Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вопрос о коротком пути в Китай через Алтай по железной дороге поднимался с советских времен, но дальше планов это никуда не ушло, так как стоимость проекта была космической. И вот в РЖД вновь вспомнили о нем. Речь о строительстве перехода, где на участке шириной 55 км Россия соприкасается с китайским Синьцзяном. Это самая короткая дорога в Китай.

Впервые о планах «РЖД» по строительству железной дороги в Китай через алтайские горы рассказал в 2017 году на Всероссийском съезде железнодорожников заместитель главы холдинга Александр Мишарин. Речь шла о высокоскоростной магистрали «Евразия», которая соединит ВСМ России и Китая.

Как рассказывал Александр Мишарин на съезде, есть три варианта маршрута «Евразии». От границы с Белоруссией до Челябинска они совпадают. Далее один из маршрутов уходит в Казахстан. Второй вариант идет по Транссибу до Забайкалья. Но самый интересный — дорога через Горный Алтай.

Новая железная дорога пройдет через Курган, Омск, Новосибирск, Барнаул, Бийск, Горно-Алтайск и Урумчи. Когда грузопоток будет пущен по новому направлению. Дорога заберет часть грузопотока, идущего через Казахстан, разгрузит БАМ и Транссиб и в разы повысит рентабельность перевозок. Кроме того, она даст возможность для реконструкции большого участка Транссиба.

Строить такие дороги в горах — реально. Тибетский опыт Китая тому пример. Самым сложным и дорогим элементом реализации проекта железной дороги через Горный Алтай стало бы создание двух 20-километровых тоннелей в горах: китайского и российского. Но есть второй вариант строительства, более дешевый, — эстакада. И при его выборе, по словам замглавы РЖД Алексея Шило, есть вероятность, что строительство окупится.

Дорога очень важна и для экономики Горного Алтая, так как помимо увеличения турпотока, она существенно увеличит грузопоток. Сейчас основной вариант логистики для доставки грузов в республику — автомобильный. Открытие железнодорожного сообщения значительно снизит стоимость многих необходимых Горному Алтаю товаров. Прежде всего, угля. Через границу также можно будет доставлять алтайские сельскохозяйственные грузы. Кроме того, создание дороги через Горный Алтай, это привлечет в экономику республики дополнительные инвестиции, создаст новые рабочие места.

Глава холдинга Олег Белозеров назвал грядущее строительство «Транссибом XXI века». По его словам, новая дорога «позволит России занять достойное место на мировой карте логистических маршрутов будущего».

«Электрохимический завод» запустил первую в 2021 году очередь газовых центрифуг нового поколения

В АО «ПО «Электрохимический завод» с опережением планового срока состоялся пуск первой в 2021 году очереди газовых центрифуг (ГЦ) нового поколения в цехе обогащения урана.

Ввод нового оборудования реализуется в рамках программы модернизации производственных мощностей в Топливном дивизионе с поэтапной заменой старых ГЦ предыдущих поколений.

Всего 2021 году планируется переоснащение в общей сложности пяти очередей ГЦ новым оборудованием. В 2020 также с опережением сроков были введены три очереди газовых центрифуг последнего поколения,

«Высокое качество и темпы переоснащения сохраняются за счет правильно выстроенного взаимодействия всех заводских подразделений и организаций-подрядчиков, грамотно организованной цепочки поствок оборудования и материалов, монтажа и пусконаладочных операций. Этого во многом удается достигать благодаря широкому применению инструментов производственной системы Росатома практически на всех этапах — от демонтажа до пуска», — отметил генеральный директор АО «ПО ЭХЗ» Сергей Филимонов.

Новые центрифуги поставляются в АО «ПО ЭХЗ» машиностроительными предприятими Топливной компании Росатома «ТВЭЛ», — ПАО «КМЗ» (г. Ковров, Владимирская область) и ООО «НПО «Центротех» (г. Новоуральск, Свердловская область).

Богатая страна бедных регионов

Главе Минфина Антону Силуанову предстоит свершить невозможное. За четыре дня

Алекс Зверев

За четыре дня министр финансов Антон Силуанов должен свершить невозможное. Придумать, как дать регионам кредиты на расплату по прежним долгам, чтобы федеральный бюджет вернул недоимки по новым заимствованиям. И не пытайтесь разобраться в абракадабре финансовых отношений российских регионов с федеральным центром — все равно не получится. Хотя, по сути, все просто.

На прошлой неделе президент Владимир Путин поручил правительству и регионам добиться роста реальных доходов населения в субъектах с экономическими показателями ниже среднестатистических. «Обеспечить реализацию индивидуальных программ социально-экономического развития регионов с уровнем социально-экономического развития ниже среднероссийского и достижение конкретных целевых результатов в виде опережающего роста реальных денежных доходов населения и инвестиций в основной капитал», — сказано в поручении.

В список вошли Адыгея, Республика Алтай и Алтайский край, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Тува, Чувашия, Курганская и Псковская области. А поднимать доходы населения у этих субъектов нечем — налоговых сборов никогда не хватало, а теперь особенно, ибо собственные бюджеты — в долгах как в шелках...

Ситуация аховая не только в перечисленной десятке отстающих. В благополучном Кузбассе с населением 2,634 млн человек бюджетный долг — 61,8 млрд рублей, по 23,5 тысячи на каждую душу, включая грудных младенцев. В богатом по российским меркам Татарстане объем госдолга вырос до 40% к собственным доходам. Госдолги Мордовии в 1,8 раза выше ее бюджета, а удмуртские составляют 80% от суммы всех доходов региона. Причем займы идут на коммерческих условиях, а это дорого. И чем больше денег уходит на обслуживание кредитов, тем меньше остается на развитие. Дошло до того, что глава Счетной палаты Алексей Кудрин заявил о рисках «долговой пирамиды» в субъектах, которые вынуждены занимать не на перспективные проекты, а на «ежедневный прокорм» — покрытие текущих расходов. «Дефицит бюджетов — это дыры в экономике. По итогам прошлого года в 51 субъекте упали инвестиции и промышленное производство, в 75 снизились реальные доходы населения, — констатирует эксперт рынка труда Наталья Зубаревич. — Долговая нагрузка в большинстве регионов и до пандемии была высокой, и основная ее часть накоплена в ходе выполнения «зарплатных» майских указов 2012 года».

Президент Путин уже подверг критике губернаторов, вогнавших свои территории в «долговую ловушку», и пообещал поместить их самих в «ловушку соответствующую». Следом премьер Михаил Мишустин приказал главе Минфина Антону Силуанову «в кратчайшие сроки решить проблему с долгами регионов, которые оказались максимальными за последние 10 лет». В том числе представить предложения о том, как реструктурировать кредиты, выделенные губернаторам из федерального центра. Срок — четыре дня, на два дня меньше, чем Господу потребовалось на создание неба и земной тверди, наполнения грешного мира тварями чистыми и нечистыми, включая создание венца творения — человека.

Добавим, что дыра в региональных бюджетах зияет: по итогам 2020 года суммарный дефицит составил 677 млрд рублей и в абсолютных цифрах стал максимальным за 14 лет. А еще Минфин с гордостью сообщает, что дыра могла бы быть в 6,5 раза больше, если бы не трансферты из федеральной казны — в прошлом году они составили 3,776 трлн рублей. То есть Центр добрый — он поделился. А регионы-транжиры тратили больше, чем зарабатывали. Но...

У Центра, как известно, своих отдельных денег нет — вся российская казна наполняется из регионов, которые получают лишь 46% от налоговых сборов, а остальное идет в федеральный бюджет. Далее правительство, которое понимает, что отняло «с избытком», кое-что возвращает назад в виде дотаций на выравнивание бюджетов, субсидий и субвенций под конкретные проекты и т. д. Результат плачевный. И не потому, что налоги делятся «неправильно», — мол, нужно оставлять регионам не 46%, а, допустим, 60% доходов. Беда в том, что наша держава не только «богатая страна бедных людей», но и «богатая страна бедных регионов»: из 85 субъектов РФ ныне лишь 13 считаются недотационными, то есть живущими на «собственные средства». Это Калужская область, Свердловская область, Московская область, Москва, Ленинградская область, Санкт-Петербург, Ненецкий АО, Татарстан, Самарская область, Тюменская область, Ханты-Мансийский АО — Югра, Ямало-Hенецкий АО, Сахалинская область.

И такая картина наблюдается из года в год. В Европе, США, Японии центральные правительства делают все возможное, чтобы регионы лучше развивались, больше зарабатывали, становились экономически самодостаточными. Почему же российские регионы не богатеют, что и кто конкретно им мешает?

Боюсь, за четыре дня никому из смертных не найти ответа.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 9 апреля 2021 > № 3720346

Время снова гудеть: БАМ!

В тайгу вместо комсомольских бригад придут военные строители

Александр Киденис

На сайте Министерства обороны России появилась информация: Железнодорожные войска страны начинают строительство второй ветки Байкало-Амурской магистрали (БАМа). Приступают срочно, чуть ли не по тревоге. «Выходят все 10 бригад Железнодорожных войск на строительство участка от Улака до Февральска — 340 километров», — объявил замминистра обороны генерал армии Дмитрий Булгаков.

Но волноваться не надо: хотя сооружать БАМ-2 поручено армии, оборона страны здесь ни при чем — только бизнес. Об этом говорит выбор участка магистрали, которому в ближайшее время предстоит стать двухпутным. Прежде всего станция Улак (2677-й километр БАМа), с которой начнутся работы. Это важный железнодорожный узел, который присоединяет к БАМу построенную еще в начале нулевых частную 320-километровую ветку — подъездные пути к крупнейшему в мире Эльгинскому месторождению коксующегося угля.

Запасы месторождения оцениваются в 2,2 млрд тонн, и перекупившая его в прошлом году у «Мечела» компания «А-Проперти» Альберта Авдоляна уже объявила о намерениях увеличить здешнюю угледобычу в 10 раз с поставкой в Китай. Уже в 2023-м планируется выдать на-гора 30 млн тонн с последующим увеличением до 50 млн тонн угля в год. А нынешний однопутный БАМ такие объемы не потянет.

Срочность сооружения второго пути на этом участке БАМа продиктована и начавшимся в мире падением спроса на уголь. Европа объявила о переходе на «зеленую» экономику с полным отказом от угольных ТЭС — а нынче именно сюда идет больше половины российского угольного экспорта. Но в Великобритании последнюю угольную ТЭС планируют закрыть в 2024 году, в Нидерландах — к концу 2029 года, в Германии — не позже 2038 года.

В Азии ситуация для нашего экспорта лучше — уголь покупают Южная Корея, Китай и Япония. Правда, первая в минувшем марте уже останавливала половину угольных ТЭС из-за сильного загрязнения воздуха. Теперь там ожидается правительственное заявление о переходе к «углеродной нейтральности» к 2050 году, что исключит финансирование угольных проектов. В КНР сегодня угольные генерирующие мощности называют избыточными, а выбросы углекислого газа — близкими к пиковым, что, скорее всего, приведет к постепенному сокращению угольной энергетики с 2025 года...

То есть стремление компании «А-Проперти» нарастить экспорт эльгинского угля, пока на него есть спрос, с точки зрения бизнеса вполне понятно и оправданно. Но с точки зрения интересов страны здесь все-таки есть вопросы, и немало. Во-первых, отметим, что российский угольный экспорт не очень прибылен, поскольку основной экспортер Кузбасс удален даже от основных российских потребителей угля, не говоря уже о зарубежных. Деловая пресса периодически пишет, что РЖД перевозят российский экспортный уголь в несколько раз дешевле, чем металлы, нефть и другие товары. То есть наш угольный экспорт фактически субсидируется другими отраслями. Год назад «Коммерсантъ» сообщал о новых скидках в размере 12,8%, которые РЖД предоставили кузбасскому углю, а затем появилась информация, что скидка на экспортные перевозки угля в западном направлении может дойти до 99%.

А уголь Эльгинского бассейна уже сегодня получает огромную государственную субсидию — скоростное военное строительство БАМа-2. Стоимость проекта не раскрывается. Несколько лет назад эксперты называли цифру в триллион рублей, но с тех пор рубль изрядно (как минимум вдвое) подешевел. Однако вопрос даже не в деньгах, а в их использовании. В приоритетах нашей экономики.

Вспомним, как изначально сооружался БАМ — 4287 километров от Тайшета до Советской Гавани, 280 станций, шесть десятков городов и поселков, с планами создания 11 (!) территориально-промышленных комплексов-гигантов (из которых появился лишь Южно-Якутский угольный). Без полноценного развития промышленности БАМ терял свой смысл — магистраль должна была стать началом нового, масштабного освоения гигантских сибирских просторов.

Не стала. Нынешний БАМ — всего лишь цепочка больших и малых железнодорожных полустанков, не выросших не только в города, но даже просто в полноценные поселки. Людей мало, половина — вахтовики, так или иначе повязанные магистралью, плюс учителя, врачи, прочие бюджетники, которым некуда деваться. Жильем, в том числе барачным, более-менее обеспечены, торговля налажена, в лесу — грибы-ягоды, разное зверье, в речках и озерах — рыба. Героизма никакого, но жить можно!

Тем не менее очень хочется спросить: а зачем строили-то? Впрочем, сегодня ответ имеется — для транзита. Если в нулевые годы здесь ходил один поезд в неделю, то сегодня по БАМу перевозят до 20 млн тонн грузов. А в РЖД поговаривают о повышении пропускной способности до 180 млн тонн за счет разгрузки Транссиба, который должен стать скоростной артерией между Европой и Азией.

Напомним, что на прилегающих к магистрали территориях разведана четверть запасов российского свинца и меди, половина запасов цинка. Удоканское меднорудное месторождение — крупнейшее в мире по запасам меди, содержит платину, золото, титан. Чинейское месторождение — это треть российских запасов ванадия. И этим список не исчерпывается.

Нет, я не призываю немедленно строить у БАМа рудники и металлургические заводы — дыма и копоти в Сибири и сегодня хватает, а свободных людей для добычи и переработки уже давно нет. Но хочется спросить: почему БАМ-2 решили сооружать вместо железной дороги Кызыл — Курагино, которую тувинцы ожидают уже 20 лет, а теперь ее отложили еще на пятилетку? Протяженность ее — около 400 км — почти совпадает с БАМ-2 Улак — Февральск.

Что интересно: для сооружения дороги в Туве можно было бы не привлекать весь личный состав Железнодорожных войск страны — в республике немало своих рабочих рук: уровень безработицы среди местных трудоспособных мужчин составляет 24,7%, из них городского населения — 15,8%, сельского — 25,0%. Средний возраст безработных — 34,5 года, самый что ни есть трудоспособный. И первый километр тувинской «железки» здесь уложили еще в 2012 году, пообещав вместе с дорогой построить горно-обогатительный комбинат на местном Элегестском месторождении коксующегося угля и тем самым начать в республике индустриализацию.

Читатель может спросить, какая автору разница: строится ли дорога для вывоза тувинского угля или расширяется магистраль для вывоза якутского угля?

Но разница есть. Ибо БАМ уже построен, и живущим там людям безразлично, перевезет ли магистраль за год 20 млн тонн грузов или 100 млн тонн. Тем более грузы эти не российские, а транзитные — произведены будут в Китае, а поедут в Европу. Для сибиряков такая магистраль почти ничем не отличается от трубы очередного газопровода, проложенной через сибирскую тайгу. И все равно, что по ней «течет» — газ, лес или китайский ширпотреб.

Зато совсем другое дело — прокладка железной дороги в одну из самых отсталых российских республик, занимающей последнее, 85-е место по качеству жизни. В рейтинге по медицинскому обслуживанию — последнее место. В рейтинге по доступности жилья — на одном из последних. В регионе более 40% населения находятся на грани бедности и более 9% — за чертой бедности и относятся к крайней бедности. Но федеральные деньги, которые могут и должны изменить здешнюю жизнь, почему-то опять обошли стороной Туву.

Хотя БАМу от этого не легче: сооружение второго главного пути, ныне начатое военными железнодорожниками на участке Улак — Февральск, не приведет и здесь к появлению благоустроенных городов и поселков, не говоря уже о современных высокотехнологичных производствах. Здесь вообще не появится ничего нового, кроме дополнительной пары рельсов с прилагающейся к ним инфраструктурой. Именно поэтому здешние губернаторы абсолютно равнодушно встретили известие о начале работы над проектом БАМ-2. Хотя любое привлечение средств в регион нынче большая удача. Но здесь не тот случай: БАМ-2 призван лишь сделать «железнодорожную трубу» вдвое шире.

Тем временем поселки, расположенные вдоль БАМа, представляют собой плачевное зрелище. И не только из-за «почтенного возраста», на который бараки не рассчитаны. Есть беда похуже: застроенный еще под комсомольские песни регион ежегодно подвергается наводнениям и затоплениям с многомиллиардным ущербом. Увы, сооружение поселков в зоне магистрали зачастую вели без учета возможных природных катаклизмов. В результате прошлой осенью, например, только в Амурской области, по данным губернатора Василия Орлова, бездомными оказались более 5 тысяч бамовцев, для переселения которых в новые дома требуется 20 млрд рублей. Годом раньше в Приангарье аналогичная беда настигла более 10 тысяч домохозяйств, а общий ущерб был оценен в 31 млрд. Что принесет бамовцам нынешний год, не знает никто.

P.S. А ведь еще полтора года назад, на праздновании 45-летия БАМа съехавшиеся в Тынду и ветераны, и молодежь говорили о необходимости «перезагрузки» магистрали. Которая задумывалась не только в качестве кратчайшего пути из точки А в точку Б, но и как сеть новых российских городов — спутников БАМа. Оснащенными всеми средствами коммуникации, с современными высокотехнологичными производствами. Эти города можно и нужно строить сейчас, не дожидаясь, когда стихия зальет и разрушит барачное наследство некогда великой стройки. Однако представители федеральной власти и железнодорожники продолжают стоять на своем: главное — нарастить грузооборот! А там хоть трава не расти. Но ведь не станет Россия сухопутной альтернативой Суэцкому каналу — неужели неясно? И новый «Шелковый путь» китайцы уже сооружают без нашего Транссиба в южном варианте — через среднеазиатские республики, Азербайджан, Турцию и восточно-европейские страны.

Россия. ДФО. СФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > trud.ru, 9 апреля 2021 > № 3720345 Александр Киденис

Волонтеры Победы проведут Международный субботник

Субботник будет посвящен началу 80-летия Великой Отечественной войны и продлится до 22 июня. Волонтеры Победы объединят города и села России, а также страны ближнего и дальнего зарубежья, чтобы благоустроить памятники и мемориалы, посвященные героям войны, собрать мусор, обновить краску оград.

«Мы должны хранить память не только о живых ветеранах, но и о тех, кого уже с нами нет. Мы проводим субботник каждый год. И для наших волонтеров это возможность внести свой личный вклад в сохранение исторической памяти. Приглашаем всех неравнодушных присоединиться к нашей инициативе», – отметила руководитель ВОД «Волонтеры Победы» Ольга Амельченкова.

В Москве активисты посетят памятник павшим в годы Великой Отечественной войны воинам-работникам Московского радиотехнического завода. В Московской области добровольцы приведут в порядок более 30 памятных мест, в их числе памятник героям Великой Отечественной войны, установленный на территории бывшего поселка Торфопредприятия. На гранитной плите высечены имена 42 жителей поселка. Недавно выяснилось, что этот скорбный список – неполный, теперь к нему добавились имена еще 14 жителей Торфянки.

На территории столицы Республики Коми есть более 10 малоизвестных памятных мест, посвященных Великой Отечественной войне. Среди них – памятник героям-медикам, памятный камень «Аллея памяти» и другие. Все эти мемориалы будут благоустроены в рамках Международного субботника Волонтерами Победы Сыктывкара. Кроме того, активисты сформируют из серии фото виртуальную экскурсию, чтобы о данных местах узнали как можно больше граждан.

Пензенская область в годы войны была крупным госпитальным центром: всего на ее территории было организовано свыше 90 госпиталей. Красноармейцев, умерших от ран, хоронили на Мироносицком кладбище Пензы. Там же впоследствии был сооружен целый комплекс захоронений, который так и называется «Комплекс захоронений советских воинов, умерших от ран». Это самое крупное захоронение советских воинов, погибших от ранений, полученных в боях. По просьбе жителей города и ветеранов в преддверии Дня Победы волонтеры вместе с партнерами приведут в порядок территорию, уберут мусор, побелят могилы.

Воинские захоронения и мемориалы также благоустроят в Кемеровской, Ярославской, Магаданской, Калининградской областях, Крыму, Алтайском крае, Дагестане и других населенных пунктах страны.

За границей субботник пройдет на территории Азербайджана, Армении, Латвии, Польши, Бельгии, Кипра, Македонии, Великобритании, Германии и других стран.

Справочно:

Волонтеры Победы ежегодно проводят субботники по всей стране. Так, за все время существования Движения свыше 55 тысяч добровольцев благоустроили более 30 тысяч памятных мест. В прошлом году субботник впервые стал носить международный характер. Всего за один день в 2020 году в рамках мероприятия активисты привели в порядок более 5 тысяч памятных мест, могил ветеранов Великой Отечественной войны не только в России, но и в других странах.

Подведены итоги экологического добровольчества в рамках Программы мобильности волонтеров РФ

В августе 2020 года в Республике Карелия прошла обучающая стажировка в области экологического добровольчества в рамках Программы мобильности волонтеров Российской Федерации на 2019-2024 гг.

Участниками программы стали 19 человек из 17 регионов РФ. Стажеры посетили объекты природного и культурного наследия и особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Карелия, познакомились с уникальными экологическими проектами и экотехнологиями. Молодые люди узнали об особенностях развития экологического просвещения населения, методах вовлечения молодежи в добровольческие проекты и образовательных кейсах, направленных на подготовку экодобровольцев.

Сейчас участники стажировки успешно внедряют полученные знания и опыт в своих регионах. Алина Межеумова (Красноярский край) разработала методические материалы (гайд, презентацию, видеоматериалы) и провела мастер-классы для студентов по бережному потреблению продуктов. В Республике Мордовия, Кемеровской и Нижегородской областях разработаны программы для учащихся 1-11 классов по экологической грамотности. В ряде регионов реализована практика «Экологика» в формате квизов, которую представила Виктория Озерина (Республика Мордовия). Уникальная практика «Экочемодан» для выявления проблем в сфере сохранения природных ресурсов адаптирована Марией Скоркиной для школьников одного из муниципалитетов Кемеровской области. В итоге «Экочемодан» трансформировался в «Экорюкзак» – с приборами и оборудованием для проведения исследований в полевых условиях. Галина Захарова реализует проект «Зеленая сеть Удмуртии», направленный на повышение уровня экологической грамотности.

Мария Симцова (Екатеринбург) наладила систематическую работу с приютами для животных. За полгода проведены акции по благоустройству территорий приютов, просветительские лекции на тему взаимодействия с питомцами, организован сбор кормов и необходимых вещей. В 2021 году планируются встречи с зоозащитниками и активистами Екатеринбурга. Юлия Садовская из Калининградской области стала победителем в конкурсе «Доброволец России». Стажировка помогла девушке усовершенствовать свой проект «Спасти рядового тюленя». Евгений Безуглов из Оренбургской области организовал экологическую акцию «Мы за ЭкоЛогическое Оренбуржье». Были проведены фотовыставки и подготовлен сборник лучших практик по сохранению притоков Урала. В Нижегородской области под руководством Елены Шабровой разработан и подан на президентский грант проект «Зеленый патруль», цель которого – сохранить прибрежную зону и акваторию реки Ветлуга. Мария Горбачева из Ростова-на-Дону после стажировки за полгода организовала были организованы международную конференцию с выступлениями спикеров из Парижа, Самары, Таганрога, направленную на знакомство с практиками компостирования.

После возвращения в свои регионы участники стажировки организовали экологические фестивали и субботники. Осенью 2020 года экофестивали с мастер-классами, сбором вторсырья, викторинами прошли в Республике Мордовия и Ростовской области. В Пятигорске состоялись акции по сбору макулатуры, субботники, а в Новосибирске – плоггинг-забеги по уборке мусора в парках города.

Ассоциация волонтерских центров – крупнейшая волонтерская организация в России. Она объединяет 160 организаций-членов из 85 регионов РФ. При помощи более 1 100 волонтерских организаций реализуются федеральные программы, в которых задействовано более 1 миллиона добровольцев.

Программа мобильности волонтеров реализуется в рамках федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» с 2019 по 2024 год. Ежегодно более 2 000 волонтеров участвуют в организации крупных всероссийских и международных событий, а более 300 человек становятся участниками обучающих стажировок.

Техническое творчество – ускоритель образовательного процесса

Рационализаторская, изобретательская и патентно-лицензионная работа – одна из эффективных форм научной деятельности Новосибирского высшего военного командного училища (НВВКУ).

В декабре прошлого года в Министерстве обороны прошло совещание по итогам рационализаторской и изобретательской деятельности в Вооружённых Силах РФ в 2020 году. Только в Сухопутных войсках за это время было получено 50 патентов на изобретения и выдано 321 удостоверение на рационализаторские предложения. Тогда же было отмечено, что, несмотря на достигнутые успехи в военных учебных заведениях и войсках, необходимо ещё больше внимания уделять рационализаторской и изобретательской работе. Для достижения этой цели участники совещания определили основные задачи на 2021 год. В их числе: организация и проведение мероприятий по вовлечению личного состава военных вузов, соединений и частей всех видов и родов войск в научно-техническое творчество, создание необходимых условий для реализации наиболее эффективных форм рационализаторской и изобретательской деятельности, реализация на практике полученных результатов интеллектуальной деятельности и рацпредложений в целях повышения боевых возможностей войск.

Задача усилить рационализаторскую и изобретательскую работу в военных вузах и войсках вскоре нашла отражение в деятельности профессорско-преподавательского состава Новосибирского высшего военного командного училища.

В феврале 2021 года при посещении НВВКУ заместителем министра обороны РФ генерал-полковником Александром Фоминым и членами Общественного совета при Министерстве обороны России здесь была развёрнута выставка результатов рационализаторской и изобретательской работы преподавателей и курсантов. Особенность этой выставки в том, что Новосибирское ВВКУ не технический вуз, в нём готовят командные офицерские кадры для подразделений войсковой разведки и мотострелковых войск, поэтому вполне логично считать, что рационализаторство и изобретательство не приоритетное направление в деятельности училища. Но эта работа здесь активно проводится, и в неё вовлечены не только преподаватели, но и курсанты, в том числе и специального факультета, где обучаются военные специалисты из стран ближнего и дальнего зарубежья.

В Новосибирском ВВКУ имеются парк боевых машин и практически все образцы современного отечественного стрелкового оружия. Также имеются автоматы, винтовки и пистолеты иностранного производства. Курсанты изучают эту технику и оружие, проверяют и оценивают их тактико-технические характеристики на практике. Они водят БМП, БТР, автомобили, выполняют упражнения стрельб, работают с приборами наблюдения, разведки, связи, совершают парашютные прыжки и погружения на глубину по плану водолазной подготовки. В процессе изучения, эксплуатации и формирования навыков обслуживания и ремонта ВВТ у обучаемых и преподавателей возникают различные технические идеи по усовершенствованию тех или иных механизмов и устройств. Конечно, речь не идёт, например, об усилении мощности двигателя танка Т-90 или улучшении трансмиссии боевой машины пехоты БМП-3. Рационализаторские предложения и изобретательские идеи в основном касаются эксплуатации и обслуживания техники.

Вся работа организуется в соответствии с требованиями приказов министра обороны, главнокомандующего Сухопутными войсками и начальника училища. Наши преподаватели и курсанты участвуют в этой работе с целью создания и использования в Вооружённых Силах изобретений, полезных моделей и рационализаторских предложений, – поясняет начальник отдела организации научной работы Новосибирского ВВКУ подполковник Сергей Свилин.

– И каковы здесь достижения преподавателей и курсантов? – уточняет корреспондент у Сергея Юрьевича.

– Ежегодно в Сухопутных войсках проходит сбор изобретателей и рационализаторов, в ходе которого их разработки рассматривает специальная комиссия, и лучшие из них пополняют базу данных технических решений в Сухопутных войсках. Среди всех военных вузов Сухопутных войск наше училище занимает одно из ведущих мест по количеству изобретений и рационализаторских предложений. Так, за последние три года нами получено 12 патентов на изобретения и полезные модели, преподавателям и курсантам выдано порядка 50 удостоверений на рационализаторские предложения. А всего у нас около 30 запатентованных изделий, которые мы применяем в процессе эксплуатации и ремонта техники. Ещё несколько изделий в стадии разработки.

Тему дополняет доцент кафедры эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники Новосибирского ВВКУ полковник в отставке Анатолий Черненко:

– В изобретательской и рационализаторской работе, которая проводится в нашем военном вузе, участвуют как преподаватели, так и курсанты, и она направлена на повышение эффективности образовательного процесса за счёт усовершенствования учебно-материальной базы, лабораторного оборудования, технических средств ремонта и обслуживания техники.

Преподаватели кафедры эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники училища полковник в отставке Анатолий Черненко и подполковник запаса Сергей Бояринцев – главные вдохновители и организаторы рационализаторской и изобретательской деятельности в НВВКУ. Они возглавляют эту работу и вместе с другими преподавателями и курсантами воплощают технические идеи в различных механизмах и приспособлениях. Я попросил Анатолия Николаевича показать некоторые запатентованные образцы изделий и рассказать об их предназначении и принципе действия.

– Вот, к примеру, эксцентриковый зажим приспособления для проворачивания коленчатого вала двигателя боевой машины пехоты обеспечивает фиксацию данного приспособления при регулировке главного фрикциона БМП, а также при проверке и регулировке угла опережения впрыска топлива и предварительной укладке валов газораспределительного механизма. При этом многократное использование приспособления при формировании навыков исключает повреждение резьбы в приливе картера коробки передач и существенно сокращает время выполнения работ. Тележка с изменяющимся клиренсом обеспечивает снижение трудоёмкости перемещения домкрата под бронированной техникой при её вывешивании. При работе домкрата на подъём основание, сжимая пружины, опускается и становится для него опорой. После снятия нагрузки тележка возвращается в транспортное положение и выкатывается из-под техники. А вот другие приспособления: для центровки, запрессовки и выпрессовки торсионного вала, шаблон для установки траков на угол 166 градусов при сборке гусеничной ленты без движения машины, кондуктор для восстановления насечки на борту, необходимой для выставки балансира, приспособление для выставки стартера в ложе с требуемым зазором относительно маховика. Далее – комплект бесстрельбового контроля прицельных приспособлений 5,45-мм автомата Калашникова АК-74, он предназначен для определения степени согласования оси прицельных приспособлений с осью канала ствола, это разработка моего коллеги – преподавателя кафедры вооружения и стрельбы майора Донцова Андрея Владимировича, – продолжал показывать запатентованные изделия и техническим языком рассказывать об их назначении доцент Черненко.

– Изобретательская и рационализаторская работа – процесс творческий. Как при этом рождаются идеи? – интересуюсь я у Анатолия Николаевича.

– Они не возникают спонтанно, это, например, поэт может сочинить стихи или композитор музыку. Здесь необходимы не только технические знания, понимание и представление, как работают и взаимодействуют между собой те или иные системы, агрегаты и механизмы техники. Изобретатель должен чётко представлять, чего он стремится добиться в итоге, какова конечная цель его изысканий. На нашей кафедре курсанты изучают всё, что связано с эксплуатацией и ремонтом военной техники, и, когда выполняют практические работы, преподаватели вместе с будущими офицерами видят проблемы, возникающие при выполнении задач ремонта или обслуживания боевых машин. Соответственно, появляется необходимость решить эти проблемы, что возможно при усовершенствовании каких-то приспособлений, создании новых, улучшении технологических процессов. Курсантам полезно такое техническое творчество, чтобы в будущем, когда станут офицерами и будут командовать подразделениями, они сами находили бы технические решения для более быстрого и качественного выполнения задач по эксплуатации и ремонту вооружения и военной техники, поддержанию их в установленной степени готовности.

В этом году в Вооружённых Силах состоится ряд технических форумов – конференций, выставок, Дней инноваций, в том числе пройдёт и Международный военно-технический форум «Армия-2021». Традиционно в этих мероприятиях примут участие и ведущие армейские и флотские рационализаторы и изобретатели, которые представят свои лучшие работы в виде готовых технических решений по усовершенствованию эксплуатации, обслуживания и ремонта ВВТ и приборов военного назначения в различных сферах деятельности Вооружённых Сил. Нет сомнений, что преподавателям Новосибирского ВВКУ полковнику в отставке Анатолию Черненко, подполковнику запаса Сергею Бояринцеву и их коллегам по рационализаторской и изобретательской работе тоже есть что представить на военном технофоруме «Армия-2021» в Новосибирске.

Тарас Рудык, «Красная звезда»

Им видно всё и далеко за горизонтом

У неусыпных часовых наших воздушных границ – профессиональный праздник.

Ежегодно каждое второе воскресенье апреля отмечается День войск противовоздушной обороны. О том, с какими успехами подошли к этому дню хранители ключей от мирного неба, – в беседе с командующим войсками противовоздушной и противоракетной обороны – заместителем главнокомандующего Воздушно-космическими силами генерал-лейтенантом Юрием Греховым.

11 апреля – День Войск ПВО

Уважаемые товарищи!

Ежегодно во второе воскресенье апреля отмечается День войск противовоздушной обороны, которые выполняют важную и ответственную задачу по защите мирного неба над нашей Родиной. В этот день страна вспоминает судьбы и чествует людей, создававших славу противовоздушной обороны. Поздравляю ветеранов, военнослужащих и гражданский персонал войск противовоздушной обороны с профессиональным праздником. Желаю всем, кто обеспечивает безопасность воздушного пространства России, крепкого здоровья, семейного благополучия и высоких показателей в боевой подготовке.

Зарождение войск противовоздушной обороны связано с появлением на вооружении армий наиболее развитых государств летательных аппаратов и их использованием в военных целях.

С началом Первой мировой войны воздушное пространство впервые стало ареной боевых действий, где осуществлялось противоборство между авиацией как средством воздушного нападения и зенитной артиллерией как средством обороны войск и объектов.

В периоды мирного строительства после окончания Гражданской войны, в годы Великой Отечественной войны и после её окончания в СССР была сформирована необходимая научно-производственная база и подготовлены кадры, что обеспечило разработку эффективной боевой техники для противовоздушной обороны.

В послевоенные годы противовоздушная оборона страны продолжала совершенствоваться. В её состав вошли радиотехнические и зенитные ракетные войска, изменилась тактика применения соединений и воинских частей. Роль и значение противовоздушной обороны значительно возросли.

Сегодня войска противовоздушной обороны – это современные, оснащённые высокотехнологическим оружием войска, личный состав которых выполняет боевую задачу по защите мирного неба России, а также за пределами Российской Федерации. Благодаря стойкости и воле офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат укрепляется боевая готовность и сохраняются славные традиции войск противовоздушной обороны.

Командующий войсками противовоздушной и противоракетной обороны –

заместитель главнокомандующего Воздушно-космическими силами генерал-лейтенант Юрий Грехов.

– Юрий Николаевич, расскажите, как совершенствовалась система боевой подготовки подразделений и частей противовоздушной обороны за последний год. На какие элементы делался основной акцент и каких результатов удалось достичь при выполнении приоритетных задач?

– Система боевой подготовки подразделений и частей противовоздушной обороны совершенствуется постоянно.

Причём с учётом развития средств воздушного нападения и способов их применения, а также поступления современных образцов на вооружение войск ПВО. Основная цель при этом – повышение её качества за счёт внедрения в практику современных достижений в науке и технике, передовых технологий, форм и методов обучения и воспитания, а также развития психологической готовности личного состава к выполнению боевой задачи в условиях резко меняющейся обстановки.

Главный акцент в боевой подготовке делаем на реализацию таких основных принципов, как «учить войска тому, что необходимо на войне», «соблюдение преемственности», «внедрение передового опыта». Так, к примеру, опыт применения подразделений противовоздушной обороны на Ближнем Востоке учитывается при выработке новых способов и приёмов борьбы с воздушным противником.

