Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Колумбия выходит на добычу в 800 тысяч баррелей нефти в день

Уже в мае нефтедобыча в Колумбии может достичь 800 тысяч б/с по сравнению с прошлогодним уровнем в 777 тысяч

Добыча нефти в Колумбии приближается к отметке в 800 тыс. б/с, хотя андская страна пытается — не без препятствий — перейти на ВИЭ.

Богота может достигнуть указанного показателя нефтедобычи уже в мае, тогда как в том году производство составляло 777 тыс. б/с.

Рост произошел благодаря лучшему управлению действующими контрактами: за последние три месяца стране удалось предотвратить дополнительную остановку около 10 контрактов. Из-за задержек по экологическому лицензированию и затяжному конфликту в Колумбии было приостановлено порядка 30 контактов на добычу.

Сейчас Колумбия оценивает, обеспеченность существующими запасами нефти и газа в примерно 5-8 лет.

В то же время Богота уделяет внимание развитию солнечной, ветровой и геотермальной энергетики. Колумбия планирует провести свой первый в истории аукцион на оффшорную ветроэлектростанцию, контрольный пакет которой принадлежит государственной Ecopetrol.

Катар будет увеличивать число долгосрочных контрактов на поставки СПГ

Число долгосрочных договоров на покупку катарского СПГ будет увеличиваться, потому что миру нужен природный газ, уверен глава QatarEnergy.

У Катара нет проблем с выходом на долгосрочные контракты СПГ, в течение этого года государство подпишет еще ряд таких договоров, передает Reuters со ссылкой на главу QatarEnergy Саад аль-Кааби.

Он рассказал, что за последние 12 месяцев Катар продал 25 млн тонн СПГ по долгосрочным контрактам. А следующем году эти продажи будут только увеличиваться. Миру нужно больше СПГ, спрос на него растет и нет предпосылок к снижению, говорит руководитель QatarEnergy.

Среди контрагентов Катара и азиатские, и европейские компании. Эта страна входит в число самых крупных продавцов СПГ на планете. Катар планирует вводить новые месторождения и мощности по СПГ, чтобы наращивать экспорт этого товара. Ведущий проект Катара — супергигантское месторождение газа в Персидском заливе «Северное» (North), где идет расширение — North East Field. Вторая часть месторождения принадлежит Ирану и называется «Южный Парс».

Китай идет на рекорд по импорту СПГ

В этом году импорт СПГ Китаем может достичь максимума в 80 млн тонн

В этом году импорт сжиженного природного газа Китаем может достичь максимума в 80 млн тонн благодаря промышленности и торговле, но не энергогенерации, считает Petrochina

Импорт СПГ в Китай может достичь рекордного уровня в 2024 году, согласно официальному прогнозу PetroChina.

Ожидается, что в КНР отгрузят в текущем году от 78 млн до 80 млн т СПГ. Спрос стимулируют промышленные и коммерческие секторы, считают в PetroChina International. Рост будет в пределах 9-12% по сравнению с прошлым годом, когда импорт составил 71,2 млн тонн.

Пока рекорд держится за 2021 годом, когда Пекин купил 78,8 млн т сжиженного метана, указывает Reuters.

В PetroChina пояснили агентству, что в первом квартале этого года уже отгрузил почти 20 млн т. Рост спроса идет за счет химического, бумажного, сталелитейного и цементного секторов.

При этом для электростанций в Китае цены на СПГ должны упасть ниже $6 ($215 за 1 тыс. куб. м) за MMBtu, чтобы потребление восстановилось.

В феврале спотовые цены на СПГ в Азии были на уровне $8 за MMBtu ($286 за тысячу кубометров), но потом подорожали до $10,50 за миллион БТЕ ($376 за тысячу кубометров). Пока электроэнергетика держится на угле.

Премьер Словакии ранен в результате нападения со стрельбой

Неизвестные совершили покушение на Роберта Фицо, премьер-министр жив, но ранен

Глава Словакии Роберт Фицо пережил покушение в городе Гандлова, в него стреляли.

Позже пришло сообщение, что он получил ранения живота, рук и ног, но угрозы жизни нет.

Напомним, что Словакия и глава правительства страны последовательно выступали за сохранение поставок российского сетевого газа в ЕС.

В январе текущего года Фицо заявлял, поставки голубого топлива по ГТС Украины, скорее всего, продолжатся. Он назвал это хорошей новостью. Уточнив, что таким образом продолжить транзит российского газа сможет и Братислава, что благотворно отразится на экономиках Австрии и Италии. Правда, потому оказалось, что Фицо и украинский премьер друг друга не поняли и никакого продления транзитного договора не будет, но то, что Словакии газ из РФ нужен, — факт. Страна не имеет выхода к морю, а газ получает по трубопроводам через украинскую ГТС. По окончанию транзита в конце этого года ей придется брать газ в Венгрии — тот же, российский, через «Турецкий поток» и, вероятно, дороже.

Братислава хочет построить новый атомный энергоблок

Словакия решила возвести новый энергоблок на АЭС «Богунице», но российского оборудования на нем не будет

В Словакии согласовано строительство нового энергоблока на АЭС «Богунице» мощностью до 1200 МВт. Премьер-министр Словакии, анонсируя решение о строительстве, дал прогноз, согласно которому потребление электроэнергии в стране будет постоянно расти, а через 20 лет оно увеличится на 80% по сравнению с уровнем 2024 года.

Ранее он сообщал, что новый энергоблок должен иметь мощность от 1100 до 1200 МВт, план финансирования и условий строительства должен быть представлен до ноября текущего года.

Вместе с тем в словацком правительстве исключили вероятность привлечения к реализации данного проекта РФ по политическим мотивам.

В настоящее время в стране работают две атомные станции — «Моховце» и «Богунице». Они построены специалистами СССР и России при участии чешской (на момент строительства — чехословацкой) компании Skoda. На АЭС «Богунице» — пять ядерных блоков, в том числе КС-150 на тории и четыре «традиционных» советских ВВЭР-440. Из них действуют только два ВВЭР-440/213 мощностью 440 МВт, остальные уже выведены из эксплуатации.

TotalEnergies продолжит листинг во Франции

Французская TotalEnergies не собирается менять европейские фондовые биржи на NYMEX, но изучить такую возможность обязана, заявил CEO энергогиганта Патрик Пуянне

TotalEnergies продолжит листинг во Франции, хоть компания рассматривает возможность листинга в Соединенных Штатах, заявил исполнительный директор компании Патрик Пуянне,

26 апреля Пуянне сообщил аналитикам, что TotalEnergies «серьезно» рассматривает возможность первичного листинга в Нью-Йорке, чтобы обеспечить более легкий доступ американским инвесторам. Он планировал отчитаться перед советом директоров по этому вопросу к сентябрю, напоминает Reuters.

15 мая Пуянне заявил, что компания никогда не собиралась покидать Францию: «Я повторяю, мы останемся во Франции, у нас будет листинг во Франции. Вопрос в том, можем ли мы предложить улучшенные условия по акциям нашим американским акционерам», — уточнил он.

Он пояснил, что у компании все больше и больше акционеров из США, и все меньше французских. Пуянне связывает это с европейской политикой, в частности с требованиями ESG. Именно разница в подходах обусловила разную оценку стоимости компании на европейском и американском рынках. А это, в свою очередь, обязывает топ-менеджмент изучить возможность перейти на американскую фондовую биржу.

Впрочем, глава TotalEnergies выразил удовлетворение тем, что французские политики хотят сохранить листинг компании на родине. Так, в радиоинтервью от 2 мая министр финансов Франции Брюно Ле Мэр заявил, что для французской нефтяной компании важно сохранить листинг во Франции.

К слову, Пуянне заявил, что рынок СПГ довольно жесткий, но ситуация изменится в 2027–2030 годах, когда будут увеличиваться поставки газа (к этому времени, добавим, заработает ряд американских СПГ-проектов и Катар закончит расширение своего мегапроекта на месторождении «Северное» в Персидском заливе). При этом место для природного газа в энергетике, по крайней мере, в переходном периоде к безуглеродным технологиям, глава TotalEnergies видит ясно, а низкие цены на газ будут привлекать покупателей.

Больше газа из Туркмении пойдет в Турцию

Поставки туркменского газа в Турцию будут осуществляться по территории Азербайджана и Грузии.

дело в том, что Турция ждет новых объемов газа со стороны Азербайджана в ближайшие годы. Страны подписали документ о сотрудничестве, который предполагает, в частности, доставку голубого топлива из Туркмении в адрес Турции по территории Азербайджана и Грузии. Как именно будет доставляться газ, анонсировавший сотрудничество азербайджанский министр не пояснил.

Как пишут турецкие СМИ, Баку и Анкара вышли на новый уровень партнерства в покупках-продажах газа. Ожидается также увеличение объемов поставок Анкаре непосредственно азербайджанского голубого топлива, который в дальнейшем Турция сможет отправлять в европейский регион.

Газовые договоренности между странами учитывают поставки газа Турцию вплоть до 2030 года.

Отметим, Туркменистан давно хочет отправлять свой газ в Европу, да и ЕС с удовольствием бы его брал, но дело в том, что все газопроводы из Туркмении идут в Китай, поскольку построены на китайские инвестиции (как и добычная инфраструктура). Газопровод из Туркменистана в Азербайджан обсуждается не менее 10 лет, но вкладываться в него европейские компании не спешат даже после ухода с рынка ЕС большей части российского трубопроводного газа. И это полдела: сам Азербайджан, желающий расширить вдвое свой Южный газовый коридор в Европу (участки TANAP в Турцию и далее TAP в Южную Европу), пока не нашел подходящих инвесторов.

МЭА: ОПЕК+ в апреле добывал на полмиллиона б/с выше квот

Альянс ОПЕК+ добывал в апреле 34,48 миллиона баррелей нефти в сутки

Подсчеты МЭА показали, что альянс ОПЕК+ добывал в апреле 34,48 млн барр./сут. по сравнению с оговоренными 33,97 млн барр./сут. То есть квоты были превышены на более, чем 500 тыс. барр./сут., хотя к марту добыча снизилась на 170 тыс. барр./сут.

Страны ОПЕК добыли в апреле 21,62 млн барр./сут., превысив план на 0,4 млн барр./сут., вне ОПЕК — 14,46 млн барр./сут., что на 120 тыс. барр./сут. выше квот.

При этом сильнее всего, по оценке агентства, постаралась Россия, сократившая добычу на 150 тыс. барр./сут. при планируемых 350 тыс. барр./сут., до 9,3 млн барр./сут. Ирак и Казахстан, которые пообещали компенсировать перепроизводство в предыдущие месяцы, снизили добычу в апреле на 20 и 30 тыс. барр./сут., до 4,24 млн барр./сут. и 1,59 барр./сут. соответственно. Но их добыча всё еще находится сильно выше тех уровней, которых требует сделка ОПЕК+.

Страны ОПЕК+ 1 июня встретятся, чтобы оценить эффективность своей политике в отношении добычи нефти. МЭА считает целесообразным начать наращивать добычу во вторые шесть месяцев года к апрельскому уровню на 670 тыс. барр./сут., до 42,1 млн барр./сут. Притом этот показатель включает в себя добычу Мексики и еще трех стран вне нефтяной сделки — Ирана, Ливии и Венесуэлы.

МЭА: Доходы России от нефтеэкспорта в апреле снизились на 6,5%

Россия в апреле потеряла в нефтеэкспортных доходах по сравнению с мартом, но год к году доходы от экспорта сырой нефти РФ выросли

МЭА в своем ежемесячном отчете приводит данные по поставкам нефти и топлива из России, которые якобы снизились на 450 тыс. б/с в апреле по сравнению с мартом, до 7,3 млн барр./сут. При этом выручка от нефтеэкспорта уменьшилась на 6,5% — до $17,2 млрд. По сравнению с апрелем прошлого года экспорт сырой нефти из РФ тоже сократился: на 800 тыс. барр./сут. (-9,9%), а вот вырученные от него доходы выросли на 11%, то есть на на $1,7 миллиарда.

Понижательная месячная динамика обусловлена более низким экспортом нефтепродуктов (-400 тыс. барр./сут., до 2,3 млн барр./сут.), а вот доходы от нефти, пишет МЭА, почти не изменились, так как нефтяные котировки смогли компенсировать снижение объемов (-100 тыс. барр./сут., до 5 млн барр./сут.).

Цены на нефть из России в апреле выросли по сравнению с мартом и были выше ценового потолка G7 в $60 за баррель, считает МЭА, однако на азиатском направлении скидка на флагманский российский сорт Urals к эталонному для региона сорту Dubai почти не менялась, что указывает на сохранение конкуренции на азиатском, а конкретно индийском, нефтяном рынке.

Что касается нефтепродуктов, то в апреле они также были выше мартовских, за исключением стоимости ДТ и нафты. При этом цена светлых нефтепродуктов не превысила «потолок» цен G7, в отличие от цены на нефтепродукты низкой степени переработки.

Добычу нефти без конденсата в России в апреле МЭА оценивает на уровне до 9,3 миллиона барр./сут., что на 0,2 миллиона барр./сут. выше обязательств, взятых РФ в рамках сделки ОПЕК+. Добыча нефти с конденсатом, по мнению МЭА, составила в РФ в прошлом месяце 10,7 миллиона барр./сут.

Россия в марте приняла решение сокращать добровольно поставки в рамках сделки ОПЕК+ еще до середины года — примерно на 471 тыс. барр./сут. На этот раз страна пообещала сделать упор на добычу, а не на экспорт, как было раньше. К июню Россия планировала достичь уровня производства нефти в 9 млн барр./сут.

Bloomberg: Ряд участников ОПЕК+ требуют повышения квот на добычу нефти в 2025 году

ОАЭ, Казахстан, Ирак, Кувейт и Алжир хотят увеличить нефтедобычу в рамках сделки ОПЕК+ в следующем году, утверждают источники агентства Bloomberg

Ряд нефтяных экспортеров, входящих в альянс ОПЕК+, хотят увеличить добычу в следующем году. К желающим Bloomberg относит ОАЭ, Казахстан, Ирак, Кувейт и Алжир.

По данным ряда источников Bloomberg, некоторые из этих стран настаивают на пересмотре своих квот в сторону повышения, но только в 2025 году.

Агентство отмечает, что ОАЭ уже давно находятся в центре вопросов о производственных мощностях, и столкновение с саудовцами по этому вопросу три года назад едва не разрушило ОПЕК+. Абу-Даби National Oil Co (ADNOC) в апреле сообщала, что способна производить 4,85 млн б/с. Это в три раза больше оценок ОПЕК. В Казахстане Chevron на Тенгизе стремится расширить производство на 260 тыс. б/с. Ирак, как отмечает издание, мог бы добывать 5,5 млн б/с, хотя сейчас производит 4,2 млн б/с, и это все равно выше квот на 200 тыс. баррелей в день.

Вместе с тем пока ожидается, что ближайшее заседание альянса, намеченное на 1 июня, продлит нынешние добровольные ограничения нефтяного производства на вторую половину 2024 года — как минимум еще на квартал. Квоты для всех участников ОПЕК+ в рамках самой сделки определены еще летом прошлого года на весь 2024-й и вряд ли будут пересмотрены.

К тому же не стоит забывать, что Bloomberg всегда озвучивает точку зрения США. Агентство, вероятно, снова пытается создать распри среди нефтедобывающих стран, чтобы снизить стоимость нефти перед президентскими выборами в США.

МЭА понизило прогноз роста спроса на нефть в мире на 2024 год

МЭА ждет рост спроса в этом году на 1,06 млн б/с, в следующем — на 1,18 млн б/с

Прогноз роста глобального спроса на нефть в майском докладе Международное энергетическое агентство опять понизило. Теперь МЭА ждет рост спроса в этом году на 1,06 миллиона б/с, то есть спрос на нефть в 2024-м — 103,155 миллиона б/с.

Спрос на нефть в 2025 году МЭА ожидает на уровне 104,336 миллиона б/с, рост спроса составит 1,18 миллиона б/с. Оценка на 2025 года, кстати, повышена.

Понижение прогнозных оценок агентство объяснило слабыми данными о нефтяных покупках в минувшем квартале, особенно в странах ОЭСР, где потребление нефти оказалось на 400 тысяч б/с ниже ожидаемого, в том числе в странах Европы, где потребление нефти в первом квартале 2024-го было на 70 тысяч б/с ниже аналогичного периода 2023 года.

При этом МЭА отмечает рост глобальных запасов нефти в марте, причем рост «дрейфующей» нефти в танкерах — 39,6 миллиона барр., что в агентстве связывают с напряженной ситуацией в Красном море и, как следствие, с удлиненнием маршрутов поставок. На суше запасы нефти снизились до минимума с 2016 года — на 5,1 миллиона барр.

Коммерческие запасы черного золота в ОЭСР в последний месяц первого квартала 2024 года тоже уменьшились — на 14,2 миллиона барр. — и составили 2,76 миллиона барр., и это почти на 75 миллионов баррелей ниже среднего пятилетнего показателя. Этот показатель, напомним, используется ОПЕК+ как целевой ориентир при принятии решений о сокращении добычи.

Так что почему МЭА снижает прогноз, пока не очень понятно: второй квартал (сезон отпусков) в Северном полушарии обычно сопровождается ростом спроса на топливо и, соответственно, на сырую нефть.

Отметим, ОПЕК, которая «играет» за нефтепроизводителей, вчера в своем майском отчете прогнозы по спросу на нефть не изменило: в 2024-м — 104,5 миллиона б/с, в 2025 году — 106,3 миллиона б/с.

РЖД опять жалуется на нефтяников и угольщиков

Отправки продукции ТЭК в восточном направлении назвали в РЖД нерациональными

Нерациональные отправки продукции ТЭК в восточном направлении создают дополнительные логистические сложности, считают в РЖД.

РЖД опять спешит высказать свою точку зрения на логистику энергетических товаров. Как пишет газета «Коммерсант», в РЖД подготовили письмо в Минтранс, где отмечается: топливо в ДФО везут с запада страны, уголь — из Кузбасса. При этом дальневосточные НПЗ и угольщики свой товар отправляют на экспорт.

Грузы ТЭКа для Дальнего Востока нуждаются в оптимизации, заявляет РЖД. Например, экспорт дальневосточного угля логично поставить в зависимость продаж на внутренний рынок. В отношении нефтепродуктов компания предлагает составить перечень экспортеров, располагающих своей переработкой в ДФО.

РЖД также подчеркивает, что отправка нефтегрузов на восток из западных субъектов подскочили более чем на четверть. Однако 40% топлива, производимого на Дальнем Востоке, идет на экспорт.

Между тем эксперты высказывают мнения, что экспортное направление для России в текущий ситуации приоритетнее рациональных перевозок внутри страны.

Напомним, в топливный кризис летом-осенью прошлого года эксперты именно РЖД называли «глобальным хранителем топлива в России», тогда как компания поспешила заявить о том, что это не она виновата, а получатели: те, мол, не спешат разгружать цистерны. То, что разгрузка порой была физически невозможна из-за положения поездов, в РЖД, конечно, не афишировали.

В Petrobras меняется руководство

Президент Бразилии Луис Инасио Лула да Силва уволил главу Petrobras Жан-Поля Пратеса из-за разных взглядов на дивиденды

Президент Бразилии все-таки уволил главу Petrobras Жан-Поля Пратеса. Это произошло из-за разногласий о дивидендах, поскольку главным акционером компании является кабинет министров страны.

Пратес занял свой пост в прошлом году, причем с президентской поддержкой.

Причина, очевидно, в том, что Пратес, вопреки решению кабинета министров Бразилии, хотел выплатить акционерам дополнительные дивиденды, поскольку миноритарии привыкли к щедрым выплатам. Бразильское правительство хотело отправить эти деньги в резервный фонд компании — ее в Бразилии видят флагманом экономического развития. Впрочем, критике со стороны министерства горнодобывающей промышленности и энергетики глава компании подвергался еще до решения о выплатах, причем именно у бразильского президента Силвы искал поддержки.

Теперь на должность главы Petrobras предложена кандидатура бывшего руководителя национального агентства нефти Магде Шамбриард.

К слову, накануне решением суда снят с поста председатель правления Petrobras Пьетро Мендес, и произошло это по требованию депутатов, поскольку Мендес одновременно занимал пост в министерстве горнодобывающей промышленности и энергетики.

Petrobras показала слабые результаты по итогам IV кв. 2023 и I кв. 2024 года. Соответственно, и дивиденды компании должны быть минимальны. Неутешительные финансовые итоги в самой Petrobras объяснили переориентацией бизнеса с ископаемого топлива на низкоуглеродную экономику.

К канадским нефтяным пескам подошел пожар

Канадская провинция Альберта охвачена лесными пожарами, люди эвакуируются, добыча на нефтеносных песках может остановиться

В Альберте пожар все же подошел к центру добычи нефтеносных песков, городу Форт-МакМюррей, в котором проживает 70 тыс. человек, объявлена эвакуация. Напомним, что этот регион отвечает за производства 1 млн б/с.

В настоящее время площадь возгорания составляет 21 тыс. гектаров, за неделю пожар потушить не удалось, напротив, он только увеличился. Порядка 6 тыс. граждан уже были вынуждены покинуть свои дома.

Это не первый пожар в канадских регионах добычи нефти. В 2023 году горела Британская Колумбия. Тогда это стихийное бедствие вызвало рост мировых цен на нефть, поскольку нефтяное производство в районах стихийного бедствия пришлось сворачивать, отмечает Reuters.

Запрет на экспорт бензина отменят совсем скоро

Ведомства согласовали документ об отмене запрета на экспорт бензина, который может быть подписан в ближайшие дни

Правительство в целом согласовало отмену запрета на экспорт бензина, действующего в России свыше двух месяцев. Необходимое в этих случаях постановление правительство может быть подписано на текущий неделе, пишет газета «Коммерсант», отмечая, что для формализации постановления нужно было официальное утверждение нового состава правительства.

Издание подчеркивает, что документ вступит в силу с даты публикации. Скорее всего, это будет временная отмена вето на экспорт бензина, которая разрешит его вывоз за границу до конца июня.

Напомним, с середины апреля биржевые цены на бензины падали, что свидетельствовало о пресыщении внутреннего рынка топлив. На прошлой неделе чиновники заявили, что для избежания затоваривания нужно открыть экспорт бензинов. На этих сообщениях биржевые цены снова пошли вверх.

Дроны попали в топливную базу Ростовской области

Два взрыва произошли на нефтебазе в Ростовской области в результате налета дронов

Прошедшей ночью боевые беспилотники атаковали объекты ТЭК в Ростовской области. Пара БПЛА смогла попасть на территорию нефтепродуктовой базы Пролетарского района.

Местные власти сообщают, что произошло 2 взрыва. Однако серьезных последствий нападение не повлекло: удалось обойтись без пострадавших и пожара.

Дмитрий Чернышенко: Проекты мегагрантов направлены на достижение национальной цели «Технологическое лидерство»

На заседании Совета по мегагрантам отобрано 10 научных проектов. Они будут выполняться под руководством ведущих учёных и молодых перспективных исследователей из разных стран мира.

