Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Владимир Доровский: к безопасности через качество

В последние годы в Группе компаний «Мосинжпроект» ведется комплексная работа по внедрению интегрированной системы управления качеством и безопасным строительством. Каких результатов удалось достичь в этом направлении – рассказал заместитель генерального директора по качеству, охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды АО «Мосинжпроект» Владимир Доровский.

– Владимир Александрович, каковы современные тенденции в области качества, охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды в российской строительной отрасли?

– Если брать российскую отрасль, то основная тенденция, охватывающая все аспекты строительного процесса, – это цифровизация. Наиболее важная задача уже для начального этапа цифровизации – создание возможностей для управления процессами и рисками в режиме реального времени. Существует запрос на создание единого информационного поля между подрядными организациями, заказчиками, генеральным подрядчиком и инвесторами, где есть возможность оперативно обмениваться данными. Сегодня это большая бюрократическая работа, в которой задействованы значительные человеческие ресурсы – официальные переписки, запросы, предоставление информации. Все это косвенно может влиять на сроки строительства, качество работ, скорость принятия решений.

Поэтому цифровизация в строительстве – это в том числе автоматизация части процессов по оформлению отчетов, предписаний и прочих документов. Сейчас создание баз данных дает возможность систематизировать аналитическую работу. Для чего все это делается? Чтобы не совершать одни и те же ошибки и в итоге повысить эффективность производственных процессов.

Еще одна тенденция на стройплощадках – вопрос повышения качества строительства, от которого напрямую зависят сроки реализации объектов. Раньше это базировалось максимум на нормативных документах правительства, регламентирующих строительный контроль. Сотрудник надзорного органа, инспектируя объект строительства, выдавал замечание на уже выявленное несоответствие.

В Группе компаний «Мосинжпроект» мы подходим к этому вопросу комплексно и непрерывно. Наша цель – не просто выявить нарушение, а предотвратить его, чтобы в случае несоответствия стандарту тех или иных процессов вовремя внести корректировку и не довести до брака строительной продукции, что позволяет не терять времени и ресурсов на переделку целых этапов строительных работ.

В том же ключе мы проводим и политику в области охраны труда – принимаем активные превентивные меры непосредственно на стройплощадке, выявляя и устраняя нарушения, а также консультируя работников, не допуская возможности происшествий. Сотрудник компании должен видеть в специалисте по охране труда не инспектора, выписывающего штрафы, а помощника, который не только выявляет нарушения, а может пояснить и показать, как выполнить работу правильно и безопасно.

Что касается охраны окружающей среды, то сейчас актуально высчитывать углеродный след, который оставляет компания от своей деятельности, и определить, какое воздействие он оказывает на окружающую среду.

Для чего это нужно нашей компании? Чтобы:

подобрать методы учета, контроля;

разработать и контролировать мероприятия по снижению выбросов;

проводить регулярный мониторинг выбросов;

отслеживать эффективность проведенных мероприятий;

информировать третьи стороны, партнеров, общественность о своих достижениях.

Он считается от количества техники, которая используется, какие материалы применяются и так далее. Снижение углеродного следа не произойдет в одночасье. Разные компании ищут свои пути для решения этого вопроса и в случае негативного воздействия компенсируют природе нанесенный ущерб. Нам необходимо день за днем вносить небольшие изменения в наши действия, которые имеют значение, чтобы в долгосрочной перспективе иметь большое значение.

– Какие методики и технологии в сфере безопасного строительства уже реализованы в Группе компаний «Мосинжпроект»?

– За прошедшие два года мы внедрили ряд новых стандартов как в области качества, так и в области охраны труда. Мы не скопировали их с федерального свода правил или нормативных актов, это наш опыт.

Например, у нас появился стандарт по качеству бетонирования (дополнительные требования к производству бетонных работ на объектах ГК «Мосинжпроект»). Раньше мы полагались на договор с поставщиком, где прописывали необходимое качество и марку бетона. Но никак не могли заранее проверить их соответствие заявленному в договоре. Был риск сделать конструкцию, не соответствующую по качеству, и в итоге демонтировать ее. А у строителей вообще нет права на ошибку, тем более при реализации таких крупных и важных инфраструктурных объектов, как метрополитен.

Мы выстраиваем систему контроля качества в рамках системы постоянного улучшения – от сырья и материалов до готовой конструкции. Проводим еженедельное рейтингование, инструментальный анализ проб материалов для изготовления бетонных смесей с привлечением аккредитованной лаборатории, а также напоминаем о необходимости учета и согласования карт подбора бетонных смесей. Мы контролируем всю цепочку, знаем, что добавляется в бетонную смесь, какие используются инертные материалы и какого они качества.

Помимо прочего, для создания единой методологической основы по определению уровня качества строительной продукции на основе проведенной дифференциации возможных нарушений по степени их тяжести разработали и применяем на наших объектах стандарт «Классификатор основных видов дефектов». Он необходим для анализа уровня качества выполняемых строительно-монтажных работ.

В области охраны труда за прошедшие два года мы внедрили более 20 стандартов. В первую очередь это классификация происшествий. К сожалению, классификация в соответствии с законодательством необъективна. Можно получить открытый перелом, но по классификации это расценивается как легкая травма, а можно, условно говоря, получить удар по голове с гематомой, это будет несчастный случай с тяжелыми последствиями. Эта классификация не давала истинной картины. Мы разработали свою систему.

В компании созданы стандарты оповещения, как правильно классифицировать происшествие и зарегистрировать его, кого необходимо оповестить и в какое время. Это необходимо для того, чтобы люди, задействованные в этом процессе, могли принять первоочередные меры и в дальнейшем предотвратить подобную ситуацию.

Мы меняем полностью процедуру проведения расследования происшествий. Очень важный метод, который мы используем в процессе расследования – «Пять почему». Если случилось происшествие, то спроси – почему? Получив ответ, задаешь вновь этот вопрос. И так дойдешь до несоответствия системы управления через непосредственные и ключевые причины. Можно остановиться на первом, что, значит, ты не захотел разобраться.

Нередко все списывается на человеческий фактор – это достаточно просто сделать. Но важно найти истинные, ключевые причины происшествия и принять меры, которые не дадут происшедшему повториться. Мы уже видим динамику снижения количества происшествий на наших площадках – в 2021 году, в сравнении с 2020-м, случаев травматизма у нас стало меньше на 40%. Для объективного измерения в компании используется показатель LTIFR (частота травматизма), он позволяет дать оценку реальному состоянию дел и созданным условиям труда на наших объектах без оглядки на показатели травмирования сотрудников в абсолютных цифрах, так как они не дают полной картины ни об уровне производственного травматизма, ни о его динамике, поскольку численность сотрудников и интенсивность работ на разных проектах или в подрядных организациях варьируется.

Подавляющее большинство происшествий в прошлые годы было связано с работой на высоте. Поэтому на шести строительных площадках мы организовали полигоны для отработки практических навыков. Такие мероприятия проводятся со всеми сотрудниками, которые работают или планируют работать на высоте.

К примеру, на стройплощадку работник приходит с допуском к работе на высоте, имеет документы. Мы все равно проводим его обучение и повышение квалификации непосредственно на предприятии – для этого формируем штат внутренних тренеров. На теоретическую часть отводится 15% времени, остальную часть занимает практическое обучение.

Если в процессе работы мы выявляем несоответствие, то можем снять всю бригаду со стройплощадки и отправить на 15-минутный тренинг. Это занимает не так много времени, но зато дает возможность задуматься о последствиях и тренирует до автоматизма «мышечную» память. В дальнейшем планируем организовать подобные учебно-практические полигоны на каждой стройплощадке.

– Расскажите подробнее о наработках холдинга по цифровизации в сфере охраны труда и промышленной безопасности.

– У Группы компаний «Мосинжпроект» есть опытная площадка по внедрению новых технологий и лучших практик в различных сферах строительства – это стройплощадка Национального космического центра. На базе реализации этого проекта помимо прочего мы создаем и тестируем программный комплекс процессов в области охраны труда.

Дело в том, что специалистам по охране труда приходится работать с большим объемом бумажной документации: выписывать предписания, вести контроль обучения рабочих и так далее. Скоро их труд будет существенно облегчен: мы завершаем промышленное испытание по автоматизации процессов в области охраны труда. В результате будет создана большая информационная база. С ней смогут работать как специалисты ГК «Мосинжпроект», так и подрядчики.

Специалист по охране труда может выйти на площадку, провести обход, зафиксировать нарушения в программе, посмотреть с помощью программного комплекса, какие замечания выдавались ранее, зафиксировать, были ли они устранены. Подрядчик может сделать фото на телефон, загрузить в базу и таким образом отчитаться об устранении нарушения. Словом, весь процесс прослеживается всеми участниками строительства, а значит, меры могут быть приняты своевременно.

Это исключает так называемый человеческий фактор – неправильно внес данные, неправильно посчитал, не ту аналитику сделал. Цифровизация дает возможность избежать этих моментов. Будущее – именно за такими программными комплексами.

Еще раз отмечу, что мы только завершаем опытно-промышленную работу по информационной базе. Процесс сначала нужно выстроить и отладить на площадке, а потом его автоматизировать. Если запускать одновременно и производственный процесс, и цифровизацию – это утопия.

– Кто разрабатывает эти программы?

– За основу мы берем то, что есть на рынке, но сейчас компании приходят с неким пакетом решений по цифровизации. За счет своих компетенций и опыта они делают продукт, который в дальнейшем будут продавать на рынке.

Мы же хотим развивать собственные компетенции, собственные продукты. Поэтому сейчас компании, которые мы приглашаем для разработки программного обеспечения, разрабатывают и передают нам прежде всего цифровой код, чтобы это был продукт холдинга «Мосинжпроект». Мы идем к тому, чтобы создать свое программное обеспечение.

–На стройке задействовано большое количество подрядных организаций, работники которых зачастую работают вахтовым методом. Как ведется контроль за соблюдением безопасности на производстве во время ротации рабочего персонала?

– Работники всех строительных организаций трудятся вахтовым методом. Программный комплекс, о котором я говорил выше, дает возможность понять, сколько у нас работников на площадке, какой квалификации, когда проходили обучение. В базе будет автоматически высвечиваться, какой бригаде необходимо пройти обучение. Специалист по охране труда отслеживает дублирование инструктажей и тестирования одних и тех же сотрудников.

Хочу отметить, что наши крупные подрядчики, такие как АО «Трансинжстрой» и АО «Объединение «ИНГЕОКОМ», активно вовлекаются в наши проекты. Часть наших разработок в области охраны труда, качества и экологии они начинают тиражировать на объектах, не относящихся к ГК «Мосинжпроект». Так сказать, перенимают опыт и используют наши лучшие практики на своих объектах.

– Какие экологические инициативы реализуются холдингом «Мосинжпроект»?

– «Мосинжпроект» выступает оператором ключевых градостроительных программ российской столицы, и вопросы охраны окружающей среды и экологии у нас в приоритете – большое внимание на всех стадиях выполнения работ уделяется минимизации негативного воздействия на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов. Мы проводим ряд компенсационных мероприятий по минимизации ущерба от строительства для экологии – к примеру, восстанавливаем разнообразие рыб в реках, высаживаем деревья, сами проводим различные экологические акции и участвуем в таких акциях.

Недавний пример – высадка деревьев «Кедры Великой Победы» в рамках эколого-патриотической акции. Сотрудниками компании была создана Аллея Славы на территории парка культуры и отдыха «Ходынское поле», посвященная 80-летию формирования и участия Московского народного ополчения в битве за столицу и контрнаступлению советских войск. 80 алтайских кедров, которые были высажены в парке «Ходынское поле», помогут сохранить славную память о защитниках нашей страны на века, поскольку срок жизни кедра достигает 800 лет.

Помимо этого, мы инициируем программы, направленные на улучшение экологии. Например, в этом году начали сбор пластиковых отходов на строительных площадках Группы, которые передаем на российское предприятие для переработки и производства из нашего пластика защитных колпачков для арматуры, используемых далее на наших же площадках. Раньше их приходилось закупать.

В этом процессе также активно участвует наше дочернее строительное предприятие «МИПСТРОЙ 1». За первое полугодие было собрано 184 кг пластика, и это только начало, в дальнейшем мы внедрим данный опыт на всех наших площадках.

– Какие мероприятия проводятся в рамках пожарной и промышленной безопасности?

– Мы проводим ряд учений с МЧС, с этого года у нас есть согласованный график тренировок действий при возникновении чрезвычайной ситуации на строительстве объектов метро. В последнее десятилетие в мире было очень много происшествий, связанных с работой в шахтах при подземном строительстве. Зачастую при расследовании ссылаются на человеческий фактор – люди не знали, что делать в конкретной ситуации. Данные учения – не показательные мероприятия, а отработка практических навыков. На подготовительной фазе со всем персоналом проводятся инструктажи по пожарной безопасности и охране труда. На практическом этапе тренировки отрабатываются подача сигнала о возникновении условной ЧС, проведение эвакуации, спасения, организация встречи сотрудников экстренных служб, оказание им содействия. После каждого мероприятия подробным образом ведется разбор.

В мероприятиях, кроме наших дочерних организаций, задействована практически вся первая линейка подрядчиков – ООО «ИБТ», АО «Мосметрострой», АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» и другие. Такие же учения мы будем проводить и на объектах гражданского и дорожного строительства.

Для наших офисных сотрудников также организуем обучение, инструктажи и учения. У каждого сотрудника на рабочем месте обязательно находится самоспасатель. О возгораниях в офисных центрах мы слышим довольно часто, и, как правило, многие не знают, что делать, куда бежать. Поэтому для административного персонала мы проводим тренировки на системной основе раз в полгода во всех офисах Группы компаний.

Проходят они довольно реалистично – подаем сигнал об эвакуации, отключаем лифты, создаем искусственное задымление. В процессе отрабатываем пути эвакуации, обучаем навыкам пользования самоспасателями, рассказываем, какие действия предпринимать при пожаре в офисе. Мероприятия проводятся не для галочки, все по-настоящему.

– Какие инициативы и достижения «Мосинжпроекта» в сфере качества и безопасного строительства получили признание профессионального сообщества?

– Есть определенные достижения. Существуют экспертные организации, такие как Lloyd’s Register – крупнейший в мире орган по сертификации в области качества, охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды. Это независимая оценка на соответствие международным стандартам. Инжиниринговый холдинг «Мосинжпроект» – единственный в России обладатель этого сертификата среди строительных организаций. Его получение – признание того, что мы идем в правильном направлении.

Кроме того, проект «Мосинжпроекта» под названием «Принципы эффективного использования ресурсов, а также минимизации негативного воздействия на окружающую среду» получил высокую оценку экспертного совета программы и форума «Лучшие ESG проекты России» в категории «Ответственное потребление и производство».

Личная оценка специалистов – тоже большое достижение для компании. Недавно проходил городской конкурс «Московские мастера». В тройку лидеров вошли два наших сотрудника – один из АО «Мосинжпроект», второй – из дочернего предприятия «МИПСТРОЙ 1».

Мы на конкурс специально отправили молодого специалиста, который отработал больше года в компании. Он на практике применил новшества, которые мы внедряли в компании на протяжении этого года, и занял второе место. Считаю, что для первого раза это очень достойный результат. Опять же, это подтверждает то, что система постоянного совершенствования и риск-ориентированного подхода дает результат.

В дальнейшем также будем проводить случайный выбор, поскольку, на мой взгляд, все работники должны быть вовлечены в этот процесс, и тогда получим объективную экспертную оценку профессионального сообщества.

Безопасность работников, контроль обеспечения качества и охрана окружающей среды, как единое целое и в то же время составная часть наших проектов, будут и дальше оставаться приоритетами в работе на объектах инжинирингового холдинга. Мы продолжим внедрение лучших практик и международного опыта в области качества, охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды на наших площадках.

Ольга Завершнева

ИНЖЕНЕРНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Экология > stroi.mos.ru, 15 августа 2022 > № 4146594 Владимир Доровский

Дмитрий Маркович: «Российская академия наук должна стать институтом развития для всех»

Источник

Сибирское отделение РАН

Академик РАН, директор Института теплофизики им. С.С. Кутателадзе СО РАН Дмитрий Маркович 12 августа в Новосибирске в рамках заседания Клуба межнаучных контактов СО РАН представил тезисы своей предвыборной программы и обзор ключевых проблем, мешающих развитию РАН и российской науки в целом.

Как рассказал Дмитрий Маркович, на решение выдвинуть свою кандидатуру на пост главы РАН повлияло желание применить положительный опыт работы Сибирского отделения РАН в масштабах Академии. В частности, академик Маркович выделил способность отделения СО РАН генерировать и продвигать масштабные мегапроекты, междисциплинарность и взаимодействие с различными секторами экономики и промышленности, территориальный охват и интеллектуальный потенциал региона.

По мнению Дмитрия Марковича, ключевые проблемы РАН и вообще научной сферы в стране понимают практически все, и ответственность за решение этих проблем не может быть возложена только на академию наук. При этом она может и должна задавать тон, быть инициатором позитивных изменений.

«В области глобальных лежат проблемы малой востребованности в структуре экономики результатов научно-исследовательской деятельности и хронического недофинансирования. Здесь именно РАН должна занять активную позицию, взять на себя функции глубинного анализа структуры экономики в стране и формировать стратегию ее научно-технологического развития на десятилетия вперед», – заявил Дмитрий Маркович.

Размытие приоритетов и принципов научно-образовательной и технологической политики, неправильное распределение ресурсов, считает академик, приводит к ненужной конкуренции и рассогласованности между академической и вузовской наукой.

«Сегодня Российская академия наук способна взять на себя ответственность за формирование целостной концепции развития интеллектуального потенциала страны, – отметил Дмитрий Маркович. – Она обязана говорить на разных уровнять госуправления о необходимости совершенствования законодательства в этой сфере, выступать инициатором создания научно-образовательных центров на той или иной территории, привлекать к реализации заинтересованные высокотехнологические корпорации».

Конечно, говорит ученый, академия наук не в состоянии заменить всю государственную структуру управления научно-технологическим комплексом. Ее главная задача, как единственной в стране межведомственной (надведомственной) организации, – осуществлять координацию в области фундаментальной науки и образования, служить интерфейсом с инновационной сферой и реальным сектором экономики, выступать субъектом научно-технологической и образовательной политики (согласовывать и фиксировать приоритеты), и быть институтом развития для всех (реализовывать приоритеты).

«Для реализации этого, академии прежде всего необходимо вернуть статус государственной. Далее сформировать новые структуры междисциплинарного характера. Например, СКИФ мог бы стать организацией, подведомственной РАН, в частности, Сибирскому отделению. Получить право инициировать и реализовывать крупные федеральные проекты по таким направлениям как: новая энергетика, импортозамещение в фармацевтике, скоростной наземный транспорт, экология, продовольственная независимость», – говорит академик Маркович.

По его мнению, ни одна структура в стране не обладает всей полнотой компетенций и широкого взгляда на эти проблемы, лежащие в мультидисциплинарной плоскости. Академия наук, благодаря своим тематическим и региональным отделениям, могла бы выступить интегратором таких проектов.

Говоря о функциях РАН, требующих на сегодняшний день усиления, Дмитрий Маркович особо выделил экспертизу, которая должна распространяться на все важнейшие государственные стратегии, программы развития и проекты. Также он отметил кратное увеличение прогнозной деятельности, системную интеграцию в сфере исследований, образования и технологий, инициирование развития научной инфраструктуры, защиту интересов науки и ученых и оценку результативности научной деятельности.

Кроме этого, по словам Дмитрия Маркович, принципиально важно уделять внимание популяризации научных достижений. Для этого нужно активизировать присутствие академиков РАН в информационном пространстве: инициировать создание и производство научно-популярных программ и фильмов, расширить спектр печатных изданий.

Также Дмитрий Маркович считает, что РАН должна стать полноправным и эффективным партнером госвласти всех уровней. Президент и вице-президенты РАН обязаны «прописаться» в профильных комитетах Госдумы и Совета Федерации, на регулярной основе нужно встречаться с отраслевыми министрами и руководителями госкорпораций, найти поддержку и доверие со стороны высших руководителей государства.

Роль тематических отделений РАН также нужно усиливать. Сейчас в основном вся их деятельность сводится к проведению экспертизы, при этом академии остро не хватает серьезного аналитического функционала. Тематические отделения должны стать центрами формирования политики в своей отрасли, для этого уже сейчас есть все необходимые условия. Нужно усилить кадровый состав отделений и их аппарата, организационно перестроить работу.

Кроме этого, докладчик внес предложение – пенсионное обеспечение ученых с длительным стажем прировнять к государственным служащим, ученых, не только членов академии, обеспечить социальной защитой. Профессора РАН, по мнению академика Марковича, должны быть институализированы и получать зарплату в рамках академии.

В завершение заседания Клуба Дмитрий Маркович ответил на вопросы коллег, услышал ряд предложений по своей будущей предвыборной программе.

«Спасибо, коллеги, за обратную связь. Все ваши предложения обязательно мною будут тщательно проанализированы и включены в предвыборную программу, которая в самое ближайшее время будет представлена научной общественности», – заверил Дмитрий Маркович.

Для справки: На должность Президента РАН выдвинуто четыре кандидата: академик РАН Александр Михайлович Сергеев – выдвинут бюро Отделения физических наук РАН, Отделения биологических наук РАН, Отделения историко-филологических наук РАН, Отделения глобальных проблем и международных отношений РАН, а также 402 членами РАН; академик РАН Геннадий Яковлевич Красников – выдвинут бюро Отделения нанотехнологий и информационных технологий РАН, Отделения энергетики, машиностроения, механики и процессов управления РАН, Отделения химии и наук о материалах РАН, Отделения общественных наук РАН, Отделения физиологических наук РАН, Отделения сельскохозяйственных наук РАН, президиумами Дальневосточного и Уральского отделений РАН; академик РАН Дмитрий Маркович Маркович – выдвинут президиумом Сибирского отделения РАН и 112 членами РАН; академик РАН Роберт Искандрович Нигматулин – выдвинут Бюро Отделения наук о Земле РАН. Выборы президента РАН состоятся на Общем собрании членов РАН 20 сентября 2022 года.

Российская академия наук: запрос на обновление

Председатель КМК член-корреспондент РАН Сергей Игоревич Кабанихин сформулировал задачу встречи: «Повестка очень важная, она волнует всех нас и наших близких. Мы собрались здесь, чтобы помочь сформировать программу Дмитрию Марковичу, который идет на выборы от одной трети научного потенциала России и двух третей ее территории». Обращаясь к участникам заседания, председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон напомнил, что выдвижение Дмитрия Марковича на пост главы Академии наук является третьим «сибирским прецедентом», связанным с этой высокой позицией. Последним руководителем Академии наук СССР, как известно, был экс-председатель ее Сибирского отделения академик Гурий Иванович Марчук. Его преемнику, академику Валентину Афанасьевичу Коптюгу, предлагалось баллотироваться на должность главы уже Российской академии в 1996 году, но ученый взял самоотвод по политическим мотивам: был не согласен с курсом на радикальные рыночные реформы. «Сегодня, в наступивший сложнейший период, Сибирское отделение может предложить очень серьезные коррективы в развитии и управлении всей отечественной наукой», — подчеркнул В. Н. Пармон. Он отметил важность распространения на Российскую академию наук успешных практик СО РАН по восстановлению ряда важных функций, прежде всего — инициатора и организатора крупных междисциплинарных проектов.

Доклад академика Дмитрия Марковича начался с перечня проблем, «которые видят многие, но не решает никто». Это хроническое недофинансирование науки (особенно фундаментальной), малая востребованность ее результатов экономикой, рассогласованность системы управления исследованиями, территориальный дисбаланс в их размещении, утечка мозгов и так далее. «В сегодняшних условиях всё это очень повышает риски провала попыток достичь даже фрагментарного технологического суверенитета», — считает главный ученый секретарь СО РАН. По его мнению, риски множественны: к примеру, инерционность планирования может привести ко многим дефицитам, включая кадровый, а характерный для России риск имитации бурной деятельности влечет подмену реального импортозамещения бесплодными дискуссиями на многочисленных форумах и конференциях. «То, что мобилизация необходима и неизбежна, — заострил Дмитрий Маркович, — должны помнить и игроки бизнеса, и все уровни власти. Нет ничего невозможного — была бы политическая воля, целеполагание, поддержка граждан и еще ряд факторов».

Решающей силой, которая может выправить ситуацию, докладчик считает Российскую академию наук. «Это единственная в стране надведомственная организация, способная осуществлять координацию в области фундаментальной науки и образования, а также служить интерфейсом с инновационной сферой и реальным сектором экономики, — пояснил академик Д. Маркович. — Академия наук не в состоянии заменить всю структуру управления научно-технологическим комплексом страны, но способна занять в этой структуре более ответственные позиции». В этом плане РАН рассматривается в двух плоскостях. С одной стороны, она является ключевым субъектом научно-технологической политики, формирующим ее приоритеты, исходя из логики развития мировой науки, государственных целей и задач, запросов экономики и общества. В другом аспекте Академия — институт развития (прежде всего, фундаментальной науки), ведущий разноплановую исследовательскую, экспертно-аналитическую, прогностическую, образовательную, международную и пропагандистскую деятельность, в которой, по словам Дмитрия Марковича, «нельзя считать единственным ресурсом и зоной ответственности бывшие академические институты. РАН должна быть равно приближенной ко всем. В развитии российской науки и технологий никто никому не соперник, надо менять мышление на государственном уровне».

При этом РАН должна добиваться возвращения статуса государственной академии, в котором получит необходимые права, в том числе выступать учредителем/соучредителем новых крупных центров коллективного пользования (примером из неосуществленного был назван СКИФ) и инициировать масштабные интеграционные исследовательские проекты национального и макрорегионального уровня. Дмитрий Маркович намерен перестроить диалог «РАН — власть» в полилог с участием всех властных ветвей и уровней и активизировать в нем позицию Академии: «Главная проблема — отсутствие с нашей стороны конкретных инициатив. В этом плане внутри РАН желательна некоторая встряска, перезагрузка, возможно, разумная реструктуризация. Написать самим, принести и положить на стол — таким должен стать наш стиль».

«Внутри Академии следует резко повысить роль тематических отделений по направлениям науки: физики, химии, математики, медицины, аграрного и так далее, — убежден Д. Маркович. — Сегодня отделения работают в основном в режиме проблемных семинаров, обсуждая научные доклады на заседаниях бюро, либо редких (раз в полгода) общих собраниях, отчасти — как экспертные советы, и крайне редко занимаются какой-либо аналитикой. На самом деле, тематические отделения — главный интеллектуальный ресурс Академии». Кандидат на пост главы РАН считает, что именно она, как никакая другая структура, способна предоставлять органам государственного управления самые качественные материалы в цепочке «аналитика — прогноз — модель — стратегия». «Если в направлении экспертизы Академия недорабатывает, отчасти не по своей воле (рассматривает то, что предлагают), то в сферу прогнозирования практически не вторгалась, — сказал Дмитрий Маркович. — Да, стопроцентно верных прогнозов не бывает, но минимизировать ошибки прогнозирования может только РАН».

Академик Д. Маркович назвал ряд других функционалов Академии, требующих укрепления и модернизации. Среди них выполнение большего круга задач в сфере обороны и безопасности, равно как и международное сотрудничество. «Мое глубокое убеждение, что мосты сжигать нельзя, — сказал кандидат на пост главы РАН. — Рано или поздно конфронтация смягчится, затем закончится. Всё вернется в нормальное, цивилизованное русло, поэтому сегодня важно поддерживать все сохранившиеся контакты, и в этом плане научная дипломатия имеет общегосударственную ценность». Говоря о пропаганде науки и научных знаний, ученый отметил: «Академия над этим работает, но мы мало видим на телеканалах и в интернете самых авторитетных ученых, а это должно носить массовый характер». Он также предлагает постепенно вернуть в ведение РАН объекты просветительского характера: дома ученых, библиотеки, экспозиции и так далее. В процессе расширения и укрепления функционалов РАН Дмитрий Маркович намерен масштабировать опыт успешных практик СО РАН: в первую очередь по реализации крупных междисциплинарных проектов (Большая Норильская экспедиция), выполнения заказов со стороны реального сектора экономики (Центр управления проектами СО РАН и НИЦ «Экология» СО РАН), оперативного реагирования на вызовы (рабочие группы СО РАН по ковиду и импортозамещению), жилищной и молодежной политики (ЖСК, служебное жилье, льготная ипотека).

За изложением предвыборных тезисов кандидата на пост главы РАН последовало их активное обсуждение. Директор Института вычислительной математики и математической геофизики СО РАН доктор физико-математических наук Михаил Александрович Марченко заострил уже неоднократно обсуждавшийся вопрос о желательности «ГКНТ 2.0» (в память о советском Госкомитете по науке и технике) — единого высшего надведомственного органа управления всем научно-технологическим развитием страны. Не целесообразно ли Академии наук взять на себя его функции? «Это слабо реализуемо в силу сегодняшнего положения РАН, — ответил академик Д. Маркович. — Речь идет о примерно 2 000 членах со своими обязанностями, помимо академических, в организациях, где они работают, а также о сравнительно небольшом аппарате, ориентированном на другие задачи. Стиль Академии также не соответствует задачам мобилизационного управления: традиционны плюрализм мнений, конкуренция точек зрения». При этом кандидат на пост главы РАН не исключил возможности значительного усиления и расширения ее функционала (об этом подробно говорилось в докладе), что повлечет приглашение в аппарат РАН специалистов «уровня ГКНТ».

Директор Института систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН (Иркутск) академик Валерий Алексеевич Стенников поставил вопрос о разработке стратегии развития самой Академии наук. «В стенах РАН трудно добиваться консенсуса, — отреагировал кандидат на должность ее главы. — А стратегия только тогда окажется реалистичной, когда будет признана и принята большинством. Значит, речь можно вести о документе достаточно общего, как бы конституционного характера. Если меня изберут президентом РАН, я инициирую проработку и обсуждение основ ее стратегии». Разработать другой основополагающий документ предложил доктор экономических наук Вячеслав Евгеньевич Селивёрстов из Института экономики и организации промышленного производства СО РАН: «Было бы целесообразно поставить вопрос о комплексном научном докладе РАН по возможностям социально-экономического развития России в новых геополитических условиях».

Дискуссия не могла не затронуть больных вопросов финансирования науки. О необходимости децентрализации ресурсного обеспечения научных учреждений в рамках госзаданий говорил заместитель директора Института автоматики и электрометрии СО РАН доктор физико-математических наук Олег Иосифович Потатуркин. Доктор физико-математических наук Борис Григорьевич Вайнер из Института физики полупроводников им. А. В. Ржанова СО РАН считает благотворным создание новых грантовых структур: «Стране не хватает фондов для поддержки, прежде всего, оригинальных и новаторских исследовательских проектов». «После того как ресурс РФФИ был перенесен в РНФ, гранты стали больше, а победителей меньше, и в этом кроется проблема, — согласился Дмитрий Маркович. — В РНФ должно кратно увеличиться количество грантов различных форматов, доступных для малых исследовательских групп».

На заседании КМК активно обсуждалась образовательная и молодежная тематика. Доктор физико-математических наук Дмитрий Иванович Свириденко из Института математики им. С. Л. Соболева СО РАН предложил в предвыборной программе Дмитрия Марковича больше внимания уделить образовательной функции РАН и, в частности, академической аспирантуре. Упоминались не реализованные инициативы Академии наук (например, по конкурсам аспирантских проектов), опыт зарубежных стран, а также Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН. Возглавляющий его Дмитрий Маркович рассказал, что там все накладные расходы со всех выигранных молодежных грантов направляют в специальные фонды, которыми распоряжается институтский Совет молодых ученых — эти средства идут на помощь в аренде жилья, научные командировки и так далее. Председатель Совета научной молодежи СО РАН кандидат химических наук Елизавета Викторовна Лидер говорила об отсутствии единой государственной политики в отношении научной молодежи, стимулы и условия работы которой сильно различаются в университетах и академических НИИ. Ректор Новосибирского государственного университета архитектуры, дизайна и искусств им. А. Д. Крячкова доктор культурологии Наталья Викторовна Багрова призывала перейти от конкуренции двух моделей организации науки к их конвергенции. Проблему нехватки выпускников классических университетов в институтах аграрного профиля заострил кандидат биологических наук Василий Николаевич Афонюшкин из Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий РАН, оттока молодежи из науки вообще — сотрудники якутского Института мерзлотоведения им. П. И. Мельникова СО РАН.

Координатор Научно-технологической инициативы в НСО и сотрудник Новосибирского областного инновационного фонда кандидат физико-математических наук Елена Игоревна Головнёва инициировала обсуждение блока проблем, касающихся наукометрии, публикационной активности и журнально-издательской деятельности РАН. «Здесь не должно быть крайностей, — высказался Д. Маркович. — Наука интернациональна по своей сути, значит, нужен выверенный баланс в оценке значимости статей в русскоязычных и зарубежных журналах». При этом академик сообщил, что отказы в зарубежных публикациях по политическим мотивам получают в настоящий момент не более 20—25 % российских ученых. «Нашим объективным будущим» Дмитрий Маркович назвал переход на систему Open Access, когда автор (а в государственных научных и образовательных организациях — государство из специализированного фонда) платит за размещение статьи, доступ к которой становится бесплатным: «Государство должно менять форматы и структуру поддержки публикационной активности, тогда российские статьи не исчезнут из международных баз данных». Касаясь финансирования российских научных журналов, академик Д. Маркович апеллировал к опыту СО РАН, которое выступает соучредителем такой периодики вместе с институтами, привлекающими на издательские цели внебюджетные средства.

«Наш разговор в полной мере будет использован при шлифовке и дополнении моей программы, а также в целом — в нашей жизни и работе, которая не ограничивается выборами, — подвел итог обсуждений академик Дмитрий Маркович. — Сегодня произошла не переоценка, но, с вашей помощью, дооценка многих проблем. Эти акценты тем более будут учтены в предвыборной программе, которую я надеюсь реализовать». Кандидат на пост президента РАН сообщил, что планирует в различных форматах встречи с научной общественностью в Москве, Санкт-Петербурге, Тюмени, Томске, Красноярске и других городах страны.

Андрей Соболевский

В 2022 году 115 тысяч человек смогут пройти переобучение в российских вузах

В 2022 году 115 тыс. человек смогут получить новую специальность. Программы переобучения организованы на базе 116 российских вузов. Сейчас их осваивают уже 40 тыс. человек. Об этом заявил заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко.

Как отметил вице-премьер, в этом году для переобучения россиян вузами в рамках федерального проекта «Содействие занятости» нацпроекта «Демография» было разработано более 40 новых программ.

«Президент России поставил задачу расширить возможности переобучения граждан по передовым специальностям и освоения новых компетенций, востребованных на рынке труда. Эта задача для Правительства является одной из приоритетных. В прошлом году новые специальности в 85 вузах получило более 65 тысяч россиян. В этом году программа расширена. Пройти переобучение в 116 российских вузах смогут 115 тысяч человек, причем 40 тысяч граждан уже начали осваивать новые компетенции. Самыми популярными направлениями подготовки являются «Дата-аналитик», «Тестировщик ПО», «Кадровое обеспечение бизнеса», «Психолог-консультант» и «Графический дизайнер». Важно отметить, что каждый россиянин не просто проходит переобучение, но и получает помощь в трудоустройстве после его окончания», — заявил Дмитрий Чернышенко.

Больше всего заявок на переобучение поступило от молодых женщин с детьми, а также от людей предпенсионного возраста.

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков отметил, что в число 40 новых программ вошли: «Химик-лаборант», «Кадровое администрирование», «Юрист в частноправовой сфере», «Бухгалтер субъекта малого бизнеса», «Менеджер по маркетингу и управлению продажами», «Администратор «1С-Битрикс», «Логопедия», «Специалист по благополучию сотрудников» и другие.

«Новые программы для переобучения россиян разработали 116 российских университетов из 80 регионов России, причем больше всего курсов представили региональные вузы. Чтобы получить новую профессию или дополнительные компетенции, необязательно уезжать в другой город: многие программы доступны в дистанционном формате. Темы разделены по восьми актуальным направлениям, от IT, аналитики и программирования до предпринимательства и бизнеса. Важно, что программы переобучения составлены с учетом необходимости быстрого и качественного освоения новой квалификации и поэтому рассчитаны на срок до четырех месяцев», — отметил Валерий Фальков.

Одним из операторов проекта выступает подведомственный Минобрнауки России Томский государственный университет (ТГУ). Директор Межрегионального центра дополнительного профобразования и содействия занятости ТГУ Михаил Шепель отметил, что программы разрабатывались с учетом интересов граждан и нацелены на обеспечение карьерного роста и повышение уровня жизни.

«Все программы созданы с учетом имеющихся в стране вакансий и запросов конкретных регионов. Их актуальность мы сможем оценить уже в сентябре. Основной приток слушателей программ ожидается с окончанием летнего отдыха», — отметил Михаил Шепель.

Получить новые профессии или повысить квалификацию могут несколько категорий граждан, в том числе молодые люди до 35 лет, которые после окончания вузов и ссузов в 2022 году в течение четырех месяцев испытывали проблемы с трудоустройством и самоопределением в профессиональной сфере.

Подробнее о программах, которые предлагают вузы, можно узнать на сайте ТГУ.

Совещание о предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас крайне важная тема для обсуждения – это обстановка с лесными пожарами и паводками.

Год назад по поручению Президента в ходе рабочей поездки в Южно-Сахалинск мы провели совещание по преодолению последствий чрезвычайных ситуаций на Дальнем Востоке. Округ сталкивается с такими сложностями чаще других. Сегодня обсудим положение дел и по всей стране.

Прежде всего – о том, что было предпринято за последнее время для устранения ущерба от уже произошедших природных бедствий и предотвращения новых.

Начнём с темы лесных пожаров.

По поручению Президента Правительство увеличило помощь регионам для их тушения. В частности, в текущем году финансирование на такие цели выросло более чем в два раза – с 6 млрд до 14,2 млрд рублей. Эти средства позволили нарастить авиационный и наземный мониторинг территорий в зоне риска, привлечь больше специалистов к работе, повысить оперативность принятия решений. В 30 российских субъектах смогли ликвидировать очаги уже в первые же сутки. Вот конкретный результат. В 13 – вообще не допустили их появления. И если сравнивать с прошлым годом, то с начала опасного сезона число пожаров снизилось на 15% и пройденная огнём площадь уменьшилась практически в два раза.

Это неплохой результат, но ситуация остаётся сложной. Поэтому принято решение направить дополнительное финансирование, в том числе на тушение пожаров. Подписано распоряжение Правительства о выделении 1,5 млрд рублей, около трети из них предназначены именно на борьбу с огнём. Часть средств предусмотрена на работы по локализации и ликвидации возгораний, а также меры, необходимые для снижения рисков их возникновения. Около 230 млн рублей от суммы пойдёт на оснащение межрегионального центра «Север», который создан по поручению Президента. Будет закуплена специализированная техника и специализированное оборудование. Сотрудники организации оказывают помощь в труднодоступных территориях, в том числе с использованием авиации.Мы также совершенствуем законодательство в этой сфере. В начале июля вступили в силу изменения в Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах из-за пожаров. Это ускорило процессы принятия решений и дало возможность оперативно привлекать дополнительные силы.

По упрощённому порядку режимы чрезвычайных ситуаций федерального уровня уже были установлены в Якутии и Хабаровском крае, что позволило повысить скорость реагирования в наиболее сложных регионах.

Уважаемые коллеги! Борьба с лесными пожарами – прежде всего обязанность региональных властей, Президент неоднократно это подчёркивал. Федеральный центр предоставляет российским субъектам финансовые ресурсы и необходимую технику. У вас есть сейчас всё, что требуется для эффективной организации такой работы.

Главой государства подписан указ, устанавливающий обязанность высших должностных лиц регионов обеспечить уменьшение площади лесных пожаров на их территориях. Правительством утверждено постановление, которое определяет методику расчёта такого целевого показателя. Главная задача – это минимум вдвое сократить площадь пожаров на землях лесного фонда по сравнению со средними значениями за предыдущие пять лет. Это должно стать для всех вас, уважаемые коллеги, ориентиром.

Остановлюсь отдельно на ситуации с паводками. Здесь в зоне особого риска также регионы Дальнего Востока. В текущем году пострадали населённые пункты в девяти субъектах округа – в Бурятии, в Якутии, Приморском, Забайкальском и Хабаровском краях, Амурской и Сахалинской областях, в Чукотском автономном округе и Еврейской автономной области. Подтоплены жилые дома, приусадебные участки, мосты, дороги и другие объекты.

Особого внимания требует обстановка в Амурской области. Там с начала августа развивается сильный паводок. Пострадали населённые пункты, инфраструктура. К сожалению, это нередкое явление в регионе. За последние 10 лет в этом российском субъекте было зарегистрировано восемь серьёзных наводнений. Необходимы системные меры, чтобы снизить риски чрезвычайных ситуаций. Подробнее о положении дел в регионе нам доложит губернатор.

Поддержка нужна и Приморскому краю. Финансирование требуется для восстановления транспортной инфраструктуры, выплаты материальной помощи пострадавшим, срочных аварийных работ, возмещения ущерба сельхозпроизводителям. Соответствующее поручение будет дано Министерству финансов – проработать вопрос выделения необходимых средств из федерального бюджета на эти цели.

В борьбе со стихией главное, если это возможно, действовать на опережение, поэтому на защиту граждан от наводнений Правительство выделяет существенные ресурсы. В трёхлетнем бюджете предусмотрено 15 млрд рублей – по 5 млрд ежегодно. Они направляются на строительство и реконструкцию 32 защитных гидротехнических сооружений. Бо́льшая часть – 23 объекта – должны появиться в дальневосточных субъектах. Их протяжённость достигнет практически 170 км.

Сегодня хочу услышать, как продвигаются эти работы, что ещё делается для защиты людей от паводков и стихийных явлений.

Давайте перейдём к обсуждению. Начнём с доклада Министра по чрезвычайным ситуациям о текущем положении дел.

А.Куренков: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

МЧС России уделяет особое внимание защите населённых пунктов и объектов экономики от природных пожаров и паводков. В рамках реализации поручений Президента и Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование деятельности в области тушения природных пожаров, МЧС России инициированы и при поддержке Правительства внесены существенные изменения в законодательство Российской Федерации. Теперь федеральные органы исполнительной власти обязаны предоставлять МЧС России доступ к своим информационным ресурсам. Это позволяет нашим специалистам своевременно прогнозировать развитие обстановки и объёмы возможного ущерба при возникновении чрезвычайной ситуации. Работа по подключению МЧС России к информационным ресурсам других ведомств продолжается.

Усилена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и лесные пожары, повлекшие значительный ущерб. Установлена ответственность за бездействие должностных лиц, повлекшее за собой распространение пожаров. Также организована работа по определению населённых пунктов, защиту которых должна осуществлять Федеральная противопожарная служба. Это позволит оптимально распределить силы и средства для тушения пожаров, а также повысить уровень противопожарной защиты населённых пунктов, в которых проживает наибольшее количество населения и размещаются крупные производственные объекты.

В ближайшее время проект распоряжения будет внесён в Правительство Российской Федерации.

Также законодательно закреплены меры, которые помогут более эффективно проводить эвакуационные мероприятия при чрезвычайных ситуациях и обеспечить безопасность граждан в зоне чрезвычайной ситуации.

Уважаемый Михаил Владимирович!

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации значительно упрощена процедура оказания финансовой помощи пострадавшим гражданам, внесены соответствующие изменения и нормативные документы. Теперь для осуществления выплат достаточно подтверждения факта проживания в зоне чрезвычайной ситуации. Раньше для этого необходимо было подтвердить регистрацию по месту жительства. Для сокращения сроков получения выплат с 2022 года обращения граждан принимаются через портал «Госуслуги».

Хочу отметить, что впервые эта услуга на практике реализуется здесь, в Якутии, при оказании финансовой помощи пострадавшим от паводка летом этого года. В настоящее время продолжается работа по улучшению данного сервиса, в том числе с учётом предложений правительства Якутии.

Кроме того, МЧС России поддержало инициативу Минприроды по изменению условий признания лесного пожара чрезвычайной ситуацией. При этом хочу отметить, что независимо от ведомственной принадлежности противопожарное подразделение, не дожидаясь формальных решений, оперативно реагирует на складывающуюся лесопожарную обстановку, активно применяет воздушные суда, осуществляется передислокация лесопожарных формирований и грузов, а также проводятся мероприятия по тушению очагов возгорания с применением водосливных устройств.

С начала пожароопасного сезона 2022 года авиация МЧС применялась для тушения лесных пожаров и доставки личного состава лесопожарных формирований более 270 раз. Произведено более 1 тыс. 900 сливов воды общей массой более 12 тыс. т. Выполнена перевозка свыше 3 тысяч 800 специалистов лесопожарных формирований.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Ещё раз хочу отметить эффективность космического мониторинга лесопожарной обстановки. С начала года из всех зафиксированных термальных аномалий подтвердились как возгорания 88%. Использование данных космического мониторинга позволяет своевременно ликвидировать выявленные термоточки и не допускать увеличения площадей природных пожаров.

Вместе с тем статистика показывает, что выявленные пожары, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, не всегда локализуются в первые дни их обнаружения. Мы неоднократно обращали внимание на то, что реагировать нужно своевременно, не дожидаться кратного увеличения площадей пожаров и доведения ситуации до критических значений, чтобы потом экстренно запрашивать помощь федерального центра.

Как я уже сказал, мы поддержали снижение критериев признания лесного пожара чрезвычайной ситуацией, но сейчас есть опасение, что это сделано лишь для упрощения привлечения федеральной группировки, вместо того чтобы региональным командам эффективно тушить пожары силами, которые предусмотрены сводными планами тушения лесных пожаров.

Кроме того, природные пожары, которые произошли в июле и в августе на территории Хабаровского края и Якутии, показали, что существует проблема применения авиации в удаленных труднодоступных районах. При наличии соответствующих площадок для приземления авиационной техники отсутствует возможность дозаправки применяемых воздушных судов.

Поэтому для решения этой проблемы предлагается проработать вопрос создания на малых региональных аэродромах резервов авиационного топлива. Здесь речь идёт о том, что вертолеты иногда не могут даже донести необходимого запаса горючего. Им только хватает топлива для того, чтобы вернуться потом обратно, если не будет этого запаса. Он очень важный, и он будет покрывать всё направление даже необслуживаемых лесов.

Также с учётом разделения в федеральном законодательстве понятия ландшафтных и лесных пожаров предлагается определить, что тушение ландшафтного пожара, в отличие от лесного пожара, осуществляется на основании плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. При этом предлагается наделить МЧС России правом по определению порядка разработки и утверждения таких планов, что позволит выработать единый подход к тушению пожаров.

МЧС России готовит предложения о включении в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2023 год разработки соответствующего проекта федерального закона.

Теперь по работе, связанной с предотвращением и ликвидацией паводков. Необходимо отметить, что весеннее половодье стало более предсказуемым. Превентивные мероприятия по безаварийному пропуску паводковых вод выполняются на основании среднесрочных прогнозов.

Учитываются снегозапасы, увлажнение, промерзание грунта, а также толщина льда на реках, активно применяются данные дистанционного зондирования земли. Вся эта информация позволяет адресно применять силы и средства для недопущения образования заторов на реках. Это снижает возможные негативные последствия и обеспечивает контролируемое прохождение весеннего половодья. Однако особую озабоченность вызывают дождевые паводки, которые труднопредсказуемы, особенно на небольших реках в горных районах. Это прежде всего связано с нехваткой специалистов и сокращением количества гидропостов.

Кроме того, значительно увеличилась частота воздействия циклонов на реки Дальнего Востока. Если раньше тяжелые паводки приходили в среднем один раз в пять лет, то сейчас мы наблюдаем такие явления практически ежегодно.

Сейчас специалисты МЧС России для прогнозирования дождевых паводков используют данные открытых, в том числе иностранных, источников, не имеющих соответствующей сертификации. Поэтому предлагается развивать отечественные сервисы в этой области, а также поэтапно увеличить количество гидропостов на реках Дальнего Востока.

Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отдельно хочу остановиться на инженерной защите населённых пунктов. Нами проведена сравнительная оценка, которая показала, что стоимость строительства защитных сооружений, проведения берегоукрепительных и дноуглубительных работ, а также расчистки русел рек в разы меньше, чем затраты на возмещение ущерба от паводков. Справочно: 1 рубль, потраченный на проведение превентивных мероприятий, экономит 12 рублей, которые могут быть затрачены на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, вызванной паводком.

Особенно актуальны эти мероприятия для объектов в зонах возможного затопления. В соответствии с действующим законодательством в субъектах ведётся работа по установлению таких зон – затопления и подтопления. Хочу напомнить, что первоначально Президентом Российской Федерации срок завершения данной работы был установлен к исходу 2019 года, однако в связи с трудоёмкостью и финансовыми затратами её реализация перенесена на более поздний срок.

Всего на территории страны выделено более 8 тыс. зон возможных подтоплений, из которых к сегодняшнему дню установлено 66%. Данная работа полностью завершена в 33 субъектах Российской Федерации.

По нашему мнению, субъектам Российской Федерации необходимо усилить контроль за исполнением поручений и завершить работы по установлению зон затопления в кратчайшие сроки, а также изыскивать собственные средства для инженерной защиты населённых пунктов от паводков. Важно своевременно возводить защитные сооружения, проводить работы по укреплению береговых зон, углублению дна и расчистке русел рек. Выполнение этих мероприятий позволит сократить затраты на возмещение возможного ущерба от опасных гидрологических явлений.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Наиболее сложная обстановка, как Вы и сказали, вызванная дождевыми паводками, складывается на территориях Амурской области и Забайкальского края. Решением правительственной комиссии ситуация в этих регионах 12 августа отнесена к чрезвычайной ситуации межрегионального характера и установлен федеральный уровень реагирования. В случае ухудшения обстановки в готовности к реагированию находятся аэромобильные группировки Амурского, Сибирского, Камчатского спасательных центров МЧС России в количестве 150 человек, 11 единиц техники и 21 плавсредства. Национальный центр управления в кризисных ситуациях держит ситуацию на контроле. Завтра я провожу в Хабаровске совещание именно по данному вопросу.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Вячеславович.

Конечно, очень важно, чтобы люди, которые пострадали от стихии, не остались один на один со своей бедой, нужно им оказывать всяческую помощь. Здесь я также надеюсь на скоординированную работу МЧС с губернаторами и регионами, потому что координация помогает в разы ускорить как помощь, так и ликвидацию последствий.

Хотел бы заслушать Министра природных ресурсов и экологии Александра Александровича Козлова. Что ещё делается для предупреждения лесных пожаров и паводков?

А.Козлов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Год назад, 27 июля, Вы провели важное для нас совещание в Южно-Сахалинске. По итогам Президент поддержал увеличение федерального финансирования с 6 млрд до 14,2 млрд рублей на борьбу с лесными пожарами, а на строительство дамб выделили 15 млрд рублей дополнительно. Бóльшую часть из сумм получил Дальний Восток.

Начну с лесных пожаров. В этом году ситуация в лесах спокойнее предыдущего года. Несмотря на то что число лесных пожаров сопоставимо с прошлым годом, на сегодняшний день площадь, пройденная огнём, в 2,7 раза меньше: сейчас 3,1 млн га, а в это же время прошлого года было уже почти 8,4 млн га. Если отдельно брать Дальний Восток, то площадь уменьшилась в 3,5 раза – с 7,5 млн га до 2,1 млн га, из них более половины – в труднодоступных и малонаселённых территориях, таких как Хабаровский край, Якутия, Чукотка и Магадан.

Хочу сказать спасибо нашим бойцам, которые ежедневно рискуют своими жизнями и продолжат это делать ещё минимум полтора месяца. Причём 93% лесных пожаров потушили сотрудники лесопожарных станций, которые заняты круглый год на иных работах: на лесовосстановлении, в противопожарных и санитарных мероприятиях.

