Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Совещание с членами Правительства.

Президент провёл совещание с членами Правительства, посвящённое реализации плана действий кабинета министров, направленного на обеспечение стабильного социально-экономического развития России в 2016 году.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Поговорим с вами сегодня о плане действий Правительства на 2016 год. Но начать хотелось бы с нескольких актуальных вопросов.

Вы знаете, как широко обсуждались некоторые последние законодательные акты и решения Государственной Думы, в частности поправки к антитеррористическому законодательству. И я попросил бы Николая Анатольевича Никифорова прокомментировать в том числе и те поручения, которые были мною даны Правительству после консультаций с вами и с участниками рынка. Пожалуйста.

Н.Никифоров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, процесс принятия закона был такой, что часть предложенных поправок, отражённых в отзыве Правительства, была учтена. Часть вопросов с точки зрения правоприменения осталась открытой. Если потребуются дополнительные поправки в соответствующий закон, они будут подготовлены, внесены на Правительство и представлены к осенней сессии Государственной Думы. Но позицию тех, кто сегодня строит различные эмоциональные оценки, не разобравшись в вопросе, мы не разделяем, потому что, во–первых, самая резонансная норма, которая касается вопросов хранения данных пользователей, отнесена на 2018 год, поэтому мы не видим никаких рисков повышения цен в 2016 году.

Во–вторых, во исполнение Ваших поручений незамедлительно даны соответствующие поручения Правительству. Заинтересованные ведомства прорабатывают все детальные вопросы правоприменения, будет определён порядок: кто, что должен хранить, какой объём времени требуется для реализации антитеррористических мер. Уже отсюда будут вытекать соответствующие требования к оборудованию, к операторам связи, и лишь потом можно будет давать те или иные оценки.

Кроме того, поручения предусматривают хранение данных с использованием российского оборудования, российского программного обеспечения. Коллеги из Минпромторга тоже поддерживают эти предложения. Вместе с телекоммуникационной индустрией мы готовим соответствующие технические задания и совместно данные предложения будем отрабатывать. Если, ещё раз повторю, потребуются те или иные уточнения с точки зрения правоприменения конкретных норм, мы подготовим эти поправки и в осеннюю сессию внесём.

Добавлю, что наша страна может гордиться сегодня одним из самых низких в мире уровней цен на связь благодаря высокой конкуренции в отрасли, и мы намерены это лидерство сохранять и поддерживать.

В.Путин: Хорошо, а поручения, о которых я говорил, как вы собираетесь реализовывать?

Н.Никифоров: Поручения касаются детализации и вопросов правоприменения. То есть закон – это одно, вопрос – уже подзаконной базы.

В.Путин: И как практически вы предполагаете всё это реализовать, эти поручения?

Н.Никифоров: Прежде всего идёт проработка конкретного объёма хранения данных, что и как должно собираться и храниться; второе, на чём храниться. Здесь мы делаем ставку на отечественную промышленность, и исходя из этого будет выработан оптимальный вариант.

В.Путин: Наша промышленность выпускает соответствующее оборудование?

Н.Никифоров: В большинстве случаев ещё нет, но вместе с коллегами из Минпромторга мы как раз и разрабатываем техническое задание для того, чтобы максимально сопоставить потребности индустрии в связи с принятием данного законопроекта и возможностями конкретных компаний. Здесь находимся в полном контакте с коллегами.

В.Путин: Это надо сделать оперативно, надо загружать свои предприятия, тем более хороший гарантированный заказ.

Н.Никифоров: Будет сделано.

В.Путин: Спасибо.

Мы в последние годы активно занимаемся развитием системы профессиональных квалификаций. Принято совсем недавно законодательное решение и поправки в Трудовой кодекс, принят федеральный закон, регламентирующий принципиально новый механизм оценки квалификаций. Я попросил бы Максима Анатольевича тоже прокомментировать это.

Прошу Вас.

М.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Одна из ключевых задач, которую мы в последние годы действительно решаем, – предоставить гражданам наибольшие возможности с точки зрения информированности о ситуации на рынке труда, о профессиях, которые получают развитие, о требованиях, предъявляемых работодателями к этим профессиям. Соответственно это делается для того, чтобы мы могли дать нормальные импульсы, в том числе и системе образования, и выбору, и развитию карьеры каждого конкретного человека, повысить его конкурентоспособность на рынке труда.

Здесь несколько аспектов работы, которая проводилась. Во–первых, это дальнейшая работа по подготовке профессиональных стандартов. Эта работа продолжается, и уже сегодня у нас более 800 профессиональных стандартов. Мы её не сворачиваем. Мы договорились с объединениями работодателей, с Национальным советом в этом году планируем ещё порядка 200 профессиональных стандартов подготовить.

И главное сейчас – тот закон, который принят, применение профессиональных стандартов, их внедрение в жизнь. С 1 июля эта норма вступает в действие, Правительство выпустило соответствующее решение. И для всех государственных учреждений бюджетной сферы, государственных корпораций, обществ с государственным участием предусмотрен переходный период до 2020 года. Главная задача будет заключаться в том, чтобы граждане смогли пройти переподготовку с тем, чтобы повысить свои знания и умения.

Второе направление – это то, что связано со справочником профессий. Этой работе также было посвящено достаточно много времени. Мы такой справочник вместе с Агентством стратегических инициатив, с работодателями, с отраслевыми объединениями работодателей подготовили. И теперь задача заключается в том, чтобы он стал общедоступным, постоянно обновляемым, чтобы люди действительно могли по нему ориентироваться. Сейчас подготовлен законопроект, он в ближайшее время на Правительстве будет рассмотрен, и осенью мы его хотим принять.

И третье направление – это новая система оценки квалификаций. Третьего июля закон подписан. В чём сейчас проблема и какие задачи мы видим перед данным законом? Он ещё требует принятия достаточно большого количества актов Правительства до конца года. Сейчас люди сталкиваются с тем, что, когда они переходят с одного предприятия на другое, с них требуют подтвердить свои знания и умения: работодатели не доверяют просто тому, что записано в трудовой книжке.

И вторая проблема заключается в том, что зачастую те, кто имеет навыки и опыт просто в силу того, что они работали где–то, но не имеют подтверждения образования, документа образовательного учреждения. Закон эту проблему позволит решить, так как работодатели на основе отраслевых союзов создадут советы (эти советы уже создаются) и создадут центр оценки квалификаций. С одной стороны, работодатели смогут туда направлять работников. При этом у работника будут сохранены все гарантии, заработная плата, и работодатель сможет эти расходы включать в себестоимость. Мы внесли соответствующие изменения в Трудовой кодекс, чтобы эта система была интересна всем. И работники смогут эти все подтверждения получить, если они такое решение примут, то есть для них появляется большая возможность использовать эту независимую структуру.

Как я сказал, нам ещё предстоит принять достаточно большое количество нормативных актов вместе с работодателями и вместе с профсоюзами. Надеемся, что с 1 января эта система заработает, хотя уже отдельные элементы её в экспериментальном режиме существуют. И мы полагаем, что эта система даст новый импульс для повышения квалификаций, для развития новых навыков и новых потребностей рынка труда.

Спасибо.

В.Путин: Очень важно создать систему квалификаций, утвердить стандарты, но по этим стандартам и в рамках этой системы квалификаций нужно ещё и людей готовить, молодых людей. Поэтому у нас принято решение о создании целой сети центров подготовки по наиболее востребованным рабочим профессиям. Первые семь должны появиться в Тюменской области, в Московской области, в Ульяновской, в Свердловской областях, Хабаровском крае, Республике Татарстан и Республике Чувашия. Из федерального бюджета мы договорились выделить на это весьма солидные средства – 900 миллионов. Плюс ещё миллиард предполагается из субъектов Федерации. 300 миллионов должны на это направить предприниматели, предпринимательское сообщество.

Я попросил бы Дмитрия Викторовича поподробнее об этом рассказать.

Д.Ливанов: Владимир Владимирович, мы начали в этом году создание этой сети. Она крайне важна, во–первых, как площадка для тренировки нашей национальной сборной по профессиональному мастерству в рамках движения «Молодые профессионалы».

В каждом межрегиональном центре компетенций будут созданы специальные учебные центры и тренировочный полигон. Они будут оснащены современным оборудованием, на котором будут внедрены современные, передовые отечественные и зарубежные образовательные технологии. Это именно то оборудование, которое используется в международных соревнованиях WorldSkills и которое необходимо для обеспечения мирового уровня подготовки по всем, без исключения, перспективным рабочим профессиям.

Как Вы сказали, этих центров семь: это такие профессиональные области, как машиностроение и обработка материалов (Свердловская область), автоматизация, радиотехника, электроника (Чувашия), информационные технологии (Татарстан), обслуживание, транспорт и логистика (Ульяновская область), строительство (Московская область), сфера услуг (Тюменская область), инженерные и промышленные технологии (Хабаровский край, в городе Комсомольск-на-Амуре).

Безусловно, наряду с задачей эффективной и быстрой подготовки нашей сборной команды перед этими центрами стоит и задача служить опорными центрами распространения передового опыта, делать так, чтобы они превратились в эффективно функционирующие стажировочные площадки для всей системы среднего профессионального образования, распространяя таким образом эти стандарты на всю систему.

В дополнение к этому могу сказать, что мы на базе детского центра «Смена» в Краснодарском крае создаём Всероссийский учебно-тренировочный центр профессионального мастерства, где будут формироваться надпрофессиональные компетенции: это личная эффективность, управление временем, владение иностранным языком, способность работать в команде, творческие способности, психологическая и физическая подготовка и так далее. И там будут проходить сборы расширенного состава нашей национальной команды, происходить командообразования. Это тоже крайне важный элемент подготовки нашей сборной команды к международным соревнованиям, в том числе к всемирному чемпионату, который в 2019 году пройдёт в Казани.

Спасибо.

В.Путин: Это хорошо.

У нас начат очень хороший большой проект: в Дубне в июне началось строительство российского коллайдера. В 2020 году он должен быть запущен, да?

Д.Ливанов: Да.

В.Путин: 26 стран, по–моему, принимают участие в этой работе.

Д.Ливанов: Я хочу прежде всего сказать, что Вы ещё в 2011 году проводили заседание Правительственной комиссии по инновациям и высоким технологиям, на которой рассматривались несколько десятков проектов создания в нашей стране научных установок мегауровня, то есть крупных научных исследовательских платформ. И одним из победителей был признан именно этот проект, он называется NICA. Это коллайдер для столкновения тяжёлых ионов. Почему это очень важно для науки? На этой установке будет изучаться так называемая кварк-глюонная плазма. Это состояние вещества с очень высокой плотностью, той, например, которая была реализована в первые моменты развития Вселенной после Большого взрыва или существует в нейтронных звёздах. Тот набор физических параметров, которые будут обеспечены в этой установке, не имеет аналогов в мире ни в уже существующих установках, которых немало, ни в тех, которые только проектируются. Поэтому это даст для нашей страны уникальное преимущество. Там будет площадка для работы не только наших учёных, но и учёных со всего мира. Уже сейчас в международной кооперации принимают участие свыше тысячи учёных из 36 стран. Безусловно, эта кооперация будет расширяться. И все, без исключения, эксперты говорят, что на этой установке можно ожидать результатов уровня Нобелевской премии.

Считаем крайне важным этот проект сейчас развивать. Он подкреплён финансированием, строительные работы идут полным ходом. Первый этап завершится в 2018 году, а полностью этот комплекс войдёт в строй к 2020 году.

В.Путин: У нас сколько институтов принимают участие, не помните?

Д.Ливанов: 36 стран в целом.

В.Путин: Нет, наших институтов сколько?

Д.Ливанов: Наших институтов около 90. В том числе, безусловно, наши организации задействованы и в разработке, проектировании и в производстве оборудования, что является самым важным и самым ценным в этой установке.

В.Путин: А объём финансирования какой?

Д.Ливанов: Объём финансирования в целом около 17 миллиардов рублей. Примерно половину покрывает Объединённый институт ядерных исследований за счёт тех взносов, которые вносят разные страны, в том числе и Российская Федерация. Примерно половину мы планируем финансировать из федерального бюджета. На три года уже соответствующие финансовые решения приняты, и Российская Федерация профинансировала своё участие в этом проекте, то есть строительные работы до 2018 года обеспечены финансированием.

В.Путин: В Дубне база хорошая.

Д.Ливанов: В Дубне очень сильная интеллектуальная атмосфера, там работают учёные с мировыми именами, очень сильный инженерный состав, поскольку это не только строительная задача – это прежде всего инженерная научная задача. Мы уверены в успехе этого проекта.

В.Путин: Пожелайте им успеха. Я Вас прошу сопровождать это, административно поддерживать. Спасибо.

У нас в разгаре летний отпускной сезон. Олег Петрович, как идёт работа? Как решаются вопросы и проблемы, с которыми люди сталкиваются?

Пожалуйста.

О.Сафонов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Предварительные итоги первых летних месяцев туристского сезона 2016 года показали положительную динамику внутрироссийских турпродуктов и высокий уровень загрузки российских курортов.

В этом году расширена практика реализации пакетных туров. Если раньше пакетные туры в основном продавались с вылетом из Москвы и Санкт-Петербурга, то в этом году география вылетов значительно расширилась: это Екатеринбург, Ижевск, Казань, Уфа, Самара, Нижний Новгород и другие города.

Реализация пакетных туров привела к снижению стоимости внутреннего турпродукта на 20–30 процентов, что очень важно. Эти пакетные туры являются очень популярными среди российских туристов. Собственно, это тот турпродукт, который очень популярен среди наших туристов. В основном туристы ранее, выезжая за рубеж, покупали пакетные туры. Теперь эта практика очень широко распространяется по нашей стране.

В этом году совместно с «РЖД» мы отработали и реализовали практику запуска чартерных поездов и чартерных вагонов на юг, что тоже позволило сделать ещё более доступным турпродукт для широких слоёв нашего населения. Минимальная цена порядка 15 тысяч рублей на неделю. Пользуется данный турпродукт большой популярностью.

Я хотел бы сказать, что в настоящее время Россия является самым продаваемым турпродуктом внутри страны, обеспечивает до 22 процентов продаж. Это впервые, ранее доля Российской Федерации была значительно ниже.

Хотел бы сказать, что открытие Турции как туристского направления, как мы считаем, стало серьёзным дополнительным стимулом для российских курортов к повышению качества услуг, которые оказываются российским туристам. Это мгновенно привело к снижению цены, причём и на наших курортах, и на зарубежных курортах это снижение цены уже произошло. Я считаю, это очень важный, позитивный факт.

Субъекты Федерации сегодня активно предлагают российским туристам различные варианты отдыха. Очень популярный отдых в Крыму: более 1,5 миллиона человек уже отдохнуло в Крыму, рост более чем на 20 процентов в этом году. Очень популярен Краснодарский край, рост 7 процентов, более 4,6 миллиона человек там отдыхает. Очень большой популярностью и спросом пользуются различные альтернативные виды отдыха, в частности район Кавказских Минеральных Вод предлагает широкий набор санаторно-курортного лечения, рост мы видим за полугодие на 5 с лишним процентов. В Алтайском крае, который предлагает и оздоровительный, и экскурсионный, экологический виды туризма, рост более 10 процентов, уже более 700 тысяч человек туда приехали. Очень популярны наши экскурсионные центры: это и Москва, и Санкт-Петербург, рост примерно на 6 процентов. Пользуется большим спросом и Дальний Восток, распродана полностью, на 100 процентов Камчатка.

Мы считаем и прогнозируем, что в этом году сохранится положительная динамика внутренних туристских потоков. Ожидаем увеличение турпотоков примерно на 15 процентов. И считаем очень важным и актуальным дальнейшую модернизацию и строительство туристской инфраструктуры, повышение количества номерного фонда, повышение качества обслуживания наших туристов. Эти все мероприятия реализуются в рамках федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма.

Мы считаем, что повышение качества услуг, внедрение новых турпродуктов, активное продвижение нашего российского турпродукта и внутри страны, и за рубежом будут способствовать усилению положения Российской Федерации на мировом туристском рынке.

В.Путин: Количество иностранных туристов увеличивается?

О.Сафонов: В прошлом году, Владимир Владимирович, количество увеличилось на 5 процентов. В этом году вышла статистика, надо будет поработать, потому что мы видим некоторое снижение количества въездных турпотоков.

В.Путин: С чем вы это связываете?

О.Сафонов: По ряду стран мы видим увеличение турпотоков; по ряду стран, к сожалению, мы видим сокращение. Наверное, мы должны предпринять дополнительные усилия, чтобы всё–таки количество въездных туристов увеличилось. По Китаю, например, у нас увеличение въездных потоков на 50 процентов – в рамках безвизовых групповых туристских поездок.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 июля 2016 > № 1824833 Владимир Путин

Первое в России соевое молоко с бифидобактериями начнут выпускать в Приморье

Первое в России производство соевого молока с бифидобактериями запустят в Приморье. Об этом Губернатору края Владимиру Миклушевскому доложили в ходе визита на молочное предприятие в ЗАТО Фокино сегодня, 14 июля.

Глава региона посетил цех по переработке молока компании «Новое время» в рамках рабочей поездки.

Директор компании Андрей Бучирин рассказал, что предприятие имеет собственную животноводческую ферму, занимается разведением крупного рогатого скота и производством молочной продукции.

«Молочная ферма оборудована современным доильным оборудованием, системами поения, кормления, вентиляции и навозоудаления. Продуктовая линейка предприятия насчитывает 18 наименований. Это молоко, кисломолочная продукция и биологически активные добавки», – сообщил он.

Владимир Миклушевскийй осмотрел современный производственный цех и лабораторию, где производятся закваски для кисломолочных продуктов, а также концентраты бифидо- и лактобактерий.

«Мы разработали широкую линейку продуктов для восстановления микрофлоры желудка и кишечника. Продукция не обладает повышенной кислотностью и не имеет противопоказаний. По муниципальным контрактам поставляем продукцию в медицинские и оздоровительные учреждения, а также школы и детские сады края», – рассказала главный технолог предприятия.

Вице-губернатор Приморья Сергей Сидоренко отметил, продукция также реализуется в торговых и аптечных сетях южного Приморья, пользуется спросом у населения. Кроме того, «Новое время» – неоднократный призер отраслевых выставок. В числе наград предприятия – престижный знак качества «100 лучших товаров России».

Однако компания не планирует останавливаться на достигнутом. Предприятие первым в России планирует запустить производство сквашенного бифидобактериями соевого молока. Этот вид продукта является безлактозным, что важно для тех, кто страдает аллергией. Особенно часто аллергия на белок коровьего молока отмечается у маленьких детей.

«Соевое молоко и соевую массу будем выпускать из приморской белковой сои. Уже заключили договор на поставки. Производство планируем запустить осенью, пока такого нет в России, мы будем первыми», – сообщил Андрей Бучирин.

Губернатор Приморья оценил качество выпускаемой продукции. Глава региона подчеркнул, поддержка местных производителей – приоритет региональной политики по продовольственной безопасности.

«С развитием местного производства краевой бюджет получает дополнительные налоги, а жители края – свежую и недорогую продукцию за счёт сокращения транспортных расходов. Необходимо увеличивать количество приморской продукции на прилавках. Для этого мы успешно реализуем краевую программу поддержки сельского хозяйства. Благодаря этому за последние пять лет удалось увеличить производство молока почти на 16%», – отметил Владимир Миклушевский.

Так, предприятию «Новое время» за последние два года из краевого бюджета было направлено более четырех миллионов рублей. Всего сельхозтоваропроизводителям Приморского края в 2015 году было выплачено около двух миллиардов рублей в виде субсидий.

Отметим, в 2016 году на поддержку крестьян в Приморье направят 1,6 миллиарда рублей из краевого бюджета. Особое внимание – субсидированию молочного животноводства, повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий, технической и технологической модернизации производства, развитию семейных животноводческих ферм и растениеводства.

Напомним, Губернатор Приморья Владимир Миклушевский находится в двухдневной рабочей поездке по территориям края. Сегодня Глава региона посетит ЗАТО Фокино и Шкотовский муниципальный район.

В Фокино Владимир Миклушевский проинспектирует объекты, по которым дал поручения в ходе Большого проезда 2014 года, – открытый в прошлом году детский сад «Морячок» и ремонтируемый участок дороги «Фокино-Дунай».

Руководитель края также проведет прием граждан по личным вопросам, двустороннюю встречу с главой района, встретится с депутатами и ветеранами муниципалитета.

В Шкотовском районе Губернатор посетит социальные учреждения и осмотрит новый дом в поселке Подъяпольское, построенный по программе переселения из аварийного жилья.

В ходе рабочей поездки Владимир Миклушевский также осмотрит строящиеся дома для сотрудников завода «Звезда» в Большом Камне.

Россия. ДФО > Агропром > zol.ru, 14 июля 2016 > № 1823471

Семенной завод в Амурской области ищет самые урожайные сорта сои

Строительство семенного завода рядом с Екатеринославкой подходит к завершению. Реализацию проекта обсудили на совещании под руководством губернатора Амурской области Александра Козлова.

Завод начали строить в 2014 году. Стоимость инвестпроекта — более 800 миллионов рублей. На предприятии уже построена и работает одна линия. Сотрудники, а их на заводе около 100 человек, занимаются упаковкой семян и отправляют их основным потребителям — аграриям Приамурья и Еврейской автономной области.

Предприятие проводит полевые опыты, уже засеяно 53 гектара различных культур и сортов зерновых и сои для выявления наиболее качественных и урожайных.

— В России за последние два года именно в Амурской области построено два семенных завода. Снаружи видна лишь малая часть построенного. Реальный масштаб проведенных работ осознаешь, лишь побывав внутри завода. Семенной завод в Екатеринославке уже производит и поставляет семена. Реализация подобных крупных проектов — наглядный пример развития сельскохозяйственной отрасли в Приамурье, которое по праву можно считать житницей Дальнего Востока, — прокомментировал губернатор Александр Козлов.

— Для реализации проекта было выделено 213 миллионов рублей из федерального и областного бюджетов. Семена сегодня — будущее не только района, но и всей Амурской области, — отметил депутат Заксобрания Юрий Бурдиловский. — И мы видим, насколько важно сегодня иметь сорта сои, устойчивые к нашим климатическим условиям.

Россия. ДФО > Агропром > zol.ru, 14 июля 2016 > № 1823465

Сергей Манахов: «Важная задача - повысить престиж службы».

Сотрудники этой службы не часто расследуют резонансные преступления, о которых рассказывают все телеканалы. Однако именно на долю дознавателей приходится едва ли не половина всех расследуемых в стране уголовных дел! И это при том, что штатная численность службы немногим более 20 тысяч человек. Для сравнения - только в следственных подразделениях МВД России около 48 тысяч. А ведь ещё есть следователи Следственного комитета Российской Федерации, ФСБ России.

О том, как дознаватели справляются с постоянно растущей нагрузкой, в беседе с главным редактором газеты Богданой ЛАГУТИНОЙ рассказывает начальник УОД МВД России генерал-майор полиции Сергей МАНАХОВ:

- Сергей Анатольевич, так как справляетесь? Тем более что законодатель постоянно «подкидывает» дознавателям для расследования дополнительные составы…

- Нагрузка на наших сотрудников действительно из-года в год растёт. Так, в 2015 году в производстве дознавателей находилось 1,3 млн уголовных дел. Только за последние 5 лет Уголовный кодекс был дополнен 45 новыми статьями, расследование которых ложится на дознавателей. Ряд изменений коснулся и УПК РФ. Так что еле успеваем брошюры кодексов менять. Последнее глобальное новшество - введение в УК РФ статьи 264.1, устанавливающей уголовную ответственность за повторное управление автотранспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Только по ней у нас за полугодие прибавилось более 40 тысяч дел.

А ведь нагрузка на дознавателя и без того достаточно большая. По норме он должен расследовать около 55 уголовных дел в год. На практике же расследует 66, и плюс к этому более чем по 20 материалам принимает решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Несмотря на постоянное увеличение нагрузки, дознание в целом работает хорошо. Уже второй год подряд на 7-10 % растёт число дел, направленных в суд. Только за 5 месяцев текущего года эта цифра увеличилась на 17 %.

А достигаются эти результаты совместными усилиями руководителей территориальных подразделений и сотрудниками нашего Управления. Мы постоянно мониторим положение дел в подконтрольных подразделениях, выявляем проблемы, оказываем методическую и практическую помощь. Ежегодно сотрудники Управления свыше полусотни раз выезжают в регионы, проводят совещания с руководителями, встречаются с прокурорами. На основе анализа выявленных недостатков направляем обзоры с конкретными рекомендациями, разъяснениями, алгоритмами действий, подготавливаем макеты уголовных дел!

- И какую проблему, характерную для многих территориальных подразделений дознания, вы бы назвали главной?

- Прежде всего, это низкое качество расследования, слабое знание нормативно-правовой базы, методики расследования и тактики проведения отдельных следственных действий. Это влечёт ошибки, нарушение сроков расследования, негативно влияет на раскрываемость преступлений.

Поэтому наша методическая работа направлена на то, чтобы в целом повысить профессиональный уровень дознавателей, научить их конкретным приёмам расследования, в частности, скрупулезно работать на месте происшествия. Качественно производить осмотр, искать и фиксировать следы. Ведь для расследования протокол осмотра места происшествия - это источник доказательств, отправная точка для выработки следственных версий. Хотя за плечами у дознавателей юридические вузы, практические навыки зачастую очень слабые. Вроде бы осматривают, все детали записывают, но при этом механизм совершения преступления в протоколе не виден.

Мы же учим дознавателей обязательно составлять план-схему совершения преступления, применять фото- и видеосъёмку. Чтобы из содержания протокола было видно, к примеру, где стояла машина, с какой стороны преступник подошёл к ней, как открыл дверь и соединил провода, то есть полная картина преступления.

Выезжая в подразделения дознания, я обязательно стараюсь изучить уголовные дела и провести с дознавателями занятие лично.

Сталкиваясь с неправильно составленным протоколом, я привожу дознавателям характерные примеры того, к чему это может привести. Скажем, на поле злоумышленники спилили 20 столбов и сняли с них провода. На фотографиях видно, что один столб спилен на расстоянии около полутора метров от земли, остальные - около двух. Но в протоколе осмотра места происшествия это расстояние не зафиксировано. Судя по фотографии, можно предположить, что злоумышленники подъезжали на машине и спиливали столбы с кузова грузового автомобиля. Значит, нужно было осмотреть территорию вокруг на предмет фиксации следов от протектора. Ничего этого сделано не было. Вот конкретный пример того, что протокол даже для выдвижения версий использовать толком нельзя.

Или взять характерный пример допроса потерпевшего, в котором сказано, что стоимость ущерба - около 30 тысяч рублей. Но по УПК РФ нельзя вменить стоимость «около» или «примерно»! Нужно чётко указать, что похищены часы стоимостью 20 тысяч рублей, сумка - 10 тысяч рублей, а общий ущерб составляет 30 тысяч рублей.

В результате приходится опять вызывать потерпевшего, передопрашивать. А если преступление совершено на Дальнем Востоке, а потерпевший - китаец - уехал домой? И будет у дознавателя обвиняемый, а в суд дело не уйдёт. Вот каковы последствия брака.

Таких ошибок очень много, и задача нашего Управления и подразделений организации дознания на местах - внедрять все наши методики, выполнять указания, рекомендации.

Причём особое внимание уделяется планированию дознавателем своей деятельности, так как без правильной организации работы немыслимо достижение результатов по раскрытию и расследованию преступлений.

Также необходимо постоянно совершенствовать систему обучения дознавателей.

Выезжая в регионы и изучая дела, мы специально отбираем протоколы осмотра мест происшествия, выполненные с недостатками, чтобы использовать их как наглядное пособие, обучать дознавателей и слушателей образовательных учреждений МВД России. В последнее время подобное обучение проводим посредством видео-конференц-связи по несколько раз в месяц. Во время таких занятий мы нацеливаем руководителей на то, чтобы они передавали услышанное сотрудникам, лично обучали их, причём в доступной форме. Доводим, что лучшее пособие для таких занятий - заключения служебных проверок по тем нарушениям, которые допустили их подчинённые дознаватели.

- Хотя дознаватели расследуют и не столь значимые дела, как следователи, но это те, с которыми чаще всего сталкиваются рядовые граждане. А значит, можно сказать, что дознаватели в известной степени формируют отношение общества к полиции в целом…

- Конечно. В основном мы расследуем так называемые преступления небольшой тяжести: кражи и грабежи, причинившие незначительный ущерб, хулиганство, побои, незаконный оборот оружия и наркотиков, ложные сообщения об акте терроризма, преступления, совершённые в сфере экологии. И в большинстве случаев потерпевшие - это простые люди, для которых, тем не менее, очень важно, чтобы их дело было доведено до логического конца и справедливость восторжествовала.