«В этом году по поручению главы государства программа модернизирована: существенно увеличен размер грантов и сроки проведения научных работ. Новые условия позволят привлечь исследователей с мировым именем для работы в России и достичь технологического лидерства – национальной цели, обозначенной в указе Президента Владимира Путина. Программа мегагрантов способствует сотрудничеству наших и зарубежных учёных, в том числе проживающих за рубежом соотечественников. Благодаря ей уже создано 345 лабораторий на базе порядка 150 образовательных и научных организаций», – отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

Вице-премьер подчеркнул, что постепенный переезд в Россию становится важным условием для ведущих исследователей – получателей мегагрантов. В течение первого года им будет необходимо провести в стране не менее трёх месяцев, в 2025 году – не менее шести месяцев, а в последующие годы работать в России на постоянной основе.

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков отметил, что важнейшая задача конкурса – привлекать в Россию ведущих учёных, которые создают здесь новые исследовательские коллективы.

«Впервые в рамках усовершенствованной программы мегагрантов для создания таких коллективов и лабораторий мирового уровня исследователи получат гранты в размере до 500 млн рублей на срок до пяти лет с возможностью продления до трёх лет. Перед Советом по грантам стояла сложная задача – отобрать заявки из разных областей наук. И конечно, одним из основных критериев отбора стала актуальность проектов для обеспечения технологического суверенитета России, а также практический вклад исследования в решение задач, которые сегодня стоят перед нашей страной», – подчеркнул он.

Работы будут проводиться в университетах и научных организациях Орла, Новосибирска, Великого Новгорода, Челябинска, Санкт-Петербурга и Москвы в области создания новых функциональных материалов, машинного обучения, квантовых технологий, нейро- и биотехнологий, генетики, регенеративной и персонализированной медицины, экологии, ресурсосберегающих технологий и других областях.

На конкурс научных проектов под руководством ведущих мировых учёных поступило 102 заявки из 36 стран мира. По итогам работы Совета по мегагрантам победителями признаны 8. Они будут реализовываться в российских научных и образовательных организациях под руководством ведущих учёных из Белоруссии, Великобритании, Италии, Нидерландов, Франции, Швеции и Японии.

Учитывая повышенный интерес со стороны ведущих учёных на проведение исследований и последующий переезд в Россию на постоянное место жительства, совет рекомендовал Минобрнауки поддержать в будущем дополнительно ещё 10 проектов, которые отвечают задачам научно-технологического развития России.

На конкурс молодых перспективных исследователей поступило 17 заявок из 13 стран мира. По итогам работы Совета по мегагрантам победителями признаны 2 проекта молодых перспективных учёных из Сингапура и Южной Кореи, максимальный грант для победителей этого трека составит 15 млн рублей в год на срок до двух лет (с возможностью продления ещё на два года). Одним из главных условий участия молодых учёных в конкурсе мегагрантов является проведение исследований в действующих лабораториях «мегагрантников» либо по задачам установок класса «мегасайенс». Победители этого направления будут работать в Челябинске (ЮУрГУ) и Москве (МФТИ).

Напомним, программа мегагрантов является частью национального проекта «Наука и университеты».

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 15 мая 2024 > № 4644614 Дмитрий Чернышенко

Марат Хуснуллин: За четыре месяца по федеральному проекту «Чистая вода» введено 28 объектов водоснабжения

Правительством проводится системная работа по повышению качества питьевой воды, в том числе по федеральному проекту «Чистая вода». В его рамках с 2019 года в регионах введено в эксплуатацию более 1,2 тыс. объектов водоснабжения, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В ходе ежегодного Послания Федеральному Собранию Президент поручил продлить реализацию федерального проекта “Чистая вода” до 2030 года. Это значит, что ещё больше жителей нашей страны будут обеспечены качественной питьевой водой, поскольку в рамках этого проекта мы выполняем строительство и обновление систем централизованного водоснабжения. Благодаря “Чистой воде” с января по апрель этого года мы построили и реконструировали 28 объектов водоснабжения в 17 регионах. Всего с начала реализации федпроекта по всей стране введено в эксплуатацию 1211 объектов. На сегодня доля граждан, обеспеченных качественной водой, составляет 88,69%, в городах этот показатель равняется 95,06%», – сказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер уточнил, что за первые четыре месяца текущего года работы выполнены во Владимирской, Волгоградской, Воронежской, Калининградской, Калужской, Курской, Новосибирской, Омской, Пензенской, Саратовской областях, Камчатском, Красноярском и Приморском краях, Республике Бурятия, Республике Татарстан, Кабардино-Балкарской и Удмуртской республиках.

«Обеспечение жителей качественной водой является одним из приоритетов Минстроя России. Работа по строительству и модернизации необходимых объектов, инженерных систем и искусственных коммуникаций ведётся в регионах Российской Федерации постоянно. В этом году в рамках федерального проекта “Чистая вода” работы по строительству и реконструкции предусмотрены на 230 объектах. Планируется, что к концу года общее число завершённых объектов с начала реализации программы составит 1413», – сообщил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

В частности, в Казбековском районе Республики Дагестан планируется завершить строительство водовода из реки Акташ к населённым пунктам Алмак, Буртунай, Дылым, Гуни, Гостала, Инчха. Общая протяжённость сетей водоснабжения превысит 44,5 тыс. м.

В Кургане специалисты завершат реконструкцию Арбинских водопроводных очистных сооружений мощностью 125 тыс. куб. м в сутки.

В Гудермесском районе Чеченской Республики построят станцию водоподготовки и проведут реконструкцию сетей водоснабжения суммарной протяжённостью свыше 55,3 тыс. м.

В Челябинске возведут станцию ультрафиолетового обеззараживания фильтрованной воды в составе действующих очистных сооружений водопровода мощностью 684 тыс. куб. м в сутки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 15 мая 2024 > № 4644613 Марат Хуснуллин

В Донецкой Народной Республике идёт комплексное обновление объектов спортивной инфраструктуры

В Донецке, Макеевке и Мариуполе проходит модернизация ключевых республиканских объектов для занятий спортом и проведения соревнований. Масштабные работы развёрнуты в целом ряде спортивных учреждений. Завершить ремонт на трёх стадионах, а также в бассейне и на конноспортивной базе специалисты планируют к концу года.

«Большой объём работ выполняется на легкоатлетическом стадионе, который входит в структуру спорткомплекса “Олимпийский„. После восстановления зрительских трибун и внутренних помещений, а также покрытий спортплощадок он вновь станет одним из ключевых мест для тренировок и спортивных состязаний. Общая площадь объекта – около 3,5 га. Здесь есть 12 беговых дорожек по 130 и 400 м, футбольное поле, тренажёрный и борцовский залы», – рассказал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Он подчеркнул, что это не единственное спортивное сооружение, которое восстанавливают в Донецке: работы также идут во дворце спорта «Локомотив», где осенью завершится ремонт 25-метрового бассейна, тренажёрного зала, помещений для тенниса, волейбола и баскетбола. Сейчас там идут отделочные работы.

«По поручению Президента Владимира Путина нам необходимо довести основные показатели развития спортивной сферы новых регионов до среднероссийских. На сегодняшний день уже аккредитовано 138 региональных спортивных федераций, что позволяет сформировать сборные команды, присвоить разряды и звания. Активно восстанавливается инфраструктура, идут поставки оборудования. Мы обеспечиваем спортсменов условиями для бесперебойного тренировочного и соревновательного процесса. Восстановлено 11 объектов спорта, в 213 учреждений поставлено спортивное оборудование. Мы уже видим результаты – порядка 1,8 тысячи спортсменов и тренеров приняли участие в спортивных мероприятиях, хорошие результаты на первенствах России и всероссийских соревнованиях показывают атлеты из Луганска, Донецка и Запорожья», – отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

Под контролем специалистов ППК «Единый заказчик в сфере строительства» в этом году также завершится капитальный ремонт конноспортивной базы школы олимпийского резерва в Макеевке. Это единственный подобный объект в ДНР, который тем не менее ни разу не ремонтировали с момента открытия в 1960 году. Здесь обновляют конюшни, а после установят новые трибуны на конкурном поле.

В Мариуполе восстановительные работы ведутся на стадионах «Западный» и «Портовик».

«Строители отремонтируют административно-бытовые корпуса, обновят трибуны и спортивные покрытия. Вместимость стадиона “Западный„ превышает 3 тысячи зрителей, стадиона “Портовик„ – более 1,4 тысячи гостей. Завершить ремонтные работы планируем осенью», – прокомментировал генеральный директор публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян.

Восстановление объектов спортивной инфраструктуры в новых регионах осуществляется при координации Минстроя и Минспорта.

Дмитрий Чернышенко представил Михаила Дегтярёва коллективу Минспорта

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко представил центральному аппарату Министерства спорта нового руководителя ведомства – Михаила Дегтярёва.

Вице-премьер отметил итоги работы Олега Матыцина во главе федерального министерства. «Под руководством Олега Васильевича была проделана Минспортом России большая работа в непростое время: коронавирусные ограничения, беспрецедентные санкции Запада. Мы всему миру продемонстрировали, что являемся самостоятельной полноценной державой с сильными спортсменами, мощным резервом и кадрами», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Зампред Правительства подчеркнул основные приоритеты в работе ведомства. «Дальнейшее развитие требует определённой перезагрузки. По поручению Президента мы должны достигнуть всех показателей в сфере развития массового спорта, который является основой пирамиды, из которой дальше растут чемпионы. Надеюсь, что будет принят новый национальный проект, ведь спорт – это мощный универсальный инструмент для обеспечения воспитательной работы. Михаил Владимирович Дегтярёв – это известный управленец, понимающий систему спорта, его диссертация была посвящена зарубежному опыту административно-правового регулирования антидопинговых мер в спорте», – отметил Дмитрий Чернышенко.

«Благодарю Президента России Владимира Владимировича Путина за оказанное мне доверие. Благодарю Председателя Правительства Михаила Владимировича Мишустина за предложение работать в составе кабинета министров. Мы будем работать дальше в соответствии с указами и поручениями главы государства над улучшением системы физической культуры и спорта страны», – сказал Михаил Дегтярёв в приветственном слове.

Олег Матыцин, подводя итоги своей работы в качестве министра, поблагодарил весь коллектив ведомства и подведомственных организаций за работу и отметил высокий уровень профессионализма кадров.

«Мы достигли важных результатов. Все поручения и указы успешно выполнялись благодаря слаженной работе коллектива. Спорт остаётся одним из приоритетов государственной политики. Слушая выступления Михаила Владимировича в Госдуме, я был очень рад тому, какой вектор развития был им представлен. Его опыт как законодателя будет очень полезен в стенах Минспорта России», – отметил Олег Матыцин в ходе передачи полномочий.

Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 2024 года №398 новым Министром спорта Российской Федерации назначен Михаил Дегтярёв. Он сменил на посту Олега Матыцина, который занимал должность с 2020 года. Михаил Дегтярёв является мастером спорта по фехтованию, неоднократным победителем городских и областных соревнований, многократным призёром всероссийских и международных соревнований по фехтованию.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 15 мая 2024 > № 4644611 Михаил Дегтярев

Александр Новак провёл рабочую встречу с губернатором ЯНАО Дмитрием Артюховым

Заместитель Председателя Правительства Александр Новак провёл рабочую встречу с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым.

Стороны обсудили ключевые показатели социально-экономического развития региона.

Глава региона сообщил вице-премьеру, что Ямал, несмотря на сложнейшие вызовы последних лет – коронавирус и влияние санкций, динамично развивается. Объём промышленного производства относительно допандемийного периода увеличился на 71%. Нефтегазовый сектор также сохранил стабильность. Показатели валового регионального продукта и объёма промышленного производства на душу населения превышают общероссийские как минимум в десять раз, что свидетельствует об устойчивом развитии экономики.

Стороны также обсудили ход подготовки к 50-летнему юбилею Нового Уренгоя.

Александр Новак по решению Президента возглавляет оргкомитет по подготовке и проведению празднования в 2025 году 50-летия основания города Новый Уренгой. В подготовку к юбилею также вовлечены крупные нефтегазовые компании, представленные в регионе. Губернатор доложил вице-премьеру о темпах строительства социальных, культурных и инфраструктурных объектов в городе, возведение которых приурочено к праздничной дате.

Александр Новак представил министра Сергея Цивилева коллективу Минэнерго

Из стенограммы:

А.Новак: Уважаемые коллеги!

Указом Президента России Владимира Владимировича Путина сформирован новый состав Правительства. Сергей Евгеньевич Цивилев назначен Министром энергетики на новый политический цикл. Вы все его прекрасно знаете. Это опытный управленец, профессионал своего дела, который имеет огромный опыт работы в энергетической отрасли и на уровне руководителя крупнейшего угледобывающего субъекта Российской Федерации – Кемеровской области. Он долгое время возглавлял комиссию Госсовета по направлению «Энергетика».

Уверен, что его управленческие и социальные навыки как главы региона и руководителя комиссий Госсовета будут полностью востребованы для выполнения задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства, по развитию топливно-энергетического комплекса нашей страны.

Благодарю весь коллектив Минэнерго за работу последние четыре года. Мы столкнулись с пандемией и огромным количеством санкций, но успешно преодолели все вызовы. Нам предстоит большая слаженная работа по развитию энергетики, с которой, я уверен, мы справимся благодаря командной работе.

Марат Хуснуллин: Более 1 млн проездов по трассе М-12 «Восток» совершили автомобилисты в майские праздники

Федеральная скоростная трасса М-12 «Восток» между Москвой и Казанью протяжённостью более 810 км продолжает набирать популярность среди автомобилистов. Так, в период майских праздничных выходных, с 27 апреля по 12 мая 2024 года, водители совершили более 1 млн поездок по магистрали, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Новая магистраль М-12 “Восток”, которая сейчас соединяет Московскую, Владимирскую, Нижегородскую области, Чувашскую Республику и Республику Татарстан, продолжает способствовать повышению инвестиционной привлекательности территорий, даёт хороший импульс развитию туризма и других, важных для регионов направлений. Видим, что всё больше россиян выбирают комфортную и безопасную трассу в качестве маршрута, в том числе для туристических поездок в выходные и праздничные дни. За майские праздники водители совершили 1 270 087 поездок по трассе», – сказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер добавил, что на сегодняшний день продолжается активное строительство продления трассы М-12 до Екатеринбурга, включая новую дорогу от города Дюртюли до посёлка городского типа Ачит. Далее магистраль продлят до Тюмени.

Глава госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко отметил, что всего с момента запуска движения трассы от Москвы до Казани автомобилисты совершили более 8,8 млн поездок.

«В этом году среди востребованных у автомобилистов в майские праздники стал маршрут в обход Балашихи в Московской области, включая транзит в сторону Казани. Кроме этого, водители активно пользуются маршрутами между Москвой и Орехово-Зуевом, транзитным маршрутом от Москвы до пересечения с ЦКАД – почти 90 тыс. проездов в обоих направлениях. Также по маршруту из Москвы во Владимир автомобилисты совершили более 70 тыс. поездок в обоих направлениях, из Владимира в Гусь-Хрустальный и обратно – почти 49 тыс. проездов. Частые проезды зафиксированы на маршруте Иннополис – аэропорт Казань и обратно, а также по мосту через Волгу в Татарстане», – сказал Вячеслав Петушенко.

На трассе продолжается работа по совершенствованию придорожной инфраструктуры. С момента открытия движения до Казани уже функционируют 18 объектов комплексного обслуживания. Всего же на этом участке М-12 запроектированы 32 многофункциональные зоны (МФЗ), которые будут расположены в среднем через каждые 50 км. Работа по созданию оставшихся МФЗ продолжается: на данный момент в разной стадии реализации находятся ещё 10 объектов.

Россия. ЦФО. ПФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 15 мая 2024 > № 4644608 Марат Хуснуллин

Дмитрий Чернышенко: В конкурсе «Знаешь?Научи!» приняли участие более 8 тысяч школьников

В павильоне «Атом» на ВДНХ началась торжественная церемония награждения 20 победителей третьего сезона Всероссийского конкурса детского научно-популярного видео «Знаешь?Научи!». Участников мероприятия поприветствовал Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

«Всероссийский конкурс “Знаешь?Научи!„ проходит в рамках Десятилетия науки и технологий, объявленного Президентом Владимиром Путиным. В этот раз в 5 тематических и 6 специальных номинациях участвовали более 8 тысяч школьников. Это говорит о том, насколько тема науки интересна подрастающему поколению. Дорогие ребята! Ваши работы прошли серьёзный отбор и были признаны лучшими. Я от души поздравляю с победой! Третий сезон конкурса подходит к концу, но ваша научная жизнь только начинается», – обратился вице-премьер к победителям.

Он также добавил, что Десятилетие науки и технологий открывает возможности для развития талантов. В частности, в регионах строятся научные детские площадки. К концу года их будет уже несколько десятков. В рамках проекта «Наука рядом» регулярно проходят экскурсии на ведущие предприятия. На них можно познакомиться с учёными, уникальными российскими технологиями и разработками.

Кроме того, запущено более 60 маршрутов научно-популярного туризма. А на федеральной территории «Сириус» ежегодно проводится Конгресс молодых учёных. Один из победителей конкурса «Знаешь?Научи!» сможет посетить это мероприятие в ноябре.

Конкурс «Знаешь?Научи!» входит в инициативу «Инфраструктура для популяризации науки, создание контента» Десятилетия науки и технологий и проводится при поддержке национального проекта «Наука и университеты». Организаторы – АНО «Национальные приоритеты» и научно-просветительская платформа «Атомариум | Homo Science» при поддержке госкорпорации «Росатом».

«Церемония награждения победителей Всероссийского конкурса научно-популярного видео “Знаешь?Научи!„ – это не только торжественное мероприятие для призёров, но и возможность отметить всех участников, которые смогли проявить свои таланты и объединить исследовательский дух с творческим подходом к обучению. Мы рады видеть, что конкурс объединяет ребят в стремлении приобщиться к научному знанию и передать его другим. Каждый год интерес к “Знаешь?Научи!„ возрастает – в третьем сезоне конкурса свои видеоролики прислали более 2,7 тысячи детей. Их работы вдохновляют на новые открытия и демонстрируют, что знание может быть увлекательным и доступным для всех», – рассказала генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина.

Конкурс проводился среди учащихся 1–11-х классов. Для участия в нём школьники должны были записать трёхминутное научно-популярное видео и опубликовать его на сайте nauka.homo-science.ru. Ролик должен был в доступной и интересной форме объяснить научную теорию, концепцию или явление.

Экспертное жюри конкурса определило победителей в трёх возрастных категориях, пяти тематических номинациях и шести специальных номинациях. Возрастные категории были разделены на «младшую школу», «среднюю школу» и «старшую школу», в каждой из них соревновались дети соответствующих возрастов. Победители конкурса получили ценные призы от организаторов и партнёров конкурса.

Заседание Правительства

Михаил Мишустин провёл первое заседание Правительства в обновлённом составе.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, уважаемые коллеги!

Сегодня у нас первое заседание Правительства в новом составе.

Прежде всего хочу от всей души поздравить всех вас с назначением. Это и очень серьёзная ответственность. Нам предстоит оправдать доверие главы государства и, конечно, граждан России, работая чётко и эффективно.

Как подчёркивал Президент, в текущих непростых условиях нужно действовать в едином строю и организовать всю работу без всяких пауз.

Коллеги, прошу вас самым внимательным образом отнестись к достижению обновлённых национальных целей развития нашей страны до 2030 года и на перспективу до 2036 года, а также к реализации всех положений Послания Президента Федеральному Собранию. Они должны быть приоритетами в вашей деятельности. Прошу всех внимательно за этим следить.

Хочу также поблагодарить Совет Федерации и Государственную Думу, лично Валентину Ивановну Матвиенко и Вячеслава Викторовича Володина за ту работу, которая была проведена в соответствии с Конституцией.

Дискуссии по утверждению членов кабинета министров были публичными, широко освещались средствами массовой информации. Многие острые вопросы на встречах в комитетах и во время пленарных заседаний были важны. Каждый из вас получил напутствия и наказы и почувствовал ту важнейшую обратную связь от людей, которую представляют депутаты. Президент вчера попросил серьёзно учесть все прозвучавшие в Думе предложения. И мы обязательно это сделаем.

Прошу также моих заместителей и курируемых Правительством министров внимательно отработать их. Вячеслав Викторович Володин дал чётко понять, что парламент взял на себя конституционную ответственность за решение вопросов, связанных с вашим утверждением.

Важно и дальше активно взаимодействовать и сотрудничать с парламентариями, быть максимально открытыми при подготовке новых законов, и новых нормативных актов.

И не забывать о главном. Наша задача – в полном объёме и в срок выполнять поручения Президента. Делать всё возможное для повышения качества жизни людей в каждом регионе. В том числе в ближайшее время необходимо определить финансовое обеспечение планов по поддержке семей, граждан и бизнеса. Мы, кстати, об этом говорили вчера с Президентом. Он подчеркнул это особо.

Также хочу поблагодарить тех членов кабинета министров, которые переходят на другие должности, пожелать им дальнейших успехов. Уверен, что они будут востребованы и в новом качестве.

Теперь – к повестке сегодняшнего заседания Правительства. У нас целый блок вопросов, которые касаются помощи российским субъектам. Прежде всего – тем, которые пострадали от паводков и наводнений. Вы знаете, к сожалению, этой весной они достигли рекордных уровней и привели к чрезвычайным ситуациям в ряде регионов. Это, в частности, Оренбургская область, Курганская область. Многие люди лишились жилья, имущества, хозяйства.

Президент особо отмечал, что крайне важно обеспечивать пострадавших всем необходимым, реагировать на каждое обращение.

По поручению главы государства направим Курганской области 4 млрд рублей на ликвидацию ущерба. Прежде всего – на выплаты жителям, включая единовременные и в связи с утратой имущества, а также на ремонт повреждённого жилья или приобретение нового, если прежнее жильё было разрушено.

Кроме того, будет профинансирована реконструкция подтопленных объектов здравоохранения, образования и социальной сферы.

Инженерной инфраструктуры, гидротехнических сооружений. Санитарная очистка, что тоже очень важно, и обеззараживание территорий.

И ещё – по Оренбургской области. Ранее Правительство оперативно направило на помощь людям, пострадавшим от наводнений, около полумиллиарда рублей.

Теперь по поручению Президента дополнительно выделим 5 млрд рублей. Эти средства позволят восстановить повреждённые объекты коммунального хозяйства.

Потери от стихии понесли и предприниматели, малый и средний бизнес. Очень важно поддержать компании и помочь им сохранить кадры.

Для этого мы предоставим им отсрочку на 12 месяцев по уплате целого ряда налогов, авансовых платежей и страховых взносов, срок уплаты которых наступил 1 апреля текущего года.

Соответствующее постановление Правительства будет подготовлено в ближайшее время.

Эти льготные условия станут доступны предприятиям и организациям Оренбургской области, доходы которых во время чрезвычайной ситуации сократились более чем на треть.

