Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Безопасность начинается с профилактики

На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает министр внутренних дел по Республике Хакасия полковник полиции Андрей КУЛЬКОВ.

– Андрей Владимирович, полгода назад вы возглавили МВД по Республике Хакасия. Какие приоритеты в работе были определены вами на ближайшую перспективу?

– Как только прибыл в респуб­лику, сразу начал вникать в специ­фику службы нового для меня региона. Ведь нужно было не только понять, чем живут здесь люди, но и суметь выстроить отношения с новыми коллегами. Мне повезло: коллектив министерства молод и работоспособен, в нём есть свои традиции, есть понятие преемственности поколений. Это говорит о том, что наработанный опыт не растворяется в повседневной работе, а применяется на практике, совершенствуется. Каждый сотрудник прекрасно понимает, что вносит вклад в общее дело борьбы с преступностью. С таким коллективом можно эффективно работать, тем более что есть над чем. И прежде всего, на мой взгляд, – над профилактикой преступности в регионе, особенно на тех направлениях, которые вызывают наибольшую озабоченность.

По статистике, в Хакасии каждое четвёртое преступление совершается на улице, каждое третье – в общественном месте. Из всего массива преступлений по итогам восьми месяцев текущего года наибольшая часть – 38 процентов – приходится на кражи и повторно совершённые мелкие хищения, носящие, в том числе, сезонный характер. Речь идёт о кражах велосипедов, аккумуляторов из автомобилей. Например, в июле мы раскрыли целую серию таких преступлений, совершённых в Абакане и Черногорске.

Особое беспокойство сегодня вызывает и наркопреступность. Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по итогам 8 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 13 процентов (с 644 до 740). Но здесь важно сделать оговорку: рост связан в первую очередь с активизацией нашей работы по выявлению преступных деяний данной направленности, в том числе совершённых ОПГ. Так, в настоящее время в абаканском суде рассматривается уголовное дело в отношении организованной группы, участниками которой являлись семь жителей республики, распространявших бесконтактным способом синтетические наркотики и их аналоги. Четверым из группы уже вынесены приговоры – реальные сроки лишения свободы. А неотвратимость наказания за совершённые преступления – это своего рода тоже профилактика.

– Как на сегодняшний день характеризуется криминогенная обстановка в Хакасии?

– В целом оперативная обстановка в регионе под контролем. С начала года на 4 процента снизилось количество зарегист­рированных преступлений. По эффективности раскрытия преступлений по итогам работы за 8 месяцев Хакасия занимает 17-е рейтинговое место среди субъектов Российской Федерации и 2-е место в Сибирском федеральном округе. По раскрываемости тяжких и особо тяжких составов – 10-е и 1-е места соответственно. А это достойные показатели работы.

Несмотря на общее снижение количества преступных деяний, определённую озабоченность вызывает так называемая «пьяная» преступность, особенно факты управления транспортными средствами в состоянии опьянения. За восемь месяцев с начала года сотрудниками Госавтоинспекции Республики Хакасия было выявлено более 2,5 тысяч нетрезвых водителей, из которых 613 повторно управляли транспортом в состоянии опьянения. Все привлечены к уголовной ответственности.

Надо отметить, что число пьяных «рецидивов» за рулём снизилось примерно на 10 процентов, что, несомненно, явилось результатом профилактического воздействия. В трудовых коллективах на предприятиях, в организациях и учреждениях различных сфер деятельности проводятся целенаправленные беседы с демонстрацией видеозаписей дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине пьяных водителей. Практикуются встречи с теми, кто получил и отбыл реальные сроки лишения свободы из-за нетрезвой езды.

Помимо этого, еженедельно накануне выходных в вечерние и ночные часы проводятся рейдовые мероприятия, направленные как на профилактику управления транспортным средством в пьяном виде, так и на выявление нетрезвых водителей. Нередки и «сплошные» проверки на конкретном участке дороги, определённом с помощью анализа наличия и повторности ДТП. Всё это, без сомнения, «отрезвляет» граждан, пожелавших ездой за рулём в состоянии опьянения в одночасье испортить жизнь не только себе, но и окружающим.

– Хакасия всё больше становится туристическим регионом. Каковы особенности несения службы сотрудниками полиции в этой связи?

– Республика самобытна, богата культурными и историческими традициями, природными красотами. Региону действительно есть что показать. Так, в Аскизском районе, который по древнехакасской легенде считается родиной айрана, проходит национальный праздник Тун пайрам – в переводе с хакасского «праздник первого молока». Проводится он раз в два года в июле. Посмотреть на театрализованное действо, окунуться в экзотический мир древней хакасской культуры приезжают жители не только из других регионов России и ближнего зарубежья. Частые гости праздника – туристы из Японии, Монголии, Германии и даже США.

Кроме того, в Ширинском районе республики расположена сеть солёных озёр. Они привлекают граждан своими целебными свойствами и в жаркий сезон их посещают до миллиона отдыхающих из разных уголков страны. В эту горячую пору, как правило, происходит всплеск преступных деяний. Наиболее типичны кражи имущества граждан, а также управление транспортом в состоянии опьянения.

Чтобы не допустить обострения оперативной обстановки на территории района, на протяжении ряда лет в посёлке Жемчужный на период летнего курортного сезона создаётся временный отдел полиции по охране общественного порядка и безопасности граждан на Ширинских озёрах. Жители района уже давно называют его «курортной полицией». В задачи отдела входят пресечение и раскрытие преступлений на территории с массовым пребыванием отдыхающих, а также профилактика правонарушений и преступлений. Сотрудники, несущие службу во временном отделе, – профессионалы, способные быстро и грамотно отреагировать на любое изменение криминогенной обстановки.

Случается, что не только туристы, приезжающие в эти места за впечатлениями, но и желающие «расслабиться» на отдыхе, злоупотребляют спиртными напитками. Когда заканчиваются собственные запасы, а желание покуражиться не проходит, появляется необходимость приобретения очередной бутылки алкоголя. Как известно, именно в состоянии алкогольного опьянения происходит большая доля преступлений. В целях пресечения незаконной продажи алкоголя и профилактики противоправных действий со стороны отдыхающих создана специализированная группа по противодействию незаконной продаже спиртосодержащей продукции.

Дежурная часть временного отдела работает в круглосуточном режиме. Охрану правопорядка осуществляют пешие наряды и автопатрули. На дороге федерального значения «Енисей», по которой из Красноярска в Хакасию «перетекает» оживлённый транспортный поток, постоянно дежурят экипажи ГИБДД. В летний период, когда движение становится более интенсивным за счёт направляющихся на отдых автолюбителей, на трассе М54 увеличивается и количество автопатрулей. В рамках регионального взаимодействия коллеги из Красноярского края выставляют свои посты ГИБДД.

Сотрудники временного отдела взаимодействуют не только с коллегами из соседних регионов, но и с представителями других структур. В рамках межведомственного взаимодействия проводятся систематические рейдовые мероприятия, во время которых сотрудники полиции осуществляют проверку документов прибывших на территорию зоны отдыха людей и их автотранспорта. В этом году было организовано взаимодействие сотрудников временного отдела с представителями Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия. Во время совместных рейдов за восемь месяцев этого года судебными приставами совместно с полицейскими было выявлено 38 должников, все они привлечены к административной ответственности по различным основаниям.

В связи с увеличившимся притоком желающих отдохнуть и посетить достопримечательности нашей республики мы всегда должны держать руку на пульсе – тонко чувствовать и прогнозировать малейшее изменение оперативной обстановки.

– Андрей Владимирович, какими вы видите дальнейшие шаги по повышению уровня безопасности граждан Хакасии?

– Мы выбрали стратегию, направленную на обеспечение стабильности в регионе. Она складывается из нескольких составляющих. В первую очередь – слаженная работа всех подразделений министерства, целью которой является безопасность граждан, расследование и раскрытие преступлений. Для этого необходимо эффективно использовать личный состав, все имеющиеся силы и средства. И, конечно, сотрудничать с другими правоохранительными органами.

Второе – это взаимодействие с гражданским обществом. Сюда входит и активная работа с объединениями правоохранительной направленности, частными охранными структурами и представителями казачьих обществ. Сегодня в регионе созданы и активно работают 91 добровольная дружина и три общественных объединения правоохранительной направленности общей численностью более тысячи человек. В августе этого года в Абакане на форуме общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка, наиболее активные члены добровольных дружин были поощрены благодарственными письмами министерства внутренних дел и правительства Республики Хакасия.

Третья составляющая – развитие правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»: наращивание систем видеонаблюдения в общественных местах, местах с массовым пребыванием граждан. Отдельной строкой здесь проходит система контроля безопасности дорожного движения – одна из составляющих «Безопасного города». За 8 месяцев текущего года с помощью стационарных комплексов автоматизированной фиксации административных правонарушений в данной сфере выявлено более 18 тысяч нарушений, за которые выписаны штрафы на сумму свыше 15 миллионов рублей. Большинство водителей данные меры, безусловно, дисциплинируют.

Хочу еще раз подчеркнуть: только совместными усилиями граждан и полиции можно сделать жизнь в республике по-настоящему стабильной и комфортной. Наше ведомство открыто и всегда готово к плодотворному сотрудничеству.

Важно отметить, что по итогам последнего социологического опроса, проведённого в 2017 году Всероссийским научно-исследовательским институтом МВД России, Хакасия относится к числу регионов, где наибольший процент жителей, отмечающих высокий уровень защищённости от преступных посягательств, – 63 процента. Это результат деятельности всего коллектива. Уверен: доверие к органам внутренних дел будет только крепнуть.

Беседу вела Мария МОРОЗОВА

(Полиция России № 11, 2018 г.)

Россия. СФО > Армия, полиция > mvd.ru, 12 ноября 2018 > № 2861086 Андрей Кульков

Города "поумнеют" за 13 млрд

Анна Устинова

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой) утвердило паспорт ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город". Каждый субъект РФ должен организовать свой проектный офис по реализации данного проекта. "Умный город" будет реализовываться в периметрах двух нацпрограмм - "Цифровая экономика" и "Жилье и городская среда". На проект "Умный город" из федерального бюджета планируется выделить 13 млрд руб. в течение шести лет.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев подписал приказ об утверждении паспорта ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город".

Ведомственный проект будет реализовываться в период с 1 декабря 2018 г. по 31 декабря 2024 г. "Умный город" входит в состав двух нацпроектов - "Цифровая экономика" и "Жилье и городская среда". Куратором ведомственного проекта станет заместитель председателя правительства РФ по вопросам строительства и регионального развития Виталий Мутко, старшим должностным лицом - Владимир Якушев, руководителем - замглавы Минстроя Андрей Чибис, администратором - заместитель директора Департамента городской среды Минстроя Мария Дерунова.

Участниками проекта "Умный город" будут Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, ПАО "Ростелеком", ГК "Росатом", ГК "Ростех" и Центр компетенций "Умный город". Андрей Чибис уточнил ComNews, что в данный момент функции Центра компетенций выполняет рабочая группа Минстроя. В ее состав входят крупнейшие разработчики и интеграторы решений по цифровизации городской инфраструктуры, представители федеральных и региональных органов власти. В ближайшее время на базе рабочей группы будет создан Центр компетенций, который будет отвечать за разработку проектов документов, котрые затем утверждаются рабочей группой. "Дело в том, что рабочая группа - это экспертный орган, который может вырабатывать позицию, давать оценку, участвовать в обсуждении, но не может выполнять обязанность, например, по подготовке нормативно-правовых актов. Поэтому необходим Центр компетенций, обязанность которого - обеспечить диалог всех заинтересованных сторон, и подготовку качественных документов", - пояснил Андрей Чибис.

На "Умный город" выделят 13 млрд руб. госфинансирования в течение шести лет: 2,1 млрд руб. - в 2019 г., 2,25 млрд руб. - в 2020 г., 2,2 млрд руб. - в 2021 г. и по 2,15 млрд руб. - с 2022 г. по 2024 г.

Проект ставит перед собой следующие задачи: принятие необходимых НПА для внедрения цифровых технологий и решений "Умного города" в целях повышения эффективности городского хозяйства, разработку и утверждение методики для определения индексов цифровизации городского хозяйства (так называемого IQ городов), реализацию в муниципалитетах пилотных проектов с применением инновационных решений, создание и функционирование центров компетенций цифровизации городского хозяйства.

В план "Умного города" включены следующие мероприятия: утверждение концепции "Умный город" (до 31 марта 2019 г.), утверждение региональных программ (проектов) "Умный город" (до 30 июня 2019 г.), утверждение методики эффективности цифровой трансформации городского хозяйства (IQ городов, до 30 июня 2019 г.) и проведение оценки по указанной методике (до 31 декабря 2019 г.), учреждение федерального центра компетенций "Умный город" (до 31 марта 2019 г.), запуск портала с эффективными решениями умного города (до 31 марта 2019 г.), повышение цифровой грамотности муниципальных служащих (до 30 июня 2021 г.), определение перспективных технологий и решений для умного города (до 30 июня 2019 г.) и актуализация этого перечня (до 31 декабря 2024 г.), определение муниципалитетов - участников пилотных проектов (до 1 марта 2019 г.) и внедрение в отобранных муниципалитетах инновационных решений (до 31 декабря 2024 г.), обновление Банка решений умного города (до 31 декабря 2024 г.).

Замглавы Минстроя сообщил ComNews, что проект уже реализуется, в том числе, в городах-пилотах. Напомним, что в пилотных проектах участвует 36 городов, населенных пунктов и регионов. Среди них Белгород (Белгородская область), Боровичи и Великий Новгород (Новгородская область), Владикавказ (Республика Северная Осетия-Алания), Воронеж (Воронежская область), Глазов, Ижевск и Сарапул (Удмуртская Республика), Дербент (Республика Дагестан), Димитровград и Ульяновск (Ульяновская область), Дубна (Московская область), Евпатория (Республика Крым), ЗАТО Железногорск (Красноярский край), ЗАТО Полярные Зори (Мурманская область), Иннополис (Республика Татарстан), Иркутск (Иркутская область), Калуга и Обнинск (Калужская область), Котовск (Тамбовская область), Липецк (Липецкая область), Магас (Республика Ингушетия), Междуреченский городской округ (Кемеровская область), Ненецкий автономный округ, Самара, Новокуйбышевск и Тольятти (Самарская область), Пермь (Пермский край), Ростов-на-Дону (Ростовская область), Саранск (Республика Мордовия), Сатка и Челябинск (Челябинская область), Севастополь (Севастополь), Сочи (Краснодарский край), Томск (Томская область), Якутск (Республика Саха). Следующий важный этап, над которым сейчас ведется работа - это утверждение стандарта или наборов базовых элементов умных городов, добавил Андрей Чибис.

Представитель пресс-службы "Ростелекома", участника проекта "Умный город", рассказал, что оператор был одним из его идеологов и активных разработчиков. Другие участники, указанные в документе, не ответили на запрос ComNews или воздержались от комментариев. Представитель пресс-службы "Ростелекома" сообщил, что в разработке проекта принимало участие более 200 отраслевых экспертов, представителей муниципалитетов и региональных правительств, управляющих компаний и других бизнес-структур.

Вице-президент по стратегическим инициативам "Ростелекома" Борис Глазков напомнил о том, что Минстрой и "Ростелеком" разрабатывают и наполняют открытую интернет-платформу "База знаний "Умных городов". "В ней планируется аккумулировать лучший российский опыт и практические решения. Площадка призвана объединить экспертное сообщество, представителей органов местного самоуправления и региональных правительств, управляющих компаний и бизнеса", - пояснил он.

В планах "Ростелекома" - реализовать пилотные проекты в конкретных населенных пунктах и отработать весь комплекс организационных, технических, инфраструктурных, нормативных, финансовых вопросов для дальнейшего тиражирования по всей стране. "Ростелеком" готов стать интегратором внедрения цифровых технологий в городское хозяйство, который агрегирует лучшие решения, привлекает проверенных партнеров и делает проект "Умный город" в конкретном населенном пункте под ключ - это не обязательно могут быть города, но и сельские населенные пункты", - отметил Борис Глазков.

Согласно проекту, каждый субъект РФ должен организовать проектный офис по реализации "Умного города". Такой проектный офис уже есть в Петербурге. Он создан под руководством ректора Университета ИТМО Владимира Васильева для работы над программой "Умный Санкт-Петербург", которая стартовала в апреле 2017 г. Это приоритетная программа городского развития, направленная на создание системы управления городскими ресурсами умного города, которая позволит повысить качество жизни населения и обеспечить устойчивое развитие города. В проектном офисе "Умный Санкт-Петербург", кроме представителей ИТМО, принимают участие представители Комитета по информатизации и связи Петербурга (КИС) и НП "Руссофт".

В Комитете по информатизации и связи Петербурга (КИС) рассказали ComNews, что в конце октября текущего года Петербург уже направил заявку на включение в число пилотных городов по реализации проекта "Умный город". В данный момент в Петербурге разрабатывают портал "Умный Санкт-Петербург". Он представляет собой платформу для выявления и внедрения умных решений, которая позволит повысить качество жизни при помощи получения обратной связи от граждан, бизнеса и органов власти. Опытная эксплуатация намечена на конец 2019 г.

В КИС поделились информацией о том, что на заседании проектного офиса "Умный Санкт-Петербург" в конце октября обсуждалась методика оценки проектов для включения в состав "Умного города". В 2018 г. предварительно проекты собирали на специально созданном сайте. Позднее отобранные проекты пройдут экспертизу на портале "Умный Санкт-Петербург" после того, как будет определена методика оценки проектов.

По данным КИС, на сегодняшний день подано 70 проектов по 17 направлениям. Из них отобрано 34 проекта, из которых девять можно считать готовыми к реализации, 12 проектов оценены как возможные к реализации, 13 проектов частично можно отнести к проектам "Умного города".

Напомним, что стратегию "Умный город-2030" разрабатывает и правительство Москвы в диалоге с экспертами и представителями отрасли с учетом опросов местных жителей. В ее основе лежит шесть направлений - "Человеческий и социальный капитал" (здравоохранение, образование, культура, социальная сфера), "Городская среда" (ЖКХ, градостроительство), "Цифровая мобильность" (транспорт, информационные технологии и связь, туризм и спорт), "Городская экономика" (финансы, промышленность, торговля и услуги и инновации), "Безопасность и экология" и "Цифровое правительство".

Применение технологий 2018-2030 разбито на три периода - 2018-2022 гг., 2022-2026 гг. и 2026-2030 гг. Сюда входят планы мероприятий по VR (виртуальная реальность)/ AR (дополненная реальность)/ MR (смешанная реальность), нейроинтерфейс (система, созданная для обмена информацией между мозгом и электронным устройством), 5G+IoT и искусственный интеллект (ИИ), блокчейн, большие данные и 3D.

Россия > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > comnews.ru, 12 ноября 2018 > № 2789820

ЦЕНЫ НА ВЫВОЗ МУСОРА МОГУТ ПОДНЯТЬСЯ В РАЗЫ

Сразу после Нового года в квитанциях ЖКХ появится новая строка, обязывающая отдельно платить за вывоз мусора. В некоторых регионах эта сумма вырастет в десятки раз.

«МН» попытался разобраться, почему это происходит и как не разориться на мусорном «оброке».

Жители Краснодара до сих пор не могут прийти в себя: новые тарифы на вывоз мусора их разорят. Уже ясно, что цифра в платежке увеличится в 50 раз, а это значит, что семья из пяти человек будет платить почти 13 тыс. рублей в месяц за то, чтобы коммунальщики соизволили вывезти бытовые отходы из расположенного во дворе бака.

«В это трудно поверить! У меня сейчас за всю квартиру выходит сумма в 5 тыс., а завтра они за один только мусор потребуют больше 10 тыс.? Они с ума посходили?» - пишет в соцсети жительница этого города Нина Матвеева.

Она живет с мужем-пенсионером, взрослой дочерью и двумя внучками. Доходы семьи небольшие, и вдруг такая новость!

Но краснодарцам еще повезло. «Рекорд поставлен Красноярским краем. Здесь прогнозный платеж на семью из трех человек увеличится с 230 до 15 тыс. рублей, то есть возрастет в 56 раз. В Ямальском районе Ямало-Ненецкого автономного округа такая же семья с нового года будет вынуждена заплатить две с лишним тысячи рублей вместо прежних 63 рублей, то есть в 33 раза больше», - озвучил шокирующие цифры председатель Комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов.

Откуда такие невероятные цифры? До сих пор плата за вывоз мусора в платежках ЖКХ входила в категорию «ремонт и содержание жилья», то есть относилась к разряду жилищных, но после перехода на новую систему услуга станет коммунальной. Это значит, что все физические и юридические лица обязаны заключить договоры с региональным оператором. И если сегодня жители оплачивают только вывоз и захоронение бытовых отходов, то с нового года в тариф будут заложены траты на обезвреживание, транспортировку и сбыт мусора. Также туда войдут суммы, потраченные на заключение и обслуживание договоров с владельцами контейнеров и мусорных корзин у дома.

Кроме того, поменяется вся система начисления оплаты. До сих пор расчет велся исходя из квадратных метров, которыми владеет собственник. Люди платили в среднем 2,5 рубля за каждый кв. метр, поэтому в итоге выходила довольно скромная сумма. Теперь считать будут по количеству проживающих в квартире жильцов.

ОПЯТЬ НЕ ПОДУМАЛИ…

Кому нужна эта реформа и почему жителей страны хотят разорить на вывозе мусора? Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно изучить особенности этого бизнеса.

Набитые отходами машины отвозят их на специальные полигоны. Сегодня их мало, а мусоросжигательных предприятий катастрофически не хватает. Поэтому подавляющая часть «мусорных» бизнесменов попросту сбрасывала всю грязь в лесные карьеры и овраги.

Число несанкционированных свалок росло не по дням, а по часам. Только после того как по стране прошли акции протеста против загрязнения природы, правительство взялось за нарушителей всерьез.

С одной стороны, этому можно было только порадоваться: значительная часть незаконных полигонов за последние годы действительно была закрыта. Но немедленно возникли проблемы, о которых чиновники, похоже, вовсе не подумали и которые привели к настоящему кризису.

В конце сентября в Челябинске из-за взбунтовавшихся мусорщиков произошел настоящий коллапс, а власти даже объявили режим повышенной опасности. Отходы просто перестали вывозить из городских дворов.

«С каждым днем их становится все больше. Живу в Челябинске уже 11 лет, такое вижу впервые. Запах в городе и так не очень из-за смога, а тут еще и мусор возле дома. Это пищевые отходы от людей и от магазинов, коробки, испорченные фрукты. А это антисанитария, в первую очередь тараканы», - рассказала журналистам одна из жительниц города.

«Часть взбунтовавшихся компаний - бывшие хозяева мусорного бизнеса, которым принадлежала городская свалка. Ее пришлось закрыть 11 сентября на рекультивацию, им это не понравилось, несколько компаний перестали вывозить мусор вообще», - объяснил глава минэкологии области Сергей Лихачев.

Мусорщики молчать не стали и тоже озвучили свою позицию. Оказалось, что введение платы за пользование трассами для грузовиков по системе «Платон» не позволяет гонять машины за сотни километров к ближайшему официальному полигону.

«Раньше на покупки топлива уходило порядка 5 млн рублей в месяц, а сейчас, по нашим расчетам, необходимо около 10 млн рублей. Плюс к этому масла, гидравлические и охлаждающие жидкости и другие расходные материалы», - говорит представитель челябинского мусорного предприятия Владимир Зайцев. И разводит руками: работать в убыток невозможно, оставлять город с переполненными мусорными баками тоже не хочется.

У компаний, вывозящих мусор из Москвы, выросли издержки после закрытия свалки в Балашихе. В результате тарифы на вывоз и прием отходов могут вырасти на 20-30%.

«Это связано с ростом протяженности маршрутов и увеличением времени рейсов. Действующие полигоны в связи с отработанной мощностью и слабой инфраструктурой не способны оперативно принимать перераспределенные потоки. При въезде создаются очереди, наши мусоровозы простаивают до 12 часов», - заявили в пресс-службе одной из компаний.

Сохранившиеся мусорные полигоны поднимают цены или вовсе отказывают компаниям в приеме бытовых отходов.

«Машины простаивают, выгружать некуда, мусор скапливается в контейнерах, отказываем клиентам, ждем лучших времен», - паникует диспетчер одной из транспортных компаний Алина Кравцова. А потом говорит, что так реформы не делаются. Закрывать полигоны, не подготовив им полноценную замену, не построив современные мусоросжигающие предприятия, - это было чистое безумие. В итоге расплачиваться будут простые россияне, именно им придется покрывать непредвиденные расходы «мусорных» бизнесменов.

МОСКВИЧАМ ОПЯТЬ ПОВЕЗЕТ

Итак, с нового года собственников квартир обяжут платить не за метры, а за каждого человека, проживающего в квартире. Стоимость вывоза мусора будет зависеть от норматива накопления мусора, который устанавливают муниципальные власти, и тарифа на вывоз 1 кг отходов, который устанавливает региональный оператор.

Что такое норматив накопления мусора? Это количество бытовых отходов, которое образуется в результате жизнедеятельности одного человека в течение года. Он определяется отдельно для жилых помещений, учреждений и предприятий. Но при этом каждый регион определяет нормативы для себя сам. Каким образом это делается?

Эксперты сомневаются, что кто-то на самом деле изу­чал содержимое уличных баков, дотошно взвешивал мусор и сопоставлял цифры. Вероятно, данные выводились попросту на глазок. В итоге получились чудовищные цифры, неестественно разные для всех регионов.

Оказалось, что детские сады на Камчатке выбрасывают 186 кг мусора в год из расчета на одного ребенка, а в Ленинградской области этот показатель - 43,5 кг. В Ростовской области норматив накопления мусора для парикмахерских с одного посадочного места - 680 кг в год, а в Астраханской - 32 кг.

Как такое могло получиться, никто из региональных руководителей объяснить не смог.

Сопредседатель координационного совета движения «Жилищная солидарность» Вячеслав Гуменюк говорит, что в Москве при среднем счете за квартиру в 5 тыс. рублей на услугу по вывозу мусора приходится 200 рублей. При росте издержек транспортных компаний повышение ежемесячных коммунальных платежей может составить всего 45-50 рублей в месяц. Это уж точно лучше, чем в Ставропольском крае, где средняя платежка подорожает почти вполовину и где жители уже готовятся выходить на акции протеста.

Наталья Пуртова

Россия > Недвижимость, строительство. Экология > mirnov.ru, 10 ноября 2018 > № 2787121

Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана

9 ноября 2018 года, Петропавловск

Владимир Путин принял участие в работе XV Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана. Тема мероприятия – «Новые подходы и тенденции в развитии туризма Казахстана и России».

По итогам форума в присутствии лидеров двух стран подписан ряд экономических соглашений.

Ранее в этот день глава Российского государства посетил вместе с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым выставку, посвящённую перспективным совместным программам в туристической сфере.

Кроме того, состоялась отдельная беседа В.Путина и Н.Назарбаева: обсуждались актуальные вопросы российско-казахстанского взаимодействия в различных областях.

* * *

Выступления на XV Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана

Н.Назарбаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Участники форума!

Рад встрече с вами в Петропавловске – областном центре Северного Казахстана. С огромным удовольствием принимаем вас, как наших близких партнёров, соратников и соседей. Близкий сосед, говорят, лучше, чем дальний родственник. Так что мы соседи, мы родственники.

За время существования наш форум зарекомендовал себя в качестве эффективной межгосударственной площадки, стал важным институтом политико-экономического взаимодействия наших стран.

Этот формат стал модельным на постсоветском пространстве. В рамках проведённых форумов мы приняли более 200 договоров и соглашений. Реализация данных документов даёт значительный импульс развитию не только регионам, но и целым отраслям экономики как России, так и Казахстана. По–моему, другие наши партнёры тоже перенимают наш опыт. Я слышал недавно, узбеки тоже хотят подобный форум.

Уважаемые друзья!

На сегодняшний день у нас уже выстроена чёткая линия сотрудничества практически по всем направлениям экономики. Мы активно взаимодействуем в многостороннем формате: в рамках Евразийского экономического союза, ОДКБ, ООН, СНГ, ШОС, ОБСЕ и других международных организаций.

Российская Федерация является нашим стратегическим союзником, важнейшим торгово-экономическим партнёром. Только за восемь месяцев этого года товарооборот превысил 11 миллиардов долларов, предполагаем, что к концу года он может достичь 18 миллиардов долларов, и задача подойти к 20 миллиардам уже недалёкая.

Отрадно, что доля обработанных товаров во взаимной торговле продолжает расти, достигнув 82 процентов. Россия является крупнейшим рынком для казахстанского экспорта обработанной продукции – более двух миллиардов.

За годы независимости прямые иностранные инвестиции России в Казахстан составили порядка 14 миллиардов долларов, Казахстана в Россию – около четырёх миллиардов долларов. Эти цифры наглядно подтверждают нашу значимость друг для друга. С участием российского капитала в Казахстане успешно осуществляют свою деятельность более девяти тысяч предприятий, они представлены во всех сферах экономики.

На сегодня мы уже реализовали более 60 крупных инвестиционных проектов на 10 миллиардов долларов. На стадии реализации находится ещё 57 проектов на общую сумму шесть миллиардов: в нефтегазовой отрасли, горно-металлургическом комплексе, агропромышленном комплексе.

В агропромышленном реализуются проекты на сумму свыше 500 миллионов долларов. В химической промышленности – «Еврохим» строит завод минеральных удобрений стоимостью один миллиард долларов.

В сфере железнодорожного транспорта, логистики успешно работает объединённая транспортно-логистическая компания, действует 57 железнодорожных сообщений между нашими странами по 15 направлениям, не считая транзитные, которые идут из Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана.

В автомобильных перевозках большую синергию даёт проект «Западная Европа – Западный Казахстан». Между нашими странами еженедельно выполняется 210 авиарейсов по 38 направлениям. За последние годы их количество увеличилось на 27 направлений.

В сфере образования: 66 казахстанских вузов тесно взаимодействуют с 93 российскими вузами, заключено свыше 500 межвузовских соглашений о сотрудничестве. Медицинскими вузами Казахстана и России подписано около 70 совместных меморандумов.

Всё это является подтверждением нашего многогранного, стабильного, взаимовыгодного, добрососедского сотрудничества, которое, к счастью, не прерывалось и после развала Советского Союза. И это является благом для обоих наших государств на далёкую перспективу и для процветания благополучия наших граждан.

Уважаемые участники форума!

Сегодняшний форум посвящён очень важному, актуальному вопросу – новым подходам и тенденциям в развитии туризма в наших странах. В современных условиях туризм является одним из ключевых драйверов роста глобальной экономики в мире, создания новых рабочих мест во многих странах.

Туризм сегодня составляет 10 процентов мировой экономики, 30 процентов экспорта услуг, создаёт каждое десятое рабочее место. Сфера туризма притягивает сотни миллиардов долларов прямых инвестиций. Она оказывает мультипликативный эффект на развитие почти всех ключевых секторов экономики.

В прошлом году объёмы мирового экспорта туристических услуг достигли 1,6 триллиона долларов. Туризм является инструментом роста экономики даже в период глобальных экономических кризисов.

По оценкам Всемирной туристской организации ООН, к 2030 году на популярные курорты и города, а также к памятникам истории и культуры совершат путешествие 1,8 миллиарда человек. Экспертами также отмечается, что рост туризма будет возможен в основном за счёт появления новых территорий, поскольку традиционные туристские центры достигли предела рекреационных возможностей.

Казахстану и России нельзя оставаться в стороне от этих процессов. Нам необходимо эффективно использовать открывающиеся возможности, нужно принять системные меры для развития двустороннего туризма. Важно выгодно использовать нашу географическую близость между нашими странами, с Китаем и Индией, имеющими высокие темпы роста международного туризма.

Мы завершаем разработку казахстанской пятилетней программы развития туризма, ожидаем увеличения потока туристов в Казахстан до 13 миллионов посетителей, создание более 60 тысяч рабочих мест. Ядром госпрограммы станут топ–10 туристических центров, об этом будет сегодня сказано. Граждане более 60 развитых государств имеют право безвизового въезда в Казахстан.

Большая работа в сфере туризма проводится и в России, мы знаем. В этой связи хотел бы отдельно остановиться на таком важном направлении сотрудничества наших стран, как развитие двустороннего туризма. Как в России, так и в Казахстане есть много привлекательных мест для туризма, которые ещё не посещали многие граждане наших стран, где можно проводить досуг и есть на что посмотреть.

Например, россияне, особенно из западносибирской части страны, едут к нам летом отдыхать в Боровскую зону, на озеро Балхаш, Алаколь, зимой – на Чимбулак в Алма-Ате, на горнолыжный курорт и другие объекты.

В России также есть огромное количество регионов, которые мы, казахстанцы, с большим интересом хотели бы посетить. Подобный спрос должен рождать качественное предложение. Несмотря на то что проводится большая совместная работа по развитию туризма, имеется ещё ряд вопросов, требующих обсуждения.

Например, это модернизация пограничных переходов на наших границах в целях комфортного прохождения туристов, совершенствование туристской транспортно-логистической инфраструктуры, развитие совместными усилиями туризма на Каспийском море, содействие становлению космического туризма и другие.

Уважаемый Владимир Владимирович, считаю необходимым дать дополнительный импульс развитию нашего сотрудничества в сфере туризма, и наши правительства должны в этом направлении поработать.

И география, и история, и социально-культурная близость наших народов создают для этого абсолютно благоприятные условия. Думаю, сегодня мы обсудим все эти вопросы, поэтому хочу заранее пожелать нам плодотворной работы.

Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте предоставить Вам слово.

В.Путин: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые коллеги, друзья!

Приветствую всех участников XV Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Согласен полностью с Нурсултаном Абишевичем – активные разноплановые межрегиональные контакты играют очень важную роль в укреплении дружбы и взаимовыгодного партнёрства между нашими странами, в развитии всего комплекса российско-казахстанских отношений, которые носят подлинно добрососедский, союзнический во всех отношениях характер.

Только что мы с Президентом Казахстана обсудили текущее состояние и возможности, имеющиеся для дальнейшего расширения двусторонних связей. Естественно, особое внимание уделили их торгово-инвестиционной составляющей.

Отметили, что экономики России и Казахстана становятся всё более взаимосвязанными и интегрированными, углубляются отраслевые линии связи и взаимодействия, кооперации.

Мы тесно сотрудничаем с казахстанскими партнёрами в рамках Евразийского союза и СНГ, сообща продолжаем работу над устранением остающихся барьеров на пути свободного движения товаров и услуг.

В результате по итогам 2017 года товарооборот увеличился на солидные 30 процентов, превысив, как уже Нурсултан Абишевич сказал, 17,2 миллиарда долларов. За январь–август текущего года он вновь прибавил ещё девять процентов.

Российские вложения в экономику Казахстана достигли 12,2 миллиарда долларов США, встречные инвестиции – 3,6 миллиарда долларов. Совместно реализуются многочисленные проекты, в том числе в таких секторах, которые связаны с высокими технологиями, – это энергетика, автопром, машиностроение, химическая промышленность, обогащение урана, космос.

Что немаловажно, уже 63 процента всех расчётов между российскими и казахстанскими экономическими операторами осуществляются в национальных валютах. Надеемся, что в самое ближайшее время этот показатель достигнет 70–75 процентов.

Активно сотрудничаем в культурно-гуманитарной сфере: в октябре в Казахстане с успехом прошли Дни культуры России; расширяются образовательные обмены; в российских вузах обучаются около 72 тысяч казахстанских граждан.

Отмечу, успехи в развитии российско-казахстанских отношений во многом обеспечены благодаря инициативному и конструктивному вкладу регионов России и Казахстана. С каждым годом прямые межрегиональные контакты становятся всё более интенсивными и разнообразными.

Так, за январь–октябрь Казахстан посетили более 50 российских региональных делегаций, организованы десятки бизнес–миссий, молодёжных программ, мероприятий в сфере науки, образования и культуры.

Подчеркну, на региональные обмены приходится порядка 70 процентов двустороннего товарооборота, тоже об этом уже говорилось, при этом наиболее активны Свердловская, Челябинская, Оренбургская области. Годовой объём торговли каждой из этих трёх областей с казахстанскими партнёрами составляет порядка одного миллиарда долларов.

Расширяют взаимодействие с Казахстаном Республика Алтай, Астраханская, Самарская, Курганская области. Всего же 76 субъектов Российской Федерации наладили контакты с 14 казахстанскими волостями, а также административными центрами – Астаной и Алма–Атой.

Последовательно совершенствуется правовая база межрегионального сотрудничества, действует уже более 400 соглашений и меморандумов. По итогам нынешнего форума будет подписан ещё целый ряд документов.

Уважаемые коллеги!

Нынешний форум посвящён развитию туризма между Россией и Казахстаном. Считаю это направление двустороннего сотрудничества также весьма важным и многообещающим.

Туристическая индустрия обладает внушительным экономическим потенциалом, вносит значительный доход в бюджеты как федеральные, так и местные, создаёт рабочие места, стимулирует малое и среднее предпринимательство. В России многое делается для продвижения внутреннего и въездного туризма.

Хотел бы отметить, что в мае утверждена соответствующая концепция до 2025 года. Её реализация призвана сделать туристический сектор эффективным и высокодоходным, а также придать дополнительный импульс к социально-экономическому развитию регионов.

В настоящее время в нашей стране создаётся целый ряд новых привлекательных курортов, зон отдыха, лечения, которые в перспективе станут центрами формирования туристических кластеров. Это, несомненно, принесёт ощутимую пользу регионам, в том числе граничащим с Казахстаном.

Кстати, крупные совместные российско-казахстанские проекты в сфере туризма уже реализуются. Упомяну, в частности, масштабный международный туристический фестиваль «Большой Алтай» и маршрут «Алтай – Золотые горы», которые с каждым годом притягивают всё большее число гостей и, по сути, становятся новыми региональными туристическими брендами.

Именно благодаря реализации таких инициатив растут туристические обмены между двумя странами. Отмечу, что Россию ежегодно посещают порядка 3,6 миллиона казахстанцев, а Казахстан – около трёх миллионов россиян.

Убеждён, что показатели будут и далее увеличиваться, если регионы будут развивать новые, набирающие популярность виды туризма. Среди них культурно-познавательный туризм.

К слову, сегодня мы собрались в Петропавловске – городе, который по праву можно назвать воплощением многовековой дружбы российского и казахстанского народов. Здесь сохранилось немало объектов культурного и исторического наследия России и Казахстана.

И в целом наши государства обладают богатой событиями историей, находятся на перекрёстке старинных путей между Европой и Азией. Исходя из этого можно было бы подготовить сквозные маршруты, которые будут знакомить туристов с национальными историко-культурными ценностями, традициями и обычаями двух стран.

Хорошие возможности открываются и для событийного туризма, в первую очередь в связи с приближающейся 75–й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне. Считаем важным поощрять интерес наших граждан к посещению памятных, мемориальных мест в России и Казахстане, на пространстве СНГ в целом.

Самые широкие перспективы для современных проектов в области спортивного и рекреационного туризма предоставляет природный потенциал приграничных российских и казахстанских регионов, в первую очередь Северного Казахстана и Республики Алтай.

Россия и Казахстан вместе приступили к развитию морского туризма, путешествий по Каспию, которые предусматривают заходы круизных лайнеров в Астрахань, Дербент, Актау, а также в Баку, Туркменбаши и иранские порты. Первый такой комфортабельный корабль уже строится российскими компаниями.

Разумеется, чтобы реализовать на практике все эти начинания, требуются слаженные усилия федеральных, региональных властей и деловых кругов. Нужно сообща модернизировать транспортную инфраструктуру, в том числе авиационную и автомобильную, вкладывать капиталы в гостиничное хозяйство, работать над дальнейшим повышением качества и конкурентоспособности туристических услуг, делать так, чтобы информация о туристических возможностях была широкодоступна. И конечно, следует поддержать соответствующие предпринимательские и общественные инициативы.

Все эти актуальные вопросы российско-казахстанского взаимодействия в туризме и других областях подробно обсуждались в ходе различных мероприятий форума. Как понимаю, в своих выступлениях министры и главы регионов двух стран подробно расскажут и сегодня о результатах проделанной работы и достигнутых договорённостях.

Хотел бы поблагодарить Нурсултана Абишевича Назарбаева, всех участников форума за активную и заинтересованную совместную работу.

В следующем году очередь России проводить двусторонний межрегиональный форум. Хотел бы пригласить вас собраться в сибирском городе Омске.

Спасибо за внимание.

<…>

В.Путин: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые коллеги!

Слово моё будет в завершение весьма коротким. Хотел бы повторить то, что сейчас было сказано Президентом Казахстана. А он мне на ухо шепнул перед этим: зачем нам куда–то ездить, когда у нас такие красоты?

Конечно, в мире есть привлекательные маршруты, есть всемирно признанные туристические центры: и Рим, и Париж, и другие крупные города, и Венеция, и прочее-прочее.

У нас, в России, есть Петербург такого же класса, не меньше, если не лучше в чём–то, но того природного многообразия, которое есть в России и Казахстане, – такого, конечно, нигде в мире нет, это совершенно очевидный факт.

А сейчас, как один из казахстанских коллег говорил, набирает в мире всё больше и больше интерес к экологическому туризму, событийному туризму, люди тянутся со всего мира в такие места, которые являются уникальными, чистыми в экологическом смысле.

В этом отношении мы самые богатые люди на планете без всякого преувеличения. Надо только активно работать, воспользоваться этой волной, этим трендом, для того чтобы доставить удовольствие нашим людям, чтобы пропагандировать свои страны и развивать экономику. У нас для этого всё есть.

Хочу поблагодарить Нурсултана Абишевича Назарбаева, что выступил инициатором проведения нашей сегодняшней встречи именно на тему развития туризма.

Хочу пожелать всем вам успехов. Благодарю вас за участие в работе.

Н.Назарбаев: Спасибо, Владимир Владимирович, за Ваше выступление, предложения по тематике и городе проведения следующего, XVI Форума межрегионального сотрудничества – будем готовиться.

Мы говорим о том, что состоялся конструктивный и деловой разговор, обсудили актуальные проблемы и возможности туризма в наших странах.

Стороны провели весьма интересную выставку, где показаны достижения, новые возможности в этой сфере. Конечно, не всё могли там показать, мы тоже посмотрели, но то, что уже есть, это очень интересно.

Кроме того, вчера на полях нашего форума подписано, как доложили, 25 межрегиональных документов и коммерческих договоров. Считаю, что форум придаст серьёзный импульс двусторонним отношениям и расширит горизонты нашего сотрудничества.

С учётом высказанного, Владимир Владимирович, предлагаю поручить нашим правительствам следующие вопросы.

Первое: надо усилить координацию наших действий по развитию соответствующей туристской и транспортно-логистической инфраструктуры. Соответствующие органы, особенно правительства, должны посмотреть, разработать совместный план действий по развитию автомобильного, железнодорожного, авиационного транспорта – чтобы через Омск в Казахстан не летали. Потенциал туристских потоков очень важно проследить, конкретные меры государственной поддержки.

Второе: создать условия для максимально комфортного прохождения туристами пограничного контроля. Инфраструктура пунктов пропуска и их техническое оснащение на казахстанско-российской границе пока не соответствуют интенсивности перемещения лиц и транспортных средств. В этой связи правительствам наших стран важно сообща решить эти вопросы.

Третье: создать с соседними странами на Каспийском море архитектуру сотрудничества по туризму, упростив визовый миграционный режим. Как в своём выступлении сказал Президент России, круизные корабли будут там работать, и это очень важно. Соседние страны – Азербайджан, Туркменистан, Иран; мы можем получить большой туристический поток на Каспийском море.

Наши соседи уже приступили к освоению потенциала Каспия. Надо активизировать работу по развитию взаимодополняющей друг друга инфраструктуры развлечений, отдыха в прикаспийских странах.

Четвертое: используя имеющийся потенциал медицинских, образовательных центров, о котором сегодня говорили и показывали, следует принять меры именно по развитию в этом направлении.

Пятое: совместными усилиями нужно развивать космический туризм на уникальных в мировой истории стартовых площадках Байконура. Кстати, мы сегодня заслушали доклад о совместной российско-казахстанской работе, проводимой на новой стартовой площадке Байконура. Думаю, можно развить туризм и на этом объекте.

Некоторые из этих вопросов включены – с ответственными министрами за развитие туризма – в совместный план на следующий год.

Шестое: в этом году начал свою работу Международный финансовый центр «Астана» после проведённого ЭКСПО–2017. Это уникальная альтернатива таким финансовым центрам, как Лондон, Дубай, Гонконг.

Здесь созданы беспрецедентные условия. Его участникам предоставлены налоговые льготы, упрощён валютный, визовый и трудовой режимы, работа МФЦА основана на принципах английского права и английского языка.

Центр позволяет работать как с резидентами, так и нерезидентами. Среди акционеров биржи и МФЦА уже сегодня американская фондовая биржа NASDAQ, компания «Голдман Сакс», Шанхайская фондовая биржа и другие.

В эти дни МФЦА уже проводит первые сделки по размещению суверенных евробондов Казахстана NPE; первым выходит «Казатомпром».

Для успешного развития центра как части делового туризма расширяется транспортная доступность Астаны, открываются прямые авиарейсы в крупные города мира, в том числе финансовые центры.

Приглашаем принять участие в работе данного финансового центра, являющегося единственной в своём роде платформой в нашем регионе, предоставляющей широкий доступ к капиталу, большой спектр финансовых услуг, инвестиционных инструментов. Кстати, и для развития туризма мы можем найти там деньги…

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 9 ноября 2018 > № 2791523 Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев

«Я сам обманываться рад»

Украина строит своё новое государство, опираясь на ненависть к России и русским

Александр Проханов

Телевизионные аналитики и официальные политологи уверяют нас, что нынешний режим на Украине скоро падёт, экономика Украины вот­вот рухнет и изголодавшийся народ сметёт Порошенко. Нас уверяют, что украинская армия разлагается, её снедают пороки и дезертирство. Нам пророчествуют, что в ближайшее время национальные меньшинства на западе Украины, такие как венгры и поляки, — провозгласят независимость, и начнётся распад Украины. Нас убеждают, что случившийся раскол Православной церкви, стремление Филарета захватить православные святыни — Киево­-Печерскую и Почаевскую лавры — приведут к религиозной войне, которая кончится устранением Филарета и объединением украинских и российских верующих. Нас убеждают, что новая, отринувшая русофобию Украина, прогнавшая из власти фашиствующих бандеровцев, гармонично вернёт в свой состав Донбасс; и минские соглашения, благодаря терпению России, Евросоюза и Америки, восторжествуют. И новая, дружественная нам Украина обретёт свою исконную целостность.

Эти увещевания являются либо прекраснодушием, либо злокозненной ложью. Всё будет иначе. Украина вступит в НАТО, ибо такое решение принято Западом, и от этого решения Запад не отступит. Режим не падёт, он будет менять президентов, тасовать министров, но судьба украинского режима решается не на Крещатике и Майдане, а на Капитолийском холме. Экономика Украины, истощённая до предела, неспособная к развитию, тем не менее уцелеет благодаря бесконечным вливаниям. От этих вливаний Запад, затаскивающий Украину в НАТО, никогда не откажется.

Украинская армия набирает силу, проходит выучку, улучшает качество командного и рядового составов, пополняется современной техникой — в том числе и той, которая поступает из Америки. Учится у американских инструкторов, обкатывает полученные от них навыки на линии огня в Донецке и Луганске. Наивно ждать, что украинский народ одумается, прозреет и кинется в объятья братскому русскому народу. Киевская пропаганда тотальна. Она перемалывает и уже перемолола братские чувства, превращая украинское население, состоящее из украинцев, русских, евреев, в консолидированный русофобский монолит. Украина строит своё новое государство, опираясь на ненависть к России и русским.

Церковный раскол на Украине не приведёт к религиозной войне. Прихожане Киево­-Печерской и Почаевской лавры, эти кроткие женщины и растерянные деморализованные мужчины, без боя отдадут святыни Филарету и будут крестить лбы, слушая проповеди священников­-русофобов, благословляющих войну Украины с Россией. Донбасс, если он вернётся в новую русофобскую Украину, будет подвергнут кровавой чистке, массовому избиению. И Россия примет толпы окровавленных собратьев. Донбасс войдёт в Украину как приграничный форпост, где разместятся американские ракеты средней дальности, способные стрелять по Ростову и Крыму.

Прекраснодушие и лукавство московских политологов обнаружит себя в полной мере, когда Украина превратится в мощный антирусский плацдарм, с которого НАТО поведёт свою экспансию. Это будут не только ракетные установки и военные приграничные контингенты. Это будут мощные радиостанции, вещающие на Россию, прекрасно знающие уязвимые места современного русского сознания. Это будут подрывные центры, которые готовят разведчиков и диверсантов, системы электронной разведки, прослушивающие российское пространство. Это будет мощный кулак, который сведёт на нет усилия России по восстановлению южного оборонного комплекса, в результате чего Крым вернулся в Россию, был сохранён Черноморский флот, а наша страна через Босфор и Дарданеллы вышла в Средиземное море и утвердилась в Сирии. Эта новая, враждебная России, Украина станет ломать с фланга геополитическую дугу, которую Россия так мучительно выстраивает в целях своей обороны.

Можно ли сегодня противодействовать этой смертоносной для России тенденции? Надо признать, что рассечение Советского Союза и выдавливание из него Украины были громадным преступлением, из которого проистекли все последующие ужасные для России последствия. Надо признать, что Ельцин, отрезая Украину от России, отрезал её от русско­-украинской истории, совершив грандиозное историческое насилие. Надо признать, что разрушение Советского Союза и выделение Украины как суверенного государства неизбежно должно было привести к расколу церквей, к образованию самостоятельной украинской автокефалии. Сегодняшние русские иерархи, которые бранят СССР, радуются уничтожению "империи зла", не вправе сокрушаться по поводу возникновения украинской автокефальной церкви. Ибо крах империи должен был привести к краху церковного единства. РПЦ — это церковь империи. Распад великого красного царства обрекал РПЦ на ослабление и раскол.

Надо немедленно отказаться от кредитования российскими банками украинской экономики, ибо мы кредитуем будущего смертельного врага. Сиюминутная прибыль российских банкиров будет, в конце концов, оплачена русской кровью. Необходимо прекратить поставки на Украину российских танковых двигателей, поскольку может настать момент, когда украинские танки с этими ревущими двигателями двинутся на Россию. Надо прекратить называть Порошенко партнёром, а украинских политиков — «нашими украинскими коллегами». Надо изгнать с телевидения, из бесконечных политических ток­шоу «щирых» киевских политологов, которые с российского экрана поносят Россию, проповедуя в центре Москвы бандеровскую идеологию.

Сегодняшний Донбасс, который стреножен, огненный взлёт которого остановлен, где погашена светоносная философия Новороссии, — является буферной зоной между Россией и будущей натовской Украиной. Пусть Минские соглашения будут спущены в исторический архив, где займут своё почётное место рядом с Мюнхенским соглашением. А два маленьких свободолюбивых государства, ДНР и ЛНР, — будут признаны Москвой с последующим вхождением в состав России.

Россия должна вмешаться в церковную распрю. Не рыдать по поводу противоправных действий Филарета, не винить его в отступлении от догматических норм. Россия, создававшая свою державу из множества народов, культур и вероисповеданий, обладает громадным опытом державных технологий, и в этой церковной распре должна их использовать, как использовала эти технологии во время южноосетинского и абхазского конфликтов, спасая народы этих республик от Грузии.

Мы должны готовиться к схватке — той, которая назревает по всему периметру российских границ. Схватка с ненавидящим нас натовским украинским государством будет одной из самых жестоких. Довольно себя обманывать. Или впрямь «тьмы низких истин мне дороже нас возвышающий обман»?

Русская весна летит над миром с гиперзвуковой скоростью.

Россия. Украина. США > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 30 октября 2018 > № 2886820 Александр Проханов

Трудно представить худшее решение, чем крабовые аукционы

Предложения об отказе от исторического принципа распределения квот на водные биоресурсы и возврате к крабовым аукционам мотивируются необходимостью повышения конкуренции в рыбной отрасли. Используя этот аргумент, именно Федеральная антимонопольная служба выступает одним из локомотивов предполагаемых нововведений. Позицию ФАС для Fishnews прокомментировал антимонопольный эксперт «Деловой России», директор Института повышения конкурентоспособности, в прошлом начальник управления промышленности ФАС России Алексей Ульянов.

– Алексей Сергеевич, прокомментируйте тему частичного отказа рыбной отрасли от исторического принципа распределения квот, обозначенную в распоряжении Правительства РФ от 16 августа 2018 года № 1697 и докладе Федеральной антимонопольной службы о состоянии конкуренции.

– Начать следует с доклада ФАС. Тем более что его положения и легли в основу распоряжения правительства, утвердившего план мероприятий по развитию конкуренции, в том числе в рыбохозяйственном комплексе. Скажу, что меня ситуация озадачила. ФАС обязана готовить подобные доклады ежегодно, и мы по линии Экспертного совета при Правительстве, бизнес-объединений, научного сообщества пытались добиться, чтобы доклад хоть как-то увязал плохое состояние конкуренции с действиями самого ведомства. А то полномочий у службы все больше и больше (и стольких полномочий, надо сказать, нет ни у одного антимонопольного регулятора в мире), а ситуация с конкуренцией в стране все хуже и хуже, и ответственности за это как бы никто не несет.

План мероприятий также произвел в целом удручающее впечатление. В тех отраслях, где очевидно проблемы с конкуренцией стоят наиболее остро (ЖКХ, нефть и газ, энергетика, финансовые рынки), «мероприятия» в лучшем случае направлены на решение частных проблем. А чаще дело ограничивается благими пожеланиями (то же самое касается развития частных детсадов и других образовательных и социальных учреждений): ФАС и отраслевые министерства заняты написанием писем, запросов и докладов вместо подготовки законов и нормативных актов по снятию административных барьеров. А в промышленности предлагается упрощенный «арифметический» подход к конкуренции – создать в каждой отрасли как минимум три компании, хотя можно привести массу примеров, когда в стране есть только одна сильная компания, успешно конкурирующая на мировых рынках («Фиат» в Италии, «Сименс» в ФРГ, «Эрбас» во Франции и т.д.). Очень упрощенный подход, без анализа ситуации в отдельных отраслях промышленности. Ведь где-то надо выращивать одного национального чемпиона, способного конкурировать на мировых рынках, а где-то трех компаний будет мало, нужно 10-20.

На этом фоне выделяется рыбохозяйственный комплекс, где предложены радикальные реформы. Неужели ситуация с конкуренцией в рыбной отрасли настолько хуже некуда, что «нефтянка» и газ с ЖКХ подождут? Поэтому складывается впечатление, что ФАС ищет не там, где потеряли, а там, где светло.

ВЫВОДЫ ФАС НЕ ОСНОВАНЫ НА ФАКТАХ

– На чем вообще антимонопольная служба основывалась?

– Мне как экономисту сразу бросилось в глаза полное отсутствие цифр в разделе по рыболовству. Если мы посмотрим на цифры, то практически все утверждения ФАС не соответствуют действительности. Как можно говорить об отсутствии конкуренции, если в отрасли действуют сотни компаний, а в распределении рыбных квот участвуют десятки индивидуальных предпринимателей? Так, в 2017 году в освоении квот на вылов только краба и белой рыбы участвовало 228 компаний, из которых 34 относятся к микропредприятиям, 78 – к малым и 41 – к средним. Таким образом, субъекты МСП составили суммарно 68% от общего числа предприятий и 35% объема квот. Таким образом, доля малого бизнеса в отрасли в 1,75 раза выше, чем в экономике в целом (20%). И это без учета красной рыбы и рыбоводства. По последнему, могу предположить, доля МСП будет еще выше. Может ФАС назвать хоть одну ресурсную отрасль, куда доступ для малого бизнеса был бы обеспечен столь широко?

Крупнейшая рыбопромышленная группа России – «Норебо» – в 2017 году получила квот на 437 тыс. тонн, то есть примерно 8% всего объема. Ее доля в отраслевой выручке ненамного больше – 14%. Далее следуют «Русская рыбопромышленная компания» (РРПК), «Гидрострой» и «Океанрыбфлот» с долей в общем объеме квот и вылове 7%, 6%, 6% и 5%, 6%, 6% соответственно. Еще у шести компаний примерно по 2-5% объема квот и отраслевой выручки, у остальных двух с лишним сотен доли меньше 2%. То есть по всем известным стандартам отрасль является низкоконцентрированной с высоким уровнем развития конкуренции. Если ФАС утверждает, что отрасль является закрытой, то она должна доказать наличие высоких входных барьеров и представить примеры, когда какая-то компания хотела войти на рынок, у нее это не получилось и ФАС возбудила дело. Однако на практике сложно говорить о закрытости – есть примеры выхода на рынок новых игроков, причем недавние. В отрасль можно прийти несколькими разными путями – купить компанию, участвовать в аукционе по перераспределению квот, когда какая-то компания выбрала свою квоту менее чем на 70% или допустила нарушения при рыболовстве. Можно участвовать в аукционе на вновь вводимый ресурс. Можно было поучаствовать в аукционе по распределению инвестиционных квот, который состоялся в конце прошлого года. Наконец, можно просто взять и начать добывать «неодуемые» объекты промысла, хоть прямо сейчас.

Что касается дел ФАС о недопуске какой-нибудь компании на рынок, то могу сказать, что с 2014 года наш институт ведет постоянный мониторинг всех дел ФАС. И дел о недопуске какой-то компании в рыбохозяйственную отрасль нам обнаружить не удалось.