Впрочем, есть в нашей копилке расследованных дел и те, что наделали много шума в прессе. К примеру, в Москве по разработке ФСБ России и УУР ГУ МВД России по г. Москве расследовали большое дело, связанное с изданием и распространением журнала «Флирт», посредством которого рекламировалась деятельность индустрии проституции. Дознание осуществляли 30 сотрудников. Были установлены десятки квартир в столице, где осуществлялись интим-услуги, задержаны и изобличены организаторы преступного бизнеса.

В суд, правда, материалы направляли уже следователи окружного СУ (поскольку по истечении полугода мы обязаны все дела передавать в следствие), но основной массив работы проделали дознаватели. В проведении обысков и других следственных действий участвовал весь личный состав 3 отдела УОД столичного главка.

Очень резонансное дело, связанное с незаконной добычей биоресурсов, было расследовано на Дальнем Востоке. Осенью прошлого года во время операции «Путина» сотрудники Управления уголовного розыска и отдела организации дознания УМВД России по Хабаровскому краю в лесном массиве обнаружили лагерь для проживания браконьеров и строение, специально оборудованное для засолки икры. В ходе дознания было установлено, что незаконным промыслом здесь уже не первый год занималась целая преступная группа.

Главарь - 66-летняя дама - выстроила систему строгой иерархии. Сама распределяла доходы, выплачивала деньги участникам группы, руководила рыбалкой, указывала место добычи, занималась засолкой икры, организовывала прикрытие от сотрудников полиции и рыбинспекции, объясняла работникам специфику рыбалки и необходимость сокрытия следов преступления путём выбрасывания выловленной и потрошёной рыбы обратно в реку, сбывала незаконно добытую икру и рыбу лососёвых видов, обеспечивала лодками и лодочными моторами, горюче-смазочными материалами, продуктами питания, сетями и другими необходимыми предметами.

Три года преступная группа регулярно занималась незаконной добычей рыб лососёвых видов в период нерестовой миграции и нереста тихоокеанских лососей, в результате чего ежегодно заготавливалось около полутонны икры, которую пенсионерка солила и сбывала скупщикам по цене от 500 до 800 рублей за 1 килограмм.

Несмотря на возражение районной прокуратуры, дознаватели доказали, что икра добывалась злоумышленниками в составе организованной преступной группы. Наши сотрудники направили материалы в краевую прокуратуру и получили-таки согласование. Суд поддержал квалификацию обвинения: преступники были осуждены по ч. З ст. 256 УК РФ (Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов).

- А много ли по всей стране расследуется дел, связанных с причинением вреда экологии?

- К компетенции подразделений дознания отнесено расследование 12 составов преступлений, связанных с экологией: незаконная охота и порубка леса, загрязнение атмосферы, порча земли… В 2015 году на территории России зарегистрировано более 5 тысяч таких преступлений.

В последнее время мы вплотную занялись проблемой загрязнения вод. Подняли статистику дел по этой статье и ужаснулись. В прошлом году было зарегистрировано около 30 преступлений по статье 250 (Загрязнение вод) УК РФ, а осуждён всего один человек. Остальные дела просто не дошли до суда. Стали разбираться и вскрыли ворох проблем, связанных с методикой расследования, с поздним выявлением фактов загрязнения. Один из последних примеров - ситуация в подмосковном Щёлково. В результате загрязнения Клязьмы только рыбы погибло на 7 миллионов рублей, и никому дела нет! Сначала проведением проверки занималась природоохранная прокуратура, затем материалы поступили к нам, дознаватель возбудил дело и расследовал ни шатко ни валко. Я его вызвал и спрашиваю: ты ведь сам живёшь на берегу реки, неужели тебе не хочется довести это дело до логического конца? Выяснить, откуда был сброс, почему это происходит. Внести представление в администрацию, чтобы выделила средства на реконструкцию очистных сооружений.

Похожая ситуация, только связанная с порчей земли, имела место в Башкирии. Там чёрные копатели повадились выкапывать трубы старого нефтепровода. Вытаскивали трубы, резали на металлолом, а остатки нефти сливали в землю. А администрация никак не реагировала. И правоохранители не слишком усердствовали в раскрытии преступлений. Задержанных не арестовывали. Дескать, они простые исполнители. Я спрашиваю, а что мешает искать организаторов?

Природа жаловаться не любит, получается, что потерпевший молчит. Но причинённый ей человеком ущерб зачастую оказывается непоправимым.

Данная проблема была обсуждена на совещании с руководителями территориальных органов МВД России, а ход расследования уголовных дел данной категории взят нами на контроль.

- То есть это самые трудные для расследования дела?

- Трудные. Преступления против природы, как правило, совершаются в условиях неочевидности. Выявляются зачастую спустя несколько месяцев после их совершения. Место происшествия может быть протяжённостью до нескольких километров, объём работы большой, и для этого надо создавать следственно-оперативную группу, более тесно работать с населением. Только это может помочь в раскрытии преступления. Но самое сложное - установить размер причинённого природе вреда. Для этого требуются очень сложные и дорогостоящие экспертизы. А у нас порой даже пробы воды и почвы не могут качественно взять. В том же Щёлково сотрудник Росприроднадзора при осмотре места происшествия взял пробы воды в… пивные бутылки. Эксперт потом только руками развёл. А ведь именно от соблюдения порядка подготовки к назначению и проведения экспертиз зависит судебная перспектива уголовного дела.

Сейчас мы совместно с ВНИИ готовим методические рекомендации по расследованию дел данной категории.

- Какие ещё проблемы службы вы считаете на сегодня самыми насущными?

- Начиная с 2013 года наблюдается ежегодное увеличение числа уголовных дел, оконченных в срок, свыше установленного УПК РФ. Только за 5 месяцев текущего года число таких дел выросло почти на 30 %, их удельный вес скоро достигнет трети от всего массива уголовных дел. Всё началось с изменений в статье 196 УПК РФ, касающихся обязательности назначения психиатрических экспертиз, если есть основания полагать, что подозреваемый является больным наркоманией. В результате теперь каждый задержанный с наркотиками должен быть отправлен на такую экспертизу. Более того, в некоторых регионах прокуроры требуют назначать её во всех без исключения случаях. Задержали вора на краже. А вдруг он наркоман? Очереди в соответствующих судебно-медицинских учреждениях выросли до полугода! А у нас на всё дознание месяц даётся. Мы вынуждены продлевать сроки. На последнем межведомственном совещании, состоявшемся в ЦФО, мы доказывали прокурорам, что нужно пересматривать эту позицию, что зачастую это искусственно созданная проблема.

В ряде регионов удалось решить этот вопрос. Например, по инициативе отдела организации дознания УМВД России по Брянской области совместно с региональным департаментом здравоохранения и областным наркологическим диспансером разработан порядок взаимодействия. В ходе медицинских консультаций устанавливается, являются ли подозреваемые больными наркоманией. При получении выводов об отсутствии наркозависимости назначение судебно-психиатрической экспертизы не является обязательным.

Мы приложим максимум усилий, чтобы подобную практику внедрить и в других регионах.

Ещё одна проблема выявилась в ходе наработки правоприменительной практики по статье 264.1 (Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию) УК РФ. Если в одних подразделениях автомашины признаются вещественными доказательствами и хранятся в органах внутренних дел до решения суда, то в других их передают на ответственное хранение законному владельцу или собственнику. Во втором случае это порой приводит к тому, что привлечённый к ответственности по статье 264.1 УК РФ вновь садится за руль пьяным. Чем это может грозить другим участникам движения, очевидно.

Вот почему наша задача сделать так, чтобы лишить незаконопослушных граждан возможности сесть за руль. Сделать это можно двумя способами: изъять автомобиль либо заключить виновное лицо под стражу.

Однако по закону за совершение такого противоправного деяния невозможно заключение лица до суда под стражу. Кроме того, судами допускаются неоправданные послабления преступникам при назначении наказания.

Таким образом, складывающаяся судебная практика по делам данной категории сводит на нет профилактическую составляющую рассматриваемого состава преступления. Фактическая безнаказанность способствует совершению новых преступлений, а также ДТП.

В целях законодательного урегулирования обозначенной проблематики Управлением прорабатывается возможность ужесточения наказания и устранения предпосылок для совершения не только повторных преступлений, предусмотренных статьёй 264.1 УК РФ, но и других, способных повлечь самые тяжкие последствия.

- А как зарекомендовала себя введённая в 2013 году сокращённая форма расследования?

- В самом начале новшество шло очень плохо. Всего по России по сокращённой форме направляли в суд лишь 5 % дел. Потом мы подготовили методику, провели несколько координационных совещаний с прокурорами, потому что до сих пор некоторые из них не признают эту форму, считая, что каждое дело нужно расследовать в полном объёме. Мы всем доказывали и доказываем, что дознание - это то подразделение, которое расследует дела быстро. И если ситуация очевидна: злоумышленник задержан, во всём признался, вина доказана, ущерб возмещён, то можно и даже нужно направлять материалы в суд по сокращённой форме, не через 30, а через 15 дней. Это значительно экономит наши ресурсы: время, затраты на дорогостоящие экспертизы. На сегодняшний день уже каждое пятое дело расследуется в сокращённой форме. Есть регионы, где дел по этой форме направляют половину. А лидер в этом плане - Республика Крым, где по такой форме расследуется почти 70 % дел!

- Служба дознания традиционно является женской, а это неизбежно влечёт вполне очевидные издержки. Наверное, немалая часть личного состава находится в декрете или в отпуске по уходу за ребёнком?

- Вы затронули один из самых больных вопросов. Действительно, восемь из десяти дознавателей - женщины, и большинство из них молодые. Так что каждый руководитель территориального органа дознания сталкивается с проблемой: как при постоянно возрастающей нагрузке, в условиях ненормированного рабочего времени и с находящимся в декрете личным составом решать поставленные задачи.

Я недавно был в Чебоксарах и заехал в районное подразделение дознания. Там работают четыре сотрудницы, включая начальника - все женщины. Дознаватели со стажем работы от 2 месяцев до года. У каждой - по 15 уголовных дел в производстве. У начальника - 17. Она не то что помочь, даже проконтролировать не успевает их работу. Пришёл человек из института - дают 15 дел - и расследуй. Дознаватели дежурят по 5-6 раз в месяц. И во время каждого 12-часового дежурства - по три, четыре выезда на место происшествия. Нагрузка колоссальная!

В этих условиях задача руководителя: правильно организовать работу дознавателей, определять нагрузку подчинённых сотрудников с учётом их профессиональной подготовки и опыта работы, а также категории расследуемых уголовных дел.

Несмотря на наличие проблем, многие руководители территориальных органов понимают значимость службы, оказывают помощь, гордятся своими сотрудниками.

- А что, на ваш взгляд, нужно сделать, чтобы поднять престиж службы?

- Это очень непростая задача. Стереть грани между дознанием и следствием не получится. Следствие всегда считалось более престижной службой. Там - резонансные дела, высокие «потолки» по званиям. Поэтому даже если мужчина и приходит в дознание, то, дослужившись до майора, стремится перейти в следствие, где есть перспективы получения подполковничьих погон. А женщины чаще остаются в службе дознания.

Кстати, эта проблема имеет и ещё одну сторону. У нас сегодня слабо работает институт наставничества.

Женщины, как вы справедливо заметили, часто уходят в декрет, в отпуск по уходу за ребёнком. Освободившиеся места занимают выпускники вузов, а учить их практическим навыкам некому!

В этой связи одна из основных задач Управления по организации дознания МВД России - это повышение профессионализма дознавателей, усилиями которых раскрывается и расследуется значительный массив преступлений. Профессиональные навыки дознавателя формируются не быстро, 3-4 года. Процесс этот можно ускорить, если рядом с молодым и неопытным дознавателем будет работать наставник или руководитель, который будет контролировать и внимательно относиться к его профессиональному росту.

Но мы не опускаем руки, ищем возможности заинтересовывать сотрудников работой в службе дознания. Вот сейчас вышли с ходатайством на министра внутренних дел о поощрении отличившихся сотрудников из девяти регионов страны.

В конце июля проведём заключительный этап конкурса профессионального мастерства на звание «Лучший по профессии».

Думаю, что со временем нам удастся решить эту проблему и работа дознавателей будет более престижной.

Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 13 июля 2016 > № 1941338 Сергей Манахов

Как в Приморском крае борются за чистоту воды, почвы и воздуха, рассказал в интервью представитель краевого департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды

Следующий год в Российской Федерации будет объявлен Годом экологии. Подготовка тематических мероприятий в рамках государственной программы Приморского края «Охрана окружающей среды Приморского края» на 2013 — 2020 годы уже идёт. Что будет происходить в сфере природоохранной деятельности государственных и общественных организаций, а также крупных компаний, корреспонденту РИА «Восток-Медиа» рассказал начальник отдела стратегического развития, инвестиционной деятельности и бюджетного процесса департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края Юрий Тарасенко.

— Юрий Геннадьевич, как в Приморье обстоят дела со строительством и вводом в эксплуатацию очистных сооружений?

— Уже в прошлом году объём сброса недостаточно очищенных сточных вод в крае уменьшился на 2,17 % — то есть почти на 1 миллион кубометров. Это стало возможным благодаря подключению объектов ЖКХ к очистным сооружениям центрального района Владивостока. КГУП «Приморский водоканал» продолжает переключать канализационные выпуски на центральные очистные сооружения приморской столицы. Запущены в эксплуатацию очистные сооружения Южного и Центрального планировочных районов. Выращенных на этих очистных сооружениях микроорганизмов достаточно для переработки отходов и приёмки всех стоков с территории города Владивостока.

— Хватает ли ресурсов для того, чтобы очистные во Владивостоке стали работать, как было задумано изначально?

— Для окончания реализации проекта понадобятся капиталовложения — их объём сейчас рассчитывается. Проводится реконструкция владивостокских канализационных сетей, и уже проведены инженерные изыскания для переключения выпусков из акватории бухты Золотой Рог, Амурского залива, залива Петра Великого. До конца года должны быть подключены выпуски первостепенной важности: «Крыгина», «Эгершельд», «Морвокзал», «Корабельная набережная». Далее наступит очередь выпусков «Киевский», «Калининский» и «Луговской». Сейчас продолжается прокладка коллекторов и строительство насосных станций, по мере надобности приобретаются комплекты оборудования и труб.

— Мы говорим только о Владивостоке. А что происходит с очистными в крае?

— В 2015 году были поставлены на учёт новые очистные сооружения: ООО «Нико Ойл ДВ», АО «Приморнефтепродукт», КГУП «Приморский водоканал», МУП «Кирос». Всего в крае учтено 216 очистных сооружений на сбросе сточных вод, среди них — 92 сооружения биологической очистки, 107 сооружений механической очистки, 17 сооружений физико-химической очистки. При этом есть значительный потенциал к догрузке существующих очистных — суммарная их проектная мощность в три раза превышает фактическую загрузку.

— Как промышленные предприятия решают вопросы со сбросом технических отходов в водоёмы?

— Водный кодекс Российской Федерации запрещает осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке и обезвреживанию. Одновременно этим документом предусмотрено получение разрешения о предоставлении права пользования водным объектом в целях сброса сточных и дренажных вод при соблюдении определённых условий. Таким условием, например, является соответствие сточных вод допустимым параметрам.

В Приморье большинство водных объектов признаны имеющими рыбохозяйственное значение — а значит, к чистоте водоёмов предъявляются особые требования. Чистой должна быть и вода, используемая для водообеспечения населения. Условия водопользования для сброса сточных вод согласовывают два федеральных органа — Росрыболовство и Роспотребнадзор.

— Откуда берутся деньги на защиту окружающей среды от промышленных загрязнений?

— Организации обязаны инвестировать средства в охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. В 2015 году на эти цели крупный и средний бизнес направил более полутора миллиардов рублей. При этом доля инвестиций на охрану окружающей среды в сравнении с прочими целевыми тратами выросла за год на 0,6 %. На эти деньги были введены в дей­ствие станции для очистки сточных вод в Находке, Владивостоке, Большом Камне. В Дальнереченске было запущено 2 установки по сбору нефти, мазута, мусора и других жидких и твёр­дых отходов с акваторий рек и водоёмов, а в Лесозаводске — ещё одна. На строительство станций для биологической очистки сточных вод за год было направлено 106,3 миллиона рублей, для механической очистки — 161,6 миллиона, на установки по сбору нефти, мазута, мусора и других жидких и твёрдых отходов с акваторий рек, водоёмов, портов и внутренних морей — 5,9 миллиона, на строительство других сооружений для очистки сточных вод — 364,4 миллиона рублей.

— Краевые власти заботятся не только о сохранении чистоты водоёмов, но и земли, и воздуха?

— Совершенно верно. На охрану и рациональное использование земель в прошлом году было выделено 327 миллионов рублей, около половины всех природоохранных средств. В этих целях были проведены работы по рекультивации земель, в том числе нарушенных торфораз­работками: 7 гектаров в Спасском районе, 5 — в Анучинском, 4 — в Партизанском, 2 — в Пожарском, Шкотовском, Кировском, 1 — в Лесозаводске. В Арсеньеве запустили установку для улавливания и обезвреживания вредных веществ из от­ходящих газов.

— Будет ли в Приморье внедряться раздельный сбор мусора, набирающий популярность в европейской части страны?

— Внедрению раздельного сбора в Приморском крае придаётся приоритетное значение. Первые шаги в этом направлении делаются в городе Владивостоке — в жилом фонде уже можно увидеть специальные контейнеры для сбора пластика и других отходов, экологически ответственные учреждения также начали устанавливать контейнеры для раздельного сбора отходов. В рамках этого направления организована реализация проектов: «Возьми пластик в оборот!», «Утилизируй правильно!», «Принеси пользу своему городу!»

Сейчас Приморский край готовится к кардинальному реформированию системы обращения с твёрдыми отходами. Это означает перераспределение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также создание новых организационных и экономических механизмов регулирования данной сферы. Нужно создать нормативную правовую базу, разработать территориальную схему обращения с отходами. Должны быть налажены раздельный сбор мусора и его переработка на территории края.

— Как вы считаете, население Приморья воспримет идею о необходимости сортировки мусора?

— Жители края активно поддерживают внедрение раздельного сбора отходов, в последнее время в администрацию края поступают многочисленные обращения жителей с требованием внедрения раздельного сбора отходов. Стоит отметить, что для успешного внедрения раздельного сбора будет очень важен уровень ответственности и экологической культуры населения. Свою роль тут должны сыграть и приморские СМИ.

— В прошлом году РИА «Восток-Медиа» рассказывало о проекте трёхступенчатой системы сбора мусора в Приморье. В какой стадии реализации этот проект?

— Разработанная в прошлом году концепция комплексной системы обращения с бытовыми отходами на территории Приморского края предусматривает создание ряда ключевых элементов инфраструктуры. Это индустриальные парки по переработке отходов, межмуниципальные комплексы ТБО, а также контейнеры для раздельного сбора отходов и площадки временного накопления бытовых отходов. Эта концепция будет учитываться в новой программе по созданию межрайонных полигонов твёрдых бытовых отходов в Приморье. В нынешнем году из краевого бюджета на это выделят 16 миллионов рублей в рамках государственной программы Приморского края «Охрана окружающей среды Приморского края» на 2013 — 2020 годы. Создана специальная рабочая группа, в середине августа она представит губернатору отчёт о проделанной работе. В совещании примут участие и главы всех муниципалитетов. Региональный оператор по обращению с отходами будет выбран на конкурсной основе. Эта организация станет нести основную ответственность за систему обращения с отходами в крае.

— Какие ближайшие масштабные мероприятия намечаются в Приморье в отношении заботы об экологии?

— 20-21 октября 2016 года во Владивостоке пройдёт юбилейный, десятый международный экологический форум «Природа без границ». Подготовка к этому мероприятию уже началась, и администрация Приморского края намерена сделать всё возможное, чтобы этот форум стал действительно запоминающимся событием.

Ещё до форума 18-21 августа во Владивостоке пройдёт очередной международный молодёжный экологический симпозиум регионов стран Северо-Восточной Азии. Он проводится ежегодно с 2004 года, поочередно в одном из регионов стран Северо-Восточной Азии. Мероприятие уже принимали Республика Корея, Китай, Япония и Россия — однако впервые площадкой выбран Владивосток. Главная цель симпозиума — обмен результатами практической деятельности и мнениями в области охраны окружающей среды между школьниками стран региона Северо-Восточной Азии. Педагоги тоже обменяются опытом воспитания экологического сознания за круглым столом.

Кроме этого, в Приморском крае ведётся широкомасштабная работа к подготовке к проведению в Российской Федерации в 2017 году Года экологии. Уже сформирован предварительный план мероприятий, хотя пока ещё новые идеи имеют шанс попасть в этот перечень.

— Насколько активны приморцы в экологических акциях?

— С 1 июня по 30 сентября в Приморье проходит всероссийская экологическая акция «Вода России» по очистке берегов водоёмов от мусора. Это часть федеральной целевой программы по развитию водохозяйственного комплекса. К акции подключились практически все муниципальные образования края. Планируется очистить берега свыше 70 водных объектов края, включая морские побережья. Предположительно в акциях примут участие более 5 000 человек — сотрудники 100 предприятий и учреждений различных сфер — промышленности, сельского хозяйства, образования, культуры, а также органов власти всех уровней.

Также в Приморье продолжается реализация эколого-образовательного и научно-исследовательского проекта «Океан без границ», направленного на охрану морской окружающей среды. «Океан без границ» предполагает мониторинг загрязнённости побережий края морскими отходами и их очистку. В мероприятиях проекта на 19 побережьях приняли участие около 400 человек из 9 муниципальных образований края. В связи с актуальностью и комплексностью решаемых экологических задач проект «Океан без границ» планируется продолжать и расширять.

Также планируются и другие мероприятия по защите окружающей среды, информация о которых регулярно размещается на странице департамента.

— Налажено ли взаимодействие краевого департамента по охране окружающей среды с общественными организациями в сфере экологических мероприятий?

— Конечно. Для реализации мер экологического развития края департамент постоянно взаимодействует с общественными экологическими организациями. Наши давние партнёры и друзья — Амурское отделение Всемирного фонда дикой природы. Департамент готов всегда поддерживать инициативные предложения общественных организаций.

Россия. ДФО > Экология > ecoindustry.ru, 13 июля 2016 > № 1836084 Юрий Тарасенко

Дураки. Дороги. Что еще?

Вечные беды российской экономики

Николай Вардуль

Экономика не первый год задает одни и те же вопросы: как обеспечить диверсификацию, откуда возьмутся необходимые инвестиции, что следует изменить в экономической политике? Среди тех, кто пытается на них ответить, определились противостоящие друг другу лагеря политиков и экспертов. Уже есть и откровенно враждебные друг другу форумы. Дальше многое разворачивается по принципу распознавания «свой — чужой». Ничего, впрочем, нового. Поэтому, может быть, стоит отойти от увлекательного развешивания политических ярлыков и вернуться к сути проблем, которые уже давно стали нашими бедами. Иначе третьей бедой нашей экономики становится ее зависимость от политики.

«Либералы», шаг вперед!

Парадокс: геополитика нашей страны сегодня качественно отличается от той, что проводилась еще три года назад, а экономическая политика пока столь же резко не меняется. Не поспевает? Многие политтехнологи публично с телеэкрана говорят многомиллионной аудитории: для того чтобы Россия в полной мере стала суверенной и самостоятельной, пора, наконец, отрубить «хвосты, тянущиеся из 90-х», и обновить команду, ответственную за экономическую политику, вместе, естественно, с самой политикой.

Этого, однако, не происходит. Наоборот, президент Владимир Путин при всяком удобном случае выражает свое доверие центральным фигурам экономической политики — председателю ЦБ Эльвире Набиуллиной, министру финансов Антону Силуанову, о том же свидетельствует новая политическая роль, которую теперь будет играть в качестве руководителя Центра стратегических разработок, став ключевой фигурой в разработке стратегии развития экономики, Алексей Кудрин.

Парадокс, на мой взгляд, требует объяснения. Расхожий вариант: президент доверяет проводить политику тем, кого хорошо лично знает, очевидно, не полон. Доверие, вырастающее из долгого знакомства, — важный, но далеко не единственный и вряд ли определяющий фактор. Президент прекрасно отдает себе отчет в том, что геополитика — это искусство возможного. Возможное предполагает трезвость в оценках.

Суть в том, что экономическому блоку правительства вместе с руководством Банка России есть что предъявить.

Во-первых, экономический кризис проходит совсем не с той остротой, которую от него ждали, как вне России, так и внутри (речь идет об оппонентах экономической команды, находящейся у руля).

Во-вторых, действие внешних рисков — падение цен на нефть и война санкций — удалось в значительной мере сгладить.

В-третьих, ЦБ вопреки еще недавнему мнению большинства наблюдателей, к которым принадлежал и я, показывает достаточно быстрое и уверенное приближение к достижению своей важнейшей цели — снижению уровня инфляции до 4% в 2017 г.

Все вместе — уже капитал доверия. Не только того доверия, которое возникает при длительной совместной работе, но доверия к профессионализму.

Оппонентам, по определению, ничего подобного не предъявить. Зато они горазды на обещания. Но время, когда у них был хотя бы теоретический шанс на смену нынешней команды, проходит. Оно еще не прошло, зависание экономики между рецессией и стагнацией с обострением бюджетных проблем может продолжаться весьма долго, но, похоже, острую стадию политической баталии за собственное выживание нынешняя команда выиграла.

Если так, то это в пользу и грядущей геополитической нормализации. Оппоненты Набиуллиной и компании предлагают экономическую модель, отвечающую нарастанию конфронтации, от нее один короткий шаг до мобилизационной экономики. Возможно, такая модель останется на запасном пути, но сегодня востребована не она.

Те же и Нуриэль Рубини со Стивеном Кингом

В Петербурге на рубеже июня и июля прошел Международный финансовый конгресс (МФК). Там прозвучало много интересных оценок, важных для развития мировой экономики и экономики России.

Вот, например, позиция Нуриэля Рубини, американского профессора, прославившегося предсказанием кризиса 2008 г. Он объясняет, почему реальные темпы мировой экономики ниже потенциальных. Главный ответ: «Большие государственные и частные долги влекут за собой ограничение по расходам». В результате и рост ВВП получает ограничение.

О перспективах двух крупнейших мировых экономик он пишет (цитирую представленные Рубини тезисы) так: «В американской экономике низкий рост в 2%. Это лучше, чем остановка экономического роста. Однако рынок труда стал более вялым, прибыли в корпоративном секторе несколько снизились и это влечет за собой снижение капиталовложений, что еще больше затормозит рост экономики в США». «В Китае, — считает Рубини, — не будет роста в 7%, будет 6%. И постепенно рост будет снижаться к 5%. Финансовая волатильность, избыток инвестиций, плохие активы и плохие долги могут привести к финансовой хрупкости».

О России Рубини пишет: «Даже если в конечном счете санкции будут постепенно сняты и если кривая роста стабилизируется, потенциальный рост не сильно увеличится в отсутствие необходимых структурных реформ. Несмотря на большое количество структурных препон к устойчивому росту общая макроэкономическая система более стабильна и менее уязвима, чем несколько лет назад. В отличие от Саудовской Аравии Россия по-другому отреагировала на нефтяной шок. Например, денежно-кредитная политика сменилась на инфляционное таргетирование и коэффициент инфляции, скорее всего, будет до 4%, что является важным показателем для макроэкономической стабильности. Кроме того, Россия ввела плавающую ставку курса рубля и это стало большим демпфером шоков, поскольку снижение обменного курса национальной валюты с макроэкономической точки зрения приводит к меньшей уязвимости страны».

Рубини предупреждает об угрозах, которые влекут изменения в статусе и политике Банка России: «Сохранение независимости Центробанка имеет большое значение, поскольку денежно-кредитная политика и бюджетная политика являются основой экономической стабильности, но всегда существует риск того, что политическое вмешательство может заставить Центральный банку уйти на другую дорогу».

Суть позиции: мировую экономику замедляют пузыри долгов. И США, и Китай не выйдут на те показатели роста, которых от них ждали. У России проблемы долга не так остры, но ее экономический рост ограничивает отсутствие структурных и институциональных реформ. Главный же и в целом успешный борец с кризисом в России — это ЦБ, его плавающий курс и антиинфляционная политика.

Любопытно, кстати, что, когда на МФК заходила речь о том, насколько полезно, и полезно ли вообще для экономического роста России обесценение рубля, Эльвира Набиуллина всякий раз говорила об опасности эмиссионной накачки экономики. Плавающий курс она с полным основанием не считает искусственным занижением рубля. Но именно падение курса в 2014—2015 гг. и обеспечило рост в отдельных секторах экономики, ориентированных на экспорт и на импортозамещение, и в целом смягчило падение ВВП.