Рассчитываем, что такая мера позволит снизить финансовую нагрузку на бизнес и направить освободившиеся ресурсы на восстановление и решение текущих задач.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 15 мая 2024 > № 4644602 Михаил Мишустин

Совещание по вопросам развития оборонно-промышленного комплекса

Президент провёл в Кремле совещание по вопросам развития оборонно-промышленного комплекса.

В.Путин: Добрый день!

Уважаемые коллеги, я попросил вас собраться, для того чтобы обсудить ряд ключевых вопросов сегодняшнего дня.

Как вы знаете, только что закончилось формирование Правительства Российской Федерации. Нам всем вместе нужно обеспечить потребности Вооружённых Сил России для эффективной работы в зоне боевого соприкосновения в рамках проведения специальной военной операции.

При этом нужно без всяких преувеличений ещё больше сделать – сделано немало, – нужно ещё больше сделать для развития оборонных отраслей производства, но притом, что эти предприятия продолжают и работу по диверсификации. Мы без всякого преувеличения должны быть в любой момент готовы к тому, что эти предприятия, они уже многое сделали, многого добились в соответствии с нашими планами, должны предпринять дополнительные шаги по этому направлению, они должны быть готовы к переходу ещё в большем объёме на выпуск гражданской продукции.

Мы с вами хорошо знаем также и о планах по достижению целей национального развития. Эти планы даже в связи с проведением специальной военной операции не сокращаются. Здесь у нас много задач, в том числе в социальной сфере.

И сейчас скажу очень важную вещь: мы всё это должны сделать при безусловном соблюдении принципов здоровой экономики и соблюдении макроэкономических принципов. Это чрезвычайно важная вещь. Мы ни в коем случае не должны допустить никаких перекосов в экономике и в промышленности.

Для решения этих задач произведены и известные кадровые изменения. Сергей Кужугетович Шойгу, как никто другой, знает потребности Вооружённых Сил. Он с позиции Секретаря Совета Безопасности будет заниматься и работой в рамках Комиссии ВПК, будет вести работу с нашими инопартнёрами по выполнению наших контрактных обязательств по поставкам вооружения нашим партнёрам в зарубежные страны да и в целом, надеюсь, внесёт свой вклад в дело координации работы силовых ведомств.

Именно с этой целью на должность Первого заместителя Председателя Правительства назначен Мантуров Денис Валентинович, который занимается промышленностью. Сделано это для того, чтобы показать важность того направления, которым он на протяжении последних лет занимался и занимается сейчас.

Мы должны сконцентрировать финансовые, административные ресурсы для достижения задач, о которых я уже сказал. При этом сделано это должно быть с умом, рачительно. Те средства, а они немалые, которые выделяются на цели развития военной организации государства, должны быть использованы самым эффективным образом.

Я сейчас сказал о том, что Денис Валентинович назначен Первым заместителем. С этой позиции ушёл как раз нынешний Министр обороны, именно Андрей Рэмович [Белоусов] был Первым заместителем. Вы знаете, это не формальное дело, но надеюсь, что с позиции Министра обороны он будет иметь в виду то, чем занимался всю жизнь, – экономику. Это очень важно.

И для меня важно, для всех нас важно, чтобы вы продолжили ту работу, которая была начата ещё Сергеем Кужугетовичем. Что я имею в виду? Надо открыть Министерство обороны настолько, насколько это возможно. Имея в виду специфику Министерства обороны, тем не менее по максимуму раскрыть Министерство обороны, для того чтобы впитать всё самое лучшее, всё самое современное, всё, что можно и нужно использовать для успешной работы на поле боя нашими ребятами, нашими бойцами, нашими героями специальной военной операции.

Мы знаем, что чем эффективнее средства поражения, чем они более точные, чем они более мощные, тем меньше у нас потерь, а это ключевой вопрос при ведении вооружённой борьбы. Для нас, во всяком случае. Очень рассчитываю на то, что это всё будет использовано.

Мы это много раз уже говорили: кто быстрее осваивает новейшие средства вооружённой борьбы, тот и побеждает. Мы должны быть на шаг впереди. У нас для этого всё есть, за последние годы сделано для этого немало. Нужно удвоить, утроить наши усилия на этом направлении.

Новый Министр промышленного развития, промышленности тоже не новичок в этой сфере. Вы работали, Антон Андреевич [Алиханов], в Министерстве промышленности раньше. Теперь, имея в виду Ваши наработки на территории, понимаете, что и как на территориях делается и что нужно для того, чтобы работа шла ещё более успешно. Надеюсь, Вы здесь примените все эти Ваши навыки и знания, для того чтобы действовать успешно.

То же самое касается и Дюмина Алексея Геннадьевича. Он назначен помощником Президента. Одно из важнейших направлений, которым он будет заниматься, будет как раз оказание помощи Правительству и нашим компаниям, в том числе компании «Ростех», в решении тех задач, которые стоят перед ними в плане обеспечения необходимыми средствами вооружённой борьбы наших Вооружённых Сил.

Про Дмитрия Анатольевича [Медведева] я говорить не буду, он бывший Председатель Правительства и Президент, поэтому так или иначе, Вы знаете об этом, и отдельным поручением, и в силу своего должностного положения сегодня занимается всей работой, о которой только что было сказано выше.

Я очень рассчитываю на то, что всё, что произведено, все эти кадровые перемещения не должны быть формальными. Мы должны, ещё раз повторю, максимально использовать весь наш административный ресурс для обеспечения главной задачи – успешной работы наших боевых подразделений на линии боевого соприкосновения в рамках специальной военной операции. Ребята воюют, воюют хорошо, успешно, на всём протяжении линии фронта улучшают своё положение, ежедневно это происходит. Мы должны сделать всё, что от нас зависит, для того чтобы у них было всё необходимое для дальнейшего решения стоящих перед ними задач.

Давайте обо всём этом сейчас поговорим. Для этого я и попросил вас собраться.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 15 мая 2024 > № 4644588 Владимир Путин

Встреча с командующими войсками военных округов

Владимир Путин провёл встречу с командующими войсками военных округов.

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Прежде всего хочу вас поздравить с прошедшим недавно праздником 9 Мая, Днём Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Хотел сделать это лично. Знаю, что 9 мая вы все должны были быть и были на своих рабочих местах, в боевой обстановке встречали этот праздник. В этой связи хочу вас и всех ваших подчинённых поблагодарить за эту боевую работу.

Работа идёт по плану, утверждённому и подготовленному командованием группировки, Генеральным штабом, и все поставленные задачи выполняются. Не только по результатам прошлого года, хочу это ещё раз сказать, были отражены все контратаки противника, но и начиная с этого года наши войска по всем направлениям постоянно, каждый день улучшают своё положение. Ещё раз к этому вернусь: выполняют все задачи, поставленные Министерством обороны и Генеральным штабом. Это то, чего ждёт от нас, от вас вся страна.

Мы видим, что делает неонацистский режим в приграничной полосе. Так они поступали в течение всех лет начиная с 2014 года, когда мы пытались мирными средствами урегулировать этот конфликт. Ничего, к сожалению, не получилось, и мы вынуждены были приступить к защите наших людей на этих территориях с помощью Вооружённых Сил. Но чем эффективнее вы работаете на линии боевого соприкосновения, тем больше у нас шансов решить этот вопрос мирным путём. Мы к этому всегда стремились, и я всегда об этом говорил.

Уважаемые товарищи, вы знаете, что в соответствии с Конституцией после избрания Президента страны происходит смена Правительства Российской Федерации. У нас появилось шесть новых министров – энергетики, спорта, транспорта, промышленности, сельского хозяйства и обороны.

Хочу поблагодарить Сергея Кужугетовича Шойгу за то, что было сделано им на протяжении предыдущих лет по строительству Вооружённых Сил, по приданию им нового облика. Думаю, что у нас ни у кого нет сомнений в том, что этот облик последовательно создаётся, в том числе применительно к требованиям сегодняшнего дня, к требованиям современных способов ведения вооружённой борьбы. Да, мы все понимаем, что многое ещё нужно сделать, многие вещи не были понятны до начала боевых действий ни нам, ни всем тем, кто так или иначе в мире имеет дело со строительством своих вооружённых сил, это очевидно. Но то, как быстро мы реагируем на требования времени, вселяет в нас уверенность в том, что мы все задачи подобного рода, безусловно, решим.

Сергей Кужугетович переходит на другую работу, вы знаете об этом. Он будет Секретарём Совета Безопасности, это конституционный орган, который формируется Президентом. Его задачей является оказание содействия главе государства в руководстве всей силовой составляющей государства.

Новым Министром обороны назначен Белоусов Андрей Рэмович. Связано это не в последнюю очередь с тем, что расходы на военную составляющую растут. Напомню, что в середине 1980-х годов совокупные расходы Советского Союза на оборону и безопасность составляли примерно 13 процентов. В 2024 году, в текущем году, у нас совокупные расходы на оборону и безопасность составят примерно 8,7 процента. Может быть, будет чуть-чуть больше. Примерно – 8,7 процента. Это, конечно, не 13 процентов, как было в Советском Союзе, но всё-таки уже солидная величина, это большой ресурс, и мы обязаны распорядиться им очень рачительно и эффективно.

Андрей Рэмович возглавлял в своё время Министерство экономического развития, потом работал в Администрации Президента помощником Президента, а в последние годы был Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, руководил экономическим блоком. И конечно, он прекрасно понимает, что нужно сделать для того, чтобы экономику всего силового блока и Министерства обороны как ключевого звена этого блока вписать в общую экономику страны. Это чрезвычайно важная вещь. Имею в виду, что с этим связано и инновационное развитие промышленности, и учёт возможностей экономики, бюджета.

Мы, увеличивая расходы на оборону и безопасность, всё-таки исходим из того, что все социальные обязательства должны быть исполнены перед гражданами, должны быть достигнуты и должны быть достижимы наши цели национального развития по всем направлениям, включая социальное. Имею в виду образование, здравоохранение, поддержку ветеранов, обеспечение пенсионного обслуживания и так далее. Всё это должно быть, безусловно, исполнено при растущих расходах на оборону. При этом мы видим и понимаем, что растущие расходы на оборону и безопасность так или иначе органически связаны и с гражданскими отраслями производства, что даёт в свою очередь толчок развитию промышленности в целом, сохраняет и увеличивает рабочие места в стране – у нас безработица на исторически минимальном уровне находится сегодня. Но это взаимоотношение между так называемыми пушками и маслом должно быть органически вписано в общую стратегию развития государства Российского.

Надеюсь, что Андрей Рэмович справится с этой задачей наилучшим образом. Кроме всего прочего, Андрей Рэмович в последнее время по моему поручению занимался некоторыми вещами двойного назначения, в частности, развитием беспилотных летательных и других беспилотных аппаратов. То же самое делал и Сергей Кужугетович по линии Министерства обороны.

Министр обороны, который покинул этот пост, кроме исполнения обязанностей Секретаря Совета Безопасности будет вести и Комиссию ВПК, которая функционирует при Президенте, и будет заниматься организацией работы Федеральной службы по сотрудничеству с зарубежными странами. Думаю, что Сергей Кужугетович, как никто другой, понимает и необходимость обеспечивать наши обязательства перед партнёрами в сфере поставки вооружений и военной техники на внешний рынок, с учётом того что в первую очередь мы должны обеспечить потребности наших Вооружённых Сил. Это сочетание очень тонкое, важное. Сергей Кужугетович вместе с Министерством обороны, с руководством Министерства обороны, вместе с начальником Генерального штаба будет заниматься в том числе и этой работой.

Что касается самого Генерального штаба и всей структуры, которая обеспечивает боевую работу, здесь никаких изменений нет и не планируется. Хочу, чтобы это было всем понятно. Этот блок боевой работы у нас сложился, он функционирует ритмично, действует успешно, и здесь никаких изменений не предполагается. Это то, что я хотел бы сказать в начале.

И как договаривались, я просил Сергея Кужугетовича, Валерия Васильевича [Герасимова] организовать нашу встречу таким образом, чтобы мы могли поговорить и о текущей ситуации на линии боевого соприкосновения. Мы делаем это ежедневно с руководством Министерства обороны и с начальником Генштаба, но мне хотелось послушать вас. Я в целом понимаю, что и как происходит, но одно дело – слушать это по докладам НГШ и Министра, другое дело – поговорить с вами напрямую. Мы с вами не так часто, но в целом регулярно встречаемся, и, мне кажется, настало время поговорить об этом подробнее по каждому направлению боевой работы.

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 15 мая 2024 > № 4644587 Владимир Путин

Встреча с Олегом Матыциным

Владимир Путин провёл встречу с Олегом Матыциным, занимавшим должность Министра спорта Российской Федерации.

В.Путин: Олег Васильевич, добрый день!

Олег Васильевич, хочу Вас поблагодарить за работу в Правительстве, за совместную работу. Времена непростые, в том числе для российского спорта. Но Вам удалось выстроить работу таким образом, чтобы ничего у нас не затухало, что называется, а, наоборот, развивалось, причём развивалось активно. Спасибо Вам большое.

Хочу Вас проинформировать, что принято решение наградить Вас государственной наградой за всё, что было сделано и до, кстати говоря, прихода на эту высокую должность. Потому что Вы, будучи международным чиновником, тоже развивали спорт, тогда студенческий спорт. Провели очень хорошие международные мероприятия высокого уровня, высокого класса. В значительной степени это тоже результат Вашей работы.

Надеюсь, что мы продолжим эту работу. У меня есть некоторые идеи, предложения. Сейчас мы их обсудим. Спасибо большое. Поговорим сейчас о будущем.

О.Матыцин: Спасибо огромное, Владимир Владимирович, прежде всего за доверие работать в Вашей команде в составе предыдущего кабинета министров.

Мы старались – я, мои коллеги – сделать максимально возможное, чтобы, как Вы правильно заметили, сохранить положительную тенденцию развития спорта в Российской Федерации.

Фундамент был создан мощный. Несмотря на все трудности, очень яркие спортивные события были проведены. И конечно, основной задачей являлось создание и подготовка стратегии – сделать так, чтобы спорт стал нормой нашей жизни, основной культурного развития. Потому что всегда говорили наши учителя – в прошлом году праздновали 100-летие создания органа государственного управления [в сфере физической культуры и спорта]: спорт – это идеология, спорт – основа обороноспособности, спорт – это вообще фактор национальной безопасности наравне с образованием и молодёжной политикой.

Поэтому я горжусь, что работал в Вашей команде. Надеюсь, доверите работать дальше. Сделаем всё необходимое для того, чтобы национальные цели были достигнуты, и Россия есть и будет нашей великой спортивной державой.

В.Путин: Нам очень многое надо будет сделать по поводу и в сфере развития массового спорта, физкультуры и спорта. Здесь есть над чем работать.

Движение вперёд очевидно: количество людей, занимающихся физкультурой и спортом, растёт. Но мы ещё не достигли тех показателей, которые были бы оптимальны для нас, и целей, которые мы перед собой поставили.

Но, безусловно, мы это сделаем, в том числе с Вашим участием. Сейчас поговорим об этом.

О.Матыцин: Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 15 мая 2024 > № 4644586 Олег Матыцин

Встреча с Николаем Шульгиновым

Президент провёл встречу с Николаем Шульгиновым, занимавшим должность Министра энергетики Российской Федерации.

В.Путин: Николай Григорьевич, хочу Вас поблагодарить за работу: и за совместную работу, и вообще за работу на благо и в интересах советской, а потом российской энергетики. Вы всю жизнь в энергетике проработали успешно: и в крупных компаниях, и на административной работе самого высокого уровня, в качестве министра.

Хотел с Вами встретиться не только для того, чтобы поблагодарить за всё, что Вы сделали, но и поговорить о том, как нам выстроить совместную работу. Я думаю, что надо её продолжить, но в другом качестве. Сейчас мы это обсудим.

И хочу Вас поздравить с награждением орденом – за то, что Вы сделали за годы Вашей работы на тех ответственных постах, которые Вы занимали.

Н.Шульгинов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хотел Вас поблагодарить за то, что в своё время Вы доверили мне этот пост. Было интересно работать, хотя времена как раз были не очень простые для страны, для отрасли. Думаю, что энергетика всё же справилась в целом, и электроэнергетика. Мы прошли этот период.

А дальше ставятся новые задачи, и вообще развитие на этом не останавливается, нужно продолжать развитие. Без энергетики экономика работать, сами понимаете, не сможет. Поэтому я думаю, что впереди много задач.

Ну а свою судьбу, даже если не будет никаких предложений, на общественных началах всё равно найду себе какое-то занятие, продолжать какие-то проекты, особенно крупные проекты.

В.Путин: Отлично. И надеюсь, что Вы поддержите вновь назначенного министра. Он у нас возглавлял соответствующее подразделение в структурах, в которых работают у нас руководители регионов Российской Федерации, в совете. И конечно, будучи губернатором Кузбасса, он знает энергетику лучше всего с этой стороны. А энергетика очень многогранна, там очень много задач. Надеюсь на то, что Вы на первом этапе ему поможете, поддержите его в этой работе.

Действительно, без энергетики существование экономики страны невозможно. Много задач. Вы много сделали, ещё раз хочу подчеркнуть; надеюсь, сейчас мы поговорим об этом, ещё сделаете немало.

Н.Шульгинов: Спасибо за награду, о которой Вы сейчас сказали. Для меня это неожиданно, но приятно.

В.Путин: Указ уже подписан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > kremlin.ru, 15 мая 2024 > № 4644585 Николай Шульгинов

Встреча с Викторией Абрамченко

Владимир Путин провёл встречу с Викторией Абрамченко, занимавшей должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.

В.Путин: Виктория Валериевна, хотел Вас поблагодарить за работу в Правительстве. Вы многое сделали. Знаю, что работали активно и всегда, что называется, с душой, любили предмет, которым занимались, и уделяли этому должное внимание.

Хочу Вас поблагодарить и предлагаю поговорить о будущей Вашей работе. Есть варианты, и Вы наверняка об этом уже знаете. И конечно, хочу Вас поздравить с государственной наградой. Мы потом это всё сделаем как положено, в рабочем режиме, в торжественной обстановке.

Пожалуйста.

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, прежде всего позвольте поблагодарить Вас. Вы действительно уделяли большое внимание экологии, вопросам охраны природы и рационального природопользования.

Благодаря Вашей вовлечённости в этот предмет сегодня вся природоохранная вертикаль испытывает гордость, радость и воодушевление, поскольку в новом Указе Президента о национальных целях развития экологическое благополучие названо в качестве самостоятельной национальной цели. То есть на сегодняшний день все параметры, которые заложены в Указе Президента, позволят действительно обеспечить достойную и здоровую жизнь миллионам людей в нашей стране. Такое внимание к экологическим реформам, конечно, заслуживает большого внимания и благодарности.

И особые слова благодарности я бы хотела передать от метеорологов, лесников и инспекторского состава. Вы приняли решение о повышении заработных плат для этих категорий работников.

В.Путин: Скромное повышение-то.

В.Абрамченко: Но они очень ждали это решение и очень обрадовались, когда услышали такие тёплые слова от Вас в качестве оценки их работы. Потому что это действительно люди, которые работают «на земле».

И новый национальный проект «Экологическое благополучие» – так в соответствии с Указом Президента он теперь будет называться – конечно, мы начали готовить без раскачки. Как Вы нас и учили, мы готовились к этому заранее. На сегодняшний день хочу сказать, что вот этот новый национальный проект станет продолжением существующего национального проекта «Экология».

И сделано действительно немало только с точки зрения ликвидации свалок. Вы ставили нам задачу к концу 2023 года завершить ликвидацию не менее 111 свалок. Свалки в границе городов. Они непосредственно влияют на жизнь и здоровье людей. Мы ликвидировали 128 таких свалок.

Хочу поделиться одной хорошей новостью: недавно общалась с губернатором Челябинской области Алексеем Текслером, он доложил, что ликвидирована крупнейшая в нашей стране свалка как раз в городе Челябинске, и на её месте на сегодняшний день губернатор вместе с мэром и жителями города планирует разбить теплицы и выращивать цветы. Мне кажется, это очень символично, когда такие опасные объекты с точки зрения здоровья людей и окружающей среды в дальнейшем будут приносить радость.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Так и есть.

Вам спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 мая 2024 > № 4644584 Виктория Абрамченко

Интервью информационному агентству Синьхуа

В преддверии государственного визита в КНР Владимир Путин дал письменное интервью китайскому информационному агентству Синьхуа.

Вопрос: В марте прошлого года Председатель Си Цзиньпин выбрал Россию для своего первого зарубежного визита после переизбрания на пост Председателя КНР. В этом году, после переизбрания на пост Президента Российской Федерации, Вы, в свою очередь, выбрали Китай в качестве страны для своего первого зарубежного визита. Мы обратили внимание, что за последние десять с лишним лет Председатель Си Цзиньпин провёл с Вами более 40 встреч на различных двусторонних и многосторонних площадках. В этом году отмечается 75-летие установления дипломатических отношений между Китаем и Россией. Как Вы оцениваете свои контакты с Председателем КНР Си Цзиньпином? Каковы Ваши ожидания от предстоящего визита в Китай? Каковы Ваши прогнозы относительно дальнейшего развития китайско-российских отношений?

В.Путин: Рад возможности обратиться к многомиллионной аудитории одного из ведущих и наиболее авторитетных мировых информационных агентств – Синьхуа – и поделиться своим видением перспектив российско-китайского партнёрства. Подчеркну, что в его основе всегда были и остаются принципы равноправия и доверия, взаимного уважения суверенитета и учёта интересов друг друга, а особую, значимую роль в развитии наших отношений играли мудрые и дальновидные политики, государственные деятели – такие, как Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин.

Мы впервые познакомились с ним в марте 2010 года и с тех пор регулярно видимся и созваниваемся. У него уважительный, доброжелательный, открытый и одновременно деловой стиль общения. Каждая наша встреча – это не только общение давних друзей, что тоже важно, как для каждого человека, но и плодотворный обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам двусторонней и международной повестки дня.

С теплотой вспоминаю государственный визит Председателя Си Цзиньпина в Россию в марте прошлого года, сразу после его переизбрания на пост Председателя КНР. Как и в 2013 году, наша страна стала первой, которую он посетил в статусе главы китайского государства. Мы провели вместе почти пять часов, беседуя один на один, а на следующий день приняли участие в насыщенной и содержательной официальной программе.

Именно беспрецедентно высокий уровень стратегического партнёрства между нашими странами определил и мой выбор Китая в качестве первого государства, которое мне предстоит посетить после официального вступления в должность Президента Российской Федерации.