По прогнозу, до конца сентября сохранится высокая пожарная опасность в Якутии, Чукотке, Бурятии, Приамурье, на севере Хабаровского края. Возможно повышение горимости в отдельных районах Приморья, Забайкалья и Камчатки.

Акцентирую ваше внимание, что на данный момент только один лесной пожар перешёл в населённый пункт: 28 июля в якутском селе Арылах огонь повредил пять построек.

Весной в Сибири были техногенные пожары. Сильный ветер оборвал линии электропередачи, а в одном случае разнёс искры от сварки, также были переходы огня с полей и лугов. Такие пожары называются ландшафтными, и тушить их с 1 января текущего года по закону – полномочие губернаторов.

Мы посчитали: этой весной треть всех лесных пожаров в стране произошла из-за перехода ландшафтного огня на земли лесного фонда. На Дальнем Востоке таких случаев было 411, или 8%. Причём статистику переходов ведём только мы. В регионах их не фиксируют, и они проходят как термоточки.

На федеральном штабе Рослесхоза в июне мы договорились с губернаторами, что они начнут вести учёт ландшафтных возгораний в осенний пожароопасный период текущего года.

Как я уже сказал, этот сезон мы проходим спокойнее, и, безусловно, помогает нам в этом дополнительное финансирование. Деньги довели до регионов ещё в декабре прошлого года. При распределении особо учли традиционно горимые субъекты. Якутия, например, получила 1,6 млрд рублей. Почти в шесть раз ей увеличили денежную помощь. Также отмечу, что все эти федеральные деньги «окрашены». И если в субъекте не будет лесных пожаров, то средства в течение текущего года можно перераспределить на другие мероприятия по охране лесов, например провести противопожарное обустройство лесов.

Хотел бы небольшую ремарку сделать. В начале года отдельные регионы, получив больше федеральных денег, решили срезать региональное софинансирование. Считаем такое недопустимым. В будущем году ни в коем случае нельзя этого допускать.

Всего 11 регионов Дальневосточного округа получили почти 6 млрд рублей. На что они пошли? Около 9 часов авиационного мониторинга выросли до почти 18 тыс. Наземное патрулирование увеличилось с 94 тыс. до 110 тыс. км. Лесных пожарных было 3057 человек, а стало 4225. Парашютистов-десантников было 1394, а теперь 1951 человек. Отмечу, что сейчас наш штат парашютистов и наземных пожарных по всей стране превышает 27 тысяч бойцов.

Межрегиональный лесопожарный центр «Север» начал свою работу, как и было поручено в прошлом году на Сахалине. 150 парашютистов-десантников и 125 человек лётно-технической службы набрали в штат. Цифра для нас существенная, потому что до этого на всю страну было 580 федеральных десантников. Четыре новых вертолёта поступили в центр, два из них забазированы в Якутии, ещё два Ми-8 поступят на вооружение «Авиалесоохраны» в сентябре этого года. Чтобы вы понимали: раньше был только один старенький «Робинсон» из всей техники в наличии.

Таким образом, в этом году профинансировали всю цепочку – от основного звена пожаротушения до нашего боевого спецназа федерального резерва.

Михаил Владимирович, единственное, до сих пор нет решения по содержанию «Севера» на будущий, 2023 год. Заявка на 1,2 млрд рублей в Минфин направлена. Почему нужно именно государственное финансирование? Потому что центр работает по госзаданию. Это структурное подразделение «Авиалесоохраны». Парашютисты-десантники с марта по октябрь находятся на боевых постах, рискуют жизнями.

Мы на рабочей группе бюджетной комиссии договорились с Антоном Германовичем Силуановым (она прошла 9 августа) вынести этот вопрос на заседание Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам. Просьба поддержать нас.

Ещё о деньгах. Михаил Владимирович, как и договаривались с коллегами из МЧС, затраты на межрегиональное маневрирование будут компенсированы, когда пройдём сезон. Это зарплаты лесных пожарных, стоимость авиации на тушение лесных пожаров, в том числе МЧС. Итоговые суммы посчитаем в сентябре и обратимся за компенсацией в резервный фонд Правительства в октябре текущего года. Это ежегодная практика.

Хотел бы поблагодарить Министерство чрезвычайных ситуаций, лично Александра Вячеславовича Куренкова, что всегда оперативно откликается, предоставляет авиацию для тушения и десантирования наших бойцов.

В нормативно-правовом поле в этом году мы тоже сделали серьёзные шаги. Прорабатывали решения на площадке Координационного центра Правительства в рамках инцидента №28.

Во-первых, снижение времени для введения режимов ЧС. Докладывал об этом Президенту на совещании 10 мая, он поддержал, и с 7 июля новые правила вступили в действие. Теперь режим чрезвычайной ситуации федерального значения вводится, если региональная ЧС действует уже семь дней или в федеральных нацпарках и заповедниках горит более 200 га.

Как раз по новым правилам 19 июля правкомиссия ввела федеральную ЧС в Якутии и Хабаровском крае, одним из условий стал пожар в заповеднике «Джугджурский». До ближайшего населённого пункта – 120 км, до Хабаровска – 1700 км. Горела лесная подстилка на горном пике, куда трудно подлететь из-за рельефа и небезопасно высаживать людей.

Подчеркну, пожары в этих местах никогда, даже во времена СССР, не тушили. Но благодаря введённому режиму ЧС мы распаковали резервы авиатоплива, о чём как раз говорил Александр Вячеславович. И когда нам позволила погода и пожар спустился ниже по склону, к нему смогли подлететь вертолёты, из которых десантировались наши парашютисты дальневосточной авиабазы и потушили огонь.

Я полностью согласен с предложением Александра Вячеславовича о том, что нужно сформировать резерв по определённым точкам локации, для того чтобы быть готовыми к таким, скажем так, нестандартным ситуациям.

Второй нормативно-правовой акт. Я сказал, что пожары в этих местах никогда не тушили. Почему? Потому что эта территория значится в регионе как зона контроля. Это официальная терминология, которая использовалась и в советское время.

Россия – большая страна, есть крайне удалённые и труднодоступные территории, где не живут люди, нет объектов экономики. Там лесные пожары контролируют и реагируют по фактической возможности или при угрозе экономическим объектам.

Например, все 44 пожара Хабаровского края – а это 750 тыс. га – это как раз зона контроля. Или Якутия: из 240 тыс. га физически обслуживали лишь 68 тыс., все остальные – в зоне контроля.

Ранее все эти зоны определял сам регион, ни с кем не согласовывая. Мы подход изменили. 12 августа Минюст зарегистрировал приказ Минприроды №244, который обязывает все зоны контроля выверять с Рослесхозом и сокращать их. Неважно, что на землях лесного фонда могут быть болота и редколесья, наша задача – увеличить территории, где с пожарами активно борются. В перспективе, безусловно, это потребует развития инфраструктуры, в первую очередь авиационной, и финансирования.

Всё, что мы делаем, имеет очень чёткую цель – сократить площади лесных пожаров не менее чем в два раза. Указ Президента об этом опубликован 15 июня. И для каждого региона страны будет установлено, насколько он должен сократить площади. Показатели методики прописаны в постановлении Правительства.

Паводковая обстановка. В этом году от наводнений пострадали Приамурье, Забайкалье, Якутия и Приморье.

Отмечу, что прогнозы Росгидромета выдавались заблаговременно. Уверен, все понимают, что дождевой паводок может сформироваться крайне быстро и реагировать на него нужно незамедлительно.

По прогнозу на вторую половину августа, в зоне негативных и опасных явлений находятся Приамурье, Хабаровский край, Еврейская автономная область, юг Приморья и юго-восток Забайкалья.

Водная стихия ежегодно наносит экономический ущерб людям. После 80 млрд прямого ущерба от наводнения 2013 года Президент поручил построить 37 дамб на Дальнем Востоке. Построили всего лишь 12.

В прошлом году после актуализации перечня у нас было уже 58 сооружений, которые нужны Дальнему Востоку, чтобы защитить людей и их имущество. Михаил Владимирович, спасибо большое ещё раз за то совещание на Сахалине, Вы поддержали нас в прошлом году и выделили деньги на строительство самых первоочередных объектов: 13,2 млрд рублей – на 23 дамбы до 2024 года и 4,6 млрд рублей – на завершение пяти объектов в 2025 году.

Все объекты определены совместно с главами регионов и дальневосточной прокуратурой. На сегодняшний день по большинству идём в графике.

Кратко изложу.

Бурятия. На дамбе в Улан-Удэ уже обустраивают монолитное бетонирование. По дамбе в Наушках до 1 сентября корректируется ПСД, после чего строители выходят на объект.

Приморский край. В Уссурийске и посёлке Горные Ключи идут строительно-монтажные работы, около сёл Рощино и Вострецово отсыпают тело дамбы, в Лесозаводске работы начались 1 августа, идёт разработка грунта.

Еврейская автономная область. В селе Ленинском отсыпают тело дамбы, работы по сёлам Квашнино, Кукелево, Новое и Дежнёво по плану начнутся 1 октября.

По защите Верхневилюйска в Якутии до 1 октября корректируется ПСД, завозятся инертные материалы на стройплощадку.

В забайкальском селе Малета на будущей дамбе начались земляные работы.

Проектно-сметную документацию и само строительство, бюджет мы разрабатываем для трёх объектов в Амурской области и для шести в Забайкалье. Завершаем строительство трёх объектов в Комсомольске-на-Амуре.

Через три года все 23 дамбы должны быть построены. Это 168 км защиты для более чем 90 тысяч жителей и предотвращения возможного экономического ущерба в 88 млрд рублей.

Наши коллеги из Росводресурсов уже работают с регионами по заявкам на следующую трёхлетку.

В Минстрой на согласование направили 24 объекта, которые защитят от наводнений 87 тысяч жителей и предотвратят ущерб в 75 млрд рублей, притом что стоимость строительства оценивается в 19 млрд.

Этот вопрос мы также обсудили на бюджетной комиссии 9 августа с Антоном Германовичем Силуановым, также предлагаем вынести его на заседание правительственной комиссии и обсудить возможные источники финансирования, которые мы в том числе предлагаем Министерству финансов.

Кроме этого, учитывая ежегодные паводки, рассматриваем варианты, как увеличить число наблюдательных пунктов Росгидромета. Сейчас на Дальнем Востоке их 800. Если открыть 87 дополнительных постов, то заблаговременность гидрологических прогнозов увеличится на один-два дня. Детально проработаем технические решения и места, так как установить пункт абы где нельзя, повышение уровня воды может уничтожить оборудование (такие случаи были). Если финансирование будет выделено, то уже с 2024 года сможем приступить к обустройству новой наблюдательной сети.

В конце доклада хотел бы сказать о строительстве гидроэлектростанций в бассейне реки Амур. Считаю нужным вернуться к проработке этого вопроса. Сейчас сток малозарегулирован. В срезе паводков участвуют только две станции – Зейская и Бурейская в Амурской области. Появление новых ГЭС, особенно на горных реках – таких как Селемджа и иных, защитит население от наводнений и разгрузит энергобаланс регионов.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Александрович.

Теперь подробнее давайте поговорим о ситуации на местах. Начнём с Айсена Сергеевича – по вопросам сегодняшним в Якутии в первую очередь. Подробно расскажите о ситуации с точки зрения лесопожарной безопасности, как проходите этот сезон, какие меры принимаются, и о противодействии паводкам.

А.Николаев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Леса занимают огромную часть нашей республики – 255 млн га, это 31% лесного фонда страны. В прошлом году из-за экстремальной жары и отсутствия осадков была зарегистрирована очень высокая горимость, и, напомню ещё раз, 1697 пожаров с площадью, пройденной огнём, почти 8 млн га.

Благодаря решениям Президента и Правительства в этом году плановое финансовое обеспечение у нас улучшилось значительно, в 5,5 раза увеличено финансирование из федерального бюджета – до 1,6 млрд рублей. Республикой также со своей стороны плановые параметры увеличены в 2,4 раза – до 912 млн. Это позволило нам увеличить в два раза численность лесопожарных формирований, в том числе республиканской авиалесоохраны, увеличить время авиапатрулирования в четыре раза (до 5 тыс. часов) и создать три новых авиаотделения.

Также в лесопожарные формирования и пожарные спасательные службы республики поступило 172 единицы техники, из них 62 – по нацпроекту «Экология», 24 – по решению Юрия Петровича Трутнева в рамках единой субсидии, 20 единиц техники – из Росрезерва по Вашему решению, Михаил Владимирович, 66 единиц техники закуплено за счёт средств республики.

В этом году можно сказать, что благодаря всем принятым решениям, благодаря совместной работе всех служб – и федеральных, и республиканских, муниципальных – пожароопасный сезон пройдёт значительно благоприятнее по сравнению не только с прошлогодним сезоном, но и более ранними. Впервые с 2017 года будут самые лучшие результаты в части минимизации лесных пожаров. Это мы сегодня уже можем ответственно заявить.

В текущем году мы цифровизовали отрасль посредством внедрения региональной системы противодействия лесным пожарам. С восьми платформ мы всё перевели в одну, и сейчас это помогает нам и оперативным службам быстрее получать информацию о текущей пожароопасной обстановке.

Сегодня у нас зарегистрировано 524 пожара, что по сравнению с аналогичным периодом 2021 года меньше в три раза, а площадь, пройденная огнём, на сегодня составляет 520 тыс. га, что меньше прошлого года в 12 раз. В прошлом году на это время площадь, пройденная пожарами, была 6 млн 201 тыс. га.

Всего за истекший период этого года действиями по тушению ликвидирован 231 лесной пожар, из них в зоне контроля мы потушили 69 лесных пожаров, что в два раза больше, чем в прошлом году.

На текущий день в республике остаются 11 лесных пожаров, в основном на юго-востоке, на границе с Хабаровским краем, что меньше прошлого года в 15 раз, а площадь, пройденная огнём, сейчас составляет порядка 70 тыс. га. Мы с Юрием Петровичем (Трутневым) сегодня вспоминали, как год назад, когда как раз он здесь был, у нас горело 4,5 млн га. А в этом году введённый 28 июня режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки отменён 12 августа.

Общая пожарная группировка у нас была до 1472 человек, 141 единица техники работала. В рамках межрегионального маневрирования на территорию республики прибывало 778 человек лесопожарных формирований из 12 регионов страны, большая благодарность коллегам-губернаторам, Рослесхозу за эту помощь. МЧС России оказана огромная оперативная помощь в привлечении воздушных судов. Работало здесь два Бе-200, Ми-26 (он и сейчас работает), и Ми-8 – две единицы.

В рамках поручения Президента от 2 июня этого года мы проводим эксперимент по искусственному вызыванию осадков в целях предотвращения лесных пожаров и снижения класса пожароопасности в лесах, потому что на такой огромной территории, как Якутия, мы должны всё-таки максимально профилактировать пожары, не позволять им появляться, нежели чем потом уже реагировать на возникшие пожары.

Начиная с 14 мая самолёты-зондировщики Росгидромета выполнили 26 авиационных вылетов. Общий налёт составил 133 лётных часа. Мы видим, что в результате искусственного вызывания осадков в ряде районов республики наблюдалось снижение класса пожароопасности в лесах, что существенно снизило риски возникновения лесных и других ландшафтных природных пожаров.

Также самолёты авиалесоохраны с июня по август выполняли мероприятия по искусственному вызыванию осадков на уже имеющихся лесных пожарах.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Сейчас в республике, Александр Александрович (Козлов) про это сказал, обслуживается 50 млн га из 255 млн лесного фонда. Остальное – это у нас так называемая зона контроля.

Мы полностью поддерживаем решение об увеличении зоны обслуживания. Уже в этом году зона обслуживания увеличена на 10 млн га. Вместе с тем географические особенности республики – это слабая развитость дорожной, аэропортовой инфраструктуры, низкая плотность населения и огромные расстояния между населёнными пунктами.

В этой связи тушение лесных пожаров на удалённых территориях необходимо организовывать с учётом переброски значительного количества сил и средств, и также надо понимать, что здесь будет задействована только авиация. Всё это требует не только соответствующей подготовки, обучения личного состава лесопожарных формирований, наличия авиатехники, но и соответствующего увеличения финансового обеспечения.

Поэтому мы и дальше будем вместе с Рослесхозом и Министерством природных ресурсов планово увеличивать зону обслуживания. При этом прошу, чтобы субвенции регионам на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений, в частности, на осуществление охраны лесов от пожаров увеличивались при расширении зоны обслуживания лесных пожаров. Это первое.

Михаил Владимирович, я прошу: в прошлом году было поручение Президента в части увеличения численности формирований федеральной авиалесоохраны на территории Дальнего Востока.

Я выражу мнение всех коллег-губернаторов: это очень важно и это очень нужно. Мы с Александром Александровичем тоже договаривались, что распределим 300 человек по территориям нескольких субъектов. В Якутию – 60 человек, в Приморье – 50, в Хабаровский край.

Поэтому очень просим поддержать, чтобы это поручение Президента было окончательно выполнено по Дальнему Востоку.

По прохождению весеннего половодья. В этом году мы прошли его более-менее нормально. На территории Якутии огромные реки проходят, поэтому каждый год есть определённые проблемы, и Александр Вячеславович (Куренков) правильно сказал, что в последние годы прогнозируемость заторов у нас стала понятна. Мы с МЧС заранее готовимся, в том числе и взрывные работы проводим. Мы уже научились минимизировать ущерб, наносимый весенним паводком. В этом году 19 населённых пунктов пострадало. Всем пострадавшим оказана необходимая помощь, аварийно-восстановительные работы проведены. Для Якутии период весеннего паводка в этом году прошёл нормально.

Вместе с тем в результате сильнейших дождевых паводков, которые прошли в начале июля на территории Верхоянского хребта, у нас в двух районах, Верхоянском и Кобяйском, произошёл резкий подъём уровня воды в горных реках, вследствие чего 11 населённых пунктов было подтоплено. Всего в этот дождевой паводок попало 579 дворовых территорий, 447 жилых домов, в том числе 362 индивидуальных. Пострадало в общей сложности 3 тысячи 184 человека. В настоящее время все населённые пункты полностью освободились от воды. Юрий Петрович был на этой территории 20 июля, посетил Верхоянск, Батагай. Конечно, мы видим, что работы по инженерной защите от паводковых вод по городу Верхоянску необходимы и организовывать их надо быстрее. Вся документация подготовлена и находится в Росводресурсах.

Что касается помощи пострадавшим населённым пунктам, то большинство детей оттуда (почти 400 детей) были направлены на отдых и оздоровление в санатории и детские дома отдыха. Пострадавшим были выделены средства. Мы сегодня докладывали о том, как эта работа была организована. Мы раньше запланированного срока – уже 10 августа в Верхоянском районе начали отопительный сезон. Сейчас проводятся аварийно-восстановительные работы на социально значимых объектах, на объектах дорожной инфраструктуры.

Благодаря поддержке МЧС России, вертолётам Ми-26 организована доставка стройматериалов для восстановления социально значимых объектов. На текущую дату доставлено 66 т, завоз грузов планируется завершить 24 августа. В ряд населённых пунктов никаким другим транспортом, кроме вертолётного, сегодня нет возможности организовать доставку.

Мы планируем восстановительные работы по учреждениям образования завершить до 1 сентября, а по всем другим – до 30 сентября 2022 года.

В этом году благодаря поддержке Министерства природных ресурсов начаты берегоукрепительные работы на реке Вилюй в районе села Верхневилюйск, которые остановят обрушение берега и снимут угрозу жилым домам и социальным объектам. На сегодняшний день два объекта с уже положительным заключением госэкспертизы – это инженерная защита города Верхоянска (стоимость – 1 млрд 300 млн рублей) и реконструкция дамбы в районе села Градский Берег (это Нантский Улус, граничащий с городом Якутском, – на 400 млн рублей). Соответствующие заявки в Росводресурсы направлены. Михаил Владимирович, учитывая периодическое затопление территорий у нас в республике, в целом обстановку в Якутии и на Дальнем Востоке, мы бы просили, не дожидаясь 2025 года (если есть возможность, то уже с 2023 года), начать финансирование объектов инженерной защиты, не дожидаясь, когда эти проблемы к нам придут.

М.Мишустин: Спасибо, Айсен Сергеевич.

Сейчас заслушаем Василия Александровича Орлова, губернатора Амурской области: как регион сегодня справляется с последствиями паводка, что делается для помощи жителям подтопленных населённых пунктов. Расскажите также о работе по борьбе с лесными пожарами.

В.Орлов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В результате выхода циклонов, достигавших критериев опасного явления, инфраструктуре Амурской области был нанесён значительный ущерб в этом году: предварительно – более 1,2 млрд рублей. Решением правительственной КЧС обстановка на территории Амурской области отнесена к чрезвычайной ситуации межрегионального характера с федеральным уровнем реагирования. Гибели и травмирования людей не допущено. Всего было подтоплено 136 жилых домов, 252 приусадебных участка, повреждено 9 мостов, 24 участка автомобильных дорог. Было эвакуировано 280 человек, в том числе 83 ребёнка.

В настоящее время остаются подтопленными пять приусадебных участков, пять участков автомобильных дорог, подтопленных жилых домов и автомобильных мостов нет. Задействована группировка сил и средств в количестве 907 человек, 245 единиц техники, в том числе 40 плавсредств, два плавающих гусеничных транспортёра, два вертолёта Ми-8.

Хочу сказать отдельные слова благодарности Министерству по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации за профессиональную работу.

На данный момент организованы аварийно-восстановительные работы, проводится откачка воды, очистка от мусора, оказывается адресная помощь жителям. Мы прогнозируем смещение паводков по рекам Зея, Амур без достижения отметок опасного явления. Правительством Амурской области принято решение об оказании мер социальной поддержки пострадавшему населению из регионального бюджета.

Михаил Владимирович, хотел бы остановиться чуть более подробно на предложениях Амурской области. Как уже было сказано Александром Вячеславовичем (Куренковым), за последние годы Амурская область приобрела большой опыт в ликвидации ЧС, вызванных паводками. Так, за последние десять лет зарегистрировано восемь наводнений, из которых три были с введением федерального уровня реагирования. Заканчивается в этом году трёхлетняя работа по определению зон затопления, в которые попали 219 населённых пунктов Амурской области. Мы выделили порядка 250 млн рублей из областного бюджета, и в этом году эта работа будет завершена.

С 2019 года по нашей инициативе, поддержанной Минстроем России, выплаты на приобретение нового жилья взамен утраченного в ЧС предоставляются исключительно при условии передачи владельцами этих подтопленных помещений в муниципальную собственность. При этом переданное гражданами аварийное жильё сносится органами местного самоуправления в целях исключения его перепродажи новым владельцам.

Таким образом, благодаря поддержке федерального бюджета за период с 2019 по 2021 год из зон затопления нам удалось отселить 2863 человека с предоставлением им 818 жилых помещений.

Считаем, такие меры более эффективны, чем выделение средств на капитальный ремонт подтопленных домов. На примере Амурской области мы видим, что дома граждан, проживающих на затапливаемых территориях, уже после проведённого капитального ремонта тонут повторно. Учитывая, что ранее при предоставлении выплат на покупку нового жилья работа по отселению из зон ЧС не велась, в домах, попавших в наводнение 2013 года, продолжают проживать граждане. В текущем году эти дома снова затопило. Их собственники уже получали выплаты на приобретение жилья, а непригодные дома продавали. Новые владельцы, как правило, даже не знают о том, что дома признаны непригодными для проживания.

Свои предложения по решению данной проблемы мы уже направили в Минстрой России. Коротко их повторю.

Первое. Необходимо в обязательном порядке отражать в выписках из ЕГРН сведения о статусе жилья, расположенного в зоне затопления, признании таких помещений непригодными для проживания и обязательно отражать данную информацию в сделках по переходу прав новым владельцам.

Второе предложение. Михаил Владимирович, хочу Вас поблагодарить за выделение федеральных средств на строительство берегозащитных сооружений в Благовещенском районе, но вместе с тем выделение средств на берегозащиту не всегда эффективно. В качестве примера хочу привести село Новопетровка Константиновского района. Подчёркиваю: это не единственный населённый пункт с подобными характеристиками. В этом селе проживает менее 500 человек с тенденцией оттока населения, с отсутствием каких-либо значимых объектов экономики. Стоимость строительства дамбы для данного населённого пункта составляет 1,386 млрд рублей.

Мы полагаем, что жителей таких населённых пунктов целесообразнее переселять на неподтапливаемые территории. Мы предлагаем разработать федеральную программу по стимулированию граждан отселяться из зон затопления, в том числе с использованием механизмов льготного дальневосточного ипотечного кредитования. Амурская область готова выступить пилотным регионом. Мы готовы взять на себя часть затрат граждан на первоначальный взнос. Считаем, что это будет правильная практика.

Третье предложение, немаловажное для нас, – это отмена дачной амнистии для индивидуального жилищного строительства в зонах затопления, так как она исключает контрольные функции муниципалитета и допускает строительство и регистрацию прав собственности на индивидуальные дома в зонах затопления без их надлежащей инженерной защиты. Здесь требуется корректировка федерального законодательства.

Уважаемый Михаил Владимирович!

В рамках ликвидации последствий текущей ЧС просим дать поручение Минстрою России организовать совместно с Амурской областью взаимодействие по предоставлению в соответствии с постановлением Правительства №1327 иных межбюджетных трансфертов на предоставление выплат на приобретение нового жилья в связи с утратой жилья в результате ЧС межрегионального характера, а также дать поручение Минтрансу России на выделение средств в целях проведения аварийно-восстановительных работ на дорогах.

Здесь я хотел бы остановиться чуть подробнее. Дело в том, что трансферты предоставляются на условиях софинансирования. 70% – это средства федерального бюджета, 30% – из регионального. Причём федеральные средства поступают с большой задержкой.

В качестве примера. В 2021 году комиссией Федерального дорожного агентства определён ущерб от паводка в сумме 1,6 млрд рублей. По факту из федерального бюджета нам был предоставлен 1 млрд рублей, 1,6 млрд рублей мы направили из регионального бюджета. Этих средств недостаточно. По данным социологов, тема восстановления дорог и их состояния занимает первое место у жителей региона.

Если говорить о трёхлетнем периоде, то за этот период, с 2019 по 2021 год (мы пока ещё не говорим про данные 2022 года, они ещё не посчитаны), накопленный ущерб составляет 5,1 млрд рублей, из которых 3,1 млрд – это подтверждённый ущерб 2021 года.

Из федерального бюджета на ликвидацию последствий ЧС по дорожной сети нам было выделено 1,7 млрд рублей, из областного бюджета – 1,9 млрд. Причём эти 1,9 млрд мы сняли за счёт дорожного фонда с плановых работ по содержанию дорожной сети на территории всей области, что в целом отразилось на состоянии этой дорожной сети.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Просим здесь дать поручение поддержать нас, потому что самостоятельно регион эту проблему решить не в состоянии.

Отдельно хочу обратить внимание, что у нас большое опасение и тревогу вызывает состояние автомобильных дорог на приграничных территориях, находящихся по реке Амур.

Вы знаете, что у нас в регионе почти 1,5 тыс. км государственной границы, вдоль госграницы расположено 11 муниципальных образований, территории которых регулярно подвергаются подтоплению, повреждается дорожная инфраструктура, что вызывает соответствующие риски по надлежащему транспортному сообщению, создаёт угрозу охране государственной границы.

Теперь по лесопожарной обстановке. У нас каждый год погода ставит новые рекорды. В этом году первые пожары на территории Амурской области были зарегистрированы 6 марта, что аномально рано для региона.

Общие сведения о прохождении пожарного сезона. Процент прогоревшей площади составляет 0,6% – в три раза меньше, чем уровень среднепятилетних значений. Ущерб – в 1,6 раза меньше, чем в 2021 году. Перехода огня на населённые пункты и объекты экономики не допущено. В настоящее время лесных пожаров нет.

Мы выполняем указ Президента №352. В текущем году у нас площадь лесных пожаров в 2,2 раза меньше, чем установленный в указе показатель.

Здесь у нас есть также несколько предложений. Несколько лет мы разворачиваем систему «Лесохранитель». Она нужна для того, чтобы оперативно обнаруживать возгорания и своевременно реагировать и принимать соответствующие меры по тушению ландшафтных пожаров. Мы более 80% пожаров в этом году потушили в первые сутки.

Система представляет собой 49 аппаратно-программных комплексов, системы видеомониторинга – это видеокамеры с высоким разрешением, расположенные на вышках сотовой связи, их радиус обзора 30–35 км. Фактически эти камеры позволяют покрыть все районы области системой раннего обнаружения, установить круглосуточный мониторинг за обстановкой вокруг населённых пунктов и своевременно направлять на места силы и средства на ранних этапах возникновения угроз.

Учитывая, что система космического мониторинга не всегда оперативно отображает данные – в условиях облачности сведения отсутствуют, системой «Лесохранитель» только в текущем году было обнаружено 167 пожаров, которые не были выявлены системами космического мониторинга.

Из областного бюджета на организацию этой системы видеомониторинга направлено 42 млн рублей и мы видим, что она работает очень эффективно. Предлагаем эту практику использовать и в других регионах нашей страны, где наблюдаются аналогичные проблемы.

Кроме системы «Лесохранитель» у нас запрещены профилактические выжигания. Конечно, готовить населённые пункты сложнее, потому что больше приходится тратить и средств, и сил на их обустройство, противопожарные минерализованные полосы, очистку от сорной растительности и так далее, но вместе с тем виден очень хороший результат.

На тушение ландшафтных пожаров выделено из регионального бюджета более 20 млн рублей, а также дополнительно развёрнута группировка из 356 человек, 56 единиц техники, на содержание которой выделено 238 млн рублей.

Общая группировка сил и средств для тушения лесных пожаров составляет 1167 человек – это на 200 человек больше, чем в прошлом году, а также 426 единиц техники. Сил и средств на данный момент достаточно. Привлечение дополнительных сил и средств не требуется.

Хочу поблагодарить Минприроды России за дополнительное финансирование на решение данной проблемы.

М.Мишустин: Спасибо, Василий Александрович.

Мне кажется, это очевидная вещь, поэтому в протокол прошу внести. И также по поводу обязательного внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о статусе жилья, включая, наверное, категорию или вид разрешённого использования. И разработать это вместе с коллегами из Минэкономразвития и Росреестра, для того чтобы мы могли это мониторить.

Очевидные вещи, но спасибо Вам. Мне кажется, они достаточно эффективно могут нам помочь.

По поводу поручений остальных по федеральной программе: такие поручения будут даны. Естественно, что вопрос в источниках, вы сами всё прекрасно понимаете. Мы приняли беспрецедентное решение, Президент нас поддержал, вы помните, увеличили то, что могли, но возможности бюджета в настоящее время не такие широкие. Мы постараемся сделать всё возможное. Источники надо искать, с ними надо работать.

Теперь слово губернатору Хабаровского края.

Михаил Владимирович (обращаясь к М.Дегтярёву), Вашему региону на охрану лесов от пожаров в текущем году из федерального бюджета выделено в 1,5 раза больше средств (я помню, мы с Вами, когда путешествовали по Хабаровскому краю, говорили подробно об этом), сейчас – 560 млн, больше, чем было. Как используете эти средства и как в целом обстановка?

М.Дегтярёв: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

На территории региона лесные пожары сейчас отсутствуют, в активно охраняемой зоне последний потушен 1 августа, в зоне контроля – 7 августа (это вблизи села Джигда).

Мною был введён режим чрезвычайной ситуации регионального значения в начале июля, и далее было обращение в Правительство о введении федерального режима ЧС. И за этот инструментарий отдельное спасибо Правительству, лично Юрию Петровичу Трутневу, потому что эта тема впервые возникла в прошлом году у него на совещании, и Александру Александровичу Козлову, Министру природных ресурсов, за её приведение в жизнь и реализацию.

Оперативное взаимодействие всех ведомств предотвратило угрозу селу Джигда, о котором я сказал, и трём вахтовым посёлкам на севере, в Аяно-Майском и Охотском районах. Всю работу мы проводим во исполнение указа Президента по сокращению площади лесных пожаров и всем поручениям Правительства.

За дополнительное финансирование отдельное спасибо Правительству. Что нам это позволило?

Во-первых, мы на 70% увеличили количество парашютистов-десантников, их своевременно за зиму и весну подготовили. Всего теперь у нас их 305 человек, а суммарно с наземными пожарными – 529. Также мы в 12,5 раза больше законтрактовали лётных часов по авиационному мониторингу и в 4,5 раза больше лётных часов для тушения лесных пожаров. Суммарно это более 2,1 тыс. часов. Всего для выполнения авиационных работ законтрактовали 18 воздушных судов. И в крае мы в этом году финансирование не уменьшили, а увеличили за счёт краевого бюджета.

Принятые меры нам позволили в зоне обслуживания – а она у нас 32 млн га – за первые сутки потушить 96% пожаров, в первые сутки всего выгорело 51 тыс. га. А вот в зоне контроля, о которой уже было сказано всеми, – это у нас 40 млн га труднодоступной горной тайги, – выгорел 1 млн га. Но в любом случае мы их все потушили, и за это отдельное спасибо лично министру Александру Вячеславовичу Куренкову, всем федеральным спасателям и нашим соседям из Приморского края (работали парашютисты-десантники в усилении группировки) и из Еврейской автономной области. Наши пожарные сейчас возвращаются из Якутии.

Важно понимать, как мы считаем. До 2016 года, до введения информационной системы дистанционного мониторинга Рослесхоза, вообще считали на коленке. С 2016 года появились достоверные данные, и за это отдельное спасибо: теперь мы можем точно зафиксировать и посчитать площадь, которую мы тушим.

На севере отсутствие автомобильной доступности, отсутствие посадочных площадок, отсутствие горюче-смазочных материалов были уже прежними выступающими отмечены. Это факт, он касается и нас, Хабаровского края, третьего в России региона по площади. Сложности по созданию наземных лесопожарных формирований очевидны.

Вместе с тем мною принято решение совместно с федеральными органами в следующем году сократить зону контроля на 8,5 млн га с созданием двух новых лесопожарных авиационных объединений. И для этого понадобится в рамках северного завоза заброска более 800 т горючего (мы это уже посчитали).

Кроме того, мы создаём – и в этом году его активно использовали при реализации федерального ЧС – свой, краевой резерв авиатоплива, который мы используем для защиты населённых пунктов в чрезвычайных ситуациях.

Предложения.

Первое. С целью снятия рисков повторения такой пожароопасной ситуации предлагаем совместно с федеральными органами проработать порядок покрытия затрат на создание в зоне контроля лесных пожаров запаса авиационного топлива.

Второе. Предлагаем совместно с Рослесхозом разработать план поэтапного сокращения зоны контроля (резервы есть), но с учётом, конечно, субвенций на выполнение работ по авиационному мониторингу и тушению, так как это переданные полномочия, а возможности бюджетов у всех разные.

И третье. С точки зрения административной справедливости посмотреть на методику постановления Правительства об утверждении методики расчёта целевого показателя. Мы понимаем, что какие-то коэффициенты необходимы, так как не всегда есть возможность у регионов принимать меры по тушению, особенно регионов Дальнего Востока.

О прохождении паводкоопасного сезона. По информации Дальневосточного управления гидрометеослужбы, у нас на Амуре наблюдается повышенная водность. Уровни воды на реках бассейна Амура выше средних многолетних значений, однако достижение опасных значений пока не прогнозируется. Мы используем 54 гидропоста Росгидромета для мониторинга ситуации. Информация об изменении гидрологической обстановки на реках края оперативно доводится до органов местного самоуправления. В прошлом году нам это позволило оперативно эвакуировать посёлок в Верхнебуреинском районе при молниеносно развивающемся наводнении на реке Бурее.

На территории региона создана группировка сил и средств. Всего численность – 5,5 тысячи спасателей, 1,7 тыс. единиц техники и более 200 плавсредств. Мы готовы к проведению любых работ в случае ухудшения гидрологической обстановки.

Правительством края создан резерв материальных ресурсов, суммарно его стоимость 935 млн рублей. Для эвакуации людей подготовлено 214 пунктов временного размещения, которые вмещают до 15 тысяч человек. В любом момент мы их готовы развернуть.

По превентивным работам и гидрозащитным сооружениям, о которых Александр Александрович Козлов сказал. В июле 2020 года все стройки практически были остановлены, часть – находились в судах. Сегодня все контракты выполняются. В Хабаровске многострадальную дамбу Южного округа мы сдаём в 2022 году за счёт краевых средств. А первый, второй и третий этапы Комсомольской дамбы – нагоняем график. В этом году у нас освоение уже 60% средств, из них 1,7 млрд – федеральных, 0,5 млрд – краевых.

Несмотря на то, что все эти гидрозащитные сооружения пока не введены в эксплуатацию, верхние отметки сооружённых дамб в случае неблагоприятной паводковой обстановки на Амуре защищают и Хабаровск, и Комсомольск уже сегодня, и опыт паводков 2020–2021 годов нам это показал.

По упомянутым зонам затопления. Из 200 зон затопления в Хабаровском крае 150 уже установлено, 32 сейчас в работе, они законтрактованы, и 18 мы законтрактуем в этом году, в августе, и работу закончим в следующем.

По гидроэлектростанциям и противопаводковому эффекту, о котором Александр Александрович Козлов сказал, я бы хотел тоже поддержать то, что Ниманская ГЭС на реке Бурее существенно может сократить угрозу подтопления в бассейне рек Амур и Буреи. Это факт, и хотелось бы, чтобы эту работу Минэнерго не завершало, а наоборот, инициировало и двигало. Это существенно повлияет на гидрологическую обстановку и защиту людей и может снабжать электричеством большой проект по электрификации БАМа.

М.Мишустин: Михаил Владимирович, аэропорт достроили?

М.Дегтярёв: В Хабаровске? Март 2023-го, в активной стройке международный терминал.

М.Мишустин: Я с прошлого года вспомнил.

О ситуации в Забайкальском крае расскажет Александр Михайлович Осипов. Как планируете выполнять поручение Президента по сокращению площади лесных пожаров?

А.Осипов: Уважаемые участники!

Начну с действующей чрезвычайной ситуации – наводнения. Напомню, что в прошлом году крупнейшее наводнение на территории страны было в Забайкальском крае, тогда пострадало 15 тыс. человек. В в этом году в две волны интенсивных дождей у нас пострадало 5046 человек, 1747 домов, 81 участок автомобильных дорог протяжённостью 60 км, смыло 14 мостов. Мы ввели чрезвычайную ситуацию. Спасибо большое федеральным коллегам за то, что ей сегодня придан статус федеральный, межрегионального реагирования. Общая сумма ущерба составляет 1,8 млрд рублей. На социальные выплаты необходимо 142 млн рублей. Выплаты уже начаты. Угроза паводков и наводнений сохраняется, поэтому находимся в состоянии боеготовности.

Особое спасибо МЧС России. В первую очередь именно их силами и средствами мы в таких чрезвычайных ситуациях действуем. По большому счёту и оперативное реагирование, и управление, и тщательное выстраивание работы, сил и средств – всё на плечах федерального управления и министерства. Особенно благодарю за то, что была усилена группировка МЧС на территории края, приобретена новая техника, поддержаны люди по заработной плате. Реально МЧС очень много работало на территории края.

Михаил Владимирович, Вам большое спасибо, Вы приняли решение, поэтому у нас проектируются и строятся сейчас семь защитных дамб, выделено федеральное финансирование. Все работы укладываются в сроки. Благодаря им в том числе показатели ущерба и количество пострадавших людей значительно ниже, чем в прошлом году.

Хочу напомнить, что Правительством были выделены средства в прошлом году на ликвидацию ущерба, нанесённого гидротехническим сооружениям. Все сроки были выполнены, и по полной программе работали в этом году.

Также нами подготовлены три проектно-сметные документации по наиболее угрожаемым населённым пунктам. С Викторией Валериевной (Абрамченко), Юрием Петровичем (Трутневым) и Дмитрием Михайловичем (Кирилловым) согласованы все решения, поэтому, если будет возможность и будут выделены средства (533 млн), мы быстро эти объекты построим и защитим население.

В связи с явными изменениями климата есть предложение, Михаил Владимирович. Сейчас работаем реактивно по большому счёту и по паводкам, и по пожарам, поэтому предложение подумать о целесообразности. Может быть, провести какие-то исследования, какие-то работы совместно с Сибирским отделением Академии наук, в ходе которых будут даны ответы по различным видам хозяйственной деятельности, о том, как предотвращать эти бедствия, какие-то системные решения будут выработаны. Если будет такая помощь региональным властям, мне кажется, это будет очень полезно.

В прошлом году нам были выделены средства, как я уже сказал, и мы благодаря этому реализовали ряд проектов по гидротехническим сооружениям и дамбам. В ходе последнего паводка снова пострадали гидротехнические сооружения, которые работали сейчас, охвачены были и другие территории края. Если сегодня будет принято Вами решение о выделении средств так же, как в прошлом году, мы точно так же восстановим эти гидротехнические сооружения и защитим население.

Сегодня действует упрощённый порядок (Правительством принято решение) для дорожного и железнодорожного строительства: карьеры отводятся в ускоренном режиме, но этот порядок не распространяется на строительство гидротехнических сооружений, где тоже нужен большой объём инертных материалов. Если бы упрощённый порядок был распространён на эти объекты, была бы большая помощь в ускорении строительства.

Перехожу к ситуации с пожарами. Были выделены дополнительные средства. К сожалению, в течение многих лет край находился в тройке ежегодно самых горимых. Благодаря помощи МЧС России и Минприроды, принятым решениям мы в последние два года резко снизили соответствующие показатели, благодаря в том числе увеличенному финансированию, выделенному в этом году. Так же происходит и в этом году: увеличена кратность авиационного, наземного патрулирования, увеличено количество лётных часов, снижена зона контроля, увеличена зона тушения на 1 млн га.

В этом году практически по всем качественным показателям у нас идёт улучшение: выросла доля обнаружения лесных пожаров на 12%; снижена доля крупных пожаров на 2% – до 25%; ликвидируются пожары в первые сутки, показатель вырос до 83%. По среднелетнему показателю у нас снижение идёт по количеству пожаров в два раза, по площади, пройденной огнём, – в восемь раз, хотя в этом году природные условия объективно были хуже, чем в предыдущем году.

В этом году наши сотрудники работали в Якутии. Мы заключили соглашение о взаимодействии с Иркутской областью. Большое спасибо за то, что были выделены дополнительные средства, которые позволяют нам увеличить численность работающих.

Есть такая проблема, о ней знают и Александр Александрович (Козлов), и Рослесхоз тоже: у нас из 1320 определённых нормативно сотрудников лесопожарных формирований 757 работают на постоянной основе, 563 работают на сезон. То есть мы их нанимаем на три-четыре месяца, в зависимости от лесопожарной обстановки. Происходит это из-за того, что средств на заработную плату не хватает. Уже коллеги говорили о том, что полномочия переданы. Из 500 млн рублей фонда оплаты труда, который у них формируется, 290 – это федеральные деньги, 210 находим мы на этих пожарных. Как Александр Александрович говорил, давал установку, мы не снизили своё финансирование, но в регионе с бюджетной обеспеченностью сложно найти... Вот эти люди получают 38 тыс. при нынешней системе, притом что в регионе средняя заработная плата – 54 тыс.

Абсолютно справедливо Александр Александрович настаивает на том, чтобы мы их держали круглый год. Мы с этим согласны, но, к сожалению, возможности финансирования у нас по полной программе нет. Есть хорошее предложение Рослесхоза, чтобы мы им дали какую-то другую работу, скорее всего, видимо, коммерческую надо будет находить, но для этого нужно соответствующее оборудование на 560 человек, чтобы их занять, чтобы они могли в остальное время зарабатывать.

В этом направлении, Михаил Владимирович, мы точно будем работать. Соответствующие задачи поставлены. Но пока, в ближайший год-два, я думаю, мы этого показателя не достигнем. Поэтому просили бы по возможности оказать помощь в финансировании круглогодично работы лесопожарных.

Большое спасибо национальному проекту. Благодаря ему мы кардинально изменили качество работающей техники. Вся техника была до 2018 года включительно с износом 100%. 40% техники мы обновили. К сожалению, в 2024 году заканчивается действие этого мероприятия. Я думаю, для нас и для всех регионов было бы крайне важным продолжить финансирование этого мероприятия по национальному проекту – обновление лесопожарной техники.

Просьба большая, Михаил Владимирович. Я сейчас говорил о том, что мы могли бы нашим лесопожарным дать работу. Для этого необходимо предоставить им в аренду лес. Сегодня это невозможно без соответствующих материалов по лесоустройству. Мы с Рослесхозом советовались. Нам надо в ускоренном режиме сейчас подготовить эти материалы. На это нужно соответствующее финансирование. Это федеральные полномочия. Может выполнить только Рослесхоз. Просили бы, соответственно, чтобы такая задача стояла.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Михайлович.

Слово Сергею Константиновичу Носову – губернатору Магаданской области.

Какова ситуация в Вашем регионе?

С.Носов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!

По оперативным данным, по состоянию на 18:00 15 августа, на территории региона действуют три лесных пожара на площади 10,5 тыс. га, на удалённых территориях – в зоне контроля. Локализован один крупный лесной пожар в районе райцентра Сеймчан. Режим ЧС в муниципальном образовании снят.

Хочу отметить, у нас финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров и авиационному мониторингу в 2022 году по сравнению с 2021 годом уменьшилось в полтора раза. Однако же, несмотря на эту ситуацию, с начала пожароопасного сезона на территории лесного фонда хоть и возникло 94 пожара на общей площади 114,4 га, что больше аналогичного количества за прошлый период (78 пожаров), но площадь в прошлом году была 207,7 тыс. га. Указ Президента, я считаю, на данный момент выполняется. Удалось это сделать за счёт ряда мероприятий, повышения оперативности при тушении пожаров, а также, в первую очередь, это обновление технического парка в рамках нацпроектов за последние четыре года – 22 единицы техники приобретено на 98 млн. рублей.

Увеличена численность работников пожаротушения «Авиалесоохраны» до 110 человек. Мы впервые укомплектовали штат практически до нормы за счёт увеличения фонда оплаты труда на 43%.

Отлажено взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями.

Тушению лесных пожаров обучено дополнительно 249 работников пожарно-спасательного центра, который регулярно привлекается к тушению таких пожаров.

За счёт областного бюджета за 2021–2022 годы приобретена противопожарная техника, оборудование и инвентарь на сумму 100,4 млн рублей.

К тушению лесных пожаров активно привлекаются недропользователи, в том числе за пределами арендуемых участков.

Активно применяем беспилотную авиацию, оснащённую тепловизорами, что даёт эффект не только своевременного обнаружения, но и грамотного и оперативного управления тушением пожара.

В целях дальнейшего сокращения зоны контроля лесных пожаров, где тушение может не осуществляться, для увеличения зоны авиационного обнаружения и тушения, расширения географии лесоавиационных работ есть возможность использовать посадочные площадки в населённых пунктах Омсукчан и Эвенск для дозаправки вертолётов.

Инфраструктура уже имеется, но будет стоять вопрос обеспечения запаса топлива, который необходимо делать заранее.

В целом по пожарной обстановке всё. Ситуация на данный момент под полным контролем.

Что касается паводковой ситуации, то несколько цифр: в Магаданской области зарегистрированы 44 гидротехнических сооружения, из которых напорных и водохранилищ 6, хвостохранилищ (золотодобывающие территории) – 17, защитных ГТС, водоограждающих дамб и берегоукреплений – 21.

На сегодняшний день паводковая ситуация стабильная. Наблюдается спад уровня воды в реках. Все гидротехнические сооружения находятся в работоспособном состоянии.

С 1 января 2022 года все защитные ГТС переданы из муниципальной собственности в областную, что позволило усилить системный контроль за их состоянием, централизовать финансирование и оперативно реагировать в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, предпосылки такие были.

За период с 2016 года по 2021 год на территории Магаданской области построено и реконструировано 12 сооружений инженерной гидротехнической защиты общей протяжённостью 22,2 км на сумму 940 млн рублей. Финансирование осуществлялось за счёт средств федерального и региональных бюджетов.

Помимо строительства ГТС с целью снижения влияния русловых вод эти сооружения и на береговую линию рек проводятся работы по руслоформированию. В 2022 году планируется проведение таких работ на реке Дебин в посёлке Ягодное.

В целях защиты от негативного воздействия паводковых вод на территории Магаданской области существует острая необходимость в строительстве двух объектов, первый из которых – правобережная и левобережная водоограждающие дамбы на реке Детрин в посёлке Усть-Омчуг. Общая стоимость 856 млн рублей (финансирование этих работ запланировано Министерством природных ресурсов на 2024–2025 годы). Второй объект – водоограждающая дамба на реке Берелёх в городе Сусуман – 556 млн рублей (финансирование запланировано на 2025–2026 годы).

Проектно-сметная документация прошла «Главгосэкспертизу». И если будет возможность осуществить финансирование в 2023 году, мы готовы к выполнению работ.

М.Мишустин: Хочу спросить у Вас, как идёт процесс, о чём мы договаривались.

Первое. Передал ли ФГУП «Рыбресурс» пирс и причал в региональную собственность?

И дальше расскажите, пожалуйста, как идёт подъём затонувших судов в рамках федерального проекта «Генеральная уборка», только не в общем, а конкретное количество судов, которые в акватории, сколько над водой, и сколько из них уже убрано, и когда будут убраны все остальные.

Мы договорились с Вами, Сергей Константинович, и помогаем.

С.Носов: Да, абсолютно верно.

Всё идёт по плану, Михаил Владимирович.

В 2021 году, как мы и обещали (обязательства были, в общем-то, повышенные), полностью удалены с акватории семь судов, из них уже в 2021 году полностью утилизированы шесть, утилизацию седьмого – судна «Малли» – мы закончили в 2022 году.

Кроме этого, в 2021 году затонуло ещё одно судно (штормом сорвало с берега), его уже подняли. И по плану на 2022 год мы должны удалить с акватории четыре судна, которые бесхозные, и два судна, у которых имеется собственник. Мы абсолютно уверены в том, что удалим четыре этих бесхозных судна. Частный собственник также обещает убрать суда в этом году. Но хочу сказать, что, может быть, впервые в Российской Федерации применена новая нормативная практика в связи с принятым законом. Капитаном порта было выдано предписание собственнику: если он не удалит два затонувших судна в этом году (а предписание действует до декабря 2022 года), мы воспользуемся правом, которое даёт нам закон, и обязательно в первой половине 2023 года окончательно очистим водную акваторию.

М.Мишустин: Вы говорите о субсидиарной ответственности за имущество должника. Правильно?

С.Носов: Да, совершенно правильно.

М.Мишустин: Надеюсь, что частный собственник сейчас слышит Вас и предпримет все меры, для того чтобы удалить свои суда до декабря.

С.Носов: Михаил Владимирович, мы буквально в пятницу встречались на месте. Он слышал это непосредственно от меня и также от органов прокуратуры.

Хочу поблагодарить за поддержку Вашего заместителя, Абрамченко Викторию Валериевну, – 26 млн компенсации мы получили за 2021 год, и в этом году заключено государственных контрактов на подъём судов на сумму 84 млн рублей. На следующий год у нас девять судов, на 2024 год останется ещё три (это полностью по акватории). Но задачи этого года, которые мы себе ставим, – создать условия для работы в рыбном порту, причём мы хотим открыть работу уже в этом году и создать условия для модернизации рыбного порта, потому что обоснование инвестиций сегодня петербургская компания нам готовит. Мы будем с этим вопросом выходить и работать дальше.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Константинович.

Владимир Викторович, как обстоят дела в Камчатском крае, есть ли какие-то сложности?

В.Солодов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!

