Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Новая школа в Республике Хакасия примет детей из двух жилых районов столицы региона

В Республике Хакасия для жителей девятого и десятого жилых районов Абакана строится новая школа. Она будет сдана в декабре текущего года, а первых учеников примет в сентябре 2023 года. Школа появится в рамках федерального проекта «Современная школа» нацпроекта «Образование».

Сотни учеников сядут за новые парты школы, что позволит значительно разгрузить школу № 23 столицы региона. В новой школе будет обустроено множество учебных и вспомогательных помещений, а также удобных рекреаций.

Современные технологии позволят проводить в кабинетах праздничные встречи и заниматься музыкой, не мешая занятиям школьников в классах этажом ниже. Такая же звуко- и теплоизоляция появится в актовом зале.

Сразу после подведения всех внешних инженерных коммуникаций подрядчик приступит к благоустройству территории. После открытия школы спортивный блок будет доступен для занятий жителей районов Абакана в вечернее время, после окончания образовательного процесса.

Еженедельно проводятся заседания оперативного штаба, которые позволяют согласовывать и корректировать возникающие в процессе строительства поправки, технические решения, уточнять потребности в материалах, вносить необходимые детали в проектную документацию.

Справочно

С 2019 года до конца 2024 года в рамках национального проекта «Образование» будет построено не менее 1300 школ.

Как учащиеся юга России проведут летние каникулы на заработках

Николай Грищенко

С окончанием учебного года большинство студентов и школьников старших классов на юге России намерены не только лодырничать на морских пляжах, но и работать. В регионах поддержку в трудоустройстве подростков старше 14 лет оказывают Центры занятости населения, а учащихся институтов и университетов - Российские студенческие отряды. Отделения молодежной организации работают в каждом крупном вузе.

- Трудоустройство - это возможность приобрести не только определенную финансовую самостоятельность, но и бесценный опыт. В первую очередь, получить навыки, так называемые гибкие компетенции, или soft skills (это широкий спектр умений, включающий способность организовать командную работу, вести переговоры, учиться и приспосабливаться к изменениям). Ведь в условиях быстро меняющихся запросов рынка труда и множества трудностей (пандемия COVID-19, антироссийские санкции) молодежь сталкивается со сменой технологий, форматов и условий работы. Это требует высокого уровня адаптивности, стрессоустойчивости и самообучаемости, - говорит заведующий кафедрой международных экономических отношений Южно-Российского института управления РАНХиГС, кандидат экономических наук Татьяна Подольская.

Тем более что руководителям теперь нужны не разнорабочие, а специалисты: сварщики не ниже III разряда, высококвалифицированные бетонщики, стропальщики, системные администраторы и так далее. Для повышения конкурентоспособности при учебных заведениях организованы специальные курсы.

К примеру, перед началом трудового семестра более 300 студентов Ростовской области получили рабочие специальности. Теоретическая часть обучения проходила в дистанционном формате, а практическая - на строительном полигоне, где студенты учились вязать арматуру, класть кирпич, оштукатуривать поверхности. Первые стройотрядовцы уже отправились в другие регионы страны, чтобы заняться газовой инфраструктурой. Они участвуют в строительстве наливных нефтяных терминалов, комплексных заводов по переработке газа и нефти, магистральных трубопроводов, обустраивают конденсатные нефтегазовые месторождения.

- Студенты, прошедшие обучение, будут трудиться на строительстве в Новом Уренгое и на Чаяндинском нефтегазоконденсатном месторождении в Якутии. У бойцов стройотрядов есть возможность не только изучить профессию, но и улучшить свое материальное положение. Зарплата строителя на этих объектах в среднем составляет порядка 70 тысяч рублей в месяц, - пояснил командир стройотрядов Ростовской области Роман Уколов.

Студенты также востребованы на железнодорожном транспорте - проводниками в поездах, в энергетической сфере - электромонтерами. Юноши и девушки принимают участие в организации летнего отдыха для школьников и работают педагогами-вожатыми в детских лагерях, в том числе на Черном и Азовском морях. Сельскохозяйственные студенческие отряды заняты на уборке зерновых, а также овощей и фруктов. Заработная плата по договору, в среднем от 20 до 50 тысяч рублей в месяц.

Подросткам рады на сезонных работах, особенно при благоустройстве, озеленении парков и улиц, уборке бульваров. Юноши и девушки могут также работать курьерами и разносить почту. Центры занятости населения предлагают подросткам около 60 вариантов трудоустройства.

- Перед тем как работодатель заключит со школьником трудовой договор, юному соискателю обязательно нужно пройти медицинский осмотр и получить справку с заключением врача о том, что он годен к работе с возрастными ограничениями. При заключении такого договора устанавливать испытательный срок запрещено. Для несовершеннолетних в возрасте 14 - 15 лет необходимо письменное согласие одного из родителей и органов опеки и попечительства на временное трудоустройство подростка, - отмечает директор центра по работе с абитуриентами Южно-Российского института управления РАНХиГС, кандидат экономических наук Теона Кривошеева.

При этом следует помнить, что подростки от 14 - 15 лет должны работать не более четырех часов в день, школьники от 15 - 16 лет - пять часов. Ребятам в возрасте 16 - 18 лет официально разрешено трудиться до семи часов в день и до 35 часов в неделю.

Если подросток участвует во временных работах, то, помимо заработной платы, ему выплачивают материальную поддержку от службы занятости. Зарплата должна быть не ниже МРОТа по региону - 15 279 рублей. Впрочем, получить деньги на карманные расходы для многих школьников вообще не самоцель. Ребята подчеркивают, что гораздо важнее приобрести первый опыт работы в жизни.

Дмитрий Чернышенко, вице-премьер РФ:

- Сегодня в России более 3,5 тысячи студенческих отрядов. Они не только занимаются профориентацией молодежи, но и помогают в важных для страны проектах. Правительство поддерживает активистов. Ежегодно им предоставляют гранты для дополнительной профессиональной подготовки. В 2021 году обучение на курсах прошли более 3,7 тысячи стройотрядовцев. На это было выделено 49 миллионов рублей. В нынешнем году на эти цели планируем направить около 250 миллионов рублей. Бесплатную подготовку смогут пройти 35 тысяч человек.

Кстати

По данным Минобрнауки РФ, в 2021 году в топ-10 студенческих отрядов России вошли Пермское, Татарстанское, Алтайское, Новосибирское, Омское, Крымское, Архангельское, Воронежское, Челябинское и Ростовское отделения РСО.

В Омске запускают производство отечественных ноутбуков

Сибина Светлана (Омск)

Омские инженеры-айтишники приступают к предсерийному производству отечественных энергоэкономных ноутбуков. Первая партия - 1000 штук - сойдет с конвейера в этом году.

Новый портативный персональный компьютер внешне ничем не отличается от брендовых - те же привычные габариты и вес. Зато, благодаря процессору архитектуры АRМ, имеет долгоиграющий энергетический потенциал. Иными словами, быстро заряжается и относительно долго работает автономно. Техника надежно защищена от кибератак, а также утечки персональных данных, - заверяют разработчики.

Стоимость отечественного ноутбука составляет пока порядка 100 тысяч рублей. Но когда включат конвейер, цена снизится: согласно рыночной арифметике - чем выше тираж, тем дешевле экземпляр.

На создание первого бытового ноутбука у омских IT-инженеров ушел год. Он уже прошел все тестовые испытания и, по мнению специалистов Сколково, работает нормально.

Сейчас всем государственным учреждениям - административным структурам, клиникам, вузам и школам рекомендовано использовать в работе только российскую технику. Желательно, чтобы она не имела иностранных комплектующих. "И омский ноутбук как раз из этой серии: корпус, материнская плата, процессор, система охлаждения - все российское", - поясняет "РГ" директор компании-разработчика Максим Копосов. - И мы готовы запустить новое массовое производство. Заказчики уже есть. В планах - вывести в свет первую тысячу ноутбуков и идти дальше.

Авторы проекта заявляют, что через два-три года новый бытовой ноутбук сможет составить конкуренцию иностранным "одноклассникам" как по цене, так и по качеству.

Новый онлайн-проект будет обучать мигрантов русскому языку

Владимир Емельяненко

По данным МВД, в России учатся свыше 140 тысяч детей-мигрантов. Еще от 100 до 140 тысяч детей-иностранцев не ходят в школу из-за незнания русского языка. Они либо уже граждане России, либо вместе с родителями приехали из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. Дети из Азербайджана и Армении, как правило, говорят по-русски, но не настолько, чтобы успешно учиться в школе. Так, по данным минпросвещения, от 8 до 15% учащихся в классе составляют дети иностранцев. И вот с тем, чтобы адаптировать детей-мигрантов к учебе в российских школах, онлайн-платформа детиздесь.рф запускает проект по изучению ими русского языка.

- Наша цель - помочь детям привыкнуть к новому языку и культуре, - говорит директор-координатор проекта "Дети здесь" Максим Шиян. - Кто-то из них останется жить у нас, кто-то вернется домой. В любом случае, мы растим амбассадоров русского языка. И те, кто укоренится у нас, и те, кто уедет на родину, останутся двигателями русского языка.

Еще до запуска в пилотном режиме онлайн-платформа детиздесь.рф наработки и практику приобрела в нескольких популярных у мигрантов регионах - в Астрахани, Уфе, Новосибирске, Тюмени, Перми, Санкт-Петербурге и Москве. У платформы три уровня обучения языку - начальный, средний и продвинутый. Все они проходят в игровой форме - чтение "Сказок без границ" на разных языках, использование игр

"Будем знакомы" и "Россия - страна возможностей", аниме-тесты, просмотр мультфильмов с субтитрами, тоже на двух языках - родном и русском. Впрочем, все видеокурсы снабжены субтитрами на таджикском, узбекском, киргизском и азербайджанском языках. Послами проекта "Дети здесь" стали известные мигранты, сделавшие карьеру в России, - летчик-космонавт Герой России и Киргизии Салижан Шарипов, актриса шоу "Уральские пельмени" Илана Юрьева (Исакжанова), бизнесмен Фарид Чакабоев и чемпион России по тхэквондо WTF Рахман Алиев.

"У меня дома говорили на узбекском, - говорит Салижан Шарипов, но я ходил в русскую школу, там была хорошая библиотека. Я читал в основном об авиации и космонавтике. И поступил в летное училище".

Появятся ли в России "авиамаршрутки"

Евгений Гайва,Алексей Михайлов (Мурманск)

Малая авиация сможет перевозить пассажиров на небольшие расстояния по доступным ценам как авиатакси или "маршрутки", но для этого нужно еще больше упростить административное регулирование отрасли. Так считают в Ассоциации малых авиапредприятий. Однако, по мнению некоторых экспертов, без госсубсидий все же не обойтись.

Сейчас в стране малой авиации как отрасли, по сути, нет, рассказывает "РГ" председатель правления Ассоциации малых авиационных предприятий Сергей Детенышев. В регионах работают несколько компаний, которые за счет бюджета возят людей. "Мы предлагаем снять административные барьеры. Тогда авиаперевозка станет дешевле, чем на машине", - говорит он. Стоимость билета в ассоциации назвать затрудняются, говорят, нужно считать для конкретных маршрутов. Но вложения сопоставимы с автотранспортом. Если автомобиль стоит 1,5 млн рублей, то четырехместный простой самолет - около 6 млн рублей, при этом срок его службы примерно раз в 10 больше, чем у автомобиля. Топливо такой самолет потребляет около 20 литров на 100 км. При этом аварийность авиатранспорта в сотни раз ниже, чем такси.

Пока малые авиапредприятия убыточны. Главная причина - жесткие правила, делающие невозможной работу бизнеса, считает Детенышев. Например, на получение сертификата любое малое авиапредприятие должно тратить десятки миллионов рублей. По действующим Федеральным авиационным правилам (ФАП) руководить предприятием малой авиации обязаны целых семь директоров по разным профилям.

Что-то в новых ФАП, которые вступят в силу с 1 сентября 2022 года, упростили, но многие избыточные нормы остались. Например, контроль финансово-экономического состояния малого авиапредприятия заменили бизнес-планированием, что, по сути, является тем же контролем, говорит Детенышев. Вместо сложного административного контроля ассоциация предлагает ввести саморегулирование в отрасли, создать фонд. Предложения направляли в минтранс, но решения никакого нет.

В минтрансе на запрос "РГ" на момент подписания номера не ответили.

Тем временем за последние 26 лет общее количество аэропортов в стране уменьшилось с 1450 до пары сотен. В огромной стране между малыми аэропортами до сих пор продолжают курсировать легендарные "кукурузники" Ан-2. Например, аэропорт Летняя Золотица в Архангельской области - поросшая травой посадочная площадка и ветхий деревянный домик-аэровокзал с печкой.

Распутица закончилась. Старенькая "аннушка" отправляется в свой основной рейс Васьково - Лопшеньга - Летняя Золотица - Васьково. Когда-то отсюда можно было улететь в Пурнему и Онегу, где находился конечный пункт. Теперь самый дальний рейс - до Архангельска с промежуточными посадками в Лопшеньге и Пертоминске, рассказывает начальник аэропорта Илья Иконников. Долететь из аэропорта Васьково до Летней Золотицы стоит 3,5 тыс. рублей. Есть направления, билет на которые стоит 12-17 тысяч - на полуостров Канин, Шойну, Вижас, Чижу, Индигу. По карману эти расходы далеко не всем. В селах зарплата 5-8 тыс. рублей считается хорошей.

Тем не менее потребность в таких авиарейсах огромная. Более 60% территории России - пространства, где дороги если и есть, то годятся лишь для трактора или КамАЗа. В 15 регионах России авиаперевозки - основа транспортной системы.

"Из нашего села до Иркутска должны быть два авиарейса в неделю, но в реальности чаще всего бывает только один, - говорит Евгений Семенов, житель сибирского села Казачинское. - Самолеты обычно небольшие, на 20 мест. И пассажиры за билеты буквально дерутся".

Рентабельность внутрирегиональных перевозок очень сомнительна, а без субсидий - глубоко убыточна, считает глава аналитической службы агентства "АвиаПорт".

Чтобы обеспечить рентабельность рейсов, нужно правильно рассчитывать вместимость самолетов, так как главный вопрос в их заполняемости, говорит председатель Ассоциации малой авиации Якутии Иван Лукин. Например, на населенные пункты, где около 1000 жителей, нужно ставить самолет на 5 мест, чтобы выполнять хотя бы два рейса в неделю.

В новые ФАП уже внесены важные послабления, говорит он. Авиакомпании малой авиации получат возможность перевозить пассажиров, груз и почту. Теперь можно будет организовать полеты в режиме "авиатакси", имея в аренде или в собственности всего один самолет пассажировместимостью до 55 мест, то есть класса Ан-24 и ниже. Раньше требовалось минимум три самолета.

Следующим шагом должно стать уменьшение налоговой нагрузки на малую авиацию и обеспечение отрасли самолетами нужной вместимости. Отечественный самолет "Байкал" подойдет для поселков на 1,6 - 1,8 тыс. жителей, то есть только для райцентров.

Неонацисты отрезали бригадам ВСУ путь к отступлению

Юрий Гаврилов

Вечером 6 июня в Минобороны России сделали важное заявление о ситуации в районе города Святогорск в ДНР. Официальный представитель ведомства генерал-майор Игорь Конашенков сообщил, что наши войска завершают освобождение этого населенного пункта и окружающей его территории. При этом украинские националистические формирования, действующие в качестве заградительных отрядов, стремясь предотвратить отступление подразделений ВСУ из Святогорска, взорвали в понедельник мост через реку Северский Донец.

По словам Конашенкова, далее обстановка складывалась следующим образом. Отрезанные из-за подрыва моста от основных сил и снабжения остатки батальонов 95-й десантно-штурмовой бригады ВСУ и украинской 81-й отдельной аэромобильной бригады под натиском российских подразделений бросили военную технику вместе с оружием и рассеялись вдоль побережья. До 80 украинских военнослужащих преодолели реку вплавь. Огонь по ним наши военные целенаправленно не открывали.

В Минобороны России расценили отказ украинских военнослужащих защищать никому не нужный киевский режим во главе с националистами как единственно правильный поступок, а не трусость.

"Тем самым все они спасли свои жизни", - подчеркнул Конашенков. Он призывал всех военнослужащих и членов подразделений территориальной обороны Украины последовать данному примеру и, чтобы сохранить свои жизни, прекратить бездумное сопротивление. Генерал сказал, что, со своей стороны, российские Вооруженные силы гарантируют всем добровольно сложившим оружие украинским военнослужащим и участникам подразделений территориальной обороны достойное обращение и возвращение к своим семьям.

Стоит напомнить, что буквально три дня назад Минобороны России сделало специальное заявление по Святогорску. Поводом для этого явилась варварская акция украинских неонацистов. 4 июня при отступлении из города подразделений 79-й десантно-штурмовой бригады ВСУ украинские националисты подожгли деревянный скит Всех Святых Земли Русской Свято-Успенской Святогорской лавры.

По информации, полученной от местных жителей, по деревянным стенам подкупольного пространства скита они выпустили очередь из установленного на бронеавтомобиле "Козак" крупнокалиберного пулемета. Неонацисты били по культовому сооружению зажигательными боеприпасами, т.е. скит они уничтожали сознательно.

В Минобороны России тогда уточнили, что после его поджога националисты на большой скорости уехали в южном направлении, в сторону подконтрольного ВСУ населенного пункта Сидорово.

"Находящиеся к северу от Святогорска подразделения российских Вооруженных сил не ведут боевых действий в данном районе и не обстреливают территорию Святогорского историко-архитектурного заповедника", - особо подчеркнули в ведомстве.

Деревянный скит Всех Святых Земли Русской в Святогорске построили в 2009 году в традициях русского деревянного зодчества XVI-XVII веков. Его возвели на месте взорванного в 1947-м Всехсвятского храма. Украинские неонацисты не пощадили православной святыни. Как показали вчерашние события, не пожалели они и своих товарищей из ВСУ.

Между тем специальная военная операция на Украине идет своим ходом. Конашенков рассказал, что на окраине населенного пункта Лозовая в Харьковской области наши ВКС ударили высокоточными ракетами воздушного базирования большой дальности по производственным корпусам местного кузнечно-механического завода. На этом предприятии восстанавливали и ремонтировали поврежденную бронетехнику украинской армии. Поэтому завод и оказался в списке объектов для российской атаки.

Вновь эффективно поработала наша оперативно-тактическая и армейская авиация. Летчики нанесли удары по 73 районам скопления живой силы и военной техники ВСУ. "В результате уничтожено два пункта управления, более 150 националистов, три склада ракетно-артиллерийского вооружения и склад горючего в районе Кодема Донецкой Народной Республики", - сообщил генерал Конашенков.

Сюда надо добавить восемь танков и бронеавтомобилей противника, его установку реактивных систем залпового огня "Град", батарею полевой артиллерии и 10 специальных автомобилей ВСУ.

А в районе Северска на территории ДНР российская авиация точно накрыла радиолокационную станцию контрбатарейной борьбы AN/TPQ-50 производства США. Это, заметим, вторая американская РЛС, уничтоженная нашими военными за последние пару дней.

В районе Славянска наши средства ПВО опять сбили истребитель МиГ-29 воздушных сил Украины. Почему опять? Дело в том, что в минувшее воскресенье в сводке Минобороны России также фигурировал украинский "двадцать девятый". Его наши зенитчики, между прочим, тоже уничтожили под Славянском.

Российская армия методично уничтожает военный потенциал Украины

Юрий Гаврилов

Российская армия продолжает методично уничтожать военный потенциал Украины и ликвидировать вооружение и технику ВСУ, в том числе переданную киевскому режиму щедрыми западными покровителями.

Официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков рассказал, что на окраине населенного пункта Лозовая в Харьковской области наши ВКС ударили высокоточными ракетами воздушного базирования большой дальности по производственным корпусам местного кузнечно-механического завода. На этом предприятии восстанавливали и ремонтировали поврежденную бронетехнику украинской армии. Поэтому завод и оказался в списке объектов для российской атаки.

Кроме того, опять же высокоточными ракетами воздушного базирования были поражены четыре пункта управления противника, 15 районов скопления живой силы и украинской военной техники.

Вновь эффективно поработала наша оперативно-тактическая и армейская авиация. Летчики нанесли удары по 73 районам скопления живой силы и военной техники ВСУ. "В результате уничтожено два пункта управления, более 150 националистов, три склада ракетно-артиллерийского вооружения и склад горючего в районе Кодема Донецкой Народной Республики", - сообщил генерал Конашенков.

Сюда надо добавить восемь танков и бронеавтомобилей противника, его установку реактивных систем залпового огня "Град", батарею полевой артиллерии и 10 специальных автомобилей ВСУ. Их также поразили ударами с воздуха.

А в районе Северска на территории ДНР российская авиация точно накрыла радиолокационную станцию контрбатарейной борьбы AN/TPQ-50 производства США. Это, заметим, вторая американская РЛС, уничтоженная нашими военными за последние пару дней. Значит, хорошо действуют не только наши ВКС, но и разведка.

Как раз вчера Минобороны России опубликовало кадры боевой работы истребителей-бомбардировщиков Су-34. В комментарии к видео говорится, что для уничтожения воздушных целей, наземных объектов и инфраструктуры ВСУ наши летчики используют широкий спектр ракетного и бомбового вооружения. В том числе высокоточные авиационные ракеты Х-29 класса "воздух-поверхность" и корректируемые боеприпасы.

Экипажи Су-34 совершают вылеты с оперативных аэродромов. Боевое применение осуществляют в светлое и темное время суток, в любых погодных условиях.

Этот истребитель-бомбардировщик имеет достаточно продвинутую бортовую станцию радиоэлектронной борьбы "Хибины". С ее помощью наши пилоты надежно подавляют чужие радары и дезориентируют головки самонаведения вражеских зенитных ракет. Среди других преимуществ истребителя-бомбардировщика Су-34 эксперты называют большую дальность действия (до 4000 км) и высокую скорость полета.

Однако вернемся к сводке Минобороны России. По словам Игоря Конашенкова, в районе населенного пункта Славянск на территории Донецкой Народной Республики наши средства противовоздушной обороны опять сбили истребитель МиГ-29 воздушных сил Украины. Почему опять? Дело в том, что в минувшее воскресенье в сводке Минобороны также фигурировал украинский "двадцать девятый", который наши ПВО, между прочим, тоже уничтожили под Славянском.

Этим список пораженных за сутки воздушных целей не исчерпан. Генерал Конашенков рассказал, что расчеты российских комплексов ПВО поразили еще 13 украинских беспилотников. Их наши зенитчики-ракетчики сбили в окрестностях населенных пунктов Ясиноватая и Ставки (Донецкая Народная Республика), а еще неподалеку от Волчеяровки и Боровенек на территории Луганской Народной Республики.

Несколько украинских беспилотников были уничтожены в районах Балаклеи, Глубокого, Вербовки, Липцов и Михайловки в Харьковской области. А также у населенного пункта Токмак в Запорожской области.

Боевой счет ракетных войск и артиллерии тоже серьезно пополнился. В течение суток они поразили 431 район скопления живой силы и военной техники ВСУ, семь пунктов управления и 34 огневые позиции артиллерийских и минометных подразделений противника.

"В результате ударов артиллерии уничтожено более 300 националистов, 10 танков, две установки реактивных систем залпового огня "Град", 17 специальных автомобилей, 17 орудий полевой артиллерии и минометов, а также три склада ракетно-артиллерийского вооружения ВСУ в районе Горловки", - отметил Конашенков.

Всего с начала специальной военной операции, по данным Минобороны России, украинская армия потеряла 190 самолетов, 129 вертолетов, 1127 беспилотников, 330 комплексов ПВО, 3424 танка и других бронемашин, 473 установки реактивных систем залпового огня, 1795 орудий полевой артиллерии и минометов, а также 3446 военных автомобилей. Цифры говорят, что своего арсенала у ВСУ почти не осталось. Да и на западный надежда небольшая.

Татьяна Москалькова представила президенту ежегодный доклад о защите прав человека. "РГ" публикует этот документ и интервью с омбудсменом

Елена Яковлева

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова представила президенту ежегодный доклад о защите прав человека в 2021 году. Как в условиях специальной военной операции защитить права эвакуированных и пленных? Как защищать человека в условиях 10 тысяч санкций и гарантировать ему право быть услышанным? Как создать механизмы защиты прав человека, избегая политизации и двойных стандартов - об этом наш разговор с федеральным омбудсменом.

Татьяна Николаевна, доклад посвящен решению проблем 2021 года, но сегодня самой актуальной темой в правозащитной сфере являются специальная военная операция (СВО) на Украине и защита прав беженцев и наших военнослужащих, оказавшихся в плену.

Татьяна Москалькова: Поскольку доклад содержит сведения о моей работе в 2021 году, он не затрагивает тему защиты прав граждан в новых политико-правовых реалиях. Но я в нем говорю о проблемах, которые вызывали обеспокоенность уже в 2021 году - преследование и дискриминация на Украине журналистов и СМИ, принятие законов "О коренных народах Украины" и "Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного" грубо нарушает права русскоязычного населения Украины.

Мы постоянно привлекали внимание к массовым нарушениям прав человека в ДНР и ЛНР начиная с 2014 года. Однако ситуация не только не нашла должной реакции со стороны Украины и международного сообщества, но и усугубилась, что привело к экстренной эвакуации граждан ДНР, ЛНР и Украины.

Разумеется, после начала СВО эвакуированные из ДНР, ЛНР и с территории Украины граждане стали предметом нашей особой заботы.

Поэтому я, сотрудники моего аппарата, омбудсмены в регионах уже успели посетить свыше 90 пунктов временного размещения беженцев в 27 субъектах: Московской, Ростовской, Волгоградской, Воронежской, Владимирской, Саратовской, Рязанской, Курской, Новгородской, Липецкой, Тульской, Орловской, Самарской, Белгородской, Пензенской, Ульяновской областях, в Республике Мордовия и др.

Проводя там личные приемы граждан, мы убеждаемся, что они обеспечены всем необходимым. И вместе с местными органами власти, которые делают все возможное, чтобы помочь людям, стараемся разрешить проблемы как можно быстрее. Иногда удается сделать это прямо во время приема.

На федеральном уровне удалось помочь в решении таких острых проблем, как возможность обмена украинских гривен на российские рубли, упростить порядок оформления утраченных документов, решить вопросы с выплатой единовременной материальной помощи и др.

Особо хочу подчеркнуть, что эту задачу невозможно было бы решить без активного участия федеральных, региональных и местных властей. Именно на их плечи ложится основная нагрузка по размещению, организации питания, медицинской помощи, трудоустройству и множеству других проблем эвакуированных. И они делают все возможное, чтобы люди получили необходимую помощь и все возможные социальные гарантии. Участвуют в решении данных вопросов и мои коллеги - уполномоченные по правам человека в субъектах РФ.

Помимо помощи эвакуированным, вместе с МИДом и министерством обороны нам удалось оказать содействие в возвращении 45 дальнобойщиков и 36 членов экипажей кораблей MILLENNIAL SPIRIT, HELT, AZOV CONCORD и AVANGARD 13 и 4 сотрудников "Росатома", незаконно удерживаемых на территории Украины.

Что касается положения наших пленных на Украине, то я обратилась к представителям международных организаций, в том числе к президенту Международного комитета Красного Креста г-ну Петеру Мауреру, с просьбой предоставить информацию о российских военнопленных и помочь посетить их мне или моим представителям.

Мы вправе рассчитывать на получение обстоятельного ответа от них, поскольку российская сторона оказывает Красному Кресту и его представителям всемерную поддержку. Так, c 17 мая по 20 мая МККК свободно провел регистрацию покидающих завод ВСУ "Азовсталь" в Мариуполе националистов и военнослужащих ВСУ, которые сдались в плен российской армии. Представители МККК и украинской стороны навестили пленных в изоляторе временного содержания и ознакомились с условиями их быта. В начале апреля я побывала в местах содержания украинских пленных в Крыму и лично убедилась в том, что они обеспечены всем необходимым, а их права, защищенные Женевской конвенцией, полностью соблюдаются. Трехразовое горячее питание, медицинская помощь, телевизор, книги, газеты, они говорят, что не ожидали такого человеческого отношения к себе…

Так обстоят дела с нашей стороны. И мы требуем такого же отношения и к нашим людям. И конечно же, я призываю все мировое сообщество, всех омбудсменов сделать все, что в силах нашего института и мирового сообщества, чтобы не допустить нарушения международных норм и принципов соблюдения прав лиц, попавших в плен. Верю, что институт уполномоченных по правам человека, столько раз доказывавший свою зрелость, сможет помочь и в этой беде.

Права под санкциями

В 2022-м "словом года" наверняка станет существительное "санкции". Уже даже не нужно спрашивать: в отношении кого? И так ясно, что России… Санкции, направленные против нашей страны, мешают защите прав человека?

Татьяна Москалькова: Решительно всем неангажированным людям понятно, что санкции, по сути, являются прямым вмешательством во внутренние дела России, попыткой ограничить ее суверенитет. При этом они нарушают и права человека в том самом, классическом прочтении Всеобщей декларации прав человека: на частную собственность, на свободу экономической деятельности, на свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Россиян ограничили в свободе передвижения, учащихся из нашей страны травят и дискриминируют в западных школах и университетах. Забыто право на свободу слова: российские СМИ попросту "отменены" на Западе. Россию даже не допустили к участию в конференции ЮНЕСКО по случаю Всемирного дня свободы печати.

Сегодня санкции затрагивают практически все сферы жизни общества и касаются решительно всех: деятелей культуры, политиков, спортсменов, бизнесменов… даже заводчиков кошек. Недавно, в рамках работы Экспертного совета мы провели круглый стол на тему "Права человека и санкции". И там прозвучала цифра - более 10 тысяч рестрикций! Ни одна страна мира никогда не подвергалась столь чудовищной агрессии.

Но очевидно, что и в условиях санкций нельзя допускать снижения требовательности к деятельности государственных органов по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, к режиму законности в их работе. Сегодня очень важно, "не опуская планку", продолжать неукоснительно следовать строгим международным и отечественным стандартам в области прав и свобод человека. Нет у нас морального права действовать, как иные международные организации, и руководствоваться двойной моралью, двойными стандартами, да и просто - проявлять равнодушие к проблемам людей.

С учетом этих реалий мы и строим нашу работу в этом году.

Услышать 59 407 человек

Татьяна Николаевна, а 2021 год прошел под знаком пандемии коронавируса?

Татьяна Москалькова: Да, он, конечно, всем нам и мне запомнится продолжением пандемии коронавируса, которая испытывала нас на прочность. Борьба с этой напастью выдвинула на передний план вопрос о дополнительных гарантиях прав и свобод человека в новых реалиях. В первую очередь - реализацию права на охрану здоровья и медицинское обслуживание.

Но не будем забывать и про выборы в Государственную Думу VIII созыва. Институт уполномоченных по правам человека принимал непосредственное участие в мониторинге соблюдения прав граждан в период их подготовки и проведения. И впервые на мероприятия, связанные с выборами депутатов Госдумы, в качестве международных экспертов мною были приглашены омбудсмены других государств и представители международных организаций.

В целом же в 2021 году нам удалось достигнуть лучших результатов.

За год ко мне поступило 59 407 обращений! Это самое большое количество жалоб от граждан за все время моего пребывания на посту уполномоченного. Этот рост объясняется в первую очередь тем, что мы стали более открытыми и апеллировать ко мне стало намного легче.

Самое главное для человека - быть услышанным. И поэтому и для меня, и для тех, кто ко мне обращается, жизненно необходима четко, без "информационных тромбов", работающая обратная связь.

В прошлом году у нас на полную мощность заработала интернет-приемная. За счет использования новых цифровых технологий качественно улучшилась и стала круглосуточной работа "горячих линий". Оперативнее и четче ведем работу со специально созданным в аппарате уполномоченного служебным чатом для рассмотрения обращений граждан. Стали теснее взаимодействовать с органами надзора и контроля, региональными уполномоченными по правам человека и институтами гражданского общества, в том числе и в первую очередь - с правозащитными организациями и ОНК. И мне кажется, что люди поверили: уполномоченный по правам человека действенно может помочь им.

Скольким удалось помочь за прошедший год?

Татьяна Москалькова: В 2021 году мы помогли отстоять свои права почти 11 тысячам граждан.

Например, работникам ООО "Агроидея" из Татарстана, обратившимся к нам с жалобами на невыплату задолженности по зарплате при увольнении. По моему запросу прокуратурой республики была проведена проверка, и была не только полностью погашена задолженность по зарплате, но работники получили и компенсацию за ее задержку.

Или другой пример. В марте прошлого года я обратилась к президенту с предложением о расширении перечня категорий российских граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в России при переселении с территории комплекса "Байконур". Президент счел наши аргументы заслуживающими внимания, и был издан указ, который позволяет обеспечить жильем 4250 россиян, проживающих сейчас на Байконуре.

Каждый случай нарушения прав человека не похож на другие. Например, онкобольная жительница Алушты обратилась ко мне с жалобой на непредоставление жизненно необходимых для нее препаратов. Конечно, за нее нужно было немедленно вступиться, и после моего обращения в Минздрав Республики Крым ей была назначена лекарственная терапия и предоставлены необходимые лекарства.

Запомнилась мне и история жительницы Тверской области, которая жаловалась на необоснованное уголовное преследование брата - майора, погибшего при авиационной катастрофе в Сирийской Арабской Республике, - его посмертно обвинили в нарушении правил полетов. В результате тщательного изучения материалов дела, ходатайства Главного военного прокурора Валерия Петрова уголовное дело в отношении брата тверчанки было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава преступления. Офицеру хоть и посмертно, но вернули право на доброе имя.

Жалоб и обращений очень много. И за каждой просьбой о помощи судьбы людей, их страдания, зачастую - годы мытарств и хождения по разным инстанциям в поисках правды и справедливости. Поэтому мы с коллегами стараемся по каждому обращению проводить большую и кропотливую работу, устранять нарушения прав человека и восстанавливать справедливость.

От случая к закону

Вы как-то говорили, что каждый год на посту уполномоченного по-своему нелегкий.

Татьяна Москалькова: В 2021 году тоже все было непросто… Год испытывал нас, образно говоря, и на разрыв, и на скручивание, и на сжатие.

Пандемия коронавируса обнажила целый ряд проблем: от медицинских - до жилищных. Недаром в индексе значимости отдельных групп прав человека, выведенном на основе соцопроса ФОМ, проведенного по нашему заказу, бесплатная медицинская помощь "лидировала" с солидным отрывом. Но распространение COVID-19 отразилось и на всем спектре прав.

Сегодня мы понимаем, что могло произойти, если бы президент и правительство вовремя не предприняли антикризисные программы поддержки населения - в первую очередь меры социальной помощи и многократные денежные выплаты.

И мы еще раз убедились в том, что какая бы экстремальная ситуация ни возникла, правозащитный инструментарий не должен слабеть.

Вы активно занимаетесь совершенствованием законодательства о правах и свободах. Это отголосок десятилетнего депутатского прошлого или насущная необходимость дня сегодняшнего?

Татьяна Москалькова: Конечно, необходимость сегодняшнего дня. Причем - острая. Поскольку для нас принципиально важно не только защитить конкретного человека, но и системно решить проблему, с которой он столкнулся, то наше участие в законотворческой работе просто необходимо.

При поддержке президента, правительства и парламентариев нам действительно удалось законодательно решить ряд системных проблем, о которых я говорила в своих ежегодных докладах.

Так, был принят закон о получении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданами, проработавшими более 30 лет в сельском хозяйстве. Внесены изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ограничившие сумму ежемесячных взысканий с должников-пенсионеров (теперь им обязаны оставлять средства в размере прожиточного минимума по региону). В федеральном законе, принятом в июне 2021 года, были учтены наши рекомендации по совершенствованию экологического законодательства и прав граждан, проживающих на территории вблизи озера Байкал.

Вообще же мои предложения по укреплению юридических гарантий прав граждан в прошлом году нашли отражение в 23 нормативных правовых актах, включая 12 федеральных законов.

Ответьте на вызов времени

Защита прав человека требует поиска ответов на вызовы времени.

Татьяна Москалькова: Да, сегодня перед институтом уполномоченных по правам человека встают новые задачи, обусловленные важностью претворения в жизнь требований обновленной Конституции РФ, появлением новых вызовов и угроз правам человека. И очевидно, что запрос общества на совершенствование системы защитных механизмов в этой сфере чрезвычайно велик.

Нами разработана программа действий, которую я представила депутатам при своем повторном избрании, и она была поддержана Госдумой.

В нее входит в том числе и создание дополнительных гарантий реализации и защиты прав для отдельных категорий граждан: пожилых, инвалидов, женщин, молодежи, мигрантов и др. Например, законодательное закрепление статуса и мер поддержки многодетных семей, деятельность по укреплению гарантий реализации прав и свобод инвалидов, расширение возможностей использования материнского капитала.

Необходимо повысить уровень социальной защиты людей, проживающих в сложных климатических условиях - на Крайнем Севере, в ряде регионов Сибири и Дальнего Востока. Например, обеспечить бесплатный проезд к месту отдыха пенсионерам-северянам.

Основываясь на опыте регионов, многое можно было бы сделать и для решения проблемы ресоциализации, социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Например, увеличить размер единовременного пособия, которое может быть выдано осужденному, освобождающемуся из мест лишения свободы, и предоставить ему бесплатную юридическую помощь.

Наша нормотворческая активность по целому ряду вопросов будет продолжена. Сегодня очень актуальна проблема обеспечения прав осужденных. Люди, отбывающие наказание, зачастую жалуются на грубость персонала уголовно-исполнительных учреждений, унижение человеческого достоинства и, конечно, на самое страшное, то, что не хочется даже произносить: пытки. На всю страну прогремели отвратительные подробности издевательств над заключенными в СИЗО-1 Иркутской области, происшествия в Саратовском и Ярославском СИЗО. Поэтому в 2021 году вместе с правозащитниками мы завершили работу над законопроектом об усилении ответственности за это бесчеловечное явление. Госдума приняла его уже в первом чтении, и надеемся, что в этом году правоприменитель получит и будет активно использовать новый инструментарий борьбы с этим ужасным беззаконием.

Я также считаю нужным укрепить гарантии реализации права граждан на доступ к правосудию при принятии решения о возбуждении уголовного дела. К нам ежегодно поступает большое количество жалоб на незаконные отказы в возбуждении уголовных дел. Так, в одном из случаев решения об отказе в возбуждении уголовного преследования с дальнейшей отменой прокурором принимались 23 раза! Поэтому я сторонник начала процесса с правом осуществлять все процессуальные действия по собиранию доказательств и соответственно предоставлять все права участникам процесса с момента получения сообщения о преступлении от гражданина. Такая мера позволит сразу "включить" механизм госзащиты обратившихся граждан, а следователи смогут немедленно вступать в дело и обеспечивать защиту интересов потерпевших.

Нуждается в обновлении и Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации". За время со дня его принятия произошли значительные изменения в обществе, в развитии права и государства, которые требуют соответствующих поправок. Соответствующая работа сенаторами проводится, за что я им благодарна.

Грамотного труднее лишить прав

Татьяна Москалькова: Важно повышение правовой грамотности и правового сознания населения. Действующие "Основы государственной политики РФ в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан" были приняты в 2011 году. За это время внесены изменения в Конституцию, обогатилось законодательство, произошли качественные преобразования в содержании и технологиях правового просвещения. А сегодня особенно актуальным стало противодействие информационно-правовой агрессии, медийной лжи и провокации, попыткам навязать чуждые нам правовые ценности. Поэтому считаю, что новую редакцию "Основ" надо сопроводить утверждением Национального плана действий по правовому просвещению и образованию в области прав человека.

В прошедшем году мы, кстати, реализовали 12 масштабных проектов, которыми были охвачены свыше 5 миллионов человек.

Важнейшим для нас остается и развитие правозащитной дипломатии, которая, несмотря на всевозможные санкции и откровенную политизированность ряда международных правозащитных организаций, необходима для защиты прав и свобод. В сфере международного взаимодействия омбудсменов важно находить новые формы интеграции и осуществлять обмен лучшими практиками, особенно на евразийском пространстве, в рамках Евразийского альянса омбудсменов.

Уверена, что правозащитная тематика станет ключевой гуманитарной составляющей нашего сотрудничества со странами СНГ.

Права человека сегодня нужно защищать и в цифровой сфере?

Татьяна Москалькова: Да, цифровизация - отличительная особенность современной жизни. Государству тут еще предстоит решить много задач, начиная от усовершенствования законодательства в области защиты прав человека в цифровой среде до интернет-консультаций по правозащитным вопросам. Но и мы этими вопросами также занимаемся.

Собираемся обеспечить возможность подачи жалоб омбудсмену через портал госуслуг и создать общественные онлайн-приемные граждан в федеральных округах. В ближайшей перспективе - запуск Федеральной государственной информационной системы уполномоченных по правам человека.

В 2021 году:

- 2253 жалобы положительно разрешены (из них 122 - коллективные и 75 - в отношении неопределенного круга лиц);

- 764069 человек - получили гражданство РФ;

- 2520 работникам оказано содействие в восстановлении трудовых прав по 70 индивидуальным и 12 коллективным жалобам;

- 38 миллионов рублей составила задолженность по зарплате, погашенная работникам 21 организации в результате принятых омбудсменом мер;

- 4856 гражданам оказано содействие в защите жилищных прав по 162 индивидуальным и 18 коллективным жалобам;

- в 2,2 раза выросло количество обращений по вопросам защиты права на охрану здоровья и медицинскую помощь;

- на 52 процента увеличилось количество обращений по вопросам соцобеспечения.

22143 - через Почту

10854 - звонки

9960 - e-mail

9567 - сайт

5877 - горячая линия

819 - личный прием

187 - СМИ

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 7 июня 2022 > № 4076486 Татьяна Москалькова

Вышла в свет книга о православных храмах в Китае

Андрей Васянин

В китайской деревне Цзиньшаньчжун в 1920-х годах русскими эмигрантами был построен деревянный храм Успения Божией Матери. С годами православных в округе не стало, у здания покосились стены, провалилась крыша, не стало главки. Но в 1982-м храм был взят под охрану властями провинции Хэйлунцзян, отреставрирован и стоит пустой, но крепкий.

Фото Успенской церкви нашел и поместил в книге "Русские православные храмы в Китае", изданной Институтом Наследия, Александр Окороков. По образованию архитектор, по призванию историк, автор книг по истории России в ХХ веке и открытий в подводной археологии. Выпустил фундаментальный труд "Русская эмиграция в наградах и знаках". Скрупулезно написаны и "Русские православные храмы в Китае".

"Тибетский "святой" видел вещий сон: белобородого старца, подымавшегося из холма близ албазинского лагеря. Мудрый лама истолковал видение в том смысле, что это - Николай Чудотворец, и ему без замедления нужно соорудить в Пекине православный храм..." Это из предания о первом православном храме в Китае близ Пекина в 1696 году, найденном Окороковым в отчете о путешествии на Восток князя Эспера Ухтомского в 1890-1891 годах.

С тех пор в Китай пришли сотни тысяч православных - настоящий поток хлынул после революции. В чужой стране церкви были едва ли не единственным местом, где русские могли почувствовать свою общность. И к предвоенному времени в Китае стояло не менее 150 храмов - шатровых и многоглавых, крестово-купольных четырехстолпных и византийского типа, каменных и деревянных, построенных на деньги верующих и перестроенных из буддийских кумирен. И о каждом из них, рассортированных в книге по областям, провинциям и городам Китая, Окороков находит несколько слов и по мере возможности снабжает иллюстрацией, на которых иной раз угадывается только силуэт здания.

О крупнейших храмах здесь целые истории, полные ссылок на источники - как, например, о Никольском соборе в Шанхае: у того было пять зданий, последнее проектировал и спонсировал Алексей Ярон, цитируется репортаж о строительстве, разбирается архитектура храма и сообщается, что на колокольне висел некогда портрет Мао. Сегодня тут книжный магазин и смонтирована не касающаяся расписанных стен стальная конструкция в виде рам с ячейками-полками для книг...

Материалы для книги историк копил несколько лет - изучая эмигрантские газеты и журналы, осваивая оцифрованные архивы и фотобанки, собирая старые открытки с городскими сценками, где на заднем плане неожиданно оказывалась колокольня храма. Такие находки заставляли пересматривать, дополнять историю памятника, а для начала - переделывать готовые верстки страниц книги.

- Хотелось максимально детализировать информацию - а вдруг возникнет необходимость в реставрации храма, - говорит Окороков.

В Китае из 150 храмов, переживших войны и культурные революции, сохранилось около 10. Но на презентации книги в московском Доме русской эмиграции посол по особым поручениям МИД России Алексей Евсиков рассказал, что при содействии властей города Шэньян начнется реставрация памятника времен Русско-японской войны - храма Христа Спасителя на Путиловской сопке. Материалы книги Окорокова тут будут весьма кстати.

Россия. Китай. ДФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 7 июня 2022 > № 4076482

"РГ" публикует доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека за 2021 год

Настоящий Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год подготовлен в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" для направления Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации и Председателю Следственного комитета Российской Федерации.

Вступительное слово

Когда этот Доклад еще находился в печати, произошли события, без преувеличения, планетарного масштаба, которые имеют ярко выраженное правочеловеческое измерение. К ним было приковано внимание всего мирового сообщества. Донецкая и Луганская республики обратились к России с просьбой о признании своей государственности. Это было вызвано тем, что на протяжении 8 лет жители ДНР и ЛНР, среди которых немало граждан России, подвергались, казалось бы, немыслимой в XXI веке сегрегации: им годами не выплачивали пенсии, пособия, буквально душили экономической блокадой и языковой дискриминацией. Самое страшное в том, что в результате обстрелов погибли и получили увечья десятки тысяч человек… Эти действия обладают признаками геноцида - самого страшного и отвратительного преступления против человечности.

Неоднократно мы поднимали эти вопросы на различных международных площадках, обращались с просьбой восстановить нарушенные права русскоязычного населения. Но реакции, к сожалению, не последовало. К февралю 2022 года свыше 200 000 женщин, детей, пожилых людей, в связи с эскалацией конфликта со стороны Украины, были вынуждены переместиться на территорию нашей страны.

21 февраля 2022 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин, опираясь на коллективное мнение всех членов Совета Безопасности, подписал указы о признании Донецкой и Луганской Народных республик1. На следующий день были ратифицированы соглашения о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с этими республиками2.

В соответствии с Уставом ООН, с санкции Совета Федерации и во исполнение ратифицированных Федеральным Собранием договоров о дружбе и взаимопомощи с ДНР и ЛНР, Президент Российской Федерации В.В. Путин принял решение о проведении специальной операции по демилитаризации и денацификации Украины, с тем чтобы, освободившись от этого гнета, украинцы сами свободно могли бы определить свое будущее.

В рабочем аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (далее - Уполномоченный) была создана специализированная группа по работе с эвакуированными, развернута круглосуточная горячая линия. Сотрудники выезжали в центры временного размещения граждан, проводили там приемы пострадавших от войны людей, в рамках нашей компетенции решали их насущные проблемы. Эту ответственную задачу невозможно было бы решить без региональных уполномоченных по правам человека. Очень горда тем, что наш институт уполномоченных по правам человека еще раз доказал свою зрелость и эффективность.

Мы будем продолжать данную работу, пока не нормализуется обстановка и люди смогут вернуться в свои дома.

События на Украине еще раз показали всему миру, как важно уважительно относиться к человеку, соблюдать и защищать его права. История в который раз показывает, что игнорирование универсальных прав, международных норм и принципов неминуемо приводит к гуманитарной катастрофе и массовому нарушению прав человека и гражданина.

* * *

Минувший 2021 год принес стране и институту Уполномоченного немало событий разного плана. Ответственным временем для меня стало подведение итогов за прошедшее пятилетие моих полномочий и определение перспективных направлений точек роста на новое пятилетие работы. В апреле 2021 года Президент Российской Федерации В.В. Путин внес мою кандидатуру в Государственную Думу, и депутаты на альтернативной основе избрали меня на должность Уполномоченного. Это большая честь и огромная ответственность.

Второй год борьбы с коронавирусной инфекцией с неизбежностью поставил вопрос о дополнительных гарантиях прав и свобод человека и гражданина в новых реалиях. Они в первую очередь касались реализации права на охрану здоровья и медицинское обслуживание. Были разработаны вакцины от коронавируса, препараты для его лечения, появилась возможность прогнозировать дальнейшее течение пандемии и принимать эффективные меры для противодействия опасной угрозе. Однако цена, которую человечество платит в такой борьбе, по-прежнему высока. За 2021 год пандемия COVID-19 унесла по всему миру 3,3 млн жизней3.

В сфере защиты социально-экономических прав граждан государством реализовывались меры, направленные на поддержку предпринимательства, снижение безработицы, развивалась система долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами, введены дополнительные меры поддержки семьям с детьми, укреплялись гарантии трудоустройства молодежи. Содействие в защите прав граждан оказывал и Уполномоченный. Важно, что наряду с восстановлением прав конкретных заявителей в 2021 году удалось выйти на меры по решению системных проблем в данном секторе. Благодаря поддержке Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам нашей встречи в апреле 2021 года принят закон о получении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданами, проработавшими более 30 лет в сельском хозяйстве4; принят Указ Президента Российской Федерации, который позволит обеспечить жильем более 4 тыс. российских граждан при переселении с территории комплекса "Байконур"5. А всего мои предложения по укреплению юридических гарантий прав граждан нашли отражение в 23 нормативных правовых актах, принятых в прошлом году, включая 12 федеральных законов.

В 2021 году мировое сообщество отметило 55-летний юбилей международных документов, заложивших архитектуру правового статуса личности в современном мире: Международного пакта о гражданских и политических правах6 и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах7, которые стали надежным маяком для развития национального законодательства и укрепления международных гарантий прав человека. Работа по обеспечению и защите прав человека в России осуществляется с ориентиром на принципы, закрепленные в этих основополагающих актах, и 2021 год не стал исключением.

Необходимо отметить, что правозащитная проблематика в течение года находила широкий отклик на международных площадках. В декабре 2021 года по инициативе России Генеральная Ассамблея ООН большинством голосов приняла резолюцию, осуждающую героизацию нацизма и расизма8. В резолюции страны - члены ООН осудили прославление нацистского движения, проведение неонацистами публичных мероприятий, выступили против осквернения или разрушения памятников, воздвигнутых в память о тех, кто боролся против нацизма в годы Второй мировой войны.

На уровне ООН неоднократно озвучивалась необходимость сотрудничества государств перед лицом угрозы COVID-19 в целях повышения доступности вакцин, распространения информации о вакцинации9.

Продолжила развиваться правозащитная дипломатия. Знаковое событие в этой сфере - аккредитация в июне 2021 года Уполномоченного Глобальным альянсом национальных правозащитных институтов (ГАНРИ) со статусом "А", который предоставляет Уполномоченному возможность более эффективно выполнять свои задачи, предусмотренные законодательством и Парижскими принципами10. Кроме того, в 2021 году я, как Уполномоченный, стала полноправным членом Ассоциации Омбудсменов Средиземноморья и была переизбрана в состав правления Европейского Института Омбудсмена.

Увеличена интенсивность работы созданного по нашей инициативе Евразийского Альянса Омбудсменов, расширилась повестка его заседаний, появились новые формы взаимодействия и проведения совместных мероприятий.

На национальном уровне в России, пожалуй, главным политико-правовым событием года стали выборы в Государственную Думу VIII созыва, в ходе которых институт уполномоченных по правам человека принимал непосредственное участие в осуществлении мониторинга соблюдения прав граждан в период подготовки и проведения выборов. Впервые на мероприятия, связанные с выборами депутатов Государственной Думы, Уполномоченным в качестве международных экспертов были приглашены омбудсмены других государств и представители международных организаций.

Несмотря на усложнение общения "вживую", мы продолжали наращивать усилия по правовому просвещению граждан при широкой поддержке региональных уполномоченных по правам человека, органов публичной власти и общественных объединений: в 2021 году проведено 12 масштабных правопросветительских проектов, в рамках которых организовано более 60 мероприятий.

Получили развитие традиционные формы партнерства федерального и региональных уполномоченных по правам человека: взаимодействие в рамках рассмотрения жалоб, правопросветительской работы, законотворчества, международного сотрудничества. Дважды все уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации собирались на заседание Координационного совета российских уполномоченных по правам человека, чтобы обсудить вопросы, связанные с ресоциализацией осужденных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также соблюдением и защитой жилищных прав. Принято решение повысить его статус, преобразовав во Всероссийский координационный совет уполномоченных по правам человека.

Укрепляется нормативная база деятельности государственных правозащитников в России. Как показал проведенный в 2021 году мониторинг применения принятого Федерального закона "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации"11, принятие этого закона повысило организационно-правовой статус региональных омбудсменов, более четко определило их роль и место в государственном механизме защиты прав человека. По итогам 2021 года законодательство всех 85 субъектов России приведено в соответствие с указанным федеральным законом.

Существуют различные индексы верховенства права в обществе по вопросу, насколько граждане ощущают себя под защитой государства и закона. В целом можно утверждать, что, несмотря на условия пандемии и связанные с ней экономические проблемы, за последние годы чувство защищенности у граждан хоть и медленно, но растет.

Этот вывод подтверждается в том числе результатами социологических опросов ФОМ, проведенных по нашему запросу и отмеченных в настоящем Докладе.

Согласно данным ФОМ, россияне больше всего ценят социальные права. Это заложено в нас, если хотите, генетически: слишком много было в нашей истории периодов, когда мы думали о куске хлеба, о физическом выживании…

А вот общественно-политические права беспокоят наших граждан в значительно меньшей степени, хотя интерес к ним в последнее время усиливается. Это очень хороший признак: значит, в основном мы переходим на один из высших уровней потребностей человека.

На наших глазах в стране последовательно реализуются социальные, экономические, правовые и иные меры, направленные на обеспечение гарантий прав граждан. Сегодня можно сказать, что государство, как говорится, "повернулось лицом" к людям. Особенно это стало заметно в период пика пандемии: руководство государства вовремя инициировало антикризисные программы поддержки населения - в первую очередь меры социальной помощи и многократные денежные выплаты, что позволило значительно смягчить экономические последствия для значительного числа людей.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры и достигнутые результаты, степень защищенности прав наших граждан пока далека от идеала.

В адрес Уполномоченного за ушедший год поступило рекордное количество обращений - практически 60 тыс. Во многих из них, особенно по социально-экономической тематике, заметно влияние пандемии: люди стали больше ценить жизнь и намного внимательнее относиться к своему здоровью. Поэтому закономерно, что почти в три раза выросло количество обращений на трудности в получении плановой медицинской помощи при хронических заболеваниях. Увеличилось количество жалоб на обеспечение медикаментами и лекарствами. В пять раз больше обращений мы получили по теме психиатрической помощи и соблюдения прав граждан при ее оказании.

Конечно, пандемия - главное зло, на ликвидацию которого мобилизованы все силы, но люди не могут прожить и без плановой медицинской помощи - онкобольные, больные орфанными заболеваниями, просто нуждающиеся в оказании сложной и высокотехнологичной помощи оказались в крайне сложном положении: коек не хватает, а врачи ушли в "красную зону". Страшно, когда за недоработки в числе и качестве подготовки врачей, нехватку оборудования и мест в стационарах мы, в который раз в своей истории, вынуждены расплачиваться самым ценным - жизнями людей…

Нельзя не отметить и то, что во время пандемии увеличился разрыв между богатыми и бедными. Действительно, меры карантинного и ограничительного характера существенно сокращают возможности заработка и поиска новой работы.

Однако указы Президента Российской Федерации, федеральные законы, правительственные акты создали новую систему социально-экономических гарантий. Компенсации для тех, кто оказался в непростой жизненной ситуации, позволили сдержать рост числа людей, оказавшихся за чертой бедности. Были сохранены зарплаты для ушедших на вынужденные каникулы, продолжились выплаты социальных пособий для детей. И это только на федеральном уровне. А региональные власти не только поддержали центр, но и установили свои дополнительные выплаты. И сейчас, во многом благодаря тому, что все меры были приняты незамедлительно, можно говорить, что мы научились жить в новых условиях.

К сожалению, никуда не делись, и даже обострились, и проблемы ЖКХ. Люди, оказавшиеся "на удаленке" и в самоизоляции, вспомнили старую поговорку "мой дом - моя крепость" и начали ее еще больше ценить, а те, кто пока не обзавелся родными стенами, особенно остро ощутили свою бесприютность. Как итог - в полтора раза стало больше жалоб на нарушения жилищных прав: их мы получили свыше пяти тысяч.

Это - грустные истории о десятилетиях ожидания положенных им "квадратных метров", о непрозрачности движения очереди на получение квартиры, о завышении тарифов на ЖКХ и выселении из зачастую единственного жилья, о волоките с переселением из ветхих и аварийных домов, о низком качестве ремонта…

Труднее стало устроиться на работу, жалуются люди на нарушение своих прав при рассмотрении трудовых споров, обращают внимание на переработки и неполучение отгулов за них, нарушение гарантий при увольнении или переводе. Очень настораживают жалобы на условия охраны труда. Неужели даже страшная трагедия на шахте "Листвяжная" ничему нас не научит…

Выросло и количество заявлений по поводу сроков следствия, обоснованности привлечения к уголовной ответственности, отказов в возбуждении уголовных дел. Правда, в этом сегменте проблем есть подвижки. Судебная реформа, начатая несколько лет назад, приносит свои плоды: уменьшилось количество обращений о пересмотрах приговоров и решений судов по поводу меры пресечения в виде содержания под стражей.

Увеличилось количество жалоб от людей, которые уже отбывают наказание. Зачастую они жалуются на грубость персонала уголовно-исполнительных учреждений, унижение человеческого достоинства и, самое страшное, чего в принципе быть не должно: пытки. Ярославль, Иркутск, в этом году - Саратов… Сразу направила ходатайство с просьбой провести проверочные действия и принять меры к виновным. Хочу отметить, что власть стала более внимательна к таким обращениям. По результатам рассмотрения было возбуждено несколько уголовных дел, ведется расследование. В 2021 году вместе с правозащитниками мы завершили работу над законопроектом об усилении ответственности за пытки. Основные его положения были восприняты законодателем. Государственная Дума приняла его уже в первом чтении12, и надеемся, что уже в 2022 году правоприменитель получит новый инструментарий борьбы с этим ужасным явлением и будет его активно использовать.

Другим средством решения проблемы могло бы стать создание национального превентивного механизма на основе международных стандартов.

Анализ поступающих к Уполномоченному жалоб показывает, что ключевой темой 2021 года среди наших граждан стал запрос на безопасность. Он проявился в самых разных сферах жизни общества.

Это, во-первых, безопасность личности в условиях цифровизации. Сегодня процессы цифровизации стали носить всеобъемлющий характер и активно внедряются в самые различные сферы жизни общества, включая решение задач охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина. Безусловно, в этом есть очевидные плюсы - новые возможности для общения и получения информации, учебы и работы, предпринимательской инициативы. Мы особенно отчетливо ощутили это в самые пиковые моменты прошедшего года: именно благодаря им мы смогли действенно помочь почти десяти тысячам граждан. К нам стало намного легче обратиться: "на полную мощность" заработала интернет-приемная; сотрудники освоили новые цифровые технологии - качественно улучшилась работа горячих линий. Четче и оперативнее стала работа в специально созданном служебном чате для рассмотрения обращений.

Но нас волнует и "обратная сторона медали" цифровой эпохи: манипуляция общественным сознанием, цифровое неравенство, цензура в Интернете, сужение, а зачастую - исчезновение личного пространства человека. Мы становимся заложниками искусственного интеллекта - нам агрессивно навязывают, что думать, смотреть, читать, покупать… Цифровые технологии вторгаются и, как вирус, разрушают нашу личную жизнь.

Во-вторых, это безопасность граждан при обучении. Меры, направленные на повышение возраста владения оружием и ужесточение ответственности за незаконное хранение оружия, казалось, позволят остановить череду вооруженных нападений на учебные заведения. Но с сожалением приходится признавать, что они повторились в Перми и Казани.

В-третьих, это безопасность условий труда. И здесь нельзя не вспомнить упомянутую мной трагедию на шахте "Листвяжная" в Кемеровской области, жертвами которой стали 51 человек.

Без надлежащих мер по обеспечению безопасности людей - будь то ученик школы, студент колледжа или вуза, работник, исполняющий свои трудовые обязанности, - государство не может гарантировать право своих граждан на жизнь. Поэтому выработка и реализация таких мер - на сегодняшний день один из острейших вопросов правозащитной повестки.

Названные и иные проблемы позволяют наметить некоторые векторы дальнейших усилий государства и Уполномоченного, которые позволят укрепить гарантии защиты прав человека в нашей стране.

Первоочередной задачей представляется поиск баланса между частными и публичными интересами при реализации прав в условиях социально-экономических, экологических кризисов, пандемии, возрастания террористических угроз. В этих условиях вводимые государством по необходимости меры противодействия актуальным и потенциальным угрозам человеку и обществу должны быть оправданы защитой конституционных ценностей и пропорциональны (соразмерны) степени опасности, не нарушать основные (конституционные) права и свободы человека и гражданина и сопровождаться укреплением гарантий прав человека в соответствующих областях жизни.

Вторым вектором повышения защищенности прав может стать реализация принципа "государство для человека". Забота о признании и соблюдении прав человека - конституционная обязанность государственных органов, однако она может быть реализована только при обеспечении обратной связи, живого диалога между должностными лицами и населением страны. В этой связи жалобы, поступающие как к Уполномоченному, так и в другие государственные органы, должны рассматриваться как коммуникационный канал, позволяющий изменить действительность к лучшему.

Третий вектор - поддержание в актуальном состоянии законодательства о правах человека, выработка стратегий по его совершенствованию с учетом проблем и чаяний населения страны. Конкретные предложения о совершенствовании законодательства изложены в соответствующих параграфах настоящего Доклада. Но есть и общие перспективные направления развития законодательства в этой сфере: повышение качества действующих нормативных правовых актов; развитие механизмов защиты человека в цифровой среде; дополнение отраслевых законов нормами, устанавливающими особенности реализации прав человека в условиях пандемии; дальнейшее совершенствование институтов государственной правозащиты.

Четвертый вектор - более широкое использование потенциала гражданского общества в обеспечении прав граждан. В 2021 году институтом федерального омбудсмена предприняты шаги в этом направлении: создан Молодежный совет при Уполномоченном, который, с одной стороны, позволил привлечь талантливых молодых людей к осуществлению правозащитной деятельности, с другой - сделался каналом связи Уполномоченного с молодым поколением. Повысилась роль Экспертного совета при Уполномоченном - в течение года на его площадках проведено 13 заседаний с участием представителей гражданского общества, в ходе которых обсуждался широкий спектр проблем правозащитной повестки. Высказанные экспертами предложения нашли отражение в настоящем Докладе.

Пятый вектор - обеспечение доступа граждан к справедливому правосудию, укрепление открытости в работе правоохранительных органов. Жалобы к Уполномоченному на нарушения прав в сфере уголовного процесса в 2021 году, как и прежде, продемонстрировали наибольший удельный вес. Их анализ свидетельствует о недостаточной защищенности участников уголовного процесса на досудебной стадии уголовного судопроизводства, указывает на необходимость совершенствования УПК РФ в части внедрения в уголовный процесс цифровых технологий, реформирования института содержания под стражей.

Шестой вектор - усиление международного сотрудничества в деле защиты прав человека. Сегодня из-за напряженности международных отношений работать на международных площадках стало неизмеримо труднее, однако это не повод опускать руки. Напротив, вызовы правам человека на наднациональном уровне только усиливают необходимость дальнейшего развития правозащитной дипломатии.

Указанные векторы развития правозащиты корреспондируют программным положениям деятельности Уполномоченного, представленным на заседании Государственной Думы 22 апреля 2021 г.

Результаты работы федерального омбудсмена в 2021 году стали стартом в реализации указанных программных положений. Полагаю необходимым дальнейшее наращивание усилий для решения соответствующих задач.

Прошедшие шесть лет, и особенно 2021 год, показали, что права человека наиболее эффективно защищены там, где общество и государство не только умеют слушать и слышать друг друга, но и объединяют свои усилия ради достижения высокой цели. Получившаяся "синергия добра" поистине не знает препятствий. Возможно, для меня, как Уполномоченного, в этом и заключается главный вывод Доклада, который предлагается вашему вниманию.

* * *

Более подробно результаты работы Уполномоченного отражены в параграфах и главах настоящего Доклада.

Как и прежде, в Докладе приведены: тематическая статистика, информация о динамике состояния дел в сфере прав человека, о системных проблемах защиты прав и свобод человека и гражданина, о мерах, которые были приняты в целях обеспечения их гарантий, соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Доклад состоит из вступительного слова, 10 глав, объединяющих 35 параграфов. Традиционно он завершается рекомендациями и предложениями, адресованными государственным органам власти в целях принятия мер, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики для повышения эффективности защиты прав и свобод человека и гражданина.

В заключение хотела бы поблагодарить служащих Аппарата Уполномоченного за многолетнюю добросовестную работу, неравнодушное отношение к делу и проблемам, с которыми к нам обращаются люди, слаженность коллектива и профессионализм.

Выражаю также свою искреннюю благодарность членам Экспертного совета при Уполномоченном, моим коллегам - региональным омбудсменам, представителям правозащитного сообщества, государственным учреждениям и общественным объединениям, оказавшим содействие в подготовке настоящего Доклада.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т. Н. Москалькова

***

1. Указ Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. № 71 "О признании Донецкой Народной Республики" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202202220002 (дата обращения: 01.03.2022); Указ Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. № 72 "О признании Луганской Народной Республики" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202202220001 (дата обращения: 01.03.2022).

2. Федеральный закон от 22 февраля 2022 г. № 15-ФЗ "О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202202220032 (дата обращения: 01.03.2022); Федеральный закон от 22 февраля 2022 г. № 16-ФЗ "О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Лу-ганской Народной Республикой" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202202220033 (дата обращения: 01.03.2022).

3. Глава ВОЗ назвал число умерших от коронавируса в 2021 году // РГ. URL: https://rg.ru/2021/12/20/glava-voz-nazval-chislo-umershih-ot-koronavirusa-v-2021-godu.html (дата обращения: 28.01.2022).

4. Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2021. № 22. Ст. 3688.

5. Указ Президента Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. № 673 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса "Байконур", для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2018 г. № 219" // СЗ РФ. 2021. № 48. Ст. 8045.

6. БВС РФ. 1994. № 12.

7. БВС РФ. 1994. № 12.

8. Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 2021 г. № A/RES/76/149) // Официальный сайт ООН. URL: https://www.un.org/ru/ga/76/docs/76res2.shtml (дата обращения: 28.01.2022).

9. Наш мир может справиться с этим вирусом только одним способом: действуя сообща // Официальный сайт ООН. URL: https://www.un.org/ru/coronavirus/our-world-can-only-get-ahead-virus-one-way-together (дата обращения: 28.01.2022).

10. См.: Принципы, касающиеся статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека (Парижские принципы): утверждены Резолюцией 48/134 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года // Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, сорок восьмая сессия: Дополнение № 49 (А/48/49). С. 369-370. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/paris.shtml (дата обращения: 01.03.2022).

11. Федеральный закон от 18 марта 2020 г. № 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" // СЗ РФ. 2020. № 12. Ст. 1640.

12. Проект федерального закона № 42307-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // Официальный сайт Государственной Думы. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/42307-8 (дата обращения: 22.12.2021).

От шампиньонов до гостевых домов: как выглядит малый бизнес в России

Айгуль Камаева,Никита Зайков

В стране более 6 миллионов субъектов малого и среднего предпринимательства и около 5 миллионов - самозанятых. Много это или мало, можно спорить. Заметим только одно - это практически в два раза превышает запланированные показатели нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство" к 2030 году. Корреспонденты "РГ" в регионах изучили, почему все больше людей стремятся открыть свое дело.

Два малыша плюс бизнес

За свою небольшую карьеру предпринимателя сибирячка Олеся Сизых успела освоить множество обучающих программ, поработать по найму и открыть свое дело. Сейчас она основатель торговой компании, интернет-маркетолог. "Но прежде всего я - мама", - улыбается она.

Потеряв однажды с будущим мужем Константином высокооплачиваемую работу, они стали думать, как обеспечить себя своими силами. В итоге остановились на оптовой торговле крепежными изделиями. В свое время Олеся окончила Новосибирский архитектурно-строительный университет, плюс был серьезный опыт работы в рекламе. "Около двух лет мы работали как индивидуальные предприниматели, начав с 50 тысяч рублей в качестве резервного капитала и "офиса" на кухне, - вспоминает Олеся Сизых. - Впрочем, довольно быстро нам удалось найти поставщиков, организовать оптовые продажи, обустроить уже настоящий офис. Оформление предприятия совпало с рождением первенца, но благодаря тому, что база уже была наработана, я спокойно справлялась и с ролью мамы, и со своими обязанностями в нашем деле".

Поначалу поставки шли только из-за рубежа, но после 2014 года стали включаться и отечественные производители. Семейная компания участвовала в тендерах и работала только с крупными компаниями, которым требовались большие объемы крепежных изделий. Благодаря профильному образованию, Олеся могла грамотно прочитать любую смету, понять, какие еще детали потребуются при том или ином заказе.

А в 2020 году грянула пандемия. На тот момент далеко не все понимали, что происходит и ждет участников рынка. Как раз тогда в семье появился второй малыш, а вот перспективы в бизнесе были туманными. Какое-то чутье подтолкнуло Олесю к тому, чтобы уже в марте отозвать только что поданные заявки на участие в торгах.

Думали-гадали, как выкрутиться из этой ситуации и продолжить работу. Осенью Олеся узнала, что в региональном центре поддержки предпринимательства открылась программа "Школа торговли" и решила подтянуть знания. В качестве спикеров были приглашены представители одной из крупнейших в России электронных торговых площадок. "Я сидела на заднем ряду, и, слушая экспертов, меня осенило. Там же, на галерке, набросала новый план развития нашего дела, решив, что мы будем продавать крепеж через крупнейшую интернет-площадку, предварительно расфасовав его в кейсы, - вспоминает Олеся. - Так что образовательные программы для бизнеса, твердо уверена, могут быть гораздо действеннее любых субсидий и займов..."

Да, 2020 год был сложным, и супруги подсчитывали лишь убытки, но уже 2021 год закончили с плюсом. Сейчас это полноценно работающий бизнес. "Сегодня я соучредитель семейного дела с оборотом более 15 миллионов в год, со штатом три человека и основатель агентства интернет-маркетинга. Мы только начинаем, но перспективы - огромные", - уверена бизнесвумен.

Любовь к шампиньонам

43-летний Айрат Ишмияров из Башкирии по профессии агроном, но никогда не думал, что будет заниматься грибами. "Бизнес начал развиваться благодаря любви к шампиньонам, - смеясь, объясняет он. - И гранту, выигранному по программе господдержки "Агростартап". Шесть лет назад начинали с подвала в доме. Он пустовал. "Вот и решили с супругой Айгуль попробовать выращивать грибы для себя. Оказалось, не все так просто. Много ездил по семинарам, обучался. В конце концов оборудовали подвал и начали выращивать шампиньоны", - рассказывает фермер.

Когда стало понятно, что грибы могут приносить прибыль, Ишмияровы решили расширить производство и выкупили здание бывшего кормоцеха животноводческого комплекса в деревне Новая Васильевка. Только вот денег на приобретение нужного оборудования не хватало. "Два года назад мы зарегистрировали крестьянско-фермерское хозяйство, и в администрации района нам рассказали о конкурсе, где можно выиграть грант на покупку оборудования, - рассказывает Айрат. - Хотя я сомневался, жена была уверена: у нас обязательно получится. И действительно, мы выиграли грант в три миллиона рублей. На эти деньги реконструировали помещение, купили камеры для выращивания грибов, систему охлаждения и многое другое".

До участия в конкурсе у семьи Ишмияровых была лишь одна пятитонная камера для выращивания шампиньонов, теперь их четыре. Каждая рассчитана на 10 тонн субстрата и имеет необходимый микроклимат. Производство соответственно тоже выросло. Ежемесячно он снимает урожай по 3,5 тонны. Сегодня шампиньоны семьи Ишмияровых в свежем и маринованном виде поставляются и на рынки, и на оптовые точки Салавата, Стерлитамака и Ишимбая. Айрат признался, что в планах открыть цех по консервации и переработке грибов, а затем выйти на рынки Уфы и других городов Башкирии. "Это для нас семейное дело, - говорит Айрат Ишмияров. - На выходных и каникулах помогают сыновья - Искандер и Тагир. Конечно, бывало трудно, нередко мучил денежный вопрос. Но мы больше работали... И хорошо то, что нам помогало государство".

Ласточкин сад

В Великих Луках открылся гостевой дом, полностью адаптированный для маломобильных граждан. Это проект супругов Анастасии и Максима Князьковых. К симпатичному двухэтажному жилищу ведет дорожка, вымощенная плиткой, чтобы было удобно и мамам с малышами, и людям на инвалидных колясках, которая переходит в пандус. Внутри тоже все продумано: порогов нет, подоконники низкие, ширина дверных проемов увеличена. На втором этаже могут разместиться сопровождающие, туда ведет лестница. На территории действительно разместился настоящий сад с зонами отдыха для взрослых и детей, дорожками и даже грядками. Они, кстати, тоже приспособлены для маломобильных людей.

Чаще всего началом благотворительных проектов для людей с инвалидностью становится какая-то личная история. Случай Князьковых - не такой: у них пятеро детей и все, слава Богу, здоровы. "По профессии я врач-эндокринолог, много контактирую с жизнью людей в болезни, - говорит Анастасия, - поэтому мне понятны многие их проблемы". На реализацию задуманного ушло почти три года. Здорово помогли гранты от калининградского общества инвалидов "Ковчег" и от комитета по экономическому развитию Псковской области. Оформить документы помогали специалисты Центра инноваций социальной сферы. С 1 мая новый дом открыл двери для гостей. А доступность среды протестировал давний друг семьи Артем Муницын из Тулы. "Этот домик полностью доступен для маломобильных граждан, - рассказал он в соцсетях. - В пристройке к домику есть баня и веранда, а площадка рядом разделена на детскую и взрослую: в детской зоне всякие батуты и так далее, а во взрослой - барбекю!"

В 2019 году проект "Ласточка" (сначала он назывался именно так) стал победителем областного проекта поддержки стартапов для начинающих предпринимателей от Центра инноваций социальной сферы региона. В 2021 году был признан успешным на региональном этапе всероссийского конкурса "Лучший социальный проект года-2021". Уже второй год подряд Анастасия Князькова получает статус "Социальный предприниматель", это дает возможность и далее претендовать на господдержку. Однако дело не только в материальной помощи. "Повышается сознание своей ответственности за социальную составляющую бизнеса, - говорит она. - В нашем случае это предоставление скидок и практика создания атмосферы уюта, принятия и комфорта для людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей".

В СУНЦе школьникам помогут проявить себя в науке

Наталья Решетникова,Мария Волкова

Целая сеть специализированных учебно-научных центров создается и работает на базе ведущих университетов страны при поддержке нацпроекта "Наука и университеты". Таким вузам выделяются субсидии, благодаря чему обучение, проживание и питание учеников бесплатное.

Для 246 человек в этом году прозвенел последний звонок в СУНЦ Физико-математическая школа имени М.А. Лаврентьева при Новосибирском госуниверситете. Теперь дело за выбором ребят - куда им дальше пойти учиться. В вузе надеются, что выпускники одного из старейших в стране специализированных учебно-научных центров продолжат обучение в его стенах.

"Сеть таких центров для школьников позволяет создавать условия для подготовки кадров, обеспечивающих развитие сфер науки, технологий, наукоемких сфер бизнеса и промышленности", - говорит директор СУНЦ НГУ Людмила Некрасова. Школьники получают образование по естественным и точным дисциплинам, каждый день погружаются в реальную науку, проводят исследования, эксперименты, выдавая результаты. Этому способствует атмосфера новосибирского Академгородка и участие в обучении ребят ученых институтов Сибирского отделения РАН.

Для поступления в физико-математическую школу нужно пройти трехнедельное обучение в Летней школе. В этом году через онлайн-собеседования в нее зачислено 50 старшеклассников. Всего заявки на участие в дистанционных собеседованиях подали 146 школьников из 23 регионов России, а также из Казахстана и Киргизии. Успешное окончание Летней школы дает право быть зачисленным в СУНЦ.

В Нижегородской области специальный учебный научный центр создан год назад на базе Нижегородского госуниверситета. Обучение в нем проходит бесплатно. Здесь реализовано два направления подготовки: физико-математическое и химико-биологическое. Занятия ведут ученые вуза в современных лабораториях. Первый учебный год здесь завершился для 44 человек. Дочь Ирины Лепентеевой окончила 10-й химико-биологический класс СУНЦ. Ирина Викторовна говорит, что отпустить Дашу из-под крыла было непросто, но за этот год дочка стала более самостоятельной. "Очень благодарна за то, что наши дети побывали в "Сириусе", встречались с президентом РАН Александром Сергеевым, смогли попробовать себя в научных работах, - признается Ирина Викторовна. - Это очень важно для детей - заниматься наукой, особенно в нынешнее время".

Руководством СУНЦ уже достигнута договоренность о новых возможностях. Это не только ученический обмен с центром "Сириус". У ребят появятся шеф-профессоры из РАН. Сначала они будут курировать научные проекты дистанционно, а затем пригласят ребят на экскурсии в свои лаборатории.

Ученик 10-го класса физико-математического профиля СУНЦ Константин Петров рассказал, что за год учебы у него была возможность проявить себя в самых разных направлениях. "У меня жизненные приоритеты сейчас как раз направлены в сторону получения образования и творческой реализации, поэтому то, что у нас было не так много свободного времени, меня не совсем смущало. Времени хватало на все".

В Сочи прошла 14-я церемония вручения наград Urban Awards

Церемония вручения наград Urban Awards в антураже кэрролловского Зазеркалья состоялась в Красной Поляне. Мероприятие прошло в рамках коллаборации с форумом недвижимости «Движение», организатором которого выступила архитектурно-брендинговая компания DeVision. Она же стала и генеральным партнером Urban Awards.

Выбор Краснодарского края в качестве места проведения церемонии весьма закономерен. Именно этот регион занимает четвертое место после Москвы, Подмосковья и Санкт-Петербурга в списке лидеров по совокупной площади жилья в новостройках - более 8% от совокупного метража по стране. В листе финалистов Urban Awards у представителей края 11 позиций.

Организаторы отметили, что «Алиса в стране чудес» в качестве антуража была выбрана неслучайно: вот уже несколько месяцев строительная отрасль находится в условиях, больше напоминающих сюрреалистический сон. Девелоперы как будто попали в мир, где не действуют прежние правила игры и нужно учиться мыслить «в обратную сторону» подобно «Алисе в стране чудес». Ведущие церемонии - Дмитрий Хрусталев и Екатерина Варнава огласили результаты длительной и многоэтапной работы экспертной коллегии.

В номинации «Лучшая курортная недвижимость России» одержал победу многофункциональный комплекс премиум-класса Mantera Seaview Residence. Он представляет собой группу из 319 частных резиденций, которые вместе с пятизвездочным отелем занимают 10 га благоустроенной территории на первой линии от моря – по соседству со знаменитым стадионом «Фишт», «Сочи Парком» и образовательным центром «Сириус».

Статуэтку за лучший строящийся региональный жилой комплекс бизнес-класса получила компания «Форум групп», девелопер проекта Forum City (Екатеринбург). Концепция новостройки была разработана нидерландским архитектурным бюро LEVS. Она основана на принципах «квадрокомфорта» и «квадрокультуры».

Екатеринбург – признанный регион высотного строительства. По количеству проектов с высотностью 25+ он уступает только Москве. Вполне ожидаемо, что именно екатеринбургской новостройке Discovery Residence (застройщик – «Атомстройкомплекс») досталась победа в номинации «Лучший жилой небоскреб». Она состоит из двух башен высотой 26 этажей и еще одной 31-этажной.

В уральском зачете лучших строящихся комплексов комфорт-класса наблюдалось настоящее дерби между финалистами из Екатеринбурга и Тюмени (два крупнейших и наиболее развитых рынка в границах федерального округа). С небольшим перевесом жюри присудило первенство еще одному проекту из портфеля «Атомстройкомплекса» – ЖК Nova Park. В новейшем районе Екатеринбурга – Академическом – появится четыре жилых квартала переменной этажности с необходимой сопровождающей инфраструктурой.

Проект из Владивостока – ЖК «Зеленый бульвар» – взял номинацию «Лучшая концепция благоустройства и инфраструктуры». Обладатель этой награды в прошлом году – астраханский ЖК «Атмосфера» от компании «Прогресс» – в 2022-м опередил всех конкурентов среди комплексов комфорт-класса из Южного и СевероКавказского федеральных округов.

В Приволжском зачете доминировали проекты из Башкортостана. Они заняли четыре финальных места из пяти. Вызов башкирским новостройкам бросил только ижевский микрорайон «Sunvill. Солнечные кварталы». Его отделяет минимальная дистанция от победителя – уфимского ЖК Urbanica, на площадке которого возводятся пять двухсекционных корпусов высотой от 20 до 32 этажей.

Жилой комплекс «Георгиевский», обосновавшийся на участке в непосредственный близости от Нижегородского кремля, Чкаловской лестницы и набережной Волги, был объявлен номером один в номинации «Лучший строящийся региональный жилой комплекс элит-класса».

В сибирской номинации комфорт-класса равномерно представлены представители всех первостепенных региональных рынков в границах округа – новосибирского, иркутского, омского и красноярского. Собственно, новостройка из Красноярска – семейный квартал «Барбарис» – и была отмечена знаком Urban Awards. Ее сильные стороны – комфортная квартирография с большим разнообразием планировок, многоуровневое общественное пространство во дворе, насыщенная спортивная инфраструктура. ЖК Tesla Park (Новосибирск) – шесть компактных корпусов в «альпийском стиле» со 168 квартирами (в том числе, объекты с террасами) – выиграл в номинации «Лучший малоэтажный комплекс».

ЖК «Русская Европа» (Калининград) получил приз как лучший строящийся жилой комплекс комфорт-класса. Новостройка, стилизованная под городские ландшафты Северной Европы (архитектурная концепция от Soloviev Architects), обильное озеленение, 20 гектар общей площади, заполненные многочисленными социальными и сервисными объектами обеспечили ЖК еще и звание лучшего регионального проекта комплексного освоения территории.

Несмотря на то, что в этом году федеральная премия перебазировалась из Санкт-Петербурга в Сочи, «северная столица» по-прежнему остается в фокусе внимания жюри. Группа RBI всегда выделялась качеством своих проектов, собрав коллекцию из семи статуэток Urban Awards. В этот раз к ним прибавились еще две – за «Лучший строящийся жилой комплекс комфорт-класса Санкт-Петербурга» и «Лучший комплекс апартаментов».

В элитном зачете на лидерские позиции выдвинулся ЖК Familia от холдинга РСТИ. Он занимает участок в западной части Петровского острова, который пользуется статусом витрины высокобюджетной петербургской недвижимости. В шаговой доступности от Петропавловской крепости экспонируется ЖК «Мануфактура James Beck». Над его созданием совместно работают девелопер «Балтийская Коммерция» и архитектурное бюро «Студия 44», предложившая решение в лофтовой стилистике, подчеркивающее визуальную преемственность с существовавшей на этом месте фабрикой. Примечательно, что ЖК «Мануфактура James Beck» - один из немногих адресов на городском рынке, где можно приобрести двухуровневую квартиру. Эксперты Urban Awards в свою очередь поддержали проект титулом «Лучший строящийся жилой комплекс бизнес-класса Санкт-Петербурга».

Награда «Комплекс года с лучшей архитектурой» была присуждена ЖК «Маленькая Франция» на Васильевском острове. Проект был заказан холдингом AAG у мастерской Liphart Architects архитекторы которой ориентировались на доходные дома начала прошлого века. При этом в облик здания добавлены декоративные цитаты из оформления «Нового Эрмитажа» и образцов французского ар-деко.

Лучшим проектом комплексного освоения территорий в Петербургском регионе жюри сочло ЖК NEWПИТЕР (Ломоносовский район, чуть западнее от ЖК «Новое Горелово»).

В третий раз лауреатом Urban Awards как «Лучшее агентство недвижимости по продаже новостроек» стала компания «Этажи», которая отличается обширной региональной сетью и высокой квалификацией сотрудников.

Приз «Инновация года» был вручен онлайн-платформе «Сделка.рф». Ее специалисты разработали бесшовный цифровой трек, позволяющий перевести процесс оформления купли-продажи недвижимости полностью в онлайн-формат.

Особая номинация предусмотрена для управляющих компаний. В категории апарт-отелей первенство досталось бренду YE’S, под которым функционируют проекты в Москве (YE’S Mitino, YE’S Botanica) и Санкт-Петербурге (YE’S Hoshimina, YE’S Marata). Многоквартирными домами, согласно заключению жюри Urban Awards, лучше всех управляет сервисная компания «Территория комфорта». В ее портфеле собраны десять жилых комплексов из Татарстана, Башкортостана и Самарской области.

Самую высокую оценку реализованной концепции коммерческой инфраструктуры эксперты выставили малоэтажном жилому комплексу «Биография» (таунхаусы, дуплексы и квадрохаусы) в тюменской агломерации.

По итогам онлайн-голосования гостей победителем 14-й федеральной премии Urban Awards в номинации Grand Prix стал ЖК «Сан-Сити» от ГК Aspir, в номинации «Девелопер года» - ГК «Метрикс Development». «Персоной года» по достоинству признан Виктор Тарасенко, генеральный директор девелоперской группы «Прогресс».

Ученые создали российские нанокомпозитные порошковые краски

Красноярские ученые разработали новые порошковые краски с добавлением нановолокон оксида алюминия. Основная их функция — армирование полимерного покрытия. Благодаря добавке из нановолокон, покрытие стало в два раза прочнее и устойчивее к коррозии. Результаты фундаментальных исследований опубликованы в журнале Polymers и сборниках статей Materials Science Forum и Journal of Physics: Conference Series. Реальные образцы прошли тестирование в испытательном сертификационном центре, выпущена промышленная партия краски.

В настоящее время в качестве покрытий для металлических корпусов и профилей используются порошковые краски на основе полиэфирных и эпоксидных смол. Такие покрытия несут как декоративную, так и защитную функцию. Они напыляются на металл и отверждаются посредством нагрева, поскольку уже имеют в своем составе сшивающие агенты. Однако прочность получаемых полимерных цепей часто невелика, они неустойчивы и разрушаются под действием солнечного излучения.

Коллектив красноярских ученых из ФИЦ «Красноярский научный центр СО РАН» и Сибирского федерального университета создал новую порошковую краску с добавками из нановолокон оксида алюминия. Такая добавка приводит к упрочнению покрытия, повышает его эластичность, а также коррозионную стойкость материала. Как следствие, улучшаются эксплуатационные свойства красок.

Для создания нанокомпозитных порошковых красок ученые добавили в смолу — полимерную основу краски — нановолокна прочного оксида алюминия, которые как бы армируют полимер и упрочняют его. При этом добавку высокотехнологичного материала, благодаря разработанным приемам, можно реализовывать обычным производственным оборудованием на промышленной линии изготовления порошковых красок.

Чтобы добавка лучше размешивалась в смоле и наиболее прочно с ней связывалась, после процедуры отверждения, на поверхность нановолокон химически закрепляются специальные молекулы — функциональные группы, похожие на молекулы отвердителя. В результате добавка химически связывается со смолой в краске и, по сути, получается новая молекула из разветвлённой полиэфирной цепи и нановолокон оксида алюминия. Причём нановолокна оксида алюминия механически сцепляются с другими наполнителями краски, образуя стеклокерамическую сеть. Такой комплексный эффект приводит к тому, что даже небольшие добавки нановолокон в краску (около одной сотой процента от массы) приводят к улучшению ее товарных характеристик.

«Цветные глазури на основе оксида кремния и керамика на основе оксида алюминия настолько долговечны, что изделия, созданные в глубокой древности, до сих пор могут радовать нас своими формами и изображениями на них. Подобные материалы требуют, например, высоких температур обработки и сложных приёмов изготовления в целом. Даже эмалирование металлической посуды требует температур около 800—850 С в отличие от порошковых красок, которые нагреваются до 160—200 С. Предложенная нами добавка нановолокон оксида алюминия скрепляет минеральные наполнители краски и пигменты в стеклокерамическую сеть внутри полимерной связки покрытия приближая таким образом покрытие к тем самым долговечным эмалям и керамикам. Преимущества таких покрытий в их основных товарных характеристиках. Это прочность на удар, эластичность на изгиб и коррозионная стойкость. По всем этим параметрам мы имеем улучшение. Например, коррозионная стойкость увеличивается на 50 %. То есть, если эталонное покрытие служит десять лет, то в новом составе краска может прослужить около пятнадцати. При этом ее стоимость практически не повышается. Мы уже выпустили промышленную партию краски. Образцы такого типа уже прошли тестирование в испытательном сертификационном центре. Помимо того, разработанные краски могут заменить импортные дорогостоящие аналоги», – резюмирует ведущий инженер отдела молекулярной электроники ФИЦ КНЦ СО РАН, доцент Сибирского федерального университета кандидат технических наук Михаил Максимович Симунин.

Ученые отмечают, что покрывать такой краской можно любой проводящий материал, например, корпуса холодильников и многих других приборов. Антикоррозионные качества будут важны для корабельного такелажа, чтобы уберечь его от агрессивного воздействия солнца, воды и соли. С их помощью можно защищать от коррозионной нагрузки и другое оборудование, например, дорожные знаки и трансформаторные ящики, сервера и ретранслирующее оборудование.

Работа была выполнена при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований, Красноярский краевой фонд науки и ООО «Поливест-Железногорск».

Группа научных коммуникаций ФИЦ КНЦ СО РАН

Россия. СФО > Химпром. Образование, наука > sbras.info, 6 июня 2022 > № 4088884 Михаил Симунин

«Горючий мусор»: лесные отходы как потенциальное биотопливо

Ученые Института систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН (Иркутск) разработали новые методы кинетического анализа разложения древесины. Экспериментальное исследование разных стадий окисления биомассы дает перспективы для создания экологически чистого биотоплива и поможет в предотвращении лесных пожаров. Результаты опубликованы в специализированном журнале Thermochimica Acta.

Среди основных приоритетных источников энергии четвертое место после всем известной триады из угля, нефти и природного газа занимают энергоносители растительного происхождения. К последним, как правило, относят биомассу, накапливающуюся главным образом в лесной промышленности и сельском хозяйстве: древесину, зерновые культуры, навоз, водные растения и так далее. С каждым годом увеличивается и без того огромное количество производственных и бытовых отходов, загрязняющих окружающую среду и требующих всё больших площадей для складирования или захоронения. Сегодня стало ясно, что использование биомассы не только необходимо в природоохранных целях, но и может быть технически выгодно для широкого круга энергетических систем.

Однако массовое внедрение биоотходов в энергетику требует разработки и модификации технологий их термохимической переработки. Создавать надежные методы возможно только при глубоком изучении всех технологических стадий, начиная от подбора подходящего сырья до управления процессами в реакторе и нейтрализации выбросов. Кроме того, неотъемлемой частью новых технологий сегодня являются численные модели, позволяющие определить оптимальные характеристики для новой разработки.

Термическое разложение древесины часто рассматривают как одноэтапный процесс с образованием древесного угля как единственного твердого компонента. Однако это очень упрощенный взгляд, ведь прежде чем превратиться в уголь, биоматериал проходит через множество промежуточных стадий. В обычных условиях обработки древесины (например, при горении и газификации) исследовать промежуточные составы достаточно сложно, так как высокая скорость реакции при высоких температурах не позволяет получать образцы со стабильными свойствами. Но при снижении температуры и скорости нагрева можно выявить промежуточные состояния органического вещества и изучить их свойства.

Связанные с этим экспериментальные исследования проводят иркутские ученые из ИСЭМ СО РАН. «Мы использовали метод пиролиза древесины, чтобы изучить фундаментальные характеристики — механизмы разложения и окисления древесной массы при невысоких температурах, — объяснил старший научный сотрудник ИСЭМ СО РАН кандидат технических наук Игорь Геннадьевич Донской. — При низкотемпературном пиролизе древесина выдерживается в температуре до 300 °C без доступа воздуха в течение длительного времени. Этот процесс называется торрефикацией. В результате древесная биомасса становится менее гигроскопичной, то есть впитывает меньше влаги. Также при этом извлекаются летучие вещества, газы, уменьшается реакционная способность древесины, поэтому она может дольше храниться без опасности пожаров».

При торрефикации, или мягком пиролизе, термически обработанные образцы древесины получают путем нагрева сырых сосновых опилок и щепок до заданной температуры (250, 300, 350, 400, 500 °C), пока не прекратится потеря массы. После этого древесина вынимается, остужается (например, впрыском холодной воды) и анализируется. Все полученные образцы исследуют методами термического анализа в сочетании с масс-спектрометрией в инертных и окислительных средах. Измеряя зависимости между скоростью реакции и концентрацией реагирующих веществ, ученые отслеживают изменение ведущих механизмов разложения по изменению состава промежуточных продуктов трансформации.

В этом термохимическом процессе уменьшается масса получаемого сырья, но его энергоемкость увеличивается, а вместе с ней повышается и удельная теплота сгорания по сравнению с исходным материалом. Кроме того, после разложения биомассы в бескислородной атмосфере образуются лишь зола, жидкие и газообразные продукты, которые не оказывают большого влияния на окружающую среду. Таким образом, технология пиролиза позволяет рассматривать неликвидную древесину и другие отходы сельского хозяйства и лесной промышленности в качестве возобновляемого источника энергии, позволяющего получать топливо с нужными свойствами.

«Применение биотоплив на основе лесных материалов могло бы внести вклад в снижение остроты проблемы лесных пожаров, — отметил Игорь Донской. — Ведь они происходят в том числе из-за того, что в лесах много упавшей древесины, которая гниет, сохнет, разогревается и может если не инициировать, то в значительной степени поддерживать огонь. В нашем институте делались оценки по объему лесной биомассы, которая могла бы быть использована без вреда для леса, чтобы он стал чище, не захламлялся этим “горючим мусором”. Неизвестно будет ли такой способ экономически оправдан повсеместно, но в локальном порядке это вполне реалистично».

Глеб Сегеда

В Омске определили лучшего водителя троллейбуса в России

Победителем Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший водитель троллейбуса», который завершился 5 июня в Омске, стала омичка Светлана Нечепоренко. Всего в состязаниях участвовали 36 водителей троллейбуса из 29 городов.

Конкурс является важной частью национального проекта «Безопасные качественные дороги», ведь ежедневно в России ездят на троллейбусах около 3,5 млн человек.

Впервые профессиональные состязания проходили не в депо, а на Соборной площади – в центре города. Это позволило привлечь внимание большого числа зрителей к состязаниям и профессии водителя троллейбуса.

Участники конкурса продемонстрировали свои знания правил дорожного движения, мастерство в вождении электротранспорта, а также в культуре обслуживания пассажиров. Отдельным модулем стали «Знание устройства троллейбуса, правил технической эксплуатации, должностной инструкции, основ безопасности движения и охраны труда, основ трудового законодательства» и «Приемка троллейбуса перед выездом на линию».

Впервые водители показали умение плавного вождения на этапе состязания «Не урони бабушку». В салон троллейбуса поместили куклу в человеческий рост. Водителю необходимо было проехать, не уронив «бабушку» − т.е. не допустив ускорения больше 1,5 метра/сек.кв, когда пассажир может упасть.

Самой молодой участницей конкурса стала 25-летняя Анжелика Выговская из Тольятти, а самым опытным − Сергей Липский из Вологды, водительский стаж которого составляет 32 года.

Организаторами конкурса выступили Минтранс, НИИ автомобильного транспорта, Правительство Омской области, Администрация города, МП Омска «Электрический транспорт».

Падение угледобычи по итогам года на 5-7% прогнозируют власти Кузбасса

На фоне антироссийских санкций власти Кузбасса, где добывается больше половины российского угля, прогнозируют сокращение годовых объемов добычи в регионе на 5-7%, если тенденция по снижению объемов отгрузки в северо-западном направлении из-за отказа стран Европы от российского угля сохранится, сообщило правительство региона в ответе на запрос ТАСС.

«В настоящее время от поставок российского угля отказалась только Польша. Также появилась информация о планах Евросоюза ввести с августа эмбарго на российский уголь. При условии дальнейшего снижения (прекращения) отгрузки угля в северо-западном направлении возможно падение добычи угля по сравнению с прошлогодними показателями на 5-7%», — говорится в тексте ответа.

В 2021 году угольщики Кузбасса добыли 243,1 млн тонн угля — более чем на 10% больше, чем в 2020 году. При этом в страны Европы было экспортировано 36,3 млн тонн угля — около 29% от всех объемов угольного экспорта в регионе.

По данным министерства угольной промышленности Кемеровской области, за первые четыре месяца 2022 года добыча в регионе уже сократились на 2,8 млн тонн — на 3,6% — в сравнении с аналогичными периодом 2021 года. При этом все предприятия отрасли продолжают работу и ведут поиск новых рынков сбыта. В настоящий момент, отмечают власти, уведомления о расторжении контрактов на поставки угля поступали только от польских потребителей.

В апреле, напоминает ТАСС, Совет ЕС утвердил пятый пакет антироссийских санкций, который в частности предусматривает эмбарго на импорт угля из РФ. Как сообщили в МИД Франции, запрет на импорт российского угля в ЕС вступает в силу немедленно, однако действующие контракты будут расторгнуты лишь в августе. Также в апреле в Польше был принят закон, предусматривающий введение эмбарго на поставки угля из России.

Строительство "высоток" на металлокаркасе может сократиться до года

Сроки строительства высотных зданий в России удастся сократить до 1 года при активном применении металлического каркаса, рассказали РИА Новости в пресс-службе Evraz.

В России предлагается изменить некоторые строительные нормы и правила для более широкого использования в строительстве стальных конструкций. Соответствующий документ подготовилМинстройи направил участникам рынка, сообщил ранее РБК.

"У Evraz есть практический опыт участия в строительстве и поставке конструкций из высокопрочной стали на 17-этажные жилые апартаменты. Применение металлического каркаса, каркасно-обшивных стен, плит перекрытий заводского изготовления позволяет сократить сроки строительства до 1 года", - сообщили в пресс-службе.

В 2021 году с участием Evraz было запроектировано и построено шесть школ с применением металлоконструкций в удаленных регионах России (Красноярском крае,Магадане,Мурманске,Горно-Алтайске, ЯНАО), что позволило реализовать эти проекты в рамках утвержденного бюджета и в короткие сроки летнего строительного сезона.

Россия > Металлургия, горнодобыча. Недвижимость, строительство > metalbulletin.ru, 6 июня 2022 > № 4080721

Бухгалтеры больницы в Кызылординской области оформили фиктивные командировки на 14 млн тенге

Их приговорили к семи и двум годам тюрьмы.

Артур Эдильгериев

За четыре года трем бухгалтерам одной из районных больниц в Кызылординской области удалось похитить более 14 миллионов тенге. Суд вынес им приговор, передает Liter.kz.

Дело по факту растраты и хищения бюджетных средств в особо крупном размере бывшими работниками Жанакорганской районной больницы расследовалось территориальным департаментом АФМ по Кызылординской области.

Главный бухгалтер, используя служебные полномочия, с 2015 по 2019 год оформляла фиктивные командировочные документы, находила лиц, на карточки которых перечисляла, затем снимала эти суммы. К делу приобщены материалы аудиторских проверок и экспертов, назначена судебно-бухгалтерская экспертиза. Сумма причиненного ущерба превысила 14 миллионов тенге, – передали в пресс-службе Агентства по финмониторингу 6 июня.

Суд приговорил Сатыбалдиева и Шомантаеву к семи годам лишения свободы, два года они не смогут заниматься деятельностью, связанной с правом подписания материально-финансовых документов. Бурисбаева осудили на два года.

Патриарх Кирилл: Я рад, что Господь меня привел на героическую белорусскую землю

Елена Новоселова Елена Яковлева

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл находится в Минске по случаю празднования 1030-летия православия на белорусских землях. Визит продлится три дня. В его программе встреча с президентом Беларуси Александром Лукашенко.

Возложив венок к монументу Победы в Минске в первый день визита, в субботу, Патриарх подчеркнул, что белорусская земля отмечена великим подвигом народа, ставшего на защиту Отечества в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны.

- Я сегодня имел возможность поклониться памяти героев, принести цветы к известному монументу, и задал себе вопрос, стоя у этого памятника, что означает вот этот великий подвиг людей, которые жизнь свою отдали за Родину, которые в большинстве ушли в безвестность? - сказал Патриарх на вечерней службе в субботу в Свято-Духовском кафедральном соборе Минска. - Он что, не имеет сейчас никакого значения, кроме исторического? Совсем нет. Примеры тех, кто был способен жизнь свою отдать за Отечество свое, являются сильнейшей иллюстрацией того, что означает подвиг.

По словам Патриарха, без вдохновения и убеждения в своей правоте люди не могли с легкостью отдавать свою жизнь ради того, чтобы кто-то после них жил в мире и благополучии, и во всем этом был и "духовный корень". "Очень рад, что Господь меня привел на героическую белорусскую землю, действительно отмеченную великим подвигом нашего народа, ставшего на защиту Отечества в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны", - подчеркнул Предстоятель Русской православной церкви.

Сегодня он открыл церковные торжества в Полоцке, посвященные 1030-летию православия в Беларуси. Они проходят на территории Спасо-Евфросиниевского женского монастыря, где 1030 лет назад, в 992 году, была учреждена первая на территории Беларуси епископская кафедра. В монастыре хранятся мощи покровительницы Беларуси, святой преподобной Евфросинии, игумении Полоцкой, день памяти которой как раз празднуется 5 июня. И Предстоятель Русской церкви вместе с Патриаршим экзархом всея Беларуси, митрополитом Минским и Заславским Вениамином совершил в соборе Воздвижения Креста Господня Божественную литургию, на которой присутствовал весь белорусский епископат и члены Священного синода Русской православной церкви. После Литургии состоялся традиционный здесь крестный ход.

Торжественное молитвенное шествие, посвященное преподобной Евфросинии, уже на протяжении многих лет проходит по традиционному маршруту, связанному с ее земной жизнью, сообщает сайт Белорусской православной церкви. В Софийском соборе начался духовно-просветительский путь святой угодницы, а продолжился в основанной ею Спасской обители, где сегодня пребывают мощи преподобной. Это шествие - людская память о незримом духовном подвиге святой, о котором люди помнят уже более семи столетий.

Самым важным заявлением Патриарха стали слова о том, что раскол Церкви ради политики не может быть оправдан.

- Православная церковь является духовной опорой и России, и Беларуси, и Украины - всех наших братских славянских стран, и даже не только славянских стран, - сказал он во время богослужения в Кресто-Воздвиженском соборе Спасо-Евфросиниевского женского монастыря в Полоцке. - Вот этот великий дар православной веры необходимо укреплять, особенно в сердцах молодежи, потому что молодежь находится под сильным воздействием современного информационного потока.

Патриарх при этом подчеркнул, что разделение, разрушающее "единство со Христом и с его церковью, совершенное ради любых политических, социальных или иных человеческих целей, есть раскол, и не может быть оправдано". По его мнению, "это является настоящей катастрофой", поскольку лишает человека самого главного - общения с Богом. Он также напомнил слова святителя Василия Великого, который строго предупреждал о последствиях подобных действий, говоря о том, что отступившие от церкви и церковного единства уже не имеют на себе "благодати Святого Духа", хотя продолжают считать себя находящимися в церкви.

Новой страницей в истории Белорусской православной церкви посчитал визит Патриарха Кирилла митрополит Минский и Заславский Вениамин, Патриарший экзарх всея Беларуси. "Сегодняшний праздник - это новая славная страница в истории нашей церкви и Белорусского экзархата, - цитирует его слова ТАСС. Он поблагодарил Патриарха за первосвятительский визит, дающий ему возможность разделять молитвенное общение со множеством богомольцев, и выразил надежду на то, что "сегодняшнее общение, любовь паствы, которую вы имеете возможность прочувствовать, увидеть", вдохновит его на новые труды на благо матери-церкви.

Сегодня Патриарх Кирилл должен встретиться с президентом Беларуси Александром Лукашенко.

Чем российский рынок привлекает китайских строителей

Интерес китайских строителей к российскому рынку в последние месяцы особенно активизировался. О том, чем привлекают Китай российские стройки, рассказал "РГ" вице-президент Ассоциации содействия развитию деловых связей "Китайский деловой центр" Чжиган Чэнь.

Насколько вероятно, что китайские застройщики придут в Россию?

Чжиган Чэнь: Предложения уже идут. Например, буквально неделю назад одной китайской корпорации предлагали участие в строительстве комплекса в Санкт-Петербурге площадью 300 тысяч кв. м, предлагая по 85 тысяч рублей за метр, это неплохая стоимость.

Сейчас все активизировалось. Заменить китайских застройщиков некому. В Китае умеют строить абсолютно все - от классических зданий (жилых, офисных, коммерческих) до инфраструктурных сооружений (гидроэлектростанций, высокоскоростных дорог и пр.). Поскольку в стране был высокий спрос, привлекались талантливые люди, архитекторы, специалисты со всего мира, внедрялись самые современные технологии и материалы.

Чем интересен Китаю российский рынок?

Чжиган Чэнь: В последние 20-30 лет строительство в Китае шло так интенсивно, что сейчас построенной жилплощади хватает для 3,7 млрд человек, хотя в Китае проживает 1,4 млрд. На каждого жителя приходится по 36 кв. м жилья (в России - 26,9 кв. м. - Прим. "РГ"). На густонаселенном юге Китая есть целые села и города с пока пустыми новыми домами, построены широкие современные дороги, где автомобиль проезжает раз в десять минут. То есть построенного жилья хватит на 30-50 лет вперед. Строить было выгодно, цены росли, люди инвестировали в недвижимость - некоторые покупали по 20-30 квартир. Сейчас они стоят пустыми, а цены иногда ниже, чем при строительстве.

В окрестностях же крупных мегаполисов, где спрос на жилье есть, территорий для застройки уже не осталось.

Поэтому строительство в стране, производство стройматериалов стали избыточными. И эти производственные возможности могут найти спрос в России.

Хотя в России количество населения - лишь 10% от китайского, здесь очень большой рынок и большой потенциал спроса на новые жилые комплексы, коммерческие площади. Особенно важно строительство транспортных магистралей - большие территории еще не имеют соответствующей транспортной инфраструктуры.

Почему до сих пор китайские компании не были широко представлены в российском строительстве?

Чжиган Чэнь: Во-первых, в Китае были свои очень высокие темпы развития, экономически более доходные. Во-вторых, в России есть своя специфика, в каждом регионе есть свои монополисты, войти на рынок не так легко. Я исхожу из практики. Это задерживало развитие и конкуренцию. Но сейчас этого меньше.

Главное сейчас - чтобы административная поддержка стала не барьером, а сопровождением. Когда органы власти становятся обслуживающей структурой, все быстро идет.

Регистрационные процедуры, согласования - это то, что точно нужно ускорить в России. Потому что для строительных инвесторов время - это деньги. Главное дать инвестору быстрый оборот средств. А сейчас в России возможны непредсказуемые временные задержки - в проектировочной части, в части согласований и регистраций. Здесь главная "пробка".

Иностранцы не знают административные нюансы, как решить тот или иной вопрос быстрее. И проигрывают в этом местным застройщикам. Было бы хорошо "прикрепить" к строительству знаковых объектов куратора из числа местных чиновников, который помогал бы решать подобные вопросы.

В Китае удается строить быстрее?

Чжиган Чэнь: От задумки до согласованного проекта проходит несколько недель. До сдачи дома проходит менее года. Качество при этом не страдает.

В России сейчас тоже стало быстрее, бывает, что за полтора-два года уже могут построить невысокий жилой комплекс. Но в целом тратится вдвое больше времени, чем в Китае. Проектировщики работают дольше, а самое медленное - процесс согласований. Сами строительные работы тоже идут медленно. И это уже, скорее, вопрос организации работы. Несколько больше времени требуется на строительные работы и из-за климата, особенно в северной части России, при монолитном строительстве зимой. Но нужно ускорять производительность. В первую очередь за счет четкой организации труда.

Кроме того, скорость строительства зависит от финансовой составляющей - если финансовый поток обеспечен, то все идет быстро.

Если китайские строители начнут строить в России, себестоимость квартиры будет выше или ниже, чем сейчас?

Чжиган Чэнь: Будет дешевле. В строительной части себестоимость на 10% точно можно снизить - за счет управленческих решений и сокращения времени. В части отделки помещений экономия еще больше. В Китае строительство жилья и отделка стали крупной индустрией. В Китае есть бренд, который берется за отделку целых районов новостроек - по 1,5-3 млн кв. м. За счет поточного производства материалов и массовой отделки это получается быстро, качественно и дешево. Двери на миллионный район, сантехника, светильники, мебель, кафель... Покупатель квартиры берет чемодан и приходит в готовую квартиру с ремонтом, как в пятизвездочной гостинице. Обычно с уже встроенной мебелью, кухонной мебелью, иногда вплоть до карнизов и штор.

При этом возможен и индивидуальный подход - покупатель может выбрать вид покрытия для пола, цвет обоев. Но у нас все делают очень быстро - сегодня показали варианты, максимум через день представляют в 3D, как будет выглядеть квартира через VR-технологии, составляется смета. И через месяц-два уже все сделано. Обычно в Китае делают первый дом как образец - с квартирами разных видов, разными вариантами отделки. Покупатели смотрят это, можно только 2-3 момента изменить - и приступать к отделке.

Вы предлагаете доставлять отделочные материалы из Китая или организовать их производство в России?

Чжиган Чэнь: Я давно продвигаю идею сделать площадку для "приземления" китайских производителей. Нужно, чтобы хотя бы на региональном уровне при поддержке профильного министерства, комитета, саморегулируемой организации выделили землю. Но первые инвестиции в площадку должны быть российские. Нужно взять 300-400 га, сделать хотя бы нормальный асфальт и забор. И пригласить китайских производителей.

Нельзя предлагать иностранцам сельхозугодья, обещая, что потом мы их переведем в другой вид земель, потом спроектируем, потом согласуем... Должна быть готовая площадка. И будут революционные изменения. Сначала здесь можно организовать торговые площадки производителей - начиная с подъемных кранов, дорожной техники и до отделки, вплоть до полотенец. Проектировщики смогут увидеть, пощупать материалы - и тогда станет понятно, какие товары идут хорошо, а какие есть в России, их не надо везти из Китая. И поставщики уже сами по рыночным механизмам начинают думать - открывать ли производство в России. В Китае есть пословица - сначала нужно посадить дерево, и лишь потом на него сядут птицы. Инвестиции идут за торговлей.

В России и Китае одинаковые строительные требования?

Чжиган Чэнь: Российские требования более консервативные, перешли еще со времен Советского Союза. В Китае, где меньше земли, меньше материалов, считают более четко и строят более экономично. Например, Россия использует на треть больше арматуры, для надежности. Хотя две трети арматуры уже дают необходимую прочность. Добавлять больше арматуры не имеет смысла. В России строят хорошо, надежно, но расточительно.

Китайские рабочие поедут в Россию?

Чжиган Чэнь: Если мы хотим привлечь дешевую рабочую силу, то за ними нужно хорошо смотреть, нужны хорошие руководители. Если мы говорим о высококвалифицированных рабочих - они, я думаю, массово не поедут, им неинтересно, и в плане зарплат они неконкурентоспособны. В Китае очень подорожала рабочая сила, зарплаты китайских рабочих почти вдвое больше, чем рабочих из Средней Азии. Из Китая можно привлекать специалистов по высоким технологиям, установщиков, управленцев.

Надо сказать, что российские строители строят качественно, на совесть.

Китайским компаниям более интересны ближайшие регионы России?

Чжиган Чэнь: Все зависит от объекта. Если хороший объект, можно построить быстро, есть финансовое обеспечение, он может быть и в глубине России, строительство будет выгодно.

Хотел бы добавить, что китайские компании не обязательно станут конкурентами российским, не будут отнимать у них хлеб. Они могут выступать как генподрядчики.

Но чтобы привлечь китайских строителей, проект должен быть хорошо подготовлен, согласован, без проблем с финансами. В этом случае может быть выгодно привлечь даже компании с дорогой рабочей силой. Но в России часто бывают простои в работе - какой-то нюанс не прошел, и день-два можно не работать. А оплата идет за объемы. Для китайских строителей такие ситуации невыгодны - они приехали не отдыхать, а зарабатывать.

Строительство дорог станет антикризисной мерой

На строительство дорог в России направят 13,2 трлн рублей. В течение пяти лет планируется построить более 4 тысяч км новых дорог (от 4-6 полос и более), реконструировать с расширением от 2 до 4 полос более 3 тыс. км дорог. Об этом рассказал вице-премьер Марат Хуснуллин на совещании с президентом РФ Владимиром Путиным.

На дорожную программу направят 5,4 трлн рублей федеральных, 7,2 трлн региональных средств и 436 млрд из Фонда национального благосостояния. Комплексный пятилетний план дорожной деятельности даст новый импульс развитию отрасли, отметил Хуснуллин, и станет важной антикризисной мерой. Его реализация будет способствовать повышению внутреннего спроса, созданию рабочих мест и снижению логистических издержек за счет сокращения времени в пути.

Один из масштабных проектов - строительство транснационального коридора "Запад - Восток". Он рассчитан на транспортное сообщение с Северной и Центральной Европой, начинается с Санкт-Петербурга, идет до Москвы и далее до Нижнего Новгорода и Казани, рассказал вице-премьер. Затем трасса будет продолжена до Екатеринбурга. Далее предполагается поэтапно строить дорогу до Омска, Новосибирска, Горно-Алтайска, выход к Улан-Удэ, Чите, выход на Китай и Монголию.

Марина Трубилина

Россия. Китай > Недвижимость, строительство > rg.ru, 6 июня 2022 > № 4075534 Чжиган Чэнь

Вузы России и Донбасса станут единым образовательным пространством

Ионова Лариса ("Российская газета", Ростов-на-Дону)

В Ростове-на-Дону прошел первый Всероссийский форум образовательных организаций России, Луганской и Донецкой народных республик. Его цель - интеграция вузов признанных независимыми республик в образовательное пространство Российской Федерации.

В нем приняли участие руководители федеральных органов власти, министерств образования и науки России, ДНР и ЛНР, ректоры, профессора и преподаватели более трехсот высших учебных заведений.

Немалый образовательный комплекс Донецкой Республики нужно "встроить" в российский. По словам министра образования и науки ДНР Михаила Кушакова, это 16 вузов, более ста СПО, 600 школ, число которых увеличивается с каждым днем с расширением ареала освобождаемых территорий. Такая работа началась не сейчас. Не прерывались связи с российскими образовательными учреждениями все трудные для республик восемь лет, начиная с 2014 года, когда на их территориях реально шла война. Неслучайно местом проведения форума выбран Ростов: связи здесь давно наработаны, многие участники делегаций знают друг друга в лицо, ведь отношения между братскими территориями ткались столетиями. В 2015 году в Ростовской области на базе ЮФУ был создан ресурсный центр мониторинга образовательных программ по оказанию поддержки в сфере высшего образования ЛНР и ДНР. Его цель не только обучение, но и методическая помощь при переходе на российские образовательные стандарты, проведение государственной итоговой аттестации экстернов-выпускников вузов из Донбасса. С 2015 по 2018 годы итоговую аттестацию в ЮФУ, по словам губернатора Ростовской области Василия Голубева, прошли почти пять тысяч экстернов из республик. А в 2018 году вузы Донецка и Луганска начали получать аккредитацию и сами выдавать выпускникам документ об образовании российского образца.

- Восемь вузов ДНР прошли российскую аккредитацию, созданы 14 пунктов сдачи ЕГЭ, и 1300 ребят уже изъявили желание сдавать ЕГЭ по российским программам, - сказал министр Михаил Кушаков, отметив, как националисты не постыдились обстрелять донецкие школы даже во время проведения итогового экзамена. Кстати, министр просвещения РФ Сергей Кравцов упомянул, что 5 мая сам был в Донецке, смотрел, как подготовлены пункты для сдачи ЕГЭ - "сейчас выпускники спокойно сдают экзамены, несмотря на попытки провокаций киевского режима".

Участники обсудили аспекты взаимодействия вузов, внедрение совместных образовательных программ, прием студентов в российские вузы и организацию академического обмена, а также поделились лучшими практиками в работе со студентами и молодыми учеными. Особый смысл в том, что именно с образования - не с культуры или торговли и даже не с экономики - начинается внутреннее объединение территорий. Процесс этот не сиюминутный и не мгновенный, и должен начаться как можно раньше, с воспитания с малого возраста, возвращения в свою языковую среду. "Без начального и среднего образования, без педагогических кадров, которые это образование могут дать, никакие перспективы ни в науке, ни в экономике рассматривать нельзя", - подчеркнул заместитель полномочного представителя президента РФ в ЮФО Владимир Гурба.

Сегодня почти три тысячи детей из Донбасса учатся в школах и колледжах Ростовской области, более 400 посещают детские сады. Вузы помогают ребятам из ДНР и ЛНР при поступлении - существует квота на образование иностранных граждан и лиц без гражданства.

Также в рамках форума в ЮФУ прошла торжественная церемония вручения удостоверений о повышении квалификации 50 преподавателям истории из вузов Донецкой и Луганской республик. Глава Минобрнауки России Валерий Фальков поблагодарил педагогов за уважение к истории и мировым традициям, которое приобрело особенное значение в современных условиях:

"Мы договорились с нашими коллегами из ЛНР и ДНР об организации программы повышения квалификации для преподавателей истории, и уже сегодня несколько десятков человек получают сертификаты об их прохождении. В реализации программы участвовали две авторитетные организации - Российская академия образования и Российское историческое общество, и я очень благодарен коллегам за эту работу. Убежден, что это только начало наших масштабных проектов совместно с донецкими и луганскими университетами".

Фестиваль Спивакова в Омске собрал артистов разных стран

Сибина Светлана ("Российская газета", Омск)

В Омске состоялись сразу два знаменательных события: фестиваль "Владимир Спиваков приглашает", а также Международный конкурс скрипачей имени Янкелевича, победителями которого стали молодые музыканты Японии, Словении и Аргентины.

Из-за пандемии проведение конкурса имени Янкелевича откладывалось дважды. В этом году "арест" на приезд в Омск талантливых иностранных скрипачей наложили недружественные страны. Но вопреки ситуации омичи все-таки решили его провести в формате онлайн.

Искусство оказалось выше политики. На конкурс поступило более полусотни заявок. А финалистами, как всегда, стали самые талантливые исполнители.

На сей раз главный приз конкурса отправится в Аргентину и Словению, где живут восходящие звезды, юные скрипачки - Пилар Магали и Патрисия Авшич.

- Патрисия прекрасно сыграла труднейший - первый концерт Генрика Венявского. Не все взрослые способны это сделать, - отметил Владимир Спиваков. - То, как 13-летняя девочка справилась с ним, вызвало и удивление, и восторг.

Победу в старшей группе одержал скрипач из Страны восходящего солнца Иссей Курихара. Поэтому специальный приз - антикварный смычок французского мастера Джозефа Артура Виньерона - отправился в Японию.

- Я благодарен маэстро за то, что невзирая на обстоятельства, мы провели этот конкурс, - сообщил глава региона Александр Бурков. - Он будет жить. И следующий состоится в Омске в 2024 году.

Еще одно событие июня - фестиваль "Владимир Спиваков приглашает", который отметил в регионе 10-летие.

За эти годы омские меломаны открыли для себя целую плеяду звезд ХХI века. На этот раз маэстро вывел на сцену Концертного зала 20-летнюю Мариамну Шерлинг, - лауреата сразу двух престижных конкурсов - в Германии и Франции, состоявшихся в 2021-м. С Национальным филармоническим оркестром России выступила победительница телеконкурса "Большая опера" Полина Шамаева. Омичи рукоплескали и еще одному виртуозу Москвы - гениальному виолончелисту Александру Рамму.

- На нашем коллективе санкции не отразились. У нас по-прежнему полные залы и счастье от работы, - комментирует Владимир Спиваков. - Вчера шел по улице. И одна за другой мне просигналили сразу семь машин. Люди кричали: "Мы были на ваших концертах. Спасибо!" Сегодня во всем мире пытаются отменить русскую культуру, запрещают исполнять Чайковского, Шостаковича, Чехова. А в Омске наряду с Щедриным, Прокофьевым, Хачатуряном звучат Габриэль Форе, Жак Ибер, Морис Равель и многие другие виртуозы, талант которых неподвластен никаким санкциям.

Высокоточные ракеты выводят из строя вооружение, передаваемое Украине Западом

Высокоточные ракеты выводят из строя вооружение, передаваемое Украине Западом

Юрий Гаврилов

Вчера официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков рассказал, что наши ВКС высокоточными ракетами воздушного базирования большой дальности поразили находящиеся в корпусах вагоноремонтного предприятия на окраине Киева танки Т-72 и другую бронетехнику, услужливо переданную Украине восточноевропейскими странами.

Ликвидация военной помощи Запада украинским неонацистам еще на стадии доставки, складирования и транспортировки натовского арсенала на передний край - самый предпочтительный для нас вариант. Не считая, конечно, отказа вообще предоставлять Зеленскому подобную помощь. Как свидетельствует ход специальной военной операции, сам факт оружейно-технических поставок еще ничего не значит. Запад упорно накачивает ВСУ и нацбаты своим вооружением, а российская армия его с таким же упорством ликвидирует. В том числе прямо на линии соприкосновения сторон.

Например, в районе Северска на территории Донецкой Народной Республики наши военные вывели из строя радиолокационную станцию контрбатарейной борьбы AN/TPQ-50 производства США. По ней прицельно ударили все теми же ракетами воздушного базирования. Не знаем, как там с контрбатарейной борьбой, но против российских высокоточных средств поражения американская техника оказалась бессильна.

Бессильными против таких ракет были и заводские цеха в донецких населенных пунктах Краматорск, Дружковка и Часов Яр. Там раньше украинские мастера ремонтировали и восстанавливали для ВСУ поврежденную в боевых действиях военную технику. Теперь делать это не будут.

Кроме того, наши военные попросту смяли высокоточными авиаракетами пункты управления 81-й и 95-й украинских десантно-штурмовых бригад, а также шесть районов сосредоточения живой силы и военной техники ВСУ.

"В результате ударов уничтожено две пусковых установки зенитного ракетного комплекса "Оса-АКМ" в районах населенных пунктов Черкасское (ДНР) и Орехов Запорожской области, две боевые машины реактивных систем залпового огня в районе населенного пункта Коротыч Харьковской области, три склада ракетно-артиллерийского вооружения в районах Маяки и Славянск Донецкой Народной Республики", - доложил Конашенков.

А это - из сводки о работе в последние сутки российской оперативно-тактической и армейской авиации. Наши летчики поразили еще три пункта управления, 65 районов сосредоточения живой силы и военной техники и три склада боеприпасов.

Всего в результате авиаударов уничтожено более 350 националистов, 10 танков и бронеавтомобилей, две установки реактивных систем залпового огня "Град", девять артиллерийских орудий, 14 специальных автомобилей.

В районе железнодорожной станции Константиновка авиация ликвидировала цистерны с топливом, предназначенным для группировки ВСУ на Донбассе, и два склада боеприпасов - в районах Бахмута в ДНР и Лоскутовки на территории ЛНР. "В ходе воздушного боя в районе населенного пункта Славянск Донецкой Народной Республики сбит самолет МиГ-29 воздушных сил Украины", - добавил Конашенков.

Авиационные потери ВСУ дополнила эффективная работа наших средств ПВО. В районе Одессы зенитчики-ракетчики сбили украинский военно-транспортный самолет Ан-26.

Он, между прочим, летел не порожняком - перевозил вооружение и военную технику. Также в течение суток генералы ВСУ не досчитались 10 беспилотников, в том числе ударного "Байрактар ТБ-2". Его сбили в районе Березовки в Харьковской области. Над населенным пунктом Новогеоргиевка в Николаевской расчеты российских комплексов ПВО перехватили две украинские тактические ракеты "Точка-У". А в районах населенных пунктов Сухая Каменка, Долгенькое и Каменка в Харьковской области сбили три снаряда реактивной системы залпового огня "Ураган" ВСУ.

Вновь мощно поработали наши ракетные войска и артиллерия. Если вкратце, они поразили 46 пунктов управления, 123 украинских артиллерийских и минометных подразделения на огневых позициях, а также 498 районов сосредоточения живой силы и военной техники противника.

Законопроект об эффективном радиусе увеличит утилизацию золошлаков

Угольные отходы получат "вторую жизнь"

Светлана Задера

Власти планируют использовать скопившиеся горы несгораемой части угля (так называемые золошлаки) при строительстве зданий, дорог, а также в производстве удобрений. Стимулировать этот процесс должен законопроект об эффективном радиусе, который внесут в Госдуму в этом году. Как будет работать новый механизм и что еще планируется сделать для вовлечения вторсырья в промышленность, в интервью "Российской газете" рассказала гендиректор Национальной ассоциации развития вторичного использования сырья (АРВИС) Ирина Золотова.

Что ассоциация предложит для решения проблемы с золошлаками?

Ирина Золотова: В первой половине июня правительство планирует утвердить "комплексный план по повышению объемов утилизации золошлаковых отходов тепловых электростанций и котельных". Документ разрабатывался минэнерго при участии компаний, регионов и экспертов АРВИС на базе Финансового университета. Все согласительные процедуры документ успешно прошел.

Это позволит снизить ключевые барьеры для использования золошлаков в качестве вторичного сырья. Строителям проще использовать традиционные материалы, например, глину и песок. Применение золошлака требует дополнительных вложений в компетенции.

Более чем 1,5 млрд тонн золошлаков накоплено на золоотвалах. Он точно "не фонит" и также безопасен, как хлебные крошки или яичная скорлупа. С точки зрения экологического законодательства, это отход пятого класса опасности - практически неопасный. При этом есть отдельные кейсы, где заполнение золоотвалов создает дополнительные риски - например, в Челябинске золоотвал находится в черте города, а на Сахалине - на границе с морем.

Какие конкретно предложения вы внесли в правительство?

Ирина Золотова: Все золошлаковые отходы находятся на Дальнем Востоке и в Сибири. Но основные проекты по дорожному строительству и строительные заводы находятся в европейской части страны.

Ключевое - введение инструмента эффективного радиуса утилизации. В Индии такая практика себя успешно зарекомендовала - если в границах этого радиуса находится вторичное сырье, например, золошлаковый материал, то использовать традиционные материалы запрещено. По нашим оценкам в России это 130 километров, если мы говорим про автомобильный транспорт. Такую норму предлагаем ввести как обязательную. Конечно, мы можем ее сделать только в рамках госзаказов. Хотя в Индии она работает без исключения.

Вторая история - это показать на практике, что золошлаки можно использовать по различным направлениям.

Третья история - это предоставление льгот на перевозки золошлаков и продуктов их переработки ж/д транспортом. Мы сейчас готовим аналитику по данному вопросу применительно к Свердловской области, где расположена крупнейшая угольная электростанция в России - Рефтинская ГРЭС.

Предлагаем создать систему ГОСТов для каждого направления применения золошлаков от строительства и металлургии до сельского хозяйства. Такая мера нам четко даст ответ на вопрос - каким требованиям должен соответствовать золошлак, чтобы его применять как вторсырье.

В каких еще отраслях можно использовать золошлак?

Ирина Золотова: Одно из основных направлений - это стройка. В этом плане развитие на Дальнем Востоке и в Сибири строительных заводов, запроектированных под применение вторичного сырья - это правильная история. У нас уже накоплены горы золошлаков, поэтому есть направления, которые мы можем начать реализовывать уже сейчас. Золошлаковый материал можно использовать как грунт для рекультивации земель. Региональные проекты, которые сейчас есть в комплексном плане, предусматривают рекультивацию нарушенных земель, полигонов ТКО, а также создание объектов дорожного строительства.

В будущем можно будет использовать инновационные технологии извлечения из золошлаков железного концентрата, глинозема (сырье для производства алюминия) и драгоценных металлов. В таком случае мы уже можем говорить о применении продуктов переработки золошлаков в сельском хозяйстве в качестве удобрений и мелиорантов, а также в цветной и черной металлургии. Есть даже наработки по производству алюминиевых каогулянтов для фильтрации сточных вод и пропантов для производства тампонажных смесей - используются при бурении нефтяных скважин. Но мы четко разделяем, что есть дорожка "быстрых побед", по которой мы уже идем, а есть "длинная тропа", которую надо осваивать сейчас, поскольку именно она обеспечит системную утилизацию золошлаков в перспективе.

Использование золошлаков в строительстве и дорожном хозяйстве дешевле, чем традиционных материалов?

Ирина Золотова: Да, но это если мы говорим про сопоставимые условия. В строительстве ключевую роль играет транспортное плечо. Многие станции готовы отпускать сырье по минимальной цене - 1 рубль за тонну. Удаленность электростанций может довести конечную стоимость применения золошлаков до традиционных аналогов (глина, песок), то есть до 600 рублей за тонну.

Строители готовы брать этот материал?

Ирина Золотова: Строители готовы брать стандартизированный материал стабильными партиями. Для строительной индустрии использование вторичного сырья - совсем не новая технология. На практике не все энергокомпании пока имеют возможность отстроить процессы для системных поставок золошлаков, на это нужны и капитальные затраты, и инвестиции в компетенции.

Как дорожные службы относятся к использованию золошлака?

Ирина Золотова: За рубежом золошлак используется во всех слоях дорожной одежды. Мы, конечно, пока рассматриваем в первую очередь нижние слои, то есть насыпь, для новых дорог. В верхних слоях его тоже можно использовать, и дорожники готовы рассматривать эти проекты. Но для этого надо обеспечить необходимые свойства материалов. То есть опять технология не новая, вопрос выработки практик и их тиражирования.

В комплексном плане предусмотрены два трека по стимулированию применения золошлаков в дорожном строительстве. Во-первых, это подготовка технико-экономических параметров применения золошлаков на базе дорог местного значения в не менее чем 10 регионах. Это Приморье, Кузбасс, Красноярский край, Новосибирская, Иркутская, Свердловская, Омская, Ростовская, Томская, Челябинская области. Во-вторых, это трек более сложный, связанный со строительством дорог, возводимых в рамках федеральной госпрограммы "Развитие транспорта", там будет действовать более ситуативно. Самый реальный большой проект в ближайшей перспективе с использованием золошлаков - это Северный обход Омска. Отдельно еще будем рассматривать применение золошлаков для железнодорожного строительства.

Есть ли в России технологии для создания заводов по переработке золошлаков?

Ирина Золотова: С точки зрения технологий мы уже видим большие успехи на базе российских университетов. Вопрос в том, что для инновационных технологий требуются дополнительные затраты, чтобы довести их до стадии промышленного завода. Из "обкатанных" технологий мы можем говорить о механической переработке золошлаков с извлечением полезных фракций. В России не менее 35 предприятий, которые производят оборудование для реализации подобной технологичной переработки золошлаков. Они стоят в Москве, Воронеже, Калуге и Новосибирске. Так что мы здесь точно видим хорошие перспективы для тиражирования.

Есть шанс, что такие меры позволят полностью решить проблему с золошлаками? Или задача новых проектов в том, чтобы их не стало больше?

Ирина Золотова: Министерство энергетики совместно с энергетическими компаниями себе поставили задачу к 2035 году утилизировать 50% золошлаков. Наши оценки показывают, что потенциал для утилизации может быть и выше 100% от годового образования, потому что есть накопленные объемы за прошлые годы.

Мы с Российским экологическим оператором активно работаем над моделями экокластеров и экотехнопарков для переработки золошлаков. Сейчас прорабатываем с учетом экономики три региона для пилотирования данных моделей: Приморье, Новосибирская и Челябинская области.

Что планируете сделать до конца года?

Ирина Золотова: Мы ожидаем увидеть два ключевых результата. В регионах приступят к реализации всех пилотных проектов. Законопроект об эффективном радиусе пройдет межведомственное согласование на площадке правительства и будет внесен в Госдуму.

Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Экология > rg.ru, 6 июня 2022 > № 4075516 Ирина Золотова

Встреча с Уполномоченным по правам человека Татьяной Москальковой

Президенту представлен ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Татьяна Москалькова рассказала также о работе по возвращению из плена российских военнослужащих и по обеспечению прав граждан, прибывших из ДНР, ЛНР и Украины.

В.Путин: Добрый день!

Взял Ваш альбом. Поговорим о работе Уполномоченного по правам человека за 2021 год.

Т.Москалькова: В соответствии с Федеральным конституционным законом, Владимир Владимирович, я представляю Вам доклад о своей деятельности на посту Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год. Он в этом году солидный.

Разрешите мне доложить об основных результатах в контексте сегодняшней ситуации.

В прошлом году в условиях пандемии и жестоких ограничительных санкций ставила своей задачей не только сохранить, но и расширить, облегчить людям [возможность] обращаться к Уполномоченному по правам человека со своими болью, горем, да и просто проконсультироваться. К нам с простыми вопросами не приходят.

Очень важно было найти новые инструменты. Мы их нашли: развернули круглосуточную «горячую линию», создали группу быстрого рассмотрения этих обращений, интернет-приёмную, инструменты ВКС. Всё это нам очень пригодилось сегодня, в условиях, когда в стране более 1 миллиона 400 тысяч беженцев, когда идёт специальная военная операция на Украине, в условиях беспрецедентных санкционных мер и русофобии. Конечно, это сказалось на огромном объёме новых тематик в нашей работе. Мне кажется, что мы с ними справляемся.

В прошлом году к нам поступило 59,5 тысячи обращений. Это беспрецедентно большое количество, которое за все годы моей работы никогда не поступало, да и моим предшественникам тоже. Очень важно было проверить каждое обращение и найти истину, правду, и по возможности помочь людям.

Подтвердились нарушения прав граждан по 2253 жалобам, и в результате мер реагирования восстановлены права 11 тысяч граждан, не считая неопределённого круга лиц, когда за каждым или за одним обращением стоят жители целого дома или целый трудовой коллектив или иногда целый населённый пункт, если это касается вопросов экологии.

В результате предпринятых мер восстановлены права по 875 подозреваемым, обвиняемым, осуждённым. Большая часть из них жаловалась на длительные сроки доследственной проверки, предварительного следствия, на отказы в возбуждении уголовного дела, на отказы в собирании доказательств не только обвинительного плана, но и оправдательного.

Более 390 осуждённых и обвиняемых получили возможность восстановить свои права с нашей помощью главным образом по медицинским вопросам, об отмене незаконных решений, связанных с отказами в условно-досрочном освобождении, по вопросам применения незаконных мер и методов.

Мы знаем, что по вопросам Саратовского исправительно-трудового учреждения, в Иркутске возбуждены уголовные дела. Мы также обращались по этим вопросам к органам ведомственного контроля и надзора.

За это время по трудовым вопросам удалось помочь значительному количеству людей, им выплачены заработные платы, которые во время пандемии иногда не выплачивались в связи с тем, что банкротились предприятия. Очень важно, чтобы государство предприняло дополнительные меры, для того чтобы оградить людей в сфере трудовых отношений.

Полутора тысячам работников мы помогли в погашении задолженности по заработной плате на сумму 39 миллионов рублей. Около пяти тысяч граждан получили возможность получить социальные выплаты на приобретение жилья или строительство дома. 4200 граждан, проживающих на территории Байконура, после того как Вы издали Указ (я обращалась к Вам в прошлом году по этому поводу), получили возможность приобрести жильё в России и вернуться на Родину. Пользуясь случаем, я хотела бы передать от этих граждан слова благодарности, они меня просили об этом, за то, что они получили помощь благодаря Вашему Указу.

227 человек получили возможность восстановить свои права в социальной сфере. Здесь есть полный расклад по нашей тематике и по тем успехам, которых удалось достичь, и вычленены также проблемы.

Институт Уполномоченного по правам человека сопричастен к освобождению из американских тюрем Константина Ярошенко и Олега Никитина. Я тоже хотела бы сказать Вам слова благодарности за то, что Вы боролись за возвращение этих граждан. Мы вместе с Министерством иностранных дел, со спецслужбами обращались и в американские компетентные ведомства, и ко многим международным организациям. Очень рады, что это случилось.

Восстановление прав этих людей было бы совершенно невозможно без взаимодействия и принципиальной позиции Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Министерства иностранных дел, губернаторов, Ваших полпредов и, конечно же, институтов гражданского общества, с которыми мы продолжаем работать и укреплять наши взаимоотношения.

Сейчас мы плотно работаем с Министерством обороны и МЧС по вопросам обращений граждан, связанных со специальной военной операцией на Украине и с беженцами, которые на нашей территории. В защиту прав и законных интересов граждан, лиц и военнослужащих, нарушенных украинскими властями, поступило с 24 февраля более трёх тысяч обращений. Благодаря Министерству обороны предприняты меры по восстановлению нарушенных прав.

Не могу не воспользоваться случаем и не сказать, что большую обеспокоенность вызывает то, что Международный Комитет Красного Креста до сих пор ни разу не проинформировал нас о посещении наших российских пленных. Мы не имеем информации, как осуществляется контроль за соблюдением международных норм и правил в отношении наших военнослужащих, оказавшихся в этой ситуации.

Я со своей стороны посещала украинских пленных в Севастополе и убедилась, что их права полностью соблюдаются в соответствии с международными нормами и принципами. Они обеспечены всеми гуманитарными потребностями: постельное бельё, питание, медицинское обслуживание. Я провела там личный приём. После этого по их просьбе сообщила их родственникам об их судьбе, то, о чём они просили. Очень важно, чтобы гуманитарная составляющая по нашей линии, уполномоченных по правам человека, работала.

На начало специальной военной операции многие гражданские лица, которые находились на Украине, оказались как бы заложниками, и им препятствовали в возвращении на Родину. К нам обратилось огромное количество дальнобойщиков, моряков, людей, которые выполняли трудовые отношения. На сегодняшний день в результате диалога, который ведётся с украинской стороной, возвращено 45 дальнобойщиков, 36 моряков, членов экипажей четырёх кораблей, возвращены сотрудники предприятия «Росатома», и очень важно, чтобы эта ситуация разрешилась.

Мы также работаем с эвакуированными в пунктах временного размещения. Как и все наши уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, ежедневно выходим к этим людям, чтобы понять, чем можно помочь. А помочь нужно многим.

В.Путин: Вы имеете в виду с беженцами, да?

Т.Москалькова: Да, конечно.

Эвакуированные почему-то не любят себя называть беженцами, получают, как правило, статус временного убежища, а не беженцев. Это даёт им возможность трудоустраиваться. Сейчас это одна из приоритетных задач по работе с этим людьми.

Но, пользуясь случаем, Владимир Владимирович, большое спасибо от этих людей за то, что обеспечили безопасность, предоставили всё необходимое, для того чтобы сохранить их жизни. Мы сегодня решаем много вопросов и бытовых, и гуманитарных вместе с волонтёрами, с Российским Красным Крестом.

Спасибо за Ваш Указ по волонтёрам, которые сегодня получили возможность страховать свои жизни. Есть совершенно удивительные люди.

В.Путин: Хорошо.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм. Армия, полиция > kremlin.ru, 6 июня 2022 > № 4075419 Татьяна Москалькова

В «Норникеле» общее собрание акционеров утвердило размер дивидендов по итогам 2021 года

3 июня 2022 года состоялось годовое Общее собрание акционеров (ГОСА) ПАО «ГМК «Норильский никель» в форме заочного голосования, на котором были утверждены финальные дивиденды по итогам 2021 года в размере 1 166,22 рублей на одну обыкновенную акцию (около 18,94 долл. США по курсу ЦБ РФ на дату ГОСА).

Годовое общее собрание акционеров установило 14 июня 2022 года датой, на которую определяются лица, имеющие право на получение дивидендов.

Годовое общее собрание акционеров избрало новый состав Совета директоров и Ревизионной комиссии в следующем составе:

Совет директоров

Александров Денис

Батехин Сергей

Башкиров Алексей

Бугров Андрей

Волк Сергей

Германович Алексей

Захарова Марианна

Иванов Алексей

Лучицкий Станислав

Полетаев Максим

Розанов Всеволод

Шейбак Егор

Шварц Евгений

Ревизионная комиссия

Горнин Эдуард

Дзыбалов Алексей

Масалова Анна

Сванидзе Георгий

Яневич Елена

Акционеры приняли решение утвердить годовой отчет, российскую бухгалтерскую отчетность, консолидированную финансовую отчетность компании по МСФО за 2021 год. Аудитором российской бухгалтерской и консолидированной финансовой отчетности по МСФО утвержден АО «КПМГ» (ОГРН 1027700125628 ). Также акционеры проголосовали за принятие решений по всем остальным вопросам повестки дня.

Лето юных для взрослых дел

Малые магистрали страны приступили к пассажирским перевозкам

Детские железные дороги в конце весны – начале лета открыли очередной сезон. Для гостей Малых магистралей это возможность прокатиться на необычном поезде, а для юных железнодорожников – начало летней практики.

Дальневосточная Детская железная дорога в Хабаровске, например, ежегодно перевозит более 10 тыс. человек. Первых пассажиров 64-го сезона работы ДЖД поезд «Юность» взял на борт 29 мая. За три летних месяца практику здесь пройдут почти 500 школьников, включая ребят из Приморского края и Амурской области, в том числе из бамовских посёлков. За последние годы на Малой магистрали открылось несколько специализированных классов, обновлена пассажирская инфраструктура, реконструирован путь.

На полигоне Забайкальской магистрали работают две Детские дороги. Свободненская – одна из старейших на Дальнем Востоке и самая протяжённая в России: длина её главного пути – 10,5 км. Здесь в ходе 81-го сезона пассажирских перевозок, открывшегося 31 мая, пройдут летнюю практику более 990 школьников 10–17 лет.

Читинская ДЖД моложе – 1 июня на ней стартовал 51-й сезон. Более 600 школьников Забайкальского края попробуют свои силы в профессиях машиниста тепловоза, дежурного по станции, проводника пассажирского вагона, осмотрщика вагонов.

Две Малые магистрали опекает и Западно-Сибирская дорога. Новосибирская ДЖД ещё молода – 1 июня на ней открылся 18-й сезон.

На Кемеровской ДЖД открытие сезона сопровождалось праздничной программой для более чем 200 ребят и их родителей.

Красноярская ДЖД – старейшая из Детских дорог России. В этом году на Красноярской ДЖД впервые будут организованы «Инженерные каникулы» для учеников опорных школ Малой магистрали – красноярских лицея № 10 и гимназии № 28. За неделю ребята освоят основы программирования, подготовят и защитят IT-проект, который можно применить на Красноярской дороге.

Темы для «Инженерных каникул» подготовлены преподавателями робототехники, программирования и графического дизайна.

Вторая новинка сезона – тренажёр для локомотивных бригад тепловоза ТУ10А. На нём воспитанники Малой магистрали не только отработают навыки вождения локомотива в нестандартных ситуациях, но и смогут подготовиться к участию во Всероссийском слёте юных железнодорожников.

На Тюменской ДЖД – одной из двух на полигоне Свердловской дороги – летнюю практику в июне – августе пройдёт максимальное за все годы количество ребят – более 500. А на Свердловской Малой магистрали впервые летняя поездная практика в этом году будет проходить в необычном формате: ребята получат маршрутные листы с задачами в зависимости от года обучения, а по итогам будут сами оценивать свои успехи. За лето практику здесь пройдут более 500 юных железнодорожников.

В первый рейс поезд по Оренбургской ДЖД, где 1 июня открылся 69-й сезон, отправился со станции Комсомольская, где с прошлого года ведётся масштабная реконструкция.

До осени работники Южно-Уральской магистрали восстановят первоначальный архитектурный облик станции – какой она была в 1953 году. В этом году практику на Оренбургской ДЖД пройдут 435 юных железнодорожников.

Уфимская ДЖД – ровесница Оренбургской, 69-й сезон практики здесь стартовал для 400 ребят. Этим летом их деятельность будет оцениваться по-новому – при помощи чек-листов. Если раньше ребятам просто выставлялась средняя оценка, то сейчас начальник смены будет оценивать их работу на практике по критериям, учитывающим профессиональную специфику: дежурного по переезду, дежурного по железнодорожной станции, машиниста тепловоза, проводника, монтёра пути, диктора. В конце сезона данные чек-листов суммируются, и по их результатам будут выбраны лучшие по профессии.

Почти 1200 школьников пройдут летнюю практику на двух Малых магистралях Горьковской дороги: 540 детей – на ДЖД в Нижнем Новгороде и 656 – на ДЖД в Казани.

В ходе 83-го сезона нижегородские юные железнодорожники помимо освоения практических навыков позаботятся о природе, участвуя в экологических акциях и викторинах.

На Ростовской ДЖД имени Юрия Гагарина 1 июня в юные железнодорожники посвятили более 100 ребят. Несмотря на то что Малая магистраль Северо-Кавказской дороги находится на реконструкции и не принимает пассажиров, юные железнодорожники продолжают осваивать взрослые профессии.

Семья воспитанников Юго-Восточной ДЖД 1 июня пополнилась 67 учениками сельских и городских школ Лискинского района Воронежской области. Всего на ДЖД в Лисках обучаются 377 школьников, к практике в три смены приступят 273 юных железнодорожника.

74-й сезон летней практики Малой Октябрьской железной дороги (МОЖД) стартовал на станции Царскосельская южной трассы Малой магистрали. В честь Дня защиты детей для юных железнодорожников и для ребят, живущих в близлежащем районе, организовали праздник – шоу с мыльными пузырями и силачом, гнувшим железо голыми руками.

Протяжённость МОЖД – более 10 км, в 2021–2022 годах на ней обучаются более тысячи курсантов. В первые в этом году рейсы от станции Царскосельская до станции Молодёжная под управлением юных железнодорожников отправились два фирменных поезда «Сказка» – узкоколейный подвижной состав с тепловозами ТУ10.

Игнат Вьюгин

Предприятия СУЭК в Красноярском крае наращивают объемы добычи угля

За 5 месяцев 2022 года предприятия СУЭК в Красноярском крае добыли почти 14 млн тонн угля. По сравнению с аналогичным периодом 2021 года объем добычи вырос на 18%. К плановым показателям января-мая текущего года предприятия "прирастили" 8%.

Как говорит генеральный директор АО "СУЭК-Красноярск" Андрей Федоров, предприятия Компании работают в динамичном режиме с начала года. "Наши угольные разрезы ориентированы на внутренний рынок, на энергосистему Сибири, поэтому их работа сильно зависит от климатических факторов. И, если в предыдущие годы из-за высокой водности было перераспределение в пользу гидрогенерации, то нынче повышенную нагрузку несут угольные станции", - пояснил он.

Андрей Федоров отметил, что с учетом такой специфики работы, на предприятиях постоянно поддерживают высокий коэффициент готовности техники – благодаря инвестиционной программе СУЭК круглогодично осуществляются плановые и предупредительные ремонты, модернизация основной горнодобывающей техники, обновление парка вспомогательного оборудования. Эти мероприятия направлены как на повышение эффективности производства, так и на обеспечение высокого уровня промышленной безопасности – этому направлению в СУЭК уделяется особое внимание.

"Зона нашей ответственности довольно обширная – это вся красноярская энергосистема, теплосистемы ТЭЦ и ГРЭС Новосибирской области, Алтайского края, Хакасии, предприятия жилищно-коммунального хозяйства Дальнего Востока, и мы отвечаем за то, чтобы уголь там всегда был в необходимых объемах", - подчеркнул генеральный директор АО "СУЭК-Красноярск".

«Росэлектроника» запустила серийное производство взрывозащищенных LED-светильников

Приборы предназначены для использования на промышленных объектах, где возможно образование взрывоопасных газовых смесей. Благодаря размещению источника питания и светодиодного модуля на одной печатной плате, стоимость новых светильников на 30% ниже по сравнению с аналогами.

Конструкция новых приборов серии SLED-B-Ex, разработанных и выпускаемых томским НИИПП холдинга «Росэлектроника», позволяет устанавливать устройства непосредственно во взрывоопасных зонах. Взрывозащита устройств достигается за счет герметизации корпуса компаундом. Кроме того, приборы не создают электромагнитных помех.

Светильники отличаются от представленных на рынке изделий того же класса длительным сроком службы, который достигается за счет применения специальной схемы источника питания без электролитических конденсаторов.

«Новая линейка LED-светильников предназначена для освещения нефте- и газоперерабатывающих предприятий, нефтеналивных терминалов, складов горюче-смазочных материалов, химических и нефтехимических заводов, а также заправочных станций. Компетенции предприятия в области светодиодной техники позволили нам в короткие сроки освоить выпуск более сложных взрывозащищенных устройств. На сегодняшний день на новые изделия уже получены предзаказы от предприятий топливно-энергетического комплекса», – рассказал генеральный директор НИИПП Евгений Монастырев.

Светильники серии SLED-B-Ex изготавливаются из алюминиевого сплава с высокой коррозионной стойкостью, а их защитное стекло выполнено из стабилизированного ударопрочного оптического поликарбоната. Степень защиты устройств IP68 предусматривает эксплуатацию в экстремальных условиях, вплоть до работы под водой.

Делегация Жогорку Кенеша во главе с председателем Комитета по международным делам Чингизом Айдарбековым провела переговоры с председателем Великого Национального Собрания Турции Мустафа Шентопом, сообщает пресс-служба ЖК.

В ходе встречи стороны обсудили текущее состояние и развитие политико-экономических, культурно-гуманитарных отношений между двумя странами, подчеркнули важность углубления двухстороннего сотрудничества и развитие межпарламентского взаимодействия, а также расширения сотрудничества в рамках парламентских организаций.

Состоялся обмен мнениями по широкому спектру вопросов повестки дня кыргызско-турецкого сотрудничества, в том числе выражена взаимная заинтересованность в продолжении совместных проектов в торгово-экономической и инвестиционной сферах, в частности в сферах энергетики, горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, а также в области здравоохранения, образования, туризма и др. Стороны выразили заинтересованность в наращивании объемов взаимного товарооборота и доведения его уровня до 1 млрд долларов США.

Кроме того, обсуждался вопрос создания дополнительных финансовых институтов.

Участники встречи подчеркнули значимость XI пленарной сессии Парламентской ассамблеи тюркоязычных государств (ТюркПА), которая пройдет в Кыргызстане.

Чингиз Айдарбеков отметил, что Кыргызская Республика придает приоритетное внимание поддержанию и углублению стратегических и братских отношений с Турцией и с удовлетворением констатировал сложившийся высокий уровень кыргызско-турецкого политического диалога на всех уровнях. Выражена признательность турецкой стороне за оказание помощи в период совместной борьбы с пандемией COVID-19.

Николаевский десант: как это было

Министерство обороны обнародовало малоизвестные факты освобождения города на берегах Южного Буга.
На днях российские войска в ходе спецоперации на Украине уничтожили в городе Николаеве склад с вооружением и боеприпасами, которые киевский режим готовил для атак в Донбассе. И это не первый объект, где были сконцентрированы смертоносные грузы для региона Украины, жители которого в 2014 году выступили против государственного переворота и захвативших власть пробандеровских националистов. А ведь в 1945 году никто и подумать не мог, что фашизм, казалось бы, уничтоженный на корню и осуждённый всем мировым сообществом, вновь поднимет голову! И где? На Украине, которая в годы Великой Отечественной войны понесла огромные людские и материальные потери.

Министерство обороны Российской Федерации запустило мультимедийный раздел, посвящённый освобождению городов Украинской ССР от немецко-фашистских захватчиков. В рамках этого историко-познавательного проекта уже публиковались материалы из фондов Центрального архива российского военного ведомства об изгнании гитлеровцев из Мариуполя и Запорожья. В новой тематической подборке документов под названием «Шагнувшие в бессмертие: героический николаевский десант» рассказывается о сражениях Красной Армии за город Николаев, о героях-красноармейцах, совершивших подвиги в этих боях, об исторической памяти, воплощённой в могилах воинов и мемориалах в их честь.

К началу Великой Отечественной войны Николаев был крупнейшим центром советского судостроения на Чёрном море и крупным промышленным центром Украины. В нём работали 40 предприятий союзного и республиканского значения. Немецкие войска захватили город 16 августа 1941 года. Его центральная часть стала генеральным округом Николаевым в составе рейхскомиссариата Украина, а пригороды на правом берегу Южного Буга были переданы в состав румынского губернаторства Транснистрия.

Оккупировав город, фашисты реквизировали все промышленные предприятия. Черноморский судостроительный завод был переименован в «Южную верфь», судостроительный завод имени 61 коммунара – в «Северную верфь», судоремонтный завод – в «Малую верфь». С названиями захватчики не мудрили. Рядом с заводами построили концлагерь «Шталаг-364», заключённые которого использовались в качестве рабочей силы.

В марте 1944 года советские вой­ска развернули широкую наступательную операцию по полному освобождению Правобережной Украины. Одним из важнейших эпизодов этой битвы стала Одесская наступательная операция, в рамках которой Николаев был хотя и второстепенной, но самостоятельной целью.

На Николаевском направлении действовали три общевойсковые армии – 28-я и 6-я 3-го Украинского фронта, 5-я ударная и 2-й гвардейский механизированный корпус 3-го Украинского фронта. Этот небольшой украинский город благодаря своему географическому положению оказался основным форпостом немецких войск на юге Украины. Фашистское командование придавало большое значение его удержанию как порта-базы снабжения морем своих войск.

За три года оккупации гитлеровцы превратили Николаев в мощную крепость, насыщенную огневыми средствами и оборонительными сооружениями. Единственный ведущий к городу трёхкилометровый перешеек был перекрыт минными полями и рядами колючей проволоки, а позиции усилены дотами и дзотами. Оборонную линию немцы назвали «Бугский вал».

10 марта советская авиация совершила первый налёт на немецкие аэродромы в окрестностях Николаева. В течение двух недель Красной Армии и морской пехоте ВМФ удалось освободить несколько сёл на южных и восточных подступах к городу. Однако в самом Николаеве гитлеровцы крепко держали обо­рону.

Перед штурмом города командующий 28-й армией генерал-лейтенант А.А. Гречкин принял решение сформировать десантный отряд из 384-го отдельного батальона морской пехоты. Группе с символичным позывным «Меч» предстояло накануне наступления основных сил трёх армий скрытно высадиться в Николаевском порту и завязать бой в тылу немецких войск, вызвать панику и отвлечь часть сил противника с рубежа обороны Николаева.

В операции вызвались участвовать 55 добровольцев во главе со старшим лейтенантом Константином Ольшанским. В отряд также вошли десять сапёров, два связиста и проводник из числа местных рыбаков. У каждого бойца был богатый боевой опыт: кто-то участвовал в обороне Одессы, Севастополя, Малой земли, были и те, кто сражался с гитлеровцами в составе десанта под Мариуполем, Таганрогом, Керчью. 29-летний Константин Ольшанский славился среди морпехов своей храбростью и удачей. Он участвовал в обороне Севастополя, за мужество и отвагу в Таганрогском десанте получил орден Красной Звезды, а за Мариупольскую десантную операцию – полководческий орден Александра Невского.

На сайте российского военного ведомства можно ознакомиться с отчётом о боевых действиях 384-го отдельного батальона морской пехоты по освобождению Николаева, приказами штаба этого подразделения, схемами атак. В Акте расследования героических действий отряда десантников подробно описывается ход операции. Даже сухие строки этого документа вызывают восхищение людьми, которые сознательно пошли на смерть ради жизни других, и уважение к ним. Вот как это было: «…отряд десантников-моряков вёл бой с противником в течение двух суток. На протяжении этого времени было отбито 18 атак противника, в числе которых пять атак носили наиболее ожесточённый характер с применением всех видов оружия (артиллерии, миномётов, танков, огнемётов). В последнюю атаку применил отравляющие вещества. Остатки отряда оставшихся в живых в количестве 12 человек держались до подхода частей Красной Армии. Против отряда десантников противник бросил до трёх батальонов пехоты, два средних танка, четыре 75-мм орудия, два многоствольных миномёта, огнемёты и отравляющие вещества. Героически сражавшийся отряд десантников-моряков нанёс противнику потери убитыми и ранеными до 700 человек».

Моряки бились с врагом с исключительным упорством и доблестью: «Большинство личного состава погибло и было выведено из строя. Остатки героически сражавшихся десантников в самые критические минуты, когда им было предложено сдаться в плен, подписали клятву: «(…) Мы, бойцы и офицеры-моряки отряда тов. Ольшанского, клянёмся перед Родиной, что за нашу столицу г. Николаев будем драться до последней капли крови, не жалея жизни».

Основной удар по фашистским позициям наносился с восточного направления в полосе наступления 5-й ударной армии. С юго-востока продвигалась 28-я армия 3-го Украинского фронта. С северного направления содействие этим объединениям оказывала часть сил 6-й армии. От начала Одесской операции и до полного освобождения Николаева и форсирования реки Южной Буг прошло всего два дня.

Стремительность продвижения войск была достигнута благодаря тактике применения ночных атак, о которых сообщается в журнале боевых действий 5-й ударной армии: «В 22.00 27.3.44 армия перешла в решительное наступление на противостоящего противника. Сломив упорное сопротивление и прорвав внутреннюю линию Николаевского обвода, в 3.00 28.3.44 войска ворвались в город и завязали уличные бои (…). Продолжая дальнейшее уничтожение последних мелких групп пехоты и автоматчиков, не прекращающих попыток к сопротивлению, части армии к 13.00 очистили совершенно город». Здесь же дано краткое описание оборонительной системы гитлеровцев, которое свидетельствует о её основательности: «Опираясь на выгодные естественные рубежи, противник на подступах к г. Николаев заранее создал четыре сильно укреплённых в инженерном отношении оборонительных обвода».

В ходе освобождения Николаева советское командование в полной мере продемонстрировало высокий уровень военного искусства. Несмотря на хорошо подготовленные позиции противника и высокий темп собственного продвижения, потери Красной Армии были незначительными. Так, в боевом донесении командующему войсками 5-й ударной армии от 28 марта 1944 года отмечается, что в ходе ночного штурма 37-й стрелковый корпус, на части которого пала основная тяжесть городских боёв, потерял 20 человек убитыми, 59 – ранеными. При этом было уничтожено до 530 солдат и офицеров противника».

В небе с таким же сокрушительным счётом били гитлеровцев советские асы. К примеру, на страницах исторического формуляра 11-го гвардейского истребительного авиационного полка рассказывается про воздушный бой на подступах к городу, когда лётчики-истребители прикрывали группы штурмовиков Ил-2, наносящих удар по немецким позициям на аэродроме Кульбакино. В этой воздушной схватке, «потеряв три свои машины, гвардейцы уничтожили 11 вражеских».

Освободив город, подразделения и части 37-го стрелкового корпуса 6-й армии приступили к наведению порядка, который определялся приказом войскам корпуса от 28 марта 1944 года. В частности, предписывалось в полосе корпуса ввести осадное положение, организовать комендантскую и караульную службу, приступить к разминированию местности. Кроме того, требовалось «силами специально выделенных подразделений произвести прочёсывание дивизионной полосы с целью выявления и извлечения скрывшихся солдат противника».

О том, какая атмосфера царила в только что освобождённом городе, как радостно жители встречали Красную Армию, зафиксировано на страницах исторического формуляра 902-го стрелкового Берлинского ордена Кутузова полка: «Николаев после трёх лет кровавого владычества захватчиков снова стал нашим – советским. Невозможно описать потрясающие трогательные оценки встреч с жителями города, для которых приход Красной Армии означал конец фашисткой каторге. Широко распахнулись двери навстречу долгожданным желанным гостям. Не было конца расспросам и рассказам людей, в глазах которых светилась непередаваемая радость и отражалась скорбь пережитого горя и страданий. Материнская забота о «сыночках» не знала предела. В каждой квартире кипели котлы с горячей водой».

По данным расследования государственной комиссии, за время оккупации в Николаевской области нацистами были уничтожены около 75 тысяч местных мирных жителей и более 30 тысяч военнопленных. Только в ходе спланированной акции по ликвидации проживавших в Николаеве евреев гитлеровцы одномоментно убили неподалёку от ведущей на Херсон дороги 10 тысяч человек, включая маленьких детей и стариков.

От 25 до 50 тысяч жителей Николаева и окрестностей захватчики угнали в рабство. За время оккупации население города сократилось втрое – до 65 тысяч человек. Главное правило, которому должны были следовать николаевцы: «За непослушание – смерть».

В опубликованном в мультимедийном разделе донесении в ГлавПУРККА от 31 марта 1944 года приведены многочисленные свидетельства фашистских преступлений: «В бывшем морском госпитале немцы устроили концлагерь. Сюда сгонялись пленные красноармейцы, городские жители, а также граждане, эвакуированные из других городов, – все те, кто неугоден был немецким захватчикам. Немногим отсюда удалось выйти живыми. Около 5000 трупов советских граждан закопано в районе морского госпиталя. Массовое уничтожение советских граждан гитлеровцы производили также в районе аэродрома за Ингульским мостом. За два с половиной года оккупации немцы расстреляли здесь около 25 000 советских граждан».

Понимая, что рано или поздно Красная Армия освободит эти земли, оккупанты попытались скрыть следы собственных злодеяний: «Очевидцы рассказывают, что месяца за три до своего ухода гитлеровцы пытались замести следы своих преступлений. Они стали отрывать могилы и вытаскивать трупы. Целые штабеля трупов фашисты обливали мазутом и жгли. Над городом целый месяц висел тяжёлый запах жжёного мяса».

Жители Николаева ждали Красную Армию, как освободителей. В мультимедийном разделе можно ознакомиться с материалами, рассказывающими о подвигах советских воинов в сражении за этот украинский город-порт. Читая наградные листы, словно погружаешься в атмосферу боя, бомбёжки, перестрелки, битвы… Это то же самое, что читать саму войну. Большего приближения к ней не даёт никакое другое чтение. Лист за листом двигаешься через всю эту необозримую, невыносимую, невероятную войну с историями конкретных людей. Вот, к примеру, наградной лист командира взвода старшего сержанта Николая Белевского. Уроженец Харькова, на фронтах Великой Отечественной войны – с октября 1942 года, «где показал себя смелым, отважным, мужественным и решительным воином». Особенно отличился во время боёв за освобождение Николаева. Получив приказ о ночном штурме города, Николай Белевский после проведённой разведки атаковал противника и прорвал линию его обороны, тем самым позволив основным силам с малыми потерями ворваться в Николаев. «Действуя со своим взводом, т. Белевский своей манёвренностью и умелой расстановкой личного состава, очищая дом за домом, первым достиг левого берега р. Южный Буг и организовал оборону. Во время действий на улицах города уничтожил взводом 120 немецких солдат и офицеров. Из них лично сам расстрелял очередями из автомата 23 немецких солдата».

В последующих боях Одесской наступательной операции гвардии старший сержант Белевский был тяжело ранен и 5 апреля 1944 года умер от полученных ранений. Похоронен в селе Украинка Витовского района Николаевской области. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июня 1944 года за образцовое выполнение боевых заданий командования на фронте борьбы с фашистскими захватчиками и проявленные при этом отвагу и геройство Николаю Ивановичу посмертно присвоено звание Героя Советского Союза.

В ходе освобождения Николаева от нацистских захватчиков Красная Армия потеряла около 10 тысяч человек. Чтобы на века сохранить подвиг героев, благодарные потомки над их могилами поставили памятники, возвели в их честь мемориальные комплексы.

Так, в Николаеве на пересечении Адмиральской и Советской (ныне Соборной) улиц было обустроено воинское захоронение – сквер Десантников, учётная карточка которого опубликована в интерактивном разделе. Этот мемориальный комплекс посвящён героическому подвигу отряда морской пехоты старшего лейтенанта Константина Ольшанского. Здесь покоятся 55 моряков-десантников, а также проводник отряда из местных рыбаков – Андрей Андреев. За их беспримерное мужество все они были удостоены звания Героя Советского Союза. К слову, случаи, когда награждали целые подразделения, единичны. Поэтому десант Ольшанского стоит в одном ряду с подвигом 28 панфиловцев.

Надгробные плиты мемориального комплекса сделаны из гранита и выстроены в П–образный ряд, посреди которого стоит горизонтальная стела со Звездой Героя Советского Союза и надписью: «Вечная память героям, павшим в боях за нашу Советскую Родину». Перед стелой горит вечный огонь. В центре площади, вокруг которой разбит сквер, установлен памятник, представляющий собой скульптурную композицию на высоком постаменте. Она изображает устремлённых вперёд семерых вооружённых моряков-десантников со знаменем. Авторы памятника: скульптор Юрий Поммер, архитекторы Алексей Душкин, Вадим и Ольга Поповы.

Крупнейшее воинское захоронение в Николаеве находится на старом городском кладбище на улице Степовой. Здесь похоронено 1250 бойцов и командиров Красной Армии. Само воинское захоронение состоит из четырёх братских могил, огороженных гранитным бордюром, на котором установлены плиты с именами погибших воинов. На вершине могил – символический вечный огонь в виде факела. При входе в мемориальный комплекс на одноступенчатом постаменте стоит стела из гранита. Завершается воинское захоронение треугольным обелиском. Авторы комплекса: скульптор А.А. Коптев, архитектор И.И. Пейсахис.

На этой же улице был обустроен курган Славы, посвящённый подпольщикам города Николаева. По сведениям учётной карточки захоронения, здесь погребены 128 советских граждан, отдавших жизнь в борьбе с фашистскими оккупантами. Братская могила ограждена гранитным бордюром. На вершине насыпанного кургана установлен металлический венок. Перед ним стоит обелиск прямоугольной формы с барельефом скорбящей матери. Авторы комплекса: скульптор О.А. Здиховский, архитектор И.И. Пейсахис.

Мемориальный комплекс этих же авторов находится на улице Сергея Цветка (ранее – Тухачевского), где нашли свой покой останки 151 советского военнослужащего. Справа от братской могилы на постаменте стоит скульптура воина, который держит наклонённое знамя.

Воздвигая монументы погибшим героям, советские граждане помнили не только об их воинской доблести, но также и о том, от чего воины Красной Армии спасли родную землю. Приход советских вои­нов в Николаев означал конец тем зверствам и унижениям, которым подвергались горожане от немецко-фашистских захватчиков.

Великая Отечественная вой­на унесла миллионы жизней советских людей. Представленные на сайте российского военного ведомства архивные документы свидетельствуют о чудовищных злодеяниях нацистов и служат напоминанием о том тяжелейшем испытании, которое преодолел наш народ.

Марина Елисеева, «Красная звезда»

Россельхознадзор обсудил с Главным таможенным управлением Китая вопросы взаимной торговли

2 июня 2022 года представители Россельхознадзора в режиме видеоконференции провели переговоры с Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики (ГТУ КНР). В совещании приняли участие представители Торгового представительства России в Китае, а также подведомственного Службе ФГБУ "НЦБРП".

Стороны отметили интенсивность и высокую эффективность совместной работы по обеспечению эпидемиологической безопасности российской рыбной продукции, экспортируемой в КНР.

Россельхознадзор с большим вниманием относится к безопасности поставляемой в Китай продукции, проводит работу с российскими поставщиками и тщательное расследование всех случаев попадания вируса на упаковку рыбопродукции.

В целях дальнейшего сокращения рисков, связанных с возможным распространением COVID-19 с экспортируемой из России продукцией, стороны договорились провести консультации на уровне научных специалистов с целью обмена опытом и методиками, которые используются для обнаружения следов COVID-19 на упаковке и продукции.

Китайская сторона также выразила уверенность, что тщательная дезинфекции грузов и производственных помещений, регулярная вакцинация сотрудников предприятий и лабораторный контроль помогут свести к нулю угрозу контаминации упаковочного материала от рыбопродукции COVID-19.

Вместе с этим Россельхознадзор и ГТУ КНР ведут активную работу по согласованию документов, которые будут регламентировать экспорт продукции водного промысла из России в КНР. Речь идет о Меморандуме между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о создании механизма взаимодействия и координации действий по вопросам инспекции и карантина продукции водного промысла, а также Протоколе о требованиях к проведению инспекции и карантина и ветеринарно-санитарных требованиях к продукции водного промысла, экспортируемой из России в Китай.

Российская сторона выразила благодарность китайским коллегам за аттестацию 2 российских компаний, занимающихся рыбопродукцией в системе CIFER, которая предназначена для аттестации экспортеров на поставки продукции в КНР.

Одновременно с этим продолжается активный процесс регистрации российских предприятий в системе CIFER. В настоящий момент 842 российских предприятий уже получили одобрение на экспорт своей продукции. Дополнительно на рассмотрении находится 71 заявка от российских компаний, среди которых предприятия по производству рыбы и морепродукции, говядины, мяса птицы, меда.

Стороны обменялись контактными данными специалистов, которые ответственны за регистрацию российских предприятий в указанной системе для оперативного решения возникающих технических вопросов.

Кроме того ГТУ сообщили о готовности в ближайшее время провести видеоинспекцию российских предприятий-производителей мяса птицы. Россельхознадзор сообщил, что российские предприятия готовы к такой инспекции в предложенные китайской стороной сроки.

В продолжении вопроса о российских мясных предприятиях, Россельхознадзор попросил ГТУ КНР рассмотреть вопрос о снятии ограничений с 6 предприятий по производству мяса птицы, которые находятся на территории Республики Татарстан, а также Томской и Челябинской областей. Ранее в указанных регионах Россельхознадзор проводил работу по ликвидации рисков, связанных с распространением высокопатогенного гриппа птиц (ВПГП), в результате чего области получили статус благополучных по ВПГП, а также с 2 предприятий, которые ранее неудовлетворительно прошли инспекцию китайской стороной. Материалы о принятых и корректирующих мерах были направлены китайской стороне.

ГТУ КНР сообщило, что изучает документы и по результатам проведенного анализа рассмотрит вопрос об открытии поставок с данных российских предприятий.

История Сибирью прирастать будет: в год культурного наследия борьба за сохранение ОКН становится острее

Указом президента РФ №745 2022-й объявлен годом культурного наследия народов России. Такое решение главой государства было принято в целях популяризации народного искусства, сохранения культурных традиций, памятников истории, этнокультурного многообразия, самобытности всех народов и этнических общностей страны. В том, как сегодня в регионах ведется работа по спасению и сохранению нашего наследия и почему нельзя отказываться от историко-культурной экспертизы (ИКЭ) проектов, на примере столицы Сибирского федерального округа «Строительной газете» помогла разобраться начальник государственной инспекции по охране объектов культурного наследия(ОКН) Новосибирской области Елена МЕДВЕДЕВА.

МКД с историей: проще снести, чем ремонтировать?

Первое и самое важное, по словам эксперта, заключается в том, что «на местах» восстанавливать и ремонтировать многоквартирные дома (МКД), имеющие историко-архитектурную ценность, по-прежнему трудно из-за нехватки финансирования (так было даже в «сытые» времена). По закону бремя содержания таких памятников лежит на собственниках, и в помощь им могут быть выделены только средства, аккумулируемые на счетах уполномоченных фондов — региональных операторов капремонта. Но эти средства ограничены, и в условиях роста цен на материалы их не всегда хватает даже на ремонт типового МКД.

Хуже того: бывает, что на капремонт дома-памятника не выделяют и «стандартный» объем средств из регфонда. Так случилось, например, с образцом архитектуры деревянного модернизма — домом №5 на улице Орджоникидзе в Новосибирске, который из-за износа свыше 70% «выпал» из программы капремонта. «Там всего четыре квартиры, и понятно, что собственники не в состоянии сами профинансировать весь объем сложных ремонтно-реставрационных работ. Сейчас мы прорабатываем с мэрией вариант, чтобы за счет муниципальных резервов провести определенные работы и вернуть дом в те параметры, которые позволят ему «восстановиться» в программе планового капитального ремонта», — рассказала Елена Медведева. И по другим объектам приходится «в ручном режиме» совместно с правительством Новосибирской области и мэрией Новосибирска находить индивидуальные решения, позволяющие выделить бюджетные средства хотя бы на отдельные этапы работ — обследования грунтов, фундаментов и конструкций, комплексное проектирование капремонтов исторических МКД.

«В «дорожную карту», предусматривающую бюджетное финансирование, на 2023 год удалось включить замену инженерных сетей на ряде исторических объектов, в том числе на известном Доме с часами на Красном проспекте», — добавила она.

Готовьте комплексные проекты

Говоря о признанных памятниками объектах нежилого назначения (спортивных, культурных, медицинских, образовательных учреждениях), глава областной госинспекции по охране ОКН отметила, что их ремонт финансируется из лимитов профильных министерств и ведомств, и во многих случаях проблем с таким финансированием не возникает. А чтобы уверенно получил финансирование проект по ремонту и восстановлению муниципального памятника истории и архитектуры (при распределении грантов и т. п.), муниципалитеты, подающие заявки, должны сделать его комплексным, учитывающим не только работы на конкретном объекте недвижимости, но и то, что нужно сделать в окружающем памятник градостроительном контексте. «Сегодня, когда деньги делятся очень жестко, только наличие такого комплексного подхода позволяет эффективно решать задачи по привлечению финансирования на реставрацию и ремонт памятников», — подчеркнула спикер.

В качестве практического примера упомянутого комплексного подхода Елена Медведева упомянула реставрацию исторической башни на центральной площади поселка Убинское Новосибирской области: «Помимо башни, муниципалитет здесь решил комплексно преобразовать и благоустроить большую примыкающую территорию. Ему удалось выиграть грант по программе «Комфортная среда» для благоустройства всей площади, ремонта всех зданий по ее периметру, а необходимую проектную документацию они подготовили за свой счет, потратив на эти цели около 2 млн рублей. Нам трудно было не поддержать такой проект».

«Археологическая прозрачность» для бизнеса

«В настоящее время мы ставим перед собой амбициозную задачу: перейти на предоставление археологической информации о земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению, по реестровой модели, — заявила «СГ» Елена Медведева. — Это подразумевает создание ресурса, куда будет заранее загружена вся информация о возможной археологической ценности каждого конкретного земельного участка. Данную информацию любое из заинтересованных лиц — чаще всего инвесторы, изыскатели и проектировщики — сможет получать быстро и легко, почти автоматически. Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области уже выразило готовность помочь нам в решении этой задачи; наш проект по организации упомянутого информационного ресурса вынесен на обсуждение регионального Совета по цифровой трансформации». По сути, речь идет о предоставлении заинтересованным лицам возможности получения исчерпывающих предварительных археологических консультаций, которые позволят избежать очень дорогостоящих «сюрпризов» при подготовке строительства. Чтобы не произошло так, как когда из-за неожиданно открывшихся ценных археологических находок почти на год было приостановлено возведение в Новосибирске четвертого моста через Обь.

Военный городок: понуждение к охране

«На перспективной с градостроительной точки зрения территории военного городка Октябрьского нашей инспекцией зарегистрировано 39 памятников, — указала Елена Медведева. — Учитывая, что из этого числа сразу пять памятников вошли в реестр относительно недавно, в 2020-2021 годах, нами разработан проект корректировки зон охраны памятников для данной территории. После корректировки площадь охраняемых территорий военного городка вырастет, изменятся и действующие здесь охранные регламенты. Что касается технического состояния памятников в военном городке, на сегодняшний день в суде находится наш иск по понуждению правообладателя памятников к выделению необходимого финансирования хотя бы для обследования зданий и выполнения проекта работ по восстановлению обветшавших конструкций исторически значимых объектов. Это наша текущая работа. Аналогичный иск выдвинут нами в отношении собственника здания городского аэропорта в Новосибирске».

По словам Елены Медведевой, из указанных 39 объектов военного городка 7 находятся в технически неудовлетворительном состоянии («вплоть до руинированного»). Остальные объекты намного крепче, они успешно эксплуатируются: там располагаются государственные службы, коммерческие структуры, общежития.

«Аренда за рубль» будет там, где надо

Отвечая на вопрос, не планируется ли в Новосибирской области, по аналогии с Томском, введение практики «аренды памятника за рубль», когда историческое здание передается в аренду в обмен на гарантии арендатора привести его за свой счет в надлежащее состояние, начальник «охранной» госинспекции уточнила, что в собственности Новосибирской области отсутствуют памятники, которые имело бы смысл передавать частникам на подобных условиях. Вместе с тем, соответствующее постановление регионального правительства предполагается подготовить для муниципальных районов: в глубинке памятники, которые целесообразно передать в «аренду за рубль», имеются, там этот механизм должен успешно заработать.

Не стоит спешить с отменой ИКЭ

Елена Медведева прокомментировала «СГ» и вопрос о перспективах объединения историко-культурной и общестроительной вневедомственной экспертизы, которое предполагается осуществить для снижения административной нагрузки на бизнес (в этих целях Минстроем России 17 февраля 2022 года был представлен законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты», который в настоящее время проходит процедуру оценки регулирующего воздействия).

«Это сложный дискуссионный момент; я обсуждала его со многими представителями экспертного сообщества, — сообщила глава госинспекции. — Идея сокращения административной нагрузки на бизнес понятна, но боюсь, как бы не получилось вместе с водой выплеснуть и ребенка. Дело в том, что выводы, которые делает отдельная историко-культурная экспертиза — это все-таки выводы научного характера, а не процедурные выводы по соблюдению в проекте тех или иных технических регламентов, которые становятся итогом общестроительной экспертизы». По мнению Елены Медведевой, они сложнее, индивидуальнее и делаются на основании большого опыта научного эксперта, через глубокое погружение в детали проекта.

«Например, проектная документация по МКД-памятникам разрабатывается в условиях весьма ограниченного финансирования. Когда эти проекты попадают к нам на ИКЭ, очень часто мы наблюдаем, что они крайне низкого качества и не выдерживают никакой критики. Чертежи, основные решения абсолютно не проработаны. Такое впечатление, что их выполняют студенты. Историко-культурная экспертиза является в этом случае буфером, который отсекает некомпетентные решения, сберегает от них памятники, — пояснила Елена Медведева. — Но главное — только историко-культурная экспертиза в силу своей специфики способна чутко отследить тонкие нюансы проекта, найти несоответствия там, где общестроительная экспертиза не обнаружит никаких проблем».

Она добавила, что упомянутое «объединение экспертиз» с отменой отдельной ИКЭ касается только 1/10 всех проектов, предусматривающих реконструкцию и реставрацию, —только той их части, которая предполагает воздействие на несущие конструкции. Но поскольку остальные 9/10 проектов реставрации памятников, не затрагивающие несущих конструкций, не требуют общестроительной экспертизы и сегодня проходят только историко-культурную, это значит, что 90% таких «исторических» проектов вообще останутся без экспертизы. Этого допускать нельзя. Елена Медведева полагает, что в таком случае нужно будет, например, создать усиленный «историко-культурный блок» в органах общестроительной экспертизы и обязательно проводить проекты через него, либо предпринять иные компенсирующие меры.

Работоспособное состояние

Отдельно глава областной госинспекции остановилась на техническом состоянии памятника федерального значения — здания Новосибирского театра оперы и балета. По ее словам, утверждения отдельных экспертов, будто бы купольная конструкция над главным залом находится в аварийном состоянии и грозит обрушиться, похоронив под собой сотни зрителей в партере, — не что иное, как введение общественности в заблуждение.

«В 2017 году за счет средств федерального бюджета было проведено комплексное обследование технического состояния здания Новосибирского оперного, — напомнила Елена Медведева. — Согласно заключению комиссии, в здании имеются отдельные элементы и отдельные участки, находящиеся «в ограниченно работоспособном состоянии». Это означает, что реального риска разрушения нет, объект может эксплуатироваться, но нужно принять меры по проектированию ремонта и приведению (этих отдельных элементов) в надлежащее состояние. В 2020 году по инициативе прокуратуры Новосибирской области МЧС России с привлечением специализированного института из Красноярска провело еще одно обследование главного театрального здания Новосибирска. Согласно полученному официальному заключению МЧС, конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, опасности нет».

Жизнь после «недосноса»

В заключение беседы с «СГ» Елена Медведева поделилась новостями о положении дел на «недоснесенном» в свое время архитектурном памятнике Новосибирска — здании бывшего кинотеатра «Металлист», вокруг которого кипели жаркие, переходящие в суд споры между сторонниками и противниками его сноса.

По ее сведениям, прения на сегодняшний день окончены, готовится проект охранной зоны вокруг этого объекта. После утверждения проекта постановлением правительства области можно будет приступать к ремонтно-консервационным работам и рассматривать функциональные перспективы объекта. Как сообщила Елена Медведева, по поводу будущего функционала «Металлиста» его собственником уже выдвинуто несколько инициатив, они находятся в стадии обсуждения.

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №20 03.06.2022

Глава СО РАН рассказал о реализации программы «Академгородок 2.0»

На Общем собрании Российской академии наук председатель ее Сибирского отделения академик Валентин Николаевич Пармон выступил с сообщением об основных событиях в деятельности СО РАН за последнее пятилетие.

Особое внимание уделялось выполнению программы развития Новосибирского научного центра СО РАН, в котором сосредоточено свыше 60 % академического потенциала Сибирского макрорегиона. В свою очередь, в рамках формируемого «Академгородка 2.0» был выделен крупнейший флагманский проект — источник синхротронного излучения СКИФ. «Честно говоря, его строительство началось на три года позже запланированного, но теперь идет полным ходом», — констатировал В. Н. Пармон. Он выразил надежду, что западные экономические и технологические санкции не окажут сильного влияния на реализацию этого мегапроекта, суммарная стоимость которого обозначена в 43,883 миллиарда рублей. «Можно ожидать, что на рабочих станциях СКИФ будут проведены работы, затем удостоенные Нобелевской премии», — предположил председатель СО РАН.

В числе других реализуемых элементов «Академгородка 2.0» Валентин Пармон назвал вхождение ФИЦ «Институт цитологии и генетики СО РАН» и Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии «Вектор» в два независимых научных центра мирового уровня, создание такого же центра математического профиля на базе Новосибирского государственного университета и Института математики им. С. Л. Соболева СО РАН и начало работ по проектам бор-нейтронозахватной терапиии супер С-тау фабрики с их частичной релокацией, соответственно, в Санкт-Петербург и Саров (Нижегородская область). Касаясь инфраструктурной части программы развития ННЦ, председатель СО РАН выделил «ускоренную реновацию» кампуса НГУ, завершение строительства гимназий № 3 в Академгородке и «Технополис» в Кольцово, разработку градостроительной концепции и мастер-плана нового района с рабочим названием Смарт Сити.

Академик В. Н. Пармон рассказал также о состоянии дел с другим крупнейшим проектом СО РАН — Национальным гелиогеофизическим комплексом в Прибайкалье. «Это распределенная группа установок класса мегасайнс, — отметил Валентин Николаевич. — Комплекс оптических инструментов построен и сдан, радиогелиограф находится в стадии активного строительства, по крупному солнечному телескопу-коронографу получено положительное заключение Главгосэкспертизы». Руководитель СО РАН назвал главным условием успешной реализации программы «Академгородок 2.0» и других крупнейших проектов сотрудничество с Минобрнауки, Президиумом РАН, руководством субъектов Федерации и индустриальными партнерами. При этом Валентин Пармон обозначил важнейшую задачу Сибирского отделения в целом на ближайшую перспективу: «В условиях жесточайшей блокады обеспечить координацию взаимодействия научных и научно-образовательных организаций Сибири с российской промышленностью для обеспечения реальной импортонезависимости нашей страны».

«Наука в Сибири»

Сибирский математик высказался за сохранение «научного русского»

В ходе дискуссии на Общем собрании РАН академик Сергей Савостьянович Гончаров из Института математики им. С.Л. Соболева СО РАН обозначил ряд проблем в издательской деятельности.

«Некоторые наши коллеги, в том числе из академической среды, высказываются за прекращение выпуска русскоязычных версий научных журналов и переход исключительно на английский, — констатировал ученый. — Считаю это недопустимым хотя бы потому, что “научный русский” является частью великого русского языка, и отказ от публикаций на русском повлечет его неминуемое обеднение».

Поскольку изданием научных журналов занимаются не только Академия наук и ее отделения, но и отдельные исследовательские институты, эта деятельность, по мнению Сергея Гончарова, должна включаться в их государственные задания. «Тем более что журнальные публикации являются обязательной частью отчетов по госзаданиям», — подчеркнул выступавший. При этом делается акцент на статьи в зарубежных изданиях, входящих в базу Web of Science, принадлежащую концерну Thomas/Reuters, которую С. Гончаров назвал «по существу политическим».

Академик С. Гончаров предложил включить в систему оценки эффективности научных учреждений и отдельных исследователей публикации в русскоязычных научных журналах, а также дополнить список научных изданий РАН, требующих поддержки, соответствующей периодикой, выпускаемой ее региональными отделениями и институтами. «Проблему издания научных журналов нужно решать комплексно», — обобщил сибирский ученый.

«Наука в Сибири»

Шесть вопросов губернатору

На церемонии вручения премий, грантов, стипендий молодым ученым Новосибирской области ее губернатор Андрей Александрович Травников ответил на вопросы исследователей. Публикуем ответы на некоторые из них.

— Какие шаги предпринимаются, чтобы внедрить отечественные разработки в хозяйство?

— На Международном форуме технологического развития «Технопром» в этом году мы сосредоточимся на инструментах, которые бы помогали трансферу технологий. На площадке форума мы хотели бы собрать всё, что в стране сегодня есть, способствующее внедрению открытий, и изучить опыт.

Сформулирую три главные проблемы. Во-первых, у нас в стране нет четко выстроенной системы определения приоритетных задач и, самое главное, доведения их до конкретных исполнителей: научно-исследовательских организаций, университетов, научных коллективов. Вторая проблема — координация действий в определении задач и в их решении. Третье — это пропасть между промышленностью и наукой. Когда мы в последние месяцы активнее взялись за решение абсолютно прикладных задач импортозамещения и технологической независимости, мы лишний раз почувствовали, насколько эта пропасть сегодня велика.

Первые шаги в гражданской науке, я считаю, были сделаны. Это создание государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации». Она является первой за последние десятилетия попыткой собрать все ресурсы, финансовые и инфраструктурные, все тематики и всех исполнителей в один документ. В прошлом году, несмотря на внутреннее противодействие, программа получилась, ее общая стоимость более триллиона рублей. Сегодня выстраивается система управления этой программой. То есть, по сути, создается новая система управления научно-технологическим развитием страны в гражданском секторе.

Предполагается, что прежде, чем будет приниматься любое бюджетное решение на ближайшую трехлетку, единый экспертный координационный центр оценит, насколько актуальна тема или задача, насколько достаточно ресурса, какой был результат за предыдущие годы и какие корректировки по распределению бюджета и тематик требуется сделать.

— Планируется ли в нашем регионе внедрение мер поддержки, связанных с жилищным вопросом, для молодых ученых?

— Пожалуй, только поддержка жилищных проектов, вроде ЖСК или служебного жилья для сотрудников институтов или университетов. Под ЖСК мы можем выделять участки. Например, сегодня в Академгородке сообщество институтов готовит новый проект по ЖСК, мы готовы вкладываться в инженерную инфраструктуру, чтобы удешевить это строительство. Если кто-то из институтов или университетов хочет взяться за строительство служебного жилья, на них тоже будут распространяться подобные меры поддержки. Кроме того, в рамках нашего инвестиционного законодательства мы готовы оказывать налоговые преференции и субсидировать такие стройки, чтобы снизить себестоимость этого жилья и сделать его более доступным для будущих получателей.

Пока не удалось пробить на федеральном уровне ипотечный продукт для молодых ученых. Возможно, повлияла глобальная геополитическая и макроэкономическая ситуация. Сейчас мы не располагаем такими ресурсами, которые позволили бы кардинально решить эту проблему, с учетом того, что перед нами стоит задача обеспечения жильем и бюджетников: медиков, педагогов и работников культуры. Но, я считаю, за это тоже нужно биться.

— Будет ли увеличен размер финансирования грантов Правительства Новосибирской области?

— По поводу увеличения нашей грантовой программы — принципиально да. В рамках антикризисной работы по развитию мы такие вопросы рассматриваем. С одной стороны, я готов выделить дополнительные средства в рамках действующей программы и открыть новые программы поддержки. С другой стороны, важно скоординировать и объединить ресурсы и усилия по всем направлениям.

В частности, по линии поддержки различных отраслей экономики у нас тоже есть различные программы. Некоторые из них достаточно объемные. Например, мы выдаем предприятиям льготные займы из фонда развития промышленности, поддерживаем проекты обновления технологических активов, у нас мощная поддержка сельского хозяйства по разным направлениям. Я попросил коллег подумать, как это увязать с поддержкой ученых, с проектом Сибирского биотехнологического научно-образовательного центра (СиббиоНОЦ). Например, можно сделать так, чтобы обязательным условием для получения мер поддержки от НСО для бизнеса было использование наработок наших исследовательских или изобретательских команд либо наличие совместных проектов с университетами или научными организациями.

Такие шаги уже предпринимаются. В новой программе фонда развития промышленности прямым текстом прописано наличие совместного проекта с научными организациями. Второе условие — трудоустройство выпускников университетов по специальности в этих проектах. В рамках СиббиоНОЦ мы рассматривали несколько интересных проектов, в первую очередь агротехнологических. Я уже дал поручение министру сельского хозяйства НСО посмотреть, какие изменения нужно внести в правила предоставления мер поддержки сельхозпредприятиям, чтобы стимулировать их к вхождению в эти проекты.

— Планируется ли пересматривать российскую систему наукометрии?

— Это и долгосрочная проблема, и текущая. Долгосрочная — поиск нашей российской системы наукометрии. Она обсуждается уже не первый год, потому что перекос системы в сторону публикаций в иностранных журналах был очевиден.

Текущая проблема тоже требует решения — и в части пересмотра показателей оценки, и в части толчка для развития наших российских журналов и системы публикаций. Я полностью согласен с сегодняшними тенденциями. Но при этом оговорюсь, что в среднесрочной перспективе мы не собираемся изолироваться от международного научного сообщества. Поэтому сегодня нужно находить решения, как облегчить для российских ученых публикацию в зарубежных журналах. Имеется в виду стоимость публикаций, затраты на переводы и так далее. Сегодня мы поднимаем эти вопросы и обсуждаем на всех площадках.

Что же касается долгосрочной проблемы — российской системы наукометрии, — здесь я жду от научного сообщества, в том числе и молодого, четко выверенных предложений.

— Будут ли в Новосибирской области вводиться дополнительные льготы для высокотехнологичных отраслей?

— В НСО применяется достаточно широкий пакет различных налоговых льгот и преференций, но, на наш взгляд, подход к их применению должен быть очень взвешенным и прагматичным. Налоговые льготы просят все: от сельского хозяйства до IT-отрасли. Однако государство — это тоже экономическая система. Для нас налоговые льготы — вложение, недополученные доходы. Мы должны понимать, вернутся ли они в виде дополнительных налоговых поступлений в каком-то разумном обозримом будущем. Если мы видим, что налоговая льгота действительно окупается развитием отрасли, новыми рабочими местами, налоговой отдачей, мы идем на это. Однако всё-таки стараемся не подходить к таким льготам по отраслевому принципу, а сосредоточиваемся на конкретных проектах. Мы можем дать налоговые льготы и даже субсидировать часть затрат, если проект интересный.

Во-вторых, общаясь с предпринимателями, я вижу, что для них принцип налоговых преференций уже не главный. Первый вопрос, который их волнует, это инфраструктура, второй — кадры, и только на третьем месте оказывается вопрос налоговых преференций. Именно поэтому в первую очередь мы вкладываемся в решение первых двух пунктов.

Например, три недели мы обсуждали меры региональной поддержки IT-отрасли, но на фоне беспрецедентных федеральных налоговых льгот региональные уже погоды не сделают. Поэтому мы решили вложиться в подготовку кадров. Все дополнительные средства, которые выделяются сегодня на эту отрасль, направляются на зарплату преподавателям, трудоустройство студентов, именные стипендии и так далее. То же самое мы готовы рассматривать в отношении биотехнологических проектов.

— Планируется ли развивать межвузовские общежития?

— Мы два года подробно работали над проектом межвузовского кампуса и в итоге определили, что это не самый приемлемый формат. Поэтому мы пошли по пути стимулирования отдельных вузовских проектов. Это и кампус Новосибирского государственного университета, и общежития Новосибирского государственного технического университета и Новосибирского государственного университета экономики и управления. Сейчас мы продвигаем проект развития кампуса Новосибирского государственного педагогического университета.

Тем не менее полностью я эту тему не закрыл. Поэтому, если появится проект компактного межвузовского кампуса (а не как изначально предполагалось, на десять тысяч мест), готов вернуться к рассмотрению этого вопроса.

Подготовила Диана Хомякова

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 3 июня 2022 > № 4088869 Андрей Травников

В Якутии обнаружено уникальное шаманское захоронение

Заречный отряд археологической экспедиции Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера ФИЦ «Якутский научный центр СО РАН» обнаружил уникальное по своей сохранности захоронение шамана, предварительно датированное XVIII веком.

Это второй случай в истории археологического изучения Якутии, когда сохранность материалов точно указывает на шаманскую деятельность погребенного. В обнаруженном могильнике имелось соответствующее облачение, состоящее из кафтана с металлическими подвесками, меховой одежды, маски и обуви.

Научный сотрудник лаборатории «Человек в Арктике» ИГИиПМНС СО РАН Александра Николаевна Прокопьева сообщила, что погребение залегало на глубине 70—80 см. Саркофаг шамана был покрыт берестой, а сам гроб изготовлен из массивных широких плах. «В нем покоилось частично мумифицированное тело мужчины. Поверх был уложен кафтан шамана с подвесками из железа и меди, ноги были укрыты шубой “хотойдоох сон”. На мужчине был костюм, состоящий из кафтана, шелковой рубашки, натазников и ноговиц», — рассказала археолог. Весь костюм представляет большой интерес с научной точки зрения, и в нем особо выделяются ноговицы шамана. Они прикрывают ноги от бедер до щиколоток, расшиты цветными нитками и украшены аппликацией из лоскутков ткани и кожи. Другим интересным и редким элементом одежды являются набедренники «бэлэпчи», которые были надеты поверх кафтана и подпоясаны ремнем, украшены бахромой, бисером и вышивкой. В данное время костюмный комплекс находится на реставрации во Всероссийском художественном научно-реставрационном центре имени И. Э. Грабаря, в мастерской археологической кожи и текстиля всемирно известного реставратора Натальи Павловны Синицыной.

В гробу находились и сопроводительные предметы: седло, подпружные ремни с железными пряжками, стремена, две сумки и тризна.

«Это действительно уникальная находка, так как из-за изменения климата сохранность предметов из археологических раскопок с каждым годом становится всё хуже, к тому же поиск погребальных памятников постепенно усложняется динамичным изменением ландшафта. Вероятно, что погребальный комплекс столь хорошо сохранился благодаря сочетанию многих физико-химических факторов и природной среды. Мы выражаем большую благодарность Якутскому отделению Русского географического общества и Департаменту Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия за помощь в организации приезда реставраторов в Якутск», — отметила Александра Прокопьева и выразила готовность к междисциплинарному сотрудничеству с другими исследователями для проведения комплексного изучения материалов погребения.

Пресс-служба ФИЦ ЯНЦ СО РАН

Российская авиакомпания «Азимут» получила допуск на выполнение семи рейсов в неделю из Махачкалы в Дубай. Соответствующее разрешение содержится в новом приказе Федерального агентства воздушного транспорта РФ (Росавиации).

В мае 2022 года Росавиация передала «Уральским авиалиниям» временный допуск на выполнение полетов из Екатеринбурга в Шарджу. Перевозчик может летать по этому направлению дважды в неделю. «Уральским авиалиниям» также перешел допуск на выполнение рейса в Шарджу из Жуковского (Подмосковье).

Авиакомпания «Азимут» получила временные допуски на рейсы в Дубай из Сочи (7 рейсов в неделю), AZUR Air – на три новых маршрута в ОАЭ: в Дубай из Москвы, Екатеринбурга и Санкт-Петербурга.

В конце марта Росавиация ввела новые правила допусков на международные рейсы. Авиакомпаниям выдается временный допуск сроком на три месяца с возможностью его продления или аннуляции.

Авиационные власти могут передать допуски от одного перевозчика к другому. Преимущество при передаче отдается тем авиакомпаниям, у которых есть возможность выполнять полеты без риска ареста или задержки борта лизингодателем за рубежом.

Этим летом авиакомпания flydubai будет выполнять рейсы в Дубай из восьми городов России: Москвы, Казани, Самары, Екатеринбурга, Уфы, Новосибирска, Минеральных Вод и Махачкалы.

Для въезда в ОАЭ туристы должны предъявить только сертификат о вакцинации с QR-кодом на английском языке (в ОАЭ признана российская вакцина «Спутник V»). Срок действия сертификата должен составлять не больше 1 года.

Переболевшие COVID-19 могут предъявить копию сертификата о перенесенном заболевании с QR-кодом, если с даты выздоровления до даты прибытия в Дубай прошло не более 1 месяца.

Работа есть, а зарплаты нет

А бывает, представьте, и наоборот, свидетельствуют репортеры из Владимира

Татьяна Филиппова, Виталий Климов, Владимир

На ресторане сети «Макдоналдс», что стоит на выезде из Владимира, все еще висит желтая буква «М». И объявление: «Дорогие друзья! Мы временно приостанавливаем работу предприятий нашей сети... Ваш «Макдоналдс». Внутри едва теплится жизнь: молодой человек за столиком перебирает бумаги, девушка натирает стойку. Не хватает посетителей и привычных возгласов: «Свободная касса!». Работы нет, зато зарплата, по словам менеджера Кирилла, пока еще есть. А ведь все чаще бывает наоборот.

Суммарные долги по выплатам заработной платы во Владимирской области по итогам третьего квартала, согласно данным Росстата, резко выросли, составив 53,7 млн рублей (второе место среди 18 регионов Центральной России. Больше задолжали только работникам Тамбовской области). Причем наиболее просевшие за это время малый и средний бизнес в статистику Росстата не включены, речь о крупных предприятиях — муромских, александровских, ковровских заводах.

На сайте областной прокуратуры последние новости по результатам проверок предприятий-должников датируются концом прошлого года. Вряд ли обращений от граждан в прокуратуру на больную «зарплатную» тему стало меньше, скорее наоборот. Но постановлением правительства проведение внеплановых проверок uосударственными инспекциями труда (читай: по обращениям граждан) приостановлено. Причина понятна: и без них картина грустная, зачем усугублять?

Зато, по данным департамента труда и занятости населения Владимирской области, количество безработных в регионе остается неизменным с 1 января: в этом статусе официально числятся 5634 человека. По словам директора департамента Андрея Григорьева, «ситуация остается стабильной, количество заявленных вакансий превышает численность безработных граждан, коэффициент напряженности составляет 0,4 незанятых на одну вакансию».

Где еще разобраться с «коэффициентом напряженности», как не на бирже труда — в кадровом центре «Работа России». Он теперь занимает просторное двухэтажное здание с преобладающим синим цветом по фасадам и в интерьере. Но внутри малолюдно, на первом этаже лишь один посетитель. Еще несколько человек на втором этаже ожидают очереди к карьерным специалистам (они-то и занимаются трудоустройством и контролируют этапы поиска работы).

Из разговоров со страждущими узнаем: варианты действительно предлагаются, но зарплаты маленькие, не больше 30 тысяч. Одна из самых популярных вакансий — обвальщик мяса: две местные компании по производству колбас ищут рабочую силу. Есть вакансии водителей, грузчиков, уборщиков. Зовут инженеров разной специализации, но, похоже, эти специалисты в дефиците, они уже пристроены.

Один из соискателей признается: ему пока интереснее пребывать в статусе ищущего работу, чем отправляться рубщиком мяса или уборщиком: пособие по безработице первые три месяца составляло 13 тысяч, сейчас ему выплачивают по 5 тысяч. По здешним понятиям, какие-никакие деньги, зато без вдохновляющей работы по разделке туш.

Чтобы встать на регулярный учет в кадровом центре, надо подать заявление в электронном виде на сайте trudvsem.ru. Предварительно требуется иметь подтвержденную учетную запись на «Госуслугах». Здесь же размещается и резюме. Что касается вакансий, то вся информация о них содержится на единой цифровой платформе «Работа России». В среднем время от размещения резюме до трудоустройства занимает, по утверждению директора департамента труда и занятости, около двух месяцев.

Какие профессии в пролете? Совсем редкими стали вакансии во Владимирской области в банковском секторе. Мало надежд найти работу в логистике, автомобильном бизнесе, страховании. Журналисты тоже не требуются. В провале искусство, развлечения, реклама и маркетинг.

Падение числа вакансий также показывают наука и образование. Один из основных работодателей в этой сфере — Владимирский госуниверситет. И тут идет ползучее сокращение преподавателей: отказы в продлении контракта, объединение кафедр, настойчивые предложения написать заявления «по собственному желанию». Объясняется это уменьшением академической нагрузки, оптимизацией, необходимостью омоложения кадров и даже отсутствием научных публикаций.

В отличие от юристов, банковских служащих, консультантов и прочих невостребованных позиций, врачи и медсестры — на верхних позициях спроса в регионе. Отток в Москву, возникший на фоне пандемии и развертывания ковидных госпиталей, закончился, госпитали законсервировали. На медиков, работавших в Москве вахтовым методом, есть запрос во владимирских стационарах и поликлиниках.

Без работы, но при зарплате пока остаются сотрудники магазинов западных компаний, закрывшихся в начале марта. Александр работал в магазине Bershka в популярном владимирском торговом центре: «Это удобно — гибкий график, можно совмещать работу с учебой в вузе. Компания декларирует, что их главная цель в нынешней ситуации — сохранение сотрудников, нам продолжают выплачивать две трети зарплаты, у меня это 15 тысяч. Как скоро ожидать открытия? Этого никто не знает. Сейчас время такое: вопросов куда больше, чем ответов...»

Анна устроилась в магазин Adidas с той же целью — оплачивать учебу в университете. Зарплата, как она рассказывает, до закрытия магазина и после не различается: «Получаем от 15 до 20 тысяч. Общение с коллегами и начальниками происходит пять дней в неделю в онлайне, там же продолжаем профессиональное обучение. Был прогноз от директора, что откроемся летом, но пока никакой информации нет...»

Закрытие торговых точек западных ретейлеров и сокращение в целом инвестиций компаний в российский бизнес, как, например, произошло с Юрьев-Польским молочным заводом, входящим в группу компаний PepsiCo, закономерно сказывается на областном бюджете, тут налицо отрицательная динамика. Налоговые поступления в бюджет по итогам апреля упали.

А в это время

В конце мая в Новосибирске на заседании комитета Законодательного собрания области рассматривали ситуацию на местном рынке труда. Итоги выполнения госпрограммы «Содействие занятости населения» подвела глава Минтруда региона Елена Бахарева, и ее доклад настолько взбудоражил народных избранников, что они немедленно решили выступить с законодательной инициативой. А именно: предложить федеральным законодателям сформулировать в УК статью, которая бы наказывала не желающих трудоустраиваться за тунеядство.

Но в чем, спросите, дело? Если верить официальной статистике, в Новосибирске и области числится более 100 тысяч вакансий. При этом почти 20 тысяч местных жителей ходят отмечаться на бирже труда и получают пособия по безработице. У многих максимальные ежемесячные выплаты достигают 14-15 тысяч рублей. А всего на содержание этих, по выражению одного из присутствующих, «беззаботных безработных» из областной казны за прошлый год было потрачено около 2 млрд рублей.

«Люди не хотят работать, просто идут на биржу и получают пособие, — заявил вице-спикер областного парламента Валерий Ильенко. — А нехватка рабочей силы на производстве очень существенная. Все обозначают эту проблему и везде, не только в Новосибирской области».

Присутствовавший на заседании депутат Госдумы Александр Аксененко на встрече с местной прессой инициативу наказывать за тунеядство поддержал: «Общаюсь с жителями, они спрашивают: «Почему я работаю каждый день, а некоторые люди ничего не делают и тоже получают за это деньги?» Даже на сельских территориях, бывает, есть вакансии с зарплатой 40 тысяч, а люди не хотят работать. Руководители предприятий говорят, что появился целый класс людей, паразитирующих на обществе».

К месту вспомнить, что борьба с тунеядством началась в 1961 году по указу президиума Верховного Совета РСФСР «Об усилении борьбы с лицами (бездельниками, тунеядцами, паразитами), уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни». Обвиненных могли выселять на 101-й километр, принудительно трудоустраивать, а в случае упорного отказа трудиться — отправлять на два года в исправительные колонии.

Трудно сказать, во что теперь выльется депутатская инициатива. Но одно существенное отличие отметим. В советское время даже на зарплату дворника, санитара или уборщицы можно было жить. Чего не скажешь о подавляющем большинстве нынешних зарплат, фигурирующих здесь и там на рынке вакансий.

Заседание расширенного Совета Российского Союза ректоров (стенограмма)

Расширенное заседание Совета Российского Союза ректоров прошло в стенах фундаментальной библиотеки МГУ имени М. В. Ломоносова 2 июня 2022 года.

Садовничий Виктор Антонович, президент Российского Союза ректоров, ректор МГУ имени М. В. Ломоносова, академик:

Уважаемые коллеги, очень рады встрече. Я рад всех вас приветствовать на нашем заседании. У нас имеется кворум — зарегистрировалось 93 человека. Это такой высокий кворум в наше время. Я благодарю всех, кто приехал в эти непростые дни. У нас присутствуют высокие гости. Я рад приветствовать Дмитрия Владимировича Афанасьева, Сергея Владимировича Кабышева — первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы, первого заместителя Министра просвещения Александра Вячеславовича Бугаева, Чернышов Борис Александрович, зампред Госдумы.

Валерий Николаевич на совещании у руководителя страны, он подъедет. Вот я думаю, учитывая, что вечерний рейс в Ростов у многих, мы начнем. Министр подъедет обязательно, он выступит. Есть предложение начать. Таким образом, уважаемые коллеги, кворум у нас имеется, и есть предложение начать нашу работу.

У нас повестка дня известна, в повестке дня выступление президента Союза ректоров, доклад Министра Валерия Николаевича, выступление председателя президента РАН Александра Николаевича Сергеева, выступление председателя комитета Государственной Думы Сергея Владимировича Кабышева, выступление первого заместителя Министра просвещения Александра Вячеславовича Бугаева, Чернышова и дискуссия ректоров. Регламент мы хотим такой: на все выступления и приветствия до часа отвести, а дискуссия — она предполагается большой — по три минуты. Я в своей вступительной речи попробую сформулировать темы для дискуссии, они обсуждены с Валерием Николаевичем в том числе, и это, конечно, главным образом мои мысли. Позвольте мне тогда начать, чтобы экономить время, свое выступление.

Уважаемые коллеги, сегодня мы обсуждаем важнейшие вопросы развития системы высшего образования России. Управление любой сложной системой, а образование, безусловно, является таковой, требует, конечно, периодического переосмысления подходов, принципов, форм, механизмов. На мой взгляд, именно сейчас мы можем еще раз взглянуть на историю нашего образования, определить лучшее, что в ней было, осмыслить результаты присоединения России к Болонскому процессу, а также итоги нашей работы последних десятилетий. И вот, опираясь на этот анализ и наше представление о современном положении, современных вызовах и о будущем России, мы можем совершенствовать систему нашего высшего образования.

Вообще, о необходимости модернизации системы образования, учитывая возросшие требования к профессии, в условиях нового витка развития науки и технологий, еще в 2021 году заявлял Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Теперь позвольте мне, как президенту Российского Союза ректоров высказать общие мысли, основанные на моем собственном опыте, опыте Московского университета последних четырех десятилетий. Именно в это время шли процессы трансформации отечественной высшей школы. Как раз сегодня перед университетами стоят уже новые вызовы, идут дискуссии в ректорском сообществе, и мы можем уже сейчас сформулировать некоторые принципиально важные предложения.

Современные тенденции развития высшего образования последних десятилетий в мире и у нас, конечно, были неразрывно связаны с так называемым Болонским процессом. Я никогда не скрывал своего отношения к Болонской системе и всегда возражал против прямого копирования. Так сложилось, что я участвовал в самом начале ее обсуждения в 1997 году в Лиссабоне. Я много раз дискутировал в формате заседания Конференции ректоров Европы. Эта ассоциация включала более 500 ректоров европейских университетов. И мы собирались в разных странах Европы по этому поводу и дискутировали. Тогда я представлял наши университеты этой конференции, а Людмила Алексеевна Вербицкая представляла наши университеты Международной ассоциации университетов. Страна была представлена в двух крупнейших организациях мира и Европы.

И вот на этих дискуссиях я видел, что многие из ректоров европейских университетов не были сторонниками такой реформы. Высказывали опасения, что чрезмерная унификация может привести к потере национальной самобытности и традиций университетского образования. Но тем не менее, позже, в 1999 году, в Болонье собрались министры финансов и иностранных дел Европы без ректоров. И подписали Болонскую декларацию. Они, на мой взгляд, тогда исходили из интересов экономики своих стран. И, конечно, главное — решали проблемы огромного количества мигрантов. Россия присоединилась к Болонскому процессу в 2003 году, а в 2011 мы законодательно перешли на двухуровневую систему образования.

Как мы знаем, базовые принципы Болонского процесса заключаются в следующем: взаимное признание дипломов о высшем образовании и отдельных образовательных модулей, три уровня высшего образования, единая система учета объема образовательных программ и так называемые введенные ими зачетные единицы, компетентностный подход к оценке результатов освоения образовательных программ (это три принципа: знания, умения, навыки), развитие академической мобильности, ну и, конечно, ответственность университета за обеспечение качества образовательных программ.

Я хотел бы особо подчеркнуть, что, несмотря на принятые в Болонской системе процессы унификации системы высшего образования в Европе и мире, тем не менее, страны продолжают развивать собственные системы образования, повышая инновационную конкурентоспособность своих университетов. Тоже из нашего опыта: дающие политехническое образование инженерные школы Франции, а их более 200, и сегодня реализуют пятилетние программы, выдавая дипломы инженера, которые соответствуют уровню магистра.

Американские университеты сохраняют возможность скомбинировать квалификацию за счет предоставления студентам выбора направления major и нескольких minor. Например, major математика, а minor он может параллельно слушать теоретическую физику. И это все включается в его систему образования. То есть фактически тоже не совсем бакалавриат.

В Китае сохраняется возможность выбора обучения по программам пятилетнего специалитета или двухуровневой системы «бакалавр + магистр». После обеих траекторий возможно продолжение обучения в аспирантуре. В Индии традиционная англосаксонская трехуровневая система обучения как бы усложняется наличием широкого спектра специальных, специализированных степеней, например, в областях фармации, менеджмента и так далее.

В нашей системе образования до 2011 года основной формой обучения являлся специалитет. Позвольте мне подчеркнуть опыт Московского университета и наши ответы. Я уже говорил, что мы не перешли на двухуровневую систему в полном понимании, и, во-первых, сохранили подготовку по программам специалитета — сейчас по 12 фундаментальным специальностям, например, математика, физика, химия, биология, психология, медицина и так далее. Основные предметы 6 лет, специалитет.

Во-вторых, это наша идея. Мы ввели обучение по схеме интегрированной магистратуры. Вот здесь я хотел бы отдельно сказать. Это наша модель, которая с 2011 года работает в Московском университете. Модель интегрированной магистратуры подразумевает возможность выпускникам бакалавриата продолжить обучение в магистратуре по тому же направлению, экономист — экономист, юрист — юрист. А образовательные программы магистратуры содержательно продолжают программу бакалавриата. И вот это позволило применить двухуровневую систему, но сохранить высочайшее качество образования на основе фундаментальной подготовки. Таким образом, это тоже 6 лет.

Каждый студент, конечно, получив диплом бакалавра, имеет полную свободу завершить обучение, трудоустроиться, ну или же продолжать обучение в какой-то из магистратур. По статистике, в МГУ 90% выпускников бакалавриата выбирают именно интегрированную траекторию. Таким образом, подавляющее число (более 90%) у нас обучается по шестилетней программе. Я просто поделился опытом, который мы применяем.

Выпускники уровня бакалавриата по высокотехнологичным и наукоемким направлениям испытывают трудности, устраиваясь по специальности. В ряде случаев происходит утечка талантливых специалистов из регионов, образовательных организаций, а также из российских университетов в зарубежные. Ну и сократилась возможность присваивать выпускникам дополнительные квалификации, которые были раньше.

Вместе с тем, я хочу сказать, что по отдельным направлениям подготовки двухуровневая система применяется успешно нашими университетами. Назову две причины почему: во-первых, уже многие профессиональные сообщества включили в квалификационные требования своих профессиональных стандартов наличие двухуровневого образования и определили соответствие между уровнем занимаемой должности и уровнем образования уже в штатном расписании. Это многие профессиональные сообщества сделали. И, кроме того, второе — конечно, вот эта система «бакалавр-магистр» позволила нашим университетам быстро нарастить количество иностранных студентов и как бы расширить возможность сетевого взаимодействия между университетами.

Но все-таки при оценке системы высшего образования первое — это ее соответствие задачам национального научно-технологического развития. Сегодня роль сильной исследовательской школы, высокотехнологичных фундаментальных разработок значительно возрастает. И, конечно, все это служит укреплению суверенитета нашей страны.

Уважаемые коллеги, при обсуждении структуры национальной системы образования, отвечающей современным внутренним и внешним вызовам, которые гарантируют приоритет и обеспечение национальных интересов и интересов наших граждан, нам важно учитывать следующие вопросы. Это продолжение лучших традиций российской и советской образовательных систем с учетом положительного опыт последнего десятилетнего периода. Ведь образование всегда было главным ресурсом нашего развития.

Во-вторых, это необходимость гармонизации и сохранения взаимного признания систем образовательных квалификаций РФ и стран Евразийского экономического союза, БРИКС, Шанхайской ассоциации сотрудничества и так далее. В-третьих, сохранение привлекательности российской системы образования для иностранных студентов. В-четвертых, необходимость соблюдения всех прав выпускников вузов, принятых на обучение по действующим образовательным программам.

Будущее российского образования должно опираться на сопряжение лучших, признанных в мире традиций отечественного образования и того позитивного опыта, который мы наработали за 20 лет. И, прежде всего, на опору наших мощных научных образовательных школ, которые возглавляют крупные ученые.

Наша система образования должна быть основана на принципах фундаментальности, междисциплинарности, единства научных исследований преподавания, разнообразия форм получения образования, гибкости образовательных и профессиональных траекторий, возможности получения дополнительных квалификаций и баланса фундаментальности и прикладного результата.

Иными словами, во-первых, надо расширить практику обучения по программам специалитета и высокотехнологичных и имеющих общественное, государственное значение отраслях экономики. Это 5–6 лет. Во-вторых, закрепить модель обучения на программах интегрированной магистратуры в наукоемких отраслях. В-третьих, обсудить вопрос о сохранении двухуровневой системы образования для отдельных областей образования. И, конечно, учитывать подготовку иностранных специалистов.

Главное, чтобы наша система образования отвечала современным требованиям развития науки и технологий, могла реагировать на новые вызовы. Развитие образования требует очень внимательного, всестороннего обсуждения. Очень важно организовать дискуссии на уровне министерств, ведомств, профессиональных, университетских сообществ.

Глыбочко Петр Витальевич, председатель Совета ректоров медицинских и фармацевтических высших учебных заведений, ректор Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения РФ:

Добрый день, уважаемые коллеги! Я бы хотел несколько слов сказать о Болонском процессе. Когда мы в 2003 году столкнулись с системой Болонского процесса, то медицинские вузы и вообще медицинское сообщество находилось в неопределенной ситуации. Ну, например, перед нами стояла задача подготовить программы слияния лечебного факультета с педиатрическим факультетом, как это происходит во всех европейских странах. И мы тогда реально сохранили научные школы по педиатрии. Мы должны готовить детских врачей. И на сегодня систему специалитета в медицинских вузах мы сохранили. И считаем, что это правильное решение.

Но в то же время мы плавно и спокойно уходили в Болонский процесс. И это дало свои плюсы и минусы. Мы брали плюсы из советской системы медицинского образования, взяли плюсы из Болонской системы. И если реально посмотреть на текущую ситуацию, то у нас одно направление по бакалавриату: это высшее сестринское дело. И вроде выстроена система подготовки специалистов, но, к сожалению, выпускники бакалавриата не очень востребованы у нас. Что такое медицинская сестра с высшим образованием? Это кто? Были дискуссии: старшая медсестра, главная медсестра. И они получают образование, но проблемы с трудоустройством у них возникают.

На сегодня этот вопрос обсуждается с Министерством здравоохранения России. Мы прорабатываем это учебно-методическим объединением. И сегодня думаем, что лучшим вариантом бакалавриата будет школьный врач, специалист, который будет работать в школах. Для этого сегодня уже подготовлен профессиональный стандарт, который называется «Специалист по оказанию медицинской помощи несовершеннолетним обучающимся в образовательных организациях», утвержденный приказом Минтруда России № 481. Мне кажется, что это неплохое решение, которое даст этому направлению развиваться.

Мне бы хотелось отметить, что равновесного участия наших вузов в едином образовательном пространстве ЕС не произошло. Кроме этого, мне кажется, выход России из Болонской системы должен сопровождаться определенной реформой. И это не может произойти одномоментно. Нам нужен переходный период — еще раз все взвесить, посмотреть и принять решение, нужно ли кардинально что-то менять.

Мы видим и плюсы Болонской системы: это и обмен студентами, и обмен программами. Кроме этого, нам необходимо подготовить программы во всех наших вузах. За последние годы открыты новые направления: это институты, факультеты медицинского профиля по подготовке кадров. И конечно, мы сегодня столкнулись с тем, что программы разные. Их необходимо подвести под единый подход, мы этим занимаемся. Чтобы наши студенты внутри страны имели право перевестись из регионального в московский или питерский вуз и не досдавали какие-то экзамены. Поэтому в тех вузах, где есть медицинские направления, все представители участвуют в учебно-методических объединениях, формируется единая программа.

Медвузам удалось за этот период сохранить специалитет и развивать его, сохраняя лучшие традиции наших медицинских школ. Так, например, появление высоких технологий в медицине потребовало разработки новых подходов в практической подготовке специалистов. И, начиная с первого курса, уделяется большое внимание использованию симуляционных технологий. Они применяются во всех медицинских университетах.

Мы учитываем положительные стороны как советской системы, так и Болонской. Ну, например, запуск дистанционного обучения позволяет привлекать иностранных студентов в наши университеты.

Александров Анатолий Александрович, президент Ассоциации технических университетов, президент Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана (национального исследовательского университета):

Добрый день, уважаемые коллеги. Я не буду останавливаться на обсуждении Болонской системы — что дала, что не дала. Мы это много раз обсуждали. Сейчас остановлюсь на предложениях.

Во-первых, мне кажется, что любая трансформация образования должна быть не шараханьем из стороны в сторону. Мы должны очень бережно сохранить лучшие практики. И внутри, скажем так, этого Болонского процесса у нас есть какие-то очевидные достижения. Все хорошее, что наработано, мы должны забрать с собой.

Ключевые слова — это так настроить систему образования, чтобы она сегодня наилучшим образом отвечала запросам государства, тем более, в это очень непростое время, когда санкции, когда многое перекладывается на плечи наших выпускников, которые должны уметь очень многое, учитывая, что мировое разделение труда сейчас меняется.

Поэтому очень приветствовалось бы, конечно, расширение возможностей подготовки через специалитет, особенно по самым сложным инженерным профессиям, таким как инженер-разработчик, который должен создавать новую технику, новые технологии. Здесь наши возможности должны быть расширены.

С другой стороны, не забывайте о том, что у нас есть задача выполнить «2+2», когда мы через 2 года можем организовать для наших студентов возможность поменять направление подготовки. Здесь можно было бы посмотреть что-то, связанное с разными траекториями. Это должна быть возможность выбрать: бакалавриат с магистратурой, бакалавриат без магистратуры, специалитет. Возможно, стоит рассмотреть вариант, когда мы можем принимать наших студентов на первые два года фундаментальной подготовки по более-менее общей программе, а после этих двух лет ребята могли бы для себя оценить свои силы, понять, что для них лучше, и мы, когда понимаем и видим наших студентов, тоже могли бы подсказать, какая траектория для них была бы правильной и важной. Это тоже открывает новые возможности, и об этом тоже нужно подумать.

Хотелось бы вернуться к пониманию, кто такой наш выпускник. Сейчас мы выпускаем бакалавра, магистра, специалиста, и кто он — мы не знаем, и мы уже много раз возвращались к этой теме. Хотелось бы, чтобы снова появились инженер-механик, инженер-системотехник и т.д. Это, наверное, было бы правильно.

Мы имеем возможность внутри университета определять академическую политику, но мы могли бы более четко определить рамки. Спор, каким должен быть специалист — широкого профиля или узконаправленный — мы уже прошли и понимаем, что без фундаментальной и очень серьезной подготовки никакой специалист хорошим не будет.

С другой стороны, мы понимаем, что должны дать исчерпывающие знания нашим ребятам, для того чтобы они выходили на рынок труда уже подготовленными специалистами. Тогда кто такой инженер-механик или инженер в каких-то более определенных направлениях — это было бы очень понятно.

Трухачев Владимир Иванович, президент Ассоциации социоаграрных вузов России, ректор Российского государственного аграрного университета — МСХА имени К.А. Тимирязева:

Кроме ветеринарии и экономической безопасности, все остальные направления у нас были бакалавриат, магистратура. Как-то к этому уже привыкли, хорошо ли, плохо ли, но мы приспособились к тому периоду, который был у нас. Хотя мы все ощущали, что для инженера нужен специалитет, для биотехнолога нужен специалитет.

Не все пошли в магистратуру по разным мотивам. Где-то бюджетных мест нет, где-то возможностей сегодня у выпускника сельской школы нет учиться на коммерческой основе. Поэтому, конечно, мы всегда чувствовали, что нам нужно 5 лет, хотим мы этого или не хотим. Поэтому мы считаем, что надо это направление принимать, оно должно иметь существование.

Хотя в то же время я абсолютно поддерживаю то, о чем вы сегодня сказали, Виктор Антонович: для отдельных направлений нужно смотреть двухуровневую подготовку, и ее вполне достаточно, так как сегодня есть абсолютно разные требования к выпускнику. И если он хочет стать настоящим передовым менеджером современного уровня, то, наверное, ему и это будет по силам. А когда сегодня он решил стать середнячком — ну что сделаешь, и такие люди нужны, на них держится среднее звено и основная жизнь в аграрном секторе. Наверное, здесь бакалавриата может быть и достаточно. Поэтому мы поддерживаем то предложение, которое вами было высказано, и готовы осуществлять ту политику, которая есть, уже в самое ближайшее время. У нас для этого все готово.

Анисимов Никита Юрьевич, ректор Высшей школы экономики:

Давайте договоримся, что же такое «Болонская система», «Болонский процесс». На самом деле это жаргонизм, а термин официально звучит как «Зона общеевропейского высшего образования». Появилась она в 1999 году, в 2003 году Россия вошла в эту Зону общеевропейского высшего образования одновременно с Албанией, Андоррой и Ватиканом. И тогда мы входили в разные европейские структуры. Они хотели конкурировать с другими образовательными системами. Мы и сейчас в Зоне общеевропейского высшего образования, этом «образовательном Евровидении». Хотим ли мы сейчас участвовать в «образовательном Евровидении»? Это что касается правовой стороны вопроса.

Вхождение Российской Федерации в Зону общеевропейского высшего образования потребовало взять на себя обязательства по изменению российского образовательного законодательства. Это изменение состоялось, и мы с вами должны для себя договориться, что наше обсуждение, которое мы только начинаем, — на самом деле это обсуждение того, меняем ли мы законодательство. И я очень благодарен коллегам из Государственной Думы, которые присутствуют, потому что законодательство меняет законодательная власть.

Это вопрос очень глубокой дискуссии, мы должны обсудить с вами плюсы и минусы. И главное — мы должны выстраивать законодательство. Сейчас мы фактически говорим о том, что мы, так же как Китай, Индия, Соединенные Штаты Америки, самостоятельно позиционируем свою образовательную систему. Как лидер, не часть какой-то системы, а как наша единая, российская система — так мы себя заявляем.

Поэтому, конечно, важно так выстроить образовательную систему, чтобы она работала, прежде всего, в интересах государства. И мы должны учитывать и опыт советской образовательной системы, и опыт той системы, которая была введена в последние годы, с учетом того, что мы были в Зоне общеевропейской, и там были плюсы и минусы. Сейчас нам нужно это изменение законодательства серьезно осмыслить.

Я буду все время апеллировать к каким-то личным вещам. Владимир Васильевич Миронов был проректором по учебной работе, публиковался по Болонской системе. Я посмотрел статьи 2005 года, рекомендую. Сейчас мы видим, насколько точно состоялись очень многие предостережения, те риски, которые указывали в 2005 году.

Тем не менее, что бы я считал. Мы должны учитывать, формулировать собственную образовательную систему. Это не только высшее образование, система — это все уровни образования. Это затрагивает все, и аспирантуру, и фундаментальную науку, и школы, и работу с талантами. Мы говорим в комплексе о системе.

Один из плюсов — мы сделали систему понятной для талантов других стран. Мы должны бороться за таланты из Индии, Китая не меньше, чем американцы, например. Конечно, наша система должна быть понятна для иностранных талантов. Мы должны быть включены в глобальную систему знаний, потому что выпадать из нее совершенно недопустимо. После начала специальной военной операции сотни студентов перевелись в российские университеты из Европы, технически ребят очень легко перевели. Эта гибкость была поддержана и Владимиром Владимировичем.

Из минусов — когда мы принимали новое законодательство, то приняли его, не следуя тому, что декларируется в Болонской системе. Если обсуждаем минусы, то должны обсуждать в том числе и недофинансирование системы. Это тоже законодательный элемент. Многие преподаватели, ссылаясь на законодательство, говорят, что им запрещают отчислять неуспевающих студентов, потому что деньги идут от студентов. Это те экспертные вопросы, которые надо обсуждать. Это очень сложный процесс. Система должна адаптироваться к вызовам. Инженеры — это новые врачи.

Кропачев Николай Михайлович, ректор Санкт-Петербургского государственного университета:

После принятия закона «Об образовании» дискуссий было много. В последнее время дискуссии свелись к 3-4 направлениям: аспирантура и что это такое, работа с талантливыми детьми, продолжительность обучения по программам 4-5 лет, в первую очередь инженерной направленности, но не только, ну и, может быть, еще что-то, что я забыл.

Я благодарен министру за то, что он «разбудил» нас и сказал: коллеги, а что, больше тем нет? Давайте более широко пообсуждаем проблему совершенствования национальной системы образования. Идея ее осмысления должна быть продиктована не только международной обстановкой, о которой мы говорили, но и, в первую очередь, действительно особенностями внутренних потребностей страны. Именно они определяют задачи построения.

Это и бизнес — бизнес разный, поэтому и система образования будет разной, где-то пять лет, где-то четыре года, где-то прикладной бакалавриат, где-то что-то другое. Мы строим и должны продолжать строить, и не должно быть ощущения, что 2020 год, когда был принят, по-моему, Закон об образовании — это не год, когда система была создана, система продолжает развиваться. Прав Министр, что не надо обсуждать частные вопросы, но нужно обсуждать серьезные вопросы, связанные с совершенствованием всей системы, это должно происходить постоянно. В этом я вижу смысл нашего сообщества, той работы, которую мы должны вести дальше.

Замечу интересный факт: историки образования не раз отмечали, что специалитет бывал разный, был и четырехгодичный. В великолепных институтах готовили прекрасных юристов за четыре года, которые вырастали в генеральных прокуроров, в председателей высших и арбитражных судов, которые и сейчас работают в нашей стране, продолжают занимать самые высокие должности.

А вузы, университеты, работали по пятилетним программам и выпускали юристов лучше этих четырехлетних образовательных институтов? Не думаю. Выпускники, Сергей Сергеевич Алексеев, много здесь юристов? Мало. Но, наверное, знают этого великого человека: первый председатель Высшего арбитражного суда, четыре года обучения. Бывший прокурор России, а теперь полпред Президента в Южном федеральном округе, Устинов — четыре года обучения. И все это специалитет. Важна не продолжительность, важно качество.

«4+2» — это больше, чем 5, говорил я это неоднократно. Вы сделали шесть вместо пяти с наличием бакалавриата и магистратуры. Коллеги, решений много, главное, чтобы эти решения приводили к качественному образованию.

Следующая мысль: нельзя отрывать систему высшего образования от всей системы. Никита Юрьевич говорил про колледжи, но ведь у нас есть и система повышения квалификации, и поиск сильных ребят — вот это и есть система российского образования. Давайте думать постоянно о глобальных вещах. Может быть, где-то нужно не 4, 5, 7, а 11, если правильно выстраивать вертикаль?

Но не нужно забывать и о деньгах. Легкое решение — увеличить на год продолжительность обучения. В советские времена в институтах четыре года, а в университетах пять приводило к тому, что выпускники Московского и Санкт-Петербургского университетов конкурировали с выпускниками Саратовской, Харьковской (это Устинов) или Свердловской академии и порой проигрывали. Еще как проигрывали! Но на год учились дольше. А сколько денежек в рублях? Давайте сейчас измерим и потребуем выдать нам всем, а качество советское мы обеспечим? Готовы мы обеспечить советское качество? Или нам просто нужно денег больше и продолжительность обучения?

Безусловно, определять должны не только и не столько ректоры. Определять должен бизнес, государственные структуры — вот наши заказчики. С ними надо работать, и давайте эту работу продолжать. Не слышал, что надо что-то резко изменить. Мы должны постоянно заниматься совершенствованием всей системы образования и выстраивать ее эффективно.

Важно правильно выстроить систему допуска к профессии. В тех частях российской системы, где образование заканчивается не выдачей диплома, а есть профессиональный экзамен для доступа к профессии — это великолепно. Там, где есть объективные критерии, как в программировании, может быть, его и не надо, прием на работу происходит двумя людьми, или тремя, один отбор — и все понятно, программист он или нет.

Тогда требуется серьезное отношение, вот здесь включаются элементы гражданского общества. Ассоциации юристов, стоматологов, журналистов, которые должны не только принимать решение о допуске, но, замечу, и контролировать. Ассоциация должна принимать решение об отзыве права работать по специальности, если человек не подтверждает эту работу.

Та работа, которая должна продолжаться постоянно, по совершенствованию системы образования в стране, должна происходить с новыми участниками, студентами в том числе. Это позволит доносить информацию до всего общества и выстраивать работу эффективно. Не дай Бог сейчас кто-то после нашей встречи подумает, что бакалавр — а их десятки, если не сотни тысяч — это теперь что, диплом второго сорта? За который каждый третий из них платил?

Мне говорят о том, что бакалавры не могут найти работу по специальности, потому что бакалавров не берут на работу судьи или прокурора. А много выпускников бакалавриата юрфака МГУ хотят работать в прокуратуре или в суде? Большинство из них хотят работать корпоративными юристами, где заработок в десятки раз больше. И если вдруг он захочет стать судьей или прокурором, закончит он магистратуру и им станет. Так что важно качество.

Демидов Алексей Вячеславович, председатель совета ректоров Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ректор Санкт-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна:

Уважаемые коллеги! В последние недели с членами президиума Совета ректоров вузов Санкт-Петербурга и Ленинградской области очень серьезно обсуждали вопросы развития высшего образования России в условиях современных вызовов. И конечно, пришли к выводу, что плавное развитие, плавное реформирование и модернизация, разумный консерватизм, который присущ и должен быть в высшей школе и в системе образования в целом, — мы должны ими руководствоваться.

И конечно, обращаю внимание, что в законе «Об образовании» есть три вида высшего образования: и бакалавриат, и специалитет, и магистратура.

При этом цифры, на которые обратил внимание, они показывают тоже многое. Вот количество иностранных студентов по странам мира. В общем-то для себя даже удивился, что Россия, в частности, даже по 2021 году занимает 5-е место в мире. США, Китай, Австралия, Великобритания, Россия. Если не ошибаюсь, 392 тыс. в год обучающихся иностранных студентов. И в общем-то, конечно, двухуровневая система дает возможности, это один из ее плюсов.

Вместе с тем, тот классический специалитет, который крайне актуален для медицинских и инженерных специальностей — законодательно есть такая возможность. В выступлении Виктора Антоновича прозвучало, что до 2011 года специалитет — это 90%, а в наши дни — это 17%. Возможность увеличения специалитета предусмотрена российским законодательством и вполне реально особенно по инженерным специальностям, ну, о медицинских уже сказали здесь. И в общем-то двухуровневая система, которая была вообще-то и до Болонского соглашения, она имеет безусловные свои плюсы и в российском законодательстве, повторяю, это также присутствует.

Обращаю внимание, что есть и минусы, или вопросы. Например, при поступлении в магистратуру, если вчерашний химик, предположим, решает быть экономистом или наоборот, химик экономистом, вопросы возникают, коллеги, и при двухуровневой системе образования. И в целом, хотелось бы согласиться с тем, что прозвучало у Виктора Антоновича. Принцип российской системы образования — это баланс фундаментальности и наличия прикладных результатов. И то, что прозвучало в выступлении Никиты Юрьевича, — снизить образовательное евровидение. Скажу так, что с членами президиума совета ректоров вузов Санкт-Петербурга и Ленинградской области обсуждали, повторяю, последние недели. Конечно же, то, что российская система образования не часть какой-то системы, а имеет все, мне кажется, основания быть как все системы образования Франции, Китая, Индии, США. Принимая во внимание системы образования других стран, тем не менее, развивать собственную.

Уважаемые коллеги, по памяти: Петр Аркадьевич Столыпин и его замечательная фраза «Дайте России 20 лет покоя и стабильности». И в этом смысле развитие системы высшего образования, тот разумный консерватизм, который должен присутствовать, его плавное развитие должно способствовать развитию системы образования в целом.

Сергеев Александр Михайлович, президент Российской академии наук:

Я не мог не откликнуться на приглашение Валерия Николаевича приехать на Совет и высказать свое мнение.

Во-первых, хотел бы привести другой известный лозунг: «Весь мир до основания мы разрушим, а затем…». Понимаете, что-то действительно в национальном характере у нас есть такое, что нам сначала нужно до основания разрушить, а затем новое построить. Я призываю к тому, чтобы мы сейчас не качнулись в другую сторону, а спокойно вошли в текущую ситуацию. Ведь, заметьте, в других странах ведут себя очень аккуратно: они лучшее кладут в копилочку и не выбрасывают на свалку истории.

Если речь идет о формальностях, о том, чтобы денонсировать какое-то соглашение, то наши законодатели должны посмотреть: если надо, то денонсируем. Но это не означает, что мы просто отказываемся. Сейчас же есть другие национальные системы образования, которые — возьмем Китай — выстраивают так правильно, чтобы и для страны было хорошо, и чтобы было в соответствии с международной системой, и можно было студентов иностранных «заманивать». И наука там нормально развивается. Поэтому нашим законодателям нужно четко и спокойно посмотреть: если нужно выйти с инициативой, давайте выйдем, но давайте не отбрасывать все.

И вот еще о чем я хотел сказать. Конечно, мы говорим сегодня о российской системе образования, которая в свое время была лучшей в мире. Нам, глядя сейчас на то, что нужно сделать, надо иметь в виду: мы продукты великолепной системы образования. Но мы живем в другой стране, у нас с вами капитализм, мы развиваем рыночную экономику. Это значит, что драйверы, которые ведут нас в наше технологическое будущее, — это реальный сектор экономики, наши компании.

Тогда наша основная задача — обеспечить технологический суверенит, тогда от них должен быть квалифицированный заказ. И на контрольных цифрах приема кого готовить-то? Если нет заказа от реального сектора, если они сами не понимают, мы кого готовить будем? Мы живем в другой экономической формации. Это не социалистическое государство, когда великое государство заботилось обо всем.

Я помню, когда выбирал университет, профессию, у меня не было сомнения, что буду востребован. Государство заботилось: если будешь хорошо учиться, «вкалывать» на работе, то получишь необходмые условия, чтобы реализоваться. Сейчас ситуация другая, мы в рыночной экономике. Сейчас у нас есть выбор, чтобы мы ориентировались на заинтересованного, квалифицированного работодателя.

Вот, когда Валерий Николаевич объявил о «Приоритете 2030», оказалось, что у нас нет статистики, как устроены выпускники. Мы не интересовались тем, чтобы выпускники работали в высокотехнологичных отраслях. Это что такое?! Нам надо по-научному подойти: кому сколько надо. Мы все заинтересованы, чтобы у них все получилось. Если у них хорошо получится, то и у страны получится.

Второе. Почему наша страна другая? У нас другая молодежь, и дети другие. С одной стороны, работодатель, с другой — школа. Выпускник сегодня слабее, на это надо обратить внимание. Что на входе — то мы и получим на выходе, а что у нас есть на входе — это проблема наших учителей. Учителя старших классов, которые ориентируют, куда идти, — здесь у нас огромная проблема.

В свое время, когда у нас система «2+2+2» появилась, я не понял. С одной стороны, у нас выпускник плохой, мы его переучиваем, с другой стороны, мы говорим: мы даем 2 года, чтобы ты гулял, смотрел. Да он не подготовлен, чтобы понять, куда идти! Свобода выбора, или «насесть», чтобы он пласт получил, который ему позволит дальше понять, куда он идет? Это важный момент.

Третий момент. Так складывается, что, прожив какое-то время в этих трансформациях, мы говорим: да, китайцы-то мудрее нас. У них прекрасно коммуницируют с Болонской системой. Но там есть специалитет, даже три года учат в какой-то профессии, которых достаточно, чтобы быть востребованным. Но если мы говорим про медицину, то там меньше шести лет никак не получится, даже больше. Специалитет должен быть таким, чтобы можно было обучать где пять, где четыре, где три года.

Я что хочу сказать. Коллеги, я вижу, что тон такой: спокойное, мудрое обсуждение. Не дай Бог нам куда «шарахнуться»! А сейчас горячих голов много везде. Нужно заботиться о международном взаимодействии, чтобы мы были интересны для иностранных студентов, мы могли поездить, поучиться. А тут призывы: давайте прекратим международное сотрудничество. Война закончится миром. Тогда встанет вопрос, как восстанавливать связи, и прежде всего, с дружественными странами. Важно мудро себя вести. На нас с вами — науку и образование — после этого будет надежда. Коллеги, восстанавливайте связи!

Эскиндаров Михаил Абдурахманович, президент Финансового университета при Правительстве Российской Федерации:

Вчера во все учебные заведения поступили профессиональные стандарты педагогических работников. Заместитель заведующего кафедрой, заведующий — требования: высшее образование, бакалавриат, специалитет, магистратура, аспирантура. Заведующий кафедрой в университете! Вы посмотрите, можем ли мы обеспечить такое же качество, как в советское время? Если у нас к заведующему кафедры требование — магистр?

Я к чему это? Мы должны спокойно разобраться с аспирантурой. В требованиях Болонской системы третьей ступенью образования стала аспирантура. В результате в 2003 году мы имели 147 тысяч аспирантов, в прошлом году — чуть больше 86 тысяч. В 2003 году у нас 14 540 человек защищались. В прошлом году защитились 1257 аспирантов. Заведующими кафедрой ставят бакалавров и магистров, потому что нет кандидатов наук уже. Давайте рекомендации примем. Первым этапом возьмем аспирантуру и вернем ее в послевузовский блок.

Сергеев Александр Михайлович:

Коллеги, что у нас получилось? В свое время был закон «О постдипломном образовании». В 2012 году вышел закон «Об образовании», а закона о постдипломном образовании не стало. А в аспирантуре работают или учатся? Учатся. Поэтому нужен закон об образовании.

Дальше отрицательный момент: отменили защиты диссертаций. Стало меньше аспирантов — это жесткая политика, которую проводил ВАК, требования были усилены. Сколько нам нужно высококвалифированных специалистов? Вопрос непростой. А сколько нужно нашей экономике? Может, того, что дает аспирантура, достаточно?

Где быть аспирантуре? Я считаю, что Голикова молодец: в той законодательной системе координат она продвинула, и появилась научная аспирантура, о которой мы мечтали. Но забавная ситуация, что человек свой выпускной проводит, находясь в системе отсчета закона «Об образовании». Вопрос законодателям. Если они считают, что нужно менять законодательство, давайте думать. А так мне кажется, что правительство сейчас максимально делает все возможное, чтобы вернуть понятие научной аспирантуры.

Торкунов Анатолий Васильевич, ректор МГИМО:

Поскольку не подъехал еще Валерий Николаевич, я могу несколько комплиментарных слов сказать в его адрес. Сегодня было опубликовано очень большое, очень взвешенное интервью Валерия Николаевича в «Коммерсанте», на мой взгляд, дающее ответы на многие вопросы. Кто не прочитал, я рекомендую его внимательно изучить.

Вообще мне кажется, что горячность, которую мы проявляем вокруг системы, Болонской декларации — ну, во-первых, это декларация. Это документ необязательный. Должен сразу сказать, что мы с самого начала не особо принципам этим подчинялись. Речь не идет о восстановлении национальной системы, она никогда не разрушалась. И мифы всегда исходили из нашего законодательства. Кстати, в законодательстве нашем Болонская система вообще нигде не упоминается. Поэтому принимать специальное решение, где надо исключить этот термин, — вообще фигура речи.

Более того, наше законодательство, закон «Об образовании» после долгих дискуссий, в которых мы с вами принимали участие, был принят взвешенный, очень разумный. Он с самого начала предполагал возможность для университетов переходить на двухступенчатую модель или придерживаться специалитета, что большинство вузов и делало. Поэтому мне кажется, что формально, особенно в нынешней обстановке, можно сказать, что мы и дальше следуем путем развития национальной школы высшего образования, а Болонская система — это в известной степени пройденный этап.

Он принес свои плюсы. Посмотрите, сколько пришло иностранных студентов к нам в результате, не только из стран Европы, в период приемной кампании — практически все страны СНГ. Кто идет в российские вузы — большинство заинтересованы в том, чтоб в дипломе был и бакалавр, и магистр. Я вам скажу, что в советское время вузы, где было много иностранцев, в частности РУДН, МГИМО, МГУ, выдавали диплом, в котором писалось «Магистр» — для иностранцев. Поскольку они возвращались на родину, и там было понятно, что такое магистр, и не очень понятно, что такое специалист.

Хотя, вы совершенно правы, те же немцы сохранили ту степень, которая была у специалистов, и сохраняют ее сегодня. И никто не мешает нам сделать так же. В том числе в тех случаях, когда специалитет может длиться 4 года +1. Такая система существует и во многих европейских странах, в Японии, в Китае. Мне кажется, что нам надо самим побольше гибкости проявлять. И не обязательно цепляться за Болонскую систему, она в конечном итоге не очень-то и обязывает, да мы и не очень-то ее соблюдали. Мы шли своим собственным путем, своими собственными стандартами, теми ценностями, которые утверждались после дискуссий профессионального сообщества. В этом смысле у нас в принципе вектор развития высшей школы задан очень неплохой.

Другое дело, что укрепление связей со школой — здесь надо очень внимательно посмотреть. Кто на входе у нас? Школьники. Как вуз и дальше может вмешиваться в этот процесс? Конечно, вопрос аспирантуры. Вы помните, даже была идея обсудить на Совете по науке и образованию с Президентом вопрос аспирантуры. Мы с вами готовились тогда, готовили бумаги, но не получилось. Тема по-прежнему остается.

Так что я хотел бы, коллеги, призвать вас по существу, к сущности проблемы подходить. Вот я смотрю, дискуссия идет в печати, отменить Болонский процесс, нет, принять. Нет этой проблемы. Ну если политически нам надо сказать, что мы не идем по Болонскому пути, то это можно, конечно, сделать. Но, как правильно сказал Александр Михайлович, мы все-таки вузы, мы консервативная в известной степени с точки зрения реформирования часть общества, мы реформируем, когда понимаем, что в этом есть необходимость. Всех вас к этому призываю, спасибо.

Садовничий Виктор Антонович:

Важное заявление, в том числе с дипломатическим акцентом. Спасибо. У нас продолжается дискуссия. Я хотел бы попросить выступить президента Союза ректоров Свердловской области, ректора Виктора Анатольевича Кокшарова.

Кокшаров Виктор Анатольевич, ректор Уральского федерального университета им. первого Президента РФ Б.Н. Ельцина:

Практически все сказано. Тут приводили слова Столыпина, приведу слова Владимира Владимировича Путина, который говорил, что лимит на революции Россия исчерпала. На самом деле, зачем нам революция и в том числе в образовании? Давайте все-таки тонкой настройкой системы заниматься, что и нужно будет сделать, в том числе введя некие поправки в закон «Об образовании».

Например, определить статус предприятия, сейчас идет создание передовых инженерных школ, интегрированных систем для бизнеса и для промышленного сектора, бакалавриат-магистратура. Потому что у нас есть проблемы. Мы хотим привлечь как можно больше практиков, но не можем им платить нормальные деньги. Мы ограничены цифрами госзадания, например, не можем им платить достойно. Вот это надо поправить в законе, и этим нужно заниматься.

С профессиональными объединениями, с предпринимателями, с РСПП надо договориться, где им нужны программы специалитета и не хватает просто бакалавриата и магистратуры, — там и действовать. Тогда вместо интегрированных программ — четыре и два года — можно сделать пять, тогда и деньги сократим, не потратим лишнее. Ну и конечно, если нужно шесть лет, можно тоже договориться, ввести и в стандарты. Чтобы в ходе вот этого шестилетнего обучения (4+2) интегрировать программы для предприятий, можно было организовать годичную оплачиваемую со стороны предприятий стажировку. Это делается во многих государствах.

Но при этом все новации, которые есть, — это и зачетные единицы, и образовательные траектории, и мобильность — все это надо сохранить, в том числе в специалитете. Если мы будем переходить на увеличение программ специалитета, это все надо интегрировать. Что сейчас легко делается в бакалавриате + магистратуре, в специалитете тоже нужно делать.

Ну в общем по магистратуре тут тоже была дискуссия. Кто может поступать в магистратуру, и об этом Валерий Николаевич сказал, — наверно, надо ограничить областями наук. Понятно, что философ не должен на энергетическое машиностроение поступать. Это будет трата денег и времени. Но философ может поступить на политологию, на медиакоммуникации, куда угодно в рамках области «Гуманитарные науки».

Единственное, надо с предпринимателями и с профессиональными объединениями тоже определить, что могут поступать представители других направлений. Скажем, менеджмент: здесь я бы поддержал, что на менеджмент после соответствующей работы на предприятии могут поступать руководители. У них это после профессиональной квалификации уже забито. MBA — фактически это то же самое, магистратура по менеджменту. Как раз предмет профессиональной дискуссии, надо всем вместе нам об этом договориться. Спасибо. Ну а так, я думаю, у нас консолидированное мнение.

Садовничий Виктор Антонович:

Спасибо, важная мысль, что мы должны внимательно относиться к работодателям и вообще понимать, кого мы готовим. Полностью согласен.

У нас уже восемь человек выступили. Еще послушаем или...? Приступаем. Коллеги, я с удовольствием хочу попросить выступить Валерия Николаевича, мы вместе проводим данное совещание. Много обсуждали до этого, и я думаю, что наша задача — те мысли, которые Министром будут высказаны, реализовывать, как мы договорились.

Фальков Валерий Николаевич, Министр науки и высшего образования РФ:

Добрый день, дорогие друзья, уважаемые ректоры, руководители университетов. Я знаю, что ведется прямая трансляция, мы сделали максимально открытым сегодняшнее наше заседание. Глубокоуважаемый, дорогой Виктор Антонович, вам отдельные слова благодарности. Как, собственно, мы договаривались, со времен сложных, когда был ковид, впервые начали все срочные вопросы приходить вместе и обсуждать, — так я и следую этой традиции. Выступил инициатором того, чтобы мы сегодня собрались.

Уважаемые коллеги, я в своем выступлении не единожды буду обращаться. Почему, собственно, сейчас прозвучал тезис о том, что нам необходимо посмотреть вперед на новом этапе, и откладывать больше это нельзя? Базовый посыл состоит в том, что, ну вы видите: и внутри, и снаружи происходят достаточно серьезные изменения. И говорить о том, что система высшего образования у нас будет в стороне, было бы принципиально неправильно. Мы с вами прекрасно понимаем, что облик современной системы высшего образования формировался на рубеже конца 90-х — начала 2000-х, под воздействием тех идей, которые на тот момент овладевали умами не только в России, но и на более масштабных пространствах.

Надо признать, что когда-то была большая дискуссия, мы прошли большой путь. Сегодня, оглядываясь назад, можно, очевидно, сказать: первое — часть базовых принципов той большой идеологии, элементы которой были имплементированы в российское законодательство, если мы на них посмотрим, то увидим, что мы накопили достаточно большой опыт, и часть из них в текущих условиях нуждается в корректировке, а где-то даже прослеживается неэффективность. Я чуть позже об этом подробнее скажу.

Второй очень важный момент — это внешние изменения, которые сегодня сложились, на них невозможно не реагировать. Ну например, в прежней парадигме в качестве одного из аргументов всегда говорили, что академическая мобильность — это действительно большое достояние. И те принципы, которые были имплементированы в российское законодательство, бакалавриат и магистратура — это возможность одинаково понимать образование на разных континентах и в разных странах, возможность нашим студентам и преподавателям спокойно передвигаться.

Но сегодня направления мобильности очевидным образом изменились. Мы не можем это не учитывать. Это не хорошо и не плохо. Это непреложный факт. Я хочу обратить внимание, что изменились они в одностороннем порядке. Я с каждым из вас общаюсь и не слышал ни от кого, чтобы у кого-то поинтересовались и спросили. Сегодня очевидно, что мы должны сохранить институты академической мобильности, причем, развитию по-новому дать толчок внутри страны. Чтобы у студентов была возможность передвигаться между ведущими университетами, а их у нас много, региональными и столичными. Но и наконец посмотреть на мир более широко открытыми глазами и понять, что сегодня нам надо выстраивать мобильность и дать возможность двигаться студентам и в Юго-Восточную Азию, и в Латинскую Америку, и на пространстве ЕврАзЭС.

Пожалуй, одна из корневых причин, которая заставляет задуматься о том, чтобы пересобрать из вполне понятных элементов систему, настроив ее, — это те ограничения, с которыми столкнулась наша экономика. Согласитесь, что система образования не может существовать отдельно от экономики. Она должна четко чувствовать, что происходит, ясно представлять. Изменения в нашей экономике действительно тектонические, экономика перестраивается, экономика адаптируется, и система высшего образования должна адаптироваться соответствующим образом.

Особенно меня беспокоит вопрос того, что в последние годы было импортировано много сложных технических систем. И в той логике, в которой развивалась экономика раньше, нам требовались специалисты одного типа. Отверточная сборка, складывание из чужих кубиков предполагали минимальный запрос на инженера-творца. Кризис инженерного образования, строго говоря, происходил в последние годы не только в России, но и во всем мире.

Что важно — и это обращено будет в первую очередь к нам с вами, коллеги. Вопросы будут ректорам и министерству, они уже звучат. Мы должны восстановить проектирование, производство и обслуживание по тем технологическим кластерам, которые ранее мы могли импортировать. На начальном этапе нам очень важно обеспечить бесперебойное функционирование технологических систем. А в дальнейшем совершенно другие требования будут предъявляться к инженеру и инженерному образованию. Это создает новую реальность для высшего инженерного образования. Я беру большой блок, чуть позже коснусь и других направлений. У нас с вами в контрольных цифрах приема более 40 процентов — это инженерные и технические специальности и направления.

Мы должны понимать, что в ближайшее время расширится число технологических направлений, в их рамках в несколько раз вырастет число востребованных экономикой специалистов, появится спрос на всю линейку специалистов-инженеров — это и собственно проектирование, создание, обслуживание, ремонт, утилизация и так далее.

Возникает конкретный запрос на инженера, способного создавать технологии, а не просто их обслуживать, складывать производство из разнообразных компонентов. На мой взгляд, это уникальная ситуация, сформированная для России. И она позволяет создать альтернативу той облегченной глобальной модели образования, которая в каком-то смысле зашла и в нашу страну и складывалась последние 25 лет. Когда, еще раз повторю, производственный процесс, как из кубиков, складывался из готовых элементов, и ты должен был в основном следить за соблюдением стандарта. Вышедшие из строя блоки не ремонтировались, а отсылались на завод-изготовитель. Сегодня это все в очень сложных условиях, но, если мы с вами посмотрим, многие годы назад был достаточно серьезный запрос, как раз со стороны и промышленности, и инженерно-технических вузов, на то, чтобы все-таки к этому вернуться и посмотреть.

В ходе дискуссии, которая меньше недели разворачивается, можно порой встретить утверждения о том, что «а чего сейчас-то озаботились?», и вроде как вся эта история — как некий отклик на какую-то ситуацию, связанную с внешнеполитической деятельностью. Но я хочу напомнить, что еще два года назад мы с вами начали проектировать большой проект, «Передовые инженерные школы», уже тогда понимая, что в перспективе нам надо будет трансформировать и перестраивать инженерное образование в широком смысле. И пошли по этому пути.

В прошлом году этот проект был анонсирован, и с вами обсужден, и с работодателями, и с Российским союзом промышленников и предпринимателей. Сегодня мы его запустили — 91 заявка. Надо сказать, что любой инженер, конечно, может готовиться по схеме «4+2», но все-таки степень сложности подготовки инженера особая, и в большинстве своем инженер должен готовиться пять лет, при этом последний год — это год практики на совершенно конкретном, определенном предприятии, которое заинтересовано в таком работнике.

Отсюда возникают и другие вопросы. Например, если это специалитет, то почему мы должны ограничивать нашему инженеру, который будет подготовлен, дальнейшие возможности для доступного качественного образования на других уровнях? Вы знаете, что в сегодняшней модели по законодательству у нас специалитет приравнен ко второму уровню образования — магистратуре. Что из этого следует? Что выпускник специалитета, после 2011 года закончивший вуз, не может поступить на бесплатное место в магистратуру. Может быть, мы творчески отойдем от теоретических моделей? Главный вопрос сегодня со стороны экономики в сторону образования — это гибкость. И Президент абсолютно верно больше чем два года назад — актуальность это приобрело еще большую — предложил схему «2+2+2», которая может по-разному складываться.

Классическая модель, которая имманентно зашита в законодательство, — это «4+2». Но сегодня большинство индустриальных партнеров, от ИТ-компаний до нефтехимических гигантов, говорят: «Нам не надо готовить специалиста в магистратуре два года. Дайте нам возможность и нормативный срок обучения в 1 год». И если мы с вами сложим 5+1, это будет та же история, но более адаптированная под текущие вызовы. Она нам позволяет сложить всю эту историю и дать десяткам тысяч выпускников специалитета доступное качественное образование, продолжить его под запросы времени. Сейчас все перестраивается: и рынок труда, и индустрия, и запрос на тех, кто когда-то получил хорошее инженерное образование.

Хотел бы до конца дойти в части, касающейся инженеров. У меня есть глубокое убеждения, что и модель «5+2» должна жить, но магистратура должна быть совершенно другой, не технологической, а исследовательской. И эту исследовательскую магистратуру надо сделать в сцепке с аспирантурой. И тогда все будет предельно понятно.

Что касается самой магистратуры, я предельно осторожно хочу высказаться. Считаю, что количество магистерских программ в вузах — это стало общим местом и в какой-то степени модой. Но должный уровень сложности мы не можем обеспечить во всех без исключения вузах, где есть сегодня магистерская подготовка. В результате нередко мы получаем некачественную магистерскую подготовку.

Здесь причин много. Выпускники любого уровня образования, заходя в магистратуру, рассчитывают на то, что там будет совершенно другая методическая обвязка, кадровый состав, там будет четкое целеполагание и модель: либо это движение по исследовательскому треку, либо по прикладному и технологическому треку. А в результате нередко мы получаем тех же преподавателей, мы получаем занятия с 18:00 часов, по существу вечернюю форму. Почему? Потому что выпускник бакалавриата рассчитывает после четырех лет учебы идти на рынок труда. После этого он идет уже за дипломом в магистратуру, а не за знаниями. Вот эту ситуацию нам надо переломить. И посмотреть, как с помощью стимулов, а не ограничений, эту ситуацию поправить. Я считаю, что более ясное представление о моделях магистратуры и их более гибкое соотношение со специалистом и бакалавриатом вполне способно — мы с вами способны эту задачу решить.

Есть еще ряд моментов. Если посмотрим на общую политику, которая проводилась, если посмотрим сами цифры, то они же свидетельствуют о том, что… знаете, рассуждения бакалавриат-специалитет… Надо поверх этого смотреть. Нельзя говорить о том, что что-то является более передовым, а что-то более архаичным, если возвращение к специалитету — это прошлое, а бакалавриат — это будущее. Надо совершенно по-другому смотреть, исходя из потребностей экономики и даже конкретных отраслей. Учитывая общий тренд, может быть случайно, но доля специалитета с 2016 по 2021 год у нас сократилось с 27 процентов до 13, а количество студентов, обучающихся на специалитете, с 316 тысяч до 108 тысяч человек. И если мы посмотрим на нисходящий тренд, то очевидно: к какому-то моменту мы могли бы прийти только лишь к той модели, о которой так много говорим.

При этом сама жизнь показала, что есть виды человеческой деятельности очень сложные, подготовка к которым не может быть вписана в прокрустово ложе бакалавриата.

Вы, наверно прочитали уже, я постарался изложить свои мысли в одной из центральных газет. Мы внимательно проанализировали, опыт богатый у нас, и мы видим с вами ситуацию, когда в погоне за модой на бакалавриат мы перевели все программы. В результате попытки ряда вузов втиснуть в четыре года содержание прежних пятилетних программ иногда приводили к снижению качества образования и системных знаний у студентов. И в итоге по ряду направлений часть вузов, если посмотреть, вернули специалитет, только в другой форме.

Я могу привести примеры в части педагогического образования. В значительной части вузов у нас сегодня реализуется пятилетний бакалавриат с двумя профилями. А почему два профиля? А почему это пятилетний бакалавриат? Потому что бакалавру можно поступать бесплатно в магистратуру, а специалисту нельзя. Ну давайте создадим равные условия. И когда мы говорим об отечественной системе высшего образования, речь ведь идет о том, что сочетание хорошо знакомых форматов, уровней и практик можно сложить таким образом, что это будет соответствовать нашим интересам, отвечать на вызовы и позволит более динамично двигаться вперед. Давайте отвяжем специалитет и сделаем его нормальным, полноценным, самостоятельным уровнем образования, у которого будут такие же права, как и у бакалавриата. Дадим возможность выбирать абитуриенту, работодателю, университету свободу дадим. Мне кажется, что это как раз расширение тех возможностей, о которых идет речь. Потому что наша с вами задача — создать такие возможности.

Наряду с вполне понятным бакалавриатом по педагогическим специальностям и направлением — здесь я соглашусь с тем, что педагогу и пять лет нужно, а дополнительный год — это практика. Мне кажется, для будущего педагога удлинение срока обучения еще и позволяет получить более системные, фундаментальные знания по своему предмету. Это действительно критично. Потому что авторитет учителя — это серьезная задача, над которой надо работать. И конечно, получение полноценной практики и предметных знаний… ну сама жизнь показала, что к этому надо двигаться.

Кстати, если мы с вами вернемся к инженеру, наверняка разные виды и типы инженерной деятельности потребуют разного отношения, но наличие пятилетней программы подготовки позволит нам решить такую задачу, как получение не только предметных знаний, ядра, но еще и гуманитарной составляющей, а следовательно, подготовка действительно образованного человека.

Хотел бы более четко это сформулировать. Более продолжительный срок профессиональной подготовки позволяет не только повысить системность знаний, он дает возможность, не жертвуя профессиональным ядром, это очень важно, сформировать у специалиста так называемые мягкие навыки. Сегодня к формирующим такие навыки предметам относятся в том числе разного рода знания по истории, литературоведению, знания по искусству, философии, сюда же, возможно, относятся иноязычные компетенции.

Гуманитарной цикл высшего образования в рамках технической подготовки будет восстановлен в своих правах. Его задача — это не только облегчить профессиональную карьеру выпускника, но и развить личность российского интеллигента. Не надо забывать, что это одна из наших с вами задач — не только удовлетворение запросов экономики, но и формирование полноценной личности, то, чем мы с вами занимаемся сегодня, поэтому гуманитарная составляющая в подготовке любого выпускника университета предполагает совершенно другой подход. И, как ни крути, увеличение нормативного срока обучения по ряду направлений.

Уважаемые коллеги, еще несколько слов. Я знаю, что у нас ведущие представители высшей школы России, ректоры высказались, самые разные точки зрения прозвучали. Обобщая свои соображения на этот счет, хотел бы сказать, что сегодня уникальная возможность, когда мы на системной основе, профессионально могли бы посмотреть на высшее образование по-другому, опираясь на наши славные традиции, которые были в советском времени. Это и фундаментальность, и опора на почти всеобщее школьное образование, сильные традиции в математике, в том числе в прикладной математике, хорошая гуманитарная составляющая, которая всегда была, а фундаментальность обеспечивалась и гуманитарной компонентой. Избыточность знания, избыточность предметов, которые изучали, — она как раз позволяла всем чувствовать себя спокойно.

В этой связи считаю целесообразным поставить вопрос о том, чтобы по-другому посмотреть на уже знакомые и понятные нам элементы и постараться без резких шараханий из стороны в сторону осмысленно, последовательно и прагматично, с учетом национальных интересов пойти вперед, сделав необходимые корректировки.

Эти корректировки обусловлены самой жизнью, самой логикой развития ситуации. Эти корректировки не изолируют нашу систему, ни в коем случае. Такого рода модернизация и совершенствование позволят укрепить российскую систему высшего образования, дадут больше возможностей нашим выпускникам школ, тем, кто сегодня на рынке труда, нашим университетам спокойно и последовательно двигаться вперед.

При этом каждый прожитый этап невозможно отрицать, как и в жизни человека. Все равно это все с нами. Мы сегодня взяли часть лучшего из советской системы, я назвал эти элементы, уникальный опыт некоторых вузов — МФТИ, Новосибирского госуниверситета — их плотное взаимодействие с академическими институтами и вынесенные кафедры. И за последние 20 лет появились тоже интересные практики.

А сам бакалавриат и магистратура — было бы неразумно отвергать их и говорить, что это негодные форматы образования. Они понятны студентам из-за рубежа, а мы с вами входим в пятерку стран — почти 400 тыс. иностранных студентов. Многие из них с удовольствием учатся и на наших специалитетах, поскольку одним из самых популярных направлений, вернее областей, является здравоохранение, медицинские науки. А там у нас бакалавриат — это только сестринское дело, все остальные учатся на специалитете.

Да, они ценят понятные им форматы и уровни образования, но при этом они ценят российское высшее медицинское образование, страну получения и университет. И сложно сказать, что в борьбе мотивов является доминирующим. Здесь все к единому знаменателю было бы неправильно приводить. Для некоторых видов человеческой деятельности вполне подойдет четырехлетний срок обучения, он должен остаться, он хорошо себя зарекомендовал.

Ну а что касается магистратуры, то, мне кажется, нам нужно широкое масштабное осмысление этого института. Магистратура должна быть действительно притягательной, сосредоточенной на тех площадках, которые ее действительно могут обеспечивать. Либо вузы, которые находятся в очень тесной кооперации с технологическими партнерами, с индустриальным сектором, могут дать хорошую, прикладную индустриальную магистратуру. Речь идет, в первую очередь, об инженерном образовании. Это запрос самой индустрии, повторю.

Надо дать возможность учить не два года и не растягивать эти программы, а учить даже один год, а там уж сам университет разберется, с какой программой как его соединить. Если это исследовательская компонента, то здесь надо магистерские двухлетние программы связать с нашими аспирантурами, сделав их единой составной частью и дав возможность бесшовно двигаться вперед для подготовки кадров высшей квалификации. И это обеспечит приток молодежи в науку и в вузы.

Чтобы достигнуть более гармоничного соотношения разных уровней образования — я имею в виду, специалитета, бакалавриата и магистратуры — не лишены смысла в том числе и предложения, что по ряду областей специалитет вполне может быть обозначен в качестве приоритетного, не единственного, но приоритетного. Мне кажется, мы только укрепим себя. И в данном случае не произойдет никакого отката назад, а произойдет лишь только синергия накопленных за долгие годы лучших практик. В конечном итоге выиграют и абитуриенты, и университеты, и промышленность. В широком смысле — выиграет наша страна.

Но все эти преобразования возможны только при формировании широкого консенсуса в профессиональном сообществе. Министерство работало и будет работать, тесно взаимодействуя и опираясь на мнения коллективов и ректоров наших университетов. А потом, получив широкую поддержку, когда будет консенсус в профессиональном сообществе, — опираясь и на поддержку нашего общества и наконец сняв или закрыв те вопросы, которые звучат уже на протяжении нескольких лет. А они звучат. И на них тоже мы, как профессиональное сообщество, должны давать ответы. Сегодня прекрасная возможность ответы на эти вопросы найти и произвести необходимые, назревшие изменения.

Благодарю. И если будут вопросы, с удовольствием на них отвечу.

Садовничий Виктор Антонович:

Благодарю. Мы работаем давно и совместно. И находим консенсус. И все, кто выступал до вашего доклада, фактически поддержали те ваши положения. Хорошо, что у нас сообщество так реагирует. Проведем съезд Союза ректоров, он у нас плановый, с этим вопросом.

Сейчас я хотел бы попросить Чернышoва Бориса Александровича, заместителя Председателя Государственной Думы (фракция ЛДПР). Хочу поздравить вас с новым лидером. Лидер партии ЛДПР — сотрудник Московского университета.

Чернышoв Борис Александрович, заместитель председателя Государственной Думы РФ:

Вы знаете, Виктор Антонович, на самом деле я очень волнуюсь, выступая сегодня здесь. Во-первых, два года, проведенные в магистратуре Московского университета, — это очень важный момент. И, конечно же, четыре года, проведенные в бакалавриате Высшей школы экономики, для меня крайне важны. Поэтому сегодня для меня определенное испытание.

Уважаемый Валерий Николаевич, на самом деле сегодня вы сделали самое важное для общественного сознания. Многие коллеги-ректоры сегодня говорили о ситуации внутри университетов. Мне хотелось бы сакцентировать немного на том, чем я занимаюсь.

Прежде всего, это работа с нашими избирателями. Долгие годы люди, с которыми мы встречались, — именно тема образования увлекала всех так, что экспертом являлся каждый, так или иначе причастный к теме образования, — все задавались вопросом: а почему мы так или иначе что-то забываем, что-то хотим вычеркнуть из нашей истории системы образования, мы говорим, что-то хорошее, а здесь — плохое?

Сегодня, Валерий Николаевич, вы в своем выступлении по сути пришли к тому, что нам действительно необходимо уже не скрываться «за забором» Болонской системы либо говорить о том, что было раньше. Нам нужно идти вперед, к российский системе образования — абсолютно уникальной, в которой акт исторического примирения был описан в вашем выступлении.

Он заключается в очень простом: берем отовсюду самое лучшее и идем вперед. Мы не говорим, что кто-то плохой, это крайне важно сегодня для людей. Вот я выступил в Государственной Думе при обсуждении всех вопросов — это такая разминка у нас была — и мы, конечно же, обратились к тому, о чем вы говорили, к отмене Болонской системы. Знаете, что случилось в этот момент? Каждый из присутствующих в зале заседания подумал свое о Болонской системе и в принципе о системе высшего образования — насколько позволяет опыт.

Ключевая задача, которая стоит сегодня перед ректорами, перед Министерством, и, самое главное, перед нами, депутатами Государственной Думы, — это вести новую коммуникацию, рассказывать, что теперь будет в системе российского образования, разъяснять, к чему мы идем, потому что у каждого своя модель, и каждый определяет ее по-своему. И самое важное, что в этом процессе есть консенсус. Вы говорили о том, что нужен глобальный консенсус. Председатель Государственной Думы, Вячеслав Викторович Володин, сказал, что сегодня ваше заявление обладает консенсусом у всех политических сил, у пяти парламентских партий, которые сегодня представлены в Государственной Думе. И это очень важный консенсус, который мы потерять не можем, потому что вопросы образования сегодня действительно ключевые.

Все политические партии, которые прошли через горнило выборов в Госдуму 8-го созыва, поднимали вопросы качества образования. Всем почему-то кажется, что, если мы так называемый Болонский процесс отменим, то просто по щелчку появится то же качество образования, что было в советской школе. Так же, откуда ни возьмись, вырастут те же заводы и предприятия, на которых работали эти специалисты, будет та же система оплаты труда и занятость.

Но этого не будет, нам нужно идти вперед. Вы, Валерий Николаевич, говорили об этом: сегодня, смело, не боясь тех выступлений, которые были в ответ на заявление, идти вперед. Молодежь, которая сегодня приходит в университеты, ждет другой системы, и воспитательной работы, и обучения, и самое главное — поддержки со стороны университета.

Магистратура для многих стала возможностью работать и получать дополнительный диплом. Для многих магистратура стала страхом: если ты не получишь диплом магистра, ты будешь каким-то не таким специалистом. С этими страхами нужно работать в коммуникации. Это крайне важная, ключевая проблема, с которой мы сегодня сталкиваемся, обсуждая те или иные нововведения.

После выступления в Государственной Думе мне пришло более тысячи обращений от граждан, все они ждут ответов. И эти ответы должны сегодня обсуждаться повсюду, и прежде всего на площадке Государственной Думы, Совета Федераций, министерств. И в вузах тоже, чтобы ребята понимали, куда они поступают. Сейчас пора ЕГЭ, ребята сдадут Единый госэкзамен, получат свои свидетельства, а куда они пойдут, кем будут? Бакалаврами, которых, возможно, отменят? Или специалистами, которых пока еще нет? Это ключевые задачи для нас сегодня.

Уже заканчивая, хотел бы сказать одну вещь, для меня она очень важна. Нам сегодня нужно работать в полном взаимодействии. Первые шаги можно сделать уже сегодня. Действительно, технические специальности требуют иной системы подготовки, возврата к специалитету, медицинские специальности — все об этом говорят.

Нам нужно добавлять контрольные цифры приема по программам специалитета, и тогда контур новой российской системы образования обретет конкретные цифры, и бюджетный процесс в Государственной Думе, к которому мы уже в ближайшее время приступим, пойдет совершенно по иной идеологии возврата, сохранения и улучшения того, что есть сегодня.

Спасибо вам большое!

Садовничий Виктор Антонович:

Спасибо огромное, Борис Александрович. Ваша фракция поддерживала многие законы об образовании, и мы надеемся, что и вы будете их поддерживать, и работать будем солидарно.

Коллеги, мы хотели бы послушать первого заместителя Министра просвещения, Бугаева Александра Вячеславовича. Пожалуйста.

Бугаев Александр Вячеславович, первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации:

Глубокоуважаемые Виктор Антонович, Валерий Николаевич, уважаемые коллеги. Прежде всего я хотел бы поблагодарить за возможность сегодня выступить перед одним из самых важных в структуре и в системе российского образования сообществом — Союзом российских ректоров.

Очень важно, что сегодня неоднократно поднимался вопрос о единстве системы образования в нашей стране, о ее непрерывности с момента прихода ребенка в детский сад до момента получения им диплома — того или иного диплома, о получении им высшего образования.

Здесь хотел бы воспользоваться случаем и поблагодарить Валерия Николаевича за то, что он в своем выступлении особое внимание уделил системе педагогического образования.

Уважаемые коллеги, очень важно понимать, что система педагогического образования находится в ситуации, когда педагог, приходя в школу, оказывается перед серьезным набором вызовов. Постоянно меняющийся мир, в том числе технологическое развитие, ставят перед молодым специалистом огромное количество вопросов и проблем. Я уже не говорю о том, как зачастую родительское сообщество реагирует на те или иные вопросы, которые возникают и в школе, и в системе СПО. Здесь подготовка специалистов особенно важна.

В своем выступлении Валерий Николаевич сегодня уже сказал о том, что фактически — давайте не будем лукавить — специалистов в системе педагогического образования мы готовим пять лет. И это данность и необходимость. Я уверен, что присутствующие здесь ректоры педагогических вузов могут сказать об этом намного больше.

Но в подготовке специалиста в области работы с ребенком необходима и практическая составляющая. И здесь, конечно, развитие подходов и внедрение специалитета в педагогическом образовании нам кажется важным и приоритетным. Мы этот вопрос обсудили с сообществом ректоров педагогических вузов, с нашей Ассоциацией педагогического образования и нашли тут общие и единые подходы. Это позиция Министерства, позиция Министра Сергея Сергеевича Кравцова, и я, конечно, здесь не могу не сказать, что мы благодарны и поддерживаем ту дискуссию, которую Валерий Николаевич инициировал, с точки зрения развития национальной системы образования.

Сегодня коллеги говорили о том, что национальная система образования у нас была, есть и будет. Мы будем опираться на тот опыт, который был в досоветский период, советский и, конечно, в постсоветский, и брать тут самое лучшее. Мне кажется, если мы говорим о подготовке учителя, о подготовке специалиста, работающего в системе СПО, то опыт специалитета необходимо учитывать, но, конечно, понимая, что мы должны двигаться вперед.

Мы должны отвечать на те вызовы, которые ставит перед нами современная экономическая ситуация. Но и, конечно, я присоединюсь и поддержу то, о чем сейчас сказал Министр Валерий Николаевич. Мы не можем, не имеем права не реагировать на те изменения, которые сегодня возникают во внешнеполитической ситуации. Очень правильно было сказано, что нас с вами, коллеги, никто не спросил с внешней стороны, а хотим ли мы, что мы думаем об изменении подходов к международному взаимодействию.

Когда мы говорим о подготовке педагога, то мы должны понимать, что готовим учителя национального, учителя, который не только учит, но еще и воспитывает. Потому что в законе об образовании написано: воспитание является неотъемлемой частью образования. И здесь, конечно, наши традиции и подходы к таким предметам, как история, обществознание, русский язык, литература, — это наш национальный подход. Именно поэтому я хочу еще раз сказать, что нам представляется приоритетной подготовка специалиста в области работы с ребенком — педагога, учителя — в рамках развития системы специалитета, что не отрицает и иных подходов.

В заключение я хочу еще раз поддержать коллег из Министерства науки и высшего образования РФ и поблагодарить их за то, что в этот ответственный момент они подняли столь важный вопрос развития системы национального образования, именно потому, что мы с вами обязаны соответствовать вызовам времени.

Садовничий Виктор Антонович:

Спасибо. Коллеги, я сейчас предлагаю послушать Сергея Владимировича Кабышева, председателя комитета Государственной Думы, нашего коллегу по многим собраниям и обсуждениям, а потом посоветуемся.

Кабышев Сергей Владимирович, председатель Комитета Государственной Думы РФ по науке и высшему образованию:

Уважаемый Виктор Антонович, уважаемый Валерий Николаевич! Добрый день, коллеги! Я не буду выступать как политик, я вузовский работник. Хочу сразу сказать, что мы с Валерием Николаевичем в полном контакте и обсуждали эти вопросы до их выхода «в эфир». Мы их поддерживаем, я думаю, у нас никаких проблем не будет в плане и законодательного сопровождения всех изменений, которые необходимы.

Я хочу обратить внимание на вопросы Болонской системы. Борис Александрович ушел — он поднял вопрос о выходе из Болонской системы на пленарном заседании Государственной Думы. И здесь важно и принципиально, что Государственная Дума не поддержала предложение о создании рабочей группы по выходу из Болонской системы, а поддержала мое предложение сосредоточить внимание на разработке стратегии развития высшего образования, которую мы системно и планомерно ведем с Валерием Николаевичем.

Валерий Николаевич получил поддержку и в профессиональных сообществах. Буквально на прошлой неделе я имел честь вручить ему Высшую юридическую национальную премию им. Г.Р. Державина за вклад в развитие науки и образования РФ.

Что касается выхода из Болонской системы — у нас в Государственной Думе, вы знаете, есть пять фракций, каждая из которых приглашала вузовское сообщество. Хочу сказать, что такого решения Государственной Думы не было, вся работа ведется в комитете Госдумы, мы не политизируем эту сферу. Почему? Расскажу, как развивалась ситуация и почему возникла история.

Из МИДа в Госдуму поступило письмо с просьбой рассмотреть возможность денонсации нескольких международных договоров, в которых РФ участвовала. Там не было договора о присоединении к Болонской системе. Стали искать, где же этот договор? Договор так и не нашли. Ну, вы сами понимаете, профессионализм политиков заключается в том, чтобы волну создать, ее вовремя поймать, а куда она приведет — это уже другой разговор. Предлагаю поддерживать предложения Министерства, инициативы Валерия Николаевича.

В свою очередь, хотел бы обратить внимание на несколько принципов. На взгляд комитета, это у нас общая позиция. Мы должны в первую очередь руководствоваться принципом «Не навреди». Это первое.

Второй принцип, очень важный, — мы должны выработать здоровый, рациональный прагматизм. Отсекая худшее, мы должны не забыть о лучшем. Очень важно, что в этом процессе мы практически обнуляем Болонскую систему, забываем про нее и не говорим про нее, но мы не должны забывать о правах тех студентов, которые получили соответствующие дипломы.

И еще важный вопрос — мы должны не забыть о педагоге. Меняются специальности, направления, форматы, но педагог — один из главных в вузе. Мы должны работать над системным повышением его престижа и статуса, материальными гарантиями, социальными гарантиями — только тогда мы сможем говорить о качестве образования. Какие бы мы программы ни написали, ни создали, но со студентом работает педагог, и если у него не будут гореть глаза, ничего не будет работать.

Поэтому, коллеги, приглашаю вас к работе, очень надеюсь на вашу поддержку и профессиональное мнение.

Смотреть запись совещания: https://vk.com/video-167915299_456240092

Валерий Фальков вручил дипломы о повышении квалификации преподавателям истории из донбасских вузов

В Ростове-на-Дону состоялась торжественная церемония вручения дипломов о повышении квалификации преподавателям истории из Донецкой и Луганской народных республик.

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков поблагодарил педагогов за уважение к истории и мировым традициям, которое приобрело особенное значение в современных условиях.

«Донбасские вузы теперь могут опереться на братское плечо российских коллег. 23 университета заключили партнерские соглашения. Мы договорились с нашими коллегами из ЛНР и ДНР об организации программы повышения квалификации для преподавателей истории, и уже сегодня несколько десятков человек получают сертификаты об их прохождении. В реализации программы мы опирались на две авторитетные организации — Российскую академию образования и Российское историческое общество, и я очень благодарен коллегам за эту работу. Убежден, что это только начало наших масштабных проектов совместно с донецкими и луганскими университетами», — сказал Валерий Фальков.

Президент Российской академии образования Ольга Васильева также подчеркнула актуальность исторического образования.

«Именно от тех смыслов и ценностей, которые несут преподаватели истории, от их работы зависит формирование мировоззрения молодого поколения. И речь идет не только о будущих историках, но и о педагогах, инженерах, врачах — выпускниках всех направлений подготовки», — заявила Ольга Васильева.

Председатель правления Российского исторического общества, исполнительный директор фонда «История Отечества» Константин Могилевский отметил высокий профессионализм коллег из Донецкой и Луганской народных республик и подчеркнул важность обмена опытом в профессиональном сообществе.

«Без новых контактов нет развития ни для науки, ни для высшего образования. Наша дальнейшая работа будет направлена на то, чтобы контакты с коллегами из научных и образовательных организаций других регионов крепли, чтобы мы все вместе развивались и учили наших студентов истории», — сказал Константин Могилевский.

Студенты томского университета создали прототипы энергоэффективных трекеров с помощью МТС Development Kit

ПАО "МТС" и Томский университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) сообщают о создании энергоэффективного трекера, работающего на сети интернета вещей. Планируется, что устройство будет использоваться для удаленного мониторинга транспорта и оборудования в сети стандарта NB-IoT.

Трекеры предназначены для удаленного контроля передвижения автотранспорта, грузов и других объектов, на которые его можно установить. Устройство было разработано студентами ТУСУРа во время практического занятия, которое провели эксперты МТС в сфере создания и развития цифровых продуктов.

"Мы были рады возможности не просто познакомиться с технологией NB-IoT, но и самостоятельно создать энергоэффективный трекер с помощью специального конструктора от МТС для разработки оборудования в сфере интернета вещей. Мы планируем на базе набора создавать и другие устройства", — поделился Богдан Смородин, студент факультета систем управления ТУСУРа.

"ТУСУР — один из главных поставщиков кадров для IT-отрасли и электронной промышленности в Сибири, и мы рады очередному совместному проекту. Устройства, совместимые с сетью NB-IoT, уже в ближайшие три-пять лет станут основным драйвером развития интернета вещей в России. Уже сейчас они востребованы в сферах недвижимости, промышленности, безопасности и многих других. Уверена, что при поддержке своих преподавателей и наших экспертов студенты разработают еще не один прототип IoT-датчика, которые в перспективе позволят "закрыть" потребности российского рынка", — комментирует директор МТС в Томской области Марина Фещенко.

МТС оснастила ТУСУР стартовыми наборами МТС Development kit, которые используются для разработки устройств для сети интернета вещей стандарта NB-IoT. NB-IoT Development Kit позволяет разрабатывать датчики, которые передают небольшие объемы данных и требуют высокой энергоэффективности. Такие устройства наиболее востребованы в сегментах недвижимости, ЖКХ, безопасности, умного города и сельского хозяйства.

Юрий Борисов провёл серию совещаний по развитию авиационной промышленности

В рамках командировки по Дальнему Востоку вице-премьер Юрий Борисов посетил предприятия Объединённой авиастроительной корпорации, где ему доложили о ходе реализации двух знаковых проектов – SSJ-New (импортозамещённая версия «Суперджета») и МС-21 (российский среднемагистральный пассажирский лайнер). На КнААЗe он провёл совещание по выполнению гособоронзаказа.

В Комсомольске-на-Амуре и Иркутске Юрий Борисов посетил производственный центр корпорации «Иркут», Комсомольский-на-Амуре авиационный завод им. Ю.А.Гагарина и Иркутский авиационный завод. «В условиях объявленных Западом санкций у нас появилась уникальная возможность за счёт неиспользованных ранее внутренних резервов возродить мощный отечественный авиапром и совместными усилиями наполнить парк российских авиакомпаний самолётами отечественного производства, – заявил на итоговом совещании после обхода предприятий Юрий Борисов. –Масштабные гражданские проекты ОАК: перспективный магистральный самолёт МС-21 и ближнемагистральный самолёт “Суперджет”».

Программы МС-21 и «Суперджет» последовательно продвигаются вперёд, несмотря на санкции и недобросовестную конкуренцию, отметил вице-премьер. Завершение сертификации самолёта МС-21 с отечественным двигателем и самолёта «Суперджет New» с замещением импортных систем и компонентов на российские планируется до конца 2023 года. План 2022 года по выпуску самолётов «Суперджет 100» в Комсомольске-на-Амуре выполняется. Первые машины уже перелетели в Жуковский, где идёт подготовка к их передаче российским авиакомпаниям «Россия» и «Азимут».

Уже с 2023 года основной вклад в загрузку производственного центра корпорации «Иркут» будут вносить работы по программе «Суперджет New», с тем чтобы уже к началу 2024 года выйти на серийные поставки.

«Производство “Суперджет New” будет последовательно наращиваться с выходом в последующие годы на выпуск не менее 20 самолётов ежегодно, – заявил вице-премьер. – Основное направление работ по программе МС-21 – это проведение лётных испытаний самолёта МС-21-310, оснащённого российскими двигателями ПД-14. Испытания идут интенсивно». По результатам испытаний Росавиация оформит «главное изменение в сертификат типа» на самолёт МС-21. Воздушное судно с зарубежными двигателями было сертифицировано в декабре 2021 года. Иностранные системы самолёта будут заменены на российские. Работа началась ещё до санкций, сейчас темпы наращиваются. Предстоит заменить свыше 80 импортных систем и агрегатов.

В 2018 году, после введения США торговых ограничений в отношении компании «АэроКомпозит», стартовала разработка отечественных композитов. За короткий для такой сложной задачи срок российская наука и промышленность справились. Первый полёт с крылом из российских композитов МС-21 совершил в конце 2021 года.

На совещании под председательством вице-премьера обсудили возможность ускоренной реализации проектов МС-21 и «Суперджет New», подготовки серийного производства и необходимые решения для реализации импортозамещения основных систем и агрегатов.

Россия. ДФО. СФО > Авиапром, автопром. Химпром > premier.gov.ru, 3 июня 2022 > № 4075443

Татьяна Голикова провела заседание межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела очередное заседание межведомственной рабочей группы для реагирования на ситуацию, складывающуюся на рынке труда. В заседании приняли участие представители Минтруда, Минпромторга, Минэкономразвития, Роструда, ФНС и других ведомств, полномочные представители Президента в федеральных округах, а также главы регионов. В повестке – обсуждение текущей ситуации на рынке труда и хода реализации отдельных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда.

Как отметила Татьяна Голикова, продолжают фиксироваться структурные изменения, которые происходят на рынке труда. Так, за период с 23 по 30 мая выросло на 2,7 тысячи количество граждан, работающих в режиме неполного рабочего дня или рабочей недели, – с 127,5 тысячи до 130,2 тысячи человек. Число работников, находящихся в простое, возросло на 1,2 тысячи – с 130,7 тысячи до 131,9 тысячи человек. Численность зарегистрированных безработных граждан с 23 по 30 мая увеличилась на 11,5 тысячи человек – до 686,4 тысячи граждан.

«В то же время продолжается рост числа вакансий на портале “Работа России”. На сегодняшний день соискателям доступно более 2,25 млн предложений о работе. Количество вакансий превышает численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, почти в 3,3 раза», – подчеркнула Татьяна Голикова.

Как отметил Министр труда и социальной защиты Антон Котяков, продолжается приём заявок на переобучение граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости». Приступили к обучению 25,6 тысячи человек.

Службы занятости продолжают реализацию проактивных мер. Для работодателей разработано 2797 индивидуальных планов мероприятий, которые включают как федеральные, так и региональные меры поддержки. Организовано 2306 консультационных пунктов. В 82 регионах на предприятия выезжают мобильные бригады, а в 83 регионах за организациями закреплены персональные кураторы.

Отдельным вопросом для обсуждения стала ситуация на региональных рынках труда – в Приморском крае, Алтайском крае и Краснодарском крае. С докладами о принимаемых мерах выступили представители регионов.

Виктория Абрамченко: Завершён первый этап ликвидации опасного вреда «Усольехимпрома»

Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко провела заседание межведомственной рабочей группы по обеспечению предупреждения и устранения загрязнения окружающей среды на территории городского округа Усолье-Сибирское Иркутской области.

В заседании приняли участие специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, губернатор Иркутской области Игорь Кобзев, а также представители МЧС, Минобороны, Минприроды, Минздрава, Росгвардии, Ростехнадзора, Роспотребнадзора, Росприроднадзора, ФМБА, Росреестра, госкорпорации «Росатом», ФГУП «Федеральный экологический оператор» и другие.

Как сообщила Виктория Абрамченко, по итогам выполнения первоочередных мероприятий по приведению в безопасное состояние объектов «Усольехимпрома» отменён режим чрезвычайной ситуации. «Первый этап ликвидационных мероприятий на площадке завершён. Это и перезатаривание опасных ёмкостей, приведение в безопасное состояние скважин рассолопромысла, локализация вреда от нефтяной линзы и демонтаж цеха ртутного электролиза. По итогам 2021 года удалось выполнить поручения Президента по полному обезвреживанию и приведению объектов в безопасное состояние. С 1 июня отменён режим чрезвычайной ситуации в городе Усолье-Сибирском», – сказала Виктория Абрамченко. «Теперь предстоит расчистить территорию для дальнейшего строительства экотехнопарка и начала переработки опасных отходов. Первая очередь должна быть запущена уже к II кварталу 2023 года. Нужно нарастить темпы работы, в том числе с учётом санкционных вызовов, в части решения вопросов с поставкой оборудования будущего технопарка», – сообщила вице-премьер.

Она отметила, что на промплощадке «Усольехимпрома» уже начались работы по демонтажу зданий и сооружений, которые предусмотрены комплексным проектом рекультивации территории. В первую очередь будет демонтировано 204 здания и сооружения. Кроме того, как сообщила Виктория Абрамченко, региону и исполнителям необходимо обеспечить недопущение попадания строительных отходов на полигоны ТКО. «Демонтаж объектов уже стартовал. Обезвреженные строительные отходы могут быть использованы для дальнейшей рекультивации площадки, современные технологии позволяют использовать эти вторичные ресурсы для купирования шламонакопителя и приведения площадки в полную готовность для строительства экотехнопарка», – сказала Виктория Абрамченко.

Напомним, 30 июля 2020 года Президент России Владимир Путин поставил задачу разработать и реализовать план мероприятий по обезвреживанию и ликвидации всех накопленных отходов, очистке загрязнённых территорий в городе Усолье-Сибирском. Необходимо разработать комплекс мер, обеспечивающих долгосрочное социально-экономическое развитие города.

Выполнена ликвидация 12 скважин с накопленными отходами, включая отходы производства эпихлоргидрина, демонтирован цех ртутного электролиза – основной источник загрязнения территории ртутью. Выполнены работы по локализации нефтяной линзы с устройством очистных сооружений для недопущения залпового загрязнения реки Ангары нефтепродуктами, проведено устройство локальных очистных сооружений (нефтеловушек).

Досрочно завершены работы по перезатариванию опасных отходов из 17 ёмкостей, проведена дополнительная промывка и извлечение твёрдых нерастворимых осадков, а также работы по фрагментированию ёмкостей.

Брифинг Марата Хуснуллина

Тема брифинга: о формировании пятилетнего плана дорожной деятельности на 2023-2027 годы.

Вопрос: Марат Шакирзянович, добрый день! Одна из ключевых тем – строительство дорог. Почему, на Ваш взгляд, сейчас важно утвердить пятилетнюю программу дорожного строительства?

М.Хуснуллин: Нам нужна программа пятилетнего строительства для нескольких факторов. Первый фактор: в условиях санкционного давления мы должны понимать, как будем планировать работу на ближайшие годы, – с точки зрения управления финансами, с точки зрения загрузки подрядных организаций, производства строительных материалов, покупки техники. Эта плановость нужна обязательно, это такая антисанкционная мера. Это раз.

Второе. У нас в стране примерно 1 600 000 км дорог. Примерно около миллиона – это муниципальные дороги, около 500–550 тыс. – региональные дороги и порядка 60–70 тыс. – это федеральные дороги. И так как эти дороги финансировались с разных уровней бюджета, к сожалению, они не были до конца взаимоувязаны. Исходили из возможностей: например, есть на этот год деньги – делали какой-то кусок дороги, есть деньги на два года – делали второй кусок дороги. А сейчас в этой пятилетней программе мы делаем связанную сеть дорог. То есть мы ставим себе задачу в 105 агломерациях, где проживает большое количество населения, довести нормативные дороги до 85%. Это охватывает и город, и всё, что вокруг агломерации, – а это и программа развития жилья, программа развития производственных сил, с этим связанная. Это первый блок вопросов.

Второй блок вопросов – все региональные дороги, которые связывают населённые пункты на уровне регионов, довести до уровня не ниже 50% в нормативном состоянии. И по этой программе мы уже в 2024 году будем иметь все такие дороги, то есть доведённые до нормативного состояния.

И третий блок вопросов – это опорная сеть. Мы в прошлом году отработали опорную сеть – это 138 тыс. км основных дорог, это федеральные и региональные, по которым движется самый большой поток машин, грузов и перемещение пассажиров.

Их тоже предстоит привести в нормативное состояние, и всё это увязать. А когда мы всё это увяжем, тогда жители действительно почувствуют, что появилась связанность, появились хорошие дороги, можно быстрее ездить. Люди будут понимать, когда, к какому времени, какая дорога будет сделана. Вчера Президент её одобрил, и буквально на следующей неделе мы эту программу утвердим и будем работать, увязав все уровни бюджета.

Вопрос: Если говорить о каких-то конкретных показателях, то до 2027 года что планируется сделать? Например, какое количество километров дорог построить, реконструировать в регионах?

М.Хуснуллин: У нас будет построено более 4 тыс. км – это новых дорог, – четырёх, шести и более полос. Мы реконструируем более 3 тыс. км, которые сделаем от двух до четырёх полос. Многие в регионах знают, что из-за нехватки полос возникают большие проблемы. Особенно в выходные дни, да и что там в регионах, посмотрите, что в Москве: в выходные, когда люди едут на дачи – всегда пробки, а в воскресенье при возвращении обратно – тоже пробки, потому что не хватает пропускной способности дорог.

Поэтому мы порядка 3,2 тыс. км, где не хватает пропускной способности, с двух до четырёх полос расширим. Это даст определённый плюс для увеличения трафика на дорогах.

Вопрос: Один из масштабнейших проектов – проект «Запад – Восток», трасса Москва – Казань. На каком сейчас этапе находится строительство и когда планируется достроить?

М.Хуснуллин: В программе, о которой я уже говорил, кроме строительства и расширения дорог есть ещё отдельная подпрограмма – это наши транснациональные коридоры. «Запад – Восток» – такой транснациональный коридор. Мы его рассчитывали на Северную Европу и на Центральную Европу: он начинается от Санкт-Петербурга и идёт до Москвы – это М-11, дорога построена, и мы должны к 2024 году обход Твери закончить. Дальше дорога идёт – Москва – Нижний Новгород – Казань. Мы взялись за эту дорогу в прошлом году, её протяжённость 811 км. Мы планируем её основной ход закончить в 2023 году.

Более того, я Президенту вчера доложил, что мы уже в этом году хотим закончить обход Владимира по этой трассе и запустить напряжённый участок от ЦКАД до бетонной дороги по Московской области. Мы никогда такими темпами не работали раньше, чтобы за три с половиной года такого уровня дорогу строить.

Дальше мы будем продолжать эту дорогу до Екатеринбурга. Работы уже начаты: готовим территорию, проектирование, вынос сетей. И вэтом году мы расширим дорогу от Екатеринбурга до Челябинска, полностью сделаем четырёхполосную, с подъездами к городу до шести-восьми полос. И начали стройку до Тюмени. Это первый этап этой дороги.

А в пятилетнем плане мы смотрим ещё дальше, продолжение дороги до Омска, Новосибирска, Горно-Алтайска, выход в Улан-Удэ, Читу и выход на Китай и Монголию. Тоже будем делать поэтапно: сначала обходы городов и по мере загрузки трафика будем расширять дороги. То есть мы строительство этой дороги на пять лет видим, до 2027 года.

Вообще у нас план построен на пятилетку, в которую входят все объекты, которые мы обязуемся построить. И дальше мы ещё видим перспективу до 2030 года, например, дорога «Запад – Восток» до 2030 года запланирована в этом объёме.

Вопрос: И летняя тема. В России стартовал туристический сезон. Как обстоят дела с автомобильными маршрутами на юге России? То есть как будет контролироваться качество дорог, решаться вопрос с пробками, в том числе на платных, той же трассе М-4 «Дон»?

М.Хуснуллин: У нас основная трасса, конечно, это М-4 «Дон». Основная часть её уже сделана, есть ряд участков, на которых мы в этом году делаем ремонт очень серьёзный, порядка 50 км. И одна из таких пробок – это дорога через Аксай в Ростовской области. Мы делаем обход Аксая, потому что в этом месте действительно идёт через населённый пункт большой трафик: и жители недовольны, и скорость медленная. Мы взялись его строить в прошлом году. По плану он был в 2024 году, но мы его планируем закончить в 2023 году, то есть на год раньше.

Дальше дорога доходит до Краснодара, мы делаем обход Краснодара, и дальше дорога идёт до Крымского моста. Мы её тоже в 2023 году хотим полностью закончить, сделать съезд на Анапу. Ещё ряд локальных дорог в сторону Геленджика тоже будем делать. Дальше она выходит на Крым. В Крыму «Таврида» уже работает, сейчас мы проектируем и строим съезды к морю с «Тавриды», в том числе на Ялту. До Симферополя доходим этой дорогой, до Судака планируем делать, до Керчи, эти съезды мы тоже дополнительно делаем. Это тоже в пределах ближайших двух-трёх лет будет сделано.

Россия > Недвижимость, строительство. Транспорт > premier.gov.ru, 3 июня 2022 > № 4075437 Марат Хуснуллин

Александр Новак провёл совещание по газификации Иркутской области

В центре внимания была газификация городов Усть-Кут и Братск при участии нефтегазовых компаний.

Состоялось рабочее совещание Александра Новака с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым по газификации региона. В переговорах также приняли участие представители Минэнерго и Минприроды России, ПАО «Газпром», других нефтегазовых компаний.

В ходе совещания обсуждались перспективы газификации ряда населённых пунктов региона. В настоящий момент при участии Единого оператора газификации ПАО «Газпром» завершается разработка первой полномасштабной программы газификации Иркутской области на период 2022–2025 годов. Также ведутся переговоры с нефтегазовыми компаниями об источниках газоснабжения для городов Братск и Усть-Кут.

В частности, принято решение о подведении газопровода и об использовании ресурсной базы ООО «Иркутская нефтяная компания», а также строительстве газотранспортной инфраструктуры в Усть-Куте структурами ПАО «Газпром». Соответствующие договорённости будут подтверждены трёхсторонним соглашением правительства региона с компаниями. Документ также определит объёмы и сроки поставок газа.

По итогам встречи вице-премьер поручил подготовить проект соглашения по газификации Братска с участием ПАО «Газпром» и ПАО «НК “Роснефть”». Предполагается, что ресурсной базой для газификации города станет Братское газоконденсатное месторождение.

«Газификация Иркутского региона имеет большое значение для экономики области – появятся новые производства, новые рабочие места, значительно улучшится экологическая обстановка. Чтобы запустить этот процесс, необходимо гарантировать объёмы и доступную цену поставок газа», – подчеркнул вице-премьер.

В Кемеровской области 113 семей получили ключи от новых квартир

Новый пятиэтажный дом на 50 квартир сегодня заселили в Гурьевске, а в Белове новоселами стали 63 семьи. Жилье в новостройках получили дети-сироты, ветераны боевых действий, многодетные семьи, инвалиды и переселенцы из аварийного жилья. Дома построены в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда».

В доме по улице 30 лет Победы в Гурьевске будут жить 29 детей-сирот и 21 семья из категории льготников. Рядом находится новый детский сад на 140 мест, школа, магазины, автобусные остановки. Улица была капитально отремонтирована в 2019 году с обустройством первой в городе велодорожки и полной заменой уличного освещения.

В Белове ключи от квартир в новом доме в квартале «Сосновый» получили 15 детей-сирот, 44 новосела из категории социально незащищенных граждан (многодетные семьи, инвалиды, военнослужащие). Четыре семьи — переселенцы из аварийного жилья.

Здание соответствует требованиям программы «Доступная среда» — для удобства маломобильных граждан и мам с колясками установлены металлические пандусы. В шаговой доступности находятся: школа, детская больница, поликлиника, парк, магазины продуктов и предметов первой необходимости.

Дома построены в соответствии с требованиями сейсмической и пожарной безопасности. Квартиры оснащены приборами учета воды и электричества, автономными пожарными датчиками, установлен домофоном, проведены интернет и телевидение, благоустроены дворовые территории и зона для парковки.

Правительство Кемеровской области

В России вырос спрос на парусные яхты

Дарья Худякова

Цены на яхты выросли - спрос на них превышает предложение. Об этом "Российской газете" рассказали участники рынка. Раньше большая часть комплектующих завозилась из Европы, но теперь логистические цепочки сильно усложнились. Производители придумывают способы, чтобы снизить себестоимость лодок, при этом количество заказов по программам импортозамещения растет.

О ситуации на рынке парусных яхт, которые используются в парусном спорте, рассказывает исполнительный директор Всероссийской федерации парусного спорта (ВФПС) Павел Соболев. По его словам, закупка импортного оборудования и яхт стала нерентабельна. Теперь за цену одной такой яхты можно купить три отечественные. Если раньше в стране ходили в основном на французских, итальянских и английских яхтах, то теперь новая ситуация дает мотивацию для развития локальных производителей. В то же время снижение количества закупок на Западе сильно скажется на европейском рынке, так как российские заказы покрывали 25-30% этого рынка, говорит Соболев.

Новые парусные яхты российским спортсменам сегодня и не нужны - их не пускают на международные соревнования. Поэтому сборная команда покупать новую матчасть в этом году не планирует, отмечает он.

Тем не менее заказов на лодки отечественного производства много, говорит Мария Романова, сотрудница производителя яхт "Безопасные лодки.РФ". "Росатом" хочет построить парусные школы в Челябинской области, в Новосибирской области выделены бюджетные деньги на закупку детских яхт, поступает много заказов по президентским грантам.

Компания производит яхты класса "Оптимист", на них занимаются дети. Цены производитель с января не поднимал. "Сейчас мы строим машину, чтобы сделать яхты литыми и бесшовными. Благодаря этому производительность увеличится в разы: если раньше одна яхта делалась два дня, то теперь это будет несколько яхт в день. Мы делаем корпуса из полиэтилена, обычно их все делают из стеклопластика. За счет этого цена нашего оснащенного корпуса в два раза дешевле", - рассказывает Романова. Но кроме корпуса нужно еще производить шверты и паруса, и мачты. Компания старается использовать при строительстве комплектующие по большей части отечественного производства. "То, что не производят у нас в стране, можно перечесть по пальцам: это кипы, заклепки из Китая и ткань для паруса, в основном голландская. Но мы сразу нашли аналог такой ткани в Китае", - говорит она.

Производство веревок, парусов, блоков, приборов в стране не развито, считает Михаил Петрига, мастер парусного спорта. По его словам, в России могут хорошо сделать пока только корпус и металлическую мачту. Парус в совокупности получается дешевле купить в Китае, чем изготовить в России.

Ситуация на рынке катеров и моторных яхт тяжелее. На сайте Burevestnik Group, одного из крупнейших дистрибьюторов яхт в стране, написано о дефиците на рынке катеров уже сейчас.

Двигатели, необходимые для функционирования яхт и катеров, в основном иностранные. Как отмечает Соболев, стоимость двигателей возросла в два раза: те двигатели, которые стоили 650 тысяч рублей, сейчас стоят 1,5 млн рублей. Ведущие производители двигателей для яхт и катеров Volvo Penta и Mercury MercRuiser заявляли ранее, что прекращают деятельность на российском рынке.

Навигационное оборудование тоже на 99% импортное, говорит Андрей Легошов, мастер-технолог Baltic Boats Company. Запасы на складах заканчиваются. Нет техники для обработки алюминия и стали, из которых в основном делают лодки.

Кроме того, как объясняет Легошов, готовое судно нужно покрыть грунтом, лаком и краской, чтобы защитить от коррозий. Но у большей части лакокрасочных заводов в России иностранные владельцы (Jotun, Hempel, AkzoNobel), поэтому работа этих заводов сейчас фактически остановлена. Из-за этого возникают трудности и с обработкой причалов, другой водной инфраструктуры.

Денис Химикус, директор "Азимут Поволжье" (официальный дистрибьютор яхт Greenline и Ocean Class в России), успокаивает: запасы на складах есть еще на три-четыре месяца. Самая большая проблема сейчас с двигателями. Он подчеркивает, что трудности с их поставками начались еще в период пандемии, с тех пор заказанные двигатели приходится ждать по 8-10 месяцев. Производители качественных двигателей есть в Японии, но войти на японский рынок не так просто - в очереди на эти двигатели уже стоят европейские заказчики.

Вся электрика, гидравлика, системы безопасности, навигационные системы выпускаются за рубежом. В сегменте частных прогулочных катеров такого отечественного оборудования нет. Если оно и есть, то оно производится для коммерческих, грузовых и пассажирских судов, рассказывает Химикус: "Возможно, сейчас кто-то займется адаптацией таких видов оборудования под маломерное судостроение. Но какое будет на выходе качество и сколько это займет времени - большой вопрос. Нужно учитывать и то, что в России не так много судостроителей. В случае с производством российских аналогов, скорее всего, придется столкнуться с высокой себестоимостью. И вряд ли это будет высокотехнологичный продукт. Многое упирается в покупательский спрос, который не радует".