Не раз отмечал, что наши народы связывают давние и прочные традиции дружбы и сотрудничества. И это одна из самых важных основ двусторонних отношений. В годы Второй мировой войны советские и китайские воины плечом к плечу сражались против японского милитаризма. Мы помним и высоко ценим вклад китайского народа в общую Победу. Именно Китай сковал крупные силы японских милитаристов и тем самым позволил Советскому Союзу сконцентрировать усилия на разгроме нацизма в Европе. И конечно, мы благодарны нашим китайским друзьям за бережное отношение к воинским мемориалам, к памяти советских граждан, которые сражались за освобождение Китая, оказывали помощь революционной борьбе китайского народа, его справедливой битве с захватчиками. Сегодня российско-китайские отношения достигли наивысшего за всю историю уровня и, несмотря на сложную обстановку в мире, продолжают укрепляться.

Текущий год – особый для наших стран. 1 октября исполняется 75 лет со дня образования Китайской Народной Республики. К этой знаменательной исторической дате страна подходит с выдающимися достижениями, которые радуют нас как давних и надёжных, проверенных временем друзей.

СССР первым признал КНР на второй день её существования. Так что в начале октября мы будем отмечать и 75-летие установления дипломатических отношений.

За три четверти века нашими странами пройден большой и временами непростой путь. Нами в полной мере учтён исторический опыт наших отношений на разных этапах их развития. Сегодня мы понимаем, насколько мощный импульс всестороннему стремительному развитию даёт сопряжение взаимодополняющих преимуществ.

Важно, что современные российско-китайские связи независимы от идеологии и политической конъюнктуры. Их многоплановое развитие – осознанный стратегический выбор, базирующийся на широком совпадении коренных национальных интересов, глубоком взаимном доверии, мощной общественной поддержке и искренней дружбе народов двух стран. Речь идёт о совместных усилиях по укреплению суверенитета, защите территориальной целостности и безопасности. А в более широком плане – о содействии развитию и процветанию России и Китая за счёт наращивания равноправного, взаимовыгодного сотрудничества в экономике и гуманитарной сфере, об укреплении внешнеполитической координации в интересах построения справедливого многополярного мироустройства. Всё это предопределяет успешное будущее нашего всеобъемлющего и стратегического партнёрства в новую эпоху.

Вопрос: В настоящее время практическое торгово-экономическое сотрудничество между Китаем и Россией постоянно развивается. В прошлом году страны досрочно превысили целевой показатель товарооборота в 200 миллиардов долларов, совместно установленный Председателем КНР Си Цзиньпином и Вами. Каковы, на Ваш взгляд, новые специфические черты и точки роста практического торгово-экономического сотрудничества между Китаем и Россией? В каких сферах китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество сможет добиться ещё больших прорывов в будущем?

В.Путин: Торгово-экономические отношения между нашими странами развиваются стремительными темпами, демонстрируя устойчивый иммунитет к внешним вызовам и кризисным явлениям. За последние 5 лет мы смогли удвоить российско-китайский товарооборот: если в 2019 году он насчитывал 111 миллиардов долларов, то в прошлом году достиг уже 227,8 миллиарда долларов. При этом более чем на 90 процентов расчёты между нашими компаниями идут в национальных валютах. Поэтому будет правильнее сказать, что двусторонняя торговля сейчас составляет порядка 20 триллионов рублей, или почти 1,6 триллиона юаней. Китай уже 13 лет занимает позицию нашего главного делового партнёра, а Россия в 2023 году поднялась сразу на 4-е место в рейтинге коммерческих контрагентов КНР.

Наши страны давно сделали осознанный выбор в пользу равноправных и взаимовыгодных экономических связей. Мы системно и последовательно развиваем стратегическое сотрудничество в энергетике, где ведётся работа над новыми масштабными проектами. Хорошая динамика наблюдается в поставках российской сельхозпродукции на рынок КНР, реализуются инициативы в инвестиционной и производственной сферах, устойчиво функционируют и набирают мощь транспортно-логистические коридоры между нашими странами. Такие результаты на фоне глобальной турбулентности и экономических неурядиц на Западе в очередной раз подтверждают, что выбранный нами суверенный курс, следование национальным интересам – стратегически правильный.

Что касается наших планов, то будем стараться налаживать более тесное взаимодействие в области промышленности и высоких технологий, космоса и мирного атома, искусственного интеллекта, возобновляемых источников энергии и в других инновационных отраслях. Разумеется, будем продолжать работать и над обеспечением для этого благоприятных правовых и организационных условий, над развитием транспортной и финансовой инфраструктуры. Уверен в больших перспективах российско-китайских экономических связей.

Вопрос: Китайско-российская дружба передаётся из поколения в поколение, а культуры двух стран глубоко переплетены. В этом и следующем годах в соответствии с договорённостями, достигнутыми Председателем Си Цзиньпином и Вами, пройдут Годы культуры Китая и России. Какую роль, на Ваш взгляд, играют культурные обмены в углублении сотрудничества и дружбы между нашими странами? Как Вы лично понимаете китайскую культуру и какой имеете опыт знакомства с ней?

В.Путин: Не раз отмечал и повторю: Россия и Китай веками неразрывно связаны друг с другом не только общей протяжённой границей, но и тесными культурными и человеческими узами. В далёком прошлом отдельные сведения о Китае проникали в нашу страну благодаря купцам. Потом появились первые посольства, была организована Русская духовная миссия в Пекине, внёсшая поистине бесценный вклад в сбор и систематизацию знаний о Китае. Уже с XIX века в России началось изучение китайского языка, позже возникли кафедры на базе отечественных университетов, велась работа по составлению словарей.

При правлении Екатерины II в моду входит китайское искусство. Так, интерьеры Китайского зала Екатерининского дворца – личных покоев императрицы – были богато декорированы лаковыми панно из Китая. К сожалению, интерьер был полностью утрачен в период Великой Отечественной войны, но сейчас восстанавливается с привлечением специалистов из КНР.

В современном российском обществе интерес к китайской культуре и искусству также высок. Китайский язык в нашей стране изучают около 90 тысяч студентов и школьников. Гастроли творческих коллективов, выставки с участием художников из КНР неизменно проходят с большим успехом. С отменой карантинных ограничений динамично растёт туристический поток. В прошлом году в КНР побывали более 730 тысяч россиян.

Знаю, что и в Китае стремятся ближе познакомиться с русской литературой, искусством и традициями. Наши именитые театральные коллективы, музыканты регулярно выступают в КНР, музеи проводят свои выставки, на широких экранах демонстрируются российские фильмы. Мы с большим удовольствием готовы и далее открывать китайским друзьям всё многообразие исторического, творческого и культурного наследия многонациональной России.

Именно для этого мы с Председателем КНР Си Цзиньпином приняли решение об объявлении 2024 и 2025 годов «перекрёстными» Годами культуры России и Китая, приурочив этот масштабный проект к празднованию 75-летия установления дипотношений между нашими странами. Программа мероприятий обещает быть красочной и богатой. Ряд крупных событий уже состоялся. К примеру, в Москве впервые широко отметили Новый год по лунному календарю, а в Пекине и Сиане на фестивале «Проводы русской зимы» китайские граждане смогли познакомиться с обычаями нашего традиционного праздника Масленица.

Россия, как и Китай, твёрдо стоит на принципах многообразия культур, выступает за их равноправие и сохранение национальной самобытности. Эти и другие важные вопросы были в центре внимания Санкт-Петербургского международного культурного форума, прошедшего в 2023 году. В нём приняла самое деятельное участие представительная китайская делегация. Состоявшиеся на форуме свободные дискуссии особенно важны именно сейчас, поскольку они способствуют выстраиванию уважительного диалога между цивилизациями.

Намерены содействовать развитию новых форматов. Среди них – Международный конкурс популярной песни «Интервидение». Китай выступает в качестве ключевого партнёра этого проекта, направленного на приумножение и популяризацию национальных песенных школ.

Говоря о своём личном отношении к китайской культуре, хотел бы отметить, что всегда с большим интересом открываю что-то новое об уникальных и самобытных традициях Китая, особенно в ходе визитов в КНР. Немало знаю о ваших боевых искусствах, включая ушу, которое в нашей стране весьма популярно, питаю уважение к китайской философии. Члены моей семьи также увлекаются Китаем, и некоторые из них изучают китайский язык.

Вопрос: В этом году к России перешло председательство в Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС, нынешний год также является первым годом «сотрудничества большого БРИКС». Расскажите, пожалуйста, о приоритетах и планах работы в рамках российского председательства в БРИКС. Как способствовать гармоничной интеграции новых членов в механизм сотрудничества БРИКС? Как Вы оцениваете роль механизма БРИКС на мировой арене? Каким образом можно было бы содействовать ещё более плодотворному «сотрудничеству большого БРИКС»?

В.Путин: Председательство России в БРИКС набрало уверенный темп. Развёрнута полномасштабная работа по всем трём магистральным направлениям сотрудничества: политика и безопасность, экономика и финансы, культура и гуманитарные контакты.

Безусловно, одна из основных целей российского председательства – органичная интеграция новых участников в БРИКС. Активно помогаем им встраиваться в наработанную сеть механизмов сотрудничества.

Ещё один приоритет – продолжение скоординированной работы по укреплению авторитета объединения в глобальных делах, наращиванию его возможностей для продвижения более демократической, устойчивой и справедливой системы международных отношений. Хотелось бы отдельно подчеркнуть, что сотрудничество в БРИКС выстраивается на принципах взаимоуважения, равенства, открытости и консенсуса. Именно поэтому наше объединение оказывается столь привлекательным для стран Глобального Юга и Востока, которые видят в БРИКС площадку, где их голос будет обязательно услышан и учтён.

Российскими ведомствами, деловыми и общественными кругами подготовлена весьма насыщенная повестка председательства. Речь идёт о широком спектре областей для наращивания взаимодействия, среди которых финансы, сельское хозяйство, энергетика, интеллектуальная собственность, здравоохранение, образование и космос. Профильными экспертами обсуждаются и такие узкоспециализированные и наукоёмкие темы, как нанотехнологии, ядерная медицина и биотехнологии.

Состоялось уже немало профильных мероприятий – всего планом председательства их предусмотрено более 200. Помимо экспертных и министерских встреч запланировано большое количество культурных событий, мероприятий с участием молодёжи. В июне в Казани пройдут Спортивные игры стран БРИКС, а в октябре там же состоится саммит объединения.

Вопрос: В настоящее время такие многосторонние механизмы, как БРИКС и Шанхайская организация сотрудничества, стремятся сплотить страны Глобального Юга в духе равноправия, открытости, прозрачности и инклюзивности и способствуют реформированию системы глобального управления. Председатель КНР Си Цзиньпин неоднократно подчёркивал, что рассчитывает вместе с Россией укреплять стратегическое взаимодействие на многосторонних площадках и проводить в жизнь принципы подлинного мультилатерализма. Как Вы оцениваете сотрудничество между Китаем и Россией в рамках БРИКС, Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) ШОС и других многосторонних механизмов? Какую роль, по Вашему мнению, играет взаимодействие двух стран на международной арене в плане содействия построению сообщества единой судьбы человечества?

В.Путин: Земля – колыбель человечества, наш общий дом, и все мы – её равноправные жители. Уверен, эту точку зрения разделяет большинство людей на планете. Однако страны, причисляющие себя к так называемому золотому миллиарду, похоже, так не считают. Ведомые США западные элиты отказываются уважать цивилизационное и культурное многообразие, отвергают формировавшиеся веками традиционные ценности. В попытках удержать своё глобальное доминирование они присвоили себе право указывать другим народам, с кем им можно дружить и сотрудничать, а с кем нельзя. Отказывают им в праве выбирать собственные модели развития. Не считаются с их суверенными интересами. Как и в прошлые времена, стремятся обеспечить своё благополучие за счёт других государств, прибегают для этого к неоколониальным методам.

Естественно, такое положение дел ни Россию, ни её партнёров не устраивает. При нашем активном участии были созданы и успешно функционируют независимые от Запада многосторонние объединения и механизмы, в основу деятельности которых положены принципы равенства, справедливости, открытости, уважения и взаимного учёта интересов друг друга.

Убедительными примерами такого взаимовыгодного сотрудничества являются Шанхайская организация сотрудничества и БРИКС, которые прочно утвердились в качестве ключевых опор формирующегося многополярного миропорядка. Они стали авторитетными, динамично развивающимися международными площадками, в рамках которых их участники выстраивают конструктивное взаимодействие в политике, безопасности, экономике, а также в гуманитарной сфере. Об этом свидетельствуют всё увеличивающийся интерес других государств к деятельности этих объединений, рост числа их участников.

У наших стран схожие или совпадающие позиции по ключевым вопросам международной повестки. Мы выступаем за верховенство международного права, за равную, неделимую, комплексную и устойчивую безопасность как на глобальном, так и региональном уровнях при центральной координирующей роли ООН. И отвергаем попытки Запада навязать порядок, основанный на лжи и лицемерии, на неизвестно кем придуманных мифических правилах.

Вопрос: Китай с самого начала прилагает активные усилия к политическому урегулированию украинского кризиса. 16 апреля в ходе встречи с канцлером ФРГ Олафом Шольцем Председатель КНР Си Цзиньпин сформулировал четыре принципа мирного урегулирования кризиса в Украине. 24 февраля 2023 года Китай опубликовал документ с изложением позиции по политическому урегулированию украинского кризиса. Как Вы оцениваете позицию и усилия Китая в этом вопросе?

В.Путин: Мы положительно оцениваем подходы Китая к урегулированию украинского кризиса. В Пекине прекрасно понимают его первопричины и глобальное геополитическое значение, что нашло отражение в плане из 12 пунктов «Позиция Китая по политическому урегулированию украинского кризиса», опубликованном в феврале 2023 года. Зафиксированные в документе идеи и предложения свидетельствуют об искреннем стремлении наших китайских друзей способствовать стабилизации ситуации.

Что касается недавно высказанных Председателем КНР Си Цзиньпином дополнительных четырёх принципов разрешения конфликта, то они органично дополняют упомянутый план. Предложенные Пекином реалистичные и конструктивные шаги – по достижению мира через отказ от преследования корыстных интересов и постоянного повышения градуса напряжённости, через минимизацию негативного влияния конфликта на мировую экономику и стабильность глобальных промышленных цепочек поставок – развивают идеи о необходимости преодоления менталитета холодной войны, неделимости безопасности, соблюдения норм международного права и Устава ООН во всей их совокупности и взаимосвязи. И потому могли бы быть положены в основу политико-дипломатического процесса, который бы принимал во внимание озабоченности России в области безопасности, способствовал установлению долгосрочного и устойчивого мира.

К сожалению, эти инициативы не находят поддержки ни на Украине, ни у её западных покровителей. Они не готовы к равноправному, честному и открытому диалогу, основанному на взаимном уважении и учёте интересов друг друга. Не хотят обсуждать именно первопричины, истоки сегодняшнего кризиса на планете, одним из драматических проявлений которого и стала ситуация вокруг Украины. Почему? Потому что именно их политика в предыдущие годы и десятилетия и привела к нынешним глобальным потрясениям.

Вместо этого западные элиты упорно пытаются «наказать» Россию, изолировать и ослабить её, снабжают киевские власти деньгами и оружием. Ввели против нашей страны почти 16 тысяч односторонних нелегитимных санкций. Угрожают расчленить нашу страну. Незаконно пытаются присвоить наши зарубежные активы. Закрывают глаза на возрождение нацизма, на проведение Украиной на нашей территории террористических актов.

Мы хотим всеобъемлющего, устойчивого и справедливого урегулирования этого конфликта мирными средствами. И открыты к диалогу по Украине, но это должны быть переговоры, учитывающие интересы всех вовлечённых в этот конфликт стран, в том числе и наши интересы. Вкупе с серьёзным разговором о глобальной стабильности, о гарантиях безопасности и для противоборствующей стороны, и, конечно, для России. Причём это должны быть надёжные гарантии. И главная проблема – это как раз надёжность любых гарантий, так как мы имеем дело с государствами, правящие круги которых предпочитают мироустройство не на основе международного права, а «порядок, основанный на правилах», о которых они постоянно говорят, но которых никто не видел, с которыми никто не соглашался и которые, судя по всему, меняются в зависимости от текущей политической конъюнктуры и интересов тех, кто их придумывает.

Россия готова к переговорам, более того, мы вели эти переговоры. 15 апреля 2022 года в Стамбуле мы совместно с украинской делегацией подготовили проект будущего мирного соглашения с учётом требований украинской делегации, в том числе по вопросам обеспечения безопасности Украины в будущем. Более того, руководитель украинской делегации парафировал основные положения проекта этого документа. Западные партнёры убеждали нас в том, что для окончательного согласования и подписания этого соглашения необходимо создать условия. И главное – отвести российские войска от столицы Украины – от Киева. Мы сделали это. Однако вместо подписания мирного соглашения украинская сторона неожиданно объявила о прекращении переговоров. Как позднее заявили украинские официальные лица, в том числе и потому, что их западные союзники рекомендовали им продолжать боевые действия и совместно с ними добиваться стратегического поражения России. Мы от переговоров никогда не отказывались.

Вопрос: 29 февраля этого года в своём Послании Федеральному собранию Российской Федерации Вы подробно изложили задачи развития России на ближайшие шесть лет и соответствующие меры, а 20 марта на встрече с доверенными лицами призвали к строительству новой России, чтобы сделать её ещё более крепкой, привлекательной и эффективной. Каковы Ваши планы, связанные с государственным строительством в течение нового срока полномочий? Каким образом Вы намерены достичь поставленных целей?

В.Путин: Поставленные в Послании задачи по развитию всех регионов страны, экономики, социальной сферы, по решению демографических проблем, повышению рождаемости, поддержке семей с детьми, борьбе с бедностью и неравенством носят объективный, фундаментальный характер. Мы осознаём их масштаб и понимаем, как их решить. И для этого у нас есть консолидированная воля народа, необходимые ресурсы и возможности, богатый опыт взаимодействия государства, бизнеса и гражданского общества.

Кроме того, за последние несколько лет была проделана колоссальная работа по налаживанию эффективной системы управления экономикой. Правительство, профильные ведомства используют большие массивы данных, современные цифровые платформы и вычислительные сети, охватывающие все отрасли народного хозяйства, всю территорию страны. Будем продолжать эту работу, повышать эффективность долгосрочного планирования, реализации программ и национальных проектов.

Сегодня Россия входит в пятёрку крупнейших стран мира по паритету покупательной способности. Теперь мы ставим задачу войти в четвёрку крупнейших экономик планеты. При этом первоочередное значение для нас имеет качество, эффективность развития всех сфер, рост благосостояния наших граждан.

Качественные изменения в экономике невозможны без устойчивого повышения уровня оплаты труда. Чтобы этого добиться, планируем наращивать производительность труда – за счёт фронтального внедрения достижений науки, новых технологий и инноваций, автоматизации и роботизации, создания современных рабочих мест. Одновременно будем заниматься подготовкой грамотных, современно мыслящих специалистов, которым предстоит осваивать новые производства, трудиться в промышленности и социальных отраслях.

Разумеется, наш приоритет – подготовка современных кадров для сферы государственного, муниципального управления. У нас действует целая линейка соответствующих программ, конкурсов, проектов, созданы широкие возможности на федеральном и региональном уровне для самореализации талантливых, патриотически настроенных людей. Тех, кто готов брать на себя ответственность, честно, преданно служить России. И главное – делом доказал это и в труде, и в сложнейших испытаниях, защищая Отечество и наш народ.

Уверен, все обозначенные стратегические планы мы реализуем. И здесь мы открыты для работы с партнёрами во всём мире, среди которых и наш добрый сосед и надёжный друг – Китай.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 мая 2024 > № 4644583 Владимир Путин

Закупки госкомпаний у МСП за I квартал 2024 года превысили 1,6 трлн рублей

Свыше 1,6 трлн рублей закупили госкомпании у МСП-поставщиков в рамках 223-ФЗ за I квартал 2024 года. За соблюдение 25%-ной квоты на закупки отвечает Корпорация МСП. Объем закупок крупнейших госкомпаний у малого и среднего бизнеса — один из показателей нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент России Владимир Путин и курирует заместитель председателя Правительства РФ Александр Новак. В 2024 году их планируемый объем должен составить 7,2 трлн рублей.

«Малый и средний бизнес зарекомендовал себя надежным партнером для компаний с государственным участием в рамках закупочных процедур по 223-ФЗ. Это подтверждает возросший по сравнению с первым кварталом 2023 года объем закупок у МСП почти на 84 млрд рублей. Выручка более чем 1,6 трлн рублей позволяет предпринимателям получить устойчивый поток оборотных средств, которые можно направить в том числе на развитие компаний», — прокомментировал министр экономического развития России Максим Решетников.

По данным Корпорации МСП, контролирующей соблюдение обязательной квоты на закупки у малого и среднего бизнеса, наибольший прирост общей суммы закупок продемонстрировали предприниматели Москвы, Республики Татарстан и Свердловской области (243,3 млрд, 94,5 млрд и 54,4 млрд рублей соответственно).

«По итогам квартала договоры в рамках 223-ФЗ заключили более 10 тысяч крупнейших заказчиков и почти 89,5 тысячи МСП-поставщиков. При этом число представителей малого и среднего бизнеса среди участников закупок за год выросло более чем на 20%», — отметил глава Корпорации МСП Александр Исаевич.

Самый большой прирост количества договоров с начала года пришелся на вспомогательные услуги, связанные с услугами финансового посредничества и страхования (рост более чем в 48 раз), химические вещества и продукты (почти в семь раз), ПО и услуги по его разработке, консультационные и аналогичные услуги в IT-области (рост более чем в четыре раза).

С 15 мая в социальных сетях «Мой бизнес» и ФАС России стартует публикация ответов от экспертов Федеральной антимонопольной службы России по Закону о контрактной системе в сфере закупок и Закону о закупках. Специалисты помогут разобраться в нюансах законодательства, предоставят правовую оценку действий заказчиков.

Россия и Малайзия планируют подписать меморандум в сфере туризма в конце 2024 года

15 мая 2024 года в городе Казани «на полях» XV Международного экономического форума «Россия – исламский мир» состоялось 1-е заседание Российско-Малайзийской Рабочей группы по туризму, созданной в ноябре прошлого года. От российской стороны председателем выступил заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Дмитрий Вольвач, малайзийскую делегацию возглавил заместитель Министра туризма, искусств и культуры Малайзии Кхайрул Фирдаус.

В ходе встречи был затронут ряд вопросов, направленных на укрепление российско-малайзийских отношений в области туризма. «Потенциал роста взаимного турпотока между нашими странами очень высок. Запуск отраслевого диалога позволит устранить текущие барьеры, связанные с транспортной доступностью, недостатком информации о турпотенциале стран и возможностью оплаты туристических услуг», - заявил Дмитрий Вольвач.

Он также отметил, что 2023 год стал первым полноценным годом, который Минэкономразвития отработал как регулятор отрасли туризма. «Вместе с бизнесом и регионами определили стратегию развития туризма до 2030 года, обновили отраслевой национальный проект, – сказал Дмитрий Вольвач. – Ставим перед собой цель – повысить вклад туризма в ВВП в 2 раза, при этом количество турпоездок по стране должно увеличиться на 53 млн и составить 140 млн поездок, из них 16 млн – иностранных».

