Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 июля 2019 > № 3069852 Давид Тертри

Незаменимая держава

«Стальные коридоры» Евразии и роль России

Давид Тертри – кандидат географических наук, научный сотрудник Центра исследований Европа – Евразия (CREE) Национального института восточных языков и цивилизаций (INALCO, Париж).

Резюме Стремление Запада обойти Россию и Иран привело отчасти к несостоятельности его проектов, которые не получили достаточного финансирования. Уже в начале 1990-х гг. желание изолировать Россию не только проявляет свою неэффективность на уровне логистики, но несет негативные геополитические последствия для региона.

Еще в советское время Москва пыталась представить территорию СССР в качестве альтернативы морскому сообщению между Европой и Азией. Поэтому, когда Пекин запустил проект «Новый шелковый путь», Россия заняла двойственную позицию. Официально она с готовностью присоединилась к данной инициативе в надежде воспользоваться ее экономическими выгодами. В то же время она опасается негативных последствий для своего суверенитета, а также утраты влияния на соседние страны. Россия пытается развернуть китайский проект в благоприятном для себя направлении, что вполне оправданно, поскольку она обладает рядом преимуществ. Это единственная страна, имеющая общую границу и с Китаем, и с ЕС. В отличие от всех других потенциальных маршрутов на российской территории имеется работоспособная сеть железных дорог. Наконец, после стольких лет выжидательной политики Москва начала модернизацию инфраструктуры и вырабатывает автономную стратегию создания евразийских транспортных путей: коридор «Север – Юг» в направлении Индии, проекты сообщения с Японией и Южной Кореей. Таким образом, вырисовывается истинная российская стратегия, которая, будучи более скромной, чем в области энергетики, все же преследует важные геополитические и геоэкономические задачи.

Построенные в конце XIX века российские железные дороги определили транспортную структуру в Евразии. Однако начатое Пекином создание Нового шелкового пути, похоже, ставит под вопрос российскую монополию на континентальные связи между Европой и Азией. Если прежде в мировой торговле преобладали морские перевозки, то одним из наиболее амбициозных направлений китайского проекта является развитие континентальных экономических связей с использованием евразийских транспортных коридоров. Перед Пекином стоят две основные задачи: построить разветвленную транспортную сеть с центром в Китае и связать китайскую территорию с Европой наземными путями. Создание сухопутных маршрутов между двумя главными мировыми экономическими полюсами (Европой и Восточной Азией) – важный вызов для России и ее позиционирования как державы в сердце Евразии.

Евразийские коридоры: передовая роль России

Российская империя построила первые евразийские железные дороги в конце XIX – начале XX века. Закавказская железная дорога, соединившая Баку с Черным морем, закончена в 1883 г., а среднеазиатская магистраль между Каспием и Ташкентом открыта в 1899 году. Так появилась мультимодальная ось между Черным и Каспийским морями, необходимая как для нефтяного промысла в Баку, так и для нужд российской армии в Средней Азии. В 1903 г. железная дорога через Сибирь и северо-восток Китая (КВЖД) соединила Владивосток с европейской частью России. Строительство российской части Транссиба завершилось в 1916 году. Созданная Российской империей трансконтинентальная железнодорожная сеть с особым размером колеи (1520 мм) связала российские столицы с окраинами (Прибалтикой, Украиной, Кавказом, Средней Азией, Сибирью и Дальним Востоком) и по сей день играет важнейшую роль в сохранении общего евразийского экономического пространства.

Пораженный быстротой развития российских железных дорог, британский географ и политик Хэлфорд Джон Маккиндер подчеркнул значение трансконтинентального сообщения для мировой геоэкономики в своей знаменитой статье «Географическая ось истории» (1904): «Посредническая океанская торговля ведет (…) к формированию вокруг континентов зоны проникновения, чья внутренняя граница грубо обозначена линией, вдоль которой цена (…) океанской перевозки (…) равна цене (…) перевозки по континентальной железной дороге. (…) Российские железные дороги протянулись на 9 тыс. километров (…). Пространства на территории Российской империи и Монголии столь велики, а их потенциал (…) столь высок, что здесь, несомненно, разовьется свой, пусть несколько отдаленный, огромный экономический мир, недосягаемый для океанской торговли».

СССР развивал континентальную, отчасти автаркическую, экономику, в которой железные дороги играли ведущую роль. Но уже с 1970-х гг. Москва начинает рассматривать территорию страны в качестве альтернативы морским путям, связывающим экономики Азии и Европы. Именно тогда начинается быстрый рост товарных перевозок между Японией и Европой, достигший к 1983 г. 110 тыс. в двадцатифутовом эквиваленте (ДФЭ – условная единица измерения вместимости контейнеров, используемая для упрощения расчетов их объема). Однако японский транзит к концу 1980-х гг. идет на спад, а в 1990-е гг. терпит крах.

На то было несколько причин. С одной стороны, в результате распада Советского Союза железнодорожная сеть была поделена между новыми республиками, появились границы и таможенный контроль на них. С другой, кризис в России оказал влияние на качество управления железнодорожными магистралями (хищение товаров и оборудования, нехватка инвестиций). Наконец, в этот период быстро развиваются контейнерные морские перевозки, снижение их стоимости делает наземные пути менее конкурентоспособными. Однако в начале 2000-х гг. появление новых экономических держав в Азии, а также политическая стабилизация и экономический подъем в России позволяют отчасти компенсировать падение транзита из Японии. В 2001 г. перевозки из Азии в Европу через Транссиб составляли 100 000 ДФЭ, из которых 80% приходилось на Южную Корею и по 10% на Китай и Японию. Хотя Япония проигрывает Корее и Китаю в использовании евразийских коридоров, она сохраняет первенство в логистических технологиях: в 2008 г. японская компания Fujitsu в партнерстве с Siemens запустили первые контейнерные блок-поезда между Китаем и Германией. Именно Германия, крупнейшая промышленная держава Европейского союза, проявляет наибольшую активность в налаживании регулярного сообщения с Китаем, которое лишь расширяется с начала 2010-х годов.

Россия стала первой страной, создавшей евразийские транспортные коридоры для решения внутренних экономических нужд, а также для обеспечения товарного транзита между Европой и Азией. Однако распад СССР ознаменовался не только появлением новых границ, но и дал возможность внешним державам проникнуть в Евразию с юга, минуя Россию.

Новый шелковый путь в обход России?

С начала 1990-х гг. Запад стремится воспользоваться распадом СССР, чтобы положить конец российской монополии на евразийские связи. Он первым попытался воссоздать Шёлковый путь между Европой и Азией. С этой целью в 1993 г. Евросоюз запускает программу ТРАСЕКА (транспортный коридор «Европа – Кавказ – Азия»), которая объединяет 12 бывших советских республик и Турцию. Ее главная задача – вывести из изоляции Кавказ и Центральную Азию минуя Россию, которая не включена в программу. Несмотря на заявленные цели, Запад прежде всего демонстрировал заинтересованность в поставках углеводородов с Каспия, в связи с чем наиболее динамичное развитие получил именно энергетический аспект (программа INOGATE), что подтверждает, к примеру, открытие в 2005 г. нефтепровода «Баку – Тбилиси – Джейхан». Если говорить о транспорте, то здесь первые успехи достигнуты лишь в 2017 г. с открытием железной дороги «Баку – Тбилиси – Карс», связавшей Азербайджан и Турцию через Грузию (но в обход Армении). Впрочем, строительство дороги в основном оплачивалось Азербайджаном, а не западными партнерами. Стремление Запада обойти одновременно Россию и Иран отчасти привело к несостоятельности его проектов, которые не получили достаточного финансирования. Уже в начале 1990-х гг. желание изолировать Россию обнаруживает не только логистическую неэффективность, но и негативные геополитические последствия для региона, где игра с нулевой суммой приводит к постепенной дестабилизации по примеру нынешнего украинского кризиса.

Заведомо иную политику в отношении Москвы ведут китайские власти. Пекин, будучи заинтересован в экономическом и логистическом потенциале бывших советских республик, всегда старался привлечь Россию к своим инициативам. Так, созданная в 2001 г. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) объединила Китай, среднеазиатские республики и Россию. Трехстороннее взаимодействие «Россия – Китай – Центральная Азия» позволило стабилизировать этот изначально наиболее бедный и конфликтогенный (если не считать Кавказ) регион бывшего Союза. Сегодня при прочих равных условиях относительная стабильность Центральной Азии резко контрастирует с Восточной Европой, расколотой украинским конфликтом и сопутствующим ему напряжением между Россией и Западом.

Тем не менее немало вопросов вызвал у Москвы в сентябре 2013 г. запуск проекта Пекина «Новый шелковый путь». О нем председатель КНР Си Цзиньпин заявил во время официального визита в Казахстан. Несмотря на подчеркиваемую близость с Владимиром Путиным, китайский лидер предпочел объявить о проекте континентального масштаба не в России, а в Казахстане, который Москва считает одним из своих ближайших союзников. Этот шаг Китая, вполне логичный, учитывая большой объем китайских инвестиций в инфраструктуру этой страны, вероятно, был воспринят в Кремле с настороженностью. И даже если не принимать во внимание контекст заявления, китайский проект сам по себе способен обеспокоить российские власти. В самом деле – основной маршрут новых сухопутных дорог, представленный китайским официальным информагентством «Синьхуа», в общих чертах повторяет западные проекты, стремящиеся обогнуть Россию с юга через Центральную Азию и Турцию. В плане, предложенном Китаем, даже предполагалось, что основной коридор будет выходить на Москву через Украину. Россия не только утратила бы ключевую роль в евразийских связях, но ее экономические отношения с Китаем оказались бы в зависимости от украинского транзита, в то время как с 1990-х гг. Москва приложила немало усилий, чтобы сократить свою зависимость от Киева в экономических отношениях с Европой. Тогда же, в сентябре 2013 г., украинское правительство согласовало текст соглашения об ассоциации с ЕС – договор, которому Москва всегда противилась, полагая, что он нанесет урон российско-украинской экономической интеграции.

Россия, казалось, была зажата в тиски между Евросоюзом и Китаем, тем более что Пекин анонсировал намерение осуществить масштабные вложения в глубоководные порты в Крыму. Реализация китайских проектов, объявленных в декабре 2013 г. во время визита украинского президента Виктора Януковича в Китай, рисовала неблагоприятный для Москвы сценарий, при котором Украина сближалась с Евроатлантическим сообществом и открывала двери Китаю. Такое развитие событий могло привести к маргинализации России в Евразии. Именно в этом весьма непростом геостратегическом контексте разгорелся украинский кризис. Он привел к беспрецедентному охлаждению в отношениях России с Западом и одновременно затормозил китайские проекты на Украине. Россия не только вернула Крым под свой контроль, но и ввела «контрсанкции» против товарных перевозок через Украину. Эти меры привели к катастрофическому падению украинского транзита в 2015–2016 годах. Несмотря на попытки Украины найти альтернативное решение через Закавказье, она оказалась практически исключена из планов развития евразийской транспортной сети.

Со своей стороны, власти КНР постепенно начали осознавать пределы своих возможностей в инфраструктурном строительстве за рубежом, в частности в создании маршрутов, обходящих Россию с юга. Преодоление горных районов Центральной Азии требует масштабных инвестиций в строительство многочисленных инженерных сооружений, которые при условии их реализации в Киргизии и Таджикистане скорее укрепят региональные связи (между Китаем и его соседями), нежели станут полноценными евразийскими коридорами. К тому же развитию этого маршрута мешает нестабильность, вызванная соседством с Афганистаном, приграничными конфликтами между Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном, а также закрытостью стран этого региона. Именно по этой причине появился средний вариант: маршрут через Казахстан, Каспий и далее через Кавказ в Турцию и в Причерноморье. Он воспроизводит европейские проекты (ТРАСЕКА). Основная проблема состоит в наличии большого числа перевалочных пунктов (на Черном и Каспийском морях), что повышает стоимость и увеличивает длительность пути. К тому же дополнительные препятствия создают многочисленные таможенные барьеры национальных операторов. Этот вариант выглядит больше как запасной, предназначенный для региональных обменов.

Именно к такому выводу пришли Соединенные Штаты и их партнеры по НАТО, когда в конце 2000-х гг. искали альтернативные Пакистану пути для снабжения своей армии в Афганистане. Поначалу предполагался маршрут через Закавказье и Каспий, но в конце концов пришлось обратиться к России. Москва и государства НАТО подписали несколько соглашений, обеспечивающих переброску грузов через российскую территорию, преимущественно по железной дороге. Со времен запуска «северного маршрута» в 2009 г. его обороты возрастали, достигнув в 2012 г. объема в 50 000 ДФЭ. Открытие Западом «северного маршрута» знаменовало относительный провал стратегии обхода России с юга, хотя при равных условиях объемы перевозок оставались сравнительно небольшими, а в распоряжении американских военных были и весьма значительные средства логистики.

Единственный путь, который мог бы серьезно конкурировать с российскими транспортными коридорами, пролегает к югу от Каспия, идет через Казахстан, Туркменистан и Иран в Турцию и далее в Евросоюз. И хотя в теории по данному маршруту могут ходить поезда, пока это неосуществимо по причине недоразвития инфраструктуры. Особенно на юге Центральной Азии и в Иране, значительно пострадавшем от американских санкций.

Коридоры между Китаем и Европой: подтверждение ключевой роли России

Пекин распространил проект «Нового шелкового пути» на морские перевозки, выдвинув в июле 2016 г. инициативу «Один пояс, один путь»», открытую для всех стран, желающих в ней участвовать. Интерес к этому проекту проявила и Россия, попытавшись повернуть его в сторону своих интересов на уровне евразийских связей. Но задача перед Москвой весьма сложная. Не желая оставаться в стороне от процессов, которые происходят в ближнем зарубежье, она опасается чрезмерного экономического влияния Китая на своей территории, в частности в Сибири и на Дальнем Востоке. Российские власти, осознавая эти риски, признают за китайскими проектами несколько преимуществ. Создание транспортных коридоров способствует развитию евразийских континентальных пространств, позволяя превратить зачастую бедные и нестабильные страны, которые несут угрозу безопасности России, в полноценных экономических партнеров. В более широком плане укрепление экономической роли континентальной Евразии, неподконтрольной западным державам, способствует формированию многополярного мира, к которому стремится не только Москва, но и Пекин. Именно в такой перспективе российские власти решили продемонстрировать добрую волю в отношении инициатив, выдвинутых КНР. Например, Россия стала третьим акционером (после Китая и Индии) Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), созданного в конце 2014 г. по инициативе Пекина в рамках проекта «Новый шелковый путь».

Тем не менее именно по линии установления связей между Китаем и Европой российская держава демонстрирует, что с ней необходимо считаться: если быстро развивающийся евразийский коридор проходит через Казахстан, то дальше он идет в Европу по территории России. Этот путь рассматривается как некий компромисс между китайскими проектами в Средней Азии и стремлением России сохранить главенствующую роль в евразийских транспортных связях. На самом деле маршрут «Китай – Казахстан – Россия – Белоруссия – Европа» имеет много преимуществ. Это один из кратчайших путей, связывающих Китай с промышленными регионами северо-западной Европы. Выгодно, что он пересекает бывшую китайско-советскую границу в районе Джунгарских ворот, позволяя обогнуть горы Тянь-Шаня на юге и Алтай на севере и выйти сразу в казахские, а затем в российские степи и далее на равнины Восточной Европы. Этот путь соединяется с относительно плотной и развитой сетью железных дорог на севере Казахстана и в европейской части России.

В широком смысле практически все железнодорожное сообщение между Китаем и Европой, которое набрало обороты после 2013 г., проходит по российской территории: либо транзитом через Казахстан или Монголию, либо напрямую через российский Дальний Восток и Сибирь (по Транссибирской магистрали). В последние годы транзит между КНР и Европой через Россию показывает высокий рост: в 2017 г. транзит из Китая в Европу увеличился на 67% до 167 000 ДФЭ, тогда как транзит из Европы в Китай увеличился на 95%, до 98 500 ДФЭ, то есть общий транзит достиг 265 500 ДФЭ. Рост европейского экспорта отчасти позволяет решить проблему порожних составов в сторону Китая, хотя это по-прежнему снижает рентабельность евразийских железнодорожных сообщений, которые частично субсидируются китайскими регионами. В 2018 г. грузоперевозки между Китаем и Европой через Россию выросли еще примерно на 30% до 360 000 ДФЭ.

Существует множество причин, по которым Россия незаменима при создании евразийских транспортных коридоров. Это единственная страна, имеющая общую границу и с Китаем, и с Европейским союзом. Кроме того, на ее территории есть эффективная и развитая сеть железных дорог – в отличие от других описанных выше потенциальных маршрутов. Наконец, Россия укрепила позиции в связи с созданием в 2015 г. Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который является общим экономическим пространством. Пять стран – членов Союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения) делегировали часть полномочий в области внешней торговли и макроэкономического регулирования евразийской комиссии (наднациональному органу) со штаб-квартирой в Москве. Таможенный союз ЕАЭС благодаря положению между Евросоюзом и Китаем значительно упрощает сообщение между двумя основными экономическими полюсами евразийского континента.

Несмотря на отдельные недоработки, интеграция в ЕАЭС продолжается. В частности, в начале 2018 г. вступил в силу единый таможенный кодекс. ЕАЭС оказывает существенное влияние на реальную интеграцию, и это несмотря на неблагоприятные условия, связанные с экономическим кризисом в России (2015–2016) и международными санкциями. С начала 2000-х гг. доля России во внешнеторговом обороте Казахстана неуклонно снижалась в пользу Китая, который в 2010 г. занял место главного коммерческого партнера этой страны (более 17% от общего оборота). Но теперь наблюдается обратная тенденция: в 2017 г. Россия прочно заняла первую позицию в товарообороте Казахстана (более 20% от внешнеторгового оборота), тогда как Китай опустился до 13,5 процентов.

Таким образом, евразийская интеграция оказывает существенное влияние на региональный обмен, что вынуждает Китай учитывать новую реальность: в 2015 г. Пекин подписывает с Москвой совместное заявление о сопряжении Нового шелкового пути с Евразийским экономическим союзом, а в 2018 г. Евразийский экономический союз заключил с Китаем договор о торгово-экономическом сотрудничестве.

Подписание равносильно признанию Пекином роли ЕАЭС и дает Москве возможность влиять на торгово-экономические отношения между государствами-членами и китайским соседом. Речь идет о значительной победе Москвы, которая в то же время противилась попыткам Китая превратить ШОС в зону свободной торговли. Российским дипломатам удалось добиться расширения ШОС за счет новых партнеров: в 2017 г. приняты Индия и Пакистан. Это ослабило вес Китая внутри организации и превратило ее в евразийский эквивалент Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), отодвинув реализацию экономической интеграции в рамках ШОС на далекую перспективу.

Москва и Пекин начали в регионе тонкую игру, сочетающую конкуренцию и сотрудничество. Россия, не обладающая ни промышленной мощью, ни финансовыми возможностями Китая, отвечает на предложенную Пекином логику транснациональной интеграции логикой интеграции наднациональной на уровне региональных институтов. Что позволяет ей оставаться значимым партнером для соседей, в том числе в экономическом плане, тем более что центральноазиатские государства рассчитывают на Россию в противодействии гегемонии Китая. Этому способствуют три основных фактора: репрессии против уйгурского населения в Синьцзяне (весьма отрицательно воспринятые в соседних мусульманских странах), миграционное давление со стороны Китая, первые разочарования, связанные с экономическим партнерством, предложенным Пекином в рамках «Нового шелкового пути». За последние годы долг Киргизии и Таджикистана Китаю стремительно возрос, этот феномен наблюдается и в Юго-Восточной Азии, что часто вызывает сомнения в обоснованности односторонней модели «развития», предложенной Пекином (это уже стало заметно в Киргизии).

Что касается России, то она предлагает своему китайскому партнеру иную форму отношений в области евразийских транспортных коридоров. Москва согласна на китайские инвестиции, но только в рамках проектов, в которых сохраняет контроль (например, «Ямал СПГ»). Симптоматично, что китайские инвестиции в строительство железных дорог пока существуют лишь на бумаге, поскольку Москва не может принять сформулированные Пекином предложения «под ключ». Российско-китайское партнерство по созданию Шелкового пути строится иначе: с одной стороны, Россия сама вкладывает деньги в модернизацию инфраструктуры, благодаря которой обеспечивает транзит товаров между Китаем и Европой. При этом она получает дополнительный бонус, связанный с повышением пропускной способности ее железнодорожной сети, оптимизацией норм и упрощением таможенных процедур. С другой, Россия содействует объединению евразийского пространства через ЕАЭС, который создает некий политико-экономический континуум от Китая до Европы. ЕАЭС является не только сдерживающим фактором для прямых контактов Китая и Средней Азии, но и мостом между Китаем и Европой.

Однако транспортное сотрудничество России с соседями не ограничивается институциональной интеграцией. Евразийский банк развития, контролируемый Россией и Казахстаном, вкладывает деньги в модернизацию инфраструктуры государств – членов ЕАЭС. К тому же Россия тесно сотрудничает в области железнодорожных перевозок с другими транзитными государствами (Казахстаном, Белоруссией и Монголией) через совместные предприятия. В 2014 г. РЖД совместно с казахской и белорусской национальными железнодорожными компаниями создала «Объединенную транспортно-логистическую компанию – Евразийский железнодорожный альянс» (ОТЛК ЕРА), чей капитал принадлежит трем партнерам в равных долях. Ее задача – увеличить пропускные мощности железнодорожного транзита через страны ЕАЭС, в частности между Китаем и Европой. ОТЛК ЭРА специализируется на сообщении между казахскими станциями Достык и Алтынколь (на границе с Китаем) и белорусскими пунктами Брест и Свислочь (на границе с Польшей), общее расстояние между которыми составляет 5430 км и преодолевается за пять дней. В 2018 г. Евразийский железнодорожный альянс обеспечил перевозки в 280 500 ДФЭ, что почти на 60% больше чем в 2017 г. (175 800 ДФЭ), а в 2019 г. планируется перевезти 350 000 ДФЭ.

Темпы увеличения товарного потока становятся испытанием для таможенной и железнодорожной инфраструктуры на польско-белорусской границе, где одновременно происходит смена таможенного пространства (переход из ЕАЭС в ЕС) и железнодорожной колеи (с «российского» на «европейский» стандарт), что может ограничивать число пересечений границы. Чтобы с этим справиться и предложить альтернативу, Альянс проложил новый мультимодальный маршрут через российский анклав в Калининграде с дальнейшим реэкспортом морским путем через Балтику.

На линии «Китай – Монголия – Россия» Москва также сохраняет конкурентное преимущество, контролируя монгольские железные дороги через совместное российско-монгольское АО «Улан-Баторская железная дорога» (50% акций принадлежат РЖД). Сейчас осуществляется модернизация, которая позволит монгольским железным дорогам получать прибыль от увеличения евразийского товарообмена: в первом полугодии 2018 г. РЖД зафиксировали рекордный рост контейнерных перевозок через российско-монгольскую границу (более 85%) именно между Европой и Китаем. Для поддержания этого роста российская компания планирует построить на китайско-монгольской границе новый контейнерный терминал.

Разработка самостоятельной российской стратегии

Однако Россия должна найти баланс между динамикой, связанной с грузоперевозками «Китай – Европа», налаживанием международных связей с другими партнерами и интересами собственной промышленности. Масштаб потребностей, как в плане модернизации существующих сетей, так и в создании новых дорог, настолько огромен, что инвестирование в транспортную инфраструктуру Владимир Путин назвал в числе приоритетных задач своего нового президентского срока (2018–2024). Президент поставил амбициозные цели: к 2024 г. увеличить в полтора раза грузооборот Транссиба и БАМа, сократить до семи дней время в пути для контейнерных поездов, курсирующих между Дальним Востоком и западными границами, в четыре раза увеличить транзит контейнерных перевозок.

Эти задачи отчасти опираются на показатели последних лет: за 2013–2018 гг. общий объем контейнерных перевозок показал впечатляющий рост (+160% за три года) и достиг в 2018 г. 550 000 ДФЭ. В 2018 г. доля транзита в общей структуре контейнерных перевозок в сети РЖД выросла с 10% до 12%. Рост обеспечен за счет резкого подъема европейско-китайского направления, которое в 2018 г. составило 67% от суммарного объема транзита. Россия продолжает обеспечивать большую долю товаропотока в Центральную Азию (единственный евразийский регион, не имеющий альтернативного пути по морю) как из Европы, так и из Восточной Азии. В 2018 г. доля поставок в Центральную Азию занимала 29% от всех транзитных перевозок РЖД.

Россия пользуется ростом грузопотока с Китаем для повышения собственного экспорта. Так, в мае 2017 г. был запущен первый регулярный железнодорожный маршрут для поставки в Китай российских товаров, и с тех пор прибавилось еще несколько подобных маршрутов. В январе 2018 г. с российского Дальнего Востока через китайскую территорию открыто сообщение «Россия – Вьетнам». Это стало результатом активизации российско-вьетнамских экономических связей после подписания в октябре 2016 г. договора о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. В 2018 г. по сети РЖД отправлено на экспорт более 1,1 млн ДФЭ контейнеров, что больше на 16,9%, чем в 2017 году. Рост контейнерных перевозок наблюдается и на внутреннем, и на внешнем рынке. Эти данные свидетельствуют о том, что сегодня транзит осуществляется не в ущерб другим направлениям, но напротив – отчасти способствует оживлению российской экономики.

Россия старается влиять на формирование евразийских транспортных магистралей и налаживать партнерство с различными азиатскими странами. Одним из приоритетов является развитие транспортного коридора «Север – Юг», который призван связать Россию, Иран и Индию. Хотя на политическом уровне Москва поддерживает с Тегераном и Нью-Дели хорошие отношения, потенциал товарного обмена остается нераскрытым, в частности из-за проблем с логистикой: более 80% российско-индийского товарооборота проходит через порт Санкт-Петербурга. В связи с этим Индии предложено построить наземный маршрут в направлении России и Северной Европы. В сентябре 2000 г. подписано межправительственное соглашение между Ираном, Индией и Россией о его создании, но реализация столкнулась с трудностями. В отличие от Китая Индия не располагает промышленными и логистическими мощностями, необходимыми для массированных вложений в такого рода проект, тогда как Иран находится под американскими санкциями. Однако в последние годы благодаря совместным усилиям России, Ирана и Азербайджана произошли некоторые подвижки. Дело в том, что часть коридора «Север – Юг» проходит к западу от Каспийского моря по азербайджанской территории. Баку вкладывает нефтедоллары в амбициозные планы превращения страны в «перекресток», к которому будут стекаться региональные транспортные потоки. Однако железнодорожная линия, связывающая Иран с Россией через Кавказ, закрыта из-за армяно-азербайджанского конфликта. Поэтому необходима дорога от Ирана в Азербайджан. Баку выделил Тегерану кредит на 500 млн долларов на строительство 350 км железной дороги «Астара – Казвин», которая связала азербайджанскую сеть с Ираном. Первые контейнерные составы начали курсировать между Россией и Ираном в марте 2018 г., хотя на иранской территории дорога будет окончательно достроена лишь в 2021 году. Со своей стороны РЖД с 2012 г. приступили к электрификации иранских железных дорог: вторая фаза проекта (2018–2022) представляет инвестирование в 1,2 млрд долларов.

Москва стремится диверсифицировать партнерства в Восточной Азии. Это является одной из причин активизации в 2018–2019 гг. диалога о мирном договоре с Японией. Учитывая возрастающий вес Китая, сближение России и Японии кажется тем более логичным, что две страны дополняют друг друга на экономическом уровне. Москва и Токио совместно восстанавливают движение по Транссибирской магистрали, чтобы японские товары попадали в Европу и Центральную Азию, а также на российский рынок. Объем импорта, проходящий через Транссиб, составляет более 40% валового объема (60% по-прежнему идут морским путем до портов европейской части России). К тому же российские власти говорят о возможности строительства прямой железной дороги, которая пройдет через Сахалин до японского Хоккайдо. Однако проект пока остается гипотетическим, поскольку требует гигантских вложений (например, в строительство 50-километрового моста между Сахалином и Хоккайдо) при неочевидной рентабельности.

Россия также поддерживает прекрасные отношения с Южной Кореей, с которой хотела бы возобновить план строительства транскорейской железной дороги, соединив ее с Транссибом. Но этот проект, гораздо более реалистичный, чем железнодорожное сообщение с Японией, требует нормализации межкорейских отношений и хотя бы частичной отмены санкций против Северной Кореи.

Строительство транспортной инфраструктуры из Закавказья в Турцию и из Центральной Азии в Китай позволяет этим регионам преодолеть изоляцию и положить конец российской квазимонополии на их экономические связи с внешним миром. С этой точки зрения, китайский проект «Новый шелковый путь» оказывает большое влияние, которое в ближайшие годы будет распространяться в сторону юго-запада азиатского континента. В то же время выход из изоляции Центральной Азии и Кавказа открывает возможности для модернизации хозяйства этих стран, которые становятся для Москвы интересными экономическими партнерами. Поэтому все, что Россия теряет в плане эксклюзивного влияния, она приобретает в плане стабильности и экономического роста в сердце Азии. К тому же большинство евразийских потоков, генерированных китайскими проектами, касаются сообщения с Европой, которое, как оказалось, без России невозможно. Почти все стальные коридоры Евразии проходят по трем основным направлениям: через российский Дальний Восток (Транссибирская магистраль), через Монголию и, главным образом, транзитом через Казахстан. Казахстан же, как и Белоруссия, является приоритетным партнером Москвы в рамках ЕАЭС. Помимо того, что ЕАЭС формирует единое таможенное пространство между Китаем и Европейским союзом, а это важное преимущество для непрерывности сообщения, российские, казахстанские и белорусские железнодорожные компании объединились, чтобы обеспечить контейнерные перевозки между Европой и Китаем.

Таким образом, Шелковый путь не только не ведет к маргинализации России, но позволяет ей наладить взаимовыгодное партнерство с Пекином. Тем не менее практически взрывной рост сообщения между Китаем и Европой в последние годы отчасти поддерживается субсидированием Пекина, что ставит под вопрос устойчивость данного процесса. Поэтому российские власти стремятся нивелировать зависимость от Китая, расширяя партнерство в Северо-Восточной Азии (Япония, Южная Корея) и создавая альтернативные транспортные коридоры («Индия – Иран – Россия»). Но чтобы сочетать всестороннее развитие перевозок с требованиями национальной экономики, Москве придется решить одну из основных проблем российской экономики, то есть существенно увеличить инвестиции в инфраструктуру страны.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 июля 2019 > № 3069852 Давид Тертри

Россия. СФО > Медицина. Экология > rospotrebnadzor.ru, 4 июля 2019 > № 3045944

О санитарно-эпидемиологической обстановке в зонах подтопления Иркутской области

В паводковой зоне ЧС Иркутской области Роспотребнадзором организован полный комплекс мер по недопущению осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки и формированию эпидемических очагов.

Санитарно-эпидемиологическая ситуация на затопленных территориях стабильная, уровни инфекционной заболеваемостью находятся в пределах среднемноголетних значений. Групповой и вспышечной заболеваемости не зарегистрировано.

В целях профилактики инфекционных заболеваний продолжается иммунизация населения и фагирование населения, находящегося в зоне подтопления.

На территории 3 районов области, находящихся в зоне подтопления, сформированы 44 прививочные бригады для проведения мероприятий по иммунизации, из них: в Нижнеудинском районе – 20, Тулунском – 10, Тайшетском – 14.

На 04.07.2019 привито из числа первоочередных групп риска против вирусного гепатита А – 10952 человека, против брюшного тифа – 469 человек, против дизентерии Зонне – 1576 , охвачено фагированием -1140 детей и 1469 взрослых. Вакцинацию первично планируемых контингентов планируется завершить 05.07.2019.

Уточняются потребности в дезинфекционных средствах и организована их закупка.

Продолжается активная разъяснительная работа по профилактике инфекционных заболеваний, по иммунизации населения по эпидемическим показаниям.

В рамках контроля за качеством питьевой воды, воды поверхностных и подземных источников, привозной воды в лабораториях Роспотребнадзора всего исследовано 299 проб.

Вопросы по обеспечению продуктами питания и предметами первой необходимости решены в полном объеме, запас бутилированной воды имеется. С целью недопущения возникновения и распространения в пунктах временного размещения (ПВР) инфекционной заболеваемости проводятся ежедневные обследования с отбором проб воды, пищевых продуктов, готовых блюд в объектах общественного питания населения, размещенного в ПВР. Всего исследовано 142 пробы пищевых продуктов и готовых блюд, 26 проб воды, 275 смывов, 38 проб дезинфекционных средств.

Для уточнения санитарно-эпидемиологической ситуации, оказания помощи населению при проведении дезинфекционных работ Роспотребнадзором сформированы 10 мобильных бригад. В зоне ЧС работают специалисты Управлений Роспотребнадзора по Иркутской, Амурской областям, Хабаровскому краю, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области».

В ежедневном режиме уточняется информация о количестве объектов и площадей, подлежащих дезинфекции в разрезе муниципальных образований.

Проведение Роспотребнадзором санитарно-противоэпидемических мероприятий продолжается

Россия. СФО > Медицина. Экология > rospotrebnadzor.ru, 4 июля 2019 > № 3045944

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 4 июля 2019 > № 3042521 Дмитрий Медведев, Максим Топилин

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня в повестке дня в основном законопроекты. Начну с законопроектов, которые направлены на формирование в стране системы казначейских платежей. Это изменения в Бюджетный кодекс, в законодательство о валютном регулировании. Всё это должно вступить в силу с 1 января 2021 года.

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства

В Бюджетном кодексе появляется целый ряд новых терминов (Антон Германович чуть подробнее об этом скажет), включая понятие единого казначейского счёта. Это позволит сделать операции, например оплату государственных или муниципальных услуг, более оперативными – имею в виду модель единого счёта. Во-вторых, даст возможность эффективнее управлять бюджетными деньгами, включая остатки на счетах, причём на всех уровнях бюджетной системы. Таким образом, повысится прозрачность расчётов, вся информация о движении средств будет доступна оперативно и для самих участников платежей, и для контролирующих инстанций.

Далее мы рассмотрим три законопроекта, которые совершенствуют трудовые отношения. Суть в том, что мы постепенно уходим от бумажных трудовых книжек. Вчера на совещании в Кремле об этом говорили – про переход на цифровую, так сказать, систему общения. Вместо трудовых книжек в бумаге все сведения о работе, стаже, других аспектах профессиональной деятельности переводятся в электронный вид. Предполагается, что новые правила вступят в силу с 1 января 2021 года. А в течение 2020 года работодатели будут готовиться к таким изменениям. Но при этом для тех, кто захочет сохранить традиционные подходы, такая возможность останется.

Мы хотим, чтобы этот переход был плавным. Он касается около 60 миллионов работников, приблизительно 8,5 миллиона хозяйствующих субъектов. Именно поэтому остаётся возможность ведения трудовых книжек на бумаге, если сотрудник подаст такое заявление. Но в любом случае, как только он начинает свою трудовую деятельность, книжка будет сразу оформляться в электронном виде.

Преимущества тоже очевидны, включая снижение издержек работодателей, которые связаны с ведением и хранением бумажных трудовых книжек. Тут экономию по-разному считают, но в любом случае это сотни миллионов рублей. Не говоря уже о том, что само по себе существование трудовой книжки в бумаге может создать проблемы для самого владельца. Поскольку, если книжка утрачена, нужно создавать её копию, получать информацию из всех источников. Это неудобно, и восстановление таких документов подчас занимает многие месяцы. А в электронном виде, естественно, всё это должно резервироваться и сохраняться.

Ещё один законопроект – он тоже связан с цифровизацией российской экономики – позволит выполнять часть нотариальных действий дистанционно, за счёт использования специальной информационной системы. Учитывая размеры нашей страны, надеюсь, это поможет гражданам и бизнесу экономить немало времени и денег. Законопроект предоставляет возможность заявителям через интернет, без личного посещения, подтверждать у нотариуса верность перевода документов с одного языка на другой, направлять свои документы для нотариальных действий, дальнейшей передачи другим лицам и организациям, взыскивать деньги или истребовать имущество должника, направлять нотариусу денежные средства в депозит, то есть для погашения долга, или бездокументарные ценные бумаги и целый ряд других возможностей.

Кроме этого нотариусы смогут дистанционно удостоверять сделки. То есть для заключения договора предпринимателям не надо будет встречаться лично, кроме случаев, когда это прямо предусмотрено. Для удалённого обращения к нотариусу потребуется представить электронные формы необходимых документов, их скан-образы с использованием единого портала государственных услуг. Документ можно будет получить и в электронном, и в бумажном виде.

Целый ряд вопросов связан с поддержкой регионов. Это в том числе деньги в рамках проекта «Малое и среднее предпринимательство». В этом году регионы получат на федеральные проекты дополнительные деньги, в общей сложности 2 млрд рублей. Эти средства пойдут на расширение льготного кредитования малых и средних компаний, увеличение числа тех, кто задействован в этом секторе экономики, на популяризацию бизнеса и ряд других направлений.

Также мы направляем деньги отдельным регионам – и для строительства новых социальных учреждений, и для реконструкции инфраструктуры, в частности в рамках модернизации Красноярского международного аэропорта.

Брифинг Максима Топилина по завершении заседания

Из стенограммы:

М.Топилин: Сегодня Правительство одобрило три проекта законов. Это поправки в Трудовой кодекс, это изменения в закон о персонифицированном учёте и изменения в Кодекс об административных правонарушениях.

Эти три документа – вообще первые законы в истории, которые вводят элементы цифровой экономики в трудовое законодательство, в трудовые отношения. Мы очень долго с партнёрами, с ведомствами вырабатывали конструкцию, потому что, как вы понимаете, у всех разные интересы здесь. Я хотел бы поблагодарить профсоюзы и работодателей за конструктивный подход.

Такое решение принято. Очень надеюсь, что мы до конца года эти законы в Думе сможем провести – это будет тоже достаточно серьёзная работа, с тем чтобы система заработала с 2020 года.

Что будет происходить в 2020 году? В 2020 году работники, которые хотят оставить бумажную трудовую книжку, должны будут написать заявление своему работодателю. Те, кто не сделает этого, переходят на электронную трудовую книжку, то есть учёт сведений о своей трудовой деятельности в электронном виде.

Параллельно в 2020 году ежемесячно работодатели будут в систему персонального учёта предоставлять информацию о специальности работника, его квалификации, его внутренних перемещениях, а также перемещениях между работодателями. Это 2020 год. В 2020 году система будет отлаживаться.

С 2021 года, после наладки системы, будет осуществлён переход на возможность учёта сведений о трудовой деятельности в электронном виде. При этом мы исходим из того, что не надо будет создавать никаких новых ресурсов, нести фактически никаких затрат, потому что это всё ложится на систему персонального учёта, там появляются просто дополнительные опции.

То есть предусмотрен разумный переходный период. При этом работники смогут получать данные о своей трудовой деятельности, как им будет удобно. Если им удобно получить в МФЦ, то это будет предусмотрено в МФЦ (это уже законопроектом предусмотрено). Смогут также получить данные в Пенсионном фонде или у работодателя, или через систему ЕПГУ – с портала госуслуг. То есть закон предусматривает все возможные и удобные для работника способы получить информацию о своей трудовой деятельности, и это очень важно.

Также вносятся изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Это понятно. Стандартная норма: если работодатель будет нарушать правила предоставления этой информации в систему персонального учёта, он будет сначала предупреждён, потом будут устанавливаться за невыполнение предписаний Роструда соответствующие штрафы. То есть законопроект охватывает весь механизм перехода на электронную трудовую книжку, о которой мы так долго дискутировали с социальными партнёрами.

Вопрос: Новая система электронного документооборота потребует дополнительных расходов из федерального бюджета?

М.Топилин: Нет, именно эта система не потребует дополнительных расходов.

Что касается электронного документооборота, это несколько другая тема. Это наш следующий проект, по которому мы сейчас завершаем согласования. Есть разночтения, разногласия с рядом министерств и ведомств по отдельным позициям. Это то, что касается эксперимента уже по всему электронному кадровому делопроизводству внутри предприятия, по всем документам внутри предприятия. Я думаю, что к сентябрю мы будем готовы выйти в Правительство – если останутся разногласия, то с какими-то разногласиями. Мы исходим из того, что с 2020 года нам надо запускать и этот эксперимент. Это будут параллельные процессы. Там потребуются дополнительные деньги. И здесь у нас пока есть разночтения с Министерством финансов. Будем в бюджетном процессе это всё согласовывать. При этом мы исходим из того, что средства есть в национальном проекте «Цифровая экономика», и надо определённую часть этих средств направить на этот проект. Минкомсвязи нам этот вопрос полностью согласовало.

Вопрос: Председатель Правительства сказал, что 8,5 миллиона хозяйствующих субъектов будет задействовано в переходе к электронной трудовой книжке и порядка 60 миллионов граждан. Готовы ли работодатели к введению электронной трудовой книжки? Насколько мне известно, в ПФР передают где-то 70 миллионов граждан свои сведения.

М.Топилин: Мы исходили из того, что в это число – 72 миллиона занятых входят военнослужащие, студенты, индивидуальные предприниматели, которые сами ведут свою деятельность, – у них всех нет трудовых книжек. А там, где чисто трудовые отношения, – это порядка 60 миллионов человек. Что касается работодателей, по большому счёту они и были инициаторами этого проекта ещё три-четыре года назад. Законопроект мы готовили достаточно большой период времени, дольше, чем любые другие законопроекты. Это новелла фактически.

Почему я сказал, что следующий пакет законопроектов – по «цифре» в трудовых отношениях – мы предполагаем ввести через эксперимент, через включение отдельных предприятий в обкатку этой конструкции? Потому что сейчас очень сложно предусмотреть и предотвратить все возможные риски этой конструкции. Понятно, что параллельно создаются системы защиты данных и соответствующих подписей. Какие будут подписи применяться – усиленная (УКЭП) или обычная, простая подпись? Здесь всегда ведётся достаточно серьёзный диалог с точки зрения безопасности данных, их хранения, с точки зрения идентификации человека и с точки зрения дороговизны проекта. Если это усиленная квалифицированная подпись, понятно, что это более дорогая история, если простая подпись – это более дешёвая история. Но как вы будете идентифицировать людей, как будете хранить данные и так далее? Здесь надо всегда очень внимательно взвешивать все составляющие, с тем чтобы принять какое-то решение, которое устроит всех и будет не таким дорогим.

Вопрос: Когда законопроекты планируется внести в Думу и кто назначен официальным представителем?

М.Топилин: Официальным представителем будет назначен Всеволод Львович Вуколов. Законопроекты будут внесены в Думу, как только распоряжение об их внесении подпишет Председатель Правительства. Обычно это бывает очень оперативно.

Вопрос: Как работник сможет сам отследить, передал работодатель сведения о нём в ПФР или нет?

М.Топилин: У нас уже сейчас работник может всегда всё увидеть в своём личном кабинете. И я сказал, что законопроектом предусмотрены все возможности: через Пенсионный фонд (через кабинет), через систему госуслуг, через МФЦ – как угодно. Можно просто запросить у работодателя все необходимые выписки или данные на флешке и так далее. То есть законопроектом предусмотрены все возможные, существующие на сегодняшний момент способы получения информации через различные органы власти и сервисы, государственные и негосударственные.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 4 июля 2019 > № 3042521 Дмитрий Медведев, Максим Топилин

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 июля 2019 > № 3069849 Алексей Куприянов, Александр Королев, Нандан Унникришнан

Евразийская хорда, океанское кольцо

Россия и Индия как третья сила нового миропорядка

Алексей Куприянов - научный сотрудник Сектора международных организаций и глобального политического регулирования Отдела международно-политических проблем ИМЭМО РАН.

Александр Королёв – младший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ.

Нандан Унникришнан – почетный член исследовательского фонда Observer Research Foundation (Нью-Дели).

Резюме События в мире подталкивают Россию и Индию к сотрудничеству и запуску новых форматов взаимодействия. Формирование Движения мирного развития может остановить начавшуюся холодную войну, не дать ей перерасти в горячую фазу, продемонстрировав США и КНР ущербность курса на противостояние в развивающемся мире.

Мир на пороге новой холодной войны. Ее уместно назвать Второй холодной войной, чтобы не спутать с первой, которая велась между СССР и Соединенными Штатами. Новая развернется между США и Китаем. Первая холодная война в значительной мере была столкновением идей: социализма и капитализма, войной за выбор пути мирового развития. СССР окончательно проиграл, как только отказался от социалистической идеи. Нынешняя война – сугубо империалистическая. Нет особой разницы между США и КНР – обе державы заинтересованы в распространении своего влияния, получении доступа к ресурсам, продвижении своих товаров на рынки зависимых стран и статусе мирового гегемона в мировой рыночной системе.

Обострение великодержавного «холодного» противостояния будет сопровождаться расширением практики применения инструментов «умной силы», которые по охвату и эффективности порой превосходят вооруженные действия. Все большую популярность приобретут торговые войны, кибершпионаж, локальные конфликты в странах «третьего мира», односторонние санкции и другие ограничительные меры, манипуляции с национальными валютами, подкуп элит малых и средних стран, предоставление экономической помощи региональным партнерам для формирования лояльной политической клиентелы.

Использование Пекином и Вашингтоном метода «кнута и пряника» будет создавать новые очаги напряженности, вынуждая другие страны идти на сложные компромиссы. Умышленно, случайно или вынужденно государства могут координировать политику и интересы с тем или иным центром силы. Выбор, который сделают эти государства, приведет к одному из двух возможных последствий: либо укрепит позиции Соединенных Штатов, либо придаст вес геополитическим устремлениям Китая. Так или иначе это будет разжигать вторую холодную войну, поскольку и США, и Китай стремятся к ограничению сфер влияния друг друга.

Для России и Индии этот выбор еще более важен. Обе страны являются крупными державами, которым предназначена значительная роль в любом будущем балансе сил. Кроме того, и Россия, и Индия непосредственно соседствуют с Китаем и оказывают влияние на огромные пространства Арктики и Индийского океана соответственно, равно как и на бескрайние равнины Северной Евразии.

Ответом Москвы и Нью-Дели на сложившуюся обстановку может стать формирование неофициального, невоенного альянса «Движение мирного развития» – пространства взаимодействия, ориентированного на продолжение курса позитивной глобализации с одновременным поиском более справедливых альтернатив существующему мировому порядку.

Вторая холодная война

Нынешняя ситуация в корне отличается от той, что сложилась в годы первой холодной войны. Полностью отсутствует идеологическое противостояние, бывшее неотъемлемой чертой конфликта между СССР и США. Вряд ли на эту роль может претендовать расплывчатая и неконкретная идея «сообщества единой судьбы человечества», предложенная Китаем, или «торжества демократии западной модели», которую отстаивают США. Пекин в ряде случаев слишком явно подчиняет «единую судьбу человечества» своим экономическим и политическим интересам. А Вашингтон чересчур прагматично вступает в союзы с откровенно недемократическими режимами. Происходящее сегодня скорее напоминает преддверие Первой мировой войны как войны империалистической, когда в основе политики государств лежали откровенно экономические интересы: борьба за колонии, ресурсные базы, рынки сбыта. Тогда тоже не было недостатка в красивых словах для обоснования этой борьбы: соперничающие стороны создавали друг про друга «черные легенды».

Новая холодная война разыграется между США и Китаем: гегемоном, который теряет власть, и его соперником – молодой державой с пятитысячелетней историей. Попытка Вашингтона при Бараке Обаме разделить мир между гигантами, предложив Пекину формат G2 (Группа двух), провалилась. В новом мире Второй холодной войны остальные державы оказываются перед сложным выбором. К кому примкнуть, чтобы не прогадать? Или лучше не примыкать ни к кому, ожидая возможности подороже продать нейтралитет? Особо остро стоит этот вопрос перед крупными развитыми и развивающимися странами: великие державы заинтересованы в том, чтобы привлечь их на свою сторону, поскольку каждая из них может перетянуть чашу весов.

Сценарии будущего

Есть несколько сценариев развития ситуации. Одни более оптимистичны для большинства участников и мира в целом, другие – менее. Но все эти сценарии можно разделить на две большие группы: в первой холодная война так и останется холодной, во второй – перерастет в горячую.

Холодная война остается холодной. Это наиболее оптимистичный вариант для всех сторон – и тех, кто вовлечен в противостояние, и тех, кто сумеет сохранить нейтралитет. Разумеется, в холодной войне потери понесут все, но они будут умеренными, в основном экономическими. Методами боевых действий станут торговые войны, перевороты, малые конфликты в странах «третьего мира», подкуп элит с целью привести к власти силы, которые либо безоговорочно капитулируют, либо сочтут издержки войны неприемлемыми и предпочтут заключить мир на невыгодных для себя условиях. Отдельно стоит отметить роль санкций как способа достижения внешнеполитических целей. Сегодня односторонние санкции США уже значительно дестабилизировали международные отношения и начали тормозить рост мировой экономики. По своим эффектам такие санкции, преимущественно экономические, приближаются к военным мерам, а по принципу использования превратились из «первого шага перед войной» в «первый шаг вместо войны».

В течение 10–15 лет использование данных инструментов будет лишь расширяться как на уровне области применения, так и на уровне санкционируемых государств. В этой ситуации обе стороны имеют шансы на победу: у США за плечами – победа в холодной войне против СССР, у Китая – тысячелетия цивилизации, интриг и опыт, воплощенный в стратагемах.

Холодная война становится горячей. По этому сценарию Пекин и Вашингтон рано или поздно вступят в открытую схватку, основные сражения которой развернутся в Тихом океане. Эта война мало будет напоминать Вторую мировую войну в Тихоокеанском регионе – прежде всего потому что на этот раз Соединенным Штатам и их союзникам не удастся обеспечить полный контроль над океанами, лишив Китай доступа к мировому сырью. По какому бы сценарию ни развивался конфликт – останется ли он в рамках конвенциональной войны, ограничится ли применением исключительно тактического компонента ядерного оружия (ТЯО) или перерастет в обмен ядерными ударами по мегаполисам, – он в любом случае останется только войной двух держав и их непосредственных союзников. Таким образом, ключевой вопрос – кто именно будет союзниками двух враждующих держав и какую позицию займут остальные страны.

Россия и Индия – ключевые государства

Россия и Индия должны делать выбор с осторожностью: любые изменения их позиции могут радикально сказаться на статус-кво вне зависимости от того, будет это горячая или холодная война. Географическое положение России позволяет ей контролировать как сухопутные, так и водные пути Северной Евразии, в то время как Индия – ключевая сила, контролирующая маршруты Южной Евразии. Без российского участия никто не сможет воспользоваться богатствами арктического шельфа, без Индии невозможно получить доступ к ресурсам Восточной Африки. В действительности, вместо того чтобы пытаться действовать как «колеблющиеся державы» (swing powers), обеим странам следует стремиться к такой политике и позиционированию, которые способствовали бы построению многополярного мира. В некоторых случаях это может повлечь за собой балансирование между США и Китаем. Оно потребует от Нью-Дели и Москвы создания коалиций для решения конкретных задач, что позволило бы предотвратить формирование однополярных или биполярных механизмов.

Таким образом, подобно тому как Индия становится ключевым государством Индо-Тихоокеанского региона, включающего весь Индийский океан и восточную часть Тихого, Россия уверенно идет к тому, чтобы стать ведущим игроком Аркто-Тихоокеанского региона (Аркто-Пацифики). В обоих мегарегионах выделяются два основных маршрута: торговый, из Азии в Европу, и энергетический – из центров добычи углеводородов в этих регионах в развивающиеся азиатские экономики. Индия и Россия не конкурируют за торговые пути, а дополняют друг друга, будучи заинтересованы в увеличении товарооборота между Европой и Азией.

От позиции, которую займет Нью-Дели во Второй холодной войне, зависит доступ враждующих государств к рынкам Индии и ресурсам Африки: не заручившись поддержкой Индии или хотя бы ее нейтралитетом, невозможно эксплуатировать Восточную Африку. Положение России обеспечивает доступ к ресурсам Сибири и Арктики, для Китая – к рынкам Европы. Изменение положения одного из пары ключевых государств будет означать и изменение положения второго. Так, если Россия вступит в союз с Китаем, он чрезвычайно усилится, если США вступят в союз с Индией, позиции Китая очень ослабнут. Если Россия или Индия внезапно примкнут к Соединенным Штатам – это будет означать поражение Китая, которому придется забыть о своих морских амбициях и заняться укреплением границы. Если Россия и Индия встанут на сторону Пекина – неминуемо поражение США, потому что ресурсы Китая окажутся неисчерпаемыми.

Насколько России и Индии, двум ядерным державам с большим научным, промышленным и экономическим потенциалом, это выгодно? Абсолютно невыгодно. Оптимально для них – максимально долго сохранять стратегическую автономию, чтобы получать плюсы от торговли с обеими сторонами, избегая обязательств. Более того, позиция Индии и России может оказаться принципиально важной, чтобы не допустить перерастания холодной войны в горячую. Она означает обширный доступ и США, и КНР к ресурсам и подразумевает невозможность блокады и быстрой победы, превращая любую конфронтацию в затяжной и крайне затратный конфликт.

Для Индии вступление в формальный военно-политический союз с любой из великих держав будет означать резкое обострение с другой. Сближение с США – ухудшение отношений с Китаем, которое проявится прежде всего в эскалации пограничных конфликтов. Крайне низкая вероятность такого сценария обуславливается его полным несоответствием целям развития Индии. Тесное сближение Нью-Дели и Пекина также маловероятно в обозримом будущем. Индии невыгодно входить в орбиту своего главного соперника в борьбе за звание регионального лидера, это противоречит ее стремлению стать великой державой. В этом отношении не вызывает удивления негативное отношение Китая к концепции Индо-Тихоокеанского региона, которая воспринимается в китайских официальных кругах как инструмент сдерживания Пекина. Кроме того, такое сближение негативно скажется на отношениях с Соединенными Штатами, которые являются одним из важнейших торговых партнеров Индии, поставщиком технологий в ее оборонной отрасли. Наконец, конструктивные отношения с Вашингтоном – ключевой фактор вступления Индии в Группу ядерных поставщиков (ГЯП).

Складывающаяся обстановка подталкивает Россию и Индию к формированию неофициального альянса – условного Движения неприсоединения 2.0, который лучше было бы назвать «Движение мирного развития» (ДМР).

Движение мирного развития

У Индии есть богатый опыт выживания и развития в условиях соперничества двух враждующих блоков: лидерство в Движении неприсоединения (ДН), которое превратилось, по сути, в прибежище тех, кто не хотел примыкать к Восточному или Западному блоку. Это не означало, что они не участвовали в той или иной форме в первой холодной войне. Однако страны ДН могли быть ситуативными союзниками государств обоих блоков, получая от них экономическую и военную помощь. Это придавало их политике известную гибкость, хотя и весьма ограниченную, ведь в те суровые времена господствовал принцип «кто не с нами – тот против нас».

С момента создания ДН существенно изменились сами принципы формирования международных альянсов. Теперь это все чаще «коалиции желающих», в которых участвуют государства, предпочитающие не связывать себя жесткими обязательствами. Традиционные форматы дипломатических переговоров уступают место неофициальным клубам и беседам. Постепенно истончаются нормы послевоенного права, расширяются рамки понятия «справедливая война». Достаточным поводом для нанесения удара по объектам суверенного государства является подозрение в совершении его военнослужащими военных преступлений против мятежников. Понятие «Обязанность защищать» (Responsibility to protect) трактуется все более широко.

В этих условиях нет смысла возрождать ДН и создавать ДН нового образца. Новое движение должно строиться с учетом изменившихся норм и правил игры. Имеет смысл положить в его основу то, что президент Дональд Трамп назвал «реализмом с принципами»: государства гарантируют, что будут руководствоваться прежде всего собственными интересами, но выдвигают определенный набор принципов, которые не будут нарушать.

Возможные принципы ДМР

Россия и Индия похожи. Это страны с федеративным устройством, многонациональные, чтящие и уважающие свои традиции. Они имеют позитивный исторический опыт взаимоотношений как в сфере межгосударственных связей, так и в области межкультурной коммуникации – восприятие населением обеих стран друг друга всегда было исключительно положительным. Кроме того, Индия из всех азиатских стран за пределами Содружества Независимых Государств, пожалуй, ментально ближе всех России – цивилизационно-культурный разрыв ощущается меньше всего. И Москва, и Нью-Дели поддерживают демократические ценности, отрицая попытки перестроить демократические режимы с национальной спецификой по иностранным шаблонам. Обе страны выступают за невмешательство во внутренние дела других стран и не спешат с поддержкой войн и восстаний, сколь бы справедливы на первый взгляд ни были их цели. Ведь, как показывает практика, такие акции часто поддерживаются зарубежными акторами, преследующими собственные интересы. Таким образом, принципами ДМР могли бы стать:

Первое. Поддержка демократии с учетом национальной специфики, неприятие переворотов как средства смены власти.

Второе. Невмешательство во внутренние дела других государств за исключением случаев массовых преступлений, совершаемых властью, и только после расследования этих случаев.

Третье. Продолжение курса на позитивную глобализацию с одновременным поиском более справедливых альтернатив существующему мировому порядку, включая реформирование ООН в интересах развивающихся государств.

Четвертое. Стремление избежать военных конфликтов, ставка на миротворчество и устойчивое развитие (что не означает безоглядного пацифизма: каждое государство имеет право на самооборону).

Пятое. Неприятие односторонних санкций, торговых войн и иных протекционистских мер в качестве способа ведения внешней политики.

Шестое. Неучастие в эксклюзивных глобальных или региональных военно-политических блоках, втянутых во вторую холодную войну.

Седьмое. Продвижение торгово-экономической либерализации путем заключения соглашений о зоне свободной торговли с зарубежными партнерами и поддержка многосторонних институтов и интеграционных структур.

В целом ДМР выступает как прогрессивное движение, противостоящее регрессу глобализации и переходу ко второй холодной войне. Методы достижения этих целей могут быть достаточно гибки для того, чтобы ДМР не проиграло соревнование государствам, исповедующим беспринципный реализм.

Кроме того, важно понимать, что это именно движение, неформальный альянс, участники которого объединены общими целями, а не жесткой структурой. Разумеется, никто не вправе запретить Индии налаживать отношения с США, а России – с Китаем. В данном случае важно, чтобы эти отношения не превращались в вассальные, что автоматически приведет к ликвидации самого ДМР. Наоборот, страны–члены ДМР должны стремиться к улучшению отношений товарищей по движению с партнерами вне движения. По сути, это расширение свойственной индийской внешней политике концепции многовекторности (multi-alignment).

Россия и Индия как столпы ДМР

Осью нового движения должны стать Россия и Индия. Десять лет назад Россия только начинала возвращение в мировую политику. Сейчас она восстановила позиции на Ближнем Востоке, нарастила влияние в Центральной Азии, стремится работать в Африке, на очереди – Тихий океан и Афганистан. Индия, со своей стороны, будучи крупной развивающейся страной, расширяет сферу интересов, претендуя на роль регионального центра и великой державы, и эта сфера неизбежно будет все больше соприкасаться с российской.

Обе стороны заинтересованы в максимальной стабилизации Евразии, что логически вписывается в национальные стратегии развития – индийскую политику «Действуй на Востоке» и российский поворот на Восток с формированием в долгосрочной перспективе Большого евразийского партнерства. Москва и Нью-Дели выступают за обеспечение безопасности на западе (противодействие терроризму и радикальному экстремизму на Ближнем Востоке), востоке (сотрудничество в сфере традиционной и нетрадиционной безопасности в Юго-Восточной Азии и поддержка асеаноцентричных многосторонних институтов) и в Центральной Евразии (купирование террористической угрозы в центральноазиатских республиках). При этом по мере усугубления угрозы безопасности в регионе будет возрастать роль Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), если удастся обеспечить ее функционирование в условиях регулярных кризисов в индо-пакистанских отношениях.

Россия и Индия в уникальной ситуации: ни одна пара стран сравнимого веса не имеет столь крепких исторических и политических связей при отсутствии конфликтов в прошлом и обозримом будущем. Благодаря этому все упомянутые точки соприкосновения априори могут стать зонами сотрудничества, а не конфликтов. Интересы Москвы и Нью-Дели совпадают по всему спектру. И Россия, и Индия могли бы, используя свое влияние, оказать друг другу помощь в ключевых точках. Так, Россия способна воспользоваться своим положением в Афганистане, чтобы гарантировать там индийские интересы, Индия – налаженными связями в Африке, чтобы помочь российскому бизнесу вернуться туда. По сути, в мире больше нет государств сопоставимого калибра – экономического, политического, военного, – которые могли бы стать столпами нового движения. ЮАР и Нигерия пока не в состоянии претендовать на статус великих держав; намерения Бразилии неясны, ее бросает из крайности в крайность.

Важную роль в структуре будущего ДМР должны сыграть средние страны: только с опорой на них движение приобретет устойчивость и системность. Речь в первую очередь об Иране, государствах Юго-Восточной Азии, ЮАР и Нигерии. ДМР также объективно было бы заинтересовано в наращивании отношений с группами государств, выступающих против перерастания холодной войны в горячую и участия в ней на стороне любого из блоков. В первую очередь это касается Европейского союза и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), но также и других структур в Африке и Южной Америке, которые в целом разделяют нейтральную позицию ДМР.

Необходимые шаги

Чтобы Россия и Индия выстраивали отношения в предложенном формате, необходимо укрепление их взаимодействия в четырех областях: политической, торговой, военной, а также в сфере развития межчеловеческих контактов.

Политика. В том, что касается политической сферы, главная проблема – отсутствие взаимного доверия и понимания. Трудность не в редких контактах между первыми лицами государств или отсутствии «химии» в их отношениях: речь прежде всего о взаимопонимании на уровне элит и экспертных сообществ. В обществе существует известное непонимание взаимных позиций по ключевым вопросам. Так, в индийской прессе, в выступлениях экспертов можно встретить мнения о том, что Россия является или в ближайшее время станет китайским вассалом, нередки обвинения Москвы в смене политического курса и поддержке Пакистана. Аналогичным образом в публикациях российских СМИ, в выступлениях экспертов попадаются обвинения Индии в готовности согласиться на роль младшего партнера США, в проамериканской политике в ущерб развитию отношений с Москвой.

Наилучшим способом рассеять эти в основном добросовестные заблуждения могло бы стать наращивание контактов между политическими элитами двух стран, увеличение числа двусторонних и многосторонних экспертных мероприятий по типу Raisina Dialogue, предоставление СМИ возможностей для выступлений представителям другой страны.

Торговля. До последнего времени Россия и Индия были (хотя и в разной степени) бенефициарами глобализации. Отсутствие торговых барьеров способствовало притоку инвестиций в их экономику, позволяя наращивать темпы роста. Для обеих стран перспективным выглядело участие в мегапроектах, которые обещали стимулировать глобальную взаимосвязанность. Однако в условиях второй холодной войны глобальный мир распадается. Основными участниками новой экономической системы становятся государства-лидеры, аккумулирующие малые страны и создающие торговые блоки, а основным типом связей – торговля между этими блоками. Малым и средним странам, сумевшим вовремя объединиться (ЕС, АСЕАН), повезло. Горе тем, кто не успел, ибо они превратятся в вассалов крупных стран и объединений, ресурсную базу для них.

Россия и Индия являются лидерами таких блоков – Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества (СААРК) и Инициативы стран Бенгальского залива по многоотраслевой технико-экономической кооперации (БИМСТЕК), соответственно. Эти блоки не имеют общей границы: между ними Иран, чья дорожная сеть недостаточно развита, и раздираемый войной Афганистан. Через Иран маршрут, наконец, проложен, и есть надежда, что он заработает в полной мере уже в ближайшие годы. Есть еще маршрут, который сейчас не задействован: Владивосток – Индия – водный путь через Малаккский пролив на российский Дальний Восток. Россия прикладывает огромные усилия для развития дальневосточного региона, и индийские инвестиции здесь были бы весьма полезны. В то же время Индии, пытающейся диверсифицировать свои углеводородные поставки, целесообразно сделать это при помощи расширения участия в российских нефтегазовых проектах.

Другим ограничением является недостаточная эффективность самих блоков. Так, в ЕАЭС разработано множество регулирующих норм, однако полнота и качество их исполнения оставляет желать лучшего. Здесь же важно отметить и разницу в уровне экономического развития между государствами-членами, а также значительное число внутренних противоречий. Названные проблемы характерны и для южноазиатских объединений, которые в основном лишь фиксируют индийскую сферу влияния.

Сильные стороны российской и индийской экономик удачно дополняют друг друга. Россия – экспортер углеводородов, держава с огромными запасами полезных ископаемых и мощным промышленным потенциалом, лидер в области ядерной энергетики, один из флагманов исследования космоса. Индия первенствует в секторе информационных технологий и сфере услуг. Индия могла бы вдохнуть новую жизнь в российскую экономику, а Россия – помочь Индии в ускоренном темпе пройти путь до признания великой державой.

Другими словами, Индию должны крепко связать с Россией два пути: сухопутный – с европейской частью, морской – с дальневосточной. Если в обозримой перспективе удастся совместными усилиями добиться умиротворения Афганистана, то возникнет третий путь – в Центральную Азию и Западную Сибирь. Резервным остается маршрут через Атлантику, который можно задействовать в случае проблем на центральном маршруте и обострения обстановки в Тихом океане. В любом случае приоритетом остается обеспечение безопасности торговых путей, в первую очередь морских.

Военная сфера. Нынешний уровень военного взаимодействия России и Индии совершенно недостаточен. Совместные ежегодные сухопутные и морские маневры – это тактический и оперативный уровень, в то время как для реализации предложенной идеи требуется стратегический подход. Он подразумевает, в частности, скоординированные во времени и пространстве масштабные учения флотов обоих государств в Арктике, Тихом и Индийском океанах, на которых отрабатывалось бы поддержание линий морских коммуникаций в рабочем состоянии, проводка конвоев, поисково-спасательные операции, совместные учения крупных войсковых соединений численностью до дивизии по восстановлению функционирования сухопутного торгового пути после террористических актов, мятежей, ударов с воздуха, прикрытие следующих по этому пути грузов от атак. Наконец, совместные учения военно-воздушных сил, на которых отрабатывалась бы переброска крупных войсковых соединений в места чрезвычайных ситуаций, сброс важных грузов, поддержка действий флота и сухопутных подразделений быстрого реагирования, занимающихся обеспечением проведения грузов в условиях как холодной, так и полномасштабной конвенциональной или ядерной войны.

Иными словами, военные силы России и Индии должны быть готовы к совместным или по меньшей мере скоординированным действиям для того, чтобы обеспечить функционирование мировых торговых путей в зонах своих интересов.

Человеческие контакты. Если на самом широком, бытовом уровне не сформировать позитивное отношение друг к другу, то все остальные меры останутся нереализованными. Необходимы масштабные программы по информированию населения обеих стран о взаимных реалиях, облегчение визового режима (определенные шаги в этом направлении сделаны), открытие новых культурных центров и формирование культурных программ, введение в вузах квот, создание системы обменов студентами и школьниками. Важно популяризировать лучшие элементы массовой культуры и разрушать сложившиеся еще с конца XX века стереотипы. России следует восстановить вещание на индийских языках и программу выпуска книг российских авторов и школьных учебников наподобие той, что существовала в советское время. Каждый рубль, вложенный в культурные проекты, обернется в будущем огромной политической и экономической выгодой.

Назрел вопрос укрепления контактов по линии бизнеса. Имеющийся историко-культурный и дипломатический актив слабо конвертируется в достижения в торгово-экономической сфере, о чем свидетельствует динамика товарооборота. Так, по данным Федеральной таможенной службы РФ, в 2018 г. объем двусторонней торговли составил 10,9 млрд долларов при постоянном увеличении доли минерального сырья в товарном экспорте в Индию. В настоящий момент этот показатель составляет 24%, тогда как еще в 2015 г. – 7 процентов.

Одним из способов повышения уровня взаимодействия между бизнес-сообществами обеих стран, как показывает мировой опыт, могут стать регулярные встречи российских компаний с менеджерами предприятий из Индии с презентацией перспективных проектов в России, в частности проектов на Дальнем Востоке, а также проектов, реализуемых на пространстве ЕАЭС. Они могут происходить в рамках существующих площадок, на которых уже идет совместное обсуждение данной проблематики: Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), Восточный экономический форум (ВЭФ), Красноярский экономический форум (КЭФ), а также новых площадок, к участию в которых представители Индии не привлечены или их присутствие ограниченно. Речь идет о Дальневосточном инвестиционном конгрессе во Владивостоке, Астанинском экономическом форуме, международном деловом форуме «Евразийская неделя». Особое внимание необходимо уделить информированию о возможностях малого и среднего бизнеса, поскольку существующие контакты осуществляются в основном на уровне крупных компаний.

Более того, стоит проработать вопрос о регулярных презентациях в Индии деловых кругов России, других государств–членов ЕАЭС и профильных департаментов Евразийской экономической комиссии по таким направлениям, как особенности ведения бизнеса (детальная информация по существующим барьерам, специфике технических регламентов и другое). Последнее направление представляет особую значимость в контексте ожидаемых переговоров между ЕАЭС и Индией по созданию зоны свободной торговли.

* * *

События в мире подталкивают Россию и Индию к сотрудничеству и запуску новых форматов взаимодействия. Формирование ДМР может остановить начавшуюся холодную войну, не дать ей перерасти в горячую фазу, продемонстрировав США и КНР ущербность курса на противостояние в развивающемся мире. В результате Россия сможет восстановить утраченные после распада СССР позиции в мире, а Индия – получить международное признание статуса великой державы.

Данная статья представляет собой сокращенную и слегка переработанную версию доклада, написанного по заказу Международного дискуссионного клуба «Валдай». Полную версию можно прочитать по адресу: www.ru.valdaiclub.com.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 июля 2019 > № 3069849 Алексей Куприянов, Александр Королев, Нандан Унникришнан

Иран. Сирия. Ирак > Транспорт > iran.ru, 3 июля 2019 > № 3058145

Иран, Сирия и Ирак согласились создать "мультимодальный транспортный коридор"

Высокопоставленные официальные лица из Ирана, Сирии и Ирака согласились создать "мультимодальный транспортный коридор" в рамках усилий по расширению торговых отношений между тремя мусульманскими странами.

"У трех дружественных и братских стран - Ирана, Ирака и Сирии - хорошие и растущие деловые отношения", - заявил информагентству Tasnim News заместитель министра дорог и городского развития Ирана Шахрам Адамнежад.

"Учитывая фактические и потенциальные возможности, созданные двусторонними соглашениями между тремя странами, а также перспективу расширения этих обменов в ближайшем будущем, мы станем свидетелями новой главы процветания торговли на территориях трех стран", - добавил он.

"Соответственно, три страны договорились о создании мультимодального транспортного коридора на маршруте из Ирана в Ирак и Сирию и наоборот", - сказал заместитель министра.

Управляющий директор Иракских железных дорог (IRR) Талиб Джавад Казим высоко оценил достижения Ирана в железнодорожной отрасли и сказал, что благодаря санкциям Иран добился больших успехов в этом.

Он также указал на железнодорожный проект, соединяющий иранский город Шеламче с иракской Басрой, и сказал, что его страна готова ускорить проект, чтобы железнодорожные сети двух стран были соединены друг с другом, а затем соединены с Сирией.

Во время визита президента Ирана Хасана Роухани в Ирак, в марте, две страны подписали пять соглашений по развитию сотрудничества в различных областях.

Документы влекут за собой сотрудничество между Ираном и Ираком в отношении проекта железной дороги Басра-Шеламче, упрощения визового режима для инвесторов, сотрудничества в секторе здравоохранения, соглашений между министерством промышленности, шахт и торговли Ирана и министерством торговли Ирака, а также еще одного соглашения в области нефти между нефтяными министерствами двух стран.

Министр промышленности, шахты и торговли Ирана Реза Рахмани заявил, что Тегеран и Багдад договорились достичь цели по увеличению стоимости ежегодного товарооборота до 20 миллиардов долларов в течение двух лет.

Иран. Сирия. Ирак > Транспорт > iran.ru, 3 июля 2019 > № 3058145

Китай. ПФО. СФО > Транспорт. Образование, наука > gudok.ru, 3 июля 2019 > № 3043518

Отраслевые вузы России расширяют сотрудничество с КНР

Совместные образовательные программы позволяют получить качественное образование и даже дипломы обеих стран

Самарский государственный университет путей сообщения (СамГУПС) в середине мая открыл подразделение на базе Шэньсийского железнодорожного профессионально-технического института, а в июне в Иркутском государственном университете путей сообщения (ИрГУПС) был создан Российско-китайский институт транспортного образования. Сотрудничество повысит конкурентоспособность отраслевого образования и позволит реализовать больше международных транспортных проектов, считают эксперты.

По данным Министерства высшего образования и науки РФ, на сегодняшний день партнёрские отношения с 600 китайскими вузами поддерживают свыше 150 российских университетов. В их числе все отраслевые университеты. Интерес российских железнодорожных вузов к Китаю вполне обоснован: в настоящий момент КНР обладает самой развитой сетью высокоскоростных железных дорог в мире. Так, согласно статистике китайского железнодорожного оператора China Railway Corporation (CRC), к концу 2018 года общая протяжённость всех железных дорог в Китае составила 131 тыс. км, в их числе высокоскоростные железнодорожные магистрали протяжённостью 29 тыс. км (две трети от общемирового показателя), на стадии строительства находится ещё 10 тыс. км ВСМ.

«Сотрудничество между российскими и китайскими вузами позволит расширять и развивать не только их образовательную, но и научную деятельность», – отметил ректор ИрГУПСа Сергей Каргапольцев 11 июня на открытии Российско-китайского института транспортного образования на базе ИрГУПСа.

Российско-китайский институт транспортного образования появился благодаря соглашению между ИрГУПСом и Шаньдунским?университетом путей сообщения (Китай). Подготовка специалистов по совместным образовательным программам начнётся с сентября 2019 года. Помимо этого соглашение между вузами подразумевает обучение студентов третьих и четвёртых курсов ИрГУПСа в Шаньдунском университете путей сообщения по образовательной программе «2+2» (первые два года китайские студенты обучаются на родине, вторые два – в российском вузе и наоборот). Одно из главных условий – хорошее знание английского языка, отсутствие задолженностей по учёбе. По завершении учёбы выпускники получат дипломы обоих вузов.

Самарский госуниверситет путей сообщения в середине мая открыл, по сути, свой филиал в Китае – Самарский институт транспорта на базе Шэньсийского железнодорожного профессионально-технического института. Соглашение об открытии вуза было подписано в апреле 2018 года, с 1 сентября этого года обучение в институте начнут более ста китайских студентов.

«У наших университетов очень много достоинств, которые можно сложить и использовать для развития студентов по обмену. Транспортная отрасль развивается очень быстро, поэтому выпускникам объединённого института можно будет с лёгкостью найти работу на железных дорогах и в различных национальных компаниях как России, так и Китая», – отметил секретарь Шэньсийского института Ван Хуэй.

Обучение в институте будет вестись по четырём специальностям: «эксплуатация железнодорожного транспорта (эксплуатация железных дорог)», «техника строительства ВСМ (строительство магистральных железных дорог)», «железнодорожная логистика (технология транспортных процессов)», «контроль железнодорожной системы сигнализации (автоматика, телемеханика на железнодорожном транспорте)». Преподавать учебные дисциплины будут китайские педагоги, предусмотрено также проведение совместных образовательных курсов с преподавателями СамГУПСа. В Самарский институт транспорта будут направлены разработанные российскими специалистами методические указания, переведённые на китайский язык.

Китайские студенты будут изучать русский язык, который пригодится им во время обучения в России. «Отучившись два-три года в Китае, студенты смогут поступить к нам, в Самару, и дальше получать образование. За это время мы создадим условия проживания в общежитии, решим проблемы медицинского страхования, – отметил ректор СамГУПСа Иван Андрончев. – Сотрудничество между вузами позволит повысить конкурентоспособность СамГУПСа, реализовать больше международных проектов, наладить социокультурные связи».

В перспективе студенты СамГУПСа смогут пройти обучение в новом вузе в Китае по программе обмена.

В других отраслевых вузах также налажено сотрудничество с Китаем. Так, Российский университет транспорта (МИИТ) ведёт подготовку специалистов для КНР с 1946 года. Вуз сотрудничает с Пекинским транспортным университетом, Юго-Западным транспортным университетом (город Чэнду), Университетом Цинхуа. «В настоящее время в РУТ (МИИТ) обучаются 70 китайских студентов, в том числе 53 студента на программах высшего образования и 17 слушателей подготовительного отделения», – рассказал «Гудку» проректор РУТ (МИИТ) Владимир Тимонин.

Уральским госуниверситетом путей сообщения и Чжэнчжоуским железнодорожным профессионально-техническим институтом реализован проект «Институт ВСМ Евразия» по подготовке кадров для высокоскоростного движения в КНР. Также созданы российско-китайский научно-образовательный центр в области разработки высокоскоростного подвижного состава с инфраструктурой железнодорожного транспорта (совместно с ОАО «РЖД» и китайской машиностроительной корпорацией СRRС Changchun), китайско-российский исследовательский Центр высокоскоростного железнодорожного сообщения (совместно с Петербургским государственным университетом путей сообщения и Пекинским транспортным университетом). В планах создание Российско-китайского транспортного института совместно с Международной корпорацией «Евразия» (КНР) на территории столичного бизнес-парка «Гринвуд».

Юлия Антич

Китай. ПФО. СФО > Транспорт. Образование, наука > gudok.ru, 3 июля 2019 > № 3043518

Россия. УФО > Металлургия, горнодобыча. Электроэнергетика. Армия, полиция > zavtra.ru, 3 июля 2019 > № 3041933 Александр Проханов

Дорога в Аркаим

изумительная Русская Мечта, соединяющая небо и землю, звезду и цветок небесный

Александр Проханов

Несколько лет назад над Челябинском пролетел метеорит и упал в озеро, вскипятив его. Ломоть этого метеорита, чёрный бесформенный камень, лежит сегодня в Челябинском музее. Метеорит с большим интересом изучается геофизиками, астрономами, но особый интерес он вызвал у уфологов, разбудив их воображение. Они увидели в челябинском метеорите космический корабль, прилетевший из иных миров и потерпевший аварию над Уралом. У некоторых уфологов воображение развивалось настолько, что они сам Урал называют огромным метеоритом, который упал на Землю и занял великие пространства от Ледовитого океана до казахстанских степей. Но самая невероятная теория гласит, что Урал — это космический зонд, прилетевший из беспредельных далей Вселенной. И на этом фантастическом зонде записана программа, по которой зародилась и развивается земная цивилизация.

В близкие к нам времена на Урале завершилась 300-летняя эра Романовых с расстрелом царя в подвалах Ипатьевского дома. На Урале родился Борис Николаевич Ельцин, который погубил Советский Союз и завершил великую красную эру. А в древние времена, за тысячи лет до нашей эры, из Аркаима, что на юге Урала, вышли народы, от которых повелись великие земные цивилизации: цивилизации Индии, Персии, современной Европы. Урал — родина и могила великих человеческих эпох. И я двигаюсь по южному Уралу, по челябинским землям, повторяя путь челябинского метеорита, путь космической Русской Мечты.

Среди изумрудных степей с ароматным полынным ветром, среди мягких холмов и лазурных озёр вдруг высится на горизонте тёмная фантастическая громада, окружённая железным туманом — Магнитогорск, железное сердце России. Железная гора выдавилась из уральских глубин и встала посреди степей. По преданию, её отыскали древние наездники, летевшие на врага в своих боевых колесницах и выпускавшие стрелы. Но стрелы с железными наконечниками отворачивали в сторону и летели к далёкой горе, прилипали к ней, словно к магниту. Таинственный народ, обитавший в этих землях, чудь белоглазая, пришёл к подножию горы и устроил здесь свои плавильни, вытапливая из горы железо, сопровождая своё металловарение заговорами и молениями, добавляя в кипящую сталь таинственные снадобья, словно варили волшебный отвар. Здесь, на Южном Урале, рождалось таинственное ремесло — металлургия, плавились золото, медь, серебро, а позднее — железо. Магнитогорск советские люди высекли из земли одним ударом в течение первой пятилетки. Это один из городов, о которых Маяковский сказал: "Я знаю, город будет! Я знаю, саду цвесть!" Первая сталь, рождённая в доменных печах Магнитогорска, положила начало новой советской эре, когда наша страна из аграрной на глазах у всего мира превращалась в могучую индустриальную державу. Страна строила машины, мосты, города. Страна готовилась к неизбежной войне и варила сталь для орудийных стволов и танков. Ещё не гремели пушки на фронтах мировой войны, а здесь, в Магнитогорске, уже проходила линия фронта. Здесь советская, русская сталь состязалась со сталью Круппа. И грядущая победа в войне добывалась здесь, на Магнитке, в предвоенные годы.

Магнитогорский комбинат — громадный, с дымными корпусами, с угрюмыми, как гигантские бочки, домнами, с запахом окалины, от которой начинает першить горло. С грохотом железнодорожных составов и прокатных станов, с непрерывным сверканием огней, электрических вспышек, металлических проблесков. Этот громадный действующий комбинат одновременно является памятником — памятником священной Победы.

Комбинат постоянно меняется, устраняются устарелые производства, такие, как старомодные мартены, совершенствуются домны, прокладываются новые пути, появляются новые рецепты сталеварения. Громадные грохочущие цеха почти безлюдны, ими управляет электроника, искусственный интеллект. Исчезли струившиеся из труб "лисьи хвосты", от которых у горожан слезились глаза. Но сталевар, какими бы современными навыками он ни владел, какие бы новые машины и системы управления ни сопутствовали ему, он остаётся колдуном, тайным знахарем, огнепоклонником, хозяином железной горы. Из этой, добытой его волхвованием, трудами и любовью стали делаются корпуса подводных лодок, льётся броня для танков, родились конструкции для Крымского моста. Везде — в бесчисленных машинах, наполняющих нашу жизнь, будь то новый автомобиль или узорный подстаканник, — везде таится труд этих магнитогорских умельцев, хозяев Медной горы.

Бывало, идёшь мимо московских и петербуржских ампирных особняков, белоснежных, янтарных, и восхитишься чугунной решёткой балкона или железным кружевом крыльца, или потёртой множеством ног чугунной ступенью. И восхитишься: какая красота! Как чудесно смотрится среди этой воздушной ампирной архитектуры уральское каслинское литьё! Город Касли славен своими мастерами, которые из грубого, жёсткого, жестокого металла, который, казалось, предназначен лишь для орудийных стволов, железнодорожных двутавров, умудряются создавать божественной красоты изделия: блюда, вазы, хлебницы, подсвечники, множество маленьких чудесных скульптур птиц и животных. Это чёрное железное кружево источает тепло, нежность. Здесь происходит преображение металла. Он мягкий, как береста, воздушный, как льняные кружева. На этом заводе в Касли прежде помимо художников-литейщиков работали оружейники, отливавшие сталь корпусов, снарядов и мин. Сейчас это военное производство исчезло, остались одни художники, скульпторы, среди которых много женщин, наделяющих металлические изделия этой женственной нежностью, красотой, и литейщики, металлурги, которые владеют древним волшебством отливки. Ещё грубые, шершавые, в заусенцах, изделия попадают в руки чеканщиков, которые своими хрупкими тонкими инструментами устраняют все зазубрины и заусенцы. Изделия покрываются особой краской, рецепт которой по сей день хранится в тайне. Покрашенный поднос или фигурку помещают в печь, где она обжигается, и огонь касается этого маленького божества. Изделия каслинских мастерских можно увидеть в парадных гостиных, на улицах городов в виде узорных фонарных столбов, затейливых чугунных решёток на парадных лестницах или в городских скверах. Здесь, в Касли, ты чувствуешь извечную, свойственную человеку потребность в возвышенной красоте, в художественном творчестве, когда грубая и суровая материя одухотворяется, обожествляется, очеловечивается. И тяжёлый уральский труд в горных шахтах, рудниках, у плавильных печей и прокатных станов, этот могучий и тяжёлый труд становится вдохновенным творчеством, стремлением в небесную красоту. Данила-мастер погрузился в толщу чёрной угрюмой горы и там, под землёй, создал цветок небесного рая, низведя на землю представления о божественном идеале. Такие же цветы, только не из камня, а из чугуна, из железа, создают каслинские мастера. Они — мечтатели, сказочники, фантазёры. Народные промыслы, будь то каслинское литьё или каргопольские игрушки, вологодские кружева или расписные жостовские подносы, — все эти восхитительные изделия — плод народного воображения, любви так необходимы в наше время громадных машин, роботов, бессловесной электроники! Человек удаляется из этих огромных роботизированных производств, но остаётся в глиняных вологодских коньках и танцорах, в палехских дивных шкатулках, в гжельском бело-голубом фарфоре. Так, среди грохота рок-групп, металлического скрежета хеви-метал вдруг раздастся тихая русская песня, где поётся о кораблях, орлах, женихах… И ты снова — верующий наивный ребёнок, снова художник, снова мечтатель. Какое счастье, что на Урале есть город Касли, а в нём работают неповторимые мастера и мастерицы!

Челябинский трубопрокатный завод — производство XXI века. Ушли в прошлое дым, копоть, летящая в воздухе окалина, угрюмые цеха с закопчёнными стёклами. Завод — изделие искусного архитектора, многоопытного утончённого дизайнера. Корпуса — как огромные сияющие кристаллы с драгоценными хрустальными инкрустациями. Покидаешь мир, в котором зеленеют деревья, по небу плывут облака, дует ветер, или падают дожди, входишь в цех и оказываешься среди фантастической рукотворной природы. Красные, жёлтые, зелёные машины, разумные, точно поставленные, мир сверкающей стали, огненных железных языков. Всё движется вверх, вниз, в разные стороны, грохот, колокольный звон, протяжные звуки, гудки. Здесь грандиозный оркестр исполняет музыку, сочинённую неведомым композитором, которую он поручил играть громадным стальным музыкантам. Ими управляет искусный режиссёр, и машины, летящий в поднебесье кран, стальные листы исполняют фантастический слаженный танец — балет машин. Это новая эстетика, не менее прекрасная, чем эстетика картин в Эрмитаже, музыка, которую сочинил Скрябин или Шостакович XXI века. Цифросфера, которая управляет несметным количеством параметров, явлений, изделий, складывая их в индустрию XXI века.

Труба для газопровода — такое же сложное драгоценное изделие, как отрезок живого кровеносного сосуда. Стальные листы нагреваются в печах, давятся прессами, выгибаются, превращаясь в трубу. Продольный шов сваривается снаружи и внутри сварочными роботами — плазмотронами. Кромки проходят прецизионную обработку. Поверхность трубы внутри и снаружи покрывается сложными составами, предотвращающими коррозию. Ни одной заусеницы, ни малейшей вмятины. Каждая труба получает свой номер, нарекается не именем, а этим номером, как младенец. И каждый из этих младенцев, врезанный в гигантскую межконтинентальную газоносную трубу, отслеживается, остаётся на учёте. О его поведении, о жизни, о его биении знает прозорливый диспетчер.

Железнодорожные составы то и дело покидают территорию завода и тяжеловесные, движутся в Сибирь, поставляя трубы в газопровод "Сила Сибири". Другие составы тянутся к берегу Балтийского моря, где строится "Северный поток-2". Третьи идут к югу, где возводится газопровод "Южный поток". Газопроводы требуют труб, жадно глотают производство завода. Немыслим сбой, недопустима проволочка. Здесь работают часы в десятки часовых поясов, секундомеры, измеряя продолжительность малых сверхточных операций. Можно слышать упрёки в адрес России, которая села на нефтяную иглу, создала углеводородную экономику. Быть может, эти упрёки и справедливы, но само создание этой углеводородной экономики по силам только великой державе. Только великая держава, великий народ смог разведать топи и ледники Сибири, шельф Ледовитого океана, создать высокотехнологизированные газовые и нефтяные поля, где в мерзлоту уходят стальные щупальца и сосут оттуда драгоценное сырьё. И всё нефтяное поле — это тысячи и тысячи тончайших измерительных приборов, моторов, машин, среди которых земля и земные недра сами становятся машиной. Происходит синтез техники и природы, человека и бесчисленных механизмов. Нефтепроводы перебрасывают газ и нефть через континенты, моря и хребты. Это бессчётные насосные станции, системы слежения за трубой, чтобы не было разрывов и утечек. Это охрана трубы, чтобы диверсанты конкурирующих газовых и нефтяных монополий не послали на нефтепроводы разрушителей. Одни газопроводы переходят в могучую индустрию Китая, другие питают великие технологии Европы, третьи тянутся к Ближнему Востоку, в зоны, где ещё полыхает война. Здесь, на Челябинском трубопрокатном, ты слышишь гулы мировых пространств, чувствуешь угрозы и очаги возможных войн. Судьбу газопроводов решают не только эти великолепные машины, диспетчеры и инженеры, но и русские дипломаты, русские военные, русские космические аппараты, которые наблюдают жизнь этих стальных обручей, стремящихся опоясать Землю.

Челябинский трубопрокатный завод — это новый уровень цивилизации, на который поднимается современная Россия. Но, создавая этот новый индустриальный уклад, здесь создают и новые человеческие отношения, новые человеческие ценности, новый тип человека, требующий для себя комфорта, благосостояния, духовной жизни, коллективного участия в праздниках, торжествах, спортивных соревнованиях, олимпиадах. Вокруг завода в Челябинске создаётся комфортная среда обитания, где помимо коммунальных удобств и социальных благ наращивается гуманитарная составляющая, в которой художник, эстет, философ, писатель, человек, осмысливающий сегодняшнюю судьбу Родины, ищет своё место и, несомненно, его займёт. Челябинский трубопрокатный завод — это завод-мечтатель.

На южном Урале вокруг Челябинска — гроздь атомных городов. Это ядерная опора России. Узнать побольше об этих секретных атомных городах в своё время решил разведчик Пауэрс, который полетел вдоль Урала на своём самолёте-разведчике Lockheed U-2, за что и поплатился, сбитый уральской ракетой. Мне доводилось бывать в Снежинске, который дублирует знаменитый Саров, где работали физики, отцы-основатели советской атомной бомбы. Мне довелось побывать в Трёхгорном, где на подземных заводах делаются атомные заряды для ракет, бомб и торпед. И вот теперь я в Озёрске, на знаменитом комбинате "Маяк". Тут в послевоенные 40-е годы создавался первый советский ядерный заряд, запускался первый реактор, где осуществилась управляемая цепная реакция, и уран превратился в плутоний — исходную взрывчатку для бомбы. Невидимый атом, который не разглядишь и в электронный микроскоп, требует для своего расщепления эти гигантские корпуса, бетонные громады, бесконечные связки трубопроводов, галереи, соединяющие один корпус с другим, по которым движется сырьё. Быть может, когда-нибудь атомные заводы будут умещаться в табакерках или палехских шкатулках. Теперь же "Маяк" — грандиозный комбинат вместе с закрытым городом, окружённый лесами, степями, божественными озёрами. Здесь, на "Маяке", состоялось русское чудо, то самое русское чудо, без которого не понять историю России, не понять историю возникновения, возвышения, а после очередного краха — её пасхальное возрождение. Здесь, на "Маяке", исследуя современное производство, работающие реакторы и те, что уже заглохли, посещая химическое производство, где из урана извлекается плутоний, где проходит консервацию и очистку начинка реакторов, отработавших свой срок на подводных лодках или электростанциях, я исследовал это русское чудо. Оно обнаруживало свою внутреннюю структуру, своё рациональное содержание, оставаясь при этом чудом. И этот грандиозный комбинат является в своём роде чудотворной иконой, которая в очередной раз спасла мою Родину.

Американцы первыми создали атомное производство, добыли плутоний и взорвали ядерный заряд в Неваде. А потом с каждым годом увеличивали число своих атомных бомб, и каждая новая бомба означала новую цель в СССР. Сначала Москва, Ленинград, потом Свердловск и Красноярск, Мурманск и Новороссийск. Бомбы множились, и приближался час, когда загудят в русском небе американские Б-29, и на территории Советского Союза запылают десятки Хиросим. Советский атомный ответ последовал почти молниеносно, в невероятно короткие сроки. В стране, где не было запасов урана, где никто никогда не конструировал атомные реакторы, ни разу не проходила цепная реакция урана, — здесь стартовал сталинский атомный проект. Старые физики-корифеи, такие, как Иоффе и Тамм, не смогли принять участия в этом проекте, сославшись на недуги и годы. Была создана когорта абсолютно молодых, новых, рождённых в СССР, атомных физиков. И среди них был выбран лучший из лучших — Курчатов, которому поручили атомную программу. Уран привезли из Германии. Это был трофейный уран, изъятый из германских хранилищ, ибо немцы построили реактор, загрузили его, но им не удалось запустить цепную реакцию, и уран оставался на складе. Это было первое чудо. Быть может, здесь проявила себя та самая высшая сила, которая в своё время под Москвой остановила армады фашистской техники, заглушила их моторы, обратила вспять их наступательный неумолимый порыв.

Советская разведка добыла приблизительные чертежи американского реактора. Урановые стержни в этом реакторе размещались горизонтально. Советским конструкторам никак не удавалось воспроизвести этот горизонтально действующий реактор. И Курчатову пришла гениальная мысль располагать стержни не горизонтально, а вертикально. И теперь все реакторы мира взяли этот первый курчатовский реактор за свой образец.

Не было машин, механизмов, и на стройке наряду с тракторами, бульдозерами использовалась конная тяга, а рабочие, которые монтировали, были взяты чуть ли не из деревень и имели по четыре класса образования. И, работая, сталкиваясь со множеством технологических трудностей, преодолевали их, словно на каждого нисходило озарение. Здесь шли работы ночью и днём, под "зонтиком" американских атомных бомб. А когда реактор, наконец, был построен, в него загрузили уран. И учёные включили его, ожидая цепную реакцию. Ни Курчатов, ни его ученики, окружавшие этот реактор, не знали, чем кончится их испытание, не последует ли страшный разрушительный взрыв, который унесёт с собой тысячи жизней.

С благоговением я смотрю на этот первый советский атомный реактор, из которого, как из матки, родилась советская атомная бомба. Я касаюсь пульта управления со старомодными приборами и тумблерами, за которыми сидел сам Курчатов, нажимал эти тумблеры, смотрел за дёрганием стрелок, запуская великий реактор. Это была пора, когда страной управляли учёные. Любые их требования, казалось бы, невыполнимые, незамедлительно доходили до Сталина, и по его приказам возникали новые рудники, новые железные дороги, новые лаборатории, появлялись невиданные сплавы и небывалые приборы. И русское чудо не замедлило осуществиться. В очередной раз оно спасло нашу Родину от погибели, и по сей день совершённые в те годы подвиги, открытия сберегают нас, позволяют нам думать, жить и мечтать.

Великий Курчатов — уралец, уроженец челябинских земель, гений места, в котором сошлись все глубинные, подземные стихии этих древних гор, всё таинственное уральское творчество, ибо Урал — это стержень, введённый в реактор русской истории. И сегодня не устаёшь удивляться этому великому уральскому чудотворцу, этому несравненному русскому мечтателю.

Аркаим. В этом слове — таинственная музыка, пленительное волшебство. Так зовётся место на юге Челябинской области, где шёлковые холмы, тихие реки, текущие на все четыре стороны света, и где под травяным дёрном скрыто целое царство: города, окружённые концентрическими валами, погребения, плавильные мастерские, храмы, людские жилища. Две тысячи лет до нашей эры здесь жило загадочное племя — таинственные арии, которые поклонялись огню, звёздам, солнцу, превратили кольцо горизонта в громадную обсерваторию, в которой наблюдалось движение Солнца, течение планет, перемещение звёзд. Это были люди, которые изобрели колесо и двухколёсные боевые колесницы. Скелеты в их могилах находятся в позе эмбрионов, и в их пустых глазницах сверкают кристаллы горного хрусталя. Они жили здесь, создавали сотни городов, занимались ремёслами, скотоводством, а затем снялись все и ушли. И их потомки образовали три великих цивилизации. Индийскую, о чём повествует великий индийский эпос — Ригведа. Иранскую, о чём говорит Авеста. Западную цивилизацию, имеющую индогерманское происхождение. А на месте их Южно-Уральской прародины волнуются ковыли, всё так же текут звёзды, восходит и заходит солнце…

Аркаим долгие столетия оставался неизвестным, и был открыт лет 30 тому назад замечательным челябинским археологом Геннадием Борисовичем Здановичем, который по сей день ведёт раскопки на этих волшебных холмах. Говорят, что Зданович открыл Аркаим. Но, быть может, Аркаим открыл Здановича. Аркаим долгое время был скрыт и искал человека, которому мог бы открыться, искал возвышенную, распахнутую мирозданию душу, перед которой откроет свои тайны. Зданович сел в маленький двукрылый самолётик сельскохозяйственной авиации, который совершал облёт окрестных пастбищ, и вознёсся в небо, оттуда увидел поразительные окружности незримых с земли валов и укреплений. Их было множество, они создавали на земле удивительный рисунок. Опустившись на землю, археолог провёл свои раскопки и обнаружил на этом месте целую цивилизацию, которая и по сей день источает загадочные духовные силы. Влечёт к себе множество людей из дальних стран. Из Персии, Индии, Казахстана, из таджикских городов, из Киева и Москвы стекаются сюда люди и в час летнего солнцестояния идут на самую высокую окрестную гору, ждут там восхода солнца. Солнце долго не восходит, алая заря движется по горизонту, словно там катится по небу невидимая колесница. А когда, наконец, наступает восход, все люди спускаются на склон горы, обращают свои лица к заре и сидят там молча, как птицы, которые встречают восход. А когда солнце поднимается над горой, начинает звучать множество голосов. Знатоки иранской культуры читают Авесту, где славят божественную зарю. Знатоки индийской культуры читают Ригведу, где описываются походы, переселения. А кто-то читает "Отче наш", усматривая в восходящем солнце Христа. Кто-то читает пушкинский стих, и в его устах этот стих звучит как молитва. Аркаим подлежит изучению. Тайны Аркаима будут медленно раскрываться всякому, кто придёт сюда с чистым сердцем. Но и сегодня Аркаим важен России как могучий аргумент в той идеологической схватке, которая происходит сегодня вокруг человеческих ценностей. Надменный кичливый Запад стремится унизить Россию, называет Россию своей периферией, винит Россию в провинциальности и вторичности. Но в России находится Аркаим, Россия владеет этим священным местом. Она владеет маткой, откуда вышли великие цивилизации, в том числе цивилизации Европы. Отсюда, из Аркаима, исходят невидимые световоды, питающие исторической энергией Индию, Иран и Европу. Эти световоды мощнее, могущественнее любых газоносных труб, по которым в Европу идут русская нефть и газ. Россия по-прежнему питает Европу своей духовной мистической силой, прощает Европе её дерзость, её недомыслие. Аркаим — это ракета, летящая в Европу, но её подлётное время — это четыре тысячи лет. И эта ракета несёт в Европу не ядерный разрушительный заряд, а возвышенную мечту о совершенном человечестве, о звёздных мирах и о бессмертной душе, которая витает над зелёными холмами Аркаима. Аркаим — изумительная Русская Мечта, соединяющая небо и землю, звезду и цветок небесный. Недаром на заре явившиеся сюда люди образуют шествие, которое движется по степи, на восходе солнца восклицая: "Мы любим вас, идите к нам в Аркаим".

Россия. УФО > Металлургия, горнодобыча. Электроэнергетика. Армия, полиция > zavtra.ru, 3 июля 2019 > № 3041933 Александр Проханов

Россия > Образование, наука > rg.ru, 2 июля 2019 > № 3144008

Академики ищут таланты

В России появится 108 базовых школ РАН

Текст: Ксения Колесникова, Наталья Решетникова, Яна Шамаева

Впервые в России запускается масштабный проект по подготовке способных школьников к научной карьере, к работе в области высоких технологий. Российская академия наук вместе с Министерством просвещения утвердили список из 108 "опорных" школ в 32 регионах.

Как изменится жизнь школы, которая станет базовой для РАН? Когда лучше ориентировать ребенка на исследовательскую работу? Научные проекты и ЕГЭ: можно ли найти баланс? Корреспонденты "РГ" побывали в школах - участницах проекта и узнали подробности.

…Сегодня они пишут код для роботов. Завтра ломают голову над конструкцией космической станции, настраивают микропроцессор для беспилотного такси. А еще геномная инженерия, 3D-моделирование, искусственный интеллект… В новые технологии ученики общеобразовательного учреждения "Лицей" подмосковной Балашихи погружаются с головой.

Выпускник 11-го класса Вадим Попов - победитель всероссийских олимпиад и конкурсов - нацелен на факультет вычислительной математики и кибернетики МГУ. Парень не скрывает: автоматизация производства - это его. Он мечтает создавать программное обеспечение для приборов и промышленных роботов, чтобы умные машины проектировали еще более умные устройства. Кстати, к таким ребятам уже присматриваются работодатели - школа договорилась о сотрудничестве с Научно-технологическим центром уникального приборостроения РАН.

- Более двадцати лет "Лицей" является профильным для МГТУ им. Баумана. Ребята учатся по физико-математическому, информационно-технологическому, естественно-научному профилям, - замечает директор "Лицея" Дмитрий Белоусов. - Они проходят практику в университете, занимаются в его лабораториях и активно пробуют себя в науке. Выстраиваем связи с еще одним сильнейшим вузом - МФТИ, который курирует проект РАН в Подмосковье.

В школе есть и четыре собственные лаборатории: робототехническая, биоинженерная, физическая, а также "больших данных" для программистов. По планам в новом учебном году в "Лицей" придут инженеры, научные сотрудники городских производственных предприятий Балашихи с лекциями и практическими курсами. Сами классы ждет переоснащение по последнему слову техники.

И это далеко не все новинки. Проект базовых школ РАН предполагает, что образовательная организация перейдет из муниципального подчинения в региональное. Это значит, что она сможет принимать ребят со всей Московской области. В первый класс окрестных малышей будут по-прежнему брать вне конкурса. А вот в профильные старшие предполагается уже серьезный отбор - для самых мотивированных ребят.

- Мы ориентируем наши учебные планы и программы под те методические рекомендации, которые готовит РАН, - рассказывает Дмитрий Белоусов. - Сделаем еще больший акцент на научных исследованиях в рамках внеурочной деятельности. Задача максимум - создать точку роста для всех образовательных организаций региона. Мы предполагаем, что "Лицей" станет стажировочной площадкой для учителей математики, физики, информатики из других школ.

Надо сказать, что предполагается несколько моделей базовых школ РАН: профильная (с углубленным изучением отдельных предметов на всех уровнях), школа-лаборатория, школа при университете и школа - ресурсный центр. Возможна и смешанная модель.

Кураторами этого уникального проекта в Новосибирской области стали председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Пармон и академик Искандер Тайманов, математик. Здесь сразу пять опорных средних школ. Две из них - в знаменитом Академгородке. Внимание большой академии все они привлекли не только высоким средним баллом ЕГЭ по профильным предметам, но и тем, что много ребят занимают призовые места в олимпиадах, научно-практических конкурсах, поступают в ведущие вузы страны.

- Наше сильное направление - естественно-научное. Это математика, информатика, физика, биология. Не первый год плотно работаем с НГУ и НГТУ, аспиранты и магистранты которых руководят научно-исследовательской практикой у старшеклассников, - делится директор Инженерного лицея Новосибирского государственного технического университета Маргарита Безлепкина. - В статусе "опорной" школы хотелось бы более активно использовать научные лаборатории вузов, приглашать видных ученых, которые стали бы наставниками для наших ребят.

В Удмуртии в число топовых школ вошли три лицея из Ижевска. Руководителей учебных заведений такая новость, конечно, порадовала. По словам директора Удмуртского федерального исследовательского центра Уральского отделения РАН Михаила Альеса, создание базовых школ академии поможет не только выявить талантливую молодежь, но и удержать ее в регионе. Для этого нужно привлекать школьников к научной работе именно в контексте региональной специфики, "включать" их в определенный круг задач. К примеру, в 14-м лицее дети углубленно изучают биологию и химию.

- Мы работаем с Удмуртским госуниверситетом, у нас очень тесные контакты с "Сириусом", с Ижевской медицинской академией. Мы открыли в лицее медклассы, где дети уже с 9-10-х классов получают дополнительные базовые знания для поступления в вузы с медицинским уклоном, - рассказала директор 14-го лицея Наталья Тарасенко.

Еще один опорный лицей - 41-й каждый год входит в топ-200 российских школ по количеству выпускников, поступивших в самые престижные вузы страны.

- У нас три направления: физико-математическое, естественно-научное и гуманитарное. Конечно, к изменениям нужно готовиться заранее, но какой будет эта модель, пока до конца непонятно, - говорит директор Татьяна Анисимова. - Например, РАН предполагала, что при школах появятся интернаты. Если они будут, то с какого класса?

Официально

Как подчеркнула министр просвещения Ольга Васильева, речь не идет о том, что какие-то школы будут расформировываться и набираться новые способные ученики. Наоборот, некоторые классы будут усилены за счет того, что дети в них будут заинтересованы предметом и начнут изучать его на углубленном уровне. Современные лаборатории и другое оборудование поставят в классы за счет частно-государственного партнерства на сумму более миллиарда рублей.

"Необязательно, чтобы все ученики этой школы стали учеными. Но ориентировать их на научно-исследовательскую работу мы можем, - подчеркнула Ольга Васильева. - Нам нужно ежегодно 10 тысяч молодых ученых, если мы хотим достигнуть того прорыва, о котором сегодня говорим".

Комментарий

Алексей Хохлов, вице-президент РАН:

- Это проект РАН. У академии сегодня никаких институтов нет - все они подведомственны либо минобрнауки, либо правительству, либо другим министерствам. Но РАН - вневедомственная структура. Мы работаем с персоналиями, конкретными учеными высокого уровня, а не с организациями. В данном случае мы выбрали в каждом из регионов человека, который мог бы эффективно координировать проект. Спросили у него: какая научно-образовательная организация в наибольшей степени могла бы помочь? В некоторых регионах это оказались вузы, в некоторых - академические институты, которые тесно взаимодействуют с вузами.

Опорные школы выбраны на основании высоких результатов, которые показывают выпускники. Уверен: для большинства их учащихся сдать ЕГЭ - не проблема. Проблема в том, чтобы занять их проектной работой еще в классе. Если уже на уровне школы ребята будут проводить первичные исследования вместе с кураторами из "своих" университетов или институтов, это будет дополнительным стимулом для школьников развивать науку в регионе.

Хотел бы обратить внимание: мы делаем ставку именно на развитие науки в регионах. Москва и Санкт-Петербург в проект не вошли.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 2 июля 2019 > № 3144008

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 2 июля 2019 > № 3057094 Борис Вязовов

Борис Вязовов: Проблема бесхозных скважин требует безотлагательного решенияАссоНефть» обеспокоена продолжающейся неопределенностью в вопросе о бесхозных нефтяных и газовых скважинах, который требует безотлагательного решения. Речь идет о скважинах, которые бурились в советское время, в ходе приватизации 1990-х гг. не были включены в состав имущества компаний-недропользователей и сегодня не числятся ни за кем. По мнению экспертов, таких скважин насчитывается более 10 тыс. на территории 55 субъектов РФ. Самое большее число — около 800 — находится в ЯНАО.

Большинство скважин пришло в негодность и представляет прямую угрозу для окружающей среды и населения. Частные независимые компании, на лицензионных участках которых находятся скважины, неоднократно обращались в Минприроды, Роснедра, Росимущество с просьбой передать им их для эксплуатации, но вопрос не решается многие годы. Причина как в правовой запутанности проблемы, так в высокой стоимости ее решения — по оценкам, 100-300 млрд руб.

Ни одно ведомство не обладает ни компетенцией, ни лицензиями для ликвидации этих скважин, ни необходимым бюджетом.

По мнению ряда экспертов, решением проблемы должен заниматься специально уполномоченный орган с соответствующим бюджетом. Второй вариант — передать бесхозные скважины компаниям-недропользователям за символическую плату или в безвозмездное пользование с обязательством проводить работы по их мониторингу, сохранению, консервации и ликвидации, предоставив нефтяникам необходимые компенсации. Тем самым проблема может быть частично решена и без высоких материальных издержек.

За 30 лет технологии ушли вперед, нерентабельные ранее скважины можно эффективно эксплуатировать.

Для этого необходимо установление на них прав недропользователя, однако правовой статус таких скважин не определен.