Зато полный тезка короля ужасов Стивен Кинг, главный экономист HSBC, на МФК сделал все, чтобы оправдать сходство. Он предупредил: мир близится к следующей рецессии, однако «спасательных шлюпок» уже нет. «Посмотрите, что было в США в последние 30–40 лет, когда происходила фаза восстановления экономики, — отметил он. — Ключевая ставка поднималась минимум на полпроцента каждый раз, когда происходило улучшение экономического прогноза. Это минимум, а сегодня у нас ставка находится практически на нуле». Это значит, что большинство средств во многом уже использованы.

Еще один риск — валютные войны. Если нацвалюту пытается девальвировать одна страна, а другие этого не делают, это помогает достичь желаемого результата. Однако, когда большое количество стран пытается проводить одинаковую политику, может случиться так, что риски перейдут на другие регионы мира и дестабилизация пойдет еще быстрее. Пример — Китай, где происходит замедление экономического роста. «Люди говорят, что это проблема внутреннего рынка, инвестиций и инфраструктуры, но необходимо помнить, что в последние несколько лет в Китае в реальном выражении сильно вырос обменный курс, — указал Стивен Кинг. — И это та причина, по которой экономика перестала так быстро расти. А когда Китай замедляет рост, снижаются цены на сырьевые товары и соответствующие эффекты чувствуют все страны мира».

Brexit Кинг назвал примером недооценки глобализации: «Я думаю, что все меньше поддержки оказывается глобализации, поскольку в разных регионах разные проблемы, и каждый регион готов обвинить в своих проблемах всех остальных».

Советы Виктора Ивантера

Подтверждается уже известная истина. Регулировщики экономики не справляются с ее вызовами, и это происходит повсеместно. Глобальный ответ есть, как мы знаем, у отечественных оппонентов нынешней экономической команды, но он рискован, как всякая революция, и отодвинут в глубокий резерв.

Но есть и не столь фронтально противоположная модель. 23 июня свою точку зрения на текущие проблемы российской экономики представил академик РАН Виктор Ивантер. Он согласен с тем, что в современных условиях у российских компаний есть только два пути для возврата к росту производства: импортозамещение на внутреннем рынке и расширение поставок на внешние рынки. И делает следующий шаг: «Выигрыш конкуренции за счет цены, а не качества может быть только кратковременным». Значит, «если мы хотим, чтобы процессы импортозамещения на российском рынке стали устойчивыми и превратились в важный фактор экономического роста, мы должны всемерно повышать качество товаров и услуг».

Дальше: «Повышение качества продукции объективно требует увеличения инвестиций в модернизацию производства и нередко влечет за собой рост номинальных цен на товары и услуги. Возникает закономерный вопрос: а насколько сильно этот рост цен повышает темпы инфляции?». Ивантер напоминает о структурных факторах инфляции. Он подчеркивает: «Попытка компенсировать отсутствие высококачественных ресурсов повышенным потреблением ресурсов низкого качества сама по себе запускает в действие проинфляционные механизмы. А вот в случае, когда номинальная цена на товар растет, но его качество повышается еще быстрее, все происходит ровно обратным образом». Вывод: «Замещение низкокачественной продукции высококачественной при прочих равных условиях обеспечивает антиинфляционный эффект».

Значит, «государство обязано всячески поддерживать рост производства качественной продукции». Для этого, например, «можно предъявлять достаточно жесткие требования по качеству при проведении работ, финансируемых из государственного или муниципальных бюджетов». Во-вторых, государство должно продолжить и расширить практику предоставления ценовых преференций качественной отечественной продукции при проведении госзакупок и закупок, осуществляемых госкорпорациями. В-третьих, необходимо ограничить импорт низкокачественной продукции.

Есть и такой путь, как «реализация крупных инфраструктурных проектов, генерирующих спрос на высококачественные материалы, машины и оборудование, проектные и строительные услуги. В последние годы в рамках этих проектов отечественные компании все чаще получают заказы на поставку соответствующих товаров и услуг, и многим из них это помогло вывести свое производство на принципиально новый качественный уровень. Достаточно вспомнить хотя бы инфраструктурные объекты, возведенные при активном участии наших корпораций во Владивостоке, Сочи, Казани, Москве, Санкт-Петербурге и других местах».

Не надо новых революций, пусть только в экономической политике, но недостаточно просто конструировать финансовую стабильность. Качество отечественной продукции, ее конкурентоспособность важнее споров «государственников» с «либералами».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 12 июля 2016 > № 1963486 Николай Вардуль

С 8 июня по 2 июля прошла вторая фаза подводных археологических исследований Инспекции подводных древностей в районе островков Фурни близ Икарии, проводимая при поддержке Фонда R.P.M. Nautical Foundation.

Были обнаружены и зарегистрированы следы от 23-х кораблекрушений, датируемых периодом с конца архаического периода до IX-го века. Общее число обнаруженных в данном регионе кораблекрушений составило 45, что делает архипелаг Фурни самым богатым в Греции и одним из самых богатых во всём Средиземном море по количеству древних кораблекрушений.

К наиболее значимым находкам, сделанным в 2016 году, относятся затонувший корабль с амфорами из Коса, датируемый серединой эллинистического периода, кораблекрушение позднего архаического / раннего классического периода с грузом амфор из восточной части Эгейского моря, кораблекрушение римских времён с грузом амфор из Синопа (южное побережье Чёрного моря), кораблекрушение с амфорами из римских колоний в Северной Африке III-IV в.в. и кораблекрушение с грузом керамических изделий раннехристианского периода, также из Северной Африки.

По оценкам, только 15% береговой линии Фурни в настоящий момент исследованы учёными, что позволяет сделать вывод о ещё большем количестве затонувших судов, которые также ждут своего часа, чтобы «выбраться» на поверхность.

Греция > СМИ, ИТ > grekomania.ru, 12 июля 2016 > № 1827192

Интервью руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова отраслевому изданию Fishnews

Илья Шестаков: Мы заложили стимул для рыбаков обновлять флот

Как, по мнению регулятора, изменения в отраслевом законодательстве повлияют на ситуацию в рыбохозяйственном комплексе, в интервью Fishnews рассказал заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

– Илья Васильевич, при рассмотрении изменений закона о рыболовстве в Госдуме в решающем и окончательных чтениях разгорелась дискуссия вокруг того, какой быть «прибрежке». Почему так резко изменилось решение по запрету заморозки на судах? И как быть с аргументами тех регионов, которые говорят, что новая концепция прибрежного рыболовства обернется для них серьезными негативными последствиями?

– Что касается заморозки на судах – это изначально было позицией правительства: разрешается только доставка уловов в свежем, живом или охлажденном виде. В рамках «Прямой линии с президентом», когда в ответ на вопрос, в том числе и по «прибрежке», президентом озвучивалась позиция, тоже говорилось только о свежем, живом или охлажденном виде. Поэтому действительно полемика была, но в целом и правительство, и администрация президента считали, что заморозка при прибрежном рыболовстве недопустима. Недопустима именно в том плане, что тогда это уже не прибрежное рыболовство и отрегулировать его за счет повышающего коэффициента достаточно тяжело. Появилась бы возможность, что предприятия, которые по сути не занимаются прибрежным рыболовством, получали бы этот коэффициент. Нам этого не хотелось.

В целом можно сказать, что мы действительно сейчас сформировали новое лицо прибрежного рыболовства, точнее оно законодательно сформировано и теперь вопрос, как оно будет дальше реализовываться. Но могу сказать, что те изменения, которые вышли, соответствуют существующей мировой практике, когда эта рыба идет и на потребление и на переработку в прибрежных регионах.

Когда ряд регионов высказывал какие-то опасения, что к ним нельзя будет доставлять замороженную рыбу, это просто от того, что немногие действительно до конца читали законодательство, пытались в нем разобраться. Мы же не делаем так, что те компании, которые сейчас осуществляют вылов в рамках прибрежного рыболовства, не смогут доставлять в замороженном виде свой улов. Просто «прибрежка» в целом становится совершенно другой, и эти понятия все время путают.

Предприятия, которые сейчас доставляют в рамках так называемого прибрежного рыболовства замороженную продукцию в такие субъекты Российской Федерации, как Архангельская область, Ненецкий автономный округ, да и на территории Дальнего Востока, смогут по-прежнему доставлять эту замороженную продукцию. Просто они не будут получать повышающий коэффициент 1,2 для тех компаний, которые будут заниматься настоящим прибрежным рыболовством.

– Еще одна норма, которая вошла в пакет изменений по «прибрежке», – это требование обязательной регистрации предприятий в субъекте. Против этого долгое время выступало антимонопольное ведомство. Каким образом удалось согласовать позиции?

– Поскольку срок рассмотрения этого законопроекта был достаточно оперативным, и этот вопрос обсуждался, в том числе на встрече президента с региональными заксобраниями, было сформировано соответствующее поручение. Администрация президента тоже нас поддержала в том, чтобы мы включили вопрос о регистрации компаний, занимающихся прибрежным рыболовством, на территории прибрежных субъектов.

Скажу больше, нам кажется, что эта норма будет иметь даже большее значение для регионов, поскольку у многих компаний есть и промышленные, и прибрежные квоты. Вполне возможно, что ряд из них, или, может быть, даже большинство, тоже будет регистрироваться в прибрежных субъектах. А это, я считаю, хорошо для этих регионов, поскольку в некоторых из них рыбохозяйственный комплекс обеспечивает достаточно весомую долю в местном бюджете.

– Не менее волнующая тема – квоты на инвестиционные цели. Какие принципы, защищающие интересы государства и бизнеса, были заложены в систему распределения нового вида квот?

– Тут даже принципы не защищающие, а скорее стимулирующие. Мы заложили стимул для рыбаков обновлять свой флот и строить действительно новые современные суда, а не модернизировать старые. Нам кажется, что это вполне адекватный стимул, чтобы поддержать те компании, которые хотят действительно заниматься развитием бизнеса. Ведь речь идет в том числе о повышении конкурентоспособности нашего рыбохозяйственного комплекса.

Мы много говорим и ставим задачу с точки зрения экспорта повышать глубину переработки, но без таких современных судов сделать это просто невозможно. Конечно, надо было как-то стимулировать, субсидировать в этой части рыбаков, которые на это пойдут, с учетом существующего комплекса мер поддержки судостроения, в том числе субсидирования банковской процентной ставки по программам Минпромторга, до сих пор не востребованных. Соответственно, мы понимали, для того чтобы запустить этот процесс, необходимы какие-то дополнительные стимулы. В целом нам кажется, что сейчас они созданы, но могу сказать, что задача в принципе заключается в том, чтобы запустить этот механизм.

Всегда сложно тем, кто идет впереди. Очень много недоверия между рыбаками и судостроителями. Поэтому надо максимально простимулировать именно начало этого процесса. Я думаю, что потом, когда процесс уже будет запущен и появятся первые суда, построенные с этой поддержкой, новый флот будет строить, во-первых, значительно дешевле, во-вторых, у наших судостроителей уже появится большая компетенция, и в-третьих, рыбаки увидят, что можно строить и на российских верфях.

– Сейчас «инвестиционные квоты» рассматриваются, прежде всего, в разрезе высоколиквидных и массовых видов, таких как минтай, треска, сельдь и т.д. Но если говорить о перспективах по добыче недоосваиваемых и новых объектов промысла, для этого тоже потребуется современный флот.

– Почему механизм «инвестиционных квот» используется на высоколиквидных объектах, всем понятно. Потому что если мы бы взяли низколиквидные виды, то никто бы не пошел строить: их и так можно либо купить за три копейки либо часть из них вообще «неодуемая» – иди и осваивай, сколько хочешь. Поэтому разговоры на эту тему были несколько спекуляцией среди ряда квазиэкспертов.

С точки зрения объектов, которые слабо осваиваются, мы заложили немного другой механизм. В случае перевода этих ресурсов из «неодуемых» в квотируемые промысловая история будет сохранена, тем самым мы сможем стимулировать компании, которые будут наращивать объем вылова этих недоиспользуемых видов. Они будут защищены от того, чтобы потом покупать эти квоты на аукционах.

Сейчас мы сконцентрируемся на наших основных объектах и сначала там создадим точки роста, касающиеся возможностей экспорта. А вот те суда, которые уйдут с промысла высоколиквидных объектов, в том числе, как мы считаем, могут и должны быть задействованы на освоении уже менее ценных объектов, с тем чтобы и там повышать и наращивать объемы добычи. Ведь подержанные суда, которые будут высвобождаться из-за обновления флота, должны быть либо проданы куда-то, а вариантов на рынке не там много, это у нас был склад залежалых товаров.

Сейчас ситуация очень похожа на то, что происходило с автомобильным рынком лет 15 назад, когда все ездили на старых импортных машинах, а другие страны еще и субсидировали и подталкивали, чтобы все эти автомобили шли в Россию, поскольку их утилизация там стоит дороже. То же самое сейчас происходит и с рыбопромысловым флотом.

– Квоты на инвестиционные цели в первую очередь нацелены на поддержку строительства крупнотоннажных и отчасти среднетоннажных судов. А как насчет малого флота, который широко задействован в «прибрежке» и при работе на внутренних водоемах? Какие механизмы господдержки могут быть задействованы для стимулирования процесса обновления малотоннажных судов?

– По сути для прибрежного рыболовства заложен такой же стимул, но только в виде увеличения объемов при доставке уловов в определенном виде. Малый флот как раз может получить фактически ту же поддержку при осуществлении прибрежного рыболовства. Там тоже заложен коэффициент 1,2.

– Но у этих предприятий нет обязанности строить.

– По инвестквотам тоже нет обязанности строить, но это стимул. Если ты строишь малый флот, начинаешь заниматься «прибрежкой», то твои объемы также могут вырасти на 20%. Конечно, было бы странно, если бы сейчас малый флот пошел осуществлять океанический промысел. Все-таки здесь две разные задачи. Это и обеспечение береговой переработки, которая по большей части должна, наверное, быть рассчитана на работу на внутренний рынок. А если говорить о крупнотоннажном флоте, то это и внутренний рынок, и все-таки конкуренция на мировых рынках.

Поэтому нам кажется, что в этой части компании, которые хотят иметь малый флот, могут получить определенный стимул. Тем более что уже к 2019 году мы увидим, как работают наши новые совместные с правительством Сахалинской области предложения по снятию излишних административных барьеров в рамках регулирования прибрежного промысла. Думаю, это будет еще одним стимулом, в том числе для покупки малотоннажного флота.

– В мае премьер-министр Дмитрий Медведев, открывая обсуждение проекта изменений закона о рыболовстве в правительстве, подчеркнул, что подзаконные акты обязательно должны быть подготовлены в срок. Ведется ли уже эта работа? Будете ли вы привлекать к ней рыбаков и в каком формате?

– Прежде всего, мы в рамках доработки законопроекта сократили количество нормативно-правовых актов, которые необходимо разработать. Надо понимать, что часть норм вступает в силу уже с момента официального опубликования закона, поэтому мы ведем работу именно по этим направлениям.

Сейчас поставлена задача в целом подготовить перечень мероприятий, необходимых для реализации закона, с конкретными сроками и ответственными лицами. Причем эти мероприятия предусматривают не только совершенствование нормативно-правовой базы, но и в том числе работы, связанные с правилами рыболовства, с государственным рыбохозяйственным реестром. Это целый набор мероприятий, который нам предстоит выполнить к 2019 году.

Но проект постановления именно по «инвестиционным квотам», с тем чтобы мы смогли в ближайшее время запустить механизм отбора инвестиционных проектов, уже разработан. Мы действительно будем еще с рыбаками его обсуждать. Хотя концептуально мы его озвучивали и в целом, мне кажется, пришли к взаимопониманию, все равно детали, нюансы еще надо будет обсудить. Думаю, что на предстоящей неделе мы проведем совещание с ассоциациями и представителями рыбопромышленных компаний, которые как минимум могут проанализировать этот проект постановления и имеют возможность и способности вести конструктивную беседу по этому вопросу.

Россия > Рыба > fish.gov.ru, 11 июля 2016 > № 1828460 Илья Шестаков

Ракеты в Европе: воспоминания о будущем?

Как не попасть в новую ловушку

Сергей Караганов — ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Резюме: Часть западных партнеров России пытается повторить сценарий конца 70-х – начала 80-х годов, когда развертывание в Европе советских и американских ракет спровоцировало многолетний военно-политический кризис. Он надолго застопорил и повернул вспять процесс разрядки.

Складывается все более отчетливое впечатление, что часть западных партнеров России пытается повторить сценарий конца 70-х – начала 80-х гг., когда развертывание в Европе советских ракет средней дальности СС-20, а также американских «Першингов» и крылатых ракет наземного базирования спровоцировало многолетний военно-политический кризис. Он надолго застопорил и даже повернул вспять набиравший темпы процесс разрядки в Европе.

Немного истории

Напомню о внешнеполитической ситуации, на фоне которой разразился прошлый ракетный кризис. США потерпели тяжелое военное и политическое поражение во Вьетнаме, в войне, которую большинство европейцев осуждали. Энергетический кризис начала 1970-х гг. развел союзников еще дальше. Захват американских заложников в Иране, все новые вспышки арабо-израильской вражды отвлекали внимание Вашингтона от Старого Света. Создавалось впечатление, что Соединенные Штаты отдаляются от него.

Одновременно в Европе набирала силу политика снижения напряженности, запущенная прежде всего немцами и французами в 1960-е гг. (Справедливости ради необходимо упомянуть Уинстона Черчилля, который провозгласил курс на нее еще в 1953–1954 годы. Он увидел, что жесткая конфронтация ограничивает возможности Великобритании.) Советско-американская разрядка начала 1970-х гг. ускорила процессы налаживания сотрудничества в Европе. Показалось, что появляется возможность преодоления холодной войны, а значит – структурной военно-политической конфронтации двух лагерей. Она была опасна для всех, но больше выгодна Западу, который тратил в разы меньшую долю своего ВНП.

В наибольшем выигрыше были западноевропейцы, которые полагались (или делали вид, что полагаются) на американский «ядерный зонтик» и военные контингенты США в Европе, призванные, как считалось, обеспечить стратегическую увязку с американским ядерным потенциалом. «Зонтик» и войска, приносившие изрядные доходы регионам, в которых они дислоцировались, не только позволяли экономить на военных расходах, но даже немного зарабатывать. Американцы, конечно, ритуально требовали от союзников увеличения их доли в военных расходах НАТО. Но те, как правило, увертывались. Особенно эффективно – в условиях ослабления напряженности. Американцы за военное прикрытие получали лояльность союзников и ощущение морального превосходства. Однако в условиях разрядки готовность слушать указания Вашингтона снизилась, а конструкция затрещала по швам, что пугало поколение политиков, интеллектуально, морально, да во многом и материально связанных с ней.

Сначала напряженность начали подпитывать американцы, поднявшие на щит проблему прав человека. Одновременно эксперты по обе стороны океана, сделавшие карьеры на конфронтации, стали искать пути ее обновления, «перезагрузки» на современном жаргоне, в важнейшей области – военно-политической. В Европе забили тревогу по поводу ослабления стратегической связки США и Старого Света, американских ядерных гарантий союзникам. И это в момент, когда военное противостояние начало зримо уходить в прошлое.

В Соединенных Штатах было готово новое поколение носителей ядерного оружия средней дальности: крылатые ракеты и баллистические ракеты «Першинг». Параллельно Советский Союз, активно участвовавший в гонке вооружений и даже начинавший лидировать в ней, приступил к развертыванию ракет, названных на Западе СС-20. Получились они случайно. Новая межконтинентальная твердотопливная стратегическая ракета, названная СС-16, «не полетела». Зато она оказалась замечательно полезной на более близком расстоянии, когда была испытана без одной ступени. И СССР, не имея стратегической необходимости, стал их производить и размещать в успокоившейся было Европе. Действовали в соответствии с устоявшейся логикой гонки вооружений: раз оружие создано, надо его развернуть, загрузить заводы. Европейцы, боявшиеся ослабления стратегических гарантий Соединенных Штатов, испугались еще больше, американцы, думавшие о том, под каким предлогом производить и размещать новые ракеты, получили его. По обе стороны океана атлантисты, сторонники сохранения НАТО, нуждавшейся в постоянной системной конфронтации, получили возможность ее укрепить.

Сейчас это трудно представить себе, но на годы главным вопросом европейской политики стали ракеты. Я сам с молодецкой горячностью участвовал в дебатах вокруг них. Потом начало приходить понимание абсурдности происходившего. СССР, находившийся на пике стратегического могущества, почувствовал себя осажденным, в том числе и из-за американских ракет, и влез в Афганистан, куда его затягивал Вашингтон. Помню ликование американцев и взрыв пропаганды о «советской военной угрозе».

Чтобы выйти из кризиса, запустили процесс переговоров о ракетах средней и меньшей дальности (РМСД). Но они, как почти всегда бывает с разоруженческими переговорами, только усугубили дело. Стороны получили аргументы, чтобы не отступать, торговаться, наращивать «козыри» – ракеты. В пропагандистском запале и советские, и западники убеждали себя, что угроза страшнее страшного. Сознание еще больше милитаризировалось.

В конце концов Советский Союз, вползавший в многомерный кризис, уступил, подписал Договор по РСМД, согласно которому ракеты средней дальности ликвидировали как класс. Заодно сдали не подпадавшие под договор эффективные оперативно-тактические ракеты «Ока». Сейчас вместо них со значительными затратами развертываются ракетные комплексы «Искандер». Но главное – угасавшая конфронтация получила мощный заряд адреналина и продлилась на десять лет.

История повторяется?

Ситуация последних лет то ли до смеха, то ли до слез похожа на ту, что складывалась в конце 1970-х годов. США, потерпев серию поражений, сокращают присутствие в Европе и выглядят все менее надежным союзником. Натовская сцепка, которую искусственно поддерживали то расширением, то провалившимися попытками выйти за зону ответственности (Афганистан, Ливия, частично Ирак), снова слабеет. Перед европейскими элитами замаячила перспектива больше полагаться на себя, в том числе в сфере безопасности. От этого они вовсе отвыкли за четверть века после холодной войны, когда жизнь стала совсем комфортной. Военные расходы сократили ниже любого минимума. Евросоюз вступил в самый глубокий кризис за свою историю.

Появилась и перспектива изменения старой геополитической ориентации. Лет девять-десять назад в Европе не очень открыто, но всерьез начали обсуждать целесообразность создания единых пространств с Россией и потенциально – с гигантским рынком Китая. Насторожились элиты, сросшиеся со старой структурой атлантической политики и не желавшие ее окончательного переформатирования. Чтобы избежать этого, нужен был организующий принцип – враг. Бушевская «война с террором» 2000-х гг., во многом тогда искусственная, такую роль сыграть не смогла. С начала нынешнего десятилетия к этой функции начали подталкивать привычного врага – Россию. Несмотря на более свободную политическую систему, капиталистическую экономику, кратно меньшую, чем у атлантического сообщества, военную машину Запад подстегивало и ощущение нараставшей слабости, тем более обидное на фоне окончательной, как казалось к концу века, победы.

Укрепление России, которая еще недавно считалась поверженной, воспринималось особенно болезненно, стало символом подъема новых сил, «не-Запада». Тем более что Москва свои новые возможности охотно демонстрировала и подчеркивала. В основном, как и раньше, стимулы к новой конфронтации исходили изнутри Запада, который в его нынешнем составе возник на платформе холодной войны и без нее чувствовал себя неуверенно. В последние годы к поиску привычного врага толкал и кризис Евросоюза. Объединение «против», как надеялись, придало бы энергию трещавшему европроекту, также во многом детищу холодной войны. Ведь запустили его, чтобы достичь двух целей – покончить с европейскими войнами, а также сдержать коммунизм и Советский Союз. Начались попытки построиться против его наследника.

США притягивают к себе европейцев через идею создания Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП). Его поддерживают отчаянно проатлантические силы, стремящиеся, как «в старые добрые времена», уйти под крыло Соединенных Штатов. Но, судя по имеющейся информации, этот проект, державшийся чуть ли не в секрете, столь откровенно невыгоден европейцам, что протолкнуть его пока не получается.

Одновременно делается ставка на воссоздание старой структуры отношений, выгодной (по-разному) традиционным элитам по обе стороны Атлантики. Альтернативной европейской системы от Ванкувера до Владивостока, которую предлагала Россия, они создать не захотели. Теперь намерены вернуться к прежней. Россия, выставляемая врагом, играет вспомогательную роль. Главные причины – внутри Запада.

Конфронтацию возрождали постепенно. С начала десятилетия Россию все чаще критиковали. И за недостаточную толерантность в отношении новых европейских нравов, и за дефицит демократии. Делались шаги, сначала нерешительные, к возрождению военно-политического противостояния. Попробовали разместить противоракетные комплексы в Польше и Чехии (в последней встретили решительную оппозицию). Жестко возражала и Россия. США временно отступили. Параллельно шла раскрутка темы «уязвимости» восточных стран – членов НАТО. Хотя до того их тянули (а частично и они тянулись) в альянс именно для того, чтобы устранить эту самую «уязвимость».

Классические проатлантические типажи в Европе (те же, кто парой лет позже сыграют видную роль в разжигании украинского кризиса) взялись настойчиво предлагать переговоры по нестратегическому (тактическому) ядерному оружию. У России значительный перевес в этой области, поскольку такие средства нужны, чтобы компенсировать неядерное превосходство Запада и предотвратить попытки победить в гонке обычных вооружений. Переговоры неминуемо милитаризировали бы европейскую политику, снова вытащив на первый план «дисбалансы», угрозы. В России предложения нашли своих сторонников среди специалистов по разоруженческим переговорам, истосковавшихся по живому делу. Но Москва в ловушку не полезла, от переговоров отказалась.

К 2013 г. антироссийская кампания бушевала вовсю. Опять встал вопрос о распространении зоны влияния Запада через ассоциацию Украины с Евросоюзом. Было похоже, что снова начали готовить и расширение НАТО на Украину, которое США втихомолку пытались протолкнуть еще в 2008 году. После киевского госпереворота Москва ответила встречным ударом. Крым и Донбасс остановили расширение западных союзов, угрожавшее жизненно важным интересам российской безопасности.

Информационная война, естественно, усугубилась. В Европе, рушившаяся модель которой предполагала в том числе отказ от прямого применения силы, действия России вызвали шок. Раньше там о последствиях попыток оторвать и поставить под контроль Украину думать не хотели. Предупреждений не слушали. А те, кто думали, хотели именно конфронтации. К пропаганде добавились санкции, как открыто заявлялось, нацеленные на смену российского режима провоцированием либо «заговора олигархов», либо народного недовольства.

Вновь начала безудержно нагнетаться кампания запугивания российской военной угрозой. И это несмотря на то, что российские вооруженные силы кратно малочисленнее советских и очевидно не предназначены для ведения массированных наступательных военных операций. А НАТО численно превосходит Россию по всем показателям военной мощи, кроме ядерной. Действия же на Украине носили сугубо оборонительный характер и были нацелены на предотвращение дальнейшей экспансии Запада, которая, если бы имела возможность продолжиться, могла привести к большой войне.

О приличествующем лицемерии забыли. В Соединенных Штатах открыто заговорили о необходимости повторить опыт 1980-х годов. Тогда европейский ракетный кризис, мифические «звездные войны» (стратегическая оборонная инициатива), содействие затягиванию Советов в Афганистан, попытки разжигания кризиса в Польше в надежде спровоцировать ввод советских войск и туда ускорили развал СССР. Вместо уже перезревшего реформирования провалившейся в стагнацию советской экономики Москва с увлечением ринулась в новую конфронтацию и гонку вооружений на навязанных направлениях.

Встречал и читал в последние два года американских стратегов, открыто говоривших о повторении такого сценария. Только вместо Афганистана и Польши предлагалась Украина, куда наиболее жесткое крыло американского внешнеполитического класса Россию откровенно заманивало, надеясь на полномасштабное вторжение. Москва на него не пошла, а американские союзники блокировали пока массированную поставку Киеву «летальных вооружений», которую вторжение должно было бы спровоцировать.

Пропагандистская война, направленная на сатанизацию противника, вышла за рамки приличий, она сейчас едва ли не хуже, чем даже в 1950-е годы. Россия, впрочем, отвечает подчас тем же. Где-то уже писал, что если бы нынешнюю политико-пропагандистскую какофонию услышали и поняли инопланетяне, они решили бы, что в Европе готовятся воевать. Надеюсь, что нет. Но все более частые учения все ближе к российским границам, размещение на постоянной основе вооружений и на ротационной – войск вкупе с информационной войной создают впечатление, что дело ведется к усугублению военно-политической напряженности. И, весьма вероятно, организации нового кризиса, который позволил бы восстановить систему структурной конфронтации, жесткого раскола Европы к востоку от ее прежних границ.