Странно выглядят и выводы ФАС о «слабом» росте, снижающейся эффективности, отсутствии роста финансового результата, провале импортозамещения и т.д. На самом деле выручка в реальном выражении за 2013-2017 годы выросла в 1,66 раза, улов приближается к 5 млн тонн (рост за 10 лет более чем двукратный) и это на фоне стагнации и спада в экономике! Рентабельность в 2016 году выросла до 27%. Отрасль стала экспортоориентированной – вывезено продукции на 3,7 млрд долларов при импорте 1,4 млрд долларов в 2016 году. Положительным сальдо в 2,3 млрд долларов рыбаки вносят свой вклад в поддержание платежного баланса и стабильности курса рубля, что в нынешних непростых геополитических условиях очень важно. А доля отечественной рыбной продукции в потреблении составила в 2016 году 82,7% – по молоку, кстати, самообеспеченность ниже.

И совсем нелепо выглядит утверждение ФАС об отсутствии конкуренции в рыбоводстве. Заняться бизнесом по разведению рыбы в прудах, пожалуй, еще проще, чем выловом. Другое дело, что сектор действительно мог развиваться быстрее, но проблема в доступе продукции к торговым сетям ФАС не решается.

Другими словами, при подготовке важных правительственных документов ФАС не выполнила свои служебные обязанности по анализу рынка и представила выводы, которые не соответствуют действительности. Это повод для серьезного служебного расследования.

НЕ СООТВЕТСТВУЮТ МИРОВОМУ ОПЫТУ

– И как на этом фоне выглядит поддерживаемая ФАС идея о возврате к крабовым аукционам, а затем и к электронным аукционам на другие объекты промысла?

– Трудно представить худшее решение с точки зрения соблюдения прав собственности, стабильности имущественных отношений, госполитики и бизнес-климата. В конце 2017 года 20% квот распределили по инвестиционному принципу, и на отечественные верфи стали поступать заказы на новые суда от рыбаков. Остальные квоты вообще были распределены совсем недавно, в июле 2018 года, сроком на 15 лет. И тут ФАС предлагает взять и все переделить. К тому же, видимо, ФАС не в курсе, что большая часть квот, которые предлагается «отнять и поделить», уже была в свое время продана на аукционах, причем продана навсегда с учетом исторического принципа и предусмотренного законодательством неограниченного числа раз перезаключения договоров о закреплении долей квот по окончании предыдущего договора. И проданы квоты на аукционах были за цену, предусматривающую это «навсегда».

Удивляет предложенный ФАС срок закрепления квот – 3-5 лет. Рыболовство – отрасль с длинным инвестиционным циклом. Судно – не автомобиль, при надлежащей эксплуатации, модернизации и капремонте оно может служить 30 и 50 лет. И если мы хотим, чтобы рыбаки начали заказывать новые суда, у них должно быть ясное понимание на длинную перспективу. Сроки, предложенные ФАС, приведут к тому, что компании будут вынуждены выжимать из судов и экипажа все возможное, чтобы «отбить» за 3-5 лет расходы на покупку квот на аукционах, возрастут риски аварийности, несчастных случаев, браконьерства.

– А как с этим обстоят дела в других странах?

– Несмотря на разнообразие, принципы в большинстве стран, ведущих рыбный промысел, схожи. Наиболее распространен исторический принцип, на него приходится практически 2/3 всех выделяемых квот. Существуют квоты, закрепляемые за судном (individual vessel quota), определяемые по длине и другим характеристикам судов; групповые квоты, выделяемые на группы судов или рыбаков. Есть примеры привязки квот к рыбопереработке в попытках стимулировать внутреннее производство (Аргентина). Очень небольшая часть распределяется на аукционах на Фарерских островах и в Новой Зеландии, можно сказать, что аукционы там выполняют такую же функцию, как у нас сейчас, – об этом я скажу ниже. И только в Чили аукционы играют сколько-нибудь значимую роль.

Но в передовых странах аукционы не используются. В США и Канаде 70% – это исторический принцип, 30% – это квоты на судно. В Норвегии, чья рыбная отрасль одна из наиболее эффективных в мире, семейные фирмы работают на одном участке десятилетиями или даже столетиями.

АУКЦИОНЫ НЕ ЭФФЕКТИВНЫ В ГОСЗАКУПКАХ

– Однако аукционы считаются достаточно эффективным способом…

– Сейчас в экономической науке действительно наблюдается взрывной интерес к аукционам. Но это и свидетельство того, что теория аукционов далека от завершения. Вводя аукционы на всё и вся, мы уподобимся большевикам, которые с рвением начали внедрять в 1917 году теорию Маркса, которая многим тогда казалась передовой и актуальной. Мне более разумным кажется подход Дэн Сяопина, который сравнил китайские реформы с переходом реки вброд – медленно ступая, нащупывая ногой каждый камень. Плоды такого подхода, с анализом мирового опыта и постоянной сверкой с практикой и достигнутыми результатами, – фантастический подъем Китая за последние 40 лет.

Вспомним, откуда взялись аукционы – на память придет Christie’s, Sotheby’s, или знаменитая сцена из «12 стульев». И даже с поправкой на суровую российскую действительность аукционы неплохо сработали в реализации имущества должников, банкротов, приватизации госимущества и радиочастот. Но аукцион – хороший способ продажи объекта, пусть даже уникального, обладание которым не позволяет победителю аукциона получить монопольную власть, вытеснить с рынка остальных. И поэтому он совершенно не подходит для закупок, и внедрение аукционов в российские госзакупки привело к печальным последствиям. Ведь для того, чтобы покупателю (госзаказчику) начать торги по единственному критерию – цене, – ему необходимо грамотно описать все свойства товара, чего он в принципе сделать не может, т.к. товаром не обладает, в отличие от продавца. В результате либо он описывает товар неправильно, и побеждают поставщики некачественной, просроченной, некондиционной продукции, либо «помощь» в описании ему оказывает один из потенциальных продавцов, и тогда возникают коррупционные риски, а конкуренция на торгах превращается в профанацию. Кроме того, сизифов труд по подробному описанию товара в ТЗ и аукционной документации требует огромных ресурсов, в результате у нас в закупках теперь занят 1 млн человек – больше, чем в армии.

Кроме того, аукцион с его принципом «победитель получает все» способствует монополизации, так как проигравшие компании вынуждены уйти с рынка. Поэтому в развитых странах аукцион в госзакупках практически не используется, его доля близка к нулю, а у нас – почти 60%. О негативных эффектах «аукционного крена» в госзакупках неоднократно говорили Центр стратегических разработок под руководством тогда Алексея Кудрина, Высшая школа экономики, многие эксперты-закупщики. Но ФАС продолжает настаивать на своем, пытаясь распространить аукционы на закупки госкомпаний. Хотя после эксперимента больницы № 62 Москвы разговор должен был быть закрыт: больнице, покупающей с помощью конкурентных переговоров, удавалось получать лекарства дешевле (экономия от 13% до 4 раз), чем остальным больницам, покупающим на аукционах.

ОПЫТ СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ ПРОТИВ АУКЦИОНОВ

– У рыбаков тоже достаточно специфическое отношение к аукционам.

– Да. В 2001-2003 годах квоты на вылов биоресурсов распределялись на аукционах. Рыбаки прекрасно помнят эту историю, ни к чему хорошему она не привела. Потратившие большие деньги победители аукционов старались их побыстрее «отбить», выжимая все соки из судов и экипажей, возросли риски аварийных ситуаций, браконьерство. Ни о каких инвестициях не могло быть и речи, показатели официального улова снижались. Поэтому неудивительно, что после анализа ситуации на заседании Госсовета президент Владимир Путин принял решение отказаться от аукционов по распределению квот. Страна перешла к историческому принципу, и мы видим, что ситуация начала меняться к лучшему, цифры я привел выше.

С другой стороны, осторожное «экспериментирование» с аукционами может быть эффективным. Так, когда Росрыболовство выставляет на аукцион квоту компании, которая выбрала менее 70% своей квоты, это разумно, поскольку не создает победителю преимущественных условий перед остальными – ведь такие случаи относительно редки. Кстати, они позволяют зайти новым игрокам, поддержав конкуренцию. Когда в конце 2017 года Росрыболовство распределило 20% квот по инвестиционному принципу, они также прошли через аукционы. Этот опыт требует внимательного изучения.

– В качестве удачного примера крабового аукциона ФАС ссылается на торги, проведенные в прошлом году.

– Действительно, в мае 2017 года был проведен аукцион по распределению квот добычи краба для осуществления прибрежного рыболовства в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне. Победившая компания выложила в общей сложности 23 млрд рублей, то есть за относительно небольшой участок эквивалент 27% финансового результата всей рыболовной отрасли за год. Но говорить о преимуществе аукциона, апеллируя столь высокими поступлениями в бюджет, неправомерно. Ведь либо компания вынуждена будет выжимать все до последнего – читай, опять вернемся к печальному опыту начала 2000-х годов. Либо она обладает доступом к госфинансированию, к кредитам на очень выгодных условиях (в отличие от конкурентов), которые, вероятно, компания вообще не будет возвращать. В этом случае за компанию, по сути, заплатит все население страны, все налогоплательщики. А также нужно иметь в виду, что при проведении аукционов в мае 2017 года предполагалось, что квоты с учетом исторического принципа распределяются навсегда, чего уже не будет при реализации инициатив ФАС в отрасли.

Кстати, ФАС стыдливо не называет в официальных письмах компанию-победителя. А это «Русская рыбопромышленная компания», обладающая значительным административным и финансовым ресурсом. РРПК в состоянии с помощью аукционов монополизировать рынок, вытеснив с него остальных участников. Или заставив их работать на себя. Руководитель ФАС Игорь Артемьев в интервью «Коммерсанту» 25 сентября 2018 года проговорился, что он бы разделил собственников рыбных компаний и рыбаков. К сожалению, это далеко не первый случай, когда ФАС лоббирует интересы крупных олигархических или окологосударственных структур, способствуя монополизации рынков в их интересах.

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА НЕ ЗАЩИЩАЕТ МАЛЫЙ БИЗНЕС

– Но ведь антимонопольная служба должна, наоборот, бороться с монополиями и защищать малый и средний бизнес?

– Слава богу, остались в прошлом дела ФАС против «монополиста»-автомойщика из Магадана со «сверхприбылью» в 14 тыс. рублей, новосибирского кинотеатра-«монополиста» по попкорну и многие другие.

Но по картельным статьям малый бизнес иммунитетов не получил, и тут же доля дел против малого бизнеса поднялась с 60% до почти 90%. Все чаще вмешивается ФАС и в закупки, причем самые малые, совсем небольших предприятий. Так, в 2018 году суды признали незаконными решения ФАС против Ставровского завода автотракторного оборудования (село Ставрово Владимирской области) за «нарушения конкуренции» при закупке ворот и сельхозпредприятия «Покровское» (Самарская область) – при закупке сеялки. В сентябре суды рассмотрели дело ФАС против «Творческой лаборатории “СЫР”» за «ограничение конкуренции» при закупке календарей на сумму 200 тыс. рублей.

Сама служба назвала лучшим делом 2017 года расследование против кабельных заводов. Ситуация рассматривалась в судах и в 2018 году, а сейчас передана в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел. Отметим, что кабельная отрасль – одна из немногих отраслей электротехники, сохранившей и нарастившей производственный потенциал, да еще и является высококонкурентной. Ранее кабельщики неоднократно жаловались в ФАС на ограничительные условия тендеров на закупку кабеля крупными госкомпаниями. Антимонопольное ведомство иногда возбуждало дела, но не могло доказать свою правоту в суде или отменить результаты тендеров. Но когда на самих кабельщиков пожаловалась «Роснефть», ФАС провела обыски и наложила на заводы многомиллионные штрафы.

В октябре 2018 года начнется второй круг судебных разбирательств против 90 малых швейных фирм. ФАС обвинила их в картеле при поставке обмундирования для МВД, хотя любой экономист скажет, что картель с более чем 20 участниками невозможен в принципе – такому числу предпринимателей просто невозможно договориться. Эксперты считают, что по результатам дела ФАС рынок поставки обмундирования может быть монополизирован ОАО «БТК групп» Теймураза Боллоева, знакомого с Игорем Артемьевым еще по работе в Петербурге.

Согласовав все без исключения крупные слияния последних лет, ФАС одобрила и монополизацию российской экономики. ФАС, которая контролирует и тарифы естественных монополий, заявляла, что их рост будет меньше инфляции, однако в 2017 году он превысил инфляцию в 7 раз. Малые независимые АЗС постоянно жалуются, что их вытесняют с рынка крупные вертикально интегрированные нефтяные компании, повышая оптовые цены на топливо выше розничных. Как реагирует ФАС? Крупные дела против нефтяников, как в 2009-2011 годах, возбуждаются только после неоднократных поручений. Зато в конце августа 2018 года ФАС выдала предупреждение Российскому топливному союзу, объединяющему в своих рядах малые независимые АЗС, так как его жалобы на рост цен нагнетают обстановку.

Нобелевский лауреат по экономике за 2014 год Жан ТИРОЛЬ разработал теорию захвата регулятора: госорган, который должен контролировать монополию в интересах общества, оказывается ею «захвачен». Захват происходит путем предоставления нужной монополии информации (она обладает ресурсами, чтобы нанять экспертов и юристов) и прямой коррупции. К сожалению, можно констатировать, что вследствие несменяемости руководства ФАС модель захвата регулятора у нас реализована в полной мере.

ФАС НЕ ПОКАЗАЛА АНАЛИЗ РЫНКА

– Как вы относитесь к предложению ФАС ограничить участие в торгах компаний, имеющих более 35% квот?

– Это все равно, что запретить «АвтоВАЗу» увеличивать выпуск, поскольку у него доля в производстве автомобилей на территории Самарской области составляет 100%. Но говорить в таком ключе некорректно, правильнее сказать, что у «АвтоВАЗа» занимает долю в 20% от реализации легковых автомобилей в России. Также некорректно, на мой взгляд, говорить о доле 35% или 100% у компании по вылову минтая в Западно-Беринговоморской зоне. Потому что потребителю не важно, где поймана рыба, для него важна цена и качество. Район размещения производства или район вылова имеет значение только при очень большой транспортной составляющей. Достаточно зайти в московский магазин и посмотреть, рыба из каких регионов присутствует на прилавках, чтобы увидеть настоящие, а не искусственно созданные границы рынка и ареал доставки рыбной продукции.

К сожалению, ФАС не показала в докладе анализ рынка, мы даже не знаем, сделан ли он. Но если он сделан качественно, то начать нужно с потребителя, его запросов и предпочтений. Наш потребитель в массе неискушенный, нам еще предстоит увеличить роль хорошей рыбы в рационе. Поэтому думаю, что можно разделить рынок на сегменты красной, белой и пелагической рыбы (сельдь, скумбрия). Нужна, конечно, разбивка по ценовым сегментам, анализ состава продавцов и покупателей (рестораны, рыбоперерабатывающие предприятия, торговые сети). И когда эта работа будет проделана, выяснится, что ФАС ищет не там, что проблем на порядок больше с посредническим звеном и с доступом в торговые сети, чем в рыболовстве.

– Разве ФАС не занимается ритейлерами?

– В ноябре 2015 года президент поручил ФАС провести анализ формирования оптовой цены рыбной продукции, наценки посредников и стоимости транспортно-логистических услуг. Разобраться с посредниками и отрегулировать цены в оптовом звене просили ФАС рыбаки и руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. ФАС тянула с выполнением поручения 9 месяцев, потом представила отчет, содержащий, по мнению главы ВАРПЭ Германа Зверева, «много важных и точных наблюдений вперемешку с общеизвестными истинами и явными ошибками». К сожалению, этим докладом дело и ограничилось, серьезных мер антимонопольного реагирования не последовало. А качественная отечественная продукция зачастую либо не достигает наших прилавков, либо достигает, но напичканной в лучшем случае водой для увеличения веса. Тут есть чем заняться и ФАС, и Роспотребнадзору, и другим компетентным органам.

НЕОБХОДИМО СОХРАНИТЬ ИСТОРИЧЕСКИЙ ПРИНЦИП

– Введение крабовых аукционов сравнивают с инициативой помощника президента по экономике Андрея Белоусова, который предложил ресурсным отраслям «поделиться» сверхприбылью.

– Давайте посмотрим, чем заканчивается дело с введением «налога Белоусова» на металлургические, химические и другие высокоприбыльные компании. Обсуждение идет в достаточно конструктивном русле, на площадке РСПП, к мнению и предложениям бизнеса прислушиваются. Сейчас мы видим, что компании, вошедшие в вышеупомянутый список, будут участвовать в значимых в социально-экономическом отношении инвестиционных и инфраструктурных проектах. Это похоже на историю с инвестквотами в рыбной отрасли, а не теперешнюю историю с крабовыми аукционами. Ведь с помощью инвестквот рыбаков как эффективную и прибыльную отрасль, по сути, попросили оказать помощь судостроению (конечно, хотелось бы, чтобы эта помощь дала кумулятивный положительный эффект на всю экономику, чтобы рыбаки не были вынуждены покупать суда, кратно превосходящие по стоимости зарубежные аналоги).

Но так или иначе, аукционная инициатива ФАС и Росрыболовства в корне отличается от «процесса Белоусова» – к рыбакам не прислушиваются, к РСПП в этом вопросе тоже, а просто гнут свою линию. У металлургов и химиков никто не предлагает отнять основные производственные активы, а ведь именно это произойдет с рыбаками при введении аукционов – квоты для них – это главный производственный актив. Кроме того, введение аукционов в долгосрочной перспективе приведет к потерям для государства из-за разрушения отрасли, падения легального улова, банкротства компаний, роста безработицы и социальной напряженности, особенно на Дальнем Востоке.

Поэтому, если мы хотим в рыбной отрасли какую-то аналогию с «процессом Белоусова», давайте подумаем, как стимулировать рыбопереработку, проследим, чтобы поддержка судостроения в рамках инвестквот дала нужный эффект, чтобы суда строились на отечественных верфях.

– Можно ли проводить параллель между распределением квот на водные биоресурсы и предоставлением в разработку месторождений полезных ископаемых?

– Согласно статье 10 закона «О недрах», участки для добычи полезных ископаемых предоставляются на срок отработки месторождения. А для общераспространенных полезных ископаемых – на срок выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования. То есть пока есть производственная необходимость в песке, щебне, гравии, карьер будет в пользовании соответствующей компании. Никому в голову не придет устаивать аукционы раз в 3-5 лет и перераспределять месторождения.

На право пользования недрами проводятся либо конкурсы, либо аукционы. Но это касается новых месторождений. Старые месторождения были распределены в 1990-е годы. Предложений взять у «Норникеля», «Алросы», «Сургутнефтегаза», «Газпрома» и других уважаемых компаний соответствующие месторождения и выставить их на аукцион не поступает ни от ФАС, ни даже от левых политических сил.

– А каковы ваши рекомендации?

– Я бы предложил сохранить исторический принцип как базовый, учитывая, что во всех ведущих рыбодобывающих странах используется именно он. Стоит продолжить движение в поддержку отечественного судостроения, начатое с запуском механизма инвестквот, но таким образом, чтобы это оказывало кумулятивный эффект, а не представляло собой трансфер от одной отрасли к другой. Надо стимулировать инвестиции в рыбопереработку. Необходимо провести качественный анализ рынка, включив его в доклад о развитии конкуренции за 2018 год. Для обеспечения наших потребителей отечественной рыбной продукцией ФАС необходимо на деле, а не на словах, заняться посредниками и торговыми сетями. Надо скорректировать план мероприятий по развитию конкуренции, отказавшись от идеи перераспределять существующие крабовые и рыбные квоты на аукционах раз в 3-5 лет и от идеи ограничить участие в торгах компаний, у которых размер долей квоты на добычу водного биоресурса превышает 35%.

Необходимо скорректировать проект федерального бюджета в соответствии с замечаниями Счетной палаты, исключив из него доходы от проведения аукционов, которые чрезвычайно завышены. Вместо этого можно рассмотреть вариант повышения платы за использование ВБР и введения экспортных пошлин на рыбу. Кстати, эта мера позволит не только пополнить бюджет, но и снизить внутренние цены и загрузить рыбопереработку. Ну с ВТО про экспортные пошлины можно договориться – была бы политическая воля, ведь ВТО есть не что иное, как площадка для переговоров.

Александр ИВАНОВ, Fishnews

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 30 октября 2018 > № 2798228 Алексей Ульянов

Встреча по случаю 25-летия избирательной системы России

В Екатерининском зале Московского Кремля состоялась встреча Владимира Путина с членами Центральной избирательной комиссии, руководителями региональных избиркомов, бывшими председателями ЦИК. Мероприятие посвящено 25-летию избирательной системы Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

В этом году мы отмечаем 25–летие Конституции Российской Федерации. Думаю, вы со мной согласитесь, все люди взрослые и помните, как это было.

Конституция рождалась в полном смысле этого слова в муках: в условиях начала агрессии международного терроризма против нашей страны, фактически начинающейся гражданской войны на Кавказе и в условиях очень острого внутриполитического кризиса, который привёл к столкновениям в столице и человеческим жертвам.

Но её принятие стало рубежной вехой, когда был чётко определён путь развития России как свободного, суверенного, правового, демократического государства, в котором единственным источником власти является народ, реализующий свои права прежде всего через свободные выборы.

В преддверии всенародного голосования по проекту Конституции и выборам в Федеральное Собрание был сформирован и первый состав Центральной избирательной комиссии – с этого события ведёт отсчёт история современной избирательной системы России.

Её становление, развитие определялись задачами, которые решала наша страна. Но все изменения в избирательной системе всегда были направлены на укрепление институтов демократии и расширение народного представительства в нашей политической системе.

За эти годы создана полноценная законодательная база, регламентирующая подготовку и проведение выборов различных уровней и, самое главное, обеспечивающая гарантии соблюдения избирательных прав граждан Российской Федерации.

Прошли 14 избирательных кампаний, семь — по выборам в Государственную Думу, и семь — по выборам Президента Российской Федерации; более тысячи кампаний — в органы власти субъектов Федерации, и свыше 100 тысяч муниципальных. Избирательными комиссиями всех уровней накоплен огромный практический опыт, и, что хотелось бы подчеркнуть особо, выборы стали востребованными для наших граждан.

Они воспринимают их как естественное, необходимое участие в жизни государства, не только как своё неоспоримое право, но и как реальное влияние на определение приоритетов развития региона, города, посёлка и всей страны.

В этом вижу и большую заслугу Центральной избирательной комиссии, всегда задававшей высокие стандарты избирательных процедур. Хочу поблагодарить членов ЦИК различных составов, её председателей за профессионализм и ответственность.

Наша избирательная система постоянно совершенствуется. Это объективный процесс для такого многоуровневого, сложного организма, как Россия, который должен адаптироваться к росту политической культуры, развитию современных технологий, соответствовать запросам и ожиданиям общества, уровню его развития и готовности брать на себя ответственность за положение дел в посёлке, городе, регионе либо в России в целом.

При этом любые изменения в избирательной системе должны укреплять принципы открытости, честности и прозрачности всего выборного процесса, его независимости от какого–либо вмешательства как внутреннего, так и внешнего, со стороны других государств. Подчеркну, никто не имеет права препятствовать свободному волеизъявлению граждан, искажать их позицию, заявленную на голосовании.

Любое незаконное вторжение в ход выборов, общественно-политическую жизнь, попытки нечистой игры на этом поле должны жёстко пресекаться. Избирательная система эффективна только тогда, когда люди ей доверяют, знают, что их голос будет услышан. Мы, безусловно, обязаны беречь такое доверие, уважать и ценить мнения и позицию наших граждан.

Уважаемые коллеги!

Выборы – всегда очень напряжённое, непростое время, это вы знаете лучше, чем кто–либо другой, не только для кандидатов, политических партий, но и для вас, для ваших коллег, для избирательных комиссий.

Сегодня в нашей избирательной системе почти миллион членов избиркомов различных уровней. Их труд очень важен для нашего общества. От их профессиональных, личных качеств, честности, порядочности, профессионализма, ещё раз это подчеркну, зависит не просто неукоснительное соблюдение всех предусмотренных законом процедур, но и стабильное, демократическое развитие нашего общества и государства.

В период любых выборов избиркомы в центре внимания кандидатов, наблюдателей, граждан, средств массовой информации. От них ждут чёткости, слаженности, оперативности и беспристрастности. Убеждён, наша избирательная система, люди, которые в ней работают, способны в полной мере отвечать требованиям общества.

Дорогие друзья и коллеги!

Поздравляю вас с 25–летием российской избирательной системы! Хочу вам пожелать успехов и благополучия.

Большое вам спасибо.

Э.Памфилова: Уважаемый Владимир Владимирович!

От всех здесь присутствующих моих коллег огромная сердечная благодарность за то, что во время нашего 25-летнего юбилея, юбилея системы, по Вашему предложению (это очень эксклюзивное мероприятие), Вы пригласили представителей системы, они лучшие представители системы, в сердце России – в Кремль. Думаю, что для каждого из здесь присутствующих, для нас это дорогого стоит, это надолго запомнится, очень значимое и важное событие.

Конечно, на протяжении всех этих лет каждый внёс очень многое в развитие системы. Хотела бы поблагодарить председателей центральных избирательных комиссий, каждый из них внёс свой вклад в развитие системы. Это много людей. Здесь даже присутствуют, у нас есть два наших коллеги – председатели комиссий, которые с начала системы работают здесь – 25 лет.

Это Гиберт Андрей Николаевич, он председатель комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (25 лет). И также Валентин Павлович Горбунов – 25 лет, с начала системы; 12 руководителей УИКов и ТИКов, которые тоже работают с самого начала, они здесь в зале присутствуют, замечательные, удивительные люди, и таких в системе много.

Правильно сказали, это такой коллектив – под миллион, очень разные, с разными политическими взглядами, религиозными представлениями, разные профессии у людей, но что-то такое важное произошло. Такое ощущение, что мы все с воодушевлением, единодушно настроены на одну цель – максимальное обеспечение избирательных прав наших граждан в соответствии с нашей Конституцией.

И почему воодушевлены? Потому что мы постоянно чувствуем Вашу поддержку, то есть чёткая задача, которая была поставлена, – максимально прозрачные выборы, чтобы люди доверяли. Мы немало сделали, но ещё предстоит очень много сделать. И конечно, Ваша поддержка очень важна в этом процессе.

Вы знаете, я бы особенно хотела обратить внимание на тех наших коллег, далеко не все они здесь присутствуют, которые работают в очень сложных условиях: в отдалённых регионах, труднодоступных местах. Несмотря на непогоду, ненастье, в основном это женщины, им приходится на вездеходах, вертолётах, лодках, иногда чуть ли не на шлюпках, на оленьих или собачьих упряжках добираться до избирателей – и на полярные станции, и в чумы.

Помимо своей этой важной функции они ещё как граждане, настоящие граждане страны, неравнодушные, социально ответственные, выполняют массу других функций: иногда доставляют детское питание, иногда какие-то медикаменты, иногда почту, много каких-то дополнительных вещей, которые они делают просто по велению души.

Приведу несколько примеров. В тундре, на Камчатке, спасают жизнь оленеводу, получил серьёзную травму, и буквально они спасли его от смерти. В Тюменской области люди практически замерзали на дороге – спасли от замерзания. В Республике Тыва пришлось принимать роды у избирательницы – приняли роды, отправили в больницу. И таких случаев немало.

Здесь присутствует замечательный, уникальный человек Кондрат Елена Ивановна. Она руководитель одной из участковых избирательных комиссий в Норильске Красноярского края. Пришёл избиратель, стало с сердцем плохо, не растерялась, стала делать искусственное дыхание, массаж сердца. Пока приехала скорая, фактически спасла человека от гибели. Я бы могла приводить немало таких примеров.

Мы предварительно провели опрос наших коллег перед юбилеем: какой бы вы хотели видеть систему? Если свести всё в одно, с одной стороны, все говорят: «Конечно, высокотехнологичную! Конечно, очень современную!» С другой стороны, «человеческую, душевную, расположенную к людям, в первую очередь к избирателю, и понятную, доступную для людей».

Поэтому человеческий фактор, я считаю, самый главный, и, наверное, это самое главное, что особенно сейчас объединило людей в этих непростых условиях, потому что мы анализируем, как проходят выборы, как люди к ним относятся, какой уровень доверия. Это во многом определяет стабильность общества и государства.

Я бы хотела ещё обратить внимание на то, что мы такие разные. Как вы думаете, какая разница между самым молодым и самым пожилым членом комиссии? Никогда не догадаетесь. Это для нас целая жизнь – 76 лет. Буквально недавно, на днях, самый молодой член избирательной комиссии избрался – 18 лет, а самому пожилому – 94 года. Замечательный человек, живёт в Подмосковье, прошёл Великую Отечественную войну – Шилкин Николай Иосифович. До сих пор в строю. Человек с активной гражданской позицией.

Считаю, что самое ценное в системе – это люди. Именно поэтому, уверена, многое нам хоть и предстоит сделать, многое мы сделаем.

«Мобильный избиратель». Вы знаете, как хорошо приняли. На выборах Президента пять миллионов воспользовались, и дальше мы будем это развивать. Далее, трансляции. И такой казус был с КОИБами, например. Совсем недавно, когда они только вводились, более 10 лет назад, было в диковинку.

Очень преклонный избиратель приходил, и когда женским голосом отвечала машина: «Спасибо. Ваш бюллетень отработан». – «И тебе, доченька, спасибо». Люди даже пытались разговаривать. Сейчас это уже никого не удивляет. Наоборот, с нас только требуют: давайте побольше КОИБов, потому что это хорошо, это быстро, это удобно, это честно.

Видеонаблюдение тоже беспрецедентно. К нам приезжало огромное количество наблюдателей, между прочим, больше всего было из Соединённых Штатов и Германии, на выборах Президента у нас было около 700 представителей ОБСЕ, ПАСЕ, и все удивлялись, потому что беспрецедентное видеонаблюдение, тем более впервые мы это видеонаблюдение применили в территориальных избирательных комиссиях, было во всех комиссиях. Это удивительно. Во многих странах этого нет. Мы будем и дальше развивать это направление, это очень важно для людей.

Тоже такой казус произошёл на выборах в марте, на выборах Президента, когда на одном из участков женщина подошла к видеокамере, стоит, рукой машет, что-то улыбается, жестикулирует. Заинтригованный представитель комиссии подошла к ней и спросила: «Скажите, пожалуйста, что Вы делаете?» Она говорит: «Понимаете, у меня сестра живёт в Израиле, давно не виделись. Я ей сказала, что будет трансляция, сказала примерно, когда я приду, на какой участок. Она сейчас в интернете, я ей привет передаю». Замечательно.

У нас вчера была прекрасная конференция, мы собрали лучших отечественных айтишников. Была очень интересная дискуссия. Они показали, что у нас есть. Мы гордимся, сколько у нас интересного в стране. И мы это направление обязательно будем развивать под ту политическую задачу, которую Вы поставили.

Сегодня не хочу говорить о каких-то проблемах, о тех предложениях, которые мы обсуждали и с партиями, и с экспертами, и со всеми заинтересованными людьми, скажем, предложение по совершенствованию системы. Надеюсь, что у нас с Вами будет для этого предметная встреча, и я это всё расскажу. Надеюсь, что часть предложений Вы поддержите.

Сегодня мне хотелось бы всех ещё раз поблагодарить, всех наших коллег (миллионную армию), поблагодарить Вас. Поверьте, то, что сегодня происходит здесь, это очень значимо.

Если можно, от нас выступать будут, я бы хотела представить Юрия Ивановича Андриенко. Он председатель комиссии Ульяновской области: 16 лет, насколько я помню, восемь федеральных кампаний – и провёл достойно.

Юрий Иванович, Вам слово.

Ю.Андриенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В 25-летней истории нашей избирательной системы хотелось бы выделить две ключевые задачи, как мы их понимаем, в комиссиях – это формирование доверия к выборам и создание комфортных условий для наших избирателей.

Главные скептики, как известно, – это наша молодёжь. Но заслужить их доверие тоже можно. Приведу пример. Накануне кампании 2007 года по выборам в Государственную Думу мы с коллегами проводили наши традиционные просветительские встречи со студентами. В одном из вузов с галёрки нам крикнули, что не верят избиркому, примерно так: «Как бы мы ни голосовали, вы посчитаете так, как вам надо».

Конечно, это был камень в огород избирательной системы. Этих ребят мы пригласили поработать в участковых избирательных комиссиях. Помню, тогда изъявили желание из полутора сотен человек 11 человек. После дня голосования и ночи подсчёта голосов наших скептиков было не узнать. «Устали. Но теперь безоговорочно верим в нашу избирательную систему» – вот так описывали своё состояние наши молодые коллеги.

Из возмущённых, но пассивных граждан ребята превратились в убеждённых избирателей, а сейчас уже и в профессиональных организаторов выборов. Более того, один из участников тех событий испытал выборы со всех сторон, сейчас уже стал депутатом Ульяновской городской думы и возглавил эту думу, стал председателем Ульяновской городской думы.

Другой, Алексей, сейчас возглавляет юридический факультет Ульяновского государственного университета, и его студенты уже являются членами наших участковых избирательных комиссий. Среди членов этих комиссий более 20 процентов молодых людей.

И доверие к выборам среди их сверстников растёт. Если явка молодёжи, например, на выборах Президента в 2008 году была чуть более 28 процентов, это именно среди молодых избирателей, то в этом году уже более 45 процентов.

Что касается условий для избирателей, то возможность проголосовать на президентских выборах в любом удобном для граждан месте нашла множество поклонников. В народе этот шаг даже окрестили отменой крепостного избирательного права.

Приведу лишь один пример. Когда накануне выборов Президента в одну из территориальных избирательных комиссий Ульяновской области обратился пожилой гражданин с вопросом, как ему проголосовать, находясь весь день 18 марта в поезде Мурманск – Москва.

Комиссия выяснила, что 18 марта указанный поезд будет двигаться по Республике Карелия, составила схему маршрута и время стоянок, связалась с местными избиркомами. И оказалось, что в соответствующих населённых пунктах нет избирательных участков на железнодорожных станциях, а состояние здоровья не позволит нашему избирателю быстро добраться до ближайшего помещения для голосования.

Однако действующее законодательство о выборах предусмотрело и такую ситуацию. Избиратель заявил о желании проголосовать вне помещения для голосования по месту его фактического нахождения. А местная участковая избирательная комиссия приняла законное решение и встретила нашего земляка прямо около вагона на станции, когда была стоянка поезда.

Подобный пример, на мой взгляд, ярко демонстрирует как уровень развития современного российского законодательства о выборах, так и неравнодушное отношение к нашим избирателям членов участковых избирательных комиссий. Само же голосование по месту нахождения покорило сердца избирателей.

Той же географической свободы наши граждане ожидали и на региональных выборах 9 сентября, но данная возможность действует лишь в пределах избирательного округа. И если на выборах Президента таким округом является вся страна, то на выборах Законодательного Собрания данное право не выходит за пределы региона. Нам пришлось многократно объяснять избирателям, почему нельзя проголосовать за своего кандидата, находясь в командировке в Мурманске, в гостях у бабушки или у внучки во Владивостоке.

В связи с этим ульяновцы поручили мне передать нынешней имениннице – нашей избирательной системе – пожелание распространить возможность голосования по месту нахождения вне зависимости от уровня выборов даже за пределами своего избирательного округа.

Я и мои коллеги, а мы об этом вчера говорили, не сомневаемся, что российская избирательная система будет развиваться и находить новые точки согласия с гражданами, а компьютерные технологии позволят осуществить то, что вчера ещё казалось фантастикой.

Спасибо, дорогие друзья. Всех с праздником.

Э.Памфилова: Спасибо.

К хорошему быстро привыкают.

Сейчас будет выступать легендарная женщина, женщина-легенда Вовк Елена Павловна. Она возглавляет территориальную комиссию Балаклавского района города Севастополя. Участвовала, была одним из организаторов референдума. С тех пор она в избирательной системе.

Пожалуйста.

Е.Вовк: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Элла Александровна! Дорогие друзья, коллеги!

Мне сегодня выпала большая честь участвовать вместе с вами в таком торжественном мероприятии, посвящённом 25-летнему юбилею становления российской избирательной системы.

Четыре года назад, в марте 2014 года, в результате исторического общекрымского референдума Республика Крым и город Севастополь вошли в состав России. Исполненные чувством патриотизма, готовые всегда взять ответственность за судьбу своего города, 16 марта 2014 года жители полуострова и города Севастополя пришли на избирательные участки, чтобы раз и навсегда определить достойное будущее своим потомкам.

Мы, севастопольцы, сдали экзамен на верность и стойкость своим идеалам, показали всему миру, что Севастополь всегда был, есть и остаётся неотъемлемой частью России. Это подтвердили итоги референдума.

В самые первые дни выдачи паспортов Российской Федерации севастопольцы с гордостью восклицали: «Я – гражданин России», – хотя выстаивали огромные очереди. Они действительно ждали этих паспортов.

Скажу вам честно, все, кто принимал участие в референдуме, прошли жернова угроз и страха, было тревожно на тот момент. Я на тот момент работала в детском оздоровительном центре «Ласпи». И хочу сказать, что руководители предупреждали меня, что за участие в референдуме меня ждёт уголовная ответственность.

Во многих коллективах было такое запугивание. Но каждое утро, когда мы приезжали на служебном автобусе на работу, а это более 40 километров, мы проезжали через два блокпоста, где стояли наши коллеги, жители города, они встали на защиту своего города, а ведь у каждого семья, работа, дом.

И тогда мы подумали: кто, если не мы? Мы точно так же должны встать на защиту своего города. Нельзя было стоять в стороне и ничего не предпринимать. Хотя не все верили в положительный исход референдума, потому что на его подготовку было всего лишь 10 дней, но мы справились.

При сопровождении избирательной документации в городскую избирательную комиссию на моих коллег надели бронежилеты. Я в тот момент была членом городской избирательной комиссии по проведению референдума. Вы знаете, было тревожно и одновременно, как вам сказать, волнительно, но безопасность людей была на первом месте. Как ни странно, мы были спокойны, потому что верили в то, что мы делаем.

Голосование на референдуме мы не забудем никогда. Это был народный праздник. Практически на каждом доме, на балконе, на окне – российский флаг. Ветераны шли на избирательные участки, как на Парад Победы, надев на себя ордена и медали. Жители шли семьями, с детьми. Инвалидов и колясочников привозили соседи и жители города.

Когда мы принимали от участковых избирательных комиссий протоколы голосования, председатели комиссий плакали от переполняющих эмоций счастья. Вступив в избирательный процесс при всесторонней поддержке Центральной избирательной комиссии, при неоценимой помощи наших коллег из других регионов России, которые передавали свой опыт, свои знания в области избирательного права, мы за короткий отрезок времени изучили российское законодательство и успешно его приняли и провели достойно все выборы всех уровней, которые проходили в городе Севастополе.

Так была сформирована избирательная система в городе Севастополе. И сегодня я от всего сердца хочу поблагодарить всех за то, что приняли нас в семью избирательных комиссий, в большую дружную семью.

Благодарю Вас, Владимир Владимирович, за принятие государственного решения по воссоединению Севастополя и Крыма с Россией. (Аплодисменты.)

Спасибо всей нашей большой семье избирательных комиссий за ваш вклад в нашу деятельность, неоценимую помощь, пристальное внимание к городу Севастополю, понимание и поддержку, отзывчивость и заботу.

Поздравляю всех нас с праздником.

Э.Памфилова: Если не возражаете, я прошу выступить Трипольского Владимира Борисовича. Полковник в отставке, работает в военном госпитале имени академика Н.Н.Бурденко и возглавляет участковую комиссию в Бауманском районе города Москвы много лет. Это наш надёжный коллега.

В.Трипольский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Элла Александровна! Уважаемые коллеги!

Будучи председателем участковой комиссии в Главном военном клиническом госпитале имени академика Н.Н.Бурденко практически с самого начала становления современной избирательной системы, могу смело сказать, что все выборы Президента, все федеральные выборы прошли через моё сознание и, выражаясь врачебным языком, через мои руки.

Поэтому видел многое и готов поделиться многими историями и впечатлениями, на которые просто сегодня не хватит времени, тем более я представляю почти миллионную армию членов участковых комиссий по всей нашей стране. Это именно те люди, которые непосредственно общаются с избирателями, организуют голосование на местах, частица труда каждого из них есть и в выборах, по результатам которых Вы, уважаемый Владимир Владимирович, российским народом избраны Президентом Российской Федерации.

По своему опыту могу сказать, что за эти 25 лет избирательная система значительно изменилась, и изменилась в лучшую сторону. В выборах сейчас легче принять участие тем, кто в день голосования находится в лечебных учреждениях. Сегодня врач, завершив обход, хирург, завершив неотложную операцию, может здесь же, в лечебном учреждении, принять участие в выборах.

Многие из сотрудников нашего госпиталя прописаны в других регионах, но работают в Москве, в госпитале Н.Н.Бурденко. И благодаря новой замечательной системе «Мобильный избиратель» смогли беспрепятственно принять участие в выборах 18 марта этого года.

Нет необходимости лишний раз говорить о том, что участие в выборах Президента для избирателей-военнослужащих имеет особое значение, особый смысл. Избирая Президента, мы имеем в виду, что Президент – Верховный Главнокомандующий, и принять участие в выборах – это дело чести каждого военнослужащего.

В настоящее время все, находящиеся на лечении в госпитале, от солдата до генерала, – а у нас именно такой контингент, мы этим гордимся, у нас лечатся и солдаты, и офицеры, и генералы, и ветераны военной службы, члены семей военнослужащих, – могут беспрепятственно принять участие в выборах любого уровня.

Так было и в марте, когда буквально накануне дня голосования врачами и медицинскими сёстрами нашего аэромобильного отделения в госпиталь были доставлены военнослужащие, получившие ранения при исполнении воинского долга. Это люди особого сплава, мужественные воины и ответственные граждане своей страны.

Поэтому для нас было неудивительно, когда, находясь ещё в реанимации, буквально только придя в себя после операции, они заявили о своей готовности, своём желании принять участие в выборах. Нужно было видеть лица, глаза этих ребят, когда в сложной жизненной ситуации они не остались в стороне, они были вместе со своей страной, служение которой стало для них делом всей их жизни.

Теперь, когда избиратели могут подать заявление о голосовании по месту фактического нахождения, когда не нужно выезжать в свой регион, для того чтобы получить открепительное удостоверение, мы, члены участковой комиссии, смогли обеспечить голосование, конечно, не только этим ребятам, но и значительно большему количеству военнослужащих, военнослужащих запаса, членов семей, то есть всем, кто находился в то время в госпитале. И болезни, и служба, и работа иногда отрывают их от дома на долгие месяцы.

Всё это, несомненно, работает на повышение доверия избирателей к избирательной системе. Люди видят, что и мы, члены участковых комиссий, и вышестоящие избирательные комиссии, и органы государственной власти, и Вы, уважаемый Владимир Владимирович, как гарант Конституции заинтересованы в каждом голосе избирателя, чтобы мнение каждого было обязательно учтено при определении результатов выборов.

А доверие к избирательной системе имеет огромный морально-психологический аспект – это повышение самооценки человека и осознание того, что ты вместе со всей страной и что ты нужен своей стране. Поэтому полагаю, что нельзя останавливаться на достигнутом. Необходимо и дальше совершенствовать работу, направленную на то, чтобы каждый избиратель в любой ситуации всегда мог реализовать свои конституционные права, своё избирательное право. А мы, члены участковой комиссии, и дальше будем честно и добросовестно исполнять свои обязанности, чтобы выборы прошли организованно, честно, в полном соответствии с законом.

Благодарю за внимание.

Э.Памфилова: Я бы попросила выступить нашего коллегу Дибирова Магомеда Тагировича, он возглавляет комиссию Дагестана, Владимир Владимирович, потому что у нас были очень большие проблемы с Дагестаном, мне даже пришлось Вам писать небольшую аналитическую записку, очень сложно было. И сейчас я бы хотела, чтобы Магомед Тагирович рассказал, какие перемены происходят. Вроде бы со многими проблемами мы там справляемся.

М.Дибиров: Уважаемый Владимир Владимирович!

В первую очередь хочу сказать спасибо за то внимание, которое Вы оказываете вопросам развития Республики Дагестан. Республика Дагестан в своей истории переживала не лучшие времена, но всегда Вы были рядом, мы чувствовали поддержку.

Мы чувствовали поддержку, когда в 1999 году на территорию нашей страны через Дагестан вторглись вооружённые банды международных террористов. Мы чувствуем Вашу поддержку и сегодня, когда Республика Дагестан нуждается в работе по возвращению в конституционное пространство Российской Федерации.

Именно для реализации этих целей мы понимаем, что были приняты соответствующие решения, и Республику Дагестан возглавил Васильев Владимир Абдуалиевич. Новым руководством сделано уже немало. Многое ещё предстоит сделать.

Выступая перед дагестанцами, Владимир Абдуалиевич однажды сказал, что вместе с ним в Дагестан пришла Россия. И мы это чувствуем. И хотим сказать Вам большое человеческое спасибо за то, что Вы вернули Российскую Федерацию в Дагестан.

Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел бы затронуть здесь вопрос, который непосредственно напрямую не связан с избирательным процессом, вместе с тем он является достаточно чувствительным и для государства, и для общества.

Дело в том, что в Российской Федерации в целом, на Кавказе и в Дагестане в частности, проводится значительная работа по обеспечению безопасности и борьбы с терроризмом. Эта работа проводится достаточно эффективно.

В результате этой работы большая часть террористов уничтожена. При этом какая-то часть, в соответствии с решениями судов, отбывает наказание в местах лишения свободы. И есть наши сограждане, которые оказались в рядах запрещённых преступных международных организаций, таких, например, как ИГИЛ.

После того как эта преступная организация фактически уничтожена на территории Сирии, такие граждане возвращаются в нашу страну, и закономерно, что оказываются в местах лишения свободы.

Однако они содержатся в местах лишения свободы с другими осуждёнными, которые осуждены по общеуголовным статьям, и тем самым имеют определённую возможность для навязывания им своей преступной, антиобщественной идеологии и убеждений. Полагаю, что это неправильно.

И сегодня крайне целесообразно рассмотреть вопрос, чтобы такие осуждённые отбывали наказание отдельно от других осуждённых. Для этого, наверное, необходимо определить какие-то отдельные учреждения, где бы они могли отбывать наказание.

При этом они должны, во-первых, своим трудом возместить весь тот ущерб, который они причинили и нашему государству, и нашему обществу. Во-вторых, через общественно-полезный труд, через другие меры исправления, может быть, они смогут вернуться в общество нормальными людьми.

Вот то, что я хотел сказать. Большое спасибо.

Э.Памфилова: Я бы попросила, чтобы выступил первый руководитель Центральной избирательной комиссии Рябов Николай Тимофеевич.

Н.Рябов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Элла Александровна! Дорогие друзья!

Считаю, что к юбилею мы подошли с созданием уникального общественно-государственного института, не имеющего аналогов в мире. И мы должны гордиться этим как страна. Доказательств этому много. Я приведу всего один пример.

Все вы знаете события в Чечне, как долго они длились, как тяжело они давались нашему народу и чеченскому народу, и вышли из этой ситуации благодаря усилиям прежде всего Президента Российской Федерации и нашей избирательной системы через референдум о принятии Конституции и закона о выборах. И республика обрела спокойствие.

Но думаю, что нужно сказать и несколько вопросов, которые беспокоят сегодня общество. Поймите меня правильно, Владимир Владимирович, вот муниципальные выборы для кандидатов разных уровней государственной власти. Мне лично, как и моим коллегам, бывшим председателям, представляется это моментом спорным на сегодняшний день.

Причём, как вы знаете, местное самоуправление, которое осуществляет фильтр, не входит в структуру государственной власти, при которой избираются представители государственной власти. И вообще этот вопрос сам по себе требует конституционного решения. Комиссии здесь решить не могут, они могут только участвовать в общем решении этой проблемы. Нерешение её очень серьёзно влияет на развитие политической системы в стране.

Второе. Видеонаблюдение. Прекрасная вещь, но она должна быть, во-первых, не кое-где и местами, а стопроцентно и, самое главное, введена через законодательство в обязательное своё присутствие. Тогда это будет легитимно не только для общества и наблюдателей всех уровней, но и для судей, для судебной власти, что чрезвычайно важно.

Ещё на чём бы хотел остановить ваше внимание. Нам надо двигаться в направлении создания универсальной электронной карты, тогда многие проблемы голосования в госпиталях, поездах, отдалённых точках, где угодно будут сняты сами собой. Мы взяли очень высокую планку, наша система сегодня – образец, так давайте этой планки не снижать и двигаться вперёд, смотреть в будущее.

Ещё один момент. Укрепление независимости избирательных комиссий всех уровней. Этот вопрос стоял и стоит в повестке дня. Последние события в Приморье, где произошло вмешательство некоторых представителей исполнительной власти в избирательный процесс, в результате чего пришлось признавать выборы несостоявшимися, говорит о том, что эта проблема есть и её надо решать. И, что касается Приморья, общество, наверное, ждёт того, чтобы виновные были наказаны по всей строгости закона.

И один момент, который предложил бы вам на рассмотрение в качестве обсуждения. Вчера было 100-летие комсомола. Вдумайтесь, советская власть уже по существу в первый год своего существования определила место и роль молодёжи в развитии нового общества и государства. Выбор этот оказался исторически правильным.

У нас сегодня молодёжи уделяется внимания, я бы сказал, много, иной раз больше, чем это было в прошлом. Но с нашей позиции я бы предложил ввести так называемые параллельные выборы для молодёжи с 14 до 18 лет. Вы только вдумайтесь в эту проблему. Мы готовим социальную и политически активную молодёжь через учёбу в школах, техникумах, где вводим начало избирательного процесса, прав и свобод граждан и так далее.

Это хорошо, но это во многом проходит мимо, если они не будут иметь практического участия в этом деле. Избрав параллельно свои парламенты, своих представителей в исполнительной власти, работая с совещательным голосом, прежде обсудив свои молодёжные проблемы и предлагая их настоящей и взрослой власти, они не только дают связь поколений, но они и сами готовят себя к тому, чтобы быть в будущем политически активными. Это во многом снизит проблему явки, которая нас серьёзно беспокоит.

Я не буду дальше занимать ваше внимание. Хочу сказать, что мы присутствуем при уникальном историческом явлении, когда глава Российского государства, прекрасно понимаю бесценность его времени, уделил столько внимания нам, представителям избирательной системы. Это, на мой взгляд, является гарантией того, что ваши задачи (я уже, как говорится, только активный носитель избирательно права), безусловно, будут выполнены на том уровне, который требует сегодняшняя и завтрашняя политическая обстановка.

Э.Памфилова: Спасибо.

Николай Тимофеевич, видимо, был воодушевлён нашей вчерашней дискуссией. Электронный паспорт – это, по-моему, тоже следствие вчерашней дискуссии.

В.Путин: Позвольте, несколько слов скажу, прокомментирую то, что сейчас услышал. Наверняка вопросов гораздо больше, и поднималось гораздо больше вопросов. Я на некоторые вещи обращу внимание.

Во-первых, голосование по месту пребывания. Хорошая, по-моему, практика сложилась, и её нужно совершенствовать. Совершенно очевидно, нужно над этим работать так, чтобы только не было никаких лазеек для нарушений. Мы понимаем, что голосование по месту пребывания может создать такие лазейки.

Нужно поставить такие препоны, чтобы это было невозможно для манипуляций, но возможно для волеизъявления и участия граждан в избирательных кампаниях. Надо над этим подумать. Здесь коллеги уже говорили о том, что надо совершенствовать систему, я ещё об этом чуть-чуть позже скажу.

Теперь по поводу выступления коллеги из Севастополя. Она сказала, что этот день, день референдума, они не забудут никогда, мы тоже никогда не забудем. Вся Россия не забудет! Уверен, в будущем, пройдут годы, будут ещё вспоминать, кто это делал, кто организовал. Так что большое спасибо вам и всем вашим коллегам.

Теперь о голосовании в лечебных заведениях и системе мобильной избирательности. Да, конечно, работает эффективно. Но и здесь, наверное, нужно тоже подумать. Вы приводили очень хороший пример, замечательный пример гражданской ответственности и активности. И конечно, наша избирательная система должна соответствовать уровню этой активности.

Нужно дать возможность людям, которые хотят проголосовать, это сделать, где бы они ни находились. Но, повторяю, при этом сделать так, чтобы закрыть любые возможности для каких бы то ни было манипуляций. И это очень важно. Если сказать по-честному, конечно, мы и вы многое сделали для того, чтобы и на предыдущих выборах все могли проголосовать, но не всегда так бывает.

У меня времени немного для неформального общения, но всё-таки бывает. И я слышал, иногда человек хотел и там, и там, но не получается. Тем не менее всё-таки сегодня ещё много чисто административно-технических сложностей, которые рядовому гражданину при его жгучем желании проголосовать не дают возможности это сделать.

Поэтому, конечно, коллега говорил, нужно думать о совершенствовании нашей избирательной системы, конечно, над этим нужно думать. И в этой связи и законодатель, разумеется, должен думать, но и от вас тоже было бы очень полезно услышать предложения, рекомендации. Почему? Потому что вы своими руками это всё делаете. И вы видите сами, где есть какие-то препоны и узкие места.

Теперь по поводу содержания людей, осуждённых за террористические преступления, вместе с лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы за общеуголовные преступления. Вы правы, конечно, над этим нужно подумать. И эти дополнительные «университеты» и обработка в местах лишения свободы заключённых со стороны радикальных элементов нам совершенно ни к чему. Нужно подумать над этим.

Мы с Эллой Александровной говорили по поводу фильтров, о которых здесь было сказано. Да, над этим, разумеется, надо подумать. Но что приходит в голову? Наш опыт последних выборов.

Смотрите, и в Приморье, и в Хакасии, и во Владимирской области губернаторы, несмотря на наличие фильтров, претендовали на то, чтобы переизбраться, и не смогли этого сделать. Значит, фильтры не являются таким строгим ограничением волеизъявления граждан.

Возникает, конечно, вопрос, как это всё работает, соответствие муниципальных органов власти с государственным уровнем. Это правда. Но мы же исходим из того, что это всё российские граждане. Они живут либо в муниципалитете, либо в субъекте в целом.

Из чего состоит субъект? Из муниципалитетов. Везде граждане живут. Поэтому есть над чем подумать. Здесь Вы, безусловно, правы. Подходить к этому, конечно, нужно очень аккуратно.

Электронное голосование. Нужно расширять и совершенствовать эту систему так, чтобы контроль был налажен совершенно безупречно.

И по поводу голосования для молодых людей, с 14 до 18 лет. Нужно понять, я, честно говоря, не очень понял, что Вы имели в виду. Они, по Вашему предложению, должны принимать полноценное участие в избирательной кампании?

Э.Памфилова: Нет.

В.Путин: Формировать свои молодёжные органы власти?

Н.Рябов: Параллельные молодёжные органы власти, которые могут вносить свои предложения и участвовать…

В.Путин: Вы знаете, это хорошая идея, на мой взгляд, потому что у нас в целом и в некоторых регионах в тестовом режиме это проходит. Идея хорошая, на мой взгляд, очень хорошая, потому что, Вы правы, это позволило бы молодых людей втянуть в реальную политическую жизнь. И, как коллега здесь сказал, молодые люди сомневались в эффективности и честности системы, а когда сами там начали работать, убедились в том, что на самом деле нет тех опасений, которые они формулировали и высказывали. Поэтому вовлечение в реальную политическую жизнь уже на первых этапах молодых людей – это полезная и нужная вещь. Нужно только продумать всё это детально, шире использовать и применять.

В заключение ещё раз хочу вас поздравить с 25-летием избирательной системы. Прекрасно знаю, вижу, и с Эллой Александровной разговаривал, и с другими коллегами, которые возглавляли Центральную избирательную комиссию, какая нагрузка на вас лежит в ходе избирательных кампаний.

Я вообще не видел довольных результатами, всегда есть споры, причём споры часто такие совсем уж острые. Вы всегда находитесь под светом софитов, и в этот период времени живёте, что называется, в стеклянном доме, за каждым движением вашим смотрят, анализируют. Это непростая история, прекрасно понимаю. На ваших плечах особая ответственность, особая задача.

Но от качества вашей работы зависит устойчивость государственной власти. Только когда граждане доверяют формированию институтов власти, можно рассчитывать, что они будут поддерживать то, что власть в конечном итоге делает в интересах граждан и всего нашего российского общества, в интересах укрепления российской государственности.

Вам большое спасибо и всего самого доброго.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 30 октября 2018 > № 2781427 Владимир Путин

Академик Н.С. Кардашёв: «Более развитые цивилизации Вселенной могут научить нас контакту друг с другом»

Академик Н.С. Кардашёв – один из самых авторитетных отечественных астрофизиков, любимый ученик И.С. Шкловского, дважды лауреат Госпремии, автор модели высокоразвитых космических цивилизаций, – он слывёт в Академии наук большим фантазёром, верящим в «кротовые норы» и путешествия во времени. Сам Николай Семёнович полагает, что ничего дурного в фантазиях нет, если они подкреплены научной логикой и конкретными исследованиями. Уже много лет академик Кардашёв возглавляет астрокосмический центр ФИАНа, где успешно осуществлен и продолжает работать, посылая на Землю важнейшие научные данные, крупнейшие в мире космический радиотелескоп «Радиоастрон» и интерферометр между ним и наземными радиотелескопами многих стран. О том, какие новые данные появились в последнее время, стоит ли нам ждать контакта с братьями по разуму и почему установить его порой не легче, чем друг с другом, – наш разговор.