В начале года «АссоНефть» обратилась в правительство с просьбой содействовать скорейшему решению проблемы. В ответ на наше обращение Минэнерго и Минприроды разработали законопроект о внесении изменений в законы «О недрах» и «О приватизации государственного и муниципального имущества в части определения правового режима недвижимого горного имущества». Эти изменения касаются в том числе вопроса об определении статуса бесхозных скважин. Законопроект был направлен для согласования Минэкономики и Минфину, но увяз в инстанциях.

Между тем медлить нельзя — заброшенные скважины представляют серьезную экологическую опасность.

Так, в конце декабря 2018 г. в Осинском районе Иркутской области из-за разгерметизации законсервированной газовой скважины был введен режим чрезвычайной ситуации. Территория была оцеплена, пожарная часть приведена в повышенную готовность. При возникновении подробных аварийных ситуаций надзорные органы штрафуют недропользователей, но те по закону не имеют права распоряжаться бесхозным имуществом. Пора разорвать этот замкнутый круг!

Борис Вязовов

Исполнительный директор Ассоциации независимых нефтегазодобывающих организаций «АссоНефть», к.э.н.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 2 июля 2019 > № 3057094 Борис Вязовов

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rosim.gov.ru, 2 июля 2019 > № 3045911 Сергея Аноприенко

Интервью заместителя руководителя Росимущества Сергея Аноприенко Российской газете

Отдам усадьбу в хорошие руки

Как спасти и сохранить памятники деревянной архитектуры

Чтобы спасти ветхие, но изумительные по красоте деревянные церквушки, дворянские городские и загородные усадьбы, купеческие дома с торговыми лавками, Росимущество предлагает несколько путей.

Закрепить постройки за учреждениями, скажем, музеями. Передать в безвозмездное пользование общественным объединениям, историческим или религиозным. Отдать региону, местным властям. Сдать в аренду, пусть даже за символическую плату - рубль. Можно и приватизировать. Главное, чтобы у памятника появился заботливый хозяин. Как найти этого хозяина? Чем заинтересовать? Как контролировать и оценивать эффективность его хозяйствования? Будет ли это ученый-историк, чиновник, бизнесмен или волонтер?

О том, возможно ли спасти оставшиеся деревянные архитектурные и исторические шедевры, рассказал в эксклюзивном интервью "Российской газете" заместитель руководителя Федерального агентства по управлению госимуществом Сергей Аноприенко.

- Сергей Михайлович, деревянные памятники горят, их периодически пытаются снести, отдать землю под застройку коммерческими объектами. Почему так происходит?

- Действительно, в последнее время был ряд не просто прискорбных, а вопиющих случаев, когда мы потеряли значимые деревянные храмы - это две Успенские церкви, в Иваново и в Кондопоге. Кстати, обе имели законного хозяина и использовались.

Что же касается сноса и застройки, тут надо понимать следующее. Большинство памятников в силу разрастания населенных пунктов находятся в центре городов и сел. И чем старше памятник, тем ближе к центру, чаще всего. А земля там самая дорогая и лакомая для коммерческих застройщиков. И свободной ее в центре обычно почти не бывает. Поэтому пытаются и сжигать, и сносить, и не только деревянные, но и каменные памятники.

- А куда смотрит Росимущество? Ведь многие такие объекты находились под управлением вашего ведомства. Но разве бывает так, чтобы что-нибудь считалось государственным, но в принципе было никому не нужным?

- Есть десятки тысяч объектов, которые никому не нужны. В основном это закрывшиеся предприятия или брошенные здания.

- Среди них есть и памятники?

- Порядка 7 тысяч. Причем из них треть - религиозное имущество. Такие объекты заброшены далеко не все. Почти половина храмовых объектов находится у приходов и монастырей в безвозмездном пользовании, в них "живут", холят и лелеют здания в меру возможности. Но большая часть таких храмовых объектов находится в брошенных деревнях и городах. Во многих наших регионах, проезжая по шоссе, можно увидеть их остовы и руины. И их сегодняшняя "ненужность" Церкви, к сожалению, объективна: если нет паствы, то не на что восстановить и содержать здание храма, не на что и священнику жить. Таких храмов более тысячи. Есть и заброшенные усадьбы, их, правда, в федеральной казне существенно меньше, порядка пятидесяти. Особняки в основном - в малых городах, а также заводы и много что еще. Справедливости ради стоит сказать, что в казне есть вполне "благополучные" памятники с добросовестными арендаторами и пользователями. И, конечно, тысячи объектов закреплены за федеральными организациями, они полностью находятся в хозяйственном и культурном обороте.

- Но ведь государство что-то может сделать с такими зданиями?

- Есть разные пути. Например, найти желающих закрепить имущество за собой среди учреждений. Это музеи и не только, можно передать в безвозмездное пользование общественным объединениям, отдать региону, местным властям, сдать в аренду, наконец приватизировать. К примеру, Усадьба Рассушина, в которой размещалась подпольная типография и находился штаб красногвардейцев, находится в Иркутской области, в городе Усолье-Сибирское. Состояние неудовлетворительное. Тем не менее в 2017 году с целью восстановления участок с усадьбой арендовал местный предприниматель.

А вот церковное имущество к приватизации запрещено, может отчуждаться государством только в пользу религиозных организаций. Также не подлежат приватизации памятники археологии, памятники павшим воинам и другие монументы.

Но учитывая, что передача объекта кому-либо не может состояться без его согласия, в казне в основном осталось то, на что никто уже не посягает.

Кто в теремке живет?

- Так сколько же деревянных памятников, которые находятся в собственности нашего государства? Какие они? Что с ними происходит и будет происходить дальше?

- Проблемой сохранения деревянного зодчества мы озаботились несколько лет назад. Мы запросили их перечень в министерстве культуры. Полученная цифра нам показалась мала, и Росимущество приняло решение провести тотальную инвентаризацию объектов культурного наследия с выявлением и особым отражением в результатах сведений именно о памятниках деревянного зодчества. Наши территориальные управления на протяжении более двух лет взаимодействовали с областными органами по охране памятников, на ногах и на колесах посещали объекты, делали фотофиксацию, собирали информацию и документы. В результате сегодня мы имеем, я думаю, достаточно полную картину по тому деревянному зодчеству, которое принадлежит Федерации. Как, пожалуй, наиболее уязвимая категория объектов культурного наследия, они являются для Росимущества объектом пристального и первоочередного внимания.

- Что выявила инвентаризация?

- На сегодня в федеральной собственности более 560 объектов в 33 субъектах России. По всем регионам проведены осмотры, получена и систематизирована информация о техническом состоянии объектов культурного наследия и правовых основаниях использования. Около половины объектов закреплено за федеральными учреждениями. Это в первую очередь музеи - Кижи, Малые Корелы и другие, 8% передано в пользование регионам и местным властям, 32% - у Церкви.

- Что предлагает сделать Росимущество, чтобы сохранить эти памятники?

- Для сохранения и "продолжения жизни" памятников Росимуществом выработаны подходы по их дальнейшей судьбе, или, как мы это называем, по целевой функции. Во-первых, их нахождение на вещном праве у государственных организаций. Как показывает практика, государственный орган или организация - наиболее надежный хозяин для памятников, требующих значительных расходов. Учитывая, что затраты на правильное сохранение деревянных зданий, а тем более на их реставрацию многократно превышают величину возможного дохода. И за редкими исключениями в хорошем состоянии находятся именно памятники, закрепленные за госучреждениями, в первую очередь музейными.

Во-вторых, передача в региональную и муниципальную собственность зданий, занимаемых областными и местными социально-значимыми учреждениями. Работа ведется в рамках принятого Росимуществом и поддержанного минкультуры системного решения: за последние годы имущественный комплекс музеев деревянного зодчества "Хохловка" передан в собственность Пермского края, Семенково - частично в собственность Вологодской области, дом-музей Д.Н. Мамина-Сибиряка в поселке Висим Свердловской области (музей-заповедник "Горнозаводской Урал") - в муниципальную собственность Нижнего Тагила и т.д. Эта работа продолжается и будет продолжаться.

- А Церкви что-то будете передавать?

- Обязательно. Передача религиозным организациям культовых памятников ведется в рамках федерального закона от 30.11.2010 № 327ФЗ. К сожалению, объекты в плохом состоянии и в удаленных местах Церковь берет осторожно из-за значительных расходов на восстановление и содержание. Для таких памятников приходы и монастыри - самые логичные и правильные хозяева, которые знают, как следует использовать эти здания, радеют за них всей душой. Но, к сожалению, нахождение храмовых зданий у приходов и монастырей не позволяет гарантировать сохранность памятника. И страхование такого имущества, предлагаемое некоторыми специалистами, не в состоянии покрыть расходы на восстановление памятника в случае пожара. Либо страховка будет стоить столько, сколько большинство приходов не сможет потянуть. Поэтому ключевую роль играет как ответственное отношение пользователя, так и наличие хотя бы пирозащитной обработки древесины, которую целесообразно прописывать в охранном обязательстве. Кроме того, наиболее ответственное отношение к восстановлению пострадавших памятников обеспечивается нахождением объектов в собственности, а не в безвозмездном пользовании религиозных организаций.

Это наш дом

- Как еще можно распорядиться памятниками?

- В наших планах - передача в муниципальную собственность объектов жилого фонда, передача общественным объединениям, благотворительным организациям для общественно-полезных целей. Еще аренда, в том числе на льготных условиях, со стартовой ценой торгов один рубль в год за один памятник. Наконец, приватизация для памятников, не относящихся к религиозным или особо ценным объектам культурного наследия, не используемым для государственных или общественных нужд.

Кроме того, Государственной Думой рассматривается законопроект, который позволит вовлекать памятники, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, в концессионные соглашения, в государственночастное, и в муниципальночастное партнерство, что сегодня невозможно. Мероприятия по реализации целевых функций этих объектов проводятся, однако не все памятники востребованы из-за их географического положения, функционального назначения или технического состояния.

- То есть, по сути, вы ищете каждому памятнику своего хозяина, который будет о нем заботиться. В этом и есть смысл вашей программы?

- Да. Памятник можно спасти от разрушения, только если он имеет своего хозяина. Даже образцово отреставрированный храм без приходской жизни или, например, музейного использования нежизнеспособен. Здание нужно охранять, поддерживать порядок на территории, своевременно проводить ремонтно-реставрационные работы. Поэтому особое внимание Росимущество уделяет поиску ответственных правообладателей или пользователей для памятников деревянного зодчества.

И, конечно, мы надеемся, что Церковь тоже повернется лицом к покинутым святыням. Тем более что минкультуры выделяет деньги на реставрацию тех храмов, которые находятся у религиозных организаций. В условиях недостатка денег логика подсказывает, что восстанавливать нужно то, что потом будет жить, а не придет в упадок через несколько лет. А из брошенных деревень храмы могут быть перемещены в другие места, где они обретут новую жизнь. Музеи же так делают! Все музеи деревянного зодчества - Малые Корелы, Кижи, те же Хохловка, Семенково, Нижняя Синячиха и другие (а их много) имеют памятники, привезенные из других мест: как из брошенных деревень, так и с ложа создаваемых водохранилищ.

- Общественные организации пытаются принять участие в сохранении памятников?

- Еще как! Например, проект "Общее дело" на протяжении ряда лет ежегодно проводит несколько экспедиций к деревянным храмам Русского Севера. Добровольцы на свои деньги покупают билеты, обеспечивают себе проживание, а "казенные" средства тратятся только на разработку проектной документации и стройматериалы. К слову, движение существует при непосредственном участии Церкви. Таким людям хочется адресовать низкий поклон, а нам остается им только всемерно помогать. Это и ВООПИиК, и другие общественные и благотворительные организации. Мы также приглашаем к взаимодействию волонтерские организации, которые могли бы выйти на объекты, расчистить их, провести минимальную консервацию. Однако все это должно быть в обязательном порядке согласовано с органами по охране памятников, а в составе бригад добровольцев должны присутствовать специалисты, ведь неправильно проведенная консервация, не говоря уж о ремонте, тоже может нанести памятнику вред.

- Волонтеры сами вас находят?

- Чтобы была обратная связь, Росимущество выводит проект «Деревянное зодчество» в публичную плоскость. На нашем сайте с недавних пор размещена информация о всех деревянных объектах культурного наследия с указанием организаций или пользователей, за которыми они закреплены, а также нашими предложениями об их возможной судьбе. Это значит, что если вы располагаете сведениями о конкретных памятниках деревянного зодчества, которые, по вашему мнению, относятся к федеральной собственности и не вошли в наш перечень, хотите в установленном законом порядке стать правообладателем неиспользуемого памятника, желаете предложить помощь в качестве добровольца по работе на объекте или в команде активных общественных организаций, то обращайтесь любым удобным способом к нам в Росимущество. Контактные данные наших специалистов есть в этом разделе сайта. Можно обратиться и в наши территориальные органы по месту расположения памятника. Мы приглашаем к взаимодействию всех неравнодушных. О поступивших инициативах, вопросах и результатах таких обращений будем информировать на сайте.

КЛЮЧЕВОЙ ВОПРОС

- Недавно были конфликты в Боровске, Архангельске, Вологодской области. Население пыталось отстоять от сноса деревянные исторические здания. Какова здесь позиция Росимущества?

- Во-первых, хочу пояснить, что федеральное имущество там точно не сносилось. Очевидно, что те деревянные здания, которые пытались снести, были или областной, муниципальной или, скорее всего, частной собственностью. История, которая повторяется, к сожалению, регулярно - при приватизации муниципального имущества кто-то покупает деревянный памятник, который потом как-то "волшебно" сгорает, освобождая место для новой постройки, как считает владелец. Вот только по закону памятники нельзя заменить на другой новострой, они требуют восстановления.

Во-вторых, нужно понимать, что не все исторические здания - не только деревянные - являются памятниками. Иногда бывает, что заметный в масштабах города, красивый и даже знаменитый чем-то особняк памятником не является и охране по закону не подлежит. В этом случае владелец действительно имеет право его снести, как это ни прискорбно для горожан, любящих свою малую Родину. Есть, конечно, различные охранные требования и для зон в пределах населенных пунктов, в некоторых из них такие здания нельзя заменять на что угодно. В целом это определяется федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а отчасти Градостроительным кодексом и другими законами. Охранный статус получают объекты, историческая, научная, культурная ценность которых признана государством. Действует принцип: каждый памятник - зодчество, но не каждое зодчество - памятник. Ведь есть и множество "рядовых" деревянных домов, бараков. Кстати, имеются и положительные примеры работы местных властей с такими объектами, например новый деревянный квартал в Иркутске. Не давая оценки аутентичности его сегодняшнего вида, отмечу, что объективно это одна из фокусных точек для туристов и самих иркутян. На месте "асоциального" квартала теперь красочная и оживленная зона с гостиницами, магазинами, кафе и другими интересными заведениями.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rosim.gov.ru, 2 июля 2019 > № 3045911 Сергея Аноприенко

Китай. СФО > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 1 июля 2019 > № 3561757 Анна Войцехович

Надежный контракт: как избежать многомиллионных штрафов и тюрьмы, рассказывает Анна Войцехович

Мы продолжаем публиковать тексты выступлений спикеров мирового уровня на глобальной конференции «Перезагрузка экспорта», состоявшейся месяц назад в Красноярске. Сегодня мы поговорим о важнейшей стороне бизнеса — документальной. Почему 95% заключаемых российскими бизнесменами международных контрактов — ничего не стоящие бумажки для мусорной корзины? Как заключить надежный международный контракт? Мастер-класс на эту тему провела партнер, руководитель практики по защите интеллектуальной собственности и конкуренции ООО «Юридическая компания «Гребнева и партнеры», патентный поверенный РФ, кандидат юридических наук Анна Войцехович.

Анна Войцехович: Есть такая боль участника ВЭД — заключение международного контракта. Почему боль? Все участники ВЭД заключали контракты. Откуда обычно берут шаблоны? Из баз ТН ВЭД! Переделывают «под себя» контракт, не имеющий к реальной сделке никакого отношения, не думая о том, будет ли работать этот контракт применительно к конкретной ситуации. При этом учВЭД почему-то думает, что его таможенный брокер разбирается в контракте и сделает все, как положено. На самом деле, таможенному брокеру все равно, какой у вас контракт. Ему важно растоможить, довезти вас докуда-то логистической компанией, получить деньги — и ему неважно, что будет дальше с вами и вашим товаром. Особенно, если вы уже пересекли границу Китая.

Есть негативное мнение, что российские компании в Китае никто не защищает. Это не так. Когда контракт сделан хорошо, он будет защищать вас и в Китае. К тому же Китай сейчас нацелен на поддержку иностранных компаний. Но беда в том, что о 95% контрактов, которые я вижу, я сразу могу сказать: «Ребята, вы можете это выкинуть». С этим контрактом нельзя появиться в Китае. Ни в Китае, ни во Вьетнаме, ни где-либо еще. Потому что это не контракт, а химера. Это бумажка, которую вы сами распечатали, сами подписали и решили, что это контракт.

Запомните: не надо радоваться, если с вами не спорят по контракту. Это очень плохой знак. Знак того, что контракт настолько плох, что вы по нему ничего и никогда в этой стране не получите. Почему? Потому что китайцы очень хорошо знают законы. Китай — законопослушная страна. Это кажется удивительным, но это так. В Китае действуют серьезные штрафы и можно даже лишиться свободы за очень мелкие провинности. А если ты «накосячил» хотя бы раз, то в Китае у тебя отбирают бизнес-лицензию, и в течение 10 лет ты не сможешь вести бизнес. Но вы ничего не знаете о суровых китайских законах и делаете контракты так, как вам это нравится. Китайцы читают такой контракт, понимают, что вы с ним ничего никогда не сможете доказать, и спокойно его подписывают.

Как же заключать работающие контракты? У нас есть закон, который говорит о том, что такое внешнеэкономическая деятельность. Когда вы только начинаете вести ВЭД, проглядите его хотя бы по диагонали, посмотрите, какие там истории, какие темы. Что такое международный торговый контракт? Это основной коммерческий документ, по которому стороны фиксируют свои обязательства. Знаете, сколько у нас видов внешнеэкономических контрактов? Из тех, что активно заключаются по всему миру? Как минимум, 27 видов! А в России из них знают только договор поставки. Однажды я даже спрашивала работников таможни, что такое внешнеэкономический контракт. Все ответили: договор поставки. Я спросила: а вы знаете, что, например, договор лизинга может быть внешнеторговым? Нет, нет, — отвечают, — это ошибка, внешнеторговый контракт — это договор поставки. Все остальные — что-то другое. Так вот, еще раз: есть 27 видов внешнеторговых контрактов!

Внешнеторговый контракт имеет две отличительных особенности: у вас происходит передача товара через границу и у вас с противоположной стороны не резидент этой страны. Если с одной стороны Россия, а с другой — Казахстан, например, — это уже внешнеторговый контракт. Если у вас происходит валютная операция, то это у вас внешнеторговый контракт. Может ли быть, например, внешнеторговым контрактом договор на шеф-монтаж оборудования? Да, безусловно.

Поэтому первое, что я всегда говорю: посмотрите, какие у вас реально договорные отношения и делайте договор именно о них. Для каждого контракта есть свои нюансы. У нас есть основные международные соглашения, их очень много, но это базовые международные соглашения, которые хоть как-то и хоть что-то говорят о внешнеторговых контрактах. Россия все их ратифицировала, они все в России есть, они есть практически во всех странах мира. Без них выход на международный рынок страны практически невозможен.

Теперь о конкретике. Есть ЕЭК ООН, где вы найдете часть договоров. Есть международная торговая палата, где тоже можно посмотреть образцы договоров. Есть ВТО, где выложена информация по различным видам договоров. Есть такие узкие документы, как «Общие условия поставок товаров из СССР в КНР». Документ, принятый в 1990-м году и до сих пор прекрасно работающий. Регулирующий документ, когда речь идет о контрактах с Китаем. И его нужно внимательно читать. Один пример. Вы считаете, что можете предъявлять претензию по некачественному товару на протяжении всего времени действия контракта? Расстрою вас: не можете. В «Общих условиях» для этого определен срок в 30 дней. И даже если у вас в контракте написано «90 дней», в этой части ваш контракт ничтожен. 30 дней! И не надо пытаться предъявлять претензию через 90 дней. Подобных условий поставки у нас достаточно много, со многими странами. Просто пример Китая — наиболее яркий, так как здесь по данному документу 1990 года очень серьезно работают китайские суды и принимают его за базовый документ.

Образец внешнеторгового договора можно посмотреть на сайте www.cisg.ru. Это сайт Венской конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (заключена в г. Вена 11.04.1980), сокращенное название на английском языке – CISG, на немецком – UN-Kaufrecht. На сайте www.cisg.ru представлено очень много информации по теме Венской конвенции, начиная от официального текста и комментариев и заканчивая подборкой судебной практики. Там выложен и очень хороший образец внешнеторгового контракта купли-продажи 2016 года. Если вам нужен идеальный договор, на базе которого можно уже прописывать свои истории, рекомендую выбрать его. Он вам очень сильно поможет в дальнейшем.

Все знают, что в контрактах есть такая история, как Инкотермс. Но никто не знает, про что это. Сразу скажу, что Инкотермс у нас меняется. Есть много видов Инкотермса: каждые 4 года он пересматривается. Но у этого документа есть одна большая подводная мина: каждый последующий документ действует одновременно с предыдущими. Все документы, которые когда-либо принимались, являются действующими. Бывает, когда пишут «Инкотермс 2010» в одной части договора и «Инкотермс 1980» — в другой. Это означает, что данный пункт договора нужно читать в рамках Инкотермса, принятого в 1980-м. Но экспортер об этом не знает. А самое главное, что Инкотермс так сильно менялся, что есть условия поставок, которые значительно различаются. Например, в Инкотермсе 1980 года страхование было возложено на одну сторону, а в Инкотермсе 2010 года — на другую. И эту хитрость надо учитывать. Если вы видите, что есть разница в версиях Инкотермса по тексту договора, а этим часто балуются хорошие ВЭД-специалисты, — пожалуйста, проверьте, соответствует ли это вашим критериям и тому, о чем вы договариваетесь.

Что еще заложено в Инкотермсе? Это общий свод международных правил, говорящий о том, как будут строиться отношения поставщика и покупателя с точки зрения расходной части. Там заложено распределение между продавцом и покупателем расходов на: погрузо-разгрузочные работы, включая перевалку; основную перевозку; доставку до основного перевозчика; хранение на промежуточных складах; таможенное оформление в стране экспорта; таможенное оформление в стране импорта; получение импортных-экспортных лицензий; страхование; упаковку и маркировку. Но совершенно точно в Инкотермсе ничего не говорится о переходе права собственности. И те, кто считает, что, например, «по Инкотермсу у нас переходит право собственности в конкретном месте», очень сильно заблуждаются. Я всегда спрашиваю в таких случаях, где это написано и кто вообще сказал, что Инкотермс регулирует переход права собственности. Он это не регулирует. Про переход права собственности нужно договариваться отдельно. У вас право собственности может переходить в любой точке, а где — вы определяете сами. От этого зависит, кто несет риск случайной гибели при взаимоотношении со страховыми организациями по вашему товару. Это принципиальная позиция. Мы зачастую требуем, чтобы право собственности переходило на территории РФ, когда мы уже поставили товар. Если мы говорим про экспорт, то переход права собственности у нас происходит всегда на территории РФ, на таможенных постах, чтобы в Китае не несли риск случайной гибели. Потому что вы потом замучаетесь доказывать что-то страховым агентам. Поэтому фактический переход товара из рук в руки — это одна история. А переход права собственности на товар — другая.

Нередко условия Инкотермса указывают в документах без конкретной географической привязки. Например, используется термин FCA — и пишут «Гонконг». Где в Гонконге, какое место в Гонконге, куда должны привезти товара — загадка. Если вы были в порту Гонконга, то знаете, что можно месяц бегать по нему в поисках товара. Более того, есть хитрости, когда поставщик привозит товар в определенное место в Гонконге, а покупателю нужно привезти это в другое место в Гонконге, а кто будет везти — непонятно. Потому что не договорились о конкретном месте. По правилам Инкотермса, нужно указывать все, вплоть до улицы и номера дома.

Нередко про Инкотермс пишут вообще без ссылки на редакцию. Если вы так написали, то это значит, что Инкотермс неприменим к вашему договору. И все, что там написано, никак с Иноктермсом не связано.

В Инкотермсе есть одиннадцать терминов. Семь из них применимы к любому виду транспорта. Четыре применимы только к водным видам транспорта. Пожалуйста, учитывайте это! Найдите табличку терминов Инкотермс. И когда вы будете заключать договор на определенных условиях, например, EXW — посмотрите, пожалуйста, что это означает. Не подписывайте документ просто так: нюансов очень много. Не бойтесь вникать во все детали: Инкотермс описан и переведен очень хорошо, это простой и понятный документ.

Китай. СФО > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 1 июля 2019 > № 3561757 Анна Войцехович

Россия. СФО. ДФО > Транспорт. Образование, наука > gudok.ru, 1 июля 2019 > № 3039099 Николай Маклыгин

Николай Маклыгин: «Мы боремся за каждого человека на рынке труда. Особенно - за молодых специалистов»

Модернизация БАМа предполагает развитие социальной инфраструктуры

БАМ – неотъемлемая часть единой транспортной системы России, ключевое звено в хозяйственном освоении обширных территорий, богатых природными ресурсами. Реконструкция Байкало-Амурской магистрали даёт возможность обеспечивать растущие перевозки. В то же время развитие БАМа не ограничивается только инфраструктурной составляющей: ОАО «РЖД» уделяет большое внимание вопросам кадрового обеспечения. Об этом «Гудок» поговорил с начальником Дальневосточной железной дороги Николаем Маклыгиным.

– Как обеспечены кадрами предприятия БАМа?

– Динамика миграционных и демографических процессов последних десятилетий такова, что численность трудоспособного населения в регионах обслуживания ДВЖД, особенно на участках Байкало-Амурской магистрали, постоянно снижается. Как следствие – остро стоит вопрос с укомплектованностью монтёрами пути в Амгуньской, Беркакитской, Верхнезейской, Дипкунской дистанциях. Дальневосточная дирекция инфраструктуры принимает меры по обеспечению кадрами дистанций пути Тындинского и Комсомольского территориальных управлений, командируя туда работников из дистанций-доноров. Только в четыре дистанции БАМа в 2017 году было командировано 275 человек, в 2018 году – 356. За счёт этого на предприятиях достигнута положительная динамика деятельности, снижены балловая оценка состояния пути и количество неудовлетворительных километров.

Мы должны буквально бороться за каждого человека на рынке труда. Для привлечения и закрепления кадров важно использовать самые современные и эффективные подходы. Так, впервые в ОАО «РЖД» на базе Верхнезейской дистанции в 2019 году внедряется вахтовый метод работы монтёров пути по станции Тунгала.

– Что делается, чтобы на БАМ приезжало больше молодых специалистов?

– Разработана Молодёжная программа РЖД, которая, в частности, предполагает предоставление корпоративной поддержки молодому специалисту при покупке жилья в виде ипотечного субсидирования с особыми льготами. К примеру, проценты по кредиту меньше, чем у остальных работников, возможна и безвозмездная субсидия на погашение части ипотечного кредита при рождении детей. Для специалистов, работающих на отдалённых станциях, предусмотрены дополнительные льготы. Это предоставление служебного жилья, единовременное пособие при приёме на работу в размере 250 тыс. руб., дополнительное вознаграждение в размере половины оклада по истечении первого и второго года работы, ежемесячное пособие на воспитание ребёнка при отсутствии в отдалённой местности дошкольных образовательных учреждений.

Немаловажно формировать благоприятную среду для развития творческого подхода у молодёжи к решению операционных и стратегических задач компании. Для недавно устроившихся сотрудников проводятся дни адаптации, модераторами которых становятся более опытные коллеги. Организация мероприятий позволяет им реализовывать свои лидерские качества и развивать управленческие компетенции. Кроме того, в Тындинском территориальном управлении активно ведёт деятельность Совет молодёжи. Кстати, наши молодые работники будут помогать в проведении празднования 45-летия с начала строительства Байкало-Амурской магистрали в роли волонтёров. Благодаря развитию корпоративного волонтёрства происходит укрепление межпоколенческих связей, молодые работники узнают историю своего родного края и страны.

– Что делается сегодня для развития пропускных способностей БАМа?

– Участки БАМа в границах Дальневосточной дороги представляют собой неэлектрифицированные, преимущественно однопутные перегоны. Но ещё пять лет назад пропускная способность некоторых из них не превышала 11 пар грузовых поездов в сутки. Благодаря модернизации инфраструктуры пропускная способность увеличивается. Работа ведётся поэтапно. В 2020 году после завершения первого этапа проекта развития Восточного полигона, который предусматривает реконструкцию 41 станции, строительство 26 разъездов, трёх двухпутных вставок, вторых главных путей на семи перегонах, пропускная способность возрастёт до 21–26 пар поездов в сутки.

Также ведётся масштабная модернизация верхнего строения пути, уложенного при строительстве БАМа в 1970–1980-х годах и уже выработавшего нормативный срок службы. Несколько лет назад эта работа охватила линию Хани – Тында протяжённостью 486 км. На смену звеньевому пути на деревянных шпалах приходит бесстыковой путь на железобетонном подрельсовом основании. К 2020 году на участке Хани – Тында основные объёмы работ будут практически завершены. Активизируется капитальный ремонт и на направлении Тында – Новый Ургал – Комсомольск-на-Амуре (1365 км). В нынешний сезон здесь нужно капитально отремонтировать 214 км, в 2020-м – 266 км, в 2021-м – 273 км. При планировании работ на 2023–2024 годы будет учтена оставшаяся потребность приведения железнодорожного пути в нормативное состояние, обеспечивающая на постоянной основе безопасный пропуск поездов повышенного веса, в том числе состоящих из инновационных вагонов с нагрузками на ось 27 тс.

– Как развивается грузовая база в зоне БАМа?

– На загрузку БАМа прежде всего влияют угольные производства. В частности, в Якутии группа «Мечел» продолжает разработку Эльгинского месторождения. За счёт технического перевооружения разреза компания выйдет на ежегодную отгрузку до 5,3 млн тонн угля ежегодно, что в сравнении с 2018 годом больше на 1,9 млн тонн, или на 55,8%. В перспективе на Эльге планируется ввести в эксплуатацию три обогатительные фабрики мощностью 9 млн тонн угля каждая. В той же Якутии УК «Колмар» строит два важных объекта по добыче и переработке коксующихся углей – горнообогатительные комбинаты «Инаглинский» и «Денисовский». Если в 2015 году на железнодорожный транспорт «Колмар» отгрузил 1,3 млн тонн угольной продукции, то с учётом продолжающегося развития компании в этом году погрузка достигнет 6,6 млн тонн, а через шесть лет возрастёт до 26 млн.

В Хабаровском крае АО «СУЭК» ведёт добычу угля на Ургальском каменноугольном месторождении и планирует увеличить производство за счёт доведения к 2025 году мощности шахты Северная до 7,1 млн тонн в год, повышения выработки разрезов Буреинский и Правобережный, а также выхода на проектную мощность обогатительной фабрики «Чегдомын».

Есть и новые проекты. ООО «Разрез Восточный» планирует начать отгрузку с Сугодинско-Огоджинского месторождения в Амурской области. Примыкание погрузочного комплекса будет осуществляться по станции Февральск. Прогноз добычи угля к 2025 году – 10 млн тонн в год. Приоритетными направлениями перевозок с «Разреза Восточный» станут новый Порт Вера в Приморье и объекты энергетики, расположенные в Хабаровском крае.

– Как меняется оборот вагона?

– Оборот вагона хоть и не является бюджетным показателем, но характеризует качество работы, технологичность. За последние пять лет на Дальневосточной дороге ежегодное сокращение вагонооборота составляет 5–8 часов. Скорость оборота складывается из нескольких составляющих. В текущем году мы сократили время нахождения вагона в местном простое: при норме 71,3 часа он составляет 69,5 часа. Однако по элементу время нахождения вагона в движении при норме 50,6 часа факт – 56,6. Оборот замедлен из-за неравномерности подвода груза, вынужденного «бросания» поездов, отказов технических средств и по другим причинам. Чтобы ускорить продвижение вагонов, мы стараемся находить своевременные технологические решения, направленные на повышение транзитности узловых станций, увеличение плеч обслуживания локомотивов и вагонов, применять гибкость в плане формирования, снижать риски отказов, встречных пробегов.

– Что делается для улучшения транспортного обслуживания грузоотправителей и грузополучателей на полигоне БАМа? Доступны ли им сервисы, предлагаемые сегодня на Транссибе?

– Дополнительные сервисы, реализуемые нашей компанией, сегодня доступны для всех грузоотправителей и на всех направлениях перевозок. Сбытовой блок компании осуществляет переход на цифровые форматы взаимодействия с клиентами. По принципу одного окна на дороге организован функциональный центр продажи услуг (ЦПУ). Его специалисты нацелены на активный подход в работе с клиентами и оперативно решают вопросы, напрямую взаимодействуя с филиалами, дочерними и зависимыми обществами, а также с Единым колл-центром и электронной торговой площадкой РЖД. Рабочие группы ЦПУ созданы в Тындинском и Комсомольском регионах дороги. Создание центра позволило удобно и качественно обслуживать пользователей услуг железнодорожного транспорта всех уровней. Наша цель – добиться, чтобы клиент не ходил на станцию и не отвлекался на изучение производственных процессов компании, а просто получил необходимую ему услугу.

– Важна ли обратная связь с клиентами?

– Безусловно. Ежегодно исследуется изменение уровня лояльности клиентов по отношению к ОАО «РЖД. В очередном опросе, который состоялся в начале года, приняли участие 253 респондента, работающих с Дальневосточной магистралью. По результатам исследования их общая удовлетворённость взаимодействием с ОАО «РЖД» составляет почти 79%. Это на 12% выше результатов предыдущего исследования. Значит, движемся в правильном направлении.

– Как вы относитесь к тому факту, что частные инвесторы готовы включиться в расшивку узких мест и получить приоритетный доступ к инфраструктуре? В частности, о намерениях инвестировать в строительство Второго Северомуйского тоннеля на ВСЖД заявляли угледобывающие компании. Возможны ли подобные примеры на ДВЖД?

– Отношусь положительно, и примеры не только возможны, но уже есть. В стадии заключения находится соглашение о сотрудничестве с партнёрами, чьи пути примыкают к припортовой станции Мыс Астафьева. Стивидорные компании выразили намерение увеличить перевозки в свой адрес более чем в два раза. Чтобы взаимодействие шло на взаимовыгодной основе, ОАО «РЖД» предложило партнёрам участвовать в развитии инфраструктуры станции в долях, прямо пропорциональных заявляемым объёмам перевозки грузов. Партнёры предложение одобрили. Заказчиком проектирования объекта реконструкции выступит управляющая компания, которая объединит всех заинтересованных клиентов. Предложенный механизм актуален не только для Дальнего Востока, но и других припортовых станций сети РЖД.

– Что пожелаете бамовцам накануне юбилея?

– Хочу сказать, БАМ не только незабываемой романтической линией прошёл по сотням тысяч судеб, он стал настоящей кузницей кадров, трамплином для карьерного взлёта многих транспортных строителей и эксплуатационников. Достаточно вспомнить бригадиров, Героев Труда Ивана Варшавского и Александра Бондаря, бывшего главу Минтранса Игоря Левитина, бывшего начальника БАМа, ставшего впоследствии вице-президентом ОАО «РЖД», Салмана Бабаева. И сегодня БАМ является школой жизни, начало трудового пути на бамовских станциях даёт прочную основу в трудовой карьере. Сама жизнь убедительно доказала востребованность этой стратегической магистрали не только для Сибири и Дальнего Востока, но и для всей страны. И потому на повестке дня – дальнейшее развитие БАМа, повышение пропускной способности магистрали. Со своей стороны, желаю всем бамовцам, работникам Тындинского и Комсомольского территориальных управлений здоровья, счастья, процветания и уверенности в завтрашнем дне.

Павел Усов

Россия. СФО. ДФО > Транспорт. Образование, наука > gudok.ru, 1 июля 2019 > № 3039099 Николай Маклыгин

Россия. СФО > Экология. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 29 июня 2019 > № 3036975

Совещание по ситуации с наводнениями в Иркутской области

Владимир Путин провел совещание по ситуации с наводнениями в ряде районов Иркутской области.

В совещании приняли участие глава МЧС Евгений Зиничев, полномочный представитель Президента в Сибирском федератом округе Сергей Меняйло, губернатор Иркутской области Сергей Левченко, первый вице-премьер – Министр финансов Антон Силуанов, руководители профильных министерств, ведомств и муниципальных образований.

Паводок в Иркутской области начался из-за проливных дождей, в регионе введен режим чрезвычайной ситуации.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги!

В последние дни, как всем вам хорошо известно, Иркутская область столкнулась с масштабным природным паводком. Особенно пострадали Нижнеудинский, Тайшетский, Тулунский и Чунский районы.

К сожалению, не обошлось без погибших. Подтоплены десятки населенных пунктов, пришло в негодность жилье, нарушено транспортное сообщение, работа социальной и коммунальной инфраструктур. Сегодня здесь, на месте, детально оценим положение дел, посмотрим, что можно сделать, что нужно сделать в первоочередном порядке.

Сразу обращаю внимание на необходимость оперативного решения следующих задач. Первое: нужно наладить информирование людей о том, что происходит, где находятся пункты временного размещения, где можно получить помощь, включая медицинскую помощь, а также питьевую воду, продукты питания, медикаменты и предметы первой необходимости.

Подчеркну: особое внимание следует уделить бесперебойному обеспечению граждан питьевой водой в требуемых объемах. Прошу региональные и местные власти, территориальные органы федеральных ведомств быть в постоянном контакте с людьми, максимально быстро реагировать на поступающие от них жалобы и обращения, в том числе нужно помочь людям найти своих родных, близких, надо составить списки эвакуированных, чтобы родственники и представители власти, это само собой разумеется, четко знали, кто и где сейчас находится.

Паводок еще продолжается, к сожалению, поэтому необходимо заранее развернуть дополнительные пункты временного размещения и оснастить их всем необходимым.

Второе: нужно незамедлительно, буквально уже сегодня начать выплаты пострадавшим гражданам. Правительство уже приняло оперативное решение, к работе подключилось казначейство, Центральный Банк. Но обращаю внимание: необходимо, чтобы деньги не только поступили в регион – как доложил Министр финансов, они уже должны быть здесь, в регионе, – нужно, чтобы деньг до людей дошли, до каждого конкретного человека, до каждой семьи. Поручаю руководителю региона, губернатору взять под самый строгий контроль.

Повторю: надо начать выплату уже сейчас, не дожидаясь полного составления и выверки списков пострадавших, хотя, конечно, и это нужно делать незамедлительно.

Третье. Прошу держать под контролем эпидемиологическую ситуацию и обстановку, прежде всего в пострадавших районах. Это задача в первую очередь для Роспотребнадзора и Минздрава.

Четвертое – дети. Дети из пострадавших районов должны быть отправлены в летние лагеря, в том числе в другие регионы. Младшие дети должны быть размещены вместе с родителями. Полпред уже докладывал, что идет работа по согласованию этих позиций с руководителями близлежащих регионов, но я прошу коллег из федеральных ведомств посмотреть на то, чтобы отправить детей не только куда-то рядом, но и в целом по стране – у нас много хороших мест для отдыха детей.

Пятое: нужно взять под жестким контроль ситуацию с ценами на товары первой необходимости и не дать спекулянтам и недобросовестным торговцам возможность наживаться на беде людей. Прошу здесь подключиться Федеральную антимонопольную службу, а если потребуется – МВД.

Шестое: прошу уже сейчас, не откладывая, наметить план действий по восстановлению жилья, чтобы завершить эту работу как можно быстрее. Мы с вами прекрасно понимаем, знаем ситуацию в сибирских регионах, – здесь в том числе лето очень короткое, зима наступает быстро, а паводок-то еще не закончился, вода не сошла. Когда строить будем?

Времени очень мало. Нужно сделать все, чтобы люди не оказались в палатках, когда наступят холода. И вообще предусмотреть все возможные варианты событий.

Также требуется оперативно оценить ущерб и начать восстановление инфраструктуры, имею в виду энергетику, связь и транспорт, объекты здравоохранения и образования: школы, детские сады, больницы. Дети должны приступить к занятиям вовремя – в сентябре.

Поручаю МЧС, руководству Иркутской области, профильным федеральным министерствам уже сейчас приступить к оценке объема восстановительных работ, определить, какие потребуются дополнительные материальные и финансовые ресурсы, какие строительные мощности, стройматериалы, технику нужно будет дополнительно привлечь в том числе из соседних регионов, да и, если потребуется, из отдаленных регионов страны.

Полномочным представителям Президента в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах прошу взять на контроль и координировать всю эту работу.

Хочу еще раз повторить: все названные мною задачи должны решаться четко, при взаимодействии всех уровней власти. Это чрезвычайно важно в таких ситуациях.

Надеюсь услышать от вас подробные доклады о ситуации и ближайших планах. Подчеркнул бы еще раз – о ближайших и на среднесрочную перспективу, имея в виду необходимость восстановления всего, что мною было сказано: инфраструктуры, жилых помещений и социальных объектов.

Давайте начнем работать. Пожалуйста, Евгений Николаевич [Зиничев].

Е.Зиничев: Владимир Владимирович, как Вы сказали из пяти районов наиболее пострадал Тулунский район, уничтожено более 1200 жилых домов. Всего в этих районах в 48 населенных пунктах оказались подтоплены более четырех тысяч домов, в которых проживает более десяти тысяч человек, из них 2269 детей. В зону подтопления попал 41 социально значимый объект.

Остаются отрезанными шесть населенных пунктов. Жизнеобеспечение и пожарное прикрытие организованы, имеются запасы продуктов питания, медикаментов, предметов первой необходимости.

В превентивных целях отключено энергоснабжение в четырех районах с населением более 11 тысяч человек.

В результате стихии пострадало 353 человека, из них – 32 ребенка, погибло 5 человек, 97 человек госпитализированы, судьба двоих остается неизвестной, в том числе одного ребенка.

Эвакуирован 1161 человек, в 16 пунктах временного размещения находятся 924 человека, из них 282 ребенка и шесть маломобильных граждан. Остальные жители приняли решение остаться у родственников. В пунктах размещения пострадавшим оказывается необходимая медицинская и психологическая помощь.

Паводком повреждено 13 автомобильных мостов, ограничено движение по федеральной трассе «Сибирь» и 17 участкам автомобильных дорог местного значения.

В настоящее время продолжается наращивание группировки сил РСЧС, помимо личного состава главного управления МЧС по Иркутской области в зоне подтопления работают спасатели Сибирского спасательного центра, Сибирского и Байкальского поисково-спасательных отрядов и аэромобильные группировки главного управления МЧС по Красноярскому краю.

Сегодня будет осуществлена доставка самолетом Ил-76 МЧС России наливных дамб, спасательных лодок, палаток, одеял, полученных со складов Росрезерва, всего более 30 тонн. Кроме того, на борту находятся выделенные Минздравом России средства иммунизации на 3,5 тысячи человек.

Обстановка находится под контролем, продолжается проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

О выплатах Вы сказали. В соответствии с распоряжением Правительства в бюджет Иркутской области перечислено 662 миллиона рублей.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо. Сергей Георгиевич, пожалуйста.

С.Левченко: Уважаемый Владимир Владимирович! У нас сведения дополняют Евгения Николаевича, поэтому я, если можно, повторюсь.

В 48 населённых пунктах в 5 муниципальных образованиях области – Нижнеудинский, Тайшетский, Тулунский, Чунский и город Тулун, – в результате выпадения обильных осадков и подъема уровня воды подтоплено 4042 дома, в которых проживает 9063 человека, из них 2269 детей, 41 социально значимый объект и 3747 приусадебных участков.

В результате паводка один человек погиб в Тайшетском районе, четыре – в Нижнеудинском районе, двое (мужчина – 85 лет и мальчик – 8 лет) – пропали без вести здесь в Тулуне, в Тулунском районе. 97 человек госпитализированы, двое – на амбулаторном лечении.

Организованны пункты по всем пострадавшим районам – 41 пункт временного размещения, в 16 [пунктах] – 924 человека, в том числе 282 ребенка. В общей сложности емкость этих пунктов превышает десять тысяч человек.

Вопросы по обеспечению продуктами питания и предметами первой необходимости решены в полном объеме, запас бутилированной воды имеется, в складах размещено 22 тонны продовольственной муки, 400 тонн продовольственной пшеницы, которая может быть использована для производства муки. Имеющиеся сегодня запасы позволят обеспечить потребности в выпечке хлеба на 20 дней и готовятся запасы для пополнения.

Для координации действий в городе Тулун на базе подвижного пункта управления Правительства области развернут межведомственный оперативный штаб. Тулун находится в географическом центре и Тулун наиболее пострадал.

Информация до населения Иркутской области об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, доводилась через радио и телевидение, мобильных операторов сотовой связи, путем проезда по улицам и поквартирного обхода. Переданы в муниципальные образования 27 предупреждений об опасных неблагоприятных погодных явлениях, они, к сожалению, сегодня продолжаются.

По состоянию на сегодняшний день резервный фонд Иркутской области составляет 105 миллионов рублей. Наше обращение, которое вчера мы направили на имя Председателя Правительства об оказании финансовой помощи в размере 662 миллионов рублей при помощи МЧС, Министерства финансов – буквально два часа назад они [деньги] поступили. Это постановление Правительства 1392. Я благодарю всех участников, кто практически за сутки это все сделал.

Ведется работа по сбору необходимых документов на осуществление компенсационных выплат пострадавшему населению, восстановление паспортов. Для оказания помощи пострадавшему населению министерством социальной опеки Иркутской области открыты пункты приема продуктов, вещей, предметов первой необходимости. Они открыты в 26 центрах социального обслуживания.

Достигнута договоренность с Почтой России, кредитными организациями о перечислении гражданам различных социальных выплат в ближайшие дни. Уже 1,5 миллиона рублей из выплат за июль месяц перечислены.

Выходные дни (вчера и сегодня) объявлены рабочими днями для учреждений пострадавших территорий, заявлена предварительная потребность на единовременные денежные выплаты на 6200 человек.

В настоящее время проходит проверка списков пострадавших граждан, предоставленных муниципальными образованиями, и с сегодняшнего дня будут выдаваться наличные деньги в размере 10 тысяч рублей тем, кто пострадал.

С позавчерашнего дня специалисты министерства работают во всех этих районах для координации работы учреждений министерства по оказанию помощи, открыт благотворительный счет, прорабатывается вопрос организации вывоза детей с пострадавших территорий в оздоровительные лагеря не только Иркутской области, но и регионов Сибирского федерального округа. Спасибо, Сергей Иванович, со всеми территориями мы уже переговорили.

На территории Нижнеудинского, Тулунского, Тайшетского районов расположены девять областных государственных образовательных учреждений круглосуточного пребывания, подведомственных Министерству образования. Из них – 4 учреждения среднего образования с общежитиями и 5 коррекционных школ, школ-интернатов. В данных учреждениях в настоящее время проживает 207 детей, из них 18 – в общежитиях и 189 детей находятся в школах-интернатах. Эти учреждения от паводков не пострадали, горячее питание организовано.

На территории трех муниципальных образований пострадало от паводков 30 образовательных муниципальных организаций, в том числе 18 общеобразовательных школ, 11 учреждений дошкольного образования и одно учреждение дополнительного образования детей.

Воспитанники и обучающиеся данных учреждений из числа семей, пострадавших от наводнения, находятся в настоящее время у родственников, соседей или в пунктах временного размещения.

По дорогам. Наше управление дорог – в Прибайкалье закрыт участок автомобильной дороги Р-255 на расстояние 7 километров (1490 – 1497 километры), но в готовности находятся 23 единицы спецтехники (самосвалы, погрузчики, экскаваторы, грейдеры, бульдозеры). Создан запас необходимых материалов – скального грунта 5 тысяч кубометров, 6,5 тысячи щебеночно-песчаной смеси. Сейчас дорожники, которые прибыли и ожидают спада воды, участвуют в регулировки движения на автодороге и устанавливают необходимые дорожные знаки, информируют водителей о временных ограничениях движения по этой трассе.

С учетом продолжающейся паводковой ситуации оценить точный объем пока мы не сможем. Подтоплено 17 участков федеральных автомобильных дорог. Нижнеудинский – 5 участков, Тайшетский – 6, Тулунский – 6; 13 мостов: Нижнеудинский – 11, Тулунский – 2.

По информации дорожной службы области, подтоплено 32 участка автомобильных дорог регионального значения, протяженностью более 200 километров, размыто 35 труб, разрушено полностью 8 деревянных мостов и один металлический (это САРМ – средний автомобильный мост), 6 мостов разрушено частично, также разрушены причальные части двух паромных переправ, затоплены два парома в Черемховском районе на реке Белой и в Нижнеудинском районе – переправа «Казачья Бадарановка».

Информация об ущербе сети муниципальных дорог пока отсутствует, потому что дороги находятся под водой. Предварительная оценка ущерба сети дорог регионального значения составляет около 800 миллионов рублей.

По потребностям в материалах. У нас имеется: два комплекта мостов САРМ, пиломатериалы в необходимых количествах, скальный грунт, гравийная смесь, бетон, водопропускные трубы. В полной готовности находятся 8 бригад по восстановлению мостов и труб. Дополнительная техника с других территорий области уже стянута. После понижения уровня воды мы приступим к восстановлению проезда.

Дорожно-строительная техника работает с прошлого дня на семи дорогах в этих районах. Привлечено дополнительно 60 единиц техники и 100 человек рабочей силы.

Надо отметить, что в подтопленных районах области расположены 15 скотомогильников, в настоящее время информация о них исследуется и уточняется. Подтверждена гибель 163 голов крупного рогатого скота, на территории пострадавших районов подтоплены посевы зерновых культур на площади 3655 гектаров.

Что касается электроэнергии, то план по восстановлению двух организаций, которые пострадали – тяговые подстанции и сети, – есть. В течение 72 часов, после того как вода сойдет, в основном будет восстановлено.

В.Путин: Хорошо.

Максим Евгеньевич, прогноз какой.

М.Яковенко: Напряженность складывается в районе города Тулун. Ожидаем, что в понедельник-вторник будут продолжаться умеренные осадки, и тогда 6–7 июля может быть небольшой приток.

Пик паводка прошел сегодня в 14 часов дня, за последующие 10 часов на 40 сантиметров вода упала. Это положительный момент – значит паводок уже уходит в верховья, становится отрицательным, потому что воде уйти от туда некуда.

Если по Усть-Удинскому району и Тайшетскому району все уходит в Красноярский край, то есть паводок уже на выходе из Иркутской области, то здесь паводок будет сохраняться. Точнее, что делать, будем смотреть уже в понедельник.

Явление это в принципе редкое, с момента наблюдений с 1936 года это четвертый такой масштабный паводок. Старожилы говорят, что в 1902 году был паводок 8–9 метров, но архивов нет. В 1937 году – 8,5 метра, в 1980 – 9 метров, в 1984 году – 11 метров, сегодня – почти 14 метров. То есть один раз в 180 лет.

В.Путин: Ясно. Я хочу послушать руководителей пострадавших районов. Давайте неспеша, спокойно расскажите мне, что вы видели, что там происходит, в каком состоянии ситуация.

Величко Александр Владимирович, пожалуйста. Тайшетский район.

А.Величко: На сегодняшний день на территории Тайшетского района подтопленных домов – 766, домовых территорий −178, пострадало 2403 человека, в том числе 527 детей.

Из всех подтопленных территорий, их у нас на сегодняшний день 13, с семи вода уже ушла, и русла рек восстановились в свое исходное состояние, то есть зоны подтопления нет.

Сегодня опасная у нас обстановка находится на трех территориях – это Шиткино, сегодня идет повышение уровня воды, до приезда сюда было подтоплено 60 домов, сейчас уже 84. Там развернут пункт временного пребывания людей в школе, то есть сегодня там эвакуировано в пределах 160 человек.

Пункт полностью оборудован всем необходимым. К счастью, все у нас водозаборные скважины не подтоплены, и в каждом населенном пункте достаточное, необходимое количество воды. Также у нас сегодня развернуто еще, кроме этого, три пункта – это у нас в самом городе Тайшет, куда мы эвакуировали 168 человек из близлежащих деревень.

Там, где у нас сегодня вода уже как бы ушла, по дорогам общего пользования Тайшетский филиал дорожной службы приступил к ремонту дорожного полотна. То есть сегодня у нас два направления – это южное и северное, сегодня южное направление кроме одного моста, с которым предстоит, я считаю, долгая работа, в общем-то сообщение восстановлено. С той стороны у нас приходят автобусы, с этой стороны газели, в общем-то люди могут по временному мосту переходить и спокойно добираться до центра.

Всего у нас в противопаводковом периоде задействовано 76 человек, 11 единиц техники и 12 плавсредств. В настоящее время администрацией, нами подготовлены списки, отправлены. Завтра, мы думаем, начнем выплаты производить.

Коротко – все.

В.Путин: Сегодня уже?

Реплика: Сегодня.

В.Путин: Хорошо.

Михаил Иванович Гильдебрант, Тулунский район.

М.Гильдебрант: Добрый вечер!

На территории Тулунского района в зону подтопления попало 114 населенных пунктов с численностью населения 1112 человек, в том числе 201 ребенок. Создано четыре пункта временного содержания, в которых сегодня размешены 87 человек, остальные пострадавшие размещены у родственников, проживающих на территориях, не подверженных подтоплению.

Все пострадавшие обеспечены необходимым питанием и водой. На сегодняшний день проведена эвакуация людей уже после прохождения фронта по городу Тулуну, то есть у нас есть населенный пункт Бурхун, который расположен уже ниже по течению города Тулуна, и сегодня туда пришла большая вода, мы сегодня эвакуировали оттуда людей.

Также размещены два пункта временного содержания, куда определены данные люди. И уже сегодня мы будем производить выплату по 10 тысяч рублей.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо.

Тюменцев Валерий Григорьевич, Чунский район.

В.Тюменцев: Уважаемый Владимир Владимирович!

В период с 24 июня на территории района замечено повышение уровня воды, и в связи с этим сразу организована работа по контролю за состоянием воды и подготовка к возможным паводкам.

Всего потенциально подвержено угрозе, вначале было четыре населенных пункта – это поселок Пионерский, рабочий поселок Октябрьский, деревня Тахтамай и Бунбуй. В зону возможного подтопления попало 40 жилых домов с количеством проживающего в них населения 119 человек, из них 18 детей, 42 пенсионера.

Главами муниципальных образований сразу же выполнена корректировка гидрологических паспортов, уточнены характеристики всех населенных пунктов и решен вопрос о привлечении сил и средств для возможных каких-то тяжких последствий.

Для выполнения мероприятий сегодня привлечено 212 человек, 39 единиц техники, заключено 11 соглашений с владельцами маломерных судов. В каждом населенном пункте сегодня подготовлены площадки для посадки вертолетов.

Для обеспечения оперативного взаимодействия в указанных пунктах действует, сегодня практически связь не прерывалась, в одном населенном пункте связь прерывалась, но ее быстро восстановили.

Контроль за паводковой обстановкой обеспечивается сегодня наблюдателями гидрологического поста на реке Чуна и специалистами администраций муниципальных образований.

К сожалению, те населенные пункты, которые я обозначил, у нас сегодня идет увеличение подтопляемых населенных пунктов, так как мы сегодня ждем, буквально к утру, второй волны паводка, и вода у нас прибывает практически ежечасно.

В зону подтопления вновь попадают сегодня еще четыре населенных пункта. Хотя там количество селений, количество домов значительно меньше, это в городском поселении две береговые улицы, сегодня практически все жители с этих двух улиц выведены в поселок, с деревни Тахтамай вывезены и эвакуированы 33 человек и размещены в местах проживания.

Для того чтобы сегодня правильно отреагировать на эту ситуацию, с Главным управлением МЧС сегодня достигнута договоренность и привлечены дополнительные силы спасателей в количестве 53 человек. Сегодня два КамАЗа с оборудованием и плавсредством прибыли, завтра на вертолете прибывает остальная группа спасателей. Весь фронт работ, что покажет сегодняшняя ситуация буквально до утра, в связи с этим будут разрабатываться дополнительные мероприятия.

Жертв сегодня на территории района нет, и к счастью социальные объекты не затоплены, повреждений нет, только жилой фонд. Доклад закончен.

В.Путин: Сергей Михайлович Худоногов, Нижнеудинский район. Пожалуйста.

С.Худоногов: Владимир Владимирович, докладываю!

У нас также произошло наводнение, попало 12 тысяч населения, из них три-четыре тысячи ребятишек, 17 населенных пунктов.

Протяженность реки у нас огромная, территория 50 тысяч квадратных километров, район очень большой, и по воде проходит около 560 километров.

Первыми удар приняли у нас горная Тофалария – это население, самая малочисленная область планеты, которая граничит с Тувинией. Конечно, поэтому мы и знали – до нас, до города Нижнеудинска и других населенных пунктов идет где-то 12–23 часов, быстро шла вода, поэтому успели, конечно, заранее предупредить, рассказать всем, чтобы уходили.

Конечно, хочу сказать одно, что я работаю в своей должности 25 лет, и на моей бытности это второе наводнение. Это 1996 год, волна тогда тоже была большая, но сейчас она была на полтора метра выше. Мы просто не ожидали, что такие могут последствия произойти.

Хочу сказать, что я могу сравнить, что было в 1996 году, когда мы попали, когда мы ушли туда, у нас даже, к сожалению, никто не появился, за исключением нашего соседа – из города Братска приехали и посмотрели. Сейчас сразу у нас прибыла группа МЧС, восемь вертолетов, 120 человек со спасателями, с лодками.

Мы просто сберегли огромное количество людей, которые могли бы оказаться в ситуации. Потому что люди до конца не верили, некоторые не уходили, повторно вызывали помощь. Я должен сказать о хорошем – это было так, что люди работали, люди помогали и действовали.

Прибыл Председатель Правительства на нашу территорию со своей группой, и мы тоже с ними руководствовались и занимались. Поэтому я считаю, что в результате этого плотного и нормального взаимодействия ликвидировали все эти возможные потери людские, нам удалось.

Сейчас предстоит огромная работа по восстановлению хозяйства. Здесь присутствует глава города, основной удар, конечно, достался городу, который будут восстанавливать, и все остальное.

По территории района, конечно, главная задача – восстановить дороги, потому что – с губернатором говорили – 11 мостов потеряли, их надо будет восстанавливать, делать и все решать.

Сейчас начинаем людей уже возвращать в населенные пункты, в которых мы проводили эвакуацию, потому что основная волна паводка у нас ушла, и мы туда будем делать выплаты. Мы готовим вертолёт на завтра, пойдут в Тофаларию первые выплаты. Как говорится, кто первым удар принял, тот получит первые выплаты, потому что даже тофалары не ожидали.

Мы с Председателем Правительства позавчера там побывали, с генералом МЧС, посмотрели, переговорили с народом. Конечно, они говорят, что очень страшно было, от горы до горы вся деревня находилась под водой.

Но когда прибыли спасатели, а спасатели – наверное, они впервые в жизни их увидели – все-таки смогли сконцентрировать, убрать в безопасные места, а самых немощных вывезти в Нижнеудинск. Доклад закончен.

В.Путин: Мэр Тулуна, пожалуйста, Карих Юрий Владимирович.

Ю.Карих: Доброй ночи, Владимир Владимирович.

Действительно, уровень воды в реке Ия, которая вокруг Тулуна идет, превысил критическую отметку в два раза и составил 14 метров. Дамба, которая была построена на территории города, ограничивала поток воды, который был в 1984 году – на тот момент самый большой. Когда вода перешла через дамбу, началось массовое затопление, просто резкое затопление всей этой поймы.

Работу среди населения проводили. Большинство – не большинство, наверное, половина людей заранее вывезла свое имущество, эвакуировалась. Но, как Сергей Михайлович говорит, многие люди до конца не верили, что будет большой подъем воды, сидели на крышах.

Тоже хотелось бы отметить работу спасателей и волонтеров-тулунчан, которые буквальным образом спасали своих земляков. Это те люди, у которых имелись в наличии свои плавсредства. Они весь день – а пик приходился на ночь уже воды, – всю ночь работали, спасали людей. Спасательные работы затруднялась тем, что сразу же резко начало нести дома, киоски различные, линии электропередач некоторые упали, провода висели над водой. Все это приходилось, конечно же, обруливать, чтобы лодки не повредить, не перевернуться. Некоторые люди все-таки лодки свои проткнули, но, тем не менее, работали до конца.

Было затоплено водой у нас 43 улицы общей протяженностью 62 километра, затоплено 3056 домов по нашим предварительным подсчетам, из них 31 – многоквартирные пятиэтажные дома. Никогда такого не было – вода на вторых этажах в некоторых пятиэтажных домах.

Если с пятиэтажек вода уйдет, еще можно там восстановить, просушить и подвалы и отремонтировать, то люди, которые проживали в одноэтажных домах, – их просто домов нет, их снесло водой.

Предварительные данные уже такие, что у нас под воду ушло 45 трансформаторных подстанций, более 100 километров линий электропередач. Самое страшное после того, что люди лишились жилья, что у нас водозабор, который обеспечивал весь город водой, тоже ушел под воду. Насосное оборудование сняли, но я боюсь и подозреваю, что его подняли не на достаточную высоту, чтобы сохранить. Поэтому после того, как вода сойдет – а тут еще будет проблема в том, что вода сойдет, потому что мы из-за того, что дамба, заперты будем, как в ковшике вода будет находиться, и сходить она будет только через два шлюза, которые, конечно же, закрыты, предстоит еще под воду залезть, открыть, каждый диаметром где-то по одному метру, поэтому вода будет сходить очень и очень долго.

Город на сегодняшний день без водозабора, воду людям подаем через 10 скважин, которые находятся в разных концах города, некоторые на возвышенности, в части из них вода сертифицирована, нормального качества. Шесть водовозок работают, этого недостаточно. На сегодняшний день коллеги из муниципалитетов, мэры помогают, отправляют дополнительную технику, водовозные машины. Мы составили уже график, [определили] места, в которых будут стоять эти водовозки, чтобы обеспечивать людей водой.

Приходит гуманитарная помощь – тоже идет из многих муниципалитетов. Это бутилированная вода для того, чтобы людям в первую очередь раздавать, потому что ожидается, что будет около 30 градусов завтра жары.

Далее. Под объекты затопления попали у нас три детских садика, один снесло полностью, я подозреваю. Подтоплено две школы. Если у одной школы вода, скажем так, чуть-чуть зашла вовнутрь, то у второй школы вода на втором этаже.

Подозреваю, что разрушены либо повреждены три моста. Два моста соединяют четыре улицы, где проживают около 50 человек, и, если их не восстановить, они, конечно, будут отрезаны от центральной части, скажем так, от «материка».

Повреждены водопроводные сети, потому что планировалось, что баками аккумуляторными воду поставлять людям, но сразу же, когда задвижки открыли утром, воду пустили по трубопроводам, она просто-напросто сбежала вниз за счет того, что стихия повредила водопроводные сети. В микрорайоне Центральном, там, где многоквартирные дома, теплотрасса идет у нас по поверхности, «воздушкой» кинута. Я боюсь, что она тоже будет у нас повреждена.

Повреждены, водой затопило еще семь садоводческих товариществ, которые у нас находятся выше по течению реки. Каждое садоводческое товарищество порядка где-то 150 участков. Дорога туда, подозреваю, тоже разрушена, потому что вода там стоит.

Проблема еще такая, что через город проходит федеральная трасса М-53, движение ограничено, с двух сторон скопился транзитный транспорт грузовой. Воду мы, конечно, им подвозим, но есть угроза того, что там весь транспорт просто будет накапливаться, накапливаться, накапливаться. Конечно, их придется тоже как-то водой обеспечивать, горячим питанием.

Развернуто у нас утром было еще три пункта временного размещения граждан, в течение дня пришлось еще один пункт оборудовать, потому что в них уже 1023 человека, из них 214 детей.

Мы примерно начинаем намечать уже план восстановительных работ, но несет очень много мусора, вот этих вот домов, киосков и прочее. Это все нам предстоит, конечно же, убрать, восстановить. Будет тяжело, но постараемся в короткие сроки все это выполнить.

Но больше всего меня беспокоит, что люди остались без жилья. Это больше всего.

В.Путин: Ладно, спасибо.

Путов Александр Викторович, глава Нижнеудинска, пожалуйста.

А.Путов: Уважаемый Владимир Владимирович!

По городу Нижнеудинску Нижнеудинского муниципального образования на сегодняшний день, на 24 часа, уровень воды 300 миллиметров при критической – 320. Вода в реке Уда поднималась выше критической отметки в 320 на два метра. В результате данного паводка на территории было подтоплено 107 улиц, три тысячи домов, в том числе 70 многоквартирных домов, в которых проживают 9232 человека.

К сожалению, 12 домов – это индивидуальное жилищное строительство – было унесено стихией. Также в городе подтоплены 37 зданий муниципальных и государственных структур, девять зданий образовательных учреждений (четыре детских сада и три школы, а также художественная и музыкальная школы), также 12 объектов жизнеобеспечения: это котельные, здания ЦРП, тяговые подстанции, водозаборы, КНС.

Эвакуировано за время спасательной операции 477 человек, организована в городе работа шести пунктов временного размещения, в которых на сегодняшний день остались находиться 257 человек, из которых 84 ребенка, – пострадавшие и люди, которые были эвакуированы из близлежащих деревень, в том числе из Тофаларии, в город Нижнеудинск. Все эвакуированное население обеспечено продуктами питания, водой, медикаментами, а также создан необходимый запас.

После отступления воды, так как на сегодняшний день, на 24 часа, вода встала в свое природное русло, организованы работы в первую очередь по восстановлению электроснабжения, восстановлению социальных объектов и подаче водоснабжения населению. Созданы межведомственные комиссии по выявлению ущерба населению. Также совместно с Министерством социальной защиты Иркутской области круглосуточно организован прием граждан, формируются списки, и с сегодняшних суток с восьми утра по местному времени будет организована выдача помощи населению.

Также хочу сказать, что за прошедшие сутки из 131 отключенной тяговой подстанции восстановили 96, осталось 35, которые находятся в воде еще пока из-за низменного рельефа, откуда еще вода не ушла.

Повреждены на сегодняшний день остаются тысяча метров – это линии 4 киловольта, и 500 метров – это линии 10 киловольт. В сутках 30 числа, в наступивших сутках, также организованы четыре бригады, которые будут заниматься тем, чтобы подать напряжение, электроснабжение восстановить полностью по всему городу.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Теперь хочу послушать руководителей федеральных ведомств. Давайте начнем с транспорта. Евгений Иванович, пожалуйста.

Е.Дитрих: Уважаемый Владимир Владимирович, видим свои задачи в восстановлении обеспечения транзитного сообщения.

Более суток у нас прервано сообщение по федеральной трассе в Р255 «Сибирь». Буквально позавчера восстановили движение по Нижнеудинску: там было тоже было подтоплено два моста – через реку Уда и Застрянка. Соответственно, уровень воды несколько спал, отсыпали конуса, порядка 2 500 кубов было туда заброшено. Соответственно, сейчас там движение восстановлено полностью.

По ситуации в Тулуне. Сегодня могу доложить, что основная проблема – это большой мост, который у нас затоплен. Вот ряд этих самых удивительных историй. Мэр докладывал о том, что большое количество домов снесено. Вот, собственно, для понимания: под мостовой габарит этого моста в обыкновенное время – 7,8 метра, то есть, пока вода поднималась, там дома проносились под мостом. Сейчас порядка 100 домов скопилось наверху, и, конечно, большая проблема будет после того, как вода спадёт, – оценить состояние.

Вызван сюда эксперт из Иркутска, он завтра с утра прибудет. По мере падения уровня воды он сможет, соответственно, приступить к работам по диагностике, и в результате этого будет понятно, насколько быстро мы сможем восстановить движение. Если ситуация простая, то, соответственно, полагаю, что в пределах четырёх суток после того, как вода спадёт, мы могли бы это сделать.

Сейчас уже все необходимые силы и средства развёрнуты, порядка 50 самосвалов мобилизованы, из них восемь со стороны Иркутска, 15 со стороны Красноярска. Каменного материала запас сделан, поэтому, как только вода спадёт, мы можем приступить к этим работам.

Маленький мостик также подтоплен, но сегодня там прорыв насыпи трёхметровой произошёл, и, собственно, угрозы, наверное, самому мостовому сооружению в городе Тулун меньше.

По Нижнеудинску доложил. По Тулуну, значит, доложил. В отношении транспорта.

Действительно, на подъездах к перекрытому участку сейчас, по нашим данным, порядка 120 единиц тяжёлых машин стоят, но совместно с оперативным штабом договорились о том, что на дальних рубежах будем, соответственно, останавливать грузовики в тех местах, где можно, собственно, переждать, не допуская скопления техники непосредственно на подъездах к перекрытому участку. Расставляем знаки «Объезд», соответственно, взаимодействуем с МВД и МЧС по этому поводу.

Если позволите, два слова по железной дороге хотел бы сказать. Здесь также все силы и средства мобилизованы. Круглосуточные дежурства руководителя аппарата управления филиалов и структурных подразделений введено. Восстановительные поезда на станциях – 12 поездов, 316 человек – мобилизованы. Время развёртывания в пределах 10–15 минут. Пожарные поезда, противоразмывные поезда, собственно говоря, вся эта работа проведена. По шести точкам мы сегодня мониторим подъём уровня воды. Пока, собственно, критических отметок мы не достигли.

Железнодорожный мост в Тулуне работает в штатном режиме. На сегодняшний момент пустили четыре дополнительные электрички по маршруту Тулун – Азей к двум сегодня существующим. По сути, это мы связали две части города постоянным пригородным железнодорожным сообщением. Люди, соответственно, могут с одного берега перебраться на другой.

Грузовыми вагонами привозим гуманитарную помощь. Из Иркутска пришёл вагон, который собрали добровольцы. В основном, питьевая вода. Половину вагона в Нижнеудинске разгружена, половина – в Тайшете.

Ну и по детям, естественно, Ваше поручение будет выполнено: окажем всё необходимое содействие, развезём детей.

Доклад закончил, спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Максим Анатольевич Топилин.

М.Топилин: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

По выплатам списки сегодня начали формироваться вчера, сегодня начнутся выплаты. Органы соцзащиты работу будут осуществлять, и осуществят её в кратчайшие сроки.

Взяли на особый контроль вопрос пенсий, потому что люди тоже не все находятся по местам своего нахождения, в ПВРах [пунктах временного размещения] достаточно большое количество и пожилых людей. С завтрашнего дня и до 3 числа в опережающем режиме обеспечим выплату всех пенсий тем, кто находится в зоне чрезвычайной ситуации.

По пунктам временного размещения сегодня посмотрели, как работа организована в Тулуне, где самая непростая ситуация. Конечно же, это можно оставить на первые дни, это в основном, Владимир Владимирович, пункты временного размещения в школах. Там организовано питание, организована первая медицинская помощь. Мы там должны выставить с завтрашнего дня ещё и работу Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, в том числе и по восстановлению документов работа организована.

Но на будущее, Владимир Владимирович, для тех людей, которые сейчас – будет очевидно – остались без жилья и жильё нужно восстанавливать, пункты временного размещения нужны будут совершенно другие – не школы. Школы тем более с 1 сентября должны будут заниматься своей непосредственной деятельностью. Будем этот вопрос контролировать. Пока есть понимание: в том числе и в Братске, и в Иркутске можно будет такие общежития организовать, эта работа будет организована.

И по детишкам. Мы обычно – когда в Забайкалье была ситуация – с РЖД договаривались о том, чтобы детей бесплатно перевезли к местам отдыха. Всю эту работу организуем вместе с Минтрансом, местными органами, всё это будет сделано в кратчайшие сроки.

В.Путин: Хорошо.

Анна Юрьевна.

А.Попова: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, силы и средства Роспотребнадзора территориального управления и учреждения на территории Иркутской области мобилизованы.

На сегодняшний день санитарно-эпидемиологическая обстановка стабильная. Превышение многолетних уровней заболеваемости инфекционной мы не регистрируем. Создан штаб, работает в круглосуточном режиме. Работы усилены противочумным институтом иркутским: он обладает очень высокопрофессиональными специалистами.

Проведён расчёт потребностей в иммунобиологических препаратах, в вакцинах, бактериофагах и Д-средствах [дезинфицирующих средствах]. На завтрашний день есть договорённость с производителем поставки сюда, так скажем на основаниях гарантийного письма, 13 000 вакцин против гепатита А. Из резерва Министерства здравоохранения, как уже было сказано, поступает вакцина. Дизентерийная, противотифозная будет поставлена в начале следующей недели.

И бактериофаги для профилактики кишечных инфекций у шести тысяч человек производства «Микрогена» (у них на складе хранится постоянно неснижаемый запас), и они сюда отправляют, завтра-послезавтра будет на месте. У производителя созданы 18 прививочных бригад.

На сегодняшний день привиты почти 600 человек против гепатита А и 250 против брюшного тифа – той вакциной, которая имелась в наличии на момент сложившейся ситуации.

Заявка подана на 20 дезинфектантов. По расчётам, нужно именно такое количество, чтобы по уходу воды обрабатывать подворья, выгреба и колодцы.

По развозу воды проблема, безусловно, есть, и лаборатории наши усиленно контролируют и еду, и продукты питания и в ПВРах, и подачу воды там, где она сегодня на подтопленных территориях есть, а также активных Д-средств.

Я бы хотела обратить внимание, что из числа 15 подтопленных скотомогильников нет сибиреязвенных скотомогильников. Это, в общем-то, снижает определённые риски.

Вместе с тем мы видим риски, связанные с осложнением эпидситуации. Во-первых, конечно же, отсутствие достаточного количества воды – Вы об этом сказали – питьевой. А высокая температура окружающего воздуха, отсутствие энергоснабжения, то есть отсутствие холода для хранения продуктов питания и вакцин.

Очистка территории – это следующий этап, который тоже будет связан с необходимостью большого количества дезинфектантов, количества бригад, которые будут эту работу проводить с учётом того, что количество погибших животных пока трудно оценить, но, безусловно, они там есть – там домашнего скота очень много на территории было.

И ещё одно осложнение – это природный очаг лептоспироза, который исторически мы знаем давно, находится в посёлке Шумский Нижнеудинского района. Мы его контролируем, последняя активность там регистрировалась в 2012 году, а последнее заболевание среди людей – в 1994-м (12 случаев было).

Но вместе с тем с водой и грызунами эта инфекция может попадать и распространяться, поэтому тут будет работать противочумный институт после того, как вода уйдёт, там дезинфекция всех поверхностей будет обязательно, ну так же, собственно, как и на всей территории, но там под особым контролем.

Сегодня уже начинается оценка состояния грызунов, которые уходили от воды или, наоборот, будут заходить на эти территории, которые будут освобождаться. Вот это дополнительный риск на этой территории. Вакцины против этой инфекции нет, здесь прививать невозможно – только мониторировать и проводить профилактические мероприятия.

Доклад закончен, на сегодня всё.

В.Путин: Хорошо.

Юрий Сергеевич Гордеев, Минстрой.

Ю.Гордеев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы предварительно уже посмотрели: объекты жилой инфраструктуры будут требовать мероприятия по капитальному ремонту, это в основном многоквартирные дома. Там уже в тех муниципальных образованиях, где вода ушла, ведется предварительная оценка ущерба и какие средства потребуются. Оценка будет завершена после того, как мы составим списки и посмотрим общие площади и примерные усредненные средства, которые потребуются на ликвидацию этого всего.

Также потребуется мероприятие по восстановлению жилья. Для того, чтобы успеть до холодов, мы будем предоставлять субъекту возможность выбора механизмов как предоставления социальных выплат для граждан, также проведения строительства жилья. (здесь уже ведутся определенные мероприятия по выбору площадок, чтобы было осуществлено строительство), также и по приобретению уже имеющегося жилья на вторичном или первичном рынках для предоставления гражданам. Естественно, по выбору граждан будут использоваться данные мероприятия.

В настоящее время идут составления списков граждан, выверка количества семей и их состава, для того, чтобы определить объем необходимой помощи.

В.Путин: Хорошо.

Минздрав, Сергей Александрович Краевой.

С.Краевой: Уважаемый Владимир Владимирович!

На всех пунктах временного размещения организованы дежурства медицинских работников, имеется достаточный запас лекарственных препаратов, медицинских изделий продуктов питания питьевой воды. К сожалению, в результате подтопления пострадали 10 объектов здравоохранения – это одно из зданий Нижнеудинской районной больницы, это Нижнеудинская районная поликлиника, Нижнеудинское медицинское училище, Тулунский противотуберкулезный диспансер, а также одна врачебная амбулатория и пять фельдшерско-акушерских пунктов.

Однако чтобы уйти от дефицита коек, в зоне подтопления дополнительно развернуто 90 резервных коек, это 50 коек в целом здании отдельно стоящей Нижнеудинской районной больницы и 40 коек в Тулунской городской больнице и в тулунских районных больницах.

В зоне ЧС работает 20 бригад территориальных центров медицины катастроф из скорой медицинской помощи, 16 единиц санитарного автотранспорта и 4 санитарных вертолета, которые очень активно используются, в частности из нижнеудинской больницы санитарным авиатранспортом было эвакуировано 28 человек. 290 человек находятся в лечебных учреждениях города Братска и 8 человек находятся в Иркутске.

За период ЧС за медицинской помощью обратилось всего 517 человек, из них 40 детей. Основные поводы по обращениям – охлаждение, обострение хронических заболеваний, бытовые травмы, реакция на стресс. Госпитализировано 112 человек, из них 19 детей. В состоянии средней степени тяжести – 12 взрослых, все остальные госпитализированные находятся в удовлетворительном состоянии. Амбулаторная медицинская помощь оказана 105 людям, в том числе 21 ребенку.

Созданы для проведения подворовых обходов 27 бригад и проведено 473 подворовых обхода, это как раз с целью выявления больных, с целью информирования населения о пунктах временного размещения, о том, где можно получить медицинскую помощь.

Медицинская помощь во всех населенных пунктах оказывается в необходимом объеме. Анна Юрьевна уже подробно доложила по работе, которая проводится с целью проведения организации вакцинации, и как уже говорила Анна Юрьевна, санитарно-эпидемиологическая обстановка стабильная, находится под контролем, случаев инфекционных заболеваний не зарегистрировано.

И на случай, если будет продолжаться чрезвычайная ситуация, мы предусмотрели резерв коечного фонда. Так, в городе Братске, Братском районе это составит порядка 330 коек, из них порядка 80 коек детских.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Минсельхоз, Увайдов Максим Иосифович.

М.Увайдов: Уважаемый Владимир Владимирович!

В зоне паводка находятся 30 крестьянско-фермерских хозяйств, сельхозорганизаций в пяти муниципальных районах. В зоне подтопления оказалось более пяти тысяч единиц крупного рогатого скота, возможно погибло 140 голов, 45 голов – это уже подтверждена цифра. Также погибло 42 лошади. Что касается свинопоголовья – 109 голов возможно, 56 уже подтверждено.

Ветеринарные службы работают, мы тоже подключились нашими службами. Там, где возможно, уже идет уничтожение в установленном порядке. Где вода еще не сошла, будем ждать, когда сойдет, и также будем оперативно уничтожать.

Площадь посева зерновых в пострадавших районах составляет 24 тысячи гектар, из которых подтоплено порядка шести тысяч гектар. Площадь посевов кормовых культур в пострадавших районах составляет пять тысяч гектар, из которых подтоплено порядка трех с половиной тысяч гектар. Утрачено 767 тонн зерна.

Также пострадали сельскохозяйственные объекты, техника, сейчас идет актирование, фотографирование. Общий ущерб оценивается примерно в 300 миллионов рублей. Это цифры и сумма, выверенные субъектом, у нас цифры одинаковые.

Что касается выплат компенсаций, Владимир Владимирович. Здесь мы сможем их провести после того, как вода сойдет, когда будут действительно учтены все сельхозпосевы, сельхозтехника утраченная. Мы сделаем это максимально быстро, у нас такой опыт есть по Забайкалью, также через распоряжение Правительства эти деньги до аграриев быстро доведем.

Спасибо, доклад окончен.

В.Путин: Хорошо.

Минэнерго, Черезов Андрей Владимирович.

А.Черезов: Спасибо, Владимир Владимирович.

После тех осмотров, которые проведены, сейчас на повреждении находятся три линии 35 киловольт, 29 линий 6 – 10 киловольт и 284 трансформаторных подстанции. Что важно, что, что отключения были произведены своевременно, соответственно, повреждения оборудования не было и была обеспечена безопасность населения. Это очень важно, что это было сделано своевременно.

По аварийно-восстановительным бригадам: сейчас все аварийно-восстановительные бригады готовы, две компании у нас здесь, два субъекта энергетики – это «Иркутская электросетевая компания» и «Облкоммунэнерго» вторая компания. Аварийный запас у них присутствует, сегодня мы это посмотрели, и как в Иркутске, так и заезжали в РЭС в город Тулун.

Соответственно, создан областной резерв по резервным источникам питания, он у них и находился в городе Тулуне – 43 единицы РС находятся там, это четыре мегаватта. По заявкам при необходимости муниципалам будет выдаваться.

Сейчас затрудняет аварийно-восстановительные работы высокий уровень воды пока, потому что мы сегодня город Тулун очень так подробно посмотрели, там на некоторых подстанциях вода превышает два метра. То есть восстановительные работы сможем начать только после схода воды.

По общей обстановке гидрологической в части ангарского каскада – здесь довольно положительная динамика, так как у нас годы были маловодные, соответственно, у нас водохранилища имеют увеличенную возможность запаса воды.

Соответственно, если говорить по Братской ГЭС, за сутки прошедшие мы получили только плюсом 10 сантиметров, при том, что емкость водохранилища еще позволяет чуть более четырех метров набирать. Поэтому здесь рисков мы не видим.

У меня по докладу все, спасибо.

В.Путин: Хорошо.

По поводу соблюдения правопорядка. Горовой Александр Владимирович, пожалуйста.

А.Горовой: Уважаемый Владимир Владимирович!

С самого первого часа введения режима группировка Главного управления вместе с коллегами из Национальной гвардии полностью были интегрированы в мероприятия, вытекающие из требований чрезвычайных ситуаций.

На сегодняшний день группировка составляет 800 человек с постоянным, ежесуточным заменом. Режим второй очереди – 3 100, который мы можем поднять в любое время.

Мы не расслабляемся в силу наличия угрозы повышения воды в других муниципальных образованиях нашей Иркутской области.

Сегодня в основе нашей работы: недопущение фактов мародёрства – во все сёла переброшен личный состав для выполнения этой задачи. Транспортные средства, идущие по федеральной дороге, приостановлены нами в Канском и Нижнеилимском районе Красноярского края и в Бурятии, чтобы не создавать затор у нас в Нижнем Ингаше и в Тулуне.

Кроме этого, мы уже осуществляем контроль за неповышением цен в торговых учреждениях всех форм собственности. На сегодняшний день из списков, которые предоставили муниципальные образования для рассмотрения вопросов компенсационных выплат, нами проверено 3 367 человек, и подтвердили.

Кроме этого, мы регистрируем в наших документах абсолютно все сообщения, поступающие в органы внутренних дел, в том числе и не относящиеся к нашей компетенции. Из опыта работы в других субъектах, рассмотрение подобного рода сообщений, заявлений с последующим документированием с нашей стороны ложатся в основу выплат компенсационных и страховых.

Я доложил уже, что дорога организована. Сегодня утром я провёл совещание со всеми муниципальными образованиями. Мы начали работу по контролю за целевым использованием выделяемых средств всех уровней.

Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо, спасибо. Кто-то ещё хочет что-то сказать? Нет?

Сколько всего у нас ПВРов [пунктов временного размещения] сейчас?

Реплика: 41.

В.Путин: Евгений Николаевич [Зиничев], у Вас есть [информация]?

Е.Зиничев: Да, 42. Там 1 227 человек, из них 301 ребёнок.

В.Путин: Так 41 или 42?

Реплика: Сегодня открывался ещё один, но он ещё не до конца окончен.

В.Путин: Кто там был, в этих пунктах?

Реплика: Мы были вчера.

В.Путин: Во всех пунктах были?

Реплика: Нет, не во всех. В Тулуне были.

В.Путин: В Тулуне – это хорошо. Молодцы, что вы там побывали. Нужно, чтобы представители губернатора и МЧС побывали во всех пунктах и посмотрели, что там происходит, с людьми поговорили. Во всех без исключения. Это первое.

Второе. Деньги, которые должны быть выданы в ближайшее время – где и как люди будут получать эти деньги?

Реплика: Разные варианты. Если там, где мы на карточку мы уже начали перечислять, значит мы…

В.Путин: У многих просто карточек нет никаких.

Реплика: Там есть, там вариантов несколько. Во-вторых, мы во всех районах, которые подтоплены, с завтрашнего и с сегодняшнего дня будут выделяться наличными деньгами в соответствии с подтверждёнными списками. Места, где будут это делать, уже обозначены, люди знают, мы разными способами их показывали, где можно получить.

В.Путин: Нужно как можно быстрее организовать эту работу. Потому что у многих утрачены документы, и карточек никаких нет, вообще ничего нет. А нужно детей кормить каждый день и самим нормально питаться. Поэтому это без лишних формальностей нужно организовать должным образом.

От того, как будет эта работа организована, это зависит во многом и от коллег, которые там в конце стола сидят, от руководителей районов, муниципалитетов, в не меньшей степени от губернатора и его команды, и нужно подключать МЧС обязательно. Только делать это нужно оперативно. Деньги есть, нужно просто организовать работу соответствующим образом.

По результатам сегодняшнего нашего совещания подготовлен проект поручений, я его сейчас подпишу. Но вот на что мы все обратили внимание и что бросается в глаза – масштаб очень большой, по сути, само событие ещё не закончилось, подтопление продолжается. Когда вода сойдёт – ещё не понятно, можем только приблизительно это сказать. А время на восстановление сокращается как шагреневая кожа, его становится меньше и меньше.

Поэтому считаю необходимым, учитывая масштаб стихийного бедствия, в Иркутской области, с целью координации работ местных, региональных, федеральных органов власти для своевременного восстановления транспортной, энергетической, социальной инфраструктуры и жилых помещений, включая жилые дома граждан, создать правительственную комиссию. Её возглавит Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Мутко Виталий Леонтьевич. Я ему об этом сейчас скажу.

Я полагаю, что все представители ведомств, все ведомства – и федеральные, и региональные, и коллеги в муниципалитетах, должны самым тщательным образом скоординировать свою работу. От координации работы в значительной степени будет зависеть конечный результат.

Прошу относиться к решению всех стоящих перед вами задач не формально, а просто работать на совесть. Пострадавших очень много, объём работы очень большой. И именно от координации этой работы будет зависеть конечный результат.

Невозможно что-то завезти, если нет транспорта и не восстановлена транспортная инфраструктура. Невозможно работать, если не восстановлена электроэнергетика. Само собой, если вовремя не поставить семена, не восстановить всё, что касается животноводства и так далее, тоже в целом задача решена не будет. Но что касается здравоохранения, я уже и не говорю. Мы понимаем, насколько это важно.

Поэтому ещё раз призываю вас всех к совместной напряжённой и эффективной работе. Мы с вами 3 июля, я ещё в Москве соберу тех, кого посчитаю необходимым, для того чтобы понять, как складывается ситуация и как организована работа. И поговорим об этом ещё раз в Москве.

Всего доброго. Желаю вам успешной совместной работы.

Россия. СФО > Экология. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 29 июня 2019 > № 3036975

Китай. СФО. ДФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 28 июня 2019 > № 3056315

Проект «Сила Сибири-2» начнется, как только «Газпром» договорится о цене с Китаем

Глава «Газпрома» Алексей Миллер прокомментировал судьбу проекта «Сила Сибири-2» (бывшее название «Алтай»). Он пояснил, что в 2014 году подписаны основные условия поставки с китайскими потребителями, однако нет договоренности по ценам. «Там (в основных условиях — „НиК“) определены сроки контракта — 30 лет, объем поставок — 30 млрд кубометров и так далее. Там нет фактически только одного пункта, этот пункт — цена. Как только мы договоримся с китайскими партнерами по цене, мы сразу запустим проект», — пояснил Миллер.

Глава «Газпрома» также выразил надежду, то после реализации проекта «Сила Сибири» переговоры по «Силе Сибири-2» активизируются.

Он подчеркнул отличие двух проектов: если «Сила Сибири» обеспечена газом Чаяндинского месторождения в Якутии и Ковыктинского в Иркутской области в рамках Восточной газовой программы, то источником газа для «Силы Сибири-2» станет «целый газовый бассейн, где газ будет добываться в течение 100 лет и более». «И в этом существенное отличие этого проекта от каких-либо других проектов», — резюмировал Миллер.

Меморандум и рамочное соглашение об увеличении поставок газа КНР почти в два раза за счет мощностей западного маршрута «Алтай» подписали РФ и КНР в 2014 году на саммите АТЭС.

Однако у проекта есть множество критиков, в том числе — экологи и местное население Горного Алтая. Так, согласно предварительному проекту, газопровод «Алтай» пройдет по территории природного парка на уникальном высокогорном плоскогорье Укок, входящем в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО. Экоактивисты считают, что строительство нарушит природный комплекс, а алтайцы протестуют, так как на плато Укок находятся древние объекты религиозного поклонения.

Китай. СФО. ДФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 28 июня 2019 > № 3056315

Китай. УФО. ДФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 28 июня 2019 > № 3056314

«Сургутнефтегаз» готов поучаствовать в поставках газа по «Силе Сибири»

«Сургутнефтегаз» готов заполнять своим газом газопровод «Сила Сибири» в Китай, заявил в ходе пресс-конференции в рамках годового общего собрания акционеров компании глава СНГ Владимир Богданов.

«Сколько попросит „Газпром“ — столько дадим. У нас есть запасы», — сказал он, отвечая на вопрос журналистов.

Ранее о готовности поучаствовать в заполнении «Силы Сибири» заявила и «Роснефть». Ресурсная база «Роснефти» может помочь «Газпрому» в наполнении газом газопровода «Сила Сибири» для поставок в Китай, сказал глава РН Игорь Сечин.

28 июня на собрании акционеров «Газпрома» глава российского холдинга Алексей Миллер сказал, что газ в Китай начнет поступать в декабре 2019 года. За 30 лет объем поставок превысит 1 трлн кубометров. Базой для поставок станет газ с Чаяндинского месторождения в Якутии и Ковыктинского в Иркутской области, которые «Газпром» развивает в рамках Восточной газовой программы.

Сюжеты: Нефтегазовое сотрудничество с Китаем, Сила Сибири

Китай. УФО. ДФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 28 июня 2019 > № 3056314

Китай. СФО. ДФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 28 июня 2019 > № 3056307

Газ по «Силе Сибири» пойдет в декабре 2019

В декабре 2019 года начнутся поставки газа из России в Китай по газопроводу «Сила Сибири», заявил глава «Газпрома» Алексей Миллер на общем годовом собрании акционеров. «Это историческое событие: мы открываем новый путь между крупнейшим импортером и крупней экспортером природного газа в мире», — подчеркнул Миллер.

Базой для добычи газа для газопровода станут Якутский и Иркутский центры газодобычи компании — Чаяндинское и Ковыктинское месторождения в рамках Восточной газовой программы. Уже завершено строительство линейной части газопровода от Чаяндинского месторождения до границы с Китаем, заканчивается монтаж оборудования приграничной станции «Атаманская».

Чаяндинское месторождение будет запущено уже к концу этого года. Ковыктинское готовится к переводу из опытно-промышленной в стадию промышленной эксплуатации, а также продолжается его геологическое изучение, сказал глава «Газпрома».

Также продолжается развитие Сахалинского центра газодобычи — ведется строительство эксплуатационных скважин на Южно-Киринском месторождении.

«Это сырьевая база для развития деятельности компании на Дальнем Востоке и в странах АТР», — подчеркнул Миллер, говоря о Восточной газовой программе. Из стран АТР самым перспективным потребителем газа для РФ является Китай.

По оценкам аналитиков, в 2018 году потребление газа в КНР выросло на 18%, до 280 млрд кубометров. К 2020 году оно составит 360 млрд куб. м, к 2035 — 620 млрд куб. м, сказал Миллер. «По всем прогнозам, рост импорта продолжится: к 2035 году более половины спроса на газ в КНР будет обеспечено импортом, и российский газ займет существенную долю в этом спросе», — сказал он.

«Согласно контракту, за 30 лет по «Силе Сибири» в Китай будет поставлено более 1 трлн кубометров газа. Однако спрос на газ в этой стране превышает наши расчеты, поэтому с китайскими партнерами мы обсуждаем возможость поставок и по другим маршрутам», — резюмировал Миллер.

Он также добавил, что большой потенциал имеют такие сферы сотрудничества РФ и Китая, как развитие электрогенерации, строительство ПХГ и развитие рынка газомоторного топлива.

Китай. СФО. ДФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 28 июня 2019 > № 3056307

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 25 июня 2019 > № 3037187 Анна Войцехович

Не хотите выкупать свой бренд у китайцев? Анна Войцехович расскажет, как не допустить кражу

Мы продолжаем публиковать тексты выступлений спикеров мирового уровня на глобальной конференции «Перезагрузка экспорта», состоявшейся месяц назад в Красноярске.

Экспортеры часто забывают о такой стороне бизнеса, как защита интеллектуальной собственности, защита бренда. А потом оказываются в ситуации, когда у них уже есть потенциальные покупатели, готовые подписать контракт, а поставить товары на этот зарубежный рынок невозможно. Потому что у товарного знака уже есть правообладатель, который запретит это сделать. Как обезопасить себя от такого развития событий? На конференции об этом рассказала партнер, руководитель практики по защите интеллектуальной собственности и конкуренции ООО «Юридическая компания «Гребнева и партнеры», патентный поверенный РФ, кандидат юридических наук Анна Войцехович.

Анна Войцехович: Многие экспортеры ошибочно полагают, что дела в бизнесе у них обстоят прекрасно и в защиту интеллектуальной собственности достаточно вложить 60-80 тыс. рублей на последнем этапе. К сожалению, это не так. Я каждый день в течение 20 лет занимаюсь регистрацией товарных знаков, патентов, вхожу в 1000 лучших юристов мира в этой области, хотя и живу в Новосибирске. Отдельно, кроме интеллектуальной собственности, я занимаюсь еще и вэдовскими программами. И знаю, что проблема намного серьезнее.

Зачем нужна защита интеллектуальной собственности? Представим: вы только выходите на зарубежный рынок, а кто-то ушлый подает заявку на регистрацию вашего товарного знака. И вам сообщают: «Уважаемый, это не ваш товарный знак. Или вы у нас его покупаете, или вы просто не можете им владеть!» Кстати, это касается не только Китая. Мы сталкивались с подобным и в Европе, и в Америке. Сейчас в Америке мы как раз судимся по подобному поводу. Все просто: в таможенный реестр включен ваш товарный знак и вас просто на границе «отрежут». Это не единичные случаи. Это 95% случаев. Особенно в Китае. Средняя стоимость выкупа товарного знака в Китае сегодня — около 15 тыс. долларов. В случае известной компании (а китайцы очень хорошо знают, кому принадлежит товарный знак, который они регистрируют) цена может быть выше в разы. Возникает резонный вопрос: а не проще ли сделать специальную торговую марку именно для Китая? По опыту могу сказать, что, да, иногда так действительно проще сделать. Потому что отсудить товарный знак в Китае, если у вас нет никаких доказательств того, что вы уже ввозили товар под этим ТЗ на территорию Китая, практически невозможно. Тем не менее мы иногда судимся, иногда получается доказать правоту, иногда не получается. Что препятствует? Давайте посмотрим, как вы ввозите товары. В 95% случаев у вас в декларациях просто написано «печенье», а не, например, печенье «Мишутка». И доказать то, что вы ввозили именно «Мишутку» на территорию Китая, не получится и у опытных юристов.

Товарный знак — лишь один элемент интеллектуальной собственности. Объектов много. Это различные произведения авторского права: картинки, оригинальные слова, дизайн в оригинальном шрифтовом решении и т.п.

Как человек, сопровождающий стартапы на стадии инвестирования, скажу, что очень важен такой элемент, как чертежи. Чертежи являются произведением авторского права. И эти чертежи можно защитить. Когда вы заказываете за рубежом изготовление товара, то вы, по какой-то загадочной причине, оформляете это договором поставки. Якобы вы пришли и купили уже готовые изделия. А у вас должен быть не договор поставки, а договор заказа, договор подряда. Суть которого в том, что вы принесли свои чертежи, чтобы производитель создал по ним прибор. И производитель не имеет права по этим чертежам для кого-то иного такой прибор делать. При этом вы подписываете соглашение о неразглашении конфиденциальной информации, привязываете его к договору подряда, и вам поставят продукцию по вашему заказу. Такие действия защищают интеллектуальную собственность. Если же у вас договор поставки, такой защиты нет. Подобное нам встречалось не только в Китае. Были похожие случаи и в Германии, и в Таиланде… Неверная подготовка контракта ведет к очень серьезным проблемам. И отсудить это будет невозможно. Чертежи — тот блок, который мы оформляем в качестве авторского права, передаем по договору заказа, договору подряда как зарегистрированный объект интеллектуальной собственности.

Где регистрировать авторское право? Есть всего две страны, где это можно сделать в реальности. Первая страна — США, там регистрация объектов интеллектуальной собственности — обязательное условие. Вторая — Китай. Что очень приятно для нас. Если кто-то думает, что в Китае все бесполезно, я отвечу, что Китай на сегодняшний день — лидер по закрытию сайтов с незаконным использованием объектов авторского права и ТЗ. На прошлый год в Китае было закрыто более 17 тыс. таких сайтов. Для сравнения: у нас — чуть больше 300.

Порой клиент говорит нам: регистрировать товарный знак в Китае — долго, а ему уже нужно ввозить товар… Что делаем мы? Подаем заявку на регистрацию авторского права. Берем картинку, название, туда же вставляем упаковку — все вместе это и есть объект авторского права. И через два месяца у вас уже на руках свидетельство. Стоит это каких-то 300-350 долларов. И если вдруг кто-то регистрирует ваш товарный знак, то мы этим свидетельством прикрываемся — и эту регистрацию аннулируют. Если вы получили свидетельство о регистрации авторского права, то с этим свидетельством вы можете прийти в любую юрисдикцию в любой точке мира. Это может быть как американская регистрация, так и китайская. Вот такой пример того, как можно решить вопрос просто и быстро.

Еще один объект авторского права — технические решения. Это патентные ноу-хау. В каждой стране есть своя патентная система. И в каждой стране мы регистрируем свой патент. Не на международном уровне, как в случае товарного знака. Если вы захотите продавать свое техническое решение за рубежом, а подали заявку на регистрацию в России, у вас есть всего 12 месяцев, чтобы подать международную заявку. Если за 12 месяцев вы этого не сделаете, то никогда в жизни больше не сможете подать международную заявку по этому патенту. Вам придется делать новый патент. А это очень сложно.

Автомат Калашникова. На иллюстрации вы видите объем товарных знаков и образцов, которые зарегистрированы по АКМ. В таком виде АКМ зарегистрирован практически по всему миру. Были проблемы в Америке, где кто-то зарегистрировал на себя название «Калашников АКМ». В Китае, по счастью, производитель с этой проблематикой не встретился. У них все на кириллице или на латинице. Обратите внимание: у них даже есть регистрация на бутылочные емкости в виде автомата Калашникова, под водку. Почему такая регистрация понадобилась? Никто не пытался это подделать, кроме китайцев. Поэтому производители решили, что тоже нужно это защитить авторским правом. Все эти зарегистрированные объекты авторского права есть в таможенном реестре Китая. Что дает основание таможне Китая на борьбу с контрафактом.

Когда нужно регистрировать товарный знак? Когда нужно заниматься вопросами защиты интеллектуальной собственности? До (!) переговоров с инвесторами, дистрибьюторами, до участия в международных выставках, до начала продаж на рынке. Словом, ДО (!). Как только начинаются первые предварительные процедуры — нужно сразу регистрировать ТЗ. Почему? Потому что как только вы поговорили с первым дистрибьютором, уже совсем скоро его родственник может зарегистрировать на себя ваш товарный знак. Это может быть, например, дядя таможенного брокера, сестра таможенного специалиста и т.п. Для Китая это нормально. Если вы не успели, то мы это сделали, а последствия — ваши проблемы. Они не относятся к этому как к какому-то нехорошему поступку. Они даже скажут: украли?! Мы?! Что вы, мы же о вас позаботились! Могли бы действительно плохие ребята зарегистрировать на себя ваш ТЗ, и вы бы никогда его не выкупили. Правда, теперь должны вы нам 15 тыс. долларов, чтобы компенсировать наши затраты. Такая вот очень дорогая забота!

Бывают разные способы подачи на регистрацию патентов и товарных знаков. Первый способ — национальная регистрация, то есть регистрация в отдельной стране. Это дорого, не всегда подходит, я не всегда советую этот способ.

Есть Мадридская система, когда мы все закидываем в одно окно, а потом полученное право действует в разных странах.

Есть европейские заявки, для различных стран ЕС, но этого лучше не делать, а делать все через Мадрид. Мадридская система очень сильно экономит деньги. Каждая последующая заявка становится первой, у вас существенно снижаются затраты.

Есть страны, в которых лучше делать национальную регистрацию. Это страны иероглифического и вязевого формата. Почему? Потому что в том же Китае не работает кириллица, плохо работает латиница, и нужно сделать именно иероглифы, чтобы реализовать товар. Соответственно, регистрировать ТЗ нужно на кириллице, на латинице и в иероглифах.

Очень часто бывает так, что для одного и того же значения может быть использовано различное количество разных иероглифов. Как думаете, какое слово — самое популярное в качестве бренда у российских производителей в Китае? Катюша! Все хотят «Катюшу». Если нельзя «Катюшу», то тогда надо «Машеньку». Если нельзя «Машеньку», то давайте, на худой конец, «Березку». Я сразу скажу, что «Катюшу» нельзя, «Машеньку» нельзя, «Березку» нельзя и «Русское поле» тоже нельзя. Однако ту же «Катюшу» можно записать иероглифами семью различными способами. У нас есть ТЗ «Катюша», зарегистрированный одним из наших клиентов в одном иероглифическом формате. И вскоре китайцы уже слизали картинку и написали «Катюшу» другими иероглифами. Поэтому нужно стараться закрывать все варианты иероглифического написания ТЗ во время регистрации.

Как и в Китае, мы стараемся регистрировать ТЗ в иероглифах в Японии, так как это очень традиционная страна, для которой важно видеть название, написанное японскими иероглифами. Особый вариант — арабский мир. Тут с адаптацией бренда все очень сложно. Если кто-то захочет выходить со своими товарами в арабский мир, запомните, пожалуйста, что зеленый цвет — халяльный, и вы не можете использовать его на упаковке. И, если вы пишете вязью, то эта вязь должна соответствовать нормам написания в Коране, и ни в коем случае в своей рекламе вы не должны умалять Коран или рекламировать что-то, не одобряемое Кораном. В арабском мире нигде на упаковке или в рекламе не должно быть открытых женских лиц. Если вы адаптируете для арабской страны ту же «Катюшу», то она должна быть подана согласно канонам ислама. У нас «Катюша» была в кокошнике, и в хиджабе.

Но вернемся к Китаю. Российский экспорт в Китай столкнулся с большим количеством «подводных камней». Загадочная душа китайского потребителя дает о себе знать. Но часть проблем экспортеры создают себе сами. Перечислю основные.

Отсутствие стратегии продвижения на рынке

Отсутствие адаптации товара, бренда и упаковки

Недостаточная защита бренда

Появление подделок

Слабое информирование

Языковой барьер

Немного про адаптацию. Часто привожу пример с российским тортом «Медовик». В Китае его почему-то знают как «русский тирамису». Достаточно известные в Китае российские продукты не всегда хорошо адаптированы с точки зрения своих названий. Так, «Крокант» популярны у китайцев как «фиолетовые конфеты». Название хорошо продающейся в Китае пасты Splat никому ничего не говорит, так как было неудачно адаптировано. А «Лукойл» почему-то все знают как «русское масло».

Есть три формата адаптации. Первый — прямой перевод. Но так как это не всегда возможно в иероглифических историях, есть еще транслитерация, звукоподражание, когда смысл не тот, но звук тот. И третий вариант — приспособление, когда звук не тот, перевод не тот, но сделана попытка попасть в смысловую историю. Известный пример приспособления— Coca-Cola, которую китайцы знают как Ke Kou Ke Le — «вкусное веселье».

Примеры удачной адаптации ТЗ в Китае есть. Например, «Додо Пицца», которая сделала приспособление в иероглифах и одновременно оставила название на картинке латиницей. В Китае она называется «Вэймэйда» «вэй» — «вкус» и «мэй» — «прекрасный».

То же самое сделал «Спортмастер». В китайскую вариацию они даже включили свою галочку.

Несколько слов об адаптации упаковки. С этой проблемой мы сталкиваемся не только в Китае. Совершенно свой формат упаковки в арабском мире. Свой формат упаковки в США. В США продукты питания поставляются большими объемами в соответствующих упаковках. То есть если это сок, то в пятилитровой канистре и т.п. В Китае же, напротив, культура потребления такова, что продукты продаются небольшими объемами. Плюс любой продукт питания может стать подарком. Поэтому популярными становятся продукты в красивых подарочных упаковках.

Мы разрабатывали подарочную упаковку для колбасы. В Китае хорошо идет вариант, близкий к нашим охотничьим колбаскам. Мы взяли за основу подарочную упаковку подобного китайского продукта. Сделали сначала белый вариант, очень красивый. Но китайцам он не понравился. В итоге был выбран фиолетовый вариант упаковки. Китайцам «зашло». Еще 3-4 года назад в упаковке продуктов питания в Китае фиолетовый цвет практически не использовался. Теперь же, глядя на фиолетовое в ряду красно-золотого, китайцы очень хорошо на него реагируют — как на что-то новое и свежее. Среди участников фокус-группы хорошо прореагировали на фиолетовый цвет китайцы до 40 лет, а люди старшего возраста сказали, что не готовы покупать колбаски в фиолетовой упаковке.

В Китае есть то, чего нет ни в одной стране мира: упаковку здесь вы должны регистрировать. Получать разрешение на использование именно данной упаковки. Проведя адаптацию упаковки, мы после этого отправляли ее на регистрацию. И далее начинается процесс переработки упаковки после массы рекомендаций китайского ведомства. Это очень сложно. Но упаковку нужно регистрировать 100%. «Балтика» этого не сделала. И 10 лет судилась за образец пива с китайцами, которые выпускали пиво в точно такой же упаковке. Только было написано не «Балтика», а что-то близкое. И лишь в прошлом году «Балтика» выиграла, наконец, этот суд.

Поэтому в Китае надо регистрировать ТЗ, регистрировать упаковку, регистрировать внутреннюю упаковку, если она есть. И в целом уделять защите интеллектуальной собственности должное внимание.

В противном случае можно пострадать от собственной беспечности. Как, например, российские экспортеры молочной продукции, 13 брендов которых зарегистрировала на себя китайская компания.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 25 июня 2019 > № 3037187 Анна Войцехович

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 24 июня 2019 > № 3061405 Андрей Черезов

Андрей Черезов: «По итогам 2018 года показатель средней продолжительности нарушений электроснабжения потребителей снизился на 27%»

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Андрей Черезов в интервью журналу «Электроэнергия. Передача и распределение» рассказал о перспективах внедрения в электроэнергетике риск-ориентированного подхода, планах по развитию электросетевого комплекса Крыма, а также о повышении эффективности подготовки к осенне-зимнему периоду.

«Надежность электроснабжения – наша приоритетная задача»

В эксклюзивном интервью заместителя Министра энер­гетики РФ Андрея Черезова директору издательства журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» Екатерине Гусевой обсуждаются вопросы внедрения и совершенствования в энергокомпаниях риск-ориентированного управления объектами и ресурсами, затрагиваются вопросы повышения надежности энергосистем и энергорайонов, характеризующихся режимом с высокими рисками нарушения электроснабжения, рассматрива­ются примеры успешной реализации проектов, направленных на повышение надежности. Большое внимание уделено вопросам подготовки к осенне-зимнему перио­ду, совершенствованию методики оценки готовности субъектов к ОЗП. Обсуждаются текущие и перспективные планы по разработке и внедрению новых законодательных и нормативных актов.