Разумеется, не все в США, и тем более в Европе, такого хотят либо готовы открыто признаться, в том числе и самим себе, в подобных намерениях. Но они существуют в головах многих атлантистов в Америке, Великобритании, в странах – новичках НАТО. Очень вероятно, что на смену относительно разумному и «мягкому» Бараку Обаме (в 1970-е гг. – Джимми Картер) придет гораздо более жесткое и/или непредсказуемое руководство (таковым в первые годы была администрация Рональда Рейгана). А «наказ» новой администрации со стороны правящей элиты будет похож на тот, с которым пришел Рейган: восстановить позиции США в мире, пошатнувшиеся после серии поражений. Пользуясь лозунгом одного из кандидатов – Make America Great Again, «Вернуть Америке величие».

Разумеется, мир стал иным. Повторить историю невозможно. И попытка реванша, скорее всего, провалится. Но не учитывать ее возможность и даже вероятность неразумно, тем более что американская правящая элита за минувшие годы, похоже, мало чему научилась и даже стала более радикальной. Из нее вытеснены реалисты. Заправляют неоконсерваторы или либеральные интервенционисты. А прошлая попытка реванша оказалась в целом удачной.

Новый заход уже начался. Это и сознательное обострение конфликтов по периметру России и Китая, и заявка на новый чуть ли не триллионный тур модернизации ядерных вооружений (после всех разговоров о стремлении к безъядерному миру). И активизация НАТО в его традиционной роли – военного сдерживания/устрашения.

Еще один эпизод из воспоминаний. Когда в конце 1970-х и в 1980-х гг. западные коллеги твердили о «советской военной угрозе», я смотрел на них с подозрением: глупцы ли они или врут. Слабевший Советский Союз явно не мог и не собирался ни на кого нападать. Позже познакомившись с ними ближе, понял: они по большей части все-таки заблуждались. Сейчас, когда я вновь слышу заявления о «российской военной угрозе», сомнений почти нет – это не заблуждения, а осознанный, откровенный обман, видимо, в стремлении воссоздать структурную конфронтацию. Новое передовое базирование вооружений и – пока ротационное – военнослужащих в Европе, систем ПРО носит почти открыто, увы, употреблю это слово, провокационный характер.

На словах они развертываются, чтобы успокоить соседей России, испуганных возможной (реально немыслимой) агрессией с ее стороны. На деле такие вооружения в случае реального военного кризиса увеличивают уязвимость размещающих их стран. Вряд ли в НАТО могут думать, что Россия станет ждать очередного вторжения на свою территорию. Эти вооруженные силы будут усугублять нервозность всех. И России, против которой они направлены, и принимающих стран, которые по глупости, из желания отомстить Москве за ее прошлые победы либо по приказу (или их просто не спрашивают, как, похоже, Румынию), делают себе целями первой очереди. Усилятся страхи и коренных натовских стран, когда и если они разберутся, что новые вооружения и войска повышают угрозу войны в Европе.

На этом фоне особенно странно выглядит развертывание системы ПРО в Румынии и Польше. Его корни – в мощном стремлении значительной части американской элиты и общества обрести иллюзию стратегической неуязвимости. Ну а по дороге – ослабить другую сторону, потрафить своей военной промышленности. Первоначально планы оправдывались хотя бы теоретически правдоподобными ссылками на необходимость защищать европейцев от иранских ракет. Когда Иран отказался от ядерной программы, пристойность отбросили. Теперь ссылки на необходимость защиты от Тегерана выглядят совсем уж вопиющей неправдой, неприличной даже для «своих». Но аргументы воспроизводятся вновь и вновь.

Специалисты почти в унисон говорят, что при надлежащих контрмерах системы ПРО пока не могут представить серьезной угрозы российскому стратегическому потенциалу. Но и они сами, и неизбежные контрмеры будут подстегивать военную угрозу для стран, где они размещаются, ослаблять стратегическую стабильность в Европе и мире, служить росту нервозности и недоверия.

Эксперты и, главное, люди, реально отвечающие за безопасность страны, в том числе и президент, утверждают, что в контейнеры систем ПРО вместо противоракет легко могут быть вставлены крылатые ракеты большой дальности, запрещенные к размещению на территории Европы Договором по РСМД. Если это так, США под сурдинку обвинений России делают большой шаг к нарушению договора.

В России есть (или были) сторонники выхода из Договора, уж больно он неравноправен. Но его не нарушали. Размещением систем ПРО Россию как бы приглашают к выходу из Договора, к развертыванию ракет, способных почти мгновенно эти системы уничтожить. И тогда картина стала бы полной – новое издание ракетного кризиса конца 1970-х – 1980-х гг. и восстановление той самой структурной военно-политической конфронтации в Европе.

Водораздел проходил бы ближе к нашим границам. А само новое противостояние по определению гораздо более опасно, чем предыдущее, оно бы подстегивало стороны к мгновенной реакции или контрреакции. Но американцы, видимо, рассчитывают отсидеться за океаном. Континентальные европейцы, смятые валом нерешаемых внутренних проблем, похоже, особо не задумываются. Как не задумывались по поводу последствий своей экспансии на Украину 2,5–3 года назад. К тому же в Европе (смотри выше) есть силы и интересы, настроенные на конфликт.

Предлагая, по сути, возвращение к военно-политической конфронтации, западные партнеры хотят сделать ее поудобнее для себя, связать руки России, готовой играть в ответ жестко и рискованно. Поэтому постоянно муссируется то возобновление переговоров по обычным вооружениям, то реанимация диалога по мерам укрепления доверия в старых форматах. О предложениях обсудить ядерное оружие в Европе говорил выше. Не раз слышал подобные идеи во время работы в «группе мудрецов ОБСЕ». Появлялись они и на поверхности.

Кстати, результаты референдума в Великобритании и решение о выходе страны из Евросоюза создают атмосферу еще большей неопределенности по всему полю и только повышают вероятность действий с целью отвлечь внимание от кризиса ЕС, укрепить влияние США и НАТО в Европе, да и опять-таки найти новую тему для консолидации.

Что делать?

Во-первых, понимать, что сценарий, который я описал, вероятен или уже претворяется в жизнь. Россию по старым рецептам провоцируют на конфронтацию и втягивание в гонку вооружений в Европе.

Во-вторых, наконец, откровенно сказать нашим европейским партнерам и их обществам, что нынешняя, как и прежняя, политика НАТО и тех сил, которые концентрируются вокруг союза, прямо направлена на возрождение военной конфронтации в Европе и, если она будет воплощена в жизнь, резко увеличит угрозу конфликта.

В-третьих, вряд ли стоит повторять собственную глупость позднего советского и раннего российского периода, когда мы желали понравиться, угодить или надеялись на возможность равноправной и стабильной системы безопасности и сотрудничества в Европе. Сегодня аналогом той политики стало бы стремление возобновить отношения с НАТО в прежнем формате. Альянс, в том числе благодаря российской слабости и попыткам умиротворения, превратился из преимущественно оборонительного, каким он был в годы холодной войны, в наступательный, стал главным фактором дестабилизации военно-политической ситуации в Европе.

Агрессия против Югославии, Ливии, нападение большинства стран союза во главе с США на Ирак создали новую реальность. Оказалось, что без жесткого внешнего сдерживания оборонительный союз демократических государств способен легко деградировать. Нужно сделать выводы. И вряд ли России стоит легитимировать альянс политическим диалогом с ним в Совете Россия–НАТО. Но НАТО – реальность. Поэтому продолжение разговора для избегания эскалации инцидентов, предотвращения случайных столкновений целесообразно. Но диалог должны вести Генштаб и Военный комитет НАТО, военные специалисты. Параллельно необходим и более широкий как двусторонний, так и многосторонний, в том числе экспертный, диалог о перспективах европейской безопасности и путях предотвращения ее дестабилизации и деградации.

В-четвертых, на потенциальные новые ракетные и иные вызовы не стоит отвечать торопливо и зеркально. Из Договора по РСМД выходить не надо. Этого ждут. А такие ответы уже провозглашены; размещение трех дивизий на западе России (они нам точно нужны?); создание высокоскоростных ракет в неядерном исполнении. Они дороги и заведомо более выгодны богатой стороне. Может начаться втягивание в гонку вооружений. Думаю, учений стратегических сил, которые не оставили бы сомнений в том, что произойдет в случае кризиса с новыми ракетами/противоракетами, было бы достаточно.

В-пятых, необходим диалог по безопасности в более широких рамках, чем старые европейские. Пока мы остаемся в них, Запад не может и не хочет отказаться от прежней системы, которая воспроизводит конфронтацию. Надо выходить на уровень евразийского диалога по сотрудничеству, развитию и безопасности, тем более что и мир изменился, в том числе вокруг России и Европы. Старая евроцентричность выглядит едва ли не анахронизмом. Даже для самой Европы, ведь ей для развития необходимы новые горизонты сотрудничества, которые способны предоставить Китай, Россия, другие страны Восточной и Центральной Евразии. Это не альтернатива атлантическим связям Европы, но их дополнение.

В-шестых, новые разоруженческие переговоры вряд ли целесообразны. При сохраняющемся пока доминировании Запада в информационном пространстве они будут еще более активно, чем раньше, использоваться для нагнетания недоверия, милитаризации мышления в Европе. Но диалог военных, повторю, крайне необходим.

В-седьмых, надо использовать остающийся потенциал ОБСЕ, постепенно «забывая» о его «третьей корзине», которая по большей части использовалась для сохранения и стимулирования конфронтации. Вторая – экономическая – фактически отмерла. Организация может оказаться полезной для регулирования кризисов типа украинского, сотрудничества по новым вызовам безопасности – беженцам, терроризму, миграциям, киберпространству.

В-восьмых, и это, может быть, главное, стоит активизировать диалоги с ЕС и входящими в него странами, направленные на поиски путей восстановления и расширения сотрудничества в культуре, образовании, науке, экономике на новой реалистической основе. Европейский союз больше не модель, но и тем более не противник, а по возможности добрый сосед, выгодный рынок, равноправный партнер, с которым нас объединяют многие интересы и даже базовые ценности. Возможно, стоит подумать и о диалоге ЕАЭС–ЕС, но уже в более широких рамках движения к всеобъемлющему торгово-экономическому партнерству в Евразии, о целесообразности которого говорил на ХХ Петербургском экономическом форуме российский президент.

Наконец, самое важное. У нас, русских, накопились претензии к Западу. И у многих чешутся руки и дальше отвечать «по полной программе», показывать «кузькину мать». В России, испокон веку строившейся на двух ценностях – защите суверенитета и безопасности, видимо, существует внутренняя потребность во внешнем враге. Усиливает ее неготовность пока идти на назревшие реформы.

Но нужно помнить, что конфронтация в конечном итоге невыгодна никому. И нам, пока менее сильным и богатым, она невыгоднее, чем Западу, даже если Россия способна выстоять и одерживать тактические победы. И главное, если мы допустим возвращение структурного противостояния по типу холодной войны, планета станет гораздо более опасной, чем даже тогда. Лучше бороться за мир, выступать поставщиком безопасности, в том числе предотвращая дальнейшую экспансию западных союзов, что мы, хотя и с запозданием, сделали в 2014 г., срывать планы тех, кто хочет вернуть гонку вооружений и системный военно-политический конфликт, восстановить лидерство в борьбе за верховенство международного права, за стратегическую стабильность.

«Брексит» способен создать не только новые угрозы, но и возможности. Стоит оставить странам ЕС, Великобритании, заблудившимся в собственных кризисах, перспективу выхода из них и путем новой разрядки. Единое пространство сотрудничества, совместного развития и безопасности нужно рассматривать уже, наверное, не в старых, так и не состоявшихся рамках, а в новых и более широких – от Сингапура или Шанхая до Лиссабона или Дублина.

Россия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 9 июля 2016 > № 1850847 Сергей Караганов

Марат Хуснуллин: «Только тот город, который постоянно строится и обновляется, продолжает жить»

«Москва же не собирается умирать, поэтому она будет развиваться и строиться», — добавил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства в интервью Business FM на Московском урбанистическом форуме

Сколько квадратных метров нужно строить и ремонтировать, чтобы город не старел? Что делать с ветшающими зданиями в стиле конструктивизма — сносить или реставрировать? Как улучшить транспортную ситуацию в столице и как запуск Малого кольца Московской железной дороги изменит жизнь горожан? На эти и другие вопросы заместитель мэра по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин ответил в интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу на прошедшем недавно Московском урбанистическом форуме.

Реконструкцию Тверской улицы и центра мы оставим в стороне — это не часть задач строительного комплекса. В дискуссиях на форуме, когда обозревали объем строек в Москве, звучала мысль о том, в городе меняется так много и так быстро — новые дороги, Малое кольцо Московской железной дороги, комплексы, например, ЗИЛ, что не пора ли просто притормозить? Это вопрос не конкретный, а идейный, эстетический.

Марат Хуснуллин: Это вопрос больше физический. Как только что-то останавливается, оно начинает умирать. Мы же не хотим умирать, не хотим стагнировать. Есть очень простые цифры: в городе на сегодняшний день 450 млн квадратных метров недвижимости, 60% из которых находятся в состоянии, близком к ветхому. Мы готовы жить в ветхих домах, которые через десять лет станут аварийными? Можем остановиться. Практически 60% недвижимости Москвы имеет износ более чем на 40% — это ветхое жилье.

Стадия ветхости наступает после 50%?

Марат Хуснуллин: Все, что от 40% до 70%, — ветхое, выше 70% — аварийное. То есть в городе надо заменить, грубо говоря, 40% недвижимости. Давайте ничего делать не будем, давайте будем ждать, когда город медленно состарится и начнет рушиться.

Заменить 40% недвижимости в какой срок? Сколько она еще может эксплуатироваться безаварийно?

Марат Хуснуллин: Есть очень простой показатель, причем он считается математически: мы берем объем имеющейся в городе недвижимости и делим его на средний процент износа. Процент износа по каждому зданию у нас есть на основании паспортов бюро технической инвентаризации (БТИ). Чтобы нам не стареть, нужно в год строить 8-10 млн квадратных метров новой недвижимости и порядка 4 млн квадратных метров делать капитальный ремонт. Если мы показатель в 12-14 млн квадратных метров недвижимости в год не выдерживаем, мы просто стареем.

А сейчас какие показатели по итогам года?

Марат Хуснуллин: Мы за прошлый год ввели 9 млн 100 квадратных метров недвижимости и более 4 млн делали капитальный ремонт — цифры, близкие к тому, чтобы не стареть. Это я говорю про недвижимость в целом. Вы посмотрите наши промзоны: это же все самортизированная, уже ненужная недвижимость, зачем ее держать? Посмотрите наши дома несносимых серий — они морально и физически устарели.

Давайте уточним, что такое «несносимые серии». Это сталинский ампир?

Марат Хуснуллин: Нет, несносимые серии — это панельные дома, которые не попали в первую волну домов, которые сейчас мы снесли и закончили программу уже на 93%. Это тоже панельные дома, которые строились в эти же годы и которые не соответствуют сегодняшним потребительским качествам ни по теплу, ни по вентиляции, ни по шумоизоляции. Что, мы ничего с ними делать не будем? Будем ждать, когда они разрушатся? Через 10-15 лет начнут.

Я к слову «несносимый» отношусь как непрофессионал. Расскажите, какие дома в Москве реально несносимые?

Марат Хуснуллин: Это, на самом деле, чисто московский сленг. В свое время, когда была утверждена программа панельных домов, была специально определена серия, которая сносится, и серия, которая не сносится. Это те дома, которые были построены домостроительными комбинатами примерно 50-60 лет назад.

Это термин. Расскажите для всех, чтобы было понятно. Кирпичные-то дома у нас, слава Богу, еще постоят, они в порядке.

Марат Хуснуллин: В Москве, кстати, много кирпичных домов с деревянными перекрытиями, которые сегодня уже не соответствуют безопасному проживанию. Он, может быть, и кирпичный, но если у него деревянные перекрытия и он находится в ветхом состоянии, его тоже надо либо капитально ремонтировать, либо сносить.

А из того, что мы сейчас строим, те типы застройки, которые используются, на какие сроки рассчитаны?

Марат Хуснуллин: В среднем срок службы недвижимости закладывается на 100 лет.

Включая панельные, или только кирпич, монолит?

Марат Хуснуллин: Панельные — где-то на уровне 70 лет, кирпич, монолит — на уровне 100 лет. Кстати, есть еще один важный момент. Я говорю про недвижимость, но кроме нее у нас колоссальный объем инженерных коммуникаций, которые надо менять. Если ими не занимаешься, они просто обветшают. Когда мы видим ветхий или некрасивый дом, понятно, это плохо, а когда у нас коммуникация становится ветхой, то мы вообще не получаем услуги. Если произойдет авария на ветхой коммуникации, то может не быть тепла, воды, канализации. Это же постоянно нужно обновлять. Жители, может, это не так видят. Они, конечно, видят, что у нас разрыты улицы.

Разрытых улиц, видимо, очень много. Мы не всегда понимаем, в связи с чем они разрыты — для украшения или для борьбы с ветхостью.

Марат Хуснуллин: Мы же меняем тысячи километров подземных коммуникаций, тысячи. Мы за прошлый год только по программе Департамента строительства поменяли порядка восьми тысяч километров различных подземных коммуникаций, начиная от небольших труб, заканчивая коллекторами в полтора метра диаметром. Это же тоже работа, которую невозможно остановить. Следующий вопрос — транспортная инфраструктура. Мы в городе дорогами обеспечены в три-пять раз меньше, чем любой европейский мегаполис, поэтому не строить дороги, не реконструировать их мы не можем. У нас есть часть дорог, где мы не можем строить новые, поэтому мы их реконструируем, повышая их пропускную способность, а где можем построить новую — строим новую. Этот процесс вечный: сейчас мы закончим основные тяжелые стройки по дорогам, но потом у нас будет увеличена работа по поперечным связкам между районами. Это уже не будут такие крупные магистрали, но мы будем делать максимальное количество связок для того, чтобы повысить проницаемость территорий. Только тот город, который постоянно строится, обновляется, продолжает жить. Когда он перестает развиваться, он начинает умирать. Кстати, очень много примеров умирающих городов в Америке, Европе, особенно небольших городов. Очень плохие примеры так называемых моногородов в России, когда небольшой город ориентирован на одно предприятие, нет никакого развития, и город начинает умирать. Москва же не собирается умирать, поэтому она будет развиваться и строиться.

Я теперь коснусь самой острой темы, которую обсуждает культурное сообщество. Давайте еще раз проясним вашу позицию по поводу зданий, принадлежащих к постройкам в стиле конструктивизма.

Марат Хуснуллин: Давайте подойдем сначала к этому вопросу с точки зрения закона. В России очень жестко прописан закон по сохранению исторического наследия, и мы его выполняем. Если здание является памятником, его сносить нельзя. Если здание не признано памятником, неважно, в каком стиле оно построено. Если оно не является памятником, то город, если это городская собственность, или владелец здания на свое усмотрение имеет право делать все, что можно по Градостроительному кодексу. Градостроительный кодекс — это тоже закон. Мы действуем в рамках закона — это раз. Что касается конструктивизма, это вопрос исключительно вкуса. Кому-то нравится конструктивизм, кому-то нравится классика. Мне, например, нравится классика, но это не значит, что я плохо отношусь к конструктивизму. Я считаю, что те дома конструктивизма, которые в Москве есть и которые действительно интересно отреставрированы, если в них можно жить, должны остаться, тем более если они являются памятниками. В жилых зданиях в стиле конструктивизма общий туалет на этаже, деревянные перекрытия, которые уже становятся небезопасными. Жители говорят: вы нас переселите, мы здесь не хотим жить.

Переселить — это одно, а ликвидировать строение как таковое — другое. По-разному же можно использовать здание. Хотя его внутренняя архитектура тоже является важной составляющей частью этого стиля.

Марат Хуснуллин: Я задам очень простой вопрос: а кто за это будет платить? Кто будет платить за сохранение здания? Если это памятник, это обязанность государства и собственника. А если это не памятник? Например, у вас есть машина ГАЗ-21 «Волга», она ваша собственность. У вас нет денег ее содержать и негде хранить. Вы хотите сдать ее на металлолом. А я вам говорю, мне ваша «Волга» нравится, вы ее оставьте. А вы мне говорите, это моя «Волга», моя собственность, что хочу, то с ней и делаю. Если мне позволяет финансовое состояние, я ее поставлю в гараже и буду на нее любоваться или приведу ее в порядок и буду на ней ездить. А если не позволяет, я ее сдам на металлолом.

Сколько всего в Москве зданий в стиле конструктивизма, отнесенных к памятникам, и сколько не отнесенных?

Марат Хуснуллин: Я на память эту цифру не помню, этим занимается Департамент культурного наследия, но я знаю, что у нас в общей сложности есть 32 отдельных здания и района, которые подходят под понятие «конструктивизм».

А вас процитировали, что три-два памятника.

Марат Хуснуллин: Хотя по моему личному мнению, строить сегодня жилье так, как жилые дома в стиле конструктивизма, нельзя.

Это важное уточнение, что это ваше личное мнение, но далеко не градостроительное решение.

Марат Хуснуллин: А я не могу лично принять ни одного градостроительного решения, я подчеркиваю это. Например, дом Мельникова — тоже памятник, тоже, кстати, конструктивизм — мне очень нравится. Я считаю, что это действительно памятник в очень интересном месте. Он официально памятник, но находится в плохом состоянии. Мы попросили одного из наших крупных девелоперов, мецената господина Гордеева, компания ПИК, привести его в порядок. Он сейчас за свои деньги приводит его в порядок, работы будут закончены уже вот-вот, и все увидят, что действительно можно конструктивизм привести в порядок, сохранить. Но это памятник. Кстати, подчеркну еще один очень важный момент: у нас же есть Генеральный план, на котором публично обсуждалось — все население принимало участие — развитие того или иного района. Те здания, которые там построены, можно сегодня снести и построить новые в определенных темпах.

Малое кольцо Московской железной дороги (МКЖД), один из самых масштабных проектов, близится к завершению. Все ли будет в срок, и как изменится наш транспортный поток после завершения этого грандиозного объекта, на который в этом году тратят денег больше, чем на Байкало-Амурскую магистраль (БАМ)?

Марат Хуснуллин: На БАМ суммарная сумма больше, просто мы быстрее развернули работы. МКЖД — это наземное метро, 54 километра, 31 пересадка. Это наземное метро, которое кардинально поменяет схему маршрутов во всем городе. Оно поменяет пересадки, маршруты движения наземного транспорта, очень сильно добавит пешую доступность для большого количества жителей. По мере развития этой территории, по мере того, что будут дополнительные пересадки, что вокруг будут застраиваться новые микрорайоны, создаваться новые рабочие места, роль МКЖД из года в год будет расти.

Там же как раз огромное количество промзон.

Марат Хуснуллин: Да, она в основном проходит по территории промзон. Сегодня запуск этого проекта даст в конечном итоге новую жизнь целому ряду депрессивных районов, и это главное градостроительное решение. Первое — это, конечно, транспорт, а второе — то, что мы сегодня, строя вокруг МКЖД недвижимость, тем самым улучшаем пешую доступность для работающих людей, проживающих рядом с транспортной магистралью. Очень важно, чтобы люди жили, работали и отдыхали в пешей доступности от транспортной магистрали, чтобы, когда им было надо, они могли куда нужно поехать.

С какой частотой будет поезд ходить?

Марат Хуснуллин: Пока шесть минут.

Есть уверенность в том, что москвичи быстро привыкнут и начнут пользоваться?

Марат Хуснуллин: Опыт таких проектов показывает, что на привыкание уходят два-три года.

Илья Копелевич

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 7 июля 2016 > № 1818460 Марат Хуснуллин

«Газпром» планирует соединить сахалинский газопровод и «Силу Сибири»: «Китай маленькими шагами идет к великой цели».

 «Силу Сибири» протянут до Сахалина. Строящийся газопровод предлагают объединить с уже существующим участком «Владивосток-Хабаровск-Сахалин». О такой возможности заявил представитель компании «Газпром экспорт» Андрей Блинов. По его словам, необходимо выстроить единую газотранспортную систему от запада до востока. В этом случае «Газпром» сможет перенаправлять потоки сырья в Китай и Европу. Заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов обсудил тему с ведущей «Коммерсантъ FM» Оксаной Барыкиной.

-- Скажите, оправданно ли такое объединение трубопроводов?

-- Я бы все-таки разделил высказывание на две части. Я подозреваю, что его не совсем корректно поняли, то есть «Газпром» изначально говорил о том, что будет стремиться к тому, чтобы Восточная Сибирь и Дальний Восток вошли в единую систему газоснабжения, то есть на западной, условно говоря, части России действует единая система газоснабжения. Все газопроводы, так или иначе, соединены друг с другом. А та система, которая сейчас создается в восточной части, будет как бы отделена от них, но в перспективе стремятся к тому, чтобы объединить за счет реализации западного маршрута поставок в Китай и развитие вот собственно Сибири как таковой.

А вторая часть высказывания действительно касается этого продления «Силы Сибири» до существующего газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток», все-таки поправил бы, не до Сахалина, я думаю, будут тянуть, а до Хабаровска. Изначально предполагалось, что при ряде условий «Силу Сибири» будут продлевать дальше до этого «Сахалин-Хабаровск-Владивосток».

Да, это можно рассматривать в контексте создания единой системы газоснабжения всей России, от запада до востока, но тут принципиально то, что имелось в виду развитие третьего маршрута поставок газа в Китай, о котором начали говорить с сентября прошлого года, о том, что возможна проработка третьего маршрута со стороны собственно Дальнего Востока, с тем, чтобы задействовать как раз «Сахалин-Хабаровск-Владивосток», эти существующие мощности.

Потому что если увеличить мощность «Силы Сибири», продлить его до Хабаровска и дальше, уже где-то по существующей магистрали также проложить дополнительные газопроводы, можно пустить российский газ в другие регионы Китая, где, допустим, планируется развивать промышленность либо замещать угольную генерацию газовой, такие планы есть. Вот сейчас, я так понимаю, по этому третьему маршруту идут какие-то обсуждения между «Газпромом» и китайской стороной.

-- Если все-таки решат продлевать, как вы считаете, стоимость будет оправдана? Сколько это может стоить?

-- Я думаю, сейчас как раз сразу и обсуждают условия. Понимаете, сначала нужно понять, сколько нужно газа покупателю, а дальше уже смотреть, оправданы ли действительно поставки этого газа. Изначально вообще что планировалось делать? Планировалось создать «Владивосток-СПГ», планировалось создать еще один завод по производству сжиженного природного газа, куда собственно пришел бы газ в том числе с восточносибирских месторождений, «Сила Сибири» до «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» и далее до Владивостока, на этом заводе производился бы СПГ, который, в том числе, поставлялся бы в тот же самый Китай. От этих планов, как я понимаю, никто не отказывался, но они пока заморожены. И сейчас будут обсуждать, сколько газа может Китаю понадобиться, точнее понадобится этим регионам, в какой момент времени, потому что до 2020 года сами китайцы планируют увеличить потребление на 100 млрд куб. м, сейчас они 200 млрд потребляют, планируют увеличить до 300 млрд. Увеличат или нет, не совсем понятно, по крайней мере, нынешний пятилетний план они исключительно выполнили, то есть там примерно со 100 млрд до 200 млрд подняли потребление.

Будем смотреть, как они будут реализовывать этот план. Если потребление в годах, скажем, 2025 или 2030, будет значительным, а они планируют наращивать, то почему бы и нет, почему бы и не продлить. Тем более, я глубоко убежден, что дешевого газа не будет, в принципе не будет, потому что легких месторождений больше не осталось, себестоимость производства газа растет, соответственно, дешевым он как таковой быть не может. Если сейчас уже заложить некий проект развития существующих газотранспортных мощностей, то проект может быть оправдан. Тут нужно еще понимать, что сейчас делается самое сложное: сейчас создается инфраструктура, сейчас прокладываются первые трубы, сейчас мы сталкиваемся со всеми трудностями, с которыми чисто теоретически можно в регионе столкнуться, а регион очень сложный -- там до ближайших городов тысячи и тысячи километров, то есть доставку организовать очень тяжело.

А любой день простоя -- это $100-200 тыс. потерянных, если вдруг у вас детальки какой-нибудь не будет. А когда будет уже существующая магистраль, строить будет проще и дешевле. Все упирается, повторюсь, в потребности потребителя, в данном случае Китая, то есть сколько они еще газа захотят.

-- Говорят, что в сентябре, наверное, будет этот вопрос поднят Путиным, как вы думаете?

-- Если будет в сентябре -- хорошо. Понимаете, с Китаем газовые вопросы обсуждаются медленно, то есть Китай планомерно маленькими шагами идет к великой цели. И он в свой ритм пытается и тех, кто с ним ведет переговоры, ввести. Не знаю, будут ли в сентябре какие-то подвижки. Я думаю, китайцам сейчас самим нужно оценить при существующих темпах роста, при существующем кризисе на рынке энергоносителей, мировом рынке энергоносителей, сколько им газа и когда понадобится. Я подозреваю, что очень большой вопрос лично для них в их собственных планах. Поэтому они не торопятся говорить «да, ребята, нам нужно в 2030 году еще 100 млрд конкретно от вас, давайте стройте», потому что это тоже их обязывает, они со своей стороны уже строят свою часть, которая будет введена, «Сила Сибири», это тоже деньги, это тоже затраты и людские ресурсы, это и строительная техника, так с бухты-барахты взять и сказать «да, вот нам нужно столько, давайте вместе строить», я не думаю, что это быстро решится. Но если решится быстро, это, конечно, хорошо.

