Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вам светит "Сириус"

В Сочи появится новый академгородок

Текст: Ксения Колесникова

Хватит ли на всех детей центров для одаренных? Способен ли искусственный интеллект раскрыть таланты ребенка? В каком классе начинать готовиться к международным олимпиадам? В России создается масштабная сеть по поиску и поддержке способных ребят. Об этом "РГ" рассказала руководитель фонда "Талант и успех", глава Образовательного центра "Сириус" Елена Шмелева.

Елена Владимировна, не удивляйтесь: сразу хочу спросить про искусственный интеллект. Он уже играет в шахматы, работает в банках, разрабатывает лекарства и даже научился сдавать ЕГЭ. А в развитии талантов искусственный интеллект может помочь?

Елена Шмелева: Сейчас обсуждается применение элементов искусственного интеллекта при предметном обучении. Например, математике или информатике.

Представьте, что ребенок хорошо освоил один модуль в геометрии. Программа анализирует его результаты и на их основе предлагает следующую тему. Причем вместе с конкретным развивающим набором задач. Таким образом, для каждого ученика может быть автоматически выстроена индивидуальная программа. Возможности есть уже сегодня. А дальше, мне кажется, в такие "умные" системы будут добавляться элементы профессионального обучения. Есть очень много виртуальных тренажеров, разработок в области когнитивных наук, раннего развития, развития пространственного интеллекта у детей. У нас сегодня за счет традиционно сильных педагогических и профессиональных школ появляется все больше IT-инструментов для работы со способностями ребенка.

Ваша среда "Сириус.Онлайн" тоже стала таким цифровым помощником?

Елена Шмелева: Наша задача - помочь ребятам, потенциал которых еще не раскрыт. Записаться на онлайн-курсы может бесплатно любой школьник. Заходишь на официальный сайт "Сириуса", создаешь личный кабинет и следишь за объявлениями о новом наборе. Ученики могут смотреть видеолекции, общаться с ведущими преподавателями, выполнять интерактивные задания и соревноваться друг с другом. Так ребята получают знания, например, по физике, математике, информатике, химии… По итогам курса проходит сначала собственная онлайн-олимпиада, а потом очный тур. Победителей мы приглашаем на образовательную программу в Сочи. В прошлом году в "Сириус.Онлайн" учились более 24 тысяч школьников. В этом будет еще больше: мы открываем новые курсы для юных биологов, физиков, химиков.

Такой формат дает равные возможности, равный доступ к лучшим образовательным материалам абсолютно для каждого ребенка. Осталось добиться того, чтобы в каждой школе появился высокоскоростной интернет.

Сельские учителя жалуются: интернет им вроде и провели, но что делать со старыми компьютерами и сетевым оборудованием, которое "не тянет"?

Елена Шмелева: Доступ в интернет выравнивает в правах и возможностях, о равенстве которых для каждого ребенка отдельно говорил президент в своем Послании. И грош цена всем нашим мечтам про покорение космоса в очередной раз, про прорывы в науке, если остаются школы с туалетами на улице, если дети просто из-за низкой скорости интернета не могут воспользоваться важнейшими образовательными ресурсами. В 2020 году эти проблемы уже выглядят просто вопиющей несправедливостью. Нам всем вместе - министерствам, губернаторам, регионам, муниципалитетам - нужно их решать, причем срочно.

Знаю не понаслышке: некоторые учителя твердят детям и родителям, чтобы те даже не пытались попасть в "Сириус" - "ведь все равно не потянуть"…

Елена Шмелева: Это стереотип и занижение самооценки ребенка, а еще часто страх и ревность самого учителя. В России сегодня более 16 миллионов школьников. И шанс попасть в "Сириус" есть абсолютно у каждого. Мой главный совет и детям, и родителям - не бойтесь подавать заявки на наши конкурсы. Это можно делать несколько раз, начиная с седьмого класса. Программ очень много: по математике, физике, IT-технологиям, литературному творчеству, есть программы для музыкантов, художников и спортсменов… И на каждой у нас 80 процентов учеников - это школьники из регионов, то есть не из Москвы и Санкт-Петербурга.

Да, "Сириус" - это уникальный пример. На базе инфраструктуры сочинской Олимпиады современные лаборатории, катки и сцены, где с ребятами работают ведущие педагоги, артисты, спортсмены, ученые. Где роботы, хакатоны, где мастер-классы от знаменитых художников и писателей, лекции ведущих генетиков и космонавтов. Которые дополняют интенсивные углубленные образовательные программы, созданные ведущими педагогами. Это непередаваемая атмосфера творчества и ощущение, что именно ты создаешь прорывные технологии, выходишь за границы возможностей.

Но наша основная задача - сделать так, чтобы такая же система работы с одаренными детьми появилась по всей стране. Сегодня в рамках нацпроекта "Образование" во всех регионах создаются образовательные центры по модели "Сириуса". Ребенок может поступить сначала туда, потом приехать к нам.

И много таких центров уже работает?

Елена Шмелева: 56 регионов подписали с нами соглашение. Среди них - Адыгея, Новосибирская и Нижегородская области, Хабаровский край, Санкт-Петербург. Очень хорошие результаты показывает Татарстан - в прошлом году они провели пять профильных смен: по искусству и спорту, по лингвистике, биологии и химии, математике…

Мы со своей стороны работаем с губернаторами, ведущими вузами и ключевыми работодателями, помогаем региональным центрам методически: внедряем лучшие программы, обучаем сильных педагогов. По нашим собственным уникальным программам мы обучили уже около 5 тысяч учителей. Мечтаем о том, чтобы не менее 10 процентов всех детей включились в работу региональных мини-"Сириусов": участвовали не только в профильных сменах, но и в конкурсах, очных и заочных образовательных программах, в совершенно разных образовательных, спортивных и творческих мероприятиях.

Также хотим открыть межрегиональные образовательные программы. Например, Петербург будет работать на весь Северо-Запад - для этого есть все ресурсы. Татарстан - для Приволжского федерального округа. У каждого такого центра есть своя специализация, связи с местными ключевыми работодателями и вузами. Ведь по-настоящему заинтересовать ребенка можно только тогда, когда ты все время подкидываешь ему реальные задачи. Показываешь, что он может сделать со своими знаниями на практике.

Очень популярный вопрос от родителей: можно ли зачислить ребенка в "Сириус" на коммерческой основе?

Елена Шмелева: Нет, в образовательном центре нет коммерческих программ. Все они для детей абсолютно бесплатные - "Сириус" даже оплачивает им перелет. Не так давно мы создали Парк науки и искусства. Это городское пространство, туда приезжают большое количество школьников из Сочи, очень много гостей из других регионов. И в парке у нас есть разные форматы - образовательные экскурсии, лаборатории, есть курсы выходного дня и дополнительные образовательные программы, которые длятся 6-12 дней. Вот там можно купить абонемент и заниматься по этим программ даже до девяти месяцев. Это наш вклад в дополнительное образование города и региона. Дети могут заниматься экспериментальной химией, спортивной робототехникой, созданием устройств для "умного" дома, декоративной живописью и художественной керамикой. Но в самом "Сириусе" никакие программы не могут быть платными.

Исключение только для международных партнеров. Приезжают учиться школьники из Китая, Казахстана, Таиланда, в прошлом году впервые приезжали школьники из Индии. Для детей эти программы тоже были бесплатными, за них платила их страна. Есть действительно большой интерес к нашим программам со стороны иностранных партнеров.

В прошлом году 36 российских школьников стали призерами и победителями международных олимпиад. 29 из них - выпускники "Сириуса". У вас есть готовый рецепт успеха?

Елена Шмелева: Рецепт один - упорный труд. Многие победители международных олимпиад - это ребята, которые изучают свой предмет углубленно уже с пятого-седьмого класса. Информатику, математику, биологию… Они готовятся не только в "Сириусе", но и дома, в школе, на курсах при университетах. За каждой медалью стоит колоссальный труд.

Часть подготовки проходит у нас в образовательном центре - это командные сборы. Даем ребятам максимально концентрированный материал. Например, при подготовке к Международной математической олимпиаде каждый день школьники занимаются по восемь часов в день: четыре - до обеда и четыре - после. С кандидатами работают восемь преподавателей, каждый дает конкретную тему. Похожим образом идет подготовка по физике, биологии, химии, информатике. Российские сборные по этим предметам полностью составлены из выпускников "Сириуса".

Какие "новинки" готовит "Сириус" для юных музыкантов?

Елена Шмелева: По некоторым творческим направлениям мы сняли ограничение "один ребенок - одна программа". То есть дети смогут приехать к нам и заниматься у мэтров несколько раз. Мы видим, что юным музыкантам, у которых только ставится рука, это действительно необходимо. Мы создали для них профессиональный конкурс "Созвездие". Впервые он прошел в прошлом году и оказался действительно звездным. 17 человек, которые подготовили концертную программу и прошли в финал, затем в течение всего года гастролировали по ведущим площадкам страны и выступали в консерваториях уже как взрослые артисты. Хотя некоторым всего 13-14 лет. Мы хотим развивать конкурс, сделать такой же для будущих артистов балета. Более того - будем транслировать эту модель в наши региональные центры. И, конечно, хотим этим детям дать программу дальнейшей государственной поддержки, целевое обучение у самых сильных педагогов.

Смены для айтишников "Алгоритмы и анализ данных", "Большие вызовы" для юных ученых собрали больше всего заявок от школьников. Конкурс был 40-50 человек на место. Планируете ли расширять эти программы в 2020 году?

Елена Шмелева: Раньше к нам приезжали 600 человек в месяц. Сейчас, с введением нового корпуса, сможем принимать до 900 человек. Поэтому расширяем интегрированные программы по информатике, биологии, математике, кибербезопасности. Ребят особенно интересуют прикладные научные задачи, которые можно решить на стыке разных дисциплин.

Но у нас есть новые программы и для студентов. Конкурс на них тоже зашкаливает - до 50 человек на место. В этом году вместе с партнерами запустили программу "Погружение в технологии искусственного интеллекта". Она рассчитана на студентов и уже работающих молодых специалистов. Основная специфика - машинное обучение и анализ данных. Эта программа будет первой в линейке подготовки кадров в области искусственного интеллекта в создаваемом Инновационном научно-технологическом центре "Сириус".

"Ген из пробирки", информационная безопасность, инновационная педагогика... Программы для студентов отлично выстрелили. Появится ли свой бакалавриат или магистратура?

Елена Шмелева: Президент в Послании рекомендовал сделать все возможное, чтобы студенты уже со второго курса выбирали дополнительную специализацию. Мы эту модель уже создали, уже ее апробируем. То есть студент приезжает к нам, выбирает новую интересную ему специализацию, но продолжает параллельно учиться в своем вузе.

Сейчас тестируем "короткие" программы, заручаемся поддержкой партнеров. Это и космос, и кибербезопасность, и анализ данных. Инновационные компании ставят нам сильные задачи, дают преподавателей-практиков, а студентам - предложения о стажировке.

Думаю, что уже через 2-3 года запустим "длинные", принципиально новые программы. Сначала - в партнерстве с ведущими вузами, именно под задачи национальных проектов. Например, по геномным исследованиям, по искусственному интеллекту, математике. А дальше - чем больше университетов к ним подключится, тем будет больше возможностей у студентов.

Уже в 2020 году хотим открыть специальные модули для бакалавров 3-4-го курсов, магистров и аспирантов, рассчитанные на целый семестр. Они позволят получить выпускникам сразу два диплома: наш и своего вуза. А собственный бакалавриат "полного цикла" планируем запустить в 2024 году.

Зачем "Сириусу" собственный научный и технопарк? Здесь будут редактировать геном человека?

Елена Шмелева: У нас работает несколько научно-исследовательских центров - международный математический, генетики и наук о жизни, информационных технологий и искусственного интеллекта, когнитивных и междисциплинарных исследований. Все они ищут ответы на глобальные вызовы - в области персонализированной медицины, иммунологии, обработки больших данных, финансовых технологий, беспилотного транспорта, улучшения качества и безопасности окружающей среды, развития творческого потенциала человека. Планируется открытие Центра материаловедения вместе с "Росатомом". Это подразделение займется разработкой инновационных функциональных материалов, включая нано- и полимерные композиты. Плюс созданием материалов, связанных с распределенной энергетикой, электрохимическими источниками тока, топливными элементами, солнечными батареями.

Этот центр свяжет химию, физику, инжиниринг и другие исследовательские направления. Например, сотрудничество с центром генетики позволит создавать новые материалы для биомедицины - биоразлагаемые вещества и биополимеры.

Кроме того, в 2020 году добавились проекты исследовательских групп по гранту "Научное наставничество".

Что это за проекты?

Елена Шмелева: В прошлом году мы провели первый и очень успешный научный конкурс вместе с Российским фондом фундаментальных исследований. В нем 41 проект - победитель в этих же областях стратегических проритетов России: искусственного интеллекта, информационных технологий, генетики, биомедицины и когнитивных наук. Среди них мы распределили гранты на 200 млн рублей. Их получили команды исследователей, куда входят не только ведущие молодые российские ученые, но и аспиранты, магистранты и даже студенты-бакалавры. В этом году все команды приедут к нам - до полугода ученые со всей страны будут работать в "Сириусе".

Складывается ощущение, что в Сочи скоро появится южный Академгородок.

Елена Шмелева: Так и есть. Он еще не появился, но мы его планируем. Появился поселок городского типа "Сириус". Мы получили статус инновационного научно-технологического центра, к нам уже приезжают жить и работать резиденты - молодые специалисты и ученые со всей страны. И те олимпийские объекты, которые были нами перепрофилированы под образовательные программы, теперь позволяют создать на их основе полноценный наукоград, современный студенческий кампус с уникальной научной, спортивной и исследовательской инфраструктурой, которая работает уже сегодня. Это будет и "город - исследовательский полигон" для новых технологий в ЖКХ и энергетике. На территории инновационного центра мы строим многофункциональный концертный зал на 1200 мест с акустикой высочайшего уровня.

Вопрос ребром

В "Сириусе" в ближайшие дни стартует научная конференция "Путь к успеху". О чем на ней пойдет разговор?

Елена Шмелева: О том, как создать массовую систему выявления и поддержки талантов, как объединить тех педагогов, которые давно и качественно это делают. Как соединить мотивацию, высокие технологии и сильных учителей. Как построить мосты между школой и вузом, университетом и работодателем. Концентрация талантов в направлениях прорыва - вот ключевая тема конференции 2020 года. Кто наши воспитанники? Сегодня это дети 2000-х годов рождения. Они действительно другие: по-новому воспринимают информацию, моментально впитывают знания, готовы работать до упора и быстро принимать решения. Это уже не те индивидуалисты, которые были, может быть, лет 10 назад. Они могут в два счета собраться в команду, эффективно распределить роли и показать себя ответственными профессионалами. Мы сами должны соответствовать этой динамике, предлагая им следующие профессиональные шаги и задачи. Сейчас мы в "Сириусе" выпускаем примерно 10 тысяч человек в год. Очень важно, чтобы в работу с такими детьми включились все - школьные учителя, вузы, студенты, ученые и бизнес - в каждом регионе и на каждом уровне образования. Только так мы сможем воспитать ответственных лидеров, подготовить высококвалифицированных специалистов для важнейших региональных и национальных проектов.

Россия. ЮФО > Образование, наука > rg.ru, 23 января 2020 > № 3267509 Елена Шмелева

Кабинет с видом на перемены

Владимир Путин утвердил представленных Михаилом Мишустиным членов правительства

Текст: Владимир Кузьмин, Кира Латухина

Президент Владимир Путин подписал указ о структуре правительства, а также назначил вице-премьеров и министров в кабинет Михаила Мишустина. Согласно указу "О структуре федеральных органов исполнительной власти" у премьер-министра будет девять заместителей, из них один - первый, а также вице-премьер - полпред президента в Дальневосточном федеральном округе и зампред правительства - руководитель аппарата кабмина.

Упраздняется министерство по делам Северного Кавказа: его функции переходят Минэкономразвития. Правительство согласно указу руководит Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и Федеральным медико-биологическим агентством. А руководство Федеральным агентством по управлению госимуществом осуществляет Минфин.

Владимир Путин встретился в Доме правительства с новым составом кабинета министров и поздравил всех с высокими назначениями, пожелав успехов в работе. Встреча продлилась несколько минут. "Уверен, что это в жизни каждого из вас будет серьезным испытанием и серьезным событием", - подчеркнул Владимир Путин. "В вашем успехе заинтересованы не только вы, не только мы, кто здесь сейчас находится, в этом зале, - вся страна в этом заинтересована", - добавил он.

Глава государства отметил заслуги предыдущего состава правительства: оно очень много сделало, чтобы создать базу для дальнейшего развития. Прежде всего созданы очень хорошие макроэкономические условия. "Без этого невозможно развивать экономику вообще, а значит, не будет никакого результата и в социальной сфере", - подчеркнул он. "Все, что добыто непосильным трудом, скажем так, с небольшой иронией, но тем не менее это правда, должно быть хорошо использовано и на будущее для достижения общенациональных целей и для эффективного использования тех инструментов, которые созданы для того, чтобы эти цели были достигнуты. Имею в виду национальные проекты", - заявил Путин. Предыдущее правительство очень много над этим работало, и это дееспособные инструменты и достойные цели, считает он. "У вас есть все, чтобы они были достигнуты во благо интересов страны и нашего народа", - обратился он к новому кабмину.

Важнейшей задачей президент назвал повышение благосостояния граждан и укрепление государственности и позиций России в мире. "Все это абсолютно достижимые цели", - убежден Владимир Путин.

Премьер-министр Михаил Мишустин поблагодарил главу государства за доверие его команде. "Мы все хорошо осознаем, что задачи, стоящие перед нами, непростые, приложим все усилия, чтобы их выполнить". Сразу после встречи с президентом он решил провести заседание правительства, чтобы обсудить меры по реализации Послания Федеральному Собранию. "Надеемся, что оправдаем и ваши ожидания, и ожидания наших людей", - заключил глава кабмина.

"Правительство у нас получилось очень сбалансированным, у нас достаточное количество людей, которые работали в прежнем составе, но в то же время очень большое обновление", - отметил глава государства.

Президент уверен, что министрам правительства Михаила Мишустина удастся выйти "на самые высокие и самые достойные показатели".

Более глубокими стали кадровые изменения в правительстве. Предыдущий кабинет министров с учетом самого председателя состоял из 32 человек, из которых 10 занимали должности вице-премьеров, один из которых совмещал ее с портфелем министра финансов, и 21 имели статус федеральных министров.

У премьер-министра Михаила Мишустина заместителей будет девять, в том числе один первый вице-премьер, один по совместительству возглавит аппарат правительства и еще один будет также полпредом президента в Дальневосточном федеральном округе. У вице-премьеров совмещений с министерскими должностями не будет. Поэтому новый кабмин, учитывая и его председателя, состоит из 31 человека.

Из прошлого состава кабинет министров покидают 15 человек, новичками в правительстве стали 14 человек.

Значимыми можно считать перемены в финансово-экономическом блоке правительства. Антон Силуанов, совмещавший должности первого вице-премьера и главы Минфина, сохранил министерский портфель. Первым зампредом правительства назначен помощник президента по экономическим вопросам Андрей Белоусов. Разработкой стратегии развития экономики страны он занимается на протяжении долгих лет. Еще в 2006 году Белоусов пришел в министерство экономического развития и торговли в качестве заместителя руководителя. В 2008 году, когда Владимир Путин возглавил правительство, Андрей Белоусов перешел в Белый дом в кресло директора департамента экономики и финансов, в 2012 году в кабинете Дмитрия Медведева возглавил Минэкономразвития, но летом 2013 года глава государства забрал его в Кремль в качестве своего помощника. У Белоусова репутация экономического стратега, и его назначение отвечает тем приоритетам, которые новому правительству предстоит решать в самое ближайшее время. В кризисных условиях предыдущий кабинет министров смог создать для экономики страны условия макроэкономической стабильности: снизить инфляцию до минимальных в истории России значений, вернуть бюджету профицит, наполнить Фонд национального благосостояния.

Однако достигнутые показатели экономического роста не в полной мере отвечали задачам, в числе которых рост благосостояния граждан. Глава государства уже в 2021 году ждет темпы увеличения ВВП выше среднемировых, это выше 3 процентов. По итогам 2018 года рост составит около 1,3 процента.

Непосредственно в министерстве экономического развития этими вопросами поручено заниматься Максиму Решетникову, руководившему до этого Пермским краем. Еще в 2009 году Решетников вошел в первую сотню кадрового резерва президента России. Экономист-математик по образованию, он работал в администрации Пермского края, министерстве регионального развития, аппарате правительства России и правительстве Москвы. В 2017 году Владимир Путин предложил ему снова заняться развитием родного Пермского края, а теперь Решетникова возвращают в Москву.

Вторым по рангу вице-премьером в правительстве из-за совместительства должности с руководителем аппарата станет хорошо знакомый премьеру по работе в ФНС замглавы службы Дмитрий Григоренко. Как и его предшественники, Михаил Мишустин пригласил на это место своего человека.

В свою очередь, прежний глава аппарата Белого дома Константин Чуйченко из правительства не уходит, а назначен министром юстиции вместо Александра Коновалова. Заметим, что это единственное кадровое изменение в тех министерствах, которые напрямую подчиняются президенту. Главой МВД остался Владимир Колокольцев, МЧС по-прежнему руководит Евгений Зиничев, министром иностранных дел переназначен Сергей Лавров, Сергей Шойгу возглавляет министерство обороны.

Социальный блок правительства продолжит курировать вице-премьер Татьяна Голикова, чью работу еще на стадии консультаций с кандидатом в премьеры высоко оценивали парламентарии. А вот все социальные министры своих постов лишились. Так, недостаточно удовлетворительной посчитали работу министерства труда и социальной защиты, в том числе по повышению реальных доходов граждан. Поэтому Максим Топилин сдает свой министерский портфель Антону Котякову. С 2017 года он занимал должность заместителя министра финансов, где курировал вопросы бюджетной политики в социальной сфере.

Еще больше претензий накопилось к министерству здравоохранения: по оптимизации сети медучреждений, что местами снизило доступность медицинской помощи, из-за нехватки врачей узкого профиля и случаев дефицита ряда лекарственных препаратов. Наладить систему в Минздрав на место Вероники Скворцовой призван Михаил Мурашко, руководивший Росздравнадзором.

По части работы министерства просвещения под руководством Ольги Васильевой глава государства, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации обращали внимание на низкие зарплаты учителей, избыточную бюрократическую нагрузку на педагогов, возникали вопросы по организации дошкольного и школьного образования, к программам обучения в целом. Новым главой Минпросвещения стал руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов. Вся жизнь министра - выпускника Московского государственного открытого педагогического университета, доктора педагогических наук - связана с образовательной сферой. В 2008-2009 годах возглавлял ФГУ "Федеральный центр тестирования", который занимался тогда разработкой процедуры проведения единого государственного экзамена.

К Михаилу Котюкову во главе министерства науки и высшего образования, вроде бы, больших претензий не было, но новым главой Минобрнауки стал ректор Тюменского государственного университета Валерий Фальков.

Вице-премьеры Дмитрий Козак и Алексей Гордеев лишились своих постов. Первый вел в правительстве промышленность и ТЭК, а второй - сельское хозяйство.

Не нашлось в правительстве кресла и для одного из его "старожилов" - Виталия Мутко. С 2008 года из министра спорта он вырос в вице-премьера, ответственного за строительство и региональное развитие. Новые идеи и свой столичный опыт градостроения и реновации на всю Россию попробует перенести экс-заместитель мэра Москвы Марат Хуснуллин. Он стал вице-премьером в правительстве Михаила Мишустина.

В свои заместители Михаил Мишустин также пригласил своего зама в ФНС Алексея Оверчука и главу Росреестра Викторию Абрамченко.

Новые лица в правительстве Мишустина займутся развитием культуры и спорта, включая и курировавшего эти направления заместителя председателя. Ольга Голодец после почти восьми лет работы в кабмине его покидает. Частично ее полномочия отойдут новому вице-премьеру Дмитрию Чернышенко, который прекрасно знаком с отечественным спортом. До назначения в правительства он руководил Континентальной хоккейной лигой, но основная его заслуга - организация и проведения Зимних Олимпийских игр в Сочи.

Уходят с должностей министра культуры и министра спорта Владимир Мединский и Павел Колобков. Главе Минкультуры в качестве минусов ставили недостаточное развитие домов культуры в малых городах и селах, вопросы по финансированию отечественного кинематографа и выдаче прокатных удостоверений для фильмов. Его заменила руководившая в министерстве департаментом кинематографии Ольга Любимова.

Замену Павлу Колобкову нашли в лице Олега Матыцина, возглавляющего Международную федерацию студенческого спорта. Ему предстоит заняться подготовкой нового поколения российских спортсменов, не запятнанных допинговыми скандалами.

Свежие силы брошены на создание цифровой экономики страны. Весь прошлый год в адрес правительства регулярно звучала критика, особенно из Госдумы, за слишком медленное внесение в парламент законопроектов для реализации соответствующей национальной программы. В Белом доме признавали, что подготовка нормотворческой базы дается тяжело, объясняя это большим количеством документов и сложностью их согласования.

Занимавшийся "цифровизацией" вице-премьер Максим Акимов из правительства уходит. Константин Носков передает министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максуту Шадаеву, переходящему в правительство из кресла вице-президента "Ростелекома". В компании он занимался созданием цифровых платформ.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 23 января 2020 > № 3267506

"Ростелеком" увеличил скорость интернета корпоративным клиентам на Юге России

"Ростелеком" увеличил в три раза скорость интернета для абонентов корпоративного сегмента в ЮФО и СКФО, подключенных по оптическим технологиям. Модернизация охватила более 11 тысяч компаний, в том числе государственные и бюджетные организации, которые долгое время были подключены к архивным тарифным планам. Стоимость доступа в сеть при этом осталась неизменной.

Главная цель данной инициативы – обеспечить постоянных клиентов скоростью, позволяющей в полной мере использовать современные цифровые сервисы для бизнеса. Таким образом, "Ростелеком" выровнял технические возможности для абонентов, которые были подключены к интернету с 2015 года и ранее.

"Мы относимся к нашим клиентам как к партнерам. А партнерам свойственно предоставлять друг другу преференции, оказывать поддержку и помогать развиваться. Поэтому мы решили за счет собственных ресурсов повысить для наших абонентов скорость доступа в интернет, а вместе с этим – удобство и комфорт от работы в сети. Теперь им доступны все современные цифровые технологии, которые позволяют автоматизировать и совершенствовать бизнес-процессы и повышать эффективность работы. Мы будем и в дальнейшем делать все возможное, чтобы наши сервисы приносили клиентам пользу и отвечали вызовам цифровой реальности", – подчеркнул Константин Боженов, директор по работе с корпоративным и государственным сегментами макрорегионального филиала "Юг" ПАО "Ростелеком".

Увеличение скорости произошло автоматически и не требует от клиентов каких-либо действий по переоформлению документов или техническому переподключению.

"Ростелеком" на Юге предоставляет широкий спектр сервисов для клиентов корпоративного сегмента, в числе которых "Видеонаблюдение" и "Виртуальная АТС", облачные решения для обработки и хранения данных, системы кибербезопасности и другие цифровые решения. Национальный провайдер обладает сетевой инфраструктурой, сертифицированной в соответствии с российскими и международными требованиями, и защищенной передовыми технологиями кибербезопаности, что подтверждается международным стандартом ISO/IES.

Россия. ЮФО. СКФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 22 января 2020 > № 3312235

Просто Чехов

Исполняется 160 лет со дня рождения писателя и «человечиссимуса»

«Читать же меня будут всё-таки только семь лет, а жить мне осталось и того меньше: шесть».

Ученик и интимный собеседник его поздних лет И. Бунин вспоминает чеховскую реплику, произнесённую во время прогулки по ночной Ялте, и добавляет: «На этот раз он ошибся: он прожил меньше».

Он ошибся и в другом. Читают его, если считать с первой публикации 1880 года, уже сто сорок лет.

«Переведён на все языки, за исключением иностранных…» – отшутился он в письме приятелю (1892). По приблизительным подсчётам, сегодня он переведён почти на сто языков.

Ещё разительнее судьба Чехова-драматурга. Сегодня историю драматургии часто делят на два периода: от греческой трагедии до Чехова, от Чехова до наших дней. «Вишнёвый сад» (пьеса, которую Бунин не любил) называют «Гамлетом» ХХ века. «Чайка» входит в пятёрку самых популярных мировых постановок. По числу экранизаций он уступает только тому же Шекспиру и Ч. Диккенсу. Англичане вообще называют его своим и вводят в курсы национальной литературы.

Он уже давно стал мировой легендой, одной из главных – наряду с Достоевским и Толстым – фигур великого треугольника века русской литературы.

Однако сегодня, кажется, не менее интересно и важно иное: не только значение его прозы и драмы, но и опыт его жизни и судьбы.

...Спохватившись, современники и даже родные потом вспоминали какие-то мелочи: сидение в лавке, пение в церковном хоре, гимназические шалости. «Он выглядел букой и всё ходил по коридору мимо нашего класса, а мы прятались за дверью и дразнили его чехонью».

Но на пороге юности что-то произошло. Он остался один после бегства разорившегося отца и отъезда других родственников в Москву, жил на птичьих правах в ставшем чужим собственном доме, распродавал вещи, с трудом оканчивал гимназию.

В восьмидесятом году в Москву приехал молодой провинциал, который сознательно строил свою жизнь по какой-то никому не ведомой и не видимой программе.

Он словно хотел доказать кому-то (кому?), что можно не плыть по течению (такова была драма судьбы его талантливых братьев, Александра и Николая), а осуществить себя вопреки неблагоприятным обстоятельствам.

Он окончил один из самых трудных университетских факультетов, медицинский, и много лет лечил встречных и поперечных, друзей и окрестных мужиков, не корысти ради, а из чувства долга.

Он мучительно зарабатывал писательскую репутацию, потом – славу. Но после того как его собеседниками становятся не Лейкин и Билибин, а Толстой и Чайковский, мог резко возразить родственнику: «Вы пишете: «...может быть, наша масть Вам уже не под стать». Этакие слова грех писать. Неужели Вы думаете, что я уже успел сделаться скотиной? Нет-с, подождите немножко, теперь ещё пока рано, ещё не испортился, хоть и начал жить. Да и в будущем я едва ли буду делить людей на масти» (Г.П. Кравцову, 1883 год).

И действительно, так до конца жизни и не делил.

Чуть позднее в исповедальном письме лучшему собеседнику и работодателю он выскажется уже развёрнуто и обобщённо: «Вы пишете, что писатели – избранный народ Божий. Не стану спорить… Не мне говорить о тернистом пути, разочарованиях и проч. Не знаю, страдал ли я когда-нибудь больше, чем страдают сапожники, математики, кондуктора; не знаю, кто вещает моими устами, Бог или кто-нибудь другой похуже. Я позволю себе констатировать только одну, испытанную на себе маленькую неприятность, которая, вероятно, по опыту знакома и Вам. Дело вот в чём. Вы и я любим обыкновенных людей; нас же любят за то, что видят в нас необыкновенных… Никто не хочет любить в нас обыкновенных людей. Отсюда следует, что если завтра мы в глазах добрых знакомых покажемся обыкновенными смертными, то нас перестанут любить, а будут только сожалеть. А это скверно» (А.С. Суворину, 1888 год).

В 1890 году ему исполнилось тридцать лет. Его «Степью» восхищаются восторженный Гаршин и суровый Салтыков. Он уже получил половинную Пушкинскую премию. В Александринском театре поставлен «Иванов». Во многих театрах с успехом идут водевили.

В таких случаях русские писатели и художники обычно отправлялись развеяться в Европу. Он же почему-то поехал в прямо противоположном направлении – на Сахалин. Сделал перепись всех жителей каторжного острова, несколько лет работал над огромной книгой. А потом вернулся к обычным писательским делам – как будто съездил куда-то в Подмосковье.

Уезжая умирать в Баденвейлер, он будет хлопотать за сына малознакомого дьякона, мечтавшего (!) перевестись из одного университета в другой. (Перечитывая это письмо, хочется крикнуть кому-то: «Какая к чёрту мечта, оставьте его в покое, вы не видите, что происходит!»)

А за три года до этого он напишет письмо сестре. Завещание, которое прочтут только после его смерти.

Подробно расписав, что и кому достанется, он заканчивает так: «Я обещал крестьянам села Мелихова 100 рублей – на уплату за шоссе; обещал также Гавриилу Алексеевичу Харченко (Харьков, Москалевка, с. дом) платить за его старшую дочь в гимназию до тех пор, пока её не освободят от платы за учение. Помогай бедным. Береги мать. Живите мирно».

Кажется, о нуждах родного Таганрога и мелиховских мужиках он заботился не меньше, чем о судьбе родственников.

Творческие люди любят цитировать Пушкина: «Толпа жадно читает исповеди, записки etc., потому что в подлости своей радуется унижению высокого, слабостям могущего. При открытии всякой мерзости она в восхищении. Он мал, как мы, он мерзок, как мы! Врёте, подлецы: он и мал и мерзок – не так, как вы, – иначе» (П. Вяземскому, 1825 год).

Как правило, в стороне остаётся вопрос: а почему «высокому» (таланту, тем более гению) позволено больше, чем человеку толпы?

Чехов всю жизнь стремится доказать (опять-таки кому?), что нравственность едина, что нужно/можно жить не только против скидок на обстоятельства, но и – на талант.

Чеховский интеллигент – сегодня понятие из словарей (и не уходящая ли натура?). Первым таким интеллигентом был он сам. И резкость некоторых оценок («Вялая, апатичная, лениво философствующая, холодная интеллигенция… которая брюзжит и охотно отрицает всё…») объясняется тем, что говорится о своём, родном и близком.

Мне кажется, что и его удивившая многих женитьба была отчасти идеологической: это должно быть в жизни нормального человека, вот и я…

Увы, поздно. Но и здесь он выбрал не жену-сиделку, а свободную женщину, со своим призванием и судьбой.

И не надо, ради бога, про образ святого, нимб над головой, икону, которую сделали из него то ли «чеховеды», то ли, вообще, поклонники!

Про это хорошо сказал уже младший чеховский современник. «Из человекообразных – не грешат только статуи на монументах. Ну а Чехов – менее всего статуя и всегда был, есть и будет человек, «человечиссимус»!.. И в этом-то именно его великое значение, смысл и корень его влияния. Великих писателей много было на Руси. Бывали величины, стихийно большие Чехова, сотворившие такие громадные дела, что священный ужас берёт, когда на них оглянешься. Но ни с кем, решительно ни с кем – кроме Пушкина – русский человек не чувствовал себя настолько своим, попросту интимным, с глазу на глаз другом, вровнях, бесстрашно и откровенно советующимся о делах и мыслях жизнишки своей. Как у Пушкина, была у Чехова большая внутренняя цельность творчества и жизни, – и была она насквозь, до последней малой и глубокой чёрточки, русская» (А. Амфитеатров).

И ещё раз вспомню Бунина: «Если бы он даже ничего не написал, кроме «Скоропостижной конской смерти» или «Романа с контрабасом», то и тогда можно было бы сказать, что в русской литературе блеснул и исчез удивительный ум, потому что ведь выдумывать и уметь сказать хорошую нелепость, хорошую шутку могут только очень умные люди, те, у которых ум «по всем жилушкам переливается».

Если бы он даже не написал ничего вообще, можно было бы утверждать, что в русской реальности блеснул и исчез удивительный человек, который до последнего мгновения доказывал нравственную теорему превосходства нормальной человеческой жизни над всеми эксцессами и безумствами. Который не учил, но для многих стал ориентиром и нравственной опорой.

Но кто бы без «Дамы с собачкой» и «Вишнёвого сада» о нём узнал?

Увы, опять прав поэт… «Люди верят только славе».

И вот мы отмечаем чеховские сто шестьдесят.

Но это не последняя дата.

Игорь Сухих,

доктор филологических наук, профессор СПбГУ

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 22 января 2020 > № 3277791 Игорь Сухих

Империя ценностей

Михаил Пиотровский: Эрмитаж важен не меньше, чем армия и экономика

Текст: Елена Яковлева

Как Потемкин может быть больше царя? Обречена ли культура биться с бюрократией или культурная политика дает нам шанс стать лучше всех? Почему не надо бояться быть империей и не стыдиться быть колонией? От каких денег музеям лучше отказываться? Медленного или быстрого человека ждут в музее? На "Деловом завтраке" в "РГ" побывал директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский.

На юбилее Эрмитажа вы назвали его величайшим явлением русской культуры. Но еще совсем недавно, в XIX веке, знаменитый критик Стасов говорил об Эрмитаже как неудачном проекте и, похоже, именно из-за его нерусскости.

Михаил Пиотровский: Про Эрмитаж и Петербург всегда говорят гадости. И даже Стасов среди тех, кто это делал. У нас один способ противостоять всем этим разговорам о "неудачном проекте" - поднимать планку до недосягаемости: мы самый главный музей в мире.

Но Эрмитаж ведь прежде всего коллекция, в которой явлен хороший вкус императоров, знати и богатых людей.

Михаил Пиотровский: Нет, Эрмитаж, не просто со вкусом собранное чужое искусство. Он великий музей. Созданный из - очень нужного для России! - понимания, что иметь хорошие художественные коллекции для страны столь же важно, как хорошие экономику или армию.

Ну и, конечно, он плод той самой не раз замеченной русской культурной отзывчивости. Пушкин любил ходить в Эрмитаж во времена, когда туда было трудно проникнуть…

Эрмитаж - это вся мировая культура в русской оболочке. Энциклопедия мировой культуры, написанная по-русски. И мир в значительной мере воспринимает Россию как дорогую ему страну - через Эрмитаж. Когда мы в Америке показывали сокуровский "Русский ковчег", на него пришел весь "русский Вашингтон". Люди, всю жизнь серьезно работавшие против России, были счастливы увидеть ее через Эрмитаж.

Эрмитаж - это и освоение мировой культуры. И манифест: Россия принадлежит к европейской культуре! И в ней находится один из самых главных европейских музеев.

Редкие коллекции и красивый колониализм

У вас сейчас проходит выставка ассирийского искусства из Британского музея. Как вам удалось ее получить?

Михаил Пиотровский: Это, действительно, уникальная выставка. Такой у нас никогда не было и неизвестно, когда еще будет.

Вам помогло то, что Британский музей закрылся на реконструкцию?

Михаил Пиотровский: Нет, дело не в реконструкции, а в достойном обмене. Мы у них недавно сделали большую выставку нашего скифского искусства, а они в ответ прислали нам ассирийские рельефы.

Нам помогло и то, что Британский музей сегодня со всех сторон атакуют …за колониальное прошлое Англии. Поскольку в нем нет почти ничего британского, про него смело говорят, что он самый имперский и колонизаторский музей в мире, все отовсюду забравший. А он в ответ, стараясь доказать свои права и достоинство, очень много делает для всех общин и наций Лондона - приходите и смотрите у нас лучшие образцы своей культуры. И много возит свое искусство по миру. Эрмитаж и отечественные музеи вообще-то всегда так делали…. Но сейчас и Лувр с Британским музеем стали возить свое искусство по миру.

Но Эрмитаж ведь тоже в немалой степени музей вывезенного искусства…

Михаил Пиотровский: Да, но купленного за деньги. На примере той же ассирийской выставки хорошо видно, что древнее искусство не зря увозили - хоть в Лондон, хоть в Петербург. Иначе бы от него ничего не осталось.

Но вот Макрон пообещал все отдать тем, у кого его забирали.

Михаил Пиотровский: Думаю, что такие вещи должны решать музеи, а не политики. Я вообще не признаю принцип "отдать". Все, что попадает в музей, входит в его организм, и нечего тут "отдавать", не отдаем же мы кому-то свою руку или ногу.

Хотя, если в музее находятся вещи, священные для другой страны… Мы в Эрмитаже, например, приняли решение о передаче витражей в Мариенкирхе во Франкфурт-на-Одере. Я его долго пробивал, будучи уверенным, что для Германии они в сто раз важнее, а мы можем их от себя оторвать. Немцы сейчас собираются передавать Намибии какие-то вещи из своих музеев. Потому что они результат явных военных захватов и святые для той страны. Когда в музее оказываются святыни другого народа или другого общественного института, это становится проблемой. Иконы, например, вполне могут быть в музее, но есть иконы, которые, может быть, надо передать церкви. Например, чудотворные. Но это каждый раз надо решать особо. И не ради политических интересов. Ну сказал Макрон, а дальше что? Начнут поливать Францию грязью: мерзкая страна, все награбила… Не только музейщикам, всей нации придется отмываться. Надо уже как-то кончать с этой постколониальной идеологией и культурой с ее установками на покаяние. Мы у себя в Эрмитаже недавно с гордостью открыли экспозицию античных колоний северного Причерноморья? Эти "колонизаторы" принесли России право называться Европой. Так что разные бывают колонизации! Сейчас, когда все страны независимые, люди начинают догадываться, что на тему колониализма и имперской истории не надо бояться говорить правду. А она состоит и в том, что вывоз древностей в европейские музеи спас их от уничтожения. Если бы знаменитый эрмитажный Пальмирский тариф остался бы в Пальмире, представляете, какая бы это была замечательная мишень для пулеметчиков XXI века! Его бы расстреляли просто из развлечения. А если учесть, что он стоял почти рядом с местом, где людям отрубали головы…

От каких денег лучше отказываться

Хорошо ли прошла в Лондоне скифская выставка?

Михаил Пиотровский: Да, если не считать, что ее спонсором выступила "Бритиш Петролеум", и в день открытия выставки перед нами в знак протеста рассыпали белые и черные бумажки: BP портит экологию, у нее деньги "грязные".

Но деньги-то все грязные. И благотворительность тоже не развлечение, а, как правило, попытка искупить грех. И кстати, самый лучший способ его искупить.

Нам в Эрмитаже это все немножко смешно, у нас главные деньги - государственные, а в Европе и Америке такие протесты становятся проблемой.

Когда на недавней конференции в наваррской Памплоне, посвященной репутации музеев, обсуждался высокий рейтинг Музея Ван Гога, его бывший директор рассказал, как он объяснялся с такими "протестантами", прося их уйти из музея в другое место. (Они его, кстати, послушались.) Но голландские университетские профессора, составляющие музейные рейтинги, сказали, что он поступил неверно, надо было выделить им для протестных дискуссий отдельную комнату в самом музее.

Я считаю, что у нефтяных компаний деньги брать можно. Они ничего плохого не делают, а загрязнение окружающей среды скорее результат развития цивилизации вообще. Но, например, у частных военных компаний, убивающих людей, мне кажется, не надо. Хочу заметить, что у государства тоже не всегда хорошо брать деньги. Его деньги в каких-то случаях могут быть не менее токсичными, чем "Бритиш Петролеум". Но решать это должны не люди на улице, а музей. В Эрмитаже (это решаю я) были случаи, когда мы не брали деньги спонсоров...

Фавориты и достижения

Второй ваш выставочный хит - выставка "Это сам Потемкин!". Какой рассказ ведет музей - один из главных хранителей исторической памяти - о нашей истории?

Михаил Пиотровский: Музей во всем, что касается исторической памяти и исторического забвения (сегодня есть наука и об этом), очень важный институт. Он как книга... Но не для легкого чтения, а для внимательного.

Историческая выставка в музее - это и научная статья, и комикс, и газета, и роман, и философское исследование. Но самое главное - она дает человеку возможность самому думать и рассуждать. Мне кажется, лучший способ общения человека с фактами - на примере музейных вещей. Потому что во всем остальном - книгах, газетах, ТВ - видна заранее заготовленная идея.

Тот же "Потемкин" - прекрасный пример для рассказа о том, что такое фаворитизм. И о том, что такое права женщин - сегодня и в XVIII веке. В Зимнем дворце Потемкина помнят стены, он же жил в императорском дворце, ходил по нему в мундире и в халате... Так что мы не забываем рассказывать и об Орлове с Потемкиным, и об истории с "потемкинскими деревнями".

Это все-таки миф?

Михаил Пиотровский: Это театр. В России многое делается театром. Екатерина "ставила сцены" про то, как прививать оспу. Но оспу-то начали прививать. Ну а уж Потемкин точно все делал театром. Когда во время крымского путешествия Екатерины вся компания знати пировала в Инкермане, на балконе висел занавес. А потом Потемкин его отдернул, и все увидели, что в бухте стоит… только что созданный Черноморский флот. И начинается его парад. Вот вам и "потемкинские деревни".

Через такие рассказы истории возвращается ее достоинство?

Михаил Пиотровский: Прежде всего ей возвращается ее сложность. А чем история сложнее, тем достойнее. Надо гордиться не столько "хорошей" историей, сколько сложной. Раз история не скучная, уже можно гордиться.

Медленный человек

Недавно на "Агоре" у Михаила Швыдкого вы сказали, что Эрмитаж в принципе можно пройти за 2,5 часа. Но эти 2,5 часа в музей проводят и человек, который пришел лишь отметиться, что побывал здесь, и тот, кто пришел в Эрмитаж посмотреть на что-то. Это другая, медленная жизнь, медленный человек. Он же важнее для Эрмитажа, чем тот, кто пробежался и ушел.

Михаил Пиотровский: В музее все важны - и быстрые, и медленные. И человек, забежавший на 10 минут, и королева Великобритании, которой я за 40 минут показал весь Эрмитаж. У нас всего много и для "быстрых", и для "медленных" - архитектура, история, прекрасные вещи, правильный рассказ. А от давящей толпы спасает многое знание. Мне в любом музее, если я его знаю, интересно даже при пятиминутном его посещении. Я просто знаю, куда мне пойти и перед какой картиной постоять.

В музее все должны получить свое. Для глубокого зрителя у нас есть "вечернее открытие" музея до 9 часов. В это время в музее можно увидеть людей с другими лицами. Сейчас, правда, об этом распознали китайские туроператоры, поэтому и там уже появляются толпы.

Конечно, человек, которому очень "много надо" в музее, нам очень важен. Но таких людей не так уж много. На вечернее открытие выставок о Потемкине и ассирийском искусстве приходят пока лишь десятки людей. А остальным в основном нужны часы "Павлин", мумии, Екатерина II и "Мадонна Литта". Посетителя же, о котором вы говорите, нужно воспитывать. У нас много рассчитанного на определенные категории людей. Но важно и встречное стремление попасть в эти категории.

Кто ваши главные зрители?

Михаил Пиотровский: Дети, студенты и пенсионеры. Мы стараемся удержать социальную программу "Бесплатные билеты для пенсионеров". Наши же пенсионеры - не американские, которые начинают ездить по музеям, выйдя на пенсию, нет, наши идут в музей, если всю жизнь в него ходили. И уже тем самым заслужили бесплатный проход в него.

Почему вы пытаетесь вернуть в Эрмитаж среднего петербуржского (и наверное, московского) интеллигента.

Михаил Пиотровский: Надо поднимать интеллектуальный уровень города (мы об этом недавно говорили на встрече с губернатором Бегловым) и воспитывать горожан.

Есть два способа: один - создавать отдельные условия для специально приходящих к нам друзей Эрмитажа, и второй, попроще - в больших торговых моллах открывать мультимедийные галереи. Миллионы людей, проходя через торговые моллы и наши галереи в них, втягиваются в разговор, который потом станет куда более серьезным.

Ну и, конечно, мы стараемся построить отношения с молодежью. У нас проходят захватывающие интеллектуальные марафоны - дискуссии, беседы, стихи, перфомансы, художники с картинами, выставленными на один вечер. Сидим до трех ночи, под конец читаем "Илиаду"…

Культурная политика как шанс стать лучше всех

Ваше мнение о современной культурной политике в России?

Михаил Пиотровский: Недавно журнал "Дилетант" рискнул сложить из моих высказываний позицию по поводу культурной политики в России.

Но если серьезно, я думаю, у нас есть очень хорошие возможности стать лучше всех.

Государственная культурная политика у нас определяется неплохими все время совершенствующимися законами, так что у нас есть все шансы. А если еще придерживаться нескольких важных принципов, главный из которых: государственная политика в области культуры - это еще не вся культура...

Есть же вещи, которые могут не нравиться государству в культуре, казаться противными… Но надо приучать себя к ним, как Щукин к Пикассо, который ему не нравился.

Культура как госзаказ, как культурная индустрия и как "работа на вечное" должна существовать без права победы чего-то одного над всем остальным.

У нас есть уполномоченные по правам человека, по правам ребенка. Совет музеев не уполномоченный ли орган по правам музеев? Слышит ли его государство?

Михаил Пиотровский: Иногда слышит, иногда нет. Но в принципе, конечно, слышит. Правда, слушая, делает что хочет. Но потом опять прислушивается. Не думаю, что у нас есть много побед, но диалог есть. Иногда, лишь по видимости, а иногда реальный диалог. .

В этом году исполняется 180 лет Петру Чайковскому. Его музей в Клину хочет стать федеральным. Насколько компетентные и прогрессивные люди его возглавят?

Михаил Пиотровский: Сейчас все кадровые назначения производятся после публичной защиты кандидатом в директора концепции развития музея. И с участием - чего раньше не было - официальных представителей Союза музеев России. Это важно. Решения все равно принимаются министром, но мы добились, что перед этим они обсуждаются. Хотя мы, конечно, создавали Союз музеев не для противостояния с министерством. Но мы не можем не напоминать, что сегодняшний мир и его интересы по большому счету не так важны для музеев. Культура и музеи созданы для будущего и прошлого. Хорошо знающие это музейщики должны помогать и всевозможным администраторам смотреть на мир шире.

Принцип тысячи бумаг

Правда, что каждую командировку вам надо согласовать с кем-то наверху? И вы не имеете права летать первым классом?

Михаил Пиотровский: Нет, эрмитажные правила позволяют мне летать бизнес-классом, но из "других", негосударственных денег. А командировки, да, сейчас - по правилам - директор на все должен получать разрешение.

Но все не так фатально. Например, положение министерства о том, что командировка не должна превышать трех дней, мне удалось поменять. Объяснив министру, что из Москвы можно слетать куда-нибудь за день, а из Петербурга только за два.

Тут главная беда, что избыток регуляций сверху и внизу включает "принцип тысячи бумаг". Раз министерство все время присылает бумаги, то и у нас юристы и отделы начинают требовать "Где резолюция Михаила Борисовича?". А раньше можно было просто позвонить и сказать.

Когда правил и законов слишком много, ничего хорошего не выходит. Поэтому я вхожу в комиссию по регуляторной гильотине, и мы довольно много законов отсекаем.

Вы один из самых интересных и эффективных музейных менеджеров. Сколько времени у вас уходит на стратегическую, тактическую и повседневную работу?

Михаил Пиотровский: Я, наверное, плохой менеджер, потому что все делаю по настроению. Вот сегодня буду стратегически думать, и отстаньте все от меня. А завтра срочно соберу вас, чтобы обсудить новую выставку.

Кроме правил менеджмента, есть люди рядом, их большой опыт и внутреннее настроение.

Быть директором - творческое дело. А в творчестве важно настроение. И стандартных ситуаций почти нет. А если начнешь их стандартизировать, все обернется плохо. Это дело бюрократии…

И повседневность - творческое дело?

Михаил Пиотровский: Нет, она не всегда бывает творческой, но всегда должна быть эмоциональной. Это не значит, что надо ругаться матом, но без эмоций нельзя.

Что вам кажется важным в новом определении музея, предложенном ИКОМ?

Михаил Пиотровский: Ужасное определение. Хорошо, что музейщики отвергли его в Киото. В нем отражается одна из основных мировых тенденций, когда культура и музей начинаются считаться сферой досуга и развлечений, приносящей в первую очередь деньги. Это опасная тенденция выхолащивает нормальную идеологию музея и культуры - воспитывать сложного человека. Мы должны доставлять человеку удовольствие, но через знания и приложение немалых усилий, а не простые развлечения. Это как спорт - трудишься и только потом удовольствие. А не как вино - выпил, и тебе хорошо. А нас пытаются все сдвинуть в сторону вина.

Почему великую картину невозможно подменить?

Чем прекрасней музей, тем актуальней и драматичней вопрос о кражах в нем. Музейные кражи весь XX век - мировой детективный сюжет. Помогают новые технологии, типа 5G?

Михаил Пиотровский: Конечно, нужны и новые технологии, но важна и психология... Трагедия эрмитажных краж была в том, что из музея крали люди, работавшие в нем. Музейщики, причастные к кражам, - еще лет 20 назад было невозможным явлением. У музейщика не должна подниматься рука красть в музее. Но для этого нужно, чтобы несколько ослабла власть денег. А это трудно.

Ну и мы должны воспитывать трепетное отношение к культуре. Понимание, что музейные вещи - не имущество, а нечто святое. Как и было 20 лет назад - и у посетителей музея, и у его сотрудников.

Проходят ли экспертизу полотна, возвращающиеся в музей после кражи?

Михаил Пиотровский: Любимая тема для зевак... Никакие украденные полотна не возвращаются к нам без проверки и экспертизы. А кроме того, в музеях есть подробные описания сохранности, включающие каждую сделанную реставраторами трещинку, поэтому подменить вещь на копию практически невозможно. Разве только то, что никому не нужно и поэтому не описано, а серьезную картину - нет. Лет через 10, когда будут созданы методы точного копирования картин, вернемся к разговору. А пока это лишь романтическая выдумка.

Классика как современность прошлого

Эрмитаж справедливо воспринимается как цитадель классического искусства. В прошлом году я был в Главном штабе на выставке Кабакова, это современное или уже классическое искусство?

Михаил Пиотровский: Кабаков, конечно, уже классическое. Эта выставка, кстати, была и в Тейт, и у нас, и в Третьяковской галерее, и везде проходила по-разному, что тоже доказывает высокое достоинство работ Кабакова.

На самом деле мы цитадель искусства вообще, а не современного или классического. Классическое ведь тоже когда-то было современным. Екатерина II собирала современное ей искусство. Николай I тоже. Сейчас у нас проходит выставка молодого румынского художника (одного из самых дорогих - 5-6 миллионов долларов за картину) Адриана Гении, чья живая и мощная живопись очень ориентирована на классическое искусство. Когда он рос, у него, кстати, была книжка - путеводитель по голландскому искусству Эрмитажа, и он начал рисовать, делая с нее акварели. А немного погодя выставим замечательного китайского художника Чжана Хуаня, модного, нового, с фокусами. Весной, может быть, сделаем выставку Марка Куина в античных залах. Хотя не все античники готовы его принять.

Вы рисуете. Что бы вы рисовали во время нашей встречи, если бы была свободная минута?

Михаил Пиотровский: Вечно вы выпытываете у меня тайны. Сейчас я работаю "по заказу", должен нарисовать иллюстрации к рассказам - моему и моего учителя Петра Грязневича - о нашем с ним путешествии в Хадрамаут.

Мои таланты рисовальщика из эрмитажных кружков, на самом деле рассчитанных на то, чтобы научить человека воспринимать искусство.

Книжная полка Михаила Пиотровского:

- Сейчас я читаю "Есенина" Прилепина, "Серотонин" Уэльбека. Но самая хорошая книжка, из тех, что сейчас читаю, написана немецким философом Алейдой Ассман, про забвение и память. Ассман, главный специалист по исторической памяти, исследует ее на примерах Холокоста и всей немецкой совести. В книге очень много важных вещей для музейной работы.

Вопрос читателя

Павел Кузенков, историк-византинист, доцент исторического факультета МГУ, читатель "РГ":

В условиях фактического паралича активности ЮНЕСКО в российском Крыму не считаете ли вы полезным создать под эгидой Союза музеев особый совет для общественного и профессионального контроля над находящимися на древней земле Тавриды объектами Всемирного культурного наследия?

Пиотровский: Мы это делаем. Титул "памятник ЮНЕСКО" не предполагает ведь ни благ, ни денег, он лишь знак того, что этот культурный объект будет проверяться на соответствие этому титулу. Санкт-Петербург пока не лишили этого знака (хотя из-за новых строек могут и лишить), а Дрезден, например, лишили за то, что построил два моста. В Крыму ЮНЕСКО не признало Херсонес и не принимает от него отчеты. Но примут когда-нибудь.

Мы же, активно работая там, знаем, что Херсонес жив, соответствует критериям ЮНЕСКО, и у него интересные проекты развития. Все наши обсуждения его настоящего и будущего посылаются в ЮНЕСКО. А они - ясное дело - пока не отвечают. Но потом все наладится, я думаю.

Куда более сложная проблема - Южный берег Крыма, активно застраивающийся и в украинское время, и в наше. Это грозит гибелью памятников культуры.

Экскурсии для президентов

Кто из глав государств запомнился вам как самый памятный посетитель?

Пиотровский | Открывая выставку Потемкина, я вспомнил, как водил по музею Джорджа Буша. Когда я показал ему картину "Апофеоз Екатерины II", он спросил: а где Потемкин? Они готовятся, конечно, перед тем, как прийти к нам... Мне же чаще запоминаются результативные экскурсии. Когда мы, например, с нашим президентом и китайским премьером прогуливались мимо Леонардо да Винчи, то договорились о создании центра "Эрмитаж - Китай". С премьер-министром Монголии - о большой выставке из Монголии. И подарили ему копию эрмитажного Чингисова камня, где упоминается, как племянник Чингисхана стрелял из лука...

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 22 января 2020 > № 3270491 Михаил Пиотровский

«Орленок» в августе проверит финансовую грамотность современных школьников

В августе нынешнего года прославленный детский центр «Орленок», что на берегу Черного моря, встретит 8 тысяч участников I Всероссийского чемпионата по финансовой грамотности.

Павел Еськов

Эта инициатива в рамках проекта Минфина по повышению финансовой грамотности уже прошла апробацию в регионах – проведено более 500 турниров на предварительном этапе, в которых приняли участие больше 6 тыс. человек. В частности, планируется провести не менее 45 муниципальных и не менее 15 региональных этапов.

Всего в соревнованиях основного этапа чемпионата поучаствует больше 450 школьных команд из 15 регионов: Алтайского края, Архангельской, Волгоградской, Воронежской и Кемеровской областей, Краснодарского и Красноярского краев, Нижегородской, Омской и Пензенской областей, Республики Калмыкия, Санкт-Петербурга, Саратовской области, Ставропольского края и Томской области.

В ходе финала во Всероссийской детской здравнице участникам чемпионата предстоит преодолеть несколько раундов коммуникативных и финансовых боев.

А на днях состоялась презентация чемпионата в Москве. В ходе нее руководитель дирекции чемпионата Денис Лозинг рассказал об особенностях проведения таких соревнований и обратил внимание, что их главная задача – «не только повысить уровень финансовой грамотности школьников, но и заинтересовать их этой темой благодаря новым современным форматам».

Он уточнил, что в рамках чемпионата будет работать школа подготовки вожатых, главная цель которой – обучить специалистов для проведения образовательных программ по финансовой грамотности в детских центрах и загородных лагерях. Кстати, уже на сегодняшний день на обучение зачислены около 1,3 тыс. человек, причем, возможно, будет и дополнительный набор.

«По итогам чемпионата планируется создание рейтинга знатоков финансовой грамотности в качестве средства мотивации детей», – подчеркнул Лозинг.

В свою очередь, советник директора проекта Минфина по повышению финансовой грамотности Екатерина Лавренова отметила, что технология проведения коммуникативных и финансовых боев уже доказала свою эффективность и получила положительный отклик как со стороны детей, так и со стороны педагогов.

Она обратила внимание, что потребность в таком предмете, как финансовая грамотность, сегодня достаточно высока.

«Хороший потенциал для финансового просвещения детей есть у детских центров, да и в целом система образования дает много возможностей, для того чтобы интегрировать программы обучения финансовой грамотности в различные образовательные пространства», – указала Лавренова.

В рамках презентации чемпионата прошли показательные выступления по коммуникационным и финансовым боям, в которых приняли участие ученики московской школы № 293.

«Сегодня молодежь очень ответственно относится к участию в соревнованиях, которые оказывают влияние на развитие их личности. Они учатся достойно проигрывать, анализировать свои ошибки, не сдаваться и идти дальше в трудных ситуациях», – оценил показательные выступления ректор АНО ИДПО «Международный финансовый центр» Петр Кирюхов.

По его словам, в школьную программу необходимо внедрять элементы финансовой грамотности и использовать их в рамках дополнительного образования.

«Первые знания дети должны получать в семье, однако взрослые и сами не всегда бывают финансово грамотными. Поэтому школа в этом случае выступает институтом социального выравнивания, где ребенок может получить тот опыт, которого у него не было дома», – прокомментировал ректор.

Для справки

Проект Минфина «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» реализуется с 2011 года. Главные его цели – повышение финансовой грамотности российских граждан, содействие формированию у населения разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам, навыков управления личным и семейным бюджетом.

Целевая аудитория проекта – взрослое население со средним и низким уровнем дохода, а также потенциальные потребители финансовых услуг: учащиеся школьного возраста и студенты, в будущем – экономически активное население.

Россия. ЮФО > Образование, наука. Финансы, банки > fingazeta.ru, 22 января 2020 > № 3266427

Более 3,3 млн пассажиров воспользовались в 2019 году поездами «Ласточка», которые курсируют в рамках программы «Дневной экспресс» на Северо-Кавказской железной дороге. Это на 29,8% больше, чем в 2018 году.

Самыми востребованными у пассажиров оказались «Дневные экспрессы», курсирующие по территории Краснодарского края. Лидирующие позиции занимают три маршрута: Краснодар – Роза Хутор (616 тыс. пассажиров), Краснодар – Имеретинский Курорт (порядка 500 тыс. пассажиров), Краснодар – Адлер (более 481 тыс. пассажиров).

Стоит отметить, что в прошедшем году проект успешно развивался. Напомним, в начале 2019 года на маршрут Краснодар – Имеретинский Курорт была добавлена вторая пара поездов «Ласточка». А с декабря на Кубани появилось два новых маршрута: Армавир – Имеретинский Курорт и Краснодар – Анапа.

Россия. ЮФО > Транспорт > gudok.ru, 22 января 2020 > № 3266373

Wildberries открыл Центры экспертизы в Белгороде и Ярославле

Онлайн-ритейлер Wildberries сообщает об открытии Центров экспертизы электронной коммерции в Белгороде и Ярославле. Открытие Центров позволит предпринимателям Белгородской и Ярославской области расширить свои компетенции в области электронной коммерции, повысить продажи на Wildberries, а также сократить затраты на логистику.

Поставщики смогут принять участие в тренингах и семинарах по электронной коммерции, которые проводят сотрудники компании совместно с приглашенными экспертами из сферы ритейла и интернет-торговли. Здесь же партнеры компании получат консультацию по работе с онлайн-площадкой и узнают о ее экспортных возможностях на территории стран Польши, Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении.

В Центрах экспертизы также осуществляется круглосуточная приемка поставок от региональных производителей и партнеров. Отсюда собственная логистическая служба компании самостоятельно доставит товары в крупные распределительные центры Wildberries. Благодаря этому предприниматели региона получат возможность сократить собственные логистические расходы.

"Wildberries открывает Центры экспертизы электронной коммерции для производителей и поставщиков регионов, которые планируют продавать свою продукцию онлайн или уже сотрудничают с нами. Мы уверены, что появление Центров экспертизы позволит местным производителям повысить продажи в сегменте e-commerce, а также поможет начинающим предпринимателям начать свой бизнес в сегменте электронной коммерции и быстрее его масштабировать", - сообщает пресс-служба Wildberries.

Центр Wildberries в Белгороде открылся по адресу: Белгород, ул. Коммунальная, д. 18. Его площадь – 1300 кв. м. В Ярославле – по адресу: ул. Пожарского, д.70, его площадь – 1400 кв. м.

На сегодняшний день компания насчитывает 16 Центров экспертизы в России. Центры Wildberries также работают Красноярске, Липецке, Брянске, Волгограде, Архангельске, Москве, Санкт-Петербурге и других городах страны.

С открытия первого Центра экспертизы Wildberries в июле 2019 года обучение прошли около 7 тыс. представителей поставщиков компании.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > comnews.ru, 21 января 2020 > № 3312241

Выступление и.о. Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на XXXIV заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, Москва, 21 января 2020 года

Уважаемые коллеги,

Мы проводим очередное заседание Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России.