— Андрей Владимирович, на сегодняшний день ключевым стратегическим вектором развития энергосистемы и электросетевого комплекса в частности является повышение его надежности. При этом необходим определенный баланс техники и экономики, чтобы вложения в мероприятия, обеспечивающие надежность, были оправданными. Если это возможно представить в измеримых показателях, к какому целевому уровню надежности энергосистемы России мы стремимся? Когда и при каких условиях он может быть достигнут?

— Баланс техники и экономики — это подход, называемый риск-ориентированным управлением. Это задача, в первую очередь, регулятора в лице Минэнерго по государственному управлению и регулированию отрасли.

Чтобы обеспечить такой баланс, Министерством разработан целый комплекс нормативно-правовых актов, который позволяет определить первостепенные задачи для обеспечения максимальной надежности, но при этом использовать не «максимум», а «оптимум» финансовых средств.

Целью перехода на риск-ориентированное управление является совершенствование контрольно-надзорной функции, оптимизация внутренних ресурсов компании, необходимых для поддержания уровня технического состояния и предотвращения технических рисков.

Это связано с тем, что состояние и надежность работы основного технологического оборудования и объектов отрасли определяются объемом и качеством выполняемых работ по техническому обслуживанию и ремонту в период эксплуатации, а также объемом финансирования в текущий период и инвестициями прошлых лет в восстановление, реконструкцию и замену основных производственных фондов.

Недостаточность таких инвестиций и отсутствие механизмов рационального использования операционных финансовых ресурсов в России в течение последних 20–25 лет привели к значительному увеличению доли оборудования, многократно выработавшего свой нормативный срок службы.

Эта ситуация заключает в себе скрытые риски для функционирования энергосистемы, связанные с техническим состоянием основного оборудования.

Однако при условии эксплуатации оборудования без отклонения от номинальных параметров и выполнении необходимых технических мероприятий ограничения дальнейшей эксплуатации оборудования могут быть сняты.

Для хеджирования подобных рисков, в том числе с применением успешного опыта крупных генерирующих и электросетевых компаний, разрабатывавших свои подходы к системе управления производственными активами, Министерством была проведена большая работа по переводу отрасли на риск-ориентированное управление.

Наверное, самым первым шагом было постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1401, которым утверждена Методика комплексного определения показателей технико-экономического состояния и показателей физического износа.

Это первая попытка оцифровать фактическое техническое состояние для того, чтобы на следующем уровне разработать систему поддержки принятия решений, иметь основополагающую цифру — индекс технического состояния (ИТС), понять, как она меняется, прогнозировать ее значение в дальнейшем при проведении определенного объема воздействий.

Методика оценки технического состояния, подготовленная в развитие постановления Правительства Российской Федерации № 1401 и утвержденная приказом Минэнерго России № 676, позволила при проведении различного рода анализа уйти от бухгалтерского износа и оперировать данными по фактическому техническому состоянию.

Для этого используется показатель ИТС — количественная оценка технического состояния оборудования, определяемая на основе фактических данных: наличия различных видов дефектов, динамики их развития.

ИТС по сути — это численная величина, диапазоны значений которой характеризуют качественную оценку технического состояния — вид технического состояния и соответствующий уровень технического риска.

Министерством подготовлены новые принципы формирования программ ТОиР и ТПиР, в соответствии с которыми формирование этих программ должно происходить с учетом ИТС и вероятности и последствий отказа единиц оборудования, комплексных объектов и узлов сети.

Указанные принципы закреплены обновленными Правилами организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденными приказом Минэнерго России № 1013, и которые позволяют собственникам проводить ремонт оборудования не по срокам, а техническому состоянию.

Данные документы вкупе с утвержденными приказом Мин­энерго России № 123 Методическими указаниями по расчету вероятности отказа позволили выявить зоны риска, определить первоочередные мероприятия, направленные на повышение надежности энергосистемы, повысить эффективность использования имеющихся финансовых ресурсов и осуществлять ремонты основного оборудования по фактическому техническому состоянию, не применяя систему ППР.

Это и есть сбалансированный подход между максимальной надежностью и экономикой.

Говоря об измеряемом показателе надежности, отмечу, что такой показатель есть — это показатели надежности, применяемые для сетевых компаний, так называемые показатели SAIDI/SAIFI.

С 2016 года введена новая система оценки надежности оказываемых электросетевыми организациями услуг на основе комплексной системы сбора, передачи, обработки и проверки достоверности исходных данных, используемых для определения показателей надежности SAIDI и SAIFI, для последующего установления плановых значений в тарифных решениях для сетевых организаций для каждого регламентированного периода на основе Методических указаний по расчету этих показателей, утверж­денных приказом № 1256.

По данному показателю уже накоплена достаточно большая статистика, и можно судить об их динамике, которая является положительной. К примеру, по итогам 2018 года показатель средней продолжительности нарушений электроснабжения потребителей (Пsaidi) в целом по Российской Федерации снизился на 27% по сравнению с 2017 годом (с 2,64 часа до 1,91 часа). Показатель средней частоты прекращений передачи электрической энергии на точку поставки (Пsaifi) в целом по Российской Федерации за 2018 год по сравнению с 2017-м снизился на 8% (с 1,09 до 1,00).

В настоящее время это и является нашим целевым ориентиром, но при этом не конечной точкой — мы совместно с сетевыми компаниями работаем над улучшением этих показателей.

— Показатели надежности на сегодняшний день по различным регионам России отличаются. Какие мероприятия нужны для «подтягивания» под единый стандарт наиболее отстающих регионов?

— Что касается регионального вопроса, то, как я и говорил ранее, установление единых требований по обеспечению надежности как раз и задает этот самый «единый стандарт», способствуя созданию технологического единства и обеспечения необходимого уровня надежности. По отдельным, так скажем, проблемным регионам, где мы видим наибольшие риски нарушения электроснабжения потребителей, работаем в «ручном режиме». Приказом Минэнерго России утверждены перечень энергосистем и энергорайонов, характеризующихся режимом с высокими рисками нарушения электроснабжения, и перечень мероприятий по снижению указанных рисков. На данный момент таких регионов у нас четыре: Дагестан, Крым, Якутия, Иркутская энергосистема (Бодайбинский и Мамско-Чуйский энергорайоны). Выполнение мероприятий расписано до 2022 года. По Якутии все запланированные мероприятия выполнены, центральный энергорайон Якутской энергосистемы синхронизирован с ЕЭС России.

— Большая работа по повышению надежности в регионах с высокими рисками нарушения электроснабжения, в том числе и под Вашим руководством, проведена в Крыму. Какие еще проекты будут там реализованы в ближайшие годы?

— Для реализации комплексного проекта по обес­печению надежного энергоснабжения Республики Крым и города федерального значения Севастополя Минэнерго России обеспечило реализацию нескольких важных мероприятий. Еще в 2015–2017 годах было завершено строительство и введены в эксплуатацию объекты электросетевого энергомоста Российская Федерация — полуостров Крым. Это позволило объединить ЕНЭС России и энергосистему Крыма, обеспечить передачу мощности до 800 МВт в Республику Крым и устранить последствия блэк­аута. В марте 2019 года введены в работу в полном объеме Балаклавская и Таврическая ТЭС, что позволило обеспечить работу станций на полную проектную мощность 940 МВт. В результате ввода в эксплуатацию двух новых электростанций общий объем мощности полуострова составит порядка 2070 МВт (это с учетом Сакской ТЭЦ на 120 МВт), без учета непостоянной ветровой и солнечной генерации, а также мобильных ГТЭС. Это обеспечит полное покрытие потребности полуострова Крым с учетом резервирования, а также при необходимости возможность передачи мощности в соседние регионы (Краснодарский край). Завершено строительство ВЛ 330 Западно-Крымская — Севастополь, позволившей обеспечить выдачу мощности Севастопольской ПГУ-ТЭС на север Крымского полу­острова, замкнуть кольцо магистральных ВЛ 330 кВ и повысить системную надежность энергосистемы Крыма при проведении ремонтных работ и в аварийных режимах. В целях обеспечения возможности передачи избыточной мощности Ростовской АЭС на территорию Крымского полуострова, а также обеспечения системной надежности Таманского полуострова выполнено строительство ВЛ 500 кВ Ростовская АЭС — Ростовская и ВЛ 500 кВ Ростовская — Андреевская — Вышестеблиевская (Тамань). Завершается реконструкция Сакской ТЭЦ, которая даст энергосистеме полуострова еще 120 МВт. Завершено строительство новой независимой газотранспортной системы, расположенной на территории Краснодарского края и Рес­публики Крым. Реализованы мероприятия по обеспечению каналами связи Республики Крым с использованием существующей и строящейся электросетевой инфраструктуры с пропускной способностью системы передачи данных 200 Гбит/с, позволившие улучшить доступность Интернет-ресурсов в Крыму, снизить расходы операторов и провайдеров Крыма на меж­операторское взаимодействие.

Финальным этапом проектов стали натурные испытания Крымской энергосистемы в изолированном режиме, в ходе которых была подтверждена возможность работы энергосистемы и генерирующих объектов в различных режимах, в том числе изолированно от Единой энергетической системы России. Данные испытания были проведены в двухдневный срок с 23 апреля 2019 года.

Дополнительно в марте 2019 года завершено строительство на Тамани нового центра питания — подстанции 220 кВ «Порт» мощностью 432 МВА и воздушных линий электропередачи 220–110–35–10 кВ протяженностью 188 км, в рамках проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань». Строительство подстанции велось опережающими темпами, учитывая значимость данного энергообъекта и его необходимость для развития инфраструктуры Таманского полуострова, обеспечения потребностей транспортного и железнодорожного переходов Крымского моста.

В настоящее время завершаются мероприятия по технологическому присоединению сооружаемых объектов транспортной инфраструктуры (автодороги Таврида и железнодорожного транспортного перехода через Керченский пролив) к электросетям ГУП РК «Крымэнерго».

В перспективе до 2023 года в соответствии со Схемой и программой перспективного развития электроэнергетики республики Крым (утверждена распоряжением Главы Рес­публики Крым от 29.12.2018 № 653-рг) планируется завершить реализацию мероприятий по устранению основных «узких мест» и усилению электрических сетей. В первую очередь это масштабная реконструкция транзита 110 кВ Севастополь — Ялта и Ялта — Лучистое (всего около 245 км) с переорганизацией присоединений транзитных подстанций Южного берега Крыма. Это обеспечит качественное, надежное электроснабжение потребителей курортных городов и поселков при любых режимах работы.

— В настоящее время реализуется еще один крупный проект, направленный на повышение надежности электроснабжения Калининградской области. Расскажите о нем поподробнее?

— В Калининградской области реализуется масштабный инвестиционный проект по строительству четырех электростанций, призванный обеспечить энергонезависимость региона, а также создать задел резерва энергомощностей для социально-экономического развития региона. Введены в эксплуатацию Маяковская ТЭС, Талаховская ТЭС и Прегольская ТЭС с общей установленной мощностью 771 МВт.

Основным силовым оборудованием на указанных электростанциях являются газотурбинные установки, отличающиеся высокой маневренностью и экономичностью. Также важно отметить, что все основное оборудование: газовые турбины, генераторы, паровые котлы и паровые турбины (на Прегольской ТЭС) изготовлены в России. Новые ТЭС также оснащены оборудованием противоаварийной автоматики, системами обмена технологической информацией с Системным оператором, регистрации аварийных событий и мониторинга переходных режимов. На каждой станции создана система учета энергоресурсов (АИИСКУЭ), позволяющая работать на оптовом рынке энергии и мощности.

Также осуществляется строительство Приморской ТЭС мощностью 195 МВт, завершить которое планируется в 3 квартале 2020 года.

— Работа по повышению надежности энергосистемы России и отдельных ее регионов проделана действительно большая. Но это процесс непрерывный и в дальнейшем его эффективность должна повышаться, в том числе и за счет разработки и внедрения новых законодательных и нормативных актов. Что сейчас Министерство совместно с энергокомпаниями предпринимает в этом направлении?

— Сегодня Министерством разработана методологическая база, которая не только соответствует мировым тенденциям, она во многом является новационной. В мире еще нет таких наработок по некоторым вопросам. Эта база направлена на обес­печение надежного энергоснабжения потребителей и совершенствование инструментов мониторинга функционирования отрасли, переход к управлению отраслью на основе риск-ориентированного подхода.

В этом направлении проделана значительная работа. Мы усовершенствовали процедуру оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, которая утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 543 и сейчас ведем непрерывный мониторинг деятельности энергокомпаний.

Проводится мониторинг технического состояния в совокупности с проведением оценки технико-экономических показателей в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1401.

Одним из основных показателей, на основе которого рассчитывается физический износ и индексы готовности к зиме, является Индекс технического состояния (ИТС), рассчитываемый на основании утвержденной приказом Минэнерго России от 26.07.2017 № 676 методики. Более того, новые подходы постоянно совершенствуются. В настоящее время новаторская методология дополняется и уточняется.

Инструмент оценки технического состояния доукомплектован зависимыми моделями: 4 апреля Минюстом России зарегистрированы методические указания по расчету вероятности и последствий отказа функционального узла и единицы основного технологического оборудования, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.02.2019 № 123.

В основу методологии заложен подход к планированию технических воздействий на основное технологическое оборудование с целью оптимизации состава и стоимости такого воздействия с учетом технического риска. Иными словами, соотнося риски отказа с затратами, мы получаем основу для более эффективного распределения ограниченных финансовых средств для оптимального управления производственными активами.

С целью хеджирования рис­ков возникновения аварий и установления единых принципов технологического функционирования отрасли Мин­энерго продолжает работу по актуализации нормативной базы. В рамках данной работы уже приняты документы, направленные на установление единых правил при настройке автоматики, по регулированию мощностей объектов генерации и испытаниям оборудования. В этом году планируем утвердить документы, устанавливающие общие требования к технологическому проектированию оборудования и его эксплуатации. Единство подходов в технологическом функционировании приведет к повышению надежности, снижению аварийности и издержек.

Утверждены и зарегистрированы в Минюсте России 14 нормативных актов, среди которых такие важнейшие акты, как Правила взаимодействия при выполнении заданий по настройке РЗА, Требования к участию генерирующего оборудования в общем первичном регулировании частоты, Правила переключений в электроустановках.

Хочу отметить, что эта методологическая база достаточно нова — вся отрасль сейчас находится на стадии ее внедрения. Поэтому некоторые компании еще работают «по инерции» по старым наработкам. Но хочу отметить, что динамику по использованию новых подходов мы видим, и она положительная.

— На сегодняшний день большое влияние на надежность энергосистемы оказывают частные владельцы энергетических объектов и территориальные электросетевые организации (ТСО). Каким образом планируется организовать работу с этой категорией владельцев энергообъектов, чтобы обеспечить общий высокий уровень надежности энергоснабжения и готовности к ОЗП?

— Все ТСО, на балансе которых есть оборудование 110 кВ и выше, попадают в контур оценки Минэнерго России к отопительному сезону, и к ним предъявляются такие же требования и осуществляется такой же контроль.

Вместе с тем мы в непрерывном режиме контролируем и анализируем показатели надежности электроснабжения потребителей по всем ТСО, независимо от объема эксплуатируемого ими оборудования. Показатели надежности включают в себя частоту и длительность нарушений электроснабжения потребителей. То есть мы в течение всего года следим за любыми нарушениями электроснабжения потребителей.

Специально для этого мы уже ранее провели большую работу, внесли необходимые изменения в нормативную документацию, организовали единый центр компетенций на базе Минэнерго России, создали автоматизированную систему, в которую погружается вся информация об отключениях.

Результаты анализа показателей надежности в виде экспертного заключения мы представляем в соответствующие регулирующие органы (региональные энергетические комиссии), которые осуществляют регулирующую деятельность относительно ТСО, устанавливают тариф, принимают решение о присвоении или лишении статуса ТСО.

— Какие выводы по итогам ОЗП 2018/2019 сделало Министерство? Какие новые инструменты повышения эффективности подготовки к ОЗП и его прохождения будут внедряться в ближайшем будущем?

— Осенне-зимний период — особое время как для отрасли в целом, так и Минэнерго. Надежность работы объектов генерации и сетевого комплекса, а также слаженность взаимодействия с диспетчерскими центрами — наша основная совместная задача.

Подводя итоги завершающегося ОЗП, стоит отметить, что энергосистема России прошла максимумы нагрузок в штатном режиме, максимум потребления электрической мощности в ЕЭС России ОЗП 2018/2019 увеличился на 0,2% к ОЗП 2017/2018 и составил 151,9 ГВт. Была обес­печена надежная работа электростанций и сетевого комплекса, сохранялся необходимый резерв генерирующих мощностей и пропускной способности линий электропередачи, не было зафиксировано аварий со значительными последствиями.

Также по объектам электроэнергетики, нормирование которых осуществляется Минэнерго России, запасы топлива в целом превышали установленные нормативы, серьезных отклонений объемов запасов от нормативных значений за осенне-зимний период зафиксировано не было.

Минэнерго России в непрерывном режиме осуществляет мониторинг и анализ аварийности на объектах электроэнергетики и проводит точечные совещания с компаниями, допустившими ухудшение показателей. По результатам таких совещаний разрабатываются многолетние программы по снижению аварийности, выполнение которых контролируется Минэнерго России.

Проведение такой работы в совокупности с более благоприятными погодными условиями в этом осенне-зимнем периоде привело к ощутимому снижению количества аварий, поэтому такая работа будет продолжена и дальше.

По итогам прошедшего ОЗП снижение количества аварий на объектах генерации мощностью 25 МВт и выше составило 9,8%, а в электрических сетях напряжением 110 кВ и выше — 5,9%.

Мы ежегодно фиксируем снижение количества аварий как на объектах генерации, так и на объектах электрических сетей. Начиная с 2013 года такое снижение составило около 26% (на объектах генерации — 27,8%, с 4428 аварий в 2013 году до 3281 аварий в 2018 году; на объектах электросетевого комплекса — 25,9%, с 19 866 аварий в 2013 году до 14 349 аварий в 2018 году).

В направлении обеспечения надежного энергоснабжения потребителей Министерством проводится значительная работа по переходу к управлению отраслью на основе риск-ориентированного подхода и совершенствованию инструментов мониторинга функционирования отрасли.

Мы усовершенствовали процедуру оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон (постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.201 № 543) и сейчас ведем непрерывный мониторинг деятельности энергокомпаний и ежемесячно публикуем результаты такого мониторинга на официальном сайте Минэнерго России.

В рамках внедрения новой модели мы ушли от необходимости проведения выездных проверок субъектов электроэнергетики, что позволило нам сосредоточить внимание именно на наиболее проблемных вопросах, а компаниям более эффективно вести подготовку.

С введением новой методологии оценки готовности к работе в отопительный сезон контур оценки Минэнерго России увеличился с 84 субъектов до более 400 субъектов электроэнергетики, в составе которых оценивается более 900 объектов (450 объектов генерации, 400 объектов электрических сетей, 60 объектов оперативно-диспетчерского управления).

Практически все крупные холдинги и компании, оценка которых и ранее проводилась комиссиями Минэнерго России, достигли основных показателей.

Компании, которые впервые попали в контур оценки Министерства, в большинстве своем имеют статус «Не готов», что связано, в первую очередь, с низкой исполнительской дисциплиной компаний и повышением требований к условиям их готовности, в основном это относится к небольшим региональным организациям. На такие организации мы обращали внимание региональных властей, направляя соответствующие письма в региональные штабы по обеспечению безопасности электроснабжения.

Проведенный анализ основных причин невыполнения показателей готовности выявил, что на объектах электрических сетей и на объектах генерации такими причинами являются не­удо­влетворительное техническое состояние основного технологического оборудования, а также отсутствие планов по осуществлению технического воздействия на оборудование, находящееся в неудовлетворительном техническом состоянии (включение в годовую программу ремонтов или в план технического перевооружения и реконструкции).

Вместе с тем, Правилами оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, которые допустили отклонения при выполнении условий готовности, разрабатывают план мероприятий, направленных на обеспечение выполнения условий готовности. Выполнение такого плана контролируется Минэнерго России в постоянном режиме.

По результатам анализа выполнения плана мероприятий 19% таких мероприятий было не выполнено в установленный срок, что также оказало влияние на уровень готовности. За невыполнением каждой группы условий стоят нарушения соответствующих нормативных правовых документов, а также невыполнение обязательных организационных и технических мероприятий.

Также мы получили значительный опыт применения новой методологии и на основе этого опыта уже разработаны и прошли стадии общественного обсуждения изменения в методику оценки готовности, которые позволят повысить объективность оценки объектов энергетики.

Вместе с тем расширяется диапазон рассматриваемого в рамках оценки готовности состава оборудования, что позволит увидеть риски, которые ранее мы не учитывали.

Минэнерго России разрабатывается, перерабатывается и связывается между собой большой объем нормативной документации, так что многие разработанные нами акты так или иначе увязаны и с методологией оценки готовности к ОЗП, что повышает ее эффективность и позволяет заранее, до начала осенне-зимнего периода, видеть проблемные точки и воздействовать конкретно на них, то есть осуществлять превентивное воздействие с целью вхождения в отопительный сезон с наименьшими рисками.

— Планируется ли вносить какие-либо изменения (улучшения) в существующую систему управления электросетевым комплексом для обеспечения более устойчивой работы в новых условиях и с учетом возрастающих требований по повышению надежности?

— Изменения, которые сейчас происходят в нормативном регулировании отрасли, направлены на повышение надежности электроэнергетического комплекса, в том числе и электросетевого комплекса. В 2018 году был принят важнейший системный документ, регламентирующий основные правила функционирования в электроэнергетике — Правила технологического функционирования электроэнергетических систем. В развитие указанного документа Минэнерго поручено разработать и утвердить 35 нормативных актов, часть из которых направлена на повышение требований надежности электросетевого комплекса.

Так уже утверждены и зарегистрированы в Минюсте Требования по плавке гололеда на проводах и грозозащитных тросах ЛЭП, которые устанавливают общеобязательные требования к организации и проведению плавки гололеда. Своевременная плавка гололеда исключает опасность обрыва проводов под тяжестью льда и обеспечивает надежность работы объектов электросетевого хозяйства в зимний период.

Также утверждены и зарегистрированы в Минюсте Требования к оснащению ЛЭП устройствами РЗА и Требования к аналам связи РЗА. Все мы помним отключения электроэнергии на Дальнем Востоке и Крыму, когда из-за срабатывания автоматики на одном объекте без света оказывался целый регион. Это происходило в том числе и из-за того, что настройки энергетического оборудования у субъектов энергетики не были едины. Принятие требований позволяет восполнить пробелы в законодательстве и позволит в будущем избежать крупных аварий.

В  Минэнерго России на стадии согласования и отраслевого обсуждения находятся важнейшие документы: Методические указания по технологическому проектированию ЛЭП и ПС и Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей.

У электросетевых компаний будут единые общеобязательные требования, начиная с проектирования объектов и заканчивая их эксплуатацией, что, по нашему мнению, должно привести к надежному функционированию электросетевого комплекса и обеспечению бесперебойного энергоснабжения потребителей. При этом, как будет меняться структура компаний, зависит от менеджмента компании. Главное, чтобы те требования, которые уже разработаны и которые еще предстоит принять, выполнялись. Мы за этим будем тщательно следить.

Беседовала Екатерина Гусева

Ссылка на интервью: http://eepir.ru/news/item/10368-nadejnost-elektrosnabjenie.html

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 24 июня 2019 > № 3061405 Андрей Черезов

Грузия. Абхазия. Южная Осетия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 24 июня 2019 > № 3034770 Владислав Шурыгин

Во всём виновата Россия

мифы и реальности грузинской истории

Владислав Шурыгин

В Фейсбуке Ильи Груздова в посте о ситуации в Грузии был опубликован ответ его старого друга Левана Тавадзе, который настолько интересен, что я привожу его полностью:

«Короче, ситуация такая. Начну чуть-чуть издалека... У каждой страны есть свои цели и стратегические планы от/против своих соседей, есть чёткое понимание для чего всё делается.

Начну с Грузии. За всю историю существования Грузии, в общей сложности Грузия реально свободна и независима была всего 300-350 лет. Весь остальной период на нас нападали разные империи и старались стереть нас с карты мира. Это были арабы, турки, монголы, персы и под конец СССР. Несмотря на все нападки и старания мы смогли выжить, сохранить язык, культуру и традиции.

В течение 2000 лет на нашей земле жили и живут очень много разных национальностей и народов МИРНО И ДРУЖНО. Приехав в Тбилиси на улице Леселидзе, вы можете увидеть грузинскую Православную церковь, синагогу и мечеть, расположенные друг от друга всего 100-150 метрах. Несмотря на очень деструктивные и разрушительные моменты конфликта 2008 года, наш народ очень тепло и с искренно принимал и принимает русских туристов (народ) и для русских у нас безвизовый режим, а Путин для грузин в одностороннем порядке оставил визовый режим.

Что касается России. Она далеко не оборонительную политику ведёт по отношению к остальному миру, это понятно. У каждой страны в зависимости от возможностей и пожелании разное поведение. У каждого додика своя методика.

Наш мир очень похож на школу, где есть первоклашки, есть средние классы и старшеклассники. Есть несколько кланов с сильными и крутыми парнями, которые хотят стать «смотрящими» в школе. Идут постоянные драки, интриги... у кого-то отбирают книги у кого-то кроссовки, а у кого-то первую любовь и т.д.

Россия наряду с США ведёт себя в этой ШКОЛЕ как обижники и беспредельщики. Из-за того что у них сильные мышцы, они позволяют многое себе. Да, это закон джунглей, но возвращаясь к сегодняшней теме, хочу, чтобы вы на несколько минут на все это посмотрели нашими глазами....

В 2008-м была пятидневная война (кто начал войну мы узнаем через 10-15 лет) между Грузией и Россией, и в итоге под контролем российской армии до сегодняшнего дня остаётся 20% нашей земли (Абхазия и Самачабло, по русской версии Южная Осетия). Там до сих пор стоят русские солдаты и военные базы. Каждый божий день российские «пограничники» перетаскивают госграницу в глубь Грузии, тем самим захватывая все больше и больше нашей территории. За 11 лет ЮО граница «переползла» на 2-3 км. Может и больше.

У нас нет дипломатических отношении. Правительство России (а не народ) у нас считается агрессором (как участник конфликта) и оккупантом (так как присвоило наши земли)... на этом фоне Россия решила ослабить радикально настроенную политику Грузии и всяческими ухищрениями и с использованием пятой колонны, повлияла на смену власти в Грузии 2012 году. (Выгнали Саакашвили и пришли «мечтуны»).

Вот эти мечтуны до сих пор ведут себя как ни рыба, ни мясо, какие-то они беспринципные, без чёткого понимания, чего они хотят . А Россия поменяла тактику и, научившись у китайцев, начала применять «мягкую силу» для восстановление влияния на Грузию. Последние годы в России особенно активно велась пропаганда туризма в Грузию. Сотни тысяч русских туристов беспрерывным потоком направились к нам, тратили деньги, пили вино, отдыхали на море и покупали недвижимость.... постепенно вызывая более благосклонные настрой у грузинского населения, и давая им ещё заработать на хлеб.

Но.... перспектива расширения НАТО на восток естественно не даёт покоя России ( это логично) , а непонятное поведение грузинского правительства заставляет задумываться и США и Россию. Непонятно, куда мы собрались. У Путина резко падают рейтинги, ему нужны результаты и показуха «успеха» на внешне политической арене, чтобы поддержать рейтинг, ему нужно кого-то наказать, нужна победоносная война... вот и отменил поездки в Грузию для своих граждан ... думает что наказал Грузию, но гораздо больше он наказал самих россиян которые с радостью и с восхищением посещали нашу страну. Думаю, скоро опять придумают байку про плохое грузинское вино и Боржоми).

11 лет у нас везде пишут, говорят, что Россия оккупант и агрессор и он только вчера об этом услышал??? Могу найти тысячи фотографий доказательств моих слов.

Он сейчас думает, что потеряв русских туристов и приток заработка, многие грузины восстанут против своего правительства и потребуют вернуться в состав СНГ. А у нас сейчас все чуть-чуть иначе, люди восстали против слабого правительства, уже в отставку ушёл спикер парламента .... наши требуют смены правительства, изменения закона выбора в парламент... людей очень сильно обидел факт применения резиновых пуль ( 18-летняя девочка осталась без одного глаза), слезоточивого газа и спецназа.

Наши банкиры объявили, что профинансируют десятки чартерных рейсов из Украины для привлечения большего числа украинских туристов, Беларусь уже предлагает русским туристам лететь через Беларусь в Грузию.

У нас нет ничего против русского народа! Мы против агрессивной и наглой политики российского правительства. Никаких русофобских настроении и никакого грузинского неофашизма :)))»

И это письмо подвигло меня на мой ответ автору:

Уважаемый Леван, я внимательно прочитал ваш текст. Так вышло, что я, как журналист, был участником многих событий, которые вы упоминаете. Вообще, ваше письмо я даже сохранил, как идеальный образец логики носителей специфической идеологии "униженных и оскорблённых" нацменьшинств СССР. Поверьте, в выражении "национальные меньшинства" нет ни капли желания как-то обидеть или задеть ваши эмоции. Просто ваше письмо как «шаблон» можно смело приписывать представителям практически всех национальных республик бывшего СССР, «выломившихся» из него в 1991 году. Молдаванам, украинцам, прибалтам, армянам.

Это квинтэссенция вашей идеологии, почти манифест. Поэтому он и заслужил такое моё внимание, что я сел за ответ. Это ответ не вам, точнее, не столько вам, сколько вашей идеологии, которую вы сформулировали и теперь усердно продвигаете как у себя дома, так и в нашем информационном пространстве. И здесь я хочу остановить этот «пир национального духа». Ибо он сильно расходится с фактами и реальностью.

Итак, вы пишите: «…на нас нападали разные империи и старались стереть нас с карты мира. Это были арабы, турки, монголы, персы и под конец СССР»

Краеугольный камень вашей теории – СССР как угнетатель и тюрьма вашего народа, оправдывающий всю вашу нелюбовь, а иногда и ненависть к стране, некогда нас объединявшей.

Так как же «угнетали» и «стирали с карты мира» грузин и Грузию в СССР? За давностью лет эта тема оказалась прочно забыта и, как мы видим, неутомимо обрастает ядовитым плющом вашего любимого мифа о Советском Союзе как вашей тюрьме. Но что же там под этим плющом? А там чрезвычайно любопытное!

В работе Егора Гайдара «Гибель империи: уроки для современной России» (2006) … вот уж никогда не думал, что дойду до цитирования Гайдара! Но цитирую его потому, что его точно не заподозришь в любви к СССР. Так вот, согласно Гайдару, в 1989 году РСФСР вывезла продукции в другие республики и за границу на 30,84 млрд. рублей, больше, чем ввезла. В пересчёте на каждого жителя РСФСР это выходит 209 рублей в год – чуть больше тогдашней среднемесячной зарплаты. Вот где-то столько и уходило из России в результате политики союзного центра по ценообразованию, формированию бюджета и внешней торговле.

А теперь посмотрим на ежегодные дотации, выделявшиеся республикам. В пересчёте на душу населения, наивысший показатель оказывался у Литвы, где каждый житель получал примерно 997 рублей косвенных дотаций в год. Далее следовали Эстония (812), Молдавия (612), Латвия (485), Армения (415), Казахстан (399), Грузия (354), Киргизия (246), Таджикистан (220), Белоруссия (201). Узбекистан (128).

Всё это, помноженное на сверхлиберальные (по сравнению с РСФСР) законы регламентировавшие ИЖС, выделение субсидий и так называемых «фондов» - стройматериалов, привели к тому, что уже в семидесятые года в республиках Закавказья, как грибы после дождя, росли коттеджи и целые дворцы со всеми удобствами и даже бассейнами, в то время как в РСФСР даже новую деревянную избу построить было целым событием, а за построенный второй этаж к тебе вполне могли прийти из ОБХСС. Такая была политика.

Продолжим цитировать Гайдара: «…Есть ещё один интересный показатель – процент лиц с образованием, в том числе высшим. Вследствие фактически крепостного права государства на выпускников вузов, называвшегося «распределением», а также в целях «коренизации кадров», образование получало преимущественное развитие на национальных окраинах. При этом абитуриенты из других союзных республик принимались в главные вузы России по льготным квотам. Согласно последней Всесоюзной переписи населения, в 1989 году наивысший процент лиц с высшим образованием имела Грузия – 15,1, потом Армения – 13,8, Эстония – 11,7, Латвия – 11,5%, далее следовала Россия (11,3). По доле лиц с высшим, средним и неполным средним образованием впереди была Армения – 90,1%, далее шли Азербайджан (87,8), Грузия (87,7), Узбекистан (86,7), Туркменистан (86,4). Россия занимала в этом списке 11-е место (80,6)». То есть в любом российском вузе существовала так называемая «национальная квота», при полном отсутствии таковой для русских в республиканских ВУЗах. Это так уничтожалась грузинская культура и интеллигенция?

А теперь немного подытожим. На основе цифр, естественно!

В СССР в Армении производили ВВП на каждого человека в 2 раза меньше российского, а потребляли в 2,5 раза больше;

В Эстонии потребление на душу населения превышало уровень России в 3 раза;

Ну, а «угнетаемая» Грузия потребляла в 3,5 раза больше чем РСФСР и вообще богаче, чем где бы то ни было в Союзе!

Ещё более интересная ситуация с национальной культурой и языком. Мало кто знает, что кроме огромных средств, тратившихся ежегодно на поддержку национальных культур (за счёт РСФСР, конечно!) в трёх республиках Закавказья в 1970 – 1972 годах был принят специальный закон который запрещал занимать государственные должности людям, не владеющим местным языком.

По-разному проводилась политика компартии и в отношении религии. Мало какая традиционная религия подвергалась в СССР таким гонениям, как русское православие и старообрядчество. Отношение же к грузинской и армянской церквям, а также к католичеству и лютеранству в Прибалтике, было значительно терпимее. Исключением являлись униаты в Западной Украине и сторонники румынской автокефальной церкви в Молдавии, так как рассматривались как политическая агентура сепаратистов.

Так что же мы имеем в итоге?

К 1991 году республика Грузия, имевшая самый высокий в СССР уровень жизни, самую большую дотацию из союзного бюджета, самый высокий процент людей с высшим образованием, самый высокий уровень потребления продуктов питания, самый маленький процент рабочего класса, самый высокий процент тунеядцев (о чём было специальное закрытое письмо ЦК, зачитывавшееся в середине 80-х в парторганизациях), привилегированное положение «любимицы» - почти не было в СССР фильмов где бы одним из героев не был грузин, культ знаменосца Победы Кантария, распиаренное грузинское искусство и проч., оказывается, всё это время была «стираема с карты мира» СССР – Россией? Я ничего не перепутал?

И именно в этой республике, наравне с ещё одной такой же привилегированной любимицей Союза Арменией, были впервые выброшены откровенно националистические лозунги, здесь впервые были проманифестированы требования развала СССР, здесь же впервые были провозглашены и антирусские лозунги, которые вскоре превратились в политику вытеснения русских.

Не вдаваясь в подробности, просто приведу цифры по исходу русских из Закавказья с 1991 года по наше время. Так, в Азербайджане русская община уменьшилась в три раза с 392 тысяч до 119 тысяч. В Армении в четыре раза с 51 500 до 11900. А теперь возьмём Грузию. В ней в 1991 году проживала 341 тысяча русских, на 2018 год их осталось 26 тысяч. Итого, число русских в Грузии уменьшилось в ТРИНАДЦАТЬ РАЗ! И это собственно всё, что нам нужно знать о реальном отношении к русским в Грузии. Даже в мусульманском Азербайджане русские себя чувствуют себя более комфортно, чем в «братской» Грузии. И никакой «пиар» (а Грузия за годы СССР мастерски овладела ремеслом продажи «образа» гостеприимного, щедрого, доброго и весёлого грузина) тут не поможет. Грузия по отношению к русским проявила себя как одна из самых русофобских и антироссийских территорий.

Так о чём мы говорим-то? Кто перед кем должен каяться?

А теперь обратимся к другому вашему тезису: «…В 2008-м была пятидневная война (кто начал войну мы узнаем через 10-15 лет) между Грузией и Россией, и в итоге под контролем российской армии до сегодняшнего дня остаётся 20% нашей земли (Абхазия и Самачабло, по русской версии ЮО). Там до сих пор стоят русские солдаты и военные базы. Каждый божий день российские «пограничники» перетаскивают госграницу в глубь Грузии, тем самим захватывая все больше и больше нашей территории. За 11 лет ЮО граница «переползла» на 2-3 км. Может, и больше».

Спору нет – грузинское общество страшно травмировано этой войной. Оставим на совести автора фразу про ежедневное перетаскивание госграницы вглубь Грузии. Он явно не понимает, о чём пишет, и просто повторяет за кем-то неуклюжие байки. Но, с треском проигранная за пять дней война, после того, как тебе пять лет внушали, что у твоей страны самая сильная армия в регионе и окончательный уход от твоей страны двух регионов травмируют кого угодно.

Но автор неуклюже обходит вопрос, а что же стало причиной этой войны туманно сообщая, «кто начал войну мы узнаем через 10-15 лет» и вообще обходя молчанием причины этих двух конфликтов.

На первый вопрос ответ давно дан и не только Россией, но и международным сообществом, назвавшим вторжение в Южную Осетию агрессией. Но специально для Левана повторю.

Вторжение регулярных войск Грузии в демилитаризованную зону, которую контролировали и охраняли миротворцы, явилось нарушением всех договорённостей, ну, а уж атака расположения миротворческого контингента и миротворческих постов, которые вообще не имели тяжёлого вооружения и выполняли лишь полицейско-наблюдательные функции это вообще преступление. Если Леван забыл, то напоминаю, грузинскими войсками было убито 15 и ранено 46 военнослужащих миротворческого батальона. Если он считает, что нужно ещё уточнять, кто начал войну, то это уже просто циничное лукавство.

При этом, напомню, что до вторжения в Южную Осетию Россия безоговорочно признавала и Южную Осетию и Абхазию территорией Грузии и являлась лишь посредницей и участницей миротворческой операции в Южной Осетии и Абхазии. Так что утраченные 20% территории Грузии это последствия исключительно грузинских действий и грузинской политики. Михаил Саакашвили очень дорого обошёлся Грузии и грузинам.

Ну, а теперь о том, как всё начиналось и с чего всё начиналось?

Леван, наверное, запамятовал, что нынешняя Грузинская государственность началась с одного прелюбопытного персонажа. «Писателя», «ученого-филолога», «искусствоведа», а заодно и первого президента нынешней Грузии Звиада Гамсахурдиа. Это «гуманитарий» и «гуманист» свою бурную деятельность по созданию современной Грузии начал ещё в 1990 году, победив со своим националистическим блоком в октябре на выборах в Верховный Совет Грузии и став его председателем. На первой же сессии о заявил, что его целью является вывод Грузии из состава СССР и был объявлен «переходный период до восстановления независимости Грузии» и, в связи с этим, республика изменила название на «Республика Грузия». Тогда же были приняты в качестве государственных флаг и герб Грузинской демократической республики. И почти сразу этот «писатель» перешёл к делу. После неудачного похода на Цхинвал, когда армейские части перекрыли ему и 50 тысячам его сторонников, собиравшихся «объяснить» осетинам территориальную принадлежность ЮО, путь на город, Гамсахурдиа занялся более простыми вопросами.

Для начала 14 июня 1990 года во время многотысячного митинга в грузинском селе Ахалсопели, «гуманист» Гамсахурдиа предложил «выгнать аварцев с грузинских земель» после чего его боевики осадили аварское село Тиви в Кварельском районе. После нескольких грузино-аварских столкновений аварцы покинули аул Тихлисцкаро, а также ушли из селений Тиви, Чантлис-куре и города Лагодехи.

За тем настала очередь азербайджанцев Кахетии (в советское время азербайджанцы составляли почти 50 % населения Дманиси и Болниси), которые тоже было заикнулись об автономии в составе Грузии. На очередном митинге Гамсахурдиа заявил: «Кахетия всегда была демографически самым чистым районом, где грузинский элемент всегда преобладал, всегда властвовал. Сейчас там так устроили дело, что мы в раздумье: как спасти Кахетию? Тут татарство (т. е. азербайджанцы) поднимает голову и тягается с Кахетией, там — лекство (т. е. аварцы), там — армянство, а там ещё осетинство, и они вот-вот проглотят Кахетию». И взялся за Кахетию. Большинство азербайджанцев, занимавших посты в местных структурах управления, были уволены со своих постов. Затем, в назидание остальным, было выселено 800 семей из Болниси и началось планомерное выдавливание азербайджанцев из Грузии. И к 1995 году большая их часть покинула свои земли. После чего были сменены названия 32 сёл, рек и гор с азербайджанского на грузинский язык.

Это, кстати к вашему тезису о том, что «в течение 2000 лет на нашей земле жили и живут очень много разных национальностей и народов МИРНО И ДРУЖНО». Ну, почти живут. Точнее – живут те, кто остался…

Естественно такая политика вытеснения не могла пройти и мимо кармана борцов за независимость. 16 июля 1991 года был принят президентский указ «Об урегулировании переселенческих процессов в Грузинской Республике», создавший законодательную основу для насильственного переселения национальных меньшинств, данный указ, в частности, предписывал соответствующим органам «установить правила купли домов (квартир), которые опустели в итоге эмиграции, и домов (квартир), хозяева которых хотят эмигрировать из республики…» и «оказывать содействие единому государственному фонду социальной защиты и демографии в работе по купле освобожденных домов».

А потом было 14 августа 1992 года. Свергнутого соратниками «писателя» Гамсахурдиа сменил известный «борец за мир» Эдуард Шеварднадзе, который в лучших традициях «борьбы за мир» под предлогом охраны железной дороги бросил на Абхазию банды уголовников под командованием Тенгиза Китовани, пафосно называвшиеся «национальной гвардией». Едва войдя в Абхазию, они тут же напрочь забыли о железной дороге и занялись мародёрством, насилиями и убийствами. Апофеозом этого бандитского похода стал захват и разграбление Сухума, когда город в котором находились десятки тысяч отдыхающих со всех бывших республик Союза ворвались мародёры и убийцы. Невозможно передать ужас всего там творившегося. Грабёж и насилие приняли такие массовые формы, что даже друг и однокашник Шеварднадзе по высшей партийной школе Ельцин был вынужден отдать приказ Черноморскому флоту и ГКЧС (предшественнику МЧС) об организации эвакуации отдыхающих. С 18 по 27 августа морским путём из зоны конфликта в Абхазии было вывезено 20 тысяч человек. Ещё почти столько же бежали из республики пешком через горы и на маломерных судах. Более того, беженцев регулярно обстреливала грузинская артиллерия и бомбила авиация. Так 27 августа Ми-24 ВВС Грузии который пилотировал полковник Джимшер («Джим») Майсурадзе атаковал гражданское судно на подводных крыльях-"Комета-44" под российским флагом, на котором находились беженцы. В результате этой атаки был убит один человек и одиннадцать ранено. Российское Министерство обороны предъявило доказательства принадлежности вертолета грузинским ВВС и даже привело фамилию летчика.

Вот так начинались войны, эхо которых в августе 2008 года так больно ударило по грузинскому самолюбию. Конечно, проще делать вид, что всего этого не было. И перекладывать всю вину на Россию: «…что касается России. Она далеко необоронительную политику ведёт по отношению к остальному миру… Россия наряду с США ведут себя …как обижники и беспредельщики. Из-за того, что у них сильные мышцы, они позволяют многое себе».

Вот уж точно, с больной головы да на здоровую!

А не хочет ли Леван вспомнить, например, о том, как «беспредельщики» русские в октябре – декабре 1993 года, точно так же как в 1992 году абхазов из Сухума, вывезли из того же Сухума и прилегающих посёлков несколько тысяч грузин, спасая их от расправы абхазов. А заодно спасли и самого Шеварднадзе, прижатого абхазами к аэропорту Бабушеры. Впрочем, зачем вспоминать?

Я не льщу себя надеждой, что этот мой текст как-то изменит позицию автора письма. Эта идеологическая матрица «вины России», как он сам выразился «обиженок», намертво вшита в мозги огромной части грузин. И без неё вся история современной государственности этой республики рассыпается как карточный домик и становится историей политических проходимцев, циников и откровенных уголовников, безжалостно проливавших кровь «инородцев» и собственных граждан. Конечно, принять такое невозможно. А значит надо и дальше «качать» тему ответственности России за все беды Сакартвело. Ведь, как иначе объяснить то, что из самой богатой и процветающей республики СССР Грузия всего за десять лет превратилась в одну из самых бедных? Конечно из-за России!

Я намеренно отошёл от ритуального речитатива на тему того, сколько у меня друзей грузин, и как я люблю Гелу, Гиви, Георгия и ещё многих, с кем меня сводила жизнь. Дело не в моих личных отношениях. Никто не может помешать частной жизни человека, его симпатиям, дружбе и тем более любви. Но как бы мы не провозглашали тосты за дружбу, как бы не пели и не обнимались за братским столом, это никак не может изменить физические законы политической вселенной. Центробежные векторы одних стран и народов, и центростремительные других. Мне очевидно, что братский союз и сердечная дружба русского и грузинского народа теперь в прошлом, и мосты между нами будут и дальше ветшать и сыпаться в реку времени. Это для нас, людей помнящих СССР, эти темы ещё заставляют болезненно сжиматься сердца и рождают бури споров и эмоций. А для молодого поколения грузин мы просто иностранцы, чей язык они не знают, и чья история давно вписана в формулу «во всём виновата Россия». Что же, пусть так. Нам всё равно осталось прекрасное наследство, вплетённое в нашу историю. И храбрость Багратиона, и мужество Кантарии, и картины Пиросмани, и музыка Канчели. И, конечно, гений Сталина. Всё это наше!

В будущем же мы сможем быть хорошими соседями, если хватит мудрости…

Сейчас, заканчивая работу, я понимаю, что этот текст я написал для тех, кто задаётся вопросом, а как же всё было на самом деле? Я не навязываю свою точку зрения, но я лишь указываю на целые горы фактов, которые никак не укладываются в матрицу «русской вины». А уже искать и формулировать своё видение и понимание современной истории русско-грузинских отношений это дело каждого…

Грузия. Абхазия. Южная Осетия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 24 июня 2019 > № 3034770 Владислав Шурыгин

Россия > Авиапром, автопром. Армия, полиция > nalogi.net, 24 июня 2019 > № 3031342 Ян Шенкман

Директор Шенкман

Кто делал летающие танки для фронта и что им за это было

Ян Шенкман

спецкор

В моем детстве на семейных застольях его поминали каждый год, ни разу не было, чтобы сели за стол и не вспомнили дядю Митю. Ключевые слова — «война», «Сталин», «самолеты», «Победа». С фотографии смотрело интеллигентное лицо с тонкими чертами, напоминавшее Игоря Северянина. И было понятно, что он единственный из нашей семьи, чье имя намертво впечатано в большую историю. Так, что не оторвать. О нем написаны книги, сняты фильмы, в Самаре стоит его бюст. А все равно осталось много неясного.

Матвей Борисович Шенкман, директор авиационного завода № 18, человек, давший фронту летающие танки, оружие Победы — самолеты «Ил-2». Годы жизни 1899–1942. Эта фамилия долгие годы почти не упоминалась. В советском фильме «Особо важное задание» (1980), снятом Евгением Матвеевым, актером, до отвращения похожим на Брежнева (он обычно его и играл в кино), директора завода зовут Шадуров. Тоже на «ша», но по-русски. Но перепутать невозможно — палочка, резкие носогубные складки, которые передались и мне по наследству, «Илы», эвакуация цехов из Воронежа в Куйбышев. Это мой двоюродный дед Матвей.

Фильм — пропагандистская клюква, как и большинство тогдашних, да и сегодняшних фильмов на военную тему. В отличие от документального мини-сериала, снятого в прошлом году тагильскими журналистами. Он называется «Шенкман. Последний полет». Я, как услышал это название, вздрогнул. Работа блестящая, не упущено ничего. К расследованию тагильцев могу добавить буквально две-три детали, сохранившиеся в семейном кругу, и подробности, которые узнал этой весной во время командировки в Воронеж. Но вопросов много.

Не до конца понятно, как он погиб, какие у него были отношения со Сталиным (а они были, причем в диапазоне от угроз расстрела до совершенно фантастических преференций), почему он не был репрессирован вместе с большинством промышленной элиты и технарей, выезжавших перенимать опыт в Америку (а это вообще приговор), откуда он такой взялся (о его семье почти ничего неизвестно), и, наконец, как ему удалось в считанные недели в мороз в чистом поле под Куйбышевом развернуть цеха и запустить массовое производство «Илов». Это чистое поле в детстве мне часто снилось.

Вопрос первый. Гора Шайтан

Транспортный самолет «ПС-84» разбился по пути из Куйбышева в Тагил 12 мая 1942 года. Летели к смежникам на заводы. В тумане пилот неправильно рассчитал высоту и врезался в гору Шайтан. Самолет нашли поисковики отряда «Соболь» в 2015-м, спустя 73 года после авиакатастрофы.

Передо мной аварийный акт, составленный 23 мая 1942 года. Из него следует, что самолет и останки пассажиров были обнаружены еще тогда. Но почему же всё, даже орден Ленина, по которому и опознали директора, осталось на месте? Обнаружили и не вывезли? А откуда тогда могилы всех шестерых (включая экипаж) на самарском городском кладбище и что находится под могильными плитами? Составили ложный акт? Но зачем?

Дед, таким образом, похоронен дваж­ды. В Самаре и Воронеже, в мемориальном братском захоронении у музея Диорама. Вечный огонь, венок. Здесь лежат неизвестные бойцы, павшие при обороне города и при его штурме. Это место, где проходят праздничные митинги, сюда водят школьников. В смысле военно-патриотического воспитания все прекрасно, но на одном из израильских сайтов я нашел информацию, которая не вписывается в эту военно-патриотическую идиллию: Грегори Янкелович (родной внук Матвея Борисовича) побеседовал по скайпу с представителем посольства Израиля в РФ и рассказал, что в их семье всегда были уверены — Матвея Шенкмана убили по распоряжению Сталина.

Подтверждаю, я слышал эти разговоры и от отца, и от тетки. Запомнилась фраза: он кому-то мешал. Кому он мог мешать, непонятно. Наоборот, было ясно, что никто другой не мог бы организовать поставку «Илов» на фронт, где они были нужны как хлеб, по словам Сталина. Зачем его убивать, да еще таким сложным способом? Это даже не версия, это мнение, не подтвержденное фактами. Но откуда-то ведь оно взялось, правда?

Тут можно вспомнить, что тагильская катастрофа не первая в его жизни. Самолет с директором на борту уже падал в мае сорок первого, но все выжили, повезло. Именно тогда он сломал ногу, отсюда и палочка. «Как же вы это так не убереглись?» — сказал Сталин.

Можно вспомнить, что, помимо основной версии о пилоте, который неправильно оценил метеоусловия и не сориентировался в тумане, есть и другая — о неисправности самолета. И еще: дед летел с чужим экипажем, не с тем, с которым летал обычно. Все это, конечно, ничего не доказывает и не объясняет, кроме того, что мы до сих пор не знаем, что там на самом деле произошло.

Вопрос второй. «Предупреждаю последний раз»

Это знаменитая телеграмма. Она датирована 23 декабря 1941 года, вот ее полный текст:

ТЕЛЕГРАММА СТАЛИНА — ШЕНКМАНУ

«Куйбышев, директору завода № 18 Шенкману

Директору завода № 1 Третьякову

Вы подвели нашу страну и нашу Красную армию. Вы не изволите до сих пор выпускать «Ил-2». Самолеты «Ил-2» нужны нашей Красной армии теперь, как воздух, как хлеб. Шенкман дает по одному «Ил-2» в день, а Третьяков дает «Миг-3» по одной, по две штуки. Это насмешка над страной, над Красной армией. Нам нужны не «Миги», а «Ил-2». Если 18-й завод думает отбрехнуться от страны, давая по одному «Ил-2» в день, то жестоко ошибается и понесет за это кару. Прошу вас не выводить правительство из терпения и требую, чтобы выпускали побольше «Илов». Предупреждаю последний раз.

Сталин»

От таких телеграмм веет расстрелом. Понесет кару — про это. Но нужно пояснить, что имелось в виду. Шенкман предлагал наладить массовый выпуск «Ил-2», штурмовика своего главного конструктора Ильюшина, еще до войны, тогда это не вызвало ни у кого понимания. Фактически он стал выпускать их на свой страх и риск, продавил эту историю.

И даже выбил у Сталина совершенно небывалое финансирование («Дайте Шенкману, чего он хочет, у него там большие дела делаются»), которое потратил на премии рабочим.

Рабочие на восемнадцатом заводе могли получать и два месячных оклада, и три, в зависимости от количества собранных самолетов. В сущности, это был хозрасчет, на который остальные стали переходить только во времена перестройки.

В итоге выпуск самолетов он увеличил в 10 раз по сравнению с нормами, которые давал предыдущий директор. Их на воронежском заводе к тому времени побывало шесть — пятерых из шести расстреляли. Когда назначили Шенкмана, все были уверены, что его ждет та же судьба. Но он выжил, не стал седьмым.

Более того, есть устойчивая легенда, я слышал ее из разных источников, что он получил лично у Сталина разрешение убрать с завода всех сотрудников НКВД. Всех до единого!

Звучит фантастически, но именно поэтому могло быть. Кстати, сегодня этот фокус бы не прошел: ВАСО, Воронежское акционерное самолетостроительное общество, — закрытое предприятие, там делают самолеты для Путина и Медведева. Кто же уберет оттуда спецслужбы?

Мощности завода резко упали после эвакуации в Куйбышев. Не было деталей, на морозе застывало масло в станках, не было времени отладить все как надо на новом месте, не было ничего. Но к Новому году в Москву ушел первый эшелон с «Илами». А спустя месяц в Кремль пришла ответная телеграмма:

ТЕЛЕГРАММА ШЕНКМАНА — СТАЛИНУ

«Во исполнение Вашего телеграфного указания сообщаем зпт завод достиг ежедневного выпуска 3 машин зпт 19 января по 6 машин зпт 26 января 7 машин тчк

Основной причиной отставания завода по развороту выпуска самолетов является размещение на недостроенной части завода тчк

Настоящее время не достроено корпус агрегатных цехов зпт кузница зпт корпус заготовительно-штамповочный зпт компрессорная тчк

Отсутствуют воздух тепло кислород жилье для рабочих тчк

Просим Вашей помощи по ускорению окончания строительства ускорению снабжения завода готовыми изделиями материалами ткч

Просим обязать соответствующие организации мобилизовать для нас рабочих и улучшить питание рабочих тчк

Шенкман»

Отсюда видно, в каких невыносимых условиях все это происходило. Рассказывают, что, выгрузив под Куйбышевом из вагонов станки, он первым делом распорядился строить не цеха, а пекарню. Сначала накормить людей, все остальное потом.

Примерно в это время, в конце 41-го, он вытащил из блокадного Ленинграда мою бабушку и отца. Тогда еще можно было выехать, хотя и с большим трудом. Отцу было 8 лет, он намерзся, наголодался. Естественно, заболел. Потом до конца жизни у него были проблемы с почками.

Вопрос третий. Почему за ним не пришли?

22 июля 2018 года директора Шенкмана отпевал воронежский митрополит Сергий. Это очень странно, как и крест на надгробном камне в Самаре. Можно спорить, был ли он верующим иудеем (я уверен, что нет), но православным не был уж точно.

Шенкманы — из Житомирской области, Овруч, черта оседлости. Богатый уездный город, библиотеки, гостиницы, типографии. Статистика: евреи были владельцами практически всех лавок и магазинов — бакалейных, мануфактурных, мучных, винно-гастрономических, галантерейных, скобяных, книжных, цементных, кожевенных, мясных, обувных, писчебумажных, посудных, шляпных.

В справочниках пишут, что Матвей (на самом деле Мордехай) Шенкман родился в семье ремесленников. Может, и так, но я запомнил эту историю по-другому. Тетка рассказывала, что у Шенкманов было питейное заведение, что-то вроде «Фруктовые воды и остальное». Под остальным имелся в виду алкоголь. Через несколько поколений сохранились семейные рецепты наливок. Собственно, и фамилия переводится на русский как Наливайко. Или, как вариант, Кабаков. Спаивали русский народ мои предки.

Во время гражданской войны власть в городе менялась 15 раз. И каждая смена власти сопровождалась погромами. Слово «погром» тут ключевое, недаром оно вошло в иностранные языки. Немцы заняли Овруч 22 августа 1941-го. К этому времени Воронеж, где Шенкман руководил заводом, уже обстреливали.

Еще до вступления немцев местные жители устроили в Овруче еврейский погром. Знал ли об этом директор? Он делал самолеты, а в его родном городе уже оцепляли колючей проволокой гетто.

В 1918-м он воевал в Красной армии, бился с Юденичем и Петлюрой. Потом окончил Ленинградский технологический институт (с четырьмя классами местечковой еврейской школы). Уже к концу двадцатых стал выезжать за границу. Закупал оборудование, перенимал опыт. Прекрасно разбираясь в технике, по своему складу он был все-таки не инженером, а менеджером американского типа. Четким, энергичным, масштабным. В Америке ему нравилось, несмотря на партбилет и веру в победу социализма.Америка, Европа, в Берлине он с семьей даже жил около пяти лет. Советская аристократия: машина, личный повар, квартира в центре Москвы, огромные зарплаты. Но даже для аристократии все-таки перебор: настолько свободно разъезжать по миру и при этом остаться в живых? Да, он был классным специалистом, но кого это спасало в ту пору? Его друзей и коллег забирали буквально пачками.

В тагильском фильме есть рассказ внучки Матвея Борисовича, живущей ныне в Америке. Дословно: «У него были личные отношения со Сталиным, тот ему часто звонил. Ничего плохого о Сталине он никогда не говорил, но и ничего хорошего тоже». И еще:

«У него всегда стоял чемодан под кроватью, он ждал, что за ним придут».

И вот настал этот день. 1938-й, разгар ежовщины. Шифрограмма из Ростова Ежову: «На Шенкмана имеется компрометирующий материал, он подозревается в связях с врагами народа, которые уже были арестованы органами». Можно только гадать, почему его не взяли. Смерть прошла в миллиметре. Но чемодан под кроватью стоял не зря.

Вопрос четвертый. Безымянка

И еще про чистое поле под Куйбышевом. Место называется Безымянка, сейчас это район Самары, туда ходит метро. Невозможно подвергать сомнению подвиг людей, развернувших там цеха в невыносимых условиях и давших фронту самолеты, которые наряду с танком Т-34 сыграли решающую роль в победе над Гитлером. Но если уж рассказывать эту историю, то рассказывать полностью.

Когда из Воронежа в Безымянку пришли эшелоны с заводским оборудованием, коммуникации там уже были подведены. Сделали это зэки, заключенные Безымянлага.

Безымянский ИТЛ — комплекс из 35 лагерей. Создан в 1940 году. Как и другие лагеря, находился в управлении НКВД, то есть Берии. И был под особо пристальным вниманием и контролем. Почему именно он? Потому что в 1941-м, когда немцы подошли к Москве, именно Куйбышев должен был стать запасной столицей страны, туда перевезли правительство, семью Сталина, Большой театр. Надо было построить жилье, линии электропередачи, аэродром, ТЭЦ. Шесть участков было отведено под строительство авиационных заводов.

Это далеко не самый страшный из лагерей. Политических было мало, уголовников тоже. В основном туда свозили севших по бытовым статьям и владевших производственными специальностями. Жили в утепленных палатках и более или менее сносных бараках. Но работали по 11 часов в день (а на деле и больше). Умирали от цинги, от истощения, мерзли в поле.

Все это было как раз зимой 1941–1942-го, когда приехал авиазавод из Воронежа. 4732 смертельных случая приходится на ноябрь 1941-го — январь 1942 года. Эшелоны с «Илами» шли на запад, а похоронная команда, состоявшая из сотни человек, не успевала хоронить умерших, их просто складывали на кладбище.

Все это не в упрек рабочим завода, они делали что могли и даже гораздо больше.

Просто не надо забывать, что оружие Победы ковали не только они, но и подневольные люди с номерами на телогрейках. Без них могло и не получиться.

Когда я узнал историю Безымянлага, сразу вспомнил другого своего деда, тоже двоюродного. В 1941-м он ушел добровольцем на фронт, а в 1950-м сел по делу Еврейского антифашистского комитета. Буржуазно-националистическая деятельность, Воркута. Провел там пять лет, вернулся в 1955-м. Писал стихи на идише, участвовал в диссидентском движении, в «Хронике текущих событий». Это было подполье. Я спрашивал о нем Наталью Горбаневскую, составителя «Хроники». Она сказала: «Ну что вы, кто ж тогда подписывался своим именем».

Иосиф Керлер дожил до 82 лет, умер в Иерусалиме в самом начале XXI века. Он прошел и войну, и лагеря, а такие люди уж если выживают, дальше их ничем не сломить. Все остальное переносимо.

Россия > Авиапром, автопром. Армия, полиция > nalogi.net, 24 июня 2019 > № 3031342 Ян Шенкман

Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 21 июня 2019 > № 3147360 Кирилл Киргизов

Малыш и cancer

Печальную статистику детского рака можно изменить лишь объединением усилий разных специалистов

Текст: Ирина Краснопольская

Детского рака все больше. Во всем мире. И это несмотря на то, что чуть ли не каждый день мы узнаем о новых возможностях его выявления, лечения. Абсолютно очевидно: лишь с объединением усилий самых разных специалистов - не только медиков, но и математиков, физиков, инженеров - можно рассчитывать на изменение печальной статистики. На оптимистический прогноз. Каким путем? Об этом беседуем с заместителем директора по научной работе научно-исследовательского института детской онкологии и гематологии Национального медицинского исследовательского центра онкологии имени Н.Н. Блохина Кириллом Киргизовым.

Кирилл, это не первая наша беседа. Всегда, указывая место твоей работы, называла всемирно известный Центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Димы Рогачева. Теперь у тебя новое место работы - другой всемирно известный центр онкологии - имени Блохина, созданный много раньше Центра Рогачева. Не могу не спросить: почему состоялся такой переход?

Кирилл Киргизов: Громко говоря, это вызов времени. А если по существу, то время требует объединения общих усилий. Только в одной Москве проблемами детского рака занимаются и Центр Рогачева, и Центр Блохина, и Морозовская больница, и Российская детская клиническая больница, и Центр рентгенрадиологии... Некое излишество? Может, целесообразнее все сосредоточить в одном месте. Не раз слышал о том, что учреждения дублируют друг друга. Что это неразумная трата средств. Можно ответить просто: у маленьких пациентов, их семей должна быть возможность выбора. Но это не полный ответ. А полный...

Известно, постоянно в мире появляются новые технологии, новые лекарства. И чем больше учреждений целенаправленно задействованы в этом процессе, тем успешнее новое приходит в практику. Да, у нас у всех общая цель - помочь ребенку, попавшему в онкологическую беду. Но у каждого центра, что очень важно, своя специализация. Одного ребенка лучше всего направить на лечение в Центр Рогачева, другого - к нам, в Центр Блохина, третьего - в Российскую детскую больницу, а четвертого - в Морозовскую больницу...

Тем не менее родители нередко обращаются с просьбой помочь положить ребенка не в ту больницу, в которую их направили, а в другую (сознательно не называю адреса переводов). Ты теперь заместитель директора одного из крупнейших центров лечения детей. Просвети, кого в первую очередь целесообразно направлять в ваш центр?

Кирилл Киргизов: Традиционно в Центр Блохина направляются самые сложные, нередко, к сожалению, пациенты с запущенными формами. Так сложилось еще в пору создания этой службы выдающимся детским онкологом Львом Дурновым.

Льва Абрамовича знала. Не раз с ним встречалась. И каждый раз Лев Абрамович подводил меня к окну, показывал долгострой детского НИИ. Писали об этом не раз, пытались привлечь внимание к этой, без преувеличения, преступной проблеме. Но сам Дурнов так и не дожил до момента, когда НИИ детской онкологии и гематологии Центра Блохина станет действовать. К сожалению, это наша общая беда. Но не будем сегодня о грустном. Годы ушли. Наконец, по самым свежим прогнозам, центр начнет действовать в начале будущего года. Правда, уверенности у меня в этом нет. Не хотелось бы оказаться в компании "блажен, кто верует".

Кирилл Киргизов: Несмотря на то что я всю жизнь занимаюсь проблемами онкологии, ощущаю себя оптимистом. Хочу сказать, что руководитель Центра имени Блохина, а теперь еще и один из главных специалистов-онкологов России - член-корреспондент РАН Иван Сократович Стилиди принял решение об укреплении службы детской онкологии теми кадрами, которые в этой области далеко не новички, у которых есть не только российский, но и зарубежный опыт ведения таких пациентов.

И какие-то подвижки уже есть?

Кирилл Киргизов: Убежден, есть. Недавно в Минске прошла международная встреча организаторов и практиков здравоохранения. На нее приехали специалисты стран СНГ, Америки, представители ВОЗ. И на ней была подчеркнута важность консолидации усилий двух крупнейших онкологических центров - Центра имени Рогачева и Центра имени Блохина ради общей помощи детям, страдающим онкологическими заболеваниями.

Но это же совершенно очевидно! Такая консолидация просто обязана быть. Насколько я понимаю, появились некие нюансы, которые очень важны. Или я ошибаюсь?

Кирилл Киргизов: Не ошибаетесь. Если можно, поясню. Ранее в Центре Рогачева оказывали помощь детям от 0 до 18 лет. Те, кто перешел 18-летний возраст, направлялись на лечение в иные центры. Поскольку рамки Рогачевского центра считаются не зыблемыми. Детский он и есть детский. В 18 лет детство заканчивается и...

И куда податься такому пациенту? Чтобы не нарушалась преемственность лечения?

Кирилл Киргизов: В идеале целесообразно лечить подростков и молодых взрослых в одном учреждении, по так называемым детским протоколам. Подобная возможность станет доступна в Центре Блохина. Но уж если речь зашла о совещании в Минске, то хотелось бы подчеркнуть следующее. Напомню: 10 июня 2018 года мы с вами рассказали о том, что Всемирная организация здравоохранения признала опыт онкологической помощи детям в России приоритетным. И советовало его распространению. И в Минске было заявлено, что готов внедрять этот опыт Узбекистан. Кстати, тоже адрес не случайный. В этой стране детский рак, к сожалению, очень распространен. И сейчас благодаря объединению усилий с Россией и международными экспертами - ВОЗ, Глобальный альянс против детского рака, становится возможным внедрение в Узбекистане самого передового опыта лечения детей. Кроме того, это пример объединения усилий не только разных специалистов, но и усилий специалистов разных стран.

Альянсы, объединения... Порой это не более, чем слова, слова, слова. Не обижайся, но медики ревниво относятся друг к другу. Правда, не только медики. Но в случаях лечения пациентов подобная ревность абсолютно неуместна. Даже опасна. И не может не радовать то, что руководителем НИИ Детской онкологи и гематологии Центра Блохина стала профессор Светлана Варфоломеева, которая долгие годы работала в Центре Димы Рогачева, и у нее надежно сохранены контакты с Рогачевским центром.

Кирилл Киргизов: И я-то ведь тоже из Рогачевского центра. И убежден: наши центры будут всегда в контакте.

А общества? Национальное общество детских гематологов и онкологов и Российское общество детских онкологов по-прежнему будут тянуть одеяло на себя? Или они тоже консолидируются?

Кирилл Киргизов: Обязательно! Полное объединение запланировано в начале следующего года. А объединительный съезд уже прошел. И не только я, но и мои коллеги на практике постоянно убеждаются: такой альянс меняет всю систему оказания детской онкологической помощи. И в самое ближайшее время появятся новые единые клинические рекомендации по детской онкологии. И они обретут гражданство на всей территории нашей страны.

И ребенку из того же Иркутска или Дальнего Востока станет проще получить самую современную и самую действенную помощь? Или по-прежнему маленькие пациенты будут терять драгоценное время, а их родители обивать пороги различных инстанций, чтобы обрести возможность действенной помощи.

Кирилл Киргизов: Не только на это рассчитываю. Я убежден, так оно и будет. Причем не в самом далеком будущем.

Надо, наверное, напомнить читателю, что ты прежде всего специалист по пересадке гемопоэтических стволовых клеток. По этой методике спасены многие больные дети. Теперь у тебя административная должность. А как же пересадка клеток? Не скрою, мне обычно обидно, когда успешно практикующий врач становится в ряды медицинских чиновников...

Кирилл Киргизов: Я не медицинский чиновник. Для меня как было, так и будет главной - лечебная практика. Тем более что сейчас клеточные технологии, можно сказать на взлете. Все чаще при самых тяжелых заболеваниях - не только детей - именно пересадка клеток путь спасения. Мы еще не привыкли к CAR-технологии. Что это значит? Это способ, когда собственные клетки нашего организма можно научить бороться с злокачественными новообразованиями.

Звучит красиво. Обнадеживающе. Это применяется в практике?

Кирилл Киргизов: Применяется. Применяется все чаще. Хотя пока только для лечения лейкозов в Центре Димы Рогачева. Но для того и возник альянс, чтобы эта технология стала повсеместно доступна.

Цифры и факты

В каких регионах самые высокие и самые низкие показатели распространенности злокачественных новообразований по итогам 2018 года? Показатели включают все случаи новообразований - и впервые выявленные, и ранее установленные.

В центре радиологии минздрава отметили, что в России за 2018 год зафиксировано 617 тысяч новых случаев заболевания раком. Всего на учете в нашей стране состоит 3,63 млн человек.

Специалисты отмечают, что причины распространения рака могут быть связаны с неправильным питанием и употреблением алкоголя. Оказывает влияние и недостаточное количество цельного зерна, фруктов, овощей и молочных продуктов в пище, а также злоупотребление переработанным мясом.

Первенствует по злокачественным образованиям Курская область: тут зафиксировано 3331,1 на 100 тысяч населения. На втором месте - Республика Мордовия. Здесь 3292,1 на 100 тыс. населения.

Высокие показатели зафиксированы в Краснодарском крае (3235,2), Калужской (3231,4) и Псковской (3110,5) областях.

В целом же по стране показатель распространенности злокачественных новообразований в 2018 году составил 2562,1 на 100 тысяч населения. За последние десять лет это значение выросло почти на 40 %. Причин тому немало. Они связаны и с ростом заболеваемости, и с тем, что улучшилась ситуация с постановкой подобных диагнозов. Меньше всего больных раком в республиках Дагестан (887 случаев на 100 тысяч населения), Тыва (993,1), Чечня (1044), Ингушетия (1179,3) и Саха (1244,8).

Вырос индекс накопления контингента больных со злокачественными новообразованиями по сравнению с 2008 годом - с 5,7 до 6,9. Чтобы было понятно: это оценка прибавления новых случаев онкозаболеваний к уже зарегистрированным. Наиболее высокие показатели отмечены в Республике Северная Осетия (8,4), Московской (8), Ленинградской (7,9) и Ростовской (7,9) областях. Самые низкие в Республике Тыва (4,1), Чукотском автономном округе (4,7) и Магаданской области (5).

Отрадный факт: выросла продолжительность жизни онкологических пациентов.

Чаще всего встречается рак кожи. В последнее время он перестал быть смертельной угрозой, поскольку при своевременном обращении, своевременном лечении он не приговор. Далее следует рак молочной железы. Не только у женщин - он нередко возникает и у мужчин. На третье место упорно претендует колоректальный рак. Тяжелейшее заболевание, поражающее и мужчин, и женщин.

Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 21 июня 2019 > № 3147360 Кирилл Киргизов

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 21 июня 2019 > № 3060899

Как Обама калмыков подвел

Вера Михайлова

Просьба жителей Киселевска к канадскому премьеру об убещиже - не первый случай такого рода. Случалось, что к президенту другой страны взывал целый регион

Среди всю неделю мелькавших на телеэкранах анонсов «Прямой линии» президента России эта новость затерялась на заднем плане: 17 жителей кузбасского города Киселевска обратились к канадскому премьер-министру Джастину Трюдо с просьбой принять их в Канаде. В этом городе живут 90 тысяч человек и действуют девять угольных разрезов. Добыча налажена таким образом, что от взрывов рушатся дома, улиц не видно от угольного смога, а дети и взрослые умирают от рака. Уровень зарплат в Киселевске такой, что переселиться в место с более благоприятной экологией невозможно, писали они в обращении к канадским властям и в ООН.

Сенсация, провокация? Но Киселевск не первый случай такого рода. Случалось, что к президенту другой страны взывал целый регион.

Эта история началась 10 лет назад. В 2009-м страна отмечала 400-летие добровольного вхождения калмыцкого народа в состав российского государства. Под юбилейную дату из федерального бюджета отвалили сумму, сопоставимую с бюджетом республики, а столичные и региональные власти начали азартную дележку, которая закончилась уголовным делом для мэра Элисты.

Одним из объектов, которые должны были привести в порядок за счет юбилейных денег, была единственная в Калмыкии детская больница, на нее выделили 200 млн рублей. Клинику построили в 1980-е и больше 20 лет не ремонтировали. К 400-летию отделения уплотнили, загнав в одно крыло, а большую часть помещений, включая реанимацию и операционный блок, ободрали, готовя к капремонту. Но, как водится, деньги закончились. Прошел год, затем другой. Больница стояла, зияя пустыми окнами. А в немногих работающих отделениях разверзся ад.

В 2010-м журналисты попытались привлечь внимание российских властей к больнице. В Сеть попали фотографии из отделений, где работает один унитаз на этаж, то есть на 40 малышей и 40 мам. Фото из операционной, где по четным дням делают чистые операции, а по нечетным — гнойные, и все это под текущей с потолка дождевой водой и с бетоном, проглядывающим сквозь дыры в линолеуме.

В то время детей в больнице не брали на операции до тех пор, пока родители не принесут пять пятилитровых бутылей воды — нечем было стерилизовать инструменты. И после операций родители несли детей в палаты на руках по той же лестнице, где ходили все больные, посетители и буфетчицы с ведрами еды — лифты выдрали из шахт, как и проводку, а новые не поставили.

Фоторепортаж появился в СМИ накануне приезда в Элисту детского омбудсмена Павла Астахова. Журналисты буквально вынудили его вмешаться в ситуацию, отказавшись от подготовленного властями «потемкинского» графика визита. Астахов взялся за тему: поговорил за закрытыми дверями с главой республики, устроил разнос на совещании с участием силовиков, назвал больницу «конвейером пыток». Тут же возбудили дело о хищениях. Однако в самой больнице от этого ничего не изменилось.

Спустя еще год стало понятно, что дело может расследоваться бесконечно, но ремонт оно не ускорит. В республиканском бюджете царило состояние «все украдено до нас», в Москве резонно указывали, что один раз деньги на больницу уже выделяли. Ждать спонсорской помощи не приходилось хотя бы по причине отсутствия в Калмыкии хоть сколько-нибудь состоятельных предприятий. Именно тогда местным активистам пришло в голову обратиться к Бараку Обаме.

Идея родилась из обсуждения на интернет-форуме. Его участники посчитали, что устраивать митинги будет бессмысленно — такого рода мероприятия в России проходят регулярно, но власти их в упор не замечают. Забастовки? Но предприятий федеральной значимости в республике нет — кого этим напугаешь? Развешивать ленточки, раздавать значки? Тоже глупо. А вот идея обращения к президенту США неожиданно получила поддержку общественности.

В письме к американскому президенту речь шла не просто о ремонте больницы. Активисты предлагали Бараку Обаме взять объект под свою юрисдикцию и сделать в нем что угодно, хоть военную базу, лишь бы при ней был стационар для детей.

«Уважаемый господин президент Барак Обама! С огромной болью в сердце к Вам обращаются жители Республика Калмыкия с просьбой взять под свою опеку детскую больницу», — говорилось в письме, которое было опубликовано на специально созданном сайте для сбора подписей.

Письмо тогда произвело эффект разорвавшейся бомбы. Его перепостили не только российские СМИ, но и, например, The Washington Post. А американское посольство в Москве закидали запросами по поводу реакции администрации США.

Конечно же, подписанты больше ждали реакции не из Вашингтона, а из Москвы. И, судя по последующим событиям, расчет был верным. Республиканским властям из Центра устроили взбучку, подключили внебюджетные источники (по слухам, заставили поделиться тех, кто непосредственно «нагрелся» на 400-летии). И вскоре долгожданный ремонт наконец-то начался. Далеко не капитальный, как предполагалось изначально, да и материалы использовались самые дешевые, каким, по идее, не место в медучреждении — вроде водоэмульсионной краски вместо масляной, которую можно обрабатывать антибактериальными средствами.

Родителей-активистов, а вместе с ними врачей и проверяющих просили войти в положение — мол, делаем что можем, это же лучше, чем было... В 2014-м ленточки торжественно перерезали, «чистые» и «гнойные» операционные развели, а уплотненные отделения расселили. Понятно, что хватило ремонта на полгода, затем косметическим образом замаскированные проблемы со зданием вновь проявились во всей красе. Но протестные настроения уже схлынули, и тема, что называется, ушла.

В нынешнем году в Калмыкии появился новый врио главы — кикбоксер и шоумен Бату Хасиков. Осенью он собирается участвовать в выборах, сейчас активно набирает политический капитал. В том числе и там, где облажались его предшественники. Например, снова собирается искать инвесторов под строительство ветряков. И вновь обещает отремонтировать детскую больницу...

На капремонт многострадального учреждения, по словам Хасикова, уже выделено 500 млн рублей — в два с лишним раза больше, чем в прошлый раз. Сумма заманчивая. И сразу вспоминается: за прошлый ремонт так никто и не сел. Наверное, Обама виноват.

P. S. В начале июня губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев передал угольным предприятиям еще 21 земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью около 467 гектаров. В мае угольщикам было передано 113 гектаров. Рядом с угольными разрезами в регионе живут более 200 тысяч человек. Неоднократно сообщалось, что жители жалуются на ухудшение здоровья и тяжелые заболевания, связанные с неблагоприятными экологическими условиями.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 21 июня 2019 > № 3060899

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 20 июня 2019 > № 3043940

Не рейтингом единым

Анна Устинова

Фонд "Цифровое развитие" представил концепцию национального рейтинга цифровизации регионов. Вместе с тем уже существует схожий рейтинг инновационных регионов России от Ассоциации инновационных регионов России и проект "Цифровой регион", который Институт развития интернета (ИРИ) реализует совместно с Клубом директоров по науке и инновациям при поддержке Координационного центра национального домена сети Интернет. По мнению экспертов, рейтинг регионов может помочь его победителям в получении благоприятного положения в глазах администрации президента.

ComNews насчитал как минимум три рейтинга, которые в той или иной степени занимаются оценкой цифровизации регионов России. Все они находятся в разной степени проработки и отличаются авторством.

Рейтинг Минкомсвязи и Совфеда

Член Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации, генеральный директор фонда "Цифровое развитие" Анна Никитченко на прошедшем Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ-2019) представила концепцию национального рейтинга цифровизации регионов.

Главная задача рейтинга будет заключаться в разработке и внедрении цифровых сервисов в существующую инфраструктуру для создания единой цифровой среды для повышения комфорта всех видов потребителей. По задумке авторов, рейтинг даст возможность региональным командам сфокусироваться на "узких местах" и достичь "быстрых побед" в ближайшие несколько лет, а затем существенно ускорить темпы цифровизации.

Анна Никитченко объяснила, что для каждой стороны предусмотрена какая-то выгода. Субъект РФ получит возможность определить основные приоритеты цифрового развития региона для формирования или корректировки программ (стратегий) цифрового развития и прочих взаимосвязанных документов стратегического уровня. Совет по цифровой экономике при Совете Федерации РФ и администрация президента РФ получат информацию о цифровом развитии каждого субъекта РФ, динамике изменения основных показателей по годам составления рейтинга, а также наглядную картину сопоставления эффективности цифровой трансформации субъектов РФ и проекцию показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъекта РФ на предметную область цифровизации.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ получит инструмент управления для ликвидации цифрового неравенства регионов, а также дополнительные критерии для принятия решений по поддержке приоритетных направлений цифровизации, "сквозных" технологий и инфраструктурных проектов цифровизации в субъектах РФ. У бизнес-структур будет шанс оценить слабые места происходящих процессов и внедрить лучшие практики. Производители цифрового оборудования и ПО смогут скорректировать или сформировать собственные региональные стратегии развития. Общественные организации и население получат возможность участвовать и отслеживать реализацию заявленных инициатив в цифровой среде региона.

"Проведение рейтинга цифровизации субъектов РФ должно стать ежегодным мероприятием, интегрированным в систему государственных административных процессов, связанных с обеспечением устойчивого развития субъектов РФ, с оценкой деятельности органов государственной власти и высших должностных лиц субъектов РФ", - сказала Анна Никитченко.

Чтобы достичь этих результатов, а также сделать рейтинг информативным, значимым и полезным Фонд предлагает следующие инициативы: включить интегральный показатель "Уровень цифрового развития субъекта РФ" в перечень показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ, обеспечить максимальный информационный эффект как по рейтингу в целом, так и по каждому субрейтингу, создавая для этого различные информационные поводы, проводя премии по номинациям, публикуя регулярные статьи по промежуточным и окончательным результатам ежегодного рейтинга, используя сообщества в социальных сетях для поддержания актуальной новостной ленты.

Как отмечает глава Фонда, на основе рейтинга могут появиться аналитические отчеты для высших должностных лиц субъектов РФ, учитывающих сравнительные показатели по субъектам РФ и динамику изменений. На основе аналитики могут появиться новые мероприятия (или скорректированы старые) региональных программ цифровой трансформации или стратегий цифрового развития.

Анна Никитченко рассказала ComNews, что за рейтинг будет отвечать Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ вместе с Советом Федерации РФ. "Мы как Фонд разработали первый концепт. Далее будет конкурс", - сказала она. На вопрос о финансировании рейтинга, Анна Никитченко сообщила, что Фонд работает как НКО, а концепция разработана его собственными силами. Что касается взаимодействия с другими организациями, которые готовят аналогичные рейтинги, Анна Никитченко уточнила, что Фонд плотно общается с АНО "Институт развития интернета" (ИРИ) - они входят в общую рабочую группу.

Инициатива администрации президента

Еще один проект - "Цифровой регион", который готовит ИРИ при поддержке администрации президента РФ, создан с целью совершенствования практики государственного управления и распространения успешного опыта внедрения цифровых технологий в регионах.

Согласно информации с официального сайта, проект соответствует целям и задачам программы "Цифровая экономика РФ" (распоряжение председателя правительства РФ №1632-р от 28 июля 2017 г.) по созданию необходимых условий для развития в России цифровой экономики. Отметим, что еще в феврале текущего года дублировавшая "цифровой" нацпроект программа "Цифровая экономика РФ" отменена.

На сайте ИРИ указано, что в рамках проекта "Цифровой регион" будет реализована онлайн-платформа, которая позволит представителям субъектов РФ делиться опытом, находить эффективные и актуальные решения внедрения цифровых технологий, обсуждать федеральные инициативы и формировать предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы.

Кроме того, как указано на сайте института, первым этапом реализации проекта должен был стать сбор информации о внедренных и успешно эксплуатируемых в субъектах РФ проектах цифровизации и формирование базы знаний. Запуск полноценного функционала платформы был намечен на октябрь 2018 г. Более подробной информации по текущему состоянию дел с рейтингом в пресс-службе ИРИ не предоставили.

Рейтинг Минэкономразвития и Минпромторга

Директор Ассоциации инновационных регионов России (АИРР) Иван Федотов сообщил на ПМЭФ, что АИРР выпускает собственный рейтинг инновационных регионов России с 2012 г. "С 2014 г. он является базовым для Минэка и Минпромторга при оценке инновационности субъекта Федерации", - сказал Иван Федотов.

Как рассказала ComNews руководитель проекта "Рейтинг инновационных регионов России" Роза Семенова, рейтинг АИРР разработан совместно с Министерством экономического развития РФ. Рейтинг оценивает инновационное развитие всех субъектов РФ по 29 индикаторам, разбитым на четыре тематических направления. В качестве методики составления рейтинга взята европейская метрика Regional Innovation Scoreboard (региональное инновационное табло) - часть индикаторов этой метрики вошли в систему индикаторов рейтинга АИРР. Как уточнила Роза Семенова, были полностью адаптированы или найдены их аналоги с учетом возможностей российской статистики.

Роза Семенова отмечает, что первоначально, с 2012 г., система индикаторов рейтинга включала 23 показателя. Это показатели трех базовых блоков - "Научные исследования и разработки", "Инновационная деятельность организаций" и "Социально-экономические условия инновационной деятельности". В блок "Научные исследования и разработки" входит девять индикаторов, отражающих научно-исследовательский потенциал и потенциал создания инноваций, финансирование сферы НИОКР и ее результативность. В блок "Инновационная деятельность организаций" также входит девять показателей, отражающих инновационную активность и различные аспекты инновационной деятельности организаций, включая инвестиции, создание и внедрение инноваций. Блок "Социально-экономические условия инновационной деятельности" оценивает структуру экономики региона и ее результативность, процессы информатизации общества и модернизации оборудования по пяти индикаторам.

Позднее, продолжает руководитель проекта "Рейтинг инновационных регионов России", в 2016 г., к 23 существующим индикаторам добавилось еще шесть дополнительных. Например, новый компонент рейтинга "Инновационная активность региона" отражает активность всех участников региональной инновационной системы в применении действующих федеральных инструментов поддержки инновационной деятельности, привлечении инвестиций и во взаимодействии с федеральными институтами развития. Кроме того, он оценивает активность региональных властей в организации инновационных мероприятий и создании объектов инновационной инфраструктуры - конкретные параметры интенсивности и результативности региональной инновационной политики. Роза Семенова акцентирует внимание на вариативном характере показателей данного блока. "Состав инновационных трансфертов актуализируется от года к году, также экспертным путем уточняется набор конкурсов, публичных мероприятий в инновационной сфере и обследуемых объектов инновационной инфраструктуры", - поясняет она.

Особое внимание в рейтинге АИРР уделяется анализу позиций регионов - членов ассоциации, причинам их перемещения в итоговом рейтинге и в составляющих его подрейтингах. На текущий момент в состав АИРР входит 16 субъектов Федерации: республики Башкортостан, Мордовия, Саха (Якутия) и Татарстан, Алтайский, Красноярский и Пермский края, Иркутская, Калужская, Липецкая, Новгородская, Новосибирская, Самарская, Томская, Тюменская и Ульяновская области.

Роза Семенова напомнила ComNews, что на прошедшем в январе Х Гайдаровском форуме руководство АИРР выступило с инициативой расширить действующий рейтинг, дополнив его приложением по оценке результатов цифровой трансформации экономики регионов. "Набор индикаторов призван отразить степень продвижения в реализации региональных проектов цифрового развития экономики субъектов РФ в соответствии с национальной программой "Цифровая экономика РФ", в первую очередь по следующим направлениям: кадры для цифровой экономики, цифровые технологии и цифровое госуправление. При этом ИКТ-инфраструктура и нормативное регулирование цифровой среды будут оцениваться в качестве дополнительных компонентов", - сказала Роза Семенова. По словам руководителя проекта "Рейтинг инновационных регионов России", инициатива в настоящий момент запускается при участии трех пилотных регионов - Якутии, Татарстана и Калужской области.

Что касается взаимодействия с другими организациями по подготовке рейтингов, Роза Семенова сообщила ComNews, что пока ни фонд "Цифровое развитие", ни Институт развития интернета (ИРИ) не обращались в АИРР с предложением о сотрудничестве.

Фокус на цифровой экономике способствует появлению рейтингов для регионов

Президент НП "Руссофт" Валентин Макаров сказал, что рейтинг регионов может помочь его победителям в получении благоприятного положения в глазах администрации президента. "Поскольку губернаторы назначаются президентом, основным критерием их работы являются либо результаты выборов, либо исполнение указов президента. Мне кажется, что это хорошо понимают и в тех организациях, которые проводят рейтингование. "Цифровая экономика" находится в приоритете деятельности президента, отсюда и старание обеих сторон продемонстрировать активность, - рассуждает он. - К сожалению, финансовые возможности реализации проектов по цифровой экономике у большинства регионов не очень высоки. В этой ситуации можно посоветовать им открывать свои базы данных для бизнеса, который на основании "открытых данных" может собирать пакет услуг для населения, бизнеса и для самого местного руководства, и эти услуги будут реально способствовать цифровой трансформации региона".

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 20 июня 2019 > № 3043940

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 июня 2019 > № 3026889 Владимир Путин

Прямая линия с Владимиром Путиным

В эфире телеканалов «Первый», «Россия 1», «Россия 24», НТВ, ОТР, «Мир», радиостанций «Маяк», «Вести FM» и «Радио России» вышла ежегодная специальная программа «Прямая линия с Владимиром Путиным».

* * *

Т.Ремезова: Добрый день!

1,5 миллиона обращений уже поступило в редакцию нашей программы. Буквально за это утро мы перевалили за 1,5 миллиона. Самым популярным по-прежнему остаётся обычный, традиционный телефонный звонок. Таких уже почти миллион. Каждый звонок записывает и обрабатывает оператор, каждый звонок превращается вот в такую анкету.

Почти 400 тысяч СМС- и ММС-сообщений. Но в этом году россияне очень активно пользуются приложением «Москва – Путину». Пользоваться им очень удобно и просто. Можно совершить видеозвонок, поговорить с одним из операторов, написать текстовое сообщение или, например, записать видеообращение. Это очень просто. Нажимаем кнопку «запись». Единственное ограничение – Вы должны уложиться в одну минуту. Нажимаем кнопку «отправить». Ваше обращение будет обработано редакцией программы. Это значит, что Ваше обращение уже здесь, у нас в редакции.

Конечно, большое преимущество видеовопросов в том, что можно не только рассказать о проблеме, но и сразу показать её. Это может быть разбитая дорога, это может быть мусорная свалка, это может быть протекающая крыша. Самое актуальное, самое наболевшее мы, конечно, будем выводить сегодня в наш прямой эфир.

Ещё один очень технологичный способ достучаться к нам – это зайти в сервис OK Live. Он позволяет выйти напрямую в эфир нашей студии, мы попробуем это сделать в течение нашего эфира. Ни одно обращение не остаётся незамеченным, каждое обращение обрабатывается, как я уже сказала, составляется специальная анкета со всеми контактными данными, и, что самое главное, после «Прямой линии» работа с обращениями продолжается.

П.Зарубин: Добрый день. Владимир Владимирович, ну что, начнём?

В.Путин: Добрый день! Конечно.

П.Зарубин: Мы видели в последние несколько дней, впервые видели видеокадры, как именно Вы готовитесь к «Прямой линии». Вот видели накануне, что Вы сидите с большой кипой вопросов, видели, что Вы смотрите обращения на ноутбуке. Что самое главное для себя выделили? Какие самые острые вопросы?

В.Путин: В принципе, понятно, что я и так должен быть в материале, что на самом деле и происходит. В ходе текущей работы более или менее понятно, даже не более или менее, а понятно, что людей волнует. Но когда идёт подготовка к «Прямой линии», тогда, конечно, становятся более очевидными некоторые вещи, которые для людей являются особенно важными и острыми на данный момент времени. Сейчас – это не секрет тоже никакой, никакого секрета не открою – прежде всего уровень жизни, уровень доходов, здравоохранение. И потом вот эта тема, которая сейчас только что, я услышал, это работа с отходами, с мусором и так далее. Вот эти в основном. ЖКХ.

П.Зарубин: Действительно, у нас по этим темам очень-очень много вопросов, но вот ещё одна деталь. Я так понимаю, что в том числе эти проблемы должны решить национальные проекты. Все о них говорят, чиновники разного ранга говорят о национальных проектах. Но, судя по вопросам, которые поступают, люди, в общем-то, не очень понимают, что такое национальные проекты, к чему они приведут. Вообще, толк от них какой-то будет?

В.Путин: Да, разумеется, если Вы предпочитаете с этого начать, то, действительно, я Вам даже благодарен за это, потому что это то, вокруг чего строится вся наша работа сегодня. Собственно говоря, работа-то строится вокруг человека, но для того, чтобы добиться максимального результата для наших людей, для наших граждан, для развития экономики, мы организовали работу в рамках так называемых национальных проектов. Конечная цель всех этих мероприятий заключается в том, чтобы поставить экономику на новые рельсы, сделать её высокотехнологичной, повысить производительность труда и на этой базе поднять уровень жизни наших граждан, обеспечить безопасность нашего государства на длительную историческую перспективу. И поэтому мы разделили все эти направления – не по степени важности, а по степени того, что должно следовать за другим, имею в виду распределение ресурсов.

Это была большая работа. Прежде всего нам нужно было понять, за счёт чего мы будем добиваться этого результата, где источники финансирования тех мероприятий, которые должно обеспечить государство.

К сожалению, в том числе Правительство пошло и на повышение НДС с 18 до 20 процентов. Это, повторяю, в том числе для того, чтобы наполнить государственный бюджет, сделать первые шаги, которые за государством обязательно числятся, – это развитие инфраструктуры.

Скажем, кто будет строить железные дороги, или мосты, или шоссейные дороги, автомобильные, подводить электричество и так далее. Это без государства невозможно сделать, так же как невозможно осуществить некоторые другие структурные вещи.

А потом принимали решение, считали, сколько нужно для того, чтобы обеспечить толчок в развитии тех или иных отраслей и вывести на новый уровень доходы граждан.

Повторяю ещё раз, к сожалению, пришлось пойти на такие не очень, скажем, приятные меры, но мы изначально рассчитывали, что это может и обязательно приведёт к неблагоприятным, условно, последствиям на очень короткий промежуток времени. В целом Правительство, Центральный банк оказались правы, и на полгода у нас, к сожалению, подросла инфляция.

Что такое «инфляция подросла»? Значит, ЦБ увеличил ключевую ставку, значит, чуть-чуть сократилось производство и так далее и так далее.

Сейчас мы видим, что и производство начало расти, и инфляция ушла, уже, по последним данным, позавчерашним, по-моему, ниже пяти процентов опустилась, и доходы начали…

Сейчас мы об этом, конечно, поговорим отдельно, но начали восстанавливаться и доходы. Поэтому в целом, пока, во всяком случае, то, на что мы рассчитывали, и то, как мы планировали организовать работу, это действует.

Е.Винник: Владимир Владимирович, давайте продолжим.

Вы сами сказали про падение уровня доходов. Мы тоже все это увидели. Очень много вопросов. Я зачитаю буквально несколько очень коротких, они из разных регионов.

«Скажите, пожалуйста, когда жизнь наладится, хотя бы чуть-чуть? Очень тяжело растить детей на зарплату в 10 тысяч». Это Самарская область, Ненашев Владимир.

Пермский край: «Почему умирают моногорода? У нас два завода, но работы нет, молодёжь бежит или спивается».

Очень-очень много вопросов. Я знаю, что незадолго до эфира пришёл видеовопрос, и я передаю слово нашему колл-центру.

Н.Юрьева: Спасибо. У нас, действительно, очень много вопросов о низких зарплатах, на которые просто невозможно жить. Людям не хватает на самое необходимое: на еду, одежду для себя, своих детей. Причём чаще всего страдают те, от кого зависят наши жизни, – это учителя и врачи.

Например, учитель высшей категории из Орла написала нам, что получает 10 764 рубля, учитель, также высшей категории, из Тверской области – 15, а лор из Мурманска – около 20.

И того меньше, как выяснилось, зарабатывает пожарный из Калининградской области Станислав Таукачискас. Мы просто не можем не показать видеообращение, которое он прислал на «Прямую линию».

С.Таукачискас: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Станислав Таукачискас, я из Калининградской области, города Светлый. Работаю здесь же, в пожарной части № 31.

Скажите, пожалуйста, когда поднимут зарплату? На данный момент заработная плата пожарного составляет 12–13 тысяч рублей, у меня как командира отделения – 16 тысяч рублей.

На такую зарплату сейчас по нынешним ценам прожить невозможно: нам приходится работать на двух, трёх работах, не находясь дома. Из-за этого рушатся семьи.

Работать в пожарных частях некому, по двое, трое человек в карауле. Вы видите, что творится сейчас в стране: горят поля, дачи, дома. Когда наведут порядок?

Спасибо большое.

В.Путин: Во-первых, то, что Вы говорили о 10 тысячах и так далее, – это нужно реально проверить, что там происходит. Почему? Потому что нами впервые принято решение, мы довели минимальный уровень оплаты труда – МРОТ [минимальный размер оплаты труда] до прожиточного минимума – это 11 280 рублей.

И если человек работает на полную зарплату, ему не могут, не имеют права платить меньше этой суммы. Я не понимаю, откуда взялось 10 тысяч.

Е.Винник: Пишут, что получают 10 тысяч, а остальное – бонусы.

П.Зарубин: Из некоторых регионов приходят сообщения, что снижен минимальный размер оплаты труда региональными решениями.

В.Путин: Значит, это предмет для разбирательства соответствующих контролирующих инстанций. Или человек работает просто на полставки. Просто в каждом конкретном случае нужно разбираться. Первое.

Теперь по этому конкретному вопросу. Да, действительно, в МЧС сложилась ситуация, прямо скажем, не самая лучшая. Почему? Потому что там есть люди, которые в погонах служат, и они получают примерно, как этот коллега говорил, я не знаю, он в погонах или нет, думаю, что нет, потому что на его месте человек в погонах получал бы примерно 43 тысячи. А все остальные, которые гражданский персонал так называемый, 13 или, как он, 16.

Мы буквально в последние несколько месяцев с Министром Зиничевым об этом много раз говорили, и он постоянно ставил вопрос в Правительстве на этот счёт.

Решение принято – в этом году МЧС будет выделено 4,3 миллиарда рублей, что позволит поднять заработную плату таким сотрудникам МЧС, как человек, который здесь выступал, где-то примерно до 24 тысяч.

И на следующий год предусмотрено двумя траншами по полугодию в четыре миллиарда, восемь миллиардов за год. Соответственно, у него, например, зарплата должна вырасти где-то до 32 тысяч.

Е.Винник: Я предлагаю ещё послушать наш колл-центр. Есть у нас ещё звонки?

Н.Юрьева: Да, конечно, у нас множество звонков – больше полутора миллионов. Сейчас мы видим, что звонит пенсионер. Откуда? Какой город? Из Москвы. Здесь ещё пока не представились.

Коллеги, мы здесь принимаем видеозвонок. Как только человек сформулирует вопрос, мы его обязательно озвучим.

Е.Винник: Да, Наталья.

Я возвращаюсь к теме падения доходов. За это время мы просмотрели тысячи обращений о том, что стали получать меньше, пишут абсолютно все: и те, кто в принципе зарабатывает неплохо, и те, кто относят себя к среднему классу, и те, кто, не стесняясь, называет себя бедными. И тут, скорее всего, дело не в каких-то определённых цифрах, а в ощущениях. Люди пишут, что жить стало тяжелее. Когда станет легче?

В.Путин: Это действительно так. Поэтому я и обозначил эту тему как одну из наиболее острых и важных.

Напомню, что несколько лет назад мы столкнулись сразу с несколькими шоками. Это даже не внешние шоки, связанные с так называемыми санкциями или с нынешними ограничениями, а с ситуацией на рынке в отношении наших традиционных экспортных товаров – это нефть, нефтепродукты, газ, вообще углеводороды, металлы, химические удобрения, химия вообще и некоторые другие товары.

Поэтому у нас произошёл такой малоприятный элемент в экономике и в социальной сфере. И действительно, реальные доходы граждан сокращались в течение нескольких лет. Самый большой спад был в 2016 году, по-моему.

Сейчас постепенно доходы начали восстанавливаться. Нам нужно разделить два понятия: реальные располагаемые доходы населения и заработная плата.

Смотрите, что происходит. Реальные располагаемые доходы, которые, как статистика показывает, что они падают, состоят из многих показателей – это из доходов и расходов. Один из показателей расходов на сегодняшний день – это выплаты по кредитам, и банки предоставляют сейчас кредиты гражданам, условно говоря, под залог 40 процентов заработной платы, что, конечно, чревато.

Реплика: Рискованно.

В.Путин: Да, рискованно, на мой взгляд. ЦБ должен обратить на это внимание, потому что нам не нужно в экономике «надувать» этих пузырей. Тем не менее граждане берут, потом платят, и это уходит в минус, влияет на реальные доходы населения.

У нас легализовались примерно 100 тысяч самозанятых, и так называемый теневой рынок сократился, это тоже отражается на реальных доходах в сторону минуса. Есть и другие факторы, сейчас не буду все перечислять.

Что касается заработных плат. Смотрите, что там происходит. Рост есть и в номинальном выражении, и в реальном выражении. В номинальном выражении это выглядит так: в 2017 году была начисленная заработная плата в экономике 39 с небольшим, 39,2 тысячи, а в этом году уже почти 45,7, последние данные в последнем месяце – 48,5.

Я сразу хочу оговориться, хочу, чтобы на меня люди, которые сейчас сидят в интернете или у телевизора, не сердились за то, что у них нет таких заработных плат. Это естественное дело, я говорю о средних цифрах.

Почему приходится ими пользоваться, этими средними цифрами? Потому что у нас большая разница и по отраслям, и по регионам. Одно дело – люди получают деньги в Туве, скажем, а другое дело – в Москве, либо в Тюмени, либо, не знаю, в Ингушетии.

И по отраслям. В нефтянке – одно, в финансовой сфере – другое, в машиностроении – третье, в транспортной отрасли – четвёртое. Но у нас просто формат нашей встречи не позволяет говорить три часа или пять часов по каждой отрасли, по каждому региону отдельно.

Поэтому и я, и некоторые другие коллеги, мы вынуждены пользоваться средними цифрами, но они всё-таки показывают тенденцию. Так вот, какова эта тенденция? Было 39 с небольшим, сейчас почти 45 тысяч начисленная заработная плата.

По реальной заработной плате. Она считается по темпам роста. В 2018 году темп роста был 8,5 процента, сейчас у нас 2, в мае посчитали – вроде 2,8.

Почему в прошлом году был такой рост? Во-первых, это восстановительный рост, я считаю. Во-вторых, всё-таки все уровни власти старались выполнить указы 2012 года и даже в конце года начали начислять, начислять, начислять.

Поэтому, кстати говоря, может быть, что-то и не выполнено по указам 2012 года, но если бы их не было, не было бы и такого результата, потому что это заставляет всё-таки все уровни власти работать и добиваться результата. Это второе.

Третье. Мы, как я уже говорил, повысили минимальный уровень размера оплаты труда, повысили его до прожиточного минимума. Кстати говоря, в первом случае при повышении заработной платы это коснулось 44 миллионов человек. Так или иначе, много или мало люди получали, но повышение коснулось 44 миллионов человек.

Потом повышение МРОТ – это ещё 3,7 миллиона человек коснулось. В этом году мы проиндексируем денежное довольствие военнослужащих. И по пенсиям наверняка будут вопросы, но я прямо сейчас скажу, поскольку, безусловно, и обеспечение пенсионеров нормальным доходом – это один из приоритетов государства, и, безусловно, мы будем за этим следить. В этом году индексация страховых пенсий по старости составила 7,05 процента при инфляции прошлого года 4,3 процента. Это первое.

Второе. С 1 апреля текущего года мы повысили на два процента государственные пенсии и социальные пенсии в связи с ростом прожиточного минимума пенсионеров. С 1 октября текущего года будут повышены пенсии военным пенсионерам на 4,3 процента.

Одновременно, как я уже сказал, с повышением денежного довольствия военнослужащих. В общем и целом, мы двигаемся по этому направлению, видим эту проблему и, безусловно, будем её решать, сосредоточим на этом внимание.

Е.Винник: Будет легче, в общем?

В.Путин: Понимаете, все национальные проекты, о которых я говорил, нацелены именно на это. Вообще-то генеральный способ решения проблемы – это даже не государственные вливания туда или сюда, в какую-то отрасль.

Генеральный способ – это повышение производительности труда, развитие экономики и на этой базе увеличение и улучшение уровня жизни граждан, именно на этой базе. А всё остальное – это сопровождающие вещи, потому что откуда государство деньги возьмёт? Тоже из того, как работает экономика.

Е.Винник: Владимир Владимирович, предлагаю продолжить. Другая тема – здравоохранение, очень много вопросов.

С одной стороны, все говорят о прогрессе, который очевиден, открываются новые медицинские центры, в том числе и высокотехнологичные. С другой стороны, поликлиники закрываются, качество медицинского обслуживания не всегда соответствует тому, что ожидает пациент.

Это общие проблемы для всей страны. Поэтому наши съёмочные группы отправились сразу же по трём адресам, откуда приходили обращения на «Прямую линию».

Сейчас на прямой связи с нами сразу же три региона: Челябинская область, Псковская и Смоленская.

М.Акинченко: Михаил Акинченко, Смоленская область, Рославль. Мы находимся у детской поликлиники.

А.Верницкий: Я, Антон Верницкий, вместе со съёмочной группой нахожусь в Псковском областном онкологическом диспансере.

Д.Щугорев: На связи Дмитрий Щугорев, Челябинская область, посёлок Маук, фельдшерско-акушерский пункт.

В.Путин: Пожалуйста, коллеги.

М.Акинченко: Здравствуйте, ещё раз.

Мы сейчас находимся в Рославле у детской поликлиники, как я сказал. Для начала несколько слов о городе, где мы находимся. Это районный центр с населением около 50 тысяч человек. Здесь есть больница и две поликлиники: взрослая и детская. Именно отсюда к нам поступила на «Прямую линию» жалоба от молодой мамы, вот она сейчас рядом со мной, Светланы Векшиной. 3,5 месяца назад у неё родился ребёнок, мальчик. Кстати, мы упустили этот момент. Как зовут сына, Светлана?

С.Векшина: Максим.

М.Акинченко: Прекрасное имя. Вот Максим молчит, ничего не говорит, но у мамы есть что сказать.

Светлана, расскажите, с какой проблемой Вы столкнулись здесь, когда переехали из Москвы?

С.Векшина: Добрый день!

Ситуация в том, что в Москве при первичном осмотре нам был выдан некий список врачей, которых нам нужно пройти с ребёнком поэтапно, и процедуры обследования, которые нужно производить раз в один, два, три месяца.

Мы переехали сюда, первое, с чем мы столкнулись, – это, независимо от записи к врачу, всё равно живые очереди, где дети сидят, бывает, и больше двух часов. То есть в первый раз мы просидели больше двух часов в очереди. И второе – это отсутствие профильных специалистов, что самое важное считаем, мы не смогли записаться согласно перечню, который нам выдали, первично к врачам и пройти обследования из этого перечня. То есть очень узко представлен вариант обследования.

М.Акинченко: А куда вы ездите за специалистами, если что?

С.Векшина: Пока мы никуда не ездим. Но, может быть, есть вариант Смоленск. Но Смоленск – это областной город, и ехать туда два с половиной часа на автобусе. Ещё до автобуса доехать, там доехать, и с маленьким ребёнком это очень тяжёлая поездка.

М.Акинченко: В общем, ситуация понятная, но хотелось бы, наверное, услышать и другую точку зрения. Мы приехали сюда, находимся прямо у детской поликлиники. Уж коли приехали, приехали, правда, без предупреждения, давайте послушаем, что скажут врачи. Сегодня, кстати, как раз четверг, а по четвергам в поликлинике день выдачи талонов записи к узким специалистам. Сегодня вот здесь, у регистратуры, была очередь как раз на запись по талонам. Но уже день, очереди нет, мы никого не видим, но теоретически мы должны иметь возможность получить сегодня талон. Но давайте спросим в регистратуре, вот здесь сидит такая прекрасная женщина.

Здравствуйте. Программа «Прямая линия с Владимиром Путиным», мы сейчас в эфире. Скажите, пожалуйста, а действительно ли есть проблемы с врачами? Вот к каким-то специалистам сейчас очереди, можете Вы рассказать? Как Вас зовут, представьтесь.

Реплика: Марина Владимировна.

М.Акинченко: Марина Владимировна, есть очереди к специалистам, можете рассказать?

Реплика: Нет, но мы записываем. Приходят люди от доктора, мы записываем по телефону, записываем лично, через госуслуги.

М.Акинченко: Скажите, а вот, например, к детскому хирургу сейчас можно на какой день записаться? Можете посмотреть у себя по списку сейчас?

Реплика: Минуточку. Вот сегодня записывали к хирургу, будет принимать, выбираем карточки, талончики, и люди идут на приём.

М.Акинченко: На какой день, скажите.

Реплика: На четверг, на 20-е.

М.Акинченко: Сегодня можно, прямо на сегодня? То есть если сегодня записался, можешь прямо сейчас пойти к хирургу?

Реплика: Да.