Китай. ДФО > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 6 июля 2016 > № 1841781 Александр Фролов

Виталий Вотолевский: «На крыше Киевского вокзала есть смотровая площадка, с которой открывается панорамный вид на столицу»

Отреставрированные железнодорожные вокзалы, многие из которых являются уникальными памятниками архитектуры и инженерного дела, стали доступными для туристов и всех желающих, рассказал в интервью газете «Гудок» начальник Дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» Виталий Вотолевский.

– Виталий Леонидович, в рамках проведения Года пассажира вы начали реализовывать новый проект в Москве?

– Да, это экскурсионный проект. Мы разработали и осуществили его вместе с проектом «Москва глазами инженера». Работу по включению вокзальных комплексов в туристические маршруты мы планировали давно. В России более 80 вокзалов – памятники архитектуры. Многие из них были построены на рубеже XIX и XX веков. В этом году мы закончили реконструкцию всех вокзалов на Комсомольской площади столицы, в рамках которой восстановили исторические интерьеры и фасады.

А в конце июня первые экскурсионные группы посетили Ленинградский, Ярославский и Казанский вокзалы.

– Почему были выбраны именно эти три вокзала?

– Они находятся рядом и сочетают в себе черты разных исторических и инженерных эпох. Например, Ленинградский вокзал – самый первый из построенных в Москве. В нём сохранились лестницы и залы, по которым ступал последний российский император. А Ярославский вокзал построил гений московского модерна архитектор Фёдор Шехтель. Казанский вокзал вобрал в себя все самые передовые и уникальные инженерные технологии своего времени.

Для туристических групп мы открыли доступ к помещениям, которые большинство пассажиров до этого не посещали. Например, на Казанском туристы увидят и картинную галерею, расположенную в Царской башне, и зал ожидания повышенной комфортности, в котором располагался в своё время зал приёмов. На том же вокзале есть специальные конструкции световых проёмов, спроектированные знаменитым архитектором, изобретателем и учёным Владимиром Шуховым. В прошлом веке, как и в нынешнем, тоже думали и решали задачи проектирования вокзалов таким образом, чтобы шире использовать возможности освещения их естественным путём.

– Как часто проводятся эти экскурсии?

– В вечерние часы по четвергам. Группы состоят из 20 человек. Уже сегодня мы видим большой интерес к экскурсиям и в ближайшем будущем будем увеличивать их частоту. Приятно осознавать, что проводимая нами работа так высоко оценена горожанами и нашими пассажирами. Ведь в конечном итоге всё, что мы делаем, мы делаем для пассажира – нашего главного клиента. И именно он ставит итоговую оценку результатам работы.

– Такие экскурсии пройдут и на других вокзалах?

– Уже точно можно сказать, что на Киевском. Реставрационные работы здесь находятся в завершающей стадии, и для проведения экскурсий есть все условия. Кроме того, на крыше этого вокзала есть смотровая площадка, с которой открывается панорамный вид на столицу.

А в Санкт-Петербурге мы открываем для экскурсионных групп исторически первый вокзал России – Витебский. Его прежнее название – Царскосельский, и он был построен для одноимённой железной дороги. Готовятся принять экскурсантов вокзалы в Ярославле, Слюдянке и Владивостоке. Так что проект выйдет за границы двух столиц и будет активно развиваться в регионах.

Валерий Осипов, Гудок

Россия. ЦФО > Транспорт > gudok.ru, 6 июля 2016 > № 1816668 Виталий Вотолевский

VI Международные спортивные игры «Дети Азии».

Дмитрий Медведев выступил на церемонии открытия VI Международных спортивных игр «Дети Азии».

Международные спортивные игры (МСИ) «Дети Азии» проводятся каждые четыре года в Якутии. Первые игры были организованы в 1996 году по инициативе первого президента республики М.Николаева в ознаменование 100-летия современного олимпийского движения. За всё время проведения игр в них приняли участие более 7 тыс. юных спортсменов из 30 стран Азии и 27 регионов России.

Игры проводятся при поддержке Президента и Правительства Российской Федерации, Олимпийского совета Азии, Олимпийского комитета России.

Основными задачами игр являются выявление сильнейших спортсменов для подготовки резерва в олимпийские сборные команды стран Азиатского континента и Российской Федерации, продвижение туристического, инвестиционного, культурного, спортивного потенциала Якутии, развитие и укрепление сотрудничества республики и стран Азии в различных сферах.

VI МСИ «Дети Азии» будут проходить с 5 по 17 июля 2016 года. В них примут участие 3 тыс. 329 юных спортсменов из России и 38 зарубежных команд. В ходе соревнований будет разыгран 321 комплект медалей в 22 видах спорта: баскетбол, бокс, волейбол, дзюдо, кураш, лёгкая атлетика, мас-рестлинг, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание, пулевая стрельба, самбо, вольная борьба, стрельба из лука, стрельба стендовая, тхэквондо (ВТФ), футбол, хапсагай, художественная гимнастика, шахматы, шашки, якутские прыжки. Игры по всем видам спорта пройдут в Якутске.

Выступление Дмитрия Медведева на церемонии открытия:

Уважаемые дамы и господа, дорогие друзья!

Приветствую участников и гостей VI Международных спортивных игр «Дети Азии»! В этом году мы отмечаем их 20-летие. Для детских игр – это, конечно, солидный возраст, я всех поздравляю с этой датой!

У игр особый статус. Они проходят под эгидой Международного олимпийского комитета. Россия, где любят и уважают спорт, гордится тем, что принимает такие важные соревнования. Многие юные спортсмены, которые заявили о себе здесь, в Якутии, уже действительно вошли в спортивную элиту не только Азии, но и всего мира, а сами игры стали глобальной площадкой для продвижения идей олимпизма.

Дорогие друзья, дорогие ребята! Вам предстоит состязаться в 22 видах спорта, а международные соревнования такого уровня – это прекрасный шанс для начинающих спортсменов проявить себя и, конечно, встретить новых друзей. Не сомневаюсь, что вы этим воспользуетесь, ведь здесь собрались почти 3 тыс. ребят из четырёх десятков стран. Это абсолютный рекорд для игр «Дети Азии», но я абсолютно уверен, что этот рекорд далеко не последний.

Вы действительно пример для миллионов сверстников, а это значит, что всё большее и большее количество ребят будет приходить на спортплощадки, в спортивные школы.

Все, кто здесь собрался, прошли самый серьёзный отбор. Вам потребовалась не только прекрасная физическая форма, но и целеустремлённость, сила духа. Несмотря на то что здесь действительно юные спортсмены, вы все эти качества проявили, как и положено настоящим спортсменам.

Впереди 12 дней соревнований. Я желаю вам в полной мере воплотить в жизнь известный олимпийский девиз: «Быстрее, выше, сильнее!».

Объявляю VI Международные спортивные игры «Дети Азии» открытыми!

Россия. Азия. ДФО > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 6 июля 2016 > № 1815336 Дмитрий Медведев

Дмитрий Медведев ответил на вопросы журналистов.

Стенограмма:

Вопрос: Агентство «Интерфакс». Дмитрий Анатольевич, Вы приехали на открытие Международных спортивных игр «Дети Азии». Почему российское руководство уделяет этому мероприятию такое большое внимание?

Д.Медведев: Почему уделяет внимание, понятно. Это очень хорошее мероприятие, которое, кстати, получило олимпийский статус и проводится уже в шестой раз, в нём участвуют дети из разных регионов и самых разных стран. Это, по сути, наш олимпийский резерв, и я уверен, что те, кто принимает участие в детских играх, рано или поздно могут стать просто выдающимися спортсменами, представляющими нашу страну и другие страны. Надеюсь, что спортивные игры «Дети Азии» будут и дальше проходить здесь каждые четыре года.

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, телеканал «Россия». Это, по сути, юношеская Олимпиада, на которой мы сейчас присутствуем, а грядёт Олимпиада в Рио-де-Жанейро. Как мы готовимся к этим Играм, особенно с учётом антидопинговых расследований и всего того, что происходит в спорте?

Д.Медведев: Спортсмены готовятся, есть определённые решения, есть технологии.

Что касается антидопинговой ситуации, действительно, она очень разогретая, резонансная. Скажу лишь о последних решениях, не так давно о них было объявлено Президентом. Мы будем придавать большое значение нормативным решениям, направленным на борьбу с допингом, недопущение использования субстанций, которые создают конкурентные преимущества в противоречии с законом.

Для того чтобы выполнить такие поручения, было подготовлено несколько законов, в том числе законопроект, который в настоящее время находится в Государственной Думе (прошло первое чтение). Закон направлен на криминализацию ряда действий, которые связаны со склонением спортсмена к использованию допинга или иных препаратов, которые запрещены, со стороны тренеров, медицинских специалистов или же применением соответствующих препаратов в той ситуации, когда спортсмен об этом не знает. Это одна часть проблемы.

Кстати, недавно, на одном из совещаний Президента с Правительством рассматривали и другие варианты изменения законодательства, включая уголовно-процессуальное, для того чтобы такие дела получали лучшее правоохранительное сопровождение, оперативное сопровождение, чтобы можно было понять, что и где происходило, чтобы нам потом не пытались говорить о том, что те или иные события не зафиксированы.

Но это вопрос будущего. Ещё мне кажется важным обратить внимание на работу антидопингового центра, потому как это учреждение, которое занимается вопросами применения соответствующих препаратов, антидопинговыми расследованиями. Эта организация находится в ведении Министерства спорта, то есть входит в структуру наших федеральных органов исполнительной власти. Для того чтобы антидопинговый центр получил большую свободу действий и не было никаких сомнений, можно было бы рассмотреть вопрос о том, чтобы вывести его из-под контроля федеральных органов исполнительной власти, превратить, например, в автономное учреждение или в какую-то другую структуру, тем самым сняв все сомнения по поводу того или иного контроля государства за спортивными процессами.

Мне кажется важным, чтобы такие организации возглавлялись людьми, имеющими безупречную репутацию. Это в спортивном мире, да и вообще в мире в целом имеет всегда большое значение.

Если такое решение будет принято, то я считаю правильным, чтобы такую структуру возглавил какой-то очень авторитетный человек из мира спорта или из каких-либо других кругов, репутация которого, ещё раз говорю, не вызывает никаких сомнений. Мы об этом обязательно подумаем, так же как и над тем, какие ещё дополнительные решения в этой сфере могут быть приняты.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 6 июля 2016 > № 1815317 Дмитрий Медведев

Встреча Дмитрия Медведева с главой Республики Саха (Якутия) Егором Борисовым.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Егор Афанасьевич, во-первых, хочу вас сердечно поздравить – сегодня начинаются шестые спортивные игры «Дети Азии». Это действительно событие в спортивной жизни нашей страны, в жизни региона, республики, потому что большое количество детей ждут этого, участвуют в этих играх, потому что мы готовим олимпийский резерв. В общем, надеюсь, что там всё будет хорошо.

Мы с вами сейчас обсуждали насущные проблемы развития региона с участием наших товарищей по партии «Единая Россия», сочувствующих. Проблем много, но есть, конечно, и достижения. Кстати, одно из них только что состоялось – поздравляю вас с пуском новой установки. Это на самом деле серьёзная история, большие инвестиции, а самое главное, другое качество жизни, потому что газ придёт в дома людей, живущих в центральной части Якутии.

Е.Борисов: И ещё это переработка той продукции, которую мы добываем, поэтому задача решается.

Дмитрий Анатольевич, народ Якутии с большим воодушевлением всегда Ваш приезд приветствует. Вы сегодня почувствовали это и на встрече с «Единой Россией», с нашими активистами.

Несмотря на определённые проблемы, и объективные, и субъективные, республика сегодня чувствует себя достаточно уверенно. Мы реализуем все программы, которые имеем. Задачи, которые мы в экономике перед собой ставим, выполняются. У нас по сравнению с 2015 годом идёт рост по первому полугодию, и в 2015 году был рост по отношению к 2014-му, то есть тенденцию роста мы пока сохраняем, и я надеюсь, что сохраним.

Много социальных проблем мы решаем. У нас очень активно идёт строительство жилья. Если в 2010 году мы строили 300 тыс. кв. м жилья, то в этом году мы в два раза увеличим строительство жилья. Строим школы, каждый год минимум 10–12 школ. В этом году вводим 13 школ. При этом сложную задачу обеспечения детей детскими садами – решили. У нас это была очень большая проблема, копившаяся десятилетиями. За два с половиной года сняли очередь с трёх до семи лет. Это очень важно. В рамках программы государственно-частного партнёрства, с поддержкой из федерального бюджета продолжаем строить детские сады. В этом году около 30 детских садов будем строить. Объёмы большие, но всё это в принципе решается благодаря поддержке на федеральном уровне, а также конкретному участию самого субъекта.

На встрече с активистами «Единой России» эти вопросы были поставлены, в частности по многодетным семьям. Там тоже проблемы есть, но сегодня принят ряд решений по инфраструктуре.

Д.Медведев: То, что такие результаты достигнуты в условиях непростого климата, короткого строительного сезона, – это очень важно, и что сейчас с детскими садами разобрались, потому что накопленная проблема была огромная. Конечно, занимаемся и будем заниматься в дальнейшем решением школьной проблемы. Все те средства, которые запланированы на уровне федерального бюджета и у вас в региональном бюджете, будут способствовать решению этой задачи в принципе, потому что нам нужно по всей стране построить огромное количество школ, и в республике это количестве довольно значительное, отремонтировать какие-то школы. Мы обязательно эту программу доведём до завершения, потому что без школ, без детских дошкольных учреждений, конечно, никакого будущего нет.

Давайте вместе этим заниматься.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 6 июля 2016 > № 1815314 Егор Борисов

Российские регионы изучают китайский опыт создания кластеров и технопарков.

В Китайской Народной Республике началась работа деловой миссии руководителей органов власти и корпораций развития российских регионов, организованной Минпромторгом России, Ассоциацией кластеров и технопарков и Высшей школой экономики.

В составе делегации – представители Минпромторга России, Ассоциации кластеров и технопарков, Евразийской экономической комиссии, органов власти в сфере промышленности и экономического развития Республик Саха (Якутия) и Бурятия, Новосибирской, Ульяновской, Калужской, Смоленской, Астраханской, Ленинградской и Свердловской областей. Эти регионы могут стать пилотными для внедрения лучших международных практик создания и развития промышленных кластеров и технопарков.

Как отмечает заместитель главы Минпромторга России Дмитрий Овсянников, с каждым годом министерство расширяет спектр инструментов поддержки индустриальных парков, промышленных кластеров и технопарков. «Создание площадок, подготовленных для размещения производств любого типа, целенаправленная работа по их интеграции в кластерную кооперацию, реализация совместных проектов отражают готовность органов власти и институтов развития к работе с инвестором, созданию комфортных условий для успешного ведения бизнеса. Важно и необходимо постоянно совершенствовать применяемые подходы с учетом как региональной практики, так и зарубежного опыта», – подчеркнул заместитель министра.

В рамках программы запланированы встречи с представителями департамента промышленности провинции Шаньдун и других государственных органов Китайской Народной Республики, руководителями комитетов управления зон высоких технологий и иностранными делегациями, участие российской делегации в ежегодном собрании Ассоциации зон высоких и новых технологий «Шелковый путь».

Представители деловой миссии посетят компанию Jereh, которая является производителем и поставщиком нефтегазового оборудования, Зону высокотехнологичного развития индустрии (The Hi-tech Industrial Development Zone), Шаньдунский международный биотехнопарк. Россияне примут участие в практических семинарах по изучению международного опыта в целом и китайских практик по созданию и развитию технопарков, а также по вопросам организации производственной кооперации.

Как отмечает директор Ассоциации кластеров и технопарков Андрей Шпиленко, за последнее десятилетие Китай совершил невероятный технологический прорыв, и китайский опыт создания, развития и управления промышленными кластерами и технопарками будет востребован при адаптации лучших международных практик на территории Российской Федерации. «Наша ассоциация надеется на всеобъемлющее взаимовыгодное сотрудничество и стратегическое партнерство между нашими странами, повышение инвестиционной привлекательности российских регионов среди китайских инвесторов для локализации зарубежных производств», – сообщил Андрей Шпиленко.

По итогам зарубежной миссии будут разработаны дорожные карты, которые помогут адаптировать и внедрить международные стандарты деятельности промышленных кластеров и технопарков на территории Российской Федерации.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 4 июля 2016 > № 1829376

Владимир Полетаев: "Надеемся увидеть Белуху на двухтысячной банкноте"

Беседовал Владимир Нестеров

В гостях программы "Трибуна" заместитель председателя комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Владимир Полетаев.

- Владимир Владимирович, вы в верхней палате российского парламента представляете республику Алтай. Сейчас выбирают регион, символ которого будет изображен на двухтысячной купюре. Каковы шансы алтайской горы Белуха?

- Гора Белуха — одна из крупнейших горных вершин России, поэтому шансы ее высоки. Белуха, или алтайский Монблан, как называется, высотой 4,509 тыс. метров - очень почитаемая гора. По-алтайски звучит как Ӱч-Сӱмер, то есть, "три почитаемых вершины". По разным легендам, там находится и Синегорье (по-русски), и Шамбала (по-восточному). Наша Белуха равноудалена от всех океанов. Это памятник ЮНЕСКО, который пользуется большой популярностью среди туристов. Тысячи туристов, особенно иностранных, приезжают к горе Белуха.

В этом году Алтай отмечает 25 лет с момента образования республики и 260 лет с момента добровольного вхождения. Плюс президент Владимир Владимирович Путин подписал указ о том, что следующий год — Год экологии. Сочетание всех этих положительных факторов, я считаю, поможет нам достойно представить свой символ. Все претенденты достойные, но все-таки гора Белуха ни разу еще не была отмечена в столь высоком формате как банкноты Российской Федерации.

- Если Белуха откажется не двухтысячной, а на двухсотрублевой купюре, огорчитесь?

- Не огорчимся. Для нас номинал не настолько важен. Важен сам факт внимания, престиж региона. 8-10 июля в республике Алтай пройдут крупные спортивные и культурные мероприятия, поэтому от лица наших жителей, нашего региона приглашаю всех посетить республику Алтай. Праздник Эл-Ойын достаточно молодой, он проводится в рамках празднования Дня Республики Алтай. Первоначально этот праздник проводился по очереди во всех муниципальных образованиях. Теперь базовое место проведения праздника Онгудайский район. Это очень красивое место. Там будут показаны национальные виды борьбы, куреш, скачки, конная объездка лошадей. Все это переплетается с историей и традициями русского, алтайского и казахского народов, которые у нас проживают. Посмотреть театрализованное представление многие приезжают не только из России, но из-за рубежа.

Каждый район, муниципальное образование представляет свой аил (поселок кочевого или полукочевого типа, обычно состоявший из родственников различных степеней, - прим. ред). Например, в Усть-Коксинском районе компактно проживают старообрядцы, кержаки. Кош-Агачский район у нас казахский. В Улагане – коренные алтайцы. Каждый район у нас специфичен и очень интересен. Любое место, любой родник в горном Алтае представляет собой уникальное место.

- Помимо тех зрелищ, о которых вы рассказали, что еще посмотреть туристам?

- У нас развит экологический, культурный туризм, этнотуризм, гастрономический туризм. Все знают, что у нас экологически чистые продукты, но и алтайская кухня очень интересная и специфичная. В любое время года в республике Алтай по-своему интересно. Блюда готовятся из баранины и из конины. Стоит попробовать типши - суп из свежей баранины, тюргун – колбасы, которые делаются вручную, канн – кровяную колбасу. Плюс алтайский чай с талканом, медом и маслом. Гурманы не только не будут разочарованы, но останутся довольны и будут просить еще рецепт.

- Как добраться до Алтая, какова его транспортная доступность?

- В масштабах огромной Российской Федерации мы находимся не так далеко от Москвы. Если сравнивать с Сахалином, Камчаткой, мы находимся на полпути. Четыре часа лететь на самолете. У нас современный, новый аэропорт, построенный благодаря настойчивости главы республики Александра Васильевича Бердникова и при поддержке федеральных властей. Аэропорт принимает регулярные рейсы.

Автомобильная дорога федерального значения Чуйский тракт достаточно безопасная. А если ехать железнодорожным транспортом, то до города Бийска, а там еще 100 км, и вы в горном Алтае. Логистика предоставлена вся. Пока добраться недешево, поэтому мы и говорим о субсидировании авиа перелетов и железнодорожных перевозок. Надеемся, наш аэропорт Горно-Алтайск будет включен в перечень городов, где есть субсидирование авиарейсов. Прилетаете к нам. Всего четыре часа разницы. Москвичам особенно удобно четыре часа лететь - во сколько вылетел, во столько и прилетел.

Россия. СФО > Миграция, виза, туризм > vestikavkaza.ru, 1 июля 2016 > № 1838611 Владимир Полетаев

Хотим все знать!

Внедрение ГИС ЖКХ сделает коммунальный сектор прозрачнее и позволит повысить качество услуг

Первого июля 2016 года на всей территории страны заработает Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Этот крупный проект реализуется совместно Минкомсвязью, Минстроем и «Почтой России», которая в соответствии с федеральным законом о ГИС ЖКХ определена оператором системы. ГИС ЖКХ представляет собой единую федеральную информационную систему, в которой будут размещаться и храниться всевозможные сведения о жилом фонде и жилищно-коммунальных услугах: стоимость и перечень услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, стоимость и состав работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженность по оплате ЖКУ и многое другое. Участниками и пользователями системы станут органы власти, организации ЖКХ и потребители. О том, как запуск ГИС ЖКХ отразится на повседневной жизни граждан России, в интервью «Строительной газете» рассказал заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Евраев.

«СГ»: Как внедрение единого ресурса скажется на ситуации в ЖКХ?

Михаил Евраев: Быстрее всего любая сфера экономики или социальной жизни меняется к лучшему именно тогда, когда она становится открытой для общественного контроля. Цель ГИС ЖКХ заключается именно в том, чтобы дать возможность видеть происходящее в сфере ЖКХ без каких-либо дополнительных запросов в режиме реального времени. Система сделает конкуренцию между управляющими организациями значительно жестче, потому что становятся прозрачнее отношения между организациями сферы ЖКХ и гражданами, у которых появляются рычаги воздействия на компании, отвечающие за содержание дома. Такая конкуренция между участниками рынка ЖКХ приведет к повышению качества предоставляемых ими услуг и, возможно, к снижению их стоимости. А у граждан при выборе управляющей организации появится возможность делать взвешенный выбор между ценой и качеством.

«СГ»: Какими функциями ГИС ЖКХ сегодня могут пользоваться граждане?

М.Е.: Уже сегодня все граждане смогут знакомиться с последними новостями в сфере ЖКХ и нормативно-правовой базой РФ, направлять официальные обращения в управляющие организации и органы власти. В дальнейшем пользователям станут доступны возможности системы в полном объеме. Люди смогут увидеть в системе не только информацию о начислениях за ЖКУ и совершенные платежи, но смогут участвовать в электронном голосовании по вопросам управления домом, контролировать выполняемые работы и услуги по дому, получать ответы на свои обращения — одним словом, полноценно пользоваться ГИС ЖКХ. Мы рассчитываем, что портал будет полезным и вызовет большой интерес у граждан, участников рынка и органов власти.

«СГ»: Какие главные задачи необходимо было решить в процессе создания ГИС ЖКХ?

М.Е.: Надо понимать, что запуск системы такого уровня и функционала, как ГИС ЖКХ, зависит от трех факторов: разработки нормативно-правовой базы, технической готовности системы и включения в процесс участников рынка ЖКХ. Что было сделано в части создания нормативной базы? Были приняты два федеральных закона (209-ФЗ и 263ФЗ), в развитие этих законов разработано 15 совместных приказов Минкомсвязи и Минстроя. Последний приказ, который завершает формирование нормативно-правовой базы, был зарегистрирован нами в Минюсте 30 мая 2016 года. Им определяются состав информации, сроки и периодичность ее размещения в системе.

Функциональность системы прошла соответствующую аттестацию. Мы завершаем интеграцию с Росреестром по Единому государственному реестру прав (ЕГРП) и Государственному кадастру недвижимости (ГКН), с ФАС России — по информбазе бывшей Федеральной службы по тарифам, с ФМС и другими федеральными ведомствами — по их информресурсам. В ближайшее время в ГИС ЖКХ появятся данные из Росреестра, это позволит «привязать» квартиры к их собственникам и выставлять начисления за ЖКУ.

Третий фактор, влияющий на запуск системы в промышленную эксплуатацию, — наполнение ГИС ЖКХ информацией. На сегодняшний день в системе зарегистрировано более 48 тысяч организаций сферы ЖКХ, из них управляющих и РСО — более 21 тысячи, ТСЖ и жилкооперативов — 16,5 тысячи, органов власти — 10,5 тысячи. Кроме того, с целью размещения информации с ГИС ЖКХ интегрируются более 500 информсистем, из них 186 — ИТ-системы банков. 32 ИТ-системы уже интегрированы, в том числе, в системы четырех банков. Хочу обратить внимание на то, что создание информсистем с подобными функциональными возможностями обычно занимает 5-7 лет. Мы рассчитываем завершить внедрение системы в 2017 году.

«СГ»: Насколько активно регионы включаются в работу с ГИС ЖКХ?

М.Е.: В большинстве регионов хорошо понимают значение новой системы и активно размещают в ней информацию. По состоянию на начало июня 2016 года число регионов, в которых действуют соглашения об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ, достигло 66. Это означает, что в данных субъектах процесс внедрения ГИС ЖКХ идет более высокими темпами. Соглашения об использовании системы на территории субъекта вступают в силу в случае предоставления более 20% необходимых сведений. В мае 2016 года соглашения вступили в силу в Амурской, Вологодской, Томской, Тюменской областях, Камчатском крае и Удмуртской Республике. В настоящий момент в число регионов, предоставивших наибольший объем информации для размещения в системе ГИС ЖКХ, входят Белгородская, Оренбургская, Тульская, Ярославская области, а также республики Башкортостан и Калмыкия.

Только четыре региона из 85 не подписали соглашения об опытной эксплуатации системы, но это не значит, что работа по внедрению ГИС ЖКХ в них не ведется. ГИС ЖКХ в любом случае внедряется на всей территории страны, и с 1 июля все участники рынка ЖКХ обязаны размещать информацию в системе.

«СГ»: Помогает ли Минкомсвязь участникам рынка ЖКХ «освоить» систему?

М.Е.: Нами разработаны все необходимые регламенты и инструкции по работе с системой, соответствующая информация размещена на портале dom. gosuslugi.ru. Кроме того, мы регулярно проводим обучающие семинары, где рассказываем о функциональных возможностях системы, способах и форматах размещения информации. Видеозаписи семинаров размещаются на канале ГИС ЖКХ на видеохостинге в YouTube. Кроме того, мы собирали все банки страны на семинары по интеграции их ИТ-систем с ГИС ЖКХ по размещению информации о проведенных ими платежах граждан за услуги ЖКХ. Также на семинары были приглашены все ИТ-компании, которые работают в сфере ЖКХ от Калининграда до Владивостока. Мы это сделали специально для того, чтобы на рынке появилось большое количество ИТ-продуктов по работе с ГИС ЖКХ высокого качества и доступных по цене.

С октября 2015 года функционирует Контакт-центр технической поддержки, его специалистами за это время обработано более 83 тысяч обращений. Сейчас Контакт-центр работает с 6 до 19 часов московского времени по рабочим дням, с 1 июля он заработает в режиме 24 часа 7 дней в неделю.

«СГ»: Предусмотрены ли механизмы, которые стимулируют участников рынка своевременно размещать информацию в системе?

М.Е.: Да, для этого нами была предусмотрена специальная норма об экономической мотивации. С 1 января 2017 года вступает в силу положение ЖК РФ о том, что, если в ГИС ЖКХ отсутствует информация о начислениях за ЖКУ, гражданин имеет право не оплачивать такие услуги до тех пор, пока данная информация не появится. Принцип прост: нет информации — нет денег.

«СГ»: Как будет решаться проблема достоверности размещения данных в системе?

М.Е.: Участники рынка несут ответственность за достоверность размещаемой информации, предусмотренную КоАП РФ. В случае несовпадения каких-либо данных всегда можно будет направить запрос в уполномоченный орган для решения возникших вопросов.

Справочно:

В проект по созданию ГИС ЖКХ не вкладывались средства федерального бюджета, он реализован за счет внебюджетных средств на базе ФГУП «Почта России», которая имеет значимую долю на рынке платежей по услугам ЖКХ.