В прошлом квартале мы рассматривали комплекс вопросов, связанных с развитием межрегионального сотрудничества, проведением межрегиональных форумов и конференций. Работа на этом направлении идет динамично, в том числе с учетом рекомендаций, принятых на нашем заседании и одобренных Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

Сейчас формат межрегиональных встреч в ряде случаев предусматривает личное участие глав государств. Это показывает, какое внимание уделяется на высшем уровне этому направлению нашей работы. Расширяется тематический охват – помимо торгово-экономических сюжетов, с чего собственно все и начиналось, в повестку включаются мероприятия культурно-гуманитарного, образовательного, спортивного характера, а также мероприятия, которые посвящены развитию широких контактов между людьми. Отмечаю и увеличение объемов финансирования такого рода мероприятий, в том числе с задействованием средств федерального бюджета.

Предпринимаются усилия по линии нашего с вами взаимодействия по дальнейшей диверсификации географии сотрудничества. Соответствующие предложения о создании межрегиональных форумов рассматриваются сейчас нашими коллегами в Иране, Греции и Индии. На весну этого года планируется организация масштабного «слета» регионов России и Молдавии. Достигнуты договоренности о проведении уже в этом году российско-французского Года межрегионального взаимодействия. Аналогичные мероприятия проходили недавно с участием наших германских коллег.

Хорошие наработки есть по линии международных объединений. В рамках ЕАЭС планируется проведение мероприятий экономической направленности с участием регионов государств-членов этого объединения. По российской инициативе Форум глав-регионов создается в ШОС. Это предусмотрено Планом мероприятий российского председательства в этом объединении, который был утвержден Президентом России В.В.Путиным. Первая встреча Форума глав-регионов ШОС намечена на май нынешнего года.

Понятно, что энергичное подключение субъектов Федерации к деятельности межрегиональных форматов не только отвечает задачам обеспечения развития соответствующих российских регионов, но и способствует продвижению позитивной межгосударственной повестки дня. Мы и далее будем взаимодействовать с субъектами Российской Федерации, оказывать им всяческую поддержку.

Что касается сегодняшнего заседания, нам предстоит рассмотреть тематику международного муниципального сотрудничества, что перекликается с межрегиональным сотрудничеством. Развитие сотрудничества на муниципальном уровне уже позитивно сказывается на торговле и туризме, помогает углублению научно-образовательных, культурных связей, контактов между людьми.

За последнее время и здесь достигнуты неплохие результаты. В прошлом году в Рязани состоялся первый российско-китайский муниципальный форум, в котором приняли участие 70 представителей с китайской стороны и более 80 – с нашей. Побратимские отношения установлены между 44 муниципальными и административными единицами России и Республики Корея. В российско-японском межмуниципальном сотрудничестве участвуют 26 российских и 32 японских муниципальных образования.

В октябре прошлого года в Москве состоялся первый российско-американский муниципальный форум. Хотел бы отметить и то, что уже много лет проводится ежегодный «Диалог «Форт Росс»», в котором также участвуют муниципальные власти. Отмечу и состоявшийся два года назад «Саммит мэров городов США и Российской Федерации».

Контакты между муниципалитетами активно продвигаются и с европейскими партнерами, в частности по линии городов-побратимов. Например, между Россией и Финляндией насчитывается порядка 150 пар сотрудничающих городских и муниципальных образований. Начата подготовка к планируемому на июнь в Тверской области очередному конгрессу российско-финляндских породненных городов и муниципалитетов.

Динамично развиваются межмуниципальные связи между Россией и Германией. Я уже упоминал, что развиваются межрегиональные связи. В прошлом году прошла конференция российско-германских городов-партнеров в Дюрене.

В прошлом году подписан Меморандум о сотрудничестве российской Международной ассоциации «Породненные города» с Ассоциацией городов и деревень Словакии.

В рамках реализации совместных с Евросоюзом программ приграничного сотрудничества осуществляются разноплановые проекты с муниципальными властями Эстонии, Латвии, Литвы, Польши. Хорошие возможности для упрочения контактов с зарубежными партнерами открывает и работа представителей наших муниципальных образований в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы.

Разумеется, в фокусе нашего особого внимания остается и пространство Содружества Независимых Государств (СНГ). Конечно, мы бы хотели более энергично содействовать развитию имеющихся, а также установлению новых связей муниципалитетов Республики Крым с зарубежными партнерами. Будем использовать и далее в этих целях потенциал Международного гуманитарного Ливадийского форума, Ялтинского международного экономического форума.

В целом, по нашей оценке у многостороннего муниципального сотрудничества хорошие перспективы. В частности, имею в виду форум породненных городов и муниципальных образований стран БРИКС, а также инициативу создания международной негосударственной структуры – Секретариата породненных городов и муниципальных образований стран Каспийского региона.

Так что нам есть что обсудить. Будем исходить из того, что сегодня мы наметим дальнейшее продвижение взаимодействия на этом направлении.

Конечно, мы считаем важным провести ревизию правовых основ международной деятельности муниципальных образований России, в том числе в контексте обсуждающихся сейчас предложений о совершенствовании органов публичной власти. Надеюсь, что в итоге мы сможем повысить профиль муниципалитетов, в том числе в их международной деятельности.

Понятно, что этого не достичь без должного ресурсного, экспертного, административного обеспечения этой работы. Будем продвигать инициативы, которые позволяют провести и обучающие семинары, разработать методические рекомендации для представителей местных властей. Наверное, в том числе в свете тех дискуссий, которые сейчас идут о совершенствовании органов публичной власти, надо подумать о том, как «вписать» международное муниципальное сотрудничество в какую-либо федеральную целевую программу с тем, чтобы обеспечить устойчивость его финансирования.

В целом я думаю, что четкая координация усилий МИД России, Россотрудничества, Министерства юстиции Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, конечно же, регионов, и отечественных неправительственных организаций приобретает на данном этапе особое значение.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 января 2020 > № 3276789 Сергей Лавров

ГОСТы на пороге

Глава Роскачества Максим Протасов о новых национальных стандартах

Текст: Марина Гусенко

В России установят новые стандарты для шпрот, макарон и крабовых палочек. А всего в 2020 году будет разработано более 20 новых ГОСТов. О том, что в них изменится, рассказал в интервью "РГ" руководитель Роскачества Максим Протасов.

Рос­качество разрабатывает предварительные национальные стандарты. Зачем они нужны?

Максим Протасов: Мы разрабатываем "опережающие стандарты" на всю продукцию, которую исследуем. Как правило, их требования выше, чем у ГОСТов, потому что, с одной стороны, идет развитие технологических мощностей производителей, с другой - меняется запрос от потребителей. Стандарты быстро устаревают. Чтобы двигать производителей вперед, мотивировать улучшать качество продуктов, во всем мире создаются опережающие стандарты. Товары, которые им соответствуют, могут получить российский Знак качества (если они произведены в РФ и сделаны из отечественного сырья).

Стандарты разрабатывает специально созданный технический комитет вместе с экспертами. После их утверждения отрасль начинает работать по ним. Опережающие стандарты необязательны для исполнения, но есть немало производителей, которые берут их на вооружение, а мы в течение года-двух наблюдаем, насколько отрасль к ним приспособилась. Когда период "боевой апробации" пройден, мы начинаем процесс их перевода в нацстандарты.

То есть опережающий стандарт - основа для будущего национального стандарта?

Максим Протасов: Да. Опережающий предварительный национальный стандарт - это основа для будущего ГОСТа.

ГОСТы обязательны для тех, кто заявил на маркировке, что товар изготовлен по ГОСТу. Но производитель может делать товар и по разработанным им же техническим условиям (ТУ). Главное, чтобы он соответствовал требованиям безопасности. Но лучшие производители стремятся к опережающим стандартам. А их требования также развиваются: каждые несколько лет мы создаем новые опережающие стандарты на разные виды продукции.

Знак вне конкуренции

Прежде чем опережающий стандарт станет ГОСТом, отрасль будет его два года обкатывать. Как вы определяете, что пора его делать национальным?

Максим Протасов: Роскачество регулярно проводит веерные исследования, в процессе которых мы получаем уникальные знания, которыми никто раньше в нашей стране не обладал. Это, по сути, срез ситуации в отрасли.

Есть виды продукции, которые мы тестируем ежегодно - например, школьную форму, кефир, колбасу, и видим в динамике, что меняется в отрасли, а значит, можем формировать будущее улучшение качества в каждой из категорий. Сегодня на рынке потребительских товаров, особенно в категориях пищевой продукции, сформировалась сильная конкурентная среда.

В условиях невысокой покупательской способности производители и торговые сети стремятся использовать как можно больше путей привлечения новых покупателей и сохранения уже лояльных. Наиболее эффективным инструментом для этого является повышение качества продукции, трансляция покупателям сообщения "мы заботимся о качестве и о Вас".

Роскачество исследовало уже более 5000 товаров в 150 категориях. В результате обладателями российских Знаков качества стали 216 товаров. Согласно социологическому исследованию "Ромир", узнаваемость знака составляет 72%. Это означает, что покупатель приходит в магазин, видит товар со знаком и уже уверен, что он лучше, чем лежащие рядом. Такая схема работает лучше любой рекламы. При этом мы оказываем поддержку держателям Знака качества: рекомендуем лучшие промоакции. Акции товаров со Знаком качества идут целый год по всей России. Представители сетей отчитываются нам, что промоакции со Знаком качества увеличивают продажи на десятки процентов, а порой и кратно.

Яркие примеры роста продаж после получения знака: девятипроцентный творог - 139%, алюминиевые колесные диски - 146%, мука пшеничная высшего сорта - 306%, майонез "Провансаль классический" - 89%, батон нарезной классический - 110%.

Глядя на эту динамику роста продаж, другие производители начинают "подтягиваться" в требованиях к своей продукции.

Макароны не по цвету

Какие стандарты, разработанные Роскачеством, сейчас переходят в разряд постоянных?

Максим Протасов: Сегодня существуют два предварительных национальных стандарта (ПНСТ), которые ждут своего утверждения: шпроты (будет утверждаться в марте 2020 года) и крабовые палочки (будет утверждаться в ноябре 2021 года). К слову, на рассмотрение в Росстандарт на 2020 год от Рос­качества будет представлено более 20 стандартов, включая стандарты не только на товары, но и, к примеру, на интернет-сайты. Также в течение года постараемся выпустить национальный стандарт для школьной формы, которую тестировали несколько лет подряд и собрали данные, какие показатели являются оптимальными и исполнимыми.

Есть ряд стандартов для рыбной продукции, которую мы активно исследуем. Существуют международные стандарты, в частности американский - на минтай, с помощью которого США позиционируют свой продукт как продукт опережающего качества. Наша задача - создать наш стандарт на эту рыбу и позиционировать российскую рыбу как продукт действительно высокого качества.

Помимо этого, противоречивыми являются требования к макаронам. В национальном стандарте указано, что цвет макарон должен соответствовать сорту муки. Во-первых, данная формулировка прописана довольно размыто, во-вторых - данный параметр невозможно оценить.

Более того, есть продукты, национальных стандартов, которых вообще не существует. Например, крабовые палочки. Стандарт Роскачества, который в будущем может стать ГОСТом, предполагает пониженное количество крахмала и повышенное содержание животного белка.

Также одна из категорий, исследование которой мы совсем недавно закончили, - шоколадные шарики, которые потребители используют в качестве быстрого готового завтрака. Сегодня в России не существует ГОСТа на эту категорию продуктов, самый ближайший стандарт - это ГОСТ 50365-92 "Завтраки сухие. Хлопья кукурузные и пшеничные". Роскачество в данный момент занимается разработкой стандарта именно на шоколадные шарики.

Техусловия часто ухудшают качество продукции по сравнению с ГОСТом, зато делают ее дешевле. Не планируется ли запретить использовать ТУ, если товар теряет в качестве?

Максим Протасов: В правительстве обсуждается идея корректировки нормативно-законодательной базы, чтобы продукт, изготовленный по тех­условиям, не мог называться так же, как гостированный, если его состав хуже установленного ГОСТом.

Например, если ты берешь гостированное название продукции, скажем, "икра лососевая", ты не можешь его произвести по техническим условиям с характеристикой хуже, чем ГОСТ. Лучше - пожалуйста. Такой же принцип прописан в евродирективах (нормативные акты Евросоюза), и в актах федерального правительства США.

Мы со своей стороны никогда не поставим на высокую ступень рейтинга Роскачества продукцию, произведенную по ТУ, удешевляющим себестоимость. А уже очень много потребителей, выбирая товар, ориентируются именно на наши рейтинги. Так что такая удешевленная продукция постепенно теряет своих покупателей.

Почвы на просвет

Роскачество выступает за создание изотопной библиотеки вина защищенных наименований. Зачем она нужна?

Максим Протасов: Практически все страны, которые производят алкогольную продукцию, ее уже создали. Изотопный анализ - это способ определения свойств почвы. И это прекрасный и единственно возможный способ точно узнать, где именно было выращено сырье, например, для производства вина. Такая информация нужна не только потребителям, предпочитающим вина из конкретных сортов винограда и выращенных на определенных территориях, но и контролирующим органам. Если производитель заявляет, что изготавливает вино защищенного географического указания (ЗГУ), и оно произведено, например, из винограда, выращенного на конкретном участке Краснодарского края, он получает налоговые льготы и другие меры господдержки.

В определенный момент многие страны столкнулись с тем, что производители, приучив потребителей верить винам ЗГУ, начали использовать виноград или виноматериалы не из того района, а часто - даже не из этой страны. Определить это можно только изотопным анализом.

Неудивительно, что лаборатория в Италии, которая занимается изотопным анализом и держит изотопную библиотеку итальянских вин, постоянно загружена. Контрольно-надзорные органы, потребители, производители, торговые сети регулярно обращаются за подтверждением, действительно ли вино, на этикетке которого написано, что оно из определенного района Тосканы, произведено из местного винограда.

У нас в стране такой библиотеки пока нет. Сейчас минсельхоз разрабатывает идеологию создания подобной изотопной библиотеки.

Когда она будет создана?

Максим Протасов: В Евросоюзе создание полноценной библиотеки заняло около 10 лет. Анализ почв регионов - довольно кропотливая работа. В России сейчас примерно два десятка ЗГУ, и в первую очередь предстоит проанализировать почвы именно там.

Мы надеемся, что в нашей стране библиотека сформируется быстрее.

Роскачество входит в рабочую группу по ее созданию и будет принимать участие в этом процессе.

Происхождение каких еще продуктов можно определить с помощью изотопной библиотеки?

Максим Протасов: Например, мы сталкивались с ситуацией, когда мьянмский рис, который внешне похож на краснодарский, но худшего качества, с другими потребительскими свойствами и вкусом, выдается именно за краснодарский. По внешнему виду практически не отличить - нужна экспертиза. И доказать в том случае обман потребителей можно с помощью изотопного анализа.

Есть такая же проблема и с консервированными огурчиками, которые часто привозят в бочках из Индии, а в России перефасовывают и выдают за отечественный продукт. Кстати, из алкогольных напитков от "подлога" может пострадать не только вино, но и, к примеру, коньяк.

Изотопная библиотека должна появиться на базе хорошей лаборатории. Для алкогольной продукции, на наш взгляд, это должна быть лаборатория Рос­алкогольрегулирования. Для пищевой - на базе крупного научно-исследовательского центра в области пищевой продукции.

Какая отечественная продукция может смело конкурировать на мировом рынке?

Максим Протасов: У нас производят очень качественные кондитерские изделия - печенье, шоколад, мороженое. Отличное растительное масло и продукты из нашего зерна и муки. Премиальное мясо уже даже поставляется в Латинскую Америку. Качество мяса птицы у нас выше, чем, например, у европейских и американских производителей. США уже борются с Россией на рынке круглого риса. Мы постепенно учимся производить качественные сыры, хорошее вино. Надеюсь, мы станем конкурентны и по органической продукции.

Проверка вкуса

При подготовке "Винного гида России" вы проверяете, сколько винограда вырастили и сколько вина из него произвели?

Максим Протасов: Мы действительно проводим аудиты, чтобы сличить количество выращенного винограда разных сортов, количество произведенной из него продукции с реальными перерабатывающими мощностями конкретных предприятий. В этом году наши аудиторы-эксперты проехали около семи тысяч километров по стране, чтобы провести аудиты в более чем 50 хозяйствах. Аналогичные аудиты винных хозяйств проходят и в других странах, но там чаще проводят экспресс-аудиты, чтобы отследить динамику развития виноградарства и виноделия, увидеть новые сорта, оценить качество посева. Они не делают детальные расчеты и сравнения, как наши аудиторы, чтобы подтвердить, что исследуемое вино действительно сделано из отечественного винограда.

Исследование пивных напитков показало, что под них мимикрируют многие алкогольные коктейли. Есть ли подобная мимикрия в других группах товаров?

Максим Протасов: Ряд производителей слабоалкогольных коктейлей, чтобы не лицензировать свою продукцию и не платить акцизы, называют ее пивными напитками. Очевидно, что так не может продолжаться. Тем более что "пивные напитки" с одним процентом солода в составе дискредитируют действительно хорошие пивные напитки. Надо отдать должное Росалкогольрегулированию - коллеги по следам наших исследований провели серьезные контрольно-надзорные мероприятия, возбудили административные дела.

Сейчас у нас на подходе исследование винных напитков, и мы опасаемся, что столкнемся с аналогичной мимикрией, когда недобросовестные производители называют "винными напитками" продукцию, не имеющую к ним отношения.

Есть примеры мимикрии и в молочной продукции, когда молокосодержащие товары выдаются за молочные. Мы со своей стороны, когда выявляем такой фальсификат, сообщаем об этом и контролирующим органам, и торговым сетям, которые убирают с прилавков такую продукцию.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 21 января 2020 > № 3265043 Максим Протасов

Счастье говорящей тишины

Что напишет Гришковец для Нины Усатовой?

Текст: Светлана Мазурова

В Казахстане 23 января в прокат выходит картина режиссера Ермека Турсунова "Шыракшы. Хранитель света". До этой премьеры она уже успела произвести фурор на четвертом международном кинофестивале SIFFA - 2019 в Сочи (открытый российско-британский форум), получив сразу два приза: "Лучший фильм" и "Лучшая женская роль".

Лучшей актрисой признана Нина Усатова. Корреспондент "Российской газеты" встретилась с ней в гримерной Большого драматического театра (БДТ) имени Г. А. Товстоногова. Здесь актриса служит уже тридцать лет.

Нина Николаевна, после проката на родине "Шыракшы. Хранитель света" могут показать и в России, по крайней мере, в интернет кинотеатрах он будет легально доступен. И нам, будущим зрителям, интересно, что вас привлекло в этой работе, когда соглашались на съемки? Сценарий, роль?

Нина Усатова: Я посмотрела в интернете фильмы Ермека Турсунова. И мне захотелось встретиться с ним. "Шал (Старик)", "Невестка", "Бродяга" - они пронзительные, покорили меня правдивостью. А в "Шыракшы" - такая трагическая судьба героя - киномеханика Таке. И как закончилась его жизнь…

У него фильмы без компьютерной графики. После просмотра тебя не оставляет боль в сердце. Всем знакомым теперь советую посмотреть их. Прогрессивный, современный режиссер, смело высказывает свое мнение. Про Родину, про казахский народ, его устои, показывает, как люди живут по своим суровым законам, соблюдают традиции. У него снимаются и не профессиональные артисты.

Но все-таки вы представители разных народных традиций. Трудно было понять друг друга?

Нина Усатова: Когда мы встретились, у меня было чувство, что мы рядом жили, работали. На одной волне существуем. У нас одинаковое обостренное чувство на правду. А потом Ермек подарил мне книгу своих рассказов, я прочитала и поразилась: как будто про мою жизнь написал!

У меня прекрасные впечатления от встречи. Наслаждалась красотами природы и общением с интересными людьми. Этот кусок жизни в памяти. Не всегда так бывает. Иногда снимаешься набегами, ничего не помнишь потом.

Ермек очень хорошо репетирует, подсказывает. Группа у него сильная - продюсер Канат Торебай, оператор Мартин, помреж Марат. Хлебосольные люди, встречали нас блюдами национальной кухни. Я вспомнила свое послевоенное детство. Мы жили на Алтае, у моего отца были друзья казахи, вместе работали, сено косили, на охоту ходили, все праздники вместе. Не чувствовали разницы между русскими и казахами, разными культурами.

На съемках рассказала одну историю из детства: друг отца подарил мне малахай. Это зимняя шапка-ушанка, из лисы. Я в ней бегала. Легонькая, теплая. Жаль, нет фото… И вдруг продюсер дарит мне малахай из чернобурки. Красота необыкновенная! Жду холодной зимы, буду кататься с горки в этой шапке.

Одна ваша история из детства была даже опубликована?

Нина Усатова: Да, мы рассказывали с Ермеком друг другу свои истории из детства. Он спросил: "Нина, можно я твой рассказ напечатаю?" Нет, говорю, сама собираюсь написать. Но уговорил - разрешила.

А потом мы приехали в Алматы со спектаклем Большого драматического театра "Эрендира". Идет пресс-конференция, рассказываю про съемки "Шыракшы", про режиссера. А вечером Ермек пришел на спектакль. Какая радостная встреча была! Дарит мне книгу и говорит: "Нина, там твой рассказ".

Про что он?

Нина Усатова: Про козла. Интересная интерпретация у Ермека. А у меня другой рассказ получится - с моими ощущениями.

Пишете книгу?

Нина Усатова: Пока от руки. Несколько рассказов уже есть. Жизненные воспоминания. Зарисовки. Многое из детства.

Правда, что вы и живописью вдруг занялись - пишете картины?

Нина Усатова: Собираюсь учиться - записаться на курсы к художнику, профессионалу. Знаю, что Валечка Теличкина освоила это дело. Смотрите, я повесила в своей гримерке (мы делим ее со Светланой Крючковой) картины художника Любарова - очень они мне нравятся. Классный цикл к Году театра!

Тридцать лет вы в БДТ. Пришли еще при Товстоногове?

Нина Усатова: Нет, в год его смерти поступила в труппу.

За 30 лет у вас всего восемь спектаклей. Почему так мало? Причем два из них - то, что вы играете сейчас: "Эрендира" (премьера 2014 года) и "Слава" (2018).

Нина Усатова: Не ропщу. Сколько есть - и хватит. Здесь такая огромная труппа! Актеры ждут ролей, молодых много, им надо работать, осваивать профессию. Просить работу? Никогда в жизни не делала этого.

Говорят, Евгений Гришковец пишет пьесу специально для вас.

Нина Усатова: Да, ждем. Это выбор Андрея Могучего.

Какой жанр будет?

Нина Усатова: Хотелось бы мелодраму. Люди устали от грязи, лжи. В сериалах слишком много стреляют, убивают. Хочется "Кубанских казаков". Дать людям надежду.

Может, это будет интимная женская история. Слезы и радость. Зрители разучились воспринимать что-либо сердцем. Как зомбированные мы все. Тык-тык в гаджеты: открыл, посмотрел - и тут же забыл. По Невскому пройдет кто голым - никто не заметит, все уткнулись в телефоны. Все хорошее потерялось - совесть, уважение…

К нам, артистам, свободно на сцену приходят люди, приятельски обнимают, как вещь какую-то, и говорят своим друзьям: "Быстро сфотографируй меня!!!" Зачем, скажите? Многие не знают даже, как зовут тебя… Это горькая участь современного времени. Не поколения - разные поколения вовлечены в это. Больно осознавать… Но не будем о плохом.

Константин Богомолов выпустил в БДТ спектакль "Слава". Как вы решились на работу с режиссером, известным провокационными постановками классических произведений на новый лад? Да еще и материал своеобразный - героическая комедия в стихах с советским пафосом…

Нина Усатова: Я вообще-то динозавр - не сижу в интернете, соцсетях. Умею с этим общаться, если мне нужно что-то посмотреть, но свое жизненное время на компьютер не трачу. О Богомолове, конечно, знала, но его спектакли до этого не видела. Какие только ярлыки люди не привесят, я знаю.

И когда Андрей Анатольевич (Могучий, худрук БДТ. - "РГ") на сборе труппы спросил, не хочу ли я поработать с режиссером Богомоловым, я сразу сказала, даже не задумываясь: "Да!"

Репетировали очень интересно. Костя давно вынашивал замысел постановки этой "пьесы о хороших людях". И передал все, что написал автор Виктор Гусев в 1935 году. Это кусок нашей советской жизни. Там есть и страх, и желание совершить подвиг. И про семью.

Мы каждый раз что-то меняем в спектакле. В Москве играли недавно, Костя говорит: "Нина, а сейчас так скажите про Сталина, чтобы у зрителя холодок по спине пробежал". Теперь я понимаю, как надо играть финальный монолог. С тем страхом, который в пьесе. И в зале ни смеха, ни аплодисментов. Билетов не достать на "Славу". В Таллине, Риге, Москве - везде нас замечательно принимали.

Вы в курсе театральных премьер, новинок?

Нина Усатова: Да, смотрю спектакли в Москве и Петербурге. Естественно, все премьеры БДТ. Прежде у нас в театре был худсовет, наши великие артисты Всеволод Кузнецов, Шарко, Макарова, Басилашвили в него входили. И если Макарова говорила: "Не слышу! С третьего ряда!" - прислушивались, поправляли…

Сейчас подойдешь к актеру, скажешь об этом - кто-то прислушается к тебе, а кто-то не обратит внимания, кому-то не понравится замечание. Когда я была молодой, великая актриса Малого театра Гоголева (она преподавала речь студентам) говорила: "Артиста должно быть слышно до той точки на последнем ярусе!" Артисты старшего поколения без микрофонов, подзвучек так работали голосом, что их шепот был слышен в зале.

Многие эксперименты, перформансы сегодня меня шокируют. Многое не близко. Не искусство это. Театр мечется, ищет новые формы, но все равно, как мне кажется, вернется на круги своя. Зритель приходит к нам не только отдохнуть, развлечься, за впечатлениями, но и вынести что-то, сравнить со своими жизненными переживаниями, ситуациями. "Что ему Гекуба, что он Гекубе, чтоб о ней рыдать?" Если все поставлено на технике, то ничего в душе зрителя не останется. А если артист прочтет монолог, то он и радостно воспримет, и слезами обольется. Это, собственно, вечные чувства.

Сейчас вот второй раз посмотрела в нашем театре "Пьяных" Могучего. Много нового увидела и получила хороший жизненный заряд. Современный взгляд на людей разных поколений. Все правдиво, все из жизни. Как выжить в нашем мире. Ложь между мужем и женой, между коллегами, себе лжем. В зале тишина, за душу берет спектакль. Актеры играют замечательно, правдиво, никто не фальшивит.

Вы сейчас снимаетесь?

Нина Усатова: Буду сниматься в сериале, но про него пока рано говорить. Скоро на канале "Россия" выйдет сериал "Невеста комдива". Я сыграла адмиральшу, а Максим Аверин - моего сына, генерала. Время действия - 1970-е.

А полный метр что-то не предлагают. Нахожу удовольствие в театре и в работе над собой. Много интересного вокруг. Современный мир быстро набирает обороты. Что-то надо отбрасывать. Жизнь многому научила, но продолжаю учиться. Это полезно. Не стоит огорчаться, если кажется, что про тебя забыли, куда-то не пригласили. Считаю: радуйся и продолжай жить!

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 20 января 2020 > № 3263863 Нина Усатова

АЛЕКСЕЙ МАТЮХИН: УКРОЩЕНИЕ ТАРИФОВ

Как в этом году будут меняться коммунальные платежи и что может остановить их рост

[В ]первом полугодии коммунальные тарифы в России могут только снижаться и ни в коем случае - расти. Таков закон, сообщил в интервью "Российской газете" начальник управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Алексей Матюхин.

А с 1 июля произойдет ежегодная индексация. Регионы сами решают судьбу конкретных тарифов, но рост общей суммы в платежках не должен превышать "потолка", установленного федеральной властью.

А что делать, если превышает? С этого вопроса мы и начали нашу беседу, адресовав его исполнительному директору НП "ЖКХ "Контроль" Светлане Разворотневой.

Приписки и двойной счет Светлана Викторовна, из Петрозаводска нам прислали две платежки на коммунальные услуги - за ноябрь 2018 и 2019 годов. Разница в суммах - плюс 14,4 процента. А утвержденный правительством РФ предельный индекс изменения размера такой платы в Карелии составлял в прошлом году 4,1 процента. Так почему такая разница? И как этого избежать в наступившем году?

Светлана Разворотнева: Здесь надо внимательно смотреть платежку. Могут быть самые разные причины.

Первое, что лежит на поверхности: в прошлом году в коммунальные услуги перевели вывоз мусора. При этом его должны были изъять из платы за жилищные услуги. Мы вели специальный мониторинг. И в 65 процентах случаев обнаружили, что одна графа ("коммунальные услуги") увеличилась, а вторая ("жилищные услуги" или содержание и текущий ремонт) не уменьшилась. Так что это надо проверить.

Второе, необходимо внимательно посмотреть, как считается объем предоставляемой коммунальной услуги. Возможно, люди стали больше потреблять или несвоевременно сдали показания приборов учета. И им начали начислять по нормативу.

Вообще по нашей практике в основном завышенные платежи возникают не от того, что растут тарифы, а потому, что людей заставляют платить за ресурсы, которые они реально не потребляли. Особенно ярко это проявляется при оплате за тепло - когда в дом подают его гораздо больше, чем нужно в соответствии с температурным графиком. На улице плюс 2 градуса, а топят, как при минус 30...

И как с этими приписками тепла бороться?

Светлана Разворотнева: На мой взгляд, единственным спасением от таких платежек является установка в доме регулирующей аппаратуры.

Приборы учета желательно выбирать с дистанционным считыванием, чтобы у собственников квартир в личном онлайн-кабинете температурный график отражался. Тогда можно проверять, насколько он соблюдается. Это действительно классная штука, сэкономить можно до 60 процентов от первоначального платежа.

Так это надо деньги собрать с жильцов дома на приборы, на установку. Дорогое, наверное, удовольствие?

Светлана Разворотнева: Такие работы можно делать за счет энергосервисных контрактов. Это когда приходит специализированная компания, устанавливает все оборудование за свой счет.

Вы экономите ресурсы, но платите первое время столько же, сколько и раньше. За счет разницы в платежах компания компенсирует свои затраты.

Еще вариант. Если в доме открыт специальный счет для накопления средств на капитальный ремонт, можно сделать эти работы за счет таких взносов. И впоследствии получить компенсацию затрат от госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ", который сегодня в соответствии со 114-м постановлением правительства РФ реализует программу поддержки энергоэффективных капитальных ремонтов.

И сколько стоит такая компенсация?

Светлана Разворотнева: Можно вернуть до 80 процентов на дом от затрат в деньгах до 5 миллионов рублей.

Мы, кстати, как общественная организация, оказываем помощь собственникам многоквартирных домов в получении этих средств. В рамках проекта "Ваш помощник в капремонте МКД", который реализуется при поддержке Фонда президентских грантов, помогаем собственникам оценить потенциал энергосбережения в доме, выбрать мероприятия и технологии, которые дадут наибольший эффект, написать заявку в фонд. Но очень трудно пока идет эта работа. Хотя собственники получают не только приличное снижение платежа за отопление, но и возврат части затрат на установленное оборудование и проведенные работы.

Морозить или повышать Еще одна история - от нашей читательницы Натальи Викторовны из Пензы: У нас в прошлом году тарифы на вывоз мусора не индексировали. Взносы за капремонт не изменятся в этом. Власти это объяснили тем, что наши доходы не позволяют платить больше. Но вода, газ и электричество дорожают! Почему нельзя ввести мораторий и на них?

Светлана Разворотнева: Теоретически это можно сделать. Но тогда где ресурсные организации возьмут деньги на содержание, ремонт сетей? Для них-то инфляцию никто не отменит.

К тому же у нас реально недооценены ресурсы, например, вода. И водоканалы почти сплошь - банкроты, поэтому они не могут проводить модернизацию и воду нормального качества поставлять. А если у вас тариф ограничен и на тепло, то в результате так "ремонтируют" трубы, что они еще до наступления зимы лопаются...

Мне кажется, цивилизованный подход - это когда все-таки ресурс стоит столько, сколько он реально стоит. И пусть ФАС это оценивает. Но если он экономически обходится дороже, чем нынешний тариф, то тариф надо поднимать.

А людям, которые не в состоянии платить по такой цене, должна оказываться адресная материальная помощь.

Да... Тарифы поднимут, а субсидии не так-то просто получить.

Светлана Разворотнева: Действительно, сейчас очень многие люди, которые имеют право на получение субсидий, за ними не обращаются. Где-то процедура сложная, где-то информации не хватает.

Зачастую из маленьких поселений нужно ехать в район, чтобы написать заявление. Эту процедуру необходимо упрощать. И, возможно, снижать порог выплаты этих субсидий, как это сделала, например, Москва. Здесь люди имеют право на субсидию в случае, если плата за жилищно-коммунальные услуги превышает 10 процентов совокупного дохода семьи. А в большинстве регионов страны этот порог - 22 процента.

Платеж увеличат один раз Много вопросов у наших читателей и по проведению индексации совокупного платежа за коммунальные услуги. Она проводится один раз в год с 1 июля. А в прошлом году платежки подорожали и с 1 января. Что ждать в этом году?

Алексей Матюхин: Двухэтапного повышения в прошлом году не было.

Платежи увеличились за счет возмещения налога на добавленную стоимость.

НДС с 1 января 2019 года увеличился с 18 до 20 процентов. А по налоговому законодательству мы как потребители платим тариф плюс НДС.

Соответственно, на этот размер, в совокупности на 1,7 процента, автоматически увеличился платеж. То есть база тарифов не была пересмотрена. Как был тариф, условно, 100 рублей, так и остался. Плюс вместо 18 рублей НДС стало 20 рублей. Итого: вместо 118 рублей стали платить 120 рублей.

И вообще по закону в первом полугодии нового года тариф не должен превышать размера второго полугодия предыдущего года. То есть в 2020 году до 1 июля размер тарифов на воду, тепло, электричество должен быть на таком же уровне, как и в ноябре-декабре 2019 года. Он может быть меньше, но выше - нет. А с 1 июля - это уже ежегодная индексация в пределах инфляции.

Почему у соседей дешевле В прошлом году глава ФАС Игорь Артемьев всех очень порадовал. Он заявил, что, установив один раз индексацию по принципу "инфляция минус", стоимость услуг ЖКХ будет снижаться в 90 процентах случаев. Когда мы это почувствуем в своих платежках?

Алексей Матюхин: По поручению президента и правительства мы сейчас разрабатываем "дорожную карту" по изменению тарифного регулирования. В ней заложен переход от затратного метода, который действует в настоящий момент, к формированию тарифов с учетом метода эталонных затрат.

Алексей Геннадьевич, вы людям попроще объясните, как это их коснется.

Алексей Матюхин: Для каждой группы компаний (в данном случае предоставляющих коммунальные услуги) по техническим, технологическим, климатическим, географическим и другим моментам установят определенный уровень операционных затрат (это повседневные расходы для производства товаров и услуг, в которые входят зарплата, аренда, коммунальные платежи и прочее. - Прим. ред.).

Зачем? Чтобы этот уровень был одинаковый. И уменьшилась разница в платежах за коммуналку. Сегодня даже в одном городе в соседних домах, где разные поставщики, люди платят неодинаково. Одни больше, другие - меньше. Да, это может быть связано с объективными причинами. Например, у одних котельная на газу, у других - на мазуте, который дороже. Но также существует разница и в операционных затратах. На наш взгляд, вот ее необходимо минимизировать.

Каким образом?

Алексей Матюхин: Тариф будет разбит на две части. Первая - операционные затраты. Вторая - инвестиционные. И тогда для потребителя будет понятно. Вот - операционные затраты, они такие-то, их должны индексировать, но уже не пересматривать.

И, что самое главное, во многих случаях, переходя на новую систему, выяснится, что тарифы компаний завышены по сравнению с эталоном. Мы уже провели исследование на этот счет. Но ФАС предлагает "излишние деньги" не забирать у компании, а обязать направлять на инвестиции. Даже принудительно утвердить инвестиционную программу, если понадобится.

Таким образом, благодаря перераспределению средств из операционных затрат в инвестиционные на протяжении долгого периода времени тариф у компании расти не будет.

Когда же мы начнем жить в "эту пору прекрасную"?

Алексей Матюхин: Надеемся, первые результаты у нас уже будут в 2021 году.

Светлана Разворотнева: Я могу с коллегой публично поспорить, что в 2021 году мы снижения точно не увидим! И даже более медленного роста тарифов.

Нацпроект "ЖКХ" Откуда такой пессимизм по отношению к "тарифной революции" ФАС, Светлана Викторовна?

Светлана Разворотнева: На мой взгляд, у нас государство чересчур увлеклось регулированием. Централизованно пытаются настроить работу каждой ресурсоснабжающей компании. Хотя на самом деле проблема в другом - у них реально нет денег на модернизацию.

В банках невозможно получить кредиты, особенно если речь идет о каком-нибудь маленьком водоканале, о сумме в 5-10 миллионов. Говорят, ВЭБ станет институтом развития в ЖКХ. Но ВЭБу тоже такие мелкие проекты не интересны.

А вы что предлагаете?

Светлана Разворотнева: Для того чтобы начать экономить деньги, надо сначала их потратить. Заменить устаревшие котельные, дырявые трубы... Прекратить платить за потери и воровство.

Наша коммунальная инфраструктура отличается очень высоким износом и низкой энергоэффективностью. Очевидно, что модернизировать ее за деньги граждан и бизнеса (который тоже не благотворительностью пришел заниматься) - это утопия. Государство должно вложиться в эту сферу - такова мировая практика.

Но в нацпроекте "Экология" предусмотрены деньги для модернизации водоканалов в малых городах.

Светлана Разворотнева: Однако при этом на водоотведение, на канализацию денег нет, на трубы нет.

Нет средств и на модернизацию систем теплоснабжения, при этом бизнес не торопится вкладывать в эту сферу, особенно если речь идет о малых городах. Государство в данном вопросе последовательной политики тоже не ведет.

Например, у госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" было 15 миллиардов рублей на софинансирование проектов как раз по модернизации коммунальной инфраструктуры в малых городах. Сделали несколько прекрасных объектов, в том числе в сфере теплоснабжения. Все!

Сейчас деньги закончатся, и дальше никакого продолжения не предполагается. Правда, было поручение премьер-министра после сочинского инвестиционного форума 2019 года в рамках нацпроектов предусмотреть средства как раз для модернизации коммунальной инфраструктуры с износом свыше 60 процентов. Надеюсь, что оно все же будет выполнено.

В новом трехлетнем федеральном бюджете есть что-нибудь обнадеживающее?

Светлана Разворотнева: Нет, это все относят на региональный уровень. При этом у нас есть прекрасная программа "Модернизация магистральных сетей". Но деньги по ней из федерального бюджета практически не выбираются.

Ну почему у нас магистральная структура достойна поддержки государства - дороги, аэропорты, - а коммунальная инфраструктура остается падчерицей? Хотя если туда вложить деньги, это по масштабам будет "план ГОЭЛРО". Снизятся платежи потребителей, потому что уйдут из нашей жизни мазутные котельные. Появятся современные мощности. Трубы перестанут течь. Мы прекратим отапливать "воздух". И не надо будет платить за все эти утечки и перетопы!

Будет и у экономики рывок. Сразу расширится рынок сбыта для отечественных производителей разных материалов. Новые рабочие места. Налоги. Да и вообще это мощный проект для страны. Досадно, что на протяжении многих лет власти его игнорируют.

Ключевой вопрос Где взять деньги на ремонт?

Светлана Викторовна, план модернизации коммунальной инфраструктуры по принципу ГОЭЛРО интересная идея. Но что нам делать здесь и сейчас? Чуть мороз придавит - по стране аварии. У муниципалитетов бюджетов не хватает. А бизнес что-то не спешит вкладывать деньги в сети.

Светлана Разворотнева

Инвестору нужны две гарантии: что он свои деньги потом отобьет и ему не придется тратить много времени на всевозможные согласования. А теперь все это стало еще сложнее.

Все инвестиционные программы надо согласовывать с ФАС, как и увеличение платы за услуги ЖКХ. И до этого была безумно сложная схема. Сначала инвестор согласовывал свою программу с муниципалитетом, потом муниципалитет получал разрешение на региональном уровне. Теперь все это надо еще отправлять в Москву. Когда это вернется, сколько времени пройдет - неизвестно, регламента нет. А у инвестора кредитная линия закрылась. Все! Он разорился.

Алексей Матюхин

Хочу напомнить, с 2014 года на федеральном уровне нет ограничений по индексации тарифов на коммунальные услуги. Исключение - электроэнергия, здесь ФАС ежегодно устанавливает предельные минимальные и максимальные уровни тарифов.

Ограничение предусмотрено только на индексацию совокупного платежа за коммунальные услуги - вода, газ, тепло, электроэнергия, водоотведение. Это итоговая сумма в ваших платежках.

Как мы убедились, эти ограничения нарушают. Втихаря. А если все-таки по-честному надо больше? Если уже нельзя откладывать, например, реконструкцию теплотрассы?

Алексей Матюхин

Для повышения платежа выше уровня, установленного правительством РФ, предусмотрена четкая процедура. Принимается совместное решение - губернатора и муниципалитета. Или глава региона его инициирует, или муниципальное образование, объяснив, зачем это надо.

До 2019 года критерии оснований для повышения совокупного платежа были неконкретными. Сейчас правительство четко и точно прописало, по каким основаниям можно пойти на превышение установленных федеральных ограничений. Среди них есть и те, которые непосредственно связаны с инвестиционной программой, с программой комплексного развития территорий, мерами, предусмотренными в концессионном соглашении.

При этом важно отметить, что ни ФАС, ни другие федеральные структуры не участвуют в согласовании самой инвестиционной программы или концессионного соглашения. Все это решается на месте.

А потом пакет документов действительно направляется в ФАС. Мы их внимательно рассматриваем. И хочу особо подчеркнуть: никогда не отказывали и не будем отказывать там, где есть полный пакет документов, действительно разработана инвестиционная программа.

Но, может быть, это все-таки лишнее звено?

Алексей Матюхин

Оно вынужденное. Мы сталкивались с тем, когда инвестиционные программы таковыми не являлись. Просто некая бумажка на двух-трех листах.

И на протяжении какого-то периода времени муниципальные образования превышали индекс платы граждан. Люди платили, а ничего не менялось.

Понимаете, совокупный платеж может расти выше уровня инфляции только в том случае, когда принята значимая инвестиционная программа. И она выполняется, например, идет перекладка сетей, меняется котельная. Есть улучшения, которые люди видят и чувствуют.

ФАС будет проверять, как выполняются такие инвестиционные программы?

Алексей Матюхин

У нас просто на это рук и сил не хватит. Оценивать будут потребители коммунальных услуг.

Но вообще есть указ президента, в котором говорится, что необходимо установить единый порядок утверждения, корректировки и контроля инвестиционных программ. Такой документ ФАС уже подготовила, сейчас обсуждаем его с коллегами профильных ведомств.

Хорошо, тогда назовите самые важные проблемы, связанные с выполнением инвестиционных программ.

Алексей Матюхин

Их три. Первая - постоянно переносятся сроки выполнения мероприятий по программе. И при этом нет никакой ответственности, штрафов.

Вторая проблема связана с тем, что контроль за инвестиционной программой часто ведется лишь на бумаге. Например, должна быть построена некая сеть. В контролирующий орган - это может быть региональное министерство строительства и ЖКХ - приносят отчет о вводе сети в эксплуатацию. Но с выездом на место это не проверяют.

Мы сталкивались с тем, что одну и ту же трубу несколько раз закапывали и раскапывали, создавая видимость работ. А на бумаге - все в порядке, есть подписи, что трубы поменяли. А там потом происходит авария. Таких моментов очень много.

Третья проблема - очень сильно завышается стоимость подрядных работ по инвестиционной программе. Ресурсоснабжающая компания либо сама заламывает цену, либо ее субподрядчик. В любом случае мы видим, что можно было бы намного меньше потратить.

Поэтому мы настаиваем, чтобы инвестиционные программы и сметы в ЖКХ рассчитывались по укрупненным сметным нормативам. Они дают реальные ориентиры и за счет поправок, учитывающих конкретные условия, позволяют повысить точность расчетов. На наш взгляд, это пока единственный ориентир, чтобы не было больших разбросов в цене и завышенных расценок. Это важно. Ведь в итоге за все придется платить нам - потребителям коммунальных услуг.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 17 января 2020 > № 3431764 Светлана Разворотнева

Красота не спасает Куштау

Гузель Агишева

В Башкортостане кипят страсти вокруг судьбы уникального древнейшего шихана, который может превратиться в банальный углекислый газ

Помните, чем наши мамы и бабушки надраивали ложки-вилки, когда всяких там «Пемолюксов» еще не было? Чайной содой (по науке — натрий двууглекислый). В СССР она была в бело-желто-оранжевой пачке: 6 копеек — полкило. Пачка и сейчас такая же, правда, стоит 30 рублей. Но кто бы мог подумать, что с этим древним средством связаны драматические и очень даже сегодняшние страсти. Они кипят вокруг уникального башкирского шихана Куштау, невозможной красоты древней известняковой горы, которую местная власть решила пустить на производство этой самой соды.

Местная публика пытается защитить шихан — пишет наверх петиции, засылает ходоков, митингует, часами стоит вокруг Куштау многокилометровой живой цепью. Но все это, похоже, как мертвому припарки...

Однако по порядку. Как получается сода? Берется известняк, сжигается в печи, полученный углекислый газ пропускается под давлением сквозь раствор поваренной соли, насыщенный аммиаком, — и вуаля. А почти весь известняк в стране сконцентрирован в Башкирии, хотя есть немного в Крыму и в Пермском крае. Так что каждая пачка нашей соды произведена в Стерлитамаке. Так было в СССР, так и сейчас.

В Башкирии было четыре уникальные меловые горы, четыре шихана. Они образовались в палеозойскую эру, 300 млн лет назад, когда в теплых морях завершали жизненный цикл ракообразные. Океан ушел, а подвижки земной коры вынесли наслоения ракообразных на поверхность земли. Таких гор на планете больше нет, они внесены в список геологического наследия всемирного значения. А две горы — Торатау и Юрактау — получили статус особо охраняемых природных территорий еще в советские времена.

Завод по производству соды начал действовать в Стерлитамаке в Великую Отечественную, когда в Башкирию эвакуировалось множество заводов. Тогда в качестве сырья выбрали самую крупную из этих гор — Шахтау. Башкирская содовая компания (БСК), в которую превратился тот содовый завод, занимает нынче первое место в Европе и шестое в мире по производству кальцинированной и пищевой соды. В итоге столь масштабной деятельности этот шихан срыт практически до основания. И вот поползли зловещие слухи: сырье заканчивается, единственной возможностью для продолжения производства является разработка самого большого из оставшихся шиханов — горы Торатау, хотя она находится на особо охраняемой территории. Мол, даже если власти дадут отмашку немедля, то и тогда для запуска нового месторождения потребуется минимум пять лет, и, пока то да се, персонал компании придется сократить вполовину, что добавит республике социальных проблем и заметно убавит ее бюджет.

Стало известно, что БСК, которая давно ищет для себя новые сырьевые источники, изучила на сей счет и две другие древние горы. И сегодня аппетиты БСК прямой наводкой целят в шихан Куштау, который по какой-то нелепой случайности охраняемого статуса до сей поры не получил. И теперь этот шихан стремится спасти прогрессивное человечество: ученые, активисты, просто неравнодушные люди. Среди которых оказался и музыкант Юра Шевчук, который написал песню по такому случаю и сходил на прием к главе республики Радию Хабирову. Забегая вперед: консенсус не получился, это слова самого Юрия.

Сода — это не только про начистить до блеска. Сода — стратегическое сырье, не зря же завод открыли в 1941-м. Это стекло — оконное, автомобильное. Это посуда, ампулы и много еще чего. Допустим, осуществили геологоразведку, нашли место для нового производства, построили корпуса, начали возить известняк с расстояния, к примеру, 60 км или 85 км — как в Перми (к слову, завод тамошний, как и БСК, принадлежит все той же группе «Башхим») производить эту самую соду. Но продукция неизбежно подорожает, а прибыль уменьшится.

С другой стороны, разве не XXI век на дворе? На чашах весов — прибыли компании и уникальные объекты планеты. Дивная красота, которой 300 млн лет, — и прибыль в 60% здесь и сейчас. Что выбрать?

По мне, так очевидно: глава республики Радий Хабиров должен думать не только о 9 тысячах работающих на БСК, но и о вечных ценностях. Разве живые цепи граждан республики, прикрывающие шиханы, мало о чем говорят? Люди апеллируют к здравому смыслу, надеясь зацепиться хоть за какой-то интерес: там горнолыжный курорт, там детская школа олимпийского резерва, там археологи обнаружили стоянки древних людей. И, наконец, леса, покрывающие горы, — это ведь легкие республики, края нефтехимии, имеющего высокий процент онкозаболеваний. Горы стоят на берегу реки Белой, входящей в Волжский бассейн, а Волга мелеет. Если Белая будет погублена — а она будет погублена, — то и с Волгой проблемы возрастут...

Разве это все не аргументы? Но глава республики непреклонен. Хотя сравнительно недавно, когда он только собирался стать главой республики, в соцсетях выкладывали фото, где он сидит на корточках возле этих самых шиханов. Но то пиар, а это реальная жизнь. Слова — и дела. Вещи несовместные.

Местная пресса категорична в обличениях: «С одной стороны конфликта — интересы БСК, которая обеспечивает работой значительную часть населения Стерлитамака и которой остро необходимы новые источники сырья. С другой — определенные представители башкирской общественности, стремящиеся нажить на существующих трудностях БСК политический капитал:» Доходит до смешного: всех, кто против разработки Куштау, называют турецкими агентами (Турция, как известно, контролирует значительную часть мирового содового рынка). А что, вполне в духе времени, когда во всех российских бедах объявляют виновными внешних врагов и их наймитов.

P.S. Шиханы Куштау, Юрактау и Торатау являются частью системы нижнепермских рифовых массивов и свидетельствуют о том, что некогда здесь простиралось море. Помимо того что сегодня они являются уникальными памятниками природы, в их окрестностях находятся и объекты историко-культурного наследия. Притязания Башкирской содовой компании на разработку шиханов не могут не вызывать тревогу и волнение.

Слово эксперту

Марс Сафаров, доктор химических наук

— Красота призвана спасать мир. Эти три оставшихся шихана — очень красивые. Это первое. Второе: больше таких гор нет в мире. Третье: это сакральное место для башкир. Достаточно причин, чтобы шиханы не трогать. В чем их преимущество для производителей? Они расположены, можно сказать, во дворе завода. Расстояние от завода до Шахтау, который уже съеден производством, — 6,5 км канатных дорог. Мечта идиота! Норма прибыли — 60%, кто же от этого откажется? БСК ни в какую не хочет переходить на другое сырье, хотя его навалом, вся Башкирия — один большой известняк. Но, как говорил Маркс, нет такого преступления, на которое не пойдет капитал ради 300% прибыли...

Россия. ПФО > Экология. Металлургия, горнодобыча > trud.ru, 17 января 2020 > № 3370289 Гузель Агишева

Тогда считать мы стали раны...

Елена Широян, искусствовед

Как уничтожаются исторические здания: потерь все больше, и варварство все изощреннее

В новый год я вступила с каким-то тоскливым ощущением утрат и потерь. Вспоминаю, как в ушедшем 2019-м писала в газете то в защиту чаеразвесочной фабрики Вогау на Золоторожском Валу (ее нещадно разрушили, ничуть не смутившись тем, что здание было красивым, крепким и оригинальным), то в поддержку дома купца Булошникова на Большой Никитской, из которого хотят сделать многоэтажку, безнадежно исказив облик старинной столичной улицы... Ну и где, спрашивается, результат?

Судьба дома Булошникова, соседствующего с Московской консерваторией, говорят, решается в эти дни (можно лишь гадать, как именно), а вот краснокирпичное фабричное здание XIX века уже не вернуть. Счет подобных потерь множится, а когда тебе довелось вникнуть в судьбу того или иного дома, принять ее близко к сердцу, он становится и твоей личной утратой.

Когда-то под улюлюканье «красных» газет уничтожали по стране церкви, монастыри, памятники зодчества. Так было и в жуткие 1930-е, и даже в оттепельные 1960-е. И всегда находились весомые причины. Триумфальная арка у Тверской заставы и Сухарева башня, будь они трижды памятники истории, мешали расширять улицы столицы. А Ипатьевский дом в Свердловске мозолил глаза, напоминая не к месту о злодейском убийстве царской семьи. Но с тех пор, казалось бы, многое изменилось — и в стране, и в сознании людей. Почему же возвращаются времена вандализма? Почему весь 2019-й мы кручинились об утратах нашего зодчества и с теми же чувствами вступили в 2020-й?

Еще не так давно голоса градозащитников из «Архнадзора» или ВООПИиКа звучали громко и авторитетно. А вспомним, как много памятников отстоял директор Государственного института искусствознания Алексей Ильич Комеч, от каких роковых ошибок он предостерег мэрию Москвы уже в начале нынешнего века. Из-за протеста экспертов, поддержанных обществом, тогда были отвергнуты жутковатый памятник Булгакову на Патриарших прудах и «дом-апельсин» на Крымском Валу вместо всем известного Центрального дома художника. Десятилетие назад этот памятник модернизма стоял в шаге от гибели (его хотели заменить сомнительным творением модного британского архитектора). Самого Комеча к тому моменту уже не было в живых, но он оставался моральным ориентиром — и коллектив Третьяковки в союзе с местными жителями и при поддержке прессы смогли отстоять на общественных слушаниях памятник модернизма.

Но Алексей Ильич, чье имя теперь носит премия за достижения в области сохранения культурного наследия, или неистовый реставратор всея Руси Савва Ямщиков, или другие специалисты, к которым в то время власти вынуждены были прислушиваться, представить себе не могли масштабов угроз, нависших на рубеже 2020-х над историческим наследством. Не стройка, так пожар, а то и просто разрушение от заброшенности творят свое черное дело.

На Тверской земле активисты пытаются спасти храм, возведенный по проекту гениального Николая Львова в конце XVIII века. В Европе к таким памятникам не зарастет туристская тропа, а у нас чиновники разводят руками: мол, денег нет, всего не спасешь: Хотя главная причина в другом — в нежелании спасать. Вместо этих тяжких трудов и хлопот — сплошная имитация, превращение памятника в новодел.

Помните, как в 2004-м свечкой загорелся в Москве Манеж, шедевр ампира и памятник победе в войне 1812 года с федеральным статусом? Отцы города отстроили Манеж заново — а что, ведь «получилось не хуже». Двухсотлетние стропила инженера Бетанкура сгорели — зато парковка под землей добавилась! И такие новоделы кругом: гостиница «Москва», магазин «Военторг»... Похожи, как близнецы, на оригинал, но не то! И мы потихоньку привыкаем к засилью фальшивок.

Сколько лет мы слушаем одно и то же из разных начальственных уст: все, прекращаем точечную застройку... Не разрушим ни одного исторического здания при осуществлении программы реновации...

А потерь все больше, и варварство все изощреннее. Если памятник законом запрещено трогать, то его норовят взять в кольцо новостроек. В центре моего родного Воронежа обрекли на моральную, а впоследствии, боюсь, и физическую гибель дом, где у своей племянницы Елены Денисенко бывал Лев Толстой. Участок земли вокруг усадьбы Быстржинских, вопреки приказу правительства Воронежской области о защите дворовой территории памятника истории и культуры XIX века, заняла колоссальная многоэтажка. Классический облик улицы со зданиями ампира и модерна напрочь уничтожен. Думаете, этот вопиющий пример в России уникален? Заблуждаетесь.

Спустя 10 лет после Манежа в Москве полыхнуло, тоже на ночь глядя, еще одно уникальное здание: ИНИОН — Институт научной информации по общественным наукам РАН. В академгородке на Нахимовском проспекте выгорели три этажа, погибли залежи редких книг. И снова в приоритете версия поджога: сладкое место на оживленном перекрестке близ станции метро любо девелоперам, строящим торговые и бизнес-центры. Под давлением той же общественности решено ИНИОН отстроить вновь (реконструкция невозможна), но все так обставлено, что нет уверенности, будет ли уже запущенная стройка осуществлена надлежащим образом и вернут ли эту территорию Академии наук.

Ну и помянутая реновация: ей скоро пойдет третий год, и такие здания, как приснопамятная фабрика Вогау с ее краснокирпичной архитектурой и неоготическим декором, уже пали жертвой строительных фирм, желающих «сделать из Москвы конфетку». Железобетонную, в 70 этажей. Недавно «Архнадзор» опубликовал солидный список зданий — вновь выявленных объектов культурного наследия, которым отказано в статусе памятников...

О чем придется горевать в следующем январе?

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > trud.ru, 17 января 2020 > № 3370286

Дмитрий Харатьян: Говорю как на духу: я счастливчик!

Леонид Павлючик

Наш кинообозреватель дозвонился до народного артиста России накануне его 60-летнего юбилея

Невероятно, но факт: гардемарину всея Руси Дмитрию Харатьяну 21 января исполняется 60 лет. В этот день в питерском БКЗ «Октябрьский» состоится большой юбилейный концерт актера. А 12 февраля такое же действо пройдет в Кремлевском Дворце съездов. Накануне юбилея народного артиста России наш кинообозреватель дозвонился до Харатьяна, который вместе с семьей напитывался солнечной энергией в одной из жарких стран.

— Дима, мы знакомы с тобой лет 20, поэтому давай, как и в жизни, на «ты». По старым понятиям, ты вот-вот вступишь, извини, в пенсионный возраст. Как относишься к столь серьезной дате, которая внезапно настигла тебя, такого стремительного, поджарого, вечно молодого?

— Ты знаешь, я верю в нумерологию, в магию цифр. У меня, как тебе известно, свои давние взаимоотношения с цифрой 21. Двадцать первого числа я родился, двадцать первого был призван в армию, двадцать первого появилась на свет моя дочь... А теперь прикинь: мне 60 лет, я родился в 1960 году. Если сложить 60 и 60, получается 120. Или 021, если прочитать наоборот. Примерно на столько себя и чувствую (смеется). Поэтому встречаю наступление «пенсионного возраста» без паники.

— Я тут подумал, что у тебя, по сути, два юбилея. Ты ведь начал сниматься с 15-летнего возраста. Получается еще и 45-летие творческой деятельности. Окидывая взглядом пройденный путь, можешь честно ответить: он был для тебя удачным или все могло сложиться гораздо лучше?

— Говорю, как на духу: я счастливчик, у меня все складывалось успешно. Если говорить о ролях, которые я сыграл, то мне роптать на жизнь — только Бога гневить. Действительно, я впервые пришел на «Мосфильм» на кинопробы в фильм «Розыгрыш», когда мне было 15 лет. Сниматься стал в 16. Сыграл к сегодняшнему дню порядка 100 ролей в кино и театре. И я еще не остановился в развитии, как ты понимаешь. 60 лет — отнюдь не окончание моего романа с жизнью, искусством. Это всего лишь предварительные итоги.

— Тем не менее, тебя в последнее время на экране меньше, чем в лучшие твои годы...

— Это не потому, что не зовут. Если поставить вопрос так: тебя не снимают или ты не снимаешься, то отвечу однозначно: я не снимаюсь. В том, что мне предлагают, не позволяют сниматься ни возраст, ни творческие амбиции, ни жизненные принципы.

— Тоска о несбывшемся тебя не преследует?

— Да, были какие-то упущенные возможности. Единственное, о чем я жалею, это роль Пушкина, на которую меня пробовал Марлен Хуциев. В течение года готовился к этой работе, ездил в пушкинские места, прочитал массу литературы о поэте. Меня утвердил худсовет «Мосфильма», но в Госкино пришли в ужас: как, «наше все» будет играть голубоглазый блондин с армянской фамилией? И меня «зарубили». В итоге роль и фильм не состоялись. Но состоялось много чего другого. Кто знает: если бы я сыграл Пушкина, то мог бы разминуться с гардемарином Алексеем Корсаком. Так что никаких сожалений о «несбывшемся» не испытываю.

Кое-что изменил бы в лучшую сторону в своей вне-экранной жизни. Наверное, освободился бы от разных дурных зависимостей, например, от алкоголя, который по молодости портил жизнь мне и окружающим, негативно влиял на карьеру и здоровье. Наверное, иначе повел бы себя в ситуации с моей близкой приятельницей, актрисой Мариной Левтовой, которая погибла в 2000 году, катаясь на снегоходе. Я пытался ее остановить, но мне не хватило силы убеждения. Я бы этот день прожил сегодня заново и настоял бы на своем.

— Гардемарины в твоей судьбе — счастье или проклятье?

— Однозначно: счастье. Если бы сыграл только эту роль, искренне считал бы, что не зря выбрал профессию. Артист всегда хочет играть разное, это в его природе, тем не менее, роль романтика Алексея Корсака для меня судьбоносная. Она до сих пор влияет на мировоззрение людей, на фильмах о гардемаринах выросло уже несколько поколений зрителей. Я и сам иду с гардемаринами по жизни. Сейчас на подходе четвертый фильм из нашей романтической саги. Светлана Дружинина завершает окончательный монтаж фильма, который готовится для телеэкрана.

— Успеет к твоему юбилею?

— Не успеет, да и установки такой не было. К моему юбилею на Первом канале вышел «Зеленый фургон. Совсем другая история». Вот его специально подгадали к этой дате, что обеспечило фильму некий дополнительный информационный фон.

— Ты в курсе, что реакция на фильм, мягко говоря, неоднозначная?

— Я был готов к этому еще пять лет назад, когда читал сценарий. Понимал, что претензии у зрителей будут, в первую очередь, ко мне. Потому что я единственный, кто остался к сегодняшнему дню в живых из старого фильма. Еще была Катя Дурова, но она умерла буквально за пару недель до премьеры фильма. Теперь она останется в памяти людей еще и своей последней и замечательной, как мне кажется, ролью.

Когда мы начали работу над фильмом, у многих возникали вопросы: а зачем снимать новое кино, а надо ли дважды вступать в одну и ту же воду? Но я осознанно в нее вступил, и поплыл, и теперь ни о чем не жалею. Да, мнения читаю разные, в том числе и ругательные. Но с годами многие оценки кардинально меняются. Помнишь, как громили в свое время, к примеру, «Трех мушкетеров» Юнгвальда-Хилькевича? Да и первый «Зеленый фургон» по выходе на экран буквально размазали. Помню негативные отзывы в прессе, в том числе, извини, и в «Труде».

— Это точно писал не я, у меня есть алиби...

— Знаю, что не ты. Но в те времена досталось крепко нам всем, особенно режиссеру Александру Павловскому. Его обвиняли в том, что он создал пасквиль на советскую власть. Мы его тогда поддерживали, как могли. А сегодня пишут: ах, какой прекрасный фильм, какую жемчужину испоганили. Пускай пишут. Главное, что фильм смотрят, что его обсуждают, что есть интерес к этой истории.

— Сам-то ты как к фильму относишься?

— Знаешь, когда я читал сценарий, у меня были худшие ожидания. А когда все сложилось: хорошие актеры, динамичный монтаж, яркая музыка, — получилось, на мой вкус, очень даже неплохо. Не надо сравнивать новый фильм с первым «Зеленым фургоном». Это действительно совсем другая история, выполненная в другом жанре. Кстати, именно я подарил фильму название, рассказываю тебе об этом первому. Он назывался «Стамбульский фургон». Я сказал как-то авторам: первый фильм заканчивался словами: «Но это совсем другая история». Давайте используем эту подсказку для нового названия. Авторы прислушались ко мне, заодно и соломку себе подстелили. Дескать, это совсем другая история, какие претензии?

— Ты играешь в кино в основном положительных персонажей. А в шкуру негодяя, проходимца не хотелось влезть?