Директор Центра развития международного туризма Юлия Максутова представила иностранным партнерам туристический бренд России. Представители региональных органов в сфере туризма и российские туроператоры рассказали о своих туристических продуктах, которые могут быть интересны туристам из Малайзии.

Для дальнейшего развития отраслевого взаимодействия между двумя ведомствами Минэкономразвития России был разработан Меморандум о взаимопонимании в сфере туризма. По результатам обсуждения текста документа принято решение подписать меморандум до конца 2024 года.

Отдельной темой обсуждения стали вопросы запуска прямого авиасообщения и взаимная отмена визовых требований. Обе стороны поддержали эти инициативы и будут тщательно прорабатывать их с отраслевыми ведомствами.

По итогу встречи Дмитрий Вольвач и Кхайрул Фирдаус подписали положение о Российско-Малайзийской Рабочей группе по туризму и протокол первого заседания.

Дмитрий Вольвач: центры поддержки экспорта оказали помощь 422 компаниям МСП

14 мая в городе Иннополисе (Республика Татарстан) на «полях» XV Международного экономического форума «Россия-Исламский мир: KazanForum» заместитель Министра экономического развития России Дмитрий Вольвач принял участие в окружном совещании по вопросам реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт» в субъектах Приволжского федерального округа.

В своем выступлении замминистра особо отметил, что системная работа по улучшению условий доступа отечественной продукции и услуг на внешние рынки ведется Минэкономразвития России совместно с РЭЦ на постоянной основе.

Одним из ключевых механизмов взаимодействия с региональными экспортерами являются Центры поддержки экспорта (ЦПЭ), созданные в рамках реализации национального проекта МСП.

«Региональные ЦПЭ оказывают широкий перечень услуг предпринимателям. По итогам 2023 года логистическая поддержка оказана 422 субъектам МСП на сумму 137,8 млн рублей, – сказал Дмитрий Вольвач. – Среди субъектов ПФО по итогам 2023 года в Топ 10 лучших ЦПЭ вошли Самарская область, Республика Башкортостан и Республика Татарстан. Задача органов власти и центров поддержки экспорта в текущем году заключается в активной политике по вовлечению малого и среднего бизнеса в экспортную деятельность».

Для поддержки предпринимателей в условиях санкций российским экспортерам доступны различные меры поддержки, которыми могут воспользоваться как МСП, так и крупный бизнес. «Введены новые меры поддержки по содействию субъектам МСП в транспортировке экспортной продукции на внешние рынки, а также в размещении и хранении продукции в местах временного хранения за рубежом» - подчеркнул замминистра.

Компании-экспортеры могут рассчитывать на получение от региональных ЦПЭ различных услуг, в том числе консультаций по осуществлению внешнеэкономической деятельности, проведение маркетинговых исследований, продвижение информации о компании за рубежом, организации встреч и переговоров с иностранными партнерами, оказание содействия в стандартизации и сертификации продукции, поставляемой на экспорт, в заключении экспортных контрактов.

Важным инструментом для поддержки развития внешнеэкономических связей регионов Приволжского федерального округа являются организованные Минэкономразвития России двусторонние мероприятия с участием зарубежных партнеров, которые ориентированы на продвижение регионами конкретных проектов на зарубежные рынки дружественных стран.

«Для налаживания бизнес-связей и развития торговли Минэкономразвития России ежегодно проводит межрегиональные и бизнес-форумы, заседания Деловых Советов, совещания Рабочих групп по ключевым вопросам взаимодействия в рамках двустороннего и многостороннего формата сотрудничества, – отметил замминистра. – В 2023-2024 годах проведено 6 межрегиональных форумов и конференций, а также заседания рабочих органов по вопросам межрегионального сотрудничества с Белоруссией, Киргизией, Казахстаном, Таджикистаном, Узбекистаном, Ираном, Китаем, Монголией, в которых приняли участие представители 50 регионов Российской Федерации, в том числе и ряд субъектов ПФО».

В заключении Дмитрий Вольвач отметил положительную динамику взаимоотношений, сложившихся в настоящий момент между субъектами ПФО и иностранными партнерами. Ориентировал регионы на необходимость наполнять конкретикой свои зарубежные связи и пожелал представителям регионов Приволжского федерального округа в том же темпе продолжать наращивать объемы экспорта, в частности на пространстве СНГ и в страны, готовые выстраивать с Россией взаимовыгодные и равноправные отношения.

В совещании приняли участие Генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Вероника Никишина, а также представители федеральных органов власти и органов власти субъектов, входящих в состав ПФО.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 15 мая 2024 > № 4644405 Дмитрий Вольвач

Корреспондент "РГ" изучил новый туристический маршрут в Татарстане

Олег Платонов (Казань)

В Татарстане презентовали двухдневный туристический маршрут "По следам караванов", который будет проходить через Чистополь, Билярск и Болгар. Корреспондент "РГ" проехал по этому пути и оценил все его плюсы и минусы.

Музейный эксперимент

В путешествие мы с группой коллег-журналистов отправились в восемь утра на автобусе. Расстояние от Казани до Болгара 200 километров, это примерно четыре часа езды. А компанию нам составила министр культуры Татарстана Ирада Аюпова, которая и решилась проложить экспериментальный маршрут. Она пояснила, что одна из целей проекта - привлечь гостей республики в музеи, расположенные на новом турмаршруте.

- К сожалению, статистика показывает, что посещение музеев не такое активное. Каждый год в Казанском Кремле бывают почти четыре миллиона человек, но только 400-500 тысяч из них заходят в музеи. Я считаю, что это несправедливо.

Всего же за год, по ее словам, музеи Татарстана посещают более десяти миллионов человек. Но анализ показал, что около 60 процентов из них удалось заманить различными событиями, вроде фестиваля ухи в Свияжске или реконструкции рыцарских турниров в Болгаре. А хотелось бы, чтобы татарстанцы и гости республики чаще знакомились с культурным наследием.

Для путешествия выбрали места, которые пока не слишком раскручены. В этом есть как плюсы, так и минусы. С одной стороны, объекты почти не отражены в различных туристических буклетах, с другой - отсутствует адекватная для приема гостей инфраструктура.

Итак, наш путь лежал через Чистополь с городищем Джукетау, Билярск с его археологическим комплексом и священным родником, который почитают и мусульмане, и православные, и древний город Болгар. Но между ключевыми пунктами посмотреть в окно не удавалось. Роль гида взял на себя известный казанский краевед Марк Шишкин, который объединил в своем рассказе исторические факты и легенды Закамья.

- История тут под каждым камнем, не надо ничего выдумывать, фактуры хоть отбавляй, - пояснил он.

И не соврал. Получился очень увлекательный рассказ, скоротавший дорогу и обогативший наши познания о крае.

Город-призрак Джукетау

Первая точка, где предлагают остановиться туристам, это древний город Джукетау. Находится он под Чистополем в селе Донауровка, названном в честь грузинских князей Донаури. Кто бы мог подумать... Большая часть древнего городища тщательно исследована археологами. "Джукетау" в переводе на русский означает "липовая гора". Это комплекс федерального значения, самый крупный археологический памятник волжских булгар (предков татар) в Чистопольском районе.

Сам город состоял из двух частей: укрепленной крепости - цитадели, которую окружали два рва, и неукрепленного фасада города, расположенного на левом берегу реки Килевки, впадающей в Каму. Наиболее интересные находки относятся к периоду Золотой Орды 1200-х годов.

В древние времена его территория была сопоставима с Киевом или Владимиром. Джукетау был одним из крупнейших городов Волжской Булгарии и центром булгарского княжества. Наличие реки позволяло торговать с экзотическими странами вроде Индии.

- На территории городища время от времени находят клады, - говорит директор чистопольского музея-заповедника Светлана Скучаева. - Один из самых крупных нашли в 1934 году. Часть его сейчас хранится в Национальном музее РТ. Там есть золотые браслеты, броши, жемчуга, а также золотые динары индийских султанов.

Другой клад обнаружил крестьянин в поселке Донауровка в 1966 году. Это был небольшой глиняный горшочек, в котором находились монеты, принадлежавшие правителям Золотой Орды.

Джукетау прекратил свое существование в 1431 году при великом князе Василии Темном, который направил армию на покорение территории. Сейчас городище представляет собой поле на крутом берегу Камы, с которого открывается великолепный вид. Без экскурсовода тут делать нечего. Нет ни указателей, ни информационных табличек, ни руин. Поле не вымощено деревянными дорожками, так что под ногами чавкает чернозем, да и запах стоит неприятный. Многие думают, это навоз. А нет, это гниет зерно, оставшееся на местном элеваторе с прошлого года.

К слову, в столовой на элеваторе мы и позавтракали. И все бы хорошо, но в туалете не оказалось света. А если вы принимаете гостей, об этом все-таки нужно подумать.

Где жил Кир Булычев?

Следующая остановка в Чистополе. Несмотря на богатую историю, туризм в городе только начинают развивать. А посмотреть здесь есть на что. Например, на чудом уцелевшие купеческие кварталы. До революции Чистополь был одним из центров хлебной торговли, благодаря которой и процветал.

А сколько известных людей здесь жили! Это и возлюбленная татарского поэта Габдуллы Тукая Зайтуна Мавлютова, и советский фантаст Игорь Можейко, более известный как Кир Булычев. В годы Великой Отечественной войны сюда эвакуировали почти в полном составе Союз советских писателей, среди которых был и Борис Пастернак.

Прославился город на весь СССР и своим часовым заводом, выпускавшим легендарные командирские часы и "Амфибии". В 1975 году одна из моделей даже побывала в космосе - на руке Георгия Гречко.

Жаль, работать с этой фактурой и вкусно подавать ее туристам пока толком не научились. Но сдвиг все же есть. В Чистополе проводят театрализованные чайные церемонии. А еще здесь пекут по старинному рецепту пряники, которые можно увезти с собой в качестве сувенира.

Путешествие с QR-кодом

Третья точка путешествия - огромный по территории археологический комплекс древнего города Биляр. Прошлым летом из-за нашествия гусениц здешний красивый лес остался без листьев. А в этом году в заповеднике приняли меры, чтобы такого больше не повторилось.

И уже вечером гости прибывают в древний город Болгар, чтобы переночевать и утром спокойно осмотреть все достопримечательности и многочисленные музеи. Мы же этого делать не стали и уже глубокой ночью вернулись в Казань.

Сейчас в Минкульте РТ рассматривают два варианта прохождения маршрута. Первый - человек покупает тур и путешествует самостоятельно на своей машине. По QR-коду скачивает путевые исторические рассказы, чтобы не скучно было ехать в дороге. В музеях его сопровождают местные экскурсоводы. В тур входит питание и проживание. Обойдется это примерно в 4700 рублей.

Второй вариант - групповая поездка на большом автобусе. Но транспортные расходы значительно повышают цену путевки, так что пока нет окончательного решения. Маршрут планируют открыть в середине мая, к началу июня.

Ректор УГНТУ Олег Баулин: Результаты ЕГЭ - не показатель успешности

Айгуль Камаева

Многие абитуриенты мечтают сдать единый госэкзамен на 100 баллов, чтобы поступить на бюджет. Но высший результат по ЕГЭ не гарантирует успешного обучения в вузе, считает ректор Уфимского государственного нефтяного технического университета Олег Баулин. На "деловом завтраке" в "РГ" он рассказал, почему даже высокобалльников иногда исключают из университетов и какие новые модели обучения сегодня внедряются.

Олег Александрович, начинается самая горячая пора госэкзаменов. Но вы часто повторяете, что результаты ЕГЭ - это не главное. А что главное?

Олег Баулин: Я по-прежнему уверен, что результаты единого госэкзамена - это не показатель успешности. Отличное знание одного предмета не поможет закрыть сессию.

Даже олимпиадники, поступающие без вступительных испытаний, не всегда доучиваются, иногда вынужденно берут академические отпуска. Ведь подготовка, к примеру, такого специалиста, как буровик, предполагает изучение физики, химии, черчения и других предметов. К тому же подготовка по инженерной специальности включает и гуманитарный блок.

Как вы думаете, у поступивших по какому ЕГЭ самый низкий процент отчисления? Удивительно, но у ребят, сдававших географию, - чуть более 3%. Среди тех, кто сдавал в приемную комиссию результаты экзамена по химии, - около 8% отчисленных, а по информатике - 15%. Уточню, что результаты ЕГЭ по географии у нас принимают на нефтегазовых и экономических специальностях.

Анализ многолетней практики также показывает, что процент отчисления у детей, сдавших ЕГЭ на 180 баллов, почти такой же, как у поступивших с более низкими баллами. А среди студентов с 200, 240 или 270 баллами уже нет принципиальной разницы. Поэтому мы очень спокойно относимся к результатам единого госэкзамена. Это действительно не самое главное. Важнее - целеустремленность ребенка, чтобы он пришел с осознанием того, кем и где будет работать. УГНТУ ориентирован на абитуриентов с повышенными академическими запросами и активной жизненной позицией. Ведь годы, проведенные в наших стенах, - это не только обучение своей будущей профессии, но и активная всесторонняя студенческая жизнь. Представители династий отлично знают, что нефтяник - трудная и ответственная работа, а не только большая зарплата.

Многие ребята предпочитают вузу колледж. Как вы считаете, это объективная необходимость?

Олег Баулин: Все индивидуально. В этом вопросе надо прислушаться к мнению ребенка в первую очередь. Для кого-то колледж - ступень перед получением высшего образования, а кто-то на этом может и остановиться. В то же время сегодня у крупных компаний есть большой запрос на рабочих. Если для подготовки специалистов вузу требуется от четырех до шести лет, то по программе среднего профобразования все можно сделать быстрее. Именно поэтому наш университет также открыл несколько программ СПО. Как правило, это десятимесячные курсы по узкой профессиональной деятельности. На них поступают ребята, которые боятся сдавать ЕГЭ либо не справились с ним, а также те, кого неправильно сориентировали при выборе предмета, необходимого для поступления. Так, ежегодно сотни детей приносят нам результаты по математике базового, а не профильного уровня. И мы вынуждены отказать им в приеме.

Сейчас законодательство в области образования стало более либеральным. Если раньше на некоторые специальности обязательно требовали результаты ЕГЭ либо по физике, либо по химии, то теперь есть альтернатива. И при этом растет количество бюджетных мест. В нынешнем году только на очную форму обучения их число увеличилось почти на 100 на программы бакалавриата и специалитета и более чем на 100 - магистратуры. Так что поступить на бесплатную форму обучения в университет вполне реально. К тому же наши студенты с преподавателями разработали онлайн-курсы по подготовке к ЕГЭ по математике и физике, которые есть в бесплатном доступе на платформе oiledu.ru.

А еще в этом году мы начинаем прием выпускников девятых классов в свой лицей, где по итогам двухлетнего обучения они получат не только школьный аттестат, но и диплом о среднем профессиональном образовании. Причем ребенок сможет выбрать между химико-технологическим и машиностроительным направлениями. Обучение будут проводить ведущие профессора Уфимского нефтяного университета, используя материально-техническую базу вуза.

Сильно ли меняется высшее образование? Какие новые модели обучения внедряются?

Олег Баулин: Последние 10 лет я занимался организацией новых форм образования в вузе. Их достаточно много. Так, в этом году мы с компанией "Башнефть" реализовали модель производственного обучения. Она предполагает, что студенты выпускного курса учатся не в стенах вуза, а преимущественно на площадках компании. При этом их официально оформляют на работу и выплачивают зарплату. Я недавно пообщался с ребятами, они очень довольны. На следующий год будем расширять эту модель обучения.

Многое меняется в образовании. Мы теперь готовим не просто нефтяников, а специалистов, адаптированных к постоянно развивающемуся рынку труда, с широким кругозором и дополнительными компетенциями. Так, у нас в прошлом году первые 98 ребят получили диплом инженера опережающих технологий, разработанный учеными УГНТУ совместно с компаниями и согласованный с Министерством энергетики РФ. В документе из семи разделов только в одном дается оценка академических знаний. Остальное - это показатель уровня внеучебных достижений, личностных персональных и цифровых компетенций. В нем фиксируются освоенные рабочие профессии, владение иностранными языками, научно-исследовательская деятельность, спортивные результаты и многое другое. Такой диплом демонстрирует также динамику получения компетенций, то есть обучаемость выпускника.

Но наша задача не только давать профессиональные знания студентам, но и заботиться об их здоровье. Уфимский нефтяной - единственный университет, который разработал и внедрил онлайн-курс по репродуктивному здоровью, в рамках которого рассказывается и о важности правильного питания. Кроме того, наши студенты занимаются различными видами спорта, даже фехтованием.

На ваш взгляд, что дальше ожидает высшее образование. Искусственный интеллект - помощник или враг?

Олег Баулин: На самом деле, искусственный интеллект - это инструментарий, которым надо научить пользоваться. Но он должен быть грамотно встроен в процесс подготовки. К примеру, Московский политех официально разрешил студентам писать курсовые и выпускные квалификационные работы с применением различных помощников на основе искусственного интеллекта. Это вопрос дискуссионный. Людям, которые самостоятельно готовят диплом, обидно. Считаю, что искусственный интеллект надо хотя бы уметь применять.

Я был противником онлайн-образования, которое сегодня в тренде. Но учитывая реалии времени, когда дети не могут долго сохранять концентрацию, такая методика преподавания действительно повышает качество усвоения материла. Мы, к примеру, эффективно используем данный механизм при обучении иностранных студентов, давая им дополнительные онлайн-курсы для лучшего освоения русского языка. При этом на встрече со студентами старосты групп предложили побольше лекций переводить в онлайн-формат. Однако важно соблюдать баланс, не забывая и о традиционном формате. Хороший педагог всегда подстраивается под аудиторию.

Говоря о тенденциях, напомню, что в России продолжается эксперимент по переходу на базовое, специализированное высшее образование и аспирантуру. Нам остается лишь ждать результатов экспериментальных вузов. Но я хотел бы успокоить наших абитуриентов: по крайней мере, в Уфимском нефтяном университете принципиально картина не изменится. У нас практически на всех факультетах можно выбрать четырехлетнее или пятилетнее обучение.

Думаю, двойные дипломы станут еще более востребованными. В нашем университете многие магистранты обучаются по программам двойных дипломов, причем внутри узких программ. К примеру, можно получить параллельно профессии "технарь-экономист", "технарь - промышленная безопасность". А с этого года мы запустили обучение по программе двойного диплома на дизайнера и специалиста по связям с общественностью. Кроме того, работаем по этой схеме с университетами России и других стран. С Китаем реализуем не менее пяти таких программ.

В чем вы, как ректор вуза, видите свою миссию?

Олег Баулин: Ректор - это как бы дирижер большой системы. У нас 24000 студентов, 1500 преподавателей, чтобы эта система работала слаженно, важно поддерживая инициативы и вводя новации, сохранять сбалансированность с точки зрения скорости трансформации. На мой взгляд, нам это удается, не зря УГНТУ, согласно рейтингам, один из самых динамично развивающихся вузов страны.

24 тысячи студентов учатся в УГНТУ.

Россия. ПФО > Образование, наука. Нефть, газ, уголь > rg.ru, 15 мая 2024 > № 4644071 Олег Баулин

Первый Дальневосточный Пасхальный фестиваль прошел в ДФО

Александр Филимоненко (ДФО)

Приморская сцена Мариинского театра впервые провела Дальневосточный Пасхальный фестиваль. Он прошел под эгидой XХIII Московского Пасхального фестиваля Валерия Гергиева и стал одним из главных музыкальных событий весны в ДФО.

"Уверен, что концерты пройдут ярко и запомнятся жителям и гостям региона, а сам фестиваль превратится в добрую традицию, будет развиваться и станет ежегодным", - отметил маэстро Валерий Гергиев в своем приветствии, пожелав зрителям и артистам незабываемых впечатлений.

9 мая в честь Дня Победы и Святой Пасхи в Большом зале Приморской сцены Мариинки состоялся грандиозный гала-концерт открытия "Господь - упование мое!", в котором участвовали симфонический оркестр, хор и солисты театра, а также сводный хор Владивостокской епархии и оркестр штаба Тихоокеанского флота.

Звучали вокально-симфоническая поэма Александра Локшина "Жди меня" на слова Константина Симонова, кантата "Господь - упование мое!" Александра Смелкова, финал из оперы "Иоланта" Петра Чайковского, хор "Славься" из оперы "Иван Сусанин" Михаила Глинки, хор "Любовь святая" Георгия Свиридова и другие знаковые произведения русской музыкальной культуры. Во втором отделении советская песенная классика соседствовала с выдающимися образцами русской духовной музыки.

Из Владивостока труппа Приморской сцены Мариинки - 118 артистов и музыкантов - отправилась вечерним рейсом в Хабаровск. Соседям они привезли свою недавнюю премьеру - оперу Петра Чайковского "Иоланта". В полном сценическом оформлении она прошла в краевом музыкальном театре. Зал в тот вечер был забит до отказа - Приморская сцена Мариинки еще не показывала в Хабаровске таких масштабных постановок.

- "Иоланта" - замечательный спектакль. Прекрасное исполнение! А от хабаровчан - аншлаг и шквал аплодисментов. Спасибо, уважаемые приморцы, мы всегда рады встрече с вами, - поделилась впечатлениями жительница Хабаровска Татьяна Игнатьева.

В городе Юности артисты и музыканты Приморской сцены Мариинки представили сразу две концертные программы. Днем в драматическом театре прозвучали знаменитые "Времена года" Антонио Вивальди и кантата Stabat Mater Джованни Баттисты Перголези, а вечером прошел большой гала-концерт с участием оперных солистов. Комсомольчане назвали Пасхальный фестиваль одним из самых долгожданных культурных событий.

12 мая великие произведения звучали и в Хабаровске, и во Владивостоке. В хабаровском Доме офицеров Восточного военного округа прошел гала-концерт мариинцев, а в Спасо-Преображенском соборе Владивостока хор Приморской сцены исполнил "Всенощное бдение" Сергея Рахманинова. Завершился первый Дальневосточный Пасхальный фестиваль 14 мая в Южно-Сахалинске двумя концертами в Чехов-центре.

Напомним, лишь однажды в апреле 2014 года в рамках Пасхального фестиваля Валерий Гергиев вместе с оркестром Мариинки и пианистом Денисом Мацуевым приезжал во Владивосток и Хабаровск.

Эксперты оценили объем интернет-трафика жителей уральской глубинки

Светлана Добрынина (Свердловская область)

Рейтинг сел и деревень с самым большим интернет-трафиком составила одна из ведущих телекоммуникационных компаний региона. Эксперты проанализировали интенсивность общения жителей тех населенных пунктов, где базовые станции мобильной связи появились в прошлом году. В 2023-м доступ к быстрому интернету на Среднем Урале получили 29 удаленных поселков, где проживает более шести тысяч человек.

Возможность без проблем дозвониться до абонентов по сотовому телефону особо оценили жители поселка Песчаный Карьер, что под Верхней Салдой. За год они наговорили в общей сложности более 450 тысяч минут, то есть чуть больше месяца. На втором месте - село Щипачи (городской округ Богданович) и деревня Речелга (Пышминский округ). Правда, беседам их обитатели посвятили вдвое меньше времени - немногим более 200 тысяч минут.