Так как участникам рынка потребуется время для выгрузки информации в систему, мотивационные стимулы для них начнут действовать с 1 января 2017 года

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 1 июля 2016 > № 1832097 Михаил Евраев

Брифинг генерального директора Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов Андрея Никитина по завершении совещания по улучшению инвестиционного климата.

Стенограмма:

А.Никитин: Мы обсудили три вопроса на совещании. Это три конкретных кейса из области правоприменения этих «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы, которыми мы занимаемся четыре года. Первый вопрос был связан с тем, что по показателю «Международная торговля» в рейтинге Doing Business мы опустились со 160-го на 170-е место, притом что мы везде растём. Мы провели очень серьёзную работу с Минэкономразвития, выезжали в порты, смотрели, в чём дело, почему это происходит. А происходит это не потому, что таможня что-то делает недостаточно хорошо, а потому, что нет никакой координации между действиями всех контролирующих органов на территории порта. Плюс стивидоры, по мнению бизнеса, иногда завышают цены на свои услуги, причём номинируют эти цены в американских деньгах. Поэтому в сумме оценки достаточно негативные были у предпринимателей Всемирного банка. Мы подготовили перечень предложений, которые должны эту ситуацию снять. Сегодня мы с Дмитрием Анатольевичем это обсудили.

Первое и самое главное – это, конечно, режим одного окна. Если таможня главная, она должна принимать решения в первую очередь, то есть, если нужны дополнительные проверки Россельхознадзора, других организаций, тогда уже таможня должна решать, надо или не надо их проводить. Договорились о том, что такой эксперимент мы будем проводить в портах Санкт-Петербург, Находка, Большой Владивосток в этом и следующем году. Попробуем эту историю централизовать.

Вторая история пришла к нам из контрольных закупок. Клуб лидеров, деловые объединения сделали контрольную закупку и выяснили, что у нас каждое ведомство требует отдельную ЭЦП, за которые удостоверяющие центры просят денег. То есть электронная цифровая подпись создавалась для того, чтобы снять барьеры, а по факту мы получили, что предприниматель в Росреестр идёт с одной флешкой, в таможню – с другой, в налоговую – с третьей и так далее. До шести флешек надо иметь совершенно разных, для того чтобы ходить и подписывать эти документы. Совершенно очевидно, что эту ситуацию надо убирать. Это вторая история, которую мы обсуждали.

Третья история возникла из национального рейтинга инвестпривлекательности регионов – это подключение к газовым сетям. Если ситуация с подключением к электричеству для малого и среднего бизнеса сдвинулась, это стало довольно удобно и быстро, то в газе эта ситуация до 800 дней занимает. Вдумайтесь: 800 дней на подключение к газовым сетям! При этом есть кейс Тюменской области, где это занимает 45 дней. Как можно объяснить разницу в одной стране между 800 и 45 днями в подключении? Прошлой осенью мы докладывали эту ситуацию Дмитрию Анатольевичу. Было поручение сделать «дорожную карту» по подключению к газовым сетям как часть большой карты по энергетике. Такая карта была бизнесом сделана, в феврале она была направлена в Правительство, соответственно, ведомства продолжают её согласовывать по состоянию на 1 июля. Мы попросили Дмитрия Анатольевича, чтобы эту ситуацию всё-таки завершить, ускорить, принять карту и начать наконец эти барьеры убирать. Это была третья история, которая обсуждалась на совещании.

Вопрос: А карта предусматривает финансирование?

А.Никитин: Вопрос не в финансировании, вопрос в бумагах –предприниматель должен бегать в разные концы и согласовывать. Она предусматривает просто сокращение бюрократических процедур. Ничего там финансировать не нужно. Ну и по факту, когда к газу люди подключаются, говорят, что поборов с них много требуют. Потому что над каждой бумажкой какой-то человечек сидит и рассуждает: хочу подписать – не хочу подписать. Это всё надо переводить в электронный вид.

Вопрос: Андрей Сергеевич, отмена санкций в отношении Турции как повлияет на инвестклимат, в том числе на то, что вернутся, видимо, турецкие компании на наш рынок. Смогут ли они занять ту же самую нишу, ту же долю на российском рынке, что и до санкций?

А.Никитин: Мир всегда лучше ссоры, это во-первых, это важно. Наши компании за последнее время очень серьёзно пробились на московские рынки, самые сложные, и на рынки других городов-миллионников. Поэтому, наверное, турецкие товары вернутся, но наши тоже мышцы нарастили, и я надеюсь, что мы сохраним это присутствие российских продуктов, особенно продовольственных, на российских прилавках. За это время появились инструменты поддержки – государство должно по-умному поддерживать отечественных производителей, но не запрещать иностранцам приходить, иначе мы столкнёмся с низким качеством и ростом цен. Поэтому мне кажется, что это хорошо, и мы к этому готовы сегодня больше, чем раньше.

Россия > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 1 июля 2016 > № 1810249 Андрей Никитин

ВАРПЭ проанализировала барьеры в отрасли.

На июньском заседании коллегий Минвостокразвития и Генпрокуратуры обсуждали вопросы рыбной отрасли. Одной из основных тем стали избыточные административные барьеры. После заседания президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин передал в Генпрокуратуру анализ ситуации. ВАРПЭ обобщила информацию о наиболее актуальных проблемах и предложила пути их решения. В материале для Fishnews руководитель объединения рассказал о результатах анализа.

Административные барьеры в рыбном хозяйстве обсуждаются регулярно, однако часто проблемы не удается решить в течение многих лет. Именно устранение избыточного контроля и надзора отечественные рыбопромышленники считают важнейшей и первоочередной из возможных государственных мер по поддержке отрасли.

По оценкам экспертов профессионального сообщества, из-за существующих административных препон российские рыбаки ежегодно недополучают миллиарды рублей прибыли, а розничная цена рыбы и рыбопродукции увеличивается ориентировочно на 15-20%. Таким образом, проблемы отражаются не только на представителях бизнеса, но и на всем населении страны.

Сейчас излишнее административное давление отчетливо наблюдается в сферах пограничной деятельности, ветеринарного и таможенного контроля, а также работе Росрыболовства.

В области пограничной деятельности

1. Требование о прохождении морских контрольных пунктов (точек) при входе судов рыбопромыслового флота в исключительную экономзону РФ и выходе из нее.

Система контрольных пунктов (точек) и порядок их прохождения регламентированы приказом ФСБ России и Росрыболовства от 15 февраля 2010 года № 56/91. При этом не учитывается, что требование о прохождении морских контрольных пунктов утратило актуальность с принятием нормы об обязательной доставке всего улова для оформления в российские порты.

Следить за ситуацией позволяют технические средства контроля, устанавливаемые на судах, внедряется электронный промысловый журнал. В связи с этим предлагаем рассмотреть вопрос, чтобы требование о прохождении морских контрольных пунктов действовало только для иностранных судов. Нужно внедрить принцип абсолютной достоверности данных отраслевой системы мониторинга, внести изменения в приказ № 56/91.

2. Целый ряд проблем в работе маломерного флота. Причина – требования, установленные приказом ФСБ России от 15 октября 2012 года № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима».

Это запрет на нахождение и промысел в 12-мильной зоне для маломерных судов, которые не оснащены ТСК, в темное время суток; необходимость не позднее чем за 4 часа уведомлять пограничный орган о планируемом выходе судов и средств из пунктов базирования. Судам и средствам без судового билета разрешено находиться в светлое время суток на удалении до 2 миль от берега.

В результате хозяйствующие субъекты несут неоправданные финансовые потери и производственные издержки. Только затраты на оснащение маломерного судна (средства) приборами ТСК исчисляются суммами от 2000 до 25 000 долларов, притом что стоимость маломерного судна составляет порядка 20 000 - 50 000 долларов.

Мы уверены: необходимо вести изменения в правила, утвержденные приказом ФСБ России от 15 октября 2012 года № 515. Нужно предусмотреть в этом документе принцип: получение пограничными органами информации о местонахождении маломерного судна любыми доступными современными методами. При необходимости разработать порядок оснащения маломерных судов техническими средствами и определить их виды.

3. Запрет прохода Первым Курильским проливом для судов, в отношении которых осуществлен пограничный контроль (суда с «закрытой границей»).

В прошлом году начали действовать изменения закона о госгранице, но это не решило проблем прохода через Первый Курильский пролив. Суда рыбопромыслового флота, отправляющиеся на промысел из Охотского моря в Берингово (или из Берингова в Охотское), не имеют права транзитного прохода через этот пролив, так как при этом потребуется пересекать границу. Капитаны вынуждены следовать Четвертым Курильским проливом, ширина которого более 24 морских миль. При этом происходит потеря промыслового времени (до 20 часов) и увеличиваются затраты. Логичных причин для барьера нет.

Наша позиция – нужно дополнить статью 9 закона о государственной границе новой частью: «Российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, могут пересекать Государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля, при непрерывном и быстром следовании проливами, ширина которых не превышает 24 морских миль, не заходя во внутренние морские воды либо не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних морских вод РФ, при условии выполнения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна и при условии передачи в пограничные органы данных о местоположении таких судов. Указанным судам при следовании проливами запрещается остановка и стоянка на якоре, за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью спасания людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан судна незамедлительно информирует пограничные органы».

4. Обязательное присутствие наблюдателей пограничного органа при перегрузе готовой продукции и сырья на транспортные суда в ИЭЗ РФ.

Эта норма также возникла тогда, когда не было обязанности доставлять всю продукцию в отечественные порты для осуществления контрольных функций. Кроме того, не было требования оформлять всю продукцию в ветеринарном отношении, не осуществлялся переход на электронный судовой и производственный журнал; не работала система ТСК; не осуществлялась выдача сертификатов происхождения продукции.

При этом при выгрузке в порту для дальнейшего продвижения по территории России или при оформлении экспорта, опять же, обязательно должен быть представитель контролирующего органа.

Присутствие наблюдателя при перегрузе – явно избыточная функция, затратная как для производителей продукции, так и для ФСБ России.

Сопоставление данных различных форм контроля неизбежно выявит места, где будет всплывать или исчезать «неучтенка», что позволит сформировать нормально работающую систему оценки риска – стимул для добросовестных предприятий.

В связи с этим предлагаем исключить часть 5 статьи 12.4 федерального закона об исключительной экономической зоне РФ. При этом нужно обеспечить принцип абсолютной достоверности данных ОСМ, внедрение электронного промыслового журнала, при необходимости – рассмотреть вопрос об установке на судах рыбопромыслового флота дополнительных средств видеоконтроля за производственными операциями.

5. Практика принятия должностными лицами погранорганов решения о доставлении (конвоировании) судов в порты при выявлении на них нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР.

Базовое основание для того, чтобы должностное лицо пограничного органа приняло решение о доставлении (конвоировании) судна в порт, это невозможность составления протокола на месте выявления административного правонарушения. При этом в отношении судна такое доставление может быть применено на основании обнаружения факта ведения незаконной деятельности. Но широта формулировки «осуществление незаконной деятельности» позволяет отправить судно в порт при выявлении практически любого нарушения, связанного с несоблюдением правил добычи водных биоресурсов. Анализ практики показывает, что, как правило, такое решение принимается, если невозможно на месте обнаружения нарушения установить его предмет – определить объем находящейся на судне рыбопродукции – и нужно проводить полную выгрузку в условиях порта. Между тем снятие судна и его последующее доставление в порт РФ за правонарушения, фактически не имеющие отношения к введению именно незаконного промысла, ведет к потерям производственного времени, материальным издержкам, угрозам неосвоения квот, подрыву деловой репутации предприятия.

На наш взгляд, нужно ввести нормы, дифференцирующие условия применения доставки морского судна и орудий лова при выявлении в районах промысла нарушений правил рыболовства. Для этого необходимы изменения административного кодекса: внести в пункт 8 части 1 статьи 27.1 КоАП дополнение, касающееся ее неприменения при нарушении по статьям 7.11, 8.16 и 8.17; в части 1 статьи 27.1 установить случаи, при которых может осуществляться доставление судна и орудий совершения административного правонарушения в порт РФ. При этом нужно руководствоваться базовыми запретами, закрепленными в бассейновых правилах рыболовства: запрет на ведение промысла в неразрешенное время, в неразрешенном месте, без разрешения, неразрешенных объектов, неразрешенными орудиями. Именно эти запреты наполняют содержанием понятие «незаконный промысел», что в полной мере соответствует требованиям международного плана по борьбе с браконьерством.

6. Обязанность незамедлительного информирования пограничного органа об изменении условий пересечения госграницы РФ.

По Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 августа 2014 года № 863, возлагается обязанность незамедлительно информировать пограничный орган с использованием телефонной, факсимильной связи либо посредством электронной почты об изменениях планов пересечения государственной границы Российской Федерации. При этом сейчас отсутствуют критерии соответствия требованию «незамедлительности». Это создает предпосылки для привлечения капитана к административной или уголовной ответственности. Между тем невозможность незамедлительного информирования может быть обусловлена не зависящими от капитана причинами – выходом из строя средств связи и т.п.

Предлагаем внести изменения в Правила, заменив слово «незамедлительно» словосочетанием «как только это станет возможным».

В сфере таможенного контроля

1. Процедура совершения таможенных операций в отношении тароупаковочных материалов, используемых на судах рыбопромыслового флота для продукции из водных биоресурсов.

В 2014 году Федеральная таможенная служба РФ приняла решение о том, что тароупаковка не может быть отнесена к категории припасов и, как следствие, регулироваться в упрощенном порядке в соответствии с главой 50 Таможенного кодекса Таможенного союза.

На этом основании Камчатская таможня стала отказывать в оформлении таких материалов (мешки, картонные коробки, обвязочные ленты и т. п.), задекларированных в качестве припасов, и требует оформить тароупаковку под таможенную процедуру экспорта или под таможенную процедуру реэкспорта. Более того, за этим последовало возбуждение административных дел в отношении рыбодобывающих предприятий.

Свою позицию таможенный орган объясняет тем, что декларируемые тароупаковочные материалы, согласно подпункту 23 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, не соответствует понятию припасов.

Вместе с тем таможенное законодательство Таможенного союза и международные конвенции в области таможенного регулирования содержат практически идентичные понятия (термины) отнесения тароупаковочных материалов к припасам (должны находиться на транспортном средстве, обеспечивать свое целевое предназначение и целевое использование для обеспечения эксплуатации конкретного транспортного средства). При этом не предусматривается ограничений в отношении товаров (за исключением запасных частей и оборудования), в том числе в отношении тароупаковочных материалов, которые в случае потребления их на транспортном средстве в процессе его эксплуатации, не могут быть отнесены к категории припасов, регулируемых главой 50 ТК ТС.

Кроме того, по рассматриваемым вопросам уже сформировалась судебная практика, результаты которой также игнорируются ФТС. При этом совершения таможенных операций в отношении тароупаковки регулируются письмами ДВТУ и Федеральной таможенной службы, что противоречит Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

В этой ситуации рыбохозяйственные предприятия также получают более высокий коэффициент в «системе оценки рисков». В результате – более длительные процедуры таможенного оформления. При этом и сама система оценки рисков в данном случае и в ряде других моментов превращается в дополнительный административный барьер, поскольку квалификация заявителей для таможенного оформления зависит от того, какой уровень в системе будет присвоен таможенным органом не просто отдельному заявителю, а отрасли в целом.

Считаем необходимым в соответствии с требованиями таможенного законодательства Таможенного союза и международных конвенций в области таможенного регулирования издать акт Евразийской экономической комиссии, признающий используемую рыбопромысловыми судами тароупаковку судовыми припасами.

2. Вопрос с оформлением продукции, произведенной на судах при осуществлении рыболовства за пределами исключительной экономзоны РФ.

Результатом противоположных подходов ФТС и руководителей рыбодобывающих предприятий к толкованию и применению законодательства в этой сфере послужило возбуждение таможенными органами двух уголовных дел в отношении должностных лиц группы компаний «Доброфлот».

Такие ситуации могут серьезно сказаться на желании бизнеса осуществлять промысел в Мировом океане. А ведь это направление развития рыбной отрасли заявлено на государственном уровне как приоритетное.

3. Взимание таможенных пошлин при ремонте судна на зарубежных верфях.

Если в отношении капитального ремонта никаких претензий к таможне предъявлено быть не может, то в отношении некоторых вспомогательных услуг из группы технического обслуживания желание получать пошлины выглядит необоснованным, поскольку эти работы не приводят к увеличению балансовой стоимости судна. Оно не становится дороже, но госорган намерен взимать пошлину и опять создает ухудшение в системе оценки рисков и новый административный барьер.

В сфере ветеринарного контроля

Среди всех административных барьеров серьезнее всего тормозит продвижение рыбопродукции, особенно на внутреннем рынке, ветеринарно-санитарный контроль. Его современная практика принципиально отличается как от бывшей в СССР и России до 2007 года, так и от существующей в основных рыбодобывающих странах – Норвегии, США, Японии.

Как мы уже неоднократно подчеркивали, объективная необходимость для тотального ветеринарного контроля отсутствует. За все годы существования этой системы в мороженой продукции не выявлено опасных для человека и животных болезней. Водные биоресурсы, которые добывают российские рыбаки в разрешенных морских районах, при надлежащем приготовлении конечным потребителем заведомо безопасны и не требуют ветеринарно-санитарного контроля. Безопасность потребителя нужно обеспечить выборочным контролем в звене розничной торговли.

Проводимый на платной основе ветеринарно-санитарный контроль влечет не только неоправданные расходы производителей и удорожание продукции, но и препятствует поступлению отечественной продукции на российский рынок и решению проблемы импортозамещения.

В прошлом году был принят федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты РФ». В процессе подготовки этого нормативно-правового акта учитывались также предложения рыбацкого сообщества. Закон предусмотрел оформление ветеринарно-сопроводительных документов на безвозмездной основе, организацию мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи ВБР, оформление ветеринарно-сопроводительных документов из благополучных районов вылова без лабораторных исследований, утверждение порядка назначения лабораторных исследований уловов водных биоресурсов и произведенной из них продукции в целях оформления ВСД, установление перечня оснований для проведения лабораторных исследований, возможность проведения лабораторных исследований аккредитованными в национальной системе лабораториями и испытательными центрами (ранее такие исследования осуществлялись только подведомственными Россельхознадзору организациями), возможность оформления ветеринарных сопроводительных документов на уловы ВБР уполномоченными лицами организаций-производителей товаров, том числе капитанами судов. Однако до настоящего времени законодательные нормы не реализованы в полном объеме.

Ситуация в сфере ветеринарного контроля рассматривалась на октябрьском заседании президиума Госсовета. По итогам президент Владимир Путин поручил правительству обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих осуществление ветеринарного надзора исключительно в районах добычи водных биоресурсов. Срок был поставлен до 15 февраля 2016 года. Выступаем за то, чтобы кардинально решить проблему административных барьеров в области ветконтроля уловов и продукции из ВБР и обеспечить безусловное выполнение поручения главы государства.

В сфере деятельности Росрыболовства

1. Процедура выдачи разрешения на вылов и требование о наличии подлинника промыслового билета на борту судна.

Отсутствие на борту разрешения считается грубым нарушением правил рыболовства и служит основанием для привлечения к административной ответственности. На практике необходимость оперативной доставки оригинала документа на судно приводит к дополнительным издержкам для судовладельца, потерям промыслового времени.

Кроме того, 10 апреля вступил в силу приказ Минсельхоза от 24 декабря 2015 года № 660, утверждающий административный регламент Росрыболовства по выдаче, приостановлению действия и аннулированию разрешений на добычу. Определен срок рассмотрения заявлений хозяйствующих субъектов об оформлении промысловых билетов – до 15 рабочих дней. Это также оборачивается потерями промыслового времени, особенно в условиях скоротечной лососевой путины.

Предлагаем оформление и выдачу разрешений на вылов осуществлять в электронном виде с использованием электронной подписи. В этих целях Росрыболовству активизировать работы по созданию подсистемы «Разрешения» отраслевой системы мониторинга. Также считаем необходимым внести изменения в приказ Минсельхоза России от 24 декабря 2015 года № 660, сократив сроки рассмотрения заявлений о выдаче разрешений до 3 суток.

2. Решение Росрыболовства об изменении перечня спутниковых систем, допускаемых к использованию в качестве технических средств контроля судов рыбопромыслового флота.

Зимой Росрыболовство сообщило судовладельцам о необходимости замены до 31 марта 2016 года радиомаяков системы «Аргос», используемых в качестве технических средств контроля, на станции системы «Инмарсат».

Отраслевое сообщество сразу же заявило о том, что выполнение этого решения приведет к негативным последствиям для государства и отрасли – увеличению бюджетных затрат, невыполнению Российской Федерацией международных обязательств в области рыболовства, остановке работы значительной части добывающего флота, серьезным финансовым обременениям для рыбаков, необратимым потерям промыслового времени.

Так, расчеты, проведенные ВАРПЭ на основании данных специализированных организаций, оказывающих на территории России услуги по реализации и монтажу станций системы «Инмарсат», показали, что затраты на замену оборудования на одном судне составят, в зависимости от типа судна и региона, от 4200 долларов до 11 000 долларов. Для крупнотоннажного судна, оснащаемого двумя комплектами ТСК, расходы удваиваются. В масштабах всей отрасли переоснащение рыболовных судов новыми средствами повлечет за собой разовые расходы свыше 5 млн. долларов.

В результате удалось добиться, чтобы переходный период для замены был продлен до 1 июля 2016 года (несмотря на это, уже в мае отдельные должностные лица Погрануправления ФСБ России по Сахалинской области пытались воспрепятствовать выходу на промысел рыболовных судов, оснащенных ТСК системы «Аргос»).

Одновременно с этим Минсельхоз и Росрыболовство подготовили новую редакцию приказа, определяющего Порядок оснащения судов техническими средствами контроля и их виды.

Анализ технических характеристик и параметров предложенных Росрыболовством видов ТСК – систем «Инмарсат», «Гонец», АИС – свидетельствует о том, что все они позволяют членам экипажа фальсифицировать данные системы мониторинга, т.е. искусственно задавать любую траекторию движения судна.

Есть веские основания полагать, что вместо решения проблемы использования иностранных средств для контроля позиционирования российских судов и перехода на отечественную спутниковую систему «Гонец» Росрыболовство фактически вынуждает рыбаков к переходу с одной зарубежной системы на другие иностранные системы. Это воспринимается отраслевым сообществом крайне отрицательно.

Предлагаем дополнительно изучить проблему необходимости переоснащения российских судов рыбопромыслового флота ТСК на уровне заинтересованных министерств и ведомств, подготовить план перехода отраслевой системы мониторинга рыболовства и связи на использование отечественной спутниковой системы персональной спутниковой связи и передачи данных «Гонец», позволяющей осуществлять гарантированный мониторинг позиционирования судов.

Александр Фомин, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ)

Россия. Весь мир > Рыба > fishnews.ru, 30 июня 2016 > № 1865265 Александр Фомин

Тамара Москвина: «Наших на Западе всегда судили необъективно»

Дмитрий ЕФАНОВ , Максим ЧАЙНЫЙ

26 июня исполнилось 75 лет Тамаре Москвиной — тренеру, подарившему стране множество выдающихся чемпионов по фигурному катанию. Она по-прежнему полна энергии и готова дни напролет трудиться на благо отечественного спорта, открывая новые таланты и создавая неповторимые образы на льду.

культура: Вашей жизненной энергии могут позавидовать многие коллеги. Из каких источников черпаете силы?

Москвина: В любом возрасте важно не хандрить. Надо жить, не оглядываясь по сторонам, и к каждому делу подходить творчески. Нельзя превращать работу в механический процесс, это верный путь к забвению.

культура: К празднованию юбилеев, судя по всему, тоже подходите креативно. Пять лет назад справляли на Дворцовой площади, откуда несколько тысяч роллеров отправились в путь по Невскому проспекту. В 2006-м пели песни Александры Пахмутовой под аккомпанемент симфонического оркестра. Как отметили на этот раз?

Москвина: Постарались сделать интересное мероприятие для людей. Сценарий придумал Фонд «Петербургское наследие и перспектива» во главе с Галиной Ефимовой. Торжества объединили сразу несколько событий. Дату начала Великой Отечественной, 120-летие Государственного университета физической культуры имени Лесгафта, который я окончила с золотой медалью, и мой скромный юбилей. В учебном заведении ничего особо пышного не было, мы довольно оперативно переместились в Кавголово, где прошла «Вахта памяти». Организовали партизанские отряды, как во время войны. Я тоже приняла участие в постановке, стала «настоящей партизанкой». А первое поздравление получила еще в четыре часа утра. Точно в то время, когда родилась 75 лет назад.

культура: Вы все в жизни стараетесь делать оригинально, в том числе и на льду. Ваш номер на чемпионате Европы 1965 года в Москве многие называли свежим дыханием в фигурном катании.

Москвина: Спасибо, что помните. Показательные выступления — особый жанр. Благодаря им появляется возможность продемонстрировать необычный, запоминающийся прокат и тем самым развлечь зрителя, показать все краски нашего вида спорта.

культура: Карьера в одиночном катании развивалась вполне успешно, что подвигло переключиться на состязания пар?

Москвина: Весьма прагматичные мотивы. К тому моменту пять раз подряд выиграла чемпионат страны, но федерация даже не собиралась отправлять меня на мировое первенство и очень редко дозволяла выступать на европейском уровне. Причем между нами не было конфликта, просто руководство предпочитало делать ставку на молодых. И неважно, что они на международной арене занимали места среди аутсайдеров. Но решающую роль сыграл более весомый аргумент: парное катание позволяло больше внимания уделять семье.

культура: Можно чаще «халтурить»?

Москвина: Нет. Дело в другом. Мы с мужем Игорем Борисовичем Москвиным тщательно проанализировали и пришли к выводу, что в парном катании тренировки занимают чуть меньше времени. К тому же в 60-е выступления дуэтов имели в Союзе более прочные традиции. Все сложилось как нельзя лучше. Еще и диссертацию успела закончить, что вряд ли бы стало возможным, останься я в «одиночке».

культура: В паре с Алексеем Мишиным поступательно двигались по медальной лестнице, добрались до «серебра» чемпионата мира, и когда до вершины оставался всего один шаг, сделали резкий поворот, ступив на тренерскую стезю...

Москвина: Действовала вполне осознанно. Решила, что пришло время заканчивать. А тренером, по сути, стала еще во время карьеры. Вокруг меня часто собирались юные фигуристы, просили совета. Старалась никому не отказывать, подробно разъясняла секреты ремесла, а потом с интересом наблюдала, как они используют рекомендации на практике. Так что тренерская жилка появилась не случайно, к новой профессии готовила себя еще в пору активных выступлений. Всегда внимательно прислушивалась к требованиям наставников. Сначала Ивана Ивановича Богоявленского, а затем мужа. Первый привил любовь к фигурному катанию, второй показал, как надо правильно делиться знаниями с молодежью. Поэтому тренером стала во многом благодаря супругу.

культура: Фигурное катание — один из тех видов, который за исключением одного случая остался в стороне от допинговых скандалов. Но вокруг островка спокойствия бушует море страстей. Россияне пребывают под угрозой отстранения от Олимпийских игр в Рио. Легкая и тяжелая атлетика находятся в настоящей осаде...

Москвина: Не знаю всех деталей. История очень неприятная. Могу делать выводы только на основе информации, опубликованной в СМИ. Проблема допинга возникла не вчера, и касается она многих видов спорта, ведь дыма без огня не бывает. Несовершенна и сама антидопинговая система, которая, возможно, должна подвергнуться реформированию. Если говорить конкретно о легкой атлетике, то в данном случае уместна фраза о рыбе, гниющей с головы. Президенты международной и российской легкоатлетических федераций — просто слабые личности, раз допустили такой бардак в подотчетных им организациях.

культура: Не считаете, что на отечественный спорт идет преднамеренная атака?

Москвина: Могу ответить за фигурное катание. Еще с советских времен мы сталкивались с необъективным судейством и рядом других препятствующих факторов. Но, несмотря на все преграды, побеждали как тогда, так и сейчас.

культура: О футболе такого не скажешь. На Евро-2016 больше отличились наши фанаты, устроившие потасовку с англичанами.

Москвина: Мир меняется, а с ним взгляды и привычки. Люди, облеченные властью, должны четко понимать, куда дует ветер, и предвидеть на несколько ходов вперед. Французам этого сделать не удалось, вот и возникли беспорядки, причем с участием болельщиков многих стран. В России ничего подобного не случилось бы. У нас все спортивные соревнования проводятся на высочайшем уровне, а зрители чувствуют себя в безопасности.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 30 июня 2016 > № 1830390 Тамара Москвина

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла России в Индии А.М.Кадакина МИА «Россия Сегодня»

(Москва, 28 июня 2016 г.)