М.Акинченко: А к неврологу, например, или к лору?

Реплика: Лор также будет сегодня у нас принимать.

М.Акинченко: То есть Вы не видите проблемы со специалистами, то есть врачей у вас хватает? Очередей не бывает?

Реплика: Ну как? По мере поступления, естественно, какие-то нюансы всё равно бывают, но разрешаем, доктора всех принимают.

М.Акинченко: Понятно. Спасибо большое.

Давайте попробуем обратиться к заведующей. Дело в том, что эта поликлиника располагается в жилой пятиэтажке на первом этаже, тут достаточно стандартная планировка. Мы накануне здесь уже были и посмотрели, где находится кабинет заведующей. Это совсем рядом, кабинет №15, Мочалова Наталья Юрьевна. Давайте посмотрим, на месте ли она сейчас.

Здравствуйте. Наталья Юрьевна?

Н.Мочалова: Да.

М.Акинченко: Меня зовут Михаил Акинченко, программа «Прямая линия с Владимиром Путиным».

Наталья Юрьевна, вот с таким вопросом. Жители жаловались о том, что не хватает врачей. Действительно ли не хватает врачей? Можете ли сказать, какая ситуация? Сколько у вас сейчас врачей в штате и сколько должно быть?

Н.Мочалова: Естественно, у нас есть определённые проблемы пока с кадрами. В этом году мы ожидаем двух новых докторов, которые должны к нам прийти, два участковых педиатра. На сегодняшний день четырёх участковых врачей у нас не хватает.

М.Акинченко: А всего сколько у вас сейчас в штате людей?

Н.Мочалова: Я не могу Вам прямо сейчас цифру сказать. По докторам – у нас 13 докторов, четырёх не хватает.

М.Акинченко: То есть трети практически. Скажите, а какие зарплаты у врачей максимальные и минимальные? Легко ли привлечь врачей на эту зарплату?

Н.Мочалова: В каждом регионе, наверное, свои заработные платы. Я думаю, что на этот вопрос Вам администрация наша ответит.

М.Акинченко: Вы не знаете разве?

Н.Мочалова: В среднем заработная плата в пределах 20–25 тысяч рублей, у молодого специалиста, который приходит после института.

М.Акинченко: Для сравнения могу сказать, что мы смотрели на сайтах вакансий и занятости частные клиники. Например, в Рославле предлагают зарплату от 60 тысяч рублей, то есть понятно, что разница в зарплате очень велика.

Но, Наталья Юрьевна, у Вас есть сейчас возможность задать вопрос сейчас Президенту. Вот что бы Вы спросили касательно нехватки специалистов?

Н.Мочалова: Я хотела бы, наверное, всё-таки обратиться к федеральной власти. Я не знаю, правильно я называю это распределением, необходимо всё-таки закрепление студентов, которые оканчивают медицинскую академию, за регионами. Наверное, только таким образом мы сможем решить данный вопрос.

М.Акинченко: В общем, вот такая проблема. Я надеюсь, она более или менее ясна, понятна.

Это был Рославль на связи.

А.Верницкий: Псковский областной онкологический диспансер – медицинское учреждение современное, всего три года назад завершилась его реконструкция. В 2016 году Председателю Правительства Дмитрию Медведеву показывали, как был оснащён этот онкологический центр. Дело в том, что сюда была завезена так называемая тяжёлая аппаратура: томографы, компьютерный линейный ускоритель, аппараты гамма-излучения. В реконструкцию центра государство вложило почти 1,5 миллиарда рублей. Дорогостоящая аппаратура, дорогостоящий центр. Прошло три года, и на «Прямую линию», Владимир Владимирович, посыпались жалобы из Пскова о том, что очень сложно попасть на приём к онкологу, в коридорах очень много людей сидит, постоянные очереди, записываться напрямую люди приходят чуть ли не в пять утра.

Давайте спросим у регистратуры.

Здравствуйте. Я понимаю, что мы неожиданно к вам пришли. Скажите, пожалуйста, много с обращениями к вам приходят? Сегодня сколько человек приходило?

Реплика: У нас люди по записи приходят.

А.Верницкий: Но никаких проблем с записью у вас нет.

Реплика: Видите, у нас народа нет.

А.Верницкий: Дело в том, что мы были накануне без камер, мы видели в коридорах много-много людей, которые ожидают своих очередей. Попробуем сейчас быстренько пройти по центру. Он действительно современный. Это не просто ремонт, он оснащён шикарной аппаратурой, и таких центров в России, к сожалению, пока немного.

Вот сейчас врачи говорят: «Аппаратуру мы можем показать вам». Нет, нам не надо показывать аппаратуру, мы хотим пообщаться с людьми, которые пришли на приём.

Скажите, пожалуйста, кто-нибудь из вас может сказать, долго ли записываться на приём к врачу? Вообще проблемы какие-то существуют с этим?

Реплика: Нет.

А.Верницкий: Сразу прямо?

Реплика: Не сразу, но …

А.Верницкий: Нет или можно дольше сидеть?

Реплика: Конечно. Потому что я, например, на очереди стояла, только номерочек ждала в районной поликлинике.

А.Верницкий: Долго, да?

Реплика: Конечно.

А.Верницкий: Но сколько примерно?

Реплика: Три недели.

А.Верницкий: Не хватает специалистов?

Реплика: Да.

А.Верницкий: Вы сейчас в прямом эфире с Президентом общаетесь, Владимир Владимирович слышит вас. Значит, что, не хватает специалистов?

Реплика: Да, не хватает специалистов. Все врачи уезжают от нас. Видимо, маленькая зарплата, недостойная. Не знаю.

А.Верницкий: На самом деле об этом же говорил и губернатор местный, поздравляя медиков в том числе с Днём медицинского работника, который был в воскресенье. Так вот, он сказал, что недоукомплектованность в крае приблизительно 43 процента.

Что же касается того, как решить проблему этого шикарного центра, откуда на самом деле те, кто могут, уезжают лечиться, в том числе и в Питер, и даже в Москву, хотя здесь шикарная аппаратура? Шикарная аппаратура и хорошие врачи, но их мало. Как помочь?

П.Зарубин: И сразу третий город.

В.Путин: Пожалуйста.

Д.Щугорев: Я уже говорил, мы сейчас находимся в посёлке Маук, это Челябинская область, и находимся в фельдшерско-акушерском пункте. Здесь, как вы видите, появилось стоматологическое кресло, что само по себе вещь удивительная. Потому что редко в каком селе действительно можно найти не то что стоматологическое кресло, но и сам фельдшерско-акушерский пункт. Сейчас это стало своеобразным таким символом возрождения, в феврале этого года заработал, вновь заработал фельдшерско-акушерский пункт, который не работал здесь три года по причине того, что не было денег, и по причине того, что здесь попросту сократили специалистов, которые здесь работали.

Раньше здесь работало 4 человека, сейчас работает всего два. Но, конечно, очень большое подспорье для сельчан, которые здесь живут, само наличие фельдшера, медсестры, стоматолог приезжает раз в месяц, не приходится, например, пенсионерам проделывать этот длинный для них путь в 25 километров до близлежащего города Касли.

Какие здесь ещё есть и отрицательные стороны, конечно, можно так сказать, потому что не работает, например, физиотерапевтический кабинет из-за того, что там старое оборудование. Всё-таки главная проблема – это кадры, главная проблема – это молодые кадры, которые сюда почему-то не едут, несмотря на то что вроде запущена программа «Земский доктор». Сейчас у фельдшера Светланы Борисовны рабочий день два часа как уже закончился, но она любезно с нами согласилась пообщаться.

Светлана Борисовна, расскажите, пожалуйста, необходимы же молодые специалисты на селе? Медики, фельдшеры? А почему не едут?

С.Каташова: Здравствуйте! Я считаю, что главная проблема, основная – это проблема жилья на селе. Здесь нет благоустроенного жилья. То есть специалисты приезжают, им нравится наше село, нравится природа.

Д.Щугорев: То есть приезжали?

С.Каташова: Приезжали, да. Но у них возникает вопрос: а где мы будем жить? Естественно, благоустроенного жилья нет, на другое они не согласны, и, естественно, они уезжают обратно. А мы здесь живём, родились здесь.

Д.Щугорев: Сейчас здесь два человека работает. Вы и Ваша помощница, медсестра работает, я знаю, на полставки. Хватает ли этих сил? Вам не тяжело работать вдвоём?

С.Каташова: Бывает тяжеловато, конечно, особенно в осенне-зимний период, когда вспышки инфекций начинаются, ОРВИ, грипп, конечно, бывает тяжеловато.

Д.Щугорев: Спасибо. Достаточно очевидная и объективная проблема для многих фельдшерско-акушерских пунктов в России. Мы знаем, что по плану у областного руководства как раз в течение трёх лет ещё увеличить на сто фельдшерско-акушерских пунктов, их количество. Такие проблемы, конечно, нужно учитывать, потому что они, конечно, характерны для многих населённых пунктов, особенно таких малых.

Е.Винник: Владимир Владимирович, как мы видели, видите, эффект «Прямой линии». Проблемы заканчиваются, как только начинается «Прямая линия», но всё-таки проблема есть – людей не хватает.

В.Путин: Да.

П.Зарубин: Я обращаю внимание, если посчитаете нужным, у нас на «Прямой линии» в том числе и Министр здравоохранения Вероника Скворцова.

В.Путин: Да-да, я вижу Веронику Игоревну, дам ей слово.

Вначале несколько вещей хотел бы сказать. Когда мы говорим о здравоохранении, то мы должны иметь в виду, что, несмотря на проблемы, а проблем здесь много, как в любой отрасли, которая напрямую касается людей, работает с людьми и помогает людям, проблем очень много, но в принципе отрасль развивается.

Какие основные вопросы, которые мы должны решать, на что нужно обратить внимание особое.

Первое – это доступность первичного звена здравоохранения. Здесь Вы говорили о ФАПах, сейчас я об этом скажу.

Второе – это специалисты и их дефицит, специалистов, по конкретным направлениям.

И третье – лекарственное обеспечение. Вот три основные проблемы. Их много вообще, больше, чем эти, но три, я считаю, основные.

Первое, что касается доступности первичного звена здравоохранения, что здесь происходит. Действительно, в некоторых регионах Российской Федерации мы наблюдаем снижение этого первичного звена в виде амбулаторных отделений. Количество ФАПов при этом сократилось более чем на 2 процента, а количество в амбулаторной сети в целом по стране выросло на 26, но в некоторых регионах, а их всего где-то 15–16, 18 регионов, мы наблюдаем значительное снижение первичного звена здравоохранения, как раз этой амбулаторной части, амбулаторной сети. Это, кстати говоря, в том числе и достаточно благополучные регионы, и возглавляют их люди очень опытные уже и эффективные на самом деле руководители.

В Краснодарском крае сокращение первичного звена в регионе в целом на 25 процентов, в Чеченской Республике – то же самое, не на 25 процентов, но значительное сокращение, в Кировской области. И всё это очень грамотные и достаточно эффективные люди-руководители. И ещё в 15 регионах, а всего 18 регионов. И конечно, я прошу и Министра здравоохранения на это обратить внимание в диалоге с коллегами в регионах, и самих руководителей этих регионов. Это первое.

Второе. Мы говорим про эти ФАПы, они очень важны и, безусловно, должны быть поддержаны. В ближайшее время планируется строительство 390 новых ФАПов и ремонт 1200 имеющихся, но ремонт солидный, капитальный.

Затем в малых населённых пунктах развивается мобильная медицинская помощь. Уже 3800, по-моему, бригад создано, и в ближайшие несколько лет, в ближайшие три года планируется ещё запустить работу примерно 1300 таких мобильных бригад. Во-первых, оборудование надо закупать, собирать команды специалистов и так далее. Это всё будет делаться с точки зрения обеспечения доступности в первичное звено здравоохранения.

Конечно, здесь нужно развивать и систему докторов на селе, фельдшеров на селе, мы им платим там соответственно по миллиону и по 500 тысяч рублей, тем, кто земский доктор, как мы называем, земский доктор, земский фельдшер, кто хочет работать.

Врач сейчас в одном из регионов обозначил одну из существенных проблем – жильё. Вот жильём нужно заниматься. Мы из федерального бюджета выплачиваем деньги, миллион и 500 тысяч, а жильём должны заниматься региональные и местные власти. Мы много раз об этом говорили. И они должны предусмотреть деньги в своих бюджетах на эти цели, иначе, конечно, люди будут уезжать.

Следующая проблема – это кадры. Действительно, существует до сих пор дефицит специалистов – 25 тысяч, средний медицинский персонал – 130 тысяч. И одна из ключевых задач в этом смысле, конечно, повышение уровня заработной платы. Опять же сейчас скажу, что я слышал сейчас, что заработные платы низкие. В целом по стране они растут, у врачей в этом году уже они выросли и где-то чуть-чуть не догоняют 77 тысяч. В целом по стране, это Москва, Петербург, здесь большие заработные платы. Есть регионы, где очень маленькие заработные платы, и нам, безусловно, нужно это выравнивать. То же самое касается среднего медицинского персонала, там рост, по-моему, 3,5 процента, где-то 35, Вероника Игоревна меня, может, поправит, где-то 39 тысяч средняя заработная плата. Опять повторяю – средняя по стране. И у младшего персонала рост составил 2,2 процента, это 35, тоже средняя. Вот это нужно не забывать.

Ну и лекарственное обеспечение, это, конечно, чрезвычайно важная вещь, особенно по жизненно важным лекарствам.

Е.Винник: Очень много вопросов касается как раз льготных лекарств. Люди не могут получить жизненно необходимые препараты, идёт какой-то сбой. Это касается и сахарного диабета, и других болезней. Возможно, мы переадресуем этот вопрос главе Минздрава.

В.Путин: Да, я сейчас дам слово Веронике Игоревне. Но я тоже хочу, чтобы меня услышали, особенно в регионах, потому что одно дело, когда Министр скажет, а другое дело, когда я скажу.

О чём идёт речь? Смотрите, из двух источников мы обеспечиваем лекарствами граждан страны: это федеральный источник и региональный.

Федеральные деньги в этом году в феврале полностью перечислены в регионы Российской Федерации, тем не менее мы наблюдаем сбои по некоторым лекарствам. Кстати, по разным лекарствам разная ситуация: по онкологии – одно, по диабету – другое.

Е.Винник: Гипертония есть ещё.

В.Путин: По гипертонии – третье. Полностью перечислены.

Что мы видим? Мы видим, что во многих субъектах Российской Федерации не вовремя организуется соответствующая процедура по покупке, аукционы не вовремя проводятся, нет достаточно хорошо налаженной системы информации даже в рамках одного региона.

Вот Смоленская область, сейчас Вероника Игоревна скажет, она мне буквально два дня назад докладывала об этом. Смоленская область, могу ошибиться, сейчас она скажет, какая область. Нет, не Смоленск.

Проверили, да. Что получилось? Что увидели? Склады завалены лекарствами, а до потребителя не поступают. Почему? А потому что в распределительной сети просто нет информации о том, что на складах делается. Нужно наладить информационную работу. Нужно, безусловно, как я уже говорил, переходить к современным способам работы с людьми.

Вот эта «Бережливая поликлиника», я был в некоторых регионах, смотрел, действительно, существенным образом повышает качество обслуживания людей. И увеличивается, кстати, и сразу мощно, количество людей, которые проходят через медицинское учреждение. Резервов здесь очень много.

Что касается опять регионального звена. Часть жизненно важных препаратов закупается в регионах. К сожалению, только в семи из них по полному списку. Во всех остальных список этих жизненно важных, необходимых людям лекарств сокращается, просто не закупаются.

Здесь, наверное, много причин, но руководители регионов, хотел бы это сказать особо, должны понимать, в чём и где находятся приоритеты. Одно дело строить что-то, может быть, и важные вещи строить и дать строителям на этом заработать и рабочие места создать и так далее. Но совершенно другое дело, когда речь идёт о здоровье и жизни людей. И это безусловный приоритет, об этом нужно подумать.

Вероника Игоревна, пожалуйста.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Добрый день! Хотела бы несколько моментов прокомментировать.

Конечно, Владимир Владимирович, мы очень активно развиваем структуру именно амбулаторной и поликлинической помощи. И с 2014 года мы видим оживление амбулаторной помощи и на селе, и в городских населённых пунктах.

Инфраструктура на селе уже сейчас обеспечена лучше на 22 процента. Мы каждый год строим от 300 до 500 ФАПов, и в этом году будет построено не менее 350 ФАПов, и будут обновлены. И амбулаторно-поликлинические отделения сейчас существенно лучше представлены.

В то же время, как Вы уже сказали, у нас есть регионы, их 17 из 85, которые несколько сократили мощность амбулаторно-поликлинических учреждений. Мы с этими регионами работаем, напрямую с губернаторами и региональными министрами.

Если говорить о детских поликлиниках, за последние четыре года у нас число участковых педиатров увеличилось более чем на две тысячи человек, и снизился коэффициент совместительства. Сейчас он составляет только 1,1, поэтому ситуация выправляется. Нам помогает то, что с 2016 года у нас внедрена первичная аккредитация.

Е.Винник: Вероника Игоревна, скажите, пожалуйста, а что всё-таки в регионах происходит со льготными лекарствами? Можете прокомментировать? Почему в регионах сбои происходят со льготными лекарствами?

В.Скворцова: Как уже Владимир Владимирович сказал, у нас существенно увеличился объём финансового обеспечения льготных лекарств из федерального бюджета, сейчас это уже 156 миллиардов рублей. Эти деньги первым траншем пришли 17 января в регионы и полностью были доведены до 7 февраля.

Мы в течение прошедших месяцев текущего года мониторировали ситуацию во всех регионах. На самом деле выявлено 30 регионов, где выявлены серьёзные организационные, логистические недоработки: это и смещение сроков закупок, и неправильное проведение закупок, и, кроме того, неумение управлять товарными запасами.

Как правило, это те регионы, где нет нормальной цифровой системы льготного лекарственного обеспечения, и организаторы здравоохранения не знают, на каких складах какие остатки, в каких медицинских организациях какие остатки. Пример, о котором говорил Владимир Владимирович, – это Саратовская область.

П.Зарубин: Спасибо Вам большое, мы очень будем надеяться, что эти вопросы будут решены. У нас просто очень много других вопросов из самых разных регионов.

В.Путин: Секундочку…

Всё-таки Вы мне говорили про регион, где недавно была…

В.Скворцова: Это Саратовская область.

В.Путин: Саратовская область, точно. Лекарств на складе полно, а в аптечной сети нет.

Что касается денег, могу сказать, что особенно по онкологии значительное увеличение. Мы в два раза увеличили финансирование закупок препаратов по онкологии. Скажем, для химиотерапии 80 миллиардов было, а сейчас – 150.

В.Скворцова: Совершенно точно.

В.Путин: И онкология выделена в отдельное направление в рамках нацпроекта «Здравоохранение».

П.Зарубин: Идём в наш телефонный центр – очень много звонков.

Наталья Юрьева, пожалуйста.

Н.Юрьева: Спасибо, Павел.

Наш Центр по обработке сообщений буквально засыпают вопросами. Здесь прямо сейчас мы принимаем, попрошу оператора показать видеозвонок.

В этом году по понятным причинам очень много вопросов о нацпроектах. Кто-то расстраивается, что не может участвовать, так как не выполняет все условия, а кто-то вообще задаётся вопросом: зачем это нужно? У нас сейчас есть как раз видеозвонок по этой теме.

Добрый день! Вы в прямом эфире. Пожалуйста, представьтесь и задавайте Ваш вопрос Владимиру Путину.

В.Болотвина: Добрый день!

Меня зовут Болотвина Валентина Викторовна, я из Москвы.

Владимир Владимирович, здравствуйте!

Мой вопрос о национальных проектах. Об этом сейчас много говорят, и я бы хотела Вас спросить: какие конкретно результаты уже есть и что можно ожидать в ближайшее время? Выполнимы ли эти задачи и есть ли кому их выполнять?

В.Путин: Мы уже, собственно говоря, с этого начали, тем не менее хочу ещё раз Вас поблагодарить за то, что Вы вернули нас к этой теме. Считаю её чрезвычайно важной и ключевой.

Вообще-то, Вы знаете, можно было бы не концентрировать ресурсы, усилия (административные и финансовые ресурсы) на конкретных направлениях, а просто жить по волнам, отвечая на требования сегодняшнего дня, реагируя на проблемы, которые возникают.

А можно построить работу по-другому. Можно и нужно, на мой взгляд, понять, что является главным для того, чтобы обеспечить нам такое прорывное развитие, что является главным с точки зрения мировых тенденций и что мы должны сделать и чего мы должны добиться для того, чтобы поднять уровень жизни граждан.

Повторяю ещё раз: это вообще ключевой элемент всех национальных проектов, для этого они и созданы. Главное, повторю ещё раз, – наверное, в ходе сегодняшней беседы несколько раз вернёмся к этому, – нам нужно изменить структуру нашей экономики, нам нужно, безусловно, сделать её высокотехнологичной, цифровой, включать элементы искусственного интеллекта, развивать беспилотники, развивать инфраструктуру.

Всё только для чего? Для того, чтобы толкнуть производительность труда и на этой базе обеспечить рост благосостояния граждан. Всё это разбито по отдельным направлениям, на каждое направление (это счётные позиции): сколько нужно денег на дороги (посчитали, что нужно 6,5 триллиона рублей до 2024 года); сколько нужно на то же здравоохранение, чтобы успешно обеспечить; что надо на образование, науку и так далее и тому подобное?

По каждому направлению есть индикаторы, которых мы должны добиться. И, разумеется, будем оценивать и свою собственную работу. Я буду оценивать работу своих коллег по тому, чего нам удастся добиться.

И в этом году, кстати говоря, и в следующем, и так до 2024 года. На этом работа, безусловно, не заканчивается, но мы должны иметь реперные точки перед собой, они есть. И в принципе я считаю, что и люди работают достаточно напряжённо.

П.Зарубин: Когда люди должны почувствовать первые результаты национальных проектов?

В.Путин: Это не тот случай… Говорили в советское время, что нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме. Что такое «нынешнее поколение», никому не было понятно. Потом объявили, что вместо коммунизма в Москве провели Олимпийские игры в 1980 году.

Результаты должны чувствоваться уже сейчас, в этом году, в следующем и так далее. Это должно отражаться и на уровне доходов, и на заработных платах. Мы видим, что проблемы есть, но я показываю, что и тенденции положительные тоже имеются. Это первое.

Второе. По тем вопросам, которые мы сейчас обсуждали, здравоохранение, мы ещё не касались науки и образования и так далее, туда же тоже должны вкладываться деньги и уже вкладываются.

И на первом этапе, я говорил, сознательно пошли на то, что есть некоторые внешне негативные факторы, но это позволило нам сконцентрировать ресурсы, направить их на эти направления, направить их по нужным направлениям и добиваться результата и в конечном итоге обеспечить толчок, прорыв. Вот на это весь расчёт в рамках работ по национальным проектам.

П.Зарубин: Вы когда недавно проводили совещание с кабинетом министров по поводу национальных проектов, многие министры имели такой печальный вид.

Поэтому я Вам хочу зачитать СМС-сообщение от Татьяны Пинчук: «Предусмотрена ли персональная ответственность министров за невыполнение нацпроектов, которые они курируют?»

В.Путин: Но я не думаю, что это печальный вид. Давайте скажем, они были сосредоточены и думали о том, как реализовать, добиться выполнения поставленных задач. А что касается персональной ответственности, да, я сказал это, не помню уже, работали ли там камеры, было ли это в средствах массовой информации, нет, но все знают, все коллеги знают, что персональная ответственность в данной работе необходима и она на плечах каждого коллеги, который отвечает за то или иное направление.

П.Зарубин: Ещё одна горячая тема, так называемая мусорная реформа. Это и тариф, и полигоны, и переработка.

Татьяна Ремезова, пожалуйста, Вам слово.

Т.Ремезова: Спасибо, коллеги! Вопросы про мусор в этом году буквально ворвались в тройку самых часто задаваемых. Я сейчас попрошу нашего режиссёра вывести на нашу большую студийную плазму, на этот большой экран несколько фотографий, которые нам прислали наши зрители.

Несколько фотографий пришло нам из населённого пункта Покровское, Ростовская область. Ксения Бобятинская: «Что же происходит с этой мусорной реформой? Мы тонем в мусоре, по улицам неделями мусор не забирают». Да, сейчас как раз вы видели эти фотографии.

Нижегородская область, Александр Репин: «Мусорная реформа действует шестой месяц, изменений люди не почувствовали, контейнеры те же, дырявые, мусор вывозится нерегулярно».

Верхняя Салда, Свердловская область: «Мусорная реформа не работает. Вот во что за полгода превратился чистый городской район». Причём по анкетам видно, что все эти фотографии прислали люди молодые, до 35 лет.

И сейчас нам дозвонилась блогер, сейчас мы попробуем установить с ней связь, блогер Катя Адушкина, популярный инстаблогер, ведущая свой блог с десяти лет, сейчас ей 15 лет, у Кати более 8 миллионов подписчиков. Вот она, Катя, появилась. Помимо видеоблога Катя ещё записывает музыкальные клипы, десятки миллионов просмотров имеет на разных интернет-площадках. Катя, привет, мы тебя слушаем. Твой вопрос.

Е.Адушкина: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Катя Адушкина, мне 15 лет, я видеоблогер, также увлекаюсь музыкой и танцами. И, как всех школьников во всём мире, меня очень интересует проблема ухудшения экологии.

Сейчас в России начинают появляться точки сбора раздельного мусора, но в интернете говорят, что в итоге всё равно весь мусор сваливается в одну кучу. Как Вы будете бороться с этой проблемой и есть ли какие-то планы по её решению?

В.Путин: Это большая проблема у нас. Она возникла не вчера. Мы много раз об этом говорили, возвращались к этому. Кстати говоря, говорить-то и заниматься этим начали буквально года два-три назад. Как это ни странно прозвучит, но это факт, толчком была как раз очередная «Прямая линия». Люди, по-моему, в Балашихе пожаловались на то, что у них происходит. С этого момента, собственно говоря, и с моей стороны прошёл сигнал коллегам – и в регионы, и в Правительство. Начали об этом и говорить, это сделали предметом обсуждения и предметом внимания со стороны государства на всех уровнях. Выяснилось, что мы десятилетиями накапливали мусор, отходы бытовые, и никто этим как следует никогда не занимался.

Хочу Вам сказать (специалисты это знают точно, широкая публика, может быть, не догадывается), мы генерируем ежегодно 70 миллионов тонн отходов, 70 миллионов. На самом деле никто не занимается в таком промышленном смысле переработкой этих отходов. Это огромная проблема, тем более что полигоны скапливались десятилетиями ещё с советских времён.

Усугубляется это ещё и тем, что у нас общество превратилось всё-таки в значительной степени в общество потребления, даже несмотря на то, что доходы в предыдущие годы упали, реальные, но сейчас восстанавливаются. Тем не менее в целом у нас общество потребления. Новые упаковки появились, кроме бумаги упаковочной или картона много пластика сейчас применяется. В Тихом океане целые острова величиной со среднюю европейскую страну образовались. Эффект линзы работает таким образом, что влияет на климат на всей планете уже. Для нас это огромная проблема, поэтому, конечно, мы будем этим заниматься.

То, что показали сейчас, – это безобразие. Это надо посмотреть, где, в каких районах, в каких субъектах Федерации это происходит.

Растут тарифы. Я вот смотрел, как Вы заметили, вчера вопросы к сегодняшней линии. Много вопросов в связи с ростом тарифов. Отчасти, может быть, это и неизбежно, потому что нужно иметь хотя бы первичные деньги для того, чтобы начать систему работы. Но люди должны видеть результаты, конечно. И это не тот случай, когда нужно оттягивать на 20 лет. Вот эти результаты как раз люди и должны почувствовать сейчас.

Совсем недавно мы приняли решение, я согласился предоставить губернаторам право выбирать, кто будет работать на этих контейнерных площадках: или управляющие компании соответствующего дома или квартала, или так называемые региональные операторы, регоператоры. Некоторые считают, что региональным операторам не дотянуться будет до этих контейнерных площадок, а некоторые считают, что, наоборот, лучше, если будет ответственность в одних руках.

На самом деле мне безразлично, но многие губернаторы считают, что лучше регоператоры пускай делают. Пусть делают, только пусть они этим занимаются. Конечно, надо внимательно посмотреть на эти картинки, откуда они взялись. Много таких вещей. Надеюсь, что нам удастся это сделать, навести там порядок в ближайшее время. И конечно, несмотря на то что это вроде непривлекательная тема – мусор, но и я тоже буду за этим поглядывать.

П.Зарубин: Татьяна, пожалуйста, ещё один звонок.

Т.Ремезова: Владимир Владимирович, Вы тарифы упомянули, давайте на тарифах остановимся подробней, потому что у нас масса вопросов именно по этой теме.

Особенно пенсионеры в полном недоумении от тех платёжек, которые приходят с нового года. Давайте сейчас послушаем видеообращение Романа Дмитриева из Омска.

Р.Дмитриев: Мусорная реформа началась, но никаких продвижений в частном секторе, где мы проживаем, это район Старого Кировска, нет.

Я держу, к примеру, квитанции в руках. За март, до мусорной реформы, мы платили 90 рублей 27 копеек в месяц. То есть ситуация такая: нам привозили один раз в месяц, 20-го числа, на улицу большой бак, куда все жители улицы сносили свой мусор, а за этот месяц накапливали у себя во дворах.

Далее. После начала мусорной реформы ситуация не изменилась никаким образом, а в квитанции всё по-другому: за апрель нам пришёл счёт уже в 133 рубля, увеличилась сумма, и буквально позавчера пришла квитанция – уже 266 рублей. Почему у нас реформа на бумаге проходит, а на самом деле никаких продвижений нет?

В.Путин: Я не могу не согласиться с Романом, что это вызывает не только вопросы и недоумение, но и внутренний протест. И, естественно, само собой разумеется, такого не должно быть.

Хотя есть некоторые вещи, на которые мы должны обратить внимание. Скажем, никто раньше вообще не считал, сколько стоит вывоз мусора. Это первое.

Во-вторых, сегодня никто не хочет, чтобы рядом с домом были какие-то свалки или полигоны, значит, приходится их везти подальше, а это тоже деньги, это же транспорт надо использовать, горючку надо тратить на это и платить водителям и так далее и так далее.

То есть в принципе это действительно может быть дороже, но то, что Роман сказал, конечно, это требует дополнительной проверки и внимательного рассмотрения.

И повторяю ещё раз, самое важное – чтобы нашёлся, в конце концов, хозяин: либо это управляющая компания, либо региональный оператор. Это, безусловно, нужно сделать. В этом случае надо проверить. Я обязательно попрошу ФАС, чтобы они обратили на это внимание.

Е.Винник: Люди не хотят, чтобы у них рядом с домом строили мусорный полигон. И много сообщений из регионов приходит, и получается такой замкнутый круг: с одной стороны, люди не хотят, чтобы у них рядом с домом были мусорные полигоны, с другой стороны, как без полигонов, когда проблема копилась десятилетиями. Вообще какая-то долгосрочная программа по переработке мусора есть у нас в стране? Будет она?

В.Путин: У нас такая программа есть, рассчитана на несколько лет, предусматривает строительство 200 комплексов по переработке мусора. Общий объём финансирования – чуть больше 300 миллиардов рублей, примерно одна треть из бюджета, а всё остальное – это средства, которые должны быть привлечены из бизнеса. Вот эти средства из бюджета, они заложены в бюджет, и мы обеспечим это финансирование.

Е.Винник: Владимир Владимирович, в этом году приняты важные решения по поддержке многодетных семей. Я сама многодетная мать, у меня четверо детей, поэтому очень внимательно слежу…

В.Путин: Здесь вот: «Можно повысить выплаты детских пособий до трёх лет?»

Е.Винник: Да. Это обязательно нужно сделать, и помощь действительно ощутимая принята.

Но есть и предложения у нас, которые поступают от многодетных семей. В частности: «Можно ли расширить программу государственной поддержки на ипотеку в шесть процентов для многодетных семей на покупку жилья и на вторичном рынке? Потому что сейчас речь идёт только о первичном рынке».

Или ещё: 450 тысяч рублей, которые выделяются сейчас многодетным с 1 января этого года, где детки появились, можно ли внести в качестве первоначального взноса на покупку жилья, потому что ипотеку взять без первоначального взноса – не дают, а скопить такие деньги просто очень тяжело?

В.Путин: Теперь по поводу шести процентов?

Е.Винник: Да.

В.Путин: Шесть процентов за ипотеку. Значит, что здесь происходит и что произошло? Действительно, есть такое решение, есть моё поручение для семей с детьми, причём для семей, у которых появился второй и третий ребёнок: должна быть обеспечена льготная ипотека в объёме шести процентов. Можно ли меньше? Можно, и это уже делается на Дальнем Востоке, там пять процентов.

Что произошло с этими шестью процентами? И действительно, я видел в пачке вопросов, которые смотрел вчера, позавчера, три дня назад, много вопросов на эту тему. Людям трудно решить, или проблема не решается с банками, на шесть процентов не переходят в отношении кредитов, которые были ранее выданы.

Е.Винник: Не пересчитывают, не хотят.

В.Путин: Не пересчитывают. Это реальная ошибка Правительства России, соответствующих структур. В чём она заключается? В том, что Минфин не выделил достаточных ресурсов для компенсации банкам на эти цели для субсидий. Там они первоначально решили, что будет достаточно двух процентов. Этого недостаточно.

И по двум каналам должна решаться эта проблема: по линии Минфина, он должен работать с крупными банками, такими как Сбербанк и ВТБ, и через нашу организацию «ДОМ.РФ» (они работают с мелкими и средними банками).

И ни там, ни там практически не решалось, потому что Правительство не выделяло необходимых ресурсов. Но ещё до этой «линии», поскольку я знакомился с материалами и с вопросами, я переговорил с членами Правительства, в том числе с руководством Минфина, в принципе эта проблема уже решена. Минфин выделил необходимые ресурсы, надеюсь, что в ближайшее время это пойдёт и всё это будет видно на практике.

Что касается 450 тысяч рублей погашения ипотечного кредита при рождении третьего ребёнка. Что можно сказать, это ведь мы выделили именно на эти цели, а ни на какие другие, и эта сфера жизнедеятельности людей, особенно семей с детьми, является наиболее важной, наиболее чувствительной.

Кстати говоря, и материнский капитал, мы смотрим по практике его использования, в основном всё-таки используется на улучшение жилищных условий. Мы выделяли именно на эти цели, причём задним числом это сделаем – с 1 января 2019 года, поэтому на другие цели это не предусмотрено.

Кстати говоря, если вернуться к шести процентам, эта мера поддержки семей с детьми, у кого в семье два ребёнка, три и последующие дети, действует с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года.

И все, кто попадает в эту систему, хочу, чтобы люди об этом знали, они должны знать, что если до 30 декабря попал в эту систему, то эта мера поддержки будет действовать на весь срок функционирования, на весь срок выданного ипотечного кредита.

Е.Винник: Владимир Владимирович, хочу добавить, что многие нам пишут, что поторопились вот, родили в 2017-м. Узнали бы, что такие программы будут, немножко бы подождали с появлением вторых и третьих детей. Действительно, есть такие сообщения.

В.Путин: Это нельзя откладывать.

Е.Винник: Ну да.

В.Путин: Никакими деньгами это не измеряется.

Е.Винник: Я предлагаю дать слово снова нашему колл-центру.

Т.Ремезова: Спасибо большое.

Я как раз сейчас держу звонок на эту тему. Нам очень много звонят молодых мамочек, мамочек, сидящих в декрете. Действительно, в этот период, от полутора до трёх лет, когда в садик ещё не берут, а мама на работу не может выйти, пособие, которое получают мамочки, как только не называют, Владимир Владимирович: и насмешкой, и унизительной суммой, что только не говорят. Сейчас на связи Екатерина Кириллова у нас из города Серпухов. Видите, прямо рядом с детской кроваткой Катя сидит. Но малыш её, к сожалению, не дождался и уснул. Тем не менее, Катя, Президент Вас слышит. Задавайте ваш вопрос.

Е.Кириллова: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Меня зовут Екатерина. Я проживаю в Московской области и нахожусь в декрете. Сегодня моему сыну исполнилось 10 месяцев.

Сейчас я регулярно получаю пособие по уходу за ребёнком до полутора лет. Но, когда ему исполнится полтора года, я буду получать выплату в размере 50 рублей в месяц. В соответствии с этим у меня вопрос: планируется ли как-то видоизменяться эта выплата, потому что, например, в кругу моих знакомых мамочек данная выплата воспринимается как насмешка, и её назначение совершенно непонятно. Даже такие мысли возникают, что лучше бы эту выплату вообще отменили и не растрачивали средства госбюджета.

Те, кто решает пойти работать и отдать ребёнка в полтора года в детский сад, сталкиваются с другой проблемой. Очереди в ясли очень большие, и сложно попасть в ясли, и в основном, если попадают, только дети, у которых есть какая-либо льгота. Вот такой вопрос.

В.Путин: Это вот интересно: сейчас мы на экране видели – это повышение уровня поддержки семей с детьми до трёх лет. Это не Ваш был вопрос здесь, интересно?

Е.Винник: Мы в СМС получили практически такой же вопрос.

В.Путин: Сейчас на экране.

П.Зарубин: Звонок завис у нас.

В.Путин: Завис, ладно. Смотрите, здесь я бы о чём хотел сказать.

Первое. Действительно, совсем недавно ввели такую меру поддержки, которой раньше никогда не было: мы начали выплачивать деньги семьям, где появился первый и второй ребёнок. На второго ребёнка у нас маткапитал, а на первого никогда не было такой меры поддержки. Причём она, в принципе, достаточно существенная – это в объёме прожиточного минимума ребёнка в регионе. В среднем, я хочу оговориться опять, – это средняя величина. В каждом регионе по-разному, но в среднем это сегодня 10,5, уже около 11 тысяч рублей. Эту поддержку получают семьи, где появился первый и второй ребенок. На первого ребёнка – напрямую из бюджета, на второго, если семья хочет, можно взять из маткапитала. И получают семьи, как говорят, по нуждаемости. Это семьи, где на человека приходится доход в полтора прожиточных минимума на работающего взрослого человека в регионе тоже. Минимальный размер оплаты труда в целом для страны у нас приравнен к прожиточному минимуму, и составляет в среднем 11 280 рублей. Полтора прожиточных минимума на человека. Сколько это? 17. Примерно посчитаем, 17 плюс 17 – около 34 тысяч. Вот если в семье 34 тысячи, то сегодня семья имеет право на получение этой поддержки в объёме 10 тысяч в среднем, повторяю, по стране. Это прожиточный минимум ребёнка.

Сейчас мы уже практически приняли решение, мы говорили об этом с Правительством, с Председателем Правительства. Он, выступая в Государственной Думе недавно с отчётом Правительства перед парламентом, сказал о том, что мы будем увеличивать количество семей, которые получают эту меру поддержки, получают это пособие.

Каким образом? С 1 января 2020 года распространим эту меру поддержки не только на семьи, где полтора прожиточных минимума на человека, а на те семьи, где два прожиточных минимума на человека. То есть, по сути дела, условно говоря, два прожиточных минимума: 11 280 плюс 11 280 – это 22, 23, 24. Если сложить вместе, около 45 тысяч. Если около 45 тысяч семья получает, то она тогда получит право на выплату в объёме одного прожиточного минимума на ребёнка по региону. Это тоже в среднем 10–11 тысяч. На мой взгляд, в общем-то, это неплохая поддержка.

Теперь по поводу вот этих 50 рублей, о которых здесь и на экране я прочитал, и женщина рассказала, мамочка молодая рассказала о своей ситуации. Действительно, вот эта первая мера – от нуля до полутора лет, а вот от полутора до трёх – эта категория семей у нас выпадала. Не выпадала, а получала 50 рублей. И вопрос прозвучал так: может быть, вообще бюджет избавить от этих трат? Дело в том, что это не бюджет. В 1994 году было принято решение, был Указ Президента тогда. Ситуация была крайне тяжёлая, эти 50 рублей заставили платить работодателей. Они и тогда-то мало чего значили, а сейчас, конечно, не значат вообще ничего – ну что такое 50 рублей?

Поэтому мы в последнее время искали решение. Я считаю, что оно найдено, фактически решение состоялось уже. Мы будем выплачивать деньги семьям, тоже по нуждаемости, в зависимости от дохода, которые имеют детей от полутора до трёх лет, тоже в размере прожиточного минимума ребёнка. Не решён только один вопрос, а именно: каким семьям, с каким доходом? Либо с доходом полтора прожиточного минимума на человека, либо два.

Как мамочку звали?

Е.Винник: Екатерина.

В.Путин: Мы вместе с Катей можем прямо сейчас…

Е.Винник: Посчитать.

В.Путин: Нет, не посчитать, а принять решение. Там чего считать, там всё понятно.

Е.Винник: А у нас есть возможность ещё связаться с Екатериной?

К сожалению, мне подсказывают, что связи пока нет, до неё дозваниваются.

В.Путин: Не важно. Важно, на какую сумму нужно будет в будущем опираться для того, чтобы выдавать семьям с детьми эту помощь.

Смотрите, если мы с 1 января 2020 года будем уже с нуля до полутора лет выдавать семьям с доходом в два ПМ, а это значит, что у нас в эту меру поддержки попадут 70 процентов семей, – это уже заметно будет.

Конечно, ребёнок достиг полутора лет, а потом перейти на полтора ПМ, то есть сразу уменьшить количество семей, которые получают эту меру поддержки, – это, конечно, было бы странно. Поэтому считаю, для себя я давно это решение принял, мы должны будем распространить это на все семьи, у которых доход 2 ПМ.

Если вернуться к началу нашей дискуссии, к началу нашего разговора, коллега из МЧС говорил, сколько он получает, даже офицер получает на его месте где-то 43 тысячи, такая семья сразу (мамочка уходит в отпуск, не будет работать), такая семья сразу получит право на получение этого дохода.

Наконец, думаю, что в ближайшее время мы просто оформим это решение окончательно. Но есть ещё одна мера поддержки, она распространяется на регионы с негативной демографической ситуацией, но таких регионов уже 65. И там на третьего ребёнка тоже выдаётся помощь в размере прожиточного минимума ребёнка.

Мы продолжим эту меру поддержки, но я бы просил Правительство обратить внимание на регионы Сибири и Урала. Вот над чем должны подумать. Они пока не включены в число этих 65 регионов, но надо посмотреть, на самом деле, что там происходит с демографией.

В принципе, да, это новое решение.

П.Зарубин: Возвращаясь к теме проблем в экономике. Многие связывают эти трудности с западными санкциями. Кстати, сегодня Евросоюз их вновь продлевает. И иногда звучат призывы со всеми помириться. Вот если представить, что Россия выполнила вообще все требования Запада, со всем согласилась. Это что-то даст нашей экономике?

В.Путин: Во-первых, что значит «помириться»? Мы ни с кем не ругались, и желания такого у нас нет – с кем-то ругаться.

Во-вторых, что это даст и чего не даст, и что мы теряем? Смотрите, по экспертным данным, в результате всех этих рестрикций (ограничений) Россия за эти годы, начиная с 2014 года, где-то недополучила около 50 миллиардов долларов, Евросоюз потерял 240 миллиардов долларов, США – 17 миллиардов долларов (у нас с ними небольшой торговый оборот), Япония – 27 миллиардов долларов. Это всё же отражается на рабочих местах в этих странах, в том числе и в странах Евросоюза: они теряют наш рынок.

Эти наши потери я назвал, они приблизительные. Тем не менее, допустим, мы с этим согласились, но кое-что мы и получили. А что именно? Во-первых, мы должны были (и мы это сделали) включить мозги по поводу того, что и как нам нужно делать в высокотехнологичных секторах экономики.

И у нас программы так называемого импортозамещения – 667 миллиардов рублей. Это заставило нас развивать даже те направления, где раньше у нас не было компетенции.

Я говорил об этом, сейчас могу повторить. Допустим, у нас в РСФСР (в Советском Союзе) и в новой России никогда не было отечественного морского двигателестроения, мы закупали это за границей.

Оказалось, что недостаточно уметь производить двигатели вообще, а морские двигатели – это особая история, это отдельная наука, отдельная отрасль, отдельная компетенция.

Мы за несколько лет это сделали. У нас появились свои двигатели, причём не только не уступающие, а в чём-то превосходящие западные аналоги, а также по очень многим другим направлениям: например, транспортное машиностроение, энергетическое машиностроение, я уже не говорю про сельское хозяйство.

Смотрите, если бы мне, да и каждому из здесь сидящих в зале десять лет назад сказали, что мы будем экспортировать, как в прошлом году, сельхозпродукции на 25,7 миллиарда долларов, мы бы рассмеялись в лицо тому, кто это сказал. Пожали бы руку и сказали: «Спасибо вам за добрые, но неисполнимые намерения».

Сегодня это факт, и, больше того, мы стремимся к тому, чтобы к 2024 году этот сельхозэкспорт у нас составил уже 45 миллиардов долларов, и думаю, что это достижимая цифра. Добьёмся мы или нет – это, конечно, вопрос, но к этому надо стремиться, это реалистичный план. Так что по многим направлениям это нас мобилизовало.

Теперь по поводу того, если мы, – о примирении речи не идёт, – если мы полностью сдадимся и наплюём на свои национальные, фундаментальные интересы, будут ли какие-то изменения. Может быть, какие-то внешние сигналы будут, но кардинально ничего не изменится.

Вот смотрите, ведь Китайская Народная Республика не имеет отношения к Крыму и к Донбассу, правильно? Нас обвиняют, что мы Донбасс оккупируем, – что полная чушь, ложь. Но Китай не имеет к этому отношения, а тарифы на его товары (это, считай, те же санкции) увеличиваются и увеличиваются.

Теперь, атака на Huawei: откуда она взялась и в чём смысл? Смысл только в одном – в сдерживании развития Китая, который стал глобальным конкурентом другой державы – Соединённых Штатов. То же самое происходит в отношении России и будет происходить дальше. Поэтому, если мы хотим занять достойное нас место под солнцем, мы должны просто становиться сильнее, в том числе и прежде всего в сфере экономики.

П.Зарубин: Но из Европы всё сильнее голоса, что пора заканчивать…

В.Путин: Извините, потому что это никому на самом деле не нравится. На самом деле мы потеряли 50 миллиардов, Европа – 240. И это отражается на очень многих даже секторах экономики в Европе, в Европейских странах. Поэтому что здесь хорошего?

На самом деле и мы, несмотря на то что мы и некоторые преимущества даже получили от этих рестрикций внешнего характера, и моё личное убеждение заключается в том, что лучше жить в нормальных экономических условиях и руководствоваться какими-то общепринятыми и выполняемыми всеми правилами.

Т.Ремезова: Тем не менее ЕС сегодня будет решать вопрос о продлении санкций в отношении России без рассмотрения, то есть вопрос просто автоматически вынесен на утверждение.

Е.Винник: Давайте послушаем снова наш колл-центр.

Н.Юрьева: Спасибо, Елена.

В наш центр уже поступило более 1 миллиона 800 тысяч вопросов, и с невероятной скоростью они продолжают поступать. Давайте посмотрим, откуда звонят люди. Здесь у нас вопрос откуда?

Оператор колл-центра: Город Курск.

Н.Юрьева: А здесь у нас?

Оператор колл-центра: Город Томск.

Н.Юрьева: А здесь откуда звонок?

Оператор колл-центра: Посёлок Каскара, Тюменская область.

Н.Юрьева: Пишут, что нет водопровода. В XXI веке отсутствие водопровода – это кажется немыслимым. Предлагаю послушать именно этот звонок: «Добрый день, Владимир Владимирович! Вам звонит Мария Илларионовна, Тюменская область, Тюменский район, село Каскара. Наше село застраивается более 20 лет, но воды у нас как не было, так её и нет. Жителей более 300, много детишек, ездим за водой в соседние сёла. Но изначально в соседнем селе была колонка, которую потом срезали. И теперь мы закупаемся водой в бутылках в Тюмени. И при этом рядышком с нами есть водопровод для птицефабрики «Тюменский бройлер». Просили мэра сделать отвод, но обещания так и не выполнили. Владимир Владимирович, последняя надежда на Вас, помогите, пожалуйста, нам решить этот вопрос с водой. Спасибо».

П.Зарубин: Извините, у меня знаете какое предложение. Давайте мы прямо сейчас свяжемся с Тюменью и найдём там съёмочную группу и отправим в село съёмочную группу, чтобы на месте увидеть, что там происходит. И по ходу программы вернёмся к этому вопросу, свяжемся. Согласны?

В.Путин: Подождите, а это какой регион?

П.Зарубин: Тюменская область.

В.Путин: Давайте.

П.Зарубин: Отправляем съёмочную группу тогда, связываемся с Тюменью. Корреспондента отправим сейчас в это село.

В.Путин: Я всё-таки два слова должен сказать. Тюменская область у нас и Тюмень – субъект, как субъект Федерации это самодостаточный регион, это достаточно богатый регион. Очень странно. Это какое-то удалённое-удалённое село или что это такое?

П.Зарубин: Сейчас всё выясним в течение программы.

В.Путин: Ну хорошо.

Е.Винник: Да, потому что ситуация странная, конечно, что вообще воды нет.

За те 12 дней, которые мы начали получать сообщения, интересные вещи начали происходить на местах. Решения начали приниматься ещё до начала «Прямой линии», власти начали шевелиться, чиновники нашли время, чтобы встретиться с людьми, поговорить. Следственный комитет начал обращать внимание на какие-то детали.

И вот уже, например, в Белгородской области арестован директор НПЗ, зарплату там не платили год. В Калужской области семья живёт в бараке, по-моему, послевоенной постройки. Дом признан аварийным в 2014 году. Подключился вот Следственный комитет. Таких точек по стране много.

П.Зарубин: В том числе так называемая китовая тюрьма в Приморском крае. Вот уже полгода она, что называется, в топе российских новостей. Поэтому мы туда отправили нашу съёмочную группу. И вот как только Ольга Армякова туда приехала, как только там узнали, что возможно, это будет точка на «Прямой линии», там вдруг начали происходить удивительные события.

Приморский край, Ольга Армякова.

О.Армякова: Добрый день, Москва, точнее, даже добрый вечер! Ведь на Дальнем Востоке уже почти 20.30 и у нас сумерки, так что пусть вас не смущает эта темнота. Наша съёмочная группа на побережье Японского моря, бухта Средняя. Здесь, конечно, невероятная красота.

Но приехали мы сюда совсем по другому поводу. Вот он – центр адаптации морских млекопитающих, тот самый, что называют китовой тюрьмой, к которому сейчас приковано внимание всего мира. Ведь именно здесь уже около года живут почти 100 белух и косаток. В этих плавучих вольерах совсем ещё малыши, удивительно любопытные, – подглядывают за нашей съёмочной группой, – игривые, несколько раз пытались забрызгать нас водой, немыслимой красоты животные. Это, кстати, белухи. Их ещё называют «полярные киты». Их выловили в Охотском море с формулировкой «в научно-просветительских целях». Так официально это называется.

Правда, позже появилась информация, что животных хотят продать за рубеж. Как ни странно, у бизнесменов на руках были даже все разрешительные документы. Только вот законодательство к тому времени изменилось, и экспорт китов был запрещён. Такая сложная юридическая головоломка закрутилась, и заложниками её, конечно, стали эти удивительные, редкие животные – белухи и косатки.

Решить их судьбу Президент, напомню, поручил ещё до 1 марта. С тех пор здесь собирались экспертные комиссии, приезжали учёные из команды Кусто, вся страна объединилась во имя спасения белух и косаток. Но никаких серьёзных подвижек в этом деле не было до сегодняшнего дня. Любопытное, конечно, совпадение, или, другими словами, чудодейственный эффект «Прямой линии», иначе и не скажешь. Важнее другое – прямо сейчас двух косаток и шесть белух везут в район Шантарских островов, чтобы наконец выпустить на свободу, и это, конечно, мировая сенсация. Нашей съёмочной группе единственной из журналистов удалось увидеть, как животных готовили к отправке. Об этом предлагаю посмотреть небольшой репортаж.

(Просмотр видеоролика.)

Это только начало масштабной работы, которая, кстати, продолжается до сих пор, несмотря даже на то, что у нас идёт дождь. Успех этой спецоперации учёные смогут оценить позже. Сейчас главное – чтобы всё получилось. Ведь, напомню, в мире подобного ещё никогда не было.

В.Путин: Проблема известная и, в общем, понятно, из-за чего сложности возникают. Только косатки, насколько я себе представляю, стоят около 100 миллионов долларов, поэтому заинтересантов, так сказать, очень много, и проблема поэтому так непросто решается. Там, где большие деньги, там всегда сложности с решением.

Но вот, слава богу, движение началось. У нас на связи и вице-премьер Алексей Васильевич Гордеев. Пожалуйста. Алексей Васильевич.

А.Гордеев: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, участники «Прямой линии»! По сути, корреспондент всё рассказал. Я бы добавил, что работала специально созданная Правительством группа, и мы взяли этот вопрос под контроль. Понимаю общественную значимость этой проблемы.

Группа состоит из специалистов, учёных, представителей как федеральных структур, так и региональных, Приморский край задействован, спасибо многим специалистам. Принято единственно правильное решение по рекомендации учёных, чтобы перебазировать животных в место их обитания там, где, собственно говоря, их выловили, в привычную среду. Эта операция займёт порядка четырёх месяцев.

Мы поручили эту операцию контролировать и осуществлять Всероссийскому научно-исследовательскому институту рыбного хозяйства и океанографии, то есть это специалисты. Затем, когда животные будут помещены в бухту Шантарскую Хабаровского края, специалисты продолжат за ними наблюдение. Главное – осуществить правильную реадаптацию, как здесь уже было сказано.

В общем-то, Владимир Владимирович, работаем круглые сутки, контроль будем держать ежесуточный. Операция действительно необычная, но очень интересная, и это будет достаточно интересный и научный в то же время эксперимент.

Чтобы события подобного рода не повторялись и млекопитающих в таком количестве не вылавливали, Правительством принято решение изменить нормативно-правовую базу, запретить вылов в так называемых культурно-просветительских целях, оставив только вылов для научных целей и для народов Крайнего Севера, что является традиционным, в небольших количествах. И это решение будет поднято на уровень Правительства, с тем чтобы в этом участвовала общественность.

П.Зарубин: Спасибо, Алексей Васильевич, мы Вас услышали.

Владимир Владимирович, надо было, наверное, раньше просто «Прямую линию» проводить, тогда, может быть, и косаток раньше отпустили бы на волю. Может быть, так совпало просто.

Владимир Владимирович, у нас много сегодня гостей в студии…

В.Путин: Извините, пожалуйста. Всё-таки я отреагирую на некоторые вещи, которые увидел на экране. Это вопросы политического характера, чтобы не было впечатления, что мы уходим от этих вопросов. Например, достаточно острый: «Куда нас ведёт эта банда патриотов из «Единой России»?

Я считаю, что когда люди берут на себя ответственность, в том числе за принятие не очень популярных, но чрезвычайно нужных стране решений, это значит, что это зрелые люди, которые ставят своей целью, целью своей жизни, целью своей политической карьеры укрепление страны и улучшение жизни людей, в конечном итоге.

Я не буду называть бандой тех людей, которые были у руля в 90-х годах, но хочу отметить, что за это время у нас полностью развалилась социальная сфера, промышленность, оборонка – мы утратили оборонку, мы практически развалили Вооружённые Силы, довели страну до гражданской войны, до кровопролития на Кавказе, и поставили страну на грань утраты суверенитета и развала – надо прямо об этом сказать.

Поэтому, конечно, далеко не все люди, которые работали в 90-е годы, несут за это ответственность, но наверняка, если ведь это произошло, есть и такие, которые должны нести за это ответственность. Повторяю, я не хочу называть их бандой, но это результат их работы. Это первый вопрос, который я увидел.

Второй: «Когда на местах будут снова выбирать власть?» Если говорить про места, если имеются в виду муниципалитеты, то она и так у нас всегда выборная. Есть у нас, правда, способ избрания через региональные парламенты (это предусмотрено законом). Это тоже, кстати, избрание, но, как правило, через приведение к власти руководителей муниципалитетов, происходит прямым тайным голосованием всего населения.

Наконец, один из вопросов: «Сотрудники МВД какими секретами владеют, что их не пускают за границу?» Только что, буквально несколько дней назад, мы разговаривали с Министром внутренних дел, с Колокольцевым Владимиром Александровичем, который ставил этот вопрос.

Действительно, сотрудники МВД, может быть, и не все, но некоторые, кстати, являются обладателями этих секретов, но далеко не все, рядовые сотрудники – нет. Поэтому мы договорились, что мы расширим географию возможного выезда сотрудников МВД за границу.

Что касается в целом, то всё-таки сотрудники МВД наделены особыми полномочиями, и в этом смысле они, конечно, находятся в особом положении. Они должны сами для себя сделать выбор: они хотят работать с этими ограничениями или нет.

П.Зарубин: Абсолютно.

Владимир Владимирович, давайте обратимся к гостям нашей студии, у них очень много вопросов. Мы обещали, что дадим слово. Ольга Паутова, пожалуйста.

О.Паутова: Владимир Владимирович, предлагаю немного сменить тему и из городов переместиться в деревню, потому что у нас сегодня в студии очень много фермеров. Например, у Марии Кандыриной своя небольшая сыроварня, и недавно во Франции на международном салоне она получила золотую медаль за свои сыры.

Рядом, хочу Вам представить, Борис Акимов. Когда-то он придумал магазин «ЛавкаЛавка», где продавал продукцию других фермеров, а теперь сам стал фермером. Сейчас рассказывает, что уже выращивает собственный сорт чеснока и даже производит переславский пармезан, хамон. Привезли нам кусочек?

Б.Акимов: Нет, всё в деревне Княжево.

Е.Винник: Видите, придётся туда, видимо, ехать. Вот говорят, что спрос на их продукцию огромный.

В.Путин: Хамон – это испанский продукт, а пармезан – итальянский. И производятся по-разному, разными способами.

Б.Акимов: А теперь всё есть и у нас.

Е.Винник: Вкусный хамон у Вас?

Б.Акимов: Говорят, что да.

Е.Винник: А Вы сами как думаете?

Б.Акимов: Не хочется хвалиться, но вроде так.

Е.Винник: Тогда рассказывайте о проблемах и задавайте свой вопрос Президенту.

Б.Акимов: У нас сегодня государство гораздо больше помогает агрохолдингам, а не малым фермерам, где-то 90 процентов всей помощи идёт 10 самым крупным компаниям в России.

Между тем прибыли этих компаний часто находятся не на территории, а чаще в Москве, а ещё чаще – где-то за границей в офшорах. А малые фермеры, малый бизнес вкладывает деньги в развитие той территории, на которой живёт и работает, тем самым являясь таким драйвером развития.

Мне кажется, у нас есть такое конкретное предложение, как можно было бы несколько скорректировать эти приоритеты. В Европе как раз есть хороший пример таких продуктов регионального происхождения. Тот же самый пармезан, или пармская ветчина, или шампанское. Это драйверы территории, они дают большому количеству фермеров и малому бизнесу рабочие места.

Вот есть идея запустить в России такую программу по созданию продуктов территориального происхождения. Это, я уверен, дало бы большому количеству фермеров и малому бизнесу импульс к развитию, и территории начали бы развиваться; и фермерам было бы хорошо, и потребителям – тоже.

Е.Винник: А вопрос-то Ваш в чём?

В.Путин: Будут развиваться хорошо, если что?

Б.Акимов: Собственно, предложение. У нас есть большое количество региональных брендов, часто забытых. Какой-нибудь брейтовский чеснок, которым, скажем, я занимаюсь, или это павловские куры, или это муромские огурцы.

То есть большое количество продукции есть, которую можно возродить и сделать драйвером развития территории. Вот такую программу на всю страну было бы здорово распространить.

В.Путин: Ещё раз, пожалуйста, какую программу? Сформулируйте, пожалуйста.

Б.Акимов: Программу по запуску развития продуктов местного, территориального происхождения. Когда, скажем, есть Павлово, такой населённый пункт в Нижегородской области. Он был когда-то известен как производитель павловской породы кур. Это были очень знаменитые породы.

И сейчас за каждым на самом деле регионом есть много продуктов очень интересных, которые было бы здорово возродить, тем самым они бы стали драйверами территорий, создали рабочие места, и фермеры бы получали работу.

В.Путин: То есть развитие местных брендов, что называется.

Б.Акимов: Да, развитие продуктовых брендов.

В.Путин: Понятно. У нас это в принципе есть, скажем, вологодское масло всем известное, у нас в стране как минимум, а то и за границей. Поэтому в общем и целом это не утрачено.

Хотя я с Вами полностью согласен, конечно, нужно, чтобы государство, средства массовой информации помогали. Хотя мне эти средства массовой информации сейчас скажут, что давайте, платите деньги, мы вам раскрутим что угодно. Но государство, конечно, должно оказать поддержку.

Вместе с тем, думаю, что то, что Вы сейчас сказали по поводу фермеров и крупных хозяйств, это отголоски дискуссий по поводу того, на что государство прежде всего должно обратить внимание. И я согласен с Вами, я знаю эту дискуссию, знаю, кто являлся в недавнем прошлом её апологетом, в шутку говорю это.

А без шуток – это бывший губернатор Краснодарского края Александр Николаевич Ткачёв. Он всё время говорил, что двигателем развития сельского хозяйства являются крупные товарные производства, а на самом деле они и дают основную товарную продукцию, это правда, и не только у нас, но и за рубежом. Но забывать малые, средние хозяйства, фермерские хозяйства, конечно, нельзя, и здесь я с Вами полностью согласен.

Единственное, что могу сказать, мне кажется, что у Вас всё-таки неполная информация в этом смысле. Что имею в виду? Смотрите, во-первых, объём товарной продукции фермерских хозяйств вырос за последнее время на 45 процентов. Это, в принципе, приличный рост, и без поддержки государства это было бы невозможно.

Общий объём поддержки сельхозотрасли в прошлом году был 254 миллиарда рублей, в этом году свыше 300 – 303 миллиарда. Имею в виду и поддержку экспорта. А из всего объёма этой поддержки где-то примерно 45 процентов приходится на крупные хозяйства, а на фермерские хозяйства – 16 процентов. Объём рынка, который занимают фермеры – они всё больше и больше дают продукции, – на сегодня 12 процентов.

Что это означает? Это означает, что объём поддержки больше, чем рынок, который сейчас фермеры занимают. То есть это как бы говорит о том, что государство подталкивает к дальнейшему развитию. Если – я думаю, что это произойдёт, причём в самое ближайшее время, – фермеры достигнут объёма поддержки на рынке, это будет уже не 12, а 16 процентов.

Безусловно, здесь я полностью с Вами согласен, государство должно будет подставить плечо и сделать следующий шаг, тем более что есть сферы деятельности, где без фермерских хозяйств не обойтись. Фермеры – вообще это сфера деятельности, это абсолютно органичная часть всего сельского хозяйства страны.

Что касается поддержки брендов, здесь Вы абсолютно правы, надо подумать над этим. Попрошу Дмитрия Николаевича Патрушева сделать предложения.

Е.Винник: Владимир Владимирович, давайте продолжим.

В.Путин: Сыры-то где?

Б.Акимов: Будут сыры.

Е.Винник: Адрес оставьте после программы.

За последние годы построено очень много жилья в России. Проблема нехватки каких-то жилищных моментов ушла на второй план, потеснила её другая проблема – не хватает теперь инфраструктуры в новых микрорайонах: нет детских садов, школ, поликлиник, скверов.

Буквально пару сообщений зачитаю. Московская область: «Почему при строительстве новых комплексов не учитываются запросы жителей по школам, садам, инфраструктуре? Если нужны дети, надо же думать, в каких условиях они будут жить».

И ещё: «Вся инфраструктура до нас не дошла. Нет ни садика, ни школ, а застройщик в розыске».

Владимир Владимирович, давайте послушаем наш колл-центр, там очень много звонков на эту тему, я знаю.

Н.Юрьева: Коллеги, для начала скажу, что наш колл-центр только что подвергся массированной DDoS-атаке из-за рубежа. Видимо, те сбои в видеозвонках, которые были, как раз с этим и связаны.

Но мы смогли её отразить, работа приложения восстановлена, мы продолжаем принимать звонки, общее количество обращений уже приближается к двум миллионам.

Действительно, по инфраструктуре очень много вопросов. Вологда – огромная проблема с детскими садами, особенно в районах Ленинградском, Окружном и Гагарина.

Ростов-на-Дону – новый микрорайон Суворовский, по проекту на этапе строительства сады были, а сейчас на их месте строят новые высотки.

Воронеж, микрорайон Процессор. Много молодых семей, школу обещали ещё в 2017 году, а в итоге перенесли строительство на 2028-й. Куда дети будут ходить в школу эти 10 лет? Непонятно.

На эту же тему у нас видеозвонок из Красноярска от Ксении Бессоновой.

Ксения, Вы в эфире.

К.Бессонова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

К.Бессонова: От лица жителей всего третьего микрорайона мы просим Вас, пожалуйста, посодействуйте в строительстве школы, детского сада и парка в нашем микрорайоне. У нас в Солнечном проживает более 70 тысяч населения, в основном это новостройки, в основном молодые семьи с маленькими детьми.

Школы переполнены более чем в три раза. У нас самый высокий уровень рождаемости был в Красноярске, но с социальной инфраструктурой большие проблемы. Нехватка детских школьных и дошкольных мест более трёх тысяч.

Жители отстояли территорию под школу и детский сад в третьем микрорайоне в 2018 году, потому что узнали о том, что на этом месте, где планировались школа и детский сад, решили построить жилые дома. Жители вышли с протестом, и данное разрешение на строительство отозвали.

Но буквально месяц назад мы узнали о том, что на последнюю муниципальную землю в третьем микрорайоне, которая осталась под парк, администрация города также выдала разрешение на строительство жилых домов. У нас, получается, где новостройки – это большинство всего района Солнечный, – нет ни единой зелёной зоны, нет ни единого парка, ни сквера, то есть нашим детям негде гулять. Пожалуйста, помогите нам в этой проблеме.

В.Путин: Я вижу на экране губернатора Красноярского края Усса, я дам ему сейчас слово. И думаю, что в данном конкретном случае он должен сказать, как это будет сделано, а сделать это, безусловно, нужно, как бы сложно это ни было.

Что я хотел бы в этой связи сказать. Ведь проблема сейчас возникла, она не возникла в связи с изменениями в области жилищного строительства. И до сегодняшнего времени она в целом должна была бы решаться.

Ваш пример, видимо, говорит об обратном, но в целом по стране она решалась таким образом: когда напрямую привлекались деньги вкладчиков, которые софинансировали строительство, тогда в договорах совместного строительства были заложены и вопросы, связанные со строительством социальной инфраструктуры, в частности школ, больниц, детских садов и так далее.

Почему-то в вашем случае мы этого не наблюдаем. Но это явное упущение тех, кто принимал решение на местном и, соответственно, региональном уровне. Даже региональный здесь ни при чём, это на местном уровне принимаются решения.

Но эта проблема, к сожалению, сейчас будет более острой, и говорю об этом для того, чтобы ещё раз обратить на это внимание и Правительства России, и коллег в регионах. Почему?

Потому что мы переходим на новые формы жилищного строительства, связанные с тем, что мы снимаем нагрузку и риски, точнее даже, риски с граждан, чтобы не плодить новые проблемы с недостроем, и перекладываем эту нагрузку и эти риски на плечи финансовых организаций при поддержке государства.

Но если в первом случае, повторяю, дольщики платили за это так или иначе, в конечном итоге это вкладывалось в стоимость всего жилья, то теперь по закону социальную инфраструктуру должно возводить государство: или государство как Федерация, или регион, и при поддержке регионов муниципалитеты.

По закону – да, но у них пока нет источника. И задача Правительства вместе с регионами Российской Федерации сейчас выработать правовую систему, которая бы обеспечила возведение социальной инфраструктуры наряду с жилищным строительством, и определить источники финансирования этого строительства. А в данном конкретном случае давайте губернатора послушаем.

П.Зарубин: Господин Усс, можно очень кратко? Решите проблему?

В.Путин: Да, Александр Викторович, давайте.

А.Усс: Добрый день, Владимир Владимирович.

Действительно, микрорайон Солнечный далеко не идеальный, и переуплотнённая застройка – это типичное наследие ещё 90-х годов. Он находится на окраине и как-то особой зоной приоритетного внимания никогда не был, должен сказать откровенно. В то же время отмечу, что в этом году там сдана школа и сдан детский садик, на открытии которого я сам был.

Относительно того, что земля, пригодная для застройки, в том числе такого социального плана, в этом году отдана муниципалитетам под коммерческое жильё, – это для меня новость. Если это так, то мы подкорректируем это решение. При этом хочу отметить, что микрорайон находится на окраине города, и в этом смысле возможности для того, чтобы сделать там и парковую зону, по-видимому, мы найдём.

Ещё скажу о том, что именно этот микрорайон у нас входит в приоритетный проект «Жильё». В этом смысле современные градостроительные подходы там, конечно, могут быть реализованы, хотя наследие того, что мы получили, до конца устранить, конечно, невозможно.

П.Зарубин: Спасибо.

В.Путин: Извините, я хочу к губернатору обратиться ещё раз. Вы съездите, поговорите с людьми обязательно, ещё раз там побывайте, посмотрите, что нужно сделать для развития социальной инфраструктуры, о чём нас женщина просит. Если нужна какая-то помощь, мы готовы в индивидуальном порядке, точечно её оказать. Мне кажется, Красноярский край в состоянии справиться с этой задачей. Во всяком случае, отдельно мне доложите, пожалуйста, в ближайшее время.

А.Усс: Хорошо. Спасибо.

П.Зарубин: Раз в начале были проблемы со звонками, давайте ещё дадим возможность колл-центру.

В.Путин: Извините, пожалуйста, я тоже отреагирую здесь на некоторые СМС, или что там на экране идёт: «Когда чиновники будут получать зарплату, как рядовые работники?» Знаете, я много видел таких обращений. Представим себе, что министр будет получать, как рядовой работник. Как бы ни было, я говорю об этом с болью в сердце, мне бы очень хотелось… Помните известную шутку: «Мы должны работать не для того, чтобы не было богатых, а для того, чтобы не было бедных». Мне бы очень хотелось, чтобы доходы рядового работника повышались.

В чём может быть засада, если мы сейчас просто возьмём и резко понизим уровень заработной платы чиновников, министров или даже руководителей крупных государственных компаний? Мы просто не найдём достаточно квалифицированных кадров. Они все разбегутся по частным конторам или за границу уедут, и в конечном итоге это отразится на благосостоянии страны и этих рядовых работников, о которых мы говорим, потому что не будет приниматься эффективных решений, не будут формулироваться планы развития и некому будет их реализовывать. Ведь человек должен получать от уровня своей квалификации, от уровня своих деловых, личных качеств и так далее и, конечно, от результатов своей работы – это само собой разумеется.

Но в чём я с Вами согласен – это то, что это не должно быть запредельно, разница не должна быть колоссальной. Если обратиться к руководителям наших крупных государственных компаний, здесь тоже есть своя особенность. Меня тоже иногда цепляет, когда я смотрю, честно Вам говорю. Я говорил, кстати, им об этом уже неоднократно, когда смотришь на уровень их дохода. Но дело в том, что у них в компаниях, и это тоже объективная необходимость, много работает в том числе иностранных специалистов, и уровень доходов этих иностранных специалистов считается от первых лиц. Понимаете, если им резко понизить, там тоже будет дефицит кадров, так же как в здравоохранении, и из-за этого могут быть достаточно серьёзные последствия.

Тем не менее, ещё раз вернусь к этому, разница не должна быть колоссальной. Здесь я с Вами согласен. Об этом мы должны подумать.

П.Зарубин: Татьяна, звонок, пожалуйста.

В.Путин: Извините.

Кстати, в том же здравоохранении или даже в образовании первые лица получают в 10 раз больше, я даже не говорю сейчас о министрах, в 10 раз больше, чем рядовой сотрудник больницы какой-либо или образовательного учреждения. Это недопустимо, конечно, на это совершено точно нужно обращать внимание.

П.Зарубин: Звонок.

Татьяна, пожалуйста.

Т.Ремезова: Спасибо, коллеги.

Очень много вопросов, звонков мы получаем из-за рубежа. Быстро покажу Вам. Например, карта тех желающих, кто пытается с нами связаться через сервис OK Live. Например, звонят нам из Лондона, из Парижа, из Цюриха, Ганновер, Гамбург. Очень много звонков из Молдавии, из Белоруссии, конечно, очень много звонят нам и c Украины. Буквально пару примеров, пару вопросов: «Владимир Владимирович, 27 апреля Вы заявили, что гражданство РФ в упрощённом порядке смогут получить все украинцы, а не только отдельные категории граждан. Когда указ будет подписан?»; «Помиримся ли мы с Украиной? Будем ли восстанавливать хорошие отношения с Украиной?» Из Одессы Вас спрашивают: «Владимир Владимирович, приедете ли Вы к нам на Украину?»

Сейчас выведем прямой звонок из Киева. Мне подсказывают, что у нас на связи журналист, украинский журналист Валерий Швец.

Валерий, добрый день!

В.Швец: Владимир Владимирович, добрый день!

В.Путин: Добрый день!

В.Швец: Какие перспективы у минских переговоров после выборов в Украине? Как известно, из состава переговорщиков вышел Виктор Медведчук, который сказал, что сам продолжит вести переговоры по освобождению удерживаемых лиц независимо от позиций новой украинской власти. Скажите, обращался ли к Вам Медведчук по вопросу освобождения граждан Украины, которые находятся в местах лишения свободы на территории Российской Федерации?

В.Путин: Во-первых, эти вопросы никогда не исчезают из поля нашего зрения. Особенно это касается проблем людей, оказавшихся в такой трудной ситуации, когда они находятся в местах лишения свободы либо в каких-то подобных местах, не лучше, чем тюрьма.

И действительно, Виктор Владимирович Медведчук этим занимался и по поручению бывшего Президента Украины господина Порошенко, и самостоятельно. Но началось всё с поручения Президента Порошенко. Действительно, Виктор Владимирович очень близко к сердцу это всё принимает, все эти проблемы. Совсем недавно вот он был тоже и ставил вопрос об освобождении украинских моряков, задержанных в ходе инцидента недалеко от Керченского пролива, ставил вопрос об освобождении ещё ряда конкретных лиц, которые осуждены и находятся в местах лишения свободы в Российской Федерации. Но вопросы подобного рода должны решаться в комплексе. И должны мы, прежде чем решать эти вопросы, должны подумать о том, как будет решена судьба тех людей, которые нам небезразличны, в том числе граждан Российской Федерации, находящихся в аналогичной ситуации на Украине.

Е.Винник: Владимир Владимирович, много получаем вопросов через социальные сети.

В.Путин: Извините, пожалуйста. Вот вопрос я видел здесь из Якутии: «Через реку Лену когда будет мост?»

Это вопрос, который должно решить Правительство Российской Федерации вместе с Якутией. Это дорогой проект. Проблема всегда в том заключалась, что он не имеет дальше продолжения, этот мост и эта будущая дорога. Потому что это, всегда мне транспортники говорят, тупиковая точка. И вот из-за этого окупаемость не просматривается совершенно. Но тем не менее, для того чтобы город развивался, конечно, рано или поздно этот вопрос нужно будет решить, и как можно раньше.

Теперь необычный вопрос: «Куда делся народ чудь?» Ассимилировался в основном. Да. Но я уверен, что ещё он не исчез окончательно, но, в принципе, у нас много народов, которые проживали на территории Российской Федерации. Какие-то народы остались, каких-то нет уже, но всё это является частью нашего культурного кода.

Е.Винник: Давайте продолжим. Вопрос, который пришёл через социальную сеть «ВКонтакте», об экономике: «Мне бы хотелось узнать о планах дальнейшего развития экономики нашей страны, будет ли более глубокий уклон в рыночную экономику? Вернёмся к командно-административной или будет такая же смешанная, из-за которой экономика России сейчас в состоянии стагнации?» Булдаков Василий.

П.Зарубин: У меня вопрос в СМС: «Понимаете ли Вы, что с экономистами из 90-х прорыва не будет?»

В.Путин: Во-первых, у нас нет экономистов 90-х сейчас, где они? Назовите хоть одну фамилию. Разве только Алексей Леонидович Кудрин, и то не в полном объёме, но тем не менее, да и тот перековался, он уже, по-моему, дрейфует в сторону Сергея Глазьева, поскольку хочет распечатать нашу нефтяную кубышку и говорит, что нужно отсечку нефтяных доходов увеличить. Правда, ему тут же его коллеги, почти ученики оппонируют и говорят о том, что это приведёт к инфляции. И так далее. Они пускай и поспорят.

Но у нас реально нет никаких экономистов 90-х годов. Какие-то идеи, может быть, монетаристские, они присутствуют, мы это видим, но нет и экономической системы девяностых годов. Почему? Во-первых, у нас нет такой инфляции, которая была, там 30 с лишним процентов, у нас нет таких долгов, которые были, зашкаливали. У нас нет зависимости от МВФ. Наоборот, наши золотовалютные резервы растут, они сейчас уже превысили планку 500 миллиардов долларов и продолжают расти. У нас нет долгов, у нас есть, к сожалению, единичные случаи, связанные с несвоевременной выплатой заработной платы, даже с долгами.

Но у нас ничего подобного нет из того, что было в 90-х, когда по полгода не платили зарплату, денежное довольствие военнослужащим не платили месяцами. Единственным источником существования часто оставалась пенсия, да и ту не платили своевременно. Она была вообще ничтожной и не платили своевременно. Но ничего подобного сейчас нет.

Но самое главное, может быть, в другом. Самое главное в том, что чистой рыночной экономики либо чистой административно-командной просто не существует, а вот смешанная, о которой здесь сказал человек, который обратился к нам, ко мне, во всём мире присутствует.

Вообще, как только начинаются какие-то сбои в экономике, проблемы начинаются, тут же возрастает роль государства. Как только накопления возрастают, как только ситуация успокаивается, сразу государство из экономики уходит. Это везде, во всех странах мира происходит. И у нас это всегда происходило в кризисные времена.

А вот страны со смешанной экономикой развиваются, кстати, быстрее, чем другие: Китай, отчасти Индия. В Китае сейчас поменьше темпы роста экономики, чем в Индии, но всё равно остаётся одним из локомотивов мировой экономики. Да и Индия тоже.

А в западных экономиках? Посмотрите, там никто ничего не имеет против, а с другой стороны, наоборот, подталкивают такую тему, как стратегическое планирование в отраслях. Это всё есть, поэтому и нам нужно иметь это в виду и использовать всё это.

Но главное, на что нужно обратить внимание, и мы вчера тоже разговаривали на этот счёт и с Министром экономики, я согласен полностью, – мотивация. В какой бы системе человек ни работал – либо в плановой административной, либо в рыночной, – мотивация должна быть обеспечена. Только тогда мы сможем решать задачи, которые стоят перед страной.

П.Зарубин: Продолжаем. Наталья Юрьева, пожалуйста.

Н.Юрьева: Спасибо.

Мы сейчас находимся в аппаратной нашей программы. Именно здесь бьётся технический пульс «Прямой линии». Вы видите, как здесь тесно и шумно. У ребят очень много работы. Именно сюда приходят все звонки, видеовопросы, обращения из социальных сетей.

Вы видите, как много людей сейчас одновременно ждут своей возможности задать вопрос Президенту. Здесь мы видим, что ждут губернаторы. Кому-то из них сегодня придётся держать ответ перед Президентом. Подозреваю, нервничают все.

Ребята, скажите, пожалуйста, на этом экране у нас откуда обращения?

Реплика: Молодой человек из Питера.

Н.Юрьева: А вот здесь?

Реплика: Это мужчина из Магадана.

Н.Юрьева: Андрей, давай, пожалуйста, включим Магадан.

Реплика: Внимание, Магадан, поехали.

Реплика: Работаем.

В.Корчанов: Владимир Владимирович, здравствуйте!

В.Путин: Здравствуйте.

В.Корчанов: Меня зовут Корчанов Вячеслав.

Вопрос вот какой. В средствах массовой информации с завидной периодичностью россиянам объявляют об очередной поимке коррупционера. Вспоминаю Захарченко, отца и сына Арашуковых, и прочих, и прочих. 9 миллиардов Захарченко – это целый грузовик купюр. Неужели он мог, так сказать, добыть их без посторонней помощи?

Отвечая на предыдущие вопросы, Вы говорили об источниках финансирования. У меня вопрос: откуда берутся эти миллиарды и, самое главное, куда пойдут эти конфискованные миллиарды? Кто ответит или отвечает за разгул коррупции? Вы как гарант соблюдения закона чувствуете личную ответственность за это безобразие? Спасибо.

В.Путин: Во-первых, конечно, я чувствую ответственность за это безобразие. Если бы я не чувствовал, вы бы ничего не знали, так же, как происходит в некоторых странах до сих пор, так же, как у нас бывало. Знаете, всё время встаёт альтернатива и часто мне говорят: «Может быть, мы это прикроем? Может быть, это закроем?» – потому что будут вопросы, подобные Вашему.

У меня всегда на это только один ответ: нет. Если мы имеем дело с преступлением, с коррупцией, с наживой за счёт граждан, то, во-первых, мы должны это всегда доводить до конца, во-вторых, это нужно делать гласно.

И мы будем делать и продолжать это делать гласно. Откуда берутся эти деньги? Понятно, из коррупционных схем, из бизнеса. Кстати сказать, здесь, как правило, обе стороны виноваты: одни тащат, другие берут. Есть взяткодатель и взяткополучатель. Так и в законе прописано.

Куда они уходят? В доход государства, разумеется. Конечно, чиновники вообще, а представители правоохранительной сферы находятся в особом положении, и с них будет всегда особый спрос.

П.Зарубин: Когда Вы узнали об этих складированных миллиардах, какими словами Ваша реакция выражалась?

В.Путин: Иногда лучше вслух не произносить.

Не смешно, на самом деле. Действительно, когда узнаешь о миллиардах, просто нет слов, во всяком случае, печатных.

Повторяю еще раз, это не должно нас останавливать в борьбе с этим явлением. Кстати говоря, эта тема есть во многих странах, практически во всех. Посмотрите, в тех же Штатах и бизнесу, и коррупционерам дают по 70, по 100, по 150 лет тюрьмы. Это бессмысленно, но достаточно жестко и публично тоже эта работа идет. И у нас мы будем делать то же самое.

Е.Винник: Кстати, у нас тоже предлагают пожизненное наказание ввести за коррупцию.

В.Путин: Понимаете, дело в чем: если человек уже серьезного возраста, можно пожизненное, а можно десятки лет дать – разница небольшая.

П.Зарубин: Есть просто ощущение, что власть вроде бы наращивает борьбу с коррупцией…

В.Путин: Вопрос даже не в количестве годов лишения свободы. Самый главный вопрос в неизбежности наказания.

П.Зарубин: Власть вроде бы наращивает борьбу с коррупцией, но ее масштабы, по ощущениям, только растут.

В.Путин: Это по ощущениям. А на самом деле число коррупционных преступлений снижается. И снижается, я думаю, в значительной степени благодаря тому, что мы действуем последовательно и бескомпромиссно, и так будем делать дальше.

П.Зарубин: Мы обещали нашей студии перед началом программы, что дадим им слово.

Мария Гладких, пожалуйста.

М.Гладких: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Поскольку мы знаем, что сейчас у нас пора Интернета, мы уже поколение Интернета фактически, у нас у всех есть смартфоны, мы с помощью наших телефонов можем и еду заказывать, и билеты в кино, и навигатор нам всегда дорогу покажет. В этом зале я вижу девушку красивую, которая делает в этом направлении шаги.

В.Путин: Девушки все красивые.

М.Гладких: Девушки все красивые, но эта девушка в голубом платье – это Генеральный директор компании «Яндекс», это компания, которая нам, можно сказать, облегчает жизнь.

Елена, здравствуйте! Скажите, Вы решили, я так понимаю, на достигнутом не останавливаться, потому что и так много всего?

Е.Бунина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

Е.Бунина: Что бы я хотела рассказать. Наша страна уникальна. Она уникальна тем, в том числе, что сервисы, которые делают в России, сервисы технологические, популярнее, чем мировые общие сервисы. Это единственная на самом деле страна, где это происходит на открытом рынке без всякого специального притеснения других.

Мы в «Яндексе» хотим еще большего, мы хотим построить компанию, которая была бы международной технологической компанией родом из России, чтобы наша страна гордилась нами, а весь мир восхищался нашими технологическими крутыми сервисами. Это становится возможным.

Потому что, например, сейчас у нас технология беспилотного вождения одна из самых лучших в мире. Но есть такая проблема, есть проблема регуляторики правового законодательства. Потому что сейчас уже в Америке 1400 машин беспилотных тестируются на дорогах. Мы ровно сегодня вывели первые пять. У нас очень длинные процедуры.

Поэтому у меня такой вопрос к Вам. Что Вы думаете, может ли государство сделать у нас в стране правовые режимы на шаг, наоборот, впереди, чем в других странах, чтобы мы могли прорываться в новых технологических областях и быть круче всех? Спасибо.

В.Путин: Сам хочу. Но мы должны, как Вы правильно сказали, учитывать все-таки особенности нашей страны. Я люблю Германию, но Вы знаете известное выражение: там, где русскому хорошо, немцу может быть смерть. И наоборот, у нас сейчас без подготовки взять и разрешить беспилотные летательные аппараты, которые будут доставлять почту, что делают в нескольких странах… Кто-то может воспользоваться этой на самом деле на первом этапе хотя бы дорогой услугой, а те, у кого нет денег, будут все время посматривать в небо, не упадет ли что-нибудь на голову сверху. Поэтому все это должно быть хорошо подготовлено.

Хотя темпы должны быть, конечно, другими, они должны быть прорывными. Здесь я полностью с Вами согласен. Но то, что Вы, насколько мне известно, сейчас договорились с коллегами из Южной Кореи, где они будут развивать беспилотную автомобильную технику, но с вашими вложенными туда «мозгами», с вашими продуктами и так далее, это уже шаг к тому, чтобы мы вами гордились. Мы и так вами гордимся, это хорошая компания, а другие восхищались или нет, – во всяком случае, с уважением относились.

Кстати, насчет восхищения. Надо к этому осторожно относиться. Вот все Huawei восхищались, сейчас их – раз! – и прихлопнули, понимаете? Поэтому нужно иметь в виду, что в современном мире, к сожалению, часто используются нерыночные методы конкурентной борьбы.

Что касается развития. Вы знаете эту терминологию: «песочницы» нужно создавать, так называемые, и мы, по сути, это делаем. В Сколково создан полигон, где начинают обкатывать эти беспилотные машины. Надо будет делать и в других регионах – и расширять, расширять. Но делать, конечно, надо быстрее. Здесь я, безусловно, с Вами согласен.

Но что еще хотел бы подчеркнуть, и Вы сейчас тоже об этом сказали? Вы сказали, что у нас открытый рынок, он у нас не защищен. А наша компания, такая замечательная, как ваша, «Яндекс», успешно конкурирует на нашем рынке с такими гигантами, как «Гугл». Все-таки это тоже не без поддержки государства.

П.Зарубин: Владимир Владимирович, еще есть вопрос очень хороший. Вы частично ответили сейчас на него, он такой резюмирующий. Как устроить жизнь в российских технологических компаниях, чтобы наши программисты, которые лучшие в мире (наши молодые программисты выигрывают буквально все мировые олимпиады) чувствовали себя лучше, чем в Силиконовой долине?

В.Путин: Нужно создавать систему преференций, и мы стараемся это делать, в том числе налоговых преференций. Как вы знаете, в высокотехнологичных компаниях соответствующим образом решаются вопросы о взносах в социальные фонды.

Есть и другие меры поддержки, прямые: борьба за рынки, поддержка экспорта и так далее. Потому что нам нужно делать наши высокотехнологичные компании, в том числе в сфере программного обеспечения, не только нашими российскими, но и международными, иначе не добиться полноценного успеха.

Но что особенно важно, и на что я хотел бы обратить внимание, и здесь мы должны подумать вместе с коллегами из Правительства, обязательно подумать, нужно обеспечить рынок для наших программистов, особенно в чувствительных сферах: сфере государственного управления, сфере чувствительных отраслей производства, скажем, в энергетике, системе управления, финансовой сфере, в наших крупных компаниях, чтобы, безусловно, гарантировать суверенитет и обеспечить безопасность.

И здесь нужно просто на правительственном уровне принимать такие решения, которые бы… Да, это, может быть, не очень рыночно, здесь кто-то задавал вопрос: рыночная экономика у нас, не рыночная, или куда мы идем, – в этом сегменте совершенно точно нужна прямая государственная поддержка по обеспечению рынка услуг подобного рода.

П.Зарубин: У нас в студии сегодня много тех, кто занимается бизнесом, причем весьма успешно.

Наиля, пожалуйста.

Н.Аскер-заде: Владимир Владимирович, оказывается, в Китае любят не только эскимо, которое Вы регулярно дарите Председателю КНР, но также наше глазированное сахарное печенье. Об этом нам рассказал герой нашей студии, гость, который приехал из Пензы.

Он продает это и другие кондитерские изделия не только в Китай, но и в семь других стран мира, реализует на территории России. У него кондитерская фабрика, на которой работает вся его семья. Это Николай Кузяков.

Николай, пожалуйста, какие вопросы волнуют сегодня представителей малого и среднего бизнеса?

Н.Кузяков: Добрый день, Владимир Владимирович! У меня один вопрос и одна личная просьба.

Вопрос связан с надзорными органами. Спасибо за то, что Вы их продлили и сделали надзорные каникулы. И действительно, плановые проверки, их стало меньше, но внеплановых проверок, к сожалению, стало гораздо больше. И нашу компанию на прошлой неделе буквально три надзорных органа проверяли.

И как результат этих проверок, конечно же, будут штрафы со 100-процентным, наверное, результатом. Потому что если они этого не сделают, то либо проверяющий, скажут, плохо работает, либо есть какая-то коррупционная составляющая.

Малый бизнес в принципе о чем говорит, о том, что пусть приходят, пусть проверяют, но ведут они себя как наставники, как помощники, как менторы, и помогали бы, нас обучали бы, мы могли бы им спокойно звонить и консультироваться у них.

И у меня вопрос к Вам, Владимир Владимирович, как бы сделать так, чтобы надзорные органы не штрафовали, не искали проблемы в бизнесе, а помогали бы развивать малый и средний бизнес.

И еще: мы с Вами уже встречались, и Вы сказали, что попробуете «Ванюшкины сладости», когда приедете в город Пенза. Это первый повод, чтобы Вы к нам приехали.

Второй повод: у нас сильно развита хоккейная школа. В городе Пенза мы выпустили много национальных игроков. И Вы играете в хоккей в городе Сочи, губернатор у нас тоже играет в хоккей. И у меня есть мечта – сыграть с Вами на одной площадке в городе Пенза.

В.Путин: Спасибо за приглашение. Прежде отвечу на вопрос, который там увидел: «Вы больше москвич или россиянин?» Я – петербуржец. Родился в Петербурге, и это моя малая Родина. Это тоже о чем-то, считаю, говорит.

Второй вопрос: детей лечат sms-ками. Надо понять только, откуда этот вопрос, потому что это наверняка связано с конкретной ситуацией в конкретном месте, или с поликлиникой, отсутствием таковой, либо отсутствием вообще какого-то медицинского пункта – ФАПа, амбулаторной точки и так далее. К сожалению, непонятно, откуда этот вопрос.

П.Зарубин: Скорее всего, речь о сборе денег на лечение пользователя.

В.Путин: Надо посмотреть.

«При Брежневе такого не было» – да, при Брежневе не было, было много другого, что в конечном итоге привело к распаду Советского Союза.

Теперь по поводу того вопроса, который Вы задали. Это касается проверок. Во-первых, плановые проверки. Мы ввели эти каникулы, и потом в прошлом году они резко возросли, потому что период каникул закончился.

Это вообще было естественно, что проверяющие организации сразу вставили в план то, что до этого не проверялось несколько лет. Поэтому мы продлили эти каникулы еще на два года. Но и количество внеплановых проверок тоже уменьшилось примерно на 11 процентов.

Как сделать так, чтобы проверяющие организации и представители этих организаций были, как Вы сказали, менторами, скорее, помощниками?

На самом деле Вы абсолютно правы. Мы к этому и стремимся, чтобы именно так все и обстояло на самом деле. И на это и настраиваем все проверяющие организации: и прокуратура на это настраивается, налоговая служба.

А чтобы обеспечить дополнительный контроль, предлагается ряд мер, в том числе и так называемый «зеркальный реестр». Вы, наверное, знаете, слышали об этом. Если нет, то я скажу.

Имеется в виду, что не только проверяющие будут вести реестр проверок или прокуратура отмечать, но и проверяемые. Это предложение, собственно говоря, самого бизнеса.

Будут вести реестр: кого, кто, как и по поводу чего проверял, и каковы результаты по их оценке. И вся эта информация может и будет стекаться в прокуратуру, которая получит дополнительный источник информации о том, что в этой сфере происходит.

П.Зарубин: Владимир Владимирович, Вы уже очень много говорили о том, что не нужно излишнее давление на бизнес, не нужны эти лишние проверки, и указания Ваши были, и поручения. Что Вы чувствуете, когда Ваши поручения не выполняются?

В.Путин: Как любой человек, который ставит какие-то…

П.Зарубин: Где границы терпения Вашего?

В.Путин: Вы знаете, дело не в границах терпения, а дело в том, что нужно добиться результата. И я уже, честно говоря, много раз отвечал на вопросы подобного рода. Самое простое в моем положении – махать шашкой, выгонять, увольнять, строгие выговоры выносить и так далее.

Это тоже когда-то нужно в отношении каких-то вопиющих случаев делать, безусловно, но если кто-то чего-то не делает, я считаю, что в этом есть и моя вина.

Е.Винник: Давайте дадим слово гостям в студии. Опять я вижу очень много рук.

П.Зарубин: По поводу давления на бизнес, простите, я продолжу. В нашей студии есть человек, который на себе ощутил как раз то самое давление. Несколько месяцев он провел в СИЗО, потом он был оправдан. Александр Хуруджи, разрешите представить. А сейчас он еще общественный уполномоченный по защите прав предпринимателей, которые находятся под стражей.

Александр, Ваш вопрос Президенту.

А.Хуруджи: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Во-первых, хочу поблагодарить, что тогда поддержали меня. И второй момент, очень важный. Сегодня увеличивается количество людей, которые попадают в СИЗО.

К сожалению, мы сделали шаг вперед в бизнес-климате, в создании, действительно, очень многое сделано. Но есть шаг назад, и очень большой, это по уголовному преследованию. Выбирается по-прежнему мера пресечения в виде ареста, в том числе домашнего, и, соответственно, собственник лишается возможности управлять бизнесом, теряет бизнес, и предприятия в большинстве случаев становятся банкротами, люди теряют работу.

У нас есть конкретное предложение, и Вы к нему, я знаю, после доклада Титова отнеслись положительно. Речь идет об изменении подхода по залогам, по тому, чтобы именно под залог сейчас как меру пресечения использовали чаще, чем аресты.

Это позволит сократить такие случаи заказов взаимных конкурентов и партнерами. И соответственно не как сейчас будет 12 случаев, кстати, ни один человек не убежал, но и правильная методика определения, какой залог за человека должен вноситься.

Мировая практика такая существует, обычно считают по его материальному положению. Потому что у нас обычно с потолка берется тот вменяемый ущерб, который в 80 процентах случаев слетает на более маленькую сумму в результате судов.

Поэтому у меня огромная просьба как человека, который каждый день сталкивается с большим количеством обращений от предпринимателей со всей страны, обратить на это внимание и дать шанс именно под залог выходить. Пока никто из тех, кто выходил, не убегал.

В.Путин: Так и хочется сказать: «От нас не убежишь, у нас длинные руки». Но, к сожалению, убегают, Вы знаете, и отсиживаются где-то «за бугром». А наши так называемые партнеры не спешат, даже при абсолютно очевидных вещах, связанных с уголовными правонарушениями или даже просто гражданскими, никого выдавать. Но это отдельная тема, хотя бывает, что и выдают.

Вы правы в чем? В том, что нельзя злоупотреблять этими арестами, особенно в сфере экономических правонарушений. Здесь я с вами полностью согласен. Вы наверняка слышали, что я говорил в своем Послании этого года, именно это же и говорил.

Можно ли использовать в качестве меры пресечения, и более широко это использовать, залог? Можно, и даже нужно. Наряду с домашним арестом, наряду с подпиской о невыезде, все это нужно шире использовать, я согласен.

Но полностью исключить арест, я понимаю так, что Вы не ставите так вопрос, полностью исключить тоже нельзя. Потому что если богатый человек будет бесконечно откупаться, то нам рядовые граждане, которые слушают, миллионы людей сейчас слушают, скажут: «Ничего себе, если он богатый, ему все можно, откупился, деньги отдал и ушел от ответственности».

Этого тоже нельзя допустить. Но во всем должна быть мера. И такой способ обеспечения деятельности правосудия, как залог, конечно, должен шире использоваться, я не сомневаюсь.

И одна из самых главных проблем сегодня – это бесконечное содержание под стражей. Я уже просил об этом и Генеральную прокуратуру, и Верховный Суд, чтобы они проанализировали ситуацию и сделали предложения.

Но там по-разному по срокам, но я сейчас хочу скорректировать эту просьбу по срокам и прошу, чтобы до конца года, хотя бы до конца ноября – начала декабря, эти структуры (и Генпрокуратура, и Верховный Суд) сделали свои предложения.

П.Зарубин: Владимир Владимирович, еще есть просьба от предпринимателей разобраться с применением 210-й статьи Уголовного кодекса об организации преступного сообщества, потому что статья очень активно используется.

В.Путин: Да, согласен полностью. Здесь у меня даже комментария нет, только слова о том, что я с этим согласен. И с этим нужно точно совершенно на экспертном уровне поработать: Правовое управление и Администрация Президента должны этим заняться, в Думе должны об этом подумать.

Потому что на сегодняшний день юридическая техника такова, а юридическая техника – это просто изложение сути проблемы, описанная в законе, такова, что под преступное сообщество можно подвести совет директоров любой организации, где кто-то из членов этой организации замечен в нарушениях закона. И это, конечно, недопустимо, совершенно очевидный факт, с этим нужно поработать и внести изменения в действующий закон.

П.Зарубин: Несколько раз сегодня вспоминали 90-е. В августе исполнится 20 лет с момента начала трагических событий в Дагестане, куда в августе 99-го вторглись боевики Басаева и Хаттаба, и тогда на их пути первыми встали местные жители.

Сегодня, конечно, мы не могли обойти вниманием Дагестан. На прямой связи Ботлих и наш корреспондент Александр Сладков.

А.Сладков: Мы в Ботлихе. Здравствуйте!

Это высокогорный район, здесь идет дождь. Мы немножко переживали, сможем ли мы показать Вам окружающую нас красоту, но туман развеивается, и под нами легендарное село Ботлих.

20 лет назад здесь шли очень серьезные бои. Эта котловина была вся в огне. И мы, выбрав эту площадку для включения, обнаружили, что у нас под ногами гильзы. Здесь все напоминает о войне. Эти горы были заняты боевиками, здесь высаживался спецназ внутренних войск, сейчас Росгвардии.

Вот эта гора Алилен, которую штурмовали десантники, здесь была пролита кровь, были погибшие, но десантники взяли эту высоту, и пехота, артиллеристы, летчики бомбили. Но первый выстрел, который был произведен по боевикам, а пришло их сюда более тысячи, это международные террористы, руководители Басаев и Хаттаб (кого здесь только не было!), но первый выстрел сделал ополченец.

Сейчас у нас здесь, рядом с нами, участники тех событий, те самые люди, которые, презрев опасность для себя, для своих семей, несмотря на какие-то возможные негативные последствия, взяли в руки оружие и с оружием в руках воевали здесь вместе с нашими милиционерами, чекистами, военными.

Владимир Владимирович, они хотят задать Вам вопрос.

Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович, многоуважаемый! Мы помним тот день, когда Вы прилетали сюда в Ботлих в самый трудный час для нас. В Ботлихе народные ополченцы воевали, защитили свою землю и Россию. Сейчас в данное время хотел бы Вам сказать следующее. Мы увидели здесь раненых, погибших ополченцев. До сих пор, хочу сказать Вам, нет статуса участников боевых действий. Я бы просил Вас, уважаемый Владимир Владимирович, разрешить этот вопрос не ради нас, не ради кого-то, ради будущего Дагестана и России, ради наших внуков.

Еще один вопрос. Вы помните, в солдатской палатке поднимали бокал за победу, и мы все встали, рядом с Вами, хотели выпить, но вы сказали – потом. Сейчас Ботлих цветет, здесь газ, здесь вода, здесь все красиво. Разрешите нам поднять бокал за Ваше здоровье, за победу. Спасибо.

В.Путин: Что касается бокала, надеюсь, мы сможем сделать это вместе с вами. Действительно было бы интересно узнать: последние решения по Ботлиху, принятые во время моей поездки в Дагестан, там что-то реализуется или нет?

Что касается тех событий, я их запомнил на всю жизнь. Помню, как повели себя дагестанцы. Помню, как это происходило. Помню, как ко мне тогда обращались, и для страны будет это неожиданным услышать, но я вспомню это, когда люди из Дагестана обратились ко мне и сказали: не хочет Россия или не может защитить саму себя и нас, дайте нам оружие. Помню и другую ситуацию, когда главы поселений пришли к нашим военным, когда войска подошли, сказали: почему не бьете артиллерией? И командир наш ответил: там ваши дома, жалко, потому что поколениями в горах дома строятся. Вот и ответ меня тоже тогда поразил: не жалко, бейте.

Но это касается не только Ботлиха, это касается и других населенных пунктов. Например, нельзя забыть Цумадинский район, где жители просто не пропустили на свою территорию бандитов. Это касается и других населенных пунктов, где люди взяли в руки оружие и защитили, как вы правильно сказали, и себя, и свою малую родину, и всю Россию от террористических банд международных. Это были именно международные банды и, кстати говоря, очень хорошо вооруженные и подготовленные.

Конституционный Суд уже принимал по этому поводу решение и сказал, что действующее законодательство позволяет и на региональном уровне принять такое решение. Ну, понятно, что просто у республики нет таких денег. Поэтому я с вами согласен и полностью поддерживаю, нужно это решение принять. Это делается несложно, нужно просто внести членов ополчения в соответствующий лист действующего в России закона, который позволит сразу же приравнять вас и ваших боевых товарищей по ополчению к ветеранам военных действий. Поручаю Правительству сделать это, и сделать как можно быстрее. Вопрос в составлении списков соответствующих, но я думаю, что это не сложно, имею в виду, что люди, слава богу, живы, здоровы, и вы поможете это сделать.

Спасибо.

П.Зарубин: Продолжаем.

Тогда в 99-м году Вы приехали в Дагестан в ранге руководителя Правительства. Страна тогда трещала по швам. Через несколько месяцев Президент Борис Ельцин ушел в отставку и фактически переложил на Вас управление страной.

В.Путин: Что значит переложил? Он ушел в отставку, я согласился стать исполняющим обязанности. Я обязан был это сделать.

П.Зарубин: Если отмотать назад на 20 лет, Вы бы приняли такое же решение, которое приняли тогда?

В.Путин: Я уже говорил неоднократно, когда впервые Борис Николаевич мне это предложил, я сказал, что я не готов, я не представляю для себя такой судьбы, но, в конечном итоге, я же согласился.

Вы правильно сейчас сказали, и ветераны боевых действий тогда, сейчас еще раз нам об этом напомнили, действительно страна находилась в очень сложной ситуации, и если бы тогда террористам удалось реализовать свои планы в Дагестане, то тогда возникли бы системные проблемы на всем Северном Кавказе, а потом и в Поволжье. Надо отдавать себе в этом отчет. Но этого удалось избежать, мы сохранили суверенитет, территориальную целостность страны, в том числе благодаря таким людям, как те, которых мы сейчас видели на экране. Там же это было чрезвычайно важно, поверьте мне. Даже дело не в боевой мощи этих ополченцев, а в мощи их духа и желании сохранить страну. На тот момент это было вообще ключевое событие, ключевое абсолютно. Я очень благодарен дагестанцам и Дагестану за их позицию тогда и сегодня.

Поэтому, конечно, ответ на Ваш вопрос может быть только положительным: «Разумеется». Тем более что нам это сделать всем вместе удалось благодаря поддержке всей страны.

Е.Винник: Владимир Владимирович, давайте послушаем еще гостей студии. Очень много у нас вопросов. Ольга Паутова.

О.Паутова: По здравоохранению очень много вопросов. И вот в начале эфира Вы видели, мои коллеги показывали Вам больницы, в которых существуют проблемы. И в эти больницы люди приходят, чтобы вылечиться. Я бы хотела немножечко изменить угол зрения на проблему, ведь в России каждый год в медицинской помощи нуждается 1 миллион 300 тысяч человек, которых вылечить уже нельзя.

Но это не значит, что им нельзя помочь. Сейчас я передам слово Нюте Феддермессер, это создатель Фонда «Вера». Благодаря этому Фонду вся страна узнала, что такое паллиативная помощь, помощь умирающим людям. И последние три месяца Нюта ездит по стране, по хосписам и знает обо всех проблемах паллиативной помощи.

Нюта, пожалуйста, присаживайтесь. И передаю Вам слово.

А.Федермессер: Спасибо.

Я действительно три месяца езжу, и сейчас этот потрясающе трогательный репортаж из Дагестана, – я там была с проектом ОНФ «Регион заботы» совсем недавно – и не могу не отступить от своего вопроса и не прокомментировать. Удивительные совершенно люди.

В Дагестане не нужно никому говорить, что люди уходить из жизни должны дома и что старики должны быть дома, что это естественно и нормально. Там всегда забирают из больницы. Абсолютно всегда и всех. Даже в психоневрологическом интернате если уходит из жизни человек, которого туда передали родственники еще в детстве, даже его забирают домой.

И надо сказать, что удивительное учреждение именно такого профиля с отделением «Милосердие» я видела в городе Буйнакск с потрясающе теплой, домашней, по-настоящему кавказской атмосферой. Но при этом выездной паллиативной службы в Дагестане нет ни одной. Они стараются, хотят, пробуют. Мы пытались тоже. Я уверена, что продолжим с губернатором и с руководством над этим работать.

Совсем недавно из Москвы перевезли туда девушку Патимат. Ее мама – Маржанат хотела тоже, давайте пока скажем, продолжать жить дома в Махачкале. Но, к сожалению, только с помощью руководства субъекта удается ей помогать на дому, потому что вот этой системы нет. Будем работать и в Дагестане, везде, где только можно, потому что это очень важно. Спасибо за поддержку.

Вопрос мой, собственно, совершенно другой. Когда мотаешься вот так по стране с тремя ключевыми посылами, о которых Вы говорили, должна быть доступность, должны быть специалисты, должно быть лекобеспечение. Вроде в паллиативе доступность будет, специалисты, я надеюсь, обучатся, лекобеспечение, уже деньги выделены, все закуплено, почему такой огромный уровень не обезболенных пациентов, почему страдание остается?

Потому что есть еще один фактор, который не связан исключительно с системой здравоохранения. Это страх медицинских работников перед использованием опиоидных анальгетиков. В МВД говорят, что дел против врачей мало, против медиков мало. Мало, но они есть. Мы устроены таким образом, все люди, одного публично громко накажешь – тысячи боятся.

Врачи попадают под ответственность статьи Уголовного кодекса, медики, не только врачи, 228.2 часть первая. Это такая удивительная статья, которая предусматривает ответственность перед Уголовным кодексом, вне зависимости оттого, наступили какие-нибудь вредные последствия, опасные или нет. То есть наркотик в нелегальный оборот не ушел, вреда здоровью не причинили, ошиблись в процедуре – формальность: не вовремя что-то записали, не теми чернилами, не так, ампула закатилась под сейф, достать ее сумели только на следующий день.

Когда с врачами говоришь: «Почему вы не обезболиваете? Видите, необезболенный пациент». «Понимаете, тут наркотики». Я это слышу постоянно. Проводились опросы фондом «Вера», фондом «Подари жизнь». Мы пять лет про это говорим, и на самом деле с каждым отдельным ведомством говорят, и слышишь ответ: «Да, конечно, надо декриминализировать эту статью, надо безусловно». Но, когда ведомства собираются вместе, мне кажется, не хватает какого-то человека внутри, который бы это слово уже сказал.