В 2022 году в Камчатском крае наблюдается устойчивая тенденция по сокращению площади лесных пожаров. Так, при сохранении сопоставимого числа лесных пожаров по сравнению с прошлым годом – это 34 пожара, или сокращение по сравнению с 2021 годом на 15%, – общая площадь лесных пожаров сократилась практически в 20 раз, до 9 тыс. га. И конечно, в этом большой вклад той поддержки, которая была оказана благодаря решению Правительства по увеличению финансирования.

Мы за счёт общего увеличения средств и, что не менее важно, доведения его в начале года смогли создать дополнительно одну лесопожарную станцию первого класса в селе Каменском (это самые севера Камчатского края) и одно авиационное отделение в посёлке Козыревск. В общей сложности мы увеличили численность пожарных на 16 человек, или 14%.

По текущей ситуации докладываю: у нас действует один лесной пожар, он сегодня был локализован и будет в ближайшее время ликвидирован.

Также хочу отметить, что в этом году мы радикально пересмотрели подходы к тушению лесных пожаров, в том числе в зоне контроля. Лишь три пожара из общего числа не тушились в этом году. Это существенное сокращение. Именно такая организация работ позволила сократить общую площадь, пройденную лесными пожарами.

В то же время, как и другие субъекты, мы готовим системные предложения по увеличению площади лесного фонда, который подлежит обслуживанию. В соответствии с приказом, о котором говорил Александр Александрович Козлов, мы подготовили предложения от Камчатского края с увеличением площади зоны обслуживания на 85%. Безусловно, это потребует пропорционального увеличения численности группировки. Мы работаем над этим вопросом.

Михаил Владимирович, два предложения в этой связи.

Первое – оно уже звучало, но я хочу поддержать – по созданию необходимого резерва топлива в отдалённых точках, где существует аэропортовая инфраструктура. Хочу подчеркнуть, что оно не потребует дополнительного финансирования. Речь идёт о том, чтобы в случае с Камчатским краем филиалы ФКП «Аэропорты Камчатки» заблаговременно завозили тот же самый объём топлива. Сейчас он завозится один раз в год, необходимо перейти к двукратному завозу, в начале горимого сезона второй раз завозить, и тогда будет надёжный объём топлива, который позволит нам справляться с пожароопасной ситуацией.

Второе предложение касается подготовки кадров. У нас не так сильно увеличилась численность людей, но даже мы испытываем сложности с поиском и подготовкой, особенно лётчиков-наблюдателей. Сейчас лётчики-наблюдатели в России готовятся лишь в одном учреждении – это Авиационный учебный центр «Авиалесоохраны» в Московской области. Просили бы увеличить набор в этом центре. Это подведомственное учреждение Рослесхоза. Это позволило бы в полном объёме воспользоваться теми решениями, которые сейчас приняты, и обеспечить подготовку необходимых квалифицированных кадров.

И коротко о паводковой ситуации. Весенне-летнее половодье на большинстве рек Камчатского края было в пределах обычных значений, и у нас не было затоплений населённых пунктов – это прозвучало во вступительных словах. В то же время, поскольку в прошлые годы мы фиксировали подтопление в Пенжинском районе (это север Камчатского края), в этом году мы вели работы за счёт средств краевого бюджета, они были выделены на сёла Аянка, Слаутное и Парень. Кроме того, в этом году за счёт средств краевого бюджета установлены дополнительно четыре автоматических гидропоста, и в ближайшие годы совместно с гидрометом мы продолжим эту работу.

Просил бы по возможности, Михаил Владимирович, поддержать предложение Министерства природных ресурсов, которое уже прозвучало, в отношении заявок на следующую трёхлетку. По Камчатскому краю сейчас гидротехнические сооружения не вошли в федеральную программу, хотя у нас есть первоочередные сооружения, по которым уже готова проектно-сметная документация с пройденной экспертизой. Если будет соответствующая поддержка, готовы в кратчайшие сроки её реализовать.

И по определению границ зон подтопления. На Камчатке 87,5% зон подтопления установлены, до конца этого года планируем эту работу завершить.

М.Мишустин: Спасибо, Владимир Викторович.

Уважаемые коллеги!

Мы внимательно выслушали всех докладчиков, руководителей субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа.

Хочу повторить ещё раз: Правительство оказывает финансовую поддержку регионам. Важно обеспечить максимально эффективное использование этих средств. Держите ситуацию с пожарами и паводками на личном контроле. И конечно, необходимо делать всё возможное для их предупреждения.

Кстати, результат очень неплохой, о чём все вы в своих докладах упомянули.

Нам нужно оперативно предоставлять необходимую помощь пострадавшим. Людям, которые оказались в сложной ситуации и рассчитывают на вас, нужна рука помощи. Лично надо выезжать на места, смотреть, что надо сделать и чем помочь. Знаю, что вы все именно так и поступаете.

С учётом сегодняшних обсуждений и предложений будет дан ряд поручений. Очень многое из того, что сегодня сказали губернаторы, мы внесём в протокол. На сегодняшний день сбалансированная в целом программа для меня очевидная.

Давайте начнём с пожаров.

Попрошу всех губернаторов серьёзно отнестись к выполнению поручения Президента о сокращении площади лесных пожаров. Неплохие есть результаты, мы видим это. Но конечно, необходимо контролировать, как идёт работа. Своевременно привлекайте силы в рамках межрегионального маневрирования, а также авиацию МЧС, чтобы максимально быстро ликвидировать возгорания.

Рослесхозу поручаю по итогам пожароопасного сезона проанализировать работу в том числе глав регионов, посмотреть, насколько эффективны были принимаемые меры.

Министерству природы вместе с Министерством финансов при подготовке проекта трёхлетнего бюджета предусмотреть ежегодное финансирование межрегионального центра «Север». Я услышал ваши поправки по источникам. Мы их обязательно учтём, но это надо сделать. А также надо заложить средства на увеличение штата парашютно-десантной службы, которая борется с пожарами на территории Дальневосточного федерального округа. Вы все видите, какие результаты – 30 регионов сумели вообще предотвратить развитие пожаров.

Что касается Хабаровского края. Михаил Владимирович (Дегтярёв), совместно с Рослесхозом и Минфином проработайте вопрос создания запаса авиационного топлива. Надо предусмотреть это в бюджете, чтобы обеспечить бесперебойную работу авиации в крае.

При подготовке к пожароопасному сезону в труднодоступных и удалённых местах нужно сформировать временную инфраструктуру для размещения работников авиационной службы охраны лесов.

Отдельное внимание необходимо уделить ситуации с пожарами на особо охраняемых природных территориях, усилить работу по профилактике и тушению огня, выработать действенные механизмы, которые позволят предотвратить чрезвычайные ситуации в заповедниках и национальных парках.

Теперь – о борьбе с паводками.

Александр Александрович (Козлов), совместно с Министерством финансов и властями дальневосточных субъектов посмотрите, какие территории должны быть в приоритете при строительстве сооружений инженерной защиты от стихии – Вы подробно говорили в докладе о мерах, – и кто, соответственно, должен получить финансирование в первую очередь (здесь приоритизация очень важна) из имеющихся у нас ресурсов.

Как я уже говорил, поручаю МЧС совместно с Министерством финансов, Министерством транспорта и Министерством сельского хозяйства оценить потребности и выделить необходимые федеральные средства на ликвидацию последствий паводка от сильнейших дождей, которые этим летом буквально обрушились на Приморский край.

Коллеги, всем спасибо за работу. Хочу ещё раз всем пожелать всего наилучшего и чтобы стихийные бедствия не повторялись в наших замечательных краях, какими являются все субъекты Дальневосточного федерального округа.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 15 августа 2022 > № 4133037 Михаил Мишустин

Участники Всероссийской экологической школы РДШ представили свои проекты отраслевым экспертам

Завершилась работа Всероссийской экологической школы Российского движения школьников.

В экошколу приехали восемь экологических отрядов и восемь индивидуальных участников из Курганской, Липецкой, Нижегородской, Пензенской, Новгородской, Смоленской, Тверской, Ленинградской областей, республик Башкортостан и Адыгея, Красноярского края, Москвы и Санкт-Петербурга – победители конкурсов «На старт, экоотряд!» и «Экотренд».

На конкурсе «На старт, экоотряд!» ребята в течение 2021/22 учебного года внедряли идеи по сохранению природы на территории своих школ и регионов, а также разрабатывали командные проекты по направлениям «Природоохранный проект», «Экологическое исследование» и «Экологическое волонтерство».

Победители проекта «Экотренд» также в течение года проходили специальные образовательные курсы и реализовывали индивидуальные экологические проекты.

Во время занятий в экошколе они познакомились с ведущими отраслевыми экспертами, под их руководством доработали свои проекты и представили их специалистам экологической сферы и бизнеса, которые в дальнейшем смогут оказать поддержку в реализации этих инициатив.

Новые «Университетские смены» проходят для школьников из ДНР и ЛНР в педвузах России

Школьники из ДНР и ЛНР активно принимают участие в проекте «Университетские профильные образовательные смены», который проходит при поддержке Минпросвещения России. На площадках российских педвузов ребята из Донецкой и Луганской народных республик знакомятся с историей и культурой России. В Армавире и Челябинске очередные «Университетские смены» подошли к концу, в Красноярске, Нижнем Новгороде, Новосибирске и Грозном они продолжаются, а Ярославль, Волгоград и Омск встречают новых участников.

В Армавирском государственном педагогическом университете подошла к концу третья «Университетская смена», которая проходила по программе «Наследие России». Участники смены смогли познакомиться с культурным многообразием Краснодарского края и Армавира, узнали об истории многонациональной Кубанской земли.

В Южно-Уральском государственном гуманитарно-педагогическом университете в заключительный день «Университетской смены» ребята приняли участие в игре «Русский мир» и мероприятиях проекта «Большая перемена» Российского движения школьников. Завершилась смена ЮУрГГПУ прощальным костром.

Участники второй «Университетской смены» Красноярского государственного педагогического университета имени В.П. Астафьева пообщались с губернатором Красноярского края Александром Уссом, съездили в Красноярский парк флоры и фауны «Роев ручей» и национальный парк «Красноярские Столбы», посетили Музей-усадьбу Г.В. Юдина.

Интерактивную экскурсию для школьников из ДНР провели по технопарку и «Кванториуму» Нижегородского государственного педагогического университета имени Козьмы Минина. Участникам второй «Университетской смены» НГПУ показали, как исследовать ДНК банана, рассказали о виртуальном пространстве, научили управлять роботами и вышивать на автоматизированной швейной машинке.

В Чеченском государственном педагогическом университете для школьников из ДНР провели экскурсию в Музее Чеченской Республики. На спортплощадке ЧГПУ участники «Университетской смены» включились в игры по волейболу, футболу, стритболу, бадминтону и теннису.

В Новосибирском государственном педагогическом университете ребята из ЛНР встретились с министром образования Новосибирской области Сергеем Федорчуком в рамках проекта «Классная встреча». Для участников «Университетской смены» прошли мастер-классы по гончарному делу, выжиганию, бисероплетению, песочной анимации.

В Ярославском государственном педагогическом университете стартовала вторая «Университетская смена» «Родина первых» для 44 школьников из ЛНР. На открытии прошла торжественная церемония поднятия Государственного флага России, а затем для ребят выступили творческие коллективы Ярославля. По традиции участники смены ЯГПУ приняли участие в посадке деревьев на аллее Дружбы в Ботаническом саду университета.

Вторая «Университетская смена» «Подвиг России» открылась в Волгоградском государственном социально-педагогическом университете. 50 школьников из ЛНР побывают в Музее-панораме «Сталинградская битва», на Мамаевом кургане, погуляют по набережной Волгограда. В первые дни участники смены ВГСПУ посетили стадион «Волгоград-арена», где прошел матч волгоградского футбольного клуба «Ротор».

В Омском государственном педагогическом университете встретили 29 школьников из ЛНР на третью «Университетскую смену». За десять дней смены ребята пройдут программу «История России в зеркале культуры». Они побывают в Омской крепости, Омском государственном историко-краеведческом музее, Музее имени М.А. Врубеля, Омском планетарии, Технопарке универсальных педагогических компетенций ОмГПУ.

Справочно

Федеральный проект «Университетские профильные образовательные смены» реализуется при поддержке Минпросвещения России и Минобрнауки России. В рамках проекта для детей и подростков из Донецкой и Луганской народных республик 12–17 лет проходят образовательные смены на базе ведущих университетов России, включая педагогические вузы.

Для участников смен проводятся обзорные экскурсии с посещением объектов культурно-исторического наследия, музеев, театров, интерактивные образовательные занятия по истории и культуре России, спортивные мероприятия.

«Университетские смены» проходят с июня по август 2022 года.

В финал конкурса «Сердце отдаю детям» прошли 90 педагогов дополнительного образования

Определены победители федерального заочного этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы дополнительного образования «Сердце отдаю детям». Организатором главного конкурса для специалистов дополнительного образования выступает Минпросвещения России. В финал очного этапа вышли 90 участников (по десять в каждой номинаций) из 46 регионов Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.

Финалисты прошли два тура заочного этапа. В первом туре участники представили жюри видеоролик «Визитная карточка» и эссе на тему «Что стратегически необходимо сделать в дополнительном образовании уже сегодня, чтобы дети в 2030 году…».

В втором туре педагоги дополнительного образования записали трехминутное видеообращение «Мое образовательное решение – глобальным вызовам» и выполнили тестовое задание на тему «Актуальные вопросы развития сферы дополнительного образования детей».

С полным списком победителей заочного этапа конкурса можно ознакомиться здесь.

Финальные испытания конкурса профмастерства «Сердце отдаю детям» пройдут в очном формате с 19 по 23 сентября года в Красноярске. В первом туре финалистам предстоит провести открытый мастер-класс «Новые формы организации обучения и воспитания детей в дополнительном образовании» и пройти импровизационный конкурс «Проектирование дополнительного образовательного пространства для развития способностей и талантов детей», нацеленный на групповую командную деятельность. Девять конкурсантов, набравших наибольшее количество баллов в первом туре, становятся участниками второго тура.

Во втором туре участники проходят «Педагогическое многоборье» – поэтапное выполнение заданий по решению педагогических задач и педагогических ситуаций. Заключает Всероссийский конкурс профмастерства «Сердце отдаю детям» индивидуальное испытание под названием «Высшая лига дополнительного образования детей» – профессиональный диалог с представителем Минпросвещения России.

Справочно

Всероссийский конкурс профессионального мастерства «Сердце отдаю детям» проходит в 18-й раз и является главным педагогическим конкурсом системы дополнительного образования детей. Конкурс дает участникам возможность представить свой профессиональный опыт на всероссийском уровне, приобрести новые знания и умения, способствует отбору и продвижению новых педагогических практик, а также повышению престижа профессии, статуса педагога.

Организаторы конкурса – Министерство просвещения Российской Федерации и Общероссийский Профсоюз образования. Оператор конкурса – Всероссийский центр развития художественного творчества и гуманитарных технологий.

Абсолютным победителем конкурса профессионального мастерства педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям – 2021» стал Кирилл Пахмутов, педагог дополнительного образования Центра творческого развития и гуманитарного образования города Красноярска (Красноярский край).

В 2022 году конкурс профмастерства «Сердце отдаю детям» проводится по девяти номинациям:

«Педагог дополнительного образования по технической направленности»;

«Педагог дополнительного образования по художественной направленности»;

«Педагог дополнительного образования по естественно-научной направленности»;

«Педагог дополнительного образования по туристско-краеведческой направленности»;

«Педагог дополнительного образования по физкультурно-спортивной направленности»;

«Педагог дополнительного образования по социально-гуманитарной направленности»;

«Профессиональный дебют в дополнительном образовании»;

«Педагог-наставник в дополнительном образовании»;

«Педагог дополнительного образования, работающий с детьми с ОВЗ, с инвалидностью».

Авачу вновь откроют для рыбалки КМНС

В Камчатском крае определили период традиционного рыболовства в Авачинской губе и на реке Авача — с 22 по 28 августа включительно. Решение приняла региональная комиссия по анадромным.

Срок установлен для морских рыболовных участков и мест постановки орудий добычи, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно протоколу заседания, лов будет вестись без проходных дней, с соблюдением периода пропуска с 22:00 до 6:00 ежедневно.

Напомним, ранее традиционный лов КМНС в Авачинской губе и на реке Авача уже открывался на семь дней — до конца июля, на аналогичных условиях.

Fishnews

В 2022 году подводные силы ВМФ России ждут новые и модернизированные корабли

Александр Емельяненков

Пять новейших подводных лодок (три атомные и две дизель-электрические), 11 надводных кораблей разного назначения, три боевых катера и несколько береговых ракетных комплексов - такой символический "шорт-лист" главных поступлений в боевой состав российского ВМФ в 2022 году перечислил министр обороны РФ Сергей Шойгу.

А будет, вне всякого сомнения, и многое другое, в этом списке не названное. Как минимум должны возвратиться и уже возвращаются к местам постоянной службы боевые корабли и подводные лодки, которые проходили плановый ремонт, модернизацию, восстановление технической готовности.

На Черноморском флоте таким ожидаемым событием станет возвращение в боевой состав дизель-электрической подводной лодки "Алроса", которая проходила модернизацию на 13-м судоремонтном заводе ЧФ в Севастополе. Ремонтные работы с заменой оборудования завершены в мае этого года, вслед за тем были проведены швартовные и два этапа ходовых испытаний "с проверкой механизмов и технических средств".

По словам директора завода Павла Флори, "Алроса" обрела новые боевые и технические возможности, что позволяет ей занять достойное место в одном строю с более молодыми собратьями.

В состав 4-й бригады Черноморского флота начиная с 2014 года последовательно вошли шесть новых дизель-электрических подводных лодок: "Новороссийск", "Ростов-на-Дону", "Старый Оскол", "Краснодар", "Великий Новгород", "Колпино".

Построенные на Адмиралтейских верфях в Петербурге по проекту 636.3 Центрального конструкторского бюро "Рубин", они оснащены современными средствами навигации, гидроакустики, целеуказания и несут на борту мощное вооружение, включая высокоточные ракеты "Калибр".

ДЭПЛ этого же класса, что построены и активно строятся на тех же Адмиралтейских верфях, с недавних пор стали пополнять и Тихоокеанский флот. Первые три - "Петропавловск-Камчатский", "Волхов" и "Магадан" - уже приняты в боевой состав флота. Четвертая - "Уфа" - должна быть передана в этом году. Еще две - "Можайск" и "Якутск" - на различных этапах строительства и подготовки к испытаниям.

Для Северного флота на Адмиралтейских верфях построили, проводят испытания и намереваются в этом году передать неатомную подводную лодку проекта 677 "Лада". Головная в этой серии под наименованием "Санкт-Петербург" уже введена в строй и несет службу на Балтийском флоте. Достраивается третья - "Великие Луки". А 12 июня 2022 года, в День России, заложили еще две - под именами "Вологда" и "Ярославль".

Согласно ранее объявленным планам, к месту постоянного базирования в ближайшее время должны прибыть, совершив переход с Кольского полуострова на Камчатку, уже включенные в боевой состав Тихоокеанского флота стратегический подводный крейсер "Князь Олег" с ракетным комплексом "Булава" (проект 955 "Борей-А") и многоцелевая АПЛ "Новосибирск" (проект 885 "Ясень-М").

А идущие вслед за ними ракетный крейсер "Генералиссимус Суворов" (шестой в семействе стратегических "Бореев" и "Бореев-А") и многоцелевой "Красноярск" (четвертый "Ясень", но уже с литерой "М"), что параллельно строились на "Севмаше" в рамках действующей госпрограммы вооружений, этим летом сдают экзамены в Белом море. "Красноярск" отправился на первые ходовые испытания в конце июня, "Генералиссимус Суворов" - в последней декаде июля.

Атомный подводный крейсер стратегического назначения "Генералиссимус Суворов" относится к четвертому поколению атомоходов усовершенствованного проекта "Борей-А".

Как ранее отмечали в ЦКБ "Рубин", в подводных лодках этого проекта реализованы принципиально новые технические решения, усовершенствовано оборудование, снижен уровень физических полей, повышена безопасность, выполнен комплекс работ по импортозамещению.

"Генералиссимус Суворов" был заложен на стапеле "Севмаша" 26 декабря 2014 года, выведен из эллинга для спуска на воду 25 декабря 2021 года. В день подъема на корабле Андреевского флага президент России Владимир Путин заявил, что "Севмаш" построит и передаст флоту еще пять ракетоносцев проекта "Борей-А" и шесть многоцелевых АПЛ проекта "Ясень-М".

- Мы будем наращивать темпы обновления Военно-морского флота, строить современные надводные и подводные корабли разных проектов и классов, - подтвердил глава государства.

Планируется, что до конца 2022 года "Генералиссимус Суворов" должен быть передан в состав ВМФ, а служить ему предписано на Тихоокеанском флоте. После завершения заводских испытаний экипаж и сдаточная команда должны выдержать программу государственных испытаний с обязательным ракетным пуском. То есть уже этой осенью призванный во флот "Генералиссимус Суворов" обзаведется ядерной "Булавой" - самым совершенным на этот день стратегическим ракетным комплексом морского базирования.

Что включает в себя и как долго может продлиться программа заводских и государственных испытаний многоцелевой АПЛ "Красноярск" (проект 885 "Ясень-М" санкт-петербургского МБМ "Малахит"), публично не сообщается.

На "Севмаше" со ссылкой на ответственного сдатчика этого заказа Михаила Федяевского лишь кратко информировали, что все работы у достроечной набережной выполнялись в соответствии с графиком. А в конце июня, как уже сказано, новая АПЛ начала ходовые испытания.

Можем предположить, что к их обеспечению привлекался, как это делалось все последние годы, тяжелый атомный подводный крейсер ТК-208 "Дмитрий Донской", приписанный к Беломорской военно-морской базе. ТАСС со ссылкой на источник в кораблестроительной отрасли сообщил, что "26 июля в Беломорскую военно-морскую базу, расположенную в Северодвинске, вернулась из Белого моря атомная подлодка "Дмитрий Донской". По тем же данным, "корабль около месяца выполнял различные задачи учебно-боевой подготовки".

Это рядовое на первый взгляд известие моряки-подводники и ветераны ВМФ восприняли как ответ-опровержение на проскочившее до этого сообщение, что первый и единственный сохранившийся из шести уникальных АПЛ-катамаранов проекта 941 "уже выведен из боевого состава ВМФ и подлежит утилизации".

Глава Общероссийского движения поддержки флота Владимир Мальцев пояснил тогда же: "Дмитрий Донской" будет решать учебно-боевые задачи как минимум до 1 декабря 2022 года". По его словам, речь о выводе из боевого состава пока не идет, экипаж ТК-208 под командованием капитана I ранга Олега Цыбина настроен на выполнение плановых задач боевой подготовки.

Пока нет открытой информации, будут ли завершены в этом году непростые работы, связанные с ремонтом и модернизацией многоцелевых атомных подводных лодок проекта 971 "Щука-Б", которые относятся к третьему поколению и давно стояли в очереди на обновление.

На этот момент выведены из состава сил постоянной готовности одновременно пять таких АПЛ: "Волк", "Леопард" и "Тигр" из 24-й дивизии Северного флота и АПЛ "Самара", "Братск" Тихоокеанского флота. На СРЗ "Нерпа" в Мурманской области (филиал Центра судоремонта "Звездочка") доктора-судоремонтники занимаются сейчас "Тигром", четыре других АПЛ - в руках специалистов на главной верфи "Звездочки" в Северодвинске.

Получат ли они в качестве главного оружия гиперзвуковые "Цирконы", как это предусмотрено для строящихся кораблей проекта 885 "Ясень-М", никто предсказать не берется. А вот ракетный комплекс "Калибр" с подводным стартом из торпедных аппаратов в их начальную архитектуру вполне может вписаться.

Если судить по тому, что пишут и говорят связанные с флотом специалисты, в главной базе подводных сил Северного флота в Гаджиево, где базируются подводные лодки "звериной" дивизии, экипаж "Тигра" ждут домой непременно с "Калибром". Обновление и программа модернизации для "Волка" и "Леопарда" изначально намечались еще шире.

В отношении "Самары" таких ожиданий нет - по неофициальным сведениям, на этом корабле решено провести только "ремонт по техническому состоянию с продлением межремонтного срока службы". Передача подводной лодки Тихоокеанскому флоту намечена на 2023 год, однако нельзя исключить, что это случится позднее.

Неожиданным образом решилась и судьба К-391 "Братск", которая была доставлена с Дальнего Востока в Северодвинск еще в 2014 году. В начале 2022 года из неофициальных источников стало известно, что от ее ремонта вовсе решено отказаться в пользу других более актуальных задач по загрузке судоремонтных мощностей "Звездочки".

Первой в этом году официально передана в состав ВМФ России подводная лодка специального назначения "Белгород", построенная на "Севмаше". Как сообщили на предприятии, приемный акт был подписан 8 июля 2022 года, а сама эта АПЛ "предназначена для решения разноплановых научных задач, проведения поисково-спасательных операций. На ее борту могут находиться спасательные глубоководные и автономные необитаемые подводные аппараты".

По словам главкома ВМФ России адмирала Николая Евменова, "подводная лодка "Белгород" открывает для России новые возможности в проведении различных исследований, позволяет проводить разноплановые научные экспедиции и спасательные операции в самых отдаленных районах Мирового океана".

Ранее сообщалось, что "Белгород" станет экспериментальным носителем ядерных подводных беспилотников "Посейдон", а их уже штатным носителем будет строящаяся на "Севмаше" субмарина "Хабаровск". Согласно действующей госпрограмме вооружений, до 2027 года в России планируется построить три АПЛ специального назначения.

Балет "Катарина, или Дочь разбойника" стал сенсацией гастролей Красноярского оперного театра в Москве

Анна Галайда

На Исторической сцене Большого выступила труппа, отвечающая всем представлениям о современной компании.

Как всякая отечественная балетная труппа, Красноярск обладает обширным репертуаром, основу которого составляет классика. "Лебединое озеро", "Жизель", "Баядерка", "Сильфида", "Спящая красавица", "Дон Кихот", "Раймонда" - в наличии практически полный комплект наследия. Расширить его уже почти невозможно, тем не менее, публика всегда ждет больших впечатляющих спектаклей с легким сюжетом и красивыми танцами.

Худрук Красноярского театра Сергей Бобров, известный в балетном мире собственными оригинальными прочтениями античной "Антигоны" и "Царь-рыбы" по мотивам романа Виктора Астафьева, нашел выход - в истории. Он вспомнил об одном из самых успешных балетов эпохи позднего романтизма. "Катарина, дочь разбойника" (так назывался оригинальный балет) не сходила с афиш почти полвека, совершив триумфальное шествие от Лондона и Парижа до Петербурга и Москвы.

Его авторами были знаменитый балетмейстер Жюль Перро и композитор Цезарь Пуни, неисчерпаемый специалист на легкие и запоминающиеся мелодии. Как было принято во времена Дюма не только в литературе, в основу "Катарины" легла история знаменитого итальянского художника XVII века Сальватора Розы, который был знаменем многих романтиков. А красавица с ружьем превратилась в культовый балетный образ.

Вернуть на сцену этот утраченный красочный мир (действие переносится из романтических горных пейзажей юга Италии в римские таверны, мастерскую художника, на римский карнавал) и решил Бобров, когда узнал, что в архивах Большого театра хранятся репетиторы "Катарины" для двух скрипок, частично зафиксировавшие музыку Пуни. Остальное пришлось дополнять другими сочинениями композитора (подобный пэчворк - традиция старых балетов, включая "Лебединое озеро" Чайковского). Привести их в согласие друг с другом и оркестровать взялся московский композитор Петр Поспелов. Драматургию и хореографическое решение спектакля Бобров взял на себя, пригласив в соавторы Юлиану Малхасянц. За художественное решение отвечали сценограф Альона Пикалова и художник по костюмам Елена Зайцева, в последние годы ставшие ведущими специалистами по возрождению старинных балетных красот. В начале этого сезона спектакль во всей своей трехактной велеречивости был выпущен на Красноярскую сцену, украшенный участием итальянской звезды Большого театра Якопо Тисси в роли художника.

Спустя сезон активной сценической жизни "Катарина" из Сибири прибыла в Москву. Историческая сцена Большого театра нередко до неузнаваемости меняет образ спектакля. Иной масштаб задает сама атмосфера многоярусного золотого зала, повидавшего всех великих, а легендарный покат сцены бывает немилосерден к чужакам.

"Катарину" этот масштаб не пожрал, не обеднил сценическую яркость - напротив, оказалось, что на сцене Большого массовые ансамбли для 24 пар кордебалета, восьми корифеек и солистов, невероятные для штата регионального театра, выглядят органично. Более того, стиль "Катарины" и есть легко узнаваемый стиль Большого, с его любовью к драматическим сюжетам, ярким характерам, буквально пожирающему пространство танцу, веселым трюкам, открытой виртуозности, с его представлением о том, что балет, каким бы трагичным ни был сюжет, - это праздник жизни.

Это неудивительно, ведь и Бобров, и Малхасянц многие годы выступали на этой сцене и, занимая позиции ведущих характерных солистов, этот стиль олицетворяли. Их "Катарина" не пытается встать в ряд балетных реконструкций - от нее не осталось ни одного научно зафиксированного па.

Она не играет в стилистические игры, какие любит автор "Дочери фараона" Пьер Лакотт. Авторы "Катарины" проявляют историческую тактичность, опираясь на такие образцы эпохи, как "Жизель", "Эсмеральда", "Сильфида".

В то же время, их спектакль сохраняет современную динамичность и современные же представления о виртуозности. Это позволяет блистать кордебалету - 24 танцовщицы даже антраша выполняют с компьютерной точностью. Блестяще точны корифеи - например, в комическом ансамбле "гондольеров" (знатоки с радостью опознают источник вдохновения постановщиков - "Концерт" Джерома Роббинса) Ярослава Болсуновская, Елизавета Волкова, Мария Кулошвили, Елена Михеечева, Филипп Аржанов, Григорий Ботенков. Но никому не затмить ведущих солистов: неутомимая Елена Свинко в заглавной роли не только меняет амплуа от чистой классики до гротеска и трагедии, но впечатляет точностью и легкостью, с которой проводит даже финальное па-де-де. Не отстает от нее и Георгий Болсуновский в партии Дьяволино. К концу третьего часа спектакля остается сожаление только о том, что нет возможности снова увидеть "Катарину" на сцене Большого театра.

Реальная история путешествия Сальватора Розы в горы Абруццо стала поводом для сюжета о его знакомстве с предводительницей местных бандитов прекрасной Катариной, за любовь которой он соперничает с разбойником Дьяволино.

Юрист приемных родителей из Иркутской области предположил, для чего забрали девочку кровные родственники

Ирина Штерман ("Российская газета", Иркутск)

Семья Бухашеевых, у которых органы опеки забрали пятилетнюю дочку, чтобы передать ее биологическим родителям, гастарбайтерам из Таджикистана, подала иск о признании этого решения незаконным.

Михаил и Марина, воспитывавшие девочку с двухмесячного возраста, готовы сделать все, чтобы вернуть малышку домой.

- Они настроены очень решительно, - поделилась с "РГ" родственница Бухашеевых Наталья Токарева. - Вся эта история очень сплотила нашу семью, у нас появилось множество друзей, с помощью которых мы по крупицам восстанавливаем правду. И самое главное - у нас теперь есть адвокат, разбирающийся во всех нюансах системы опеки и попечительства, готовый представлять интересы семьи в суде.

Напомним, 22 июля жизнь Бухашеевых перевернулась: пятилетнюю Аню забрали из семьи. Представители органов опеки Иркутской области пригласили Бухашеевых на встречу с биологической матерью девочки, где пятилетнюю кроху, плохо понимающую, что происходит, вырвали из рук Михаила и увезли в приемник для детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Оттуда ребенок вместе с биологической матерью Аноргул Гайбулаевой отправился в Новосибирск, чтобы улететь в Таджикистан "к любящим родственникам".

Едва оправившись от шока, приемные родители обратились в СМИ. Поднялся шум. В ситуацию по просьбе "Российской газеты" вмешалась Мария Львова-Белова, Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ, и направила запросы в соответствующие инстанции. Благодаря ее усилиям и тому, что Михаил Бухашеев ранее подал заявление о запрете на вывоз ребенка за пределы РФ, биологическую мать с девочкой развернули буквально в аэропорту, за несколько часов до вылета.

Сейчас ситуация такова: малышка вместе с биологической матерью находится на территории консульства Таджикистана в РФ в Новосибирске. За его пределы они выйти не могут - у Гайбулаевой 29 июля истек срок пребывания в РФ. О состоянии девочки ничего не известно - органы опеки, передав ребенка биологическим родителям, посчитали свою миссию выполненной. А обеспокоенным Михаилу и Марине Бухашеевым ответили в том духе, что они теперь ребенку никто и знать о нем им ничего не положено.

У семейного юриста Алексея Гордилежи, защищающего интересы Бухашеевых, немало вопросов и к биологическим родителям, и к органам опеки.

Первый из них касается "законности оснований" для передачи ребенка биологическим родителям.

- Документы ребенка изначально были оформлены неверно, что вызвало череду противоречивых решений, - отмечает он. - Сначала Бухашеевы удочеряют девочку, затем это решение отменяется "в связи с новыми обстоятельствами" в лице биологических родителей девочки, которые вдруг предъявили на нее права. С этой историей еще предстоит разобраться. Сейчас важнее другое: почему органы опеки так решительно встали на сторону биологических родителей? Ведь они пять лет назад уже бросили девочку в роддоме. Можно ли доверить им ребенка?

Заявления органов опеки о "достойных условиях проживания" ребенка в кровной семье тоже вызывают сомнения у юриста. Как можно сравнивать уровень жизни в семье гастарбайтеров из Таджикистана и работающих россиян? Азиз Асадов, биологический отец девочки, трудился в маленькой частной пекарне, Аноргул сидела с детьми - у нее их еще четверо. Едва ли можно предположить, что зарплата пекаря в России позволит безбедно жить целой семье на территории Таджикистана.

- Я посмотрел документы, представленные биологической матерью в органы опеки: там на 55 "квадратах" прописаны семь человек, - рассказал Алексей Гордилежа. - А сколько фактически живет, неизвестно. И это более чем стесненные условия. Особенно если сравнивать с теми, что были у Бухашеевых. Добавьте к этому разницу культур. Возможно, для ребенка, воспитывающегося с рождения в таджикской семье, нормально спать на матрасе, брошенном на пол. Но для ребенка, который привык спать на своей кровати в своей комнате, это шок. И так - в тысяче бытовых нюансов. Почему сотрудники органов опеки не приняли этого во внимание?

Все это наводит юриста на предположение, что истинная цель биологических родителей - получение российского гражданства. А органы опеки по каким-то причинам решили помочь.

- Я не верю в совпадения, - отмечает Алексей Гордилежа. - И уж тем более не верю в рассказы о том, как биологические родители "пять лет пытались вернуть ребенка". Напомню, решение об отмене удочерения было принято в мае 2019 года. Почему же они не приехали за девочкой тогда? Более того, они не проявляли никакого интереса к ребенку: не писали, не звонили. Но как только у Ани появилось российское гражданство - это произошло в июне 2022 года, - они обнаружили фантастическую активность. И я считаю, это неспроста. В соответствии с законодательством они теперь тоже могут рассчитывать на российские паспорта. И это открывает им доступ ко всем государственным социальным программам, действующим для граждан РФ, среди которых и материнский капитал, и выплаты на детей, и другие меры поддержки.

В Омске обрушилась часть жилой пятиэтажки, которую не хотели ремонтировать

Наталья Граф ("Российская газета", Омск)

В Омске обрушилась часть многоквартирного дома, жильцы которого три года обивали пороги всех надзорных ведомств. Почему так случилось, разбиралась "РГ".

Трагедии при ЧП удалось избежать буквально чудом. В пятницу 12 августа большинство жильцов пятиэтажки на 20-го Партсъезда, 53, были на работе. А буквально за несколько минут до случившегося одна из соседок выглянула в окно и увидела, как у треснувшего фасада играют ребятишки. Она вышла на улицу, отогнала детей, и в этот момент стена дома рухнула вниз - с первого по пятый этаж.

Жильцов дома в экстренном порядке эвакуировали. Людям разрешили взять с собой только документы и необходимые вещи. Почти сутки спасатели разгребали завалы. По данным администрации региона, экспертам потребуется не менее недели, чтобы оценить состояние здания и решить, что с ним делать дальше.

- По факту обрушения стены жилого дома возбуждено уголовное дело о халатности и злостном неисполнении вступившего в законную силу судебного акта, - рассказала "РГ" представитель СУ СКР по Омской области Лариса Болдинова.

В департаменте городского хозяйства, Фонде капитального ремонта и других ведомствах проходят обыски. И мы не сомневаемся, что виновные будут установлены. Вот только почти три года жильцы покрытого трещинами дома стучали во все двери и убеждали чиновников, что он может рухнуть в любой момент. Но их не слышали.

- С этим домом и ранее была проблема, но, видимо, ей не придали должную значимость, - отметил глава региона Александр Бурков в своем Телеграм-канале.

Пятиэтажный кирпичный дом 53 на улице 20-го Партсъезда был построен в 1966 году. Раньше в нем располагалось общежитие, затем дом получил статус многоквартирного с местами общего пользования. Соседи говорят, что проблемы у здания начались после того, как неприбыльную "общагу" в 2016 году бросила управляющая компания. Потом назначенные управлять домом УК менялись одна за другой, но жилье фактически не обслуживалось. Жилищники разве что аварийные течи в трубах устраняли. И то не всегда.

22 апреля 2021 года в пятиэтажке впервые обрушился угол торцевой стены, по зданию пошли трещины. А 21 мая в Единую дежурно-диспетчерскую службу администрации города поступила информация о том, что в здании произошло повторное обрушение внешней кирпичной кладки стены дома. Потом было и третье обрушение.

Тогда чиновники заявили, что в ситуации виноваты сами жильцы, которые самовольно установили в помещениях душевые кабины без гидроизоляции. Собственников якобы неоднократно предупреждали о последствиях несоблюдения данных рекомендаций, однако они их проигнорировали.

Но прокуратура встала на сторону соседей и обратилась в суд. Прокуроры доказали, что здание имеет многочисленные дефекты, которые угрожают безопасности и здоровью жителей, а также их имуществу. В результате Фонд капремонта обязали привести дом в порядок до 31 декабря 2021 года. Но данное судебное решение так и не было исполнено.

В Фонде капитального ремонта, в свою очередь, заявили, что пятиэтажку ремонтировать нецелесообразно. Она вообще не подлежит восстановлению. Здание необходимо признавать аварийным и сносить. Но городская администрация упорно не признавала дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В мэрии считали, что оснований для расселения пятиэтажки нет.

Судебные тяжбы длились почти полтора года. По иронии судьбы ровно за сутки до случившегося суд все-таки признал злополучную пятиэтажку аварийной.

Между тем эксперты считают, что ЧП на 20-го Партсъезда может повториться в любом ветхом квартале Омска. Только в самом городе расположены более 200 многоквартирных домов, уже имеющих статус аварийных. И практически половина из них не имеет договора с обслуживающей организацией.

По закону, органы местного самоуправления в таком случае обязаны объявить тендер - организовать открытый конкурс по отбору УК. Однако большинство жилищников наотрез отказываются от участия в подобных аукционах. Собираемость платежей в полуаварийном жилье практически нулевая. Зато штрафы за некачественное обслуживание таких зданий могут достигать нескольких сотен тысяч рублей.

Чтобы запустить в брошенных домах теплоснабжение, мэрии приходится в спешном порядке изыскивать дополнительные средства. Впрочем, разовое денежное вливание не решает проблему. В нерентабельных домах ни весной, ни осенью не проводятся плановые осмотры, не выполняется текущий ремонт. Их жильцы вынуждены годами дожидаться переселения в нечеловеческих условиях, рискуя собственным здоровьем, а то и жизнью.

Минобороны РФ сообщило о полном освобождении села Уды в Харьковской области

Юрий Гаврилов

Уже несколько дней сводки Минобороны РФ о ходе специальной военной операции на Украине начинаются с фразы: "В результате наступательных действий Вооруженных сил Российской Федерации полностью освобожден населенный пункт…".

В минувшую субботу это был поселок Пески в Донецкой Народной Республике. В воскресенье - село Уды в Золочевском районе Харьковской области.

Выдавливание украинских военных и националистов из населенных пунктов - всегда значимое событие. Но освобождение Песков и Уды, по-видимому, имело особое значение в реализации планов российского командования. Не случайно, именно эти названия прозвучали в ежедневном докладе официального представителя Минобороны РФ генерал-лейтенанта Игоря Конашенкова.

Он также сообщил, что в результате высокоточных ударов наших ВКС по пункту временной дислокации украинской 66-й механизированной бригады в районе населенного пункта Дзержинск Донецкой Народной Республики было уничтожено до 40 националистов и 9 единиц военной техники.

А атаки с воздуха по скоплениям живой силы и техники 63-й механизированной бригады ВСУ под Белой Криницей и Белогоркой в Херсонской области привели к ликвидации 35 националистов и 15 единиц бронетанковой и автомобильной техники противника.

Кроме того, сосредоточенные огневые удары наших войск по позициям украинской 53-й механизированной бригады в районе населенного пункта Срибное в ДНР обернулись для командования ВСУ потерей до 200 националистов и 15 единиц военной техники.

Массовая гибель личного состава приводит к тому, что все чаще солдаты и офицеры украинской армии дезертируют с поля боя. Именно так произошло с военнослужащими 56-й мотопехотной бригады. Более 200 человек из этого соединения, державшие оборону в районах Опытное и Первомайское (ДНР), отказались выполнять поставленные боевые задачи и самовольно оставили позиции. Причина - большие потери в бригаде.

К примеру, в ее третьем батальоне, действовавшем у Марьинки, из 580 человек списочного состава осталось около 140 военнослужащих.

Российская оперативно-тактическая и армейская авиация, наши ракетные войска и артиллерия в районе населенного пункта Пересадовка Николаевской области уничтожили украинскую РЛС обнаружения и наведения целей.

Кроме того, взлетели на воздух склад горючего под Славянском, два склада боеприпасов в районах Звановка в ДНР и Искровка в Кировоградской области. Также были ликвидированы два склада ракетно-артиллерийского вооружения 58-й мотопехотной бригады в Артемовске и 63-й мехбригады ВСУ в районе Березнеговатое в Николаевской области.

"Поражены пять пунктов управления, в том числе 43-й воздушно-десантной бригады в Великой Новоселке, артиллерийской группы 79-й десантно-штурмовой бригады в районе Часов Яр Донецкой Народной Республики, штаб 247-го батальона 127-й бригады территориальной обороны в городе Харькове, четыре пункта временной дислокации подразделений 113-й бригады территориальной обороны в районе Золочева Харьковской области, а также живая сила, вооружение и военная техника в 151-м районе", - доложил Конашенков.

В ходе контрбатарейной борьбы за сутки наши войска подавили в районе Артемовска взвод украинских реактивных систем залпового огня "Град", артиллерийский взвод орудий "Гиацинт-Б", семь взводов гаубиц Д-30. Их накрыли прямо на огневых позициях националистов в районах Звановки, Кузьминовки, Северска, Переездного, Веселого и Выемки в ДНР.

Российские средства противовоздушной обороны за сутки сбили еще два украинских беспилотника. Их поразили на подлете к населенным пунктам Лисичанск в ЛНР и Глубокое в Харьковской области.

Нашим зенитно-ракетным комплексам удалось перехватить над Лисичанском баллистическую ракету "Точка-У". Там же и в районах Антоновки и Новой Каховки в Херсонской области были сбиты 15 реактивных снарядов систем залпового огня.

По данным Минобороны России, всего с начала спецоперации вооруженные силы Украины потеряли 267 самолетов, 148 вертолетов, 1738 беспилотников, 365 комплексов ПВО, 4303 танка и других бронемашин, 798 РСЗО, 3298 орудий полевой артиллерии и минометов, 4888 военных автомобилей.

Михаил Мишустин объявил сроки осеннего этапа программы туристического кешбэка

Кузьмин Владимир (Горно-Алтайск)

Для поддержки успешно восстанавливающегося после пандемии внутреннего туризма правительство в августе запускает продажи осенних путевок по программе туристического кешбэка. Одновременно вдвое больше становится максимальная сумма частичного возврата средств, потраченных на путевки в направлении Дальнего Востока.

Перед тем как полететь в регионы Дальневосточного федерального округа, премьер-министр Михаил Мишустин сделал остановку на Алтае. В этой точке притяжения многочисленных туристов - каждый год Республику Алтай и Алтайский край посещает больше приезжих, чем проживает местных, - глава правительства, как и обещал ранее, хотел поговорить с представителями туристической отрасли о проблемах и задачах, которые необходимо решать для развития индустрии. Как рассказал Мишустин, внутренний туризм в прошлом году практически восстановился после нескольких коронавирусных лет - на 90 процентов к уровню 2019 года - и составил 56,6 миллиона человек. Это в 1,5 раза больше, чем в 2020 году. "Конечно, мы ожидаем сохранения позитивной динамики", - подчеркнул глава кабмина на совещании по развитию индустрии туризма и гостеприимства.

Данные Ростуризма показывают, что восстановление турпотока продолжается. По словам руководителя ведомства Зарины Догузовой, в 2022 году он может выйти на уровень 61 миллиона человек. "Таким образом, мы максимально вплотную подойдем к рекордной цифре, которая была в 2019 доковидном году. Она составила 65 миллионов человек", - сказала она.

Для повышения популярности внутреннего туризма правительство реализует ряд программ по возврату части средств, которые граждане платят за туры. За два года туристическим кешбэком воспользовались свыше четырех миллионов человек, заметил Михаил Мишустин. Он объявил о скором старте очередного, осеннего этапа программы. "Принято решение запустить его с 1 октября. Он продлится до 25 декабря, - рассказал глава кабинета министров. - Именно в этот период нужно будет совершить поездку. А если говорить о круизах - то с 1 сентября и до завершения навигационного периода".

Продажи туров по программе начнутся 25 августа. В ней будут участвовать все регионы страны. "Туристы, которые приобретут путевку, смогут вернуть до 20 процентов ее стоимости. Рассчитываем, что этой возможностью воспользуются около 600 тысяч человек", - подчеркнул премьер. Кроме того, по поручению президента увеличивается максимальная сумма возврата части средств гражданам при покупке путевок на Дальний Восток. Теперь возмещаться будет 20 процентов стоимости - до 40 тысяч рублей. Раньше ограничение было в 20 тысяч.

При всей красоте Алтая здесь, считает Михаил Мишустин, отчетливо проглядываются основные проблемы туриндустрии, связанные с отсутствием качественной инфраструктуры для отдыха. В прошлом году правительство начало национальный проект "Туризм и индустрия гостеприимства", значительная часть средств которого запланирована как раз для создания комфортных условий отдыхающим. Чтобы ускорить строительство крупных гостиниц, инвесторам на конкурсной основе предоставляют льготные кредиты на 15 лет. "Мы в прошлом году поддержали первые 38 проектов на 14 тысяч номеров", - напомнила Зарина Догузова. Сейчас аналогичный отбор проходят проекты еще на 12 тысяч номеров.

В этом году стартовал пилотный проект по поддержке строительства быстровозводимых модульных отелей. В 19 регионов было распределено четыре миллиарда рублей, и местные власти компенсируют инвесторам половину затрат. "В этом году в таких отелях должно появиться около 2,5 тысячи новых номеров", - сказал Мишустин.

Туристические инициативы малого и среднего бизнеса правительство стимулирует грантами. Программа была запущена в прошлом году. За счет средств господдержки бизнес может создавать кемпинги, аквакемпинги, обустраивать пляжи, маршруты, разрабатывать экскурсии. Такие субсидии на 1,2 миллиарда рублей получили почти 500 проектов, а до конца года должны еще 800 инициатив малого и среднего бизнеса.

Глава Ростуризма также рассказала о судьбе законопроекта, который призван вывести из "серой" зоны многочисленные гостевые дома, популярные среди туристов. "Очень непростой законопроект, много дискуссий вокруг него, в том числе и с бизнес-сообществом. Но на текущий момент мы практически все принципиальные разногласия и развилки, которые были, сняли", - сообщила Догузова. Документ находится в правительственной подкомиссии по регуляторике, и, как только все вопросы будут сняты, его сразу же внесут в правительство.

Михаил Мишустин также провел рабочие встречи с главами Алтайского края Виктором Томенко и Республики Алтай Олегом Хорохординым. В частности, Мишустин попросил Хорохордина рассказать о том, как в регионе расходуется один миллиард рублей, который был выделен из федерального бюджета в рамках индивидуальной программы социально-экономического развития республики. По словам Хорохордина, с начала реализации программы по июнь 2022 года в республике было создано 611 рабочих мест, привлечен 341 млн рублей внебюджетных инвестиций, поддержан 21 инвестиционный проект. Ожидается, что в этом году будут созданы еще 365 мест, привлечено 382 млн рублей инвестиций. В свою очередь на встрече с Томенко премьер пообещал, что правительство окажет помощь Алтайскому краю в реконструкции краевого центра охраны материнства и детства.

ФАС проконтролирует рост стоимости коммунальных услуг

Коммунальные услуги в июле подорожали в среднем по стране на 4,5%. Однако в некоторых регионах рост превышает 7%, а это значительно выше предельных индексов изменения платы, установленных правительством. Сведения о тарифах намерены проанализировать в Федеральной антимонопольной службе (ФАС).

Сейчас ведомство собирает сведения от регионов о новых тарифах. "Если будут выявлены нарушения, то ФАС направит предписание об их устранении региональным органам власти", - сообщили в пресс-службе ФАС.

Тарифы на коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, электроэнергию, отопление, газ, вывоз мусора) традиционно изменяются раз в год - с июля. В этом году с середины лета не повысились тарифы только на Камчатке - здесь платежи изменились лишь для жителей нескольких поселений. В остальных регионах коммуналка подорожала - от 2,5% в Ингушетии до 7,6% в Кемеровской и Тюменской областях. Сильнее всего выросли тарифы на вывоз мусора, горячую воду, отопление, электроэнергию. В некоторых регионах поднялись цены и на жилищные услуги (плата за содержание и ремонт, за наем жилья в неприватизированных квартирах и др).

К примеру, в Забайкальском крае жилищные услуги подорожали на 6%, взносы на капремонт - на 5,6%. В Еврейской АО плата за наем помещений государственного и муниципального фонда выросла сразу на 20%. Жилищные услуги могут изменяться в любом месяце, не обязательно в июле. За год в среднем по стране они выросли на 6,47%.

Подорожание коммунальных услуг в отличие от жилищных ограничивается предельными индексами изменения платы, которые ежегодно устанавливает правительство для каждого региона. Так, предельный индекс для Кемеровской области - 4,5%, для Республики Алтай - 3,4% (по данным Росстата, тарифы повысились на 7,41%), Еврейской АО - 4,2% (фактическое повышение - на 6,63%).

Регионы могут легально превысить индекс, если планируется пустить средства на модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры. "В этом случае муниципальный совет депутатов принимает решение о повышении предельно допустимого индекса изменения платы граждан за коммунальные услуги. Таким образом, индекс будет больше, чем официально объявленный", - говорит заместитель исполнительного директора НП "ЖКХ Контроль" Андрей Костянов. Обоснованность этого контролирует ФАС.

В 2020-2021 годах в Кемерово и Новокузнецке проводили повышение тарифов выше предельно допустимых индексов (на 15%), приводит пример независимый эксперт ЖКХ Сергей Креков. "Объясняли это инвестиционной программой ресурсоснабжающих организаций (РСО), а также низкими тарифами, действующими в регионе. В этом году такая же ситуация произошла в Тюмени, где тарифы повысили на 14,9%, аргументируя это необходимостью реализовать инвестиционную программу местных РСО". Однако, по его мнению, тарифы индексируются произвольно, без соответствующего экономического обоснования и без учета способности населения оплатить это повышение.