— Влезать в их шкуру не особенно хотелось, но приходилось. Если помнишь, был большой сериал «Другая жизнь» в постановке Елены Райской, где я сыграл обаятельного подлеца, писателя Феликса Крымова. Был фильм «Мордашка», в котором я предстал в роли классического альфонса. В «Московской саге» сыграл надзирателя в лагере, насилующего заключенную. Так что если покопаться в моей биографии, то найдется полдюжины разнокалиберных негодяев. Но, видимо, в памяти у зрителей остается главным образом хорошее, позитивное. Да и мне самому люди, обладающие созидательной энергией, как-то ближе.

— Когда мы с тобой время от времени встречаемся на кино-перекрестках, я всегда вижу тебя с гитарой. Ты поющий актер или певец, снимающийся в кино?

— Конечно, поющий актер. У меня классическое актерское образование. Мои роли в кино и театре связаны с профессией драматического актера. А поющий я потому, что пришел в кино с гитарой. Спел песню Владимиру Меньшову и был утвержден на роль молодого музыканта Игоря Грушко в «Розыгрыше». Песня — важная часть моей жизни и профессии. Я мог бы, кстати, выбрать путь эстрадного певца, но сознательно не стал делать на это ставку. Хотя сегодня у меня обширная концертная деятельность. Выступаю со своеобразными моноспектаклями, где пою песни из кинофильмов, читаю стихи, общаюсь с публикой. Меня это общение здорово заряжает.

— Особая страница в твоей биографии — рок-опера «Идут белые снеги» на стихи Евгения Евтушенко...

— С Евгением Александровичем нас связала жизнь в 2008 году. С этой рок-оперой мы объездили тогда всю Россию. Он выбрал меня в друзья, мы делили с ним кочевой быт в одном купе СВ. По этому поводу он мне даже смешные стихи посвятил: «И в какую бы койку, кровать или ржавое брюхо дивана не швырнула бы жизнь, слаще спать под посапывание Харатьяна». А если без шуток, то Евтушенко, равно как и другие шестидесятники — Аксенов, Окуджава, Высоцкий, Ахмадулина, Рождественский, Вознесенский, Хуциев и другие представители этого поколения — мои кумиры, мои боги. Своим творчеством они надышали нам оттепель. Она была короткой, но оставила огромный след в истории страны, в душах людей. В том числе и в моей душе.

Поэтому столь оскорбительным показался мне сериал «Таинственная страсть», в котором эти самые шестидесятники выведены мелкими, тщеславными людьми, погруженными в омут пошлых страстей. Знаю, что Евгения Александровича буквально убил этот фильм. У него была онкология, он от нее избавился, пошел было на поправку, а тут это кино... Он звонил мне из США, сильно переживал, что о нем и его коллегах молодые зрители будут судить по этому фильму. Он даже стихи написал «Я боялся этого фильма», опубликовал их в газете. Создатели сериала извиниться и не подумали. А через год Евтушенко — последнего из могикан — не стало...

— На концертах ты часто исполняешь песню из «Гардемаринов», где есть такие строки: «Едины парус и душа, судьба и родина едины». Ты поешь это от лица своего героя или от себя?

— От себя, конечно. Для меня это не просто песня в устах персонажа из XVIII века. Это, если угодно, суть моей жизненной позиции. Судьба и родина в моем случае — точно едины.

— За полчаса до нашего разговора прослушал блиц-опрос на одном популярном радио. Там всем задают такой вопрос: «Вам бывает стыдно за свою страну?» Переадресовываю его тебе...

— За страну мне никогда стыдно не бывает. Я себе даже такого вопроса ни разу не задавал. Ибо я горжусь своей великой державой. И отдаю себе отчет в том, когда говорю, что она великая. А если мне бывает стыдно, то не за страну, а за отдельных людей, за отдельных чиновников, коррупционеров, которые своими действиями бросают на страну тень. Это все-таки разные вещи, согласись. Сейчас много говорят, к примеру, о злоупотреблениях в спорте, о допинге, так давайте разбираться с теми, кто в этом виноват, а не мазать весь спорт, а тем более всю страну черной краской.

— Насколько я знаю, ты патриот не только России, но и подмосковного Красногорска, где живешь с 1963 года. Почему не перебираешься в Москву, поближе к киностудиям, концертным площадкам, вокзалам?

— Во-первых, Красногорск — это гораздо ближе, чем тебе кажется. Когда я учился в Щепкинском училище, то на электричке и метро добирался до вуза на полчаса раньше, чем многие москвичи. А во-вторых, и это главное, я люблю эти места. В Красногорске прекрасная экология, чистый воздух. И потом, я чувствую себя обязанным родному городу. Недавно было 50-летие школы, в которой я учился. Исполнил на концерте песню «Когда уйдем со школьного двора», которую пел на выпускном вечере. В Красногорске с моей женой Мариной (актриса Марина Майко. — «Труд») создали «Школу гардемаринов», воспитываем подрастающее поколение. Такой вот естественный круговорот жизни.

— И последний вопрос, не могу его не задать, хотя он тебе наверняка надоел. Ты выглядишь если не на 21 год, то максимум на 41. Поделишься секретами своей прекрасной формы?

— У меня, как тебе известно, красавица-жена — высокая, стройная, спортивная. На 10 лет меня младше. А выглядит моложе меня на все 30. Приходится, короче, ей соответствовать. И потом, тело актера — такой же рабочий инструмент, как и нервы, эмоции. С 1997 года я стал серьезно относиться к здоровью, потому что к тому времени начал буквально разваливаться на части. С тех пор ежедневно делаю получасовую зарядку по системе композитора Александра Сергеевича Зацепина, которая включает в себя силовые упражнения, йогу. Плюс теннис, плавание, фитнес-зал. Плюс съемки, концерты, которые держат в тонусе и тело, и душу.

Россия > СМИ, ИТ > trud.ru, 17 января 2020 > № 3370285 Дмитрий Харатьян

Сшить Россию

Создание развитой транспортной инфраструктуры поможет запустить механизмы развития восточных и северных регионов страны

Развитие регионов Сибири и Дальнего Востока является сегодня одной из общенациональных задач. Выступая с ежегодным посланием Федеральному собранию (февраль 2019 года), президент РФ Владимир Путин отметил, что «все дальневосточные субъекты Федерации должны выйти на уровень выше среднероссийского по ключевым социально-экономическим показателям, по качеству жизни людей…

Это чрезвычайно важное направление нашей работы, стратегическое направление — Восточная Сибирь и Дальний Восток. Надо постоянно иметь это в виду всем ведомствам». При этом глава государства подчеркнул, что ключевое значение для развития востока страны имеет транспортная инфраструктура. «Все наши планы строительства и модернизации автомобильных и железных дорог, морских портов, авиасообщений, систем связи нужно нацелить на развитие (восточных) регионов», — заявил президент.

О том, что предстоит сделать для развития транспортного, в том числе железнодорожного, сообщения с восточной частью страны в интервью «Стройгазете» рассказал Ефим БАСИН, советский и российский строитель, занимавший в свое время должность начальника Управления строительства Байкало- Амурской железнодорожной магистрали (БАМ).

«СГ»: Ефим Владимирович, давайте начнем с «вечного вопроса» — с экономики, от которой никуда не уйти. Строительство железных дорог, мостов и других инфраструктурных объектов в Сибири и на Дальнем Востоке — дело дорогостоящее. Насколько это экономически целесообразно? Будет что возить?

Ефим Басин: Отвечаю. Можно без конца спорить: что раньше появилось — яйцо или курица. Но надо с чего-то начинать. И, на мой взгляд, первой должна появиться полноценная транспортная инфраструктура. Потому что, если наоборот, то будет как с Западной Сибирью. Мы пробивались туда за нефтью и газом самым дорогостоящим способом — по зимникам и рекам. Завозимая техника массово гробилась и выбрасывалась в тамошних болотах. На Дальнем Востоке можно же сделать все правильно! Что касается экономической целесообразности, то можно однозначно утверждать: здешняя земля настолько богата, что все затраты безусловно окупятся.

«СГ»: А почему в первые годы работы БАМ был недогружен?

Ефим Басин: Согласно постановлению ЦК КПСС и Совмина СССР от 1974 года, предполагалось строительство не только железной дороги, но и одиннадцати производственно-технологических комплексов по освоению территорий, прилегающих к трассе БАМа. Зона притяжения БАМа — примерно три территории Франции — это ровно треть разведанных природных ресурсов России! Это практически вся таблица Менделеева. Это — нефть, газ, уголь, металлы, в том числе редкоземельные, это прочие ископаемые ресурсы, это лес.

Но освоение прибамовских территорий пошло с большим опозданием. Из одиннадцати территориальных комплексов к моменту сдачи БАМа освоен был только Южно-Якутский угольный бассейн (Нерюнгри). И это было все! А сегодня приходится констатировать, что БАМ и Транссиб в их нынешнем состоянии не могут справиться с предложенным объемом грузов. Так вот, если появится Северный широтный ход, на полную мощь после строительства моста через Лену заработает АЯМ, быстрее и с большей отдачей пойдет разработка полезных ископаемых. И это помимо тех грузов, которые идут транзитом!

При этом нельзя забывать еще один аспект. Сегодня семьдесят тысяч (!) населенных пунктов России не имеют стабильной круглогодичного действия дороги. Передвижение осуществляется либо по рекам, либо по зимникам. В 1985 году, сразу после «золотой» стыковки БАМа, мы начали строить Амуро-Якутскую магистраль (АЯМ) — железную дорогу в направлении Якутска. Но потом прекратилось финансирование, стройка заглохла. Мы добрались до Бестяха на правом берегу Лены, напротив Якутска, однако река стала непреодолимым препятствием. Но ведь это дико, когда столица республики (Саха Якутия — «СГ»), занимающей шестую часть страны, лишена надежной транспортной связи с Россией. Так что, даже если не брать экономическую составляющую, политическая и социальная значимость этого проекта перевешивает.

«СГ»: Какие проекты, на ваш взгляд, должны быть реализованы в первую очередь?

Ефим Басин: Мы сегодня предметно говорим о проекте строительства Северного широтного хода, который я называю «вторым БАМом». Что такое СШХ? Это железная дорога Салехард — Игарка, так называемая советская «стройка 501». Там был выполнен огромный объем работ, но затем в связи с политическими событиями строительство прекратилось. А ведь это дорога к норильскому никелю и огромным богатствам Ямала, к нефти и газу. Принципиально одобрен ряд знаковых мостов и переправ... Мосты на Сахалин и через Лену — это требование жизни, и мы сильно опаздываем с реализацией этих проектов. Сахалин сегодня оторван от большой земли… Кстати, тоннель был бы более экономически целесообразен и надежен в эксплуатации в тех условиях. На мой взгляд, решение в пользу моста было принято в связи с необходимостью загрузки тех мощностей, которые освободились после реализации проекта Крымского моста. Но я рад, что дело вообще сдвинулось с мертвой точки.

В целом, если проект будет реализован в полном объеме (в сочетании с мостом между Сахалином и Хоккайдо — «СГ»), можно говорить о большой трансконтинентальной магистрали от стран Азиатско-Тихоокеанского региона до Европы. Можете представить, какой бы это был эффект по сравнению с тем, какими путями сегодня перемещаются грузы между этими мировыми регионами. Ведь сегодня можно протащить поезд, груженный контейнерами, от Китая до Европы за 7 суток! Если сравнить с морским путем — 26 суток — можно представить, какой выигрыш получается, даже с учетом более дешевого морского фрахта. Теоретически конкуренцию БАМу и Транссибу может составить Северный морской путь (СМП), но это все наше! И внутренняя конкуренция может создать хорошие стимулы к снижению издержек.

«СГ»: Можно ли рассматривать СШХ, БАМ, Транссиб, СМП как некий цельный механизм для улучшения транспортного сообщения с северными и восточными регионами?

Ефим Басин: Вполне. Причем все это преследует единую цель — сокращение издержек при транспортировке грузов с запада на восток и обратно. Это действительно будет единый взаимозаменяемый, гибкий транспортный механизм. И это дело, будем надеяться, скорого будущего. Только хотелось бы более высокого темпа реализации этих планов.

«СГ»: Что этому мешает?

Ефим Басин: Есть несколько причин, в числе которых забюрократизированность и косность. Но есть еще одна, особенно болезненная для меня. Это кадры. Мы потеряли много специалистов, имевших опыт работы в экстремальных условиях. К сожалению, в дальнейшем этот опыт оказался невостребованным.

И можно только радоваться, что руководство страны осознало необходимость развития транспортной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока. Сегодня назрела необходимость и появились возможности — экономические и технологические — для кардинального решения проблемы инфраструктурной связанности этих районов с Центральной Россией. Мы только начинаем набирать темп, но нынешним достижениям нужно продолжение, нельзя терять темп и динамику. Все нацпроекты, касающиеся строительства, появились очень кстати. В этом смысле реконструкция и существенное наращивание транспортной инфраструктуры за Уралом — то, что нужно для поступательного развития экономики страны.

Справочно:

Ефим Басин родился 3 января 1940 года. В 1962 году окончил Белорусский институт инженеров железнодорожного транспорта (БИИЖТ) в Гомеле по специальности «Промышленное и гражданское строительство», в 1980 году — Академию народного хозяйства при Совете Министров СССР по специальности «Экономика, организация управления и планирования народного хозяйства». Доктор экономических наук, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, член правления Российского союза строителей, почетный президент Национального объединения строителей.

№02 17.01.2020

Автор: Владимир ТЕН

Россия. СФО. ДФО > Недвижимость, строительство. Транспорт > stroygaz.ru, 17 января 2020 > № 3280332 Ефим Басин

Выступление и ответы на вопросы СМИ и.о. Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2019 году, Москва, 17 января 2020 года

Уважаемые коллеги,

Наши подходы к актуальным международным сюжетам не раз предметно затрагивались Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, в том числе в рамках Большой пресс-конференции в декабре прошлого года, и буквально на днях в ходе Послания Федеральному Собранию Российской Федерации.

В своем вступительном слове отмечу, что мир, и мы это видим отчетливо, продолжает очень сильно лихорадить. Ключевым дестабилизирующим фактором остается агрессивная линия ряда государств Запада, прежде всего наших американских коллег, на разрушение международно-правовой архитектуры безопасности, замену международного права собственным изобретенным «миропорядком, основанным на правилах». В этом ряду – слом Вашингтоном Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), «заматывание» перспектив продления Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3), искусственное нагнетание напряженности в районе Персидского залива, попытки пересмотреть общепризнанные правовые основы ближневосточного урегулирования, усиление военной активности НАТО вблизи российских границ и линия на приватизацию многосторонних механизмов контроля за нераспространением оружия массового уничтожения.

Дефицит доверия в мировой политике и экономике усугубляется широким использованием таких методов нечестной конкуренции, как односторонние санкции, протекционизм, торговые войны. В числе последних вопиющих примеров приведу попытки США помешать реализации проекта «Северный поток-2» вопреки мнению ведущих стран Европейского союза.

В Вашингтоне стали откровенно злоупотреблять привилегией страны, где располагается штаб-квартира ООН. По своему усмотрению, в нарушение международного права, отказывают представителям «неугодных» государств в возможности участвовать в мероприятиях «на ооновской площадке». Наверное, это и есть те самые новые правила в очередном обличии.

Российская дипломатия проводит независимый и многовекторный курс, который определил Президент страны, а также прилагает усилия, направленные на деэскалацию международной напряженности, укрепление правовых, демократических начал межгосударственного общения. Стараемся содействовать поддержанию глобальной и региональной безопасности во всех измерениях.

В числе наших безусловных приоритетов – борьба с международным терроризмом, в том числе в Сирии, продвижение политического процесса в этой стране, решение насущных гуманитарных проблем сирийского народа. В «копилке» ушедшего года – запуск работы межсирийского Конституционного комитета благодаря слаженным усилиям стран-гарантов Астанинского формата. Сейчас на первый план выходят вопросы постконфликтного восстановления САР, ее реинтеграции в «арабскую семью». Будем этому активно способствовать.

Мы вносили вклад в преодоление и других конфликтов на Ближнем Востоке и Севере Африки, в том числе в Ливии, Йемене. Важным шагом на пути оздоровления ситуации во всем регионе могла бы стать реализация российской Концепции коллективной безопасности в зоне Персидского залива. В обновленном виде мы ее презентовали летом прошлого года в рамках научного семинара с участием всех представителей науки стран региона и экспертов.

Традиционный приоритет России – наращивание взаимодействия с партнерами на евразийском пространстве, в первую очередь в рамках ОДКБ, Союзного Государства, СНГ, ЕАЭС. Особо отмечу успехи на треке евразийской интеграции, включая расширение внешних связей Союза. Как вы знаете, подписаны соглашения о свободной торговле с Вьетнамом (2016 г.), в прошлом году соглашения были подписаны с Сингапуром и Сербией. В прошлом году вступили в силу соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР, Временное соглашение с Ираном. Продолжаются активные переговоры с Израилем и Египтом. Принято решение о начале переговорного процесса с Индией. Все эти действия идут в русле инициативы Президента России В.В.Путина по формированию «Большого Евразийского партнерства» открытого для всех стран нашего общего континента Евразии.

Расширялись российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. В ходе государственного визита в Россию Председателя КНР Си Цзиньпина в июне прошлого года объявлено об их вступлении в новую эпоху. Внешнеполитическая координация Москвы и Пекина оказывала важное стабилизирующее влияние на обстановку в мире.

Укреплялось и особо привилегированное стратегическое партнерство с Индией, разноплановые связи со странами АСЕАН, другими государствами Азии, Латинской Америки. Существенный импульс получило развитие сотрудничества Российской Федерации с Африканским континентом. Как вам известно, в октябре прошлого года состоялся первый в истории саммит Россия-Африка, итоги которого выводят российско-африканский диалог на качественно новый уровень.

Удалось добиться подвижек в деле урегулирования внутриукраинского кризиса. После трехлетнего перерыва состоялся саммит в «нормандском формате» после того, как новое руководство в Киеве все-таки смогло сделать шаги по выполнению решений двух предыдущих саммитов «четверки». Рассчитываем, что принятые решения в Париже в декабре позволят продвигаться по пути выполнения минского «Комплекса мер». Но, конечно, эти решения не должны оставаться на бумаге, как было при режиме П.А.Порошенко.

В наступившем году имеем в виду работать над поддержанием глобальной безопасности и стратегической стабильности, включая усилия по предотвращению гонки вооружений в космосе и недопустимости вепонизации киберпространства. Будем в полной мере задействовать потенциал ООН, «Группы двадцати», СНГ, ЕАЭС, возможности наших председательств в БРИКС и ШОС. Особое внимание будем уделять работе в «пятерке» постоянных членов СБ ООН, в числе ключевых – сохранение и укрепление центральной координирующей роли Организации Объединенных Наций в мировых делах, незыблемость закрепленных в ее Уставе принципов международной жизни. В этих усилиях с нами солидарно подавляющее большинство государств.

В заключение, конечно же, подчеркну, что нынешний год является Годом двух крупных юбилеев – 75-летие Победы во Второй мировой войне и в Великой Отечественной войне, а также 75-летие создания Организации Объединенных Наций. Мы продолжим делать все необходимое для противодействия фальсификации истории, сохранения доброго имени солдат-победителей, недопущения ревизии международно признанных итогов разгрома нацизма. В защиту исторической памяти вместе с нами выступают многие ответственные государства мира. Отмечу также вклад в эту работу наших соотечественников, которые проживают за рубежом. Ждем зарубежных партнеров на торжествах в Москве 9 мая.

Спасибо. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Мы знаем, что Россия и Китай в этом году совместно отметят 75-летие Победы во Второй мировой войне. Наши страны сделали очень много для строительства послевоенного миропорядка. Какова их сегодняшняя роль в поддержании глобальной стабильности? Как проходит российско-китайское сотрудничество в этом направлении?

С.В.Лавров: Я уже касался наших стратегических отношений с КНР. Мы одинаково подходим ко всем ключевым проблемам международной жизни. Наши оценки и взгляды на развитие мира в современную эпоху отражены в целом ряде совместных документов, которые подписаны Президентом России В.В.Путиным и Председателем КНР Си Цзиньпином, включая Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о развитии отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, подписанное в июне прошлого года в ходе визита китайского руководителя в Российскую Федерацию, которое вывело наши отношения стратегического характера на качественно новый уровень.

Мы очень тесно координируем наши шаги в ООН. Всегда стараемся поддерживать друг друга и отстаивать принципы Устава ООН, на которых зиждется Организация. Поддерживаем друг друга в СБ ООН при рассмотрении вопросов, которые связаны с необходимостью отстаивать эти принципы в каждой конкретной кризисной ситуации, как это было недавно при рассмотрении проблемы доставки гуманитарной помощи в Сирию. Мы голосуем синхронно и всегда поддерживаем справедливость, стараемся не пропускать решений, которые нередко наши западные коллеги пытаются навязать для того, чтобы проводить свою одностороннюю повестку дня, не учитывая необходимость вырабатывать консенсусные решения.

Я упомянул решение, которое в итоге было принято с учетом позиции России и Китая, о продлении механизма трансграничной гуманитарной помощи. Наши западные партнеры всеми правдами и неправдами пытались добиться того, чтобы сохранился один пункт пропуска для доставки гуманитарной помощи через границу Ирака с Сирией. Пункт назывался Яарубийя. Стонали и стенали, заявляя, что без этого пункта пропуска сирийцы, которые живут на северо-востоке, будут просто в бедственном положении, будет гуманитарная катастрофа. Мы знали, что это не так. Нашим западным коллегам нужно было сохранить этот переход Яарубийя исключительно для того, чтобы легитимизировать незаконное присутствие вооруженных сил США и возглавляемой ими коалиции на восточном берегу р.Евфрат. Если по-честному рассматривать, то, что происходит с точки зрения доставки гуманитарной помощи на восточной берег р.Евфрат, то статистика следующая: только за два месяца (октябрь и ноябрь прошлого года) ооновцы при поддержке Правительства Сирии из Дамаска и Камышлы направили на северо-восток более 420 траков, включая 162 тонны медицинских товаров, оборудования и медикаментов, а через переход Яарубийя за 20 месяцев было направлено всего сто с небольшим траков. На несколько порядков этот переход отставал от того, что делается по линии Правительства Сирии и Сирийского Арабского Красного Полумесяца.

Этот один из примеров, как нам приходится с нашими китайскими стратегическими партнерами отстаивать элементарные факты и не позволять превращать СБ ООН и его решения в инструмент одностороннего давления на неугодные режимы.

Вопрос: На каком этапе сейчас находится сирийский кризис? Что мешает решить его? Можем ли мы увидеть в этом году восстановление отношений между Сирией и Турцией, Европейским союзом и арабским миром?

С.В.Лавров: Я бы сказал, что сирийский кризис находится в продвинутой стадии урегулирования. Есть прогресс практически на всех направлениях – военно-политическом, дипломатическом, гуманитарном. Немножко отстает направление экономического восстановления, поскольку наши западные партнеры, некоторые страны региона выдвигают предварительные условия. Причем они меняются в зависимости от того, что происходит в реальной жизни. Сначала говорили, что как только начнется политической процесс, тогда они и снимут ограничения на предоставление содействия в Сирии для возвращения беженцев, восстановления экономики. Политический процесс был начат. Теперь говорят, давайте подождем, пока он принесет результаты. Так эта планка будет постоянно подниматься, условия будут меняться по ходу игры. Это, конечно, не вполне способствует результатам.

Главное, что в борьбе с терроризмом одержана решающая победа. Остающиеся островки сопротивления игиловцев и нусровцев – это, прежде всего, в Идлибской зоне деэскалации и на восточном берегу, где игиловцев, по-моему, порядка 10 тыс. Они находятся большей частью в лагерях, которые контролируются т.н. Сирийскими демократическими силами (СДС). Это в основном курдские подразделения. Поступает тревожная информация, которую мы сейчас перепроверяем, о том, что за определенную мзду Сирийские демократические силы выпускают бандитов, которые начинают расселяться по другим частям сирийской территории. Информация тревожная. Мы давно предупреждали наших американских партнеров, которые имеют влияние на СДС, чтобы боевики, которые содержатся в качестве заключенных под охраной в лагерях, не разбегались оттуда. К сожалению, риск того, что это может произойти, есть.

Я уже упоминал, как Правительство Сирии сотрудничает с ООН. Привел пример, который подчеркивает, что каких-либо причин для сохранения механизма трансграничной доставки помощи без консультаций с Правительством Сирии уже не остается. Гуманитарное содействие реально помогает создавать условия для возвращения беженцев.

Мы много делаем и в национальном качестве, не только внося вклад в соответствующие фонды ООН, которые оказывают помощь сирийскому и другим народам региона, но и по двусторонней линии, в том числе по линии наших военных, которые присутствуют «на земле», военная полиция, другие подразделения, оказываем содействие в восстановлении систем жизнеобеспечения – снабжение водой, электроэнергией, создание элементарных образовательных условий и условий в сфере здравоохранения. Призываем все страны последовать этому примеру и не пытаться политизировать, обставлять какими-то геополитическими требованиями вопросы оказания гуманитарной помощи.

На политическом направлении, как я уже сказал, есть результат в виде создания Конституционного комитета, который сформировал редакционную комиссию, принял правила процедуры. Состоялось два заседания, готовится третье.

На следующей неделе мы ждем спецпосланника Генерального секретаря ООН по Сирии Г.Педерсена, который также планирует посетить и Дамаск. Рассчитываю, что эти переговоры и его контакты с сирийским руководством позволят сформировать график дальнейшей работы Конституционного комитета.

Мы, безусловно, убеждены в необходимости исправить ошибку, которая была сделана, когда в 2011 г. Сирию исключили из ЛАГ. Нужно возвращать страну в «арабскую семью», как об этом не раз говорил Президент России.

Вопрос: Россия и Италия очень давно говорят о ливийском кризисе. Как Вы думаете, какие ошибки допускали разные итальянские правительства в последние годы в отношении Ливии? Что итальянцы могли бы сейчас сделать по сравнению с прошлым? Что Вы ожидаете от ливийской конференции по Ливии в Берлине?

С.В.Лавров: Главная ошибка была сделана не Италией, а нашими коллегами в Североатлантическом альянсе, где в 2011 г. при принятии решения разбомбить Ливию и свергнуть режим в нарушение резолюции Совета Безопасности ООН решающую роль сыграла все-таки не Италия, насколько мне известно. Не буду называть лидеров той эпопеи, авантюры. Наверное, все их знают. Тогда была разрушена ливийская государственность, которую до сих пор не удается восстановить.

Попыток оказать содействие ливийским сторонам в том, чтобы они пришли к какому-то согласию и вернули свою страну в нормальное состояние, было немало. Было Схиратское соглашение, которое до сих пор расценивается большинством внешних игроков как содержащее основные принципы ливийского урегулирования. Конечно, жизнь идет вперед, какие-то нюансы можно будет добавить, тем более что были и договоренности в начале прошлого года в Абу-Даби, которые тоже касались обустройства государственной власти в Ливии и, к сожалению, не были выполнены. Была проведена конференция в Париже. На ней даже была согласована конкретная дата выборов, которые должны были состояться в Ливии. Но, как мы знаем, никогда не надо забегать вперед и загадывать слишком конкретные результаты. Дипломатия – это все-таки постепенный процесс. Была конференция в Палермо, где тоже была проделана полезная работа.

Мы в ответ на предложения наших турецких коллег вызвались постараться внести свой вклад в эти усилия. Пригласили к себе руководителей и Востока, и Запада Ливии. Они приняли наше приглашение. Мы часов семь или даже больше вели переговоры с делегациями Командующего Ливийской национальной армией маршала Х.Хафтара и Председателя Палаты депутатов Ливии в Тобруке А.Салеха с одной стороны и Председателя Правительства национального согласия Ливии (ПНС) Ф.Сарраджа и Председателя Высшего Государственного совета Х.Мишри с другой стороны. Есть текст, который кажется нам вполне сбалансированным. Он призывает к прекращению огня, началу политического процесса. Его подписали Ф.Саррадж и Х.Мишри, маршал Х.Хафтар и А.Салех попросили дополнительное время. Но главное, что перемирие, которое было объявлено до их приезда в Москву, соблюдается. Это уже определенный шаг вперед. Будем надеяться, что оно сохранится, желательно – на неопределенное время. По крайней мере, Министр иностранных дел ФРГ Х.Маас недавно встречался в Бенгази с Х.Хафтаром и заявил, что маршал подтвердил свою приверженность прекращению огня. Это уже полезно.

Мы с самого начала поддержали инициативу о проведении Берлинской конференции, потому что, чем больше стран будут желать помочь ливийцам создать условия для урегулирования, тем будет лучше. Убеждать этих людей непросто, здесь надо объединять силы. Именно из этих соображений мы будем участвовать в конференции, которая состоится в воскресенье в Берлине. Мы принимали участие во всех пяти подготовительных встречах. Итоговые документы теперь, по-моему, выглядят практически согласованными. Они в полной мере соответствуют решениям, которые принимал Совет Безопасности ООН по ливийскому урегулированию, не содержат каких-либо положений, противоречащих его решениям. Мы постарались привести их в неплохое состояние в ходе переговоров. Теперь главное – чтобы после Берлинской конференции, если все пойдет как запланировано и Совет Безопасности ООН поддержит ее итоги, ливийские стороны не повторяли своих прошлых ошибок и не начинали выдвигать дополнительные условия и обвинять друг друга. Пока отношения между ними очень напряженные. Они даже не хотят находиться в одной комнате, не говоря уже о том, чтобы разговаривать и встречаться друг с другом.

Мы вместе с нашими итальянскими коллегами будем участвовать в этой конференции. У меня с Министром иностранных дел Италии Л.Ди Майо запланирована встреча утром в Берлине до того, как начнется конференция на высшем уровне.

Вопрос: В связи с последними конституционными изменениями, предложенными Президентом России В.В.Путиным, и новыми назначениями как Вы думаете, будет ли новая доктрина внешней политики Российской Федерации? Как мы знаем, курс внешней политики определяет Президент. Мы привыкли, что из Ваших уст всегда звучала термин «господство международного права». Мы понимаем, что эти изменения усиливают суверенитет России, это нужный шаг в защиту общих национальных интересов. Какими могут быть изменения на практике?

С.В.Лавров: Президент России В.В.Путин уже комментировал наше отношение к международному праву и то, как оно соотносится с нашим законодательством и с Конституцией России. Конституция, как некоторое время назад разъяснил Конституционный суд в ответ на соответствующий запрос, содержит базовые, ключевые нормы, которые определяют все наши действия. Никакие международные договоренности не должны противоречить нашей Конституции.

Хочу привлечь Ваше внимание к следующему. Любая международная договоренность, которую принимает Российская Федерация, к которой она присоединяется, подписывается и выносится на ратификацию в российский парламент – Федеральное Собрание Российской Федерации. Ратификация оформляется в виде федерального закона. Таким образом, наши международные обязательства, во-первых, становятся частью нашей правовой системы, будучи обличены в форму федерального закона, а во-вторых, федеральный закон не может быть принят, если он противоречит Конституции.

Не вижу здесь каких-либо поводов и предлогов для спекуляций и поиска некоего скрытого смысла.

Вопрос: Вчера в Ливане демонстранты приблизились к периметру российского диппредставительства в Бейруте. Может быть, это какой-то посыл России в связи с ее политикой в регионе от внешних сторон, которые поддерживают и двигают революционные процессы в Ливане?

С.В.Лавров: Мы оценили, как ливанское руководство и соответствующие службы отреагировали на этот инцидент. Не вижу здесь никаких поводов для того, чтобы продвигать теорию заговора, выдумывать конспирологические теории.

Как я понимаю, рядом с Посольством находится центр, где содержатся арестованные за участие в беспорядках, которых демонстранты пытаются освободить. Две гранаты со слезоточивым газом оказались на территории Посольства. Они не причинили никакого вреда ни людям, ни имуществу. Как я уже сказал, ливанские службы заверили, что будут уделять повышенное внимание обеспечению безопасности нашей дипломатической миссии.

Вопрос: Вы начали свое выступление со слова «лихорадит». Действительно, в течение прошлого года мы видели протесты по всему миру. Они вспыхивали в разных уголках мира – от Латинской Америки до Гонконга. Однако ключевой вопрос: из-за чего происходит заражение и кто заражает? В большинстве случаев мы наблюдали поддержку этих движений Вашингтоном, видели, что эти настроения искусственно подогреваются.

Не успел начаться 2020 год, а политика давления со стороны США уже набирает новые обороты – грянул американо-иранский кризис. Насколько стоит опасаться продолжения этой тенденции в 2020 г.? Стоит ли ждать новых «Венесуэл» – государств с двоевластием? По Вашему мнению, какая судьба ждет Иран в 2020 г.?

С.В.Лавров: Мне трудно делать какие-то прогнозы. Как сказал в одном из своих великих афоризмов В.С.Черномырдин: «Прогнозирование – чрезвычайно сложная вещь, особенно когда речь идёт о будущем».

Строить «прогнозы о будущем», прежде всего в отношении того, как себя поведут наши американские коллеги, очень сложно. Вы перечислили некоторые примеры их поведения. Трудно предвидеть, что может быть введено в оборот в текущем году, но исключать ничего нельзя.

Я уже многократно упоминал, что международное право они пытаются подменить правилами, на которых основывается миропорядок, который нужен прежде всего Западу. Это попытка отложить формирование демократичной, полицентричной системы мироустройства – объективный процесс. Запад пытается сдержать становление крупных держав. Мы видим, как напряженно происходит торговый диалог между КНР и США.

В принципе, у Всемирной торговой организации (ВТО) есть орган по урегулированию споров. Этот орган не может функционировать уже больше года, потому что США блокируют назначение участников этого механизма, и он не имеет кворума. Вместо того чтобы решать возникающие проблемы в мировой торговле через универсально согласованный международно-правовой механизм органа урегулирования споров ВТО, США предпочитают один на один разбираться со своими конкурентами.

Буквально сегодня утром я читал, что Еврокомиссия выразила обеспокоенность по поводу того, не нарушает ли недавно достигнутая американо-китайская договоренность принципы свободной торговли, нормы ВТО. Еврокомиссия оставила за собой право дополнительно вернуться к этому вопросу.

Но если говорить о тех вещах, которые непосредственно касаются международной безопасности и проблем с распространением оружия массового уничтожения, здесь тоже предпринимаются попытки взять эти процессы в свои руки и не допускать транспарентного, универсального диалога с прицелом на выход на консенсусные решения, которые были бы одобрены всеми.

Вы видите, что делается в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). Я уже не раз об этом говорил. Совершенно незаконно наделили Технический секретариат функциями определения вины в грубое нарушение Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КЗХО). Примерно такой же подход сейчас пытаются применить к Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО), в рамках которой мы давно вместе с большинством других стран помогали создать верификационный механизм. Американцы, по сути дела, в одиночку блокируют это решение и пытаются через секретариаты международных организаций, в том числе через Секретариат ООН, через свои закрытые, нетранспарентные, келейные двусторонние контакты, продвигать свои интересы, в том числе на постсоветском пространстве. Создают биолаборатории с участием Пентагона. Это все очень серьезные вещи. Повторю, они волнуют всех. Но американцы не хотят их рассматривать по-честному, с участием всех тех, кто является подписантами КБТО.

Вы упомянули Иран. Есть Совместный всеобъемлющий план действий по урегулированию иранской ядерной программы (СВПД), который является неотъемлемой частью международного права, одобрен Советом Безопасности ООН в резолюции, которая носит обязательный характер. Это международное право. Американцы решили применить свои правила – взяли и вышли из этого Всеобъемлющего плана. Не только сами прекратили выполнять свои обязательства, но и запрещают всем остальным торговать с Ираном. А от Ирана требуют, чтобы он выполнял документ, названный Президентом США Д.Трампом «самым плохим в истории», добавившим, что нужен новый документ. Но Иран должен его выполнять. Все должны подчиниться США и не торговать с Ираном, а Иран свои обязательства выполнять должен. Это тревожная ситуация. Сейчас она обретает еще более опасный разворот: три страны-участницы СВПД от Европы – Великобритания, Франция и Германия – направили письмо Высокому представителю Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррелю, в котором сказали, что они хотят начать процедуру урегулирования споров, которая предусмотрена в самом СВПД. Это письмо закрытое, но о том, что оно поступило, уже известно.

Происходит примерно то, о чем не раз предупреждал Президент России В.В.Путин. Он говорил, что на каком-то этапе европейцы воспользуются какой-то ситуацией вокруг Ирана, какими-нибудь следующими действиями Ирана для того, чтобы с облегчением свалить на Иран вину за все, что происходило. Иран – мы об этом тоже не раз говорили – «подвесил» выполнение только того, что он взял на себя добровольно, сверх обязательств по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), Соглашению с МАГАТЭ о гарантиях в ядерной сфере, обязательств по Дополнительному протоколу к нему. Все, что делается в Иране в ядерной сфере, доступно и осуществляется в присутствии инспекторов МАГАТЭ. Сейчас Иран – самая проверяемая страна из всех стран-членов ДНЯО.

Когда европейские страны высказались за то, что Иран обязан теперь принимать меры, они выразили сожаление по поводу того, что США вышли из СВПД, но жестко и с обвинительным уклоном адресовали требования Ирану. Буквально вчера я прочел новость, что Министр обороны ФРГ А.Крамп-Карренбауэр подтвердила слухи о том, что до того, как это письмо было написано министрами иностранных дел Германии, Великобритании и Франции, американцы выдвинули ультиматум этим трем странам, пригрозив ввести 25-процентные пошлины на автомобильную и другую продукцию, если они не откажутся от СВПД и не начнут выступать за разработку нового договора, который устроит США. Об этом прямо сказал Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон, призвав забыть про старую сделку и заключить новую, которая будет не «сделкой Б.Обамы», а «сделкой Д.Трампа».

Методы, которыми пользуются наши американские партнеры, достаточно разнообразны. Что произойдет в будущем, я просто не могу предсказать, хотя мы продолжаем диалог по всем проблемам с американцами, как и с европейцами.

Буквально на днях состоялась очередная встреча заместителей глав внешнеполитических ведомств России и США по проблемам стратегической стабильности. Обсуждался весь спектр вопросов, которые стоят на повестке дня, в том числе звучала и тема предсказуемости. Не могу сказать, что были достигнуты какие-то впечатляющие результаты, но диалог продолжается. Мы будем твердо добиваться того, чтобы наш мир не остался вообще без каких-либо договоренностей, которые хоть как-то сдерживают, контролируют вооружения, особенно ядерные, вопросы нераспространения оружия массового уничтожения.

Не зря Президент России В.В.Путин в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации особо выделил роль пяти ядерных держав – постоянных членов Совета Безопасности ООН. Это не привилегия – это огромная ответственность быть постоянным членом СБ ООН и обладать правом вето. Это на самом деле ответственность, которую нельзя легко сбрасывать со счетов, поэтому призыв нашего Президента, чтобы пять постоянных членов СБ ООН в соответствии с Уставом ООН осознали и проявили свою ответственность за все происходящее в сфере военно-политической безопасности в мире, должен быть услышан.

Вопрос: Хотел бы задать вопрос про убийство в ЦАР трех российских журналистов. Совсем недавно поступила информация о том, что местные правоохранительные органы сожгли одежду всех трех журналистов, являющуюся вещественным доказательством. Обращался ли российский МИД к коллегам из ЦАР? Как возможна такая ситуация с вещественными доказательствами, ведь в России еще не закончилось расследование по убийству российских журналистов?

С.В.Лавров: Конечно, мы обращались. Честно признаюсь, не слышал про конкретный инцидент с уничтожением одежды. Но наш Следственный комитет возбудил уголовное дело. Мы не раз комментировали эту ситуацию, в том числе наш официальный представитель М.В.Захарова. Мы комментировали ее с точки зрения того, что заниматься расследованием должны компетентные в этой сфере органы (в данном случае Следственный комитет). Мы комментировали с позиции нашего Министерства, которое отвечает за создание условий для путешествия наших граждан за рубежом. Мы предостерегали всех, особенно журналистов, да и людей других профессий, что цели, указанные в запросе на визу, должны соответствовать реальным целям, которые потом будут реализовываться после пересечения границы. Это совершенно жуткая трагедия. Будем добиваться, чтобы расследование было доведено до конца. Понимаю, что профессия журналиста и без того достаточно опасная, и Ваши коллеги, к сожалению, ежегодно погибают. В «горячих точках» лучше работать, хотя бы уведомляя российское государство, чтобы мы знали, где наши люди могут появиться. Я понимаю, что не информировать нас – это ваше право. Но для того, чтобы быть чуть более в безопасности, хотел бы, чтобы вы рассмотрели эту возможность, если в опасные точки будете направляться Вы или Ваши коллеги.

Вопрос: Когда Вы приезжали в прошлом году в Нагою, Вы сказали, что российская сторона передала список своих конкретных озабоченностей. Насколько я понимаю, беспокойство вызывает размещение американских ПВО в Японии. Какие гарантии должна дать Япония российской стороне для того, чтобы продвинуться в переговорах? Пока сохраняются союзнические отношения Японии и США, невозможно совсем устранить ваши озабоченности.

С.В.Лавров: Собственно Вы все сказали. На самом деле, это очень серьезный вопрос, очень важная часть нашего диалога с Японией. Не только в преломлении к мирному договору. Нам в принципе не хочется, чтобы с территории нашего доброго соседа, каким мы считаем Японию, исходила угроза Российской Федерации.

Действительно, у нас есть озабоченности. Они сформулированы, обсуждаются в рамках диалога по линии заместителей министров иностранных дел и в рамках диалога на уровне секретарей советов безопасности. Вчера Генеральный секретарь Совета национальной безопасности Японии С.Китамура был в России, встречался с Секретарем Совета Безопасности России Н.П.Патрушевым, его принимал Президент России В.В.Путин. Эти темы затрагивались. Вы упомянули, что Япония размещает американские системы ПРО наземного базирования. Наши японские коллеги давно говорили нам, что делают это исключительно для защиты от угрозы, проистекающей с Корейского полуострова, и что этими ПРО будет управлять исключительно японская сторона. Они буду в подчинении японских сил самообороны. В этих вопросах мы пытаемся установить конкретные детали, но главное не в этом. В Японии размещаются закупаемые в США те самые пусковые установки для противоракет, которые были уже испытаны американцами не только для запуска противоракет, но и ударных, и крылатых. Это оружие, которое было запрещено ДРСМД, пока Договор действовал, и его не сломали американцы. Это уже возможность для ударных вооружений вблизи наших границ. Конечно, мы должны принимать это во внимание. У нас нет подозрений в том, что японское руководство, политическая элита вынашивает какие-то злые умыслы в отношении Российской Федерации. Совсем нет. Но у вас действительно есть, как Вы и сказали, военный союз с США. Если Вы посмотрите на документы, заявления, решения, которые в рамках этого союза принимаются, то Вы увидите, что США используют этот союз для подтверждения своей линии на то, что Россию нужно сдерживать. Россия – это противник, и Япония является частью этой военной стратегии своего ближайшего союзника США. Конечно, мы хотим ясности, хотим понимать, как будет развиваться наше дальнейшее сотрудничество, если американцы втягивают Японию в свою политику, законодательно провозглашенную как направленную против России. Диалог важен. Мы хотим полной ясности.

Вопрос: Предположительно во вторник начинается процесс импичмента в Сенате США. Многие на Западе говорят, что это ослабит американскую поддержку Украине и усилит позиции России. Что Вы об этом думаете?

С.В.Лавров: Импичмент у вас. Вы американка, Вам виднее.

Вопрос: В октябре 2019 года Вы назвали группу БРИКС эталоном многополярной дипломатии. Какие ключевые цели были достигнуты в минувшем году? Может быть, уже можно говорить о целях на 2020 год?

С.В.Лавров: Не буду занимать сейчас время. Это фактологический вопрос. У нас на сайте нашего председательства изложена вся наша программа. Можем разослать дополнительно. Мы заготовили ответы на типовые вопросы о том, что происходит в организации. Мы их повесим на сайт, Вы сможете ими воспользоваться. У нас более 100 мероприятий в рамках председательства. Многие из них пройдут не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в других городах, в частности на Урале планируются, в том числе министерские встречи. Думаю, это будет полезно. Саммит, который увенчает наше председательство, состоится во второй половине июля в Санкт-Петербурге. Мы активно готовимся.

Вопрос: Вчера латвийский Сейм обвинил Россию в фальсификации истории Второй мировой войны. Как известно, наиболее часто историческими фальсификациями занимаются как раз страны Балтии. Самое печальное, что в этом вопросе их слушают в международных организациях. На выходе мы имеем такие документы, как прошлогодняя скандальная резолюция Европарламента, возлагающая равную ответственность на СССР и Третий рейх за развязывание Второй мировой войны. Как мы это допустили? Как России защитить свои интересы и историческую правду? Какие шаги для этого нужно предпринять?

С.В.Лавров: Как мы допустили то, что в ЕС расцветает неонацизм? Наверное, мы не можем силой повлиять на ситуацию. Но стыдить ЕС мы можем и этим занимаемся. Они, к сожалению, прячут глаза в пол и уходят от разговора. В лучшем случае упомянут про необходимость уважать свободу слова, выражения мнений и т.д. По этой же причине они воздерживаются каждый год в Генеральной Ассамблее ООН, когда мы вносим резолюцию о недопустимости героизации нацизма, возрождения любых форм человеконенавистнической идеологии и т.д. Кстати, американцы вместе с украинцами голосуют против, что тоже не удивительно. Американцы просто не хотят ничем себя ограничивать. А украинцы, наверное, если подержат резолюцию, не смогут противостоять неонацистским радикалам, которые очень многие вещи сейчас подминают там под себя.

Но когда Вы говорите, что их поддерживают международные организации, я с этим не согласен. Как раз международная организация, о которой я упомянул – Генеральная ассамблея ООН, подавляющим большинством голосов (130-140) ежегодно принимает резолюцию, которая осуждает любые проявления неонацизма и героизации нацистских преступников. Европарламент, конечно, международная организация, но она не универсальная. В ней, как собственно и в ЕС, многие вещи происходят по инициативе меньшинства – ссылаются на правила консенсуса, необходимость учитывать мнение друг друга. Но меньшинство достаточно агрессивное. Вы совершенно справедливо сказали, что страны Прибалтики, ряд других играют здесь первую скрипку.

Насчет конкретных фактов, которые были предъявлены Президентом России В.В.Путиным в его выступлении на встрече стран СНГ в Санкт-Петербурге в декабре прошлого года, на них реакция была по принципу «на воре шапка горит». Как Вы знаете, Президент сказал, что готовит развернутую статью, которая опирается исключительно на факты, на новые данные, поднятые в российских архивах. Вчера, кстати, Министерство обороны Российской Федерации опубликовало не видевшие раньше света архивные данные о том, как и кто освобождал Варшаву. Польская сторона устами своих дипломатов говорила о том, что будет очень интересно реализовать идею В.В.Путина и разобраться в архивных материалах. Вот, «яичко к Христову дню». Архивные материалы готовы и было бы важно узнать, что скажет польская сторона после того, как их изучит. Попытки оболгать нашу страну с точки зрения итогов Второй мировой войны, ее причин, и использовать эту ложь для того, чтобы ослабить сегодня позиции России на международной арене, будут продолжаться.

На следующей неделе в Иерусалиме состоится международное мероприятие с участием, в том числе, Президента России В.В.Путина в память жертв Холокоста. Нам доподлинно известно, что наши польские коллеги (хотя Президент Польши А.Дуда объявил, что не поедет на это мероприятие, не знаю почему. Может быть, потому что там будет В.В.Путин) пытаются убедить западных участников этой церемонии (а там будут США, некоторые европейские лидеры), чтобы они в своих выступлениях изложили польскую точку зрения на подходы России ко Второй мировой войне. Методы совсем неприличные, учитывая событие, в рамках которого они могут предпринять такие попытки.

Вопрос: Казахстан в рамках нескольких спецопераций вернул из Сирии около 600 своих граждан, в том числе 400 детей. Совсем недавно в рамках спецоперации вернули из Ирака около 14 детей, установив их родство с родственниками из Казахстана посредством ДНК. Как Вы оцениваете действия Казахстана по возвращению своих граждан из этого региона?

С.В.Лавров: Как действия, которые любое суверенное государство имеет право предпринимать для того, чтобы выполнить обязательства перед своими гражданами. Мы занимаемся такими же вопросами. Наши военные, спецслужбы, Уполномоченная по правам ребенка занимаются возвращением наших детей из Ирака, Сирии. Мы обменивались опытом с нашими казахстанскими коллегами. Я был буквально вчера в Узбекистане. Наши узбекские друзья тоже вызволяют своих граждан, как минимум жен и детей. Сами боевики – это отдельная тема. Я уже касался проблемы, которая сейчас сложилась на востоке Сирии, когда боевики разбегаются из лагерей содержания. В большинстве случаев женщины были просто одурманены и оказались там далеко не по своей доброй воле. Дети вообще ни при чем. Конечно, хочется, чтобы они были возвращены в нормальную среду и выросли бы нормальными людьми, а не под влиянием радикальных идей террористов.

Вопрос: Как Вы считаете, адекватны ли действия польских властей по отношению к кладбищам, в частности, имею в виду снос бульдозерами памятников? Экс-президент Польши Л.Валенса в интервью «Первому каналу» выразил готовность приехать в Россию. Как Вы смотрите на то, чтобы заменить нынешнего Президента Польши А.Дуда на бывшего, Л.Валенса, лауреата Нобелевской премии?

С.В.Лавров: Что касается отношения к памятникам, то я уже затрагивал тему итогов Второй мировой войны в принципе. Убежден, что здесь нужно опираться исключительно на исторические факты. Мы всегда открыты к диалогу на основе архивных документов. У нас с Польшей долгое время действовала целая структура двусторонних механизмов, каналов общения, среди которых был и Стратегический комитет, возглавлявшийся министрами иностранных дел, с участием многих других ведомств.

В этой структуре была группа историков, которые занимались непростыми вопросами из прошлого, но всегда сохраняли свои позиции с опорой на научные факты. Некоторое время назад эта группа подготовила совместный учебник об определенном этапе наших отношений, о совместной истории с Польшей. По целому ряду эпизодов того периода удалось подготовить совместные статьи, а по тем, по которым мнения историков разошлись, публиковались польский и российский взгляды.

Считаю, что эта работа как раз и должна возобновиться, не стать заложницей попыток делать из истории пропаганду. Когда наши польские коллеги сносят памятники, они излагают свою позицию, причем приводят доводы, мол, Польша не подписывалась под сохранением памятников, которые стоят не на кладбищах. Они готовы охранять только мемориалы, сооруженные на захоронениях. Это какая-то мелочность. Если мы так будем подходить к этому вопросу, то утратим чувство порядочности. Мы говорим о людях, которые сложили свои головы, отдали жизни, самое дорогое, что у них было, ради освобождения Европы. Поэтому я полностью разделяю позицию тех (включая Президента Чехии М.Земана), которые высказываются против разрушения памятников той войны.

Что касается Л.Валенса, то это уважаемый человек, он известен как абсолютно независимый политик. У него свое мнение, которое он не стесняется высказывать и отстаивать. Если он заинтересован приехать в Россию, это его решение. Будем рады помочь сделать его пребывание здесь комфортным. Насчет встреч на политическом уровне – это уже вопрос не ко мне.

Вопрос: Какова Ваша оценка взаимодействия России и Германии после недавнего визита Канцлера А.Меркель? Произошел прорыв? Она приехала в Москву впервые за пять лет.

С.В.Лавров: Не думаю, что в современных условиях контакты между Президентом России В.В.Путиным и Канцлером Германии А.Меркель нуждаются в том, чтобы обязательно быть нацеленными на какой-то прорыв. Они регулярно общаются «на полях» различных мероприятий (совсем недавно была встреча в Париже перед тем, как Канцлер приехала в Москву), по телефону. Это рабочие, предметные, прагматичные отношения. Никто не пытается убедить друг друга в том, что кто-то не прав, что сначала надо решать идеологические разногласия, а потом – все остальное.

Мы понимаем, что есть санкции, позиция, которую, к сожалению, заняла Германия после госпереворота на Украине, состоявшегося в ситуации, когда позиция Берлина была проигнорирована и путчисты отнеслись к ней как к несуществующей величине – ведь Германия же гарантировала соглашение, которое разорвали переворотчики. Я уже останавливался на этом. К сожалению, Германия вместе с другими европейскими странами тогда просто «развела руками», как у нас говорят, смирилась с незаконным актом, совершенным вопреки ее собственной воле и подписи. Стала рассматривать украинский кризис исключительно с той точки, когда Россия ответила на волеизъявление жителей Крыма и Крым после референдума вернулся в состав России. Наши западные коллеги считают отсюда. А то, как был сделан этот госпереворот, то, как его лидеры тут же приняли закон, отменяющий права русскоязычного населения, как путчисты из национал-радикальных организаций потребовали, чтобы русские «убирались» из Крыма, – это все «не считается», это все было «до того». Расстроился Запад, только когда крымчане сделали то, о чем мечтали десятилетиями после распада СССР. Вот в чем проблема.

Визит А.Меркель не носил экстраординарного характера. Наших немецких коллег особенно интересовало успешное проведение Берлинской конференции по Ливии, этому уделили много времени. В.В.Путин и А.Меркель около часа общались один на один, а мы тем временем разговаривали с Министром иностранных дел Германии Х.Маасом и его сотрудниками. Они, конечно, говорили об экономике, энергетике, «Северном потоке». Во вступительных словах, на пресс-конференции и в ответах на вопросы все это прозвучало. Считаю, что это был нормальный, рабочий, конкретный визит. В этом прагматизм наших отношений с Германией.

Вопрос: Говоря про Иран, Вы очень критиковали США и три европейских страны, но не сказали, что может сделать сейчас Россия, чтобы не было дальнейшей эскалации в конфликте с Ираном?

С.В.Лавров: Надеюсь, Вы следите за нашими выступлениями и инициативами. Мы считаем неприемлемым то, что происходит с Совместным всеобъемлющим планом действий (СВПД). План заключался в том, что Иран ограничивает свою ядерную программу определенными параметрами в том, что касается обогащения, объемов наличия на каждый момент тяжелой воды, запасов обогащенного урана (около 4%). Иран брал на себя обязательства, которые требуют большего, нежели универсальные договоренности по нераспространению, требования и документы МАГАТЭ. А за то, что он будет делать сверх своих обычных международных обязательств, в ответ ему всего-навсего обещали снять ограничения на торговлю с Ираном (Запад не пошел на сверхльготные условия). И этого не сделано. США запретили всем торговать с Ираном, грозят санкциями. Европейцы немного постарались, как у нас говорят, «похорохорились», сказали, что создадут механизм, позволяющий обслуживать торговлю с Ираном независимо от доллара и США. Его создали уже больше года назад (он называется «Инстекс») исключительно для обслуживания сделок, касающихся только гуманитарных товаров, не подпадающих даже под американские санкции. Сказали, что впоследствии, когда механизм начнет работать, он будет распространяться и на обслуживание торговли другими товарами, включая нефть, что является главным для Ирана. За год с лишним этот механизм не провел ни одной сделки. Одна была начата, но до сих пор не закончена. Она касается медикаментов на сумму 10 млн долл. США. Сами понимаете, какая это капля в каком море.

Когда Иран говорит, что будет «подвешивать» выполнение своих добровольных обязательств, мы, конечно, считаем, что это не помогает делу, дает повод тем же американцам дополнительно обострять ситуацию. Но мы видим причины, по которым Иран вынужден так поступить. Он же не отказывается от всего остального, что является обязательным для всех государств-участников Договора о нераспространении ядерного оружия. Мы считаем, что европейцы должны и могут сделать гораздо больше.

Есть проблема, связанная с решениями частного бизнеса. Нельзя заставить частную компанию торговать в ущерб себе. Если компания имеет интересы, инвестиции, непосредственно связанные с использованием доллара, в США или где-то в других местах, то компания сама должна принимать решение, где она будет работать. Мы понимаем, каким может быть такое решение. Но есть и компании, не имеющие каких-либо обязательств и интересов на территории, которую американские законодатели могут каким-то образом ограничить или ущемить.

Буквально сейчас обсуждается вопрос о том, что нам дальше делать. Наши представители, заместители министров иностранных дел в постоянном контакте с Европейской внешнеполитической службой, которая является координатором деятельности СВПД. Думаю, что в ближайшее время необходимо провести встречу, чтобы честно разобраться в этой ситуации и понять, кто о чем думает. Потому что наши партнеры – т.н. западная тройка (Великобритания, Франция, Германия) – уверяют, что их действия, критика и требования к Ирану нацелены только на то, чтобы спасти СВПД. Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон примерно в тот же момент, когда эти заверения звучали из трех столиц, предложил отменить сделку, которую заключил бывший Президент США Б.Обама, и заключить такую, которая устроит нынешнего, Д.Трампа. Потом они пытались все дезавуировать, но «слово не воробей». Если говорить о том, что мы будем делать в ближайшее время, считаю, что нужно провести встречу политдиректоров всех остающихся участников СВПД: европейская «тройка», Россия, Китай и, конечно же, Иран и просто по-честному поговорить друг с другом.

Вопрос: В эти дни формируется новое Правительство России, Вы будете в дальнейшем Министром иностранных дел? Желаете остаться?

С.В.Лавров: Вы, наверное, давно работаете журналистом, сами понимаете. Видите, все засмеялись. Три дня назад мне поручили исполнять обязанности – я исполняю.

Вопрос: Какого Ваше впечатление от встречи с Премьер-министром Индии Н.Моди? Удалось ли договориться о торговле между Россией и Индией в национальной валюте?

С.В.Лавров: В ходе встречи с Премьер-министром Индии Н.Моди и Министром иностранных дел С.Джайшанкаром мы не говорили про национальную валюту. У нас есть механизмы для обслуживания наших торгово-экономических отношений – этим вопросом занимается Межправительственная комиссия. Она работает с достаточно интенсивной регулярностью. В этом году состоится ее очередное заседание.

Мы обсуждали более политические вопросы из нашей повестки дня: взаимодействие в ШОС, БРИКС, особенно с учетом того, что Россия в этом году председательствует в обоих объединениях. Говорили и об общей ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), включая новое терминологическое внедрение в оборот – «Индо-Тихоокеанский регион». Всегда был Азиатско-Тихоокеанский регион, сейчас наши американские коллеги активно двигают «Индо-Тихоокеанский». Как термин «порядок, основанный на правилах» прочно вошел в обиход, так же и «Индо-Тихоокеанские стратегии».

Мы обсуждали отношение не к какому-то термину, определенному названию или концепции, а отношение России и Индии к тому, как надо выстраивать взаимодействие на многосторонней основе в нашем общем регионе. Подходы практически совпадают. И Индия, и Россия не поддерживают попыток использовать концепции Индо-Тихоокеанских стратегий для того, чтобы формировать конфронтационные конфигурации в этом регионе. Мы считаем важным продолжать сотрудничество с опорой на те многосторонние структуры, которые уже созданы при инициативной роли Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Там есть Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ), специальный механизм для встреч министров обороны стран АСЕАН и партнеров этой ассоциации («СМОА плюс»). Есть и такой важный инструмент, как Восточноазиатский саммит, на котором можно рассматривать все вопросы без исключения. С этой точки зрения было очень полезно понять, что наша с Индией позиция практически идентична.

Другое дело, что терминология по-прежнему оставляет вопросы. Я уже задавал вопрос нашим американским и японским коллегам, можно также поинтересоваться у австралийцев (США, Австралия, Япония и Республика Корея – основные двигатели этой концепции), означает ли замена слова «Азиатско-Тихоокеанский» на «Индо-Тихоокеанский» регион, что вся Восточная Африка будет участвовать в процессе нового сотрудничества. Ответ – нет. Означает ли это, что Персидский залив будет частью этих дискуссий, т.к. это Индийский океан. Тоже нет. Получается, участники – все те же, кто был в рамках АТР, но только в их кругу кто-то хотел бы провести разделительные линии. Вот о чем идет речь. Этого не скрывают те, кто эту концепцию продвигает. Мне было важно убедиться, что наши индийские друзья прекрасно это понимают.

Вопрос: Каков взгляд России на неоднократные попытки обсуждения вопроса о Кашмире в СБ ООН?

С.В.Лавров: Мы всегда выступаем за то, чтобы кашмирский вопрос был решен на прямых переговорах между Индией и Пакистаном в соответствии с теми декларациями и соглашениями, которые эти две стороны принимали. Такую позицию мы занимаем и когда кто-то предлагает обсудить кашмирскую тему в органах ООН.

Вопрос: Как, на Ваш взгляд, кризис между Ираном и США повлияет на мирный процесс в Афганистане?

С.В.Лавров: Думаю, что обострение отношений между Ираном и США, наверное, не будет помогать урегулированию ни одного кризиса в регионе хотя бы просто потому, что напряженность будет возрастать. Трагедия с самолетом украинских авиалиний – серьезный звонок и сигнал к тому, чтобы все-таки начать заниматься деэскалацией, а не постоянными угрозами, полетами боевой авиации в этом регионе.

В практическом плане мы же знаем, что США в Исламской Республике Афганистан (ИРА) – один из главных игроков. Они возглавляют целую коалицию, имеют свои войска в ИРА, возобновили и ведут переговоры с талибами. Мы это поддерживаем. Считаем, что очень важно, чтобы была достигнута договоренность, которая затем позволит начать переговоры уже между всеми афганцами. Ведь это условие, которое поставили талибы, и которое было принято. Мы стараемся помогать этому процессу. Параллельно со своими собственными контактами с талибами, которых мы побуждаем к договоренностям и к переходу к прямому диалогу с другими политическими силами Афганистана, у нас есть трехсторонний канал общения с американцами и китайцами, к которому недавно подключился Пакистан. Мы считаем, что было бы очень правильно, если бы не только США, Китай, Россия и Пакистан в таком неформальном кругу обменивались идеями о том, как продвигать урегулирование, но чтобы и иранская сторона подключилась к этому формату. В принципе, это было бы возможно. Этому мешают, как я понимаю, антииранская заряженность Соединенных Штатов и нежелание Ирана в этой ситуации общаться с американцами, помогать им в том или ином вопросе.

Со всех точек зрения надо все-таки деэскалировать отношения США и Ирана, но для этого потребуется государственная мудрость. Едва ли эти отношения смогут отойти от опасной черты, если Вашингтон по-прежнему будет публично во всех грехах региона обвинять только Иран. Какую страну ни возьми, везде виноват Иран. Везде Вашингтон требует от Ирана прекратить какие-либо шаги по развитию связей, по оказанию влияния. Это нереалистично. Все страны этого и других регионов имеют свои интересы. Они проецируют их на своих друзей и на соседей. Главное, чтобы эти интересы продвигались легитимными путями. Это, к сожалению, не всегда происходит. Посмотрите на незаконное присутствие антитеррористической коалиции на востоке Сирии, которая по сути дела способствует разжиганию сепаратистских настроений. Это, на самом деле, серьезная проблема. Так что лучше всем быть за столом переговоров.

Иран, как Вы знаете, сначала предложил заключить Договор о ненападении между Ираном и арабскими странами Персидского залива, потом выступил с Ормузской мирной инициативой сотрудничать по обеспечению безопасности в этих акваториях. У нас аналогичный подход. Я уже упоминал во вступительном слове, что мы выдвинули Концепцию коллективной безопасности в зоне Персидского залива и в прилегающих районах. Имеем в виду не только необходимость собрать за одним столом все прибрежные страны Персидского залива, арабов и иранцев, но и подкрепить их усилия участием внешних игроков. Имею в виду Лигу арабских государств (ЛАГ), Организацию исламского сотрудничества (ОИС), «пятерку» постоянных членов Совета Безопасности ООН, Европейский Союз (ЕС). Думаю, что в такой конфигурации могла бы быть запущена работа, условно говоря, конференции по безопасности и доверию в этом регионе. Если этот процесс удастся начать, впоследствии к нему могли бы подключиться и другие страны региона, если взять шире, другие страны Ближнего Востока и Севера Африки.

К сожалению, пока противоречия между отдельными арабскими странами Залива и иранцами слишком глубоки. В наших контактах с Саудовской Аравией, с Объединенными Арабскими Эмиратами и с самими иранцами выступаем за то, чтобы они начали между собой диалог. Вроде бы понимание этого присутствует, но пока мы еще не смогли убедить наших друзей начать такую работу.