– Николай Семенович, «Радиоастрон» – самый крупный в мире и, более того, единственный на сегодня отечественный космический проект, который был осуществлен под вашим руководством Астрокосмическим центром ФИАН вместе с НПО им. С.А. Лавочкина, Роскосмосом и другими организациями в России и за рубежом. Несмотря на то, что срок его эксплуатации истёк, он продолжает успешно работать до сих пор. Расскажите, пожалуйста, какие последние новости в этом плане.

– Действительно, «Радиоастрон» – официально крупнейший в мире космический проект. Это даже зафиксировано к Книге рекордов Гиннеса. Последние новости связаны с проведением очень большого обзора всех трех типов источников (ядра галактик, пульсаы и космические мазеры), которые исследованы, с тем чтобы получить детальные картинки этих объектов. Было исследовано около двухсот внегалактических объектов. В основном это ядра галактик, активно излучающих радиоволны. А вот что находится в центрах галактик – это главный вопрос астрофизики последнего времени. Параллельно усилия прикладываются на наземных телескопах, чтобы с этим разобраться, но не хватает разрешения. Мы со своей стороны тоже пытаемся это сделать, но главная на сегодня задача заключается в том, чтобы проверить предположение: действительно ли внутри, в центре ядер галактик находятся сверхмассивные черные дыры. Для того чтобы это доказать или опровергнуть, нужно построить изображение центральной части активных галактик, в частности нашей галактики. Мы пытаемся убедиться в том, что сама черная дыра излучает очень слабо, поскольку имеется так называемый горизонт видности черной дыры, определяемый теорией относительности. А вокруг неё должен быть ореол газов, которые падают на эту черную дыру. Одновременно часть их ускоряется и тоже излучает. Всё это мы пытаемся увидеть в сантиметровом и дециметровом диапазонах длин волн.

Сейчас появились и другие предположения, и мы думаем относительно выявления возможности того, что в центре находится не сверхмассивная черная дыра, а другой, ещё более интересный и экзотический объект.

– Кротовая нора?

– Да, вход в кротовую нору. Если это подтвердится, то можно будет полететь в какую-то другую часть нашей Вселенной, причем за короткое время.

– Это получается такой лист Мебиуса?

– Да, прокол пространства. Если кротовые норы существуют, есть и другая возможность – связь с другими вселенными. Сейчас уже появились статьи, что, действительно, в ядрах некоторых галактик, – а может быть, и многих, – находятся не черные дыры, а кротовые норы.

– А черные дыры вообще существуют?

– Вот это как раз и является основной загадкой. Есть очень хорошо отработанная модель, но сама по себе модель должна быть подтверждена астрономическими наблюдениями. Надо знать, что же там на самом деле.

– Стивен Хокинг, который, как известно, был разработчиком теории черных дыр, незадолго до смерти опубликовал работу, где написал о том, что таких черных дыр, о которых он когда-то заявлял, существовать не может.

– Да, именно так. Есть излучение Хокинга – это излучение самой черной дыры. Но формулы, которые вывел Хокинг, могут описать только маленькие черные дыры. Они и дают излучение. Однако таких маленьких черных дыр пока не обнаружено, мало того – непонятно, как они могут образоваться. А вот черные дыры, которые образуются в результате сжатия звезд в результате сжатия при их эволюции, могут быть. Но что там – черная дыра или кротовая нора – мы пока не знаем. Никакие эксперименты дать ответ на этот вопрос пока не могут. Только теоретические соображения, согласно которым в некоторых объектах могут быть черные дыры, а в других – кротовые норы. Может быть и так, что там только кротовая нора, где есть вход и выход. Вернее, два входа, они же и выходы. А может быть, оба входа находятся в середине галактики.

– Николай Семенович, но, насколько я знаю, все-таки на некоторые загадки «Радиоастрон» уже пролил свет. Расскажите об этом.

– Очень важное открытие связано с пульсарами. Оказалось, что изображение пульсаров в радиодиапазоне очень сильно искажено наличием облаков межзвездной среды. Относительно маленький объект – нейтронная звезда, которая является основным источником периодически приходящего к нам излучения в виде радиоимпульсов, видна при большом разрешении интерферометра «Радиоастрон»–Земля, в виде группы источников, очень быстро меняющихся. Это кажущийся квазиоптический эффект, когда изображение расщепляется на много изображений. В результате мы видим, как эти изображения меняются со временем из-за того, что облака межзвездного газа, которые рассеивают радиоволны, перемещаются в пространстве с разными скоростями. Это зависит от того, куда мы смотрим, на каком расстоянии находится нейтронная звезда. Эффект рассеяния сильно изменяется с длиной волны, и это стало важным фундаментальным открытием. На более коротких длинах волн эффект падает, как квадрат длины волны. Поэтому мы надеемся, что на более коротких волнах удастся получить изображение объектов без эффекта рассеяния, в чистом виде, том, что они собой представляют – уже с помощью проекта «Миллиметрон».

– В каком сейчас состоянии этот проект?

– Оба проекта были запланированы одновременно, и мы думали, что сначала поработаем на более длинных волнах, дециметрового, сантиметрового диапазона, а потом перейдем на короткие волны – миллиметровые и субмиллиметровые (это так называемый инфракрасный диапазон). Всё оказалось сложнее. Работа, конечно, продолжается. Делается сам телескоп, его главное зеркало такого же размера, как у «Радиоастрона», – 10 метров. Но, естественно, поскольку более короткие волны, то важно обеспечивать более точные антенны – во столько же раз, во сколько меньше длина волны, его точность должна быть выше. Ну и для того чтобы обеспечить высокую чувствительность, нужно охладить телескоп, чтобы само зеркало телескопа не излучало. Ведь то тепло, которое исходит от зеркальной поверхности, оказывается слишком большим для той чувствительности, которую позволяют сейчас реализовать современные приемники в этом диапазоне. Здесь сейчас есть очень большой прогресс.

– Как же его можно охладить?

– Двумя системами для охлаждения. Первая – это просто нужно отгородиться от Солнца, чтобы оно зеркало не нагревало. Для этого за телескопом раскрываются большие экраны, которые постоянно отгораживают его от Солнца, отражают свет, таким образом, обеспечивается его охлаждение примерно до ста абсолютных градусов. Это минус двести градусов от нуля по Цельсию. Затем более глубокое охлаждение обеспечивается холодильной машиной. Прототип этой установки разработан у нас в Новосибирске. Сибирь – подходящее место для холодильных машин. А само зеркало делается в Красноярске, в Институте космических систем им. М.Ф. Решетнева.

– Когда же всё это запустят в космос?

– Это большая проблема, потому что срок запуска сильно зависит от финансирования. Сейчас финансирование практически по всем программам сильно сокращено, и это влияет на запуски всего, что делается, и в частности на «Миллиметрон». Мы собирались обсуждать этот вопрос с директором NASA, который приезжал в Москву, но получилось так, что произошла авария «Союза». Разговор не состоялся. Хотя новый запуск собираются произвести через месяц, так что надеемся на возобновление разговора. Конечно, в «Миллиметроне» большая заинтересованность многих институтов, и не только наших. Мы имеем здесь контакты и с Соединенными Штатами, и с Китаем, и с Европой.

– Пусть бы они помогли с финансированием, раз у них есть заинтересованность.

– Они готовы делать приборы, а давать деньги не готовы.

– Николай Семенович, вы один из основоположников программы поиска братьев по разуму во Вселенной. Правда ли, что США решили к этой теме вернуться?

– Да, там очень активно развивается это направление в последнее время. Мало того – есть официальное решение NASA. Интересно, что эта работа будет проходить при финансовой помощи частного предпринимателя, миллионера, выходца из Советского Союза Юрий Мильнер. И более того, он выходец из ФИАНа. Учился у нас в аспирантуре.

– В таком случае ваше сотрудничество будет ещё более логичным.

– Он мне звонил. Так что контакт с ним есть. Но, учитывая нынешнюю систему взаимоотношений, сделать что-то напрямую будет сложно. Хотя, конечно, хотелось бы.

– Как они собираются осуществлять этот поиск?

– Они используют имеющиеся у них радиотелескопы, кроме того, они построили несколько новых антенн. Очень большие деньги вложили в компьютеры для обработки информации, потому что радиотелескоп в густонаселенных Соединенных Штатах непрерывно что-то регистрирует, и важно отделить важную информацию от совершенно ненужной, исключить, так сказать, помехи из соседней деревни.

– Слышала, что недавно зарегистрирован какой-то подозрительный радиосигнал.

– Недавно прошло сообщение на русском языке в одном из СМИ. Написано было так: «Сенсация! В Соединенных Штатах впервые открыты сигналы от внеземных цивилизаций!» Дальше называется фамилия ученого, который это открытие якобы совершил. Он долгое время не мог расшифровать эти сигналы, но наконец-то расшифровал. Получилась комбинация цифр 12, 11, 02. Что это такое, не пишут.

– Видимо, фантазии не хватило.

– Поскольку я знаю литературу, сразу понял, о чем идет речь. Действительно, по всему небу уже лет пять наблюдаются отдельные импульсы, которые приходят издалека. Причем каждый раз источники разные и находятся в разных направлениях. И лишь в одном случае они трижды приходили из одного и того же места. Сейчас эти импульсы очень широко пропагандируются и исследуются, но никто всерьёз не думает, что это имеет отношение к внеземным цивилизациям. Скорее всего, это явление, похожее на излучение пульсара, но только пульсар непрерывно посылает к нам импульсы с определенной периодичностью – скажем, раз в одну секунду, раз в несколько секунд. Сейчас известно уже более тысячи пульсаров, это все нейтронные звезды с магнитным полем. А здесь та же самая нейтронная звезда, но имеющая неустойчивость поверхности, поэтому импульсы идут не все время и непрерывно, а изредка, время от времени. Повторяющийся три раза сигнал был отождествлен с маленькой галактикой, находящейся близко от нашей, и его астрономическое название как раз 12 11 02 – то, о чем писал этот журналист.

– Понятно. Так и рождаются сенсации. Однако же я слышала ещё и о радиосигнале из окрестностей Проксима Центавра.

– Это уже другое. Проксима Центавра – ближайшая к нам звезда. Расстояние до нее, или время, за которое его пробегает свет, всего четыре с небольшим года. А сейчас, как вы знаете, астрономы занимаются обнаружением планет. Их открыто уже несколько тысяч. Буквально на прошлой неделе было сообщение, что студент открыл планету, и теперь она называется его именем. Так вот, около Проксима Центавра вращаются две планеты. Было сообщение, что из района этой звезды наблюдаются короткие импульсы, как раз в миллиметровом диапазоне. Все астрономы сейчас этим заинтересованы, и мы тоже активно наблюдаем. Но, по-видимому, это импульсы, исходящие от самой звезды. Наше Солнце тоже излучает импульсы, но они совершенно хаотические. Они появляются, когда происходят вспышки на Солнце. Из-за этого и рентгеновское излучение вспыхивает, что влияет на нашу атмосферу. А здесь импульсы другого характера – и в оптическом диапазоне, и в рентгеновском. Вероятно, это связано с тем, что сам типа звезды другой. Вспышечная активность у неё заметно выше. Одновременно появилась публикация о том, что на одной из этих двух планет, вращающихся вокруг Проксима Центавры, вроде бы обнаружен океан.

– Солярис?

– Да, вероятно. Это интересно. Правда, надежность этого сообщения пока не очень ясна. Деталей нет, и трудно сказать, правильно ли это предположение.

– Николай Семенович, а как вы думаете, с теми средствами связи, которые у нас существуют, есть шансы обнаружить жизнь во Вселенной?

– Сейчас такого рода исследования расширяются. В частности, Юрий Мильнер финансирует такие наблюдения, они уже начаты, есть целые каталоги объектов, которые являются подозрительными в плане возможности формирования жизни. Соответствующие данные опубликованы, есть многочисленные картинки. Один из методов предсказания – это обнаружение в космосе гигантских конструкций техногенного происхождения.

– Каким образом они обнаружены?

– Есть снимки, сделанные с инфракрасных телескопов, которые есть на Земле и летают в космосе. Инфракрасное излучение исходит не от газового или горячего вещества, а от холодного. Например, максимум собственного излучения Земли находится в диапазоне около пятнадцати-двадцати микрон. А оптическое излучение – это длины волн в десять раз меньше. Так что можно различить по виду спектра и по интенсивности, какого размера этот объект, как он выглядит, какова его архитектура.

– И какова?

– Это пока не сделано, лишь планируется. И где эти конструкции находятся, мы пока не знаем. Мы точно знаем, что они существуют. Выглядят эти объекты весьма впечатляюще. Но, может быть, это окажутся и какие-нибудь пылевые облака, которые принимают соответствующую форму. Поэтому важно уметь отличать излучение пыли от излучения твердого тела. Это тоже можно сделать, изучая вид спектра. Пылинки бывают разного размера, и некоторые из них имеют размер больше длины волны, на которой исследуется, а другие наоборот меньше, чем длина волны исследования. Это меняет спектр и дает возможность сказать, какого размера пылинки или это вообще не пылинки, а твердое тело. Думаю, скоро мы всё это узнаем.

– Николай Семенович, наверняка вам приходится сталкиваться с вопросом: а для чего нам нужно вообще все это искать, какую-то жизнь в космосе? Нам бы тут со своими земными проблемами разобраться.

– Земные проблемы, конечно, пока сохраняются, и очень острые. Есть так называемый парадокс Ферми, который, как вы знаете, связан с высказыванием великого физика о том, что мы почему-то не видим сверхразвитых цивилизаций: вероятно, с ними что-то произошло либо их вообще не было. Ну, и всё то, что делается у нас, на Земле, показывает, что может произойти что-то очень нехорошее типа глобальной войны, вымирания человечества, если оно не найдет способы взаимной договоренности между людьми.

– То есть, сначала надо наладить контакт друг с другом, а потом уже пытаться установить внеземной контакт.

– А может быть, наоборот.

– Это как же?

– Может быть, пример других покажет, как надо жить на самом деле. Вероятно, в параллельных вселенных налажена более совершенная, правильная жизнь, и мы здесь можем научиться взаимоотношениям между людьми. Или даже переселиться туда, если их вселенная устроена более разумно. Почему нет? Ведь люди иногда меняют место жительства. И выбирают, что характерно, квартиру получше, а не похуже прежней. Если окажется, что те туманности, которые уже обнаружены, это большие техногенные конструкции, то это также будет говорить о том, что существование таких сверхцивилизаций возможно. Такие конструкции могли создать только цивилизации, находящиеся на очень высоком научном уровне – ведь они научились делать большие инструменты для технических задач и научных исследований, а это значит, они научились как-то ладить друг с другом и делать большие дела, развивать и науку, и культуру, и технику с неограниченно большими интервалами времени. И, в частности, они могли освоить переселение в другие вселенные, если там более надежно и комфортно жить.

– Николай Семенович, некоторое время назад астрономия вернулась в школы. Вы замечаете какие-нибудь изменения в связи с этим?

– Да, я знаю, что интерес к астрономии очень большой. Проводится множество олимпиад, студенты и школьники проявляют большую активность. На прошлой неделе в Россию приезжал выдающийся астрофизик Кип Торн, читал лекцию в МГУ, зал был полон. Наш замечательный астрофизик Игорь Дмитриевич Новиков с ним встречался, они обсуждали проблемы, исследованиями которых занимаются, – это как раз кротовые норы и мультивселенная.

– Они договорились с Игорем Дмитриевичем, когда уже начнут осуществлять путешествия во времени?

– К сожалению, Кип Торн уже на пенсии. Это нашим пенсионерам разрешают ходить на работу и даже платят зарплату, а американцам нет. Так что Новикову придется путешествовать в одиночку. А может быть, мы сделаем это вдвоем.

– Николай Семёнович, а если серьезно: есть ли у вас повод для оптимизма и, если да, с чем он связан?

– Он связан с тем, что президент всё-таки прислушается к ученым и поймёт, насколько велика роль науки в обществе. Существуют большие трудности с финансированием Академии наук. Не меньшие трудности в организационной структуре. Академия наук подчиняется министерству, в связи с чем резко возросло количество бумажной работы – по сути своей, совершенно бессмысленной. Непрерывные отчеты, планы, индексы цитирования – это очень сильно мешает. Очень важно снова поднять престиж Академии наук. Когда я бываю на заседании президиума Академии в новом здании, всегда думаю о том, как же хорошо в советское время относились к науке, что нашли возможность выделить такие деньги, сделать такой проект и построить это колоссальное здание. Не только это, конечно, – антенны были построены, институты, во всех республиках были построены в пятидесятые – начало шестидесятых годов обсерватории. И деньги на телескопы нашлись, хотя на дворе стояли голодные послевоенные годы. Казалось бы, трудности были намного больше, чем сейчас. Но сейчас почти ничего не строится. Очень печально.

– Только на то осталось надеяться, что более развитые цивилизации выйдут с нами на связь и наконец нас вразумят.

– Да, это было бы прекрасно. Но и самим надо постараться стать разумнее. Если мы будем надеяться только на других, ничего не получится. Любой научный поиск может увенчаться успехом, если мы понимаем, что и зачем мы ищем, а не просто блуждаем в потёмках.

Наталия Лескова

Источник: Научная Россия

Россия > Образование, наука > ras.ru, 30 октября 2018 > № 2777887 Николай Кардашев

Встреча с главой компании «Аэрофлот» Виталием Савельевым

Президент провёл рабочую встречу с генеральным директором публичного акционерного общества «Аэрофлот – Российские авиалинии» Виталием Савельевым. Обсуждалась текущая работа компании, планы по развитию на ближайшие пять лет.

В.Путин: Виталий Геннадьевич, Вы, рассказывая мне о стратегии развития «Аэрофлота», когда-то также говорили и о планах создания региональных хабов. Давайте с этого начнём, потом поговорим о перевозке и так далее.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович, есть короткая презентация. Хотел бы сказать два слова о том, что мы собираемся делать в ближайшую пятилетку.

«Аэрофлоту» будет 100 лет в 2023 году – через пять лет, и мы хотели бы для начала определиться по тем основным ключевым позициям, которые мы можем реализовать.

Первое – это перевезти от 90 до 100 миллионов пассажиров. Это вполне реальная задача, я Вам сейчас об этом расскажу, и это задача номер один.

Второе. Мы хотим нарастить транзитный поток из Юго-Восточной Азии, это тоже достаточно серьёзная для нас задача, и мы реально можем это сделать. Для этого как раз нужен региональный хаб. И в соответствии с майскими указами, где Вы обратили внимание на развитие перевозочных мощностей именно в средней полосе России, мы предлагаем выбрать четыре базовые точки, одна из которых будет хабом, о чём я Вам тоже хочу рассказать.

У нас есть большая задача по строительству и по вводу в эксплуатацию 200 отечественных авиалайнеров с учётом того, что мы законтрактовали МС-21 и 100 машин «Сухой Суперджет» и 50 у нас есть в наличии.

Естественно, мы остаёмся на основной позиции – продолжаем цифровизацию нашей авиакомпании, чтобы она соответствовала всем мировым стандартам на сегодняшний день.

Если позволите дальше. Это слайд, Владимир Владимирович, который показывает, что совсем недавно, в 1990 году, «Аэрофлот» был в Книге рекордов Гиннесса, мы перевозили 139 миллионов человек – этот рекорд совсем недавно был побит, несколько лет назад, путём объединения двух американских компаний, US Airways и American Airlines. До этого этот рекорд никто не мог побить. Это было в 1990 году. И в 1994 году, Вы видите, объём перевозок упал до 3,1 миллиона пассажиров. То есть компания «Аэрофлот» распалась на 300 компаний в тот момент, и в целом авиация в тот момент перевозила около 30 миллионов человек, то есть существенные потери произошли во время распада Советского Союза.

В.Путин: 1994 год?

В.Савельев: Да, совсем недавно.

В.Путин: 3 миллиона человек всего?

В.Савельев: Да, «Аэрофлот», а в целом вся авиация – 30 миллионов.

В.Путин: 1990-й – 139 миллионов?

В.Савельев: Да. Это была единая компания «Аэрофлот», и она тогда перевозила.

2009 год – это как раз точка, когда я пришёл в «Аэрофлот», «Аэрофлот» с двумя дочерними компаниями перевозил 11,1 миллиона человек. В 2017-м, прошлом году, мы официально вошли в двадцатку глобальных перевозчиков, мы стали 19-й компанией, перевезя 50,1 миллиона человек как группа «Аэрофлот». В этом году мы увеличим наши перевозки, и в целом группа перевезёт 56 миллионов человек. И нам очень важно дойти вот в эту точку (мы называем этот график улыбкой), восстановить эту «улыбку», чтобы мы реально улыбались, чтобы «Аэрофлот» опять стал глобальной авиакомпанией и вошёл в десятку лидеров мировых авиакомпаний. Потому что идут объединения авиакомпаний, слияния и поглощения, и мы хотели бы удержаться на этом рынке. Это задача номер один, которую мы себе ставим.

Какие предпосылки для этого есть. Это следующий слайд. Левая часть диаграммы показывает, что мировой рынок развивается ежегодно при росте где-то 6,5 процента. Европейский – чуть меньше, потому что он достаточно плотный, но 4 процента роста он показывает. Но и там, и там основные драйверы роста – это лоукостеры. Я Вам два слова скажу чуть дальше о лоукостере «Победа», которая благодаря Вашей поддержке успешно развивается и имеет серьёзные успехи и вошла уже в десятку лоукостеров в Восточной Европе по объёмам перевозок. Она в этом году перевезёт более 7 миллионов человек. То есть это уже серьёзный задел, и мы дальше её будем наращивать.

Мы видим, что рынок растёт, на рынке работают лоукостеры. Что будет с нашим, российским рынком? Несмотря на ситуацию, которая есть на российском рынке, темп роста был 10,4 процента до прошлого года (в прошлом году вся авиация перевезла 124 миллиона человек, только российские авиакомпании перевезли 105 миллионов, но всего россиян перевезено 124 миллиона), по оценкам экспертов (мы заказывали такую оценку), 6,4 процента роста наблюдается, поэтому к 2023 году 189 миллионов – это вполне реальная цифра. Как раз поэтому мы и претендуем хотя бы на половину – чтобы не иметь больше половины контрольного пакета, удельного веса на рынке. Но тем не менее мы можем, учитывая эту цифру, половину этой цифры на себя взять.

Каким темпом все росли? Здесь тоже очень важный показатель: мировой рынок с 2009 года по 2017-й увеличился в 1,7 раза. Российский рынок увеличился в 2,2 раза. «Аэрофлот» за этот период вырос в 4,5 раза, поэтому наш темп, несмотря на все возможные кризисы, которые за девять с половиной лет, которые я работаю в компании, проходили, устойчиво растёт.

Почему мы идём к новой стратегии? Те цели, которые мы поставили в 2009 году, мы выполнили. По перевозке пассажиров в 2009 году мы были на 68-м месте в мире, сейчас мы 19-е, о чём я сказал. В Европе мы были 15-е, сейчас мы 5-е, не считая двух лоукостеров, Ryanair и EasyJet, это другие проекты. Поэтому мы сейчас 5-е в Европе. Исходя из этого мы просто решили на пятилетку досрочно принять новые показатели, чтобы мы могли с вами компанию ещё больше нагрузить и чтобы она показала ещё больший успех в работе.

Как будет складываться этот расклад – 90–100 миллионов? В прошлом году – 33, в этом будет 36, но 52 миллиона – это наша оценка, больше «Аэрофлот» нагружать не стоит, потому что мы сохраняемся в премиальном сегменте. У нас, как Вы помните, самый молодой парк в мире среди авиакомпаний – свыше 100 самолётов. Мы хотим остаться в премиальном сегменте.

А вот «Победу», которая в этом году уже перевезла пять миллионов, перевезёт семь, мы должны нагружать существенно. Темп роста будет очень яркий, и мы реально можем перевезти 25–30 миллионов к 2023 году – это развитие лоукостера.

По авиакомпании «Россия» чуть ниже остановлюсь. Мы хотим её оставить и придать ей роль социальной компании, потому что там не очень новые самолёты, нам в наследство достались от «Трансаэро», и конкурировать такими машинами на рынке сейчас очень сложно. Учитывая, что мы выполняем социальную нагрузку, социальную перевозку, мы хотим эти машины ориентировать. Мы их сейчас полностью модернизировали, мы увеличили у авиакомпании «Россия» корабли в эконом-классе, потому что плоские тарифы распространяются только на эконом-класс. И поэтому мы будем использовать именно «Россию». «Аэрофлот» тоже будет летать, но в большинстве своём будет «Россия». И «Аврора» – региональная компания, которая увеличится в два раза к 2023 году.

В.Путин: На Дальнем Востоке?

В.Савельев: Да, на Дальнем Востоке она работает. Это было слияние компаний «Владивосток Авиа» и «Сахалинские авиатрассы».

«Победа». Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке компания успешно развивается. Я Вам называл в прошлом году цифру, что «Победой» воспользовался 1 миллион человек с 2014 года, когда мы с Вами организовали «Добролёт», который попал под евросанкции, после этого в этом же году мы сделали «Победу» и продолжили работу. Так вот уже 2 миллиона человек к этому году перелетело «Победой», которые в жизни никогда не летали. То есть это люди, которые пользовались только железной дорогой либо автомобилем.

То есть «Победа» востребована. Она сложная, к ней много вопросов, претензий, но она имеет загрузку 94 процента, и прибыль – она уже два года даёт чистую прибыль по 3,5 миллиарда. Наша инвестиция в «Победу» по бизнес-плану должна была быть 100 миллионов долларов. Мы проинвестировали 50. Две оценки, прямое сравнение и математическая модель, которую сделали эксперты, показывают, что она стоит 612 миллионов долларов. Вот сегодняшняя цена «Победы». И она дальше будет развиваться совершенно успешно.

Этот слайд показывает, что мы увеличиваем манёвр: мы сделали манёвр «Аэрофлота», исходя из того, что керосин существенно подорожал, и, чтобы не дорожали билеты и чтобы сохранить плоские тарифы, мы немножко перераспределили нагрузку. Если «Аэрофлот» берёт на себя долю на Дальний Восток 56 процентов, а «Россия» – 44, сейчас пропорция будет обратная: чуть больше полетит «Россия», чуть меньше – «Аэрофлот», чтобы высвободить корабли «Аэрофлота» для конкуренции на азиатских рынках. Но для населения увеличение в целом ёмкостного предложения по плоским тарифам будет на 9 процентов. И я Вам принёс, как всегда в конце года, письмо о плоских тарифах, которое я хотел бы с Вами отдельно обсудить.

Этот слайд показывает, что у нас уникальное расположение. Вот это «пятно», которое есть в Юго-Восточной Азии, здесь примерно 520 миллионов туристов, которые постоянно двигаются в Европу. Мы этот поток хотим немножко разбавить. Если мы посмотрим на этот график, здесь показано, что расстояние гораздо короче до Европы через Россию. И «Аэрофлот» имеет самые низкие цены, мы это уже отработали. Поэтому у нас есть все основания полагать, что мы сможем бороться успешно за поток.

Мы уже второй год подряд становимся самой любимой иностранной авиакомпанией в Китае, мы оттеснили «Катарские авиалинии», а они пятизвёздочная компания. И вот на этих направлениях, здесь указанных, мы уже сегодня лидеры по транзиту, являемся компанией номер один. Поэтому мы реально можем нарастить поток транзита, что очень важно для нашей устойчивости, и финансовой, и производственной, с 5 миллионов до 10–15 миллионов. Это вполне реалистично.

И вот теперь, возвращаясь к хабам. Мы хотим из Москвы перемещаться. Конечно, Шереметьево – наш родной дом, но мы успешно развиваемся, и Шереметьево развивается. Но всё равно мы видим, что когда-то там будет для нас предел, лимит. Мы в Шереметьево примерно на 85 процентов сегодня присутствуем. Но мы хотим рассматривать четыре точки: это Сочи, где мы будем базироваться, а не просто летать, Екатеринбург, где мы будем базироваться, Новосибирск и Красноярск.

Сегодня у нас ведутся переговоры с аэропортами. У нас есть основания полагать, что либо в Красноярске, либо в Екатеринбурге (это как раз расстояние от Китая, где мы будем подхватывать – либо Красноярск и дальше в Европу, либо Екатеринбург и дальше в Европу). В одном из этих городов мы построим хаб, то есть расписание, где будет транзит, где будет транзитный поток. Мы потихоньку его нарастим, и, минуя уже Москву, можно будет…

В.Путин: А Владивосток?

В.Савельев: Владивосток мы продолжаем развивать, мы будем базироваться, там как раз будет региональная наша авиакомпания «Аврора», которая будет осуществлять региональные перевозки. Поэтому Владивосток здесь тоже отмечен синим – это будет хаб, мы его будем двукратно увеличивать, и будем развивать Хабаровск. Это по региональным маршрутам.

По отечественной технике. Мы в парке сегодня уже имеем 50 машин «Сухой Суперджет», на 100 машин мы сейчас подписали соглашение в Вашем присутствии во Владивостоке.

В.Путин: Я помню.

В.Савельев: И мы ждём 50 машин МС-21. Все эти 200 машин до 2023 года мы надеемся запустить. У нас будет какое-то выбытие, но порядка 190 отечественных машин у нас на тот момент будут летать. Мы надеемся, что всё это состоится.

И крайний, последний пункт наш – это цифровизация. Могу Вам сказать, что по уровню цифровизации мы сохранили свои позиции. По бизнес-процессам, которые оцифрованы, и по сервису «Аэрофлот» подтвердил, что мы опять на четвёртом месте. То есть мы сохраняем наши позиции.

Что произойдёт, если мы всё это сделаем. Мы перевезём порядка 90–100 миллионов пассажиров, международный транзит – 10–15 миллионов пассажиров, парк самолётов – общий, на всю группу будет 520 машин, из которых 190 будут отечественного производства. Выручка группы будет 1,3 триллиона рублей, и рыночная капитализация, по нашим оценкам, несмотря ни на что, может вырасти до 400 миллиардов рублей.

В.Путин: Как в этом-то году работаете по пассажиропотоку?

В.Савельев: Пассажиропоток растёт. Если в прошлом году мы перевезли 50 миллионов, то в этом году будет 56 миллионов. «Аэрофлот» вырастет примерно на 10 процентов, вся группа – на 11,8. Но существенный рост даёт «Победа». Она, конечно, исключительно востребована. Куда бы они ни приходила, цены падают моментально на 25 процентов. «Победа» ведёт себя жёстко, но все губернаторы хотят, чтобы «Победа» летала, потому что всё-таки для населения, у которого нет денег на более серьёзные компании, «Победа» очень востребована. Поэтому мы её будем развивать.

В.Путин: Давайте Ваши предложения по плоским тарифам.

Россия > Транспорт > kremlin.ru, 29 октября 2018 > № 2774075 Виталий Савельев

Определены победители IV Всероссийского конкурса журналистов «Окрытый взгляд на конкуренцию»

Конкурсная комиссия IV Всероссийского конкурса журналистов «Открытый взгляд на конкуренцию» определила победителей

В этом году на конкурс поступило свыше 100 работ от журналистов федеральных и региональных печатных изданий, интернет - СМИ, информационных агентств, федеральных и региональных радиокомпаний и телекомпаний из 37 регионов России. Свои работы на конкурс представили журналисты Республик Хакассия, Тыва, Калининградской, Амурской, Челябинской область и многих других субъектов Российской Федерации.

«Все работы участников – пример журналистского профессионализма. Нельзя не отметить внимание авторов к точности передачи фактов, тщательность проработки рассматриваемого вопроса, как в сфере тарифного регулирования, рекламного или антимонопольного законодательств, так и в области госзакупок, - сообщила начальник Управления общественных связей ФАС России Ирина Кашунина. - Перед членами конкурсной комиссии стоял непростой выбор и в этом году было решено ввести особое поощрение от жюри, призванное мотивировать сегодняшних участников стать лауреатами конкурса в следующем году. Благодарю всех представителей СМИ за неподдельный интерес к вопросам развития конкуренции и антимонопольного регулирования в России».

Победители номинации «Куда смотрит ФАС»

(материал о деятельности антимонопольных органов в Российской Федерации в эфире телекомпании)

1 место: Мария Соколова, Россия 1 - Нижний Новгород, программа «Вести-Приволжье»;

2 место: Ксения Воронцова (Власова), Иван Уваров, ТК «Первый Ярославский», программа «Деловые новости»;

3 место: Олеся Шулева, Россия 1- Нижний Новгород, программа «Законно»;

Поощрение жюри: Равиль Ватолин, ТРК «Башкортостан», программа «Интервью».

Победители номинации «Мы ФАС слушаем»

(материал о деятельности антимонопольных органов в Российской Федерации в эфире радиокомпании)

1 место: Анастасия Хлыновская, «Эхо Москвы» в Барнауле, программа «Тема дня»;

2 место: Юрий Свидерский, радиоканал «Липецк FM», программа «Визави»;

3 место: Галина Петрякова, ГТРК «Мордовия», программа «Новости»;

Поощрение жюри: Ярослав Богдановский, «Эхо Москвы» в Перми, программа прямого эфира «Бизнес-ланч».

Победители номинации «Простыми словами»

(материал о деятельности антимонопольных органов в Российской Федерации в печатном издании, в интернет-СМИ или на сайте информационного агентства)

1 место: Ульяна Вылегжанина, «Российская газета – СЗФО»;

2 место: Светлана Чернышова, «Комсомольская правда – Ульяновск»;

3 место: Андрей Репин, «КоммерсантЪ в Нижнем Новгороде»;

Поощрение жюри: Мария Горожанинова, «Реальное время».

Победители номинации «Подпишусь под каждым словом»

(интервью с представителем антимонопольного органа России в печатном издании, в интернет-СМИ или на сайте информационного агентства)

1 место: Ольга Бухарова, «Российская газета»;

2 место: Галина Бояркова, «Фонтанка.ру»;

3 место: Мария Балюк, МИА «Россия сегодня»;

Поощрение жюри: Наталия Швабауэр, «Российская газета – УрФО».

Награждение победителей состоится в рамках образовательного семинара ФАС России для представителей СМИ.

О дате, времени и месте проведения семинара будет сообщено дополнительно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fas.gov.ru, 27 октября 2018 > № 2772665

Все та же песня про макарошки

Гузель Агишева, редактор отдела «Общество»

Актуальность грызловского «Парламент - не место для дискуссий!» подтверждается чуть ли не ежедневно. Например, в парламентах региональных

Лет семь назад председатель Государственной думы РФ и глава Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов огорошил страну высказыванием, которое впору бы вырезать на стене здания в Охотном Ряду: «Парламент — не место для дискуссий!» Времени с тех пор прошло немало, но такую цитату не забыть, даже если очень хочется. И даже не потому, что по своей парадоксальности эта нехитрая мысль бьет даже великое черномырдинское: «Никогда такого не было — и вдруг опять!» Актуальность грызловского умозаключения подтверждается теперь чуть ли не ежедневно. Прислушаемся, например, о чем говорят в парламентах региональных.

В Саратовской областной думе пару месяцев назад развернулась дискуссия между коммунистом Николаем Бондаренко и депутатами-единороссами по поводу пенсионной реформы. Бондаренко попер против течения: деньги на пенсии есть, но тратятся они жуликами, что совершенно неправильно. А не так давно он же схлестнулся с молодой холеной женщиной — министром труда, занятости и миграции Саратовской области (теперь уже бывшим) Натальей Соколовой. Та стала на полном серьезе уверять в микрофон, будто 3,5 тысячи рублей в месяц вполне достаточно пенсионеру «для минимальных физиологических потребностей».

Дама получила свои пять минут громкой славы, и все-то мы теперь про нее знаем: при своей зарплате в почти 200 тысяч рублей она не стеснялась писать заявления на предоставление материальной помощи в 100 тысяч рублей — как это заведено у них там, в Саратове (у нас-то тут, в Москве, эти цифры будут покруче). И что на предложение от оппонента пожить месячишко на эти самые 3,5 тысячи чиновница ответила просто: мол, таких экспериментов ей статус министра не позволяет. Читай: организм у чиновницы так устроен, что для удовлетворения минимальных физиологических потребностей ей и 200 тысяч не хватает — приходится обращаться за матпомощью...

Как известно, дамочка за свои неосторожные слова, сказанные не в то время и не в том месте, была уволена, хотя в истории современной России она уж точно осталась. Но любопытен тут не столько тот факт, что ее уволили, а то, что уволили ее отнюдь не за деяния — именно за неосторожные слова! Эти немаловажные нюансы высветились довольно скоро, когда единороссы — коллеги Соколовой, пускай теперь и бывшие, фактически поддержали уволенную соратницу по партии.

Они одобрили все ту же предложенную пострадавшей чиновницей надбавку к прожиточному минимуму в 288 рублей, хотя были и более щедрые (почти вдвое) предложения.

Сия дальновидная публика, наверняка усвоив урок о вреде словесного недержания, осталась в твердом убеждении, что уж 500 рублей прибавки пенсионеру — это уж никак не минимальные физиологические потребности, а чистый кулинарный разврат, этак к макарошкам старики еще и ложку подсолнечного масла потребуют... И тут депутаты с уволенной госпожой Соколовой оказались вполне солидарны. Да и то: если не держать всех этих нищебродов, норовящих прибавить к пенсии по полтыщи, в аскезе, откуда же найдутся деньги на материальную помощь элите (так же они себя, кажется, позиционируют?).

Дальше — больше. В Новосибирске пенсионерка передала министру труда и социального развития региона Ярославу Фролову подарочный набор, купленный на прибавку к своей пенсии, составившую аж 89 рублей. В набор вошли веревка, мыло, спички и пачка соли. Хотя две последние позиции тут явно лишние: пропасть между нею и «ними» такова, что и веревки с мылом вполне достаточно. Будь на месте Ярослава Фролова его коллега из Саратова, она бы уж точно нашла нужные слова — про макарошки-то у нее вон как доходчиво получилось. И здесь могла поведать, сколько всего замечательного можно купить на 89 рублей кроме мыла с веревкой.

А уж такой депутат-тяжеловес, как экс-боксер Валуев, конечно, и вовсе не стал бы мелочиться с макарошками — выдал бы уже что-то опробованное и умное, выдернутое из книжки: типа, друзья, не надо стесняться бедности! Нет, в натуре: что еще-то может сказать нищей пенсионерке такой большой, сильный и успешный человечище с официально заявленным годовым доходом в 10 млн рублей?

В тренде дискуссий к Саратову с Новосибирском подтянулся и Екатеринбург. Там депутат Игорь Володин, голубиная душа, в сердцах пожаловался, что совсем невозможно стало работать с населением — не хватает денег даже на конфеты и цветы. И попросил увеличить сумму представительских расходов с 60 до 80 тысяч рублей. И его коллеги-депутаты предложение одобрили. В едином порыве практически.

Только мне кажется, что мы живем в театре абсурда, а занавеса все нет и нет? И что мы сидим на галерке и не понимаем, как так случилось, что «слуги народа» в позе богов Олимпа, величаво скрестив руки на груди, без конца поучают нищее население, как тому прожить на копейки? Когда произошел сбой программы? Ведь не государство платит пенсии, а мы, налогоплательщики. Не государство платит зарплаты бюджетникам, а тоже мы, налогоплательщики. У министров, вечно занятых состриганием с населения так и не выросшей шерстки, у кремлевской и прочих многочисленных администраций нет своих денег — они тоже тратят деньги налогоплательщиков. Тех самых, стоящих в униженной позе с протянутой рукой. Мы содержим государство, мы за все платим! И каждая копейка, потраченная чиновником, — это наши деньги. А государство — по закону — должно их прозрачно распределять.

А то, что сейчас происходит на нашей политической сцене, рождает у зрителя один только крик: «Занавес! За-на-вес!!!»

P.S. Такие вот «картинки из глубинки»... На их фоне красной тряпкой для быка (а точнее, для внимающего чиновничьим речам населения) прозвучали слова главы Минтруда Максима Топилина. Цитируем: «По статистике, за этот год заработные платы растут и в реальном, и в номинальном выражении беспрецедентными темпами: практически на 11% увеличилась заработная плата!» Ну что тут сказать? Одно из двух: либо мы живем с министром в абсолютно разных странах, на разных полушариях Земли, либо получаем абсолютно разные зарплаты. А скорее всего, и то и другое вместе. В общем-то, это та же самая песня про макарошки, чуть-чуть на другой мотив. Вот только вряд ли министра Топилина за ее публичное исполнение уволят — все же статус другой. Что позволено быку (министру федеральному), то не позволено корове (министру труда в Самарской области)...

Словa

Жорес Алферов, академик, лауреат Нобелевской премии по физике

— Если гражданина заставляют платить за образование и медицинское обслуживание, пенсию накапливать из собственных средств, жилье и коммунальные услуги оплачивать полностью, по рыночной цене, то зачем мне такое государство?! С какой стати я должен еще и налоги платить, содержать безумную армию чиновников? Здравоохранение, образование и наука должны обеспечиваться из бюджета. Если государство сваливает эту заботу на нас самих, пусть исчезнет — нам будет гораздо легче!

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 26 октября 2018 > № 2773403 Гузель Агишева

3:0 в пользу будущего

В Минске проходит форум инженерно-технологических вузов Союзного государства

В Белорусском национальном техническом университете (БНТУ) в 7-й раз проходит ежегодный форум, аналогов которому нет - это форум проектов союзных программ вузов инженерно-технологического профиля.

За эти годы форум стал мощной площадкой для развития инженерной мысли, вузовской науки и ее интеграции в производство. Нынешняя встреча в Минске по масштабности превзошла все предыдущие: в белорусскую столицу съехались ректоры и преподаватели, студенты, магистранты, аспиранты без малого сотни вузов из 11 стран. Беларусь представляют около десятка вузов, Россию - в несколько раз больше, от Москвы и Санкт-Петербурга до Новосибирска. В числе главных задач - поиск "рецепта" для создания "Университета 3.0", вуза будущего.

"Что же это за вуз такой"? - атаковали журналисты заместителя Госсекретаря Союзного государства Алексея Кубрина. Он емко и доходчиво объяснил:

- Вопрос актуален не только для Беларуси и России. Надо совместить коммерциализацию, глобализацию и цифровизацию общества с традиционными человеческими ценностями. И тут придется определиться с приоритетами. В том числе сочетать лучшие зарубежные образцы с традиционной системой подготовки кадров в белорусских и российских вузах...

Лучшие из университетов уже реализуют такой подход. В БНТУ, например, не только готовят высококвалифицированные кадры. Здесь для проведения научно-исследовательских работ и их коммерциализации действует технопарк, есть бизнес-инкубатор, экспериментальный завод. Ребят обучают, как продвигать инновации к прибыльному использованию.

- Мы не сможем состояться как технический вуз, если не будет подпитки идеями, молодыми кадрами и вообще движения в технологическом направлении, - убежден ректор БНТУ Сергей Харитончик. - В нашем технопарке молодежь может открывать предприятия. Наши ученые и специалисты помогут разработать и изготовить промышленный образец, успешно выйти на рынок, в том числе международный.

Ректор Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева Сергей Дмитриев придерживается такого же мнения: вуз будущего это предпринимательский университет. Где студентов учат не только знаниям, умению разрабатывать ноу-хау, но и тому, как их прибыльно реализовать.

А что студенты? Беседую с четверокурсником НГТУ Михаилом Якимовым. Он привез в Минск умный светофор, который сам отследит, откуда на перекресток въезжает больше автомобилей, и, соответственно, скорректирует нужный сигнал.

- Мы уже разработали промышленный образец, закупили комплектующие и скоро его изготовим, - рассказал Михаил. - Форум в Минске предоставляет важную возможность заявить о себе, обсудить разработку, найти ей применение.

Его ровесник из БНТУ Алексей Кузнецов также на это надеется. Он с товарищами разработал биомеханический протез руки. Вдохновила огромная социальная значимость такой работы. Только в Беларуси в изделии нуждаются 2 тысячи инвалидов, в России - 60 тысяч, в мире - 3 миллиона! Сейчас вместе с медиками идет разработка прототипа.

В какой-то момент просторный холл перед актовым залом БНТУ стал вдруг тесным: туда дружно вошли сразу 50 студентов Санкт-Петербургского горного университета. Их коллеги из других вузов с легкой завистью смотрели на стильные форменные мундиры "горняков". Это самая представительная делегация форума. Интересуюсь, с чем приехали? Четверокурсник Кирилл Мысковец от прямого ответа ушел: мол, коммерческая тайна. Зато поделился эмоциями от поездки:

- У меня же белорусские корни! Так приятно, что на малой родине встречают тепло. Вчера были на знаменитом комбинате "Беларуськалий" в Солигорске. Впечатлены высоким уровнем предприятия, с удовольствием остался бы на практику. А может, и навсегда!

Эмоции эмоциями, а талантливую молодежь ждет настоящий бизнес-бой. Титулованные профессора и предприниматели помогут отшлифовать технические идеи, выгодно презентовать проект. А потом компетентные судьи назовут победителей. Главным призом станет предложение о коммерческом использовании инновации. Не зря же ход форума тщательно отслеживают представители минских автомобильного и тракторного заводов, жодинского БЕЛАЗа, холдинга "Амкодор".

Есть для талантливых студентов еще один путь - в науку. Руководитель аппарата НАНБ академик Петр Витязь не без ностальгии вспоминает, что он как ученый родился в Белорусском политехе - так тогда назывался БНТУ:

- Мы приглашаем выпускников вузов в магистратуру, аспирантуру, готовим там кадры для выполнения крупных национальных и союзных научно-технических программ. Они, в свою очередь, формируют новые отрасли, для которых также нужны специалисты...

II форум: впервые состоялись бизнес-бои инновационных проектов студенческой молодежи, аспирантов и магистрантов. Некоторые разработки вошли в российский проект "Сколково".

III форум: внесен солидный вклад в совместную подготовку специалистов для белорусской ядерной энергетики. С подачи форума началась подготовка кадров для АЭС под эгидой МАГАТЭ.

IV-V форумы: продолжилось развитие вузовских те-нопарков, бизнес-инкубаторов и других форм поддержки талантливой студенческой молодежи.

Текст: Владимир Бибиков (bibikov@sb.by)

Белоруссия. Россия > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860851

Чемпионы бизнеса

Кластерный подход повышает эффективность новосибирской экономики

Текст: Ирина Егорова (Новосибирск)

Создание отраслевых кластеров руководство Новосибирской области считает приоритетом экономической политики. Такой подход позволяет увеличить эффективность отдельных предприятий благодаря их тесному взаимодействию друг с другом и органами власти.

Президентом страны поддержаны проекты комплексного развития Новосибирского научного центра - "Сибирский наукополис" и "Академгородок 2.0". В рамках этой работы усилена интеграция территорий Новосибирской агломерации с высоким научно-производственным потенциалом - Академгородка, Кольцово, Краснообска и Бердска. Главой региона Андреем Травниковым поставлена задача - к 2030 году Новосибирская область должна стать инвестиционно привлекательным местом для размещения средних конкурентоспособных промышленных компаний, производящих востребованную на мировом рынке продукцию, центром интеллектуальных сервисных услуг, ориентированных как на локальных, так и на зарубежных потребителей.

Как отметил заместитель министра экономического развития Новосибирской области Лев Решетников, этому будет способствовать в том числе проект поддержки инновационных компаний "Региональные чемпионы". Его реализует минэкономразвития региона совместно с федеральным ведомством.

Соответствующий проект "Национальные чемпионы" уже действует на федеральном уровне, в нем принимают участие 62 российские компании с выручкой от 400 миллионов рублей, в том числе две новосибирские - "Элтекс" (ведущий разработчик и производитель телекоммуникационного оборудования) и СКТБ "Катализатор" (крупнейший производитель катализаторов сорбентов и носителей для катализаторов в России).

- Правительство области уделяет особое внимание поддержке высокотехнологичных компаний. На это и направлен проект "Региональные чемпионы". Компаниям, готовым перестраивать свои бизнес-модели, привлекать инвестиции и становиться заметными участниками мирового рынка, будет оказываться всесторонняя организационная помощь, включая взаимодействие с региональными и федеральными органами власти, институтами развития, Российским экспортным центром, госкорпорациями и крупными компаниями, - подчерк-нул Лев Решетников.

По его словам, предварительно в списке участников - одиннадцать компаний, прошедших стадию стартапа. Решение о включении той или иной фирмы в проект будет принимать специальный совет с участием представителей бизнес-сообщества и общественных организаций. Первое заседание состоится в ноябре.

Директор ГКУ Новосибирской области "Центр регионального развития" (ЦРР) Алексей Низковский напомнил, что на базе ЦРР создан центр кластерного развития, который является связующим звеном между органами власти и кластерами. Всего в регионе действует шесть кластеров, один из крупнейших - "Сибирский наукополис", который включает такие отраслевые направления как информационные технологии, биотехнологии и биофармацевтика, высокотехнологичная медицина. В 2016 году кластер вошел в число победителей конкурсного отбора минэкономразвития России "Развитие инновационных кластеров - лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня". В его состав входят пять cубкластеров, и в их числе - медико-технологический. По данным директора Инновационного медико-технологического центра (медтехнопарк) Екатерины Мамоновой, в нем работают 34 компании. Общий объем выручки в 2017 году составил более двух миллиардов рублей.

- Новосибирские компании сегодня являются серьезными игроками на российском рынке производства медицинских изделий, их доля - около тридцати процентов. Конечно, на этом потенциал не исчерпан, сейчас активно выходим на зарубежные рынки. В ближайших планах - отправлять на экспорт двадцать процентов продукции кластера, - отметила Екатерина Мамонова.

Тем временем

В новосибирском наукограде Кольцово при поддержке областного правительства 23-25 октября прошел пятый форум в сфере биотехнологий OpenBio - ежегодный отраслевой комплекс мероприятий, посвященных развитию бизнеса в сфере наук о жизни. Площадка получила статус мероприятия года науки ЕС-Россия и Всероссийского фестиваля науки. Проведение OpenBio включено в план развития биотехнологий и генной инженерии на 2018-2020 годы, утвержденный распоряжением правительства РФ. Председатель совета ассоциации по развитию инновационного территориального кластера в сфере биофармацевтических технологий "БиоФарм" Сергей Нетесов особо отметил, что Новосибирская область выделяется среди других регионов по работе в данном направлении. Объем выручки компаний, входящих в "БиоФарм", составляет порядка девяти миллиардов рублей. В них трудится до 4,5 тысячи высококвалифицированных специалистов.

Россия. СФО > Приватизация, инвестиции. Образование, наука > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860843

Поле высоких технологий

Алтайский край одним из первых в стране переводит сельское хозяйство на "цифру"

Текст: Евдокия Крюкова (Алтайский край)

Алтайский край вошел в число пилотных регионов страны по внедрению цифровых технологий в сельском хозяйстве. Космический мониторинг полей, дистанционно управляемые тракторы и комбайны, системы точного посева и полива - это не перспективы отдаленного будущего, а сегодняшний и завтрашний день аграрного комплекса края. К такому выводу пришли участники XI Алтайского межрегионального IT-форума, главной темой которого стало развитие цифровой экономики в регионе.

На форуме, в котором приняли участие около 950 специалистов из десяти регионов страны, федеральные эксперты высоко оценили опыт Алтайского края в развитии информационных и цифровых технологий.

- Особое внимание к этой сфере со стороны правительства Алтайского края и предпринимательского сообщества дает нам возможность говорить о том, что IT-сектор активно развивается не только на федеральном уровне, но и в регионах, - подчеркнул в приветственном слове к участникам президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин. - По итогам X Алтайского IT-форума в Торгово-промышленной палате РФ был создан Совет по развитию информационных технологий и цифровой экономики. За основу был взят опыт работы комитета по информационным технологиям Алтайской ТПП.

Повысить уровень жизни

По мнению председателя Совета ТПП РФ по развитию информационных технологий и цифровой экономики, исполнительного директора Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий Николая Комлева, цифровизация экономики - это очередной этап проникновения информационных технологий в нашу жизнь. В ближайшее время быстрее всего станут развиваться те сферы, что находятся на стыке IT-технологий и других отраслей хозяйства. Цифровые платформы будут созданы в торговле, транспорте, промышленности, сельском хозяйстве.

Агропромышленный комплекс - наиболее устойчивая и активно развивающаяся отрасль экономики Алтайского края. Регион обладает самым большим клином пахотных земель в стране - 6,5 миллиона гектаров. По объемам производства зерна Алтайский край входит в пятерку регионов-лидеров - это до сорока процентов зерна в Западной Сибири. Активное внедрение цифровых технологий позволит повысить эффективность сельского хозяйства, снизить себестоимость продукции, сформировать новые наукоемкие производства, привлечь в отрасль специалистов новых профессий и повысить уровень жизни в селе.

- По предварительным планам, цифровизация сельского хозяйства должна привести к созданию в стране единой базы данных, где будет аккумулироваться вся информация, от подготовки почвы и посева до попадания готовой продукции на прилавок, - рассказал участникам IT-форума врио начальника управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края Максим Герасимюк. - Сегодня у нас есть полтора десятка передовых хозяйств, которые активно внедряют цифровые технологии.

В регионе предполагается создать геоинформационный портал на основе системы высокоточного позиционирования, а также центр компетенций, аккумулирующий проекты, технологии, кадровое обеспечение и т. д.

Урожай в "цифре"

Кроме того, министерство сельского хозяйства РФ в следующем году намерено разработать цифровую платформу, которая будет обладать набором сервисов для сельхозпроизводителей, начиная от получения кредита или субсидии, прогнозирования урожая и заканчивая его продажей. Алтайский край планирует активно участвовать в работе этой площадки. Процесс цифровизации аграрного сектора в регионе идет полным ходом - хозяйства закупают сельхозтехнику с системами позиционирования, внедряют технологии точного посева и полива, спутникового мониторинга. Но для дальнейшего развития нужны комплексные решения.

Технологии и инфраструктура

В регионе разработан проект программы "Цифровое развитие Алтайского края", которую планируют утвердить до конца года. Документ включает в себя семь основных блоков: нормативно-правовое регулирование, создание информационной инфраструктуры, подготовку кадров, обеспечение информационной безопасности, создание и внедрение IT-технологий, цифровое госуправление и специализированный блок - переход на цифровые технологии в сельском хозяйстве.

Программа предусматривает, в частности, построение государственного Центра обработки данных (ЦОД), а также коммерческих центров, где будут размещаться большие объемы информации. А чтобы эти данные можно было передавать из любой точки края, планируется довести до ста процентов обеспеченность населенных пунктов широкополосным доступом к интернету и устойчивым покрытием сотовой связи.

Не менее важная задача - подготовка кадров для цифровой экономики. По оценке экспертов, в Алтайском крае необходимо в три раза увеличить количество профильных специалистов. Сегодня учебные заведения края в год выпускают около 500 специалистов в сфере информационных технологий. В ближайшие пять лет бюджетный набор должен возрасти до 600 мест, плюс будут расширены дополнительные и целевые наборы.

Продвижением цифровых технологий в различные секторы экономики должен заняться IT-кластер, который будет работать в тесной связке с уже действующими кластерами в других отраслях - агромашиностроении, энергетике, биофармацевтике, производстве композитных материалов, туризме.

- Мы серьезно продвинулись и в сфере цифровизации государственного управления. На портале госуслуг в Алтайском крае зарегистрировано почти 1,3 миллиона пользователей, что составляет 68,3 процента активного населения региона. Развивается система электронного правительства, растет электронный документооборот. В 2019 году начнем внедрение автоматизированной системы контрольно-надзорной деятельности, - подчеркнул Максим Герасимюк.

Виктор Томенко, губернатор Алтайского края:

- Быть пилотным регионом - с одной стороны большая ответственность, с другой - возможность апробировать и внедрить лучшие цифровые решения, имеющиеся в стране и мире. Эта работа послужит очередным импульсом к повышению уровня цифровизации, а значит, и качества жизни населения, в первую очередь сельского. Наша задача - показать на примере Алтайского края преимущества цифровой модели развития. В ближайшие месяцы мы будем активно работать над проектами цифровой экономики - это и внесение дополнений в стратегию социально-экономического развития Алтайского края, и утверждение государственной программы "Цифровизация основных секторов экономики и социальной сферы Алтайского края", и подведение итогов XI Алтайского регионального IT-форума, где обсуждались вопросы цифровизации экономики края.

Такое масштабное проникновение цифровых технологий во все сферы требует серьезных инвестиций. Только на полное покрытие территории Алтайского края сотовой связью и широкополосным интернетом необходимо около миллиарда рублей. В качестве соинвесторов цифровизации региональной экономики правительство Алтайского края привлекает крупные госкорпорации и компании.

Так, построить на Алтае "умные города", где будут "умная энергетика", "умные школы", "умные больницы" и "безопасный транспорт", поможет государственная корпорация "Ростех", с которой правительство региона 17 октября заключило соглашение о сотрудничестве в области развития цифровой экономики.

Среди перспективных направлений - внедрение "интеллектуального" энергосетевого оборудования, передовых систем мониторинга, энергоэффективного наружного освещения, "умных" светофоров.

Компания "ВымпелКом" планирует уже в 2019 году инвестировать около полумиллиарда рублей в развитие сети передачи данных 4G на территории Алтайского края. Если в городах и крупных населенных пунктах сегодня нет проблем с сотовой связью и скоростным мобильным интернетом, то передать данные, например, с комбайна на рабочий планшет агронома не всегда получается. Технология 4G позволит решить эту проблему.