В то же время то, что фактическое подорожание в ряде регионов выше предельных индексов, может быть связано с разными методиками подсчетов. Росстат фиксирует собственно повышение тарифа, тогда как при определении предельных индексов учитываются нормативы площади и потребления тех или иных услуг. Предельный индекс показывает, насколько в целом повысится платеж граждан за коммунальные услуги - свет, воду, газ, говорит заместитель исполнительного директора НП "ЖКХ Контроль" Андрей Костянов. Разными подходами объясняет разницу в цифрах и эксперт ОНФ Павел Склянчук.

В последние годы количество муниципалитетов, в которых индексы были установлены с превышением, резко снизилось - на 92% в 2020 году по сравнению с 2019-м и еще на 23% в 2021 году, отмечал ранее в интервью "РГ" замглавы ФАС Виталий Королев. Регионы стали намного ответственнее подходить к этому вопросу.

Если, по мнению жителя, цена в квитанции завышена из-за неправильных расчетов, ему следует обращаться в Госжилинспекцию, пояснили в ФАС. Кроме того, в службе напомнили, что семьи, у которых уходит на квартплату более 22% доходов, могут получать субсидию.

При этом эксперты не раз отмечали, что отрасль ЖКХ недофинансирована. "Кроме того, в этом году зафиксирован рост задолженности граждан по оплате ЖКУ, отраслевые организации жалуются на рост затрат из-за инфляции и нарушения логистических цепочек по поставке комплектующих к импортному оборудованию. Необходимо наращивать бюджетное финансирование сферы ЖКХ, отменять мораторий на банкротство и упрощать процедуры реализации концессий", - говорит Склянчук. "УК и ТСЖ оказались в тяжелом финансовом положении, что в ближайшее время приведет к их массовым банкротствам", - считает президент АКОН Никита Чулочников.

Марина Трубилина

На новом этапе туристический кешбэк запустят с изменениями

Евгений Гайва

Туры по России на осень с компенсацией части их стоимости начнут продавать уже с 25 августа, на этом этапе минимальный период бронирования повышен с двух до трех ночей, заявили в Ростуризме. С выбором туров в ведомстве советуют поторопиться.

Продажи планируется завершить 10 сентября, но планы могут поменяться. "Учитывая ажиотажный спрос на поездки с кешбэком весной, рекомендуем всем, кто запланировал поездку и хочет воспользоваться программой, не откладывать покупку", - сказала руководитель Ростуризма Зарина Догузова. На осенний этап программы в этом году выделено 3 млрд рублей. Если запланированная сумма будет выбрана раньше завершения окна продаж, программы остановят досрочно, пояснила она. Если же деньги будут оставаться, период продаж продлят.

В этот раз минимальный период бронирования повышен с двух до трех ночей. То есть программа кешбэка по-прежнему охватывает туры выходного дня, добавили в Ростуризме. Остальные условия программы остаются прежними. Возвращается до 20% стоимости туров по России, максимально - 20 тыс. рублей, а для регионов Дальнего Востока - 40 тыс. рублей. Участвуют все регионы страны. Оплатить поездку или гостиницу нужно картой "Мир".

Программу туристического кешбэка запустили в 2020 году. За все время ее действия туры с компенсацией части их стоимости купили 4,3 млн человек на общую сумму более 81 млрд рублей. Вернули туристам 15,5 млрд рублей. В 2022 году участие в программе уже приняли 2,2 млн человек.

По данным исследования, проведенного Ростуризмом, 95% участников программы считают ее очень удобной для путешественников.

По условиям программы все происходит автоматически. Достаточно онлайн выбрать предложение по программе, оплатить тур. Кешбэк вернется на эту же карту в течение пяти дней. Простота участия в программе обусловила ее успех.

Все предложения представлены на официальном портале мирпутешествий.рф. Сейчас по программе доступны покупки самых различных типов путешествий. Прежде всего это культурно-познавательные туры, экскурсии по городам, совмещенные с отдыхом на природе, загородным размещением. Например, в Москве и Подмосковье можно разместиться в одном из загородных отелей и съездить в Сергиев-Посад, Звенигород, Клин, Серпухов, Коломну, Зарайск, посетить усадьбы Архангельское, Абрамцево, Шахматово. Можно совершить путешествие в Нижний Новгород и старинные города Нижегородской области - Семенов, Арзамас, Городец, Дивеево, в Самаре отдохнуть на берегу Волги, а в Калининграде посетить заповедник Куршская коса и морские курорты.

Доступны также оздоровительные туры с кешбэком, например, в санатории Кисловодска, Пятигорска, Железноводска, Ессентуков, на термальные источники Адыгеи или к целебным соляным источникам и лечебным грязям Башкирии.

Другой тип путешествий - активный отдых на природе. Походы, рыбалка, горнолыжные туры, которые открываются с ноября, также участвуют в программе туристического кешбэка. Например, можно отправиться по туристическим маршрутам в Карелии или на Урале. В нацпарке Таганай в Челябинской области действуют треккинговые маршруты, в Свердловской области есть маршрут для активных путешествий - "Бажовские места". Горнолыжные курорты доступны на Алтае, в Красноярском крае, на Кузбассе, на Дальнем Востоке, на Кавказе.

Можно получить компенсацию за круизы, причем не только по воде, но и по железной дороге. Разработаны сотни речных и морских круизов продолжительностью от трех дней до трех недель. Основная часть круизных маршрутов проходит по Волге. Отправиться можно из всех крупных волжских городов. Можно пройти путь по веоде между Москвой и Санкт-Петербургом. Железнодорожные круизы отправляются по Поволжью, в Карелию, Псков, Великий Устюг.

Телефонные мошенники случайно позвонили настоящему следователю

Наталья Козлова

Телефонным мошенникам, которые обманывают наших граждан, представляясь то сотрудником безопасности банка, то полицейским, то сотрудником ФСБ, тоже иногда не везет. На днях в Тюменской области полиция поймала таких аферистов, которые не поняли, что, представляясь следователем полиции, чтобы выманить деньги, они по ошибке позвонили настоящему полицейскому следователю.

Схема телефонного обмана, была самой что ни на есть стандартной и одной из тех, которымипоследнее время часто пользуются обманщики.

Мошенники случайно набрали служебный номер следователя отдела полиции, - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

Настоящему полицейскому позвонила гражданка якобы из его ближней родни и залепетала, что стала виновницей ДТП и ей срочно нужны деньги. Дама передала трубку мужчине, который выдал себя за следователя и предложил собеседнику - настоящему сотруднику следственного подразделения - за наличные помочь гражданке избежать уголовной ответственности.

Понимая, что это аферисты, майор юстиции начал им подыгрывать. Он заявил, что готов отдать 300 тысяч рублей.

Следователь связался с коллегами из уголовного розыска и сообщил адрес, по которому должна состояться передача денег.

- В назначенное место за деньгами пришла 26-летняя жительница Екатеринбурга, где ее ждали оперативники. Девушку доставили в отдел полиции. Возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 3 статьи 159 УК РФ, - добавила Ирина Волк.

Заметим, что условного наказания по этой уголовной статье нет, а есть шесть лет зоны. Но мошенников пока меньше не становится. Хотя надо признать, что в последнее время полиция все чаще стала сообщать о поимке таких аферистов.

На прошлой неделе в Липецке сотрудники угрозыска задержали троих мошенников, которые грабили стариков. Ими оказались двое липчан и житель Тамбовской области. Они использовали все ту же, самую простую схему обмана: звонили пенсионерам на домашний телефон, представлялись сотрудниками органов и уверяли, что их родственник попал в ДТП или в другую неприятную ситуацию и требуются деньги для лечения пострадавшего либо на взятку, чтобы замять дело.

Несколько пенсионерок передали им по полмиллиона рублей.

В полиции объяснили - трое задержанных завершали преступную схему, они были курьерами - забирали у стариков наличность и переводили ее на счета мошенников. Себе брали 10 процентов от суммы, остальные деньги получали непосредственно звонящие и куратор.

"Вербовка" курьеров выглядит так: в одном из популярных мессенджеров им предлагали работу, затем "карты раскрывались". Если человек соглашался с условиями заработка, для страховки у него брали паспортные данные, чтобы держать на крючке. Курьерам придумывали "легенду" и советовали способы конспирации. В общей сумме злоумышленники выудили у пожилых людей больше двух миллионов рублей. Пока зафиксировано 11 фактов обмана.

В первых числах августа в Красноярском крае полицейские задержали двоих подозреваемых в телефонном мошенничестве. Всего с 27 июля по 2 августа в краевом центре было зарегистрировано пять таких мошенничеств под предлогом "Ваш родственник попал в ДТП". В общей сложности пенсионеры лишились почти 2,5 млн рублей. Звонившие представлялись то родственниками, то медработником, то сотрудником органов и рассказывали известную байку про ДТП. Просили передать деньги якобы для возмещения ущерба потерпевшим, лечения пострадавшего или для "решения вопроса" без возбуждения уголовного дела.

Задержанные 1986 и 1997 годов рождения. Один из них, 25-летний, получил от 81-летней жительницы Кировского района 790 тысяч рублей, а 35-летнему четверо пенсионеров в Октябрьском и Железнодорожном районах в общей сложности передали 1 млн 650 тысяч.

А в Астраханской области полиция уже завершила расследование такого уголовного дела. Его фигурантками стали две жительницы Свердловской области 1976 и 2000 годов рождения. Они смогли обмануть 56 жителей из 18 регионов - Волгограда, Воронежа, Иркутска, Екатеринбурга, Липецка, Краснодара, Санкт-Петербурга, Владимира, Коврова, Нижнего Новгорода, Майкопа, Саратова, Омска, Оренбурга, республик Марий Эл, Татарстана и Чечни.

Дело их двоих сообщников - жителей Челябинска и Москвы - еще расследуется. Аферистки с 2020 года вместе с подельниками создали в популярной соцсети страницы якобы интернет-магазинов, занимающихся продажей самых разных товаров: мебели, одежды, обуви, подарочных и игровых наборов и др. Из интернета они скачивали фотографии изделий и загружали в аккаунты с подробным описанием. Когда потенциальный покупатель выходил на связь, ему высылали дополнительные фото и информацию о наличии товара. Главным условием сделки была полная оплата заказа. Получив деньги, аферисты блокировали страницы покупателей, чтобы они не смогли написать или позвонить.

А началось все с 33-летней жительницы Астрахани, которая заказала на сайте мошенников подвесное кресло. Сразу после этого ей пришел номер счета, на который она перевела 4900 рублей. Через два дня женщина зашла в переписку с магазином, чтобы уточнить, на какой стадии заказ, но увидела, что она добавлена в черный список и связаться с продавцом не может. По ходу расследования астраханские полицейские нашли еще 55 фактов таких обманов.

Российские школьники получили три золотые и одну серебряную медали на Международной олимпиаде по информатике

В городе Джокьякарта в Индонезии завершилась 34-я Международная олимпиада школьников по информатике International Olympiad in Informatics (IOI 2022). В ней приняли участие команды из 90 стран мира.

Российские школьники выполняли задания олимпиады дистанционно на базе кампуса Московского физико-технического института.

Золотых медалей были удостоены Александр Бабин (школа № 149 города Красноярска), Данил Клищ (физико-математический лицей № 31 города Челябинска), Всеволод Нагибин (образовательный центр – гимназия № 6 «Горностай» города Новосибирска).

Серебряную медаль присудили Федору Ромашову (СУНЦ имени А.Н. Колмогорова Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова).

Призовые награды распределились на олимпиаде следующим образом: по четыре золотые медали получили школьники из Японии и Китая. Участники из США повторили результаты российских старшеклассников: у них также три золотые и одна серебряная медали.

«Российская сборная по информатике показала отличный результат. Медалей удостоены все наши ребята, что свидетельствуют о высоком уровне знаний школьников. И конечно, их достижения – это итог многолетней работы и показатель развития всей российской системы образования. У нас многое сейчас делается для того, чтобы раскрыть талант каждого ребенка. Над этим работают учителя, педагоги, наставники и тренеры. Для школьников проводится множество различных олимпиад и конкурсов, где они могут проявить свои способности. Поздравляю ребят, наших победителей, и хочу пожелать им дальнейших успехов!» – прокомментировал результаты сборной России по информатике Министр просвещения России Сергей Кравцов.

Процесс подготовки команды занимает более года, он начался в ноябре 2021 года. В течение учебно-тренировочных сборов были отобраны 4 участника олимпиады из более чем 80 претендентов.

Руководитель российской команды – Андрей Станкевич, доцент факультета информационных технологий и программирования Национального исследовательского университета ИТМО. Заместитель руководителя сборной команды России – Алексей Малеев, директор центра развития ИТ-образования федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет).

Справочно

International Olympiad in Informatics проходит ежегодно с 1989 года. Учредителем олимпиады в 1988 году выступило ЮНЕСКО. Первая олимпиада проводилась в городе Правец (Республика Болгария), следующая – в Минске. В России олимпиада проходила в 2016 году в Казани.

В 2021 году в олимпиаде принимали участие команды из 80 стран мира. По итогам состязания российские школьники завоевали три золотые и одну серебряную медаль.

Россия. Индонезия. ЮНЕСКО. ЦФО. СЗФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > edu.gov.ru, 14 августа 2022 > № 4131340

Юрий Гордеев принял участие в рабочей поездке Председателя Правительства Михаила Мишустина в Республику Алтай

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев принял участие в рабочей поездке Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина в Республику Алтай. Сегодня в Горно-Алтайске под председательством премьер-министра состоялось совещание по вопросу «О развитии индустрии туризма и гостеприимства в Российской Федерации».

В составе делегации: руководитель Ростуризма Зарина Догузова, полномочный представитель Президента в СФО Анатолий Серышев, глава Республики Алтай Олег Хорохордин, заместитель Министра финансов Михаил Котюков, а также руководители федеральных и региональных туристических объектов.

Мероприятие прошло в Национальном драматическом театре Горно-Алтайска, в холле которого до совещания прошла презентация туристических проектов. Как сообщил Михаил Мишустин, в 2021 году внутренний поток вырос в 1,5 раза по сравнению с 2020 годом и составил 56,5 млн человек. Занятость в индустрии восстановилась до 2,3 млн человек.

«Наша совместная задача – обеспечить качественный отдых. Для этого, в первую очередь, нужна современная и безопасная инфраструктура. Это позволит развивать множество смежных сфер экономики и создаст новые рабочие места. Минстроем России уже второй раз проводится отбор заявок регионов на предоставление субсидий для развития туристических кластеров. По итогам первого отбора государственную поддержку на создание объектов обеспечивающей инфраструктуры получат 16 субъектов Российской Федерации. На территории этих регионов планируется строительство 58 объектов. Общий объем распределенных средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2022-2024 годы, составил 24,2 млрд рублей», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

В 2022 году средства в объеме 3,4 млрд рублей распределены в приоритетном порядке на строительство инфраструктуры комплексных туристических проектов «Три вулкана» в Камчатском крае, «Лагонаки» в Республике Адыгея, «Завидово парк» в Тверской области, а также «Новый Шерегеш» в Кемеровской области, по реализации которых имеются поручения Президента РФ и Председателя Правительства РФ.

В Республике Алтай на средства субсидии планируют построить и реконструировать 3 объекта обеспечивающей инфраструктуры. «Это автомобильные дороги по маршрутам Урлу-Аспак-Каракол и Кызыл-Озек-Александровка-Урлу-Аспак на участке «Кызыл-Озек-Бирюля» и высоковольтная линия с. Урлу-Аспак – Каракольские озера. Все они расположены рядом с популярным туристическим объектом Каракольские озера», - прокомментировал замминистра Юрий Гордеев.

До 30 августа продолжается прием заявок субъектов на участие в новом отборе по распределению субсидий на строительство обеспечивающей инфраструктуры туристических кластеров.

С августа прошлого года Минстрой России координирует реализацию государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» и федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры». В рамках нее инвесторы смогут реализовать инвестиционные проекты с участием акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», а субъекты Российской Федерации - принять участие в отборе для распределения субсидий из федерального бюджета на создание инженерной и транспортной инфраструктуры.

Объем бюджетных инвестиций, доведенный Минстроем России до Корпорации в 2021 и 2022 годах, составил 17,880 млрд рублей и 15,978 млрд рублей соответственно. Как сообщил на совещании глава корпорации «Туризм.РФ» до конца 2025 года в регионах планируется создать 13 тысяч новых гостиничных номеров.

Работа в Монголии как часть моей геологической жизни

Георгий Афанасьевич Шатков — один из авторов докладной записки 1968 года, итогом которой стало открытие Дорнотской группы урановых месторождений в Монголии, доктор геолого-минералогических наук, главный научный сотрудник Всероссийского (бывшего Всесоюзного) геологического института (ВСЕГЕИ, Санкт-Петербург). Г.А.Шатков видный специалист в металлогении (науке о закономерностях образования и размещения полезных ископаемых) и особенно по проблемам геологии урановых месторождений Центральной и Восточной Азии. В настоящее время он является одним из участников международной программы по составлению комплекта сводных геологических карт масштаба 1: 2 500 000 Азиатского континента.

Георгий Афанасьевич любезно согласился поделиться своими воспоминаниями о «монгольском» периоде своей жизни и ответить на наши вопросы.

Выдержки из интервью взятого А.О.Соболевым (А.С.) и А.В.Коваленко (А.К.) у Г.А.Шаткова

А.С. Георгий Афанасьевич, расскажите коротко о себе и как вы стали «геологом-уранщиком»

Г.Ш. Я родился в 1932 г., в Красном Селе под Ленинградом. С семьей переживал блокаду. В январе 1942 г. от голода умер отец, работавший на военном заводе. В июле 1942 г. мать, сестра, брат и я были эвакуированы в Казахстан, вернулись в Ленинград в 1945 г. После войны, окончив с серебряной медалью Красносельскую среднюю школу, в 1951 г. я поступил на геологический факультет Ленинградского Университета. Обучался на кафедре «Геохимия-2», которая потом расшифровывалась как «Геология и поиски месторождений радиоактивных элементов». Производственную практику проходил в Казахстане (1954) и в Забайкалье (1955). Моими учителями и наставниками были профессора Н.Г. Судовиков, Т.В. Перекалина, В.С. Домарев, А.А. Кухаренко, В.Б. Татарский, Л.В. Комлев, В.А. Франк-Каменецкий, М.А. Гилярова и многие другие профессора, и преподаватели. Обучение проходило в специальной группе. Учили интенсивно, спрашивали строго, из 31 зачисленного первокурсника дипломы получили 25. А после школы — все были отличники и медалисты. Но надо отметить, что нам платили большую стипендию — на уровне квалифицированного рабочего.

В 1956 г. я получил диплом с отличием и был направлен на работу во ВСЕГЕИ в Забайкальскую группу отдела спец исследований (урановых месторождений-прим. А.С.). В 1956-1959 гг. наша Забайкальская группа составила геологическую и прогнозно-металлогеническую карты Юго-Западного Приаргунья масштаба 1: 200 000. Заметным итогом этих работ была ориентация на поиски урана не в гранитах, а в вулканогенных образованиях. Была обоснована площадь на проведение поисково-разведочных работ на уран в пределах Тулукуевского купола, сложенного риолитами.

Моя работа в Приаргунье развивалась неплохо: 1 января 1958 г. меня назначили начальником Стратиграфического отряда Экспедиции № 8 ВСЕГЕИ, а 1963 г. я стал ответственным исполнителем тематического коллектива по составлению прогнозно-металлогенических карт в Юго-Восточном Забайкалье.

В мае 1963 в пределах Тулукуевской структуры в точке, заданной Л.П. Ищуковой работами бурового отряда 324 партии Сосновской экспедиции было открыто богатое Стрельцовское месторождение урана. Первоначально здесь было известно небольшое флюоритовое месторождение с урановой аномалией.

Поскольку научные группы ВСЕГЕИ работали в тесном контакте с партиями Сосновской Экспедиции, а геологов–съемщиков из экспедиции здесь не было, по просьбе начальника Сосновской Экспедиции В.М. Степанова наш Стратиграфический отряд ВСЕГЕИ в течение трёх месяцев 1963 г. составил первую геологическую карту Тулукуевской кальдеры масштаба 1:25 000. Главная ценность карты: была в определении состава и взаимоотношений вулканогенных образований. Впервые была составлена стратиграфическая колонка, выявлена кольцевая дайка гранит-порфиров и высказано предположение о кальдерном происхождении Тулукуевской структуры. По окончании работ в течение 3-х дней я знакомил главного геолога 324-ой партии Л.П. Ищукову с этой картой на местности и показывал наиболее характерные обнажения. Кроме карты, мы передали эталонную коллекцию образцов. Судьба этой карты незавидная: о ней было только одно упоминание в отчете 324 партии за 1963 год. И только из книги Е.А. Пятова «Стране был нужен уран» М., 2005 г. с.110, с. 113 можно узнать об участии ВСЕГЕИ в открытии месторождений Стрельцовского узла.

В 1966 г. я защитил кандидатскую диссертацию «Геологическое строение и металлогения Южно-Аргунской впадины и прилегающих территорий». Сложилось представление о флюоритовом поясе, который, кроме Приаргунья, распространяется на прилегающие с юго-востока районы Китая и продолжается на ЮЗ по территории Монголии. Мы интенсивно изучали позднемезозойские терригенно-вулканогенные впадины: Урово-Мотогорскую, Шаманскую, Северо- и Южно- Аргунскую и другие. Нами были выявлеы Семилетнее флюоритовое месторождение, ряд урановых аномалий, наиболее интересная – Куладжинская, на границе с Китаем, вблизи г. Маньчжурия, а также установлена аномальная цезиеносность перлитов Тулукуевской кальдеры и Южно-Аргунской впадины.

Ежегодно (до одного месяца) мы находились в районе деятельности 324 партии и имели возможность изучать керн тех скважин Стрельцовского рудного поля, которые бурились «на безрудность», т. е. для того, чтобы определять, где можно строить объекты инфраструктуры Приаргунского Комбината. Многое из этого послужило основой для построения схематической Блок-диаграммы Стрельцовского рудного узла.

Здесь же мы, как и другие тематические коллективы из Москвы (ИГЕМ, ВИМС, ГЕОХИ), Ленинграда (ВСЕГЕИ, ВИРГ, РИАН), Читы (ЗАБНИИ) и др. отчитывались об итогах полевых работ. Мы обычно обосновывали рекомендации для производственных партий Сосновской экспедиции, т.е. где целесообразно сосредоточить поиски и, возможно, бурение. На этих собраниях, как правило, председательствовал проф. Ф.И. Вольфсон. У меня были доброжелательные отношения с главным геологом Сосновской экспедиции О.Н. Шанюшкиным. Он советовал подумать о перспективах Монголии на стрельцовский тип урановых месторождений.

Профессионально я набрался опыта для поисков урана на сопредельных территориях Китая и Монголии.

А.С. Это очень интересная история, которая требует своего большого рассказа, и мы надеемся, Георгий Афанасьевич, что Вы напишете свои воспоминания об этом, но поскольку тема нашей беседы работы советских геологов-уранщиков в Монгольской Народной Республике, давайте перейдём к ней. Когда в Вашей жизни возникла Монголия и как возникла «историческая записка группы пяти человек», на основании которой и начались масштабные работы по поискам урана в восточной Монголии? Я хорошо помню, как в 80- годах (а мы с вами знакомы с 1983 года) ваши коллеги говорили, что Вы были главным автором.

События развивались, как написано в книге Е.А. Пятова (стр.116):

«В 1968 г. сотрудники ВСЕГЕИ и Сосновской экспедиции И.С.Ожинский, М.И.Ициксон, О.Н.Шанюшкин, П.А.Строна, Г.А.Шатков представили в Первый Главк (Урановое управление Мингео СССР) докладную записку «О перспективах ураноносности восточной части МНР». В ней они обосновывали идею возможности обнаружения крупных урановых месторождений на продолжении структур Стрельцовского типа на территорию соседней Монголии.

Эта идея была рассмотрена ведущими учеными страны и получила одобрение. В связи с этим руководство Министерства геологии СССР и Министерства среднего машиностроения выходят в Правительство с предложением провести переговоры с руководством Монгольской Народной Республики о предоставлении советским организациям возможности проведения поисков месторождений урана на территории этой страны. В 1970 г. было подписано Межправительственное Соглашение, в соответствии с которым советские геологические организации получили право проведения поисков и разведки урановых месторождений в Монголии.

Реализация достигнутого соглашения была поручена Первому Главному геологоразведочному управлению Министерства геологии СССР. Непосредственным исполнителем работ стала Сосновская экспедиция. Для этого она создает в своем составе партию № 33 (В.Ф.Литвинцев, Б.В.Зимин, Л.Д.Чирцов, Г.Г.Ильин). В дальнейшем эта партия получила название Монгольской геолого-съемочной экспедиции (МГСЭ). Экспедиция проводила свои работы до конца 80-х гг. Идея О.Н. Шанюшкина и Г.А. Шаткова подтвердилась. Советские геологи открыли на продолжении Стрельцовских структур в МНР Дорнотский урановорудный район.»

Г.Ш. Как возникла идея работ в Монголии? В 1967 г. мы завершили составление специализированной металлогенической карты на уран масштаба 1:200 000 всего Приаргунья с врезками на Южно-Аргунскую и Шамянскую площади в масштабе 1:50 000. Из всего этого следовало, что многие геологические структуры могут наблюдаться на сопредельных территориях Китая и Монголии. В Китае работать было нельзя, а в Монголии — возможно.

Внешним толчком для написания записки послужила смена руководства нашего отдела летом 1967 г. Начальником отдела стал И.С. Ожинский, а его заместителем по Дальнему Востоку и Забайкалью — М.И. Ициксон. На рабочее совещание по Забайкалью были приглашены руководители тематических коллективов: Ю.М. Шувалов, Д.М. Шилин, Г.В. Александров и я (по Юго-Восточному Забайкалью). Кроме информации о состоянии работ на своей территории, предлагалось дать предложения на перспективу. Я выступал последним и подчеркнул, что полезно было бы организовать геолого-прогнозные работы на уран стрельцовского типа в восточной части дружественной Монголии. Мне предложили написать проект записки в Главк. Первый вариант записки был направлен в Главк в конце 1967 г., второй в середине 1968 г. Меня с пристрастием расспрашивали в Главке и в «Средмаше» у П.Я. Антропова. Я отстаивал идею о том, что мы прогнозируем именно «стрельцовский» тип уранового оруденения за рубежом. Об этом доложили руководству, в частности легендарному министру среднего машиностроения (атомной отрасли СССР) трижды Герою Социалистического Труда Е.П.Славскому, что «вторая Стрельцовка может находиться близко от нашей границы».

В 1969 году вместе с 3-мя ведущими геологами из Сосновской экспедиции мы из Иркутска полетели в Улан-Батор, чтобы проектировать работы. Предварительно провели в Монголии небольшие зимние полевые работы.

А.С. Это уже было после того как было подписано «тайное» межправительственное соглашение между СССР и МНР о работах или оно было чуть позже подписано?

Г.Ш. Межправительственное предварительное согласование произошло, вероятно, в 1969 г., ибо в середине этого года мы уже имели загранпаспорта и нас направляли собирать материалы и непосредственно готовить проект. Общий проект готовили Б.В. Власов, В.А. Перловский и я. Мною были намечены четыре участка: Чойбалсанский, Северо-Керуленский, Гал-Шарынский и Хара-Айракский, общей площадью 60 тыс. км2.

В феврале 1970 г. в Иркутске была образована Монгольская геолого-съемочная экспедиция (33-партия Сосновской экспедиции). Во ВСЕГЕИ была создана Майская партия, её организация проходила сложно. Поскольку я не был членом КПСС, мне нельзя было возглавлять Майскую партию, начальником назначили Г.М. Владимирского, а меня техническим руководителем проекта. Моим ближайшим сотрудником был Н.С. Соловьёв. а также геологи Л.Н. Якобсон, Г.Г. Сотникова, Н.Н. Румянцев, Ю.И. Мусинов, Ю.С. Зятьков и другие. На полевые работы выехали к концу августа 1970 г. на сильно изношенных машинах, которые нам выделила Сосновская экспедиция. Работали до декабря.

Первые наши находки проявлений урана связаны с бедными урановыми рудами. В 1971 г. мы разделились на два отряда — Г.М. Владимирский с Н.С. Соловьёвым стали работать в районе Чойбалсана, я в районе Чойренской депрессии. Владимирский и Соловьёв, в том числе, занимались и Дорнотской частью. На востоке были открыты первые аномалии в районе Эрхтийн-Обо. Мы нашли много проявлений флюрита и Уланнурское рудопроявление урана.

Поздней осенью 1971 г. в Ундур-Хане нас посетили Министр Геологии СССР А.В. Сидоренко, а также начальник 1-ГГРУ Н.Ф. Карпов, руководство Сосновской экспедиции, секретарь парткома ВСЕГЕИ Ю.М. Шувалов. Из Улан-Батора советского Министра сопровождали Заместитель Председателя Совета Министров МНР Ч. Гомбосурен, Министр Геологии Пэлжэ и другие руководители.

Было предложено работы МГСЭ сосредоточить в районе Чойра и кроме урана серьезно заняться разведкой флюоритовых месторождений. Наши проявления флюорита оказались не такими уж хорошими. В итоге было разведано лишь одно месторождение Цаган-Тахилчи со средними запасами.

К концу 1972 г. ситуация значительно изменилась.

Мы открыли интересные аномалии (Хашат) к югу от Дунд-Гоби, но руководители Сосновгеологии говорили «… это далеко, это пустыня, там камни чернеют, там работать тяжело, воды там нет, поэтому надо искать место ближе к российской границе».

А.С. Тогда уже было выявлено основное Дорнотское месторождение?

Г.Ш.: ещё в 1971 году Майская партия выявила слабенькие урановые аномалии в районе будущего Дорнотского месторождения. Весной 1972 г. туда прибыл буровой отряд МГСЭ для проверки аномалий. На одной из аномалий ВСЕГЕИ (геолог Г.М. Владимирский, геофизик Ю.А. Гришин) пробурили вертикальную скважину и пошла богатая руда с высоким содержанием урановой смолки и с флюоритом. Но об этом мы узнали поздней осенью, когда приехали в Ундурхан, чтобы доложить о своих результатах и написать отчет.

В это время к северу от Ундурхана разбился крупный пассажирский самолет с китайскими опознавательными знаками. В зарубежной печати сообщали, что в этом самолете находился большой китайский руководитель Линь Бяо. Место падения самолета посещали многие сотрудники МГСЭ.

При рассмотрении общих итогов работ за 1972 г. нам сообщили, что принято решение о строительстве базы МГСЭ в районе Дорнота. Перед Майской партией ставилась задача составить совместно с МГСЭ Прогнозно-металлогеническую на уран карту Дорнотской площади масштаба 1:50 000.

Весной 1973 г. мы защитили отчет за первые три года работ. Научное заседание отдела работу одобрило, но было много замечаний. Особенно пострадал кадровый состав Майской партии. Вместо главного инженера Н.С. Соловьева стал работать член парткома А.М. Маслов, вместо геофизика Ю.А. Гришина А.Г. Кузнецов. Из состава были исключены хорошо проявившие себя геологи Л.Н. Якобсон, Н.Н. Румянцев. Своевременным стало включение в наш состав опытного минералога Л.И. Давыдовой.

С весны 1973 года мы все работали в районе Дорнота на озере Тухэмийн, занимаясь специализированным геологическим картированием. В процессе работ были выявлены аномалии, но самым главным для меня было то, что обозначилась Уланская структура, очень похожая на ураноносную Тулукуевскую кальдеру в Приаргунье, в пределах которой находилось уникальное Стрельцовское рудное поле.

А.С. Вы работали вместе. Почему в настоящее время отдельные геологи Сосновгеологии из Иркутска заслуги в открытии Стрельцовского и Дорнотского месторождений приписывают исключительно своей организации?

Г.Ш. Да, до поры до времени работали вместе, а дальше происходило размежевание. Геолог, который задавал скважину, становился первооткрывателем месторождения. Вклад науки постепенно принижался и со временем исчезал совсем. С геологами Сосновгеологиии были нормальные профессиональные отношения.

В 1974 году было открыто Гурванбулагское месторождение, там было хорошее содержание урана, отдельные пересечения в скважинах до 0,3 % урана на 4 метра. Совершенно справедливо, что первооткрывателями Гурванбулагского и Дорнотского месторождений стали опытные геологи Ю.А. Анисимов, Г.В. Зверев, главный геолог В.Я. Горст и другие производственники. Совершенно забыто, что структуры, вмещающие эти месторождения, были рекомендованы геологами ВСЕГЕИ.

Специализированную геолого-прогнозную и радиогеохимическую карты мы сделали в 1976 г., написали отчёт, в котором я высказал предположение, что Дорнотская структура может быть сопоставлена с американскими полигенными урановыми месторождениями. Были и участки, на которых я предлагал побурить поглубже. Например, в 1977 году после моего отъезда была открыта 7-ая рудная залежь в базальтах с содержанием 0,2-0,3 % урана на мощность 4 метра. Эта залежь составляет более половины запасов Дорнотского месторождения.

А.С. Запасы уже были подсчитаны к 1978-ому году? И что было дальше, почему Вас «ушли» из Монголии?

Г.Ш. Потенциал Гурван-Булага и Дорнота в тот момент в основном мог оцениваться не выше категории C2, но опытные геологи, в том числе руководители Главка понимали, что здесь могут быть два крупных месторождения. Требовался долгий и большой объем дорогостоящих буровых и горных работ. Главная задача была решена, дорнотские руды были похожи на стрельцовские. Проводилась оценка ряда вулканических построек: Угтамской, Тургенской, Верхне-Тургенской.

В это конкретное время несколько отпала необходимость выявления всё новых и новых перспективных площадей. Вероятно, поэтому у меня несколько ухудшились взаимоотношения с руководством МГСЭ. Например, я настоял на необходимости моей поездки по слабоизученным рудопроявлениям Хашат, Улан-Нур, Хонгор.

Я хотел продолжать работать в Монголии, но меня не оказалось в списках среди участников работ на 1977 год. Кто принял это решение, многим было неясно. Объективно со временем мне стало понятно, что моя специализация геолога-поисковика не очень нужна, когда производится разведка месторождения и оно готовится к эксплуатации. В то же время мой опыт работ на Стрельцовке и вблизи нее подсказывал, что, когда появляется крупное месторождение, сразу начинается борьба за приоритеты, как в производственной организации, так и в институте. Возможно, работали оба фактора.

Формально мне предложили другую ответственную работу в Казахстане, но я отказался. Тогда меня спросили — чего я хочу? Я попросил год на завершение докторской диссертации. А.А.Смыслов (заместитель директора ВСЕГЕИ) согласился. И весь 1977 г. я работал над диссертацией, сделал научные доклады в ВИМС’е и на Геологической секции Главка и получил положительные оценки. В начале 1978 г. я её защитил. В этом же году Первый Главк назначил меня научным куратором по урану Дальнего Востока. Но это уже другая история.

А.С. Я отлично помню Вашу деятельность и то, что Вы были куратором Таёжгеологии. Это отдельная эпоха. А к Монголии Вы больше не возвращались?

Г.Ш.: После моего ухода из Монголии эффективность работ Майской партии несколько ухудшилась. Для улучшения ситуации в 1980 г. в качестве главного геолога Майской партии был назначен Н.С. Соловьев. Совместно с В.К. Львовым они успешно проработали до конца 1990 г., в том числе открыли интересное золотое месторождение к востоку от Дорнота.

В дальнейшем работами в Монголии я всегда интересовался: и постоянно общался и с Г.М Владимирским и с Н.С. Соловьёвым. Обменивались информацией, один или два раза они приглашали меня рецензировать их отчёты, в Иркутске я был, всё было нормально. Я выражал желание побывать в Монголии и летом 1986 г. меня пригласили.

А.С. Как раз тогда с Вами там в Гоби и встретились, летом 1986 года. Я помню Ваш приезд к нам в полевой лагерь в Далан-Джаргалане, около флюорит-уранового месторождения Хонгор.

Г.Ш. Я тогда пробыл в МНР три недели, посмотрел мои первые места: летали в Чойрен на наш Ленинградский ручей, на котором мы стояли с нашим «огородом», ну всё, что можно. И.А. Юрченко был начальником МГСЭ, он мой друг по Приаргунью, мы поддерживали все наши работы. А потом в Первом Главке сразу стали спрашивать про их работы, наш новый зам.директора В.М. Терентьев также всеми их делами интересовался. В отношении же моего участия в монгольских работах предложений не было. В книге “Стране был нужен уран” совершенно объективно всё отмечено.

А.С. Да, особенно мне запомнилась из этой книги история, как ни Вы, ни геологи МГСЭ (по сути «Сосновгеология») не получили Госпремию за открытие Дорнота в 1989 г. В списке на неё было 12 человек, от ВСЕГЕИ только один — Г.М. Владимирский, Вас оттуда убрали. Но в том же 1989 году разработка Дорнотских месторождений была признана нерентабельной и Комитет по науке и технике СССР отклоняет все кандидатуры на премию. Книг сейчас вышло много, но по истечении многих лет встаёт вот какой вопрос. Сейчас каждый автор, тот же самый Д.Самович из Иркутска, работники ВИМС и другие участники «урановой» эпопеи в Монголии пишут, что его организация внесла основную лепту в работы . Ну вот образно можно сейчас уже оценить всё-таки, кто был «голова», кто «шея», а кто уже потом примазался к событиям?

Г.Ш. Я бы сказал, конечно, Сосновгеология как мощная экспедиция производственная. В её составе были выдающиеся геологи, такие как О.Н. Шанюшкин. И у нас очень светлые и дружественные отношения были всё время. В 1976 г. он ушёл на пенсию, до этого он побывал в Монголии в 1972 г., в том числе и в нашем отряде Ленинградском. Мы его чаем угощали, беседовали, я его провожал до хребта, когда он уезжал от нас. Он перевёл многие бурятские названия, как правильно называть, как правильно писать. Шанюшкин любил повторять: “Ты вот будешь лауреатом вместе с нашими”, а я говорил: “Да никогда”.

В 1988 г. меня вызвал заместитель директора В.М. Терентьев и сообщил, что решается вопрос о кандидатах на госпремию за работу в Монголии. В списке были перечислены специалисты из МГСЭ и Сосновгеологии. От нас только Г.М. Владимирский. “Как ты к этому относишься?” – спросил он. К Владимирскому положительно, но в целом это несправедливо. Научная, организационная и общегеологическая части были сделаны мною. Это всё шло от меня, все этапы были под моим руководством и всё было найдено до моего ухода из Монголии. В.М. Терентьев принял это к сведению, через некоторое время предложил мне заполнить анкеты, необходимые для соискателей. Они рассматривались и утверждались на Учёном совете ВСЕГЕИ. Но Учёный совет – это 30-35 человек. Голосование за наши кандидатуры было положительным. К сожалению, денег у государства не нашлось.

Общая оценка монгольской эпопеи дана в книге Е.А. Пятова «Стране был нужен уран», стр. 116

«В 1968 г. сотрудники ВСЕГЕИ и Сосновской экспедиции И.С.Ожинский, М.И.Ициксон, О.Н.Шанюшкин, П.А.Строна, Г.А.Шатков представили в Первый Главк докладную записку «О перспективах ураноносности восточной части МНР…

Идея О.Н. Шанюшкина и Г.А. Шаткова подтвердилась. Советские геологи открыли на продолжении Стрельцовских структур в МНР Дорнотский урановорудный район.»

А.С. Как Ваше видение событий с монгольским ураном, которые произошли после распада СССР?

Г.Ш. После работ в Монголии я занимался ураном, в том числе стрельцовским типом на Дальнем Востоке России (1978-1992), в Китае (1993-2002) и в рамках работ международного проекта «Атлас геологических карт Центральной Азии» (2003-2008) и современного его продолжения (2009-20013). Я имел возможность ознакомиться с современными материалами поисково-оценочных работ на Стрельцовском рудном узле. За это время сильно продвинулись методы изучения вещества и, отчасти, технология поисково-оценочных работ.

Я работал в Монголии, чтобы искать стрельцовский тип. Этот тип месторождений имеет общемировое распространение в России, Китае, США, Узбекистане, Казахстане, Западной Европе. Эта тема остается со мной всю жизнь. В Монголии имеются резервы на выявление месторождений этого типа. Мне постоянно удавалось заниматься проблемами прогнозирования месторождений стрельцовского типа.

С учетом полученного опыта, могу сказать следующее:

Представления о генезисе месторождений стрельцовского типа, которые существовали в конце прошлого века, требуют существенной корректировки.

Хотя Дорнотский рудный район существенно уступает по своему сырьевому потенциалу Стрельцовскому рудному узлу, но у него имеются некоторые «скрытые» резервы, которые едва ли могли быть реализованы ранее.

Несмотря на то, что в настоящее время территория Монголии неплохо опоискована специализированными экспедициями, из «ассортимента» проводимых работ исчезла нацеленность на выявление месторождений стрельцовского типа. Целеустремленно этим типом, вероятно, никто не занимается. Следует подчеркнуть, что без использования новых аналитических и изотопно-хронологических методов локализовать конкретные участки будет очень трудно.

Желаю успехов монгольским геологам!

А.С. Наших экспертов по урану, Вас, правительство Монголии сейчас не приглашает?

Г.Ш. Детали мне не известны. В Монголии нередко бывает заведующий отделом геологии урановых месторождений ВСЕГЕИ Ю.Б. Миронов. Возможно, с ним консультируются представители монгольского правительства.

Монголия всегда находилась в сфере моих геологических интересов, где бы я ни работал. Непосредственно Монголию я посещал в 2004, 2011, 2013 годах, работая в составе международного коллектива Россия-Китай-Монголия-Казахстан-Республика Корея.

Больше всего меня интересовали вопросы, касающиеся урана, золота и флюорита. Моими настольными книгами и картами являются: металлогенические карты Монголии под редакцией академика О.Томуртогоо, и руководителей и авторского коллектива Монголии по международной карте – О. Чулун, О.Томуртогоо, Г. Дежидмаа и многие другие. Очень ценная и современная информация по геологии и металлогении Монголии содержится в монографиях, изданных во ВСЕГЕИ коллективом авторов во главе с Ю.Б. Мироновым, Ю.М. Шуваловым (2003 и 2009 года). Они достаточно полно отражают состояние минерально-сырьевой базы Монголии и предлагают рекомендации по направлениям её развития. Здесь нет места, чтобы обсуждать содержание этих и других направлений, касающихся состояния и перспектив развития минерально-сырьевой базы Монголии.

Но «обойти» уран стрельцовского типа, который я искал здесь в 1969 -1976 гг., невозможно! Скажу следующее:

— найденный при нашем участии Дорнот существенно уступает своему забайкальскому прототипу, составляя по общим запасам урана, по моему мнению, 15-20 % и 7-10 % по объему богатых руд. Так что существующий итог едва ли может существенно восполнить минерально-сырьевые ресурсы Стрельцовки или Приаргунского комбината. При этом надо учесть, что в 90-е годы были полностью разрушены хозяйственные постройки и другие объекты. Рудное поле Дорнота было разведано весьма достоверно. Поперечная цепочка к СЗ от Дорнота Дорнот-Угтам-Турген-Верхний Турген также оценена на гидротермальное урановое оруденение. Получены только рудопроявления. В петрохимическом и радиохимическом отношении они не являются «эквивалентами» Стрельцовки и Дорнота. Относительно низкий уровень радиохимической специализации риолитов, отсутствуют игнимбриты, очень слабо проявлена флюоритовая минерализация … Неплохо закартированы и изучены вулканотектонические структуры к ЮЗ от Дорнота вплоть до Чойренской депрессии и Уланнурской впадины. В последней выявлена урановая минерализация с признаками стрельцовского типа. Имеются другие рудопроявления, например Хонгорское. ВТС стрельцовского типа нет. К западу от Чойренской впадины вулканотектонические структуры специально не картировались. По данным Е.Б. Высокоостровской (2009) и нашим данным прошлых лет здесь имеются только высокорадиоактивные риолиты и перлиты. Но что особенно интересно, в них проявлены признаки интенсивного выноса урана в связи с фельзитизацией. Здесь же интенсивно проявлена флюоритовая минерализация. Подобные обстановки специально не изучались и могут рассматриваться как некоторый резерв. Очень слабо изучена геохронология вулканогенных образований. В литературе практически нет сведений о том, что здесь кто-либо определял возраст пород методом SIMS SHRIMP. Не выделялись и не изучались базальтовые плюмы, среди которых имеются выходы риолитов. Даже Дорнот не имеет ни одного SRIMP’а. не изучались геохимические особенности флюоритов. Те дополнительные критерии, которые мы выявили, изучая стрельцовский тип, здесь не применяли. Иными словами, структур для выявления месторождений стрельцовского типа в настоящий момент нет, их нужно создавать.

А.С. И ещё небольшой вопрос — Вы знакомы с Е.Б. Высокоостровской? Какова роль петербургского института разведочной геофизики (ВИРГ), в котором она работала, и её лично в открытии урана Монголии?

Г.Ш. С Еленой Борисовной Высокоостровской мы сотрудничаем давно. Начали в Забайкалье в 60-е годы, имеем совместные публикации по этой территории. По территории Монголии у меня с ней не было возможности сотрудничать. О её достижениях я почти ничего не знаю. Вклад ВИРГ ’а в проблему ураноносности связан в основном с аэро-гамма-спектрометрической съемкой и составлением цифровых карт на уран, торий, калий и общей радиоактивности различных масштабов. Это очень важные источники информации

А.К. Когда Вы были в Монголии, Вы плотно общались с монголами?

Г.Ш. Мы всё время общались с ними, не скрывали от них ничего, но встречи были, прежде всего, с руководителями. Отношения с монголами складывались самые нормальные. Я с ними имел отношения на уровне написания проекта. Дело в том, что мы работали совершенно независимо. Они могли приезжать, могли посмотреть. Монгольских геологов в составе МГСЭ не было.

А.С. Кстати, Д. Самович привёл общую сумму, думаю, это очень прикидочно, без учёта средств на проведение геологоразведочных работ на Дорноте, но в общем 300 млн. рублей российских, а тогда доллар стоил 60 копеек. То есть вот уровень затрат до 1991 года.

Г.Ш. Сумма, возможно, занижена. Но я слышал совсем другую цифру от Ю.М. Шувалова.

А.С. Это тоже очень интересный вопрос о соотношении затрат и выхода

Г.Ш. Я не знаю, может эта цифра и другая. У нас очень затратная разведка, она и выгодная, с одной стороны, но затратная. Сейчас она стала, правда, ещё дороже. Хотя бурить стали лучше. Поэтому там был построен город, по сути – посёлок Дорнот.

А.К. Масштабы посёлка, который был выстроен? Сколько было магазинов, снабжения, прочего?

Г.Ш. Это всё за счёт государственных субсидий.

А.К. То есть СССР денег на поиски урана в Монголии не жалел?

Г.Ш. Ни на что в Монголии денег не жалели. Монголия всегда получала субсидии. Б.В. Власов через своего родителя был знаком с Послом России в МНР и вместе с ним мы были у Посла. Посол очень долго с нами беседовал, а рассуждал он так: “Да, Монголии мы помогаем и много помогаем, но мы зато получаем флюорит, сколько хотим. Ведь там и цены, конечно, не мировые на шерсть и всё прочее, мы очень много получаем сырья из Монголии, которого у нас недостаточно, и всё оценивать, что мы делаем в долг невозможно. Но опять-таки нам нужно соблюдать геополитику. Дружба с Монголией для нас – это стратегически важно и выгодно и т.д.” Это 1970 год был.

А.К. Тогда в 70-ые с Китаем были серьёзные отношения, а Монголия была буфером и там стояла огромная армия.

Г.Ш. Армия – это позже. Когда мы работали, Советская Армия была представлена лишь локаторными станциями. Части СА ввели лишь после событий 1968 г. на советско-китайской границе.

А.К. Мы жили за железным занавесом и собственно Монголия для нас всё равно была заграница. Причём, если честно, для наших сотрудников была выгодная работа, по окладам, в геологии там вообще отдельная история. Вот Вы когда оказались, наверное, это была Ваша первая поездка, Вы успели почувствовать себя за границей?

Г.Ш. Да! Обилие мяса в магазинах, намного больше иностранных товаров в Центральном универмаге, обилие хороших книг на русском языке и, конечно, местная экзотика, а также монгольские марки, эстампы. Очень своеобразно выглядел Оперный театр и кинотеатры, очень содержательные музеи, в том числе музей с динозаврами. Можно было спокойно жить, ходить, покупать, а главное работать никто не мешал. Повышенной была наша зарплата, по сравнению с советской. Поэтому желающих работать в Монголии было много и в целом всегда это были квалифицированные специалисты, весьма коммуникабельные как в своей среде, так и по отношению к монголам.

А.К. Но Вы же были не только в полях, но и в Улан-Баторе

Г.Ш. В Улан-Баторе я встречал Новый 1970 год в кругу советских специалистов, в том числе из ВСЕГЕИ и новых монгольских знакомых. А главной нашей задачей здесь было написать проект будущих работ. Здесь мы испытали настоящую поддержку монгольских геологов и работников геологических фондов.

А.К. Ну собственно то, о чём Вы говорили, с монголами Вы общались в Улан-Баторе?

Г.Ш. В Улан-Баторе и на местах тоже, было общение с местными жителями. Отмечали их национальный праздник Наадэм (13 июля), они приходили к нам в гости на 7 ноября, когда мы ещё задерживались поздней осенью.

А.К.. У Вас друзья остались монгольские?

Г.Ш. У меня есть друзья, но многие, конечно, уже ушли в мир иной. Самбалхундэв был молодым специалистом в составе группы профессора М.С. Нагибиной. Цэрэнжав, который возил нас по Монголии, он окончил Ленинградский университет и хорошо говорил по-русски, знал наши потребности. Но самое главное – в 2002 году был подписан межправительственный проект по Центральной Азии: Китай, Россия, Монголия, Казахстан и Южная Корея делают атлас карт: геологической, тектонической, металлогенической. Это была совместная российско-китайская разработка идеи, предложенной ВСЕГЕИ (Л.И. Красный, А.С. Вольский). Чл.-корр. РАН. Л.И. Красный, выдающийся наш учёный, привлёк меня к этим работам.

Совместно с геологами КНР была составлена геологическая карта Азии. Чулуун и ряд других монгольских геологов всё время с нами работали. Мы встретились с ними уже в Китае в 2002 году на рабочем совещании, когда обсуждался вопрос об организации работы по проекту. Эти работы они горячо поддержали. Третье совещание было в Улан-Баторе в 2004 г. и оттуда была большая геологическая экскурсия на монгольский Алтай.

А.К. Вы говорите «мы предложили», имеете в виду ВСЕГЕИ?

Г.Ш. Я бы сказал: мы на первых этапах – это значит Л.И. Красный, А.С. Вольский которые привлекли меня к составлению первой карты российско-китайской, где я отвечал, прежде всего, за российско-монгольскую часть, она входила в эту карту. Затем в 93-ом году к нам приехали урановые геологи из Китая. Стали интересоваться и во ВСЕГЕИ им рекомендовали меня, чтобы я им рассказывал про уран и про стрельцовский тип. Ну и на следующий год они меня пригласили посмотреть что-нибудь у них в Китае. Я ездил и то, что я посмотрел, сказал, что это не стрельцовский тип. Вернее, есть некоторые элементы, ураново-фосфорные месторождения – они бедные и трудно извлекаемые.

А.К. Есть очень интересная тема, я периодически задаю этот вопрос. После революции тема Чингис-Хана в Монголии была, собственно говоря, под запретом. Сейчас отношение изменилось, пересмотрена история. В то время, общаясь с монголами, Вы затрагивали эту тему?

Г.Ш. Кое-что слышали. Для меня было интересным посещение санатория Дадал, где имеется монумент, посвященный Чингиз-Хану. Я его фотографировал. В Монголии очень красивые марки. Из них можно узнать, какие народности её населяют. По-моему, это очень дружный народ.