Особое внимание в ходе подготовки уделяем решению задач борьбы не только с пилотируемой авиацией, но и с беспилотными летательными аппаратами различных классов, а также элементами высокоточного оружия противника.

Хочу отметить, что в прошлом году нам удалось решить все задачи, поставленные перед командованием и подчинённым личным составом войск ПВО, достичь положительных результатов по всем направлениям деятельности.

– Расскажите поподробнее об основных мероприятиях, в которых принимали участие расчёты противовоздушной обороны. Сколько было проведено учений, каковы их география и итоги?

– В органах управления, соединениях и воинских частях противовоздушной и противоракетной обороны в 2020 году было проведено более 250 учений, тренировок, сборов и других значимых меро­приятий.

Наибольшую роль в повышении готовности к отражению ударов воздушного противника, как и проверке уровня подготовки боевых расчётов противовоздушной обороны, сыграли девятнадцать тактических учений с боевой стрельбой на полигонах Ашулук в Астраханской области и Телемба в Республике Бурятия. Своеобразным итогом стало участие в стратегическом командно-штабном учении «Кавказ-2020».

В ходе всех этих мероприятий в комплексе были отработаны вопросы приведения в высшие степени боевой готовности, перемещения комбинированным способом на угрожаемые направления и ведения боевых действий в составе группировок войск (сил), в том числе коалиционных, а также по отражению ударов средств воздушного нападения противника всех типов.

При этом личный состав подразделений противовоздушной обороны совершенствовал навыки действий и на равнинно-пустынной местности, и в лесостепном массиве как в ночных, так и в дневных условиях. Боевые расчёты показали высокую полевую выучку и слаженность при выполнении учебно-бое­вых задач. На протяжении последних нескольких лет эффективность боевых стрельб высока, более 90 процентов, то есть из десяти целей девять гарантированно уничтожались огнём зенитных ракетных войск.

– А привлекаются ли к таким и иным мероприятиям практической направленности курсанты, которые обучаются в военных вузах, готовящих специалистов для войск ПВО?

– Во-первых, хочу отметить, что помимо Военной академии воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова и Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны, подготовка офицеров организована на базе военно-учебных центров Сибирского и Южного федеральных университетов в Красноярске и Таганроге, а также в Московском государственном техническом университете имени Н.Э. Баумана. Наша академия обучает курсантов по 18 специальностям, училище – по 12.

Говоря о практической стороне обучения, подчеркну, что мы уже приступили к подготовке специалистов по эксплуатации перспективной многоканальной ЗРС дальнего действия С-500. С прошлого года ведём обучение специалистов по эксплуатации новой единой автоматизированной системы управления авиацией и ПВО «Перспектива-АСУ», которая в ближайшее время начнёт поступать в войска.

Венцом же подготовки курсантов являются комплексные командно-штабные учения с боевой стрельбой, которые ежегодно проводятся на полигоне Ашулук. На протяжении двух лет задачи по поражению ракет-мишеней боевые расчёты вузов решали с отличными результатами. Мы рассчитываем на такой же результат и в этом году.

Также с целью совершенствования умений и навыков при исполнении должностных обязанностей курсанты выезжают на войсковую стажировку в воинские части, где исполняют обязанности на тех офицерских должностях, на которых после выпуска им предстоит служить. Это позволяет в реальных условиях, на практике закрепить теоретические знания, полученные в стенах вузов.

– Юрий Николаевич, раз уж речь зашла о перспективных и современных образцах техники, расскажите о новейшем комплексе С-350, который поступил в учебный центр зенитных ракетных войск. Как он себя зарекомендовал? В чём его особенности и отличия от имеющихся комплексов С-400 и «Панцирь-С»? Как организовано обучение на новый тип техники?

– Действительно, в 2020 году в учебном центре зенитных ракетных войск в Гатчине развёрнута и введена в эксплуатацию зенитная ракетная система средней дальности С-350 «Витязь».

Уже на этапе приёмки в ходе государственных испытаний она зарекомендовала себя с наилучшей стороны. Практически все мишени, имитирующие воздушного противника, – баллистические и крылатые ракеты, беспилотные летательные аппараты, постановщики помех, управляемые бомбы и противорадио­локационные ракеты – были уничтожены при минимальном расходе ракет.

Наш «Витязь» способен поражать существующие и перспективные средства воздушного нападения противника. Наличие у него увеличенного боекомплекта зенитных управляемых ракет нового поколения позволяет существенно повысить огневую производительность. Возможности этой системы по одновременному поражению воздушных целей, таких как крылатые ракеты и беспилотные летательные аппараты, кратно превосходят показатели других систем аналогичного класса.

Успешные боевые стрельбы, проведённые расчётами зенитной ракетной системы С-350, ещё раз подтвердили её высокие боевые возможности в ходе воздушно-огневой конференции Воздушно-космических сил 2 апреля.

Поставка её в воинские части Воздушно-космических сил и Военно-­морского флота предусмотрена Государственной программой вооружения, а переучивание личного состава зенитных ракетных полков, перевооружаемых на новую технику, организовано в соответствии с графиком.

– Продол­жая тему модернизации, хотелось бы побольше узнать и о возможностях РЛС «Контейнер», которая в декабре 2019 года заступила на боевое дежурство в Республике Мордовия. Какие задачи решает данная станция и как она проявила себя за время эксплуатации? Планируется ли развитие РЛС такого типа в дальнейшем?

– В 2019 году отдельный радиотехнический узел загоризонтного обнаружения, на вооружении которого находится радиолокационная станция загоризонтного обнаружения «Контейнер», заступил на бое­вое дежурство и приступил к выполнению задач по предназначению в полном объёме.

Эта РЛС как основное средство разведки данного узла обеспечивает контроль воздушной обстановки на удалении свыше 2000 км от Государственной границы Российской Федерации, позволяет выявить характер деятельности авиационных группировок и, что самое главное, предупредить о подготовке и начале воздушного нападения на нашу страну.

Особенностями данной станции являются использование «нехарактерного» для радиолокации диапазона длин волн, позволяющих при определённых условиях «заглянуть» за горизонт, и возможность обнаружения широкого класса воздушных объектов: крылатых ракет, гипер­звуковых, беспилотных летательных аппаратов, боевых блоков баллистических ракет, самолётов тактической и стратегической авиации, в том числе построенных с применением технологии «Стелс».

Данная станция не единственная в своём роде, и с вводом в строй ещё нескольких будет создана система загоризонтного обнаружения, обеспечивающая контроль воздушной обстановки на большом удалении от восточных, южных и западных рубежей Российской Федерации.

– А какие новинки вооружения и техники войска ПВО планируют представить на Международном военно-техническом форуме «Армия-2021»? В каких его мероприятиях примут участие?

– На форуме мы представим зенитную ракетную систему С-400 и зенитный ракетно-пушечный комплекс «Панцирь-С». Впервые на экспозиции в Арктическом кластере посетители смогут увидеть боевую машину «Панцирь-СА».

Кроме статического показа вооружения и военной техники ПВО, расчёты ЗРПК «Панцирь-С» продемонстрируют на полигоне Алабино боевую стрельбу по мишеням из зенитных пулемётов.

– Теперь о планах боевой учёбы на этот год. В каких мероприятиях вой­ска ПВО уже приняли участие?

– На полигонах Воздушно-космических сил в марте – апреле проведены четыре учения с боевой стрельбой. По их результатам все соединения и воинские части оценены положительно, боевые расчёты показали твёрдые навыки в подготовке техники и ведении противовоздушного боя. Основная направленность учений – совершенствование способов и приёмов борьбы с крылатыми ракетами и массированным применением беспилотных летательных аппаратов, в том числе малоскоростных и малоразмерных.

– Одним из эффективных элементов боевой учёбы уже на протяжении нескольких лет стали конкурсы профессионального мастерства. Где и когда пройдут состязания с участием представителей войск ПВО?

– Во второй половине апреля лучшие боевые расчёты зенитных ракетных войск примут участие во всеармейских соревнованиях по полевой выучке «Ключи от неба – 2021». Победители третьего этапа конкурса по полевой выучке среди расчётов радиотехнических войск «Воздушные рубежи – 2021» сразятся в мае. Состязания пройдут на базе Центра боевой подготовки и боевого применения ВКС Ашулук. От объединения ВКС выступят расчёты ЗРС С-400, ЗРПК «Панцирь-С», РЛС «Небо-М», «Подлёт», «Каста» и КСА «Фундамент».

– Юрий Николаевич, приближается один самых главных праздников для нашей страны – 9 Мая. Какой техникой войска ПВО будут представлены на параде Победы? Начата ли уже подготовка к нему?

– В этом году на Красной площади войска противовоздушной обороны будут представлены зенитной ракетной системой С-400 и бое­выми машинами «Панцирь-С». Подготовка к параду Победы идёт полным ходом, уже приступили к тренировке прохождения в составе механизированной колонны.

– В завершение нашей беседы хотелось бы узнать, чем будет для вас насыщен этот год?

– Перед командованием войск противовоздушной и противоракетной обороны в 2021 году стоит важнейшая задача по развитию воздушно-космической обороны для заблаговременного обеспечения готовности войск ПВО-ПРО к парированию новых угроз в воздушно-космической сфере.

Основной задачей мирного времени остаётся несение боевого дежурства в целях защиты Государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве, контроля за соблюдением правил его использования и пресечения террористических актов.

Одной из главных задач продолжает оставаться повышение уровня слаженности подразделений, воинских частей и соединений ПВО и их готовности к выполнению задач по предназначению, которое будет реализовано в ходе мероприятий оперативной и боевой подготовки.

В 2021 году спланировано более тридцати учений с соединениями и воинскими частями, в том числе с боевой стрельбой, в ходе которых будут отработаны новые способы и тактические приёмы действий подразделений.

Нас ждёт совместное российско-сербское учение по противовоздушной обороне «Славянский щит – 2021», которое состоится в октябре на территории Республики Сербия. Отмечу, что с 2019 года оно проводится на ежегодной основе.

Особенностями учения являются переброска подразделений ПВО на территорию другого государства и развёртывание в новом позиционном районе совместной группировки войск и сил противовоздушной обороны для прикрытия от ударов воздушного противника важнейших объектов.

Участники учения получают практику совместных действий при заступлении на боевое дежурство и ведении противовоздушных боёв с различными типами воздушных целей, в том числе такими, как беспилотные летательные аппараты, крылатые ракеты и другие средства высокоточного оружия про­тивника.

Основным мероприятием для войск противовоздушной обороны в этом году также станет участие в совместном стратегическом учении «Запад-2021».

Уверен в том, что личный состав войск противовоздушной обороны с честью и достоинством выполнит все стоящие перед ним задачи.

В заключение, конечно же, хочу от всей души поздравить защитников нашего мирного неба с профессиональным праздником, пожелать всем крепкого здоровья и дальнейших успехов в службе.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 9 апреля 2021 > № 3693690 Юрий Грехов

Северяне активно присоединились к вакцинации от ковид

Напомним, в Норильск первые партии вакцины пришли в конце декабря 2020 года, а Таймыр начал вакцинацию в первых числах февраля 2021г. По состоянию на утро 8 апреля в Таймырскую межрайонную больницу (Дудинка) с нарастающим итогом поставлено 2349 доз вакцины Гам-КОВИД-Вак (Спутник V), на этой неделе, 7 апреля поступила партия в 500 доз, очередная поставка состоится в середине апреля. Всего планируется привить 13 400 человек, прикреплённых на обслуживание к межрайонной больнице.

На утро 8 апреля привито первым компонентом 2349 человек, первым и вторым компонентом 1510 человек. Как рассказала и.о. главного врача ТМРБ Наталья Симушева: «На сегодня вакцинация проведена в 5 поселках - п. Усть-Порт, п.Караул, п.Носок, п. Тухард, п.Волочанка и проходит в Дудинке. Вакцина доставлялась авиатранспортом. В начале недели был организован благотворительный борт в п. Волочанка. Туда отправились не только наши сотрудники с вакциной, но и на борту была доктор-волонтер краевой больницы Елизавета Бойцова. Она рассказала жителям о пользе и принципах вакцинации, ответила на вопросы сельчан. А наши врачи привили от ковид 35 жителей поселка».

Отметим, что в территориях крайнего севера, которые отличаются отдаленностью, труднодоступностью и малочисленностью населения, вакцинацию проводить достаточно сложно. Это обусловлено и особенностью транспортировки вакцины, ее жесткими требованиями к хранению и введению. Кроме того, местные оленеводы, охотники и рыбаки ведут кочевой образ жизни.

Без «Стимула» не обойтись

Новые инструменты создания социальной инфраструктуры не заменят прежних

Жилые комплексы, возведенные без социальных объектов, к сожалению, стали в России обычным явлением. Так, в ходе круглого стола на тему «Проблемы создания объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов жилой застройки», прошедшего в начале апреля в Совете Федерации (СФ) РФ, прозвучали данные о том, что, например, детскими садами в целом по стране обеспечены всего лишь 78% строящихся ЖК, а в некоторых регионах доля таких комплексов существенно ниже — около 40%. Помочь в обеспечении людей необходимой социнфраструктурой призваны как давно проверенные, так и недавно созданные механизмы, которые как раз и оказались в центре обсуждения собравшихся в СФ РФ сенаторов, представителей Минстроя России, регионов и профессионального сообщества.

В частности, на парламентском заседании отмечалась высокая востребованность направленной на строительство соцобъектов в новых жилых микрорайонах федеральной программы «Стимулирование жилищного строительства» («Стимул»), которая входит в федеральный проект «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда» и реализуется с 2011 года на условиях софинансирования из федерального бюджета. В рамках этой программы в 2020 году государством было выделено 34,4 млрд рублей, в том числе 7 млрд рублей дополнительно из резервного фонда правительства РФ. В результате введено 15 дошкольных и столько же средних образовательных учреждений, три поликлиники, 57 автомобильных дорог и 12 объектов инженерной инфраструктуры.

Казалось бы, с учетом предстоящего роста ввода жилья, предусмотренного нацпроектом, государственная поддержка регионов в рамках «Стимула» должна существенно возрасти. Однако, как отметила директор департамента жилищной политики Минстроя России Ольга Корниенко, 2021 год станет последним годом действия программы — с 2022 года софинансирование строительства соцобъектов будет осуществляться в рамках других госпрограмм, направленных на развитие образования, здравоохранения и прочих отраслей.

В подтверждение своих слов Ольга Корниенко сослалась на постановление Правительства России № 247 от 22 февраля текущего года, которым предусмотрено предоставление в рамках государственной программы «Развитие образования» субсидий из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов РФ на софинансирование строительства дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся. По мнению представителя Минстроя России, этой меры будет недостаточно для обеспечения социальной инфраструктурой новых микрорайонов жилищного строительства, потому что она направлена, прежде всего, на погашение накопленного дефицита в тех районах, которые уже застроены и давно заселены.

Регион региону рознь

Как прекращение поддержки федерального центра расценил «свертывание» «Стимула» министр строительства Новосибирской области Иван Шмидт (подробнее о реализации программы в регионе на с. 12), заявив, что без ее продления область не справится с намеченной программой строительства объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта. Он сослался на то, что маржинальность проектов строительства жилья в Новосибирске ниже, чем в Москве и Санкт-Петербурге. Другими словами, если в мегаполисах есть возможность переложить финансирование строительства соцобъектов на застройщиков жилья, то в глубинке, где покупательная способность населения гораздо ниже, включить стоимость строительства «социалки» в цену квартир не удастся.

Цитата:

Антон Глушков, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ):

«В рамках программы развития жилищного строительства до 2030 года в России намечается рекордный объем введенного жилья. Соответственно, объем социальной инфраструктуры в стране должен вырасти минимум на 20% за десять лет. К сожалению, то, что предлагается на сегодняшний момент, не поможет успешно решить эту задачу».

Зато в Санкт-Петербурге, как сообщил заместитель председателя городского комитета по строительству Евгений Барановский, цена продажи квадратного метра позволяет органам исполнительной власти договариваться с застройщиками о возведении объектов социальной инфраструктуры за их счет. Базовый параметр для всех питерских застройщиков одинаков: возводимое жилье на момент сдачи объекта в эксплуатацию должно быть обеспечено соцобъектами, соответствующие требования внесены в правила землепользования и застройки. Иначе чиновники могут просто отказать в выдаче разрешений на строительство дома, если видят, что при вводе в строй он не обеспечен необходимой инфраструктурой. При этом Евгений Барановский отметил, что соответствующее соглашение по возведению соцобъектов между администрацией Северной столицы и девелоперами заключено, естественно, добровольно. Эта практика берет свое начало в 2013 году, и если за счет адресной инвестиционной программы в 2020 году было построено 22 соцобъекта, то за счет застройщиков и всех внебюджетных источников — еще 26. Но, как признал Евгений Барановский, рынок Санкт-Петербурга довольно специфический и подобное соглашение с застройщиками представляет своего рода ноу-хау.

Необходима синхронизация

О том, что петербургский опыт нельзя распространить на всю страну, свидетельствует и выступление президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова, заявившего, что для строительства социальной инфраструктуры необходимо урегулировать вопрос нехватки средств в местных бюджетах. По его словам, для решения этой проблемы сформировалось несколько механизмов строительства и передачи соцобъектов на баланс муниципалитетов, но все они несут непрофильные затраты для застройщиков, возводящих жилье, и являются дополнительной нагрузкой на бизнес.

«Это увеличивает себестоимость строительства примерно на 20-25%. Сейчас 49 из 85 субъектов РФ попали в программу низкомаржинальных проектов по жилью, то есть в этих регионах в принципе нет экономики строительства для банковского финансирования. Если рассматривать те субъекты РФ, в которых сейчас рентабельность стройкомпаний позволяет им нести нагрузку в виде строительства социальной инфраструктуры за свой счет, то таких регионов у нас получится не более пяти. Для остальных 80 регионов данный механизм не действует», — подчеркнул Антон Глушков. Кроме того, по его мнению, надо решить проблему нехватки земельных участков, которые, в основном, или находятся в частной собственности, или заняты другими объектами, и чтобы их освободить под соцобъекты требуются дополнительные средства.

Глава НОСТРОЙ предложил синхронизировать процессы реализации мероприятий нацпроектов, предусматривающие финансирование создания соцобъектов, включая прямое финансирование строительства за счет бюджетных средств (КУРТ, ГЧП, МЧП,концессия). Он считает необходимым обеспечить выкуп таких объектов в рамках инвестиционного соглашения с компенсацией налоговых расходов инвестора, а также урегулирование вопроса кадастрирования объектов социальной инфраструктуры путем внесения необходимых изменений в бюджетный процесс либо путем субсидирования/компенсации этих затрат застройщику. Антон Глушков предложил также внедрить механизм поручительства правительства субъекта РФ перед банком, предоставляющим застройщику проектное финансирование на реализацию проекта, включающего объекты социальной инфраструктуры. Это могло бы стать дополнительной гарантией для обеспечения займа и повлиять на снижение начальной ставки по кредитному продукту.

Хорошо забытое старое

Выступившие на заседании другие представители профсообщества также считают, что программу «Стимул» в части социальной инфраструктуры надо продлить. Таково, например, мнение председателя комитета по предпринимательству в сфере строительства Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ, почетного президента НОСТРОЙ Ефима Басина. А вот к предлагаемому взамен «Стимула» механизму инфраструктурных облигаций у них отношение осторожное. Так, Антон Глушков напомнил, что эти облигации разрабатывались как инструмент для удешевления кредитной нагрузки на инвестора и поддержки строителей в части создания инженерной, а не социальной инфраструктуры. С руководителем НОСТРОЙ согласен и первый заместитель председателя Комитета СФ РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий, считающий, что действие инфраструктурных облигаций не относится к социальной инфраструктуре. Тем не менее, как сообщили представители финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ», первый заем по инфраструктурным облигациям запланирован на уровне около 10 млрд рублей, и они будут выдаваться уже с середины апреля.

Оправдают ли себя инфраструктурные облигации, покажет будущее. Но уже сейчас, по мнению участников парламентского круглого стола (на фото), есть возможность снизить нагрузку на бюджет и застройщиков, убрав дорогостоящие требования к проектам социальных объектов. Так, Аркадий Чернецкий предложил вернуться к практике создания детских садов, встроенных в жилые дома. А управляющий директор девелоперской группы «Самолет» Алексей Козлов считает перспективным объединение в одном проекте школы и детского сада, при этом школа должна стать досуговым центром микрорайона. Кроме того, по его мнению, необходимо устранить излишние требования к проектам детских садов и школ. Тогда и размер субсидий на строительство этих объектов был бы меньше.

Цитата:

Андрей Шевченко, первый заместитель председателя комитета СФ РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:

«Жилая застройка, не имеющая развитой социальной инфраструктуры, снижает качественные характеристики проживания в таких районах».

Автор: Алексей ТОРБА

Совет директоров «Норникеля» рекомендует финальные дивиденды за 2020 год

Совет директоров ПАО «ГМК «Норильский никель», крупнейшего мирового производителя палладия и высокосортного никеля, а также одного из крупнейших производителей платины и меди, поддержал предложение менеджмента о минимизации дивидендов по итогам 2020 года.

Общая сумма дивидендных выплат в сокращенном объеме была рассчитана как 50% свободного денежного потока за 2020 год. Соответственно, рекомендация по размеру финальных дивидендов составила 50% от свободного денежного потока согласно консолидированной отчетности по МСФО за 2020 год (50% от около 6,6 млрд долл. США) за вычетом промежуточных дивидендов, выплаченных по итогам 9 месяцев 2020 года, в размере около 1,2 млрд долл. США.

Совет директоров рекомендует акционерам утвердить выплату финальных дивидендов по итогам 2020 года в размере 1 021,22 рублей на одну обыкновенную акцию (около 13,25 долл. США по курсу ЦБ РФ на 09.04.2021). В целом на выплату дивидендов рекомендуется направить около 161,6 млрд рублей (около 2,096 млрд долл. США по курсу ЦБ РФ на 09.04.2021).

Совет директоров утвердил дату проведения годового Общего собрания акционеров (ГОСА) — 19 мая 2021 года. Дата определения (фиксации) лиц, имеющих право на участие в собрании, установлена на 26 апреля 2021 года. Совет директоров рекомендует акционерам установить 1 июня 2021 года датой, на которую определяются лица, имеющие право на получение дивидендов.

Компания также сообщает, что ее основные акционеры, «Интеррос», ОК РУСАЛ и Crispian, достигли предварительной договоренности о поддержке проведения обратного выкупа акций «Норникеля» на сумму до 2 млрд долл. США до конца 2021 года и вынесении этого вопроса на совет директоров. Цель обратного выкупа — поддержка рыночной капитализации компании. Основные акционеры считают целесообразным его проведение в ситуации недооценки фундаментальной стоимости акций, а также в целях создания условий для запуска программы долгосрочного стимулирования сотрудников компании. На программу долгосрочного стимулирования сотрудников компании планируется направить 0,5% уставного капитала.

Председатель совета директоров Гарет Пенни так прокомментировал решения: «Совет директоров приветствует достижение договоренности крупными акционерами по таким принципиальным вопросам, как выплаты денежных средств акционерам. Мы расцениваем это как серьезный шаг в интересах поддержания финансовой устойчивости „Норникеля“ в активной фазе нового инвестиционного цикла. Проведение обратного выкупа акций в ситуации, когда их цена оказывается под давлением, является традиционным инструментом поддержания их инвестиционной привлекательности. Мы верим, что сложности, с которыми недавно столкнулась компания, носят временный характер, и полагаем, что предложение рассмотреть вопрос об обратном выкупе сделаны своевременно».

Совет директоров рекомендует следующих кандидатов в совет директоров и ревизионную комиссию для голосования на ГОСА.

Кандидаты в совет директоров:

• Башкиров Алексей, управляющий директор ООО «Винтер Капитал Адвайзорс»

• Батехин Сергей, генеральный директор, председатель правления ООО «Холдинговая компаний ИНТЕРРОС»

• Барбашев Сергей, первый вице-президент — руководитель блока корпоративной защиты, член правления ПАО «ГМК «Норильский никель»

• Братухин Сергей, президент ООО «Инвест АГ»

• Волк Сергей, старший банкир ПАО Сбербанк России

• Захарова Марианна, первый вице-президент — руководитель блока корпоративных, акционерных и правовых вопросов, член правления ПАО «ГМК «Норильский никель»

• Лучицкий Станислав, заместитель генерального директора — руководитель блока геологии, технологий и инжиниринга, член правления ООО «РУССДРАГЕТ»

• Маннингс Роджер, независимый директор ПАО «ЛУКОЙЛ» и ПАО АФК «Система»

• Пенни Гарет, член совета директоров Amulet Diamond Corp., неисполнительный председатель совета директоров Ninety One Plc и Ninety One Ltd.

• Полетаев Максим, заместитель генерального директора АО «Русский Алюминий Менеджмент»

• Соломин Вячеслав, исполнительный директор, заместитель генерального директора — операционного директора, член правления МКООО «Эн+ Холдинг»

• Шварц Евгений, ведущий научный сотрудник отдела физической географии и проблем природопользования Федерального государственного бюджетного учреждения науки института географии Российской академии наук

• Эдвардс Роберт, независимый, неисполнительный директор Chaarat Gold Holdings Ltd, директор Scriptfert New Zealand Ltd (pvt), глава компании Highcross Resources Ltd.

Из 13 кандидатов совета директоров, утвержденных для голосования, 6 являются независимыми.

Кандидаты в ревизионную комиссию:

• Дзыбалов Алексей, менеджер департамента по управлению статегическими инвестициями ОК «РУСАЛ»

• Масалова Анна, финансовый директор ООО «Пицца Ресторантс»

• Сванидзе Георгий, директор финансового департамента ООО «Холдинговая компания ИНТЕРРОС»

• Шильков Владимир, генеральный директор ООО «Инвест АГ»

• Яневич Елена, генеральный директор ООО «Интерпромлизинг»

С повесткой и материалами собрания можно будет ознакомиться на сайте «Норникеля».

Свою долю в «Ванкорнефти» передала «Роснефть» в «Восток Ойл»

«Роснефть» передала свою долю в «Ванкорнефти», которым компания владеет совместно с индийским консорциумом, в «Восток Ойл», сообщает «Интерфакс», ссылаясь на отчет «Ванкорнефти» за 2020 год. «На отчетную дату передано 5 млн 959 тыс. 722 акций от «Роснефти» в «Восток Ойл», — уточняется в отчете. Уставный капитал «Ванкорнефти» разделен на 11 млн 895 тыс. 655 акций.

Еще в феврале «Роснефть» сообщала, что стала осуществлять косвенный контроль в «Ванкорнефти», но не уточняла подробностей. В пресс-службе компании не стали комментировать эту информацию.

«Ванкорнефть» владеет ключевым месторождением Ванкорского кластера — Ванкорским. В 2020 году на месторождении было добыто 11,3 млн тонн нефти — на 19% ниже уровня предыдущего года.

С 2016 года 49,9% «Ванкорнефти» принадлежит индийским компаниям — ONGC Videsh Ltd., Oil India Limited, Indian Oil Corporation и Bharat Petroresources.

Проект «Восток Ойл», который «Роснефть» продолжает наполнять активами, является для компании стратегическим. В «Восток Ойл» входят активы «Роснефти» на севере Красноярского края: Западно-Иркинский участок с запасами нефти 0,5 млрд тонн, месторождения Ванкорского кластера, Пайяхское месторождение с запасами более 1 млрд тонн нефти. Кроме того, «Восток Ойл» активно участвует в аукционах на недра на севере Красноярского края. К настоящему времени на балансе актива числятся уже порядка 20 лицензий.

«Роснефть» пообещала уже в 2024 году отгружать с «Восток Ойла» 30 млн тонн нефти по Северному морскому пути (СМП). Ожидается, что «Восток Ойл» в рамках первой очереди обеспечит добычу, перевалку и транспортировку 50 млн тонн нефти, во второй — до 100 млн тонн.

В конце 2020 года международный трейдер Trafigura объявил о завершении сделки приобретения у «Роснефти» 10% в «Восток Ойле» за €7 млрд. Компания рассчитывает на привлечение в проект новых инвесторов.

Международный обзор событий 5–9 апреля

Важные, интересные и поражающие новости энергоперехода в нефтегазе за неделю

Последний писк энергоперехода: Volvo открывает сезон «зеленой» стали

Знаменитый шведский автопроизводитель Volvo и международная металлургическая компания SSAB с головным офисом в Стокгольме подписали соглашение о сотрудничестве над первым в мире проектом автомобилей из «углеродно-нейтральной» стали.

Уже в этом году Volvo планирует начать производство прототипов автомобилей и автокомпонентов из стали SSAB, в производстве которой используется «зеленый» водород, получаемый из возобновляемых источников энергии. Мелкосерийное производство машин начнется в 2022 году.

Предприятие по выпуску экологически чистой стали HYBRIT принадлежит SSAB, шведской государственной компании Vattenfall и горнодобывающей компании LKAB. В августе прошлого года на заводе HYBRIT в городе Лулео начались пробные операции по замене коксующегося угля при производстве стали электроэнергией и «зеленым» водородом.

«Это важный шаг на пути к полностью климатически нейтральному транспорту», - прокомментировал совместные планы генеральный директор Volvo Мартин Лундштедт. Сейчас компания изучает все материалы, используемые в конструкции своих автомобилей, чтобы в перспективе исключить любые комплектующие, которые производятся с использованием ископаемого топлива.

Пчелы против меда: колумбийским нефтяникам не по нутру гидроразрыв пласта

Профсоюз работников нефтяной промышленности Колумбии (USO) поддержал требования местных экоактивистов запретить в стране проведение «нетрадиционных» геологоразведочных работ.

Речь идет о запрете использования технологии гидроразрыва пласта (фрэкинга) в регионе Магдалена Медио к северу от столицы Колумбии Боготы. Эта территория обладает высоким потенциалом добычи сланцевых углеводородов, разработка которых может значительно увеличить добычу нефти в стране. Национальная нефтяная компания Колумбии Ecopetrol уже давно сталкивается с исчерпанием традиционных месторождений и вынуждена искать перспективные зарубежные проекты.

Планы начать коммерческое освоение сланцевых запасов колумбийской нефти строятся давно, но пока официальное разрешение на их реализацию не выдано. Для противодействия этому активисты сформировали альянс, в который уже входит около 120 организаций. Теперь к ним присоединяется крупнейший нефтяной профсоюз, насчитывающий порядка 30 тысяч членов. USO выступает за «ускоренный переход к справедливой энергетике», заявил президент профсоюза Эдвин Пальма в Twitter.

В свою очередь, глава Национального агентства по углеводородам Колумбии Армандо Самора заподозрил активистов чуть ли не в предательстве интересов страны. Усилия по борьбе с гидроразрывом исходят от тех стран, которым невыгодно использование этой технологии, заявил Самора, назвав среди этих стран Россию. Альянс борцов против фрэкинга незамедлительно потребовал, чтобы функционер представил доказательства предполагаемого финансирования Россией противодействия гидроразрыву или отозвал свое высказывания. Обвинения Саморы являются ложными, утверждают активисты.

Не в этой жизни: «зеленый» водород окупится в лучшем случае к середине столетия

Производство водорода из возобновляемых источников энергии в Скандинавии не будет прибыльным в ближайшие 20 лет, хотя и приведет к росту спроса на электроэнергию на фоне растущей электрификации промышленности. Об этом говорится в прогнозном исследовании рынка электроэнергии Северной Европы до 2045 года норвежского агентства StormGeo Nena Analysis.

В Скандинавии уже существует ряд планов по использованию «зеленого» водорода, получаемого путем электролиза воды с помощью энергии, полученной из ВИЭ. Однако без субсидий стоимость «зеленого» водорода остается слишком высокой даже при условии доступности энергии ВИЭ по низкой цене, утверждает аналитическая компания из Осло. Более того, в прогнозе StormGeo цена электроэнергии для скандинавских стран будет расти: если в этом году она в среднем составит €34,7 за МВт*час, то в промежутке с 2022 по 2045 годы достигнет €37,3 за МВт*час.

Производство «зеленого» водорода может значительно увеличить потребление электроэнергии, но наиболее вероятно, что «зеленый» водород будет убыточным в течение следующих 20 лет, а объемы его производства будут довольно ограниченными, считают аналитики. Как минимум до 2039 года «зеленый» водород будет дороже, чем водород, производимый из ископаемого топлива, даже с учетом затрат на улавливание и хранение выбросов углекислого газа.

Нашли крайнего: коронавирус обвиняется в недостаточной борьбе с изменениями климата в Африке

Примечательная дискуссия состоялась на этой неделе в ходе онлайн-конференции Африканского банка развития (АфБР), в ходе которой президент этого института Акинвуми Адесина пообщался с главами государств черного континента. Участники обсуждения так и не пришли к единому мнению по поводу того, как остановить изменения климата в Африке, но уверенно обнаружили связь между этим процессом и коронавирусом.

Лишь 3% международного финансирования мероприятий по борьбе с изменениями климата достигает Африки, констатировал Адесина, обращаясь к политикам с предложением дать советы, как активизировать этот процесс. Не так давно АфБР обещал собрать на борьбу с климатическими изменениями $25 млрд к 2025 году, однако африканские лидеры заявили, что из-за пандемии привлекать средства на эту благую цель стало гораздо сложнее. Даже несмотря на резкий рост рисков, связанных с изменением климата.

Пандемия отвлекает средства от адаптации к изменениям климата, заявил, в частности, президент Сенегала Маки Салл: на большей части Африки за последние несколько десятилетий наблюдался хороший экономический рост, но с пришествием коронавируса все усилия были сведены к нулю. Африканские страны столкнулись с проблемой полчищ безработной молодежи, которую экономический спад толкает в объятия организованной преступности и террористов, добавил президент Нигера Мохамед Базум.

При этом африканские лидеры намекают, что обещанные АфБР средств нужно осваивать без промедления. Без эффективных мер по сдерживанию климатических изменений скоро придется тратить на эти цели $25 млрд ежегодно, предупредил президент Габона Али Бонго. Его позицию поддержал коллега с Сейшельских островов Вавел Рамкалаван: «Изменения климата не могут ждать, пока мы тут занимаемся коронавирусом», — заявил он.

Не наши методы: «Гринпис» ведет борьбу за чистоту энергоперехода

Очередной мишенью активистов движения «Гринпис» стала канадская компания DeepGreen — верный адепт энергетического перехода. Компания занимается производством металлов для аккумуляторов электродвигателей, однако экологов не устраивает то, что добывать эти металлы приходится из глубин океана.

Акция «Гринпис» против DeepGreen состоялась посреди Тихого океана в 900 морских милях от западного побережья Мексики, где на дне морском в изобилии встречаются конкреции, богатые кобальтом и другими металлами. DeepGreen, имеющая лицензия на разведку в этом районе, зафрахтовала для работ судно Maersk Launcher, которое на этой неделе преследовала лодка экологической организации Rainbow Warrior.

Представитель DeepGreen заявил агентству Reuters, что компания благодарна «Гринпис» за независимый взгляд на ее деятельность. «У нас общая цель — перейти к миру, полностью основанному на возобновляемых источниках энергии. Но, в отличие от „Гринпис“, у нас есть жизнеспособный план, как достичь этого в части необходимого сырья», — гласит позиция канадской компании.

Добыча металлов для аккумуляторов из глубоководных конкреций, считают в DeepGreen, подразумевает нулевой уровень твердых отходов, отсутствие токсичных «хвостов» и незначительные выбросы углерода по сравнению с разработкой наземных месторождений.

Газ по «Силе Сибири» вновь пошел в Китай

Газопровод в Китай «Сила Сибири» возобновил работу после недельной остановки для профилактических работ, сообщает «Интерфакс», ссылаясь на релиз «Газпрома». «Плановые профилактические работы на газопроводе „Сила Сибири“ завершены. Транспортировка газа, как и планировалось, сегодня возобновлена», — сообщил холдинг 8 апреля.