Еще один партнер Алтайского края - компания "Российские космические системы" (входит в госкорпорацию "Роскосмос") - установит в регионе в рамках пилотного проекта пять станций высокоточного позиционирования, данные которых можно использоваться в различных областях.

- Станции дают очень точную географическую привязку любого объекта - до двух сантиметров, что позволит обеспечить высокое качество и эффективность работ в строительстве, недропользовании, управлении общественным транспортом, лесным и сельским хозяйством и другими сферами. В дальнейшем для цифровизации всех территории Алтайского края планируется увеличить количество таких станций до пятнадцати, - поделился планами заместитель генерального директора АО "Российские космические системы" Анатолий Перминов.

Между тем

В Алтайском крае создают систему подготовки программистов. "IT-компании активно участвуют в решении кадровой проблемы, - отметил генеральный директор компании "Фриматик" Денис Газукин. - Созданы площадки для отбора стартапов, переподготовки педагогов, профориентации школьников на базе детского технопарка "Кванториум22". Сейчас мы открываем кружки программирования в школах. В планах - создать IT-парк на одной из территорий опережающего развития в крае".

Россия. СФО > Агропром. СМИ, ИТ > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860842

Ягода созрела

"Вишневый город": работая для земляков, создаем традиции

Текст: Юлия Потапова (Кемеровская область )

Цех переработки сельскохозяйственной продукции "Вишневый город" получил награды XX Всероссийской агропромышленной выставки "Золотая осень" в Москве. Серебряной медали удостоился сливовый соус, бронзовой - брусничное повидло. Так жюри главного аграрного конкурса страны отметило высокое качество продукции из шахтерского города Осинники, что на юге Кузбасса.

- Мы производим более семидесяти наименований продукции, в том числе компоты, варенье, соленья и овощные закуски, используем только натуральное сырье. Закупаем излишки ягоды, фруктов и овощей у мелких производителей, которые химию для повышения урожайности не применяют, - подчеркивает директор "Вишневого города" Олег Жданов. - А весной 2016-го на 55 гектарах, которые выделил нам муниципалитет, заложили питомник. Пробурили скважину, провели электричество, приобрели насос, необходимую сельхозтехнику отечественного производства. Возделываем плодовые, ягодные и овощные культуры.

Кабачки, тыква, чеснок, томаты и огурцы растут на грядках рядом с яблонями, грушами, сливами, смородиной, малиной, черноплодной рябиной и, конечно же, вишней. Именно вишня, которой славятся Осинники, в 2009-м вдохновила занявшегося фермерством бывшего военного Олега Жданова на развитие нового направления в местном агропроме. И та же вишня вдохнула новую жизнь в моногород, став его брендом.

В 2017-м в Осинниках провели фестиваль "АРТ-ВИШНЯ", где сразу же установили всероссийский рекорд: вес гигантского вишневого пирога, над которым сообща трудились лучшие кондитерские предприятия города, превысил 419 кило-граммов. А этим летом на втором фестивале "АРТ-ВИШНЯ" представитель Книги рекордов России Станислав Коненко зафиксировал еще одно сладкое достижение: вес, изготовленной из 22 830 глазированных пончиков композиции в виде двух вишен составил 1 060 килограммов. На шедевр потратили почти 400 килограммов масла и 200 - глазури.

- Получился, без преувеличения, настоящий праздник для всего города, и мы приняли в нем самое активное участие, - говорит Жданов. - Надеюсь, эта замечательная традиция продолжится.

А уж если речь зашла о пирогах, то компания "Вишневый город", вошедшая три года назад в агропромышленный кластер Кемеровской области, тогда же, в 2015-м, открыла собственный цех хлебобулочных изделий. Свежая выпечка, наряду с овощными и плодово-ягодными консервами, сегодня поставляется в учреждения социальной сферы Осинниковского, Калтанского и Новокузнецкого городских округов. "Вишневый город" - единственное предприятие в Осинниках, удостоившееся звания социально ответственного.

Финалист регионального конкурса "Бизнес-Успех", дипломант Кузбасского агропродовольственного форума в номинации "Высококачественный продукт питания", пятикратный победитель конкурса "Бренд Кузбасса" в группе "Производство продовольственных товаров народного потребления"… В апреле 2018-го на Кузбасской ярмарке компания завоевала гран-при специализированной выставки "ПРОДМАРКЕТ" за высокое качество и оригинальный вкус соуса клюквенного с чесноком, а также бронзовую медаль за сдобу "Майская". Три диплома I степени - за сок тыквенный и вишневые аджику и варенье - завоеваны в сентябре 2018-го на специализированной выставке-ярмарке "Сделано в Кузбассе, сделано качественно" в рамках международной ярмарки "Экспо-Сибирь". Список можно продолжать. К слову, со Всероссийской агропромышленной выставки "Золотая осень - 2017" компания привезла две серебряных медали - за варенье из клюквы с грецким орехом и аджику аппетитную, "по-домашнему", из вишни.

Инвестиционный проект развития приоритетного для Кузбасса вида производственной деятельности признан лучшим в Осинниковском городском округе.

- Будем осваивать новые участки земли в плодопитомнике, строить теплицы, совершенствовать систему полива, внедрять и развивать агрономическую службу, продолжая работать над повышением качества, - делится планами Жданов.

И в том, что эти планы обязательно будут воплощаться в жизнь, никто не сомневается.

ООО "Вишневый город": 652811, Кемеровская область, г. Осинники, ул. 50 лет Октября, 1/9,

тел.: 8 (38471) 5-46-64, 4-00-31,

vish _ gorod @ mail.ru,

http://вишневыйгород.рф

Россия. СФО > Агропром > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860841

Остановки "поумнеют"

Ждать автобус в Новосибирске станет приятнее и комфортнее

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

По инициативе Совета депутатов Новосибирска будет разработан механизм привлечения бизнеса к обустройству остановок общественного транспорта "умными" павильонами.

По данным управления науки и внедрения научных разработок мэрии Новосибирска, в городе насчитывается 1 252 остановочных пункта, из них четыреста находятся в плачевном состоянии. Год назад муниципалитет начал реализацию проекта "Умная остановка". Новосибирск стал первым сибирским городом, приступившим к исполнению одноименной пилотной федеральной программы.

Как было отмечено на заседании постоянной комиссии Совета депутатов по научно-производственному развитию и предпринимательству под руководством депутата Глеба Черепанова, на сегодняшний день три остановочных пункта общественного транспорта переоборудованы в многофункциональные остановочные комплексы - это "Дом Ленина", "Площадь Ленина" и "ЦУМ".

Первый "интеллектуальный" павильон заработал в самом центре - рядом с мэрией и Камерным залом филармонии. Ожидающие транспорт на остановке "Дом Ленина" могут отследить в режиме онлайн прибытие нужного автобуса или троллейбуса, зарядить телефон, подключиться к Wi-Fi. Городским службам остановка помогает обеспечивать безопасность пассажиров и дорожного движения, павильон оборудован тревожной кнопкой "112". На интерактивный экран выводятся данные мониторинга пассажирского автомобильного и электротранспорта.

Также авторы проекта подписали соглашение о сотрудничестве с компанией "Яндекс" - с тем, чтобы на каждой "умной остановке" были карты-схемы маршрутов транспорта, позволяющие пассажирам ориентироваться в городском пространстве. Реализация проекта обошлась частному инвестору в один миллион рублей.

Однако, как заметил заместитель председателя комиссии Совета депутатов Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству Глеб Черепанов, понятия "умный город" и "умная остановка" до сих пор не определены нормативными документами. Проекты пока реализуются локально и в пилотном формате.

- Учитывая наши погодные условия, "умных" и теплых остановок должно быть как можно больше. Но пока это единичная практика, ведь даже на федеральном уровне нет наработок, - отметил Глеб Черепанов.

В планах департамента мэрии - в течение ближайших двух лет оборудовать пятьдесят остановочных пунктов "интеллектуальной" начинкой. Стоимость одного комплекса оборудования колеблется от 200 тысяч до миллиона рублей, в зависимости от содержания.

- Бюджетом не предусмотрено финансирование данного проекта. Он реализуется исключительно на средства частного инвестора. Но бизнес неохотно поддерживает эту инициативу, так как нет понятных условий его участия. В настоящее время мэрия разрабатывает технико-эксплуатационное задание. Нужно прописать архитектурное решение таких комплексов, гарантии для бизнеса: чья это будет собственность в дальнейшем, какие сроки эксплуатации, условия содержания, - отметил депутат Глеб Черепанов.

Его поддержали представители общественной организация малого и среднего предпринимательства "Опора России". По их словам, проект интересен бизнесу, но нужна нормативно-правовая база, закрепляющая понятие "умная остановка" и дающая определенные гарантии инвестору. К примеру, может получиться так, что предприниматель установит новый комплекс, а мэрия перенесет остановку на другое место. Такие случаи уже бывали.

Участники постоянной депутатской комиссии рекомендовали службе главного художника города разработать дизайн-код для остановочных комплексов. Они должны быть простыми, удобными и красивыми. Также депутаты настаивают на разработке правовых норм для привлечения частных инвесторов к реализации проекта "Умная остановка".

- Мэрия подготовит нормативно-правовую базу, которая будет утверждаться на сессии Совета депутатов Новосибирска. Необходимо ускорить этот процесс, так как город готовится к молодежному чемпионату мира по хоккею, и у нас должна быть единая концепция обустройства остановочных платформ, - резюмировал депутат Глеб Черепанов.

Кстати

В Новосибирске разработана платформа "умного города" и дорожная карта формирования соответствующей инфраструктуры и цифровой экономики на 2018-2022 годы. Цель - создание комфортной и безопасной среды проживания для всех жителей мегаполиса, бережное отношение к окружающей среде.

Россия. СФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860840

Получат востребованную профессию

Конкурс на поступление в техникумы и колледжи растет

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

Система среднего профессионального образования (СПО) в Новосибирской области признана одной из лучших в стране. Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров ведется с учетом современных стандартов и передовых технологий. Как результат - более восьмидесяти процентов выпускников колледжей и техникумов находят работу по полученной специальности.

За последние годы система профессионального образования региона, как отмечают специалисты и работодатели, существенно изменилась в лучшую сторону. Правительством области проделана большая работа с целью повышения квалификации преподавательского состава, в частности, привлечены эксперты высокого уровня. Существенно улучшены учебная и материально-техническая базы.

- Одна из ключевых задач - создание современной инфраструктуры подготовки профессиональных кадров, соответствующей мировым стандартам, - подчеркнул и. о. министра образования НСО Сергей Федорчук. - В регионе открыто двадцать высокотехнологичных отраслевых ресурсных центров, девять многофункциональных центров прикладных квалификаций, три научно-образовательных консорциума, успешно действует авиационный образовательный кластер. Кроме того, работают семнадцать отраслевых советов, которые охватывают ведущие отрасли экономки и обеспечивают взаимодействие с работодателями. Сегодня можно с уверенностью сказать, что региональная система СПО конкурентоспособна и отвечает запросам экономики. Это подтверждается, в частности, успешными выступлениями новосибирцев на соревнованиях по профессиональному мастерству Worldskills и EuroSkills и высоким показателем трудоустройства. Практический каждый второй выпускник работает по месту прохождения производственной практики.

Кроме того, как отметил руководитель ведомства, растет престиж среднего профессионального образования и технических направлений подготовки, о чем свидетельствуют ежегодные результаты приемной кампании. Не секрет, что многие абитуриенты и их родители рассматривают колледж как стартовую площадку перед получением высшего образования.

В текущем году в учреждения среднего профессионального образования области поступило почти 10,5 тысячи человек, из них на бюджетные места - более 8,5 тысячи. В минобразования предполагают, что число бюджетных мест в дальнейшем будет увеличиваться.

- Система СПО должна получать четкий запрос от работодателей на подготовку квалифицированных специалистов, чтобы быть эффективной. В текущем году дополнительно введено 27 новых профессий и специальностей из топ-50 наиболее востребованных на рынке труда. С 2013-й по 2017 год в системе по-явились 54 новые профессии, - сообщил Сергей Федорчук.

Среди наиболее популярных у абитуриентов направлений подготовки - машиностроение, сельское и лесное хозяйства, техника и транспорт, преподавание, строительство. Если говорить о специальностях, то большой интерес поступающие проявляют к "Переработке нефти и газа", "Информационным системам и программированию", "Дизайну".

Как отметил Сергей Федорчук, несмотря на то, что вступительная кампания практически полностью завершена, прием на свободные бюджетные места продлится до 25 ноября. Самый большой конкурс на одно бюджетное место - пять человек - зафиксирован в Новосибирском химико-технологическом колледже им. Д. И. Менделеева, по четыре человека на место - в технологическом колледже питания и автотранспортном колледже.

- Мы делаем акцент на подготовку реальных специалистов - инженерно-технических и научных профилей. В числе поступающих в учреждения среднего профессионального образования по-прежнему большинство - жители Новосибирской области, но растет число абитуриентов из других регионов страны и близлежащих стран, в частности, из Казахстана. Это также свидетельствует об успешности выбранного вектора развития данной сферы и ценности новосибирского образования, - считает Сергей Федорчук.

Справка

В Новосибирской области подготовку рабочих кадров ведут 69 профессиональных образовательных учреждений, подведомственных областным исполнительным органам власти. Также есть федеральные организации и частные учреждения. В текущем году финансирование госпрограммы "Развитие системы среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015-2020 годы" увеличено на 520 миллионов рублей. Средства направлены на развитие и укрепление материально-технической базы образовательных организаций, обновление и модернизацию учебно-лабораторного комплекса, создание специализированных центров компетенций и прикладной квалификации.

Россия. СФО > Образование, наука > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860839

Большие данные - не для малых?

Цифровизация экономики в регионах столкнулась с трудностями

Текст: Евдокия Крюкова (Барнаул)

Сегодня уже немодно говорить об информатизации и информационных технологиях - на смену им пришли цифровые технологии, интернет вещей и фонды больших данных. Переводить в "цифру" предполагается все, от экономики до госуправления и социальной сферы. С какими проблемами придется столкнуться регионам - на этот вопрос попытались ответить участники Алтайского IT-форума.

- Цифровизация - очередной этап проникновения информационных технологий в нашу жизнь, - поясняет исполнительный директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий Николай Комлев. - Это своеобразное сращивание привычных отраслей и IT-технологий. И именно такой бизнес будет развиваться очень быстрыми темпами.

В Алтайском крае цифровизацию экономики планируют начать с основной отрасли - сельского хозяйства. Минсельхоз России уже в следующем году обещает создать цифровую платформу, которая будет обладать целым набором сервисов для фермеров, как бесплатных, так и платных, начиная от получения кредита, прогнозирования урожая до продажи готовой продукции. Алтайский край готовится участвовать в ее работе.

Переход на "цифру" в АПК должен привести к созданию единой системы данных, где будет аккумулирована вся информация о землях, посевах, урожае, реализации продукции. Цифровизация дает полную прозрачность бизнеса, но многие аграрии сегодня работают в теневом или полутеневом секторах и зачастую не заинтересованы в такой прозрачности.

По словам врио начальника Алтайкомсвязи Максима Герасимюка, минсельхоз РФ планирует с помощью специальных субсидий стимулировать сельхозпроизводителей вносить данные в единую систему. Однако эксперты сомневаются, что малый и средний бизнес в селе даже при дополнительной господдержке захочет полностью легализовать свои активы. Преобладание малых форм хозяйствования в структуре АПК в сочетании с недоступностью для таких хозяйств современных технологий механизации и автоматизации определяет высокие издержки на их внедрение и недоступность новых цифровых технологий. Для Алтайского края это тоже может стать серьезной проблемой, учитывая высокую долю малых форм хозяйствования и теневого сектора в этом бизнесе.

- В крае действительно не прижились крупные агрохолдинги, а для малых хозяйств использование технологий больших данных пока нереально, - подтверждает врио замначальника Алтайкомсвязи Евгений Поздерин. - По-этому государство должно вложить серьезные инвестиции в создание цифровой платформы, которая будет предоставлять сервисные услуги фермерам и другим сельхозпроизводителям. Продовольственная безопасность страны важнее, никто не будет заставлять фермеров внедрять цифровые технологии, они просто не потянут столь большие затраты.

Пока, по словам Максима Герасимюка, реально осваивают элементы таких технологий всего десять-пятнадцать сельхозпредприятий края. Они закупают технику с системами навигации, внедряют технологии точного высева и полива, космического мониторинга состояния земель. Но даже в этих передовых хозяйствах процесс тормозит отсутствие в полях устойчивой сотовой связи и скоростного интернета. Собрать данные аграрии могут, а вот с их передачей и хранением возникают проблемы.

Региональные власти обещают в ближайшие два-три года создать один государственный и минимум один коммерческий центр обработки данных. А также покрыть сетью сотовой связи и интернета всю территорию Алтайского края. Но на это потребуются около миллиарда рублей, которых в краевом бюджете просто нет. Вся надежда на частных инвесторов.

Еще одна серьезная проблема - кадры. По словам Николая Комлева, за последние пять лет в стране удалось увеличить бюджетный набор в вузах и ссузах по IT-специальностям. "Но спрос на такие кадры опережает темпы прироста выпускаемых специалистов. Без квалифицированных кадров невозможно построить цифровую экономику", - подчеркивает он.

В Алтайском крае, по оценке экспертов, необходимо в три раза увеличить количество профильных специалистов. Для начала региональные власти планируют "пробить" на федеральном уровне увеличение бюджетного набора с нынешних 500 до 600 человек, а также расширить дополнительные, целевые наборы.

- Нужна профориентация со школьной скамьи, по-этому силами нескольких IT-компаний мы организуем кружки программистов в школах, - рассказал барнаульский предприниматель Денис Газукин. - Развиваем и альтернативное обучение - проводим курсы, хакатоны, отбор IT-стартапов. Правда, приходится сталкиваться с мнением "зачем учить, если многие айтишники уезжают в Москву или за границу?" Но где тогда отрасли брать специалистов? Может, все-таки лучше создавать хорошие условия для работы и жизни?

Справка "РГ"

По данным последней сельхозпереписи, в Алтайском крае чуть более тысячи сельхозорганизаций и почти 3,5 тысячи фермерских хозяйств и сельхозпредпринимателей - самый высокий показатель в России.

Россия. СФО > Агропром. СМИ, ИТ > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860823

Без займов не смогут

Текст: Нина Рузанова (Новосибирск)

Решить проблему обманутых дольщиков можно за счет обязательных отчислений застройщиков, которые привлекают деньги будущих собственников жилья. Такое предложение прозвучало на состоявшемся в Новосибирске заседании Совета при полномочном представителе президента РФ в Сибирском федеральном округе.

На 10 октября нынешнего года в регионах округа насчитывалось 155 многоквартирных недостроев. И как отметил полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло, их количество продолжает увеличиваться. С января 2018 года в список объектов, график строительства которых не соблюдается, вошло еще 29 многоквартирных домов. Выросло число "замороженных" объектов в Красноярском крае, Новосибирской, Омской и Томской областях.

При этом во многих регионах Сибири не действуют дорожные карты ликвидации недостроев, да и сами списки антикризисных мероприятий нередко составлены для галочки. Также, по данным Сергея Меняйло, есть случаи, когда дома исключают из числа проблемных по формальным признакам. Так, чиновники стремятся не восстановить права обманутых участников долевого строительства, а "замаскировать" бюрократическими методами торчащие на пустырях недострои.

Губернатор Омской области Александр Бурков предложил обратить внимание на возможности федерального Фонда защиты прав участников долевого строительства, который был создан год назад. Его средства формируются за счет обязательных отчислений застройщиков, которые привлекают деньги дольщиков для строительства многоквартирных домов. Проблемы инвесторов, чье жилье осталось недостроенным до создания фонда, он не решает, - это подушка безопасности для тех, кто может оказаться в числе обманутых. Как заявил Бурков, такой инструмент можно было бы эффективно использовать и для помощи участникам долевого строительства, уже оказавшимся в трудной ситуации. Конечно, если федеральные власти все-таки примут решение их поддержать.

По мнению губернатора Омской области, где около трех тысяч пострадавших участников долевого строительства и 34 долгостроя, только региональными усилиями ситуацию не исправить, хотя попытки предприняты. Во-первых, арендную плату за участки под проблемными домами в Омске удалось практически "обнулить". Во-вторых, застройщикам, которые готовы десять процентов жилья в новостройке (ее площадь должна быть не менее 100 тысяч квадратных метров) передать обманутым дольщикам, землю предоставят без проведения торгов. В-третьих, ресурсоснабжающие организации безвозмездно подключат проблемные дома к сетям на стадии ввода. "Эта договоренность далась нам непросто", - подчеркнул губернатор.

Кроме того, в регионе реализуют проект льготной ипотеки под шесть процентов годовых, чтобы оживить спрос на жилье, а также оказывают помощь застройщикам в благоустройстве прилегающей к проблемным домам территории. Однако, как подчеркнул Александр Бурков, пока потенциальных инвесторов заинтересовать этим не удалось.

Антон Глушков, вице-президент Ассоциации "Национальное объединение строителей":

- Рентабельность строительного бизнеса в среднем по России составляет 7-10 процентов. Это то, что зарабатывает застройщик при реализации объекта. Доля собственных средств в отрасли - 15-20 процентов от общего объема, и в основном у компаний с опытом, которые строят много. Реалии говорят, что строительные компании в любой ситуации, несмотря на все ограничения, будут активно использовать заемные средства.

Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860820

Первый пошел

На Байкале начали сносить незаконные постройки

Текст: Екатерина Дементьева

На Байкале в Ольхонском районе снесли первую незаконную турбазу по иску природоохранной прокуратуры. Еще несколько судебных решений о сносе гостиниц в стадии исполнения, кроме того, восемь исков остается на рассмотрении суда. И это далеко не конечная цифра.

Впрочем, турбаза - слишком громкое название для гостевого дома, бани и гаража. У постройки не было даже названия, а представители турбизнеса в районе признались, что и не знали об этом объекте. Выявили эти строения сотрудники прокуратуры в ходе летних проверок. Оказалось, что базе разрешений на ее строительство и ввод в эксплуатацию местная администрация не выдавала, землю под строительство не выделяла, экологическую экспертизу проект не проходил. Да и собственно земля под постройками - сельхозназначения, то есть, никаких строений, в том числе жилых домов, на ней быть не может. К тому же объект попал в водоохранную зону речки Анга. По-видимому, и сами владельцы прекрасно понимали, что никаких законных оснований на это строительство не имели. Потому турбазу ответчик снес сам.

Марина Григорьева, председатель комитета по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной, ресторанной и гостиничной деятельности при ТПП Восточной Сибири, заметила, что, по ее данным, этот случай - рутинная ликвидация самостроя. Решение о сносе продиктовано не экологическим ущербом, а нарушением земельного и административного законодательства. С тем же успехом под снос пошли бы любые самовольные постройки, не только туристические.

Тем не менее она признала, что по итогам прокурорской проверки, проведенной по побережью Байкала в этом году, прокуратура предъявила множество замечаний к туристическим объектам, в том числе природоохранного свойства.

- Безусловно, есть и грубые нарушения природоохранного законодательства, когда канализацию сливают прямо в Байкал. Иски об остановке работы таких объектов совершенно справедливы, - пояснила Марина Григорьева.

Напомним, что Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура у 90 процентов турбаз обнаружила те или иные нарушения законодательства. По итогам проверки в суды было направлено 51 исковое заявление. Правда, большинство из них - о взыскании экологического ущерба. Часть исков уже удовлетворена.

Кстати, одним из примеров вопиющих нарушений стала турбаза "Байкальский острог" - попытки прокуратуры приостановить ее деятельность тянутся с 2016 года. Три десятка капитальных зданий были построены без разрешений и экспертиз. Кроме того, у природоохранных органов серьезные претензии к очистке хозстоков - построенные владельцем очистные сооружения, по мнению ведомств, со своей задачей не справлялись, и плохо очищенные отходы сливались в Байкал. Приостановки работы гостиницы прокуратура добилась только в августе этого года. Владельцы подали иск об отмене решения. Но речи о ее сносе пока не идет.

Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Экология > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860793

Для отдыха хватает тишины

Под песни этой очаровательной певицы выросло не одно поколение. И сегодня Ирине Нельсон дружно подпевают уже дети тех, кто в девяностые и нулевые задорно отплясывал вместе с ней. Приходят на концерты семьями, заряжаются позитивом, энергией, молодостью.

- Когда в конце 90-х с афиш и концертных площадок исчезло имя Диана и появилась Ирина Нельсон, для многих ваших поклонников это стало шоком. В чём причина такой метаморфозы?

- Всё очень просто: у компании, которой на тот момент по контракту принадлежал бренд «Диана», возникли финансовые трудности и она решила заморозить проект. Мне торжественно объявили, что не имею права дальше выступать под прежним именем, а все вытекающие отсюда сложности - это мои проблемы. Диана была очень популярна. Под этим именем выпущено семь дисков, один из которых - официально от студии «Союз» - получил статус «золотого».

- И тогда вы решили «сходить замуж» за шведа?

- В то время было принято для раскрутки артистов придумывать подобные истории. А у нас и особого выбора не было. Как я говорила, владельцы моего бренда нас выставили на улицу без средств к существованию! Внезапно и без предварительного обсуждения! Как котят. Если я начну рассказывать, сколько пришлось пережить, у вас волосы встанут дыбом от жизненных перипетий, которые мы прошли за два года трансформации. Но я не люблю этого. Получаются какие-то воспоминания провинциального артиста, который пытается выдавить из читателя слезу.

В общем, мы с супругом - моим постоянным автором, композитором и продюсером Вячеславом Тюриным - сочинили легенду, будто я в Германии вышла замуж за некоего Андреаса Нельсона, потом развелась и оставила его фамилию. Более того, у меня «появилась» сестра-близнец, якобы отбившая моего продюсера. Я отпустила волосы и покрасила их в красный цвет… Короче, было весело, но главное - мистификация удалась, меня почти никто не узнал. Те же, кто раскусил, окончательно запутались, а новая группа сразу привлекла внимание.

Мы кардинально изменили характер музыки. Если Диана была сугубо эстрадной певицей, то REFLEX - это уже ультрамодный и очень актуальный танцевальный проект. Но до сих пор некоторые давние поклонники даже новые пластинки просят подписывать автографом Дианы - так им нравится старый образ!

- Как я понимаю, это не первая творческая трансформация - ведь начинали вы с джаза.

- И это очень помогло. Я же по образованию пианистка, у меня не было тогда вокальной школы. Поэтому, работая в оркестре, по нотке, по фразочке «снимала» песни великих исполнительниц джаза и соула: Эллы Фицджеральд, Билли Холидей, Дайаны Росс… Училась звуку, правильной интонации, дыханию. Теперь я могу исполнять любую популярную музыку - от эстрады до рока.

- В сети можно найти немало роликов, где вы поёте на английском и делаете это очень убедительно.

- А вот здесь мне со школой повезло, да ещё как! Когда мы с мужем надумали выпустить первый сольный англоязычный альбом Sun Generation, Вячеслав остановил выбор на легендарной лондонской студии звукозаписи Air продюсера группы The Beatles Джорджа Мартина. В создании пластинки принял участие сам продюсер и звукоинженер Стив Орчард, сотрудничавший с Полом Маккартни, Стингом, Питером Габриэлем, Джорджем Майклом и другими мировыми звёздами.

Хотелось соответствовать этому уровню, звучать правильно. Поэтому потратила много сил и времени на тренинги по вокалу с Терри Рональдом, который ставил произношение Кайли и Данни Миноуг, Girls Aloud, Atomic Kitten и другим артистам. Это потрясающий опыт!

Одна из особенностей Sun Generation в том, что он построен на материале, написанном ещё во время учёбы в музучилище. Вячеслав создал этот альбом в стиле софт-рок. В переводе текстов на английский мне помогали. Но под конец я так освоилась, что несколько треков полностью перевела, а, вернее, написала заново сама. Отдавая свой вариант на суд английского продюсера, волновалась. К радости, он сделал лишь пару небольших исправлений и взял тексты в работу. Песня Sunrise из этого альбома дошла до 36-го места в самом главном музыкальном хит-параде мира - американском Billboard chart, насчитывающем 400 позиций.

- Записи с вашего недавнего сольного концерта в Петербурге разлетелись по Интернету, отзывы поклонников восторженные. Как вы оцениваете это выступление?

- Оно и впрямь удалось, публика замечательная, никто не ушёл, даже несмотря на то, что начали на 40 минут позже. Произошла чудовищная накладка: водитель должен был отправить чемодан с семью новыми, даже не примеренными концертными костюмами из Москвы в Питер. Но он опоздал на поезд. И об этом мы узнали только утром в день концерта! Стали звонить знакомым, с трудом нашли человека, готового бросить всё и полететь в другой город… Потом ещё попробуй билет купи за час до вылета! Отсюда и задержка.

- Прямо старинный водевиль с переодеваниями! А кто режиссирует ваши выступления, ставит танцевальные номера?

- Вы не поверите, всё делаю сама: придумываю драматургию, мизансцену, выстраиваю свет, очерёдность номеров. В этот раз трек-лист концерта я составляла две недели. Ведь песни должны красиво и логично переходить одна в другую. А ещё необходимо сохранить баланс между новыми произведениями и старыми, любимыми народом хитами. Опять же, надо было органично вписать несколько «камерных» номеров, когда я аккомпанировала себе на рояле.

Что касается танцев на шоу, то с балетом договорилась просто: они занимались постановкой хореографии, а я импровизировала. По-моему, так получается гораздо лучше, чем когда номера заранее отрепетированы. А за музыку и видеографику отвечал Вячеслав Тюрин. Мы, как и всегда, всё делаем вместе. Вдвоём.

- А как вы познакомились с мужем?

- Это было в начале 90-х. Вячеслав тогда искал солистку в свою группу «Электроверсия» и обратил на меня внимание на вокальном конкурсе, где я заняла первое место. Где-то узнал домашний адрес и заявился с утра пораньше с предложением о сотрудничестве. Сцена забавная: он стоит в костюме, высокий, красивый, а я заспанная, в халате… Сходу отказалась - мол, не может джазовая певица до попсы опускаться! Но кассету с его музыкой взяла. Позже послушала, и материал мне понравился. Так и стали работать вместе.

Почти все мои «золотые» хиты написал именно Вячеслав. Он создаёт всё новые и новые песни и сегодня. И мне приятно, что я - его муза, как он неоднократно говорил в интервью. Когда в 2016 году муж закончил работу над самым новым пока альбомом REFLEX «Взрослые девочки», то посвятил его мне. Сказал, что все тексты писал, думая о нас, размышляя обо мне, нашей любви и жизни.

- Вы много занимались творчеством и жили за границей: Германия, Англия, Америка… Не было мысли там остаться?

- У меня? Никогда! Я всё время рвалась домой, дни считала до отъезда. Поняла, что не могу долго быть вдали от Родины, мне нужен её воздух, энергетика. За границей ведь и люди совсем другие, и взаимоотношения. Да что говорить, там даже еда не такая вкусная, как дома! Так что я патриот до мозга костей, это чистая правда.

- Почему вы пришли к йоге?

- Знаете, я с 1998 года - веган, не употребляю никакой пищи животного происхождения. В своё время сильное впечатление произвела фраза: «Человека, желудок которого набит мясом, никогда не посетит божественный дух». С тех пор исповедую вегетарианство.

Потом начинала заниматься йогой ради поддержания физической формы. Петь и танцевать по два часа кряду на каждом концерте, постоянные гастроли, разъезды, запись в студии, съёмки - это огромная нагрузка, в том числе и моральная, её не все выдерживают. Я не исключение. У меня бывали срывы, депрессии, моменты творческого и душевного бессилия… И тогда мне помогла йога - теперь уже её философская, духовная сторона.

Долго не решалась быть педагогом. Ведь йога - это не фитнес, а главным образом работа с сознанием человека. Но пройдя через внутренний кризис, поняла, что имею право советовать другим. Сейчас у меня сертификат преподавателя йоги. Я езжу, когда удаётся, по стране с мастер-классами и семинарами, преподаю в Москве, если позволяет время между концертными выступлениями, веду интернет-портал, посвящённый сохранению здоровья, красоте и молодости.

- Когда же и как вы с таким графиком отдыхаете?

- Это сложно. Но к счастью, для восстановления сил мне достаточно тишины, внутреннего спокойствия и чувства выполненного долга.

Беседу вёл Владимир МАКАРОВ

Визитная карточка

Ирина Нельсон (настоящая фамилия - Тюрина) - российская певица, композитор, продюсер. Профессиональный преподаватель йоги.

Родилась в городе Барабинске. Окончила Новосибирское музыкальное училище по классу фортепиано. Пела в джазовом оркестре. С 1992 года начала сольную карьеру под псевдонимом Диана. В 2000 году стала лидером группы REFLEX. Обладательница 20-ти престижных национальных музыкальных наград. За благотворительную деятельность и концерты в горячих точках Ирине Нельсон в 2016 году вручена медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

(Щит и меч № 40, 2018 г.)

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > mvd.ru, 25 октября 2018 > № 2861028 Ирина Нельсон

Что продать в Китай? 5 товаров, которые хотят купить китайцы

Анна Андрющенко

Китай — не только крупнейший производитель (не зря его называют «мировая фабрика»), но и очень серьезный импортер. Благодаря численности населения, а также растущим потребностям производства его покупательская способность практически безгранична.

Сейчас многие говорят о том, что рынок Китая пресыщен: якобы высокая конкуренция с местными и другими импортными товарами практически не оставила ниш для поставщиков из России.

Однако есть некоторые товары, которые всегда востребованы в Китае, и тут уже главное не просто продать, но выбрать порядочного и долгосрочного китайского партнера.

Многолетняя работа на Сибирском экономическом форуме и других международных форумах и выставках позволяет мне выделить те товары, спрос на которые неуклонно растет.

1. Кедровый орех

Россия — крупнейший в мире производитель кедрового ореха. И более половины сибирского и дальневосточного ореха отправляется в Китай, который является самым крупным в мире импортером ореха. Китайцы используют этот продукт по максимуму: жмых, скорлупу и оболочку ореха они задействуют в фармакологии и косметологии; само ядро и масло идет в пищу. Спрос на кедровые продукты непрерывно растет, поэтому китайские импортеры (чаще всего из приграничных регионов) всегда ищут новых поставщиков.

2. Лузга гречихи

Шелуха гречихи нам всем известна как наполнитель лечебных подушек. На самом деле, она может быть использована для разных целей, так как китайцы изготавливают из нее кормовые добавки для скота. Гречишная лузга очень богата микроэлементами и может широко использоваться в сельском хозяйстве. Также из нее можно изготавливать золу — ценное удобрение для растений. Однако в Китае ее все-таки используют в основном для производства ортопедических и гипоаллергенных подушек. Лидер по поставкам этого товара на Восток — Алтайский край.

3. Пиломатериалы

Вырубка леса в Китае запрещена: страна и так находится в ситуации экологической катастрофы. Однако растущая промышленность и строительство требует все больше и больше сырья. Наибольшим спросом пользуются береза, сосна и пихта. Эта древесина идет преимущественно на изготовление мебели. Требования китайцев к качеству пиломатериалов очень высоки: доска должна быть очень чистая, без лишних сучков. Менее качественное дерево идет на изготовление китайских палочек. Так, в поселке Асино Томской области китайцы построили несколько фабрик по производству палочек. Работают там, кстати, также граждане КНР.

4. Питьевая вода

70% рек в Китае сейчас загрязнены, и выпить воды из крана считается там самоубийством. Много лет назад, когда я работала в провинции Шаньдун, мне пришлось запить таблетку такой водой, ощущения потом были незабываемыми. Поэтому китайцы пьют только бутылированную воду: это вода очень высокой степени очистки, полезного в ней не остается ничего. В связи с этим, в Китае очень заинтересованы в поставках натуральной и полезной питьевой воды из России. Спрос велик на обычную питьевую негазированную воду, так и на минеральную воду с газом и без. К примеру, они все любят и знают озеро Байкал, и с большим удовольствием покупают «целебную» воду из такого знаменитого места.

5. Зерновые культуры

Китай закупает в России соевые бобы, семена рапса, пшеницу и кукурузу. Ведутся также поставки гречихи, семян льна, подсолнечника и овса. За последние 4 года экспорт зерна в Китай вырос почти в 20 раз, и Минсельхоз РФ оценивает КНР как один из наиболее приоритетных рынков для продаж российской сельхозпродукции. Стоит также отметить, что поставки зерна разрешены не из всех регионов РФ, однако Россельхознадзор ведет непрерывную работу по расширению этого списка.

Этот список далеко не исчерпывающий, китайцев также интересуют цветные металлы, лом, битум, подсолнечное масло, мука и многое другое.

Другой вопрос, если у Вас есть эти или другие товары, как предложить их восточным покупателям? Как узнать весь алгоритм и подводные камни экспорта в Азию, найти прямого покупателя и осуществить сделку?

Специально для экспортеров (как новичков, так и опытных компаний) в рамках Сибирского экономического форума действует конференция с ведущими экспертами России, а также тематические круглые столы, на которых вы получите ответы на все свои вопросы.

Кроме того, мероприятие посетят 50 директоров компаний-закупщиков из Китая, Таиланда и Вьетнама. Для общения с ними и презентации своих товаров участникам будет предложено организовать собственный выставочный стенд, представить свои товары на дегустационном столе и, конечно, познакомиться напрямую и обменяться контактами на бирже контактов.

Китай. Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 25 октября 2018 > № 2838737

Встреча с Александром Осиповым

Накануне поздно вечером в Кремле Владимир Путин провёл рабочую встречу с Александром Осиповым, в ходе которой сообщил о своём решении назначить его временно исполняющим обязанности губернатора Забайкальского края.

А.Осипов, в свою очередь, информировал о планах по реализации ряда проектов социально-экономического развития региона.

* * *

А.Осипов: Важным вопросом является реализация крупных проектов. В настоящее время подготовлена и начата реализация ряда крупных проектов в Забайкальском крае. В их числе – освоение Быстринского полиметаллического месторождения, Аргунского уранового месторождения и других.

Для их успешного, устойчивого функционирования необходима обеспечивающая инфраструктура, включая создание социальных объектов для нужд сотрудников создаваемых предприятий.

Прошу Вашей поддержки по разработке плана социального обеспечения точек роста Забайкальского края. Такие планы разработаны и уже реализуются в Дальневосточном федеральном округе. Если Вы одобрите, мы такой план разработаем и представим на утверждение и, соответственно, на финансирование.

И в целом просил бы Вашей поддержки, содействия в распространении тех мер и инструментов поддержки, которые распространены сейчас на Дальнем Востоке и показали свою эффективность.

Это создание территорий опережающего развития, инфраструктурные субсидии для инвестиционных проектов, которые реализуются, предоставление гражданам бесплатно одного гектара земли.

Это и использование инструментов поддержки из закона о свободном порте Владивосток, такие как круглосуточная работа пунктов – у нас сейчас очень острая ситуация по пунктам пропусков. Там по два-три дня стоят люди, транспортные средства, не могут вовремя оформиться. В общем, достаточно напряжённая ситуация, на которую требуется реакция.

Что в свободном порте Владивосток есть из инструментов, которые сейчас распространены и помогут? Круглосуточная работа пунктов пропуска, ускоренные нормативы по контролю транспортных средств, которые пересекают границу, создание свободной таможенной зоны

И есть также электронная виза для въезжающих граждан, когда упрощается получение этой визы и, соответственно, увеличивается туристический поток.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 октября 2018 > № 2774063 Александр Осипов

Крым провел рекордный туристический сезон и может до конца года достигнуть показателей, сравнимых с советским периодом. Об этом, а также о планах развития новых приморских территорий, причинах роста туристического потока из Украины и ценах на отдых на полуострове в межсезонье и новогодние праздники рассказал в интервью РИА Новости министр курортов и туризма Крыма Вадим Волченко. Беседовал Виктор Лященко.

— Вадим Александрович, успешен ли для Крыма туристический сезон 2018 года?

— Сезон назван исключительно успешным на уровне федеральных властей, что также отмечают туроператоры, руководители средств размещения и туристы. На начало октября в Крыму отдохнуло 6,14 миллиона туристов, что на 29% выше уровня аналогичного периода прошлого года.

Мы превысили постсоветский максимум для Крыма и уйдем далеко вперед. В украинский период рекордное число в 6,1 миллиона было достигнуто лишь за весь 2012 год. Мы же преодолели эту отметку в октябре. К концу года в любом случае будут цифры, которых достигали лишь в советский период.

— И в чем же причина столь высокого спроса на отдых в Крыму?

— Можем говорить, что в этом сезоне совпало все. Несомненно, улучшилась транспортная логистика. Открыты Крымский мост и новый терминал аэропорта Симферополь, которые сами по себе стали объектами турпоказа.

Благодаря своевременно сформированному адекватному ценообразованию Крым на федеральном уровне зазвучал как доступный курорт и продолжает таковым оставаться осенью. Задолго до начала сезона достаточно серьезные усилия были направлены на координацию взаимодействия между базами размещения и туроператорами, в том числе крупнейшими федеральными.

— Ценовая политика тоже сыграла роль?

— Безусловно. И это тоже результат работы. Благодаря активному взаимодействию стоимость обслуживания в одних объектах размещения осталась на уровне прошлого года, а по отдельным — снизилась. Особенно заметно понижение в сегменте малых отелей Крыма. Это стало отличной новостью в начале сезона, и на протяжении лета Крым оставался в лидерах по доступности отдыха среди курортных регионов России.

Отдельными российскими туроператорами были разработаны дополнительные пакетные туры в Крым на весь год, в том числе за счет собственных полетных программ, которые являются востребованными и конкурентоспособными в своем ценовом сегменте.

Помимо этого, мы свели местных фермеров, товаропроизводителей с руководителями гостиниц, санаториев, пансионатов. Теперь на столах у наших гостей всегда самые свежие крымские продукты без посредников, а значит, и не по завышенной стоимости.

Плюс к этому проведена масштабная информационная работа, в том числе и прямая рекламная кампания по продвижению имиджа крымских курортов на федеральном уровне. И конечно, весной, летом и до сих пор нам везет с погодными условиями.

— Успех летнего сезона влияет на осенний?

— Да, успешно проходит и бархатный сезон. Крым становится востребован у туристов в осенние месяцы. Обычно в этот период заполняемость баз размещения падала, но сейчас ряд регионов показывают абсолютно рекордные цифры. В Саках заполняемость 80%, по южному берегу — Алуштинский и Ялтинский регионы — больше 50%. Глубина бронирования достигает декабря. Новогодние праздники в этом году продаются значительно раньше. Все отмечают, что спрос хороший.

Нас порадовало, что один из ведущих российских туроператоров впервые продлил свои полетные программы и теперь будет осуществлять регулярные чартерные рейсы в Крым из Москвы и Санкт-Петербурга и в осенне-зимний период.

Туры в Крым в это время года порадуют и привлекательными ценами, которые на порядок ниже, чем в высокий летний сезон. Так, минимальная стоимость туров в Крым на осень, например, по данным туроператора "Библио-Глобус", включая авиаперелет, размещение в трехзвездочном отеле на семь ночей и питание по системе "завтраки", составляет 11,9 тысячи рублей на человека, на новогодние даты — 35 тысяч рублей.

До конца декабря действуют различные акции при бронировании туров в Крым, среди них скидки на размещение до 20%, повышение категории номера, ночи в подарок.

— Какой экономический эффект дал республике нынешний сезон?

— По данным налоговой службы Крыма, в первом полугодии прямые поступления от туристской отрасли составили 1,1 миллиарда рублей. Это на 26,6% больше суммы налоговых поступлений за январь-июнь 2017 года. Прямые доходы от отрасли в общей сумме налогов составляют 6% (за аналогичный период 2017 года доля составляла 3,3%). По экспертной оценке, сфера туризма дает мультипликативный эффект в виде налоговых поступлений от смежных с туризмом отраслей в объеме 25%.

Средняя сумма расходов одного туриста на отдых в Крыму составляет от 48 тысяч рублей до 90 тысяч рублей. Таким образом, за девять месяцев 2018 года общий поток туристов создал оборот денежных средств в объеме 433,4 миллиарда рублей.

Кстати, интересно, на что отдыхающие тратят деньги. В среднем структура расходов выглядит так: 42% от общей суммы тратят на проживание и питание; 24% — развлечения, в том числе питание в ресторанах, экскурсии; 22% — проезд; 12% — сувениры и прочее.

Ожидаем, что прямые доходы от туристской отрасли Крыма в общем объеме налоговых поступлений за девять месяцев 2018 года составят 8%.

— Успех этого года не приведет к росту цен на отдых в следующем сезоне?

— Подготовка к новому курортному сезону уже начата. Среди прочих задач мы постараемся сдержать цены. Если сейчас почивать на лаврах, то далеко не уедешь. Ведь есть конкуренция, и рано или поздно из-за непродуманной ценовой политики можно потерять туриста. Допускаю, что высокая заполняемость в ряде регионов в июле-августе может подвигнуть отельеров к поднятию цены. Но этого точно делать не нужно. Мы будем встречаться с турбизнесом и предлагать варианты. С нашей стороны — все усилия по заполняемости в осенне-зимний период, с их — адекватное ценообразование и качество сервиса на протяжении всего года.

— Заметно ли улучшение сервиса в Крыму?

— Конкуренция так или иначе нарастает и заставляет лучше работать в сфере обслуживания. Однако должен сказать, что развиваться еще есть куда. Индустрия гостеприимства — один из основных моментов, которому уделяется внимание. И тут дело не только в улыбках, с которыми должны встречать отдыхающих. Со стороны министерства идет постоянная поддержка в плане повышения квалификации кадров туротрасли. Так, в рамках проекта Ростуризма по повышению квалификации специалистов индустрии обучение прошли 926 крымчан, это руководители отелей, сотрудники туристических фирм, горничные, экскурсоводы и другие.

До конца года министерством будет проведено еще шесть обучающих мероприятий по повышению квалификации 420 человек, в том числе специалистов отдела продаж, ресторанов и специалистов в сфере детского туризма.

— Готов ли Крым на равных конкурировать с причерноморскими курортами?

— Мы уже конкурируем. Инфраструктурно Крым кардинально меняется. Многое сделано. Ближайшие год-два за счет транспортной и инженерной составляющей появится большое количество площадок под новые базы размещения. В течение пяти лет ситуация в Крыму поменяется кардинально. Перспектив у Крыма больше, чем у курортов Краснодарского края или Турции. У нас множество свободных территорий под рекреацию, береговая линия более тысячи километров, из которой 450 километров — пляжи.

Плюс за плечами великая страна, с огромным числом туристов, для которых создаются все условия, чтобы они отдавали предпочтение внутреннему туризму. Сейчас как никогда актуален тезис "живи, зарабатывай и отдыхай в своей стране".

С курортами Краснодарского края мы не конкуренты, у нас боевая дружба. Развиваем совместные туристические проекты. К примеру, "Золотое кольцо Боспорского царства". Проект обещает стать аналогом "Золотого кольца России". Мы распределяем между собой туристический поток. Есть ряд позиций, по которым цены ниже у них, а есть те, где более выигрышным выглядит Крым, например, санаторно-курортная отрасль.

Крым с этого года появился в проекте "Гастрономическая карта России" и по признанию целого ряда туристических сервисов стал самым фестивальным регионом страны благодаря Koktebel Jazz Party, фестивалям "Extreme Крым", "Тарханкут. Крымская волна", международным соревнованиям по клифф-дайвингу, "Генуэзскому шлему", музыкальному фестивалю ZBFest и другим спортивным, гастрономическим, музыкальным и кинофестивалям.

— Много ли иностранцев побывало в этом году на отдыхе в Крыму?

— Мы провели свое социологическое исследование. Обработано более трех тысяч анкет — это хорошая, репрезентативная выборка. Среди иностранных граждан наибольшая доля туристов приходится на граждан Украины (72%) — это около миллиона туристов, что на 17% больше, чем за весь прошлый 2017 год. Порядка 10% туристов приехали из Республики Беларусь, далее, соответственно, туристы из Казахстана, Германии, Эстонии, Латвии и Армении. Среди других стран Китай, ЮАР, Израиль, Сирия, Иордания, Бразилия, Чили, Япония, Англия, Бельгия, Нидерланды, Италия.

— Как вы думаете, почему туристы из Украины выбирают Крым?

— Они понимают, что в Крыму созданы все условия для комфортного и безопасного отдыха. Информационная политика государства Украина никак не влияет на простых граждан, которых с Крымом связывают родственные и братские узы и правильное понимание политической ситуации.

Украинские туристы в разговорах признают, что того, как Крым развивается сейчас, при нынешней Украине не было бы никогда. Никогда бы так не строились дороги, не было бы такого аэропорта, никогда бы не вкладывалось столько средств в развитие инфраструктуры городов и поселков. Все понимают, что это правда.

В Крыму же рады всем, кто приезжает на отдых. А братскому народу Украины тем более.

Мы также рады иностранным туристам из дальнего зарубежья. Но по внешним причинам пока нет организованных потоков. Новый терминал аэропорта Симферополь готов к международным рейсам. Если западные страны встали на путь санкций, будем работать в китайском, арабском, индийском направлениях.

— Как идет подготовка к введению курортного сбора?

— В связи с изменениями логистических потоков Крым начинает эксперимент с мая 2019 года. Это уже окончательное решение. Больше рамки сдвигаться не будут. В этом нет никакого смысла. Изначально в эксперименте изъявили желание участвовать семь регионов. Однако к нам поступили документы, что Евпатория, Саки и Черноморский район на следующий год берут паузу. Согласно порядку, подать заявку на участие в эксперименте или выходе можно было до 1 октября.

Оставшихся четырех — Ялты, Алушты, Судака, Феодосии — достаточно, чтобы на практике отработать механизмы и инструменты административного обеспечения курортного сбора, который призван стать источником средств для благоустройства и преобразования курортных регионов.

— Интересуются ли Крымом иностранные туроператоры?

— Были встречи с немецкими туроператорами. Но ведение бизнеса с Крымом в ряде европейских стран уголовно наказуемо. Это все похоже на дискриминацию собственного народа. Однако мы ищем и предлагаем им действенные механизмы для работы. Весной к нам приезжали в информационный тур вьетнамские туроператоры, которые были впечатлены возможностями отдыха здесь для своих соотечественников. Вскоре мы поедем на туристическую выставку в Шанхай, на туристов из Китая есть свои планы. На Ялтинском экономическом форуме была достигнута договоренность об отдыхе в Крыму сирийских детей. Процесс движется, и, несмотря на санкции, к нам приехали делегации из 135 стран мира — это тоже деловой туризм и перспективы.

— Каким видите будущее Азовского побережья Крыма?

— Перспективный центр развития санаторно-курортного, пляжного и гастрономического туризма. Эту территорию мы рассматриваем прежде всего сквозь призму кластера по развитию грязелечебницы на озере Чокрак в Ленинском районе. Есть исследования советского и российского периода, которые подтверждают уникальные лечебные свойства грязей, о которых известно более двух тысяч лет.

Находящийся рядом поселок Курортное вошел в федеральную целевую программу. Там строятся дороги, проводится газ, увеличиваются энергомощности, будет подведена вода. В планах создать большой, современный курортный кластер, связанный с грязелечением, бальнеологией.

Кроме того, берег Крыма, омываемый Азовским морем, уникален природным парком Караларский — так называемыми Генеральскими пляжами. Как по мне, это одно из самых красивых мест не только в Крыму, но и, возможно, на Земле.

Азовское побережье может стать местом развития автотуризма, рыбной гастрономии. Отсутствие большого количества рыбных ресторанов в Крыму — это один из часто задаваемых вопросов со стороны отдыхающих. Кроме того, там есть резервы для строительства баз рекреации.

Мы большое внимание уделяем строительству автокемпингов. Их недостаточно в Крыму и на Азовском побережье. Инвестиционная модель автокемпингов не затратная и быстро окупаема в связи с повышенным спросом автотуристов. Для потенциальных инвесторов сформирован перечень из 29 инвестиционных площадок для создания кемпингов или кемпстоянок, расположенных в Керчи и Ленинском районе и в других регионах Крыма. Работа в этом направлении ведется, надеемся, что к следующему сезону количество автокемпингов увеличится.

— Как идет процесс легализации мест отдыха в Крыму? Эксперты говорят о весомой доли теневого сектора.

— Готовятся изменения в федеральное законодательство, чтобы запустить процесс мягкой легализации гостиничного бизнеса в Крыму. Министерством подготовлены и выпущены методические рекомендации для малых отелей. В ближайшие время мы выйдем на четкие сроки, с которыми ознакомим бизнес. Если ты играешь по этим правилам, то можешь претендовать на своего рода каникулы для проведения в порядок всей документации. Под каникулами мы говорим прежде всего не о налогах и сборах, а о дополнительном времени для приведения своих объектов в соответствие с требованиями пожарной безопасности и нормами Роспотребнадзора. Но, как отметил глава республики Сергей Аксенов, это дорога с двусторонним движением. Предприниматель должен понимать, что все больше туристов обращают внимание не только на цену, но и на безопасность отдыха в целом, что возможно только в легальном средстве размещения. Оплата налогов — это обязанность гражданина перед государством, и выход в законодательное поле неизбежен для всех.

— Вадим Александрович, а вы лично где бы посоветовали туристам побывать?

— Южный берег Крыма — это любовь навсегда. Причем не только море, но и горы. Немного выше Ялтинской объездной есть абсолютно роскошные и очень живописные места. Например, ущелье Трех гор, Царская тропа. Крымский горнолесной заповедник — вообще уникальное место, которое каждый должен посетить.

Среди моих любимые мест — Генеральские пляжи в Ленинском районе Крыма, коса Беляус — на западном побережье с ее океанскими пейзажами и лазурным морем. Стоит однозначно увидеть Тарханкут. Крым тем и хорош, что здесь можно найти все, что по душе.

Виктор Лященко.

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 24 октября 2018 > № 2773264 Вадим Волченко

Глава Минобрнауки: нужно не «крылья резать» учёным, а «кормить» их

С мая 2018 г. в правитель­стве появилось новое мини­стерство – науки и высшего образования. Его возглавил Михаил Котюков. Своё первое большое интервью он дал «АиФ».

Юлия Борта, «АиФ» : Михаил Михайлович, с 1990-х наука в стране финансировалась по остаточному прин­ципу и Россия всё больше теряла лидерские позиции в научном м­ире. Что-то изменилось?

Михаил Котюков: Безусловно. Неслучайно ведь разработан и утверждён нацпроект «Наука», который предварительно оценивается в 404 м­лрд рублей. Наша стратегическая цель – к 2024 году Россия должна войти в пятёрку развитых стран по количеству патентных заявок и публикаций в серьёзных международных изданиях. Сейчас по числу статей в научных журналах наша страна на 11-м месте в м­ире, по патентам занимает 8-е. По количеству иностранных исследователей, работающих в России, мы сегодня в пятёрке лидеров, и задача – там удержаться.

Кроме того, планируем, что через 6 лет наша страна войдёт также в десятку по присутствию российских университетов в трёх ведущих мировых рейтингах. Сейчас мы на 17-й позиции в мире.

Не крылья резать, а кормить

– Допустим, учёные кадры подготовим за госсчёт. А они п­отом уедут за границу. Как удержать?

– Согласно последним статистическим данным, в 2016 году примерно 43 тысячи человек с высшим образованием выехали за пределы РФ. Кажется, что цифра большая, но она требует глубокого анализа. Если мы по­смотрим количество иностранных студентов, которые учатся сегодня в российских университетах и заканчивают их, то их примерно столько же.

– Но к нам приезжают в основном студенты из Средней Азии, а наши уезжают в Европу и США.

– Из 43 тысяч немало выезжает в страны СНГ. А также значительная часть тех, кто, получив дополнительное образование за границей, возвращается на родину. Тем не менее задача ближайших лет – удвоить количество иностранных студентов в российских вузах и обеспечить возможность их трудо­устройства в России.

В целом же есть несколько направлений проработки этого вопроса. Достаточно важное – инфраструктура: на какой базе мы предлагаем молодым специалистам реализовать свой потенциал.

Серьёзный блок в нацпроекте – развитие уникальных установок, которые можно отнести к классу «Мегасайенс» (меганаука. – Ред.). Мы планируем запустить конкурс поддержки лабораторий, которые будут решать научные задачи и состоять в основном из молодых исследователей. Из них же будут отбирать руководителей.

Я вспоминаю, как в 1990-х гг. по ТВ показывали социальную рекламу на эту тему: чтобы лебеди не улетали, им крылья резали. Нужно не крылья резать, а кормить. Создавать условия для интересной работы, реализации амбициозных научных планов.

Где зарплата профессора больше 100 тыс.?

– А на какую зарплату могут рассчитывать молодые учёные?

– Сегодня зарплата учёного – это ведь не сугубо тарифная сетка, не оклад за отработанные часы. Это оценка вклада в реализацию разных научных проектов и программ. Так что вопрос стоит по-другому: сколько я могу заработать? Сейчас господдержка в этой сфере достаточно развита. По объёму госфинансирования науки Россия не на самых худших позициях. Сейчас важно индустрии обратить внимание на наши возможности. Некоторые успехи в этом направлении у нас уже есть.

Например, Минсельхоз отобрал больше 20 проектов научных коллективов по селекции картофеля из чисто российского генетического сырья. В Томске тоже есть опыт организации совместной работы научных организаций, университетов и бизнеса. Нам удалось три года назад запустить проект под названием «Комплексные планы научных исследований». На первом этапе формируется научный коллектив из различных институтов, занимающихся одной тематикой. Далее в проект включаются университеты, формируется заявка на получение гранта. А потом находятся индустриальные партнёры. Иногда слышим: мол, у научной организации есть много идей, но их никто не берёт. Думаю, надо просто активнее учитывать интересы именно бизнеса в научной сфере.