А.К. А вот Ваше отношение сейчас, прошло много времени, к Чингис хану?

Г.Ш. Я читал разные книжки, некоторые наши геологи интересовались вот этой связью их с калмыками.

А.К. На Чингис хана претендуют не только Монголия, но и Китай, Корея, Казахстан. Он думал, как монгол, поступал, как монгол.

Г.Ш. По легендарному Валу Чингис хана мы всё время ездили. Он продолжался в Забайкалье, и мы в Забайкалье использовали эту тропу. Я был в Монголии в последний раз в 2013 году, у нас было пересечение от Кяхты почти до Гоби. Такой вот маршрут. Мы посетили золотое месторождение рудник Обоо, и Тумуртогоо показал нам места, где им выявлены проявления хромитов в Центральной Монголии.

А.К. А вот когда Вы пребывали в Монголии, монгольскую кухню ели или у Вас в лагере готовили своё?

Г.Ш. Мы всё время ели своё. Мы опасались. В степи немножко пробовали, мы обычно просили у них воды, они давали кумыс. В таких жилых монгольских юртах мы не ночевали. Собственно говоря, у нас большой нужды не было.

А.К. Вы обычно там работали с мая до ноября, да?

Г.Ш. Да, до полугода. Но один раз мы до конца ноября были

А.С., А.К. Большое спасибо, Георгий Афанасьевич, за интересные и ценные воспоминания!

Распадская угольная компания реализует федеральную программу «Чистый воздух»

Представители Министерства природных ресурсов Кузбасса, Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Новокузнецка, общественники и депутаты побывали на центральных обогатительных фабриках (ЦОФ) «Абашевская» и «Кузнецкая» Распадской угольной компании (РУК).

Оба предприятия – участники федеральной программы «Чистый воздух» нацпроекта «Экология». В рамках работы по нацпроекту обогатители снижают выбросы в атмосферу, модернизируя производство с соблюдением согласованных сроков. Участники экотура познакомились с реализацией природоохранных мероприятий.

На ЦОФ «Кузнецкая» гостям показали новую установку пылеподавления. Оборудование применяется для орошения угольных складов фабрики и создания туманных завес. Его использование снизит выбросы в окружающую среду на 1,2 тонны в год. Сейчас такие установки работают на всех обогатительных фабриках компании, а также на шахтах «Усковская», «Осинниковская» и «Распадская-Коксовая».

В целом, на реализацию экологических инициатив ЦОФ «Кузнецкая» направила более 32 млн рублей с 2021 г. На 26 % снизились выбросы от сушильных агрегатов по сравнению с 2019 годом.

ЦОФ «Абашевская» ежегодно тратит на реализацию экологических проектов более 30 млн рублей. Запуск мокрого гравитационного способа обогащения – флотации – помог снизить количество отходов на 30%.

Эффективность очистки аспирационных систем после проведенных ремонтов составляет 95-96%.

Центральные обогатительные фабрики «Абашевская» и «Кузнецкая» перерабатывают все основные марки коксующихся углей Ж, ГЖ и их смеси. Потребители угольного концентрата – металлургические предприятия и коксохимические комбинаты России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Медлить нельзя!

пора вернуть полномочия Министерству энергетики

Борис Марцинкевич

Что представляет собой наше нынешнее Министерство энергетики РФ? Я почему-то уверен, что положение об этом ведомстве, которое условно можно называть "конституцией Министерства энергетики России", мало кому известно. Мы по инерции думаем, что полномочий у него никак не меньше, чем имелось у его предшественника времён СССР, но это совершенно не так. Это положение разрабатывалось в начале 1990-х, принято в 1994 году, с тех пор и действует, хотя, конечно, с многочисленными изменениями, дополнениями и изъятиями из текста, который был разработан теми самыми "мальчиками в розовых штанах" времён Егора Гайдара.

Если совсем коротко, то полномочий у Минэнерго России не просто меньше, а намного меньше, чем было у Минэнерго СССР, и это несмотря на то, что российское Минэнерго вобрало в свои недра сразу несколько министерств, имевшихся у страны Советов. Конечно, состав советских министерств неоднократно изменялся, дополнялся и расширялся, но к 1991 году, который, к огромному сожалению, стал последним для СССР, у нас имелись следующие министерства, имеющие самое непосредственное отношение к энергетической отрасли: Министерство атомной энергетики и промышленности, Министерство нефтяной и газовой промышленности, Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерство угольной промышленности, Министерство химической и нефтеперерабатывающей промышленности, Министерство водохозяйственного строительства, в ведении которого находилось и строительство ГЭС, и Министерство энергетики и электрификации.

Был единый народнохозяйственный, как тогда говорили, комплекс, в составе которого имелись собственные НИИ, КБ, тесно сотрудничавшие с целым рядом других министерств, которых тоже было несколько. Интересы развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) во всём их многообразии обеспечивало Министерство геологии. Энергетическим машиностроением занимались сразу два Министерства: машиностроения общего и тяжёлого. Надёжной базой для всех планов было Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности, не отставали от него Министерство радиопромышленности и Министерство промышленности электронной, а также Министерство электротехнической промышленности и приборостроения.

Кто постарше, тот помнит, что ни одно из этих министерств без работы точно не сидело, каждое из них отвечало за россыпи заводов и фабрик, общими усилиями они решали ещё и всевозможные транспортные проблемы.

Казалось, что разорвать на отдельные клочки такой агломерат невозможно в принципе, но младодемократы под крылом вечно пьяного Ельцина умудрились добиться именно этого. Нет у нас больше Министерства угольной отрасли, у нас вообще нет государственных угольных компаний. Частники уверенно отказались от отечественной горнодобывающей техники, и сейчас 80% такой техники в российском углепроме поступают из-за пределов России.

Исчезли Министерства нефтяной и газовой промышленности, Министерство строительства для этой промышленности и Министерство химической и нефтеперерабатывающей промышленности заодно. На их местах — Роснефть, Газпром, Газпромнефть, которым на день сегодняшний пока ещё законодательно запрещено возвращать себе интеграционные функции. Почему? По мысли пресловутых реформаторов РСФСР — исключительно для того, чтобы дать простор не менее пресловутым эффективным частным собственникам. Контроль за этой странной линией поведения отдан в руки ФАС. Это у нас такая специальная организация, которая в упор не желает видеть результатов, к которым пришёл Евросоюз, 22 года тому назад решивший, что принципы либеральной экономики можно натянуть и на энергетическую отрасль.

И у нас, если не было столько лет государственной воли развивать не отдельные направления ТЭК, а всю отрасль комплексно, — разве мог быть результат другим, чем тот, что мы сейчас наблюдаем? Наиболее доступные месторождения нефти, природного газа и угля постепенно переходят к поздним стадиям выработки, крупным компаниям поневоле приходится обращать всё больше внимания на ТрИЗы (трудноизвлекаемые запасы).

Так уж сложилось, что конкретно заняться этой проблематикой мы в советское время не успели — СССР не был идеальным государством, трудностей у нас во все времена хватало. Валовой объём добычи энергетических ресурсов в 1960-е и 1970-е годы рос, как на дрожжах, месторождения мелкие и сложные фиксировались, но их разработка откладывалась на потом. Или языком рыночников: спроса не было, потому предложение и не сформировалось. А вот в Европе спрос был: в этой части света намного меньше месторождений, потому европейцы и выработали их куда быстрее, чем мы в своей стране, и к технологиям разработки месторождений с ТрИЗами там приступили куда раньше.

Что характерно, приступили они там с учётом нашего, советского опыта. Помните, как на рубеже 2000-х и 2010-х досужие газетчики без устали потчевали нас сенсациями на тему американской сланцевой революции? Заголовки были хлёсткими, яркими, а вот скучную историю о том, что развитие технологии гидроразрыва труднопроницаемых коллекторов в Соединённых Штатах стартовало в 1979 году, что государство США в эту программу развития инвестировало более 200 млрд тогдашних долларов, предпочитали просто не вспоминать.

И что получилось? Вот условная Роснефть, Лукойл, Сургутнефтегаз, вот лицензия на разработку месторождения с ТрИЗами. Готовых отечественных технологий разработки просто нет, а риск снижения объёмов добычи есть. И что было делать? Вкладываться в восстановление порушенных НИИ и КБ, собирать разогнанных в разные стороны чубайсовскими ваучерными погромами специалистов по всему белу свету, а потом несколько лет финансировать НИОКРы и ждать положительных результатов, которые можно от опытных образцов довести до уровня промышленных? Нет, пошли по другому пути. Тьму баррелей тем же европейским потребителям, пачку ненашенских банкнот в руки — и уже можно объявлять тендер среди западных компаний с соответствующими компетенциями. И это не только гарантировало нужный результат в нужные сроки, а ещё и ажиотаж среди западных компаний создавало: мало там месторождений осталось, мало места для приложения сил и извлечения прибыли.

Могло Минэнерго переломить эту тенденцию? К сожалению, ответ отрицательный: нет у Минэнерго таких полномочий, не вбиты они в положение о его работе. Дивная картинка получилась: государственные компании сами по себе, не менее государственное министерство — само по себе, поскольку всё, на что оно имеет право — собирать статистику. Ровно таким же заинтересованным, но только посторонним наблюдателем Минэнерго является и по отношению к Росатому, хотя тут вопрос не так прост.

16 мая 1992 года министром топлива и энергетики России был назначен Владимир Лопухин, выпускник экономического факультета МГУ, научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования. Проработал гигантское количество времени — с должности его сняли через целых две недели. Следующим министром стал Юрий Шафраник, нефтяник и один из отцов-основателей крупной частной нефтяной компании. В августе 1996-го Шафраник ушёл с поста министра, а дальше происходило нечто удивительное: за следующие четыре года на посту министра энергетики у нас побывали ещё шесть человек, включая такого деятеля, как Борис Немцов. Так что это даже хорошо, что бывший Минсредмаш, а потом Минатом никогда под контролем вот такого Минэнерго не был.

В современном Министерстве энергетики России есть департаменты, отвечающие за развитие газовой, нефтяной и угольной отрасли, за развитие газо- и нефтепереработки. Специалисты Минэнерго участвуют в разработке соответствующих стратегий и программ развития, вот только нет у них полномочий жёстко контролировать частные компании, которые на сегодня олицетворяют собой все эти отрасли. Разумно это или нет? На мой взгляд — нет. Решения, принятые по Минэнерго в начале 1990-х с их тотальным разгулом либерализма, не пошли нашей стране на пользу.

Доказательства того, что либеральные принципы в энергетике недопустимы, что они до добра не доведут — в огромном изобилии по ту сторону нашей западной границы. Еврокомиссия судебным молотком вколотила в законодательные базы государств, входящих в состав ЕС, все положения Третьего энергопакета (ТЭП), с остервенением заставив применять их на практике. Повальная приватизация энергетических гигантов, ранее контролировавшихся государственными структурами, дробление крупных компаний, допуск на энергетические рынки всех стран любых компаний, пожелавших на этих рынках поиграть в бесконечные либеральные экономические игры.

Не так давно по всем СМИ прокатилась волна публикаций о том, что крупнейший партнёр Газпрома в Германии, компания Uniper едва ли не клянчит у государства помощи в размере 9 млрд евро. И судя по всему, Uniper эту помощь получит: у ФРГ уже есть опыт спасения тонувшего в 2020-м авиаконцерна Lufthansa. Помогли деньгами, но не в виде кредита или субсидий — федеральное правительство стало владельцем 20%-ного пакета акций этой компании. Есть пакет акций авиационной компании, появится и пакет акций компании газовой — алгоритм отработан, зачем изобретать велосипед?

Действительно, изобретать не надо, а вот к истории этого двухколёсного агрегата присмотреться стоит. На сегодня контрольным пакетом акций владеет финский Fortum, который выкупил его у немецкого частного концерна E.ON. А тот ещё раньше выкупил контрольный пакет акций у (внимание!)… немецкого правительства. И название Uniper было придумано именно тогда, когда компанию контролировал этот самый E.ON. А первое имя у компании Uniper известно очень многим — в девичестве это был знаменитейший Рургаз. Рургаз, который первым привёл в Западную Германию газовую магистраль из Сибири, который первым стал поставлять наш газ сначала немецким, а потом и прочим европейским потребителям. Приватизировать Рургаз, чтобы соответствовать новомодным трендам и ТЭП, а потом национализировать, когда стало видно, кто где не учёл трудностей момента.

Германия делает это, не находясь под санкциями, а под давлением очевидных обстоятельств, которые вдалбливают в самые чугунные лбы простую, но незыблемую истину: либеральные принципы применять в энергетике нельзя! Россия — под санкциями, но ФАС, как цепной пёс, готово порвать глотку любому, кто косо посмотрит на вбитые Гайдаром и его присными положения. Добыча, транспортировка, продажа нефти, газа и угля — отдельно, Минэнерго — отдельно. Так ведь не кто-то, а сам Егор Тимурыч вот тут начертать изволили!

У газовой отрасли и нефтянки нет собственного машиностроения, нет ОКБ, которые могли бы брать на себя НИОКРы. Газпром и Роснефть контролируются государством, а новые буровые вышки, компрессорные станции, трубы большого диаметра — в частных руках. Из-за пандемического падения спроса на буровые работы половина нефтесервисных компаний и сейчас балансирует на грани банкротства, добывающие компании после того, как каналы поставки технологий и оборудования были наглухо перекрыты обезумевшим Диким Западом, тоже не рады, но над всеми проблемами в горних высях парит ФАС.

Мы упорно продолжаем гнать на экспорт наши невозобновляемые энергоресурсы непереработанными и сами себе удивляемся: а что это мы делаем-то? А делаем мы то, к чему сами себя и приучили, — катимся по колее, не соображая, что нужна совершенно иная, с другой траекторией. Уничтожить шесть из семи министерств, составлявших энергокомплекс во времена СССР, отобрать у Минэнерго максимум полномочий, раздробить ТЭК как сбалансированную, уравновешенную систему и сидеть удивляться — потрясающе умный рецепт, что ещё сказать. Не только не ликвидировать явное отставание с технологиями разработки и добычи ТрИЗов, но ещё и собственные проблемы на ровном месте создать — вот результат того, что ФАС и прочие финансово-экономические группировки в правительстве рабочие документы 25-летней давности превратили в непререкаемые.

Сейчас ситуация острейшая, но инерция мышления не желает исчезать из голов многих и многих государственных чиновников. Европейский рынок сбыта наших энергоресурсов у нас с вами на глазах выполняет церемонию сэппуку — собственными руками вспарывает себе пузо, а взирающий на сие действо Дядюшка Сэм готовится ещё и голову отрубить. Семь-восемь лет — и этого рынка не станет окончательно и бесповоротно, господа бюрократы. А без нефтегазовых и угольных доходов обмелеет государственный бюджет России — их доля в нём при нынешних ценах наверняка опять окажется выше 50%, и куда нам без этих процентов? Логика подсказывает причины и следствия, логика позволяет сделать выводы, способные кардинально изменить ситуацию. Для выстраивания причинно-следственных цепочек нужно не так уж много — требуется видеть факты и принимать их как данность, не пытаясь напустить сверху туман идеологии.

Поставки нефти и природного газа Советский Союз начинал на рубеже 1960–1970-х годов. На тот момент не только наша страна разительно отличалась от нынешней России, тогда и Евросоюз был совершенно иным. Европейские государства не шарахались, как чёрт от ладана, от участия в реальной экономике, не падали в обморок при необходимости подписать долгосрочные контракты, на десятки лет вперёд определяли правила игры. Игры, в которой не было проигравших. ЕС обеспечивал себя энергетическими ресурсами надёжно, предсказуемо и по самым минимальным из возможных цен. Нет, я не о том, что руководители СССР по щелчку пальцев торопились предоставлять огромные скидки, а о том, что европейские и советские внешнеэкономические организации общими усилиями строили нефтепроводы и газопроводы, чем и обеспечивали самый дешёвый способ транспортировки. Получая новые объёмы сбыта, выигрывала и наша страна — можно было разрабатывать долгосрочные программы развития добывающей отрасли, задействованных в совместных с Европой проектах промышленных отраслей, заниматься газификацией регионов, по которым шли стальные магистрали.

Я не буду касаться прочих подробностей, напомню только о том, что непосредственное строительство наших экспортных нефтяных и газовых трубопроводов началось после 1974 года, то есть после мирового нефтяного кризиса. Для Европы СССР на тот момент был партнёром в разы более надёжным, чем страны ОПЕК: страна плановой экономики была предсказуемой, сотрудничество с нами было крайне выгодным.

Если коротко, то на тот момент Евросоюз боролся за непреложные ценности — за собственную энергобезопасность и энергообеспеченность. И результаты совместной работы были исключительно положительными, хотя политические отношения Советского Союза и Западной Европы в те годы были весьма драматичными. Именно тогда закладывалось то, что мы и сейчас наблюдаем: политика — отдельно, экономическое сотрудничество — отдельно. Ввод советских войск в Афганистан, политические волнения в Польше на рубеже 1980-х, с которыми справлялись без оглядки на кучерявые словеса про права человека. Западные политики волновались по этому поводу, но трубы укладывались на свои места, компрессорные станции уверенно гнали углеводороды в адрес европейских компаний.

Ничего не напоминает? СВО и поставки по ГТСУ — это продолжение той же традиции. Хороша ли эта традиция? Эмоционально многие из нас, да я и сам порой, чего уж тут скрывать, хотели бы, чтобы кто-то грозный в Кремле грохнул кулаком по столу: "Ни грамма нефти этим европейцам, ни сантиметра газовой трубы в работу!" Но эмоции обрывают факты: 50% поступлений в государственный бюджет обеспечиваются экспортом энергетических ресурсов. В годы сотрудничества с Советским Союзом в Западной Европе тоже хватало эмоций, но уже в нашу сторону: "Ни одной дойчемарки, ни одного франка этим Советам за то, что они душманов по ущельям уничтожают!" Но эти европейские эмоции обрывались теми, кто тихо так напоминал: без нефти из СССР снова придётся расстилаться ковром у ног ОПЕК, без советского газа встанут электростанции и химические предприятия.

Что теперь? Европа купается в волнах энергетического кризиса, которые норовят вырасти до размера девятого вала, мы же стоим перед риском обвала денежных поступлений. Но привычка думать, что ничего не меняется, въелась в мышление наших правительственных чиновников намертво. "Вот сейчас они там помучаются с бешеными ценами на нефть, газ и уголь, одумаются, и всё будет так же, как и раньше", — лейтмотив, который отказывается исчезать из голов.

Президент России всем нам вслух: "Нет, ребята, старое уходит навсегда, настало время напрягаться в поисках новых решений, новых маршрутов, новых партнёров". Большинство чиновников в ответ молчит, головой кивает, но думать-то продолжает всё о том же: "Ну год, ну два — и всё вернётся на привычные рельсы. Ресурсы — в Европу, отпуска — в Европе, недвижимость там-сям, но лучше в той же Европе, а из Европы — любые необходимые технологии. А как же иначе, как же по другому-то, это ведь незыблемо, любые изменения приведут к катастрофе…"

Два масштабнейших проекта строительства СПГ-заводов: Арктик СПГ-2 и Балтийский СПГ, — были завязаны на технологию от одной компании — немецкой Linde. А Linde не справилась с давлением со стороны правительства Шольца и вынуждена была заявить о своём уходе. Проектная мощность Артик СПГ-2 — 19,5 млн тонн, проектная мощность Балтийского СПГ — 13 млн тонн, в пересчёте на обычное состояние газа два этих проекта могут обеспечить экспорт 45 млрд кубометров — треть прошлогодних объёмов, поставленных в Европу.

Программа импортозамещения стартовала в 2015 году, но что Газпром, что НОВАТЭК не особо рвались выполнять её. Возможно, я чего-то не понимаю, но в появлении нашей, российской, технологии крупнотоннажного сжижения природного газа у нас заинтересованы: НОВАТЭК, Газпром, Роснефть с её газовыми месторождениями в рамках "Восток Ойла" и ЯТЭК с её проектом СПГ-завода на берегу Охотского моря. Весьма внушительный пул, квартет не самых последних компаний, Минпром — пятый палец, который позволит собрать усилия в кулак. Он же и укажет: слабые места — вот тут, тут и тут. Часть денег на НИОКРы даю я, государство, остальное — вы. Даём вот этому НИИ, вот этим КБ, к КБ стыкуем вот этот, этот и этот заводы. Нормально, возражений нет? Есть? Хорошо, давайте откорректируем, давайте за объёмы финансирования поторгуемся. Теперь — всё? Тогда вперёд, время пошло.

А что слышим? Минпром предлагает увеличить налоговые льготы на ведение НИОКР при разработке технологий сжижения. Вот кто захочет НИОКРами заниматься — тому льготы и дадим. Кто займётся? "Ну, это вы там сами решайте, я-то, Министерство промышленности, ни при чём". Тут прямо крикнуть хочется: верните полномочия Министерству энергетики, господа хорошие! Профессионалам верните, которые отрасль понимают, которым нужна новая отрасль промышленности, а не отчёт в красивой папке на тему: "Мы молодцы, мы вон как славно работаем, мы галочку в отчёте в 3D формате научились рисовать. Почему работаем так, а не иначе? Так ведь год-два, и Евросоюз одумается, снова всё будет, как всегда было. Чем что-то там менять, можно сидеть на берегу и ждать, когда мимо проплывёт труп врага — это ведь великолепная мудрость".

Ну проплывёт — а жрать-то ты что будешь, сиделец на берегу? Встань на ноги, сиделец, портки старые залатай и топай ножками землю пахать да зерно сеять. Вот пример: Таймыр, Сырадасайское месторождение дефицитного и дорогого коксующегося угля. Лицензия — у частной корпорации AEON, уже строятся порт, обогатительная фабрика, электростанция, завозится техника. Глава корпорации: "Для вывоза потребуются 16 балкеров ледового класса, готов долгосрочно зафрахтовать у нашего государственного Совкомфлота". Министерство промышленности: "А нету!" АЭОН: "Выйдем на полную мощность, будем готовы фрахтовать 46 балкеров". Минпром: "Вот это да…"

Свежая новость: Минпром думает о том, чтобы расширить мощности двух предприятий Объединённой судостроительной корпорации. Каких именно, в каких городах? "Мы ду-ма-ем". Слышь, Минпром, а мы ещё хотим Севморпуть сделать международной трассой, нам арктических балкеров, арктических контейнеровозов нужно в разы больше. "Не мельтеши — видишь, сижу и думаю". Слышь, Минпром, ещё в 2014 году было посчитано, что России не хватает 600 торговых судов, наши компании сейчас за перевозку нефти и угля в два раза больше платят, потому как санкции. "И что? Я же вот уже — сижу и думаю". Не хотим возрождать Министерство судостроения? До 90% необходимых судов требуются под перевозку энергетических ресурсов — дайте полномочия Минэнерго! 80% горнодобывающей техники — импортное, Минпром. Может, сейчас, после введения санкций, что-то сами будем делать? "Уже есть решения о параллельном импорте, таскайте вашу технику через Казахстан с Турцией, с Китаем договоритесь". Минпром, у нас по году объём металлургической продукции упадёт на 20% по минимуму, у нас автомобилестроение стоит, у нас судостроение в объёмах не растёт, у нас энергетическое машиностроение на параллельном импорте. "Понятно-понятно, начинаю думать про акцизный налог на жидкую сталь". Минпром думает — а не отменить ли?

Загрустили от услышанного? Я тоже восторгов от того, что Минэнерго сидит на минимуме полномочий, не испытываю. Радует только одно — судя по всему, этим минимумом Минэнерго намерено научиться пользоваться по полной. То, что забыли в 1990-х отобрать, называется управление Единой энергетической системой (ЕЭС) России. Наши электростанции, если крупными мазками, — конечная цель существования и функционирования всего нашего ТЭК. Добываем уголь, чтобы в наших домах и квартирах было светло и тепло. Добываем газ, чтобы в наших домах и квартирах было светло и тепло. Добываем и перерабатываем нефть, чтобы обеспечить электростанции дизельным топливом и мазутом, чтобы в наших домах и квартирах было светло и тепло.

Что ещё нужно, чтобы в наших домах и квартирах было светло и тепло? Электростанции России должны работать, как сыгранный оркестр, не путая ноты и не срываясь в какофонию. Эта станция на ремонте — сосед должен выручить, тут резко вырос спрос — а мы вот отсюда киловатт*часов подкинем. Дирижёр ЕЭС раньше звался ЦДУ (Центральное диспетчерское управление), теперь — СО (Системный оператор), и он подчинён Минэнерго. Перекинем киловатт*часы по ЛЭП? Конечно. Федеральная сетевая компания (ФСК) отвечает за электромагистрали — ЛЭП с напряжением 500 кВ, поскольку именно такие ЛЭП обеспечивают максимальный объём перетока.

Пару слов из школьной программы. Нам с вами из розеток для наших приборов нужны не 220 вольт, а объём электроэнергии. Не верите? В платёжки посмотрите — мы платим за киловатт*часы, а это объём электроэнергии. Киловатт — единица мощности, вот мощность-то, в конечном счёте, мы и оплачиваем. Потребляем в течение часа киловатт — платим за киловатт*час. А электрическая мощность — это произведение (результат умножения) напряжения на силу тока. Хотим перекинуть побольше киловатт — значит, желаем передать как можно большую мощность. Но чем выше сила тока — тем больше потери в проводах, поскольку, грубо говоря, сила тока заставляет металл нагреваться. Чем меньше сила тока — тем меньше потери. Снизили силу тока, но подняли напряжение — уменьшили потери. 500 кВ (500 тысяч вольт) — сумасшедшее напряжение, зато силу тока можно держать минимальной, делая минимальными и потери. ФСК — собственник и оператор Единой национальной электрической сети (ЕНЭС). Но нам, потребителям, тысячи вольт в розетке как-то без надобности, потому напряжение приходится снижать — чем ближе становится конечная точка потребления, тем меньше нам требуется вольт. ФСК — это самые мощные ЛЭП, построенные для передачи электроэнергии на самые большие расстояния.

Но у каждого дома, у каждого промышленного здания ставить трансформатор, то есть преобразователь переменного тока с 500 кВ до 220 В — до безумия дорого, поэтому используется другая тактика. Огромное напряжение, подобравшись к городам-посёлкам, промышленным узлам, поступает на подстанции. На них снижают напряжение в разы, от подстанций разбегается большее количество ЛЭП, идя уже к конечным потребителям. Потери на этом этапе снижаются просто за счёт более коротких расстояний.

Аналогия с газопроводами совершенно очевидна. ЛЭП самого высокого класса напряжения — это магистральные газопроводы, ЛЭП более низких классов — это распределительная сеть. Отвечают за них Россети, и они тоже находятся под единоначальным руководством Минэнерго. Поскольку расстояния более короткие, то Россети работают по отдельным регионам, потому и отделений у них много — 15 межрегиональных сетевых компаний. Но если смотреть на картину в целом, то важен именно триумвират: СО — ФСК — Россети. Это диспетчеризация и распределение электроэнергии, остающиеся в государственном управлении.

Господа либералы начала 1990-х назвали это трио "естественными монополиями", и никакие реформы их не коснулись. Благодаря этому энергетическая система России осталась одним из главных скрепляющих нашу территорию системообразующим элементом. В силе остались принципы, заложенные в ЕЭС её разработчиками и создателями: проблемы в электрообеспечении Питера должен иметь возможность решить Новосибирск, на выручку Улан-Удэ должен быть способен встать Ростов. Но есть и коренное отличие от ЕЭС СССР: магистральные и распределительные сети, диспетчерское управление — это государство, а вот сами электростанции (за исключением атомных и тех, которыми управляют государственные РусГидро и ИнтерРАО) — частные. Для гармоничной, слаженной, гарантированно надёжной обеспеченности каждого нашего потребителя у нас Минэнерго и трудится 24 часа в сутки круглый год, балансируя интересы частные и государственные. Работа, мягко будь сказано, далеко не самая простая, но без неё — никуда.

МГТУ ГА УСПЕШНО ЗАВЕРШИЛ ПЕРВЫЙ ЭТАП ПРИЕМНОЙ КАМПАНИИ

Московский государственный технический университет гражданской авиации завершил набор абитуриентов, подавших документы на обучение по очной форме обучения по программам бакалавриата и специалитета, за счет средств федерального бюджета. На основном этапе, с учетом Иркутского и Ростовского филиалов, зачислено 792 человека, что на 20% больше, чем в 2021 году.

Традиционно, наибольшее количество поступающих выбрали направление подготовки «Техническая эксплуатация летательных аппаратов и двигателей», профиль «Организация технического обслуживания и ремонта воздушных судов», с максимальным баллом по трём экзаменам – 293.

Всё больше молодых людей хотят учиться и развиваться в сфере информационных технологий. Об этом говорит высокий спрос на IT-специальности среди абитуриентов, и увеличение среднего балла ЕГЭ по направлениям цифровых технологий программы бакалавриата «Информатика и вычислительная техника», профиль «Интеллектуальные системы обработки и анализа данных». Востребованной оказалась и новая образовательная программа бакалавриата направления подготовки «Аэронавигация», профиль «Эксплуатация беспилотных авиационных систем».

В университет поступили 50 граждан из 23-х стран мира: Азербайджана, Бангладеш, Белоруссии, Греции, Грузии, Иордании, Йемена, Казахстана, Конго, Кот-д'Ивуар, Китая, Кыргызстана, Ливана, Мозамбика, Монголии, Палестины, Руанды, Румынии, Таджикистана, Турции, Узбекистана, Украины и Эквадора. Кроме того, в числе поступивших есть граждане Донецкой и Луганской Народных Республик.

Приемная кампания текущего лета показала значительный рост заявлений от абитуриентов по сравнению с приемными кампаниями 2020-21 годов, что указывает на возросший интерес к получению образования в сфере гражданской авиации. Основная часть заявлений была подана посредством суперсервиса «Поступление в вуз онлайн». Конкурс по поданным заявлениям составил 4,9 человек на место.

Все приказы о поступивших в МГТУ ГА опубликованы на официальном сайте вуза. Приемная кампания продолжается как в части приема абитуриентов по программам высшего образования, так и среднего профессионального образования по очной и заочной формам обучения. Желающие поступить учиться на платной основе по программам бакалавриата и специалитета могут подавать заявления до 17 августа.

Технология с гарантированно выгодным результатом: в «ТомБат» знают, как сделать чугунную батарею вечной

Восстановлением и реновацией чугунных радиаторов отопления томская производственно-строительная компания (ПСК) «ТомБат» занимается с 2015 года. За семь лет томское предприятие дало новую жизнь сотням тысяч изношенных батарей. Об инновационных подходах к восстановлению такого «вторичного сырья» генеральный директор ПСК «ТомБат» Иван ШИШКОВ рассказал «Стройгазете».

«СГ»: Иван Сергеевич, какие новые технологичные решения характерны для вашего бизнеса?

Иван Шишков: Сегодня при помощи разработанной нами инновационной технологии и эксклюзивного оборудования мы восстанавливаем демонтированные чугунные радиаторы отопления до состояния новых на 99%, с полным снятием усталости металла и возвращения ему первичных свойств, включая множество видов окраски по желанию заказчика. На каждый наш радиатор выдается паспорт продукции с указаниями ГОСТ, двухлетней гарантией — как на новые радиаторы — и сроком службы до следующего цикла рециклинга 30 лет. По сути, соблюдая наши рекомендации, чугунный радиатор не имеет срока службы — он вечен.

«СГ»: Чем еще порадуете в ближайшей перспективе?

И.Ш.: Мы приступили к разработке и созданию более мощного, не имеющего отечественных аналогов, оборудования, способного кратно увеличить объемы перерабатываемого сырья и выпуска готовой продукции. В ближайшей перспективе нацелены на открытие новых производственных модернизированных мощностей на стратегически важных территориях страны, что также связано напрямую с созданием новых рабочих мест для населения.

«СГ»: «ТомБат» начинал с Сибири, сегодня компанией взят курс на освоение центра страны… Куда дальше?

И.Ш.: Наша компания давно ведет активную деятельность как по скупке сырья для производства, так и по продаже готовой продукции на всей территории России. В «домашнем» регионе мы более известны, здесь у нас нет конкурентов, чего нельзя сказать о ЦФО и ДВФО. Парадокс в том, что все наши конкуренты остались на прежнем уровне развития со своими, извините, кустарными технологиями. Зачастую это выглядит так: в топки кладут кучу радиаторов, промывают внутреннюю часть проточной водой, а порой даже с химическим составом, который не смывает и 10% накопившейся внутри грязи и засоров. Притом не думая, что остатки химии, осевшие внутри, в итоге нанесут губительный вред чугуну и тем самым в ближайшие годы приведут к выводу радиатора из эксплуатации и невозможности его восстановления. Такие организации имеют одну цель — собственное обогащение, они не задумываются о последствиях. Есть и такие случаи: недобросовестные личности скупают радиаторы, перекрашивают их — и продают обратно в эксплуатацию по цене новых.

«СГ»: «ТомБат» являет собой пример правильного долгосрочного бизнес-партнерства. Каким образом это вам удается?

И.Ш.: В основу стратегии развития взаимоотношений с партнерами компании положены принципы взаимовыгодного сотрудничества. Мы давно придерживаемся принципов «win-win», что означает: победили оба участника сделки, проигравших нет. Мы занимаемся анализом потребностей наших заказчиков, удобством условий сделки, ну и, конечно, расчетами экономической выгоды для клиентов.

«СГ»: Насколько продуктивным вы находите взаимодействие предприятия с учебными заведениями и НИИ города Томска и региона?

И.Ш.: Отрадно, что в «домашнем» регионе учебные заведения, НИИ, администрация города и области, госучреждения знают «ТомБат» и активно контактируют с компанией. Наше сотрудничество не замыкается сугубо на профессиональной сфере. Мы ведем активную внешнесоциальную политику в родном регионе, занимаемся благотворительностью, коллектив фирмы принимает участие в спортивных мероприятиях города. Что касается сотрудников НИИ, то мы привлекаем их для разработки и модернизации нашего оборудования. К слову, как раз в настоящее время совместно с сотрудниками Томского государственного архитектурно-строительного университета, перспективными молодыми инженерами города, мы работаем над созданием более мощного оборудования для нашего производства.

«СГ»: Экологическая составляющая — своего рода смысл деятельности компании. Что можно сделать в масштабах страны, используя по сути безотходное производство?

И.Ш.: С безотходным производством это, конечно, преувеличение… Мы не льем чугунные радиаторы, что является весьма отходным процессом, а работаем исключительно в сфере рециклинга вторичного сырья. А оно, как вы понимаете, порой поступает к нам на производство, уже не имея даже шанса на восстановление… По данным статистики за I полугодие, нами было отбраковано и отправлено на дальнейшую переплавку 17% от всего поступившего сырья. Особо отмечу: наше производство не выделяет вредных веществ в атмосферу, не загрязняет близлежащие земли и водоемы, отходное производство — это только чугунные секции, которые невозможно восстановить, требующие лишь переплавки, одним словом, брак. Что касается применения наших технологий в масштабах страны, мы гарантированно способны улучшить показатели действующего национального проекта «Экология», программы «Чистый воздух». Только в I полугодии проделанная нами работа не допустила в атмосферу более 700 тонн углекислого газа, образующегося при переплавке чугуна на металлургических комбинатах.

«СГ»: Каковы итоги производственной деятельности предприятия за первые шесть месяцев 2022 года?

И.Ш.: С 1 января по 30 июня компания «ТомБат» закупила в рециклинг вторичного сырья 420 тонн отходов строительного сноса, а именно демонтированных чугунных радиаторов отопления; после прохождения секций радиаторов по разработанному нами инновационному производственному циклу 350 тонн было восстановлено по ГОСТ для вторичного использования, а это 83% от закупленного в отбраковку сырья. Подчеркну: разработанная нами восьмиступенчатая технология восстановления позволяет на 99% снять усталость металла и вернуть ему первичные свойства. Отбракованные в процессе производства 70 тонн было отправлено на металлургический комбинат для дальнейшей переплавки. 255 тонн готовой продукции из общего объема уже реализовано, причем наши батареи дешевле любых отечественных и импортных аналогов — независимо от их материала — на 20%, с полной комплектацией по техническому заданию наших заказчиков, и, конечно же, с сертификацией и паспортом на приобретенную продукцию. Это свидетельство того, что радиаторы «ТомБат» пользуются большим спросом в сфере строительства и ремонта социальных объектов, индивидуального жилья и многоквартирного жилого фонда на территории России и близлежащих стран СНГ.

«СГ»: Насколько плодотворным вам представляется сотрудничество с органами власти, например, в рамках так называемой всероссийской реновации?

И.Ш.: На примере производства и разработанного технологического процесса в рамках деятельности в нашей сфере мы могли бы намного быстрее и проще дать колоссальные результаты в проектах, о которых я уже говорил, а также для таких программ, как рециклинг отходов строительного сноса и импортозамещение. Но по факту интегрировать нашу технологию рециклинга в существующую схему утилизации отходов строительства между объектом сноса или ремонта и металлургическими комбинатами практически оказалось невозможно.

Почему так? Никто не хочет тратить на это время, всем проще работать, как работали раньше, несмотря на указания правительства о необходимости вторичного использования отходов строительного сноса и внимание к экологической составляющей. Поэтому сейчас нам приходится всеми путями вырывать сырье в пунктах приема металлов перед отправкой его в переплавку. И далеко не каждый руководитель готов идти на сортировку вторичного сырья. Получается, что прибыль, которая могла бы идти в бюджет учреждений и государства, оседает в карманах тех, с кем нам удается договорится в сфере бизнеса.

Давайте рассмотрим применение нашей технологии на примере утвержденной программы реновации Москвы до 2032 года. В эту программу внесено 5 175 жилых многоквартирных домов, в которых будет демонтировано примерно 60 тыс. тонн чугунных радиаторов. Сейчас весь демонтированный металл продается на пункты приема черных металлов, далее направляется в переплавку на металлургические комбинаты, итог — загрязнение окружающей среды. Известно, что при переплавке 1 тонны чугуна в атмосферу выбрасывается 2 тонны (2 085 кг) углекислого газа.

На данном уровне модернизации и развития нашего производства мы уже способны переработать этот объем за 10 лет — как раз до конца утвержденной программы реновации Москвы — и гарантированно не допустить в переплавку порядка 80% от него, а это 48 тыс. тонн восстановленных радиаторов отопления, которые прослужат еще более трех десятков лет. Тем самым мы можем снизить объем выбросов углекислого газа в атмосферу порядка 100 тыс. тонн и внести в бюджет фонда реновации Москвы дополнительные средства — более 300 млн рублей. По моему мнению, этот впечатляющий результат является гарантией совместного сотрудничества в экономическом и общенациональном плане. Для чего, на наш взгляд, следует дать жизнь нескольким документам для внедрения нашей технологии отбраковки. Мы упомянули лишь об одной программе, действующей в московском регионе. А если нашу технологию отбраковки и рециклинга дополнительно применят такие госструктуры, как Департамент капитального строительства и ремонта, Департамент городского имущества на всей территории страны, то можно себе представить во сколько раз вырастут экономические показатели, принеся пользу для действующих национальных проектов и программ!

Иван ШИШКОВ, генеральный директор ПСК «ТомБат»:

Наша технология восстановления чугунных батарей позволяет на 99% снять усталость металла и вернуть ему первичные свойства

Авторы: Андрей КРАСАВИН

Номер публикации: №30 12.08.2022

Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Металлургия, горнодобыча > stroygaz.ru, 12 августа 2022 > № 4153147 Иван Шишков

Молекула-тыква помогла ускорить получение водорода

Молекула-тыква помогла ускорить получение водорода

Эффективный способ получения водорода из муравьиной кислоты предложили новосибирские ученые. Для этого они использовали органическое соединение кукурбитурил, который из-за формы его молекулы называют молекулой-тыквой. Оно помогло получить водород при более низких температурах и, соответственно, при более низких затратах энергии.

Использование муравьиной кислоты в качестве жидкого органического носителя водорода позволяет производить существенно более дешевую и безопасную транспортировку и хранение. В качестве катализатора для получения водорода из муравьиной кислоты ученые Института катализа Сибирского отделения (СО) РАН и Института неорганической химии СО РАН синтезировали системы, состоящие из одностенных углеродных нанотрубок, внутрь которых были помещены кукурбитурил и высокодисперсное золото.

«Транспортировка чистого водорода сопряжена с большими сложностями. Получение же водорода из муравьиной кислоты можно проводить в местах, где он необходим», — сообщил один из авторов исследования, старший научный сотрудник Института катализа СО РАН, кандидат химических наук Дмитрий Булушев.

Соединение кукурбитурил очень стабильно — оно устойчиво к высоким температурам, щелочам и кислотам. Тем не менее, оно редко используется в каталитических реакциях. Исследования показали, что кукурбитурил совместно с золотом позволяет снизить температуру реакции на 110°С.

«Мы пришли к выводу, что сам кукурбитурил в углеродных нанотрубках обладает каталитической активностью, хотя и не слишком высокой. Но, когда он работает совместно с золотом, катализатор становится более активным», — рассказал ученый.

Работа выполнялась при поддержке Министерства науки и высшего образования России. Ее результаты опубликованы в журнале Materials Today Energy. Ученые планируют продолжить исследование и изучить превращение муравьиной кислоты с использованием композитов на основе других носителей.

Источник: Министерство науки и высшего образования РФ.

В Минстрое России рассказали о самых востребованных профессиях строительной отрасли

Перед строительной отраслью стоят масштабные задачи, ключевой из которых является улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 миллионов квадратных метров в год. Для достижения поставленной цели необходимы квалифицированные специалисты и профессиональная подготовка.

В 2021 году создан отраслевой Консорциум «Строительство и архитектура», в который вошли 10 ведущих вузов страны:

· Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет (НИУ МГСУ),

· Московский архитектурный институт (государственная академия)» (МАРХИ),

· Казанский государственный архитектурно-строительный университет» (КГАСУ),

· Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» (ННГАСУ),

· Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (СИБСТРИН)» (НГАСУ (СИБСТРИН)),

· Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» (ПГУАС),

· Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет (СПбГАСУ),

· Томский государственный архитектурно-строительный университет» (ТГАСУ),

· Астраханский государственный архитектурно-строительный университет (АГАСУ),

· Московский информационно-технологический университет – Московский архитектурно-строительный институт (МИТУ-МАСИ).

Его цель - развитие кадрового потенциала строительной отрасли, создание возможностей для самореализации и развития карьеры в строительной отрасли.

Ежегодно из высших учебных заведений выпускается более 44 тыс. специалистов «инженеров-строителей» и более 80 тысяч специалистов по программам среднего специального образования.

«Подготовка специалистов и формирование кадрового потенциала – основа любой отрасли. Сегодня перед стройкомплексом стоит множество задач, для решения которых необходимы квалифицированные кадры. Современное строительство требует не только использования новых материалов, но и применения свежих архитектурных решений, которые будут воплощать специалисты, обладающие актуальными знаниями, навыками и компетенциями», - подчеркнул Глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

В настоящее время Министерством строительства и ЖКХ РФ проводится комплексная работа по профессиональной трансформации строительной отрасли. Основными инструментами для решения поставленных задач являются профессиональное образование, дополнительная подготовка действующего кадрового состава, а также формирование кадрового резерва на базе ведущих строительных вузов страны для развития конкурентоспособности отрасли.

Наиболее популярными у абитуриентов по данным НИУ МГСУ является специальность «Строительство уникальных зданий и сооружений», а также направления подготовки «Строительство», «Архитектура», «Градостроительство», «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура», «Экономика», «Менеджмент», «Государственное и муниципальное управление». «Студенты осознанно выбирают профессии, соответствующие современным трендам в строительной сфере: «инженер систем вентиляции», «конструктор 3D-моделирования зданий и сооружений», «специалист по BIM-технологиям», «специалист по управлению ЖКХ» и «инженер-сметчик»», - отметил ректор НИУ МГСУ Павел Акимов.

По данным Росстата, доля выпускников высших образовательных организаций, закончивших обучение по строительной специальности и трудоустроенных в отрасли в 2018–2020 гг. составляет 95,3 %, а также доля выпускников средних профессиональных образовательных организаций, закончивших обучение по строительной специальности и трудоустроенных в отрасли в 2018–2020 гг. составляет 92,5 %.

Кадровым центром Минстроя России, сформированном на базе ФАУ «РосКапСтрой», организован мониторинг ситуации на рынке труда в строительной отрасли и жилищно-коммунальном хозяйстве с использованием данных Комплексной информационной системы (КИС) Минстроя России и информации, представляемой субъектами Российской Федерации и организациями. В соответствии с данными мониторинга самыми востребованными специальности на рынке труда являются монтажник технологических трубопроводов, электрогазосварщик, арматурщик, бетонщик, каменщик, плотник. В системе ЖКХ - слесарь аварийно-восстановительных работ, дорожный рабочий, инженер-энергетик, слесарь-сантехник.

Одновременно Минстроем России ведется работа по развитию цифровой отраслевой платформы Кадрового центра Минстроя России, которая включает в себя электронную биржу труда. На начало июля текущего года на платформе зарегистрировано более 16 тысяч вакансий и более 1,9 тысяч компаний, которые подали заявки на регистрацию личных кабинетов, а также более 19 тысяч резюме, из которых более 7600 выпускников отраслевых образовательных учреждений зарегистрировали личные кабинеты и разместили свои резюме.

Парниковые газы, микропластик и экосистемы Арктики: какие вопросы интересовали студентов во время каникул

Получать знания можно не только во время учебного года, но и в каникулы. Как российские студенты исследуют экологию и фиксируют изменения климата — читайте в нашей подборке.

Студенты Томского государственного университета (ТГУ) принимают участие в исследованиях рек Сибири, проверяя уровень их загрязнения микропластиком. Недавно состоялась экспедиция на Енисей. Ее участники отобрали пробы воды, донных отложений и выловили рыбу, чтобы оценить содержание микропластика в водной экосистеме.

«Концентрация микропластика в Енисее невысокая, если сравнивать с другими реками мира. Это естественно, потому что плотность населения по берегам Енисея не такая большая. Каждый человек может повлиять на эту ситуацию, правильно утилизируя пластиковые отходы», — напомнила директор Центра исследования микропластика в окружающей среде Биологического института ТГУ Юлия Франк.

Следующий выезд на реку запланирован на август, будет обследован участок верхнего течения Енисея от Кызыла до Красноярска. Изучение загрязнения сибирских рек микропластиком выполняется в рамках проекта Российского научного фонда «Распространение и аккумуляция микропластика в реках Сибири».

В Сахалинском государственном университете (СахГУ) работают по теме климата и адаптации к его изменениям не только в Сахалинском климатическом центре, но и в молодежной лаборатории. Она была создана совместно с Институтом проблем химической физики РАН в рамках конкурса Минобрнауки России.

«Сахалинский госуниверситет сейчас работает по климатическим проектам, связанным со спецификой островного региона: поглощение парниковых газов при производстве марикультуры и поглощение парниковых газовых прибрежными морфолитосистемами Сахалинской области. В настоящий момент не существует разработанных методик верификации и валидации таких климатических проектов, что является прекрасной задачей для работы как в научной части, так и в методической части по закреплению лидерства России в данном направлении», — рассказал руководитель Сахалинского климатического центра СахГУ Евгений Гетц.

Магистранты Тюменского государственного университета (ТюмГУ) изучают гари в Арктике. Совместно с учеными лаборатории почвоведения и изотопной биогеохимии они исследуют экосистемы далеко за Полярным кругом — в Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа. И уже есть первые результаты: обнаружено значительное «растепление» некогда выгоревших участков по сравнению с фоновыми почвами. Студенты проводят изменения температурного режима фоновых и послепожарных участков тундр, замеряют характеристики сезонно-талого слоя и фиксируют особенности растительного покрова.

«Новым направлением исследований в этом полевом сезоне стало измерение потока падающей и отраженной общей солнечной и фотосинтетически активной радиации. Работа идет с помощью уникальной установки, что позволит впоследствии построить модель распределения тепла в толще арктических почв и прогнозировать поведение многолетней мерзлоты при различных трансформациях поверхности и сценариях глобальных климатических изменений», — сообщил руководитель магистерской программы «Геоэкология нефтегазодобывающих регионов» Андрей Соромотин.

С помощью квадрокоптера ведется мультиспектральная и лидарная съемка поверхности с признаками проседания почв. Это необходимо для организации стационарных наблюдений за поверхностью и фиксирования процессов деградации многолетней мерзлоты в условиях антропогенного воздействия в течение длительного времени. Магистранты участвуют в традиционной ежегодной летней экспедиции по гранту Правительства Тюменской области TerrArctic.

В Московском физико-техническом институте (национальном исследовательском университете, МФТИ) открылась кафедра климатических технологий. Ее работа сосредоточена на моделировании климатических процессов, создании инновационной аппаратуры для измерения потоков и концентрации климатически активных веществ и многом другом.

По словам ректора МФТИ Дмитрия Ливанова, открытие кафедры — первый шаг на пути к построению новой глобальной климатической модели. Среди основных направлений научно-исследовательской работы изучение переноса и распространения климатически активных веществ в атмосфере и природной техногенной среде, моделирование климатических процессов. Кроме того, здесь будут создавать инновационную аппаратуру для измерения потоков и концентрации климатически активных веществ, работать над проектами модернизации производства, связанными со снижением углеродного следа, и многим другим.

Власти Замбии расстроены тем, что добыча меди в стране падает, а не увеличивается

Согласно опубликованной статистике замбийской Горнопромышленной палаты, производство меди в Замбии снизилось в первой половине 2022 г. на 7,4% в годовом выражении, до 364,089 тыс. т. «Поскольку уже прошло полгода, видно, что цель производства 1,3 млн т меди в 2022 г. выглядит недостижимой», - отмечает аналитик Absa Group Райдл Маркус. Хотя замбийские власти предоставили горнопромышленным компаниям налоговые льготы и общее состояние операционной среды улучшилось, однако производство меди в первом полугодии не смогло вырасти.

На обоих рудниках First Quantum Minerals Ltd отмечено снижение выработки во втором квартале года вследствие продолжительных дождей и коронавирусных ограничений, тогда как эти рудники совокупно обеспечивают более половины всего производства меди в Замбии. Если властям страны не удастся обратить вспять тренд сокращения выпуска «красного металла», то годовой объем его производства, вероятно, будет снижаться второй год подряд, даже несмотря на рекордные значения цены меди, достигнутые в марте. Правительство Замбии планирует увеличение выпуска меди к 2026 г. до 2 млн т, а к 2031 г. – до 3 млн т. С этой целью власти ведут переговоры с кредиторами о реструктуризации внешнего долга, выросшего до $17,3 млрд, тогда как погашение долгов в основном осуществляется за счет доходов от экспорта меди.

По прогнозу от июля Министерства финансов и Министерства национального планирования Замбии, производство меди в стране в текущем году должно было вырасти до 833,48 тыс. т с 802,967 тыс. т в 2021 г.

Роста цен и выручки в 1 полугодии не хватило, чтобы не покрыть дополнительные издержки РУСАЛа?

РУСАЛ объявляет о своих результатах за шесть месяцев, закончившихся 30 июня 2022 года.

Компания отмечает, что рост геополитической напряженности стал причиной значительного увеличения волатильности на товарных и валютных рынках, негативно сказался на деятельности российских предприятий в различных секторах экономики, и стал причиной снижения спроса на алюминий в России.

Запрет правительства Австралии на экспорт глинозема в Россию, а также приостановка производства на Николаевском глиноземном заводе в связи с событиями на Украине негативно сказались на доступности сырья для производства алюминия и привели к увеличению затрат. Компания вынуждена перестраивать логистические цепочки. Трудности с поставками оборудования могут привести к отсрочке реализации некоторых инвестиционных проектов и программ модернизации производственных мощностей.

