Албании, Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины.
Во-вторых, требуются новые стратегические программы, позволяющие реагировать на новые вызовы. Речь в первую очередь идет о проблемах, связанных с энергетикой. По мнению большинства государств – членов Европейского союза, чрезмерная зависимость от импорта нефти и газа ставит под угрозу энергетическую безопасность. В последнее время это опасение значительно обострилось вследствие коротких перебоев в российских поставках из-за споров Москвы с Киевом и Минском по вопросам цен на энергоресурсы. Уже в этом году, 11 января, Еврокомиссия вынесла на рассмотрение государств-членов пакет документов по энергетике и изменению климата.
По сути, это долгосрочная программа диверсификации импорта энергоресурсов и уменьшения общей зависимости от него благодаря использованию возобновляемых ресурсов энергии и энергосбережению. Главной трудностью при выполнении данного проекта является выработка единого подхода к отношениям с основными поставщиками энергоресурсов, прежде всего с Россией. В компетенцию органов ЕС общая энергетическая политика не входит, а практика последних двух лет показала, что некоторые европейские государства, особенно крупные, предпочитают решать свои энергетические проблемы в рамках двусторонних отношений с Россией, а также с другими экспортерами нефти и газа.
Но самая серьезная и длительная угроза Евросоюзу и европейской цивилизации в целом связана с демографией и иммиграцией. Согласно прогнозам, к середине XXI столетия треть, если не больше, населения Западной Европы будет состоять из иммигрантов и их потомков. Со временем иммигранты будут всё больше оседать и в Центральной Европе. Найдет ли коренное население общий язык с разноликими диаспорами, особенно мусульманскими? Станет ли Европа подлинным сообществом людей, принадлежащих к разным этносам и культурам, сохранит ли она западные духовные ценности и принципы устройства общества и государства?
Незримая стена отчуждения и самоизоляции, которая опоясывает населенные иммигрантами пригороды крупных городов, если и не растет, то не снижается, а агрессивно-ксенофобские настроения среди коренного населения усиливаются. В Брюсселе предпринимаются попытки разработать общую иммиграционную политику, но реальностью является лишь шенгенский визовый режим, который, несмотря на жесткие нормы и усиливающийся пограничный контроль, не в состоянии перекрыть каналы нелегальной иммиграции. Если не переломить данную ситуацию, то этнонациональный и социальный мир в Европе будет взорван, что может стать концом европейской цивилизации.
У проблемы иммиграции есть и внешнеполитическое измерение. Европа гордится своей новой культурой межгосударственных отношений с характерной для нее терпимостью и склонностью к диалогу и компромиссу. Пока не понятно, принесет ли эта культура успех, соприкасаясь с народами и государствами, которые придерживаются иных правил поведения на международной арене.
Европейскому союзу необходимо гораздо более активно налаживать сотрудничество с мусульманскими государствами, особенно арабскими, откуда идет основной поток мигрантов и распространяются догматы и практика исламского фундаментализма.
ВПЕРЕД НА РАЗНЫХ СКОРОСТЯХ
Следующие 15–20 лет станут для Евросоюза трудным испытанием не только на прочность, но и на жизнеспособность самой идеи европейской интеграции, или, как теперь принято говорить, европейской идентичности. Грядущие достижения и неудачи ЕС будут зависеть главным образом от того, какую степень единства продемонстрируют 27 или, возможно, 30 участников этого объединения в разработке и осуществлении общей внутренней и внешней политики.
В состоянии ли Европейский союз справиться со своими проблемами и решить стоящие перед ним задачи? Его прошлые успехи могут стать точкой опоры. Но могут остаться и мертвым грузом. Проблема не только в недостатке солидарности. Европейской политике не хватает воображения и дерзости. Возможно, многое обусловлено тем, что страны – члены ЕС, прежде всего западноевропейские, пока не выдвинули новых лидеров, способных мыслить и действовать на глобальном уровне.
«Еврооптимисты» по-прежнему считают возможным создание европейской федерации – мечты подавляющего большинства сторонников «единой Европы» в 1940–1950-е годы, в том числе Монне, Шумана и Аденауэра. Идея федерации незримо присутствует в европейской Конституции: здесь зафиксирован официальный статус «европейского гражданства», учреждена должность министра иностранных дел Евросоюза, значительно расширена сфера, в которой решения принимаются не консенсусом, а большинством голосов. Но при всем при том вероятность создания европейской федерации в обозримом будущем близка к нулю. А если она и будет создана, то в ее состав не войдут ни Великобритания, ни, скорее всего, Дания и Швеция, ни, вполне вероятно, некоторые другие.