Есть в Уголовном кодексе другие составы: 228.1, 229, где есть сбыт, а это случается, к сожалению, что греха таить, как и все, случается утечка в нелегальный оборот. Если медик виноват, то есть другие составы. За формальную ошибку судить медика – тогда мы кадровую проблему, с которой началась вся сегодняшняя, по сути, «Прямая линия» [не решим].

О.Паутова: Ваш вопрос, Нюта.

А.Федермессер: Мой вопрос, это просьба на самом деле. Прошу Вас поддержать полную декриминализацию ответственности медицинских работников по статье 228.2, потому что для тех, кто действительно виноват, есть другие составы, и они не должны уходить от этой ответственности.

Мне кажется, чтобы в России слово «отмучился» перестало существовать, чтобы люди уходили из жизни, а не отмучивались, для этого, к сожалению, опять нужно быть на «Прямой линии», простите.

В.Путин: Да, действительно, эта проблема известна. Здесь Вы правы, нужно принимать решения. Смотрите, если ампула с наркотическим веществом закатилась куда-то, как Вы сказали, ее надо достать, если она просто закатилась. Это первое.

Второе. Там, к сожалению, в этой сфере тоже есть нарушения, и фиксируются случаи ухода в нелегальный оборот этих лекарственных препаратов, и мы должны иметь в виду, что это случается. Но в чем Вы абсолютно правы – это в том, что это не должно дестабилизировать работу всей системы.

И если происходят какие-то очевидные утраты, дело даже не в том, что она куда-то закатилась (ампула), она может быть раздавлена случайно, могут быть назначения не как по регламенту медицинскому, не два-три укола, а четыре укола, то есть в регламент не вписывается.

И врачи не должны за это нести ответственность, Вы абсолютно правы. Но здесь, так же как в некоторых других случаях, на мой взгляд, решение лежит просто на поверхности, здесь даже особенно не нужно никаких больших изменений.

Нужно просто тогда фиксировать подобные утраты, либо расход не по регламенту, а каким-то актом, который подписывается не только врачом, медсестрой, но, скажем, заведующим поликлиникой, главврачом. Нужно просто выработать эту систему отчетности и фиксации.

А если в рамках этой работы будут выявлены какие-то элементы жульничества, заработка на этом, это уже криминальный случай, тогда с этим нужно будет разбираться отдельно.

И Татьяна Алексеевна Голикова на связи у нас, она нас слышит, здесь даже комментировать нечего. Прошу обратить на это внимание и соответствующим образом отреагировать и подготовить предложение.

Е.Винник: Владимир Владимирович, я хотела бы продолжить про наркотическую статью.

В.Путин: Да, сейчас, секундочку.

Перед тем, как мы стали говорить по наркотикам, здесь я не успел записать название села, Оренбургская область, там речь о ремонте школы – 50 лет не ремонтировалась. Если потом Вы сможете восстановить?

Е.Винник: Село трудовое.

В.Путин: Точно, село Трудовое. Я обязательно посмотрю, с губернатором поговорю на этот счет, и, разумеется, постараемся помочь.

Теперь здесь Анюта говорила про подготовку врачей. Здесь очень важно и в той сфере, о которой Вы говорите, и вообще в целом. Вот мы когда говорили о здравоохранении, нужно, безусловно, наладить систему постоянной переподготовки и повышения квалификации, с одной стороны. С другой стороны, контроля за повышением этой квалификации и всего этого процесса. Собственно говоря, Минздрав сейчас этим и занимается на самом деле.

Е.Винник: И возвращаясь к 228-й статье про наркотики, очень много людей осуждены у нас в стране. И большинство говорят, что им полицейские подбросили, когда пытались доказать.

Может быть, пришло время внести некоторые поправки в ту часть статьи Уголовного кодекса, которая говорит как раз об ответственности за хранение.

В.Путин: У нас действительно за нарушение в сфере оборота наркотиков очень много обвинительных приговоров. И более того, от всего количества тюремного населения, условно говоря, 26 процентов сидельцев – это как раз по статьям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, наркотических средств и препаратов, прекурсоров.

Нужно ли либерализовать эту сферу деятельности? На мой взгляд, нет, потому что угроза для страны, нации, нашего народа очень велика. И поэтому если человек хранит незаконно, перевозит (транспортирует), распространяет даже небольшие объемы, и дозы небольшие, нужно нести за это ответственность, и никакой либерализации здесь быть не может.

Другое дело, что нужно наладить контроль за деятельностью правоохранительных органов, чтобы не было никаких правонарушений с их стороны, чтобы не было отчетности, чтобы ради «галок» людей не сажали, чтобы не было таких случаев, как с тем журналистом, о котором Вы упомянули.

Кстати говоря, и генералы были за это уволены, и, надеюсь, будут проведены необходимые следственные действия по выявлению всех виновных, которые создали эту ненормальную ситуацию.

И здесь, повторяю, самое главное, наладить контроль. Поэтому, я думаю и поговорю еще с Генпрокуратурой, ФСБ, Министерством внутренних дел, может быть, в системе собственной безопасности МВД создать особое отдельное направление, которое контролировало бы эту сферу деятельности. И ФСБ не мешало бы этим поплотнее заняться.

П.Зарубин: Возвращаемся к звонкам.

Слово Татьяне Ремизовой.

Т.Ремезова: Три новых закона, принятых этой весной, вызвали массу вопросов и критики, особенно в интернет-сообществе. Типичная sms на тему закона об оскорблении власти: «Разве чиновники чем-то отличаются от других граждан нашей страны? Разве они выращиваются в инкубаторах или, может быть, прибыли с Марса?»

Вообще эта тема очень задела и блогосферу. Сейчас с нами на связь выйдет популярный блогер, создатель паблика MDK, 10 миллионов подписчиков, между прочим, большая аудитория, Роберто Панчвидзе. Сейчас надеемся увидеть его на экране в нашей студии.

Роберто, здравствуйте! Вы в эфире, задавайте Ваш вопрос.

Р.Панчвидзе: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Роберто Панчвидзе, я – главный администратор и редактор паблика MDK.

Поскольку я имею дело в основном с молодежью, интернетом, то проще всего мне будет рассказать о том, что мне близко и что конкретно болит.

18 марта Вами был подписан Закон о неуважении к власти. Кроме СМИ, он затрагивает интернет. В нашей стране Интернет – это больше, чем перечень сервисов, социальных медиа. Интернет в России – это, прежде всего, люди. Люди, которым необходимо высказываться, которые ощущают растущее социальное напряжение, ищут, куда бы выплеснуть свой негатив.

И вот на просторах «мировой паутины» они спокойно и, самое главное, безопасно этим делом занимались до поры до времени. Сейчас из-за этого закона мы все как пользователи находимся в большой опасности. Хотелось бы попросить Вас проследить за исполнением этого закона и взять на контроль, чтобы не повторилась ситуация с печально известной статьей №282. Все предпосылки к этому есть.

Только несколько дней назад в одной лишь Архангельской области этот новый Закон помог привлечь к ответственности шесть человек – шесть человек! – из-за комментария в группы во «ВКонтакте». Одну женщину оштрафовали из-за комментария, цитирую дословно: «Они совсем оборзели».

Не знаю, как дела обстоят с остальными, но хотелось бы, чтобы появились какие-то четко очерченные границы, где проходит грань между оскорблением и критикой, дабы не только люди могли правильно понимать и соблюдать этот закон, ну и власть им не злоупотребляла. Спасибо.

В.Путин: Я понимаю, о чем речь. В этом законе речь как раз не идет о критике власти. Наоборот, она должна быть свободнее, люди имеют право и должны обращать внимание на проблемы, в том числе в функционировании властных институтов. Это само собой разумеется.

Закон направлен совсем на другое. Он направлен на борьбу с оскорблением символов государства. Собственно, нашего народа, каждого из нас, чтобы никто не позволял себе глумиться над флагом, над гербом и так далее. Вот о чем идет речь, а такие факты все-таки имеют место, и мы не можем не обращать на это внимание.

Более того, такая практика – не какая-то квасная российская. Во многих странах мира уголовная ответственность предусмотрена даже, несколько лет лишения свободы даются в европейских странах, допустим, в Федеративной Республике Германия, у нас административная ответственность только вводится на этот счет. Поэтому здесь нет ничего необычного.

Но в чем я не могу с Вами не согласиться, Вы абсолютно правы, никто не имеет права злоупотреблять этой нормой, для того чтобы ограничить людей в их праве критиковать действующую власть любого уровня, кстати говоря.

Конечно, мы будем за этим следить. Я попрошу и Генпрокуратуру самым внимательным образом обратить на это внимание. Правоприменительная практика должна соответствовать смыслу и назначению этого закона.

Р.Панчвидзе: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Т.Ремезова: Блогосфера нас смотрит очень активно. Через сервис OK Live 4 миллиона просмотров трансляции нашей программы, так что интернет тоже с нами.

Еще один блогер сейчас к нам дозвонился. Это публицист, писатель Дмитрий Пучков. В блогосфере, в интернет-среде он больше известен как «Гоблин».

Дмитрий Юрьевич, Вам слово. Насколько я знаю, у Вас вопрос о законе о фейках.

Д.Пучков: Владимир Владимирович, добрый день!

В.Путин: Здравствуйте.

Д.Пучков: Меня зовут Дмитрий Пучков.

Рост интернета и соцсетей порушил многие барьеры, которые раньше останавливали распространение любого вранья, а теперь можно нести любой, извините, бред и смело называть это новостями: то у нас в Дзержинске конец света наступает, то человека при жизни возьмут и похоронят. Подобные лживые новости нынче модно называть фейками.

Народ наш, как известно, доверчив, зачастую даже наивен, особенно в интернете. Молодые люди вообще слепо верят в любые выдумки и до хрипоты спорят, дескать: «Я точно знаю. Я в интернете прочитал». В то время как на Западе, соглашусь, есть даже уголовная ответственность за распространение роликов. В Новой Зеландии, например, дают конкретные уголовные сроки.

Вот вопрос. Не пора ли у нас за распространение лживых фэйковых новостей ввести ответственность построже, например, уголовную?

В.Путин: Вы знаете, у нас вообще не было никакой ответственности, по-моему, введена административная, но проблема действительно существует, становится более острой.

Вы упомянули Дзержинск, но есть и другие примеры. Вот мы, когда готовились к сегодняшнему мероприятию, сидели у меня в кабинете, даже руководители наших основных каналов и Первого, и ВГТРК сказали, что постоянно к ним поступают какие-то звонки с заложенными минами, бомбами. Но дело же не только в каналах. Такие не только звонки, но и другая информация распространяется и по предприятиям, по предприятиям транспорта, торговым точкам, причем крупным торговым предприятиям. Это приводит, кстати говоря, к огромным материальным потерям, но и может вызвать серьезное беспокойство в обществе в целом.

Вот Вы Дзержинск упомянули, распространяется информация, связанная с повышением радиации, еще что-то. Но, я хочу сразу это подчеркнуть, чтобы все все-таки понимали, о чем идет речь. Речь идет не просто о распространении информации, а целенаправленном распространении заведомо ложной информации. Вот о чем идет речь в этом законе.

Давайте мы посмотрим вместе на правоприменительную практику, как это реализуется в жизни, а потом уже можно будет сделать вывод о том, достаточно этого либо нужно здесь что-то сделать дополнительно. Спасибо.

Т.Ремезова: Спасибо.

Продолжаются атаки DDOS-атаки на наш колл-центр, но мы справляемся. Как Вы видите, приложение работает, видеозвонки мы продолжаем принимать.

С 1 ноября вступит в силу в России еще и закон о суверенном интернете. И сейчас к нам дозвонился еще один блоггер-миллионник, создатель одного из самых популярных YouTube-каналов, 7 миллионов подписчиков, это Амиран Сардаров.

Амиран, добрый день! Вы в эфире, мы слушаем Ваш вопрос.

А.Сардаров: Добрый день! Меня слышно?

В.Путин: Слышно. Добрый день!

А.Сардаров: Одна из основных тем сейчас в сети – это закон о суверенном интернете. Со стороны это выглядит так, как будто мы пытаемся снова изолироваться железным занавесом от внешнего мира. Блогеры и пользователи в сети недоумевают, зачем это делается. Можете честно ответить, зачем приняли этот закон?

И прежде чем начнете отвечать, хочу сказать, что в Москве у меня самая вкусная шаурма. Всех приглашаю. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Молодец.

Т.Ремезова: Все хотят Вас накормить

В.Путин: Воспользовался для того, чтобы прорекламировать товар. И правильно сделал. А вопрос-то?

Т.Ремезова: О суверенном интернете.

В.Путин: О суверенном интернете. Послушайте, речь совсем не идет о каких-то ограничениях в интернете. Мы уже вспоминали китайскую компанию «Хуавей». США приняли решение и ограничили ее деятельность, ведь большинство серверов находится за границей. И, разумеется, надеюсь, до этого не дойдет, не додумаются, потому что это будет разваливать их собственную систему. Но если предположить теоретически, что эти серверы будут отключаться либо как-то на их работу будут влиять, то мы в любом случае, в том числе и в этих случаях, должны обеспечить надежное функционирование Рунета, российского сегмента интернета. Вот, на что направлен, собственно говоря, этот закон. Только на это. Никаких ограничений здесь не планируется. Наоборот, этот закон призван обеспечить суверенность нашего интернета, нашего сегмента и возможность там работать всем, и физическим лицам, и блогерам, и государственным организациям.

А за приглашение спасибо большое.

П.Зарубин: Недавно Вы подписали указ, которого ждали многие жители Донбасса, об упрощении получения российского гражданства. Беженцы из народных республик разбросаны по всей России, включая Татарстан, Набережные Челны.

Наш корреспондент Егор Колыванов.

Е.Колыванов: Татарстан, Набережные Челны на связи.

Мы с вами находимся в гостях у большой семьи Люльковичей, семьи, в которой сплелись русские, украинские, белорусские корни. Мы сейчас с ними познакомимся, просто я для начала хотел показать вот эту маленькую комнату в съемной квартире, которую глава семьи Владимир Афанасьевич Люлькович переоборудовал под мастерскую. Вот мы здесь видим заготовки, материалы. Здесь, на импровизированном стеллаже, ящики с инструментами. Дело в том, что Владимир делает гитары – гитарных дел мастер. Согласитесь, человек редкой профессии. А это вот, собственно, Елисей – один из девяти детей Люльковичей, с которыми они все вместе вынуждены были уехать из Донбасса и вот приехать сюда, искать убежище здесь, в Татарстане.

Пойдемте со мной. Елисей, я знаю, что ты тоже в Набережных Челнах ходил в музыкальную школу, но бросил. Почему?

Е.Люлькович: Были проблемы с деньгами и сложились сложные семейные обстоятельства.

Е.Колыванов: Это понятно, естественно.

Собственно, Люльковичи. Давайте поприветствуем нашу студию, Россию, которая Вас сейчас здесь смотрит.

Светлана, с Елисеем мы познакомились, представьте других детей.

С.Люлькович: Катя, Настя, Валя, внучка Мариша.

Е.Колыванов: Внучка есть уже.

С.Люлькович: Джонник, Джимик, Ричик, Владик и Даша.

Е.Колыванов: Ричард, Джонни, Джим – это, естественно, папа дал имена в честь виртуозных музыкантов-гитаристов.

Расскажу, что семья приехала из Дзержинска (как это ныне водится на Украине, сейчас это Торецк) в 14-м году. Объясню, Дзержинск – на линии между Славянском и Горловкой. Мы все помним, какие сводки оттуда приходили в 14-м году.

Кать, покажи мне, что у тебя здесь.

Е.Люлькович: Собственно, снаряд, который упал на территорию нашей школы.

Е.Колыванов: Осколки.

Е.Люлькович: Осколки, да.

Е.Колыванов: Самый говорящий аргумент, поясняющий, почему семья, собственно, оттуда уехала.

Владимир, с 14-го года Вы пытаетесь как-то легализоваться в России, но дальше статуса беженцев у Вас продвинуться так и не получилось, как я понимаю. Почему?

В.Люлькович: Потому что семья большая. И жене надо было оформить статус временного убежища, который практически ничего не дает, там все упирается в налоги, потому что круг замкнутый. У нее пятеро несовершеннолетних детей было на иждивении, где она такие налоги продекларирует. Понимаете?

Е.Колыванов: То есть, да, легально устроиться на работу сложно, чтобы подтвердить доходы.

В.Люлькович: А другой статус, тогда нужно продекларировать доходы за предыдущий год. Это круг, который ей невозможно разорвать.

Е.Колыванов: И тут еще надо, конечно же, уточнить, что Дзержинск около трех-четырех месяцев был в составе Донецкой Народной Республики, но сейчас он находится под контролем вооруженных сил Украины, поэтому формально в состав ДНР не входит.

У Вас семья, помимо девяти детей, Вас, одиннадцать, Вы не одни, кто приехал сюда, в Набережные Челны из Дзержинска. Кого Вы сегодня позвали в гости? Это Ваша родня, да?

В.Люлькович: Это получается нашей старшей дочери муж и вся его семья, то есть его брат, его семья, их мать.

Е.Колыванов: Вы в таких же условиях здесь находитесь?

Реплика: Да, у нас схожие проблемы и даже местами хуже было. У меня с братом было разрешение на временное проживание, и в один момент нам выписали два штрафа. Находились в центре временного содержания иностранных граждан.

Е.Колыванов: Пока не получили статус беженцев.

Почему семья, естественно, не возвращается, понятно, потому что Ричарду, как он мне рассказывал, приходят повестки.

Р.Люлькович: Каждые два месяца наша соседка достает повестки из двери. Приходят, даже спрашивают, где мы находимся, где мы прячемся, кто знает, где мы. А мы идти обратно и убивать своих не хотим.

Е.Колыванов: Понятно, с какими целями вас, очевидно, пытаются призвать в армию.

Проблема, собственно, понятна. Условия, в которых вы здесь находитесь, понятно, сложные. Дети в школу ходят, но всех остальных социальных гарантий у вас, конечно же, нет.

Вы сейчас можете задать вопрос Президенту.

В.Люлькович: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

В.Люлькович: Уважаемый Владимир Владимирович, 29 апреля Вы подписали указ об упрощенном получении гражданства для жителей отдельных территорий Донецкой и Луганской областей, проживающих в Российской Федерации. Но под действие этого закона не подпадают я, моя семья и тысячи жителей, которые живут в России, с других территорий Донбасса.

Мы Вас просим, помогите нам с получением гражданства, потому что сами понимаете, надежда умирает последней. Объясните нам, пожалуйста, что нам ожидать от Вас.

В.Путин: Я уже говорил на этот счет, хочу повторить. 29 апреля – Вы упомянули об этом Указе. Есть и другие и нормативные акты, которые позволяют гражданам Украины, находящимся на территории Российской Федерации, в упрощенном порядке получать гражданство Российской Федерации. Я посмотрю, как это действует на практике.

Это норма, которая принята недавно. Уже знаю, что есть и проблема, связанная с тем, что от граждан Украины требуют получения каких-то документов, которые они могут получить только на Украине. Это просто понятно, что это замкнутый круг. Решить эту проблему вряд ли представляется возможным. Поэтому я посмотрю, какие нужно внести корректировки, коррективы, дополнения в нормативную базу для того, чтобы вопрос решался по сути, а не по бумажкам, которые невозможно исполнить.

Рустам Нургалиевич слышит. Мы с ним поговорим, что нужно сделать, для того чтобы в Вашем конкретном случае решить этот вопрос и как можно быстрее. В отношении Вашей семьи и семьи Ваших родственников решение будет принято быстро, а в целом посмотрим, какие нужно внести изменения в нормативную базу, для того чтобы и для других граждан Украины, находящихся на территории страны, этот процесс был максимально либеральным. Собственно говоря, я уже говорил об этом, – даже и не только находящихся на территории России.

Я знаю, что в объеме информации, которую я изучал, много вопросов от граждан Украины, которые не находятся на территории Российской Федерации, они находятся где-то за границей, кстати говоря, в том числе и на территории самой Украины. Чтобы получить гражданство России, нужно все-таки приехать в Российскую Федерацию. Я с трудом себе представляю, что в сегодняшних условиях на Украине можно просто обратиться в наши консульские учреждения и решить этот вопрос. Но, собственно говоря, мы будем стремиться к тому, чтобы либерализовать этот процесс и сделать его максимально доступным для украинцев.

П.Зарубин: Вопрос, пришедший через соцсеть ВКонтакте. «Вот Вы не общаетесь с Зеленским. Но Вы поймите, ему же трудно. Он же молодой, необученный. Сделайте первый шаг».

В.Путин: Вы знаете, вот мы сейчас смотрели этот сюжет. Что я могу в этой связи сказать, он талантливый человек. Я помню его выступление на КВНе в Москве где-то в 2000-х годах, в середине где-то, по-моему. Все это было талантливо и смешно. Но то, что мы сейчас видели, не смешно. Это не комедия. Это трагедия. И если уж он оказался в месте, где он сейчас находится, стал главой государства, то нужно эти проблемы решать, тем более что в ходе избирательной кампании он об этом неоднократно говорил и, собственно, сделал это ядром всей своей избирательной кампании.

Но сейчас что происходит? Вот будучи за границей, в Париже, по-моему, он заявил о том, что не собирается разговаривать с сепаратистами, то есть с представителями вот этих самых непризнанных республик. А как тогда решать эту проблему? В современной истории нет ни одного примера, когда конфликты подобного рода решались бы без прямого диалога между конфликтующими сторонами. Это просто невозможно. Более того, обстрелы со стороны ВСУ увеличились. Ну а говорилось-то о том в ходе предвыборной кампании, что они прекратятся, говорилось о том, что будет прекращена блокада. Прямое нарушение Минских соглашений, которое говорит о том, что будет прекращена блокада, в прямое нарушение минских соглашений, которые говорят о том, что нужно восстановить хозяйственные связи ЛНР, ДНР со всей экономикой Украины. Ничего же не делается, блокада только усиливается, ничего не происходит. Поэтому шаги навстречу – это самое простое. Нужна политическая воля со стороны украинского руководства.

Е.Винник: Владимир Владимирович, продолжу тогда об отношениях с нашими ближайшими соседями – Белоруссией. Вы уже, правда, высказывались на эту тему.

В.Путин: Извините, пожалуйста, здесь вопрос существенный, связанный с ростом тарифов ЖКХ.

Мы к этому вернемся, я сейчас не буду вдаваться в детали и подробности, но хочу, чтобы те, кто задают этот вопрос, знали (таких вопросов много), что они не уходят из-под контроля Правительства и из-под моего личного контроля. Есть ограничения роста тарифов ЖКХ, но нужно только следить, чтобы в региональном разрезе, что называется, в регионах, эти ограничения соблюдались. И буду нацеливать Правительство на то, чтобы контроль за этой сферой был налажен должным образом.

И риторический вопрос: «Назад дороги к социализму нет, а мне капитализм ничего не дал. Почему у людей не спросили?» Во-первых, у людей спрашивали в начале 90-х годов. И, несмотря на то, что 74 процента проголосовало за сохранение Советского Союза, потом, кстати говоря, никто почему-то об этом не вспомнил, и Верховный Совет РСФСР проголосовал, по сути, за роспуск Советского Союза. Так что это были представители народа, они за это проголосовали. И, кстати говоря, я так понимаю, что вопрос задал сторонник каких-то левых взглядов, может быть, компартии, но кто, как не компартия, распустила Советский Союз? Это именно так и было сделано. И Михаил Сергеевич Горбачев, Генеральный секретарь ЦК КПСС, и вторая, противоборствующая тогда сторона, все выходцы из политбюро ЦК КПСС. Вот и чего? Вопрос-то о чем?

Возможен ли возврат? В социализм в полном объеме – это мое личное мнение – маловероятно, просто маловероятно, страна другая стала. Это только через очень тяжелые внутренние конфликты возможно. Нам нужны эти конфликты? То, что политические силы, которые придерживаются левых взглядов, социалистических идей могут контролировать страну и верховную политическую власть, я этого не исключаю. Любая легальная политическая сила в ходе открытой политической дискуссии, обращаясь к народу, к населению, к избирателям способна завоевать его симпатии и утвердиться в верхних эшелонах власти. Будет ли это хорошо для страны? Я не знаю. Потому что одно дело национализировать все и вся, а другое дело добиться, чтобы национализированные отрасли эффективно работали, это совершенно разные вещи. А элементы, скажем, государственного влияния и государственного регулирования у нас и так присутствуют, это отдельная большая дискуссия.

Е.Винник: Продолжим про Белоруссию.

В.Путин: Да, пожалуйста.

Е.Винник: Очень много вопросов, с сайта зачитаю. Когда будут Россия и Белоруссия объединяться в настоящее, полноценное союзное государство? Есть предложение спросить у народа, провести референдум даже.

В.Путин: Ну, да. У нас на сегодняшний день не стоит вопрос об объединении в одно государство. Речь идет о реализации договора, который был подписан уже много лет назад, о создании так называемого Союзного государства. Это не единое государство, это не одно и то же. Но там, правда, много элементов, вплоть до создания союзного парламента, введения общей валюты, единой валюты и так далее, и тому подобному. Что-то не было сделано со стороны России, Россия затормозила, что-то не было сделано со стороны Белоруссии.

Вот мы сейчас договорились с Александром Григорьевичем Лукашенко о том, что мы вернемся к этому договору и вместе посмотрим, что же нужно реализовать из того, что не было сделано, а во что нужно внести соответствующие коррективы? Вот сейчас экспертные группы, сформированные на уровне руководителя Правительства, заместителя руководителя Правительства, этим активно занимаются.

На самом деле и сделано, кстати говоря, много, в том числе в социальной сфере, с точки зрения свободного передвижения товаров и услуг, людей, с точки зрения социальных гарантий с обеих сторон. На самом деле сделано немало, но, на мой взгляд, явно недостаточно. Можем сделать и должны сделать гораздо больше.

П.Зарубин: И возвращаемся к нашим внутренним вопросам. Одна из задач, которую Вы ставите в национальных проектах, – это развитие авиаперевозок, минуя Москву. И видно, что дело сдвинулось. Может быть, не так быстро, как хотелось бы, но, точно, внутренняя сеть растет.

Перелетаем в Горно-Алтайск. Там работает наш корреспондент Дмитрий Петров.

Д.Петров: Мы работаем в аэропорту Горно-Алтайска, где только что совершил посадку самолет Л-410. Это рейс из Новосибирска, он доставил 17 пассажиров. Да, самолет небольшой, но вполне себе комфортный, и, самое главное, что он совершает регулярно перелеты в Новосибирск и Красноярск, и это именно прямые перелеты, а не через Москву, как было раньше.

Сам аэропорт Горно-Алтайска был восстановлен в 2011 году после 20-летнего простоя. Здесь построили новую взлетно-посадочную полосу, на целый километр она больше, построили новый аэровокзальный комплекс, новую диспетчерскую вышку, установили новое аэронавигационное оборудование.

Теперь здесь могут приземляться и взлетать все типы среднемагистральных самолетов. Видите, на дальней стоянке стоит «Сухой Суперджет». Это чартер, который зафрахтовала одна из крупнейших российских компаний. На ней прилетели сотрудники этой компании, организованный заезд на алтайский отдых. А вот чуть ближе стоит совсем маленький самолетик, это малая авиация, частный самолет.

В иные дни здесь, на стоянке бывает все заполнено, потому что сейчас открылось сразу несколько направлений. Люди, конечно же, охотно летят на Алтай. Это было сделано прежде всего в интересах туристов, каждый год открываются новые направления. Россияне, которые мечтали попасть на Алтай, наконец-то могут теперь воплотить свою мечту.

Смотрите, в 2011 году, когда открывался аэропорт заново, поток был 1 миллион 350 тысяч туристов, сейчас уже больше 2 миллионов человек. Сейчас июнь, вся долина вдоль Катуни, все турбазы заняты. Конечно же, россияне могут прилететь в этот центр силы, напитаться энергией Алтая. Ну а для местных жителей это прежде всего новые зарплаты, конечно же, более высокие, и новые рабочие места.

Вот сейчас вы видите, обслуживают самолет сотрудники наземных служб. Многие из них работают здесь всего несколько месяцев. Давайте спросим.

Здравствуйте, расскажите, пожалуйста, как работаете? В чем заключается Ваша работа по обслуживанию самолета?

Реплика: Обслуживание самолета заключается в том, что надо проверить все системы навигации, выполнить заправку топливом.

Д.Петров: Когда заправлять будут?

Реплика: Так как самолет приземлился, а вылет будет только завтра, завтра будет заправляться самолет.

Д.Петров: В Новосибирск билет стоит, по-моему, 3800, это чуть поближе, в Красноярск – 4900. Для местных жителей, как эти цены?

Реплика: Это дороговато. Для наших жителей это дороговато, конечно. У нас тут не такие большие зарплаты. Зарплаты не очень высокие, и ездить приходится много и везде.

Д.Петров: Зато удобно.

Реплика: Зато удобно.

Д.Петров: Смотрите, каждый год открываются новые направления. Сейчас пять направлений. В этом году открылись Екатеринбург, Казань, Москва, Новосибирск, Красноярск. А если будет не пять рейсов, а 25, справитесь?

Реплика: Конечно, справимся.

Реплика: Проходная способность аэропорта – 155 человек в час, так что хоть 25 рейсов, мы справимся.

Д.Петров: А у местного руководства, у республиканского, есть, конечно же, планы по развитию собственного авиасообщения с отдаленными районами, прежде всего, Кош-Агач, Усть-Кокса, куда по дорогам, по горным дорогам, ехать можно целые сутки, а на самолетах – 1,5–2 часа.

И о развитии региональной авиации мечтают, конечно же, жители всех регионов Сибири и Дальнего Востока, где огромные расстояния разделяют города и поселки. Только региональная авиация может сократить эти состояния. И, конечно же, мечтают все о том, чтобы это было так же, как в Горно-Алтайске, – новые аэровокзальные комплексы, новые взлетно-посадочные полосы, новые самолеты, а, самое главное, чтобы тарифы были человеческими.

Знаете, некоторые авиаперевозчики на Чукотке, на Камчатке, в Якутии, в Хабаровском крае, это расследование делали мои коллеги из «России24», когда буквально ломят цены за часовой перелет, 20, 30, 50 тысяч рублей просят с пассажиров – это, конечно, очень высокие цены, мягко говоря. Все ждут, что системное развитие региональной авиации изменит ситуацию.

В.Путин: Что касается этого аэропорта, хорошо очень знаю, там он строился, честно говоря, по моему прямому указанию, потому что летать туда можно было только через Барнаул, а это, конечно, никак не способствовало развитию туристического потенциала. Он там просто колоссальный, огромный. И мне очень приятно было слышать, что туристический поток там увеличился в разы. Это то, чего, собственно говоря, мы и хотели добиться.

Но что касается перевозок в целом, авиационных перевозок, они растут на самом деле, они у нас выросли за последнее время. А вот то, что непомерно растут тарифы на перевозки, ну, так скажем, авиационные билеты, здесь ничего хорошего нет. Хотя Правительство, конечно, предпринимает необходимые шаги. В чем они выражаются? Ну, во-первых, мы сохранили НДС на все авиационные перевозки, в том числе и через Москву. А те авиационные перевозки, которые осуществляются не через Москву с целью стимулирования межрегиональных перевозок, там НДС вообще обнулен, ноль поставлен. И в целом это хорошая мера.

Но возникли другие проблемы. Они связаны прежде всего с затратами в целом на обслуживание самолетов в аэропортах. Ну и одна из основных проблем, на мой взгляд, это стоимость авиационного керосина. Откуда возникла эта проблема? Эта проблема действительно существует, возникла она из того, что Правительство начало осуществлять так называемый налоговый маневр. Заключается он в том, что мы начали отказываться от экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, а заменять эту меру повышением налога на НДПИ, на добычу полезных ископаемых. Чтобы компенсировать компаниям возможные потери и стабилизировать внутренний рынок. Значит, было принято решение о так называемом обратном акцизе, то есть деньги, которые получали на скважине, получают уже, начали это делать на скважине, от повышения НДПИ частично решено было передавать нашим переработчикам нефтепродуктов и таким образом стабилизировать ситуацию на рынке моторного топлива: дизельки и бензина.

Этого оказалось недостаточным, поэтому Правительство должно было в ручном режиме искать и в режиме реального времени (на глазах всей страны это происходило) решать проблемы, связанные с ростом цены на топливо.

Придумали еще один механизм, который заключается в том, что компаниям возвращается часть средств, которые они как бы недополучили от того, что могли бы получить, если бы реализовывали нефть и нефтепродукты на внешнем рынке. Договорились, что в этом году эта цена отсечения – 55 долларов за баррель, и все, что там, разница будет компенсироваться из бюджета, а вот если цена упадет, то тогда нефтяные компании должны будут вернуть в бюджет, а бюджет соответствующим образом будет финансировать там свои в том числе социальные вопросы. На следующий год эта цена отсечки – 50, по-моему, долларов за баррель, за бочку бензина.

Почему я так останавливаюсь, в чем проблема? Проблема в том, что в эти меры стабилизации на внутреннем рынке не включили авиационный бензин, его не включили просто. Моторное топливо включили, все бензины и дизельку, а авиационный керосин не включили просто. И это проблема. Цена в прошлом году скакнула на 9,5 процента на авиационное топливо. И, соответственно, на авиационное топливо на 30 с лишним процентов, а на билеты на самолет на 9,5 процента. У нас никогда такого не было. У нас рост составлял обычно где-то в год два процента. Здесь сразу почти 10, 9,5, даже чуть больше.

В цене билета авиационного, скажем, для Аэрофлота, 30 процентов – это цена авиационного топлива. Я разговаривал по этому поводу с Правительством, с теми, кто в Правительстве за это отвечает, и хочу еще раз напомнить: это явное упущение, и оно должно быть немедленно исправлено. Это касается и авиационного топлива, это касается и битума, потому что дороги надо строить, и если мы этого не сделаем, то тогда дороги у нас улетят по цене до небес, как самолеты летают, и мы не выполним тех планов дорожного строительства, которые перед собой ставим.

Е.Винник: Спасибо, Горно-Алтайск. Давайте еще послушаем гостей студии.

Валерия Кораблева, пожалуйста.

В.Кораблева Владимир Владимирович, если Вы не против, немножко международной тематики.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Кораблева: Мы сегодня уже говорили о санкциях, и в нашей студии есть человек, который под этими санкциями находится. Давайте я представлю, победитель конкурса управленцев «Лидеры России» Евгений Грабчак. Его вопрос касается, скажем так, человека, руководителя страны, с которой эти санкции и идут, Дональда Трампа. Но учитывая, что саммит G20 совсем скоро, Ваш вопрос.

Е.Грабчак: Спасибо.

Владимир Владимирович, нахожусь уже несколько лет под персональными санкциями, поэтому очень интересуюсь международной повесткой, международной дипломатией. И в последнее время со стороны Президента Соединенных Штатов Америки есть такая странная дипломатическая игра: он занимается так называемой твиттер-дипломатией. И в связи с этим мой вопрос. Он неоднократно писал у себя в Твиттере, что очень хотел бы с Вами встретиться. Хотите ли Вы с ним встретиться? И если хотите, считаете ли, что эта встреча принесет какой-то положительный результат для нашей страны? И разве может он и способен ли он повлиять на улучшение взаимоотношений наших стран?

В.Путин: Диалог всегда хорош, он всегда востребован. И, разумеется, если американская сторона проявляет к этому интерес – я уже об этом много раз говорил, – мы готовы к этому диалогу настолько, насколько наши партнеры к этому готовы.

Но мы понимаем с вами, видим же, что там происходит в сфере внутренней политики в США. Даже если Президент хочет сделать какие-то шаги навстречу, хочет о чем-то говорить, существует масса ограничений, связанных с деятельностью других властных институтов. Тем более что сейчас все время действующий глава государства будет оглядываться на требования избирательной кампании, в которую он уже вступил.

Поэтому, думаю, что не так все будет просто и в наших отношениях, имея в виду, что часть американского истеблишмента спекулирует на российско-американских отношениях и пытается для себя чего-то выловить в этой «мутной воде», придумывая, как здесь говорили, фейки, которые не подтверждаются, тем не менее с усилиями, достойными лучшего применения, все продолжается и продолжается одно и то же.

Поэтому как только наши коллеги будут готовы, пожалуйста, мы тоже ответим на это таким же образом. Тем более что нам есть о чем поговорить и в сфере международной безопасности, разоружения, имею в виду, что у нас заканчивается договор СНВ-3 в ближайшее время, да и с точки зрения налаживания нормальных межгосударственных отношений во всех областях, в том числе и в экономике.

Ведь американские компании не уходят с российского рынка, работают, хоть оборот и небольшой. Правда, при Трампе, я уже говорил, на пять миллиардов товарооборот вырос, при Обаме он упал до 20 миллиардов, а при Президенте Трампе вырос, несмотря на все эти ограничения и санкции, как ни странно.

Но что касается санкций, то это, на мой взгляд, большая ошибка со стороны Соединенных Штатов. Надеюсь, когда-то это осознание придет, и это будет исправлено.

П.Зарубин: Мы сегодня работаем в условиях кибератак, а «Нью-Йорк Таймс» сообщало, что американские спецслужбы пытаются внедриться в энергосистему России. Трамп даже обвинил их в госизмене. Но это их дело, а нас интересует, действительно ли можно с территории США, например, выключить свет по всей России. Есть у них такой рубильник?

В.Путин: Вы знаете, ведь современный мир, он очень взаимосвязан и взаимозависим. И мы, конечно, слышим, я и об этой статье слышал в «Нью-Йорк Таймс», и видел реакцию Президента о том, что они предатели.

Я не понимаю, как это мы должны трактовать: это значит, что они выдали существующую реальную информацию, либо они все-таки осуществили какой-то вброс. Но в любом случае мы на это должны как-то реагировать, должны понимать, о чем идет речь.

Что хочу вам в этой связи сказать. Во-первых, мы многократно предлагали нашим американским партнерам начать диалог по выработке каких-то правил в киберпространстве, в том числе и влияющих на критически важную инфраструктуру и на средства массовой информации, но пока никакого вразумительного ответа мы от них не получили.

На излете своей политической деятельности Президент Обама вроде с этим согласился, но потом не успел ничего сделать. Мы об этом сказали и действующей администрации. В принципе реакция была положительной, но развития она тоже не получила.

Что касается работы нашей критически важной инфраструктуры, энергетики в том числе и других областей, конечно, мы должны думать о том, как себя обезопасить от любых кибератак, от любого негативного воздействия. Мы не только думаем над этим, но и занимаемся этим.

Е.Винник: Давайте наш колл-центр послушаем еще раз.

Н.Юрьева: Спасибо, коллеги.

За последние годы Россия совершила гигантский технологический рывок в области современных вооружений: это и новый ракетный комплекс «Армата», и гиперзвуковой «Кинжал», и перспективно-ракетный комплекс «Авангард», лазерное оружие. Все это, безусловно, очень впечатляет. Городимся этими достижениями, но одновременно с этим как-то все-таки становится тревожно.

У нас есть видеозвонок на эту тему. Звонит нам Александр Батраков из Москвы. Александр, Вы в прямом эфире, ждем Ваш вопрос.

А.Батраков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Зачем по телевидению показывают так много нового вооружения? К какой войне и с каким противником нас готовят?

В.Путин: Вообще не грех вспомнить, чему нас древние учили: «Хочешь мира – готовься к войне». Потом есть и другое известное выражение: «Тот, кто не хочет кормить свою армию, будет кормить чужую».

В целом что бы я хотел сказать. Во-первых, Россия не является лидером по расходам на вооружение. Смотрите, нас значительно опережают Соединенные Штаты, которые тратят, по-моему, 720, сейчас уже запрос делается чуть ли не на 750 миллиардов долларов.

На втором месте Китайская Народная Республика со 117 миллиардами долларов расходов. Дальше идут, представьте себе, Саудовская Аравия нас обгоняет, Великобритания, Франция, Япония и только на седьмом месте по расходам в абсолютных величинах Россия, по-моему, 48 миллиардов долларов в долларовом эквиваленте. Но что самое любопытное, это то, что мы единственная великая военная держава, а это так и есть, которая сокращает военные расходы.

У нас в 2017 году было 3,4 процента ВВП (это немало для нас), но в 2018-м – уже три с небольшим, в 2019-м – это уже меньше трех (2,9), в следующем году уже будет 2,87, а в 2021-м – 2,8. Могу в 10-х долях только ошибиться, но тренд на сокращение военных расходов. Ни одна большая страна этого не делает, ни одна.

Но что любопытно, и на что мы должны, безусловно, обратить внимание и чем должны гордиться, что, несмотря на эти достаточно скромные военные расходы, мы обеспечиваем не только военный и ядерный паритет, но оказываемся еще на два-три шага впереди наших конкурентов, потому что ни у одной страны мира нет такого современного технологичного оружия, как наше, имею в виду нашу гиперзвуковую ракетную технику.

Это то, на что мы тоже должны обратить внимание. Это как раз то обстоятельство, которое должно у нас вызывать гордость за нашу страну, и чувство уважения к людям, которые работают в области обороны и науки, оборонного производства, и к людям, которые занимаются военным строительством, организацией военного строительства. Вот на что мы должны обратить внимание и за что мы должны их поблагодарить.

Я прочитал здесь еще одно сообщение, где утверждается, и правильно утверждается, что в современном мире мощь государства определяется не столько «посейдонами» и «пересветами», другим оружием, сколько экономической мощью.

Абсолютно правильно, именно для этого мы и выстраиваем работу, чтобы обеспечить нашу экономическую мощь в рамках национальных проектов.

Е.Винник: У меня тоже сообщение, которое отчасти связано с военной тематикой.

Меня зовут Дарья Рогозина, мне 13 лет, совсем юная девушка пишет из города Иваново. Хотела бы служить Родине в роли военно-морского офицера, но, к сожалению, в Нахимовское училище девушек не принимают, возможно, пока.

Совершенно другая история у нас в Краснодаре. На прямой связи…

В.Путин: Извините, я сейчас Вас прерву.

По-моему, как раз, что касается Нахимовского училища, то сейчас готовится решение, связанное с возможным приемом туда девушек.

Е.Винник: Тогда мы скажем Дарье Рогозиной, что надо подождать.

В.Путин: В Петербурге, по-моему, сейчас как раз новая площадка предусмотрена, в том числе для этого. Могу ошибиться, но после того, как я об этом сказал, надеюсь, что и Министр Шойгу отреагирует.

Е.Винник: Все так и будет…

Предлагаю включить Краснодар. Там работает наш корреспондент Павел Краснов. Краснодарское высшее военное училище пилотов.

П.Краснов: Добрый день!

Это Краснодар, и вас приветствует Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков. Место, где готовят военных пилотов.

Вот как раз перед нами тренажер учебно-боевого самолета Як-130, здесь сейчас проходят занятия. Этот самолет еще называют «летающей партой» для будущих летчиков.

Все мы с вами, конечно, помним слова из знаменитой песни о пилотах: «Первым делом – самолеты, ну а девушки – потом». Но для наших сегодняшних героев эти слова звучат немного обидно, потому что, как видите, эти очаровательные девушки – курсантки этого летного училища, девушки, которые мечтают о военной авиации.

И сегодня мечтают, конечно, задать вопрос Верховному Главнокомандующему. Именно так, потому что хотя девушки еще учатся, они уже связали свою жизнь с военной службой. Поэтому давайте начнем.

Здравствуйте! Будьте добры, представляйтесь и Ваш вопрос Президенту.

А.Санкова: Здравия желаю, Верховный Главнокомандующий!

Я, Санкова Алла, курсант Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков. Для начала разрешите выразить благодарность от всех девушек-курсантов нашего училища Вам и руководству Министерства обороны за предоставленную нам возможность обучаться и овладевать профессией военного летчика.

Скажите, пожалуйста, будем ли мы иметь возможность осваивать какие-то другие рода авиации, кроме военно-транспортной? Например, истребительные или штурмовые? Думаю, у нас получится это не хуже, чем у мужчин.

В.Путин: Я думаю, Ваша замечательная, прекрасная коса поместится в шлемофон. И никаких других ограничений я не вижу, которые бы могли стать препятствием для того, чтобы Вы служили в авиации, причем в разных частях, в том числе и в истребительной авиации. Никаких физиологических ограничений здесь нет для женщин, по-моему, и быть не может.

Единственное, что я бы попросил Вас подумать о штурмовой авиации. Нагрузки невероятные. Когда я сам летал на истребителях, а потом на штурмовиках, могу Вам сразу сказать: истребительная авиация – да, сейчас оружие дальнего действия, это такие авиационные комплексы, которые требуют очень хорошей профессиональной подготовки. Почему девушки не могут освоить? Конечно, могут освоить.

Вот, штурмовая авиация, где пилот работает, прямо наблюдая своими собственными глазами за тем, что происходит на поле боя, связана с постоянными нагрузками вверх-вниз, вверх-вниз. Я вообще не понимаю, как ребята управляют самолетами, потому что все, что двигается – это пальцы, настолько сильно придавливает к креслу, ни голова не двигается, ничего, только пальцами работают. Как они это делают, я удивляюсь.

Поэтому сначала, мне кажется, нужно освоить все другое, а потом уже переходить к штурмовой авиации. Хотя, повторяю, ограничения я здесь не вижу. Но надо просто поговорить со специалистами, с медиками. Но, повторяю третий раз, ничего недоступного для женщин в армии нет.

Вопрос: Добрый день, Владимир Владимирович! Я курсант Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков. Вся Ваша жизнь связана с постоянными перелетами. Какой у Вас общий налет в год?

И также у меня есть очень интересный вопрос: есть ли шанс у девушки-летчицы попасть к Вам в экипаж на самолет, на котором Вы летаете?

В.Путин: Конечно, наверное, есть. Но, обращаю Ваше внимание на то, что я пользуюсь самолетами ГТК «Россия», они не входят в состав Вооруженных Сил. Это первое.

Второе. Что касается налета. Он большой, честно говоря, я уже не помню, но с 2012 года по сегодняшний день… Сейчас мне трудно сказать, но если посчитать, сколько в воздухе находился, наверное, в общей сложности несколько месяцев, просто в воздухе.

Е.Винник: Спасибо, Краснодар.

П.Зарубин: Продолжая тему армии. Ситуация в Сирии вроде бы стала спокойнее. Будет ли большая сделка с Америкой?

В.Путин: Что значит «сделка»? Это не какое-то коммерческое предприятие.

П.Зарубин: Теперь все сделками…

В.Путин: Нет, мы не торгуем ни нашими союзниками, ни нашими интересами, ни нашими принципами. Можно договариваться с нашими партнерами о решении тех или иных насущных проблем.

Одна из тех проблем, которые мы вместе должны решать, прежде всего с теми нашими коллегами, с которыми мы добились существенного движения вперед, имею в виду Турцию, Иран, и с другими вовлеченными в этот конфликт странами, из них, конечно, прежде всего с Соединенными Штатами, должны решить вопросы, связанные с политическим урегулированием, созданием конституционного комитета и началом его функционирования, правил его работы и началом его функционирования.

Вот может быть это решено или нет? Считаю, что может при доброй воле всех заинтересованных стран. Я уже их назвал, но там гораздо больше стран региона, прежде всего это Израиль, Египет, Иордания, европейские страны, безусловно, потому что они страдают от потока иммигрантов и заинтересованы в урегулировании. В общем, нужно вместе всем консолидировано работать.

Е.Винник: В продолжение еще один вопрос по внешней политики из «Одноклассников». Цитирую: «США обвинили в атаке на танкеры в Оманском заливе иранцев. Будет ли война Америки с Ираном» – почему-то Вас спрашивают, – «и что будет делать Россия?»

В.Путин: Действительно, замечание правильное – почему они меня спрашивают, непонятно. Потому что нет «Прямой линии», наверное, с коллегами из Ирана, из других стран. Этого мы не знаем, не хотелось бы, конечно, но в Соединенных Штатах заявляют, что не исключают и применение вооруженной силы.

Хочу сразу сказать – это было бы катастрофой для региона как минимум. Потому что это привело бы к всплеску насилия и, может быть, увеличению, кстати говоря, количества беженцев из региона.

Но думаю, что и для тех, кто предпринял бы попытки подобного рода, это тоже имело бы, возможно, печальные последствия, потому что очень трудно просчитать, что наступит в случае применения военной силы, очень трудно просчитать.

Потому что Иран – это шиитская страна, и даже в исламском мире считают, что это все-таки люди, которые способны на крайности при необходимости своей собственной защиты, защиты своей страны.

И во что выльются эти крайности – никто не знает, и кого они затронут – трудно сказать. Очень бы не хотелось, чтобы события развивались по этому сценарию.

Что касается Ирана в целом, то он полностью выполняет договоренности с МАГАТЭ, с организацией, которая контролирует ядерные технологии, ничего здесь не нарушает, и применение к нему каких-то санкций мы считаем необоснованным.

П.Зарубин: Очень много было поднятых рук в студии.

Мария, пожалуйста, Вам слово.

М.Гладких: Владимир Владимирович, многие темы уже…

В.Путин: Вот молодой человек поднимал руку.

М.Гладких: Давайте я сейчас к нему подойду. Он с самого начала очень активно поднимал руку.

В.Путин: Да-да-да.

М.Гладких: Расскажите, пожалуйста, в чем Ваш вопрос Президенту.

И.Ковалев: Владимир Владимирович, добрый день. Я руководитель автономной некоммерческой организации Агентство инвестиций в социальную сферу.

Мы реализуем ряд проектов, один из них – это проект «Футбольная Россия». Он предполагает строительство крытых круглогодичных футбольных манежей на территории образовательных учреждений, школ. То есть есть школа, у школы есть изношенное футбольное поле. Мы на территории этого изношенного футбольного поля возводим крытые круглогодичные манежи. Бюджет за это ничего не платит, ни школа, ни региональный бюджет, причем не платит не только на возведение, но и на содержание.

Мы в течение последних трех лет таких 23 площадки реализовали по стране. После этого поняли, что проект окупаемый и пришли к тому, что его нужно тиражировать.

М.Гладких: В чем Ваш вопрос? Если можно, покороче.

И.Ковалев: После этого поняли, что нам нужно тиражировать. Министерство спорта поддерживает, корпорация МСП, Александр Арнольдович Браверман тоже посчитал модель экономически целесообразной, тоже поддержал. Но дальше мы поняли, что есть ярко выраженные административные барьеры, в частности, в Москве, в Петербурге и в других городах-миллионниках. То есть нам элементарно на нижнем уровне не дают согласование этих договоров, хотя мы даже денег не требуем. Владимир Владимирович, это говорят люди внизу, я ни в коем случае не про руководителей, не про губернаторов говорю: зачем нам частные деньги, если у нас есть бюджетные?

Что бы мы попросили от Вас? Посмотреть, как проект реализован. Мы можем показать это в Москве, например, поддержать его тиражирование. Мы бы хотели вместе с РФС, с кем мы еще не взаимодействовали по этому вопросу, проработать вопрос, реализовать его в Москве, в Петербурге и в других городах-миллионниках. Вот это наша просьба и предложение.

В.Путин: Я поговорю обязательно с коллегами, с Сергеем Семеновичем Собяниным и с исполняющим обязанности губернатора в Петербурге, с другими коллегами. Я так понимаю, что главное, чтобы и вы обеспечили бесперебойную и качественную работу учебных заведений.

Вам же нужно отбивать ваши вложения – значит, вы как-то коммерчески предполагаете использовать эти объекты. Главное, чтобы это использование не мешало функционированию самих школ, самих учебных заведений. Но я обязательно с коллегами поговорю.

А вообще, на мой взгляд, это очень правильно, и это способствовало бы развитию межшкольных соревнований. Вот это, знаете, в некоторых странах очень развито: и межвузовские соревнования, межшкольные. Очень правильное направление работы.

И.Ковалёв: Владимир Владимирович, там просто утром дети…

В.Путин: Да, я догадываюсь. Утром – бесплатно, вечером – платно. Важно, чтобы утро не заканчивалось в 10 часов вечера. Надо проработать это все с коллегами. Я это сделаю, я обещаю Вам. Они, наверняка, слышали меня и отреагируют.

М.Гладких: Владимир Владимирович, от футбола тогда давайте перейдем еще и к культуре, потому что у нас событие недели.

Фактически, честно скажу Вам, все мои друзья уже побывали, я из-за работы пока никак не успеваю, но надеюсь, что тоже обязательно в ближайшее время попаду. Открылась замечательнейшая выставка в Пушкинском музее – выставка, коллекция, полное собрание – Сергея Щукина. Такого никогда у нас не было!

В.Путин: Хорошо. Сейчас мы к Пушкинскому музею вернемся.

Была СМС по поводу заработной платы в скорой помощи. Я попрошу Веронику Игоревну, чтобы она в региональном разрезе, там конкретный регион назывался. Надо посмотреть, что по регионам происходить с точки зрения заработной платы скорой помощи.

Пожалуйста.

М.Гладких: Рядом со мной как раз находится директор Пушкинского музея Марина Лошак. Предлагаю передать ей слово.

Марина Девовна, во-первых, спасибо Вам за такую интересную выставку. Я, только даже в интернете на ее посмотрев, очень заинтересовалась, и это правда исторический момент. Какой Ваш вопрос?

М.Лошак: Вы знаете, мы открыли вчера выставку, которая является определенной вехой в истории русской культуры. Это выставка, рассказывающая про величайшего русского гражданина, русского коллекционера, благотворителя, текстильщика, человека, на деньги которого содержались больницы, школы, человека, который, может быть, просто слава российской истории.

Недалеко от нашего музея находится его дом. Это бывший дворец Трубецких, у которых жил он, в стенах которого висело 50 Пикассо, 38 Матиссов, 16 Гогенов таитянского периода, лучшие Моне, лучшие образцы французского искусства XX века. Выставка Щукина была три года назад в Париже. На нее пришло рекордное количество людей – 1 миллион 250 тысяч человек с утра до вечера шли в музей и не могли поверить, что вообще гордость XX века – французские импрессионисты – все лучшее находится в России.

Сейчас в этот момент, во-первых, я чувствую, что Щукин стоит у меня за спиной, и я выступаю от его лица. Этот дом находится вне поля культуры, а мне кажется, очень важно, чтобы он находился в этом поле. Неважно, кому он принадлежит: нашему музею или Эрмитажу, или какому-то другому, но это должно быть поле культуры, потому что это та историческая точка, в которой мы очень заинтересованы сами, потому что эта та память, которая цементирует нас как общество, как нацию, и мне кажется это чрезвычайно важным.

Так вот мой вопрос заключается именно в этом. Может ли мечта директора музея и миллионная армия его посетителей в какой-то момент (не знаю, в какой), но все-таки оказаться реальностью?

В.Путин: Можно ли там сделать музей Щукина?

М.Лошак: Можно там сделать музей, в котором был бы дух Щукина. Есть много решений, много версий.

В.Путин: Ну, какое, одно из решений какое?

М.Лошак: Одно из решений – это музей про семью Щукиных, потому что все три брата, кроме Сергея Щукина, великие коллекционеры и жертвователи.

В.Путин: Понятно. Где? Там, в его доме?

М.Лошак: Это дом по Большому Знаменскому переулку, 18, он небольшой, кстати.

М.Гладких: Этот дом просто находится в ведомстве Министерства обороны.

В.Путин: Да, да, да.

М.Лошак: С 41-го года.

В.Путин: Да, я понимаю сейчас, о чем идет речь. Извините, я буду говорить о том, что я вижу своими глазами, это когда к Кремлю едешь, это направо, да?

М.Лошак: Совершенно точно.

В.Путин: За таким железным забором.

Да, это действительно комплекс зданий, принадлежащих Министерству оборону, и там находятся подразделения Министерства обороны, туда подведена связь, это с 41-го года. То есть эта площадь и эти пространства осваивались Минобороны.

Это же из года в год, из десятилетия в десятилетие Минобороны занималось обустройством. Что такое обустройство военного ведомства, наверное, людям понятно, это прежде всего линии связи, коммуникации, они дорого стоят.

Тем не менее можно дать им подумать. И думаю, в качестве первого шага можно было бы поручить Министерству обороны, надеюсь, Министр меня услышит, продумать в качестве варианта, чтобы само Министерство обороны…

Потому что это его комплекс, чтобы не выдирать из середины этого имущественного комплекса, не передавать куда-то в город либо в Минкультуры эти элементы единого на сегодняшний день имущественного комплекса, а оставить Минобороны, чтобы само Министерство обороны организовало эту работу и создало бы там музей Щукина. Это точно можно сделать.

М.Лошак: Вместе с нашим участием мы бы…

В.Путин: Не только с вашим участием.

М.Лошак: Абсолютно были бы в этом заинтересованы.

В.Путин: Под руководством и при прямом содействии Министерства культуры, с вашим участием, по его, что называется, планам, лекалам и так далее.

Тем более что для Минобороны этот вид деятельности на первый взгляд кажется, что далек от Министерства обороны, художественное творчество, но в Минобороны есть подразделение, условно скажем, как Студия Грекова. Поэтому в целом ничего здесь необычного нет, и Минобороны в состоянии это сделать, имею в виду даже и наличие финансовых ресурсов.

П.Зарубин: Владимир Владимирович, мне подсказывают режиссеры, что мы готовы включить Тюменскую область, село Каскара, где нет воды. Съемочную группу мы отправили прямо в начале нашей «Прямой линии». Давайте посмотрим, что там происходит.

В.Путин: Одну секундочку.

Я здесь прочитал любопытную информацию. «В свое время Ельцин – это было написано, – понял, что нужно, чтобы Примаков возглавил Правительство. Сейчас считаете ли Вы необходимым, чтобы господин Грудинин возглавил Правительство?»

У Примакова не было счетов за границей, он не занимался бизнесом, Евгений Максимович был абсолютно чистый и прозрачный человек. Поэтому прежде чем принять такие кадровые решения, как предлагается, нужно хорошо подумать. И надо, для начала, вывести деньги из офшоров.

П.Зарубин: Будьте добры, выведите на экран Тюменскую область.

Артур Михайлов готов выйти на прямую связь с нами.

А.Михайлов: Здравствуйте, мы находимся в селе Каскара. Это недалеко от областного центра, буквально 20–30 минут езды на автомобиле. Мы добрались быстро, успели пообщаться с местными жителями, в том числе и с автором видео Марией Кузьминой.

Суть проблемы такова, как мы ее поняли. Вода в селе Каскара есть, но село Каскара очень большое, древнее, более 10 тысяч человек. Так вот, в старой части вода качественная, ее можно пить. Но в новой застройке, это коттеджная застройка – более трех тысяч человек, и там воды никогда не было и нет. И люди вынуждены ежедневно пользоваться колодцами, а за чистой питьевой водой ездить в Тюмень. Конечно, это неудобно.

Но местные жители считают, что решение проблемы лежит буквально под ногами. Мы сейчас стоим в том месте, где закопан водопровод. Мы здесь собрались все вместе. Куда он ведет, лучше расскажут сами местные жители и насколько острая проблема – тоже лучше они. Здесь, кстати, подоспели буквально только что местные власти, нешуточная дискуссия развернулась, свидетелями которой мы были.

Предлагаю дать слово им. Здесь все – и местная власть, и житель, автор видео Мария Кузнецова. Здравствуйте! Ваш слышит Президент.

М.Кузнецова: Добрый день, Владимир Владимирович!

У нас к Вам большая просьба помочь нам с водой. Уже более 20 лет мы проживаем в этом поселке, воды как не было изначально и до сих пор нет. Нам обещают из года в год воду каждый год, что вода будет, но никак мы дождаться не можем.

А.Михайлов: Я вижу, Вы тут с бутылками пришли. Что это за вода?

М.Кузнецова: Это вода после четырехступенчатой очистки. Потом эту же воду мы кипятим себе на чай. Посмотрите, какая она. Эту муть приходится иногда детям пить, потому что воды здесь нет, приходится или в магазинах бутилированную брать, если нет – за 15 километров ездим.

И дело в том, что еще мы стоим прямо на трубе от Велижанского водозабора, которая проходит к знаменитой птицефабрике «Тюменский бройлер». Вот в каких условиях мы уже 20 лет живем.

А.Михайлов: Ее, кстати, сейчас отсюда видно. Вот труба, ее отсюда видно, это и есть птицефабрика «Тюменский бройлер». То есть буквально километр.

П.Зарубин: То есть от водопровода ответвление по большому счету нужно сделать. Правильно понимаем?

В.Путин: Далеко находится это село от самого областного центра?

П.Зарубин: 20 километров.

М.Кузнецова: Детишек чтобы помыть, мы к родственникам ездим, и постираться так же, в соседнее село мы ездим с сумками, и со стиркой, и с ребятишками, чтобы помыть детишек и постираться.

Реплика: Вода желтая.

М.Кузнецова: И каждый житель вынужден себе пробурить или скважину, или колодец.

Реплика: Я тоже хочу сказать. Мы здесь живем очень долго. Но пользуемся мы все колодцем, скважинами, и к 2020 году обещали нам центральное водоснабжение. И мы будем очень благодарны за это.

П.Зарубин: Проблема понятна, давайте послушаем все-таки ответ Президента.

В.Путин: Хорошо, я понял.

А.Михайлов: Здесь есть и представители местной власти. Дать им слово?

В.Путин: Да, пожалуйста.

О.Поденов: Здравствуйте. Поденов Олег Владимирович, житель этого поселка.

В данный момент пользуюсь скважиной. На 2020-й, 2021 годы запланирована постройка нового водовода. И разводка по домам новостройки поселка Каскара, документы, всё это готовится, они обсуждаются. То есть я думаю, можно два года, год подождать…

Реплика: Десять ждали.

О.Поденов: И пить хорошую чистую воду. На сегодняшний день разработка всех этих документов уже готовится. Это на Думе утверждается, это все обговаривается. Если лет 10 назад это не обговаривалось.

П.Зарубин: Давайте послушаем Президента.

В.Путин: Да. То, что сейчас коллега сказал, тоже имеет значение, это немаловажная информация. Я так понимаю, что поселок недалеко находится от областного центра. Вы сказали, там 20 минут или 20 километров, но это рядом совсем. Водовод там есть. В целом по стране это, к сожалению, у нас проблема. У нас, к сожалению, доступа к чистой хорошей воде не имеют миллионы человек, миллионы. У нас целая программа создана по доступу и по обеспечению людей чистой и качественной водой.

В данном конкретном случае, конечно, для меня немножко странно: все-таки в непосредственной близости находится от крупного и самодостаточного областного центра. Тюмень – это один из регионов-доноров у нас, и вполне достаточно средств, чтобы решить эти проблемы. Нужно ли ждать сейчас эти там полтора-два года для решения этой проблемы, я не знаю. Честно говоря, я сомневаюсь. Во всяком случае, сделать водоотвод даже на эти предстоящие два года – не такие уж большие затраты. Давайте губернатора послушаем, что он скажет. Пожалуйста.

А.Моор: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: Добрый.

А.Моор: Действительно задача по обеспечению жителей Тюменской области всегда была на контроле и у губернатора, и Правительства Тюменской области.

Что касается поселка Каскара. Действительно сам поселок, село Каскара, имеет централизованное водоснабжение. Водопровод был построен давно, в 1974 году, когда строилась Каскаринская птицефабрика, и до последнего времени на обслуживании в этой птицефабрике. С этого года он передан на обслуживание «Тюмень Водоканалу», потому что вода в Каскару подается из централизованной системы города Тюмени. И сегодня желающие могут подать заявление на техническое присоединение, и такая возможность им будет предоставлена. Безусловно, сам водопровод старый, и уже сегодня жители об этом говорили. Мы реконструируем систему водоснабжения не только за счет средств бюджета, но и привлекая средства инвесторов через такой механизм, как концессия. Три года назад мы в городе Тюмени заключили одну из крупнейших по России концессий на 23 миллиарда и сейчас прорабатываем вопрос в сентябре-октябре текущего года заключить концессию на весь Тюменский район, а село Каскара входит в Тюменский район, для того, чтобы не только Каскару, но и другие населенные пункты Тюменского района обеспечить централизованным водопроводом и водоотведением.

П.Зарубин: И когда будет вода в итоге?

А.Моор: Поэтому в 2020 году на сходе граждан это было объявлено, и один из участников встречи, я так понимаю, именно об этом хотел сказать. Водопровод от города Тюмени до села Каскара будет построен, соответственно, будет возможность увеличить емкость и пропускную способность этого водовода, и все жители частного сектора будут иметь возможность подключиться к централизованному водоснабжению. Абсолютно никаких проблем в этом вопросе нет, вопрос понятный.

П.Зарубин: То есть вода в 20-м году будет, правильно мы поняли? Господин губернатор, вода в 20-м году, мы правильно поняли?

А.Моор: Водопровод реконструирован будет в 20-м году. Но сегодня с учетом того, что он передан от птицефабрики на обслуживание профессиональному участнику – «Тюмень Водоканал», заявку на подключение можно подавать уже сейчас.

В.Путин: Считайте, что эта заявка есть. Люди же об этом говорят. Поэтому нужно и делать прямо сейчас, и не откладывать в долгий ящик.

А.Моор: Нам нужно обратиться к водоканалу, и подключение будет сделано.

В.Путин: Давайте. Считайте, что они обратились. Я за них обратился. Я Вас прошу об этом – сделайте это как можно быстрее. Договорились?

А.Моор: Сделаем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Надеюсь, что это будет сделано.

А в целом хотел бы коллегам-губернаторам сказать еще, что надо, конечно, подключаться к этим программам, которые на уровне Федерации сейчас осуществляются. Но нужно пользоваться современными методами очистки воды. У нас крупные наши предприятия, в том числе, работающие в сфере оборонно-промышленного комплекса, одно из наших ведущих предприятий, МИТ, Московский институт теплотехники сделал замечательное открытие, изобретение по очистке воды, причем эффективно работающее. Никак им не пробиться в регионы. Обращаю внимание коллег в регионах на то, что нужно пользоваться такими технологиями, в том числе и той, о которой я сказал.

А конкретный случай прошу вас решить как можно быстрее.

П.Зарубин: Яркий, конечно, пример, но таких вопросов много, и получается, что бы ни происходило по вине, может быть, главы сельсовета, мэра, губернатора, в итоге ответственность ложится на Вас, спрашивают с Вас. Вам не обидно? В этом году много губернаторов новых появилось. Это дает какой-то эффект?

В.Путин: Это не может быть обидно, это моя работа. Я уже говорил в начале, где-то в середине нашего разговора, если что-то не происходит, я исхожу из того, что в этом есть и часть моей собственной вины. Конечно, я не собираюсь закрывать глаза на то, что должно быть сделано на уровне министерств, ведомств и на уровне регионов. Коллеги должны отвечать за тот комплекс вопросов, который входит в их прямую компетенцию.

Здесь тоже увидел бегущую строку: «Прямая линия – это шоу спецслужб?». Уверяю вас, я понимаю, что это вопрос с подтекстом, но я вас уверяю, никакого отношения ни одна спецслужба России к сегодняшнему мероприятию не имеет.

Конечно, вы видели, что я готовился к этому мероприятию, к этой «Прямой линии». Вопросы поступали давно, уже понятен вектор этих вопросов, понятны вопросы, которые больше всего волнуют людей. Но это все-таки прямая работа со страной, с гражданами страны, прямая работа по выявлению наших узких мест, наших проблемных точек и работа по поиску решений этих проблемных вопросов, методов, способов их решения и решения подчас прямо в ходе нашего диалога.

Е.Винник: Владимир Владимирович, в последние годы создано много программ по поддержке талантливой молодежи. В частности, у нас здесь сидит представитель конкурса «Лидеры России». Как Вы считаете, он эффективно работает?

В.Путин: Да, думаю, что это эффективная работа. У нас не только «Лидеры России». Кстати говоря, у нас поступило по этому направлению 200 с лишним тысяч заявок. А вообще по различным направлениям поиска и подготовки кадров миллион с лишним – 1,5 миллиона, по-моему, всяких заявок.

Что касается вот этого лифта, который называется «Лидеры России», то он работает эффективно, и значительная часть тех людей, которые прошли через это сито, если можно так сказать, через этот лифт, уже работают и федеральными министрами, и губернаторами, и в девяти регионах заместителями губернаторов. По-моему, даже два федеральных министра оттуда вышли.

П.Зарубин: Давайте блиц, короткие вопросы – короткие ответы.

Е.Винник: Да, мы в эфире уже больше четырех часов, кстати.

В.Путин: Давайте.

П.Зарубин: Тюменская область: «Когда уже Президент перестанет заниматься мелкими и частными вопросами?»

В.Путин: Вы знаете, это не праздный вопрос. Если они касаются судеб конкретных людей, то я не считаю их мелкими.

Е.Винник: Еще вопрос.

«Мы все знаем и видим, Вы много работаете. А когда лень, как боретесь с ленью?» Это спрашивает школьник, Карякин Данила.

В.Путин: Во-первых, насколько я помню, психологи считают, что лень – это вполне нормальное состояние человека, вызванное тем, что организму хочется отдохнуть. И отдыхать нужно, и нужно уметь отдыхать, но нет никакого другого способа бороться с ленью, как начать работать.

Е.Винник: Как заставить себя работать.

П.Зарубин: Есть такой интересный фильм «Каникулы президента».

В.Путин: Извините, пожалуйста, там рука. Пожалуйста.

Е.Винник: Сейчас подойдут с микрофоном.

Н.Касперская: Владимир Владимирович, Наталья Касперская, президент группы компаний InfoWatch.

У меня такой вопрос. В связи с историей с компанией «Хуавей», в связи с атаками на энергосистемы Венесуэлы, в связи с последней публикацией «Нью-Йорк Таймс» по поводу атак на энергосистемы России, возможных со стороны США, что Вы думаете делать, как реально запустить импортозамещение в стране, потому что понятно, что мы очень сильно импортозависимы, и сейчас этот процесс буксует.

В.Путин: Понятно. Но я уже говорил об этом, касался этой темы. Могу еще раз повторить. Импортозамещение – мы этим занимаемся. Я уже сказал, по-моему, там 667 миллиардов у нас направлено на эти цели, в том числе в высокотехнологичные сектора экономики.

Но что чрезвычайно важно и хочу повторить этот тезис еще раз? Важно защитить критически важные инфраструктуры, в том числе и с помощью таких компаний, как ваша. Мы это делаем. Нужно обеспечить внутренний рынок для этих продуктов. Будем подталкивать, даже если это не очень рыночные методы.

Н.Касперская: Но поддержку для закупщиков, потому что компании, корпорации крайне сопротивляются.

В.Путин: Я понимаю. Там даже не столько поддержка тех, кто закупает, сколько нужно – не хочется употреблять это слово – заставить. Но нужно мотивировать их к тому, чтобы они закупали именно российские продукты. Мы думаем над этим, я уже поручение Правительству дал на этот счет. И будем это делать дальше.

П.Зарубин: Мне вот сообщают, что губернатор Усс, губернатор Красноярского края, появился в том самом микрорайоне, где нет никакой инфраструктуры. И мы можем сейчас его включить, если посчитаете нужным. Вот мы видим, что там сейчас происходит на месте. Давайте посмотрим.

(По видеосвязи демонстрируется фрагмент совещания.)

П.Зарубин: Я не знаю, слышат ли они нас, но тем не менее видно, что работа уже кипит.

Е.Винник: Отреагировали, отреагировали.

П.Зарубин: Продолжаем наш блиц.

Е.Винник: Владимир Владимирович, дальше блиц или спросим гостей в студии?

В.Путин: Давайте пару вопросов из зала, мы уже четыре часа общаемся.

Е.Бероев: Я попробую оперативно.

В.Путин: Давайте, пожалуйста.

Е.Бероев: Егор Бероев, я актер и соучредитель благотворительного фонда «Я есть».

Мы занимаемся людьми с ментальными особенностями, синдром Дауна, аутизм, другими чудесными особенностями, вы сами про них знаете. Я хочу Вам сказать относительно ПНИ, психоневрологических интернатов. Руководитель такого учреждения является одновременно заказчиком, поставщиком и единственным гарантом оказываемых услуг. Это прямой конфликт интересов.

В.Путин: Заказчиком и поставщиком? Как это?

Е.Бероев: Да, заказчиком, поставщиком.

В.Путин: Что он может поставлять, я не понимаю.

Е.Бероев: Он поставляет все, что возможно. Он единственный опекун людей, которые живут в этих интернатах. Соответственно, существует система, она абсолютно пронизана коррупцией.

В Петрозаводске в 2017 году Вы дали поручение Вашим коллегам реформировать эту систему, но чиновники на местах абсолютно саботируют Ваши указания, и вся наша надежда сейчас в отношении принятия закона о распределенной опеке. Вы прекрасно знаете об этом законе. И Правительство Российской Федерации, и Дума уже два года пытаются добиться принятия этого закона.

Сейчас закон тормозится на уровне ГПУ Администрации Президента. Нам не понятны мотивы этого ведомства в данной ситуации. И вся наша надежда связана с Вами и с сегодняшним днем.

Я Вас уверяю, закон о распределенной опеке нужен обществу. Потому что, сколько я работаю, восемь лет, и мои коллеги, я объехал по всей стране эти учреждения, я знаю, что они живут в тюрьмах. Это люди, которые лишены абсолютно радостей жизни, которые есть у нас с Вами. У них общее нижнее белье, общие зубные щетки, они не могут выходить на улицу. Нам нужно решать это. Это нужно обществу. Они нужны нам больше, чем мы им.

В.Путин: Хорошо.

Е.Винник: Спасибо.

В.Путин: Я обязательно вернусь к этому.

Е.Бероев: Я Вас очень прошу.

В.Путин: Уверен, что у Государственно-правового управления Администрации нет никакой коррупционной составляющей, как Вы догадываетесь, они лично далеки от всех этих проблем. Если это так, то там есть какие-то содержательные возражения, и есть ли они вообще. Может быть, это носит чисто технический характер.

Я обещаю Вам, что я к этому вернусь.

Е.Бероев: Спасибо.

Е.Винник: Владимир Владимирович, давайте продолжим, может быть, блиц?

В.Путин: Давайте.

П.Зарубин: Продолжаем.

«Есть такой интересный фильм – „Каникулы президента“, где герой один, без охраны, решил посмотреть реальную жизнь в стране. Вы сами так проехать по стране не хотите?» Ерастов Александр Борисович, Владимирская область.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 июня 2019 > № 3026889 Владимир Путин

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Таможня > comnews.ru, 19 июня 2019 > № 3043960

X5 Retail Group будет конкурировать с "Почтой России"

Анастасия Самсонова

X5 Retail Group заключила соглашение с таможенным брокером "Юнитрейд", в рамках которого компании будут доставлять товары из международных онлайн-магазинов и маркетплейсов. X5, а именно ее дочерняя структура "X5 Омни", займется логистикой товаров от границы до покупателя, а "Юнитрейд" - декларированием экспресс-грузов по упрощенной схеме.

"Мы договорились совместно создать специально для китайского рынка логистическую услугу "под ключ", в рамках которой мы будем забирать заказы со складов онлайн-магазинов на территории Китая, привозить их в Россию, проводить таможенную очистку и доставлять в распределительный центр Х5 в Новосибирске, откуда посылки попутной логистикой Х5 будут доставлять до магазинов. В универсамах клиенты смогут получить свои заказы через постаматы, пункты выдачи заказов, а также на кассах", - говорит директор по логистике и операциям "Х5 Омни" Артем Холин.

Х5 оборудовала 2,5 тыс. магазинов постаматами и пунктами выдачи заказов, через которые ежедневно выдается более 7 тыс. посылок. К концу 2020 г. почтовые услуги будут представлены в большинстве магазинов группы, сообщили в X5.

"Ежедневно в Россию доставляется более 1 млн трансграничных посылок. Большая часть из них - интернет-заказы из различных иностранных маркетплейсов. Центральная задача технологической платформы почтовых сервисов "Х5 Омни" сделать так, чтобы магазины "Пятерочка", "Перекресток" и "Карусель" стали самыми удобными местами для получения заказов гостями магазинов. Партнерство с "Юнитрейд" позволит нам предложить комплексное логистическое решение всем крупнейшим иностранным участникам рынка электронной коммерции", - сказал директор по развитию стратегических бизнесов X5 Retail Group Игорь Плетнев.

Он сообщил ComNews, что первые поставки из китайских онлайн-магазинов начнутся в IV квартале 2019 г. "Это будет небольшая бытовая техника, аксессуары и смартфоны. Предусмотрено ограничение по весу - до 10 кг", - говорит Игорь Плетнев.

В первую очередь поставки запустят в Центральном и Сибирском регионы. До конца 2020 г. услуга будет доступна во всех регионах, где работает Х5.

Услуги по выдаче заказов будут оплачивать интернет-магазины.

"Отрабатывать претензии покупателей будет специальное подразделение "Х5 Омни". Мы хотим, чтобы "Пятерочки", "Перекрестки" и "Карусели" стали любимым местом для получения интернет-заказов российскими покупателями", - резюмировал Игорь Плетнев.

Аналитик ИК "Велес Капитал" Артем Михайлин прогнозирует, что рост рынка интернет-торговли в 2019 г. может составить более 30% по сравнению с прошлым годом. "Компании, которые работают в области традиционной розничной торговли несомненно видят потенциал направления. X5 ранее начала устанавливать в своих магазинах постаматы, где можно забрать товары из интернета", - напомнил он.

По мнению Артема Михайлина, партнерство X5 Retail Group с "Юнитрейд" - следующий шаг в создании полноценных пунктов выдачи товаров внутри магазинов. "Для крупных розничных сетей в целом доставка из интернет-магазинов - логичный шаг, так как они обладают развитой логистической сетью, а также - огромным количеством торговых точек, разбросанных по всей России", - сказал Артем Михайлин.

Младший аналитик ИК "Фридом Финанс" Александра Овчинникова говорит, что сейчас около 2500 торговых точек X5 снабдили постаматами и ПВЗ (пунктами выдачи заказов - прим. ComNews). "Их ежедневный оборот составляет более 7 тыс. посылок. К концу года планируется установить до 3 тыс. постматов", - приводит цифры Александра Овчинникова.

По ее мнению, другие ритейлеры также могут заинтересоваться интернет-доставкой. "Это дает экономию времени клиентам, а торговым сетям повышает лояльность потребителей. Более того, приходя за посылкой, человек может совершить импульсивную покупку в магазине, что позитивно скажется на продажах ретейлеров", - сказала Александра Овчинникова.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Таможня > comnews.ru, 19 июня 2019 > № 3043960

Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Образование, наука > ras.ru, 18 июня 2019 > № 3031325

18 июня 2019 года состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

Состоялось совместное заседание президиума Российской академии наук и президиума Национальной академии наук Беларуси: «О роли науки в социально-экономическом развитии и формировании единого научно-технологического пространства Союзного государства».

На заседании присутствуют Владимир Ильич Семашко - Чрезвычайный и полномочный посол Республики Беларусь в Российской Федерации.

Григорий Алексеевич Рапота - Государственный секретарь Союзного государства

Г.А. Рапота. Для нас нынешнее заседание — крайне важное и полезное событие, потому что мы считаем, что сотрудничество ученых между Россией и республикой Беларусь является, может быть, одним из краеугольных камней, основ взаимодействия двух стран. Так случилось, что ещё с советского времени в Беларуси сохранилось, если брать науку, очень много компетенций, они специально развивались, и вы это знаете, не буду вдаваться в детали. Поэтому сохранить эти связи, которые существовали, а сейчас уже и новые нарабатывается — для нас крайне важно. Должен сказать, что из того небольшого бюджета Союзного государства, который мы имеем — порядка 5 миллиардов рублей, это небольшие деньги — больше половины тратим на программу Союзного государства. Это, прежде всего, те программы, которые создают новые инновационные продукты. А это означает неизбежное и обязательное участие ученых, причем, разных сфер научной деятельности. Всего у нас за время существования Союзного государства реализовано около 60 программ, и сейчас 12 программ на стадии реализации. Это, во-первых, космос — он у нас всегда присутствует в разных аспектах, это медицина, биотехнологии, новые материалы, создание новых высокоскоростных вычислительных машин и так далее. Все это возможно только с вашей помощью. Академии наук Республики Беларусь имеет возможность выступать заказчиком этих программ, к сожалению, сейчас у Российской академии наук такой возможности нет, поэтому нас очень тесные связи. Это очень важно.

Второе, считаю, что у нас недовостребован научный экспертный потенциал и в нашей экономики, и в жизни. Тут роль Академии наук должна, конечно, возрастать. Для меня это аксиома. И все, что от нас требуется или чем-то мы можем помочь — мы всегда рядом, и всегда готовы этому содействовать. И наконец: сейчас очень энергично и на российской, и на белорусской стороне разрабатываются вопросы совершенствования транспортной инфраструктуры между республикой Беларусь и Российской Федерацией с выходом на третьи страны. Это, действительно, огромный проект и мы очень рады, что и Академии наук Российской Федерации также поручено участвовать в этом проекте. Надеемся, что ученые свое слово скажут, и мы сможем это реально воплотить в жизнь. Мы крайне заинтересованы в успехах во взаимодействии на благо двух государств.

Со вступительным словом к присутствующим обратились президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев и председатель президиума НАН Беларуси академик НАН Беларуси Владимир Григорьевич Гусаков.

Президент РАН академик РАН А.М. Сергеев.

Мы сегодня проводим очень важное мероприятие, мы его давно готовили. Мы понимаем, что ни с какой из стран — не только на постсоветском пространстве, а и в мире — у России нет более тесного сотрудничества, чем с республикой Беларусь. То, что мы это сотрудничество развиваем в научно-технической сфере — это очень важно. Несколько лет назад было принято решение о создании единого научно-технического пространства России и Беларусь. И у нас со стороны Академии наук есть орган — межакадемический совет, который работает по задачам создания и развития такого пространства. У нас есть такие инструменты сотрудничества, как совместные научные проекты двух государств, которых тоже уже достаточно много и мы стремимся с обеих сторон — со стороны Академии наук Беларуси и нашей Академии наук — новые проекты предлагать, наполнять их содержанием. Мы сейчас находимся на том этапе развития наших отношений в области науки и технологий, когда мы задумываем серьёзные крупные проекты. И очень хочется, чтобы наше сегодняшнее обсуждение послужило поддержкой идеи создания таких крупных совместных проектов и было бы определенным стартом в этом процессе. В повестке дня у нас сегодня представлено несколько таких проектов, которые мы будем обсуждать, и надеемся, что наша сегодняшняя встреча даст тут соответствующей импульс. Со своей стороны хочу сказать, что Григорий Алексеевич играет исключительно важную роль в становлении нашего сотрудничества в научно-технической сфере. И в последнее время у нас было много встреч с секретариатом Союзного государства и даже на межакадемическом совете, на котором мы несколько недель назад собирались, были руководители из секретариата Союзного государства. И нам кажется, что наше сотрудничество, действительно, может в полной мере развиваться только в том случае, если будет понимание и поддержка со стороны руководства Союзного государства.

Председатель президиума НАН Беларуси академик НАН Беларуси Владимир Григорьевич Гусаков

От имени Национальной академии наук Беларуси, всех ученых нашей страны, членов белорусской делегации и себя лично приветствую участников высокого Форума!

Ставшие традиционными совместные заседания президиумов наших академий — это не дежурные запланированные мероприятия. Они венчают собой достигнутые результаты и задают вектор дальнейшего плодотворного научного сотрудничества ученых наших братских стран.

Известна фраза Чехова о том, что наука универсальна, а таблица умножения не знает национальности. Скажу больше. Наука, как никакая другая сфера человеческой деятельности, может, а в определенные моменты истории, — и обязана, выступать в качестве главной движущей силы развития, драйвера интеграционных процессов, способствовать совместному решению не только научно-технических, но и общегуманитарных проблем, служить целям достижения политического консенсуса и даже обеспечивать взаимное видение и согласование интересов сторон при возникновении каких-то спорных вопросов.

Поэтому совершенно закономерно, что лейтмотивом нашего сегодняшнего заседания стали задачи роли науки в социально- экономическом развитии и формировании Единого научнотехнологического пространства Союзного государства. Не секрет, что в настоящее время руководители и специалисты различных сфер деятельности в составе созданных рабочих групп ведут активный поиск новых подходов к развитию интеграционных процессов, уточнению повестки дня по актуальным вызовам современности, отработке путей гармонизации действий кооперирующихся экономик наших государств для достижения полноценной «интеграции интеграций» (по образному выражению Президента Беларуси).

Принцип «выживает сильнейший» в наше время уместно трансформировать в «выигрывает сотрудничающий». Ведь сотрудничество в достижении лучшего будущего для двух народов всегда предпочтительнее конкуренции в борьбе за блага для одного.

Нам с вами, ученым, в этом отношении, казалось бы, проще: смысл науки всего мира един — постижение истины. Тем не менее, как у материалистов бытие определяет сознание, так и экономические отношения сказываются на политике, идеологии, определяют запросы научной деятельности. Стратегическое партнерство — это лишь исходное начало реализации взаимных интересов. Но нам нужны поистине прорывные результаты, которые безусловно будут востребованы не только на управленческом уровне, но и субъектами экономической жизни. Поддержка проектов, направленных на благополучие наших народов, равно как и участие в их ресурсном обеспечении, совместное использование созданных технологий, техники, ноу- хау, должны строиться на справедливой основе. Надо создать понятный механизм оборота прав на интеллектуальную собственность. Ведь сегодня нет даже правового решения вопроса собственности, создаваемой в Союзном государстве. Одновременно — предусмотреть инструменты ее защиты, особенно на рынках стран с другими патентными системами. Процесс коммерциализации совместных научных результатов надо активизировать. И для этого должны быть соответствующие стимулирующие механизмы.

В данном контексте первостепенную значимость имеет заинтересованный обмен мнениями, открытый разговор об успехах и выявленных проблемах, и, главное — о стратегическом видении перспектив развития научных сообществ наших стран. Надо признать, что несмотря не наблюдающиеся тенденции возвращения интереса к фундаментальной и прикладной науке в странах-партнерах на евразийском пространстве, сохранение ведущих научных школ обеспечено только в России и Беларуси. В этом наша миссия и исторический шанс — стать во главе эпохальных коренных перемен в общественно-экономических укладах наших стран, занять адекватное место на геополитической карте СГ, ЕАЭС и СНГ, причем на подлинно равноправной гуманистической основе, учитывая исторические ценности, присущие нашим народам.

Основой этих преобразований должны стать наши достижения в ключевых областях, прежде всего, совместные, которые должны продемонстрировать преимущества сотрудничества. Мы с полным основанием можем гордиться успехами в освоении космоса, Антарктиды, создании суперкомпьютерных систем и сетей, программного обеспечения, новых материалов, высоких технологий в энергетике и агропромышленном комплексе, военной сфере. Эти наработки должны составлять ядро технологического пакета нашей научной кооперации.

Тем не менее, проблематика выделения ключевых приоритетов требует основательного научного обоснования.

Не меньшей важностью обладают и проекты глобального уровня, показательные с точки зрения стратегии сотрудничества, способные сформировать формирующие новые центры притяжения, и при этом содержать потенциал ускоренного роста экономики наиболее рациональным путем. Например, огромный научный интерес и практическую ценность вызывает проблематика научного сопровождения такого стратегического направления пространственно-территориального и социально-экономического развития России и Беларуси, как мегапроект «Единая Евразия».

Небезызвестный идеолог внешней политики США Збигнев Бжезинский (кстати, член Американской академии гуманитарных и естественных наук) в свое время назвал евразийский континент «главным геополитическим призом Америки». Причем «замечательной динамике экономического роста, — писал он, — способствовала культура, поощрявшая эксперименты и новаторство». И далее: «Сегодня глобальное первенство Америки непосредственно зависит от того, насколько долго и эффективно будет сохраняться ее превосходство на Евразийском континенте. Очевидно, это условие временное».

Полагаю, что уже настало то время, когда ученые России и Беларуси в сотрудничестве с научными институтами стран СНГ, Средней и Юго-Восточной Азии могут и просто обязаны сформировать собственный центр силы и предложить достойные ответы на мировые вызовы, не позволить диктовать правила игры на «глобальной шахматной доске». Залог тому — уже полученные крупные научные и практические результаты совместных фундаментальных и поисковых исследований, научно-технических программ Союзного государства, а также концепции будущих программ, рассмотрение которых предусматривается повесткой дня нашего заседания.

Хочу подчеркнуть, что механизмы научно-технического взаимодействия должны учитывать наработанный нами опыт формирования единого научно-технологического пространства Союзного государства, основные проблемы и ограничения, а также совместные перспективы его развития, о которых мы сегодня также будем говорить.

Полагаю, совместное заседание Президиумов Национальной академии наук Беларуси и Российской академии наук позволит не только обменяться мнениями, но и выйти на принципиально новые, творческие предложения в решении стоящих общих задач в приоритетных сферах научно-технической деятельности России и Беларуси.

Сотрудничество наших академий и создание совместных научных структур сегодня особенно актуально в области энергетики и энергосбережения, формирования информационнокоммуникационных систем и искусственного интеллекта, робототехники, нанотехнологий и новых материалов, исследования космоса, биотехнологий и фармацевтики, рационального природопользования и по другим направлениям.

Считаю, что важная роль в углублении нашего взаимодействия принадлежит Межакадемическому совету по проблемам развития Союзного государства, равно как и структурным подразделениям и институтам НАН Беларуси и РАН при непосредственном заинтересованном участии (как сейчас, так и в дальнейшем) Постоянного Комитета Союзного государства.

Не следует упускать и такой рычаг развития нашего сотрудничества на двухсторонней и многосторонней основе, как МААН (Международная ассоциация академий наук). Надо всячески укреплять статус и роль МААН, в том числе созданных в ее составе многочисленных советов по конкретным научным проблемам. МААН является каким-то аналогом бывшей Академии наук Советского Союза, который сейчас перерос прежние рамки. Нельзя утратить это уникальное образование. Тем более, что национальные академии наук и другие научные структуры многих стран тянутся к МААН. Здесь можно найти живое обсуждение многих проблем и выработать совместные решения. Но МААН надо сделать подлинно консолидирующим и генерирующим идеи объединением. И в этом видим основную роль обеих наших академий — НАН Беларуси и РАН.

Ключевой ресурс будущего в деле повышения результативности совместных фундаментальных, поисковых и прикладных исследований — это широкое вовлечение в науку молодежи. Причем, стремительность преобразований требует и опережающих решений в формировании ученых начиная уже с самых ранних лет воспитания детей. Здесь РАН уже создает хорошие заделы. Вы смогли определить базовые школы, где будете готовить научную молодёжь. Мы должны последовать этому примеру.

Позвольте выразить искреннюю признательность руководству Российской академии наук, ученым и специалистам — нашим коллегам, а также представителям Национальной академии наук Беларуси за хорошую организацию нашего совместного заседания. И, главное — высказать убеждение в плодотворности такого серьезного диалога.

На заседании рассмотрены важнейшие результаты работы РАН и НАН Беларуси по итогам 2018 года и перспективные проекты программ Союзного государства и планы совместной деятельности РАН и НАН Беларуси на 2019-2020 годы.

Докладчики — сопредседатели Межакадемического совета по проблемам развития Союзного государства:

вице-президент РАН академик РАН Валентин Николаевич Пармон

Российская академия наук. В соответствии с Федеральным Законом от 27 сентября 2013 г. N 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук» произошло объединение: Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук.

Состав РАН (на июнь 2019 года): академики РАН — 840, члены-корреспонденты РАН — 1073 , иностранные члены РАН — 442, в том числе 10 членов НАН Беларуси и 2 доктора наук из Беларуси.

С 1991 года РАН не является федеральным органом исполнительной власти (ведомством), с 2014 — Главным распорядителем бюджетных средств.

Главные миссии РАН: Научно-методическое руководство академическими институтами, входившими ранее в РАН, РАМН и РАСХН, и университетами, подведомственными Минобрнауки России; Экспертно-прогнозная и (с 2018 года) международная деятельность.

Реализуемые и перспективные направления совместной деятельности РАН и НАН Беларуси.

- Выполнение Соглашения о сотрудничестве РАН и НАН Беларуси от 18 ноября 2002 года;

- Реализация совместных исследовательских проектов (с 2014 года — только за средства грантов Российского и Белорусского фондов фундаментальных исследований, госконтрактов Минобрнауки России и проч.);

- Организация взаимовыгодных международных контактов и Программ союзного Государства в области науки и техники;

- Создание и развитие научных и технологических парков на базе научных центров;

- Создание совместных предприятий и организация производства в рамках формируемых технопарковых зон.

Основные организационные инструменты обеспечения академического сотрудничества РАН и НАН Беларуси:

- Межакадемический совет РАН и НАН Беларуси по проблемам развития Союзного государства (МАС); организован в 2004 году, уточнение Положения и функций МАС в 2017-2018 годах; последние заседания МАС — сентябрь 2018 года, Минск, май 2019 года, Петрозаводск;

- Международная ассоциация академий наук (МААН); создана в 1993 году с целью объединения усилий академий наук стран СНГ и Вьетнама для решения на многосторонней основе важнейших научных проблем; Юбилейная 25-ая сессия МААН состоялась в ноябре 2018 года в Минске;

- Совместные заседания президиумов РАН и НАН Беларуси; Последние заседания: 2015 год – Москва, 2017 год — Минск;

- Совместные премии РАН и НАН Беларуси;

- Премии им. В.А. Коптюга СО РАН и НАН Беларуси.

Заседание бюро Межакадемсовета в Петрозаводске. Май 2019.

Нормативные документы, устанавливающие государственные приоритеты научно-технологического развития Российской Федерации и Республики Беларусь

Россия: Указ Президента Российской Федерации «О стратегии научно-технологического развития Российской Федерации (до 2030 года)» от 01.12.2016 г. № 642. Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь «Приоритетные направления научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2016-2020 годы» от 24.04.2015 г. № 166.

Сопоставление действующих государственных приоритетов России и Беларуси

Российская Федерация:

Переход к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике, повышение эффективности добычи и глубокой переработки углеводородного сырья, формирование новых источников, способов транспортировки и хранения энергии (20 б).

Переход к высокопродуктивному и экологически чистому агро- и аква-хозяйству, разработку и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективную переработку сельскохозяйственной продукции, создание безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания (20 г).

Связанность территории Российской Федерации за счет создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия и удержания лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики (20 е).

Переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям здоровьесбережения, в том числе за счет рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных) (20 в).

Переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, новым материалам и способам конструирования, создание систем обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта (20 а).

Противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства (д).

Возможность эффективного ответа российского общества на большие вызовы с учетом взаимодействия человека и природы, человека и технологий, социальных институтов на современном этапе глобального развития, в том числе применяя методы гуманитарных и социальных наук (ж).

Прямой аналог приоритета отсутствует: частично в приоритетах (1) по энергетике и национальном проекте «Экология» (Указ Президента РФ от 07.05.2019 г.). Технологии геологоразведки и переработки твердого минерального сырья не упомянуты.

Возможность эффективного ответа российского общества на большие вызовы с учетом взаимодействия человека и природы, человека и технологий, … (ж).

Республика Беларусь:

Энергетика и энергоэффективность, атомная энергетика: энергобезопасность и энергосбережение; энергоэффективные технологии и техника; атомная энергетика; возобновляемые источники энергии, местные и вторичные энергоресурсы (1).

Химические технологии, нефтехимия: производство новых химических продуктов; технологии нефтедобычи, нефтепереработки и нефтехимии (5).

Агропромышленные технологии и производство: сельскохозяйственная техника, машины и оборудование; адаптивные технологии в земледелии и животноводстве; переработка сельскохозяйственной продукции, производство продовольствия (1): био- и наноиндустрия: нанотехнологии; биотехнологии в сельскохозяйственном производстве и пищевой промышленности (6).

Промышленные и строительные технологии и производство: производство автомобильной, карьерной, железнодорожной, дорожной, специальной техники и дизельных двигателей для нее; высокоскоростные, высокоточные станки и инструменты; робототехника, интеллектуальные системы управления; новые многофункциональные материалы, специальные материалы с заданными свойствами; оптоэлектроника и оптические системы; технологии электронного приборостроения, микроэлектроника, радиоэлектроника, СВЧ- электроника, электротехника; лесопромышленные технологии; скоростные и высокоскоростные транспортные системы и коммуникации; транспортные технологии, технологии транспортной безопасности, транспортно-логистические системы и инфраструктура; перспективные строительные технологии, конструкции, материалы (3)

Медицина, фармация, медицинская техника: трансплантация органов и тканей; технологии профилактики, диагностики и лечения заболеваний; реабилитационные технологии; фармацевтические технологии, медицинские биотехнологии, лекарственные средства, диагностические препараты и тест-системы; медицинская техника; охрана здоровья матери и ребенка; гигиеническая оценка и нормирование факторов среды обитания, минимизация рисков для здоровья человека (4)

Информационно-коммуникационные и авиакосмические технологии: разработка интегрированных систем автоматизации управления процессами и ресурсами организаций; информационные авиационно-космические технологии; средства технической и криптографической защиты информации; биоэлектроника, биоинформатика и информационные технологии в медицине; технологии и системы электронной идентификации; технологии развития информационного общества (7)

Национальная безопасность и обороноспособность, защита от чрезвычайных ситуаций: перспективные средства и технологии обеспечения национальной безопасности и обороноспособности; защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (9)

Рациональное природопользование и глубокая переработка природных ресурсов: устойчивое использование природных ресурсов и охрана окружающей среды; технологии геологоразведочных и геологосъемочных работ, глубокая переработка природных ресурсов (8)

Программы Союзного государства как основа формирования единого научно-технологического пространства

Состояние на июнь 2019 года по программам, инициированным НАН Беларуси (по выступлению академика НАН Беларуси П.А. Витязя на заседании бюро Межакадемсовета в мае 2019 г. в Петрозаводске):

Завершено программ — 15, выполняемые программы — 4. В том числе «ДНК – идентификация» (2017 -2021 гг.), исполнители: Институт общей Генетики РАН и Институт генетики и цитологии НАН Беларуси. Формируемые программы — 21.

Генная инженерия, биотехнологии и клеточные технологии. ДНК-идентификация» (2017–2021 гг.). Разработка инновационных геногеографических и геномных технологий идентификации личности и индивидуальных особенностей человека на основе изучения генофондов регионов Союзного государства. Минобрнауки России ИОГен РАН — НАН Беларуси Институт генетики и цитологии

Минобрнауки России — НАН Беларуси

Аддитивность — разработка технологий, материалов и оборудования для производства методами аддитивных технологий;

Интерпретация (Навигатор) — разработка критических технологий изготовления нового поколения элементов распределенных систем сбора, хранения, обработки и передачи информации;

Компонент-Ф — разработка инновационных технологий развития фотонной компонентной базы Союзного государства;

Ускоритель СПР — разработка и создание ускорительного комплекса на основе сверхпроводящих резонаторов;

ДНК-идентификация-2 — разработка ДНК-технологий мирового уровня для повышения эффективности борьбы с экономическими и уголовными преступлениями, а также терактами и другими видами нарушения безопасности граждан Союзного государства;

Микросистемы и микродатчики — разработка новых физических принципов, материалов и технологий изготовления сенсорных микросистем и интеллектуальных микродатчиков;

Лес-интенсификация — оценка и пути предотвращения рисков возникновения кризисных ситуаций в лесах при интенсификации лесного хозяйства.

Подготовка новых проектов программ Союзного государства, инициируемых РАН и НАН Беларуси (согласовано на заседании Бюро Межакадемсовета в Петрозаводске (май 2019 г.)

- Дистанционное зондирование Земли с целью мониторинга лесных пожаров и иных вопросов защиты лесов. Координаторы: академик РАН И.В. Бычков (Россия), академик НАНБ А.В. Кильчевский (Беларусь);

- Экологически безопасные удобрения на основе торфа и сапропеля. Координаторы: академик РАН Н.П. Похиленко (Россия), Институт природопользования НАН Беларуси;

- Новые абразивные материалы на основе поликристаллических алмазов Попигайского кратера (арктическая зона Красноярского края). Координаторы: академик РАН Н.П. Похиленко (Россия), академик НАНБ П.А. Витязь (Беларусь);

- Высокоэкономичные и экологически чистые двигатели на газомоторном топливе. Координаторы: д.т.н. В.А. Кириллов (Россия), академик НАНБ П.А. Витязь (Беларусь).

Государственные приоритеты фундаментальных и поисковых исследований Российской Федерации (из Стратегии НТР России).

21. Необходимо обеспечить готовность страны к большим вызовам, еще не проявившимся и не получившим широкого общественного признания, предусмотреть своевременную оценку рисков, обусловленных научно-технологическим развитием. Ключевую роль в этом должна сыграть российская фундаментальная наука, обеспечивающая получение новых знаний и опирающаяся на собственную логику развития. Поддержка фундаментальной науки как системообразующего института долгосрочного развития нации является первоочередной задачей государства.

22. В долгосрочной перспективе особую актуальность приобретают исследования в области понимания процессов, происходящих в обществе и природе, развития природоподобных технологий, человеко-машинных систем, управления климатом и экосистемами. Возрастает актуальность исследований, связанных с этическими аспектами технологического развития, изменениями социальных, политических и экономических отношений.

Направления перспективных фундаментальных и прикладных научных исследований в рамках взаимодействия академической науки России и Беларуси, одобренные на расширенном заседании Бюро Межакадемсовета РАН и НАН Беларуси в мае 2019 г. в Петрозаводске:

- исследования космического пространства;

- исследования полярных регионов по проблематике экологии и изменения климата;

- исследования и разработки в области атомной энергетики;

- исследования и разработки в интересах развития аграрной науки;

- технологии электротранспорта (транспортные средства, накопители энергии, инфраструктура зарядных станций);

- IT-технологии и искусственный интеллект;

- технологии высших укладов (нано-, био-, аддитивные);

- высокие технологии химии, нефтехимии и лесохимии;

- технологии использования минерально-сырьевых ресурсов для создания наукоёмких производств.

Перспективы расширения направлений сотрудничества РАН и НАН Беларуси на 2019-2020 годы:

- Проведение Международного научного симпозиума РАН и НАН Беларуси «Технологии высших укладов» в рамках Международного форума «Технопром-2019» (сентябрь 2019);

- Разработка программы совместных исследований в направлении безопасности продуктов питания;

- Участие в создании и использовании Центра коллективного пользования «СКИФ» (Сибирский Кольцевой Источник Фотонов) в Новосибирске;

- Расширение взаимодействия РАН и НАН Беларуси в области информационного обеспечения и иных научно-организационных мероприятий.

Приоритеты взаимодействия РАН и НАН Беларуси в области информатизации (одобрено на заседании бюро Межакадемсовета в сентябре 2018 г. в Минске):

- двухстороннее содействие обновление материально-технической базы и программного обеспечения и обеспечение совместимости вычислительных ресурсов и программно-аппаратных платформ;

- постоянное поддержание информационных ресурсов в актуальном состоянии (базы данных, документооборот, репозитории публикаций, сведения об ученых и др);

- создание интернет-портала «Академическая наука — СГ»;

- пополнение и активное продвижение в интернет-пространстве сведений о результатах исследований и разработок, готовых к коммерциализации, о результатах выставочно-ярмарочной деятельности;

- продвижение изданий РАН и НАН Беларуси в информационном пространстве, включение их в ведущие наукометрические индексы;

- взаимный обмен публикациями, в том числе, годовыми отчетами о деятельности академии;

- включение ведущих ученых РАН и НАН Беларуси в состав редакционных коллегий научных изданий на взаимной основе;

- активизация изданий научно-популярных журналов;

- подготовка сведений о ведущих академических ученых, включая представление (с обязательной защитой авторского права) наиболее значимых публикаций в сетевых ресурсах;

- развитие рекламной деятельности академических организаций и продвижение ведущих академических брендов.

Из решений Расширенного заседания Бюро Межакадемсовета РАН и НАН Беларуси (май 2019, Петрозаводск):

- Представить на утверждение проект Соглашения о научно-техническом сотрудничестве РАН и НАН Беларуси (в раздаточных материалах);

- Представить на утверждение Положение и Межакадемическом совете РАН и НАН Беларуси по проблемам развития Союзного государства (в раздаточных материалах);

- Представить на утверждение положение и состав Подкомиссии по фундаментальным и поисковым исследованиям Комиссии по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства (отдельное выступление);

- Включить в члены российской части Межакадемсовета Председателя Российской Фонда Фундаментальных Исследований В.Я. Панченко.

Премии РАН и НАН Беларуси 2018 года за выдающиеся научные результаты, полученные в ходе совместных исследований:

1. «Биохимия белков цитохром Р450-зависимых монооксигеназных систем». Докладывает чл.-корр. НАН Беларуси Сергей Александрович Усанов.

2. «Функциональные материалы: мезомеханический анализ, таксономический прогноз, компьютерный дизайн структуры и перспективы создания умных материалов». Докладывает д.т.н. Сергей Викторович Панин (РАН).

3. Монография «Страна в огне 1941-1945». Результаты исследований Докладывает д.ист.н. Михаил Юрьевич Мягков (РАН).

Присуждена премия имени академика В.А. Коптюга 2019 года сотрудникам ФГБУН Новосибирского института органической химии им. Н.Н. Ворожцова Сибирского отделения РАН: д.х.н. Нариману Фаритовичу Салахутдинову, д.х.н. Константину Петровичу Волчо, к.х.н. Ирине Викторовне Ильиной, к.х.н. Олегу Васильевичу Ардашову;

сотрудникам Института химии новых материалов НАН Беларуси: академику НАН Беларуси Владимиру Еноковичу Агабекову, к.х.н. Александру Юрьевичу Сидоренко, Анне Валерьевне Кравцовой

- за работу «Новые катализаторы для синтеза хиральных гетероциклических соединений с высоким фармацевтическим потенциалом на основе природных монотерпеноидов»

Сотрудничество институтов СО РАН с НАНБ в 2014-2019гг. и на перспективу (подробный перечень в раздаточных материалах)

Планируемые мероприятия:

- Очередной XVI Минский международный форум по тепломассообмену — 18 — 21 мая 2020 года;

- Создание и использование специализированного канала вывода синхротронного излучения «БелСИ» и экспериментальной станции в ЦКП «СКИФ». Академик НАН Беларуси С.Я. Килин введен в состав НКС ЦКП «СКИФ». Идёт подготовка совместного совещания с представителями НАН Беларуси в целях реализации Протокола;

- В сентябре 2020 г. в Минске, Бресте и Гомеле в рамках Междисциплинарного проекта «Социогуманитарный потенциал сибирской науки» запланировано провести научный фестиваль «Новосибирск – научная столица России» на базе Российского центра науки и культуры (РЦНК) в Минске. Участники проекта — РЦНК, Институт истории СО РАН, Институт археологии и этнографии СО РАН, Институт философии и права СО РАН, Институт филологии СО РАН.

первый заместитель председателя президиума НАН Беларуси академик НАН Беларуси Сергей Антонович Чижик.

Научное, научно-техническое сотрудничество белорусских и российских ученых направленно, главным образом, на координацию действий по совместному решению наиважнейших проблем, представляющих взаимный интерес для наших государств, и все больше приобретает целенаправленное и последовательное взаимодействие.

В выступлении 25 января 2019 года Глава государства, обращаясь к научному сообществу, сказал: «Ваш извечный тезис — наука интернациональна. И вам, белорусским ученым, как и всему мировому научному сообществу, предстоит еще немало сделать, чтобы ответить на беспрецедентные по сложности и многомерности современные вызовы». «И, направляя свой талант, мастерство на дальнейшее созидание, менять весь мир к лучшему, поднимать человечество на новую ступень развития. Потому что там, где высоко стоит наука, высоко будет стоять и человек».

75-16 ноября 2018 года НАН Беларуси отметила 90-летний юбилей. Академия наук за прошедшие девять десятилетий стала крупным международным научным центром, имеет значительные достижения в разных отраслях знания и приобрела принципиально новые черты.

На 31.12.2018 членами Академии наук являлись 84 действительных члена (академика), членов-корреспондентов — 124, 5 почетных и 14 иностранных членов. Всего работников — 15 093 человека, в научной сфере — 10 410 человека, производственной сфере — 3 782 человек, непроизводственной сфере — 901 человек. В НАН Беларуси работают 408 докторов наук и 1693 кандидата наук, из них: ученое звание профессора имеют 209, доцента — 527 ученых. Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, составляет 7857 человек, в том числе 5311 исследователей. Доля исследователей в возрасте до 29 лет в организациях НАН Беларуси составила 19,4%

Выполнение основных поручений главы государства и правительства. В Национальной академии наук Беларуси взят курс на выполнение крупных системных проектов, охватывающих полный инновационный цикл от научных исследований и разработок до промышленного освоения новой продукции, создания новых производств и целых отраслей. На такие комплексные проекты следует ориентировать и процесс международного взаимодействия ученых наших стран.

На академических ученых Главой государства и Правительством возложена особая ответственность за научное и научно-методическое сопровождение авиакосмических исследований, строительства Белорусской АЭС, информатизации страны и биотехнологической отрасли.

Академия наук ведет исследования в Антарктиде. В 2018 г. выполнен широкий круг исследований: подспутниковые измерения на снежном полигоне в интересах национальной космической программы; по изучению биологических ресурсов моря; геофизические исследования территории и др.

Создана лидарная система контейнерного типа, предназначенная для работы на Белорусской антарктической станции в качестве первой автоматизированной системы дистанционного мониторинга атмосферы в условиях Антарктиды

Академия наук как главная научная организация страны выступала: государственным заказчиком 12 (из 12 выполнявшихся) государственных программ научных исследований (далее — ГПНИ); семи (из 17 выполнявшихся) государственных научно-технических программ (далее — ГНТП) и трех отраслевых научно-технических программ (далее — ОНТП); заказчиком 13 государственных программ (далее — ГП), ответственным заказчиком 1 ГП; государственным заказчиком от Республики Беларусь 5 программ Союзного государства (далее — СГ): «СКИФ-НЕДРА», 2015-2018 годы; «Луч», 2016-2019 годы; «Технология-СГ», 2016-2020 годы; «ДНК-идентификация», 2017— 2021 годы; «Комбикорм-СГ», 2017-2021 годы и трех пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года.

Публикационная активность. Опубликовано — 10 393 научных работ научных статей — более 7190, книжных изданий — 505, в том числе монографий — 133. НАН Беларуси заняла 705-е место в мировом рейтинге (из 5637), среди организаций Восточной Европы — 118-е место. По состоянию на 31.12.2018 в Scopus/WoSотражено 24 132/20 327 публикаций ученых НАН Беларуси, количество цитирований публикаций ученых НАН Беларуси 180915/152018 раз.

Для реализации задачи максимального воплощения научных идей на практике в нашей Академии приняты достаточно глобальные решения по кластерной организации научной сферы, связанные с масштабными междисциплинарными научными исследованиями и затрагивающие серьезные проблемы государственного уровня. Продолжают работу созданные на базе НАН Беларуси 74 междисциплинарных научно-технологических кластера:

- в области машиностроения и приборостроения, микробиологии и генетики, фармацевтики и стволовых клеток, оптоэлектроники и микроэлектроники систем идентификации товаров, космических исследований и беспилотных летательных аппаратов,

- композиционных материалов, агропромышленных достижений, полярных исследований и др.

Интеграция науки в экономику. Объем выпуска продукции по результатам государственных научно-технических программ организациями составил 2,167 млрд. долл. США, в т.ч. по разработкам НАН Беларуси 2,164 млрд. долл. США. Экспорт продукции по результатам ГНТП составил 4923,6 тыс. долларов США (99,9 % от объема по стране), из них по разработкам НАН Беларуси — 3009,0 тыс. долларов США.

Так, в рамках ГНТП «Ресурсосбережение, новые материалы и технологии — 2020» в 2018 году стоимость выпущенной продукции составила 8 048,74 тыс. долл. США. В рамках ГНТП «Интеллектуальные информационные технологии» за 2018 год выпущено продукции на сумму 1 145,22 тыс. долл. США. В 2018 году фактический выпуск импортозамещающей продукции (услуг) по разработкам НАН Беларуси осуществлен по 277 наименованиям на сумму 475 462,85 тыс. долларов США (или 103,2% к плану), в том числе на экспорт — 14 810,24 тыс. долларов США (или 155,0% к плану), из них в соответствии с:

- перечнем импортозамещающей продукции (услуг), запланированной к выпуску организациями НАН Беларуси, выпущено на сумму 54 828,11 тыс. долларов США (120,7%) к плану), в том числе на экспорт — 13 207,03 тыс. долларов США (158,4% к плану);

- перечнем импортозамещающей продукции (услуг), запланированной к выпуску сторонними организациями по разработкам организаций НАН Беларуси, выпущено на сумму 420 634,74 тыс. долларов США (101,2% к плану), в том числе на экспорт — 1 603,21 тыс. долларов США (131,7% к плану).

Инновационная деятельность. В рамках реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь НАН Беларуси предусматривает выполнение 12 проектов: 10 — нового цикла 2016-2020 гг. и 2 — по итогам 2011-2015 гг. (выход на проектную мощность ранее введенных в эксплуатацию производств). В 2018 году академические организации реализовывали 8 проектов, все запланированные этапы по проектам выполнены.

Объем отгруженной продукции, полученной в рамках реализации ГПИР, составил 3 993,24 тыс. рублей, в т.ч. инновационной — 3 817,64 тыс. рублей. За пределы Республики Беларусь отгружено — 1546,5 тыс.рублей. На базе 52 научных организаций НАН Беларуси функционирует 159 производств (производственные участки, лабораторные производства и др.), 5 из которых созданы в 2018 году. 

В 2018 году создано 13 производств, лабораторных и опытно технологических участков. Общая стоимость продукции, произведенной в 2018 г. в соответствии со сводными планами выпуска по ранее выполненным ГП «Инновационные биотехнологии» на 2010 — 2012 годы и на период до 2015 года и МЦП ЕврАзЭС «Инновационные биотехнологии», составила 9 410 756,48 руб. (4 615,11 тыс. долл. США). Эффективность реализации ГП «Наукоемкие технологии и техника» составляет 1,28 (плановое значение коэффициента — 0,9).

Научное сопровождение информатизации страны. В реальном секторе экономики на основе суперкомпьютерных технологий, разработанных академическими учеными, используются:

- комплекс для проведения испытаний элементов автотранспортных средств (Минский завод колесных тягачей);

- система синтеза гидромеханических трансмиссий (ОАО «АМКОДОР»);

- телемедицинская система для проведения дистанционных консультаций по цифровым флюорографическим исследованиям (противотуберкулезный диспансер и ряд городских поликлиник г. Минска);

- централизованная система электронной выписки и отпуска лекарственных средств (471 организация здравоохранения и 33 аптечные сети, выписано 12 млн. электронных рецептов)

Машиностроение. Выполнена доработка макетного образца электромобиля с кузовом GeelySC7, который был представлен в 2017 г.: в 2 раза увеличена емкость батареи, а также пробег машины (актуально для создания тяговых батарей на любых моделях электромобилей). Завершается создание экспериментальных образцов электромобилей на базе JOYLONGEF5 и GEELYSC7 и их испытания.

Изготовлены опытные образцы отечественного электродвигателя, блоков на основе ячеек тяговой батареи электромобиля, электронные системы управления тяговой батареей и электродвигателем белорусского электромобиля (ОИМ).

Созданы опытные образцы накопителей электрической энергии большой емкости — суперконденсаторы, объединяющие в себе свойства аккумулятора и электролитического конденсатора. В настоящее время они проходят ходовые испытания на действующем электромобиле (НПЦ НАН Беларуси по материаловедению).

Разработана линейка персональных электрических транспортных средств: мотокомплект для переоборудования велосипеда на электротягу, городской складной электровелосипед, трехколесный электровелосипед, городской электроскутер, фэтбайкна базе мотор- колес мощностью до 4,0 кВт. Отлажен интеллектуальный алгоритм управления с функцией помощи, плавного замедления и рекуперации (ОАО «Приборостроительный завод Оптрон»),

С использованием разработок Объединенного института машиностроения НАН Беларуси в рамках п/п «Автотракторокомбайностроение» ГНТП «Машиностроение и машиностроительные технологии» в 2018 году изготовителями (ОАО «МАЗ», ОАО «БЕЛАЗ», ОАО «Лидагропроммаш», ОАО «ММ3», ОАО «Измеритель», ОАО «Управляющая компания холдинга «Белкоммунмаш») реализовано машиностроительной продукции на сумму 109 160,50 тыс. долл. США, в том числе: 5 полноприводных грузовых автомобилей повышенной проходимости среднетоннажного класса; 8 трехосных автомобилей-самосвалов увеличенной грузоподъемности с задней разгрузкой для работы в тяжелых дорожных условиях; 91 автомобиль МАЗ-4381 с общей массой 12,5 тонн 2 320,3 тыс. долл. США; 29 автомобилей с колесной формулой 6x4 с общей массой 25 тонн; 19 тракторов мощностью 300-355 л.с. тягового класса 5-6; 203 электрогидравлических регуляторов фланцевого исполнения для гидроблока управления с секционным распределителем РП -70; 112 самосвалов карьерных грузоподъемностью 90 тонн; 18 самосвалов карьерный грузоподъемностью 60 тонн; 32 электробуса пассажирских низкопольных шарнирно-сочлененных и односекционных с быстрой зарядкой на конечных остановочных пунктах.

Определены приоритетные направления сотрудничества — наращивание потенциала не только в области космических исследований, использования атомной энергии в мирных целях, в сфере информатики, но и разработки современных технологий по ряду направлений, включая наноматериалы, нанотехнологии, биотехнологии и др.

Обширную работу проводят наши гуманитарии. Вот примеры ключевых работ. 16 января 2019 года состоялась презентация первого тома 5-томного издания "История белорусской государственности», отражающий историю белорусского государственности от истоков до конца XVIII в. В томе раскрыты истоки и особенности развития белорусского государственности от древности до конца XVIII в., Рассмотрены и охарактеризованы такие ее исторические формы, как Полоцкое княжество (земля), Туровское княжества, Киевская Русь, Великое княжество Литовское, Речь Посполитая. Коллективная монография богато иллюстрирована и рассчитана на широкий круг читателей. Комплексное исследование философской мысли Беларуси эпохи Просвещения позволило подготовить и издать четвертый том 6-томного издания «История философской и общественно-политической мысли Беларуси». Кроме того, создан фундаментальный труд «Страна в огне», который представляет целостную картину видения событий Великой Отечественной войны историками России и Беларуси, это первая после развала СССР крупная международная историческая работа, посвященная Великой Отечественной войне.

Основные исследования и разработки в области агропромышленных технологий осуществляются научно- практическими центрами НАН Беларуси аграрного профиля. На основе отечественных разработок в рамках государственной научно- технической программы «Агропромкомплекс-2020» создано в 2018 году около 80 наименований новой научно-технической продукции, в том числе 40 новых сортов и гибридов растений, 12 пород (линий) и гибридов животных, 14 продуктов питания и кормов.

На полях осваивалось около 100 сортов зерновых, зернобобовых, кормовых и технических культур с высокой урожайностью (у зерновых более 100 ц/га, рапса — 50 ц/га, зернобобовых культур — до 60 ц/га ), а также технологии их возделывания, разработанные сотрудниками НПЦ НАН Беларуси по земледелию. Доля белорусских сортов на полях страны в 2018 году превысила 70%, а по озимой ржи, рапсу и люпину — до 95% посевных площадей. Созданы сорта яровой мягкой пшеницы Акция, озимой диплоидной ржи Белги F1, яблони Крапач.

Организации НАН Беларуси посещали представители зарубежных научных и деловых кругов из России, Китая, Украины, Литвы, Кореи, Польши, Германии, Казахстана, США и Саудовской Аравии (всего из 71 страны), а также состоялись зарубежные командировки работников Академии наук в Россию, Китай, Польшу, Украину, Литву, Германию, Латвию, Чехию, Францию, Италию и др. (всего в 68 стран).

Подписано 27 крупных соглашений (договоров, протоколов о научном и научно-техническом сотрудничестве, протокол о намерениях), из них 10 — с партнерами из Китая, 5 — из России, 2 — из Болгарии и по 1 — из Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Германии, Черногории, Швеции, Турции, Ирана, Вьетнама и Кубы. Действовало 38 международных исследовательских центров, 7 создано в 2018 году.

50 организаций НАН Беларуси приняли участие в 31 выставочном мероприятии, финансируемом НАН Беларуси, в том числе в рамках Национальных экспозиций Республики Беларусь за рубежом — 6, специализированных выставок за рубежом — 11, специализированных выставок в Республике Беларусь — 7, мероприятий в рамках выставок, организованных по поручениям Совета Министров Республики Беларусь, Президента Республики Беларусь, ГКНТ, НАН Беларуси — 7. По их итогам заключено 66 протоколов о намерениях и договоров о совместной деятельности, 353 контракта на поставку инновационной продукции, товаров, услуг.

Выбрать приоритеты, договорится об условиях, найти источники финансирования — это начальные необходимые предпосылки. Как строить реальную работу? Ответ на этот вопрос — в создании межгосударственных научных центров, центров коллективного пользования, развитии других объектов интернациональной инновационной инфраструктуры.

Только в прошлом году в НАН Беларуси организованы:

- совместное с китайской государственной авиационной компанией AVICпредприятие по производству беспилотной авиации на базе Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» (НПЦ «БАК и технологии НАН Беларуси»).

- Белорусско-китайский научно-практический центр вычислительной семантики, искусственных интеллектуальных систем и смарт-технологий (на базе ГНУ «Центр системного анализа и стратегических исследований НАН Беларуси»);

- совместная китайско-белорусская Академическая станция в г.Тайань провинции Шаньдун (КНР) между Институтом микробиологии и биотехнологической компанией «Шаньдун Би-Лан Биотехнолоджи» (КНР);

- совместный научный центр поперечно-клиновой прокатки на базе Физико-технического института, Университета г. Нингбо (КНР) и компании «ShandongTaijinPrecisionForgingCo. Ltd», г. Лайу (КНР).

В Академии наук создано и функционируют 17 отраслевых лабораторий, 12 из которых были созданы в 2018 году. За счет средств республиканского централизованного инновационного фонда в отчетном периоде финансировалось 6 отраслевых лабораторий.

В стране в 2018 году по инициативе НАН Беларуси прошло крупнейшее мероприятие с участием Главы государства: XXXI Международный конгресс Ассоциации участников космических полетов. Цель Конгресса заключалась популяризация науки, технологий, привлечение внимания к исследованиям космоса, призыв к международному сотрудничеству. В мероприятии приняли участие около 90 космонавтов из 18 стран.

В настоящее время возможности НАН Беларуси еще более расширились, она стала штаб-квартирой Международной ассоциации академий наук, объединяющей целый ряд академий, университетов и научных центров бывшего советского пространства и дальнего зарубежья. Сейчас в ее составе Академии наук Китая, Вьетнама, Черногории. На очереди — новые вступления. Также активно развивается взаимодействие с Европейской ассоциацией академий наук (ALLEA) — важнейшей общеевропейской исследовательской платформой.

В НАН Беларуси состоялась Юбилейная сессия Международной ассоциации академий наук, посвященная 25-летию организации. В ее работе приняли участие руководители академий наук стран СНГ и других государств, известные ученые. На сессии МААН обсуждены и приняты документы, направленные на совершенствование деятельности ассоциации, сближение позиций академий наук, реализацию совместных проектов. По итогам мероприятия принята резолюция.

Сейчас в МААН 6 головных организаций (все они — полноправные члены ассоциации), на базе которых функционируют 24 научных совета. НАН Беларуси курирует 8 научных советов, РАН — 9.

Молодежь в науке. В НАН Беларуси работа по привлечению молодежи к научной деятельности в особом приоритете, в том числе и при осуществлении совместных мероприятий с Российской Федерацией. Например, в проведении экспертно-медийного форума «Молодые ученые как приоритет Союзного государства».

Состоялось 4 Сессии Российско-белорусского экспертного клуба, в работе которого принял участие Председатель СМУ Иванец А.И.: «Союзное государство для молодых ученых: территория возможностей»; «Инновационные технологии в современной науке: вызов или точка роста»; «Естественно-научные исследования как перспективная область инновационного развития»; «Быть ученым: сочетая науку и менеджмент».

По инициативе и с участием Совета молодых ученых НАН Беларуси организованы: Фестиваль науки (7000 чел. посетило мероприятие); школа «Молодой ученый под ключ»; «Школы юных исследователей» (химия, биология, физика, физиология, история, ботаника и др.); Студенческий турнир естественно-научных дисциплин (СТЕНД ); фестиваль «Познание и творчество» среди учащихся 2-4 классов учреждений образования столицы; Международная молодежная конференция «Наука и инновации — 2.0’18» и другие мероприятия; Республиканский конкурс «100 идей для Беларуси»

В научных организациях НАН Беларуси работают 9 «школ юных ученых» и 14 профильных научных (научно-исследовательских) кружков. Стипендии Президента Республики Беларусь назначены 29 (из 97 по стране) молодым ученым НАН Беларуси; 15 (из 80 по стране) аспирантам НАН Беларуси. Присуждено 7 премий молодым ученым научных организаций НАН Беларуси в честь 90-летия НАН Беларуси. Лауреатами конкурса 100 талантов НАН Беларуси за 2018 год стали 20 молодых ученых НАН Беларуси, которые защитили кандидатские диссертации в возрасте до 30 лет.

Присуждены три премии Национальной академии наук Беларуси и Фонда поддержки образования и науки (Алфёровского фонда) для молодых ученых (канд. физ.-мат. наук Микитчук К.Б. — ГНПО «Оптика, оптоэлектроника и лазерная техника»; канд. хим. наук Плиско Т.В. — Институт физико-органической химии; канд. экон, наук Боброва А.Г. — Институт экономики).

В перечне научных и научно-технических приоритетов наших стран много общего. Национальная академия наук Беларуси последовательно проводит работу по расширению научного и научно-технического сотрудничества с организациями Российской Федерации и, прежде всего, с Российской академией наук.

Об основных задачах Национальной академии наук Беларуси на 2019 год в части фундаментальных исследований.

Это — продолжение научного сопровождения на высоком уровне исследований в таких областях, как: интернет вещей, искусственный интеллект, высокие роботизированные технологии, квантовые компьютеры и вычисления, прорывные подходы к освоению космоса, беспроводная передача энергии, принципиальные решения проблем хранения и использования энергии, новые принципы действия ядерных реакторов, наноиндустрия, аддитивные технологии, композиционные материалы, 3D-4Dпечать, электротранспорт, в том числе самоуправляемый, нейронные электронные связи, персонализированная медицина, новейшие биотехнологии, в первую очередь геномные, природоохранная деятельность, агропромышленный комплекс, гуманитарная сфера, национальная безопасность и др.;

О состоянии и перспективах развития сотрудничества между НАН Беларуси и РАН.

Укрепляется традиционное партнерство позволяющее формировать совместные проекты на перспективу и краткосрочный период в сфере науки, техники и инноваций в нескольких направлениях совместной деятельности НАН Беларуси и РАН:

1. Научные Проекты, выполняемые научными организациями Беларуси и России (проекты РФФИ, проекты СО РАН и НАН).

2. Инновационные проекты, предлагаемые для реализации на территории Беларуси.

3. Программы Союзного государства Беларуси и России.

В 2016 — 2018 годы на уровне руководства НАН Беларуси были подписаны следующие договорные документы с организациями Российской Федерации:

1. Соглашение о сотрудничестве между Национальной академией наук Беларуси и Российским университетом дружбы народов (2016).

2. Меморандум о намерениях по созданию белорусско-российского космического аппарата дистанционного зондирования Земли между НАН Беларуси и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» (2017).

3. Соглашение о научно-техническом сотрудничестве в области подготовки кадров в наноиндустрии и связанных с ней высокотехнологичных секторах экономики между НАН Беларуси и Фондом инфраструктурных и образовательных программ «РОСНАНО» (2018).

4. Соглашение о стратегическом партнерстве между НАН Беларуси и ФГБУН «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» (2018). 

5. Соглашение о сотрудничестве между НАН Беларуси и ФГАОУВО «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (2018).

6. Соглашение о научном сотрудничестве между НАН Беларуси и ФГБУН Федеральным исследовательским центром «Карельский научный центр Российской академии наук» (2018).

НАН Беларуси подготовлен и предложен к подписанию обновленный проект Соглашения о сотрудничестве с Российской академией наук.

В рамках четвертого Форума регионов Беларуси и России 29 июня 2017 г. был подписан План действий по организации сотрудничества между Российской академией наук и Национальной академией наук Беларуси на 2017-2020 годы.

Действуют Соглашения о создании Совместных центров научной и инновационной деятельности:

- технологий на базе ГНУ «Институт химии новых материалов НАН Беларуси» и Института катализа им. Г.К. Борескова СО РАН,

- совместная лаборатория инновационных биоинженерных технологий на базе ГНУ «Институт экспериментальной ботаники им. В.Ф. Купревича НАН Беларуси» и Института биофизики СО РАН,

- российско-белорусская лаборатория системной биологии на базе ГНУ «Институт генетики и цитологии НАН Беларуси» и Института цитологии и генетики СО РАН

Международный научно-технический центр по минеральному сырью и удобрениям, организованный ГНУ «Институт общей и неорганической химии НАН Беларуси» и российской компанией «Стриктум» (г. Калининград) создан для координации научных, научно-технических, проектно-конструкторских и технологических работ в области добычи, обогащения и переработки полезных ископаемых на минеральное сырье и товарные продукты.

В 2016 году создана Международная научно-исследовательская лаборатория по проблемам изучения и освоения торфяных ресурсов (на базе ГНУ «Институт природопользования НАН Беларуси» и ГНУ «Сибирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства и торфа».

В 2017 году создана Международная лаборатория молекулярной биоинженерии и генной модификации организмов (на базе РУП «НПЦ НАН Беларуси по животноводству» и ФГБУН «Институт биологии гена РАН»)

Информационную и организационную поддержку реализации совместных планов оказывает созданный в 2004 году Межакадемический совет по проблемам развития Союзного государства

За период 2005 - 2018 годы состоялось 12 заседаний Межакадемсовета, которые проводятся поочередно в городах Беларуси и России. За период 2005 — 2018 годы проведено 7 международных научно- практических конференций и круглых столов, на которых обсуждались такие проблемы, как концептуальные основы процесса интеграции России и Беларуси. Результаты деятельности Совета представлены в виде научных изданий, аналитических докладов, направляемых, в том числе, руководящим органам России, Беларуси и Союзного государства.

Об участии Белорусского республиканского Фонда фундаментальных исследований в организации совместных проектов с Россией. Всего при поддержке БРФФИ в 2018 году выполнялось 305 российско-белорусских проектов фундаментальных исследований. Закончена реализация 38 проектов в качестве исполнителей в которых одновременно выступали организации РАН и НАН Беларуси по конкурсу БРФФИ-РФФИ 2016. НАН Беларуси и Объединенным институтом ядерных исследований при участии БРФФИ в 2018 году выполнялось 25 проектов.

С Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) академическими организациями двух стран совместно выполнялось 49 проектов (в области аграрно-биологических наук - 12, медико-фармацевтических наук — 1, гуманитарных и общественных наук — 6, технических наук — 6, физики, математики и информатики — 17, химии и науки о Земле — 7).

В рамках молодежного конкурса выполнялось 12 совместных проектов (в области аграрно-биологических наук — 2, медико-фармацевтических наук — 1, технических наук — 2, физики, математики и информатики — 3, химии и науки о Земле — 4). В рамках белорусско-российского сотрудничества систематически получаются научные результаты мирового уровня.

Лауреатами премии Российской академии наук и Национальной академии наук Беларуси 2018 года стали 9 российских и 9 белорусских ученых. Лауреатами Международной премии имени академика Алексея Васильевича Лыкова (1910-1974) 2018 года стали трое ученых за цикл работ «Массоперенос и энергообменные процессы при неравновесных течениях в каналах, формировании гетерофазных плазменных сред и компрессионных потоков, а также при взаимодействии таких потоков с материалами» (российский ученый из Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Объединенный институт высоких температур Российской академии наук» и 2 ученых из государственного научного учреждения «Институт тепло- и массообмена имени А.В.Лыкова Национальной академии наук Беларуси»).

Важным этапом сотрудничества белорусских и российских ученых и специалистов станет работа над проектами программ Союзного государства. В 2018 году выполнялось 4 проекта:

1. «Технология-СГ» (разработка комплексных технологий создания материалов, устройств и ключевых элементов космических средств и перспективной продукции других отраслей);

2. «Луч» (разработка технологий проектирования и изготовления нано-структурной микро- и оптоэлектроники);

3. «Комбикорм-СГ» (разработке инновационных энергосберегающих технологий производства биобезопасных комбикормов);

4. «ДНК-идентификация» (геномные технологии идентификации личности и индивидуальных особенностей человека на основе изучения генофондов регионов Союзного государства);

Проекты концепций программ, включенных в примерный перечень научно-технологических и инновационных программ и проектов Союзного государства:

1. Разработка технических средств предупреждения природных и техногенных катастроф, обеспечения экологической и других видов безопасности на основе инновационных технологий радиоэлектроники и микросистемотехники двойного назначения («Безопасность-СГ»).

2. Разработка современных технологий геологического изучения, рационального и экологически безопасного использования ресурсов недр России и Беларуси («Геологоразведка и природопользование»).

3. Разработка технологий, материалов и оборудования для производства методами аддитивных технологий («Аддитивность»).

4. Новые биомедицинские клеточные продукты и методы их применения в лечении социально значимых и наследственных заболеваний человека («Стволовые клетки-2»).

5. Научно-техническая программа Союзного государства

«Ускорительный комплекс на основе сверхпроводящих резонаторов («Ускоритель СПР»).

6. Разработка технологий обнаружения и преодоления устойчивости микроорганизмов к лекарственным препаратом для повышения эффективности оказания персонифицированной медицинской помощи («преодоление»).

Эти программы соответствуют практически всем перспективным направлениям для совместных научных исследований:

Интеллектуальные системы анализа информации; Новые лазерные материалы и технологии, опто- и микроэлектроника; Космическое приборостроение и технологии; Многофункциональные беспилотные авиационные комплексы; Сверхемкие накопители энергии и приводы на их основе; Оборудование наноиндустрии; Аддитивные технологии: (3D — печать); Продукты глубокой переработки торфа и сапропелей; Физиологически активные вещества в фарминдустрии; Технологии регенеративной медицины; Здоровое и функциональное питание; Наноструктурные комплексы в медицине и сельском хозяйстве; Технологии предупреждения дисфункций человека, в том числе в условиях действия негативных техногенных и экологических факторов.

х х х

Участники заседания заслушали сообщение: «О научном сопровождении разработки стратегических направлений пространственно-территориального и социально-экономического развития России и Беларуси на долгосрочный период. Концепция мегапроекта «Единая Евразия»

Докладчики:

заместитель Государственного секретаря Союзного государства Алексей Александрович Кубрин;

ученый секретарь Межведомственного координационного совета РАН «Транснациональное развитие Евразийского континента», координатор мегапроекта «Единая Евразия: ТЕПР-ИЕТС» Владимир Яковлевич Литвинцев;

директор государственного научного учреждения «Центр системного анализа и стратегических исследований Национальной академии наук Беларуси» Валерий Валерьевич Гончаров.

В обсуждении докладов выступили:

Академик РАН Александр Дмитриевич Некипелов, академик РАН Сергей Юрьевич Глазьев, профессор Иван Валентинович Стариков - ведущий научный сотрудник Института экономики РАН, руководитель Центра экономических стратегий, Александр Сергеевич Мишарин - первый заместитель генерального директора ОАО "РЖД".

х х х

Состоялось вручение дипломов российским участникам — лауреатам конкурса 2018 года на соискание премий РАН и НАН Беларуси за выдающиеся научные результаты, полученные в ходе совместных исследований.

Докладчик — главный ученый секретарь президиума РАН академик РАН Николай Кузьмич Долгушкин.

В декабре 2018 года Российско-Белорусская комиссия по межакадемической премии Российской академии наук и Национальной академии наук Беларуси подвела итоги конкурса работ, представленных на соискание премии РАН и НАН Беларуси 2018 года за выдающиеся научные результаты, полученные в ходе совместных исследований, и определила победителей конкурса.

Премия Российской академии наук и Национальной академии наук Беларуси присуждена:  

В области естественных наук — доктору биологических наук Алексею Сергеевичу Иванову, доктору биологических наук Александру Юрьевичу Мишарину и доктору биологических наук Виктории Васильевне Шумянцевой (Научно-исследовательский институт биомедицинской химии имени В.Н. Ореховича) за цикл работ «Биохимия белков цитохром Р450 — зависимых монооксигеназных систем». 

В области технических наук — доктору технических наук Сергею Викторовичу Панину, доктору технических наук Борису Александровичу Люкшину и кандидату физико-математических наук Людмиле Александровне Корниенко (Институт физики прочности и материаловедения Сибирского отделения РАН) за цикл работ «Функциональные материалы: мезомеханический анализ, таксономический прогноз, компьютерный дизайн структуры и перспективы создания умных материалов».

В области гуманитарных и социальных наук — доктору исторических наук Михаилу Юрьевичу Мягкову, кандидату исторических наук Юрию Александровичу Никифорову, доктору исторических наук Олегу Александровичу Ржешевскому (Институт всеобщей истории РАН) за монографию «Страна в огне 1941-1945».

На заседании сделаны доклады лауреатов премии РАН и НАН Беларуси 2018 года за выдающиеся научные результаты, полученные в ходе совместных исследований:

- «Биохимия белков цитохром Р450 — зависимых монооксигеназных систем», докладчик — член-корреспондент НАН Беларуси Сергей Александрович Усанов;

- «Функциональные материалы: мезомеханический анализ, таксономический прогноз, компьютерный дизайн структуры и перспективы создания умных материалов», докладчик — доктор технических наук Сергей Викторович Панин;

х х х

На заседании рассмотрены вопросы:

- «О составе и плане работы подкомиссии по фундаментальным и поисковым исследованиям Комиссии по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства»

Докладчики:

вице-президент РАН академик РАН Владимир Павлович Чехонин,

первый заместитель председателя президиума НАН Беларуси академик НАН Беларуси Сергей Антонович Чижик.

- «О проекте Соглашения о научно-техническом сотрудничестве между Российской академией наук и Национальной академией наук Беларуси»

Докладчики:

главный ученый секретарь НАН Беларуси доктор химических наук Андрей Иванович Иванец,

главный ученый секретарь президиума РАН академик РАН Николай Кузьмич Долгушкин;

- «О научных советах Международной ассоциации академий наук»

Докладчик — руководитель Аппарата НАН Беларуси академик НАН Беларуси Петр Александрович Витязь.

х х х

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Образование, наука > ras.ru, 18 июня 2019 > № 3031325

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча. Экология > trud.ru, 14 июня 2019 > № 3060915 Александр Киденис

«Помним, любим, скорбим о тебе, дорогая зарплата!»

Александр Киденис

Типичная история: как город теряет рабочие места

На прошлой неделе работникам Орского машиностроительного концерна «ОРМЕТО-ЮУМЗ» (бывший Южно-Уральский машзавод) вручали увольнительные. Всем подряд. Даты в трудовых книжках будут разными, ибо кадровики успевают оформлять по полсотни человек в день. А всего на улицу отправят 2938 человек. Причина — банкротство предприятия.

Для города это не новость. Не далее как в январе обанкротился Орский завод холодильников. Без работы остались около тысячи человек. Раньше, в 2012-м, на длительную консервацию поставили комбинат «Южуралникель» — там списочный состав был 5474 человека. А за 20 лет в городе, по данным orsk.ru, закрылись 18 предприятий, на которых работали более 50 тысяч человек. И почти на столько же сократилось население второго по величине оренбургского города.

Зато нет безработицы. По утверждению областного министра труда Наили Исхаковой, ее уровень ничтожно мал — всего 0,9%. Как такое может быть? Средняя зарплата, по данным агентства Headhunter за 2017 год, — 11,8 тысячи. Ниже была только в Махачкале (10,6 тысячи). Напомним: с нынешнего года официальный общефедеральный МРОТ в России составляет 11 280 рублей, а в Орске с его районным коэффициентом 1,15 должен быть не ниже 12 838 рублей. В общем, это можно назвать «работой за пособие по безработице».

Городская статистика дает другие цифры: по крупным и средним предприятиям среднемесячная зарплата в 2019-м составила 29,9 тысячи рублей — тоже негусто. Но официальным данным поверить трудно. По словам все того же министра Исхаковой, в прошлом году Орску требовалось 3835 врачей, 1784 медсестры и 628 фельдшеров. А в городе всего 24 больницы с поликлиниками, то есть дефицит специалистов составлял по 250 на медучреждение. Кто же там работал?

А еще Орск неофициально называют ВИЧ-столицей. С этим диагнозом живут 3,5% населения — более 8 тысяч человек. Соседний райцентр Новотроицк — в лидерах по количеству новых случаев заражения. В общем, не напрасно на сайте местной службы занятости в разделе «Резюме» каждое второе из трех объявлений о поиске работы заканчивается словами «согласен на переезд».

Этому городу без малого 300 лет, он строился как крепость для защиты от кочевников и стал началом пограничной линии по Яику (Уралу). Со временем вырос вполне уютный уездный, потом промышленный центр, второй по значению в Оренбургской области. Стал городом студентов (вместе с филиалами — девять университетов и институтов плюс столько же техникумов). Свой театр, муниципальный духовой оркестр, колледж искусств, 62 памятника архитектуры, 28 памятников истории...

Почему же Орск так стремительно деградирует — потерял 20% населения за 17 лет? Разобраться в этом надо еще и потому, что это не исключение, а скорее правило для многих провинциальных городов. В Орске за несколько месяцев обанкротилось два крупных предприятия, а по России за год фиксируется больше 13 тысяч банкротств. Что еще важнее: завод холодильников и «ОРМЕТО-ЮУМЗ» давно существовали в предбанкротном состоянии. Схожая ситуация в среднем по России: в 2018-м доля убыточных организаций достигла 27,4%. То есть кандидаты в банкроты.

В таких случаях принято обвинять во всех грехах топ-менеджмент предприятий и местную власть. Но всегда ли это справедливо?

Закрытый ранее гигант советского цветмета «Южуралникель», который нынешние хозяева («Мечел») с удовольствием продали бы, но никто не берет, — тоже типичен. С его остановкой Орск облегченно вздохнул в буквальном смысле слова — без пылегазовых выбросов с соединениями никеля, кобальта, хрома, марганца, цинка, ванадия, ртути с превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) до 10 (!) раз. Загрязнение подземных вод достигало 100 ПДК и более (снег в городе был желтым). Вместе с другими «грязными» промышленными собратьями «Южуралникель» опустил среднюю продолжительность жизни орских мужчин до 57 лет, женщин — до 70,9 года.

Спрашивается: зачем? Убивая собственное население, СССР занял первое место в мире по экспорту чернового никеля, а на внутренние нужды (включая оборонку) требовалось всего 8-9% от производимого тогда в стране металла. Сегодня аналогичная ситуация остается с производством алюминия: ежегодно страна вывозит более 4 млн тонн низкосортного алюминия — самого дешевого, по которому лидируем. А внутреннее потребление составляет 580 тысяч тонн. Зато отходы производства достаются нам стопроцентно. Один лишь Красноярский алюминиевый завод (КрАЗ), функционирующий более полувека, ежегодно выбрасывает на город-миллионник по 60 тысяч тонн отравы — почти по четыре пуда на каждого жителя, включая стариков и младенцев. И таких супергрязных заводов в стране — 13 штук (см. «Труд» от 18.01.2019).

Но вернемся в Орск, где вполне безопасный и вполне полезный завод холодильников тоже отправили на свалку: спрос упал, склады переполнились. «Выпуск холодильников «Орск» убыточен, это было всегда», — признал директор Александр Писарев. Советская плановая экономика терпела, а нынешняя рыночная не смогла.

Все правильно? Но дальше цирк с клоунадой. Ибо в прошлом году с помощью губернатора завод спасли: государственный Внешэкономбанк (ВЭБ) выделил миллиардный кредит на реорганизацию производства с добавлением линии кухонных плит. Расчеты показывали: завод может выйти на самоокупаемость. А потом тот же ВЭБ подал на банкротство, но уже без всяких надежд на возврат кредита. Теперь на заводских площадях предполагается создать индустриальный парк — если найдутся желающие вложиться в новый проект. А если не найдутся?

Банкротство завода холодильников в Орске называют цирком и по другой причине: как утверждает директор Писарев, спрос на его продукцию упал из-за появления в торговле более дешевых холодильников из Китая, но: с российскими марками — от «Орска» до «Бирюсы». Как этот контрафакт пересекает таможенные границы России и СНГ, должны знать федеральные власти. Но кто с них спросит?

Кстати, о неравенстве с конкурентами говорит и директор Завода бурового оборудования Александр Медведев. По его словам, китайские производители за счет более низкой цены отвоевывают у предприятия азиатский и российский рынки. Но проблема не в плохой работе российского ЗБО, ибо более высокая стоимость продукции складывается из повышенных в сравнении с Китаем налогов, тарифов, таможенных пошлин. И решить эту проблему можно только на федеральном уровне.

В Москве прячутся корни и банкротства машиностроительного концерна «ОРМЕТО-ЮУМЗ». Ибо еще год назад предприятие подписало контракт с кубинской промышленной группой GESIME на поставку металлургическому заводу ACINOX, расположенному в Лас-Тунасе, уникального прокатного стана. СМИ писали, что этот контракт имеет большое значение для кубинской экономики и развития межгосударственных отношений. А концерну «ОРМЕТО-ЮУМЗ» поможет возродить былые традиции, сделает конкурентоспособным на рынке продукции тяжелого машиностроения, откроет выход на перспективный рынок стран Латинской Америки.

Но в нынешнем январе арбитражный суд рассмотрел заявление «Уралвагонзавода» о признании банкротом: нет, не металлургического завода в Орске, а его владельца — ООО Управляющая компания «РэйлТрансХолдинг». Да и сам владелец на 99% принадлежит кипрской компании Upascomer Services Ltd, которую попробуй достань!

В прессе уже освещались споры между «Уралвагонзаводом» и «РэйлТрансХолдингом», который в России был известен как крупный железнодорожный оператор: в управлении компании около 21 500 полувагонов, цистерн, платформ, крытых вагонов и хопперов. Заводы он скупил «на всякий случай» — кроме Южно-Уральского еще Новозыбковский и Армавирский (производство и ремонт подвижного состава). А что не очень нужно, можно и разворовать.

Уральцы ни в каких железнодорожных войнах не участвовали, но вдруг выяснилось, что «ОРМЕТО-ЮУМЗ» задолжало энергосбытовикам почти четверть миллиарда рублей за электроэнергию и пар, а другим контрагентам — еще 1,3 млрд рублей. Идут разговоры, что предприятие подводилось под банкротство несколько лет — с тех пор как его у «Металлоинвеста» купил «РэйлТрансХолдинг». И нынешний врио губернатора области Денис Паслер, приехав в Орск разбираться с банкротством концерна, первым делом поручил изучить сомнительные сделки за последние пять лет, в результате которых со счетов предприятия выведены денежные средства.

А потом последовал заключительный аккорд: появились сообщения, что половиной акций «РэйлТрансХолдинга» владеет Магомед Магомедов — старший брат совладельца группы «Сумма» Зиявудина Магомедова, и оба брата — в СИЗО по обвинению в хищении госсредств. Теперь уже всем стало понятно: уральский завод не спасти.

Но возникает вопрос: почему отечественное законодательство позволяет переводить в юрисдикцию иностранных государств изначально российские (советские) предприятия, да еще имеющие стратегическое значение для экономики?

А без вины виноватым работникам завода теперь ничего не остается, как выходить на митинги с плакатами: «Ну и где нам работать до пенсии?», «Воры из-за границы помогают ЮУМЗу разориться», «Помним, любим, скорбим о тебе, дорогая зарплата»:

Переписка

На местном сайте появилось письмо бывшего жителя, сбежавшего с «малой родины»:

«Родился и вырос в Орске. Женился. После того как фирма временно закрылась, перебрались в Москву. Снимаем за кольцом большую «однушку»... Не жалеем и не собираемся возвращаться. Сейчас, глядя со стороны, думаешь: как вообще в Орске люди живут?»

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча. Экология > trud.ru, 14 июня 2019 > № 3060915 Александр Киденис

США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > trud.ru, 14 июня 2019 > № 3060902

«Верните рынку былое величие»

Мария Золотова

Альянс России и Китая против искусственных неконкурентных ограничений США

Политика санкций и угроз, начатая США против конкурентов, только укрепила стратегический энергетический альянс России и Китая. Это один из главных итогов завершившегося в Санкт-Петербурге экономического форума.

«После окончания холодной войны, включения в процесс глобализации новых рынков архитектура мировой экономики кардинально изменилась», — отметил в своем выступлении на пленарной сессии ПМЭФ-19 президент РФ Владимир Путин. Но когда «комфортная, привычная система начала расшатываться, когда подросли конкуренты... государства, прежде проповедовавшие принципы свободы торговли, заговорили языком торговых войн и санкций, откровенного экономического рейдерства с выкручиваем рук, запугиванием». Особенно наглядно, по мнению президента, эта тенденция заметна по проекту «Северный поток — 2» (СП-2), призванному повысить энергобезопасность ЕС.

От Вильсона к Трампу

Глава «Роснефти» Игорь Сечин выступил на эту тему с ярким докладом на Энергетической панели, состоявшейся в рамках ХХIII ПМЭФ. Доклад имел большой резонанс в мировых СМИ. По словам Игоря Сечина, участники рынка энергетики должны ответить на вопрос: «Прошли мы или нет точку невозврата?». Рыночные принципы работы и взаимовыгодный диалог отходят на второй план, и ключевую роль играет стратегия регуляторного давления и односторонних санкций.

«Энергетика как глобальная отрасль, играющая бюджетообразующую роль во многих странах, стала первой заложницей односторонней политической повестки, и налицо признаки расползания этой болезни на другие отрасли. Единственный глобальный регулятор не только не беспристрастен, но и очевидным образом обслуживает исключительно локальные интересы. Поэтому, перефразируя небезызвестный лозунг президента Трампа («Make America great again!»), я хотел бы обратиться с призывом к участникам сессии сделать лейтмотивом сегодняшнего обсуждения и, может быть, даже нашей общей последующей работы лозунг «Давайте вернем рынку его былое величие» или, если хотите, «Make the market great again», «Vamos a volver la grandeza propria al mercado!» — заявил глава «Роснефти».

Игорь Сечин заметил, что сегодня можно наблюдать возрастающее влияние на энергетические рынки изменений в геополитике. Главный возмутитель спокойствия — администрация США. «Мы видим, что ее действия направлены на переформатирование мирового экономического и политического пространства, на слом формировавшихся десятилетиями рыночных взаимосвязей и договоренностей, на устранение правил конкуренции. Под огонь санкций и торговых ограничений попадают не только так называемые страны-изгои, но и традиционные партнеры, то есть те, кто считается союзниками Америки. В чем причины такой политики? Думаю, они связаны с осознанием принципиального ослабления роли и возможностей Соединенных Штатов Америки в мировой экономике и политике», — заявил он.

Еще в 2000 году превосходство США над Китаем по объему ВВП было почти трехкратным, но в данный момент Китай превосходит США по объему ВВП по паритету покупательской способности почти на 25%. К 2050 году превосходство экономики Китая над американской станет двукратным.

«В этих условиях США стремятся не только ускорить свое собственное экономическое развитие, но и затормозить количественный и качественный рост основных конкурентов, что ведет к потере Америкой морального лидерства, так как исторически эта страна была одним из основных идеологов открытого рынка и конкуренции. Именно подавление конкурентов стало доминантой экономической и внешней политики США, а использование силовых методов решения проблем превратилось в особый американский стиль ведения дел, или же, цитируя недавнее высказывание заместителя министра иностранных дел Китая, господина Чжан Ханьхуэя, в стиль «обнаженного экономического терроризма и шовинизма», — отметил Сечин.

По словам главы «Роснефти», ключевым вызовом «глобальной энергетической трансформации», подразумевающей ускоренное развитие высокоэффективных энергосберегающих технологий, а также их адаптацию под быстро меняющиеся потребности рынка, остается геополитическая нестабильность, которая усиливает риски добывающих стран, прежде всего, за счет действий, политики и «твиттов» глобального регулятора в лице лидера США. «Для нефтегазовой отрасли ничего, кроме краткосрочных, единовременных рывков цены эти комментарии в «Твиттере» не создают. Иными словами, политика глобального регулятора создает неопределенность общего вектора развития и высокую волатильность рынков», — добавил он. В связи с этим Сечин считает необходимым сфокусироваться на вопросах преодоления внешних угроз, снижения волатильности и роста устойчивости мирового энергетического сообщества.

«Когда с конца XX века началась глобализация, Соединенные Штаты были одним из главных двигателей открытой торговли и поощрения конкуренции, по крайней мере, на словах. Хотя, понятно, что и тогда американские интересы всегда были прежде всего, — отмечает редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. — Просто считалось, что через глобальное доминирование и лидерство их можно лучше обеспечить. У Трампа подход другой. Он, во-первых, конкуренцию понимает как создание конкурентных преимуществ для США, использование для этого всех рычагов, в том числе и политических, особенно в энергетической сфере, директивные методы давления, которые меняют ситуацию на рынках. Это, скорее, возврат к каким-то принципам столетней давности, такой более меркантилистский подход. И это в целом меняет международную атмосферу в области экономических идей».

«Кризис выражается в том, что поборники либеральной экономики отрицают свои собственные принципы, которые были сформулированы еще в начале XX века президентом Вудро Вильсоном, — говорит директор Центра политической информации Алексей Мухин. — То, как Соединенные Штаты Америки обошлись со священным принципом рынка, принципом конкуренции, это было просто непотребно. Не зря Игорь Сечин в своем докладе на форуме призвал «вернуть рынку былое величие». Санкционное воздействие, оно очень сильно деформирует мировую экономику».

«Я слышал выступление Игоря Сечина. Это был профессиональный, подготовленный доклад с блестящей презентацией, — комментирует президент Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Примакова РАН Александр Дынкин. — Он говорил о том, что нынешняя администрация начинает использовать инструменты несправедливой конкуренции на рынках. Мы сталкиваемся, например, с навязчивыми рекомендациями министра энергетики США всем покупать американский сжатый природный газ — «молекулы свободы», который по качеству якобы лучше российского. Попытка блокировать «Северный поток — 2» — это тоже интервенция в логистику сбыта российских углеводородов.

Санкционную экономическую политику начинал еще Обама, но это не было так сфокусировано и жестко, как сегодня, при 45-м президенте. Они добиваются сохранения своих лидерских позиций в экономике, на рынке хайтека, в финансовых услугах. Эти позиции, очевидно, подвергаются сегодня достаточно тяжелым испытаниям. Именно поэтому, как говорится в кино, «империя наносит ответный удар».

Каким образом остальной мир будет реагировать на это? Достаточно посмотреть политические документы, подписанные в ходе визита Си Цзиньпина в Россию. Это очевидная реакция двух держав на давление Вашингтона. Мы не будем идти на односторонние компромиссы и будем настаивать на равноправных отношениях по всем позициям».

Энергетический колониализм

Главным фактором изменений на мировых энергетических рынках Сечин назвал объем добычи нефти в США. От этого зависит предложение жидких углеводородов в мире, баланс спроса и предложения, цены на нефть, а также цены на все остальные энергетические ресурсы. Ведь нефть как крупнейший компонент сырьевых рынков сегодня, по сути дела, является центральным звеном на пересечении финансовых и сырьевых рынков.

«Соединенные Штаты Америки были главным регулятором рынков и одновременно главным их участником — так называемый парадокс играющего судьи, — отмечает директор Института проблем глобализации Михаил Делягин.- Когда вы являетесь играющим судьей, вы можете подстраивать под себя правила, назначать пенальти в свою пользу и творить все что угодно. Вам не нужно бегать быстрее всех и бить точнее всех. И вот произошла существенная вещь: расслабившийся судья начал проигрывать конкуренцию. Посмотрите, США проигрывают Китаю во всех сферах вплоть до культурной, я уж не говорю про научную. Единственное, где американцы сохраняют еще доминирование, это военная сфера. Но цепляться за нее невозможно».

Глава «Роснефти» напомнил: в день, когда Дональд Трамп провозгласил «золотую эру американской энергетики», в сенате США был представлен законопроект, который напрямую касается запрета газопровода «Северный поток — 2». «Бесспорным фактом, реалией сегодняшней жизни является то, что энергетику как политическое оружие масштабно используют США. Ввод санкций или даже угроза их применения разрушительно влияют на рыночную экосистему мировой энергетики. Американский «золотой век» для всех остальных участников рынка может оказаться веком энергетического колониализма», — сказал Сечин. «Должны ли потребители энергии в мире становиться заложниками безостановочной предвыборной кампании в США?» — задал вопрос глава «Роснефти». По его словам, США для оказания давления на нефтегазовый сектор выбирают те страны, бюджеты которых в основном формируются за счет доходов от экспорта энергоресурсов. В дополнение к прямому воздействию через санкции добавляется и косвенное — такие страны оказываются отрезанными от поддержки МВФ, который тем самым нарушает принципы своей работы. Знаковый момент в распространении санкционной болезни, по словам Сечина, — это ситуация с одним из китайских технологических лидеров, компанией Huawei, на которую оказывается прямое давление через такие меры, как арест финансового директора компании, запрет на сотрудничество американским технологическим компаниям.

«Думаю, что китайские коллеги обладают достаточным набором инструментов для обратной реакции, поэтому обсуждение в СМИ возможности запрета экспорта редкоземельных металлов из Китая в США в качестве ответной меры, возможно, небезосновательно. Такой механизм воздействия был бы весьма действенным, так как 80% редкоземельных металлов производятся в Китае», — заявил глава «Роснефти».

Игорь Сечин отметил, что санкционная политика в отношении таких стран, как Иран и Венесуэла, а также секторальные санкции в отношении российских нефтегазовых компаний привели тому, что общий объем жидких углеводородов, подвергшихся односторонним ограничениям, достиг около трети мировых запасов. Это своеобразный антирекорд, которого никогда не было в истории мировой экономики. «Ни у кого не должно быть никаких иллюзий — санкционное давление США на Иран и Венесуэлу ставит своей целью не что иное, как разрушение экономики этих стран и смену их суверенного руководства», — считает глава «Роснефти».

Безнаказанность санкционной политики США в отсутствие реакции мирового сообщества способствует ее тиражированию на других энергетических рынках. По заявлению департамента энергетики США, его усилия по развитию экспорта газа «позволяют экспортировать молекулы американский свободы по всему миру», — напомнил глава «Роснефти».

«Американские молекулы свободы, как сказал глава «Роснефти», на 30% дороже, чем наши, — говорит Михаил Делягин. — Очень корректная и цивилизованная оценка, потому что европейцы говорят, что это по минимуму. Если учесть аппетиты американцев, как они у них растут на других рынках в таких ситуациях, как только они захватят себе кусок, молекулы свободы станут дороже на 70%. То есть 30 — это только входной билет. Они захватывают себе рынки, выжигая конкурентов».

Рост спроса на нефть неизбежен

В последние 25 лет рост мировой экономики составляет около 3,5% в год, и ожидается продолжение относительно высоких темпов роста — а это основной фактор роста энергопотребления. Вторым важным фактором, определяющим уровень потребления энергии в мире, является энергоемкость. При складывающемся сейчас уровне цен в 60-70 долларов за баррель нефти и с учетом изменения структуры ВВП за счет опережающего роста технологического сектора скорость снижения энергоемкости мирового ВВП в обозримой перспективе вряд ли превысит 1,5-2,0% в год.

«С учетом этого мы полагаем, и ведущие отраслевые аналитики с этим согласны, что спрос на энергоресурсы до 2040 года будет расти с темпами около 1,5-2,0% в год», — заметил Сечин. Безусловно, в структуре спроса произойдут изменения, связанные с внедрением энергосберегающих технологий и обязательств по снижению выбросов, но в целом динамика достаточно позитивная, определяемая продолжающимся ростом ВВП и повышением стандартов жизни человечества.

Экологические требования приведут к снижению доли угля в энергетическом балансе с текущих 27 до 21%. Однако уголь останется важным ресурсом в балансах таких стран, как Китай и Индия, где его доля даже на перспективу будет весомой — на уровне 40-50%. Безусловно, альтернативная энергетика при сохранении текущего режима регуляторного и фискального стимулирования будет расти наиболее быстрыми темпами — более чем на 2% ежегодно. Однако вклад альтернативной энергетики в мировой энергобаланс останется сравнительно небольшим, увеличившись с текущих 12 до 16% к 2040 году.

В отсутствие прорывных решений газ, как наиболее экологически чистое ископаемые топливо, придет на смену не только углю, но и атомной энергии, так как ряд стран считает это направление потенциально опасным. «Природный газ, в отличие от альтернативной генерации, может обеспечить стабильное производство электроэнергии. Более того, природный газ является перспективным топливом для большегрузного автомобильного транспорта, морских судов. Мы прогнозируем увеличение спроса на газ со стороны транспортного сектора в 5 раз к 2040 году. Поэтому спрос на газ будет расти самыми быстрыми темпами среди ископаемых топлив (на уровне порядка 2% в год), что приведет к росту его доли в энергобалансе с 22 до 25% к 2040 году», — сказал Игорь Сечин.

Также, по его мнению, спрос на нефть будет уверенно расти примерно на уровне около 1% в год, что означает увеличение потребления в абсолютных объемах. К 2040 году потребление нефти в мире увеличится примерно на 20 млн баррелей в сутки. Рост спроса на нефть и нефтепродукты будет обусловлен как повышением уровня жизни в развивающихся странах и массовым распространением в них легкового транспорта, так и устойчивым спросом со стороны нефтехимии. «В результате, хотя доля нефти в мировом энергетическом балансе снизится с 32% сейчас до 28% в 2040 году, ее потребление будет расти в абсолютных цифрах, а роль нефтяной отрасли как основы современной энергетики не изменится. Рост спроса на нефть неизбежен», — заявил Сечин.

Также глава «Роснефти» коснулся темы популярных сегодня сценариев низкоуглеродного развития. «Важнейшей составляющей «зеленых» сценариев является тема опережающего роста использования возобновляемых источников энергии. Но эти сценарии невозможно обосновать ни наблюдаемыми тенденциями динамики энергоемкости, ни доступными технологическими изменениями, ни структурными сдвигами в мировой экономике», — отметил Сечин.

Показательным примером того, что знаковые проекты в области «новой энергетики» имеют как минимум туманные коммерческие перспективы, являются электромобили. Игорь Сечин говорил о феномене их переоцененности еще в июне 2017 года, когда цена акций «Тесла» была на уровне 340 долларов за акцию.

«Те, кто услышал меня тогда и продал акции, могли хорошо заработать — так как текущая цена акций «Тесла» не превышает 200 долларов. Но те из вас, кто услышит меня сегодня, могут заработать больше... Я уже не говорю о том, что трудно назвать экологичным транспорт, содержащий в себе значительные объемы лития и кобальта. Никто сегодня не имеет ответа на вопрос о том, как построить по-настоящему замкнутый, полный цикл оборота этих металлов в аккумуляторах, а про их исключительный вред для окружающей среды написано гораздо больше, чем мы можем обсудить на нашей сессии. С учетом того, что электромобили не решают ни проблему сокращения выбросов, ни проблему вредных производств, в обозримом будущем их доля в мировом автомобильном парке не превысит 12-15%, что в части абсолютных значений будет компенсировано ростом традиционного транспорта в развивающихся странах», — сказал глава нефтяной компании.

Конкуренция налоговых режимов

Поведение США на мировом энергорынке Сечин связывает с ростом добычи нефти в штате Техас, где расположена основная часть Пермского бассейна и бассейна Игл-Форд. Добыча здесь уже достигла 5 млн баррелей в сутки, превысив суммарную добычу Ирана, Венесуэлы и Ливии. «Этот результат был достигнут не столько за счет реализации сланцевых проектов, сколько за счет введения все новых санкций, из-за которых добыча в Иране и Венесуэле резко сокращается. Если в 2018 году под удар санкций попало около 1,5 млн баррелей в сутки мировой добычи, то в текущем году этот объем может вырасти до 2,5 млн баррелей в сутки», — поделился прогнозом Сечин.

По его мнению, дальнейший рост добычи в Техасе может потребовать «новой санкционной жертвы», на которую могут обрушиться санкции США для того, чтобы вместо этой страны поставить на рынок американскую нефть. «И такой жертвой может стать любая добывающая страна», — заявил глава «Роснефти». Усиление давления на мировой рынок нефти было бы невозможно без изменения статуса США, которые впервые за долгое время стали экспортером нефти. Как рассказал Сечин, с момента снятия в конце 2015 года запрета на экспорт, действовавшего на протяжении 40 лет, США крайне быстрыми темпами наращивают экспорт нефти: по сравнению с 2015 годом он вырос в 6 раз и уже достиг 2,7 млн баррелей в сутки, что сопоставимо с добычей таких стран, как Бразилия (2,7 млн баррелей в сутки), Кувейт (2,7), ОАЭ (3,1). Расширяется и география поставок. Если раньше американскую нефть приобретали лишь ближайшие соседи США, то сейчас количество импортеров превысило 40 стран.

«Активное строительство трубопроводной и портовой экспортной инфраструктуры позволит уже в ближайшие годы не только практически удвоить объемы экспорта нефти из США до 5 млн баррелей в сутки, но и создать «запас» под дальнейший рост добычи. Уже в 2020 году США станут чистым экспортером нефти, а в 2024 году мощности по экспорту нефти и нефтепродуктов из США могут составить 9 млн баррелей в сутки», — рассказал Игорь Сечин.

С учетом внешних вызовов и волатильности наблюдается эффект обострения конкуренции за инвестиции, прежде всего, в части снижения налогового бремени и создания стимулов. Игорь Сечин назвал это феноменом «конкуренции налоговых режимов». В пример он привел США, где в последние годы были предприняты беспрецедентные меры поддержки отрасли за счет снижения фискальной нагрузки и регуляторных барьеров. В частности, снижение налога на прибыль (с 35 до 21%) позволило сланцевым компаниям значительно нарастить инвестиции. В 2018 году отрасль, с учетом всех налоговых послаблений и улучшения ценовой конъюнктуры, показала хотя и небольшой, но все-таки положительный свободный денежный поток.

Произошедшее с 2017 года снижение налоговой нагрузки в Саудовской Аравии (ставка налога на прибыль снизилась с 85 до 50%, снизились ставки роялти) привело к тому, что по итогам 2018 года национальная нефтегазовая компания Saudi Aramco показала мировой рекорд по чистой прибыли, превысив показатель 100 млрд долларов.

«Отдельно отмечу, что Saudi Aramco получает и дополнительные неналоговые стимулы, в том числе за счет компенсации низких цен на внутреннем рынке, которые за прошлый год составили 41 млрд долларов. Отмечу, что для Саудовской Аравии решение о стимулах — непростое и крайне ответственное, понимая, что бюджет страны сбалансирован при цене на нефть 85 долларов за баррель», — заявил Сечин.

Власти Китая, по его словам, реагируя на замедление темпов экономического роста, также приступили к разработке мер по стимулированию экономики путем точечного субсидирования и снижения налогов. В частности, снижена с 6 до 4,2% ставка налога на добычу сланцевого газа, приняты меры по снижению налогов на операции с нефтяными фьючерсами на Шанхайской энергетической бирже. В 2019 году были снижены ставки НДС и ставки социального страхования, что, по оценке китайских властей, должно уменьшить налоговую нагрузку примерно на 300 млрд долларов в этом году.

В России разнонаправленные тенденции, отметил Сечин, регулятор балансирует между задачами наполнения бюджета и стимулирования экономического роста с одновременным поиском решения социальных проблем за счет рынка. «Хотелось бы выразить надежду на возврат к рыночным формам регулирования и принципам ценообразования с целью устранения дисбалансов на рынке», — заметил он.

Реагируя на политику фискальных регуляторов, крупнейшие мировые энергетические компании по-разному адаптируются к изменениям рынка, делая ставки на различные направления бизнеса, заметил глава «Роснефти». Например, ExxonMobil и Chevron наращивают инвестиции в сланцевую добычу, Eni и Total фокусируются на традиционной добыче. Total, Equinor и BP развивают возобновляемую энергетику, Saudi Aramco ставит на переработку и нефтехимию.

Арктический вызов России

По словам Сечина, Россия является одним из самых надежных участников мирового энергетического рынка, поскольку противостоит недальновидной политике ограничений и неконкурентной борьбы. Россия, наряду с США и Саудовской Аравией, входит в тройку мировых лидеров по добыче нефти. По оценкам большинства аналитиков и экспертов, у РФ — лучший в мире портфель перспективных новых проектов. Запуск новых проектов продолжится и в ближайшие 2-3 года. Рыночные эксперты говорят о том, что новые месторождения добавят около 1 млн баррелей в сутки добычи к 2022 году.

«Мы во многом согласны с оценками аналитиков: новые российские проекты имеют наилучший потенциал в мировой отрасли и по масштабу ресурсной базы, и по качеству нефти, и по показателям себестоимости. Эти оценки корректны, но все же наши уважаемые коллеги-аналитики далеко не все знают о перспективах российской Арктики, которая является стратегическим для нас регионом развития», — заявил Сечин.

Ресурсный потенциал Российской Арктики для возможных проектов «Роснефти» превышает 20 млрд тонн нефти. «Эта оценка включает в себя как проекты в Карском море, где с учетом предстоящего бурения мы, я думаю, превысим запасы в 15 млрд тонн, так и на севере Красноярского края, где нас ждут великие открытия и масштабные проекты, которые окажут серьезное влияние на мировую нефтяную отрасль», — сказал Сечин. «Как уже знают мои коллеги из BP, с которыми у нас есть совместные проекты в районе полуострова Таймыр, недропользователи в этом регионе, в частности, на Пяйяхской группе месторождений, на днях получили выдающиеся результаты по показателям продуктивности разведочного бурения, граничащие с самыми высокими дебитами, которые когда-либо были зарегистрированы и в России, и в той же Саудовской Аравии, — 720 тонн в сутки на 3-миллиметровом штуцере! На наш взгляд, по консервативным оценкам, север Красноярского края только на суше содержит порядка 5 млрд тонн запасов», — заявил Игорь Сечин. По его словам, «Роснефть» доложила об этих результатах руководству страны и получила поддержку. Речь идет о подготовке единого интегрального проекта, который включил бы в себя ресурсную базу и инфраструктуру действующего Ванкорского, Сузунского и Тагульского месторождений, а также ряд новых крупных проектов, расположенных к северу от Ванкора, в том числе Пайяхской группы месторождений и Западно-Иркинского участка.

«В настоящее время мы ведем работу в правительстве, направленную на законодательное оформление комплекса инвестиционных стимулов, позволяющих обеспечить рентабельность и глобальную конкурентоспособность Арктического нефтяного кластера, который станет основным источником грузопотока для загрузки Северного морского пути и громко заявит о себе в ближайшие годы на мировой арене», — рассказал Игорь Сечин. В части финансовых и производственных показателей «Роснефть» прошла длинный путь и сегодня, безусловно, входит в число мировых энергетических лидеров. В качестве примера Сечин привел динамику развития компании за последние 20 лет. «Добыча углеводородов увеличилась в 17 раз до 286 млн тонн нефтяного эквивалента. Доля компании в мировой добыче нефти увеличилась с 0,4 до 6%. Выручка выросла более чем в 240 раз, инвестиции — в 160 раз. «Роснефть» сегодня инвестирует каждый 12-й рубль в России. Доля «Роснефти» в ВВП производственного сектора России превышает 15%. Налоговые платежи «Роснефти» играют важную социальную роль. В настоящее время только рентный платеж НДПИ «Роснефтью» составляет 15 тысяч рублей в год в расчете на одного жителя России или около 50 тысяч рублей в год в расчете на одного российского пенсионера», — заявил Сечин.

«В прошлом году я уже отмечал отличную возможность для повышения эффективности взаимодействия с государством на показательном примере изменения налогообложения и продолжения эксплуатации крупнейшего Самотлорского месторождения. Прошел всего год, но предоставленные стимулы уже дали результаты! Благодаря росту добычи в 2018 году за счет предоставления льгот бюджет дополнительно получил более 20 млрд рублей, и это не принимая в расчет увеличение доходности для акционеров, контролирующим из которых является правительство Российской Федерации. Тренд добычи на месторождении, которая падала на 5% в год, оказался переломлен», — рассказал Сечин.

С учетом этого компания завершает работу с Минфином РФ по созданию инвестиционных стимулов для крупных проектов как в Западной Сибири, так и в новых стратегических регионах, которые обеспечат перспективную добычу и укрепят позиции страны на мировых рынках на ближайшие десятилетия. «В текущей непростой ситуации как никогда важно противопоставить нерыночным инструментам эффективную кооперацию и взаимовыгодное сотрудничество, — подчеркнул Игорь Сечин. — Не исключу также, что облик мировой отрасли может измениться — с возможным выбытием из отрасли тех компаний, которые вышеперечисленными характеристиками не обладают. Для «Роснефти», я уверен, «все, что нас не убивает, делает нас сильнее», поэтому в ходе нашего обсуждения я прошу не забывать о том большом пути, который прошли лидеры отрасли, несмотря на тактические вызовы, геополитическую и ценовую волатильность. По-настоящему «золотая эра» может быть действительно «золотой» только для всех участников рынка», — подытожил глава «Роснефти».

Энергодиалог России и Китая

Именно принципы глобальной кооперации стали лейтмотивом одного из центральных событий ПМЭФ — второго Российско-китайского энергетического бизнес-форума. Формат мероприятий был учрежден в июле 2018 года по поручению Владимира Путина и китайского лидера Си Цзиньпина. Целью работы форума является развитие диалога между Россией и Китаем в области энергетики, повышение эффективности и расширение портфеля совместных проектов, привлечение инвестиций.

Основная тема форума: «Содействие российско-китайскому энергетическому сотрудничеству по всей производственной цепочке в разведке и добыче, транспортировке, переработке и реализации продукции».

Президент РФ Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин, выступая на встрече с участниками форума, дали позитивную оценку результатам российско-китайского энергетического сотрудничества и наметили стратегические ориентиры дальнейшего развития.

«Считаю регулярное проведение российско-китайского энергетического форума весьма полезным, важным подспорьем в работе по развитию двустороннего партнерства. Причем не только в энергетике, но и в других отраслях экономики. А ведь энергетика обслуживает очень много смежных отраслей», — сказал Владимир Путин.

«Энергетика является одной из ключевых, наиболее динамично развивающихся сфер в российско-китайском взаимодействии. Мы с моим коллегой и другом господином Си Цзиньпином уделяем вопросам энергетического сотрудничества приоритетное внимание, оказываем поддержку совместным инициативам и проектам», — заявил российский президент.

«Энергетическое направление — одно из наиболее весомых, продуктивных и широко охватывающих составляющих двустороннего сотрудничества. В прошлом году объем торговли энергоносителями между Китаем и Россией превысил 40 млрд долларов, составив значимую долю рекордного товарооборота в 100 млрд долларов», — рассказал глава КНР Си Цзиньпин.

«Надеюсь, что компании двух стран будут на принципах взаимной выгоды и коммерческой целесообразности активизировать консультации и контакты в поисках верных направлений кооперации заинтересованных партнеров и оптимальных совместных проектов. Важно укреплять взаимную поддержку и содействие по финансово-страховым аспектам энергетического сотрудничества, чтобы финансовые и страховые институты приняли глубокое участие в энергетических проектах, обновили модель финансового и страхового сопровождения в пользу твердой финансовой поддержки энергетического сотрудничества между нашими странами», — заявил он.

Второй форум вызвал большой интерес со стороны деловых кругов России и Китая, собрав глав и представителей свыше 100 корпораций. «Суммарная капитализация компаний — участников форума приближается к 3 трлн долларов», — заметил Сечин.

В рамках форума была организована работа секций: «Банковская сфера», «Нефтегазовая отрасль», «Электроэнергетика». Участники мероприятия детально обсудили ключевые вопросы двусторонней кооперации в энергетике, такие как финансовое содействие интегрированному энергетическому сотрудничеству; реализация арктических проектов в энергетике; взаимодействие в области интеллектуальной и «зеленой» энергетики; содействие техническим инновациям и развитие цифровых технологий в области ТЭК.

Представители правительственных ведомств и эксперты ознакомили участников форума с отраслевой политикой России и Китая в нефтегазовой и электроэнергетической сфере, регуляторными системами, планами развития, а также политикой в отношении иностранных инвестиций. В ходе работы форума были проведены десятки двусторонних встреч. В период проведения двух форумов было подписано 33 соглашения между российскими и китайскими компаниями.

«Важная задача форума — это выработка единых и прозрачных правил ведения бизнеса, которые касаются таможенного, банковского и налогового регулирования. Они должны помочь максимально быстро реализовать взаимовыгодные проекты», — заявил Игорь Сечин. Для дальнейшего углубления сотрудничества между двумя странами Сечин призвал финансовые институты России и Китая активно искать новые способы финансирования проектов и развивать региональные банковские сети для создания устойчивых экономических связей и улучшения инвестклимата.

По словам Сечина, «целый ряд компаний нефтегазовой, угольной, электроэнергетической отраслей тесно взаимодействуют, переговорный прогресс между ними свидетельствует о росте взаимопонимания и о том, что форум создает все условия и широкие возможности для практической совместной работы».

Сечин выделил три программные темы, которые сейчас во многом определяют характер и результаты будущего сотрудничества двух стран.

Во-первых, сотрудничество России и Китая становится мощным фактором влияния на развитие мировых энергетических рынков. Об этом говорят цифры: суммарно два государства производят более 30% ископаемых энергоресурсов и потребляют около трети их объема. В том числе Россия и Китай обеспечивают 17% мировой добычи нефти и газового конденсата и 20% мирового их потребления. Энергетика является основой торгово-экономического сотрудничества двух стран: товарооборот между Россией и КНР устойчиво растет и в 2018 году составил 108 млрд долларов.

"Это именно та задача, которая ставились нашими уважаемыми руководителями — председателем КНР и президентом Российской Федерации, и эта задача была даже перевыполнена«,- отметил Игорь Сечин.

«Таким образом, российско-китайское сотрудничество может стать существенной силой стабилизации энергетических рынков. Мы можем проводить совместную сбалансированную энергетическую политику в наших собственных интересах. Причем наибольшие возможности связаны с расширением взаимовыгодного сотрудничества в АТР — регионе, который остается крупнейшим потребителем и нетто-импортером углеводородов», — добавил глава «Роснефти».

Второй важнейшей темой является задача развития экологичной традиционной энергетики, поскольку это — наиболее экономичный и быстрый путь к решению острых проблем в области экологии и изменений климата. По словам Сечина, сокращать негативное воздействие на окружающую среду позволяет совершенствование технологий переработки углеводородного сырья и повышение качества моторных топлив и других нефтепродуктов.

Третьей программной темой является энергетика и экономика будущего, которые неразрывно связаны с освоением Арктики. Сечин напомнил, что в настоящее время компания «Роснефть» создает Арктический кластер, который должен стать локомотивом развития Арктической зоны РФ.

Запасы требуют детального геологического изучения, предварительные оценки позволяют говорить о ежегодной добыче до 100 млн тонн нефти к 2027 году.

Глава «Роснефти» напомнил, что правительство РФ прорабатывает законопроект, который предусматривает специальные меры государственной поддержки инвестиционных проектов в Арктической зоне. Не менее важен глобальный транспортный коридор из Азии в Европу, частью которого является Северный морской путь. Его использование на четверть ускорит и на 15% удешевит перевозки из Восточной Азии в Европу. Проект выгоден и Китаю — председатель КНР Си Цзиньпин призвал к совместному строительству «Ледяного Шелкового пути».

«Арктический проект дает нам возможность создать новую модель взаимоотношений с минимальным уровнем конкуренции, где мы можем формулировать свои собственные правила, не оглядываясь на западные реалии и западные возможности, — отмечает политолог Алексей Мухин. — Северный морской путь, который удешевляет движение товаров на 15%, дает возможность создавать принципиально иную модель взаимодействия, которую можно будет потом применять в самых разных регионах по всему миру.

По словам Сечина, сотрудничество между российскими и китайскими компаниями должно распространяться не только на энергетическом рынке, но и на смежные виды бизнеса — интегральные цепочки поставок, локализацию современного оборудования, новые системные решения, цифровизацию энергетики и финансовые инструменты. «Для этого нужно активнее развивать взаимодействие между ведущими банками и IT-компаниями России и Китая», — подытожил он.

"Государственное энергетическое управление готово активно поддерживать дух всеобъемлющего стратегического партнерства и будет способствовать разработке механизмов функционирования российско-китайского энергетического бизнес-форума, а также работать с соответствующими ведомствами и учреждениями, чтобы поднять энергетическое сотрудничество двух стран на более высокий уровень«,- сказал руководитель Госэнергоуправления Китая Чжан Цзяньхуа.

«В последние годы, благодаря личной поддержке председателя Си Цзиньпина и президента Путина CNPC и наши российские нефтегазовые партнеры достигли прогресса в сотрудничестве и неуклонно идут к реализации вертикально интегрированного взаимодействия, которое охватывает всю отраслевую производственную цепочку», — отметил председатель совета директоров CNPC Ван Илинь. По его словам, CNPC готова приложить совместные усилия с ПАО «НК «Роснефть», чтобы российско-китайский энергетический бизнес-форум стал важной платформой для энергетического сотрудничества двух стран.

После открытия форума состоялся обмен папками по итогам подписанных соглашений. Всего стороны подписали 10 соглашений.

Днем ранее — 5 июня — в Москве в присутствии лидеров РФ и КНР Владимира Путина и Си Цзиньпина состоялось подписание ряда других стратегически важных для развития энергодиалога двух стран документов. «Роснефть» и Госэнергоуправление Китая подписали положение о российско-китайском энергетическом бизнес-форуме, «Сибур» и Sinopec заключили соглашение о дистрибуции полиэтилена на территории КНР, «Росатом» подписал генконтракт на сооружение двух блоков АЭС «Сюйдапу» в Китае.

Стратегическое сближение

«В отличие от США, которые отказываются от принципов свободной конкуренции, — говорит Евгений Примаков, — Китай стал продвигать повестку именно глобализационную, и мы тоже в этом смысле находим общий язык. Потому что мы выступаем за равенство и равноправие всех участников рынка, и в политике глобальной, и в экономике глобальной. Мы как раз выступаем за снижение барьеров, санкций, ограничений».

«Россия обнаружила, — продолжает эксперт, — что, оказывается, торгово-экономические связи и здоровые экономические отношения с Востоком могут быть так же прибыльны, как и с Европой. Это не выбор «или-или», это выбор «и это тоже». Понимаете? Китай — гигантский рынок. Для того, чтобы иметь возможность вкладываться в НИОКР, вкладываться в индустриализацию серьезную, нужен большой рынок. Китай, где миллиард четыреста человек, за счет снижения бедности, роста благосостояния обеспечивает очень емкий внутренний рынок. И нам очень выгодно, на самом деле, с ними сотрудничать. Подтолкнула ли к этому абсолютно бездумная санкционная политика Соединенных Штатов? Отчасти это, конечно, сказывается. Генри Киссинджер — архитектор сближения Соединенных Штатов с Китаем, которое происходило в 70-80-е годы. Киссинджер предупреждал администрацию в Белом доме, что может нехорошо получиться. И Россия найдет себя в партнерстве с Китаем, и всякая конкуренция с Китаем будет отягощена этим союзом, серьезным политико-экономическим сближением. Ну вот это мы и видим сейчас, это и происходит.

Российско-китайский энергетический форум станет теперь постоянно действующим институтом — об этом говорили лидеры обеих государств. Наше сотрудничество, в том числе в области энергетики, показывает миру, что такие союзы очень эффективны и являются ответом на агрессивные действия со стороны западных компаний, западных стран. Прежде всего, конечно, мы имеем в виду Дональда Трампа, который развязал сейчас торговую войну против Китая и оказывает санкционное воздействие на Россию, которое мало укладывается в нормы ВТО».

«Для китайцев сегодня главное — это как раз развитие конкуренции — такой конкуренции сегодня, как в Китае, я не вижу ни в одной стране мира, — говорит президент Российско-китайского аналитического центра Сергей Санакоев. — Вот там она действительно священная корова, причем даже на уровне государственных корпораций. Это свойство сегодня ведет эту нацию к тем свершениям, которые мы сегодня наблюдаем. Американцы фактически сами подорвали выстроенные ими институты. Да, это Международный валютный фонд, Мировой банк, все те институты вот этого мирового глобализма, которые они создавали, ВТО, например, они сами же и подорвали».

«Что касается самих российско-китайских отношений, — продолжает эксперт, — события на форуме и накануне, 5 июня, государственный визит председателя Си Цзиньпина в Москву показывают беспрецедентно высокий уровень наших отношений. Об этом говорили и главы государств. Неслучайно, обращаясь друг к другу, они подчеркивали, что являются близкими друзьями. На наши отношения сегодня смотрит практически весь мир. Смотрят с надеждой на то, что Россия и Китай сумеют укрепить стабильность в мире, безопасность, решать другие задачи, с которыми столкнулось человечество. Неслучайно ведь мы реализуем такие экономические проекты как «Один пояс, один путь» и строительство Евразийского экономического союза. Все это говорит о строительстве нового фактически мирового порядка. И, естественно, это и есть тот самый большой раздражитель, который наблюдаем мы со стороны Соединенных Штатов Америки. Они ничего другого, кроме как санкций, торговых войн, тарифов, ничего другого не предлагают. А мир уже шагнул в XXI век полным ходом, и все эти старые инструменты уже никому не интересны».

«У нас, безусловно, настолько мощные связи, что и наши проекты, и по ВСТО изначально, и по поставкам различного вида транспортной нефти, строительство газопровода «Сила Сибири», это все показывает то, что мы самодостаточны, — резюмирует Санакоев. — Нам совершенно нет необходимости смотреть на кого-то еще, с оглядкой на третьи страны, для того чтобы развивать вполне нормальные соседские отношения».

«Позиция китайцев предельно прагматична, — подчеркивает Михаил Делягин. — Они сейчас пользуются тем, что выиграли у США конкурентную гонку в экономике, в технологиях, в науке. Они создают свою зону глобализации. То есть если даже американцы введут протекционизм, у Китая есть «Один пояс, один путь» и, кстати говоря, арктический ледовый путь, Севморпуть наш. Это огромная возможность совместного развития. Китайцы создают огромный макрорегион, в котором будут работать конкурентные правила. В котором все будет нормально. С одной стороны. А с другой стороны, они готовятся к неминуемому распаду мира на макрорегионы. Потому что невозможно продолжать конкуренцию, невозможно сохранять конкуренцию в условиях использования доллара. Это уже понятно. И в этом отношении они идут за нами. Потому что именно Путин сказал, обращаясь к коллективному Западу: «Кончилось ваше время. Ваши правила больше не работают. Давайте вместе садиться, вырабатывать новые правила».

«Сфера энергетики действительно становится стратегически важной для российско-китайского экономического взаимодействия и она будет расширяться, — считает ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Александр Исаев. — Китайцы убеждены, что Россия — это очень надежный энергетический партнер, гарантирующий безопасность поставок энергоносителей, которые крайне необходимы для дальнейшего проведения экономических реформ в самой многонаселенной стране мира».

«В нынешних условиях, когда произошел демонтаж американо-китайского диалога о заключении соглашения о торговле и обострились американо-китайские противоречия, есть условия для того, чтобы ряд вопросов в российско-китайском торгово-экономическом сотрудничестве решались быстрее, — говорит эксперт Высшей школы экономики Василий Кашин. — Я думаю, что у России будут возможности увеличить присутствие на китайском рынке энергоносителей по двум причинам. Первая — это то, что уже сокращены закупки энергоносителей в США и поставлен крест на перспективных проектах американо-китайских, которые обсуждались. Вторая — это общий рост напряженности в отношениях, который затрагивает уже и сферу военной безопасности, и вот этот фактор — он, конечно, заставляет Китай обращать дополнительное внимание на маршруты поставок энергоносителей, стимулирует интерес к тому, чтобы получать больше энергоносителей в России по континентальным маршрутам. Можно сказать, что происходящий кризис в американо-китайских отношениях — это, конечно, позитивная новость для всех обсуждаемых российско-китайских нефтегазовых проектов. Это серьезный довод в пользу движения вперед».

Западная пресса стала всерьез уделять внимание российско-китайскому сближению. Хотя до сих пор ключевой нарратив западной прессы на этот счет был таков, что Россия неизбежно сама рано или поздно вынуждена будет просить помощи у Запада, поскольку не в состоянии в одиночку противостоять китайскому давлению. Однако теперь интонация переменилась, и западные аналитики и эксперты, наконец, начинают видеть плоды российско-китайского сближения.

«В контексте встречи на высшем уровне в Петербурге состоялся российско-китайский энергетический бизнес-форум. Озвученные на нем цифры двустороннего сотрудничества впечатляют, — пишет в своей колонке в журнале «Эксперт» директор Института международных исследований МГИМО МИД России, программный директор Валдайского клуба Андрей Сушенцов. — Сотрудничество стран в сфере энергетики уже стало одним из ключевых факторов развития мировых энергетических рынков. Россия и Китай вполне могут совместно развивать проекты в Арктике, и китайские инвесторы проявляют большой интерес к этому региону. Можно утверждать, что новый этап российско-китайского сближения впервые строится на синергии политических и экономических оценок».

Парадоксально, но укрепление российско-китайского политического и экономического взаимодействия способствует устранению протекционизма и развитию свободных рыночных отношений в мировой экономике, хотя именно Соединенные Штаты в свое время считались главным апологетом свободной конкуренции.

США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > trud.ru, 14 июня 2019 > № 3060902

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 13 июня 2019 > № 3021114 Виктор Захарченко

оссия спасётся, знайте!

встреча с Виктором Гавриловичем Захарченко

Марина Алексинская Виктор Захарченко

"Песня воинов-монахов чёрной сотни Святогорского мужского монастыря "Как ныне сбирается вещий Олег". Слова Александра Пушкина, музыка народная, обработка Виктора Захарченко", — сказал, как отрезал, отчеканив каждую букву, вышедший на авансцену солист Государственного академического ордена Дружбы народов, ордена Русской православной церкви святого благоверного князя Дмитрия Донского I степени Кубанского казачьего хора.

И грянул гром.

Развернулось действо.

Вот эта грандиозность, эта ошеломляющая роскошь из обжигающей гордой красоты лиц, многоцветья вышивки, гранёных бус и блеска монист, нашитых на груди черкесок патронташей и золотых галунов, многозвучья музыкальной стихии, что обрушивается вулканической лавиной, когда исполинские, небесно-ангельские голоса, подхватываемые оркестровыми группами, то сливаются в унисон, то разбиваются в нежнейшее пианиссимо… Как описать это действо? Если оно под стать разве что батальным сценам Василия Верещагина и изысканности сказочной Руси Ивана Билибина?

Одно очевидно.

Безжалостно и беспощадно хор будоражит эмоции публики, что 25 марта собралась в Светлановском зале Московского Дома музыки. Задор украинских народных песен сплетается в венок с печалью русских народных песен, гражданственность песен Виктора Захарченко на стихи Николая Рубцова, Сергея Есенина, Марины Цветаевой срывается на апломб, героико-патриотическую манифестальность песен кубанских казаков…

"Любо!", "Спасибо!", "Приезжайте чаще!" — выкрики из зала ещё сильнее накаляют атмосферу, публика едва-едва сдерживает себя, чтобы не ринуться на сцену, требует "Когда мы были на войне!"…

Марш "Прощание славянки" завершает концерт. Овации, свист… Состояние — готовность к походу. "Кто вы? — Русские мы!!! — Сколько вас? — Тьмы и тьмы! <…> "Кто ваш враг? Всякий тот, кто нам цепи кует./ Посягает на наши святыни"… Нужно спешить действовать, создавать что-то великое.

Руководитель хора, его бессменный с 1974 года художественный руководитель и легендарный дирижёр — Виктор Захарченко. Воин хорового искусства. Простого гениального народного искусства. Специально для газеты "Завтра" Виктор Захарченко любезно согласился дать интервью.

"ЗАВТРА". Виктор Гаврилович, вы провели Кубанский казачий хор между всеми Сциллами и Харибдами второй половины ХХ века, в XXI-м — вывели на уровень "визитной карточки" России. В чём, на ваш взгляд, феномен Кубанского казачьего хора, кроме того, что год его основания — 1811-й?

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Просто прочту вам слова песен из репертуара Кубанского казачьего хора. "Прощай, мий край, дэ я родывся. Дэ пэрву жизнь свою выдав, Дэ козаком на свит явывся. Родной Кубани прысягав… <…> Дэ диды, прадиды служылы у пользу русському царю. За Русь головкы положылы. Колы нужна, отдам свою". И такие слова: "Мы — сыны Кубани славной! Древнерусськи козаки! Хоть сейчас готовы двынуть, На врага свои полки!" Вот эта присяга на верность России, готовность служить России отличали Кубанский казачий хор в царское время, отличают и сегодня.

"ЗАВТРА". Далеко не дежурные слова, если вспомнить, как Кубанский казачий хор "двинул полки" в Брюсселе.

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. В Брюссель нас пригласил Дмитрий Рогозин, в то время — представитель России при НАТО, где наш хор и дал концерт. Концерт прошел с большим успехом, и директор хора в качестве игры предложил желающих посвятить в казаки. Вызвался Роберт Симонс, заместитель помощника генерального секретаря НАТО. Надели на него бурку, папаху, попросили встать на колени, и прежде чем преподнести в дар нагайку, символически его ударили — как того требует наш обычай, наши традиции — этой нагайкой по спине. Это была, повторю, всего лишь игра. Однако, генерала моментально убрали из НАТО. Как же так, казаки унизили Америку, выпороли её генерала?!

"ЗАВТРА". Вот она — сила традиции!

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Корневая традиция — наша вера, православие. Не только для Кубанского казачьего хора, но и для России, для нашей русской культуры. Мы приняли православие в X веке, и сохранение его в целостности, не отклоняясь ни вправо, ни влево, не поддаваясь на модернизации, есть важнейшая наша обязанность.

"ЗАВТРА". Ваше мнение: Россия в советские атеистические годы сохраняла православие?

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Расскажу вам историю… Когда началась "перестройка", мы с Кубанским хором приехали на гастроли в Австралию. Провели там три с половиной месяца, объехали все шестнадцать штатов. В Австралии была большая колония русских эмигрантов. Они приглашали нас в гости, и, помню, меня удивило, что, прежде чем сесть за стол, они читали молитву. Посещали мы и русский храм, где я познакомился с его настоятелем, батюшкой Михаилом Протопоповым. Был у него в доме. "Батюшка, верно ли, что после сражения под Бородино награждали медалью, на одной стороне которой было выгравировано "Не нам, не нам, а Имени Твоему, Господи"? — спрашиваю. И он достаёт, показывает мне такую медаль! Оказалось, он собрал целую коллекцию царских наград… Вот что значит: хранить веру! — решил я для себя. Потом началась беседа, в ходе которой наших батюшек обвинили в "сергианстве". Это меня задело. "Скажите, пожалуйста, когда на Россию обрушились страшные бедствия, вы что делали? — вступил в спор. — Простите, но вы же сбежали! Почему же вы не умерли за Родину? Боялись распятия? Вы сбежали, а они остались, многие приняли мученическую смерть. Так что зря вы уж себя выдаёте за святых".

"ЗАВТРА". Поразительно! Приблизительно такие же слова в адрес первой эмиграции я прочитала в книге "Записи священника Ельчанинова", эмигранта первого поколения. Тем временем православие продолжают нам ставить в вину: мол, воспитывает терпеливых рабов, — приговаривают.

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Да, мы невероятно терпеливые. Мы терпеливые, мы кроткие. Но в этом — наше величие. Мы создали государство в одну шестую часть суши с непроходимыми лесами, болотами, с тундрой, с ледниками. Казалось бы, физически невозможно освоить и удерживать такие пространства. А мы — удерживаем. И будем удерживать. Каким образом? Тут загадка мистическая. Россия никогда никому не покорялась. Россия — удел Богородицы, Богородица следит за нами. И задача России — этот удел охранять. Ну… если кто-то не верит в это, то это его проблемы. А я — верю.

"ЗАВТРА". И вас не настораживает тот факт, что треть века уже в режиме нон-стоп нас призывают к переменам, новациям, инновациям?

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Все, кто внушает нам: необходимы перемены! — хотят уничтожить нас. Что значат — перемены? Перемены — это нечто лучшее? Нет. Мы видим, что перемены — это только худшее. В призывах к переменам нам подменяют понятия, профанируют смыслы, ведут к разрушению. Разрушать — легко: несколько минут — и нет собора Парижской Богоматери. Строить — трудно, на это века уходят.

"ЗАВТРА". Ваше отношение к революции?

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Господь Бог попускает. Попустил, дал нам возможность испробовать революцию. Революция у нас была. Советская власть была, тоже — такая мистическая. Из семидесяти лет советской власти извлекать уроки надо. И уроков — очень много, да. Причём, есть уроки полезные. Скажем, сама фигура Сталина.

"ЗАВТРА". Советский монарх.

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Да, он поступал как монарх. И сохранил государство, и водрузил Знамя Победы над Рейхстагом, разгромив нацистскую Германию. Сейчас рассуждают, правильными или неправильными средствами Победа была достигнута, мнят себя стратегами. Ты вот сначала "прими государство в лаптях и оставь его с атомной бомбой", а потом рассуждай… Однажды мне передали духовный стих Сталина "Шёл он от дома, к дому", я на него написал песню. Там есть слова: "Но люди, забывшие Бога, / Хранящие в сердце тьму, / Вместо вина отраву / Налили в чашу ему. / Сказали ему: "Проклятый, / Пей, осуши до дна, / И песня твоя чужда нам, / И правда твоя не нужна…"

"ЗАВТРА". Пророчество. Хор исполняет эту песню в концертах?

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Нет ещё. Вы знаете, категория ненавистников столь сильна, что ни имя Сталина, ни имя Ивана Грозного упомянуть нельзя. Скандал поднимут.

"ЗАВТРА". И, тем не менее, Сталин одерживает ещё одну победу. "Левада-центр" выяснил: в 2019 году 70% населения нашей страны положительно оценивает роль Сталина в истории. Примечательно, что в 30-е годы, на пике индустриализации, в Советском Союзе были созданы народные хоры: Северный, Сибирский, хор имени Пятницкого, Воронежский, — что не давали прервать ход истории, иссякнуть народной песне, поддерживали связь с истоком русской культурой — русской деревней. В настоящее время подлинность исполнения народной песни практически утрачена, равно как и деревень нет. В ходу — барды, авторские песни. В чём своеобразие, сложность исполнения народной песни?

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Народные песни, в отличие от авторских, — глубинные. И это наша трагедия, что они не изучаются в наших школах. Самое главное в исполнении народной песни — это слово, понимание его значения. Вот как Шаляпин поёт? По большому счёту, Шаляпин — не поёт, он — рассказывает. "Как, уж, первая забота — рано молодца женили. А вторая-то забота — ворон конь мой притомился…" Шаляпин рассказывает о вот этой заботе, рассказывает о себе. И он — гениальный певец. Народ в своих песнях делает то же самое. Воспринимая песню как мелодию, он рассказывает историю. Одно время я записывал фольклор, ездил по деревням и сёлам и только диву давался! "Мы люди неграмотные, мы люди тёмные…" — говорили о себе люди, которых я записывал; они поразительно себя уничижали. И вот эти "тёмные" люди такое делали! Они могли говорить об одной песне целый вечер, всю ночь.

"ЗАВТРА". Были на этом пути события, которые для вас особенно драгоценны?

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Трудно сказать, столько было событий… Знаете, как-то я приехал в станицу, в которой жили три сестры, а четвёртая сестра жила в километрах пяти от них. Так вот, в свои восемьдесят, может быть — чуть меньше, лет она проходила эти пять километров, чтобы всем вместе попеть и потом обратно вернуться. Ещё один случай: с Кубанским казачьим хором мы были в Кисловодске, это 1974-75 годы. После концерта подходит ко мне старушка, я даже запомнил её имя — Сидорова Анна, и говорит: "Сынок, я знаю кубанские песни, но ведь старая уже, умру, и никто их не услышит, ты бы записал". Меня поразило понимание того, что песня в её понимании оказывалась выше человеческой жизни. Человек умрёт, все умирают, а вот песня должна остаться.

"ЗАВТРА". В те же 70-е годы очевиден был и другой процесс: высокомерие "интеллигенции" — той, что и сейчас называет себя "солью земли", — ко всему русскому, исконному-посконному. Вас он не травмировал? И, кстати говоря, как вы относитесь к "интеллигенции"?

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Какая там "соль земли"?! К словам "интеллигенция", "интеллигент" я всегда относился осторожно. Я не знаю, что это такое, "интеллигент". Тот, кто обучен, как женщину пропустить в дверях?.. Я имел счастье знать Евгения Владимировича Гиппиуса… Тогда я уже работал в Новосибирске с Сибирским хором и приехал в Москву, чтобы показать мною записанные народные песни фольклорной комиссии Союза композиторов РФ. Комиссия собралась, присутствовало человек триста. И вдруг я получаю записку: "Виктор Гаврилович, я очень хотел бы повстречаться с вами у меня дома, с уважением, Евгений Владимирович Гиппиус". Я только по книгам знал, что Гиппиус — ученик композитора Асафьева, а поэт Зинаида Гиппиус — его родная племянница. Когда я пришел к нему в гости (он предложил мне учиться в аспирантуре теоретического отделения Гнесинского института), то почувствовал, что значит человек культуры… А не так давно перечитывал сборник стихотворений Зинаиды Гиппиус. И мне попалось стихотворение "Нет!". Строки там: "Она не погибнет, — знайте! / Она не погибнет, Россия./ Они всколосятся, — верьте!/ Поля её золотые". Причём это стихотворение было написано в 1918 году: храмы рушились, батюшек расстреливали, в народе об Антихристе говорили, о конце света… И Зинаида Гиппиус пишет: "И мы не погибнем, — верьте! / Но что нам наше спасенье: / Россия спасётся, — знайте!/ И близко её воскресенье…" Я на эти стихи музыку сочинил, и песню посвятил Евгению Владимировичу Гиппиусу. А строку "Россия спасётся, знайте!" я использовал для названия концертной программы Кубанского казачьего хора. С этой программой мы дали концерты в Краснодаре, а 25 марта — в Москве в Доме музыки, в Светлановском зале.

"ЗАВТРА". Виктор Гаврилович, не может не поражать ваша уверенность в незыблемости устоев России. Вас не охватывает подчас чувство отчаяния, настроение поражения, — хотя бы из-за финансовой и медийной влиятельности "пятой колонны", разрушающей страну?

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Нет, я не могу согласиться с поражением, готовностью поднять руки, сказать: "Всё, наступает конец света!" "Пятая колонна", она делает своё дело и будет его делать до скончания века. Это её предназначение. У бесов и предназначение — бесовское. Россия же — была, есть и будет. Россия не погибнет. Вот не погибнет Россия, и всё! Россия, русский человек живут подспудно. Живут, согнув спину, смирившись. А в нужный час расправят плечи.

"ЗАВТРА". На чём основано ваше мировоззрение?

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Всё моё мировоззрение продиктовано народными песнями: русскими, украинскими, казачьими, духовными…

Я помню из детства, как мама пела: "Бедная птичка в клетке сидит, ест сладкие зёрнышки, в окна гляди-ииит", "Полечу я в далекий край, там я увижу пресветлый рай, в пресветлом рае свечи горят, праведные души Бога молят"… Мама была верующая. Сирота, в шесть лет её в дом взял батюшка, нянчила его детей… Помнила, как в годы лихолетья его вывели босиком из дома и больше его никто не видел. Батюшку она любила. И меня назвала Витей, потому что у него был сын Витя.

"ЗАВТРА". Были ли события в вашем детстве, которые предвосхитили вашу дальнейшую судьбу?

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Жил я в станице, в такой глухомани, что глуше не бывает: ни света, ни радио не было. В 1949 году — мне был одиннадцатый год — раз в месяц в наш клуб стали привозить фильмы. Я посмотрел тогда два фильма. Один — "Прелюдия славы", итальянский, в котором мальчик лет десяти-двенадцати дирижировал оркестром, другой —– "Здравствуй, Москва!", это советский. После чего взял школьную тетрадку и на её страницах написал письмо. Написал, что у нас в школе ничего нет: ни баяна, ни фортепиано, вообще никаких музыкальных инструментов нет, а я хочу учиться музыке, хочу быть композитором, дирижёром. Сложил страницы и пошёл на почту; конверт подписал "Москва. Кремль. Товарищу Сталину" и опустил в ящик. Наивно думая, что дня через три получу ответ…

"ЗАВТРА". Заинтриговали.

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Три дня проходит, ответа нет. Неделя проходит — ответа нет… И что вы думаете? Прошло месяца два — и вдруг грянул гром! Пришел ответ — не Сталиным, конечно, подписанный: "Дорогой Витя! — прочитал я. — В нашей советской школе все двери открыты. Ты учись на "четыре" и "пять", и твоя мечта исполнится, ты выучишься". А вскоре комиссия из Краснодара примчалась, на мотоциклах с люльками, мы тогда впервые такие мотоциклы и увидели. И — прямо к нам домой, посмотреть, как мы живём. А у мамы на руках я, два моих брата и сестра. Посмотрели, потом в школу поехали. Такое в школе закрутилось!.. Я рассчитывал, что меня куда-то заберут учиться, но меня никуда не забрали… А директора школы сняли. И я перестал ходить в школу.

"ЗАВТРА". Обиделись?

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Нет, задразнили меня. Иду в школу, а мне кричат: "Этот письмо Сталину написал! Композитором хочет стать! Артист! Артист! Артист!" Мне было стыдно. Больше полугода в школу не ходил. Мама причитала: "Иди, сыночек, не будешь учиться — мы погибнем"… Не мог идти… Потом откуда-то из Прибалтики в школу прислали нового директора, Михаила Петровича Рыбалко. Он сам пришёл ко мне домой и вдруг в разговоре со мной не стал стыдить меня, не говорил: "Ты знаешь, что в своём письме ты сделал двадцать три ошибки?! Как ты мог писать товарищу Сталину? Ты опозорил школу, опозорил всю станицу!" Нет, его слова были полны добротой. "Ты хочешь учиться музыке, мы купим баян в школу. Я сам тебя учить буду…" И, на самом деле, купили баян.

"ЗАВТРА". Чтобы вы прошли через огонь, воду и медные трубы. Пережили страшнейшую аварию…

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Роковую. Сижу дома, пишу песню на стихи "Пошли нам, Господи, терпенье, В годину буйных мрачных дней. Сносить народное гоненье, И пытки наших палачей". Стук в дверь. Открываю — племянник просит помочь растаможить автомобиль. Говорю жене: "Вера, ноты на столе не трогай. Я через часик вернусь"… Вышел из здания таможни, вылетает машина — меня как бабахнуло! Нога отлетела! Все мои вопли ушли в грудь, дышать не могу. Только слышу: "Человека убили!", как-то смутно понимаю: конец… а у меня наполеоновские планы, сделать одно, потом другое… конец. И я крикнул: "Господи, я ничего не успел!" Запомнил, втаскивали в машину. И всё. Кома. Открываю глаза, моя старшая дочка Наташа читает молитву. Думаю: где же иконы храма? Наташа плачет: "Папа, а ты знаешь, что с тобой случилось?"… Я ведь никогда не был спортсменом, физически сильным атлетом. А ведь та боль, которую я претерпел, не может человек вынести, просто потому что это невозможно. Семь месяцев лежал только на спине, нога на вытяжке, не мог повернуться. Я был весь исколот. Хирург говорит: "Вам надо вводить кислород в чашечку, иначе вы будете волочить ногу. Но это очень-очень болезненная процедура. Вам надо сделать десять уколов". Я сказал: "Делайте!" С каждым уколом от боли терял сознание. Приходил в себя. И снова делал. Откуда, вообще, был такой оптимизм невероятный? От Господа Бога. "Пошли нам, Господи, терпенье…"

"ЗАВТРА". Виктор Гаврилович, вы — личность уникальная, легендарная. Что вас сформировало таким?

Виктор ЗАХАРЧЕНКО. Вся моя уникальность в том, что я родился в 1938 году, перед войной. Началась война. Отца забрали на фронт, и на протяжении всей войны об отце мы ничего не знали, похоронки не получали… Главное, думали, — живой. И только несколько лет назад поисковики нашли могилу отца: он погиб 18 ноября 1941 года в сражении, в семи километрах от Ростова… Так вот, началась война, разруха, мужиков забирают на фронт. И по всей нашей станице стояло пение. Я видел, что люди не просто пели. Это было пение — рыдание… Обнимутся — и поют, и поют, и поют… Храмы закрыты, идти помолиться некуда… Всё, что накипело, вся боль души разрывалась в пении. И я это слушал постоянно, напитывался фольклором… Так я прожил восемнадцать лет, никуда из станицы не выезжая. Я считал тогда: какой же я несчастный! Я хотел вырваться, куда-то улететь… А теперь понимаю: здесь-то и прошло моё главное формирование. Здесь-то я и понял, что есть народная песня, что эта песня — не забава, а наша духовная потребность. Вот оно-то, это пение-рыдание, и сделало меня таким, каким я сейчас и являюсь.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 13 июня 2019 > № 3021114 Виктор Захарченко

Россия. Весь мир. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > bfm.ru, 13 июня 2019 > № 3019899

Итоги работы ПМЭФ-2019

За последние 4 года количество участников Форума выросло на 60%, и тенденция к росту в ближайшие годы остается

Ключевая тема Петербургского международного экономического форума 2019 года — «Формируя повестку устойчивого развития». Масштабность Форума по численности участников бизнес-сообщества, количеству тематических мероприятий и уровню представительства гостей на национальном и международном уровнях подтверждают самый высокий статус ПМЭФ как мирового экономического форума, который за годы своей работы приобрел статус открытой платформы для обмена лучшими мировыми практиками и компетенциями в целях обеспечения устойчивого развития.

Кроме того, проект перешел на круглогодичный формат активной работы, формируя контент по ключевым темам сессий в рамках Информационно-аналитической системы Росконгресс, а также проводя более 100 мероприятий в России («Регионы России — новые точки роста») и за рубежом по экономической и гуманитарной тематике.

За последние 4 года количество участников Форума выросло на 60%, и тенденция к росту в ближайшие годы остается.

В этом году в работе Форума участвовало беспрецедентное количество участников — более 19 тысяч человек из 145 стран мира, причем 1,3 тысяч гостей — на уровне глав компаний. Впервые приняли участие такие страны, как Андорра, Антигуа и Барбуда, Кот-д'Ивуар, Лесото, Непал, Нигер, Сан-Марино, Сомали, Эсватини.

«Сегодня ни американские, ни европейские компании уходить с российского рынка не хотят и вряд ли уйдут в перспективе. Развязанные Вашингтоном торговые войны и введенные протекционистские меры чреваты в конечном итоге замедлением роста мировой экономики. Думаю, что в этих условиях в странах Евросоюза уже назревает понимание взаимной выгоды выстраивания добрососедских отношений с Россией», — заявил на итоговой пресс-конференции советник президента Российской Федерации, ответственный секретарь Оргкомитета ПМЭФ Антон Кобяков.

Деловая программа

На Форуме состоялось более 230 мероприятий, в том числе свыше 170 сессий в рамках основной программы, в формате панельных дискуссий и круглых столов, тематических бизнес-завтраков, теледебатов, страновых бизнес-диалогов. Более 50 мероприятий были организованы на тематических площадках.

Основным событием Форума стало пленарное заседание с участием президента России Владимира Путина, председателя КНР Си Цзиньпина, президента Болгарии Румена Радева, премьер-министра Армении Никола Пашиняна, председателя Правительства Словакии Петера Пеллегрини и генерального секретаря ООН Антониу Гутерреша.

Лидеры дали оценку проблемам, которые в настоящее время испытывают мировая экономика, существующая модель глобализации, международная торговля и финансовая система. На заседании были затронуты вопросы обострения недобросовестной межгосударственной конкуренции, протекционизма, торговых войн, вводимых в одностороннем порядке санкций и ограничений.

Обращаясь к участникам, президент России Владимир Путин рассказал о целях и задачах, которые Россия ставит перед собой, и о значимости национальных проектов как драйверов роста экономики.

«Мы приняли решение, выделили основные задачи, цели развития и организовали их работу в рамках так называемых национальных проектов, и они, эти проекты, предполагают объединение усилий государства, регионов Российской Федерации, общества, разумеется, и бизнеса для решения общих задач, а также концентрацию серьезных ресурсов на выполнение, достижение тех целей, которые мы перед собой ставим. Общий бюджет нацпроектов должен составить порядка 25,7 триллиона рублей, это около 400 миллиардов долларов. Среди наших приоритетов такие направления, как здравоохранение, образование, научные исследования и разработки, а также поддержка предпринимательства. Кроме того, значительные средства будут выделены на развитие магистральной инфраструктуры, транспорта, энергетики», — сказал глава государства.

«В мировом измерении устойчивое развитие, пожалуй, — максимально общий знаменатель глобального сотрудничества. Повестка дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года в духе гармоничного сосуществования человека и природы с учетом нужд нынешнего и последующих поколений дает новое видение глобального развития, акцентируя внимание на трех основных взаимосвязанных аспектах: экономический рост, социальное развитие и экология», — отметил в своем выступлении на пленарном заседании председатель КНР Си Цзиньпин.

Основная программа

В ходе основной программы, состоявшей из четырех тематических блоков («Мировая экономика в поисках баланса», «Российская экономика: реализуя цели национального развития», «Технологии, приближающие будущее», «Человек — прежде всего»), эксперты, представители бизнеса и власти вели дискуссии по таким вопросам, как стимулирование создания новых производств и бизнесов, поддержание макроэкономической стабильности, устойчивость банковской системы, снижение административного и силового давления на бизнес, то есть по тем «составляющим», которые помогут обеспечить мировую конкурентоспособность российской экономики.

В русле обсуждения повестки участники были единодушны во мнении, что основу устойчивого развития составляют цифровизация и трансформация технологического уклада, равно как и бизнес играет ключевую роль в достижении этих целей. На глобальном уровне была представлена Национальная стратегия развития искусственного интеллекта.

За четыре дня Форума перед участниками выступило более 1,3 тысячи модераторов и докладчиков, российских и иностранных экспертов. Они поделились своими знаниями, опытом и лучшими практиками.

Вниманию участников были предложены сессии, посвященные вопросам углубления сотрудничества между странами БРИКС (в инновационной и фармацевтической областях), ШОС (транспортная инфраструктура), СНГ (инновационная сфера), перспективам развития Евразийского экономического союза, укрепления деловых связей Евразийского экономического сообщества со странами Латинской Америки и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Впервые на полях ПМЭФ состоялась сессия, посвященная сотрудничеству с Европой, организованная при содействии Ассоциации европейского бизнеса: «Российско-европейские отношения сегодня и завтра: вызовы и возможности для бизнеса».

Большим интересом пользовались бизнес-диалоги России со странами и регионами. В этом году состоялось 18 страновых мероприятий, в том числе бизнес-диалоги «Россия — Финляндия», «Россия — Италия», «Россия — Франция», «Россия — Германия», «Россия — Швеция», «Россия — Швейцария», «Россия — Китай», «Россия — Индия», «Россия — США», «Россия — Африка» и другие. По традиции в пятый раз на ПМЭФ были представлены результаты Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах России. В топ-5 вошли Москва, Татарстан, Тюменская и Калужская области, Санкт-Петербург.

В рамках ПМЭФ были проведены специальные мероприятия: региональный консультативный совет «Деловой двадцатки», сессия Валдайского клуба, конференция ШОС и конференция БРИКС, II Российско-китайский энергетический бизнес-форум, мероприятие, посвященное «Триалогу диалогов: Петербургского, Сочинского и Трианонского», Международный молодежный экономический форум.

Для участия в мероприятиях молодежного форума приехали более 1700 лучших студентов, аспирантов, молодых ученых и политиков, в том числе делегация молодых людей из ведущих вузов США.

Мероприятия стартового дня

5 июня, в стартовый день ПМЭФ-2019 был проведен ряд мероприятий: Российский форум малого и среднего предпринимательства (МСП), многочисленные мастер-классы, круглые столы, деловые сессии партнеров «Росконгресса». Мероприятия стартового дня посетили свыше 2,8 тысячи участников, освещали программу более 900 представителей СМИ.

Соорганизаторами юбилейного V Российского форума МСП выступили Фонд «Росконгресс», «Опора России» и Корпорация МСП. На дискуссионных площадках обсуждение велось по четырем направлениям — по молодежному, обучающему, инвестиционному и международному треку. В ходе дискуссий молодые предприниматели и эксперты обсуждали лучшие российские и мировые практики, конкретные проекты в различных сферах, вопросы взаимодействия между крупным и малым бизнесом в промышленности, электронной коммерции, привлечение инвестиций в инновационные проекты, меры, направленные на поддержку экспортной деятельности. Ключевым событием Форума МСП стала пленарная сессия «Вовлечение в предпринимательство: на пути к успеху».

Гости и участники форума

Для участия в Форуме в Санкт-Петербург приехали государственные и политические деятели из 110 стран мира.

Уровень представительства как российской, так и иностранных делегаций был самый высокий за последние годы. В качестве гостей на Форуме присутствовали главы государств и руководители на уровне вице-президентов и премьер-министров: президент Республики Молдова Игорь Додон; президент Республики Болгария Румен Радев; премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян; премьер-министр Антигуа и Барбуды Гастон Браун, председатель Президиума Боснии и Герцеговины Милорад Додик, председатель правительства Республики Южная Осетия Эрик Пухаев, председатель правительства Словацкой Республики Петер Пеллегрини, вице-президент Венесуэлы Тарек Эль-Айссами, вице-президент Парагвая Уго Веласкес Морено, премьер-министр Абхазии Валерий Рамшухович Бганба, вице-премьеры правительств — Белоруссии, Бельгии, Ирака, Казахстана, Катара, Киргизии, Кубы, Люксембурга, Монголии, Сербии, Узбекистана, а также Нгуен Ван Бинь, член Политбюро, секретарь ЦК Коммунистической партии Вьетнама, заведующий экономическим отделом ЦК Коммунистической партии Вьетнама.

Мероприятие посетили Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш и главы ведущих международных организаций и объединений: ШОС, СНГ, Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), Мирового энергетического совета (МИРЭС), Форума стран-экспортеров природного газа (ФСЭГ), Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), Арктического экономического совета (АЭС), Нового банка развития БРИКС (НБР).

В Санкт-Петербург на Форум прибыли 57 иностранных министров, 79 глав иностранного дипломатического корпуса и спикеры парламентов, в том числе президент Сената Парламента Республики Зимбабве Мабел Чиномона и спикер Палаты представителей Конгресса Республики Филиппины Глория Макапагал Арройо.

Среди российских официальных лиц в Форуме приняли участие: 6 полномочных представителей президента Российской Федерации в федеральных округах; 8 заместителей председателя правительства Российской Федерации; 16 министров Российской Федерации; 32 главы федеральных служб и агентств; 84 субъекта Российской Федерации, из них 79 на уровне глав.

Также Форум посетили более 80 представителей региональных партнеров Фонда «Росконгресс» из 37 стран.

Представители бизнес-сообщества

Масштабность Форума подтвердило участие более 3,5 тысячи российских и иностранных компаний, из них более 570 иностранных и свыше 1,8 тысячи российских компаний были представлены на уровне руководителей.

Самая крупная делегация в этом году прибыла из Китая — 1,1 тысячи человек. Впервые на Форуме присутствовали главы таких крупнейших китайских компаний, как China Chengtong Holdings Group Ltd., президент Чжу Бисинь; China COSCO Shipping Corporation Limited, председатель совета директоров Сюй Лижун; China National Machinery Industry Corporation Ltd., председатель совета директоров Чжан Сяолунь; China Petrochemical Corporation, председатель совета директоров Дай Хоулян; COFCO Corporation, председатель совета директоров Лю Юнь.

Наиболее многочисленные бизнес-делегации приехали из: США — 542, Германии — 334, Великобритании — 312, Франции — 249, Японии — 219, Швейцарии — 190, Италии — 160, Нидерландов — 106 человек.

Впервые Форум посетил один из крупнейших бизнесменов арабского региона Талаль Абу Газале, основатель Talal Abu-Ghazaleh Global.

В ПМЭФ-2019 приняли участие 60 представителей рейтинга Forbes «200 богатейших бизнесменов России».

СМИ

Большой интерес Форум вызывает у мировых СМИ — заявки поступили из 56 стран (без учета России). Освещали международное экономическое событие 4816 представителей средств массовой информации (4003 — российские, 813 — иностранные) от 1299 организаций (1043 — российские, 256 — иностранные).

Соглашения

ПМЭФ — это не только серьезная экспертная, дискуссионная и выставочная площадка, но также и поле для практической деятельности, на котором ведутся переговоры и заключаются деловые контракты по крупным международным проектам и соглашениям.

В этом году на Форуме было подписано 745 соглашений на общую сумму 3 трлн 271 млрд рублей (учтены соглашения, сумма которых не является коммерческой тайной).

Наиболее крупные из них:

Ленинградская область и ООО «РусХимАльянс» подписали соглашение о социально-экономическом сотрудничестве при реализации проекта на 750 млрд рублей. Комплекс по переработке этансодержащего газа и производству сжиженного природного газа (СПГ) будет создан в районе Усть-Луги Кингисеппского района.

Ростовская область и «ЮГ-Энерго» подписали соглашение о реализации на мощностях Новошахтинского завода нефтепродуктов (НЗНП) ряда проектов с суммарным объемом инвестиций 177 млрд рублей.

Ленинградская область и АО «МХК «ЕвроХим» подписали меморандум о намерениях заключить специальные инвестиционные контракты при реализации проектов «ЕвроХим-Северо-Запад-2» на 163 млрд рублей (2,5 млрд долларов).

ВЭБ.РФ и инвестиционная компания Rockwell Capital подписали соглашение о строительстве нового целлюлозно-бумажного комбината в Красноярском крае на 140 млрд рублей.

ВЭБ.РФ, Газпромбанк, Сбербанк и «Акрон» подписали соглашение о предоставлении 110,5 млрд рублей (1,7 млрд долларов) в виде синдицированного кредита на 15 лет на проект освоения Талицкого участка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в Пермском крае.

Министерство природных ресурсов РФ, «Газпром нефть», Росприроднадзор, Омская область и Омский нефтеперерабатывающий завод подписали соглашение о взаимодействии в реализации федерального проекта «Чистый воздух» нацпроекта «Экология» на 100 млрд рублей.

Мурманская область и ПАО «Новатэк» подписали соглашение о сотрудничестве на 100 млрд рублей. НОВАТЭК инвестирует в строительство верфи в Белокаменке, создаст в регионе порядка 15 тысяч рабочих мест и примет участие в социальных проектах Мурманской области.

Холдинг Setl Group и ПАО «Сбербанк» подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве на 100 млрд рублей. Документ предусматривает намерение банка участвовать в качестве финансового партнера в деятельности холдинга и кредитовать его строящиеся и перспективные проекты.

На Форуме состоялось подписание соглашений между Фондом «Росконгресс» и организациями из 14 стран мира с целью расширения международного партнерства.

Партнеры

Партнерами Форума в 2019 году стали 148 компаний, что в 1,5 раза превышает прошлогодний результат. Большой интерес к ПМЭФ проявляют иностранные компании.

Среди новых зарубежных партнеров, ранее не принимавших участие в ПМЭФ, стоит особо отметить две крупнейшие компании Саудовской Аравии — национальную нефтяную компанию «Сауди Арамко» и многопрофильную производственную компанию SABIC. Обе выступили в статусе генеральных партнеров ПМЭФ и представлены масштабными стендами в рамках выставочной зоны Форума.

К числу партнеров ПМЭФ впервые присоединилась одна из крупнейших в мире авиакомпаний Qatar Airways. Американская социальная сеть Facebook разместила рекламные материалы в официальном журнале ПМЭФ и мобильном приложении Форума.

Впервые генеральным партнером Форума стала национальная платежная система «МИР», а генеральным партнером Торжественного приема от имени Организационного комитета стал мобильный оператор Tele2.

Наряду с появлением новых, сохраняется устойчивый пул традиционных партнеров Форума. Генеральным спонсором мероприятия выступил Банк ВТБ (ПАО). Генеральными партнерами (помимо вышеперечисленных организаций) стали: ПАО «НК «Роснефть», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «Газпром», АО «ДОМ.РФ», АО «Мерседес-Бенц РУС» (в статусе «Официальный автомобиль Форума»). Стратегический партнер ПМЭФ-2019 — ПАО «Россети». Официальный авиаперевозчик Форума — ПАО «Аэрофлот — Российские авиалинии».

О стабильности партнерской базы говорит тот факт, что «Тинькофф Банк», пришедший в прошлом году на площадку впервые, в этом году не только принял решение продолжить сотрудничество в том же статусе, но и выступил спонсором концерта выдающегося итальянского тенора Андреа Бочелли на Дворцовой площади Санкт-Петербурга в рамках Фестиваля культуры Форума. А компания «Мерседес-Бенц РУС», которая предоставила гостям и участникам ПМЭФ 400 комфортабельных автомобилей, в этом году выбрала Форум площадкой для презентации своего новейшего электромобиля Mercedes-Benz EQC.

Интерес партнеров к мероприятию во многом возрос благодаря появлению новых форматов делового общения. Так, проекты Территория инноваций и Лаборатория «Инносоциум» в этом году были объединены в единое Пространство доверия Фонда «Росконгресс» и предложили насыщенную программу, посвященную инновационной и социальной повестке.

Партнерами Территории инноваций выступили фонд «Сколково», компании «ВЭБ Инновации» (после ребрендинга ВЭБВЭНЧУРС) и «ЭР-Телеком Холдинг», что позволило в 3 раза увеличить количество проектов, которые приняли участие в выставочной зоне Территории инноваций. Среди новых партнеров площадки — целый ряд инновационных компаний, например, производитель быстрых зарядных станций «Парус электро», разработчик VR-симуляторов для вооруженных сил — компания VRT и др.

Лаборатория «Инносоциум» привлекла 10 новых партнеров: «Уралкалий», «Уралхим», «Лукойл», PepsiCo, MARS, «Эксмо-АСТ» и др. Также к проекту присоединились «Третьяковская галерея» и фонд «Друзья», которые оказали интеллектуальную поддержку.

Впервые в рамках ПМЭФ функционирует Пространство «Здоровое общество». Повестка новой площадки привлекла внимание крупных медицинских и фармацевтических компаний. Партнерами Пространства «Здоровое общество» стали ведущие международные компании в сфере здравоохранения: MSD, GSK и BIOCAD, а также современная аптечная сеть Eapteka.ru, при участии Johnson & Johnson и Sanofi. Насыщенная деловая программа, посвященная теме здравоохранения, позволила также привлечь таких партнеров, как Abbott, GE Healthcare и Philips.

ОАО «РЖД», ранее выступавшее партнером спортивной программы Форума, в этом году усилило свое участие в проекте, получив статус генерального партнера. Партнером спортивной программы Форума стала Топливная компания «ЕКА». Российская фитнес-корпорация World Class и ВЭБВЭНЧУРС стали соорганизаторами забега ROSCONGRESS SPIEF RACE 2019, прошедшего в центре Санкт-Петербурга. Концерн «Калашников» выступил генеральным партнером турнира по практической стрельбе, Группа компаний «Новотранс» — гала-матча по хоккею, а компания «Гольф Эстейт» — турнира по гольфу. При поддержке юридической компании «КСК» состоялся дебютный турнир «Шахматный экспресс», прошедший в скоростном поезде «Сапсан» по пути из Москвы в Санкт-Петербург.

Прорывным ПМЭФ-2019 стал для знакового проекта Фонда — Клуба «Росконгресса» — клуба деловой и политической элиты, на площадке которого проводились встречи и презентации на самом высоком уровне. В частности, презентация Проектного офиса по реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и презентация рейтинга событийного потенциала регионов Российской Федерации, подготовленная Национальным конгресс-бюро.

В свою очередь, к традиционному пулу партнеров Гостиной губернаторов, среди которых ГК «Автодор» и АО «Трансмашхолдинг», добавилась компания «ТрансКонтейнер».

Высокий статус данных коммуникационных площадок на ПМЭФ подтверждается тем, что в Гостиной губернаторов прошел завтрак с экс-президентом Франции Николя Саркози, после чего политик провел серию встреч в Клубе «Росконгресса».

Социальная повестка

Для продвижения социальной повестки на Петербургском международном экономическом форуме работали новые тематические зоны Пространство доверия и Пространство «Здоровое общество», на которых состоялось более 50 мероприятий.

Инновации, социальная повестка и образование — основные темы социальной площадки Пространство доверия, которое объединяет два проекта Фонда — Территорию инноваций и Лабораторию «Инносоциум».

Деловая программа Пространства доверия была весьма насыщенной, среди обсуждаемых тем: развитие рынков для сквозных технологий, блокчейн и криптовалюта, маркетплейсы и e-commerce, «зеленые» инновации. В социальной повестке были затронуты вопросы более активного и равноправного включения женщин в общественную, политическую и экономическую жизнь. Дискуссия о роли женщин была продолжена на заседаниях Выездной гостиной Евразийского женского форума, соорганизатором которой является Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации. На площадке обсудили тему расширения влияния российской культуры в мире. Прошло мероприятие формата паблик ток, где министр науки и высшего образования Михаил Котюков ответил на вопросы студентов. В специальной зоне Пространства доверия прошли интервью с государственными и общественными деятелями, представителями крупного бизнеса.

Пространство доверия представило на ПМЭФ три конкурса:

– Всероссийский конкурс социальных проектов «Инносоциум». Проекты-победители были презентованы на стенде Лаборатории «Инносоциум»;

– Впервые прошел конкурс инновационных разработок в сфере искусственного интеллекта (AI) East Bound (организаторы Фонд «Росконгресс», VEB Ventures и фонд «Сколково»);

– Конкурс инновационных стартапов BUSINESS PRIORITY «Питч-сессия на миллиард». В ходе мероприятия 13 компаний, представивших свои проекты, получили поддержку заинтересованных инвесторов на общую сумму 1 млрд 129 млн рублей.

По оценке конкурсантов, Форум стал для них «социальным лифтом», смог предложить молодым командам уникальный набор инструментов: экспертизу, помощь в решении любых вопросов нормативного регулирования, связь на любых уровнях — с властью, государственными и частными компаниями.

Мероприятие #СОЦИАЛЬНЫЙХАБ — проект Фонда президентских грантов (ФПГ), Социальной платформы Фонда «Росконгресс» и фонда «Инносоциум» — представил 18 проектов — победителей конкурсов президентских грантов.

Впервые на стенде «Лаборатории Инносоциум» была организована выставка изобразительного искусства людей с ментальными и иными нарушениями развития «Неотчуждаемое». Выставку открыла заместитель председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец. Экспозиция — это несколько десятков картин, созданных художниками, многие из которых всю свою жизнь провели в различных интернатах. Один из множества недостатков подобных учреждений — отсутствие возможностей для творческого и профессионального развития проживающих там людей. Миссия проекта «Неотчуждаемое» заключалась в поддержке некоммерческих организаций, которые создают мастерские и студии в психоневрологических интернатах.

Впервые в рамках ПМЭФ функционировало Пространство «Здоровое общество» — профильная площадка для обсуждения ключевых вопросов по повышению качества и увеличению продолжительности жизни населения, которая стала точкой притяжения представителей медицинского и научного сообществ.

Повестка трека по здравоохранению легла в основу целого ряда мероприятий деловой программы ПМЭФ и отдельной программы «Здоровое общество». На сессии, посвященной программам корпоративного здравоохранения, президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин дал старт национальному конкурсу в области укрепления корпоративного здоровья. Отдельные сессии деловой программы ПМЭФ были посвящены вопросам цифровизации здравоохранения, общественного здоровья, создания инновационных лекарств, стратегии лекарственного обеспечения. В ходе деловых мероприятий обсуждались вопросы иммунизации, повышения рождаемости, сохранения здоровья детей, борьбы с неинфекционными заболеваниями, инновационного развития фармацевтической и биотех-отрасли, превентивной и ядерной медицины.

На ПМЭФ впервые состоялась встреча министра здравоохранения Российской Федерации Вероники Скворцовой с главами ведущих международных и российских фармацевтических производителей и ассоциаций.

В рамках Пространства «Здоровое общество» совместно с телеканалом «Доктор» прошли съемки интервью с представителями власти, общества, науки и бизнеса.

Тема здравоохранения прочно вошла в деловую повестку ПМЭФ как полноценное, самостоятельное социальное направление. С 2019 года тематические мероприятия «Здорового общества» будут проходить на всех площадках Фонда «Росконгресс».

Зона презентаций

Специализированная коммуникационная площадка — Зона презентаций ПМЭФ при поддержке EY и КСИИ привлекла внимание представителей российских и иностранных компаний, СМИ, государственных органов.

За 4 дня работы ее посетили около 3 тысяч человек. Презентационная программа была очень насыщена: в числе ключевых мероприятий — дискуссия об экспортном потенциале российской фармацевтики, обсуждение промышленной политики мегаполиса, диалог о цене доверия в международных отношениях.

Всего на площадке состоялось 13 мероприятий, где были представлены крупные инвестиционные проекты российских и зарубежных компаний, результаты международных аналитических исследований предпринимательского сегмента, примеры лучших передовых практик, демоверсия программы «EY Навигатор роста», прошла презентация деловых и инвестиционных возможностей китайской провинции Хайнань.

Выставочное пространство

Традиционно на ПМЭФ-2019 проходила выставка SPIEF Investment & Business Expo, в которой участвовали 34 экспонента — организации и субъекты Российской Федерации. Они продемонстрировали свой инвестиционный потенциал, реализуемые проекты, новейшие технологии, продукты и решения. Так, Рязанская область представила крупный инвестиционный проект — создание мультимодального транспортно-логистического комплекса «Сухой порт Рязань»; Москва — высокотехнологичный полноразмерный макет поезда «Иволга»; Самарская область — комплекс воздушной разведки «Сокол»; на стенде фонда «ПосетиКавказ» были представлены проекты развития инвестиционных туристско-рекреационных комплексов на Северном Кавказе.

Необычной оказалась «судьба» павильона государства Катар. По завершении Форума при поддержке Фонда «Росконгресс» павильон был торжественно передан благотворительному фонду помощи больным детям «Линия жизни». Павильон разместится в Санкт-Петербургском яхт-клубе и уже в конце июня на нем пройдут первые мероприятия.

Всего на ПМЭФ-2019 приняло участие 122 экспонента.

Экспертно-аналитическое сопровождение

В Информационно-аналитической системе «Росконгресс» продолжилось развитие сервиса Summary — информационного продукта Фонда «Росконгресс» и ИА «ТАСС», позволяющего получать краткие аналитические обобщения дискуссий с описанием выводов, проблем и решений, озвученных в ходе обсуждений. Всего по итогам ПМЭФ-2019 подготовлено 115 резюме.

Также будет подготовлен аналитический отчет «Итоги Петербургского международного экономического форума — 2019», который в электронном виде будет доступен на официальном сайте мероприятия forumspb.com и на сайте Информационно-аналитической системы «Росконгресс» roscongress.org.

Экспертно-аналитическое сопровождение Форума в этом году осуществлялось с привлечением около 70 специалистов в области экономики, международного сотрудничества, регионального развития, цифровой экономики из числа сотрудников Санкт-Петербургского государственного экономического университета, Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого, Института проблем региональной экономики Российской академии наук, МЦСЭИ Леонтьевский центр, Национального рейтингового агентства, членов экспертного совета Национального центра ГЧП. Результатом их работы станет набор экспертных заключений по итогам дискуссий деловой программы.

Культурная программа

Фестиваль культуры, организованный Фондом «Росконгресс» при поддержке Правительства Санкт-Петербурга, проходил четыре дня. Для гостей и участников Форума было организовано более 100 мероприятий различной направленности. Свои программы подготовили музеи, театры, концертные площадки, выставочные центры, парки и усадьбы.

Особо стоит отметить два благотворительных концерта: старт глобальной информационной кампании BIOCAD в поддержку борьбы с ревматическими заболеваниями и гала-концерт звезд оперы и балета в поддержку детей и молодых людей с тяжелой инвалидностью.

Гостям была предложена обширная музыкальная программа. Первый музыкальный фестиваль «От классики до рока» был организован на Дворцовой площади и проходил в течение двух дней. В первый день на сцене выступили представители классической музыки — артисты Венской государственной оперы Андреа Бочелли и Аида Гарифуллина. В завершающий день классика и рок объединились: на сцене выступила легендарная рок-группа «Би-2» в сопровождении симфонического оркестра под управлением заслуженного артиста России Феликса Арановского. Концерт посетили более 60 000 человек. Выступление «Би-2» и оркестра длилось два часа и стало одним из самых ярких событий фестиваля культуры.

В рамках фестиваля состоялось награждение победителей различных премий и конкурсов. На официальном приеме Оргкомитета ПМЭФ прошли торжественные церемонии награждения лауреатов премии за международное сотрудничество и развитие внешнеэкономической деятельности и победителей окружного этапа Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта «Экспортер года» по Северо-Западному федеральному округу.

В дни работы Форума в Санкт-Петербурге была организована выставка произведений современных художников из разных стран «Искусственный интеллект и диалог культур», посвященная художественным возможностям искусственного интеллекта (организаторы — Государственный Эрмитаж и Российский фонд прямых инвестиций). В выставке приняли участие 14 художников и творческих коллективов из 10 стран мира.

Спортивная программа

В этом году спортивная программа была представлена сразу в трех направлениях: мероприятия по 12 видам спорта, две сессии о спорте в деловой программе и 5 стендов спортивных проектов в выставочной зоне.

На деловой сессии «Спорт для всех: мировые тренды и деловой подход» с основными докладами выступили вице-премьер Ольга Голодец и статс-секретари РЖД Анатолий Мещеряков и «Норникеля» Дмитрий Пристансков.

Спортивную программу в первый день ПМЭФ-2019 открыл забег ROSCONGRESS SPIEF RACE с участием более 400 человек. Старт мероприятию был дан трехкратным олимпийским чемпионом по греко-римской борьбе Александром Карелиным. В работе Парка футбола и стенда Евро-2020 приняли участие главный исполнительный директор УЕФА Мартин Каллен, чемпион мира и Европы по футболу Кристиан Карамбе (Франция) и призер Евро-1996 Сол Кэмпбелл (Англия).

Президент Международной федерации шахмат Аркадий Дворкович открыл шахматную программу, объединившую сеансы игры с 14-м чемпионом мира Владимиром Крамником и рекордсменом Книги Гиннесса по игре в шахматы вслепую Тимуром Гареевым, а также турнир по блицу в «Сапсане» по пути из Москвы в Санкт-Петербург с участием победителя Всемирной шахматной Олимпиады Вадима Звягинцева.

Глава Удмуртии Александр Бречалов дал старт мультимедийному тиру на стенде концерна «Калашников». Двукратный призер Олимпийских игр по биатлону Иван Черезов и двукратный чемпион мира по практической стрельбе Всеволод Ильин выступили экспертами на стенде, а также познакомили с линейкой современного огнестрельного оружия в рамках турнира Kalashnikov Roscongress Cup в стрелковом клубе «Невский».

Боевой ничьей 2:2 завершился гала-матч по хоккею на Кубок Фонда «Росконгресс» между сборными ПМЭФ и Правительства Санкт-Петербурга. Сборную Форума усилили двукратный призер Олимпийских игр Алексей Яшин и трехкратный чемпион мира Данис Зарипов.

Состоялся гала-матч по баскетболу с командой ПМЭФ. На площадку вышли двукратный призер чемпионатов мира, министр спорта Нижегородской области Сергей Панов, амбассадор баскетбольной программы СИБУРа, чемпион Европы Сергей Быков, глава «ВТБ Капитал Инвестиции» Владимир Потапов.

Более ста человек сыграли в международном турнире «Roscongress Cup. Международный кубок по гольфу ПМЭФ-2019», прошедшем в гольф-клубе «Петергоф».

Более 70 гостей турнира приняли участие в уроке гольфа, который провели старший тренер сборной России Игорь Ивашкин вместе с чемпионами России Екатериной Малаховой и Артемием Яловенко.

Мероприятие спортивного клуба «Росконгресс» и турнир по конкуру на кубок ROSCONGRESS CUP прошли в конно-спортивном клубе «Дерби» при поддержке команды J.U.M.P. Порядка 100 человек стали участниками турнира.

Выступления состоялись в гала-турнирах ROSCONGRESS CUP по теннису (старт турниру дал вице-губернатор Санкт-Петербурга Владимир Кириллов), конкуру и сквошу. А жители города смогли посетить фестиваль Roscongress SPIEF Drive, объединивший старты трофи-рейда «Ладога», автопробега «Ралли мира» из Санкт-Петербурга в Монако, ретро-ралли «Ленинград» и парад гоночной техники «Фестиваль скорости».

Россия. Весь мир. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > bfm.ru, 13 июня 2019 > № 3019899

Россия. Кыргызстан. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 13 июня 2019 > № 3018915 Владимир Путин

Интервью Владимира Путина Межгосударственной телерадиокомпании «МИР»

В преддверии визитов в Киргизию для участия в саммите Шанхайской организации сотрудничества и в Таджикистан на саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии Президент России ответил на вопросы председателя и главного редактора Межгосударственной телерадиокомпании «МИР» Радика Батыршина.

Вопрос: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Хотел бы поблагодарить Вас за согласие на это интервью. Мы встречаемся с Вами накануне [Вашего] визита в Кыргызстан, где пройдет саммит Шанхайской Организации Сотрудничества – ШОС.

Наша телерадиокомпания вещает на территории практически всех государств – членов этой организации (за исключением Китая). Поэтому мы знаем, что для большинства наших телезрителей ШОС – это нечто хорошее.

При этом большинство из них не способно даже рассказать, о чём эта организация и зачем она. Не могли бы Вы в двух словах объяснить нашим телезрителям, что такое ШОС и какие задачи ставят Россия и её союзники перед этой организацией на нынешнем этапе?

В.Путин: ШОС – это международная организация, которая родилась естественным путем в середине 90-х годов, и связано это было с началом работы по урегулированию пограничных вопросов между Россией, Китаем и ещё рядом республик бывшего Советского Союза – это Таджикистан, Узбекистан, Киргизия.

И потом, после того как эта работа была успешно завершена и дала свои хорошие практические результаты, все мы пришли к выводу о том, что этот формат можно не только сохранить, но и придать ему новый статус. А именно – статус организации, которая занялась бы развитием отношений по самым различным направлениям и видам деятельности. Так и получилось.

Она, таким образом, была создана, а потом уже в ходе её работы выяснилось, что задачи, которые она перед собой ставит, вопросы, которые она решает, являются привлекательными и для других стран региона, поэтому очень многие государства в различном качестве – это уже 18 стран, по-моему – и в качестве полноценных членов организации, и в качестве наблюдателей присоединились к её работе. Таким образом, ШОС стала достаточно серьёзной и многоплановой региональной организацией.

Вопрос: ШОС – организация, созданная по инициативе Китая. Недавно на Петербургском экономическом форуме Вы высказались на тему торговой войны, которую ведут США против Китайской Народной Республики. Вы тогда сказали, что Россия – это та самая умная обезьяна, которая забралась на дерево и следит за схваткой двух тигров в долине. Что Вы имели в виду?

В.Путин: Во-первых, ШОС создавалась, как организация, не по инициативе Китая, а по инициативе всех стран, участвовавших в тех переговорах по пограничным вопросам, о которых я сказал. Но прежде всего инициаторами были Россия и Китай, да, вместе. Но все остальные наши партнёры принимали равноправное участие и в работе, и в создании этой организации.

Что же касается торговых войн и моей шутки, когда я вспомнил про китайскую поговорку, но Вы, видимо, не обратили внимания на то, чем я закончил. Я сказал, что мы живём в сложном мире. С тех пор, когда рождались эти поговорки, ситуация серьёзным образом изменилась, и на сегодня отношения между Россией и Китаем имеют особое значение и для наших стран, и для мирового сообщества в целом, без всякого преувеличения я могу об этом сказать.

По сути, если отвечать на Ваш вопрос, то, конечно, идёт спор между крупнейшими экономиками мира. И там очень много специфических вопросов, связанных с текущей работой двух государств.

Китай – это огромная фабрика по производству товаров для всего мира, в том числе для Соединённых Штатов. Соединённые Штаты размещают там свои производства, создают рабочие места. Вместе с тем Китайская Народная Республика, когда продаёт свои товары на внешних рынках, в том числе в значительном объёме на американский рынок, значительную часть получаемой выручки в виде золотовалютных резервов хранит в американских ценных бумагах. Там очень много специфических отношений между двумя странами.

И конечно, даже с точки зрения здравого смысла нам нет никакого резона вмешиваться в этот переговорный процесс. Но – и это «но» очень серьёзное имеет значение. Что я имею в виду? Во-первых, у нас с Китаем, действительно, беспрецедентно хорошие и высокие отношения. Мы действительно стратегические партнёры во всех смыслах этого слова. Мы сотрудничаем в экономике, гуманитарной сфере, на региональном уровне, взаимодействуют наши МИДы и Министерства обороны.

Мы вносим существенный вклад в поддержание всеобщего мира и безопасности. И не только в регионе, где находятся наши государства, а в мире в целом, как постоянные члены Совета Безопасности ООН, мы координируем свои деятельность.

К сожалению, мы ничего подобного не можем сказать о наших отношениях с Соединёнными Штатами – они [отношения] деградируют, становятся всё хуже и хуже. За последние годы в отношении России действующая администрация приняла уже, по-моему, несколько десятков решений, связанных с санкциями.

Напротив, с Китаем у нас растёт товарооборот, он достиг 108 миллиардов долларов. Мы в прошлом году ставили перед собой задачу достичь планки 100 миллиардов [долларов], он [товарооборот] достиг уже 108 [миллиардов долларов].

У нас очень хорошие, дружеские отношения с лидером Китая, Председателем КНР. Это тоже вносит свой существенный вклад, поскольку создаёт обстановку доверия. И конечно, в этих условиях наша симпатия на стороне наших стратегических партнёров, это само собой разумеется.

И прежде всего потому даже, что любые действия, связанные с разрушением сегодняшней сложившейся уже десятилетиями архитектуры международных экономических отношений, по нашему глубокому убеждению, наносят ущерб всем участником экономической деятельности.

Поэтому мы очень рассчитываем, что здравый смысл, в конце концов, восторжествует. Мы со всеми нашими партнёрами, включая и американских партнёров, Соединённые Штаты, надеюсь, в рамках предстоящей «двадцатки» сможем выйти на какие-то решения, которые будут конструктивными, будут создавать необходимые стабильные условия для сотрудничества в сфере экономики.

Вопрос: Сразу после Кыргызстана у Вас визит в Душанбе. Там лидеры едва ли не половины стран мира соберутся на Совещание по мерам доверия и безопасности в Азии. В чем, по-Вашему, заключается прикладное значение этого международного формата?

В.Путин: Это широкий формат, который возник по инициативе первого Президента Казахстана Нурсултана Абишевича Назарбаева. Это ещё одна дополнительная площадка, на которой лидеры стран региона могут собраться и поговорить о той ситуации, которая складывается в огромном регионе Азии. Это касается Ближнего Востока, это касается Южной Азии.

Здесь много вопросов и проблем, требующих особого внимания, начиная с застарелых проблем израильско-палестинского урегулирования, кончая Афганистаном, Ираном и иранской ядерной программой, Северной Кореей и её ядерной программой и так далее, и так далее. Очень много вопросов.

Нас, конечно, беспокоит и ближневосточная проблематика, но не меньше беспокоит и всё, что связано с иранской ядерной программой, с Северной Кореей. Особенно внимательно мы следим за событиями в Афганистане. Здесь, кстати говоря, мы достаточно энергично и, на мой взгляд, с пользой сотрудничаем с очень многими странами мира, включая и Соединённые Штаты, которые несут там определённую нагрузку и поддерживают ситуацию в Афганистане.

Мы вносим свой вклад, и очень надеюсь, что наша совместная работа на этом направлении, на этом треке даст хорошие результаты. Но в целом – повторяю ещё раз и хотел бы завершить ответ на Ваш вопрос тем, с чего начал – очень много вопросов, которые будут в центре нашей дискуссии.

Вопрос: Если говорить о Казахстане, то в Казахстане новый Президент – Касым-Жомарт Токаев. Скажите, пожалуйста, как Вы видите перспективы сотрудничества России с новым руководством Казахстана?

В.Путин: Во-первых, Президент Токаев учился в Москве, он хорошо знает Россию. И у меня есть все основания полагать, что это человек, который, безусловно, будет продолжать тот курс, который был начат первым Президентом Казахстана Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым, на дальнейшее сближение с Россией, выстраивание наших союзнических в полном смысле этого слова отношений по всем направлениям: и в промышленности, и в сельском хозяйстве, и в наукоемких отраслях – таких как космос, допустим.

У нас есть крупные проекты. Мы очень рассчитываем на то, что все, что мы планируем, будет исполняться. У меня нет никаких оснований полагать, что здесь нас ожидают какие-то сбои.

Напротив, полагаю, что по мере роста товарооборота между нашими странами, а он постоянно растет, по мере диверсификации наших связей, возможности и для сотрудничества между странами, и на просто человеческом уровне – отношения между гражданами, будут только улучшаться.

У нас же миллионы контактов и связей между людьми. И эта гуманитарная часть нашего сотрудничества имеет очень большое значение. Здесь и социальные вопросы, и все, что связано с социальным обеспечением и так далее.

Это и инфраструктурные вещи, причем уже не в двустороннем, а в трех-, четырехстороннем формате. Очень большие, я бы сказал, грандиозные планы, проекты. Уверен, они будут реализовываться.

Вопрос: На Петербургском форуме Вы впервые дали оценку деятельности Владимира Зеленского на посту Президента Украины. Сейчас в этой стране самый разгар новой предвыборной кампании, на этот раз парламентской. Значит ли это, что отношения России и Украины вновь поставлены на паузу?

В.Путин: Вы не сердитесь на меня, пожалуйста, я вынужден буду немножко Вас поправить. Я не давал на Петербургском форуме никакой оценки деятельности Президента Зеленского, потому что пока деятельности никакой нет. Я не мог этого сделать в силу вот этого объективного обстоятельства: он только приступает к работе.

Я по себе знаю: для того, чтобы даже понять задачи, которые перед ним стоят, потребуется немало времени. Надеюсь, что эта адаптация к новому качеству пройдет достаточно быстро.

Что касается нашего взаимодействия с Украиной, если говорить об этом. Я уже много раз говорил об этом и могу еще раз повторить: считаю, что это неизбежно, все-таки, неизбежно, что мы восстановим наши отношения. Не может так быть между частями одного и того же народа или по другому – между двумя братскими народами.

Как бы ни складывались наши отношения с политическими элитами прошлого, допустим, с теми людьми, которые во главу угла всей свой деятельности, всей своей жизни ставят, прежде всего, ставили, во всяком случае, прежде всего личный успех и личную выгоду, и сохранение своих капиталов, нажитых за счет украинского народа, а хранящихся где-то за рубежом, от этого и такая любовь к Западу, думаю.

Но новое-то руководство, надеюсь, лишено таких ограничений и чувствует себя свободно, полагаясь на доверие, которое было оказано народом Украины вновь избранному Президенту, сможет действовать энергично и в направлении восстановления отношений между Украиной и Россией. И в направлении решения внутренних проблем. Не будет прикрываться русофобскими измышлениями и идеями для того, чтобы уклоняться от решения внутренних украинских проблем, прежде всего в экономике и социальной сфере.

Вопрос: МИР вещает и на территории соседней с Украиной Молдовы. Сейчас в стране политический кризис, настоящий политический кризис. Как Вы оцениваете политическую ситуацию в современной Молдове?

В.Путин: Считаю, что Молдова – это не уникальная ситуация, не уникальная. Но наиболее показательная, потому что власть в Молдове, так же, как отчасти и на Украине, была в полном и прямом смысле этого слова узурпирована олигархическими структурами, олигархами, которые подмяли под себя все государственные структуры, все абсолютно: и правоохранительную сферу, и парламент, и всё, что угодно. То есть заработали на молдавском народе деньги и пустили их для того, чтобы укреплять свое личное благополучие и рычаги влияния на государство.

Вот то, что сейчас сделано Президентом Додоном и его недавними оппонентами, так скажем, условно, по прозападным партиям, всё-таки это шаг в направлении строительства полноценного, цивилизованного, современного, государства.

Мы, безусловно, будем поддерживать и Президента Додона, и его сегодняшних партнеров по коалиции с тем, чтобы они избавились, в конце концов, от этих, как бы так выразиться интеллигентно, в общем, от тех людей, которые узурпировали до недавнего времени в Молдове власть, и, несмотря на какие-то возможные внутренние противоречия, все-таки нашли бы в себе силы выстроить совместную работу в интересах молдавского государства и молдавского народа. И будем их, безусловно, поддерживать.

Вопрос: Нашу телерадиокомпанию МИР многие называют стержнем единого информационного пространства СНГ. Как Вы видите перспективы развития нашего общего информационного пространства?

В.Путин: Это очень важная сфера.

Во-первых, оно должно быть открытым, это пространство. Здесь должно быть минимальное количество различных ограничений. А если они и есть, они должны быть связаны исключительно только с безопасностью и какими-то общепризнанными элементами нравственности, морали и так далее.

В целом это должно быть максимально открытое информационное пространство с тем, чтобы любые источники информации были защищены, уважаемы и могли эффективно работать. При этом чем менее политизированы они будут, тем лучше. Информация должна распространяться. Свобода не в интересах тех, кто ее распространяет, а в интересах граждан, которые пользуются этой информацией.

Я очень рассчитываю на то, что подача материала будет интересной, талантливой, содержательной, и все граждане наших стран смогут этим пользоваться для того, чтобы лучше понимать друг друга, чувствовать, что происходит у соседей и использовать самые лучшие практики, которые применяются в наших государствах для того, чтобы внедрять их у себя.

Россия. Кыргызстан. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 13 июня 2019 > № 3018915 Владимир Путин

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > comnews.ru, 11 июня 2019 > № 3023729

ИТ-вузы расставили по местам

Влада Сюткина

Рейтинговое агентство RAEX ("РАЭКС-Аналитика") представило рейтинг лучших вузов в России в сфере информационных технологий. Первое место в рейтинге принадлежит МГУ им. М.В. Ломоносова, вторую и третью позиции в нем заняли МФТИ и университет ИТМО. Целью проекта, как заявляют в агентстве, является определение круга университетов России, которые могут стать ядром формирования кадрового потенциала для развития цифровой экономики.

Как рассказали в пресс- службе RAEX, рейтинг топ-50 вузов в сфере информационных технологий составлен агентством в рамках проекта "Кадры для цифровой экономики" при поддержке "Сибинтек", выступившей инициатором создания рейтинга. Данный рейтинг является первым полноценным предметным рейтингом RAEX: в ходе его создания была разработана специальная методология и собран уникальный набор данных, имеющих отношение к информационным технологиям. Также рейтинг отличает то, что он опирается на широкий спектр статистических и репутационных показателей.

Методологию рейтинга, как указали в RAEX, агентство разрабатывало в тесной кооперации с представителями академического сообщества. По итогам серии углубленных интервью с экспертами и исследования источников данных были сформированы модель, структура, ключевые рейтинговые факторы и перечень критериев. В данном контексте укажем, что критерии рейтинга относятся к следующим интегральным факторам оценки: условия для получения качественного образования (вес 50%); уровень востребованности выпускников работодателями (вес 25%); уровень научно-исследовательской деятельности (вес 25%).

Для создания рейтинга было выделено три группы показателей, отражающих наиболее важные направления деятельности университетов: "Качество образования", "Востребованность выпускников работодателями" и "Научно-исследовательская деятельность".

Вместе с тем, ряд показателей рейтинга характеризуют общий уровень цифровизации вуза, то есть не ограничиваются напрямую связанными с ИТ подразделениями, а применимы ко всему вузу в целом. Это относится к научным публикациям в области computer science (не имеет значения, в каком подразделении вуза работает автор публикации), к выручке от работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, к количеству открытых онлайн-курсов на общедоступных платформах, к затратам вуза на ИТ.

Важной особенностью рейтинга является также то, что ряд его показателей измеряют конкурентоспособность университетов на национальном уровне, а часть метрик относятся к конкуренции на глобальном уровне (например, количество побед в крупных профильных международных студенческих олимпиадах, а также наукометрические показатели). И если отдельно вычленить международные критерии рейтинга, можно сделать следующий вывод: ИТ-игроков глобального уровня среди российских вузов немного. Так, более 50% научных публикаций по ИТ-тематике приходится на первую пятерку рейтинга, а более 90% побед в международных олимпиадах одержали студенты вузов из топ-20 рейтинга.

При оценке контингента студентов, составители рейтинга ограничивались профильными направлениями подготовки (то есть подготовка ИТ-кадров), исключив из спектра оценки те направления, где ИТ-составляющая имеет место, но не является доминирующей. Исключение составляют лишь математические науки, так как на практике выпускники с математическим бэкграундом активно пополняют ряды сотрудников ведущих ИТ-компаний и ИТ-подразделений организаций.

Таким образом, при оценке контингента студентов рассматривались учащиеся по следующим укрупненным направлениям: 01 - Математика и механика; 02 - Компьютерные и информационные науки; 09 - Информатика и вычислительная техника; 10 - Информационная безопасность; 11 - Электроника, радиотехника и системы связи. Также в рассматриваемую выборку включались обучающиеся по направлениям 38.03.05 и 38.04.05 (бизнес-информатика).

В данном контексте заметим, что, как указали в Raex, из расчета рейтинга были исключены вузы, у которых масштабы подготовки ИТ-специалистов признаны незначительными, а именно: если совокупное количество обучающихся на соответствующих направлениях составляет менее 200 человек, либо если доля таких обучающихся составляет менее 5% контингента бакалавриата, специалитета и магистратуры.

Первое место принадлежит МГУ им. М.В. Ломоносова, второе место занимает МФТИ, третье - Университет ИТМО из Санкт-Петербурга. При этом в Raex поделились некоторыми подробностями относительно лидеров рейтинга: "МГУ и МФТИ вошли в тройку лидеров по всем трем факторам рейтинга в сфере "информационные технологии". Так, МГУ занял первое место по научно-исследовательской деятельности, а также второе место по качеству образования и востребованности выпускников работодателями. МФТИ, в свою очередь, оказался на первом месте по качеству образования, а по двум остальным рейтинговым факторам занял третье место".

В Raex также отметили, что региональное распределение участников рейтинга позволяет сделать вывод о том, что качественная подготовка в сфере ИТ доступна во многих регионах России. "Здесь нет такого перевеса Москвы, как во многих других образовательных рейтингах. В число пятидесяти сильнейших вузов в сфере "информационные технологии" вошли университеты 27 российских городов, тогда как в топ-50 рейтинга RAEX представлены вузы только 16 городов. В рейтинг вошли 12 московских вузов, второе место после Москвы по представленности в рейтинге поделили Санкт-Петербург и Томск – по 3 университета", - сообщили в RАЕХ.

В беседе с корреспондентом ComNews о том, какую значимость для российских вузов имеет составленный Raex рейтинг, исполнительный директор направления "Рейтинги университетов" RАЕХ Алексей Ходырев сказал следующее: "Профессионально составленный рейтинг вузов в сфере ИТ высоко востребован в университетской среде. Это обусловлено растущей значимостью сферы информационных технологий - как для экономики страны в целом, так и для сферы подготовки ИТ-специалистов в частности. Главные потребители рейтингов вузов RAEX - это все же не университеты, а абитуриенты и их родители, выбирающие университет, в котором можно получить качественное образование. ИТ-направления в этой связи особенно важны, о чем говорят как высокая популярность таких специальностей среди молодежи, так и потенциальные перспективы трудоустройства - доходы ИТ-специалистов сейчас довольно высоки. Что же касается университетов, то они тоже могут извлечь практическую пользу от рейтинга. Во-первых, успех в рейтинге часто используется как повод для продвижения бренда, как инструмент для позиционирования вуза. Во-вторых, участие в рейтинге помогает вузам лучше изучить самих себя, понять свои сильные и слабые стороны".

Относительно же ситуации с ИТ-вузами в России Алексей Ходырев заметил: "Рейтинг RAEX показал, что в российских регионах немало сильных вузов, готовящих кадры в сфере информационных технологий. Однако масштабы подготовки явно ограничены - выпускаемых ИТ-кадров явно недостаточно для развития экономики нового технологического уклада, так называемой "цифровой экономики". Государство осознает эту проблему, и мы знаем, что с подачи властей в ближайшие годы прием на ИТ-направления в вузы вырастет в несколько раз".

В разговоре с корреспондентом ComNews менеджер по связям с общественностью МТУСИ Наталья Малявина обратила его внимание на то, что агентство RАЕХ составляет рейтинги ведущих отечественных университетов уже на протяжении семи лет. "Методология исследования разрабатывалась в тесной связи с экспертным и академическим сообществом. Система критериев рейтинга насчитывает большое количество показателей, а именно 22 статистических и репутационных показателя, сгруппированных по направлениям: "Условия для получения качественного образования", "Уровень востребованности выпускников работодателями" и "Уровень научно-исследовательской деятельности", что говорит о том, что процедура подготовки рейтинга и представление результатов отвечают стандартам высокого качества", - заметила Наталья Малявина.

Что касается того, составлялись ли подобные рейтингу ИТ-вузов RАЕХ кем-либо еще в последнее время, она заявила следующее: "Да, такого рода рейтинги, касающиеся ИТ-вузов, составляются - hh.ru ежегодно проводит рейтинг московских вузов по восьми профессиональным сферам, одно из которых "информационные технологии". В соответствии с последним рейтингом 2018-2019 МТУСИ также в списке лучших вузов в области ИТ (8 место)".

О том, дает ли российским вузам попадание в подобные рейтинги какие-либо преференции, декан факультета "Информационные технологии" МТУСИ Олег Иевлев сказал: "Да, но скорее косвенно, так как почетное место в подобных рейтингах дает возможность в конкурентной борьбе с другими топовыми вузами привлечь внимание абитуриента с более высоким баллом. Если говорить о прямом влиянии, то это стимул не останавливаться на достигнутом и развиваться дальше".

Вместе с тем, говоря о том, как изменилось внимание со стороны государства и бизнеса к ИТ-вузам, а также их финансовая поддержка с того времени, как в России начала развиваться цифровая экономика, Олег Иевлев сказал: "Насчет инвестиций - пока не почувствовали. Но внимания стало гораздо больше. А как могло быть иначе, ИТ - основной инструмент цифровой трансформации страны".

Касательно того, будет в ближайшем будущем удовлетворена потребность в ИТ-специалистах благодаря принимаемым государством мерам, Наталья Малявина заметила следующее: "Быть айтишником сейчас модно и перспективно. Думаю, что постепенно мы придем к тому, что потребность в ИТ-специалистах будет удовлетворена, но это вопрос времени".

МИФИ, МФТИ, ИТМО, МИСиС. МГТУ им. Баумана комментариев корреспонденту ComNews не предоставили.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > comnews.ru, 11 июня 2019 > № 3023729

Россия > Авиапром, автопром. Транспорт > trud.ru, 7 июня 2019 > № 3060919

Немая сцена на взлетной полосе

Анатолий Журин

По следам сгоревшего суперджета

Межгосударственный авиационный комитет представил правительственной комиссии доклад о майском крушении самолета Sukhoi Superjet 100 (SSJ-100) в аэропорту Шереметьево. После чего общественности сообщили, что отчет будет опубликован «после окончательной корректорской выверки». Осталось выяснить, кого из знатоков великого и могучего в авиационном ведомстве назначили старшим корректором... А вообще-то происходящее напоминает финальную сцену из гоголевского «Ревизора»: персонажи узнали страшную правду и потеряли дар речи.

Доклад представителя МАК слушали члены правительственной комиссии во главе с министром транспорта Евгением Дитрихом, руководителями надзорных органов, представителями ОАК и авиаперевозчика. Вряд ли эти люди узнали для себя что-то новое, поскольку им давно известны проблемы нашей гражданской авиации. Просто никто не хочет выносить сор из избы. После «корректорской выверки» общественность традиционно информируют о состоянии воздушного судна, действиях экипажа, диспетчеров и аварийно-спасательных служб. Находят и примерно наказывают стрелочников. После чего на свет появляется очередной перечень предписаний по ужесточению требований к безопасности полетов.

Но вопрос в том, кто и как выполняет рекомендации МАК по итогам расследования катастроф? Автор видел составленные как под копирку ответы из Минтранса с обтекаемыми формулировками: «предложения представляют интерес, но требуется дополнительная проработка». Когда и какая именно — покрыто многолетним туманом.

После майской катастрофы были сообщения о том, что пассажиры отказывались лететь суперджетами. Разобраться с техническими проблемами самолета потребовал совладелец группы S7 Владислав Филев. Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ), куда входят более 20 авиакомпаний и авиапредприятий, призвала Минтранс проверить системы самого самолета на соответствие сертификационным требованиям. Как заметил наш эксперт, «у специалистов появились новые вопросы при отсутствии ответов на старые».

Между тем последние события свидетельствуют о том, что вопрос безопасности полетов не следует сводить к проблемам конкретного самолета. Вот далеко не полный перечень недавних воздушных происшествий. 4 июня боинг авиакомпании «ЮТэйр» вылетел в Берлин, но вынужден был развернуться и запросить экстренную посадку из-за разгерметизации. А 3 июня боинг той же компании, выполнявший рейс Уфа — Сургут, прервал взлет: сработала индикация неисправности механизации крыла. А 30 мая эрбас «Аэрофлота» вылетел в Грозный, но вернулся из-за срабатывания датчика пожаротушения. 22 мая боинг компании «ЮТэйр» совершил вынужденную посадку в аэропорту Сыктывкара — отказ генератора. А 11 мая боинг компании Azur air, вылетевший из Нячанга в Новокузнецк, запросил экстренную посадку из-за срабатывания индикатора масляного фильтра...

Во всех случаях экипажи действовали грамотно и по инструкции, перед посадкой избавлялись от топлива. Но эксперты обращают внимание на то, что в основном это мелкие технические неполадки, которые в других обстоятельствах не помешали бы продолжить полет.

Нельзя сказать, что в Росавиации не видят происходящего. Еще в марте ведомство сообщало, что за прошлый год количество происшествий в коммерческой авиации увеличилось на 27%. Случилось 19 авиапроисшествий, в том числе девять катастроф с гибелью 104 человек. Инциденты становились следствием потери контроля над управлением в полете, выкатывания самолета за пределы полосы при посадке, столкновения с землей или препятствиями. По этому поводу Росавиация разработала свыше 250 рекомендаций, но...

На днях генпрокурор Юрий Чайка заявил депутатам Госдумы, что у нас «до настоящего времени не определены целевой и приемлемый уровень безопасности полетов и лицо, ответственное за реализацию программы, которая не актуализировалась с 2008 года». А в Минтрансе не разработаны нормативы сертификации авиатехники, ее производителей и подготовки персонала, не утверждены правила наземного и технического обслуживания самолетов, требования к их летной годности и стандарты профессиональных программ подготовки авиаспециалистов.

А наши эксперты добавляют к этому, что при попустительстве авиационных властей перевозчики вместо заботы о безопасности используют методы сокрытия форс-мажорных обстоятельств. И что болезнь приняла хронический характер. Метания в рамках «самолет — человеческий фактор» ни к чему не приведут, пока в отрасли не выстроена государственная техническая политика. И пока вопросами безопасности полетов в отрасли не займутся настоящие профессионалы, а не назначенцы из «эффективных менеджеров».

P.S. Так что же делать нам, пассажирам, — бояться или летать? В советские времена министр гражданской авиации Борис Бугаев призывал заменить слова «безопасность полетов» на «качество полетов», чтобы не нагонять страха на пассажира. Такая вот корректура... Остается только утешаться мыслью, что авиаперевозки были и остаются самым безопасными видом транспорта. На российских дорогах каждый год гибнут 30-35 тысяч человек, еще столько столько же становятся инвалидами. Но никому в голову не приходит отказаться от авто.

Ну а для того, чтобы спокойно садиться в кресло пассажира и лететь в свое удовольствие, нам не помешает узнать, какие меры будут приняты после выступления генпрокурора и обнародования доклада МАК. Скоро пора отпусков, так что будем надеяться, что ждать осталось недолго.

Кстати

Авиационный психолог Надежда Якимович говорит, что человеческий фактор остается главной причиной ЧП в воздухе и на земле. Они связаны с психическими нагрузками, стрессами, переутомлением и депрессией. После громкой катастрофы 24 марта 2015 года, когда немецкий пилот Андреас Лубиц закрылся в кабине и направил лайнер в склон горы, авиационные власти ЕС взяли на вооружение опыт допинг-офицеров ВАДА. Сегодня в авиакомпаниях Евросоюза действует система выборочных проверок психического состояния пилотов до и после полета.

Россия > Авиапром, автопром. Транспорт > trud.ru, 7 июня 2019 > № 3060919

Россия > Электроэнергетика. Транспорт. Экология > rusnano.com, 7 июня 2019 > № 3033186 Анатолий Чубайс

Интервью Анатолия Чубайса телеканалу РБК-ТВ о будущем электротранспорта в России

Ведущая: — На форуме [ПМЭФ] «Роснано», «РЖД» и "Трансмашхолдинг" подписали соглашение о создании экологически чистых маневровых локомотивов. Что это будут за локомотивы, когда планируется выпуск и насколько они будут конкурентноспособны по цене, насколько будут дороже традиционных?

Анатолий Чубайс: — Я думаю, маневровый локомотив все себе представляют: это нечто такое очень шумно продвигающееся и изрыгающее клубы дыма после использованного дизтоплива, на котором он работает. Надо иметь в виду, что маневровые локомотивы — это, как правило, либо сортировочные станции в городах, либо недалеко от городов, находящихся у железнодорожных узлов. В этом смысле, очень важно, когда «РЖД» сказало, что им интересно поработать всерьез над темой гибридного локомотива. На этом этапе вряд ли можно избавиться от двигателей внутреннего сгорания, но сделать его гибридным и основную часть нагрузки перенести на электродвигатель, нам интересно.

Трансмашхолдинг — известная авторитетная компания, которая в этой сфере является ключевой в России. Этой темой тоже занимается по-настоящему. Главная компонента — это аккумулятор, а аккумулятор — это мы, это наш завод «Лиотех». Соединение всего вместе собственно вчера дало возможность с Олегом Белозеровым (председатель правления РЖД — прим.) и руководителем Трансмашхолдинга (Кирилл Липа — прим.), подписать такой документ. Это долгий серьезный проект. Минимум 4–5 лет: прототип, пилотная серия с опытной эксплуатацией и дальше уже выход в серию. В нашем совместном документе прописаны конкретные сроки, этапы и задачи каждого из участников.

- Примерно лет пять?

- Да.

- И по цене — насколько они будут дороже или рано пока говорить?

- РЖД совершенно определенно и жестко ставит вопрос о том, что это все осмысленно в случае, если не просто по цене, а по цене жизненного цикла это изделие окажется конкурентоспособным, что для нас важно. Это же типовая проблема в инновациях, когда изделие само дороже, но в ходе эксплуатации затраты отбиваются.

- Но на первом этапе нужно вложить.

- Конечно. Ты платишь, обеспечиваешь окупаемость проекта. Как раз важно, что драйвером является РЖД, который эксплуатирует как эксплантат, оно выдвигает требование, чтобы за срок службы это должно быть дешевле, чем служба обыкновенного маневрового тепловоза. При этом еще в плюсе экология и шумы.

- Я на цене акцентируюсь, на мой взгляд, активному внедрение того же электротранспорта в России прежде всего мешает высокая цена. У нас многие города отказываются от трамвайного, троллейбусного движения, потому что дорого — дизельные автобусы дешевле.

- Вы правы, но давайте помасштабнее посмотрим на вопрос, чтобы увидеть не просто фотографию, а динамику, тренд. Дело в том, что электрификация транспорта — это то, сегодня что является признанным глобальным трендом. Электродвигатель сто лет существует. Дело не в электродвигателе, у которого, кстати, КПД за 95%, а в том, что человечество научилось хранить, дело в аккумуляторах. Аккумуляторы становятся такой disruptive technology, технологией, которые разрывают существующие стандарты и делают эффективным то, что раньше было неэффективным. На сегодняшний момент в любом новом технологическом направлении это требует поддержки и дотаций. У этих технологий есть одна совершенно фундаментальная закономерность: по мере их развития они обеспечивают снижение единичной цены. Тоже самое с аккумуляторами. Если посмотреть тренд последних 5–7 лет апгрейд технологического материала идет довольно быстро, а цена, как правило, идет вниз. Цена идет вниз на единицу кВт⋅ч хранения — это абсолютный факт. То есть речь идет об удешевлении единицы полезности. В этом смысле мы в этот тренд попадаем, и я считаю важным, что Россия включилась в тему под названием «электротранспорт». Кстати говоря, вы говорите о дорогой цене, именно поэтому у нас в стране существуют дотации. За 30 миллионов может стоить электробус, до 17 миллионов дотирует бюджет. Это федеральный бюджет, который дотирует такие проекты. На уровне федерального правительства этот тренд осознан и он адекватно отражен в экономической политике. Объемы их маловаты.

- Это пока касается только Москвы, которая к 2021 году хочет вообще избавиться от автобусов с двигателями внутреннего сгорания и перейти на электробусы, но другие города пока не могут себе это позволить.

- Я бы чуть-чуть переставил акценты. Москва оказалось первой. То, что сделал Собянин в этом смысле, — это абсолютный прорыв. Просто такой принципиальный качественный прорыв. Мы сейчас видим, что за Москвой начинают двигаться и другие города. И Питер мой родной немножко в другой конфигурации: не столько электробусы, сколько троллейбусы с удлиненным автономным ходом. Новосибирск, где собственно наш главный завод, производящий аккумуляторы. Мы сейчас ведем переговоры по приобретению троллейбусов с удлиненным ходом, либо электробусы на наших аккумуляторах.

- Долго вам качать его пришлось, этот завод…

- Да, это был очень трудный проект. Мы около 4 лет тяжело и трудно его раскручивали, прошли через тяжелый кризис. В итоге сейчас он выводится из банкротства, мы договорились об этом с губернатором Новосибирской области и совместно, при поддержке региона, мы точно понимаем и спрос, и стратегию развития.

- Это все равно деньги государства, деньги регионов, деньги РОСНАНО, в конце концов. На открытом рынке насколько конкурентоспособен этот завод? Или рано пока про это говорить?

- Мы сейчас, на самом деле, находимся все равно на старте этого пути. Вы приводите пример с КАМАЗом, но у нас пока еще нет продукта с КАМАЗом, мы только начинаем его разрабатывать. Вы приводите пример с РЖД. Как я вам честно сказал, этот проект примерно на 5 лет. То есть сейчас произвести и поставить гибридные аккумуляторы мы не можем. Да, мы можем поставить аккумуляторный блок для троллейбуса с удлиненным входом и, в ближайшее время, для электробусов. Но это первые шаги. В этом смысле важно определить две вещи: первая — продуктовую линейку, которая реально будет пользоваться спросом в стране, вторая — на эту продуктовую технологическую компоненту наложить экономические ограничения и сделать вот ровно то. О чем мы говорим — добиться того, чтобы в итоге российский продукт был конкурентоспособен с китайскими производителями.

- Вы о протекционизме говорите?

- Нет. Я заметил: во всем том. Что я сказал, вообще слово «протекционизм» не упомянул. В том, что я говорю по таможенной политике, это тоже не протекционизм. Между прочим, Россия является членом ВТО. У нас есть жесткие ограничения по протекционизму. Но ни одна страна мира не выстраивает такую таможенную политику, в которой она достимулирует своего товаропроизводителя. В этом смысле, от здравой таможенной политики до протекционизма есть большая дистанция. Мы против протекционизма, но мы за здравую таможенную политику.

- Анатолий Борисович, если вернуться к разговору о троллейбусах, об электротранспорте в городах. Во многих городах МУПы накопили огромные долги перед энергетиками, в том числе по этой причине вынуждены останавливать этот транспорт. На ваш взгляд, какое решение у этой проблемы может быть?

- Я считаю, что долги перед энергетиками, в том числе долги МУПов, это признак серьезного системного провала в экономической политике на федеральном и региональном уровне. Давайте начнем с конца. В стране электроэнергия одна из самых дешевых в мире. И если реальный бизнес, в том числе муниципальный, не в состоянии за нее заплатить, нужно посмотреть, как говорил Михаил Михайлович Жванецкий: «Может, что-то в консерватории подправить». Может, там что-то с директорами неправильно? Может, тактика, с которой ты можешь платить, а можешь не платить, она немножко странная? Может, по этой тактике действительно всегда удобнее не платить, накопить долги, обанкротиться, сдать новое предприятие? А может, этому надо положить конец?

Почему вообще ситуация, в которой мы, к 2008 году, к завершению реформы обеспечили 100% платежей за электроэнергию в самых тяжелых регионах, включая Чечню, сегодня докатилось до того, что платежи скатываются до 70–60-50%? Ребята, это куда годится вообще? Кто будет работать. Заниматься этой проблемой? Если вы создали ситуацию, при которой, повторю еще раз, можно платить, а можно не платить, а потом с трех раз догадайтесь, что выберет ваш потребитель? В общем, не трудно сообразить.

Корень проблемы в том, что здесь есть явная разболтанность в экономической политике в государстве в этом вопросе. Нужно наводить порядок и все встанет на свои места.

- А какие конкретные меры вы предлагаете?

- Очень простая — запрет неоплаченного отпуска. Вы можете называть это отключением неплательщиков, но я бы назвал это запретом неоплаченного отпуска.

- Возвращать долги, выбивать каким способом из этих МУПов нищих?

- Есть процедуры, которые изобретены человечеством и действуют в России. Они называются: обращение взыскания на имущество, его распродажа и возвращение долгов кредиторам.

- Ситуация запущена настолько, что и у социальных объектов есть долги. Конечно, запрет на неоплаченный отпуск для них…

- Ну кто это вам сказал? Кто объяснил? Повторю еще раз: в 2008 году, с уровнем ВВП на душу населения примерно на 30% ниже, чем сегодня, вся страна, включая самые тяжелые регионы, платила за электроэнергию. Был наведен порядок. Но невозможно ждать другого, когда вы создали ситуацию, при которой: ты платишь — молодец, а ты не платишь — ну тоже молодец. Что же будет делать потребитель в этой ситуации? Ну догадайтесь. Это абсолютный абсурд, это провал в экономической политике. Корень здесь и с этим корнем нужно разбираться.

- Давайте к более мирной теме вернемся. Про электромобили, например, поговорим, возвращаясь к тем же аккумуляторам литий-ионным. Вы видите предпосылки для действительно скорого удешевления этого вида транспорта и аккумуляторов в том числе?

- Я считаю, что если весь трафик электрификации пассажирского транспорта — это явление абсолютно очевидное, но внутри этого большого мира «пассажирский транспорт», есть много сегментов, много компонентов. И тренд на электрификацию надо начинать с правильных сегментов и не пытаться начать с неправильных. Что я имею в виду? Например, хорошо известно, что большегрузные автомобили, например, КАМАЗы, сегодня реально используют электродвижение как компоненту в энергетической схеме. БЕЛАЗы используют электродвижение. Там схема «мотор-колесо» в большегрузных БЕЛАЗах реально используется. Там, очевидно, это уже доказано. Дальше, следующая ступень в продвижении, это городской пассажирский транспорт. И это доказано в Москве и доказано в Петербурге. Неправильно начинать с Жигулей, это самый массовый и самый дешевый продукт. Этот сегмент рынка, как мне кажется, перейдет на электротранспорт не первым, а скорее последним. Но и он тоже перейдет, это тоже произойдет. Просто неправильно тут бежать впереди паровоза.

- Спасибо большое, Анатолий Борисович! С паровоза начали, на паровозе закончим. Глава РОСНАНО Анатолий Чубайс в выездной студии РБК на полях ПМЭФ.

Источник: РБК-ТВ

Россия > Электроэнергетика. Транспорт. Экология > rusnano.com, 7 июня 2019 > № 3033186 Анатолий Чубайс

Россия > Образование, наука. Электроэнергетика. Экология > bfm.ru, 7 июня 2019 > № 3017735 Анатолий Чубайс

Чубайс: если жить на газе следующие 150 лет, мы будем ездить на лошадях, а весь мир — на автомобилях

Об этом председатель правления «Роснано» заявил в интервью Business FM в кулуарах Петербургского экономического форума

Председатель правления «Роснано» Анатолий Чубайс и главный редактор Business FM Илья Копелевич в кулуарах Петербургского международного экономического форума поговорили о рекордной прибыли, новых технологических кластерах и перспективах возобновляемой энергетики в России.

Начиная с последних форумов в официальной инновационной повестке слово «нанотехнологии» почти не употребляется, оно сметено словом «цифровизация». Кстати, цифровизацию люди в действительности видят и ощущают на каждом шагу. Нанотехнологии они за все 10-11 лет физически не видят. Как объяснить этот факт?

Анатолий Чубайс: Давайте начнем с конца. То, что вы сказали, полностью не соответствует действительности. Если на сегодняшний день у нас 140 тысяч человек прошло через наши центры позитронно-эмиссионной томографии и получило диагностику на ранних стадиях онкологии, то вы этим 140 тысячам не скажете, что они ничего не видят и ничего не понимают. Тем более мы знаем, что диагностика на первой стадии обеспечивает 80% выживаемости при онкологии, а на четвертой стадии — 20%. Реальные спасенные жизни. Но я не хочу цепляться за какие-то примеры, на самом деле, если не в режиме спора, а по сути прокомментировать то, что вы сказали, то картину я понимаю так. В инновационном мире есть две половинки. Одна половинка — это «цифра»: интернет, социальные медиа, искусственный интеллект, виртуальная реальность, блокчейн…

Этому есть старое название software.

Анатолий Чубайс: Хорошо, название принято. Тогда, как вы понимаете, кроме software существует еще и hardware, «железо», заводы, то, что называется реальным сектором. В этом смысле «цифра» же не может существовать в безвоздушном пространстве, ей все равно нужен какой-то носитель, хотя бы электронно-компонентная база, ЭКБ, на которой она создается и распространяется. В этом смысле нанотехнологии — это просто про реальный сектор. Нанотехнологии — это хайтек в реальном секторе. Мы строим заводы, построили 97 заводов. Мы не создаем искусственный интеллект, но от этого я не перестаю уважать тех, кто занимается искусственным интеллектом, это важнейшая задача, и то, что Герман Оскарович [Греф] делает в этой сфере, очень ценно и важно. То, что страна в эту сторону пошла активно, очень правильно и очень разумно.

И поскольку эту элементную базу люди не видят, я хочу от их лица спросить все-таки про итоги создания этой индустрии в нашей стране на данный момент. На самом деле, мы знаем, и периодически эти новости у нас звучат, о том, что «Роснано» начало продавать, то есть выходить — а выход это главное в инновационном экономическом процессе — из созданных компаний, то есть продавать их с выручкой. Какая выручка от продажи компаний?

Анатолий Чубайс: Выручек существует две, они разные. Выручка номер один — это выручка от самих построенных заводов, которые производят продукцию и ее продают. Объем их выручки в прошлом году превысил 400 млрд рублей. Это вполне серьезно, как было сказано, уже 97 заводов, реально работающих в десятках регионах России. Вторая выручка — это та, про которую вы непосредственно спросили, это доходы от выхода. Мы же действуем в режиме «нашли проект — проинвестировали — вырастили проект до самоокупаемости — продали свою долю и вышли». Этих выходов у нас сегодня почти пятьдесят, а по выходам в нашей private equity венчурной индустрии существует главный стандартный KPI — IRR, ежегодная доходность от выходов по нашим проектам. Наш IRR за все наши выходы составил на сегодня 16,4% в год. 16,4% — это среднегодовой темп роста доходов от наших вложений в построенные нами заводы.

Сложновато. А в деньгах?

Анатолий Чубайс: В итоге оттоки и притоки в компании выражаются простым показателем «Роснано» — прибыль. Мы пятый год с прибылью, в прошлом году — с рекордной прибылью, и с этой рекордной прибылью мы в этом году второй раз заплатим дивиденды, причем размер дивидендов в этом году будет точно больше полумиллиарда, это для нас тоже рекордная цифра.

Нанотехнологии на данный момент уже сформировались, может быть, потенциал роста в промышленной сфере уже исчерпан или он столь же бескраен, как в software?

Анатолий Чубайс: Только-только начинается. Я назову вам с ходу три мощнейших технологических кластера, которые уже сейчас в стране доказали свое право на существование, сейчас возникают и, очевидно, будут двигаться дальше. Кластер номер один — ядерная медицина и диагностика. Мы прошли первый этап, построили центры в 11 регионах страны, потом привлекли частного инвестора, и сейчас еще в 20 регионах будем развивать этот технологический кластер. Кстати, к диагностике будем прибавлять еще и хирургию, в том числе кибернож, важнейшие технологии лечения, уже не просто диагностики.

Второй пример в этой сфере: здесь, на форуме, подписали два соглашения, которые кажутся частными, а на самом деле они пробивают такую брешь в крупномасштабном технологическом кластере, который будет рождаться. Одно из них — соглашение РЖД и компании Enel о том, что РЖД у себя собираются ставить системы накопления электроэнергии, потому что потребление электроэнергии в РЖД, как даже неспециалисту легко понять, очень неравномерное: прошел электровоз — пик, ушел — спад. Система накопления электроэнергии — это фундаментальный способ снижения затрат на энергоснабжение. РЖД поняли это одни из первых, и Олег Белозеров, который двигает эту тематику, очевидно, пробивает брешь тут для десятков промышленных компаний. Мы поставщики таких систем, поставщики литий-ионных аккумуляторов, и кластер промышленного хранения электроэнергии в моем понимании — это в ближайшие 15-20 лет абсолютный хайп, просто пока еще мало кто это понял, кроме РЖД. Но он возникает на наших глазах, а у нас есть завод, единственный в стране, который производит литий-ионные аккумуляторы.

Это хорошо известный «Лиотех», с которыми были и проблемы.

Анатолий Чубайс: Да, это «Лиотех», с которым мы прошли через тяжелые проблемы, через тяжелый кризис. На сегодняшний день мы договорились о выводе «Лиотеха» из банкротства, нас поддерживает Новосибирская область, где находится завод, и главное, что появляется спрос, о котором я сейчас сказал, это лишь один из примеров, доказывающий, что эта технология точно востребована будет не только в мире, в Tesla, но и в России, в РЖД и в других компаниях.

Третий пример, на мой взгляд, еще более масштабный и еще более системный: это возобновляемая энергетика. Это колоссальный кластер, по нашей оценке, объем инвестиций, который он создает, родившийся на наших глазах, до 2024 года составит более 800 млрд рублей. В этом кластере на сегодня появилась солнечная генерация, она уже является обычной, появилась ветрогенерация, в этом году первая ветростанция введена в Ульяновске при поддержке Сергея Морозова, губернатора Ульяновской области. А самое главное, что помимо энергетики, помимо генерации, есть второй слой — это промышленность. Мы построили завод по производству лопастей, завод по производству башен, завод по производству гондол.

Это означает, что в России вместе с возобновляемой энергетикой рождается промышленность, которая производит продукцию для этой энергетики, а за промышленностью точно появляется наука, потому что именно промышленность создает спрос на апгрейд технологий. Помимо этого появляется образование. В стране сегодня уже работают шесть кафедр возобновляемой энергетики, появившиеся буквально в последний год, в том числе при нашей же поддержке Фонда инфраструктурных и образовательных программ, нашего некоммерческого фонда, который готовит специалистов. Генерация, промышленность, наука и образование: эти четыре компонента целостного технологического кластера — это мощный тренд в российской экономике в целом. По нашей оценке, диапазон влияния его на ВВП — от 0,1% до 0,5% в год.

Я как раз хотел начать эту тему, потому что сейчас вы чаще всего выступаете именно с ней, кстати, к большому раздражению большинства ваших коллег по крупному бизнесу, которые считают эту замаячившую нагрузку на них в виде так или иначе оплаты повышенных тарифов за электроэнергию, полученную из возобновляемых источников, в то время как у нас под рукой газ и другие источники. Почему вы идете против большинства в своей среде?

Анатолий Чубайс: Я занимаюсь этим последние 40 лет моей жизни, так что ничего нового в этом не происходит. Короткий ответ — потому что это правильно. Более длинный ответ состоит вот в чем: сегодня в мире дискуссия про возобновляемую энергетику, которой, видимо, лет 25-30, завершена. Приведу два факта, довольно известных. Факт номер один: 15 лет назад в мире существовало, по-моему, полтора десятка стран, у которых есть государственная система поддержки возобновляемой энергетики. Сегодня такие системы есть в 176 странах. Факт номер два: в 2015 году мировая энергетика — а энергетика это очень такая инерционная, трудно меняющаяся сфера — прошла очень важную развилку: объем ввода новых мощностей возобновляемой энергетики в мире в целом превысил объем ввода в традиционной энергетике. Это просто арифметически означает, что с этого момента на Земном шаре доля традиционной энергетики будет сокращаться, сокращаться и сокращаться. Почему?

Но ведь, наверное, у этого процесса есть пределы. Мы не можем из ветра и солнца получить столько же энергии, сколько из всего остального.

Анатолий Чубайс: Конечно же, можем, это уже доказано. Расчеты, которые сделал Илон Маск, показывают, что достаточно использовать одну сотую площади одного из штатов США для того, чтобы обеспечить все США электроэнергией. В этом смысле предела…

Но нет такого КПД и способов сохранения.

Анатолий Чубайс: Вы глубоко ошибаетесь, такой КПД есть. Даже мы в нашей практике, начав с КПД солнечных панелей, изготовляемых в Чувашии на нашем заводе вместе с Вексельбергом «Хевел», в 9%, сегодня уже производим панели с КПД в 22,7%. А до физического предела еще далеко, но ясно, что мы к нему будем двигаться. Поэтому КПД хватит, точно так же как и систем хранения, о которых мы говорили чуть-чуть раньше. Совершенно ясно, что технологический кластер хранения электроэнергии в мире — это один из быстро развивающихся кластеров, для которого возобновляемая энергетика — просто еще один драйвер, это еще один источник спроса для систем хранения электроэнергии. И в этом смысле мир уже ясно понял, что дискуссия завершена, мир ясно понял, что возобновляемая энергетика идет вперед. В России это, конечно же, медленнее и позже, потому что у нас есть дешевый газ, и это не является недостатком, это является нашим национальным благосостоянием. Только если мы на нем будем рассчитывать жить в следующие 150 лет, мы окажемся в ситуации, когда мы ездим на лошадях, а весь мир — на автомобилях.

Но пока что это дороже. Единственный аргумент и, конечно, неоспоримый, по крайней мере, для нашего индустриального сообщества, это то, что действительно во всех остальных странах скоро будут вводиться в том числе регуляторные ограничения, и в первую очередь ЕС, который является нашим крупнейшим торговым партнером.

Анатолий Чубайс: Стоп. Здесь вы упустили один очень важный момент — тренд. Тренд состоит в том, что киловатт-час, выработанный в традиционной энергетике, последовательно растет просто потому, что человечество идет все дальше, зарывается все глубже за нефтью и газом, а киловатт-час, выработанный в возобновляемой энергетике, постоянно падает. Поэтому есть фундаментальное понятие «сетевой паритет». Это точка, когда они сравнялись. Киловатт-час сети одинаковый, а дальше получается, что киловатт-час возобновляемый дешевле, и в этот момент исчезает необходимость государственной поддержки, в этот момент страна оказывается перед миром в положении либо создавшей собственный технологический кластер возобновляемой энергетики, либо не создавшей и перешедшей к массовому импорту. К счастью, Россия в этой точке, несмотря на сопротивление некоторых олигархов, сумела его преодолеть, правильно выбрала стратегию и создает собственный технологический кластер возобновляемой энергетики, который и сохранит Россию глобальной энергетической державой в неограниченном будущем.

В ЕС существует план, и все энергетические эксперты в профессиональных журналах его часто цитируют, по сокращению доли выбросов, которые уже будут прописаны как национальные планы. Париж, по-моему, к 2030 году чуть ли не на 80% должен производить энергию из возобновляемых источников. И дальше там есть регуляторные меры, в том числе в отношении стран — торговых партнеров ЕС. Я не очень об этом знаю, но, может быть, вы об этом расскажете.

Анатолий Чубайс: Здесь два вопроса вместе. Один вопрос — это целевые показатели по доле возобновляемой энергетики. Они, конечно, просто потрясающие, особенно для людей, которые работали в энергетике, как ваш покорный слуга. Но достаточно сказать, что Германия, которая начинала буквально 20 лет назад, сегодня приближается к рубежу 50% возобновляемой энергетики, не самая солнечная страна в мире, а, если я не ошибаюсь, на 2030 год ставит для себя задачу в 80% возобновляемой энергетики. А мы ставим для себя задачу в 2024 году — 2%. Вот где мы находимся в мире. Это цифра по возобновляемой энергетике, которая, конечно же, связана с углеродным следом, но связь там более сложная, и по собственным выбросам углекислого газа, по углеродному следу страны тоже ставят себе задачи. Эти задачи возникают в связи с Парижским соглашением, которое, как известно, Россия подписала. И не далее как вчера здесь, на форуме, специальный представитель президента по климату Руслан Эдельгериев сказал о том, что Россия будет ратифицировать это соглашение, что фундаментально важно. И, конечно, рано или поздно нам придется тоже ставить свои цели в этой сфере.

В торговле с ЕС нас могут ждать некие неосознанные нами трудности?

Анатолий Чубайс: Здесь очень важная ловушка, в которую, к сожалению, попала значительная часть российского бизнеса. Российский бизнес пока эту проблему видит так: ребята, зачем нам все эти углеродные дела, зачем нам углеродный налог, понятно, что мы все равно все задачи Киотского протокола и Парижского соглашения выполним, и не надо пытаться быть святее Папы Римского, давайте это дело отложим. Им кажется, что развилка — за бизнес или против бизнеса. Те, кто за углеродный налог, — против бизнеса, те, кто против, — за бизнес. А на самом деле, прямо с учетом того, о чем вы сказали, действительная развилка — за тактику или за стратегию. Почему? В тактике кажется, что нет никакой дополнительной нагрузки, прекрасно живешь. В стратегии окажется ровно то, о чем вы справедливо сказали. Это явление называется «углеродный протекционизм». В целом ряде стран ЕС в последние годы произошло то, что все специалисты предсказывали, а именно введение норм, которые для продукции, импортируемой в эти страны, предъявляют требования к объему углеродного выброса при производстве этой продукции. И если эти требования нарушены, если вы произвели продукцию…

А мы их обманем. Они никогда не посчитают, сколько у нашей продукции углеродного выброса.

Анатолий Чубайс: Это вы расскажите нашим авиастроителям, которые попали на ситуацию с запретом по шумам двигателей.

Это легче посчитать. А вот в единице какой-то нашей продукции, которую мы туда поставляем, очень трудно.

Анатолий Чубайс: Это примерно как опять же про лошадиные повозки говорить: кто там посчитает объем потребления бензина на 100 километров, это вообще невозможно сделать. Для вашей информации, наше родное правительство приняло программу, важнейший пункт которой уже в этом году — создание национальной системы учета углеродных выбросов. Это, очевидно, во всем мире будет важнейшей частью статистики. Не говоря уже о том, что существует НДТ — наилучшие доступные технологии. Общеизвестно, если ты работаешь, например, в парогазовом цикле в энергетике, это означает, что у тебя будет КПД между 55% и 60%. И это означает, что ты легко можешь посчитать углеродный след, даже не зная всех параметров турбины. Это как раз в счетном смысле очень легкое дело. А главное состоит в том, что не они должны будут доказывать, что мы не правы, а мы им должны будем доказывать, что у нас все было хорошо. А нас послушают и скажут: нет, у вас плохо. И это означает, что если сегодня мы проскочим эту развилку, если сегодня мы заточимся на тактику, если сегодня мы будем с закрытыми глазами бежать вперед, говоря о том, что нам ничто не мешает, через какое-то время мы лбом в этот столб врежемся в полном размахе. Ровно туда и движется значительная часть нашего бизнеса, не понимающая эту развилку.

Спасибо.

Илья Копелевич

Россия > Образование, наука. Электроэнергетика. Экология > bfm.ru, 7 июня 2019 > № 3017735 Анатолий Чубайс

Россия > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром. Образование, наука > roscosmos.ru, 7 июня 2019 > № 3013079

Госкорпорацией «Роскосмос» на полях Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) подписаны соглашения о сотрудничестве с администрациями четырех регионов: Пензенской, Тверской и Свердловской областей, Республикой Саха, а также дополнительное соглашение с Красноярским краем (к действующему соглашению от 18 апреля 2017 года).

В числе обозначенных в соглашениях целей, которых планируется достигнуть в рамках сотрудничества, обеспечение социально-экономического и инновационного развития субъектов Российской Федерации, повышение качества жизни населения, сохранение престижа и наследия отечественной космонавтики (в том числе технического и кадрового потенциала организаций, расположенных на территории субъектов Российской Федерации).

По итогам встреч Глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин выразил уверенность в успехе предстоящего сотрудничества: «Мы приступили к целенаправленному и широкому внедрению результатов космической деятельности в регионах России. Создаваемые нами сервисы должны стать хорошим вспомогательным инструментом для администраций регионов, а также помогут повысить качество жизни регионального населения. Постараемся внедрить их в максимально короткие сроки на территории всей России» — сказал руководитель ракетно-космической отрасли.

Оптимизм и решительность звучали в этот день и из уст руководителей регионов. Так, в ходе встречи с Дмитрием Рогозиным Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев предложил рассмотреть возможность проведения всероссийской отраслевой профориентационной акции «КосмосПрофи» на базе пензенского предприятия НИИФИ и имеющихся учебных заведений высшего и среднего профессионального образования. Среди них он отметил Пензенский государственный университет, IT-колледж, а также технопарк «Кванториум-НЭЛ».

Глава Тверской области Игорь Руденя в свою очередь подчеркнул важность достигнутых с Роскосмосом договоренностей. «Тверская область получит большой экономический эффект в части повышения эффективности использования и сохранения лесных ресурсов, рационального использования полезных ископаемых. Очень важна помощь Роскосмоса в усилении работы по борьбе с пожарами, выявлению и ликвидации несанкционированных свалок. Надеемся, что опыт реализации проекта на территории Верхневолжья даст возможность развивать эти направления в других регионах», — отметил Губернатор.

Евгений Куйвашев, Губернатор Свердловской области, говоря об итогах встречи главой Роскосмоса оптимистично высказался по поводу будущего сотрудничеству. «Сегодня мы сделали очередной шаг в выполнении поставленной Президентом России задачи по обеспечению прорывного научно-технологического и социально-экономического развития. Реализация соглашения позволит сделать шаг в цифровое будущее, где космические технологии активно используются для повышения эффективности управления транспортом и жилищно-коммунальным хозяйством, позволяют получать объективную информацию, необходимую для развития сельского и лесного хозяйства, предотвращения чрезвычайных ситуаций», — подчеркнул Глава региона.

На встрече Дмитрия Рогозина с Главой Республики Саха Айсеном Николаевым со стороны Роскосмоса было выражено намерение участвовать в реализуемых в Республике Саха (Якутия) федеральных и региональных программах, направленных на развитие, популяризацию и использование результатов космической деятельности. Подписанный документ, по обоюдному мнению сторон, позволит сделать это взаимодействие более эффективным.

Во время подписания дополнительного соглашения между Роскосмосом и Красноярским краем Дмитрий Рогозин и Губернатор Александр Усс обменялись мнениями о текущем взаимодействии в рамках уже подписанного с Госкорпорацией в 2017 году соглашения о сотрудничестве, а также выразили уверенность в скорой реализации новых совместных проектов. при этом Губернатор отметил, что региону «нужны новые возможности для мониторинга чрезвычайных ситуаций и экологической обстановки».

Помимо сказанного Глава Роскосмоса и руководители региональных администраций подтвердили намерения в реализации совместных инвестиционных проектов, направленных на локализацию производства на территории субъектов Российской Федерации и увеличение выпуска импортозамещающей продукции, в том числе за счет применения космических технологий.

Ключевая составляющая сотрудничества, предоставляемая Роскосмосом, — обеспечение субъектов Российской Федерации цифровыми сервисами на основе данных дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) и Глобальной навигационной спутниковой системы. Внедрение разработанных на основе данных ДЗЗ современных геоинформационных сервисов в систему государственного управления любого субъекта Российской Федерации позволит получать объективную информацию о состоянии и статусе использования природных ресурсов и земель. Это усилит контроль за активностью хозяйствующих субъектов в масштабе от региона в целом — до конкретного объекта в муниципалитете.

Космический мониторинг и цифровые сервисы на его основе позволят отслеживать хозяйственную деятельность на территории регионов в динамике, фиксируя ежемесячные, еженедельные и в некоторых случаях даже ежедневные изменения. На сегодняшний день в составе российской орбитальной группировки 11 космических аппаратов дистанционного зондирования Земли. К 2025 году планируется увеличение группировки до 25–30 космических аппаратов, что позволит получать данные ДЗЗ с пространственным разрешением менее 0,5 метра в различных спектральных диапазонах (включая радиолокационные и инфракрасные данные) с возможностью наблюдения любого района Российской Федерации не реже одного раза в сутки.

Россия > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром. Образование, наука > roscosmos.ru, 7 июня 2019 > № 3013079

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 июня 2019 > № 3015579 Сергей Лавров

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова объединённой редакции «РБК», 6 июня 2019 года

Вопрос: Мы встречаемся в канун Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). Бизнесмены в последние годы вынуждены работать в условиях серьёзного санкционного давления. Однако некоторым, как недавно О.В.Дерипаске, удалось вывести часть своих компаний из-под санкций. Могут ли наши компании и бизнесмены рассчитывать на помощь МИД России в борьбе с санкциями или им лучше действовать самостоятельно, как О.В.Дерипаске, привлекая к помощи иностранных лоббистов?

С.В.Лавров: Вы правы, в условиях санкций, которые стали визитной карточкой американской Администрации, целого ряда стран ЕС и других западных государств – на что мы были вынуждены отвечать и продолжим это делать так, чтобы себе не навредить – ущерб для всех очевиден, в том числе для американских компаний и компаний тех европейских стран, правительства которых прибегают к этим санкциям. Но, несмотря на все трудности, компании работают и стараются искать возможности, которые не перекрываются противоправными действиями своих правительств.

ПМЭФ традиционно собирает тысячи бизнесменов из западных стран. Кстати, американская делегация уже второй год подряд самая крупная – более 500 предпринимателей (правительственные представители решили не участвовать в этом году). Путём прямых контактов между собой предприниматели наиболее эффективно и профессионально ищут те возможности, которые существуют в нынешних непростых условиях.

Мы стремимся помогать нашим компаниям в тех формах, в которых они считают возможным запросить помощь российских властей. О.В.Дерипаска выбрал правовой путь – обратился в суд в рамках американской правовой системы. У него есть адвокаты. Это абсолютно правовые методы и позиция. Не знаю, насколько удачным будет итог. Американская судебная система не раз доказывала свою специфику.

Что касается данного конкретного предпринимателя, то это его решение, его компания. На его предприятиях работает огромная «армия» трудящихся в Российской Федерации и на Западе, прежде всего в Европе. Он должен принимать и принимает все эти обстоятельства в расчёт и работает по той линии, которую сам себе определил, исходя из интересов компании и занятых на производствах ОК «РУСАЛ» и других структур.

Есть наши предприниматели, заинтересованные в использовании правовых методов через различные судебные инстанции, которые будут признавать санкции неправомерными. Есть те, кто готов искать сделки с американским правосудием.

Мы тут совсем не одиноки. Эта практика использовалась задолго до ухудшения отношений между Российской Федерацией и США ещё при Б.Обаме. Парижский банк «БНП Париба» был оштрафован на 12 млрд долл. США за то, что, не нарушая никаких законов своей страны и международных правил, торговал с Ираном. Просто американцам показалось это неверным, учитывая, что они объявили санкции против Ирана. Сторговались с 12 до 9 млрд долл. США. Такие же примеры есть в отношении немецкого бизнеса.

Если говорить об этом более комплексно, понятно, что в условиях, когда американский доллар определяет огромную долю мировых экономических отношений и финансовых расчётов, большинство неамериканских компаний вынуждено идти на определённые компромиссы. Их интерес – не потерять немедленно какую-то часть бизнеса. Правительства соответствующих стран вынуждены принимать это во внимание и пытаться договариваться с американцами, чтобы создать политические рамки для решения текущих сиюминутных вопросов, вызванных американской экономический агрессией – будем называть вещи своими именами.

В долгосрочном плане уже пошёл мыслительный процесс относительно того, как отвязаться от доллара США и создать систему, которая не будет зависеть от капризов той или иной американской администрации, от её манер в том, что касается ведения экономических отношений в мире, и от того, чтобы превращаться в инструмент внутриполитической борьбы в США.

Я смотрю на это как на начало большого исторического периода. Вспомним санкции, которые мотивируются и объясняются Крымом, забывая о том, что крымчане проголосовали абсолютно свободно. Не открою большого секрета, в апреле 2014 г. мне об этом говорил бывший госсекретарь США Дж.Керри: «Всё понятно. Всё произошло так, как хотел крымский народ. Но для порядка проведите ещё один референдум». С какой стати? Если вам всё понятно, зачем ещё раз гонять людей на какое-то голосование? Надеюсь, Джон на меня не обидится. Он тоже опубликовал в своих мемуарах некоторые секреты из наших с ним разговоров.

Главное, ради чего принимаются санкции, – во-первых, наказать Россию за независимую внешнюю политику. Как не раз говорил Президент России В.В.Путин, в американском правящем классе пришло понимание того, что 90-е гг. – это была аномалия, а традиции российской цивилизации, истории, самодостаточности, многонациональности и многоукладности российской жизни всё-таки возобладали. Генетический код нашего народа никуда не исчез. Это не смогли и до сих пор не могут принять некоторые американские политики, в том числе и те, кто буквально держат Президента США Д.Трампа за руки, не позволяя ему реализовать свои предвыборные обещания о нормализации и улучшении отношений с Российской Федерацией.

Вторая причина – недобросовестная конкуренция и попытка повысить свою конкурентоспособность методами санкционного давления.

Третья, более глобальная причина – это понимание необратимости процессов формирования полицентричного миропорядка, где гораздо больше чем одно или два государства имеют очень сильное влияние на мировую экономику и политику. Это понимание выражается не в стремлении наладить новые формы функционирования миропорядка с наличием многих, а не двух или одного полюса. Оно проявляется в стремлении затормозить эти процессы, чему тоже служит санкционное давление. Ведь санкции применяются и против Китая. Если также отнести к санкциям повышение тарифов, то я не знаю, какая мало-мальски значимая страна на планете не является сейчас объектом американских санкций.

Все это понимают, но пытаются решить немедленные проблемы через какие-то компромиссы. Если смотреть вдолгую, уверен, американцы проводят политику, которая противоречит их долгосрочным интересам.

Вопрос: Возвращаясь к российским бизнесменам, советовался ли О.В.Дерипаска с Вами о том, как ему поступать? Могут ли другие бизнесмены прийти в МИД и попросить содействия?

С.В.Лавров: Вы у них поинтересуйтесь. Я уже сказал, что мы откликаемся на обращения любых наших бизнесменов. Если те формы поддержки, о которых они просят, в наших силах, не противоречат российскому законодательству и функциям МИД, мы такую поддержку оказываем.

Вопрос: Вы упомянули американскую делегацию на ПМЭФ. В ней хочет быть М.Калви. Сколько раз за последние месяцы иностранные партнёры упоминали его имя на переговорах с Вами?

С.В.Лавров: Об этом говорил Госсекретарь США М.Помпео, когда мы с ним встречались 6 мая в Рованиеми «на полях» Арктического совета и потом 14 мая в Сочи, когда он встречался с Президентом России В.В.Путиным, а также затрагивал эту тему в нашей с ним беседе. Он получил ответ, что мы заинтересованы в том, чтобы бизнес не страдал от неправомерных действий. В данном случае идёт следствие, и мы рассчитываем, что следствие установит истину и будет принято решение.

Вот те случаи, когда это упоминалось. Но я не скрываю, что мы крайне редко общаемся с американцами.

Вопрос: У Вас ещё была встреча с делегацией российско-американской торговой палаты.

С.В.Лавров: Я не имел возможности с ними встречаться. Они, по-моему, даже не просили об этом.

Вопрос: Вы упомянули необходимость «дедолларизации». Одним из способов ухода из-под санцкций является переход на расчёты в нацвалютах. Такое соглашение готовится с Китаем. Председатель КНР Си Цзиньпин будет главным гостем на ПМЭФ. Что мешало подписанию соглашения о расчёте в нацвалютах? Связано ли это с позицией Китая, который больше заинтересован в развитии экономических связей с США и опасается вторичных санкций?

С.В.Лавров: Я не слышал о наличии какого-либо межправительственного соглашения на эту тему. Едва ли оно столь необходимо, потому что процесс перехода на расчёты в национальных валютах идёт. Доля нашей торговли, которая обслуживается национальными валютами, сейчас в районе 18% (примерно пятая часть). Это уже серьёзно. И эта доля растёт.

Совсем недавно генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) К.А.Дмитриев в интервью сообщил, что растёт сотрудничество по созданию инвестиционных платформ, которые тоже будут обслуживаться национальными валютами.

Помимо того, что эти процессы помогают российско-китайской торговле не зависеть от конъюнктурно привнесённых факторов из-за американского произвола, это ещё укрепляет позиции юаня, который и так достаточно успешно осваивается в мировой финансовой системе. Это способствует и укреплению рубля.

Говоря о национальных валютах, надо отметить, что эти процессы идут не только по двусторонним каналам между Россией и Китаем. Мы занимаемся этим с целым рядом других стран, особенно из числа наших крупных партнёров, где взаимный товарооборот более или менее сбалансирован, и есть спрос на рубли и валюты наших контрагентов. Эти процессы также идут в рамках БРИКС. Это как раз те компоненты общих усилий, которые в итоге будут содействовать снижению зависимости от доллара.

Вопрос: Россию часто упрекают в том, что она ставит политические интересы выше экономических. В качестве примера приводят ситуации в Венесуэле и на Украине, где мы поддерживали власти, были на них сильно завязаны в экономике и совершенно не общались с оппозицией, что ставило под вопрос исполнение различных экономических программ, оплату кредитов и т.д. Не пора ли России отказаться от принципа неведения диалога с оппозицией, чтобы обеспечить себе стабильность при любом исходе политических кризисов?

С.В.Лавров: Относительно Вашего посыла о том, что Россия ставит политику выше экономики, – это не совсем так. Мы пока еще помним учение К.Маркса, которое «всесильно, потому что оно верно», что «бытие определяет сознание» и т.д. Мы никогда не отказывались от того, что фундаментом всей нашей политики, развития страны и внешних связей является экономика. Обратите внимание, когда Президент России В.В.Путин начинает общение со своими зарубежными партнерами «под камеры» и потом на пресс-конференции, он всегда выделяет темпы роста товарооборота, объем накопленных инвестиций и другие параметры нашего экономического взаимодействия. Это говорит о том, какое значение придает руководство государства материальным аспектам нашего взаимодействия с партнерами.

Как раз наши западные коллеги создали проблемы на Украине и, по сути дела, привели к власти национал-радикалов, неонацистов, первой акцией которых была попытка запретить русский язык, неудавшаяся в тот момент, но сигнал был принят в Донбассе, Крыму. Тогда все и началось. После этого они обиделись на то, что мы поддержали крымчан, защитили от Яроша и ему подобных, пригрозивших изгнать или навсегда покончить с русскими в Крыму, поддержали Донбасс, попросивший путчистов не трогать их и дать им жить, как они хотят, осмотреться. Донбасс не нападал на остальную Украину, на них напали национал-радикалы, которые по сей день «заказывают музыку» на Украине. Но когда ЕС вводил санкции, западные компании, в частности германские, стали возвышать голос относительно того, что не стоит путать политику с экономикой, и что экономика – основа развития. Тогда Канцлер ФРГ А.Меркель заявила, что в данном случае политика должна довлеть над экономикой.

Наблюдение верное, но иногда бывает так, что наши партнеры, которым сам Бог велел, исповедуя принципы рыночной экономики, уделять первостепенное внимание базисным вещам, под воздействием идеологии или своих неверно понятых принципов иногда поступают таким образом, который противоречит их интересам.

Еще раз подчеркну, после того, как на Украине состоялся госпереворот, вопреки соглашению, которое буквально за сутки до этого засвидетельствовали немцы, французы и поляки, мы стали стучаться в европейские двери, призывая урезонить подконтрольную им оппозицию. Они разводили руками.

Могу долго говорить на эту тему, но то, что потом прозвучало от новых властей в адрес русских, русскоязычных на Украине, – возмутительно. Наши западные коллеги просто промолчали. Я до сих пор считаю, что вина за то, что сейчас происходит в этой близкой, братской нам стране, целиком лежит на западных покровителях оппозиции. США напрямую работали по подготовке путча. Европейцы, судя по всему, искренне пытались найти компромисс между В.Ф.Януковичем и оппозицией, нашли его, подписали соглашение. Но когда переворот состоялся, они не стали употреблять свою власть, своё влияние на Киев. По крайней мере, ни французы, ни немцы не проявляли никакой активности, особенно на фоне того, как они сейчас пытаются возложить на Россию ответственность за выполнение Минских договорённостей. Просто нечестно, непорядочно. К сожалению, бывает такое в дипломатии, когда «вскормленный» кем-то клиент уже становится обузой, но критиковать его не принято, потому что «поставил» на него свой авторитет. Очень надеюсь, что уроки будут извлечены.

В течение своего пятилетнего правления П.А.Порошенко, будучи соавтором Минских договорённостей, на практике, тем не менее, саботировал каждую букву и весь дух этого важнейшего документа.

Как можно считать, что мы на Украине ставим интересы политики выше экономики? Совсем не так. Мы заинтересованы в том, чтобы Украина была состоявшимся государством с развивающимся народным хозяйством, как было принято говорить. У нас очень тесные экономические связи. Экономики переплетены. Наш бизнес заинтересован в сотрудничестве с украинским, этот интерес взаимный. Хотим, чтобы рос товарооборот, чтобы наши люди получали от этого выгоду. Это совершенно очевидная вещь. Но власти в Киеве говорят, что они будут «душить» русских, причем не просто говорят, а принимают законы – об образовании, об украинском как государственном языке, отменяют законодательные акты, обеспечивавшие права русскоязычных и других национальных меньшинств. Кстати, эти права закреплены в Конституции. Запад помалкивает по поводу законов, принятых П.А.Порошенко в период его последней «судороги» перед тем, как он оставил свой пост. Как и Б.Обама перед приходом Д.Трампа, он решил «по полной» навредить своему сменщику. Серия законов, которая, видимо, по расчету П.А.Порошенко, должна загнать новую администрацию в Киеве в угол и не выпускать ее из антироссийского плена.

Наверное, кто-то считает это расчётливым. Я полагаю, что так поступать в политике подло. Если защита русскоязычных, русской культуры, языка является политикой, то в таком случае, мы от этой политики никуда уйти не можем. Так же как едва ли европейцы и американцы могут перестать защищать права своих соотечественников, оказавшихся под угрозой. Тем более, в данном случае это миллионы наших соотечественников. Они граждане Украины, но многие из них – граждане России. Их будет больше, учитывая принятое решение, оформленное указом Президента. В условиях, когда они находятся в блокаде, объявленной П.А.Порошенко, другого способа обеспечить их полноценные права просто не существует.

Как Вы знаете, мы ничего не нарушаем. Международные пакты, международные конвенции, включая Европейскую конвенцию о гражданстве, прямо говорят, что, во-первых, любое государство само определяет, кто может быть его гражданами. Об этом забывают украинские эксперты, критикующие этот шаг России. Во-вторых, есть Всеобщая декларация прав человека, где говорится, что никто не может быть лишён права изменить свое гражданство. Кстати, недавно наши венгерские коллеги вспомнили, что Президент Украины В.А.Зеленский в ходе избирательной кампании призывал всех украинцев вернуться из-за рубежа и получить украинское гражданство. Из Будапешта прозвучало заявление, что они это приветствуют, поскольку это означает, что и венгры, живущие на Украине, могут получать венгерское гражданство. Понимаете аналогии: и румыны выдают свои паспорта, и поляки. Но, повторю еще раз, это политика защиты наших соотечественников, языка, культуры, единого экономического, гуманитарного пространства, которое существовало столетиями и которое сейчас пытается разрушить агрессивное меньшинство.

Агрессивное меньшинство на Украине – это те, кто свалил в Харькове памятник маршалу Г.К.Жукову, герою Великой Отечественной войны, освобождавшему Украину. Именно под это меньшинство, под его вкусы пытался подстраиваться режим П.А.Порошенко. Это очень важно. Одновременно был установлен памятник Р.Шухевичу в Ивано-Франковске, что уже вызвало официальный протест израильтян и поляков.

Что получается? На западе страны, который долгое время не был частью Украины, ставят памятники нацистским приспешникам. На востоке, который тоже долгое время не был частью Украины, чтут памятники героям Великой Отечественной войны. Очень надеюсь, что мужественный мэр Харькова Г.А.Кернес, как и обещал, восстановит памятник и сделает все, чтобы наказать преступников. В постсоветской истории Украины всегда происходили процессы, приводившие к власти людей, стремившихся найти баланс между Западом и Востоком. Так было до Президента П.А.Порошенко, который решил сохранять единство страны не за счет баланса и выработки всеобъемлющего подхода, учитывающего интересы, традиции, взгляды, философию всех сегментов украинского общества, а сделать страну единой на основе «Правого сектора» и других добровольческих батальонов, исповедующих национал-радикальную, в целом ряде случаев неонацистскую идеологию. Этих людей на Украине очевидное меньшинство. Но они за «пятилетку» диктовали П.А.Порошенко все основные направления политики, они «заказывали музыку».

Кстати, очень интересная параллель. Точно так же в ЕС русофобов – меньшинство. Но именно они, спекулируя на принципе солидарности, консенсуса, до недавнего времени определяли политику Евросоюза и НАТО в отношении России. Сейчас уже солидным европейским странам стало понятно, что эта политика контрпродуктивна. Они уже не хотят следовать капризам, проявляющимся в русофобском меньшинстве. Это обозначилось в решениях, принятых недавно в Комитете министров Совета Европы, а на днях – в рабочих органах Парламентской ассамблеи и направленных на то, чтобы прекратить дискриминацию российских парламентариев. Если Вы считаете, что всё это – политика, которую можно принести в жертву экономике, то я, наверное, не смогу с этим согласиться.

Что касается Венесуэлы, у нас там тоже есть экономические интересы. Не такие большие, как у Китая, но достаточно серьезные. Там работают наши компании – энергетические и другие. У нас есть контракты в сфере военно-технического сотрудничества, в соответствии с которыми мы обслуживаем оборудование, вооружения, которые поставлялись еще с начала 2000-х годов. Мы, конечно, заинтересованы в том, чтобы эти экономические связи сохранялись, а также в том, чтобы и в последующем сохранялись в полном объеме обязательства, которые взяло на себя перед нами венесуэльское руководство.

Вопрос: Устанавливаем ли мы для этого контакты с потенциальными следующими лидерами Венесуэлы?

С.В.Лавров: Мы позитивно откликаемся на обращения с просьбами о контактах, которые поступают как от оппозиции, так и от американцев. Специальный представитель США по Венесуэле Э.Абрамс встречался с моим заместителем С.А.Рябковым. Более того, есть просьбы о контактах от «Группы Лимы», от Международной контактной группы по Венесуэле (МКТ). Мы на связи и с «механизмом Монтевидео», который включает в себя Уругвай, Мексику, Боливию и Карибское сообщество (КАРИКОМ). На этой неделе я встречался с Министром иностранных дел Колумбии К.О.Трухильо – активнейшим участником «Группы Лимы» и МКТ. Обо всех этих контактах мы информируем венесуэльское руководство. У нас нет никакой «задней мысли». Мы хотим только одного: чтобы правительство и оппозиция сели за стол переговоров и искали решение, которое будет обоюдоприемлемым.

Просочилась информация о контактах, которые идут между ними на норвежской территории. Мы это приветствуем. Считаем, что это шаг в правильном направлении. Не вмешиваемся в этот доверительный диалог, рассчитываем, что сами венесуэльцы проявят мудрость и заботу о своей стране.

Что касается Вашего вопроса о работе с оппозицией, мы от неё не уходим. Как я уже сказал, в Венесуэле мы несколько раз откликались на просьбы о контактах. Эти контакты были. В ходе этих разговоров мы подтверждали свою позицию в пользу общенационального диалога, выражали несогласие с тем, что в ответ на призыв «механизма Монтевидео» начать такой диалог, когда Президент Н.Мадуро с этим согласился, Х.Гуайдо высокомерно от него отказался. Понятно, что им манипулируют США, которые теперь уже закусили удила и хотят любой ценой сменить там власть, грозятся военным сценарием. Думаю, что этого не случится, потому что тогда они перечеркнут свои отношения с очень многими латиноамериканскими странами, даже с теми, которые сейчас поддерживают их позицию по Венесуэле. Это будет прямое воплощение того, о чем сказал советник Президента США по национальной безопасности Дж.Болтон: «доктрина Монро» никуда не денется, и мы – американцы – будем этой доктриной руководствоваться.

Российская сторона работает с оппозицией. Но с оппозицией, которая легальна. Сейчас в Венесуэле Национальная ассамблея находится в подвешенном состоянии, потому что параллельно создано Учредительное собрание. Но это легитимно избранные народом парламентарии. Надо решать возникшие у них внутренние противоречия через прямой диалог. В странах СНГ наши послы встречаются с парламентскими партиями, их представителями, различными политическими движениями, но мы никогда не будем этого делать за спиной легитимных властей. Никогда.

Вопрос: Вы подробно упомянули Венесуэлу. Вчера Президент США Д.Трамп написал в Твиттере, что Россия уведомила его о том, что выводит своих людей из Венесуэлы. Вы не могли бы уточнить, кого мы уведомили и кого мы выводим?

С.В.Лавров: Я удивился, когда прочел. Мы никого не уведомляли. Он, видимо, прочел статью «Уолл Стрит Джорнал», которая уже была прокомментирована и корпорацией «Ростех», и нашим Министерством. Там были упомянуты какие-то тысячи российских специалистов, которых теперь оттуда убрали.

Мы никогда не скрывали того, что наши эксперты обслуживают технику, которая туда поставлена в соответствии с легитимными контрактами, подписанными еще много лет назад. Называлась цифра –95 экспертов, которые в последний раз летали в Венесуэлу и выполняли очередные регламентные работы, необходимые в рамках наших обязательств по этим контрактам.

Откуда взялась информация, о том, что мы «доложили» американцам, что выводим оттуда наших специалистов, я даже представить не могу. Но это вызывает у меня вопросы относительно качества тех советников, которые кладут информацию на стол Президенту США.

Вопрос: То есть это фейк?

С.В.Лавров: Для меня это очевидно.

Вопрос: Появилась какая-нибудь информация о возможной встрече В.В.Путина и Д.Трампа «на полях» саммита «Группы двадцати» в Осаке?

С.В.Лавров: Ее комментировали Помощник Президента России Ю.В.Ушаков, и Пресс-секретарь Президента Д.С.Песков.

За несколько дней до приезда Госсекретаря США М.Помпео Президент США Д.Трамп публично сказал, что поедет в Осаку и там встретится с Президентом России В.В.Путиным. Когда М.Помпео приезжал в Сочи, он подтвердил заинтересованность Д.Трампа провести такую встречу, на что мы сказали, что всегда к этому готовы. Мы не раз говорили, что в наших интересах возобновить нормальный диалог. Если США такое предложение делают, мы будем готовы его рассмотреть – сообщите нам, как, что, когда, где конкретно. На том расстались. Пока никаких конкретизированных предложений нам не поступило. Времени, правда, остается все меньше и меньше, но, думаю, если такой интерес с американской стороны будет официально подтвержден, мы не останемся в долгу.

Повторю еще раз, мы хотим развивать диалог с американцами на взаимоуважительной и равноправной основе. У нас много тем, которые могут стать с пользой для дела предметом совместной работы. Прежде всего, это сфера стратегической стабильности, где накопились проблемы в результате создания бурными темпами глобальной противоракетной обороны США, которая охватывает периметр наших и китайских границ. Это и гибель по причине американского решения Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД). Это и вопросы, которые возникают в связи с Договором о стратегических наступательных вооружениях (СНВ), истекающим в феврале 2021 г. Устами Президента России В.В.Путина мы не раз говорили, в том числе когда М.Помпео был в Сочи, что нужно решать вопрос о продлении этого Договора: если США готовы, надо уже сейчас заниматься деталями, потому что надо кое-что «подчистить»; если Вашингтон не хочет продлевать этот Договор, тогда пусть скажут нам об этом, мы же не сможем их заставлять.