Эти факторы, а также укрепление рубля привели к увеличению себестоимости продукции. Себестоимость производства алюминия РУСАЛом в первом полугодии 2022 года выросла на 33,2% до $2028 за тонну (по сравнению с $1523 за тонну в первом полугодии 2021 г.) в связи с ростом расходов на глинозем, прочее сырье и материалы, а также логистику.

Средняя цена продажи алюминия в первом полугодии 2022 года составила $3365 за тонну (+47,1% г/г), чему способствовал как рост средней цены на Лондонской бирже металлов с учетом котировального периода (+45,1% г/г., до $3023 за тонну), так и рост средней реализованной премии (+68,5% г/г., до $342 за тонну). При этом цены на алюминий существенно выросли в 1-м квартале 2022 г., достигнув уровня $3985 за тонну в начале марта. Затем наблюдалось снижение цены на алюминий на фоне ухудшения перспектив спроса из-за коронавируса в Китае и опасений наступления рецессии из-за роста глобальной инфляции и ужесточения монетарной политики ФРС США. К концу 2-го квартала 2022 г. цена на алюминий на LME упала ниже уровня $2400 за тонну.

Выручка в первом полугодии 2022 года составила $7,153 млрд ($5,449 млрд в первом полугодии 2021 года), EBITDA – $1,807 млрд ($1,315 млрд в первом полугодии 2021 года), чистая прибыль – $1,68 млрд ($2,018 млрд в первом полугодии 2021 года), свободный денежный поток от операционной деятельности – минус $958 млн ($666 млн в первом полугодии 2021 года), что вызвано увеличением оборотного капитала.

В то же время показатель скорректированной чистой прибыли вырос на 1,5% относительно того же периода прошлого года, до $689 млн, а нормализованная чистая прибыль достигла $2,006 млрд (+11,3% г/г.).

Скорректированная чистая прибыль/(убыток) учитывает чистый эффект от инвестиций Компании в «Норильский никель», чистый эффект производных финансовых инструментов и чистый эффект от обесценения внеоборотных активов. Нормализованная чистая прибыль/(убыток) за любой период определяется как сумма Скорректированной чистой прибыли/(убытка) плюс чистая текущая доля Компании в результатах деятельности «Норильского никеля».

Чистый долг компании вырос за полгода с $4,749 млрд до $5,868 млрд.

Норникель решил сократить свой уставный капитал на 0,5%

Акционеры "Норникеля" решили уменьшить уставный капитал компании примерно на0,5%, илина 791 тысячу рублей, до152,863 миллиона рублей, путем погашения казначейских акций, говорится всообщении.

"Уменьшить уставный капитал ПАО "ГМК Норильский никель" на791227 рублей, до152863397 рублей, путем погашения приобретенных ПАО "ГМК Норильский никель" 791227 обыкновенных акций номинальной стоимостью 1 рубль каждая",— говорится всообщении.

В апреле прошлого года совет директоров "Норникеля" поинициативе крупнейших акционеров компании принял решение опроведении обратного выкупа акций. Тогда компания выкупила 5382079 акций, после чего было решено уменьшить уставный капитал компании путем погашения приобретенных 4590852 акций. Оставшиеся после погашения 791227 акции планировалось использовать дляпрограмм мотивации сотрудников компании.

Чистая прибыль"Распадской" по МСФО за полугодие выросла в 4,1 раза

Чистая прибыль угольной компании «Распадская» по МСФОувеличилась в первом полугодии 2022 года в 4,1 раза по сравнению с показателем аналогичного периода 2021-гои составила $662 млн.

Выручка «Распадской» за отчетный период выросла в 2,5 раз, до $1,689 млрд. Операционная прибыль составила $839 млн против $224 млн годом ранее. Доналоговая прибыль увеличилась до $839 млн против $205 млн за первое полугодие 2021-го.

Показатель EBITDA компании увеличился в три раза, превысив $1,05 млрд. В первом полугодии 2021-го показатель составлял $310 млн. Чистый денежный поток от операционной деятельности — $533 млн против $314 млн годом ранее. Рентабельность по прибыли поднялась до 39% против 24% в 2021-м.

Отмечается, что на этом фоне объем добычи рядового угля всех марок за отчетный период составил 10,1 млн тонн по сравнению с 11,6 млн тонн в первом полугодии прошлого года. Капитальные вложения — $97 млн против $113 млн годом ранее.

В компании указывают на то, что на финансовых показателях отразилось резкое укрепление курса рубля. Уточняется, что с учетом ориентации на экспортные продажи по итогам первого полугодия 2022 года компания получила $114 млн убытков, связанных с курсовыми разницами. Подчеркивается, что в настоящий момент «Распадская» организует экспортные каналы с учетом текущих условий, для того чтобы обеспечить и поддержать своевременное поступление выручки.

В компании обращают внимание на активное развитие рынка Индии и отмечают, что европейские экспортные потоки перераспределяются на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Предприятие переключается на российских поставщиков, а также ищет альтернативы за рубежом. В частности, заключен контракт на поставку механизированного комплекса китайского производства для шахты «Распадская», указывается в сообщении.

«В России происходит снижение спроса на угольную продукцию со стороны металлургических предприятий. На экспортных направлениях возникают трудности в части логистики и взаимодействия с потребителями. Кроме того, возросшая мировая инфляция сказывается на росте издержек компании», — рассказал президент Распадской угольной компании Илья Широкоброд.

«Распадская» является крупнейшим производителем коксующегося угля в России. Производственный комплекс компании включает семь шахт, два разреза и три обогатительных фабрики в Кемеровской области, а также одну шахту в Тыве. Запасы объединенной компании составляют 1,9 млрд тонн угля.

Около 93,24% акций «Распадской» принадлежат компании Evraz

Регионам необходимо повысить качество онлайн-записи на прием к врачу

Самый востребованный сервис на Госуслугах — «Запись на прием к врачу». Минцифры совместно с Минздравом проверили качество оказания услуги «Запись на прием к врачу» и составили рейтинг регионов, исходя из показателей технических и организационных ошибок при записи за второй квартал 2022 года.

10 регионов с наибольшим количеством технических ошибок при онлайн-записи к врачу:

Чукотский автономный округ

Республика Ингушетия

Иркутская область

Амурская область

Краснодарский край

Оренбургская область

Кемеровская область

Удмуртская Республика

Смоленская область

Еврейская автономная область

10 регионов с наименьшим количеством доступных временных слотов для записи к врачу:

Томская область

Калининградская область

Республика Коми

Брянская область

Магаданская область

Республика Башкортостан

Сахалинская область

Псковская область

Ненецкий автономный округ

Рязанская область

Республика Марий Эл

Для контроля за исполнением задачи Минцифры и Минздрав будут регулярно проводить встречи с региональными уполномоченными, которые обязаны обеспечить качественное оказание услуги.

Рейтинг регионов по показателю технических ошибок

Рейтинг регионов по показателю организационных ошибок:

Зарядные станции московского предприятия для электромобилей будут установлены в Красноярске

Московский разработчик и производитель преобразовательной техники "Парус электро" участвует в реализации проекта по развертыванию сети электрозарядных станций (ЭЗС) во дворах жилых домов в Красноярске. Об этом сообщил руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы, входящего в Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношений столицы, Владислав Овчинский.

Проект реализует "Сибирская генерирующая компания" совместно с "Россети Сибирь". Соглашение о развертывании до конца 2022 года первых 50 точек заряда электромобилей было подписано на Петербургском международном экономическом форуме в этом году.

"Развитие сетей электрозарядных станций охватывает все больше регионов страны. При реализации таких проектов особое внимание уделяется технологическому суверенитету и независимости от иностранных поставщиков. Так, столичный разработчик и производитель преобразовательной техники участвует в создании сети ЭЗС во дворах жилых домов в Красноярске. Уже до конца этого года там появятся первые 50 точек заряда электромобилей", - рассказал Владислав Овчинский.

Используемые в проекте зарядные станции встроены в специальный корпус, позволяющий осуществить монтаж на стену, что значительно сокращает занимаемое пространство.

"Особую важность проекту придает мировая статистика: 80 процентов заряда осуществляется в местах постоянного нахождения электромобиля и не более 20 процентов в дороге. Таким образом, наличие зарядной инфраструктуры в каждом дворе ускоряет переход от автомобилей с двигателем внутреннего сгорания к экологически чистым электромобилям. Успешное развертывание первого этапа сети ЭЗС в Красноярске позволит в следующем году масштабировать проект на другие дворы и города", - отметил генеральный директор "Парус электро" Владимир Хлебников.

"Парус электро" также участвует в развитии сети быстрых электрозарядных станций в Сахалинской области. На первом этапе в рамках федеральной программы в регионе будет размещено 35 ЭЗС столичного предприятия.

Желаем творческих узбеков!

Импортозамещение на рынке труда происходит за счет мигрантов

Александр Киденис

Наши политики все чаще говорят о провале западных санкций. Вот и ЦБ заявил, что ожидает падения ВВП в 2022 году уже не на 8-10%, по апрельскому прогнозу, а лишь на 4-6%. Чем не повод порадоваться? Но одновременно Росстат сообщает о сокращении реального производства в большинстве отраслей. Так, в черной металлургии, где совокупно заняты 385 тысяч человек, выпуск продукции снизился на 15%, в деревообработке (217 тысяч занятых) — на 14%, в легкой промышленности (300 тысяч занятых) общее сокращение до 15%, а в Ивановской области — более 20%. А еще автомобилестроение (350 тысяч занятых) упало на 60%, мебельная промышленность только из-за ухода ИКЕА потеряла 5% производства. Добыча угля (153 тысячи занятых) по итогам года сократится на 17% (прогноз Минэнерго). То есть работы в реальном секторе становится все меньше.

Зато растет численность претендентов на рабочие места. Как сообщает ТАСС со ссылкой на аналитическую службу FinExpertiza, «во втором квартале на миграционный учет с регистрацией по месту пребывания встали 4,16 млн иностранцев, при этом работу в качестве цели приезда указали 3,12 млн человек (75%). Это рекордно высокое квартальное значение за весь период с 2017 года».

Половина всех трудовых мигрантов (1,54 млн человек) прибыли из Узбекистана, около трети — из Таджикистана (520 тысяч, 30,5%). Остальные — из Киргизии, Армении, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Украины, Молдавии. То есть знакомые все лица. Их меньше, чем было в допандемийном 2019-м (4,9 млн), но год назад гастарбайтеров в стране насчитывалось 2,8 млн человек. А общая убыль российского населения за прошлый год составила чуть меньше миллиона.

Результат этой демографической и трудовой арифметики печален. Хотя официальная безработица в России в июне-2022 составила 3,9%, 3 млн человек, но реально располагаемые доходы российского населения снизились за первое полугодие на 5-7%. А годовые прогнозы доходят до 10% за счет продолжающегося роста инфляции, не покрываемой ростом зарплат. Росстат также сообщил, что как минимум с 2019 года около 20% всех детей до 18 лет в России живут в семьях с доходами ниже прожиточного минимума.

И ведь не сказать, что все это результат жадности работодателей: там, где «припекло», начинают платить вполне прилично. В начале августа в деловых СМИ публиковались данные о самых востребованных профессиях в российской промышленности — главных инженерах, технологах, механиках, спрос на которых за полгода вырос на 50-60%. Хозяева предлагают претендентам от 150 до 270 тысяч рублей и выше. Но зачем прибавлять там, где особая квалификация не требуется, а дешевых мигрантов пруд пруди?

«Средняя зарплата в Бишкеке в рублевом эквиваленте составляет 10 тысяч рублей, — объясняет московский миграционный юрист Егор Андреев. — В России базовая ставка столичного дворника вчетверо выше. Трудовые мигранты имеют возможность оформить разрешение на временное проживание, а далее получить гражданство. Что открывает приезжим перспективы, которых дома они и в бинокль не увидят».

Но главное, у мигрантов нет «местной конкуренции» — россияне не идут на работу, которую считают непрестижной и низкооплачиваемой. В Московской области самая востребованная профессия — швея с зарплатой 36 тысяч. Для таджички, получающей в Душанбе 6 тысяч рублей, это деньги, а в Подмосковье 11 тысяч вакансий. А вот если платить подмосковным швеям от 60 тысяч рублей, то вакансий убавилось бы втрое.

Скажете, много просят? Но в Китае средний заработок на этой работе (в пересчете) от 80 тысяч рублей. Что не мешает китайцам одевать себя и заполонить дешевым товаром половину российского рынка. В Чехии зарплата швеи — 40 тысяч крон (100 тысяч рублей), в Литве — 1200 евро, в Италии — 2500-2700. Но в Подмосковье, видимо, профессия швеи скоро станет целиком «мигрантской». А российские чиновники продолжают делать ставку на гастарбайтеров из стран, где ситуация еще хуже нашей.

Еще пример. Недавно вице-премьер Марат Хуснуллин, посетовав на дефицит строителей в РФ (в феврале он достиг миллиона человек), поставил в пример рабочих из КНДР: мол, тамошний плиточник «может заменить двух, а то и двух с половиной российских». Хотя специалист должен знать, что производительность труда в российской строительной отрасли составляет в лучшем случае 25-30% от американской. И не потому, что наши рабочие не так проворны, а из-за безграмотности инженеров, которых с института не учили специальности construction management — организации строительных процессов.

Кстати, сменивший два года назад господина Хуснуллина в должности заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарев — потомственный российский строитель, уже работавший в Канаде, США, Швеции и Великобритании, строил тоннель под Ла-Маншем — взял иной курс: «Заработная плата у рабочих в Китае в пересчете на рубли в среднем 150 тысяч рублей, у финского рабочего — 240 тысяч, в Великобритании — 250 тысяч. И там не привозят рабочих из-за границы. Заходишь на американскую стройку — рабочие обвешаны инструментами. Потому что они получают свои деньги за производительность. И один человек заменяет троих».

«Я ставлю задачу коллегам в стройкомплексе и подрядчикам разработать план мероприятий, который позволит нам обойтись без иностранной рабочей силы, — говорит Бочкарев. — Уже есть первые результаты: на ряде объектов плановая численность была 450 человек, а подрядчик справляется 170 «штыками».

Но таких Бочкаревых у нас единицы, а страна большая. И борется с «засильем гастарбайтеров» в основном административными методами: почти в каждом регионе губернатор своим распоряжением запретил брать трудовых мигрантов на работу в какие-то отрасли. Например, в ХМАО запретных отраслей восемь, в том числе транспорт, торговля и образование. Местные жители инициативу на словах поддержали, но сами в продавцы и таксисты не пошли, а в образовании мигрантов и раньше не было.

В Тверской области запретных сфер аж 33, но многие с «изъятиями». В лесную отрасль, к примеру, мигранты категорически не допускаются — «за исключением привлечения иностранных граждан по профессиям: подсобный рабочий, тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, вальщик леса, лесоруб, машинист бульдозера, машинист трелевочной машины, водитель автомобиля». Этих нанимать можно, и непонятно, на что тогда наложен запрет — на сучкорубов?

Зато почему-то запрещена «деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях», а также «деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры», «деятельность в области спорта, отдыха и развлечений», «предоставление социальных услуг без обеспечения проживания», «деятельность домашних хозяйств с наемными рабочими». Но разве в Твери переизбыток местных архитекторов, спортивных тренеров, садовников, сиделок, а также музейщиков?

Зато, похоже, нет категорического запрета наживаться на мигрантах. В Красноярском крае предприимчивая домохозяйка зарегистрировала в своей квартире 130 иностранцев и целый год брала с них деньги за «воздух». Теперь бизнесвумен собираются судить, но почему-то без подельников — местных чиновников, которые обеспечивали создание и существование в краевом центре «облачного общежития». В Ярославской области правоохранители «накрыли» брачную контору, обеспечивавшую приезжих таджиков фиктивными невестами — для временной регистрации с дальнейшим получением российского гражданства. Сватам и свахам грозит по пять лет тюрьмы, но местным чиновникам даже не погрозили пальчиком. Хотя именно они «торговали государством» — преступление, которое во всем мире считается одним из тяжких.

Любопытно, что в Южной Корее наш соотечественник сумел недавно создать аналогичный бизнес, предлагая за 1,5 млн вон (1150 долларов) помощь в получении статуса беженца из-за «притеснений на родине на национальной и религиозной почве». Но попал за решетку вместе с подельником из местной иммиграционной службы. Причем подельнику грозит значительно более суровое наказание.

А в России, по заявлению главы Следственного комитета России Александра Бастрыкина, уже фиксируется рост тяжких и экстремистских преступлений, совершенных мигрантами: год назад было 36,2 тысячи, ныне за полгода уже более 21 тысячи. «Отмечается увеличение случаев совершения тяжких и особо тяжких преступлений — убийств, изнасилований, похищений людей, получают распространение экстремистские настроения», — говорит глава СКР.

Усиливается и межнациональная напряженность в местах повышенной концентрации мигрантов. В Сургуте прохожие жалуются (не называя себя): «У нас крупнейший город, экономический центр. Но в последнее время все больше напрягает, когда в магазине продавец не понимает покупателя или отвечает так, что нельзя понять. То же самое в такси и почти во всей сфере услуг. На улицах часто можно встретить женщин в хиджабах. Есть районы, где практически восточный уголок».

Учтем, это Ханты-Мансийский округ — не просто богатейший край, нефтегазовое сердце России, а регион, где официально зафиксировано 123 национальности. Но в Сургуте с 400-тысячным населением за прошлый год было подано 30 тысяч заявок на патенты от трудовых мигрантов. То есть в городе один приезжий гастарбайтер приходится на 13 постоянных жителей. Для сравнения: в Петербурге — на 19, в Москве — на 16.

А в это время

В супертолерантной Швеции на днях министр по делам миграции и интеграции Андерс Игеман заявил: «Для жилых районов плохо наличие большинства резидентов, которые имеют нескандинавское происхождение». Еще раньше министр сообщил, что в стране может возникнуть «переселенческая политика», согласно которой в жилых районах может быть установлен потолок по числу лиц с «нескандинавским» происхождением.

Торг здесь неуместен

В Сибири решают проблему долгостроев

Наталья Решетникова (Новосибирск)

В Новосибирской области с помощью механизма "Масштабный инвестиционный проект" (МИП) решают проблемы достройки долгостроев и жителей ветхих домов.

Всего в рамках МИПа на достройку домов направлено более двух миллиардов рублей. По данным регионального минстроя, в области идет работа по 34 МИПа, в стадии согласования - еще несколько. Их реализация позволит передать более 32,5 тысячи квадратных метров жилья гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков.

"Механизм МИПа разработан в Новосибирской области несколько лет назад, за это время он уже доказал свою эффективность в решении проблем обманутых дольщиков", - сообщил и.о. министра строительства региона Алексей Колмаков. В ведомстве отмечают, что застройщики охотно выступают инициаторами новых проектов, для них это возможность получить земельные участки под строительство без торгов.

Микрорайон "Закаменский" в Новосибирске - самая капиталоемкая и крупная площадка с проблемными объектами в регионе. В 2018 году благодаря МИПу на достройку одного дома привлечено 45 миллионов рублей, в 2021-2022-х запущено еще три МИПа на общую сумму 110 миллионов рублей.

В июне этого года дан старт новому МИПу, в рамках которого выделят средства на достройку двух крупных долгостроев Новосибирска с десятилетней историей. По условиям инвестпроекта, как отметили в минстрое, строительная компания обязуется направить более 90 миллионов рублей на завершение строительства долгостроя на улице Есенина в Октябрьском районе, еще на 80 миллионов профинансирует долгострой по улице Немировича-Данченко в Ленинском районе. В результате реализации двух проектов 281 участник долевого строительства получит долгожданное жилье. В свою очередь, застройщик получил участок без проведения торгов для строительства многоквартирных домов в Дзержинском районе Новосибирска. Проект планируется реализовать в течение шести лет.

В прошлом году с применением различных мер поддержки в регионе удалось решить проблемы 23 долгостроев, или более четырех тысяч дольщиков (на конец прошлого года в регионе насчитывалось 110 долгостроев). Как отмечают эксперты, эта проблема "накапливалась" годами и актуальна для городов с высоким показателем строительства. А Новосибирская область - традиционный лидер по строящемуся и сданному жилью в Сибирском федеральном округе. Алексей Колмаков сообщил, что в этом году строители планируют ввести в эксплуатацию не менее 1,76 миллиона квадратных метров жилья. Уже сдано 1,1 миллиона, что на 49,9 процента выше показателей того же периода 2021 года.

Еще одна актуальная проблема для региона - ветхое жилье, наибольший объем которого приходится на областной центр: здесь 405 домов признаны аварийными. Чтобы расселить жильцов этих домов, необходимы 6,5 миллиарда рублей. И здесь на помощь пришли МИПы. Заместитель мэра - начальник департамента строительства и архитектуры мэрии Алексей Кондратьев сообщил, что 26 домов расселят по масштабным инвестиционным проектам.

Ставка на регионы

Роман Морозов

Группа "Эталон" вышла за пределы Москвы и Санкт-Петербурга. Компания начала реализовывать проекты в Омске, Екатеринбурге, Тюмени и Новосибирской области, а также приобрела российский бизнес финского концерна ЮИТ. По итогам полугодия девелопер вошел в десятку крупнейших застройщиков России по версии рейтинга "Единого ресурса застройщиков".

Как отмечают в компании, изменения в строительной отрасли дают новый импульс к развитию. Расширение льготных ипотечных программ и новые нормативы, ставящие во главу угла развитие цифровых технологий, позволяют строить большие объемы современного жилья.

Так, в Омске компания приступила к возведению квартала "Зеленая Река". Здесь построят новый микрорайон с общей реализуемой площадью 1,4 миллиона квадратных метров жилья. В Екатеринбурге девелопер приступает к строительству "Лицейского квартала" в жилом районе "Солнечный", где планируется возвести около 1,5 миллиона "квадратов".

Ведется большая работа и в Москве. Так, в прошлом году Группа "Эталон" вышла на стройплощадку квартала Shagal, он реализуется на месте реновируемой территории ЗИЛ. Это, кстати, крупнейший проект редевелопмента в Европе.

Квартал Shagal в компании называют флагманским. На территории площадью 109 гектаров планируется построить свыше одного миллиона квадратных метров различной недвижимости. Здесь будут не только квартиры, но и коммерческие помещения, объекты инфраструктуры.

В этом году компания отметила 35-летие. За это время "Эталон" из регионального застройщика превратился в одного из крупнейших игроков на строительном рынке страны. Компания является девелопером полного цикла. По сути, это вертикально интегрированный холдинг, в состав которого входят собственные подрядные и генподрядные организации, проектное бюро, а также управляющие компании, занимающиеся обслуживанием уже сданных объектов. При такой бизнес-модели удается создавать добавленную стоимость на каждом этапе жизненного цикла девелоперского проекта: от анализа и приобретения земельного участка до эксплуатации и сервисного обслуживания уже построенных объектов.

По оценке Colliers International, в конце прошлого года активы Группы "Эталон" включали 27 проектов в стадии проектирования и строительства. Общая площадь объектов в реализации, а также непроданной недвижимости в завершенных комплексах и коммерческой недвижимости составила 6 миллионов квадратных метров. Стоимость активов компании на 31 декабря 2021 года консультанты оценили в 270 миллиардов рублей.

В регулярном рейтинге "Единого ресурса застройщиков" в первом квартале нынешнего года Группа "Эталон" вошла в топ-3 компаний по объему ввода жилья в стране. Всего же за 35 лет с момента основания застройщиком введено в эксплуатацию более 7,9 миллиона квадратных метров недвижимости.

Изменения в законодательстве, которые делают обязательным применение технологий информационного моделирования (ТИМ), в Группе "Эталон" встречают позитивно. Цифровой девелопмент в компании развивают на протяжении последних десяти лет. Если раньше вся информация о возводящемся здании содержалась в бумажных чертежах, то теперь ее закладывают в пространственную цифровую модель, созданную с помощью технологий информационного моделирования. Получается цифровой двойник дома, он содержит всю информацию об объекте и позволяет эффективно расходовать ресурсы, а также осуществлять контроль на всех этапах строительства. Кроме того, цифровые модели позволяют значительно упростить ввод объектов в эксплуатацию.

Например, детский сад в жилом комплексе "Дом на Блюхера" в Петербурге от Группы "Эталон" стал первым в России проектом, прошедшим госэкспертизу в цифровом формате. "Это важный шаг для компании и для всей строительной отрасли России", - отмечают в компании.

Цифровые технологии внедряются на всех этапах. В частности, покупка и оформление недвижимости производятся через электронные сервисы. А новоселы, въехавшие в уже построенные дома, могут взаимодействовать с управляющей компанией с помощью мобильного приложения "Мой Дом Эталон". Оно позволяет вызывать мастеров по ремонту, следить за показаниями счетчиков, оценивать качество оказанных услуг, получать оперативную информацию от управляющей компании.

В будущем Группа "Эталон" планирует запустить единое мобильное приложение, которое будет "сопровождать" клиента с момента выбора квартиры до этапа передачи показаний счетчиков и оплаты коммунальных услуг после переезда в свой новый дом.

Цифровые технологии внедряются и непосредственно в строительстве. В частности, компания делает ставку на использование современных технологий промышленного домостроения. А еще сейчас в Группе "Эталон" изучают и развивают модульную технологию. Ее в компании называют перспективной и отмечают, что это станет еще одним шагом по стандартизации девелоперского продукта.

В компании подчеркивают, объекты Группы "Эталона" могут отличаться между собой классами и стоимостью квадратного метра, но независимо от региона или ценовой категории дома, жилье отвечает единым и довольно высоким стандартам качества.

Геннадий Щербина, президент Группы "Эталон":

- Пожалуй, один из ключевых активов Группы "Эталон" - это наша репутация. На протяжении всей своей истории мы возводим качественные дома, в которых уже живут сотни тысяч человек. Весь наш накопленный опыт в строительстве и цифровизации сейчас мы интегрируем в региональных проектах. За счет появления масштабных объектов, соответствующих довольно высоким стандартам качества, которые приняты в нашей компании, рынок недвижимости в новых городах присутствия станет более конкурентным. В конечном счете от этого выиграют горожане, ведь они получат не только качественные жилые кварталы, но и комфортную городскую среду и развитую инфраструктуру рядом с домом.

В Улан-Удэ раскритиковали депутата, который проехал на Range Rover по кромке воды на Байкале

Юлия Гарднер ("Российская газета", Улан-Удэ)

В Улан-Удэ разразился скандал после видео, распространенного депутатом горсовета Александром Мельниковым. Он сам его снял и выложил в свой аккаунт в соцсети. Кадры получились эффектными: звучит бодрая музыка, его белоснежный Range Rover рассекает по кромке воды на Байкале, фонтаны брызг...

Трудно предположить, для чего это депутат сделал. То ли продемонстрировать, что ему Байкал по колено, то ли похвастаться дорогой машиной... Но в итоге он явно подмочил свою репутацию. После волны возмущения он постарался замести все следы: удалил видеозапись из своего профиля, все странички в соцсетях закрыл. А затем и вовсе заявил, мол, я не я и лошадь не моя. И сделал такой реверанс.

- В первую очередь хочу попросить прощения у земляков. Не думал, что мое видео вызовет такой резонанс. Сегодня был в природоохранной прокуратуре, где все подробно объяснил. Установлено, что за рулем был другой человек. Он вызван для дачи показаний, - заявил Александр Мельников.

Знакомый и, сказала бы, протертый до дыр сюжет всех пойманных за руку "больших", но беспринципных людей, пытающихся выкрутиться из грязной ситуации и остаться "чистенькими" в любой ситуации. Но оставим это на его совести.

Допустим, что дело обстоит именно так. Я не следователь. Тем более разбирается прокуратура, возмущенные коллеги Мельникова начали свою депутатскую проверку и обещают его поведение рассмотреть на ближайшем заседании комиссии по депутатской этике горсовета Улан-Удэ. Вопрос, мне кажется, в другом, снимает ли это ответственность с депутата, который такой видеоролик выложил в свой аккаунт в соцсети?

Пожалуй, каждый житель, что проживает на берегах "священного Байкала", знает, что согласно федеральному закону об охране озера нахождение автомобилей на берегу озера запрещено. Тем более нельзя ездить по воде. Протяженность водоохранной зоны Байкала - 200 метров. И в ней нельзя ставить автомобили, мыть их в водных объектах, мусорить и так далее. Повсюду установлены таблички с соответствующей информацией...

Не знать об этом 37-летний депутат Мельников, он же - бизнесмен, владелец строительной компании и человек, который несколько лет работал в органах прокуратуры Бурятии, не мог. Только плевать хотел на закон, когда распирает вседозволенность, что хочу, то и ворочу... Ведь выложенный им видеоролик, мне кажется, еще больший проступок депутата, чем бы он втихаря, может быть, случайно заехал в озеро. Ведь тем самым он в соцсетях призывает всех:. "Делай как я! Это прикольно! Хайпово!"...

Марина Дамдинова, руководитель Бурприроднадзора:

- Это нарушение статьи 65 Водного кодекса РФ. Считаю, что в действиях физического лица - водителя транспортного средства усматриваются признаки состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ - использование прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны водного объекта. Согласно закону предусмотрен административный штраф от 3000 до 4500 рублей.

В соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" озеро Байкал - объект федерального государственного экологического надзора. Поэтому информация направлена Бурприроднадзором по компетенции в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории.

В Кемерове врачи спасли пациентку с раком обеих почек

Потапова Юлия ("Российская газета", Кемерово)

Кемеровские хирурги-урологи не только спасли пациентку, страдающую раком обеих почек, но и смогли сохранить жизненно важные органы.

64-летняя жительница столицы Кузбасса обратилась в больницу с жалобами на сильную боль в пояснице, слабость, отечность ног и другие тревожные симптомы. Диагноз оказался неутешительным: рак обеих почек. Опухоль на левой достигала четырех сантиметров, а на правой - двух с половиной. Оперировать пациентку, учитывая ее возраст и состояние, решили щадящим лапароскопическим методом. Злокачественные новообразования удалили через небольшие проколы в брюшной стенке. Действовали в два этапа.

- Сначала выполнили резекцию левой почки, а через несколько месяцев прооперировали правую. И в обоих случаях все прошло успешно - почки удалось сохранить, а затем и максимально восстановить их функции. При этом сроки реабилитации значительно сократились, - рассказал врач урологического отделения N 1 Кузбасской клинической больницы скорой медицинской помощи имени М.А. Подгорбунского Евгений Волокитин, стоявший за операционным столом вместе с коллегами Евгением Помешкиным и Андреем Брагиным-Мальцевым.

Пациентка уже готовится к выписке из стационара. В том, что она сможет вернуться к полноценной жизни, сомнений нет. Но урологи говорят: если бы женщина не обратилась за помощью вовремя, все могло закончиться плохо. Ведь рак тем и опасен, что, прогрессируя, распространяет метастазы по всему организму, поражая в том числе печень, легкие и мозг. Кстати, чуть больше двух лет назад хирурги этой больницы впервые в Кузбассе малотравматичным путем избавили пациентку от рака печени. Осваивают кемеровчане и лапароскопию при раке предстательной железы, а также почек со сложным расположением опухоли.

В Минобороны РФ рассказали о результатах наступления союзных войск

Юрий Гаврилов

Пока Киев, по признанию чиновников из близкого окружения Зеленского, проводит какие-то информационно-психологические контрнаступления (проще говоря, пудрит мозги окружающим), российская армия вместе с группировками ДНР и ЛНР теснит противника по всем направлениям. Глубоких прорывов его обороны пока, правда, не наблюдается. Зато ее ломают планомерно, день за днем выбивая ВСУ и нацбаты с хорошо укрепленных позиций и из населенных пунктов. Потери украинской армии таковы, что небоеспособными оказываются целые воинские соединения.

Вот и в четверг официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков заявил, что в результате активных наступательных действий союзных сил на Артемовском и Авдеевском направлениях ликвидировано более 50 процентов личного состава 14-й и 66-й механизированных бригад ВСУ.

"Фиксируется массовое дезертирство и самовольное оставление националистами занимаемых позиций", - отметил генерал.

Характерно, что аналогичные доклады он делает практически все последние дни. К примеру, во вторник Конашенков сообщил, что натиск российских войск привел к утрате боеспособности 2-го механизированного батальона 14-й механизированной бригады.

"Потеряв более 340 человек убитыми и ранеными, оставшийся личный состав самовольно покинул занимаемые позиции", - отметил тогда официальный представитель Минобороны России.

Днем ранее он рассказал, что на Харьковском направлении в результате уничтожения точечными ударами наших ВКС и ракетными войсками пунктов временной дислокации украинских националистов, массовых потерь и дезертирства иностранных наемников стал небоеспособным печально известный своими зверствами батальон "Кракен".

Дело дошло до того, что его командиры, стараясь любыми способами восполнить потери, попытались загонять в свои ряды харьковчан. Получается не слишком успешно.

Между тем российская оперативно-тактическая и армейская авиация, наши ракетные войска и артиллерия продолжают наносить прицельные удары по военным объектам на территории Украины. По словам Конашенкова, за сутки они поразили 20 пунктов управления бригадного и батальонного звеньев.

На воздух взлетели еще 8 складов с боеприпасами. Это произошло в районах населенных пунктов Константиновка, Северск, Зайцево, Новоселка, Очеретино и Водяное на территории Донецкой Народной Республики, а также у Трудового в Запорожской области.

Еще уничтожены склад ракетно-артиллерийского вооружения под Харьковом, локатор наведения зенитного ракетного комплекса С-300 у Краматорска и 264 района скопления живой силы, вооружения и военной техники противника.

В рамках контрбатарейной борьбы союзным войскам удалось подавить три взвода реактивных систем залпового огня "Град", два артиллерийских взвода орудий "Акация" и три взвода гаубиц Д-30. Их накрыли на огневых позициях в окрестностях населенных пунктов Уманское, Красногоровка и Новгородское в Донецкой Народной Республике.

"Истребительной авиацией ВКС России сбит вертолет Ми-24 в районе города Никополь Днепропетровской области", - доложил Конашенков. А наши средства противовоздушной обороны за сутки уничтожили еще семь украинских беспилотников. Их ликвидировали над населенными пунктами Бригадировка, Граково, Сулиговка, Андреевка, Бабенково, Заводы и Липчановка в Харьковской области. Кроме того, на подлете к Лисичанску расчеты российских комплексов ПВО в воздухе перехватили четыре снаряда реактивной системы залпового огня.

В четверг же Минобороны показало видеосюжет о том, как наши десантники проводят разведывательно-поисковые рейды возле линии соприкосновения и в тылу противника. В комментарии к этим кадрам сказано, что командир разведроты ВДВ решил спешиться с боевых машин и стремительным броском выбить националистов из опорного пункта.

Поддерживаемые огнем из штатного вооружения БМД-2К-АУ и противотанкового ракетного комплекса десантники атаковали противника и вытеснили его с занимаемых позиций. При этом было уничтожено две украинские бронемашины и более 10 националистов.

В приложении "Госуслуги Авто" теперь можно оформить ДТП

Олег Капранов

Минцифры запустило сервис "Европротокол онлайн" в мобильном приложении "Госуслуги Авто". С его помощью автомобилисты могут оформить извещение о ДТП без вызова сотрудника полиции и заполнения бумажных бланков, что отнимает много времени. Эта функция пополнила достаточно широкий набор возможностей - от хранения цифровых копий документов на автомобиль и до оформления купли-продажи, которые сегодня могут получить через госуслуги автовладельцы.

Все больше россиян используют онлайн-сервисы приложения "Госуслуги Авто" для решения задач, связанных с автомобилями. Так, по данным исследования "Открытие Авто", каждый пятый респондент готов оформить сделку купли-продажи автомобиля у частного лица на портале Госуслуг. Каждый десятый опрошенный пользуется порталом ежедневно, а чаще всего в категории "транспорт и вождение" оплачиваются налоги и штрафы.

По данным Минцифры, с момента запуска приложения в 2021 году "Госуслуги Авто" было скачано более 1,6 млн раз. Как заявил вице-премьер Дмитрий Чернышенко, приложение "призвано стать единым окном, аккумулирующим самые востребованные сервисы для автовладельцев".

Главной функцией приложения стала возможность загрузить свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС) и предъявлять его инспектору в электронном виде. Кроме того, можно передавать электронный СТС другому человеку, получать выписку из реестра транспортных средств с информацией об автомобиле и записываться в ГИБДД для регистрации автомобиля или замены водительских прав. Сейчас у пользователей появилась возможность оформлять Европротокол онлайн.

"В дальнейшем приложение станет еще более функциональным и поможет водителям экономить время и силы на получение нужных услуг", - добавил Чернышенко.

Сервис "Европротокол онлайн" был создан совместными усилиями Минцифры, Банка России и рынка в лице страховых компаний.

Как сообщил замглавы Минцифры Андрей Черненко, на сегодняшний день он сокращает среднее время оформления дорожно-транспортных происшествий почти в два раза.

Чтобы оформить электронный европротокол, необходимо:

1. Указать информацию о транспортных средствах и полисах ОСАГО;

2. Описать обстоятельства ДТП и сфотографировать рисунок схемы ДТП;

3. Сделать фото места происшествия;

4. Указать информацию о разногласиях и повреждениях автомобилей.

"У пользователей больше нет необходимости посещать офис страховой компании - извещение поступит в страховую онлайн. Еще одно преимущество сервиса - нет риска ошибок в данных, форма автоматически заполняется сведениями из Госуслуг", - сообщил Черненко.

В минцифры напомнили, что для оформления электронного европротокола оба участника ДТП должны иметь подтвержденные учетные записи на госуслугах. Кроме того, в ДТП не должно быть пострадавших, а также не должен быть причинен ущерб иному имуществу, кроме транспортных средств.

Уже зафиксирован и первый случай использования сервиса "Европротокол онлайн" в мобильном приложении "Госуслуги Авто". Как сообщили в минцифры, первый электронный европротокол был оформлен в Челябинске. Им воспользовались две девушки 28 и 30 лет, попавшие в ДТП. Оформление происходило по сценарию "один заполняет - второй подтверждает". Обе участницы ДТП высоко оценили возможности нового сервиса и заявили, что не жалеют о том, что воспользовались им.

Российские регионы в целом наиболее полярно относятся к онлайн-сервисам для автомобилистов. Так, по данным исследования "Открытия Авто", наиболее скептически к оформлению чего-либо, в том числе сделок по купле-продаже автомобилей с регистрацией через госуслуги, относятся жители Красноярска - там 86% не готовы к такому формату, а наиболее оптимистичны жители Уфы - там 27% заявили о своем желании протестировать услугу.

В рамках "европротокола" участники ДТП могут претендовать на возмещение до 400 тысяч рублей - если все участники сделали фотофиксацию повреждений и у них нет разногласий. Сумма до 100 тысяч рублей может быть выплачена, если у водителей есть разногласия, но при этом оформлена фотофиксация, а также, если водители откажутся от фотофиксации повреждений при отсутствии разногласий. При наличии разногласий и отсутствии фотофиксации в рамках европротокола страхового возмещения не будет. Для получения возмещения в таких случаях нужно вызывать сотрудника ГИБДД и оформлять ДТП на месте.

Автоматизация и перевод сервисов, связанных с автомобилями, в онлайн проходит на фоне заметного снижения числа продаж автомобилей. Так, по данным Ассоциации европейского бизнеса, в России в июле 2022 года было продано почти 32,5 тысячи автомобилей - минус 75% год к году. В то же время в сравнении с цифрами мая и июня виден четкий рост, так, в мае было продано 24 тысячи автомобилей, в июне - 27 тысяч. В лидерах продаж - Kia, Hyundai и Lada. Емкость рынка новых легковых автомобилей, по данным агентства "Автостат", составила 775 млрд руб, что примерно в два раза меньше, чем было за первые шесть месяцев 2021 года.

Беседа Михаила Мишустина с главой Республики Алтай, председателем Правительства Республики Алтай Олегом Хорохординым

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Олег Леонидович!

Сегодня мы посмотрели целый ряд интересных проектов, которые в том числе будут реализованы и в вашем регионе. В прошлом году мы подробно с Вами говорили о планах развития.

Миллиард рублей, который ежегодно выделяется по программе социально-экономического развития региона, достаточно серьёзно может помогать в развитии инфраструктуры, в развитии социальных проектов. Расскажите, как реализуется эта программа?.

О.Хорохордин: Уважаемый Михаил Владимирович!

По внедрённой программе у нас реализуется 42 мероприятия, 10 из них – нефинансовые. Если по разделам, максимально – это экономика, как и требуют от нас Правительство, Министерство экономического развития, – 29 мероприятий, что составляет 54%. Среда для жизни – 7 мероприятий (29%) и социальная сфера – 6 мероприятий (17%).

По итогам реализации программы за пятилетний период мы должны создать 2,5 тыс. рабочих мест, внебюджетных инвестиций запланировано 2,9 млрд рублей.

С начала реализации программы по июнь этого года создано 611 рабочих мест, 341 млн рублей составили внебюджетные инвестиции, поддержан 21 инвестиционный проект. В этом году будет создано 365 мест, привлечено 382 млн рублей инвестиций, введены две котельные, 9 км газораспределительных сетей и один объект образования.

Кассовое исполнение по итогам семи месяцев составляет 312,7 млн рублей, это 29,3%. Нас это не смущает, мы в своём графике. Потому что у нас основная часть кассовых расходов запланирована как раз на сентябрь – ноябрь. До конца года средства федерального бюджета будут полностью освоены.

Некоторые мероприятия озвучу. У нас создание регионального фонда развития промышленности – капитализация 45 млн рублей. Субсидированный проект по глубокой переработке древесины – на 12,8 млн рублей. Молочная ферма (200 голов) и модернизация трёх молочных предприятий – это 175 млн рублей. На развитие племенного животноводства восьми предприятиям – более 40 млн рублей. Пантовое животноводство – то, что у нас в республике развито, – почти 20 млн рублей. Мелиоративные системы в Кош-Агачском районе – это приграничная территория, там бывают засухи, нам нужно было помогать им, – более 50 млн рублей. Гранты 43 субъектам туриндустрии – 120 млн рублей. И субсидирование авиаперевозок – 132 млн рублей. Мы сегодня говорили, что у нас авиапассажиропоток увеличивается благодаря тому, что мы тоже субсидируем. Лесоустроительные работы – 153 млн рублей. Также 5 км газораспределительных сетей – 63 млн, две котельные – 88 млн. И коммунальная техника – 64 млн рублей. Нас же 220 тысяч, а турпоток – более 2 миллионов. И конечно, мы убираем мусор за туристами. Мы субсидируем это. Такие результаты.

М.Мишустин: Олег Леонидович, мы, припоминаю, на нашей встрече говорили о финансировании Республиканского классического лицея. Вы просили о выделении дополнительных средств, в том числе средств на общежитие для иногородних студентов.

Как реализуется на сегодняшний день этот проект. И как вообще обстоят дела с образованием?

О.Хорохордин: Михаил Владимирович, я просил на лицей, и мы с Вами договаривались. Вы нам сказали: общежитие сами построите? Мы сказали: да, сами построим.

М.Мишустин: Было такое.

О.Хорохордин: В прошлом году выделен участок в Горно-Алтайске, очень хороший, 40 тыс. кв. м. Он включает здание школы на 850 мест и интернат на 200 проживающих. Мы заключили контракт на ПСД, потратили 25 млн рублей. Положительное заключение экспертизы ожидаем в октябре этого года. Общая предварительная стоимость будет составлять 3,172 млрд рублей вместе с общежитием.

В январе мы подали заявку в Минпросвещения на предоставление демографической субсидии. И распоряжением Правительства нам были распределены средства на строительство учебного корпуса в размере 1,123 млрд рублей, в том числе капитальный грант – 739 млн.

За счёт средств бюджета необходимо 2,433 млрд рублей. И мы сейчас рассматриваем, прорабатываем до получения положительной экспертизы два варианта финансирования. По первому строительство будет вестись за счёт средств концессионера – это «Прошкола», как нам советовало Минпросвещения, с возмещением из средств республиканского бюджета. В этом случае плата в течение восьми лет из бюджета будет ежегодно составлять 519 млн рублей – нагрузка на региональный бюджет.

Второй вариант – через «ДОМ.РФ». Рассматривается вопрос о строительстве на основании госконтракта с привлечением инфраструктурного займа.

Платёж в течение восьми лет будет составлять 314 млн рублей. В случае привлечения займа на 20 лет он будет нам обходиться в 161 млн рублей.

Также есть вариант с учётом привлечения инфраструктурного займа в расчёте капитального гранта от сметной стоимости объекта без учёта интерната. Платёж в течение восьми лет будет 167 млн рублей, а в течение 20 лет – 86 млн рублей. Конечно же, для нашего дотационного бюджета последний вариант – самый приемлемый. Мы закончим расчёты, и я буду просить Министра просвещения или просить Вас дать поручение Министру просвещения о перерасчёте капитального гранта, чтобы нам максимально уменьшить ежегодный платёж и растянуть платежи во времени.

А интернат будет стоить 400 млн. На 200 мест. Это мы оплатим из регионального бюджета.

М.Мишустин: Олег Леонидович, мы также с Вами посещали, я помню, ещё снег шёл, сельскохозяйственный центр «Амза». Тогда заканчивалось строительство, и очень активный был руководитель этого центра, он был членом комиссии по развитию малого предпринимательства и докладывал. Очень активный был молодой человек, который – ну просто глаза горели – занимался развитием этого центра. Центр этот очень важен, потому что там можно добавить стоимость, заниматься переработкой, хранить продукцию. Очень много услуг, которые тогда планировалось сделать. Важно вообще, как развивается у вас аграрный сектор, какими мерами поддержки фермеры пользуются. И я бы хотел, чтобы Вы рассказали об обеспечении продовольственной безопасности, как дела обстоят.

О.Хорохордин: По «Амзе» тогда коротко доложу. Мы завершаем строительство парка. Выделялось 561 млн рублей. 500 млн рублей – средства Министерства экономического развития, 50 млн – Минсельхоза. Три этапа. Общая стоимость – 864 млн. Остальное – как раз предприниматели наши скинулись.

Три этапа введены в эксплуатацию – обеспечивающая инфраструктура, офисное здание. Заключительный четвёртый – это блок заморозки на 210 т. Его не было, когда Вы приезжали. Он на 85% готов, введём в эксплуатацию 10 сентября.

Сейчас заключено четыре соглашения с резидентами, планируется ещё два. Создано 17 рабочих мест.

Мы разливаем мёд, производим пастилу. Разливаем питьевую воду под брендом «Амза». Это в переводе с алтайского – «отведай, попробуй». И под брендом «Алтай».

Вскоре начнётся строительство цехов по производству сыра и мясных деликатесов. Это отдельные комплексы. Они были заложены в проект. Это уже пятый, шестой этап. Мы будем строить за счёт своих средств.

На полную мощность по плану парк выйдет в 2024 году. Это наша гордость. Как Вы помните, это первый агропромпарк, реализованный при помощи Правительства и региона, первый в стране.

Что касается аграрного сектора. За последние три года мы на поддержку МСП направили 4,3 млрд рублей и получили почти 6 тыс. субъектов МСП и самозанятых. За первое полугодие этого года поддержка составила 856 млн рублей – 42% годового плана. В том числе в сфере агропромышленного комплекса поддержку за три с половиной года получили 3 тыс. аграриев на 2,2 млрд рублей.

У нас из 220 тысяч населения 70% – сельское. Это самый высокий в России процент сельского населения. Территория большая, отдалённые сёла. Для нас определяющее – сельское хозяйство. Второй определяющий фактор – это, конечно, развитие туризма.

В прошлом году поддержка аграриев составила 697 млн рублей, 533 млн – федеральный бюджет. За первое полугодие этого года поддержано 679 аграриев на 400 млн рублей. Из федерального бюджета средства направляются на приобретение элитных семян, племенного молодняка, производство молока, шерсти, поддержку семейных ферм и сельской кооперации. Из республиканского – мы поддерживаем растениеводство, отрасли животноводства, приобретение техники и оборудования.

Объём произведённой сельхозпродукции составил 11,7 млрд рублей за 2021 год. Для нас это серьёзная цифра. За счёт индивидуальной программы у нас открыты новые объекты и модернизировано оборудование на действующих предприятиях по переработке молока и сыра (молочные фермы), что и позволило увеличить объём выпускаемой продукции.

М.Мишустин: Олег Леонидович, мы договаривались, что Вы возьмёте под личный контроль строительство очистных сооружений вокруг Телецкого озера. Несмотря на поручение Президента, сроки много раз сдвигались. И здесь очень важно, чтобы Вы доложили, что сделано было. Потому что необходимые средства региону выделены. И как в целом обстоят дела с защитой окружающей среды? Озеро уникальное. И конечно, очень хочется, чтобы там с точки зрения экологии всё было хорошо.

О.Хорохордин: По плану мы должны были сдать два объекта в 2021 году, два объекта – в этом году. Я напомню, что это было два объекта канализации и два объекта водопровода. В прошлом году мы обязаны были вернуть средства в федеральный бюджет.

Спасибо Вам за помощь. Вы нам вернули 250 млн рублей. Мы из них сэкономили на строительстве 90 млн рублей. В прошлом году ввели три объекта. В этом году мы вводим четвёртый объект. Деньги нам вернулись, 28 млн, только в июле, и мы 15 сентября сдаём объект. Сдаём даже заранее, должны были сдать до декабря два объекта, а сдаём в сентябре.

М.Мишустин: Олег Леонидович, Телецкое озеро – жемчужина вашего региона. Надо сделать всё, чтобы его красота ни в коем случае не пострадала.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 августа 2022 > № 4129664 Олег Хорохордин

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Алтайского края, председателем Правительства Алтайского края Виктором Томенко

Обсуждалась реализация индивидуальной программы социально-экономического развития региона, ситуация в промышленном секторе, вопросы развития образования и здравоохранения.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Виктор Петрович! Мы сегодня очень много посмотрели из предложений компаний, которые занимаются туризмом у Вас в крае и также в окрестностях, у соседей ваших. Конечно, очень многое зависит здесь и от государственных программ субсидирования целого ряда направлений, которыми мы занимаемся, от Правительства, но также многое зависит от местной власти. От того, как местная власть будет работать с инвесторами, с теми инструментами, которые существуют в стране, зависит и реализация всех намеченных проектов, особенно в сфере туризма.

Два года назад мы запустили программу социально-экономического развития регионов, которая предусматривает выделение 1 млрд рублей ежегодно на целый комплекс мероприятий. Хочу в первую очередь спросить, как она реализуется, что удалось сделать. Мы с Вами об этом чуть более года назад говорили подробно, расскажите, что изменилось с тех пор.

Михаил Мишустин ознакомился с проектами развития российских туристических комплексов

В.Томенко: Уважаемый Михаил Владимирович! Действительно, индивидуальную программу социально-экономического развития края мы реализуем уже третий год. В настоящее время, за два года, у нас уже достигнуты определённые результаты. Из значимых результатов выделил бы особо создание 1,7 тыс. рабочих мест за 2020 и 2021 годы, а также привлечение дополнительно к тем средствам, которые были выделены государством, ещё 6 млрд рублей внебюджетных инвестиций.

Кроме того, целый ряд задач, которые индивидуальной программой были поставлены как раз на первый год её реализации, такого инфраструктурного и даже нефинансового характера, был реализован в крае. В частности, введён в эксплуатацию промышленный парк в городе Рубцовске. Финансирование со стороны федерального бюджета составило 500 млн рублей, а сама стоимость этого объекта составила около 700 млн рублей.

Мы передали, как и было указано в программе, почти 400 км автомобильной дороги от Барнаула через Павловские Дали на Казахстан в федеральную собственность, и в настоящее время эта дорога приводится в порядок. Тот объём ремонтных работ, который накопился и его надо было выполнять, наши и федеральные дорожные службы реализуют, и аварийность на этой дороге снимаем.

Кроме того, более 350 субъектов малого и среднего предпринимательства получили разного рода поддержку, в первую очередь льготные займы, а также и прямое субсидирование на приобретение оборудования.