С 2021 года «Газпром» начинает проведение внутритрубной диагностики «Силы Сибири». В 2020 году ВТД была невозможна из-за небольшого объема поставок и, соответственно, низкой скорости газа. В 2021 году будет выполнена внутритрубная дефектоскопия линейной части в объеме 798 км (участок 2,0-792,3 км) в Якутии. В 2022 году — внутритрубная дефектоскопия 1407,5 км как в Якутии, так и в Амурской области. В службе по связям с общественностью и СМИ «Газпром трансгаз Томск» «Интерфаксу» в течение недели не прокомментировали ход диагностики.

Экспорт газа в КНР с Чаяндинского месторождения по газопроводу «Сила Сибири» в 2020 году составил 4,1 млрд кубометров. В 2021 году поставки должны удвоиться. Плановый уровень поставок по «Силе Сибири» — 38 млрд кубометров в год. Обсуждается увеличение максимального контрактного объема еще на 6 млрд кубометров.

В первом квартале 2021 года «Газпром» поставляет по магистрали примерно 29,8 млн кубометров газа в сутки. За квартал получается около 2,7 млрд кубометров.

Вины не признает

В Томске начали рассматривать дело отстраненного мэра Кляйна

Текст: Наталья Граф ("Российская газета", Томск)

В четверг в Советском районном суде Томска приступили к изучению уголовного дела в отношении мэра города Ивана Кляйна, обвиняемого в превышении должностных полномочий и незаконном предпринимательстве.

Судебный процесс должен был стартовать еще в марте, однако его пришлось отложить из-за состояния здоровья отстраненного градоначальника. Во время следствия по уголовному делу Иван Кляйн был экстренно прооперирован в НИИ онкологии. Поэтому первое заседание состоялось только в четверг.

Прокурор зачитал обвинительное заключение. По данным следствия, Кляйн совершил коррупционное преступление из корысти.

Супруги Кляйны владеют одной из крупнейших пивоваренных компаний в Сибири - АО "Томское пиво". После избрания главы семьи на должность мэра в 2013 году совет директоров завода утвердил генеральным директором его жену Галину. А мэр передал супруге в доверительное управление контрольный пакет акций. Но обвинение считает, что Кляйн по-прежнему продолжал действовать в интересах семейного бизнеса - вопреки установленному запрету на участие в управлении коммерческой организацией.

Мэр оказывал покровительство предприятию в решении вопросов с органами власти и иными структурами. К примеру, по данным стороны обвинения, он приказал подчиненным внести в геоинформационную систему "ГеоКад" недостоверные сведения о наличии 300-метровой санитарно-защитной зоны у семейной пивоваренной компании.

В результате бизнесмен, который приобрел земельный участок по соседству с пивзаводом, не смог использовать его по назначению и понес крупный ущерб.

А в 2015 году влиятельный чиновник подписал постановление о предоставлении своей дочери земельного участка площадью 852 квадратных метра для строительства индивидуального жилого дома.

В ходе судебного процесса Иван Кляйн впервые заявил свою позицию по уголовному делу. Сообщил, что не признает вину по всем эпизодам обвинения, и утверждает, что действовал исключительно в интересах горожан.

Вместе с тем чиновник подчеркнул, что потерпевший бизнесмен умышленно оклеветал его и ввел в заблуждение следствие. А заявленный им ущерб якобы ничем не подтверждается и не обоснован.

- Обвинение основано на искажении фактов, неверной трактовке событий, - сообщил суду Иван Кляйн. Он также отметил, что на него оказывается давление.

Следующее заседание суда назначено на 29 апреля.

- Кляйн считает, что в ходе процесса ему и его защите удастся доказать полную несостоятельность версии обвинения. Он подчеркивает, что все его действия были мотивированны, обоснованны, правомерны и совершались в пределах и на основании определенных законом полномочий, - заявляют адвокаты Ивана Кляйна.

Напомним, Иван Кляйн был задержан силовиками в ноябре прошлого года во время утреннего совещания. Это уже третий мэр Томска, попавший под уголовное преследование за превышение должностных полномочий.

В отношении супруги мэра Галины Кляйн также возбуждено уголовное дело. Ее судят за применение насилия к сотруднику правоохранительных органов в ходе проведения обысков.

Диагнозу вопреки

Онкохирурги прооперировали беременную, сохранив жизнь ребенку

Текст: Никита Зайков (Новосибирск)

Операцию по удалению злокачественной опухоли одновременно с кесаревым сечением провели специалисты Новосибирского областного онкодиспансера. Им удалось не только спасти 37-летнюю пациентку с диагнозом рак шейки матки, но и сохранить жизнь ребенку. Сейчас маленького Захара выхаживают медики перинатального центра.

Малыш появился на свет раньше срока и весил всего полтора килограмма. Кесарево сечение было вынужденной мерой. По словам заведующего родовым отделением перинатального центра Новосибирской областной больницы Саргиса Хачатряна, показанием для досрочного родоразрешения стало ухудшение состояния ребенка. Решение принималось онкоконсилиумом. О том, что у нее рак, Ирина Ригель узнала на 14-й неделе беременности.

Это стало неожиданностью, ведь никаких настораживающих ощущений не было. Хотя проблемы со здоровьем у жительницы Тогучина Новосибирской области давали знать о себе и раньше. Ирине предлагали лечение, но она оправдывается: никак не хватало времени.

- Работа, дети, дом... - говорит сибирячка, для которой Захар стал четвертым ребенком. - Мы хотели еще одного малыша. Всю беременность себя прекрасно чувствовала, ничего не беспокоило. И до этого тоже не беспокоило.

И все же основной срок беременности Ирине Ригель пришлось провести под наблюдением не только акушеров-гинекологов, но и специалистов онкодиспансера. Операция прошла в начале марта. По словам заведующей перинатальным центром Людмилы Пивень, злокачественная опухоль матери, как правило, не влияет на развитие плода. В том числе на то, на каком сроке планируются роды. Некоторые операции медики могут проводить даже во время вынашивания.

- Если при наступлении беременности у женщины выявляется та или иная онкопатология, в обязательном порядке проводится гистологическое исследование и ставится диагноз: какая опухоль и к чему она может привести, влияет ли беременность на прогрессирование опухоли, рецидивирование или наличие метастазов, - поясняет Людмила Пивень. - После этого проводится консилиум с участием онкологов. Пациентке рассказывают о возможных последствиях, определяется дальнейшая тактика. Окончательное решение принимает сама женщина.

Команда врачей - онкологи, акушеры-гинекологи, неонатологи - сегодня способна дать женщине возможность родить даже при опасном диагнозе. Ирине повезло больше, операция по удалению злокачественной опухоли также прошла успешно. Она уже восстановила силы и готовится к лучевой терапии.

По мнению заведующего отделением онкогинекологии областного онкологического диспансера Вираба Сисакяна, успешный результат стал возможен и благодаря новым технологиям, современному оснащению клиник. Но во главе угла, как считает специалист, профилактика. Важно донести до молодых женщин: не оттягивайте визит к врачу, контролируйте свое здоровье.

Когда счет идет на минуты

Михаил Мишустин: В России появится федеральный регистр доноров костного мозга

Текст: Владимир Кузьмин

В России создадут единую базу данных доноров костного мозга, а соответствующие добровольцы, готовые помочь тяжелобольным людям, получат поддержку от государства.

Правительство на заседании в четверг рассмотрело поправки в законодательство о трансплантации органов. "Иногда победить болезнь можно, только если пройти пересадку костного мозга. В этой процедуре нуждаются тысячи пациентов, в том числе дети, но найти подходящего донора - задача непростая, а счет, бывает, идет на дни", - подчеркнул премьер-министр Михаил Мишустин.

Единая, постоянно обновляющаяся база данных поможет специалистам находить нужного донора для своих больных, причем не только в собственном регионе, но и по всей стране. "Дорога добровольцам до места трансплантации и обратно будет оплачиваться", - пообещал Мишустин. Порядок выделения бюджетных средств на эти цели установит правительство.

За донорами закрепят право на медицинское обследование, лечение и реабилитацию. "Люди, которые помогают спасать жизни, заслуживают самого большого уважения. Они приходят на помощь, когда особенно нужны. Дают надежду на выздоровление тяжелобольным пациентам. Важно, чтобы и их здоровью ничто не угрожало", - сказал премьер-министр.

Кроме того, кабмин обсудил выделение почти 1,67 миллиарда рублей на оснащение медицинских, образовательных и спортивных учреждений. "За счет этих средств в регионы будет организована поставка 115 автомобилей "скорой помощи", детские школы искусств получат почти 1,5 тысячи новых музыкальных инструментов, а для спортивных школ будет закуплен необходимый инвентарь и оборудование", - рассказал Михаил Мишустин. В образовательные организации поступит свыше шести тысяч комплексов для дезинфекции рук и измерения температуры. Также регионам передадут 112 комплексов для скрининговой оценки организма и тестирования уровня физической подготовки спортсменов.

Почти 20 миллиардов рублей в 2021 году правительство направляет на ремонт и строительство дорог к туристическим местам по всей стране. "В этом году должно быть отремонтировано более 300 дорог к туристическим объектам. Их протяженность составляет порядка 1500 километров", - подчеркнул Мишустин. Реконструкция региональных трасс и городских улиц пройдет в Ярославской, Костромской, Иркутской областях и на Байкале.

В Карелии будет проложена дорога к заповеднику "Кижи". Сейчас туристы посещают его лишь во время навигации судов по Онежскому озеру, которая длится около пяти месяцев, напомнил премьер. Автомобильная дорога, уверен глава кабмина, станет достойной альтернативой этому маршруту, и туристы смогут приезжать туда в любое время года.

- Все запланированные работы по реконструкции дорог к туристическим объектам должны быть реализованы в этом году полностью, - указал он властям в регионах.

В течение года в рамках нацпроекта "Безопасные и качественные дороги" в 84 регионах и 105 крупных городах приведут в порядок более 16 тыс. км дорог, подчеркнул премьер. "Это важно для укрепления экономики регионов, повышения доступности товаров и услуг для жителей малых городов и сел", - добавил он.

Продолжается в правительстве работа по декриминализации лесной отрасли. "Теперь даже появление в лесу черных лесорубов с соответствующей техникой будет приравниваться к заготовке древесины. Им не удастся уйти от административной ответственности", - заявил Михаил Мишустин.

В повестку включили блок поправок в законодательство, подготовленный по поручению президента. Они касаются учета и оценки лесов, а также повышения эффективности их использования, уточнил глава правительства. Законопроект разграничивает полномочия органов власти в сфере лесоустройства как на федеральном уровне, так и на местах, определяет, кто и за что отвечает. "Мы также устанавливаем нормы, которые будут стимулировать развитие биржевых торгов по древесине", - добавил премьер.

Кроме того, кабинет министров решил уточнить полномочия природоохранных ведомств по защите особо охраняемых территорий от пожаров. Особенно сложная ситуация регулярно складывается в Иркутской области и Бурятии. "Чтобы повысить эффективность борьбы с пожарами на Байкале, дополняем полномочия Рослесхоза. Агентство будет отвечать за выполнение авиационных работ по охране лесов на этой территории", - сообщил глава кабмина.

Поручения главы государства в сфере науки и технологий исполнены

Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков принял участие в совещании об итогах реализации посланий Президента Федеральному Собранию РФ в 2019-2020 годах, которое провёл глава государства Владимир Путин.

Об исполнении поручений Президента доложил Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко. Вице-премьер подчеркнул, что поручения в сфере науки и технологий реализованы полностью.

В послании 2020 года Владимир Путин обратил внимание на возможность выбора направления профильной подготовки.

«Считаю, что нужно дать возможность студентам после второго курса выбирать новое направление или программу обучения, включая смежные профессии», — акцентировал глава государства.

По итогам этого поручения был разработан законопроект, обеспечивающий возможность выбора обучающимся образовательной траектории. Соответствующие поправки в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» приняты Государственной Думой в первом чтении в марте 2021 года.

Для решения кадрового вопроса в системе здравоохранения в прошлом году Президент поручил существенно изменить порядок приёма в вузы по медицинским специальностям. По реализации этого поручения и в соответствии с предложениями Минобрнауки России Правительством РФ квоты приема на целевое обучение по специальностям «Лечебное дело» и «Педиатрия» установлены в размере 70% и 75% соответственно, программы ординатуры по дефицитным специальностям — до 100%.

«Вы поручили к 2024 году обеспечить специалистами наше здравоохранение, изменив целевые квоты. Исследования показывают, что ситуация с пандемией, сделала ещё более востребованной профессию врачей – героев нашего времени! Понимая её ценность, важность и востребованность выпускники городских и сельских школ стремятся поступить в медицинские вузы. Мы изменили порядок приема в вузы по медицинским специальностям: целевой прием на лечебное дело стал 70%, по педиатрии — 75%. А квоты приема на целевое обучение по дефицитным специальностям ординатуры таким, как «кардиологи», «рентгенологи», «пульмонологи», доходят теперь до 100%», — отметил Дмитрий Чернышенко.

Вопрос справедливой доступности бесплатного очного высшего образования и поддержки региональных вузов, обозначенный в послании 2020 года, также не остался без внимания. В целях сохранения доступности очного высшего образования (программы бакалавриата и специалитета) Министерством науки и высшего образования РФ увеличен общий объем контрольных цифр приема на 2021/22 учебный год, при этом 75,6 % мест по очной форме обучения было отдано региональным вузам.

«В этом году общий объем бюджетных мест увеличен еще на 10%, что дополнительно даст возможность получить образование 33 тыс. россиян. Таким образом в этом году у нас более 422,5 тыс. студентов- бюджетников», — привел данные вице-премьер.

Он отдельно подчеркнул перспективы дальнейшего увеличения числа бюджетных мест, чтобы соответствовать тренду демографической волны.

На совещании также был рассмотрен вопрос дефицита востребованных кадров.

«Мы проанализировали эту проблему и увеличили более чем на 27 тыс. мест прием по конкретным специальностям именно в этих субъектах страны. Это будут врачи, педагоги, специалисты цифровой экономики, сельского хозяйства, транспорта в субъектах: Дальневосточного федерального округа, Новгородской и Белгородской областях, Республике Марий Эл», — пояснил исполнение поручения Дмитрий Чернышенко.

Также Министерством завершена работа по актуализации федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования, в том числе с учетом приоритетов научно-технологического развития.

«Минобрнауки актуализировало более 500 стандартов по специальностям, относящимся к приоритетам СНТР, в них учтены новые компетенции, которых не было раньше. Это информационные технологии, искусственный интеллект, высокотехнологичное здравоохранение, технологии здоровьесбережения», — подчеркнул Заместитель Председателя Правительства РФ.

В рамках федерального проекта «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии» национального проекта «Наука и университеты» при участии 78 образовательных и 68 научных организаций, а также 172 организаций реального сектора экономики созданы и активно функционируют десять научно-образовательных центров мирового уровня (НОЦ), программы деятельности которых реализуются в 20 субъектах Российской Федерации, в том числе в Пермском крае, Тюменской и Белгородской областях.

«Программы деятельности НОЦ реализуются в 20 субъектах страны, так как многие из них являются межрегиональными. Все они обладают высоким научно-исследовательским, кадровым потенциалом и развитой инфраструктурой. Инструмент доказывает свою эффективность. Уже сегодня стоит отметить, что доля затрат на исследования и разработки в 2019 году у первой пятерки НОЦ выросла от 9 % (Кемеровская область) до 26 % (Пермский край) к предыдущему году. Поддержка НОЦ будет нами продолжена», — резюмировал Дмитрий Чернышенко.

Проведение конкурсного отбора третьей очереди НОЦ запланировано на 2021 год.

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 8 апреля 2021 > № 4052494

Больше комфорта для популярных маршрутов

Первый вариант российского скоростного двухсистемного электропоезда «Ласточка» ЭС1П – из пяти вагонов – увидел свет в 2018 году и стал настоящим прорывом в «преодолении границ» на стыке магистралей с разным родом тока.

На его создание у конструкторов, технологов и рабочих завода «Уральские локомотивы» ушло всего шесть месяцев, а полигон использования за два года пополнился шестью новыми маршрутами, ранее недоступными для «Ласточек» постоянного тока. Популярность поезда на маршрутах свыше 200 км оказалась так велика, что поезда от Москвы до Санкт-Петербурга почти сразу стали соединять по два, создавая 10-вагонный состав.

Спрос пассажиров на скоростные перевозки рос, и в августе 2020 года РЖД поставили производителю задачу разработать 10-вагонную модификацию ЭС1П повышенной комфортности, более удобную для длительных путешествий. Спустя три месяца на заводе были заложены первые кузова новых вагонов.

Потребность во вместительной комфортабельной «Ласточке» велика. Разветвлённая сеть пассажирских маршрутов РЖД, в том числе региональных, требует новых скоростных поездов и нового уровня комфорта.

Двухсистемная технология сама по себе существенно расширяет возможности применения «Ласточек». Так, в 2019 году пятивагонная ЭС1П проходила пробные поездки на магистралях Сибири. Ей оказались по плечу расстояния от Омска до Новосибирска (627 км) и далее – до Барнаула (ещё 238 км) и Томска (307 км). Не останавливаясь, не требуя смены локомотива, ЭС1П прошла и по перегонам с постоянным напряжением 3 кВ контактной сети, и по участкам с переменным напряжением 25 кВ, преодолев итоговое расстояние в 1172 км по территории пяти регионов!

Удвоение числа вагонов в поезде также оказалось закономерным шагом: использование «Ласточки» повышает популярность межрегиональных маршрутов, и поезда из пяти вагонов не могут вместить всех желающих в часы пик. Использование сцепки из двух пятивагонных «Ласточек» на наиболее загруженных маршрутах показало востребованность 10-вагонной версии: состав был полон, но при этом две кабины управления ЭС1П, соединённые в середине состава, простаивали зря.

Кроме того, возможность увеличения составности была заложена в конструкцию двухсистемной «Ласточки» изначально и подтверждена на этапе сертификации. Интегрированная в состав поезда микропроцессорная система управления и диагностики отечественного производства эффективно работает в разных комбинациях состава, от 3 до 12 вагонов.

Изменения в конструкции и конфигурации поезда для межрегиональных перевозок, предложенные конструкторами «Уральских локомотивов», коснулись в первую очередь сфер тяги и управления: распределённые по составу моторные вагоны создавали необходимую силу тяги для движения поезда, легко интегрируясь в систему управления с помощью дополнительных элементов контроля моторных вагонов.

У пассажиров и поездной бригады появилась возможность сквозного перемещения между всеми вагонами состава (ранее переходы ограничивались пределами пяти смежных вагонов). Вместимость 10-вагонной двухсистемной «Ласточки» оказалась внушительной: 691 пассажир в классе «Турист», 36 пассажиров в бизнес-классе и два специализированных места для колясочников.

При разработке конструкторы учли, что пассажиры будут совершать поездки на большие расстояния, до 700 км, и времени в салоне будут проводить достаточно много – до семи часов. Поэтому изменили конструкцию интерьера и расширили его функционал по сравнению с обычной пятивагонной ЭС1П и «Ласточкой-Премиум» (ЭС2ГП), сделав путешествие более комфортным. Многие решения были подсказаны перевозчиком – АО «ФПК».

Так, на электропоезде модификации ЭС1П повышенной комфортности впервые применён новый тип сидений не только в бизнес-классе, но и в классе «Турист». При этом два ряда сидений развёрнуты в противоположном направлении, чтобы у пассажиров был выбор, как ехать: по направлению движения или против. В поезде установлена новая линейка кресел «Сенатор» с откидывающимися спинками, индивидуальными розетками и USB-портами, встроенными в подлокотник. Удобные кресла значительно повышают уровень комфорта во время путешествий на дальние расстояния.

Ранее в «Ласточках» ЭС2ГП бизнес-класс занимал только часть вагона и отделялся перегородкой. Сейчас он полностью занимает десятый вагон.

Изменилась и конфигурация санитарных модулей. С появлением моторных вагонов в середине состава на их площадке смонтированы новые сдвоенные санитарные модули. Таким образом, в 10-вагонном поезде установлены 11 кабинок, одна из которых предназначена для людей с ограниченными возможностями здоровья.

До конца года «Уральские локомотивы» планируют передать РЖД семь двухсистемных 10-вагонных поездов новой конфигурации в рамках действующего контракта на 1200 вагонов. В настоящий момент поезд прошёл ряд заводских испытаний и вышел на сертификационные. Экспертная комиссия проверяет многие параметры: свет прожектора, как долго держат тепло вагоны, как проходит посадка и высадка людей, в том числе пассажиров-колясочников.

Отгрузку первого поезда завод планирует уже в июле. Это значит, что в августе первые пассажиры смогут воспользоваться преимуществами 10-вагонной скоростной «Ласточки» ЭС1П, оценив новый поезд на привычном маршруте.

Кстати, 2 апреля двухсистемная «Ласточка» проехала в тестовом режиме по маршруту Москва – Минск. В случае запуска поездов на этом направлении «Ласточка» впервые выйдет на регулярный международный маршрут и преодолеет самое большое для её эксплуатации на постсоветском пространстве расстояние – 750 км.

В настоящее время самый протяжённый маршрут электропоезда, Петрозаводск – Псков, составляет 721 км. На втором месте Москва – Белгород (695,4 км), на третьем – Москва – Санкт-Петербург (649,7 км).

Владимир Андреев

Справка

Двухсистемная «Ласточка», как и предыдущие модификации, может развивать скорость до 160 км/ч, работать в морском климате и при температуре от –40 до +40 градусов Цельсия. В поезде установлена система кондиционирования и обеззараживания воздуха, для пассажиров обеспечен высокий уровень комфорта, учтены потребности людей с ограниченными возможностями. В салоне оборудованы санитарные блоки, предусмотрена возможность организации горячего питания, использования WI-FI, подзарядки ПК и смартфонов.

В поездах обеспечен комфорт посадки и высадки на высокие и низкие платформы, в том числе для маломобильных граждан.

Переход через горы

ОАО «РЖД» изучает возможность строительства железной дороги в Китай в Республике Алтай

Вчера заместитель генерального директора – начальник Центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» Алексей Шило, выступая на брифинге, рассказал о ситуации на железнодорожных пунктах пропуска на российско-китайской границе на фоне усиления санитарно-эпидемиологического контроля в Китае. Из-за противовирусных ограничений происходят серьёзные задержки передачи поездов. Так, вместо 22 поездов в среднем в сутки российская сторона передаёт только 13. Для решения этого вопроса в ближайшее время планируется провести встречу на уровне генеральных директоров китайской и российской железных дорог.

По данным ЦФТО, за I квартал 2021 года объём перевозок через пограничные пункты с Китаем сократился всего на 0,2%. В январе холдинг обеспечил погрузку в адрес пунктов пропуска с КНР на 7,8%, в феврале – на 11,8%, в марте объём перевозок упал на 15,8%. За шесть дней апреля также наблюдается снижение погрузки на 18,9%.

По состоянию на утро 7 апреля 70 поездов отставлено от движения в ожидании передачи, в том числе 30 контейнерных. Вместо 22 поездов в среднем в сутки российская сторона передаёт 13.

По словам Алексея Шило, снижение передачи поездов через границу связано с мерами безопасности на фоне пандемии коронавирусной инфекции, которые введены китайской стороной. Для решения этой проблемы в ближайшее время запланирована встреча между генеральным директором ОАО «РЖД» и главой «Китайских железных дорог».После улучшения эпидемиологической ситуации ОАО «РЖД» рассматривает вариант увеличения количества пограничных переходов с Китаем. Одним из вариантов РЖД является создание погранперехода в Республике Алтай.

«Мы к развитию пунктов пропуска сейчас должны относиться как к полноценному инвестиционному проекту. Идеально было бы для сети РЖД не концентрировать все пункты пропуска на Дальнем Востоке, потому что достаточно большое расстояние приходится преодолевать по БАМу и Транссибу, – сказал Алексей Шило. – В том числе у нас есть желание изучить вопрос, связанный со строительством пунктов пропуска в Китай из Алтая. Там есть участок границы. Правда, он находится в горной местности, но для нас это был бы выход в Китай на самом коротком расстоянии».

По территории Республики Алтай проходит 850-километровая граница России с Китаем, Монголией и Казахстаном. Протяжённость российско-китайской границы в регионе составляет 55 км, она находится в труднодоступной горной местности (высота от 2,5 до 3 тыс. м). Этот участок не оборудован пунктами пропуска, и никакой хозяйственной деятельности там не ведётся.

Ещё в 2017 году ОАО «РЖД» заявляло о готовности построить железную дорогу в Китай через Алтай. На тот момент рассматривался вариант прокладки тоннеля. Проведённые изыскания показали, что проложить железнодорожные пути через Алтай технически возможно. При строительстве магистрали потребуется построить два тоннеля – один в КНР (протяжённостью около 23 км) и второй (примерно 20 км) – на территории России.

Однако сейчас, по словам Алексея Шило, с появлением современных технологий помимо строительства дорогостоящего тоннеля можно рассмотреть и другие варианты, например возведение железной дороги на эстакадах.

«Вполне может быть, что цена этого строительства с теми преимуществами, которые мы получим, будет окупаться, – подчеркнул он. – Мы с китайской стороной пока этот вопрос не проговаривали, но понимаем, что с точки зрения топологии им будет построить гораздо проще. Для нас сейчас важнее решить вопрос на нашей территории – понять, какие грузы поедут, сколько это будет стоить, и тогда уже к китайским партнёрам можно будет выходить с такими предложениями».

Ксения Потаева

Банк "Восточный" возглавит К.Соколов

Совет директоров банка "Восточный" назначил Кирилла Соколова на должность председателя правления банка. Об этом говорится в сообщении пресс-службы банка.

После закрытия сделки по приобретению ПАО КБ "Восточный" в должности председателя правления Кирилл Соколов займётся вопросами интеграции и присоединения банка "Восточный" к Совкомбанку.

По предоставленной банком информации, К.Соколов окончил Новосибирский государственный университет и Высшую школу экономики, дополнительно - London Business School. Работает в Совкомбанке с 2004 года. После приобретения ЗАО "ДжиИ Мани Банк" возглавил эту кредитную организацию в должности президента и успешно интегрировал банк в структуру Совкомбанка, сохранив клиентскую базу и большую часть команды. Затем в 2018 году занял должность члена совета директоров в АКБ "РосЕвроБанк", проведя сложнейший процесс присоединения банка в рекордно короткие сроки, сохранив 98% клиентской базы в малом и среднем бизнесе.

Совкомбанк объявил о приобретении пакетов акций банка "Восточный" 25 марта 2021 года. Сделка проходит на рыночных условиях. В настоящий момент Совкомбанк уже получил согласование покупки акций "Восточного" и со стороны ФАС, и от Банка России.

ПАО "Восточный банк" (ПАО КБ "Восточный") является одним из лидеров на рынке финансовых услуг Сибири и Дальнего Востока. Основан в 1991 г. в Амурской области. Является кредитной организацией федерального уровня, а также участником системы страхования вкладов (ССВ).

ВТБ в I квартале выдал рекордный объём ипотеки

ВТБ за I квартал нарастил продажи ипотеки до 215 млрд руб. В марте выдачи составили более 93 млрд руб., что почти на четверть выше показателей февраля. Об этом говорится в сообщении банка.

С января по март текущего года ВТБ выдал свыше 72 тыс. кредитов на 215 млрд руб., что на 13% превышает результат I квартала 2020 года. Наибольшим спросом ипотечные кредиты пользуются у клиентов Московского региона (79.6 млрд руб.), Санкт-Петербурга и области (18.9 млрд руб.), Новосибирской области (7.9 млрд руб.), Республики Татарстан (6.7 млрд руб.), Свердловской области (5.7 млрд руб.).

С начала года ВТБ выдал по ипотеке с господдержкой 65 млрд руб., а всего за время действия программы провёл 82.5 тыс. сделок на 265 млрд руб. Доля программы в общем объёме ипотечных продаж банка составляет порядка 30%.

Ипотечный портфель ВТБ на начало февраля превысил 2.023 трлн руб. В рамках стратегии по цифровизации в 2020 г. ВТБ первым в России провёл полностью дистанционные сделки по ипотеке, по итогам 2021 года ВТБ планирует оформлять уже каждую шестую ипотеку без визита клиента в банк.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

В российских регионах в 2021 году отремонтируют более 300 дорог к туристическим объектам

В 2021 году в российских регионах приведут в нормативное состояние дороги, ведущие к туристическим объектам. Памятники архитектуры, природные заповедники и живописные места станут доступнее благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги».

Об этом шла речь сегодня на заседании Правительства РФ. Как подчеркнул Председатель Правительства Михаил Мишустин, развитие автомобильных дорог в субъектах Российской Федерации важно для укрепления экономики регионов, повышения доступности товаров и услуг для жителей малых городов и сёл, а также для туристов. «По поручению Президента мы развиваем инфраструктуру, которая необходима для внутреннего туризма. В этом году должно быть отремонтировано более 300 дорог к туристическим объектам. Их протяжённость составляет порядка 1,5 тыс. км. На эти цели выделено почти 20 млрд рублей», – сообщил глава Правительства.

Председатель Правительства обратил внимание руководителей регионов на необходимость полного выполнения всех запланированных в этом году работ по ремонту, реконструкции и строительству дорог к туристическим объектам.

В частности, в Республике Карелия дорожники прокладывают сухопутный маршрут до всемирно известного историко-архитектурного и этнографического музея-заповедника «Кижи». Сейчас основной туристический сезон на острове продолжается лишь во время навигации пассажирских судов по Онежскому озеру, которая обычно длится около пяти месяцев, но вскоре этому маршруту появится достойная альтернатива.

Ремонт 36-километрового участка региональной автодороги Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа, ведущей в сторону музея-заповедника, в этом году будет произведен на средства дорожного нацпроекта. На это же время запланировано завершение строительства дороги Великая Губа – Оятевщина, начатое в 2019 году. Протяженность объекта – 31 км. После окончания всех работ федеральную трассу «Кола» с Оятевщиной, отделенной от Кижей проливом шириной в несколько сотен метров, свяжет отвечающая современным требованиям асфальтированная трасса.

С учетом того, что переправу через пролив можно организовать и зимой – посредством судов на воздушной подушке, или прямо по льду, – доступность музейного комплекса для массового потока посетителей станет практически круглогодичной. «Новая дорога сократит путь до всемирно известных памятников деревянного зодчества на острове Кижи, придаст импульс развитию территории Заонежья», – подчеркнул глава Республики Карелия Артур Парфенчиков.

В Костромской области в этом году отремонтируют дорогу от Гридино до Сумароково, которая является подъездом к единственной в России лосеферме, где разводят и изучают лосей. По словам местных жителей, в межсезонье проехать здесь было проблематично – дорогу постоянно подтапливало и зачастую это мешало добраться до деревни и им, и туристам. В этом году проблему устранят. Уже сейчас дорожники устанавливают на участке новые водопропускные трубы. «Они обеспечат качественный отвод паводковых и поверхностных вод, а значит – позволят избежать разрушения дорожного полотна», – отметил представитель областной дорожной организации ОБГУ «Костромаавтодор» Владимир Щетинкин.

Вскоре подрядная организация приступит к основному этапу ремонта – устройству асфальтобетонного покрытия. По предварительным подсчетам специалистам предстоит уложить порядка 12 тыс. тонн асфальтобетонной смеси. Также здесь укрепят обочины, установят сигнальные столбики и новые дорожные знаки.

В Иркутской области продолжатся работы по приведению в нормативное состояние трасс, ведущих к озеру Байкал. Указом губернатора 2021 год в регионе объявлен Годом Байкала. Для создания инфраструктуры в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, в том числе на особо охраняемой природной территории федерального значения, запланирован капитальный ремонт участков автодороги Иркутск – Большое Голоустное. Таким образом, к 2024 году трасса будет полностью асфальтобетонной.

«Автомобильная дорога Иркутск – Большое Голоустное – одна из трех автомобильных дорог области, которая ведет к озеру Байкал. Увеличивающийся поток автотуристов потребовал приведения ее в нормативное состояние, – рассказала директор Дирекции по строительству и эксплуатации дорог Иркутской области Юлия Гордина. – На протяжении нескольких лет мы проводим на этой трассе ремонт и капитальный ремонт, постепенно закрывая гравийные разрывы».

А в Томской области благодаря национальному проекту отремонтируют часть улицы Красноармейской. Это одна из старейших улиц города, сохранившая шедевры деревянного зодчества Сибири. В нормативное состояние приведут участок протяженностью 2,62 км от улицы Яковлева до проспекта Кирова.

Красноармейскую улицу, до 1920 года носившую название Солдатская, считают одной из красивейших в областном центре. Главной ее достопримечательностью и украшением являются здания-памятники деревянного зодчества – творения талантливых архитекторов и мастеров-резчиков конца XIX – начала XX века. «Дом с жар-птицами» (флигель усадьбы купца Л.Д. Желябо, 1903 г.), «Дом с драконами» (особняк учителя Б.А. Быстржицкого, 1917 г.), «Дом с шатром» (особняк купца Г.М. Голованова, 1902 г.) – жемчужины деревянной архитектуры Томска, памятники истории и культуры федерального значения. Еще более десяти домов ул. Красноармейской являются объектами культурного наследия регионального значения. Кроме того, в 2013 году на пересечении улиц Герцена и Красноармейской состоялось открытие сквера, посвященного томскому деревянному зодчеству. Резные деревянные наличники в сквере оформляют восемь стендов с фотографиями домов, являющихся объектами культурного наследия и достопримечательностью Томска.

В Ярославской области в рамках национального проекта за последние два года отремонтировано более 16 км дороги Нагорье – Берендеево. В этом году будет приведен в порядок еще один участок, от села Купанского до Нагорья, протяженностью 28 км. «Дорогой пользуются и местные жители, и туристы, которые приезжают в музей-усадьбу «Ботик Петра I», фермерское хозяйство «Попов луг», а также просто полюбоваться красотами Плещеева озера, – рассказал заместитель председателя Правительства области Виктор Неженец. – Вместе с дорогой Нагорье – Берендеево в этом году будет отремонтирован 20-километровый участок дороги Остапково – Заозерье – Колокарево – Старое Волино. Эти объекты связывают между собой два города Золотого кольца России – Переславль-Залесский и Углич. Поэтому ремонт будет осуществляться комплексно».

На дороге Нагорье – Берендеево предстоит уложить два слоя асфальта, укрепить обочины, установить дорожные знаки и барьерное ограждение, нанести горизонтальную разметку. Согласно контракту, все мероприятия на объекте должны быть завершены в октябре 2021 года.

Напомним, национальный проект «Безопасные качественные дороги» реализуется в 84 регионах и 105 городских агломерациях. Благодаря масштабной кампании в 2021 году в нормативное состояние приведут более 16 тыс. км автомобильных дорог.

Старт конкурса для студентов «Твой ход» и студенческого трека конкурса «Лидеры России»

8 апреля в Москве на площадке киноконцерна «Мосфильм» состоялась презентация и запуск регистрации на новый проект президентской платформы «Россия – страна возможностей» – «Твой Ход». Также был дан старт новому специальному треку конкурса «Лидеры России» для студентов.

Регистрация на оба проекта стартует уже сегодня. Заявки на участие в «Твой Ход» принимаются до 12 июня на платформе твойход.онлайн, на студенческий трек «Лидеров России» – до 26 апреля на сайте лидерыроссии.рф.

В презентации конкурса «Твой Ход» приняли участие первый заместитель руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко, руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова, губернатор Калининградской области Антон Алиханов, губернатор Камчатского края Владимир Солодов, генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров, генеральный директор Mail.ru Group Борис Добродеев, генеральный директор корпоративной академии ГК «Росатом» Юлия Южакина, старший вице-президент – руководитель блока кадровой, социальной политики и связей с общественностью ГМК «Норильский никель» Лариса Зелькова, заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Дмитрий Шаханов, а также студенты. Гости события поприветствовали молодых людей со всей России, рассказали о деталях и возможностях, которые принесет участие в конкурсе и пожелали студенчеству страны удачи во всех начинаниях.