Один собственник частной компании рассказывал мне, как он закупил дорогое оборудование, наладил производство. Но понимал, что надо двигать купленные технологии вперёд, иначе проиграет конкурентам. Обошёл научные университеты – нет готовых решений по его запросу. Но нашёл специалистов, которые в состоянии это решение разработать. В итоге образовалась и разработанная технология, и команда, готовая её реализовывать на практике. А если научный коллектив работает без учёта современных технологий и мощностей, его труды могут оказаться не востребованы. Да, там может быть что-то прорывное, но когда ещё его время придёт! Если придёт вообще.

Первый федеральный проект «Развитие научной и н­аучно-производственной кооперации» в рамках нацпроекта «­Наука» и нацелен на то, чтобы мы все научились объединять свои усилия, формулировать повестку и планомерно её р­еализовывать.

– А что с зарплатами вузовских профессоров? Они сейчас должны быть на уровне 200% от средней зарплаты по экономике региона. Есть ли уже где-то такие?

– Отчётные данные, которые мы сегодня получаем, показывают, что эта задача в научных университетах и научных о­рганизациях выполнена. Нужно ли на этом останавливаться? Вряд ли. Потому что это средний показатель, и он предполагает достаточно серьёзную дифференциацию. Важно, чтобы система оплаты труда стимулировала качественное выполнение задач, ради которых человек трудится в соответствующих организациях. На деле зар­плата преподавателя вуза может быть и больше, и меньше 200% – с­оответственно вкладу в общий результат. И в Сибири могут быть зарплаты больше 100 тыс. руб., и в Москве есть меньше.

Мегафизики и мегагранты

– Продолжится ли программа мегагрантов для иностранных учёных?

– Эта программа заложена в новый проект федерального бюджета. Поясню: это не премии иностранным учёным, которые приехали работать к нам, а форма грантовой поддержки лабораторий, которые создаются в российских образовательных организациях под руководством крупных учёных с мировым именем. Конечная цель программы – работоспособный коллектив российских специалистов, которые могут продолжать научные исследования на самом высоком уровне в соответствии с мировыми практиками и стандартами. И это тоже часть национального проекта.

– Один из таких приглашённых иностранцев – французский физик Жерар Муру, который 5 лет проработал в лаборатории световых полей Нижегородского университета. Удивляет, почему именно физика из-за границы пригласили к нам работать. Разве физика у нас настолько уж отстала? Ведь в советские времена мы были лидерами.

– Наша физика и сейчас – о­дна из лучших в мире. На о­дном из недавних заседаний президиума Российской академии наук назвали цифру: примерно 7% мировых публикаций по физике имеют отечественные корни. И мы хотим именно в н­ашей стране реализовать самые м­асштабные, серьёзные проекты. А что касается Жерара Муру, то посмотрите на это по-другому. Физик, поработав у нас, получил Нобелевскую премию.

Юлия Борта

Источник: Аргументы и Факты

Россия > Образование, наука > ras.ru, 24 октября 2018 > № 2769147 Михаил Котюков

Объект (км 1392 - км 1398) находится в Коченевском районе и входит в состав работ по реконструкции, проводимой по заказу подведомственного Росавтодору ФКУ «Сибуправтодор». На днях дорожники уложили 90 тыс. кв. м цементобетонного покрытия, что и позволило переключить движение транспорта на две новых полосы будущей четырехполосной дороги.

На участке реконструкции в настоящее время выполнено устройство земляного полотна по правой стороне в направлении из Омска в Новосибирск и конструктивных слоев дорожной одежды общей протяженностью 10 км. На трех путепроводах в составе транспортных развязок произведены планировка и устройство основания конусов, бетонирование конусов и опор, монтаж плит.

Данный участок является I этапом реконструкции федеральной автодороги Р-254 «Иртыш» с 1392-го по 1422-й км. Реализация проекта ведется с 2014 года с целью повышения технической категории 30-километрового участка на подъезде к областному центру с III до I за счет устройства четырех полос движения вместо двух, строительства шести транспортных развязок и семи мостовых сооружений. Первым в 2017 году был сдан в эксплуатацию участок протяженностью 6 км в районе поселка Светлый, вторым – в сентябре текущего года – участок нового строительства протяженностью 10,4 км в обход поселка Коченево. Ввод в эксплуатацию I этапа реконструкции запланирован на 2020 год.

Россия. СФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 23 октября 2018 > № 2770385

Совещание с вице-премьерами

В повестке: о летнем оздоровительном отдыхе детей, о Концепции подготовки спортивного резерва.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Наступила полноценная осень, поэтому есть резон окончательно подвести итоги летнего оздоровительного отдыха детей. В этом году отдохнуло 5,6 миллиона человек, это на 300 с лишним тысяч больше, чем в прошлом году. Особенно важно, что мы смогли охватить большое количество детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации, и детей-инвалидов. У многих была возможность не только отдохнуть и окрепнуть на свежем воздухе, но и принять участие в дополнительных общеобразовательных программах. Это тоже очень важно.

В целом организация летнего отдыха детей была успешной. Были и проблемы, связанные с обеспечением безопасности, включая противопожарную безопасность, санитарную. В отношении целого ряда детских центров были приняты установленные меры воздействия. Надеюсь, что это позволит предотвратить подобные происшествия в будущем.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), скажите несколько слов о том, как был организован отдых.

Т.Голикова : Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Уважаемые коллеги, октябрь – месяц, когда подводятся окончательные итоги летней оздоровительной кампании. Приведу ещё несколько цифр к тем, которые Вы озвучили. В 2018 году было 45 тыс. организаций, в которых отдыхали дети. Как Вы уже сказали, существенное количество детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации, были обеспечены летним отдыхом, – это 1,6 миллиона детей (на 200 тысяч больше, чем в 2017 году). В организации отдыха и оздоровления детей было направлено более 138,5 тысячи несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в различных формах. Из этого количества 59,6 тысячи состояли на профилактическом учёте в органах внутренних дел.

Численность работников, которые занимались организацией летнего отдыха детей, составила 779 тысяч человек. Из них 352 тысячи – педагогические работники, 54 тысячи – медицинские работники. Должна отметить активное участие в организации летнего отдыха детей ведущих всероссийских детских центров, таких как «Океан», «Орлёнок», «Смена», и международного детского центра «Артек». В летний период туда было направлено 29,7 тысячи человек – это на 7,1 тысячи человек больше, чем в 2017 году, – в том числе 3,6 тысячи детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации, и 181 ребёнок с ограниченными возможностями здоровья.

Проведению летней оздоровительной кампании предшествовала системная работа наших правоохранительных органов. В первую очередь я имею в виду МВД и МЧС России. Кроме того, работа по надзору за проведением летнего оздоровительного отдыха была организована Роспотребнадзором, Рострудом и Министерством здравоохранения.

В процессе летней оздоровительной кампании 74 тысячи детей получили экстренную и неотложную медицинскую помощь. Из них госпитализировано было 2496. Но должна также отметить достаточно серьёзную позитивную тенденцию: различными видами инфекционных заболеваний болели 1123 ребёнка – это более чем в два раза меньше, чем в 2017 году. Тем не менее я бы хотела отметить, что работа, которую проводили МВД, МЧС и надзорные структуры в преддверии организации летней оздоровительной кампании, показала, что ещё требует достаточно серьёзного внимания противокриминальная и антитеррористическая защищённость объектов. Здесь ещё есть над чем работать.

Кроме того, были выявлены случаи ненадлежащего состояния транспортных средств, в которых перевозятся дети. У ряда юридических лиц обнаружены нарушения при заключении трудовых договоров.

Что касается здоровья детей и инфекционных заболеваний. Я обращаю внимание на эту тему потому, что время проходит быстро, мы скоро займёмся подготовкой летней оздоровительной кампании уже 2019 года. И сейчас с учётом того, что регионы (в основном это учреждения, находящиеся в ведении регионов) формируют свои бюджеты на 2019–2021 годы, надо обратить самое серьёзное внимание на выявленные нарушения и необходимость приведения учреждений, в которых отдыхают дети, в надлежащее состояние по всем параметрам, которые являются надзорными и контрольными, чтобы обеспечить безопасное пребывание детей в этих учреждениях.

Д.Медведев: Действительно, скоро надо начинать готовиться к новому сезону, поэтому за выполнением всех решений, которые приняты, надо внимательно следить. И чтобы наши контролирующие структуры не ослабляли внимание к этой сфере.

С отдыхом часто связан спорт. Я подписал Концепцию подготовки спортивного резерва на период до 2025 года. Итоги Олимпийских игр, чемпионата мира по футболу, которые проходили в России, показали, что у нас есть хороший кадровый резерв, нам есть кем гордиться. Это на прошлой неделе доказала и наша сборная, которая на Юношеских Олимпийских играх в Буэнос-Айресе выиграла общекомандный медальный зачёт. В общей сложности ребята завоевали 59 медалей, из них 29 – золотого достоинства. Это очень хороший результат, и это показывает, что у нас есть настоящий олимпийский резерв. Уверен, что в марте следующего года наши молодые спортсмены смогут неплохо выступить и на зимней Универсиаде, которую мы будем проводить в Красноярске.

Но победы сами по себе не возникают. Надо начинать с определённого возраста. Большая удача, если одарённый ребёнок попадает к хорошему тренеру. Чтобы самые перспективные дети дошли до вершин профессионального спорта, должна действовать прозрачная система их отбора и поддержки, которая должна быть выстроена в соответствии с концепцией. Там заложены обновлённые профессиональные стандарты тренерской работы. Установлены критерии для спортшкол, целый ряд других позиций. Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец), расскажите подробнее, как мы будем реализовывать эту концепцию.

О.Голодец: Действительно, наши спортивные достижения в последнее время радуют россиян. С начала года, помимо Юношеских Олимпийских игр, наши спортсмены завоевали 117 золотых, 62 серебряных и 99 бронзовых медалей. И свои имена вписали в историю спорта такие выдающиеся спортсмены, как Дина и Арина Аверины (художественная гимнастика), Софья Позднякова – саблистка, Гульнас Губайдуллина – чемпион мира по современному пятиборью и многие другие. Это сегодня некая вершина, к которой стремятся дети в спортивных школах на разных этапах спортивной подготовки.

Сегодня спортивной подготовкой охвачено 3 миллиона 290 тысяч человек. В этой системе трудятся 95 тысяч тренеров. Концепция подготовки спортивного резерва прежде всего включает в себя большую программу подготовки тренерского состава. Сейчас разработаны новые профессиональные стандарты и готовятся программы подготовки для тренеров по разным видам спорта. В эту работу вовлечены спортивные федерации, а также профессиональные спортивные клубы. Мы надеемся, что первый этап программы завершится уже к концу 2020 года и мы сможем максимальное количество тренеров переобучить в рамках заданных программ. Затем мы планируем, что эта программа перейдёт в режим постоянного воспроизводства и будет постоянно обновляться – как с точки зрения методик, так и с точки зрения программ образования.

Программа подготовки спортивного резерва включает развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы спортивных школ.

Программа нацелена на то, чтобы обеспечить возможность всем детям, которые обладают неординарными способностями, проявить себя и добиться высших результатов в спорте.

Д.Медведев: Спасибо. Это действительно хорошие достижения. Посмотрим, как концепция будет реализовываться.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Медицина > premier.gov.ru, 22 октября 2018 > № 2768153 Дмитрий Медведев, Татьяна Голикова

Сергей Чаплинский: «Мы сохраняем предоставление нашей корпоративной пенсии – это одна из базовых гарантий»

В декабре 2019 года истекает срок действующего Отраслевого соглашения, в объединении работодателей железнодорожного транспорта «Желдортранс» уже начали сбор предложений от предприятий по содержанию будущего документа. О том, каким будет Отраслевое соглашение на 2020–2022 годы, как скажется на отрасли внедрение системы независимой оценки квалификаций и какие законы могут поменять жизнь железнодорожного транспорта, «Гудок» побеседовал с генеральным директором «Желдортранса» Сергеем Чаплинским.

– Отраслевое соглашение – гарант социальной стабильности на предприятиях. В следующем году «Желдортранс» и отраслевой профсоюз должны будут заключить новое. Каким вы его видите?

– Могу однозначно сказать, что каких-то радикальных изменений не будет. На данный момент мы накопили достаточный опыт заключения подобных соглашений, отработали разные ситуации, научились урегулировать даже сложные вопросы, связанные с финансовыми трудностями у предприятий. У нас, в частности, есть норма, которая позволяет сторонам социального партнёрства («Желдортранс» и Роспрофжел. – Ред.) при необходимости приостанавливать действие пунк­тов, устанавливающих льготы и гарантии сверх законодательства, для отдельных организаций. Кстати, по нашему примеру эту норму включили и в Трудовой кодекс. В кризисные годы некоторые предприятия обращались к нам с такой просьбой. Мы вместе с профсоюзом анализировали каждую ситуацию: в одних случаях принимали положительное решение, в других – нет. И это позволило нам без каких-то массовых сокращений персонала пережить те сложные времена и сохранить самое ценное, что у нас есть в отрасли, – кадры. Почему я привожу такой пример? Он показывает гибкость соглашения. Благодаря этому нам практически не приходится обращаться к процедуре внесения изменений в действующий документ. Такие прецеденты бывают, но они в основном связаны с корректировкой законодательства, когда требуется внести новое положение.

В новом соглашении мы сохраним структуру и основные содержательные моменты. Возможно, будет некоторое упрощение разделов или детализация отдельных пунктов. Сейчас мы приступили к сбору предложений от организаций – членов объединения и от самостоятельных предприятий железнодорожного транспорта, которых Трудовой кодекс также обязывает выполнять Отраслевое соглашение. У нас ещё довольно много времени, так что можем всё взвесить и обсудить уже на уровне рабочих групп с профсоюзом.

– Многие компании, в том числе ОАО «РЖД», заявляют, что коллективные договоры должны стать более адресными. А что насчёт Отраслевого соглашения?

– У нас немного другая задача. Отраслевое соглашение изначально создавалось, чтобы закрепить базовые социальные гарантии, единые для всех предприятий железнодорожной отрасли. Сюда входит бесплатный проезд на железнодорожном транспорте, негосударственное пенсионное обеспечение, вознаграждение при выходе на пенсию и ещё ряд льгот. В какую бы железнодорожную организацию ни перешёл работник, этот социальный пакет должен у него сохраняться. В этом суть соглашения. А дальше уже каждое предприятие, беря за основу этот обязательный набор и исходя из своих задач и потребностей работников, прописывает детали, расширяет соцпакет, делает его, как вы верно заметили, более адресным уже в своём Коллективном договоре.

– Не секрет, что социальная поддержка работников – серьёзная нагрузка на бюджет компании. Как объединение борется с работодателями, которые не предоставляют базовый пакет гарантий по Отраслевому соглашению?

– К сожалению, действительно, есть недобросовестные организации нашей отрасли, которые не выполняют все нормы соглашения, даже несмотря на то, что за это предусмотрена административная ответственность. Проблема в том, что на законодательном уровне недостаточно урегулирован процесс надзора за соблюдением трудовых прав. Если нет обращений от работников – нет оснований для проверки органами госнадзора. В результате возникает такая ситуация, которая сейчас сложилась у нас в секторе ремонта грузовых вагонов. Три организации – ВРК-1, ВРК-2 и ВРК-3 – входят в наше объединение и выполняют все требования Отраслевого соглашения. Но есть частные компании, которые не соблюдают их. Условно говоря, вместо 40-процентной надбавки за работу в ночное время, предусмотренной Отраслевым соглашением, выплачивают 20% – минимум, установленный законодательством. Также игнорируются другие нормы. Так как они эти льготы не предоставляют, у них меньше затраты и, соответственно, несколько ниже себестоимость. Нарушая Трудовой кодекс, они получают конкурентное преимущество на рынке и пытаются переманить клиентов от наших добросовестных работодателей. С этим надо бороться. До конца года мы планируем обратиться в государственные органы надзора, чтобы они включили все эти частные компании в план проверок на 2019 год и своими глазами увидели, что там происходит.

– Как изменение пенсионной системы повлияет на социально-кадровую политику организаций железнодорожного транспорта и Отраслевое соглашение?

– Если речь об Отраслевом соглашении, то никаких изменений и дополнительных гарантий в связи с повышением пенсионного возраста вносить не понадобится. Самое главное, что мы сохраняем предоставление нашей корпоративной пенсии – это одна из базовых гарантий. Более того, участники-вкладчики НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» смогут получать корпоративную пенсию при достижении пенсионного возраста по старой шкале. Для этого сейчас вносятся изменения во внутренние регламенты.

Единственная проблема, которая у нас сейчас возникает, – трудоустройство молодёжи. Все кадровые расчёты основывались на том, что какая­то часть работников уйдёт на пенсию и освободятся места для тех, кто сейчас учится на первом-втором курсе. Теперь же, после повышения возраста выхода на пенсию, естественный отток кадров замедлится. Получится, что старые работники ещё не ушли, а новые уже пришли. Сейчас мы изучаем разные варианты. Возможно, отдельных работников надо будет переводить на другие должности, может быть, менее оплачиваемые, но компенсировать это, например, стимулирующими доплатами для увеличения корпоративной пенсии, дополнительными льготами и гарантиями. Лучшие практики мы затем рекомендуем нашим организациям.

– Сможет ли молодёжь равноценно заменить более опытных коллег? Как оцениваете подготовку молодых специалистов, насколько охотно они идут в отрасль?

– Из-за демографического спада молодых квалифицированных специалистов сейчас стало меньше, поэтому работодатели ведут за ними настоящую «охоту», особенно за выпускниками с инженерным образованием. Ещё меньше тех, кто готов переехать работать в небольшие населённые пункты, скажем, вдоль БАМа и Транссиба, где нам очень нужны кадры. Поэтому мы не сокращаем целевой набор: находим молодёжь из этих маленьких населённых пунктов, помогаем поступить в учебное заведение и гарантируем работу на родной станции, чтобы они после обучения вернулись к себе домой, стали там жить и работать. По поводу практики целевого обучения были очень сложные дискуссии в Госдуме. Правительство подготовило поправки, которые фактически ставили на нём крест, а нам предлагалось выбирать из выпускников, которые, как я уже сказал, зачастую не готовы ехать работать на периферию. Но нам удалось найти убедительные доводы, и сейчас этот вопрос снят. Работодатели продолжают тесно взаимодействовать с учебными заведениями, и это позволяет нам обеспечить достаточный приток квалифицированных кадров в отрасль.

Что касается качества подготовки, то оно постепенно растёт. Этому будет способствовать актуализация образовательных стандартов и программ, которой мы совместно с вузами и федеральными учебно-методическими объединениями занимаемся второй год. Работа трудоёмкая, и, к сожалению, пока всё делается на энтузиазме. Государство никак эту деятельность не поддерживает и не финансирует. Хотя дай оно, к примеру, в качестве стимула налоговые вычеты, и процесс пошёл бы заметно быстрее.

Параллельно мы проводим профессионально-общественную аккредитацию образовательных программ, проверяем их на соответствие требованиям работодателей. За два года мы оценили ряд программ в нескольких учебных заведениях: в Российском университете транспорта (МИИТ), Московском железнодорожном колледже, Иркутском и Дальневосточном университетах путей сообщения. Сейчас заявка оформляется Уральским университетом путей сообщения. Для учебных заведений это дело добровольное, и это не всегда правильно.

Поясню свою позицию. ОАО «РЖД» проводит открытые конкурсы на выбор организации для проведения переподготовки кадров. В них участвует огромное количество учреждений, центров, включая совсем небольшие. За счёт низких цен они зачастую обходят конкурентов, но качество-то обучения там оставляет желать лучшего. Нам потом приходится тратить силы и время на переподготовку тех людей, которые уже получили у них свидетельство об обучении и, что самое плохое, о присвоении квалификации. Сейчас мы вместе с РЖД прорабатываем вопрос об ужесточении требований к конкурсам, чтобы к ним допускались только организации, прошедшие профессионально-общественную аккредитацию. Если у нас это получится, мы значительно повысим уровень подготовки и переподготовки. И ещё один момент хочу отметить: образовательные центры и учебные заведения, даже лучшие из них, не должны присваивать квалификацию.

– А кто тогда должен этим заниматься и на каком основании?

– Это дело независимых центров, которые создаются на базе объединения работодателей или непосредственно самих работодателей. Так, «Желдортранс» уже второй год проводит независимую оценку квалификаций работников железнодорожного транспорта. Экзамен на соответствие профессиональному стандарту состоит обязательно из практической и теоретической части. У нас его сдали уже более тысячи человек, и всего 8% соискателей не справились с заданиями.

Смысл в том, чтобы разделить систему образования и систему присвоения квалификаций. Люди учатся водить машину в автошколе, но экзамены на права сдают в ГИБДД, то есть в независимой структуре. Так же должно быть и в других сферах. Для начала стоит ввести обязательное прохождение оценки квалификации для представителей профессий, от которых зависят здоровье и жизни других людей. Например, в сфере пассажирских перевозок. В своё время импульсом создания системы профессиональных квалификаций послужила трагедия с самолётом, когда прокуратура выявила, что документы по присвоению статуса «командир воздушного судна» были выданы с нарушением, при недостаточном количестве часов налёта и подготовки. Мы сейчас с Минтрансом ведём работу по подготовке к переходу на выдачу прав управления транспортным средством после присвоения квалификации, хотя это произойдёт и не в ближайшее время. Это правило должно действовать для всех видов транспорта. Так мы повысим безопасность, уровень квалификации работников и сведём к минимуму риски, связанные с недостаточной подготовкой. Кстати, это же касается и врачей. Российская медицинская палата давно просит дать им право не допускать врачей без экзамена.

– Когда, по вашему мнению, нужно сдавать экзамен на присвоение квалификации?

– Сразу после окончания учебного заведения и перед первым трудоустройством. Отучился на помощника машиниста – иди, сдай экзамен, покажи, какие навыки имеешь. Там нет ничего особо сложного. Мы же не требуем, чтобы он сразу сдавал экзамен на машиниста – по профессиональному стандарту ему для этого требуется опыт работы помощником. А так сдал экзамен на помощника машиниста – работай смело, не сдал – значит, требуется переобучение. Иначе получается, что мы берём человека с дипломом об окончании колледжа, а он, как выясняется, не может предохранитель поменять в электровозе. Зачем нам такой работник? Кстати, работнику такая система тоже выгодна. Экзамен на присвоение квалификации максимально объективен, в отличие от аттестаций, которые проводят самостоятельно многие компании. Его можно пройти даже не в своём городе, а свидетельство признаётся всеми работодателями.

– Когда завершится переход на систему независимой оценки квалификации в железнодорожной отрасли?

– Есть постановление правительства, обязывающее все государственные компании перейти на эту систему с 2020 года. Хотя, честно говоря, срок приближается, но мы пока не видим, что во всех отраслях все работодатели этим активно занимаются. Наша железнодорожная отрасль в этом плане выделяется. На наши центры независимой оценки квалификаций приезжают посмотреть из других компаний и секторов экономики. К 2020 году мы полностью закроем профессиональными стандартами все железнодорожные профессии и специальности. Сейчас профстандартов у нас 59, в оставшиеся два года утвердим ещё 15. Сейчас мы приступили к более сложной работе: профессиональные стандарты мы расписываем по квалификациям.

Также мы начали изучать возможность совмещения нашей, российской системы присвоения квалификаций с международной, как это сделали сварщики. Им при присвоении квалификации выдают свидетельство международного образца, которое признаётся иностранными работодателями. Мы пока в начале этого пути и только приступили к изучению европейского опыта по присвоению квалификаций на железнодорожном транспорте.

– Если Министерство труда примет решение о допуске женщин на позицию машиниста, доказывать свою квалификацию предстоит и слабому полу. Вы поддерживаете пересмотр перечня «неженских» профессий?

– Я считаю, что этот перечень вообще надо отменить. Неправильно запрещать профессию, нужно отталкиваться от условий труда на конкретном рабочем месте. Вот у нас запрещено работать женщинам машинистами и помощниками машинистов. Но если спецоценка условий труда показывает, что вредных факторов нет, то почему нельзя работать? Работа водителем троллейбуса и автобуса намного более тяжёлый труд, чем помощником машиниста. Тут и нештатные ситуации, и нервное напряжение. А на скоростных электропоездах есть поездная бригада, есть система диагностики, которая позволяет из кабины отключить неисправный блок, и не надо работать под высоким напряжением, поэтому я не вижу никаких препятствий здесь для работы женщин. Но в грузовом движении женщинам всё-таки не надо работать. Поверьте, это трудная, тяжёлая работа. При внеплановой остановке надо с тормозными башмаками бежать вдоль состава, проверять, а если что-то ещё случилось, расцеплять, сцеплять. Там, где тяжёлые и вредные условия труда, женщинам работать не надо. Нам ещё предстоит подробнее изучить, что предлагает министерство.

– Как сегодня оцениваете в целом взаимодействие объединения с органами власти?

– По уровню воздействия нашей организации – это самая важная работа. Закон об объединениях работодателей предоставляет нам право участвовать в рабочих группах министерств и ведомств, в Госдуме, в Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Буквально вчера на рабочей группе правительства рассматривали новые правила охраны труда на железнодорожном транспорте, которые со времён МПС СССР не менялись. Нам удалось привести всё в соответствие с современной нормативно-правовой базой РФ. Мы прошли все согласования, и в ближайшее время Минтруда издаст приказ.

Но гораздо чаще наша работа заключается в препятствовании принятию «вредных» для отрасли законопроектов. Вот пример: сейчас Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила проект закона «Об основах государственного регулирования цен и тарифов». Одна из его статей предполагает запрет работодателям на любые выплаты, кроме оплаты труда. Это значит – никаких льгот, гарантий, компенсаций, тем более бывшим работникам. Делается это как бы из благих намерений – снизить затраты для потребителей услуг так называемых монополий, чтобы пассажирские билеты и грузоперевозки подешевели. ФАС даже хочет сама регулировать численность персонала, например в ОАО «РЖД». Этот законопроект идёт вразрез с Налоговым кодексом, трудовым правом. Заключение Министерства экономического развития на этот проект отрицательное. Однако ФАС, не дожидаясь принятия этого закона, поручает региональным службам по тарифному регулированию запрещать нашим пригородным компаниям, как недавно было на Северной дороге, включать в себестоимость расходы на негосударственное пенсионное обеспечение и предоставление бесплатного билета во время отпуска. Это грубое нарушение законодательства. В подобных ситуациях наша задача – отстаивать интересы организаций железнодорожного транспорта. Это наша миссия.

Мария Абдримова

Россия > Транспорт > gudok.ru, 21 октября 2018 > № 2766117 Сергей Чаплинский

На этой неделе в российский прокат вышла комедия "Вечная жизнь Александра Христофорова", которую снял Евгений Шелякин. Незадолго до премьеры исполнитель главной роли, один из продюсеров и соавторов сценария картины Алексей Гуськов отправился в тур по стране, чтобы показать картину в разных городах и пообщаться со зрителями. В интервью РИА Новости он рассказал, почему создатели построили свой Колизей в Крыму, как в современном мире относятся к иронии и самоиронии и в чем главное достижение Христофорова. Беседовала Валерия Высокосова.

— О вашем герое в описании фильма сказано, что он живет одним днем, не задумывается о будущем, он лишился карьеры и здоровье его оставляет желать лучшего. Возникает образ этакого человека, оказавшегося у разбитого корыта…

— Законы жанра. Героя надо бросить в самый низ, подарить ему огромное количество невзгод и неудач. Дальше мы его ставим в определенные ситуации, из которых он так или иначе затем выходит. В этом и есть, собственно, природа комедии, когда зрительный зал смотрит на экран, понимает, что это про него фильм, неважно, какая у героя профессия и кто он. В финале зритель испытывает радость от того, что он выкрутился так, как никогда и никто не выкручивался.

— А как вы бы описали Христофорова?

— Он верит в чудеса. Жизнь сама по себе чудо, если не верить в это, у тебя никогда ничего не получится. У Чехова есть рассказ "В Москве". Это чудесный рассказ, там все начинается так: я хожу по домам, квартирам, гостям, и везде говорю: "Боже, какая скука, какая невероятная, гнетущая скука!" Я ничего не знаю, ничем не интересуюсь. Однажды человек, явно не москвич, говорит мне: "Ну что же вы брюзжите? Возьмите телефонный провод и повесьтесь на первом столбе!" Это удивительный рассказ, в полном собрании сочинений Чехова он находится в сносках, считается очерком, он его не завершил, но это абсолютно точное ощущение от современной жизни и нашего позиционирования в ней.

— Почему выбрали именно такое название картины?

— Огромное количество было вариаций. Вот недавно видел в "Ролане" замечательное название — "Папа, сдохни". Мне так оно понравилось, но украсть его было невозможно. Вообще, раскрою тайну: до того, как случился страшнейший кризис, когда евро умножился на два, фильм планировалось снимать в Риме. В переводе название звучало бы так — "Вечная жизнь и прочие достижения Александра". Каждый раз, когда человек приходит на работу в Европе, он заполняет анкету: имя-отчество, профессия и прочие достижения. Так вот, у этого — вечная жизнь. Мы очень, конечно, мучились с названием, многие из профессионального круга говорили, что оно слишком длинное. Но дальше ответ прост — "Все, что вы хотели знать о сексе, но боялись спросить" (фильм Вуди Аллена 1972 года) и так далее. В сочетании компонентов понятно, что мы на что-то намекаем, но говорим очень иронично и весело.

— Вы хотели снимать картину в Риме, но пришлось сменить локацию на Крым?

— Да, пришлось поменять, потому что ни один бюджет не выдержал бы этой истории.

— Как вам снималось в Крыму?

— Замечательно! Мы построили Колизей, не такого размера, как римский, конечно. Оставили его в Генуэзской крепости, он до сих пор там стоит, мы его подарили фактически. Сами они сделали красивую табличку и написали: "Колизей". Те места, где мы снимали, совершенно волшебные, они не привязываются ни к какой национальной локации. Это может быть побережье Италии, Франции, Болгарии… Фильм снят сознательно открыточно, потому что хотелось создать атмосферу долгожданного отпуска с первого кадра. Чтобы небо голубое-голубое, с сахарными облаками. Чтобы море бирюзовое-бирюзовое, шум прибоя и чайки вдали. Хотелось показать, как красива эта жизнь.

— Именно поэтому вы выпускаете картину в октябре? Чтобы продлить людям ощущение лета?

— Да, есть такое позиционирование, которое мы придумали еще в апреле: фильм рекомендован зрителям старше 12 лет как таблетка от осенней хандры. Фильм, который продлевает лето и, как я уже сам добавляю, продлевает жизнь. Отпуск был два месяца назад, а Новый год еще не скоро. В этот промежуточный период картина напомнит зрителю, пришедшему в зал, самое лучшее его состояние.

— Вы также выступили продюсером картины, соавтором сценария. Есть ли, на ваш взгляд, перспективы у проекта на международном рынке?

— Мы съездили в Канн, представили там фильм. Сейчас ведем переговоры с несколькими зарубежными дистрибьюторами. В американском iTunes фильм появляется с 15 декабря. То есть работа ведется.

— А кинотеатральный прокат?

— Вас обманывают, когда говорят о широком кинотеатральном прокате наших картин за рубежом. Я знаю это, поскольку семь лет плотно там работал. Заблуждаться не стоит, а вот такие ресурсы, как интернет, кабельные каналы, pay TV, это да, вполне. Есть бэкграунд, ведь я в качестве продюсера делаю не первую картину. Мои упражнения в копродукции с Германией и Францией до сих пор показывают. Но сейчас меня это волнует в самую последнюю очередь.

— Вы больше ориентированы на российский прокат?

— Да, потому что живу в России и работаю в первую очередь для российского рынка. Однако, поскольку последние годы я в основном делал копродукции, по-настоящему я их прокатом практически не занимался. Реально в прокат, который осуществлял "Каро", выходил фильм "Отец" в 2008 году. Так что, считайте, я десять лет я с этим не сталкивался. Сейчас вижу, как много изменилось на этом рынке.

— Раз уж мы заговорили о кинотеатральном прокате, то расскажите, как вы относитесь к инициативе Минкультуры внести поправки в российское законодательство, которые ограничивают прокат зарубежных фильмов до 35% от общего числа сеансов в кинотеатре?

— Я точно знаю, что запрещать ничего нельзя. Никакие запретительные меры ни к чему положительному не приводили никогда. Объявленные релизы двигать нельзя, это мое мнение. За каждой датой релиза, если продюсер нормальный, стоит содержание, подготовка, размышления, стоит огромная работа и потраченные деньги. У каждого рынка должна быть мораль и этика. Нужно всех ставить в равные условия — это точно. Лучше поощрять. И это можно построить определенным образом. Нужно нырнуть в прокат, не открывать бессмысленно кинотеатры, куда никто не будет ходить, а дотировать существующие кинотеатры на билет, если они держат российское кино, чтобы они держали его дольше, если нужно. Такие протекционистские меры необходимы.

— Фильм "Вечная жизнь Александра Христофорова" определяется как комедия. А легко ли сейчас в современном мире пошутить так, чтобы никого не обидеть?

— Мы какие-то стали нервные, так предвзято ко всему относимся. Наша комедия очень ироничная, а нам сейчас так не хватает самоиронии. Мы там смеемся даже над собой, как создатели чуть подмигиваем зрителю. Серьезные все стали, на дороге разъехаться не можем, столько друг другу наговорим, если случайно в метро на ногу наступим. С ума сойти!

— Как изменился фильм от первоначальной задумки до ее финального воплощения? То, что вы увидели на экране, соответствует ожиданиям?

— Все хорошо, но по-другому. Все родилось от идеи, вычитанной в интернете. Семь лет назад у людей спрашивали, что бы они сделали, если бы жили вечно, или что бы сделали, если бы жить им оставалось две недели. Первый ответ был одинаков и там и там. Мужчины о женщине или о женщинах, о своих мечтах, а дамы — чуть романтичнее, но тоже говорили о спутнике жизни. Получается, что самая наша сиюминутная потребность на вечность или на короткий период — любить и быть любимым. От этого пошел сценарий. Авторов у нас было много, сейчас их стоит в титрах аж пятеро. И я там стою, потому что мне в голову пришла эта безумная идея. Слава Омутов, Паша Виноградов — два автора "Вечернего Урганта" — подарили фильму огромное количество замечательных шуток, блестящих диалогов и сцен. Режиссер Евгений Шелякин у нас тоже пишущий, что я очень ценю в режиссерах, все это скомпоновал, дописал, проверил. Между прочим, есть еще кое-что очень интересное, о чем вы не спрашиваете.

— Что же это?

— Я сделал тур по стране, начал тур региональных премьер 25 сентября с Южно-Сахалинска. Был в Южно-Сахалинске, Владивостоке, Хабаровске, Красноярске, Екатеринбурге, Тюмени, Уфе и так далее. Я объехал всю страну. Так как кинотеатры имеют социальные сети, мы сделали такой фокус. Я понимал, что при мне люди не скажут правды, поэтому мы сделали подарок для зрителей — красивый альбом с подписями актеров. На протяжении недели после просмотра зрители оставляли отзывы, и автор лучшего отзыва получал альбом в подарок. Вот одно из лучших, я бы так не сформулировал: "Как прекрасно в наше время пойти в кино, посмотреть ироничный фильм, не просто веселый, развлекательный или комедийный, а именно ироничный. Мне кажется, одна из ключевых его характеристик — история о том, как важно не отчаиваться и поддерживать окружающих, даже если ситуация кажется безвыходной". Такое не купишь, не закажешь.

— Вы решили лично обратиться к каждому зрителю?

— Да, потому что так и рождается фильм, с реальным зрителем, который, голосуя рублем, идет в кинотеатр. Тогда он живет, тогда у него есть жизнь. Я уже сейчас объехал 15 городов. И мне было интересно посмотреть, есть ли зритель, какой он, какая возрастная аудитория, что говорят после, уходят ли.

Валерия Высокосова.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 19 октября 2018 > № 2773282 Алексей Гуськов

19 октября 1956 года Советский Союз и Япония подписали Совместную декларацию, положившую конец состоянию войны между двумя странами. Одним из пунктов было заключение мирного договора и передача Японии острова Шикотан и архипелага Хабомаи. О том, почему, несмотря на неоднократные попытки после 1956 года, мирный договор так и не был подписан, в чем заключалось секретное предложение главы МИД РФ Андрея Козырева и почему был отменен визит президента Бориса Ельцина в Токио, каковы перспективы заключения договора сейчас и в какие сроки это может произойти, а также о том, как восприняли японские правящие круги предложение Владимира Путина подписать договор без предварительных условий, корреспонденту РИА Новости Ксении Нака рассказал потомственный японский дипломат и политолог Кадзухико Того. Он занимал пост главы департамента Европы и Азии МИД Японии и стал одним из главных действующих лиц при подготовке встречи на высшем уровне в Иркутске в 2001 году между Владимиром Путиным и японским премьер-министром Иосиро Мори.

— В свете 62-й годовщины подписания Совместной советско-японской декларации 1956 года как вы оцениваете прозвучавшее в сентябре предложение российского президента о заключении мирного договора с Японией без предварительных условий? Насколько вообще реально заключение мирного договора между нашими странами?

— Слова президента Путина надо воспринимать в контексте. Я никак не думаю, что он всерьез предложил заключение мирного договора без обсуждения вопроса островов. Если же смотреть в контексте, то суть этого высказывания Путина надо понимать следующим образом: вы предложили новый подход на основе совместной экономической деятельности. С тех пор прошло два года. И ни одно соглашение пока не было заключено. Вы все время повторяете про то, что мы с вами должны заключить мирный договор. Но если так топтаться на месте, то ничего не получится. Вы действительно хотите заключить мирный договор? У вас впереди три года. Не мешкая надо принимать решение. Я считаю, что это тот сигнал, который мы должны были уловить. Но в открытую, так сказать, своими словами, он сказать не мог. Он этим встряхнул Абэ: "Так ты будешь это делать или нет?"

— То есть это не буквальное предложение, а скорее такой толчок для Абэ?

— Толчок, совершено верно. Этот толчок стал необходим, потому что японская сторона очень медлит. Со встречи лидеров в Ямагути прошло два года. На последней пресс-конференции (в 2016 году — ред.) выступление Путина было великолепным. К сожалению, перевод был очень быстрым и никто не понял. И я не понял, только потом прочитал на сайте администрации. Тогда он сказал почти то же самое, что и сейчас: мирный договор — это самое главное, самое важное. Я не припомню, чтобы президент так много говорил о мирном договоре. И еще тогда он предложил закончить пинг-понг вокруг числа островов. Иными словами, это призыв к тому, что надо прийти к какому-то выводу. Я считаю, что власти Японии и МИД должны именно так это воспринимать. Как призыв к действию. Не могу сказать за всех, но, по крайней мере, премьер-министр Абэ и Суга (генеральный секретарь правительства — ред.), главные лица администрации не критикуют это высказывание Путина, а воспринимают его как серьезное намерение вести переговоры. Не понравилось это высказывание только японским СМИ и части иностранных СМИ. А общество не критикует. Я не встречал ни одного (публичного — ред.) высказывания с критикой этого предложения. Оно воспринято как серьезный призыв к переговорам. Только СМИ восприняли это предложение как то, что Путин плохой, что он проявил свою плохую сторону, предложив мирный договор без обсуждения проблемы островов. Но если позволить себя увлечь такими публикациями, то ни о каком доверии не может быть и речи. Сейчас переговоры по мирному договору подошли к такому важному моменту, когда необходимо сохранять доверие и продолжать диалог. И понимать, что есть момент публичной дипломатии, направленной на общественное мнение каждой страны.

— И еще была критика в адрес Абэ…

— Да, что он не стал спорить с Путиным тогда. Я не думаю, что Абэ предвидел такое предложение Путина. Это была внезапная неожиданная встряска. Но я не считаю, что Абэ должен был прямо там на месте протестовать, потому что Путин это сказал не для того, чтобы вызвать Абэ на протест. Абэ промолчал. И эта его интуитивная реакция была правильной. Если бы он стал там на месте возражать, был бы полный крах.

— Получилась бы публичная ссора.

— Да, публичная ссора была бы. А Путин это сказал не для того, чтобы подтолкнуть Абэ к ссоре. Абэ уже давно премьер-министр, у него развита интуиция. Со стороны Путина это было предложение всерьез приступить к переговорам по мирному договору.

— Иными словами, это предложение Путина в Японии не воспринимают буквально?

— Буквально восприняли СМИ и стали шуметь. Правительство же считает, что то, что Путин там сказал, это очень важно. Сигнал, к которому необходимо отнестись очень серьезно, это призыв — хватит мешкать. С моей точки зрения, большая дискуссия о дорожной карте по переговорам не нужна. Она очевидна. И очень проста. Сейчас октябрь 2018 года. Абэ уйдет в сентябре 2021 года. Год нужен на то, чтобы договор ратифицировал парламент, это лучше сделать при Абэ, значит, времени осталось до августа 2020 года. То есть на самые сложные переговоры остался год с чем-то.

На встрече в Ямагути в 2016 году договорились об очень важном. Разделить переговоры на два этапа, первым из которых будет совместная экономическая деятельность. А вопрос о мирном договоре временно отложить в сторону. Самый важный момент — это намерение после заключения мирного договора Японии и России вместе работать на этих островах над их улучшением. Для того чтобы прочувствовать и понять, насколько обе страны могут вместе работать на островах, как опережающий опыт, необходима совместная хозяйственная деятельность на этих островах. Это первый этап. За ним должен наступить этап собственно переговоров. А для этого времени не так уж и много. Если договор надо заключить к августу 2020 года, то начинать их нужно уже вот-вот, в 2019-м. Это следующий год. Но пока по совместной экономической деятельности у нас нет результата. Надо подвести черту, понять, что мы можем, а что нет, и перейти к переговорам о мирном договоре. У нас есть уже пять областей, по сотрудничеству в которых есть договоренность. Если их включить в обсуждение по мирному договору — это уже результат. Во всяком случае, надо считать, что это результат. Мы же не можем сказать, что эти два года не имели смысла.

— То есть сами переговоры о мирном договоре надо начинать уже в январе, так получается?

— Я не могу сказать, будет ли это январь или март, или декабрь. Но логически получается так, что уже вот-вот пора переключиться на эти переговоры. Об этом днем и ночью должны думать в японском МИДе.

— О том, когда начать переговоры?

— О том, что это срочно. О том, когда начинать собственно переговоры о мирном договоре. О том, что должна Япония предложить. Обо всем этом надо думать. Если исходить из того, что ратификация в парламенте займет год, то подписание произойдет во время Олимпиады в 2020 году.

— Удастся ли прийти к подписанию мирного договора, как вы считаете?

— Этого я не знаю, но, рассматривая в комплексе всю ситуацию, я думаю, что премьер Абэ хочет заключить мирный договор. Сможет ли Абэ его заключить?— Сможет. Если его визави будет Путин, то сможет. Здесь в первую очередь играет роль международная обстановка. Сейчас подписание мирного договора будет выгодно и России, и Японии. А если этот шанс упустить, то больше его не будет, и это станет минусом и для Японии, и для России. Сейчас открыто окно шанса для обеих стран. Это связано в первую очередь с Трампом. В том хаосе, который он создал в международной обстановке, Россию толкают в объятия Китая. В этом нет ничего плохого, но принесет ли это России счастье, если она будет иметь дела только с Китаем?

— Наверное, нужен баланс?

— Если нужен баланс, то Россия должна понимать, что Япония — важный партнер. Результатом политики Трампа стало то, что те, кто против Трампа, выступают и против России. Я вижу в том, что произошло с американцами, нечто пугающее. Если Россия — то это всегда зло, Путин — это зло. Люди потеряли способность судить здраво. Достаточно сказать "Путин", и все… Особенно в парламенте. В этом смысле в "большой семерке" спокойнее всего на Россию смотрит Япония. И Абэ этого не скрывает. Это достойно уважения. В этом смысле для того, чтобы подвести Японию и Россию к серьезным переговорам о мирном договоре, созданы хорошие условия. Если упустить этот шанс, то кроме Абэ, который с самого начала и до самого конца готов налаживать отношения с Россией, другого такого политика нет. До него это были Хасимото и Мори. Абэ дольше всех премьеров находится на этом посту. В японо-российских отношениях могут быть подвижки, если Путин и Абэ вдвоем решатся на это. К тому же временной промежуток и их содержание — коротко говоря, это "два плюс альфа" (Хабомаи и Шикотан, о которых есть договоренность в Совместной декларации 1956 года, плюс некие договоренности относительно Кунашира и Итурупа — ред.). И (Японии — ред.) надо быть готовой к тому, что эта альфа стала совсем маленькой. С другой стороны, если альфа будет равна нулю, то будет трудно.

— То есть мы остаемся, таким образом, в рамках Совместной декларации?

— Вот тут очень деликатный момент. Мы должны исходить из Совместной декларации как от основы. Если мы говорим "в рамках", то мы ограничиваем себя этими рамками. А если мы говорим о том, что это основа, фундамент, то к Хабомаи и Шикотану, о которых говорится в декларации, мы добавляем еще маленький штрих. Начиная с визита Путина в Японию в сентябре 2000 года он во всех своих публичных выступлениях говорит о советско-японской совместной декларации: что ей нужно следовать, что это важное международное обязательство, что этот документ ратифицирован парламентами обеих стран. Это психология человека, наделенного колоссальным правом принимать решения. Поэтому его заявление во Владивостоке — это сигнал, что у него есть намерение (заключить мирный договор — ред.). Теперь нужно, чтобы Абэ принял решение. И с точки зрения объективной ситуации, и с точки зрения субъективного диалога, который до сих пор происходил между Россией и Японией, мы придем к заключению мирного договора при администрации Абэ. Точнее говоря, нет причин не прийти к заключению мирного договора.

— То есть сейчас предложения должны поступить от Японии?

— Когда мы подошли уже к этому моменту, Япония обязана сделать свое предложение. Это же Япония хочет изменить статус-кво. Если предложение нам сделает Россия, это же просто стыдно будет для Японии! Говорить о сроках с моей стороны было бы безответственно, но мы должны исходить из того, что в эти три года нужно уложить совместный опыт экономической деятельности (на островах — ред.), затем процесс собственно переговоров по договору и затем ратификацию в парламенте. Тут мы ничего изменить не можем. А дальше только намечать сроки, к которым нужно привести все эти процессы.

— Эти два процесса — совместной хозяйственной деятельности на островах и переговоров по мирному договору — могут идти параллельно?

— Да, я так думаю. Но нужно связать эти два процесса. И сами переговоры займут год, наверное, как минимум.

— А допустить, что договор будет подписан при Абэ, а ратификация в парламенте при следующем премьере, так как в сентябре 2021 года Абэ уйдет, такое возможно?

— Если договор будет подписан, он будет ратифицирован в парламенте (и при другом премьере — ред.), но это чисто теоретически. Всегда все стараются ратифицировать документы, которые сами подписали, во время своего пребывания у власти. Это же наследие Абэ будет. В японском понимании это и есть ответственность политика — довести до ратификации договор, который сам подписал. Ради этого и внеочередную сессию парламента открывают, и силовым способом (когда используя парламентское большинство, ставят вопрос на голосование, несмотря на протесты и требования дополнительных прений со стороны оппозиции. — ред.). Но если обычным путем идти, то вот такие сроки получаются.

— Иными словами, возможно реализовать положения Совместной декларации?

— Сложность ситуации Совместной декларации уходит корнями в Сан-Францисский договор. Тогда в речи премьер-министра Ёсиды говорилось о том, что СССР не имел права занимать Кунашир и Итуруп, но в то же время Япония отказалась от архипелага Тисима (японское название островов Курильской гряды — ред.), а Кунашир и Итуруп входили в южную часть этого архипелага. Но Хабомаи и Шикотан являются частью острова Хоккайдо. Если бы Сталин подписал этот договор, по крайней мере, проблемы Кунашира и Итурупа не существовало бы. С точки зрения решения территориального вопроса и будущего советско-японских отношений советская дипломатия упустила шанс. Но по счету за упущенный шанс платят те поколения, которые приходят потом. Поэтому те, кто пришли потом — Брежнев, Горбачев, Ельцин, Путин, пытаются открыть окно упущенного тогда шанса. Все это время. А во время переговоров по Совместной декларации 1956 японская сторона стала требовать Кунашир и Итуруп, от которых отказалась во время Сан-Францисского договора. Это было ее суверенное право, но она перегнула палку, когда стала утверждать, что не отказывалась от этих островов в Сан-Франциско. Это был перебор, впоследствии от него отказались, но само по себе требование четырех островов — это суверенное право Японии. Советская сторона прописала в Совместной декларации, что отдаст Хабомаи и Шикотан, но по Кунаширу и Итурупу территориальной проблемы не существует. Поэтому Кунашир и Итуруп стали камнем преткновения. Фактически вся дискуссия велась о том, как внести в обсуждение Кунашир и Итуруп, или о том, как вычеркнуть их.

Ситуация изменилась перед распадом Советского Союза, когда при Горбачеве СССР впервые признал, что есть территориальная проблема вокруг Кунашира и Итурупа. Это была большая уступка. И мы в Японии стали считать, что раз проблема признана, должно быть какое-то ее решение. Но при Горбачеве было только признание проблемы. За этим должно было бы наступить обсуждение проблемы, но Советский Союз распался и образовалась Российская Федерация. В то время Россия очень ослабла. Территория сократилась до трех четвертей, население — вполовину. И это не в результате войны. А в результате саморазрушения. Или — потому что у нее была смелость саму себя разрушить.

И в этой ситуации в 1992 году возникает секретное предложение Козырева (Андрей Козырев, министр иностранных дел России — ред.). Предложение заключалось в том, чтобы разделить вопрос Хабомаи — Шикотана и Кунашира — Итурупа. Сначала обсудить Хабомаи и Шикотан, а затем обсудить Кунашир и Итуруп. И когда будет достигнуто соглашение по всем четырем островам, заключить мирный договор. Поменять очередность. Начать с Хабомаи и Шикотана. Но Япония отказалась. Тогда Ельцин рассердился и сказал, что требовать с самого начала обсуждать Кунашир и Итуруп это все равно что с самого начала требовать признания, что Россия проиграла переговоры, и отменил визит (визит президента России Бориса Ельцина в Японию в 1992 году был отменен за три дня до начала, до сих пор вокруг истории и причин отмены существует много версий, догадок и тайн — ред.).

В 1993 году была подписана знаменитая Токийская декларация, но по сути там не было ничего нового с точки зрения права. И в этом следующим шагом стал Иркутск в 2001 году (встреча президента России Владимира Путина и премьер-министра Японии Иосиро Мори, подготовка к ней проходила при непосредственном участии Кадзухико Того — ред.). В Иркутске решили обсуждать параллельно вопросы Хабомаи-Шикотана и Кунашира-Итурупа. А фундаментом для этого параллельного обсуждения должна стать Совместная декларация 1956 года, так как президент Путин сказал, что ее положения остаются в силе. При Горбачеве же уже признали, что можно вести переговоры о Кунашире и Итурупе. То есть если в 1992 году эти два вопроса думали обсуждать по очереди, то сейчас — параллельно.

Но однако сразу после этого появилась Макико Танака (министр иностранных дел при премьер-министре Дзюнъитиро Коидзуми — ред.), Масару Сато и Мунэо Судзуки были арестованы, а я должен был покинуть МИД, и все это было разрушено. В 1992 году был первый раз, в 2001 году — второй, сейчас — третий. Подумать только, с тех пор прошло уже 17 лет, а мы все еще на этом месте! Во всех случаях обсуждается "два плюс альфа" — Хабомаи-Шикотан и альфа в виде Кунашира и Итурупа. Только надо понимать, что если в 1992 году альфа была большая (возможность передачи их Японии — ред.), то в 2001 году она уменьшилась, а сейчас она вот такая малюсенькая. Япония два раза упустила свой шанс. Сейчас для Японии последний шанс. А остался этот шанс только потому, что Сталин не стал подписывать Сан-Францисский договор. По этому счету с тех времен вынуждены платить советские и российские лидеры. А сейчас есть возможность завершить историю взаимных упущенных шансов. Поэтому сейчас надо прийти к соглашению.

Мне кажется, что историю этого вопроса гораздо лучше изучили в российском МИДе, чем в японском. Очень может быть, что историю своей организации в японском МИДе не хотят видеть или не изучают. Но и в японском МИДе есть очень много талантливых людей, если они изучат это, то можно найти сбалансированное решение, я считаю. Но надо понимать, что если сейчас Япония потребует того же, что и в 1992 году, Путин откажется. Как если и потребует то же, что и в 2001 году, тоже откажет. Это вопрос чувства реальности нынешних сотрудников МИДа.

— Если в 1992 году, надо полагать, под альфой подразумевалась передача Кунашира и Итурупа Японии, то что скрывалось за альфой в 2001 году и сейчас?

— До обсуждения этого вопроса ни в 1992, ни в 2001 году так и не дошли. Он никогда не обсуждался. В 2001 году все силы у нас ушли на то, чтобы хотя бы подвести к этому обсуждению. Я ничего от вас не скрываю. На то, чтобы параллельно обсуждать два эти вопроса. Если бы я хотя бы на год еще остался на посту в МИДе (главы департамента Европы и Азии, в подчинении которого находился отдел России — ред.), я бы об этом думал. Но когда мы пришли уже к этому и подумали, ну теперь все в порядке, я вынужден был уйти в отставку. И был очень счастлив в Голландии. (Арест близкого к России политика Мунэо Судзуки и ведущего аналитика МИДа по вопросам отношений с Россией Масахару Сайто стал поводом для разгона всей "русской школы" в японском МИДе — группы специалистов, выступавших за налаживание отношений с Россией в противовес "американской школе". Существует мнение, что если бы Кадзухико Того не уехал в Голландию на должность полномочного посла Японии, он также мог стать жертвой этой кампании — ред.)

— Счастлив?

— Да, я был очень счастлив эти восемь месяцев. Ко мне очень хорошо относились в Голландии. Во время визита императора в Голландию (в мае 2000 года — ред.) я сопровождал его, и меня знала королева (Беатрикс, королева Голландии до 2013 года — ред.). Когда я в последний раз спросил замминистра Лосюкова (Александр Лосюков — заместитель министра иностранных дел России 2000-2004 годах, отвечал за вопросы АТР — ред.), Панов тогда был послом, он сказал две вещи. Первое он сказал, что "мы не успеем за то время, пока вы останетесь на посту главы департамента". Это естественно. Я встречался с ним в начале апреля, а в конце апреля должен был оставить свой пост. Понятно, что это невозможно. Нужна подготовка. А еще он спросил: "Того-сан, когда вы уйдете, с японской стороны все будет в порядке?" Я сказал, да. Я сказал так потому, что к Иркутску я готовился не один, нас была целая команда. Но в результате все пошло не так. В результате Япония отступила. Если смотреть из сегодняшнего дня, жаль, что так получилось.

— И с тех пор прошло 17 лет.

— Да. Но сейчас все еще возможен вариант "два плюс альфа", где очень маленькая альфа. Если этот шанс и на сей раз будет упущен, то мирного договора между нами не будет, я думаю. Этот шанс можно осуществить только при Абэ и Путине.

Эти острова имеют для Японии большое значение, но она уже 70 лет живет без них. За это время развилась японская экономика, Япония заняла позицию на международной арене. Поэтому, возможно, общественное мнение будет считать, что можно обойтись без островов. Но получится, что японо-российские переговоры на протяжении 75 лет закончились провалом. Кто за это отвечает? Если сейчас Япония сделает свое предложение, а Путин откажется его обсуждать, то ответственность будет на России.

У японцев остается пока недоверие по отношению к русским. Если будет подписан мирный договор и ситуация по островам изменится, недоверие сменится на доверие. Если русские и японцы начнут, несмотря на все возникающие проблемы, вести там совместную хозяйственную деятельность, это будет историческим фактом. Даже если это закончится неудачей, это все равно лучше, чем закончить, не подойдя ко входу переговоров о мирном договоре.

— Сейчас Япония настаивает на том, что сначала должна быть решена проблема принадлежности островов и лишь затем заключен мирный договор. Может ли тут быть компромисс со стороны Японии?

— Нет. Потому что мы для заключения мирного договора дошли уже до этой точки. Путин сказал, что надо прекратить пинг-понг по количеству островов. Не может быть мирного договора без решения вопроса об островах. Не может быть. Поэтому это наши последние три года. Какое-то решение должно быть. Сейчас есть такой редкий шанс для этого.

Ксения Нака.

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 октября 2018 > № 2773278 Кадзухико Того

В рамках второго дня работы выставочной и дискуссионной площадки «Дорога 2018» в Казани состоялся семинар «Предоставление межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации на осуществление дорожной деятельности». В обсуждении темы приняли участие начальник Финансово-экономического управления Росавтодора Ирина Цвигун, начальник Контрольно-ревизионного управления в сфере развития экономики Федерального казначейства Алексей Максимов, заместитель начальника Управления совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства Наталья Ерохова, а также представители региональных профильных ведомств.

В 2018 году финансирование из федерального бюджета дорожной деятельности в субъектах Российской Федерации составило 88,8 млрд рублей - это почти 16% средств объема Федерального дорожного фонда. Регионам направлено 19,3 млрд рублей субсидий и 69,5 млрд рублей иных межбюджетных трансфетов. В рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы» предоставлено почти 5,6 млрд рублей Красноярскому краю для подготовки к Всемирной зимней Универсиады 2019 года, в том числе на строительство автодороги в створе ул. Волочаевской в Красноярске, а также Хабаровскому краю и Приморскому краю.