На 2022 год у нас запланировано также выполнение большого объёма работ в пределах 1 млрд рублей. Сегодня уже около 60% этих средств освоено. Мы примерно половину, 450 млн рублей, продолжаем направлять на решение задач, связанных с развитием экономики, наполняем наши институты развития – фонд развития Алтайского края, алтайский фонд финансирования предпринимательства. В настоящее время по фонду развития края большинство проектов уже одобрено, и практически все деньги из 192 млн рублей распределены между получателями. По фонду финансирования предпринимательства в настоящий момент идёт отбор заявок, и в ближайшее время средства будут нашим предпринимателям предоставлены.

Точно так же идёт отбор заявок на предоставление субсидий тем предпринимателям, которые обновляют и приобретают своё оборудование. Предыдущие два года работы показали высокую эффективность этих мероприятий. Механизмы все отлажены, мы думаем, что самое лучшее решение в этой части примем.

Помимо прочего в этом году мы направляем больше 550 млн рублей на развитие инфраструктуры. Продолжается строительство автомобильных дорог и объектов водоснабжения и водоотведения в городе Барнауле, для того чтобы строящееся жильё было своевременно обеспечено инфраструктурой. Это позволяет нашим строителям развивать фронт работ всё больше и больше. В частности, в прошлом году суммарно по краю у нас наибольший вклад города Барнаула: около 1 млн кв. м жилья было введено – это наибольшая цифра за предыдущие 15–20 лет.

У нас также индивидуальной программой социально-экономического развития предусмотрено строительство школы в городе Барнауле, в Спутнике. Строительство продолжается, на этот год предусмотрено 300 млн рублей, деньги осваиваются в соответствии с графиком. Ввод этой школы на 550 учащихся запланирован на 2023 год, эти вопросы все будут решены в соответствии с нашими планами. В результате, Михаил Владимирович, мы ожидаем к концу текущего года достижения следующих показателей. 2,1 тыс. рабочих мест будет дополнительно создано за три года реализации программы, 6,6 млрд рублей внебюджетных инвестиций дополнительно привлечено, и два оставшихся года должны нам позволить выйти на плановые показатели программы и даже в небольшом объёме их перекрыть.

М.Мишустин: 600 млн внебюджетных инвестиций – маловато, Виктор Петрович. Сегодня я видел очень большое количество инвесторов, которые обладают значительными ресурсами, большими планами, в том числе здесь, на Алтае. Поэтому, мне кажется, можно здесь поработать.

В.Томенко: Много достаточно мелких проектов. Мы поддерживаем малое и среднее предпринимательство, поэтому в этом году чуть-чуть объёмы дополнительных внебюджетных инвестиций снижаются по сравнению с тем, что было в два предыдущих года.

М.Мишустин: А при чём тут это? – привлечение внебюджетных инвестиций по объёму. 1 млрд, который на программу выделяется, и всего 600 млн частных инвестиций... Я уверен абсолютно, что потенциал здесь есть, и коллеги сегодня своими проектами это демонстрируют. Поэтому нужно здесь поработать.

В.Томенко: Хорошо.

М.Мишустин: Мы с Вами говорили о больнице, о хирургическом корпусе краевого центра охраны материнства и детства. Мы поддержали этот проект и дополнительно выделили в трёхлетнем бюджете 3,8 млрд рублей. Какие планируете решать задачи со строительством этого корпуса? Всё ли идёт по плану? Потому что мы договорились, что будем чётко отслеживать строительство этого корпуса.

В.Томенко: Михаил Владимирович, спасибо вам большое. Это очень важное решение. Дело в том, что наш Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства, по сути дела, – это краевая детская больница. Он на сегодня очень востребован, это на сегодня наш центральный объект здравоохранения для детей. В его составе сегодня детская больница, консультативная поликлиника, перинатальный центр, инфекционное отделение.

Реализуется национальный проект «Здравоохранение». В рамках него как раз принято решение Правительством Российской Федерации по развитию детского здравоохранения, и хирургический корпус на 165 мест в нашей краевой детской больнице будет, несомненно, построен.

По тем оценкам, которые есть у нас на сегодняшний день с учётом прохождения государственной экспертизы и оценкой по годам строительства, объект суммарно будет стоить 5,1 млрд рублей. Федеральным Правительством выделено сегодня 3,8 млрд рублей на строительство этого объекта. А также предусмотрено софинансирование со стороны краевого бюджета. 2,8 млрд будет стоить собственно возведение этого корпуса, а также ещё 2,3 млрд рублей потребуется на приобретение технологического оборудования, которое не входит в сметы строек, а также оборудования медицинского.

К 15 июля мы завершили все торги, определился победитель и был заключён государственный контракт с компанией «СЕЛФ» на 2,7 млрд рублей. На этот год предусмотрено 1,4 млрд рублей для выполнения объёмов работ. В настоящее время компанией уже начат объём работ, идёт вынос инженерных сетей, подпадающих под пятно застройки, строительство нулевого цикла. Мы считаем, что все запланированные графики, планы и строительства, и финансирования этого объекта выдержим. Это очень важное решение для Алтайского края, поскольку около 5 тысяч наших ребятишек смогут получить такую медицинскую помощь. В том числе ту, для получения которой мы сегодня наших детей отправляем в другие регионы. Например, нейрохирургия детская в крае на сегодняшний день отсутствует, и строительство такого хирургического корпуса позволит нам оказывать такую медицинскую помощь. И до тысячи (примерно 950 –1 тысяча) детей, в том числе с врождённой патологией нервной системы, смогут получать её здесь на месте. Я хотел бы ещё раз Вас поблагодарить за такое решение, исключительно важный объект.

Но поскольку у нас, Михаил Владимирович, краевая детская больница – центр этот, по сути, состоит из нескольких корпусов, нескольких отделений и такого большого функционала (в ней сгруппированы многие направления), я хотел бы обратиться ещё с одной просьбой. У нас есть инфекционный корпус, построенный в 1986 году, он ни разу за период его эксплуатации не проходил капитальный ремонт. В период двух последних ковидных лет на него, естественно, легла особая нагрузка. И на сегодняшний день он, конечно, нуждается в проведении капитального ремонта.

Михаил Владимирович, обращаюсь к Вам за содействием. Проектно-сметную документацию мы подготовили на проведение капитального ремонта, планируем заявиться в Министерство здравоохранения Российской Федерации. Но я очень хотел бы попросить здесь Вашей поддержки, это было бы своевременное решение, для того чтобы параллельно мы здесь улучшали весь функционал этого нашего главного детского учреждения здравоохранения.

М.Мишустин: Виктор Петрович, конечно! Тем более что услуги, которые мы оказываем нашим детям, должны осуществляться комплексно. Я думаю, что мы всё это поддержим, с участием региона. Соответственно, вы подавайте заявку в Минздрав, такое поручение Минздраву будет дано.

В.Томенко: Михаил Владимирович, спасибо!

М.Мишустин: Ещё припоминаю, что год назад мы обсуждали достаточно подробно развитие у вас мощного блока аграрного машиностроения. И конечно, сейчас очень важно максимально использовать имеющийся потенциал промышленный для развития региона. Вообще задача технологического суверенитета, которую перед нами поставил Президент, относится ко всем регионам нашей страны. Хотел бы, чтобы Вы рассказали о ситуации в промышленном секторе, как здесь идёт развитие и конкретно как дела обстоят с локализацией производства, с поставками комплектующих в том числе.

В.Томенко: Промышленный сектор – это один из основных сегодня локомотивов экономики Алтайского края. Мы за первое полугодие практически уровень прошлого года сохранили, немножечко даже его превысили – 100,8%.

Индекс промышленного производства по таким направлениям, как производство грузовых вагонов, производство почвообрабатывающей и посевной техники, паровых котлов большой мощности, электрических трансформаторов, – хороший, измеряемый десятками процентов прирост у нас наблюдается. Однако, естественно, текущая обстановка и та турбулентность, особенно которая была здесь во II квартале с процентными ставками, с валютными колебаниями и так далее, привела тоже к некоторым негативным процессам в некоторых видах деятельности. Производство шин, в частности, снизилось: курсовая разница сделала более конкурентоспособной поставку шин из Китая, и здесь наши предприятия немного снизили объёмы производства.

Другой пример. Спортивные и охотничьи патроны мы поставляем в Соединённые Штаты, и, естественно, это направление приостановлено на сегодняшний день, поэтому здесь тоже снижение по сравнению с прошлым годом.

Тем не менее все сложные виды деятельности, все сложные направления нашей работы сегодня в работе и на контроле у правительства Алтайского края. Вместе с Минпромторгом мы вырабатываем различные меры поддержки, и думаем, что по итогам года индекс промышленного производства в целом нам удастся удержать и даже, может быть, немного превысить уровень 100% по сравнению с прошлым, 2021 годом.

Что касается сельхозмашиностроения – это у нас важная сфера промышленности, – сегодня мы в Алтайском крае производим от всего производства в стране 90% глубокорыхлителей, 40% всех типов плугов и борон, 60% комбинированных почвообрабатывающих агрегатов. Это четверть всего объёма машиностроения, которое в крае сегодня работает.

Мы увеличиваем скидку на локализацию. Если в 2021 году этот уровень составлял примерно 80%, то в настоящее время 90–95%. Действительно, идёт перенастройка на приобретение и использование сегодня нашими предприятиями в основном отечественных комплектующих, которые ранее приобретались за рубежом, в первую очередь в недружественных странах. Сегодня идёт либо освоение собственного производства, либо приобретение их у наших предприятий в других регионах страны, либо, чуть в меньшей степени, приобретение в странах, которые нормальную позицию по отношению к Российской Федерации занимают.

Я бы привёл несколько примеров. У нас есть Рубцовский завод запасных частей и вместе с ним работающий партнёр, Алтайский научно-исследовательский институт технологии машиностроения. Сегодня они полностью заменили S-образные стойки, которые при сборке почвообрабатывающих агрегатов использовали. Приобретали их раньше в Италии, Германии, Испании, сегодня делают сами. В этом году полностью обеспечены этими S-образными стойками, и в том числе договорились уже об отгрузках на следующий год в Татарстан такой продукции. Так же сегодня ими завершается переход на собственное производство гидроцилиндров. Раньше в Италии они закупались, сегодня мы приобретаем их у российских товаропроизводителей, ну и немножко у Турции. Планируется точно так же переход на российские колёсные диски, которые другое предприятие в Алтайском крае, завод прессового оборудования в Барнауле освоил и производит.

Таким образом, мы сегодня всё больше используем собственное оборудование, собственные комплектующие, запчасти и так далее в своём производстве. Кроме того, мы вышли со своими предложениями в этом направлении и для других российских предприятий. В частности, Михаил Владимирович, мы в прошлый раз проводили совещание на Алтайском заводе прецизионных изделий, наш ЗПИ, вот докладываю Вам, что по итогам работы за первое полугодие 2022 года по отношению к прошлому полугодию 2021 года в 1,7 раза объём производства увеличен. Поставки топливных систем сегодня идут на КамАЗ, «Автодизель», а также в Республику Беларусь для Минского моторного завода.

Мы развернули здесь широкую кампанию. И здесь тоже хотел сказать слова благодарности и Вам, и Правительству Российской Федерации за те очень серьёзные меры поддержки, которые в первом полугодии были предоставлены для наших промышленных предприятий, в том числе предприятий машиностроения.

М.Мишустин: Да, речь идёт о девяти мерах поддержки. Основные – это субсидирование производителей сельхозтехники, компенсация процентной ставки на оборотные средства, льготные займы фонда развития Алтайского края, кредитование системообразующих предприятий, это очень важно. То есть все эти меры помогли?

В.Томенко: Абсолютно помогли.

М.Мишустин: Девять категорий по предприятиям, а затраты на модернизацию производства, в том числе на приобретение оборудования, у вас 71 предприятие воспользовалось, да?

В.Томенко: Да.

М.Мишустин: Это очень хорошо. Ещё я вспоминаю наше прошлогоднее посещение с Вами учителей, которые воспользовались программой «Земский учитель». И там была девушка Юлия Скорых, я её очень хорошо помню, и село очень интересное, название этого села Большая Тихая. Она объясняла, почему называется так село, она отучилась и приехала по этой программе и переживала, что интернета нет. Соответственно, мы поставили решение этого вопроса на специальный контроль, лично Максут Игоревич Шадаев этим занимался, я знаю, что там теперь всё в порядке.

В.Томенко: Так точно, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Но, конечно же, это должно быть для всех ребят, которые учатся в школах у вас. Правительство по поручению Президента программой строительства школ занимаеется серьёзно и глубоко. Какие планы у вас по развитию образования, обеспечению ребят современными школами, современным оборудованием, интернетом, учебниками. Пожалуйста.

В.Томенко: Михаил Владимирович, программа «Земский учитель» у нас продолжает реализовываться: ежегодно от 40 до 50 таких учителей в крае появляется, и за период с 2020 по 2023 год запланировано 175 человек в сельской местности привлечь на работу именно по этой программе.

Что касается цифровизации наших школ, доступа к интернету, то сегодня во всех школах Алтайского края интернет работает, естественно, на тех скоростях, которые установлены сегодня для сельских школ и для городских школ: не менее 50 и не менее 100 Мбит/с. Эта работа была завершена в прошлом году. В настоящее время вопросов по этой части у нас не возникает

Говоря о системе образования в целом, хотел бы сказать, что детей школьного возраста у нас сегодня 280 тысяч человек, в крае 1081 школа. Из 280 тысяч детишек у нас 60 тысяч ещё продолжают во вторую смену учиться. Третьей смены нигде в крае нет, а в крупных городах, особенно где плотность населения велика, вторая смена ещё существует. Мы ставим перед собой задачу, естественно, не допустить нигде перехода на третью смену и количество детей, посещающих вторую смену, уменьшать год от года. Но для этого нужно проводить определённые мероприятия, связанные как с реконструкцией, так и оптимизацией, собственно, процесса обучения в существующих школах, а также, конечно, со строительством новых школ.

Хотел бы сказать, что 1081 школа – это 1200 объектов. В некоторых школах есть по два корпуса. Из 1200 объектов общего образования у нас более 600 – 612, если быть точным, – это объекты, построенные в 1970-е годы, то есть им от 40 до 50 лет. И ещё примерно около 400 объектов – это объекты, которые построены с 1950 по 1970 год – это те, которым от 50 до 70 лет.

Понятное дело, что такая система сельских поселений подразумевает, что школ у нас много, в том числе и малокомплектных.

Мы сегодня так оцениваем ситуацию: примерно 400 школ у нас требуют капитального ремонта. Наша программа, которую мы готовили и реализовываем, плюс поддержка по модернизации школьного образования на федеральном уровне позволит нам до конца 2025 года вопрос наличия школ, требующих капитального ремонта, закрыть.

В этом году у нас 90 школ находятся в состоянии капитального ремонта, 43 из них – за счёт федерального бюджета, 47 – за счёт средств краевого бюджета, мы более миллиарда рублей на эти цели ежегодно выделяем.

Хотел бы, Михаил Владимирович, несколько слов сказать о том, как строительство новых школ организовано. За 4 предшествующих года, с 2018 по 2021 год, было построено девять школ общей численностью 3142 места, а в настоящее время 11 школ находятся в состоянии строительства. Это 3910 учебных мест, в том числе четыре школы строятся непосредственно по нацпроекту «Образование». Некоторые школы, например, строятся по индивидуальной программе социально-экономического развития, по программе комплексного развития сельских территорий, одна школа в крае строится и по нашим государственным программам.

Мы планируем из этих 11 школ две вводить уже в этом году. Это будет школа в Троицком районе и городе Новоалтайске. Мы, естественно, должны думать не только о Барнауле, но и обо всём крае.

Ещё семь школ на территории края будут введены в 2023 году. И по двум школам запланировано завершение строительства в 2024 году. Кроме того, подготовлен определённый объём проектно-сметной документации. И ещё мы планируем начать строительство девяти школ и до конца 2025 года их построить.

В настоящее время никаких сложностей ни по одному из объектов нет. Это позволит нам значительно и обновить школы, и возвести школы в тех жилых массивах, которые вновь построены, и где требуется их обеспечение социальной инфраструктурой. И естественно, поработать с проблемой второй смены.

К 2025 году мы рассчитываем, что меньше 15% от общего количества наших детей, которые ходят в общеобразовательные школы, будут учиться во вторую смену. Естественно, первый, пятый и с девятого по одиннадцатый классы у нас уже и сегодня только в первую смену учатся. Создавать такие условия, чтобы ребятам было комфортно, – это наша задача, мы ей занимаемся.

М.Мишустин: Спасибо, Виктор Петрович!

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 августа 2022 > № 4129663 Виктор Томенко

Совещание о развитии индустрии туризма и гостеприимства

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Сегодня с участием экспертов и бизнеса обсудим развитие очень важной индустрии – индустрии туризма. Президент неоднократно говорил о важности формирования привлекательных маршрутов, открытии новых направлений, куда можно будет удобно добраться и, конечно, хорошо, с пользой провести там время.

Прошлой весной мы с предпринимателями уже поднимали такие вопросы, когда посещали Алтай. Это уникальный регион с серьёзным потенциалом. Впечатляющая природа, значимое историческое и культурное наследие, которое интересно, мне кажется, в любом возрасте.

Два российских субъекта – Республику Алтай и Алтайский край – посещают ежегодно больше приезжих, чем проживает здесь людей. Туризм давно стал для этих регионов системообразующим направлением экономики. Но качественной инфраструктуры для отдыха, к сожалению, пока не хватает. Это характерно и для многих других территорий нашей необъятной Родины.

На примере Большого Алтая видны все сложности, с которыми сегодня сталкиваются и путешественники, и сама отрасль, а также задачи, требующие решения, чтобы поездки по России были конкурентоспособными и более комфортными для наших людей. Эта работа требует скоординированных действий министерств, ведомств, участников индустрии, регионов.

Прежде чем перейдём к обсуждению, хочу сказать несколько слов о ситуации в целом в отечественной туристической сфере. По итогам прошлого года у неё один из лучших результатов по темпам восстановления ключевых показателей после пандемии коронавируса.

Почти полностью восстановилась занятость в индустрии – до 2,3 миллиона человек. Рассчитываем, что и в текущем году рост занятости продолжится.

Правительство уделяет туризму самое серьёзное внимание, особенно сегодня – с учётом геополитической ситуации. Его развитие способствует росту региональных экономик, помогает создавать новые рабочие места, преображать города, посёлки и сельские территории. Доступные путешествия – это одна из возможностей для людей узнать свою страну, через собственные, личные впечатления познакомиться с её богатой историей, традициями, разнообразием.

В прошлом году по поручению Президента стартовал национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Бóльшая часть средств предусмотрена на обновление инфраструктуры. Она должна быть современной и удобной для людей по всей стране. А путешествия – интересными и безопасными, с хорошим, качественным сервисом.

В рамках национального проекта действует целый ряд мер помощи для компаний. В прошлом году мы запустили гранты для малых и средних предприятий. Их можно использовать для создания кемпингов, автокемпингов. Обустраивать за счёт них пляжи, маршруты, формировать безбарьерную среду для людей с ограничениями по здоровью, разрабатывать экскурсии и многое другое. Открывать новые, востребованные гражданами направления, что сейчас на выставке мы увидели.

Такие субсидии на 1,2 млрд рублей получили 467 проектов. Продолжается эта практика и сейчас. До конца года окажем помощь 800 инициативам малого и среднего бизнеса.

Мы также начали пилот по поддержке быстровозводимых модульных гостиниц. Сегодня мы увидели несколько замечательных примеров. Они подходят для отдыха за городом, на природе. На это направили 4 млрд рублей в 19 регионов нашей страны. Уже в текущем году в таких отелях должно появиться около 2,5 тыс. новых номеров для проживания.

Проект дополняет нашу работу по возведению и реконструкции классических средств размещения – гостиниц различного уровня «звёздности». Подобным инвестпроектам предоставляются льготные кредиты, о которых сегодня инвесторы рассказывали.

Ещё одна важная, ключевая задача, которая у Правительства в приоритете, – это повышение доступности поездок для наших людей. Здесь себя очень хорошо зарекомендовала программа по возмещению части стоимости путёвок при путешествиях внутри страны. Она поддержала экономику российских субъектов, причём в период низкого сезона, когда инфраструктура традиционно недозагружена.

За два года скидки на туры получили свыше 4 миллионов человек, из них в текущем году – около 2,5 миллиона.

Весенний этап программы завершился. Но государство продолжит компенсировать часть средств, которые люди заплатят за путёвки по России.

Сегодня я хочу объявить о старте осеннего этапа. Принято решение запустить его с 1 октября. Он продлится до 25 декабря. Именно в этот период нужно будет совершить поездку. А если говорить о круизах – то с 1 сентября и до завершения навигационного периода.

Уже 25 августа начнутся продажи таких туров. В программе участвуют все регионы страны. Туристы, которые приобретут путёвку, смогут вернуть до 20% её стоимости. Рассчитываем, что этой возможностью воспользуются около 600 тысяч человек. Получат удовольствие от отдыха и при поддержке государства сэкономят.

Ещё об одном решении. По поручению Президента Правительство увеличивает максимальную сумму возврата части средств гражданам при покупке путёвок на Дальний Восток. Теперь возмещаться будет 20% от стоимости путёвки – до 40 тыс. рублей. Раньше это было 20 тыс. рублей.

Уважаемые коллеги!

Мы сегодня обсудим ваши предложения о том, что ещё нужно для развития внутреннего туризма, какие решения позволят формировать конкурентоспособный продукт, сделать путешествия по стране комфортными и полными положительных впечатлений.

И хочу начать с доклада главы Федерального агентства по туризму, которая очень активно, вы знаете, занимается проблемами туризма, путешествует по всей стране.

Зарина Валерьевна, как Вы оцениваете ситуацию в отрасли?

З.Догузова: Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Всем добрый день!

У нас в целом отрасль по основным показателям продолжает очень хорошо восстанавливаться, а по некоторым показателям мы уже даже превзошли доковидный уровень. Если посмотреть по внутреннему турпотоку, то на текущий момент у нас в стране уже отдохнуло более 34 млн человек. Это больше, чем в прошлом году, и даже чуть больше, чем в доковидном 2019 году.

По итогам 2022 года мы ожидаем турпоток на уровне 61 млн человек. И таким образом, мы максимально вплотную подойдём к рекордной цифре, которая была в 2019 доковидном году. Она составила 65 млн человек.

Но очень важный момент, Михаил Владимирович: за эти два года существенно изменилась структура туристического потока. В два раза выросло количество отдыхающих в стране и путешествующих именно с целью отдыха, оздоровления и досуга, а ранее у нас преобладали бизнес-поездки. И это напрямую, конечно же, отразилось на обороте отрасли. Вы уже сказали, что по итогам этого года он у нас практически на 1 трлн превзойдёт показатель 2019 года. Это очень большой рост.

И всё это напрямую влияет на один из ключевых показателей эффективной работы отрасли – это рабочие места. Как известно, туризм – самый большой мультипликатор рабочих мест. У нас занятость в туризме в 2020 году очень существенно падала, но дальше нам её удалось восстановить практически на 95%, и эта работа сейчас продолжается.

Михаил Владимирович!

Прежде чем переходить к более подробному рассказу о том, как у нас идёт реализация мер национального проекта, хотела поделиться с Вами результатами недавнего большого исследования, которое мы провели.

Вы нам всегда говорили, когда мы только приступили к нацпроекту, что надо чётко понять, чего хотят люди, из чего исходят люди, когда делают свой выбор, и какие факторы являются определяющими. Если посмотреть на факторы выбора места отдыха, то первое место занимает приемлемая стоимость, далее идёт разнообразие отелей, санаториев и других средств размещения и на третьем месте качественный сервис в отелях, то есть цена, разнообразие и качество.

Если посмотреть, куда хотят ездить наши туристы, наши граждане, то на первом месте – тёплые морские курорты, далее идут культурно-познавательные поездки и, конечно же, уникальные природные территории. Кстати говоря, Алтай всегда в неизменных лидерах. Вот эти ориентиры для нас являются ключевыми в нашей работе, и все мероприятия национального проекта выстроены таким образом, чтобы решать эти ключевые задачи: чтобы цена была приемлемой, разнообразие было и качество соответствовало требованиям современного туриста.

Начну с основного блока нашей работы, он касается инфраструктуры. Здесь мы основной акцент делаем на развитии гостиниц очень разных форматов, но неизменно рассчитанных на широкий круг потребителей. Мы как раз сегодня с вами на выставке ознакомились с очень разными проектами – от больших капитальных гостиниц до модулей и кемпингов, автокемпингов и так далее.

Чтобы ускорить создание больших капитальных гостиниц, санаториев, многофункциональных туристических комплексов, у нас с прошлого года инвесторы могут на конкурсной основе получать льготные кредиты на 15 лет на строительство и реконструкцию отелей. Мы, Ростуризм, компенсируем банкам ключевую ставку. С момента запуска и мы, и банки фиксируем явный всплеск инвестиционной активности, потому что у гостиниц, особенно курортных, низкая рентабельность, длительные сроки окупаемости. Без этой меры поддержки очень многие проекты либо в принципе не стартовали, либо затянулись по времени и гораздо дольше реализовывались.

Мы в прошлом году поддержали первые 38 проектов на 14 тыс. номеров. Некоторые проекты, Михаил Владимирович, Вы видели, и среди них как раз совершенно замечательный отель семейного формата в Крыму – там как раз таких отелей остро не хватает. В основном акцент сделан на курортных территориях, где больше всего такой инфраструктуры не хватает. В этом году у нас был очередной отбор, мы сейчас подводим итоги и рассчитываем поддержать еще порядка 12 тыс. номеров.

Вообще, Михаил Владимирович, мы бы хотели ежегодный такой отбор по 12–15 тыс. номеров по этой мере поддержки в программу заводить.

Следующий формат гостиниц, который мы поддерживаем с этого года, – это быстровозводимые отели по модульным современным технологиям. Механизм такой, что мы даём субсидию в регионы, и дальше регион проводит конкурс среди местного бизнеса и компенсирует 50% затрат.

Чем хороши эти отели? За счёт них можно очень быстро увеличивать номерной фонд в стране, так как они готовы, изготавливаются на производстве. Их остается только привезти и фактически установить и подключить к сетям. При этом они круглогодичные и могут быть абсолютно любого уровня комфорта.

Третий популярный вид отдыха, особенно на природе, – это кемпинги, автокемпинги. Их тоже пока не хватает. С прошлого года мы также через регионы софинансируем малый и средний бизнес на их создание. Они принципиально отличаются от отелей по модульным технологиям, потому что здесь могут быть очень лёгкие конструкции, которые не всегда круглогодичные, то есть здесь и палаточного типа могут быть гостиницы. При этом по уровню комфорта они могут быть совершенно разные, включая очень комфортные, вообще на любой вкус и кошелёк.

Вы, Михаил Владимирович, тоже как раз обратили внимание на это: туристу важно не только место размещения, нужно, чтобы было ещё интересно провести время вне этого отеля, будь то кемпинги или капитальные отели. Поэтому мы гранты выдаём ещё и на различную развлекательную инфраструктуру вокруг отелей, и как раз с одним из таких примеров мы сегодня ознакомились. Бизнес получил грант на установку модулей, то есть создание непосредственно самого кемпинга, и одновременно получил грант на обустройство тропы вокруг него. Такую развлекательную инфраструктуру, конечно же, нужно дальше расширять. Мы ежегодно по тысяче таких проектов со следующего года будем поддерживать. В этом году 800 проектов будет реализовано.

Конечно, туристическая инфраструктура непосредственно гостиниц – это такая основа для любой туристической поездки, но важно, чтобы создание таких туристических объектов было правильно увязано с развитием обеспечивающей инфраструктуры, чтобы она развивалась там, где она больше всего необходима. И в рамках нацпроекта по туризму мы как раз поддерживаем строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры. Эта работа у нас ведется в рамках развития туристических кластеров. В этом году у нас в работе 47 объектов – это дороги, системы водоснабжения, водоотведения, в 21 туристическом кластере.

Ещё одна очень интересная мера поддержки, которую мы с этого года реализуем… Я вначале, Михаил Владимирович, говорила, что на втором месте по популярности такой культурно-познавательный туризм – когда турист приезжает просто погулять по городу, посетить музеи, вкусно поесть, а для этого нужно целостное взаимоувязанное туристическое пространство в самой интересной части города. Это, как правило, исторический центр. И в соответствии с нашими правилами с этого года регион по нашей методологии определяет такой туристический центр города, подаётся нам заявка на субсидию, и далее в соответствии с этой единой концепцией создаётся навигация, вывески, подсветка, пешеходные зоны, зоны отдыха, различные арт-объекты. И получается такой интересный и для жителей, и для туристов туристический центр города. В этом году у нас отбор прошёл впервые, 31 город мы поддержали, и они все будут таким образом обустроены в течение следующего года.

Перехожу к следующему крупному блоку нашей работы, он касается повышения доступности. Мы как раз вначале говорили, что ценовая доступность – это фактор №1 при выборе поездки. И здесь, конечно, самая популярная программа – это «Туристический кешбэк», которую высоко и туристы, и бизнес оценили. Вы основные результаты программы отметили, Михаил Владимирович, я лишь добавлю, что 95% опрошенных людей высоко оценили программу именно с точки зрения её удобства и, что называется, пути туриста. Не нужно никуда ходить, никакие бумаги собирать, деньги приходят автоматически, что очень удобно. С сегодняшнего для начинаем подготовку к осеннему этапу, чтобы, как Вы сказали, 25 августа нам стартовать с продажами осеннего этапа.

Еще один модуль туристического кешбэка – это детская программа. Ею за два года воспользовались 1,2 миллиона детей, из них 845 тысяч – в этом году. Мы значительно расширили возможности программы сейчас, участвуют и палаточные лагеря, нет никаких ограничений для многодетных семей, можно было каждого ребенка с таким возвратом от государства отправить. И каждый второй родитель, который воспользовался этой программой (очень интересный результат исследования) отметил, что, если бы не кешбэк, они бы детей не отправили в детский лагерь, либо выбрали бы более бюджетный вариант. Мы для себя это оцениваем как прямое влияние на повышение качества жизни наших людей, что является основной задачей нашей работы.

Ещё две программы повышения доступности, которые у нас работают, это для школьников и молодёжная программа. С конца прошлого года мы даём возможность уже со школы при поддержке государства доступно знакомиться с историей, культурой родного региона в рамках коротких культурно-познавательных поездок. Это, как правило, на 2–3 дня, и в этом году у нас 100 тысяч детей отправятся уже в такие поездки. Программа активно стартовала, уже тысячи ребят прямо сейчас в такие поездки отправляются. И наша молодёжная программа, которая с конца прошлого года работает. Мы поощряем молодых людей специально разработанными для них бесплатными турами, это самые активные участники, победители президентской платформы «Россия – страна возможностей». И тоже 100 тысяч человек по этой программе отправятся в путешествие, и уже почти 40 тысяч ребят в такие очень интересные туры отправились.

Третье большое направление касается кадров и качества сервиса. По сути, всё, что связано с кадрами и сервисом, на третьем месте по приоритетам у людей, и мы понимаем, что без кадров и без сервиса нет хорошего отдыха. По сути, этот хороший отдых складывается из таких очень, казалось бы, несложных вещей, из мелочей, – это и улыбающаяся девушка, встречающая на ресепшене, это то, как организован досуг, то, как убираются в номерах. Из всего этого в итоге получается, доволен турист или не доволен.

И проблема здесь в том, что 80% отелей, которые работают сейчас в стране, это микропредприятия, и у владельцев такого бизнеса не всегда есть возможность воспользоваться корпоративными курсами, корпоративными школами, и, чтобы помочь бизнесу повысить качество таких услуг, мы впервые запустили большую образовательную онлайн-программу для работников таких гостиниц. Теперь любой желающий из любого региона нашей страны абсолютно бесплатно дистанционно может пройти обучение таким базовым навыкам.

И в завершение. Я назвала три таких основных блока нашей работы, но, конечно, это не всё. У нас большая работа идёт по ГОСТам, по стандартизации, нормативно-правовой блок очень большой, но это предмет уже отдельного большого доклада. Я отмечу только один очень важный законопроект, над которым сейчас идёт работа, я знаю, что его многие ждут. Он касается дальнейшего «обеления» отрасли и вывода гостевых домов из «серой» зоны. Это, конечно, напрямую скажется на качестве сервиса в этом сегменте.

Очень непростой законопроект, много дискуссий вокруг него, в том числе и с бизнес-сообществом. Но на текущий момент мы практически все принципиальные разногласия и развилки, которые были, сняли. Он сейчас находится в правительственной подкомиссии по регуляторике. Как только мы все вопросы снимем, он сразу же будет внесён в Правительство.

В завершение, Михаил Владимирович, скажу, что у нас все меры и нацпроекты востребованы и людьми, и бизнесом, мы это видим. При этом с учётом быстро меняющихся обстоятельств и непростой геополитической ситуации, санкционного давления мы, конечно, постоянно все меры дорабатываем, расширяем, масштабируем, предлагаем новые мероприятия, где-то и дополнительное финансирование потребуется.

Все эти вопросы мы в постоянном режиме отрабатываем с нашими коллегами из бизнеса, с регионами, с финансово-экономическим блоком Правительства, и основную задачу перед собой ставим, чтобы в стране было как можно больше возможностей для доступных, интересных и главное – безопасных путешествий.

М.Мишустин: Спасибо, Зарина Валерьевна.

Что мне понравилось в Вашем докладе: Вы неоднократно сказали о том, что обратная связь от людей является ключом к тому, чтобы вы дальше совершенствовали свои планы, корректировали их. И об этой обратной связи постоянно нам говорит Президент. И очень важно, что именно так мы двигаемся вперёд.

То же самое я хотел бы сказать руководителям наших регионов, тем, кто на сегодняшний день проектирует. Пожалуйста, смотрите внимательно, что хотят люди! Если сделать простые средства для сбора этой обратной связи, просто элементарные даже анкеты опросные, и с этим сверять свои планы, планы проектирования, планы строительства, мастер-планы, какие ещё новые объекты нужны, то будет гораздо проще потом привлекать и наших клиентов – людей, для которых всё это строится.

Ну и также, что очень важно, Вы сказали о той самой национальной цели развития, которую перед нами поставил Президент, – сохранение нашего населения, здоровья людей. Собственно говоря, ради этого всё и делается, и вот это, если хотите, измерение своей работы через национальные цели развития мне кажется очень важным.

Но без инфраструктуры ничего у нас не получится, поэтому хочу попросить выступить руководителя корпорации «Туризм.РФ» Суханова Сергея Алексеевича.

Как идёт строительство туристической инфраструктуры по всей стране?

С.Суханов (генеральный директор АО «Корпорация Туризм.РФ»): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Михаил Владимирович, по Вашему поручению корпорация «Туризм.РФ» была создана как инструмент достижения целей национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» – как раз для создания туристической инфраструктуры.

Корпорация уже стала надёжным партнёром для инвестора, а для государства мы обеспечиваем сохранность и финансовую эффективность вложения средств и гарантируем, что каждый объект будет достроен. Мы придерживаемся комплексного подхода в реализации проектов, в том числе ускоряем инвестиционный цикл, оказываем финансовую поддержку инвесторам, разрабатываем мастер-планы комплексного развития туристических территорий и совместно с Минстроем участвуем в подведении обеспечивающей инфраструктуры к будущим курортам.

Вся деятельность корпорации организована в соответствии с существующими подходами, методиками и требованиями ФОИВ. Например, финансовая модель, а также критерии, методика оценки бизнес-планов инвестпроектов с участием корпорации подготавливаются в соответствии с требованиями и рекомендациями Минэкономразвития.

Коллеги из Минстроя разработали и утвердили в Правительстве порядок доведения субсидий регионам на строительство обеспечивающей инфраструктуры для туристических объектов. При подтверждении объёмов обеспечивающей инфраструктуры особое внимание уделяется так называемой оркестровке всех действующих федеральных и региональных инвестиционных программ, чтобы синхронизировать все источники.

Что касается механизма взаимодействия с инвестором, он прост и прозрачен: инвестор подаёт заявку с описанием проекта, далее разрабатываются бизнес-план и финмодель, и после этого мы договариваемся об основных условиях сотрудничества, заключаем корпоративный договор и создаём специальную проектную компанию, переходим к изысканиям, проектированию и уже к реализации проекта. И ведём его до ввода объекта в эксплуатацию.

При участии корпорации в проекте инвестор получает следующие меры поддержки от государства.

Во-первых, корпорация участвует в финансировании деньгами, входит в уставный капитал СПК в размере до 49% (мы всегда миноритарием являемся). Во-вторых, «Туризм.РФ» помогает инвесторам доработать финансовые модели и бизнес-планы проектов, чтобы в дальнейшем они могли претендовать на получение кредитных средств по льготному финансированию под ставку 3,5% для проектов с номерным фондом от 120 номеров (это в соответствии с постановлением №141, о котором уже сказала Зарина Валерьевна (Догузова)). В-третьих, участие корпорации позволяет проекту претендовать на получение федеральных субсидий на строительство обеспечивающей инфраструктуры. Простыми словами, за счёт государства будущим гостиничным комплексам будут подведены магистральные коммуникации, дороги, электроэнергия, водоотведение, водоснабжение и так далее.

Таким образом, объединяются сразу три меры господдержки, предусмотренные в нацпроекте.

По состоянию на сегодня заключено уже 44 соглашения о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации в части развития туристической инфраструктуры, в корпорацию поступило почти 600 инвестпредложений из 82 регионов страны. Из данных предложений уже сформирован первый пул из 53 проектов. После реализации этих проектов у нас появится 20 тыс. номеров – к 2030 году. И только по первому пулу это уже больше 50% от показателя национального проекта.

Михаил Владимирович, мы говорим «53 проекта», и создаётся впечатление, что это 53 объекта, а на самом деле это не так. У нас только гостиничных корпусов 149, 122 здания, в которых будут размещаться рестораны, конгресс-центры, торговые площади, спа-комплексы. И всего их на самом деле больше 300, чтобы представить масштаб. И это только первая часть наших отобранных проектов.

Сейчас корпорация формирует второй пул. На этапе рассмотрения находится 28 объектов с номерным фондом 9 тыс. новых номеров.

Стратегия корпорации предусматривает строительство гостиничного фонда всех категорий – от «трёх звёзд» до «пяти звёзд». Сейчас пропорция гостиниц по категориям складывается следующим образом: 50% – это «четыре звезды», 40% – трёхзвёздочные отели и только 10% – пятизвёздочные отели. Мы планируем, что за счёт проектов последующих лет пропорция к 2030 году будет меняться: «трёшек» будет уже не менее 60%, около 35% – «четвёрок», «пятёрок» – где-то от 5 до 7% максимум.

Только по первому пулу проектов общий объём финансирования в отрасли составит 387 млрд рублей, из которых корпорация вкладывает только 36,5 млрд. Мультипликатор – где-то 10. Это говорит об интересе частного инвестора в развитии туристической инфраструктуры и интересе к использованию данного механизма.

Правительство уже довело в полном объёме необходимые средства. Все обязательства корпорации перед инвесторами обеспечены деньгами. Объёмы распределены под каждый из проектов. Это позволит нам двигаться быстрее. Мы подписываем корпоративные договоры с инвесторами и уже создали 28 специальных проектных компаний. И благодаря очень большой активности Росимущества и поддержке мы уже имеем в ускоренном режиме 32 директивы.

Хочу отметить также поддержку Минфина по всем вопросам – прямо с начала реализации проекта, в том числе поддержку последней инициативы по расширению возможностей корпорации. Теперь мы можем направлять финансирование в проекты не только как взносы в уставный капитал, но и в виде акционерных займов. Это очень помогает ускорить реализацию проектов, особенно на старте.

Первые СПК уже получили финансирование. В июле мы направили полмиллиарда. На следующие месяцы кратно наращиваем объёмы. И к концу этого года планируем направить средства в общей сумме 29 млрд рублей в проекты первого и второго пулов.

Сейчас по 14 проектам инвесторы приступили к проектно-изыскательским работам, по 6 проектам уже ведутся строительно-монтажные работы, по 33 проектам инвесторы проводят внутрикорпоративные процедуры, решают земельные вопросы. У нас до конца 2023 года будут введены уже два объекта, и в 2024 году будут введены ещё два объекта.

Таким образом, совокупный объём – 727 новых гостиничных номеров, а до конца 2025 года будут завершены проекты с общим номерным фондом более 13 тыс. в 15 субъектах Российской Федерации.

Минстрой уже запланировал финансирование строительства 58 объектов в 16 субъектах на сумму 24,2 млрд рублей. Это 2022–2024 годы. И соответствующее распоряжение Правительством уже подписано.

Перейду к информации о некоторых из проектов, чтобы на конкретных примерах продемонстрировать широкую географию будущего строительства туристической инфраструктуры.

Поскольку нас сегодня принимает Республика Алтай, начну с них. У нас два проекта пока. Это комплексный туристический проект «Катунь» – 159 номеров. Мы с инвестором отработали и согласовали уже все необходимые документы. 20 сентября подписываем корпоративный договор и приступаем к реализации этого проекта.

Гостиница на Каракольских озёрах: 148 номеров – первые этапы, 320 – все этапы. «Дорожная карта» по земле уже подписана с губернатором. Олег Леонидович (Хорохордин) может подтвердить. Отработали полный цикл, для того чтобы ускорить реализацию этого проекта.

Корпорация реализует проекты абсолютно разной величины. Во многих субъектах Российской Федерации в наш первый пул входят как небольшие отели – 120 номеров, так и масштабные гостиничные комплексы с номерным фондом более 3 тыс.

У нас есть два проекта на территории ОЭЗ туристического типа «Байкальская гавань», один из которых – это комплексный туристический проект «Грин Флоу Байкал» (153 номера) в Бурятии.

Считаем ОЭЗ наиболее эффективным инструментом для привлечения инвестиций в отрасль. Сейчас очень плодотворно взаимодействуем с Минэкономразвития в части совершенствования законодательных механизмов управления ОЭЗ туристического типа.

Следующие проекты. Гостиница во Владимире на 162 номера, комплексный туристический проект «Новый Шерегеш» в Кемеровской области – 449 номеров. Этот курорт уже является весьма популярным для туристов и выступает точкой притяжения для любителей горнолыжного туризма. Благодаря реализации проекта ежегодный туристический прирост на курортах будет равен 200 тысячам человек.

При реализации таких крупных проектов важно использовать механизм оркестровки, о котором я уже говорил, и ярким примером использования такого механизма является проект «Парк “Три вулкана”» в Камчатском крае. Там мы тесно работаем с Минвостокразвития. У Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики уже предусмотрены бюджетные средства на строительство обеспечивающей инфраструктуры на ТОР «Камчатка». Они подводят энергетику, водоснабжение, водоотведение, термальные воды, а Минстрой дополнительно выделяет финансирование на участок дороги.

Далее идут проекты в Приморском, Пермском краях, а также Тверской и Челябинской областях с общим номерным фондом 2078 номеров.

Как видите, география довольно обширная – проекты есть и на Байкале, и на Дальнем Востоке, и в городах Золотого кольца – и это только четвёртая часть проектов первого пула.

Одиночные проекты – это лишь часть нашей совместной работы. Наряду с ними корпорация развивает и комплексные туристические территории, используя инструменты мастер-планирования. При разработке мастер-плана по утверждённым Минстроем требованиям проводится анализ рынка, формируются и исследуются идеи туристической территории, разрабатывается концепция гостеприимства, готовятся предварительные градостроительные документы. Минстрой совместно с корпорацией и Единым институтом пространственного планирования уделяет особое внимание вопросам обоснованности и достаточности будущего объёма инфраструктуры и учитывает возможности существующих программ федерального и регионального уровня.

Нужно отметить, что у нас с Минстроем сложилось очень тесное и эффективное сотрудничество, мы благодаря этому сильно ускоряемся.

На данный момент корпорация разработала уже три мастер-плана туристических территорий, это крупные комплексные проекты с большим номерным фондом. Один из них – это всесезонный горный курорт «Лагонаки» в Республике Адыгея, в перспективе там будет 3 тыс. номеров, сейчас первая фаза – 642. Часть его инфраструктуры попадает на земли особо охраняемых природных территорий.

Кстати говоря, в решении вопросов размещения туробъектов на этих землях (на ООПТ) и режимов использования природных парков и биосферных заповедников корпорации очень помогают коллеги из Минприроды. Мы вместе работаем над механизмом резервирования земель для мастер-планирования, и сейчас Минприроды подготовило закон об экологическом туризме, который прошёл уже первое чтение в Госдуме. Это очень нужный, важный закон, который нам также позволит ускорить реализацию проектов. В том числе мы проводим совместную работу по созданию быстровозводимых туристических объектов на территориях ООПТ.

Второй мастер-план – это круглогодичный горный бальнеологический курорт «Долина Васта» в Краснодарском крае, там 3068 номеров. Это продолжение нашего знаменитого горного кластера «Роза Хутор». А также парк «Три вулкана» в Камчатском крае, который я уже упоминал, с общим номерным фондом – 2041 номер.

Уважаемый Михаил Владимирович, отрасль получила эффективные меры поддержки, очень востребованные со стороны регионов и инвесторов, что, безусловно, ускоряет темпы реализации нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Правительство, ФОИВ, региональные власти оперативно включились в эту работу, и бизнес уже почувствовал эту всестороннюю поддержку на деле. В этой связи важно продолжить эту поддержку.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Алексеевич.

Друзья, давайте заслушаем представителей туриндустрии, тех, кто создаёт все эти красоты.

Я хочу начать с Ольги Валерьевны Акимовой. Она очень интересно сейчас на стенде рассказала о проекте в Ставропольском крае, о том, как она масштабирует этот проект уже дальше, в Екатеринбург, Нижневартовск.

Пожалуйста, Ольга Валерьевна, Вам слово.

О.Акимова (генеральный директор ООО «Профессиональная санаторно-курортная компания “Машук Аква-Терм”» (Ставропольский край)): Спасибо, Михаил Владимирович.

Да, за последние полтора года, как Вы и сказали, мы, представители индустрии гостеприимства и турбизнеса, наблюдаем активный рост внутреннего туристского потока. Это стало возможным и благодаря государственной поддержке туроператоров в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства», а именно предоставлению туроператорам субсидий, покрывающих расходы на организацию внутренних воздушных перевозок.

В 2021 году приобрели билеты по сниженной цене в рамках туристических продуктов более 26 тысяч человек. В перечень популярных направлений вошли Южно-Сахалинск, Тюмень, Петрозаводск, Казань, Шерегеш, Мурманск. По данным статистики, наибольшую популярность набрали туры в Бурятию, которую посетило более 5 тысяч туристов. В 2022 году показатели активности ещё выше: льготой смогли воспользоваться только за семь месяцев уже более 74 тысяч человек. И туроператоры отмечают особенный интерес населения к Северо-Кавказскому региону.

Эти данные подтверждает и статистика реализованных рейсов: на направлениях Махачкала и Грозный билеты распродаются задолго до вылета. Пока программа государственной поддержки распространяется исключительно на авиаперевозки. На наш взгляд, важным является субсидирование и железнодорожных перевозок. Такая государственная поддержка позволит открыть ещё больше интересных маршрутов, увеличить доступность именно отдалённых регионов и снизить стоимость туров, что очень важно.

Это позволит также развивать организацию групповых и детских туров в такие точки нашей страны, где воздушное сообщение невозможно или имеет очень высокую стоимость.

В связи с этим, Михаил Владимирович, у меня вопрос: возможно ли распространение внутренней чартерной программы на путешествия железнодорожным транспортом?

М.Мишустин: Спасибо, Ольга Валерьевна.

Идея очень хорошая. Что мы делаем? Мы, собственно говоря, стимулируем спрос. Запуск программы чартерных перевозок в стране совершенно по-другому дал возможность формировать пакетные туры и привлекать людей в самые заповедные места нашей страны. В частности, у нас на трёхлетку сегодня 1,2 млрд рублей уже предусмотрены. Маршруты очень популярные. Кстати, сюда, в Барнаул и Горно-Алтайск, точно абсолютно летают чартеры. Мы этим летом впервые стали субсидировать чартеры на Камчатку, на Кавказ, и есть большие планы.

Что касается железнодорожных перевозок, идея очень интересная. Ольга Валерьевна, я поручу Министру транспорта вместе с «РЖД» и, Зарина Валерьевна, с Вами посмотреть, как мы можем проработать этот механизм. Потому что это тоже, мне кажется, очень важно, особенно когда человек добирается до аэропорта, а дальше его нужно везти до точки. А они, как мы видели сегодня на стендах, не всегда рядом с магистралями, с аэропортами. Поэтому спасибо Вам за вопрос, проработаем.

О.Акимова: Спасибо, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Пожалуйста, Слесарева Ирина Николаевна, гендиректор этно-глэмпинга, которая сегодня рассказала очень интересно, как развивается это направление.

И.Слесарева (генеральный директор этно-глэмпинга «Алтайское кочевье», Алтайский край): Здравствуйте, коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович, я хочу об экотропах поговорить. Не успела Вам рассказать про нашу экотропу «Бирюзовая», воспользуюсь этим моментом.

В России экологический туризм рассматривается как приоритетное направление, тем более у нас на Алтае, куда люди приезжают посмотреть в первую очередь природу, и не столько созерцать её, сколько совершить путешествие в нетронутые уголки, коих у нас много.

На фоне меняющегося образа жизни, социально-экономических условий, взаимоотношений в системе «человек – природная среда» представляется, что развитие системы туристских экотроп в Российской Федерации, ведущих в самые заповедные уголки, является одним из важнейших направлений устойчивого туризма.

Экотропы – это своего рода регуляторы турпотока, потока отдыхающих, распределяющие их в относительно безопасные как с точки зрения туриста, так и с точки зрения природы места. Именно экотропы позволяют снизить антропогенную нагрузку на природу и способствуют сохранению природы, экопросвещению и так далее.

Туристические тропы существуют по всему миру, и в каких-то странах это развитая сеть, но с учётом масштаба нашей территории, наверное, мы будем говорить всё-таки об экотропах именно по заповедным, нетронутым территориям, как у нас на Алтае, например.

Одно остаётся неизменным – интерес туристов к экотропам. Поэтому мне кажется очень важным на законодательном уровне эту проблему поднять и сформулировать требования, условия возведения и эксплуатации экотроп, чтобы были правила и понятное использование.

В зарубежных странах существует такое законодательство. У нас строительство экотроп и их эксплуатация пока находятся в стадии, наверное, начальной.

Мне кажется, нужно регулировать это и контролировать антропогенную нагрузку на территории. Само понятие экотропы пока у нас отсутствует, поэтому в законодательство это понятие необходимо ввести.

У меня вопрос такой: в целях развития туристических маршрутов планируется ли внесение изменений в нормативно-правовые акты Российской Федерации для закрепления на законодательном уровне статуса «туристическая экологическая тропа»?

М.Мишустин: Ирина Николаевна, очень важный вопрос. Для кого-то это может показаться незначительным, но это очень значимо как для людей, которые путешествуют, так и для местных жителей.

Вы использовали термин «антропогенная нагрузка». Это просто количество людей, которые по тропе пойдут, правильно?

И.Слесарева: Да, правильно.

М.Мишустин: Мы этим направлением занимаемся очень серьёзно. И здесь, конечно, необходимо комплексно посмотреть в первую очередь на доступность маршрутов и возможности – по объёмам сколько эти маршруты смогут людей принять. Вы абсолютно правы.

Такое поручение было нами дано. 15 сентября Ростуризм должен собрать соответствующую информацию со всех ведомств, для того чтобы ввести нормативно понятие «туристическая тропа». И на сегодняшний день у нас уже достаточно большое количество предложений, чтобы мы нормативно стали это регулировать.