Зато именно эти две территории стали лидерами уральской глубинки по потреблению интернет-трафика. Они так интенсивно зависали в соцсетях или просматривали видеоролики, что успели скачать почти 30 тысяч гигабайт. Замыкает тройку наиболее активных пользователей деревня Малый Ут Ачитского района.

Беспроблемный доступ к цифровым технологиям заметно расширил формы крестьянского досуга. По подсчетам экспертов, за прошлый год жители сел и деревень Среднего Урала наговорили по телефону суммарно восемь лет и скачали контент в объеме, превышающем 110 тысяч серий популярного сериала "Слово пацана" о реалиях лихих девяностых.

На заметку

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в отдаленных от городов районах - одна из целей национальной программы "Цифровая экономика РФ". С начала проекта на Среднем Урале построили 52 базовые станции в поселениях с численностью жителей до 500 человек. План строительства станций ежегодно формируется на портале госуслуг на основе голосования, организованного Минцифры России. Деревни, поселки и села, получившие наибольшее количество голосов, включают в адресную программу.

Госкомпании переходят на российские ИТ-решения

Михаил Калмацкий

Российские компании и организации на фоне санкций и ухода с нашего рынка зарубежных вендоров активно покупают отечественное программное обеспечение. Важную роль в этом процессе играет государственный сектор, перед которым стоит задача ускоренного перехода на созданные в стране ИТ-решения.

Согласно указу президента России Владимира Путина, подписанному в марте 2022 года, госкомпании не могут без согласования закупать иностранное ПО для использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ). А с 1 января 2025-го должен вступить в силу полный запрет на применение зарубежного ПО на объектах КИИ. Кроме того, в прошлом году госкомпаниям было дано поручение с начала 2025 года перейти на российские операционные системы, офисные пакеты, офисные приложения, СУБД и средства виртуализации.

Понятно, что для успешного перехода необходимо, чтобы отечественные ИТ-решения действительно могли заменить зарубежные разработки. Во многих сферах уже так и есть. По словам главы Минцифры России Максута Шадаева, острая потребность в импортозамещении осталась в 10 процентах ИТ-решений, поставлявшихся иностранными вендорами. При этом часть их аналогов уже в разработке.

На фоне вышеуказанных поручений государственные компании и ведомства заметно увеличили объемы приобретения российского ПО. Если до 2022 года зарубежные продукты превалировали на рынке госзакупок, то сейчас впереди уже отечественные. Так по итогам первых трех кварталов 2023 года доля российского ПО в объеме закупок для госкомпаний составила 54,2 процента. Такие данные приводит Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ. Закупки иностранного ПО составили 36,4 процента, а по оставшимся 9,4 процента данных нет.

"Госкомпании - это драйвер по применению отечественных технологий. У них доля расходов на российское ПО превышает 80 процентов", - отметил директор ЦКИТ Илья Массух. Он привел показатели расходов на российское ПО в госкомпаниях, включенных в специальный перечень 91-Р. Если в 2019 году эти расходы составили 33,5 миллиарда рублей, то в 2024-м планируется уже 334,4 миллиарда.

В целом, по словам эксперта, госсектор играет заметную роль в процессе перехода на отечественное ПО. Во-первых, потому что общий объем государственного и связанных с ним секторов составляет 70-75 процентов на ИТ-рынке. Во-вторых, потому что он показывает вектор развития отечественных продуктов и возможность перехода на них.

"Кто-то задается вопросом, что делать, ведь у нас нет аналога Windows? Но как же нет, если крупнейшие компании страны переходят на отечественные решения. Это как раз позволяет закрыть такие вопросы. Поэтому рынок госзаказов очень важен и для демонстрации возможности перехода на отечественные решение, и для самого перехода", - сказал "РГ" Илья Массух.

По его словам, каждый год объем госзакупок российского ПО растет на 30 процентов.

Критерии выбора поставщиков обеспечивают объективность бюджетных закупок

Ирина Козлова (директор Центра конкурсных торгов НИУ "МЭИ")

Среднее число подаваемых заявок на участие в конкурентных госзакупках сегодня составляет 2,88. То есть заказчикам есть из кого выбирать. Конечно, для каждой закупки будет определен лишь один победитель, при выборе которого учитывается целый ряд критериев, включая предложенную цену, опыт, наличие оборудования, квалифицированных сотрудников и так далее.

Сразу стоит отметить, что при определении критериев мы наблюдаем столкновение интересов нескольких субъектов. Интерес государственного заказчика состоит в том, чтобы получить надежного поставщика (исполнителя), знающего предмет, который сделает все вовремя и без нареканий. Если установить только ценовой критерий и не учитывать опыт или учитывать, но с малой значимостью, то велика вероятность срыва исполнения контракта. Поэтому заказчику очень хотелось бы снизить значимость ценового критерия и увеличить значение критерия "опыт".

Интерес государства - развивать конкуренцию, способствовать созданию новых технологий, стимулировать российское производство, чтобы не зависеть от импорта, поддерживать малый бизнес. И если для оценки конкурсных заявок устанавливать высокую значимость предыдущего опыта, то на рынок не смогут выйти новые игроки. Соответственно снижается конкуренция, увеличиваются закупочные цены.

Еще есть интересы самих поставщиков, причем у опытных и у начинающих они различаются. Конечно, в равной степени соблюсти интересы всех сторон не получается. И при проведении госзакупок последнее слово остается за государством. Оно установило настолько четкие критерии, что в контрактной системе закупочная процедура называется не выбором, а определением поставщика.

Используемые критерии можно разделить на две группы. Первая - критерии допуска. По ним поставщик в результате рассмотрения заявок или допускается к конкурсу, или нет. Вторая категория - критерии оценки. Результат оценки заявок - начисление баллов и определение победителя.

Первая группа критериев для участников закупки (поставщиков) устанавливается государством. Единые требования к участникам перечислены в законе о контрактной системе: у поставщика не должно быть значительного долга перед бюджетом, он не должен быть иностранным агентом, у него не должно быть родственников среди руководства и контрактной службы заказчика - всего 11 пунктов.

При проведении аукционов и запросов котировок устанавливаются критерии допуска (отбора) - единые и дополнительные требования к участникам, и единственным оценочным критерием является предложенная поставщиком цена.

При проведении конкурса проводится следующий этап - это определение самого достойного среди тех, кто прошел отбор. При этом любой отдельный критерий оценки не является обязательным условием участия в конкурсе и не предрешает исхода закупки - участник может получить ноль баллов по одному критерию, но выиграть закупку по сумме баллов по остальным.

На этом этапе государство ограничивает заказчика, во-первых, в праве проведения конкурса (во многих случаях возможен только аукцион), а, во-вторых, в праве установления оценочных критериев - можно использовать только те и в том порядке, который определен положением об оценке заявок.

Заказчики могут использовать четыре критерия: цена (в большинстве случаев его применять обязательно), расходы (используется редко), характеристики объекта закупки (есть ограничения, например, нельзя применять при проведении строительства, текущего ремонта), квалификация (опыт, наличие кадров - самый объективный неценовой критерий).

Правительством установлены предельные величины значимости критериев в зависимости от объекта закупки. Значимость ценового предложения заказчику разрешено увеличить (в отношении цены установлена минимальная значимость), а остальных критериев - только уменьшить (установлена максимальная значимость). Тем не менее при проведении конкурсов есть определенная степень свободы заказчика - он сам определяет, какие именно критерии из допустимых использовать, самостоятельно устанавливает в разрешенных пределах значимость каждого критерия.

Многие заказчики считают, что имеющихся четырех критериев недостаточно. Такие критерии, как срок поставки, статус участника закупки (например, является производителем), могут быть полезными при определении победителя конкурса. Не исключено, что перечень критериев со временем будет расширен, ведь нормативное регулирование госзакупок не просто не стоит на месте, а изменяется с высокой скоростью.

Принцип обеспечения конкуренции предполагает предъявление равных требований и критериев оценки ко всем участникам закупки. Если при обжаловании закупки будет выявлено, что применяемые заказчиком критерии направлены на установление преимуществ отдельным лицам либо на необоснованное ограничение конкуренции, закупку остановят и заказчику предпишут изменить критерии. Недаром контрольный орган при госзакупках - это Федеральная антимонопольная служба.

Данные об электронных сделках помогут определить стоимость строительства

Наталия Тихонова (Свердловская область)

Объем госзакупок в строительстве постепенно восстанавливается, хотя еще не достиг рекордного уровня 2021 года. Поддержать этот процесс, а также повысить эффективность закупок призваны помочь новые инициативы в данной сфере, предлагаемые регулятором, заказчиками и исполнителями.

Самые большие объемы закупок в строительстве относятся к дорожной сфере: в Центральном и Приволжском федеральных округах за три квартала 2023 года расторговали 11,3 тысячи лотов на 559 миллиардов рублей и 12,1 тысячи лотов на 538 миллиардов соответственно, показало исследование рынка, проведенное СРО "Уральское объединение строителей" и СРО "Лига проектных организаций" совместно с аналитическим центром "Интерфакс-PROЗакупки". Далее идет сооружение коммунальных объектов для электроснабжения и связи: общая сумма заключенных в этом секторе договоров приблизилась к 320 миллиардам рублей. Сфера образования разместила заказы на 153 миллиарда рублей: по сумме начальных минимальных цен контрактов (НМЦК) на возведение школ лидирует СФО (34,3 миллиарда рублей), а по числу - центральная Россия (536 лотов). Максимально конкурентная среда оказалась в Мурманской области (3,8 заявки поставщиков на одну закупку), далее следуют Свердловская область (3,4) и Санкт-Петербург (3,1).

- Индекс активности подрядчиков вырос по сравнению с 2022 годом, но все же оказался меньше показателей 2021-го. Индекс активности заказчиков почти по всем федеральным округам уменьшается последние три года. Что касается прогнозов на 2024-й, общее настроение респондентов разделилось: половина высказались за отрицательную динамику, половина видит будущее стабильным, - комментирует результаты опроса Денис Снетков, заместитель генерального директора по связям с общественностью двух саморегулируемых организаций.

Самым важным отраслевым событием первого квартала 2024 года стал переход всех регионов и компаний с госучастием на ресурсно-индексный метод. Готовясь к очередному этапу реформы, Минстрой России утвердил новую сметно-нормативную базу в ценах на 1 января 2022 года. Туда вошло более 43 тысяч ресурсов. Теперь подрядчик может черпать самые свежие данные из федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) либо брать цифру от 2022 года, умножать на индексы-дефляторы, сгруппированные по объектам, и пересчитывать.

В перспективе планируется перейти от твердой цены контракта к формуле цены, то есть по завершении календарного года публиковать прогнозные индексы на новый сезон и пересчитывать стоимость оставшихся работ с учетом инфляции - это позволит как можно гибче реагировать на удорожание, рассказал о новшествах на международном форуме WorldBuild/StateContract в Екатеринбурге Александр Гончаров, замдиректора департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России.

Правда, чиновники признают, что возникла проблема с наполняемостью ФГИС ЦС: актуальную рыночную стоимость стройматериалов туда загружают не больше 10 процентов поставщиков. В основном этим занимаются региональные министерства строительства, используя информацию из разных источников. При этом в базу могут попадать недостоверные данные, ответственность за это формально есть, но фактически санкции не применяются. Чтобы мотивировать бизнес, Минстрой России планирует создать агрегатор всех действующих электронных площадок для торговли стройматериалами и оборудованием - коммерческих, отраслевых, работающих по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Если договор финансируется за счет бюджета, цифры сделок автоматически будут размещаться в ФГИС ЦС.

Всего на форуме было озвучено 38 инициатив. Рассмотрим наиболее важные. Так, по мнению заказчиков, исполнителей на строительство и реконструкцию надо определять не на аукционах, а на открытых электронных конкурсах, где оценивается прежде всего опыт и квалификация участников, а предложенная ими цена имеет всего 40 процентов веса. Это особенно важно при сооружении больниц, спорткомплексов, школ, где много специфических требований. Сегодня торги, где довлеет как раз ценовой фактор, может выиграть даже ИП, у которого за спиной всего два договора ИЖС. Еще одна проблема аукционов - демпинг. НМЦК на проектно-изыскательские работы на практике может падать на 80 процентов, на строительно-монтажные - на треть. К примеру, стоимость разработки проекта планировки территории и межевания под тепломагистраль в Ангарске уронили с 11,7 миллиона рублей до 2,4. В итоге контракт не был исполнен, его расторгли в одностороннем порядке.

- Снижение цены на строительно-монтажные работы даже на 10 процентов с учетом, что проектная документация прошла госэкспертизу, приводит к тому, что сделать все качественно и в срок невозможно, - рассуждает Мария Латышева, представитель службы единого заказчика Иркутской области.

Бизнес, в свою очередь, проголосовал за законодательный запрет на замену материалов на более дешевые аналоги во время прохождения госэкспертизы. Сегодня эксперты делают это на свое усмотрение, что может сказаться на качестве готового здания или сооружения.

- Если экспертиза сильно занижает сметную стоимость, вариантов два: получить отрицательное заключение или строить себе в убыток, - отметил руководитель рабочей группы по совершенствованию законодательства в области госзакупок при бизнес-омбудсмене Москвы и Московской ТПП Сергей Маковеев.

Новый законопроект по госзакупкам усилит поддержку отечественного производителя

Александр Евсташенков (руководитель Экспертного центра Института госзакупок)

Беспрецедентное санкционное давление, оказываемое на Россию, требует принятия дополнительных мер, которые стимулировали бы отечественное производство и способствовали тому, что выполнение различных работ поручалось бы отечественным, а не зарубежным компаниям. Помимо этого требуется поддержка тех эксклюзивных производителей, которые уже сейчас представлены на российском рынке, но вынуждены конкурировать с поставщиками иностранной продукции.

Один из действенных способов оказания такой поддержки - механизм национального режима в госзакупках. Он дает преимущество поставщикам товаров и услуг из России и других стран - участниц ЕАЭС. К продукции из иных стран применяются запреты, ограничения допуска и приоритеты, ограничивающие или полностью запрещающие поставку такой продукции в госзакупках.

Национальный режим применяется заказчиками, работающими по Федеральному закону N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом существует достаточно широкий перечень заказчиков - государственные корпорации, госкомпании, организации с долей госучастия и другие, которые в ходе закупок руководствуются Федеральным законом N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". По нему поставщикам отечественной продукции предоставляется лишь ценовая преференция в размере 15 процентов, а в отдельных случаях - 30 процентов от суммы поданного ими предложения в сравнении с ценами поставщиков, предлагающих импорт. В полной мере назвать такой механизм национальным режимом нельзя, так как он не предполагает 100-процентный отказ от закупок отдельных видов иностранной продукции или ограничение ее допуска при проведении конкурентных и неконкурентных процедур.

Для решения указанных проблем правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы законопроект N 547583-8, который уже принят в первом чтении. Документ предусматривает внесение поправок в законы N 223-ФЗ и N 44-ФЗ. Суть изменений - установить единые механизмы применения заказчиками национального режима в закупках.

Теперь подробнее об основных положениях данного законопроекта. Во-первых, согласно документу, правительство РФ наделяется правом на установление запретов, ограничений, преимуществ в отношении любой иностранной продукции как при закупках по закону N 44-ФЗ, так и по закону N 223-ФЗ. Исключением может быть только ситуация, когда Россия заключила международный договор, по которому какому-то государству предоставлен национальный режим.

Второй момент касается того, что регулирование по закону N 44-ФЗ носит довольно громоздкий характер. В частности, сейчас действует как минимум девять подзаконных нормативных актов, предусматривающих различный порядок реализации заказчиками национального режима в зависимости от вида закупаемой продукции и категории закупки. Эти акты содержат не менее семи перечней товаров, которые в отдельных случаях имеют пересечения. Кроме того, подзаконные акты устанавливают различный порядок подтверждения поставщиками страны происхождения предлагаемого к поставке товара. Новый законопроект призван оптимизировать существующую базу подзаконных нормативных актов.

Также он предлагает установить единое правило "второй лишний" для ограничения допуска иностранной продукции. Дело в том, что действующее по закону N 44-ФЗ менее жесткое правило "третий лишний" не всегда работает. Если производитель является единственным на российском рынке, он вынужден конкурировать с поставщиками иностранной продукции на равных, что создает препятствия для развития отечественного производства.

Далее законодатели предлагают установить положения, запрещающие заказчику заключать контракт (договор) на поставку иностранного товара, если правительством РФ будет установлен соответствующий запрет. При этом заказчику будет также запрещено осуществлять замену товара на продукцию иностранного происхождения, в том числе путем подписания дополнительного соглашения к такому контракту.

Еще одно нововведение предлагает условно снижать (или увеличивать в случае проведения процедуры на право заключить договор или контракт) на 15 процентов ценовое предложение участника закупки, предлагающего товар российского происхождения. Это позволит улучшить положение такого участника при присвоении порядковых номеров заявкам и повысить вероятность его победы. При этом законопроект предусматривает, что в случае победы договор будет заключаться по цене, предложенной участником без учета указанного снижения (увеличения).

Документ также оставляет возможность принятия меры, устанавливающей преимущество для товара российского происхождения, а также услуги, оказываемой российским лицом. Это позволит дополнительно поддержать участников закупки, в частности, предлагающих к поставке товар, производимый в ЕАЭС, но еще не набравший требуемого количества баллов за выполнение необходимых условий для включения в реестр российской промышленной продукции.

В целях дополнительной поддержки отечественных товаропроизводителей, чье производство имеет большее количество технологических операций, законопроект наделяет правительство РФ полномочиями предоставлять товарам российского происхождения с более высоким уровнем локализации производства максимальное преимущество. Оно заключается в том, что такие заявки будут конкурировать только с себе подобными. А заявки, предлагающие отечественную продукцию с меньшим уровнем локализации, будут приравниваться к тем, что предлагают иностранные товары.

Также законопроект предусматривает сохранение действующего механизма минимального обязательного объема закупок товаров российского происхождения.

Считаю, что реализация названных положений будет способствовать достижению целей государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной правительством России.

Для развития стройотрасли нужны инструменты насыщения рынка доступным жильем

Ольга Муравьева

Порядок рассмотрения ипотечных кредитов для населения стал более строгим, а число льготных программ по ипотеке может сократиться. Однако на фоне достаточно высокой ключевой ставки ЦБ выразил уверенность в том, что накопленная за предыдущие годы прибыль позволит застройщикам выдержать падение продаж. Можно ли в сложившейся ситуации сделать вывод о высокой финансовой прочности девелоперов, в интервью "РГ" рассказал директор по экономике и финансам холдинга "РСТИ" Алексей Разумов.

Алексей Васильевич, какие тенденции отмечаются на рынке новостроек?

Алексей Разумов: За последнее время мы наблюдаем усиление негативных тенденций: резко, на 25-30 процентов, снижается объем продаж, при этом стремительно уменьшается доля ипотечных сделок - падение превысило 30 процентов. Если год назад их было 80-90 процентов от общего объема, то на сегодня этот показатель снизился до 50 процентов.

Динамика баланса площадей, которые находятся в продаже, показывает тенденцию к затовариванию рынка. По данным ДОМ.РФ, если в 2021 году баланс проданной площади к непроданной из всего возводимого жилья, предлагаемого на рынке, был 60/40, то в 2024 году это соотношение практически перевернулось и составило 42/58. Это означает отсутствие платежеспособного спроса более чем на половину продаваемых площадей.

В домах, введенных в эксплуатацию в 2022-2023 годах, к моменту ввода вместо 10-15 процентов непроданных квартир не находили покупателей уже 30-50 процентов. А застройщикам необходимо их распродать, чтобы рассчитаться по уже взятым на себя кредитным обязательствам в рамках проектного финансирования, проценты по которым продолжают начисляться.

Очевидно, что меры, принимаемые ЦБ для торможения роста цен на жилье, приводят к торможению всего рынка жилой недвижимости в стране. Но это выражается не в ценовом плане, а в искусственном сокращении емкости рынка и количества сделок на нем. На этом фоне продолжают расти затраты на строительство - за два последних года они увеличились более чем на 30 процентов.

Но ведь ЦБ заявляет, что у девелоперов есть возможности для снижения цен на жилье и что проектное финансирование позволяет контролировать денежные потоки?

Алексей Разумов: Уверенность ЦБ в том, что за время действия массовой льготной ипотеки застройщики накопили серьезную финансовую подушку, которая сейчас позволит снизить цены на жилье, не учитывает отраслевую инфляцию за тот же период.

Имею в виду удорожание всего производственного цикла строительства и реализации, специфику формирования затрат в девелоперском бизнесе и "деньги в камне" в виде нераспроданных квартир в готовых домах, о которых шла речь выше.

Застройщики подвержены всем ударам, которым подвергаются и другие отрасли. Таким, как, например, небывалое санкционное давление недружественных стран со скачками валютных курсов. Они влекут за собой резкое удорожание производства, поскольку приходится изменять номенклатуру используемых материалов и оборудования прямо во время стройки, и провоцируют скачкообразный рост расценок на рабочую силу. Добавим вводимое ЦБ заградительное для ведения любого производственного бизнеса значение ключевой ставки на уровне 16 процентов. Разумеется, все эти удорожания напрямую сказываются на конечной цене производимой продукции, то есть квартир.

А что происходит с себестоимостью в рамках госзаказа?

Алексей Разумов: Безусловно, удорожание материалов, оборудования и рабочей силы отражается на сметной стоимости госконтрактов. Для государства стройка становится все дороже, а значит, и построить социальных объектов и объектов инфраструктуры за те же деньги получится меньше. Жилищное строительство и госзаказ неразрывно связаны. От производственной мощности и финансовой устойчивости застройщиков зависит возможность исполнения ими госконтрактов. А драйвером роста этих показателей является жилищное строительство.

Можно "разложить по полочкам" все, что входит в себестоимость инвестиционного проекта?

Алексей Разумов: Помимо 35 процентов расходов на строительно-монтажные работы, она включает в себя стоимость земельного участка - 15 процентов, проектно-изыскательские работы и получение технических условий для присоединения к сетям - девять процентов, социальную нагрузку по нормативу (строительство детских садов и школ) - 14 процентов. Также надо учесть накопленные проценты по банковским кредитам, это еще 14 процентов, расходы на рекламу, маркетинг и агентское вознаграждение (7 процентов) и дополнительную социальную нагрузку (6 процентов).

Что имеется в виду под дополнительной социальной нагрузкой?

Алексей Разумов: Это затраты, которые возлагаются на застройщиков со стороны региональных властей в виде дополнительных обязательств по строительству социальных и инфраструктурных объектов и объектов сетевого обеспечения. Сюда же входят отчисления в региональный бюджет по дополнительной социальной нагрузке - в Петербурге выходит от 10 до 20 тысяч рублей на квадратный метр, в зависимости от района. Это, естественно, отражается в цене квартир.

Как перечисленные расходы соотносятся со сложившимися на рынке ценами на квартиры в новостройках?