В размере 3 млрд рублей получили поддержку дорожные проекты калининградского региона в рамках Федеральной целевой программы развития области. Среди значимых объектов - строительство Северного обхода областной столицы с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом, эстакады «Восточная» от ул. Молодой Гвардии до ул. Муромская с мостами через р. Старая и Новая Преголя.

«За период 2014 -2018 Калиннградская область получила 26 млрд рублей межбюджетных трансфертов, - отметила министр развития инфраструктуры региона Елена Дятлова. - Это серьезная поддержка позволяет разворачивать в регионе беспрецедентное дорожное строительство. Оно сосредоточено в Калининграде и на основных магистралях. На протяжении нескольких лет при федеральной поддержке велась подготовка дорожной инфраструктуры к чемпионату мира по футболу. Это более 11 объектов протяженностью порядка 60 км».

Елена Дятлова поблагодарила представителей Федерального дорожного агентства за слаженное взаимодействие, результатом которого стало в том числе раннее заключение соглашений на предоставление межбюджетных трансфертов, что дает возможность раньше провести конкурсные процедуры и приступить к дорожным работам.

Порядка 1 млрд рублей в этом году направлено на строительство и реконструкцию автодорог и мостовых переходов в Республике Карелия, в их числе сооружение на 81 км дороги Тишка - Реболы.

Федеральная поддержка дорожной деятельности в субъектах осуществляется также в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства. В текущем году 60 субъектам предоставлено 9,6 млрд рублей субсидий. Как отметил заместитель начальника отдела мониторинга реализации проектов и программ развития автомобильных дорог Финансово-экономического управления Росавтодора Павел Мягков, сейчас рассматривается возможность включения этого направления в государственную программу «Развитие транспортной системы».

Кроме того, в текущем году 17 субъектов получили 6,4 млрд рублей межбюджетных трансфертов на строительство и реконструкцию особо крупных и важных дорожных объектов, в их числе обход Саранска от автодороги Саранск - Сурское - Ульяновск до трассы Нижний Новгород - Саратов в Республике Мордовия, обход Оренбурга. По этому направлению субъекты получат дополнительно еще 2,3 млрд рублей.

Более 5 млрд рублей предоставлено на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, ремонт уникальных искусственных сооружений в 11 субъектах. Среди таких объектов - мостовой переход «Фрунзенский» через реку Самара с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр - Поволжье - Урал» и автодорожный путепровод через железную дорогу в Великих Луках Псковской области.

В 2017-2018 годах для развития дорожной сети регионов большое значение приобрел приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги». В текущем году в его рамках 36 субъектам, на территории которых располагаются 38 городских агломераций, предоставлено 31,2 млрд межбюджетных трансфертов. Как отметили участники семинара, по этому направлению поддержки самый высокий процент финансового освоения федеральных средств регионами - 73,7%.

В ходе семинара его участники рассмотрели новации и актуальные вопросы предоставления целевых межбюджетных трансфертов, работу по повышению эффективности исполнения регионами обязательств по своевременному их освоению, а также планы по оказанию финансовой поддержки дорожной деятельности в субъектах на ближайшую перспективу, в частности при реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Россия. ПФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 17 октября 2018 > № 2770434

Заявления для прессы по итогам переговоров с Президентом Египта Абдельфаттахом Сиси

В.Путин: Уважаемые дамы и господа, дорогие друзья.

Прежде чем мы проинформируем вас о результатах нашей сегодняшней работы, хотел бы сказать о том, что несколько часов назад в России, в городе Керчь, произошло трагическое событие. В результате взрыва подготовленного взрывного устройства погибли люди, много раненых.

Я хочу выразить соболезнования родственникам погибших и выразить надежду на то, что пострадавшие поправятся, и как можно быстрее. Мы всё для этого сделаем.

Уже сейчас ясно, что это преступление. Мотивы и версии этой трагедии тщательно изучаются. По результатам работы правоохранительных органов и специальных служб общественность будет проинформирована.

Уважаемые друзья, в знак памяти о погибших я прошу почтить их память минутой молчания.

(Минута молчания.)

Уважаемый господин Президент. Дамы и господа.

Переговоры с Президентом Египта, находящимся в России с официальным визитом, прошли в деловой и конструктивной обстановке. Мы и вчера с господином Президентом в неформальной обстановке очень обстоятельно поговорили по целому ряду проблем. А сегодня обсудили весь комплекс вопросов двустороннего взаимодействия, рассмотрели ключевые международные и региональные проблемы.

Подчеркну: отношения наших государств имеют богатую историю, носят дружественный и взаимовыгодный характер. Они основываются на уважении и учёте интересов друг друга.

Как вы видели, только что мы с Президентом Сиси подписали Договор о всестороннем партнёрстве и стратегическом сотрудничестве, в котором поставлены серьёзные и ответственные задачи по дальнейшему углублению российско-египетских связей по самым разным направлениям.

Разумеется, большое внимание на переговорах было уделено торгово-экономической тематике. В 2017 году объём российско-египетской торговли увеличился на 62 процента и составил 6,7 миллиарда долларов. За январь–август вырос ещё на 28 процентов. Россия является крупным поставщиком зерна на египетский рынок. Наша страна поддерживает стремление Египта заключить соглашение о зоне свободной торговли с Евразийским экономическим союзом. Уверены, это откроет дополнительные возможности для наращивания экономического сотрудничества, увеличения торгового оборота.

Подробно остановились с Президентом Египта на вопросах двустороннего взаимодействия в энергетике. Ключевой совместный проект в этой отрасли – возведение «Росатомом» в Египте атомной электростанции российского дизайна. На площадке начаты подготовительные работы. До конца года планируется подписать контракты с египетскими компаниями, которые имеется в виду активно привлекать в качестве подрядчиков.

Положительный опыт сотрудничества накоплен и в сфере разработки углеводородных ресурсов. Осуществляются регулярные поставки российских нефтепродуктов и СПГ на египетский рынок.

В контексте развития промышленной кооперации хотел бы прежде всего упомянуть крупный контракт стоимостью 1 миллиард евро на поставку Египту пассажирских вагонов совместно с венгерскими партнёрами. При участии России в Египте в районе Суэцкого канала будет создана современная промышленно-логистическая зона, включающая приборостроительные, деревообрабатывающие, фармацевтические предприятия. Планируем привлечь инвестиции в эту зону – около 7 миллиардов долларов, создать свыше 35 тысяч новых рабочих мест. Предполагается, что продукция, произведённая в этой зоне, пойдёт не только на египетский, но и на ближневосточный и африканский рынки.

Обстоятельно обсуждали и перспективы военно-технического сотрудничества. Не менее важным является и военное взаимодействие. Россия и Египет успешно взаимодействуют по этим направлениям на протяжении десятилетий. В эти дни на египетской территории проходят совместные тактические учения воздушно-десантных войск.

В России и Египте всегда проявляли и проявляют интерес к культуре, духовному наследию наших народов. В этой связи одобрили с Президентом Сиси инициативу объявить 2020 год перекрёстным годом гуманитарного сотрудничества.

Рассмотрели и вопрос о полноформатном восстановлении туристических обменов и полного авиасообщения. В апреле возобновлены прямые регулярные рейсы по маршруту Москва – Каир.

Сегодня мы также обсудили проблематику чартерных полётов на популярных у россиян туристических направлениях – в Хургаду и Шарм-эль-Шейх. Отметили, что наши египетские друзья делают всё необходимое, чтобы повысить уровень безопасности. Будем стремиться к тому, чтобы в ближайшее время восстановить чартерные перевозки по этим маршрутам.

Переговоры подтвердили, что Россия и Египет придерживаются совпадающих или очень близких позиций по актуальным международным и региональным вопросам. Сотрудничество наших государств всегда было и остаётся действенным фактором обеспечения безопасности на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Проинформировали наших коллег о предпринимаемых Россией шагах по урегулированию ситуации в Сирии. Сверили часы по этой проблеме и договорились о совместной работе. Согласились с тем, что особого внимания требует положение дел в провинции Идлиб, где в зоне деэскалации скопилось значительное число боевиков. Есть опасность их расползания в соседние государства. Проинформировали наших египетских друзей о том, что лежит в основе договорённостей с Турцией по решению этой проблемы.

Условились продолжить координацию с целью активизации сирийского политического процесса. Напомню, что египетские друзья способствовали участию в Конгрессе сирийского национального диалога в Сочи части оппозиции из числа так называемой Каирской платформы.

Теперь задача в том, чтобы был сформирован и начал свою деятельность конституционный комитет в Женеве. Одновременно важно предпринять коллективные усилия для восстановления экономики Сирии, для создания благоприятных условий с целью возвращения беженцев.

Россия и Египет будут и далее совместно искать пути преодоления внутриполитического раскола в Ливии, восстановления её суверенитета, территориальной целостности страны.

Россия и Египет выступают за соблюдение принципов палестино-израильского урегулирования, заложенных в резолюциях Совета Безопасности ООН и Арабской мирной инициативы, а также за скорейшее восстановление прямого диалога между сторонами по всем спорным вопросам, включая статус Иерусалима.

В 2019 году Египет будет председательствовать в Африканском союзе. Мы желаем всем нашим египетским друзьям и Президенту Сиси успехов в этой ответственной миссии. Рассчитываем, что египетское председательство окажет содействие активизации сотрудничества России со всеми государствами Африки.

И в заключение хотел бы поблагодарить господина Президента, всех наших египетских друзей за содержательные, результативные переговоры. Достигнутые сегодня результаты, безусловно, будут способствовать дальнейшему укреплению наших межгосударственных отношений.

Благодарю вас за внимание.

А.Сиси (как переведено): Спасибо, господин Президент.

Позвольте от своего имени лично и от имени египетского народа выразить Вам искренние соболезнования, выразить российскому народу искренние соболезнования в связи с трагическим инцидентом, который произошёл сегодня в России. Искренние соболезнования семьям жертв и скорейшего выздоровления пострадавшим.

Во имя Аллаха Милостивого и Милосердного.

Уважаемый господин Президент Путин. Дамы и господа.

Я хотел бы ещё раз поблагодарить моего дорогого друга Президента Путина за тёплый приём и гостеприимство во время этого важного визита, в котором подчёркивается и отражается сила тесных исторических отношений между Египтом и Россией. И мне приятно, присутствуя здесь, выразить своё удовлетворение большими успехами в российско-египетских отношениях за последние четыре года и достижениями, достигнутыми во всех областях, во главе которых подписание соглашения о создании атомной электростанции «Эд-Дабаа». Считаю, что этот проект, без всякого сомнения, создаст качественный скачок в отношениях между нашими странами, а также проект создания российской промышленной зоны в восточном районе Порт-Саид. Думаю, этот проект призван вывести сотрудничество между нашими странами с этапа простого товарообмена на этап совместного производства. И я уверен, что реализация этого проекта создаст настоящий прорыв в объёме и качестве российских прямых инвестиций в Египте.

Наши совместные усилия по укреплению отношений дружбы между нашими странами увенчались сегодня подписанием Договора о всеобъемлющем партнёрстве и стратегическом сотрудничестве. Считаю, подписание этого договора откроет новую главу в истории нашего взаимодействия и обеспечит долгосрочные перспективы и новые горизонты, призванные поднять наше двустороннее сотрудничество и двусторонние отношения на качественно новый уровень.

Хочу также отметить, что мы сегодня договорились с Президентом Путиным объявить 2020 год перекрёстным Годом культуры между Египтом и Россией. И рассчитываю, что в рамках этого Года будут проведены различные мероприятия, способные отражать глубину культурных, цивилизационных и художественных связей между нашими дружественными странами и народами.

Дамы и господа.

Помимо сотрудничества Египта и России, нацеленного на обеспечение лучшего будущего для наших народов, координация между нами ведётся по актуальным региональным вопросам, исходя из нашей уверенности в первостепенной важности восстановить безопасность и стабильность в этом регионе, регионе Ближнего Востока, с тем чтобы это удовлетворяло интересы народов региона и гарантировало лучшее будущее для его молодёжи после длительного периода страданий в результате войн и разрушений.

В этом контексте мы обсудили сегодня с Президентом Путиным палестинскую проблему и констатировали наличие большого сближения в позициях Египта и России по палестино-израильскому мирному процессу. Мы также подтвердили незыблемые позиции касательно необходимости достижения всеобъемлющего справедливого решения палестинской проблемы на основании принципа двух государств для двух народов в рамках границы 1967 года во исполнение международных резолюций и арабской мирной инициативы.

Особое внимание в ходе переговоров мы уделили развитию событий в Сирии. В этом вопросе мы договорились о необходимости продолжения консультаций и координации между Египтом и Россией по этому актуальному вопросу. И мы сошлись во мнении, что надо работать для предотвращения дальнейшей эскалации ситуации на земле Сирии.

В этом контексте договорились призвать спецпосланников ООН по Сирии ускорить процесс формирования конституционной комиссии в самое ближайшее время в качестве важного шага для создания необходимых условий по возобновлению политических переговоров и достижения всеобъемлющего политического решения, которое удовлетворило бы законные надежды братского народа Сирии при сохранении территориальной целостности Сирийского государства.

Что касается ситуации в Ливии. Мы обсудили последние события в рамках этого кризиса в политическом направлении и в направлении безопасности, обменялись мнениями и оценкой по действиям разных сторон, вовлечённых в ливийские события.

В этом контексте я ознакомил Президента Путина с видением Египта по политическому решению в Ливии, я также ознакомил господина Президента с усилиями Каира по объединению Ливийской национальной армии для эффективного выполнения ею своих задач.

Мы обсудили также последствия недавних столкновений в Триполи, которые наглядно показали, насколько опасно и чревато рассчитывать на вооружённые формирования в вопросе обеспечения безопасности. Считаем, что эта задача должна быть исключительно прерогативой регулярной армии, служб безопасности и правопорядка.

Мы также подтвердили необходимость неукоснительного выполнения инициативы спецпосланника ООН по Ливии Гасана Саламе со стороны всех членов международного сообщества, в том числе избегать других решений.

Считаем, что поиск параллельных решений ведёт только к затягиванию кризиса и усугублению разногласий между ливийскими сторонами, и считаем подобные действия не основанными на консенсусе.

В ходе переговоров мы с Президентом Путиным условились о необходимости укрепления процесса обмена информацией между специальными службами наших стран в рамках усилий по борьбе с терроризмом, особенно в вопросе перемещения террористов из нестабильных регионов в другие государства, где они совершают новые теракты.

Мы подтвердили также необходимость пресечения деятельности по переходу этих террористов через государственные границы. И договорились также о необходимости обмена информацией по этим лицам с другими странами и международными организациями.

Я подтвердил в этом контексте готовность Египта к более тесному сотрудничеству с Россией в этой сфере, принимая во внимание то, что наши страны являются традиционными партнёрами и имеют общее видение по этому серьёзному вызову, который угрожает стабильности в регионе. Я также предоставил господину Президенту краткий обзор о результатах операции «Синай-2018», безоговорочный успех которой показывает успех усилий Египта по борьбе с терроризмом.

Господин Президент. Дамы и господа.

От своего имени лично и от имени египетского народа ещё раз хочу поблагодарить Президента Путина за любезное приглашение посетить Россию. Хочу подчеркнуть прочный характер исторических и стратегических отношений между нашими странами, на дальнейшее развитие которых мы очень рассчитываем в ближайшее время в целях удовлетворения чаяний наших народов к стабильности и развитию.

Спасибо большое за внимание.

Египет. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 октября 2018 > № 2762519 Владимир Путин, Абдельфаттах Сиси

Спецпредставитель президента по цифровому развитию рассказал о перспективах регулирования криптовалют

Специальный представитель президента РФ по цифровому и технологическому развитию Дмитрий Песков побеседовал с главным редактором Business FM Ильей Копелевичем

Кто сейчас главные драйверы развития инновационной экономики — государственные институты развития или уже сложившиеся компании? Насколько российская система образования адаптирована к тем потребностям, которые предъявляет современный технологический рынок? И каких перспектив можно ждать по вопросу регулирования криптовалют? На эти и другие вопросы в интервью главному редактору Business FM на форуме «Открытые инновации» ответил специальный представитель президента РФ по цифровому и технологическому развитию Дмитрий Песков.

У вас большой опыт в сфере инновационной политики в целом. Тем не менее это новая и значимая должность — вы с июля спецпредставитель президента по технологическому и цифровому развитию, некая интегрирующая должность при президенте, которая должна охватывать, видимо, все сферы инновационной политики. В чем ваш основной фокус и какие вы видите главные недостатки в том, что было, и перспективы в том, что будет?

Дмитрий Песков: Фокус очень простой: у нас сегодня тотальная нехватка моделей объяснения действительности и направлений развития, большое количество программ, которые рассинхронизированы друг с другом, нет таких маяков, куда бы частный бизнес и государство могли вместе направлять свои усилия. Одновременно принято много программ, принята программа «Цифровая экономика», реализуется «Национальная технологическая инициатива», продолжают реализовываться процессы импортозамещения, создается наноиндустрия до сих пор. Моделей, которые увязывали бы это в общую логику с развитием науки, образования, технологическим развитием регионов, сегодня очень мало. Я свою основную задачу сейчас вижу именно в координации деятельности принципиально разных игроков, которые бы могли действовать в рамках общих моделей, ставить себе общие цели и задачи. В сфере моей ответственности — запуск инициатив, которые учатся связывать игроков, обычно друг с другом не разговаривающих, например маленький стартап и крупная российская технологическая компания.

Например, какая?

Дмитрий Песков: Например, пилотные вещи, которые мы сегодня делаем с госкорпорацией «Росатом». С одной стороны, казалось бы, атомная энергия, а с другой — стартапы в области идентификации пользователей, небольших летающих дронов, хранения данных и софта по этому поводу. Что общего может быть между ними? Они на самом деле дико нужны друг другу, они просто до последнего времени об этом не знали. Сегодня «Росатом» проводит невероятное превращение, он должен стать первой российской глобальной технологической корпорацией. Инвестиционная программа «Росатома» к 2024 году больше триллиона рублей — как у «Газпрома» сейчас, из которых больше половины — это инвестиции за рубежом, в десятках разных стран мира.

Я думаю, будет интересно, если вы как спецпредставитель президента по вопросам цифрового и технологического развития дадите общую оценку нашему десятилетнему опыту политики поддержки инноваций. Всем известные институты развития — «Сколково», РВК, Фонд развития интернет-инициатив и так далее — как они сработали, какова оценка, что они сделали, нужно ли это продолжать?

Дмитрий Песков: Короткая оценка звучит достаточно просто: мы сделали существенно меньше, чем должны были, но существенно больше, чем можно было сделать в сложившихся обстоятельствах. Конечно, внешние рынки, изменение геополитики очень тяжело влияли на базовые основы бизнеса российских предпринимателей. Какая бы ни была государственная политика, ты построил компанию, начал продажи, а тебе счет в банке не открывают, потому что ты русский, или делают комплаенс-процедуру такую, что она занимает несколько месяцев с неочевидным результатом, или давят на клиентов по всей цепочке поставщиков. Это те реальности, с которыми сегодня российские предприниматели сталкиваются каждый день при работе на внешних рынках. Это объективная реальность. То, что институты развития в этой ситуации продолжили работать, нашли способы поддержки проектов, где-то даже расширение финансирования, — это уже неплохо, но это бесконечно далеко от того, что нам нужно сделать.

Для широкой публики, наверное, вот какой факт еще обращает на себя внимание. У нас есть прекрасные технологические инновационные компании, в первую очередь «Яндекс». Например, я со смарт-колонкой не так давно познакомился, ничуть не уступает Amazon. У нас есть «Касперский», «1С», их много. Они все родились до того, как появились политика инноваций и институты развития. А вот из-под крыла институтов развития я затруднюсь назвать хотя бы одну такую компанию, представленную на рынке, которую знают все. Почему это происходит, о чем это говорит?

Дмитрий Песков: Очень просто. «Касперский», «Яндекс», «1С» пришли в очень бедную среду, когда никого не было, стали первыми и заняли эти рынки. Вы, наверное, тоже вряд ли вспомните и сейчас назовете, например, новые поисковые системы, которые возникли после Google, или социальные сети после Facebook.

Например, компании Илона Маска выросли именно за эти десять лет.

Дмитрий Песков: Нет, конечно, компания Илона Маска выросла из денег, которые они заработали на интернет-буме тогда же, когда эти первые деньги начали зарабатывать «Яндекс», «1С» и «Касперский», в конце 90-х — начале 2000-х годов. Компания PayPal, и все финансовые потоки родом оттуда. В этом смысле они одинакового происхождения. Пожалуйста, есть новосибирская компания OCSiAl — мировой монополист на своем рынке, которая недавно, этим летом получила инвестиции, по оценке, в 1,3 млрд долларов. Это российский высокотехнологический единорог.

Я не знаю эту компанию. Чем она занимается?

Дмитрий Песков: Она занимается новыми материалами. Это одностенные углеродные нанотрубки.

Это, видимо, компания, которую поддержало «Роснано».

Дмитрий Песков: Да, это компания, которую поддерживали многие разные институты развития, но ключевым инвестором была компания «Роснано». Их множество, они выросли за последнее время.

То есть это не показатель для этого поколения бизнеса?

Дмитрий Песков: Конечно, абсолютно нет. Когда москвичи сейчас будут меньше жаловаться на отключение электроэнергии, часть роли в этом будет у компании «СуперОкс» по высокотемпературной сверхпроводимости, которая находится в Москве, в районе Калужской площади. Это высокотехнологичная компания, один из мировых лидеров на своем рынке, очень быстро развивается. Не вижу здесь каких-то проблем. Пришли ребята, которые первыми взяли рынок и сегодня на нем зарабатывают, они не хотят никого пускать, они будут покупать всех новичков. Вы думаете, «Яндекс» захочет кому-то отдавать беспилотные автомобили, потому что беспилотные автомобили — это не про поиск? Нет, они сами внутри себя сделали маленькую компанию, спин-офф, который под брендом «Яндекс.Такси» уже прекрасно проехал из Казани до Москвы без водителя.

«Задача институтов развития — быть динозаврами»

Кто главные институты развития — государственные институты развития или уже сложившиеся компании? Кстати, крупнейшие банки сейчас — тоже крупнейшие IT-центры, которые и создают огромное количество рабочих мест, и покупают разработки. Кто сейчас главные институты развития, главные драйверы развития инновационной экономики?

Дмитрий Песков: Вообще, задача институтов развития — быть динозаврами: они должны вырасти и умереть, уступив место маленьким, юрким, гибким частным игрокам. Это по определению их задача — вырасти и умереть.

Я бы не сказал, что Сбербанк маленький. Может быть, и юркий, но никак не маленький.

Дмитрий Песков: Это не институт развития. Сбербанк — интереснейший пример национальной цифровой трансформации. И очень интересно, что конкуренция идет фантастическая. Просто мы неправильно определяем конкуренцию. Она перестала носить чисто отраслевой характер. Сегодня конкурентами Сбербанка являются где-то «Яндекс», где-то Mail.ru Group, где-то Alibaba, где-то ВТБ, а где-то «Касперский», и они все друг с другом конкурируют вокруг цифровых платформ и вокруг главного грааля цифровой экономики — контроля за нашими с вами действиями и данными. Все эти игроки бьются за одну простую понятную логику: у кого контроль над данными пользователя, тот чемпион. А капитализировать их можно в совершенно разные стороны. Или, например, компания «Аэрофлот» является сегодня крупнейшим владельцем данных в стране, и крупнейший онлайновый магазин в стране по продажам тоже «Аэрофлот» — 168 млрд рублей по прошлому году.

Если у нас есть такие компании, которые все равно подгребут под себя, может быть и слава богу, все те начинающие маленькие инновационные изобретательские проекты, нужны ли нам еще фонд «Сколково» и другие?

Дмитрий Песков: Конечно, нужны, потому что маленьких прикармливать нужно до того момента, пока их не купят большие. У больших еще бывают определенные проблемы со зрением, они этих юрких, которые в травке шебуршат, не замечают. Их нужно подкормить, а потом уже на выставку-продажу и к крупным игрокам. Я ожидаю крупной волны слияний и поглощений. Я думаю, что спрос на стартапы в ближайшие годы существенно вырастет, потому что, во-первых, эти частные игроки захотят диверсифицировать свой бизнес. Не может банк зарабатывать только на банковском бизнесе: чтобы сегодня быть устойчивым, ему придется покупать стартапы. Да, они сейчас говорят: со стартапами нам возиться не хочется, мы вырастим внутри. Помучаются, набьют шишки, все равно вернутся к классическим, проверенным способам покупки стартапов. Поэтому купят. Так же, как и госкомпании, государство их будет заставлять сейчас, и на это работает и программа импортозамещения, и программа диверсификации оборонного комплекса. Чтобы выпускать больше конкурентоспособной гражданской продукции, им придется покупать стартапы.

«Либо у вас есть экономика и она инновационна, либо у вас нет экономики»

Мы сейчас вместе участвовали в одной большой дискуссии по поводу того, как в целом все идет. Я хочу вернуться к некоторым моментам. Во-первых, все участники пришли к выводу: нет ни одного объективного, понятного критерия инновационности экономики, измеряемого статистически, денежно — как угодно. Все пришли к выводу, что инновационность — это ощущение. Объясните, почему так, и поделитесь ощущением на данный момент.

Дмитрий Песков: Очень просто. В мире больше нет стабильной экономической системы. Вся мировая экономическая система находится в ситуации быстрого изменения, быстрой перестройки, радикальной модернизации. Это не технологическая эволюция, это технологическая революция. В технологической революции любая экономика только тогда чего-нибудь стоит, когда она инновационна. Поэтому либо у вас есть экономика и она инновационна, либо у вас нет экономики.

Уже нельзя разделить?

Дмитрий Песков: Конечно, прилагательное становится лишним: вы убираете слово «инновационная», и все встает на свои места.

Второй яркий момент. Когда подводили итоги и говорили о том, что сдерживает развитие многих маленьких стартапов, компаний, которые что-то придумывают и выводят на рынок, это колоссальный дефицит венчурного капитала. Как нам Анатолий Чубайс сказал, в Великобритании он в 200 раз больше, чем в России, а в Америке просто нулей, видимо, не хватает — там один Массачусетский технологический институт перевешивает все частные фонды, которые существуют в России.

Дмитрий Песков: Не до конца могу согласиться с Анатолием Борисовичем. Он, безусловно, прав в части private equity: действительно, есть нехватка капитала, когда вы делаете крупную стройку, тогда есть серьезные проблемы. Но на уровне поддержки цифровых проектов, с моей точки зрения, ситуация обратная. Я постоянно наблюдаю ситуацию, когда государство создает новые венчурные фонды, приходит новая команда, которая говорит: мы вас сейчас всех научим, сейчас мы вам покажем, как надо работать, вам, старичкам из РВК, ФРИИ. Три месяца — и риторика кардинально меняется. Они говорят: вы знаете, на рынке нет качественных проектов и, оказывается, тотальный дефицит качественных проектов. И то и другое правда: и капитала мало, и проектов качественных, готовых к инвестированию, очень-очень мало.

Эту догму я, как и все, слышу ровно столько лет, сколько существует политика инноваций. С чем это связано? У нас вроде бы есть хорошие математики, хорошие ученые. Ведь для того, чтобы заняться бизнесом, надо быть не просто математиком, а надо организовать компанию. Мне кажется, весь жизненный опыт наших людей учит, что лучше этого не делать, лучше пусть тебя кто-нибудь наймет, а лучше всего, если это будет государство, и ты будешь заниматься, а зарплату тебе будут платить, а не ты ее будешь платить.

Дмитрий Песков: Вы правы, есть самых важных два фактора, с моей точки зрения, объективный и субъективный. Объективный: по всем опросам, в России доля молодых людей, которые готовы становиться предпринимателями, существенно ниже, чем в странах-конкурентах, иногда в десять раз. То есть где-то 20% готовы, а у нас, по ряду опросов, около 2% готовы. Это катастрофическая ситуация, ее надо распаковывать. С моей точки зрения, должен быть вопрос в каком-то смысле социальной ответственности тех, кто сегодня уже состоялся как предприниматель. Заработал миллиард — научи еще десять таких же заработать тоже по миллиарду, и тогда все возникнет. Это вопрос энергии, силы, опыта и всего остального. И это как раз субъективный фактор, он от нас с вами зависит, ни в коем случае не от абстрактного государства.

Насколько наша система образования сейчас адаптирована к тем потребностям, которые современный технологический рынок предъявляет к подрастающему поколению?

Дмитрий Песков: Ситуация очень противоречивая. С одной стороны, у нас невероятно сильное фундаментальное физико-математическое образование. Как мы его сделали в 50-е годы в Советском Союзе, оно по-прежнему, несмотря ни на что, выдает несколько десятков тысяч суперребят и супердевчат, которые уделывают всех конкурентов, и это правда. Феномен Физтеха остается феноменом Физтеха. Десяток сильных университетов выдает сильные команды. Они, кстати, любят рисковать. До половины основателей всех криптовалютных стартапов в мире — русского происхождения. Они же откуда-то все взялись, за год откуда-то вылезли из-под щелей, все проинвестировали, создали эфиры, биткоины, вейвсы и многое другое. Даже до смешного доходит. Я спрашиваю: есть устойчивый формат, чтобы государство работало с такого типа стартапами? Говорят: есть. Вот есть Tagilcoin на Мальте, по мальтийскому законодательству. Я говорю: можно познакомить? — Да, Вась, по Facebook напиши Дмитрию Николаевичу, что ты там на Мальте делаешь. Вот примерно про это. С другой стороны, мы вообще несколько лет подряд не развивали тему акселерации, и для нас деятельность в вузах в стартапах была не то что под запретом, но сначала нужно сдать все обязательные предметы, а потом ты еще немножко по ночам, тайком можешь позаниматься и этим. Этого разворота до сих пор не произошло. Я надеюсь, что ключевая задача в ближайшие два года — сделать так, чтобы, во-первых, можно было действительно засчитывать стартап как диплом в институте, в университете, во-вторых, если ты преподаватель или ученый, то уйти и сделать стартап спин-офф было бы почетно, чтобы мы отчитывались не только научными статьями, но и патентами, но не абстрактными, для галочки, а патентами, лицензиями, которые проданы другому. Это большая, тяжелая работа, которую, я надеюсь, сегодня Министерство образования и науки все-таки сможет довести до конца.

«Невозможно создать регулирование криптоиндустрии, которая бы покушалась на базовые основы государства»

Перейдем к регуляторным инициативам в области интернета. По-прежнему абсолютно неясный, потерявшийся во мгле вопрос криптовалют. Вы работаете над этим, каких можно ждать перспектив?

Дмитрий Песков: Как выглядит ситуация: в Государственной думе находится подготовленный законопроект, индустрия его всячески критиковала, а сейчас начинает смиряться, потому что понимает, что может быть и хуже, все ждут выхода рекомендаций ФАТФ (FATF, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег. — Business FM) об отмывании денег и о роли криптовалют. В этом смысле общая система регулирования может еще более ужесточиться, если рекомендации ФАТФ будут жесткими.

Что рекомендует ФАТФ? Не секрет, что пока криптовалюта — это абсолютно непрозрачная для государственных органов система денежных отношений, с которыми в принципе государство смириться не может.

Дмитрий Песков: Я с вами согласен. Пока у нас ЦБ ведет либеральную политику. В целом нашу политику можно назвать примерно так: не разрешать, но и не запрещать.

Как бы ни мира, ни войны, армию распустить. К чему это приведет? С Telegram воевали-воевали, все осталось, как есть, и дальше это крупнейший проект в области фактически криптовалюты на платформе, где обитает масса людей с их данными, и все непрозрачное.

Дмитрий Песков: Ни одно национальное государство не позволит неконтролируемые центры эмиссии на своей территории. В этом смысле невозможно создать регулирование криптоиндустрии, которая бы покушалась на базовые основы государства. Посмотрите на опыт. Год назад Белоруссия объявила о том, что сейчас всех обскачет, примет законодательство, регулирование, и все приедут к ней, и все это будет там. Год прошел, и, кроме первого указа, ничего не произошло. Да, Мальта, Узбекистан сейчас хайп ловят, но системных изменений не происходит. Но государствам придется договариваться.

Друг с другом. Это должно быть, видимо, международное законодательство?

Дмитрий Песков: Абсолютно верно. В этом смысле регулирование на новых рынках становится ключевой историей, и здесь принципиально важно научиться договариваться вместе на международных площадках по поводу регулирования новых рынков.

Я так понимаю, что сейчас ключевой площадкой становится именно ФАТФ, которая внесет некие рекомендации всем своим участникам по поводу того, как относиться к криптовалютам. Это так?

Дмитрий Песков: ФАТФ должна ответить на простой вопрос: как мы идентифицируем пользователя, который выводит деньги из крипты в фиат, в обычную валюту? Очевидно, эти требования будут достаточно жесткими, идентификация должна быть стопроцентной. Дальше рынок разделится на теневой и легальный. Моя позиция заключается в том, чтобы всячески стимулировать развитие легальной части рынка.

Как я понимаю, сейчас дело за ФАТФ. Потом, когда рекомендации появятся, могут начать появляться уже национальные законы в странах — участницах ФАТФ, которые будут учитывать эту часть.

Дмитрий Песков: Да, не надо здесь быть первым. Быть первым здесь — значит словить себе на голову все шишки и грабли, которые на этом пути расположены. Адекватная стратегия — это стратегия «быстрый второй»: смотреть, что делают первые, если у него получается, быстро копировать его действия, при необходимости потом обойти на повороте. Но вначале давайте мы сделаем так, чтобы новые МММ появлялись не в России.

Завершая наше интервью, хочу вас спросить, вы как недавно назначенный человек на должность спецпредставителя по цифровому технологическому развитию какие главные и простые, понятные ориентиры выработали для себя, чего вы хотите добиться, что сделать, что главное?

Дмитрий Песков: Наверное, главное, чтобы в России появился высокотехнологичный цифровой сектор, который ориентирован на мировую конкуренцию, хочет, готов, может и внедряет лучшие мировые решения в своих направлениях — как в сферах, которые касаются нашей с вами жизни как граждан, то есть в сфере государственного управления, так и в сфере зарабатывания денег на новых технологических рынках. Если страна почувствует, что мы входим в этот технологический прорыв, если она будет им гордиться, значит, все в порядке.

Чем сегодня мы можем гордиться в этом направлении, чем вы гордитесь за Россию в технологических инновациях?

Дмитрий Песков: Конечно, мы гордимся нашими IT-компаниями, нашими технологическими корпорациями, в том числе теми, которые разрабатывают современные системы вооружения. Мы сегодня видим и там и там экспансию, силу. Конечно, мы гордимся крошечными стартапами, которые делают красивые решения, меняющие жизнь людей к лучшему внутри страны. Таких примеров сотни, нужно сделать так, чтобы их было тысячи.

Илья Копелевич

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 16 октября 2018 > № 2989783 Дмитрий Песков

Как провести реновацию в Томске?

Ответ на этот вопрос искали 30 студентов и молодых специалистов ТГАСУ на воркшопе «Новые материалы и технологии в обновлении зданий», который прошел в рамках Форума новых решений U-NOVUS2018. Сейчас в очереди на обновление стоит более 5800 многоквартирных зданий. Часто для проведения капремонтов выбираются материалы и технологии по принципу наименьшей стоимости, в результате не решаются задачи по принципиальному повышению комфортности, энергоэффективности, радикальному удлинению межремонтных сроков. Трудно себе представить «умный город» или «цифровое будущее», состоящее из домов, которые были построены в 60–70-е годы, и с тех пор лишь подкрашивались.

Для работы были выбраны два жилых дома на улице Беринга в Томске — участникам воркшопа предстояло продемонстрировать два проектных решения: обновление дома с учетом существующих технологий в 2019 году и вариант в будущем — в 2035 году. Они должны были ответить на вопросы: как здания будут собирать и использовать свои отходы, как будет выглядеть энерго- и теплоснабжение, как можно подготовить город к «черным лебедям» — непредвиденным природным и техногенным воздействиям и т.д.

Организаторами мероприятия выступили ТГАСУ и Фонд инфраструктурных и образовательных программ (Группа РОСНАНО).

Участникам воркшопа было предоставлено более 10 современных технологий, в том числе гидро- и теплоизоляции, системы внешнего армирования, композиты, лакокрасочные покрытия, и полтора дня для разработки проекта реновации двух жилых зданий в Томске — восстановления надежности и эффективности жилых зданий с использованием новых российских материалов.

«Целью мероприятия является сокращение дистанции между вузом и бизнесом, представление возможности молодым специалистам и аспирантам пообщаться с представителями производства и бизнеса. Важно, чтобы появились архитекторы, проектировщики и строители, которые не боятся работать с современными материалами в строительстве, в том числе с наноматериалоами, обладающими оригинальными химическими, физическими, механическими и другими свойствами» — добавил Сергей Филиппов, руководитель дирекции популяризации Фонда.

Максим Невесенко, замдиректора департамента программ стимулирования и спроса Фонда, выделил два уже осуществленных национальных проекта — «Формирование комфортной городской среды» и «Цифровой город», которые направлены не только на развитие проектирования, но также и на привлечение жителей к участию во всех процессах. Для организаторов данный проект стал своего рода дебютом, но в планах есть проведение ряда подобных мероприятий в других городах.

Автор: Андрей Окороков

Источник: Томская НЕДЕЛЯ

Россия. СФО > Химпром. Недвижимость, строительство. Образование, наука > rusnano.com, 16 октября 2018 > № 2775808

Заседание попечительского совета некоммерческой организации «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий»

Д.Медведев: «Фонд "Сколково" – это системообразующий элемент российской инновационной среды. Сегодня в портфеле "Сколково" – почти 1900 стартапов. Выручка компаний-резидентов уже превысила 250 млрд рублей. Создано 33 тыс. новых рабочих мест. В инфраструктуру привлечено более 100 млрд рублей внебюджетных инвестиций».

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня большой день в «Сколково». Помимо «Открытых инноваций» мы договорились провести заседание попечительского совета фонда «Сколково», чтобы обсудить, как проект развивается, и поговорить о стратегии работы в общем плане. Задачи на будущее сформулировать.

Фонд «Сколково» теперь уже все знают – это системообразующий элемент российской инновационной среды. Это самая современная инфраструктура. Достаточно в окно посмотреть, чтобы убедиться в том, что этот, по сути, отдельный город, который называют «Сколково», состоялся. Это сообщество резидентов и сеть их международных партнёрств. «Сколково» – этот в целом успешный проект с международным именем – уже признанный факт.

Каждый год здесь что-то меняется, причём меняется к лучшему: строится новая инфраструктура, жильё, появляются представительства зарубежных компаний. Заработал крупнейший в Европе технопарк. Открыта гимназия, причём очень популярная. Считается, что там хорошее образование.

В этом году, я был тому свидетелем, введена первая очередь нового здания Сколтеха – это 130 тыс. кв. м аудиторий, офисов, лабораторий и студенческих центров. Причём сделано всё это совершенно по-новому, очень интересное архитектурное решение и образовательные решения.

Сдан диагностический центр Международного медицинского кластера. Мы с Сергеем Семёновичем (Собяниным) его посещали. Производит очень сильное впечатление и сам центр, и персонал, который там работает, и оборудование.

На днях открылся деловой центр «Амальтея», где сейчас проходит форум «Открытые инновации», идут дискуссии на различных площадках.

На пленарной сессии форума звучали соображения о том, какие технологии и как будут менять наше будущее. Повторяться не буду. Я уже там всё, что хотел, сказал. Пространство «Сколково» – это и есть живое воплощение инфраструктуры будущего или подходов к инфраструктуре будущего. Тысячи людей и компаний, которые работают и учатся здесь, несут в себе в той или иной мере концепции этого будущего.

Сегодня в портфеле «Сколково» – почти 1900 стартапов. Хотя количеством мерить недостаточно, но в наших планах и национальных приоритетах, которые установлены указом Президента, есть цели национальные, по которым мы должны создавать эти стартапы активно – вернее, помогать их созданию, потому что они создаются не нами. И понятно, что здесь так или иначе количество стартапов должно переходить в качество. Если в среднем смотреть в динамике, то резидентом фонда становится одна компания в день.

Государство активно поддерживает деятельность фонда. За прошлые восемь лет на его развитие было направлено около 130 млрд рублей. Это значительные деньги. Но есть результат. Выручка компаний-резидентов уже превысила 250 млрд рублей. То есть проект живёт уже своей жизнью. Создано 33 тыс. новых рабочих мест. В инфраструктуру привлечено более 100 млрд рублей внебюджетных инвестиций.

Молодые компании регистрируют значительное число патентов, объектов интеллектуальной собственности. Это важный тренд, особенно с учётом того, что с этим у нас достаточно плохо всё было. Но ещё важнее, что эти продукты коммерциализируются. То есть это не просто патент, который лежит и не даёт кому-либо использовать интеллектуальную собственность, а это патенты, которые приносят деньги. И вот это, наверное, важнее всего – патенты и иные формы защиты интеллектуальной собственности.

Несколько десятков компаний разместили здесь свои инновационные и исследовательские центры. Все их знают – это и «Боинг», и «Шнайдер Электрик», «Ренова». Наши структуры завершают строительство – «Сибур», «Татнефть», ТМК. В процессе строительства также – Трансмашхолдинг, крупнейший технопарк Сбербанка, японский гигант в области робототехники «Фанук».

Процесс развивается по нарастающей. Это значит, что модель востребована, она работает. «Сколково» превращается в умный многопрофильный сервис в области инноваций, как мы и планировали изначально. Причём это большой сервис. Шаг за шагом формируется полноценная инновационная экосистема, как сейчас принято говорить.

В этом контексте хочу ещё раз напомнить о наших приоритетах.

Первое. Мы занимаемся инновациями, во-первых, не для самих инноваций, а для того, чтобы создавать более современную и комфортную жизнь. Мы должны сохранять глобальное мышление. Мы должны создавать такие продукты, которые котируются на международном рынке, которые являются конкурентными.

В ближайшие годы мы делаем ставку на поддержку экспортно ориентированных предприятий.

Второе – это сохранение принципа экстерриториальности в работе. На прошлых встречах мы подробно говорили, насколько важно работать с регионами. Те возможности, которые мы создаём, должны быть равными и доступными для всех.

Сейчас около трети стартапов принадлежит компаниям из регионов. Это уже довольно приличный показатель, хотя, конечно, по большому счёту лучше бы эта пропорция была наоборот – то есть две трети из регионов. Традиционно большую роль играют наши крупные регионы с научной, образовательной школой (это Татарстан, Петербург, Новосибирск, Томск). Ещё раз говорю: доля региональных компаний должна расти.

Третье и, наверное, самое важное – это задачи, которые мы решаем. Мы завершили работу по подготовке 12 национальных проектов. На прошлой неделе я утвердил комплексный план развития магистральной инфраструктуры. Цель этих проектов – стимулировать инновационное преобразование отраслей. Речь идёт о промышленном производстве, строительстве жилья, дорог, образовании, медицине, государственном управлении.

И отдельная тема – это цифровая экономика. Я сейчас говорил, что опять же нам цифровая экономика нужна именно как такой инфраструктурный мостик между собственно цифровыми технологиями и реальной экономикой. Поэтому, по сути, этот проект по цифровому сопровождению, по цифровому развитию является инфраструктурой для реализации других национальных проектов. Соответственно, здесь должна быть правильно сориентирована и работа государственного аппарата, и многих компаний, поскольку именно здесь будет формироваться спрос на новые технологии. Фонд такой опыт имеет, он является активным участником как раз программы «Цифровая экономика».

Кстати, хочу заметить, что когда мы делили деньги, мы это всё время делаем в преддверии бюджета, то (понятно, что-то можно делать быстрее, что-то медленнее, всегда есть резоны у отраслей, есть резоны у Министерства финансов) что-то предлагалось немножко сдвинуть, как принято говорить, вправо, то есть отложить финансирование, имея в виду финансировать дальше, по нарастающей. Почему я об этом говорю? По цифровой экономике, я на этом настаивал, нам нужно обязательно сохранить упреждающее финансирование – естественно, в тех объёмах, которые мы способны освоить. То есть, иными словами, нам нужно создавать цифровую инфраструктуру не к 2024 году и не через три года, а прямо сейчас, потому что именно цифровая экономика, цифровое развитие являются инфраструктурой других национальных проектов.

Финансовые показатели у фонда неплохие. «Сколково» привлекает инвестиции, включая венчурные инвестиции, что в целом свидетельствует о доверии к фонду.

Правительство сохраняет поддержку Сколтеха, грантовую поддержку. Эта система доказала в целом свою эффективность. Особенно что касается микрогрантов, которые выдаются на первоначальные технологические решения и способствуют быстрой коммерциализации.

Хочу, пользуясь случаем, поблагодарить команду, сообщество фонда за продуктивную работу. Поблагодарить Виктора Феликсовича Вексельберга. Проект для него остаётся достаточно личным, это чувствуется по результатам.

А теперь давайте послушаем сообщение о результатах работы фонда.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 16 октября 2018 > № 2762532 Дмитрий Медведев

Встреча Дмитрия Медведева с президентом Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» Михаилом Ковальчуком

Обсуждались вопросы участия Курчатовского института в ряде международных научных проектов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Михаил Валентинович, я подписал распоряжение Правительства о том, чтобы во исполнение международных обязательств нашей страны в связи с участием в Конвенции о строительстве Европейского рентгеновского лазера на свободных электронах внести целевой взнос в соответствующих параметрах. Имею в виду ваше участие в этом проекте на период с 2018 по 2022 год. С разбивкой по годам соответствующие ассигнования в бюджете предусмотрены. Я надеюсь, это будет способствовать и решению важных научных задач, и участию исследовательского центра «Курчатовский институт» в этом проекте, и достижению международных целей, которые были поставлены перед проектом.

М.Ковальчук: Это эпохальное действие, потому что мы стали частью международного ландшафта в соответствии с решением Правительства. Европейский рентгеновский лазер на свободных электронах XFEL, Европейский центр синхротронного излучения ESRF, Европейский центр по исследованию ионов и антипротонов FAIR в Германии, Международный термоядерный экспериментальный реактор ИТЭР на юге Франции – мы там стали полномасштабными партнёрами.

Д.Медведев: Это на самом деле важно, чтобы мы не рассматривались в качестве каких-то нахлебников, бедных родственников. Это именно полноценное участие.

М.Ковальчук: В советское время мы строили, вкладывали огромные деньги в капитальное дело, а польза из этого не извлекалась. Сейчас в проекте XFEL мы являемся крупнейшими партнёрами, там наш интеллектуальный вклад. Весь мир реализовал идею, которая придумана российскими учёными. Теперь наш финансовый вклад – второй после Германии. Мы совладельцы этой установки. Вы создали полноценную возможность проведения исследований, получения результатов.

Д.Медведев: Очень хорошо, будем и дальше стараться стимулировать такого рода деятельность, с тем чтобы наша страна, её ведущие научные центры полноценно участвовали в самых серьёзных международных научных проектах.

М.Ковальчук: Когда мы вступали в эти проекты, у нас был не очень благоприятный фон. Тогда масса людей говорили: зачем вкладывать туда деньги? Но тогда у нас здесь было некое затишье, а там мы были востребованы и, во-первых, это продемонстрировало, в чём мы сильны на мировом уровне. А во-вторых, мы там вместе с мировым сообществом создали лучшее, что теперь есть в мире. И поскольку мы юридически этим обладаем – права на интеллектуальную собственность принадлежат нам, – сегодня Правительством, Президентом начата программа по строительству сети мегаустановок под Москвой, в Новосибирске. Сначала мы за рубежом провели НИОКР за свои деньги и за деньги мирового сообщества, а теперь вместе с миром мы пришли сюда, грубо говоря, уже с чертежами.

Д.Медведев: Это очень хорошо, тем более что мы с вами отлично понимаем: наука границ не имеет, закрываться никакого смысла нет. И если применительно к коммерческим изделиям, товарам, продукции нам нужно ориентироваться на импортозамещение, то в науке импортозамещение – это спорная история, потому что нужно как раз впитывать все достижения, все научные идеи, которые существуют, и выходить уже на какие-то прорывные решения, которые будут служить всему человечеству, нашей стране, нашим людям. Поэтому давайте в этом направлении и дальше будем строить нашу работу.

М.Ковальчук: В этой связи хочу сказать про генетику. Мы, создавая сейчас эти установки, интегрируясь в мир, возвращаемся назад обогащёнными, вместе с миром. Это надо для того, чтобы развивать принципиально новые технологии. Это прорывы на десятилетия, ключевой вызов, и основа для этого – генетика, новые генетические технологии. Это и новое сельское хозяйство, и новая медицина, и новая микробиологическая промышленность. И в этом смысле, я думаю, это всё теперь складывается – после того, как Вы всё это подписали, – в стройную картину.

Д.Медведев: У нашего государства есть определённые долги перед генетикой с известного периода – это всем хорошо до сих пор помнится. Поэтому давайте это направление тоже развивать.

Россия. Весь мир. ЦФО > Электроэнергетика. Образование, наука > premier.gov.ru, 8 октября 2018 > № 2751187 Михаил Ковальчук

Алексей Белянкин: «Пригородный пассажирский транспорт активно адаптируется в городской среде»

Сейчас на сети ОАО «РЖД» идёт активное списание подвижного состава и замена его на новый, в том числе инновационный. О рентабельности пригородных перевозок и об особенностях интеграции электричек в сеть общественного транспорта в крупных городах рассказал глава Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом ОАО «РЖД» Алексей Белянкин.

– Алексей Юрьевич, в инвестиционной программе ОАО «РЖД» на 2018 год предусмотрено обновление парка пригородных компаний. Какие пригородные компании смогут обновить парк до конца года? По какому принципу определяется получатель новых вагонов?

– В инвестиционной программе ОАО «РЖД» предусмотрены средства для приобретения новых скоростных электропоездов «Ласточка», и этот контракт долгосрочный. Также есть контракт на приобретение поездов серии ЭП3Д производства Демиховского завода для восполнения подвижного состава, который выбывает по сроку службы.

Основная поставка в настоящее время идёт на полигон Северо-Кавказской дороги для АО «Северо-Кавказская ППК»; также четыре поезда было поставлено для осуществления перевозок на Приволжской железной дороге для пригородной компании «Волгоградтранспригород». Эти новые поезда осуществляли перевозки между аэропортом «Гумрак» и вокзалом Волгограда во время проведения чемпионата мира по футболу.

Помимо этого пригородные пассажирские компании самостоятельно закупают небольшие серии новых поездов. Продолжает обновлять парк Центральная пригородная пассажирская компания. Для АО «Свердловская ПК» осуществлена поставка шести вагонов локомотивной тяги, сидячих пассажирских вагонов производства Тверского вагоностроительного завода.

Ключевым фактором при принятии решения о замене пригородных поездов, выбывающих по сроку службы, является полная компенсация выпадающих доходов перевозчика со стороны региона.

– Кроме механизма прямых закупок для обновления парка могут использоваться и уже используются такие инструменты, как лизинг, включение инвестиционной составляющей в тарифы пригородных компаний. В каком случае это даёт заметный эффект? Какие ещё источники финансирования обновления парка можно задействовать?

– Внедрение механизма лизинга при условии государственной поддержки участников рынка становится одним из наиболее эффективных вариантов стимулирования закупки современного подвижного состава. Так, Свердловская пригородная компания заключила с Тюменской областью договор, в соответствии с которым Тюменская область компенсирует лизинговые платежи. Взяла в лизинг восемь вагонов, шесть уже поставлены, поступление ещё двух ожидается к концу года. Это современные комфортные вагоны. Последние два вагона в поездах приспособлены для маломобильных пассажиров.

В этом же году был подписан контракт на поставку поездов серии ЭП3Д для Волго-Вятской пригородной пассажирской компании с аналогичной схемой лизинга. Заключён договор и с Нижегородской областью, которая будет компенсировать в полном объёме лизинговые платежи в составе экономически обоснованных затрат.

Также прорабатывается вопрос по закупке Алтайским краем вагонов локомотивной тяги для обновления парка компании «Алтай-Пригород». Там регион планирует самостоятельно закупить эти вагоны и отдать уже безвозмездно в пользование перевозчику.

– Проект «Городская электричка» планируется реализовать уже в десяти агломерациях. Будет ли этот список расширяться?

– Пригородный пассажирский транспорт активно адаптируется в городской среде, и многие электрички по факту уже являются городскими. Конечно, в первую очередь это зависит не от того, что маршрут проложен по городу, а от того, что действуют равные условия доступности для пассажиров.

Сегодня мы совместно с пригородными компаниями прорабатываем проект «Городская электричка» в регионах, там, где возможно приравнять электричку к городскому транспорту.

Конечно, пригородная компания должна быть основным драйвером для развития проекта «Городская электричка». Прежде всего необходимо сформировать предложения, которые заинтересуют и регионы, и ОАО «РЖД», после чего закрутится механизм развития этого проекта. То есть там, где инфраструктура уже есть, она работает. Вопрос не только в том, чтобы электрички ходили внутри города, надо, чтобы эти маршруты были адаптированы с точки зрения тарифов.

– Красноярск и Казань ближе всех к тому, чтобы включить железнодорожный транспорт в общегородскую сеть?

– Эта программа давно уже реализуется в Красноярске и Ростове-на-Дону. В Казани с запуском перевозок в аэропорты электрички также включили в общегородскую сеть. В Новосибирске в настоящее время прорабатывается вопрос с регионом: необходимо взвешенное решение, чтобы развитие городской электрички не было в ущерб грузовым перевозкам. Возможно, придётся строить новую инфраструктуру, а для этого необходимо финансирование.

– Популярность Московского центрального кольца как раз обусловлена включением его поездов в единое билетное меню общественного транспорта Москвы: действуют одни и те же цены и транспортные карты. Рассматривается ли этот фактор как обязательный в других городах, проектирующих старт городских электричек?

– Московское центральное кольцо – это эксклюзивный пример того, как нужно развивать проект городских электричек.

– Рентабельны ли проекты мультимодальных перевозок для пригородных компаний? Какие из ППК уже организовали перевозки по единому билету поезд + автобус и насколько востребованным оказался такой формат?

– Единого билета как такового пока, к сожалению, у нас нет, поскольку нет закона о прямых и смешанных перевозках. Но многие пригородные компании уже организовали мультимодальные перевозки. Наиболее заметное развитие этого вида перевозок можно наблюдать на примере Волго-Вятской пригородной пассажирской компании, которая договорилась с правительством Нижегородской области и организовала транспортно-пересадочный узел в полосе отвода железной дороги недалеко от вокзала.

За счёт этого пассажиры получили более удобную пересадку на автобусы. Сейчас ВВППК осуществляет все продажи на транспортном узле, включая продажу билетов на автобусы. Там же пассажиры могут приобрести билеты на поезда дальнего следования и пригородного сообщения. То есть проект получил достаточно серьёзное развитие.

Компании осуществляют продажи ещё на нескольких остановочных пунктах на существующей инфраструктуре. Пассажирам удобно один раз купить билет и не стоять в очереди дважды. Когда билет приобретён, водитель автобуса уже знает, что к нему придёт пассажир, сядет на это место; и в случае если электричка прибудет с опозданием, водитель автобуса никуда не уедет и будет ждать своих пассажиров.

В настоящее время пригородные компании ищут точки развития для предоставления таких услуг, и, возможно, в ближайшем будущем этот сегмент перевозок получит широкое распространение.

– Как пригородные компании организовывают обратную связь с пассажирами и как работают с обращениями? Существует ли практика анализа и обобщения всех обращений пассажиров?

– У нас есть Единый информационный справочный центр «Российских железных дорог». Работает и горячая линия ОАО «РЖД». Она доступна для всех пассажиров – они могут получить обратную связь и оставить своё обращение. Существуют и различные каналы, начиная от «личного кабинета генерального директора», в котором каждый может оставить обращение. В холдинге на всех уровнях очень внимательно относятся к их рассмотрению.

У пригородных компаний тоже есть различные каналы связи. Можно, например, оставить своё обращение в мобильном приложении, которые внедрили пригородные компании.

Естественно, все обращения анализируются, распределяются по видам и типам. По результатам этого анализа составляются корректирующие мероприятия, чтобы впредь нам не допустить ошибок, которые повлекли некачественное обслуживание пассажиров.

Результаты опросов ВЦИОМа показывают, что мы движемся в сторону повышения качества перевозок и удовлетворённость пассажиров увеличивается.

Пригородные компании также осуществляют сбор такой информации. У нас есть методика, утверждённая ОАО «РЖД», на её основе регулярно проводятся исследования в части удовлетворённости наших клиентов. И мы видим, где есть точки роста, которые нам необходимо развивать и улучшать для повышения качества услуг. Мы хотим, чтобы все наши работники, все, кто участвует в перевозочном процессе, ушли от понятия «обслуживание пассажиров» и относились к пассажирам с заботой, чтобы каждый пассажир чувствовал, что здесь о нём заботятся и здесь рады его видеть.

– Как пригородный комплекс изменился благодаря чемпионату мира по футболу. Какие компетенции приобрели компании, их сотрудники в ходе обеспечения транспортного обслуживания болельщиков, что станет «наследием турнира»?

– Пригородные компании в рамках чемпионата мира по футболу наряду с АО «ФПК» участвовали в организации перевозки болельщиков. Там, где поезда даже не были заранее включены в программу перевозок гостей чемпионата, всё равно так или иначе болельщики поездами пользовались. Конечно, при подготовке к чемпионату мира пригородные компании проанализировали все направления перемещения и точки концентрации пассажиров: пригородные кассы, поезда и выходы с перрона.