«Твой Ход» – первый масштабный конкурс для российских студентов, который объединяет восемь федеральных округов, вовлекает тысячи студентов по 11 направлениям. Запуск конкурса был осуществлен одновременным нажатием на символическую кнопку сразу в четырех студиях. В пример всем студентам России свой ход в данной церемонии сделал и гроссмейстер Сергей Карякин. Принять участие в проекте смогут учащиеся первого, второго и третьего курсов бакалавриата и студентов I-IV курсов специалитета. Уже дипломированные бакалавры и специалисты не смогут соревноваться наравне с другими участниками, но получат возможность участвовать в мероприятиях и тематических спринтах экосистемы «Твой Ход».

«Время студенческое – это самое золотое время, когда открыты безграничные возможности. Нельзя упустить шанс, чтобы воспользоваться ими. У студентов много талантов. Конкурс дает возможность реализовать себя во множестве направлений: от волонтерства до журналистики, тем самым расширить пространство для творческой реализации. Кроме того, у студентов появляется возможность стажировок в крупных компаниях и найти себя в профессиональной среде. В данном конкурсе каждый студент свободен в своих начинаниях. В нем не может быть проигравших. Стоит также упомянуть и про конкурс «Лидеры России», в котором сегодня появился специальный трек для студентов. Вы невероятные талантливые люди. Не упускайте возможности сделать правильный выбор, сделать свой ход», – обратился к студентам участие Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко.

К участникам также обратился губернатор Камчатского края Владимир Солодов: «Молодые люди на деле могут поменять свое сознание: начать думать более экологично и заботиться о нашей планете. Именно поэтому в рамках конкурса «Береги природу» мы будем транслировать на всю страну решение кейсов про Камчатку и изменение сознания в сторону экологии. И, конечно, мы ждем победителей конкурса «Твой Ход» в рамках «Большого путешествия» к нам в гости: приобщиться к нашей красоте, открыть для себя уникальную точку России, влюбиться в нее, а кое-кому вернуться для того, чтобы реализовать свои проекты».

«Конкурс «Твой Ход» инициирован самими студентами, это продолжение проекта «Большая перемена». Мы поддерживаем различные проекты для студенчества: например, являемся хорошими партнерами Национальной лиги студенческих клубов, в нашем грантовом конкурсе есть направление «Студенческие инициативы». В рамках конкурса «Твой Ход» победители смогут получить гранты от Росмолодежи для своих вузов, факультетов, кафедр, где воспитали таких открытых людей, и реализовать свои начинания», – рассказал руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев.

Цель трека для студентов конкурса «Лидеры России» – выявить наиболее перспективные молодые кадры с управленческим потенциалом. Участвовать в этой специализации смогут молодые люди в возрасте от 18 до 25 лет: студенты средних специальных учебных заведений и вузов, магистранты, аспиранты, а также молодые специалисты, кто не более 2-х лет назад получил первое высшее образование.

«Твой ход» несколько отличается от многих наших студенческих соревнований. Во-первых, в нем молодые люди сами смогут выбирать и предлагать собственные решения различных актуальных вопросов. И, во-вторых, каждый участник получит персональную траекторию развития, потому что конкурсные тесты направлены, прежде всего, на определение личностных особенностей участника, а не только его оценку. Такая же возможность появится и у конкурсантов специального трека «Лидеров России». Мы запускаем его именно для молодых людей, у которых пока нет или мало управленческого опыта», – отметил генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров.

Благодаря экосистеме конкурса «Твой Ход» каждый участник получит свою индивидуальную траекторию профессионального развития, а также приобретет необходимые знания и навыки для создания и управления проектами, сможет реализовать их совместно с наставниками и экспертами в регионах России.

Победители студенческого трека конкурса «Лидеры России» получат возможность стажировки в органах государственного управления и в крупных корпорациях, а также сертификаты на дополнительное образование. Кроме того, наставниками для студентов, показавших наилучший результат, станут финалисты и победители четвертого конкурса «Лидеры России».

Инициатива проведения конкурса для студентов была поддержана Президентом России, Председателем Наблюдательного совета АНО «Россия – страна возможностей» Владимиром Путиным 26 марта на втором заседании Совета. Идею запуска конкурса озвучил победитель всероссийского конкурса «Большая перемена» Иван Шишкин.

«На самом деле я не ожидал, что за такой короткий срок мое предложение начнет воплощаться в жизнь. Я уверен, что конкурс «Твой ход» будет таким же успешным, как и «Большая перемена», где тысячи школьников смогли реализовать свой потенциал», – признался Иван Шишкин.

Организаторами конкурса «Твой ход» выступают: АНО «Россия – страна возможностей, Российский союз ректоров и Национальная лига студенческих клубов. Конкурс проходит при поддержке Минобрнауки России, Росмолодежи и Ростуризма. Партнеры конкурса: Mail.ru Group, ГК «Росатом», ГМК «Норильский никель», ПАО «Сибур Холдинг», АНО «Национальные приоритеты», ОАО «РЖД» и другие.

Интервью Посла России в Туркменистане А.В.Блохина по случаю 29-летия со дня установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Туркменистаном для интернет-портала Orient от 8 апреля 2021 г.

Стратегическое партнерство Москвы и Ашхабада – благо для всего региона

Исторически сложившиеся братские связи стали серьезным подспорьем для развития наших отношений. Россия и Туркменистан с самого установления дипломатических отношений разделяют подходы ко многим ключевым региональным проблемам, осознают необходимость углублять сотрудничество по обеспечению безопасности в регионе и в мире в целом.

Россия поддерживает политику постоянного нейтралитета Туркменистана, которая вносит существенный вклад в общее дело обеспечения региональной стабильности, безопасности и геополитического равновесия.

Несмотря на ограничения, введенные в мире в связи с пандемией, последние несколько месяцев были очень продуктивными для двусторонних отношений. И это относится не только к многочисленным контактам по видеосвязи. 30 марта – 2 апреля прошел плодотворный визит в Москву внушительной делегации из Туркменистана, возглавляемой заместителями председателя Кабинета министров Туркменистана Рашидом Мередовым и Сердаром Бердымухамедовым.

В ходе визита состоялись встречи с председателем Правительства России Михаилом Мишустиным, заместителем председателя Совета безопасности РФ Дмитрием Медведевым, заместителем председателя Правительства России Алексеем Оверчуком. Прошло более 30 встреч на межведомственном уровне – уникальная результативность!

Сторонами был подписан Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана по вопросам обеспечения биологической безопасности, Межправительственное соглашение о содействии межрегиональному сотрудничеству, а также целый пакет других межведомственных соглашений. Консультации по региональной безопасности показали взаимопонимание по всему спектру современных вызовов и угроз.

Очень хорошую перспективу имеет российско-туркменское сотрудничество в области информационных технологий и цифровизации. В 2020 году стартовал обмен опытом между учеными России и Туркменистана по проблемам водопользования. Туркмены хорошо знают ценность каждой капли воды в пустыне, и мы надеемся, что совместные усилия в этой области дадут хорошие результаты.

Во время пандемии Россия и Туркменистан продемонстрировали дружбу и солидарность в борьбе против коронавирусной инфекции. Несколько дней назад борт российского МЧС доставил в Ашхабад товары медицинского назначения, а Астраханская область России получила груз качественных туркменских продуктов. Взаимное оказание гуманитарной поддержки друг другу наглядно подтвердило уровень двусторонних отношений.

Конечно, за последние месяцы замерла культурная жизнь: онлайн-мероприятия не могут полноценно заменить гастроли и выставки. Но мы верим, что близок день, когда российские театры и музеи смогут снова прийти к туркменским друзьям. Процесс вакцинации, в том числе эффективным и безопасным российским препаратом «Спутник-V», набирает обороты в мировом масштабе, а это значит, что вынужденные ограничения будут постепенно отменяться.

Взаимоуважение, понимание, высочайший дух сотрудничества, установившиеся между лидерами и народами наших стран, являются примером равноправных отношений. Стратегическое партнерство Москвы и Ашхабада – благо не только для наших двух стран, но и для всего центральноазиатского и каспийского региона.

Источник: Orient.tm

https://orient.tm/posol-rf-strategicheskoe-partnerstvo-moskvy-i-ashhabada-blago-dlya-vsego-regiona/

Россия. Туркмения > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 апреля 2021 > № 3695351 Александр Блохин

Ринат Максютов: COVID-19 может стать более легкой сезонной болезнью

Генеральный директор Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии "Вектор" Роспотребнадзора Ринат Максютов в интервью РИА Новости рассказал о планах по производству вакцины "ЭпиВакКорона", о добровольцах, участвующих в испытаниях вакцины в рамках пострегистрационных испытаний, и о том, когда планируется завершить исследования препарата, а также когда вакцина будет доступна для детей, и как быстро получится ее обновить в случае мутации коронавируса. Беседовала Людмила Белоножко.

– Ринат Амирович, сколько доз вакцины "ЭпиВакКороны" сейчас производится в месяц, и на какой объем производства планируется выйти к лету?

– В настоящее время вакцина "ЭпиВакКорона" выпускается на двух площадках: в центре "Вектор" и в компании "Вектор-БиАльгам", которая является нашим индустриальным партнером. В 2021 году за февраль и март нами было совместно произведено более 1 миллиона 200 тысяч доз вакцины, что соответствует 600 тысячам полных комплектов. С помощью наших индустриальных партнеров "ЭпиВак", "Вектор-БиАльгам" и "Герофарм" мы рассчитываем значительно нарастить темпы выпуска вакцины и к лету выйти на объем производства в пять миллионов доз в месяц. Вакцина "ЭпиВакКорона" является однокомпонентной, вводится двукратно с интервалом 21 день.

– А сколько россиян уже привиты "ЭпиВакКороной" и сколько всего планируется привить в этом году?

– Сейчас привито немногим более 20 тысяч россиян, до конца года планируется охватить не менее пяти миллионов человек. Как раз, когда мы с вами беседуем, более чем в 40 субъектов Российской Федерации направляется свыше 230 тысяч комплектов вакцины. Иными словами, начинается действительно массовая вакцинация.

– Если "ЭпиВакКорона" начинает поступать для массовой вакцинации, значит скоро у медиков появится возможность выбирать вакцину. Кому бы вы рекомендовали "ЭпиВакКорону" и в каких случаях?

– Мне кажется, не должна стоять задача выбора вакцин. Все вакцины, зарегистрированные в Российской Федерации, эффективны и безопасны. Если, например, пациент приходит в поликлинику и хочет привиться от гриппа, он не выбирает вакцину, а ведь для производства средств профилактики гриппа тоже используются разные технологии. Такое же отношение должно быть и к вакцинам против коронавируса. При этом не следует забывать о роли врача, отвечающего за назначение вакцины. При наличии некоторых заболеваний или противопоказаний, например, при аллергической реакции на ту или иную вакцину, врач должен помочь с подбором наиболее подходящего пациенту препарата.

– А что показывают предварительные результаты пострегистрационных исследований вакцины, какова ее эффективность, сколько добровольцев привиты, сколько получили плацебо, и много ли уже заболевших?

– Среди добровольцев первой-второй фазы клинических исследований была показана очень высокая иммунологическая эффективность. Что это значит? У всех добровольцев первой-второй фазы клинических исследований, получивших вакцинный препарат, появились вирус-специфические и вируснейтрализующие антитела к новому коронавирусу. Это были люди, не имеющие проблем со здоровьем, они проживали во время проведения исследования в стационарных условиях – по сути, в идеальных. При проведении пострегистрационных клинических исследований среди возрастной категории старше 60 лет на 42 день после первой вакцинации мы обнаружили антитела у 94% вакцинированных добровольцев и у 77% – вируснейтрализующие антитела.

Наряду с иммунологической эффективностью принято рассматривать эпидемиологическую эффективность, то есть способность вакцины предотвращать развитие заболевания, препятствовать тяжелому протеканию заболевания. В настоящее время для выяснения этого показателя проводятся расширенные пострегистрационные исследования среди трех тысяч добровольцев. Часть из них, и, надо заметить, большая – 75% – получила вакцину, а меньшая – 25% – плацебо. Это делается для того, чтобы по окончанию пострегистрационных исследований можно было сравнить эти группы и посмотреть, насколько часто люди заболевали в группе, получившей вакцину, и в группе, получившей плацебо. По разнице как раз и будет определено, какова эпидемиологическая эффективность. В конце апреля по всем восьми центрам, где проводятся пострегистрационные исследования, будут подведены предварительные итоги. А до этого времени говорить о конкретных цифрах преждевременно.

– Все три тысячи добровольцев уже привиты?

– Да, у всех прошел 42-й день, то есть тот момент, когда мы сможем представить в Минздрав отчет, содержащий предварительные результаты. Общая продолжительность наблюдения за добровольцами будет составлять 180 дней.

– К вам поступают жалобы от добровольцев, которые участвуют в пострегистрационных испытаниях. Может, планируется провести с ними какую-то встречу, разъяснить правила испытаний?

– Мы понимаем добровольцев, которые оказались, возможно, не защищены, так как получили плацебо, и признаем всю сложность морально-этической проблемы, которая возникла из-за того, что вакцина поступила в гражданский оборот до окончания проведения пострегистрационных исследований. Это не только российская проблема, с ней сталкиваются и другие страны. "Вектор" неоднократно обращался в Минздрав России с просьбой рассмотреть возможность досрочного "расслепления", то есть рассказать людям, чем они были привиты.

Хочу также заметить, что, учитывая непростую эпидемиологическую обстановку, мы сократили до минимума, который нам разрешил регулятор, количество добровольцев в группе плацебо. При проведении клинического исследования первой-второй фазы соотношение вакцины и плацебо было один к одному, а при проведении данного исследования оно составляет три к одному. То есть группа плацебо – это 25%. Понимая всю важность проблемы и тревогу добровольцев, мы встретились с инициативной группой в режиме видеоконференции и планируем еще раз обратиться с просьбой о "расслеплении" в Минздрав России при подаче промежуточного отчета по результатам пострегистрационных клинических исследований.

– А вообще правилами исследования не запрещено добровольцам сдавать тесты на антитела и узнавать заранее, что им ввели – вакцину или плацебо?

– Запрещено. Все добровольцы подписывают добровольное информированное согласие, где рассказано, в том числе и то, что они не будут знать, чем привиты. Но раньше таких ситуаций не возникало, то есть такие исследования не проводились параллельно с гражданской вакцинацией. Из-за пандемии сложилась данная беспрецедентная ситуация.

– Это не скажется на качестве исследований?

– На качестве исследований это скажется, только если добровольцы будут выходить из исследования и прививаться вакциной в рамках гражданской вакцинации. Но предварительные данные уже практически собраны. Я думаю, нужно дождаться подведения итогов и еще раз обратиться к регулятору.

– Когда планируется завершить пострегистрационные исследования?

– В конце лета 2021 года.

– Известно уже, когда и где будут опубликованы результаты пострегистрационных исследований?

– Пока мы журнал не выбирали, но, конечно, это будет рецензируемый журнал, входящий в международную базу данных. Однако опубликованы результаты будут не раньше, чем мы подведем хотя бы предварительные итоги.

– Не появилось ли каких-то новых нежелательных реакций на вакцину у тех, кого уже привили?

– Нет, вакцина легко переносилась, она практически не вызывает побочных эффектов. Новых нежелательных реакций, кроме описанных в инструкции (кратковременной болезненности в месте укола, небольшого повышения температуры), не выявлено.

– Планируется ли подавать заявки на регистрацию вакцины в других странах, в каких именно и когда?

– Мы планируем это сделать. Интерес к нашей вакцине, безусловно, есть. Со стороны зарубежных организаций и ведомств мы получили более 60 предложений. Но приоритетом для нас остается удовлетворение спроса на российском рынке и обеспечение защиты наших граждан.

– По срокам пока сложно сказать?

– Мы этим занимаемся, но сроков пока нет. Такая задача в планах есть, интерес есть, спрос есть.

– Как долго может сохраняться иммунитет, в том числе клеточный, после вакцинации "ЭпиВакКороной", и как планируется проверить срок и защиту, которую дает вакцина?

– Мы ожидаем, что вакцина будет защищать в течение года. В пользу этого говорят, во-первых, наши наблюдения за добровольцами, участвующими в I-II фазе клинических исследований – им еще предстоят последние визиты, в том числе и для того, чтобы посмотреть сохранение антител через 9 месяцев. Также мы продолжаем наблюдения за привитыми обезьянами – прошлой весной животных вакцинировали, и у них до сих пор выявляются антитела.

– То есть с добровольцами первой фазы исследования держите связь?

– Да, с добровольцами, конечно, мы держим связь. Участники исследований, начавшихся летом, придут в мае как раз для определения продолжительности защиты, обеспечиваемой вакциной "ЭпиВакКорона".

– А ревакцинироваться "ЭпиВакКороной" можно будет?

– Да, конечно. Вакцина "ЭпиВакКорона" полностью подходит для ревакцинации.

– Когда могут начаться испытания вакцины "ЭпиВакКорона" на детях, и на детях какого возраста они планируются?

– При постановке такой задачи мы готовы приступить к первому этапу клинических исследований на подростках возраста 15-17 лет. Далее они будут продолжены на младших возрастных группах. Всего возрастных групп шесть. Заключительная – дети от момента рождения до 6 месяцев. Исследования проводятся последовательно, начиная с детей старшего возраста и заканчивая новорожденными.

– Сколько времени могут занять такие испытания?

– Как и любые другие клинические исследования. Обычно клинические исследования проводятся в течение 270 дней; 180 дней – для третьей-четвертой стадии.

– То есть для детей вакцина в этом году не будет доступна, учитывая, что исследования на детях можно проводить только после завершения испытаний на взрослых добровольцах?

– Скорее всего, нет.

– А на беременных планируется испытывать вакцину?

– Пока такая задача не поставлена, но у нас все готово для клинических исследований в данной группе населения.

– Не планируете ли создать вакцину от коронавируса, которую нужно будет вводить один раз, а не два, как сейчас?

– У нас много вакцин в национальном календаре прививок, которые вводятся многократно. Так что ситуация с двукратным введением вакцины "ЭпиВакКорона" вполне стандартна.

– А если человек переболел коронавирусом, у него были антитела, но титр начал снижаться. Можно будет ему поставить только одну дозу вакцины?

– Я думаю, что так и будет. Вторая доза вакцины усиливает защиту. Один раз мы иммунной системе что-то показали, а второй раз мы ее "натаскали" именно на этот вирусный агент, то есть обучили иммунитет и закрепили. Но вопрос введения переболевшим лишь одной дозы вакцины требует отдельного детального изучения, нужно провести дополнительные исследования, убедиться, что наша гипотеза верна.

– Такие исследования планируются?

– В планах есть, но по срокам пока сложно сказать.

– Разрабатываете вакцину, которая будет защищать сразу и от коронавируса, и от гриппа? Когда она может появиться?

– Да, такие работы нами ведутся. Эта вакцина может иметь важное эпидемиологическое значение, потому что она позволит вакцинировать население ежегодно сразу от двух инфекций – от гриппа и от нового коронавируса. В настоящее время исследования продолжаются на животных.

– Если коронавирус начнет мутировать, в какие сроки можно будет обновить вакцину, чтобы она была эффективной? И насколько сложно это сделать?

– "ЭпиВакКорона" не теряет свою эффективность применительно к новым вариантам вируса. В ее основе лежат пептиды – маленькие фрагменты жизненно важных участков белка S. Пептиды, выбранные для включения в состав вакцины, являются консервативными, практически не подверженными мутациям. Мы регулярно проводим анализ мутаций и видим, что в южноафриканском варианте, бразильском, нигерийском не затронуты участки, которые важны для эффективного действия вакцины "ЭпиВакКорона". Также мы показали и экспериментально, что наша вакцина эффективна в отношении британского варианта коронавируса: сыворотки от привитых вакциной "ЭпиВакКорона" эффективно нейтрализуют не только исходный вариант вируса, но и его британский вариант.

– А на южноафриканском штамме экспериментально проверяли эффективность вакцины?

– Эти работы сейчас идут. Это вопрос буквально ближайших недель.

А если вдруг случится так, что вирус мутирует, и в тех участках, откуда мы выбирали наши пептиды, возникнет мутация, и нам нужно будет обновить вакцину, то на актуализацию состава вакцины потребуется не больше одного дня. Вместе с тем, для наработки пептидов и выпуска вакцины нужно время.

– Нужно ли будет проводить полный цикл испытаний для появления обновленной вакцины?

– Да, исследования необходимо будет провести. Я надеюсь, что можно будет ограничиться сокращенным исследованием по аналогии с вакцинами против сезонного гриппа при смене штаммов, но так как прецедентов с вакциной от коронавируса еще не было, сказать точно сложно, все будет зависеть от регулятора.

– А не выявлено ли на территории России каких-то мутаций коронавируса, которые могли бы оказать влияние на течение болезни, и возможно ли проявление российского варианта коронавируса по аналогии с британским и южноафриканским штаммами?

– На данный момент в России секвенировано более 10 тысяч различных изолятов коронавируса. По результатам анализа этих генетических последовательностей, выделенных на территории России, было обнаружено более пяти тысяч мутаций. Безусловно, среди изученных изолятов есть уникальные варианты, однако на данный момент нет никаких фактов, которые бы указывали на то, что они существенно отличаются по своим иммунологическим и патогенным свойствам. Вообще вирусу выгодно, чтобы человек не умирал, переносил заболевание относительно легко или болел бессимптомно, эффективно разносил вирус. Поэтому чаще всего в процессе эволюции патогенность вируса снижается.

– То есть, в будущем коронавирус может вызывать более легкое течение заболевания?

– Да, возможно, COVID-19 станет более легкой сезонной болезнью, будет проходить в бессимптомной форме, вызывать мало поражений. Поэтому говорить, что мутация – это плохо, тоже нельзя, мутация может быть хорошей.

– Разрабатываете ли вы назальную вакцину от коронавируса? Чем она будет отличаться от "ЭпиВакКороны" по составу?

– Да, сейчас мы приступили к разработке вакцины в виде капель, то есть для назального применения. Состав главного действующего компонента вакцины не изменится. Это тоже будут пептидные антигены – фрагменты коронавирусного белка S – на белке-носителе.

– У этой вакцины будет какие-то преимущества по сравнению с "ЭпиВакКороной"?

– Во-первых, иммунитет будет создаваться на слизистых, а это как раз входные ворота инфекции. А во-вторых, капнуть препарат в нос проще, чем сделать укол.

– А кому следует прививаться от коронавируса в первую очередь, а кто может подождать вакцинации сейчас?

– В первую очередь необходимо прививаться людям из группы риска и уязвимым категориям населения, а подождать с вакцинацией до следующего эпидсезона можно переболевшим, особенно в тяжелой форме, если, например, они знают, что есть высокий уровень антител. При этом в любом случае решение должен принимать врач. Он должен оценить состояние иммунитета, возможные риски, и именно врач должен принять решение о том, прививаться или нет.

– Кто легче всего переносит вакцину?

– Вакцина переносится одинаково легко всеми группами людей, прививаемыми в настоящее время. Она не вызывает никаких тяжелых побочных эффектов. Вообще неблагоприятных явлений практически нет.

– А у кого лучше формируется иммунный ответ?

– По нашим исследованиям, иммунный ответ лучше формируется у молодых здоровых добровольцев, живущих практически в идеальных условиях стационара. У пожилых людей чуть хуже, что не удивительно: у данной категории есть некоторые накопившиеся проблемы со здоровьем, но это справедливо не только для нашей вакцины, любая вакцина хуже "работает" у пожилых людей.

– Но при этом защита у всех есть?

– После окончания формирования иммунитета (42 дня после первой вакцинации) никто в рамках пострегистрационных исследований на добровольцах старше 60 лет не заболел.

– А получаете ли отзывы от зарубежных коллег на "ЭпиВакКорону", как они ее оценивают, что говорят?

– Мы можем сказать, что в настоящее время к нам обратилось больше 60 различных зарубежных структур, фирм, организаций, и это показывает, что на нашу вакцину есть высокий спрос и большой к ней интерес. За ней наблюдают, ее хотят приобрести.

– Переманивали ли вас или сотрудников центра "Вектор" на работу за границу за последний год? И уехал ли кто-то?

– Для сотрудников, по моим данным, таких предложений не было. У нас в центре есть все необходимые условия для работы на мировом уровне, все, что нужно для удовлетворения профессиональных амбиций наших молодых ученых.

– А может быть наоборот, кто-то пришел за последний год к вам на работу?

– Да, например, возвращались люди, проработавшие в Австралии и США по несколько лет.

– А чем еще занимается центр? Какие разработки ведет?

– Наш центр уникальный. Во-первых, мы можем проводить весь спектр работ с особо опасными вирусными инфекциями. А в целом – со всеми вирусными инфекциями. Весь спектр – это от поездки к месту, где возник возбудитель, к месту вспышки. Мы можем туда поехать сами, выделить то, что вызвало эту вспышку, идентифицировать этот вирус, даже если он новый и ранее неизвестный, изучить его с фундаментальной точки зрения, узнать, какие у него есть особенности, какие животные для него являются модельными. А после этого приступить к разработке диагностических, терапевтических и лекарственных средств. Второй нашей особенностью является то, что мы можем сами производить разрабатываемые препараты в количестве, необходимом для проведения доклинических и клинических исследований в соответствии со строгими международными нормами GMP.

За последние годы ГНЦ ВБ "Вектор" разработал и зарегистрировал пептидную вакцину для профилактики лихорадки Эбола "ЭпиВакЭбола", разработал новые прототипы вакцин для профилактики особо опасных вирусных инфекций: лихорадки Марбург, лихорадки Ласса. Уникальная вакцина четвертого поколения против оспы VAC?6, являющаяся технологически передовым препаратом мирового уровня, успешно проходит II-III фазу клинических исследований. Начата I фаза клинических исследований отечественного противооспенного препарата НИОХ-14, разработанного на основе химически синтезированных соединений.

Хотелось бы отметить, что в 2019 году на базе ГНЦ ВБ "Вектор" создан "Центр геномных исследований мирового уровня по обеспечению биологической безопасности и технологической независимости в рамках ФНТП развития генетических технологий" (ЦГИМУ), выполняются исследования в области молекулярной эпидемиологии вирусных инфекций, связи структуры и функции вирусных геномов, механизмов патогенеза инфекционных заболеваний в консорциуме с научными организациями Роспотребнадзора.

– Сколько человек участвовало в разработке вакцины "ЭпиВакКорона"?

– На разных этапах вакциной занималось более 200 наших квалифицированных сотрудников. Эта работа проходила в несколько этапов. Начиналось все с разработки антигенных конструкций, когда с помощью компьютерного моделирования мы определили эпитопы, выбрали белок-носитель, придумали теоретически, как должна выглядеть итоговая конструкция, собрали эту конструкцию, а потом ее проверили. Проводились подробные доклинические исследования на восьми видах животных. Потом были начаты клинические исследования I-II фазы. Люди обрабатывали эти данные, писали протоколы, занимались непосредственно запуском и, в дальнейшем, масштабированием производства вакцины. После этого вакцина проходит трехступенчатый контроль качества. Первый этап осуществляется на самом производстве. Второй этап проходит в нашем специальном отделе – ОБТК (Отдел биологического и технологического контроля). Затем вакцина поступает в стороннюю, определенную государством организацию, где она проходит третий этап контроля.

– То есть можно быть на 100% уверенными в качестве препарата?

– Да, можно быть на 100% уверенными.

– А кто придумал вакцину, кто сидел, и ему пришло в голову создать ее? Можете назвать конкретного человека?

– У нас ответственный за эти работы Рыжиков Александр Борисович. Он идейный вдохновитель и организатор, идеолог этой вакцины.

– Вакцины на подобной платформе уже создавались ранее? Или "ЭпиВакКорона" какая-то уникальная, новая?

– Нами была создана вакцина "ЭпиВакЭбола" против болезни, вызываемой вирусом Эбола. Это тоже пептидная вакцина. Мы ее тоже создавали в сжатые сроки, когда была эпидемия в Гвинее. И как раз имеющийся опыт позволил нам быстро создать на этой же платформе вакцину от коронавируса "ЭпиВакКорона".

– То есть фактически мы были готовы к тому, чтобы создать вот такую вакцину?

– Да.

– А Вы сами привились "ЭпиВакКороной"? Защита есть?

– Да, я сам привился. Антитела выработались, защита есть.

Россия. СФО > Медицина > ria.ru, 8 апреля 2021 > № 3691299 Ринат Максютов

Хирурги Новосибирского НИИТО и Центра Илизарова выполнили сложную операцию маленькой девочке с хрустальной болезнью — для этого они использовали новую технологию

В начале апреля в детский ортопедический центр ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна Минздрава России поступила пятилетняя пациентка из Новосибирска Лера Мочалова. У девочки редкое генетическое заболевание — несовершенный остеогенез (тип III), который называют хрустальной болезнью из-за хрупкости костей. Также у ребёнка диагностирована тяжёлая варусная деформация бедренных костей, и исправить её могла только операция.

Как рассказывает мама пациентки Анастасия Мочалова, о генетической болезни дочери она узнала ещё во время беременности.

«Меня даже отговаривали от родов, говорили, что это серьёзное заболевание, и от ребёнка надо избавиться. Но я не сомневалась, что всё у нас будет хорошо. Да, в первый год было около 10 переломов костей, но потом их количество сократилось примерно до двух в год», — объясняет мама Леры.

При несовершенном остеогенезе коллаген и костные ткани формируются неправильно, и в случае Валерии были сильно деформированы бедренные кости, из-за чего она хромала, испытывала боль при ходьбе и со временем могла вовсе перестать ходить самостоятельно. В октябре 2020 года хирурги ННИИТО провели девочке первую операцию, которая помогла исправить ось конечности, деформированную после предшествующих переломов. Вторая операция прошла 2 апреля 2021 года — она прошла с участием приглашённого эксперта из Национального медицинского исследовательского центра травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова (г.Курган) Минздрава РФ. Известный российский травматолог-ортопед, доктор медицинских наук, профессор РАН Дмитрий Попков специально прилетел в Новосибирск на эту операцию.

До приезда хирурга новосибирские ортопеды ездили в Курган, чтобы на практике ознакомиться с новыми конструкциями — телескопическими стержнями отечественного производства. Сейчас же специалист Центра Илизарова ассистировал детским ортопедам ННИИТО при установке таких стержней маленькой пациентке.

«Уникальность операции, наверное, в трёх аспектах. Во-первых, в Новосибирске первый раз была поставлена такая конструкция, и впервые мы установили телескопические стержни сразу с двух сторон, на два бедра. По объему вмешательства и конфигурации остеосинтеза — это впервые в России. Также можно отметить небанальный подход к лечению пациентки — в плане взаимодействия института Цивьяна и Центра Илизарова. Отмечу и отличную работу анестезиологической бригады при этой сложной патологии, что позволило ребенку сразу армировать оба бедра и избежать повторной госпитализации.

Первоначально подобные растущие конструкции (они работают как раз по принципу телескопа и удлиняются по мере роста ребенка) были предложены в Европе в середине XX века, затем их улучшили канадцы, а в России специалисты по инициативе Центра Илизарова разработали их в 2017 году, это томская компания “Метис”. Принципиальное их отличие от зарубежных аналогов — они сделаны не из стали, а из титана, который имеет преимущества перед железом, стержни обработаны ротационно-ковочным способом, что резко повышает их общую жесткость и улучшает гладкость поверхности. Это биологически инертный материал, и он абсолютно не ограничивает последующие процедуры, связанные, например, с выполнением МРТ или физиопроцедуры с магнитными полями», — комментирует Дмитрий Попков.

Как объясняет хирург Центра Илизарова, технически это сложная операция, исключающая любые неточности — переустановить такие стержни у детей с несовершенным остеогенезом крайне сложно. Хирургическое вмешательство длилось около 2,5 часов и прошло успешно — кроме установки конструкций выполнена двойная остеотомия бедра, которая позволила исправить грубую деформацию бедренной кости справа.

Сейчас Лера чувствует себя хорошо и не испытывает боли, в ближайшее время девочка сможет ходить и исполнить свою мечту — петь на сцене. Установленные конструкции несут на себе армирующую изнутри хрупкую кость, функцию, которая поможет оградить ребенка от возможных переломов и деформаций и даст шанс Лере более безопасно и свободно передвигаться.

«Наш институт уже несколько десятилетий лечит детей с несовершенным остеогенезом. До возможности устанавливать телескопические стержни мы использовали другие конструкции (удалено на операциях), но сейчас мы уже закупаем именно такие, наиболее современные конструкции. А также, кроме операций в нашем регионе и городе появилась возможность консервативной терапии бифосфонатами на базе педиатрического отделения городской больницы скорой помощи №3 — что позволило нам комплексно с применением самых современных методов помогать детям в счет квот региона и полиса ОМС, то есть бесплатно для наших пациентов», — объясняет руководитель детского ортопедического центра, кандидат медицинских наук Александр Семёнов.

Новосибирский НИИТО им. Я.Л. Цивьяна также активно сотрудничает с федеральными центрами травматологии и ортопедии — в частности, НМИЦ травматологии и ортопедии имени Р. Р. Вредена (Санкт-Петербург), НМИЦ детской травматологии и ортопедии имени Г.И.Турнера (Санкт-Петербург), НМИЦ травматологии и ортопедии имени Н.Н. Приорова (Москва) и другими учреждениями — поскольку комплексный научно-клинический подход эффективен в лечении сложных случаев пациентов из разных городов России и зарубежья.

Тобольским фельдшерам на помощь пришли компьютерные технологии

В Областную больницу №3 города Тобольска дополнительно поступило 20 планшетных компьютеров для персонала амбулаторно-поликлинической службы больницы. Специалисты используют мобильные компьютеры при оказании медицинской помощи тоболякам и жителям Тобольского района. Это стало возможно благодаря применению цифровых технологий в системе здравоохранения и переходу на электронные медицинские карты, а также формированию единой базы данных, которая создавалась на протяжении нескольких лет.

Одними из первых планшетные компьютеры начали применять в работе фельдшеры скорой медицинской помощи. На станции их 12 - по одному на медицинскую бригаду. Устройства подключены к единой информационной системе. С их помощью информация о вызове из диспетчерской ССМП передаётся дежурным бригадам. По прибытии к пациенту фельдшер уже владеет необходимой информацией - сведения из медкарты пациента отображаются на экране мобильного компьютера. В специальной программе сотрудники скорой отмечают, какую медицинскую помощь они оказали и какие препараты использовали. Если фиксируется, что пациент транспортируется в стационар, сотрудники приёмного отделения видят уведомление и, получив информацию о пациенте, уже готовятся к его поступлению. Если же госпитализация не требуется, вызов передаётся в отделение неотложной медицинской помощи.

Перед выездом к пациентам фельдшеры службы неотложной помощи поликлиники на планшетном компьютере видят весь список поступивших вызовов на дом, информацию о пациенте и его медкарту, которую могут изучить прежде, чем прибудут к больному. Ещё в дороге они открывают шаблон протокола осмотра, заносят в него данные пациента, чтобы на месте не тратить на это время, а отмечать состояние здоровья пациента по множеству пунктов и назначенное лечение. Также специалисты поликлиники при посещении больного на дому могут при помощи планшета открыть больничный лист.

Внедрение всё большего числа компьютеризированных программ при оказании медицинской помощи позволило существенно экономить время, оптимизировать процессы и систематизировать работу различных структур Областной больницы №3.

Уральский федеральный университет ускоряет внедрение цифровых технологий в энергетике

Современное инновационное развитие энергетической отрасли невозможно без широкого использования стремительно совершенствующихся цифровых технологий. Чтобы обеспечить промышленное внедрение последних достижений, требуется пересмотреть подготовку кадров в энергетике.

Об этом заявил ректор Уральского федерального университета Виктор Кокшаров на дискуссионной сессии «Инновации в энергетике», которая прошла в Ташкенте в рамках промышленной выставки «Иннопром».

«При подготовке специалистов-энергетиков требуется, сохранив фундаментальный образовательный базис, добавить новые цифровые компетенции, — подчеркнул Виктор Кокшаров. — Среди основных направлений для их формирования можно выделить цифровые коммуникационные системы, построение цифровых двойников и применение VR-технологий, машинное обучение. Не стоит забывать и о развитии общепрофессиональных компетенций, которые получили название soft skills».