Алексей Разумов: Это ключевой вопрос в нынешней ситуации - вопрос выживаемости застройщиков. ЦБ указывает нижнее пороговое значение рентабельности инвестиционного проекта жилищного строительства в 28 процентов. Однако текущая рентабельность проектов жилищного строительства по отрасли, ввиду опережающего даже инфляцию темпа роста затрат на реализацию проектов, в том числе из-за высокой кредитной ставки, в среднем уменьшилась за последние два года вдвое - до 14-15 процентов.

Для сравнения: средняя ставка по депозитам для организаций на срок более одного года, по данным ЦБ РФ, выросла в январе 2024 года до уровня 15,8 процента. Жилищное строительство в настоящее время работает на низкой марже, несопоставимой с мерой рисков, принимаемых на себя застройщиками, любые негативные колебания на рынке способны обнулить и эту мизерную величину.

Когда ЦБ повышает ставку для того, чтобы инфляция в стране снизилась, все производство, которое кредитуется для своей деятельности (а строительство жилья на законодательном уровне с июля 2019 года переведено на использование счетов эскроу с проектным банковским финансированием), закладывает в себестоимость начисляемые проценты на базе этой самой ключевой ставки. Это значит, что строящиеся квартиры сразу дорожают на эту же величину.

Очевидно, что увеличенная ключевая ставка влечет за собой рост накопленных банковских процентов. Вместе с ухудшением условий по ипотеке (увеличением первоначального взноса заемщика с 15 до 30 процентов, ужесточением программ одобрения ипотечных заявок на основании увеличения требований к потенциальному заемщику, отменой с 1 июля этого года целого ряда льготных ипотечных программ и других факторов) это еще больше тормозит темпы реализации строящегося жилья.

Себестоимость строительства не дает застройщикам снизить цены на квартиры, даже в условиях затоваривания рынка готовым жильем, и совершать на текущем уровне ценового предложения количество сделок, достаточных для возвратов банковских кредитов. При этом застройщики обязаны выполнять указанные в кредитных договорах требования по количеству и цене реализуемых квартир, что крайне сложно делать при сложившейся ситуации с платежеспособным спросом и ограничениями, накладываемыми на ипотеку.

Как ситуация отражается на рынке "стройки" сегодня и на перспективах отрасли в целом?

Алексей Разумов: Все это еще больше увеличивает доли "банковских" затрат в составе себестоимости и повышает риски застройщиков "уйти в минус" при реализации проекта. Рентабельность стремится к нулю ввиду высоких банковских процентов на фоне низких темпов продаж и длительных сроков реализации квартир.

В ситуации падения маржинальности застройщиков, платежеспособного спроса населения, роста себестоимости и процентных ставок объемы строительства новых объектов сворачиваются при затоваривании рынка уже построенным жильем. С начала 2023 года по всей стране стартовало почти вдвое меньше жилищных проектов, чем в те же периоды в 2021-2022 годах.

В итоге рынок жилой недвижимости может скатиться к стагнации и риску массовых невозвратов по кредитам проектного финансирования в отрасли, дефолтам и веерным банкротствам по всей цепочке строительства (застройщики - подрядчики - поставщики).

Чтобы избежать реализации такого пессимистичного сценария, должны быть разработаны инструменты насыщения рынка доступным жильем, построенным за относительно дешевые банковские кредиты. Оно должно быть реализовано через доступные ипотечные программы. Тем более что механизмы регулирования ценообразования через ограничения проектного финансирования, равно как и механизмы таргетирования инфляции и валютного регулирования, и так находятся в руках ЦБ.

Уверен, что для обеспечения конкурентоспособности экономики страны по сравнению с ведущими экономиками мира (например, Китая и США) необходимы конкурентные драйверы экономического роста - такие, как пониженная кредитная ставка для промышленности и строительной отрасли, на уровне двух-трех процентов (для предприятий ВПК, безусловно, она должна быть вообще обнулена), и стабильный, справедливый и сбалансированный курс рубля - не более 60 рублей за доллар США, а также базовая ипотечная ставка не выше пяти процентов.

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 15 мая 2024 > № 4644064 Алексей Разумов

Малый бизнес и самозанятые активно вовлекаются в торги

Ирина Иванцева

Малый бизнес, самозанятые и ИП наращивают участие в госзакупках. Благодаря государственной поддержке, в том числе законодательной, они сегодня занимают около четверти от общего объема поставщиков.

Затраты госзаказчиков по Федеральному закону N 44-ФЗ на закупки у МСП в последние годы растут. Как сообщил "РГ" президент ТПП РФ Сергей Катырин, в 2020 году они составили 1,35 триллиона рублей, в 2021-м - 1,59 триллиона, в 2022-м - 1,69 триллиона. В 2023-м сумма открытых торгов выросла на семь процентов - до 1,81 триллиона рублей. По Закону N 223-ФЗ объемы закупок тоже подросли, и там речь идет о суммах как минимум в два раза больших.

По мнению гендиректора Международной ассоциации развития маркетплейсов и предпринимателей (МАРМП) Алексея Молодых, участие в закупках позволяет "малышам" не только увеличивать прибыль, но и дает возможность расширить рынки сбыта и найти надежных заказчиков. Хотя при этом конкурировать в системе госзаказа с крупным бизнесом им весьма сложно.

"Малый бизнес, индивидуальные предприниматели и самозанятые играют серьезную роль в развитии экономики любой страны, являясь ее мощнейшим драйвером. И в сфере государственных закупок Россия идет по верному пути активного вовлечения субъектов малого предпринимательства, что открывает для них новые возможности, - подчеркнул член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин. - Этот сектор получает все более широкий доступ к заказам, имеет комплексные меры государственной поддержки для развития. А значит, в перспективе мы увидим дальнейший количественный и качественный рост числа субъектов МСП, вовлеченных в эту сферу. Что, безусловно, внесет весомый вклад в укрепление отечественной экономики благодаря созданию новых рабочих мест, налоговым поступлениям и общему повышению деловой активности".

Парламентарий также отметил комплексный характер господдержки МСП для повышения его конкурентных преимуществ. Предприниматели могут получать льготные кредиты под сниженные процентные ставки, гранты на безвозмездной основе, субсидии на компенсацию части затрат. Действуют и налоговые преференции.

"Значимым шагом стало установление с 2022 года предельного размера обеспечения исполнения контракта для субъектов малого бизнеса - всего 5 процентов от цены контракта вместо традиционных 10-30 процентов. Для самозанятых предусмотрен минимальный взнос от 2 процентов. Это позволяет высвободить оборотные средства на развитие, - добавил Алексей Говырин. - При этом в системе госзакупок для малых предпринимателей помимо квот предусмотрен целый ряд преференций. Например, заказчики устанавливают критерии оценки заявок за принадлежность участника к категории малого бизнеса. Размещаются специализированные малые закупки до 20 миллионов рублей, в которых крупный бизнес не может участвовать".

При этом, депутат не отрицает, что в этой сфере еще имеются проблемы - недостаточные финансовые ресурсы, дефицит квалифицированных кадров, сложности с выходом на новые рынки сбыта. Однако государство непрерывно работает над совершенствованием законодательной базы и запуском новых программ помощи предпринимателям.

По мнению руководителя оперативного штаба независимого профсоюза "Новый Труд" Алексея Неживого, подъему и развитию МСП, ИП и самозанятых способствует реализация нацпроекта о развитии малого и среднего предпринимательства. Он создал условия, при которых рейтинг эффективности региональных властей зависит от вовлеченности ИП и самозанятых в экономическую жизнь территории. И результативность такого подхода очевидна.

При этом, считает эксперт, свою роль играет и дефицит рабочей силы. Тут у малого и микробизнеса явное преимущество: выгодополучатель и исполнитель договорного функционала - одно и то же лицо, это максимально короткое плечо. Соответственно, и выгода для заказчика максимальная, он "кормит" только исполнителя, причем в рамках льготного налогообложения в шесть процентов. Это позволяет госзаказчику неплохо оптимизировать расходную часть. Теперь не надо держать ставку для специалиста, оказывающего ситуативные или сезонные услуги, можно пригласить самозанятого, мало того, можно выбирать, кого приглашать. Поэтому органы власти активно пользуются преимуществами работы с самозанятыми, оптимизируя бюджетные расходы и решая проблему недостатка кадров.

По данным ТПП РФ, общий объем закупок у самозанятых в I квартале 2024 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2023-го на 160 процентов и превысил 2,2 миллиарда рублей. Одновременно на 48 процентов выросло число самозанятых поставщиков, их общая численность составила почти 2,9 тысячи человек. Наиболее востребованными в системе закупок крупнейших заказчиков у самозанятых стали вспомогательные услуги, связанные с финансовым посредничеством и страхованием, рекламные услуги, исследование конъюнктуры рынка, услуги в области творчества, искусства и развлечений.

Госзакупки помогают внедрять технологии в экономику России

Михаил Калмацкий

Достижение технологического суверенитета - одна из главных задач, стоящих сегодня перед Россией. Помочь в ее решении могут в том числе государственные компании, ведомства, закупающие инновационную отечественную продукцию и тем самым стимулирующие развитие технологий.

В нашей стране появятся новые национальные проекты технологического суверенитета. Поручение правительству РФ разработать их, утвердить и обеспечить реализацию дал в конце марта этого года президент России Владимир Путин. Эти проекты должны охватывать несколько ключевых направлений: сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность, средства производства и автоматизации, транспортная мобильность, экономика данных и цифровая трансформация государства, новые материалы и т.д.

В поручении указывается, что при создании нацпроектов технологического суверенитета необходимо предусмотреть мероприятия по разработке и серийному производству высоколокализованной продукции и обеспечение долгосрочного спроса на нее. Выполнению последней задачи могут способствовать закупки со стороны государственных компаний и организаций.

"Госзакупки могут и должны помочь отраслям, где рыночного спроса по тем или иным причинам пока не хватает для устойчивой работы компаний и их инвестиций в разработку и развитие. Это все традиционно зависимые от импорта сферы, где внутренний производитель еще не имеет имени, спроса и репутации. Доверие государства и предсказуемый спрос по линии госзаказа может помочь российским компаниям встать на ноги, проинвестировать в разработку и инновации", - сказал "РГ" генеральный директор компании "Эксперт Бизнес - Решения" Павел Митрофанов.

Впрочем, по его словам, госзаказ не должен быть ключевым источником стимулирования - важен также доступ бизнеса ко всем каналам финансирования, например, банковским деньгам, в том числе с целевыми программами и льготными условиями.

Процесс закупки - это завершающая часть большой подготовительной работы. И стимулы нужно искать на более ранних этапах - исследовательской и проектной стадиях, считает генеральный директор Союза закупщиков Павел Тихомиров. "С другой стороны, государство - это очень крупный заказчик, формирующий огромный пакет потребностей. И если убедить государство закупать в будущем в определенном объеме такую-то инновационную продукцию, это даст серьезный стимул вкладываться в ее производство", - сказал он "РГ".

Кстати, по закону заказчики должны размещать в единой информационной системе план закупки инновационной высокотехнологичной продукции на период от пяти до семи лет.

"Конечно, не все планы реализуются, но включение в них как минимум означает, что заказчики думают в данном направлении. Требование закона о плане закупок такой продукции однозначно стимулирует заказчика изучать рынок инноваций и выбирать наиболее эффективные предложения и идеи", - отметил Павел Тихомиров.

Влияние закупок на достижение технологического суверенитета есть, и объективное, отметил генеральный директор РТС-тендер Владимир Лишенков.

"Если это закупки по Закону "О контрактной системе...", то есть много способов, связанных с ограничением или запретом импортной продукции. Они применяются на протяжении последних 10 лет начиная с 2014 года", - сказал "РГ" Владимир Лишенков.

Кстати, спрос на свою продукцию могут найти не только крупные, но и небольшие компании. Распоряжением правительства РФ еще в 2016 году был утвержден перечень заказчиков, которые обязаны закупать инновационную, высокотехнологичную продукцию, в том числе у субъектов МСП. В этом списке 90 организаций. Согласно планам закупки на 2023 год объем приобретения вышеуказанной продукции составил 327,71 миллиарда рублей, в том числе у субъектов МСП - 20,88 миллиарда рублей.

Некоторые виды отечественной продукции получают дополнительную поддержку от государства. К примеру, в марте прошлого года производители электроники на российской элементной базе получили преимущество на госзакупках. Был определен трехуровневый механизм допуска электроники. Наивысший приоритет получила российская техника, работающая на отечественных процессорах. Она классифицируется как продукция "первого уровня" и имеет соответствующую отметку в реестре Минпромторга России. Если на российской технике установлены компоненты иностранного производства, то она относится ко "второму уровню" и может закупаться только в случае отсутствия предложений по продукции "первого уровня". Полностью иностранную технику отнесли к "третьему уровню", и предложения о таких поставках должны рассматриваться в последнюю очередь.

"Подобный подход позволит поддержать отечественных производителей, сформировать дополнительный гарантированный спрос на их продукцию, что должно позитивно сказаться на развитии их проектов в средне- и долгосрочной перспективе", - отметил председатель правительства РФ Михаил Мишустин.

Правило работает следующим образом: допустим, свою продукцию в соответствии с техническим заданием предлагают две китайские компании, одна европейская и одна российская. Как только появляется российская - контракт заключается именно с ней, пояснил "РГ" вице-президент Ассоциации участников закупок Владимир Лебедев.

"При этом контракт с единственным поставщиком российских товаров обычно заключается по более высокой цене, поскольку компонентная база в том же Китае развивалась десятилетиями. В России производят все с нуля и не в таких объемах, как КНР, поэтому выходит дороже, - сказал эксперт. - Получается, что государство, создавая преференции российскому производителю, сознательно покупает продукцию дороже. Это своего рода инвестиция в развитие отечественного производства и забота о российском производителе".

"Кроме того, стимулировать инновационную активность могли бы закупки госкомпаний в области энергетики, станкостроения, техники и спецтехники, сельского хозяйства, генной инженерии, медицины. Развивать технологический суверенитет надо там, где мы сильны", - считает Владимир Лишенков.

Свою роль играют и ценовые преференции для российской продукции, которая при проведении конкурса или запроса котировок рассматривается по цене: предложение минус 15 процентов. Например, при запросе котировок импортный товар предлагается за 2000 рублей, а товар из России - за 2200. Но с учетом преференции цена товара из РФ будет считаться равной 1870 рублей (2200 минус 15 процентов). И победит заявка с отечественным товаром, так как он оказывается дешевле. Но договор при этом будет заключен по цене, которую участник предложил в заявке, - 2200 рублей.

Одним из способов формирования долгосрочной потребности и обязательств государства закупать продукцию у коммерческого предприятия являются офсетные контракты со встречными инвестиционными обязательствами, рассказал Павел Тихомиров.

Как работают эти контракты? "Государство решает, что нужно производить ту или иную продукцию на территории России. Оно находит инвестора и договаривается, что тот построит завод, наладит производство, а государство с ним заключит офсетный контракт, по которому в течение 10 лет будет гарантированно покупать эту продукцию, - пояснил Владимир Лебедев. - И покупая ее дороже, чем, допустим, китайскую, государство своего рода вкладывает средства в новое производство, чтобы инвестор, построивший завод, смог вернуть свои деньги".

Один из примеров такого офсетного контракта - строительство в Москве завода по производству батарей для электротранспорта и центра технического обслуживания наземного пассажирского и коммерческого транспорта. Совокупный объем инвестиций в создание и модернизацию производств по подписанным офсетным контрактам составит около 82 миллиардов рублей. В рамках соглашения в течение шести лет столица должна закупить свыше 155 тысяч тяговых аккумуляторных батарей для электробусов, автомобилей "Москвич" и речных электросудов на сумму 172 миллиарда рублей.

"Закупки в эпоху трансформации будут стимулировать процесс формирования новых производств в рамках импортозамещения взамен ушедших компаний, что поспособствует достижению Россией технологического суверенитета", - подытожил Павел Митрофанов.

В Ульяновской области улучшают корпоративные закупки

Алексей Юхтанов (Ульяновск)

Изменения в системе госзакупок происходят регулярно, адаптируя существующие правила под ситуацию на рынке. Это касается деятельности и государственных органов, и госкомпаний. В Ульяновской области с 2022 года идет реформа корпоративных закупок. Какие вопросы вышли на первое место в ходе этой работы, разбирался корреспондент "РГ".

Во всех регионах закупочная деятельность регулируется двумя федеральными законами: закупки для государственных и муниципальных нужд - Федеральным законом N 44-ФЗ, корпоративные закупки - Федеральным законом N 223-ФЗ.

"Каждый из этих законов имеет свои особенности и различный порядок применения. В Ульяновской области под их действие подпадают около 1700 заказчиков. Объем их закупок для выполнения функций и полномочий за 2023 год составил более 50 миллиардов рублей", - рассказали "РГ" в региональном министерстве экономического развития и промышленности.

Работа по N 44-ФЗ в регионе давно и успешно налажена, считают в областном правительстве. Создана централизованная система закупок, в которой работают 1500 государственных и муниципальных заказчиков. Общая сумма размещения в 2023 году составила более 42 миллиардов рублей, из них 82 процента средств, выделяемых на закупки, размещены публичными процедурами. Проведено около 20 тысяч конкурентных процедур, которые позволили сэкономить почти два миллиарда рублей.

Важное направление для области - развитие и поддержка субъектов предпринимательства. В 2023 году 35 процентов всех контрактов от конкурентных процедур заключены с субъектами малого бизнеса.

"Для малого и среднего бизнеса участие в закупках - это возможность существенно нарастить объемы выпускаемой продукции либо выполняемых ими работ и услуг для государственных нужд, заместить продукцию недружественных стран, прекративших поставки на российский рынок, а также найти новые пути для реализации своих товаров и услуг. Помимо прочего сфера закупок наименее подвержена влиянию извне, в условиях турбулентности оставаясь относительно стабильной", - считает заместитель председателя Ульяновской областной торгово-промышленной палаты Димитрий Кумунджиев.

С 2022 года в Ульяновской области началась реформа корпоративных закупок. "Перед нами стояла трудная, но интересная задача: построить с нуля работу по 223-ФЗ. Этот закон по сравнению с 44-ФЗ долгое время был "рамочным", то есть определял лишь общие принципы и передавал большинство вопросов на усмотрение заказчика. Но главная тенденция последних лет - сближение правил 223-го и более строгого 44-го законов. Работать заказчикам стало сложнее, появлялись практические вопросы правоприменения", - рассказала "РГ" первый заместитель председателя правительства Ульяновской области Марина Алексеева.

Она пояснила, что регулирование закупочной деятельности корпоративных заказчиков на территории области ранее носило только отраслевой характер как на уровне субъекта, так и муниципалитета, через учредителей и собственников имущества. Но на деле процесс таких закупок фактически не контролировался.

Поэтому главные цели, которые поставили перед собой профильные чиновники областного правительства, - обеспечить эффективное и прозрачное расходование значительных денежных средств, снижение нарушений и злоупотреблений в закупках, развитие конкуренции, повышение дисциплины заказчиков.

В настоящее время в Ульяновской области в сферу регулирования корпоративных закупок подпадает около 200 заказчиков. За 2023 год общая сумма размещения по корпоративным закупкам региональных и муниципальных заказчиков составила восемь миллиардов рублей.

Позаботились и о методологическом регулировании: разработали методические рекомендации, провели разъяснительную работу, наладили информационную поддержку заказчиков. Пожалуй, важнейшим шагом стало утверждение единого типового положения о закупке. Его специфика заключается в унификации способов и условий проведения закупки для всех заказчиков независимо от отрасли, а также в установлении закрытого перечня случаев закупок у единственного поставщика, учитывающих потребности всех отраслей.

Принятие этого документа позволило властям более четко регламентировать закупочные процедуры, существенно ограничить закупки у единственного источника, что в конечном итоге способствовало повышению эффективности и прозрачности.

Другим направлением реформирования системы стало введение, усиление института ведомственного контроля за заказчиками со стороны учредителей и собственников имущества. Такой контроль позволяет охватывать широкий круг правоотношений: от планирования закупки до исполнения договоров.

После того как были решены организационные вопросы, приняты необходимые региональные и ведомственные акты, на первое место в реформировании системы корпоративных закупок в области вышел вопрос подготовки кадров.

"Непрерывные изменения законодательства, сложные процессы и механизмы государственных закупок, штрафы и высокий уровень ответственности вызывают острую нехватку квалифицированных кадров. Это может стать одним из основных рисков в сфере корпоративных закупок. Хороший закупщик сейчас на вес золота. Тем более по 223-ФЗ", - поделилась с корреспондентом "РГ" руководитель Агентства государственных закупок Ульяновской области Инга Погорелова.

Действительно, к специалистам по закупкам предъявляются все новые требования. Он должен быть мобильным, уметь быстро принимать решения, в том числе нестандартные.

"Существует множество обучающих программ, но для нас важно не просто заучивание специалистами норм законодательства. Важно изучать закупки как целостный и самостоятельный комплекс экономико-правовых отношений. Необходимо воспитывать закупочную культуру у широкого круга специалистов", - добавляет Инга Погорелова.

Директор департамента финансов Министерства социального развития Ульяновской области Марина Бакуева рассказала "РГ" о реформировании системы госзакупок в социальной сфере. По ее словам, это позволило привести закупки корпоративных заказчиков, включая учреждения "социалки", к единому знаменателю, установить одинаковые правила и виды торгов. Она уверена, что в итоге это положительно отразится на развитии конкуренции в таких закупках и повысит их эффективность в целом.

Итоги реформирования системы корпоративных закупок в регионе уже заметны. За 2023 год общая экономия средств превысила 200 миллионов рублей. С субъектами малого и среднего предпринимательства заключены контракты на сумму 3,6 миллиарда рублей - это 45 процентов от общей суммы размещения. Повышается прозрачность малых закупок. Через электронные магазины осуществлено закупок на 150 миллионов рублей.

Количество размещенных планов закупок выросло на 4 процента - до 167. Также заметно улучшились показатели размещения отдельными заказчиками годовых отчетов в Единой информационной системе. После проведения в течение 2023 года целого комплекса обучающих мероприятий доля неразмещенных годовых отчетов снизилась с 31 до 8 процентов.

Положительная динамика показывает, что регион на правильном пути. Есть надежда, что реформа позволит создать практику правоприменения в условиях новых требований законодательства, усилит механизмы поддержки малого и среднего бизнеса, повысит эффективность закупок.

Профессионалы обсудят основные направления развития сферы госзакупок

Михаил Курбатов

Сфера государственных закупок - важная часть экономики России, оказывающая большое влияние на деятельность предприятий самого разного "калибра" - от больших корпораций до малого бизнеса. Актуальные вопросы развития этой сферы обсуждаются на открывшемся сегодня в Москве XIX Всероссийском форуме-выставке "ГОСЗАКАЗ". Чему будет посвящено данное мероприятие и каких результатов можно ожидать, "РГ" рассказал директор форума Андрей Садофьев.

Андрей Александрович, в этом году деловая программа форума отличается прагматичным содержанием. Меньше теории, много правоприменительной практики. С чем это связано?