Первоочередное внимание уделили персоналу, его подготовке. Были разработаны сертификаты для кассиров, в которых закреплены критерии, начиная от формы одежды, и информация об обу­чении, стаже работы, нарушениях, знании иностранных языков или навыков пользования программой «Google Переводчик». Это было сделано для того, чтобы каждого человека, который был задействован в обслуживании на чемпионате мира по футболу, проверили, действительно ли он может успешно взаимодействовать с иностранными болельщиками. Естественно, у всех была обновлена форма одежды, все получили одинаковые бейджики. Мы ещё раз напомнили, как надо общаться с клиентами.

Все подразделения бизнес-блока «Пассажирские перевозки» были задействованы в подготовке к мировому первенству, отработав чемпионат слаженно и в комплексе.

Дирекция железнодорожных вокзалов приводила в соответствие вокзалы, и, естественно, результаты этой работы оценили в том числе пассажиры пригородных компаний. Дирекция пассажирских обустройств тоже приводила в соответствие пассажирские обустройства, которыми в первую очередь пользуются сегодня пассажиры пригородных маршрутов.

Дирекция скоростного сообщения совместно с Калининградской пассажирской компанией запустила «Ласточки» в Калининграде, и по просьбе жителей региона после завершения чемпионата мира они остались работать. Это позволило существенно сократить время поездок. Дополнительные поезда «Ласточка» появились и в Екатеринбурге. А в Волгограде введены новые поезда серии ЭП3Д. Это тоже новый продукт, и его тоже можно отнести к наследию чемпионата мира по футболу. В целом всеми подразделениями ОАО «РЖД» в комплексе внедрялись новые продукты, и их последствия позже будут ещё более заметны.

– Что вы думаете об особенностях ценообразования в пригородном комплексе, в том числе с точки зрения пассажиров. Что важнее – скорость, комфорт поездки или низкая стоимость?

– Например, сегодня Московско-Тверская пригородная пассажирская компания совместно с Дирекцией скоростного сообщения меняет обычные традиционные зелёные электрички на «Ласточки», при этом цена билета сохраняется. И сейчас мы видим приток пассажиров на маршрутах МТППК. Раньше люди, даже несмотря на пробки, пользовались автомобилями. Сегодня в электричках пассажиры едут с удовольствием, потому что поездка в «Ласточке» гораздо комфортнее.

Для пассажира имеет значение и время в дороге: если есть возможность проехать экспрессом, то многие выберут именно экспресс. И конечно, будут стараться каким-то образом, если это возможно, снизить расходы на поездку. Поэтому все три фактора важны, но сегодня это в первую очередь комфорт и скорость.

Цена – тоже значительный фактор. Чтобы обеспечить доступность поездок, ОАО «РЖД» приняло решение по сохранению ставок для пригородных пассажирских компаний на аренду подвижного состава. В свою очередь, многим регионам удалось сохранить тарифы на уровне прошлого года. Благодаря этим решениям у нас в пригороде прирастает пассажиропоток: пассажир хочет и комфорта, и доступных по цене билетов.

– Как, на ваш взгляд, поможет пассажирам создание единой онлайн-платформы для покупки билетов на поезда дальнего следования, электрички и другие виды транспорта? Увеличится ли пассажиропоток в пригородных поездах благодаря этим изменениям?

– Единая платформа, с точки зрения пассажиров, должна предоставлять полную информацию: чтобы он ввёл точку назначения, и ему показали наиболее комфортный вариант поездки с точки зрения цены, скорости, качества. Важно, чтобы сервис помогал выбрать наиболее удобный маршрут.

В этом случае уже не нужно идти на остановку и ждать автобуса, не зная, когда он придёт, а можно в одном приложении увидеть, где сейчас автобус и где электричка, выбрать и сразу купить билет. В данном случае и конкуренция между видами транспорта уже будет развиваться внутри платформы, все перевозчики будут видеть и свою работу, и работу своих конкурентов.

Единая платформа – это решение, которое может изменить конфигурацию рынка. Когда человеку удобно выбрать вид транспорта и приобрести билеты, он станет более мобильным и быстрее и легче примет решение о поездке.

Инфографика: Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом ОАО «РЖД»

Инфографика: Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом ОАО «РЖД»

Инфографика: Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом ОАО «РЖД»

Инфографика: Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом ОАО «РЖД»

Инфографика: Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом ОАО «РЖД»

Бэлла Чеченова

Россия > Транспорт > gudok.ru, 7 октября 2018 > № 2751016 Алексей Белянкин

Лекция Анатолий Чубайс «Возобновляемая энергетика в России: из прошлого в будущее»

5 октября в рамках Российской энергетической недели глава УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс прочитал лекцию «Возобновляемая энергетика в России: из прошлого в будущее».

Что происходит c ВИЭ в мире

Современная энергетика вышла на необратимый тренд, при котором доля ВИЭ в мире неизбежно растет, а доля традиционной энергетики — сокращается. 2015 год стал переломной точкой, когда объемы ввода ВИЭ в мире превысили объемы ввода традиционной энергетики, и дальше это соотношение будет только увеличиваться в пользу нетопливных источников.

В России отрасль, еще недавно существовавшая только в кабинетах и в нормативно-правовых актах, наконец становится реальностью. По действующей программе ВИЭ, объемы которой распределены между инвесторами, к 2024 году будет построено более 5 ГВт солнечных и ветростанций. Вопрос о том, собирается ли Россия связывать свою обозримую судьбу исключительно с углеводородами или же все-таки поймет, что стратегически будущее невозможно без возобновляемой энергетики, — это вопрос судьбы страны.

Мир уже сделал выбор в пользу ВИЭ: системы поддержки отрасли действуют в более чем 170 странах, в их числе и Россия. Мир принял решение о необходимости и необратимости ВИЭ.

Стратегически целевые ориентиры в мире от 25 до 80% от производства электроэнергии. На этом фоне Россия выглядит крайне скромно: к 2024 году мы достигнем в энергобалансе 1% ВИЭ. Развилка, вокруг которой сейчас идет тяжелый спор, предусматривает рост от 1,8 до 2,4% в энергобалансе к 2035 году. Но догонять развитые страны и не нужно: в России есть фундаментальные предпосылки, которые делают углеводородную энергетику осмысленной на гораздо более длительной исторической перспективе, чем в Европе. Верно и то, что это преимущество не должно полностью отворачивать нас от очевидного технологического тренда на усиление роли ВИЭ в энергосистеме.

Природный потенциал

Ошибкой было бы считать, что у России плохие природные возможности для внедрения ВИЭ, в отличие от Европы и арабских стран. Россия — страна холодная, но не темная. Большая часть территории России находится в зоне континентального и резко континентального климата с низкой влажностью и низкой облачностью. Эти условия создают хороший уровень инсоляции, который не исчерпывается южными регионами.

Если сравнивать нас с крупными европейскими городами, то выше, например, Берлина по уровню инсоляции окажется не только Краснодар, но и Челябинск, Бурятия, Алтай, Саратов. При этом Германия — один из мировых лидеров по солнечной энергетике. Это доказывает колоссальный потенциал солнечной энергетики в России.

Ветропотенциал в России — самый большой в мире. Наибольшей концентрации он достигает в северных регионах и на Дальнем Востоке, то есть в изолированных от ЕЭС районах. Это серьезная история, которую надо развивать вместе с инвестмеханизмами для микрогенерации ВИЭ и розничных рынков. Но и регионы, входящие в ЕЭС, позволяют уверенно соблюдать требования КПД ветроустановок на оптовом рынке.

Неклассический сектор, включивший Россию в систему поддержки ВИЭ, — переработка твердых бытовых отходов в электроэнергию. Его потенциал для энергетики пока практически не используется: от общего объема в 60 млн тонн только 1% отходов подвергается термической переработке, а предприятия в этом секторе находятся, как правило, в предбанкротном состоянии и недогружены, поскольку на них не распространяются действующие меры поддержки. При этом в США доля ТБО, идущих на переработку в электроэнергию, составляет 7%, в Швеции — 50%. Строительство энергомощностей на ТБО позволило приступить к решению экологической проблемы с переполнением свалок в Подмосковье, которая уже представляет реальную опасность для здоровья людей.

От стимулирования к экспорту технологий

В России строительство солнечных, ветростанций и переработки ТКО реализуется через механизм ДПМ ВИЭ (договоров поставки мощности для объектов ВИЭ). Конкуренция ценовых заявок на инвестпроекты по уровню капитальных затрат — это фундаментальное преимущество, созданное в России системой государственной поддержки. За последние два года на конкурсах усилилась ценовая конкуренция, в отрасль пришли крупные российские и зарубежные инвесторы — Роснано, Фортум, Энел, Росатом. В 2018 году этот эффект проявился очень наглядно: цены упали в два раза относительно предельного «капекса»: с более 130 тысяч до 66 тысяч рублей за кВт установленной мощности ветростанций со стороны фонда РОСНАНО-Фортум.

Каждый вид ВИЭ в России, на мой взгляд, должен пройти несколько этапов становления: отбор мощности по ДПМ ВИЭ, строительство электростанций, трансфер технологий и локализация производства оборудования, российский апгрейд технологии и экспорт оборудования. Солнечная генерация, как первая из трех стартовавших индустрий, прошла все стадии и приступила к экспорту российских панелей с одним из самых высоких в мире КПД — 22,7%. Ветер и переработка ТКО находятся в начале этого пути. Планы по развитию ВИЭ в России в рамках действующей программы реализованы примерно на 65% и к 2024 году будут выполнены. Этот поезд уже уверенно движется по рельсам.

В трех сложившихся областях ВИЭ — солнце, ветер и ТКО — РОСНАНО с партнерами в конкурентной борьбе стало лидером с долей, превышающей 50% рынка. Инвестиционный спрос этих новорожденных рынков генерации превышает 700 млрд рублей в сумме, а с учетом энергомашиностроения близится к 1 трлн рублей.

Поддержка для сохранения отрасли

Основа для выработки дальнейшей энергостратегии в России до 2035 года — это сетевой паритет, момент равенства стоимости киловатт-час электроэнергии, выработанной ВИЭ и традиционной генерацией. Эти значения неизбежно сближаются со временем: себестоимость ВИЭ снижается, топливной генерации растет. Ряд европейских стран уже прошли момент сетевого паритета, ВИЭ уже выигрывает в цене. В России в силу основательной углеводородной базы этот момент наступит позже, но если до этого времени не появится собственной возобновляемой энергетики, это будет иметь драматические последствия для энергетики и технологического развития страны.

Чтобы не придушить этого ребенка (отрасль), пока он еще не встал на ноги, я считаю необходимым продлить механизм ДПМ ВИЭ еще на 10 ГВт в период 2024–2035 годов, но с более жесткими требованиями к инвесторам. Капитальные затраты на конкурсе должны быть максимально снижены. Одновременно должны формироваться меры промышленной поддержки сектора, начиная от экспорта, заканчивая поддержкой потребителя на розничном рынке. При определении необходимого объема ВИЭ в энергосистеме до 2035 года мы опирались на сохранение целостности нового кластера, включающего в себя генерацию, производство, промышленность, НИОКР и образование. При наличии этих четырех сбалансированных составляющих кластер будет самовоспроизводимым, то есть не потребует дотаций с 2035 года.

Самая уязвимая часть столпов ВИЭ — это НИОКР и производство, если не гарантировать им достаточный спрос со стороны генерации, они умрут первыми. Обращу внимание, что наш ориентир в 10 гигаватт крайне скромный на фоне мира — это менее 5% мощности энергосистемы к 2035 году и лишь 2,4% в структуре выработки электроэнергии. Такая умеренная стратегия развития ВИЭ в России предполагает сохранение текущего уровня платежей потребителей за мощность, и станет разумной платой для промышленности за создание новой отрасли экономики размеров до 0,5% ВВП.

СПРАВКА

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 95 предприятий и R&D центров в 37 регионах России. Последние 4 года компания работает с прибылью.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

Россия. Весь мир > Электроэнергетика. Экология > rusnano.com, 5 октября 2018 > № 2775787 Анатолий Чубайс

Все равны, но некоторые равнее

Александр Киденис

Чем мать-одиночка Ольга Журавлева отличается от вице-губернатора Агибалова

В Саратове осудили на 120 часов обязательных работ мать-одиночку Ольгу Журавлеву — за незаконное получение пособия по безработице. У осужденной две несовершеннолетние дочери, одна больна эпилепсией. В приличном обществе для таких устраивают благотворительные вечера с пожертвованиями. У нас Ольгу настигла суровая рука правосудия.

Итак, мать не имела работы, жили на пособие от Центра занятости населения в 4900 рублей. Причем Журавлева была законопослушной безработной: когда наконец-то устроилась на кирпичный завод, принесла в Центр копию приказа. Ее должны были тут же снять с учета, но почему-то предложили получить деньги за прошлый месяц. Она получила и... В прошлом месяце Журавлева несколько раз помыла пол в соседней пиццерии, за что «девочки отблагодарили деньгами и пищевыми отходами». На чем Ольгу и поймал полицейский: если безработная подрабатывает — это не по закону. Она написала объяснительную: виновата, больше не буду. Бумага легла в казенную папку «Дело №...».

Сначала ей вменили ущерб на 4900 рублей. Позже дознаватель пересчитал ущерб до 7040 рублей 65 копеек, и административный проступок вырос до уголовной статьи. Суд признал Ольгу преступницей и отправил на общественно полезные работы — естественно, бесплатные. Но не объясняя, как и чем кормить детей.

Тем временем в соседней Воронежской области заступивший на пост губернатор Александр Гусев на первой же пресс-конференции заявил: «Наша задача — сделать все, чтобы в регионе выросла зарплата». И обогатил своего первого зама Юрия Агибалова — уволил в связи с выходом на пенсию с единовременным денежным вознаграждением в размере 23 должностных окладов — 223892 рубля «чистыми»! А также с дополнительной выплатой в размере 75% от среднего ежемесячного заработка — более 120 тысяч рублей. И через день Гусев снова принял на работу Агибалова на ту же должность с тем же заработком плюс надбавки и премии.

Учтем: Воронежская область много лет живет на федеральные дотации. А еще воспоминаниями о том, как куб здешнего чернозема выставлялся на Всемирной парижской выставке 1889 года, увенчанный словами великого почвоведа Докучаева: «Чернозем для России дороже всякой нефти, всякого каменного угля, дороже золотых и железных руд; в нем — вековечное неистощимое русское богатство!»

Однако область с таким богатством перебивается с хлеба на квас: совокупный долг региона превысил 27 млрд рублей. Среднемесячный заработок в регионе меньше 29 тысяч, лишь у областных чиновников он 43,2 тысячи. Про нынешний «пенсионный бонус» господина Агибалова воронежцы говорят без обиняков: натуральное жульничество. Но губернатор Гусев уверен: «Все сделано на 100% по закону». То же самое утверждают в Саратовской области чиновники, отправившие на скамью подсудимых мать-одиночку Ольгу Журавлеву. Получается, для разных россиян существуют разные законы?

А вот еще лыко в строку. На прошлой неделе правительство Дмитрия Медведева заложило в бюджет на 2019-2021 годы повышение зарплат «отдельных категорий работников бюджетной сферы, на которых распространяется действие указов президента РФ от 7 мая 2012 года» (учителя, работники культуры, соцработники, медсестры и прочие). В будущем году им прибавят 6%, потом 5,4% и на третий год — 6,6%. За бюджетников можно бы порадоваться, но...

Весной были обнародованы декларации депутатов и чиновников за 2017 год. Средний доход членов СФ составил 44 млн. Рост в сравнении с 2016-м — 47%. У правительственных чиновников — 144 млн, рост на 128,5%. В Кремле рост средней зарплаты скромней, 25,4%, но и это вчетверо больше, чем обещано российским бюджетникам на три года вперед.

Нам который год обещают беспощадную борьбу с бедностью. На бумаге она идет полным ходом. Но вчитаемся в цифры.

Вот отрывки из переписки.

Анастасия: «В женской консультации мне дали лист сопровождения беременной женщины, находящейся в трудной ситуации, в котором указано, что наш прожиточный минимум ниже среднего. Имею ли я право на какие-то единовременные выплаты или пособия?»

Ответ: «С 1 февраля размер выплаты проиндексирован и составляет 628,47 рубля».

Эльвира из Перми: «Нахожусь в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 года, получаю от государства 57 рублей. Реально ли получить дополнительную поддержку?»

Ответ: «Вы сможете получать пособие — 161,65 рубля».

Елена, Иркутская область: «Ребенок под опекой, первый, семья малоимущая. Получаем только опекунские 6000 — и все».

Ответ: «В случае усыновления ребенка вы будете получать ежемесячное пособие до 18 лет в размере 4000 рублей и как малоимущая семья 312 рублей ежемесячно».

Как не закружилась голова от таких цифр?

Сравним Россию с Германией, где тоже не все благоденствуют. Там 5,6 млн человек в возрасте старше 55 лет находятся под угрозой бедности и социальной изоляции (в 2006 году таковых было 4,5 млн, рост почти на 25%). Так вот, в Германии нет грошовых подачек на то или это. Государство выплачивает прожиточный минимум (в среднем 700 евро) каждому немцу, впавшему в нищету. А безработная семья с двумя несовершеннолетними детьми получает не только больше тысячи евро в виде пособия, но и квартиру в пользование, бесплатные коммунальные услуги, поездки для школьников и другие льготы.

В России такая помощь малоимущим даже не обсуждается.

«Зато вокруг государственной социальной поддержки крутится огромное число людей, которым помощь в виде бесплатных квартир, дач, машин, путевок в санатории не должна была бы оказываться», — говорит руководитель Центра экономической политики и бизнеса, доктор экономических наук Елена Румянцева.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 5 октября 2018 > № 2766977 Александр Киденис

MSC в России продолжит расширяться

Около десяти лет назад в России началась работа в рамках сертификации промыслов по программе Морского попечительского совета (MSC). За это время MSC-сертификация получила известность и признание среди российских рыбаков. Генеральный директор Морского попечительского совета Руперт ХОУС (Rupert Howes) в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» оценил результаты первого десятилетия MSC в России, рассказал о тенденциях и сделал прогноз на будущее.

– Г-н Хоус, как вы оцениваете итоги десяти лет работы MSC в России?

– Первый сертификат MSC в России был выдан промыслу лосося (компания «Гидрострой») на острове Итуруп в 2009 году. С того времени сертификацию по стандартам Морского попечительского совета прошли 19 российских рыболовных промыслов. В 2017 году общий улов в РФ оценивался в 4 800 000 тонн, а улов MSC-сертифицированной рыбы составил около 1 680 000 тонн. Это означает, что приблизительно 30% от общего объема вылова промысловой рыбы в России теперь сертифицировано по стандартам MSC.

Российская рыболовная отрасль демонстрирует заинтересованность в программе MSC, что свидетельствует о качественном управлении промыслами, о намерении компаний соответствовать высоким экологическим стандартам и достичь целей, согласованных на международном уровне, таких как цели ООН в области устойчивого развития (ЦУР).

ЦУР 14 («Сохранение морских экосистем») предусматривает достижение десяти показателей, включая восстановление запасов до уровней, способных обеспечивать максимальный устойчивый вылов, к 2020 году и искоренение незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла. Для получения сертификата MSC необходимо, чтобы вылов рыбы осуществлялся из достаточных по объему рационально управляемых запасов, обеспечивающих максимально устойчивый вылов или приближающихся к этому уровню. Контролируется также наличие надлежащих механизмов мониторинга и надзора и соблюдение действующих норм, направленных на предотвращение ННН-промысла.

Следует также отметить, что в течение этого десятилетия значительно возросла осведомленность российских рыболовных компаний о международных принципах сохранения окружающей среды. Я считаю, что одним из многих факторов, способствовавших этому, стала работа рыболовных промыслов по подготовке к сертификации MSC.

19 сертифицированных рыбных промыслов России – от добычи минтая в Охотском море до вылова атлантической трески – выполнили 27 условий, поставленных в ходе сертификации MSC. В частности, они касались внедрения управленческих, научных и производственных улучшений в практику рыболовства.

Например, Ассоциацией добытчиков минтая (АДМ) были получены научные данные, необходимые для снижения влияния промысла минтая на популяцию сивуча в Охотском море. При сертификации в 2013 году все еще оставались вопросы в отношении возможного негативного влияния промысла на исчезающие, находящиеся под угрозой исчезновения и охраняемые виды, к которым относится сивуч. Для того чтобы получить сертификат MSC, ассоциация согласилась принять меры для решения этих проблем.

Специально подготовленные научные наблюдатели из КамчатНИРО выходили в море на рыболовных судах компаний – членов АДМ с целью исследования влияния промысловой деятельности на исчезающие, находящиеся под угрозой исчезновения и охраняемые виды. В 2017 году наблюдатели не обнаружили негативного воздействия промысла на эти виды.

Такие проекты важны. Они позволяют собрать данные и проанализировать характер влияния деятельности крупных рыбопромысловых компаний на окружающую среду, что, в свою очередь, повышает осведомленность руководителей и сотрудников рыбохозяйственных предприятий об экологических последствиях их промысла и дает им возможность при необходимости принимать меры для уменьшения этих последствий. Наличие такой информации также позволяет рыболовным промыслам уверенно заявить, опираясь на убедительные доказательства, что их деятельность не имеет значительных последствий для окружающей среды.

Несмотря на впечатляющий охват России сертификацией MSC, около 70% вылова в стране по-прежнему не соответствует стандартам Морского попечительского совета. Мы хотим убедить российские рыболовные компании в пользе сертификации и надеемся, что в течение следующего десятилетия программа MSC в России будет расширяться и охватит новые промыслы. В сочетании с требованиями, предъявляемыми при сертификации, это поможет обеспечить устойчивое развитие российского рыболовного сектора в долгосрочной перспективе. Морской попечительский совет готов оказывать российским промыслам поддержку в этой работе.

ЧТО ЖДЕТ MSC В РОССИИ

– MSC-сертификация в России по-прежнему в основном прерогатива крупных компаний. Есть ли перспектива сертификации у среднего и малого бизнеса?

– Крупные промышленные рыбопромысловые предприятия стали первыми компаниями, которые приняли участие в сертификации MSC в России. Они воспользовались возможностями, которые появились на международных рынках, где они работают. В последние годы к программе MSC присоединяются средние и малые предприятия. В 2016 году были сертифицированы промыслы окуня на Ириклинском и Братском водохранилищах, и ряд лососевых промыслов среднего размера также получили сертификат MSC или начали процедуру оценки.

– Можете ли вы сделать прогноз относительно темпов роста популярности MSC-сертификации в России?

– Продукция всех сертифицированных MSC российских компаний, добывающих минтай, треску, пикшу, лосось и камчатского краба, пользуется постоянно возрастающим спросом в Европе, Америке и Юго-Восточной Азии. Поэтому мы ожидаем, что в ближайшие годы программа сертификации MSC в России продолжит расширяться.

Разумеется, мы надеемся, что российские потребители и организации, закупающие рыбную продукцию, также начнут выбирать товар с учетом его соответствия требованиям экологичности. Это принесло бы пользу MSC-промыслам и населению в целом и стимулировало бы переход к экологически ответственному производству и потреблению в будущем десятилетии.

– Заметна ли в России конкуренция других систем добровольной сертификации в области рыболовства и аквакультуры?

– В первые 10 лет работы нашей организации в мире MSC-сертификация была практически единственным вариантом независимой и надежной проверки экологической ответственности предприятий, занимающихся производством морепродуктов. Следует сказать, что за последнее десятилетие на рынках появилось множество других программ по обеспечению экологичности, большая часть которых не соответствует принципам добровольной, прозрачной и надежной проверки, как у MSC. Существуют некоторые системы добровольной сертификации, которые предлагают альтернативу стандартам MSC, но их требования ниже, чем у Морского попечительского совета. Эти системы еще не представлены в России.

Реальность заключается в том, что установление и поддержание экологического стандарта в соответствии с Руководящими принципами ФАО (Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН) по экомаркировке продукции морских рыбопромысловых предприятий – это сложная задача, связанная с большими затратами. В течение первых десяти лет существования MSC на разработку и поддержание стандартов и доведение программы сертификации до рабочего уровня были затрачены десятки миллионов фунтов стерлингов. Сегодня MSC является источником надежных стандартов, обеспечивает качественную работу системы проверки и предлагает компаниям средства коммуникации для информирования общественности о сертификатах. В результате сертификация MSC становится все более востребованной на мировом рынке морепродуктов.

Сегодня MSC является источником надежных стандартов, обеспечивает качественную работу системы проверки и предлагает компаниям средства коммуникации для информирования общественности о сертификатах. В результате сертификация MSC становится все более востребованной на мировом рынке морепродуктов.

Очевидно, что оценка MSC, как и любая другая сравнимая оценка, требует от рыболовной компании значительных инвестиций. Однако выгоды для промыслов превосходят затраты, и сертификация MSC может стать ценным вложением, которое окупит себя.

Стоит отметить, что наша организация не получает плату за проведение сертификации: оценка осуществляется независимыми аудиторами, которые проверяют промысел на соответствие стандартам MSC.

– MSC недавно сертифицировал промысел краба в Баренцевом море. Что вы можете сказать, изучив ситуацию вокруг этого биоресурса?

– Прежде всего надо отметить, что это первый в мире промысел камчатского краба, который получил сертификацию MSC. Сертифицирующая организация признала, что ННН-промысел камчатского краба в Баренцевом море, включая браконьерство, был практически ликвидирован. Это стало возможным в результате эффективных мер контроля в порту, которые позволили предотвратить незаконный вылов крабов в исключительной экономической зоне России. Маломасштабное браконьерство в радиусе 12 миль также было в значительной степени устранено благодаря совершенствованию работы государственной пограничной службы.

МИРОВЫЕ ТРЕНДЫ

– В России принят закон «Об органической продукции». Он регламентирует выпуск органически чистой продукции и маркировку такой продукции в торговых сетях. Схожие законы существуют более чем в 80 странах мира. Есть ли у MSC опыт работы с подобными документами в других странах? Как вы вообще относитесь к принятию такого закона в России?

– Промысловая рыба не сертифицируется как органическая, поэтому во многих странах сертификация MSC рассматривается как эквивалент органической сертификации. Так, в большинстве европейских стран государственные закупки продуктов питания (например, для школ и университетов, министерств, военных структур) производятся с учетом норм экологической ответственности. Это означает, что значительная часть продуктов, используемых для приготовления пищи в этих учреждениях, должна поступать от независимо сертифицированных производителей, а для промысловой рыбы и морепродуктов требуется сертификация MSC. Один из примеров – Нидерланды, где в законе о государственных закупках сертификат MSC признан эквивалентом органического сертификата.

– Можете ли вы назвать основные общемировые тенденции MSC-сертификации?

– Прежде всего, MSC продолжит прилагать все усилия для поддержания доверия к нашим стандартам и процессам аудита. Это с самого начала было основой нашей деятельности. Каждый год появляются новые научные знания о более эффективных методах управления рыболовным промыслом, о влиянии промыслов на окружающую среду, и MSC должен обеспечивать внедрение такой передовой практики. Мы пересматриваем стандарты MSC каждые пять лет – это предписано руководящими принципами ФАО. В 2019 году вступят в силу обновленные стандарты MSC по цепям поставок (СоС), и вскоре мы начнем новый пересмотр стандарта MSC, определяющего экологически ответственное рыболовство.

Мы также надеемся оптимизировать процесс оценки, сохранив при этом его надежность и расширив возможности для участия заинтересованных сторон. Это должно привести к снижению стоимости и повышению удобства оценки, а также к улучшению взаимодействия с заинтересованными сторонами.

MSC будет активнее разрабатывать онлайн-системы для поддержки аудиторов и партнеров. Это должно повысить качество, скорость аудита и упростить доступ к необходимой информации для сертифицированных компаний.

Морской попечительский совет продолжает расширяться. В первые два десятилетия существования MSC показал свою эффективность в работе с рыболовной отраслью. Мы продемонстрировали коммерческую жизнеспособность системы сертификации рыбных промыслов и вместе с рыболовными, перерабатывающими и розничными предприятиями сформировали рынок экологически ответственных морепродуктов. Благодаря требованиям, которые предъявляются до и после сертификации, мы также доказали позитивное влияние сертификации MSC на состояние окружающей среды. Однако в мировом масштабе в программе MSC участвует лишь 14% промыслов. Поэтому, чтобы распространить ее позитивное воздействие на улучшение состояния Мирового океана и на управление рыбным промыслом во всем мире, мы планируем применять наши знания, связи и способности для освоения новых территорий.

Наконец, мы продолжим уделять внимание экомаркировке MSC. Совместно с партнерами мы будем работать над дальнейшим повышением ее узнаваемости и ценности на рынке. Это означает, что мы будем уделять больше внимания работе с потребителем и повышению статуса MSC на ключевых рынках сертифицированных экологически ответственных морепродуктов.

В целом наш стратегический план заключается в том, чтобы к 2020 году доля мировых рыболовных промыслов, с которыми мы работаем, составила 20%, а к 2030 году – 30%. И мы надеемся, что Россия и в дальнейшем будет укреплять свои позиции в экологически ответственном рыболовстве.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Великобритания. Россия. Весь мир > Рыба. Экология > fishnews.ru, 5 октября 2018 > № 2759405 Руперт Хоус

Преображение. Чеченская мечта

сегодняшняя Чечня входит как замковый камень во всю сложную кавказскую архитектуру государства Российского.

Александр Проханов

Я в Чечне, в Грозном. Иду по великолепному городу среди солнечных фасадов, сверкающих фонтанов, дивных бульваров и скверов. Город переливается перламутром, как драгоценная огромная раковина.

Я помню другой Грозный. Здания, разрушенные взрывами вакуумных бомб, издырявленные фасады, ибо каждый дом приходилось брать штурмом при поддержке танков. Дымились развалины, лежали убитые. Я пробирался по Грозному вместе с группой десантников, которые ощетинились автоматами и снайперскими винтовками. Но страшнее всего были деревья — черные, несчастные, с изувеченными ветвями. Они вздымали к небу свои обрубки, словно взывали к Всевышнему: "Господи, за что нам такое?"

Сейчас я иду по ликующему, лучезарному городу, но знаю, что в глубине, под нарядной плиткой, под цветущими клумбами, таятся чёрные камни. Они рыдают. Я иду по рыдающим камням. Из этих горьких, рыдающих клубней должны были вырасти колючки, чёрные чертополохи, наполненные ядовитыми соками ненависти и страдания. Но свершилось чудо. Из рыдающих камней ввысь потянулись разноцветные стебли, волшебные побеги, на них раскрылись прекрасные бутоны, расцвели дивные цветы, вырос город-сад, город чеченской мечты. Великолепные университеты, похожие на дворцы, величественные небоскрёбы, своей архитектурой не уступающие высотным зданиям Дубая. Ночью эти небоскребы сверкают, как фантастические радуги, как божественные ночные видения. Гуляют дети, молодёжь, звучит музыка.

Грозному исполнилось 200 лет. И в юбилейный день в самом центре города, среди белоснежных шатров, сыграли 200 свадеб. 200 очаровательных невест и прекрасных женихов были символами молодости, красоты и цветения. Это преображение тьмы в свет, горя в благоденствие, уныния в деятельное творчество.

Это преображение — явление таинственное, не объяснимое только людскими радениями, политическими доктринами, обилием отпущенных на восстановление денег. Преображение превратило окровавленную, воюющую Чечню в республику мира и процветания. Это явление может быть объяснено только религиозным сознанием, объяснено теми учёными и историками, для которых чудо является исторической категорией.

Чёрные силы смерти, летавшие над Россией, убивавшие чеченцев и русских, были остановлены одним человеком, которого выбрали для этой миссии божественные силы. Имя его — Ахмат-Хаджи Кадыров. Личность Ахмата-Хаджи Кадырова, его благая деятельность, что мученическая смерть, его духовная победа лежат в основе новой современной Чечни.

Я отправился в Центорой, родовое селение Кадыровых, где на мемориальном кладбище погребен Ахмат-Хаджи. Село богатое, крепкое, с великолепными домами, похожими на терема, обнесённые высоченными кирпичными оградами. И в каждой ограде — ворота. Одни ворота лучше других: стальные, увитые золочёной геральдикой, узорами, листьями, цветами, похожие на гербы. Каждый дом выставляет напоказ свои ворота, желая, чтобы они были краше соседних. Эти ворота ведут не просто в жильё, а в святилище, где сберегается род, сберегаются драгоценные традиции, сберегается мир, неподвластный войнам и козням.

Могила Ахмата-Хаджи Кадырова величественна. Надгробие из огромного горного камня. Кажется, что из этого камня раздаётся его голос, смотрят его глаза. А рядом с могилой из небольшой, похожей на беседку, мечети раздается голос чтеца. День и ночь этот чтец читает над могилой Коран. Стоя перед этой могилой, слыша то взлетающий, то ниспадающий голос чтеца, я испытал на минуту чувство, какое испытывает православный верующий в храме перед ракой святого.

Хочется понять, как свершалось преображение Кадырова, как этому муфтию, вооружённому автоматом, стрелявшему в российские БТРы и танки, явилось божественное прозрение? Как он понял, что Всевышний вверил ему остановить чудовищную распрю, запечатать войну, спасти чеченский народ от истребления, от могучего и беспощадного оружия, спасти государство Российское, которое в те страшные годы трещало по швам, и каждый убитый контрактник или солдат, каждый сгоревший бронетранспортёр увеличивал эти трещины. Быть может, ночью в опочивальню к Ахмат-Хаджи явился ангел, сел в изголовье и внушил ему это откровение. Или Господь постепенно открывал ему истину — с каждой рыдающей чеченской женщиной, с каждым траурным погребением. Это преображение, по-видимому, дано понять только религиозному ясновидцу, религиозному философу. Я уверен, что исследования, объясняющие чудо, будут предприняты. Сегодня к могиле Ахмат-Хаджи приходят люди со всей Чечни, со всей России. Мне рассказали, что ночами над могилой Ахмат-Хаджи Кадырова светится — воздух. На прощание жители подарили мне грецкие орехи, собранные с деревьев, растущих в Центорое. И я подумал, что это подарок от Ахмат Хаджи.

В центре Грозного высится восхитительная мечеть "Сердце Чечни". Её остроконечные минареты уходят высоко в лазурь, круглые купола похожи на восходящие небесные светила. Мечеть сложена из великолепного мрамора, гранита, оникса. Священный ларец, где хранится волос пророка, окован златом и сияет бриллиантами, рубинами, изумрудами. Это знак того, что сердце чеченского народа открыто небесам, что в нём живет молитва о сбережении мира, о благополучии чеченских родов, благодати, которую небо посылает людям. Эта мечеть является вратами, через которые чеченская мечта, исходя из глубин народной души, возносится в небеса. Из этой лазури доносится весть, что и здесь, на Земле, возможно прекращение распрей, возможно идеальное бытие, в котором недавние враги сольются в братском объятии. Имам мечети Магомед, изучавший ислам в Дамаске, говорил мне о духовном единстве двух великих религий: христианства и ислама. В Дамаске, в знаменитой мечети Омейядов, среди огромного, выстланного коврами молельного зала находится рака, где хранится отсеченная голова Иоанна Крестителя. И Магомед рассказывал, как он, мусульманин, молился у этой раки. Один из минаретов, рассказывает Магомед, — это место, куда явится во время второго пришествия Иисус Христос. А оттуда Иса снизойдёт на Землю, и настанет преображение мира. Имам Магомед говорил мне, как все имамы Чечни и её верховный муфтий неустанно проповедуют истинный ислам, в котором нет ни слова о ненависти, кровопролитии, а только слова любви и терпимости. Эта проповедь обращена к тем безумцам, которые в своём помрачении используют мусульманскую веру как инструмент насилия. Имамы проповедуют подлинный ислам в мечетях, в университетах, в школах, даже в местах заключения, где содержатся те, кто совершал преступления, прикрываясь религиозными символами. Сегодняшняя Чечня, говорит Магомед, есть духовный оплот, который сберегает души мусульман от тлетворного влияния религиозного экстремизма.

Неподалёку от центральной мечети сияют золотые купола православного Храма Михаила Архангела. Этот русский храм собирает в себя православных верующих Грозного, военных из армейских подразделений, что базируются в Чечне. Помню этот храм во время первой чеченской войны. Закопченный, иссеченный осколками, стена пробита снарядом, и в нём, среди грохота и свиста пуль, ютится горстка православных. Они ищут себе защиты под покровом небесного архистратига. Теперь этот восстановленный храм — не единственный в Чечне. Открылся великолепный собор в Наурском районе, только что отворил врата чудесный собор в Шелковском районе. Русские, что жили в Чечне во время военных кампаний, отхлынули из республики, теперь же они возвращаются. Врачи занимают места в больницах и клиниках, экономисты и управленцы — в офисах корпораций, учителя и преподаватели — в школах и университетах. Пусть медленно, но русские возвращаются.

Служитель храма иеромонах отец Амвросий поведал мне о чуде, случившемся несколько лет тому назад в храме. Сюда ворвалась группа исламских экстремистов с автоматами, и первым, кого они убили, был охранник, мусульманин, оберегавший покой русского храма. Преступники влетели в храм и выпустили несколько очередей по иконостасу и иконам, по подсвечникам и горящим свечам. Отец Амвросий показал мне застекленную икону, на которой изображен каменный греческий храм, а рядом с ним архангел Михаил во всем блеске своего облачения. В икону попали две пули, и обе пробили стекло. Одна из них угодила в изображение собора и в нём застряла, а другая, пробив стекло, попала в архангела и исчезла. Сколько её ни искали, пули не было, она испарилась. Это был образ того, как небесная сила останавливает летящие пули, прекращает войны. И я снова вспомнил Ахмата-Хаджи Кадырова.

Здесь, в этом солнечном храме я поставил две свечи: одну — в поминовение Евгению Родионову, русскому воину-мученику, погибшему здесь, в Чечне, другую — в поминовение 6-й воздушно-десантной роты, погибшей на горных перевалах Чечни. Их жертвенными подвигами было сбережено государство Российское. Глядя на эти горящие свечи, я вспомнил наставление одного из древних русских князей: сберегать, как самую высшую драгоценность, государство Российское, чтобы свеча не погасла.

Отношения Чечни и Российской империи, отношения чеченцев и русских не могут быть описаны и объяснены обычными словами, обычной политической логикой. Войны, примирения, снова распри... Плечом к плечу чеченцы и русские защищали Советский Союз, в гарнизонах Брестской крепости было много чеченцев. На подступах к Грозному в годы Великой Отечественной войны чеченские герои пали костьми, и теперь находят их, вчера ещё безвестные, могилы. Чеченские батальоны участвовали в защите Южной Осетии, изгоняя оттуда вероломных грузин. Чеченские ополченцы сражались за Донбасс на стороне восставших русских. И сегодня чеченцы служат в подразделениях военной полиции в Сирии. Сегодняшняя Чечня входит как замковый камень во всю сложную кавказскую архитектуру государства Российского.

В этих отношениях Чечни и государства Российского, чеченцев и русских присутствует нечто таинственное, восхитительное. Об этом — книга моего друга Джамбулата Умарова, замечательного историка, философа и поэта. Книга посвящена городу Грозный. Джамбулат, будучи культурологом, мистиком, объясняет, почему исконное чеченское свободолюбие не противоречит имперскому служению Чечни, преданности государству Российскому. Почему две недавние чудовищные войны, принесшие столько горя чеченцам и русским, обернулись сегодня цветением, пассионарным взлётом чеченского народа, который мыслит себя неотъемлемой частью России. Здесь не обойтись без религиозных представлений об истории как о замысле Творца, не обойтись без понимания жертвенного подвига Ахмата-Хаджи Кадырова. Я был на презентации этой чудесной книги. В ней Джамбулат Умаров рассказывает о русских писателях времён ермоловского покорения Кавказа. Пушкин, Лермонтов, Толстой, Одоевский, Бестужев — это был цвет российской аристократии, цвет российской культуры. Они отправлялись на Кавказ как царские офицеры, убивали горцев и сами падали под их пулями, но ни разу в своих поэмах и романах не кинули камня в горца. Они восхищались доблестью и благородством чеченцев, отдавали дань их свободолюбию и бесстрашию. Мы помним, как в повести Льва Толстого "Хаджи-Мурат" умирают чеченцы. Окружённые русскими солдатами, они умирали от пуль, а над ними пели соловьи. Они умирают под пение райских птиц. И когда я слушал Джамбулата Умарова, у меня возник образ: быть может там, в раю, куда улетают души умерших чеченских воинов и русских солдат, они встречаются в застолье, где угощают друг друга виноградом, сочными дынями. И среди них сидит Ахмат-Хаджи Кадыров, обнимает за острое плечо молодого чеченца, гладит по русой голове молодого десантника.

С каким восхищением зал, заполненный чеченцами, дагестанцами, русскими, поэтами и философами, политиками и учёными, смотрел на бесподобную лезгинку, которую танцевали артисты ансамбля "Вайнах". Вся чеченская удаль, красота, радостная страсть являли себя в этом ослепительном танце.

Рамзан Ахматович Кадыров — безусловный лидер Чечни, он незыблемый авторитет в политике, в экономике, культуре. Кажется, отцовская святость озаряет сына. Рамзан Кадыров взращивает новую Чечню, как садовник взращивает сад. Однажды он сказал мне, что хочет, чтобы чеченский народ стал самым просвещённым, счастливым и творческим народом. Его радениями возведён великолепный Грозный, который продолжает расти. Вознесётся здание высотой в 400 метров, которое будет называться Ахмат-тауэр. Внутренняя политика Рамзана Кадырова — это непрерывная педагогика, где чеченцам преподаются навыки традиционного сознания и авангардного интеллектуализма. Прослушайте новостную ленту чеченского радио, и вы узнаете, что в одном селе открылась школа с бассейном и спортивным залом, в другом появился новый детский сад. Что в Грозном состоялся конгресс ученых-геофизиков, которые изучали строение гор, их минералогию. О том, что в Грозный на свой патриотический слёт съехались молодые люди со всех российских Городов воинской славы. Эти малые дела, эти малые победы понемногу, день ото дня улучшают жизнь, увеличивают веру чеченцев в то, что республика становится самой цветущей землей в государстве Российском.

Особое внимание Рамзан Кадыров уделяет взращиванию новой чеченской интеллигенции. Чеченский Государственный университет своим великолепием напоминает Зимний дворец в Петербурге. Проректор университета Заур Киндаров пригласил меня в конференц-зал, где собрались студенты — девушки и юноши, и мы повели разговор о чеченской мечте. Эти молодые люди родились в самые страшные годы, родились под пулями. В их подсознании остался свист этих пуль. Вся нравственная педагогика университета направлена на то, чтобы вырастить из них светлых, творческих, сознательных интеллигентов, которым современная Чечня открывает путь. Ждёт врачей в своих больницах, художников в галереях, экономистов и юристов в корпорациях. Конечно, каждый из этих молодых людей мечтает о достатке. Один мечтает приобрести модную машину, дорогой компьютер, другой — вселиться после свадьбы в уютный дом, иметь большую благополучную семью. Но никто из них не говорил об этом. Они говорили, что чеченская мечта состоит в том, чтобы больше не свистели пули, чтобы следующие поколения жили в мире и счастье. Чтобы мир, в котором им предстоит действовать, был справедливым, чтобы никогда на народы, населяющие Россию, не надвигалась тень. Я смотрел на эти прекрасные лица и верил, что непременно среди новых поколений чеченской интеллигенции появятся нобелевский лауреат, инженер-космонавт или, быть может, начальник Генерального штаба или актёр и танцор такой же высоты и величия, как Махмуд Эсамбаев.

Чечню никак не назовёшь архаической территорией. Она ухожена, возделана, в ней прекрасные села, возрождённые из пепла Аргун и Гудермес с высотными зданиями. Есть замечательный мощный нефтедобывающий комплекс.

Среди лесной поляны, окружённой кустами и деревьями, я видел нефтяную качалку. Она высасывала нефть из скважины, монотонно отбивала поклоны, впрыскивая в нефтепровод очередную порцию нефти. Я любовался этой качалкой, как, может быть, любуются современной кинетической скульптурой, находя её прекрасной. Потому что помню, как в этих местах во время войны катил мой БТР, и его колеса выдавливали из земли нефть. Вязкая, зеленоватого цвета, она заливала и умертвляла соседнюю плодородную пашню, а вдали горел факел взорванного нефтепровода. Сейчас эта беспризорная нефть уловлена, нефтепроводы выливают её в общую гигантскую канистру, пополняя богатство государства российского.

Один из завораживающих проектов, которые сегодня реализуются в Чечне под патронажем Рамзана Кадырова, — это Российский университет спецназа — грандиозный учебный центр, который возводится в предгорьях и уже принимает у себя первые группы курсантов со всех краёв России. Сюда на стажировку станут прибывать бойцы спецназначения, армейский спецназ, Росгвардия, спецназ ФСБ, ФСО. В течение месяца они проходят стажировку, знакомятся с ультрасовременными методами ведения боевых действий во время войны XXI века. Великолепное здание авиационной подготовки с высокой диспетчерской вышкой, рядом достраивается мощная взлётно-посадочная полоса, откуда могут взлетать и садиться и крохотные самолёты, и громадный тяжеловесный транспорт. С них будет производиться десантирование, выбрасываться спецтехника. Здесь же размещена фантастическая по своей конструкции аэродинамическая труба, в ней отрабатывается десантирование в свободном полете с нераскрытым парашютом. Гигантский бассейн величиной с небольшое озеро примет в себя боевых пловцов и водолазов, здесь будет отрабатываться десантирование на воду. В закрытых галереях и боксах оборудованы прекрасные тиры и стрельбища с компьютерными управлениями мишеней, где спецназ отрабатывает стрельбу из всех видов современного стрелкового оружия. Фюзеляжи самолётов, фургоны, корпуса автобусов, макеты подземных переходов — подобные объекты будет штурмовать спецназ, выручая заложников. Лектории, комфортабельные гостиницы, общежития, вычислительные центры, библиотеки — всё это делает учебный центр истинным университетом, небывалым по своей оснащённости и футурологическим представлениям о грядущих войнах. Подразделения, прошедшие в этом учебном центре подготовку, проверяли свои достижения, десантируюсь на Северный полюс, проводили свои операции на полярном льду.

Я не мог во время своего пребывания в Чечне, посещая университеты, заводы, научные центры, не побывать в священном для каждого русского человека месте — там, где геройски погибла 6-я воздушно-десантная рота. У села Улус-Керт в горах стоит одинокий каменный крест, суровый и аскетичный. Здесь был тот страшный давнишний бой, где легла костьми вся десантная рота, спасая государство Российское. Ахмуд Гехаев, глава сельского поселения Улус-Керт, рассказывал мне о том бое, и о том, как он отразился в сознании нынешних жителей Улус-Керта. Никто из них не видел тот бой, потому что в те времена селение было разгромлено и сожжено дотла. 6-я рота, пройдя сквозь разрушенное селение, углубилась в горы и заняла оборону на перевале. Глава поселения, усталый немолодой человек не говорил о подвигах, не возносил хвалу или хулу, он говорил, что в этих страшных войнах погибали чеченцы и русские. И что это больше никогда не должно повториться.

Вокруг нас была ночь, недвижно теснились тёмные горы, в свете автомобильных фар тихо сиял каменный крест. Я положил к его подножию крохотный букетик горных цветов, взял от креста горсть земли, пропитанной русскими и чеченскими слезами, чтобы ссыпать эту горькую горсть в Изборский священный холм.

Чеченская мечта — в божественном преображении, благополучии сел, городов, в достатке людей. В желании жить так, чтобы не нарушалась вселенская гармония, ибо вселенная была задумана Творцом не как арена боя, а как цветущий сад, где каждый народ являет собой благоухающее цветущее древо.

Россия. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > zavtra.ru, 3 октября 2018 > № 2889670 Александр Проханов

Встреча с Михаилом Развожаевым

Президент провёл встречу с Михаилом Развожаевым, в ходе которой сообщил о решении назначить его временно исполняющим обязанности главы Республики Хакасия.

В.Путин: Михаил Владимирович, Вы находились в Красноярском крае, да?

М.Развожаев: В Красноярске.

В.Путин: В Красноярске, там работали и дослужились там до заместителя руководителя администрации губернатора Красноярского края.

М.Развожаев: Совершенно верно.

В.Путин: У меня к Вам необычная просьба и несколько необычное поручение.

Руководитель Хакасии Зимин подал в отставку: это и понятно, он отказался от дальнейшей борьбы в ходе предвыборной кампании. Но Сибирь Вы знаете, там уже по ночам заморозки, нужно довести до полного завершения подготовку к зиме, нельзя ни на один день упускать из виду проблемы социального характера. Там много вопросов, которые требуют постоянного внимания, и не просто внимания, а руководства этими непростыми, сложными процессами.

Поэтому просьба заключается в том, чтобы Вы выехали в Хакасию, поработали там в течение месяца, взяли под контроль ситуацию в республике, в том числе и по социально-экономическим проблемам, помогли провести чистые, открытые и в полном смысле отвечающие нашим законам выборы.

И потом я готов, обещаю, что сделаю это, верну Вас в Москву и, безусловно, найду Вам применение в федеральных органах: Вы сейчас уже заместитель федерального Министра – в соответствии с Вашими знанием, опытом и Вашими, в хорошем смысле этого слова, амбициями.

М.Развожаев: Спасибо, Владимир Владимирович, за доверие. Я готов, сделаю всё, что от меня зависит, чтобы этот месяц прошёл эффективно.

Кроме того, сейчас в разгаре бюджетный процесс и формирование региональных аспектов федеральных национальных проектов. Надо, чтобы республика в эти проекты вошла, не упустила это время, потому что от этого будет зависеть как раз решение всех социальных вопросов, которые в 204-м Указе отражены и в которые нужно с 2019 года включаться, и нужно делать всё это. Как раз этот месяц будет принципиальным для формирования регионального сегмента и работы с федеральными ведомствами.

В.Путин: Это очень важно, потому что именно сейчас нужно окончательно договориться с Правительством Российской Федерации по основным направлениям, в том числе по направлениям, связанным с поддержкой из федерального бюджета, субсидированием. Вы понимаете, о чём я говорю.

Как долго Вы работали в администрации Красноярского края?

М.Развожаев: В администрации Красноярского края – больше 10 лет, четыре года в Москве, в Министерстве по делам Северного Кавказа.

В.Путин: Уверен, что Вы справитесь.

М.Развожаев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 октября 2018 > № 2748281 Михаил Развожаев

Нанотехнологии и капремонт. О чем на форуме U-NOVUS расскажут представители Группы РОСНАНО?

10–13 октября в Томске пройдет форум новых решений U-NOVUS, на котором малому и среднему технологическому бизнесу, научным командам университетов и крупным компаниям предстоит совместно работать над вызовами будущего.

В этом году одним из партнеров форума вновь станет Фонд инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП, Группа РОСНАНО). Представители Фонда проведут воркшоп «Новые материалы и технологии в обновлении зданий», а также примут участие в других мероприятиях.

О том, почему Фонд поддерживает томский форум и чего ждать от мероприятия его участникам, мы спросили у руководителя дирекции популяризации ФИОП Сергея Филиппова.

Целью деятельности Фонда инфраструктурных и образовательных программ является развитие современной инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, создание системы профессиональных квалификаций и укрепление взаимодействия бизнеса и образования.

— Фонд инфраструктурных и образовательных программ регулярно принимает участие в форуме U-NOVUS. Как вы оцениваете само мероприятие и свое участие в нем? Видите ли какой-то прогресс в организационной и событийной части?

— U-NOVUS занимает важное место в годичном цикле инновационных форумов, где мы выступаем партнерами. Каждый из них — и екатеринбургский «Иннопром», и новосибирский «Технопром», и «Открытые инновации» в Москве, и питерский инновационный форум — является площадкой для поиска ответов на вопросы о будущем промышленности и экономики, науки и образования.

Мы выступаем партнером U-NOVUS уже несколько лет и видим, как меняется его позиционирование, откликаясь на изменения в экономике. В этом году в фокусе внимания — цифровизация экономики. Честно говоря, я не знаю, кто мог бы доступно объяснить, что это и чем она отличается от автоматизации и информатизации. При этом совершенно очевидно, что происходит тектонический сдвиг в производственных процессах. Сорок лет назад автоматизированные заводы в Японии казались завтрашним днем. Сегодня это уже день вчерашний. А вот где наше с вами место в сегодняшнем мире с его разделением труда — это и есть главный вопрос, который в разных преломлениях будет обсуждаться на форуме.

Запланировано большое количество практических занятий, например, воркшопов. Это такая форма двух-трехдневной творческой работы, когда крупные компании рассказывают о стоящих перед ними проблемах, а университетские научные команды, представители малого и среднего бизнеса ищут подходы к их решению.

— Какие мероприятия Фонд проведет на форуме в этом году? Кому, как вы считаете, стоило бы их посетить?

— Обычно, когда говорят про нанотехнологии, имеют в виду космические технологии или что-то поражающее воображение. Мы решили затронуть тему очень приземленную, но она касается каждого, — капремонт. Очень часто он делается по принципу наименьшей цены, а это не приводит к качественному изменению среды. Мы продолжаем жить в подкрашенных и немного подновленных, но, по сути, прежних домах. При этом существуют материалы и технологии, способные сделать наши дома энергоэффективными и комфортными, привести их в соответствие с ожиданиями жильцов.

Совместно с ТГАСУ при поддержке областного правительства и Фонда капремонта области (ФКР) мы проводим воркшоп, посвященный применению новых материалов и технологий при обновлении зданий. Участники воркшопа — студенты и молодые специалисты, строители и архитекторы — должны спроектировать ремонт фасада, кровли и конструктива двух реальных домов, которые по плану встают на капремонт в ближайшее время. Результаты их работы будут использованы при реальном ремонте.

Этот воркшоп для нас пилотный, и если он получится, мы будем развивать такой подход и в других регионах. Сегодня активно обсуждаются проекты «умных домов», «умных городов», благоустройства среды, однако часто эти проекты сводят только к информационным технологиям — сбору, обработке и управлению данными. Это категорически неправильно. «Умный город» не может быть холодным. Если у вас уходит тепло из домов, регулярно происходят аварии в теплоснабжении, текут крыши, то вряд ли жители согласятся, что они живут в «умном городе». Нам нужно научиться применять при капремонтах и реновациях инновационные материалы, которые, не меняя конструктив зданий, повышают комфорт жильцов.

— Фонд инфраструктурных и образовательных программ — активный участник национального проекта «Жилье и городская среда» в части «Умный город». В банк решений по этому разделу вносятся лучшие практики и передовые технологии для городского благоустройства. Вы принимаете участие в его формировании?

— Это другой проект — он связан не с капремонтами, а с развитием городской среды. Например, в Томске активно развивается проект «Живая лаборатория», которую инициировали местные урбанисты совместно с партнерами из Нидерландов, Польши, при участии ТГАСУ, ТГУ и при поддержке администрации. Этот проект затронет три самые «молодежные» улицы города, где расположены общежития, — Усова, Вершинина и Лыткина. Цель понятна — сохранить в городе человеческий и экономический капитал, сохранить его ценность для жителей. Мы будем рассматривать возможность включиться в этот проект и уже предложили внести в федеральный банк решений «Умный город» более десяти технологий. В том числе в области энергоэффективного светодиодного освещения, диспетчеризации ЖКХ города, управления инженерными системами здания, интеллектуальных систем фото- и видеофиксации и других.

— Планируете ли вы еще мероприятия в рамках U-NOVUS?

— Да, мы традиционно поддерживаем новый формат интеллектуального досуга — соревнование молодых ученых Science Slam на сцене бара или научного клуба. Ученые, выступая перед публикой, должны за 10 минут доступно и понятно рассказать, чем они занимаются и почему для нас с вами это важно. Такой формат очень хорошо воспринимается молодой аудиторией, которая с удовольствием отрывается от своих гаджетов и выныривает из онлайна, чтобы послушать и поговорить о том, что ей действительно интересно. Популярность этого формата связана, с моей точки зрения, с появлением широкого городского слоя образованных людей, которым интересны сложные темы, а также с психологическими эффектами «снижения тревожности от неизвестного будущего» и «разоблачения фейковых сообщений». Если перед вами стоит молодой ученый, который по 8–10 часов в своей лаборатории занимается экспериментами, то в рамках своей темы он точно ответит, что нас ждет в горизонте 10–15 лет.

В Томске одна из самых сильных команд в России по организации слэма. В этом я убедился еще в прошлом году. Они учат сотни молодых людей ораторскому искусству, развивают такой проект, как «Школа нескучного доклада». Умение найти правильные слова и убедить становится сегодня ключевым. Мало придумать — нужно еще и продать свой продукт, технологию или сервис — инвесторам, партнерам, бизнесу, инженерам-разработчикам, сотрудникам. И с каждым нужно договориться.

Попробовать себя в роли технопредпринимателя можно будет во время девятичасовой деловой игры «Построй компанию. Продай компанию», которую проведет генеральный директор нанотехнологического центра «Техноспарк» Денис Ковалевич. По ее итогам успешные участники игры получат приглашение присоединиться к сети наноцентров в качестве разработчиков, технологов или руководителей стартапов.

— U-NOVUS рассчитан главным образом на детей и молодежь. Как форум работает на задачи популяризации науки и новых технологий? Можно ли говорить о росте интереса к науке у школьников?