«Европессимисты» и «евроскептики» не исключают распада Европейского союза. Но такое развитие событий возможно только в случае глобальной катастрофы, будь то экологический коллапс, мировая война с применением ядерного оружия либо глубокий экономический кризис, по крайней мере равный по масштабу кризису 1929–1933 годов. Деградация ЕС до уровня зоны свободной торговли также возможна лишь в условиях очень крупных потрясений в мировой экономике.
Не исключен и иной вариант. Перешагнув оптимальный предел своего расширения и соорудив огромный, но не эффективный бюрократический аппарат, Евросоюз под влиянием разных обстоятельств начнет обратное движение – в сторону сокращения регулирующих и контрольных функций на наднациональном уровне и демонтажа соответствующих механизмов бюрократической машины.
Бывший заместитель председателя Европейской комиссии Леон Бриттен несколько лет назад открыто заявил, что не верит в «миф европейской федерации» и надеется на эволюцию «в направлении свободных рынков и свободной торговли». Еще резче высказалась по этому поводу Маргарет Тэтчер: она назвала Европейский союз символом бюрократии, работающей на саму себя, и заявила: единственное, в чем Британия могла бы быть заинтересована, так это в едином внутреннем рынке. Да и то при условии, что он будет действительно свободен и не подвергнется каким-либо ограничениям и чрезмерному вмешательству Еврокомиссии.
Наконец, еще один сценарий подразумевает замену стратегии «интеграции на разных скоростях» политико-организационным размежеванием участников расширенного ЕС на две группы. Авторство этой идеи принадлежит бывшему президенту Франции Валери Жискар д’Эстену и бывшему федеральному канцлеру ФРГ Гельмуту Шмидту. Они предложили создать внутри Евросоюза «центральную группу» в составе шести стран – инициаторов интеграции, а также других государств, близких к ним по уровню развития и готовых объединиться в федерацию с собственными законами и институтами. Тогда же Жак Делор выдвинул идею «европейского авангарда» примерно в таком же составе. Этот «авангард» создаст внутри Европейского союза «федерацию национальных государств», которая потянет за собой остальных участников. Реализация данных концепций означала бы разделение участников ЕС на тех, «кто равны», и тех, «кто равны больше других» (прямо-таки по Джорджу Оруэллу).
Предложения оказались категорически неприемлемы для большинства стран-членов и были сняты с обсуждения. Но гипотетически этот сценарий может всплыть, если в неблагоприятных экономических условиях разрыв в уровнях развития и дифференциация национальных интересов начнут возрастать и вызовут сильные центробежные тенденции.
Пока же наиболее вероятным выглядит самый спокойный сценарий развития Евросоюза: оставить все, как есть. Работать на основе действующей стратегии, которая предполагает «интеграцию на разных скоростях» и «продвинутое сотрудничество», выполнение принятых и разработку новых программ.
Чтобы мобилизовать общество, высвободить его энергию и побудить к действиям, необходима всеохватывающая объединительная идея. То, какой смысл Евросоюз будет вкладывать в понятие «единой Европы», также во многом повлияет на его судьбу. На рубеже 40–50-х годов прошлого века таким мощным импульсом стала идея объединения Западной Европы. Но «единая Европа» – это не ЕС-15 и не ЕС от Бреста французского до Бреста белорусского. Это Европа, включающая в себя страны, расположенные в ее восточной части, в первую очередь Россию с ее природными ресурсами, с ее экономическим, интеллектуальным и военным потенциалом. По своему интеллектуальному масштабу задача подлинного объединения всей Европы не уступает той, что стояла перед отцами-основателями Европейского сообщества более полувека назад. И на путях ее решения интеграция может обрести новое дыхание.
Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2909739
Юрий Борко
В странах-членах Евросоюза за чертой бедности проживают 16% населения. За черту бедности попадают жители ЕС, доход которых составляет менее 60% от среднестатистической зарплаты.По информации Еврокомиссии, которая основывается на данных национальных налоговых органов за 2004г., самые низкие показатели бедности в Швеции и Чехии (9-10%), а самые высокие – в Литве и Польше (21%).
Согласно данным за 2006г. в среднем по 25 странам-членам ЕС, 10% европейцев работоспособного возраста (18-59 лет, без учета студентов) проживали в семьях, где нет ни одного работающего. По этому показателю наиболее благоприятная ситуация отмечена в Люксембурге, Словении и на Кипре (5% населения), наименее – в Польше и Бельгии (13%).