Андрей Садофьев: Пришло время действовать. Президентом России определены четкие цели, правительством выработаны основные методы и инструменты их достижения, депутатами и сенаторами приняты базовые законы. А участникам XIX форума-выставки "ГОСЗАКАЗ" осталось только воплощать эти планы в жизнь. В этом году оргкомитет форума возглавил заместитель председателя правительства РФ Денис Мантуров. Было подготовлено обстоятельное поручение кабинета министров, которое и легло в основу деловой программы.

Будет ли в ходе мероприятия обсуждаться тема технологического суверенитета?

Андрей Садофьев: У нас импортозамещению и мерам протекционизма в закупках посвящен практически весь первый день форума. Он начнется с ключевого мероприятия - пленарного заседания, в ходе которого уважаемые спикеры обсудят грядущую реформу национального режима при госзакупках, ключевые аспекты достижения технологического суверенитета и роль закупок в этом процессе, создание механизмов "прослеживаемости" российского происхождения товаров на всех этапах.

А знает ли промышленность, что нужно государству?

Андрей Садофьев: Это ключевой вопрос, которому будет посвящена специальная дискуссия первого дня форума. Ее участникам будет презентована концепция создания цифровой информационной инжиниринговой платформы. Она поможет заказчикам всех уровней и типов в разработке и создании инновационной продукции, обеспечивающей технологический суверенитет.

Правы ли те, кто говорит, что развитие наших производств сдерживается краткосрочным, по сути, устройством системы закупок?

Андрей Садофьев: Мы постараемся дать профессиональный ответ на этот вопрос в специальной дискуссии под названием "Инструменты долгосрочных правоотношений между государством и промышленностью". Прошу обратить внимание, что мы здесь намеренно не зацикливались на одних только офсетных контрактах. Крайне интересный и дискуссионный вопрос - это возможность пересмотра существующих правил заключения долгосрочных контрактов и договоров.

Насколько зрелой и устойчивой к внешним вызовам является российская система закупок с технической точки зрения?

Андрей Садофьев: Ответ на данный вопрос - это уже дискуссионный сюжет второго дня форума, который начнется с презентации новаций и цифровых решений Федерального казначейства, включая ГИС "Независимый регистратор" и ГИС "Торги". Особая тема - это взаимодействие ГИС ЕИС в сфере закупок с иными информационными системами.

В прошлом году форум впервые представил совместный стенд четырех новых субъектов РФ. Планируется ли продолжение этой истории?

Андрей Садофьев: Да, предприятия и органы власти новых территорий снова приглашены к участию в форуме. Мы с ними обсудим актуальные вопросы повышения квалификации заказчиков из новых территорий, варианты совершенствования системы закупок у единственного поставщика. Речь об этом пойдет в рамках дискуссии "Адаптация новых территорий: первый закупочный опыт и перспективы полноценной интеграции".

Рассматриваются ли как источник полезного опыта закупки корпоративных заказчиков по 223-ФЗ?

Андрей Садофьев: Безусловно. Для предметного анализа такого опыта во второй день нашего форума Союзом закупщиков при поддержке Комитета Госдумы по защите конкуренции будет организована дискуссия, в ходе которой будут выделены лучшие закупочные практики государственных корпораций и компаний с госучастием, механизмы проверки контрагентов и подтверждения их квалификации, первые результаты долгосрочных договоров.

Не кажется ли вам, что нормативная база закупочной системы стала слишком объемной? Есть идеи, что с этим делать?

Андрей Садофьев: На третий день форума состоится экспертное совещание "Кодекс закупок или единые правила игры". Речь идет о кодификации закупочного законодательства, а также ряда подзаконных актов в единый кодекс. Кроме того, в этот же день запланировано пять секций, посвященных закупкам с отраслевой спецификой: здравоохранение, строительство и ЖКХ, образование, транспорт и энергетика.

Наверное, самой утилитарной частью деловой программы форума является ежегодная эксклюзивная сессия "Мы знаем ответы на все вопросы". Там на любые вопросы из зала (включая самые острые) готовы ответить представители Минфина России, ФАС, Федерального казначейства и Минпромторга России.

В заключение хочу сказать, что деловая программа - это лишь видимая часть актуальной закупочной повестки. Наш форум - одна из немногих гражданских площадок, где профессионалам представляется возможность внести собственные предложения по организации процесса закупок. Ведь в течение трех дней вырабатывается экспертная резолюция, которая и берется за основу правительственного поручения по итогам форума.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 15 мая 2024 > № 4644060 Андрей Садофьев

Предприятия Новороссии интегрируются в экономику РФ

Александр Фейст,Руслан Мельников

Новые регионы России активно встраиваются в экономику страны во многом благодаря госзакупкам. Как рассказали "РГ" в Корпорации МСП, в первом квартале 2024 года количество поставщиков среди местных малых и средних предприятий выросло в 4,4 раза в годовом выражении, а число заключенных с ними договоров - в 3,8 раза. Какие товары преимущественно поставляют локальные компании и какую еще поддержку им оказывает государство - в материале "РГ".

Перезапуск экономики четырех новых регионов России в первую очередь требует стабильного рынка сбыта производимой продукции - именно поэтому участию местных компаний в госзакупках уделяется особое внимание. В беседе с "РГ" гендиректор Корпорации МСП Александр Исаевич рассказал, что только в первом квартале этого года с 964 местными компаниями по Федеральному закону N 223-ФЗ было заключено почти 2,4 тысячи договоров общей стоимостью более семи миллиардов рублей. В основном речь идет о закупках услуг по организации общественного питания, продуктов, проведению строительных работ, поставке машин и оборудования, коксующегося угля и нефтепродуктов.

Участие в госзакупках является перспективным для местного бизнеса, рассказал "РГ" председатель регионального отделения общественной организации "Инвестиционная Россия" в ДНР Игорь Федорченко. "Но пока это еще новая для нас история. Нужно разбираться в особенностях госзакупок в России, и мы сейчас этим занимаемся, как одним из приоритетных направлений", - пояснил он.

В Минэкономразвития России отмечают, что восстановить местные предприятия и вывести их на устойчивые показатели роста в кратчайшие сроки помогли различные программы поддержки: только на финансирование сектора МСП в четырех новых регионах в 2023 году было выделено почти два миллиарда рублей. При этом во всех областях были созданы государственные микрофинансовые и гарантийные организации, а также центры "Мой бизнес", услугами которых воспользовались более трех тысяч местных предпринимателей.

"В апреле 2024 года выданы первые займы. К примеру, микрозаем с господдержкой получило одно из крупнейших предприятий города - ООО "Мелитопольский завод турбокомпрессоров", которое занимается производством и реализацией промышленных турбин", - рассказали "РГ" в минэкономразвития.

Одной из самых больших сложностей в перезапуске местной экономики стала ее интеграция в общероссийское правовое поле: местным бизнесменам пришлось в кратчайшие сроки учиться вести дела в новых реалиях, а также перерегистрировать компании в соответствии с федеральными стандартами. Цифры говорят сами за себя: в ДНР в начале 2023 года было зарегистрировано всего 6,2 тысячи субъектов МСП, а в апреле 2024 года их насчитывалось уже 48,5 тысячи.

Причем сама правовая база была сформирована очень быстро. В разговоре с "РГ" председатель комитета Народного Совета ДНР по бюджету, финансам и налоговой политике Юрий Афендиков напомнил, что местными властями были приняты законы N 432-IIНС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Донецкой Народной Республике", N 425-IIНС "Об установлении ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на территории Донецкой Народной Республики" и другие. Аналогичные правовые нормы в кратчайшие сроки были приняты и в других регионах.

"В настоящее время на территории Донецкой Народной Республики действует большой перечень мер поддержки компаний, который включает в себя финансовые, имущественные, правовые, консультативные меры. Они подразумевают налоговые льготы и преференции, предоставление земельных участков в аренду без торгов, субсидии, бюджетные инвестиции, государственные и муниципальные гарантии по обязательствам компаний и так далее. На сегодняшний день происходит и упрощение условий для ведения бизнеса в регионе, в том числе условий закупок товаров", - сказал Юрий Афендиков.

В Минпромторге России отмечают, что существенный вклад в восстановление и развитие локальных предприятий внесла практика назначения регионов-шефов, чей местный бизнес привлекается к управлению бесхозными предприятиями Новороссии. Активнее всего в этой программе участвовали Липецкая, Челябинская, Ленинградская и Ростовская области, Санкт-Петербург, Чувашская Республика и Республика Башкортостан.

Вместе с тем внесенные в 2023 году минпромторгом изменения в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" N 488-ФЗ позволили упростить в новых субъектах федерации процедуры создания индустриальных парков и промышленных кластеров, а также расширить им доступ к господдержке для реализации данных направлений. Первые результаты появились уже к концу года.

"Так, 29 декабря 2023 года в реестр Минпромторга России включен межрегиональный промышленный кластер "КЭМЗ" с участием предприятий Донецкой Народной Республики (ООО "НПО "Ясиноватский машиностроительный завод", ГУП ДНР "Донецкгормаш", ГУП ДНР "Донецкий энергозавод"), в состав которого также вошли предприятия Кемеровской и Томской областей, - рассказали "РГ" в Минпромторге России. - Резидентами кластера совместно изготовлен и на кузбасской шахте в Ленинск-Кузнецком запущен импортозамещающий проходческий комбайн, произведенный с участием Ясиноватского машиностроительного завода. В 2023 году заводом отгружено шесть комбайнов. Изготавливаемая техника полностью состоит из отечественных комплектующих".

В июле прошлого года по поручению президента России Владимира Путина в новых регионах РФ была создана свободная экономическая зона. В декабре 2023 года в списке участников СЭЗ было 50 компаний с общим объемом инвестиций 32 миллиарда рублей. Юрий Афендиков в разговоре с "РГ" назвал самыми приоритетными областями горно-перерабатывающую промышленность, металлургию и ЖКХ.

Электронные сервисы облегчают жизнь государственным заказчикам

Евгения Мамонова

Эволюция системы закупок сегодня активно продолжается. Одним из стимулов для цифровизации этой отрасли стала пандемия. Многие процессы ускорились и стали дистанционными. Появился электронный обмен данными, была внедрена электронная подпись, автоматизирована система торгов. По данным исследования McKinsey & Company, 65 процентов B2B-компаний предпочитают проводить сделки в онлайн-формате. А более 85 процентов всех закупок - электронные.

Уход с российского рынка целого ряда иностранных компаний и невозможность использования зарубежного ПО стали импульсом к развитию отечественного софта. Нашим ИТ-разработчикам есть что предложить взамен продукции ушедших иностранных компаний. Тем более что российский софт и различные ИТ-решения для системы госзаказа начали разрабатываться далеко не вчера. Курс на импортозамещение был взят около 10 лет назад.

Все отечественные электронные сервисы в сфере госзаказа можно разделить на несколько уровней. Первый уровень - единая информационная система (ЕИС), которая включает также ряд подсистем. ЕИС служит для управления, консолидации информации и аналитики о проводимых закупках по федеральным законам N 44-ФЗ (заказы государственных и муниципальных структур) и N 223-ФЗ (заказы госкомпаний).

"Сейчас активно создаются транзакционные модули, подсистемы ЕИС, - поясняет заместитель генерального директора "ТЭК-Торг" Евгений Можаев. - Например, посвященные актированию, развитию полного электронного документооборота при осуществлении закупок".

Второй уровень электронных сервисов - это региональные информационные системы (РИС). Их развитием занимаются три ведущие компании, но разработчиков подобных систем на рынке больше. Третий пул сервисов, используемых в госзаказе, - это федеральные электронные площадки. Таких площадок, согласно постановлению правительства РФ, отобрано восемь. Они служат для проведения закупок, а также публикации их результатов, привлечения поставщиков, подведения итогов и заключения договоров в электронной форме.

"Федеральные ЕИС, РИС и электронные торговые площадки полностью сделаны на российском ПО, - отмечает Евгений Можаев. - Их разработка и совершенствование ведется постоянно: под задачи, которые ставит государство и госзаказчики, под тенденции рынка, для повышения производительности труда, автоматизации, степени интеграции, информационной безопасности".

По словам эксперта, на рынке электронных сервисов в сфере госзаказа существует здоровая конкуренция среди российских разработчиков. "К примеру, восемь федеральных площадок уже конкурируют за заказчика своим функционалом и всем, что может привлечь клиента, - говорит Евгений Можаев. - У региональных информационных систем есть три разработчика, и они тоже конкурируют между собой".

Сегодня компании, работающие в системе госзаказа, хотят оптимизировать свои бизнес-процессы: экономить финансовые, временные и трудовые ресурсы. Кроме того, рынок стремится к тому, чтобы процесс закупок становился проще, а торги - прозрачнее. И отечественные разработчики ориентируются на такие потребности.

"Большой спектр решений еще не закрыт отечественными разработками, и они ведутся прямо сейчас, - отмечает заместитель директора подразделения консалтинга DIS Group Сергей Евтушенко. - Большинство ИТ-компаний в той или иной степени начали заниматься разработкой российских программных продуктов, чтобы закрыть дефицит, который образовался после ухода с рынка иностранных вендоров".

Сегодня на рынке существует целый ряд систем для электронных закупок. Например, ASZak - система, которая автоматически формирует закупочную документацию в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ с учетом десятков подзаконных актов. Другая программа - "1С:Государственные и муниципальные закупки 8" - предназначена для автоматизации всех этапов подготовки и проведения закупочного процесса. Она позволяет оптимизировать и упростить подготовку документов, принятие решений на разных этапах.

Система "Атомбот.Закупки" имитирует работу человека по составлению отчетов, сверке файлов, анализу данных, формирует и проверяет техническое задание, составляет запрос коммерческого предложения и многое другое. Платформа PIX RPA обрабатывает первичную документацию и платежи, подготавливает счета, оформляет справку 2-НДФЛ. А продукт ElectroNeek Studio обеспечивает роботизацию рутинных задач: копирование, вставка, перенос данных из одной системы в другую, поиск, сравнение информации из интернета и так далее. Система "1С:Документооборот" предлагает совместную работу с документами и файлами, автоматизацию бизнес-процессов и проектной деятельности. Она может сканировать, распознавать, создавать документы по шаблонам, систематизировать.

"В целом на рынке достаточно много предложений по автоматизации, при этом крупные компании самостоятельно разрабатывают свои ИТ-решения", - отмечает руководитель налоговой практики юридической компании Bishenov&Partners Оксана Соболева.

С развитием цифровизации актуальными становятся вопросы, связанные с обеспечением безопасности. Российские разработчики учитывают и этот момент. Например, Портал поставщиков Москвы внедрил инструмент, который защищает личные данные предпринимателей и позволяет безопасно провести госзакупки. При входе в аккаунт программа предложит пользователю решить простой математический тест, который позволит отличить реального посетителя портала от бота. Система также способна защитить личные кабинеты пользователей портала от взлома, препятствует групповым хакерским атакам и блокирует вирусные рассылки писем.

Еще один инструмент безопасности - это информационная система "Независимый регистратор". С ее помощью можно записывать все действия, происходящие на электронной торговой площадке, в режиме реального времени. Система поможет выявить случаи мошенничества при проведении закупок, а также сохранит полученную информацию в зашифрованном виде и при необходимости передаст в соответствующие органы для дальнейшего разбирательства.

С помощью данного инструмента можно выявить неправомерное блокирование доступа к аукциону, намеренное ограничение или скрытие функционала оператором электронной площадки, сбои в работе площадки и многое другое.

Упрощение системы госзакупок стимулирует развитие рынка

Екатерина Свинова

Рынок госзакупок будет расти, считают эксперты. Этому поспособствуют в том числе и некоторые изменения, которые начнут действовать в 2025 году. Например, заключение дополнительных соглашений в электронной форме.

"По плану законодателей с 1 июля 2024 года должны были заработать дополнительные соглашения об изменении условий контракта и его расторжении. Но изменения перенесли на 1 января следующего года. Они избавят участников закупок от бумажной волокиты", - рассказали "РГ" в Контур.Закупки.

Помимо этого с единственным поставщиком можно будет заключить структурированный (цифровой) контракт. Правило должно заработать также с 1 января 2025 года. Норма будет действовать, если открытая конкурентная закупка пройдет безрезультатно, а заказчик решит заключить сделку с единственным поставщиком

Планируется также унифицировать национальный режим госзакупок по Федеральным законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ. Изменения будут касаться допуска иностранной продукции к участию в госзакупках. Различные перечни товаров предполагается объединить в один нормативный акт. Эти изменения направлены на упрощение участия в закупках для отечественных производителей. Им придется отслеживать меньше нормативных документов.

Что касается текущей ситуации, то с января по март 2024 года госкомпании по N223-ФЗ провели закупки на 2,2 триллиона рублей, тогда как за тот же период годом ранее они купили товары на 2,48 триллиона, рассказал "РГ" эксперт сервиса Контур.Закупки Василий Данильчик. По его словам, количество самих процедур закупки выросло на 4 процента - с 412 до 429 тысяч. Но средняя цена этих госзакупок снизилась. Если в первом квартале прошлого года она составила 3,04 миллиона рублей, то в 2024-м - 2,68 миллиона.

Еще более заметным стало снижение закупок по N44-ФЗ. "За первый квартал 2024 года заказчики по N44-ФЗ уменьшили затраты более чем на 14 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - с 2,87 до 2,45 триллиона рублей", - отметил эксперт. В этом случае также уменьшилось и количество закупок - на 1,3 процента.

Такую тенденцию в целом можно считать позитивной - госзаказчики экономят бюджетные средства. Однако для экономики эффект неоднозначный, ведь сейчас именно бюджетные средства в качестве инвестиций зачастую стимулируют экономической рост.

У бизнеса есть претензии к системе госзакупок. По данным Федеральной антимонопольной службы (ФАС), в прошлом году поступило почти 54 тысячи жалоб от участников рынка госзакупок. "Из общего количества поступивших жалоб ФАС России рассмотрела по существу 45 908. В результате обоснованными (в том числе частично) признаны 19 503 жалобы (42,5 процента)", - отметили в ведомстве.

При этом снизилось количество плановых и внеплановых проверок, уточнили в ФАС. Это связано в том числе с внедрением риск-ориентированного подхода при назначении плановых проверок, добавили в ведомстве.

Также в 2023 году ФАС России рассмотрела более 30 тысяч обращений о включении информации об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). По итогам их рассмотрения принято 13,7 тысячи решений о включении информации в РНП (45 процентов от рассмотренных обращений). Основной причиной включения информации в реестр является одностороннее расторжение контракта, заметили в ФАС.

Система госзакупок вызывает вопросы у ее участников и нуждается в преобразовании, считают эксперты. Одно из направлений реформы - систематизация и упрощение нормативной базы.

"На практике часто сталкиваемся со сложностями в применении правил национального режима", - отметила эксперт по вопросам правовой защиты бизнеса МГО "ОПОРЫ России", директор московского офиса CPO Group (ЦПО Групп) Лариса Науменко. Порой квалифицированные специалисты и проверяющие контролирующих органов допускают ошибки, в каких случаях нужно применять ограничения по допуску, по предоставлению ценового преимущества. Эти правоотношения регламентируются не менее чем 10 разными нормативными актами, дополняемыми законодателем в разное время.

Ситуацию осложняет то, что разбираться в хитросплетениях законодательства, регулирующего госзакупки, попросту некому. Подавляющее большинство заказчиков - небольшие учреждения, где попросту нет специалистов по госзакупкам, добавила она.

Лариса Науменко в качестве примера приводит курьезный случай - для обеспечения минимального необходимого количества специалистов один из заказчиков включил в закупочную комиссию уборщика. "Очевидно, что существующая система национального режима требует систематизации и упрощения, желательно внедрение автоматизированной системы, которая исключит большую часть ошибок", - поясняет она.

По ее мнению, также необходимо учесть, что в современных условиях действующая система работает порой не в пользу российских производителей. Например, малый и средний бизнес не всегда может себе финансово позволить включать всю свою номенклатуру в соответствующие реестры для участия в госзакупках. В результате он не может конкурировать с более крупными компаниями, которые сделали это.

Вместе с тем механизм госзакупок может стать эффективным инструментом для повышения потребления россиянами отечественной рыбной продукции. Такая задача вошла в число поручений президента России правительству, говорит исполнительный директор комитета "Деловой России" по рыбохозяйственному комплексу Станислав Аксенов.

"Для этого необходимо развитие государственных и муниципальных закупок при организации школьного питания с приоритетом отечественной рыбной продукции, а также расширение перечня рыбной продукции в нормировании питания сотрудников силовых ведомств. При этом акцент на продукцию глубокой переработки снизит риски потери вкуса и качества при обработке неразделенной рыбы на местах", - заключил эксперт.

Некоторые преобразования сферы госзакупок уже идут. Часть из них касается ужесточения контроля за проведением процедуры закупок, но есть и шаги по либерализации системы.

С декабря прошлого года было продлено действие антикризисных мер. В частности, поставщикам, работающим в госзакупках по N44-ФЗ, продлили право изменять существенные условия контракта. Но оно работает только, когда не зависящие от поставщика обстоятельства не позволяют исполнить контракт (ч. 65.1 ст. 112 N44-ФЗ). Поставщики могут договориться с госзаказчиками, если произошел форс-мажор и они могут его подтвердить.

Возможность корректировать существенные условия госконтрактов продлили также для поставщиков лекарственных средств и для участников строительной отрасли, отмечает Василий Данильчик.

Кроме того, продлено право заказчиков не устанавливать обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств. Это мера поддержки поставщиков, которые смогут сэкономить на выпуске независимой гарантии.

Упрощена процедура подачи жалоб для закрытых электронных процедур. Теперь поставщики могут подать жалобу в ФАС в электронном виде через Единую информационную систему (ЕИС). Ранее ее можно было подать только по конкурентным процедурам.

Также с 1 апреля 2024 года заказчики и поставщики заключают контракт в структурированном виде с помощью ЕИС. С осени прошлого года госзаказчики уже применяли эту норму, но только как право, с апреля же она стала обязанностью.

При этом у поставщиков появился новый риск при работе с цифровым контрактом - это невозможность изменить его условия на этапе подписания. Если ранее, например, на этапе подачи заявки в ней были допущены ошибки, то исправить их не получится, подчеркивает Василий Данильчик.

По некоторым направлениям произошло ужесточение правил. В 2023 году региональные власти получили право самостоятельно определять дополнительные случаи проведения закупок у единственного поставщика. Но ФАС совместно с Минфином России проанализировали реализацию права и увидели злоупотребление госзаказчиками: деньги расходовались неэффективно. В результате возможность проводить закупки у единственного поставщика федеральные власти оставили за собой, отмечают эксперты.

Также с марта этого года заказчики не смогут проводить ряд медицинских закупок у единственного поставщика. Утратили силу антикризисные положения, по которым можно было приобрести медизделия единственного производителя в РФ или в стране, которая не ввела антироссийские санкции, а также лекарства иностранных производителей, не имеющие аналога в нашей стране.