Вопрос: Я хотел спросить про украинский «Боинг». На прошлой неделе было много обсуждений. Сравнивали иранский подход и российский в связи с рейсом MH17 не совсем в позитивном ключе. Согласны ли Вы с мнением М.Симоньян, что в данном случае Иран действовал «как мужик» в отличие от других стран, в том числе и России?

Хотел спросить и о позиции МИД России на прошлой неделе. До последнего разные представители Министерства придерживались линии, что это – плод дезинформации Запада. Хотя на самом деле было достаточно много свидетельств, без доступа к разведданным даже невооруженным глазом было видно, что что-то случилось там, на высоте в 2,5 тыс. метров. Получается, что это была неправда. Видите ли Вы повод извиниться перед семьями людей, которые погибли?

С.В.Лавров: Не припомню, чтобы МИД России официально говорил, что версии о том, что самолет был сбит, являются дезинформацией. Вы можете меня опровергнуть, если у Вас факты есть.

Вопрос: По-моему, прокомментировал Ваш заместитель С.А.Рябков.

С.В.Лавров: Мы не делали и не могли делать никаких официальных заявлений. Мы только выступали за то, чтобы была установлена истина. Как, собственно, мы хотим добиться правды и в отношении малайзийского «Боинга». Отвечая на предыдущий вопрос, я упомянул трагедию с украинским самолетом в связи с нагнетанием напряженности между США и Ираном. Никого не хочу оправдывать. Это человеческая ошибка. То, что это было непреднамеренно, по-моему, все уже поняли. Требовать компенсации – это право родственников. Думаю, что иранская сторона рассмотрит все эти обращения. Они признали, что это произошло по ошибке. Я никого не хочу убеждать, что этого могло бы не быть. Конечно, хотелось бы, чтобы этого не было. Но американцы уничтожили в ходе беспрецедентной операции, которая подрывает и ставит под вопрос все мыслимые нормы международного права, командующего силами специального назначения «Кодс» Корпуса стражей исламской революции Ирана (КСИР) генерала К.Сулеймани. Иранцы ответили. Как мы потом узнали, ответили выверенно, предупредив Ирак. В СМИ есть много информации о том, что американцы были предупреждены и приняли это к сведению, приняли за данность. Но есть информация, что после этой атаки иранцы ожидали еще одного удара США, не знали, в какой форме, но в воздушном пространстве прямо на границе Ирана было минимум шесть истребителей F-35. Это информация, которая подлежит перепроверке. Но хочу подчеркнуть нервозность, которая всегда присутствует в таких ситуациях.

Насчет того, что есть иранский подход и есть российский подход, я, честно говоря, не понял, какую разницу Вы имеете в виду. Еще раз хочу подчеркнуть, что мы так же, как и в случае с украинским «Боингом», хотим иметь ясность с малайзийским «Боингом». Напомню Вам некоторые вещи, о которых наши коллеги, в частности, нидерландцы, пытаются не говорить. Во-первых, Россия была одним из соавторов резолюции 2166 СБ ООН, в которой содержались требования обеспечить расследование в строгом соответствии с нормами Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Не буду сейчас приводить примеры, какие нормы должны были быть соблюдены, но они не соблюдаются. Резолюция 2166 СБ ООН, помимо всего прочего, требовала, чтобы те, кто занимаются расследованием, регулярно докладывали СБ ООН. Не было ни одного доклада. Была сформирована Совместная следственная группа (ССГ) в составе Украины, Австралии, Нидерландов, Бельгии.

Малайзию, чей «Боинг» и был сбит, туда никто не пригласил. Ее пригласили только через три месяца – для участия в группе по уголовному расследованию, хотя она уже участвовала в группе по выяснению технических деталей. Кстати, если бы к нам были претензии, могли бы и нас пригласить в ССГ. Нас там не ждали, не хотели, но мы активно сотрудничали: всё, что запрашивали на какой-то момент у нас представители ССГ, созданной Нидерландами, мы выполняли. Мы даже сделали натурные демонстрации. Концерн «Алмаз-Антей», производящий тот самый ЗРК «Бук», из которого, как утверждают, и был сбит этот самолет, показал, как это может происходить в реальной жизни, в реальной ситуации. Предоставили данные с радаров, причем первичные данные. На наш вопрос о том, где данные с украинских радаров, ответ странный – их нет. Потом кто-то сказал, что эти радары случайно выключились. Все радары, которые на Украине наблюдали за этой частью воздушного пространства, на какой-то момент «выключились». Точно так же, как выключилась видеокамера на первую половину дня, когда Скрипали были найдены на скамейке в парке. Просто видеокамера, которая наблюдала за их домом, была выключена, а потом включилась. Нет ответа на вопрос и о том, почему полностью не опубликованы данные переговоров украинских диспетчеров, которые велись в тот день. Сейчас вдруг через пять лет после катастрофы, трагедии опубликовали какие-то телефонные записи разговоров между российскими представителями, представителями Донбасса. Пять лет искали телефонные записи. А украинские диспетчеры? Там искать не надо ничего! Эти записи должны быть предъявлены миру. Не хотят. Возникает вопрос, где данные с американских спутников? Упоминалось, что они есть.

Знаете, что самое интересное? Когда Малайзию не позвали с самого начала участвовать в этом расследовании, то четыре страны, которые собрались вместе с Украиной (они не стали об этом говорить, но мы доподлинно знаем), изначально условились между собой, что любая информация, которая будет идти вовне, должна быть одобрена всеми четырьмя членами этой группы, включая Украину. Когда нидерландские парламентарии обращались в правительство с вопросом о том, почему все-таки в рамках этого следствия Украине не задается вопрос о причинах, по которым не было закрыто воздушное пространство, правительство Нидерландов молчит. Таких вопросов немало. Когда нидерландское следствие, несмотря на то, что мы предоставили все, что могли в ответ на их просьбы, публично заявляет (также это позволяет себе мой коллега Министр иностранных дел Нидерландов С.Блок), что Россия не сотрудничала со следствием, мы им предъявляем то, что сделали, и спрашиваем, на каком основании делаются подобные заявления. Знаете, какой ответ? «Россия не сотрудничает, потому что она не признала свою вину».

Австралия и Нидерланды предложили нам вести консультации. Мы согласились при понимании, и это было условлено, что будем рассматривать все вопросы, которые нас интересуют. Будем отвечать на их вопросы дополнительно. Но все, о чем я сейчас сказал, мы хотим с ними обсуждать. Они уходят от этого и пытаются все представить таким образом, что следствие не закончено, но мы виноваты, и, мол, давайте начнем разговор о компенсациях. Это так себя «мужики» ведут или кто? Не знаете? Я вот не думаю.

Поэтому когда к этой теме, к теме Скрипалей, химического оружия в Сирии подходят исключительно с логикой «хайли лайкли» – это та самая история, с которой мы начали сегодняшний разговор, когда вместо международного права изобретают правила, которые удобны тебе самому, и заставляют других в это верить.

М.В.Захарова: Если позволите, учитывая, что здесь прозвучала неправильная цитата С.А.Рябкова, я процитирую то, что он сказал, потому что иначе мы даем повод для неверных интерпретаций.

С.В.Лавров: Вранья, давайте буду прямо говорить.

М.В.Захарова: 10 января с.г. С.А.Рябков в Токио заявил буквально следующее, прямая цитата: «Я глубоко убежден, что пытаться «наварить» политические очки на этой ужасной человеческой трагедии нельзя. Надо дать специалистам проанализировать ситуацию и сделать определенные выводы, а начинать некие игры, по меньшей мере, недостойно». По его словам, опять прямая цитата: «Никаких оснований нет для того, чтобы на этой стадии выступать с громогласными заявлениями». Конец цитаты.

Вопрос: Через несколько дней останется всего год до окончания срока действия ДСНВ-3. Президент В.В.Путин и Вы говорите, что с той стороны Атлантики нет никаких сигналов и пока непонятно – продлят Договор или нет. Но все меняется. Возможно, Россия все более настойчиво посылает сигналы в Вашингтон, что пора бы заняться этой проблемой?

С.В.Лавров: Да, я это обсуждал еще во время первой поездки в Вашингтон в 2017 г. и сейчас в декабре 2019 г. Вчера заместитель Министра иностранных дел С.А.Рябков также обсуждал это с заместителем Госсекретаря США К.Фордом. Американцы не дают окончательного ответа и пытаются все «подвесить». «Подвешивая», они постоянно внедряют тему подключения Китайской Народной Республики к этим переговорам, хотя мы уже столько раз объяснили нашу позицию. Президент России многократно заявлял: если будет согласие всех участников некого многостороннего переговорного процесса, то мы будем в нем участвовать. Если американцы считают, что без КНР это бессмысленно продолжать, и Китай захочет, мы тоже будем участвовать. Но Китайская Народная Республика много раз официально заявила, что не будет участвовать в такого рода переговорах, объяснив это тем, что структура ядерных сил Китая радикально отличается от ядерных сил США и Российской Федерации. Мы заявили, что уважаем эту позицию КНР и не будем заставлять Китай ее менять. С какой стати и как можно заставить? Но США почему-то убеждены, что мы должны взять на себя роль уговорить Китай откликнуться на предложение США. Считаю, что это непонятное предложение. У США прекрасно налаженные каналы диалога с КНР. Только что заключили договоренность по торговле.

Поэтому подтвержу еще раз: мы в полной мере уважаем позицию КНР. Если на каком-то этапе какая-то многосторонняя конфигурация переговоров будет всеми согласована, будем в ней участвовать. Но это занимает время, и если созреют в принципе политические условия и будет готовность к многостороннему процессу, сами переговоры – это даже не месяцы, а срок действия Договора о СНВ истекает уже через год в феврале. Президент В.В.Путин предлагал Президенту Д.Трампу и Госсекретарю М.Помпео, когда тот приезжал в Сочи в мае этого года, хотя бы договориться о продлении этого Договора, чтобы была какая-то «страховочная сетка», пока они пытаются завязать новый многосторонний переговорный процесс. Это наша позиция, и она остается в силе. Мы выступаем, и Президент России подтвердил это еще раз осенью на совещании с руководителями Вооруженных Сил Российской Федерации, за продление ДСНВ-3 без каких-либо предварительных условий. Надеюсь, что американцы нас услышали. Мы много раз об этом говорили, но пока четких и внятных сигналов от них не видим.

Вопрос: Как известно, с 2021 г. по 2023 г. Россия будет председательствовать в Арктическом совете. Какие подготовительные работы осуществляются? Какова роль наших северных арктических регионов, в частности, Ямала? Насколько эффективна с Вашей точки зрения наша арктическая повестка дня?

С.В.Лавров: Считаю, что наша арктическая повестка дня весьма насыщена. Она является результатом труда большого межведомственного коллектива. Там отражены интересы нашей безопасности, судоходства, экономики, энергетики, защиты окружающей среды, прав коренных народов. Коренные народы участвуют в работе Арктического совета. Есть специальный формат. Они регулярно присутствуют и выступают на министерских сессиях. В принципе, Арктический совет – одно из немногих учреждений, которое пока ограждено от идеологизации и политизации. Там принимаются очень важные решения по сотрудничеству в чрезвычайных ситуациях, в частности, не приведи Господь, в случае разлития нефти, по научному сотрудничеству, по регулированию вылова рыбы в Северном Ледовитом океане и целый ряд других решений. Нет причин для того, чтобы привносить в Арктику военные методы работы. В этой связи мы считаем неправильным попытки втянуть НАТО в этот регион, в высокие широты, но мы за то, чтобы возобновить прежнюю практику, когда встречались начальники генеральных штабов вооруженных сил стран Арктического совета исключительно для того, чтоб обеспечивать должный уровень доверия. Мы сейчас предлагаем возобновить такие встречи, начиная, может быть, с консультаций экспертов.

Арктический совет действует. Наша повестка дня будет обеспечивать преемственность. Сейчас Совет возглавляет Исландия. Мы находимся в регулярном контакте, будем продолжать встречаться с Министром. Ближе к 2021 г. будет сформулирована конкретная повестка, которая позволит плавно продолжать процессы, согласованные между всеми участниками в экономике, в сфере защиты климата, охраны окружающей среды в целом и, конечно, обеспечения условий жизни коренных народов максимально комфортным образом.

Вопрос: В первую очередь от себя лично и от коллектива «Sputnik» в Эстонии хотела бы поблагодарить Министерство иностранных дел Российской Федерации, Посольство России в Эстонии и лично М.В.Захарову за ту поддержку и помощь, которую вы оказали коллективу «Sputnik» в Эстонии в это нелегкое для нас время. Для своих коллег в зале напомню, что власти Эстонии собираются завести уголовные дела в отношении сотрудников «Sputnik» в Эстонии. Нам грозит до пяти лет тюрьмы за то, что мы работаем в МИА «Россия сегодня». В связи с этим большинство наших сотрудников были вынуждены с 1 января этого года разорвать трудовые контракты, чтобы их не посадили. Но я надеюсь на дальнейшую помощь МИД России.

Вчера Ваш коллега из Эстонии Министр иностранных дел У.Рейнсалу, обсуждая чудовищную ситуацию с российскими журналистами, сообщил, что на самом деле, это, цитирую, «связано с защитой обороны Европы и свободы». Т.е. нас нужно посадить в тюрьму, чтобы Европа была свободной. Хотелось бы услышать Ваш комментарий.

В связи с той риторикой и, мягко говоря, недипломатическими высказываниями не только членов Правительства Эстонии, но и Президента этой страны по отношению к России, как Вы думаете, рассматривает ли В.В.Путин возможность приезда по приглашению К.Кальюлайд на финно-угорский конгресс в этом году в Эстонию? Вам поступило приглашение от У.Рейнсалу принять участие в праздновании, посвященном 100-летию подписания Тартуского договора?

С.В.Лавров: Вы привели факты, которые едва ли требуют подробных комментариев. Что касается конкретных действий в отношении «Sputnik», то считаю, что это возмутительно. По сути дела мы повседневно требуем реакции от ОБСЕ. От Совета Европы прозвучала более или менее осуждающая тирада. Обращаем внимание ЕС, что это их члены выступают по вопросам, которые идут вразрез с декларируемыми и защищаемыми ценностями Европы. То, что Евросоюз это «проглатывает» и ничего не может сделать,­ это очередное пятно на репутации Евросоюза. Таких пятен мы уже немало видели. Я уже упомянул причины украинского кризиса.

Меня тревожит и то, что в Евросоюзе ведущие страны, в частности, наши французские коллеги, с завидной настойчивостью продвигают инициативы о том, чтобы категоризировать СМИ и определить, кого можно считать СМИ, а кто будет обозначен как инструмент пропаганды. Думаю, что это одного «поля ягоды» – то, что происходит с вами в практическом ключе, и то, что сейчас концептуально обкатывается в высоких кабинетах.

Что касается эстонских заявлений и выступлений. Мой коллега уже многократно заявлял, что договор о границе не будет ратифицирован, потому что он отменяет Тартуский договор, и что Печорский район должен вернуться в эстонскую юрисдикцию. Насчет Президента Эстонии, она попросила о приеме в Москве, и В.В.Путин с ней встречался. Мне показалось, что она адекватно оценивала ситуацию, говоря, что мы соседи, у нас, конечно, есть разногласия, но нам нужно добрососедствовать. Видимо, что-то с ней произошло после возвращения в свою столицу. Печально, потому что мы никогда не уходили от сотрудничества с нашими коллегами. Единственно, у нас и у международного права к ним было требование – покончить с позорным феноменом безгражданства, которое является еще одним пятном на репутации Евросоюза. Здесь есть небольшие подвижки – уже хотя бы начинают давать гражданство по рождению. Но, тем не менее, еще далеко от тех норм, которые должны отвечать европейским ценностям.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 17 января 2020 > № 3276787 Сергей Лавров

Об итогах, задачах и планах

Военным инженерам Южного военного округа есть чем гордиться.

Накануне профессионального праздника наш корреспондент побеседовал с начальником инженерных войск ЮВО генерал-майором Александром Нестеренко

– Товарищ генерал-майор, чем запомнился военнослужащим инженерных войск ЮВО прошедший год? Каковы его итоги?

– Отмечу, на мой взгляд, ряд самых важных итогов служебной деятельности инженерных войск, которые раскрывают почти весь спектр выполняемых нами задач.

В 2019 году подразделения инженерных войск проверили более 16 тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий на территории Чеченской Республики и Республики Ингушетия. Группы разминирования в границах Южного военного округа нашли и уничтожили более 37 000 боеприпасов времён Великой Отечественной войны.

В рамках мероприятий по обеспечению безопасности наиболее значимых общественно-политических и спортивных мероприятий на юге страны (мест проведения парадов и торжественных маршей, Российского инвестиционного форума, саммита Россия – Африка, автомобильных гонок «Формула-1» и других) наши военнослужащие проверили 45 объектов различного назначения, 92,7 га территории и 28 километров автомобильных дорог. При этом, к слову, каких-либо взрывоопасных предметов не было обнаружено.

К выполнению этих задач привлекалось более 300 военнослужащих и 53 единицы техники. Кроме того, мы активно использовали более 30 собак минно-разыскной службы. Уточню: пород немецкая и восточно-европейская овчарки. Они в подразделения инженерных войск поступили за два последних года.

Ещё один момент. В ходе тактико-специальных учений инженерные подразделения войсковых частей и соединений округа привлекались к выполнению задач по обрушению старых зданий и сооружений. Всего в 2019 году обрушено, либо снесено 102 таких объекта.

Наши военнослужащие из состава отдельного инженерного соединения оборудовали и содержали временную понтонную переправу для пропуска транспортных средств через реку Северский Донец, которая действовала с мая по август.

Одним из важнейших мероприятий подготовки инженерных войск в 2019 году стало участие команды округа во всеармейских соревнованиях на Армейских международных играх – 2019, где мы выступили очень достойно. В конкурсе понтонно-переправочных подразделений «Открытая вода» команда ЮВО (капитан командир понтонно-переправочного батальона майор Евгений Панкратьев) заняла на всеармейском этапе первое место.

Представляющая отдельную инженерную бригаду округа команда под руководством командира инженерно-сапёрного батальона майора Валентина Гомера первенствовала на международном этапе АрМИ-2019 среди инженерно-сапёрных подразделений «Безопасный маршрут».

Так что год выдался достаточно напряжённым, и я рад, что мы успешно справились со всеми, в том числе и достаточно сложными, задачами.

– А что ждёт инженерные войска ЮВО в 2020 году?

– Думаю, что наиболее важными станут две – обеспечение безопасности торжественных мероприятий, посвящённых празднованию 75-й годовщины Великой Победы, и подготовка и участие инженерных подразделений в масштабном СКШУ «Кавказ-2020».

Конечно, мы продолжим выполнение задач по очистке и разминированию территорий от взрывоопасных предметов, оставшихся со времён Великой Отечественной войны, и сплошной очистке местности на территориях Чечни, Ингушетии и военных полигонах.

В 2020 году также постараемся сохранить лидирующие позиции на всеармейских соревнованиях под руководством начальника инженерных войск ВС РФ генерал-лейтенанта Юрия Ставицкого «Открытая вода», «Безопасный маршрут» и «Инженерная формула».

– В последние годы на вооружение инженерных подразделений поступают новые, в том числе роботизированные, средства. Можно здесь ожидать чего-то нового?

– Можно. В последние годы на вооружение инженерных войск поступают новые и перспективные образцы средств инженерного вооружения. И роботизированные средства – не исключение. Например, в 2020 году спланирована поставка в войска округа восемь роботизированных комплексов «Уран-6».

Также ежегодно идёт плановая замена инженерной техники на перспективные образцы. В 2018–2019 годах было поставлено 60 единиц такой техники. В их числе бронированные машины разминирования БМР-3МА, ВМЛК-1 (войсковой мобильный лесопильный комплект), автомобильные краны КС-55729-7м (грузоподъёмностью 32 тонны), фронтальные погрузчики МДСУ-3500, АНТ-700, ММКОРВД (многоцелевой механизированный комплекс оперативного развёртывания временных дорог).

На этот год запланирована поставка ещё 30 единиц новых и перспективных образцов. Кроме того, в целях подготовки личного состава к работе на этой технике в подразделения поступят соответствующие тренажёры.

– Инженеры ЮВО очищают сельхозугодья в Чечне и Ингушетии, почти каждый день группы разминирования выезжают на место обнаружения боеприпасов времён Великой Отечественной войны. Расскажите об этом более подробно.

– В 2019 году инженерные войска ЮВО выполняли задачи по очистке местности и объектов от взрывоопасных предметов на территории 15 субъектов Российской Федерации. Всего в 2019 году на территории округа эти задачи выполнялись на 80 объектах с привлечением 843 военнослужащих и 160 единиц техники.

Вот несколько итоговых цифр. Проверено около 59 тысяч га территории, более 200 км автомобильных дорог, более 25 различных зданий и сооружений, обнаружено и уничтожено порядка 66 тысяч взрывоопасных предметов.

В прошедшем году в войсках округа было сформировано около 70 подвижных групп разминирования, в составе которых к выполнению задач привлекались порядка 400 военнослужащих и было задействовано более 130 автомобилей. За год этими группами было выполнено более 1500 заявок, обнаружено и уничтожено около 11 тысяч предметов.

Своевременно и эффективно, без происшествий и катастроф выполнялись задачи по обезвреживанию либо уничтожению взрывоопасных предметов подвижными группами разминирования отдельного инженерного соединения округа, которым командует гвардии полковник Дмитрий Марков, инженерных подразделений соединений и воинских частей, дислоцированных в Ростовской и Волгоградской областях, в Республике Крым. Отличились подчинённые полковника Алексея Баглаенко, подполковника Сергея Чернышова, майора Михаила Жиренко.

В период с 1 апреля по 20 ноября 2019 года силами роты разминирования отдельного инженерного соединения ЮВО под командованием капитана Сергея Кульбы и группы разминирования мотострелкового соединения 58-й армии, где командиром роты старший лейтенант Ярослав Неверов, выполнена задача по очистке местности и объектов от взрывоопасных предметов на территории Чечни и Ингушетии.

Всего в Чеченской Республике и Республике Ингушетия проверено 1209 га – это 112 процентов от плана, обнаружено и обезврежено 2192 взрывоопасных предмета.

Поставленные на 2019 год задачи по сплошной очистке (разминированию) местности от взрывоопасных предметов соединениями и воинскими частями выполнены в полном объёме. При этом нарушений требований безопасности, гибели и травматизма личного состава не допущено.

За мужество и самоотверженность, проявленные при выполнении в 2019 году задач по разминированию, 39 военнослужащих награждены ведомственными медалями Министерства обороны России.

– Александр Николаевич, профессиональный праздник – это повод отметить лучших, а также поздравить подчинённых…

– Отмечу тех, кто добился наиболее высоких достижений в служебной деятельности. Это командир инженерного соединения округа полковник Дмитрий Марков, командиры батальонов майоры Евгений Панкратьев и Валентин Гомер, это старший лейтенант Денис Стрелец, командир взвода инженерных заграждений инженерно-сапёрного батальона 49-й армии…

Александр Асташев

Россия. ЮФО. СКФО > Армия, полиция. Агропром > redstar.ru, 17 января 2020 > № 3261588 Александром Нестеренко

Укрощение тарифов

Как в этом году будут меняться коммунальные платежи и что может остановить их рост

В первом полугодии коммунальные тарифы в России могут только снижаться и ни в коем случае - расти. Таков закон, сообщил в интервью "Российской газете" начальник управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Алексей Матюхин.

А с 1 июля произойдет ежегодная индексация. Регионы сами решают судьбу конкретных тарифов, но рост общей суммы в платежках не должен превышать "потолка", установленного федеральной властью.

А что делать, если превышает? С этого вопроса мы и начали нашу беседу, адресовав его исполнительному директору НП "ЖКХ "Контроль" Светлане Разворотневой.

Приписки и двойной счет

Светлана Викторовна, из Петрозаводска нам прислали две платежки на коммунальные услуги - за ноябрь 2018 и 2019 годов. Разница в суммах - плюс 14,4 процента. А утвержденный правительством РФ предельный индекс изменения размера такой платы в Карелии составлял в прошлом году 4,1 процента. Так почему такая разница? И как этого избежать в наступившем году?

Светлана Разворотнева: Здесь надо внимательно смотреть платежку. Могут быть самые разные причины.

Первое, что лежит на поверхности: в прошлом году в коммунальные услуги перевели вывоз мусора. При этом его должны были изъять из платы за жилищные услуги. Мы вели специальный мониторинг. И в 65 процентах случаев обнаружили, что одна графа ("коммунальные услуги") увеличилась, а вторая ("жилищные услуги" или содержание и текущий ремонт) не уменьшилась. Так что это надо проверить.

Второе, необходимо внимательно посмотреть, как считается объем предоставляемой коммунальной услуги. Возможно, люди стали больше потреблять или несвоевременно сдали показания приборов учета. И им начали начислять по нормативу.

Вообще по нашей практике в основном завышенные платежи возникают не от того, что растут тарифы, а потому, что людей заставляют платить за ресурсы, которые они реально не потребляли. Особенно ярко это проявляется при оплате за тепло - когда в дом подают его гораздо больше, чем нужно в соответствии с температурным графиком. На улице плюс 2 градуса, а топят, как при минус 30…

И как с этими приписками тепла бороться?

Светлана Разворотнева: На мой взгляд, единственным спасением от таких платежек является установка в доме регулирующей аппаратуры.

Приборы учета желательно выбирать с дистанционным считыванием, чтобы у собственников квартир в личном онлайн-кабинете температурный график отражался. Тогда можно проверять, насколько он соблюдается. Это действительно классная штука, сэкономить можно до 60 процентов от первоначального платежа.

Так это надо деньги собрать с жильцов дома на приборы, на установку. Дорогое, наверное, удовольствие?

Светлана Разворотнева: Такие работы можно делать за счет энергосервисных контрактов. Это когда приходит специализированная компания, устанавливает все оборудование за свой счет.

Вы экономите ресурсы, но платите первое время столько же, сколько и раньше. За счет разницы в платежах компания компенсирует свои затраты.

Еще вариант. Если в доме открыт специальный счет для накопления средств на капитальный ремонт, можно сделать эти работы за счет таких взносов. И впоследствии получить компенсацию затрат от госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ", который сегодня в соответствии со 114-м постановлением правительства РФ реализует программу поддержки энергоэффективных капитальных ремонтов.

И сколько стоит такая компенсация?

Светлана Разворотнева: Можно вернуть до 80 процентов на дом от затрат в деньгах до 5 миллионов рублей.

Мы, кстати, как общественная организация, оказываем помощь собственникам многоквартирных домов в получении этих средств. В рамках проекта "Ваш помощник в капремонте МКД", который реализуется при поддержке Фонда президентских грантов, помогаем собственникам оценить потенциал энергосбережения в доме, выбрать мероприятия и технологии, которые дадут наибольший эффект, написать заявку в фонд. Но очень трудно пока идет эта работа. Хотя собственники получают не только приличное снижение платежа за отопление, но и возврат части затрат на установленное оборудование и проведенные работы.

Морозить или повышать

Еще одна история - от нашей читательницы Натальи Викторовны из Пензы: У нас в прошлом году тарифы на вывоз мусора не индексировали. Взносы за капремонт не изменятся в этом. Власти это объяснили тем, что наши доходы не позволяют платить больше. Но вода, газ и электричество дорожают! Почему нельзя ввести мораторий и на них?

Светлана Разворотнева: Теоретически это можно сделать. Но тогда где ресурсные организации возьмут деньги на содержание, ремонт сетей? Для них-то инфляцию никто не отменит.

К тому же у нас реально недооценены ресурсы, например, вода. И водоканалы почти сплошь - банкроты, поэтому они не могут проводить модернизацию и воду нормального качества поставлять. А если у вас тариф ограничен и на тепло, то в результате так "ремонтируют" трубы, что они еще до наступления зимы лопаются…

Мне кажется, цивилизованный подход - это когда все-таки ресурс стоит столько, сколько он реально стоит. И пусть ФАС это оценивает. Но если он экономически обходится дороже, чем нынешний тариф, то тариф надо поднимать.

А людям, которые не в состоянии платить по такой цене, должна оказываться адресная материальная помощь.

Да… Тарифы поднимут, а субсидии не так-то просто получить.

Светлана Разворотнева: Действительно, сейчас очень многие люди, которые имеют право на получение субсидий, за ними не обращаются. Где-то процедура сложная, где-то информации не хватает.

Зачастую из маленьких поселений нужно ехать в район, чтобы написать заявление. Эту процедуру необходимо упрощать. И, возможно, снижать порог выплаты этих субсидий, как это сделала, например, Москва. Здесь люди имеют право на субсидию в случае, если плата за жилищно-коммунальные услуги превышает 10 процентов совокупного дохода семьи. А в большинстве регионов страны этот порог - 22 процента.

Платеж увеличат один раз

Много вопросов у наших читателей и по проведению индексации совокупного платежа за коммунальные услуги. Она проводится один раз в год с 1 июля. А в прошлом году платежки подорожали и с 1 января. Что ждать в этом году?

Алексей Матюхин: Двухэтапного повышения в прошлом году не было. Платежи увеличились за счет возмещения налога на добавленную стоимость.

НДС с 1 января 2019 года увеличился с 18 до 20 процентов. А по налоговому законодательству мы как потребители платим тариф плюс НДС. Соответственно, на этот размер, в совокупности на 1,7 процента, автоматически увеличился платеж. То есть база тарифов не была пересмотрена. Как был тариф, условно, 100 рублей, так и остался. Плюс вместо 18 рублей НДС стало 20 рублей. Итого: вместо 118 рублей стали платить 120 рублей.

И вообще по закону в первом полугодии нового года тариф не должен превышать размера второго полугодия предыдущего года. То есть в 2020 году до 1 июля размер тарифов на воду, тепло, электричество должен быть на таком же уровне, как и в ноябре-декабре 2019 года. Он может быть меньше, но выше - нет. А с 1 июля - это уже ежегодная индексация в пределах инфляции.

Почему у соседей дешевле

В прошлом году глава ФАС Игорь Артемьев всех очень порадовал. Он заявил, что, установив один раз индексацию по принципу "инфляция минус", стоимость услуг ЖКХ будет снижаться в 90 процентах случаев. Когда мы это почувствуем в своих платежках?

Алексей Матюхин: По поручению президента и правительства мы сейчас разрабатываем "дорожную карту" по изменению тарифного регулирования. В ней заложен переход от затратного метода, который действует в настоящий момент, к формированию тарифов с учетом метода эталонных затрат.

Алексей Геннадьевич, вы людям попроще объясните, как это их коснется.

Алексей Матюхин: Для каждой группы компаний (в данном случае предоставляющих коммунальные услуги) по техническим, технологическим, климатическим, географическим и другим моментам установят определенный уровень операционных затрат (это повседневные расходы для производства товаров и услуг, в которые входят зарплата, аренда, коммунальные платежи и прочее. - Прим. ред.).

Зачем? Чтобы этот уровень был одинаковый. И уменьшилась разница в платежах за коммуналку. Сегодня даже в одном городе в соседних домах, где разные поставщики, люди платят неодинаково. Одни больше, другие - меньше. Да, это может быть связано с объективными причинами. Например, у одних котельная на газу, у других - на мазуте, который дороже. Но также существует разница и в операционных затратах. На наш взгляд, вот ее необходимо минимизировать.

Каким образом?

Алексей Матюхин: Тариф будет разбит на две части. Первая - операционные затраты. Вторая - инвестиционные. И тогда для потребителя будет понятно. Вот - операционные затраты, они такие-то, их должны индексировать, но уже не пересматривать.

И, что самое главное, во многих случаях, переходя на новую систему, выяснится, что тарифы компаний завышены по сравнению с эталоном. Мы уже провели исследование на этот счет. Но ФАС предлагает "излишние деньги" не забирать у компании, а обязать направлять на инвестиции. Даже принудительно утвердить инвестиционную программу, если понадобится.

Таким образом, благодаря перераспределению средств из операционных затрат в инвестиционные на протяжении долгого периода времени тариф у компании расти не будет.

Когда же мы начнем жить в "эту пору прекрасную"?

Алексей Матюхин: Надеемся, первые результаты у нас уже будут в 2021 году.

Светлана Разворотнева: Я могу с коллегой публично поспорить, что в 2021 году мы снижения точно не увидим! И даже более медленного роста тарифов.

Нацпроект "ЖКХ"

Откуда такой пессимизм по отношению к "тарифной революции" ФАС, Светлана Викторовна?

Светлана Разворотнева: На мой взгляд, у нас государство чересчур увлеклось регулированием. Централизованно пытаются настроить работу каждой ресурсоснабжающей компании. Хотя на самом деле проблема в другом - у них реально нет денег на модернизацию.

В банках невозможно получить кредиты, особенно если речь идет о каком-нибудь маленьком водоканале, о сумме в 5-10 миллионов. Говорят, ВЭБ станет институтом развития в ЖКХ. Но ВЭБу тоже такие мелкие проекты не интересны.

А вы что предлагаете?

Светлана Разворотнева: Для того чтобы начать экономить деньги, надо сначала их потратить. Заменить устаревшие котельные, дырявые трубы... Прекратить платить за потери и воровство.

Наша коммунальная инфраструктура отличается очень высоким износом и низкой энергоэффективностью. Очевидно, что модернизировать ее за деньги граждан и бизнеса (который тоже не благотворительностью пришел заниматься) - это утопия. Государство должно вложиться в эту сферу - такова мировая практика.

Но в нацпроекте "Экология" предусмотрены деньги для модернизации водоканалов в малых городах.

Светлана Разворотнева: Однако при этом на водоотведение, на канализацию денег нет, на трубы нет.

Нет средств и на модернизацию систем теплоснабжения, при этом бизнес не торопится вкладывать в эту сферу, особенно если речь идет о малых городах. Государство в данном вопросе последовательной политики тоже не ведет.

Например, у госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" было 15 миллиардов рублей на софинансирование проектов как раз по модернизации коммунальной инфраструктуры в малых городах. Сделали несколько прекрасных объектов, в том числе в сфере теплоснабжения. Все!

Сейчас деньги закончатся, и дальше никакого продолжения не предполагается. Правда, было поручение премьер-министра после сочинского инвестиционного форума 2019 года в рамках нацпроектов предусмотреть средства как раз для модернизации коммунальной инфраструктуры с износом свыше 60 процентов. Надеюсь, что оно все же будет выполнено.

В новом трехлетнем федеральном бюджете есть что-нибудь обнадеживающее?

Светлана Разворотнева: Нет, это все относят на региональный уровень. При этом у нас есть прекрасная программа "Модернизация магистральных сетей". Но деньги по ней из федерального бюджета практически не выбираются.

Ну почему у нас магистральная структура достойна поддержки государства - дороги, аэропорты, - а коммунальная инфраструктура остается падчерицей? Хотя если туда вложить деньги, это по масштабам будет "план ГОЭЛРО". Снизятся платежи потребителей, потому что уйдут из нашей жизни мазутные котельные. Появятся современные мощности. Трубы перестанут течь. Мы прекратим отапливать "воздух". И не надо будет платить за все эти утечки и перетопы!

Будет и у экономики рывок. Сразу расширится рынок сбыта для отечественных производителей разных материалов. Новые рабочие места. Налоги. Да и вообще это мощный проект для страны. Досадно, что на протяжении многих лет власти его игнорируют.

Ключевой вопрос

Где взять деньги на ремонт?

Светлана Викторовна, план модернизации коммунальной инфраструктуры по принципу ГОЭЛРО интересная идея. Но что нам делать здесь и сейчас? Чуть мороз придавит - по стране аварии. У муниципалитетов бюджетов не хватает. А бизнес что-то не спешит вкладывать деньги в сети.

Светлана Разворотнева: Инвестору нужны две гарантии: что он свои деньги потом отобьет и ему не придется тратить много времени на всевозможные согласования. А теперь все это стало еще сложнее.

Все инвестиционные программы надо согласовывать с ФАС, как и увеличение платы за услуги ЖКХ. И до этого была безумно сложная схема. Сначала инвестор согласовывал свою программу с муниципалитетом, потом муниципалитет получал разрешение на региональном уровне. Теперь все это надо еще отправлять в Москву. Когда это вернется, сколько времени пройдет - неизвестно, регламента нет. А у инвестора кредитная линия закрылась. Все! Он разорился.

Алексей Матюхин: Хочу напомнить, с 2014 года на федеральном уровне нет ограничений по индексации тарифов на коммунальные услуги. Исключение - электроэнергия, здесь ФАС ежегодно устанавливает предельные минимальные и максимальные уровни тарифов.

Ограничение предусмотрено только на индексацию совокупного платежа за коммунальные услуги - вода, газ, тепло, электроэнергия, водоотведение. Это итоговая сумма в ваших платежках.

Как мы убедились, эти ограничения нарушают. Втихаря. А если все-таки по-честному надо больше? Если уже нельзя откладывать, например, реконструкцию теплотрассы?

Алексей Матюхин: Для повышения платежа выше уровня, установленного правительством РФ, предусмотрена четкая процедура. Принимается совместное решение - губернатора и муниципалитета. Или глава региона его инициирует, или муниципальное образование, объяснив, зачем это надо.

До 2019 года критерии оснований для повышения совокупного платежа были неконкретными. Сейчас правительство четко и точно прописало, по каким основаниям можно пойти на превышение установленных федеральных ограничений. Среди них есть и те, которые непосредственно связаны с инвестиционной программой, с программой комплексного развития территорий, мерами, предусмотренными в концессионном соглашении.

При этом важно отметить, что ни ФАС, ни другие федеральные структуры не участвуют в согласовании самой инвестиционной программы или концессионного соглашения. Все это решается на месте.

А потом пакет документов действительно направляется в ФАС. Мы их внимательно рассматриваем. И хочу особо подчеркнуть: никогда не отказывали и не будем отказывать там, где есть полный пакет документов, действительно разработана инвестиционная программа.

Но, может быть, это все-таки лишнее звено?

Алексей Матюхин: Оно вынужденное. Мы сталкивались с тем, когда инвестиционные программы таковыми не являлись. Просто некая бумажка на двух-трех листах.

И на протяжении какого-то периода времени муниципальные образования превышали индекс платы граждан. Люди платили, а ничего не менялось.

Понимаете, совокупный платеж может расти выше уровня инфляции только в том случае, когда принята значимая инвестиционная программа. И она выполняется, например, идет перекладка сетей, меняется котельная. Есть улучшения, которые люди видят и чувствуют.

ФАС будет проверять, как выполняются такие инвестиционные программы?

Алексей Матюхин: У нас просто на это рук и сил не хватит. Оценивать будут потребители коммунальных услуг.

Но вообще есть указ президента, в котором говорится, что необходимо установить единый порядок утверждения, корректировки и контроля инвестиционных программ. Такой документ ФАС уже подготовила, сейчас обсуждаем его с коллегами профильных ведомств.

Хорошо, тогда назовите самые важные проблемы, связанные с выполнением инвестиционных программ.

Алексей Матюхин: Их три. Первая - постоянно переносятся сроки выполнения мероприятий по программе. И при этом нет никакой ответственности, штрафов.

Вторая проблема связана с тем, что контроль за инвестиционной программой часто ведется лишь на бумаге. Например, должна быть построена некая сеть. В контролирующий орган - это может быть региональное министерство строительства и ЖКХ - приносят отчет о вводе сети в эксплуатацию. Но с выездом на место это не проверяют.

Мы сталкивались с тем, что одну и ту же трубу несколько раз закапывали и раскапывали, создавая видимость работ. А на бумаге - все в порядке, есть подписи, что трубы поменяли. А там потом происходит авария. Таких моментов очень много.

Третья проблема - очень сильно завышается стоимость подрядных работ по инвестиционной программе. Ресурсоснабжающая компания либо сама заламывает цену, либо ее субподрядчик. В любом случае мы видим, что можно было бы намного меньше потратить.

Поэтому мы настаиваем, чтобы инвестиционные программы и сметы в ЖКХ рассчитывались по укрупненным сметным нормативам. Они дают реальные ориентиры и за счет поправок, учитывающих конкретные условия, позволяют повысить точность расчетов. На наш взгляд, это пока единственный ориентир, чтобы не было больших разбросов в цене и завышенных расценок. Это важно. Ведь в итоге за все придется платить нам - потребителям коммунальных услуг.

Текст: Ольга Бухарова, Татьяна Панина

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 17 января 2020 > № 3260534 Алексей Матюхин, Светлана Разворотнева

Как по маслу

Российский рынок легко расстается с рапсом и подсолнечником

Текст: Алена Узбекова

Безусловный лидер по темпам роста и основной драйвер развития экспорта - масложировая продукция, поставки которой в 2019 году выросли на 25,7%, утверждают в аграрном ведомстве.

Продажи семян подсолнечника в 2019 году выросли беспрецедентно - на 386%. Почти в 1,5 раза выросли поставки рапсового масла и на 35% - масла подсолнечного. В прошлом году сложилась благоприятная конъюнктура для экспорта российской масложировой продукции, отмечает управляющий партнер агентства Agro and Food Communications Илья Березнюк. В мире снизились запасы этого товара. Плюс - сказался неурожай масличных в некоторых странах. При этом Россия собрала рекордный урожай подсолнечника - 15,1 миллиона тонн.

Экспорт масложировой продукции и дальше может расти, особенно если Россия сделает ставку на продажу готовой продукции, а не сырья.

Та же ситуация по рыбной продукции. Примерно 90% уловов продается за границу в необработанном виде. "Мы лишаемся дополнительной прибыли, рабочих мест и лишаем наших граждан рыбы", - отметил исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков. Почти вся рыба вывозится из России в мешках и коробках. А надо, чтобы вывозилась в ретейл-упаковке. "Нужно научиться солить и коптить рыбу, под запросы китайских и японских потребителей. Кроме того, в России нет вообще никаких экспортных пошлин на вывоз рыбы. Логично было бы тем, кто вывозит переработанную рыбу, пошлины обнулить, еще и премию дать", - отметил Гудков. Он добавил, что на внутренний рынок можно увеличить поставки сельди, минтая, скумбрии, наваги, путассу.

В Минсельхозе "РГ" сообщили, что к 2024 году поставки продукции пищевой и перерабатывающей промышленности увеличатся почти в три раза - до 8,6 млрд долларов, сейчас этот показатель составляет около 3,3 млрд. "В стоимостном выражении к лидерам по закупкам отечественной продукции относится Китай, Турция, Южная Корея, Египет, Казахстан, Иран, Беларусь, Нидерланды и Азербайджан. Основная доля российского экспорта сельхозпродукции и продовольствия приходится на страны СНГ - порядка 20% на общую сумму 4,29 млрд долларов (по состоянию на 30 ноября 2019 года)", - отметили в аграрном ведомстве.

Одним из ключевых экспортных рынков является Китай. Сумма экспорта сельхозпродукции в КНР за январь - ноябрь 2019 года составила 2,83 миллиарда долларов, что выше аналогичного периода прошлого года на 23,7%. "За последнее время Россия получила право поставлять в КНР курицу и индейку, молочную продукцию, на завершающей стадии согласование протокола по говядине, расширен перечень и объем поставляемых зерновых и масличных агрокультур и продуктов их переработки", - добавили в ведомстве.

Помимо Китая и стран ближнего зарубежья, российское продовольствие покупают в странах Юго-Восточной Азии, Африки, Персидского залива и Ближнего Востока.

По итогам 2019 года российский агроэкспорт не вырос, он остался на уровне 2018 года - в пределах 25 миллиардов долларов. Однако в Минсельхозе это связывают с изменением структуры экспорта и рядом других факторов. "Среди них - высокий уровень цен на внутреннем рынке при снижении экспортных цен на зерно, резкое снижение уровня воды в Таганрогском заливе Азовского моря, в связи с чем прекратилось судоходство в районе азовских портов", - сообщили в министерстве. При этом в ведомстве отмечают, что по паспорту профильного федерального проекта экспорт продукции АПК в 2019 году был запланирован на уровне 24 млрд долларов.

Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 17 января 2020 > № 3260499

Выручка Wildberries выросла на 88%

Обо­рот Wildberries за 2019 г. уве­личил­ся на 88% - до 223,5 млрд руб. по срав­не­нию с 2018 г. Наи­бо­лее зна­читель­ная ди­нами­ка рос­та про­даж от­ме­чена в IV квар­та­ле: до­ход ком­па­нии тог­да вы­рос на 96% - до 82,7 млрд руб., а ко­личес­тво ежед­невных за­казов в де­каб­ре 2019 г. дос­тигло 750 тыс. Ана­лити­ков по­каза­тели впе­чат­ли­ли.

Анас­та­сия Сам­со­нова

В прошлом году онлайн-ретейлер выполнил 164 млн заказов. Это в два раза больше, чем в 2018 г. Всего Wildberries продал в 2019 г. 226 млн штук товаров (+111%). 75% заказов сделали с мобильных устройств (в 2018 г. - 61%).

Одежда, обувь и аксессуары остаются ключевым сегментом продаж компании, на который приходится 67% выручки компании - 150 млрд руб. Самыми высокими темпами оборот рос в следующих категориях: инструменты (+797%), продукты питания (+699%), электроника (+558%), зоотовары (+522%), товары для здоровья (+284%), автомобильные товары (+256%), книги и канцелярия (+222%), спортивные товары (+152%), товары для красоты (+150%) и товары для дома и дачи (+138%).

"В 2019 г. число поставщиков выросло более чем в два раза - с 9000 до 19 тыс. Ассортимент расширился с 1,8 млн до 3,6 млн единиц товаров, а число брендов на сайте возросло с 15 тыс. до 30 тыс. Росту количества новых поставщиков на площадке способствовало снижение комиссии для партнеров с 38% до 15% и запуск центров экспертизы электронной коммерции", - рассказал директор по развитию Wildberries Вячеслав Иващенко.

Регионами - лидерами по динамике роста дохода Wildberries стали Московский регион (+179%), Республика Карелия (+173%), Ленинградская область (+168%), Республика Адыгея (+121%) и Амурская область (+120%).

Wildberries значительно нарастил ассортимент в продуктах питания, электронике и бытовой технике, товарах для дома, дачи, спорта и зоотоварах. Ассортимент продуктов питания на Wildberries расширился в шесть раз. Среди клиентов были популярны пункты выдачи заказов. 90% заказов покупатели забирали сами, поэтому ретейлер увеличил число своих пунктов выдачи более чем вдвое - до 6300 точек.

Насыщение рынка интернет-ретейла ожидается через несколько лет, однако, как считает аналитик ИК "Фридом Финанс" Евгений Миронюк, высокая конкуренция снизит его рост в ближайшие годы. Компания показала превышающий ожидания рост продаж почти по всем сегментам. "Важным драйвером роста стало девятикратное увеличение продаж инструментов и восьмикратное - продуктов питания. Интернет-ретейлеры успешно отвоевывают рынок у традиционных розничных магазинов", - сказал эксперт.

Как отмечает аналитик ГК "Финам" Алексей Коренев, в отличие от большинства конкурентов, Wildberries развивает новые направления, а не только сегмент одежды, обуви и аксессуаров. Рост объемов реализации на сотни процентов в год по таким направлениям, как инструменты, продукты питания, электроника, зоотовары, товары для здоровья, во многом вызван эффектом низкой базы. "Отрадно, что корпорация не зацикливается в каком-то узком направлении продаж и смело выходит на новые для себя рынки. Это выгодно отличает компанию от конкурентов, - говорит специалист. - Кроме того, у Wildberries есть предзаказ товара в нескольких вариантах исполнения. Видимо, такой формат продаж и позволил ей не просто обойти конкурентов, но и продемонстрировать рекордные темпы продаж, выручки и прибыли. Операционные показатели, безусловно, внушают уважение".

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 16 января 2020 > № 3312270

Судите сами

Россия должна покончить с бездорожьем, как, впрочем, и с дураками

Александр Проханов

К концу «перестройки» советское государство представляло собой огромную бесформенную жижу, расплывшуюся между трёх океанов. У этого расплывшегося государства не было национального лидера. Горбачёв был чёрной дырой, открывшейся в центре государства Советов. А крупные управленцы, стоявшие во главе страны, были те, кого мы увидели на скамье ГКЧП беспомощными и безвольными. У государства больше не было идеала, и оно позаимствовало идеал у Америки.

Эта жижа перетекла через 1991 год, и новое государство Российское в эпоху Ельцина оставалось жижей. Путин получил в управление этот бесформенный студень, который продолжал гнить, пузыриться ядовитыми газами, и на нём отчётливо проступали трупные пятна окончательного распада. Не летали самолёты. Крупнейший — красноярский — аэропорт за день принимал один или два самолёта. Заводы, которые прежде выпускали «Бураны», перешли на производство канцелярских скрепок и одноразовых шприцев. Одни учёные поспешно покидали советские лаборатории и переселялись в Силиконовую долину, другие стояли за прилавками вещевых рынков и торговали китайскими плюшевыми игрушками.

Путин, получив в наследство эту жижу, начал лихорадочно строить государство из подсобных материалов — из тех, что ещё годились для постройки: несколько крупных советских управленцев — таких, как Шаймиев или Россель, несколько хозяйственников, пусть плутоватых и нечистых на руку, — таких, как Лужков и Черномырдин, знавших толк в товарном производстве… Строительство государства Российского шло среди кавказских войн, террористических актов, протестных настроений, под пристальным присмотром американцев. Путин должен был строить это государство так, как в своё время Иван Калита строил под присмотром ордынских ханов Московскую Русь. Путин построил государство, в котором не было голода, крупных народных волнений. Аэропорты загудели множеством самолётов, вокруг городов стремительно разрастались дорогие коттеджные посёлки, множились супермаркеты с обилием вещей и продуктов.

Построение государства требовало мощной обороны. Россия не имела армии, не имела оборонной промышленности и оборонной науки. Страшным уроком, не забытым и по сей день, явился разгром американцами Югославии. На глазах всего мира беззащитная Югославия была превращена в дымящиеся щепки. Россию в случае неповиновения ожидала та же участь. Это потребовало от Путина стремительного возрождения оборонной промышленности и российской армии. Были созданы корпорации, куда собрали истлевающие остатки прежнего советского оборонного комплекса. Авиастроительная, судостроительная, моторостроительная — многие из этих корпораций напоминали кладбища, на которых были погребены великие советские технологии. Их приходилось откапывать, оживлять, создавать современные заводы и суперсовременное оружие. Создание российской армии и оборонной промышленности — гигантское, рассчитанное не на сегодняшний день, а на столетие вперёд созидательное дело, в котором сохраняется ген развития. И слишком поздно спохватились американцы, проворонив это русское военное возрождение. Они разгромили Ливию, разгромили Ирак, почти разгромили Сирию, но у них не хватило пороха разгромить Россию, которая стремительно выходила из-под американского контроля. Парады на Красной площади — это отчёты, которые представляет Путин стране, показывая военные достижения.

Но американцы научились сокрушать режимы без применения крылатых ракет. Они изобрели мощнейшее оружие XXI века — цветные революции. Россия оказалась в центре этого ядовитого цветника. Один за другим сокрушались режимы, и Болотная площадь была неудачной попыткой разгромить неугодный кремлёвский режим, вернуть Россию под американское внешнее управление, посадить в Кремле проамериканского лидера, на роль которого вполне мог сгодиться Немцов. Необходимо было укрепить силовую компоненту во внутренней политике. Увеличилась роль спецслужб, Росгвардии, контрольных институтов, которые осуществляют надзор за политическими организациями и интернетом. Ответом на цветные революции, затеваемые Западом, был Крым. Крым — триумф путинской политики, верстовой столб, отмечавший расстояние Российского государства от момента его создания до момента, когда оно стало суверенно управлять своей историей.

Путин — виртуоз внешней политики, он преодолел чудовищные барьеры, видимые и невидимые преграды, вывел Россию на одно из самых почётных мест в мире. Россия перестала быть послушным костяным шаром на бильярдном столе — шаром, по которому бил чужой кий. Россия сама стала кием. Сегодня она присутствует во всех регионах мира, включая Африку, использует на каждом из континентов свой уникальный набор инструментов воздействия. Россия стала мировой дипломатической державой, оставаясь державой военной.

Наступает третий — важнейший — период, когда Путин получает возможность, не страшась за безопасность границ, включая возможность внутренней оранжевой смуты, приступить к совершенствованию государства Российского. Трубопроводы, переброшенные в Европу через Балтийское море, в Турцию через Чёрное море, в Китай через бескрайнюю Сибирь, — эти трубопроводы обеспечат России газонефтяные доходы, которые сегодня будут направлены на благосостояние народа. В России должны быть лучшие в мире медицина, образование, культура. Россия должна покончить с бездорожьем, как, впрочем, и с дураками. Создание нового поколения управленцев является не менее важной задачей, чем создание нового поколения ракет. Чистка государственного аппарата от дураков, мздоимцев и предателей — это пропалывание от сорняков уже началось, и оно будет приобретать всё более и более системный характер, какой мы видим в Дагестане, где был сломлен хребет коррупции.

Мучительная распря, длящаяся в российском обществе целые десятилетия, жестокие схватки либералов и патриотов будут остановлены в случае реального развития, потому что в этом развитии найдут своё место патриоты и либералы, ибо идея государственной силы и воли, идея общественной справедливости совместимы и служат созданию процветающей страны. И над всем этим раскроется цветок государственной идеологии, которая в неявном, неизреченном виде существует с первых моментов образования государства Российского. Русская Мечта — возвышенная, духовная, восхитительная цель, которая говорит о процветающем, обильном, могущественном государстве, где человек одарён духовно, морально и материально. Такое государство, с его университетами, хлебными полями, симфониями и поэмами, является инструментом воплощения этой мечты. Говорится ли об этом в послании президента России Федеральному Собранию? Судите сами.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 15 января 2020 > № 3260161 Александр Проханов

ИНТЕРВЬЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГАЛИНЫ БЫКОДОРОВОЙ О РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РЕГИОНЕ

- В прошлом году между ФАС России и регионом было подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии по вопросам развития конкурцении, на основании которого был утвержден план мероприятий по его реализации. Насколько успешно идет реализация? Какие наиболее значимые мероприятия были проведены?

При непосредственном содействии ФАС России и УФАС по Волгоградской области разработана и утверждена дорожная карта по развитию конкуренции в Волгоградской области на 2019-2022 годы. Территориальным органом ФАС оказано содействие по внедрению антимонопольного комплаенса в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области. Совместно с УФАС по Волгоградской области проведены рабочие встречи и семинары по проблемам развития товарных рынков региона и внедрению антимонопольного комплаенса.

Руководитель УФАС по Волгоградской области включен в состав координационного совета по содействию развитию конкуренции, в рамках которого осуществляется решение проблемных вопросов и выработка предложений по совершенствованию взаимодействия.

Информация о проведенной работе по развитию конкуренции доступна в разделе «Развитие конкуренции» на официальном сайте комитета экономической политики и развития Волгоградской области в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области.

К наиболее значимым мероприятиям можно отнести утверждение перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Волгоградской области с учетом требований утвержденного Стандарта развития конкуренции. Внесены необходимые изменения в перечень утвержденных ключевых показателей развития конкуренции в Волгоградской области в соответствии с федеральными требованиями. Актуализированы муниципальные дорожные карты по развитию конкуренции на 2019–2022 годы и заключены соглашения по внедрению на территории муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области Стандарта развития конкуренции.

- За счёт чего вам удалось добиться снижения количества унитарных предприятий? Как вы полагаете, какие эффекты будут получены от реорганизации ГУПов и МУПов?

На территории Волгоградской области функционируют 323 унитарных предприятия (из 31 515 коммерческих организаций). Из них 43 находятся в стадии ликвидации, 41 – в процессе реорганизации.

Последствиями деятельности унитарных предприятий являются барьеры создания и деятельности на конкурентных рынках частных предприятий, которые при наличии на таком рынке ГУПа (МУПа) автоматически попадают в неравные условия, исключение рыночного контроля деятельности предприятий, что зачастую приводит к их неэффективности.

В рамках оптимизации сети ГУПов Волгоградской области, пакетов акций хозяйственных обществ, находящихся в собственности Волгоградской области, в 2019-2022 гг. ведется работа по сокращению количества юридических лиц с участием региона с учетом требований законодательства в целях создания предприятий вне зависимости от результатов их финансово-хозяйственной деятельности, а также с учетом целесообразности нахождения акций хозяйственных обществ в собственности Волгоградской области.

- Один из ключевых показателей реализации Национального плана развития конкуренции – увеличение объема закупок у малого и среднего бизнеса. Как на сегодняшний день обстоят дела в этом направлении? Привлекаете ли вы субъекты МСП к участию в закупках? Каким образом?

Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области совместно с ПАО "Волгоградоблэлектро" ведется разработка программы по повышению качества закупочной деятельности.

По данным ПАО "Волгоградоблэлектро", по итогам 2019 года объем закупок составит не менее 19% годового стоимостного объема договоров и не менее 15,5% по результатам закупок только у представителей малого и среднего предпринимательства.

По итогам 2019 года среднее количество участников закупок из числа субъектов МСП составит не менее 20%, количество договоров с поставщиками – не менее 20%, экономия денежных средств по результатам закупок за счет участия предпринимателей – не менее 2%.

- Актуализирована ли «дорожная карта» по развитию конкуренции в регионе? Какие рынки в нее вошли?

В соответствии с письмом ФАС России от 17 июня 2019 г. субъектам Российской Федерации необходимо до конца августа 2019 г. провести работу по актуализации и утверждению «дорожных карт» в соответствии с требованиями нового Стандарта. С учетом требований стандарта 30 августа 2019 г. внесены изменения в дорожную карту по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области.

При разработке также учитывался примерный перечень мероприятий «дорожных карт» по развитию конкуренции, разработанный ФАС России в качестве методической помощи регионам.

В соответствии с пунктом 30 Стандарта «Дорожной картой» предусмотрены системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в регионе со сроком исполнения

до 2022 года, наряду с мероприятиями, сформированными в целях достижения ключевых показателей по 33 товарным рынкам для содействия развитию конкуренции в Волгоградской области.

Среди них определены социально-значимые товарные рынки для Волгоградской области в сфере: образования, детского отдыха и оздоровления детей, социальных услуг, розничной торговли лекарственными препаратами, теплоснабжения, электроэнергетики, перевозки пассажиров, услуг связи. А также значимые отрасли экономики для региона – сельского хозяйства, легкой промышленности, жилищного строительства.

По приоритету занятости предпринимателей определены следующие рынки: рынок услуг по ремонту автотранспортных средств, рынок ритуальных услуг, нефтепродуктов, обработки древесины и производства изделий из дерева, добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, кадастровых и землеустроительных работ, лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов.

- На какой стадии реализации находятся положения по внедрению антимонопольного комплаенса в работе органов власти и муниципалитетов республики? Каких результатов удалось добиться региону в снижении нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти?

На сегодняшний день во всех органах исполнительной власти Волгоградской области и органах местного самоуправления Волгоградской области обеспечено внедрение системы соответствия деятельности органов власти требованиям антимонопольного законодательства.

По снижению количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления в регионе создалась следующая ситуация.

Динамика нарушений антимонопольного законодательства в 2018 году в сравнении с 2017 годом показывает рост 24% (с 42 до 52). По сравнению с 1-м полугодием 2018 года, в 1-м полугодие 2019 года уже наблюдается снижение на 20% (с 14 до 11).

С января 2016 года вступили в силу изменения в Закон о защите конкуренции, в соответствии с которыми расширено применение института предупреждения, в том числе в случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях органов власти.

С этого момента возбуждение дел в отношении власти в связи с принятием последними антиконкурентных актов или совершением антиконкурентных действий стало возможным только после неисполнения органом власти выданного антимонопольным органом предупреждения.

В связи с чем резко снизилось количество признанных фактов нарушения антимонопольного законодательства (в 2016 году было рассмотрено всего 21 дело), при этом выдано 40 предупреждений.

Надо отметить, что большую часть предупреждений органы власти исполняют в установленный срок и без обжалования (в 2016 году из 40 исполнено 29, в 2017 из 31 исполнено 24, в 2018 году из 46 исполнено 34).

Вместе с тем доля нарушений антимонопольного законодательства органами власти продолжает занимать большую долю антимонопольных дел.

Так, например, в 2018 году из всего количества выявленных фактов нарушения антимонопольного законодательства с учетом выданных предупреждений 55% приходилось на долю органов власти, из них большую часть нарушений совершают органы местного самоуправления (87%). Основные нарушения здесь по-прежнему выявляются в части предоставления прав на муниципальное имущество, в том числе коммунальной инфраструктуры.

- Опыт какого субъекта по развитию конкуренции вы считаете интересным и актуальным для тиражирования в регионе?

В связи с передачей в 2019 году полномочий в части утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за их реализацией актуально использование опыта Республики Татарстан по вопросу «Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий».

Также возможно применение на территории Волгоградской области региональной практики города Москвы по вопросу «Реализация объектов образования осуществляется на основании постановления Правительства Москвы от 11.03.2013 № 145-ПП «Об особенностях передачи в аренду частным образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы, объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы». В случае возникновения потребности в развитии системы негосударственного образования в Волгоградской области, а также заинтересованности частных образовательных организаций в предоставлении объектов нежилого фонда Волгоградской области в аренду по результатам проведения аукционов на право заключения договоров аренды, мы готовы использовать данный региональный опыт и рассмотреть вопрос о передаче в аренду имущества Волгоградской области, неиспользуемого государственными образовательными учреждениями.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fas.gov.ru, 14 января 2020 > № 3431765 Галина Быкодорова

Модест Колеров: "Пока есть история, будет и Россия"

главный редактор «Регнума» об империализме, интернационализме и главной проблеме современной России

Владислав Шурыгин

Владислав ШУРЫГИН. Модест Алексеевич, вы — выпускник исторического факультета МГУ. И как вы, историк, вдруг, оказались в центре политического мейнстрима?

Модест КОЛЕРОВ. Это логичное следствие ситуации 90-х. Традиционная советская политическая номенклатура оказалась выбита, а та, что уцелела, совершенно не подходила для новых динамичных политических процессов. Новая власть отчаянно нуждалась в создании таковой, и вопрос стоял только в том, откуда её рекрутировать? И это стало временем прихода многих истфаковцев в политику, в аналитику, на телевидение. Причина, как мне видится, в том, что, в отличие от «смежной» креативной среды того времени: например, журфаковцев, — «историки» в силу своего образования, имели куда более широкий горизонт знаний о политике. Тогда я пришёл в эту область. Сначала работал на пяти работах, потом стал на трёх, на двух, а потом это стало делом жизни.

Владислав ШУРЫГИН. Каким вы увидели перелом 1991-го года? Что это было? Это была демократическая революция, это был переворот и захват власти, или это была реставрация буржуазного строя? В каких терминах это событие можно определить?

Модест КОЛЕРОВ. Конечно, это был крах Империи. Советской Империи. И никто не ожидал, что она вот так неожиданно и страшно обрушится. И одну из главных внутренних причин этого краха я вижу в том, что в этой советской империи была непропорционально уменьшена роль русского народа, и наоборот — чрезвычайно преувеличена (часто именно за счёт русских) роль и место национальных автономий, которые, в отличие от РСФР, имели все атрибуты национальной государственности, в то время как у русских ничего этого не было. Ни своей компартии — важнейшей управленческой структуры того периода, ни многих других институтов, которые были в ходе госстроительства СССР «делегированы» центру. Не было даже своей столицы — её совместили с общесоюзной. С большим сожалением должен признать, что советская власть была принципиально анациональной во всём, что касалось русского вопроса и предельно щепетильной по тому же национальному вопросу в отношении всех остальных народов СССР. И вот эта самая национальная мина в итоге взорвалась. Оказалось, что вместо пропаганды и утверждения пролетарского интернационализма, в республиках СССР под видом «развития национальных культур» десятилетиями шёл скрытый рост национализма и, как только Империя оказалась в кризисе, по всему периметру страны тут же полыхнули националистические путчи.