Вопрос: В следующем году предстоит юбилей – 70-летие установления дипломатических отношений между нашими странами. Как Вы оцениваете нынешний уровень политического взаимодействия России и Индии? Есть ли куда расти? Какие мероприятия планируются в связи со знаменательной датой?

АМК: Разумеется, такая солидная дата будет широко отмечаться и в России, и в Индии. Готовимся провести в Нью-Дели и в крупнейших индийских городах серию совместных акций – тематические семинары, конференции, выставки, а также различные культурные мероприятия, включая кинофестивали и концертные программы. В планах – издание памятного альбома, отражающего основные вехи богатой истории взаимоотношений наших стран.

70-летний юбилей – это, несомненно, особый повод задуматься о том, что же послужило стимулом к историческому шагу установления дипотношений между нашими странами в апреле 1947 года – ещё до освобождения Индии от колониального гнёта. На мой взгляд, ключевым был фактор взаимного многовекового притяжения наших стран и народов друг к другу. «Тянется сердце Индии к Руси необъятной. Притягивает великий магнит индийский сердца русские», – так поэтично об этом уникальном феномене писал выдающийся русский художник и философ Николай Рерих. Напомню и другое его глубинное определение: «Индия – не чужбина, а родная сестра России».

Как и в прежние времена, на протяжении пройденного семидесятилетнего пути духовное, культурное притяжение служит стрежнем российско-индийского взаимопонимания, определяя важнейшую, неразрывную триаду нашей дружбы и сотрудничества – взаимное уважение, взаимное доверие, взаимная выгода. Мы с гордостью констатируем, что за весь этот долгий период никакие внутренние социально-политические катаклизмы и трагедии или тектонические сдвиги на мировой арене не смогли поколебать устои российско-индийской дружбы, ставшей глубоко укоренившейся народной традицией, или размыть общенациональный консенсус, сложившийся в обоих государствах. Именно поэтому наши взаимосвязи являют собой образец, не имеющий аналогов в мировой дипломатической истории и практике XX и XXI веков, и закономерно характеризуются сегодня как особо привилегированное стратегическое партнерство. Это подтверждается как уровнем политического взаимодействия на международной арене, так и масштабами реализуемых совместных дел – будь то самая мощная из действующих в Индии АЭС «Куданкулам», второй энергоблок которой должен на днях начать подавать электричество в национальную электросеть, или разработка и производство лучших в мире сверхзвуковых крылатых ракет «БраМос», самая последняя модификация которых на днях успешно прошла первое полётное испытание в качестве будущего ударного вооружения истребителя Су-30МКИ. Подчеркну: на сегодня ни одна другая страна в мире не делится так щедро с кем-либо своими самыми передовыми достижениями, как Россия. Это неоспоримый и непреложный факт. А все лукавые цифры о том, что Россию якобы «потеснили» на рынке вооружений – это чистый блеф и недобросовестный информационной вброс несостоявшихся конкурентов.

Среди важных тенденций последнего периода отмечу высокую интенсивность контактов в нефтегазовой сфере. В России активно работает индийская компания ONGC Videsh Ltd. – реализуются проект «Сахалин-1» и план разработки месторождений нефти в Томской области, вместе с другими индийскими партнерами ведётся подготовка к расширению участия в освоении Ванкорского месторождения в сотрудничестве с ПАО «НК «Роснефть» и увеличении их доли в проекте до 49,9%. Подписан также договор купли-продажи 29,9% доли в ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча». В свою очередь «Роснефть» достигла договоренности об условиях и структуре сделки по вхождению в акционерный капитал индийской компании Essar Oil Limited.

Продвигаются взаимовыгодные контакты и по другим направлениям. В частности, разрабатывается механизм, позволяющий перейти на использование национальных валют во взаимных расчетах. Форсируется создание надежной и эффективной инфраструктуры международного транспортного коридора «Север-Юг», который существенно сократит время доставки товаров и стоимость грузоперевозок между Россией и Индией. Обсуждается создание Зоны свободной торговли между ЕАЭС и Индией. Работаем над обновлением российско-индийского соглашения о защите и содействии взаимным инвестициям. Все эти шаги позволят создать принципиально новую среду для наращивания плодотворного взаимодействия, причем не только на двусторонней основе, но и в региональном измерении. Отдельно стоит упомянуть подвижки в межрегиональном сотрудничестве, в том числе регулярное проведение бизнес-миссий российских регионов в крупнейших городах Индии.

Конечно, сейчас не время почивать на лаврах достигнутого за семь десятилетий. Потенциал российско-индийского торгово-экономического, научно-технического, культурного сотрудничества раскрыт далеко не в полном объеме. Есть немало возможностей его существенного наращивания и диверсификации. Интересы обеих стран – и это президент В.В.Путин и премьер-министр Н.Моди подтвердили в ходе встречи 24 июня с.г. «на полях» саммита ШОС в Ташкенте – ориентируют нас на то, чтобы смелее осваивать имеющиеся и новые производственные направления, механизмы инновационного взаимодействия и инвестиционные возможности, нацеленные на перспективу, включая проекты с активным привлечением частного бизнеса, расширением прямых связей между российскими и индийскими регионами.

Говоря о предстоящем юбилее, уместно вспомнить добрым словом дипломатов, преемственность в трудах которых мы стремимся всемерно беречь и преумножать. Наши коллеги внесли неоценимый вклад в формирование принципов, консолидацию российско-индийского взаимодействия, ставшего мощным фактором и действенным инструментом международной политики. Особо следует отметить Договор о мире, дружбе и сотрудничестве 1971 года, 45-ю годовщину которого мы будем совместно отмечать 9 августа. В этом ряду и Декларация о безъядерном и ненасильственном мире 1986 г., равно как и фундаментальная Делийская декларация о стратегическом партнерстве 2000 года, подписанная в первый год моего предыдущего пребывания в должности посла. Эти документы создали небывалые прецеденты в мировой дипломатии, заложили новые принципы строительства международных отношений, эффективного противодействия современным вызовам и угрозам. Накопленный опыт помогает нам плодотворно сотрудничать в многосторонних форматах, работать над строительством более сбалансированного и справедливого миропорядка.

Вопрос: Во время недавнего визита премьер-министра Индии Н.Моди в США делались громкие заявлении о дружбе двух стран, Обама заявил о поддержке вступления Индии в Группу ядерных поставщиков. Кроме того, американский президент пообещал повысить взаимодействие Вашингтона с Индией в сфере военно-технического сотрудничества до статуса «основного оборонного партнера». Может ли эта тенденция повлиять на российско-индийские отношения? Нет ли опасений, что США вытесняют Россию из Индии, или же нам нечего бояться?

АМК: Действительно, в последние годы мы наблюдаем довольно интенсивное развитие индийско-американских отношений. Есть немало сфер, где интересы двух государств совпадают. Индия – восходящая мировая держава с динамичным экономическим ростом (причём, на сегодняшний день самым высоким в мире показателем в 7,6%), растущим спросом и колоссальными человеческими ресурсами – несомненно очень привлекательна для многих государств, которые имеют все основания засматриваться на неё как на «богатую невесту». В свою очередь, стоящие перед правительством Н.Моди масштабные практические задачи, связанные с обеспечением ускоренной модернизации страны, во многом объясняют интерес Нью-Дели к зарубежным инвестициям и передовым технологиям, в том числе в плане наращивания собственного оборонного потенциала. Это, конечно, приводит к усилению конкуренции за индийский рынок. Активность заокеанских партнёров на индийском направлении мотивируется стремлением не только перехватить лакомый кусок этого большого пирога, но и пытаться заручиться участием Индии в реализации далеко идущих собственных стратегических планов в регионе. Отсюда и озвученные громкие посулы, включая присвоение Индии статуса глобального партнера в сфере обороны. Но, как принято на Руси говорить, обещать – ещё не значит жениться. Во всяком случае, первая же попытка сделать шаг в обозначенном направлении дала повод усомниться в возможности скорой реализации высоких обещанний: сенат не одобрил поправку к законодательству, которая позволила бы пересмотреть условия предоставления Индии новейших технологий.

От всех других государств мы, Россия, отличаемся в одном, но фундаментально важном аспекте – честности и искренности намерений. В наших делах нет двойного дна. Россия всегда была, есть и будет искренне заинтересованной в укреплении мощи, глобальных позиций и авторитета Индии как могучего, самостоятельного и дружественного государства. Именно такой мы хотим видеть Индию. Это наглядно демонстрирует вся история российско-индийских взаимоотношений. В изменяющемся мире привлекательная невеста, конечно, достойна сама выбирать себе партнеров. Но, когда индийские друзья спрашивают меня, а нет ли у Москвы на этот счёт опасений, стараюсь их успокоить: Россия не ревнует свою сестру Индию к тем, кто к ней сватается, но предостерегает от излишней доверчивости, чтобы потенциальные «женихи» или новообретённые партнёры не обманули завышенных надежд и ожиданий.

Говорить же о том, что некий дрейф в сторону США ставит под угрозу исторически дружественные и доверительные связи между Россией и Индией, было бы, мягко говоря, преувеличением. Россия была и остаётся ведущим партнёром Индии в таких ключевых отраслях, как мирный атом и военно-техническое сотрудничество. Да и в целом незыблемые принципы сбалансированной внешней политики Нью-Дели не предполагают углубления отношений с одним игроком за счёт интересов другого. Об этом применительно к России неоднократно заявляли индийские руководители – как прежние, так и нынешние. Это, кстати, относится и к участию Нью-Дели в деятельности многосторонних механизмов, и в отношении региональных кризисов.

Что же касается поддержки Нью-Дели на мировой арене, в частности, по вступлению в ГЯП, то ведь не только США, но и Россия, и многие другие государства считают, что присоединение к данному режиму Индии как ответственной державы с безупречной репутацией в нераспространении, имеющей развитую национальную систему экспортного контроля, будет способствовать укреплению глобальных усилий в области нераспространения.

Вопрос: В ближайшей перспективе ожидается официальное вступление Индии в ШОС в качестве полноправного члена. Какой вклад может внести Индия во взаимодействие в ШОС? Как это может помочь развитию российско-индийских отношений?

АМК: Вступление Индии в ШОС – очень важное событие. На саммите в Ташкенте были подписаны Меморандумы об обязательствах Индии и Пакистана как новых полноправных членов организации. Теперь нужно пройти ещё ряд процедур, включая присоединение обеих стран к нормативно-правовой базе ШОС, чтобы к следующей встрече глав государств в 2017 г. в Астане данный процесс был завершён.

Вновь подчеркну: Индия обладает солидным экономическим потенциалом и растущим мировым и региональным влиянием. Её интересы полностью совпадают с целями организации по обеспечению стабильности на евразийском пространстве, развитию взаимодействия в сфере борьбы с новыми угрозами, прежде всего исходящими с территории Афганистана, расширению контактов в области межбанковского и инвестиционного сотрудничества, углублению взаимосвязанности. Как заявил в Ташкенте премьер-министр Н.Моди, Нью-Дели готов внести вклад в противодействие вызовам, стоящим перед нашим общим регионом, и снижение барьеров для перемещения товаров, услуг, капиталов и людей. В данном контексте весьма многообещающими представляются перспективы объединения интеграционных усилий между ШОС, ЕАЭС и АСЕАН.

И, конечно, в этом контексте мы ожидаем наращивание российско-индийского регионального взаимодействия не только по упомянутым направлениям, но и по вопросам функционирования МТК «Север-ЮГ», содействия восстановлению и мирному развитию Афганистана и многим другим вопросам.

Вопрос: Считаете ли Вы, что вступление Индии и Пакистана в ШОС поможет урегулированию двусторонних споров этих стран и будет способствовать нормализации отношений?

АМК: ШОС не занимается урегулированием двусторонних разногласий. Более того, одним из условий принятия в организацию Индии и Пакистана было то, что они не должны выносить имеющиеся между ними спорные вопросы в повестку дня объединения. Партнёры в Нью-Дели и Исламабаде, несмотря на неурегулированность проблемы о границе и другие сложные темы в их отношениях, принимают это условие. На данном этапе они проводят работу по нормализации отношений, включая согласование запуска Всеобъемлющего диалога, на основе имеющегося у них опыта и документально зафиксированных принципов невмешательства.

В то же время мы рассчитываем, что совместная работа в ШОС Индии и Пакистана создаст благоприятные предпосылки для расширения контактов и укрепления доверия между ними.

Вопрос: Как Вы оцениваете взаимодействие Индии и России в борьбе с международным терроризмом? Есть ли планы укрепления и расширения сотрудничества на этом направлении? Проявляет ли заинтересованность в этом индийская сторона?

АМК: В сфере борьбы с терроризмом Индия – один из наших ключевых партнёров. Мы тесно взаимодействуем и между собой, и в рамках профильных многосторонних механизмов. Осуществляется сотрудничество по линии спецслужб и правоохранительных органов, действует двусторонняя Рабочая группа по борьбе с терроризмом, проводится обмен межведомственными делегациями на различных уровнях.

Хотелось бы особо подчеркнуть близость подходов России и Индии, которые на себе испытали всю остроту и тяжелейшие последствия трансграничного терроризма, к борьбе с этой «чумой XXI века» на международном уровне. Мы решительно выступаем за укрепление соответствующих коллективных усилий при центральной роли ООН и её механизмов и резолюций, в том числе по пресечению финансирования терроризма, деятельности иностранных террористов-боевиков, распространения идеологии экстремизма, а также киберпреступности. Исходим из того, что эта борьба не должна увязываться с религией, а требует всеобъемлющих подходов, включая противодействие наркотрафику, незаконной торговле оружием и отмыванию денег.

В данном контексте мы едины в неприятии практики «двойных стандартов» при урегулировании острых региональных проблем, включая афганский, сирийский, йеменский кризисы, а также борьбе с запрещенным в России «Исламским государством». Уважение суверенитета, территориальной целостности и невмешательство во внутренние дела государств остаются основополагающими принципами внешней политики Индии. В этом мы абсолютно солидарны.

Россия поддерживает индийскую инициативу по продвижению Всеобъемлющей конвенции ООН по борьбе с международным терроризмом, центральный упор в которой делается на недопустимости государственного спонсирования терроризма и предоставления террористам убежища.

Россия и Индия близки и в подходах к вопросам укрепления действующей международной системы контроля над наркотиками в рамках ООН, прежде всего, Комиссии по наркотическим средствам и УНП, усиления международной информационной безопасности посредством выработки универсального международно-правового документа под эгидой ООН, а также по линии ФАТФ и других профильных механизмов.

Вопрос: Ожидается ли в ближайшее время обмен визитами делегаций из Москвы и Нью-Дели? Запланированы ли какие-либо встречи на высоком уровне?

АМК: Одной из характерных особенностей российско-индийских отношений является регулярный и весьма плотный политический диалог, прежде всего в рамках сформированных механизмов взаимодействия на различных уровнях, от лидеров до регионов.

Главным событием, безусловно, станет участие Президента В.В.Путина в саммите БРИКС 15-16 октября с.г. в штате Гоа, накануне которого также состоится ежегодная двусторонняя встреча в верхах. В сентябре пройдёт заседание Межправкомиссии, в которой сопредседательствуют заместитель главы Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозин и министр иностранных дел Индии С.Сварадж. В рамках подготовки к этим мероприятиям уже сейчас осуществляются многочисленные встречи и контакты по различным направлениям. Большое значение, как уже отмечалось, имели переговоры В.В.Путина и Н.Моди в рамках саммита ШОС в Ташкенте, в ходе которых наши лидеры «сверили часы» по широкому спектру вопросов двусторонней и многосторонней проблематики и наметили планы на будущее.

В качестве итога – вторая половина года сулит нам очень важные события в развитии российско-индийского сотрудничества. Нацелены на то, чтобы они принесли весьма весомые результаты.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 июня 2016 > № 2763049 Александр Кадакин

Многополярная Европа. Почему России нравится Brexit

Александр Баунов — журналист, публицист, филолог, бывший дипломат. Он является главным редактором Carnegie.ru.

Резюме До дня британского референдума Евросоюз только увеличивался; убывающий ЕС – новая реальность, которую в России осторожно приветствуют.

До дня британского референдума Евросоюз только увеличивался; убывающий ЕС – новая реальность, которую в России осторожно приветствуют. ЕС без Британии может стать более удобным партнером для Кремля, разочарует восточных европейцев, а желание британцев повернуть к старой Европе и требования полного равенства и суверенитета близки российским идеологам.

Англичане, которые вчера припозднились у телевизора, поднялись не рано, поставили, зевая, чайник и по пути в ванную зашли в сеть, чтобы узнать новость: Британия выйдет из ЕС. Есть такие новости, в которые невозможно поверить. Как говорил по такому случаю их собственный Уайльд, в основе оптимизма лежит чистейший страх: мы готовы верить в других по той простой причине, что боимся за себя. В основе еврооптимизма тоже. Ну не дураки же соотечественники, думали англичане, на пустом месте, без войн и революций прерывать спокойное размеренное существование, обыватель покуражится, чтобы с ним больше считались, и выберет стабильность: британцы любят заведенный порядок.

Обыватель выбрал маленькую революцию по схеме «раз болтливые политики против, я за». Чего это он так о своих политиках, нашем идеале, нам отсюда не видно. ЕС со дня своего рождения исключительно прибывал, здоровел и набирал вес. Убывающий и чахнущий ЕС – это что-то совсем другое, новое, страшное. Но британскому обывателю не страшно. Восточным европейцам непонятно, куда без ЕС, это на века, а у подданных ее величества другие приметы самоуважения, не связанные с союзным европейским государством: впервые за сто лет и на глазах моих меняется твоя таинственная карта, ну и бог с ней.

Интеграция достоинства

Принято считать, что развивающиеся, отстающие страны мыслят прошлым, а развитые – современностью и будущим: ностальгия по старым добрым временам, по ушедшим империям – не про них. В этом отношении с Европой все было ясно. Европейский союз – это будущее, а эпоха классических национальных государств, тем более империй, – прошлое.

ЕС самый захватывающий модернистский эксперимент: модный стартап, которому хочется помогать словом и делом: обнимитесь, миллионы.

Между тем британцы, во всяком случае их большинство обниматься раздумали. В развитой европейской стране победили настроения, которые мы считали отечественными, российскими и связывали с задержкой в развитии: суверенитет важнее интеграции, если интеграция не вокруг тебя; прошлое не хуже того будущего, которое нам предлагают мировые политики и журналисты.

Одно утешение, что вопреки российскому скепсису «везде все куплено и подстроено, как наверху скажут, так и посчитают» британцы проголосовали не так, как их просило собственное правительство, ведущие газеты, брюссельская бюрократия, соседи по Европе и президент США. В каком-то смысле ЕС стал жертвой подлинной британской демократии: Кэмерон, сторонник ЕС, обещал референдум, чтобы победить на национальных выборах, сдержал обещание (а мог и забыть) и теперь подает в отставку. Но раз для победы на выборах надо обещать всенародный референдум, он уже неслучаен.

Оплакивать Британию преждевременно. Она была вне Союза, когда ее соседи по континенту уже четверть века были в нем. И сейчас в Европе есть две развитые и зажиточные страны вне ЕС – Норвегия и Швейцария, с Исландией – три.

При создании ЕС Британия вела себя так, как позже Россия при его расширении. Считала, что это ниже ее достоинства – интегрироваться с кем-то не на первых ролях, и была готова вступить только в такой союз, где она будет несомненным лидером. Когда России предложили в начале 2000-х поучаствовать в общем с соседями – Украиной, Молдавией, Белоруссией – интеграционном проекте под названием Восточное партнерство, Россия отказалась: мы слишком большие, чтобы нас учили, как жить, наравне с маленькими, мы сами центр, и попыталась, во-первых, выговорить себе интеграцию на особых условиях (давайте создадим четыре общих пространства между ЕС и Россией как равными), а во-вторых, развивать собственный интеграционный проект – Евразийский союз.

Британия по тем же причинам поначалу не собиралась в единую Европу: мы большие и самостоятельные, не заходит солнце, цветет медвяный вереск, бог хранит королеву. И британцы создали свой союз, где были несомненными лидерами: в 1960 году в ответ на развитие на континенте Европейского сообщества Британия собрала вокруг себя Европейскую ассоциацию свободной торговли. Участников получилось даже больше, чем в тогдашнем Европейском сообществе, но все это были небольшие страны с окраин Западной Европы: государства Скандинавии, Австрия, Португалия. Даже все, вместе взятые, остальные участники ЕАСТ с трудом сравнялись бы с Британией по размеру экономики или численности населения, не говоря уже о том, что представить общую позицию португальцев и шведов очень непросто.

Правда, при всем психологическом комфорте для британцев такой альтернативный евросоюз оказался недостаточно эффективным в экономическом отношении. И уже в 1973 году сама Британия (вместе с Данией) предпочла перейти в Европейское сообщество (на самом деле даже раньше, но Де Голь не пустил), а потом к интеграции с ЕС подтянулись и все остальные участники ЕАСТ, за исключением вечно отдельной Швейцарии. «Политики обещают, что, присоединившись к Европейскому сообществу, мы получим больший рынок для наших товаров. Но я как-то сомневаюсь, потому что, например, немцы говорят, что будут рады нашему вступлению по той же самой причине – они получат больший рынок. Мне кажется, что прав тут может быть только кто-то один», – говорил тогда депутат cэр Джордж Даути Уэлл. «Я верю в британскую нацию и не хочу, чтобы она растворялась в Соединенных Штатах Европы», – увещевал Роджер Моат из Палаты общин.

Сторонники выхода из Европейского сообщества в 1975 году проиграли референдум, набрали всего 33%. Многие из стариков, которые сейчас голосовали за выход, 40 лет назад молодыми людьми голосоввали за присоединение.

Вступив в ЕС, Британия сразу стала требовать особых условий. Возмущалась единой сельхозполитикой, отказывалась от валютного союза, Тэтчер потребовала «вернуть мои деньги», и Британия до сих пор получает компенсацию из бюджета ЕС (British rebate), хотя в итоге все равно является страной-донором. Последнее, что сделало правительство Кэмерона перед референдумом, – выторговало у ЕС еще один пакет оговорок и исключений. Турция была больным человеком Европы, а Британия всегда была ее упрямым человеком.

Если Евтушенко против колхозов

«Brexit может осчастливить Путина», – сказал Кэмерон перед голосованием. Путин в выигрыше, написал Макфол в твиттере сразу после. Веселится храбрый росс. Это когда росс молчал, а что было бы, если бы он заговорил. Однако система координат, где сумрак ночи наставлен на оси с Путиным, существует в головах восточных европейцев и части журналистов, но не британских обывателей. Эксперты сами уверяют нас, что Россия на американских и западноевропейских выборах – второстепенный вопрос, с чего бы теперь британцам думать о Путине, когда речь идет о них и ЕС. Правило «выслушай Путина и сделай наоборот» вряд ли верная стратегия на все случаи жизни.

Тем более что и слушать у Путина было особенно нечего. Он и другие российские официальные лица очень осторожны говорили про британский референдум. Во-первых, потому, что не любим, когда нам указывают из-за границы, и не будем указывать другим (не относится к Украине). Но главное, понимали заранее, что любое их слово по этому поводу будет использовано как аргумент в британской кампании. Так же осторожно Путин высказывается по поводу американских кандидатов в президенты. И только после референдума, когда стало ясно, что Кэмерон уходит, российский президент не выдержал: «Это некорректная попытка повлиять на общественное мнение страны... и проявление низкого уровня политической культуры».

Тем не менее желание России, во всяком случае политического руководства и солидарной с ним части населения, чтобы Британия вышла из ЕС, словно бы висит в воздухе.

Здесь долго говорили, что на Западе кризис, в Европе холодно, и вот доказательство на термометре. Кроме того, после того как ЕС начал наказывать нас за Украину, хотелось чем-то и ЕС наказать, а вот он сам себя. Вообще с тех пор, как мы противостоим Западу, а это постепенно происходит все больше и больше с цветных революций, «арабской весны», московских протестов и второго Майдана, так сложилось, что неудачи Запада переживаются как успехи России. А может, и раньше так сложилось, может, это психологическое: развалился наш союз, вы радовались, а вот сейчас ваш разваливается, и мы плакать не будем.

ЕС как место, куда уходят из разваливающегося советского блока, невольно оказался в роли оппонента России.

Все-таки стремление в Европейский союз было для бывших сателлитов СССР и некоторых бывших советских республик чем-то вроде национальной идеи, связанной с отрицанием России и совместного с ней прошлого.

Они шли не просто куда-то, но и от кого-то, – они шли прочь от России, вводили визы, закрывали границы, переориентировали экономику.

Естественно, когда Европейский союз теряет такую страну, такую важную европейскую культуру, как Великобритания, его авторитет, его престиж, его сияние уменьшается: ну что это за Европа без Англии. Соответственно уменьшается престиж и авторитет той национальной идеи, которая вела Восточную Европу прочь от России. Тоже утешение.

Больше того, есть некоторые основания связать расширение на Восток с нынешней убылью на Западе. В центре любой евроскептической программы – страх перед миграциями. Но к пакистанцам и выходцам из вест-индий в Англии привыкли еще в 70-е. А вот общий рынок труда со странами Восточной Европы возник под конец 2000-х. Потребовалось время осознать, что приезжий из Польши или Литвы, не меняя гражданства, может легально устроиться на работу и имеет те же трудовые права, что и британец. А Брюссель обещает не останавливаться. Когда осознали, проголосовали.

Неверно считать, что в российском руководстве хотят, чтобы Евросоюз разбился вдребезги на мелкие кусочки. Скорее там хотят единоначалия, вертикали как дома, чтобы было понятно, с кем решать вопросы. И чтобы этот кто-то был человек серьезный, уважаемый, равный: не хуже Ганди. Тэтчер с Деголем тоже подойдут. Кому, если что, звонить. Куда ехать — в Брюссель, в Берилн, в Париж? Нынешняя система, где главные все и никто, Меркель и Олланд вроде бы главнее других, но самм ничего не могут, где надо договариваться сразу со всеми — с брюссельскими бюрократами, с главами больших государств, с главами малых, российских руководителей раздражает.

Новая Антанта

Русские являются самыми большими евроскептиками еще и потому, потому что европейская перспектива, которая была им предложена, оказалась наименее понятной – какая-то вообще Европа от Ванкувера до Владивостока проездом через Афганистан. Европейская перспектива восточных европейцев и части бывших советских республик была с самого начала ясна. А какие формы примет вот это самое единое европейское пространство то ли до Урала (а после?), то ли до Владивостока – всегда было непонятно, это всегда был лозунг.

Поэтому русские смотрят на Европейский союз еще более скептически, чем британцы, но это не значит, что они желают Европе зла. Они по-своему желают ей добра – если бы они ненавидели Европу, они бы хотели видеть там больше мигрантов и новых обременительных членов, а они, наоборот, от этого расстраиваются. А если им объяснить, что, в случае чего, придется получить перед каждой поездкой в Европу пару-тройку виз и помнить с десяток вечно меняющихся валютных курсов, радость от развала ЕС уменьшится еще сильнее.

Это смутно в народе, а у российской дипломатии, у российской внешней политики к Евросоюзу две претензии. Первая – что он слишком несамостоятелен политически. В России считают, что Европейский союз важнейшие решения принимает под диктовку США. То есть он недостаточно суверенен. Вторая – Союз подменили: до расширения это было одно, а после расширения – уже другое. ЕС слишком прислушивается к новым членам, малым странам Восточной Европы, которые настроены по отношению к России враждебно, иногда просто панически, вроде Прибалтики или Польши. И вот Великобритания – это страна, которая считается внутри ЕС, во-первых, наиболее проамериканской, во-вторых, больше других склонной прислушиваться к страхам и сомнениям Восточной Европы. К тому же из всех грандов ЕС в Британии ни разу не говорили о снятии санкций с России: в Италии, Франции, Германии да, а тут нет.

Есть еще и личные обиды: начинающий президент Путин предложил Блэру дружбу и высокие отношения, первым визитом на Запад был Лондон, а там приютили Березовского, Закаева, Литвиненко и продолжили в том же духе. Поэтому выход Британии – это с точки зрения России своего рода санация Европы. Европа становится более континентальной, а с такой Европой России иметь дело проще.

Но и часть британцев считает, что Союз подменили: в 70-е они вступали в общий рынок труда, товаров и капитала, а в политический союз, да еще из 28 стран, они не собирались.

Давняя мечта российской дипломатии как раз и состоит в том, чтобы выстроить отношения с каждым крупным европейским государством по отдельности. И Британия сделала шаг навстречу этой мечте.

В России, которая не член Союза и стать им нет ни перспективы, ни теперь желания, мечтают о ситуации, которая напоминала бы XIX или начало XX века – когда Европа была Европой антант, коалиций, где равные силы могли договариваться, поддерживать друг друга, или сдерживать друг друга. Великобритания, которая существует отдельно от Европейского союза, если она после референдума сохранится как целое, – как раз шаг в то европейское прошлое, которое в общих чертах есть мечта о будущем для российских политиков.