Параллельно накапливаются озабоченности в сфере вывода вооружений в космос. Американцы уже одобрили ассигнования на финансирование сегментов противоракетной обороны, которые будут размещаться на орбите. Это качественный скачок в том, что называется гонкой вооружений.

Речь и о решении американцев не ратифицировать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Кстати, его ратификация была предвыборным обещанием Б.Обамы, равно как и закрытие тюрьмы в Гуантанамо на Кубе. Ничего из этого не было выполнено. Но сам факт того, что Администрация Д.Трампа пересмотрела решение о продвижении к ратификации и отказалась, по сути дела, от присоединения к этому Договору, только усиливает напряженность в сфере стратегической стабильности, создает новые проблемы в сфере контроля над ядерными вооружениями.

Мы готовы говорить на эти темы. Мы хотим все это обсуждать с США. Будем всегда откликаться на их обращения возобновить диалог. Но насильно мил не будешь. Если они решат для себя, что это не в их интересах, это будет их решение. Пусть тогда мировое сообщество знает своих героев.

Конечно, у нас с ними общий интерес в борьбе с терроризмом. Это абсолютно очевидно. Здесь интересы совпадают. Если только не использовать террористов в политических целях, как это бывало. Из-за этих американских экспериментов из Афганистана появилась «Аль-Каида», из Ирака – ИГИЛ. Сейчас из Сирии появилась разновидность «Аль-Каиды» – «Джабхат ан-Нусра», которая продолжает мимикрировать. Такой разговор нужен.

Несмотря на наши разногласия, мы говорим про Венесуэлу, Украину.

У нас развивается плодотворный диалог по некоторым аспектам сирийского урегулирования, по Корейскому полуострову. Работает неформальная трехсторонняя российско-китайско-американская группа по Афганистану. Мы всегда готовы.

Вопрос: Еще одна встреча занимает умы наблюдателей. Возможна ли и при каких условиях встреча Президента России В.В.Путина и Президента Украины В.А.Зеленского?

С.В.Лавров: Мы пока даже не знаем, какая политика будет у нового руководства Украины на направлении Минских договоренностей и в целом на российском направлении. Оттуда звучат достаточно размытые сигналы. Например, что надо проводить референдум о том, возобновлять ли переговоры с Россией. Я даже не понял, о каких переговорах идет речь, потому что, если брать Донбасс, то переговоры были в рамках Контактной группы и «нормандского формата». Это не переговоры с Россией. Переговоры в «нормандском формате» Президент В.А.Зеленский подтвердил. Вроде как это уже отмечено, но непонятно, с каких позиций и на чем будет основываться продолжение работы «нормандской четвёрки». Если с чистого листа, то это не получится.

В «нормандском формате» на уровне четырех лидеров за последние четыре года были достигнуты конкретнейшие договоренности о разведении сил и средств в трех конкретных пилотных районах на линии соприкосновения и об оформлении процедуры вступления в силу закона об особом статусе Донбасса в увязке с проведением на этих территориях выборов. И то и другое было предметом конкретных договоренностей лидеров. Они поручили оформить эти договоренности на бумаге. До сих пор этого не сделано. Поэтому перед тем, как собираться в «нормандском формате» в очередной раз, надо, как минимум, с уважением отнестись к этому форуму и оформить в юридическом смысле то, о чем договаривались раньше.

Плюс, мы слышим заявления, что есть какие-то новые идеи о том, как урегулировать кризис. Бывший Президент Украины Л.Д.Кучма, получив приглашение возглавить работу украинской делегации в Контактной группе для продолжения переговоров с Донецком и Луганском при участии России и ОБСЕ, говорил на пресс-конференции о том, что надо вдохнуть в переговорный процесс новую жизнь, но и Украина должна выполнить в законодательном плане ряд положений Минских договоренностей. Я это приветствую, потому что до сих пор представители прежнего режима заявляли, что они уже все выполнили. Посмотрим, как все это будет развиваться.

Повторю, нам важно понять, как все эти обещания новых подходов и идей будут воплощены в какие-то конкретные позиционные предложения. Президент Украины В.А.Зеленский упоминал об обмене удерживаемых лиц. Я считаю, это перспективная тема. Мы всегда выступали за неукоснительное выполнение требований Минских договоренностей об обмене всех на всех.

В декабре 2017 г. состоялся крупный обмен, который был подготовлен при участии В.В.Медведчука. К сожалению, когда обмениваемые по согласованным спискам лица прибыли в точку обмена, украинская сторона сняла около 30 человек из своих списков без объяснения причин. Это очередное проявление недоговороспособности прежнего киевского режима. Надеюсь, что выводы будут сделаны. Конечно, надо выполнять эти договорённости и резолюцию СБ ООН, которая единогласно их одобрила.

Вопрос: Если представить некую «дорожную карту» – первое, второе, третье действие команды В.А.Зеленского, чего мы ждем? Обмен пленными? Закон об особом статусе Донбасса?

С.В.Лавров: Есть договоренности «нормандского формата», о которых я сказал. Наши германские, французские коллеги подтвердили, что эти договоренности являются непреложным условием движения вперед. Так давайте их оформим, а потом уже будут готовиться новые «нормандские» саммиты.

Вопрос: Вы не заметили стилистическую разницу между П.А.Порошенко и В.А.Зеленским?

С.В.Лавров: Я предпочитаю не комментировать такие личностные аспекты. Мы не стилисты, не визажисты. Мы хотим понять конкретные подходы наших партнеров, будь то украинских или любых других, к развитию отношений с Россией.

Вопрос: То есть от команды В.А.Зеленского не было никаких запросов на разговор с кем-нибудь из МИД России?

С.В.Лавров: Я сказал все, что происходит.

Вопрос: С прошлого года Россия и Белоруссия очень активно обсуждают углубление интеграции в рамках Договора о создании Союзного государства. Однако до сих пор не известна какая-нибудь конкретика и ни российские, ни белорусские предложения по интеграции. Все-таки что из Договора на нынешнем этапе переговоров Москва считает необходимым реализовать?

С.В.Лавров: В Договоре все открыто, вы можете с этим ознакомиться. Действительно, в декабре были встречи президентов России и Белоруссии. Президент России В.В.Путин и Президент Белоруссии А.Г.Лукашенко договорились создать рабочую группу, которая рассмотрит весь Союзный договор для того, чтобы понять, какие положения по прошествии двадцати лет нуждаются в дополнительном внимании. Для этого была создана рабочая группа, которая сейчас этим занимается. Прошло не так много времени. Вопрос серьезный, и он касается экономической, финансовой и налоговой сфер, многого другого.

Мы совсем недавно получили информацию об очередных контактах по линии двух столиц. Премьер-министр России Д.А.Медведев комментировал эту ситуацию после встречи с Премьер-министром Белоруссии С.Н.Румасом. Премьер-министр Белоруссии С.Н.Румас сам сказал, что где-то к концу июня будет более или менее ясно. Я исхожу из этого. Этим занимаются ведомства, которые ведут экономическую и финансовую политику.

Вопрос: То есть Вы не можете нам сказать, обсуждается ли там вопрос единого налогообложения?

С.В.Лавров: Президенты поручили рабочей группе на уровне вице-премьеров под присмотром двух председателей правительств разобраться с тем, как мы будем дальше продвигать интеграцию, и какие положения Союзного договора нуждаются в дополнительном внимании. Они сейчас этим занимаются.

Я надеюсь, вы как профессионалы понимаете, что когда идут переговоры, то переговорщики каждый день не выходят на публику и не рассказывают, кто кому чего предложил. Так нигде не бывает.

Вопрос: К сожалению.

С.В.Лавров: Не к сожалению, а к счастью. Как показывает практика многих стран и ситуаций в ООН, как только переговоры начинают быть предметом публичной дискуссии, то переговорщики сразу замыкаются в своих позициях, и ничего позитивного не происходит. По-другому не бывает.

Вопрос: Это же рождает множество слухов.

С.В.Лавров: Человек – такое существо.

Вопрос: Многие писали о том, что Президент России В.В.Путин возглавит общее государство в 2024 году.

С.В.Лавров: Вы и я про это читали.

Вопрос: Может быть, если бы публике дали какую-нибудь конкретику, что на самом деле обсуждается вопрос налогообложения.

С.В.Лавров: В Союзном договоре нет ничего, что могло бы подвести к спекуляциям о том, что его цель – вывести кого-то на «президентский трон». Прочитайте. Вы же профессионалы. Там нет этого.

Вопрос: Можно Вас немного спросить о После М.В.Бабиче? Все стороны довольны его работой. Минск говорит, что по содержательной части претензий нет, и Кремль доволен. Почему тогда он был отозван?

С.В.Лавров: Решение о назначении послов принимает Президент исходя из совокупности факторов, которые касаются задач продвижения наших отношений с соответствующей страной, и исходя из ситуаций, которые складываются у того или иного человека, работающего на посту Посла. У всех бывают какие-то личные обстоятельства. На месте журналистов я бы не стал очень сильно этим интересоваться. Не надо уподобляться телеграм-каналу «Незыгарь», который писал какую-то околесицу на эту тему. Явно кому-то захотелось из этого устроить скандальчик, но не получилось.

Вопрос: Там же писали, что Россия пойдет на какие-то уступки Минску.

С.В.Лавров: Мне показали пару раз телеграм-канал «Незыгарь», потому что там упоминался Посол России. Я не считаю, что этот канал заслуживает такого внимания, особенно, такой респектабельной компании как «РБК».

Вопрос: Сергей Викторович, Вы неоднократно называли князя А.М.Горчакова одним из ориентиров своей работы. Как известно, он был одним из немногих министров иностранных дел России, который существенно мог влиять на государственную политику. Более того, по воспоминаниям современников, часто спорил с Императором Александром II. Как Вы оцениваете свое влияние на государственную политику России? Часто ли спорите с Президентом России В.В.Путиным?

С.В.Лавров: Вот все-таки хочется вам чего-то такого…

А.М.Горчаков был великим Канцлером. Вступил в эту должность в тяжелейшие времена после Крымской войны. Из тех времен его классическая фраза: «Россия не сердится, Россия сосредотачивается». В расцвете своей карьеры он без единого выстрела, как об этом писал Ф.И.Тютчев, «не двинув пушки, ни рубля», полностью восстановил позицию России на Черном море. Это, конечно, его величайшая заслуга перед государством. Его огромный опыт и длительность пребывания на этом посту обеспечивали ему свободный доступ к Государю. Я знаю, что он часто, если не спорил, то совершенно точно вносил свои предложения, которые обсуждались.

Если честно, у нас Президент определяет внешнюю политику так же, как и в Российской Империи ее определял Император. Ведомство, которому поручено осуществлять внешнеполитические связи, (сейчас оно называется Министерство иностранных дел) отвечает за реализацию президентской внешней политики. Внешняя политика формируется не с нуля. Мы вносим свои предложения на рассмотрение Президента России В.В.Путина так же, как это делают наши коллеги, особенно из ведомств, чьи руководители являются постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации. Ключевые направления нашей внешней политики всегда обсуждаются коллегиально на оперативных совещаниях постоянных членов СБ России. Выслушиваются все мнения, которые в целом ряде случаев и достаточно часто не совпадают. Идет обмен аргументами, убеждение друг друга. Когда заканчивается дискуссия, окончательное решение принимает Президент страны. Я считаю эту практику демократичной своей коллегиальностью и отвечающей задаче четкости и стройности в определении внешнеполитического курса нашей страны.

Вопрос: Иногда Вы себе позволяете высказывать личную точку зрения. Я понимаю, что Ваша статья для «Международной жизни» – это личная потребность высказаться и дать сформулировать свое отношение ко Дню Победы и той критике, которая начала раздаваться о соразмерности и масштабности празднеств.

С.В.Лавров: Вы говорите совершенно правильно. Это моя личная и гражданская позиция. Я считаю очень опасным поощрять разговоры о том, что «у нас происходит милитаризация сознания», «мы зря так мощно празднуем годовщину Победы». «Посмотрите, там где-то просто промаршировали какие-то солдатики с мушкетами Первой мировой войны, и все хорошо». Во-первых, это совсем не так. В статье я привел факты, как это празднуется, в том числе и в США, с авиацией, бронетехникой. Во-вторых, это из той же философии, которая как-то пробилась на одном из наших независимых каналов по теме Блокады Ленинграда: «зачем же столько жизней потеряли, людей заморили голодом? Можно было бы пересидеть, как Париж». Я не буду даже комментировать это. Это, может быть, подходит для какого-то другого народа, но не для нашего.

Вопрос: Может быть, парады стали в некоторой степени заложниками общей атмосферы, которая складывается у нас в стране. Я имею в виду экспертов на телевидении, которые совершенно спокойным тоном обсуждают перспективы ядерной войны и там выясняют, кто победит в ней.

С.В.Лавров: Вот таких экспертов не знаю, кто так рассуждает.

Вопрос: Бывают такие рассуждения. На «Первом канале», например.

С.В.Лавров: Кто, например? Если кто-то сказал о возможности ядерной войны, то вы наверняка должны были запомнить фамилии. Я бы запомнил.

Вопрос: Репортаж программы Д.К.Киселева, где наши ракеты летели в Калифорнию. Это один из примеров.

С.В.Лавров: США тоже моделируют применение своих стратегических вооружений. Я не хочу сказать, что нужно говорить о возможности ядерной войны, но каждый руководитель государства, его вооруженные силы обязаны поддерживать свои стратегические ядерные силы в боеспособном состоянии. История последних десятилетий доказала, что иначе свой суверенитет обеспечивать нельзя, уважение к себе обеспечить, к сожалению, без этого тоже не получается. Не получается, потому что США решили, что только они одни могут заказывать порядки и музыку на этой планете. Это не наш выбор. Началось это очень давно, когда исчез Советский Союз, и нам стало понятно, как США будут обращаться с нашей страной. Когда к власти пришли те, кто это понимание очень остро ощутил, ситуация стала меняться. Это вызывает неприятие у наших американских партнеров.

Мы сейчас замыкаем круг, потому что с этого я начал отвечать на ваш вопрос про санкции. Об этом можно долго говорить.

Наверное, пацифизм – это хорошо, но пацифизм, который в конкретной ситуации равен пораженчеству, неприемлем. Все эксперты имеют полную возможность (слава Богу, сейчас информация имеется в доступе практически по любому вопросу) посмотреть на военные доктрины США: кто там назван противником, против кого надо выстраивать всю ядерную политику. Если вы посмотрите на доктринальные документы, то мы не понижали порог применения ядерного оружия. Это сделали США в своей доктрине. Я целиком за мир. Я не считаю, что «хочешь мира – готовься к войне» – это правильная фраза, которая нам досталась от древних. Но то, что надо быть готовым себя защитить, – это безусловно.

Скажу такую вещь. Может быть, меня услышат наши американские коллеги. Во второй половине XX в. дважды принимались заявления руководителей СССР и США о недопустимости и неприемлемости ядерной войны. Мы уже почти как девять месяцев предложили американским коллегам сделать это еще раз уже в современных условиях. Они думают.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 июня 2019 > № 3015579 Сергей Лавров

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 6 июня 2019 > № 3011928 Владимир Путин

Встреча с экспертным советом РФПИ и лидерами международного инвестсообщества

Владимир Путин встретился с членами Международного экспертного совета Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) и представителями международного инвестиционного сообщества. Встреча состоялась в формате рабочего обеда.

В этом году на встрече представлены инвестиционные фонды, в частности, из Германии, Франции, Японии, Китая, Южной Кореи, Индии, Италии, ОАЭ, Саудовской Аравии. Всего на беседу с главой Российского государства приглашены более 40 международных инвесторов, которые совокупно управляют капиталом свыше 15 триллионов долларов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дамы и господа!

Позвольте мне вас сердечно поприветствовать на нашей традиционной встрече, которая организуется ежегодно в рамках Петербургского международного экономического форума.

Здесь очень много людей, с которыми мы знакомы довольно давно, встречаемся, регулярно обсуждаем совместные планы. Есть и, наверное, такие коллеги, которые приехали впервые.

Хочу выразить надежду на то, что вам понравится у нас – и в России, и в Петербурге на экономическом форуме, – что эти встречи будут полезными, содержательными и создадут условия для развития вашего бизнеса в России.

Вы знаете, что мы ставим перед собой достаточно большие и весьма амбициозные цели развития, выраженные в так называемых национальных проектах.

Это, по сути, наши планы, не на пустом месте, а планы, подкреплённые соответствующими ресурсами и – что, на мой взгляд, не менее важно – подкреплённые нашей реально проводимой политикой в сфере экономики.

Хочу выразить скромную надежду на то, что вы согласитесь со мной и в том, что эта политика даёт определённые результаты, создаются условия для вашей активной и эффективной работы.

Имею в виду те макроэкономические показатели, которых мы добиваемся в последнее время, – это и профицит бюджета, и профицит текущего счёта платёжных операций, значительный объём международных резервов.

Что касается инфляции, то, напомню, в прошлом году она у нас составила для российской экономики очень неплохую цифру – 4,3 процента (Министр экономического развития согласен, значит, я не ошибаюсь). В начале этого года несколько подросла, но уже сейчас наметилась тенденция к снижению.

По данным Росстата, с 28 мая по 3 июня 2019 года инфляция составила 0,01 процента, с начала года – 2,4 процента, а в годовом выражении – 5,08 процента. Думаю, как я уже сказал, инфляция имеет тенденцию к понижению, тем более что небольшой рост является для нас прогнозируемым, мы его считали. Считали, что так оно и будет в связи с повышением НДС.

Но мы долго думали о том, что нам делать в связи с поиском источника финансирования обязательств государства в рамках тех самых национальных проектов, о которых я уже сказал. Это очень масштабные мероприятия, связанные с развитием инфраструктуры, современных производств, цифровизации, развитием здравоохранения, образования и некоторых других ключевых направлений, которые обеспечивают, должны обеспечить и будут обеспечивать во всём мире высокие темпы роста и структурных изменений в экономике.

Так вот: мы пошли на повышение на два процентных пункта НДС. Понимали, что это в известной степени отразится на экономическом росте, на инфляционных процессах, но исходили из того, что по мере начала реализации этих проектов, по мере вложения со стороны государства в инфраструктуру и другие сферы, которые зависят напрямую от государства, в том числе такие сферы, которые создавали бы условия для ваших инвестиций, по мере этой работы инфляция будет снижаться, и темпы роста будут увеличиваться.

Пока так и происходит. Пока мы наблюдаем именно то, на что рассчитывали, пока мы не ошиблись в своих прогнозах. За январь – апрель 2019 года профицит федерального бюджета составил уже 683 миллиарда рублей. На 1 апреля 2019 года положительное сальдо торгового баланса, по данным Банка России, 45,5 миллиарда долларов, а международные резервы достигли почти 500 миллиардов долларов – 492,2 миллиарда. У меня точные цифры.

В прошлом году экономический рост составил 2,3 процента, что стало самым высоким показателем с 2012 года. Без всякого преувеличения можно сказать, что мы все трудности преодолели и встали на путь устойчивого развития и повышения темпов роста.

Мы поставили задачу не просто войти в число пяти крупнейших экономик мира – это такие колебания: 5-е, 6-е место, был момент, когда мы 5-е место и занимали, – но не только в этом цель.

Цель в том, чтобы за счёт формированного роста обеспечить технологическое и пространственное развитие страны, по ключевым параметрам выйти на более высокое качество жизни наших граждан.

Для этого и разворачиваются те национальные проекты, о которых я уже сказал, и программы. Общий объём их финансирования за шесть лет должен составить примерно порядка 400 миллиардов долларов, но это не только государство, но и частные инвестиции.

Безусловно, уважаемые коллеги, мы приветствуем участие иностранной капитализации этих масштабных планов, предлагаем хорошие, надёжные условия и современные механизмы сотрудничества. А то, что условия деятельности в России меняются, об этом говорят и независимые эксперты, в частности – я уже приводил сегодня эти цифры, они известны, – по оценкам Doing Business Всемирного банка, Россия со 121-го места в рейтинге поднялась на 31-е место буквально за последнюю пару-тройку лет.

Это всё-таки такой серьёзный, на мой взгляд, заметный прогресс. Хотя мы понимаем, что и этого недостаточно, мы будем работать над этим дальше. И для того, чтобы это было заметно, нами принята целая программа улучшения деловой среды и поддержки бизнеса и привлечения инвестиций.

Одним из таких инструментов, а инструментов у нас много, является, конечно, и Российский фонд прямых инвестиций. Мы создали эту структуру в 2011 году, и за этот период совместно с партнёрами РФПИ проинвестировал свыше полутора триллионов рублей в проекты, которые реализуются практически во всех субъектах Российской Федерации.

Причём, хочу обратить на это ваше внимание, доходность инвестиций превышает основные мировые индексы. Это открытая информация или закрытая?

К.Дмитриев: Около 15 процентов.

В.Путин: Да, я просто не знал, называть её или нет. Это около 15 процентов годовых по всем проектам, в которых участвует РФПИ.

Целый ряд компаний и инвестиционных фондов совместно с РФПИ уже направили средства на развитие медицинских центров, предприятий фармацевтической отрасли, строительство, реконструкцию важнейших автомобильных магистралей и так далее.

Причём эти проекты детально просчитаны, хорошо структурированы, и главную выгоду от них получат и государство, и общество, и сами инвесторы. А о доходности я уже сказал.

Мы готовы и дальше расширять наше взаимодействие в таких сферах, как образование, здравоохранение, транспорт, инфраструктура, создание современной городской среды, повышение эффективности предприятий и производительности труда.

Здесь необходимы и серьёзные инвестиции, и тот значительный опыт организации масштабных программ развития, которым вы, уважаемые коллеги, обладаете.

И ещё одно перспективное направление, я уже упоминал об этом, – это инвестиции в разработку и внедрение цифровых и других, так называемых сквозных технологий в продвижении передовых, уникальных продуктов. Мы видим здесь широкое пространство для сотрудничества. Тем более что высокотехнологичные рынки растут очень стремительно, по экспоненте, как говорится.

Отмечу, что среди проектов РФПИ в сфере цифровой экономики – формирование вместе с Московским государственным университетом Центра искусственного интеллекта с конкурентными, удобными условиями для работы учёных, инженеров и программистов.

Он призван стать одним из важнейших элементов реализации Национальной стратегии развития технологий в области искусственного интеллекта. Знаю, что наши китайские друзья проявляют к этому тоже интерес.

Это то, что мне хотелось бы сказать в начале.

У меня к вам такая просьба – отнестись с пониманием к тому, что, к сожалению, у меня сегодня не так много времени, меня коллеги мои ожидают ещё для участия в различных мероприятиях, поэтому, может быть, мы немножко изменим формат?

Обычно я сразу реагировал на все ваши замечания и предложения. Может быть, коллеги просто выскажутся по максимуму, а потом я постараюсь всё обобщить и высказаться по тем вопросам, которые представляют наибольший интерес.

Большое спасибо вам за внимание.

К.Дмитриев: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

От всех присутствующих хотел поблагодарить Вас за поддержку РФПИ и партнёров, которые здесь присутствуют. Очень кратко мы хотели сказать о том, что интерес к подобным встречам растёт из года в год. Здесь присутствуют инвесторы, управляющие капиталом в 15 триллионов долларов, – это на полтора триллиона больше, чем в прошлом году.

Многие наши партнёры заинтересованы в инвестиции в национальные проекты России, и, соответственно, мы обсудим это сегодня, в каких проектах или как именно они хотели бы участвовать.

РФПИ успешно развивается, прибыль наших компаний за прошлый год выросла на 18 процентов. И многим инвесторам очень нравится модель РФПИ, то, что государство не просто расходует свои средства, а инвестирует с доходностью, что на каждый рубль мы привлекаем девять рублей от наших партнёров, и то, что мы привлекаем не только средства, но и экспертизу и помогаем нашим компаниям выходить на зарубежные рынки. И сейчас семь других стран создают фонды по модели Российского фонда прямых инвестиций.

Кратко про взаимодействие с Китаем. Как Вы знаете, российско-китайский инвестиционный фонд проинвестировал в более чем 30 проектов. Мы активно работаем с фондами в юанях в Китае и создаём фонд с государственным банком развития Китая в размере 10 миллиардов долларов в юанях.

И очень важно взаимодействие с Китаем в технологической сфере. Это, соответственно, финализация нашей сделки с «Алибаба», «Мэйл.ру» и «Мегафоном» в этой сфере, создание российско-китайского инновационного фонда с целевым размером в один миллиард долларов и первая венчурная инвестиция российско-китайского венчурного фонда.

И в завершение хотел сказать, что инвесторы крайне заинтересованы в инвестиции в национальные проекты в России. На этом форуме мы объявляем о 10 новых инвестициях Российского фонда прямых инвестиций – это инвестиции в компанию «НефтеТрансСервис», строительство мясного животноводства с компанией «Иналко», инвестиция вместе с «Бэринг Восток» в развитие компании ivi – крупнейшего онлайн-кинотеатра, партнёрство с DP World [один из крупнейших мировых портовых операторов], «Росатомом», «Норильскникелем» по развитию Северного морского пути и модернизации космодрома Байконур, площадки номер один – то, что называется «гагаринский старт». Инвесторы подтверждают интерес к этим и ко многим другим проектам.

И сегодня мы услышим об их опыте, экспертизе и тех проектах, в которых они хотели бы принять участие.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 6 июня 2019 > № 3011928 Владимир Путин

Россия. Китай. ДФО > Образование, наука > rg.ru, 5 июня 2019 > № 3145070

Китайский балл

В России впервые сдадут ЕГЭ по китайскому языку

Текст: Юлия Гарднер, Ксения Дубичева, Нина Рузанова, Ирина Штерман

В среду, 5 июня, школьники впервые будут сдавать ЕГЭ по китайскому языку. В первый день выпускники выполнят письменную часть. Устную - через три дня. Всего свои знания китайского языка проверят 289 человек из 43 регионов РФ. Первыми испытание пройдут школьники с Дальнего Востока, где китайский язык выбрали 69 человек.

В письменной части нового экзамена - 42 задания и четыре раздела: "Аудирование", "Чтение", "Грамматика, лексика и иероглифика", а также "Письмо". Чтобы успешно сдать устную часть, выпускник должен выбрать одну из трех фотографий и описать ее, следуя плану. Ответы школьники запишут на диктофон.

Пока экзамен по китайскому языку для поступления в вузы страны не требуется. Но, как предполагается, в дальнейшем баллы по профильному ЕГЭ дадут серьезное преимущество абитуриентам, поступающим на направления, связанные с изучением истории, экономики, культуры или искусства КНР.

На Дальнем Востоке китайский уже давно не считается экзотическим языком. "В Приморье по нему сдадут экзамены 15 человек. Так как китайский преподается только в школах Владивостока и Уссурийска, то в крае будет два пункта приема экзамена", - рассказала представитель отдела контроля департамента образования и науки администрации Приморья Анна Шолохова. В Амурской области китайский язык учат около 1,5 тысячи школьников. В этом году свои знания по китайскому в этом году проверят 16 человек. Павел Архипов из Благовещенска - один из них. Интерес к восточному языку появился с самого детства. Его отец ведет бизнес с китайскими партнерами, да и у самого Павла много друзей из Поднебесной. В Алексеевской гимназии, где учится юноша, китайский не преподают, поэтому изучает он его самостоятельно. Тем удивительнее, что Павел в апреле стал победителем всероссийской олимпиады по этому языку.

В Забайкалье китайский выбрали 18 человек. Среди них - ученица многопрофильного лицея Забайкальского госуниверситета Виолетта Парфенова. "Китайский является моим основным иностранным языком со второго класса, - рассказала она.

В Иркутской области новый предмет решились сдать всего два ученика - Валентин Золотарев из Усть-Илимска и Григорий Вихтеев из Братска. "Занимаюсь китайским почти два года, - рассказал "РГ" Григорий, он выпускник гимназии №1 г. Братска. - Начал случайно: объявили набор на факультатив, и я решил попробовать. Оказалось очень интересно". В итоге Григорий стал призером этапа Олимпиады по китайскому языку. С ним он связывает и свое будущее. "Собираюсь поступать в СФУ, на факультет "Перевод и переводоведение", где готовят военных переводчиков. Валентин Золотарев изучал китайский тоже самостоятельно - в Усть-Илимске нет ни преподавателей, ни репетиторов. Он выписал учебники, нашел через соцсети китайских школьников, интересующихся русским, - и через пару месяцев они уже непринужденно болтали по телефону. А мечтает он о бизнесе и собирается поступать в Байкальскую международную бизнес-школу ИГУ. При этом заканчивает физико-математический класс.

В Новосибирской области ЕГЭ по китайскому выбрали девять старшеклассников. Для выпускника гимназии N6 "Горностай" Александра Никитина Китай - страна не чужая, говорит: "Я там не пропаду". По действующей в гимназии программе обмена он ездил туда уже четыре раза, и три раза школьники из Поднебесной гостили у него. Александр хочет стать востоковедом, если получится - поедет учиться в Китай.

В Свердловской области семь выпускников выбрали китайский язык для сдачи ЕГЭ. По словам Елены, на изучение китайского ее подвигла мама. "Говорила, может, посмотришь на Восток? Я посмотрела на Китай и решила попробовать. Четыре года занималась в Школе Конфуция и нисколько не пожалела, - рассказывает Елена. - Ведь Китай сегодня - политический и экономический партнер России. С изучением китайского я стала более уверенной в своих силах, потому что сам язык предполагает спокойствие и сдержанность".

Знающих китайский язык выпускников ждут блестящие перспективы и высокий рейтинг на рынке труда, уверены эксперты. "С увеличением объема торгового оборота с КНР растет и языковая потребность, китайский становится языком международного общения", - объясняет филолог Ирина Соколкина.

Россия. Китай. ДФО > Образование, наука > rg.ru, 5 июня 2019 > № 3145070

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 июня 2019 > № 3015580 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на XXXIII заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, Москва, 5 июня 2019 года

Уважаемые коллеги,

Мы проводим очередное, уже 33-е заседание Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России.

На прошлом заседании полгода назад мы рассмотрели вопрос участия субъектов Российской Федерации в развитии туристической отрасли с упором на въездной туризм – прежде всего в интересах решения социально-экономических задач регионов и для продвижения объективной информации о России. Опыт Чемпионата мира по футболу убедительно показал, что эти две задачи вполне решаемы, приносят пользу нашему экономическому развитию и продвижению правды о нашей стране.

С удовлетворением хотел бы отметить, что принятые на прошлом заседании рекомендации широко использовались не только субъектами Федерации, но и нашими загранпредставительствами, которые активно содействовали участию регионов в международных туристских выставках, работали над новыми направлениями сотрудничества в сфере туризма.

Сегодня регионы поддерживают плотное взаимодействие с Национальным туристским порталом «Russia Travel» и национальным календарем событий «Events in Russia». Информация об их туристическом потенциале регулярно актуализируется, вносятся новые объекты и мероприятия. Доказало свою востребованность и взаимодействие субъектов с ФГУП Национальный маркетинговый центр по туризму «Visit Russia».

Также особо хотел бы отметить, что большое внимание уделяется мероприятиям исторической направленности. В этом году на территории Новгородской области пройдет ставший уже традиционным Военно-исторический фестиваль «Забытый подвиг – Вторая ударная армия». Белгородский военно-исторический музей-заповедник «Прохоровское поле» ежегодно посещают порядка 450 тыс. туристов. В Пермском крае проходят мероприятия, посвященные династиям Романовых и Строгановых. В Республике Адыгея реализуется проект «Партизанские тропы». А в Чеченской Республике разработан маршрут до высокогорного озера Кезеной-Ам с посещением древнего селения Хой (там обнаружены стоянки первобытных охотников, существовавшие 2,5 тыс. лет назад).

Значительный вклад в популяризацию культурного многообразия страны вносят пресс-туры иностранных журналистов по линии нашего Министерства. В прошлом году было организовано 19 таких поездок. Отмечу также состоявшийся в 2018 г. международный информационный тур «Тува-Монголия-Тува-Хакасия». Думаю, что эту полезную практику следует активно осваивать. Признателен всем регионам, которые тесно сотрудничают с нашими загранпредставительствами, представительствами Министерства в ваших столицах по этому направлению.

Продолжается работа по созданию и продвижению новых туристических маршрутов. В их числе – международный проект «Великий чайный путь», охватывающий Бурятию, Иркутскую область, Забайкальский край, Китай и Монголию, масштабный туристский фестиваль «Большой Алтай», маршрут «Большой Алтай», маршрут «Алтай – Золотые горы».

Осваиваются и такие не совсем обычные и традиционные направления туризма, как промышленный, событийный, гастрономический, экологический и этнический туризм. Упомяну Фестиваль сыра в Адыгее, ШаньгаФест в Республике Коми, Фестиваль меда в Башкирии, «Держи краба!» и «ТайгаФест» в Приморье. В Свердловской области проходит очень интересный «Этнофестиваль у Невьянской башни МастерГрад». На Дальнем Востоке и Камчатке организуются фестивали творчества коренных малочисленных народов, которые также привлекают значительное количество туристов из других субъектов Российской Федерации и из-за рубежа.

Уверен, что продолжится работа на этих направлениях. Эта работа получила существенный импульс после того, как наши рекомендации были поддержаны Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, Правительством Российской Федерации. Продолжение этой работы весьма важно. Будем оказывать регионам необходимую поддержку.

Коллеги,

На сегодняшнее заседание мы вынесли вопрос, который касается проведения межрегиональных форумов и конференций с участием регионов Российской Федерации и ваших партнеров за рубежом. У многих, в том числе и присутствующих здесь руководителей субъектов Российской Федерации есть очень хороший опыт в этой сфере. Думаю, что подобного рода форумы необходимо и далее активно задействовать для содействия поступательному развитию субъектов Федерации, расширения их делового, культурного, гуманитарного сотрудничества с зарубежными партнерами.

Мы видим – и это абсолютно естественно – что основным приоритетом для внешних связей наших регионов остается взаимодействие на постсоветском пространстве, в том числе через подключение все новых и новых участников этих процессов. В этом году уже состоялись российско-киргизская и российско-таджикская конференции по межрегиональному сотрудничеству. В целом они принесли позитивные результаты, но, конечно же, участие российских регионов могло бы быть более представительным. Потому что из более чем 70 субъектов, которые поддерживали связи с Киргизией, в форуме участвовало только 11. С Таджикистаном работают около 80 регионов, а на конференции были представлены только 17.

До конца года запланированы аналогичные мероприятия с Абхазией, Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном и Узбекистаном. Рассчитываем, что их подготовка будет на приоритетном контроле у вас и других руководителей субъектов Российской Федерации.

Важно, продолжая уделять особое внимание партнерам на постсоветском пространстве, расширять географию межрегиональных форумов, в том числе за счет государств Азиатско-Тихоокеанского региона. В прошлом году эта тенденция укрепилась. Состоялись межрегиональные форумы с КНР и Южной Кореей. На этот год запланированы Второй российско-китайский, а также российско-иранский и российско-индийский форумы, которые пройдут впервые. После десятилетнего перерыва в середине мая этого года в Москве прошло заседание Совета губернаторов России и Японии. В ходе недавнего визита в Токио для участия во встрече министров иностранных дел и обороны двух стран мы с обеих сторон выразили позитивную оценку возобновления этой очень полезной практики.

Мы всегда, конечно, заинтересованы в поддержании динамики на европейском направлении и межрегиональном уровне. Это особенно важно, когда на межгосударственном уровне отношения России и Евросоюза переживают далеко не лучшие времена. Все вы знаете, что это происходит не по нашей инициативе. Тем важнее региональные связи между субъектами Российской Федерации и вашими коллегами в Европе.

За последние два года состоялся российско-германский «перекрестный» год региональных и муниципальных партнерств. На июль этого года запланировано проведение двусторонней комиссии по координации выполнения Соглашения между Россией и Францией о содействии сотрудничеству между территориальными образованиями. Достигнута договоренность о том, что в 2020 г. будет проводиться российско-французский год межрегионального взаимодействия.

Ценим очень весомый и по-своему уникальный характер Баренцева сотрудничества. В составе Баренцева регионального совета работают 14 административно-территориальных образований России, Норвегии, Финляндии и Швеции. Это прочный и устоявшийся фундамент, на котором выстраиваются повседневные разветвленные контакты между регионами соседних государств.

Отмечу также сложившееся взаимополезное сотрудничество регионов на Балтике – в первую очередь, в форматах Организации субрегионального сотрудничества Балтийского моря и Союза балтийских городов.

Еще раз подчеркну, что в текущей ситуации в мировых делах деполитизированный, прагматичный, нацеленный на практический результат, нужды людей диалог в рамках региональных форумов, конечно же, способствует поддержанию доверия и взаимопонимания между государствами и народами.

Рассчитываю на продуктивно заинтересованную дискуссию, результаты которой будут отражены в традиционно представляемых нами руководству страны рекомендациях. Будем надеяться, что эти рекомендации получат поддержку и помогут развивать это очень важное направление нашей международной деятельности.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 июня 2019 > № 3015580 Сергей Лавров

Россия. ЦФО. ПФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 5 июня 2019 > № 3012658 Сергей Каракаев

Новые возможности ядерного сдерживания

В РВСН держат порох сухим.

ПГРК «Ярс».

Об итогах деятельности Ракетных войск стратегического назначения в зимнем периоде обучения и задачах на летний период обучения 2019 года, в том числе о планах ввода в боевой состав новых пусковых установок, рассказывает командующий РВСН генерал-полковник Сергей Каракаев.

Итоги зимнего периода обучения показали, что состояние Ракетных войск стратегического назначения обеспечивает выполнение задач ядерного сдерживания в составе стратегических ядерных сил России. Поддерживается требуемый уровень боевой готовности войск. Это подтверждено результатами работы комиссий Министерства обороны и Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации в Ясненском и Козельском ракетных соединениях, комиссии командования РВСН во Владимирском ракетном объединении, а также в Бологовском и Юрьянском ракетных соединениях.

Учебно-боевые задачи при несении боевого дежурства в высших степенях боевой готовности отработали свыше 15 ракетных полков стационарного базирования и более 20 ракетных полков мобильной группировки РВСН с выводом на маршруты боевого патрулирования.

Продолжаются работы по перевооружению группировки войск и выполнению план-графика ввода в боевой состав пусковых установок. До конца текущего года в Ракетные войска стратегического назначения будет поставлено свыше 90 единиц основных образцов вооружения, военной и специальной техники. Это обеспечит постановку на боевое дежурство ракетных полков ПГРК «Ярс» полного состава в Йошкар-Олинском, Иркутском и Барнаульском ракетных соединениях, двух пусковых установок стационарного базирования в Козельском ракетном соединении, а также ракетного полка с ракетным комплексом стратегического назначения «Авангард» в Ясненском ракетном соединении.

До конца 2019 учебного года планируется обеспечить ввод в боевой состав более 30 межконтинентальных баллистических ракет, что позволит довести долю современных образцов ракетного вооружения до 76% и придать группировке РВСН новые возможности по решению задач ядерного сдерживания.

Продолжаются работы по созданию нового перспективного ракетного комплекса «Сармат».

Одновременно с развитием ударной группировки боевые возможности РВСН наращиваются за счёт поддержания существующих и создания новых пунктов управления и оснащения их современными средствами боевого управления и связи.

В числе главных задач на летний период обучения 2019 года – демонстрация постоянной готовности РВСН в решении задач стратегического сдерживания за счёт повышения показателей состояния боевой готовност и качества отработки мероприятий подготовки войск.

Россия. ЦФО. ПФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 5 июня 2019 > № 3012658 Сергей Каракаев

Россия > Экология. Металлургия, горнодобыча. Нефть, газ, уголь > rg.ru, 4 июня 2019 > № 3145111 Максим Епифанцев

Парадоксы чистой воды

Модернизация производства снижает нагрузку на природу

Текст: Ирина Фурсова

Металлургия, химия и нефтехимия, угольные ТЭЦ и некоторые другие производства в нашей стране по умолчанию считаются "грязными". Да, в свое время так оно и было. Сегодня же на многие из них впору равняться.

О том, какую работу проводит ЕВРАЗ по защите окружающей среды и почему вкладывает миллиарды в новые экологичные технологии, "РГ" рассказывает директор ЕВРАЗа по координации природоохранной деятельности Максим Епифанцев.

Максим Александрович, опровергните, пожалуйста, тезис, что современная металлургия - это копоть, пыль и вредные выбросы.

Максим Епифанцев: У нас произошли серьезные изменения. К примеру, выбросы Нижнетагильского металлургического комбината (ЕВРАЗ НТМК, Нижний Тагил) сократились в четыре раза: в 1988 году составляли 288,6 тысячи тонн, а в 2018 году - 65 тысяч. В ходе модернизации, стартовавшей в 2000-х годах, на комбинате вывели из эксплуатации около 20 грязных производств, заменив их современными. Модернизация также затронула и 13 грязных производств Объединенного Западно-Сибирского меткомбината (ЕВРАЗ ЗСМК, Новокузнецк, Кемеровская область).

При реализации новых проектов изучаются лучшие технологии, решения принимаются исходя из задач достижения как экономического, так и экологического эффекта. Доменная печь N7, запущенная на НТМК в прошлом году, сейчас лучшая в Европе, только на газоочистные сооружения для нее потрачено 760 миллионов рублей. Наши комбинаты первыми в России внедрили технологию вдувания пылеугольного топлива (PCI). Она повышает эффективность производства, более экологична и включена в справочник по Наилучшим доступным технологиям (НДТ).

После отказа от мартеновского способа промышленной плавки количество вредных выбросов автоматически стало меньше, но ведь проблема все равно остается. Как вы ее решаете?

Максим Епифанцев: Прежде всего это переход на НДТ. К примеру, на аглофабрике Западно-Сибирского комбината в конце 2018 года завершилась реконструкция газопылеулавливающих систем, которые работают на базе рукавных фильтров, что позволяет эффективно улавливать пыль и возвращать ее в производство. Проект обошелся в 430 миллионов рублей, а эффект от его реализации - снижение выбросов в атмосферу более чем на 400 тонн в год.

Сейчас мы плотно занимаемся модернизацией коксохимпроизводства. Оба комбината планируют отказаться от старых систем конечного охлаждения коксового газа - основного источника выбросов коксохимпроизводства. Суммарная стоимость перехода на более современную технологию составит около 2 миллиардов рублей.

На ЕВРАЗ ЗСМК реализуется еще один серьезный проект - строительство системы сероочистки на агломерационном производстве. Комбинат потребляет железорудное сырье, добываемое нашими предприятиями в Кузбассе. Это эффективная цепочка, но есть одно "но" - чем глубже залегает руда, тем больше в ней серы, при выжигании которой в атмосферу поступает двуокись серы. Технические решения этой проблемы прорабатывали более двух лет, анализируя международный опыт. В итоге была выбрана наилучшая доступная технология системы сероочистки, которой будут оснащены все три агломашины комбината. Инвестиции могут составить до 3 миллиардов рублей, период реализации проекта 2019-2024 годы.

Это немалые инвестиции, особенно если учитывать, что непосредственной экономической отдачи от них не ожидается.

Максим Епифанцев: Да, все перечисленные проекты затратные и по времени, и по ресурсам, но они крайне важны. Об их значимости может свидетельствовать то, что все они включены в нацпроект "Экология". Как вы знаете, два города нашего присутствия - Нижний Тагил и Новокузнецк - попали в перечень городов, где в соответствии с указом президента РФ "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" предстоит снизить объем выбросов загрязняющих веществ не менее чем на 20 процентов от уровня 2017 года. Мы разработали мероприятия, которые вошли в федеральный проект "Чистый воздух" нацпроекта "Экология". И сейчас ЕВРАЗ готовится к подписанию четырехсторонних соглашений об их реализации с правительством субъектов Российской Федерации (Кемеровская и Свердловская области), минприроды и Росприроднадзором России.

Устойчивое развитие, на которое ориентируется ЕВРАЗ, подразумевает не только снижение выбросов, но и ограничение потребления ресурсов. Как с этим обстоят дела?

Максим Епифанцев: С 2011 года мы реализуем водоохранную программу. Результат - снижение потребления воды вдвое, до 226,5 миллиона кубометров в год по всей компании.

Если говорить о потреблении энергоресурсов, то приведу две экологические цифры, которые отражают динамику наших предприятий: "прямые" выбросы парниковых газов, то есть те, которые напрямую связаны с сжиганием топлива, с 2013 по 2018 год сократились на 18 процентов, а "косвенные" выбросы, ассоциируемые с закупкой электро- и теплоэнергии, - на 48, в том числе благодаря реализации программ энергосбережения.

В последнее время у нас уделяется много внимания переработке отходов, в том числе и промышленных. Что со шлаком делаете?

Максим Епифанцев: Раньше шлак наших комбинатов вывозился в отвалы. Но уже в 1990-х заводы стали в приличных масштабах заниматься переработкой отходов. В 2011 году ЕВРАЗ поставил цель достичь стопроцентной переработки отходов на заводах (в 2010 году этот показатель был 96,5 процента). В результате в 2015 году переработали 126,3 процента шлака, то есть больше, чем образовывали. Таким образом предприятия начали вовлекать в производство шлак, который образовывался в предыдущие годы. В 2018 году этот показатель составил 111 процентов.

В этом направлении нужна совместная работа: для использования остающейся после извлечения металла щебеночно-песчаной смеси необходимы крупные инфраструктурные проекты в регионах. Что же касается стратегии управления отходами, у нас стоит приоритетная задача настраивать технологии так, чтобы производить продукцию без этапа образования отхода.

Какой вклад в охрану окружающей среды вносят предприятия добывающего сектора компании?

Максим Епифанцев: Добыча всегда связана с образованием крупнотоннажных отходов, это вскрышные и вмещающие породы. В 2018 году мы использовали для отсыпки дорог и рекультивации нарушенных земель 26,7 процента таких отходов и прорабатываем возможности увеличения этой цифры в будущем. Хочу отметить, что сейчас в правительстве РФ ведется обсуждение поправок в законодательство, предусматривающих исключение обязательного регулирования процессов обращения со вскрышными и вмещающими горными породами, при этом предполагается обязанность недропользователя по вовлечению в хозяйственный оборот.

Что касается сбросов, то для добычи 1 тонны угля в Кемеровской области необходимо выкачивать из-под земли 2 кубометра воды, чтобы обеспечить безопасность работы шахтеров. Эту воду приходится сбрасывать в реки, и наша основная задача, чтобы она соответствовала нормативам. Невероятно, но требования к качеству сбрасываемых сточных вод для промышленности жестче, чем для питьевой воды в бутылке! Наши нормы, пожалуй, самые жесткие в мире. Например, у нас норматив содержания сульфатов в сточных водах - 100 миллиграммов на литр, при этом норма СанПиНа для питьевой воды - 500 миллиграммов. Для сравнения, в США для предприятий установлен норматив 500 мг, а в Индии - 1000. По железу примерно та же картина: 0,1 мг в стоке, 0,3 мг - в питьевой воде (для США норма - 1,0 мг, для Сингапура - 20 мг). Естественно, мы много средств вкладываем в очистку воды. У нас действует программа модернизации очистных сооружений угольных предприятий, уже около 1 миллиарда рублей на это потратили и в течение 2-3 лет потратим еще примерно столько же.

Каковы объемы природоохранных инвестиций ЕВРАЗа?

Максим Епифанцев: Сложно отделить экологическую составляющую от производственной после того, как в России приняли законодательство о НДТ и техническом нормировании. Сейчас рассматриваются затраты не только на газо- или водоочистку, но и на оборудование с минимальным побочным эффектом для окружающей среды.

Для себя мы определяем такой порядок. Первое - это затраты на соответствие операционной деятельности экологическому законодательству, в 2018 году они превысили 1,9 миллиарда рублей, и эта сумма держится на одном уровне последние года. Второе - инвестиции на улучшение экологических показателей, в 2018-м они составили 2 миллиарда, и мы планируем увеличить эту сумму, в том числе за счет реализации мероприятий, вошедших в нацпроект "Экология". Наши инвестиции в рамках нацпроекта превысят 6,3 миллиарда рублей!

Компания принимает участие в каких-то экологических акциях?

Максим Епифанцев: Конечно. Совместно с муниципалитетами проводим социально-экологические акции, привлекаем к ним волонтеров из числа наших работников и членов их семей. Например, в прошлом году 3,5 тысячи деревьев посадили. Также реализуется инициатива "Вторая жизнь деревьям" - когда мы начинаем осваивать новые участки месторождений, молодые деревья выкапываем и пересаживаем в городах.

В прошлом году выпустили в реки и озера более 72 тысячи мальков белого амура, муксуна и нельмы. Среди других мероприятий - экологические субботники, экоквест "Чистые игры", акции "Рекам - чистые берега", "Живи, родник". Эти акции помогают объединить неравнодушных к природе сотрудников ЕВРАЗа, их семьи и жителей городов присутствия нашей компании.

Россия > Экология. Металлургия, горнодобыча. Нефть, газ, уголь > rg.ru, 4 июня 2019 > № 3145111 Максим Епифанцев

Россия. Арктика > Экология > rg.ru, 4 июня 2019 > № 3145105 Мурад Керимов

По хрупкому льду

В Арктике соблюдается баланс между охраной природы и экономикой

Текст: Елена Березина

Как снизить нагрузку на окружающую среду Арктики, не останавливая ее активное освоение, и чем бизнес может помочь в сохранении хрупкой экосистемы региона, "РГ" рассказал заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов.

Мурад Керимович, как обеспечить экологическую безопасность в Арктике при интенсивном развитии региона?

Мурад Керимов: Арктические проекты долгосрочные, они будут влиять на развитие всей страны, и мы должны сделать все возможное для этого стратегически важного региона.

В Арктике сегодня отрабатываются инновационные технологии, которые обеспечивают баланс между экологией и экономикой. Например, при увеличении грузопотока по Северному морскому пути мы планируем широко использовать вместо мазута и дизеля более экологичное топливо - сжиженный природный газ (СПГ) - не только для судов, но и для теплоснабжения прилегающих районов. Это позволит существенно снизить нагрузку на окружающую среду Арктики.

Построены заводы по производству СПГ на базе Южно-Тамбейского месторождения. Нужно построить новые суда, морские порты и аэропорты, создать заправочную инфраструктуру. Все это предусмотрено комплексным проектом "Реализация минерально-сырьевого и логистического потенциала Арктики", который мы подготовили.

Какие механизмы государственного регулирования, разработанные Минприроды России, эффективны для сохранения хрупкой природы Арктики?

Мурад Керимов: Заработал закон о наилучших доступных технологиях (НДТ). В Арктике НДТ уже применяются в проектах "Ямал-СПГ", "Арктик СПГ-2", "Ворота Арктики", а также при освоении Бованенковского месторождения. Эти технологии не имеют аналогов в мире. Экологическая модернизация затронет 20 крупных предприятий: "Норильский никель", "Шахта Воркутинская", "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат", объекты "Лукойл-Коми" и "Газпрома".

Утвержден справочник НДТ, важный для стивидорных компаний, он содержит требования к перевалке угля и других пылящих грузов в морских портах, что особенно важно для Мурманска. Разработаны законопроекты о предупреждении и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в акваториях и на суше.

Снижаются выбросы загрязняющих веществ при сжигании попутного нефтяного газа (ПНГ). Мы стимулируем недропользователей сжигать не более пяти процентов от объема добытого ПНГ. В случае превышения этого уровня плата за негативное воздействие на окружающую среду существенно вырастает.

Как нацпроект "Экология" повлияет на улучшение экологической ситуации в Арктической зоне РФ?

Мурад Керимов: В нацпроекте "Экология" арктическая тематика представлена в семи федеральных проектах. Например, "Чистый Воздух" предусматривает снижение выбросов в атмосферный воздух в Норильске на 75 процентов к 2023 году. Чтобы усилить контроль экологической ситуации, Росгидромет обновит государственную сеть наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, а это более 20 автоматических станций и постов в 11 северных городах и населенных пунктах. В Арктической зоне появятся шесть новых мобильных экологических лабораторий и четыре информационных центра.

В рамках федерального проекта "Чистая страна" устраняем 18 объектов накопленного вреда в Мурманской и Архангельской областях, Ненецком автономном округе, Красноярском крае, Республике Карелия, Республике Саха (Якутия), очищаем Кольский залив от затонувших судов и металлоконструкций.

С какими проблемами сталкиваются арктические регионы при переходе на новую систему обращения с отходами?

Мурад Керимов: Вывоз мусора из удаленных, малонаселенных и труднодоступных районов одна из ключевых проблем. Например, в Красноярском крае Туруханский кластер образует всего 15 тысяч тонн отходов в год. Один поселок накапливает 13 килограммов мусора в день, который нужно вывозить за пятьсот километров. Министерство работает над тем, чтобы не только создать эффективно работающие схемы обращения с отходами в регионах, но и предложить инновационные решения для таких удаленных районов, где зачастую отсутствует транспортная инфраструктура.

Какие еще проблемы решает нацпроект "Экология" в Арктике?

Мурад Керимов: Улучшает экологическое состояние северных озер и водохранилищ на территории шести субъектов. Во всех регионах улучшится качество питьевой воды из системы центрального водоснабжения. Проектом "Сохранение биоразнообразия и развитие экотуризма" предусмотрены программы по сохранению белого медведя и стерха. Научные исследования биоразнообразия в Арктике организует Минприроды России совместно с РАН, их проводят специалисты Института им. Северцова и национального парка "Русская Арктика". Последние исследования, выполненные в апреле, показали стабильность популяции белого медведя. В акватории нацпарка "Русская Арктика" ученые скоро приступят к мониторингу китообразных, мероприятия входят в план экспедиции "Трансарктика-2019".

Как бизнес участвует в экологических программах?

Мурад Керимов: С 2015 года по поручению президента России крупные компании реализуют в Арктике программы по сохранению биоразнообразия. Минприроды сейчас решает, как объединить эти корпоративные программы в рамках нацпроекта "Экология". Дорожные карты по сохранению белого медведя и стерха готовы, в ближайшее время они будут представлены компаниям. При поддержке бизнеса в нацпроект могут быть включены новые виды: морские млекопитающие и дикий северный олень.

Какие новые особо охраняемые природные территории (ООПТ) планируется создать в Арктике до 2024 года?

Мурад Керимов: Площадь арктических ООПТ увеличится существенно - на 3,4 миллиона гектаров, что подтверждает особое внимание государства к вопросам обеспечения экологической безопасности в регионе. Будут созданы заповедник "Медвежьи острова", национальный парк "Кыталык" и заказник "Лаптевоморский" в Якутии, национальный парк "Койгородский" в Республике Коми.

По каким направлениям развивается международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в Арктике?

Мурад Керимов: В числе приоритетных - проект по снижению выбросов черного углерода (сажи) и метана в факельных выбросах ПНГ на Новопортовском месторождении ("Газпром нефть", ЯНАО). Речь идет о сокращении так называемого факельного сжигания ПНГ путем закачки газа обратно в пласт для повышения его отдачи. Реализация проекта, по предварительным расчетам, позволит сократить выбросы сажи и метана на 60 тысяч тонн в год.

В рамках программы "зеленое судоходство" строятся гибридные суда нового экологического класса, что позволит сократить выбросы, в том числе за счет использования СПГ. Из обращения выводятся озоноразрушающие вещества и фторсодержащие парниковые газы на предприятиях по переработке рыбы и морепродуктов в Мурманской области, что также будет содействовать оздоровлению экологической обстановки в Арктическом регионе.

В тему

Ученые из Новоуральска Свердловской области разработали мобильную установку по деструкции мусора для труднодоступных регионов. Внешне она выглядит как небольшой автобус и может перемещаться от одного населенного пункта к другому. В ней при температуре 1500 градусов без остатка распадается практически любой бытовой мусор, включая жестяные банки, пищевые отходы, стекло, в результате образуется энергия, которую можно использовать для нужд этих же поселений. Установкой уже заинтересовались на Ямале, где при больших расстояниях и бездорожье вывоз и переработка мусора обходятся особенно дорого.

Россия. Арктика > Экология > rg.ru, 4 июня 2019 > № 3145105 Мурад Керимов

Россия. ДФО > Рыба. Образование, наука > fishnews.ru, 4 июня 2019 > № 3020062 Сергей Коргун

Важно создать для судна слаженную команду

При найме работников на рыбный промысел профессионализм соискателя в приоритете, но важно обращать внимание и на человеческие качества, отмечает начальник кадровой службы «Океанрыбфлота» Сергей Коргун. В интервью Fishnews он рассказал, как компания подбирает себе специалистов, как формируется эффективный и сплоченный экипаж и какие перспективы открываются в море у курсантов отраслевых вузов.

ЛЮДИ ДОЛЖНЫ УЖИТЬСЯ

- Сергей Владимирович, какие задачи перед вами ставит руководство компании?

– Кадровая служба – одно из важнейших подразделений в «Океанрыбфлоте». Наша задача – отбирать претендентов, обеспечивая флот компании только лучшими специалистами.

Люди знают «Океанрыбфлот», доверяют ему и вполне оправданно считают, что для трудоустройства у нас нужно пройти серьезный отбор. Такой фильтр необходим, поскольку суда в море могут быть оснащены самым сложным и эффективным оборудованием, но оно само по себе не будет работать. Нужен персонал, грамотно обслуживающий это оборудование и соблюдающий производственную дисциплину.

– Как происходит подбор сотрудников?

– Во-первых, мы смотрим, работал ли претендент у нас раньше и если да, то как он себя зарекомендовал. Если человек у нас не работал – изучаем его резюме, собираем информацию от тех организаций, в которых он трудился. Кроме того, мы растим собственные кадры. Поэтому когда к нам для набора экипажей обращаются капитаны или начальники судовых кадровых служб «Океанрыбфлота», мы уже готовы дать им рекомендации в отношении тех или иных претендентов.

- Какими критериями вы руководствуетесь при подборе?

- В первую очередь нас интересуют, конечно, деловые качества соискателя. Все-таки мы отправляем его на судно не с кем-то дружить, а работать. Принципиально важно, хороший ли он специалист. В то же время при работе в море важен морально-психологический климат в экипаже: люди должны ужиться, чтобы работать слаженно и без скандалов. Поэтому мы смотрим и на человеческие качества соискателей. Далеко не всегда хороший специалист является уживчивым человеком, это осложняет нашу задачу.

ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ВЫБОР – ЗА КАПИТАНОМ

- Сколько людей вы набираете?

- В море у нас работают 14 промысловых судов с экипажами по 96-98 человек и 4 транспорта с экипажами по 24-25 человек. Плюс маломерный вспомогательный флот. Таким образом, в море у нас одновременно находится около 1500 работающих плюс-минус 100 человек. Экипажи сменяются весной, когда мы направляем на суда и снимаем с них от 960 до 1000 человек (в разные годы по-разному). В последующие месяцы происходит своеобразная фильтрация. Тех, кто не смог влиться в коллектив, либо заболел, либо не намерен продолжать работать по каким-то другим причинам, мы меняем. За осень экипаж срабатывается окончательно, и в зиму – самый ответственный и сложный период – на судне трудится спаянный коллектив, хорошо освоивший оборудование.

– Наибольшая текучесть среди рыбообработчиков?

– Да, поскольку в экипаже больше всего обработчиков. При этом практику по рыбообработке у нас проходят курсанты рыбохозяйственных учебных заведений. Эти навыки им пригодятся в дальнейшем, поскольку в отличие от транспортного флота на промысле все члены экипажа (кроме капитана) участвуют в обработке рыбы.

Следующая по численности группа с наибольшей текучестью – это специалисты добычи. Промысловая группа на судне – это основное «сито», где идет отбор: будет человек работать в море или нет. Потому что нет работы тяжелее. Хотя неправильно говорить, кто важнее: механик, моторист, штурман, матрос-рыбообработчик или матрос добычи – все работают на результат, все в одной команде. В море как нигде важен принцип «один за всех и все за одного». Если подведет один, пойдет насмарку работа всего экипажа, а если не работает никто, то личный трудовой подвиг ситуацию не исправит.

- На какой срок набираете людей?

- Предприятие работает строго в соответствии с Трудовым кодексом РФ, с соблюдением всех законодательных норм и требований – это моя зона ответственности. Первоначальный трудовой договор мы заключаем на год. В дальнейшем, если человек сделал свой выбор и у компании нет причин прекращать с ним отношения, то он переходит в постоянный состав работников «Океанрыбфлота» и может работать здесь до пенсии. Лично я в «Океанрыбфлоте» уже 37 лет, так что с нашей компанией можно всю жизнь связать. Подавляющее большинство тех, кто искал место лучше и уволился, в конце концов возвращается обратно. А мы тогда смотрим, стоит ли этого человека принять или не стоит. Но окончательное решение, конечно, за капитаном – никто не может быть принят в экипаж без его согласия.

- То есть вы предлагаете варианты капитану, а он уже выбирает?

- Да. Этого права у капитана никто не отнимет, потому что в море именно он за все отвечает. А мы работаем над тем, чтобы у капитанов был выбор.

ДОРОГА ДЛЯ МОЛОДЫХ

– Многие компании жалуются, что молодежь к ним не идет. Как с этим у вас?

– Примерно с 2010 года мы стали активно привлекать на производственную практику курсантов морских вузов и колледжей Владивостока, Находки, Новосибирска, Нижнего Новгорода, Астрахани, Ростова, Керчи, Севастополя, Санкт-Петербурга, Калининграда, Мурманска и Архангельска. Пришлось преодолевать страх учебных заведений отпускать 18, 20-летних ребят для работы в море. Но в итоге нам поверили, и сейчас компания уже не в состоянии взять на практику всех желающих. Ежегодно мы берем около 160 курсантов, а предложений – 500-600. Приходится отказываться, поскольку в приоритете у нас не образовательная деятельность, а производственная, мы нацелены на выпуск готовой продукции. Этого количества практикантов достаточно, чтобы передавать молодежи опыт старшего поколения.

Благодаря целенаправленной работе с курсантами в нашей компании закрыты все вакансии младшего комсостава: после практики ребята заканчивают обучение, получают дипломы, проходят службу в вооруженных силах и возвращаются в «Океанрыбфлот». Это люди уже неслучайные, они сделали осознанный выбор, и мы на них можем положиться. Те, кто прошел практику в 2010 году, уже поднялись у нас по карьерной лестнице – кто-то до третьего механика, кто-то – до третьего-второго помощника капитана и готовится стать старпомом.

Кстати, учебным заведениям такой подход тоже интересен. Например, когда мы начинали работать с Санкт-Петербургским рыбопромышленным колледжем, у них был хронический недобор. Через 4-5 лет у них был уже полный набор, а сегодня в колледже конкурс: 6 человек на место!

- Из каких регионов к вам чаще всего возвращаются?

- Мы не ведем такую статистику. Могу сказать, что возвращается порядка 15%. На самом деле желающих прийти к нам работать после практики больше, но просто нет мест. Одновременно нам в море нужно всего 18 четвертых помощников, 18 четвертых механиков, а желающих – человек 30. Мы бы и рады взять всех, улучшив статистику возврата до 50-60%, но просто все вакансии заполнены.

Кстати, возвращаются не только курсанты, но и рядовой плавсостав. Из 960-1000 человек, которые мы весной направляем на суда, примерно 540 человек – те, с кем заключен годичный срочный договор. Из них около 240-250 - это те, кто когда-то работал у нас и решил вернуться, а оставшиеся примерно 200 человек – просто новые для нас люди.

БУМАЖНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

- Представители рыбной отрасли постоянно сетуют на административные барьеры. А у кадровой службы проблемы такого характера есть?

- Конечно. Из-за жестких требований государства мы вынуждены уделять особое внимание документообороту. Некоторые нормы, на мой взгляд, просто неадекватны. Например, у нас в стране существует сеть поликлиник, которые проводят медосмотры плавсостава для морских судов. Требования медиков к морякам, проходящим медицинское обследование, везде одинаковые, поскольку все они имеют одну и ту же лицензию на предоставление такой услуги. В то же время человек, прошедший медосмотр и имеющий соответствующее медицинское заключение, скажем, в поликлинике во Владивостоке, по прибытии в Петропавловск-Камчатский должен пройти медкомиссию именно здесь. Он уже потратил на прохождение медкомиссии 6-7 тыс. рублей, а здесь ему приходится платить повторно.

Почему? Даже если принять во внимание, что Камчатка относится к Крайнему Северу и здесь у нас особые требования, в море рыбак совсем не обязательно работает на территории Крайнего Севера. Где бы он ни прошел медкомиссию – в Калининграде или на Камчатке, в Мурманске или Новороссийске, выйдя в море, он попадает в другие условия: он может работать в тропиках, в субтропиках, в северных морях, в Арктике. Требование об обязательном прохождении медкомиссии в Петропавловске-Камчатском оборачивается для нас финансовыми потерями, так как финансовое бремя за прохождение первичного медицинского обследования возложено на предприятие законодательством РФ. А также потерей времени - ведь моряки, прилетевшие перед длинными майскими праздниками 29-30 апреля, сумели получить заветный штамп в медицинскую книжку только к 13-15 мая. Так что же, флот должен простаивать из-за того, что некого направить в экипажи? К счастью, квалификационные свидетельства, свидетельства о начальной подготовке, другие рабочие документы уже приведены к единой форме и где бы сотрудник их ни получил, они везде принимается портовыми службами к оформлению судна на выход в море.

Другой пример. На рыболовецком флоте есть должности матроса рыбообработки и матроса добычи, которые предполагают специфические навыки и знания. Эти знания преподаются в учебном заведении, после окончания которого присваивается соответствующая квалификация. Однако нас загнали в прокрустово ложе приказа Минтранса от 15 марта 2012 г. № 62 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов», которым предусмотрены должности «вахтенного матроса» и «квалифицированного матроса», но никак не рыбообработчика и не матроса добычи.

Для транспортного флота этого достаточно, но не для рыболовецкого флота, поскольку здесь другой подход к организации работы. Требования к матросам добычи и обработки оговорены «Уставом службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации». И эти документы вступают в противоречия: соблюдая требования одного, мы нарушаем требования другого и наоборот. Да и где набрать столько моряков, имеющих документы, подпадающие под требования приказа о дипломировании? Ведь для получения заветного свидетельства «квалифицированного матроса» необходимо до 2 лет работы и учебы в условиях отсутствия для них рабочих мест. В итоге мы вынуждены выкручиваться, чтобы «усидеть на двух стульях».

Наталья СЫЧЕВА, Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Образование, наука > fishnews.ru, 4 июня 2019 > № 3020062 Сергей Коргун

Россия > Образование, наука > rg.ru, 3 июня 2019 > № 3146553 Алексей Ходырев

Поступить правильно

Состав топ-30 лучших вузов России остается стабильным

Текст: Алексей Ходырев

К старту приемной кампании 2019 года рейтинговое агентство RAEX (РАЭКС-Аналитика) выпустило ежегодный рейтинг 100 лучших вузов России. Рейтинг выявил противоречие между приоритетами вузов и ожиданиями студентов: руководство вузов озадачено тем, как нарастить количество научных публикаций, для студентов же главная проблема - слабая связь университетов с работодателями.

Тройка призеров рейтинга вузов RAEX не претерпела изменений по сравнению с прошлым годом: первое место традиционно занял МГУ им. М.В. Ломоносова, следом расположились МФТИ и НИЯУ МИФИ. Победители рейтинга обеспечивают высокий уровень образования и являются сильнейшими в научно-исследовательской деятельности, что подтверждается статистикой и данными репутационных замеров.

Состав топ-30 лучших вузов России остается стабильным. Как и годом раньше, в первую тридцатку рейтинга вошли 17 вузов из столичного региона, компанию которым составили четыре университета из Санкт-Петербурга (СПбГУ, СПбПУ, ИТМО, ПСПбГМУ), два вуза Томска (ТПУ и ТГУ), Новосибирский госуниверситет, ННГУ им. Лобачевского, а также пять федеральных университетов - Уральский, Сибирский, Казанский (Приволжский), Дальневосточный и Южный.

Обаяние столиц

В топ-100 безоговорочно доминируют столичные вузы: 34 вуза из первой сотни находятся в Москве и Подмосковье. Следом с большим отрывом идет Санкт-Петербург, представленный в рейтинге 11 участниками. Третий регион России по количеству лучших вузов - сильная университетскими традициями Томская область (пять вузов). Планку в три вуза в составе топ-100 рейтинга RAEX также удалось преодолеть Республике Татарстан, Воронежской, Самарской, Ростовской, Тюменской областям и Республике Башкортостан (см. стр. 3, график 1).

Концентрация лучших вузов страны в считаном количестве субъектов РФ представляет проблему для способных абитуриентов из тех регионов России, в которых нет сильных вузов, - далеко не все молодые люди готовы нести неизбежные дополнительные затраты, связанные с обучением вдали от дома. К тому же для поступления в лучшие вузы Москвы необходимо вступить в конкуренцию с выпускниками столичных школ, занимающих около 2/3 мест в лучших вузах столицы. Санкт-Петербург в этом отношении гораздо доступнее. Более 60 процентов первокурсников ведущих санкт-петербургских университетов приехали учиться из других субъектов РФ. При этом мобильность самих москвичей и петербуржцев очень низка - подавляющее большинство выпускников топовых школ двух столиц предпочитают получать высшее образование в родном регионе. Доля выпускников лучших петербургских школ, сменивших место жительства для обучения в вузе, составляет всего 18 процентов (вектор выбора ожидаемо направлен на Москву). Для москвичей же учеба в университетах из других регионов России и вовсе сродни экзотике: уезжают из столицы только 1,2 процента воспитанников московских образовательных учреждений из топ-100 рейтинга школ RAEX по конкурентоспособности выпускников. Для сравнения, аналогично рассчитанная доля для воспитанников школ Сибири составляет 40 процентов, для школ Урала - 60 процентов.

Тарифный план

Доступность образования в ведущих вузах страны по факту сильно зависит не только от региона, но и от профиля обучения. Так, в вузах гуманитарной и экономической направленности доля поступивших на бюджетной основе, как правило, ниже доли "платников". К примеру, в РГГУ только каждый третий первокурсник обучается бесплатно. В Российском экономическом университете имени Г.В. Плеханова доля бюджетников еще ниже - 27 процентов, а в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ она составляет менее 20 процентов.

В медицинских вузах из рейтинга RAEX доля бюджетников ощутимо выше - в среднем она составляет 50 процентов. Что же касается технических и естественно-научных направлений, то поступление на бюджетные места выглядит для абитуриентов более реалистичным. Доля бюджетников весьма велика даже в топовых технических вузах из первой тридцатки рейтинга RAEX, где в среднем она составляет 73 процента. При этом влияние географического фактора здесь гораздо меньше, чем для популярных у абитуриентов экономических и управленческих направлений. К примеру, в московском НИЯУ МИФИ и в Томском политехническом университете соотношение бюджетников и платников среди первокурсников примерно одинаковое: девять к одному.

В списке топ-10 самых "дорогих" вузов из рейтинга RAEX всего один технический вуз - Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана, обучение в котором обходится первокурсникам в среднем в 282 тысячи рублей в год. При этом расценки ведущих вузов с экономическим, юридическим или гуманитарным уклоном значительно выше: к примеру, год обучения во Всероссийской академии внешней торговли в среднем стоит 352 тысячи рублей, в МГЮУ им. Кутафина - 355 тысяч рублей, в а МГИМО - 585 тысяч рублей (см. график 2).

В частных вузах обучение на популярных у абитуриентов направлениях значительно доступнее по цене, чем в государственных университетах. Стоимость платного обучения на первом курсе по очным программам бакалавриата составила 100 тысяч рублей в среднем по топ-5 негосударственных вузов. Лидером среди частных вузов является Российский новый университет, входящий в топ-100 рейтинга RAEX.

Кадры для цифровой экономики

В последние годы образовательные учреждения стали проявлять повышенный интерес к сфере информационных технологий.

В частности, многие российские вузы стали уделять внимание изучению так называемых "сквозных технологий", которые могут иметь очень широкий спектр применения - использоваться в различных отраслях и для разных целей.

Среди таких высоко востребованных во всем мире направлений - блокчейн-технологии, суперкомпьютерные технологии и Big Data, нейротехнологии, квантовые технологии, новые производственные технологии (например, 3D-принтинг) и др.

С учетом высокой актуальности "цифровой" тематики в 2019 году RAEX по инициативе компании СИБИНТЕК впервые подготовил Рейтинг лучших вузов России в сфере "информационные технологии". Наряду с цифровизацией высокое влияние на российские вузы оказали два заданных государством ориентира.

Первый - курс на развитие научных исследований. Второй - углубление международной интеграции, в частности укрепление связей с представителями академического сообщества из-за рубежа. Статистика, собираемая RAEX при подготовке рейтингов, показывает, что обозначенная генеральная линия стала для развития вузов определяющей.

Так, наибольшего за последние годы прогресса российские вузы достигли в области подготовки научных публикаций. Все библиометрические показатели (количество статей в расчете на сотрудника, частота их цитирований в расчете на сотрудника и др.) у участников рейтинга RAEX бурно растут на протяжении нескольких последних лет.

Если по итогам рейтинга 2018 года на одного научно-педагогического работника из топ-100 вузов России в среднем приходилось 0,35 публикации в год, то по итогам нынешнего рейтинга - уже 0,46 публикации.

Еще более стремительная динамика наблюдается в области цитирования научных работ: среднегодовое количество цитирований на одного НПР выросло с 0,72 до 1,11. К слову, такого взрывного роста, как по цитированию, у вузов из топ-100 рейтинга RAEX не наблюдается более ни по одному измерению.

Рейтинг вузов

Рейтинги вузов RAEX публикуются ежегодно, начиная с 2012 года. Цель составления рейтинга - оценка способности вузов обеспечивать выпускникам высокое качество знаний, навыков и умений, исходя из условий для их получения и результатов применения.

Взгляд снизу

Итак, рейтинг свидетельствует, что идея наращивания количества научных публикаций и уровня цитируемости статей успешно осуществляется на практике. Однако сами студенты ждут от своих вузов другого.

RAEX опросил более 50 тысяч студентов лучших вузов России, чтобы узнать, каковы их мнения о сильных и слабых сторонах российских вузов и чего больше всего им не хватает.

Опрос показал: важнейшим достоинством отечественных вузов студенты считают качество фундаментального образования. Этот параметр набрал наибольший процент положительных оценок опрошенных - 67 процентов студентов считают эту составляющую образования сильной стороной своих вузов. А самую высокую оценку фундаментальному образованию дали студенты медицинских вузов - доля респондентов, оценивших этот параметр положительно, составила 76 процентов.

Вовлеченность студентов в научные исследования относят к сильным сторонам своих вузов 65 процентов опрошенных. Вместе с тем 35 процентов полагают, что приобщение студентов к научной деятельности осуществляется недостаточно.

С международной интеграцией дела обстоят несколько хуже: мнения респондентов о взаимодействии с иностранными исследователями разделились ровно поровну - по 50 процентов положительных и отрицательных оценок.

Самой слабой стороной российских университетов, по мнению студентов, является недостаточно налаженная связь вуза с работодателями. Больше половины опрошенных из топ-100 рейтинга (55 процентов) заявили о том, что их университет не уделяет должного внимания сотрудничеству с работодателями. Это тревожный сигнал для отечественной высшей школы в целом: ориентир, который ставит перед ней государство (продвижение исследований на мировой арене) не так важен для студентов, как перспективы трудоустройства после окончания вуза.

Для большинства выпускников российских университетов не так принципиально, какое количество статей публикуют преподаватели вуза в престижных журналах. Куда более важны качество образования и меры, помогающие выпускникам состояться в профессиональном плане, достичь успеха на рынке труда.

Рейтинг вузов RAEX: краткая справка

При подготовке рейтинга RAEX использовались статистические показатели, а также результаты опросов свыше 60 тыс. респондентов: представителей академических и научных кругов, студентов и выпускников, работодателей.

При оценке качества образования в вузах (вес 50%) рассматривались группы показателей "уровень преподавания", "международная интеграция", "ресурсная обеспеченность" и "востребованность среди абитуриентов". Для оценки востребованности работодателями выпускников вуза (вес 30%) анализировались группы показателей "сотрудничество с работодателями" и "качество карьеры выпускников". Уровень научно-исследовательской деятельности вуза (вес 20%) определялся исходя из групп показателей "инновационная активность", "научные достижения" и "исследовательская инфраструктура".

Рейтинг вузов России RAEX успешно прошел международный аудит IREG Observatory, крупнейшей ассоциации составителей и потребителей образовательных рейтингов.

Ознакомиться с полной версией рейтинга 100 лучших вузов России можно на портале RAEX Rating Review www.raex-rr.com

Россия > Образование, наука > rg.ru, 3 июня 2019 > № 3146553 Алексей Ходырев

Россия. Колумбия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 июня 2019 > № 3015581 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Колумбии К.О.Трухильо, Москва, 3 июня 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Переговоры с моим колумбийским коллегой К.О.Трухильо прошли в конструктивной атмосфере, были содержательными и полезными. Г-н К.О.Трухильо как бывший посол в России хорошо разбирается во всех нюансах наших отношений.

Сегодня мы говорили о направлениях нашего будущего взаимодействия. Приветствовали положительную динамику политических контактов, в том числе на высшем и высоком уровнях. Высказались в пользу дальнейшего расширения межпарламентских связей, наращивания взаимодействия между ведомствами и министерствами.

У нас достаточно много перспективных торгово-инвестиционных проектов, над которыми идет работа: в энергетике и нефтедобыче, автомобильной промышленности и железнодорожном машиностроении, сельском хозяйстве, фармацевтике и сфере высоких технологий. Договорились способствовать их практической реализации, в том числе в контексте предстоящего 4-5 июня 7-го заседания Межправительственной Российско-Колумбийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, в которой г-н К.О.Трухильо сопредседательствует вместе с Министром юстиции России А.В.Коноваловым.

Договорились также способствовать прямым связям между деловыми кругами, в том числе через Колумбийско-российскую торговую палату.

В отношении договорно-правовой базы у нас в работе немало документов, которые ее укрепят и позволят вывести наше взаимодействие в еще более практическую плоскость. Документы готовятся по линии министерств по чрезвычайным ситуациям, таможенных служб, правоохранительных органов, министерств образования.

Говоря про образование, отмечу, что мы предоставляем Колумбии ежегодно около 90 стипендий. Они все пользуются спросом. Вскоре мы рассчитываем подписать соглашение о взаимном признании дипломов и ученых степеней, что, конечно же, будет способствовать интересу наших граждан в получении образования в России и в Колумбии.

В рамках Межправительственной комиссии есть рабочая группа по военно-техническому сотрудничеству. Обсудили положение дел и в этой области, включая ход обслуживания авиационной техники, которая была поставлена ранее нашей страной в соответствии с подписанными контрактами, а также, включая перспективы новых поставок продукции военного назначения из Российской Федерации в Колумбию.

Ценим то, что г-н К.О.Трухильо принял решение посетить Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), в том числе он примет участие в работе уже ставшей традиционной латиноамериканской секции. Рассчитываем, что обсуждение участниками Форума из ЛАКБ вопросов торгово-экономического сотрудничества будет способствовать выработке общих подходов к региональному взаимодействию.

Говорили о региональных делах в политическом плане, а также о сотрудничестве в рамках международных организаций.

Министр иностранных дел Республики Колумбии К.О.Трухильо проинформировал о ситуации в Колумбии, прежде всего, в контексте необходимости выполнения подписанного в 2016 г. Итогового соглашения о мире с Революционными вооруженными силами Колумбии. Россия как постоянный член СБ ООН, участник контрольной миссии ООН в Колумбии по наблюдению за выполнением этого Соглашения заинтересована в том, чтобы ситуация стабилизировалось как можно скорее. Это важно для самой Колумбии и для безопасности, стабильности всего сопредельного региона. Подтвердили готовность и впредь оказывать нашим колумбийским коллегам содействие как по линии СБ ООН, так и в решении задач по обеспечению социально-экономического развития в постконфликтный период.

По другим проблемам международной жизни мы с удовлетворением констатировали, что наши государства неизменно выступают за соблюдение верховенства международного права, укрепление центральной роли ООН, где мы плодотворно сотрудничаем. Признательны Колумбии за поддержку многих наших инициатив. Выступаем за коллективный поиск ответов на вызовы и угрозы современности, уважение культурно-цивилизационного многообразия народов мира.

Вновь выразили заинтересованность развивать наше взаимодействие не только в ООН, но в других многосторонних форматах, включая региональные и субрегиональные структуры в регионе ЛАКБ, в который входит Колумбия. В том числе взаимодействие как по линии отношений России с этими структурами, так и в рамках поощрения контактов между ними и ЕАЭС.

Подтвердили взаимный настрой на активизацию сотрудничества в борьбе с терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком, организованной преступностью, в обеспечении международной информационной безопасности.

Разумеется, мы говорили о ситуации в Венесуэле. Партнеры подтвердили приверженность урегулированию разногласий в этой стране исключительно политико-дипломатическими методами. Это отвечает и позиции Российской Федерации. Мы выступили в пользу налаживания инклюзивного диалога между политическими силами в Венесуэле. Конечно же, подтвердили неприятие каких-либо форм вмешательства во внутренние дела этой страны, как и других стран, в нарушение Устава ООН.

Считаю, что переговоры были очень полезными и своевременными. Признателен моему коллеге за встречное приглашение посетить Колумбию, которым обязательно воспользуюсь.

Вопрос: С тех пор, как кризис в Венесуэле начал углубляться, США выступают с угрозами применения силы. Хотела бы узнать, до какой степени Россия готова поддерживать Правительство Н.Мадуро?

С.В.Лавров: Хочу напомнить, что мы не раз – в том числе и сегодня я подтвердил эту позицию во вступительном слове – выступали категорически против применения силы и вообще каких-либо форм вмешательства во внутренние дела Венесуэлы или любого другого государства. Такими угрозами конфликт решить нельзя. Угрозы подобного рода антагонизируют общество и создают у оппозиции иллюзию, что она может прийти к власти на чужих штыках, незаконным путём. Мы не можем и не будем это поддерживать.

Что касается вопроса, до какой степени Россия будет готова поддерживать Венесуэлу, то ответ содержится в международно-правовых рамках. Есть Устав ООН. Поскольку Венесуэла, как любая другая страна, руководствуется его принципами, мы будем выступать за то, чтобы урегулировать кризис именно на такой основе.

Вопрос: Согласны ли Вы с теми, кто видит сходство между ролью России в Венесуэле и Сирии?

С.В.Лавров: Что касается общего между Венесуэлой, Сирией и ролью России, то в том и другом случае мы выступаем за то, чтобы проблема решалась через инклюзивный национальный диалог.

В отношении Сирии Россия сыграла ключевую роль в принятии резолюции СБ ООН 2254, в основе которой чёткое положение о том, что только сами сирийцы должны определять будущее своей страны. В той же резолюции содержится требование начать диалог между Правительством и всем спектром оппозиции.

Считаю, что подобный подход необходим и для Венесуэлы. В этом я вижу совпадение.

Россия. Колумбия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 июня 2019 > № 3015581 Сергей Лавров

Россия > Образование, наука > myrosmol.ru, 3 июня 2019 > № 3014257

Итоговая коллегия Министерства просвещения: результаты и перспективы российского образования

Сегодня состоялось заседание итоговой коллегии Министерства просвещения Российской Федерации. Ключевыми темами обсуждения стали итоги деятельности Министерства просвещения Российской Федерации в 2018 году и задачи на 2019 год.

На коллегии выступили заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова; министр просвещения Российской Федерации Ольга Васильева; аудитор Счетной палаты Российской Федерации Михаил Мень; руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов; руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев; руководитель рабочей группы Государственного совета РФ по направлению «Образование и наука», губернатор Новосибирской области Андрей Травников; президент Российской академии образования Юрий Зинченко и другие.

В своем выступлении заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова сосредоточилась на предстоящих планах текущего года и обозримых перспективах: «Коллегия проводится спустя 5 месяцев после старта всех национальных проектов и, конечно, Национального проекта «Образование», где Министерство просвещения играет главенствующую роль.

Напомню, что согласно указу Президента нам предстоит обеспечить глобальную конкурентоспособность российского образования и войти в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования. Соответствующая методология качества образования в субъектах Российской Федерации на основе практики международных исследований уже утверждена и, начиная с этого года, мы запускаем исследование. Из результатов мы сможем сделать выводы о том, как нам дальше реализовывать те или иные мероприятия».

Министр просвещения Российской Федерации Ольга Васильева отметила, что на государственном уровне определен приоритет среднего образования, включая дошкольное, и среднего профессионального. «Нам удалось выработать новый формат работы с субъектами Российской Федерации через непрерывное включение регионов в практическое решение всех задач, которые представлены перед отраслью. Мы стараемся тиражировать хороший региональный опыт, пытаемся обеспечить индивидуальным консультированием и работу со всеми региональными проектными офисами, – рассказывает Ольга Васильева. – Мы видим отдачу, все больше инициатив идет из регионов, каждый субъект с уважением и чувством гордости демонстрирует свои достижения, и это здорово. Мы перешли от порученческой модели управления к программе целевого управления».

Министерство просвещения продолжает трудиться над решением задач приоритетных проектов. На сегодняшний день они практически все перешли в национальный проект. «Напомню, две глобальные цели, которые перед нами поставил Президент: обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования, а также воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций», – сказала Министр просвещения Российской Федерации.

Ольга Васильева поделилась итогами работы приоритетных проектов – «Рабочие кадры для передовых технологий», «Доступное дополнительное образование для детей», «Создание современной образовательной среды для школьников» – за прошедший год. Отметила, что работа проходит по национальной системе учительского роста, создаются равные условия доступности образования, усиливается международное сотрудничество в детских центрах.

Руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев в своем выступлении подчеркнул: «В Национальный проект «Образование» входит Федеральный проект «Социальная активность», за реализацию которого отвечает Росмолодежь. Проект призван решить задачи, поставленные Президентом Российской Федерации по итогам Государственного совета, посвященного теме развития добровольчества и социально ориентированных некоммерческих организаций». «Социальная активность» включает поддержку добровольчества, студенчества, создание круглодичных образовательных центров.

В целях совершенствования государственной политики в области воспитания подрастающего поколения, содействия формированию личности на основе присущей российскому обществу системы ценностей создана Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников». Для обеспечения взаимодействия РДШ с органами государственной власти и местного самоуправления создано подведомственное Росмолодежи ФГБУ «Росдетцентр»: «Невозможно развивать деятельность Российского движения школьников без Министерства просвещения. Именно в школах создаются отделения РДШ», – отмечает руководитель ведомства.

В ходе Всероссийской форумной кампании на Всероссийском образовательном форуме «Территория смыслов» пройдет смена молодых специалистов сферы образования. В 2018 году, по сравнению с предыдущим, увеличился грантовый фонд Росмолодежи. В рамках конкурса среди высших учебных заведений получили поддержку проекты по воспитательной работе.

Александр Бугаев отметил значение, которое придается молодежной политике: «Его сложно переоценить, это совершенно беспрецедентное внимание. Сегодня создана рабочая группа Государственного совета по молодежной политике. Задача которого – разработка и проработка новых методов и подходов деятельности».

В заключение встречи утвердили итоги деятельности Министерства просвещения Российской Федерации в 2018 году и задачи на 2019 год.

Россия > Образование, наука > myrosmol.ru, 3 июня 2019 > № 3014257

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт > stroygaz.ru, 3 июня 2019 > № 3007844

Новые станции метро: квартиры стали дороже

В преддверии открытия Некрасовской линии метро на востоке Москвы, за последние 12 месяцев цены на жилье вблизи новых станций выросли на 17%. Об этом сообщили в аналитическом отделе компании ЦИАН, уточнив, что продление Сокольнической линии до станции «Коммунарка», в свою очередь, способствовало удорожанию цен в среднем на 20%.

В июне 2019 года запланировано открытие первого участка новой Некрасовской линии метро от станции «Некрасовка» до станции «Косино» и четырех новых станций Сокольнической линии метро («Филатов луг», «Прокшино», «Ольховая», «Коммунарка»). Новые станции метрополитена появятся в районах, где их никогда не было, что заметно повлияет на улучшение транспортной доступности и уже поспособствовало росту цен как на первичном, так и вторичном рынках жилья.

Некрасовская линия метро

Первичный рынок

Конечная станция новой ветки метрополитена – «Некрасовка», которая откроется в одноименном районе. Жилье здесь возводят два застройщика: «Авеста» и «Самолет Девеломпент». На данный момент в реализации находится около 1500 лотов в четырех проектах эконом-класса: «Квартал Некрасовка», «Некрасовка кв-л 6», «Некрасовка кв-л 10-11», «Некрасовка кв-л 13». Новостройки располагаются в радиусе 1,3 км от будущей станции метро. Средняя цена кв. метра на первичном рынке района составляет 121,5 тыс. рублей. За год она выросла на 17%, но основной прирост пришелся на период с января по май 2019 года – плюс 15%. Некрасовка вошла в топ-5 районов-лидеров Москвы по росту цены с начала года. Новость о грядущем открытии станции метро подогрела спрос на квартиры в районе. По итогам 2018 года застройщики заключили 2600 ДДУ на жилье, по сравнению с предыдущим годом показатель вырос на 60%.

Сейчас средний бюджет покупки жилья в новостройках района Некрасовка – 6,8 млн рублей за 58 кв. метров, еще в начале года с такой суммой можно было рассчитывать на квартиру площадью 65 кв. метров. Наиболее доступный вариант покупки жилья предлагается в ЖК «Квартал Некрасовка». Это квартира-студия площадью 23 кв. метра за 3,6 млн рублей в корпусе 7, который строится в 10 минутах ходьбы от станции метро.

В Косино-Ухтомском районе откроются две следующие станции метро Некрасовской линии – «Лухмановская» и «Улица Дмитриевского». На данный момент жилье на первичном рынке района не реализуется. В 3 квартале прошлого года компания «Мосреалстрой» вывела на рынок лоты в ЖК «Дмитриевский», который расположен в 200 метрах от новой станции метро «Улица Дмитриевского». В связи с тем, что за последние 10 лет это была первая новостройка, построенная в районе, основной объем жилья разобрали за 5 месяцев. Такая высокая скорость продаж достаточно давно не наблюдалась на рынке.

Ближайшие проекты к строящейся станции «Лухмановская» расположены на территории Подмосковья: ЖК «Гоголь парк», ЖК «Люберецкий», ЖК «Влюберцы». На данный момент средняя цена кв. метра в них составляет 109,1 тыс. рублей. За 12 месяцев цена выросла на 16%, за аналогичный период в прошлом году показатель почти не изменился. Жилье здесь можно приобрести в среднем за 6 млн. рублей (примерно 57 кв. метров).

Минимальный бюджет покупки жилья вблизи новой станции – 3 млн рублей. Это квартира-студия площадью 24 кв. метра в ЖК «Гоголь парк» (300 метро от метро). В пешей доступности от станции «Косино» жилые комплексы не возводятся.

Вторичный рынок

На вторичном рынке жилья также наблюдается существенный рост цен в рассматриваемых районах. На квартиры в районе Некрасовка средняя цена кв. метра за 12 месяцев показала прирост на 26%: со 110,7 тыс. рублей до 139 тыс. рублей, район вошел в тройку районов-лидеров «старой» Москвы по росту цены. В Косино-Ухтомском районе цены изменились менее значительно – плюс 16% за рассматриваемый период, и достигли 157,6 тыс. рублей за кв. метр. Станция метро «Косино» будет дублировать уже функционирующую станцию «Лермонтовский проспект». В связи с этим значительных изменений цены на жилье не наблюдается (+9% за год).

Продление Сокольнической линии до Коммунарки

Первичный рынок

На территории Новой Москвы на Сокольнической линии метро уже функционируют две станции метро: «Рассказовка» и «Саларьево», следующей откроют станцию «Филатов луг». На данный момент в пешей доступности от нее возводится ЖК «Филатов луг» от компании Ingrad и часть масштабного проекта «Саларьево парк» («ПИК»). Средняя цена кв. метра здесь составляет 134,4 тыс. рублей за кв. метр. В течение последних 12 месяцев цена на квартиры выросла на 28%. Средний бюджет покупки в проектах – 6,8 млн. рублей за 53 кв. метра. Минимальная стоимость, за которую можно приобрести квартиру, – 3,8 млн рублей. Это квартира-студия площадью 20 кв. метров с отделкой в корпусе 25 жилого комплекса «Саларьево парк», строящегося в 600 метрах от новой станции.

Затем идет станция метро «Прокшино». В радиусе пешей доступности возводится только проект комплексной застройки «Испанские кварталы». Ближайшие дома будут располагаться в 700 метрах от станции. Средняя цена кв. метра на первичном рынке составляет 135,4 тыс. рублей. За год цена выросла на 22%. Приобрести квартиру в проекте можно в среднем за 9,2 млн. рублей. Наиболее доступный лот – однокомнатная квартира площадью 32 кв. метра за 5 млн рублей в корпусе 2.1 (1 км до метро).

У новой станции метро «Ольховая» на первичном рынке жилья квартиры реализуются в уже готовом ЖК «Дубровка». В продаже остались только лоты площадью более 100 кв. метров, в некоторых квартирах есть террасы. Средняя цена кв. метра – 148,6 тыс. рублей (плюс 8% за год). Наиболее бюджетный вариант покупки жилья в 1 км от станции метро «Ольховая» – 2-комнатная квартира площадью 105 кв. метров с террасой за 17,2 млн рублей.

Наибольший выбор жилья в новостройках представлен у станции метро «Коммунарка». Здесь квартиры реализуются в ЖК «Москвичка», «Москва А101», «Аквилон Park» и «Скандинавия». Сейчас средняя цена кв. метра составляет 121,1 тыс. рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года прирост составил 16%. Квартиру здесь можно приобрести в среднем за 6,8 млн рублей (примерно 58 кв. метров). Минимальный бюджет покупки – 3,4 млн рублей. Это студия площадью 25 кв. метров в корпусе 3 проекта «Москвичка» (500 метров до новой станции).

Вторичный рынок

На вторичном рынке жилья у новых станций цены за 12 месяцев выросли более значительно, чем в новостройках. В районе станции метро «Филатов луг» на вторичном рынке предложений нет, в связи с тем, что рядом в основном находятся СНТ и небольшие деревни с частными домами. Наиболее существенный рост цен на жилье за год зафиксирован в домах вблизи станций «Прокшино» и «Коммунарка» – плюс 26% и 23% соответственно. У станции «Ольховая» кв. метр жилья на вторичном рынке обойдется в 158,1 тыс. рублей, с мая 2018 года цена выросла на 17%.

Автор: СГ-Онлайн

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт > stroygaz.ru, 3 июня 2019 > № 3007844

Россия. СФО. УФО > Медицина > gazeta.ru, 3 июня 2019 > № 3007652

«Вас никто не держит»: как из санитарок делают уборщиц

Счетная палата указала на неисполнение майского указа по медработникам

София Кракова

Почти 60% регионов провалили указ Путина по повышению зарплат медсестер и санитаров, сообщила Счетная палата. Ранее в разных городах России вспыхнули скандалы из-за перевода санитарок в уборщицы – таким образом руководство экономит на зарплатах. В профсоюзах считают, что из-за перевода младший медперсонал теряет в деньгах и работает больше, хотя выполняет те же функции.

Большинство российских регионов не справились с выполнением майского указа президента, согласно которому должна была повыситься заработная плата младшего и среднего медперсонала. Счетная палата России пришла к такому выводу после проверки исполнения бюджета за 2018 год Минздравом.

«В 50 из 85 субъектов не обеспечено выполнение указа президента № 597 в части повышения средней заработной платы среднего и младшего персонала медицинских работников», — говорится в сообщении СП.

Кроме того, по данным аудиторов, Минздрав не обеспечил достижение целевых значений по трем из пяти показателей госпрограммы «Развитие здравоохранения»: ожидаемая продолжительность жизни, смертность от новообразований и удовлетворенность населения качеством медицинской помощи. В некоторых регионах не смогли выполнить планы по медосмотрам на предмет выявления туберкулеза и ВИЧ-инфекции, отмечает ведомство.

Майский указ от 2012 года предусматривает повышение средней заработной платы для младшего и среднего медицинского персонала до 100% от средней зарплаты в регионе к 2018 году. При наличии высшего образования повышение зарплаты должно составить 200% от средней по региону.

Вместе с тем в ряде больниц ради выполнения плана идут на ухищрения – санитарок переводят на ставки уборщиц, которые не подпадают под действие указа. Все началось с Анжеро-Судженска – маленького города в Кемеровской области с населением около 70 тысяч человек. В городской больнице в начале года планировалось перевести всех санитарок и младших медсестер в статус «уборщиков производственных помещений». Первая попытка привести приказ главврача в действие была сорвана медперсоналом больницы – санитарки отказались подписать согласие на перевод, некоторым пришлось уволиться, сообщил профсоюз «Действие».

«Вся эта процедура проводилась согласно всем законодательным нормативам, то есть все было выдержано. Они (санитарки) были предупреждены. Мы сделали так, чтобы все-таки не очень почувствовали наши медицинские работники этот переход», — говорила местному каналу «СТС Кузбасс» главврач больницы Ольга Козлова. По ее словам, средняя зарплата санитарок в учреждении – 27 тысяч рублей, с переходом в уборщицы – 22-23 тысячи рублей.

Принудительный перевод в уборщицы – это унижение труда и профессионального достоинства санитарок, указывает профсоюз «Действие», который борется за права медработников. Это бьет по и без того низкой зарплате санитарок и просто-напросто несправедливо. Уборщик служебных помещений не может исполнять обязанности младшего медперсонала — ухаживать за больными, помогать в операционной, утилизировать биологические отходы, отмечают в профсоюзе.

«Газета.Ru» пообщалась с санитарками, сражающимися за свои права в разных регионах России. По их словам, самое обидное и абсурдное во всей этой ситуации – это то, что «оптимизация», сокращения и перевод в уборщицы идут ради повышения зарплат другой категории.

Санитарки больше не нужны

Людмила работает в городской больнице Анжеро-Судженска с 1995 года. «Все эти годы я работаю в операционном блоке. Нас тоже перевели в уборщицы, но так как я и некоторые другие мои коллеги не согласились на это, мы попали под сокращение. Оставили всего 5 ставок санитарок, а остальных перевели в уборщицы, мотив — уменьшение населения. Абсурд», — рассказала Людмила «Газете.Ru». Иными словами, сокращали всех тех, кто отказался перейти на ставку уборщицы.

Те, кто перевелся «добровольно принудительно», по ее словам, получили соглашения, в которых описаны дополнительные площади для мытья. По мнению Людмилы, нельзя приравнивать работу уборщицы к работе санитарки, ведь второе подразумевает помощь медсестрам, работу с биологическими отходами и иные параметры, прописанные в профстандартах для санитарок режимных помещений.

По ее словам, зарплата санитарки — в районе 23 тысяч рублей. Санитарки опасаются, что потеряют в зарплате из-за перевода. Согласно материалам профсоюза, уборщицы в этой больнице получают всего около 12 тысяч рублей, хотя руководство больницы обещает оставить оплату прежней. Кроме того, переведенных в уборщицы могут лишить дополнительного отпуска в 14 дней и некоторых надбавок.

В департаменте охраны здоровья населения сокращение персонала в горбольнице связывают с уменьшением численности населения города, передавал «СТС Кузбасс». По статистике в 2015 году здесь появилось на свет 843 малыша, а в 2018 — 562. Если сокращается число койкомест, то и часть медперсонала оказывается ненужной.

Средняя зарплата санитарки в больнице большинства провинциальных городов очень низкая. По данным портала Trud.com средняя зарплата по стране – 16500 рублей. В некоторых регионах заработная плата и вовсе на уровне прожиточного минимума – 5-8 тысяч. При этом санитарки вынуждены совмещать две ставки или брать дополнительные смены.

На одном энтузиазме

В Кемеровской области после митингов и голодовок случились подвижки. 21 мая прокуратура начала проверку законности массового сокращения младшего медицинского персонала в Анжеро-Судженской городской больнице. Протестная волна, зародившая в этом городе, сейчас распространяется по всей России. «Газета.Ru» узнала, как ситуация обстоит в Глазове, Удмуртия.

Мария работает в операционном отделении Глазовской больницы с 1 июня 2016 года (плановая операционная). График – пять дней в неделю. «Раньше были подработки в экстренной операционной и приемном покое в перевязочной на время отпусков коллег, сейчас их пока нет», - рассказала собеседница.

Санитаркой в этом отделении героиня работала еще в начале 2000 года. По ее словам, работа ей очень нравится, но «на одном энтузиазме не проживешь, пришлось искать более оплачиваемую работу». В 2017 году Мария прошла обучение и стала квалифицированной санитаркой.

По ее словам, «зарплата сказочно менялась все время»: «с 2016 года по сентябрь 2017 года была минималка (МРОТ), потом нам начали выплачивать дорожные карты до августа 2018 года». «Дорожной картой» называют указ президента № 597 о повышении зарплаты.

«В сентябре нам сообщили, что нас будут переводить в уборщицы. Мы начали обращаться во все инстанции. Свою позицию мы отстояли, но нам платили, как и уборщицам до марта 2019 года. В апреле нам выплатили дорожную карту, будет ли она в мае, пока не знаем», — рассказала Мария.

Так, ранее профсоюз сообщил, что младший медперсонал Глазовской межрайонной больницы смог добиться повышения зарплаты — она выросла почти в 2,5 раза. У одной из санитарок в марте зарплата составила 10 тысяч рублей, а в апреле — 24 тысячи рублей.

Борьба продолжается

В городе Шадринск (Курганская область) также столкнулись с проблемой перевода санитарок в уборщицы.

«Я 8 лет работаю санитаркой в интернате. Дополнительные смены нам ставят и не спрашивают согласия. После указа президента зарплата с 13 тысяч рублей упала до 9 тысяч. Но с 2018 года нас заставили за свой счет обучиться и перевели из палатных санитарок в санитарки с сертификатом. Зарплата выросла очень интересно — оклад 4896 рублей, зарплата 17-20 тысяч, если не будет замечаний, что при нашей работе сложно», — поделилась Татьяна из Шадринска.

По ее словам, двух санитарок перевели в уборщицы и их зарплата упала до 12 тысяч рублей.

«В нашем городе нет выбора работы. Где была работа, туда и пошла. Сейчас привыкла, даже нравится. Но руководство с нами не церемонится, поставят в известность, и все. Не нравится — никто ни держит», — рассказала собеседница.

В больнице недавно перевели санитарок-буфетчиц в буфетчиц с минимальной оплатой труда, сняв надбавку за вредность, утверждает героиня. Отпуск стал 28 дней, хотя был 63 дня. Зарплата – 12 тысяч рублей. Все это при том, что работа абсолютно не изменилась, отмечает Татьяна.

Юлия из Великого Устюга (Вологодская область) имеет стаж 22 года. По ее словам, «зарплата как была МРОТ, так и осталась» — около 13 тысяч рублей. Руководство предлагает уволиться, если не нравятся условия и зарплата. Ее семья из четырех человек живет на 30 тысяч рублей. Юлия рассказывает, что экономить приходится на элементарных вещах – стиральном порошке, мыле, одежде. «Работы в городе нет, а если и есть, то платят МРОТ. Вот и терпим», — рассказала собеседница.

Борьба санитарок и других медработников за достойную зарплату и условия труда продолжается. 29 мая забастовка сотрудников «Пензенской областной станции скорой медицинской помощи» достигла своей цели. Главный врач и и.о. министра здравоохранения Пензенской области договорились о доплате 100% к окладу при работе в неполной бригаде. Кроме того, рабочая группа пересмотрит систему оплаты труда — зарплаты фельдшеров, анестезистов и водителей должны достичь 100% от средней по региону.

В Минздраве об этих и других случаях не знают – с мест не было сигналов.

«В Минздрав России не поступали обращения от медицинских сестер, территориальных организаций Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации о переводе их на должности санитарок или на работу по профессии «уборщик служебных помещений» в связи с сокращением численности среднего медицинского персонала», — сообщили в пресс-службе.

Россия. СФО. УФО > Медицина > gazeta.ru, 3 июня 2019 > № 3007652

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Алкоголь > gazeta.ru, 2 июня 2019 > № 3007686

«Ничего хорошенького»: в РПЦ признали проблемы с алкоголем

В РПЦ назвали проблемой внутрицерковное отношение к алкоголю

Иван Апулеев

Русская православная церковь относится к алкоголю мягче, чем светское общество, заявил официальный представитель Московского патриархата Владимир Легойда. Он отметил, что в прошлом российские новомученики «основывали общества трезвости». По словам Легойды, священник также должен получать доходы «только от алтаря».

Отношение к алкоголю в Русской православной церкви (РПЦ) гораздо более терпимое, чем в светском обществе. Об этом глава синодального отдела Московского патриархата по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда заявил на фестивале «Православие и спорт», сообщает ФАН.

«У нас ведь внутрицерковное отношение к алкоголю сильно отстает от общественного, кстати. Серьезнейшая, я считаю, проблема. <...> И общество относится не так, а мы относимся как-то так: ну да, пьяненькие, добренькие, хорошенькие. Ничего хорошенького», — подчеркнул представитель МП РПЦ.

По словам Легойды, стоит вспомнить о российских новомучениках, которые основывали в прошлом общества трезвости. Такая практика очень актуальна для современной РПЦ, отметил он. Пример в воздержании от алкоголя должны демонстрировать спортсмены, добавил Легойда.

При этом «безвредных доз» алкоголя не существует, убежден представитель церкви.

«Все эти сказки про какие-то «безвредные дозы», про то, как это, красное вино, помогает желудку — все вранье», – заявил он.

Легойда также рассказал в ходе своего выступления о том, как должен жить служащий церкви. По его словам, священник должен получать доходы «только от алтаря».

«Служащий у алтаря питается от алтаря. У него нет других доходов и не может быть. Вот что ему мы с вами принесли, то у него и есть. Поэтому я глубоко убежден, что священник может и должен жить так, как живет среднестатический прихожанин его прихода», — подчеркнул Легойда. Он добавил, что такой уровень жизни должен у священника складываться «естественным образом».

Кроме того, священнослужители должны задуматься о том, на каких автомобилях они могут ездить. Легойда отметил, что «любой христианин и тем более священник должен об этом думать очень и очень серьезно».

Седьмой ежегодный культурно-спортивный фестиваль «Православие и спорт» прошел 1 июня в московском парке Коломенское. Праздник был посвящен десятилетию служения Патриарха Московского и всея Руси Кирилла.

24 мая президент России Владимир Путин поздравил патриарха Кирилла с именинами и рекомендовал скорректировать свой график в сторону отдыха. Также российский лидер выразил Кириллу благодарность за совместную работу по укреплению страны и Русской православной церкви.

«Есть только одно пожелание — ваши ближайшие сотрудники не хотят вам этого говорить, я скажу — график свой корректировать в сторону разгрузки», — сказал Путин. В ответ патриарх поблагодарил президента за поздравление и «сотрудничество государства российского» с церковью.

За два дня до этого священник Троице-Сергиевой лавры напал на одного из монахов обители с ножом. По словам руководителя пресс-службы монастыря, иеромонаха Федора, злоумышленника задержали.

По предварительной версии, священник решил, что 62-летний монах обители присваивает себе деньги при приеме молитвенных записок от прихожан. Будучи пьян, он напал на иеродиакона Поликарпа в келье и нанес ему несколько ножевых ранений. Потерпевшего госпитализировали. В настоящее время выясняются обстоятельства произошедшего.

Здоровью потерпевшего ничего не угрожает. Представители церкви основной причиной произошедшего называют «неадекватное состояние отца Севастиана вследствие чрезмерного употребления алкоголя».

Как сообщает НСН, в феврале заместитель председателя Синодального отдела по взаимоотношениям РПЦ с обществом и СМИ Вахтанг Кипшидзе назвал непозволительной продажу водки в бутылке в форме часовни.

Ранее на прилавке одного из магазинов Красноярска появилась водка в сувенирной упаковке в виде Часовни Параскевы Пятницы. Фотоснимки алкогольного напитка в необычной таре в соцсетях публиковали удивленные красноярцы. Цена бутылки составляла порядка 2 тыс. рублей.

«Церковь последовательно выступает против распространения алкоголизма. И в частности, недавно поддержала предложение о повышении возраста, с которого продажа крепкого алкоголя является законной. Кроме того, церковь поддерживает развитие обществ трезвости.

И в этой связи, как мы считаем, что использовать какую-либо церковную символику для продвижения алкоголя на рынке недопустимо и неприемлемо. Подобного рода эксперименты вызывают у церкви полное отторжение и неприятие», — подчеркнул Кипшидзе.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Алкоголь > gazeta.ru, 2 июня 2019 > № 3007686