Швейцария намерена стать членом Форума финансовой стабильности (ФФС), участниками которого уже являются страны финансовой «семерки», а также Австралия, Сингапур, Гонконг и Нидерланды, а также представители международных финансовых институтов, включая МВФ, ВБ, ОЭСР, Европейский центральный банк, Банк международных расчетов (БМР) и др. Секретариат ФФС расположен в здании БМР в Базеле (Швейцария). Членство в ФФС позволит Швейцарии активнее участвовать в обсуждении вопросов, имеющих отношение к стабильности и регулированию мирового финансового рынка, а также функционирования международных финансовых систем. В качестве нового члена Форума финансовой стабильности, Швейцария будет представлена в лице председателя правления Национального банка страны Жан-Пьер Рота на общем собрании Форума, которое состоится во Франкфурте 29 марта 2007г.
Чтобы сократить разницу в уровне жизни с США, Мексике следует снять барьеры на пути инвестиций, в особенности иностранных, в энергетику и телекоммуникации, говорится в ежегодном докладе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). «Бюрократические и экономические барьеры не только тормозят рост капиталовложений в важнейшие области мексиканской экономики, но и препятствуют развитию конкуренции и передаче новейших технологий», – считают авторы доклада.Законы Мексики серьезно ограничивают возможность иностранных инвестиций в государственный сектор экономики, особенно в такие его отрасли, как добыча и экспорт нефти, электрические и телефонные сети, транспортная инфраструктура. Эксперты ОЭСР рекомендуют правительству Мексики провести срочную реформу финансовой и налоговой систем страны.
На этом подробно остановился в интервью мексиканскому телевидению генеральный секретарь ОЭСР и бывший министр финансов Мексики Хосе-Анхель Гуррия (Jose Angel Gurria). «Нам бы очень хотелось, чтобы нынешнее правительство Мексики обратилось к опыту более успешных стран, европейских. Мексиканцам стоит серьезно проанализировать, как повышение налогов, расширение базы налогообложения на потребление с одновременным облегчением налогового бремени на накопление, инвестиции и производство положительно влияют на рост уровня жизни», – подчеркнул генсек.
ОЭСР – межправительственная организация, объединяющая наиболее развитые государства мира, в т.ч. большинство европейских, США и Канаду. В последние годы в организацию вступили Япония, Австралия, Финляндия, Южная Корея, Мексика, Чехия, Венгрия и Польша. Часто ОЭСР называют «клубом богатых». В рамках организации правительства стран-членов обсуждают наиболее острые социально-экономические проблемы мира, вырабатывают согласованную политику их решения, методику совместных действий. Организация поддерживает широкие контакты с правительствами развивающихся стран и государств, входивших в бывший СССР, предоставляя им консультации и рекомендации по вопросам социальной политики и экономики.
Кипр подал официальную заявку на вступление в зону евро, сообщила представитель Еврокомиссии Амелия Торрес. «Эту заявку мы получили сегодня утром», – сказала она журналистам в Брюсселе. По ее словам, Еврокомиссия и Европейский Центробанк изучат обращение кипрских властей и примут по нему решение в середине мая тек.г. В случае, если решение будет положительным, заявка Кипра сначала будет передана на рассмотрение совета министров ЕС, а затем Европейского совета (полномочного форума глав государств и правительства стран-членов ЕС), который соберется на очередное заседание в июне. В правительстве Кипра рассчитывают, что евро будет введено в обращение в этом островном государстве с 1 янв. 2008г.
Евро является денежной единицей 13 из 27 членов ЕС – Австрии, Бельгии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Словении, Нидерландов, Португалии и Испании. С введением евро на Кипре уйдет в прошлое кипрский фунт (также известен под названием кипрской лиры) – валюта, существующая с 1879г. Для жителей Республики Кипр фунт олицетворяет многолетнюю финансовую стабильность и благосостояние.
Кипрский фунт – одна из самых «тяжелых» валют континента, на 15% дороже английского фунта стерлингов, к которому кипрская валюта была «привязана» до 1960г. По курсу Центрального банка Кипра на 1 евро можно купить 0,58 кипрского фунта.
8-9 фев. с.г. в Сеуле состоялся Азиатский региональный форум Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). По данным Национального статистического управления РК, его участники обсудили роль статистических учреждений в создании необходимых баз данных, способствующих общественному прогрессу, глобализации и свободной торговле. В форуме приняли участие представители правительств, финансовых и статистических учреждений стран Азии – участниц ОЭСР, включая министра финансов РК Квон О Гю. Сеульский форум одно из региональных мероприятий в рамках подготовки к Всемирному форуму ОЭСР, который пройдет с 27 по 30 июня в Стамбуле.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter