Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Мероприятия по поддержке экономики в условиях санкционного давления проходят согласование с регионами

Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов и мэр Москвы Сергей Собянин провели селекторное совещание рабочей группы Государственного совета по экономическим вопросам и противодействию распространению новой коронавирусной инфекции.

На совещании обсуждались предложения по повышению устойчивости экономики субъектов Федерации и реализации дополнительных мер социальной поддержки граждан в условиях санкционного давления.

«Мы проанализировали поступившие инициативы от регионов для включения в План первоочередных мер по поддержке экономики в условиях санкций. Часть из них поддержаны и направлены в Правительственную комиссию для включения во второй и третий пакет плана. В план включен широкий набор отраслевых мер поддержки. В их числе административные решения для бизнеса - сокращаем регуляторную нагрузку, переносим сроки вступления в силу отдельных обязательных требований, предоставляем право на кредитные и налоговые каникулы», - отметил министр экономического развития России Максим Решетников.

В совещании приняли участие министр экономического развития РФ Максим Решетников, министр транспорта РФ Виталий Савельев, министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев, министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко, главы республик Бурятия и Саха (Якутия), губернаторы Калининградской, Челябинской, Ивановской областей и Алтайского края.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня подробно обсудим ряд оперативных вопросов и особое внимание уделим ситуации в строительной отрасли, учитывая её системообразующую роль в экономике, значимое социальное измерение.

Но перед этим хотел бы остановиться на одной теме, которую считаю важной. Мы обсуждали это с коллегами на протяжении предыдущих дней.

За последние несколько недель, как вы знаете, рядом западных стран были приняты нелегитимные решения по так называемой заморозке российских активов, и этот «коллективный Запад» фактически подвёл черту под надёжностью своих валют – об этом тоже мы уже говорили, – перечеркнул доверие к этим валютам. И Соединённые Штаты Америки, и ЕС объявили, в принципе, дефолт настоящий по своим обязательствам перед Россией. И теперь в мире каждый знает – так-то подозревали, а теперь знает каждый, что обязательства в долларах и евро могут быть не исполнены.

Уже давал определение подобным действиям, не буду сейчас вдаваться в детали, но совершенно очевидно, что в этой связи поставлять наши товары в Европейский союз, в Соединённые Штаты и получать оплату в долларах, евро, ряде других валют не имеет для нас уже никакого смысла.

Поэтому мною принято решение в самое короткое время реализовать комплекс мер по переводу оплаты – начнём с этого, с нашего природного газа – переводу оплаты нашего природного газа, поставляемого в так называемые недружественные страны, на российские рубли, то есть отказаться от использования в таких расчётах всех скомпрометировавших себя валют.

При этом хочу отдельно отметить, что Россия продолжит, безусловно, поставлять природный газ в соответствии с объёмами и по ценам, по принципам ценообразования, зафиксированным в заключённых ранее контрактах. В отличие от некоторых коллег мы дорожим своей деловой репутацией надёжного партнёра и поставщика.

Изменения коснутся только валюты платежа, которая будет изменена на российские рубли. Прошу Правительство дать соответствующую директиву «Газпрому» по внесению изменений в действующие контракты.

При этом всем зарубежным потребителям должна быть предоставлена возможность совершать необходимые операции, и нужно создать для них понятную, прозрачную процедуру проведения платежей, включая приобретение российских рублей на нашем внутреннем валютном рынке. Прошу Банк России совместно с Правительством в недельный срок определить порядок совершения таких операций.

А сейчас предлагаю перейти к повестке дня и передаю слово Михаилу Владимировичу Мишустину.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На предыдущей встрече с Правительством, которую Вы проводили, я подробно докладывал об уже принятых мерах и наших планах. Все эти предложения отрабатываются в полном контакте с Вами, Владимир Владимирович, в ежедневном режиме.

Сейчас хочу более детально рассказать о подготовленном комплексе решений для повышения устойчивости экономики.

Практически круглосуточно работает оперативный штаб, постоянно на связи с регионами, обсуждаются новые меры. Помимо уже принятых 20 федеральных законов в ближайшее время в Государственную Думу будут внесены ещё шесть. Также готовятся три десятка законопроектов и дополнительные предложения.

На сегодня вместе с уже утверждёнными мерами отобрано порядка 200 инициатив. Они все вошли в план первоочередных действий, и рассчитываем, что большая часть из них заработает уже до конца марта.

Одна из ключевых задач сейчас — помощь тем, кто столкнулся с ростом выплат процентов по ранее выданным кредитам, кто брал займы с плавающими ставками. Объём такого кредитного портфеля сегодня оценивается в сумму около 11 триллионов рублей.

Чтобы поддержать компании, предложен особый порядок реструктуризации. Мы его с Вами, Владимир Владимирович, подробно обсудили. Заёмщики в ближайшие месяцы будут иметь возможность не выплачивать полный объём процентов, а капитализировать их, переносить на конец года.

При этом будем анализировать финансовое состояние бизнеса и принимать дополнительные решения по его поддержке. Для этого Правительство составит перечень критериев соответствия для компаний-заёмщиков, которым такие процентные выплаты могут быть полностью списаны.

Отдельно отмечу, что платежи физических лиц по ипотечным кредитам, оформленным до изменения ключевой ставки, и вовсе останутся на уровне по состоянию на конец февраля.

Главное сейчас — поддержать людей. Подписано постановление о максимальных размерах займов, по которым граждане вправе обращаться в банки за предоставлением кредитных каникул. Они смогут это сделать до конца сентября при условии, что их доходы снизились на 30 процентов по сравнению со средним уровнем предыдущего года.

Особое внимание мы уделили рынку труда. Поможем тем, кто хочет трудоустроиться. Воспользоваться услугами центров занятости могут теперь не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения.

Целый ряд инициатив предложен для насыщения внутреннего рынка привычными для людей товарами. Мы убедили наших коллег по Евразийскому экономическому союзу и приняли решение повысить на всей его территории лимит беспошлинного ввоза в рамках электронной торговли до одной тысячи евро. При таможенном оформлении в пунктах пропуска, соответственно, установлен приоритет для товаров народного потребления, прежде всего продуктов питания и медикаментов.

Отдельное важное направление касается здоровья наших граждан. Вчера мы одобрили предложение по поддержке оборота фармацевтической продукции и медицинских изделий через облегчение их регистрации и закупочных процедур и субсидирование процентных ставок по кредитам, а также по дальнейшей реализации программы импортозамещения востребованных лекарств и медицинских изделий.

Ранее была упрощена процедура закупок медицинского оборудования, введён временный запрет на вывоз из страны иностранных изделий, расширены возможности медицинских организаций по приобретению оборудования за счёт средств Фонда обязательного медицинского страхования, чтобы больницы и поликлиники в любой ситуации могли покупать медицинские изделия для операций и лабораторных исследований, а люди — необходимые препараты.

В текущих условиях с большими трудностями столкнулись наши авиакомпании. Многие самолёты с зарубежной «пропиской» одномоментно лишились сертификатов лётной годности, без которых стала невозможна их эксплуатация. Были прекращены поставки запасных частей, введены запреты на страховые услуги, а иностранными лизинговыми компаниями выставляются требования о возврате воздушных судов.

Благодаря подписанному Вами закону о регистрации прав на иностранные самолёты была обеспечена возможность продолжить их использование на внутренних линиях.

Правительство с первых дней помогает перевозчикам сохранить парк зарубежных воздушных судов, принимаем меры, чтобы скорее вернуть самолёты в небо, причём все шаги выполняем строго с соблюдением действующих норм воздушного права, в том числе и международного.

И конечно, наша главная задача — обеспечить надлежащую безопасность полётов, это превыше всего.

В российский регистр уже переведены сотни самолётов — больше половины всего флота. Для скорейшей нормализации ситуации в этой сфере Правительство приняло сразу два постановления. Одним из них мы максимально упростили процедуру регистрации судов в российском государственном реестре и сократили срок её проведения с сорока до пяти рабочих дней. Другим документом установили на текущий год особый режим исполнения договоров лизинга авиатехники, заключённых с иностранными компаниями. Возврат владельцам таких воздушных судов и авиационных двигателей будет ограничен. При этом за их техническое обслуживание и ремонт станут отвечать российские перевозчики. Делать они это будут в соответствии с международными стандартами.

Ограничения коснулись и морских судов, которые ходят под флагом России, — им запрещают заходить в иностранные порты. Конечно, мы не оставим такие недружественные шаги по отношению к нашей стране без ответа. Правительством будут вводиться адекватные ограничения. Соответствующее постановление подписано.

Это далеко не весь перечень мер, которые сейчас прорабатываются.

Большой пакет предложен для строительной индустрии. В прошлом году она показала рекордные результаты, и мы готовим новые мероприятия. Они помогут российским строителям не сбавлять высокие темпы ввода в эксплуатацию гражданских и промышленных объектов.

Буквально вчера был рассмотрен третий комплекс мер. Он затрагивает вопросы сокращения продолжительности инвестиционно-строительного цикла и создания инфраструктуры, а также сохранение порядка изменения цены госконтракта в связи с ростом стоимости ресурсов.

Ряд шагов сделан для поддержки импортозамещения. Вчера на заседании президиума оперштаба рассмотрели возможность донастройки специальной программы по стимулированию разработки российскими предприятиями конструкторской документации. Проект соответствующего постановления уже внесён в Правительство.

Ранее был запущен специальный новый онлайн-сервис «Биржа импортозамещения». Его цель — сформировать широкую базу поставщиков и обеспечить замену отдельных комплектующих на российские аналоги, тем самым сформировав спрос на отечественную продукцию, ускорить поиск потенциальных партнёров. Этот сервис поможет выстроить цепочки поставок и заместить выпадающие импортные компоненты.

Подготовлен также проект решения Правительства, который облегчит получение государственной поддержки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении приоритетной промышленной продукции.

Уточнён порядок действия механизма специальных инвестиционных контрактов формата 1.0, возобновлённого в середине марта этого года, соответствующее постановление подписано. Появится возможность продлить их действие с 10 до 12 лет, если ограничительные меры со стороны зарубежных партнёров повлияли на реализацию. Будут также исключены обязательные требования по экспорту промышленной продукции и диверсификации поставок.

Вместе с тем мы поддержали подрядчиков в сфере государственных закупок: сделали бессрочным порядок списания штрафов и пеней с них, если они нарушили обязательства по госконтрактам из-за внешних санкций.

На этой неделе было подписано и постановление о сокращении сроков оплаты поставленной продукции или услуг по контрактам госкорпораций с представителями малого и среднего бизнеса, малого и среднего предпринимательства до семи рабочих дней, чтобы бизнес получал средства как можно скорее.

Для небольших предприятий также запущены четыре программы по повышению доступности льготных кредитов. Среди них и новые инвестзаймы на срок до трёх лет, программа льготного кредитования, реализуемого в рамках профильного национального проекта, и увеличение предельного уровня риска, который Корпорация МСП может принять на себя за предпринимателей в рамках так называемого зонтичного механизма поручительств, с текущих 4,5 до 10 процентов.

Для малого бизнеса из отдельных отраслей подготовлено и ещё одно решение. Оно коснётся предприятий обрабатывающей сферы, культуры, спорта, здравоохранения, индустрии красоты и туристических агентств. Предлагается продлить для них на шесть месяцев срок уплаты налога по упрощённой системе за прошлый год и первый квартал 2022 года с последующей рассрочкой в течение полугода. Это позволит бизнесу перенести на осень начало этих платежей и высвободить порядка 37 миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению детально был проработан вопрос об усилении поддержки регионов. Для снижения долговой нагрузки принято принципиальное решение сместить на более поздний срок погашение задолженности по бюджетным кредитам; для формирования дополнительных ресурсов – мы это обсуждали с Вами на совещании с регионами – на реализацию текущих проектов расширить доступ к казначейским займам в общей сложности до 10 процентов их доходов.

Хочу отдельно отметить, что многие мероприятия плана подготовлены совместно с субъектами Российской Федерации, с которыми у нас сейчас идёт в прямом смысле непрерывное взаимодействие, и днём и ночью. Главы регионов подошли к этой работе очень ответственно, хочу им выразить тоже благодарность, все на связи в постоянном режиме.

Вместе с нивелированием последствий санкций Правительство продолжит решать и стратегические вопросы, которые Вы, Владимир Владимирович, определили в рамках национальных целей развития.

Среди принятых антисанкционных мер большой блок посвящён снижению административной нагрузки, проверкам, что в целом должно позитивно повлиять на условия работы предпринимателей и улучшение делового климата в регионах.

Наша приоритетная задача — максимально повысить гибкость экономики, обеспечить бесперебойную работу предприятий, сохранить занятость.

Подробно о других принятых мерах и более детально расскажут мои коллеги.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Михаил Владимирович.

У меня в графике появилось протокольное мероприятие. Но перед тем, как мы сделаем небольшую паузу, я всё-таки хотел бы дать слово нашим коллегам — Патрушеву Дмитрию Николаевичу, Мантурову Денису Валентиновичу и Мурашко Михаилу Альбертовичу, чтобы они в двух словах обрисовали картину, связанную с обеспечением доступности продовольственных товаров, промышленных товаров первой необходимости и лекарственных препаратов и медицинских изделий. Начнём с Дмитрия Николаевича.

Мы констатировали это ещё в конце прошлого года: на мировых продовольственных рынках наблюдается рост цен. Он связан с рядом объективных обстоятельств, но и то, что происходит сегодня у нас, в нашей стране, – это тоже накладывает дополнительное напряжение на рынок. Ясно, что в таких случаях возникает и ажиотажный спрос. Правда, мы видим, что он фактически уже спал, но тем не менее нам нужно посмотреть на эти вопросы в совокупности со всеми обстоятельствами, которые создают определённую ситуацию на рынке.

Давайте начнём с Дмитрия Николаевича. Дмитрий Николаевич, прошу Вас.

И конечно, субсидии сельхозпроизводителям – хотел бы тоже, чтобы Вы затронули это. Обеспеченность ГСМ, как обычно, удобрениями, субсидии своевременные – весь набор, коротко, но тем не менее набор этих мер: как он выстроен и в какие сроки будет реализовываться.

Пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я вновь хочу подчеркнуть, что Россия полностью себя обеспечивает основными видами продовольствия, на складах и в распределительных центрах сформированы достаточные запасы, которые постоянно пополняются, социально значимая продукция отгружается на предприятия торговли в приоритетном порядке и, самое главное, темпами, которые опережают прошлогодние. В целом российский АПК справится с любым, в том числе и с существенно возросшим, спросом на продовольствие.

Я прокомментирую коротко обстановку по наиболее востребованным категориям.

Итак, в первую очередь это сахар. Здесь ситуация в том числе связана с тем, что оптовики заранее смогли приобрести большие объёмы данной продукции и неохотно сбывали её в розницу, придерживая для дальнейшей перепродажи.

В этой связи были предприняты определённые шаги.

Первое. Ряд федеральных торговых сетей ограничил количество сахара при реализации в одни руки. Рекомендации также направлены и в региональные сети.

Второе. С 15 марта по 31 августа введён временный запрет на вывоз сахара из России.

Третье. Участники рынка теперь могут завозить белый сахар в объёме допустимой квоты в 300 тысяч тонн. Подписан соответствующий приказ. Это в первую очередь необходимо для Калининграда и дальневосточных регионов.

Четвёртое. Мы провели совещание с отраслевым сообществом, активизировали бизнес на поиск новых каналов импорта сахара-сырца из третьих стран. В результате этой работы в Россию уже пришло первое судно с 44 тысячами тонн продукции, которая скоро отправится в переработку.

Ещё раз хочу сказать, что мы производим достаточное количество сахара. В том числе в соответствии с потребностями рынка расширяются посевные площади под сахарную свёклу. В свою очередь принимаемые меры дополнительно способствуют стабилизации ситуации и повышают объём предложения в розничной торговле.

Следующая важная категория – это хлеб и хлебобулочные изделия. В этом сегменте проблем с обеспеченностью также нет. Вместе с тем с учётом высокой значимости для потребителей Правительством выделено 2,5 миллиарда рублей на поддержку хлебопёков. Средства пойдут на компенсацию части затрат на производство и реализацию продукции. Воспользоваться данным механизмом смогут предприятия, которые возьмут на себя обязательства не повышать цены. В кратчайшее время средства поступят в регионы.

Кроме того, Владимир Владимирович, с 15 марта по 30 июня действует временный запрет на вывоз из России в страны Евразийского экономического союза пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы. Решение принято в целях прекращения перетока зерна в страны ЕАЭС для последующей перепродажи в третьи страны.

Что касается подсолнечного масла, с доступностью данного продукта также нет сложностей, в том числе благодаря ранее принятым мерам таможенно-тарифного регулирования.

Для сохранения стабильной ситуации Минсельхоз России проработал дополнительный комплекс мер, включая квотирование экспорта масла и шрота. Соответствующие предложения направлены уже в Минэкономразвития.

Далее – об овощной продукции. С учётом традиционного сезонного сокращения запасов овощей так называемого борщевого набора российского производства динамика внутренних цен до конца сезона будет во многом зависеть от стоимости импорта. Со своей стороны мы инициировали обнуление импортных пошлин на овощную группу до 30 сентября. Решение уже принято на заседании Совета Евразийской экономической комиссии.

Ситуация по мясной группе. Мы её оцениваем как стабильную. Чтобы не допустить снижения поставок инкубационных яиц, совместно с Минтрансом прорабатываем альтернативные логистические маршруты. Одновременно с этим Россельхознадзор проводит работу по открытию других стран для возможности ввоза племенной продукции. Дополнительно с Минобрнауки проработали предложения по оперативному запуску собственного кросса кур, который называется «Смена».

Относительно молочной продукции и детского питания отмечу следующее. Для сохранения стабильности в этом сегменте в связи с ограничением ввоза импортной упаковки и ряда ингредиентов для производства детского питания совместно с бизнесом и Минпромторгом ищем возможность для замены иностранных поставщиков упаковки.

Также создана рабочая группа по оперативной организации производства на российских заводах необходимых позиций и решению текущих логистических проблем.

Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы сказали, также хотел бы отметить, что сейчас набирает обороты посевная кампания. Это важнейший этап для отрасли и в целом залог нашей продовольственной безопасности.

Весенние полевые работы начались в 17 субъектах. Яровыми засеяно более 300 тысяч гектаров, подкормка озимых проведена на площади 5,4 миллиона гектаров. К началу посевной в каждом субъекте обеспечивается полноценная готовность всех материально-технических ресурсов.

Отмечу, что средства, предусмотренные регионам, в том числе для проведения сезонных полевых работ, я имею в виду финансовые средства, были направлены заблаговременно. Более того, мы рекомендовали субъектам внести изменения в нормативные акты, предусматривающие финансовое обеспечение затрат аграриев.

Владимир Владимирович, пользуясь возможностью, хочу обратиться к руководству регионов, которое, несомненно, сейчас нас слышит. Очень важно максимально поддержать аграриев и в первую очередь оперативно довести средства государственной финансовой поддержки, тем более с учётом текущей ситуации.

Вместе с тем финансирование, в том числе необходимое для посевной, начали распределять только 56 субъектов. Темпы нужно наращивать. Прошу обратить на это внимание и активизировать процесс на региональном уровне.

Владимир Владимирович, доклад закончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Я надеюсь, что Вы вместе с коллегами в регионах будете внимательным образом следить за тем, как складывается ситуация в торговых сетях, чтобы оперативно реагировать на происходящие события.

Степень надёжности в этом смысле у нас достаточно большая, здесь главное, чтобы не было логистических проблем и была своевременная оперативная реакция.

Я прошу меня извинить, мы прервёмся минут на пятнадцать, наверное, а потом попросил бы, как я уже сказал, Мантурова Дениса Валентиновича и Михаила Альбертовича Мурашко доложить по своим направлениям.

Денис Валентинович, пожалуйста, прошу Вас.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Помимо обеспечения розницы продуктами питания, о чём я докладывал Вам на предыдущем совещании, мы отслеживаем наличие и производство в нашей стране непродовольственных товаров. Спрос на некоторые категории в конце февраля и первой декаде марта был в два-три раза выше обычного, но сейчас он ощутимо пошёл на убыль. Продажи по отдельным позициям пока ещё превосходят на 30—40 процентов аналогичный период прошлого года, хотя и здесь быстро идёт насыщение.

Соответственно, складские запасы по наиболее востребованным повседневным товарам возвращаются к стандартному уровню. В отношении средств, например, личной гигиены, товаров для детей и бытовой химии они варьируются от двух недель до трёх месяцев в торговле. По всем этим товарным группам потребности внутреннего рынка обеспечивают и российские предприятия, и транснациональные компании. Причём мировые производители, имеющие мощности в России, не собираются их останавливать и не хотят терять свою долю.

В частности, в нашей стране выпускается более 70 процентов всех детских санитарно-гигиенических и косметических средств, в том числе зарубежных брендов. Тех же подгузников на складах предприятий сейчас почти 320 миллионов штук, то есть не менее чем на три месяца запас. Плюс накоплены запасы сырья, чтобы произвести ещё примерно столько же.

Аналогичная ситуация и по другим товарам личной гигиены.

Что касается моющих средств, 84 процента всего объёма также производится у нас в стране. В случае выбытия даже небольшой части импортных товаров наши российские и локализованные зарубежные компании готовы увеличить выпуск своей продукции.

По широкой номенклатуре одежды, обуви мы не отмечаем какого-то ажиотажного спроса. При этом на фоне объективного роста цен на импорт и приостановку продаж некоторых брендов хорошее преимущество получает наше собственное отечественное швейное производство.

Конечно, наши потребители привыкли к многообразию торговых марок, в первую очередь зарубежных. Уход некоторых из них не означает, что у населения будут проблемы в покупке одежды. Сегодня в нашей стране больше тысячи российских брендов одежды, обуви и аксессуаров, и для них появляется благоприятная конъюнктура с точки зрения выгодного соотношения цены и качества.

Мы не торопимся искать замену одних иностранцев другими, тем более что у потребителей есть свои предпочтения. Сейчас время, чтобы начали подрастать российские производства и бренды, стали появляться новые сети одежды и обуви. Мы будем всесторонне помогать нашим компаниям в этой работе.

Если говорить о товарах длительного пользования, около 90 процентов бытовой техники и электроники, преимущественно зарубежных марок, собирается у нас с разной степенью локализации. Запасы готовых изделий сейчас составляют от полутора до трёх месяцев, а в части производства импортной компоненты и усложнения логистики, конечно, повышают себестоимость, что, безусловно, транслируется в цену для конечного потребителя. Но имеющиеся у производителя запасы комплектующих на несколько месяцев позволяют несколько сглаживать этот рост.

При этом компании, осуществляющие сборку на территории России, не планируют уходить с российского рынка, тем более у многих здесь развёрнуты свои RND-центры [центры исследований и разработок]. Это лишний раз подтверждает, что они сохранят своё присутствие на нашем рынке.

Что касается импорта бытовой техники, основными поставщиками здесь выступают дружественные страны, которые не заинтересованы останавливать свои поставки.

Достаточно высокой независимостью обладает также наша мебельная отрасль, за исключением небольшой, может быть, доли импортных люксовых товаров. Более 70 процентов мебели на внутреннем рынке на сегодняшний день — это именно отечественного производства. Мы всегда, собственно, делали основной акцент и ставили задачу наращивать мощности именно по массовому сегменту.

То же самое можно сказать и по отделочным стройматериалам. В этом сегменте доля импорта не превышает четырёх процентов, и в основном из-за рубежа поставляется плитка, санфаянс и строительные сухие смеси. Но даже по этим позициям на отечественных производителей и локализованные компании приходится свыше 80 процентов продаж.

По нашей информации, никто на нашем рынке стройматериалов не планирует его покидать. Более того, к нему сейчас присматриваются на самом деле другие зарубежные инвесторы, обладающие необходимыми технологиями, сырьём, оборудованием.

В целом могу сказать, что на массовый непродовольственный рынок заявления отдельных брендов о приостановке деятельности пока не оказали серьёзного влияния, а о своём однозначном уходе с рынка заявили лишь единицы. Остальные снижают где-то рекламную активность, ссылаются на проблемы в поставках, но при этом продолжают выплачивать заработную плату сотрудникам и выплачивают аренду за помещения. Все прекрасно понимают, что при нынешнем уровне конкуренции очень легко потерять рынок и намного сложнее потом вернуться к нему.

Владимир Владимирович, мы на постоянной основе отслеживаем деятельность основных, в первую очередь иностранных, компаний, реализующих непродовольственные товары на территории нашей страны. Будем продолжать эту работу.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Даже частичный уход с рынка иностранных производителей, конечно, создаёт уникальную возможность для развития собственного производства. Это очевидная вещь.

Надо тем не менее сделать всё, для того чтобы внутренняя конкуренция была обеспечена, для того чтобы у нас эта сфера деятельности не носила какого-то монопольного характера. Это совершенно очевидно. Конечно, я Вас прошу следить за тем, чтобы ассортимент был достаточным, для того чтобы люди могли выбирать из того, что предлагается на рынке.

Пожалуйста, Михаил Альбертович, по медицинским изделиям и по лекарствам.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте, несколько слов скажу в целом о регулировании и обращении медицинской продукции. Ещё до пандемии в России мы создали достаточно развитую регуляторику. Под «развитой» я имею в виду не бюрократические механизмы, а чёткие и понятные для участников оборота — производителей, бизнеса — правила, а также высокий уровень внедрения цифровых технологий и государственных систем.

Мы видим сегодня каждую промаркированную упаковку лекарственного препарата, знаем точно, сколько её введено в оборот. Это позволяет нам оценивать и прогнозировать потребность в лекарственных средствах.

Точно знаем количество и виды медицинских изделий, которые зарегистрированы в Российской Федерации и закупаются медицинскими организациями в рамках конкурсных процедур. Эти механизмы, инструменты позволили нам отвечать своевременно на вызовы COVID-19, когда на фоне закрытых границ и одновременного общемирового спроса на медицинскую продукцию мы совместно с Минпромторгом во взаимодействии с регионами смогли обеспечить медицинской продукцией население и медицинские организации для оказания медицинской помощи.

Теперь о первоочередных мерах: чтобы обеспечить бесперебойный доступ к медицинской продукции для граждан, мы выделили шесть основных направлений работы.

Первое. Для стабилизации ситуации, конечно, необходима система мониторинга. В этом участвуют Минпромторг, Минфин, Федеральная антимонопольная служба и те цифровые технологии, которые мы сегодня используем. Мы быстро разрабатываем и согласовываем новые механизмы для решения тех вопросов, которые возникают у производителей или у дистрибьюторов.

Вынужден отметить, что в рамках мониторинга, а также по данным обращений граждан отмечались факты отсутствия в аптеках ряда препаратов. В частности, препаратов для лечения заболеваний щитовидной железы «Левотироксина» и противосудорожных препаратов «Карбамазепина». По данным системы маркировки лекарственных препаратов, продажа этих препаратов в Российской Федерации в первую неделю марта была увеличена в 10 раз, во вторую неделю марта превышало количество продаж в пять раз. Это говорит о том, что пациенты, которые принимают этот препарат, закупали его впрок с большим запасом, что закономерно вызвало задержку в логистической цепи.

Пользуясь случаем, я хочу обратиться к гражданам: у производителей и дистрибьюторов проблем с производством и запасами нет. В настоящее время данные лекарственные препараты в полном объёме поставляются в лечебные сети. Делать запасы не нужно.

Мы вчера собирали крупных федеральных поставщиков, они отмечают, что уже сегодня потребление возвращается на объёмы марта 2021 года.

Производство и поставки продолжаются в плановом режиме, в том числе и отечественных производителей, зарегистрированных лекарственных препаратов на нашем рынке.

Вторым важнейшим направлением является предупреждение рисков, связанных с торгами в этот период. Правительством внесены изменения в законодательство для упрощения процедур закупки медицинских изделий и расходных материалов. Об этом Михаил Владимирович [Мишустин] сказал в своём выступлении.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы создали казённое предприятие «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан», где проводятся централизованные закупки и по государственной программе «14 высокозатратных нозологий» — это обеспечение пациентов с гепатитом, ВИЧ-инфекцией. В том числе активно закупаются препараты в рамках фонда «Круг добра». Сегодня осуществляются поставки на полный объём потребления, 85 процентов уже сегодня поставлены. Никаких рисков для пациентов, имеющих хроническую патологию из этих групп, мы не видим. На протяжении многих лет эта система обеспечивает каждого пациента своевременно.

Хочу отметить, что за счёт увеличения объёмов лотов и заключения долгосрочных контрактов обеспечивается снижение цены и тем самым экономятся бюджетные средства, более того, снижаются издержки на логистику и хранение.

Мы сегодня уже ведём подготовку к 2023 году, для того чтобы обеспечить гарантированный заказ для производителей и обеспечить своевременную поставку лекарственных препаратов для пациентов.

Четвёртый блок — это применение подобных механизмов к медицинским изделиям. В рамках рабочей группы сегодня эти механизмы уже разрабатываются и предлагаются. Совместно с Минпромторгом отрабатываем этот вопрос с преимущественной ориентацией на отечественного производителя.

Для этого у нас подготовлены и направлены и в Минпромторг, и в Российскую академию наук приоритетные перечни востребованной медицинской продукции для производства и разработки там, где это необходимо. По многим из них Россия уже сегодня имеет компетенции. В рамках, например, модернизации первичного звена основной блок замещается отечественным производством. В свою очередь Минтранс нам помогает в вопросах логистики с иностранной продукцией.

Следующей задачей является устранение барьеров для доступа на наш рынок качественной и эффективной медпродукции. Она требует особых условий регистрации для подтверждения эффективности и безопасности. Поэтому для выстраивания прямого диалога и понятных, чётких процедур мы вносим, сейчас уже внесены изменения в досье по медицинской продукции. Это облегчает работу производителям, и сокращены сроки рассмотрения.

Также создаётся «горячая линия» на базе экспертного учреждения по лекарственным препаратам.

Продолжается консультирование по вопросам регистрации медицинских изделий. Это сложное направление и имеет большое многообразие, потому консультирование там просто необходимо.

Последним, шестым, направлением мы выделили очень чувствительный для граждан вопрос контроля ценообразования на лекарственные препараты. Сегодня он существует в рамках государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты. Цены на них фиксированы и могут быть изменены только по объективным причинам, что обеспечивает ценовую доступность данной категории лекарственных препаратов, в том числе в аптечной сети.

В завершение хочу отметить, что указанные меры — как уже принятые, так и разрабатываемые сегодня на межведомственном уровне — имеют кумулятивный характер и направлены на обеспечение физической, ценовой и ассортиментной доступности медицинской продукции.

Спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Я ещё раз хочу повторить то, о чём говорил после доклада Мантурова Дениса Валентиновича.

Уход или возможный уход с нашего рынка некоторых иностранных производителей создаёт уникальные возможности для отечественных производителей, так же как это было в случае развития аграрно-промышленного комплекса России, когда мы ограничили деятельность на нашем рынке ряда иностранных производителей сельхозпродукции и перерабатывающей промышленности.

Здесь, безусловно, нужно только поддержать наших производителей. В начале нашей встречи Председатель Правительства говорил о ряде мер, которые предпринимаются Правительством, для того чтобы такая поддержка была ощутимой. Знаю, что Правительство работает и над другими мерами. Над этим нужно продолжать совместно трудиться и с Банком России, и с Администрацией.

Эти усилия, безусловно, дадут нужный эффект, повторяю, так же как эффект был достигнут при развитии агропромышленного комплекса. Но, конечно, нам нужно обеспечить качество, нужно обеспечить ассортимент и не разрушать, а, наоборот, укреплять конкурентную среду работы на рынке. Надеюсь, что всё так и будет, даже и не сомневаюсь.

Давайте перейдём к следующему, то есть к основному вопросу. Сегодня в качестве этого основного вопроса мы рассмотрим реализацию наших программ по развитию инфраструктуры, строительству капитальных объектов, включая школы и больницы, и отдельно обсудим механизмы поддержки жилищного строительства — одну из важнейших отраслей отечественной экономики.

Напомню, что на недавнем совещании с регионами, которое прошло 16 марта, было принято несколько важных решений на этот счёт. Давайте сегодня обсудим, как они выполняются.

О чём идёт речь? Некоторые вопросы уже были затронуты, но я повторю.

Первое. Мы определили, что государственные капитальные вложения финансируются в приоритетном порядке. Поставки материалов и выполнение работ должны финансироваться в полном объёме по намеченному плану. При этом сама реализация проектов должна стать более гибкой, восприимчивой к использованию разных технологических решений и по комплектующим в соответствующем ассортименте.

Здесь отмечу, что многие уже запущенные проекты в регионах столкнулись с объективным удорожанием смет. Кстати говоря, это было и в предыдущий период, но тем не менее сейчас это ещё более заметно. Чтобы не сбивать график строек и компенсировать рост цен на стройматериалы, ещё в декабре прошлого года, ещё задолго до всех этих событий сегодняшнего дня мы договорились выделить дополнительные ресурсы субъектам Федерации. Необходимо сделать всё, чтобы эти решения были реализованы в полном объёме, а средства нужно довести до регионов максимально быстро.

Второе. Решено расширить возможности регионов по финансированию их расходов, в том числе будет увеличен объём кредитной линии для каждого субъекта Федерации в рамках бюджетного кредита. Как уже говорилось, в текущем году он составит до 10 процентов общих доходов региона. Отмечу, никаких дополнительных условий для получения такого кредита быть не должно. Средства будут предоставляться вплоть до завершения финансового года.

При этом в текущем году мы полностью освободим регионы от выплат по кредитам, предоставленным из федерального бюджета. Такие выплаты будут перенесены на период с 2025 до 2029 года включительно.

Кроме того, поддержим исполнение субъектами Федерации и муниципалитетами обязательств по ценным бумагам и коммерческим кредитам. В текущем году на эти цели будут также выделены бюджетные кредиты со сроком погашения до 2029 года.

Вновь обращу внимание коллег из Правительства: все указанные решения приняты, нужно реализовать их не затягивая, в сжатые сроки оформить нормативную базу и довести средства до регионов.

Третье. Отдельная мера, предусмотренная для поддержки самой строительной отрасли, для её ритмичной работы. Здесь задан чёткий ориентир: портфель ипотечных кредитов в номинальном выражении в текущем году должен вырасти не меньше, чем в прошлом году. Конечно, я понимаю, ситуация меняется, на рынке меняется. Это не простая, а сложная задача, мы говорили с коллегами сегодня утром об этом. Но к этому надо стремиться.

Исходя из этой задачи, нужно «донастроить» и наши программы льготного и ипотечного кредитования. Рассчитываю сегодня услышать предложения и на этот счёт.

Предлагаю перейти к повестке. Слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Чтобы выполнить те задачи, которые Вы поставили, мы настроили системную штабную работу со всеми органами госвласти, со всеми заказчиками, со всеми регионами. Работа ведётся тремя штабами начиная с 7:30 утра в отдельные дни и так каждый день, иногда даже в круглосуточном режиме.

Первой ключевой задачей мы ставим проанализировать все имеющиеся у нас в трёхлетней программе объекты: насколько они зависят от импортозамещения, насколько мы оперативно можем их пересмотреть и обойтись без импортных составляющих.

К счастью, у нас в строительной отрасли такая доля небольшая, поэтому мы считаем, что основные наши стройки не остановятся, а мы их, наоборот, будем ускорять.

Для этого мы приняли целый ряд решений, в том числе в пакете антикризисных мер: семнадцать, которые напрямую влияют на строительную отрасль и ЖКХ, и сорок, которые влияют косвенно. Все по плану их выполняем, выпускаем постановления, большое количество законов уже выпущено, и целый ряд нормативных актов у нас находится на исполнении.

Сейчас мы подготовили совершенно новую федеральную адресную инвестиционную программу с новыми подходами, с возможностью очень гибко её регулировать и очень гибко исправлять. Задача — до 1 мая полностью составить эту программу с учётом трёхлетки и с прогнозом на пятилетний период, потому что стабильная гарантированная программа нам даёт возможность оперативно вносить все изменения, и даже если по каким-то причинам — либо из-за импортозамещения, либо из-за логистики — что-то у нас будет «рваться», мы можем это заместить другими объектами, в целом выполняя годовую программу.

Мы подготовили для этого целый ряд решений на законодательном уровне, которые, как я уже сказал, позволяют гибко этим управлять, — первое.

Второе. Мы подготовили буквально вчера с Минфином закон, о котором многие просят. Это изменение в 44-ФЗ с возможностью закупать строительные услуги под ключ: это проектирование, изыскание, поставка, одновременно строительство под ключ — и оперативно менять все решения.

Мы отработали механизм авансирования, который сейчас ждут все регионы. Буквально в ближайшие дни выпустим соответствующий документ.

Подготовили возможность увеличения авансирования по капитальному ремонту, чтобы не останавливать сегодня программу капитального ремонта жилых домов. Об этом очень просят граждане.

Подготовили ещё целый ряд решений и упрощений, которые нам позволят выполнить все поставленные задачи.

Мы держим на постоянном контроле вопрос удорожания стоимости материалов. У нас было постановление в прошлом году, которое позволяло нам работать и при наличии экспертизы увеличивать до 30 процентов стоимость существующих контрактов.

На эти цели выделено 126 миллиардов, из этих 126 миллиардов 70 на этот год, первые 20 миллиардов мы уже выплатили. С Министерством финансов договорились о том, что мы оперативно ускорим эту процедуру и вместе с экспертизой будем ускоренно делать эти выплаты там, где это подтверждено документацией.

Хочу отметить, что у нас на этот год порядка 40 миллиардов средств, которые предусмотрены в виде финансовой помощи для регионов. Здесь задача — оперативно пересмотреть регионам эти цены, определить сегодня их софинансирование. К счастью, приняты все решения, которые нам позволяют их долю софинансирования тоже выдерживать. Благодаря этому мы считаем, что мы можем достроить все эти объекты. В первую очередь здесь, конечно, нам нужно обратить внимание на объекты, связанные с просвещением и здравоохранением. Также в штабном режиме мы этим вопросом занимаемся.

Большую работу ведём с поставщиками стройресурсов. По поручению Председателя Правительства провели встречу с металлургами, в результате которой могу сказать, что у нас остановлен рост цен на продукцию металлургов. Вообще, для справки хочу сказать, что у нас на внутреннем рынке потребляется 42 миллиона тонн в год чёрных металлов. Из них 29 миллионов тонн, или почти 70 процентов, потребляет строительная отрасль. Таким образом, поддерживая строительную отрасль, мы серьёзно поддерживаем металлургов. Это очень важная составляющая. Надеюсь, что мы найдём здесь все решения.

Также продолжаем работу в ручном режиме по мониторингу других цен и по механизмам снижения цен. Например, сейчас отработали возможность снижения НДПИ [налог на добычу полезных ископаемых] на инертные [природные нерудные ископаемые], который позволит снизить стоимость инертных [материалов], так как у нас огромный объём дорожного строительства.

По вопросам жилищного строительства. Ключевая задача Вами поставлена — сохранить ипотечный портфель. Мы ставим задачу всё-таки попытаться сохранить объёмы ввода прошлого года. У нас хороший задел сделан в прошлом году, Владимир Владимирович, два месяца мы идём с опережением двух месяцев прошлого года. Это даёт нам определённый запас и надежду, что мы всё-таки планы постараемся максимально приблизить к уровню прошлого года. А прошлый год был самый высокий в стране.

Для решения этих задач мы работаем по двум блокам. Первый блок, связанный с поддержкой спроса. Это в первую очередь ипотека. Вообще, ипотека занимает в экономике нашей страны огромное место. За прошлый год было выдано 1,9 миллиона кредитов на 5,7 триллиона рублей. Это по средней ставке, Владимир Владимирович, 5,9 процента. То есть у нас была отличная ставка в прошлом году.

На сегодняшний день ипотечный портфель — 13 триллионов, или 11 процентов ВВП. Доля портфеля ипотеки составляет 10 процентов активов банковской системы, 15 процентов общего банковского кредитования экономики, 47 процентов портфелей кредитов физических лиц. Это важнейшая тема, которая затрагивает огромное количество населения нашей страны.

Для того чтобы поддержать эту тему по спросу, мы предлагаем, Владимир Владимирович, семейную ипотеку под шесть процентов для семей с детьми, родившимися после 1 января 2018 года, оставить на тех же условиях и продолжать её. Дальневосточную ипотеку под два процента оставить на тех же условиях. Сельскую ипотеку под три процента оставить на тех же условиях.

У нас действовала до 1 июля льготная ипотечная программа для кредитов до трёх миллионов по ставке семь процентов. Мы её начинали в прошлом году, до 1 июля она действовала. Вы помните, большой спрос был, большой приток дала, мы её потом подсократили до трёх миллионов.

Сейчас считаем, что пришло время изменить параметры, вернуть к тому, как они были раньше, а именно поднять ставку до 12 процентов. В сегодняшних условиях это неплохая ставка. И сумму кредита для четырёх регионов, где стоимость недвижимости высокая: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, поднять до 12 миллионов, а для всех других регионов ставку поднять с трёх до шести миллионов. Будем смотреть, как эта программа заработает, и при необходимости будем её корректировать.

Важную поправку хочу сделать: эту меру предлагаю утвердить пока до 1 июля, как она была, и дальше смотреть. И будем её докручивать по мере того, как будет наполняться ипотечный портфель. Это очень важный момент.

У нас эта позиция совместно подготовлена с Министерством финансов, выверена с Центральным банком. Владимир Владимирович, просим Вашей поддержки. В случае Вашей поддержки все нормативные документы в течение недели выпустим, и с 1 апреля все эти меры будут работать.

Следующая важнейшая задача — это поддержать предложение [на рынке], то есть поддержать застройщика. Сегодня 80 процентов строительства жилья осуществляется с привлечением проектного финансирования. Открыто 640 тысяч счетов эскроу. Общий объём средств, который по ним собрали, — 3,2 триллиона рублей, а кредитов выдано застройщикам всего лишь на 2,6 триллиона рублей, то есть у нас порядка 600 миллиардов — дополнительное превышение.

Мы сейчас отрабатываем с Центральным банком, как можно более эффективно использовать эти средства. В ближайшее время подготовим предложения. В то же время мы отмечаем, что по тем проектам, которые имеют низкий объём выполнений, сегодня кредитная ставка стала до 30 процентов — от 23,5 процента до 30 процентов. Конечно, при таких условиях застройщики брать кредит не могут, и понятно, что они не могут достроить сегодня начатые проекты.

Поэтому мы предлагаем сегодня компенсировать кредитную ставку до 15 процентов. Это позволит нам привлечь порядка 600 миллиардов рублей в экономику строительства, и, самое главное, мы будем продолжать как начатые стройки, так и сможем начать новые стройки. Нам очень важно, чтобы цикл строительства был непрерывным, чтобы мы постоянно шли с продолжением и приростом объёмов. Такие предложения тоже у нас подготовлены, тоже прошу поддержать.

Кроме этого мы подготовили ряд законодательных и нормативных изменений, которые позволяют нам на сегодняшний день ввести мораторий на штрафные санкции, установлен приоритет обращений участников долевого строительства с требованием об устранении недостатков, ещё целый ряд решений, которые позволяют эту проблему решить.

По системным мерам поддержки регионов. Владимир Владимирович, большие меры приняты. Сегодня я считаю, что нам просто нужно с регионами эти меры отрабатывать, как я уже говорил, в ручном режиме.

Из главных мер нашего инфраструктурного строительства: у нас на 864 миллиарда принято решений по инфраструктурным бюджетным кредитам, включая все поручения, которые Вы давали. Это и поддержка Нижегородской области, Челябинской, Красноярского края, очистные сооружения на Черноморском побережье.

У нас пока один только проект из Ваших поручений под вопросом — это «Северный широтный ход» в Ямало-Ненецком автономном округе. Его предлагаем, Владимир Владимирович, не прекращать, отложить пока на год, потому что там были концессионные соглашения, которые в этих условиях они вряд ли могут выполнить. Это цифра 50 миллиардов, а средства эти разделить между регионами. Это первое предложение.

Второе. У нас ещё есть потенциальный лимит — 136 миллиардов, до одного триллиона, который мы с Вами обсуждали. На сегодняшний день мы предварительно подготовили распределение по душевому принципу. Регионы очень активно сегодня обращаются с заявками по инфраструктурному бюджетному кредиту. У нас в общем объёме заявок ещё почти на триллион.

Сейчас регионы ещё обращаются с просьбой заменять ранее утверждённые проекты. 33 региона обратились с такой просьбой. Считаю, что в этих условиях это абсолютно нормально.

Например, Ростовская область. У них был проект по строительству общественного транспорта, но сегодня трамваи из-за импортной составляющей не могут быть поставлены в эти сроки. Тогда они предлагают завершить обход Ростова, что тоже серьёзная антикризисная мера. Я прошу такие меры поддержать.

Кроме того, хочу сказать, что у нас, например, есть «Обход Аксая» в Ростовской области. Он был по плану 2024 года. Мы считаем, что мы можем его закончить на год раньше времени при сдвижке финансирования — семь миллиардов с 2024 на 2023 год. Это очень важная для южного направления дорога, Вы хорошо это знаете. Мы ускоренно её строим и сдадим раньше времени.

Владимир Владимирович, также мы продолжаем работать по вопросам, связанным с ЖКХ. Мы 150 миллиардов получаем средств ФНБ, все заявки отработали, все нормативные документы готовы. В этих условиях, Владимир Владимирович, предлагаем кардинально перейти к вопросу замены изношенных труб и инженерных сетей. Как раз все трубы и инженерные сети производятся у нас в стране. Значит, можем оперативно наладить эту работу и сразу несколько эффектов получить. Прошу тоже эти наши решения поддержать.

В целом по ЖКХ, так как вопросов много, они достаточно капиталоёмкие, мы подготовили большую программу развития ЖКХ, просим у Вас отдельного совещания. Готовы доложить. Там много интересных системных подходов, которые нам позволят эти задачи решать.

Продолжаем работу по общественному транспорту. У нас, как Вы поручали, утверждена программа развития общественного транспорта. Конечно, она сегодня потребует определённых корректировок, но мы в целом не уходим от этой программы, считаем, что она крайне необходима для развития населённых пунктов.

Большую работу ведём по дорожному строительству. Здесь у нас очень неплохая ситуация, Владимир Владимирович. Мы в прошлом году выполнили рекордные объёмы ремонта дорог, готовы в этом году эти объёмы выполнять и дальше.

У нас проект «Безопасные и качественные дороги» является самым узнаваемым и самым поддерживаемым среди населения страны. Он имеет самую высокую оценку среди всех нацпроектов.

Мы работаем по трём основным задачам и целям, которые были прописаны в Вашем Указе. У нас есть задача — 85 процентов дорог в 105 крупнейших агломерациях привести [в нормативное состояние] в 2024 году. Мы эту задачу выполняем к 2024 году, то есть за этот и за следующий год. На это необходимое финансирование — спасибо, Вы приняли решение — выделили, мы полным ходом по нему работаем.

Вторая задача — это 50 процентов региональных дорог довести до нормативного состояния также в 2024 году. Мы видим сегодня, что в 25 субъектах в 2024 году этот показатель не будет выполнен, потому что в своё время, когда формировали программу, была очень низкая база. Но при дополнительном финансировании мы считаем, что мы сможем — без восьми субъектов — выполнить эту программу уже к 2024 году, и за 2024—2025 год и эти восемь субъектов подтянуть. И тогда у нас вся страна будет иметь опорную региональную сеть с нормативным состоянием более 50 процентов. А реально будет порядка 72 процентов по всей стране. Это очень важная работа.

Также мы продолжаем работу, Владимир Владимирович, по опорной дорожной сети. Это 138 тысяч километров. Я Вам как-то докладывал, что, имея опорную сеть сейчас, всю её увязываем на федеральную, региональную, муниципальную и стараемся её привести максимально в порядок. При выделении дополнительных средств мы могли бы и к этой части работы тоже приступить.

У нас есть большие работы, связанные с расширением дорог, потому что многие имеющиеся сегодня дороги нужно расширять. Это стоит намного дешевле и намного быстрее [строить], а пропускная способность дорог увеличивается в два раза.

Вообще, Владимир Владимирович, мы подготовили пятилетнюю программу, её готовы вынести уже на Правительство с точным указанием всего количества объектов, которые мы построим. При выделении дополнительных порядка 120 миллиардов на этот год мы уже можем гарантировать выполнение озвученных цифр и будем стараться исполнять их даже с опережением.

Мы очень активно продолжаем строить дорогу Москва—Казань—Екатеринбург с дальнейшим продлением до Перми и до Челябинска. Хочу сказать, что на участке Казань—Москва уже работают 15 тысяч человек и шесть тысяч единиц техники. К лету мы выйдем уже на показатель в 30 тысяч единиц техники.

Хорошая новость: самый загруженный участок Московской области от ЦКАДа до так называемого малого бетонного кольца мы запустим уже в этом году — 23 километра. В прошлом году начали, в этом году запустим. И запустим южный обход Владимира. Нет никаких сомнений, что мы это сделаем: работаем полным ходом.

Владимир Владимирович, Вы дали ещё одно поручение — полностью закончить реконструкцию дороги от Екатеринбурга до Челябинска. Докладываю: четырёхполосная дорога будет уже в ближайшие месяцы закончена. До Тюмени тоже проектируем полным ходом. По дороге от Казани до Екатеринбурга сделали всю проектно-сметную документацию, подготовку территорий, вынос сетей ведём полным ходом, через пару месяцев уже приступим к строительству. То есть мы ни на один день не останавливаемся.

Плюс продолжаем, Владимир Владимирович, работу дальше. Уже смотрим в сторону Монголии и Китая: до Новосибирска, до Кемерова и отдельные участки около городов уже включили в программу расширения. Вы давали поручение делать обходы городов. Мы полноценно этим уже занимаемся в рамках будущего развития сети.

Подготовили целый ряд законодательных механизмов. Вы помните, мы в 2020 году приняли так называемый транспортный закон, благодаря которому в том числе и дорогу Москва—Казань смогли начать ускоренно строить.

Мы сейчас совместно с ГПУ отработали этот документ. Уже законопроект полностью готов. Хотим распространить этот закон на все объекты строительства, включая газопроводы и магистральные трубопроводы. Это позволит нам и программу газификации ускорить, что очень важно в сегодняшней ситуации.

Также этот закон нам позволяет снять 100 ограничений. То есть мы благодаря этому закону сможем всё, что есть, данные у государства, — заказчик, подрядчик не должен будет ходить, он должен будет прийти и получить свои разрешения. Ему не надо будет собирать сто справок, чтобы тратить на это время, деньги и, соответственно, дополнительные ресурсы. Этот пакет также у нас готов.

До трёх рабочих дней сокращаем выполнение кадастровых работ и регистрацию объектов бытовой недвижимости. То есть это индивидуальные жилые дома, дачи и прочие объекты. Это очень просят жители. Это нам позволит в ускоренном порядке строить индивидуальные жилые дома.

Владимир Владимирович, мы ещё целый ряд решений подготовили, в основном согласовали со всеми министерствами. Есть, конечно, определённые недопонимания, но в целом мы все эти вопросы решаем.

У нас есть ещё вопрос по кредитованию коммерческих объектов. Это тоже большой сектор экономики. Пока мы его не отработали, надо с жильём разобраться. Следующим шагом доработаем и с коммерческим строительством, потому что это тоже важнейший сегмент, который не просто занимается строительством, но ещё и создаёт рабочие места.

В целом благодаря принятым решениям, которые Вы озвучили, мы считаем, что мы в основном с планами можем справиться. Спасибо Вам за поддержку и постоянное внимание.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы высказаться, что-то прокомментировать?

Д.Мантуров: Если позволите, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Очень коротко. Хотел просто поддержать все направления, о которых сказал Марат Шакирзянович, особенно с акцентом на металлургию.

У нас сейчас непростые времена настали с учётом сжатия внешних рынков. И для нас, конечно, внутренний спрос будет основным рынком поставки металлургической продукции. Мы с коллегами из Минстроя, Минтранса сейчас готовим в том числе комплексное предложение в Правительстве и для рассмотрения у Вас – запуск инфраструктурных строек, где будет большой объём утилизироваться металла с точки зрения поддержания коллективов металлургических предприятий, чтобы продолжали работать доменные печи. Вы прекрасно знаете структуру металлургического производства: если один раз затушили печь, то уже потом мы не сможем её зажечь, придётся просто демонтировать и строить заново. Поэтому для нас сегодня инфраструктурные проекты для металлургии – это крайне важно.

Спасибо за поддержку всех этих направлений. Будем готовить расширение новых проектов. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо Вам.

Мы с утра с Антоном Германовичем [Силуановым] разговаривали. Тем не менее, Антон Германович, есть что добавить?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы отработали вместе с Маратом Шакирзяновичем предложение по так называемому ипотечному меню. Мы согласовали объёмы дополнительных ассигнований, которые придётся нам выделять в этот период. Но считаем, что ипотека – это тот драйвер, который позволит поддержать нашу и экономику, в первую очередь строительный сектор, и позволит, главное, нашим людям улучшить своё жильё. Пусть период непростой, но тем не менее жизнь идёт и люди так же проявляют интерес к ипотеке, особенно при сохранении прежних условий. Поэтому ресурсы в бюджете на эти направления выделены, и это важное направление будет дальше развиваться.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Ладно.

Давайте подведём некоторые итоги. В целом согласен с предложениями, которые прозвучали.

На чём хотел бы остановиться?

Первое. Предлагаю поддержать предложение Правительства и выделить в текущем году дополнительные средства на строительство и ремонт автомобильных дорог в регионах. Сумма сегодня называлась не менее 120 миллиардов рублей. Предлагаю также исходить из этого объёма. Договорились, сейчас Министр финансов подтверждает эти договорённости, так и будем делать.

Второе. Особые меры, и мы сегодня об этом тоже подробно говорили, необходимы для поддержки отдельных отраслей экономики, в том числе тех, которые столкнулись с ограничениями на экспорт своей продукции. Денис Валентинович сейчас упомянул ещё раз про металлургов. Нам нужно оперативно разворачивать инфраструктурные планы, запускать новые стройки, чтобы стимулировать спрос на такую продукцию, как я уже сказал, прежде всего металлургической промышленности, спрос поднимать внутри страны. Марат Шакирзянович доложил, что такая работа Правительством уже ведётся. Прошу держать её на постоянном контроле.

Третье. Нужно добиться того, чтобы на жилищный рынок выходили новые объекты, а наши граждане, российские семьи, Антон Германович сейчас как раз об этом тоже сказал, имели реальную возможность приобрести жильё, в том числе с помощью ипотеки.

Мы видим, конечно, понимаем, как изменилась ситуация на ипотечном рынке. И если посчитать рыночную ставку, реальную рыночную ставку по кредитам, то, конечно, она заметно выросла. В среднем она должна была бы составить около 20 и даже больше процентов.

Сразу обозначу принципиальную позицию: мы сохраним неизменными ставки по нашим специальным ипотечным программам, а именно: по программе семейной ипотеки – шесть процентов; по сельской ипотеке – три процента; дальневосточной ипотеке – два процента. Но я только хотел бы обратить внимание, что каждая из этих программ имеет ограничения по срокам: некоторые заканчиваются в конце 2022 года, некоторые – в конце 2023-го, некоторые – в конце 2024 года. Об этом мы ещё поговорим, но просто граждане тоже должны об этом знать и своевременно планировать свои расходы в рамках семейного бюджета, реализуя свои планы на улучшение жилищных условий.

При этом мы со своей стороны будем гибко регулировать и другую нашу программу – в целом льготную ипотеку, которая была запущена ещё в 2020 году как антикризисная мера. Напомню, мы её вводили в рамках целого пакета мер по преодолению социально-экономических последствий эпидемии коронавируса. И она носила временный характер, тоже временный. Сегодня ставка по такой льготной ипотеке – семь процентов, а предельный размер кредита для всех регионов один и составляет три миллиона рублей. Марат Шакирзянович говорил сегодня, с учётом тенденций ипотечного рынка Правительство, было сказано, предложило внести изменения в эту программу, увеличить предельный размер льготной ипотеки для столичных регионов – Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей – как сказал Марат Шакирзянович, до 12 миллионов рублей, для всех остальных регионов – до шести миллионов рублей. Давайте сделаем это. Согласны.

Также предлагается увеличить ставку до 12 процентов. Однако подчеркну сразу, и в этом случае она будет существенно ниже, практически в два раза, ниже текущей рыночной ставки практически вдвое, как я сказал, потому что это примерно 23–24 процента. А здесь будет двенадцать.

Будем смотреть, как сработают все эти решения. Вновь хотел бы напомнить: ориентир – портфель ипотечных кредитов в текущем году должен вырасти не меньше, чем в прошлом году. Ещё раз повторяю: это сложно, мы все это понимаем, но нужно к этому стремиться. Если его динамика будет отличаться от запланированных значений, нужно будет внести соответствующие коррективы и «донастроить» параметры льготной ипотеки.

Наконец, считаю необходимым в текущих условиях дополнительно поддержать застройщиков. Согласен с коллегами, которые об этом сказали. Не только продолжить упрощение регуляторики, но и запустить новую программу льготного кредитования строительных компаний, которые осваивают территории, продвигают проекты создания качественного современного жилья.

Прошу Правительство подготовить параметры для такой программы, приступить к её реализации.

Повестка нашей сегодняшней работы, повестка дня исчерпана. Хочу вас всех поблагодарить за то, как вы подошли к подготовке к сегодняшнему совещанию. Знаю, что работа на всех уровнях велась достаточно напряжённо. Надеюсь, уверен просто, что все предложенные направления работы, все параметры в рамках этой работы, безусловно, будут достигнуты.

Большое всем спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 марта 2022 > № 4007213 Владимир Путин

В Алтайском отделении "МегаФона" сменился директор

На должность директора Алтайского отделения оператора назначена Мария Занько. В зоне ее ответственности два региона – Алтайский край и Республика Алтай. Ранее Мария занимала руководящие позиции в компаниях телекоммуникационной и банковской сферы на Камчатке.

"В Алтайском крае и Республике Алтай сосредоточены крупнейшие аграрные предприятия и уникальные рекреационные зоны, ежегодно привлекающие сотни тысяч туристов со всей России. При этом отличительными особенностями территории является сложный ландшафт и труднодоступность многих населенных пунктов, поэтому для развития инфраструктуры "МегаФона" на Алтае будет полезен опыт Марии, приобретенный в непростых географических и климатических условиях Камчатки. Ее компетенции в региональном управлении и высокий профессионализм позволят укрепить позиции компании и на массовом рынке, и в корпоративном сегменте", – комментирует Анастасия Спешилова, директор по региональному развитию "МегаФона" в Сибири и на Дальнем Востоке.

"Алтай – настоящая жемчужина нашей страны, я вижу в нем огромный экономический, социальный, туристический и культурный потенциал и считаю, что именно цифровизация может дать большой стимул для развития этих регионов. Поэтому своей основной задачей считаю внедрение на территории передовых сервисов и решений на основе интернета вещей, облачных технологий и анализа Big Data, которые помогут оптимизировать процессы и более эффективно решать задачи наших бизнес-партнеров и государственных заказчиков. Также среди приоритетов – рост качества связи, скорости мобильного интернета и совершенствование сервиса для всех наших абонентов", – говорит Мария Занько, директор Алтайского отделения "МегаФона".

Мария Занько закончила Российский государственный университет туризма и сервиса по специальности "юриспруденция". Карьеру в сфере телекоммуникаций начала в 2012 году. Занимала руководящие посты в компаниях "большой четверки", также возглавляла региональное отделение банка на Дальнем Востоке.

Торага Жогорку Кенеша Талант Мамытов принял председателя Совета старейшин (аксакалов) Организации тюркских государств Бинали Йылдырыма, сообщает пресс-служба ЖК.

На встрече обсуждалась тема активизации политико-экономических и культурно-гуманитарных связей между тюркоязычными государствами и роли старейшин в этом вопросе.

Талант Мамытов с удовлетворением отметил интенсивное развитие традиционных братских отношений и сотрудничества между Кыргызстаном и Турцией. «Нас связывает не только стратегическое партнерство, но и общая история и культура», - сказал он.

Торага также говорил о соглашениях, подписанных в ходе встречи глав двух государств в июне 2021 года. Он подчеркнул, что в глобальном мире, в частности в периоды политического и экономического кризисов, особую ценность приобретают советы старейшин, которые, безусловно, будут полезны и при реализации двухсторонних договорённостей между Кыргызстаном и Турцией.

Касаясь вопроса укрепления межпарламентских связей Кыргызстана с тюркоязычными странами Талант Мамытов сказал, что данное направление является приоритетным во внешнеполитической деятельности. Он проинформировал, что в этом году в Кыргызстане планируется провести очередное заседание Совета Парламентской ассамблеи тюркоязычных стран.

В свою очередь Бинали Йылдырым рассказал, что Совет сотрудничества тюркоязычных государств, соглашение о создании которого было достигнуто в городе Нахчыван, в прошлом году был трансформирован в Организацию тюркских государств. «В этом контексте возрастает роль и значение Совета старейшин. В июле 2022 году мы планируем провести очередное заседание Совета старейшин в Кыргызстане в Таласе, на земле нашего великого предка Манаса, или на Иссык-Куле», - добавил он.

В ходе разговора Бинали Йылдырым также напомнил, что в рамках восьмого саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств лидерами стран - участниц был принят документ «Видения тюркского мира -2040». «В документе обозначена дорожная карта сотрудничества в информационно-коммуникационной сфере, в области образования и культуры. Думаю, что мы имеем хорошие перспективы развития нашего взаимодействия. Турция готова оказать содействие Кыргызстану в открытии современных технопарков», - отметил он.

В завершении Бинали Йылдырым пригласил Торага Таланта Мамытова посетить IV Всемирные игры кочевников, которые пройдут с 29 сентября по 2 октября текущего года в турецком городе Изник.

«Газпром» семнадцатый год подряд обеспечивает прирост запасов газа выше объемов добычи

Совет директоров ПАО «Газпром» принял к сведению информацию о состоянии работы по обеспечению ресурсной базы, по геологическому изучению недр и геологоразведке.

Отмечено, что эффективное восполнение минерально-сырьевой базы — одна из ключевых стратегических задач «Газпрома». Из года в год компания успешно ее решает, в первую очередь, за счет проведения масштабных геологоразведочных работ (ГРР).

В 2021 году «Газпром» продолжал комплексную работу по поиску, оценке, разведке залежей углеводородов на территории Российской Федерации. Выполнено 6,7 тыс. кв. км сейсморазведочных работ методом 3D, пробурено 64,7 тыс. м горных пород, построено 20 глубоких скважин (две из них — на шельфе Карского моря).

Обеспечен прирост запасов газа «Газпрома» в объеме 523 млрд куб. м, что превышает объем его добычи (514,8 млрд куб. м в 2021 году). Таким образом, уже 17 лет подряд компания сохраняет коэффициент восполнения запасов выше единицы.

Основной прирост запасов газа в 2021 году получен в результате геологоразведочных работ на ресурсной базе Ямальского центра газодобычи — ключевого для развития отечественной газовой отрасли в XXI веке. Речь идет о Ленинградском месторождении на приямальском шельфе Карского моря, а также о Тамбейском месторождении на суше полуострова Ямал.

Компания продолжает строительство разведочных скважин на базовых месторождениях Ямальского центра — Бованенковском и Харасавэйском, а также на опорных месторождениях Якутского и Иркутского центров газодобычи — Чаяндинском и Ковыктинском. Кроме того, ведется геологическое изучение глубокозалегающих ачимовских и юрских отложений на традиционных месторождениях Надым-Пур-Тазовского региона.

Электрохимический завод в 2021 году утроил производство жидкого кислорода

Электрохимический завод (входит в Топливную компанию Росатома ТВЭЛ) в прошлом году отгрузил более 800 тысяч литров жидкого кислорода для медицинских учреждений Красноярского края.

В 2021 году, откликаясь на обращение Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в связи с высокой потребностью медицинских учреждений региона в медицинском кислороде на фоне резкого роста заболеваемости коронавирусной инфекцией, АО «ПО «Электрохимический завод» мобилизовало необходимые силы и ресурсы и в кратчайшие сроки в три раза увеличило производство жидкого кислорода.

Приоритетные отгрузки в адрес предприятий, определенных правительством Красноярского края и способных перевести жидкий кислород в газообразный с параметрами, позволяющими использовать его в медицинских целях, за год певысили 800 тысяч литров.

Далее кислород оперативно поставлялся в медицинские учреждения Красноярского края, ведущие борьбу за жизнь и здоровье пациентов, находящихся в тяжелом состоянии после заражения COVID-19.

Украина: кому верить – Байдену, Путину или Гоголю?

ХАМИД ДАБАШИ

Профессор иранистики и сравнительного литературоведения Колумбийского университета (Нью-Йорк).

СТАТЬЯ AL JAZEERA

Обращение к искусству, возможно, единственный способ сохранить рассудок в безумном мире. Перечитывая Гоголя, украинского классика русской литературы, погрузившись в лиминальные пространства, которые он создаёт в своих произведениях, мы сможем задуматься о реальных границах между цивилизацией и варварством.

Сегодня глобальные напасти попадают в новостную ленту с головокружительной скоростью. Мы только стали привыкать к беспокойному президентству Дональда Трампа, как мир захлестнула пандемия COVID-19. Не успели мы справиться с хаосом, вызванным пандемией, как экологические бедствия достигли пугающих масштабов. И только мы утешились фильмом «Не смотрите наверх» (2021), в котором представлен сатирический взгляд на проблемы климата, как заголовки СМИ стали тревожными и мрачными, предупреждая нас о том, что Владимир Путин готовит военную операцию на Украине.

Как раз в это время меня пригласили в Москву на презентацию нового русского перевода книги Эдварда Саида «Ориентализм». В итоге я решил принять участие в мероприятии по зуму из-за связанных с COVID-19 ограничений на поездки, введённых нашим университетом, и других обязательств, требовавших моего присутствия в Нью-Йорке. Если бы я поехал в Москву, то, скорее всего, застрял бы там из-за решения президента Джо Байдена закрыть воздушное пространство США для российских самолётов в ответ на военную спецоперацию на Украине, которую Путин начал 24 февраля.

Российская армия по-прежнему находится на Украине и с боями продвигается в направлении Киева. Но для чего? Чего позволит достичь эта военная операция на фоне климатического кризиса, незавершившейся пандемии и массовых волн вынужденного переселения, голода, смертей и разрушений, которые уже охватили мир – от Афганистана и Йемена до Эфиопии и Мьянмы? Обострение имперских опасений России XIX века в начале XXI столетия, в период экологических бедствий, кажется бессмысленным.

«Чума на оба ваши дома»

Как же нам сохранить рассудок в таких условиях?

Для меня защитное одеяло – это вечные произведения искусства, шедевры мировой литературы и музыки, к ним я обращаюсь, когда чувствую, что мир начал неконтролируемое падение и приближается Армагеддон.

Если суждено погибнуть, то я предпочёл бы сделать это, слушая Шостаковича или Баха, читая Гоголя или Хафиза Ширази, смотря на картины Эль Греко и Бехзада. На моей тумбочке у кровати лежат потёртые тома – «Изобретение Африки» Мудимбе и «Истина и метод» Гадамера.

Сегодня обращение к искусству, возможно, единственный способ сохранить рассудок в безумном мире. За первые две недели военной операции на Украине боевые действия американской и российской пропаганды достигли лихорадочного состояния. Традиционная либеральная русофобия в США усилилась из-за восхищения Путиным правых трампистов. Когда Такер Карлсон из “Fox News” безуспешно пытается защитить Путина и его операцию, а «обычные подозреваемые» из “The New York Times” бьют в барабаны войны, нам хочется укрыться и от либеральной русофобии, и от признаний консерваторов в любви к сильному лидеру. Всё это, как они надеются, поможет восстановить доминирование белых в США.

Ключ к трезвости рассудка сегодня – способность осудить российский акт, но не втягиваться в патологические отношения любви или ненависти, которые свойственны англо-американскому миру, когда речь заходит о Путине.

Конечно, игнорировать одержимость Запада Путиным и преувеличение его злодеяний непросто.

Когда люди – от страдающего сезонными расстройствами психики американца Томаса Фридмана до израильского автора бестселлеров Юваля Ноя Харари – утверждают, что действия Путина на Украине – нечто беспрецедентное и поворотный момент в истории человечества, хочется зарыться головой в подушку и задаться вопросом: где все они были последние двадцать лет во время бандитских акций США по всему миру.

Путин на Украине делает практически то же самое, что американцы делали в Афганистане, Ираке, Сомали и многих других точках планеты – просто он делает это не в Азии, Африке или Латинской Америке, а в Европе. Тот же военный приём, другая локация.

«Чума на оба ваши дома», – написал Шекспир. Почему невинные люди на Украине, в Афганистане, Ираке или Йемене должны платить за имперские амбиции под любым флагом?

Все мы вышли из гоголевской «Шинели»

Вернёмся к моему набору для выживания. Будучи подростком, я обожал русскую и американскую литературу, но так и не проникся любовью к европейской – за редким исключением. Среди главных светил моей юности был и остаётся потрясающий писатель Николай Гоголь (1809–1852). Моё восхищение им началось «Мёртвых душ», переведённых на фарси. Я был настолько увлечён, что даже перевёл на фарси одно из его произведений – «Записки сумасшедшего» (но так и не решился опубликовать, потому что не знаю русского и переводил английский вариант, а у нас в стране были переводчики, великолепно знавшие и русский, и фарси).

Долгое время я не придавал значения тому, что Гоголь был украинцем по рождению и русским по литературной культуре. Я вспомнил об этом, когда слушал Байдена и Путина, пытавшихся убедить аудиторию – каждый свою – в своём невнятном видении военной операции на Украине.

Наблюдая, как два президента борются за мировое внимание, я думал о том, что карта региона была бы совершенно иной, если бы мы сосредоточились не на бряцающих оружием политиках, а на истории литературы, которая обнажает бессмысленность конфликта двух стран.

Возьмём повесть Гоголя «Тарас Бульба» (1835) – хронику жизни воинов-казаков. В повести рассказывается история старого казака Тараса Бульбы и двух его сыновей, младший из которых влюбляется в польку. В итоге он был убит собственным отцом. В 1842 г. Гоголь опубликовал вторую версию повести, в которой более заметны русские националистические мотивы. Исследователи русской литературы утверждают, что второй вариант произведения – это трансформация «украинской истории в русскую повесть», демонстрирующая «связь казачьей и русской души».

Родился на Украине, писал по-русски, а читает его весь мир

В эссе, опубликованном в 2017 г., Георгий Ломсадзе и Николоз Бежанишвили предложили своё видение центрального места Гоголя в разграничении украинской и русской культуры и идентичности.

«Родившийся на Украине и ставший известным в России, Гоголь вобрал в себя связи, объединяющие две страны, и различия, их разделяющие. На фоне ухудшения отношений двух стран вопрос национальной принадлежности Гоголя постоянно возникает в списке тем, оспариваемых Украиной и Россией».

Что же стоит на кону? Гоголь пересёк границы между родной Украиной и своей литературной родиной Россией легко, изящно, благословляя обе страны. Переехав в двадцатилетнем возрасте с Украины в Россию, он принёс дар своей родины в страну, обещавшую литературное будущее. Он занял место среди классиков наравне с Толстым, Достоевским и Тургеневым, и русская литература поднялась на недосягаемый пьедестал.

Гоголь не чувствовал себя обязанным России и постоянно высмеивал правящую монархию. Но разве каждый отморозок говорил ему: «Отправляйся туда, откуда приехал», как регулярно американцы говорят тем, кто указывает на ужасы белого расизма в США? Напротив. «Все мы вышли из гоголевской “Шинели”», – говорил Фёдор Достоевский[1].

В 2009 г. Том Парфитт детально проанализировал российско-украинское соперничество за Гоголя: «Сначала была политика, потом газ. Теперь углубившийся антагонизм между Россией и Украиной приобрёл литературное измерение: враждующие соседи борются за наследие Николая Гоголя в преддверии 200-летия со дня его рождения».

Пока Россия и Украина ведут борьбу за литературную славу Гоголя, люди по всему миру, не русские и не украинцы, испытывают не менее легитимную любовь и восхищение, основанные не на месте рождения или языке, на котором писатель творил, а на квинтэссенции его остроумия, мудрости и невероятного чувства юмора.

На руинах Российской империи возник Советский Союз, а из руин Советского Союза поднялась Россия. Сегодня болезненные воспоминания о двух империях, царской и коммунистической, оказывают воздействие на восприятие Россией самой себя. Происходящее сейчас на Украине – не начало чего-то и не конец.

При Путине Россия активно действовала на собственном «заднем дворе» в Чечне, а потом в Сирии, поддержав лидера с глобальными амбициями. Ни ура-патриотизм российских националистов, ни идиотизм американских экспертов, которые считают спецоперацию на Украине ещё одним поворотом к «концу истории» и цивилизации, ни действительно пугающий европейский расизм, проявившийся в привилегированном положении украинцев в сравнении с миллионами других беженцев – всё это здесь не главное.

Перестав слушать российскую и американскую пропаганду, мир сможет обратиться к Гоголю, украинскому классику русской литературы, и к лиминальным пространствам, которые он создаёт в своих произведениях. Это позволит нам задуматься о реальных границах между цивилизацией и варварством.

Al Jazeera News

СНОСКИ

[1] Авторство ошибочно приписывается Ф. М. Достоевскому, который однажды произнёс эту фразу в беседе с французским литератором Э. де Вогом. Последний понял её как собственные слова писателя и так её и привёл в своей книге «Русский роман» (1886). В действительности эти слова принадлежат, как доказал советский литературовед С. А. Рейсер (см.: Вопросы литературы. 1968. № 2) французскому критику Эжену Вогюэ, опубликовавшему в “Rftvue des deux Mondes” (1885. № 1) статью о Достоевском. – Прим. ред.

Украина. Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 22 марта 2022 > № 4313805 Хамид Дабаши

На развитие дорожной инфраструктуры России выделят более 163 миллиардов рублей

На строительство и реконструкцию дорог, а также объектов дорожной инфраструктуры из федерального бюджета в 2022-2024 гг. субъектам страны дополнительно направят свыше 163 млрд рублей. Соответствующее распоряжение подписано Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным.

«Качественная дорожная инфраструктура нужна для развития экономики во всех регионах страны. Финансирование позволит в первую очередь ускорить реализацию крупных инфраструктурных проектов, которые окажут поддержку и смежным отраслям, а после завершения строительства улучшится транспортная связанность регионов», — отметил премьер-министр РФ.

Дополнительное финансирование позволит обновить и построить 757 км федеральных и 292 км региональных дорог. В частности, бюджетные ассигнования направят на реализацию госпрограммы «Развитие транспортной системы», нацпроекта «Безопасные качественные дороги», а также федерального проекта «Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа - Западный Китай», входящего в состав транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.

Большое внимание будет уделено развитию сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. В частности, средства выделят на реконструкцию автомобильной дороги А-120 «Санкт-Петербургское южное полукольцо» и трассы Кировск – Мга – Гатчина – Большая Ижора. Она является одной из важнейших федеральных трасс Ленинградской области, по которой осуществляются транспортные связи между Кировским, Тосненским, Гатчинским и Ломоносовским районами. Кроме того, автодорога обеспечивает выход на вылетные автомагистрали из Санкт-Петербурга. Трасса активно используется жителями города для поездок к местам отдыха, а также жителями расположенных рядом сельских населенных пунктов.

Дополнительное финансирование выделено и на строительство автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва — Владимир — Нижний Новгород — Казань — Уфа на участке обхода Нижнекамска и Набережных Челнов. Она позволит обеспечить перенаправление транзитного транспорта из западных регионов страны, следующего через Казань по автодороге М-7 «Волга» в направлении городов Нижнекамск, Заинск, Набережные Челны и далее в сторону Уфы по новому скоростному направлению, минуя загруженный автотранспортом проезд по плотине Нижнекамской ГЭС. Тем самым будет обеспечена разгрузка автомобильной дороги М-7, временные затраты в пути станут на порядок меньше, а также в лучшую сторону изменится экологическая обстановка в г. Набережные Челны.

Также федеральная поддержка будет выделена на строительство Южного обхода г. Рязани. В рамках реализации данного проекта будет построен участок автодороги М-5 «Урал» Москва — Рязань — Пенза — Самара — Уфа — Челябинск с четырьмя полосами движения, устройством одной эстакады, трех транспортных развязок, четырнадцати мостов и путепроводов, четырех сельхозпереездов, трех пешеходных переходов в разных уровнях. Протяженность новой комфортной безопасной трассы составит более 26,4 км. В результате строительства Южного обхода удастся не только вывести транзитный транспорт за пределы Рязани, но и ликвидировать узкие места при пересечении с железной дорогой, а также в несколько раз сократить аварийность на местных дорогах.

В рамках оказания поддержки субъектам планируется обеспечить реализацию крупных социально значимых проектов, таких как продолжение реконструкции региональной дороги Нарьян-Мар – Усинск в Ненецком автономном округе, строительство автодорожного обхода Кемерово, реконструкцию трассы Владивосток – Находка – порт Восточный в Приморском крае, капитальный ремонт моста через Волгу в Рыбинске Ярославской области.

Шишкалова Анна

Технологии клеточного иммунитета разрабатывают сибирские ученые

Об использовании клеточных технологий, технологии трансплантации костного мозга и стволовых клеток, иммунотерапии и иных, в том числе собственных разработках рассказали исследователи и врачи Научно-исследовательского института фундаментальной и клинической иммунологии. По эффективности применяемых методик, уровню технической оснащенности учреждение является уникальным не только для Сибири, но и всей Российской Федерации.

Заместитель губернатора Новосибирской области Ирина Викторовна Мануйлова подчеркнула, что созданный около сорока лет назад НИИФКИ — это научно-исследовательская площадка, которая отвечает вызовам времени и работает над созданием технологий будущего. Их разработке помогает грантовая поддержка, оказываемая правительством Новосибирской области и Российским фондом фундаментальных исследований. Работы ведутся по линии НОЦ «Сибирский биотехнологический научно-образовательный центр» — научно-образовательного центра мирового уровня.

«Разработки института по исследованию клеточного иммунитета, иммунного ответа организма на те или иные вызовы по своей сути являются персонифицированной медициной, когда взамен привычным фармпрепаратам на помощь врачу и пациенту приходят клетки и выверенные высокотехнологичные методики. В настоящее время, когда, по сути, прерывается цепочка поставок, в том числе, из-за рубежа, такая работа по максимально быстрому внедрению имеющихся наработок на собственных площадках чрезвычайно важна», — отметила Ирина Мануйлова.

В лабораториях НИИ фундаментальной и клинической иммунологии ведется разработка и апробация новых методов диагностики и лечения основных заболеваний современного человека на основе комплексного использования иммунотропных препаратов, наночастиц, цитокинов и клеточных технологий. Как рассказал директор НИИФКИ доктор биологических наук Александр Николаевич Силков, в институте разработано более 35 новых медицинских технологий диагностики и лечения, 20 из которых защищены патентами и 9 — зарегистрированы Росздравнадзором.

НИИФКИ реализует проекты фундаментальных и клинических исследований новых методов иммунодиагностики и иммунотерапии социально-значимых заболеваний, в том числе применения таргетной иммунотерапии в лечении аутоиммунных и аллергических болезней и новых возможностей использования клеточных технологий при заболевании центральной нервной системы (ЦНС) при гематологических и онкологических заболеваниях. Здесь получают высокотехнологичную медицинскую помощь сотни пациентов, недуги которых еще десять лет назад считались неизлечимыми. Кроме того, в НИИФКИ проводятся диагностика и лечение первичных иммунодефицитов у детей и взрослых.

Также в рамках НОЦ «Сибирский биотехнологический научно-образовательный центр мирового уровня» разрабатывается проект, посвященный прогнозу исхода трансплантации костного мозга при онкогематологических заболеваниях, проводится восстановление больных, переболевших коронавирусной инфекцией.

Пресс-служба губернатора и правительства Новосибирской области

Грибы могут стать частью рациона космонавтов на лунной базе

Ученые из России и Австрии разработали концептуальную модель грибной фермы на Луне. В перспективе такая ферма на лунной базе может стать частью системы жизнеобеспечения с функциями воспроизводства пищи и переработки растительных отходов. Результаты исследования опубликованы в журнале Life Sciences in Space Research.

Разработка системы жизнеобеспечения человека (СЖО) является составной частью планировании длительных космических миссий. Одно из предназначений СЖО — обеспечение космонавтов пищей. В список биологических видов-кандидатов на воспроизводство пищи, наряду с растениями и животными, включены грибы.

Ученые Института биофизики ФИЦ «Красноярский научный центр СО РАН» совместно с коллегами из Австрии разработали концептуальную модель грибной фермы на лунной базе. Она состоит из двух модулей. Первый используется для подготовки и стерилизации субстрата, а во втором происходит посев и выращивание грибов. С ростом численности экипажа производство грибов можно увеличить, установив дополнительные модули.

По мнению исследователей, наиболее подходящим грибом для выращивания на Луне является вешенка. Она содержит мало натрия, насыщенных жиров и холестерина. При этом являются хорошим источником белка, тиамина, витамина B6, фолиевой кислоты, железа, магния, цинка и марганца, а также пищевых волокон, рибофлавина, ниацина, пантотеновой кислоты, фосфора, калия и меди. В отличие от других культивируемых грибов, вешенку уже использовали в экспериментальной модели СЖО для переработки растительных отходов.

Технологический цикл выращивания грибов длится чуть больше двух месяцев и включает в себя подготовку и стерилизацию субстрата, посев, сбор урожая. После завершения отработанный субстрат удаляется и проводится влажная уборка фермы. Исследователи отмечают, что выращивать грибы на Луне планируется на растительных отходах, например, пшеницы, которая использовалась в созданной красноярскими учеными системе жизнеобеспечения БИОС-3. Ученые подсчитали, что один технологический цикл требует 86 килограмм растительных отходов и дает 28 килограмм свежих грибов. Этого количества грибов достаточно для употребления пятнадцатью космонавтами двух блюд в неделю, содержащих по 100 г вешенки.

«Есть несколько причин для включения грибов в космическую диету. Как и продукты животного происхождения, в отличие от растений, грибы содержат витамин D. Поэтому в случае невозможности получения животной пищи они могут стать единственным источником витамина D в экологической системе жизнеобеспечения. Грибы выращивают на растительных отходах, что обеспечивает их переработку в удобрение. Использование грибов увеличивает разнообразие космического рациона. Однако представленный проект грибной фермы содержит неопределенности, потому что грибы на Луне ещё не выращивали. Параметры будущей грибной фермы и лунной биорегенеративной системы жизнеобеспечения можно будет уточнить с помощью их малых аналогов, доставляемых на Луну», — рассказал старший научный сотрудник Института биофизики ФИЦ КНЦ СО РАН кандидат биологических наук Владимир Степанович Ковалев.

Группа научных коммуникаций ФИЦ КНЦ СО РАН

Австрия. СФО > Агропром. СМИ, ИТ. Медицина > sbras.info, 22 марта 2022 > № 4063170

Томские ученые усовершенствовали российские томографы

Исследователи Томского политехнического университета (ТПУ) разработали протоколы, которые позволяют повысить производительность традиционных томографов и качество томограмм. Протоколы применимы к оборудованию, которое используется в геологии при исследовании полноразмерных кернов, и могут впоследствии быть применены в атомной, энергетической и других отраслях. Исследования и разработки новых протоколов проводятся в рамках федеральной программы Минобрнауки России «Приоритет 2030». Усовершенствованные томографы имеют более высокую скорость сканирования, улучшенную контрастную чувствительность и могут стать полноценной заменой зарубежной технике.

Сегодня перед недропользователями стоит задача оцифровать физические образцы и создать цифровые хранилища кернов. Применив к большой цифровой базе кернов новые алгоритмы, построенные с использованием нейронных сетей и искусственного интеллекта, можно будет выявлять скрытые закономерности, которые не видны в конкретном эксперименте, но проявляются на большой выборке.

Специалисты ТПУ улучшили оптическую схему томографа и добавили к классической схеме томографии пассивные оптические элементы — компенсационные фильтры специальной формы. Это их первое применение в томографах такого типа. Ранее компенсационные фильтры сложной формы использовались только в медицине для минимизации дозы излучения. При этом их внедрение не требует изменения конструкции томографов и больших дополнительных затрат.

Разработанные томскими учеными компенсационные фильтры имеют ряд преимуществ. Они не требуют дополнительного обслуживания, технологичны, просты в изготовлении и позволяют на фундаментальном уровне обеспечить выравнивание сигналов и утилизацию полной мощности рентгеновского источника. Эксперименты показали, что новые протоколы позволяют повысить производительность традиционного томографа до пяти раз.

«Полученные протоколы легко оптимизировать под задачи атомной, медицинской, энергетической и других отраслей. В рамках реализации гранта федеральной программы Минобрнауки России «Приоритет 2030» наша команда будет заниматься разработкой инструментов для контроля тепловыделяющих элементов исследовательских реакторов и создания технологий по утилизации СО2. Таким инструментом станет спектральный микротомограф с новым протоколом увеличения контрастной чувствительности», — рассказывает директор Исследовательской школы физики высокопрочных процессов ТПУ Алексей Гоголев.

На данный момент технология апробирована и внедрена на томографе производства ТПУ в компании ООО «Корэтест Сервис» (Тюмень), подана заявка на регистрацию патента.

Столкнется ли Россия с нехваткой катализаторов для нефтепереработки и нефтехимии?

Для производства из нефти топлив и более сложных продуктов, например полиэтилена или полипропилена, необходимы катализаторы. Многие из них закупались за рубежом. О том, как обстоят дела с импортозамещением катализаторов в области нефтепереработки и нефтехимии, мы поговорили с заместителем директора, руководителем отдела технологии каталитических процессов ФИЦ «Институт катализа им. Г. К. Борескова СО РАН» доктором технических наук Александром Степановичем Носковым.

«Еще в 2019 году Министерством энергетики РФ была создана рабочая группа по анализу возможности импортозамещения в области нефтепереработки и нефтехимии. Задача была определить узкие места и составить возможные шаги по их расшивке (то есть ликвидации недостатков в слабых звеньях производственного процесса). Все данные по оценке рынка, доли импорта, оборудования и катализаторов вошли в единый документ. Он включал качественную характеристику, насколько надежно поставлено обеспечение этих сфер в России. Также там были перечислены основные разработчики и производители катализаторов для процессов нефтепереработки и нефтехимии. В конце документа мы представили программу, по каким позициям в первую очередь надо предпринимать шаги», — рассказывает Александр Носков.

По словам ученого, отрасль нефтепереработки не должна столкнуться с большими проблемами из-за санкций. Заводы, аппараты, каталитические реакторы — всё это исторически базировалось на отечественных технологиях. Для производства топлив используется всего около десятка основных катализаторов. Спрос на каждую марку большой, а имеющиеся мощности позволяют оперативно нарастить объемы производства.

«В нефтепереработке практически по всем позициям на сегодняшний день либо нет критического состояния, либо достаточно быстро, в течение полугода-года, узкие позиции могут быть закрыты. Кроме того, большинство катализаторов здесь эксплуатируются от трех до десяти лет. Поэтому, если катализатор загрузили, например, в прошлом году, он прослужит еще некоторое время», — говорит Александр Носков.

Нет проблем и с некоторыми катализаторами, которые необходимо постоянно добавлять в кипящий слой (процесс крекинга). Их производство налажено на российских предприятиях: Ишимбайском специализированном химическом заводе катализаторов и Омском катализаторном заводе.

Катализаторы в нефтепереработке делятся на две большие группы. Одни обеспечивают глубину переработки нефти (чтобы из одного ее количества получить как можно больше бензина и дизельного топлива). Вторые направлены на повышение качества этого топлива. По словам ученого, сейчас важно прежде всего сохранять глубину переработки, а возможное снижение качества в нынешней ситуации некритично.

Самая узкая проблема российской нефтеперерабатывающей промышленности в области импортозамещения — катализаторы гидроочистки и гидрокрекинга. Их объем потребления составляет соответственно 3 500—4 000 и 1 000—1 500 тонн в год.

Процессы гидрокрекинга используются, чтобы вытащить топливо из нефтяного остатка. Он получается после того, как из нефти извлекут бензиновую, керосиновую и дизельную фракции, и составляет примерно 25—30 % от ее изначального веса. «Эти процессы осуществляются при очень высоком давлении (200 атмосфер) в присутствии водорода. Такие технологии лишь недавно стали применяться в России массово. Заводы у нас сейчас только строятся, а Япония уже объявила эмбарго на поставку оборудования», — рассказывает ученый.

Другое уязвимое направление в области нефтепереработки — это катализаторы получения зимних и арктических топлив (объем потребления — 200—250 тонн в год). Эти технологии базируются на импортных катализаторах, и быстрая замена здесь вряд ли возможна. Не все соединения, использующиеся в таких катализаторах, доступны в России. «У нас есть научные заделы, но стадия подготовки еще недостаточная для введения в эксплуатацию», — говорит Александр Носков.

В нефтехимии же сложилась совершенно иная ситуация. Основной продукцией этой отрасли являются полиэтилен, полипропилен, всевозможные масла. Они получаются в результате следующего, более тонкого этапа переработки.«В нефтехимии многие производства базируются полностью на импортных технологиях. А когда вам продается импортная технология, лицензиар гарантирует все процессы только при использовании прописанного в технологии катализатора. Если его заменить, все гарантии снимаются. Поэтому катализаторы тоже использовались в основном зарубежные»,— рассказывает ученый.

Заводы по производству катализаторов расположены в основном в США Франции, Германии, Дании. Китай тоже пытается наладить их выпуск, но, по словам ученых, пока китайские катализаторы не достигли нужного качества, и предприятия, использующие их, могут столкнуться с проблемами.

Проблема заключается также в том, что нефтехимия требует гораздо большего разнообразия катализаторов (их номенклатура насчитывает более 100 наименований). В то же время потребность в каждом отдельном катализаторе гораздо меньше, чем в нефтепереработке: около 50—100 тонн в целом по стране. Налаживать производство для такого малого тоннажа предприятиям невыгодно. Это пытались сделать в СССР, когда промышленность была настроена на самообеспечение, но после перехода на рыночную экономику большую часть катализаторов для нефтехимии стали закупать за рубежом.

«Здесь самые узкие места — производство полиэтилена и полипропилена. В России оно сейчас составляет примерно 4—5 миллионов тонн в год. В этих процессах катализатор одноразовый, он в миллионных долях присутствует в составе самой продукции. На эти 4—5 миллионов тонн нужно примерно 100—120 тонн катализатора. Если прекратятся поставки нужного катализатора, производство будет остановлено в течение месяца. Сейчас у нас в институте и на предприятиях активно прорабатываются вопросы решения этой проблемы», — отмечает Александр Носков. С нехваткой катализаторов могут столкнуться также шинная и лакокрасочная промышленности.

Также в сложной ситуации оказалась пищевая отрасль, а именно производство маргарина, который широко используется в кондитерских и хлебобулочных изделиях. «В этой сфере практически все российские заводы также работают на импортных катализаторах, многие из которых одноразовые. Сейчас ИК СО РАН ведет переговоры с некоторыми предприятиями промышленного сектора. Заделы есть. Возможно, нам удастся решить эту проблему», — рассказывает исследователь.

У Института катализа СО РАН есть сложившиеся связи с «Роснефтью», «Газпромнефтью», «Газпромом», «СИБУРом». С реальным сектором экономики работают около 20 % ученых института.

«Разработка любого нового каталитического процесса от начала исследований до промышленной реализации занимает в лучшем случае десять лет. В форс-мажорных обстоятельствах и с участием государства этот срок можно сократить до пяти-шести лет. Поэтому, если смотреть реально, за один-два года мы можем предложить только замену того, что есть. Например,попытаться воспроизвести западные катализаторы. Сейчас от российских компаний мы ждем конкретные запросы, какие катализаторы, с какими именно характеристиками им нужны», — говорит Александр Носков.

Ученый отметил, что отрасль по производству катализаторов нуждается сегодня в серьезной поддержке государства и участии компаний-заказчиков.

Диана Хомякова

Россияне в 2021 году на 12% чаще интересовались покупкой загородных домов, чем годом ранее. При этом на продажу по итогам прошлого года было выставлено на 2% больше объектов в этой категории, чем в 2020 году, а средние цены на дома за этот период увеличились на 11%. Об этом сообщает Авито Недвижимость.

В целом же спрос на загородные объекты в стране по итогам 2021 года увеличился на 6%. Среди регионов наиболее активная динамика спроса наблюдалась на юге России: в Краснодарском крае – на 25%, в Крыму - на 24%, а также в Московской области - на 24%.

В 2021 году количество выставленных на продажу загородных объектов на Авито Недвижимости, лидере по объёму предложения в стране, не изменилось. При этом на рынок активнее выходили традиционно более дорогостоящие таунхаусы и коттеджи. Число выставленных на продажу дач - более доступного сегмента - снизилось на 11%. Однако, были регионы, где количество объявлений о продаже недвижимости заметно возросло. К примеру, в Тюменской области - на 36%, а в Новосибирской - на 13%.

Активнее всего по итогам 2021 дорожали таунхаусы (+31% год к году), их средняя цена в прошлом году составляла 6.8 млн руб. Средняя стоимость коттеджей поднялась на 26% до 8.2 млн руб. Дома в прошлом году дорожали медленнее - на 15%, в среднем до 2.3 млн руб. за объект, а цена на дачи осталась без изменений.

Авито Недвижимость - платформа для размещения объявлений на рынке недвижимости в России. В среднем за месяц на Авито Недвижимости ежедневно было доступно около 2.4 млн активных предложений по всей России, которые суммарно собрали более 1.2 млрд просмотров, а 40 млн человек ежемесячно заходят в раздел "Недвижимость". Так, в среднем ежедневно пользователи размещали на платформе более 25 тыс. новых объявлений о продаже и аренде недвижимости.

Авито — популярная онлайн-платформа объявлений в России. Каждый день пользователи добавляют порядка 700 тыс. новых объявлений. Каждую секунду на Авито совершается шесть сделок. Ежемесячно на Авито взаимодействуют более 50 млн человек, а число размещенных объявлений превышает 83 млн. Сегодня с помощью сервиса можно разместить объявления в категориях "Товары", "Авто", "Работа", "Услуги", "Недвижимость". Авито объединяет продавцов и покупателей как со стороны частных лиц, так и представителей малого и среднего бизнеса. Для удобного и безопасного заключения сделок в сервис интегрирована Авито Доставка, которая позволяет пользователям осуществлять сделки по всей России — от Калининграда до Владивостока.

***

Будущее ипотеки и рынка недвижимости обсудят на двадцатой юбилейной всероссийской конференции "Ипотечное кредитование в России" Она состоится 29 марта 2022 года в Москве. Сайт проекта

В конференции примут участие представители профильных государственных организаций, крупнейших российских банков, ипотечных агентств, девелоперских и строительных компаний, ИТ-разработчиков, страховых и оценочных компаний.

На конференции пройдут три тематические дискуссии:

• Вызовы 2022 года

• Цифровизация системы ипотечного кредитования

• Программа индивидуального жилищного строительства

Регистрация открыта.

Банк "Санкт-Петербург" временно отменяет комиссию за снятие наличных с кредитных карт

Клиенты банка "Санкт-Петербург" в период с 22 марта по 29 марта 2022 года (включительно) смогут снять наличные денежные средства с кредитных карт без комиссии. Об этом говорится в сообщении банка.

Деньги в пределах размера лимита кредитования можно получить в банкоматах либо в кассе банка. С 30 марта 2022 года комиссия за снятие наличных денег с кредитных карт составит 5.9% от суммы, но не менее 590 руб.

Комиссия за снятие наличных взимается только в пределах кредитного лимита. Собственные средства клиенты могут снимать без комиссии.

Банк "Санкт-Петербург" (ИНН 7831000027) - универсальный коммерческий банк, основан в 1990 году. В банке обслуживается более 1.8 млн частных лиц и 52 тыс. компаний в 64 офисах в Санкт-Петербурге, Ленинградской области, Москве и Калининграде, включая представительство в Новосибирске.

ПОРТАЛ SUPERJOB НАЗВАЛ ДИАПАЗОН ЗАРПЛАТ ОПЕРАЦИОННОЙ МЕДСЕСТРЫ

Сервис по поиску работы SuperJob в марте 2022 проанализировал предложения работодателей и ожидания претендентов на позицию «Медицинская сестра операционная» в коммерческих клиниках.

Согласно собранным данным, на зарплату выше среднерыночной могут претендовать медицинские сестры с опытом в операционной от 2 лет и навыками работы с современным оборудованием (эндоскопическим, лапароскопическим, артроскопическим и проч.). Значимым преимуществом при трудоустройстве может стать высшая квалификационная категория. Зарплатный максимум для операционной медицинской сестры в коммерческих клиниках Москвы составляет 150 тыс. руб., Санкт-Петербурга — 140 тыс. руб., Екатеринбурга, Красноярска и Новосибирска — по 100 тыс. руб. В среднем операционные медсестры в Москве получают 80 тыс. рублей (от 45 тыс.), в Санкт-Петербурге средняя зарплата составляет 75 тыс. (от 40 тыс.).

Должностные обязанности операционной медсестры среди прочего включают: ассистирование врачу на операциях, ранний послеоперационный уход за пациентом, подготовка операционной, контроль своевременного направления на гистологическое и бактериологическое исследование образцов, контроль качества стерилизации инструментария и аппаратуры операционной, ведение медицинской документации.

Российские компоненты для выпуска стали будет производить «Газпром нефть»

Компания «Газпромнефть-Графитек», дочерняя структура «Газпром нефти», стала резидентом особой экономической зоны «Авангард» в Омской области, где разместит завод графитированных электродов. Высокотехнологичное производство компании сможет обеспечить российскую металлургическую промышленность ключевым элементом для выпуска высокосортной стали — сверхмощными электродами, говорится в релизе компании. Проектная мощность предприятия, которое поддержит независимость российской металлургии от импорта, превысит 45 тыс. тонн графитированных электродов в год.

«Сырьем для производства электродов станет нефтяной кокс, выпуск которого начнется на Омском НПЗ компании после запуска комплекса глубокой переработки нефти. Локализация полного цикла производства высококачественных компонентов обеспечит спрос отечественных металлургических предприятий. Дополнительным преимуществом проекта являются высокие экологические параметры продукции: применение современных электродов позволяет сокращать в два раза углеродный след при производстве стали», — отмечается в сообщении.

Завод будет интегрирован в единый производственный кластер компании в Омской области, который объединяет высокотехнологичные предприятия: Омский НПЗ, Омский завод смазочных материалов, а также проект создания первого в России производства катализаторов нефтепереработки, отмечает rupec.ru.

АВИАКОМПАНИЯ NORDSTAR ВЫПОЛНИЛА СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕЙС ИЗ СТАМБУЛА В МОСКВУ

Вчера, 21 марта 2022 года, авиакомпания NordStar, входящая в группу компаний «Норильский никель», доставила из Стамбула в Москву 69 человек, которые ранее не могли вернуться в Россию из-за введения санкций в отношении российских авиакомпаний.

Рейс организован благодаря тесному взаимодействию Росавиации с МИД России, Посольством России в Турции и авиационными властями Турции.

Отдельно следует подчеркнуть, что авиакомпания NordStar выполнила рейс за свой счет. Все пассажиры были возвращены в Москву безвозмездно.

Среди пассажиров - сотрудники Посольства Российской Федерации в Болгарии с семьями, а также российские граждане, которые оказались в ряде европейских государств и из-за санкций были вынуждены добираться домой через третьи страны.

Вопрос организации специальных рейсов с целью возращения в Россию российских граждан находится на постоянном контроле Росавиации. Работа по данному направлению осуществляется в ежедневном режиме.

Разработка "Ростеха" повышает безопасность аэропортов в Арктике

Холдинг "Росэлектроника" госкорпорации "Ростех" оснастил аэропорт Надыма в Ямало-Ненецком автономном округе новым радиолокационным оборудованием. Локатор АОРЛ-1АМ обеспечивает сопровождение воздушных судов в радиусе до 380 км от аэропорта и уверенно работает в условиях полярного климата.

В ходе приемо-сдаточных испытаний была подтверждена эффективная работа радиолокатора при температуре воздуха –50 ºС, обледенении до 20 мм и высокой скорости ветра.

Уникальная параболическая антенна позволяет устройству получать информацию одновременно по двум каналам: первичному, который используется для обнаружения самолетов на расстоянии до 120 км, и вторичному – для сбора на расстоянии до 380 км дополнительной информации о высоте полета, остатке топлива, номере борта. Это исключает необходимость установки отдельного вторичного радиолокатора и делает устройство более надежным в эксплуатации. Еще одна особенность изделия - встроенный контроль определения неисправностей, современная аппаратура обогрева и кондиционирования.

В АОРЛ-1АМ используются уникальные методы обработки сигналов и информации с применением процессоров и интегральных микросхем, улучшенные системы управления и контроля, полностью переработанная приемопередающая аппаратура.

"Радиолокаторы АОРЛ-1АМ поставляются в рамках федерального проекта по развитию региональных аэропортов, а также модернизации транспортной инфраструктуры в Арктическом регионе. Изделия разработаны на основе современных технологий, что позволяет подстраиваться к условиям конкретной местности и метеоусловиям, обеспечивать высокую точность обнаружения воздушных судов и получать от них все необходимые данные для сопровождения полетов", – отметил генеральный директор Объединенной приборостроительной корпорации (работает под брендом "Росэлектроника") Сергей Сахненко.

Модернизацию аэропорта Надыма провел Челябинский завод "Полет" концерна "Вега" холдинга "Росэлектроника". Ранее современное радиолокационное оборудование ЧРЗ "Полет" было установлено в аэропортах Орска, Батагая, Перми, Абакана, Севастополя, Челябинска, Мурманска и Салехарда.

Замминистра провел совещание с заместителем губернатора Кузбасса

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев провел рабочее совещание с заместителем губернатора Кузбасса по строительству Глебом Орловым.

На встрече обсудили планы реализации федеральных программ «Стимул» и «Сейсмика» в этом и следующих годах, а также антикризисные меры, которые сейчас предпринимаются в регионе для реализации строящихся проектов.

В 2021 году в рамках программы мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации (программа «Стимул») Кузбассу предоставлена субсидия федерального бюджета в размере 502,32 млн. рублей.

На эти средства построена автодорога протяженностью 2,4 км, которая связала сразу несколько развивающихся микрорайонов в городе Кемерово и в посёлке Металлплощадка. В Новокузнецке начато строительство внеквартальных инженерных сетей и улично-дорожной сети микрорайона № 7 Новоильинского района.

В Киселевске начаты работы по расширению системы хозбытовой канализации общей протяженностью почти 10 км.

В Прикамье увеличили финансирование всех госпрограмм

Текст: Александр Шестаков (Пермь)

На очередном заседании Законодательного собрания Пермского края парламентарии одобрили поправки в региональный бюджет на ближайшие три года. Изменения связаны с перераспределением остатков, сформировавшихся на начало года.

Социальная ответственность

Как всегда, практически все изменения связаны с социальными расходами. Так, дополнительно выделенные 1,2 миллиарда рублей позволят провести индексацию заработных плат работников бюджетной сферы на полгода раньше - не с 1 октября, как планировалось, а с 1 апреля. Также будут расширены социальные меры поддержки и увеличены стипендии - Прикамье вслед за федерацией поднимает уровень их индексации с четырех до 5,8 процента. На эти цели поправками предусмотрено более 148 миллионов рублей на 2022 год, на 2023 и 2024 годы - по 170 миллионов.

Поправки затронули все 14 государственных программ, реализуемых в Пермском крае. Изменения позволили увеличить расходы на догазификацию, повышение качества теплоснабжения, развитие территорий, ремонт и строительство объектов общественной инфраструктуры и автодорог.

Мал, да важен

Не остался без внимания малый и средний бизнес. В связи с текущей экономической ситуацией региональное правительство предложило оказать финансовую помощь предпринимателям в виде микрозаймов, предоставляемых по льготной ставке. Дополнительно из краевого бюджета на эти цели выделено порядка полумиллиарда рублей. Предполагается, что эти средства позволят оплатить текущие расходы и, таким образом, сохранить предприятия.

Еще одна принятая депутатами поправка предполагает выделение 200 миллионов рублей на компенсацию половины затрат, понесенных предпринимателями из-за повышения ставки по кредитам. Данной льготой смогут воспользоваться те субъекты МСП, которые заключили кредитные договоры до 1 марта 2022 года. Еще одно условие - долг перед кредитным ведомством должен превышать 500 тысяч рублей.

- Мы прекрасно понимаем, что сегодня предприниматели особенно нуждаются в этих средствах для покрытия текущих расходов. Власти обязаны их поддержать, чтобы не допустить закрытия предприятий и сохранить рабочие места, - отметил председатель краевого парламента Валерий Сухих. - Два года назад, когда начиналось распространение коронавируса, мы также столкнулись с беспрецедентными экономическими сложностями. Опыт показал, насколько важно для предприятий получить поддержку от региона как можно быстрее.

В первом чтении одобрен также законопроект, который расширяет категории инвестиций, позволяющих бизнесу получить средства по инвествычету. Он будет доступен сразу по трем видам финансовых вложений: до 50 процентов - по расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, до 30 процентов - по расходам на модернизацию и реконструкцию, а также по расходам предприятий-застройщиков на создание транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры в рамках комплексного развития территорий.

По всему краю

Также в двух чтениях принят проект закона о предоставлении жилья детям-сиротам. Он предусматривает возможность при отсутствии жилых помещений на территории муниципального образования по месту жительства предоставлять квартиры детям-сиротам в другом муниципалитете. Однако сделать это можно будет только с письменного согласия детей-сирот и при согласовании с органами местного самоуправлении, на территории которых планируется предоставление жилого помещения.

Как отмечают инициаторы законопроекта, практика предоставления детям-сиротам жилых помещений на территории соседних муниципалитетов уже применяется в ряде субъектов Российской Федерации. Например, в Республике Коми, Нижегородской, Мурманской, Ивановской областях, Алтайском крае и других регионах.

Законопроектом предлагается исключить ограничение по жилой площади - не менее 14 квадратных метров, оставив требования к общей площади жилых помещений - не менее 28 квадратов. При доработке законопроекта ко второму чтению депутаты предложили предусмотреть норму о том, что объемно-планировочное решение жилых помещений должно обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Вместе - эффективней

Сразу в двух чтениях парламентарии поддержали проект закона об объединении Гремячинского и Губахинского городских округов.

Инициативу, внесенную Губахинской городской думой, сначала рассмотрели и поддержали представительные органы обеих территорий, состоялись и публичные слушания. Как итог - на основе двух муниципалитетов планируется создание единого муниципального округа с административным центром в Губахе.

Слияние приведет к ускорению социально-экономического развития и повышению уровня жизни населения. Объединенный бюджет двух городов позволит привлекать гораздо больше средств на софинансирование по федеральным и региональным программам.

На Алтае будут учить корейский язык

Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)

В новом учебном году студенты Алтайского госуниверситета смогут изучать корейский язык. Готовиться к запуску нового курса в вузе начали еще осенью прошлого года.

- К нам нередко обращаются предприниматели, активно работающие на рынке Южной Кореи, - сетуют на острую нехватку переводчиков с корейского, - рассказал проректор по цифровой трансформации и медиакоммуникациям АлтГУ Максим Герасимюк. - Спрос диктует и стратегия социально-экономического развития нашего края до 2035 года. Кроме того, вуз давно работает по теме Большого Алтая - это понятие охватывает Россию, Китай, Монголию и Казахстан. Проявляют интерес к Большому Алтаю и корейцы. В Сибири корейский язык пока преподается только в Новосибирском госуниверситете. В Барнауле учить ему будут в одном из подразделений АлтГУ - Институте истории и международных отношений. Срок обучения - 4 года.

Но в программе обучения - не только корейский язык. Он, по словам проректора, займет около 65 процентов от общей аудиторной нагрузки. Остальные 35 - страноведческие дисциплины. Студенты будут изучать историю страны, ее культуру, литературу, современные экономические, модернизационные и интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Большое внимание будет уделено политической системе Республики Корея и КНДР, их роли в международных отношениях.

В вузе надеются, что выпускники "корейского" направления смогут работать не только переводчиками, но и в любой коммерческой структуре и госорганах. В общем, "аньон хасейо!", что по-корейски - "здравствуйте!".

Начался досрочный этап Единого госэкзамена - впервые после двух лет пандемии

Текст: Наталья Граф (Омск) , Мария Набиркина, Андрей Чугунов (Нижний Новгород)

В понедельник, 21 марта, в России стартовал досрочный этап Единого государственного экзамена. Он - для выпускников прошлых лет и тех выпускников текущего года, которые по уважительным причинам не смогут сдать экзамены в основные сроки. Заявления на участие в досрочном этапе подали более 14 тысяч человек.

В 2022 году досрочный этап проводится впервые после двухлетнего перерыва: из-за пандемии в 2020 и 2021 годах всех досрочников пришлось перенести на основной этап Единого. Но он тоже проходил не по привычному графику - в конце мая - июне, а позже.

В этом году наконец-то все по плану. Лидеры досрочного этапа - русский язык (более 7 тысяч участников), профильная математика (более 5 тысяч) и обществознание (около 5 тысяч). На ЕГЭ по физике и химии зарегистрировано примерно по 1,7 тысячи участников, по биологии - около 3 тысяч, по истории - более 2 тысяч. Информатику сдадут досрочно около 2 тысяч человек, литературу - 1,6 тысячи, английский язык - 1,9 тысячи. Далее - по убывающей: базовая математика, география, немецкий, французский, испанский и китайский языки.

Досрочные экзамены пройдут во всех регионах, кроме Ненецкого и Чукотского автономных округов. В деле - более 13 тысяч работников (организаторов, технических специалистов, руководителей, членов государственных экзаменационных комиссий, медицинских работников).

Мониторинг будут вести почти 500 общественных наблюдателей.

В Омской области на досрочный этап ЕГЭ зарегистрировались около 100 человек. Это в четыре раза меньше, чем в допандемийный 2019 год, когда в Прииртышье впервые приехало рекордное число абитуриентов из Казахстана - 130 одиннадцатиклассников.

Однако в этом году на досрочный этап ЕГЭ приехало всего 19 школьников из ближнего зарубежья. Причина - коронавирусные ограничения и резко подорожавшие авиабилеты.

- Российское высшее образование в большой цене, поэтому я очень рада, что родители поддержали мой выбор, - рассказывает Полина Якушенкова из Петропавловска. - Я собираюсь подавать документы в медицинский университет в Новосибирске. Досрочные экзамены - отличный шанс, чтобы попробовать поступить в российский вуз и проверить свои знания. Если не повезет, всегда можно вернуться домой.

Большинство "досрочников" в этом году - выпускники прошлых лет, разочаровавшиеся в выбранной профессии. К примеру, омичка София Швайцер за несколько месяцев учебы в вузе поняла, что мечтает быть дизайнером, а не специалистом по китайскому языку. А Анвар Дюсембаев из Черлака решил, что его призвание - рисовать, а не сидеть за компьютером в офисе. Поэтому без сожаления ушел из частного вуза и собирается на худграф.

Есть среди "досрочников" и совсем взрослые люди.

- Два года назад ЕГЭ сдавала моя старшая дочка Даша, а теперь и я решила стать студенткой, - говорит Наталья Плаксина, которой 40 лет. - Конечно, школьную программу я уже забыла. Поэтому усиленно готовилась. Но высшее техническое образование мне сегодня необходимо: открылись хорошие возможности для карьерного роста. Не хочу упустить шанс.

Особая категория "досрочников" - омские репетиторы. Сдача ЕГЭ для них - курсы повышения квалификации.

- Современным старшеклассникам важно, чтобы их наставник был "действующим игроком", - объясняет репетитор по химии Татьяна Фоминцева. - Как профессионал я должна знать все нюансы экзамена, ежегодные новинки в тестировании, особенности процесса апелляции.

В Нижегородской области досрочно ЕГЭ сдают 169 человек: 13 студентов колледжей и 156 выпускников прошлых лет. Как сообщили "РГ" в областном министерстве образования, проходить экзамены будут в школе N 94 Нижнего Новгорода. На входе - металлоискатели, в аудиториях - камеры. Все по правилам и, конечно, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами.

Специалисты-экзаменаторы тоже готовы: получили необходимые навыки по технологиям доставки экзаменационных материалов по интернету, распечатки экзаменационных материалов непосредственно в аудиториях, сканирования экзаменационных работ участников.

За порядком непосредственно в пунктах проведения экзаменов будут следить 13 общественных наблюдателей, в том числе девять студентов.

Расписание досрочного периода ЕГЭ

21 марта - география, литература, химия,

24 марта - русский язык,

28 марта - базовая и профильная математика,

31 марта - история, физика и письменная часть ЕГЭ по иностранным языкам,

1 апреля - устная часть ЕГЭ по иностранным языкам,

4 апреля - информатика,

7 апреля - обществознание, биология,

11-18 апреля - резервные дни для сдачи всех предметов.

Каким регионам грозит серьезное весеннее половодье

Текст: Антон Валагин, Юлия Гарднер, Наталья Граф, Роман Мерзляков, Надежда Столярчук, Светлана Цыганкова

Росгидромет подготовил прогноз "Об ожидаемом характере весеннего половодья 2022 года на реках РФ". По данным метеорологов, сильное половодье ожидается на реках Северо-Запада, в Мурманской и Архангельской областях, а также на некоторых реках Сибири. Также прогнозируется подтопление населенных пунктов в Забайкалье, Бурятии, Якутии, Хабаровском крае, Приморье, на Камчатке.

Через несколько дней ожидается начало ледохода на Верхнем Дону. Уже через неделю вскроются Хопер в Тульской области и Днепр выше Смоленска. Уровень половодья ниже нормы ожидается на Оке у Орла и Белева, притоках Днепра и Дона в Воронежской и Смоленской областях. При этом возможны подтопления жилья, дорог и низководных мостов в семи районах Владимирской и Калужской областей, в том числе во Владимире, Вязниках и Коврове.

А на Нижней Волге ледоход ждут в начале апреля. Для востока области прогноз неблагоприятный - уровень рек повысится на полтора метра. По данным пресс-службы администрации региона, в случае неблагоприятного развития весеннего половодья есть вероятность подтопления ряда территорий - например, Иловлинского и Среднеахтубинского районов.

На Вологодчине ближе к середине апреля в зону весеннего подтопления попадает Великий Устюг. В городе загодя началась подготовка. Проводятся ледорезные работы на затороопасных участках рек Северная Двина и Сухона, а также чернение льда. Пропилено более 50 километров льда, работы по чернению выполнены на участке протяженностью 18 километров.

В зону особого внимания на Северо-Западе попадает и Архангельская область, особенно территории, граничащие с Вологодской, а это Котласский район. Там вскрытие рек Северная Двина и Сухона как раз и сопровождается образованием заторов льда с резким подъемом воды. Как отметил губернатор Поморья Александр Цыбульский, вместе с коллегами из Вологодской области власти уже начали готовиться к апрельской "большой воде". При необходимости начнут проводить на проблемных участках ледорезные работы. Кроме того, создали запас взрывчатых веществ для работы на затороопасных участках.

В Томской области таяние льда ожидается раннее - во второй декаде апреля. С учетом низких уровней воды в русле главных артерий региона - Томи и Оби, первая волна половодья должна пройти спокойно. А вот вторая волна будет напряженной. В зоне возможного подтопления могут оказаться до 14 населенных пунктов в четырех муниципалитетах - примерно 100 домов с населением около 400 человек. Во всех районах области сформирован запас медикаментов, в том числе лекарств для льготников. В каждом попавшем в зону возможного подтопления поселке создаются резервы продуктов питания, горюче-смазочных материалов и товаров первой необходимости.

А вот в Красноярском крае вопреки прогнозу Гидрометцентра местные эксперты особых сложностей с половодьем не ожидают. Резких потеплений в марте не было, это способствует постепенному, медленному таянию снегов. Однако за грядущим прохождением "большой воды" все равно наблюдают тысячи специалистов, ежедневно мониторя обстановку в районах. Также в случае непредвиденной ситуации планируется задействовать более 4,5 тысячи единиц техники. На сегодняшний день уже проведены распиловка и чернение льда в городах Канск, Минусинск и Красноярск.

На Дальнем Востоке особенно сильные подтопления возможны в Сахалинской области. Это связано с мощными циклонами, накрывшими Сахалин зимой. В третьей декаде апреля - начале мая уровень рек может превысить норму на один метр.

- Под ударом могут оказаться семь сел, где вода может выйти на пойму из низких берегов. В Долинском районе это населенные пункты Покровка, Сокол и Сосновка. В Углегорском районе рисковая обстановка зацепит село Лесогорск, в Тымовском - село Чир-Унвд. Специалисты будут пристально наблюдать за Анивой и планировочным районом Владимировка (Южно-Сахалинск), - рассказала руководитель островного агентства по делам ГО и ЧС Анна Михеева.

В муниципалитетах, чтобы снизить риск затопления, активно убирают снег на опасных участках, чистят водопропускные канавы и ливневую канализацию.

- На сегодняшний день больше половины водоотводной системы района готово к беспрепятственному пропуску талых вод, - рассказал начальник отдела дорожного хозяйства и благоустройства администрации Анивского городского округа Александр Белых.

Вскоре в Сахалинской области проведут региональную штабную тренировку по противедействию половодью. Во время нее проверят готовность 3000 специалистов и 960 единиц техники.

Ученые МЧС представили прогноз развития паводковой ситуации в стране. Определены территории, с большей вероятностью попадающие в зону риска затопления, а информация об этом доведена до соответствующих органов исполнительной власти.

"По информации Росгидромета, прошедшая зима на большей части нашей страны оказалась в целом теплее нормы, но количество осадков не превысило среднемноголетних значений. В настоящее время фиксируется вскрытие ото льда водоемов в устье Волги, части реки Дон, рек в Калининградской области". Эти данные были озвучены на заседании правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

И если в южных регионах страны лед на реках отсутствует, то в северных ситуация достаточно сложная. Вскрытие льда в устьях Енисея, Лены, Яны, Индигирки, Колымы и других рек Сибири продолжится до конца июня.

Специалисты МЧС уже приступили к проведению мероприятий, направленных на предупреждение сезонных рисков. На реках в регионах ведутся ледокольные и взрывные работы, чернение льда.

Подготовил Тимофей Борисов

1 апреля начинается запись в школу

Текст: Мария Агранович, Мария Голубкова (Санкт-Петербург) , Валентина Зотикова (Саранск) , Нина Рузанова (Новосибирск)

Чуть больше недели до дня "икс" для родителей будущих первоклассников. В 00.00 первого апреля открывается электронная очередь на запись в первый класс. И тут не до смеха: вся семья перед компьютером, на котором открыт сайт госуслуг или школы, под рукой - свидетельства о рождении детей, СНИЛСы и другие необходимые документы. Надо успеть внести все данные, прикрепить сканы документов и нажать кнопку "отправить". Главное, чтобы система не зависла. Стоит ли так переживать? Может, лучше прийти лично в школу?

Напомним, прием детей в первый класс сейчас проходит в два этапа. Первый - с 1 апреля до 30 июня: для детей, имеющих внеочередное, первоочередное или преимущественное право зачисления в школы, а также для детей, проживающих на закрепленной территории.

На первом этапе сначала собираются списки, потом издаются приказы. А значит, не нужно ночами караулить свою очередь у ворот выбранной школы, как это было еще несколько лет назад. Сбивать пальцы, кликая нужную кнопку на сайте, чтобы на пару секунд опередить "конкурентов", тоже не нужно.

Директор подпишет приказы в течение трех рабочих дней по окончании приема заявлений.

Второй этап - для детей из других районов: прием заявлений начинается 6 июля и идет до момента заполнения свободных мест, но закончиться должен не позднее 5 сентября.

У мамы шестерых детей из Новосибирска Ольги Даниловой - никакой паники. В прошлом году в удобное для себя время, совсем не первого апреля, а ближе к концу месяца, она зашла в школу, где учатся ее старшие дети, и без всяких проблем записала в первый класс сына Матвея. В этом году намерена поступить так же: в первый класс пойдет дочка Стася. У Ольги с записью детей нет никаких проблем. Мало того что они льготники - ведь здесь учатся их братья и сестры. А с 2020 года брат и сестра имеют полное право учиться в одной школе, даже если они прописаны в разных местах. Кроме того, Стася ходит на "подготовишки" в эту же школу. Так что без вариантов. Да и школа, к слову, не переполнена.

А вот подруге Ольги, живущей в другом районе Новосибирска, не повезло: из-за новостроек школа не вмещала всех живущих рядом ребятишек, и родители мучились до тех пор, пока учебное заведение не расширили. Дело в нехватке мест по прописке: инфраструктура в бурно строящихся жилых массивах либо не развивается совсем, либо попросту не поспевает за темпами возведения домов.

Сейчас в Новосибирске, по данным мэрии, 18 переполненных школ - там учится в два или даже в два с половиной раза больше детей, чем предполагает проект. Понятно, что запись в такие школы - по принципу "кто успел". Так, в прошлом году 86 первоклассникам в наукограде Кольцово отказали в приеме в лицей "Технополис", хотя у них и есть подходящая прописка. Просто запись в лицей, открывшаяся в 11 утра 1 апреля, в 11.57 уже была завершена: записали тех, кто первым подал заявление. "Опоздавшим" предложили места в других школах, дальше от дома.

В Петербурге запись детей в первый класс - преимущественно через портал госуслуг. Выбрать можно до трех учебных заведений, а после того, как придет приглашение от школы, нужно лично принести туда оригиналы документов.

Ажиотаж также связан прежде всего с нехваткой школ в новых микрорайонах. К примеру, на Средней Рогатке по нормативам на число жителей должны принимать детей в пять школ, а по факту нет ни одной. Поэтому родителей уже сейчас предупредили: в близлежащих школах наберут не менее шести первых классов по 35 - 40 человек каждый. И это не предел. В прошлом году, к примеру, школа № 469 Выборгского района набрала 16 первых классов, еще две школы - по 13 и 11. Но некоторым детям такая "тусовка" просто не подходит.

- У моего сына логопедические особенности - обычный ребенок, но нужна определенная речевая среда, которая формируется в небольших классах, - рассказала "РГ" мама Мария Бошакова. - Я нашла подходящую школу, но шанс попасть туда практически нулевой: подать документы мы сможем только летом, так как прописаны в другом районе.

- Рассматриваем альтернативные варианты, - говорит Мария. - Даже не исключаю, что придется организовывать семейную школу, и уже составила бизнес-план.

А вот в министерстве образования Республики Мордовия в этом году ажиотажа в период записи первоклашек не ожидают. В ведомстве заверили: мест за партами хватит всем. Как показывает практика, большинство родителей делает выбор в пользу электронной очереди. Благо, новая система уже отработана, все правила понятны и четко прописаны.

- Наша старшая дочка уже третьеклассница, а этой осенью в школу идет и младший сын, - рассказала жительница Саранска Светлана. - В семье планируется еще одно радостное событие - новоселье, мы переезжаем в новую квартиру, ремонт рассчитываем завершить летом. Уже выбрали школу для детей в новом районе. Заявление подадим на "госуслугах". Конечно, рассчитываем, что сын и дочка будут учиться в одном учебном заведении.

Как рассказали в минпросвещения, если мест в той школе, куда хотелось попасть, не хватило, родителям нужно обратиться в муниципальный или региональный орган управления образования, подать документы в другие школы на втором этапе набора. Когда речь идет о поступлении в первый класс, самое важное, чтобы школа была максимально близко к дому, где живет ребенок.

Важно: школа не вправе требовать никаких справок, подтверждающих родство братьев и сестер при приеме в первый класс. Дети вписаны в паспорт родителей - это уже доказательство. Также как и свидетельство о регистрации или выписка из домовой книги.

С начала 2022 года угольщики Кузбасса добыли 38 млн тонн угля (январь-февраль 2021 г. – 37,2 млн тонн), в том числе открытым способом – 24,7 млн тонн (в 2021 г. – 22,9 млн тонн); подземным – 13,3 млн тонн (в 2021 г. – 14,3 млн тонн).

Из добытого: коксующихся марок – 10,6 млн тонн (январь-февраль 2021 г. – 10,9 млн тонн); энергетических марок – 27,4 млн тонн (январь- февраль 2021 г. – 26,3 млн тонн).

За февраль 2022 года на угольных предприятиях Кузбасса добыто 19 млн тонн угля (в 2021г. -19,1 млн), в том числе открытым способом – 12,2 млн тонн (в 2021 г. – 11,5 млн тонн); подземным – 6,8 млн (в 2021 г. – 7,6 млн тонн).

Из добытого: углей коксующихся марок – 5,3 млн. тонн (в 2021 г. – 5,4 млн. тонн); углей энергетических марок – 13,7 млн. тонн (в 2021 г. – 13,7 млн тонн).

Общая переработка на предприятиях угольной отрасли Кузбасса, включая собственно обогатительные производства и дробильно-сортировочные установки, в феврале 2022 года составила 14,7 млн тонн (в 2021 г. – 14,3 млн тонн), что составило 76,3% от добычи.

На обогатительных фабриках Кузбасса переработано 10,7 млн тонн (в 2021 г. – 10,4 млн тонн), в том числе:

• углей ценных коксующихся марок 5,3 млн тонн (в феврале 2021 г. – 5,3 млн тонн).
• углей энергетических марок 5,4 млн тонн (в феврале 2021 г. – 5,1 млн тонн).

Угольного концентрата получено 6,7 млн тонн (в феврале 2021 г. – 6,4 млн тонн).

В феврале 2022 года кузбасскими предприятиями отгружено железнодорожным транспортом 15,2 млн тонн (-1,6 млн тонн к уровню 2021 г.).

Среднесуточная отгрузка составила 7618 п/в (87,5 % к плану).

• в западном направлении отгружено 6,4 млн тонн (-2,2 млн. т. к уровню 2021 г.);
• в восточном направлении 4,8 млн тонн (+0,7 млн тонн к 2021 г.);
• в местном сообщении 4,0 млн тонн (уровень 2021 г.).

Конечным потребителям поставлено 13,7 млн тонн кузбасского угля, в том числе:

• 8,7 млн. т. отгружено на экспорт (-0,3 млн. т. к уровню февраля 2021 г.);
• 2,4 млн. т. металлургам страны (-0,2 млн. т. к уровню февраля 2021 г.);
• 1,4 млн. т. для электростанций (+0,2 млн. т. к февралю 2021 г.);
• 0,4 млн. т. для предприятий ЖКХ и населения области (уровень февраля 2021 г.).
• 0,7 млн тонн – прочие

По состоянию на 01.03.2022 остатки угля на промежуточных и прирельсовых складах и в бункерах обогатительных фабрик составили 17,2 млн. т. (+2,3 млн. т. к уровню прошлого года).

Юрий Трутнев: Дальний Восток будет обеспечен продуктами и медикаментами первой необходимости

Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по ситуации, складывающейся на потребительском рынке Приморского края.

«Наша страна живёт в обстановке санкционного давления со стороны ряда западных стран. Важнейшая задача Правительства Российской Федерации, руководства субъектов, муниципалитетов – обеспечить нормальную жизнь гражданам, справиться с санкционным давлением. Правительство работает в этом режиме ежедневно. Разработан план мероприятий, в который входит более ста пунктов. Общий объём помощи – более 1 трлн рублей», – отметил Юрий Трутнев.

Рассматривался вопрос о ситуации на рынке продовольственных товаров Приморского края. В регионе созданы товарные запасы по основным социально значимым товарам. Правительством края организована круглосуточная горячая линия по контролю за ценами на товары. Между краевым правительством, производителями сельхозпродукции и торговыми сетями достигнута договорённость о том, чтобы наценка на продукцию приморских сельхозпроизводителей в магазинах не превышала 15%. Продукты поступают из других дальневосточных и российских регионов. В частности, в Приморье поставляется молоко из Амурской области. Достигнута договорённость по поставкам муки и крупы из Алтайского края.

Юрий Трутнев поручил Минпромторгу, Минэкономразвития, Минсельхозу, Минвостокразвития, Минфину совместно с органами государственной власти дальневосточных регионов представить предложения по мерам экономического характера, направленным на обеспечение стабильности цен на социально значимые продовольственные товары. Минсельхозу, Минпромторгу совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, дальневосточными регионами поручено сформировать и представить баланс потребления и производства основных групп продовольственных товаров в ДФО, а также перечень необходимых мер по недопущению дефицита и роста цен на данную продукцию.

«Нужно понять, сколько производится продуктов, сколько потребляется, чтобы снять у граждан обеспокоенность, что чего-то может не хватить. На сегодняшний день объём производства удобрений, объём производства горючего позволяет полностью удовлетворить запросы сельского хозяйства и сдерживать цены на необходимом уровне. А в ряде случаев даже есть возможность их снижать. Что касается производства продуктов питания, то базой является подготовка к посевной, наличие нормальных цен на топливо, на удобрения. Это надо обеспечить и добиться того, чтобы все цены на потребительском рынке были стабильны», – заметил вице-премьер.

Обсуждалась ситуация на рынке лекарственных препаратов и медицинских изделий Приморского края. По словам первого заместителя Министра здравоохранения Виктора Фисенко, Минздравом в плановом режиме для регионов осуществляются закупки и поставки лекарственных препаратов. При этом закупка осуществляется не только на 2022 год, но и на первое полугодие 2023 года. В Приморский край в соответствии с утверждённой заявкой в течение 2022 года будут поставлены лекарственные препараты, закупаемые за счёт средств федерального бюджета для льготных категорий граждан, включая больных высокозатратными нозологиями, пациентов с ВИЧ, нуждающихся в антиретровирусной терапии, больных туберкулёзом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя.

Принимается нормативная база по упрощению доступа на рынок необходимых лекарственных препаратов и медицинских изделий. Минздравом внесены в Правительство проекты нормативно-правовых актов по упрощению процедуры внесения изменений в регистрационные документы (в части проведения экспертизы, сокращения сроков её проведения при включении новых активных фармацевтических субстанций, ранее включённых в государственный реестр лекарственных средств, и различных производственных стадий, связанных с заменой производственного оборудования) и по регистрации предельной отпускной цены на лекарственные препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в соответствии с которым производители получают право двукратно в течение года перерегистрировать цену с привязкой к курсу национальной валюты страны – производителя лекарственного препарата.

Также Юрий Трутнев поручил Минэкономразвития, Минздраву совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить предложения по снижению таможенной пошлины на лекарственные средства.

«Первое – всех необходимых продуктов и медикаментов на Дальнем Востоке будет достаточно. Всего нам хватит, во всяком случае того, что мы производим на территории Российской Федерации, на территории Дальнего Востока. Второе – мы по всей цепочке, касающейся и транспорта, и таможни, и логистики, будем работать на снижение конечных цен», – подвёл итоги совещания Юрий Трутнев.

Углеводородная отрасль России в условиях санкций: возможности компенсации за счет сотрудничества с КНР

Аннотация. Введенные против России санкции уже коснулись трех крупнейших российских энергетических компаний – «Роснефти», «Транснефти» и «Газпрома», которым ограничивается доступ к кредитованию и технологиям. Уже объявленный в США запрет на российские углеводороды, планы ЕС поэтапно сократить зависимость от российского газа и через несколько лет уйти от нее полностью, аналогичные намерения Великобритании по нефти – все это, в добавление к же замороженному проекту Северный поток-2, чревато рисками нового порядка - резким снижением объемов углеводородного экспорта РФ на европейские рынки. Для РФ актуализируется задача анализа контрмер, в том числе тех, что возможны на пути уже установившегося энергетического взаимодействия с Китаем. Ключевые слова. Углеводородная отрасль, санкции, России, КНР, энергоресурсы, экспорт

Объявленная коллективным Западом санкционная война нацелена на наиболее чувствительный сегменты российской экономики, включая энергетику и, в частности ее углеводородный сектор.

За счет добычи нефти и газа в последние годы формируется до 20 % отечественного ВВП, еще выше (до 40%) удельный вес нефтегазовых доходов поступлениях в федеральный бюджет, на долю углеводородов приходится, как правило, свыше половины товарного экспорта страны.

При этом география российских зарубежных поставок сложилась таким образом, что основные потоки оказались привязанными к Европе. На нее ныне приходится свыше 80 % процентов всего экспорта российского трубопроводного природного газа (в 2020 г. - свыше 167 млрд куб м из общего экспортного объема в 197 млрд куб м) и около половины российского экспорта СПГ. В Европу все еще направлена и большая часть (53 %) российских нефтяных поставок (в 2020 г. - 138 млн т из 260 млн т). Порядка 5% экспорта нефти и 10% - газа идут из РФ в страны СНГ; некоторые объемы нефти (около 4 млн т в 2020 г.) отправлялись в США. В восточном направлении на дальнее зарубежье (Китай, Япония, Южная Корея и другие страны АТР) пока приходится не более 12% экспорта российского природного газа и порядка 40% поставок из РФ сырой нефти.

Введенные против России санкции уже коснулись трех крупнейших российских энергетических компаний – «Роснефти», «Транснефти» и «Газпрома», которым ограничивается доступ к кредитованию и технологиям. Более того, уже объявленный в США запрет на российские углеводороды, планы ЕС поэтапно сократить зависимость от российского газа и через несколько лет уйти от нее полностью, аналогичные намерения Великобритании по нефти – все это, в добавление к же замороженному проекту Северный поток-2, чревато рисками нового порядка - резким снижением объемов углеводородного экспорта РФ на европейские рынки.

На данный момент с учетом реального импортного энергобаланса на рынках Европы (в 2020 г. около 29 % импорта нефти и 56% - газа пришлись на поставки из России), эти риски умозрительны, и реализовать свои декларации странам ЕС будет не просто. Для РФ актуализируется задача анализа контрмер, в том числе тех, что возможны на пути уже установившегося энергетического взаимодействия с Китаем.

Наработанный потенциал, а также экономические, технологические и иные лимиты и вызовы для РФ в сотрудничестве с КНР заключаются в следующем:

• Позитивным моментом следует считать политическую составляющую: Пекин в целом выступает против санкционной политики США, хотя и делает показательную оговорку, акцентируя именно китайские озабоченности: «в вопросе Украины и отношений с Россией США должны серьезно отнестись к опасениям Китая и никоим образом не ущемлять его права и интересы». Тем не менее, важно, что в санкционном контексте КНР заявила о «прочности российско-китайского сотрудничества в энергетике», подчеркнув, что «торговля по газу и нефти будет продолжена».
• Для Китая сохраняется высокая потребность в импорте и нефти и газа. Согласно ряду «газовых» прогнозов на 2025-2030 гг. доля импорта в КНР будет оставаться на уровне 45-50 % от потребления, а его объем с нынешних 120-130 млн куб м в год может возрасти примерно вдвое. Сходная картина имеется по импорту нефти: прогнозируется сохранение высокой зависимости КНР от зарубежных поставок (70-80% от потребностей) при продолжении роста объемов ввоза - с 512 млн т в 2021 г. до примерно 600 млн т в 2030 г.

Иными словами, потенциально у России имеется дополнительная ниша для нефтегазовых экспортных объемов, которые могут оказаться невостребованными в случае ужесточения западных санкций. Однако понятно, что доступ к ней предполагает конкурентную борьбу с другими экспортерами, зависит от уже имеющихся у Китая контрактов.

• Текущее сотрудничество РФ с КНР по теме и нефти и газа реализуется в рамках двух основных контрактов. Это соглашение о 20-летних поставках (начались в 2011 г.) в Китай нефти общим объемом 300 млн т по трубопроводному маршруту ВСТО с ответвлением на Китай, подкрепленное китайским долгосрочным целевым кредитом в 25 млрд долл.; и Договор 2014 г. сроком на 30 лет о ежегодных поставках природного газа в объеме 38 млрд куб м по газопроводу «Сила Сибири» (из Якутии к границе с КНР).

Указанные проекты дополняются поставками нефти по железной дороге, импортом в КНР СПГ с российского Ямала (проект Ямал-СПГ), поставками определенных объемов нефти из РФ по трубопроводной системе Казахстана. Планомерно наращивая в последнее десятилетие углеводородный экспорт в КНР, в 2021 г. РФ была вторым по значимости поставщиком на китайский рынок нефти (79,64 млн т) и стала третьей среди мировых экспортеров сюда природного газа (12 млн.т с учетом СПГ). В стадиях проработки или реализации новые совместные проекты - Арктик-СПГ, Дальневосточный газопровод (с Сахалина), а также газопровод Сила Сибири-2 (ранее «Алтай»).

• Именно последний из них - обсуждаемый уже не один год проект газопровода Сила Сибири-2 (из Западной Сибири), дополненный маршрутом через Монголию (Союз Восток) и имеющий проектную мощность не менее 50 млн. куб. м в год, сегодня представляется растущей и актуальной альтернативой, которая способна в заметной мере компенсировать потери, грозящие России в случае той или иной формы отказа Европы от российского газа. Но еще более важным, чем просто цифры поставок (они будут расти и по мере выхода на проектную мощность Силы Сибири-1), видится то обстоятельство, что Сила Сибири-2 предполагает объединение газотранспортных систем европейской и азиатской части РФ. Пока оно отсутствует, и это делает технологически нереальной переориентацию нацеленных сегодня на Европу газовых маршрутов. С реализацией же Силы Сибири-2 Россия сможет осуществлять экспортные поставки газа с Ямала и других сопряженных регионов как на Запад, так и на Восток, появляется, таким образом, транспортно-логистическая возможность «переключения», в случае необходимости, направлений экспортных потоков.
• В аналогичном ключе, как инструмент компенсации рисков на западном направлении, может рассматриваться наращивание в КНР и нефтяных поставок. В частности, речь идет о более активной эксплуатации казахстанского маршрута, через который (в соответствии с соглашением между Москвой и Астаной) еще 2014 г. была предусмотрена перекачка в Китай российской нефти. Увеличение экспорта по этому маршруту уже намечено в российско-китайских соглашениях от февраля 2022 г., где речь шла об экспорте на запад КНР 100 млн т нефти в течение 10 лет. Дальнейшее увеличение объемов нефтяных поставок, зависит от ряда факторов, в том числе от пропускной способности соответствующих нефтепроводов. В любом случае благоприятным моментом здесь служит уже имеющаяся интеграция условно «западных» и «восточных» нефтепроводов, включая ветку Омск-Павлодар-Атасу-Алашанькоу. Это потенциально обеспечивает возможность диверсификации, смены направлений транспортировки с европейского на восток.
• Кроме этого, в условиях, когда Запад отказывается не только от закупок российских углеводородов, но и от сопряженного технологического сотрудничества с РФ (ноу-хау в добыче и разведке, технологии сжижения природного газа и т.п.) может быть востребована кооперация с китайскими партнерами и в этой сфере. По меньшей мере прямые и косвенные возможности на этом направлении должны быть тщательно проанализированы. В таком же анализе нуждаются и перспективы привлечения инвесторов из КНР «на замену» западным акционерам, отказавшимся от сотрудничества с российскими нефтегазовыми компаниями по ряду проектов (BP и т.д.).
• В сегодняшнем энергетическом сотрудничестве с КНР есть немало проблемных вопросов. Так, эксперты видят проблемой текущую задолженность Роснефти по упомянутому в п.3 китайскому многомиллиардному кредиту, выданному в предоплату поставок нефти по ВСТО. Физические поставки пока отстают от графика погашений.

Имеются и вызовы системного порядка, имеющие отношение к теме «экспортной углеводородной иглы». Усиление ориентации российских нефтегазовых поставок на Китай, объективно повышает зависимость России от китайского рынка, делая её позиции уязвимыми, в частности, в вопросах ценовой политики.

Поэтому насущной по-прежнему является задача диверсификации - как за счет максимального сохранения присутствия на европейском и других освоенных углеводородных рынках последних лет (Япония, Южная Корея, Тайвань), так и путем расширения сотрудничества с третьими игроками, в том числе с Индией. При этом, как ныне становится еще более понятно, полноформатное решение темы «нефтегазовой иглы» лежит в плоскости резкого модернизации всего производственного комплекса России, общего системного рывка в развитии России.

Уянаев Сергей Владимирович

Китай. Россия > Нефть, газ, уголь > ifes-ras.ru, 21 марта 2022 > № 4241436 Сергей Уянаев

Как Фонд Тимченко возвращает культуру на малые территории

Максим ХОДЫКИН

«Культурная мозаика малых городов и сел» — флагманское направление культурной программы Фонда Тимченко. С 2014 года эта программа получила более пяти с половиной тысяч заявок, а 459 проектов в 65 российских регионах получили поддержку. «Культура» поговорила с Еленой Коноваловой, руководителем программы «Культура» Фонда Елены и Геннадия Тимченко.

— Как родилась идея «Культурной мозаики малых городов и сел»?

— Эту программу мы начали разрабатывать в 2013 году, а в 2014-м запустили. Тогда тема малых городов и сел почти не стояла в культурной повестке России, как, в общем-то, и повестка развития территорий. Это сейчас начинают понимать, что эти территории обладают уникальными ресурсами — человеческими, культурными, историческими, природными, а тогда об этом мало кто задумывался.

Мы решили посмотреть, что в принципе есть на малых территориях, провести такую инвентаризацию для себя. Принцип нашего фонда — идти туда, где меньше всего поддержки, но явно есть большие потребности, и из этого выстроили своеобразный «фильтр» — стали двигаться через призму социокультурных инициатив, вокруг которых и объявили первый конкурс в рамках первоначальной версии программы «Культурная мозаика малых городов и сел». И неожиданно для всех к нам сразу же пришло около двух с половиной тысяч заявок.

— Что это были за заявки?

— Заявки оказались очень разными — начиная с небольшого ремонта и заканчивая конкретными культурными инициативами, вроде проведения праздников, этнических фестивалей, организации туристических маршрутов, разнообразных кружков и развивающих центров. Но самое главное, что мы получили за первый год, — это огромный пласт аналитического материала, который позволил нам уже в 2015 году предложить свою стратегическую программу по развитию малых территорий средствами социокультурного проектирования.

— На что эта программа опиралась?

— С одной стороны, на малых территориях мы увидели огромное желание развиваться и целую россыпь культурных инициатив. С другой стороны, мы столкнулись с тем, что при всем желании и «заряженности», на этих территориях почти нет людей, обладающих необходимыми навыками и компетенциями. Те инициативы, которые мы поначалу поддержали, на поверку оказались слишком маленькими — такие «хрупкие росточки».

Опираясь на этот опыт, мы и создали обновленную модель нашей программы. Суть ее в том, что, заходя на малые территории, нужно сначала понять, есть ли там жизнь, желание что-то менять и потенциал, а потом на базе успешных инициатив создать «точки роста». Поэтому модель состоит из двух частей.

Первая часть — это общий конкурс, куда мы приглашаем подавать свои идеи всех, кто хочет себя проявить. Есть только одно важное условие: в инициативах должно быть обязательно прописано, каким образом в них будут вовлечены местные жители, как благодаря этому проекту будет развиваться местное сообщество.

Вторая часть нашей модели распространяется на те проекты, которые хорошо себя показали за первый год. Для них мы объявляем второй конкурс, ориентированный на то, чтобы на базе устойчивых результативных команд создать устойчивый «субъект развития». Их мы называем «Центрами социокультурного развития». Это не про ДК, а про команду партнеров, которые совместно решают, какие преобразования нужны им на данной территории, что сейчас востребовано местным сообществом, а также какой может быть стратегия развития жизни на малых территориях.

По сути, речь идет о горизонтальном партнерстве, где каждый имеет право голоса, но при этом несет ответственность за свой фронт работы в рамках общей стратегии. То есть расчет на то, что поддержанные проекты будут работать вдолгую, будут расширяться за счет привлечения новых партнеров, в том числе и для усиления финансовой устойчивости.

Если резюмировать, то цель нашей модели такова: превратить робкую инициативу в устойчивый проект, а вокруг устойчивого проекта встроить сеть партнеров, способных менять к лучшему жизнь в своих сообществах, на своих малых территориях. На базе таких партнерств формируются центры социокультурного развития, готовые поддержать инициативы местных жителей, а также запустить свои проекты по развитию. При этом они обладают и компетенциями, и возможностями по привлечению ресурсов на свою территорию. Но самое главное — обладающие репутацией и доверием со стороны местного сообщества и местных властей.

И на всех этих этапах наш фонд оказывает полную поддержку. Мы помогаем определиться со своими проектными идеями, добиться результатов, отработать проектные компетенции, которые в дальнейшем помогают участникам проекта самостоятельно привлекать грантовые средства, выступать в качестве основных партнеров для тех, кто захочет зайти на эту территорию. Также, помимо грантовой поддержки, которую мы выделяем в каждом конкурсе, обязательной составляющей является обучающая программа: семинары, тренинги, стажировки — как по России, так и за рубежом, наставничество и экспертное консультирование.

— Можете привести пример, на ваш взгляд, удачного проекта, который прошел все эти этапы?

— Один из интересных, на мой взгляд, проектов удалось запустить в городе Тулун, это в Иркутской области. Тулун — это постсоветский моногород, в котором было стекольное производство, которое, конечно же, свернулось после распада СССР. Казалось, что его дальнейшая судьба — социально-экономическое «сжатие». Тем не менее, именно оттуда к нам пришел небольшой проект от молодежной организации, которая захотела возродить имя местного краеведа.

К проекту потянулись местные жители, особенно семьи с детьми и молодежь. И, увидев такую поддержку и интерес, они пошли на второй этап «Культурной мозаики», чтобы попробовать себя в качестве центра развития. Для этого они провели стратегическую сессию с местными партнерами и увидели, что настоящее наследие города, вокруг которого можно выстроить более устойчивый проект, — это, по сути, то стекольное производство, которым можно гордиться, ведь в СССР на каждом столе стояли изделия этого завода.

Так появился проект «Стеклянная сказка Тулуна», в рамках которого удалось возродить не полномасштабное, а сувенирное стекольное производство — то есть возродить саму технологию работы со стеклом и интерес к нему местных жителей. Были куплены печи, пригласили мастеров, на базе колледжа стали разрабатывать дизайн-проекты сувениров, и пошло производство. Конечно, небольшое, но, тем не менее, это позволило сразу заявить о себе, в том числе и на уровне Иркутской области.

Но самое главное, что они, с одной стороны, сумели вовлечь в этот проект молодежь, а с другой — расширили свою работу на прилегающие сельские территории, показав потенциал местных сел администрации города. Так, постепенно начал развиваться сельский туризм при поддержке городских властей. У проекта появились единомышленники, партнеры, соорганизаторы. Сложилась очень хорошая команда, которая, кстати, очень неожиданно проявила себя и в другом качестве.

Вы знаете, что в Тулуне недавно было мощное наводнение, которое буквально смыло полгорода. Когда эта катастрофа произошла, ни в городе, ни в области не было организованного единого центра помощи. Никто не понимал, что делать, как помогать людям, которые остались без крова. И команда проекта взяла на себя роль своеобразного координационного центра — для приезжающих в область добровольцев, для раздачи гуманитарной помощи, которая стала поступать на территорию.

То есть благодаря лидерской позиции этой команды удалось ввести весь процесс восстановления в понятные рамки. И это тоже, на мой взгляд, очень ценно, показывает, что «центр развития» — это не только про развитие сильных, но и про поддержку тех, кто нуждается в помощи.

— Расскажите о других культурных проектах вашего фонда.

— Помимо «Культурной мозаики», у нас есть традиционные партнеры, с которыми мы дружим уже более десяти лет и поддерживаем их деятельность. Например, мы поддерживаем оркестр Юрия Темирканова, Киноакадемию Никиты Михалкова, которая приглашает из регионов молодых специалистов.

Поддерживаем «Золотую маску» в части развития театральной жизни в малых городах, и здесь, кстати, основной акцент мы делаем на обучающую программу, которая позволяет сотрудникам малых театров приезжать в Москву и проходить курс по наращиванию их актерского мастерства и управленческих навыков.

— Если говорить о фондах в целом и их работе в области культуры, какие проблемы вы бы выделили в качестве самых важных? С чем столкнулись лично вы, когда начали работать с регионами?

— Во-первых, мы столкнулись с огромным психологическим барьером «денег нет», с которым приходилось работать, чтобы зажечь в людях инициативу. Во-вторых, мы столкнулись с тем, что в очень многих малых населенных пунктах нет никакой культурной институции, с которой можно было бы взаимодействовать.

Наконец, в-третьих, когда начали передавать «Культурную мозаику» в регионы, мы сталкивались с инертностью региональных властей, которые не понимали, почему интересы малых территорий нужно ставить в приоритет, когда речь идет о культуре и развитии. У многих региональных чиновников одним из главных приоритетов являются масштабные мероприятия, с большим охватом и посещаемостью.

Это очень обидно, потому что мы показываем каждый год, что потенциал малых территорий недооценен, что нужно научиться по-другому подходить к работе с теми людьми, которые на них живут. Даже если идет «сжатие» этих территорий, люди, которые все-таки на них остаются, за счет таких проектов могут поддерживать качество своей жизни, а иногда находить для себя что-то качественно новое, какие-то совершенно новые возможности.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > portal-kultura.ru, 21 марта 2022 > № 4228038 Елена Коновалова

Актуальные исследования сибирских ученых. Продолжение

«Наука в Сибири» продолжает рассказывать о важных разработках сибирских ученых, которые обсуждались на заседании президиума СО РАН.

Сегодня актуальность исследований в сфере теплофизики многократно увеличивается в связи с тем, что наряду с проблемами теплоэнергетики и атомной энергетики появляются новые технологические задачи, где только режимы кипения и испарения могут обеспечивать требуемые параметры работы нового оборудования. К таким, например, относятся теплообменники-испарители, авиационная ракетная и теплонасосная техника, тепловые трубы и сифоны, паровые камеры. Кроме того, на первый план также выходит охлаждение в микроэлектронике, поскольку все примеры развития обработки данных исчерпаны, поэтому сегодня нужно развивать более совершенные методы съема тепла.

Значительных успехов в этих направлениях продолжает достигать лаборатория низкотемпературной теплофизики Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН, где ученые заняты проблемами управления экстремальными процессами тепломассообмена при кипении и испарении. Например, разработана модель описания кризиса кипения при нестационарном выделении, которая на сегодняшний день является наиболее полной и законченной, поэтому уже вошла во многие учебники. Полученные на ее основе расчетные зависимости для критического теплового потока успешно используются для разных классов жидкостей в широком диапазоне изменения режимных параметров и характеристик тепловыделяющей стенки.

«Важнейшим результатом наших исследований стало применение метода микроструктурирования протяженных теплоотдающих поверхностей, которое позволяет увеличить коэффициент теплоотдачи примерно в три раза, что не уступает по теплообменным показателям традиционным и существенно более дорогостоящим способам интенсификации теплообмена при кипении», — сообщил член-корреспондент РАН доктор физико-математических наук Александр Николаевич Павленко. По замечанию ученого, технология нанесения покрытий на пакеты алюминиевых труб особенно перспективна для производства крупномасштабных спиральновитых теплообменников, предназначенных, в частности, для сжижения природного газа.

Директор Научно-исследовательского института комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний (Кемерово) член-корреспондент РАН Ольга Леонидовна Барбараш рассказала про фундаментальные и прикладные аспекты коморбидности при атеросклерозе.

Коморбидность — это сосуществование у одного пациента двух или более заболеваний, синдромов или психических расстройств, связанных между собой единым патогенетическим механизмом или совпадающих по времени.

Например, кальций-фосфатные бионы (соединения фосфатов кальция с белками) участвуют в формировании атеросклеротического процесса. Их предназначение — вывести избыток кальция из кровотока, чтобы он не откладывался в сосудах и артериях. Однако в то же время они повреждают эндотелий, что способствует развитию атеросклероза.

«Мы пришли к выводу, что у пациентов с тяжелым атеросклерозом параллельно снижается минеральная плотность костной ткани. То есть они предрасположены к развитию остеопороза, — отмечает Ольга Барбараш. — Высокий риск развития инфарктов и инсультов идет параллельно с высоким риском получения переломов кости».

В лабораториях института ученые ищут причины взаимосвязанности этих заболеваний. Согласно их основной гипотезе, в основе развития атеросклероза и кальциноза лежат системные воспалительные реакции и дефицит половых гормонов.

Также с проблемами атеросклероза оказалось связано ожирение. «Мы пришли к выводу, что фенотип ожирения у пожилых и молодых людей абсолютно разный, также он отличается у здоровых людей и больных атеросклерозом. Если у молодых и здоровых жир распределяется в основном в подкожной жировой клетчатке, то у пожилых он расположен вокруг жизненно важных органов, в том числе вокруг сердца», — говорит исследовательница. Такой жир является крайне провоспалительным. Ученые доказали, что он тесно связан с процессами кальциноза.

Развитие методов секвенирования за последние 15 лет привело к накоплению огромного объема данных о геномах и транскриптомах. Поэтому сегодня особенно актуальна задача развития технологий анализа больших геномных данных (область интересов биоинформатики), а также методов экспериментальной верификации предсказаний и моделей. Последнее основано на обратной генетике, которая применяется на практике для получения вирусоустойчивых и высокоадаптивных форм растений. Ее изучением занимаются сотрудники ФИЦ «Института цитологии генетики СО РАН».

«Обратная генетика также связана с геномным редактированием, которое, в отличие от генной инженерии, позволяет вносить прецизионные изменения в геном без сопутствующих мутаций различных служебных элементов, — рассказал директор ФИЦ ИЦиГ СО РАН член-корреспондент РАН Алексей Владимирович Кочетов. — Например, эта сложная, но очень нужная технология позволяет получить голозерный сорт ячменя из пленчатого за один или два года, тогда как классическая селекция займет не менее 7—10 лет. Основная трудность обратной генетики в том, что под каждый сорт требуется подбирать культуральную основу».

Наряду с этим с 1990-х работа института сосредоточена на изучении процесса переноса генетической информации между ДНК и белком. За это время ученые провели цикл исследований, опровергший убеждение, что с одной мРНК может считываться лишь один белок. С привлечением методов компьютерного теоретического анализа удалось показать: с эукариотических РНК-генов животных, растений, дрожжей может считываться более одного белка. Полученные данные о скрытом кодирующем потенциале эукариот внесли вклад в смену парадигмы.

Работы последнего десятилетия основаны на анализе омиксных данных сельскохозяйственных растений. «Например, многим болезням подвержен хорошо известный всем картофель, — отметил Алексей Кочетов. — Путем выявления реакции генов на патогены мы провели реконструкцию механизма его устойчивости к золотистой картофельной нематоде. Кроме того, на примере фитофторы сделали сравнительный анализ транскриптомов российских и зарубежных сортов картофеля. Выяснилось, что данные культуры содержат большое количество генов, устойчивых к патогенам. На этой основе мы составили каталог наиболее перспективных для селекции генов, который уже используется в сельском хозяйстве». Применив этот же подход, ученые проанализировали репозитории транскриптомных данных по всем сельскохозяйственным растениям, для которых будут составлены аналогичные каталоги.

Директор Института сильноточной электроники СО РАН (Томск) доктор физико-математических наук Илья Викторович Романченко рассказал о развитии направления по генерированию мощного СВЧ-излучения на основе линий с ферритом.

«Мощные наносекундные гигагерцовые импульсы СВЧ-излучения необходимы, когда на некотором удалении нужно создать высокую плотность электромагнитной волны или, другими словами, напряженность электромагнитного поля, воздействующего на электронику, — пояснил ученый. — Данное направление стало актуальным с начала 2000-х годов, когда полупроводники начали внедряться в различные робототехнические комплексы, прежде всего беспилотные летательные аппараты, представляющие теоретическую угрозу, и с помощью этой технологии можно на них воздействовать».

Сейчас используются в первую очередь генераторы очень коротких широкополосных импульсов, меньше наносекунды, соответственно энергии в их электромагнитном излучении очень мало, а также длинноимпульсные системы, где длительность импульсов уже достигает микросекунд. «И те и другие по факту оказываются достаточно громоздкими: их масса измеряется даже не единицами тонн», — подчеркнул Илья Романченко. Длинноимпульсные системы к тому же создают достаточно длинные фронты излучения, которые современные защитные технологии способны отфильтровывать, поэтому необходимо воздействие, которое очень быстро нарастает и в то же время обладает мощной энергией.

Именно такими импульсами занимаются ученые ИСЭ СО РАН. «Когда в середине 2000-х мы начали развивать эту тематику, достаточно быстро вышли на высокую мощность, что позволило сделать импульсы инструментом электромагнитного воздействия, — отметил И. Романченко. — Созданный нами генератор обладает увеличенными длительностью СВЧ-импульса благодаря пространственной дисперсии и СВЧ-мощностью, при этом масса магнитов составляет менее одного килограмма».

В 2016 году Илья Романченко был удостоен премии Президента Российской Федерации в сфере науки и инноваций для молодых ученых — «за разработку гиромагнитных генераторов сверхмощных радиоимпульсов, способствующих защите от террористических угроз и развитию биомедицинских технологий». В настоящее время специалисты ИСЭ СО РАН решают задачи по генерированию в низкоомных линиях без соленоида СВЧ-импульсов с пиковой мощностью 1,5 ГВт, а также по повышению КПД СВЧ-генерации свыше 20 % за счет многократного вторичного использования высоковольтного импульса для СВЧ-генерации в линиях с ферритом.

«Наука в Сибири»

Ректоры выработали стратегию работы университетов в новых условиях

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков провел встречу с ректорами вузов. Главной темой обсуждения стала работа университетов в условиях новых вызовов. В своем выступлении глава Минобрнауки России Валерий Фальков призвал вузы сосредоточиться на работе со студентами и организации очной формы обучения.

«В марте 2020 года, в самом начале пандемии, мы с вами собирались и принимали решение об удаленном формате обучения. Два года в «рваном» режиме неизбежно сказались на качестве образования. Сегодня нужно поработать индивидуально со студентами, провести срез знаний. Это время надо продуктивно использовать для устранения пробелов. Студенты должны быть активно вовлечены в исследовательскую деятельность», — сказал Валерий Фальков.

Министр обратил внимание на значимость психологической помощи студентам и преподавателям. Особое внимание должно быть к иностранным студентам, и в первую очередь необходима помощь студентам с Украины. Валерий Фальков призвал неформально отнестись к этому вопросу.

«У нас день ото дня растет количество заявлений от студентов из-за рубежа, которые хотели бы продолжить обучение в России. На сегодняшний день более 500 заявок. В масштабах всей системы высшей школы (в России более 4 миллионов студентов) это не так много, но каждый студент для нас дорог. И каждый должен чувствовать, как к нему относится его Родина, понимать, что он здесь нужен. Я хочу поблагодарить вузы, которые откликнулись и активно включились в эту работу. Уже 85 студентов начали обучение в наших ведущих университетах», — отметил Министр.

Прием иностранных студентов в российские вузы ведется с помощью ряда инструментов: либо перевод на вакантные бюджетные места, либо прием за счет собственных средств вуза. Для студентов оба варианта бесплатны.

Министр также сказал о выпускниках школ, которые прибывают в Россию. Для них предусмотрена квота Правительства для иностранных студентов. В этом году она составляет 23 тысячи бюджетных мест, что на 5 тысяч больше, чем было ранее.

Говоря о международной деятельности университетов, Валерий Фальков призвал российские вузы быть выше эмоций и не поддаваться на провокации.

«Мы не должны закрываться. Наверное, от нас только и ждут, что мы закроемся и будем «вариться в своем соку». Российская наука и высшее образование должны быть на фронтире, нам нужно продвигать свои идеи, свое видение. Но это не должно выходить за рамки национальных интересов нашего государства», — подчеркнул Валерий Фальков.

Кроме того, Министр призвал ректоров провести аудит международных договоров, зарубежных научных и образовательных проектов.

Касаясь перспектив развития вузов, Валерий Фальков заверил, что ни одну из программ развития, которые сейчас реализуются, были спроектированы либо анонсированы в 2021 году, Минобрнауки России не планирует останавливать.

В частности, продолжится реализация программы «Приоритет 2030». Осенью получателям грантов предстоит представить свои достижения по итогам года и защитить программы. Особое внимание уделяется развитию вузов Дальнего Востока: в этом году стартует проект «Приоритет 2030. Дальний Восток», который реализуется совместно с Минвостокразвития России. По двум федеральным проектам — «Передовые инженерные школы» и «Платформа технологического предпринимательства» — в первом полугодии 2022 года пройдут конкурсные процедуры.

В этом году будет профинансировано трудоустройство не менее 5 тысяч выпускников вузов в рамках программы «Содействие занятости выпускников на научно-исследовательские позиции». На эти цели будет направлено 1,8 млрд рублей.

Также в 2022 году будет создано не менее 150 молодежных лабораторий в вузах и научных организациях.

Кроме того, Валерий Фальков рассказал о новом проекте «Развитие отечественного научного приборостроения». Запланировано создание и запуск в производство не менее 42 новых российских приборов для проведения научных исследований.

Финансирование программы предоставления жилья молодым ученым в этом году будет увеличено на 1 млрд рублей.

Глава ведомства рассказал и о программе капитального ремонта студенческих общежитий. Благодаря выделенным средствам она реализована уже более чем в 100 вузах из 78 регионов.

Еще одна важная тема — создание вузовских кампусов.

«По поручению Президента России мы должны до 2030 года построить сеть университетских кампусов. Сегодня восемь проектов кампусов профинансированы и созданы. Хочу отметить успешные практики коллег из Новосибирска, Томска, Калининграда, Челябинска, Уфы, Урала, МГТУ им. Баумана в Москве. Мы продлили до 1 августа конкурс по отбору заявок второй очереди на создание кампусов», — добавил глава Минобрнауки России.

Во встрече, которая состоялась в Минобрнауки России, приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Андрей Черненко, заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Елена Мухтиярова. Ректорский состав на совещании представили более 200 руководителей университетов.

Аспирантура переходит в научный формат

В марте 2022 года вступили в силу федеральные государственные требования (ФГТ, приказ Минобрнауки России №951), в соответствии с которыми теперь будут утверждать программы аспирантуры. Ранее они утверждались в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС). Новые правила обучения в аспирантуре будут применяться для поступающих с 2022/2023 учебного года. При этом при желании поступившие в аспирантуру ранее смогут перейти на обучение по «новым» программам.

Новая концепция нацелена на усиление научной работы аспирантов, рост ее результативности и повышение качества кандидатских диссертаций. Кроме того, по словам проректора по научно-исследовательской деятельности Новосибирского государственного университета, доктора физико-математических наук Дмитрия Чуркина, изменения, касающиеся введения новых программ аспирантуры, дают возможность организации самостоятельно распределять нагрузку учащихся.

«Если раньше у аспирантов должна была быть относительно большая часть учебных дисциплин и практик, то сейчас университет по своему решению может уменьшить образовательную компоненту в пользу увеличения научной. Иными словами, переход на ФГТ — это переход аспирантуры из образовательного формата в научный. С позиции качественной подготовки научных исследователей это изменение можно оценить как положительное», — комментирует Дмитрий Чуркин.

С коллегой соглашается и проректор Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Ксения Екимова. По ее словам, новая модель аспирантуры обеспечит оптимальные условия для реализации индивидуальных траекторий подготовки исследователей и их успешную адаптацию в научном сообществе.

«Прежняя модель не обеспечивала достаточной гибкости в организации учебного процесса и научных исследований в аспирантуре, не давала возможности сформировать активную индивидуальную траекторию подготовки диссертационного исследования для выхода на защиту в диссертационном совете», — говорит проректор.

Отдельным образовательным организациям предоставлено право устанавливать самостоятельные требования к программам аспирантуры, которые при этом не должны быть ниже федеральных. Среди них Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, федеральные и национальные исследовательские институты, а также федеральные вузы, перечень которых утверждает Президент РФ.

Концептуальные изменения в аспирантуре начались еще в конце 2020 года, когда были внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании Российской Федерации» http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012300052. Одна из главных корректировок касается возвращения необходимости подготовки диссертации и ее оценки как непременного условия итоговой аттестации в аспирантуре. Теперь выпускник аспирантуры вместо диплома об окончании аспирантуры будет получать заключение комиссии «о соответствии диссертации на соискание ученой степени кандидата наук установленным критериям» и свидетельство об окончании аспирантуры. Если же комиссия не дает положительного заключения по диссертации, аспирант получит справку о том, что проходил учебу в аспирантуре.

Еще одним приказом Минобрнауки России №458 в 2021 году были определены новые механизмы, обеспечивающие защиту диссертаций и вариативность форм работы диссоветов. Новшества, как говорится в документе, в значительной степени упрощают организацию и функционирование диссертационных советов, а также позволяют гарантировать оперативность принятия решений в процедурах научной аттестации. Кроме того, в приказе сделан акцент на повышение гибкости подходов к формированию их состава.

Теперь все защиты можно будет транслировать онлайн. Дистанционно участвовать в них смогут до половины участников, за исключением председателя, ученого секретаря и соискателя научной степени.

Также изменения коснулись и состава диссовета, минимум снижен с 19 до 11 человек, не менее 5 из которых должны быть докторами наук. Кворум, согласно новым правилам, достигается в присутствии двух третей от всех членов совета, вне зависимости от формы участия. Это же правило распространяется и на присуждение ученой степени.

По словам Ксении Екимовой, сейчас активно происходит процесс перерегистрации диссертационных советов, но это не отразилось на темпах развития аттестационных процессов.

«Это, наоборот, способствовало росту творческой активности нашей молодежи, повышению интенсивности их диссертационных исследований, а в конечном счете приведет к успешной реализации научного потенциала и исследовательских возможностей молодых ученых», — уверена она.

Сегодня в российских вузах и научно-исследовательских институтах обучается свыше 87,7 тыс. аспирантов. Это почти на 3,5 тыс. больше, чем в предыдущем году. Кроме того, регулярно ведется работа по увеличению числа бюджетных мест в аспирантуре. В 2022 году в аспирантуру планируется принять 17,5 тыс. человек, это на 1 тыс. больше, чем в 2021. Наиболее востребованными специальностями среди аспирантов являются «Экономика и управление», «Информатика и вычислительная техника», «Клиническая медицина», «Юриспруденция», «Образование и педагогические науки», а также «Биологические науки».

От падения Берлинской стены до возведения новых ограждений

РЕЙН МЮЛЛЕРСОН

Почётный профессор Таллинского университета, видный специалист по международному праву.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Мюллерсон Р. От падения Берлинской стены до возведения новых ограждений // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 34-51.

24 февраля 2022 г. российские Вооружённые силы начали операцию на Украине. Для автора это огромная личная трагедия, поскольку у меня много близких людей в обеих странах.

В 2014 г. я опубликовал статью «Украина: жертва геополитики»[1], в которой анализировал основные аспекты конфликта в свете международного права, прежде всего присоединения Крыма к России. Оба звучавших определения – «аннексия» и «воссоединение с Родиной» имели основания для описания того, что случилось в марте 2014 года. Правомерным можно было считать даже характеристику «незаконный, но легитимный», которую использовал для оправдания Запад, когда применял военную силу без достаточных правовых оснований. Как бы то ни было, события февраля 2022 г. – явление совсем иного, намного более ужасного свойства.

Применение Россией военной силы на Украине противоречит международному праву, действовавшему до 1990-х гг., и оно вызвало в некоторых странах мира такой шок и трепет, какого не случилось даже после одноименного нападения американцев на Ирак в 2003 году. Россия, безусловно, проиграла пропагандистскую войну. Однако это не первое незаконное применение силы в Европе после Второй мировой. Бомбардировки самолётами НАТО Сербии в 1999 г. продолжались два с половиной месяца. И это только в Европе. Двадцатилетняя война США и их союзников в Афганистане, уничтожение Ливии в 2011 г. и многочисленные военные интервенции в Африке привлекли ещё меньше внимания мировой общественности. В том, что войны, ведущиеся против людей неевропейского происхождения, особенно если они выбрали «не ту сторону истории», не осуждаются так, как должны осуждаться, безусловно, есть оттенок расизма.

С точки зрения геополитики Россия, вероятно, просчиталась. Нарушение Киевом Минских соглашений, неспособность или нежелание западных держав принудить Украину к их исполнению не оправдывают предпринятых действий. Даже милитаризация Украины Вашингтоном, благодаря которой она стала де-факто участницей НАТО, правда, без гарантий безопасности, предоставляемых Статьей 5 устава организации (это показывает, насколько Украина и украинцы безразличны США) не служит основанием для применения силы.

Россия ответственна за свои действия. Но и на Украине, и особенно на Западе хватает тех, кто годами превращал страну в плацдарм, даже пусковую площадку против России, не задумываясь, к чему это приведёт.

Ответственность за войны несёт не только тот, кто первым нажал курок, но и все те, кто сделал их если и не неизбежными, то вероятными.

Как случилось, что после надежд на мирное будущее, порождённых падением Берлинской стены, мир оказался в ситуации, когда применение военной силы стало почти нормой – по крайней мере, до тех пор, пока она не используется против европейцев, выбравших «правильную сторону истории»? Как и почему в процессе движения к «концу истории» важнейшие принципы международного права были извращены и перетолкованы до такой степени, что вскоре может не остаться ни одного человека, способного этот «конец» созерцать? Я попробую показать, почему всё пошло криво. И закончить размышлениями о том, что теперь можно сделать.

Об опасностях телеологического и линейного толкования истории

33 года назад разрушена Берлинская стена, и почти столько же времени прошло после распада Советского Союза. Это был период, когда окончание холодной войны громко и гордо провозглашалось как на Востоке, так и на Западе, а многие юристы-международники, в том числе и автор этих строк, писали о наступлении эры верховенства права в мировой политике. Так называлась одна из моих статей, опубликованная в 1989 г.[2] в Америке и в Москве. Вместе с Лори Дамрош, которая тогда только начала преподавать в Колумбийском университете после работы в государственном департаменте, ваш покорный слуга стал соредактором книги «За пределами конфронтации: международное право для эпохи после окончания холодной войны»[3]. Её написала группа относительно молодых американских и советских юристов-международников, не испорченных риторикой и менталитетом холодной войны. Мы искренне верили в возможность лучшего мира. Почему наши ожидания не оправдались?

Далеко не всё пошло не так – было много положительных изменений во многих областях и в разных местах. Существует ряд сфер международного права, где, используя знаменитую сентенцию американского профессора Луиса Хенкина, «почти все страны соблюдают почти все принципы международного права и почти все свои обязательства почти всё время»[4]. Многие общества стали более процветающими, а демократия распространилась там, где её раньше не было. В 1990-е гг., когда международное сообщество почти единодушно выступило против агрессии (первая война в Персидском заливе), казалось, что мир стал более мирным, чем раньше. Правда, по мере исчезновения сдерживающей дисциплины холодной войны нарастали внутренние конфликты, увеличивалось число терактов. Но хотя это и было серьёзной проблемой для многих стран, на центральную сцену мировой политики она вышла как раз по той причине, что главная угроза выживанию человечества исчезла, как тогда надеялись, навсегда. Новые и более значимые проблемы породили не столько сами теракты, сколько неадекватные ответы на них, в реакции на которые можно было обнаружить семена грядущих расколов. Если акты террористов в Нью-Йорке, Лондоне или Париже рассматривались как действия тех, «кто ненавидит наши свободы», то аналогичные преступления в России или Китае изображались в качестве свидетельства отчаяния тех, чьи свободы ограничены авторитарными режимами. Подобное высокомерие и вера победителей в холодной войне в «конец истории» сформировало la toile de fond (фон) для вызовов и противостояний, с которыми мир сталкивается сегодня.

После падения Берлинской стены большинство западных политиков и экспертов, похоже, искренне верили, будто существует только одна правильная историческая тенденция, то есть либерально-демократическая, и что только они находятся на правильной стороне истории. В этом отношении либерально-демократическая и марксистская идеологии, обе западного происхождения, методологически близки и весьма безыскусны, если не сказать – примитивны. Например, в довольно интересной и взвешенной статье два известных американских эксперта, Дэниел Деудни и Джон Икенберри, отмечают: «Либеральный Запад поступал также как нацисты, планировавшие “новый порядок” для Европы, или Советский Союз, который собирался строить межгосударственный экономический и политический порядок»[5]. Однако, применив тот же метод, который эксплуатировали марксисты, авторы пришли к оптимистичному умозаключению: «Внешняя политика либеральных государств должна и дальше основываться на широком допущении, что в конечном итоге существует лишь один путь к современности (курсив автора), и он по сути своей либеральный». А «либеральные государства не должны думать, будто история закончилась, но могут быть уверены, что она на их стороне»[6]. Это лишь слегка смягчённая версия детерминистского, однолинейного и однонаправленного гегелевского, марксистского, фукуямовского аргумента о конце истории.

Распад Советского Союза тридцать лет тому назад и успех реформ в Китае после прихода к власти Дэн Сяопина в 1978 г. подтверждают провал коммунистической утопии. Однако крах этой идеологии и основанной на ней практики оказал медвежью услугу победителю. Во-первых, последний уверовал, что это апогей истории. Такой телеологический подход не только ошибочен, но и крайне опасен, особенно если пытаться следовать ему на практике – прежде всего, во внешней политике. Во-вторых, исчезновение конкурента, который действительно недотягивал во многом до западной модели развития общества, начало обнажать внутренние противоречия на Западе, которые казались второстепенными или даже подавлялись во время холодной войны. Например, либерализм и демократия, которые всегда находились в отношениях «друг/враг» (чем больше свобод, особенно в экономической сфере, тем меньше демократии, и наоборот), стали ещё более враждебными друг другу, особенно в контексте последней волны глобализации.

Неравенство усугубилось практически повсеместно. Однако Запад продолжал распространять свою модель по всему миру, включая самые неплодородные пажити – такие, как Ирак или Афганистан.

Трудно совершить более вопиющую ошибку, чем Кондолиза Райс в 2006 году. Тогдашний госсекретарь США, говоря о событиях в ближневосточном регионе, без малейших признаков иронии, заявила: «То, что мы видим здесь, в некотором смысле – это рост – родовые муки нового Ближнего Востока»[7]. Сегодня тысячи и тысячи людей продолжают умирать, и не только на Ближнем Востоке, но и в Европе, и в других местах вследствие этих родовых мук. Несёт ли Кондолиза Райс или кто-либо другой ответственность, хотя бы политическую и моральную, за пропаганду и поддержку тех «родовых мук», в результате которых рождались только монстры? Наоборот – спустя годы в публичной лекции «Вызовы меняющегося мира» она учила молодых украинцев в Киеве, как строить демократию внутри страны и бороться с российской агрессией за рубежом[8].

Мир слишком велик, сложен и разнообразен, чтобы его можно было раскатать в виде ковра, на котором выткана и доминирует только одна модель, будь то иудео-христианская, англо-саксонская, конфуцианская, мусульманская или даже светская либерально-демократическая. Хотя общества часто заимствуют у соседей то, что, как им кажется, хорошо работает, обычно это касается технологических новинок или методов государственного управления, а не образа жизни. В антропологии существует понятие «схизмогенез»[9]: народы, вместо того чтобы заимствовать идеи и практики других обществ, напротив, пытаются сохранить своеобразие или даже укрепить самобытность.

Я вижу это, например, в России: Кремль стал более консервативным, а также более авторитарным отчасти из-за вмешательства Запада во внутренние дела России и окружения её войсками НАТО.

Упомянутое разнообразие необходимо поддерживать не только на биологическом и национальном уровнях, но и внутри самих обществ, поскольку единообразие положило бы конец экспериментированию и развитию. Правда, слишком большое разнообразие ведёт к нарушению общественных связей, или скреп, сплачивающих людей в единую ткань нации, есть и такие общества, разнообразные обычаи которых трудно принять.

Баланс сил как предпосылка для относительного мира во всём мире

Вестфальскому международному сообществу, возникшему после Тридцатилетней войны и представлявшему собой матрицу суверенных государств, удалось распространить – в основном посредством колониальной политики – свои ценности и принципы на остальной мир. Британский исследователь международных отношений Адам Уотсон пишет: «Европейское сообщество государств развивалось в результате борьбы между силами, стремящимися к гегемонии, и теми, кому удалось подтолкнуть новую Европу к независимости… Вестфальское урегулирование стало хартией Европы, постоянно организованной по принципу противодействия любой гегемонии»[10]. Только с появлением относительно равноправных централизованных национальных государств сформировалось современное международное право (тогда его часто называли «международным правом цивилизованных наций», европейским международным правом) с концепциями суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела и неприменения военной силы.

Конечно, не все государства равны. Шла постоянная борьба за доминирование, предпринимались попытки либо игнорировать международное право, либо интерпретировать его в соответствии с узкими национальными интересами, использовать для достижения своих целей. Однако, за исключением относительно короткого периода наполеоновской Европы, ни одна держава не смогла доминировать на всём континенте. Именно по этой причине, после того как Наполеон Бонапарт нарушил существовавший баланс сил, создав империю размером почти с целый континент, державы, победившие наполеоновскую Францию, сознательно и осмысленно создали в Вене в 1815 г. континентальную систему международных отношений, известную как европейский концерт. Он гарантировал самый длительный мирный период, который когда-либо знал Старый Свет. Важно отметить, что после победы над Наполеоном был восстановлен не только фактический баланс, но и признание необходимости его соблюдения для европейской безопасности. Примечательно также включение Франции в концерт великих держав, хотя некоторые стремились унизить побеждённого врага в довесок к нанесённому военному урону. К сожалению, победители ни в Первой мировой, ни в холодной войне не были столь мудры, как царь Александр I, виконт Каслри и Клеменс фон Меттерних. Устав ООН тоже отражает идею баланса сил. И хотя из-за появления новых центров силы и недостаточной представленности целых континентов в Совете Безопасности, его состав несколько устарел, сама идея по-прежнему актуальна.

В этом отношении мир не изменился. Даже сегодня высокомерие одной сверхдержавы может контролироваться и укрощаться мощью другой сверхдержавы (или коалиции держав). Международное право способно играть роль в этом процессе, но без баланса оно не только становится беспомощным, а просто-напросто исчезает, открывая путь к возникновению имперского права или ситуации, когда каждый имеет собственное понимание законности или, скорее, легитимности – термин, широко используемый сегодня. Ричард Никсон, беседуя с редакторами журнала Time в 1971 г. ссылался на европейский концерт XIX века: «Мы должны помнить, что единственный раз в истории, когда наступил сколько-нибудь продолжительный мир – это период существования баланса сил. Именно тогда, когда одна нация становится бесконечно могущественнее потенциального конкурента, возникает опасность войны. Поэтому я верю в мир, в котором США могущественны. Но я также думаю, что мир будет безопаснее и лучше, если у нас будут сильные, здоровые Соединённые Штаты, Европа, Советский Союз, Китай, Япония. Каждая из этих держав уравновешивает других, но не противодействует им; тем самым сохраняется баланс»[11].

Хотя дипломатия Киссинджера и визит Никсона в Китай в 1972 г. служили, в частности, цели уравновешивания Советского Союза, реализм тандема Никсона и Киссинджера резко контрастирует с вильсоновской (или ленинской, если уж на то пошло) утопической мессианской идеей улучшения мира, в процессе которого разрушаются общества и гибнут тысячи, если не миллионы людей. Киссинджер предупреждает, что стабильный баланс сил остаётся сегодня столь же важным, как и в эпоху Вестфальского мира: «Для достижения устойчивого миропорядка его составляющим частям, при сохранении собственных ценностей, нужно обрести вторую культуру, глобальную, структурную и юридическую – концепцию порядка, выходящую за рамки перспектив и идеалов любого региона или государства. В данный исторический момент это была бы модернизация Вестфальской системы с учётом современных реалий»[12].

Любой баланс сил предполагает наличие более чем одного центра власти. Точно так и разделение властей внутри страны предполагает существование как минимум законодательной, исполнительной и судебной ветвей, между которыми необходимо равновесие. Разделение властей в обществе, организованном как государство, и баланс сил в международных отношениях играют сопоставимые роли. Оба принципа призваны предотвратить концентрацию власти, что является естественной тенденцией (и не только в политике – внутренней и международной, – но и в экономике, и даже в научных кругах). Но без должного контроля возникает чрезмерная концентрация власти, что обычно заканчивается большим взрывом, подобным взрыву чёрных дыр во Вселенной, и появлению новых галактик. Если тоталитарные общества могут взорваться восстанием тех, кому нечего терять, кроме своих цепей, то в международных отношениях, свидетельствует мировая история, всегда появляются те, кто начинает противостоять имперскому центру. Такие периоды, если к ним не относиться внимательно и ответственно, заканчиваются войнами великих держав. К сожалению, сегодня мир проходит через такой опасный период.

Баланс времён холодной войны, однополярный мир и поиск новой нормальности

Система международных отношений времён холодной войны также представляла собой систему с балансом сил. Однако, будучи биполярной, она являлась почти исключительно конкурентной, где оба полюса не только постоянно пытались переиграть друг друга, но и верили в глобальный триумф соответствующих социальных, экономических и политических систем.

Тем не менее, даже в такой неблагоприятной обстановке международное право развивалось и имело значение. Более того, период разрядки (1969–1979 гг.) был отмечен двусторонними и многосторонними соглашениями (последние иногда инициировались двумя сверхдержавами, а затем направлялись союзникам на основе FYA – для вашего внимания), особенно в области разоружения и мер укрепления доверия, а также неформальными правилами игры и политическими договорённостями. Хотя такая система с двумя центрами силы, которые к тому же верили в абсолютное господство и стремились к нему, была не самой стабильной, относительное равенство сил сдерживало их высокомерие и оказывало успокаивающее воздействие. И неважно, что, возможно, самым сильным умиротворяющим эффектом обладали реалии взаимного гарантированного уничтожения (ВГУ), а не уважение к международному праву. Ироничное замечание Мартти Коскенниеми о том, что «если применить описание Карлом Шмиттом нового номоса (закона) к поведению западных держав в Косово и Ираке, то пятидесятилетний перерыв можно объяснить тем, что холодная война помешала полномасштабному морализаторству в международной политике. По иронии судьбы в течение почти целого столетия Советский Союз, возможно, играл роль шмиттовского Катехона, сдерживающего приход Антихриста»[13].

Конечно, сдерживание высокомерия Вашингтона Москвой нельзя назвать идеалистическим или альтруистическим – экспансионистские порывы Кремля, в свою очередь, точно так же сдерживались американской мощью. Однако мирное сосуществование было одним из эффектов, если хотите, побочных, относительного баланса сил между этими сторонами. Взаимное сдерживание никому не нравилось, хотя оно, безусловно, накладывало ограничения на применение силы в международных отношениях – и не только между двумя сверхдержавами, но и за их пределами.

Баланс испарился вместе с Советским Союзом, и впервые в истории человечества возник однополярный мир. Однополярный момент 1990-х гг., когда только одна сверхдержава доминировала во всём мире, был аномалией. Даже величайшие империи прошлого – Александра Македонского или Чингисхана, даже Британская империя, над которой никогда не заходило солнце, – контролировали лишь часть планеты Земля. После окончания биполярного мира Соединённые Штаты рассматривали весь мир как сферу своих жизненных интересов, где не должна подняться ни одна соперничающая держава. Такая аномальная ситуация, будучи историческим отклонением, не могла сохраняться долго, а из-за ошибок нескольких сменявших друг друга американских администраций (Ирак, Афганистан, Ливия и так далее) она продлилась ещё меньше, чем могла бы. И заметьте, все эти ошибки, хотя и объяснялись разными причинами, имели один и тот же идеологический источник: жгучее желание создать единый мир, который будет управляться из одного центра, сделать его безопасным для демократии. Французский дипломат Жан-Мари Геэнно был прав, когда писал в 2021 г.: «Сегодня мы должны признать, пусть и неохотно: то, что было представлено как универсальный проект, “многосторонний либеральный мировой порядок”, являлось западным проектом, отражавшим преходящий момент, когда Запад, казалось бы, доминировал в мире. Этот эфемерный проект служил интересам американской державы, которая без колебаний нарушала правила, если они затрагивали её интересы»[14].

Однако с началом XXI века не только «обычные подозреваемые», Китай и Россия, обратились к тактике уравновешивания других, но и различные региональные державы стали вносить многополярные элементы в формирующуюся систему международных отношений. Эта тенденция не понравилась Вашингтону.

США пытаются как в одностороннем порядке, так и через НАТО и даже Европейский союз сделать своей мишенью Россию и Китай в попытке увековечить односторонний момент 1990-х годов.

О зонах влияния и праве вступать в военные альянсы

В связи с этим две идеи, вентилируемые в последние годы, представляются тошнотворными. Первая из них касается концепции о том, что модель зон (или сфер) интересов (влияния) XIX века (для некоторых это ялтинская концепция) устарела. Так, президент Обама осенью 2014 г. в Таллине заявил: «Мы отвергаем любые разговоры о сферах влияния сегодня»[15]. Но если Вашингтон считает сферами своих жизненных интересов, скажем, Европу, Ближний Восток, Азиатско-Тихоокеанский регион и многие другие области, то он, естественно, должен отрицать право всех остальных на аналогичные притязания.

Вторая идея, повторяемая часто и навязчиво, – это так называемая «политика открытых дверей» НАТО. Утверждается, что суверенное право каждого государства выбирать союзы, а также решать, входить или не входить в альянс. Следуя такой логике, легко доказать, что каждое государство имеет суверенное право иметь ядерное оружие, особенно если оно не отказалось от этого права, став участником Договора ДНЯО 1968 года. Однако мы хорошо знаем, что против некоторых претендующих на ядерное оружие стран применялись жёсткие санкции, а против других рассматривались даже целенаправленные военные удары. Ещё более очевидным, чем желание некоторых государств вступить в ядерный клуб, является то, что все страны, большие и малые, заинтересованы в недопущении присоединения соседних стран к враждебным военным союзам. При соперничестве сверхдержав любое расширение американского влияния, особенно его военных компонентов, до чьих-то границ заставит другие державы реагировать. Поэтому мне кажется сомнительной идея о том, что НАТО должна быть клубом, двери которого широко открыты для всех. Если членство в Европейском союзе, допустим, не угрожает жизненно важным интересам и безопасности третьих стран (хотя даже и в этом случае могут возникать проблемы), то принадлежность к военному блоку, основной целью, даже смыслом существования которого является военное противодействие конкретному государству (или группе государств), представляет угрозу безопасности последнего. Любое государство, становясь членом военного союза с обозначенным противником, тем самым заявляет, что рассматривает этого общего противника как потенциального врага, и вынуждает последнего реагировать.

Свобода вступать в военные союзы как суверенное право, превосходящее все другие соображения, прежде всего коллективный мир и безопасность, – это нонсенс.

Роберт Купер, анализируя кубинский кризис 1962 г., правильно отмечает, что советское ядерное оружие на Кубе представляло бы собой угрозу для США; оно было бы «дешёвым способом изменить военный баланс, и это было главным мотивом Хрущёва»[16]. Именно поэтому Вашингтон угрожал уничтожить строящиеся на Кубе объекты, если Советский Союз не выведет их, хотя ни Москва, ни Гавана не нарушали никаких норм международного права. Но, как прокомментировал кризис 1962 г. Дин Ачесон, государственный секретарь США с 1949 по 1953 г.: «Власть, положение и престиж Соединённых Штатов были оспорены другим государством; а право просто не имеет дела с такими вопросами высшей власти – власти, которая затрагивает истоки суверенитета»[17]. Роберт Купер также прав в том, что советское ядерное оружие на Кубе укрепило бы советскую безопасность, но мало что сделало бы для Кубы – «на самом деле, наоборот: оно превратило бы её в мишень»[18].

То же самое справедливо и в отношении военного присутствия НАТО в соседних с Россией странах. Это может укрепить американскую безопасность, но делает соседей России мишенями для российских военных. Роберт Купер, восхваляя лидеров двух сверхдержав за спасение мира в 1962 г., пишет, что Джон Кеннеди, противники которого в Конгрессе стремились к войне, буквально следовал совету из книги Бэзила Лидделла Харта, выделенному будущим президентом во время чтения: «Сохраняйте хладнокровие. Имейте неограниченное терпение. Никогда не загоняйте противника в угол и всегда помогайте ему сохранить лицо. Ставьте себя на его место… Избегайте самодовольства и ханжества, свойственного дьяволу, – ничто так не ослепляет»[19]. Однако, чтобы внять этому великому совету, нужно быть политиком калибра Джона Фицджеральда Кеннеди, что в политическом климате, преобладающем сегодня в большинстве обществ, является почти невыполнимым требованием.

От международного права к мировому праву и (надеемся) обратно?

Международное право, в отличие, например, от имперских правовых систем или нынешнего права ЕС, не может существовать в системе с одним доминирующим центром. Оно как более или менее последовательная система норм и принципов начало развиваться после Вестфальского мира 1648 г., который завершил разрушительную Тридцатилетнюю войну в Европе. До этого в Старом Свете существовала многоуровневая власть: за место под солнцем соперничали папство, император Священной Римской империи и множество королей, графов, эрлов и герцогов[20].

С момента появления в качестве более или менее последовательной системы принципов, норм и процедур международное право основывалось на двух основополагающих факторах: многополярности и балансе сил. Если многополярность в международной системе является очевидной необходимостью в силу огромных масштабов мира и его социального и культурного разнообразия, а также путей развития, то она также является conditio sine qua non (непременным условием) для самого существования международного права. Это хорошо понимал ещё швейцарский юрист-международник Эмерих де Ваттель, который в 1758 г. в “Le Droit des Gens” («Право людей») писал о фундаменте международного права: «Это знаменитая идея политического баланса или равновесия сил. Мы имеем в виду ситуацию, когда ни одна из держав не может абсолютно доминировать, издавая законы для других»[21]. В 1861 г. сэр Трэверс Твисс, выдающийся английский юрист, генеральный адвокат королевы и профессор международного права в Королевском колледже Лондона, утверждал, что «концепция общего равновесия, разработанная системами договоров (он имел в виду, в частности, Утрехтский мирный договор 1713 г., положивший конец войнам за испанское наследство, и договоры, принятые Венским конгрессом 1815 г.), гарантировала бы существование суверенитета менее сильных наций, соседствующих с более сильными государствами»[22]. Без уравновешивающей силы развивалась бы имперская система, в которой нет места независимым образованиям. Вот почему Ласса Оппенгейм писал: «Право наций может существовать только при условии равновесия или баланса сил между членами семьи наций»[23].

После падения Берлинской стены это условие исчезло. Хотя 1990-е гг. были относительно мирными и надежда на то, что право способно играть важную роль в международных отношениях, всё ещё была жива, в ретроспективе, видны семена (в теории и реальной практике применения), из которых взошло не укрепление международного права, а его подрыв. И это несмотря на то, что все изменения тогда рассматривались многими, особенно на Западе, как шаги на пути прогрессивного развития (даже революционного, а не эволюционного) международного права, а также как отход от устаревшей вестфальской модели.

Однополярный момент после окончания холодной войны привёл к попыткам преобразовать международное право в однополярную нормотворческую систему, управляемую из единого центра, где нет места противовесам. Широко распространилось использование военной силы в гуманитарных целях, как с санкции Совета Безопасности ООН (поэтому оправданное, хотя и не всегда легитимное), так и в обход Совета (незаконное, но с точки зрения некоторых государств и экспертов вполне легитимное), быстро развивалось международное уголовное право и юрисдикции, возникли большие ожидания, что это способно изменить мир к лучшему. Принижение роли государственного суверенитета и почти полное игнорирование принципа невмешательства во внутренние дела – признаки тенденции, которая вела к появлению своего рода мирового права вместо традиционного международного права.

Международное право было подорвано попытками создать однополярное право для однополярного мира.

В международном праве до падения Берлинской стены было не так уж много плохого, хотя международная система времён холодной войны не соответствовала его идеалам. Нынешнее состояние ещё меньше соответствует основополагающим принципам международного права, чем это было до 1990-х годов. Принципы, закреплённые, например, в статье 2 Устава ООН, ослаблены, новые общепризнанные нормы равной значимости так и не возникли, а в нынешней геополитической обстановке вряд ли появятся. Главная причина заключается в двух несовместимых видениях будущего мира – концентрического и полицентрического, а также в вытекающем из этих видений разного понимания природы права: должны ли мы стремиться к мировому или международному праву? Особенно опасна ситуация в центре Европы, где западный военный альянс (НАТО), используя временную слабость России, двинулся к границам своего извечного врага. 17 февраля 2022 г. Жан-Ив Ле Дриан, министр иностранных дел Франции, заявил в интервью газете “Financial Times”: «больше нет правил», регулирующих европейскую безопасность и стабильность, потому что пакты о контроле над вооружениями, охватывающие всё – от ядерных ракет средней дальности до прозрачности передвижения военной силы, – «почти полностью устарели и стали неактуальными»[24]. Такая же ситуация и в некоторых других частях мира.

Несмотря на кантианские надежды, возобладавшие в конце холодной войны, мир всё больше обнаруживает гоббсовский оскал. В результате наивных (для многих) и лицемерных (тоже для немалого числа людей) попыток не только унифицировать мир, но и сделать его единым, он стал ещё более раздробленным. Новое великодержавное соперничество уже не маячит где-то на горизонте, оно совсем рядом, мы его видим то тут, то там.

Жан-Мари Геэнно прав, когда пишет о необходимости новой коперниковской революции – на этот раз не в астрономии, а в мировой политике: «Сегодня требуется радикальное изменение общей картины мира – наподобие того, что произошло пятьсот лет назад. Эта перестройка должна помочь нам отказаться от западноцентричной картины мира и принять человечество во всём его многообразии. Необходимо рассматривать мировую историю не как безостановочное движение к всемирной либеральной демократии. Нам придётся найти более адекватный и менее упрощённый способ описания мира, нежели противостояние демократий диктатурам»[25]. Согласно этому аргументированному мнению, одна из самых больших ошибок заключается в том, что многие на Западе сводят сложность мира к двум способам организации власти: автократии или демократии[26].

Демократия – это не что-то вроде Бога, материнства и яблочного пирога.

Это форма политической организации общества, пожалуй, пока лучшая из когда-либо существовавших. Но сегодня само понятие демократии приобрело почти религиозный оттенок, став, по сути, единственной универсальной религией, которой внемлют как противники демократии, так и наивно мнящие себя подлинными демократами. Все другие политические формы организации общества находятся за гранью допустимых норм, подвергаются остракизму и, как считается, рано или поздно неизбежно должны уступить место демократии, предпочтительнее с определением «либеральная».

Это опасная иллюзия. В таких убеждениях много наивности и двуличия. Мы видели провалы экспорта демократии на Ближнем Востоке. В лучшем случае эти общества после временной эйфории – как внутри страны, так и среди экспертного сообщества или внешних наблюдателей – вернулись к своему авторитарному прошлому. В худшем – деградировали и погрузились в хаос, несущий ужасающие последствия для местного населения и мира в целом. Ответственный авторитаризм может быть лучшим выбором для многих социумов. В некоторых племенных обществах вместо выборов, особенно если эти выборы навязаны извне, предпочтительнее, например, собрать вождей племён, чтобы на своём совете они приняли верные решения для всех соплеменников. Остракизм режимов, не соответствующих либерально-демократической модели и находящихся ближе к авторитарному краю политического спектра, обычно контрпродуктивен. Мир не плоский, и мы не живём (и вряд ли когда-нибудь будем жить) в глобальной деревне.

Что дальше?

Что делать теперь? Каким образом мир мог бы выйти из этого конфликта с наименьшим уроном и без того, чтобы создать предпосылки для новых столкновений? Военные противостояния завершаются по-разному, я выделил бы две крайности: Версальский мир 1919 г., который закончил Первую мировую войну, и Венский конгресс 1815 г., подведший черту под Наполеоновскими войнами. Первый проложил путь ко Второй мировой, заставив некоторых историков рассматривать две мировые войны как две стадии одного конфликта. Второй обеспечил относительный мир в Европе почти на столетие. Версальские договоры не просто унизили и ослабили Германию, они исключили её из того, что можно было бы назвать европейским концертом ХХ столетия, – Лиги Наций. Это качественно отличалось от исхода Венского конгресса, а ведь наполеоновская Франция целенаправленно покоряла европейские народы, в то время как Первая мировая стала производной от лунатической политики всех европейских держав. Франция присоединилась к концерту Европы, и, хотя Наполеона в нём не было, Талейран присутствовал.

Итогом холодной войны стал триумф Соединённых Штатов. Несмотря на усердные попытки российских лидеров 1990-х гг. понравиться Западу и проводить устраивающую его политику, Россия никогда не входила в европейские структуры безопасности, в центре которых находились США и НАТО. Завершение холодной войны скорее напоминало версальский сценарий, ужасные последствия которого мы видим сегодня. Следующий вопрос: после того, как на Украине наступит относительное спокойствие, предпочтение мировых лидеров будет отдано подходу Клеменса Меттерниха и виконта Каслри либо тех, кто после Первой мировой заложил основу для нового противостояния? Моральное возмущение, даже оправданное, а тем более, такое, что нагнетается для консолидации рядов, – плохой ориентир при принятии внешнеполитических решений. И это справедливо для всех. Само собой разумеется, что боевые действия должны быть прекращены, а суверенитет Украины должен уважаться. Лучший, а скорее всего единственный вариант для Украины, – нейтралитет.

--

СНОСКИ

[1] Müllerson R. Ukraine: Victim of Geopolitics // Chinese Journal of International Law. 2014. Vol. 13. P. 138-142.

[2] Верещетин В., Мюллерсон Р. Примат международного права в мировой политике // Советское государство и право. 1989. No. 7. С. 3-4.

[3] Damrosch L.F., Müllerson R., Danilenko G.M. (Eds.) Beyond Confrontation: International Law for The Post-cold War Era. Boulder: Westview Press, 1995. 345 p.

[4] Henkin L. How Nations Behave: Law and Foreign Policy. Columbia University Press, 1979. P. 47.

[5] Deudney D., Ikenberry G.J. The Myth of the Autocratic Revival // Foreign Affairs. 2009. P. 77-93.

[6] Ibid.

[7] Secretary of State Condoleezza Rice, Special Briefing on Travel to the Middle East and Europe // US Department of State. 21.07.2006. URL: http://www.state.gov.secretary/rm/2006/69331.html (дата обращения: 1.03.2022).

[8] Former US State Secretary Rice Calls on Ukrainian Youth to Develop Ukraine Despite Difficulties // 10.03.2016. URL: https://www.kyivpost.com/article/content/ukraine-politics/former-us-state-secretary-rice-calls-on-ukrainian-youth-to-develop-ukraine-despite-difficulties-409714.html (дата обращения: 1.03.2022).

[9] См., например: Graeber D., Wengrow D. The Dawn of Everything: A New History of Humanity. Allen Lane, 2021. P. 180-186.

[10] Watson A. The Evolution of International Society. Routledge, 2009. P. 182.

[11] Kissinger H. World Order. Penguin Press, 2014. P. 303.

[12] Ibid.

[13] Koskenniemi M. International Law and Political Theology: How to Read Nomos der Erde? // Constellations. 2004. Vol. 11. No. 4. P. 493.

[14] Guéhenno J.-M. Le Premier XXIe Siècle: De la globalisation à l’émiettement du monde. Flammarion, 2021. P. 46.

[15] Remarks by President Obama to the People of Estonia // The White House. 3.09.2014. URL: https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2014/09/03/remarks-president-obama-people-Estonia (дата обращения: 1.03.2022).

[16] Cooper R. The Ambassadors: Thinking about Diplomacy from Machiavelli to Modern Times. Weidenfeld & Nicolson, 2021 P. 326.

[17] Acheson D. The Cuban Quarantine – Implications for the Future // Proceedings of the American Society of International Law. 1963. Vol. 57. P. 14.

[18] Cooper R. Op. cit. P. 327.

[19] Ibid. P. 341.

[20] См.: Bull H. Anarchical Society: A Study of Order in World Politics. London: Macmillan, 1977. 355 p.

[21] de Vattel E. Chapitre III. In: E. de Vattel. Le Droits des Gens. Londres, 1775. S. 47-48.

[22] Twiss T. The Law of Nations Considered as Independent Political Communities: On the Rights and Duties of Nations in Time of Peace. Oxford: Clarendon Press, 1861. P. 140.

[23] Oppenheim L.F.L. International Law: A Treatise. Longmans, 1926. Vol. I. P. 73.

[24] France urges revamp of Europe’s security order in face of Russia threat // Financial Times. 17.02.2022. URL: https://www.ft.com/content/49a53ff8-f154-4e1f-8141-ed6ee8b6d6cc (дата обращения: 1.03.2022).

[25] Guéhenno J.-M. Op. cit. P. 248.

[26] Ibid. P. 328.

Россия. Украина. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 21 марта 2022 > № 4046479 Рейн Мюллерсон

В Москве расселено 176 домов по программе реновации

В Москве программе реновации расселено 176 домов расселено, почти половина из них уже разобрана по технологии «умного сноса». Об этом рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарёв. Площадь расселенных домов составляет около 0.5 млн м2, сообщает Стройкомплекс.

Как отметил руководитель Департамента градостроительной политики Москвы Сергей Лёвкин, слова которого приводятся в сообщении, территории, оставшиеся после сноса домов, являются градостроительным ресурсом для волнового переселения жителей. «Сейчас стартовых площадок в Москве насчитывается 543, из них 159 расположены на месте демонтируемых зданий. На них можно возвести 2.6 млн м2 недвижимости», – подчеркнул С.Лёвкин.

Департамента добавил, что в 2021 году подобраны 63 площадки, с начала этого года – еще десять. Перечень стартовых площадок не является окончательным, он постоянно актуализируется.

Помимо этого, Москомархитектура согласовала проект двух домов по реновации на востоке столицы, сообщил главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов.

Здания площадью порядка 8.4 тыс. м2 расположатся на улице Чёрное озеро, з/у 7 в районе Косино-Ухтомский. Здания представляют собой два восьмиэтажных жилых корпуса с одноуровневой подземной автостоянкой. Первые этажи займут общественные пространства, остальные площади отданы для квартир участников программы.

Заселение двух новостроек по программе реновации началось на северо-востоке столицы, сообщил руководитель Департамента городского имущества Москвы Максим Гаман. Департамент предложил 138 семьям, проживающим в пятиэтажках на улице Изумрудная и Академика Комарова, новые квартиры по соседству. Уже 95% жителей определились с жильем для переезда. По его словам, сейчас 304 человека – 132 семей – уже выбрали новое жилье и готовятся к переезду.

Дом на улице Изумрудная построили в конце 2021 года. Квартиры в этом доме предложили 195 жильцам (80 семей) пятиэтажки на улице Изумрудная, дом 26. Новостройку в соседнем районе Марфино также возвели в прошлом году. Это первый дом, построенный по программе здесь. Квартиры в этом доме получат 122 москвича – 58 семей, которые проживают в доме 8 на улице Академика Комарова.

В районе Марфино расселению подлежит 37 домов. Новое жилье получат почти 7 тыс. человек. Помимо уже переданной под заселение новостройки, два дома возводятся, еще для одного ведется разработка градостроительной документации.

Наряду с этим, порядка 20 жилых зданий для переселения жителей по программе реновации проектируются и строятся в Северо-Западном округе столицы, сообщил С.Лёвкин.

«Возводится шесть жилых корпусов и 13 проектируется. Их общая площадь превышает 270 тыс. м2. Работы ведутся в районах Покровское-Стрешнево, Хорошёво-Мнёвники, Щукино и Южное Тушино», – сказал С.Лёвкин.

Он напомнил, что переселение по реновации в СЗАО стартовало в 2021 году. В Северо-Западном ном округе столицы в программу реновации включен 431 дом. Для волнового переселения жителей подобрано 36 стартовых площадок.

Напомним, программа реновации жилищного фонда была утверждена мэром столицы Сергеем Собяниным в августе 2017 года. Она касается около 1 млн москвичей, для ее реализации подобраны 543 стартовые площадки.

***

Будущее ипотеки и рынка недвижимости обсудят на двадцатой юбилейной всероссийской конференции "Ипотечное кредитование в России" Она состоится 29 марта 2022 года в Москве. Сайт проекта

В конференции примут участие представители профильных государственных организаций, крупнейших российских банков, ипотечных агентств, девелоперских и строительных компаний, ИТ-разработчиков, страховых и оценочных компаний.

На конференции пройдут три тематические дискуссии:

• Вызовы 2022 года

• Цифровизация системы ипотечного кредитования

• Программа индивидуального жилищного строительства

Регистрация открыта.

В Кемеровском государственном медицинском университете открылся обновленный анатомический музей

В морфологическом корпусе Кемеровского государственного медицинского университета состоялось открытие обновленного анатомического музея. В нем представлена экспозиция из почти тысячи уникальных препаратов. Используемые новейшие технологии позволили создать в помещении оптимальные условия для их сохранения. Коллекция бережно собиралась сотрудниками с 1955 года, одновременно с образованием и развитием вуза. Благодаря музею студенты-медики смогут изучать особенности человеческого тела и его патологии на качественно новом уровне.

В анатомическом музее Кемеровского государственного медицинского университета представлена богатая коллекция уникальных экспонатов. Среди них – препараты с пороками развития (сиамские близнецы, пороки передней стенки грудной и брюшной полости, срастание черепов, различные варианты полидактилий и др.), некоторые из которых даже не описаны в научной литературе, а также судебно-медицинская коллекция (стреляные раны из оружия, не использующегося в современном мире), редкие варианты отхождения сосудов от сердца и дуги аорты, костные изменения при различных патологиях, редкий вариант неправильно сросшихся костей, изготовленные сотрудниками коррозионные препараты сердца, лёгких и многие другие препараты.

Для бережной сохранности и улучшения возможностей экспозиции в обновленном анатомическом музее используют новейшие технологии: сохранение температурного режима, специализированное освещение, современные методы реставрации, использование цифровых технологий. Музей постоянно пополняют новыми препаратами как редких случаев, так и препаратами актуальных патологий.

Для студентов анатомический музей является уникальной базой. Они принимают активное участие в формировании его коллекции, получают мануальные навыки, пространственное представление о том, как устроено тело человека, его механизмы и отдельные части. Для будущих врачей это неотъемлемая составляющая профессии.

Председатель Совета по вопросам попечительства в социальной сфере Кузбасса Анна Евгеньевна Цивилева: «Мы считаем, что открытие анатомического музея – это очень важное и яркое событие для всего Кузбасса в целом, а также для студентов и тех людей, которые смогут посещать этот музей, знакомиться с историей развития человека, с заболеваниями, патологией. Сегодня у нас родилась замечательная идея – сделать этот музей открытым для посещения всем, в том числе, для школьной и образовательной программы в рамках «Пушкинской карты», потому что здесь будут идти уроки анатомии, биологии, которые входят в школьную программу. Это поможет определиться ребятам с их профориентацией, пойти в медицину».

Ректор Кемеровского государственного медицинского университета, профессор Татьяна Владимировна Попонникова: «С познания анатомии начинается путь в медицину. Это самая базовая, основополагающая дисциплина, с которой начинается формирование клинического мышления. Поэтому развитие морфологического направления является для нас приоритетным, и мы очень горды тем, что нам удалось сохранить те традиции, которые развивались у нас в течение 66 лет с момента основания вуза. Музей и его уникальные коллекции формировались все это время заботливыми руками наших преподавателей, а также студентов, которые впоследствии стали успешными известными врачами. На сегодняшний день все это имеет огромное значение для формирования нашей методической учебной базы. Она чрезвычайно важна для студентов, которые делают свои первые шаги в медицине, потому что таким образом они могут изучить на натуральных препаратах строение организма.

Анатомию, гистологию, патологическую анатомию и другие базовые дисциплины невозможно изучить ни по Интернету, ни по книгам, ни по каким-то другим дистанционным ресурсам. Это те знания и навыки, которые передаются из рук в руки. Наш преподавательский состав уникальный. Я думаю, что для студентов, которые у нас учатся, большая жизненная удача- встретиться с такими Учителями, которые сформируют у них знания, навыки и клиническое мышление, которые они будут реализовывать и преумножать в своей дальнейшей клинической практике».

По словам ректора КемГМУ Татьяны Владимировны Попонниковой, за последние два года на поддержку кафедры морфологии и судебной медицины было направлено более 50 миллионов рублей. Благодаря этому приобретено современное оборудование и расходные материалы. Требуются и дальнейшие вложения, чтобы и в будущем сохранить на достойном уровне все то, что накапливалось и развивалось в течение нескольких десятилетий.

Halliburton, Schlumberger, Baker Hughes, Weatherford заставили соблюсти политес

Западный нефтесервис решил соответствовать антироссийским санкциям.

Большая четверка — Halliburton, Schlumberger, Baker Hughes, Weatherford — «потекла» из России, кто-то собрался уйти совсем, кто-то — лишь приостановить инвестиции в новые проекты.

О своем решительном желании именно покинуть Россию заявила только Halliburton. Компания сообщила о немедленном прекращении деятельности в нашей стране. При этом поставки запчастей и продуктов в Россию были остановлены Halliburton еще несколько недель назад. Компания также отчиталась, что совместных предприятий на территории РФ у нее нет, поэтому, собственно, и терять ей в нашей стране особо нечего, хотя в Тюмени свое предприятие у Halliburton все же было. При этом, судя по отчетности, данная нефтесервисная компания уже давно охладела к российскому рынку. По крайней мере, за 2021 год она заметно снизила свою активность по нескольким направлениям продуктов и услуг в России.

Совсем другая ситуация сложилась у Schlumberger.

У этой компании несколько производств в России, в том числе завод «Тюменские насосы «Шлюмберже», тюменский опытно-экспериментальный завод геофизического приборостроения (ТОЭЗ ГП) и входящее в него Новосибирское опытно-конструкторское бюро геофизического приборостроения. Завод производит более 35 тыс. изделий в год, в том числе свыше 30 единиц спецтехники. Доля российских комплектующих составляет 99,9%. В ХМАО Schlumberger владеет сервисной компанией «Тюменьпромгеофизика», которая является одной из крупнейших геофизических компаний в России. Всего в России на Schlumberger работают 11,5 тыс. человек.

Исходя из этого, и заявление о прекращении работы в РФ гораздо более мягкое: «Мы решили немедленно приостановить новые инвестиции и развертывание технологий для наших операций в России. Мы будем осуществлять любую существующую деятельность в полном соответствии с применимыми международными законами и санкциями», — сообщили в компании.

Baker Hughes также приняла решение только о приостановке новых инвестиций в свою деятельность на территории Российской Федерации. Компания владеет заводом нефтепромыслового оборудования в Тюменской области. Предприятие выпускает силовые кабели для электропогружных насосов, выручка в 2020 году оценивалась более чем в 4 млрд руб.

Кроме того, о своем соблюдении режима санкций заявила и швейцарская Weatherford International: «После введения санкций 24 февраля 2022 года мы заблокировали поставки и немедленно приостановили любые новые инвестиции и внедрение новых технологий в России», — говорится в пресс-релизе компании. Отмечается, что у Weatherford International нет активных совместных предприятий или партнерств в РФ. «Мы продолжим выполнять существующие договорные обязательства в рамках применимых международного права и санкций», — добавили в компании.

Таким образом, все четыре крупнейшие сервисные компании мира заявили о приостановке своей деятельности в РФ.

По данным Vygon Consulting, в конце 2021 года Schlumberger, Weatherford, Baker Hughes, Halliburton занимали около 18% рынка нефтесервисных услуг в России.

Приостанавливают свою деятельность в РФ не только нефтесервисники, но и инжиниринговые компании. В частности, о заморозке новых проектов заявила немецкая Linde. Осенью прошлого года она получила два крупных заказа на сумму $6 млрд от «Газпрома» на строительство завода по переработке газа и производству СПГ в Усть-Луге. Кроме этого, Linde участвует в строительстве завода в рамках трубопроводного проекта «Сила Сибири». Исполнительный директор Linde Санджив Ламба в письме своим сотрудникам подчеркнул, что санкции были тщательно структурированы правительствами, чтобы оказать максимальное давление на Россию.

Решила уйти и американская компания Honeywell, которая является крупнейшим поставщиком и лицензиаром технологий переработки катализаторов и оборудования для нефтеперерабатывающей, нефтехимической и газоперерабатывающей отраслей. Технологии Honeywell используются на проекте «Арктик СПГ 2». По мнению ряда источников, на данный момент на этом проекте в стадии завершения строительства находится установка комплексной подготовки газа (УКПГ), на которой применяются технологии и программное обеспечение Honeywell. Пока поставки оборудования «притормозили».

Опрошенные «НиК» отраслевые эксперты считают, что пока никто не может сказать точно, каким образом иностранные сервисные компании будут уходить из России — вывозить оборудование, останавливать предприятия или же замораживать только новые проекты. При этом они указывают на то, что основной шок от технологических санкций Россия пережила в 2014-15 годах. Кстати, в последние 8 лет (период серьезного санкционного давления) западные компании постоянно пытались расширить свою присутствие в РФ. Напомним, что Schlumberger хотела приобрести российскую буровую компанию Eurasia Drilling Company, одно сделка была заблокирована. Halliburton собиралась купить «Новомет», но и ей не позволили расширять свой бизнес в России. По мнению экспертов, новые санкции улучшат перспективы отечественных нефтесервисных компаний и промышленных предприятий.

Директор Института национальной энергетики Александр Фролов напомнил, что сейчас многие западные компании, в том числе и нефтесервисные, должны соблюдать политес: «Они должны громко заявить о своем несогласии с политикой российского государства, должны заявить о сворачивании любой деятельности на территории РФ. А дальше половина этих компаний сообщает своим партнерам, что мы, скорее всего, вернемся, мы продолжаем платить зарплаты, аренду, то есть мы ничего не закрываем, но хотим поставить ситуацию на паузу», — заметил эксперт.

По его мнению, сокращение деятельности западных нефтесервисных компаний, безусловно, приведет к каким-то сложностям, но они не будут фатальны для российской добычи:

«Сервисные решения большой четверки западных компаний интересны нам, так как являются наиболее передовыми в своей области. Но если они оказываются недоступны, то включается принцип „лучшее враг хорошего“.

Напомню, что мы находимся под санкциями в течение 8 лет, и на протяжении всего этого времени они постоянно ужесточались вне зависимости от политики России. Крупнейшие западные нефтесервисные компании уже были вынуждены свернуть часть своей деятельности в России и уйти из ряда перспективных для них проектов. Одним из таких проектов было Чаяндинское месторождение, крупная западная нефтесервисная компания ушла из него. Тем не менее проект обустройства этого месторождения был реализован», — рассказал Фролов.

Он отметил, что российский рынок является одним из наиболее привлекательных в мире: «Присутствие на российском рынке — это гарантия крупных и интересных заказов. В России на сегодняшний день реализуется ряд крупных проектов, в частности обустройство Ковыктинского месторождения, освоение арктических запасов, крупнейший на планете нефтяной проект „Восток Ойл“. Уход западных компаний на руку российскому нефтесервису», — резюмировал эксперт.

Аналитик ФНЭБ, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков считает, что, скорее всего, западным компаниям еще самим непонятно, что делать — продавать ли все свои российские активы или не покупать новые, разрывать ли действующие контракты или новые не подписывать? Например, из заявления Schlumberger нельзя понять, будут ли они сворачивать текущую деятельность или нет: «Российская позиция по вопросу продажи иностранных активов то же не ясна. Когда BP объявила о своем уходе, был, по сути, наложен мораторий на то, чтобы продавать доли иностранных компаний. Если компании все же захотят свои активы продать, то остается вопрос, кто их сейчас купит и за какие деньги? Может быть, за рубль российские компании и купят, но готовы ли иностранцы за такую сумму продавать? Если нефтесервисники все же уйдут или прекратят инвестиции, это как минимум приведет к увеличению себестоимости добычи на части месторождений, потому что свои компании будут делать дольше и дороже.

Конкуренция уменьшится. На сложных месторождениях, которые требуют эксплуатации сложного оборудования, добыча может снизиться», — рассказал эксперт.

Он заметил, что сейчас иностранные компании могут сворачивать свою деятельность, во-первых, из-за проблем с логистикой, а во-вторых, из-за санкций, под которые попадает поставка в Россию высокотехнологичного оборудования и софта: «Правительство РФ будет выяснять, насколько это решение компаний окончательное. Если оно окончательное, то, как говорится, „без чемоданов на выход“. Россия попытается использовать все активы, чтобы не допустить безработицы и падения добычи. Но если они будут говорить о том, что на них оказывается политическое давление, то тут, скорее всего, будет включена другая опция — заморозки. Президент России уже говорил, что российские власти не настроены изгонять иностранцев, поскольку трепетно относятся к правам собственности. Например, у McDonald’s до сих пор ничего не отняли. Опция заморозки активов без изъятия собственности и введения внешнего управления, скорее всего, будет распространяться на время боевых действий на Украине», — пояснил Юшков.

Тем не менее, по его словам, правительство России в любом случае в авральном режиме будет искать замену иностранным сервисникам. Например, компания «Сургутнефтегаз» сохранила все свои сервисы, что-то могут предложить китайские компании: «Сейчас проходит некий аудит наших возможностей в этой сфере. Мы в процессе этого аудита», — указал Юшков.

Вместе с тем не стоит забывать, что по данным Reuters страны Евросоюза работают над пятым пакетом санкций против России, а также рассматривают возможность ввести нефтяное эмбарго в отношении Москвы. Это значит, что пока России надо срочно перестраивать свои экспортные маршруты, и разработка ТРИЗов в этой ситуации будет не слишком актуальна. Впрочем, российским сервисным и инжиниринговым компаниям все же придется быстро разрабатывать и внедрять свои технические решения, так как вряд ли в ЕС смогут длительное время выдерживать резкий рост стоимости углеводородов.

Екатерина Вадимова

"Купил новый бумеранг — не забудь выбросить старый"

12-е правило геополитики

За последние недели стал весьма популярен тезис о том, что специальная военная операция по демилитаризации и денацификации Украины (СВОДДУ), которую с 24 февраля проводит Россия на территории некогда братской, а ныне полностью обандеренной республики, — это лишь начало системного конфликта между нашей страной и коллективным Западом во главе с США. И популярность этого тезиса во многом обусловлена как раз экстремальной реакцией этого самого коллективного Запада на проведение СВОДДУ — такое впечатление, что российские войска бьют на Украине не по боевикам-неонацистам, а прямо по американским и европейским политикам, журналистам, обывателям и бюргерам, причиняя всем им вместе и каждому по отдельности нестерпимую боль.

И, между прочим, это действительно так: эти люди чувствуют удары по самому интимному и нежному своему месту — по кошельку. Пусть пока рост цен на Западе вызван не действиями «путинского Кремля», а гиперэмиссией долларов и прочих «свободно конвертируемых» валют, но все прекрасно понимают: не будь сейчас России с ее вооруженными силами, эти проблемы решались бы обычным образом, эффективно и быстро, — сила западного оружия и пропаганды обеспечила бы грабеж остального мира для того, чтобы в Америке был дешевый бензин, а в Европе — дешевый газ и электричество. Россия виновата здесь вовсе не «агрессией против Украины», а тем, что не дает коллективносу Западу без хлопот грабить человечество. И еще — не грабит сама. И даже не желает договариваться на этот счёт.

Смириться с подобным варварством коллективный Запад не может ни при каких условиях. Поэтому и пытается всеми силами выставить Россию исчадием ада, против которого допустимы любые действия. Но ирония истории заключается в том, что в результате наши недавние «партнеры», а ныне «оппоненты» наказывают сами себя, лишь ухудшая собственное положение и перспективы на будущее. Не только тем, что за маской «цивилизованного мира» все отчетливее видна морда хищника и трупоеда, но и тем, что в своей ярости они разрушают всю «экологическую нишу», в которой были вершиной «пищевой цепочки». Самый наглядный пример — «заморозка» Западом части золотовалютных резервов Российской Федерации и прочие "адские санкции". Видимо, в надежде, что подобное сходило с рук раньше — сойдет и сейчас.

Дело ведь не в этих 300 или более того миллиардах долларов как таковых — один только американский Федрезерв за год эмитировал в 20 раз большую сумму «баксов». Дело в том, что ядерную державу — постоянного члена Совета Безопасности ООН с правом вето попытались нагло ограбить на глазах у всех. После чего количество желающих вообще касаться американской валюты должно резко уменьшится. Поскольку это (прикрывай — не прикрывай любыми словами реальное положение дел) по факту дефолт Соединенных Штатов, о чем уже заявили и президент России Владимир Путин, и министр финансов Антон Силуанов. Но самое главное — от РФ после этого требуют выполнения всех ее финансовых обязательств. В отобранных долларах, разумеется. Иначе — дефолт и.. что, полное разорение? Это вряд ли, помнится 1998-й, у многих наших соотечественников тогда мозги от "рыночной демокртии" прочистились.

Но, как говорится, с больной головы на здоровую… Ожидаемо «подсуетились» и международные рейтинговые агентства, «большая тройка» из Moody's, Fitch и Standard & Poor's (S&P), чьи оценки суверенного кредитного рейтинга РФ моментально были понижены с «инвестиционного» до «дефолтного». По большому счету, за такое не деньги платят, а бьют канделябрами по бакенбардам. Но Россия пока еще далека от того, чтобы начать отдавать свои долги высокоточным гиперзвуковым способом прямо в центры принятия решений коллективного Запада. Причины тому точно известны только Верховному Главнокомандующему Вооруженными силами Российской Федерации, так что все возможные вопросы по этому поводу — к нему.

Нам же остается просто принять как данность тот факт, что пока практически всем западным кредиторам было предложено принимать выплаты в рублях и уже самим менять эти рубли на доллары, евро и прочие валюты из «замороженных» российских ЗВР. Или даже покупать на эти рубли российские товары и услуги. Мы же не звери какие… И тут внезапно, совсем-совсем неожиданно, оказалось, что введенные США и их союзниками санкции на выплаты внешнего долга не распространяются — по крайней мере, до мая, когда истечет «льготный период» по этим самым выплатам (18 марта Минфин России сообщил, что перевёл117,2 млн долл. по купонам суверенных евробондовлондонскому отделению Citibank). То есть ситуацию с «заморозкой» наши западные оппоненты «подвесили» почти на два месяца. Видимо, в надежде, что за это время СВОДДУ все каким-либо чином закончится: или осёл помрёт, или падишах.

А если нет? Или, вернее, на Украине-то всё рано или поздно закончится, но «цепная реакция» пойдет куда-то дальше? Разных зон конфликтов и «горячих точек» в рамках стратегии «управления хаосом» коллективный Запад создал предостаточно. Теперь всё это бумерангом может прилетать обратно: от Фолклендских островов до Косово, от Палестины до Тайваня… Если, конечно, Байден, Джонсон и Ко не откажутся от политики конфронтации, но на это, честно говоря, надежды уже давно нет…

Где заседает Генштаб всех военных агрессий

открытое письмо Генеральному секретарю НАТО

Рами Аль-Шаер

После окончания состоявшегося на прошлой неделе совещания на министерском уровне Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что альянс столкнулся с новой реальностью в вопросе европейской безопасности.

Он также отметил, что эта новая реальность требует перезапуска коллективной системы обороны в долгосрочном плане, а это, в свою очередь, заставляет военное командование альянса приступить к выработке широкомасштабных планов обороны против России. Таким образом, альянс будет пересматривать свою сухопутную, воздушную, морскую стратегию, а также планы в области кибербезопасности.

Все эти обстоятельства вынуждают меня обратиться к господину Столтенбергу.

Исходя из агрессивного характера политических высказываний, звучащих в кулуарах альянса и в ваших СМИ в различных странах мира, где звучит только одна точка зрения и замалчивается позиция России, приходишь к выводу, что годы учебы представителей руководства НАТО в военно-политических заведениях «не пропали даром». Судя по всему, в ваших головах прочно утвердился постулат «враждебного отношения к России». Все ваши решения, принимаемые вами меры и, наконец, ваше поведение говорят о том, что главной целью для вас является «уничтожение России».

Все важные международные события, все изменения в мире, которые произошли в течение последних лет, ни на йоту не изменили вашей позиции. Вы продолжали использовать тактику маскировки, прикрывая ваши истинные планы по расширению альянса на восток необходимостью «запуска и применения оборонительной системы». Однако в действительности вы развертываете наступательные системы вооружений, направленные против России.

Ещё во времена правления Джорджа Буша-младшего, в 2003 году, благодаря утечке информации из Пентагона стало известно о существовании у США антироссийских военных планов и роли НАТО в «предстоящем» нападении на Россию. Начиная с этого момента для России было очевидно, что каждая новая волна расширения НАТО и вступления в альянс новых стран представляет угрозу национальной безопасности России. Естественно, что в ответ на эти действия Москва стала укреплять свой оборонный потенциал. Параллельно с этим Россия продолжала попытки достичь взаимопонимания со сменяющими друг друга вашингтонскими администрациями, убедить Соединённые Штаты отказаться от подобных планов, вернуться к диалогу и сотрудничеству как единственной альтернативе «холодной войне».

После распада Советского Союза прекратил своё существование Варшавский Договор, который мог бы представлять опасность для Западной Европы. Практически все страны-члены Варшавского Договора вступили в Евросоюз, создавая «единую Европу». Тогда мы считали, что ЕС станет на путь интеграции и сотрудничества с Россией. Это могло бы стать новой реальностью, пришедшей на смену «холодной войне». Таким образом, все жители европейских стран получили бы возможность жить в безопасном и стабильном мире, в котором Россия помогала бы Европе, а Европа России. Это отвечало бы интересам всего человечества и существенным образом укрепляло бы роль Организации Объединённых Наций.

Однако ничего подобного не произошло. Руководство НАТО продолжало утверждать, что деятельность альянса носит чисто оборонительный характер. Сегодня мы все видим, насколько лживыми были все ваши заявления на этот счёт. В настоящее время со всех экранов западных телеканалов раздаются призывы к «свержению российского режима», к «избавлению от Путина». Подобные призывы являются оскорблением России и всех её граждан, которые избрали своего президента и другие органы власти. Но вам, видимо, нужна другая демократия, другая свобода. Вы хотите повлиять на свободное волеизъявление россиян, хотите подчинить себе Россию. Для этой цели вы используете своих агентов, находящихся за рубежом и финансируемых вами политиков.

Россия уважает право всех государств выбирать блоки, в которые они хотят вступить и которые должны защищать их стратегические интересы, гарантировать их безопасность и стабильность. В этом нет ничего предосудительного. Однако это не должно происходить за счёт ущемления стратегических интересов России, за счёт безопасности и стабильности российского государства и благосостояния российского народа. То обстоятельство, что вы не усвоили этот очевидный факт и в исторические дни 2014 года надеялись на то, что сможете взять под свой контроль Крым и Севастополь, не понимая ни роли, ни значения полуострова и порта для России, а прежде, и для Советского Союза, говорит о вашей политической близорукости, о вашем пренебрежительном отношении к руководству и народу российского государства. Возвращение Крыма в родную гавань -в Россию - было единственно возможным ответом народа России на ваши авантюристические провокационные планы по блокаде России путём размещения на черноморском побережье американских военно-морских баз под украинскими флагами. В течение восьми последних лет украинские власти получали через американское посольство в Киеве указания из Вашингтона и штаб-квартиры НАТО о том, какую политику следует проводить, даже если жертвой такой политики становились граждане страны. Наглядным свидетельством результатов подобного курса являются нынешние события на Украине.

Россия долго терпела, наблюдая развязанную против неё гибридную экономическую и информационную войну. Целью этой войны было создание в России «благоприятных» условий для появления всякого рода агентов, «посланцев западной свободы и демократии» для подрыва страны изнутри, для её раскола и исчезновения с лица Земли после того, как наступит час «икс».

Любой студент факультета политологии и экономики российского и даже западного университета понимает, что полуостров Крым был для России красной чертой в силу исторических и геополитических причин. Очевидно, что российское государство никогда бы не смирилось с его утратой. В этой связи хотелось бы обратиться к министрам обороны стран-членов НАТО, к опытным политикам, ко всем тем, кто был уверен в своей способности изменить баланс сил на европейском континенте и «перестроить» свои отношения с Россией, используя для этих целей «цветную революцию» на Украине в 2014 году по образцу «арабской весны», которая обернулась «кровавой осенью» после событий в Сирии, Ливии, Йемене и других странах, со следующим вопросом: неужели вы думали, что Россия позволит вашим флотилиям установить контроль над Чёрным морем, которое является зоной российских геополитических и геостратегических интересов? Неужели высокопоставленные лица, министры и Генеральный секретарь НАТО настолько наивны? Неужели у вас не было информации исторического, географического и политико-экономического характера, подготовленной вашими экспертами и научно-исследовательскими центрами относительно исключительно важного значения этого региона для России?

В течение последних восьми лет мы в России следили за действиями спектакля под названием «Демократия на Украине». Мы наблюдали за тем, как происходят выборы президентов Украины, как к ним относятся граждане страны, как принимаются законы, как проходят консультации, как Украине даются различного рода указания, инструкции, как её властям диктуют чужую волю. Мы всё это проходили в 90-ые годы прошлого столетия. В Европе и Соединённых Штатах хорошо помнят эти времена и, похоже, надеются вернуть Россию в этот «золотой период». Тогда ряд советников, занимавших высокие должности в российском правительстве, сотрудничали с иностранными спецслужбами, о чём недавно заявил президент России. Именно такой была ситуация на Украине в течение последних восьми лет.

Все эти обстоятельства побудили Россию направить в декабре прошлого года Соединённым Штатам и НАТО свои предложения по гарантиям безопасности. Россия прекрасно понимала, что решение проблем безопасности является прерогативой Вашингтона и Североатлантического альянса. Украина же, лишённая собственной политической воли, стала плацдармом НАТО в его борьбе против России.

Президент Украины и его окружение понимают это. Более того, это понимают и украинские экстремисты. Тем не менее, подчиняясь чужой воле, они радостно бросились исполнять приказ об уничтожении русскоговорящих граждан страны. Эти люди, воспитанные русской культурой и проживающие на востоке страны - в Донбассе, объявили о создании Донецкой и Луганской Народных Республик. Тогда пришедший к власти в результате государственного переворота в 2014 году режим стал выполнять преступные планы Соединённых Штатов и НАТО. Полностью игнорируя родственные связи, дружбу, общую историю двух братских стран - России и Украины - украинский режим, руководство этой страны, контролируемое экстремистами и неонацистами, встало на путь насилия, репрессий и убийства русскоговорящего населения. Киевом были сожжены все мосты, все возможности мирного решения проблем путём диалога с двумя самопровозглашенными республиками. Украинское руководство вдруг вообразило, что НАТО и США, чьи советники разбежались по западным странам, вдруг встанут на сторону Киева и будут сражаться в рядах украинской армии.

Президент Зеленский не усвоил уроков, которые получил его коллега Саакашвили в 2008 году. Тогда президент Грузии собственными руками вырыл себе могилу. НАТО не стало его спасать. Сейчас же дела обстоят намного серьёзнее. Потерь может быть гораздо больше. Речь ведь идёт не только о потерях в военной технике. Гораздо опаснее может быть трещина в отношениях между странами и разрастание с каждым днём боевых действий взаимной ненависти между братьями по крови.

Россия решила начать специальную военную операцию на Украине для защиты жителей Донбасса после того, как были использованы все другие средства для достижения мира. Цели операции предельно ясны. Россия говорит о них практически ежедневно. Прежде всего, речь идёт о демилитаризации Украины. После того как украинские руководители заявили о своём желании иметь ядерное оружие, стало ясно, что такой сценарий представляет экзистенциальную угрозу для России. Речь также идёт о денацификации Украины, так как неонацизм в этой стране представляет прямую угрозу для носителей русского языка и культуры. И наконец, речь идёт об отказе Украины от вступления в НАТО.

Цель специальной военной операции заключается в защите национальной безопасности трёх государств - России, Белоруссии и Украины. Целью операции является также и обеспечение безопасности Европы, её защита от последствий российско-американского конфликта, который может начаться вследствие авантюрной политики Украины. Необходимо понимать, что президент России Владимир Путин никому не угрожал применением ядерного оружия. Он лишь приказал привести силы стратегического сдерживания в особый режим боевого дежурства. Таким образом, был послан чёткий сигнал странам НАТО, которые не усвоили уроков истории и географии и решили совершить государственный переворот на Украине в 2014 году. Поле этого они стали проводить совместные с Украиной военные учения, подстрекая украинцев расправиться с жителями Донецка и Луганска. Видимо, они надеялись, что дело обойёется без российского вмешательства.

Россия всегда была против войны. У России нет планов переносить военную операцию за пределы Украины. Однако Россия готова к любому повороту событий, если вдруг руководство НАТО решится на авантюру.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил недавно, что Европа уже не в состоянии защитить свою независимость от Соединённых Штатов. Безопасность Европы будет находиться под угрозой, если европейские страны продолжат подчиняться диктату Вашингтона, вынашивая антироссийские планы.

Специальная военная операция началась за несколько дней до подписания Договора о совместной обороне между США и Украиной. Этот Договор предусматривает создание воздушного моста между двумя странами. Это означало, что Соединённые Штаты могут перебросить на Украину до 200 тысяч военнослужащих вместе с военной техникой, и в том числе, американскими ракетными системами и самолётами. Однако вся созданная на Украине для этих целей инфраструктура была уничтожена российскими Вооружёнными Силами в течение 48 часов после начала специальной военной операции.

Соглашение о совместной обороне между США и Украиной, предусматривающее развертывание на украинской территории подразделений американской армии, было, по сути дела, логичной и «законной» прелюдией к официальному объявлению о вступлении Украины в НАТО и в Евросоюз. Это означало бы, что Украина могла стать страной, безоговорочно выполняющей все указания Вашингтона и западных стран, страной, угрожающей России применением ядерного оружия. Это могло бы произойти после доставки 150 ракет с ядерными боеголовками из Германии на Украину. А ведь эти ракеты могли бы в течение считанных минут достичь территории России.

Хотелось бы пожелать Генеральному секретарю НАТО Йенсу Столтенбергу и господам министрам обороны стран-членов альянса серьёзно задуматься над будущим своих стран, над стабильностью и безопасностью своих народов. Пришла пора понять, что обеспечить безопасность и стабильность в Европе можно только путём заключения соответствующих соглашений с Россией. Обеспечить такую безопасность можно, лишь отказавшись от расширения НАТО на восток.

В Омске «Газпром нефть» начнет производить сверхмощные электроды для выпуска высокосортной стали

«Газпромнефть-Графитек» – дочернее предприятие «Газпром нефти» по реализации проекта строительства завода графитированных электродов – стало резидентом особой экономической зоны «Авангард» в Омской области. Будущее высокотехнологичное производство компании сможет обеспечить российскую металлургическую промышленность ключевым элементом для выпуска высокосортной стали – сверхмощными электродами. Проектная мощность предприятия, которое поддержит независимость российской металлургии от импорта, составит свыше 45 тыс. тонн графитированных электродов в год.

Сырьем для производства электродов станет нефтяной кокс, выпуск которого начнется на Омском НПЗ компании после запуска комплекса глубокой переработки нефти. Локализация полного цикла производства высококачественных компонентов обеспечит спрос отечественных металлургических предприятий. Дополнительным преимуществом проекта являются высокие экологические параметры продукции: применение современных электродов позволяет сокращать в два раза углеродный след при производстве стали.

Александр Панов, генеральный директор "Газпромнефть -Графитек":"Реализация проекта создания в Омске современного и эффективного производства графитированных электродов имеет стратегическое значение для промышленности страны: в среднесрочной перспективе "Газпромнефть - Графитек" обеспечит импортонезависимость российской металлургии при выпуске электростали. Кроме того, новое предприятие станет одним из ключевых производственных комплексов в особой экономической зоне "Авангард", что будет способствовать появлению в Омской области дополнительных высококвалифицированных рабочих мест и комплексному развитию экономики региона".

Александр Бурков, губернатор Омской области:"Сегодня нам как никогда важно развивать собственное производство. В Омской области уже созданы все условия – в прошлом году при федеральной поддержке мы запустили в регионе площадку, где сосредоточим производства, выпускающие импортозамещающую продукцию для нужд предприятий на территории страны. Одно из ее ключевых преимуществ – расположение в непосредственной близости от крупных нефтехимических предприятий. Это открывает резидентам возможность построения оптимальных логистических схем. Омская область – крупный промышленный центр, который сделает свой вклад в выстраивание новых логистических цепочек для всей страны".

Виктор Соболев, генеральный директор ОЭЗ "Авангард":"Особая экономическая зона "Авангард" - масштабный и перспективный проект для региона, крупнейшая инвестиционная площадка, развитие которой идет быстрыми темпами. Одно из ключевых преимуществ этой территории - расположение в непосредственной близости от крупных нефтехимических предприятий. Это открывает резидентам возможность построения оптимальных логистических схем, что позволит разработать эффективные модели производства. Предприятие "Газпромнефть - Графитек" специализируется на принципиально новом для Омской области производстве - выпуске графитированных электродов. Для региона это очередной импульс к развитию индустриального сектора экономики и отраслей - химии и нефтехимии. Партнерство с "Газпром нефтью" помогает нам решать эти задачи".

Новый завод «Газпромнефть-Графитек» будет интегрирован в единый производственный кластер компании в Омской области, объединяющий высокотехнологичные предприятия: Омский НПЗ, Омский завод смазочных материалов, а также проект создания первого в России производства катализаторов нефтепереработки.

ОЭЗ «Авангард» – зона промышленно-производственного типа в Омске. Учредителем является правительство Омской области. Основная специализация ОЭЗ связана с химической, нефтехимической промышленностью и смежными видами промышленно-производственной деятельности

Айларова Анастасия Руслановна

Главный специалист по внешним коммуникациям

Управление корпоративных коммуникаций

Российские машиностроители возмущены ценами на металл

Российские промышленники бьют тревогу из-за очередного роста цен на металл. Производители специализированной техники говорят об увеличении на 15-30%. Сенатору от Алтайского края Виктору Зобневу поступило несколько обращений, в том числе от ассоциации "Росспецмаш", по этому вопросу, сообщает пресс-служба Совета Федерации РФ.

В Минпромторге 14 марта прошло крупное совещание с участием производителей техники, металла, представителей курирующих органов власти. Дискуссия не только обозначила основные "болевые точки", но и позволила сформировать целый пул предложений по стабилизации ситуации.

"Ситуация вызывает беспокойство как у производителей, так и у потребителей, в том числе сельскохозяйственной техники, особенно в период весенне-полевых работ. В конечном итоге рост цен на металл — по производственной цепочке — может отразиться и на стоимости сельхозпродукции, — сказал Виктор Зобнев. — Наша с вами задача — предложить такие меры, которые позволят не допустить искусственного повышения цен под предлогом санкций".

Пример того, какую роль повышение стоимости металла играет для машиностроителей, привел Станислав Кедик, гендиректор Рубцовского завода запасных частей, который производит не только собственную прицепную сельхозтехнику, но и сменные рабочие агрегаты для российской и импортной техники.

"Доля цены металла в себестоимости нашей продукции составляет 70-80%.

Поэтому мы знаем, можно сказать, что через себя пропустили, последствия резкого, непрогнозируемого изменения его стоимости, влияние этого как на спрос, так и на наше финансовое положение, — рассказал он. — Буквально в течение двух-трех месяцев мы должны были практически вдвое увеличить оборотный капитал, который обслуживает именно это направление. А в месяц мы, чтобы было понятно, потребляем более 2,5 тыс. тонн черного металлопроката, это более 40 вагонов. То есть состав металла в месяц".

По словам Кедика, на предприятии испытали ощущение дежавю, когда увидели последние цены от металлургов. "По некоторым металлургическим комбинатам мы увидели цену пика июля 2021 года — более 100 тыс. рублей за тонну. С июня 2020 года цены на металл в России увеличились на 99,3 — 131,2% в зависимости от вида. Стоимость конечной продукции за январь 2021 — февраль 2022 годов выросла на 10-178%.

У компании "Воронежсельмаш" продукция также состоит на 70% из оцинкованного металла, а на 30% — из черного, рассказал гендиректор Роман Карпенко.

"Сейчас ситуация сложилась такая, какой не было никогда: черный металл "догнал" по стоимости оцинкованный. И его цена не понятно почему за месяц выросла на 25%", — рассказал он.

При этом все российские поставщики материалов, по словам Владимира Голубева, члена совета директоров Галичского автокранового завода, "кинулись взыскивать 100-процентную предоплату".

По мнению Константина Бабкина, председателя совета директоров "Росспецмаш", вопрос сейчас стоит остро, но "вообще он в повестке дня уже лет 25".

"Металлурги, создается впечатление, живут в последнее десятилетие на отдельной планете, их цены не регулируются, они, имея рублевую себестоимость продукции, поставляют ее на внутренний рынок по мировым ценам", — сетовал Бабкин.

Тем временем машиностроители вынуждены закупать дорогое сырье, их продукция имеет высокую себестоимость, а ее конкурентоспособность ослабляется "политикой отказа от регулирования цен на металл".

"Чтобы наши крестьяне, строители и другие потребители имели доступ к машинам по справедливым ценам, мы еще раз поднимаем вопрос о ценообразовании в металлургической сфере", — сказал Бабкин.

Он считает, что металл российского происхождения должен стоить на российском рынке значительно дешевле, чем на мировом. Одним из возможных механизмов он назвал введение экспортных пошлин.

По мнению Алексея Барбалата, гендиректора Ногинского завода топливной аппаратуры, к совести металлургов взывать бесполезно — нужно разработать такие меры поддержки и регулирования, которые были бы в какой-то степени выгодны и металлургам, и машиностроителям.

Производители металлургической продукции сами в значительной мере зависят от импортных поставок, даже российское сырье они приобретают исходя из валютных котировок, а кроме того в ближайшее время предприятия лишатся минимум треть от прежнего объема экспорта. Все эти факторы совокупно влияют и на ценообразование, и на состояние отрасли. Об этом рассказал Алексей Сентюрин, исполнительный директор ассоциации "Русская сталь".

"Около 25% – это образующие себестоимость товары из других стран, и они зафиксированы в иностранной валюте. Ферросплавы, графитированные электроды, валки, огнеупоры в необходимом количестве не производятся в России, — рассказал он. — Тот же самый никель и алюминий, которые производятся в России, зафиксированы в ценах международной валюты. Никель в два раза увеличился в цене с июля 2020 года, марганец — на 320%, цинк — на 80%".

Также кратно возросли ж/д тарифы для металлургов.

По словам Сентюрина, Россия отгружала в Европу 32% от общего объема экспорта металлов, в Северную Америку — 15%. Эти поставки закрыты. А потребление в России также снижается, эксперты прогнозируют возможное падение до 30%.Что предлагается сделать

Участники совещания выдвинули сразу целый пул предложений для обсуждения и возможного внедрения. Вот лишь некоторые из них.

1. Зафиксировать справедливую рыночную цену на основные виды металлопроката.

"В постановлении правительства №1432 (позволяет сельхозмашиностроителям получать субсидии при реализации продукции отечественным аграриям. — Прим. ред.) прописано, что мы не можем повышать цены в год более чем на утвержденный государством коэффициент. То есть наши цены регулируются, — объяснил Константин Бабкин. — Тем более они регулируются на продукцию сельского хозяйства. А в металлургии никогда меры регулирования не применялись. Просим ввести единые правила".

2. Сформировать программу по импортозамещению части металлургической продукции.

"Мы, например, не можем получить российского производства профильную трубу, из которой мы могли бы производить качественные рамные конструкции техники. Наверное, на правительственном уровне нужно принять решения, которые бы стимулировали металлургические комбинаты к производству ряда конструкционных сталей", — предложил Станислав Кедик.

Есть и другой пример. В России работает единственный завод по производству нержавеющей стали — "Корпорация Красный октябрь" в Волгограде. Однако, по оценке экспертов, ее листовой прокат не конкурентоспособен в сравнении с импортным: цена на 45% выше, сроки производства длительные, предоплата обязательна, партии слишком большие, а номенклатура продукции недостаточная. А шведская фирма SSAB остановила поставки высокопрочной стали в Россию.

Отечественные "Северсталь" и ПАО "ММК" производят не все виды высокопрочного металлопроката, а типоразмеры листов отличаются от потребностей заводов.

Роман Карпенко предложил включить в перечень видов продукции, для импортозамещения жаропрочную нержавеющую сталь. Раньше ее закупали в Италии либо в Китае.

3. Рекомендовать минэкономразвития, минпромторгу ввести мораторий на изменение условий поставки и оплаты российских материалов и комплектующих — зафиксировать их по состоянию на 24 февраля и сохранить на 2022 год. С таким предложением выступил Владимир Голубев, который указал, что все стаи требовать 100-процентную оплату, что требует привлечения больших оборотных средств.

4. Проработать варианты компенсации кредитов на пополнение оборотных средств для промпредприятий на величину ключевой ставки.

5. Рассмотреть возможность введения льготных кредитов для машиностроителей по аналогии с механизмом, предусмотренным для аграриев, которые могут получить кредиты под 5% годовых. Это, по словам Романа Карпенко, позволит ограничить участие зарубежных поставщиков в торгах.

"Мы столкнулись с тем, что в некоторых регионах, в частности, в Сибири, на Урале в наши тендеры стали заходить турецкие компании. Их и наше оборудование приблизительно сравнялось по ценам", — объяснил он.

Отметим, что в конце совещания замдиректора Департамента металлургии и материалов Минпромторга России Иван Марков призвал всех промышленников "расширять практику заключения прямых контрактов с заводами и работать напрямую с контрагентами, которые держат цену, предписанную заводами, чтобы цена не разгонялась и не было возможности ее спекулятивной установки". По его словам, именно многочисленные посредники во многом наращивают цены на металл.

В завершение Виктор Зобнев сообщил, что все поступившие предложения суммируют, оформят и направят для рассмотрения в профильные министерства.

Юрий Гордеев принял участие в заседании Совета Федерации, посвященном реализации жилищных прав детей-сирот

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев принял участие в заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике на тему: «Реализация жилищных прав детей-сирот: проблемы и пути решения», которое прошло под председательством заместителя Председателя Совета Федерации РФ Галины Кареловой.

В совещании приняли участие представители Министерства просвещения РФ, Счетной палаты РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Правительства Псковской области, Кузбасса, Владимирской области.

С 2022 года Минстрой России является главным распорядителем бюджетных средств федерального бюджета мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот. Для его реализации ведомством утвержден федеральный проект «Создание условий для обеспечения жильем граждан», который предусматривает конкретные показатели по количеству обеспеченных жильем детей-сирот, ресурсное обеспечение, контрольные точки с разбивкой по регионам.

Согласно подписанным с регионами соглашениям в 2022-2024 годах Минстроем России планируется обеспечить более 14 тысяч детей-сирот. На это субъектам Российской Федерации будут предоставлены субсидии на софинансирование расходных обязательств общим объемом в 30 млрд. рублей на три года.

«На сегодняшний день регионами ведется процесс контрактации, при этом, 62 региона планируют завершить конкурентные процедуры вовремя. Вместе с тем, у 22 регионов есть трудности. Данные субъекты на ежедневном контроле», - сообщил на заседании Комитета Совета Федерации замминистра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

В оперативном режиме Минстрой проводит обмен данными с субъектами. Кроме того, ведомство продолжает сотрудничество со всеми заинтересованными органами государственной власти для дальнейшей оптимизации законодательства.

По итогам проведённых в феврале и марте совещаний с регионами и профильными органами власти ведомством подготовлены и обсуждаются предложения по внесению изменения в Правила предоставления и распределения субсидий в части закрепления механизма оперативного перераспределения средств федерального бюджета.

Юрий Гордеев также рассказал, что под председательством Заместителя Председателя Государственной Думы РФ Анны Кузнецовой было проведено два заседания рабочей группы по вопросам обеспечения жильем детей-сирот с участием представителей Минстроя России. На совещаниях рассматривался комплекс мер, направленный на ликвидацию до 2030 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот. В данный момент все предложения доработаны и переданы в Государственную Думу РФ.

Так, ведомством поддерживаются инициативы, разработанные Минпросвещением России по внесению изменений в Федеральный закон № 159-ФЗ по расширению механизмов обеспечения жильем детей-сирот в части выдачи государственных жилищных сертификатов и увеличению количества предоставляемых квартир в строящихся домах.

В завершении совещания замминистра сообщил, что все озвученные сегодня участниками заседания Комитета Совета Федерации РФ предложения будут проанализированы, при этом ряд из них уже вошли в подготовку законопроекта, в том числе, по счетам-эскроу.

«Газпром нефть» развивает проект по выпуску необходимых в металлургии графитированных электродов

«Газпромнефть-Графитек» – дочернее предприятие «Газпром нефти» по реализации проекта строительства завода графитированных электродов – стало резидентом особой экономической зоны «Авангард» в Омской области.

Будущее высокотехнологичное производство компании сможет обеспечить российскую металлургическую промышленность ключевым элементом для выпуска высокосортной стали – сверхмощными электродами. Проектная мощность предприятия, которое поддержит независимость российской металлургии от импорта, составит свыше 45 тыс. тонн графитированных электродов в год.

Сырьем для производства электродов станет нефтяной кокс, выпуск которого начнется на Омском НПЗ компании после запуска комплекса глубокой переработки нефти. Локализация полного цикла производства высококачественных компонентов обеспечит спрос отечественных металлургических предприятий. Дополнительным преимуществом проекта являются высокие экологические параметры продукции: применение современных электродов позволяет сокращать в два раза углеродный след при производстве стали.

Александр Панов, генеральный директор «Газпромнефть-Графитек»:

«Реализация проекта создания в Омске современного и эффективного производства графитированных электродов имеет стратегическое значение для промышленности страны: в среднесрочной перспективе «Газпромнефть-Графитек» обеспечит импортонезависимость российской металлургии при выпуске электростали. Кроме того, новое предприятие станет одним из ключевых производственных комплексов в особой экономической зоне «Авангард», что будет способствовать появлению в Омской области дополнительных высококвалифицированных рабочих мест и комплексному развитию экономики региона».

Александр Бурков, губернатор Омской области:

«Сегодня нам как никогда важно развивать собственное производство. В Омской области уже созданы все условия – в прошлом году при федеральной поддержке мы запустили в регионе площадку, где сосредоточим производства, выпускающие импортозамещающую продукцию для нужд предприятий на территории страны. Одно из ее ключевых преимуществ – расположение в непосредственной близости от крупных нефтехимических предприятий. Это открывает резидентам возможность построения оптимальных логистических схем. Омская область – крупный промышленный центр, который сделает свой вклад в выстраивание новых логистических цепочек для всей страны».

Виктор Соболев, генеральный директор ОЭЗ «Авангард»:

«Особая экономическая зона «Авангард» – масштабный и перспективный проект для региона, крупнейшая инвестиционная площадка, развитие которой идет быстрыми темпами. Одно из ключевых преимуществ этой территории – расположение в непосредственной близости от крупных нефтехимических предприятий. Это открывает резидентам возможность построения оптимальных логистических схем, что позволит разработать эффективные модели производства. Предприятие «Газпромнефть-Графитек» специализируется на принципиально новом для Омской области производстве – выпуске графитированных электродов. Для региона это очередной импульс к развитию индустриального сектора экономики и отраслей — химии и нефтехимии. Партнерство с «Газпром нефтью» помогает нам решать эти задачи».

Новый завод «Газпромнефть-Графитек» будет интегрирован в единый производственный кластер компании в Омской области, объединяющий высокотехнологичные предприятия: Омский НПЗ, Омский завод смазочных материалов, а также проект создания первого в России производства катализаторов нефтепереработки.

Справка

ОЭЗ «Авангард» – зона промышленно-производственного типа в Омске. Учредителем является правительство Омской области. Основная специализация ОЭЗ связана с химической, нефтехимической промышленностью и смежными видами промышленно-производственной деятельности.

Выработка ВЭС на оптовом рынке электроэнергии и мощности за 2021 год выросла в 2,4 раза

Установленная мощность ветровых электростанций в России выросла почти в 2 раза, если сравнивать 2021 год с предыдущим, а выработка ВЭС на оптовом рынке электроэнергии и мощности — в 2,4 раза.

Такие данные приводит Российская Ассоциация ветроиндустрии в обзоре российского ветроэнергетического рынка 2021.

Согласно опубликованной в отчете информации суммарная установленная мощность ВЭС в России составляет 2043,44 МВт, а количество ветроэнергетических установок — 1162 единиц.

Ранее данные о динамике ввода объектов солнечной энергетики за этот же период были представлены в отчете Ассоциации развития возобновляемой энергетики (АРВЭ). Сравнивая показатели 2021 года, можно сделать вывод, что ветрогенерация удерживает лидирующие позиции по объемам ввода, поскольку по солнечной энергетике зафиксирован рост в 1,1 раза: с 1,7 ГВт в 2020 году до 1,9 ГВт в 2021-м.

В совокупности по всем видам возобновляемой энергетики, по данным АРВЭ, установленная мощность выросла в 1,7 раза – с 3,1 ГВт в 2020 году до 5,2 ГВт в 2021-м. При этом общая установленная мощность электростанций России по итогам 2021 года составляет 252,5 ГВт (по данным СО ЕЭС).

Основным полигоном для развития ВИЭ по-прежнему остается юг России: наибольшую динамику по объемам вводов в 2021 году показали Астраханская область (340, 2 МВт), Ставропольский край (320 МВт) и Ростовская область (260 МВт).

Что касается наиболее значимых ВИЭ-проектов, то в 2021 году впервые в России:

- Фондом развития ветроэнергетики обеспечен единовременный совокупный ввод свыше 1 ГВт мощностей ВЭС,

- запущена в эксплуатацию первая очередь (78 МВт) самого крупного объекта солнечной генерации в России – Аршанской СЭС в Калмыкии, проектной мощностью в 116 МВт.

- введена в строй Азовская ВЭС в Ростовской области мощностью 90 МВт,

- запущена самая мощная в стране автономная гибридная энергоустановка (АГЭУ) в поселке Тура Красноярского края мощностью в 2,5 МВт.

Денис Трофимчук возглавит "МегаФон" в Новосибирске

Директором Новосибирского отделения "МегаФона" и одновременно топ-менеджером компании в Сибири назначен Денис Трофимчук. Ранее он занимал аналогичную позицию на Дальнем Востоке – в Хабаровском крае.

"Новосибирская область – один из важнейших регионов для "МегаФона" и часто становится пилотной площадкой для стратегических проектов. Так, именно в Новосибирске впервые в стране появилась связь 4G, в этом году мы запустили в городе модернизированную сеть, полностью готовую к внедрению 5G. Уверена, что под руководством Дениса, который имеет большой управленческий опыт и высочайшие компетенции, "МегаФон" продолжит укреплять позиции на телеком-рынке региона и реализует новые амбициозные проекты для цифрового развития территории", – отмечает Анастасия Спешилова, директор по региональному развитию "МегаФона" в Сибири и на Дальнем Востоке.

"Сегодня телеком – это ключевая, стратегически важная сфера, от которой во многом зависит стабильность экономики региона. Качественная связь и быстрый мобильный интернет – неотъемлемая часть комфортной среды для жизни, образования и работы людей. Поэтому моя главная задача – сделать "МегаФон" лучшим оператором и надежным цифровым партнером для наших абонентов, бизнес-партнеров и госзаказчиков в Сибири. В первую очередь за счет внедрения инновационных цифровых продуктов, роста уровня сервиса и укрепления технологического преимущества компании", – комментирует Денис Трофимчук.

Досье ComNews

Денис Трофимчук окончил Хабаровский институт инфотелекоммуникаций СибГУТИ по направлению "Сети связи и системы коммутации". Карьеру в телекоммуникационной отрасли начал в 2005 году с позиции инженера одного из операторов "большой четверки". В "МегаФон пришел" в 2015 году на должность руководителя по инфраструктуре, уже через год стал директором Хабаровского регионального отделения, с 2019 года также был директором Дальневосточного филиала компании. С марта 2022 года Денис продолжил свою работу в "МегаФоне" в Сибири.

Это "Сибогни"

Текст: Павел Басинский (писатель)

Старейший советский литературный журнал "Сибирские огни" 21 марта отмечает свое 100-летие. Это не просто какое-то парадное, а тем более не только "региональное" событие. Это - важное литературное событие для всей России.

Строго говоря, первым советским литературным журналом были не "Сибогни", а "Красная новь", созданный в 1921 году. Его расцвет пришелся на время редакторства интересного литературного критика А.К. Воронского. Но Воронский сильно рисковал. Объединил вокруг журнала "попутчиков" - так именовали молодых писателей, не имевших "пролетарского" происхождения. Это сегодня мы знаем, что среди "попутчиков" были те, кто составлял цвет ранней советской прозы и поэзии - Бабель, Пильняк, Федин, Леонов, Зощенко, Маяковский, Есенин, Пастернак. Не говоря о том, что в "Красной нови" печатались Горький, Пришвин, Вересаев, Алексей Толстой... Но время тогда было суровое и "чистка" литературных рядов началась раньше, чем сами эти ряды организовались в единый Союз писателей СССР. В 1927 году Александр Воронский был обвинен в "троцкизме" и снят с должности главного редактора, а через десять лет - расстрелян. В начале войны "Новь" прекратила свое существование.

"Сибирским огням" была уготована не менее трудная, но куда более долгая судьба. Внимание: сегодня мы отмечаем 100-летие русского литературного журнала. Ни один литературный журнал в России, начиная со знаменитого пушкинского "Современника" и заканчивая легендарным "Новым миром", столетней историей похвалиться не может. "Современник" прожил 30 лет (1836-1866). "Новый мир", я очень надеюсь, заметно отметит свое столетие в 2025 году.

Было только два периода, когда "Сибогни" временно закрывался. В начале Великой Отечественной войны и в 90-е годы. Но и во время Великой Отечественной на базе "Сибогней" выпускались альманахи, а с 1943 года журнал выходил под тем же названием.

В 90-е годы журнал подкосило отсутствие финансирования и наплевательское отношение "хозяев жизни", как их называл Горький. В 1998 году журнал возродился, но его лихорадило, как, впрочем, и другие региональные журналы. В 90-е годы писатели еще и переругались. А в связи с этим произошел как бы "дележ" литературных журналов. На одном крыле - "Знамя", "Октябрь", "Новый мир" и саратовская "Волга", на другом - "Наш современник", "Молодая гвардия" и "Сибирские огни". Сейчас, когда все журналы находятся в подвешенном состоянии, а иные, как горячо любимый мной журнал "Октябрь", вовсе перестали выходить, вспоминать об этом грустно!

Но вернемся к "Сибирским огням". Да, Советская власть начала с того, что запретила дореволюционные журналы. Среди них были такие корифеи отечественной журналистики, как "Русское богатство" и "Вестник Европы". Но она же озаботилась, чтобы создать новое журнальное пространство и для тех писателей, кто не покинул Россию, и для молодых авторов, многие из которых поднимались из бывших социальных низов. Так появились журналы "Красная новь", "Октябрь", "Новый мир" и "Сибирские огни".

До революции Сибирь уж точно не была литературной державой. Отсюда везли что угодно - золото, пушнину, даже пшеницу, но не литературу. И великие писатели XIX века в основном рождались в средней полосе - Тульщина, Орловщина, Тамбовщина... Но сегодня - окиньте взглядом русскую литературу второй половины ХХ столетия. Целое ожерелье классиков - выходцев из Сибири: Распутин, Астафьев, Шукшин, Бородин, среди драматургов едва ли не самая ярчайшая звезда Вампилов. Это я называю только тех, кто в Сибири родились, а ведь были еще и те, кто оказался там с родителями по разным обстоятельствам, как, например, Сергей Залыгин - один из прежних редакторов "Нового мира" и очень сильный, на мой взгляд, прозаик.

Словом, Сибирь в ХХ веке, безусловно, стала "литературной державой, и, конечно, одной из причин этого было существование "Сибогней". Где бы они печатались, эти сибирские самородки, со своим особенным языком, стилем, самим "характером" творчества?

Сегодня "Сибогни" возглавляет талантливый писатель и энергичный журнальный деятель Михаил Щукин. Ему и его коллективу удалось возродить журнал и на прежних основаниях, и на совершенно новом уровне.

С 2017 года журнал стал гонорарным. С 2016 года ежегодно вручаются премии лучшим авторам журнала, среди которых не только сибиряки, но и писатели Москвы, Урала, Поволжья. С этого же года журналом ежегодно проводятся Совещания сибирских авторов по направлениям "Проза", "Поэзия", "Критика", "Публицистика", "Фантастика", по итогам которых лучшие участники рекомендуются к принятию в состав Союза писателей России.

С 2015 по 2017 год проводился отборочный тур Всероссийского поэтического слэма. С 2017 по 2018-й - Всесибирский круглосуточный поэтический марафон "Не спи, поэт!" вместе с Новосибирской областной юношеской библиотекой.

Безусловной гордостью журнала является его электронный сайт: http://www.sibogni.ru/. В разделе "Архив" при содействии Новосибирской областной научной библиотеки оцифрованы почти все (!) номера журнала за столетие его существования - это бесценное сокровище для историков русской литературы ХХ века.

Наши литературные журналы сегодня в очень трудном положении. Все! Они держатся за счет личного энтузиазма и, я бы сказал, такой здоровой культурной инерции, которая еще, слава Богу, не исчезла. Но мы можем их потерять, одного за другим.

Нам это надо? Потерять то, что создавалось столетие? Сибирь без "Сибирских огней" будет ярче? А русский мир без "Нового мира" станет замечательно новым?

Донецкая Народная Республика и Башкирия расширят сотрудничество

Текст: Айгуль Камаева (Уфа)

Донецкая Народная Республика и Республика Башкортостан расширят сотрудничество. Совместное коммюнике об этом подписали 20 марта глава Башкирии Радий Хабиров и глава ДНР Денис Пушилин. Встреча проходила в Донецке, куда руководитель российского региона прибыл с рабочим визитом и принял участие в передаче гуманитарного груза жителям Донбасса.

Как сообщили в пресс-службы главы РБ, согласно подписанному документу, приоритетными направлениями развития взаимодействия станут укрепление торгово-экономических отношений, научно-технического сотрудничества, наращивание связей в сфере здравоохранения, образования, молодежной политики и культуры.

- Для нас Башкортостан давно уже стал близким. И у нас есть еще много точек соприкосновения по разным направлениям. Это возникло не сейчас, а когда Донецкая Народная Республика было еще непризнанной. Тем не менее Радия Фаритовича это не останавливало. Он понимал, что Донбасс рано или поздно станет тем регионом, где наконец восторжествует историческая справедливость. Благодаря президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину все идет по этому пути, - отметил Денис Пушилин.

Он подчеркнул, что поддержка ДНР оказывалась и ранее, но сейчас она наиболее актуальна. Также в своей речи Денис Пушилин подчеркнул, что на Донбассе помнят и знают легендарного командира Башкирской 112-ой кавалерийской дивизии генерала Шаймуратова.

- Это наш общий герой, потому что в 1943 году он героически погиб, освобождая Донбасс. Так что все очевидно - у нас общее прошлое и, уверен, общее будущее, - сказал глава ДНР.

Руководитель РБ Радий Хабиров также отметил, что Башкортостан и Донбасс связывают близкие, теплые и по-настоящему братские отношения.

- Жители Башкортостана вас поддерживают и переживают за донбассцев. Важно, что мир приходит на землю Донбасса. Мы верим в это. Конечно, еще не отзвучали канонады и выстрелы. Но мы понимаем, что уже сейчас нужно приступать к созиданию. Поэтому наша делегация приехала с предложением по укреплению и развитию экономических отношений между Донецкой Народной Республикой и Башкортостаном, - заявил Радий Хабиров. - Коммюнике будет стартом для дальнейших правовых решений, для заключения соглашений между нашими республиками. Полагаю, что это будет доброе начало в мирном ключе.

Более 200 тысяч россиян пришли на митинг в честь "крымской весны"

Текст: Татьяна Замахина

В Москве состоялся митинг-концерт, посвященный восьмой годовщине воссоединения Крыма и Севастополя с Россией. На стадионе "Лужники", по данным ГУМВД Москвы, собрались свыше 200 тысяч человек. "Такого единения у нас давно не было", - заявил со сцены президент РФ Владимир Путин. Глава государства подчеркнул, что крымчане своим решением быть с Россией поставили жесткий барьер на пути неонацистов.

На митинг-концерт в честь воссоединения Крыма с РФ в "Лужниках" приехало рекордное число зрителей за последние пять лет, столько не было даже во время Чемпионата мира по футболу 2018 года, сравнили в столичном дептрансе. Давки, согласно сообщению, не отмечалось, транспорт справился.

Трибуны заполненного стадиона украсили триколоры и флаги с буквой "Z", которая стала неофициальным символом поддержки военной операции по освобождению Донбасса. Главные лозунги - "За мир без нацизма!", "За Россию!", "За президента!" и "Своих не бросаем!"

Триколоры участники митинга рисовали и на лицах. Пришли люди разных возрастов, особенно много было молодежи.

Свое выступление президент начал с цитаты из Основного Закона: "Мы - многонациональный народ Российской Федерации, объединенный общей судьбой на своей земле". Он напомнил, что это первые строчки Конституции. "И каждое слово наполнено глубоким смыслом и имеет огромное значение", - заявил Путин.

По его мнению, именно этим руководствовались жители Крыма и Севастополя, когда шли на референдум 18 марта - восемь лет назад.

"Они жили и живут на своей земле. И хотели жить общей судьбой со своей исторической родиной, с Россией, они имели на это полное право и достигли своей цели", - подчеркнул российский лидер.

За восемь лет, продолжил он, Россия немало сделала для того, чтобы поднять Крым и Севастополь. "Нужно было сделать вещи, которые не видны сразу, невооруженным взглядом, - пояснил Путин. - Но они носят фундаментальный характер".

Президент уточнил, что речь о газоснабжении, энергоснабжении, ЖКХ, восстановлении дорожной сети, строительстве новых дорог, магистралей и новых мостовых переходов.

"Нужно было вытащить Крым из той унизительной позиции, из того унизительного состояния, в которое Крым и Севастополь были погружены, когда находились в составе другого государства", - добавил Путин. Украина, напомнил он, финансировала эти территории по так называемому остаточному принципу.

"Но дело не только в этом. Дело в том, что мы знаем, что надо делать дальше, как надо делать дальше, за счет чего, и мы обязательно реализуем все намеченные планы", - заверил глава государства.

Он подчеркнул, что крымчане и севастопольцы поступили правильно, когда поставили жесткий барьер на пути неонацистов и крайних националистов. "Потому что то, что происходило на других территориях и происходит до сих пор, - лучшее тому подтверждение", - заявил Путин.

Российский лидер отметил, что граждане Донбасса также не согласились с государственным переворотом на Украине. "Против них тут же были организованы карательные военные операции, и не одна, их тут же погрузили в блокаду, подвергли систематическим обстрелам из пушек, наносили удары авиацией, - напомнил президент. - Это все и есть то, что называется геноцидом".

Путин заявил, что именно избавить людей от этих страданий, от этого геноцида, стало основной причиной, побудительным мотивом и целью военной операции, которую Россия ведет на Донбассе и на Украине.

"И здесь, вы знаете, мне приходят в голову слова из Священного Писания: "Нет больше любви, как если бы кто-то отдал душу свою за друзей своих, - продолжил президент. - И мы видим, как героически действуют и воюют наши ребята в ходе этой операции.

Это универсальная ценность для всех народов и представителей всех конфессий России и в первую очередь именно для россиян, обратил внимание глава государства. И лучшим подтверждением тому, по его мнению, является то, "как воюют, как действуют наши ребята в ходе этой военной операции".

"Плечом к плечу, помогают, поддерживают друг друга, а если надо, то как родного брата прикрывают своим телом от пули на поле боя. Такого единения у нас давно не было", - считает российский лидер.

Он также отметил, что начало операции совпало с днем рождения одного из выдающихся военачальников, причисленных к лику святых, - Федора Ушакова. За всю свою блестящую военную карьеру он не проиграл ни одного сражения.

"Он как-то сказал, что грозы сии пойдут во славу России. Так было тогда, так сегодня и так будет всегда!" - заверил президент.

"Россия" - это слова не раз скандировали трибуны.

И то, что наша страна своих не бросает, со сцены звучало тоже неоднократно. Так это подчеркнул мэр Москвы Сергей Собянин.

Он поблагодарил собравшихся в "Лужниках" и миллионы граждан, "которые душой и сердцем с нами", а также тех, кто с оружием в руках защищают Донбасс, защищают граждан России.

"Полмира ополчились на нас, но Россия - сильная страна. Сильная своими гражданами, своими патриотами. И пока мы вместе, мы непобедимы!" - уверен московский градоначальник.

Россию нельзя запугать, заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

"Меня часто спрашивают: "Скажите, а что же это за ценности такие, которые отстаивает ваша страна, ваша Россия?" Я отвечаю - все просто, мы - страна и народ, который живет с достоинством и честью и с достоинством и честью преодолевает все испытания, - рассказала она. - Мы - страна и народ, который чтит наших героев и не предает их память".

"Те, кто пришел сюда, не верят Западу в том, что Россия должна встать на колени", - считает участник митинга, глава фракции "Единая Россия" Владимир Васильев.

Он также рассказал, что депутаты Госдумы работают над введением дополнительной ответственности за распространение ложной информации, так как подобные действия наносят ущерб стране. "В условиях информационной войны это по сути сотрудничество с врагом… - сказал он на митинге. - Но мир узнает правду, это обязательно произойдет".

В "Лужники" прибыли представители разных фракций, ведь, когда речь о глобальных интересах страны, депутаты отбрасывают обычные споры.

"Знаю, придет день, когда на главной площади страны будет новый парад победы, в котором плечом к плечу пройдут русские, украинцы и белорусы - наш многонациональный народ. И это победа будет нашей общей победой", - говорил депутат и актер Дмитрий Певцов.

Выступил Артем Жога - отец героя России и ДНР Владимира Жоги, который погиб во время освобождения Волновахи и прикрытия эвакуации мирных жителей. Вместо сына он стал комбатом знаменитого отряда "Спарта". "Сейчас мы, жители Донбасса, имеем только одну мечту - освободить родину от нацистов. Давайте выразим поддержку ребятам, которые сейчас на передовой", - призвал он. И вновь трибуны скандировали - "Россия".

И, конечно же, в "Лужниках" звучал гимн страны - в честь российских олимпийцев, для которых этот гимн на международных соревнованиях уже не один год под запретом. На митинг пришли гимнастки Дина и Алина Аверины, лыжники Александр Большунов и Денис Спицов, фигуристы Владимир Морозов и Евгения Тарасова, Виктория Синицина и Никита Кацалапов и другие российские спортсмены.

Перед собравшимися выступили порядка двух десятков ансамблей и артистов - не только из России, но и ЛНР, и ДНР, и Украины.

Митингами-концертами, флешмобами и автопробегами встретили жители регионов "Крымскую весну". Акции в честь воссоединения Крыма с Россией и в поддержку спецоперации Вооруженных сил РФ на Украине прошли по всей стране. Дальний Восток первым отметил историческую дату. Равнодушных не было, на улицы выходили целыми семьями. В Южно-Сахалинске горожане собрались в парке, в руках у многих были плакаты: "Россия и Крым - вместе навсегда!", "Народ за армию!" Немногим ранее в городе прошел автопробег. Десятки машин с российскими флагами и наклейками Z и V выехали с улицы Нефтяников к площади Славы. В столице Еврейской автономной области годовщину возвращения Крыма в Россию отметили флешмобом. На стадионе "Дружба" жители Биробиджана выстроились в форме буквы Z и растянули российский триколор. В Приамурье школьники рисовали открытки детям Донбасса и раздавали прохожим, чтобы они могли написать слова поддержки.

Масштабные акции прошли в Сибири и на Урале. Митинг-концерт в Кемерове собрал горожан разного возраста. Волонтеры пронесли по линейному парку 56- и 30-метровые флаги России, а над парком звучал "Севастопольский вальс". В Новокузнецке собирали гуманитарную помощь - передвижной пункт работал прямо в Саду Алюминщиков. Необычный арт-объект стал одним из центров притяжения праздника в Омске - там выставили 30-метровую копию Крымского моста. Его собрали из металлических конструкций. На фоне оригинального сооружения омичи устраивали флешмобы. В Иркутске по центральным улицам прошла колонна из сотен машин с российскими флагами. Причем присоединиться к автопробегу, который организовало общественное движение "Содружество воинов-сибиряков", мог любой желающий. Поддержали "Крымскую весну" автопробегом и уральцы. По улицам Екатеринбурга и Нижнего Тагила проехали машины с флагом и буквой Z.

А в Севастополе, у горы Гасфорта, горожане высадили деревья в честь погибших защитников Донбасса и открыли стелу "Героям России". Камень для нее специально привезли из Дагестана. На площади Нахимова севастопольцы собрали 9,5 тонны гуманитарной помощи для жителей Донбасса. Продукты, теплые вещи волонтеры передадут беженцам.

По сообщениям собкоров "РГ"

Энергетики превратили пруд-охладитель в место для рыбалки

АО «Кузбассэнерго» закупит в общей сложности почти 7,4 тонны белого толстолобика и белого амура для выпуска в водохранилище Беловской ГРЭС. Регулярные зарыбления технологического водоема проводятся для профилактики его зарастания.

Информация опубликована на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сообщает корреспондент Fishnews.

Беловская ГРЭС — угольная электростанция, одна из крупнейших в кузбасской энергосистеме. По данным пресс-службы Сибирской генерирующей компании (материнской для «Кузбассэнерго»), на долю Беловской ГРЭС приходится без малого треть всей вырабатываемой электроэнергии на Кузбассе.

Электростанция расположена в центральной части Кузнецкого угольного бассейна, восточнее города Белово на левом берегу реки Иня. При строительстве ГРЭС в 1962 г. русло Ини было перекрыто. В результате возник пруд-охладитель (Беловское море).

Производственный цикл непрерывный: ГРЭС забирает из пруда воду для охлаждения оборудования, затем она по сбросному каналу поступает обратно.

Из-за повышенной температуры в воде разрастаются водоросли. Амур и тостолобик используются для мелиорации, предотвращая зарастание пруда. Ранее рыба закупалась у поставщика из Краснодарского края и доставлялась самолетом.

Беловское море стало излюбленным местом отдыха и рыбалки для местного населения. Здесь регулярно проводятся областные чемпионаты по любительскому рыболовству.

Fishnews

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе встречи с финалистами трека «Международный» конкурса управленцев «Лидеры России», Москва, 19 марта 2022 года

Дорогие друзья,

Хотел бы поприветствовать вас, выразить признательность за то, что, несмотря на занимаемую мною должность председателя Наблюдательного совета, меня все равно приглашают. Мне важно видеть вас, слышать ваши вопросы, понимать, что вас волнует в эти непростые времена.

Мы собираемся на фоне того, что происходит на Украине. Президент России В.В.Путин многократно и подробно излагал оценки генезиса этого кризиса, причин происходящего. Скажу коротко еще раз: это не про Украину. Это кульминация того курса, который Запад проводил с начала 1990-х гг. Тогда стало понятно, что Россия не будет послушной, у нее есть свое мнение. Не потому что мы хотим постоянно быть какими-то задирами. У нас есть своя история, традиции, понимание истории наших людей и народов и видение того, как нам обеспечивать свою безопасность и интересы в этом мире.

Это стало понятно в конце 1990-х - начале 2000-х гг. Запад всячески старался затормозить независимое и самостоятельное развитие России. Это печально. Мы с самого начала «правления» Президента В.В.Путина, с начала 2000-х гг. были открыты Западу, готовы сотрудничать в самых разных формах. Даже в форматах, которые наш Президент назвал близкими к союзничеству. К сожалению, не получилось. Как и в отношениях между Россией и НАТО. Мы многократно предлагали заключить равноправные договоренности и обеспечивать безопасность, исходя из того, что никто не должен укреплять свою безопасность за счет другого.

Не получилось и с точки зрения продвижения наших отношений в сфере экономики. Европейский союз, который тогда еще демонстрировал некоторые признаки самостоятельности, в конечном итоге эволюционировал в сторону полной зависимости от Североатлантического альянса и США. Самое яркое выражение этой эволюции ЕС – это судьба «Северного потока-2». В конечном итоге, даже Германии, которая до последнего отстаивала свою заинтересованность в этом проекте, было сказано, что «это против ваших интересов». Ей объяснили из-за океана, в чем заключаются интересы ФРГ и немецкого народа. Многие другие направления международной жизни были перекрыты, несмотря на наше стремление тесно сотрудничать и на равноправной основе.

Запад не хотел равноправного сотрудничества и, как сейчас можем убедиться, следовал в отношениях с Россией тому «завещанию», которое оставил еще З.Бжезинский. Он сказал, что нельзя допустить, чтобы Украина была вместе с Россией. Потому что Россия с Украиной – это великая держава, а Россия без Украины – это так, региональный игрок. Само по себе это преувеличение, мы это прекрасно понимаем. Но тем не менее философия, менталитет западных лидеров укладывается в эту форму. Сделано было все, чтобы превратить Украину в инструмент сдерживания России. Как сказал Президент России В.В.Путин в «антиРоссию». Это не метафора и не преувеличение.

То, что происходило все эти годы, накапливало значительные угрозы безопасности Российской Федерации: физической, военной, идеологической, философской. Милитаризация Украины, которую за эти годы накачали вооружениями (в том числе ударными) на многие миллиарды долларов, сопровождалась нацификацией всех сфер общественной жизни и уничтожением русского языка. Вы знаете, какие там принимались законы об образовании, государственном языке, о коренных народах Украины (где не оказалось русского народа). Это уничтожали даже не язык, а всё русское. Запретили средства массовой информации, которые из России вещали и распространялись на Украине. Три украинских телеканала, которые были сочтены нелояльными нынешней властью, были закрыты. Маршируют неонацистские батальоны с нашивками гитлеровских дивизий СС, проходят факельные шествия (для них выделяется президентский полк, чтобы их торжественно сопровождать), проходит подготовка боевиков в лагерях по программам инструкторов, отправленных туда из США и других западных стран. Всё это делается при попустительстве цивилизованной Европы и при поддержке властей.

К моему огромному сожалению и стыду, Президент В.А.Зеленский вопрошает: как он может быть нацистом, если он еврейского происхождения. И произносит это ровно в те дни, когда Украина демонстративно выходит из Соглашения об увековечивании памяти о мужестве и героизме народов государств-участников СНГ в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Когда он лично покровительствует тем тенденциям, о которых я сказал, сложно воспринимать всерьез политику украинского руководства. Точно также как он на ранней стадии своих президентских полномочий, и еще раньше когда играл в театре, снимался в сериалах, всячески заверял, что даже в мыслях у него нет, что русский язык может быть хоть как-то ущемлен. Пожалуйста. Жизнь доказывает, чье слово чего стоит.

Накопление этих процессов обрело новое качество, когда состоялся государственный переворот в феврале 2014 г. Вопреки гарантиям стран Евросоюза (которые были поставлены под соглашением оппозиции и тогдашнего президента Украины) – Франции, Германии и Польши – на утро разорвали этот договор, наплевали на гарантии, унизили эти европейские державы, а с ними и весь Европейский союз и объявили свой режим. Когда мы разговариваем с нашими западными коллегами, с теми же немцами, французами, спрашиваем – как же вы это допустили? Вы гарантировали это соглашение. Говорят, что В.Ф.Янукович уехал. Но он уехал в Харьков на съезд своей партии. Да, у него там были свои проблемы. Его не очень приветствовали, но тем не менее он никуда не убежал. Но дело не в В.Ф.Януковиче.

Соглашение гласило: первый пункт – Правительство национального согласия как промежуточный этап подготовки к досрочным президентским выборам. Скорее всего их выиграли бы другие люди, не тогдашний президент. Это всем было понятно. Получается, что надо было этим оппозиционерам потерпеть и выполнить то, под чем подписались. А они тут же побежали на «майдан». Захватили правительственное здание и заявили, мол, поздравьте нас, мы создали правительство победителей. Вот, в чем сразу проявились их инстинкты. Победители. Первым делом потребовали от Верховной Рады отменить привилегии русского языка. Несмотря на то, что в Конституции Украины до сих пор написано, что государство гарантирует права русского и других национальных меньшинств. Стали требовать, чтобы русские убирались из Крыма, потому что они никогда не будут думать, говорить по-украински и чтить украинских героев Бандеру и Шухевича. Направили туда боевые батальоны, «поезда дружбы» штурмовать здание Верховного совета. Вот, когда Крым восстал и Донбасс отказался принимать госпереворот, сказал - оставьте нас в покое. Их же не оставили в покое. Дончане ни на кого не нападали. Их объявили террористами. Начали антитеррористическую операцию, направили туда войска. Почти весь Запад рукоплескал. Вот, где сразу проявилась задумка в отношении того, какую роль должно сыграть государство Украина.

Потом огромными усилиями, при нашем активном участии остановили эту бойню. Подписали Минские договоренности. Их судьбу вы тоже хорошо знаете. Все эти долгие семь лет мы пытались взывать к совести тех, кто поставил свои подписи под этим документом со стороны, прежде всего, Германии и Франции. Кончилось это печально.

Проводили несколько саммитов и встреч на других уровнях – ни в какую не хотела Украина ни при П.А.Порошенко, ни при В.А.Зеленском выполнять то, что там написано. Прежде всего, отказывались вести прямой диалог с Донецком и Луганском. Спрашивали у немцев и французов, почему они не заставят своих подопечных хотя бы сесть за стол. Ответ: они не считают, что ДНР и ЛНР самостоятельные, а виновата во всем Россия. Вот и закончился разговор. Вопреки выполнению своих обязательств по Минским договоренностям, Киев стал наращивать группировку (в конце прошлого года – начале этого) вдоль линии соприкосновения до 120 тыс. военнослужащих. Вопреки многократно подписанным, правда, и раньше нарушавшимся, договоренностям о прекращении огня, они резко нарастили обстрелы из тяжелых орудий, всегда стреляли по жилым кварталам. Все эти восемь лет так было с разной степенью интенсивности при полном молчании всех международных «правозащитных» структур и западных «цивилизованных демократий».

В начале года резко интенсифицировались обстрелы. Была информация, что они хотят ввести в действие план «Б», которым они давно грозились. Он заключается в том, чтобы силой забрать эти территории. На это наложилось игнорирование Западом наших инициатив о договоренности, касающейся равной и неделимой безопасности в Европе. Президент России В.В.Путин в ноябре 2021 г. высказал такую инициативу, мы оформили документы. В декабре 2021 г. передали их США и в НАТО. Они ответили, что готовы что-то обсуждать (куда ракеты ставить или не ставить), но что касается Украины и НАТО – это не наше дело. Написано, что Украина имеет право обратиться в Североатлантический альянс, который, никого не спросив, сам должен решить, примет ли он её (скорее всего, примет). Примерно так нам ответили.

На этом фоне, когда начались обстрелы, явно подготовительные к боевым действиям в Донбассе, у нас не было другого выхода для защиты русских людей на Украине. Мы признали Донецкую и Луганскую народные республики. Подписали с ними договор о взаимопомощи. В ответ на их просьбу Президент России В.В.Путин поручил осуществить специальную военную операцию. Уверен, что вы следите за нынешним развитием событий и знаете, как в ходе этой операции подтвердились худшие опасения относительно вынашиваемых планов. Их удалось предотвратить российской военной операцией.

План по захвату Донбасса. Вы знаете о вскрытых фактах наличия опасной военно-биологической программы, осуществляемой Пентагоном во многих городах Украины. Сейчас, когда наши вооруженные силы получили доступ к этим документам, пытаются активно замести следы. Будем добиваться правды. Эта военно-биологическая деятельность не ограничивается только Украиной. Она осуществляется американцами в более чем 300 лабораториях в различных странах. Основная их часть расположена в странах постсоветского пространства, по периметру границ России и Китайской Народной Республики.

Это был не наш выбор. Мы увидели, как всем своим отношением к действиям Украины Запад показал одну простую истину: если ты русофоб; если ставишь своей целью искоренение «кацапов» и «москалей» (это цитата из заявлений украинских политиков); если как Президент В.А.Зеленский (в сентябре 2021 г.) говоришь, что любому, кто считает себя русским и является гражданином Украины, надо убираться с Украины (ради его будущего и детей); если ты послушно выполняешь задачи, поставленные перед тобой, чтобы постоянно раздражать Россию, выводить её из равновесия, пытаться спровоцировать, то тебе дозволено всё.

Печальная новость, как истерично, беспрецедентно Запад реагирует на нашу военную операцию, поощряя, потакая всему антирусскому и антироссийскому. Регулярно читаю, как относятся к русским людям и гражданам других стран, имеющим российское происхождение. Сейчас, оказывается, даже в соцсетях можно требовать, чтобы этих людей преследовали на Западе. В голове не укладывается.

Это всё доказывает лишь одно: проект «антиРоссия» сорвался. Целью операции Президент В.В.Путин поставил, во-первых, обеспечить безопасность людей на Донбассе, а во-вторых, устранить угрозы Российской Федерации, которые накапливались в виде милитаризации и нацификации Украины. Когда поняли, что наша линия помогла сорвать их замыслы, – как «с цепи сорвались».

Тем не менее, мы всегда были за дипломатическое решение любых проблем. По ходу боевых действий Президент В.А.Зеленский предложил переговоры. Президент В.В.Путин согласился. Переговоры идут. Хотя украинская делегация, по большому счету, начала их, с «отбывания номера», как говорится. Потом наладился какой-то диалог. Хотя постоянно чувствуется, что украинскую делегацию держит Запад (скорее всего, американцы), не позволяя соглашаться на те требования, которые, считаю, абсолютно минимальными. Процесс идет.

Продолжаем быть открытыми к сотрудничеству с любыми странами, включая западные. Хотя в условиях, когда Запад так себя повел, мы не собираемся выступать с какими-то инициативами. Посмотрим, как они будут выходить из того тупика, в который себя загнали. Из тупика, в который они загнали свои «ценности», «принципы» свободного рынка, прикосновенности частной собственности, презумпции невиновности. Всё это растоптано ими самими.

Уже многие страны начинают «чесать голову», задумываться о том, как им дальше потихоньку «отползать» от долларов в международных расчетах. Сегодня вот так получилось. Завтра что-то еще может не понравиться. США по всему свету направляют своих дипломатов, послам в каждой стране поручают требовать прекращения сотрудничества с Россией – иначе будут санкции. Ладно, когда по маленьким странам ведется такая работа. Но когда с подобными ультиматумами и требованиями обращаются к Китаю, Индии, Египту, Турции – это уже у наших американских коллег потеря чувства реального, либо захлестывающий все нормы комплекс сверхполноценности. Такие комплексы уже были в истории, мы это знаем.

Не хочу солировать. Хотел бы послушать вас. Услышать, какие вопросы вас интересуют.

Вопрос: Для тех, кто не знает, г. Рига был в составе Российской Империи дольше, чем Севастополь. Долго еще русские люди будут ездить в Россию по визе? Возможно ли сделать для соотечественников из Прибалтики и стран Европы какую-то карту, чтобы можно было приехать или поработать в России? Есть ВНЖ, но там нельзя уезжать больше, чем на полгода. В сегодняшних условиях, когда усиливается русофобия, это было бы особенно актуально?

Ошибки, которые допускает общественность, – «мягкая сила». Их потом (как мы видим на Украине) приходится исправлять армией. Может быть, в странах, где Россия сталкивается с прямым противодействием, есть смысл работать не через координационные советы (они довольно быстро оказываются под контролем местных властей), а децентрализовать работу. Например, у американцев 20 разных фондов. Можно быть каким угодно – зеленым, синим, голубым, но если ты против России, то все двери открыты.

С.В.Лавров: Насчёт виз с Вами согласен. Это давняя проблема. У нас непростая бюрократия. Эта дискуссия велась в конце 1990-х гг. – начале 2000-х гг. Там были либералы и консерваторы. Либералы считали, что нужно добиваться снятия максимального количества барьеров для того, чтобы люди, имеющие русские корни, говорящие по-русски, вовлекающиеся в культурные, гуманитарные мероприятия, имели специальный льготный режим въезда. Эта дискуссия была довольно активной, когда принимался закон о соотечественниках, обсуждали «карту соотечественника». Эта тема была одной из самых главных. В итоге по ней не удалось достичь согласия, в том числе по юридическим соображениям: это не паспорт и не полупаспорт. Например, есть карта поляка. Она, по сути дела, заменяет паспорт. Есть и другие методы работы со своими диаспорами у стран Запада (венгров, румын, болгар), да и на Ближнем Востоке тоже. Даже в Сирии есть целое Министерство (оно не просто Министерство иностранных дел, а ещё по делам соотечественников за рубежом). У нас сейчас идёт дополнительная проработка действий, которые можем предпринять на этом направлении.

Возглавил по поручению Президента России В.В.Путина Комиссию по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом. Комиссия будет заседать в конце марта. Этот вопрос будет одним из основных. Будем его обсуждать в контексте более широкого подхода, который называется репатриация. Считаю, что репатриацию нужно обязательно законодательно оформить, соблюдая формальности и необходимые юридические нормы. Это надо сделать, чтобы значительно облегчить возможность вернуться в Россию или приехать жить в Россию тем, кто ощущает себя россиянином. В рамках этого подхода постараемся рассмотреть и Ваш вопрос.

Насчёт «мягкой силы», координационных советов российских соотечественников и американского метода. Наверное, есть школа мысли, воплощенная в их действиях. Мы стремились (когда продвигали движение соотечественников), чтобы они действовали транспарентно, не вызывали каких-то подозрений в том, что они занимаются подпольными делами. К сожалению, всё тщетно. Вся эта транспарентность обернулась боком. Всё, что делается сейчас с руководством координационного совета российских соотечественников в США – это чистой воды маккартизм. Руководители вернулись на родину, иначе ФБР грозило посадить их на долгие годы за то, что они продвигали проекты между соотечественниками, которые поддерживали культурно-гуманитарную связь с Россией. Вспомните, как американцы обошлись с М.Бутиной. Открыто и совершенно свободно работала в США, продвигала совместные проекты. В США все НПО по большей части прямо заявляют о себе как о поддерживаемых и финансируемых Агентством по международному развитию. У других западных стран много проектов, которые не афишируют, что спонсируются ими. Я бы не хотел, чтобы мы так действовали. Во-первых, это было бы опасно для соответствующих людей. Во-вторых, это уже методы разведок, а не мягкой силы. Хотя у американцев мягкая сила во многом опирается на действия ЦРУ и других специальных служб.

Будем думать, как поддержать соотечественников в условиях, когда против них развязали «охоту на ведьм». Думаю, что могут применяться какие-то более гибкие формы поддержки, в том числе Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Там прежде всего юридическая помощь тем, кто оказался в непростой ситуации. Есть Фонд поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова. Будем думать о том, какие дополнительные формы применять, но, разумеется, в рамках законодательства.

В России нужно ужесточить подходы к тем структурам, которые являются «мутными» и занимаются вещами, не совпадающими с их уставом и другими документами. Спасибо Вам за такое отношение. Обязательно будем стараться учитывать это.

Вопрос: Каким Вы видите вклад представителей других государств в развитие международных отношений с Российской Федерацией?

С.В.Лавров: Будем поддерживать любые общественные инициативы, направленные на развитие сотрудничества на постсоветском пространстве. Есть много форм взаимодействия и в СНГ, и в ОДКБ, и в ЕАЭС, которые интересуют общественные движения и организации и, по которым они организуют свои мероприятия.

Искренне хочу сказать, что не стал бы подсказывать. Вам виднее. Вы ощущаете жизнь своей страны, как на ней сказываются отношения с Россией по официальной, инвестиционной, торговой линии.

Что касается координационных советов. В некоторых странах соотечественники начинают создавать альтернативные советы. Нигде не обходится без чисто человеческой конкуренции, но, если вы «на земле» чувствуете интерес к тому или иному направлению, то мы будем это только приветствовать. Если есть необходимость посоветоваться – я доступен для того, чтобы Ваши идеи выслушать и посмотреть, как мы можем их поддерживать вместе с нашими казахстанскими коллегами.

Вопрос: Я не с вопросом, а с предложением. В рамках нашего трека у нас соорганизовалась инициативная группа, в которой мы уже разработали свои предложения. Готовы помогать в продвижении русской культуры, языка, среди тех, кто живёт в Германии, Прибалтике, других странах. Хотели бы быть независимыми аналитиками, экспертами и развивать культуру, русский язык, поддерживать соотечественников, иностранцев, которые любят русский язык и стремятся к культуре. Были бы рады участвовать в этом процессе.

С.В.Лавров: Прекрасно. Если Вас не затруднит, оставьте по завершению мероприятия свои предложения и координаты нашим организаторам. Мне их передадут. Наше Министерство среди прочих функций в рамках Правительственной Комиссии по соотечественникам за рубежом (которую я возглавляю) является главным исполнителем новой федеральной целевой программы по содействию международному сотрудничеству. Это та самая мягкая сила. У нас также существует программа поддержки русского языка за рубежом. Словом, есть еще возможности поддерживать начинания, о которых Вы говорите. Буду ждать Вашего письма.

Вопрос: В последнее время видим много выступлений общественных деятелей на Западе (например, А.Шварценегера) к народу России. Если бы у Вас была возможность обратиться ко всем народам мира: на Западе, Востоке, и в Латинской Америке, какую бы одну фразу Вы им сказали, чтобы быть услышанным?

С.В.Лавров: Чтобы все народы были самими собой, не поступались своими традициями, историей, желаниями и видением мира.

Если возвращаться к Украине. Вот американцы злорадствуют, «руки потирают». На Генеральной Ассамблее ООН 140 стран проголосовало против России. Мы же знаем, как эти страны в итоге пришли к такому решению: руки «выкручивают», американские послы «бегают» по столицам, требуют этого даже у великих держав, и не стесняются говорить об этом публично. То ли они обидеть хотят, то ли уже совсем потеряли чувство меры в ощущении собственного превосходства. Но из этих 140 стран, которые голосовали по американской указке, никто санкции не ввёл кроме Запада. Подавляющее большинство стран мира никаких санкций против России не объявляли. Видимо, проголосовав кто-то хотел «отделаться малой кровью», но сами себе «стрелять в ногу» не собираются, будут развивать экономику. Многие самостоятельные лидеры публично высказывают, что они не хотят себе в ущерб выполнять американские поручения.

Поэтому, люди мира, будьте сами собой.

Вопрос: Что сейчас Запад должен сделать с ситуацией драматической эскалации, чтобы мы перешли в состояние мира, спокойствия, добра и кооперации?

С.В.Лавров: Запад должен заниматься своими делами и перестать учить других. Потому что кругом «Россия должна». Почему мы должны и чем мы досадили Западу? Не могу понять. Они «замотали» наши инициативы по гарантиям безопасности. Говорили нам, чтобы мы не волновались по расширению НАТО, что это не угрожает нашей безопасности. Почему они решают, что необходимо для нашей безопасности? Это наше дело. Сами они нас не подпускают к дискуссиям о том, как свою безопасность обеспечивать. Постоянно напоминают, что НАТО – оборонительная организация. Во-первых, этот оборонительный альянс разбомбил Югославию. Недавно вспомнили как Дж.Байден в 1998 году гордился, что он лично внёс лепту в принятии решения бомбить Белград, мосты через реку Дрина. Интересно слышать это из уст человека, который обвиняет нас в том, что нами руководят военные преступники.

НАТО отличилось и в Ираке без резолюции СБ ООН, и в Ливии с резолюцией. Но она там разрешала лишь обеспечивать режим бесполётной зоны, чтобы самолёты авиации М.Кадаффи не поднимались с аэродромов. Они и не поднималось. Зато натовцы разбомбили все армейские позиции с воздуха, чего СБ ООН не разрешал, и зверски убили М.Кадаффи без суда и следствия. Госсекретарь США Х.Клинтон в прямом эфире радовалась этому событию.

Если брать в стратегическом плане, то оборонительный альянс был, когда существовала Берлинская стена и Варшавский договор. Было понятно, где эта линия обороны проходит. Когда Советский Союз исчез вместе с Варшавским договором, когда НАТО, вопреки клятвенным обещаниям не продвигаться на Восток, стала делать именно это. Уже пять волн расширения прошло. И каждый раз воображаемая Берлинская стена переносилась все восточней. Альянс взял на себя право определять границу своей обороны. Сейчас генсек Й.Столтенберг заявляет, что НАТО должна нести глобальную ответственность и обязана обеспечивать безопасность в Индо-Тихоокеанском регионе. Они так называют Азиатско-Тихоокеанский регион. Получается, что НАТО готова «обороняться» и в Южно-Китайском море. В отношении Китая уже выстраиваются линии обороны, которые ему следует опасаться. Такая, в общем, оборона – условная.

Что касается Индо-Тихоокеанского региона. Всегда называли его Азиатско-Тихоокеанский регион. Там есть Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), механизмы, созданные вокруг Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). У АСЕАН есть дюжина партнёров. Вместе проводим Восточно-Азиатский саммит, Форум АСЕАН по безопасности, совещание министров обороны АСЕАН и двенадцати партнёров, куда входят: Китай, Россия, Запад (включая Австралию) и Индия – все ключевые игроки. Всё это работает на основе консенсуса. Это американцев не устраивает, потому что взяв курс на сдерживании Китая, им нужен антикитайский механизм. В структурах, где Китай участвует, такого результата не получишь. Они провозгласили Индо-Тихоокеанские стратегии, создали четвёрку QUAD: США, Австралия, Япония и туда заманили Индию. Наши индийские друзья прекрасно понимают, о чём идёт речь. Они сказали, что будут в этом участвовать только в контексте экономических и инфраструктурных проектов, но ни в коем случае не военных. Поэтому для того, чтобы военную составляющую наращивать, параллельно с QUAD создали AUKUS – Австралия, Великобритания и США. Сейчас его хотят расширять, втягивать туда и Японию, и Южную Корею, и даже некоторые страны АСЕАН. Это приведёт к развалу асеановской "десятки".

Когда провозгласили концепцию Индо-Тихоокеанского региона, мы поинтересовались, а чем не устраивает термин «Азиатско-Тихоокеанский регион». Нам ответили, что это два термина: Азия - не океан, а Тихий – океан. Вот поэтому Индийский океан и Азия. Мы спросили: если это Индийский океан, значит, вся Восточная Африка будет привлекаться к сотрудничеству? Нам ответили, что нет. Там столько проблем, что они не хотят, т.к. у них, мол, своих достаточно. Персидский залив – это тоже Индийский океан? Тоже нет, открещиваются. Ясно, что «Индо» включено с единственной целью – «обхаживать» Индию и ещё больше пытаться настраивать её в антикитайском ключе.

Президент России В.В.Путин был с визитом в Индии в начале декабря 2021 г. Я с ними откровенно говорил. Наши индийские друзья всё прекрасно понимают и никогда не будут открыты к такому «сотрудничеству» и играть в чьи-то чужие игры. Это – великая страна. Когда в отношении великих держав такие провокационные заходы делаются – то это просто неуважение.

Возвращаясь к нашей теме. Мы до последнего старались с Западом договариваться. Но отношения с ЕС были разрушены еще в 2014 г. Все механизмы, а их было множество: дважды в год проводились саммиты, ежегодные встречи Правительства России и всей Еврокомиссии, 4 общих пространства, выстраиваемых по четырём дорожным картам, 20 секторальных диалогов – всё это было перечёркнуто просто потому, что народ в Крыму перед лицом радикальной неонацистской угрозы проголосовал за воссоединение с Россией.

У наших западных коллег есть такая манера в политике – просматривая любую проблему в международной политике отсекать невыгодный для них период. Когда мы с ними разговаривали по Украине, они сказали, что мы «аннексировали» Крым. Подождите, а что предшествовало этому? Они не смогли заставить оппозицию выполнить то, под чем они сами подписались. Оппозиция нарушила все гарантии и, вопреки договорённостям, совершила госпереворот и провозгласила откровенно антироссийский курс. Стали пытаться подавлять всё русское. Но западники назвали это «издержками демократических процессов». Они даже не могут произнести слово «переворот».

Осенью спрашивал у немцев и французов: как же так? Это же Минские договорённости. Почему вы в эту аннексию упираетесь? Началось-то все тогда. «Это издержки демократических процессов». Поэтому у них эта манера – отсекать то, что им невыгодно. Сразу выхватывают один из симптомов и потом начинают делать на этом свою политику.

Вопрос: Политика – это игра на опережение. Я хочу заглянуть в будущее. По Вашему мнению как абсолютного профессионала, как Вы видите форму совместного бытия наших славянских народов на этом пространстве? Уверен, что всё будет хорошо. Но все-таки есть разные формы. Ваше мнение по их устойчивости и предпочтительности?

С.В.Лавров: Надо «идти от жизни». Сейчас достигнут очень важный и качественный рубеж. Я имею в виду 28 союзных программ. Их называли «дорожные карты». Сейчас это программы, которые в активном и эффективном режиме переводятся на язык нормативных актов. Этих актов должно быть множество. Большинство уже готовы, остальные – в продвинутой стадии. Это будет обеспечивать даже не сближение, а создание общего экономического фундамента, который будет выравнивать права во всех без исключения сферах: торговли, инвестиций, осуществления экономических проектов, доступа к госзаказам и многое другое.

Что касается политической надстройки, у нас есть Союзный парламент, Союзный кабинет министров, Высший государственный совет, возглавляемый двумя президентами. Они будут смотреть, как развивается экономический базис, и требует ли это развитие поднадстройки дополнительных политических структур. Я убежден, что будут опираться на мнение народов наших стран, которые рассматривают себя как братские, по-настоящему близкие.

Вопрос: У меня вопрос по мягкой силе. Детское образование касается не только внешнего, но и внутреннего контура. Я уже семь лет активно отслеживаю процессы, которые происходят в культурном детском сегменте, и он очень пролиберален. На сегодняшний день необходимо сильно менять все культурное пространство как здесь, так и быстро запускать процессы внедрения культурных кодов за рубеж. Приведу простой пример: мультфильм «Маша и медведь» сделал гораздо больше на внешнем контуре по улучшению имиджа России в глазах иностранцев, чем много разных официальных программ. Существуют ли или планируются к запуску программы, которые охватывали бы как изменения культурного контура с культурными кодами здесь, так и внешнего контура? Я хотела бы оформить предложение и передать завтра через организаторов, если можно.

С.В.Лавров: Конечно. Всех призываю, даже тех, кто не провозглашает наличие предложений. У кого есть какие-то идеи, пожалуйста, передайте. Мы обязательно их все посмотрим.

Вы затронули важную проблему. Я не занимаюсь этим напрямую, но мы постоянно говорим о необходимости начинать продвигать нашу культуру «с пеленок», прежде всего в самой России. Сейчас слишком много внешнего влияния, и влияние изнутри тоже не всегда создает у ребенка правильное мироощущение. Я не к тому, чтобы «зомбировать» людей, а к тому, чтобы избежать «зомбирования» детей другими. Вот, в чем вопрос. Надо, чтобы доступ к информации у ребенка не был ограничен каким-то одним источником. Присылайте, пожалуйста. Вместе с Министром культуры постараемся посмотреть, как это можно использовать.

Вопрос: Один наш коллега сказал насчет виз. Из Казахстана девушка тоже сказала, как и что нам делать за границей. Как Вы считаете, какой приоритет у Российской Федерации – больше собрать своих соотечественников в стране или создать «кордон» или барьер из соотечественников снаружи государства?

С.В.Лавров: Знаю, что такие мысли витают в головах некоторых политологов. Я сторонник того, чтобы человек сам выбирал. Мы должны создать условия для тех, кто хочет вернуться. Я уже упоминал сегодня тему репатриации. Мы обязательно будем этим заниматься в рамках Комиссии «Единой России». Буду стараться добиться того, чтобы соответствующий законопроект был подготовлен.

С точки зрения интересов тех, кто хочет оставаться там, где он живет, – здесь необходимо добиваться уже в отношениях с властями страны вашего проживания, чтобы они не дискриминировали русских, русское образование, средства массовой информации и т.д. Сейчас это будет делать сложнее, потому что русофобия повсюду насаждается нашими западными коллегами. К сожалению, они пытаются и грузинский народ направить по этому пути. Когда совершенно бездумно, бесчеловечно ввели эти жуткие санкции, оставив по 200 тыс. человек за границей, запретив им пользоваться своими авиалиниями, а западным авиакомпаниям этих людей вывозить, Премьер-министр Грузии заявил о том, что они, учитывая эту гуманитарную ситуацию, будут готовы предоставить грузинские авиалинии для вывоза россиян из Европы и Евросоюза поближе к дому. Знаете, как на него набросились. Элементарное человеческое желание оказать помощь людям, которые оказались в непростой ситуации. Если у Вас есть какие-то жалобы на Ваше руководство, пишите.

Вопрос: Жалоб нет. Передадим предложение по поводу возможности поддержки соотечественников на иностранной территории.

С.В.Лавров: У нас есть канал общения. Заинтересованы в том, чтобы с грузинскими коллегами иметь нормальные отношения.

Вопрос: Все государства играют в одну игру: у автора есть козыри и группа поддержки на случай несогласных. Говорю про Великобританию и Америку. Это будет продолжаться до тех пор, пока одна из сторон не прекратит свое существование. Не пора ли России в рамках евразийского континента и дружественных стран начать свою игру с идеей продвижения мира, справедливости и безопасности, где Россия, с учетом ядерного арсенала, может гарантировать безопасность государств (где это было подтверждено – Сирия, Украина), чтобы страны, которые сейчас в той или иной мере зависят от больших, крупных игроков, чувствовали возможность соучаствовать.

С.В.Лавров: Я не назвал бы это игрой в том смысле, который тот же З.Бжезинский вкладывал в свои термины «большая игра», «большая шахматная доска». Исходим из того, что наши друзья – это равноправные нам люди, государства, политические партии. В отличие от западных структур, где демократии маловато. Там придумали консенсус, но в НАТО и в Евросоюзе. Этот консенсус – фикция.

Они принимали очередные санкции ещё до нынешнего этапа в развитии нашего геополитического пространства (с 2014 г. была целая серия этих санкций на ровном месте). Вроде бы уже все произошло – и Крым, и Донбасс, и Минские договоренности. Каждые полгода какие-то новые санкции «накидывали». Многие мои коллеги-европейские министры один на один говорят: мы понимаем, что это глупость, путь в никуда, но у нас консенсус. Я сказал одному из них, что консенсус означает, что если хотя бы один против, то решения нет. Если ты против, скажи об этом. Это круговая порука. Все говорят: я против, но они все хотят консенсуса. Этот консенсус формируется агрессивным, русофобским меньшинством – прежде всего Прибалтика (к моему огромному сожалению), Польша, в последнее время Дания.

Сейчас у них считается признаком хорошего тона доказать, что ты более русофоб, чем твои соседи. В НАТО «заказывают музыку» США. Евросоюз «подминается» под альянс. Уже нейтральные страны, которые не являются членами НАТО, – Швеция, Финляндия, Австрия – подтягиваются к сотрудничеству под названием «коллективная мобильность». Она заключается в том, что, когда НАТО будет нужно перемещать на восток военную инфраструктуру, для этого свои дороги и территории будут предоставлять нейтральные страны. Это подается через партнерство между НАТО и Евросоюзом. Я приводил пример «Северного потока – 2». Нет больше в Европе самостоятельности. Им просто сказали: прекратите заниматься своей энергобезопасностью на условиях, которые выгодны вам, мы вам обеспечим вашу безопасность гораздо дороже, но зато нам будет хорошо. Президент Франции Э.Макрон один, кто продолжает говорить про стратегическую автономию. Германия уже смирилась с тем, что такой автономии у них не будет. У нас нет такого диктата.

Сложности, возникающие в работе Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Содружества Независимых Государств (СНГ), обусловлены и объясняются не слабостью, а демократичностью этих структур, где только консенсусом все решается, и ничего не может быть навязано. У нас есть союзнические отношения с Сирией, добрые отношения с Ираном. Не думаю, что будет правильным решением создавать, «сбивать» какой-то блок. Это будет связывать руки, если посмотреть на ситуацию прагматично. Лучше иметь союзнические отношения, либо настолько тесные, как у нас с Китаем, каких никогда не было. В одном из документов наши лидеры сказали: отношения вышли на беспрецедентно высокий уровень, в чем-то даже превосходя традиционные союзнические отношения. Так оно и есть, поэтому многовариантность.

Как создавалась Российская Империя. Там не было «плавильного котла», который существовал в США. Когда всех «переплавили», и все стали американцами. В целом все американцы за права человека. Практически у всех штатов баланс прав одинаков. В Российской Империи, когда народы присоединялись, Москва, Санкт-Петербург всегда старались учитывать их особенности, сохраняли культуру, религию. Многовариантность в отношениях с зарубежными партнерами кажется более эффективной, позволяет иметь большую свободу действий на случай, когда такие действия будут необходимы.

Вопрос: Я гражданин Китайской Народной Республики, родился и вырос там, занимаюсь много лет гуманитарным сотрудничеством в области образования между Китаем и Россией. Считаю, что Россия и Китай – две великих державы, исторически и культурно близки. Какие сферы сотрудничества между Китаем и Россией наиболее перспективны?

С.В.Лавров: Перечислять перспективные сферы взаимодействия России с Китаем невозможно. Под это надо выделить целую сессию. Достаточно подробно и широко информируем через Москву и Пекин, о том, что делается между нашими странами. Сейчас это взаимодействие будет укрепляться. В условиях, когда Запад грубейшим образом подрывает все устои, на которых основана, зиждется международная система, нам как двум великим державам надо задумываться, как дальше быть в этом мире.

Впервые за многие годы Китай был объявлен главной целью, раньше была Россия. Сейчас нас чередуют. На данном этапе они провозглашают задачу: расправиться с Россией, дальше возьмутся за Китай. Когда мы общались с западными странами в более спокойные времена, задавали вопрос: зачем они позволяют выстраивать американскую линию, в которую вас всех пытаются подтянуть, против Китая? Что он сделал? «Китай – угроза». В чем китайская угроза? «Они экономически начинают всех побеждать».

Если посмотреть на начало экономического возвышения, Китай начинал с того, что просто принял правила игры, которые создавались по большому счету Западом во главе с американцами. Это – международная валютно-финансовая система, международная торговая система, Бреттон-Вудский институт, Всемирная торговая организация (ВТО). Он стал играть по их правилам. Китай на их поле по их же правилам обыгрывает. Что теперь, надо правила менять? Получается так. Кто сейчас предлагает реформу ВТО начинать? Запад. Потому что нынешняя Всемирная торговая организация предоставляет правила, которые справедливы. Поэтому, абстрагируясь от ситуации с Украиной, с санкциями, поведение Запада подтверждает его ненадежность ни как части света, где генерировались основные резервные валюты, ни как партнеров по экономике, ни как стран, где можно хранить золотовалютные резервы. Нам есть, над чем работать. Наши лидеры, другие члены Правительства, внешнеполитические ведомства активно этим занимаются в рамках традиционного регулярного диалога.

Вопрос: Сейчас идет операция на Украине. Ни для кого не секрет, что Россия собирает «Большую Евразию». Хотя бы немного поделитесь, С.К.Шойгу собирается остановиться на границе с Польшей? Или мы пойдем в Приднестровье, Молдавию? Какие планы? Мы собираемся объединяться дальше?

С.В.Лавров: Мы объявили наши задачи. Они абсолютно легитимны и понятны – защитить население Донбасса (у нас теперь союзнические отношения), который подвергается откровенной агрессии. В этих целях на основе наших договоров мы задействовали Статью 51 Устава ООН о коллективной самообороне. И устранить любые угрозы безопасности России в виде милитаризации Украины, которой занимается Запад: чтобы там не было никаких ударных вооружений и угрозы в виде нацификации Украины, по понятным причинам. Агрессивный дух украинских элит сознательно создавался западными инструкторами все эти десятилетия. Они тренировали неонацистские батальоны, показывали, как агрессивно вести боевые действия и т.д. Никаких выходящих за эти цели задач не существует.

Другое дело, что с той стороны могут появляться интересные задачи. Например, Премьер-министр Польши М.Моравецкий выдвигает идею, которую на днях собираются обсуждать, – направить на Украину миротворческие силы НАТО. Не исключаю, что если бы вдруг такое решение было принято, оно бы предполагало, что основу таких миротворческих сил составит польский контингент, который возьмет под контроль Западную Украину во главе с городом Львов, и будет оставаться там длительный период. Мне кажется, в этом заключается план.

Считаю, что это демагогическая инициатива. Натовцы поймут, что надо быть разумными и реалистичными.

Вопрос: Всем очевидно, что мир никогда не будет прежним. Идет много разговоров о новой архитектуре мира, основы которой закладываются в данный момент. Согласна с тезисом, что мир без России нам не нужен. Какой мир мы хотим построить? Какое место России и Союзного государства в новом мироустройстве?

С.В.Лавров: Хотим равноправный мир. Без войн, без агрессивных проектов, без «науськивания» какой-либо страны против другой. Свое место видим как равноправное. Союзное государство тоже должно пользоваться всеми благами идеального мира, который Вы описали.

Мы за то, чтобы обсуждать, как дальше жить на этой планете. Накопилось слишком много проблем. Они пока не решаются в рамках действующих институтов. Ровно на это направлена инициатива Президента России В.В.Путина двухлетней давности о проведении саммита постоянных членов Совета Безопасности ООН. Практически все её поддержали. Сейчас Запад будет тормозить её реализацию. Есть предварительная повестка дня. Согласовали её с китайскими друзьями. Остальные изучают. Сейчас будет пауза. Это не потому, что «пятерка» должна, как говорят, придумать «новую Ялту». По Уставу ООН пять постоянных членов СБ ООН несут особую ответственность за поддержание международного мира.

Когда мы говорим о необходимости демократизации международных отношений, это не означает, что нужно отменять Устав ООН. Нужно прекратить его нарушать. Суверенное равенство государств, необходимость уважения территориальной целостности и право народов на самоопределение – всё записано в Уставе. Если бы они выполнялись, они бы обеспечивали мир и добросовестное сотрудничество всех государств, но Запад «вертит», как ему кажется выгодным для себя.

Например, обвиняют нас в нарушении территориальной целостности Украины, начиная с Крыма и Донбасса. Крым провел референдум. Все знали, что это был открытый, честный процесс волеизъявления граждан. Американцы тоже это знают. Открою секрет (надеюсь, на меня не обидятся). В апреле 2014 г. после крымского референдума бывший Государственный секретарь США Дж.Керри сказал мне: они понимают, что это было честное голосование. Но, мол, мы провели его в ускоренном темпе, за неделю объявили и проголосовали. Я объяснил, что там уже была прямая угроза со стороны украинских радикалов. Нужно было всё оформить и взять под защиту эту территорию. Он ответил, что летом-осенью мы должны провести еще один референдум, объявить о нём за пару месяцев, пригласить международных наблюдателей. Результат будет такой же, но они «благословят» и верифицируют. Речь идет не о существе вопроса (оно всем было понятно), а о том, чтобы создать красивую внешнюю «картинку» и потом сообщить, что крымчане проголосовали, но верифицировали это западные «товарищи».

Принцип суверенитета и территориальной целостности. С момента создания ООН в 1945 г. шли дискуссии, что главнее – уважение суверенитета или право наций на самоопределение. Был создан переговорный процесс. Он завершился в 1970 г. принятием консенсусной Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. Длинный документ, целый раздел которого посвящен соотношению суверенитета, территориальной целостности и права на самоопределение. Квинтэссенция этого раздела заключается в том, что все должны уважать суверенитет и территориальную целостность государств, чьи правительства обеспечивают право нации на самоопределение и представляют народ, живущий на данной территории. Украинское руководство обеспечивало право Крыма на самоопределение? Права Крыма в составе Украины только урезались. Режим П.А.Порошенко и нынешний представляли весь народ Украины, включая Крым, как они претендуют? Нет. Донбасс тоже не представляли. Это всё игнорируется.

Принцип неделимости безопасности гласит: все имеют право выбирать союзы, но никто не может укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Они говорят, что кроме союзов остальное неважно. Когда им выгодно, как в случае с Косово, главным становится не территориальная целостность Югославии, а принцип самоопределения народов. Косово самоопределялось без референдума. Создали какую-то парламентскую структуру, она проголосовала. Сербы обратились в Международный суд, который вынес интересное решение: для провозглашения независимости необязательно согласие центральных властей. Президент России В.В.Путин не раз цитировал эту историческую фразу, записанную в решении Международного суда.

Вопрос: Запад планирует в ближайшие годы заместить российскую нефть и газ. В чем интерес России участвовать в «ядерной сделке» Ирана и США? У Ирана появится возможность нарастить добычу нефти и заместить российский рынок в Европе. Насколько венесуэльские партнеры готовы к сделке с американцами, чтобы восполнить российскую нефть?

С.В.Лавров: Никогда не предаем друзей в политике. Венесуэла – наш друг. Иран – близкое государство. Мы не «шкурничаем» в отличие от американцев. Раз им нужно «проучить» русских, тогда ничего страшного договориться с режимом в Каракасе (как они его называли). США надо скорее восстановить программу с Ираном, лишь бы «наказать» Россию. Это отражение проблем, связанных не столько с международными институтами, сколько с «либеральной демократией». Она, как оказалось, совсем не «либеральная» и совсем не «демократия».

Когда ведущая страна мира (каковой являются США) проблему глобального, общепланетарного значения решает, прежде всего, исходя из своих внутренних интересов, которые они определяются двухгодичными электоральными циклами, то крупнейшие проблемы приносятся в жертву этим электоральным циклам. То, что сейчас видим в действиях США, – это стремление доказать, что демократический президент и администрация вполне себе справляются и хорошо себя чувствуют накануне ноябрьских выборов в Конгресс. Китаю это непонятно. Что такое два года? Ничто. Хотя китайцы и говорят, что «великий путь начинается с маленького шага», они видят горизонт этого великого пути. Здесь, кроме того, что США хотят всем командовать, больше нет горизонтов. Как сегодня им нужно, так и поступят.

Отметили, что американцы «бегают» с темой нефти и газа к Саудовской Аравии, ОАЭ, Катару. Все эти страны, как Венесуэла и Иран, четко говорят, что когда будут рассматривать вопросы, связанные с появлением новых участников на рынке нефти, то они привержены формату ОПЕК+, где на основе консенсуса обсуждаются и согласовываются квоты для каждого участника. Пока не вижу оснований полагать, что этот механизм будет каким-то образом разрушен. Никто в этом не заинтересован.

Вопрос: Какие Вы видите форматы посткризисного урегулирования и внутриукраинского диалога? Какая может быть роль ДНР и ЛНР? На Украине государственный аппарат и система образования пронизаны украинским национализмом. На этом выросло несколько поколений. Военные преступники будут отвечать в рамках уголовного законодательства. Как быть с культурными моментами?

С.В.Лавров: Объявили цели, которых добиваемся. Что касается внутриукраинского диалога, то это дело украинцев после того, как спецоперация завершится, надеюсь, подписанием всеобъемлющих документов по вопросам безопасности, нейтрального статуса Украины при гарантии её безопасности.

Президент России В.В.Путин, комментируя наши инициативы по нерасширению НАТО, сказал: мы понимаем, что каждая страна нуждается в гарантиях безопасности. Готовы искать и согласовывать их для себя, украинцев и европейцев за рамками расширения Североатлантического альянса. Поэтому – нейтральный статус, гарантии безопасности и приведение в цивилизованную норму законодательной базы в части, касающейся русского языка, образования, СМИ, и законов, потакающих нацификации страны, а также принятие закона, запрещающего это. Такие законы есть в целом ряде европейских стран, в том числе в Германии.

Что касается участия ДНР и ЛНР в общеукраинском диалоге, то это суверенное решение народных республик.

Вопрос: Почему военная операция идет сейчас, а не восемь лет назад? Тогда в Одессе и Харькове было пророссийское движение «антимайдан», которое без единого выстрела установила флаг России на здании харьковской областной администрации. Город был за Россию. Сейчас эти люди прячутся от обстрелов.

С.В.Лавров: В каждом конкретном историческом моменте влияет масса факторов. Тогда был шок. Прежде всего потому, что Запад оказался абсолютно ненадежным гарантом тех вещей, которые мы поддержали. Президент США Б.Обама, Канцлер ФРГ А.Меркель, французские руководители звонили Президенту России В.В.Путину и просили не препятствовать договоренности между В.Ф.Януковичем и оппозицией. В.В.Путин сказал, что если действующий президент под чем-то подписывается, то это его право, он имеет полномочия договариваться с оппозицией. Запад «кинул» нас. Стал тут же поддерживать новые власти в силу того, что они объявили антироссийский курс.

В Одессе сожгли людей в Доме профсоюзов, по центру Луганска били боевые самолеты. Вы лучше других помните, как было движение за «Новороссию». У нас тоже было общественное движение в пользу поддержки.

Тогда мы слишком положились на остатки совести у наших западных коллег. Был создан «нормандский формат» по инициативе французов. Нас просили не заявлять, что мы категорически не признаем избрание П.А.Порошенко в конце мая 2014 г. Заверяли, что Запад сделает всё для нормализации ситуации, чтобы русские жили нормально.

Наверное, чересчур положились по наивности и «доброте душевной», которая свойственна нашему народу.

Не сомневаюсь, что уроки будут выучены.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 19 марта 2022 > № 4070937 Сергей Лавров

«После Сталина держать страну в страхе политбюро не хотело — это опасно и для них самих»

«Система отбирала в верхние эшелоны не тех людей, кто знает, как проводить реформы, как устроена экономика». Сергей Гуриев — о том, почему Советский Союз был страной хронического дефицита.

Сергей Гуриев, профессор экономики Института политических исследований Sciences Po в Париже — о том, почему рухнула советская экономика, мог ли СССР раньше встать на путь реформ и откуда взялась тоска по Советскому Союзу у тех, кто не застал то время:

— В СССР были элементы равенства возможностей и элементы меритократии, но это была очень несвободная и неэффективная страна. Лучшее доказательство неэффективности — проигрыш в гонке вооружений и холодной войне, в конце концов СССР обанкротился с финансовой точки зрения. Советский Союз столкнулся с бюджетными ограничениями. Когда Михаил Горбачев хотел удовлетворить потребности граждан, выяснилось, что для этого нужно занимать все больше и больше. В какой-то момент финансовые рынки перестали давать СССР в долг и деньги кончились.

Кроме неэффективности это была и жестокая диктатура, где люди жили не очень хорошо. Особенно это видно в последние годы, когда наступило разочарование в идеологии, когда было понятно, что Советский Союз не догоняет, а отстает. В том числе и по антропометрическим показателям качества жизни. Если вы живете в небогатой семье и вас плохо кормят в детстве, когда вы вырастете, ваш рост будет меньше. Начиная с конца 60-х каждое поколение отставало от своих американских ровесников.

Доступ к благам по заниженным ценам — это и есть главный показатель равенства или неравенства возможностей. Вы родились в Москве, унаследовали квартиру родителей — она стоит гораздо дороже, чем квартира в Норильске. В «Мастере и Маргарите» квартирный вопрос почти на каждой странице. Квартира в современном обществе, не только советском, — это главное богатство семьи.

И оно доставалось советскому гражданину бесплатно — за счет связей, обстоятельств рождения, карьеры родителей. И это измерить очень трудно. Во многом сегодняшнее неравенство в России обусловлено и неравенством 70-80-х — за счет связей, доступа. Многие из сегодняшних российских олигархов были заместителями министров, работали во внешнеторговых организациях, начинали с комсомольского бизнеса. Эти связи трансформировались в миллиарды.

Есть концепция бюрократического торга. Есть и количественные исследования этого вопроса, например, про распределение автомобилей в 1930-е. Автомобиль был редким товаром, личных практически не было. В специальную комиссию Молотова поступали заявки: выделите нам столько-то грузовиков. Исследователи доказали, что то, кому доставались эти грузовики, во многом обусловлено именно торгом, а не планированием долгосрочных перспектив развития советской экономики.

Для тех, кто не жил в Советском Союзе, напомню, что активную роль в его развале сыграл Рональд Рейган, президент США и бывший актер. Он рассказывал советские анекдоты, частушки, это была часть его мягкой силы, как сказали бы сегодня. Один из его анекдотов был про долгосрочную очередь: «Звонят человеку: поздравляем, можем назначить вам очередь на получение автомобиля через 10 лет, утром во вторник. — Утром не могу, в этот день водопроводчик должен прийти». Очереди на квартиры и автомобили длились десятилетиями. Это была страна, где люди проводили свое время тщетно, неэффективно. Особенно это усилилось в конце Советского Союза.

Горбачев, чтобы повысить свою популярность, напечатал очень много денег. Но товары ниоткуда не появились. При этом цены были регулируемыми, инфляции не было: считалось вредным, если цены будут повышаться. Поэтому дефицит был еще сильнее, очереди — еще длиннее, люди тратили на стояние в очередях еще больше времени, что еще больше сказывалось на производительности экономики.

Страна догоняющего развития, чтобы построить современную промышленность, должна экспортировать сырье или зерно. Больше нечего — вы не можете экспортировать станки, потому что у вас их нет, и это нормально. Другое дело, что страна догоняющего развития должна догонять, а не отставать. Для Советской России хорошим примером может быть Япония. Она тоже была страной догоняющего развития, их уровень ВВП на душу населения в начале 20-го века был примерно один и тот же, но Япония прошла гораздо больший путь с т.з. сокращения отставания в уровне жизни от Европы и США — по уровню жизни, развития промышленности, ВВП на душу населения.

В то время как Россия не смогла сократить это отставание. СССР попал в ловушку среднего дохода: строительство гигантских заводов, уничтожение стимулов, так как планирование проходило сверху...

Один из выдающихся экономистов 20-го века Фридрих Хайер говорил: роль рынка в том, что рыночные цены генерируют информацию. Объективная информация берется оттуда. Иначе вам поставляют информацию те, кто не заинтересован в ее правдивости. Поэтому, если мы будем сравнивать разные периоды развития СССР, то период относительной эффективности и самого впечатляющего роста — период новой экономической политики, НЭП, когда кое-какие рыночные отношения все же допускались.

Почему реформы в СССР проваливались?

Советское руководство признавало провал экономических реформ, но не сделало из этого выводы. В последний год дефицит бюджета составлял десятки процентов ВВП — страна не может жить с таким дефицитом, особенно когда внешние кредиторы не дают в долг. Лучше всего это написано в книге Егора Гайдара «Гибель империи».

После Сталина стало понятно, что держать страну в страхе руководство политбюро не хочет, потому что это опасно в том числе для них самих: такого рода репрессии кончаются плохо и для самой элиты. Самые разные реформы приводят к самым непредсказуемым последствиям с политической точки зрения.

В 60-е была открыта западно-сибирская нефть. В 70-е за счет роста цен на нефть почти в 4 раза СССР смог продлить свое существование без реформ. Потом, когда пришел Горбачев, стало понятно, что нужно что-то делать, но было уже поздно. Кроме того, у Гайдара есть очень важное наблюдение: система отбирала в верхние эшелоны не тех людей, кто знает, как проводить реформы, как устроена экономика. На самом верху оказались люди, которые не очень хорошо понимали, что же делать, как проводить изменения. Не случайно Рыжков говорил, что ситуация идет в неправильном направлении, но у него нет хороших рецептов.

Если бы цены на нефть не выросли, была бы перестройка раньше?

Коммунистическая партия не хотела настоящих реформ. Часто говорят, что Советский Союз развалился, потому что цены на нефть упали, а Горбачев начал антиалкогольную кампанию. Конечно, с нефтяными и алкогольными доходами жить легче, но когда вы сопоставляете несколько процентов ВВП, которые потерял СССР от экспорта нефти, и 30% дефицит бюджета в 91-м, то главный источник падения Союза — внутренний, а не внешний.

Горбачеву хотелось управлять по-новому, повышать уровень жизни, но система была на это не способна. Разбалансировка между повышением доходов за счет печатания денег, предоставления свободы госпредприятиям, созданием кооперативного движения и отсутствием эффективности системы, ростом производительности — это приводило либо к инфляции, которая была подавлена, либо к очередям и дефициту. И в конце концов система рухнула.

Всегда очень трудно предположить, что статус кво изменится. У людей есть инерционность мышления: кажется, что раз так было всегда, так будет и дальше. Сегодня российское руководство боится развала России, потому что оно пережило распад Советского Союза. Китайское руководство не хочет идти путем Горбачева, потому что видело распад СССР. А аналитики ЦРУ в 70-80-х не предполагали, что такое возможно, и об этом не мог подумать и сам Горбачев. Но как мы сейчас видим, банкротство было неизбежно. Можно ли было предположить, что оно приведет к разделению страны на много разных частей — другой вопрос. Во многом это тоже было вполне объективным процессом, потому что руководители отдельных республик хотели избавиться от контроля Москвы.

Как Союз стал критически зависимым от закупок продовольствия

Сельское хозяйство как нельзя лучше иллюстрирует общие черты неэффективной советской экономики. Отсутствие рыночных цен, частной собственности. Коллективизация уничтожает индивидуальные стимулы частного фермера. Производительность на личных небольших приусадебных участках была в разы больше, чем на колхозных землях — потому что собственность имеет значение. Цены тоже играют роль: для того чтобы быть социальным государством, советское правительство занижало цены на еду и люди использовали хлеб как корм для свиней. Это типичное искажение, которое возникает вследствие искажения цен. В этом смысле коллективизация — это то, что объясняет, как страна, бывшая крупнейшим экспортером зерна, стала его импортером.

Сейчас, когда Россия опять один из крупнейших экспортеров, об этом трудно думать. Но она стала им, потому что был принят Земельный кодекс, который де факто легализовал частную собственность на землю.

Насколько ВПК был тяжким бременем для советской экономики. Или он был локомотивом роста?

В советской экономике ВПК играл настолько большую роль, что он был локомотивом всего. Или тормозом всего — в зависимости от того, как вы хотите это называть. Но большая часть НИОКР в советской экономике осуществлялась в оборонных целях. Большая часть стали производилась для оборонных целей. Но в точности узнать, как много ресурсов уходило на оборону, не так легко. Михаил Горбачев узнал, как устроен оборонный бюджет, только когда стал генсекретарем, и то не сразу. До этого, когда он был секретарем ЦК КПСС по сельскому хозяйству, ему говорили: «Это не твое дело». И это была экономика, ориентированная на оборону и войну.

Сегодня Россия, как и многие страны, тратит на оборонные расходы 3-4% ВВП в год. Многие европейские страны тратят 2% или даже меньше, Израиль — 5%. Советский уровень расходов, видимо, составлял 20% ВВП.

Мог ли СССР пойти по «китайскому пути»?

Последняя возможность пойти по китайскому пути была упущена во время отказа от косыгинских реформ. Реформа совнархозов во многом походила на то, что было в Китае. Он, не будучи федеративным государством, де факто построил систему федерализма, где каждая провинция получала дополнительные стимулы развивать свою экономику и собирать дополнительные налоговые поступления в свой карман. То же самое можно было сделать в Советском Союзе, но, видимо, реформа совнархозов провалилась по объективным причинам.

Часто говорят, что Горбачеву нужно было изучить опыт Китая, но он и так это делал. В книге историка Криса Миллера «Борьба за спасение советской экономики» (2016 г.) детально рассказывается, как советники Горбачева изучали китайский опыт, как сам он поехал в Китай за пару недель до разгона студентов и подавления протестов на площади Тяньаньмэнь. Но было слишком поздно.

В Китае очень важную роль для проведения реформ имела степень контроля со стороны Коммунистической партии. В некотором роде к горбачевскому времени компания уже потеряла и авторитет, и возможность обеспечивать выполнение правил игры. Кроме того, Китай был бедной неиндустриализированной страной — в этом смысле не было наследия неэффективных предприятий.

В 20-е годы дешевая рабочая сила еще была в СССР, в 80-е — уже нет. В этом смысле сравнивать реформы Дэна Сяопина и Новую экономическую политику (НЭП) 1920-х вполне правомерно. Тогда Советский Союз начинает индустриализацию с огромной долей с/х населения и дешевой рабочей силой. В 80-е СССР — это страна в «ловушке среднего дохода», которой нужна другая модель развития. То, что она не смогла переключиться на инновационное развитие, как Южная Корея, и подсказывает нам, почему все произошло так, как произошло.

Политика несменяемости кадров при Брежневе

Николай Байбаков был председателем Госплана с 1955 по 1985 гг. с перерывом. А при Сталине, в 40-е, он уже был министром. Как школьник я знал всех членов и кандидатов в члены ЦК КПСС, их портреты висели на стене: эти 27 фамилий не менялись годами, десятилетиями. Когда я начал читать про сталинские времена, то поражался: Михаил Суслов, который уже при мне был одним из руководителей страны, был руководителем и при Сталине. Брежнев был одним из ключевых сталинских кадров. Все эти люди так или иначе десятилетиями руководили страной. Михаил Горбачев в этом смысле был большим исключением, и некоторые старожилы политбюро поэтому его и продвинули, считая, что нужны изменения.

Откуда появилась тоска по Советскому Союзу?

Сегодняшняя российская власть ищет легитимность в прошлом. В конце концов, СССР был победителем во Второй мировой войне. В этом смысле пропаганда во многом говорит, что гитлеровская Германия была угрозой существования мира, и Советский Союз помог остановить эту угрозу, понеся огромные жертвы. С этим сложно поспорить, и это легитимизирует Советский Союз, показывая, что что-то эта страна делала правильно.

С другой стороны, миф о социальном государстве, равенстве возможностей и отсутствии коррупции — тоже важная часть истории. Современная Россия — очень неравная страна, очень коррумпированная. В СССР тоже была коррупция, в том числе и в жилищном вопросе: люди писали доносы на соседей, чтобы получить их квартиру — об этом написано в «Мастере и Маргарите», не говоря о том, что есть много данных на эту тему. Но у нас нет данных о распределении богатства в СССР. Поэтому людям кажется, что эта была равная страна, в некотором смысле мечта о равенстве.

Важный показатель того, что элиты сами считали идеальной карьерой: если посмотреть, куда они отправляли учиться своих детей, речь всегда шла о возможности сделать карьеру за границей. Самый элитный вуз был МГИМО, любимая карьера детей элиты — позиция за границей: в посольстве, торгпредстве, заграничном советском банке.

Элита хорошо понимала, что не построила страну, в которой хорошо и приятно жить — при всех ее преимуществах. В этом смысле страна была несправедливой. Но сегодняшнему обществу хочется найти источник справедливости в прошлом.

По крайней мере, с точки зрения риторики Советский Союз был страной, построенной на идеалах справедливости и равенства. Нам не нравится, что нет борьбы с коррупцией, мы хотим вернуться в СССР, где Сталин репрессировал продажную элиту, боролся, в том числе от имени народа, со своим окружением. Мы хотим вернуть Союз, который по крайней мере декларировал приверженность идеалам равенства и справедливости.

Материал подготовлен на основе подкаста «Экономика на слух» (проект Российской экономической школы). Ведущий — Филипп Стеркин.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > dk.ru, 18 марта 2022 > № 4077065 Сергей Гуриев

Возможности интеллектуальной собственности в развитии регионов обсудили на Съезде лидеров «ОПОРЫ РОССИИ»

18 марта 2022 года, во второй день Съезда лидеров «ОПОРЫ РОССИИ» в Красноярске состоялась сессия «Интеллектуальная собственность драйвер конкурентоспособности Сибирского федерального округа и роста малых компаний». О применении инструментов интеллектуальной собственности в развитии регионов рассказала заместитель руководителя Роспатента Виктория Галковская.

Модератором сессии выступила вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Наталья Золотых. Также в мероприятии приняли участие заместитель директора Департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития России Георгий Котляр, заместитель директора Департамента инноваций и перспективных исследований Минобрнауки России Виктор Калинин, представители «ОПОРЫ РОССИИ», предприниматели МСП – участники программ партнерства с крупным бизнесом и другие.

Ключевыми темами сессии стали охрана региональных брендов, использование в товарных знаках географических указаний, создание малых инновационных компаний на базе образовательных и научных организаций Сибирского федерального округа. Виктория Галковская, принимавшая участие в формате видеоконференцсвязи, представила доклад «Интеллектуальная собственность как инструмент комплексного развития региона». Она отметила необходимость в текущей ситуации создания и развития инфраструктуры поддержки разработчиков, начиная от стимулирования творческого процесса и разработки продукта до выведения этих продуктов на рынок и защиты прав на созданные результаты интеллектуальной деятельности. Так, в 2021 году Роспатентом расширена пилотная программа по ускоренному рассмотрению заявок на изобретения и полезные модели. Средний срок проведения экспертизы заявок по определенным направлениям оставляет 28 дней.

«Чтобы поддержать отечественный бизнес, в частности отрасли информационных технологий, Роспатент планирует и далее расширять пилотную программу. Мы хотим включить в нее технические решения в сфере информационно-коммуникационных технологий. Ускоренное получение правовой охраны и внедрение новых информационных продуктов особенно актуально в условиях санкционных ограничений», - сказала Виктория Галковская.

Также заместитель руководителя Роспатента рассказала участникам сессии о возможностях региональных брендов, регистрацией которых (НМПТ – наименование места происхождения товара, ГУ – географическое указание) занимается ведомство. Она отметила, что заинтересованность в использовании данных объектов должна проявляться со стороны администрации регионов, поскольку это залог повышения известности и привлекательности региона, создание благоприятных условий для вложения инвестиций в его развитие.

В завершении выступления она рассказала о сотрудничестве ведомства с научными и образовательными организациями, аккредитованных Роспатентом для проведения информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности заявок на изобретения и полезные модели. Создание системы таких организаций сократит сроки проведения экспертизы, которая будет более «глубокой» за счет участия специалистов, знакомых с последними тенденциями в профильных сферах науки и техники. Это сделает патентную защиту более устойчивой, а инвестиции бизнеса в инновации более надежными.

Россия. СФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 18 марта 2022 > № 4065181 Виктория Галковская