— Мы видим, что форум — это один из элементов комплексной системы отбора и подготовки кадров, начиная со школьников. Но не менее важны и студенты, которые должны стать конкурентоспособными специалистами, и технопредприниматели, и опытные профессионалы, которым требуются программы дополнительного образования и переподготовки. Именно поэтому мы и выступаем каждый год партнерами U-NOVUS.

Источник: Томский Обзор

Россия. СФО > Химпром. Недвижимость, строительство > rusnano.com, 1 октября 2018 > № 2775805 Сергей Филиппов

В настоящее время в министерствах и ведомствах Таджикистана обсуждается новая редакция национального списка наркотических средств, в которую включено более 200 наименований новых психоактивных веществ, в том числе и спайсы. О том, как в республике борются с оборотом наркотиков, о "старении" наркомании в стране, а также о том, как преступники используют интернет для продажи наркотиков, в интервью корреспонденту РИА Новости в Душанбе Лидии Исамовой рассказал заместитель директора Агентства по контролю за наркотиками при президенте Таджикистана Муртазо Хайдарзода.

— Есть ли данные, сколько изъято наркотиков у контрабандистов за девять месяцев этого года? Сотрудничаете ли вы с Россией и Афганистаном по вопросу наркотрафика?

— Правоохранительные органы Республики Таджикистан за восемь месяцев 2018 года изъяли из незаконного оборота около 3108,8 килограмма наркотиков (в 2017 году — 3085,3 килограмма). В частности, оперативными подразделениями АКН за этот период было изъято 647,2 килограмма (в 2017 — 461,3 килограмма) наркотиков.

Также за это время оперативными подразделениями агентства было проведено пять совместных международных оперативно-розыскных мероприятий с правоохранительными органами Афганистана и РФ, в том числе в отношении организованных преступных групп, имеющих межгосударственные связи, причастных к незаконному обороту наркотиков и контрабанде наркотических средств. Три операции проведено с Россией и две — с Афганистаном. Из незаконного оборота изъято 122,8 килограмма наркотических средств. Также осуществляется обмен оперативной информацией с российскими и афганскими правоохранительными органами.

Агентством проведены три совместные операции с Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков (ГУНК) МВД РФ, в результате которых на территории России изъято более 2 килограммов героина. Также сотрудниками АКН на территории Таджикистана пресечена преступная деятельность двух транснациональных организованных преступных групп (ОПГ) и одно организованное преступное сообщество (ОПС), в состав которых входили граждане России и Таджикистана.

Также агентством и МВД Афганистана в течение восьми месяцев текущего года проведено две совместных операции по пресечению контрабандных поставок наркотических средств из Афганистана в Таджикистан, в результате которых задержаны два афганца и из незаконного оборота изъято более 120 килограммов наркотиков.

— Какие наркотики изымались из незаконного оборота наиболее часто?

— С момента образования агентства с 1999 года по сентябрь 2018 года сотрудниками правоохранительных органов Таджикистан из незаконного оборота было изъято почти 111 тонн наркотиков, из них опийной группы героина около 33,82 тонны, опия — 31,65 тонны, наркотиков каннабисной группы — более 44,86 тонны; других видов наркотиков — 617,32 килограмма. Из этого следует, что за данный период времени в Республике Таджикистан больше всего было изъято наркотиков опийной группы (героина и опия).

Сотрудники правоохранительных органов уничтожают наркотики в антинаркотическом ведомстве Таджикистана. 2016 год

— Работу правоохранительных органов по борьбе с наркотрафиком осложняет использование новых технологий в схемах незаконного производства и распространения наркотических средств, в частности, преступники используют популярные мессенджеры, создавая в интернете тайные форумы и наркорынки, производят расчеты в криптовалюте через различные электронные средства платежей. Каким образом АКН планирует противостоять этой угрозе?

— Для борьбы в этом направлении в агентстве создано и функционирует отделение по борьбе с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, которое тесно взаимодействует и обменивается информацией с департаментом финансового мониторинга при Нацбанке Таджикистана.

На сегодняшний день агентством в тесном сотрудничестве с департаментом возбуждены два уголовных дела и к уголовной ответственности привлечены восемь человек — граждан Таджикистана. Группа, проходящая по первому уголовному делу, на протяжении последних двух лет посредством использования системы электронных платежей QIWI-Кошелек переправила в Таджикистан 30 миллионов рублей, другая группа, проходящая по второму уголовному делу, переправила из России в Таджикистан 503 миллиона рублей и один миллион долларов.

За восемь месяцев 2018 года АКН совместно с сотрудниками департамента финансового мониторинга Нацбанка Таджикистана и МВД РФ пресекли деятельность четырех ОПГ, занимающихся розничной торговлей наркотиков, используя QIWI-Кошелек.

После установления и ликвидации этих преступных групп резко сократилось число задержанных за незаконный оборот наркотиков граждан Таджикистана в РФ.

В ближайшем будущем АКН планирует активизировать сотрудничество с правоохранительными органами других стран, в первую очередь с Россией, в области борьбы с использованием системы электронных платежей для незаконного оборота наркотиков.

— Какие успешные спецоперации проведены в последнее время и насколько тревожна ситуация, связанная с распространением синтетических наркотиков (спайсов)?

— Правоохранительные органы и силовые структуры Таджикистана особое внимание уделяют противодействию незаконному распространению синтетических наркотических средств, выявлению и изъятию этих наркотиков. Так, в результате проведения успешных спецопераций по предотвращению распространения синтетических наркотиков в 2017 году из незаконного оборота изъято 10 тысяч 234 таблетки синтетических психотропных веществ.

Также за восемь месяцев 2018 года в результате успешных операций из незаконного оборота изъято 14 тысяч 393 таблетки синтетических психотропных веществ. По всем выявленным фактам возбуждены уголовные дела, виновные лица понесли наказания.

В настоящее время на обсуждение в компетентные министерства и ведомства направлена новая редакция Национального списка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, в которую включено более 200 наименований новых психоактивных веществ, в том числе и спайсы.

— Какова текущая ситуация с наркопотреблением в стране и как антинаркотическая служба собирается строить профилактическую работу?

— В первом полугодии 2018 года, по официальным данным министерства здравоохранения и социальной защиты населения, общее количество наркозависимых больных насчитывает 6 тысяч 888 человек. Таким образом, на 100 тысяч населения приходится 76,5 наркозависимых, что по сравнению с аналогичным периодом 2017 года уменьшилось на 3,1% (7102 наркозависимых) или 214 человек.

В последние годы наблюдается снижение наркомании среди населения республики — за последние пять лет число наркозависимых уменьшилось на 391 человек или 5,4%.

Из общего количества зарегистрированных наркоманов на Согдийскую область приходится 1108 человек (16,1%), на Хатлонскую область — 1269 человек (18,4%), на Горно-Бадахшанскую автономную область — 714 человек (10,4%), на районы республиканского подчинения — 1194 человека (17,3%) и на город Душанбе — 2603 человека (37,8%). Тревожным является уровень наркомании в ГБАО, Душанбе и областных центрах.

В то же время, вопреки мировой тенденции омоложения наркомании, в Таджикистане возрастная структура наркозависимости имеет свои особенности. Доля наркозависимых лиц в возрасте 18-34 лет составляет 1484 человека или 21,5%, в возрасте 35-59 лет — 5325 человек или 77,3%. В этом процессе наряду со старением наркомании снизились показатели первичной заболеваемости, что свидетельствует о стабильном снижении распространения наркомании.

Профилактика наркомании является неотъемлемой частью обширного комплекса мер, проводимого АКН в рамках борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Основной задачей государственной политики в области снижения спроса на наркотики является профилактика наркопотребления среди различных слоев населения. Важнейшими факторами в достижении эффективных результатов в этом вопросе выступают планомерность, системность организации и сотрудничество в проведении антинаркотических профилактических мероприятий. Ежегодно в Международный день борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом (26 июня) агентством проводятся массовые антинаркотические мероприятия. В сотрудничестве с местными органами исполнительной власти в городах и районах страны в честь этого Международного дня проводятся конкурсы рисунка на асфальте, на лучшее сочинение, викторины и спортивные соревнования. При проведении такого рода акций агентством привлекаются различные государственные ведомства, международные организации и общественные структуры.

— Посол Афганистана в Российской Федерации Абдулкаюм Кучи в преддверии празднования 99-й годовщины независимости Афганистана провел пресс-конференцию, в ходе которой заявил журналистам, что "международная мафия действует и в Таджикистане, и в других государствах Центральной Азии, Иране, Пакистане". Что вы можете ответить на обвинение афганского дипломата?

— АКН при президенте Таджикистана распространило официальное заявление, в котором опровергает высказывания посла Афганистана в России Абдулкаюма Кучи о том, что в Таджикистане якобы существует наркомафия.

Бесспорно, Таджикистан имеет протяженную границу с Афганистаном — одним из основных производителей наркотических средств в мире, поэтому Республика Таджикистан установила надежный барьер на пути транспортировки наркотиков. Правительством страны приняты необходимые меры по укреплению госграницы, ежегодно соответствующими органами Таджикистана изымается от 4 до 7 тонн наркотиков, произведенных в Афганистане, что значительно превышает количество наркотиков, изъятых в других странах, расположенных на северном маршруте транспортировки наркотиков.

АКН отмечает, что за последние два года ни один гражданин Таджикистана не был задержан на территории Афганистана по обвинению в причастности к незаконному обороту наркотиков. Напротив, за этот период наблюдается рост количества задержаний граждан Афганистана на территории Таджикистана, а также увеличение объема изъятых у них наркотиков.

В рамках усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков, противодействие преступным наркогруппам было названо приоритетным направлением деятельности правоохранительных органов. Выявляются преступные группы, занимающиеся транспортировкой наркотиков, их деятельность пресекается. Только за последние полтора года пресечена деятельность свыше 16 преступных наркогрупп.

За два последних года за пределами страны не зарегистрировано ни одного факта незаконного оборота наркотиков, при транспортировке которых из Таджикистана использовался воздушный и железнодорожный транспорт. Также количество задержаний граждан Таджикистана за рубежом, в том числе в соседних странах и России, сократилось на 36 %.

В результате мер, принятых правительством, и в том числе правоохранительными органами Таджикистана через северный маршрут, транспортируется небольшая часть наркотиков, производимых в Афганистане — 10%. Остальная часть — 90 % наркотиков афганского производства — переправляется по другим маршрутам.

Система государственности и деятельность правоохранительных органов Таджикистана налажена четко и эффективно, что не позволяет существованию и деятельности никакой "мафии в Таджикистане".

— 19 лет назад был подписан протокол между президентом Таджикистана и замгенерального секретаря ООН о создании Агентства по контролю за наркотиками, непосредственно подчиняющегося главе государства, расскажите о ваших достижениях за эти годы.

— За годы функционирования агентством проделана определенная работа — зарегистрировано 2802 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 1680 — преступления, связанные со сбытом, и 303 — с контрабандой наркотиков. Сотрудниками агентства из незаконного оборота изъято более 17,8 тонны наркотических средств, в том числе 5,62 тонны героина.

АКН совместно с правоохранительными органами СНГ, Афганистана и Китая провели 350 операций и изъяли 25,44 тонны наркотических средств. Из общего числа операций 40 проведено с Россией (изъято 627,5 килограмма наркотиков), 28 — с Киргизией (изъято 393,82 килограмма наркотиков), 7 — с Казахстаном (изъято 426,25 килограмма), 3 — с Китаем (изъято около 6 килограммов наркотиков).

В хранилище вещественных доказательств по делам о контрабанде наркотиков (Агентство по контролю за наркотиками (АКН) при президенте Республики Таджикистан). 2007 год

За период с 2004 по 2018 годы в результате сотрудничества агентства с правоохранительными органами Афганистана было проведено 273 совместных операции, в ходе которых изъято 24 тонны наркотиков, из них героина — 2,225 тонны, опия- 19,84 тонны. Также изымались прекурсоры, оружие и боеприпасы.

В северо-восточных провинциях Афганистана выявлено и уничтожено 53 лаборатории по производству героина. За причастность к незаконному обороту наркотиков задержан 351 гражданин Афганистана.

Проведено 299 совместных операций с правоохранительными органами и силовыми структурами республики, изъято 4,64 тонны наркотиков, из которых 1,538 тонны составляет героин.

Проведено 4524 проверки правил законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в учреждениях здравоохранения, промышленных предприятиях, коммерческих фирмах, по результатам которых возбуждено 33 уголовных дела и внесено 244 представления об устранении выявленных недостатков.

АКН подписаны 21 межведомственных соглашений о сотрудничестве в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, в том числе с соответствующими правоохранительными органами и специальными службами Афганистана, Ирана, Казахстана, Китая, Киргизии, России, Узбекистана и Украины.

Агентством была разработана и подготовлена Национальная стратегия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан на 2013-2020 годы, утвержденная президентом Эмомали Рахмоном.

С момента создания агентства были открыты и по настоящее время функционируют кинологический и учебный центры. Также, с учетом наркоситуации в отдельных регионах республики, по предложению агентства и поддержке правительства страны и государств-доноров были созданы новые межрайонные и районные отделы агентства в городах и районах республики, в том числе в Мургабе, Ишкашиме, Дарвазе, Ляхше, Исфаре, Турсунзаде, Истравшане и Фархоре, где были построены административные здания.

— Каков уровень сотрудничества с Россией после ликвидации ФСКН?

— После упразднения Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН РФ) и присоединения подразделений данной службы к МВД, с апреля 2016 года по 2017 год в рамках сотрудничества АКН Таджикистана и МВД РФ была проделана значительная работа по реализации соглашения в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2015-2017 годы.

Для развития сотрудничества, особенно в области организации оперативно-розыскной и следственной деятельности, а также для своевременного обмена информацией при МВД РФ было создано представительство АКН.

Также при финансовой поддержке МВД России в 2016-2017 годах для укрепления оперативного потенциала агентства было куплено и реконструировано здание для межрайонного отдела агентства в городе Турсунзаде, отремонтированы здания управления АКН по Хатлонской области и отдела оперативной службы в Согдийской области, помещения информационно-аналитического отдела АКН. В городе Истаравшан Согдийской области для создания межрайонного отдела агентства было приобретено новое современное здание.

В рамках этого соглашения для подготовки специалистов правоохранительной области в Сибирский юридический институт МВД России в Красноярск ежегодно направляется определенное количество учащихся. В настоящее время там обучаются 17 студентов из Таджикистана.

В соответствии с соглашением, сотрудникам агентства, имеющим положительные показатели, была выделена определенная сумма в качестве дополнительного материального стимулирования, АКН обеспечивалось транспортом и современной специальной техникой, запасными частями к служебным автомобилям, различными видами экипировки для сотрудников. Отдельные и совместные мероприятия поддерживались материально, налажен обмен информацией и оперативными сведениями. Также произведен частичный ремонт здания центрального аппарата агентства.

АКН Таджикистана постоянно проводятся совместные операции с МВД РФ на территории России и Таджикистана, в результате которых выявляются преступные группы и пресекается их деятельность.

Для укрепления двустороннего сотрудничества подготовлен проект соглашения между АКН Таджикистан и МВД РФ "Об оказании содействия Агентству по контролю за наркотиками при президенте Таджикистана в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2018-2020 годы", который в настоящее время находится на рассмотрении сторон.

Лидия Исамова.

Таджикистан. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 1 октября 2018 > № 2773347 Муртазо Хайдарзода

Женское лицо компании

Чуть более трети сотрудников ОАО «РЖД» – представительницы прекрасного пола. О проблемах гендерного равенства, позиции женщин на рынке труда и их потенциале как руководителей наша сегодняшняя беседа c советником генерального директора ОАО «РЖД», сопредседателем Координационного совета компании по совершенствованию условий труда, отдыха и социальной поддержки женщин Ириной Костенец

– В Санкт-Петербурге 19–21 сентября состоялся второй Евразийский женский форум, на площадке которого встретились представительницы 110 стран. Впервые в числе участников – делегация ОАО «РЖД». Ирина Александровна, как меняется отношение к женщинам в мире и какие вопросы сегодня волнуют представительниц прекрасного пола?

– Женщины – самая уязвимая часть населения планеты. Во многих странах они, к сожалению, по-прежнему сталкиваются с половой и расовой дискриминацией, насилием, притеснениями в разных сферах. Причём это касается не только государств третьего мира или обществ, в которых религиозные требования накладывают определённые ограничения на женщин.

Об этих же проблемах говорили участницы из многих зарубежных стран: женщинам и здесь приходится отстаивать равные права с мужчинами.

Россия на этом фоне выигрывает. Проблемы гендерного равенства у нас не столь обострены, и это было очень заметно по выступлениям.

Российских участниц больше волновали точечные вопросы: разрыв в заработной плате, который хоть и снижается, но ещё есть, условия труда, трудности при выходе из декретного отпуска, социальная поддержка и помощь молодым мамам. То есть, по сути, обговаривались те же направления, которыми мы занимаемся в ОАО «РЖД» и которые зафиксированы в нашем плане по совершенствованию условий труда, отдыха и социальной поддержки женщин в ОАО «РЖД» на 2018–2020 годы.

Взять, к примеру, поддержку молодых матерей. На форуме говорили о том, что они не могут полноценно работать, так как проводят много времени с детьми. И если бы этот вопрос решился, то выиграли бы и сами женщины, и экономика нашей страны. По подсчётам Минэкономразвития, если экономическая активность женщин сравняется с мужской, ВВП страны увеличится на 14–15%. Мы в РЖД тоже обратили на это внимание.

Анкетирование и встречи с работницами на дорогах показали, что многих работающих матерей волнует вопрос, с кем оставить маленьких детей. В итоге решили, что при возникновения у наших работниц потребности в изменении режима работы дошкольных учреждений на круглосуточный или удлинённый режим это будет сделано.

Есть и ещё пара наработок. Так, на Приволжской дороге тестируют возможности применения гибкого графика и перехода на удалённую работу на дому для представительниц некоторых профессий – там, где это возможно. Опыт интересный, хотя есть вопросы, в частности по охране труда, и их необходимо снять прежде, чем тиражировать его на сеть.

– Не секрет, что женщины сталкиваются с предубеждениями при продвижении по карьерной лестнице. Проблема «стеклянного потолка» всё ещё существует?

– Да, но он кажется уже не столь непреодолимым барьером. В мире стало заметно больше женщин-руководителей, особенно в сфере обслуживания, образования, культуры. На крупных производственных предприятиях процент женщин-управленцев всё ещё невысок, хотя их больше, чем было, скажем, три года назад, во время первого Евразийского женского форума. Кстати, Россия – лидер по числу женщин-руководителей: их у нас 47%, и эта цифра растёт.

На форуме целая сессия была посвящена историям успеха в сфере малого предпринимательства. Меня впечатлила одна история. Две молодые женщины начинали своё дело по производству буклетов, ручек, всевозможных канцелярских принадлежностей для корпоративных мероприятий на территории 13 кв. м – чуть больше кухни в среднестатистической квартире. Сейчас их производство занимает площадь 380 кв. м. Это говорит о том, что женщинам всё по плечу.

Как заметил президент Владимир Путин, в современном сложном мире женщины успешно проявляют себя в самых разных отраслях и играют всё более значимую роль в укреплении мира и безопасности. Но женщин нужно поддерживать в их начинаниях. И сейчас в стране и в нашей компании этому уделяется большое внимание.

– Железнодорожная отрасль традиционно считалась мужской вотчиной. Есть ли у женщин возможность вырасти до руководящей позиции в РЖД?

– Безусловно, есть. Сегодня в компании женщин около 32%, примерно 29% – на руководящих постах. Есть руководители высокого ранга, в основном в социальных дирекциях и дирекциях здравоохранения, есть женщины – начальники станций. Предубеждения против женщины-начальника постепенно отступают. В начале нулевых я была первой, кого назначили заместителем начальника дороги по экономическим вопросам. Сейчас же женщины курируют эти вопросы и на Забайкальской, и на Красноярской дорогах. А недавно в Дирекции тепловодоснабжения назначили женщину главным инженером. Она первая женщина, кому доверили такую позицию.

Среди специалистов у нас вообще подавляющее большинство представительниц прекрасной половины человечества. И это правильно, ведь женщины – лицо компании.

Женские истории успеха интересны нашим работницам. Когда проводили анкетирование, они высказали пожелания, чтобы с ними делились опытом, жизненной позицией, профессиональными достижениями. Поэтому мы запустили проект «Лекторий успешной женщины».

– В чём суть этого проекта?

– Как видно из названия, мы приглашаем успешных женщин, чтобы они поделились своим опытом и секретом карьерного роста, рассказали, сталкивались ли они с предрассудками и как их удалось преодолеть. Такие беседы мотивируют и вдохновляют.

Первая встреча из цикла запланированных прошла совсем недавно, 25 сентября. Мы собрали представительниц центрального аппарата компании и пригласили юриста, автора многочисленных монографий и научных работ профессора МГУ Ирину Шиткину.

Её формула успеха – это люди, которые окружают, нацеленность на результат и трудолюбие, помноженное на везение. Получилась не просто лекция, а полноценная беседа. Женщины в зале не стеснялись и задавали много вопросов. Любопытно, что наших сотрудниц интересовали не только секреты бизнеса и рекомендации по развитию карьеры, но и обычные житейские вещи, например как совмещать работу с семьёй. Всё-таки женщина всегда остаётся жещиной.

– В кулуарах Евразийского женского форума министр труда Максим Топилин проанонсировал скорый пересмотр перечня «запрещённых» для женщин профессий. Поддерживаете ли это решение?

– «Российские железные дороги» одними из первых выступили за пересмотр этого списка. В Минтруд было направлено соответствующее письмо. Снятие этих ограничений также значится одним из пунктов нашего плана, потому что при современных технических условиях женщины могут работать там, где раньше это было невозможно без вреда здоровью. Конечно, всё должно быть в пределах разумного. На днях у нас состоится конкурс по определению подрядчика для описания подходящих для женщин условий труда.

Думаю, до конца года будет понятно, какие профессии будут открыты для женщин.

Мария Абдримова

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > gudok.ru, 1 октября 2018 > № 2745621 Ирина Костенец

Вадим Живулин: Мы должны создать условия для ускоренного развития большинства территорий

Развитие территорий и инфраструктуры — один из приоритетов в России на ближайшие шесть лет. Минэкономразвития подготовило проект Стратегии пространственного и комплексного плана развития магистральной инфраструктуры. О том, какие приоритеты видит ведомство и какие новые инструменты для инвесторов будут предложены в ближайшем будущем, в интервью ТАСС рассказал заместитель министра экономического развития Вадим Живулин.

— Минэкономразвития подготовило проект Стратегии пространственного развития. Какие основные цели она преследует?

— При разработке стратегии министерство исходило из необходимости четко определить центры экономического роста и создать условия для ускоренного развития большинства территорий.

На данный момент в России сформировалось порядка 20 точек роста, и одна из задач стратегии — значительно увеличить их количество. В целевом сценарии должно появиться еще 15–20 таких центров. Мы видим, что ряд территорий обладают высоким потенциалом.

— На основании чего выделялись центры роста? Как быть тем регионам, где по каким-то причинам их нет?

— Точки роста характеризуют экономические показатели. Главный из них — вклад в ВРП 1% и более. Задача документа как раз состоит в том, чтобы увеличить количество центров роста. В плане по реализации стратегии для каждого типа территорий будет предложен набор решений, который позволит им расти.

— На какие типы будут делиться территории и какой набор инструментов развития для них вы предлагаете?

— В стратегии выделено несколько типов территорий: крупнейшие и крупные городские агломерации, города с численностью населения 100–500 тыс. человек, малые и средние города, сельские территории за пределами городских агломераций, минерально-сырьевые центры, территории, специализирующиеся на эффективном сельском хозяйстве, геостратегические территории.

Для развития этих территорий предлагается целый комплекс решений: это проекты по развитию городов, единый преференциальный режим, совершенствование механизма реализации госпрограмм социально-экономического развития геостратегических территорий.

На достижение общей цели — экономического роста территорий — будет работать и выделение 14 макрорегионов.

— Это вызвало неоднозначную реакцию регионов и экспертов…

— Суть выделения макрорегионов не в том, чтобы перекроить карту и сделать новые административные границы. Мы говорим исключительно об экономическом и географическом делении, которое позволит регионам эффективно взаимодействовать, вместе развивать инфраструктуру, консолидировать планы и стратегии развития. В рамках макрорегионов регионы смогут более тесно кооперироваться.

— А это затронет как-то межбюджетные отношения?

— Сейчас последствий с точки зрения межбюджетных отношений не предполагается. Акцент делается на укреплении межрегионального экономического взаимодействия.

Макрорегионы выделены на основе глубокого анализа хозяйственных и инфраструктурных связей субъектов, а также на основе реального опыта взаимодействия.

Уже сейчас есть примеры, которые доказывают эффективность деления на макрорегионы. Красноярский край, Хакасия и Тыва совместно подготовили комплексный инвестиционный проект "Енисейская Сибирь". В него входят 24 проекта с объемом инвестиций 1,7 млрд рублей. Такое объединение регионов, по предварительным оценкам, позволит существенно увеличить рост суммарного ВРП и создать более 50 тыс. рабочих мест.

— Как вы предлагаете развивать сельские территории? Вице-премьер Алексей Гордеев предлагал создать новый национальный проект для развития сельских территорий. Насколько это целесообразно или лучше увязать развитие села со Стратегией пространственного развития?

— Сельские территории выделены в стратегии в качестве одного из приоритетов. На наш взгляд, главная задача для этого типа территорий — обеспечение местного населения качественными современными услугами: медицина, образование, другие социальные услуги. Это в том числе неразрывно связано с повышением транспортной доступности сельских поселений, их связанности с центрами роста.

Более концентрированное внимание сельским территориям может быть уделено в отдельных документах, которые будут создаваться во исполнение стратегии.

— Развитие территорий тесно связано с инфраструктурой. Вместе со Стратегией пространственного развития Минэкономразвития подготовило проект плана развития магистральной инфраструктуры. Когда будет сформирован окончательный перечень проектов?

— Сейчас в проекте порядка 200 объектов. Мы готовили план совместно с регионами и профильными ведомствами и постарались включить в него наиболее важные и значимые объекты с точки зрения развития магистральной федеральной инфраструктуры. Например, модернизация БАМа и Транссиба — главных транспортных коммуникаций в Сибири и на Дальнем Востоке, объекты Северного морского пути — нового и очень перспективного транспортного коридора, модернизация подъездных путей к крупным морским портам.

— По итогам заседания президиума Совета при президенте по стратегическому развитию было озвучено, что на реализацию плана потребуется более 6 трлн рублей. Это итоговая сумма?

— Финальная сумма еще может корректироваться, как и перечень объектов. Минэкономразвития отталкивается в первую очередь от социально-экономических эффектов, которые возникнут вслед за реализацией проектов. Для оценки объектов будет применяться специальная методика, которая как раз учитывает все эти эффекты. Мы считаем, что план должен быть подвижным: если в будущем тот или иной объект пройдет отбор, то он может быть включен в список позднее.

— В Стратегии пространственного развития Минэкономразвития предлагает также применять "единый инструмент" развития для различных типов территорий. Расскажите, в чем суть идеи?

— Сейчас в России 430 различных механизмов, режимов и способов поддержки регионов. Есть особые экономические зоны, территории опережающего развития, другие льготные режимы, которые часто конкурируют между собой. Часто это приводит не к увеличению числа инвесторов и созданию рабочих мест, а к появлению невостребованных земельных участков и построенной инфраструктуры. Бывают ситуации, когда на один и тот же проект инвестор получает деньги или льготы из разных источников, то есть участвует сразу в нескольких преференциальных программах, что тоже неправильно. И наконец, бизнесу зачастую сложно разобраться в многообразии инструментов поддержки и выбрать наиболее подходящий.

Поэтому мы сейчас работаем над созданием унифицированного механизма, который будет включать в себя самые востребованные льготы и меры поддержки. Условно мы называем его "единый инструмент".

Минэкономразвития разработало проект федерального закона, предусматривающий содержание и порядок применения единого механизма развития территорий. Мы постарались, чтобы он учитывал как территориальные, так и отраслевые особенности, а также предусматривал внедрение максимально эффективного подхода по предоставлению мер государственной поддержки.

— А как это будет работать на практике?

— Инструментарий во многом схож с тем, который сейчас работает в особых экономических зонах. Предполагается, что решение о применении единого инструмента будет приниматься на правительственном уровне по результатам рассмотрения заявки региона, которая будет содержать ряд обязательств.

К примеру, будет количественно закреплен KPI региона по привлеченным инвесторам, созданным рабочим местам, уплаченным налогам. По этим и другим показателям будет проводиться специальная оценка эффективности. Неудовлетворительные результаты повлекут за собой финансовую ответственность со стороны региона.

Льготы и преференции для инвесторов будут предоставляться на конкретной территории, размеры которой будут ограничены.

Ставка делается на регуляторные преференции, связанные с возможностью применения зарубежных строительных норм и правил, послаблений в сфере контроля и надзора, изменений, связанных с привлечением иностранной рабочей силы, в первую очередь высококвалифицированных специалистов. За счет сокращения административных процедур планируется существенно снизить временные издержки инвестора, возникающие с момента подачи заявки. По отдельным категориям и видам деятельности будет осуществлен переход от разрешительного порядка осуществления процедур к уведомительному.

Мы также надеемся на положительный исход ряда инициатив, связанных с либерализацией проверок в отношении инвесторов: первые три года без проверок, предупреждение за первое административное нарушение и другие.

— Под какие проекты это все делается?

— Приоритетом будут производственные и инновационные компании. Предполагается особый набор преференций для компаний, которые будут размещать на таких территориях R&D-центры и привлекать к работе высококвалифицированных специалистов. В зависимости от вида деятельности будет меняться характер предоставляемых льгот. При этом инструмент будет применяться как для российских, так и для иностранных инвесторов.

— Еще один новый документ, который находится в вашей области деятельности, — это нацпроект по поддержке малого и среднего бизнеса. Министр уже неоднократно говорил о том, что будет кардинально меняться подход к этой поддержке и увеличиваться ее объем. Что же предлагает министерство?

— Уникальность нацпроекта в том, что он консолидирует все возможные меры по развитию и поддержке малого среднего бизнеса. Он фактически все эти меры группирует по разным стадиям жизни предпринимателя — от создания, развития, акселерации до последующего выхода на экспорт. В проекте много мероприятий, которые должны стать значительным драйвером для развития малого и среднего бизнеса: расширение льготного финансирования, поддержка экспорта, популяризация предпринимательства.

— Все, что вы сейчас перечислили, уже есть в той или иной форме, будет ли что-то кардинально новое?

— Наша задача сейчас — собрать самые лучшие и наиболее полезные мероприятия и их классифицировать по направлениям, по задачам, распределить их по срокам реализации. За счет комплексного эффекта от их реализации сможем получить результат.

— Вы упомянули систему льготного финансирования, сейчас это "Программа 6,5", будет ли она меняться или пролонгироваться?

— Мы хотим продолжить эту программу и рассчитываем привлечь к ее реализации значительно большее количество банков. В ней должны участвовать не только системообразующие игроки рынка, но и целая сеть региональных банков. За счет приближения финансовых услуг к предпринимателям рассчитываем на дополнительный спрос.

Сама программа будет частично переформатирована. Итоговая ставка будет рассчитываться по формуле "6,5% для предприятий в приоритетных отраслях, для остальных — ключевая ставка плюс 2 процентных пункта, но не более 8,5%". Это позволит получить кредиты большему количеству предпринимателей.

Опробовать обновленную программу планируем в ноябре, с последующим распространением на 2019 год.

— Говоря о развитии бизнеса, нельзя не вспомнить рейтинг Doing Business. В прошлом году России удалось подняться на 35-ю строчку. Рассчитываете ли вы на прогресс в этом году?

— Ждать осталось недолго. Результаты рейтинга объявят в конце октября. За пять лет Россия совершила существенный рывок — поднялась со 120-го на 35-е место. Но с каждым годом движение в рейтинге становится все сложнее. Это происходит не потому, что мы менее активно работаем, а потому, что сейчас мы находимся уже на довольно высоких позициях. Дальше каждый шаг становится намного более значительным. А наши конкуренты в рейтинге стараются не меньше нашего. Правительство прикладывает максимум усилий для того, чтобы эту динамику положительную не утратить.

— Еще в предыдущих майских указах была поставлена цель войти в топ-20, но произошло много разных событий, которые повлияли на то, что России не удалось это сделать. У вас есть какие-то планы, мечты, за какой период мы можем войти в топ-20?

— Мечты есть, планы тоже. Все будет зависеть от огромного количества факторов и обстоятельств. Но учитывая то, насколько все заинтересованы в прорыве, какие усилия прикладываются со стороны ведомств, институтов развития, экспертов, есть все основания надеяться, что эту задачу мы сможем выполнить.

При этом работа по созданию благоприятного делового климата не ограничивается рейтингом Doing Business. Всемирный банк оценивает только определенные параметры. Мы же решили выйти за эти рамки и внедряем новый механизм — "Трансформация делового климата".

Он позволяет собирать обратную связь от предпринимателей по поводу существующих ограничений для ведения бизнеса и устаревших требований и оперативно решать эти проблемы. Действие механизма ничем не ограничено и распространяется на все сферы предпринимательской деятельности: от контроля-надзора до защиты прав собственности. Осенью правительство должно принять первый пакет мер в рамках трансформации делового климата.

— Вы недавно стали заместителем министра. А до этого участвовали в программе кадрового резерва, насколько вам она помогла?

— Безусловно, это одна из лучших образовательных программ на сегодняшний день. Смысл и основная ее особенность заключается в том, что она развивает самые разные компетенции, навыки, дает обширный спектр знаний. Она дает самую последнюю информацию по вопросам государственного управления, развития технологий, развивает так называемые softskills — навыки, которые, в общем, можно и нужно применять в работе. Программа позволила выстроить совершенно другого уровня коммуникации между участниками. Один из основных эффектов, который мы сейчас видим, — это очень тесное товарищеское взаимодействие всех выпускников этой программы. Помогла ли она мне продвинуться по карьерной лестнице, наверное, виднее моему руководителю, потому что он принял такое решение. Я с большим удовольствием продолжаю работать в Минэкономразвития в новом статусе.

Беседовала Анна Дементьева

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 27 сентября 2018 > № 2750184 Вадим Живулин

В Будапеште стартовал чемпионат Европы EuroSkills

26 сентября в Венгрии стартовал самый масштабный чемпионат Европы по профессиональному мастерству EuroSkills 2018. В нём примут участие 600 конкурсантов из 29 стран.

Национальная сборная России WorldSkills Russia в составе 48 человек выступит на соревнованиях по всем компетенциям чемпионата – всего их 41. В сборную вошли победители и призёры Национальных чемпионатов в России, а также чемпионатов отборочных первенств.

На EuroSkills 2018 Россию представляет команда из 17 регионов: Москва (13 человек), Республика Татарстан (6), Челябинская область (4), Тюменская область (4), Новосибирская область (3), Красноярский край (3), Московская область (2), Краснодарский край (2), Самарская область (2), Свердловская область (2), Ярославская область (1), Орловская область (1), Оренбургская область (1), Санкт-Петербург (1), Рязанская область (1), Липецкая область (1), Хабаровский край (1).

Шестое по счёту европейсое первенство пройдёт с 26 по 28 сентября в выставочном центре Hungexpo Будапешта.

Справочно

EuroSkills – самые масштабные в Европе соревнования по профессиональному мастерству для молодых людей до 25 лет, которые проводятся раз в два года в одной из 29-ти стран-участниц WorldSkills Europe.

Движению WorldSkills в мире уже более 70 лет, но традиция проведения чемпионатов исключительно среди европейских команд появилась в 2008 году. Первый чемпионат Европы прошел в Роттердаме.

В 2022 году чемпионат Европы EuroSkills состоится в Санкт-Петербурге. Кандидатуру Северной столицы единогласным решением утвердили представители 28 стран-участниц WorldSkills Europe на Генеральной ассамблее европейской организации в марте 2018 года. Эстафету чемпионата Европы России передаст Австрия, которая проведёт первенство в городе Грац в 2020 году.

Столицей предыдущего EuroSkills в 2016 году стал шведский Гетеборг. Национальная сборная России WorldSkills Russia заняла почётное 1 место в общекомандном зачёте, завоевав 5 медалей и 11 медальонов за профессионализм. С победой российскую команду в Кремле поздравил Президент Российской Федерации В.В. Путин.

В 2018 году организация WorldSkills Europe (WSE), под эгидой которой проходит EuroSkills, празднует

10-летний юбилей.

Венгрия. Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > edu.gov.ru, 26 сентября 2018 > № 2741050

Госкомпания "Автодор" в начале октября начнет проектировать скоростную платную трассу от Москвы до Казани, планирует построить ее в 2024 году, рассказал журналистам глава "Автодора" Сергей Кельбах.

"В первых числах октября будут объявлены конкурсные процедуры. Так что в плане закупок на этот год предпроектные работы и планировочные решения уже стоят", — сказал он. "Мы реализуем пока участок 729 километров — участок скоростной автомобильной дороги Москва — Нижний Новгород — Казань. Источник (финансирования) — концессионные соглашения, внебюджетные инвестиции будут составлять минимум 30%. Закончить (строительство) в 2024 году", — добавил Кельбах, отметив, что трасса станет частью международного транспортного маршрута "Европа — Западный Китай".

По словам Кельбаха, предпроектные работы разбиты на три блока, финансироваться проект будет по концессии с долей внебюджетного финансирования от 30% до 40%. Взаимное влияние ВСМ и автодороги будет невелико, так как ВСМ будет в основном ориентирован на перевозку пассажиров, а автодорога — в первую очередь на грузовой трафик, считает глава "Автодора".

До этого глава Минтранса РФ Евгений Дитрих сказал, что в рамках комплексного плана по развитию магистральной инфраструктуры одобрено начало работ по скоростной трассе от Москвы до Казани. Согласно проекту бюджета, трасса также может получить бюджетное финансирование РФ в 38,16 миллиарда рублей на 2019, 2020 и 2021 годы.

"Европа — Западный Китай" — масштабный комплексный инвестиционный проект, охватывающий территории России, Казахстана и Китая. Общая протяженность по маршруту Санкт-Петербург — Москва — Казань — Оренбург — Актобе — Кызылорда — Шымкент — Алма-Ата — Урумчи — Ланьчжоу — Чжэнчжоу — Ляньюньган составляет более 8 тысяч километров. Из них 2787 километров пройдут по территории Казахстана, 3181 километр — КНР и 2192 километра — по России.

В начале сентября в материалах к совещаниям по плану магистральной инфраструктуры полная стоимость строительства и реконструкции всех дорог проекта ЕЗК оценивалась в 1 триллион рублей из них 825 миллиардов — из бюджета, писали "Ведомости". Оценка стоимости может быть значительно ниже, если в нее включены не все дороги маршрута, говорил изданию участник совещания: финансирование реконструкции некоторых дорог может быть предусмотрено отдельно.

Россия. Китай. Казахстан. ЦФО. ПФО > Транспорт > ria.ru, 25 сентября 2018 > № 2759827

Завершен основной этап реконструкции аэропорта «Норильск»

В Норильске закончился третий этап реконструкции аэропорта. Теперь обновленная взлетно-посадочная полоса стала соответствовать самым современным требованиям в области безопасности полетов. 24 сентября она приняла первые самолеты.

Как говорят специалисты, в Норильск теперь можно летать самолетами всех типов и размеров, включая гигантские Боинги и Эйрбасы. Влияние неблагоприятных метеоусловий на прием и отправление рейсов значительно снизилось, - аэропорт, находящийся в суровых условиях тундры, стал практически "всепогодным".

Реконструкция аэропорта «Норильск» началась пять лет назад, в 2013 году. Главным было обновить взлетно-посадочную полосу, при этом у строителей не было возможности закрыть воздушную гавань, работать приходилось в действующем аэропорте в течение трех коротких летних сезонов (2016-2018 гг.). В мире практически нет такого опыта, многое пришлось делать с нуля. Однако жесткие сроки и качество были соблюдены в полной мере.

Особенно тяжело пришлось летом 2018 года. стал пиковым по объему ремонтных работ. Для выполнения полетов был задействован укороченный участок полосы, самолеты и пассажиры обслуживались на временной площадке.

Разумеется, что для выполнения этой задачи предварительно была проведена особая подготовка пилотов для взлетов и посадок на ограниченную полосу в сложных метеоусловиях, а так же обеспечена специальная подготовка и самой взлетно-посадочной полосы в условиях реконструкции.

Всего в летний период 2018 г. аэропорт «Норильск» принял и отправил более 185 000 пассажиров (перевозку осуществляли авиакомпании «Нордстар» и S7).

21 сентября 2018 года Росавиация выдала аэропорту "Норильск" Сертификат соответствия.

Реконструкция аэропорта проводится на условиях государственно-частного партнерства между Росавиацией и «Норникелем».

Проект с первого дня был под контролем президента России, поскольку и имеет стратегическое значение для развития всей Арктики. Норильский аэропорт – это аэропорт федерального значения, который является аэродромом совместного базирования с государственной авиацией. После завершения реконструкции он станет одним из самых современных аэропортовых комплексов Российской Арктики.

Финансирование реконструкции идет по федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России". Общий объем инвестиций - более 12,5 млрд руб. Из федерального бюджета на выполнение работ выделено 7,6 млрд руб. «Норникель», которому принадлежит комплекс зданий и сооружений аэропорта, направляет на эти цели более 5 млрд руб. (разработка проектной документации, завершающий этап строительства новых магистральных сетей, реконструкция перрона, покупка спецтехники, реконструкция системы электроснабжения, цеха бортового питания, здание аварийно-спасательной станции).

Завершение реконструкции планируется на 2019 год. Строителям предстоит еще замена покрытий перрона, а также возведение новых объектов - патрульной дороги, ограждений, очистных сооружений, аварийно-спасательной станции. Все это еще больше повысит безопасность полетов, скорость и качество обслуживания пассажиров и не вызовет каких-либо ограничений в работе аэропорта.

«Взлетно-посадочная полоса – это основной элемент аэропортовой инфраструктуры. Сегодня первая посадка совершена на новую полосу в Норильске. Взлетно-посадочная полоса аэропорта Норильск построена в соответствии со всеми строительными нормами и правилами, авиационными требованиями. Кроме того, изменен рельеф взлетно-посадочной полосы – полоса ровная. Полеты в Норильск станут более безопасными, комфортными для пассажиров», - заявил Александр Нерадько, руководитель Федерального агентства воздушного транспорта.

«Реконструкция норильского аэропорта – это важнейший инфраструктурный и социальный проект, направленный на улучшение качества жизни норильчан и реализацию их прав на труд, на образование и на отдых за пределами Таймыра. Именно поэтому «Норникель» сделал всё для того, чтобы не допустить закрытия аэропорта на период ремонта и обеспечить безопасность воздушного сообщения с Норильском даже в периоды пиковых нагрузок», - прокомментировал событие старший вице-президент – руководитель блока сбыта, коммерции и логистики «Норникеля» Сергей Батехин.

Россия. СФО > Транспорт > newizv.ru, 24 сентября 2018 > № 2738859

В РИА НЕТ ЭТОГО ИНТЕРВЬЮ

Интервью Замглавы ФАС Виталия Королева Риа Новости

- ФАС готова предоставить «Россетям» долгосрочный тариф, как он будет формироваться?

Вопрос, связанный с долгосрочным тарифным регулированием, стоит на повестке дня ФАС. Год назад было принято решение об установлении долгосрочного тарифа для РЖД, который позволяет всем грузоотправителям понимать, сколько стоят соответствующие услуги компании-перевозчика и позволяет планировать затраты в значительном временном горизонте.

Что касается тарифов в сфере электроэнергетики, то формирование подходов по установлению долгосрочных тарифов на оказание услуг по передаче электроэнергии действительно является нашим приоритетом, и мы активно над этим работаем. Долгосрочные тарифы могут быть установлены на период 5-10 лет. При этом изначально важно определить, экономически обоснованный уровень, на котором такие тарифы должны быть установлены. Для этого мы рассчитываем внедрить принцип эталонных затрат.

Почему нельзя просто проиндексировать тарифы компаний в долгосрочной перспективе? Дело в том, что тарифы сетевых компаний в настоящее время значительно диверсифицированы по регионам и отличаются до 8 раз. Зафиксировать эту тарифную несправедливость было бы неправильно. Мы полагаем, что целесообразно сначала определить экономически обоснованный уровень тарифа и в дальнейшем к нему идти. Если тариф в регионе присутствия компании окажется выше эталонного, то он повышаться не будет и фактически будет «заморожен». Разница между действующим до момента внедрения эталонов и эталонным тарифом должна быть направлена на инвестиции. Если тариф окажется ниже, чем эталонное значение, то он будет доводиться до эталонного уровня с темпом инфляция минус 0.1%. Сейчас мы такое предложение обсуждаем в правительстве.

-Когда возможен фактический переход на эталонные тарифы?

Мы полагаем, что переход на эталон в электросетевом комплексе может произойти с 1 июля 2020 года. Этот 2018 год понадобится на подготовку нормативно правовой базы, думаю, чтобы в 2019 году мы смогли утвердить необходимые правовые акты, и уже в декабре 2019 года тарифные решения могут быть приняты в субъектах РФ исходя из новых принципов, для того, чтобы с июля 2020 года они заработали по новым эталонным принципам.

По регуляторным соглашениям.

-Будут ли прописаны в соглашениях санкции властям за несоблюдение условий, например при изменении уровня индексации тарифов?

Это очень важный вопрос. Каким будет регуляторный контракт, будет ли он являться обязательным для всех компаний, будет ли это один из методов регулирования, или как единственный? От этих вопросов будет зависеть то, как именно и каким темпом мы будем внедрять долгосрочные тарифы.

Наличие регуляторного контракта с субъектом РФ позволяет компании иметь прогнозируемый тариф и инвестиционные условия. Обязательства, взятые на себя компанией, будут в нем зафиксированы. С другой стороны, тариф не будет зависеть от изменений законодательства, и полагаем, что это был бы правильный, хороший механизм.

Похожие контракты уже в настоящее время заключены в Красноярском крае и в Новосибирской области.

-При вводе долгосрочных тарифов учитывается просто инвестпрограмма, или ещё будут учитывать какие-то показатели при заключении договоров?

Мы полагаем, что эталонами будут регулировать только операционные затраты (OPEX), что касается инвестиционных затрат (CAPEX), это будет дополнительная история, которая будет утверждаться тарифным органом субъекта исходя из действующих в регионе и планируемых к реализации инвестиционных программ. Такая двухсоставная система, на наш взгляд, будет наиболее оптимальной.

-Будут ли прописаны санкции для компаний, которые не будут выполнять обязательства?

Мы считаем, что такие условия должны быть обязательно прописаны в регуляторном соглашении, чтобы унифицировать подходы в этой части, потому, что регуляторное соглашение должно быть типовым, утверждённым на федеральном уровне. Санкции могут быть в виде изменения тарифа, который был предусмотрен по регуляторному соглашению. Но это должны быть прогнозируемые изменения и понятные. Если компания не выполнила инвестпрограмму на определенный процент, или объём средств, то она получает более низкий тариф в очередном периоде. Если компания за это время нагоняет реализацию инвестпрограммы, то тариф восстанавливается до уровня, который указан в регуляторном соглашении. Примерно так, я думаю, должно быть.

Превышение тарифа не допускается в любом случае, может быть только снижение. Регуляторный контракт на это и направлен, чтобы он гарантировал определённый уровень тарифа при условии соблюдении всех инвестиционных обязательств - если компания проинвестировала, освоила средства, построила необходимые объекты и ввела их в сроки. При этом если удалось сэкономить, обеспечив полное исполнение инвестпрограммы, то такая экономия должна оставаться у компании.

-Вы сказали, что «Россети» перейдут на эталонные тарифы в 2020 году, онибудут долгосрочные?

Уверен, что к этому времени тарифы уже должны быть долгосрочными. Мы должны уже в этом году представить предложения по этому вопросу в правительство.

-В итоге они будут формироваться на 5 или 10 лет?

В диапазоне 5 -10 лет, это решение будет приниматься в правительстве. В настоящее время идут консультации.

-Как переход на долгосрочные эталонные тарифы может отразиться на потребителях?

Для промышленных потребителей это большая прогнозируемость, потому что они будут понимать, сколько будут платить в горизонте 5-10 лет. Для сетевых компаний это тоже очень большой плюс. Он связан с тем, что они смогут планировать свои доходы и расходы, на более выгодных условиях привлекать банковское финансирование, кредитные средства. Не будет риска волатильности этих тарифов, которые сейчас иногда присутствуют, потому что бывают случаи, когда региональные власти меняются и подходы к тарифному регулированию, могут быть кардинальные изменения размера тарифов. Компании лучше знать, что ей ждать на долгосрочную перспективу даже при очень консервативном росте «инфляция минус», чем иметь риск непрогнозируемого повышения или понижения.

Для населения в целом ситуация не изменится.

-Насколько будут индексированы сетевые тарифы в 2019 году?

В 2019 году сетевые тарифы будут проиндексированы на тот уровень, который будет утверждён в социально-экономическом прогнозе. Его подготовит Минэкомразвития, а правительство утвердит в сентябре этого года. Мы представили предложения, считаем, что необходимо проиндексировать тарифы на передачу по принципу «инфляция минус» и полагаем, что целесообразно было бы выделить отдельной строкой в соцэкономпрогнозе тариф ФСК.

-В долгосрочных тарифах «Россетей» каким-то образом будет учитываться дивидендная составляющая?

Дивиденды в тарифы не будут включены. Это решение правительства, которое было принято ещё прежним составом. ФАС против включения в тарифы дивидендов, иначе это просто означало бы в прямом виде закладываний в тарифе прибыли акционеров. Компания должна экономить, эффективно работать со своими затратами. Средства, которые останутся, экономия могут быть распределены. Можно не ограничивать объемы выплаты дивидендов, но компании должны их платить только из прибыли за минусом расходов, реализации инвестпрограмм - очищенной прибыли.

Ранее вы говорили о вариантах снижения тарифов ТСО до или ниже тарифов МРСК. Приняты какие-то решения по этому вопросу?

Скорее всего, это будет реализовано в рамках работы над эталонными затратами. Мы считаем, что тарифы территориальных сетевых организаций не должны быть выше тарифов МРСК. Мы понимаем, что эффективность МРСК разная, но она достаточно удовлетворительная. Это означает, что все, кто менее эффективен, не должны получать тарифы выше МРСК. Если не могут работать в аналогичных условиях, то либо будут вынуждены повышать эффективность, либо консолидироваться. Это как раз соответствует указу Президента о консолидации электросетевого комплекса. Если компания более эффективная, она получает тариф МРСК и зарабатывает на этом. С рынка должны уходить только те, кто не в состоянии работать по относительно высокому тарифу МРСК.

-Как вы оцениваете работу энергосбытовых компаний после введения эталонных надбавок?

На этом этапе мы полагаем, что сам факт введения эталонных тарифов является крайне важной вехой развития регулирования электроэнергетики. Это первое. Второе - в целом нет системных проблем с реализацией этого метода, и несмотря на то, что многие предрекали проблемы, их реально не возникло. Не возникло по очень простой причине - все тарифные органы, которые принимали соответствующие решение, делали это взвешенно. Те, кто сделал это не взвешено и решил повысить тариф сверх меры, эти тарифы были отменены ФАС. Таких решений было около 20, которые были отменены, и фактически все мы сейчас привели в нормативный вид. В целом мы считаем, что метод хороший, и по нему можно дальше жить.

-Как оцениваете эффект от эталонов для потребителей?

Сбытовые надбавки дифференцированы по регионам, так же как и тарифы на передачу, значительно отличаются по регионам. Поэтому сказать, что у всех понизилось или повысилось нельзя. Произошла некоторая перебалансировка. Если посмотреть по регионам, то тарифы выровнялись, и существующий разрыв в 10 раз сократился, в этом и есть значительная роль эталонов, значительная дифференциация резко снизилась. Дополнительно ещё сократилась возможность тарифных органов регионов влиять на тариф гарантирующих поставщиков. Метод эталонов подразумевает фактически снижение их роли в регулировании тарифов. Мы слышали много жалоб на то, что регионы злоупотребляют своим правом на регулирование, и регулируют не всегда исходя из экономики. Сейчас чистый вопрос экономики, который прописан в федеральных методиках. Это, безусловно, нравится не всем, но очевидно даже для наших оппонентов, что метод эталонов - это большая прозрачность регулирования.

-Это повлияло на платёжеспособность сбытовых компаний?

Мы с прошлого года приняли ряд решений в правительстве, которые позволили исключить ряд крупных неплательщиков с рынка. Я говорю о нормах, которые позволили лишать гарантирующих поставщиков за долги в том числе сетевым компаниям. Мы все знаем, что за долги перед оптовым рынком лишали и раньше, но гарантирующие поставщики злоупотребляли тем, что могли не платить сетям. Теперь такие компании лишили статуса гарантирующего поставщика, в частичности в Архангельске, и в ряде регионов, где работали компании группы «Межрегионэнергосбыт».

-Как проходит работа по переходу на эталон по теплу?

У нас ведется совместная работа с Минэкономразвития, Минстроем, Минэнерго. Когда эта работа будет завершена, мы сообщим, но мы уже значительно продвинулись.

-Ранее речь шла о весне 2019 года, подтверждаете эти сроки?

Я не исключаю, что работа будет завершена раньше. Все понимают, что это перспективное правильное направление. Мы рассчитываем, что по итогам президентской комиссии по ТЭК будут даны соответствующие поручения, мы тогда поймём, какие сроки у нас есть для реализации всех наших предложений. То есть мы подготовим проект, и внесём в правительство. В целом это все в высокой степени готовности. Нововведения вступят в силу вероятно не раньше 2020 года, потому что нам нужно в декабре 2019 года принять все тарифные решения.

-Как ФАС относится к предложению, оплачивать неиспользуемые резервные сетевые мощности?

Вопрос обсуждается в правительстве. Действительно, есть проблема, связанная с большими объемами неиспользуемой мощности, которая зарезервирована, но за неё никто не платит, и не использует. Из-за того, что они зарезервированы, приходится строить новые объекты электросетевого хозяйства для подключения новых потребителей. Проблема в этом заключается. Есть пустая подстанция, но она по документам загружена. И для того, чтобы в этом месте подключить других потребителей, нужно построить рядом ещё одну подстанцию, что вообще противоречит экономической логике. И «Россети» нам постоянно об этом говорят, это совершенного правильный подход. Мы совершенно уверены в том, что там, где есть дефицит, точно нужно вводить плату за резерв, чтобы стимулировать потребителей выбирать мощность, или отказываться от неиспользуемой мощности. Есть несколько развилок, диалог идёт относительно того, на кого распространять эти правила, на новых потребителей или на всех; в местах, где есть дефицит или везде; сразу или поэтапно. Мы считаем, что на первом этапе это можно сделать там, где есть дефицит. Это экономически может быть оправдано. Может быть стоит говорить о том, чтобы это вводить поэтапно, рассчитав последствия для потребителей.

Это связано в первую очередь с тем, что иное решение означало бы значительную корректировку инвестпланов тех компаний, которые уже давно заключили соответствующий договор о техприсоединении и продолжают строить объекты энергопотребления под ту мощность, которую они для себя зарезервировали. Если, например, сейчас мы начнём платить за резерв мощности под какой-то строящийся сталелитейный завод, то окажется, что показатели инвестпроекта совершенно другие, то есть решение стоило бы принимать с учётом сохранения ранее принятых условий инвестирования.

-Как относитесь к предложению, продлить субсидирование энерготарифов Дальнего Востока до 2028 года?

В настоящее время есть поручение - проработать этот вопрос. Мы как раз находимся в диалоге с ведомствами, определяем, сколько это может стоить. После этого решение правительства будет приниматься.

-Насколько я понимаю, доклад должны представить до 10 сентября?

Мы представили своё видение в Минэнерго. Сейчас нет возможности оценить эффективность этого решения потому, что надо понять, какие объекты необходимо будет включить в перечень, подлежащие строительству на Дальнем Востоке. Как только мы их определим, будет понятна их стоимость. Минэнерго сообщили о том, что нам необходимо определиться с этими объектами, какие необходимо строить, модернизировать, после этого стоимость этого решения будет понятна. Мы же перекладываем эти объемы на первую, вторую ценовую зоны, естественно надо понимать, сколько мы переложим, чтобы сделать корректные расчёты.

Сейчас надбавка для ее плательщиков составляет порядка 34 миллиардов в год.

-В «дорожной карте» по развитию конкуренции есть поручение – разработать предложения с тем, что чтобы исключить «использование нерыночных механизмов при формировании цены на мощность, в частности, надбавки». Не могли бы пояснить, о чем идет речь?

С учётом принятых решений о реализации масштабной программы модернизации тепловой генерации необходимо обеспечить изменение стоимости электроэнергии и мощности не выше инфляции. Чтобы, безусловно, исполнить это ограничение, которое зафиксировано в поручении Президента, нужно понять, какие ещё надбавки предстоит учесть в соответствующем расчёте. Хорошо бы их инвентаризировать, оценить стоимость и сделать их применением конечным. Что касается доведения тарифов на Дальнем Востоке до среднероссийских, то это справедливое решение и вводить его продление целесообразно с учётом указания на необходимость субъектам, в которых снижается стоимость электричества, на использование этих льгот для развития территорий, привлечения инвестиций и удержания населения на территориях дальнего востока. Мы все хотим видеть положительные изменения в результате принимаемых мер, для этого нужно, чтобы получатели льгот тоже очень постарались использовать их максимально эффективно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 21 сентября 2018 > № 2749803 Виталий Королев