Но здесь ещё что очень важно? С развитием цифровых платформ и возможностей получить информацию через соответствующие информационно-технологические средства нам необходимо будет эту информацию доводить до всех потребителей этих услуг. И конечно, нормативное регулирование здесь просто необходимо. Чтобы мы могли точно абсолютно человеку показать, каким образом он может туда добраться. Это вопрос комплексный – начиная со всех наших соответствующих программ, включая субсидии для чартерных перевозок, до возможности добраться до места и посетить ту или иную достопримечательность, остановиться, например, в той же юрте.

В конце я бы хотел ещё раз акцентировать внимание на идее, которую мы с Вами обсудили: соединение возможностей экотуризма, глэмпинга – любых видов туризма с программой «Пушкинская карта», которая по инициативе Президента сегодня очень активно реализуется в стране. Ею пользуются миллионы наших школьников, студентов, и привлечение через механизм «Пушкинской карты» в такие заповедные места, создание соответствующих музеев, выставок наверняка сделают более доступными все программы, которые вы реализуете.

У нас есть ещё выступающий – Мороз Александр Александрович, генеральный директор компании «Снежная долина» из Камчатского края, который сегодня тоже очень интересно рассказывал, какие планы есть у компании по развитию.

А.Мороз (генеральный директор ООО «Снежная долина», Камчатский край): Добрый день, коллеги!

У меня вопрос связан с развитием вездеходного и снегоходного туризма. Он особенно актуален для Камчатки, потому что у нас восемь месяцев в году лежит снег и особенно остро стоит вопрос о доставке туристов в наиболее интересные места или об использовании туристами такой техники.

Не только на Камчатке, а вообще в России, в частности на Дальнем Востоке, этот вопрос стоит остро. Проблема в том, что многие туристы, которые приезжают на зимние туры, не обладают необходимыми документами для управления этой техникой, а такие документы возможно получить после прохождения соответствующего обучения, сдачи экзамена и получения прав тракториста-машиниста.

Конечно, люди в большинстве своём такого образования не имеют. Но в мире в целом этот вид туризма очень развит. В частности, в Канаде, Скандинавских странах он является в зимний период одним из основополагающих и в том числе оказывает мультипликативный эффект на развитие других отраслей – это строительство гостиниц, рестораций, обслуживание на маршруте, сервисные центры и, собственно, производители этой техники. У нас в России уже тоже есть производители такой техники – и снегоходной, и вездеходной. Этот рынок постоянно растёт, и техника становится более качественной с каждым годом.

Сдерживающим фактором является то, что эксплуатация данной техники, надзор за ней, получение прав на управление этой техникой практически приравнено к автомобильной. Возможно ли упростить процесс обучения и процесс сдачи экзаменов для туристов, граждан Российской Федерации, для того чтобы они могли проще эту технику использовать?

М.Мишустин: Александр Александрович, Вы человек, который занимается профессионально туризмом, да ещё в таком регионе, как Камчатка, и знаете, что упрощение не всегда разумно, потому что, скажем так, нехорошие случаи на отдыхе бывают от того, что кто-то говорит: «Смотри, как я умею». А коллега говорит: «Я тоже так могу».

Я почему это говорю? Страна у нас огромная, где-то сейчас лето, как на Алтае, где мы находимся, где-то снега. И конечно, вездеходы, соответствующий транспорт очень важно уметь водить профессионально, пользоваться им профессионально. Здесь я совершенно не против соответствующего поручения, которое мы, конечно, дадим МВД (и, наверное, Минсельхозу и Ростуризму), чтобы мы проработали этот вопрос и посмотрели, можно ли упростить.

Правительство всегда выступает за упрощение всех процедурных вещей, однако не навыков, потому что навык вождения вездехода, снегохода очень важен.

Поэтому я попрошу с учётом именно этого момента посмотреть, что можно упростить. И в первую очередь, мне кажется, – облегчить доступность таких курсов, для того чтобы люди могли получить такой сервис или такую услугу, научиться работать с ним. Но не упрощать навыки и профессиональные возможности, которыми должен обладать тот, кто поведёт людей на горную тропу, в снежную бурю или по воде пойдёт. Здесь очень важен профессионализм и навык, потому что безопасность людей, безопасность отдыха, конечно, должна гарантироваться, в том числе компаниями, которые такие услуги предоставляют, и туроператорами.

А.Мороз: Можно ещё предложение?

Наша компания с 2013 года несколько лет организовывала курсы по повышению уровня катания именно на горном снегоходе совместно с одним из поставщиков снегоходов. У нас сложился практический опыт, понимание, как это можно делать.

У меня предложение: может быть, рассмотреть вариант делегирования такого обучения ответственным туроператорам посредством, допустим, лицензирования от гостехнадзора и в последующем выдачи туристам, которые проходят такой курс, лёгкого документа, скажем, сертификата о возможности движения на снегоходе в сопровождении гида-инструктора на туристических маршрутах, коих у нас много в России, в разных регионах. Может быть, такой ещё путь рассмотреть?

М.Мишустин: Возможны все варианты на проработку, но ещё раз повторю: надо говорить об этом с профессионалами, которые должны ответственно подтвердить возможность такого обучения.

Поэтому соответствующее поручение, Александр Александрович, мы дадим. Пожалуйста, представьте коллегам в письменном виде Ваши предложения.

А.Мороз: Спасибо большое.

М.Мишустин: Друзья, у нас сегодня очень много было интересного. Мы посмотрели, как развивается туристическая отрасль в целом. Вы продемонстрировали самые различные проекты в этой сфере – от крупных кластеров до небольших, но очень интересных и набирающих свою популярность глэмпингов. Мы обсудили вопросы, которые интересуют участников индустрии. И конечно, я хочу вас всех поблагодарить за ваши идеи, за вашу работу, за увлечённость тем, чем вы занимаетесь.

Мы обязательно ваши предложения учтём в работе Правительства и нашего соответствующего отраслевого ведомства – Ростуризма.

Туризм действительно один из самых динамично восстанавливающихся секторов отечественной экономики. Я уже сказал, что наши внутренние турпотоки выходят на допандемийный уровень. И очень важно, что растёт приток частных инвестиций, строятся и новые гостиницы, и другая инфраструктура для путешествий. Но хочу ещё раз подчеркнуть, главную оценку этой работе дают граждане, и мнение людей является ориентиром при принятии дальнейших решений, о чём нам всегда говорит Президент.

Туристический сезон сейчас в разгаре, и для многих отпуск – это надолго запоминающееся время. Люди целый год планируют, как провести его с семьёй, с близкими, с родными, с друзьями. Вместе мы должны сделать путешествия по России комфортными и интересными, обеспечить и сервис хороший, и безопасность при путешествиях, удобную логистику, а также сделать поездки доступными по цене (тоже нужно помнить об этом), чтобы, выбирая – отдохнуть за границей или у себя на Родине, наши люди отдавали предпочтение родной стране, поездкам по ней. Как говорится, голосовали за то рублём.

В нынешних условиях открываются дополнительные возможности для запуска новых проектов. И для Правительства очень важно, чтобы бизнес был уверен, что его инвестиции в туристический сектор оправдаются сторицей, поэтому мы устанавливаем долгосрочные правила. В рамках нацпроекта по туризму действует самый широкий набор мер по поддержке как для обеспечения доступности отдыха внутри России, так и для создания выгодных условий для вложений в индустрию гостеприимства. Причём как якорных инвесторов, так и малого и среднего бизнеса. Ведь все предприниматели развивают важные для отрасли направления, потому что в сфере туризма не может быть мелких вопросов: будь то создание новых туристических троп, о чём мы сейчас говорили, или маршрутов речных круизов, запуск масштабных гостиничных проектов либо небольших мест для размещения, – всё это одинаково важно и востребовано туристами, путешественниками.

Коллеги, в завершение хочу ещё раз подчеркнуть: вырабатывая решения по развитию внутреннего туризма, вы всегда должны учитывать запросы людей, позицию предпринимателей и предложения отраслевых объединений, чтобы в полной мере раскрыть потенциал этого замечательного сектора экономики с таким хорошим мультипликативным эффектом, который позволяет нам создавать рабочие места и радовать наших людей.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 12 августа 2022 > № 4129662 Михаил Мишустин

Базовая кафедра «Газпром нефти» в Омске приняла на обучение новых студентов

Будущие нефтепереработчики поступили на базовую кафедру «Газпром нефти» в ОмГТУ. В наборе абитуриентов для нового шестого потока обучения активно участвовали эксперты из числа сотрудников Омского НПЗ.

Взаимодействие предприятия с ключевыми образовательными учреждениями региона направлено на подготовку высококвалифицированных кадров для современного нефтеперерабатывающего производства. Студенты проходят обучение в рамках профориентационной программы «Школа — ссуз/вуз — ОНПЗ», которую предприятие реализует совместно с министерством образования Омской области.

Подготовка специалистов на базовой кафедре «Газпром нефти» в ОмГТУ проходит по двум направлениям: «Химическая технология» и «Технологические машины и оборудование». Будущие нефтепереработчики изучают тонкости профессии непосредственно на технологических объектах Омского НПЗ. Производственная практика на предприятии позволяет закрепить теоретические знания в условиях действующего производства. Все выпускники базовой кафедры гарантированно получают возможность работать на Омском НПЗ.

«Газпром нефть» создает условия для формирования у студентов компетенций, полностью отвечающих потребностям производства. Омский НПЗ на протяжении многих лет успешно ведет подготовку кадров для региональной промышленности. Обучающиеся получают карьерные перспективы, оставаясь в родном регионе, а предприятие – новое поколение молодых амбициозных специалистов», — отметила заместитель министра образования Омской области Елена Корчагина.

«Благодаря масштабной модернизации Омский НПЗ располагает набором самых современных производственных процессов. Для работы на предприятии такого уровня нужны профессионалы с высокой квалификацией. Поэтому мы уделяем особое внимание профориентации и подготовке специалистов. После обучения на базовой кафедре к нам приходят молодые люди, настроенные на профессиональное развитие. У них есть необходимые качества для эффективной работы и реализации в профессии», — отметил генеральный директор Омского НПЗ Олег Белявский.

Команданте

в Москве будет установлен памятник Фиделю Кастро

Сергей Батчиков Сергей Глазьев

В этом году Московская Городская дума приняла решение об увековечении памяти вождя Кубинской революции.

"Жизнь без идей не стоит ничего. Нет большего счастья, чем бороться за них"

Фидель Кастро

Кузнец истории

Именно так, "кузнецом истории", а ещё "отцом революции на континенте" называл Фиделя Кастро президент Венесуэлы Уго Чавес. Революционер, солдат, мечтатель, страстный борец за справедливость, дальновидный мыслитель и пламенный трибун, человек, не только кардинально изменивший судьбу своего народа, но и создавший новую эпоху и изменивший мир, — и всё это легендарный команданте Фидель Кастро. Он возглавлял Кубу 49 лет: с момента свержения диктатора Фульхенсио Батисты в 1959-ом по 2008 год, когда в связи с болезнью передал власть своему брату и соратнику Раулю, помогая тому по мере сил и словом, и делом. Прошло уже почти шесть лет со дня смерти легендарного команданте, но имя его, как и его идеи, по-прежнему вызывают любовь и уважение одних и ненависть и дикую злобу других. В истории очень немногих людей помнят и называют не по фамилии, псевдониму или должности, а по имени. Человек-эпоха Фидель Кастро — один из этих немногих. Благодаря таким людям мир становится лучше.

От американского борделя к Острову Свободы

"Никогда не видел такой прекрасной страны", — произнес в 1492 году Христофор Колумб, сделав первый шаг на землю острова. Но эта удивительно прекрасная страна имела все шансы полностью повторить судьбу соседнего острова Гаити с его нищетой, безграмотностью и бесправием населения. Роскошные виллы Гаваны и Варадеро, служившие местом отдыха и разврата миллионеров и гангстеров северного соседа, и огромное количество казино, ночных клубов и публичных домов соседствовали с морем трущоб, в которых проживало нищее, неграмотное и бесправное население. 14% кубинцев страдали от туберкулёза, 13% болели тифом, 64% не имели отхожих мест, 82% не пользовались баней или душем. Лишь 11% детей знали вкус молока, а мясо употребляли лишь 4% сельских жителей.

Почти вся земля была в руках янки, которые засадили её сахарным тростником, и они же контролировали почти две трети экономики острова. Де-факто страна была американской колонией, где на население оказывалось мощное идеологическое давление в духе преклонения перед могуществом США. С приходом к власти диктатора Батисты все политические партии были распущены, парламент фактически уничтожен, Конституция 1940 года отменена, 20 тысяч молодых людей были убиты и замучены в тюрьмах. Известно высказывание президента США Джона Ф. Кеннеди тех лет: "…не было в мире страны, где бы нищета, экономическая колонизация, эксплуатация и унижение были бы худшими, чем те, которые испытывала Куба вследствие политики моей страны во времена режима Батисты".

В таких условиях двадцатисемилетний Фидель Кастро, у которого ещё в годы обучения в Гаванском университете сложилась репутация искателя справедливости, пришёл к выводу о необходимости создания подпольного движения и самостоятельной вооружённой борьбы. Так возник план штурма военной базы Монкада в Сантьяго-де-Куба. Выступление молодых революционеров в июле 1953 года потерпело неудачу. Фидель, как и другие участники штурма, был приговорён к 15 годам тюремного заключения. В суде он произнёс речь, завершившуюся словами, разлетевшимися на весь мир: "История меня оправдает". Выходя после амнистии из тюрьмы, Фидель Кастро сказал: "За предоставленную нам свободу мы не отдадим ни одного атома нашей чести". Потом были знакомство с Че Геварой, дерзкая высадка с яхты "Гранма", бои в горах Сьерра-Маэстра, бегство диктатора Батисты. В феврале 1959 года Фидель возглавил новое революционное правительство страны.

В своей мировоззренческой основе кубинская революция исходила из универсалистского идеала Просвещения, и в этой всечеловечности своего вектора как никакая другая была близка мировоззрению русской революции. В ней есть проект для всего человечества, и именно поэтому она, как и советский проект, оказалась абсолютно неприемлема для потребительского мессианства США. Неудивительно, что США, безраздельно хозяйничавшие на Кубе до революции, последовательно пытались избавиться от кубинского лидера. Ни один политик в мире не пережил такого количества покушений (638!), как Фидель Кастро. Его пытались отравить, взорвать, застрелить, воздействовать на него радиацией, спорами сибирской язвы и прочими экзотическими средствами. Смерть отошедшего от дел девяностолетнего команданте в 2016 году забывший о христианских ценностях Запад отметил как большой праздник…

Но как говорил сам Фидель перед своей кончиной, идеи не умирают со смертью человека. И они "не требуют поддержки оружия, если их поддерживают люди". Вероятно, именно поэтому против него оказались бессильны и яды, и пули, и заговоры. История кубинской революции и события на международной арене подтверждают, что ни время, ни экономические трудности, организованные США, ни идеологическая обработка населения не могут убить идеи свободы, справедливости, уважения человеческого достоинства и прав личности, ставшие главными целями и кубинской революции, и сегодняшней жизни Кубы. Именно эти идеи превратили некогда бесправное население кубинских фавел в упрямый и несломленный народ, готовый отстаивать завоевания своей революции.

Конституция Республики Куба начинается словами национального героя Хосе Марти: "Я хочу, чтобы первым законом нашей республики было почитание кубинцами человеческого достоинства во всей его полноте". Этому непреложному закону неуклонно следовал Фидель все годы своего руководства республикой. В одном из интервью "Советской России" Кастро говорил: "Когда мы в определённых социальных условиях освобождаем человека от угнетения, от эксплуатации, от порабощения, мы гарантируем ему не только его свободу, но и гарантируем его честь, его достоинство, его мораль — короче, его человеческую личность".

В первые же несколько лет после победы революции были успешно проведены национализация и аграрная реформа (все желающие получили земельные наделы), реализованы крупные проекты в области энергетики, металлургии, строительных материалов, переработки отходов сахарного тростника, начато строительство в сельской местности благоустроенных посёлков городского типа. Было провозглашено расовое и этническое равноправие, введено бесплатное школьное образование для всех детей, расширена система высшего образования, десятки тысяч добровольцев отправились в сельскую местность для обучения безграмотных. По свидетельству Сергея Георгиевича Кара-Мурзы, "Куба в 60-е годы просто дышала счастьем. Оно сияло на каждом шагу". Жизнь миллионов кубинцев преображалась буквально с каждым днём.

Главной целью революции Фидель всегда считал всестороннее развитие человека. По его мнению, качество жизни определяют прежде всего знания и культура. С самых первых дней кубинское революционное правительство следовало этому принципу. Вспоминается многочасовой ночной разговор, состоявшийся в 1985 году между Фиделем Кастро и академиком Юрием Анатольевичем Овчинниковым, возглавлявшим делегацию АН СССР, приехавшую в Гавану на подписание соглашения о научном сотрудничестве. В ходе беседы с Овчинниковым Фидель Кастро делился размышлениями о том, что реализация задач социалистического проекта сама по себе ещё не делает людей счастливыми, а рост материального достатка без обогащения духовной сферы человека незаметно деформирует шкалу ценностей так, что духовная сфера начинает обедняться. Между двумя одинаково важными процессами может даже возникнуть антагонизм. В теории социализма формально эта проблема сформулирована, но совершенно не разработана. Решение этой проблемы Фидель Кастро видел в принципиальном увеличении "инвестиций в человека", расширении возможностей участия в деятельности, приносящей духовное удовлетворение. Приоритетными сферами он считал образование, эффективное здравоохранение и спорт.

И на этом пути Кубе удалось добиться впечатляющих успехов. Если до революции половина кубинских детей вообще не училась, из ста первоклассников только шесть оканчивали начальную школу, а в средней школе из-за высокой оплаты могли учиться только дети обеспеченных родителей, то сегодня, по данным ЮНЕСКО, Куба занимает 14-е место в мире по индексу развития образования. Бесплатное образование (включая высшее) гарантировано Конституцией страны всем гражданам, кубинские университеты, подготовившие за 60 лет более миллиона специалистов, превратились в крупные исследовательские центры, ведётся постоянная работа по повышению качества всех уровней образования.

Не меньше внимания уделяется на Острове Свободы здравоохранению. Всем кубинцам гарантирован доступ к бесплатному здравоохранению, кубинская программа вакцинации имеет один из самых широких охватов в мире, позволяя предупредить 14 заболеваний. В ходе пандемии коронавируса Куба одной из первых сумела привить собственной вакциной от ковида всё население, включая детей. Расходы на здравоохранение на острове не подлежат сокращению ни при каких условиях! Какой контраст с ситуацией в России, где в годы ельцинского правления власти без всяких угрызений совести с лёгкостью превратили национальное здравоохранение в систему продажи медицинских услуг! На 100 тысяч кубинцев приходится сегодня 591 врач, в то время как в США — 549, а в России — 420. Благодаря выдающимся успехам в здравоохранении по показателям продолжительности жизни (80 лет для женщин и 76 для мужчин) и уровню детской смертности (4,6 на тысячу новорожденных) Куба находится на уровне самых богатых стран мира.

В статье Оксфордского международного журнала по эпидемиологии, посвящённой здравоохранению на Кубе, говорится о том, что только политические предубеждения мешают развитым странам взять опыт организации кубинского здравоохранения за образец. Глава ВОЗ отмечает, что Куба — единственная страна, где клиническая работа теснейшим образом связана с исследованиями, и путь от инноваций до врачей очень короткий. При этом небогатая Куба щедро делится своими достижениями в здравоохранении. В рамках программы "Операция Чудо" в 16 странах Латинской Америки и Карибского региона работают 63 офтальмологических центра, 84 хирургических пункта, в которых прооперировано более двух миллионов пациентов. В 2005 году по инициативе Фиделя была создана интернациональная медицинская бригада имени Генри Рива, члены которой спасали человеческие жизни в Пакистане после разрушительного землетрясения, боролись со смертоносной эпидемией Эболы в деревнях Гвинеи, Либерии, Сьерра-Леоне. Начиная с 2005 года, 88 бригад были отправлены в 56 стран, в их работе приняли участие более 13 тысяч врачей.

В основе интернационализма и щедрой помощи Кубы нуждающимся странам лежит идея Фиделя о том, что будущее нельзя купить ни за какие деньги, а можно обеспечить лишь на основе справедливости и честной братской солидарности народов. И это говорил лидер страны, уже седьмое десятилетие живущей в условиях блокады! Примеров братской помощи кубинцев великое множество. Достаточно вспомнить кубинскую программу "Да, я могу", благодаря которой свободными от неграмотности территориями стали Венесуэла, Боливия и Никарагуа. Фидель Кастро первым из лидеров всех стран отозвался на просьбу о помощи детям Чернобыля, и блокадная Куба даже в самое тяжёлое для себя время бесплатно лечила тысячи пострадавших детей долгие 20 лет (вплоть до 2012 года) и проводила им дорогостоящие операции по пересадке костного мозга. Для этих целей был выделен лучший на острове оздоровительный лагерь "Тарара", а за первой группой ребятишек команданте прислал свой личный самолёт!

Благодаря мудрости и взвешенной политике Фиделя, Куба сумела избежать конфликтов власти с церковью. Фидель постоянно подчёркивал, что кубинская революция не пролила ни одной капли крови священнослужителя, не был закрыт ни один монастырь, ни один храм. Он был убеждён, что "между христианством и коммунизмом в десять тысяч раз больше общего, чем между христианством и капитализмом". На вопрос "могут ли христиане быть союзниками революционеров?" Фидель отвечал, что речь должна идти не просто о тактическом временном союзе, а о стратегическом сотрудничестве в интересах справедливых социальных перемен в обществе.

В самом начале нулевых, когда отношения между Россией и Кубой переживали не лучшие времена, у Фиделя состоялась встреча с тогдашним митрополитом Смоленским и Калининградским Кириллом. В ходе разговора возникла идея постройки в кубинской столице православного храма. Фидель, убеждённый, что именно православная вера веками помогала русскому народу преодолевать любые трудности и бороться с завоевателями, горячо поддержал эту идею. Под строительство храма была отведена земля в самом престижном месте Гаваны, а все расходы по строительству храма взяла на себя кубинская сторона. Храм Казанской иконы Божией Матери был освящён в октябре 2008 года и стал единственным храмом, построенным для Русской Церкви силами государства, не входящего в её каноническое пространство, при этом государством, переживавшим экономические трудности.

Проводя независимую внешнюю политику, Куба при Фиделе стала важным центром притяжения левых сил. В шестидесятые и семидесятые годы интеллектуальная элита Запада была умеренно левой, в ней вызревали движения нового типа, уже принадлежащие постмодерну (как "новые левые" или хиппи в США, будущие протагонисты "Красного мая" 1968 года во Франции). На Кубе тогда сложился дискуссионный форум, куда потянулись мыслители, писатели и художники самых разных направлений, которые предчувствовали быстрое развитие кризиса индустриализма и всех лежащих в его мировоззренческой основе идеологий. Гавана стала местом непрерывного диалога с невероятным разнообразием: экзистенциалисты во главе с Сартром и неомарксисты, "чёрные мусульмане", зачинатели всемирного движения "Песня протеста" с их концертами на площадях и в парках, легендарные писатели и режиссёры, гениальные шахматисты вплоть до экстравагантного Роберта Фишера. И, конечно, молодая левая интеллектуальная элита Латинской Америки. В ходе этого диалога начал вырабатываться язык и концептуальный аппарат для описания и понимания того кризиса, который впоследствии сокрушил СССР и левое движение эпохи модерна. Полученный теоретический багаж во многом помог потом Кубе пережить 1990-е.

Росту престижа Кубы на международной арене способствовало активное участие страны в Движении неприсоединения, созданного в 1961 году и объединившего более 100 стран. Фидель, горячий сторонник революционных движений в странах Латинской Америки и национально-освободительных движений в Африке, дважды (в 1979–1983 гг. и 2006–2009 гг.) избирался генеральным секретарём Движения и завоевал огромный авторитет в государствах Третьего мира. Основным вектором деятельности Движения неприсоединения Куба провозгласила противодействие США и солидарность стран Третьего мира.

Гавана — Москва

Старшее поколение хорошо помнит, с каким восторгом и воодушевлением была встречена кубинская революция в СССР. В шестидесятые годы страстная песня Александры Пахмутовой "Куба — любовь моя" звучала буквально повсюду, а исполнение её Иосифом Кобзоном с наклеенной бородой в окружении партизан-барбудос стало одним из первых видеоклипов. Харизматичный огромный бородатый Фидель с сопереживанием и интересом в глазах (чего так не хватало советским руководителям тех лет) воспринимался людьми как былинный русский богатырь. В 1963 году Москва встречала его почти как Юрия Гагарина, а во время его выступления с трибуны Мавзолея на первомайском митинге каждое его слово вызывало долгую овацию.

В чём была причина такого невероятного энтузиазма и всенародного восхищения? В шестидесятые годы в СССР после ХХ съезда КПСС и событий 1956 года в Венгрии энергия социалистического строительства и созидания в обществе начала потихоньку затухать и вытесняться потребительско-обывательскими настроениями. И вдруг на другом конце света без какой бы то ни было поддержки извне молодёжь, возмущённая нищетой, несправедливостью, произволом, поднимает восстание под лозунгами свободы, равенства, справедливости — и получает всенародную поддержку. Тогда казалось, что революция на далёком острове дала однозначный ответ на вопрос о том, каким путём пойдёт человечество и какие идеи будут править миром. В кубинской революции было то всечеловеческое достоинство и та вселенская мысль о красоте и справедливости, которые двигали все поколения русской революции, как бы они не противоречили и не враждовали между собой в вопросах тактики, политики, экономики. Кубинская революция побудила снова обернуться к идеальному.

После революции на Кубе с помощью СССР было построено свыше 180 предприятий, на Кубе трудились тысячи советских учёных, инженеров и педагогов. В Советском Союзе было подготовлено более 200 тысяч кубинских специалистов, развивалось научное сотрудничество. В 1980 году был осуществлён запуск советско-кубинского космического экипажа.

Ситуация резко изменилась при Горбачёве, а после краха СССР кубинская революция, как по взмаху дирижёрской палочки хозяина, стала объектом патологической и ничем не оправданной злобы и клеветы. Пресса 90-х, если и писала о Кубе, то, подобно американским СМИ, лишь о нарушениях прав человека. Ельцинский министр иностранных дел Козырев считал, что нужно не только свернуть сотрудничество с Кубой, но и разорвать с ней все отношения и присоединиться к американскому эмбарго. Надо отдать должное честности и высокому профессионализму множества российских специалистов и руководителей из самых разных ведомств, в том числе и из "козыревского" МИДа, которые понимали, в каком отчаянном положении находится Куба. Благодаря их активной позиции ельцинско-козыревские планы удалось нейтрализовать.

Вот как описывал сложившуюся на Кубе после краха СССР ситуацию Фидель Кастро: "Страна получила ошеломляющий удар, когда совершенно внезапно рухнула великая держава, мы остались одни, одни-одинёшеньки и потеряли все рынки для сахара, перестали получать продукты питания, топливо, даже дерево, чтобы по-христиански похоронить своих мертвецов". Бывшие партнёры перестали покупать сахар, прекратили поставки нефти, технологий, запчастей. Товарооборот с СССР уменьшился в десять (!) раз. Ещё при Горбачёве резко активизировалась антикубинская мафия ("гусанос"), базирующаяся в Майами. Одна за другой начали совершаться провокации, ставившие своей целью создать повод для осуществления военной агрессии против Кубы. Так в феврале 1996 года с аэродрома в Майами на Кубу были отправлены три самолёта, которые (подобно Русту, посадившему в Москве самолёт на Красной площади, что стало потом причиной увольнения десятков генералов) должны были сесть на площади Революции в Гаване. Кубинские ПВО пресекли попытку вторжения и сбили два из трёх самолётов, а один вернулся обратно в Майами. После этого инцидента была арестована вычисленная ЦРУ легендарная пятёрка кубинских разведчиков, добывавшая по заданию кубинского правительства информацию в антикубинских террористических организациях. Западные СМИ подняли жуткий крик о кубинской агрессии, но, когда в ООН были предъявлены доказательства того, что это была операция ЦРУ, "свободные" СМИ тут же замолчали.

Фидель считал своей огромной трагической ошибкой, что "не предугадал разрушение социалистического лагеря и СССР" и "заранее не подготовился к такой ситуации". Причиной распада СССР и уничтожения социалистического лагеря он считал перестройку. В речи на IV съезде компартии Кубы он говорил о полном несоответствии между целями перестройки и её катастрофическими результатами.

Жадно ждала либеральная тусовка, чтобы Куба рухнула без СССР, свернула с избранного пути, отказалась от своих завоеваний. Либеральные СМИ смаковали каждое сообщение о трудностях, которые переживала республика: о нехватке продуктов, о снижении потребления белка, о нехватке горючего для автобусов, об отключениях электричества, о появлении на улицах рикш. Как их бесило, что не растёт на Кубе детская смертность, не закрываются школы, что "тоталитарный режим" "заставляет" получать двенадцатилетнее образование и не допускает до работы не прошедших диспансеризацию.

Фидель сделал, казалось бы, невозможное — он сохранил социалистическую Кубу в условиях, когда был разрушен социализм в Советском Союзе. Ещё до победы революции американский журналист Герберт Мэтьюз, первым взявший интервью у лидера кубинских барбудос в горах Сьерра-Маэстра, написал о Фиделе: "Его главная черта состоит в том, что он никогда не считает себя побеждённым. Он отвергает идею поражения как таковую". Фидель был всегда убеждён, что "человек способен превозмочь самые сложные обстоятельства, если сильна его воля побеждать, если он правильно оценивает каждую ситуацию и не отказывается от своих справедливых и благородных принципов". Именно ощущение справедливости помогло кубинцам выдержать все тяготы 90-х, сохранить национальное достоинство и единство. Несмотря на тяжелейший экономический кризис, Куба выстояла. Сейчас ВВП Кубы растёт, и самый тяжёлый период, судя по всему, позади. Огромное значение для кубинской экономики имело подписанное в 2004 году Соглашение о стратегическом союзе с Венесуэлой, которое стало основой создания так называемой Боливарианской альтернативы для Латинской Америки.

Многие решения и подходы, которые изобрели и реализовали за эти годы кубинцы, просто восхищают. В условиях тотального дефицита буквально всех ресурсов благодаря филигранной работе дипломатии и разведки, оригинальным и строго выверенным социальным формам "особого периода" удалось сохранить мораль и культуру общества, кадровый потенциал, высокие стандарты медицины и образования. Роль Фиделя в этом огромна.

Нет никаких сомнений в том, что бессильная злоба на непокорную республику никогда не позволит США отменить блокаду против Кубы, а изощрённость и разнообразие санкций будут лишь нарастать. Наряду с КНДР, Ираном и Сирией Куба входит в американский список "государств — спонсоров терроризма", включение в который подразумевает максимально жёсткие экономические и политические санкции. Лишь на короткий срок в период ослабления напряжённости в американо-кубинских отношениях в период президентства Барака Обамы Куба была исключена из этого списка, но была вновь внесена в него в последние дни президентства Дональда Трампа.

Новому руководству Кубы предстоит решать далеко не простые задачи и столкнуться со многими новыми вызовами. И это не только преодоление жёстких санкций. Несмотря на то, что основная часть населения продолжает поддерживать завоевания кубинской революции, ельцинский период российско-кубинских отношений и отказ России от идей социализма в сочетании с ведущейся против Кубы информационной войной не могли не сказаться на настроениях подрастающего поколения. Выросшая после революции молодёжь начинает воспринимать такие завоевание революции, как бесплатные образование и здравоохранение, как должное и постепенно заражается, как и молодёжь многих других стран, вирусом потребительства. Хочется надеяться, что понимание этой проблемы, которую в своё время предвидел Фидель, поможет новому руководству республики принять верные решения.

Он не ушёл в прошлое

"Он не ушёл в прошлое — он растворился в будущем!" — эти слова, сказанные президентом Франции де Голлем о Сталине, можно с полным основанием отнести к непобеждённому Фиделю, идеи которого, как он и предвидел, продолжают жить, влиять на умы и определять будущее. Кубинцы считают, что Фидель ушёл в бессмертие. А сам он говорил, что умереть за Родину — значит жить.

Будучи блестящим интеллектуалом, Фидель всегда смотрел далеко вперёд. Его оценки развития капитализма, мировой экономики, изменения климата, социальных вопросов поражают своей актуальностью и спустя десятилетия.

Как сказал один из лидеров Третьего мира, Фидель путешествовал в будущее и потом возвращался, чтобы рассказать нам о нём.

В одном из своих выступлений нынешний Председатель Государственного совета и Совета министров Республики Куба Мигель Диас-Канель процитировал слова Фиделя: "В мире нет силы, способной сокрушить силу правды и идей". Как это перекликается с близкими сердцу каждого россиянина словами Александра Невского: "Не в силе Бог, а в правде"!

В вере в превосходство идей над силой на Кубе в ходе осуществления образовательных и культурных программ был воспитан новый тип человека — человека, дорожащего своими принципами и убеждениями, независимостью и не готового уступать силе. Этот тип нового человека оказался "не по зубам" многократно превосходящему его силами северному соседу. Как однажды сказал Фидель, "наша страна — это рай в духовном смысле этого слова. И, как я многократно говорил, мы предпочитаем умереть в раю, чем выживать в аду".

По подсчётам кубинцев, ущерб, нанесённый экономике Кубы торгово-экономической и финансовой блокадой за 60 лет (в нарушение всех норм международного права!), достигает по текущими ценам 134 млрд долл., а с учётом обесценивания доллара относительно стоимости золота на международном рынке — 934 (!) млрд долл. Для небольшой, небогатой природными ресурсами страны это колоссальные цифры. Но ощущение справедливости и ясное понимание целей помогли кубинцам выдержать все тяготы, в том числе драматические 90-е, воспринять карточную систему как исторически необходимую, сохранить национальное достоинство и единство. Роль Фиделя в сохранении завоеваний социализма на Кубе трудно переоценить.

Фидель много размышлял над причинами распада СССР, последствия которого были катастрофическими для Кубы. Он прекрасно понимал, что новая Россия отказалась от социалистического выбора. В 1995 году авторам довелось беседовать с команданте на эту тему. Разговор состоялся поздним вечером в здании ЦК компартии Кубы. Фидель подробно расспрашивал о происходящих в России процессах. Он был убеждён, что идёт война смыслов, и предупреждал, что в этой войне у России могут возникнуть проблемы с молодым поколением, лишённым идеологии и жизненных ориентиров. К сожалению, очень во многом команданте оказался прав. Жизнь по чужим законам и вопреки собственным историческим и культурным традициям не только завела в тупик российскую экономику, но и изуродовала множество привычных мировоззренческих связей общества (духовных, социальных, политических, национальных), привела к деградации культуры, которая, по выражению Сергея Георгиевича Кара-Мурзы, "даёт нам знания и умения быть частицей народа, а не соринкой в человеческой пыли". Общество утратило смысл и направление своего исторического развития, и особые проблемы в этой связи возникли, как и предупреждал Фидель, с молодым поколением.

В результате взятого в системе школьного образования курса на воспитание не творцов, а квалифицированных потребителей, молодёжь оказалась тяжело поражена вирусом потребительства, которое Фидель считал одним из самых зловещих изобретений развитого капитализма. Кумирами значительной части молодёжи вместо настоящих героев прошлых лет стали одиозные и скандальные персонажи вроде интернет-блогеров. Такой переоценке ценностей в немалой степени способствовали и "звёзды" экрана: галкины, урганты, познеры и прочие. Введённый в 1993 году конституционный запрет на государственную идеологию (а такой запрет после развала СССР введён практически всеми странами бывшего социалистического лагеря и на деле подразумевает закрепление идеологии либерализма) обернулся для России именно теми последствиями, о которых говорил Фидель.

Сейчас в России растёт понимание значения воспитательной работы с детьми и молодёжью. В день столетия пионерии стало известно о внесении в парламент группой депутатов Госдумы законопроекта о создании детского молодёжного движения "Большая перемена". Первичные организации, как и в советские времена, планируется создавать на базе школ. Предполагается, что новая детская организация станет ответом на вызовы, с которыми сталкивается государство в вопросах воспитания. Вспоминая счастливую пионерскую юность, эту инициативу только приветствуешь, хотя предложенное название, особенно в свете сегодняшнего дня, представляется не вполне адекватным и не отвечает задаче перехода от воспитания "квалифицированного потребителя" к воспитанию созидателя, творца и патриота.

Порядок нужно наводить и в сфере высшего образования, где некоторые вузы, в том числе и ведущие (в частности, РАНХиГС и ВШЭ), транслируют студентам идеологию западного либерал-фашизма и, по сути, готовят кадры для оранжевых революций. Актуальным представляется обсуждение Госдумой выхода из Болонской системы образования, которая ничего, кроме облегчения утечки кадров, стране не дала. Изменения необходимы и в работе со СМИ, особенно с телевидением, которое вплоть до начала спецоперации на Украине в прайм-тайм транслировало бесконечные ток-шоу с сомнительными персонажами с девиантным поведением и нескончаемый пошлый юмор. На смену оболванивающим программам должно прийти телевидение развивающее и познавательное! Если мы не решим задачу воспитания нового человека — творца и созидателя, носителя традиционных для России идей солидарного общества и справедливого мироустройства — любые программы развития будут оставаться на бумаге.

Эта задача преображения человека, общества и, конечно, власти (многим представителям которой хорошо бы помнить девиз Фиделя и его соратников: "быть рабами, а не господами страны") неразрывно связана с пониманием того, какое общество мы строим, каковы наши долгосрочные стратегические цели, каким нам представляется образ будущего. Ведь именно слово "образ" является корнем в слове "преображение".

Сегодня коллективный Запад во главе с США ведёт с Россией гибридную войну на уничтожение русской цивилизации. За два года до своей смерти Фидель, прослушавший заявление вступившего в должность нового генсека НАТО Йенса Столтенберга, написал: "Сколько ненависти на его лице! Какое невероятное стремление развязать войну на уничтожение против Российской Федерации!" Как и во многих других ситуациях, команданте видел далеко вперёд.

Фидель прекрасно понимал, что мы всегда, во все эпохи, были с Западом экзистенциальными врагами. Никогда Россия с её ценностями не вписывалась в парадигму бытия Запада. Сегодня мы видим, как весь мир затягивают в новый мировой порядок, при котором предполагается замещение национальных государств транснациональными корпорациями (разумеется, исключительно во имя демократии, глобализации и противодействия изменениям климата), отход от традиционных ценностей прошлого (вроде семьи, религии, национальной культуры), перестройка массового сознания и тотальный цифровой контроль над населением (цифровой концлагерь), свобода для избранных (социализм — для богатых и капитализм — для бедных). Западные хозяева денег через свои наднациональные структуры протаскивают веками существовавшую идею избранности и мирового господства, которой руководствовались тамплиеры, масоны, нацисты. Фидель писал об этом "дивном" новом мире: "Мир ведут в тупик". И чем очевидней, что мировой жандарм медленно, но неуклонно теряет своё влияние, тем агрессивнее его политика. Победить Путина становится для США такой же фикс-идеей, как в своё время победа над Кастро.

Вспоминаются слова полковника генерального штаба русской армии начала ХХ века Алексея Едрихина-Вандама, одного из первых русских исследователей в области геополитики. В своей книге "Геополитика и геостратегия" он писал, что "главным противником англосаксов на пути к мировому господству является русский народ". Сегодня Россия выступает против коллективного Запада как цивилизация против цивилизации. "На Украине мы, Россия, воюем не столько с укронацистами, сколько с Постзападом, со строящимся им (запланировано — на наших костях) новым мировым порядком, из которого нас нынешние буржуины, как когда-то Гитлер, хотят стереть ластиком Истории", — пишет Андрей Фурсов. В этих условиях, как говорит Александр Дугин, голос России с чёткими ответами на вопрос "кто мы такие и какой образ будущего предлагаем" должен звучать внятно, отчётливо и убедительно. "И его раскаты должны слышать и на Украине, и на территории Евразии, и во всём мире. Это не просто желательно, это жизненно необходимо, как необходимы на фронте патроны, ракеты, коптеры и бронежилеты".

Наступило время громко и внятно заявить, что Россия никогда не примет навязываемый Западом новый мировой порядок. Необходимо признать, что следование политике неолиберализма не совместимо с национальным суверенитетом России и оказалось губительным для её развития. Признать, что коммерциализация (так называемая оптимизация) образования и здравоохранения была стратегической ошибкой, и сегодня необходимо сделать эти сферы бесплатными для россиян. Вкусившие прелестей зависимого капитализма россияне всё чаще обращаются к социалистическому советскому прошлому. Опросы социологов показывают, что две трети граждан России хотели бы жить при социализме, и число сторонников социализма с каждым годом увеличивается. Всё большую поддержку находят, судя по опросам социологов, идеи социализма среди молодёжи — респондентов до 30 лет.

В составе СССР у России накоплен огромный практический опыт создания плановой экономики, а также опыт мобилизационной экономики и действий в условиях навязанных ограничений и санкций. В нашем распоряжении огромные запасы природных ресурсов, которые давно настала пора использовать рачительно и сохранять на будущее для наших детей и внуков, есть думающая и стремящаяся к большому делу молодёжь, которой вместо бесконечной пошлости телевизионных программ надо предложить масштабный проект и реальные перспективы, есть потенциально ёмкий внутренний рынок и возможности сотрудничества с дружественными государствами, ориентированными на суверенное развитие. Всё это даёт нам шанс, который мы обязаны использовать.

Россия с её традиционно солидарным жизнеустройством и идеями приоритета справедливости перед законом и торжества правды над правом исторически тяготела к социалистическим идеям. Огромная территория России и суровые климатические условия диктовали разумную достаточность в быту, требовали от населения не конкуренции, а взаимопомощи, совместных усилий, согласия по главным вопросам. Те, кто ставил личные интересы выше общественных, на Руси всегда презирались (их называли "мироедами"), а ростовщичество и стяжательство всегда осуждались. Именно это помогало России переживать самые тяжёлые испытания, осваивать бескрайние территории. Распространённое на Западе выражение "каждый сам за себя" (every man for himself) в России никогда не работало. Испокон веку уклад жизни и нормы поведения определялись по формуле Александра Суворова: "Сам погибай, а товарища выручай", ставшей народной пословицей. Именно по этой формуле сегодня сражается с Постзападом российская армия на Украине.

Будучи человеком редкой интуиции, Фидель Кастро до конца жизни был убеждён в верности социалистического выбора для Кубы и императиве социалистического выбора для всего человечества. В одном из своих последних выступлений он сказал: "Капитализм имеет тенденцию воспроизводиться при любой общественной системе, потому что он коренится в эгоизме и низменных инстинктах людей. У человечества не остаётся иной альтернативы, кроме преодоления этого противоречия, потому что иначе оно попросту не сможет выжить". Мир, по его мнению, стоит перед альтернативой: стать лучше или исчезнуть.

Фидель был большим оптимистом и верил, что мир может спастись, несмотря на совершённые ошибки, несмотря на создавшуюся безграничную и одностороннюю власть и господство, потому что всегда верил в превосходство идей над силой.

Открытие в Москве памятника легендарному кубинскому лидеру (имя которого в переводе со староиспанского означает "верный"), человеку, никогда не изменявшему своим идеям и принципам, человеку Духа и человеку-победителю будет всегда напоминать нам о превосходстве идей над силой.

Куба. Россия. США. ЛатАмерика. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > zavtra.ru, 11 августа 2022 > № 4188446 Сергей Глазьев, Сергей Батчиков

Иркутские таможенники пресекли деятельность ОПГ, причастной к контрабанде леса в Китай

Иркутские таможенники пресекли деятельность организованной преступной группы (ОПГ), причастной к контрабанде леса в Китай. Злоумышленники вывезли из страны почти 43 тыс. кубометров незаконно заготовленной древесины на 264,8 млн рублей. Возбуждено 7 уголовных дел.

Выявлено, что контрабанду древесины хвойных пород из сосны, распиленной вдоль, осуществляла с 2019 по 2021 годы преступная группа из пяти человек. Они действовали с использованием двух фиктивных обществ c ограниченной ответственностью, которые с целью сокрытия преступлений зарегистрировали на подставных лиц.

Для подтверждения легализации приобретения леса на внутреннем рынке в таможенные органы предоставлялись фиктивные договоры на оказание услуг по распиловке круглого леса и купли-продажи товара.

Возбуждены три уголовных дела по ч. 3 ст. 226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных товаров, совершенная ОПГ), два дела по ч. 1 ст. 173.1 УК РФ (образование юридического лица через подставных лиц) и два дела по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ (предоставление документов, удостоверяющих личность, для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице).

Подозреваемые, среди которых граждане России и КНР, по решению суда взяты под стражу.

Светлана Радионова приняла участие в церемонии запуска высокоэффективной системы очистки стоков «Томскнефтехим»

11 августа 2022 года руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светлана Радионова приняла участие в церемонии выведения на полную мощность новых локальных очистных сооружений (ЛОС) томского предприятия СИБУРа и запуске модернизированных действующих объектов по очистке стоков.

Строительство ЛОС в Томске - часть комплексной программы экологической безопасности СИБУРа, реализуемой в рамках Соглашения о сотрудничестве между компанией и Росприроднадзором.

«Локальные очистные сооружения - всегда проект индивидуальный, создается с учетом специфики состава сточных вод каждого конкретного предприятия, в данном случае – это современное производство мономеров, - подчеркнула Светлана Радионова. - Изучив мировой и российский опыт, СИБУРу удалось построить одни из самых высокотехнологичных ЛОС в России и делом доказать ответственное отношение к окружающей среде».

Проект позволил в 9 раз снизить объем загрязняющих веществ в стоках производства мономеров и на четверть снизить нагрузку предприятия на городские очистные сооружения.

«Мы считаем, что вклад компании в устойчивое развитие не менее важен, чем инвестиции в развитие новых мощностей. СИБУР все время находится в поиске лучших возможных решений и последовательно внедряет самые современные технологии на своих производствах в различных географиях», - заявил председатель правления, генеральный директор СИБУРа Михаил Карисалов.

Как отметил генеральный директор «Томскнефтехима» Владимир Плешков, после запуска ЛОС «стоки очищаются до уровня, лучше нормативов в десятки и сотни раз по отдельным веществам, что снижает нагрузку городских очистных сооружений на их доочистку».

Российское электрооборудование отгрузят для строительства пассажирских судов

На стратегической сессии по развитию транспорта в июне Михаил Мишустин призвал расширять производство в том числе морских и речных судов на отечественной компонентной базе. Российские энергетики начали способствовать реализации этой задачи.

Так, предприятие группы компаний «АБС Электро» – Санкт-Петербургский филиал АО «ВНИИР-Прогресс» в рамках контракта с АО «Средне-Невским судостроительным заводом» поставит электрооборудование для строительства двух пассажирских судов «Андрей Дубенский» и «Виктор Астафьев» класса «река-море» (проект А45-90.2, зав. №716 и № 717).

В первом квартале 2023 года предприятие отгрузит главные и аварийные распределительные щиты (ГРЩ, АРЩ), комплекты вторичных щитов (ВРЩ), щиты питания с берега (ЩПБ), трансформаторы 180 кВА и 40 кВА.

Всё оборудование пройдёт приемку представителями Российского морского регистра судоходства.

«Наработанные традиции и высокий потенциал научных и инженерных кадров помогают нашему предприятию оставаться лидером в своей отрасли. Мы выступает активным участником проектов судостроения в России, и уверен, что мы продолжим сотрудничество со Средне-Невским судостроительным заводом не только по электрооборудованию для кораблей проекта А45-90.2», – отметил директор Санкт-Петербургского филиала АО «ВНИИР-Прогресс» Александр Козлов.

Судна «Андрей Дубенский» и «Виктор Астафьев» будут работать в Арктической зоне на социально значимом маршруте Красноярского края: «Красноярск – Дудинка – Красноярск» на реке Енисей. Они смогут перевозить до 245 пассажиров в комфортабельных каютах на маршруте протяженностью 5000 км. Спуск на воду запланирован на 2024 год.

Сведения предоставлены компанией.

Официальный комментарий Минэнерго России может быть предоставлен по запросу и (или) размещён в открытых источниках информации

Экспертный совет утвердил программы создания карбоновых полигонов в Воронежской и Томской областях

Программы создания двух новых карбоновых полигонов на базе Воронежского государственного лесотехнического университета (ВГЛТУ) им. Г.Ф. Морозова и Томского государственного университета (ТГУ) утвердили члены экспертного совета по вопросам научного обеспечения развития технологий контроля углеродного баланса при Минобрнауки России на заседании 11 августа.

В проекте по созданию полигона FOR&ST CARBON в Воронежской области участвуют Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт лесного хозяйства, Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства и Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН. Площадь полигона составит более 181 га с дубовым и сосновым лесом, полезащитными полосами и пашнями. Совместно с индустриальным партнером, компанией СИБУР, создается углероддепонирующая плантация площадью 156 га.

В Томской области в инфраструктуру карбонового полигона общей площадью 250 га войдут болотные, лесные и пойменные экосистемы. На этих территориях расположены обсерватории и четыре стационара участников проекта — Института оптики атмосферы им. В.Е. Зуева Сибирского отделения (СО) РАН, Института мониторинга климатических и экологических систем СО РАН, Института химии нефти СО РАН и Сибирского научно-исследовательского института сельского хозяйства и торфа.

На заседании экспертного совета утвердили результаты заочного рассмотрения инициативных предложений о создании еще девяти полигонов в Алтайском, Красноярском и Приморском крае, Калужской, Кемеровской, Самарской, Тверской и Московской областях.

Как отметил заместитель председателя экспертного совета, специальный представитель Минобрнауки России по экологической и биологической безопасности Николай Дурманов, в последние месяцы в мире резко усилилась карбоновая тема. Несмотря на разрывающиеся связи, крупные страны разрабатывают и принимают амбициозные климатические программы.

Доклад о промежуточных итогах реализации пилотного проекта по созданию сети карбоновых полигонов для разработки и испытания технологий контроля углеродного баланса представил секретарь экспертного совета, советник Министра науки и высшего образования РФ Антон Шашкин. Он отметил, что за последний год были открыты 13 карбоновых полигонов в разных регионах страны, от Калининграда до Сахалина. На сегодняшний день общая площадь полигонов превышает 39 тыс. га.

В настоящее время на всех территориях развернуты измерения с помощью беспилотных летательных аппаратов, сформированы цифровые карты участков. Кроме того, продолжается работа по оснащению полигонов. В некоторых регионах активно запускается уже приобретенное оборудование, где-то ожидаются его поставки.

В последние месяцы стоимость некоторых необходимых для работы иностранных приборов выросла на треть, а сроки доставки увеличились до 300 дней. Поэтому были внесены коррективы в перечень закупаемого оборудования, а перед российскими учеными поставлена задача разработать их отечественные аналоги. В этом направлении есть успехи: так, научные сотрудники Московского физико-технического института (национального исследовательского университета) занимаются созданием приборов для мониторинга парниковых газов. Разработка, не уступающая по характеристикам и качеству зарубежным аналогам, может уже в следующем году поступить на оснащение карбоновых полигонов.

Помимо работы по мониторингу эмиссии парниковых газов и разработки технологий контроля углеродного баланса, на карбоновых полигонах ведется работа по созданию новых профильных образовательных программ. Так, в новом учебном году на базе ведущих российских вузов планируется запустить:

— три новых учебных модуля по аспектам климатических изменений,

— девять магистерских программ,

— четыре программы бакалавриата по направлениям «Экология и природопользование» и «Гидрометеорология и климатология»,

— пять курсов учебных практик по методике наблюдений за потоками парниковых газов в различных экосистемах,

— магистерскую программу на английском языке Doing Business for Green Economy.

Карбоновые полигоны — уникальный пилотный проект Минобрнауки России. Он был запущен в 2021 году для разработки и испытаний технологий контроля углеродного баланса и сокращения выбросов парниковых газов.