На сегодняшний день УрФУ является одним из опорных вузов госкорпорации «Росатом». Кафедра атомных станций и возобновляемых источников энергии УралЭНИН имеет 55-летний опыт подготовки специалистов по проектированию, эксплуатации и монтажу атомных электростанций. Ряд работников АО «Концерн Росэнергоатом» и Белоярской АЭС по совместительству являются сотрудниками кафедры. Кроме того, УрФУ располагает специализированным филиалом на БАЭС.

Для повышения качества подготовки специалистов в университете активно работают над модернизацией образовательных программ и лабораторной базы. Так, в УрФУ с 2020 года действует испытательная лаборатория систем противоаварийного управления энергосистемами с действующим образцом цифровой подстанции. Кроме того, для повышения качества профессионального образования в Свердловской области реализовали проект создания интеллектуальной лаборатории «Автоматизированные системы энергосбережения предприятий». Еще один знаковый пример — открытие в марте 2021 года дисплейного класса кафедры «Электроэнергетика». Площадка создана при поддержке компании «Россети Урал».

Подготовка кадров для инновационной энергетики предъявляет новые требования к преподавателям. Накопленный в УрФУ опыт лег в основу организации и функционирования международного научно-методического центра, цель которого — разработка программы повышения квалификации для преподавателей высших учебных заведений.

«Образовательные программы были не просто разработаны и реализованы, но и получили горячий положительный отклик от наших коллег, — отметил Кокшаров. — За последний год более 100 преподавателей и аспирантов энергетических факультетов и институтов из вузов Новосибирска, Магнитогорска, Перми и Санкт-Петербурга прошли обучение по разработанным программам. УрФУ активно движется по пути внедрения цифровых технологий в учебный процесс, и уже сейчас можно говорить о том, что наши выпускники обладают необходимыми компетенциями для работы в условиях инновационной цифровой энергетики. УрФУ также помогает распространять образовательные практики среди вузов-партнеров».

Виктор Кокшаров также рассказал участникам сессии о Российско-Германской летней школе — совместном проекте УрФУ, Берлинского технического университета TU-Campus EUREF и технического университета Дортмунда. Школа признана лучшим проектом конкурса «Россия и Германия: научно образовательные мосты».

В заключение глава УрФУ выразил уверенность в том, что компетенции вуза будут востребованы при запуске и эксплуатации АЭС на озере Тузкан в Узбекистане в 2028 году. АЭС станет первым объектом атомной энергетики в Центральной Азии.

Добавим, что дискуссионная сессия «Инновации в энергетике» организована министерством международных и внешнеэкономических связей. Модерировал встречу президент Уральской торгово-промышленной палаты Андрей Беседин. Эксперты определили круг задач, решение которых поможет избежать глобальных катастроф, в частности, государствам и крупным промышленным предприятиям необходимо до 25% увеличить использование в работе возобновляемых источников энергии и снизить до 8–10% потери при передаче электроэнергии.

По словам Беседина, главную скрипку в этих вопросах будет играть бизнес.

«Мир неизбежно пойдет в сторону инноваций. В этом вопросе бизнес — и одна из главных заинтересованных сторон, и движущая сила, способная кардинально поменять привычные подходы, в частности, внедрить альтернативные источники получения энергии: солнечные, ветряные и биотопливо», — отметил президент Уральской ТПП.

Омский НПЗ наладил промышленное производство авиатоплива JET A-1 по международным стандартам

«Первые поставки JET A-1 уже осуществлены в страны Азиатского региона, а в перспективе мы планируем осуществлять поставки нашего нового авиатоплива и в европейские аэропорты», - сообщил Михаил Антонов, директор дирекции переработки нефти и газа «Газпром нефти».

Омский НПЗ «Газпром нефти» приступил к производству востребованного в международной авиации топлива JET A-1 для реактивных и турбовинтовых двигателей.

Таким образом, ассортимент авиационного топлива «Газпром нефти» расширился: традиционно на НПЗ компании производится авиакеросин марки ТС-1, используемый на российском рынке. Первая партия JET A-1 «Газпром нефти» уже доставлена партнерам в странах Азиатского региона.

Реализацию JET A-1 осуществляет авиатопливный оператор компании — «Газпромнефть-Аэро». Новое высококачественное топливо «Газпром нефти» соответствует международным авиационным стандартам и сертифицировано по правилам технического регламента Таможенного союза.

Михаил Антонов, директор дирекции переработки нефти и газа «Газпром нефти»:

«Благодаря реализации программы модернизации и развития Омского НПЗ мы увеличиваем выход светлых нефтепродуктов, тем самым расширяя ресурсную базу, необходимую для выпуска новой, востребованной рынком продукции».

Владимир Егоров, генеральный директор «Газпромнефть-Аэро»:

«Основываясь на данных IATA, мы видим потенциал восстановления мирового авиатопливного рынка в среднесрочной перспективе. Рассчитываем, что расширение ассортимента высококачественного авиационного топлива позволит компании выйти на новые рынки и организовывать заправки авиакомпаний за рубежом собственным продуктом. Это позволит нам увеличить общий объем реализации и привлечь к сотрудничеству новых перевозчиков. Развитие бизнеса в аэропортах Европы и Азии соответствует стратегическим приоритетам «Газпромнефть-Аэро».

Antioquia Gold наращивает добычу золота

Компания Antioquia Gold заявила, что ее производство золота в первом квартале текущего года составило 6923 тройские унции. Antioquia контролирует колумбийские функционирующие разработки Cisneros. В отчетном периоде на проекте перерабатывалось в среднем 969 т руды. Коэффициент извлечения золота составил 97,4%.

По словам президента и главного исполнительного директора Antioquia Гонзало де Лосады, с начала года компания постоянно наращивает добычу золота и планирует довести данный показатель до 4500 унций в месяц. Он подчеркнул, что перерабатывающие мощности на проекте загружены на 100%. Antioquia полностью обновила парк техники на разработках и уверена в устойчивых поставках сырья.

ТЭК толкает БАМ

Главным локомотивом для продвижения инфраструктурных проектов на Дальнем Востоке приходится быть топливно-энергетическому комплексу

Развитие инфраструктурных проектов на Дальнем Востоке всегда сопряжено с трудностями объективного и субъективного характера. К объективным можно отнести дороговизну и сложность в реализации каких-либо строек в этом регионе, к субъективным — нежелание компаний, в том числе госмонополий, взваливать на себя дополнительные обязательства. Вот и получается, что главным локомотивом для продвижения дальневосточного направления приходится быть ТЭКу.

В начале марта глава «Роснефти» Игорь Сечин, который является ответственным секретарем президентской комиссии по ТЭКу, написал письмо президенту РФ Владимиру Путину. В этом документе содержалась просьба обеспечить исполнение решений комиссии от 2018 года о наращивании вывоза угля по БАМу и Транссибу к 2025 году до 195 млн тонн.

Напомним, что проект модернизация БАМа и Транссиба «Восточный полигон» — это один из крупнейших инфраструктурных проектов в России. Изначально президент России Владимир Путин поручил правительству представить дополнительные предложения по расширению восточного участка Байкало-Амурской магистрали (БАМ), которые бы позволили в частности увеличить объемы поставок угля из Якутии. В августе 2018 года на заседании комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК Путин призвал расширить присутствие России на мировом угольном рынке, удвоив объем поставок в восточном направлении к 2025 году и доведя его до 200 млн т. Уже в декабре 2019 года президент напомнил, что спрос на уголь в Европе снижается, поэтому необходимо обеспечить развитие Восточного полигона.

Стоит учитывать, что дефицит провозных мощностей в восточном направлении остается одной из главных проблем РЖД, сдерживающих рост погрузки, поскольку помимо угля в Азии находятся рынки сбыта металлов, удобрений и зерна.

Кстати, первый этап Восточного полигона предусматривает увеличение уже в 2021 году провозной способности магистралей в направлении морских портов и пограничных переходов Дальнего Востока до 144 млн тонн. Реализация второго этапа позволит увеличить пропускную способность магистралей до 180 млн тонн в год до 2024 года. Угольщики просили уже к 2030 году построить третью очередь БАМа с провозной способностью 260–280 млн тонн, но пока судьба этого проекта сдвинута на неопределенный срок.

Развитие угольного экспорта в 2020 году говорит о том, что задача по наращиванию поставок угля на восточном направлении не решается, более того, грузы разворачиваются на юг. По итогам 2020 года на южное направление было поставлено по железной дороге на 12,3% угля больше, чем в 2019 году, поставки из Кузбасса выросли на 26,5%. В письме Сечина подчеркивается, что в последнее время предпринимаются усилия для ревизии или торможения принятых решений с целью развернуть потоки экспортируемого угля в направлении порта Тамань: «…попытки нерыночного принуждения участников рынка к перенаправлению экспорта на Тамань, где ставки перевалки составляют $17–18 за тонну, что более чем в полтора раза превышает тарифы в Ванино, не отвечают задачам развития российской угольной промышленности, а также экономически не оправданы и приведут к потере РФ доли на угольных рынках АТР».

Это особенно удивительно, учитывая, что модернизация БАМа и Транссиба задумывалась в том числе и по причине сокращения европейского рынка угля и отправки больших объемов сырья в страны АТР. В письме глава «Роснефти» сообщает, что несмотря на пандемию угольщики на 92% выполнили тот объем перевозок угля на восток, который был установлен в поручениях комиссии от 2018 года для 2020 года (115 млн из 125 млн тонн). Это принесло РЖД более 200 млрд руб. выручки и обеспечило финансовую устойчивость транспортной монополии в год беспрецедентного падения грузо- и пассажиропотока.

Отмечается, что угольные компании готовы заключить долгосрочные контракты на перевозку угля на восток в режиме «вези или плати».

Однако ведомства и инфраструктурные компании так и не представили четкие планы развития Восточного полигона для выполнения «кемеровских» решений.

Неудивительно, что 2 марта Владимир Путин поставил на письме Игоря Сечина резолюцию «согласен». Премьер-министр Михаил Мишустин поручил кабинету министров совместно с РЖД подготовить детальный план мероприятий по увеличению пропускной способности железных дорог на Дальнем Востоке с учетом предложений главы «Роснефти», а также распорядился проработать при этом источники финансирования. «Но здесь у нас появляется важное добавление: с учетом возможности использования средств Фонда национального благосостояния», — пояснил премьер.

Опрошенные «НиК» эксперты считают, что проблема обеспечения исполнения решений комиссии по ТЭК от 2018 года, на которую указал в своем письме Игорь Сечин, крайне актуальна, учитывая необходимость развития экспорта в страны АТР. Более того, в российских реалиях строительство в рамках Восточного полигона требует пристального внимания президента и правительства, в противном случае оно просто не начнется. Ведь у РЖД всегда найдутся объективные причины для торможения проектов: проблемы с подрядчиками, неготовность рабочей документации, задержки с получением разрешений на строительство и т. д.

Железная дорога — «узкое» место для угля

Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин напомнил, что решения о наращивании вывоза угля по БАМу и Транссибу были приняты, но они не исполнялись:

«Почему это происходило — вопрос уже к исполнителям. Многое в нашей стране не реализуется, пока президент не обратит на это внимание. К сожалению, это факт», — заявил эксперт.

Он также указал, что в настоящее время существуют очень большие проблемы с транспортировкой угля, и железная дорога является самым «узким» местом: «Есть лимиты на его транспортировку по железной дороге и борьба за эти лимиты. Во многом развитие угольной отрасли останавливается отсутствием нормальной логистики. Тем более что задача стоит максимально использовать наш угольный потенциал. Спрос на это энергосырье может скоро упасть, и сейчас необходимо увеличивать его экспорт в данном окне возможностей. В следующие десятилетия таких объемов перевозок угля мы можем не увидеть», — рассказал Пикин.

Он указал, что помимо угля по железной дороге перевозится еще многое: «Глава „Роснефти“ заинтересован в развитии проектов компании на Дальнем Востоке, но их реализация отчасти завязана на логистику и Транссиб».

Эксперт считает, что помимо транспортировки сырья железная дорога может сделать Россию транзитным государством по перевозке товаров из стран АТР в сторону ЕС: «Сейчас такие альтернативные транспортные проекты как „Шелковый путь“ не затрагивают Россию. Потому нам надо предлагать свои варианты, которые будут экономически выгодны для всех участников рынка», — заметил Пикин.

Главная пробка — это Транссиб

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев напомнил, что для строительства Транссиба потребовался император Александр III, «который мог и в зубы дать», для БАМа был необходим Сталин, после его смерти эту дорогу толком и не смогли достроить: «Это огромные и дорогие инфраструктурные проекты, они архиважны и очень выгодны в общегосударственном масштабе. Но при этом подобные стройки очень удобны для воровства», — напомнил Журавлев.

При этом эксперт обратил внимание, что переговоры США с КНР, проходившие на Аляске 19 марта, показали, что тема создания нового транспортного коридора из Азии в Европу в скором времени может стать очень востребована властями Китая.

Заметим, что после письма Игоря Сечина правительство все же решило спешно перенаправить угольные потоки. Ради увеличения экспорта угля на восток кабинет министров готов поменять правила доступа грузоотправителей к железным дорогам. При этом очевидно, что без существенного расширения БАМа и Транссиба с этой задачей не справиться.

Екатерина Вадимова

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Прежде чем перейти к повестке – несколько слов о развитии автомобильных дорог в субъектах Российской Федерации. Это важно для укрепления экономики регионов, повышения доступности товаров и услуг для жителей малых городов и сёл. И конечно, для туристов.

По поручению Президента мы развиваем инфраструктуру, которая необходима для внутреннего туризма. В этом году должно быть отремонтировано более 300 дорог к туристическим объектам. Их протяжённость составляет порядка 1,5 тыс. км. На эти цели выделено почти 20 млрд рублей.

Работы по реконструкции региональных трасс и городских улиц пройдут в Ярославской и Костромской областях, в Иркутской области – на Байкале. А также в Томской области, где расположены знаменитые памятники деревянного зодчества Сибири.

В Республике Карелия будет проложена дорога к всемирно известному музею-заповеднику «Кижи». Сейчас туристы посещают его лишь во время навигации судов по Онежскому озеру, которая длится около пяти месяцев. Автомобильная дорога станет достойной альтернативой этому маршруту, и туристы смогут приезжать туда в любое время года.

В целом национальный проект «Безопасные и качественные дороги» реализуется сейчас в 84 регионах и 105 крупных городах. В течение этого года будет приведено в порядок более 16 тыс. км автомобильных дорог.

Обращаю внимание руководителей регионов: все запланированные работы по реконструкции дорог к туристическим объектам должны быть реализованы в этом году полностью.

Сегодня в повестке заседания – вопрос, который касается спасения жизней людей с тяжёлыми заболеваниями. Рассмотрим изменения в законодательство о трансплантации органов.

Иногда победить болезнь можно, только если осуществить пересадку костного мозга. В этой процедуре нуждаются тысячи пациентов, в том числе дети. Но найти подходящего донора – задача непростая, а счёт, бывает, идёт на дни. Поэтому в России появится Федеральный регистр доноров костного мозга. Это подробная база данных, которая будет постоянно обновляться. Используя её, специалисты смогут быстрее находить нужного донора для своих больных. Причём не только в собственном регионе, но и по всей стране. Дорога добровольцам до места трансплантации и обратно будет оплачиваться.

Люди, которые помогают спасать жизни, заслуживают самого большого уважения. Они приходят на помощь, когда особенно нужны. Дают надежду на выздоровление тяжелобольным пациентам. Важно, чтобы и их здоровью ничто не угрожало. Донорам нужно знать всё о возможных осложнениях из-за предстоящей операции. Закрепим за ними право на медицинское обследование, лечение и реабилитацию. Такие решения помогут большему числу людей, которые нуждаются в трансплантации, получить необходимую медицинскую помощь. Это в первую очередь дети, которым пересадка костного мозга часто позволяет навсегда забыть о страшной болезни.

Также сегодня выделим почти 1,67 млрд рублей на оснащение медицинских, образовательных и спортивных учреждений. Речь идёт об исполнении обязательств по государственным контрактам, которые были заключены в прошлом году. За счёт этих средств в регионы будет организована поставка 115 автомобилей скорой помощи, детские школы искусств получат почти 1,5 тыс. новых музыкальных инструментов, а для спортивных школ будет закуплен необходимый инвентарь и оборудование.

Кроме того, в образовательные организации поступит свыше 6 тыс. комплексов для дезинфекции рук и измерения температуры. Субъектам Российской Федерации также передадут 112 комплексов для скрининговой оценки организма и тестирования уровня физической подготовки спортсменов.

Сегодня рассмотрим также блок вопросов по развитию лесной отрасли. Эту тему подробно обсуждали в ходе совещания Президента с Правительством на прошлой неделе. По поручению главы государства подготовлены поправки в Лесной кодекс и законодательство о местном самоуправлении. Они касаются учёта и оценки лесов, а также повышения эффективности их использования.

Кроме того, законопроект разграничивает полномочия органов власти в сфере лесоустройства как на федеральном уровне, так и на местах, определяет, кто и за что отвечает. При этом все работы будут идти в рамках единого федерального плана.

Мы также устанавливаем нормы, которые будут стимулировать развитие биржевых торгов по древесине. Продолжаем работу по декриминализации отрасли. Теперь даже появление в лесу чёрных лесорубов с соответствующей техникой будет приравниваться к заготовке древесины. Им не удастся уйти от административной ответственности.

Кроме того, Правительство уточняет полномочия природоохранных ведомств по защите особо охраняемых территорий от пожаров. Таких заповедников, заказников и национальных парков в России более 200. Обнаружить и вовремя потушить там огонь – задача непростая. Без поддержки авиации не обойтись.

Особенно сложная ситуация, по опыту прошлых лет, складывается в Иркутской области, Бурятии. Леса на Байкальской природной территории горят постоянно. Чтобы повысить эффективность борьбы с пожарами на Байкале, дополняем полномочия Рослесхоза. Агентство будет отвечать за выполнение авиационных работ по охране лесов на этой территории.

Ещё один вопрос нашей повестки касается типового проектирования в сфере капитального строительства. Обсудим законопроект, который вносит дополнения в Градостроительный кодекс.

Речь идёт прежде всего о новых школах, детских садах, поликлиниках, дорогах и других объектах социальной и транспортной инфраструктуры, которые делают город комфортным для людей. Строить их нужно качественно и при этом без лишних затрат времени и средств. Эту важную тему мы не раз обсуждали в ходе рабочих поездок и встреч с представителями регионов.

Чтобы не разрабатывать документацию по таким объектам каждый раз заново, можно будет воспользоваться уже готовыми образцами. Для этого нужно, чтобы объект получил положительное заключение государственной экспертизы, а его проект был признан типовым и, соответственно, включён в единый реестр.

Государственные и муниципальные заказчики тогда смогут воспользоваться типовыми проектами безвозмездно. Это позволит в среднем на полгода сократить сроки строительства социально значимых объектов, а также сэкономить бюджетные средства на их проектирование.

Ещё один вопрос. Правительство продолжает работу по гармонизации законодательства с нормами права Евразийского союза. Сегодня мы рассмотрим комплексные изменения в правила применения режима свободной таможенной зоны. Они существенно расширяют возможности компаний – резидентов особых экономических зон, которые используют налоговые и таможенные льготы. Для них будет упрощён порядок прохождения таможенных процедур в части материалов или изделий, если они ввозятся из-за границы для строительства, ремонта или технического обслуживания различного оборудования, а также для проведения научных исследований.

Изменения коснутся и ограничений на движение иностранных товаров, которые поступают в страну с использованием режима свободной таможенной зоны. Теперь предприниматели в ряде случаев смогут вывозить их за пределы зоны действия преференций, в том числе для производственных нужд.

Эти решения позволят повысить инвестиционную активность, в первую очередь для малого и среднего бизнеса, увеличить приток капиталовложений в экономику регионов, где действуют особые экономические зоны, – а это Калининградская область, Крым, порт Владивосток и другие.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 апреля 2021 > № 3687202 Михаил Мишустин

Совещание об итогах реализации посланий Президента

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл с руководством Правительства совещание по вопросам реализации посланий Президента Федеральному Собранию 2019 и 2020 годов.

В совещании также приняли участие руководители Центрального банка, Администрации Президента, Общероссийского народного фронта.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, здравствуйте!

Давайте начнём работать.

Как вы знаете, 21 апреля состоится оглашение очередного Послания Президента Федеральному собранию. Мы с некоторыми коллегами, с Михаилом Владимировичем, с его заместителями, с некоторыми министрами, с Администрацией уже вместе работаем над этим документом.

В нём, в этом документе, традиционно обозначаются стратегические ориентиры социально-экономического развития страны, важнейшие задачи для совместной работы федеральных органов власти, управленческих команд в регионах и на местах.

Подчеркну, здесь важен именно системный подход, преемственность целей, которые мы перед собой ставим, и постоянная настройка тех механизмов, инструментов, которые есть в нашем распоряжении и которые мы с вами создаём для совместной работы.

Предлагаю сегодня обсудить практические итоги реализации посланий двух предыдущих лет, что называется, подвести некоторую черту, проанализировать, как выполняются данные на основе этих обращений к Федеральному собранию поручения.

Хотел бы напомнить, речь в том числе идёт о таких важных, значимых инициативах, как поддержка российских семей, включая новые выплаты на детей до трёх и до семи лет, повышение доступности жилья через специальные ипотечные программы для семей с детьми.

Напомню, также были приняты новые решения по цифровизации здравоохранения, по обеспечению граждан льготными лекарствами (очень чувствительная, больная тема, она у нас из года в год в повестку дня переползает), поставлены задачи о подключении российских школ к высокоскоростному интернету и бесплатном доступе к отечественным электронным сервисам.

Наконец, были предложены меры по стимулированию деловой, инвестиционной активности в экономике. Имею в виду запущенную реформу контрольно-надзорной деятельности и расчистку законодательства от устаревших норм и требований во многих отраслях.

По этим направлениям в посланиях прошлых лет определены конкретные задачи, и прежде всего мне хотелось бы обсудить, как идёт их выполнение. На что хотел бы в этой связи обратить внимание.

Первое. Надо оценить, к каким качественным изменениям в жизни людей наша совместная работа привела, какой получен эффект для развития территорий, городов, районов, для экономики и социальной сферы.

Мне кажется, не нужно говорить, почему это важно. Если инициатива востребована, даёт ощутимый результат для граждан, бизнеса, территорий нашей страны, давайте подумаем о том, чтобы её продлить, расширить её применение, либо о том, как эту меру увеличить по масштабу, по охвату.

Например, как это было с продлением программы материнского капитала: сейчас он предоставляется уже на первого ребёнка в семье, а размер материнского капитала существенно увеличен.

Если же практика, сама жизнь показывает, что эффект от предложенных решений ограничен, то тогда давайте поправим то, что мы делали до сих пор, сделаем механизмы работы более точными, более адресными, повысим отдачу от мероприятий, которые мы проводим, и тех средств, которые мы вкладываем в решение той или иной задачи.

Второе. Нужно честно и напрямую сказать о том, что пока не удалось сделать, где ещё сохраняются так называемые пробуксовки, трудности. Имею в виду темпы работы в некоторых субъектах по вводу новых мест (это как пример просто) в яслях, запуск компенсации регионам инвестиционного вычета и поддержку индивидуального жилищного строительства, а также обкатку перспективных технологий в так называемых цифровых песочницах, где предусмотрены экспериментальные правовые и регуляторные режимы.

С учётом объективной картины нужно скорректировать действия, которые дают недостаточную отдачу, либо предложить другое, более результативное решение проблемы. Именно этого ждут от нас люди, граждане России.

Повторю, наша работа должна быть системной и последовательной, нужно всегда разбираться в причинах каких-то сбоев или даже неудач, чтобы в дальнейшем не допускать подобных ошибок как в планировании задач, так и в их решении.

Рассчитываю сегодня услышать подробные доклады членов Правительства, вице-премьеров по реализации этих посланий. Прошу сделать акцент на положении дел именно в социальной и инвестиционной сферах, на развитии цифровых технологий и рынка жилья. Это очень важные и чувствительные темы для подавляющего большинства наших граждан до сих пор.

Вновь хотел бы подчеркнуть: такой обстоятельный анализ уже проведённой работы является чрезвычайно важным этапом в подготовке Послания этого года. Потому что без такого серьёзного анализа того, что и как было сделано по решению задач, которые стоят перед страной, мы, конечно, не можем с вами эффективно планировать то, что нужно сделать в ближайшее время и в более отдалённой перспективе.

Давайте перейдём к этой работе. Хочу предоставить слово Татьяне Алексеевне Голиковой. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги, добрый день.

Как Вы уже отметили во вступительном слове, Владимир Владимирович, социальная тема в Послании прошлого года была абсолютным приоритетом. Было много инициатив, которые я сейчас разбила для доклада на четыре блока. Это демография, бедность, лекарственное обеспечение детей, страдающих жизнеугрожающими заболеваниями, и образование.

На этих четырёх блоках я позволю себе остановиться.

Первый блок – это демография. По Вашему поручению законодательно период действия программы материнского капитала продлён до 2026 года. Как Вы уже сказали, начиная с 1 января 2020 года мы стали выдавать материнский семейный капитал на первого ребёнка. С 15 апреля 2020 года, как Вы и поручали, выдача сертификата на материнский (семейный) капитал осуществляется в беззаявительном порядке на основании сведений, полученных Пенсионным фондом из информационных систем.

По состоянию на 1 апреля 2021 года всего за время реализации программы материнского капитала материнский капитал получили 11,1 миллиона российских семей. При этом сразу хочу сказать, что 80,2 процента уже подали заявление, чтобы воспользоваться материнским капиталом. При этом из 11 миллионов, о которых я упомянула, 7 миллионов направили материнский капитал на улучшение своих жилищных условий. И по-прежнему, с момента старта программы по материнскому капиталу, тема жилья остаётся главной для наших российских семей.

Вторая тема, которая входит в блок «Демография», – это выплаты пособий до трёх лет. С 1 января 2020 года, как Вы и поручали, изменились критерии нуждаемости при установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого, второго ребёнка с полуторакратной величины до двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а также, как я уже сказала, продлён период выплаты до трёх лет.

Благодаря этим мерам охват мерами поддержки семей с первыми и вторыми детьми в возрасте до трёх лет возрос за 2020 год в 1,8 раза. В общей сложности выплаты на первого и второго ребёнка в размере прожиточного минимума в 2020 году получили практически 1,3 миллиона российских семей. На это было использовано 132,7 миллиарда рублей средств федерального бюджета. Планируем, что в 2021 году такое же количество российских семей воспользуются этими мерами, и на это предусмотрено пока в бюджете 159 миллиардов рублей.

Есть ещё ежемесячная выплата на третьего ребёнка и последующих детей. Но сегодня это полномочие субъектов Российской Федерации, и мы помогаем регионам реализовывать эти полномочия, предоставляя соответствующие субсидии.

При этом хочу напомнить, что мы предоставляем такую финансовую помощь тем регионам, где суммарный коэффициент рождаемости ниже двух. Но, по Вашему Посланию, без учёта этого критерия мы предоставляем субсидии регионам Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

В 2020 и в 2021 годах ежемесячная денежная выплата на третьего и последующего ребёнка установлена в 78 регионах страны. При этом 75 получают финансовую поддержку из федерального бюджета, за исключением Краснодарского края, Санкт-Петербурга и Ненецкого автономного округа, которые осуществляют поддержку семей самостоятельно, за счёт своих финансовых ресурсов.

На эти цели из федерального бюджета было выделено 51,5 миллиарда рублей в 2020 году и 58 миллиардов планируется выделить в 2021 году. По данным регионов, по состоянию на начало марта 2021 года (это последняя отчётная дата) ежемесячная денежная выплата с начала реализации Вашего указа назначена более чем 1 миллиону детей.

Хочу отметить, что благодаря программе материнского (семейного) капитала и тем мерам, которые я перечислила, и другим мерам, которые реализуются в рамках национального проекта «Демография», а также наших текущих мероприятий, удалось существенно замедлить темпы снижения числа рождений – с 8 процентов в 2019 году до 3 процентов в 2020 году. При этом я хочу сказать, что, по предварительным данным Росстата, в марте 2021 года, по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, в целом по России родилось на 15,2 процента детей больше. Это очень хороший показатель. Прирост отмечается в 75 регионах, а в 38 регионах этот показатель превысил среднероссийский. Мы понимаем неустойчивость этой тенденции, и конечно, здесь наша общая задача – закрепить эту положительную тенденцию, поскольку основной национальной целью Вашего Указа 474 является устойчивое увеличение численности населения Российской Федерации.

Теперь несколько слов о тех приоритетах, которые были посвящены в Вашем Послании вопросам бедности.

Первое, о чём я хочу сказать, – то введённая выплата от трёх до семи лет. Вы помните, как мы эту тему обсуждали, какие критерии вводить, сразу ли доводить выплату до ПМ на ребёнка в соответствующем регионе или сделать сначала половину ПМ. В результате остановились на половине ПМ, и в течение всего 2020 года отстраивали эту работу с субъектами Российской Федерации. В 2020 году мы израсходовали на эти цели 214 миллиардов рублей, выплаты назначены 4,7 миллиона детей. В 2021 году объём финансового обеспечения уже увеличивается, потому что меняется механизм. Мы предусмотрели в бюджете 276 миллиардов рублей. Единственный регион, который самостоятельно выплачивает эти пособия, – это Москва.

По оперативным данным регионов страны, по состоянию на 2 апреля 2021 года численность детей, которым с начала действия указа была назначена выплата, уже составила 5,1 миллиона детей, из них почти 369 тысячам выплата назначена впервые в 2021 году. Ряд семей, которые получали пособия в 2020 году, не вышли из бедности, и, как я уже сказала, размер был – половина прожиточного минимума на ребёнка. И теперь, в соответствии с Вашим указом, который Вами недавно утверждён, мы изменили пороги назначения пособия. Это половина ПМ, 0,75 ПМ и 1 ПМ, они будут выплачиваться семьям в зависимости от выхода из бедности. Хочу обратить внимание, что в новом размере пособие будет выплачиваться с 1 января 2021 года, то есть в апреле семьи получат не только ежемесячное пособие, но и выплату за первые три месяца. Заявления о назначении или переназначении пособия в новом размере принимаются с 1 апреля, как и предусмотрено Вашим указом, на портале госуслуг и в органах соцзащиты или МФЦ. За период с 1 апреля по утро 8 апреля на портале государственных услуг было подано почти 846 тысяч заявлений. Абсолютными лидерами являются Краснодарский край, Республика Башкортостан и Алтайский край. Выплаты по этим заявлениям регионы уже начали.

При этом я хочу сказать, что мы вместе с регионами проводим оценку влияния этой меры на выход семей из бедности. По разным оценкам, выплата подобного рода пособия приведёт к выходу из бедности в разных регионах от 32 процентов семей до 55 процентов. Это предварительные оценки. Безусловно, когда выплаты будет уже получать большинство наших граждан, мы сможем к ним отнестись по-другому и оценить новые данные.

Следующая тема, которая получила поддержку в рамках решения проблемы бедности в Послании прошлого года, – это внедрение социального контракта. Напомню, что в рамках социального контракта осуществлялось содействие гражданам в поиске работы, прохождении профобучения, получении дополнительного профобразования, осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, ведении личного подсобного хозяйства и так далее. Хочу сказать, что в 2020 году в 21 регионе реализованы пилотные проекты. Было заключено более 104 тысяч социальных контрактов, при этом социальный контракт заключил каждый третий получатель государственной социальной помощи. Это важно. Объём средств, который мы израсходовали на эти цели вместе с регионами, составил 6,9 миллиарда рублей. Реализация этой меры в 21 пилотном регионе показала её востребованность. По предварительным итогам 2020 года, 46,5 процента граждан, то есть практически каждый второй из числа заключивших социальный контракт, преодолели трудную жизненную ситуацию, то есть вышли на уровень дохода, превышающий прожиточный минимум. Лучшие показатели продемонстрировали Удмуртская Республика, Пермский край, Томская область, Чувашская Республика.

Реализация этого пилотного проекта позволила скорректировать нам подходы к реализации социального контракта, который мы сейчас распространили по Вашему поручению на всю территорию Российской Федерации. В федеральном бюджете ежегодно предусмотрено 26,3 миллиарда рублей на цели его реализации. Москва реализует самостоятельно.

По состоянию на 10 марта (это последняя отчётная дата) регионами заключено более 14,3 тысячи социальных контрактов. Мы продолжаем вместе с регионами проактивно информировать наших граждан о возможностях, которые предоставляет заключение социального контракта.

Третий блок, на котором я хотела остановиться, – это блок лекарственного обеспечения детей, которые страдают жизнеугрожающими заболеваниями, и здесь сакцентировать своё внимание на созданном по Вашему поручению Фонде «Круг добра».

С момента публикации Вашего указа о создании Фонда поддержки детей с тяжёлыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе орфанными, мы сформировали в Правительстве необходимую нормативную базу, которая обеспечивает деятельность фонда. Все административные процедуры прошли.

Совсем недавно Председателем Правительства утверждён порядок приобретения лекарств, медицинских изделий и технических средств реабилитации для конкретного ребёнка либо для групп таких детей, и в ближайшее время мы планируем издать правила ведения соответствующего информационного ресурса.

Уже прошло несколько заседаний экспертного комитета фонда, и внесено уже семь хронических орфанных заболеваний в реестр обеспечиваемых за счёт средств фонда, которые без лечения приведут к инвалидности и летальному исходу. Лечение таких заболеваний крайне дорогостоящее.

На закупку препаратов Минфином уже выделено 10 миллиардов рублей из общего объёма. Сейчас уже получают препараты шесть детей, начаты поставки 914 детям, страдающим спинально-мышечной атрофией. При этом за счёт переговоров с производителями нам удалось сэкономить порядка 750 миллионов рублей, которые пойдут на обеспечение других детей, страдающих заболеваниями. Сегодня-завтра поставки ожидаются в четыре региона для 75 пациентов и до 20 апреля ещё в 16 регионов для 127 детей. В настоящее время уже поступили заявки регионов на лекарства ещё для 36 детей, страдающих другими заболеваниями, для которых закупки начнутся в ближайшее время.

Блок четвёртый – это образование и те приоритеты, которые были Вами обозначены в Послании. Начиная с 2020–2021 учебного года всем учителям школ, осуществляющим классное руководство, ежемесячно производится соответствующая выплата в размере 5 тысяч рублей. С 1 сентября выплаты получают более 810 тысяч классных руководителей. Полностью эта выплата обеспечена средствами федерального бюджета. В 2021–2023 годах на эти цели предусмотрено 224 миллиарда рублей. При этом, как Вы и поручали, мы осуществляем мониторинг за регионами страны, чтобы региональные выплаты, которые ранее были назначены и выплачивались классным руководителям, не были отменены. У нас организована обратная связь с субъектами Российской Федерации, с учительским сообществом. Ведёт эту работу Министерство просвещения, для того чтобы своевременно реагировать на каждый такой случай обращения.

Ещё одна очень чувствительная, важная и сложная тема, которую мы реализуем вместе с регионами страны, – это обеспечение горячим питанием в начальной школе. В 2020 году на эти цели из федерального бюджета было направлено 22 миллиарда рублей, в 2021–2023 годах на горячее питание будет направлено уже 183 миллиарда рублей, поскольку это охватывает весь учебный год. С 1 сентября 2020 года уже обеспечено было горячим питанием 7,3 миллиона учащихся 1–4-х классов. По состоянию на 15 июля 2020 года 100-процентную готовность к организации горячего питания подтвердили 37 тысяч школ (напомню, что у нас всего 44,4 тысячи школ), и к октябрю 2020 года количество готовых школ увеличилось до 39 тысяч, то есть фактически 99 процентов. На сегодняшний день только 292 школы в 11 регионах не организовали возможности для горячего питания, но в основном это малокомплектные школы, и в этих школах горячее питание организовывают сами регионы. Очередная оценка готовности пищеблоков будет 15 апреля, такой у нас нормативный срок, и если в этот нормативный срок будет подтверждена готовность, то с 1 сентября, как это и предусмотрено правилами, готовые школы и обучающиеся в них дети получат субсидию из федерального бюджета.