Я помню свои чувства, когда в школьном атласе отечественной истории видел зелёную карту Российской империи, и на ней крупно было написано «Россия». Но в нашем окружающем мире России не было. И я очень завидовал тому времени, когда «Россия» на карте была. Мне хотелось жить в России. Не потому, что я был каким-то особенно упёртым националистом, — я, скорее, был националистом политическим, наивным. Но для меня было несомненным то, что Туркестан — не Россия. Грузия — не Россия, Эстония — не Россия. СССР был, но не было России. И даже трудно было понять, где проводить её границы. Где историческая Россия, где её пределы? И вот здесь, пока мы с друзьями, политическими националистами, спорили, где пределы исторической России, СССР осыпался. Причём, не по своим историческим границам, а по советским административным — искусственно нарезанным когда-то для удобства управления Союзом. До сих пор, ни одна из бывших республик СССР не может внятно объяснить почему, вопя на весь мир о пребывании в СССР, как в «тюрьме народов», не признавая и осуждая советский период, они без всяких осуждений и возражений забрали себе все подаренные им этой «империей зла» территории? Это вероломство национальных хищников стало для меня временем прозрения, моментом истины. И ещё в 1992 году в «Независимой газете» я опубликовал текст, где написал, что восстановление исторической России неизбежно. И это восстановление исторической России будет обрушивать нынешние границы. И тогда же я вынес главный для себя урок: этнический национализм, в какие бы белые одежды благородных помыслов его ни заворачивали и в какие бы «демократические» формы ни облекали, — это всегда зло, близкое к фашизму. И этнический национализм лимитрофов, окружающих Россию будет всегда направлен против России, против русских — не важно, какой это национализм: грузинского, армянского, украинского или белорусского «разлива». Это всегда абсолютное зло, которое удовлетворится только полным уничтожением России. Это наш смертельный враг, и он должен быть уничтожен. А те слабые души внутри России, которые исповедуют некий русский этнический национализм, — весьма недалёкие исторические «реконструкторы», которые, к тому же, очень плохо знакомы с историей. Их можно назвать маргинальной сектой, но не замечать их тоже нельзя. Вместе с националистами Украины, Прибалтики, Закавказья, они — против народного большинства, против большой исторической России.

Владислав ШУРЫГИН. А что такое, по-вашему, большая историческая Россия?

Модест КОЛЕРОВ. Россия плюс Белоруссия, плюс Донбасс, плюс все те области и регионы, которые желают стать частью России.

Владислав ШУРЫГИН. А Украина в этом случае остаётся «за скобками»?

Модест КОЛЕРОВ. Сегодняшняя «большая» Украина — сталинское создание. И, наверное, в наследии Сталина это самая тяжёлая историческая ошибка. Конечно, к ней приложил свою руку и Хрущёв, но Украину такой, какую мы видим сегодня, создал всё-таки Сталин, включив в неё Западную Украину, Бессарабию, Закарпатье, прирастив Донбасс и ещё много других земель. В итоге был создан монстр, который даже в те годы требовал очень аккуратного и тактичного отношения. Приведу пример. В середине 1920-х годов перед советским руководством встала стратегическая задача — создать на случай войны второй индустриальный центр за Уралом. Потому что украинский промышленный центр был слишком близок к границе, как и ленинградский. Все понимали, что чуть фронт двинется — и вся промышленность окажется под угрозой. Сталин пишет Кагановичу: «Нам нужно связать украинские заводы с кузбасским углём, но у нас не хватает железнодорожных путей. Может быть, у Украины взять?» И знаете, что ответил Каганович? «Не дадут!». Получилось, что они сами создали миф о пролетарской промышленной Украине, перед которым сами же вынуждены были капитулировать…

И эта большая Украина с первого дня своего независимого существования взяла курс на разрыв исторического и культурного единства с Россией именно потому, что этнический национализм, провозглашённый государственной идеологией «незалежной», способен существовать только как антагонист России, которая когда-то являлась общим историческим домом наших братских народов. Украина — просто в силу своего места и размера — обречена конкурировать с Россией. И, чтобы стать Украиной, ей нужно провести дерусификацию, «очиститься» от России, чтобы построить себя в качестве национального государства. А такая дерусификация может быть только агрессивной и насильственной.

Владислав ШУРЫГИН. Никем не оспаривается факт, что СССР собирался добровольно. В республиках были коммунистические правительства и, оказавшись перед единой угрозой: либо выжить, либо быть уничтоженным буржуазными соседями, — они добровольно объединились в Советский Союз. И единство это можно было подкрепить только тем, что каждой из республик сохранялось и гарантировалось всё то, с чем она в Союз пришла. А потом, когда все советские республики оказались в одном государстве и обручи, их связующие, окрепли, началась очень сложная игра Сталина по соединению этих республик уже не в аморфную федерацию, а в Империю. И строительство это велось уже не в рамках отдельного развития бывших республик, а по Большому плану строительства единой сверхдержавы. Поэтому и создание Большой Украины было связано с тем, что в Советском Союзе никто не мог себе даже представить, что Украина когда-то окажется вне этого круга…

Сегодняшний политический проект «Украина» обречён, если за ним не будет стоять кто-то, кто его прикрывает и одновременно использует в качестве копья, направленного в грудь России. Сегодня это — США, которые быстро оттеснили европейцев, поначалу пытавшихся «порулить» процессами на Украине. И сегодня мы оказываемся, с одной стороны, в политическом противостоянии с радикальным украинским национализмом, а с другой — в цивилизационном конфликте с США и их евросоюзниками, которые взяли исторический курс на умерщвление и расчленение России. И всё это объединено против нас. По силам ли нам справиться с таким вызовом?

Модест КОЛЕРОВ. Тут однозначного ответа нет. Очевидно, что втягиваться в прямое открытое противоборство с самой мощной державой мира мы себе позволить не можем. Это самоубийство. Но и «забыть» Украину тоже не можем. Этот фактор чем дальше, тем сильнее будет нас подпирать рогатиной в бок. Поэтому нужна очень выверенная и взвешенная политика игры на противоречиях, которые есть как в отношениях Украины и США, так и внутри самой Украины. К счастью, наш враг не скрывается — он циничен, открыт и даже не даёт себе труда быть особенно умным. Он открыто провозглашает роль и место Украины в своей геополитической игре – «энский» армейский корпус, который будет брошен против России в удобном для того случае. Расходный материал! Несмотря на нынешнее противостояние с Москвой, в украинской элите достаточно людей, которым совершенно не хочется быть ни пушечным мясом для США, ни тараном, ни даже колонией. И они отлично понимают, что «одноразовая» роль расходного корпуса против России — это крест на всех политических и исторических амбициях Украины. Зависимая, управляемая извне колония — это совсем не то, о чём мечтают архитекторы «Большой Украины». Нет и на самой Украине консенсуса по отношению к России. Не упоротым «самостийностью», трезвым политикам очевидно, что ни США, ни Запад — объективно не заинтересованы в экономическом укреплении Украины, а её эффективное развитие без тесных связей с Россией — сказки для детей. Нам нужно строить свою политику на этих противоречиях и не дать разгореться открытому военному конфликту.

Владислав ШУРЫГИН. Соглашусь. Несмотря на то, что сегодня националистической элитой, пришедшей к власти в феврале 2014 года, проводится ускоренная «украинизация» территорий и оголтелая нацистская обработка населения, Украина так и не сложилась в единое унитарное государство. Сегодня это — всё та же агломерация разных земель, что и в советское время. В границах Украины собрано пять разных идеологий, пять разных территорий, пять разных этносов, которые даже не говорят на одном языке. Есть Галичина — «западенщина», страшно изувеченная ХХ веком человеческая общность, протёртая между Польшей, Румынией, Австро-Венгрией, Россией — там живут носители наиболее радикального национализма, фактически нацизма, ненавидящие всех «неукраинцев» вокруг.

С другой стороны, есть Правобережная Украина — та, которую было бы правильно назвать «Гетманщиной». Она готова бесконечно менять гетманов и лавировать между Востоком и Западом. Она, безусловно, исповедует «самостийность и нэзалэжность» — но уже умеренно, тяготея к терпимости, к союзам.

Есть левобережная Украина, которая традиционно тяготеет к России, исторически во многом с ней связана, выступает за братский союз с нашей страной.

Отдельно стоит Новороссия, которая была вообще искусственно прирезана к Украине и никогда ранее не входила в её состав.

И, наконец, есть Крым, который был вообще в советское время повешен Украине на шею, как некое украшение, который никогда не считал себя «украинским» и который Украину при первой возможности покинул.

Поэтому Украина может существовать только как результат некоего внутреннего баланса этих сил. Но теперь баланса нет, равновесие взломано и уничтожено «Галичиной» и радикальной частью «гетманьщины». И это далеко не всем по нраву…

Особый вопрос — русский фактор. Насколько он сегодня проявлен на Украине, где до недавнего времени русский язык был родным почти для двух третей населения?

Модест КОЛЕРОВ. Я бы не стал его преувеличивать. Тут есть ещё очень важный момент. Правда о нашем народе состоит в том, что русский народ очень слаб перед ассимиляцией. Редкие единичные случаи позволяют русским сохраниться в иноязычной культурной среде больше, чем в одном-двух поколениях. Они растворяются. Вспомните две волны русской миграции: огромную после революции и чуть меньшую по масштабам — после Второй мировой войны. Сотни тысяч, даже миллионы людей оказались в Югославии, Франции, в Южной Америке — и где они теперь, эти русские? Их нет. Они растворились без следа в тех странах и народах, где оказались. Ну, только староверы разве что сохранились. Но это изолированные группы, исключения, подтверждающие общее правило, аксиому: русский народ выживает и существует только благодаря своей государственности. Вне этой государственности он распыляется и исчезает. Это грустная правда о нас. Либеральные заклинания: «Страна не важна! Была бы свобода, а Россия как-то приложится», — не работают. Нет России — нет и русских. Сначала — государство, которое преодолевает нашего собственного зверя, нашу собственную слабость, а потом — всё остальное. Мы привязаны к своей земле. Это — наша судьба. Без своей земли мы бессильны. Наша земля — большая, может быть, хаотичная и неустроенная, но она нам нужна. И нам нужна своя государственность — причём не какая-то абстрактная, а сшивающая наше прошлое в единую ленту отечественной истории. Все разговоры о том, что можно вычеркнуть советское время и вернуться к царскому, — это всё пустословие кухонное. Нам история дала такую государственность. Она нам сделала 9 мая, 12 апреля, и мы дальше работаем. Мы сейчас боремся за то, чтобы наша государственность не была «коммерческой», чтобы она была государственностью, а не бухгалтерским учётом. Вот в чём центральное содержание нашей жизни сейчас.

Владислав ШУРЫГИН. Вот, кстати, в этом случае вопрос. Вы имеете очень редкий для людей опыт работы в администрации президента. Вы только что сказали, очень важно всё-таки сделать государство для людей, а не коммерческий проект. А вот в те годы, когда вы работали, какой была администрация президента, и какую Россию она тогда строила?

Модест КОЛЕРОВ. Сначала о государстве, которое сегодня построено. К сожалению, правда состоит в том, что с декабря 1991 года в России без каких-либо ограничений действует либеральная радикальная экономическая диктатура, и она за эти годы не изменилась ни на гран. Была лишь какая-то рихтовка — причём, большей частью, на словах. Но суть её не изменилась. И даже принятая в 1993 году Конституция, которая формально провозгласила социально ориентированное государство, фактически не работает. Последние двадцать шесть лет вся социально-экономическая политика правительства сводится к коммерциализации бюджетной сферы и к антиконституционному демонтажу социальных гарантий. В качестве доказательства достаточно посмотреть, как в Конституции провозглашены бесплатные медицина и образование, и как на деле ужимаются и бесплатное образование и бесплатная медицина, всё сильнее размываясь и перекрываясь «коммерческим» сектором. Это реальность!

В России доминирует азбучный, «АВС»-либерализм, который считает, что государство должно быть только ночным сторожем, а всё остальное должен регулировать рынок и рубль. При этом нет ни одной развитой страны, где бы эти принципы в чистом виде работали. Но наши клоуны-либертарианцы продолжают этот цирк на одной седьмой части суши. Докладывают: «Мы сэкономили 5 миллиардов рублей в медицине!» Как? Да очень просто — сократили половину среднего медперсонала в поликлиниках! И тут же рапортуют, что на миллиард рублей положили плитку. Это что? Это только бизнес. А люди? А люди пусть приспосабливаются! Если ты бедный — значит, ты не умеешь приспосабливаться. Значит, ты плохой! А кто плохой — пусть умирает!

Владислав ШУРЫГИН. Это социал-дарвинизм какой-то…

Модест КОЛЕРОВ. Да! Такое ощущение, что его пропагандисты сами будут жить вечно, всегда будут здоровы и богаты, и никогда Господь к ним не постучится. Удивительные люди! Но они реально управляют страной.

Владислав ШУРЫГИН. Вернёмся к вашей работе. В 2005-2007 годы, когда вы работали в администрации, там тоже торжествовал такой либерал-дарвинизм?

Модест КОЛЕРОВ. Нет. У нас была другая ситуация. Возможно, потому, что мы занимались политикой. К счастью, в этой области наша власть уже тогда разрешала себе быть патриотичной, государственной и верной Конституции и России. Над нами не было Гайдара и Чубайса. И в политике было сделано немало. Борьба за обеспечение прав народов Абхазии, Южной Осетии, признание их независимости, посильная интеграция Приднестровья. Это всё — политика! И возвращение Крыма — тоже политика! Поэтому я жил и работал в согласии со своей совестью. И из своей работы в администрации президента я вынес один ключевой вывод — там несравнимо больше возможностей принести пользу своей стране, своему народу! Потому что «Апэ» — это позвоночный столб, который связан со всей страной, с самыми дальними её областями. Нужно только работать. И всё!

Владислав ШУРЫГИН. И много тогда там было таких людей, как вы? Или вы были «белой вороной»?

Модест КОЛЕРОВ. Ну, не могу сказать, что это я такой гениальный, белый и пушистый. Суть в другом. Дело не во мне — дело в том, что сама специфика государственной службы такова, что абсолютное большинство, 99% госчиновников, не решают никаких жизненно важных задач, а просто служат. Ходят на работу, исполняют поручения начальников, в выходные отдыхают, в поликлиники ходят, в отпуска ездят. Абсолютное большинство чиновников относятся к работе именно так! А в области политики ты должен ставить себе задачи другого рода. Я вот хочу этого! Я хочу решить это! Я приходил на работу и ставил себе конкретную задачу, под конкретный срок, и вовсе не держался при этом за своё место.

Владислав ШУРЫГИН. Люди, которые, так или иначе, занимаются нашим политическим сектором, всё чаще замечают, что в нашу реальность кто-то всё время пытается протащить бесов из прошлого. Идёт постоянная ревизия истории. Я помню начало 2000-х, всю эту полемику вокруг печально знаменитого памятника казакам СС на старообрядческом кладбище у метро «Динамо». Я помню, сколько копий было сломано вокруг попыток героизировать Краснова, помню всю историю с реабилитацией Власова. Воспевающая убийц и эсэсовцев Украина — это уже «классика». По ней, что называется, учебники можно писать о том, как вчерашние палачи и мерзавцы вдруг становятся героями, которых изучают в школе. Но точно такие же процессы идут в других республиках. В той же Армении история с гитлеровским прихвостнем Нжде, который вдруг оказался сегодня для армянского руководства чуть ли не одним из столпов их национальной государственности…

Модест КОЛЕРОВ. Юмор ситуации здесь ещё и в том, что Гарегин Нжде никогда не был политическим лидером. Его высшая должность — военный министр в дашнакском правительстве Армении в 1920 году, которое заключило фактически капитуляцию в виде Александропольского договора с Турцией, сдав всё, что можно было сдать, и фактически передав туркам суверенитет Армении. Вот это максимум, чего он достиг как политик. Оказавшись в эмиграции, Нжде разругался со всеми, остался в одиночестве. И когда он пошёл на службу к гитлеровцам, то даже не смог набрать обещанных гитлеровцам 30 диверсантов из числа армян. И ему помогал его знакомый по Софии. Нжде — аферист. Это — человек не просто националистически, шовинистически настроенный. Он имел свою, вполне языческую племенную доктрину, которая, по сути, созвучна фашистской. Оказавшись в советском плену, под следствием, он напридумывал много чего о том, зачем он пошёл на службу к Гитлеру. Якобы чтобы остановить новый геноцид. Убедить Гитлера, чтобы тот надавил на Турцию, и та не напала на Армению, не устроила новый геноцид армян, если бы вступила в Закавказье. То есть не миллион воинов Красной армии предотвратили вторжение Турции, не Сталинград развеял эту перспективу, а вот аферист Нжде остановил. Культ Нжде был создан администрацией предыдущего президента Сержа Саргсяна… Не будем обсуждать, почему.

Владислав ШУРЫГИН. А всё-таки — почему?

Модест КОЛЕРОВ. Серж Саргсян усиленно выстраивал некую многовекторность армянской истории. Ему и его партии культ гитлеровца Нжде понадобился для того, чтобы отделиться от советского наследия и, соответственно, от России. Мол, была советская Армения, но была и «альтернативная», «национальная» — пусть и прогитлеровская. Как я уже сказал раньше, национализм — неизбежное следствие антирусского государственного устроительства. Этот национализм и в Армении, и в Белоруссии, и в Прибалтике, и на Украине — где бы то ни было — сейчас не имеет и не может иметь иных героев, кроме гитлеровских прихвостней, предателей и палачей. Кроме этнического национализма, у новообразованных государств «постсоветского пространства» нет никакой иной антирусской перспективы. Если они хотят «победить» в себе советское наследие, выстроить независимую от России линию, торгануть чем-то похожим на суверенитет в отношениях с Западом, — то этот товар надо найти и произвести. Мол, мы всегда стремились к независимости, мы всегда воевали с Россией. Дайте нам денег и помогите! Белоруссия с трудом ищет в своём наследии коллаборационистов, не может найти, обращается к тем деятелям 1918 года, которые в условиях немецкой оккупации объявляли марионеточную «белорусскую государственность». А заодно пытается приписать себе историю Великого княжества Литовского, а заодно — и польских повстанцев времён Костюшко и Мицкевича. Лишь бы они воевали против русских. Вот главная задача. Русофобия — их главная цель. Я не вижу здесь никакого этнического содержания.

Владислав ШУРЫГИН. А России это не грозит?

Модест КОЛЕРОВ. В России, к счастью, этнический национализм маргинален. В чём великое значение «Бессмертного полка»? В том, что он повысил и без того максимально возможный рейтинг Дня Победы ещё выше. Раньше, по опросам, главным праздником нашей страны День Победы считали 85% опрошенных. Сейчас «Бессмертный полк» на День Победы поддерживает 90%, а в ряде регионов — 95%. Всё! Это высший общенациональный консенсус.

Этнический русский национализм, пытающийся реабилитировать Власова, Краснова и прочую гитлеровскую сволочь, глубоко маргинален. Этот национализм — против 95%, абсолютного большинства населения России. Поэтому он отсохнет, отвалится. И чем больше вокруг нас пытаются реабилитировать Нжде, бандеровцев и им подобных, тем крепче будет наша оборона.

Владислав ШУРЫГИН. Модест Алексеевич, вы возглавляете крупное информационное агентство. На вас замыкаются волны информации, новостей, болей и надежд. Держа, таким образом, свою руку на пульсе нашей страны, скажите: чем она сейчас живёт?

Модест КОЛЕРОВ. Мы, благодаря специально построенной платформе, проводим опросы, которые никто другой не может провести. Участвуют иногда 60 тысяч человек, иногда 80 тысяч. Обычный опрос — 30 тысяч участников. Что можно сказать по результатам таких опросов? Есть полный консенсус по «Бессмертному полку», против сдачи Курил, за День Победы — тут 90%! За возвращение Крыма — 95%. Это общенациональный консенсус. Наш народ — против пенсионной реформы, тут тоже 90%! Президент взял на себя ответственность поддержать эту инициативу правительства, исходя из каких-то соображений. Но народ, который не представлен политически, голосует против.

Главная проблема, которая сейчас волнует наш народ, — социальная несправедливость. Контраст между богатыми и бедными растёт, бросается в глаза, государственная пропаганда обслуживает богатых, демонстрирует их богатство. Сыплет этой солью и перцем в глаза людям. Это первое.

Второе — уничтожение социальной инфраструктуры, коммерциализация школ, больниц, социальной сферы. Идёт тотальное уничтожение всего этого. То, что формально бесплатно, всё равно оказывается и становится платным. Это противоречит Конституции, это противоречит абсолютному общенациональному чувству справедливости.

И, пожалуй, третий пункт, который не проявлен в нашей политике, но чётко идентифицируется в настроениях людей, — это многочисленные вопросы, возникающие вокруг миграции. Миграция раздражает наше народное большинство отсутствием единых правил игры, отсутствием единых стандартов жизни и труда. Наш народ — не подлец, но и не дурак. Он прекрасно видит, что гастарбайтеры находятся здесь в рабском положении. Но там, где раб, — там и рабская психология, там минимум связи с обществом, конфликтность в отношениях с ними, преступность и т.д. Надо этим заниматься, но никто этим в достаточной мере не занимается. Весь наш народ должен быть подчинён пусть имперским, но единым стандартам. Иначе это — развал, иначе это — гражданская и межэтническая война, то есть самое страшное для нас. Мы уже пережили однажды гражданскую войну. Где самые отвратительные качества человека выходят наружу, даже между родственниками. Кто-нибудь занимается решением этих вопросов?

Я, если так угодно сказать, — русский империалист. И поэтому я — интернационалист. Русский народ — это большой народ, это целая таблица Менделеева. Его сила — в разнообразии, но не надо быть дураками! Надо обеспечить качество приёмки и использование этих кадров. Это кто-то делает? Нет! Существуют многочисленные варварские очереди — проверка русского языка у жителей Белоруссии. А на каком же ещё, чёрт побери, житель Белоруссии языке, по твоему чиновному мозгу, говорит, кроме русского, скажи, пожалуйста?! Ты сидишь, кормишь целую дивизию дебилов, бездельников… Они проверяют у белорусов знания русского языка! Бюрократическая дикость — произвол — проявляется в этом. Суммируем. Социальная несправедливость — неконституционная, что самое главное.

Владислав ШУРЫГИН. Кстати, как пример. Недавно официально было озвучено, что мы вроде как официально открыли путь Донбассу к нашим паспортам, но при этом фактически поставили их в рабское положение. Потому что стоимость всех процедур превышает 10000 рублей, а для Донбасса, где средняя месячная зарплата — 10000 рублей, это деньги просто неподъёмные. Особенно — для социально незащищённых слоёв. Если вы строите империю, то должны понимать, что у вас есть люди, которые кровью доказали свою верность. И они не нуждаются в том, чтобы их как-то оправдывать, пытаться как-то проверить или тем более считать, что они вот пытаются «пролезть» к нам… Ведь, более того, это люди образованные, это люди воспитанные в том же самом поле культуры, это наши люди!

И последний вопрос. Вы — историк, и в начале этой нашей беседы сказали, что это даёт возможность заглядывать далеко и видеть большие горизонты времени. Для вас, как для историка, конечно, ключевой вопрос –— наше будущее. Есть ли оно у нас? И отводите ли вы сегодняшней России вот те самые временные лаги, которыми измерили историю России до 1917 года?

Модест КОЛЕРОВ. Я убеждён в том, что, пока есть человеческая история, будет существовать и Россия. Россия не исчезнет. Мы знаем, что история полна трупов народов и государств. Всё русло истории забито этими скелетами. Россия выживет. Но без социальной революции в защиту справедливости не обойдётся. Людоедский капитализм ведёт дело к тому, что он будет демонтирован. Я молю Бога, чтобы это обошлось без смуты…

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 14 января 2020 > № 3260168 Модест Колеров

"Ростелеком" выбрал подрядчиков для подключения СЗО в ЦФО

ПАО "Рос­те­леком" выб­ра­ло ис­полни­телей для под­клю­чения со­ци­аль­но зна­чимых объ­ек­тов (СЗО) к ин­терне­ту в мак­ро­регио­не "Центр". Опе­ратор под­вел ито­ги 15 тен­де­ров для 16 ре­гио­нов РФ на сум­му свы­ше 8 млрд руб.

Ан­на Ус­ти­нова

В конце декабря "Ростелеком" опубликовал на сайте госзакупок итоги конкурсов на право заключения договора на строительство линий связи для реализации федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика" на территории макрорегиона "Центр". Оператор провел 15 тендеров для 16 субъектов Федерации - Воронежской, Владимирской, Брянской, Белгородской, Калужской, Ярославской, Тверской, Тамбовской, Смоленской, Орловской, Липецкой, Курской, Костромской, Ивановской, Рязанской и Тульской областей.

Речь идет о подключении социально значимых объектов к интернету. Напомним, что к "социально значимым объектам" относятся фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, школы и профессиональные образовательные учреждения, органы государственной власти и органы местного самоуправления, избиркомы, пожарные посты и пожарные части, участковые пункты полиции, территориальные органы Росгвардии и подразделения войск национальной гвардии.

"Ростелеком" выбрал победителей на строительно-монтажные работы среди своих подрядных организаций. Анализ 15 опубликованных тендеров показал, что основными исполнителями по проекту станут ООО "СК "СвязьГазИнвест", ООО "ИнГео", ООО "Элмонт" и ООО "ТелекомСервис". Всего же подрядчики получат на выполнение работ по подключению СЗО к интернету в 16 субъектах ЦФО свыше 8 млрд руб.

Что касается других регионов, то все аукционы на право строительства линий связи компания провела еще весной. Об этом рассказал один из источников ComNews, знакомый с ходом конкурсов. Однако с учетом итоговых цен в других макрорегионах "Ростелеком" решил по ЦФО провести новые аукционы.

Представитель пресс-службы "Ростелекома" напомнил, что Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ проводило свои аукционы по регионам на проводное подключение СЗО. Также у "Ростелекома" есть госконтракт со статусом единственного поставщика по подключению объектов РТРС по оптике и беспроводному подключению СЗО.

В 2019 г. Минкомсвязи провело в каждом регионе конкурсы и выбрало победителей, которые будут обеспечивать социально значимые объекты широкополосным доступом в интернет по волоконно-оптическим линиям связи (ВОЛС). Победителем почти в половине регионов - в 43 - стал "Ростелеком", еще в одном - Республике Башкортостан выиграла его дочерняя структура ПАО "Башинформсвязь". На втором месте по итогам аукционов оказалась "дочка" "ЭР-Телекома" - ООО "5 Джи Вайфай", которая подключит объекты СЗО в 13 регионах. На третьем месте идет компания ПАО "МТС", которая будет обеспечивать связью объекты в девяти регионах, включая Москву и Санкт-Петербург. ПАО "МегаФон" подключит СЗО пяти регионов, АО "Транстелеком" (ТТК) - четырех.

В остальном у каждого субъекта будет свой оператор, который подключит к интернету. В Татарстане такой компанией стал "Таттелеком", в Дагестане - "Квант-Телеком", в Якутии - "Дозор-Телепорт", в Тыве - "Тывасвязьинформ", в Костромской области - "Связь-энерго", а в Чеченской Республике - "Электросвязь", в Республике Крым - "Миранда-Медиа", а в городе Севастополь - "Севтелеком". Обеспечивать связью Иркутскую области будет "Национальный центр информатизации" (НЦИ, дочерняя структура госкорпорации "Ростех"), а Орловскую область - Объединенная ракетно-космическая корпорация (ОРКК, еще одна "дочка" госкорпорации "Ростех").

Как сообщал глава Минкомсвязи Константин Носков в ноябре, всего до конца 2021 г. будет подключено свыше 79 тыс. СЗО в 85 регионах. За счет конкуренции на торгах бюджет сэкономил 90 млрд руб. Изначально стоимость проекта оценивалась в 140 млрд руб., но за счет аукционных процедур она снизилась до 50 млрд руб. По итогам 2019 г. операторы уже обеспечили интернетом более 17 тыс. СЗО.

Также 21,9 тыс. социально значимых объектов в малочисленных населенных пунктах будут подключаться по беспроводным каналам связи с помощью сотовых сетей 4G стандарта LTE. Правительство назначило "Ростелеком" в 2019-2020 гг. единым исполнителем по подключению соцобъектов к беспроводным каналам связи на всей территории РФ, за исключением Крыма и Севастополя. Государственная комиссия по радиочастотам уже выделила компании для этих целей частоты в диапазоне 2,3-2,4 ГГц в декабре прошлого года.

В оставшихся двух субъектах Федерации - Крыму и Севастополе подключать соцобъекты к LTE-сети будет "Миранда-Медиа". Базовые станции для подключения СЗО будут устанавливаться на объектах Российской телевизионной и радиовещательной сети (РТРС). Согласно паспорту федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика РФ" планируется выделить из бюджета на эти цели 73,2 млрд руб. до 2024 г.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 13 января 2020 > № 3312292

В новогодние каникулы доступом к Wi-Fi на железнодорожных станциях и остановочных пунктах пользовались втрое чаще, чем год назад

Компания "ТрансТелеКом" проанализировала использование беспроводного доступа в интернет на российских вокзалах, станциях и остановочных пунктах во время новогодних каникул. В праздничные дни пассажиры подключались к Wi-Fi на остановочных пунктах и небольших станциях в три раза чаще, чем год назад.

В период с 28 декабря 2019 года по 8 января 2020 года посетители железнодорожных вокзалов, станций и остановочных пунктов подключались к бесплатному Wi-Fi около 200 тысяч раз. Объем скачанного за время новогодних каникул трафика на вокзалах и остановочных пунктах страны составил более 45 Тбайт.

Наибольшую активность по количеству подключений к сети продемонстрировали посетители Ярославского, Ленинградского и Казанского вокзалов Москвы, Московского вокзала Санкт-Петербурга, а также вокзала Адлера. В пятерку лидеров по объему скачанного трафика вошли вокзалы Самары, Краснодара, Читы и два столичных вокзала – Ярославский и Ленинградский.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года значительно выросло использование беспроводного доступа в интернет на станциях и остановочных пунктах. Пассажиры подключались к Wi-Fi 27,5 тысяч раз, что втрое превышает количество сессий в прошлогодние каникулы. Общий объем скачанного трафика на пригородных станциях составил более 4 Тбайт.

Проект ОАО "РЖД" и компании "ТрансТелеКом" по оснащению вокзальных комплексов бесплатным доступом к сети Wi-Fi успешно реализуется с сентября 2015 года. За это время беспроводным доступом в сеть обеспечены 229 железнодорожных вокзалов, станций и остановочных пунктов.

Россия > СМИ, ИТ. Транспорт > comnews.ru, 13 января 2020 > № 3312289

Роскомнадзор недосчитался мобильности на автомагистралях

"Боль­шая чет­верка" со­товых опе­рато­ров пол­ностью пок­ры­ва­ет мо­биль­ной связью во­семь ав­тотрасс фе­дераль­но­го зна­чения. Та­кие дан­ные по ито­гам 2019 г. со­об­ща­ет Рос­комнад­зор. В кон­це по­зап­рошло­го го­да 100%-ное пок­ры­тие связью ве­домс­тво за­фик­си­рова­ло на 10 ав­то­магис­тра­лях. Пред­ста­вите­ли ве­домс­тва и опе­рато­ры свя­зыва­ют ухуд­ше­ние пок­ры­тия на ав­то­доро­гах с пе­рео­фор­мле­ни­ем ба­зовых стан­ций и из­ме­нени­ем ме­тоди­ки под­сче­та.

Анас­та­сия Сам­со­нова

По итогам прошлого года 100 %-ное покрытие "Билайном" (ПАО "ВымпелКом"), "МегаФоном", МТС и Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") есть на трассах А-132, М-3 "Украина", М-10 "Россия", А-181, А-180 "Нарва", А-280, А-290, А-310. Уменьшение количества автодорог с полным покрытием "четверкой" Роскомнадзор объясняет переоформлением разрешительной документации на базовые станции. То есть станции по документам работать не могут. Но, как уточнил один из представителей "большой четверки", это не означает, что их демонтируют.

В связи с этим по формальным признакам две автодороги не могут считаться по итогам 2019 г. полностью покрытыми связью. "На качестве услуг это никак не сказывается. Станции продолжают действовать", - пояснил представитель Роскомнадзора. "Иными словами, если не учитывать формальные признаки, то те же 10 автодорог покрыты на 100% услугами связи крупнейших российских операторов", - уверен представитель одного из операторов "большой четверки". Переоформить документы на базовую станцию, согласно закону, можно в течение месяца.

Роскомнадзор в 2018-2019 гг. оценивал работу станций стандартов GSM-900/1800 (2G) и IMT-2000/UMTS (3G) на 32 магистралях. Однако общая протяженность трасс, по которым проводили исследование, в 2019 г. по сравнению с позапрошлым годом сократилась на 20 км. В ведомстве не пояснили уменьшение расстояния.

Полное покрытие услугами мобильной связи хотя бы одним из операторов связи, как и по итогам 2018 г., Роскомнадзор фиксирует на восьми дорогах. Это трассы М1 "Беларусь", М-2 "Крым", А-270, Р-23, А-147, А-300, А-320, Р-254 "Иртыш".

Худшее покрытие - на трассах А-360 "Лена" (МТС - 66,2%, "МегаФон" - 72,3%, "Билайн" - 27,8%, Tele2 - 3,9%) и Р-256 "Чуйский тракт" ("МТС" - 79,8%, "МегаФон" - 75,5%, "Билайн" - 77,5%, Tele2 - 56,6%).

В Роскомнадзоре говорят, что главная причина недостаточного покрытия - отсутствие электричества и дорог, чтобы разместить оборудование около трасс. Кроме того, операторы считают невыгодным подключать участки дорог, где проживает мало абонентов.

В 2019 г. "МегаФон" увеличил покрытие связью автомобильных магистралей приблизительно на 1,2 км. Об этом сообщил ComNews пресс-секретарь компании Михаил Ивонин. По словам представителя пресс-службы "Билайна", в этом году оператор улучшит покрытие на дороге М-11 "Нева" (проходит по Московской, Тверской, Новгородской и Ленинградской областей).

Минкомсвязи России по поручению президента РФ от 12 ноября 2014 г. реализует поэтапный подход к обеспечению автодорог мобильной связью. Финансирования из бюджета на проект нет. Последний (третий) этап проекта стартовал 1 марта 2017 г. и будет продолжаться, пока все трассы федерального значения не будут покрыты "большой четверкой".

"Вместе с другими операторами мы участвуем в рабочей группе, которая создана на площадке Минкомсвязи. Занимаемся проектом министерства, который ставит задачу обеспечить покрытие всех федеральных трасс к 2024 г.", - рассказывает пресс-секретарь Tele2 Дарья Колесникова.

В 2020 г. под конкурсную программу приоритетного строительства попадают трассы "Кола", "Колыма", "Вилюй" и "Лена". Как сообщила Дарья Колесникова, вместе с рабочей группой оператор разрабатывает поправки к постановлению правительства, которые учитывают его интересы в развертывании этих сетей.

Россия > СМИ, ИТ. Транспорт > comnews.ru, 13 января 2020 > № 3312286

Китайские предсказания и итоги года прошедшего. Часть 3

Мы предлагаем вашему вниманию третью, заключительную, часть нашего кросс-интервью, в котором известные эксперты по бизнесу с Китаем подводят итоги года и делают предсказания на 2020-й.

Александр Гаврик, президент и основатель группы компаний SCS GROUP

Ушедший 2019 год многое расставил по своим местам. Налицо глобализация рынков и целых отраслей. И мне, как собственнику бизнесов по обеим сторонам границы, конечно же, хочется затронуть сферы, непосредственно связанные с ВЭД.

Итак, что мы имеем на рубеже 2019-2020 годов? Если в России продолжают «завинчивать гайки» мелкому и среднему бизнесу и нас ждет масса сюрпризов по всем фронтам, начиная от новых налогов для самозанятых и ИП и заканчивая повышением налогов на зарплату и поднятием цен на все виды перевозок в виду увеличения акцизов на топливо, то в Китае, напротив, введены налоговые льготы для увеличения занятости нуждающихся, отменен НДФЛ на зарплаты ниже $715, снижен НДС и ставки соцстрахования. В 2019 году налоги на предпринимательство в Китае снижены почти на $300 млрд. Активно снижаются ставки на топливо, что не может не отразиться на логистике и цепи поставок в целом. Китай четко понимает, как стимулировать собственную экономику и какую роль в ней играет средний бизнес.

Что касается торговых трендов, которые прямо влияют на трансформацию логистики, то в России (да и в мире в целом) наблюдается устойчивый рост онлайн-торговли, что не есть плохо, так как традиционная розница вскоре тоже будет приятно трансформирована и оцифрована. Однако для России я вижу в набирающей обороты трансграничной торговле серьезную проблему, требующую вмешательства регулятора. Но это тонкий политический вопрос. Основной игрок — Alibaba, за которым стоит армия китайских производителей, нуждающихся в рынках сбыта продукции. И Россия, заинтересованная в экспорте, дабы не портить отношения с Поднебесной вряд ли пойдет на кардинальные меры.

С одной стороны, повсюду звучат лозунги о поддержке легкой промышленности, импортозамещении и развитии производства. С другой стороны, беспошлинный порог ввоза товаров в 10 раз выше, чем в европейских странах.

Складывается интересная ситуация. Почему-то всю щедрость чиновников по стимулированию импортозамещения почувствовали на себе не сами производители, а мы, логисты и импортеры. Причем прочувствовали, как никто другой.

Мало того что стал люто зверствовать валютный контроль, и если даже импортеру удается пройти этот рубеж обороны, то следом платежи из матушки России попадают в немилость западных банков-корреспондентов, которые, по одному только им известному алгоритму, приписывают компаниям-плательщикам связи с государственными компаниями, мнимыми поставками в Крым или, не дай бог, финансирование незаконной деятельности. В результате платежи могут висеть месяц и более. А есть еще факты массового закрытия счетов в Гонконге и Сингапуре у компаний с российскими бенефициарами, есть список санкционных российских банков, при получении платежей от которых у компании-получателя возникает масса вопросов. Как итог, мы уже не раз получали настоятельные рекомендации оплачивать товары альтернативными способами через третью страну.

Отдельное «спасибо» хочется сказать за новую систему сертификации ввозимой продукции, новые регламенты и правила, которые местами просто абсурдны, но определенную смысловую нагрузку они несут, так как все чаще начинаешь задумываться об альтернативных рынках, не связанных с российской действительностью. Видимо, трактовка программы импортозамещения до всех доходит по-разному, и если не получается строить и развивать, то введение дополнительных бюрократических препон является неплохой альтернативой.

Из позитивного можно отметить положительные реформы в таможне и активные действия государства по латанию тех «дыр» внутри страны, через которые лилась вся контрабанда. Если бы коллеги из Таможенного союза так же активно следовали бы этому курсу, то отрасль быстрее пришла бы к полному порядку и единой политике ввоза товаров на территорию ТС. Пока что наши белорусские и казахские партнеры демонстрируют чудеса эквилибристики. Далеко ходить не нужно, просто проанализируйте примерное количество импортных товаров на прилавках российских магазинов, ввезенных через Белоруссию и Казахстан, — и все встанет на свои места.

Относительно моего прогноза могу сказать, что в мультимодальной логистике, ориентированной на импорт, становится тесновато, поэтому многие выберут вектор проработки обратной схемы и «околологистического» экспортного сервиса. Вполне возможно, что мы увидим слияния или уход с рынка мелких транспортных компаний. 2PL-операторы активно трансформируются в 3PL, а 3PL соответственно в 4-х и пятиуровневые схемы. Это естественная модернизация, так как маржинальность в логистике и ВЭД снижается и необходимы альтернативные каналы получения прибыли.

В автоматизации процессов цепи поставок и в логистике мы увидим больше интеграции с использованием блокчейн-технологии. Многие процессы оптимизируются и получат больше прозрачности, а, соответственно, и более привлекательную для конечного потребителя цену.

Андрей Ильенко, основатель компании Openchina, ведущий авторских туров в Китай. Автор блогов на Youtube и в Инстаграме

Взаимоотношения двух огромных стран, России и Китая, — многогранны. Подводя итоги 2019 года, я бы обратил внимание на определенные сферы этих отношений.

Если брать взаимную торговлю и ВЭД в целом, то, на мой взгляд, главной здесь была наблюдаемая на протяжении всего года тенденция дальнейшего «обеления» импорта. И стратегически, и с точки зрения безопасности бизнеса становится выгодным возить товары в белую, официально. Доставка грузов карго, «серые» схемы занимают все меньшую долю в поставках и в скором времени, по моему мнению, должны сойти на нет.

Вторая «рамка» взаимоотношений стран, о которой я хотел бы сказать, — влияние торговой войны Китая и США. На этом фоне у России, как у союзника Китая, есть большие возможности. Поэтому в 2020 году я ожидаю увидеть дальнейшее увеличение товарооборота России и Китая.

Я вожу бизнесменов на китайские выставки, китайские фабрики, помогаю размещать производство под собственной торговой маркой. Скажу об этой сфере. При помощи экономических мер Китай продолжает стимулировать приоритетные для него сферы промышленности. Это такие отрасли, как робототехника, искусственный интеллект, экотранспорт и т.п. Они создают высокую добавочную стоимость и связаны с новыми технологиями. А для тех отраслей, которые властям не интересны в долгосрочной перспективе (сырьевых, загрязняющих окружающую среду) создаются условия, вытесняющие их из Китая. Поэтому наблюдается перенос производства из Китая в страны «третьего мира»: Бангладеш, Камбоджу, Малайзию, Индию и т.п. Многие отрасли постепенно уходят из Китая. Для импортеров это означает, что со временем в Китае будут закупать все более качественные и технологичные товары.

От 2020 года я жду не только увеличения закупок китайских товаров, но и роста импорта китайских технологий. Многие технологии, связанные с мобильными платежами, электротранспортом, распознаванием лиц, искусственным интеллектом, сейчас приходят в мир из Китая. Поэтому импорт китайских технологий станет долгоиграющим трендом на многие годы.

Людмила Федорова, глава Skylex Group

С моей точки зрения, главным событием прошлого года стало то, что заработал Национальный проект «Международная кооперация и экспорт». Были учреждены Центры поддержки экспорта в регионах. Они в должном объеме получили финансирование и даже научились им пользоваться, научились предоставлять эти деньги реальным резидентам, у которых есть в них потребность. Без каких-либо подвохов.

Нам рассказали об этих новшествах наши клиенты. Но так как государственная поддержка не предполагает покрытия всех операционных затрат данных компаний, они пришли к нам. И дальше уже обслуживаются у нас, заказывая те или иные услуги. Однако, получив финансирование от государства, они решили сразу ряд ключевых проблем. Во-первых, зарегистрировали торговые марки. При этом им реально софинансировали стоимость регистрации торговых марок. Во-вторых, заказали маркетинговые исследования и просчитали бизнес-планы. В-третьих, провели фокус-группы с потребителями, чтобы выявить особенности восприятия тех или иных продуктов и получить рекомендации. В-четвертых, покрыли расходы на сертификацию. Некоторые регионы даже учредили совместные юридические лица в субъектах КНР. И даже, выкупив часть партий у своих предпринимателей, уже отправили их в Китай для первых экспериментальных продаж. В частности, так сделали в том же Красноярском крае.

В 2019 году состоялось множество бизнес-миссий, в рамках которых предприниматели посетили китайские провинции и города, встретились с представителями органов власти, с представителями бизнеса, обсудили вопросы по ведению бизнеса в Китае, по поиску китайских партнеров. Безусловно, все это огромный плюс.

Конечно, эти первые маленькие шаги не закрывают основных вопросов по увеличению экспорта России в 2,5 раза, как это запланировано в рамках Национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Но, например, по итогам 2018 года мы выросли в экспорте к предыдущему году на 10%. И тренд сохранился и распространился на 2019 год. Рост экспорта из России есть. И если он будет сохранять такой же темп, то план, предусмотренный Национальным проектом, будет выполнен. Конечно, эти первые шаги в большей степени были, скорее, разведывательными и не принесли огромных результатов. Но они привели к получениям первых ответов на вопросы экспортеров, которые позволили обеспечить более четкое планирование последующих действий.

Большая часть предпринимателей убедилась в том, что никто за них не будет заниматься их бизнесом на территории Китая. Потому что у китайцев есть собственные бизнесы, сложилась своя инфраструктура. Да, они готовы встраиваться как партнеры, как резиденты внутри Китая. Конечно, это не касается отраслевых сегментов, поскольку там китайцы всегда закупают на импортных контрактах и по предоплате. Это относится к розничному сегменту. Потому что в розничном сегменте очень много аспектов, рынки очень зрелые, продукт нужно встраивать в рынок, нужно работать с брендом. И небольшие китайские предприниматели, как правило, из Северного Китая, которые с увлечением посещали Россию в поисках каких-то новых идей, конечно же, не способны обеспечить 100%-е развитие брендов и продуктов на всей территории Китая. Этим может заняться только непосредственно сам владелец бренда, владелец продукта. Что и делают в Китае транснациональные корпорации и игроки из других государств. Они самостоятельно занимаются развитием своих продаж, развитием брендов. Укрепляют силу брендов и укрепляют свои позиции на китайском рынке.

В качестве положительных итогов я бы также отметила и то, что китайская экономика продолжает расти. Она уже давно стала первой экономикой мира. Мы наблюдаем по нашим клиентам, по нашим потребителям в Китае, что здесь накоплен высокий уровень денежной массы. Китайцы охотно расстаются с деньгами, покупая что-то новенькое в том случае, если продукт действительно уникальный, яркий, хайповый. С интересной историей, интересной легендой, интересной этикеткой, интересной упаковкой, интересными ценностями. Мы видим, что данный тренд будет сохраняться. Потому что сейчас китайцы при своих высоких доходах все больше и больше хотят не просто что-то поесть и выпить, а хотят приобрести и попробовать что-то новое, особенное и яркое. Такое же яркое, как неоновые фиолетовые конфетки «Крокант». Поэтому всех, кто готов работать над своими продуктами, идеями, брендами, готов доводить их до хайпового уровня, в следующем году ждет успех на китайском рынке.

Что касается предсказаний на будущее... Я для себя отметила главный тренд китайского рынка, который заключается в том, что для китайцев огромное значение имеет маркетинговая составляющая. Это концепция, идея того или иного продукта. По факту, сами продукты, которые лежат внутри какой-то коробочки, имеют наименьший смысл. Как фактор влияния это всего 5-10%. И насколько же сильное влияние имеет то, кто это носил, кто это ел, кто про это рассказал, попало ли это в тексты к рэперам или хипхоперам или в k-pop. Какого это цвета, насколько это ярко, соответствует ли дизайну поп-арта или нет. Это основополагающие вещи, которые сейчас, в первую очередь, волнуют китайскую аудиторию. Блеклые конфетки в непонятной упаковке, лежащие где-то на нижней полке, никогда не будут замечены. Никто никогда не поймет, что нужно бежать в этот магазин, выстраиваться в очередь и покупать этот продукт. Но если вдруг совершенно случайно на упаковку либо этикетку попадет образ в стиле поп-арта, Kaws’а или других известных мировых художников, то китайские потребители будут готовы взорвать этот магазин, лишь бы заполучить данный продукт.

Чем сейчас интересен китайский рынок? Как я уже сказала, на нем есть огромная денежная масса, и китайцы готовы переплачивать в 10-20 раз, лишь бы это был хит. Это первый момент. А второй состоит в том, что если этот хит зайдет, если он совпадет со вкусовыми предпочтениями китайской аудитории, то он останется хитом надолго. И третий важный момент: даже среди транснациональных игроков на данный момент очень мало тех, кто начал подстраиваться под миллениалов китайского рынка. Из ярких игроков в Китае на данный момент это только Coca-Cola, Hennessy, Nike, Puma, сasual, streetwear спортивные бренды. Очень многие игроки, настоящие монстры, пока не переключились на новое, миллениальное, поколение, в руках которого сейчас сконцентрирована основная денежная масса. Плюс к тому миллениалы всегда обращают внимание на что-то новенькое. Необязательно быть Кока-колой, чтобы они захотели тебя купить. Нужен какой-то очень яркий сюжет, яркий баннер, яркая история для того, чтобы они стали постоянно потреблять ваш продукт. Поэтому китайский рынок очень интересный, полный возможностей. И, конечно, эти огромные возможности открываются для самых идейных, креативных и неординарных производителей.

Поздравляю всех с наступившими праздниками и желаю больших достижений в покорении китайского рынка!

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 13 января 2020 > № 3284060

Дизайн-кодирование Краснодара

Главный архитектор кубанской столицы о вывесках, арт-объектах и уплотнении исторического центра

Краснодар (до 1920 года он назывался Екатеринодаром) был основан в конце XVIII века. За два с лишним столетия сложился уникальный архитектурный облик города — симбиоз самых разнообразных стилей: барокко, классицизма, модерна, эклектики. Но сегодня столица Кубани сталкивается с проблемами многих крупных городов — как сочетать историческую застройку с ультрасовременными зданиями? Нужен ли городу единый дизайн-код? Какова роль архитекторов в развитии мегаполиса? Чуть больше года назад главным архитектором Краснодара стала Наталья МАШТАЛИР. Над чем сейчас работает ее команда и как происходит «перезагрузка» столицы Кубани, она рассказала в интервью «Стройгазете».

«СГ»: Сегодня в СМИ, в социальных сетях часто высказывается мнение, что архитектурный облик кубанской столицы в последние годы значительно пострадал. Можно ли это как-то исправить?

Наталья Машталир: Знаете, в таких суждениях много субъективного. Для одних «исправить» значит заполнить весь центр города высотками, а для других — убрать их вовсе. Я считаю, что сегодня город переживает хорошие времена. Экономика на подъеме, к нам переезжают люди из самых разных регионов, принося и свои знания, и свои деньги. Так что ничего не потеряно. Думаю, мы сможем создать привлекательный архитектурный облик Краснодара.

«СГ»: Хорошо, а что «объективно»? Какие основные проблемы есть сегодня в Краснодаре?

Н.М.: Первое, что бросается в глаза, — это внешний вид зданий, входных групп и вывесок. Многие дома визуально «замусорены» рекламой, особенно это заметно вдали от центра. Нельзя говорить о каком-то архитектурном облике, пока каждая компания будет делать фасады, козырьки и двери по своему усмотрению. Это всегда будет напоминать рынок. Пока представители бизнеса не поймут, что внешний вид города — это зона и их ответственности, ничего хорошего не получится. Поэтому мы начали с простых изменений.

«СГ»: Вы имеете в виду создание дизайн-кода Краснодара?

Н.М.: Да. Впервые об этом заговорили участники общественного движения «Городские решения» в 2013 году, но конкретные шаги в этом направлении были сделаны лишь недавно. В 2019 году мы создали простой и понятный гайдлайн по вывескам и начали применять его на практике. В конце сентября был утвержден единый стандарт оформления вывесок для владельцев и арендаторов зданий. Этот документ призван упростить процедуру согласования наружной рекламы и привести город к единому визуальному оформлению. Теперь четко зафиксировано, что и как можно делать, какой должна быть вывеска, какая площадь отводится под рекламу. Причем все это излагается в доходчивой форме в виде картинок и на конкретных примерах. Примерно 700 фасадов Краснодара уже очистили от «визуального мусора». Однако дизайн-код — это не только рекламные вывески, это целая система, которая помогает отличить один город от другого. Например, есть здание в историческом центре города, и дизайн-код дает возможность понять, что можно с ним сделать, в какой цвет покрасить, можно ли к нему что-то пристроить, как должны выглядеть вывески и ступени. Я бы сказала, что дизайн-код — это программирование городской среды.

«СГ»: Что будет происходить с историческим центром кубанской столицы?

Н.М.: Нужно уплотняться. Не подумайте только, что я призываю строить повсюду многоэтажные дома. Нет, я говорю о том, что в центре кварталов могут появиться здания, которые будут гармонировать с традиционной архитектурой. Когда вы находитесь в центральной части Краснодара, то видите главную улицу Красную, великолепную архитектуру зданий, красивые их фасады. Но если посмотреть на все это сверху, то в середине кварталов станут видны обветшалые деревянные или кирпичные пристройки, которые никто не будет ремонтировать. Приведу пример: у «мавританского домика» на улице Пушкина четыре разных пристройки, их можно просто убрать за ненадобностью. Сегодня плотность населения кубанской столицы составляет 2,5 тыс. человек на один квадратный километр, Москвы — 6 тыс., Барселоны — 16 тыс. А рекордсмен по этому показателю Париж — 21 тыс. человек на один «квадрат». При этом столица Франции 5-7-этажная, там не так уж много «высоток». Секрет прост: там грамотно используют городское пространство.

«СГ»: Какие задачи являются для вас сегодня приоритетными?

Н.М.: Сегодня идет борьба с точечной застройкой и хаотичностью, а также, как я уже сказала, с наружной рекламой. Вместе с бюро ARD мы разработали новые варианты дизайна для остановок общественного транспорта. Две такие остановки уже появились на улице Ставропольской, скоро их станет больше. Кроме того, улучшить кубанскую столицу, на мой взгляд, могли бы разнообразные общественные пространства. В ближайшие годы город Краснодар станет более зеленым благодаря созданию «зеленого каркаса».

«СГ»: В последнее время в кубанской столице один за другим появляются арт-объекты. Они очень разные, есть спорные. Не портит это облик города?

Н.М.: Испортить облик города арт-объектами достаточно сложно, гораздо больше его портят нестационарные торговые объекты и вывески, не соответствующие требованиям правил благоустройства. К тому же, арт-объектов устанавливается не так уж много: всего четыре за весь 2019 год Департаментом архитектуры и градостроительства Краснодара планируется установка новых объектов, но их внешний вид, конечно же, будет обсуждаться.

«СГ»: Наталья, вы выпускница программы «Архитекторы.РФ» и имели возможность познакомиться с опытом других регионов в области архитектуры и благоустройства. Можно ли применить что- то из чужого опыта в Краснодаре?

Н.М.: Краснодар имеет свою специфику. Это касается и менталитета, и климата. Если в Санкт-Петербурге продолжительность инсоляции в жилых комнатах по нормативам должна быть минимум 2,5 часа, то в Краснодаре — 1,5 часа. Такие особенности не позволяют просто пересаживать на местную почву успешный опыт других городов. Но это ни в коей мере не значит, что в нашем городе нельзя применять лучшие практики. Взять, к примеру, работу с населением. В Москве, Казани, Санкт-Петербурге и в других крупных городах в разработках всех проектов участвуют жители. Проходят не только общественные слушания, но и семинары для горожан, это помогает наладить диалог жителей, застройщиков и представителей власти. При таком общении легче выявить существующие проблемы.

Справочно:

Наталья Машталир родилась в 1991 году. В 2014 году окончила с красным дипломом архитектурно- строительный факультет Кубанского государственного аграрного университета по специальности «Инженер- архитектор», защитив диплом по теме «Технопарк на базе реконструкции Краснодарского ЗИП с разработкой дата-центра». Ее работа заняла второе место на всероссийском конкурсе дипломных проектов по архитектуре. Работала начальником отдела проектирования и ландшафтного дизайна МУП «Парки. Инвестиции. Туризм», архитектором в ООО «Стройпроект», компании «ГеоИнжПроект», архитектурном бюро MashtArch. Занималась активной общественной деятельностью, была одним из создателей и активных участников общественного движения «Городские решения». Входила в экспертный совет по организации городской среды и Архитектурный совет при главе Краснодара. В августе 2018 года вышла в финал конкурса, организованного Минстроем России и КБ «Стрелка». В числе 100 финалистов она прошла образовательную программу для специалистов в области архитектуры и градостроительства «Архитекторы.рф». В сентябре 2018 года назначена на должность заместителя директора Департамента архитектуры и градостроительства Краснодара, главного архитектора города

№01 13.01.2020

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 13 января 2020 > № 3280338 Наталья Машталир

Плюс гастарбайтеризация всей страны

Александр Киденис

На каждое вакантное рабочее место правительство приглашает по шесть-восемь трудовых мигрантов. Зачем?

«Земля наша велика и обильна, а народу в ней нет!» — таким видится в недалеком будущем послание наших внуков к чужеземцам. История будто повторяется: как и в канувшем во тьму веков 862 году, нынче звучит с нашей земли призыв «приходити и володети», поскольку самостоятельно справиться с собственными бедами российское государство не в силах.

Правда, в седую старину предки жаловались, что «нет наряду», то есть порядка. Потому предлагали варяжскому Рюрику с братьями Синеусом и Трувором княжить на Руси. Теперь мы считаем, что «нет народу», — и зовем гостей копать, подметать и строить, сторожить и плотничать, огородничать, слесарить. Вкалывать! И обращаемся за помощью не на Северо-Запад, а на Юго-Восток. По данным ООН, Россия по количеству гастарбайтеров сегодня уступает лишь США и Германии, занимая 3-е место в мире — официально их у нас 11 млн, да еще полстолька нелегально. А по новой «Концепции миграционной политики до 2025 года» в ближайшую пятилетку стране потребуется еще 10 млн трудовых мигрантов. Зачем, что за нужда?

Вот данные Минтруда: минувшей осенью во всей России насчитывалось лишь 1,7 млн свободных рабочих мест и вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости. Наибольший дефицит кадров традиционно в строительстве: 182,6 тысячи вакансий. На 2-м месте — металлообрабатывающие и машиностроительные производства: 166 тысяч. А если верить Росстату, одновременно в стране имелось как минимум вдвое больше безработных — 3,7 млн (по данным на январь 2019-го). То есть статистически в России на каждое вакантное рабочее мес-то еще год назад претендовали не менее двух человек, ищущих работу и готовых засучить рукава немедленно — «в обследуемую неделю», как написано на сайте Росстата.

Более того: экономическая статистика утверждает, что последние три года в стране наблюдается массовое закрытие предприятий — более 800 тысяч, по данным аудиторско-консалтинговой компании «Финэкспертиза». Прирост числа предприятий отмечен лишь в четырех регионах (Крым, Севастополь, Чеченская Республика и Смоленская область). То есть количество претендентов на каждое вакантное рабочее место должно расти — особенно с учетом сокращения числа россиян, которые в нынешнем году смогут «выйти на заслуженный отдых» из-за реформы пенсионной системы. Так зачем же правительство искусственно создает дополнительную нагрузку на рынок труда?

В канун Нового года президент Владимир Путин подписал закон о ратификации межправительственного соглашения с Таджикистаном об организованном наборе мигрантов республики на временную работу в России. Это соглашение было заключено еще в апреле, и лишь ратификация документа была отложена российской стороной до декабря. Что не мешало и до и после сотням тысяч таджиков ежегодно отправляться в Россию на заработки: Душанбе оценивал их количество в 400 тысяч, Москва — в 1 млн и более. Недавно российский посол в Таджикистане заявил, что объем денежных переводов, отправленных таджикскими трудовыми мигрантами на родину, составил в прошлом году 3 млрд долларов. Но это, разумеется, далеко не полная бухгалтерия мигрантских заработков.

Признаем, эти деньги честно заработаны гастарбайтерами. Но так ли необходим был их труд в России? В ситуации, когда страна не испытывает дефицита рабочих рук, не меньше половины этих сумм могли и должны были заработать сами россияне. И потратить дома, стимулируя спрос в том числе на оте-чественные товары.

А в Душанбе рассчитывают, что после ратификации российско-таджикского соглашения поток трудовых мигрантов в Россию станет еще больше, условия их работы и проживания улучшатся. Хотя, как говорит Каримджон Ёров, защитник прав трудовых мигрантов в Москве, ранее Россия уже подписала аналогичные соглашения с Узбекистаном и Киргизией, и документ принципиально ничего не изменил.

Россияне весьма недвусмысленно выступают против роста притока гастарбайтеров в страну. В минувшем сентябре это продемонстрировал опрос Левада-Центра: за ограничение трудовой иммиграции высказались 72% респондентов. Еще два года назад доля «противников» была меньше — 58%. И этот результат нельзя квалифицировать как «усиление расистских настроений в обществе». Ибо в последние годы Россия более или менее адаптировалась к нашествию южан на русские города и деревни, лучше заработала правоохранительная система, да и приезжие постарались умерить свой излишне горячий темперамент. Результатом стало значительное снижение числа местных конфликтов на межнациональной почве и, наоборот, некоторый рост межнациональных браков.

Но теперь эксперты по межнациональным отношениям отмечают наступление нового этапа противостояния — социально-экономического. Приезжие все жестче претендуют на рабочие места местных. Причем уже не на любые, а на квалифицированные и лучше оплачиваемые: из дворников и чернорабочих стройки они выросли в прорабы, из продавцов перебираются в завмаги. Результат: сегодня при соцопросах уже 64% респондентов заявляют, что работу, которую ныне выполняют мигранты, могли бы делать друзья и родные опрошенных. Шесть лет назад так высказывались лишь 57% респондентов. Вместе с «карьерным ростом» приезжих растут претензии к их низкой или недостаточной квалификации — особенно это относится к врачам и среднему медперсоналу.

Эти настроения уже расслышали местные власти. В Якутии указом главы республики Айсена Николаева запрещено трудоустраивать гастарбайтеров в сферах торговли, строительства, перевозок пассажиров, медицины, образования и т. д. — общим счетом на 33 вида экономической деятельности, которые полностью отданы местному населению. Причем указ не противоречит законодательству: регионы имеют право не пускать гастарбайтеров в отдельные экономические сферы — «с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ».

Но об этом пункте законодательства вспомнили не сразу. В Якутии ограничения на труд мигрантов появились после массовых митингов против приезжих. Причиной волнений стал дикий случай изнасилования местной жительницы гастарбайтером-киргизом, после чего население потребовало: всех «понаехавших» из республики вон! Людей успокаивали долго, а тем временем проявился побочный социально-экономический эффект от депортации южан — появились рабочие места для коренных жителей республики, у них пошли в рост личные доходы.

Теперь якутский опыт изучается и применяется в других регионах. К примеру, аналогичные запреты на привлечение иностранных граждан к некоторым видам экономической деятельности более года действуют в Ханты-Мансийском автономном округе: гастарбайтеров «отлучили» от производства детского питания и диетических пищевых продуктов, розничной торговли алкоголем и табачными изделиями в специализированных магазинах, перевозок людей на сухопутном транспорте, оказания образовательных услуг.

С точки зрения «чистой экономики» это не самый лучший вариант управления рынком труда. Но есть другая сторона проблемы: теоретически (и практически!) губернатор несет ответственность за обеспечение жителей своего региона работой и зарплатой. Но что прикажете делать, если самые хлебные бизнесы массово оккупированы приезжими?

В последнее время относительно эффективным регулятором численности трудовых мигрантов в том или ином регионе становится цена патента, который обязан приобретать каждый гастарбайтер. Уже замечено, что при удорожании патента свыше 4 тысяч рублей региональная численность приезжих работников стабилизируется, свыше 5 тысяч — начинает снижаться. То есть если отказаться от патерналистского подхода к проблеме трудовой иммиграции и исходить из интересов коренного населения, то можно обойтись и без прямых запретов для «гостей».

У нас трудовая миграция развивается по принципу «вали кулем — потом разберем». Заинтересованная в притоке хотя бы более или менее образованных и квалифицированных гастарбайтеров, страна практически не занимается этим. Результат: в 2015 году в списке дефицитных профессий, носители которых, по мнению Минтруда, очень нужны России, было 74 позиции. Часть их планировалось заместить трудовыми мигрантами. Ныне министерство составило новый аналогичный список — и в нем уже 135 позиций.

А сама Россия между тем падает в мировом рейтинге World Talent Ranking — привлекательности стран для высококвалифицированных специалистов: в 2014 году мы были на 17-м месте из 34 стран — в прошлом году скатились на 46-ю строчку списка из 63 стран...

Слово эксперту

Александр Сафонов, профессор Финансового университета при правительстве РФ

— Все страны, которые так или иначе сталкиваются с проблемой нехватки кадров и демографическими провалами, занимаются миграционной политикой. У нас политика вроде бы тоже заявлена, но с практикой уж очень расходится. Мы не занимаемся, как США, методологией грин-карт, направленной на привлечение мигрантов на постоянное место жительства. Не изучаем методики закрепления кадров, которые имеются в Канаде, в европейских странах. Например, Германия, где уровень своего молодого населения неумолимо уменьшается, пробует заменить чужеземных мигрантов своими репатриантами — предлагает денежную компенсацию немцам, эмигрировавшим в другие страны, но готовым вернуться в фатерланд.

Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 11 января 2020 > № 3370299 Александр Киденис

Сергей Левченко: «Жизнь в режиме чрезвычайной ситуации»

бывший губернатор о наведении порядка в Иркутской области, опыте борьбы с бедствием и итогах 2019 года

Андрей Фефелов

Андрей ФЕФЕЛОВ. Сергей Георгиевич, пару лет назад в интервью "Завтра" вы приводили показатели развития Иркутской области, которые свидетельствовали, что ваша деятельность на посту губернатора была успешной. Среди прочего, вы рассказывали о том, как вытащили из тени огромное количество предприятий, занимавшихся незаконной рубкой леса. Это принесло немало денег в бюджет. Тогда полушутя мы говорили, что разоблачённые теневики не простят серьёзного ущемления их возможностей.

И минувшим летом, после страшного наводнения, на вас обрушилась кампания травли. Заказчик до сих пор не ясен. Но то, что администрация президента не была инициатором этой кампании, знаю точно — там отношение к вам уважительное. Кстати, и Путин на своей пресс-конференции сказал фразу, которая свидетельствует о том, что у него не было претензий к вам как к губернатору. Тем не менее, диффамация в СМИ в отношении вас была колоссальной. Что это было?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Хорошо, что вы вспомнили двухгодичной давности нашу встречу. Два года назад сложно было с уверенностью сказать об успешной деятельности как меня лично, так и правительства Иркутской области. Первый год-полтора нам приходилось, как барону Мюнхгаузену, себя вытаскивать буквально из болота — составлять антикризисный план, решать неотложные задачи.

У нас далеко не везде выплачивалась заработная плата. На промышленных предприятиях, в сельскохозяйственной отрасли были большие долги. Огромная «дыра» в бюджете существовала, потому что собственных доходов не было, и руководители регионов, откровенно говоря, ценились по тому, насколько умеют выпросить на федеральном уровне дополнительных денег. То есть безнадёга…

Мы посмотрели, где область теряет доходы. Например, в лесной сфере. Иркутская область обладает самыми большими лесными запасами в Российской Федерации — свыше 70 миллионов кубометров расчётной лесосеки. На сегодня у нас добывается порядка 35 миллионов — меньше половины. В силу неэкономичности добычи за 1000 — 1500 километров на север.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Вывозить с таких расстояний очень тяжело.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Да. Но даже внутри этого радиуса мы увидели, что 300 предприятий, получивших право на лесосеку (из 524 арендаторов в области) оказались не зарегистрированными там, где они получили возможность добывать этот лес. И, обладая первым местом в России по рубке, мы были тогда на 12 месте по сбору средств.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Что-то не совпадало.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Совершенно верно. Мы сделали выводы, и с руководством всех незарегистрированных компаний встретились в начале 2016 года. Дали им понять, что если не зарегистрируетесь и не будете платить нормальную (хотя бы среднюю) цену за добычу леса, то мы к вам придём уже с более серьёзным разговором. Должен сказать, что 100% зарегистрировались.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Это мелкие игроки...

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Но в общей сложности эти мелкие игроки увеличили доходную часть бюджета с трёх миллиардов до 10,5. Семь с половиной миллиардов добавились в течение двух лет! Надо понимать, кому выгодна была та вакханалия.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Но есть, наверное, и крупные московские и питерские компании?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Из 524 компаний крупных набиралось всего лишь с десяток. Да, они были из Москвы и Санкт-Петербурга. Но с ними другая работа велась. Так как многие из них международные, то они имели возможность снижать платежи более изощрёнными методами: вычитания за счёт взятых кредитов, перепродажи сырья из одной компании в другую и тому подобного. Мы им разъяснили, что из общей стоимости того, что они у нас добывают, они должны платить в соответствии с российским законодательством столько-то и столько-то… Когда с ними говоришь на их языке и даёшь понять, что «мы к вам тоже придём», как и к тем мелким компаниям, они сразу становятся в строй, как говорится.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Наведение порядка в существующем хозяйстве всегда даёт эффект, сравнимый с увеличением производственной мощности.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Мощности это тоже коснулось. Задача, которую я ставил перед правительством ещё четыре года назад, транслировалась и на промышленность, и на сельское хозяйство. В лесной отрасли необходима была глубокая переработка, и за четыре с небольшим года было построено пять заводов по производству так называемых пеллет. Они получаются из отходов лесного производства, которые превращаются в нужный продукт с помощью определённых температур и давления.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Они выпускаются в виде прессованных плит?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Нет, это, скорее, окатыши или гранулы. Основоположницей их использования в качестве сырья для энергетики стала Финляндия. Туда мы и возили. Может, и не слишком было выгодно из-за расстояний. Но всё-таки пять заводов трудилось не напрасно — достаточно серьёзные мощности были введены во многих компаниях. Объёмы переработки выросли, что принесло дополнительный доход.

Но в лесной отрасли, особенно среди мелких и средних компаний, было немало криминала, работавшего без регистрации и уплаты налогов. Тайга есть тайга. Многое случалось, а если пожар возникал на незаконных предприятиях, то народ разбегался в разные стороны и всё. Что говорить, огромный интерес к лесной отрасли всегда был у криминальных структур.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Их много, но они разрознены. А кампания против вас увенчалась репликой режиссёра Сокурова. Не могли небольшие криминальные структуры проплатить всё это!

То, что произошло с вами, говорит о том, как устроена современная Россия, поскольку уровень губернаторов — фундаментальный уровень. Есть ещё какая-то сила, помимо власти? И я вижу здесь большую опасность, что Российская Федерация управляется не совсем вертикалью...

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Вы правы. В этой вакханалии сошлись интересы нескольких структур, которым не подходил установленный мною порядок.

Дело в том, что доходная часть бюджета области увеличилась с 98 миллиардов до 200 (даже чуть больше). Прирост в 7,5 миллиардов, о котором я уже говорил, касался лишь лесной сферы. Остальные почти 100 миллиардов были получены с олигархов. Они выложили из карманов те деньги, которые считали своими все прошедшие годы, так как мы от лица закона им сообщили, что знаем, что и куда они продают, сколько это всё стоит и какие они должны платить налоги. Они вынуждены были тоже платить.

А теперь, зная расценки ведущих СМИ, умножьте на количество строк, минут, секунд и вы увидите, что они потратили более миллиарда рублей, чтобы попытаться вернуть потерянные деньги.

Была, думаю, и политическая подоплёка. В 2015 году за победу на губернаторских выборах в нашей области билась партия «Единая Россия». Проиграла. В 2018 году она проиграла выборы в законодательное собрание и по спискам, и по одномандатным округам. Она тоже могла быть силой, заинтересованной в возвращении утерянных позиций.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Хотелось бы вернуться к словам либерала Сокурова на заседании президентского Совета по правам человека: «… нельзя недооценивать могущество чиновного класса. Миллионы этих людей уже обучились водить «хороводы» вокруг президента. И мы видим, как это происходило в Иркутске, когда вы три или четыре раза там были, и до сих пор там живут люди в разрушенных домах и просто в холодном совершенно климате…»

То есть в климате тоже, видимо, виноват иркутский губернатор. Это была явная апелляция к президенту по поводу якобы нарушений после наводнения. И кампания в прессе использовала приёмы чёрного пиара, родом из 90-х, — огромный заголовок, например, «Жители такого-то села не получили помощь». Хотя они и не должны были получить её по закону. И нельзя даже подать в суд на издание, так как неправды, по сути, не написано.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. По поводу климатических претензий. Звучит смешно, но в 2015 году, когда я шёл на выборы, одна из политических сил ко мне обратилась с рекламным щитом, на котором красовалась фраза о падении уровня воды в Байкале. Мне, Левченко, предлагали его поднять. Это, конечно, почётно, хотя при этом игнорируется динамика озёрных циклов: двенадцатилетних, сорокалетних и так далее. Могу доложить, что Байкал поднялся — мы за четыре года справились с этой задачей.

А если серьёзно, то насчёт «хороводов» вокруг власти я даже согласен. Вижу, как многие чиновники их водят. И вокруг федеральных, и вокруг региональных властей. Я этим никогда не занимался. Это искажает общественную атмосферу, вредит обществу, причём водящие нередко прячут фигу в кармане. Кстати, характерно это не только для чиновников, но и для людей искусства.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Они похлеще чиновников в этом плане.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Да, ещё талантливее «хороводы» водят. Кто-то действует в лобовую: «Ты — единственный, самый умный, гений всех времён и народов!..» А другие подходят тоньше: например, критически разбирают прошлое, талантливо ругают его, показывая, что сейчас всё хорошо.

Андрей ФЕФЕЛОВ. А некоторые, напротив, впадают во фронду, чтобы власть их подкупила, завалила грантами, — это самые изысканные «хороводы».

Сергей ЛЕВЧЕНКО. А реплика Сокурова — высказывание из серии «не видел, но хорошо помню». Он бы лучше назвал пару цифр хотя бы, факты — вещь упрямая.

На самом деле, не было такой трагедии за весь новейший период Российской Федерации. Чтобы почти 47 000 человек в результате наводнения были признаны пострадавшими! Это ведь больше, чем в нескольких субъектах Федерации, вместе взятых, где наводнения были в прежние годы.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Даже страшные наводнения в Краснодарском крае не сравнить.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Да. А у нас в области, если кто-то забыл, было два (!) наводнения, второе — через месяц после первого. Мы были вынуждены два раза восстанавливать всю жизнедеятельность региона: электроэнергию, канализацию, водопровод, дороги, мосты. Мы уложились в кратчайшее время — буквально за несколько суток.

Цифры говорят за себя. На 12 декабря более 15 000 человек получило от государства дома и квартиры. Человек, оценивающий эту работу, должен как минимум сравнить её с другими ситуациями. Были ли за почти тридцатилетний период существования России как отдельного государства подобные прецеденты — за три месяца 15 000 человек получили отдельное жильё после стихийного бедствия в одной области? Определённо скажу — нет.

Естественно, нам хотелось ещё быстрее всё осуществить. Были приняты беспрецедентные меры для того, чтобы люди зажили в нормальных условиях. Мы почти тысяче семей сразу стали платить деньги за аренду жилья, например.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Как это удалось осуществить, из каких резервов успели построить?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Некоторые дома достраивали.

Андрей ФЕФЕЛОВ. А некоторые — выкупались, надо так понимать?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Совершенно верно. И если в пунктах временного размещения сначала жило 1700 человек, то сейчас там осталось лишь 70, причём половина из них имеет на руках так называемые сертификаты. Однако они не торопятся зимой квартиры или дома покупать. И просят, чтобы им разрешили остаться на какой-то срок ещё в этих временных пунктах. Там, в принципе, не так уж и плохо. Три раза в день бесплатно кормят, делают уборку зданий (жилого фонда) и прилегающих территорий.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Это общежития?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Общежития комнатного типа. Никакой скученности, вполне нормальные условия. И, повторюсь, эти люди имели возможность давно получить ордеры на жильё, подобрать себе квартиры, оформленные и проверенные государством.

За период с июля по середину декабря было вынесено 1942 дополнительных положительных судебных решений на получение квартир. Суды работали очень хорошо, должен сказать. Было шесть судебных групп, принимавших конкретные решения по каждому обращению. За то время на зоне подтопления состоялось более семи тысяч заседаний.

Андрей ФЕФЕЛОВ. А как это решается? Человек подаёт заявку, и идёт индивидуальное рассмотрение, или населённый пункт весь признаётся пострадавшим?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Очерчиваются границы бедствия — вплоть до сантиметров. Это делается различными способами, в том числе с помощью космических и других летательных аппаратов. Учитываются все дома, где пострадали и могли потенциально пострадать люди.

Андрей ФЕФЕЛОВ. То есть оспаривавшие эти границы, грубо говоря, несправедливо требовали компенсации?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Я бы сказал, что у этих людей была своя правда. Потому что у многих из них дома были старыми.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Это частное жильё, как правило?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Частное жильё, конечно. В результате дождей или высокого уровня грунтовых вод фундаменты многих из них просели.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Опыт преодоления кризисных ситуаций вы накопили гигантский. Какие новые наработки в деле спасения населения могли бы быть переданы нашим экстренным и специальным службам?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Перед тем, как ответить на этот вопрос, я должен поблагодарить всю мою команду за то, что к середине 2019 года мы стали устойчивыми в финансово-экономическом положении. Мы миллиарды из областного бюджета смогли направить на преодоление последствий наводнения.

Не в каждом регионе сегодня губернатор может сказать: «Я выделю деньги на смытые сады и огороды». А таких участков у нас почти одиннадцать тысяч. И я очень рад, что можно было оперативно решить этот вопрос. Если говорить о полученном опыте, то он очень серьёзный.

Мы сегодня единственные в стране, кто провёл столь напряжённую работу с устранением последствий паводка такого масштаба. Мы законодательно утвердили зону паводка.

Андрей ФЕФЕЛОВ. То есть на этих территориях нельзя вообще строить дома и предприятия?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Совершенно верно. В случае с Тулуном вряд ли такое заранее можно было предугадать, ибо в тех местах таких ситуаций не было за всю историю наблюдений.

Основная проблема в том, что любая чрезвычайная (ЧС) ситуация вводится посредством федерального законодательства. Но, увы, очень велик зазор между законом о чрезвычайных ситуациях, когда счёт идёт на дни, часы и минуты и другими, связанными с ним, федеральными законами, которые «чрезвычайными законами» не отменяются. Можно десятки примеров привести, но я скажу об одном, самом характерном.

Чтобы построить что-то в Тулуне, мы вынуждены были закладывать новые микрорайоны в местах, которых не было в генеральных планах. Как только ушла вода, я 8 июля собрал всех: от мэра и архитекторов до строителей и коммунальщиков. Мы ездили целый день, выбирая новые территории за зоной затопления. Нашли место в микрорайоне Угольщиков, где сейчас многоэтажные дома возводятся, и площади в микрорайоне «Берёзовая роща», где строятся частные дома.

После того, как мы выбрали эти земли, началась история, которая абсолютно несовместима с условиями ЧС. Нужно утвердить проект застройки, потом объявить публичные слушания, выждать 30 (!) суток до их проведения. И только после этого можно приступать к проектированию микрорайонов, дорог, коммунального хозяйства. До этих всех утверждений государственные деньги тратить нельзя. А ситуация чрезвычайная! Поэтому там, где можно, мы, как говорится, запараллелили процессы, стали искать варианты, чтобы сделать быстро, но в то же время не нарушить законов.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Это несбалансированность законодательства. Но удивляет другое: неужели у МЧС, например, нет заранее подготовленных проектов и механизмов — например, по возведению временных городков на случай стихийных бедствий или, не дай Бог, войны?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Слишком многого хотеть от МЧС тоже нельзя. В период острых ситуаций в их комиссиях идёт работа по многим направлений. Прежде всего это непосредственное спасение людей.

Вспомним прошлый год в наших краях, макушку лета. Из 60 суток (то есть двух месяцев) в течение 48 дней шли дожди и было тепло, что создавало предпосылки для эпидемий. Было срочно привито 54 000 человек. Была организована поставка порядка 200 тонн питьевой воды и такое же количество различной гуманитарной помощи и медикаментов. Нужен был срочно хлеб — организовывались пекарни и подвоз выпечки из районов, не пострадавших от стихийного бедствия. Нами было пресечено мародёрство и повышение цен на предметы первой необходимости. Пришлось мне вводить и сухой закон: запретили реализацию высокоградусного алкоголя. За короткий период времени ветеринарная служба отловила более пятисот бродячих собак. Работали МЧС, Росгвардия, Министерство обороны, полиция. Комиссия по чрезвычайной ситуации, которую я возглавлял, действовала по десяткам направлений.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Это был штаб, куда входили все остальные структуры.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Совершенно верно.

Если говорить об обеспечении людей временным жильём, то могли принять не только 1700 человек, о которых я уже упоминал, но и вдвое большее количество. Для этих нужд мы срочно сняли санатории и дома отдыха.

Дети пострадавшего региона (5400 в общей сложности) были распределены по оздоровительным учреждениям страны, тут оказали содействие крупные организации разных.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Эта огромная работа, опыт выльются ли в методички, специальные инструкции? Не говорю пока о диссертациях — слишком малый срок прошёл. Можно ли ожидать такой обобщающей работы при вашем преемнике?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Будем надеяться. Хотя это крайне сложно воплотить. Опыт такого рода масштабный, но и весьма специфический. Тут нельзя взять, открыть дверцу и…

Андрей ФЕФЕЛОВ. … транслировать как аксиомы.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Да. Любое дело познаётся при личном участии. Мне приходилось иметь дело с чрезвычайными ситуациями ещё с советского времени. В 1989-91 годах я руководил очень серьёзным городом — Ангарском. Там обогащали уран и была крупнейшая в СССР компания по переработке нефти — потенциально опасные объекты. Там было немало случаев, но страна и ситуации, конечно, были другими. Но любой руководитель должен пройти определённые ступени.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Тема кадровой политики — важнейшая. Чиновники бывают разные, но они необходимы, это аппарат управления страной. Проблема заключается в том, что нужно чётко представлять, почему один чиновник должен сидеть здесь, а другой — там, один — быть уволен, а другой — повышен. Это большая государственная проблема, поскольку всё работает пока кривовато, неточно. Взять хотя бы, простите, пример того, как поступили с вами. Вас должны были наградить, но этого не произошло. Значит, что надо сделать в масштабе страны? Это разговор, может, утопический, но очень важный. Так как мы должны развиваться, а не топтаться на месте.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Согласен, управленцы — группа чрезвычайно разнородная. В ней так же, как и среди врачей, учителей, сталеваров, водителей, попадаются люди с разными профессиональными качествами. Ни одна профессия не может быть плоха априори.

Но меня несколько удивляет кадровая политика в нашем государстве. В советское время я с трудом себе мог бы представить (хотя единичные случаи были, но исключения подтверждали правило), что на вышестоящую должность могут назначить человека, не имевшего касательства к данной профессии.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Принцип поступательного движения соблюдался.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. И он, кстати, был перенят в очень многих странах. В частности, в Китайской Народной Республике его хорошо восприняли и усовершенствовали.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Своего рода табель о рангах должна быть. Если человек не руководил районом, как он сможет руководить областью?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Примерно так. Но могут быть варианты. В Китае, например, если человек поработал в центральном аппарате правительства, его могут спустить вниз — сделать губернатором провинции, чтобы он набрался ещё больше практики. Результаты каждого этапа отслеживают, делают выводы.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Замеряют, так сказать.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Да. И это самая правильная система. Нельзя в зависимости от того, насколько человек себя разрекламировал, красиво резюме написал, назначать его на какие-то высокие должности.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Скорее, речь идёт о неформальных связях, принадлежности к определённым группам — некоем неофеодальном принципе.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. И это в том числе. Иногда людей набирают в резерв, потому что они побывали на каких-то семинарах. И странно выглядит, когда человек и районом не руководил, а его двинули в губернаторы. Хотя…

Андрей ФЕФЕЛОВ. … бывают исключения? Самородки?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Да, отдельные случаи бывают. Но в массовом порядке вряд ли это возможно и нужно.

Андрей ФЕФЕЛОВ. И это основа государственного строительства! Если в России не будет чёткого алгоритма в этой области, то нельзя говорить о кадровой политике вообще!

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Да. Для абсолютного большинства наших граждан должностные назначения (тех же губернаторов, руководителей министерств) не очень понятны. Как чёрт из табакерки появляется человек, и только после этого начинают смотреть его послужной список. Появился эффект непредсказуемости, возведённый в принцип.

Андрей ФЕФЕЛОВ. В своё время было широко объявлено, что работа российского губернатора должна соответствовать энному количеству прописанных критериев. По этим пунктам он должен был держать ответ. Как это работало, особенно в регионах без прироста рождаемости, производственных мощностей, инноваций? Очевидно, что эта установочная бумага родилась в кабинетах. Но как, по-вашему, нужно измерять работу чиновников?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Эти критерии родили люди в кабинетах, верно. Они не пришли «с земли». В этом перечне почти пятьдесят пунктов, в том числе инвестиции, рождаемость и многое другое. Да, есть базовые вещи, но универсальных критериев для такой огромной территории как РФ, в принципе, существовать не должно. Ведь есть регионы-доноры, а есть потребители — регионы, которым средства постоянно выделяются: кому поступает 30%, кому — 50%, а кому-то, вообще, 90%! И социальная жизнь — все эти показатели из списка для губернаторов — зависят от того, сколько в область переведут денег, а не от того, сколько она сама заработает.

У регионов-доноров, таких как Иркутская область, совсем другие критерии. Нам нужна понятная схема: на какие средства мы можем рассчитывать в ближайшем будущем.

В 2015 году на федеральный уровень область дала 94 миллиарда рублей, а в 2018-м — 270 миллиардов! И я, увеличивая доходную часть региона, заботился в том числе о стране в целом. Мы добавили в бюджет 180 миллиардов, и для такой территории, как наша, должен быть какой-то стимул, чтобы губернатор понимал: если он, например, сто миллиардов дополнительно отправил в федеральный бюджет, то, допустим, тридцать у него останется, чтобы можно было рассчитывать на них в следующем году. А не думать, сколько вернётся, и вернётся ли вообще. Надо, чтобы стимулы были свои для каждого региона.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Сергей Георгиевич, понимаю, вы не из тех, кто цепляется за власть. Ваше решение уйти в отставку носило характер добровольный. Почему вы приняли это решение? Я понимаю, давление было беспрецедентным, но всё же?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Мне часто задают этот вопрос. Но каждый раз я отвечаю именно то, что думаю. Я очень сильно переживал за то, что простые люди, живущие в Иркутске и области, каждый день по федеральным и иным каналам видели и слышали негатив о нашей земле. Иркутская область не заслуживала и не заслуживает такого отношения от СМИ! Много раз в глазах коллег я видел немой вопрос: «Да что же происходит?! Мы честно работаем, живём в непростых условиях, это Сибирь, и мы, как можем, помогаем всей стране! Почему такое отношение к нам? Защитите нас, Сергей Георгиевич».

Я не находил вариантов защиты, хотя думал, ночами не спал. Работал без выходных, особенно начиная с режима ЧС. Да и раньше тоже. Даже сейчас не могу выйти из этого состояния. Появляются инстинктивно мысли — надо то сделать и вот это не забыть… Ещё не вышел из роли, как говорится.

И мне дороги люди, с которыми я работал в муниципалитетах, сотрудники из министерств, правительства, различных служб. Мы, больше двухсот человек, все были рядом на этих территориях, пострадавших от наводнения. Люди ночами не спали, выдерживали колоссальную нагрузку и физическую, и психологическую. Такого не забыть никогда — десятки тысяч пострадавших в шоковом и подавленном состоянии. У кого-то дом уплыл, кто-то детей найти не может… Понимаете? И каждого человека нужно было успокоить, каждому помочь, найти индивидуальное решение. Я, бывало, три часа переходил дорогу от моего временного кабинета в Тулуне до здания городской администрации: нескончаемой рекой подходили люди со срочными вопросами ко мне, губернатору. Некоторые из двухсот работников нашей комиссии не выдерживали, их увозили на скорой. Были случаи, когда главный врач настаивал на госпитализации кого-то из нашей команды, и я приказывал поместить человека в больницу, а он через день убегал на работу, ведь в острый период важен каждый человек.

И этих же людей показывали как чиновников, не справляющихся с обязанностями, чёрствыми к людям!

Я был обязан защитить их от травли, которая переросла в моральный террор, в какую-то вакханалию. И я это сделал — буквально на второй день она закончилась.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Да, почти как Николай II, поступили...

Столько событий за предыдущие несколько лет, и вдруг — вакуум. Что дальше? Вы же человек энергичный. Существует, конечно, КПРФ, но это больше кабинетно-«салонная» работа: речи, доклады, большие залы… Это не работа с людьми, которые включены в производство. Есть ли у вас планы, связанные с тем, что вы знаете лучше всего, — с Иркутской областью?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Конечно, я не собираюсь никуда уезжать. Я ещё многое должен сделать для жителей родной области, продолжающих жить в непростых условиях.

Что касается партийной деятельности, я с 1993 года — первый секретарь областного комитета КПРФ. И я не могу сказать, что эта часть моей жизни была когда-либо оторвана от интересов людей. Если бы она была абстракцией, миражом, то вряд ли бы меня, секретаря парторганизации, избрали бы губернатором. Деятельность нашей партии всегда разворачивалась среди народа и для народа.

Андрей ФЕФЕЛОВ. В губернаторский период вы оставались на руководящем партийном посту?

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Да. Это не запрещено ни региональным, ни федеральным законодательством. Я продолжал оставаться первым секретарём. Другое дело, что, откровенно говоря, работа эта чуть изменила свой характер.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Времени не хватало.

Сергей ЛЕВЧЕНКО. Времени не было абсолютно! Я для себя тогда принял решение, что если докажу: выбор проголосовавших за меня людей в 2015 году был правильным, — то это и будет мой самый большой вклад в дело партии. Это было непростое, но, думаю, правильное решение. До этого я уже много лет совмещал депутатство с должностью руководителя предприятия (строительно-монтажного управления «Стальконструкция» в городе Ангарске) и работой первого секретаря.

И ещё один момент, который для меня очень важен, — большой рост доходов нашей области. Более чем в полтора раза — за эти три года. Результаты 2019-го ещё не «подбиты». Когда подведут итоги и ушедшего года, можно будет увидеть, какой прирост произошёл, несмотря на чрезвычайную ситуацию.

Во многом программы, проекты, инвестиции в область связаны с тем, что многие поверили в меня и мою команду. И я считаю, что у меня сохраняются перед всеми жителями области обязательства, независимо от того, какие ветры дуют и будут дуть дальше…

Андрей ФЕФЕЛОВ. Сергей Георгиевич, огромное спасибо за эту беседу!

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 11 января 2020 > № 3260175 Сергей Левченко

Структура ВНИРО работает как часы

Прошедший год стал первым после включения научно-исследовательских институтов Росрыболовства в единую структуру с региональными филиалами. Несмотря на беспокойство рыбаков, как отразится процесс реорганизации на ресурсных исследованиях, сложный период в целом удалось пройти без потерь. Какие возможности приобрела отраслевая наука, какие амбициозные проекты запланированы на ближайшие месяцы, чем выгоден комплексный подход к морским исследованиям и о каких судах мечтают ученые, в интервью Fishnews рассказал директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) Кирилл Колончин.

– Кирилл Викторович, на каком этапе сейчас находится реорганизация рыбохозяйственной науки? Все ли филиалы ВНИРО встроились в новую систему и с какими сложностями пришлось столкнуться?

– Прежде всего, отмечу, что подобных масштабных объединений в нашей истории никогда не случалось. А с учетом того, что ВНИРО – это государственная структура, перестроить ее фактически в научный холдинг было сложно вдвойне. Требовалось таким образом настроить работу всех наших служб, от финансовых до научных, чтобы ни в коем случае не нанести ущерб основной деятельности института.

Ведь существует четкая схема принятия решений, связанных с определением общих допустимых уловов, рекомендуемых и возможных выловов. И каждый день, который выпадает по причине несогласованности, наносил бы ущерб отрасли. Но насколько я понимаю, наша промышленность процесса реорганизации не заметила, а значит, все прошло хорошо.

– Хотя опасений в прошлом году хватало.

– Все получилось так, как мы и планировали. Срок мы сами себе установили очень жесткий – десять месяцев. За это время были проведены все необходимые процедуры, и сегодня мы функционируем как единый институт. Понятно, что есть какие-то шероховатости, потому что в укрупненном коллективе больше согласований, строже контроль за исполнением. Но в целом могу сказать, что сейчас структура ВНИРО состоит из 28 филиалов и она работает как часы.

С 1 августа у нас было введено новое штатное расписание. Помимо Ученого совета ВНИРО, который является главным научным органом, теперь у нас есть Коллегия – это высший исполнительный орган, отвечающий за принятие важных организационных и административных вопросов уставной деятельности. Мы вышли на стопроцентное исполнение указов президента об уровне оплаты труда научным работникам.

Кроме того, у нас появился свой профсоюз. Поскольку сегодня во ВНИРО трудятся более 5 тыс. сотрудников, должна быть организация, которая сформирует коллективный договор. И наши ученые предложили создать большой всероссийский профсоюз. Он уже зарегистрирован, и в него вошли все наши филиалы.

– А в научном плане преимущества объединения тоже видны?

– Конечно, видны. Во-первых, это единое государственное задание. Эффект синергии в данном случае огромный. Благодаря объединению мы смогли провести крупнейшие, на мой взгляд, за новейшую историю научные исследования и реализовать ряд сложных проектов. Кроме того, были исключены риски дублирования научных исследований, что позволило более эффективно использовать бюджетные средства.

Этот год начался с исследований зимнего периода жизни тихоокеанских лососей. Затем НИС «Профессор Кагановский» отправилось в Канаду. Эта экспедиция показала, что мы готовы работать, как и в советское время, не только на территории России, но и в зарубежных водах. Причем наши ученые продемонстрировали такие высокие результаты слаженной работы, что мы до сих пор не можем отбиться от предложений наших зарубежных коллег продолжить совместные научные исследования. Весной на том же самом «Профессоре Кагановском» мы провели глубоководные исследования в районе Императорского хребта в Тихом океане. Отдельный институт вряд ли бы смог организовать такую экспедицию.

Параллельно с этим у нас произошел настоящий прорыв по линии взаимодействия с Российской академией наук, несмотря на, скажем так, достаточно сложную историю отношений. В рамках соглашения о сотрудничестве нам удалось убедить руководство РАН, что обе стороны получат выгоду как от использования наших судов и наших экспедиций с участием академических институтов, так и наоборот – от участия наших специалистов в экспедициях РАН.

Совсем недавно мы разговаривали с вице-президентом РАН академиком Андреем Адриановым насчет отправки наших специалистов в рейс НИС «Академик Мстислав Келдыш» в Антарктиду. Это помимо того, что научное судно ВНИРО «Атлантида» уже ушло в антарктические воды. Но там планируются другие зоны, другие виды исследований – вместе мы получим результат шире и интереснее.

Среди других достижений – трансарктический переход «Профессора Леванидова». В результате удалось получить огромный массив научных данных о водных биоресурсах Чукотского, Восточно-Сибирского, Карского морей и моря Лаптевых. Об этом рейсемного говорили, ведь мы открыли новые запасы востребованных рыбаками видов водных биоресурсов, в том числе минтая в Чукотском море и краба-стригуна опилио в Карском море, которые уже сегодня вводятся в ОДУ. И все благодаря этой экспедиции.

Представить себе, что наши институты порознь смогли бы, к примеру, отремонтировать «Атлантиду» и отправить ее в Антарктику, а на следующий год ввести в строй НИС «Профессор Леванидов» уже на новом техническом уровне, было просто невозможно.

В конце октября на совете директоров мы представили несколько суперамбициозных проектов уже на будущий год. В отличие от прежнего подхода, когда на один рейс ставилась одна задача – это дорого и не всегда эффективно, теперь мы охватываем целиком определенную акваторию и работаем на выполнение сразу группы задач, которые есть у нас в плане.

– Получается, вы перешли к комплексному подходу к исследованиям?

– Именно к комплексному. На 2020 год у нас запланирована Вторая Беринговоморская экспедиция, которая будет выполняться несколькими нашими судами и позволит собрать системные данные по этому району. Еще один глобальный проект – Вторая Амурская экспедиция. Первая проводилась еще в 1930-е годы, и как ни прискорбно, многие знания по Амуру с тех пор не обновлялись.

Такие масштабные задачи невозможно было решить силами одного-двух-трех институтов, зато они под силу единому ВНИРО. К тому же в этом году благодаря программе по улучшению материально-технической базы мы потратили рекордное количество средств на оснащение наших филиалов. Хотя это происходило уже во второй половине лета, и часть этой программы перейдет на следующий год, но у нас не останется подразделений, которые не имеют собственного маломерного или среднемерного флота или автомобильной техники.

– А такие были?

– Были. Надо понимать, что система до такой степени устарела, что даже рыбопромышленники нередко относились к ней скептически. Ну, что это такое – мы определяем ресурс одной речки по соседней? Выглядит странновато. Хотя с точки зрения математического моделирования это возможно, но лучше бы, конечно, иметь конкретные данные по обоим водным объектам.

Поэтому одна из наших амбициозных задач касается как раз сибирских рек. Это формирование на базе Госрыбцентра крупнейшего пресноводного филиала в Тюмени, который будет охватывать все регионы от Урала до Магадана. Там предусмотрена огромная программа по сиговым, по многолетнему изучению крупных рек – Лены, Енисея, что позволит по-другому взглянуть на многие процессы.

Или взять программу строительства нового научно-исследовательского флота – уже под задачи объединенного ВНИРО. Пока у России еще остается самый большой в мире научный флот, но его ресурс подходит к концу. Все наши НИС дорабатывают последние годы. Капитальный ремонт таких судов обходится все дороже, да и уровень техники, в первую очередь измерительной, ушел так далеко вперед, что каждое новое НИС, как мы планируем, по своим возможностям и техническим характеристикам заменит во всех смыслах два старых.

– Проекты новых НИС разрабатывались с учетом пожеланий ВНИРО?

– Строительство судна – сложный процесс со своей спецификой, где надо уложить пожелания в возможности. Тем более если речь идет о научно-исследовательском судне. Это экипаж 40 человек, из них половина – научная команда. Требуется наличие как минимум 10 лабораторий, которые в состоянии работать в условиях от тропической жары и до арктического холода. Судно должно выдерживать любые шторма, при этом быть экономичным и удовлетворять всем последним требованиям, вплоть до шумности двигателя.

Поэтому мы уже больше года занимаемся концептом. Параллельно ВНИРО принимал участие в разработке проектной документации для больших 120-метровых НИС. Проектная документация была заказана российскому КБ, а мы выступали соисполнителями в плане научного оборудования.

Что касается 70-метровых НИС – наших основных рабочих лошадок, то мы все делали самостоятельно и, на мой взгляд, выбрали наилучшую на сегодняшний день концептуальную модель. Мы ее полностью отработали – от винта до внутренних помещений, в которых наши ученые будут трудиться.

– У вас уже есть понимание по срокам строительства и финансированию этих проектов?

– Финансирование заложено. В 2020 – 2021 годах на строительство выделяется 5,9 млрд рублей. Это позволит в течение двух лет построить два современных, оснащенных новейшим оборудованием научно-исследовательских рыболовецких судна – НИРС.

– Когда планируется объявить конкурс по выбору верфи?

– В начале 2020 года.

– И через какой срок реально может начаться строительство?

– В 2020 году будет заложено первое НИРС. Действующее законодательство позволяет нам заказать строительство судна «под ключ» у одного подрядчика, включая оснастку оборудованием. Уже готов концепт-проект. Акт о выполненных работах мы подписали в Санкт-Петербурге 20 декабря с известной в мире норвежской компанией Kongsberg Maritime, которая спроектировала наше НИРС.

– Говорить о конкретной площадке для строительства еще рано?

– Это точно будет российская верфь. На всех возможных площадках мы уже побывали и представляем себе технические возможности будущих исполнителей. Могу сказать, что им непросто будет поучаствовать в таком проекте, потому что компетенций здесь должно быть много. К тому же будущая верфь должна обеспечить поставки необходимого оборудования, часть которого в нашей стране не производится.

– Вы уже коснулись сотрудничества с РАН, которое получило новый импульс после подписания соглашения в сентябре 2018 года на ВЭФ. Расскажите подробнее, какие совместные проекты удалось реализовать за этот срок?

– Начнем с того, что экспедицию по арктическим морям, которую я назвал трансарктическим переходом, мы соединили с экспедицией, которую выполняло НИС «Академик Мстислав Келдыш» по изучению Карского бассейна. Собранную информацию мы свели в единый массив данных. Это позволило нам изучить промысловые скопления сайки и краба-стригуна опилио в разное время, то есть за целый сезон. Такого в нашей истории не было ни разу. Сейчас мы занимаемся обработкой и анализом данных.

Другой важный раздел совместной программы – глубоководные исследования в Тихом океане. Они были организованы аналогичным образом – в одном и том же районе, но с разницей в несколько месяцев. Со стороны РАН в них принимали участие Национальный научный центр морской биологии и НИС «Академик Лаврентьев». Работы велись на глубинах до 2,7 км с использованием телеуправляемого подводного аппарата.

Удачно сложилось сотрудничество в Азово-Черноморском бассейне, где у ВНИРО сейчас только прибрежный флот. Совместно с Институтом биологии южных морей наши сотрудники выполнили пять рейсов на академическом НИС «Профессор Водяницкий» – три в Черном море и два в Азовском, что дало нам очень много новой информации об экологии и видовом составе этих районов.

В этом году еще одной задачей были экспедиции, связанные с рыбным хозяйством реки Волги. Специалисты ВНИРО на нашем НИС «Дафния» совместно с НИС «Академик Топчиев» РАН провели исследования по всей протяженности Волги. Это более 4 тыс. км водных путей – от Ярославской области до Астраханской. Таким образом, мы смогли покрыть своими исследованиями весь каскад водохранилищ – Рыбинское, Горьковское, Чебоксарское, Куйбышевское, Саратовское и Волгоградское, а также нижнюю незарегулированную часть Волги.

– Ничего себе!

– Это еще один пример того, что может единый большой институт, хотя еще вчера считалось, что это просто невозможно. Более того, такие объемные исследования мы будем организовывать ежегодно.

Кроме того, интересные работы совместно с РАН мы провели на озере Байкал, где нашим партнером выступал Институт проблем экологии и эволюции. Исследования в основном касались изучения байкальской нерпы, причем наблюдения велись не только традиционным способом – обходом, но и с наших беспилотных аппаратов «Орлан». Облетами «Орлана» мы смогли полностью закрыть Байкал со всеми миграциями. Собрали огромный материал, и уже получили первые данные. Стало известно, что учтенная численность популяции байкальской нерпы в разы превышает цифры, которые были известны ранее.

Итоги совместной работы мы собираемся в ближайшее время обсудить на президиуме РАН, но уже могу сказать, что есть договоренность продолжить в следующем году сотрудничество в том же объеме. Планируем подписать программу совместных исследований на 2020 год в феврале во Владивостоке.

– В ноябре из Калининграда стартовал первый за много лет научный рейс в антарктические воды. На ваш взгляд, какой срок потребуется рыбакам, чтобы возобновить промысел криля и других видов водных биоресурсов в Антарктике?

– Возобновить промысел криля – это задача бизнеса, а не наша. Хотя именно ВНИРО открыл запасы криля, о чем не устают напоминать наши иностранные коллеги. Думаю, что сегодня промышленность должна посчитать эффективность работ. Говорят, что рыболовство в антарктической зоне малорентабельно. Но тогда почему это выгодно для китайцев, норвежцев, американцев? Значит, что-то в этих расчетах не совсем верно.

Думаю, что речь идет исключительно о глубокой переработке криля. Это подразумевает, что должен появиться и новый флот, который соответствует таким задачам. Невозможно представить, что кто-то в замороженном виде повезет криль оттуда. А вот крилевое масло и другие продукты – хитин, хитозан и так далее, которые вырабатываются из криля, – это тысячи процентов дохода. Поэтому думаю, что наши трехлетние экспедиции и параллельно с этим работа с бизнесом со стороны Росрыболовства помогут рыбакам сориентироваться.

– Вы видите горизонт ожидания не более трех лет?

– Если этот горизонт будет больше, то мы окончательно для себя должны забыть эту акваторию, потому что туда идут все и там уже конкуренция. В советское время еще не существовало заповедных зон и других ограничений, мы могли бороздить океан и ловить все что угодно, а сегодня весь мир этим занимается. Если мы хотим прочно закрепиться в первой пятерке стран по добыче водных биоресурсов, то обязаны ловить не только в своих территориальных водах. Да и в них следует работать с большей эффективностью, чем сейчас.

– Если вернуться к нашим водам, последние два года лососевая путина на Дальнем Востоке заставила забыть о разделении на «рыбные» и «нерыбные» годы, подняв планку до полумиллиона тонн. Есть ли предпосылки для продолжения этой тенденции или щедрость природы уже на исходе?

– В данном случае прогнозы давать сложно, потому что анализ еще не завершен. Ждем последние данные и приступим к оценке следующей путины. Но уже сейчас можно сказать, что меры, которые приняло Росрыболовство, повлияли на эти показатели. Я имею в виде вопросы рыбоохраны, возрождение заводов Главрыбвода и выпуск молоди, а также бережное отношение к запасам крупных игроков на лососевом рынке.

А вот биология во многом остается загадкой. Мы четко понимаем, что изменения климата и температуры воды влияют как на миграции, так и на основные точки подхода рыбы. Отмечу, что основные подходы лососей в перспективе будут севернее – на Камчатке и далее на Чукотке. Это потребует от нас определенных усилий, связанных с восстановлением промысла на Сахалине, где создана развитая инфраструктура с большим количеством заводов.

Мы сегодня активно думаем над тем, чтобы подготовить даже отдельную программу «Лососи Сахалина». Именно поэтому мы начали заниматься Амуром, где уже требуется вмешательство государства, чтобы восстановить ресурс, в противном случае лососей там будут вспоминать только в музеях.

По общим цифрам пока не могу сказать, посмотрим. Но в этом году мы лососевую путину угадали почти в полном размере. Если предыдущий год даже для нас стал сюрпризом, то в нынешнем практически все прогнозы сошлись.

– Дальневосточные регионы крайне волнует вопрос сопровождения лососевой путины. Сейчас подготовку рекомендаций для комиссий по анадромным замкнула на себе Москва. На ноябрьском ДВНПС отмечалось, что это замедляет процесс принятия решений. Будет ли эта проблема как-то решаться?

– Отмечу, что все решения комиссий по анадромным всегда принимаются в Москве. Никаких изменений в этом плане не было. Наши структурные подразделения принимают участие в заседаниях комиссии и позиция, которую они там озвучивают, обязательно проходит согласование на биологической секции ВНИРО.

Напротив, в этом году мы впервые за всю историю представили стратегию развития лососевого промысла. Такого никогда не было. Мы всей стране объявили, как будем регулировать вылов на перспективу. Показали и рассказали об этом весной на Камчатке на ДВНПС, для того чтобы позволить рыбакам наилучшим образом подготовиться к промыслу. И если мы говорили, что нет рыбы и надо закрывать, значит, на то были научные основания – иначе ловить будет нечего.

После реорганизации во ВНИРО появился департамент анадромных рыб. Во время путины он работает в круглосуточном режиме, участвует во всех комиссиях, если необходимо, направляет рекомендации или предписания. Однако региональная комиссия по анадромным может и не прислушаться к нашему мнению. Ее возглавляет губернатор, в нее входит достаточно людей, которые могут и не согласиться с мнением науки.

Другое дело, хотим ли мы дальше совершенствовать эту структуру? Хотим. На следующий год будет предложена новая стратегия, мы вновь вынесем ее для обсуждения на ДВНПС. Кроме того, мы создадим комиссию с Главрыбводом для оперативного решения вопросов. И я уже рассказал вам про новые проекты – это и Вторая Амурская экспедиция, и, возможно, проект по Сахалину.

– Сахалинский проект подразумевает в первую очередь новые рыбоводные заводы или восстановление естественных нерестилищ?

– Прежде всего, это инвентаризация всех рек и нерестилищ. Последний раз крупные исследования проводились несколько десятков лет назад. За это время ситуация сильно изменилась.

Сейчас получается, что подходит путина – горячая пора, все ругаются, ловят, потом путина заканчивается, все успокаиваются. На следующий год все повторяется. Мы хотим комплексно оценить лососевые ресурсы острова, понять, что происходит сегодня и будет происходить завтра или через десять лет, сделать модели. Затем вместе с заводами и рыбопромышленниками решить: где и сколько выпускать продукции и сколько вылавливать. Это очень непростая работа. Утвержденного проекта пока нет, но мы хотим его сделать. Недавно встречались с представителями экологической общественности Сахалина, которые выразили готовность помогать его реализации, предоставив волонтеров и свои наработки.

– В этом году в центре внимания оказалась ситуация с косатками и белухами из бухты Средняя. Экологи, журналисты, активисты в течение нескольких месяцев наблюдали за тем, как специалисты ВНИРО выпускали животных на свободу. С точки зрения науки, какой смысл был в этой операции?

– Для сотрудников ВНИРО это в первую очередь был научный проект, а не медийный. Мы выполняли работу в крайне сложном графике при колоссальном прессе со стороны общественности и средств массовой информации. Выпуск животных успешно завершен. Данные мы получили абсолютно уникальные. Все зарубежные коллеги нас поздравляли и говорили, что такого объема информации по косаткам и по белухам, какой собрал ВНИРО, ни у кого в мире нет.

Самое важное, что благодаря установке спутниковых маяков мы сегодня имеем представление о миграциях косаток – о чем до сих пор было малоизвестно. Теперь мы знаем, в каких районах эти животные держатся летом и куда мигрируют зимой.

Некоторые датчики еще сохранились, хотя многие косатки их оторвали, уже находясь в составе диких семей, поэтому мы продолжаем наблюдения. Информация еще обрабатывается, но могу сказать, никто не мог предположить, что за короткое время пути миграции отпущенных на волю особей превысят 4,5 тыс. км. Можете себе представить? Это не только Охотское море, это и север Сахалина, и Курильские острова, и Япония.

Что касается белух, то здесь тоже поступает очень много информации по миграциям. Мы будем продолжать этот мониторинг весь следующий год, о чем недавно договорились с экологами.

Очень важным вопросом для науки была возможность адаптации животных к естественным условиям обитания после многих месяцев неволи. Ведь они вместе с тренерами готовились к выступлениям в океанариумах, и было непонятно, смогут ли они найти понимание у своих диких сородичей.

Мы знаем, к примеру, что если птенец выпал из гнезда, назад его уже не примут. Поэтому риск с косатками и белухами был максимальным. На первом этапе мы в принципе не были готовы поддержать в научном плане эту работу. А когда нам ее поручили, возникли и чисто практические вопросы по погрузке, транспортировке, сопровождению морских млекопитающих к местам выпуска. Специалистов таких в мире нет, а критика наших действий сыпалась со всех сторон.

Тем не менее сегодня можно точно сказать, что лучше ВНИРО готовить и выпускать косаток и белух, перевозя их на дальние расстояния, не умеет никто. Мы четко знаем, как они себя ведут, что им нужно, как их грузить, как менять воду, в какую погоду и в каких местах выпускать и так далее.

Ни один зверь не погиб в процессе транспортировки или выпуска и никого не выбросило на берег позже. Сейчас все животные воссоединились со своими дикими семьями либо сформировали новые – у нас есть их снимки вместе с дикими сородичами.

– Значит, адаптация оказалась успешной?

– Да, адаптация прошла успешно. Поведение косаток и белух аналогично поведению их диких сородичей. Что интересно, даже реакция на людей снова стала как до отлова. Одна из наших косаток выходила на рыбаков, эти ролики даже показывали в соцсетях. Она не вела себя агрессивно, на правах хозяйки поприветствовала лодку, но при этом корм у людей не взяла. Все эти факты – научный материал, который открылся нам благодаря работе с морскими млекопитающими в ходе как операции по их выпуску, так и последующего мониторинга их поведения.

Источник: Fishnews

Россия. ЦФО > Рыба. Образование, наука > fish.gov.ru, 10 января 2020 > № 3264880 Кирилл Колончин

На страже калмыцких степей

Республика Калмыкия находится в самом сердце Южного федерального округа. Через неё проходит множество транзитных путей. Этот субъект Российской Федерации граничит с Дагестаном, Ставропольским краем, Ростовской, Волгоградской и Астраханской областями. На территории площадью в 76 100 километров проживает всего около 280 тысяч человек. Степной край имеет своеобразную флору и фауну, самобытное культурное наследие. Он является единственным регионом в Европейской части, большинство населения которого исповедует буддизм. Климатические условия тоже специ­фичны. Лето здесь жаркое, температура может подняться выше 40 градусов. А зимой из-за ветров усиливается ощущение холода.

Об особенностях несения службы в регионе, где между населёнными пунктами десятки километров, нашему корреспонденту рассказал министр внутренних дел по Республике Калмыкия полковник полиции Сергей НИКИФОРОВ.

- Сергей Анатольевич, год назад вы возглавили регио­нальное ведомство. А связывало ли вас что-то с краем степных ветров до назначения на должность?

- Однажды приходилось добираться через бескрайние калмыцкие степи на Северный Кавказ, когда он ещё полыхал. Признаюсь, таким ландшафтом меня не удивить. В Оренбуржье, где я служил более 15 лет, есть местности, практически ничем не отличающиеся от Черноземельского района Калмыкии - степь да степь кругом… Но не только эта природная особенность является общей для двух регионов, ставших для меня нечужими. Исторические факты свидетельствуют о том, что представители храбрых кочевников, хорошо знающие ратное дело, были переселены в Оренбургскую губернию из Ставрополя (ныне Тольятти) ещё в ХVIII веке. В составе казачьего войска они защищали южные рубежи Российской империи и приняли участие в Отечественной войне 1812 года. В авангарде русской армии калмыцкая кавалерия вошла в поверженный Париж на боевых… верблюдах. Вот как всё переплетено.

А более близкое знакомство с Калмыкией и её жителями началось, когда стал руководителем полицейского ведомства республики.

- На какую специфику региона, которая сказывается на работе сотрудников органов внутренних дел, вы обратили внимание в первую очередь? И как в связи с этим расставили приоритеты?

- Здесь немало особенностей. Но, пожалуй, главная - серьёзная удалённость населённых пунктов друг от друга. Чтобы оперативно реагировать на криминальную ситуацию и обращения граждан, требуется высокая мобильность. Поэтому одним из приоритетов стало оснащение сотрудников современными средствами связи, спецтранспортом. Сегодня многие калмыцкие полицейские обмениваются оперативными данными с помощью выделенных для этих целей планшетов. Принят и реализуется план по обеспечению доступа к Интернету всех участковых пунктов полиции и подразделений МВД по Республике Калмыкия.

Материальные ресурсы направляются на укрепление районных звеньев, поддержку стражей правопорядка, работающих на «земле».

В октябре прошлого года после капитального ремонта открылось административное здание пункта полиции МО МВД России «Лаганский». Он расположен в посёлке Артезиан Черноземельского района и обслуживает более трёх с половиной тысяч человек. Оснастили помещения хорошей мебелью и современным оборудованием. Убеждён, это положительно повлияет на качество службы. Участвуя в церемонии открытия обновлённого пункта полиции, я видел, как радовались этому событию местные жители, восприняв его в качестве доброго жеста в их сторону, проявления заботы об их безопасности. Они пришли на мероприятие с песнями и танцами, словно на праздник. Среди гостей были представители администрации и учителя сельской школы, которые решили поздравить полицейских из числа её выпускников. Это очень трогательно!

Безусловно, большое внимание уделяется участковым уполномоченным полиции. Они ближе всех к населению. Для того, чтобы это звено действовало с большей отдачей, обеспечиваем сотрудников служебным жильём и необходимой техникой.

- В некоторых субъектах Российской Федерации отказались от назначения сотрудника на должность участкового уполномоченного в том районе, где он проживает. В Калмыкии, напротив, такая практика приветствуется. Как вы считаете, может ли это породить кумовство?

- Я сторонник того, чтобы участковый проживал по месту службы. В этом случае он 24 часа в сутки сможет контролировать ситуацию и оперативно откликаться на обращения жителей. А с учётом существующей в республике проблемы преодоления большого расстояния между населёнными пунктами, это особенно актуально. Если полицейский свой человек для граждан и живёт их нуждами, ему проще организовать работу. Не приходится тратить время на адаптацию и понимание особенностей своего участка.

Случаев кумовства не наблюдал. Понимаю, что такое возможно. Но опасаясь этого негативного явления, можно на корню зарубить многие хорошие начинания. Когда мы принимаем на службу сотрудника, то даём оценку его профессиональным и человеческим качествам, ставя во главу угла законопослушность, честность, преданность делу. И у нас нет повода ему не доверять. Но если участковый уполномоченный начинает вести себя с людьми как бог и царь, руководствуясь не законом, а личными соображениями, то в отношении него должны приниматься меры воздействия. Не сторонник «кнута», но если есть вопросы по дисциплине, то с подчинённым проводится соответствующая работа. Министерство - живой организм, которому свойственны и болезни, и отклонения. И мы с ними боремся. В общей массе калмыцкие полицейские чётко понимают свои задачи и обязанности. А главное - осознают ответственность перед гражданами.

- Как вы оцениваете криминогенную ситуацию в респуб­лике?

- В 2019 году зарегистрировано 960,4 преступления на 100 тысяч населения. Этот показатель значительно ниже, чем в Южном федеральном округе и стране в целом. Отмечается стопроцентная раскрываемость убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом, изнасилований и разбойных нападений. Оперативная обстановка стабильная, находится под контролем. Но она специфичная, так как обусловлена социально-экономическим развитием, национальными особенностями. Есть «традиционные» для Калмыкии преступления, с которыми боремся не один год.

- Речь, как я поняла, идёт о скотокрадстве. Наблюдается ли спад этого криминального бизнеса?

- Более трети валового регионального продукта создаётся именно в данном сегменте экономики. Скот во все времена был и остаётся в цене. Традиция выпаса животных в степи такова, что, как правило, они никем не охраняются. И это на руку скотокрадам. Злоумышленники для осуществления замыслов нередко объединяются. Но мы не позволяем им развернуться. Упор делается и на профилактику. Участковыми уполномоченными полиции раздаются памятки с практическими советами по сбережению скота, проводится разъяснительная работа с фермерами и чабанами. К тому же повсеместно идёт чипирование животных. Стали более открытыми и понятными технологии предоставления государственных субсидий на их содержание, получения тех или иных медицинских сертификатов. Такие превентивные меры не позволяют человеку сделать шаг к нарушению законности и способствуют декриминализации этого сектора экономики.

Надеемся в ближайшее время очистить калмыцкую степь от «традиционных» преступлений. А также свести к нулю число ДТП с участием парнокопытных. Разгуливая по проезжей части, они представляют реальную угрозу, особенно с наступлением сумерек и ночью. В минувшем году в результате столкновения на дороге автомобиля с коровой погибла и бурёнка, и четверо пассажиров транспортного средства. Чтобы такого не происходило, призываем население прибегать к помощи электронных пастухов. Эти устройства с низким напряжением тока, воздействуя на животное, не приносят ему вреда, однако заставляют держаться внутри охраняемого периметра. Но пока не все владельцы изыскали финансовые возможности для приобретения такого оборудования. А вот свето­отражающая лента доступна любому. Намотанная на рога, она делает животное заметным на дороге.

- Когда вскрываются факты контрабанды незаконно добытой рыбы и икры, то нередко упоминается ваш регион, из которого нелегальные грузы транспортируются в Москву и другие субъекты. Насколько эффективно полицейские республики участвуют в природоохранной деятельности?

- Побережье Каспия на территории Калмыкии не имеет таких песчаных пляжей, как в Дагестане. Поэтому в меньшей степени привлекает туристов. Но рыболовецкий промысел здесь до недавнего времени развивался. Однако море в последние годы сильно мельчает, рыба уходит всё дальше от акватории, квоты на её отлов снижаются. Перерабатывающие производства стали нерентабельными. Между тем проблема незаконной добычи биоресурсов всё ещё остаётся, хотя и не в таких масштабах, как лет 5-10 назад.

Федеральным законом наложен запрет на вылов осетровых. К нарушителям применяются жёсткие меры, назначаются серьёзные сроки лишения свободы. Браконьерство ради наживы наказывается строже. Фактов незаконной добычи ценных пород рыб в Каспийском море за последнее время стало значительно меньше. В первую очередь благодаря проведению оперативно-профилактического мероприятия «Путина». Полицейские принимают в нём участие наряду с представителями Рыбнадзора, пограничниками береговой охраны и коллегами из Астраханской области. Как правило, нарушителями являются представители соседних регионов. Серьёзно пошатнуло этот преступный бизнес и развитие аквакультуры. Рыба, выращенная в хозяйстве, возможно, уступает по вкусовым качествам той, что обитает в дикой природе, но почувствовать разницу может не всякий гурман.

Не могу не затронуть ещё одну серьёзную проблему, связанную с сохранением поголовья сайгака, являющегося символом республики. По вине браконьеров редкие степные антилопы оказались на грани вымирания. Охота на них в Калмыкии запрещена. За одну убитую особь грозит штраф, за несколько - тюремный срок до пяти лет. Но рога самцов в цене: из них извлекают вещества, используемые в медицине как панацея от многих болезней. Именно за ними охотятся злоумышленники. Причём даже не берут с собой ружья. Просто загоняют животное до изнеможения, используя мотоцикл, а потом добивают ножом. Срезают рога, а туши оставляют на месте.

Настигнуть в степи такого преступника бывает непросто. Но если действовать по горячим следам, то уйти от ответственности ему не удастся.

В последнее время благодаря совместным усилиям всех заинтересованных ведомств наблюдается прирост поголовья этого уникального степного обитателя.

- Добрались ли дистанционные мошенники до Калмыкии?

- К сожалению, жители республики всё чаще подвергаются атакам таких жуликов. Их жертвами в основном становятся граждане старшего поколения, чаще всего - из глубинки. Это понятно: люди воспитывались в советское время, где многие вопросы решались на доверии. И несмотря на широко развёрнутую профилактическую кампанию в этом направлении, они попадаются на уловки злоумышленников.

На днях был зарегистрирован факт дистанционного мошенничества. Женщине звонили несколько раз, представляясь оператором и сотрудником банка. В первых двух случаях дама почувствовала подвох и не стала сообщать данные карты. Но когда назвались службой безопасности финансового учреждения, она запаниковала и выполнила требование. В итоге потеряла все сбережения.

Когда я только заступил на должность министра внутренних дел по Республике Калмыкия, увидел, что сотрудники ведомства не готовы эффективно противодействовать дистанционному мошенничеству. Не было понимания самого процесса: как и с помощью каких систем злоумышленники это делают. За год ситуация изменилась в положительную сторону. Создана специализированная группа, которая занялась изучением данного вопроса. В целях разоблачения мошенников используется база, наработанная специалистами МВД России. Появился и собственный задел, и первые серьёзные результаты.

Для более успешного противодействия таким преступлениям, на мой взгляд, необходимо подключить к профилактической работе представителей банковской структуры, наладить тесное межрегио­нальное взаимодействие. И мы двигаемся в этом направлении.

- С какими проблемами, помимо экстренных случаев, жители республики обращаются в полицейское ведомство?

- Признаюсь, нигде не встречал людей с такой активной гражданской позицией, как в Калмыкии. У меня раз в месяц бывают приёмы, нередко выезжаю в отдалённые районы для общения с местными жителями. Иногда диву даёшься, насколько много неравнодушных граждан. Они не могут пройти мимо несправедливости, просят разобраться, если им кажется, что где-то идёт разбазаривание бюджетных средств, пресечь действия торговцев, продающих спиртное в ночное время… Такой общественный контроль не раз помогал выявлять серьёзные правонарушения. Люди не теряют веры в счастливое будущее. Дорожат историей народа, пережившего тяжёлые времена репрессий, сохраняют память о предках.

А ещё мне хотелось бы отметить тот факт, что в большинстве жители республики, независимо от национальности и вероисповедания, являются истинными патриотами малой родины, своей страны. Среди молодёжи достаточно ребят, которые хотят посвятить себя служению отечеству. Поэтому нашу инициативу открыть класс правоохранительной направленности с большим воодушевлением поддержали в Элистинской многопрофильной гимназии. Из числа старшеклассников отобраны 25 школьников, желающих связать свою жизнь с органами внутренних дел. Кстати, среди них немало девочек. Мы будем поддерживать их в этом стремлении.

- Интересная инициатива. Возможно, её подхватят в других регионах. Не могли бы рассказать о ней подробнее?

- С большим удовольствием, так как считаю, что у этого начинания хорошее будущее. К работе полицейского класса привлечены наиболее подготовленные сотрудники МВД по Республике Калмыкия - специалисты кадрового аппарата, подразделения по делам несовершеннолетних, психологи, а также стражи правопорядка, имеющие учёную степень кандидата юридических наук. Физической подготовкой с мальчишками и девчонками занимаются сотрудники спецподразделения, среди которых немало заслуженных мастеров спорта России. Все ребята обеспечены специальной формой.

Хотим организовать для подопечных поездку в Москву, в музей МВД России. За классом закреплён сотрудник ПДН, в обязанности которого входит контроль за посещаемостью и успеваемостью курсантов. По итогам обучения лучшие ученики будут рекомендованы к поступлению в высшие ведомственные образовательные организации страны. Думаю, мы вырастим достойную смену.

Елена КУЗНЕЦОВА

Республика Калмыкия - Москва

Визитная карточка

Сергей Никифоров родился 26 сентября 1965 года в городе Куйбышеве (ныне Самара). Поступил на службу в органы внутренних дел в 1997-м. Более 15 лет занимал руководящие должности в УМВД России по Оренбургской области. Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2018 года назначен министром внутренних дел по Республике Калмыкия. За время службы неоднократно поощрялся государственными и ведомственными наградами.

(Щит и меч № 1, 2020 г.)

Россия. ЮФО > Армия, полиция > mvd.ru, 10 января 2020 > № 3264748 Сергей Никифоров

Единый федеральный портал цифровой образовательной среды ДПО поможет учителям выбрать пути профессионального развития

10 января под эгидой Минпросвещения России начинает работу единый федеральный портал дополнительного профессионального педагогического образования цифровой образовательной среды ДПО. Портал обеспечит навигацию в выборе дополнительных профессиональных программ, прошедших федеральную профессионально-общественную экспертизу, и информационную поддержку педагогических работников и организаций дополнительного профессионального образования (ДПО).

В апробации портала в 2019 году принимали участие 19 пилотных регионов: Белгородская, Владимирская, Липецкая, Московская, Нижегородская, Рязанская, Томская, Тульская, Ярославская области, Еврейская автономная область, Краснодарский и Приморский края, республики Алтай, Коми, Мордовия, Татарстан, Саха (Якутия), а также Чеченская Республика и город Севастополь.

В электронном журнале «Вестник образования» Минпросвещения России Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева рассказала о том, как этот ресурс смогут использовать педагоги для своего профессионального развития.

– Каждому конкретному учителю это поможет с выбором для себя тех дополнительных профессиональных программ и тех организаций, в которых он получит реальную помощь в преодолении собственных затруднений, откроет что-то новое для себя. И не только. Учитель сможет выстроить собственную программу развития, выбрав программы или модули программ, которые обеспечивают его продвижение в разных направлениях профессиональной деятельности, – прокомментировала Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева.

Глава Минпросвещения пояснила, что в работу с порталом «будут включены центры непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников, институты развития образования и институты повышения квалификации. В дальнейшем на портале будут представлены все организации, осуществляющие деятельность по дополнительным профессиональным педагогическим программам, но с условием прохождения федеральной профессионально-общественной экспертизы дополнительных профессиональных программ».

Единый федеральный портал дополнительного профессионального педагогического образования позволит размещать информацию как для педагогических работников, так и для авторов и разработчиков программ ДПО, экспертов, преподавателей, администраций учреждений ДПО.

Портал содержит модули методической, организационной, нормативно-правовой и новостной информации, модуль «Конструктор программ для загрузки программ ДПО», модуль «Экспертиза программ для проведения профессионально-общественной экспертизы и размещения экспертных заключений на дополнительные профессиональные программы», рекомендованные для реализации, федеральный реестр образовательных программ дополнительного профессионального образования, каталог лучших электронных образовательных программ и ресурсов для организации обучения по программам ДПО.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > edu.gov.ru, 10 января 2020 > № 3256004

Автор на сцене

современная русская драматургия

Екатерина Глушик

Творческий конкурс на лучшую современную пьесу года "Автора — на сцену!" станет ежегодным. Об этом было объявлено на пресс-конференции, состоявшейся перед церемонией награждения победителей 2019 года.