Как Вы и поручали, Владимир Владимирович, на одном из совещаний, Роспотребнадзор осуществляет контроль за качеством и организацией питания. Очень важно, что в соответствии с принципами здорового питания в меню школ сокращено количество выдаваемых кондитерских и колбасных изделий более чем в два раза, увеличено количество выдаваемых фруктов и овощей более чем на 30 процентов. Это позволило переходить на необходимую пищевую и биологическую ценность рациона питания. Отмечу, что основную долю продуктов (97,5 процента) производят наши отечественные производители и 23,7 процента – местного производства, где непосредственно находится школа.

Но не могу не сказать, и Вы на это обратили внимание, что у нас имеют место случаи, где есть отравления школьников в школах. Совсем недавно мы реагировали на ситуацию в Красноярском крае, Республике Бурятия. Председателем Правительства было проведено соответствующее совещание, даны поручения. И по сроку 15 апреля все регионы страны должны отчитаться по тем мерам реагирования, которые они приняли. Причём мы сделали такой отчёт на регулярной основе и установили обратную связь и с родительским сообществом, и с учителями, чтобы была возможность реагировать на качество той услуги, которая сегодня предоставляется.

И, наконец, ещё одна тема, которая звучала в Послании в разделе «Образование», – это введение дополнительных мер для детей в возрасте до трёх лет в дошкольных образовательных учреждениях, то есть создание новых мест. В части доступности для этой категории граждан хочу отметить, что здесь есть существенные положительные изменения, хотя и не без проблем. На начало реализации мероприятий уровень обеспеченности составлял 80,5 процента, и не было обеспечено местами 255 тысяч детей. По итогам 2020 года доступность увеличилась на 8 процентов и составила 92,1 процента, а количество детей, состоящих в очереди, сократилось в три раза.

К настоящему времени 100-процентную, или почти 100-процентую доступность имеют 28 регионов страны. По итогам 2021 года мы планируем, что доступность дошкольного образования составит 98 процентов. Почему не 100, хотя мы предполагали, что по итогам 2021 года будет 100? Мы вынуждены были, из-за того, что была пандемия, некоторые стройки приостановить к реализации в связи с эпидемиологической ситуацией. И кроме того, как Вы помните, мы мобилизовали финансовые ресурсы в Резервном фонде, и ряд ассигнований был сконцентрирован в Резервном фонде для решения важнейших задач борьбы с пандемией, и поэтому объёмы были растянуты, для того чтобы реализовать эту задачу – по 255 тысячам мест до 2024 года. Средства у нас есть. Если возможности и исполнение бюджета будет таковым, что позволят нам передвинуть эти финансовые ресурсы на более ранние сроки, то мы это сделаем.

Но тем не менее хотела бы сказать, что плановый показатель на 2020 год по вводу 190 тысяч мест выполнен и цифра, которую мы фиксируем там, 166,2 тысячи мест, то есть чуть-чуть мы не добрали. Как я уже сказала, по итогам мы поставили ассигнования на последующие годы, и если представится возможность, то сделаем это раньше.

Спасибо большое.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, у меня есть, разумеется, некоторые соображения, замечания и комментарии.

Мы поступим, наверное, следующим образом. Я попрошу сейчас коллег высказаться по тем темам, по которым они готовились, а потом уже подведём итоги.

Пожалуйста, Белоусов Андрей Рэмович.

А.Белоусов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В экономической части Послания Президента Российской Федерации красной нитью проходят две основные темы.

Первая – это перезапуск инвестиционного цикла. Вторая – технологии, в частности поддержка технологических стартапов.

Позвольте остановиться сначала на первой теме. Сразу хотел бы отметить, что в прошлом году падение инвестиций составило 1,4 процента, это примерно вдвое меньше, чем ожидалось ещё осенью. Причём в четвёртом квартале темпы роста инвестиций вышли в положительную область, то есть объёмы инвестиций оказались больше соответствующего периода 2019 года на 1,2 процента. В текущем году прогнозируется увеличение инвестиций на 3,1 процента, а начиная с 2022 года необходимо добиться выхода на траекторию роста инвестиций на 5–6 процентов в год. Под эту задачу выстраивается система стимулирования инвестиционной активности. Она включает четыре основных элемента.

Первое – это механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений, сокращённо СЗПК. Он нацелен на поддержку крупнейших частных инвестиционных проектов за счёт обеспечения устойчивых условий реализации проектов, так называемые стабилизационные оговорки, а также компенсации части затрат на инфраструктуру и процентов по кредитам на её создание. Такой механизм в целом создан. В прошлом году был принят соответствующий закон и ряд нормативных актов. Началось подписание первых соглашений, пока в ручном режиме. Уже подписано 36 соглашений на сумму 1,3 триллиона рублей. Это почти 32 тысячи новых рабочих мест. Речь идёт о проектах в сфере обрабатывающих производств, химической промышленности, транспорта, энергетики, добычи и переработки полезных ископаемых, лесопереработки, сельского хозяйства и здравоохранения. География проектов СЗПК на сегодняшний день насчитывает 26 регионов. Среди них Москва, Республика Татарстан, Тульская и Калининградская области, Пермский и Краснодарский край и другие.

Уже получены заявки компаний для реализации ещё 73 новых проектов на сумму 1,6 триллиона рублей. Всего в 2021 году планируется заключить 100 федеральных соглашений почти на 2 триллиона рублей, а к концу 2024 года ожидаем заключения порядка 600 федеральных СЗПК общей суммой 12,6 триллиона рублей инвестиций, что обеспечит создание 63 тысяч новых рабочих мест.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению мы внимательно следим за тем, какой объём инвестиций вкладывается в год заключения СЗПК. Могу сказать, что из этих сумм не менее 3 триллионов рублей должно быть вложено в экономику в ближайшие четыре года.

Владимир Владимирович, Вы ставили вопрос о том, что заключение соглашения – это ещё не всё, а должны, собственно, деньги пойти, инвестиции. Поэтому мы стали отслеживать внимательно, какой объём капиталовложений вкладывается в год заключения самого соглашения. Вот могу доложить, что в прошлом году после СЗПК уже вложили 56 миллиардов рублей, в этом году всего объём будет, примерно на 1,8 триллиона заключено соглашений в федеральной части, а вложено 620 миллиардов. Вот этот прирост, он является основным двигателем для темпов роста инвестиций, на которые мы хотим выйти.

Я тогда, если можно, продолжу по тому, что предстоит сделать.

Первое, как я уже сказал, – это уточнить правила стабилизационной оговорки, расширить перечень компенсируемых затрат. Второй момент – это автоматизировать процедуру заключения самих соглашений, упростить и выстроить на единой цифровой платформе. Сейчас завершается определение оператора такой платформы. Мы планируем, что возможность заключения соглашений в электронном виде будет реализована уже в текущем году.

Второй элемент системы стимулирования инвестиционной активности – это механизм поддержки инвестиций в регионах, прежде всего средних по размерам проектов. Если СЗПК ориентирована на крупнейшие проекты, то второй элемент, он ориентирован на проекты прежде всего среднего бизнеса, среднего и крупного.

Работа здесь ведётся совместно с Государственным советом Российской Федерации в рамках Комиссии Госсовета по направлению «Инвестиции» под руководством губернатора Сахалинской области Валерия Игоревича Лимаренко. В чём она состоит? В каждом регионе будут внедрены чёткие унифицированные и публичные правила работы всех участников инвестиционного процесса, как инвесторов, так и госорганов и ресурсоснабжающих организаций. Причём эти правила будут устойчивыми, их нельзя будет поменять в одностороннем порядке. Эта инвестиционная декларация – стандарт представления регионом своих инвестиционных целей и приоритетов не менее чем на пятилетний период. Это свод инвестиционных правил с описанием конкретных пошаговых алгоритмов для решения типовых задач инвестора, таких как получение необходимых разрешений, подключение к инфраструктуре, получение льгот и финансовой поддержки, наём персонала и другие. Это интерактивная инвестиционная карта региона со всей необходимой информацией для инвестора, включая планируемое размещение объектов по решению федеральных, региональных и муниципальных органов. Это создание важнейшего для бизнеса консультационного механизма – коммуникаций инвесторов со структурами власти в регионах, так называемых инвестиционных комитетов, причём мы рекомендуем, чтобы инвестиционные комитеты возглавлял лично губернатор. И наконец, это запуск операционных центров сопровождения инвестиционных проектов в регионах в режиме «одного окна» – это агентства развития, отвечающие за продвижение каждого конкретного проекта в данном субъекте Российской Федерации.

В текущем году планируется внедрить такие стандарты, состоящие из пяти отмеченных пунктов, в пяти пилотных регионах, – это Воронежская, Сахалинская, Московская, Нижегородская и Тульская области, а в 2022 году предполагается внедрить стандарт сопровождения инвестиционных проектов не менее чем в 15 регионах.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В Послании 2020 года Вами было дано поручение о внедрении компенсаций инвестиционного налогового вычета в регионах. Мы предлагаем увязать предоставление такой компенсации с введением в данном регионе вышеуказанных правил.

То есть чтобы компенсацию получал не любой субъект Российской Федерации, а только тот, где внедрены и реально работают все пять компонентов инвестиционного стандарта (декларация, свод правил, карта, инвестиционные комитеты, агентства развития) и где внедрён публичный реестр инвестиционных проектов с ключевыми параметрами, из которого видно, какой проект и в каком объёме получает региональную льготу.

Просим поддержать такой подход.

Далее. Третий элемент системы стимулирования инвестиций – кардинальное сокращение сроков и стоимости промышленного строительства путём исключения избыточного регулирования и избыточных требований к объектам, разумеется, с жёстким соблюдением всех требований по безопасности.

Владимир Владимирович, с помощью предпринимателей мы проанализировали время и стоимость строительства нескольких типовых промышленных объектов в России и за рубежом. Например, аммиачного завода. У нас сроки строительства от проекта до пуска составляют 52 месяца. В Евросоюзе аналогичный завод строится за 36 месяцев. Тут комментарии, как говорится, излишни.

Соответственно, на основе анализа алгоритмов строительства типовых объектов так называемых клиентских путей при участии бизнеса формируется «дорожная карта» регуляторных изменений. Работа ведётся вместе с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным. Задача – сократить уже к 2024 году сроки строительства промышленных объектов не менее чем на 20 процентов и издержки инвесторов – не менее чем на 10 процентов.

Добавлю, что Вами, Владимир Владимирович, в Послании 2019 года было дано поручение о создании совместно с Агентством стратегических инициатив цифровой платформы для приёма обращений субъектов предпринимательской деятельности в связи с оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов. Такая платформа создана. Она называется «Забизнес.рф». В ней участвуют четыре ведущих объединения предпринимателей, и очень активно, хочу это подчеркнуть, участвуют все силовые структуры. За год её работы поступило более тысячи обращений, и примерно в 10 процентах случаев решения приняты в пользу заявителей.

И наконец, четвёртый элемент системы стимулирования инвестиционной активности – это создание новой линейки финансовых инструментов. Речь идёт об обеспечении инвестиционных проектов доступными и долгосрочными финансовыми ресурсами. Это так называемые корпоративные долевые, долговые, гибридные финансовые инструменты и кредиты.

Совместно с Банком России сформирована «дорожная карта». В ней 33 конкретных мероприятия. Планируем добиться, чтобы в результате её реализации к 2024 году объём финансовых ресурсов для инвестиций достиг 9–10 триллионов рублей в год, что в полтора раза больше показателей 2020 года.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вторая сквозная тема посланий 2019–2020 годов – это поддержка технологического развития. В частности, было поручено принять закон, который устанавливает допустимый уровень рисков институтов развития, осуществляющих венчурное финансирование с использованием бюджетных средств. Это так называемый закон о праве на риск. Такой закон был принят летом прошлого года. Все подзаконные акты также приняты. Закон установил, что инновационный проект может характеризоваться высоким уровнем риска и возможностью недостижения запланированного результата, создал правовую основу для определения допустимых случаев и допустимых объёмов невозврата венчурных инвестиций с использованием бюджетных средств, позволил оценивать институты развития по успешности всего портфеля инвестиций в технологические компании, а не только по отдельной сделке. Это позволяет институтам развития активнее инвестировать средства в технологические стартапы, а стартапам быстрее находить ресурсы для роста. Сейчас мы смотрим на правоприменение и с учётом обратной связи готовим пакет поправок.

Важнейший элемент развития технологических стартапов – система так называемой бесшовной интеграции мер поддержки. Речь идёт о сквозной акселерации стартапов от формирования команд до создания компаний, до вывода продукции на рынок, получения прибыли и выхода на IPO или получение инвестиций от стратегических инвесторов. В рамках проводимой реформы институтов развития такая система в целом сформирована. В неё вошли АНО «Платформа НТИ», отвечающая за командообразование, институты инновационного развития, Российский фонд прямых инвестиций, а также «дочки» ВЭБа: Фонд содействия инновациям, «Сколково», Фонд образовательных инфраструктурных программ. Исключительно важную, позитивную роль в данном процессе играет ВЭБ РФ, лично Игорь Иванович Шувалов. В конце 2020 года этими организациями был подписан меморандум, а в конце января 2021 года – обязывающие юридические соглашения. Теперь стартапы, попадающие на ранней стадии в орбиту поддержки, например, Фонда содействия инновациям, не потеряют темп и будут подхвачены другими институтами. Сейчас создаётся единая информационная среда обмена данными о стартапах и их проектах, естественно, с согласия самих стартапов.

Далее. В соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением впервые в нашей стране создаётся частно-государственный инвестиционный фонд фондов. К этой работе привлечены десять крупнейших российских компаний. Восемь частных инвесторов уже подписали соглашение о создании такого фонда. Планируется внесение по 10 миллиардов рублей со стороны частного бизнеса и со стороны государства, итого 20 миллиардов. Партнёром фонда от лица Российской Федерации выступает РФПИ. В то же время выяснилось, что законодательство, которое необходимо для создания такого рода инвестиционных институтов, требует точечных изменений. Мы очень плотно работаем по данному вопросу с руководством комитетов Государственной Думы. Планируем, что в течение весенней сессии эти изменения удастся принять, и все вопросы здесь будут урегулированы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вопросы ускорения инвестиционного и технологического развития являются определяющими для устойчивого долговременного роста российской экономики. Они, безусловно, остаются в центре нашей работы, и мы приложим все усилия, чтобы добиться успеха.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо, Андрей Рэмович.

Пожалуйста, Чернышенко Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Ваших посланиях Вы определили пять ключевых направлений развития сферы науки и высшего образования. Доложу по каждому из них.

Первое – это изменение образовательных стандартов высшего образования и интеграция их с приоритетами научно-технологического развития. В рамках его выполнения Минобрнауки актуализировало более 500 стандартов. В них учтены новые компетенции, которых вообще не было раньше, – это информационные технологии, искусственный интеллект, высокотехнологичное здравоохранение и технологии здоровьесбережения и многое другое. Они внедряются по мере обновления, и до 1 сентября все будут погружены в образовательный процесс.

Второе. Вы говорили о том, что надо дать студентам после второго курса возможность менять образовательную траекторию, выбирая, какое направление новое выбрать или новую образовательную программу. Правительством разработан соответствующий законопроект, уже внесён в Государственную Думу, принят в первом чтении, поэтому будет принят в весеннюю сессию. Это значит, что уже с 1 сентября каждый студент будет выбирать для себя гибкий образовательный маршрут начиная с третьего курса вуза.

Третье. С учётом того, что у нас растёт количество выпускников школ, Вы поручили обеспечить справедливую доступность бесплатного очного высшего образования, особенно в тех регионах, где сегодня не хватает врачей, педагогов, инженеров. И после Вашего Послания в прошлом году мы увеличили число бюджетных мест на 11 тысяч, а в этом году общий объём бюджетных мест увеличен ещё на 10 процентов, что дополнительно даст возможность получить образование 33 тысячам россиян. Таким образом, в этом году у нас более 422,5 тысячи студентов-бюджетников.

Владимир Владимирович, продолжаем наращивать эту цифру, чтобы она соответствовала этому росту, тренду роста демографической волны. И Вы обратили особое внимание на регионы, где существует дефицит востребованных кадров. Мы проанализировали эту проблему и увеличили более чем на 27 тысяч мест приём по конкретным специальностям именно в этих субъектах страны. А это будут врачи, педагоги, специалисты цифровой экономики, сельского хозяйства, транспорта в таких субъектах, как Дальневосточный федеральный округ, Новгородская, Белгородская области, Республика Марий Эл.

Что касается инфраструктуры вузов, то уже в 2020 году на её развитие направили дополнительно 17,9 миллиарда рублей на проведение капитального ремонта и усиление антитеррористической защищённости, и 391 вуз в 82 субъектах России смог уже провести реконструкцию и капитальный ремонт зданий. А с 2021 и до 2023 года в рамках допфинансирования вузы получат государственную поддержку в объёме более 35 миллиардов рублей.

Четвёртое. Вы поручили к 2024 году обеспечить специалистами наше здравоохранение, изменив целевые квоты. Исследования показывают, что ситуация с пандемией сделала ещё более востребованной эту профессию, героическую профессию наших врачей, героев нашего времени. И, понимая её ценность, её важность и востребованность, выпускники городских и сельских школ стремятся поступать в медицинские вузы. Мы видим такую тенденцию. Мы изменили, по Вашему поручению, порядок приёма в вузы по медицинским специальностям. Целевой приём на лечебное дело стал 70 процентов, а было 60, и по педиатрии 75 процентов, тоже было 60.

Квота приёма на целевое обучение по дефицитным специальностям, такие как, например, кардиология или рентгенология, пульмонология, доходит теперь до 100 процентов. Это позволит частично компенсировать такой высокий запрос на медиков в первую очередь именно региональных систем здравоохранения.

И пятое. В целях научно-технологического развития Вы поручили создать в 15 субъектах России так называемые научно-образовательные центры (НОЦ), которые объединяют потенциал научных организаций, вузов, бизнеса, и получается синергетический эффект. И в 2019 году были созданы первые пять НОЦ, а в 2020 году по результатам конкурса была отобрана вторая пятёрка таких межрегиональных объединений, которые показали самые перспективные программы.

Сейчас у нас их десять в России, и программа НОЦ реализуется в 20 субъектах страны, так как многие из них являются межрегиональными и несколько субъектов в них участвуют. Все они обладают высоким научно-исследовательским и кадровым потенциалом, развитой инфраструктурой, и, что самое важное, инструмент доказывает свою эффективность.

Уже сегодня стоит отметить, что доля затрат на исследования и разработки, например, в 2019 году (это первый год реализации этой программы) выросла от девяти процентов до 26 процентов (лидирует, рост у Пермского края к предыдущему году). Так что такая поддержка, конечно, нужна и будет продолжена.

Мы также видим зависимость успехов НОЦ от включённости и вовлечённости именно глав самих субъектов, губернаторов. Где они лично занимаются, там действительно такой результат получается.

Уважаемый Владимир Владимирович!

По направлению цифрового развития. В Послании было пять чётких Ваших поручений. Доложу об их статусе.

Вы ставили задачу ускорить цифровую трансформацию реального сектора экономики и поддержать высокотехнологичный экспорт, расширить спрос на инновации внутри страны. Мы задачу эту поэтапно решаем. Первоочередные меры, которые приняты, следующие.

Сразу же после Вашего Послания были проработаны и внесены изменения в нашу центральную национальную программу «Цифровая экономика». Суть новшеств такая, что мы создаём условия для развития стартапов в сфере IT. Эта мера только в прошлом году (о чём, кстати, упоминал сейчас Андрей Рэмович в своём докладе) позволила поддержать 250 проектов малых инновационных предприятий на сумму 2,8 миллиарда рублей.

Следующая мера – это поддержка отечественных компаний-лидеров IT-рынка за счёт как раз стимулирования спроса именно на их программные продукты у нас в стране. В этой части мы предоставляли гранты, выдавали кредиты по льготной ставке от 1 до 5 процентов. И что важно, отмечу, что объём льготных кредитов, сколько компании эти взяли, на конец года составил 35 миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению к 1 июля мы подготовим отраслевые стратегии цифровой трансформации. Они в принципе готовы, сейчас идёт их согласование. И ключевой фактор успеха этой цифровой трансформации – это, конечно, использование, как Вы в Послании сказали, отечественных программных и аппаратных решений. Мы начинаем с себя, с госкомпаний, также в приоритете, конечно, объекты критической информационной инфраструктуры, которые нужно защищать. И Правительство уже в ближайшее время представит Вам на утверждение проект указа, в соответствии с которым в течение трёх, максимум четырёх лет всё программное обеспечение, микроэлектроника на объектах критической инфраструктуры должны быть только российскими.

Второй блок. В Послании Вы говорили о необходимости организовать в проактивном формате предоставление госуслуг, когда человеку достаточно лишь отправить запрос, а остальное система сделает автоматически. Как Вы и поручали, наиболее популярные услуги заведены были на портал госуслуг, помните, я Вам докладывал, среди них запись на приём к врачу лидировала, или выплаты на детей от трёх до 16 лет, или запись в детский сад. Также по итогам 2020 года на Едином портале госуслуг реализованы семь суперсервисов, таких как, например, «поступление в вуз онлайн» или «соцподдержка онлайн». А в 2021 году по планам мы должны запустить ещё шесть суперсервисов, среди них «правосудие онлайн», или «пенсия онлайн», или «соцподдержка». Такие вот.

И третий блок. В рамках поставленной Вами задачи по реализации проекта «Доступный интернет». Это относится именно к социально значимым сервисам, наши отечественные интернет-ресурсы. Подготовлен Правительством законопроект с изменениями в федеральный закон о связи, и он принят уже в первом чтении. Гражданам будет обеспечен бесплатный доступ именно к отечественным интернет-сервисам. В перечне 371 социальный интернет-ресурс, и очень важно, что у нас компании, которые безвозмездно предоставляют этот доступ, в эксперименте уже сейчас участвуют, несмотря на то что закон ещё формально не вступил в силу.

И четвёртый блок касается Вашего поручения о подключении всех школ России до конца текущего года не просто к интернету, а к скоростному интернету. Из более 45 тысяч зданий школ в рамках региональных проектов и по нацпрограмме «Цифровая экономика» уже подключено к сети Интернет 34 429 образовательных организаций. До конца года будут обеспечены интернетом оставшиеся 10 733 школы. Что важно, мы внедряем систему мониторинга, которая позволит контролировать скорость трафика на каждом подключенном объекте и другие параметры, те объекты, которые мы подключаем к интернету. Систему мы вводим в эксплуатацию уже в этом году, и мы будем отслеживать пропускную способность, чтобы она была не ниже 50 мегабит для сельских или 100 мегабит для городских школ, а также, если там труднодоступная местность, где только спутниковая связь, не ниже 1 мегабита в секунду. Как мы это делаем? Мы заключили контракты с 84 субъектами, в Москве, поскольку уже всё решено, объекты все вводим актами, а дальше система контроля качества постоянно следит, чтобы заявленная скорость не только в момент подключения, но вообще всегда в школах поддерживалась.

И пятое. Уважаемый Владимир Владимирович, мы также выполнили поручение по утверждению генеральной схемы развития сетей и инфраструктуры хранения и обработки данных, которая позволит нам и дальше развивать сети связи общего пользования.

Уважаемый Владимир Владимирович, все Ваши поручения по итогам посланий являются предметом нашего ежедневного контроля, рисков невыполнения не вижу, продолжаем работу. Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, в целях реализации Ваших поручений, данных по итогам Послания Федеральному Собранию в 2019–2020 году, Правительству совместно с Центральным банком ставилась задача снижения стоимости ипотеки до 8 процентов и ниже. В рамках этой задачи в 2019 году была отработаны программа, утверждена, согласно которой в 2020 году стоимость средней ипотеки по стране должна была быть на уровне 8,7 процента.

Для реализации этой задачи использовалось несколько механизмов. Один из таких серьёзных механизмов, о чём уже сказала Татьяна Алексеевна, – это выплата семьям при рождении третьего и последующих детей. Это 450 тысяч рублей, и это очень востребовано, надо сказать, что за это время 142 тысячи семей получили такую выплату – на сумму 63 миллиарда рублей. Также у нас в стране действовала программа, так называемая «Семейная ипотека», это 6 процентов, которая давала возможность также при рождении детей получить эту ипотеку. Ею воспользовалось суммарно 130 тысяч человек, на 344 миллиарда. И мы видим, что и в 2019-м, и в 2020 году эта программа также была сильно востребована.

В 2020 году активно начала работать программа «Дальневосточной ипотеки», это под 2 процента на весь срок кредита. Выдано 18 тысяч кредитов на сумму 66 миллиардов рублей. Также в 2020 году была запущена программа «Сельской ипотеки», это от одного до трёх процентов, была выдана 61 тысяча кредитов на 115 миллиардов рублей. Очень востребованная программа. В конце года было дополнительное обращение, выделили дополнительные деньги, также выделили деньги в этом году.

Ну и главным вопросом, когда началась пандемия, Вы помните, мы вам докладывали, мерой поддержки мы всё-таки предложили сделать ипотеку для всех желающих в стране по ставке не ниже 6,5 процента. Это решение было очень оперативно принято.

Владимир Владимирович, и хочу сказать, что она, конечно, принесла колоссальный результат. Было выдано суммарно на сегодняшнюю дату 450 тысяч кредитов стоимостью 1 триллион 300 миллиардов рублей, причём, подчёркиваю, практически 20 процентов средств от этих денег было принесено как первоначальный взнос. То есть 200–250 миллиардов рублей жители принесли своих собственных средств.

И это, безусловно, позволило серьёзно снизить ставку по ипотеке в целом на круг. Безусловно, здесь, конечно, сыграла огромную роль мягкая денежно-кредитная политика Центрального банка. В результате по итогам 2020 года средняя стоимость ипотеки в стране составила 7,5 процента. То есть мы показатель, который планировали к 2024 году, полностью перевыполнили.

В то же время надо сказать, что, конечно, развитие такой ипотеки привело к определённому росту цен. Ипотека. Мы проанализировали всё. Вы давали нам поручение проанализировать каждый регион, у нас есть табличка с ценой по каждому региону. Где-то цена даже упала на недвижимость, где-то она выросла. Суммарно где-то по стране выросло около 12 процентов.

Но на стоимость повлияла как ипотека, так и, безусловно, пандемия, Владимир Владимирович. Потому что были в двух регионах (Москва и Московская область), стройка вообще на два месяца останавливалась, в ряде регионов были определённые ограничения, были срывы в поставке материалов, рост стоимости материалов, недостаток трудовых ресурсов.

Это всё сыграло, конечно, свою роль. Сейчас мы внимательно каждый район проанализировали, каждый регион, подготовили меры, как не допускать дальнейший рост. Ну и главная здесь возможность – это увеличивать объём предложений.

Я хочу сказать, Владимир Владимирович, самое главное, что если в 2019 году у нас количество предложений после введения счетов эскроу сначала несколько уменьшилось, то есть разрешений на строительство не увеличилось, потому что инвесторы ждали, как дальше будет развиваться рынок, то за 2020 год у нас количество выданных решений на строительство по стране увеличилось почти на 10 процентов. Эта тенденция очень хорошо видна в первом квартале этого года; у нас, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, количество выданных разрешений увеличилось на 23 процента. То есть инвесторы начинают верить в то, что будет программа жилищного строительства и дальше развиваться, и начинают вкладывать в это свои средства. Ну и самый главный результат этой программы – что у нас люди, все, кто вложились в долевое строительство, гарантированно могут получить жильё, у нас нет случаев, чтобы у нас увеличилось количество дольщиков. Мы видим один из главных итогов, что по итогам 2020 года ввод жилья превысил 2019 год, официально статистика подтвердила – 82 184 тысячи квадратных метров, это на 0,2 процента выше 2019 года. Могу сказать из истории, мы проанализировали все кризисы начиная с 1991 года: всегда в любой экономический, финансовый кризис строительная отрасль попадала в число наиболее пострадавших, и обычно происходило сильное снижение объёмов ввода. В 2020 году мы этого не допустили. Кроме того, в целом строительная отрасль, благодаря всем тем мерам, которые, Владимир Владимирович, Вы утвердили, не упала в объёмах, а даже несколько превысила 2019 год. Это в том числе благодаря слаженной работе регионов (они очень много уделяли этому внимания), слаженной работе Правительства.

Мы сейчас готовим новые предложения по ипотеке, с Центральным банком очень тесно сотрудничаем, у нас есть ряд подходов, где мы уже нашли общее понимание. Я думаю, в ближайшее время доработаем и до 1 июля внесём согласованные предложения.

Также среди поставленных Вами задач была задача увеличить объёмы и найти механизмы поддержки индивидуального жилищного строительства. Здесь мы пока не доработали полностью, мы только частично отработали эти поручения. У нас есть уже опытный механизм запуска кредитования индивидуального жилищного строительства ДОМ.РФ, Сбер до конца года обещает выпустить такой ипотечный продукт, с Центральным банком мы тесно сотрудничаем, уверен, что до конца года такой продукт будет выпущен. Также мы подготовили постановление Правительства, которое позволяет семейную ипотеку распространить на жилищное строительство. Считаем, что комплекс этих мер, безусловно, нам поможет увеличить объём жилищного строительства. Без этого выполнение национальных целей крайне сложно, поэтому над этим мы будем обязательно работать.

Также мы работаем над возможностью привлечения средств, в том числе из ФНБ, на создание инфраструктуры. У нас подготовлены такие предложения, это и дороги, инженерная инфраструктура. В ближайшее время мы их Вам внесём на утверждение, мы уже об этом Вам докладывали.

Уверен, Владимир Владимирович, что все поставленные Вами задачи в Послании будут решены.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо, Марат Шакирзянович.

Уважаемые коллеги!

Конечно, работа идёт, работа проводится, и это большая работа, не бесполезная, а наоборот, она в целом позитивная и по отдельным направлениям даже, можно сказать, результативная.

Вместе с тем, и вы об этом знаете сами хорошо, мы в ходе текущих мероприятий обсуждаем ход этих работ и знаем, в чём там проблемы, вы сейчас сами многие об этом сказали, вы прямо об этом и сказали, – тем не менее некоторые вещи я скажу, которые не прозвучали, как мне показалось, а некоторые вещи повторю.

Значит, давайте начнём с социалки. Действительно, что касается создания новых мест для ребятишек ясельного возраста, то там было некоторое отвлечение предусмотренных ранее на эти цели средств – до 10 процентов, по-моему, в связи с ковидом и в связи с борьбой с этим ковидом несчастным по разным направлениям мы деньги эти немножко растащили, но небольшой объём, правда, 10 процентов.

Планировали построить 190 тысяч мест, а построили 155,4 – действительно, разница вроде как небольшая. Но, по данным самого Минпросвещения, к настоящему времени ликвидирована очередь в детсады в 28 регионах – в остальных пока нет, хотя общая обеспеченность достаточно высокая – 92,1 процента, к концу года должно быть 98,4.

Но на что хотел бы обратить внимание: на процедуры и на стоимость. Да, 10 процентов из федерального бюджета недополучили на эти цели, но если рачительно подошли, выполнили бы, мне кажется, всю программу, – рачительно бы подошли к расходованию денег.

Вот смотрите: стоимость одного места в яслях, минимальная у нас – 835,4 тысячи рублей. Это Волгоградская область. А в Удмуртской Республике – миллион 577 [тысяч]. Послушайте, где Волгоград и где Удмуртия – эти субъекты Федерации недалеко друг от друга находятся, совсем рядом, можно сказать. Поэтому странно, что такая разница.

За этим нужно внимательно посмотреть, и я попрошу Правительство обратить на это внимание, взять под особый контроль и темпы ввода регионами дополнительных мест в детских садах, и порядок процедур, и стоимость. Там по большинству субъектов эти тендерные процедуры – в них участвует только по одному участнику фактически, отсюда и стоимость. Пожалуйста, посмотрите на это повнимательнее, поподробнее.

Значит, теперь есть ещё вопросы проблемного характера, это касается первичной медико-санитарной помощи населению. У нас по итогам 2020 года планировалось обеспечить все населённые пункты с численностью населения от 100 до 2 тысяч человек доступом к первичной медико-санитарной помощи за счёт создания новых и замены аварийных фельдшерско-акушерских, фельдшерских пунктов, врачебных амбулаторий, а также за счёт внедрения мобильных медицинских комплексов.

По состоянию на 10 января около 20 процентов объектов первичного звена не было создано в срок, и реализация этой программы не завершена в 23 субъектах Российской Федерации. Не завершены мероприятия по приобретению этих мобильных медицинских комплексов: на 2019–2020 годы поставлено 985 при плане 1000. Разница вроде как небольшая, но она есть, и это отражается на людях, на жизни людей, на получении медицинской помощи.

Не завершена реализация мер по обеспечению медицинских работников в сельских местностях и городских населённых пунктах с небольшим населением служебными жилыми помещениями. Необходимо усилить работу по поддержке, связанной с дополнительными мерами по строительству общежитий семейного типа по льготной сельской ипотеке и так далее. На это следует обратить самое пристальное внимание, потому что от этого зависит уровень и качество медицинского обслуживания на селе и в небольших населённых пунктах, поэтому я прошу вас на это обратить особое внимание.

Татьяна Алексеевна [Голикова] упомянула о создании фонда «Круг добра». Да, действительно это очень чувствительная вещь. Мы планируем в этом году выделить 60 миллиардов за счёт повышения налоговой нагрузки на некоторые группы населения. Но, насколько я понимаю, 10 миллиардов уже выделено, и нужно, конечно, обеспечить реализацию всех планов в этом отношении. Собраны заявки, как я понимаю, на 983 ребёнка.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста, настройте соответствующие правительственные и региональные структуры на то, чтобы всё это исполнялось в должном объёме и в ранее обозначенные сроки и чтобы объём средств, который мы на это предусмотрели, дошёл до этого фонда.

Дальше. У нас есть – создаём, точнее – Федеральный регистр граждан, имеющих право на обеспечение лекарствами, медизделиями и специализированными продуктами лечебного питания. Нужно довести до логического завершения эту работу, нужно, чтобы этот регистр реально – не формально, а реально – заработал бы. Ожидаемый срок – до конца года, и я вас прошу проконтролировать это и не затягивать с его созданием.

Теперь по поводу инвестиционной деятельности. Андрей Рэмович [Белоусов] сказал по поводу того, что нужно внедрять определённые требования к регионам, для того чтобы осуществить наши планы по инвестиционному налоговому вычету, точнее по тому, чтобы компенсировать этот налоговый вычет. Да, это правильно. Вы мне говорили об этом, я помню, я согласен с Вашими предложениями, они правильные. Только я Вас прошу не ждать от регионов, что они всё сделают, – надо им помочь это сделать, помочь им исполнить те требования, которые Правительство формулирует, иначе это зависнет просто, и всё. Вы, собственно, наверняка, это понимаете. Нужно их поддержать, так скажем, аккуратно.

Теперь по закону о защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации и по созданию тех условий, в которых в рамках закона включаются в работу наши компании, определённых условий. В соответствии с этим законом со 2 апреля 2021 года соглашения должны заключаться в электронном виде, в электронном формате с использованием госсистемы «Капиталовложения». Но переход к заключению соглашений в электронной форме с использованием этой платформы не реализован, и это, конечно, тоже нужно довести до конца.

По поводу подключения общеобразовательных организаций к высокоскоростному интернету. Я думаю, судя по тому, что уже сделано, задача довести эту работу до конца 2021 года, – а необходимо подключить еще 10 700 с лишним школ, – она вполне реализуема. 15 600 уже подключено, поэтому до конца года вполне можно эту работу завершить.

Но на что хотел бы обратить внимание. Есть школы – немного, 1,2 процента, – которые вообще не подключены к интернету. На что я сам обратил внимание и вас хочу привлечь к этой работе: 22 процента школ платят за подключение к сети Интернет в два раза больше средней цены по России, а шесть процентов школ – в три раза больше, чем средняя цена по России. С этим нужно разобраться и здесь навести порядок. Я вас прошу это сделать, причём сделать в самое ближайшее время. Понятно, там могут быть объективные какие-то вещи, но значит, нужно как-то регионам помочь, нужно, значит, дополнительно поддержку какую-то оказать в этой связи.

Теперь о механизме применения экспериментальных правовых режимов для разработки и внедрения новых технологий. Здесь есть вопросы, которые заключаются в том, что вступил в силу закон от 28 января 2021 года «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций». Но здесь нужны изменения ещё в законы по отраслям, и я очень прошу Правительство и депутатов Государственной Думы заняться этим предметно и в весеннюю сессию эту работу завершить, иначе зависнет, до конца года уйдёт.

Теперь по обеспечению доступа граждан к отечественным социально значимым интернет-сервисам на безвозмездной основе. К сожалению, до настоящего времени законодательно не установлена безвозмездность предоставления услуг операторами связи. И это тоже нужно сделать вместе с депутатами Госдумы и тоже в весеннюю сессию, иначе уплывёт на конец года.

Есть ещё одна проблема – обработка персональных данных. Я сейчас не буду углубляться в эту тему, она чувствительна, Правительство продолжает эту работу, только нужно довести это до конца. Пожалуйста, сделайте это в максимально короткие сроки тоже.

Теперь по такой чувствительной теме, как жилищная политика. Да, действительно, снижение ипотеки сыграло свою роль, заметную, – шесть с небольшим процентов. Конечно, Марат Шакирзянович [Хуснуллин] сказал по поводу триллиона с лишним, который сразу был выдан в качестве ипотечных кредитов, и это сработало. Но Вы сами указали, – мы с Вами это обсуждаем постоянно и мы говорили на совещаниях об этом, – указали и на проблемы роста цены.

Это не просто рост цены – такой существенный рост. В среднем по России цена выросла на 12 процентов, но наибольшая динамика – в Северной Осетии, например, на 30 процентов аж выросли, в Орловской области – на 19,7 процента, в Адыгее – на 19,3, в Амурской [области] – на 18,6, в Рязанской области – на 17,6. Понятно, скажем, ещё Дальний Восток подскочил – не буду объяснять, сами всё знаете. Но в европейской-то части? 30 [процентов], 20 – это… Конечно, Марат Шакирзянович прав, мы об этом тоже говорили, необходимо создание дополнительного предложения прежде всего на рынке жилищного строительства. Но надо посмотреть на эту проблему с точки зрения ФАС, посмотреть, что там происходит.

А в целом я хочу вас поблагодарить за то, что было сделано по предыдущим посланиям, и очень рассчитываю на вашу помощь и поддержку на завершающем этапе при подготовке Послания этого года.

Спасибо большое. Всего доброго.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 8 апреля 2021 > № 3687199 Владимир Путин

Паромщик в погонах

МЧС организует переправы в 22 регионах, куда пришел паводок

Текст: Тимофей Борисов

МЧС России продолжает бороться с паводком в 22 регионах страны. От большой земли уже отрезаны 18 населенных пунктов. И это, судя по всему, увы, только начало. Там, где вода размыла или подтопила дороги, налажены переправы и доставка продуктов.

На данный момент подтоплено 440 приусадебных участков, 58 низководных мостов и 10 участков автомобильных дорог. Проведено более 740 подрывов, распилено 200 км льда, расчищено свыше 240 км русел рек. Ведется мониторинг обстановки с помощью беспилотных летательных систем.

Эти сухие цифры статистики не отражают эмоциональный фон. А например, для жителей алтайского села Староалейское каждый час - это напряженное ожидание. Сотрудники МЧС предупредили их, что и без того высокий уровень воды поднимется. Прибывшая группа спасателей с помощью беспилотника установила, что дорогу до села размыла вода с полей.

А всего на Алтае в период первой волны паводка рискуют быть подтопленными 83 населенных пункта с населением более 25 тысяч человек. Транспортное сообщение может быть нарушено с 56 населенными пунктами, в которых проживают 19 тысяч человек.

Лодочные переправы сейчас организуют и подмосковные спасатели. На юго-востоке Подмосковья разлившаяся Ока отрезала доступ к селу Слемские Борки Луховицкого городского округа. Поскольку объездных путей там нет, спасатели срочно подготовили катер. Там нельзя пройти даже в сапогах, поскольку уровень воды выше дорожного полотна на 1,4 метра. В Слемских Борках расположено 139 домов, из них 20 жилых и 119 дачных. Кроме того, в Подмосковье остается подтопленным низководный мост в Домодедово и два участка дороги.

Тревожные сводки приходят и из Сибири. В Приангарье в зоне подтопления талыми водами находятся пятьдесят три участка. Накануне силами местных администраций, дорожных и коммунальных служб проводились работы по оказанию адресной помощи по откачке воды из подвалов жилых домов. К счастью, спасатели отмечают снижение уровня рек в некоторых местах.

Отрезанные

В Карелии деревня Вокнаволок оказалась полностью отрезана от большой земли. С приходом весенней распутицы дорога сошла вместе со снегом. Власти Костомукшского городского округа, к которому относится деревня, официально предупредили жителей: с 6 по 14 апреля приостановлены автобусные рейсы по маршруту Контокки - Вокнаволок. Туда просто не пройдет никакой транспорт.

Естественно, жители возмущены подобным решением. Они интересуются: а как быть, например, со скорой помощью?

Несколько лет назад грунтовую дорогу из города Костомукша в поселок Калевала как раз через деревню Вокнаволок, находящуюся в неприглядном состоянии, взялись реконструировать финские специалисты. Этот проект стал победителем в программе сотрудничества ЕС и РФ. Он рассчитан на три года, его цена - 1,2 миллиона евро, причем по 45 процентов выделили бюджеты Европейского союза и России, остальные средства перечислили местные власти.

Какую-то часть дороги сделали. А вот до Вокнаволока, судя по всему, так и не дошли. А между тем это старинная деревня, в которой проживают около 400 человек.

Она известна как одна из рунопевческих деревень, связанных с именем Элиаса Лённрота, записавшего здесь основную часть рун. Они вошли в знаменитый карело-финский эпос "Калевала". Здесь и сегодня активно работает этнокультурный центр "Дом деревни", где расположен и краеведческий музей, столярная и ткацкая мастерские, работает клуб кантелистов, фольклорный коллектив "Катая".

Подготовила Светлана Цыганкова, Петрозаводск

Смена пришла

Владислав Ховалыг назначен врио главы Тывы

Текст: Дмитрий Лапин, Галина Мисливская

Президент Владимир Путин принял отставку главы Республики Тыва Шолбана Кара-оола и своим указом назначил временно исполняющим обязанности руководителя региона Владислава Ховалыга. Он тесно связан с регионом, окончил Высшую школу госуправления РАНХиГС (так называемую "школу губернаторов"), а также имеет диплом в сфере антикризисного управления. На новом посту намерен в первую очередь заняться проблемами безработицы, энергетики и экологии.

"Я смотрю ваш послужной список - все связано с Тывой. Вы здесь родились, в Красноярске учились, потом в Академии госслужбы при президенте России. Но вся производственная деятельность практически связана с Тывой. Были и мэром столицы - Кызыла", - отметил Владимир Путин в ходе встречи с Владиславом Ховалыгом. "Вы человек очень опытный, ситуацию в республике знаете досконально, детально. В последние два года работаете в сфере большой энергетики (с 2018 года - гендиректор АО "Тываэнергосбыт". - Прим. "РГ"), знаете проблему региона и с этой стороны", - добавил он и поинтересовался, какие проблемы врио главы намерен решать в первую очередь.

Главное направление - реализация плана социально-экономического развития республики, сказал Ховалыг. В первую очередь надо развивать те отрасли, которые дают наибольшую занятость населения. Это, например, легкая промышленность и переработка сельхозсырья. Из-за безработицы из сел идет большой отток кадров в города, отметил он и предложил максимально поддержать создание новых сельхозпроизводств.

Кроме того, в Тыве большой энергодефицит, многие инвесторы не могут подключиться к сетям из-за нехватки мощностей. При этом цены на электричество в республике высокие, поскольку нет крупных потребителей. Да и на уголь расценки "кусаются", доложил врио главы республики.

Также в числе проблем Владислав Ховалыг назвал экологические - Кызыл находится в котловине и зимой его воздух засорен сажей. В план газификации до 2025 года Тыва не попала, но проблему можно решить за счет поставок газа автовозами и перевода части потребителей на отопление газом, считает врио главы республики.

"Я уверен, что вы с новым объемом работы справитесь", - резюмировал Путин. "Со своей стороны будем делать все, чтобы вас поддержать, но надо входить в курс дела уже сейчас, немедленно", - добавил он и пожелал успехов Ховалыгу на новом посту. Работать с приставкой "врио" ему предстоит до вступления в должность лица, избранного главой республики. Выборы пройдут в Единый день голосования 19 сентября.

Срок полномочий ушедшего в отставку Шолбана Кара-оола истекал в этом году. Он возглавлял Тыву с 2007 года. Социально-экономическое положение в последние годы было непростым - республика стабильно занимала последние места в региональном рейтинге качества жизни, а уровень бедности и безработицы здесь гораздо выше, чем в соседних регионах. Что касается нового руководителя Тывы, то он имеет большой опыт работы в ведомствах республики, с 2008 по 2018 год был мэром Кызыла. При нем в городе велось активное благоустройство и жилищное строительство.

Торг на углу

Как сегодня живет знаменитый авторынок во Владивостоке

Текст: Ольга Журман (Приморский край)

Из регионов ДФО лишь Приморский край за первые два месяца текущего года вошел в ТОП-30 субъектов РФ по объему рынка легковых автомобилей с пробегом, заняв 18-е место. По данным аналитического агентства "Автостат", в январе-феврале здесь обрели новых владельцев 14 тысяч машин, на 3,1 процента меньше, чем за такой же период 2020-го. Как сегодня продают в Приморье "железных коней", узнавал корреспондент "РГ".

…"Зеленый угол" во Владивостоке, хоть и несколько съежился в размерах, по-прежнему полон машин. Известному на всю Россию рынку подержанных авто давно предрекают исчезновение, только, похоже, до этого еще далеко. От покупок-продаж секонд-хэнда не уйти.

- Средний возраст легковых автомобилей в России - почти 14 лет, - напоминает директор "Автостата" Сергей Целиков.

Торговля на "Зеленке" всегда оживала весной. Но нынче не те времена, нет потока перегонщиков из Сибири и регионов ДФО. Эта романтическая деятельность сейчас не в тренде: во Владивосток не едут из-за недешевых железнодорожных билетов и подорожавших автомобилей. Навар за перегон уже не окупает затрат на поездку.

- Получается продать хотя бы одну машину в день? - спросила я продавцов и по выражению лиц тут же поняла, какую глупость сморозила. Такой счет был бы слишком оптимистичным.

Продавец - не тот, кто привез авто. Один человек может курировать продажу нескольких десятков машин, принадлежащих другим лицам или компаниям. Нахождение на рынке бывает бесполезным неделю, а то и две. Конечно, потом покупатель объявится все равно. Говорят, в среднем машина ждет на рынке своего будущего владельца месяц. Если он не находится, автомобиль перегоняют в города поменьше - Уссурийск, Большой Камень или куда-либо еще и продают там на 40-50 тысяч рублей дешевле.

- Сейчас оживления нет, потому что удачно шли продажи осенью, когда в очередной раз скакал курс валют. Тогда активно раскупили все запасы, следовательно, цены заметно выросли, и сразу было понятно, что в 2021 году они будут еще выше, - объяснил мне один из продавцов Александр.

И они действительно стали выше, но одни модели подорожали на 40 тысяч рублей, другие - сразу на 200 тысяч. На "Зеленом углу" можно найти приличные авто от 500 тысяч до нескольких миллионов руб­лей. Признаюсь, я надолго остановилась около красного Nissan DAYZ 2016 года выпуска за 485 тысяч. Вообще, на стоимость подержанных машин влияет все: и дефицит на дилерских складах, и курс валют, и даже проблемы с нестандартными японскими фарами. Последние при левостороннем движении освещают встречную полосу, и без их перенастройки - а стоит она 40-50 тысяч рублей - уже с 1 октября можно не пройти тех­осмотр.

Обеспечивает ценовой скачок и тот факт, что из-за пандемии количество подержанных автомобилей, выставляемых в Японии на аукционы, сильно снизилось, торговать нечем. Это подтверждает опыт коллеги: заказанная им модель автомобиля вот уже месяц не появляется на торгах в Стране восходящего солнца. При этом компании, помогающие купить авто прямо в Японии на аукционах, часто составляют конкуренцию авторынку. Однако посмотреть на выбранную модель удобнее как раз на "Зеленом углу", а не в интернете.

- Мы чувствуем, когда покупатель приходит поглазеть на то, что он планирует купить на аукционе. Несколько досадно это: получается, рынок используют как выставочную площадку, - говорит Александр.

Меняется структура предложения. Покушаются на долю "японок" машины из Южной Кореи. Они становятся заметны на улицах Владивостока. Уже открылся в столице ДФО и первый центр продажи китайских автомобилей.

Трейд-ин и автосалоны - тоже конкуренты "Зеленому углу". Особенно при соблюдении некоторых условий.

- Речь идет об особенностях автокредитов, а также наличии или отсутствии льготных программ от автодилерских компаний. Сейчас таких местных программ почти нет, хотя, может, попозже и вернутся, - добавляет коллега Александра Сергей.

А еще продавцы подержанных машин ждут, что до конца года минпромторг может объявить о повышении утилизационного сбора на новые автомобили. Предположительно налог, которым облагаются автопроизводители, повысится на 25-30 процентов. Такое решение отразится и на рынке автомобильного секонд-хэнда.

Мнение

Алексей Дрюченко, глава "Краевого общества автовладельцев Приморья":

- О принципиальных изменениях на авторынке ДФО можно будет говорить только в конце года. Полагаю, до октября он будет находиться в том же состоянии, что и сейчас. Но первая проблема после сентября станет заключаться в том, что праворульные машины не пройдут техосмотр по новым правилам без доработок. Нюанс не только в цене последних, но также и в том, что владельцы самих станций ТО не смогут выдать липовую диагностическую карту. Да и проблема не только в фарах "японок", есть же еще дополнительные зеркала на капоте или крыльях, или антенны в бампере… Станет ли это поводом, чтобы дальневосточники обратили внимание на корейские или китайские автомобили? Вот в Новосибирске, я заметил, машин, произведенных в Южной Корее, больше, чем во Владивостоке, там уже тенденция понятна. Китайские подержанные авто на сайте Alibaba так дешевы, что купить их не проблема для жителя ДФО с любым достатком. Появятся ли они на наших дорогах? Я не берусь предсказывать. Все зависит от цен, а, кроме того, наши автоумельцы уже не раз доказывали, что на каждую попытку "наезда" на японский автосеконд-хэнд у них находились свои технические решения.

Небюджетная арифметика

Очистные сооружения Полевского подешевели в три раза

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Дума Полевского согласовала местной администрации выкуп очистных сооружений в южной части города. По результатам независимой оценки их стоимость снизилась со 154-х до 44 миллионов рублей.

- Мы дали добро на приобретение в муниципальную собственность имущества в рамках положения о бюджете, - пояснил председатель Думы Илья Кочев. - Расчет выкупной цены - не наша задача, а исполнительной власти, но очевидно, что 44 миллиона рублей - не окончательная цифра. Всего в комплекс очистных входит 21 объект, а оценка проведена только по 18. Безусловно, чем меньше сумма, тем лучше, ведь городу придется еще вкладываться в реконструкцию. Принципиальная позиция депутатов - очистные необходимо выкупать в интересах населения. Нынешний владелец не вкладывает средства, он банкрот, в результате недостаточно очищенные воды попадают в реку Железянка, оттуда в Северский пруд, а из него через реку Северушка в Чусовую, источник питьевого водоснабжения Екатеринбурга.

Напомним, что "РГ" поднимала эту тему полгода назад ("Выкуп без торга", "Экономика Уральского округа" от 11.11.20). Тогда в редакцию обратились общественники Полевского: их возмутила предполагаемая выкупная цена объекта, которому более 45 лет. Тем более что в 2012 году частный собственник приобрел очистные у закрывшегося криолитового завода всего за 1,5 миллиона рублей. Объяснить, почему за 10 лет объект подорожал в 100 раз, нам тогда никто не смог. Но глава города Константин Поспелов заверил, что выкуп и поэтапная модернизация - стратегическая необходимость, чтобы не оставить 20 тысяч жителей без канализации. Деньги в министерстве ЖКХ запрашивали, основываясь на предварительной оценке от 2019 года, которая уже потеряла актуальность - новую цену должен был назвать независимый оценщик.

В феврале на деловом завтраке с министром энергетики и ЖКХ Свердловской области Николаем Смирновым "РГ" снова подняла эту тему. На тот момент очистные, по словам жителей Полевского, подешевели до 88 миллионов. Министр на вопрос газеты ответил, что сумму обсуждать рано: отчет оценщика еще не принят.

К марту объект удивительным образом подешевел еще вдвое, хотя некоторые жители города сомневаются, что и это адекватная цифра. Валентина Бородина, бывший замдиректора криолитового завода по экологии, уверена: городу не стоит брать это имущество на баланс даже бесплатно.

- Такие затраты нужны, чтобы привести его в нормальное состояние, - там просто экологическая катастрофа! Пока завод держал очистные на балансе, была лаборатория, круглосуточно дежурили операторы, действовала компрессорная станция. Да, технология использовалась старая, но работоспособная. А новые хозяева не вложили ни копейки. Им проще было штрафы платить. Аэротенки толком не работают, лабораторию закрыли, саннадзора нет, иловые карты не действуют, а это значит, что органические отходы третьего класса опасности сбрасываются в Железянский пруд. Он уже превратился в болото. За что платить такие деньги? - удивляется она.

"РГ" продолжит следить за развитием ситуации.

Тесный погост

Омские кладбища исчерпали свой ресурс

Текст: Светлана Сибина (Омск)

В столице Прииртышья обострилась проблема дефицита кладбищенской земли.

- В конце прошлого года исчерпало возможности Ново-Южное кладбище. Почти не остается места в Морозовке, на кладбищах Левобережья и за кирпичным заводом. Для горожан закрыты погосты в поселках Береговом, Ново-Александровке, Приветном и Дружино, - сообщил корреспонденту "РГ" менеджер одной из городских похоронных служб Сергей Александров. - Администрации кладбищ вынуждены выделять места прямо у дорог, на аллеях. Но этого хватит ненадолго.

Передвигаться по кладбищам становится все трудней. Чтобы добраться до нужной могилы, нередко приходится перелезать через стоящие вплотную друг к другу оградки. Донести гроб для подхоронения - целая проблема. В службах ритуальных услуг не исключают, что уже в нынешнем году захоронения вообще прекратятся.

Власти утверждают, что краски сгущены. Но тем не менее признают, что в ближайшее время использование земельного ресурса муниципальных кладбищ с учетом динамики захоронений может быть ограничено. Рассматривается возможность расширения кладбищ на Левобережье и в Омском муниципальном районе (вблизи Юго-Восточного кладбища). Уже принято решение об обустройстве Западного кладбища в Кировском округе, площадь которого к 2023 году предполагается увеличить на десять гектаров, что позволит дополнительно провести более семи тысяч захоронений. Для сравнения: по данным органов загс, в 2020 году умерло более восемнадцати тысяч омичей.

Не выдерживает критики и состояние погостов, хотя при нынешних ценах похоронные услуги - настоящее золотое дно. Официально этим бизнесом занимается десяток компаний, неофициально - на порядок больше. С такими предпринимателями родственники умерших сталкиваются едва ли не сразу после печального события.

- Когда умерла мама, я вызвала участкового врача и сотрудника полиции. Пока их ждала, похоронные агенты с разных номеров мне позвонили восемь раз. Каждый второй утверждал, что он представитель специальной погребальной службы при мэрии - которой не существует, - сообщила корреспонденту "РГ" омичка Марина Петровская.

Если у официальных похоронных агентств расценки позволяют уложиться в бюджет до сорока тысяч рублей и при этом получить необходимый комплекс услуг, то нелегалы, пользуясь шоковым состоянием родственников покойного, без зазрения совести могут взять гораздо больше.

- Мы заплатили за похороны более шестидесяти тысяч рублей. Как нам пояснили, сюда вошла стоимость земельного участка и обязательная антиковидная обработка гроба. Уже потом выяснилось, что землю на открытых муниципальных кладбищах не продают, и со вторым пунктом нас тоже обманули. Но дозвониться до агента не удалось, - рассказала пожилая омичка Ольга Кузьминых.

Кстати

В ближайшие годы в Омске может появиться крематорий. Главгосэкспертиза выдала положительное заключение на проектную документацию объекта в Кировском округе. Строительство обойдется инвестору в 150 миллионов рублей. В крематориях Новосибирска и Барнаула услуга обходится в шесть-семь тысяч рублей.

Космический масштаб

Незаконные действия должностных лиц обошлись в 115 миллионов рублей

Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)

Алтайский краевой суд после рассмотрения апелляционной жалобы оставил без изменений решение Бийского горсуда о взыскании с Ирины Тепловой и Андрея Литвинова 115 миллионов 227 тысяч рублей в пользу АО "ФНПЦ "Алтай".

Следствие и суд установили, что директор ЗАО "Научно-производственное предприятие "Бийскфизтех" и заместитель гендиректора ФНПЦ "Алтай" Андрей Литвинов, а также директор ЗАО "Научно-производственный концерн "Алтай", депутат Алтайского краевого Законодательного собрания Ирина Теплова содействовали хищению крупной суммы денег у ФНПЦ "Алтай" в пользу возглавляемых ими акционерных обществ.

Как выяснили следователи, схема вывода средств оборонного предприятия была простой. Возглавлявший на тот момент ФНПЦ "Алтай" Александр Жарков заключал договоры подряда с возглавляемыми Андреем Литвиновым (его зятем) и Ириной Тепловой предприятиями. Это были договоры услуг по разработке конструкторской документации, изготовлению, сборке и монтажу оборудования. В реальности же работы выполняли работники федерального предприятия на его оборудовании, а деньги уходили на сторону.

25 ноября 2019 года Андрей Литвинов и Ирина Теплова были признаны виновными в пособничестве в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 33, ч. 4 ст. 160 УК РФ ("Присвоение или растрата, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере"). Им было назначено наказание - четыре года лишения свободы со штрафом в миллион рублей каждому и лишением права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в коммерческих организациях сроком на два года. Однако, руководствуясь ст. 73 УК РФ, суд постановил считать лишение свободы условным и дал осужденным испытательный срок в пять лет.

Кстати, руководство ФНПЦ "Алтай" в суде не стало признавать себя пострадавшей стороной. Госкорпорация "Московский институт теплотехники" (МИТ), которой принадлежат 95 процентов акций ФНПЦ "Алтай", тоже отказалась признавать нанесенный ущерб. И лишь "Роскосмос", в подчинении которого находится МИТ, направил письмо в Бийский городской суд, в котором подтвердил, что незаконные действия должностных лиц обошлись ФНПЦ в более чем 115 миллионов рублей.

Между тем уже после вынесения судом приговора новый гендиректор корпорации Борис Певченко, пришедший на смену умершему в 2016 году Александру Жаркову, назначил Андрея Литвинова на новую должность - главного специалиста-советника главного конструктора. В его обязанности входило заключение контрактов на перспективные НИОКР в интересах безопасности государства. Уволен он был лишь в прошлом году, когда краевая прокуратура инициировала гражданский иск о возмещении нанесенного ущерба. 14 октября прошлого года горсуд Бийска удовлетворил иск и постановил взыскать с Ирины Тепловой 38 миллионов 395 тысяч рублей, а с Андрея Литвинова - 76 миллионов 832 тысячи рублей.

Сейчас Литвинова снова пытаются восстановить в ФНПЦ на должность консультанта гендиректора. Что касается Ирины Тепловой, то она была лишена депутатского мандата в феврале 2020 года.

МИП между прошлым и будущим

Для завершения проблемных объектов в Новосибирске используют все возможные меры господдержки

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

В Новосибирске сданы два крупнейших и старейших долгостроя - многоквартирные жилые дома NN80 и 82 по улице Тульской. Свои квартиры получили более семисот дольщиков. Людям пришлось пятнадцать лет ожидать новоселья.

По словам заместителя министра строительства региона Алексея Колмакова, эти дома - одни из самых проблемных объектов в области. В их незавидной истории были и голодовки дольщиков, и суды, и финансовые проблемы застройщиков. На объектах сменилось несколько компаний. Людям, которые еще в 2006 году вложили свои деньги в будущие квадратные метры, пришлось вносить дополнительные средства на достройку. А сдачи объектов все никак не предвиделось.

В минстрое сообщили, что для завершения строительства были использованы все возможные меры господдержки, в том числе механизм масштабного инвестиционного проекта (МИП). Он предусматривает, что застройщик получает землю в аренду без торгов, а со своей стороны предоставляет обманутым дольщикам часть квартир и вкладывает средства в завершение объекта. Это позволило привлечь на достройку домов на Тульской порядка шестидесяти миллионов рублей.

Сейчас в регионе реализуется 21 МИП, на завершение строительства проблемных объектов перечислено более 882 миллионов рублей.

Алексей Колмаков подчеркнул, что данный инструмент позволяет восстанавливать права граждан путем предоставления им квартир в новых жилых домах, строящихся участниками МИП. Благодаря этому 202 семьи получили квартиры, еще 159 семей заключили договоры долевого участия.

Всего с 2010 года по 15 марта 2021-го в Новосибирской области восстановлены права более десяти тысяч семей, вложивших денежные средства в строительство 124 домов.

Первым сданным в этом году долгостроем стал дом N1б на улице Хилокской. Возведение этого двенадцатиэтажного дома на 160 квартир началось в 2014 году, сроки сдачи четыре раза переносили из-за проблем у застройщика.

- Выход из патовой ситуации был найден в результате деятельности рабочей группы при минстрое. Для выработки алгоритма, позволяющего завершить строительство, были привлечены представители прокуратуры, мэрии, ресурсоснабжающих организаций и инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, - пояснил Алексей Колмаков.

Еще один долгострой, инвесторы которого уже могут справить новоселье, - дом N238 на улице Дуси Ковальчук в Заельцовском районе. В конце марта этого года получено разрешение на ввод двух блок-секций. Таким образом, 192 дольщика получили долгожданные ключи от квартир. Строительство началось в 2013 году и должно было завершиться в 2017-м, но застройщик не смог передать квартиры инвесторам в установленные сроки.

Секции достроили в том числе благодаря взаимодействию правительства региона с Фондом защиты граждан-участников долевого строительства (ППК "Фонд").

- Это позволило не допустить банкротства застройщика и дать ему возможность завершить объект, что является наиболее быстрым и безболезненным способом решения проблемы, - подчеркнул замминистра.

Также благодаря сотрудничеству с ППК "Фонд" в этом году сдан долгострой в рабочем поселке Краснообск. Новоселами восьмиэтажного дома N250 стали почти сто дольщиков.

Строительство началось еще в 2015 году, однако сроки ввода объекта в эксплуатацию неоднократно переносили. В профильном ведомстве отметили, что в данном случае дольщики заняли активную позицию и собрали дополнительные средства для достройки дома.

- Работа по каждому проблемному объекту ведется индивидуально, алгоритмы достройки применяются адресно. В арсенале доступных механизмов правительства области - реализация МИП, субсидирование технологического подключения к инженерным сетям, адресные субсидии дольщикам, благоустройство территории и установка лифтов, а также механизм, предлагаемый ППК "Фонд", - отметил Алексей Колмаков.

Попали в сети

Что тормозит газификацию Алтайского края

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

Газификация Алтайского края должна завершиться к 2030 году, пока же охват природным газом городов и районов составляет всего 13,3 процента. Для ускорения процесса регион в ближайшие пять лет должен получить почти шестьдесят миллиардов рублей целевых инвестиций.

Природный газ в Алтайский край пришел еще в 1995 году. За четверть века здесь построили две газовых магистрали и подвели голубое топливо к четырем городам и двенадцати районам. Но даже эти муниципалитеты до сих пор полностью не газифицированы. Основная причина - недостаток финансирования. Магистральные и межпоселковые трубопроводы прокладывает "Газпром", а вот внутрипоселковые распределительные сети строят за счет краевого, муниципальных бюджетов и средств граждан. Ежегодно из региональной казны выделяют по 300 миллионов рублей, но этого явно недостаточно с учетом скудных вливаний из местных бюджетов и низких доходов населения.

- За последние пять лет из всех источников мы привлекли почти два миллиарда рублей, построили 736 километров сетей, перевели на газ 411 котельных и почти двадцать тысяч домов, - сообщил министр строительства и ЖКХ Алтайского края Иван Гилев. - К 2020 году уровень газификации довели до 13,3 процента. Конечно, это очень мало. Проблема - не только в финансировании, но и в низких объемах потребления газа там, где он уже есть. Поэтому Алтайский край с его большим количеством малых сел и необходимостью строить разветвленную систему распределительных сетей "Газпрому" экономически не интересен. Для концерна это скорее социальный проект.

Но руководство страны поставило перед регионом задачу - к 2030 году полностью завершить газификацию, причем найти источники финансирования, чтобы подключать жителей бесплатно.

В соглашение с "Газпромом" на 2021-2025 годы включено только строительство двух магистральных газопроводов-отводов к крупным городам - Рубцовску и Славгороду, что позволит газифицировать южные и юго-западные районы края.

Проект предусматривает строительство 600 километров магистральных газопроводов-отводов, двух газораспределительных станций, 338 километров межпоселковых и 61 километра внутрипоселковых сетей. Это позволит перевести на голубое топливо не менее 3000 домовладений в 22 населенных пунктах, 27 котельных и предприятий, что увеличит процент газификации на 2,39 пункта - до 15,7 процента.

Реализация проекта началась еще в 2016 году со строительства участка "Павловск - Ребриха". Но в 2018 году работы остановились из-за проблем с подрядчиком, и только в июле 2020-го их возобновил новый подрядчик.

В ближайшую пятилетку газовики обещают инвестировать в два алтайских отвода 55 миллиардов руб-лей и еще 4,5 миллиарда направить на прокладку межпоселковых газопроводов. Край, в свою очередь, должен построить сети, чтобы подключить потребителей. Для этого нужно около трех миллиардов рублей.

- Мы планируем активно привлекать средства по федеральным программам, таким как комплексное развитие сельских территорий, - отметил Иван Гилев. - А также задействовать новый механизм инвестиционной спецнадбавки к тарифу на транспортировку газа, чтобы газовики могли направлять инвестиции на строительство межпоселковых сетей. В плате за газ тариф на транспортировку занимает всего двадцать процентов, поэтому небольшая надбавка не ударит по карману потребителей. Тем более что на население она не будет распространяться.

В краевом министерстве строительства и ЖКХ подчеркнули, что основной упор в эти пять лет будет сделан на софинансирование магистральных газопроводов по соглашению с газовиками, а подключение отдельных сел и домов должны взять на себя муниципалитеты. Но в районах денег на это нет. По мнению председателя Совета депутатов Зонального района Александра Есаулкова, темпы газификации в последние годы потому и снижены, что требования к проектированию и строительству объектов ужесточились, и работы резко подорожали.

- В прошлом году у нас районе вообще не нашлось средств на проекты газораспределительных пунктов для двух сел. В этом году хватило только на один. А в селе Соколово больше пяти лет мы строили модульную котельную, потому что для районного бюджета двадцать пять миллионов рублей - это большие расходы, - отметил он.

Сегодня в газифицированных городах и селах около 21 тысячи домов не переходят на газ, потому что у людей просто нет денег на дорогое оборудование и подключение. Компенсация расходов предусмотрена только для малоимущих и в размере всего двадцати тысяч рублей, тогда как средняя стоимость подключения газа в три-четыре раза больше. С февраля 2021 года региональный маткапитал - 57 тысяч рублей - можно направлять на подключение газа, но пока такой поддержкой люди не пользуются, видимо, не знают.

- Надо в крае создавать отдельную структуру, которая будет отвечать за развитие газоснабжения и оказывать практическую помощь муниципалитетам, - уверен Александр Есаулков. - А для снижения нагрузки на граждан нужно применять типовое проектирование, искать оборудование по приемлемым ценам и увеличивать компенсации, причем выплачивать их не только малообеспеченным.

Депутаты Алтайского краевого Законодательного собрания уже изучают возможность увеличить размер компенсации расходов населения на подключение газа.

Справка "РГ"

За 25 лет газификации Алтайского края построено более шести тысяч километров трубопроводов, газифицировано почти 137 тысяч домов и квартир в четырех городах и 81 селе в двенадцати районах региона.

Школа в тени высотки

Текст: Сергей Бондаренко (председатель постоянной комиссии по муниципальной собственности Совета депутатов города Новосибирска)

Проблема точечной застройки - одна из острейших в градостроительной политике Новосибирска. Как и у каждого явления, у точечной застройки не одна сторона: кто-то считает, что она уродует исторический облик города, кто-то уверен, что она делает Новосибирск современнее и красивее, а на сотню владельцев квартир, в которых ухудшилась инсоляция из-за многоэтажки под окнами, найдется две сотни счастливцев, купивших квартиры в этой многоэтажке. Но есть, на мой взгляд, совершенно бесспорный минус: точечная застройка ложится тяжким бременем на всю окружающую социальную инфраструктуру.

Особенно это актуально для Центрального района. Еще в декабре 2016 года решением городского Совета депутатов была утверждена "Программа комплексного развития социальной инфраструктуры города Новосибирска на 2017-2030 годы". На тот момент превышение заполняемости в детских дошкольных учреждениях Центрального района уже составляло 43,9 процента. Хуже этот показатель был только в Дзержинском районе. По средним общеобразовательным учебным заведениям аналогичный показатель также один из худших по городу - 31,4.

С тех пор картина стала только хуже, ведь за последние годы в Центральном районе не построено ни одной новой школы, а реконструкция уже имеющихся чаще всего сводится к косметическому ремонту. Есть и совсем вопиющие случаи - это школа № 54 на улице Крылова, которую ликвидировали в ходе реконструкции до состояния котлована, и когда ее приведут в божеский вид, неизвестно. Да и детских садов заметно не прибавилось.

Не лучше обстоят дела и с государственными лечебными учреждениями, со спортивными объектами. Важным моментом здесь является и тот факт, что, например, образовательные и медицинские учреждения в центре Новосибирска за счет своей престижности и высокого качества предоставляемых услуг привлекают жителей других районов. А тем временем земельный ресурс для формирования социальной карты Центрального района практически исчерпан.

Площадь сдаваемых в эксплуатацию жилых домов увеличивается каждый год, а строительство и реконструкция образовательных, спортивных и медицинских учреждений не предусматривается. Считаю необходимым срочно прекратить все работы, связанные с коммерческой и жилой застройкой в Центральном районе. На карте города нужно сформировать особые зоны, которые могут быть использованы исключительно для строительства объектов социальной инфраструктуры.

Покупатели жилой недвижимости давно уже готовы к тому, чтобы платить не только за крышу над головой, но и за комфортную городскую среду. Но почему-то, например, в согласованном проекте строительства, где к жилой многоэтажке примыкает спортивный комплекс, вдруг появляются изменения, и вместо комплекса растет еще одна многоэтажка. Почему-то на этапе строительства меняется этажность многоквартирного дома, и, конечно же, в сторону увеличения.

Рециклинг под вопросом

Когда новая система обращения с ТКО начнет работать в полную силу?

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск) , Светлана Сибина (Омск)

Два года назад в Сибирском федеральном округе началась масштабная реформа, предусматривающая изменение принципов и механизмов сбора, сортировки, переработки и утилизации мусора. Однако вопросов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по-прежнему немало.

За время "мусорной" реформы в регионах Сибири построено пять заводов по обработке и утилизации ТКО общей мощностью 1,5 миллиона тонн в год, приступил к работе 31 региональный оператор, средняя степень охвата населения услугой по вывозу мусора увеличилась с 75 до 90 процентов. В частности, в Омской области на 1 апреля 2019 года насчитывалось около 900 населенных пунктов, с территории которых мусор не вывозили. Сегодня охват коммунальной услугой в регионе достиг 96 процентов, в областном центре - 100.

- Это все статистика, но есть и вопрос качества - то, как предоставляется услуга. Система до конца не заработала, - констатировал полпред президента России в СФО Сергей Меняйло на окружном совещании, посвященном промежуточным итогам реформы.

Так, например, во многих административных центрах регионов СФО в связи с большим количеством снега возникли перебои с вывозом мусора. C начала этого года от транспортных компаний поступило пять тысяч актов, подтверждающих невозможность оказания услуги вывоза отходов из-за снежных заносов во дворах многоэтажных домов. В такие периоды особенно необходим контроль деятельности управляющих компаний и ТСЖ со стороны органов власти.

В числе проблем - низкая собираемость платежей за обращение с ТКО: в прошлом году поступления уменьшились на восемь процентов. По словам генерального директора ППК "Российский экологический оператор" Дениса Буцаева, собираемость составила 85 процентов от плана - 22 миллиарда рублей.

В свою очередь Сергей Меняйло отметил, что платежная дисциплина населения напрямую зависит от качества предоставляемой услуги. "Мы платим, а услугу не получаем" - такие обращения регулярно приходят в аппарат полпреда.

Полпред напомнил, что в прошлом году большинству регоператоров потребовалась дополнительная помощь. На эти цели из средств федерального бюджета регионам Сибири перечислили свыше одного миллиарда рублей. Это помогло избежать массовых банкротств операторов и мусорного коллапса, оказание услуги не было приостановлено.

- За два года в регионах удалось отладить механизм тарифообразования в сфере вывоза мусора, у большинства регоператоров тариф соответствует реальным затратам, которые они несут в связи с оказанием услуги. Но этот вопрос нужно постоянно держать на контроле, чтобы не допустить перекосов. Рост стоимости коммунальных услуг для населения не должен превышать максимальных значений, установленных на федеральном уровне, - отметил Сергей Меняйло.

Например, в Омской области в этом году плата за вывоз мусора для жителей благоустроенных домов снизилась на восемь рублей, в частном секторе - на двенадцать рублей. Тариф для населения, утвержденный Региональной энергетической комиссией на первое полугодие 2021-го, составляет 716,19 рубля за кубометр. Во втором полугодии он вырастет, однако омичи этого не почувствуют, поскольку повышение будет субсидировано средствами региональной казны.

Одна из главных целей реформы - раздельный сбор мусора. К 2024 году он должен быть внедрен во всех городах, где проживает не менее ста тысяч человек. В СФО их порядка двадцати. Как было отмечено на совещании, эта работа ведется слабо: в регионах оборудовано всего четыре тысячи контейнерных площадок для раздельного накопления отходов, а требуется еще около 74 тысяч.

Основным способом утилизации отходов в Сибири остается захоронение, в то время когда президентом страны поставлена задача снижения объемов ТКО, размещаемых на полигонах, в два раза. По данным Росприроднадзора, в прошлом году в регионах СФО на полигоны было направлено более восьмидесяти процентов от общего объема ТКО. При этом в округе свыше тысячи несанкционированных свалок, и больше всего их в Красноярском и Алтайском краях, Новосибирской и Томской областях. В Омске с начала реформы таких свалок ликвидировали более трехсот. Однако проблема остается актуальной. На сегодняшний день в регионе из 62 тысяч юрлиц договоры с регоператором на вывоз мусора заключили только шестнадцать процентов. Остальные предпочитают избавляться от ТКО "своими силами".

- Как правило, предприятия договариваются с так называемыми "серыми перевозчиками", которые везут отходы за город в близлежащую лесополосу, - поясняет генеральный директор компании-регоператора Карен Егоян. - Поэтому мы усилили контроль в этом направлении. В судах уже рассматривается около ста дел.

До 2024 года в СФО запланировано построить не менее шестидесяти сортировочных комплексов и более семидесяти современных полигонов. Республика Алтай, Красноярский край, Новосибирская и Омская области в 2019 году заявили о готовности приступить к созданию мусороперерабатывающих комплексов.

В Омской области уже введено в эксплуатацию два мусоросортировочных комплекса общей мощностью 400 тысяч тонн в год. Сейчас отходы в регионе вывозят на полтора десятка сельских полигонов. Через три года их закроют, а территорию рекультивируют. Им на смену придут перерабатывающие комплексы с полигонами нового типа у деревни Красная Тула Омского района и райцентра Тара. А в Таврическом районе построят современный завод европейского уровня.

- Его мощность составит пятьсот тысяч тонн отходов в год. Если сейчас у нас полуавтоматические линии, где непосредственно работают люди, то на новом предприятии они будут контролировать процесс, а все остальное сделают автоматы, - пояснил исполнительный директор компании-регоператора Дмитрий Третьяков. - Необходимые инвестиции - порядка трех миллиардов рублей. Проект планируется осуществить на условиях государственно-частного партнерства. Завод станет собственностью Омской области и будет пополнять региональный бюджет.

В Новосибирской области же пока не реализован ни один из заявленных проектов. Как сообщил заместитель губернатора региона Сергей Семка, под строительство одного мусоросортировочного комплекса определен участок в поселке Верх-Тула, для второго площадка пока не найдена, и концессионное соглашение заморожено. Вице-губернатор отметил, что к началу мая этого года профильный департамент областного правительства возобновит обсуждение вопроса с концессионером.

В ряде регионов, например, Хакасии, вообще нет желающих инвестировать в строительство комплексов.

При этом, как отметил директор департамента госполитики и регулирования в сфере обращения с ТКО Министерства природных ресурсов и экологии РФ Андрей Федотовский, действующие полигоны во многих регионах уже практически заполнены.

Прямая речь

Сергей Меняйло, полпред президента РФ в СФО:

- Сейчас всем регионам важно найти и привлечь инвесторов для создания инфраструктуры, необходимой для утилизации и переработки мусора. Выполнить эту задачу можно только при условии активного взаимодействия органов власти на федеральном и региональном уровнях. Сибирский федеральный округ - один из самых больших. Здесь есть особо охраняемые, труднодоступные, северные территории, для жителей которых вывоз мусора может стать золотым. Одномоментного решения этого вопроса быть не должно.

Вкладчики без прав

Деятельность кредитно-потребительских кооперативов требует жесткого законодательного регулирования

Текст: Нина Рузанова (Новосибирск)

Новосибирец Александр Кулибаба не скрывает, что отнес сбережения в кредитно-потребительский кооператив "Зенит", купившись на высокую ставку. Больше тринадцати процентов годовых по вкладу - в банках таких условий нет и не предвидится. Вот и идет народ в кооперативы, надеясь спасти честно заработанные деньги от обесценивания. А что в итоге?

Первый опыт Александра вполне удался. Документы у кооператива он тщательно проверил, историю изучил, никаких подвохов не заметил. И на пробу разместил в "Зените" триста тысяч рублей на три месяца. Когда подошел срок, забрал все с процентами без каких-либо проблем. Теперь он уверен, что до поры до времени так действует любая пирамида, и суммы вкладов исправно растут. А вот спустя какое-то время начались тревожные звоночки: срок выплаты денег после подачи заявления увеличивался, вкладчикам предлагали еще более высокие проценты, лишь бы они не забирали свои средства...

Гром грянул в декабре 2019 года: КПК "Зенит" исключили из состава саморегулируемой организации, а Центробанк выдал ему предписание, запретив привлекать новые вклады. Сейчас КПК "Зенит", зарегистрированный в Петрозаводске и собиравший деньги по всей Сибири, находится в стадии ликвидации. У него нет никакого имущества, и Александр Кулибаба, как и его многочисленные товарищи по несчастью, почти со стопроцентной вероятностью не получат назад свои рубли.

Кстати, сколько у КПК "Зенит" вкладчиков хотя бы в Новосибирске, не говоря уже о других сибирских городах, - неизвестно. Далеко не все они готовы тратить время и нервы на то, чтобы навести порядок в этой сфере. Между тем выяснилось, что порядка тут действительно никакого нет.

Дело даже не в рисках, которые добровольно берут на себя вкладчики. А в почти полном отсутствии государственного надзора за кредитно-потребительскими кооперативами. Как убедились активисты Общероссийского народного фронта, закон дает КПК почти полную свободу. Их практически невозможно привлечь к ответственности. И почему-то никого не волнует защита пострадавших от недобросовестных организаций подобного толка.

"В правовом государстве такого не должно быть", - убежден Александр Кулибаба. И в ОНФ с ним полностью согласны: изучив ситуацию по всей стране, общественники обнаружили множество обманутых. Только в Ивановской области - тысяча пострадавших от лопнувшего кредитно-потребительского кооператива, ущерб оценивается в 350 миллионов рублей. Вологодская, Ярославская, Астраханская, Новосибирская области - как убедились в ОНФ, схемы везде примерно одинаковые.

Начнем с того, что КПК "Зенит" в Новосибирске продолжает привлекать вклады. В этом можно убедиться, зайдя на сайт этой организации. Казалось бы, надо звать полицию. Но нет, это не поможет. Потому что у кооператива сменились реквизиты. Теперь "Зенит" зарегистрирован не в Петрозаводске, а в Ульяновской области, он свободен от долгов и предписаний. Все законно. И это не первое "возрождение" "Зенита". Беспокойные люди вроде Александра Кулибабы проследили цепочку таких превращений и убеждены, что знают, кто за этим стоит.

Но это пока интересует только их. Да, полиция хоть и не сразу, но возбудила уголовное дело о мошенничестве в "Зените". Правда, в отношении неустановленных лиц.

Что же происходит дальше? В закрытые офисы "Зенита" в Новосибирске поодиночке приглашают обманутых вкладчиков и предлагают им по собственной инициативе расторгнуть договор с тем "Зенитом", которого вот-вот не станет. На бумаге все выглядит так, будто человек забрал и свой вклад, и проценты. А потом он подписывает договор с новым "Зенитом" - на размещение тех самых средств, которые он якобы забрал у предыдущего кооператива.

Люди цепляются за эту соломинку, надеясь хоть что-то вернуть. А на самом деле помогают руководству КПК уйти от уголовной ответственности, так как они уже не смогут считаться пострадавшими. На бумаге-то все гладко.

Безусловно, к таким уловкам прибегают не все кредитные кооперативы. Мы говорим о недобросовестных. И тут у ОНФ сложился определенный портрет явления, в основе которого находится дыра в законодательстве.

При этом нельзя сказать, что КПК лежат вне правового поля. Напротив, есть специальный закон "О кредитно-потребительской кооперации", которым регулируется их деятельность. И главный регулятор - Банк России, жесткость которого (например, по отношению к банкирам, которым Центробанк вчиняет миллиардные административные иски) известна всем.

Всем, только не КПК. Потому что вся регулирующая функция Центробанка по отношению к подозрительным кооперативам фактически сводится к тому, что ЦБ в определенный момент лишает их возможности привлекать вклады и затем, обратившись в суд, добивается исключения из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Однако мы видим, как легко с этой бедой справился КПК "Зенит". На страже интересов вкладчиков Банк России не стоит, как и саморегулируемая организация - она устраняется, исключая "негодный" кредитно-потребительский кооператив из числа своих членов. Нет пользы и от страхования: вклады в КПК не страхуют, это не банк, страхуется лишь гражданская ответственность руководителя, и на ту сумму, которая никак не покроет долги в случае их возникновения. И ликвидация кооператива для страховой компании страховым случаем являться не будет.

Вот еще одна деталь к портрету недобросовестного КПК. Кооператив должен не только привлекать вклады, но и выдавать кредиты, за счет получения процентов по которым и выплачивать доход вкладчикам. Но если рекламу вкладов "Зенита" в Новосибирске видели все, то о кредитах не было слышно ничего.

Почему? Потому что, предполагают в ОНФ, кредиты выдавали не широкому кругу лиц, а "техническим" клиентам: знакомым, родственникам и прочим. Кредиты использовались для безопасного вывода средств вкладчиков. А в случае проблем в таких КПК говорят: мы действовали в соответствии с уставом, но выданные займы нам не вернули. Это риски. И вкладчики должны их как минимум разделять. Удобная позиция, которую очень сложно опровергнуть.

О том, как решать системную проблему, корреспонденту "РГ" рассказал Антон Канунников, координатор движения ОНФ "За права заемщиков" в Новосибирской области. По его словам, КПК не хватает внимания власти:

- Все привыкли к обманутым дольщикам, а сейчас у нас на пороге обманутые вкладчики. Первое, что предлагает ОНФ: внести поправки в закон, который регулирует деятельность КПК, введя туда норму о привлечении к субсидиарной ответственности по долгам кооперативов их учредителей и руководителей. Как физических лиц. Чтобы они понимали степень своей личной ответственности. Вторая поправка - обязать Центробанк вести контроль и непосредственно участвовать (нести расходы) в процедурах ликвидации и банкротства КПК. Разбираться в правовом поле, куда уходили деньги, и предъявлять иски о возврате этих средств. Конечно, обманутый вкладчик может сам обратиться с иском в суд, взыскать деньги с кооператива и получить исполнительный лист. Но какая вероятность получения денег по этому исполнительному листу? Нулевая.

Лес ищет дорогу в Китай

АО «Казахстан темир жолы» ввело конвенционный запрет на перевозку лесных грузов с 10 по 20 апреля в контейнерах через погранпереход Достык в направлении Китая. Такое решение компания приняла из-за увеличения объёмов перевозок по данному маршруту. Ранее Красноярская железная дорога предложила грузоотправителям новые маршруты для экспорта пиломатериалов в Китай – через сухопутные погранпереходы Гродеково (Приморский край) и Достык (Казахстан).

По словам заместителя начальника Центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» Сергея Галкина, из-за ограничений на сухопутных пограничных переходах с КНР Забайкальск, Гродеково и Наушки в апреле более чем в два раза увеличено предъявление лесных грузов в контейнерах через пограничный стык с Казахстаном в направлении Локоть – Достык. А из-за ограничений КНР по стыку Достык – Алашанькоу Казахстан с 10 по 20 апреля вводит 10-суточное конвенционное ограничение.

«Будем ждать отмены конвенции, ограничив погрузку в данных направлениях, – пояснил «Гудку» начальник Красноярского территориального центра фирменного транспортного обслуживания Александр Кожанов. – Заказы на отправление контейнерных поездов, сформированные до 10-го числа, будут выполнены при их предъявлении отправителями. По поводу остальных заявок на перевозку контейнеров в период с 10 по 20 апреля грузоотправители будут своевременно уведомлены. Отгрузку в направлении перехода Локоть – Достык производить уже не будут до отмены конвенции «Казахстан темир жолы».

Почти третью часть всех отправок лесных грузов в 2020 году на сети АО «РЖД» осуществила Красноярская железная дорога. Свыше 90% лесопродукции из Российской Федерации традиционно направляется на экспорт в Китай в основном через погранпереходы Наушки и Забайкальск. Работа с этими маршрутами стала сложнее после введения китайской стороной противоэпидемиологических мер.

Красноярская дорога предложила грузоотправителям и операторам рассмотреть альтернативные направления по отгрузке пиломатериалов. В марте 2021 года был отправлен первый контейнерный поезд со станции Базаиха в Китай через железнодорожный погранпереход на станции Гродеково. Также организовано отправление контейнерных поездов через пограничный переход Достык.

Ограничения на казахско-китайском переходе не будут долговременны и коснутся не всех российских экспортёров лесных грузов.

«Запрет коснулся нашей компании в меньшей степени, поскольку транзит через Казахстан не является нашим рабочим маршрутом доставки грузов в Китай. Мы едем через другие пограничные переходы – Забайкальск и Гродеково. Однако можно предположить, что это ограничение вызовет переток грузов на другие маршруты, в том числе и на наши. Это может вызвать ухудшение движения на сети», – говорит директор по логистике Segezha Group Андрей Юдин.

Как считает заместитель генерального директора экспедиторской компании ООО «РэйлРу» Мария Татищева, направление Локоть – Достык было альтернативным для потока лесных грузов. По нему возили только при большой необходимости, поскольку для клиентов перевозка через этот погранпереход обходится значительно дороже, примерно на 30%.

«Поэтому запрет особо сильно компаний не коснётся. Например, наша компания сделала больший упор на внутренние перевозки по России. Я знаю, что наши клиенты, которые как раз отгружали через Казахстан, тоже переориентировались сейчас больше на российских покупателей.

У нас в стране достаточно высокий внутренний спрос на сырьё», – добавила Мария Татищева.

Арина Белан

Вызов принят

Передвижные медицинские комплексы «РЖД-Медицина» заступают на службу

В учреждения сети здравоохранения «РЖД-Медицина» на прошлой неделе поступили десять передвижных медицинских комплексов «Везём здоровье людям», которые будут работать в границах девяти дорог. Жители отдалённых населённых пунктов получат медицинскую помощь, а работники предприятий и организаций смогут пройти профилактические осмотры.

О поступлении на сеть 10 передвижных медицинских комплексов (ПМК/медкары) «Везём здоровье людям» в пятницу во время селекторного совещания сообщил генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров.

Это новый проект сети «РЖД-Медицина», уточняет начальник Центральной дирекции здравоохранения (ЦДЗ) ОАО «РЖД» Елена Жидкова. «Это ещё один вклад нашей сети в реализацию национального проекта «Здравоохранение», одна из целей которого – повышение доступности первичной медицинской помощи», – подчёркивает она.

В составе поликлиники на колёсах – 16-метровый полуприцеп с восемью кабинетами для приёма пациентов, экспресс-лабораторией, грузовой тягач, в котором расположен рентгенологический кабинет с флюорографом и маммографом, а также микроавтобус для передвижения медиков.

Приём населения в рамках обязательного медицинского страхования будут вести бригады медиков сети «РЖД-Медицина» – терапевт, профпатолог, кардиолог, невролог, хирург, отоларинголог, психиатр-нарколог, гинеколог, кардиолог, врач функциональной диагностики, врач УЗИ, рентгенолог. Два комплекса будут работать на Северо-Кавказской дороге, и по одному – на Дальневосточной, Свердловской, Юго-Восточной, Северной, Восточно-Сибирской, Красноярской, Западно-Сибирской и Южно-Уральской дорогах. Сейчас региональные дирекции здравоохранения ЦДЗ совместно с субъектами РФ формируют маршрут и график работы ПМК. Как уточнил начальник Дальневосточной дирекции здравоохранения – структурного подразделения ЦДЗ Тарас Кононенко, в ближайшее время ПМК отправятся в Еврейский АО, в районы Хабаровского края и Республики Саха (Якутия).

Первый выезд для профосмотра в границах Свердловской дороги медкар уже совершил: 1 апреля он работал в Перми, за день рентгеновские обследования прошли более 150 сотрудников одного из подразделений компании «Лукойл».

Виталий Маслюк

Все планы будут реализованы

Работу железных дорог обсудили в Кремле

Как сообщил вчера сайт президента РФ kremlin.ru, Владимир Путин провёл встречу с генеральным директором – председателем правления ОАО «РЖД» Олегом Белозёровым. Обсуждались результаты работы РЖД за 2020 год, ключевые для отрасли вопросы: пассажирские перевозки, транзит контейнеров и модернизация Восточного полигона. Президент попросил главу ОАО «РЖД» лично контролировать стоимость строительных работ на Восточном полигоне и поблагодарил за достойную работу компании в 2020-м, сложном для всей экономики году.

Встречи президента страны и генерального директора ОАО «РЖД» проходят регулярно. В 2020 году Владимир Путин и Олег Белозёров встречались очно и общались по телефону. Во время личной беседы в мае обсуждались вопросы формирования инвестпрограммы и развития Восточного полигона, в ходе телефонного разговора в сентябре обсуждалась экологическая составляющая проектов развития БАМа и Транссиба.

Восточный полигон ожидаемо и сейчас стал одной из главных тем обсуждения. Грузопоток в восточном направлении продолжал расти даже во время противопандемических ограничений. По итогам минувшего года тарифный грузооборот вырос на 2,5%, погрузка в порты – на 8,5%.

«При этом мы выполнили ваше поручение по вывозу угля из Кузбасса – 53 млн тонн – и выполнили очень тяжёлый показатель, установленный в указе (указ президента от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года». – Ред.), – 144 млн тонн на Восточном полигоне всех видов грузов», – отметил Олег Белозёров.

И в этом году инвестиции ОАО «РЖД» в развитие Кузбасского региона Западно-Сибирской дороги составят более 13 млрд руб. Основной объём средств будет направлен на обновление и модернизацию подвижного состава. В Кузбасс поступит 39 новых магистральных электровозов и три маневровых тепловоза. В целом в выполнение второго этапа реконструкции Восточного полигона вложат 720 млрд руб., что обеспечит увеличение пропускной способности до 180 млн тонн в 2024 году.

«Надо внимательно следить за ценами на строительство, самым внимательным образом. Я соответствующее поручение выдам ФАС и вас прошу за этим следить», – сказал Владимир Путин.

Президент также обратил внимание на необходимость улучшать качество ремонта пути. И глава РЖД сообщил о большой работе по сокращению объёмов пути с просроченным ремонтом, об увеличении строительства пути на новых материалах, о разработке перспективных конструкций верхнего строения пути, позволяющих пропустить значительно больший объём грузопотока, снижая затраты на ремонт и содержание.

«Мы за это время уже поставили новые задачи перед производителями, которые, допустим, для нас делают рельсы. Раньше гарантийный срок был 700 млн тонн (тонн брутто пропущенного тоннажа. – Ред.), сейчас – 1,4 млрд тонн, и мы просим, чтобы сделали 2,1 млрд, для того чтобы нужно было меньше и не настолько часто менять рельсы, поскольку это занимает инфраструктуру и мы просто не можем провезти груз», – привёл пример Олег Белозёров.

В сфере пассажирских перевозок активно развивается железнодорожный туризм. Компания традиционно назначает на праздничные дни и в периоды повышенного спроса дополнительные и туристические поезда и ретропоезда, а также специальные мультимодальные маршруты на горнолыжные курорты.

«Зимой горнолыжникам предоставили специальные мультимодальные маршруты – это единый билет, специальные тарифы», – отметил глава РЖД.

Сейчас «РЖД Тур» предлагает более 90 туров, в том числе на ретропоездах, туры выходного дня, круизы. Популярными становятся туры выходного дня, предлагаемые АО «ФПК». Так, в январе и до конца марта были запущены маршруты Москва – Великий Устюг – Кострома – Москва, в апреле Москва – Великий Новгород – Углич – Москва. Проект «Яркие выходные в Приволжье» Куйбышевского филиала АО «ФПК» и «РЖД Тур» развивает и расширяет географию межрегиональных железнодорожных маршрутов. Он отмечен премией «Маршрут года» как «Лучший железнодорожный тур» совместно с ретропоездом «Рускеальский экспресс» Дирекции скоростного сообщения.

Успехи РЖД в развитии туризма подтверждены и на недавно завершившей свою работу международной туристической выставке «Интурмаркет-2021» (читайте материал «Победный тур» в этом выпуске газеты).

В марте холдинг «РЖД» присоединился к третьему этапу программы «Туристический кешбэк». В нём участвуют более 40 туров отправлением из Москвы и Санкт-Петербурга, а также 9 из 12 железнодорожных круизов, предусматривающих ночёвки в поезде, компании «РЖД Тур».

Рекордных объёмов в прошлом году достигли контейнерные перевозки – 5 млн 800 тыс. условных двадцатифутовых контейнеров проследовали по сети РЖД. Привлечению контейнерного потока способствует создание конкурентных условий, в частности, по скорости доставки.

«Средняя скорость в транзите контейнера – более 1050 км/сут. по дорогам Российской Федерации», – констатировал генеральный директор ОАО «РЖД».

По этому показателю РЖД находятся в тройке лучших железных дорог мира, намного опережая страны ЕС, где транзитные контейнерные грузы преодолевают 200–250 км/сут.

В этом году контейнерный поток продолжил расти. Так, в марте он увеличился на 55% к аналогичному периоду прошлого года. Дополнительный объём заявок на контейнерный транзит по РЖД ожидается и после недавней блокировки Суэцкого канала, показавшей ненадёжность морских путей.

«В целом, несмотря на сложности прошлого года, компания справилась со стоящими перед ней задачами, с проблемами, прошла через эти проблемы, прошла очень достойно. Я хочу вас за это поблагодарить. Надеюсь на то, что все чувствительные вопросы, которыми мы занимались в последние месяцы, самым внимательным образом будут рассматриваться и дальше и все планы развития компании будут реализованы в соответствии с теми договорённостями, которые достигнуты на уровне правительства», – подвёл итог разговора Владимир Путин.

Игнат Вьюгин

Студенты КамчатГТУ получат гранты для реализации проектов в области переработки рыбы, подготовки отраслевых кадров и лоcосеводства

Подведены итоги городского конкурса научно-технического творчества молодёжи (НТТМ) в Камчатском крае 2020 «От новых идей до умных технологий» программы «УМНИК». Конкурс проводился на площадке официального представительства Фонда содействия инновациям в Камчатском крае – в Камчатском государственном техническом университете в декабре 2020 года.

Из 10 проектов молодых инноваторов, отобранных со всей России Фондом содействия инновациям, поддержаны четыре проекта учащихся КамчатГТУ. Победители получат гранты в размере 500 тыс. рублей на их реализацию.

Отбор прошли проект «Техническое обеспечение коррозионной защиты судов и морских сооружений» Дмитрия Ястребова; «Разработка технологии использования отечественных комбикормов с добавлением привлекательных вкусов в условиях лососевых рыбоводных заводов на Камчатке» Нины Окрестиной; «Разработка учебного макета палубных механизмов БАТМ» Олега Бозиняна; «Разработка универсального тренажера отработки практических навыков операторов судовой электростанции» Алексея Рогожникова; «Разработка технологии пищевых продуктов пониженной влажности (снеков) из высокоминерализованных рыбных отходов» Бориса Чмыхалова

Всего на конкурс подано 37 заявок из Камчатского края и других регионов России – Москвы, Калуги, Перми, Зеленограда, Курска, Реутова, Солнечногорска, Новосибирска, Комсомольска-на-Амуре по шести направлениям: цифровые технологии, медицина и технологии здоровье сбережения, новые материалы и химические технологии, новые приборы и интеллектуальные производственные технологии, биотехнологии, ресурсосберегающая энергетика. Заявки прошли полуфинальный отбор, на котором эксперты из научного сообщества – представители образовательных и научных организаций Камчатского края – оценивали актуальность проекта и его научно-техническую новизну. По результатам полуфинального отбора и обезличенной экспертизы 26 заявок прошли в финал, из них 14 заявок ребят из Камчатского края и 12 заявок участников из других регионов России.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Сибирские археологи изучили швейные технологии древних жителей Сибири

Сотрудники Института археологии и этнографии СО РАН изучили иглы верхнего палеолита, найденные на территории Сибири, от Алтая и Енисея до Забайкалья и Якутии, и выяснили, что швейные технологии могут рассказать о контактах и миграциях древних людей. Результаты работы опубликованы в Stratum Plus.

«Люди палеолита постоянно находились в движении. Они перемещались за стадами животных, на которых охотились: бизонов, оленей, лошадей, обитающих на территории Сибири в эпоху позднего плейстоцена. Непрерывно адаптировались к новым условиям, совершенствовали способы охоты, технологии обработки камня и кости, выделки шкур, — рассказывает младший научный сотрудник ИАЭТ СО РАН Александр Юрьевич Федорченко. — Человек освоил Сибирь во многом потому, что научился шить. И не просто шить, а делать это качественно. Создавать одежду, обувь, головные уборы, специальные покрытия для жилищ». Швейные технологии помогали занимать новые территории и элементарно выживать, так как в некоторые эпохи (например, 20 тысяч лет назад) климат в Сибири был гораздо более суровым, чем сейчас.

Навык делать дырки в шкурах и накрывать себя накидками был известен человеку с самых давних времен. Уже доказано, что западноевразийские неандертальцы умели обрабатывать шкуры и определенным образом их скреплять. Древнейшие из обнаруженных на Алтае шильев датируются эпохой среднего палеолита. В материалах Денисовой и Чагырской пещер найдены остроконечные орудия с округленным кончиком, которым, вероятнее всего, прокалывали шкуру. Возможно, неандертальцы создавали шнурки из сплетенных вместе растительных волокон (фрагмент такого шнурка был найден во Франции и также датирован эпохой среднего палеолита) или использовали для закрепления одежды полоски шкур животных. Но для перемещений на большие расстояния нужны были технологии совсем другого масштаба.

«Появление иголок с миниатюрными ушками, оснащенными нитью диаметром один-два миллиметра, позволило создавать качественную одежду с очень мелким швом, легкую, тонкую, теплую и долговечную», — отмечает младший научный сотрудник ИАЭТ СО РАН Наталья Евгеньевна Белоусова.

Технология создания игл помогала в том числе делать одежду для детей, которые в палеолите были одной из самых уязвимых категорий. В некачественной и не подогнанной по размеру одежде ребенок мог замерзнуть и умереть. Особенно холодные зимы могли выкосить практически всё детское население популяции.

В своей обзорной статье ученые Института археологии и этнографии СО РАН решили рассмотреть, когда и где в Сибири появляются костяные иглы, как развивались технологии шитья, как быстро и в каких направлениях они распространялись.

Исследователи выделили несколько категорий швейных изделий. К первой относятся шилья. Это крупные заостренные предметы, главное предназначение которых — сделать отверстие в шкуре, которое потом можно было бы сшить. Считается, что раньше сначала делали в шкуре дырку, а уже потом вдевали туда иглу с ниткой. Ученые отмечают, что этот процесс можно сравнить с современными технологиями изготовления обуви.

Проколки представляли собой более миниатюрные изделия для создания мелких дырок. Если шилья изготавливали строганием, то проколки, как правило, шлифовали. Эти орудия также использовались для прокалывания. Возможно, для удобства они вставлялись в специальные рукояти.

Игловидные изделия — это иглы без ушка. Они применялись, когда люди еще не знали технологии классических игл, но уже догадывались, что, создавая маленькие проколы и швы, можно делать одежду более качественной. Также их могли использовать как заколки для одежды или булавок — например, чтобы закрепить накидку. Не исключено, что они применялись и для создания татуировок.

Четвертый тип изделий — собственно иглы. Они почти не изменились с периода палеолита. По своим размерам и форме сегодня они практически такие же, как 40—20 тысяч лет назад.

Еще одна категория швейных изделий — игольники. Эти кейсы для хранения игл создавались из трубчатых костей животных и птиц. Иногда иглу помещали в такой игольник непосредственно, а порой сначала вдевали в кусок замши, и уже затем эту конструкцию продевали в трубочку.

Иглы и другие швейные изделия изготавливали преимущественно из кости, реже — из бивня мамонта. Для их производства использовались кости конечностей крупных животных: бизона, лошади, волка, оленя. Например, трубчатые кости голени, у которых очень толстая стенка. Для создания шильев брали, как правило, локтевые кости животных.

«С появлением костяной иглы люди верхнего палеолита получили в свои руки эффективный инструмент, позволивший им продвигаться далеко на север и восток Евразии, — отмечает Александр Федорченко. — Так, в Сибири достаточно ранние иглы обнаружены на верхнепалеолитических стоянках Забайкалья и Якутии, древние находки этого типа известны и в Китае».

К древнейшим иглам Сибири относятся иглы с Алтая, в частности те, которые найдены в Денисовой пещере. Поскольку прямое датирование влечет за собой разрушение органических артефактов, информация о возрасте игл была получена косвенно, на основе датирования вмещающих отложений и сравнения с другими сибирскими памятниками. Таким образом, ученые установили, что иглы с ушками появились на Алтае на несколько тысячелетий позднее, чем первые верхнепалеолитические сообщества, около 40—38 тысяч лет назад.

«Интерпретация материалов Денисовой пещеры ставит два основных вопроса: о хронологии швейных инструментов и их принадлежности к той или иной культуре», — рассказывает Наталья Белоусова. Анализ материалов и каменных индустрий Денисовой пещеры показал, что в ней находятся предметы, относящиеся к кара-бомовской и усть-каракольской культурным традициям. В разное время в Денисовой пещере жили представители разных культур. Вопрос, кому из них принадлежали иглы, пока требует прояснения.

«Здесь помогает то, что на Алтае культуры сменялись поэтапно. По тому, как иглы залегают в слое, мы можем говорить, что они, скорее всего, появлялись в раннем верхнем палеолите и могут быть связаны с усть-каракольской традицией. А древнейшие шилья присутствовали и ранее, в материалах начального верхнего палеолита (кара-бомовской культуре). Это четко показывают материалы не только Денисовой пещеры, но и стоянок Забайкалья», — отмечает исследовательница.

Одна из причин перехода к более совершенным технологиям — изменение характера обрабатываемого материала. Если на самых ранних этапах палеолита одежда создавалась из шкур крупных животных с достаточно толстой кожей, то в более поздние периоды, начиная с 30 тысяч лет назад, люди начинают активно охотиться на более мелких зверей: зайцев, песцов, лис. Их шкурка тоньше и теплее, она позволяет создавать качественную одежду и использовать для этого миниатюрные иглы.

«Появившись на ранней стадии верхнего палеолита, иглы быстро и резко распространяются по Сибири, став одним из маркирующих признаков невиданной ранее экспансии человека, — говорит Александр Федорченко. — Сейчас мы не можем точно сказать, где же именно располагался этот очаг, из которого в Евразии распространялись швейные технологии. Если сопоставить древнейшие иглы Сибири, Кавказа, Восточной и Западной Европы, разница между ними будет не настолько критичная, чтобы предположить, что именно из Сибири швейные технологии пошли на Запад, или наоборот. Создается впечатление, что они возникают в разных местах примерно в одно и то же время. Однако мне все-таки кажется, что распространение качественно новых швейных технологий происходило из одного очага. Ведь они появляются везде практически в одинаковом виде — с шильями для создания отверстий, иглами для сшивания, игольниками для хранения швейных инструментов. Предположить, что люди в различных частях континента пришли к этой идее независимо, очень сложно».

Исследователи из ИАЭТ СО РАН выделили несколько векторов распространения швейных технологий. Прослеживается направление от Алтая на северо-восток, в сторону Енисея и смежных с ним областей (Чулымо-Енисейского междуречья). Если же двигаться по горному поясу от Алтая на восток, то можно дойти до Забайкалья. Иглы восточных памятников моложе алтайских, самые древние находки этого рода в Забайкалье датируются возрастом около 30 тысяч лет. Примерно в это же время иглы распространились и в Якутии. Сам по себе факт наличия богатейшей коллекции палеолитического искусства и украшений, швейных инструментов на Янской стоянке далеко на Севере, на 71 градус северной широты, говорит нам о том, что люди там жили долго и достаточно комфортно, не испытывая проблем с холодом или питанием.

Возникают и удивительные параллели. Так, на Янской стоянке была найдена игла из бивня мамонта с точно такими же декоративными ямочками, как и у иглы из Денисовой пещеры. Они практически одинаковые, имеют схожий возраст, но расстояние между ними — свыше трех тысяч километров по прямой.

«Набирается большое количество сходств, которые заставляют задуматься, насколько далеко люди перемещались по Сибири и какие у них могли быть контакты? Это не однонаправленный вектор, а множество пересечений, возможно, единое культурное пространство в рамках всей Сибири, — отмечает Александр Федорченко. — В отличие от характеристик сырья для изготовления каменных орудий, свойства кости как материала ничем не отличались в разных регионах. Традиции производства костяных артефактов могли довольно долго консервироваться в культуре верхнепалеолитических сообществ, поэтому швейные технологии практически одинаковые на огромных территориях».

Ученые ИАЭТ СО РАН планируют продолжить исследование швейных индустрий палеолита. Одно из направлений работ — эксперименты по воссозданию древних технологий шитья. «Мы сделаем копии древних игл, используя для их изготовления те же инструменты и методы — шлифовку камнем, вырезание и выстругивание каменными орудиями. Попробуем сшивать ими шкуры. Посмотрим, как эти иглы ломались при пошиве, как заполировывались о кожу. Для корректной реконструкции верхнепалеолитических технологий пошива одежды мы планируем учитывать и этнографический опыт», — говорит Александр Федорченко.

Исследование выполнено в рамках проекта РНФ № 20-78-10125.

Диана Хомякова