Учредители премии — Национальная ассоциация драматургов (НАД) и юридическое объединение ООО "Театральный агент". А идею проведения такого конкурса выдвинул глава НАДа Юрий Поляков, который подчеркнул, что без поддержки компании "Театральный агент" и лично её генерального директора Виктории Сладковской этот проект едва ли мог осуществиться. По словам Сладковской, идея создать конкурс в поддержку молодых драматургов, пишущих на русском языке, появилась в прошлом году. Премия предполагает вручение сертификатов в размере 500 тысяч рублей на постановку пьес-победителей. То есть денежные призы предназначены для финансирования постановок. А поскольку, по словам руководителя НАДа, "на традиционную драматургию наше государство не особо раскошеливается", то поддержку со стороны "Театрального агента" на финансирование десяти пьес-победителей трудно переоценить.

"Целью конкурса является поиск новых пьес высокого художественного литературного уровня, отражающих современную действительность, поднимающих злободневные темы. Конкурс призван выявить лучшие драматические произведения авторов, содействовать их популяризации и постановке и в целом способствовать развитию русской драматургии и продвижению новых пьес, в которых отражена российская действительность, подняты важные для общества темы, воплощены герои нашего времени".

На пресс-конференции члены жюри и организаторы конкурса, среди которых Юрий Поляков, Виктория Сладковская, главный редактор журнала "Время культуры. Петербург" Татьяна Москвина, прозаик, главный редактор издательства "Даниловский благовестник", член Союза писателей России Владимир Малягин, режиссёр, театральный деятель Пётр Орлов, говорили о необходимости сохранения традиций отечественного театра.

Впервые конкурс прошёл в 2018 году, и вот уже представлен альманах с опубликованными пьесами-лауреатами прошлого года. Отрадно, что ко всем авторам проявлено внимание со стороны театральной общественности. Об авторитете новой премии говорит тот факт, что на данный конкурс принято к рассмотрению 306 пьес (это на 100 больше, чем на первом конкурсе) из России, Украины, Казахстана, Узбекистана, Латвии, Литвы, Израиля, Белоруссии, Азербайджана, Киргизии, Грузии, Молдавии, Болгарии, Чехии, Германии, Франции, США. Как отметил Юрий Поляков, работы пришли отовсюду, где живут и пишут наши соотечественники.

Также на пресс-конференции подчёркивалось, что организация конкурса — это фактически спасение современной русской пьесы. Как уже было отмечено, особенность этого конкурса в том, что он материально поддерживает именно постановку пьесы на сцене. По словам Виктории Сладковской: "Для описания главной задачи конкурса идеально подходит цитата из стихотворения русского поэта Льва Озерова: "Талантам надо помогать, бездарности пробьются сами!" Очень часто талантливо написанные пьесы не доходят до сцены из-за того, что не имеют возможности быть прочитанными и получить экспертную оценку профессионалов. Мы хотели сделать так, чтобы пьесу не положили "в стол". Поэтому победителям вручаем сертификат, который будет оплачен театру, взявшему пьесу на постановку. Нам важно, чтобы автор смог увидеть свою пьесу на сцене”. Кроме того, "Театральный агент" занимается продвижением пьес, их авторов за рубежом.

Как заметил Юрий Поляков, для московских театров сумма сертификата — деньги небольшие, но для региональных или театров русской драмы где бы то ни было — вполне те средства, которые поспособствуют реализации постановки. К тому же, автор сам может выбрать театр и предложить ему свой сертификат для постановки. Поляков подчеркнул также, что главным в театре является драматург, с него начинается постановка. А в оргкомитете "Года театра", прошедшего в нашей стране, не было ни одного драматурга!

Рефреном звучало: "Россия должна сохранить свою культуру: есть культура — есть Россия. Нет культуры — не будет и России".

Председатель жюри поделился и критериями отбора победителей: "Первый критерий — это профессионализм автора пьесы. К сожалению, 20 лет господства "новой драмы" привели к тому, что профессиональный уровень драматургов очень сильно упал. Второй критерий — художественный уровень произведения. И третий критерий — соответствие зрительскому интересу русского репертуарного театра. Мы также поощряем новаторские проекты, но только если они будут соответствовать названным мною критериям. Наша сверхзадача — вернуть качественную современную драматургию российскому зрителю. Потому что "новая драма", которую очень серьёзно финансово поддерживают вот уже 30 лет, так и не смогла создать пьесу, способную удержаться в репертуаре и собрать большие залы".

Татьяна Москвина обратила внимание на то, что в советское время в репертуаре театров на первом месте стояла русская классика, затем шла современная отечественная драма, далее — зарубежная классика, современная зарубежная драма. Ныне современная отечественная драматургия — в самом конце репертуарного листа. А есть и театры, в репертуаре которых вообще нет отечественной классики. "Новая драматургия" себя не оправдала, зритель не отмечает её своим вниманием, и вновь повсеместно ставят пьесы Розова, Вампилова, Арбузова.

Однако, считает Татьяна Москвина: "Человек делает то, что поощряется. Поощрялись же тенденции, в соответствии с которыми режиссёру требовалась не пьеса, а определённого рода материал. Речь о том, что пьеса — полноценное художественное произведение, практически не велась. Нам надо возродить русскую драму".

Народный артист РСФСР, режиссёр Всеволод Шиловский призвал бросить все силы на борьбу с тем, что происходит в наших театрах: "Это чудовищное преступление против нас, граждан России, которая всегда была сильна своей культурой. Поразительно, как новое поколение находит силы и пробивается сквозь асфальт, когда у них отнято всё".

"Среди пьес-победителей — исторические, бытовые пьесы, мелодрамы, комедии. В плане тематики и жанра все они очень разные. Отличает их то, что авторы понимают, что эту пьесу должен посмотреть зритель и желательно не уйти в перерыве", — поделился впечатлениями Юрий Поляков.

Лауреатами II Международного конкурса "Автора — на сцену!" стали: Дмитрий Артис (пьеса "Шахтёр"), Екатерина Барсова-Гринева ("Лунный блюз для Греты"), Дмитрий Бочаров ("Американец"), Александр Домовец ("Восьмидесятник"), Малика Дубина ("Таська"), Михаил Мишин и Александр Червинский ("Лягушки в шампанском"), Глеб Нагорный ("Русский Хэллоуин"), Татьяна Осина и Марина Ошарина ("Последний волшебник"), Влада Ольховская ("6 утра, американо"), Ольга Степнова ("Артистка из Кукушкино"). В номинации "Российская историческая пьеса" победил Игорь Афанасьев ("Пётр Великий из плоти и крови"). Дипломами отмечены Леонид Доброхотов ("Кёнигсбергские КАНТинки", Виктор Калитвянский ("Легенда о кимрском сапожнике") и Ирина Ордынская ("Миллион роз"). География русской пьесы обширна: Волгоград, Новосибирск, Белоруссия, США…

Конечно, конкурс только начал своё существование, и я искренне верю, что его ожидает, пафосно говоря, победное шествие. Ведь такая инициатива похвальна-похвальна-похвальна. И надеюсь, что "дружеские замечания" пламенного сторонника богатых традиций русского театра: и драмы, и режиссуры, и актёрского исполнения, — будут полезны.

Ведь уже при оглашении списка победителей возникли вопросы: как некоторые пьесы-призёры отражают такую заявленную задачу конкурса, как "популяризация и продвижение на сцену новых пьес, в которых художественно отражена российская действительность, подняты важные для общества темы, воплощены герои нашего времени"?

"Шахтёр" — о герое труда прошлого века Алексее Стаханове, "Американец" — о Фёдоре Толстом-"американце": гуляке, дуэлянте, авантюристе, которого называют "одним из самых неоднозначных представителей русской аристократии первой половины XIX века". Другие герои: кимрский сапожник, Грета Гарбо, Михаил Булгаков… И названия "6 утра, американо", "Русский Хэллоуин" тоже наводят на размышления.

Видимо, традицией конкурса станет и то, что избранные отрывки из пьес будут представляемы на церемонии награждения. Тоже хорошо. Выпускники ВГИКа, актёры московских театров показали на Малой сцене Театра имени Маяковского, где и проходила церемония, отрывки из пьес.

И что мы видим? Алексей Стаханов, если судить по увиденному эпизоду, — алкоголик, Михаил Булгаков — морфинист, третирующий жену. Это — современные герои?

В чём вообще современность этих пьес? В том, что они написаны ныне живущими авторами?

В театр я практически перестала ходить, потому что повсюду в режиссуре акценты — на два приёма: эпатаж и сексуальность. Повсеместно без всякой нужды демонстрируются полуобнажённые тела. Но в театр ходят в основном женщины, часто "элегантного возраста", или семейные пары, и так ли нужно зрительнице, приятно ли ей смотреть на эти "ню"? Ещё одна особенность постановок — крик! Если хотят выразить страсть, то так заорут! Зачем? Разве в обычной жизни люди так горлопанят, так истерят? И здесь не обошлось без таких "приёмов".

Я, избалованная русской актёрской школой, непревзойдёнными постановками Малого театра советского времени, МХАТа, спектаклями на сцене театра Вахтангова, у актёров, участвующих в инсценировках, не увидела магии творчества. Когда сказана фраза Андровской, Гоголевой, Яншиным, Коршуновым — и ты загипнотизирован голосом, интонацией. Когда не надо тыкать в лицо вызывающим декольте или щеголять ножками (о-очень красивыми, надо признать), чтобы задержать внимание. Когда не надо махать руками, как мельницы, чтобы демонстрировать мужественность… Никаких эмоций, кроме недоумения, это не вызывает.

К тому же, даже в отобранных для постановки отрывках победителей — непростительные штампы вроде таких: "Непреклонна, как скала", "Я в дуло пистолета смотрел с улыбкой", "Эти ножки я так бы и носил всю жизнь на руках".

И ещё: из всех вышедших на сцену лауреатов только один автор — молодой. Может, они — начинающие? Но про кого-то сказано, что его пьесы ставят в большом количестве театров, другой признался, что не единожды лауреат, Михаила Мишина начинающим тоже не назовёшь.

Сама идея этого конкурса великолепно задумана, почти идеальна, уникальна по воплощению: широкий охват авторов, равноправие участников, поощрение постановок, возможность уже на церемонии награждения увидеть поставленной на сцене хотя бы часть пьесы в исполнении профессиональных актёров, выпуск альманаха с пьесами-победительницами. Благородна личная инициатива людей, обеспокоенных сложившейся ситуацией, старающихся помочь начинающим авторам и создавших такой конкурс. Колоссальные силы и энергия вложены.

И надо следовать поставленным задачам! Тем более, цель: спасение традиционной русской драматургии, — благороднейшая.

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 10 января 2020 > № 3255695 Екатерина Глушик

Совещание по вопросам социально-экономического развития Крыма и Севастополя

Президент провёл в Ялте совещание по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги.

Мы, как и договаривались – давно уже собирались провести это совещание и обсудить вопросы социально-экономического развития Севастополя и Крыма, – в комплексе посмотрим сегодня на задачи, которые стоят сейчас перед региональным руководством, перед федеральными министерствами и ведомствами.

И отмечу, что за последние годы, конечно, сделали немало для раскрытия потенциала Крыма и Севастополя, для их интеграции в общее социальное, правовое, хозяйственное и гуманитарное пространство России.

Важным, во многом определяющим фактором стало создание и расширение магистральной инфраструктуры. Понятно, что это самое основное, это фундамент, базис, без которого развиваться вообще невозможно. И понятно, что это самая затратная часть.

Сделано много, но ещё не всё. Ещё нужно поработать над проблемами водоснабжения, водоотведения, над решением экологических вопросов, которыми здесь, похоже, вообще никто никогда и не занимался.

Но то, что сделано, я имею ввиду и Крымский мост, и энергосети, и газоснабжение, федеральные трассы, аэропорт, – это только базовые условия для развития. За этим должны последовать результаты.

Проекты, конечно, дали серьёзный импульс для деловой, социальной активности, позволили (те, которые мы уже реализовали, имею ввиду вот эти проекты) повысить туристическую привлекательность региона, создать новые рабочие места и открыть дополнительные возможности для бизнеса и инвестиций.

Для справки могу сказать, что промышленное производство в Крыму выросло почти вдвое, а в Севастополе – в 2,5 раза. Оборот розничной торговли в Крыму вырос на 12 процентов, в Севастополе – аж на 29. Уровень безработицы в Республике Крым сократился с 7,2 процентов (в 2015 году было такое) до 5,5 процентов к концу 2019 года, а в Севастополе – с 8,3 процента до 4,1 процента. Ну, это результат загрузки, возобновления работы некоторых предприятий и их загрузки заказами, в том числе заказами федеральных министерств и ведомств.

В 2019 году Крым посетили 7 миллионов 430 тысяч туристов. Это на 9,3 процентов больше, чем в 2018 году. Свыше половины из них (57 процентов) прибыли в Крым по Крымскому мосту.

Опираясь на эту базу, нужно повышать качество жизни на полуострове, развивать городскую, социальную инфраструктуру, ориентируясь на самые высокие и передовые стандарты.

Ну, понятно, что эти крупные инфраструктурные проекты, они всех радуют, они создают базу, это совершенно очевидно. Но я сейчас хочу сказать и буду говорить главным образом даже не о туристах, а о тех людях, которые в Крыму и Севастополе проживают. Давайте об этом сегодня поговорим, сосредоточим внимание на том, что нужно сделать для людей, которые здесь проживают постоянно. Нужно максимально четко понимать запросы людей, для того чтобы чутко откликаться на эти запросы, быстрее принимать соответствующие решения, давно назревшие проблемы надо решать.

На каких основных, на мой взгляд, вопросах нужно остановиться и на что нужно обратить внимание.

Первое – это дальнейшее повышение качества жизни севастопольцев и крымчан. И что имею ввиду здесь. Это самые простые, насущные вопросы, с которыми люди сталкиваются каждый год, каждый день, по сути дела, в своей жизни. Это ремонт домов и реконструкция инженерных сетей, благоустройство придомовых территорий и общественных пространств – парков, скверов, набережных.

Речь идет, как я уже только что сказал, не только о курортных, туристических зонах, но обо всех населённых пунктах. Надо предметно посмотреть и оценить состояние городской среды в Крыму, навести здесь порядок, в том числе используя ресурсы национальных проектов.

Второе. Решительных, просчитанных действий требует укрепление региональных систем коммуникаций.

Имею в виду строительство и ремонт местных автодорог, железнодорожных платформ и вокзалов, обновление подвижного состава пригородного сообщения. Это всё, чем жители региона пользуются практически в ежедневном режиме.

Как уже сказал, мы задали высокую планку в строительстве магистральной инфраструктуры в Крыму. Нужно поднимать до этого же уровня и её региональную составляющую.

Третье. Основная проблема, о которой говорят люди, – это нормализация цен на товары первой необходимости: продукты питания, топливо, строительные материалы.

Отмечу, что открытие регулярного железнодорожного сообщения должно позитивно сказаться на снабжении крымского рынка, его насыщении качественными, доступными товарами, особенно, конечно, рассчитываю на этот эффект после открытия регулярного железнодорожного грузового сообщения. Когда у нас, Евгений Иванович, грузовики пойдут?

Е.Дитрих: Первого июля, Владимир Владимирович.

В.Путин: Первого июля. Вот с 1 июля в регулярном режиме будут осуществляться железнодорожные перевозки товаров.

Нужно, чтобы уровень потребительских цен соответствовал уровню доходов жителей Севастополя и Крыма. Для этого органам власти региона нужно работать в тесном контакте с деловыми кругами, развивать логистику, не допускать монополизма и поддерживать конкуренцию, открывать новые места для торговли. Причём я прошу вас, уважаемые коллеги, делать это быстро, без всяких административных проволочек, в целом использовать механизмы, которые в первую очередь устроят людей и, конечно, будут эффективны для бизнеса.

Четвёртое. Особого внимания требует состояние здравоохранения в регионе. Масштаб задач здесь действительно, огромный. Отрасль просто находится в плачевном состоянии. Не хватает специалистов. Здания и оборудование больниц, поликлиник изношены. Причём, вот мы говорим о таких же проблемах в масштабах страны в цело: здесь – хуже, чем в целом по России.

Не все вопросы решены и с лицензированием медицинской деятельности. В итоге сложился перекос в сторону платной медицины. Нужно устранить этот дисбаланс, гарантировать каждому жителю Крыма и Севастополя качественное бесплатное медицинское обслуживание по тем стандартам, которые приняты в стране. Я прошу сегодня отдельно остановиться на этой теме и дать конкретные предложения по улучшению ситуации в сфере здравоохранения.

Ну, давайте начнём работать. И начнём с доклада вице-премьера российского Правительства Козака Дмитрия Николаевича. Пожалуйста.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 января 2020 > № 3254597

В Крыму сокращается оборот суррогатного топлива

Росстандарт опубликовал перечень выявленных в 2019 году фактов реализации на АЗС фальсифицированного топлива в Республике Крым и г. Севастополь, а также фактов уклонения от проверок.

В целом, результаты проверок показывают значительное улучшение ситуации с обращением фальсифицированного топлива на территории Крымского полуострова во втором полугодии 2019 года по сравнению с первым полугодием. Так, доля выявляемого на АЗС фальсификата в регионе в мае-июне текущего года достигала 73,7% от всех проверок, тогда как по итогам второго полугодия этот показатель находится на уровне 21,43%.

При этом, если анализировать ситуацию в разрезе видов топлива, то доля выявленного не соответствующего требованиям технического регламента дизельного топлива во втором полугодии составила 31,25% от всех образцов (10 проб из 32). Доля бензина – 3,5% от всех образцов (2 пробы из 56). Напомним, что по итогам проверок в мае-июне текущего года эти показатели составляли 47,3% по дизельному топливу и 20,5% по бензину соответственно.

Ранее в рамках информационного проекта «Топливо без обмана» Росстандарт опубликовал карту качества топлива России по результатам надзорных мероприятий за 9 месяцев 2019 года. Республика Крым и г. Севастополь попали в бордовую зону, где доля нарушений превышает 20%, а риск заправиться некачественным топливом является значительным.

По словам заместителя руководителя Росстандарта Алексея Кулешова, стало видимым существенное улучшение ситуации на территории Крыма в части сокращения оборота суррогатного топлива. Снижение доли нарушителей более чем в три раза – это хороший результат совместной работы с местными властями и другими органами власти.

Россия. ЮФО > Нефть, газ, уголь. Транспорт > energyland.info, 10 января 2020 > № 3254588

«И карлики с птицами спорят за гнёзда»

сознание сегодняшнего русского человека поколеблено, полно отчаяния и уныния

Александр Проханов

Оглядываюсь на минувший год и спрашиваю себя: чего в нём больше — хорошего или дурного? Пустили железнодорожную линию Крымского моста, и теперь этот великолепный мистический мост работает в полную силу, перевозит земные и небесные грузы. Открыли скоростную дорогу «Москва — Санкт-Петербург». Проехаться бы по этой дороге Радищеву! Ввели в строй великий газопровод «Сила Сибири», который протянулся от Якутии до Китая, империя «Газпрома» погрузила свои стальные щупальца в тихоокеанскую бесконечность. Несколько могучих систем ракетно-ядерного вооружения заступили на боевое дежурство, и наша Россия остаётся незыблемой, неприступной для внешнего неприятеля.

Ну, а что огорчало? По-прежнему испаряется население России, и в минувшем году мы недосчитались почти четверти миллиона. По-прежнему народ нищает, считает копейки, а толстосумы стремительно богатеют, гонят свои неправедные деньги за рубеж — в оффшоры, в американские облигации. По-прежнему коррупция сгрызает больное древо российской государственности, и сколько ни сажай в тюрьму чиновников, мэров, губернаторов, на их место приходят другие, с такими же алчными и ненасытными глазами.

Выпустили гадкую кинофальшивку о декабристах — ещё один миф о России от Мединского. Случились московские волнения молодёжи, последовали аресты, и слово «протест» стало политическим лозунгом либералов. С каждым годом множатся кумиры этих протестов: певцы, публицисты, театралы, красноречивые витии. По-прежнему экономика России топчется на месте, а то и идёт на убыль. Экономический курс, который поддерживает правительство, его адепты: Центробанк, министерство экономики, — этот курс не меняется, Россия, заглотив этот экономический курс, бьётся и страдает, как рыба на кукане. Не было ни одного нобелевского лауреата, не был создан ни один шедевр в кино или театре. И только воинствующая пошлость телепрограмм множит распад и растление.

Чего же больше: дурного или доброго? Отчего такая тревога? Отчего не испытывает счастья сердце, как в год возвращения Крыма? Отчего Донбасс, измученный Минскими соглашениями и нормандским форматом, исстрелянный и испепелённый, всё больше погружается в тёмную мглу, в которой туманится солнце Крыма?

Не мог без зависти и горечи смотреть новогоднее послание китайского лидера Си Цзиньпина, который, как Бог-Отец, показывал человечеству сотворённый Китаем мир гигантских городов, могучих кораблей, великолепных дорог, бессчётных мостов и заводов. Меня угнетало и мучило изящно построенное выступление президента Зеленского. Казалось, он нашёл слова и эмоции, чтобы достучаться до сердца разочарованной и измученной Украины. Вся режиссура этого выступления напоминала «Триумф воли» Лени Рифеншталь, когда немецкие земли: Рейн-Вестфалия, Бавария, Эльзас, Силезия и Голштиния, — присягали своему фюреру, демонстрируя германское единство.

2024 год — год грядущих президентских выборов, ещё далеко, но уже зашевелился весь политический муравейник России. Уже шелестит листва, и под ней нет-нет, да и промелькнёт скользкое блестящее тело. Сколачиваются тайные коалиции, сражаются ещё не явно, под покровом политических сумерек, претенденты на кремлёвский престол, но никто из этих известных и неизвестных претендентов не предлагает великий русский проект, не говорит, как пробить скопившиеся тромбы и двинуть вперёд застоявшуюся махину России.

Об этой политической суете сказал Николай Гумилёв в своём стихотворении:

И карлики с птицами спорят за гнёзда…

Ну и, конечно, воронки тьмы, которые гуляют в общественном сознании и в информационном поле. Они кружат, увеличиваются, вбирают в себя всё новые и новые души, всё новые и новые голоса. Сознание сегодняшнего русского человека изрыто этими воронками. Оно поколеблено, полно отчаяния и уныния — и это самое горькое и печальное, ибо унывающий народ не совершит подвиг, обозлённый ум не родит светоносную мысль.

Ни у кого из нас нет воздушных армий, танковых колонн, спецподразделений. Мы не сможем повлиять на ход мировых событий, и кажется, вот-вот грохнет страшная война, Америка и Иран в своём противостоянии подожгут роковой фитиль, который взорвёт весь громадный пороховой погреб, скопившийся в недрах человечества.

Что делать отдельно взятому человеку? Я не советчик, я делюсь моим опытом. Когда невмоготу, когда отчаяние беспредельно, когда невыносимы ложь и фарисейство, я представляю себе золотой одуванчик — цветок русского рая, и читаю божественный стих Пушкина:

Среди зелёных волн, лобзающих Тавриду,

На утренней заре я видел нереиду…

Ещё произношу имя «Сталинград». И мышцы мои становятся стальными, сердце — огненным, а глаза — ясновидящими.

С новым годом, братья!

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 10 января 2020 > № 3254561 Александр Проханов

Как дефрагментировать Арктику: взгляд экономиста и геолога

Почему до Сабетты не дошла российская техника? Как правильно поступать с рудами Томтора? Долог ли путь от якутского кратера к технологической революции? Директор Института экономики и организации промышленного производства СО РАН академик Валерий Анатольевич Крюков и заместитель председателя СО РАН, научный руководитель Института геологии и минералогии им. В. С. Соболева СО РАН академик Николай Петрович Похиленко поделились мнениями о роли науки и Сибирского отделения РАН в формировании и реализации национальной арктической стратегии России.

В. А. Крюков:

— Вопрос о необходимости целостного видения будущего Российской Арктики поднят не вчера. С одной стороны, принимаются достаточно правильные документы и решения. Министерство развития Дальнего Востока РФ (Минвостокразвития) с мая 2019 года получило в свое ведение и Арктику, соответственно изменив свое название; готовятся долгосрочная Стратегия развития Российской Арктики до 2035 года и специальный президентский указ по экономике, инфраструктуре и социальной сфере полярных территорий; Сибирское отделение РАН направило в федеральные органы власти предложения по комплексному развитию Ангаро-Енисейского региона. С другой же стороны, на сегодняшний день мы видим в Арктике фрагментарные, оторванные друг от друга явления и события, видим рассогласованные действия различных государственных и частных структур. Эти активности касаются отдельных отраслей и точек на карте, но между собой почти не связаны.

Н. П. Похиленко:

— Освоение огромных территорий, модернизация Северного морского пути, военное присутствие в Арктике — задачи национального и глобального значения. Но кто будет платить за их решение? Нам известно намерение правительства РФ в ближайшие 15 лет аккумулировать на цели развития арктического пояса 15 триллионов рублей, но 90 % этих средств должны составить внебюджетные инвестиции. Частные компании станут вкладывать деньги в арктические проекты, если таковые будут хорошо «упакованы», а главное — экономически привлекательны, покажут перспективы достижения рентабельности в достаточно короткий срок. Если речь идет о добыче сырьевых ресурсов, то эти задачи должны совместно решать геологи, технологи и экономисты, предлагающие бизнесу комплексные решения.

В.А. Крюков:

— У расширенного министерства есть опыт создания на Дальнем Востоке территорий опережающего развития (ТОР), на которых давались льготы определенным отраслям и инвестициям в них. Теперь, насколько я понял, этот подход попытаются трансформировать для Арктики. На Дальнем Востоке ТОР принесли несколько успешных проектов, однако в целом не дали ожидаемого синергического эффекта. На огромных полярных пространствах проблема связанности проектов только заострится. Здесь необходимо заранее просчитывать и выстраивать формирование сквозных цепочек добавленной стоимости, начинающихся с поиска и добычи ресурсов и завершающихся высокотехнологичной и высокомаржинальной продукцией, конкурентоспособной на мировом рынке. В ТОР это кое-где получилось, но в малой степени и по причине близости к активно развивающимся Китаю, Южной Корее и странам Юго-Восточной Азии. На просторах Арктики еще более важно выстраивать межотраслевые и межрегиональные связи, продуктивные и устойчивые. Примером могут послужить предлагаемые нами сегодня планы комплексного освоения запасов Попигайского и Томторского месторождений и формирования нового Лено-Хатангского экономического района.

Н. П. Похиленко:

— Импактные алмазы, или лонсдейлиты (алмаз-лонсдейлитовый абразив, далее — АЛА) Попигая — уникальный наноструктурированный природный материал. Он способен стать основой для новой революции во многих отраслях промышленности за счет использования в инструментах, качество которых будет принципиально выше тех, что применяются в России сегодня (кстати, на 90 % импортных). Абразивная способность и износостойкость АЛА в 2—2,5 раза выше, чем у лучших сортов природных технических и синтетических алмазов, при том что температура начала графитизации АЛА выше на 250 оС. Уже посчитано, что буровая насадка с применением рабочих элементов из АЛА будет проходить породу в два и более раза быстрее, причем скорость проходки почти не станет снижаться по мере износа — у лонсдейлитовых пластинок выявлена способность к самозатачиванию, — а время работы инструмента увеличится вдвое. Это кардинально изменит, например, ситуацию с добычей сланцевых углеводородов, которая связана с множеством скважин сложной траектории, в том числе горизонтальных. Однако речь идет не только о буровом инструменте, а практически о любом. Добавлю, что лазерное напыление наночастиц импактитов также в разы способно повысить износостойкость любых пар трения: применяемых в турбостроении подшипников скольжения, колец и стенок поршней в двигателях внутреннего сгорания и так далее. Я говорю о результатах, которые доказаны в натурных экспериментах, проведенных нами совместно с белорусскими коллегами.

По вопросам добычи и промышленного применения попигайских лонсдейлитов мы на днях встречались с руководством Акционерной финансовой компании «Система», с которым Сибирское отделение РАН недавно подписало соглашение о сотрудничестве. В частности, нас принял вице-президент АФК «Система» Артём Иванович Засурский. Речь шла о достаточно крупных инвестициях в попигайский проект и о времени возврата вложенных средств. Нас несколько насторожил предполагаемый срок в три-четыре года: на Попигае и вокруг него сегодня нет никакой инфраструктуры. Надо строить пилотную установку, отрабатывать на ней технологию обогащения, выпустить пробную партию хотя бы в 100—150 тысяч карат, чтобы испытать на различных видах конечных изделий, а также исследовать патентную перспективу и спрос на них. Только тогда можно будет говорить о рыночной цене продукции и ответственно планировать экономику всего проекта.

В. А. Крюков:

— У частного финансового бизнеса высокие риски. Но Арктика — это не столько бизнес, сколько государственная экономическая политика. Кроме АЛА и редких земель, на территории перспективного Лено-Хатангского экономического района есть алмазы и золото, полиметаллические руды, прогнозируются также перспективные локации по нефти и газу. Добычу и переработку всех этих ресурсов необходимо между собой увязывать — через софинансирование, единые схемы использования инфраструктуры, консолидацию рисков. Последнее очень важно: на примере АФК «Система» видно, как отдельная компания, даже очень крупная, не хочет рисковать. Нужно создавать объединенные системы проектирования и управления межотраслевыми и межкорпоративными комплексами. У Сибирского отделения РАН для этого есть колоссальный экспертный междисциплинарный задел и потенциал, не только у нашего института, но и у геологов, мерзлотоведов и так далее. Это позволит уйти за границы первого передела. Ту же драгоценную томторскую руду после первичного обогащения на месте можно возить транспортными самолетами в Новосибирск или Красноярск, где получать редкоземельные металлы высокой чистоты.

Н. П. Похиленко:

— Мы проводили пробные работы с томторскими рудами: доставляли в Железногорск Красноярского края, где проводилась первоначальная переработка материалов. 16 полученных позиций можно было бы, в принципе, реализовать на отечественном и мировом рынках. Если же привезти их на площадку Новосибирского завода химконцентратов и повысить степень чистоты, например скандия с 99 % до 99,999 %, то цена продукции на порядок возрастает: с полутора до пятнадцати тысяч долларов за килограмм. Это пример того, как за счет глубокого передела арктического сырья могла бы подняться индустрия городов Сибири, всё больше превращающихся в торгово-логистические хабы.

В. А. Крюков:

— Говоря о взаимодействиях Сибирь — Арктика, следует также учитывать специфику рынка труда, связанного с полярным поясом. Там, как и везде, растет доля высокотехнологичных производств. Их представители не жили, не живут и не будут жить на Севере. Это сервисный наукоемкий сектор. Это вахты, которые летают из Москвы, Екатеринбурга, Самары, Краснодара. Это Schlumberger, Baker&Hughes, Halliburton и так далее. Отсюда вырастает роль Южной Сибири (и Новосибирского научного центра в частности) как ареала постоянного базирования таких сервисов. Сегодня, особенно на фоне возрастающего значения Севморпути, происходит обратное — технологический и кадровый отрыв Арктики от Сибири. В торжественно открытый новый порт Сабетта на Обской губе оборудование поступало из Германии, Южной Кореи и Норвегии, генподрядчиком взяли экс-югославскую фирму «Велесстрой». Отечественных технологий там минимум, российской науки — меньше минимума. Это помогает решению узкокорпоративных задач, но не общеэкономических: импортозамещения, развития российской науки и технологий, формирования собственных компетенций и так далее.

Академия наук в силу ее вневедомственности и междисциплинарности — как раз та организация, которая способна сформировать комплексное представление ответа на вопрос «Зачем Российской Федерации нужна Арктика?». Ответа широкого и в то же время насыщенного конкретикой, прагматичного и поэтапного. Мы зачастую ведем себя как максималисты, хотим видеть всё, сразу и до самого конца, но многие процессы развиваются ступенчато. Это хорошо знакомо геологам: сначала общее исследование определенных территорий, затем поиск, разведка, доразведка, потом эксплуатация месторождений с последующим закрытием или перепрофилированием. Так надо рассматривать и развитие Арктики в целом — с разбивкой на этапы, каждый из которых связан с определенными научными исследованиями, инфраструктурными и экономическими проектами, их увязкой между собой.

Н. П. Похиленко:

— Мы встречались с заместителем министра развития Дальнего Востока и Арктики Александром Викторовичем Крутиковым, отвечающим за арктическое направление. Он рассказал о попытках согласования политики своего министерства с Минприроды, Росгеологией и Роснедрами и честно признал малопродуктивность такого полилога: в каждом ведомстве свои взгляды и подходы. Мы информировали замминистра об идее поэтапного создания Лено-Хатангского экономического района. Александр Крутиков нас поддержал и добавил, что такие комплексные, глубоко обоснованные проекты нужны по всей арктической дуге, от Мурманска до Чукотки.

В. А. Крюков:

— Эти проекты должны прорабатываться не только во внутриарктическом единстве, но и по меридиональным линиям, с вовлечением научных и индустриальных центров Сибири. Ученые-экономисты, геологи, представители других научных отраслей могут определять коридоры возможностей, подходящие для формирования своего рода кристаллической решетки единой хозяйственной и инфраструктурной системы Арктики и Сибири.

Н. П. Похиленко:

— Министерство развития Дальнего Востока и Арктики намерено инициировать создание при правительстве России надведомственной рабочей группы по арктической проблематике, в которую входили бы представители всех направлений академической и отраслевой науки, а также представители добывающих компаний: геологи, экономисты, экологи и так далее.

В. А. Крюков:

— Участие РАН в работе этого нового органа по развитию Арктики соответствует сегодняшнему курсу, который берет Академия наук: от проработки и написания документов — к прогнозированию долговременных процессов и их научному сопровождению на всех этапах. Уже через несколько лет, я уверен, некоторые стратегические цели сместятся, трансформируется ряд ключевых показателей. Поэтому Академия как экспертное сообщество должна участвовать в постоянном уточнении планирования, работая в контакте с распределителями и получателями бюджетных средств, с крупнейшими инвестиционными, добывающими и технологическими компаниями. Сибирское отделение РАН призвано стать одним из ключевых участников этого процесса.

Н. П. Похиленко:

— Рабочая группа — не самоцель. В ее состав должны войти специалисты высшей компетенции и в каком-то смысле слова энтузиасты: единомышленники, видящие на перспективу дальше одного-двух десятилетий, заинтересованные в развитии отечественной науки, технологий, компетенций и нарастающего их применения в Арктике. Разумеется, у этого коллегиального органа должны быть четко прописанные функции, полномочия и статус, — чтобы к экспертному сообществу прислушивались и должным образом оценивали. Тогда за это дело стоит браться.

В. А. Крюков:

— Таким энтузиастом и провидцем некогда был географ и инженер, полковник Генерального штаба Николай Афанасьевич Волошинов. В докладе для «Известий Русского географического общества» он писал: «Цель великой, непрерывной дороги через всю Сибирь состоит не в том, чтобы развить хлебопашество на юге или поднять золотопромышленность на севере, а в том, чтобы уничтожить неблагоприятное влияние громадных расстояний, чтобы сжать всю эту длинную и узкую полосу, чтобы приблизить Тихий океан к Европейской России и соединить реки, прорезающие плодородные участки Сибири». Не добыча, не перевозки, а связанность страны, снижение уровня неравенства регионов и людей, формирование общего жизненного и хозяйственного пространства — эти принципы сегодня актуальны для формирования стратегии развития Российской Арктики.

Подготовил Андрей Соболевский

Россия. Арктика. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 9 января 2020 > № 3430692 Валерий Крюков, Николай Похиленко

Интервью Постоянного представителя России при ЕС В.А.Чижова ИА ТАСС (опубликовано 30 декабря 2019 г.)

Владимир Алексеевич, есть ли какой-либо позитив в отношениях России и ЕС в этом году?

В ушедшем году наши отношения с ЕС не стали хуже, что уже можно считать небольшим достижением. Продолжился процесс накопления позитивной энергии, той, как я иногда говорил, критической массы политической воли, которая рано или поздно должна привести к позитивным изменениям в наших отношениях. Следующий год должен показать, станет ли стимулом для этого смена руководства евроинститутов.

При этом сама по себе ротация кадров в Брюсселе не имеет определяющего значения для отношений России и ЕС, поскольку та самая критическая масса копится не столько в евробюрократической среде, сколько в государствах-членах ЕС и их руководящих кругах.

А что Вы можете сказать о роли таких фигур, как новый глава Европейского совета Шарль Мишель, который на посту премьер-министра Бельгии всегда рассматривал развитие отношений с Россией как часть интересов своей страны?

Конечно, роль личности в среде евробюрократии, вероятно, несколько выше, чем роль личности в истории. Шарль Мишель достаточно молодой человек, ему 44 года, он из известной семьи – его отец [Луи Мишель] был министром, еврокомиссаром. То есть Шарль Мишель, как, кстати, и новая глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, фактически вырос в есовской среде. Достаточно умеренный, относит себя в политическом смысле к либералам. Если говорить о расстановке сил на политической арене ЕС, он примыкает к альянсу либерал-демократов, как это раньше называлось. Теперь, с легкой руки Президента Франции Эмманюэля Макрона, название звучит как «Обновим Европу». В общем, Шарль Мишель – реформатор. В роли премьера Бельгии он действительно поддерживал контакты с российским руководством, ездил с визитом в Москву.

Если говорить о новом составе Еврокомиссии, то это достаточно пестрый набор лиц. Кто-то остался из старой команды, кто-то пришел впервые. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен – человек совершенно новый на есовской стезе именно в профессиональном смысле. Зато Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель имеет немалый европейский опыт, он возглавлял Европарламент в 2004–2007 гг. Так что, как говорится, иногда они возвращаются.

В общем, можно, я считаю, надеяться, что личностный фактор в новом руководстве ЕС будет способствовать улучшению наших отношений.

Однако у нас есть перед глазами пример. Прошел первый за долгое время саммит в «нормандском формате», но мы не увидели со стороны ЕС никаких позитивных движений в направлении России, никаких попыток, например, начать отказываться от своих санкций, отмену которых Брюссель формально обусловливает выполнением Минских соглашений.

Во-первых, на парижском саммите в «нормандском формате» не произошло никаких прорывов, хотя и не по вине России. Во-вторых, если взять достигнутые на саммите договоренности – их еще нужно выполнить, но это по большому счету вопрос к украинской стороне. В-третьих, позиция ЕС по данному сюжету формируется двумя странами-участницами нормандского формата – Германией и Францией. Их лидеры на декабрьском заседании Европейского совета (саммите ЕС) сделали совместный доклад по этой теме, на основании которого саммит принимал решения по Украине (в частности об очередном продлении на полгода санкций против РФ - прим. ТАСС). Мы не питали больших иллюзий, что одного нормандского саммита будет достаточно, чтобы Евросоюз смог развернуть свою позицию по так называемым «санкциям». Но в любом случае очередной шанс для этого ЕС упустил.

Конечно, ситуация с санкциями – это достаточно глубокий и узкий политический тупик, в который ЕС сам себя загнал, и одним движением, как бы позитивно оно ни выглядело со стороны, из этого тупика выбраться сложно. Я надеюсь, что они будут продолжать пытаться это сделать. Я оптимист, в моей работе без этого нельзя.

Вообще, Евросоюз себя всегда позиционирует как строителя мостов. Об этом говорил, например, бывший глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер. Взять памятную речь, которую он произнес на Петербургском международном экономическом форуме в 2016 г. Он тогда сказал, что Евросоюз «строит не стены, а мосты». Звучит красиво. Кстати, даже на каждой купюре евро изображен некий мост, причем чем выше номинал банкноты, тем он современнее и крупнее.

Однако у меня возникают вопросы. Я даже не буду сейчас говорить о стенах, которые некоторые страны ЕС воздвигают на своих границах, в частности чтобы отвадить мигрантов. Однако зачем протестовать против открытия железнодорожного движения по Крымскому мосту? Налицо очередные двойные стандарты.

В контексте моста и санкций, кстати, стоит вспомнить керченский инцидент с тремя украинскими корабликами. Нам уже тогда было понятно, зачем эта очевидная провокация была предпринята Киевом: Порошенко хотел ввести бессрочное чрезвычайное положение и под это дело замотать президентские выборы, которые он в итоге проиграл. Так вот, в связи с этим инцидентом ЕС внес в свой стоп-лист восьмерых российских пограничников и моряков. Причем решение это было сугубо формальным, я едва ли могу представить, что российские военные имеют банковские активы в странах Евросоюза. Однако, как бы то ни было, данный инцидент к настоящему моменту исчерпан, украинских моряков выпустили, катера вернули. Но ЕС даже и не думает хотя бы этих восьмерых человек исключить из стоп-листа. Разве это честно?

Наиболее жесткие санкции ЕС ввел именно в отношении жителей Крыма, фактически запретил им посещать страны Сообщества, отказался признавать выданные в Крыму российские паспорта, запретил своему бизнесу любые контакты с полуостровом, вплоть до осуществления туда авиаполетов и захода судов в порты Крыма.

Позиция Евросоюза по Крыму вообще начисто лишена логики, даже формальной. ЕС говорит: «Это был акт аннексии». Но если территория аннексирована – значит, люди, которые там живут, – это жертвы аннексии. Тогда за что же Евросоюз их наказывает?

При этом в качестве возможности отмены этих санкций ЕС называет только одно условие – возвращение Крыма Украине. Однако все, и сами они тоже, кстати, понимают, что такой запрос – за пределами возможного, просто сотрясение воздуха.

А мы принимаем какие-то меры, чтобы нивелировать эту ситуацию, хотя бы в отношении российских паспортов, выданных в Крыму?

Разумеется. Мы проводим эту линию, постоянно говорим об этом. Хотя большинство наших механизмов диалога с ЕС заморожено, у нас есть площадки, где мы обсуждаем в том числе консульские вопросы. Это Совместный комитет по визовым упрощениям и Совместный комитет по реадмиссии. Плюс на политическом уровне мы регулярно ставим этот вопрос, раскрывая именно антигуманную позицию Евросоюза.

Мы делаем это и за пределами ЕС – в ОБСЕ, в Совете Европы, в Совете по правам человека ООН. Все возможности для достижения положительного результата используются.

Тем временем мы сталкиваемся и с другими вызовами. Так США только что приняли санкции против компаний, принимающих участие в строительстве «Северного потока – 2». Это уже привело к остановке швейцарской компанией «Allseas» работы своих судов по укладке труб. Обсуждает ли Россия со странами ЕС меры по реагированию и нейтрализации экстерриториальных санкций США?

С формальной точки зрения речь идет пока только о приостановке работ «до получения дополнительных разъяснений от Министерства финансов Соединенных Штатов». Другое дело, что надеяться на конструктивное развитие в такой ситуации, конечно, затруднительно.

Что касается реагирования на экстерриториальные санкции США – это элемент нашего диалога, в первую очередь с Германией как страной, наиболее заинтересованной в этом проекте. Официальная позиция Берлина хорошо известна, ее нет нужды повторять. Есть и официальная позиция Евросоюза. Американские экстерриториальные санкции против европейских компаний, в том числе из не входящих в ЕС государств, таких, как Швейцария, здесь считают неприемлемыми. Другой вопрос, если вводить ответные меры, то в адрес кого? Американских компаний, администрации США, Конгресса США?

Инициаторы этого законопроекта сенаторы Тед Круз и Рон Джонсон – ребята, надо признать, неглупые. Тот факт, что они засунули его в военный бюджет, – уже само по себе достаточно хитрое решение. В данный проект включен, как это обычно бывает в разных санкционных мерах, некий период для сворачивания деятельности (30 дней), и еще некий период дается администрации, чтобы внести предложения о круге подпадающих под рестрикции физических и юридических лиц.

Однако эти сенаторы, даже не дожидаясь подписания законопроекта Президентом США, направили главе «Allseas» письмо, в котором в весьма жесткой форме потребовали немедленного сворачивания работ по «Северному потоку – 2». Дескать, не думайте, что у вас есть еще 60 дней. Сворачивайтесь моментально, иначе будет плохо.

При этом в «Allseas» практически мгновенно реагируют на это письмо и приостанавливают работы. Видимо, уже готовились к такому повороту.

Здесь нужно четко понимать, в чем сила и одновременно слабость американских экстерриториальных санкций. Европейские компании, как показал опыт Совместного всеобъемлющего плана действий по Ирану (СВПД), из которого США вышли в одностороннем порядке, выполняют эти санкции не только потому, что они имеют активы в США. Еще более важной причиной является то, что вся их международная деятельность завязана на долларовую систему. То есть все эти санкции – фактически злоупотребление со стороны США доминированием доллара в мировой экономике. Это им выйдет боком, причем масштаб потерь будет несоизмерим с тем, чего они пытаются достичь при помощи санкций. Доверие к доллару уже падает и чем дальше, тем больше. Один из треков нашего диалога с Евросоюзом – это как раз перспектива дедолларизации торгово-экономического взаимодействия. Это, конечно, не значит, что ЕС завтра перейдет на рубли. Хотя, кто знает…(смеется)

Конечно, ЕС больше думает о повышении роли евро. Чему, кстати, может способствовать «брекзит». Ведь англичане из всех сил боролись против формулировки «евро – единая европейская валюта».

А что можно сделать для завершения строительства «Северного потока – 2» в ближайшем будущем, не дожидаясь дедолларизации мировой экономики?

На «Allseas» свет клином не сошелся. Такие суда есть и у других компаний. Есть свои возможности и у «Газпрома». Один трубоукладчик на Дальнем Востоке, еще одно вспомогательное судно на Балтике. Такое вот импортозамещение.

Вообще, в отношении международной поддержки «Северного потока – 2» диалог концентрируется на двустороннем треке – росийско-германском. Поскольку позиция Еврокомиссии в отношении этого проекта всегда была неоднозначной. История с поправками в Газовую директиву ЕС это подтверждает.

Подводя итог, скажу – все результаты санкций США обернутся максимум некоторой отсрочкой ввода «Северного потока – 2» в эксплуатацию. Вероятнее всего речь идет о нескольких месяцах. А в части, касающейся «Турецкого потока», эти санкции вообще бессмысленны, поскольку там труба уже проложена.

А как Вы оцените итог трехсторонних переговоров по газу с Украиной, заключение транзитного соглашения на пять лет? Кто в результате оказался в выигрыше, а кто в проигрыше? Отдельные аналитики как на Западе, так и в России считают, что Москва пошла на большие уступки…

В любых переговорах есть стартовые, запросные позиции, и есть результат, который в большинстве случаев является компромиссом. В данном конкретном случае я готов разделить оценку зампреда Еврокомиссии Мароша Шефчовича, который заявил, что в выигрыше все. В том числе и Еврокомиссия, и он лично, поскольку ему продлили полномочия по ведению трехсторонних переговоров до конца года, и он, получается, успешно справился.

Идеальных решений не бывает. Нам удалось перевернуть страницу со всеми юридическими претензиями к «Газпрому», причем не только нынешними, но и теми, которые могли быть выдвинуты в дальнейшем – это серьезный положительный результат. Он, конечно, достался не бесплатно, но тем не менее.

Что же касается необходимости выплат «Газпромом» 2,9 млрд. долларов в рамках решения Стокгольмского арбитража, то Россия уважает это решение, имея также в виду, что и Украине предстоит выполнить решение Лондонского арбитража по возвращению долга 2013 г. в 3 млрд. долларов. Ведь раньше в Киеве заявляли: мол, вы это не Украине давали, а Януковичу, вот с него и спрашивайте. Но, простите, мы же не «наличку» ему давали. Это был выкуп российской стороной украинских ценных бумаг.

Надеюсь, что тема транзита российского газа через территорию Украины на ближайшее время закрыта и проблем в этой сфере больше быть не должно.

Еще одна тема, которую ЕС надеется, наконец, закрыть в ближайшее время – это «брекзит».

А вот это быстро закрыть не получится. Когда Великобритания, наконец, выйдет из ЕС, начнется второй акт «мерлезонского балета», который будет сложнее первого (переговоров об условиях выхода, растянувшихся на три года). Этот второй этап переговоров касается условий будущих торговых отношений Великобритания – ЕС и будет идти в условиях цейтнота, поскольку последовательно отодвигая дату «брекзита», которая «съехала» с 29 марта 2019 г. на 31 января 2020 г., дату окончания переходного периода никто не трогал, во всяком случае пока. И это 31 декабря 2020 г. То есть у них реально остается 11 месяцев.

Но и это еще не все. В 2021 г. начнется третий акт «балета», то есть урегулирование отношений ЕС и Великобритании с остальным миром после развода.

Какие проблемы и возможности открываются перед Россией в контексте «брекзита»?

Сразу можно сказать, что вопрос соглашения об упрощении визового режима между Россией и Евросоюзом от «брекзита» не зависит, поскольку Великобритания в него никогда не входила, не являясь частью Шенгена. Нам предстоят параллельные переговоры с ЕС и Великобританией о наших торгово-экономических отношениях. Квоты на экспорт в ЕС стали, алюминия, удобрений, зерна, других товаров (кроме нефти и газа, которые не квотируются) – их надо будет пересчитывать. И антидемпинговые меры, которые ЕС в разные времена вводил против России, они тоже рассчитывались, исходя из поставок в 28 стран.

Причем обсуждать подобные материи Брюсселю и Лондону предстоит не только с Россией, но и с другими странами. Китай, Индия, Австралия, Канада и многие другие государства – эта проблема волнует всех.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 января 2020 > № 3276500 Владимир Чижов

Совещание по вопросам перспективного развития Военно-Морского Флота

Владимир Путин провел совещание с руководством Министерства обороны и командным составом Военно-Морского Флота, посвященное основным направлениям развития ВМФ России на ближайшую и долгосрочную перспективу. Совещание состоялось в рамках посещения Верховным Главнокомандующим Черноморского высшего военно-морского училища имени П.С.Нахимова.

* * *

Начало совещания с руководством Минобороны и командным составом ВМФ России

В.Путин: Уважаемые товарищи, добрый день!

У нас сегодня тема очень важная. Знаю, что здесь проходила научно-практическая конференция по развитию Военно-Морского Флота России в XXI веке.

Но начать предлагаю с другого. Сегодня мы открыли учебный год в Вооружённых Силах, начался он с крупных учений на Чёрном море. Военно-Морским Флотом проведено крупное и, на мой взгляд, успешное учение. Прошу командующего коротко доложить о результатах.

Н.Евменов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Сегодня проведено первое в этом году оперативное межвидовое учение сил и войск Военно-Морского Флота, дальней авиации. В учении задействованы 31 боевой корабль, подводная лодка, 22 судна обеспечения и 39 единиц авиационной техники.

Техника показала свою высокую надёжность, опробованы новые формы и способы применения. Личный состав показал профессионализм. Цели учения достигнуты, результаты учения будут проанализированы, и об этом будет Вам доложено.

Доклад окончил.

В.Путин: Николай Анатольевич, хочу поблагодарить Вас, естественно, Министра обороны и Генштаб, всех, кто готовил это учение и организовывал его, проводил, весь личный состав с хорошими результатами работы в море. Передайте мои самые наилучшие пожелания и благодарность.

Н.Евменов: Есть.

В.Путин: Уважаемые коллеги! Мы должны с вами наметить основные направления развития Военно-Морского Флота России на ближайшую и долгосрочную перспективу, рассмотреть проблемные вопросы отечественного кораблестроения.

Военно-Морской Флот всегда был и остаётся важнейшей, если не ключевой составляющей обеспечения национальной обороны и безопасности. И в XXI веке мы должны сохранить и укрепить статус нашей страны как одной из ведущих морских держав.

Отмечу, что все последние годы мы уделяли развитию ВМФ повышенное внимание, направляли на эти цели значительные ресурсы, средства. Мы и дальше будем добиваться того, чтобы флот был современным, оснащённым по последнему слову техники.

Вопросы модернизации флота мы предметно рассматривали в начале декабря прошлого года в ходе серии совещаний в Сочи. В том числе речь шла об укреплении стратегических ядерных сил морского базирования.

Как известно, в ближайшее время доля современных образцов вооружения и техники в ВМФ должна составить 70 процентов. Причём, повторю, этого показателя нам нужно будет не только достичь – его нужно будет удерживать.

Важно учитывать, что за последнее десятилетие качество и подходы к проектированию и строительству кораблей в мире заметно изменились.

Сегодня сокращение сроков производства и стоимости военно-морской техники возможно лишь при использовании передовых технологий и процессов во всём цикле создания этой техники, таких как 3D-моделирование, блочно-модульный принцип строительства, а также при унификации вооружения и основного оборудования, наличия современных судостроительных мощностей.

Хотел бы ещё раз повторить: только на этой основе можно повысить серийность строящихся кораблей, сократить сроки их поступления в состав ВМФ и улучшить условия ремонта. Поэтому нужно уже сейчас включать в тактико-технические задания на перспективные корабли и суда ВМФ требования о разработке и приёмке электронной конструкторской документации на базе цифровой модели корабля.

И конечно, принципиальным вопросом – об этом мы тоже неоднократно говорили, в том числе на совещаниях в Сочи, – является унификация вооружения и оборудования Военно-Морского Флота. Даже сейчас, когда мы осматривали перспективные корабли и то, что есть сегодня, то, что подлежит модернизации, – тоже к этому все опять возвращались: и Министр, и командующий, и другие коллеги.

Сейчас завершается разработка комплексных целевых программ развития систем вооружения ВМФ по единому стандарту на основе межвидовой унификации с постепенным переходом на модульную архитектуру. Хотел бы сегодня в ходе совещания услышать, как продвигается эта работа.

Давайте начнём.

Россия > Армия, полиция. Судостроение, машиностроение > kremlin.ru, 9 января 2020 > № 3254596 Владимир Путин

Время выбора

итоги 2019 года и прогнозы на 2020 год

Александр НАГОРНЫЙ, заместитель председателя Изборского клуба.

Уважаемые коллеги, сегодня мы собрались с целью совместными усилиями обозначить, «что год грядущий нам готовит», — разумеется, с учётом итогов уходящего 2019 года. Надо сказать, что в глобальном медиа-пространстве, на 90% — западном и прозападном, настроения и, соответственно, прогнозы, можно сказать, апокалиптические. Здесь и неизбежная финансово-экономическая катастрофа, и американо-китайская торговая война, и растущая опасность масштабного военного конфликта с применением ядерного оружия — даже без прямого участия Америки с Россией, и острейший политический конфликт в США накануне президентских выборов, и многое другое. В КНР, понятно, преобладают совсем иные настроения, куда более оптимистические: экономика страны развивается в 2-2,5 раза быстрее, чем американская, перспективы дальнейшего роста налицо, а выход на позицию нового глобального лидера представляется делом ближайшего будущего — возможно, даже нескольких лет, а не десятилетий. Что касается нашей страны, то какого-то преобладающего общего тона пока не наблюдается. Россия в 2020 году оказалась в ситуации «витязя на распутье», решающего сложную проблему: поехать налево, на Запад, куда зовут условные Познер с Миграняном; поехать направо, на Восток, в союзе с Китаем; или же искать свой собственный, далеко не простой и далеко не прямой, как видится, путь вперёд? От этого выбора, на мой взгляд, во многом будет зависеть будущее не только нашей страны, но и всего человечества в целом.

Олег РОЗАНОВ, первый заместитель председателя Изборского клуба.

В эти дни Россия вместе со всем человечеством вступает в новое десятилетие, в 20-е годы XXI века, которые совершенно точно станут для нас переломными. В каком смысле — зависит от нас и от грамотного геополитического планирования. Для успешного перехода в новую историческую фазу и новую политическую эпоху России, конечно, нужна своя внутриполитическая концепция и экономическая мобилизация, но внешние факторы по-прежнему будут сильнее внутренних. В этой связи необходимо хотя бы кратко очертить итоги года и уходящего десятилетия, чтобы лучше понять текущий момент и горизонты геополитического планирования.

Украина — главная и принципиально важная для нас проблема, и не только внешнеполитическая. Несмотря на смену президента, киевский режим по-прежнему остаётся враждебным России, но так называемое мировое сообщество, включая Евросоюз, изрядно устало от непрерывных истерик со стороны «незалежной». И никто, кроме американских «суперястребов», не собирается кормить эту страну только за то, что она выступает против России. Европа в целом сделала шаг в пользу здорового прагматизма, и в Кремле предусмотрительно решили пойти навстречу, заключив новый транзитный контракт по газу в самом конце года и обнулив взаимные претензии. Нам это было нужно, чтобы показать свою добрую волю, Украине — чтобы выжить. О неэффективности «постмайданной» экономики говорит хотя бы то, что за 11 месяцев 2018 года бюджет Украины собрал лишь 811 млрд. гривен (около 33,8 млрд. долл.), на 20% меньше плана. Без дополнительного дохода от прокачки газа киевский режим почти наверняка был бы ввергнут в жёсткий экономический и социальный кризис, с массой дополнительных системных рисков международного уровня.

Москва, наученная ещё переговорами с Януковичем, явно не будет делать ставку на экономическое давление и быстрое решение украинского вопроса, а Киев продолжит торговать буферным статусом и русофобией, которая падает в цене, но пока всё-таки продаётся.

Ближний Восток — Россия прочно удерживает позиции на сирийском плацдарме, присматривается к ситуации в Ливии, расширяет, хотя не без проблем, взаимодействие с Ираном, Турцией, Египтом и Саудовской Аравией, а значение террористического фактора, благодаря российской армии, сводится к минимуму. Рассуждать в логике победа/поражение здесь не имеет смысла, но Москва здесь точно не проиграла, а лишь усилила свои позиции, в то время как влияние США и их союзников по «коллективному Западу» в данном регионе становится всё более призрачным.

США — тягаться с Вашингтоном в режиме «один на один» Россия по-прежнему не в состоянии, и это ясно понимают в Кремле, поэтому пытаются найти баланс между Китаем, Европой, США и исламским миром. Если внутренняя политика в России во многом зависит от внешней, то в Америке всё строго наоборот: внутренняя политика почти целиком определяет внешнюю. На этом умело играют российские власти, продолжая торг по Украине, Сирии и Северной Корее.

Китай — не питая иллюзий по поводу «вечной дружбы» с Поднебесной, можно сказать, что Пекин ещё на заре «эры Путина» упустил шанс жёсткой экономической экспансии в Россию. Теперь Москва стала для Пекина и Вашингтона «золотой акцией», которая сама по себе ничего не решает, но заполучить которую в свои руки мечтают все. Сейчас Китай нуждается в РФ для противостояния в нарастающей схватке за глобальное лидерство против США, но по мере экономического и военного усиления «красного дракона» его склонность учитывать наши интересы будет уменьшаться.

Поэтому, на мой взгляд, в ближайшие годы информационное и экономическое давление на Россию точно не ослабеет, а к 2024-му — только усилится. Возможностей для геополитического наступления у нас точно не прибавится. То есть наша страна попадает в знакомую президенту Путину ситуацию, когда соперники вместе вышли друг другу на болевой — и проиграет тот, кто постучит первым.

Разработке карты таких «болевых точек», надеюсь, посвятит свои интеллектуальные силы в новом году наш Изборский клуб.

Владимир ОВЧИНСКИЙ, доктор юридических наук.

Александр Алексеевич абсолютно верно обозначил главные векторы обсуждения. Но жизнь, как всегда, вносит свои коррективы. Взять хотя бы импичмент Трампа. Первый его вариант безусловно провалится. Но демократы уже готовятся объявить Трампу второй импичмент — за не санкционированную Конгрессом ликвидацию иранского генерала Сулеймани. И теперь на повестке дня стоит ВОЙНА! Безусловно, это тема для специального обсуждения. Но если вернуться к итогам 2019 года, то мне кажется, что самое главное для грядущих политических событий было определено президентом России Владимиром Владимировичем Путиным в его недавнем выступлении. Вопрос: почему зашла речь о возможных конституционных изменениях, причём на самом высоком уровне? Полагаю, что ответ очевиден: предполагается изменение государственного устройства Российской Федерации с образованием принципиально нового государства. И почему-то мне кажется, что это не союз с Белоруссией, о котором все говорят, гадая "будет—не будет", согласится "батька" Александр Лукашенко на интеграцию или нет, а если да, то на каких условиях. Речь идёт не просто о продлении полномочий Путина — цель тут геополитическая, геостратегическая.

Недавно опубликован написанный в ноябре 2019 года доклад комиссии по искусственному интеллекту и кибербезопасности Конгресса США. Его писали под руководством Эрика Шмидта, основателя "Гугла", который возглавляет Совет по инновациям Минобороны США и входит в Совет по инновациям при президенте Трампе. Шмидт, наряду с Питером Тилем (финансовым папой "Фейсбука"), сегодня фактически входит в реальную группу руководства Соединёнными Штатами, формируя социально-технологическое ядро будущей Америки. Они оба — энергичные и целеустремлённые люди. Тиль держит под контролем все социальные сети мира — возможно, за исключением КНР — и глобальное интернет-пространство, включая финансовый сектор. А Шмидт выступает как координатор развития всех технологий четвертой промышленной революции. Кстати, поговаривают, что победа Трампа на выборах президента США в 2016 году — это проект, реализованный Тилем с подачи Шмидта.

Так вот, "доклад Шмидта" — панический. В нём, на основании анализа больших данных, утверждается, что Америка уже системно проиграла Китаю — не только в плане создания искусственного интеллекта, но, прежде всего, — в плане социальной организации. И делается вывод, что "мирным путём", в существующей геополитической конфигурации, уйти от поражения американцам не удаётся. Следовательно, единственным выходом является разрушение этой конфигурации, то есть война. Война в её самых разных вариациях: от гибридной, холодной — до реальной, региональной. В идеальном случае — это война КНР с РФ без прямой вовлечённости США, плюс параллельно ставится задача за ближайшие годы "выкачать все кадры из России". Здесь под словом "Россия" подразумевается "постсоветское пространство" в целом. При этом даже предлагается выслать с американской территории всех китайских учёных и студентов. Но добиться всего этого и одновременно спровоцировать российско-китайскую войну можно, лишь кардинально улучшив отношения между Вашингтоном и Москвой. А как и чем их можно улучшить? Только предложив России смену американского гнева на милость. Это не только признание Крыма российским и отмена санкций.

Должен сказать, что в ютубе сразу же, словно по команде, появилось множество роликов, посвящённых мультсериалу "Симпсоны" и сделанному там "предсказанию" территориального расширения России в 2025 году — в контексте других предсказаний от "Симпсонов", примерно 40 из которых с 1988 года, когда этот мультсериал стартовал, якобы уже сбылись. Там Россия показана со Средней Азией, Прибалтикой и, что интересно, Скандинавией в своём составе. Все снова, даже Украина, — единый народ. В союзе с Японией и против Китая. Сегодня такая конфигурация выглядит абсолютно фантастической и даже бредовой, но Америка к этому принципиально готова, рассматривая Россию уже не в качестве главного врага, а в качестве потенциального союзника, то есть "пушечного мяса", которое можно и нужно бросить против Китая. О том же, по сути, сказал в своём прогнозе на 2020 год и такой экономический гуру Америки, как Нуриэль Рубини, который подчеркнул, что Европа не хочет рвать с Китаем, потому что ей нечем заместить инвестиции из КНР и продажи на китайском рынке. А если усиленная при содействии Америки Россия перейдёт на сторону США, то Европе деваться будет некуда. Причём инициатива восстановления общего государства будет исходить от Украины, а Россия только поддержит её.

Михаил ДЕЛЯГИН, доктор экономических наук, директор Института проблем глобализации.

Мне представляется, что главным событием 2020 года должны стать президентские выборы в США, результат которых подведёт черту и под соперничеством двух частей американской элиты, и под глобальным доминированием Соединённых Штатов в современном мире. На мой взгляд, у Трампа есть все шансы эти выборы выиграть и провести в Белом доме ещё четыре года. Ясно, что импичмента не будет, и Джозефа Байдена в качестве претендента от Демократической партии тоже не будет. А что будет? Вернее — что может быть? Может быть попытка «цветной революции» в США, с отказом «синих», «партии осла» признавать результаты президентских выборов: и на общенациональном уровне и на уровне ряда штатов. Американское «глубинное государство», продвигая интересы финансовой олигархии, столько раз устраивало «цветные революции» по всему миру, что на этот раз может устроить её и в собственной стране. В 2016 году они к этому не были готовы, надеясь добиться своего путём шантажа, саботажа, подкупа или масштабной провокации типа событий 11 сентября 2001 года. А в 2020 году у них может не остаться другого выхода, и они рискнут «пойти ва-банк».

Вообще, проведение массовых протестных акций в столице — одна из традиций американской политической жизни. Порой они приобретали такой размах, что Сенату и президенту даже приходилось эвакуироваться из Вашингтона, как это было в начале 30-х годов ХХ века, в разгар Великой Депрессии. И, в принципе, ничто не мешает умелым организаторам «разогреть» толпу до нужных кондиций, чтобы бросить десятки тысяч людей на штурм Белого дома.

Поэтому «цветная революция» вполне вероятна. И не случайно генеральный прокурор, он же — министр юстиции США Уильям Барр недавно выступил с беспрецедентным заявлением о том, что в правоохранительных структурах «любят Трампа» и не поддержат никаких выступлений против него. Согласитесь, что просто так подобные заявления на таком уровне не делаются.

Мы уже давно, чуть ли не с конца 90-х годов, говорим о неизбежном крахе нынешней «империи доллара», теперь об этом говорят уже все ведущие банкиры — вопрос только в том, когда, где и с кого этот крах начнётся.

Уже сейчас понятно, что в эпицентре этого краха окажется не Россия, что глобальный кризис созреет раньше, чем дело дойдёт до социального взрыва внутри нашей страны. И для нас это, конечно, хорошо. Но в своё время Путин сказал: «Такой мир, без России, нам не нужен». Надо понимать, что и Путину граждане нашей страны могут сказать: «Такая Россия: без людей, без народа, — нам не нужна».

Юрий ТАВРОВСКИЙ, востоковед.

В 2019 году давление Америки привело к провозглашению очередного этапа на пути к союзу Москвы и Пекина — «новой эпохи стратегического партнёрства». За словами последовали дела, прежде всего — ввод в действие газопровода «Сила Сибири». Российские и китайские стратегические бомбардировщики в составе совместной боевой группы осуществили патрулирование вблизи американских баз в Южной Корее и Японии. После долгих переговоров мы предоставили Китаю технологии раннего предупреждения о ракетном нападении.

С китайской стороны встречных шагов пока не последовало, или же они были очень хорошо замаскированы. Так и не решена проблема сопряжения финансовых систем, препятствующая развитию торговли, особенно среднего и малого бизнеса. А ведь в условиях КНР политическая воля творит чудеса. В этом можно было убедиться на примере первого этапа торговых переговоров с США — сделки на десятки миллиардов долларов, отмена или приостановление санкций и контрсанкций…

Эту сделку справедливо рассматривают не как мир, а как перемирие в торговой войне. Трампу накануне президентских выборов 2020 года нужен успех. Си Цзиньпину тоже нелегко — ему надо ослабить тревогу в приморских провинциях, связанных с США производственно-торговыми цепочками. Да и свинина из Америки срочно необходима — эпидемия свиной чумы ополовинила поголовье хрюшек, столь необходимых на столах быстро богатеющих китайцев. Стоит добавить, что торговая война — лишь один из треков американо-китайского глобального соперничества. На треке технологическом никаких «антрактов» нет и быть не может. А соотношение сил на этом треке, как уже отметил Владимир Семёнович Овчинский, определяет ход мыслей, содержание директив и долгосрочных планов Белого дома, Пентагона, Госдепа и всех других «центров силы» при любом исходе президентских выборов 2020 года. Да, Америка проигрывает гонку технологий Китаю и вряд ли сможет изменить эту ситуацию мирным путём. Поэтому началось выстраивание в боевые порядки. Принимаются решения о мобилизации всех сил в области искусственного интеллекта и других технологий. Наращивается военный бюджет. Происходит стратегическая передислокация вооружённых сил: их выводят с второстепенных направлений и подтягивают к Восточной Азии. США переориентируют НАТО на противостояние с Поднебесной. Удастся ли им перетащить на свою сторону Россию?

Эта задача вовсе не представляется нереальной. Удалось же Америке в противостоянии с Советским Союзом перетащить на свою сторону Китай. Под флагом «борьбы с гегемонизмом» Дэн Сяопин изменил всю внешнюю и внутреннюю политику КНР. Экономику переориентировали на рынок США. Был атакован Вьетнам. Военную помощь от Пекина получали антисоветские силы в Афганистане. Враждебность КНР вынуждала Советский Союз готовиться к войне на два фронта, перенапрягая свои силы. Об этом хорошо помнят и Генри Киссинджер и другие ветераны американских геополитических игр. Не приходится сомневаться в том, что ими заготовлены новые сценарии игры «Третий лишний», в том числе — со сменой ролей для Москвы и Пекина.

О попытках «развести» Россию и Китай упомянул недавно, рассказывая о встрече с госсекретарём США Майклом Помпео, и министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в телепрограмме «Большая игра». Не став раскрывать содержание беседы, он отметил бесперспективность усилий американской дипломатии. В ту же американскую мишень летят стрелы российских либеральных СМИ. Смакуются проблемы Синьцзяна и Гонконга. Под вопрос ставится выгодность для нас газопровода «Сила Сибири». Появились первые антикитайские фейки в блогосфере. Эта работа направлена на усиление остаточного недоверия в правящих федеральных и региональных элитах, определённого разочарования в деловом сообществе, на формирование антикитайского «голоса народа» для давления на Кремль.

В КНР торговое перемирие не вызвало эйфории, мобилизация партии и общества продолжается, конфликт с Америкой оценивается в партийных документах и прессе как долгосрочный и не зависящий от личности хозяина Белого дома. Однако многие дисциплинированно хулящие Вашингтон чиновники, бизнесмены, учёные и журналисты подспудно надеются на возврат «старых добрых времён», недовольны отходом от «заветов Дэн Сяопина» с его требованием «оставаться в тени, накапливать силы, выжидать удобного момента». Не только обучение в американских университетах и стажировки на предприятиях, но ещё и десятилетия антисоветской и антирусской обработки генерируют недоверие к Москве, сомнения в целесообразности сближения с ней.

Но, при всех недостатках и недоработках нашего взаимодействия с Китаем, оно остаётся самым важным достижением эпохи Путина. Отставание на торгово-экономическом треке с лихвой перекрывается успехами в сфере безопасности. Не Китай, а Америка угрожает самому нашему существованию, окружая базами, расчехляя ракеты всех радиусов действия. Китай, как говорится, ложку мимо рта не пронесёт, жёстко отстаивая свои интересы. Но он жизненно заинтересован в нашем выживании и стабильности, в дружественном прикрытии своих северных границ, в источнике многих технологий и стратегического сырья. В Пекине внимательно наблюдают за настроениями в Москве, собирают информацию о деятельности Киссинджера и его единомышленников.

Елена ЛАРИНА, конфликтолог.

Согласно Росстату, уже шестой год мы живём в ситуации фактической депрессии. Показатели ВВП, реальных доходов населения, инвестиций, эффективности производства колеблются вверх-вниз около нуля, показывая, что экономика все-таки ещё жива. Впрочем, мировой гуру статистики, наш соотечественник Г.И.Ханин по результатам глубокого анализа фактических данных пришёл к выводу, что стагнация у нас началась ещё в 2011 году.

Общеизвестным и уже неоспоримым стал факт стремительно растущего неравенства и баснословного разрыва между доходами подавляющего большинства населения РФ и российскими миллиардерами, чьи доходы в течение десятилетия, несмотря на все кризисы и санкции, непрерывно росли.

Многие аналитики в середине 2010-х годов полагали, что неблагоприятная социально-экономическая ситуация приведёт к заметному росту политической напряжённости в нашей стране. Но любая политическая борьба свидетельствует о некоторой целостности общества. У нас же налицо гораздо более серьёзный процесс с далеко идущими последствиями. Если на разного рода демонстрации выходят сотни или тысячи, максимум — десятки тысяч человек, то десятки миллионов наших сограждан вообще не хотят иметь никаких дел с «властной вертикалью». Быстрыми темпами идёт отчуждение государства и населения, народа и власти. Так, Россия держит мировые рекорды среди развитых стран по неучастию в голосовании различных уровней: от президентского до муниципального. Ещё более показательны данные провластного ВЦИОМ, согласно которым в настоящее время президенту РФ доверяет лишь 30,6% населения страны. Это самый низкий показатель за долгие годы. Если учесть, что не доверяет Путину всего 7,8% населения, то в итоге для двух третей российских граждан совершенно безразлично, кто возглавляет государство, федеральное правительство, является губернатором, мэром города и так далее. Фактически эти рейтинги показывают, что люди уже отделились от государства, ушли в своего рода внутреннюю эмиграцию. Они стремятся минимизировать любые контакты с властью, не протестуя открыто ни против повышения пенсионного возраста, ни против «оптимизации» медицины. Для них всё это — просто другая, чуждая жизнь.

С точки зрения долговременного развития, как показывает мировой опыт, такая политическая апатия представляет собой скорее большой плюс, чем серьёзный минус. Но данный тезис справедлив для более-менее благополучных и спокойных времён. А в эпоху перемен, подобную нынешней, наоборот, необходим прочный консенсус между властью и народом, позволяющий эффективно реагировать на угрозы и осуществлять различные мобилизационные программы.

Отнюдь не идеализируя современный Китай, должна признать, что наличие в Поднебесной такого консенсуса и позволяет ей в гонке за глобальное лидерство пока опережать Соединённые Штаты. Россия же, что гораздо важнее низких темпов экономического роста или итогов президентских выборов, погружается в технологическую архаику. Недавно Международная Ассоциация робототехники опубликовала рейтинг стран в этой сфере. Россия там находится в начале третьего десятка стран. Стэнфордский университет и MIT опубликовали страновой индекс развития искусственного интеллекта за 2019 г. Россия из 27 выбранных государств мира оказалась последней. Другой рейтинг выпустила известная исследовательская компания Tortoise Media. Здесь из 54 сравниваемых по уровню научно-технических разработок и практического использования искусственного интеллекта стран Россия стоит на 33-м месте, сумев опередить Нигерию, Египет и Пакистан, но отставая от Бельгии и ОАЭ. Ежегодно журнал Economist выпускает совместно с ведущими британскими, американскими и китайскими университетами индекс готовности к текущей волне инноваций. В этом индексе Россия смогла занять 16-е место — правда, намного отставая от лидирующих стран мира. Конечно, мне могут возразить, что подобного рода рейтинги — пропаганда и оружие информационной войны против России. Но беда в том, что сегодня любые технологические инновации мгновенно получают разнообразное гражданское, военное, а зачастую и криминальное применение. Так что историями про «секретные заводы» и «закрома Родины» уже никого не проведёшь.

Все эти данные свидетельствуют об одном: современный мир становится всё более турбулентным, «быстрым» и конфликтным. Ресурсы в этом мире ценятся всё дороже.

В наступающем десятилетии, считаю, эта проблема будет для России главной.

Сергей БАТЧИКОВ, председатель правления Российского торгово-финансового союза.

Лично для меня важен не только выбор России между США и Китаем, между Западом и Востоком, поскольку рассчитывать в нынешних условиях на самостоятельный вектор исторического развития мы не можем, но и внутриполитические последствия такого выбора. Китай — страна социалистическая, с левой идеологией. США — страна либеральная, с правой идеологией. Внутри каждой из них сейчас идут мощные социально-политические трансформации, но к смене этих общих позиций они пока не привели. А у нас — какая страна, с какой идеологией? То мы строим коммунизм, то свободный рынок, то «великую Россию»? Так не бывает! Нам говорят, что наша идеология — патриотизм. Ну, и сколько сегодня у нас может быть патриотов России? 140 миллионов минус оппозиция? А сколько их окажется завтра, если вся система не ведёт к росту реальных доходов у большинства населения, а ведёт к вымиранию страны? Или предполагается, что все мигранты, получив на руки паспорт с двуглавым орлом, автоматически становятся патриотами России? За 18 лет, с 2000 года начиная, суммарная естественная убыль населения РФ составила больше 8 миллионов человек… Добавим к этому заметное отчуждение народа от власти, которая, на мой взгляд, после президентских выборов 2018 года допустила колоссальное количество фундаментальных ошибок, здесь уже много об этом говорилось. В подобной ситуации делать вид, что у нас есть некий свой, «третий путь», не стоит. Тут, как во времена Александра Невского: не «и — и», а «или — или».

Ведь что получается в итоге? Какая-то химера: внешнеполитический союз — с Китаем, внутриполитический — с США, а сверху всё это заливается абстрактным «российским патриотизмом» правоконсервативного толка, какого-то криптомонархизма и так далее. В обществе сейчас большой запрос на объединение левых сил. Лично я считаю, что будущее России может быть осуществлено только на социалистическом пути развития, тогда и союз с Китаем, который недавно защищал от посягательств со стороны Америки министр иностранных дел Сергей Лавров, будет носить прочный идеологический, а не ситуативный, как сегодня, характер.

Сергей БЕЛКИН, писатель.

Хочу поддержать прозвучавшую здесь мысль о благотворности для России «левого» поворота. При этом собственный опыт строительства социализма следует глубоко пересмотреть, но не с позиций его отрицания, а с позиций продолжения дела отцов и дедов.

Реальной идеологией российской власти является не патриотизм, а антисоветизм, во всех его проявлениях. Другой идеологии в российских «верхах» никогда не было и не предвидится, поскольку потомкам ограбленного поколения надо внушать, что их отцы и деды «жили в ужасной стране». Власти хотят сконструировать новую политическую нацию: вместо «советского народа» вырастить «антисоветский народ», назвав его как-то поприличнее: «россияне», «патриоты»…

Что касается заинтересованности США в восстановлении подобия СССР, то это, на мой взгляд, очень сложно. Гораздо проще — как это однажды уже удалось, — вырастить новых предателей, готовых за мзду перенацелить военную силу России. Возможно, и такая подготовка, и такой торг уже идут. Для ожидания подобной преемственности предателей в наших «верхах» основания имеются… То невероятно архаичное, неэффективное общественно-политическое устройство, которое воспроизведено в России, и в котором мы живём, вполне способно породить подобное продолжение истории.

Александр НАГОРНЫЙ.

Полагаю, у нас прошёл чрезвычайно интересный обмен мнениями, из которого я бы выделил следующие моменты.

Первый — мы стоим на пороге новой геополитической эры. Прежняя уже исчерпала себя и завершена. Пока ещё нет события, которое провело бы черту между ними, но оно, несомненно, наступит, и ждать его осталось недолго.

Второй момент сводится к тому, что в этой новой геополитической эре на первый план выходит КНР, стремящаяся переключить на себя мировые потоки сырья, товаров и услуг, по возможности оттеснив от них США и их союзников по «коллективному Западу», которые из «глобального лидера» превращаются в «глобального паразита». Для успешного завершения данного процесса Китаю необходима новая идеологическая инициатива, которая должна быть создана в ближайшее время и стать альтернативой западному «неолиберализму».

В этой ситуации резко нарастает конфликтный потенциал буквально во всём мире, с опасностью перерастания локальных столкновений в масштабную, мировую войну с вероятным применением оружия массового поражения, в том числе — ядерного. Также нарастает опасность «гибридных войн» нового типа, с преимущественным использованием коммуникативного пространства, в том числе — киберпространства. И это — третий важнейший момент.

Четвёртый момент — роль России. Обладая в настоящий момент как минимум военно-стратегическим паритетом с «коллективным Западом» и находясь в отношениях стратегического партнёрства с КНР, наша страна способна — не де-юре, но де-факто — осуществлять глобальный «политический арбитраж» в целях сохранения стабильности и предотвращения локальных конфликтов. Эта функция уже подтверждена на практике (Донбасс, Сирия, КНДР, Венесуэла, индо-пакистанское обострение в начале 2019 года) и вряд ли в обозримом будущем, если нам удастся избежать внутренних форс-мажоров, будет серьёзно оспариваться.

В то же время структура российской «властной вертикали» достаточно чувствительна к воздействиям извне, особенно — финансово-коррупционного характера, что может быть использовано внешними, прежде всего — западными «партнёрами» в своих целях. И если задачи обеспечения внешней и внутренней безопасности страны при Путине были успешно решены, то к задачам развития — не на словах, а на деле — пока, по большому счёту, не приступали, что ведёт к нарастающему социально-экономическому и научно-техническому отставанию РФ.

Это пятый момент.

Шестой момент — нарастающий конфликт внутри США, связанный с «феноменом Трампа». Этот человек готовился (или его готовили) к президентству с начала 80-х годов. К президентству в качестве кризисного управляющего. Наверное, ни один политик и ни один бизнесмен в США, да и во всём мире не имеет такого личного опыта по успешному выходу из, можно сказать, монументальных банкротств, как Дональд Трамп. То, что в США взяли курс на банкротство, стало ясно после того, как президентом избрали Барака Обаму — «человека из ниоткуда», который не имел опыта государственного управления ни на уровне штата, ни на уровне федеральных ведомств. Трамп должен поставить точку в этом процессе. Но «должен» — не значит «поставит». «Холодная гражданская война», идущая в Соединённых Штатах, резко ограничивает их возможности на международной арене и втягивает в себя внешние силы, что карикатурно проявляется в массовой истерике относительно «русского вмешательства».

Наконец, седьмой момент связан с неизбежным изменением позиций недавних союзников США по «коллективному Западу», к числу которых стоит отнести: а) британское Содружество (включая Индию, ЮАР, Австралию, Новую Зеландию etc.); б) Евросоюз; в) Японию; г) созвездие «зависимых территорий», от Южной Кореи и Мексики до Израиля, Саудовской Аравии и прочих «нефтяных монархий» Персидского залива.

И, хотя многие из заявленных позиций необходимо ещё уточнить, представляется, что главные векторы и тренды развития ситуации в 2020 году мы нащупали верно.

Украина. США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 9 января 2020 > № 3254569

В Ленинградской области снова массово грабят дачи

Многие жители Петербурга в минувшие новогодние каникулы посетили свои дачи в Ленинградской области и застали их обворованными. Проблема сохранности дачного имущества в зимний сезон, казалось, уже давно ушла в прошлое, но неожиданно вернулась.

Эксперты отмечают, что на криминальный всплеск напрямую повлияли различные дачные реформы, проводимые на федеральном уровне.

Евгений Колесников, Санкт-Петербург – Ленинградская область

Проведать – как там любимая дача в зимний сезон – традиция уже давняя, с тех пор, как появились столь обширные новогодние каникулы. Да и теплая зима в Ленобласти в этот раз позволила многим там и отдохнуть как следует, и заночевать. Да, дачи – быть может, самое главное, что связывает жителей Петербурга и Ленобласти. Совсем точной статистики нет, но по приблизительным данным властей 47-го региона, дачных участков в нем не менее семисот тысяч (капитальных строений на них меньше, а вообще всю эту статистику только предстоит привести в порядок). Не менее тремя четвертями дач опять-таки на глазок владеют россияне с петербургской пропиской. Как показывают косвенные данные в виде статистики Октябрьской железной дороги, ГИБДД и ряда других госведомств, в летний сезон дачи посещают не менее двух миллионов жителей северной столицы. То есть, можно представить, каков масштаб этого конгломерата – жители Ленобласти во многом в сезон кормятся за счет оказания различного рода услуг представителям 78-го региона, от питания до строительства. Всё как в Сочи или Крыму, но глубоко на Северо-Западе.

Это казаки спасли урожай 90-х?

И вот в эти новогодние каникулы стали нон-стоп поступать сообщения об обворованных дачах. В СМИ - много, но особенно все же в социальных сетях, а полиция еще не готова назвать точную цифру обращений, хотя данный «прилив» признает. Неожиданно. В плане, почему возник столь реликтовый криминал? Просто уже лет восемь-десять тема казалась неактуальной. Помнится разговор с бывшим начальником ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Аркадием Крамаревым, который заодно на общественных началах возглавлял всех петербургских казаков. Он рассказывал, что в 90-е проблема воровства дачного имущества и урожая была актуальной как никогда: по его мнению, именно условные казаки, оформленные как частные охранники, спасли Ленобласть от большой крови; якобы дефицит продуктов был столь велик, что дачники (хотя скорее, их тогда можно было назвать натуральными крестьянами) использовали свои шесть соток для банального прокорма, высаживая всё, что только может вырасти в капризной северной почве; и, соответственно, на это добро было много охотников. В принципе, да, кровь из-за урожая либо нехитрого дачного имущества порой проливалась.

«В воришек стреляли из охотничьих ружей, если владелец оказывался вдруг зимой на даче, а для бомжей, которые в 90-е облюбовали дачи как зимовку, некоторые «рачительные» хозяева оставляли отравленное мышьяком спиртное, - рассказывает нашему корреспонденту бывший глава областной охранной фирмы «Гранит» Евгений Кушев. – Известны случаи, когда воры травились насмерть, а владельцев дач осуждали за преднамеренное убийство. Кстати, помню одного «кулибина», установившего на своем участке и в доме всевозможные «растяжки». Так воры немало конечностей потеряли. Но и он сел, на семь лет, кажется. Понятно, что такая агрессия происходила из-за того, что многочисленные дачи, сотни тысяч домов, по сути, вообще не охранялись. Еще не было культуры, допустим, на сходке членов садоводства, собрать деньги на профессиональную охрану их же имущества. Да, сидел какой-нибудь в лучшем случае дедок зимой на охране в вагончике, да что он мог сделать, подрёмывая? Впрочем, и денег особо не было у дачников тогдашних нанимать полноценную охрану».

В 90-е воровали всё подряд, но особенно ценились такие тяжеленькие советские рукомойники, ведь прием металла процветал. Это помнится многим, хотя бы издали видевшие всякие точки вторчермета. Народная тропа туда не заростала, даже визуально.

Второй же всплеск дачной преступности пришелся на «тучные нулевые» - примерно 2005-2008 годы. «Это легко объяснимо, - говорит народный артист РСФСР Михаил Боярский, у которого дача в Ленобласти. – Появился средний класс, который захотел свои дачные участки облагородить по западному образцу. Помните, что именно тогда появились в большом количестве всякие ландшафтные дизайнеры, даже специалисты по дачному фэн-шую. Сколько ко мне было таких обращений! Главное в этой истории, что люди стали покупать дорогую технику, которая применяется при различных работах на загородном участке. Она-то и стала предметов внимания преступников. Мне известно от компетентных людей, что в таких случаях действовали уже не какие-то голодные одиночки, а организованные преступные группы».

К слову

В 2008 году в Ленобласти была ограблена дача Нобелевского лауреата Жореса Алферова. Как сообщали тогда СМИ, самой дорогой по сумме потерей стала новенькая бензопила иностранного производства.

Особый случай

В жизни всякое бывает, и вот 18 декабря прошлого года стало известно, что полицией задержан гражданин Узбекистана, который обнес дачу … гражданина Уругвая, находящеюся … в Ленинградской области на примерную сумму в 15 миллионов рублей. Следствие пока не раскрывает всех подробностей.

Многие винят мигрантов

И вот теперь, во всяком случае, по реакции многочисленных петербургских дачников, произошел третий всплеск профильного криминала. Если обобщенно, то многие пишут, кто в соцсетях, кто в заявлениях в полицию, что в каникулы нашли свои областные дома взломанными. Потери у всех, конечно, разные, и никакого «средне арифметического» вывода пока не сделать. Да и возмущены люди больше не материальными потерями, а моральными. Давний принцип – «мой дом – моя крепость», безусловно, пострадал. Эмоций много, в том числе, на националистической почве. Кто-то, да много кто, если честно, винит в воровстве и разбое гастарбайтеров.

«Действительно, случаев, когда мигранты, подвизающиеся на различных дачных работах, совершают противоправные действия, не так уж мало, - рассказывает «НИ» участковый одного из районов Ленобласти. – За последние годы гости Петербурга и области хорошо освоили условный дачный рынок, и часто «остаются» в том доме, где, скажем, делали ремонт. На зиму, чтобы не платить за аренду жилья. Обычно и слепок ключей не надо делать – замки сейчас пошли «на честном слове». Понятно, что в этот период дачное инвентарное имущество хозяев используется не в их интересах».

Справка «НИ»

По данным ВЦИОМ, 81% занятых в личном хозяйстве граждан РФ используют землю для выращивания продовольствия. В Росстате отмечают, что личные подсобные хозяйства и дачи дают до 40% всего объема выпускаемых аграрным сектором товаров.

«Новая нефть» избавляется от дач?

Но вот тут - к анонсированному и обещанному – почему последние дачные федеральные реформы, преобразования и даже всего лишь проспекты могли повлиять на «колыбель» уже третьей дачной криминальной революции в двух отдельно взятых регионах?

Издалека сначала. Сейчас модно стало говорить и писать, что рядовые россияне стали для властей «новой нефтью» после значительного снижения расценок на углеводороды в мире. Тут поднятие всяких налогов типа НДС, постоянно растущий ценник ЖКХ, но вот и дачи, вероятно, скоро встанут в этот ряд. Главный налог в этом контексте – на капитальное строение на дачном участке – при этом, что это такое – понятно не слишком. Так, в Градостроительном кодексе РФ, это «объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка». Вот такая «удобная» формулировка. Пока до сих пор непонятно, что же будет приниматься за «капитальное строение». Баня тоже?

В наступившем 2020 году большинству дачников придется заплатить два налога: на имущество физических лиц – за дом и земельный налог на котором он расположен. Налог на жилой дом составляет 0,1% от кадастровой стоимости дома. Для исчисления налоговой базы (то есть суммы, с которой заплатите налог) нужно из стоимости всего дома вычесть цену 50 кв. м, и 0,1% от остатка составит ваш налог. Плата для садоводов также будет исчисляться из кадастровой стоимости и не может превышать 0,3% от нее.

Каковы же могут быть абсолютные цифры налога? Кадастровая стоимость дома у разных оценщиков может отличаться в разы. И на этот прямой вопрос, как не спрашивал корреспондент «НИ» профильных чиновников правительства Ленобласти в ноябре-декабре 2019 года, так ничего не добился. Кажется, они сами не знают. Вот показалось именно так. И надо отметить потенциальную хитрость федерального центра в налоговом вопросе относительно дач. Налоги на садоводов и дачников пойдут в местные, то есть, региональные бюджеты, которые заметно исхудали во исполнение так называемых майских указов президента. Поэтому все претензии дачников на налог, вся их ярость обрушится на местные власти. «Перегибы на местах», если что.

И вот такие сугубо «космические», то есть, федеральные реформы и «рацпредложения» напрямую сказываются на … дачном криминале. Евгений Кушев, как специалист в области дачной безопасности и видевший разные этапы ее эволюции и контрэволюции, заявляет уже о текущей тенденции и еще более негативен в прогнозах: «Так всё просто же – дачники совершенно не уверены в завтрашнем дне, но они уже четко понимают, что их будут драть как липку. Все ведь уже знают, что дачи даже в таких элитных местах, как Ленобласть или Подмосковье, за последний год резко подешевели. Желающих избавиться от актива больше, чем желающих его приобрести. Тут понимаете какая штука – дачники, тем более, которые вкладываются в инфраструктуру своей локации, они люди активные, читающие, способные к анализу. И они видят, к чему всё идет. И почему упала безопасность дачных поселений и садоводств? Перестали в нее вкладываться, вот заметно! И денег сейчас меньше у населения, это понятно. Но я так думаю, а с людьми ж разговариваю, не на пустом месте так заявляю – главная причина экономии на охране в нежелании, чтобы тебя доили. Обидно людям».

Что ж, получается классический пример от частного к общему, и наоборот. Дачники, во всяком случае, в 47-м регионе стали экономить на охране своего имущества, потому что не уверены, что будут готовы сохранять его при всё возрастающей фискальной нагрузке. Однако, предположительно именно поэтому имущество стали немного дербанить. Кто? Редакция «Новых известий» надеется, что полиция даст ответ в максимально короткие сроки. Не только в плане ответа на наши запросы, но в плане эффективных и результативных действий по заявлениям потерпевших дачников.

Справка «НИ»

По данным СМИ, считается, что в России около 60 миллионов дачников, хотя официальных цифр по этому вопросу все еще нет, как нет. Но все равно ясно – дачников у нас - чуть ли не больше всего в мире. Дачи, точнее, участки для них, советским людям начали раздавать еще в 1960-е, - даже бесплатно. Скорее всего, государство банально не справлялось с обеспечением граждан продовольствием, особенно овощами, фруктами и ягодами. Советские люди тогда были вчерашними-позавчерашними крестьянами, руки помнят, а потому за дело взялись лихо. В 1970-1980-е дачники почти на 100% обеспечивали себя картофелем и луком. Также высаживали многие другие культуры, ходили в лес за грибами и ягодами. Неужели случиться как в фильме – «возвращение воспоминаний»?..

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство > newizv.ru, 9 января 2020 > № 3254558

«Турецкий поток» будет напрямую транспортировать российский газ в Турцию и на европейские рынки

«Турецкий поток» проложен по дну Черного моря и соединяет газотранспортные системы России и Турции. Газопровод состоит из двух ниток общей мощностью 31,5 млрд куб. м. Первая нитка предназначена для поставок газа в Турцию, вторая — в страны Южной и Юго-Восточной Европы транзитом через турецкую территорию.

Отправная точка для подачи газа в «Турецкий поток» — компрессорная станция (КС) «Русская», входящая в Единую систему газоснабжения России и построенная в районе г. Анапы. Мощность КС — 224 МВт. Она обеспечивает необходимое давление для транспортировки газа по двум ниткам газопровода на расстояние более 930 км до побережья Турции, где газ поступает на приемный терминал.

«Турецкий поток» — технологически уникальный проект. Впервые в мире труба диаметром 813 мм уложена на глубине 2200 км.

На всех этапах реализации проекта «Турецкий поток», включая эксплуатацию, соблюдаются высокие стандарты безопасности, в том числе экологической. Проводится постоянный мониторинг окружающей среды.

Торжественная церемония запуска газопровода состоялась при участии президента России Владимира Путина, президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, а также лидеров Сербии и Болгарии Александра Вучича и Бойко Борисова.

Успешная реализация совместного российско-турецкого проекта «Турецкий поток” наглядно свидетельствует о том, что стратегическое партнерство России и Турции дает значимые, осязательные результаты, подчеркнул Владимир Путин в ходе торжественной церемонии открытия. Он особо отметил, что экспорт газа из России в Турцию осуществляется около 30 лет.

«В прошлом году было поставлено 24 миллиарда кубометров газа. Ранее “голубое топливо” поставлялось только по Трансбалканскому газопроводу, а затем по “Голубому потоку”, а теперь газ идет по новому маршруту, беспрецедентной по своим параметрам газовой системе - было проложено свыше 1800 км труб, установлен мировой рекорд скорости подводного монтажа труб - более 6 км за одни сутки», - отметил глава российского государства.

Владимир Путин также сообщил, что газ в газопровод поступает с месторождений Западной Сибири. По первой ветке газопровода газ будет поставляться на внутренний рынок Турции, при этом по второй ветке газ пойдет в страны Европы, в том числе в Болгарию, Сербию, Грецию.

«Поставки будут иметь большое значение не только для экономики черноморского региона, но и окажут позитивное влияния на развитие многих южноевропейских стран», - выразил уверенность он.

В будущем Россия и Турция реализуют и другие взаимовыгодные проекты, в энергетике и других отраслях экономики, добавил Владимир Путин.

Благодаря новому газопроводу порядка 31,5 млрд кубометров газа будет транспортироваться в Турцию и на европейские рынки напрямую, минуя иные транзитные страны, в свою очередь подчеркнул президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган.

«Мы делаем несколько шагов навстречу тому, кто делает шаг. Испытываем большую гордость за такие проекты, как “Турецкий поток”», - сообщил он.

Запуск газопровода, несомненно, является историческим и знаковым событием как для России и Турции, так и для развития мировой энергетики в целом, подчеркнул в ходе своего выступления на торжественной церемонии глава Минэнерго России Александр Новак.

«Строительство газопровода «Турецкий поток» является одним из флагманских совместных российско-турецких проектов. Реализация такого масштабного проекта стала возможной только благодаря личным усилиям лидеров наших стран, твердому настрою на всестороннее углубление российско-турецкого стратегического партнерства. В результате интенсивной совместной успешной работы России и Турции и прежде всего отраслевых компаний российской и турецкой сторон – “Газпрома” и BOTAŞ – проект реализован в рекордно короткие сроки и даже с опережением графиков», - подчеркнул министр.

При этом реализация этого проекта, по его словам, позволит внести существенный вклад в энергобезопасность не только Турции, но и стран Южной и Юго-Восточной Европы, значительно повысить глобальную энергетическую устойчивость.

«Многолетние стабильные поставки “голубого топлива” в Турцию и европейским потребителям являются доказательством того, что Россия – проверенный временем поставщик газа, надежно обеспечивает своих партнеров этим экологичным видом топлива, всегда строго и ответственно выполняет контрактные обязательства. Уверен, что такой масштабный инфраструктурный проект, как “Турецкий поток” укрепит не только энергетические, но и торгово-экономические отношения, а также послужит дальнейшему сближению наших стран», - добавил Александр Новак.

«Запуск „Турецкого потока“ — это историческое событие. Во-первых, с учетом экспорта по „Голубому потоку“ теперь открыта дорога для прямых, бестранзитных поставок всего газа „Газпрома“, который требуется Турции. А во-вторых, Европа получила новый, надежный маршрут поставок трубопроводного российского газа. Все это, без сомнения, выводит наше сотрудничество с турецкими и европейскими партнерами на новый уровень и будет способствовать повышению энергетической безопасности региона», — сказал глава «Газпрома» Алексей Миллер.

Турция. Сербия. Болгария. ЮФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 9 января 2020 > № 3254461

Отбросить тень

С нового года в 19 регионах вводится налоговый режим для самозанятых

Текст: Руслан Мельников

С 1 января 2020 года в 19 российских регионах России вводится специальный налоговый режим для самозанятых. До этого он действовал в качестве эксперимента только в Москве, Подмосковье, Калужской области и Татарстане. С 1 июля 2020 года налог для самозанятых предполагается распространить на всю страну. Он позволит россиянами, которые оказывают платные услуги без использования наемного труда, легально работать, отчисляя в бюджет от 4 до 6 процентов своего дохода.

Новый режим налогообложения направлен на вывод из "тени" нелегальных предпринимателей, но, по мнению вице-президента ТПП РФ Елены Дыбовой, вряд ли он сам по себе станет мощным стимулом для легализации "теневых" предпринимателей.

- Ведь трудовой стаж им не идет, пенсионных накоплений нет, но нужно будет платить налог за разрешение заниматься предпринимательской деятельностью. Это новые вызовы, но и новые возможности. И все зависит от того, насколько люди будут готовы входить в эти реалии, - говорит Елена Дыбова.

В среде "теневого" бизнеса Ростовской области тоже сформировалось неоднозначное отношение к легализации через налоговый режим для самозанятых. Противоречивую картину выявила попытка властей и бизнеса изучить в Азове так называемую "гаражную" экономику.

- В некоторых азовских гаражных кооперативах для хранения автомобилей используется лишь 1,5 процента гаражей. Все остальное - это бизнес: магазины, кафе, типографии, ритуальная атрибутика, мастерские по изготовлению запчастей, мебели, лодок... В одном из кооперативов на 35 собственников приходилось 180 гаражей, то есть люди изначально обзаводились гаражами под бизнес. Мы попытались начать с ними диалог. Некоторые предприниматели согласны легализоваться, причем, по тем же мотивам, что и крупный бизнес. Это бизнесмены из 90-х, они достигли определенного возраста, у них есть дети, есть семейный бизнес и сейчас они задумываются о том, как закрепить его статус, как развивать и как передавать его по наследству. Ведь формально-то бизнеса как такового нет, есть только гараж. Но большинство нелегалов все же не хотят общаться с государством и выполнять необходимые отраслевые нормативы. Деньги на развитие они занимают у родственников и друзей или оформляют потребительские кредиты. При этом совершенно спокойно относятся к своему положению "в тени" и ничуть не переживают о том, что пользуются инфраструктурой по заниженным тарифам. На вопросы о легализации они задают свой вопрос: "А зачем нам этот надо?", - рассказывает председатель комитета по малому и среднему предпринимательству ТПП Ростовский области Игорь Симаков.

По мнению налоговиков, смысл регистрироваться в качестве самозанятых у предпринимателей-нелегалов все же имеется, поскольку налоговая нагрузка окажется минимальной, а так нелюбимое ими общение с государством тоже будет сведено к минимуму.

- Речь идет о регистрации по упрощенной системе. И не нужно будет ходить в налоговую инспекцию, предоставлять отчетность и декларацию. В дальнейшем, возможно, будут вноситься определенные изменения и поправки, поскольку есть некоторые риски. Ведь если на этот режим перейдут другие предприниматели, бюджет может понести потери, - поясняет начальник отдела налогообложения юридических лиц регионального управления ФНС Сергей Бакулин.

Как показывает опыт Татарстана - одного из четырех регионов, в которых уже действует специальный налоговый режим для самозанятых - предприниматели-"теневики" легализуются неохотно. По словам зампредседателя ТПП Республики Татарстан Сергея Карпухина, который принял участие в ростовском форуме, представители нелегального бизнеса опасаются, что заявив о себе они привлекут внимание проверяющих инстанций. Кроме того, предпринимателей смущает неурегулированность статуса самозанятого. А, например, пенсионеры остерегаются регистрироваться в этом качестве и заявлять о своем приработке, чтобы не потерять в пенсионных выплатах. Зато работодатели уже начинают ради экономии применять отношения с самозанятыми вместо трудовых отношений.

При этом 17 процентов зарегистрировавшихся самозанятых в Татарстане, оказались бывшими легальными предпринимателями, которые ушли из ИП на более щадящий режим, освобождающий их от обязанности платить страховые взносы. А 10 процентов зарегистрированных - это жители других регионов, которые также предпочли воспользоваться преференциями, предоставляемыми самозанятым в Татарстане. В целом же ведут предпринимательскую деятельность и платят налоги примерно треть обладателей статуса самозанятых в республике.

- Зачем нужно легализовываться? Как это банально ни звучит - для того, чтобы спать спокойно. Приведу конкретный пример. Семья моей двоюродной сестры осенью и зимой вяжет венки, чтобы продавать их весной на кладбище. Соседи узнали об этом и начали возмущаться. Мол, из-за ваших венков в доме повысилась смертность, и лифты стали плохо работать, потому что вы часто возите материалы. Соседи сообщили участковому о незаконной предпринимательской деятельности. Тот пришел, потрепал нервы, но поймать за руку на продаже венков не смог. Но и соседи не успокоились и написали жалобу в налоговую инспекцию. Сестру вызвали для беседы, и та призналась, что продавала венки. Ей доначислили налог от предполагаемого дохода. В итоге сестра решила обзавестись бумажкой, которая защитила бы ее и от соседей, и от налоговиков. Этой бумажкой стало свидетельство о регистрации в качестве плательщика налога на профессиональный доход, то есть в качестве самозанятого, - рассказывает Сергей Карпухин.

Между тем ростовские предприниматели пока только присматриваются к новому режиму налогообложения, взвешивают "за" и "против" и пытаются найти преимущества статуса самозанятых.

- Я являюсь ИП с 18 лет. Сейчас мне 37. И у меня такое чувство, что 19 лет я плачу налоги ради идеи, а другие спокойно работают и хорошо себя чувствуют, не регистрируясь. Недавно разговаривала с девушкой, у которой есть большой бизнес, но она работает "в тени". Ее не трогают, и она не беспокоится. Как таких привлечь в самозанятые? Только если конкретно и системно обозначить все те преференции, которые они получат. Иначе ничего не выйдет. Но если эти преференции будут действительно интересны, то и я тоже подумаю о том, чтобы из ИП перейти в самозанятые, - признается ростовчанка Елена.

В промышленно развитой Волгоградской области идею самозанятости восприняли с энтузиазмом. Правда, в комитет экономической политики региона сейчас приходит много вопросов от простых предпринимателей, которые хотели бы перейти на новый режим работы, но опасаются перемен. Им объясняют, что волноваться не о чем - они по-прежнему смогут получать все государственные социальные гарантии, предусмотренные для добросовестных налогоплательщиков, включая отсчет трудового стража и медицинскую помощь В числе доступных механизмов остается возможность льготного кредитования; гарантийная, имущественная, экспертная и образовательная поддержка, возможность использования ресурсов "Бизнес-навигатора" и так далее.

Как вам это?

Юлия Гричаниченко, индивидуальный предприниматель из Волгоградской области:

- Я работаю репетитором английского и немецкого языков, но сейчас сижу с маленьким ребенком дома, и веду всего несколько часов в неделю. - Я принципиально работаю только "в белую", не хочу к старости остаться без пенсии. Но сейчас доходы небольшие, они едва покрывают обязательные отчисления. А со следующего года ИП еще нужно покупать кассовые аппараты, и все это очень сложно для меня. А вот самозанятость - идеальный вариант. Минимум бюрократии и бухгалтерских сложностей. Именно то, что мне нужно.

Флюр Асадуллин, уполномоченный по защите прав предпринимателей Республики Башкортостан:

- В принципе, предпринимательское сообщество Башкортостана готово к введению налога на самозанятость. К нам в аппарат уже поступают обращения от тех, кто хочет зарегистрироваться. Скажу сразу - сделать это можно на сайте Федеральной налоговой службы. Часть предпринимателей рады и ждут этого, особенно те, кто оказывает услуги для юридических лиц. До введения налога на самозанятость у них возникали определенные проблемы. А именно: они не могли выдавать чеки за оказанные услуги, соответственно, юридические лица не имели возможности списывать понесенные расходы на себестоимость. Сейчас ситуация изменится. Однако есть и другая категория предпринимателей, у которой введение налога вызывает обеспокоенность тем, что их сотрудники начнут уходить от них, становиться самозанятыми и создавать конкуренцию: открывать, к примеру, свои салоны красоты, парикмахерские и другие предприятия сферы услуг.

Виктор Большаков, руководитель УФНС России по Нижегородской области:

- Человеку, желающему зарегистрироваться в качестве самозанятого на территории региона, достаточно просто скачать приложение в App Store или Google Play, зарегистрироваться, загрузить туда фотографию паспорта, сделать селфи, потратить максимум полчаса на настройку. Новый налоговый режим призван упростить жизнь налогоплательщиков. Для тех, кто оказывает услуги физическим лицам, налоговая ставка составит 4 процента, юридическим - 6 процентов.

Сергей Шевченко, мастер по бытовому ремонту, Воронеж:

- Не вижу смысла "светиться". Во-первых, стоит заявить о себе, начнутся бесконечные проверки - приходится ремонтировать и газовое, и электрическое оборудование и, хотя необходимые допуски и лицензии у меня есть, нет уверенности, что МЧС, Горгаз и другие контролирующие службы не придумают чего-нибудь новенького. Во-вторых, до сих пор говорили о 4 процентах, теперь о 4-6. Что будет дальше - неизвестно, но эта тенденция мне не нравится.

Подготовили Александр Гавриленко, Ольга Горюнова, Виктор Девицин, Антон Валагин

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 9 января 2020 > № 3253718

Владельцев земли обязали содержать защитные лесополосы

Текст: Алена Узбекова

В российском законодательстве появилось понятие мелиоративных защитных лесных насаждений, и за их содержанием закреплены ответственные. Поправки в федеральный закон "О мелиорации земель" вступили в силу с 1 января 2020 года.

Защитные лесные насаждения - это, по сути, лесополосы, высаженные человеком. Их цель - защищать различные объекты от неблагоприятных природных и антропогенных факторов. В случае с сельхозугодиями лесополосы помогают бороться с засухой, эрозией почвы от воды и ветра. Их устраивают посадкой или посевом главным образом в степных, лесостепных и полупустынных районах.

Необходимость принятия закона была продиктована тем, что не был определен правовой статус защитных лесных насаждений, не урегулированы вопросы их учета и содержания, сообщили "РГ" в минсельхозе. Лесополосы, созданные в советское время, долгие годы были бесхозными. Деревья незаконно пилили на дрова, избавлялись от них, чтобы расширить трассы или что-то построить на обочине. Все это усиливало экологические проблемы. Введение новых правил позволит в определенной степени эти пробелы устранить.

"Законопроект предусматривает обязанность правообладателей земельных участков обеспечивать содержание и сохранение мелиоративных защитных лесных насаждений. При этом в случаях, когда насаждения расположены на участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и не переданы в пользование сторонним организациям, эти обязанности возлагаются на органы власти", - пояснили "РГ" в пресс-службе Минсельхоза.

Законопроект наделяет Минсельхоз России и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации соответствующими полномочиями. На собственников земельных участков возлагается обязательство представлять сведения о наличии и состоянии мелиоративных защитных лесных насаждений, уточнили в ведомстве.

Комментарий

Александр Петриков, академик РАН

Закон развивает правовую базу для агролесомелиорации как важнейшего направления мелиорации сельскохозяйственных земель. Это имеет важное значение для степных и лесостепных регионов, где недостает в почве влаги, для защиты полевых и пастбищных земель от эрозии во всех сельскохозяйственных зонах страны.

По данным последнего доклада Минсельхоза России "О состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения в 2017 году", из обследованных на наличие ветровой и водной эрозии 10 485,44 тыс. га пашни ветровая эрозия выявлена на площади 1 424,17 тыс. га (13,6% от общей обследованной площади), водная - на площади 1 847,17 тыс. га (17,6%).

В старой редакции федерального закона "О мелиорации", принятом еще в 1996 году, в ст. 7 устанавливались общие виды агролесомелиорации (противоэрозионная, полезащитная, пастбищезащитная), но не было определено, что все они должны проводиться путем создания мелиоративных защитных лесных насаждений, так называемых лесополос.

Не было установлено, что правообладатели земельных участков, на которых расположены мелиоративные защитные лесные насаждения, обязаны содержать лесополосы в надлежащем состоянии. Не устанавливалось также, что органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий организуются мероприятия по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений.

Новеллой закона является специальная статья 20.1., которой устанавливается порядок учета мелиоративных защитных лесных насаждений, состав, форма и порядок предоставления сведений, подлежащих такому учету. Принятие порядка об учете отнесено к полномочиям Минсельхоза. Статьей 29.1. устанавливается также, что Минсельхоз определяет Правила содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенности проведения мероприятий по их сохранению. Надо отметить, что полномочия по принятию подобных правил (в старой редакции "правил содержания защитных лесных насаждений") были у Минсельхоза России и раньше (в соответствии со старым законом), но они так и не были приняты, так как было непонятно, кто их должен соблюдать.

Неопределенность правого положения лесополос, порядка их учета и правил содержания, в конечном счете, приводила к тому, что они были бесхозными, деградировали, были источниками пожарной опасности. Их воспроизводство специально не финансировалось из федерального бюджета.

Отдельные регионы выделяли средства на уход за ними из региональных бюджетов (например, Краснодарский край), частично федеральный центр софинансировал эти расходы в рамках поддержки общих региональных программ по мелиорации. Как следует из Национального доклада о реализации Госпрограммы сельского хозяйства в 2018 году, агролесомелиоративные мероприятия проведены всего лишь на площади 119,1 тыс. га.

Как известно, к февралю 2020 года Минсельхоз должен разработать программу вовлечения сельхозземель в оборот и развития мелиорации. Целесообразно, чтобы агролесомелиорация стала частью этой программы. Новый закон, который вступает в силу с 1 июля 2020 года, создает для этого правовую базу.

Россия > Агропром. Экология > rg.ru, 9 января 2020 > № 3253486 Александр Петриков

Нерыночная торговля: как интеграция в ЕАЭС становится заложницей цены на энергоресурсы

С 1 января нового года приостановлены поставки российской нефти на белорусские нефтеперерабатывающие предприятия в Новополоцке и Мозыре, которые снизили загрузку до технологического минимума. Несмотря на предшествующие интенсивные переговоры и встречу двух президентов в Сочи в декабре становится очевидно, что договориться стороны не смогли. И речь, конечно же, идет о цене на российскую нефть.

Во время переговоров в Сочи президент Белоруссии Александр Лукашенко сделал заявление, что белорусская сторона не просит у России дешевую нефть и готова покупать ее по рыночной цене, но на конкурентных условиях с другими предприятиями. Уже после возвращения в Минск президент Белоруссии сделал еще несколько заявлений, заслуживающих внимания. В частности, Александр Лукашенко сказал, что если не удастся договориться с российской стороной о цене на нефть, то он вынужден будет искать альтернативу и готов «забрать» для реверса из Польши две ветки трубопроводной системы «Дружба». Также в развитие темы он упомянул в качестве альтернативы для белорусских НПЗ о «более дешевой» саудовской или американской нефти. Все эти заявления очень контрастируют с текущей интеграционной повесткой. Напомним, что на 2019 год пришлось сразу несколько юбилейных дат: 20 лет с момента подписания Договора о Создании Союзного государства России — Белоруссии, 25 лет евразийскому интеграционному проекту и 5 лет Договору о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

На наш взгляд, причина разногласий кроется в сложившейся практике решать рыночные вопросы нерыночными методами. Ежегодно тема цены нефти и газа является предметом переговоров на самом высоком уровне, и СМИ союзных государств уделяют большое внимание высказываниям первых лиц по вопросам стоимости энергоресурсов. Зачастую именно цена на нефть или газ становится заложницей политической конъюнктуры в том или ином регионе и используется как аргумент в поддержку определенной политической силы или конкретного лидера.

Стабильное и поступательное развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве возможно лишь в рамках создания единой рыночной модели и выравнивания экономических условий для всех хозяйствующих субъектов. При этом в основе должны лежать методики ценообразования, выработанные и согласованные со всеми участниками общего рынка. Административные методы установления цен способны подтолкнуть переговорный процесс в краткосрочном периоде, но не могут быть использованы на пространстве ЕАЭС как универсальный инструмент для гармонизации рынков. Как говорил один из персонажей Ильфа и Петрова монтер Мечников: «Согласие есть продукт при полном непротивлении сторон». А если «противление» все-таки есть, то преодолеть его можно только совместной кропотливой работой по выработке механизмов ценообразования, которые будут формироваться по рыночным правилам и с учетом интересов всех сторон.

Вячеслав Мищенко

Руководитель рабочей группы по ценообразованию и рынкам при Министерстве энергетики РФ

Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 4 января 2020 > № 3257621 Вячеслав Мищенко

С 1 января контактные зоопарки в России запретили. Но не совсем

В России вступил в силу закон о запрете контактных зоопарков. В первую очередь речь идет о самых "зверских" уголках, которые располагаются в торговых центрах, на первых этажах общественных зданий, в курортных зонах, где основной целью заведения является прямые "ласки" посетителей животных, которым некуда деваться.

Сергей Викторов

Небольшие контактные зоопарки обычно привлекают посетителей именно возможностью потрогать и погладить животное. В большинстве таких заведений содержатся домашние виды, которые будто бы приучены к взаимодействию с человеком: кролики, куры, овцы, хомяки и т. д. Но в числе питомцев можно видеть и представителей дикой природы - лис, енотов и даже кенгуру. Не всегда эти звери намеренно были приобретены владельцем зоопарка. Часто они оказываются там по воле случая, - предыдущие владельцы бросили животное, либо охотники нашли в лесу, а зоопарк приютил.

На этом, правда, гуманистическая "идиллия" заканчивается. Животные становятся узниками тюрьмы, в которой толпы людей и их детей лезут к ним со своими непрошеными "ласками", а некоторые еще тычут пальцами в глаза, пинают, щипают, тягают за хвосты, уши и лапы...

СМИ уже поспешили сообщить о "полном запрете" контактных зоопарков. Однако внимательное чтение Закона № 498-ФЗ показывает, что у садистов, эксплуатирующих братьев наших меньших в хвост и гриву, остаются шансы продолжить бизнес.

Да, с 1 января 2020 года контактные зоопарки в России будут полностью под запретом, если ... владельцы не примут дополнительных мер для работы своих заведений в соответствии с новыми нормами.

Пункт 3 статьи 15 Федерального закона № 498-ФЗ предписывает: животные, которых используют в зрелищных мероприятиях, могут содержаться только в специальных зданиях; в специальных сооружениях; на обособленных территориях. Однако что это за территории такие, какого вида и размера они должны быть, законом не регулируется.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 498-ФЗ сохраняет возможность использования животных для контакта с людьми (если это не является основной целью заведения).

Для этого должны быть соблюдены два условия:

1. Наличие у животного специальной зоны, в которую отсутствует доступ для людей. В данной зоне должно быть укрытие для животного.
2. Животное в любой момент может отказаться от контакта с людьми и укрыться в недоступной зоне (т.е. должен быть постоянный беспрепятственный доступ для зверя в его «личную» зону).

Таким образом, если контактный зоопарк может продолжить деятельность, если выполнит ряд условий:

• сменит название и вывеску с контактного зоопарка на обычный зоопарк;
• сменит помещение (например, переедет из торгового центра за город на отдельную территорию или займет отдельное здание);
• соорудит в клетках для животных недоступные для человека зоны с укрытием.

При соблюдении названных требований «трогательные» зоопарки смогут продолжить свою работу под другим названием. И - на усмотрение проверяющих чиновников и контролеров, которые могут и не увидеть никаких нарушений. Например, запрет на эксплуатацию обезьян и енотов, введеный на пляжах Крыма и Сочи, никак не уменьшил число "зоологов", вымогающих деньги за фото с животными.

Кроме того, у закона есть и ряд требований для "обычных" тюрем для животных - зоопарков, зоосадов, дельфинариев, цирков, которые до 1 января 2022 года обязаны лицензировать свою деятельность.

С 1 января 2020 года вводится и другие правила обращения с животными.

Выгул собак потенциально опасных пород без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Список собак ранее был уже утвержден Правительством РФ. Среди них, например, амбульдог, питбульмастиф или волко-собачьи гибриды.

С 1 января дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи с нарушением требований, установленных законом (а он, в частности, предусматривает запрет держать диких животных в квартирах), подлежат конфискации в случаях и в порядке, которые установлены законодательством РФ. Конфискованные дикие животные в неволе подлежат возвращению в среду их обитания. Перечень таких животных также был утвержден Правительством РФ. Среди них, например, королевская кобра, крокодилы, львы, тигры, медведи и многие другие.

Вступает в силу статья, комплексно регулирующая деятельность приютов для животных. В соответствии с ней в отношении животных, находящихся в приютах для животных, владельцы приютов и уполномоченные ими лица несут такие же обязанности, как владельцы животных.

При этом закон категорически запрещает умерщвлять животных в приютах, только если ветеринаром установлено, что животное страдает от «тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью».

С 1 января возможна только программа «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания», причем с неснимаемой меткой. После отлова безнадзорное животное немедленно должно быть передано в приют, а сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будет фиксироваться на видео. Запрещен отлов животных с данными владельцами (например со специальными бирками на ошейниках), необходимо будет обеспечить возврат зверя владельцу.

Россия > Экология > newizv.ru, 1 января 2020 > № 3249548

РАН и ФосАгро подвели итоги взаимодействия в 2019 году

Президент Российской академии наук (РАН) Александр Сергеев и заместитель генерального директора по продажам и маркетингу ФосАгро Сергей Пронин подвели итоги взаимодействия в уходящем году и обсудили перспективы расширения сотрудничества.

Во встрече, состоявшейся во вторник в здании президиума РАН, также приняли участие главный ученый секретарь РАН Николай Долгушкин, советник президента РАН Валерий Чичканов и директор по маркетингу и развитию ПАО «ФосАгро» Михаил Стеркин.

В декабре 2018 года ФосАгро стала первой частной российской компанией, заключившей с Академией соглашение о сотрудничестве в сфере инновационного развития производства удобрений. В рамках соглашения РАН оказывает экспертную и методическую поддержку ФосАгро в развитии Центра исследований и инноваций компании. Ядром центра выступает единственный в России и ведущий в Европе профильный научно-исследовательский институт по удобрениям и инсектофунгицидам – НИУИФ им. проф. Я.В. Самойлова, входящий в Группу «ФосАгро».

При поддержке РАН ФосАгро в течение года открыла четыре агрополигона в Московской, Орловской, Саратовской областях и в Краснодарском крае. Суммарно на них было успешно завершено более 100 испытаний систем минерального питания ключевых российских сельхозкультур на основе современных продуктов ФосАгро и составлен каталог систем оптимизированного питания для различных сельхозкультур и почвенно-климатических условий.

В начале декабря в РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева состоялся День открытых дверей ФосАгро, в ходе которого было объявлено о создании на базе ВУЗа профильного учебного центра ФосАгро, нацеленного на раннюю профориентацию студентов для работы в аграрном секторе. В следующем году в состав рабочей группы по разработке программы обучения студентов войдут эксперты Отделения сельскохозяйственных наук РАН. По словам Михаила Стеркина, после оценки результатов работы центра компания будет готова принять решение о распространении концепции взаимодействия с аграрными ВУЗами на другие регионы, в первую очередь – на регионы своего прямого присутствия в Черноземье, Поволжье, Юге России и в Сибири.

Также в 2019 году представители ФосАгро вошли в состав Научно-координационного совета РАН по проблемам прогнозирования и стратегического планирования в РФ.

В ходе встречи заместитель генерального директора по продажам и маркетингу ПАО «ФосАгро» Сергей Пронин поблагодарил главу РАН за тесное и продуктивное партнерство.

«Для нас в ФосАгро очевидно, что эффективное партнерство науки и бизнеса является необходимой составляющей для развития любой крупной компании. Сегодня сотрудничество с РАН - важный элемент инновационности и эффективности как нашей компании, так и отрасли минеральных удобрений и агрохимии в целом, а значит и всего российского АПК.

Благодаря реализации соглашения о двустороннем сотрудничестве в уходящем году наше взаимодействие с Академией наук было интенсифицировано. Мы намерены и далее расширять области взаимодействия компании с фундаментальной наукой», - подчеркнул Сергей Пронин.

Президент РАН Александр Сергеев отметил, что ФосАгро не только первая частная компания, с которой РАН подписала Соглашение о сотрудничестве, но и наиболее эффективно использующая потенциал и возможности ученых РАН частная российская компания.

«Уверен, что развитие партнерских отношений между ФосАгро и РАН пойдет только на пользу российским сельхозтоваропроизводителям и укрепит позиции России на мировом рынке», – заявил Александр Сергеев.

О Компании

ФосАгро (www.phosagro.ru) – российская вертикально-интегрированная компания, занимающая одну из лидирующих позиций в мире по объемам выпуска фосфорсодержащих минеральных удобрений и высокосортного апатитового концентрата с содержанием P2O5 39% и более. Удобрения ФосАгро отличаются высокой эффективностью, обеспечивают экологичность производимой сельхозпродукции и не приводят к загрязнению почв тяжелыми металлами.

Группа «ФосАгро» является крупнейшим европейским производителем фосфорсодержащих удобрений (по суммарному объему мощностей производства DAP/MAP/NP/NPK/NPS), крупнейшим мировым производителем высокосортного фосфорного сырья с содержанием P2O5 39% и одним из ведущих мировых производителей аммофоса и диаммонийфосфата, одним из ведущих в Европе и единственным в России производителем кормового монокальцийфосфата (MCP), а также единственным в России производителем нефелинового концентрата.

Основная продукция компании, включая фосфатное сырье, 39 марок удобрений, кормовые фосфаты, аммиак и триполифосфат натрия, используются потребителями из 100 стран мира на всех обитаемых континентах. Приоритетными рынками сбыта продукции, помимо России и стран СНГ, являются страны Латинской Америки, Европы и Азии.

Акции компании торгуются на Московской бирже, а глобальные депозитарные расписки (ГДР) на них – на Лондонской фондовой бирже (тикер на Московской и Лондонской фондовых биржах PHOR). ГДР на акции Компании с 1 июня 2016 г. включены в индексы MSCI Russia и MSCI Emerging Markets.

Более подробная информация о ПАО «ФосАгро находится на сайте: www.phosagro.ru

Россия. ЦФО > Агропром. Химпром. Образование, наука > ras.ru, 31 декабря 2019 > № 3262252

Самозанятых приравняли к малому бизнесу

Текст: Юлия Кривошапко

Самозанятые смогут участвовать в закупках госкомпаний в качестве поставщиков товаров и услуг наравне с представителями малого и среднего бизнеса (МСП). Такое право будет у них в течение всего срока проведения эксперимента по уплате налога на профессиональный доход, то есть до 1 января 2029 года. Кроме того, самозанятым становятся доступны меры поддержки, предусмотренные для малых и средних предпринимателей. Такой закон подписал президент Владимир Путин.

Участвовать в госзакупках самозанятые могли и раньше, но на общих основаниях. В то же время для представителей малого и среднего бизнеса законом предусмотрен ряд преференций. Госкомпании обязаны отдавать им 18% от общего объема своих закупок, 15% контрактов должны заключаться на прямых торгах (в них не может участвовать крупный бизнес). С 1 января 2020 года квоты увеличатся до 20% и 18% соответственно. Кроме того, для субъектов МСП действует сокращенный срок оплаты поставок (30 дней, а с 1 января - 15 дней).

Что касается мер поддержки, на которые смогут рассчитывать самозанятые, то речь идет о льготных кредитах, а также имущественной, информационной, консультационной и образовательной помощи по линии Корпорации МСП.

Новые нормы должны помочь становлению бизнеса самозанятых и будут стимулировать выход таких граждан из тени.

Основные положения закона уже вступили в силу, но для нормы, которая распространяет на самозанятых преференции при участии в госзакупках, предусмотрена отсрочка - 90 дней со дня опубликования. За этот срок правительству предстоит принять подзаконные акты.

По итогам 2019 года число участников эксперимента по уплате налога на профессиональный доход превысило 330 тысяч человек. Все они официально зарегистрировались в качестве самозанятых в специальном приложении "Мой налог" и работают легально.

Спецрежимом могут пользоваться граждане, которые не имеют работодателя и наемных работников, создают продукт или услугу самостоятельно без посредников и чей доход не превышает 2,4 миллиона рублей в год. Ставка налога для работающих с физлицами не превышает 4% от дохода. Для работающих с компаниями и индивидуальным предпринимателями она составляет 6%. В эти ставки включены взносы в систему обязательного медицинского страхования. Взносы в Пенсионный фонд самозанятые отчисляют в добровольном порядке.

Как отмечал глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин, главная цель этого проекта - дать гражданам возможность легализовать свои отношения с государством, получить доступ к кредитованию и господдержке.

Самозанятым не нужно ходить в налоговую инспекцию. Чтобы зарегистрироваться, достаточно скачать мобильное приложение "Мой налог" в смартфон или на планшет (на компьютере все то же самое работает в веб-кабинете самозанятого) и зарегистрироваться. Для этого есть три варианта. Во-первых, по паспорту - с телефона или планшета. При сканировании документа данные для заявления распознаются и заполняются автоматически. После распознавания нужно будет сфотографироваться. Второй вариант - личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС - он доступен для любых устройств. В такой ситуации паспорт не нужен. Понадобится ИНН и пароль, который используется для доступа в личный кабинет. Третий способ - Единый портал государственных и муниципальных услуг. В этом случае опять же паспорт не требуется. Требуется ввести номер мобильного телефона, СНИЛС или адрес электронной почты, которые используются для доступа к электронным госуслугам на сайте gosuslugi.ru.

С помощью мобильного приложения можно формировать чеки, передавать их в налоговую службу, вести учет доходов от своего бизнеса. Для удобства уплаты налога каждому подключившемуся к системе ежемесячно поступает информация о сумме. С согласия гражданина она списывается с его банковского счета или может быть уплачена им самостоятельно.

Всем участвующим в эксперименте гражданам положен налоговый вычет - 10 тысяч рублей. При его предоставлении налоговая ставка (4% или 6%) уменьшается на 1% и 2% соответственно до тех пор, пока вся сумма вычета не будет выбрана полностью. Если гражданин отписался от статуса самозанятого (это можно сделать, подав заявление через приложение), а потом снова зарегистрировался, остаток неиспользованного налогового вычета восстанавливается.

Самые популярные категории услуг у граждан, работающих на себя, - это перевозка пассажиров, сдача квартир в аренду, консультирование, репетиторство, программирование, маркетинг и реклама.

С 1 января 2020 года специальный налоговый режим стартует еще в 19 регионах. В состав новых участников эксперимента войдут Санкт-Петербург, Воронежская, Волгоградская, Ленинградская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Ростовская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Красноярский и Пермский края, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, Башкирия.

С 1 июля его планируется распространить на всю страну. По оценкам "ОПОРЫ России", число официально подтвердивших свой статус самозанятых вполне может перевалить за отметку в 1 млн человек.

Россия > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 31 декабря 2019 > № 3251411