Другое дело, что эта мечта вряд ли в полной мере реализуется. И призывая ее не стоит забывать, к чему привела саму Россию та самая старая Европа, где были союзы одних стран против других, враждующие коалиции, в одну из которых мы вечно норовили влиться: к двум мировым войнам, в которых Россия и оказалась самой пострадавшей.

Московский Центр Карнеги

Россия. Евросоюз. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 июня 2016 > № 2851529 Александр Баунов

Кому нужны микрогранты

О программе микрогрантов Фонда «Сколково»

Екатерина Шутова

В чем преимущество микрогрантов, как не ошибиться и предоставить грант тому, кто его заслуживает, а также проекты по каким направлениям получили больше всего грантов, отделу науки «Газеты.Ru» рассказал Кирилл Булатов — вице-президент Фонда «Сколково» по грантам и экспертизе.

— Год назад Фонд «Сколково» запустил программу по выдаче микрогрантов – грантов на сумму не более 1,5 млн рублей. Какие у Вас были ожидания и оправдались ли они?

— Программа по выдаче микрогрантов стартовала в начале августа прошлого года. Мы ожидали, что она позволит компаниям-грантополучателям довольно быстро показывать отличные результаты, поскольку программа имеет облегченную процедуру рассмотрения и направлена на реализацию точечных целей. Подавать заявку могут участники проекта «Сколково» по следующим направлениям: защита интеллектуальной собственности, прототипирование, испытания, участие в выставках и конференциях.

Ответ — выдадут им грант или нет — соискатели получают в течение 20 дней и сразу же приступают к реализации проектов. За год, благодаря микрогрантам, было сделано огромное количество прототипов, проведена масса мероприятий и выставок, которые помогли участникам «Сколково» в реализации их проектов.

И, я считаю, результаты нашей программы микрогрантов очень достойные.

— Каким проектам достаточно 1,5 млн рублей, а каким нет?

--У нас есть ряд ограничений для компаний-соискателей. Наша программа по выдаче микрогрантов предназначена для компаний, которые только начинают свою деятельность, им не нужно на данном этапе строить завод. Они или находятся на стадии прототипирования, или на стадии разработки начального продукта. То есть мы выдаем микрогранты компаниям-резидентам «Сколково» с небольшой выручкой. И 1,5 млн для них — вполне достаточно. Лимит по сумме микрогрантов по четырём направлениям в течение календарного года - 4 млн рублей, что, согласитесь, не такая уж и маленькая сумма для стартапа. Также стоит отметить, что достаточно крупные компании и не смогут подать заявку - мы выдаем микрогранты только компаниям, чья выручка не превышает 100 млн рублей, а персонал - не более 50 человек.

— Какова главная цель программы — найти новые перспективные проекты, получить в будущем прибыль?

— Основная цель программы — не найти новые проекты, а поддержать наших резидентов и помочь им двигаться вперед. Фонд «Сколково» не получает от гранта ни доли, ни прав на интеллектуальную собственность… Всё, что мы делаем - мы делаем в целях повышения эффективности компаний, чтобы они выходили на хорошую выручку, демонстрировали отличные рыночные результаты с прекрасным продуктом.

Мы хотим, чтобы наши резиденты могли скорее представить конечный продукт, увеличить выручку и защитить интеллектуальную собственность. А участвуя в выставках компании могут донести информацию о своём продукте до большего количества покупателей. Микрогранты по задумке можно использовать в течение 2-3 лет, и за этот период компании спокойно выйдут на рынок.

Еще хочу отметить, что наша программа отличается от больших грантов тем, что мы не диктуем как создавать продукт и как выходить с ним на рынок - мы считаем, что компании сами знают, что делать. Мы только предоставляем поддержку, а в остальном компании полностью самостоятельны.

— Предположим, резидент получил микрогрант. А в следующем году хочет получить еще один…

— На одну и ту же работу получить еще один микрогрант нельзя. В этом и заключается суть программы — чтобы избежать двойного финансирования. Если компания получила грант на разработку прототипа, то в следующий раз она может получить грант на участие в профильной выставке, где сможет продвинуть свой продукт. То есть направления микрогрантов задуманы таким образом, что компания может осуществить ряд конкретных необходимых для развития продукта действий: от защиты интеллектуальной собственности, изготовления и испытания прототипа до демонстрации этого прототипа на выставке.

В наших программных документах четко прописано: компании должны конкретно указать, на что они будут тратить деньги. И грантополучатели не имеют права расходовать полученные средства на другие цели. Если мы выясняем, что компания нарушила это условие — мы требуем вернуть деньги.

Если же компания смогла сэкономить, она должна вернуть разницу. А если она потратила больше — мы не будем доплачивать.

--А были случаи, когда компаниям приходилось возвращать деньги?

— Да, конечно. Когда компании очень сильно экономили – они возвращали сэкономленные средства.

— Сколько всего проектов стали грантополучателями?

— Одобрено порядка 300 заявок. Кстати, в прошлом месяце мы зарегистрировали 1000-ную заявку на микрогрант, но количество одобренных микрогрантов, разумеется, ниже чем получено заявок.

— Все проекты — столичные?

— Совсем нет! Например, первый микрогрант, который мы выдали, получила компания из Иркутска. И хотя у нас традиционно много заявителей из Москвы и Московской области, гранты получают компании со всей России.

Сейчас, например, мы рассматриваем заявку из Владивостока.

— Как вы выбираете проекты, которым впоследствии даете грант? Как здесь не ошибиться и дать грант именно тому, кто его заслуживает?

— В случае с микрогрантами мы смотрим только на формальную часть — на заполнение заявки. Если соискатель выполняет прописанные в заявке требования — он получает грант. А вот если компания даже запятую не там поставит — это уже считается нарушением заявки, и мы будем вынуждены отказать из-за несоответствия формальным критериям. При общении с заявителями я всегда им говорю - не давайте нам шанс отказать вам!

— Проекты по каким направлениям получили больше всего грантов и почему?

— По направлению «Защита интеллектуальной собственности» больше всего микрогрантов получили компании из кластера биомедицинских технологий. Фармацевтическая отрасль очень конкурентна и придает большое значение защите интеллектуальной собственности.

А вот для участия в выставках больше всего грантов получили компании из кластера информационных технологий.

Им важно доносить свои идеи до покупателей и конкурировать с другими IT-командами.

— Когда компании должны отчитываться о расходовании полученного гранта?

— В течение 10 дней после окончания мероприятия компании обязаны предоставить нам отчет о том, на что они потратили деньги.

— Возраст грантополучателей — примерно 25 лет? Или к вам приходят заявки и от людей старшего поколения?

— На самом деле возраст соискателей варьируется от 30 до 50 лет. То есть это люди с опытом, которые сейчас создают свои собственные проекты.

Россия. ЦФО > Образование, наука > gazeta.ru, 28 июня 2016 > № 1844021 Кирилл Булатов

Сельское хозяйство будущего: взгляд из Сколково

В начале июля Сколково соберет молодых агротехнологов из разных стран

Зачем в июле молодые агротехнологи приедут в Сколково, какие проблемы решает российская наука и почему беспилотники важны для растениеводства, рассказывают организаторы летней школы «SmartAgro БРИКС+».

С 3 по 8 июля в Инновационном Центре «Сколково» пройдет летняя школа в области агротехнологий «SmartAgro БРИКС+». Корреспондент отдела науки «Газеты.Ru» встретился с организаторами школы, чтобы выяснить, как на SmartAgro помогают талантам прорасти.

— Летняя школа SmartAgro входит в число программ Открытого университета Сколково (ОтУС). Расскажите, о нем, пожалуйста.

Андрей Егоров, исполнительный директор Открытого университета Сколково: Открытому университету Сколково уже пять лет, практически столько же, сколько и Фонду «Сколково». Мы являемся частью Фонда с самого начала. Когда-то на этом месте было пустое поле, которое сейчас стало Инновационным Центром со всеми зданиями и собственной экосистемой, где ведущие ученые и предприниматели создают технологические проекты, коммерциализируют науку и привлекаютлучшие умы сюда, в Сколково. Тогда же возникла идея создать программу по привлечению и развитию человеческого капитала. Когда начинаешь с нуля, трудно убедить лучших, что им надо быть именно здесь.

Так мы и стали действовать в пустом поле, работая со студентами, аспирантами и молодыми учеными, привлекая их в Сколково и, скажем так, продавая образы будущего, того, чего еще не было.

За эти пять лет все резко изменилось: много чего уже построилось, много появилось людей, стартапов, компаний, профессоров – экосистема заработала. ОтУС внес свой вклад именно в работе с молодежью, в привлечении сюда, в Сколково, талантов. Идея заключалась в том, чтобы собирать сюда ту молодежь с научно-технологическими компетенциями, которая склонна развивать свою карьеру в области науки, технологии и предпринимательства, помогать им определяться со своими карьерными траекториями и интегрироваться в экосистеме Сколково по разным направлениям. Если они хотят быть предпринимателями, они могут делать в Сколково стартапы; они могут продолжать свою научную деятельность в Сколтехе (Сколковский институт науки и технологий – прим. «Газеты.Ru»); они могут найти свое место в компаниях Сколково, в компаниях-партнерах, а это крупнейшие мировые корпорации. Поэтому наша задача – привлечь лучших среди молодежи, помочь им самоопределиться в этой экосистеме и интегрировать их сюда, тем самым усиляя человеческий капитал Сколково и делая центр действительно конкурентоспособным на мировом уровне. Все наши программы, которые идут в течение пяти лет, являются инструментом, направленным на то, чтобы привлекать разные аудитории молодежных аудиторий: айтишников, учащихся медицинских вузов или тех, кто занимается космическими технологиями, представителей НИИ. Проходя эти программы, они понимают что есть Сколково и как можно стать его частью

— Перейдем к самой школе SmartAgro. Как возникла идея ее создания и чем был обусловлен выбор стран ассоциации БРИКС?

Андрей Егоров: Эта тема давно висела в воздухе. В прошлом году в рамках биомедицинского кластера «Сколково» появилось новое направление «Инновации в агротехнологиях». Это очень актуально для страны по разным причинам: и политическим, и глобальным вызовам, и с точки зрения будущих вопросов, связанных с нехваткой продовольствия, с использованием новых технологий и конкуренции на мировом рынке. Так возникла идея в рамках зародившегося кластера в Фонде «Сколково» привлечь молодежь (чем мы в ОтУСе и занимаемся), человеческий капитал, собрать комьюнити – сообщество молодых ученых и предпринимателей, которые занимаются агротехнологиями.

В нашей школе представлены темы от растениеводства до беспилотников – это все относится к сельскому хозяйству.

Мы решили собрать молодых ученых на одной площадке, познакомить их, посмотреть, какие у них есть проекты, пригласить дальше взаимодействовать со Сколково.

Так как мы делаем международную школу, мы приглашаем иностранных спикеров и участников, чтобы они поделились своим опытом, чтобы зародились какие-то связи между участниками. Наша задача – создать в Сколково сообщество молодых людей, которые интересуются агротехнологиями

— Есть ли у вас какие-то институциональные партнеры?

Екатерина Морозова, заместитель исполнительного директора ОтУС: В этом году соорганизаторами нашей школы стали Министерство образования Российской Федерации и ФАНО (Федеральное агентство научных организаций). Таким образом, мы вместе с государством начинаем формировать ту национальную научно-техническую элиту, которая будет создавать не только качественные статьи для научных журналов, но и думать о том, как результат исследовательской деятельности довести до прикладной стадии. Сейчас это одна из самых больших проблем в российской науке: количество статей растет, особенно по университетскому сегменту, а количество технологических стартапов, выходящих из НИИ и вузов – практически нет. Поэтому одна из основных задач школы SMARTAGRO - изменить мышление наших молодых ученых и разработчиков и показать, что конечным результатом исследовательской деятельности является не только публикация, но и совместный патент с индустриальным партнером или технология. Или даже продукт или сервис, который создается в кооперации между ученым и предпринимателем.

На эту тему на ПЭФ-2016 была интересная дискуссия Германа Грефа с профессором MIT Лореном Грэхемом: сможет ли Россия переключиться от изобретательской и научно-исследовательской деятельности к инновационной, то есть деятельности, связанной с внедрением научных и инженерных разработок в реальную жизнь. Есть много сомневающихся. Но мы в Сколково в это верим и поэтому еще в 2014 году начали программу по работе с молодыми учеными и запустили совместно с ФАНО первую школу для них. Именно так мы создаем кадровый резерв для российской науки, который в горизонте нескольких лет сильно изменит ее отношение к задачам экономики.

Поэтому мы очень хотим, чтобы через пять лет после этой школы мы встретились с ее выпускниками и хотя бы половина из них сказала, что «вот этот дрон, который летает в Краснодаре над полями подсолнечника, был презентован мной на летней школе-2016».

Или «вот этот сорт, растущий в Сибири, был запатентован в агрокластере Сколково, с директором которого я познакомился на школе для молодых ученых». А может, кто-нибудь скажет, что «благодаря Сколково, я понял, что у агротехнологий в России есть будущее, и решил не уезжать из страны».

— Сколько продолжалась подготовка к летней школе 2016?

Андрей Егоров: Она была самой продолжительной, потому что школа международная.

Евгения Русских, менеджер проектов ОтУС: Мы определились с тематикой и ориентировкой на БРИКС примерно год назад, еще прошлым летом даже до того, как у нас официально было утверждено агронаправление в кластере. Активную подготовку и приглашение участников мы начали в феврале сразу после того, как закончилась зимняя школа (http://sk.ru/opus/p/winter-camp-2016.aspx).

— Как вы выбирали будущих участников летней школы?

Максим Герасимов, менеджер по развитию сообщества ОтУС: Это был первый раз, когда мы постарались сделать всероссийский очный отбор в рамках большого сколковского проекта Стартап Тур. Мы проводили свою секцию и в очном формате отбирали участников. Они приходили к нам с презентацией своего проекта и объясняли мотивацию. В таком очном режиме мы нашли первых 15 человек.

Далее был запущен большой открытый отбор, на который к нам поступило более 200 заявок.

Мы просили описать свой научный либо предпринимательский проект, рассказать о себе и своих достижениях, приложить резюме и даже указать ссылки на аккаунты в социальных сетях, чтобы мы могли посмотреть, как человек взаимодействует со своими коллегамииспользуя этот инструмент.

В итоге мы получили довольно много заявок очень высокого качества. Я могу даже привести статистику. В этом году будет представлено 16 стран: Армения, Белоруссия, Бразилия, Бурунди, Китай, Гана, Греция, Индия, Ирак, Казахстан, Кыргызстан, Нигерия, Россия (больше всего участников, конечно, из России), Южная Африка, Украина и Узбекистан. Это наша первая школа с такой обширной географией. Если говорить об образовании участников, то разделение довольно ровное: из всех подтвержденных заявок примерно 30% от ученых – кандидатов или докторов наук. Оставшиеся доли разделены примерно поровну от студентов, специалистов и магистров, аспирантов.

Самое популярное направление проектов – растениеводство. Также мы получили много заявок по темам промышленной микробиологии и использованию спутниковых данных в беспилотной авиации для сельского хозяйства.

— Если можно раскрывать секреты, расскажите, пожалуйста, о самом интересном проекте. Что вас больше всего поразило?

Максим Герасимов: Большинство заявок все-таки мы получили от ученых. Направлений по сельскому хозяйству множество, и поражает именно разнообразие представленных проектов.

— Кого вы пригласили в этом году в качестве основных спикеров?

Евгения Русских: Традиционно, на школах ОтУС выступают профессора Сколтеха, и в этот раз про тренды в сфере биотехнологий расскажет Филипп Хайтович, один из ведущих мировых нейробиологов, руководитель Института вычислительной биологии в Шанхае. В качестве почетного гостя школы выступит Чрезвычайный и Полномочный Посол Бразилии в РФ - Антонио Жозе Валлим Геррейро.

Про одно из направлений Национальной технологической инициативы – Foodnet расскажет Ольга Зиновьева – руководитель рабочей группы Foodnet и основатель известного в Москве сервиса заказа еды Elementarее.

В обширном блоке про мировые тренды в сфере агротехнологий выступят Антонио Оливейра (советник посла Бразилии по вопросам агро, в недавнем прошлом – один из ключевых руководителей EMBRAPA) и Клаус Фельманн, Руководитель подразделения Market Acceptance компании Bayer в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке. Про тонкости ведения аграрного бизнеса расскажут Михаил Орлов, президент группы «Амбика» и Николай Случевский, президент НП «Столыпинский Центр регионального развития». В общем, как вы понимаете, скучать нашим участникам не придется!

Программа на школе у нас очень интенсивная, все шесть дней. В один из дней выступят коллеги из кластеров «Сколково», которые расскажут отдельно о каждом направлении. Мы хотим дать нашим участникам не только видение того, что происходит в мире с агротематикой, но и в принципе глобальное представление о том, что происходит во всех областях технологий. Возможно именно в кластерных направлениях Сколково они найдут что-то, что позволит им создать кросс-технологические проекты нового уровня сложности и качества.

Андрей Егоров: Тут важно не перечисление спикеров, а тот формат, который мы делаем в рамках нашей девятой по счету сезонной школы. Это не традиционный лекторий. За шесть дней мы постоянно меняем форматы. Наши участники заняты с самого утра и до позднего вечера. Утро у нас начинается либо с музыкальной программы, либо с зарядки. Потом идут лекции и семинары. Мы обязательно проводим игры, брейнстормы - все, что заставляет участников вместе решать какую-то задачу.

По вечерам - культурная программа, научное кино, просмотр роликов TED, либо встречи в клубном формате.

Мы стараемся постоянно переключать внимание участников, чтобы у них не создавалось впечатление, будто они пришли просто что-то послушать. Последний день школы заканчивается презентацией собственных проектов. Мы стараемся достичь того, чтобы участники с чем-то уходили, демонстрировали свои достижения внешним экспертам, которых мы приглашаем в последний день.

— То есть, как я понимаю, в школе не предусмотрен формат открытых лекций, на которые могут прийти все желающие?

Андрей Егоров: Занятий для всех не предполагается, так как наша задача – помочь 120 участникам полностью сработаться. Мы приглашаем их затем, чтобы они выполняли командные проекты.

Кстати, у нас много примеров уже запущенных проектов по результатам прошлых школ. Когда мы делали проект вместе с ФАНО по развитию их кадрового резерва, то по его итогам молодые ученые из разных НИИ стали делать свои образовательные программы в области коммерциализации науки. Одна группа участников организовала сетевоое сообщество «Агролидеры» и стали делать на юге России программы в области агротехнологий.

— В таком случае удалось ли вам уже поработать с иностранными участниками после завершения предыдущих SmartAgro?

Андрей Егоров: Нет, так как в этом году будет первая международная школа. Раньше мы проводили ее для россиян и для наших партнеров из стран СНГ, с ними мы активно взаимодействуем. В Сколково есть компании-резиденты из стран СНГ. В этом году у нас появляются участники из Кыргызстана. А если говорить о международном масштабе, то это наш эксперимент: первый раз мы проводим школу на английском языке, поэтому немного переживаем, как это приживется.

В этом плане, отбирая участников по всей России, мы столкнулись с тем, что есть хорошие молодые ученые с интересными проектами в области агротехнологий, но они не могут говорить на английском.

Это ставило большой фильтр – без английского языка конкурс был бы раз в пять больше.

— Вы уже упомянули, что в летней школе есть место не только науке. Я видела в расписании, что практически каждый день планируется проводить дни культуры стран ассоциации БРИКС. Как вы собираетесь их организовывать?

Евгения Русских: Изначально предполагалось, что в рамках программы мы будем создавать для участников общий культурный контекст, так как одна из задач школы - создание пространства для продуктивного взаимодействия между всеми ребятами с проектами и исследованиями в области агро из стран БРИКС. Но так как мы понимаем, что сейчас представительство по странам намного шире, чем область БРИКС, мы все равно постараемся удержать эту фокусировку, но не станем замыкаться на пяти государствах. У нас будет вечер, посвященный культуре Африки, покажем научно-документальное кино о Бразилии. По утрам ребята будут заниматься йогой под руководством основателя Bajarang йога-центра, доктора Рави Кумар Довлуру. Мы формируем программу таким образом, чтобы участники лучше могли понять какие-то культурные нюансы, связанные со взаимодействием друг с другом.

— А как будет представлена культура России? Познакомите участников со столицей?

Евгения Русских: Мы планируем прицельно познакомить их со Сколково и сделать обзорную экскурсию по Инновационному Центру. Конечно же, предоставим материалы о Москве и ее достопримечательностях.

Андрей Егоров: Мы надеемся, что произойдет самоорганизация. Наша задача – всех скоммуницировать. Мы очень много внимания уделяем нетворкингу. Дальше участники уже могут разъехаться по группам.

Хотя, как это разъехаться?

Они с десяти утра до десяти вечера будут на школе, им бы поспать немножко... Времени особо не останется.

Евгения Русских: Всегда за москвичами остается возможность взять какую-то группу ребят на «экскурсию». В этом случае мы говорим не только об иностранцах, но и о тех, кто приедет из регионов. После окончания школы они смогут вместе поехать прогуляться по центру. Когда мы проводили весеннюю школу на Дальнем Востоке, сами были «не местные». Ребята из Владивостока по вечерам с радостью водили всех желающих по городу и показывали достопримечательности, смотровые площадки. За это мы не беспокоимся, потому что наши участники всегда открыты к такого рода коммуникациям.

— Уверена, что каждвй раз у вас получается создать теплую, дружескую атмосферу. Какие отзывы обычно поступают от участников после окончания школы?

Максим Герасимов: После каждой школы мы отсылаем участникам большую анкету обратной связи и просим датьподробный фидбэк по поводу всех спикеров и мероприятий.

У нас всегда очень много положительных комментариев.

Андрей Егоров: Также мы смотрим, каких результатов достигли при помощи школы. У нас есть «агенты Сколково», которые прошли прошлые школы. Для них мы разработали «правила ОтУС». Это специальный свод, который поясняет, как можно провести мероприятие в нашем стиле в своем регионе. Мы описываем все: от дизайна бейджей и анкеты обратной связи до структуры программы. Если участники соблюдают все эти правила, то они могут запускать собственные проекты при нашей поддержке. За прошлую осень, зиму и весну таких мероприятий прошло уже более десяти. И это лучший результат нашей школы: участники не только что-то получили от нас, они дальше несут и передают знамя Сколково.

Дарья Сапрыкина 

Россия. ЦФО > Образование, наука > gazeta.ru, 27 июня 2016 > № 1804178 Андрей Егоров

Леонид Кондрашев: Мы покажем горожанам артефакты «Моей улицы»

Главный археолог Москвы Леонид Кондрашев — о том, где москвичи увидят находки, обнаруженные во время благоустройства города.

Артефакты, найденные во время работ по программе «Моя улица», покажут москвичам на временных выставках в Музее Москвы. Главный археолог столицы Леонид Кондрашев рассказал в интервью mos.ru, что удалось найти во время благоустройства центральных улиц города и какие артефакты в ближайшее время смогут увидеть москвичи.

— Леонид Викторович, расскажите, что находят археологи на месте работ по программе «Моя улица»?

— Археологи находят как мелкие вещи — артефакты, так и крупные археологические объекты в руинах. Это остатки старых зданий, фортификаций, например оборонительных стен города, фундаменты и основания церквей.

Москва за свою историю постоянно менялась, город полностью обновлял облик. Многие старые строения разбирали, и память о них оставалась лишь в исторических документах. Остатки фундаментов древних зданий до сих пор находятся у нас под ногами. Обнаружить такие объекты позволяют только глубокие земляные работы. А когда в городе идёт просто замена дорожного покрытия, старую мостовую можно и не найти.

Специфика программы «Моя улица» состоит в том, что идёт масштабная замена коммуникаций, и она затрагивает те слои, где археологи могут обнаружить исторические объекты. Мы подключились к анализу ремонтных работ в городе ещё на стадии их проектирования. Мы знали, на какую глубину выйдут рабочие, и примерно понимали, какие объекты там обнаружим. Единственное, чего мы не могли сказать с полной уверенностью, какой будет степень их сохранности.

В этом году из крупных археологических объектов были найдены деревянные мостовые Тверской улицы XVII–XVIII веков, комплекс фундаментов, связанных с усадьбой Чернышёва, часть дома причта (церковнослужитель. — Прим. mos.ru), относящегося к храму Дмитрия Солунского, ограда Страстного монастыря, часть стены Белого города.

В прошлом году были обнаружены фундаменты церкви Успения Пресвятой Богородицы на Покровке. Сейчас археологи и проектировщики решают, как, говоря научным языком, музеефицировать находки этого года. Их нужно очистить, реставрировать и законсервировать — защитить от возможных повреждений из-за перепадов температур и вандальных действий. При этом необходимо дать возможность публике видеть их. Каждый такой проект — это сложное инженерно-техническое решение, потому что как только археологический объект начинает соприкасаться с внешней средой, с воздухом — он начинает разрушаться.

Недавно в Вознесенском переулке был найден клад из 91 медной монеты XVIII века. На них можно было купить запас провизии для хорошего обеда на несколько человек в усадьбе или какой-то недорогой предмет одежды

— Вы рассказали о крупных находках, а какие артефакты, предметы быта жителей города находили во время работ?

— Что касается мелких находок, то их множество. За два года работ по программе «Моя улица» найдено более тысячи предметов. Археологи, конечно, не кладоискатели и не ставят для себя цели найти чужие сокровища или денежные тайники, но в то же время такие артефакты неизбежно находятся при любых земляных работах в зоне исторической Москвы. Недавно в Вознесенском переулке был найден клад из 91 медной монеты XVIII века. Он интересен тем, что состоит, в общем-то, из мелких монет, все они лежали в одном месте. Скорее всего, мешок или кошель сгнил, а монеты остались целы. Это как раз та сумма, которая была у горожанина для покупок в магазинах на Тверской улице. На неё можно было купить запас провизии для хорошего обеда на несколько человек в усадьбе или какой-то недорогой предмет одежды. Тверская улица долгое время была местом, где располагались только дома аристократии. Она соперничала с Никитской улицей за право быть центральной и стала таковой. К XVIII веку центральная улица превратилась в торгово-ремесленную. Те же аристократы строили по краям своих усадеб, выходивших на улицу, доходные дома. В доходных домах сдавали в аренду квартиры, а на первых этажах располагались магазины и лавки. Именно там, вероятно, и делал покупки обладатель монет.

Если бы маточник нашли, то фальшивомонетчику по законам того времени могли вырвать ноздри, а затем отправить на каторгу. Скорее всего, он избавился от инструмента, когда понял, что его вот-вот поймают

Ещё одна интересная находка — маточник фальшивомонетчика XVII века, найденный на Тверской. Это инструмент, с помощью которого изготавливались штемпели для чеканки фальшивых монет. Обладатель такого инструмента сильно рисковал. Если бы маточник нашли, то фальшивомонетчику по законам того времени могли вырвать ноздри, а затем отправить на каторгу. Скорее всего, он избавился от инструмента, когда понял, что его вот-вот поймают.

На Тверской мы находим много пуговиц XVII века. Это значит, что улица и 400 лет назад была многолюдной, а движение было таким плотным и оживлённым, что горожане теряли пуговицы. Ещё на Тверской очень много помадных баночек XVIII века. В них хранили парфюмерию постояльцы доходных домов. Наверное, там было много молодых девушек, ну или мужчины следили за собой.

А возле Страстного монастыря горожане в большом количестве теряли нательные крестики — это тоже говорит о массовых посещениях этого места.

— В 20-е годы прошлого века, когда копали подземные переходы, археологи наблюдали всё — все пласты культурного слоя — и делали свои выводы. Мы, естественно, все эти материалы изучали, поэтому примерно представляем, что можно найти на Тверской улице. Там, где меняют коммуникации, археологи вышли на слои XVII–XVIII веков, хотя предыдущие исследования показывают, что есть пласты XVI и XV веков. Но методы исследования совершенствуются, поэтому мы не форсируем события и не стремимся раскопать всю Москву.

— А ремонт приостанавливают на время раскопок?

— Работы по программе «Моя улица» не приостанавливаются во время работы археологов. Как я уже говорил, мы заранее, на уровне проекта, знали, какой глубины достигнут рабочие, и понимали, на каких участках понадобится наша помощь. Был составлен график работ. Представьте, пришёл археолог на ту же Тверскую улицу. Там большой слой асфальта, под асфальтом — бетонная подложка, под ней — слой той Тверской улицы, которую в 30-е годы прошлого века разрушили. Археолог с лопатой мало что сможет сделать.

Наших специалистов на раскопках от рабочих не отличишь — та же одежда, те же каски и жилеты, согласно требованиям техники безопасности

Сначала к работе приступает техника. Когда выходим на археологические слои, технику переводят на другие участки, а к работе приступают археологи. Когда археологи заканчивают, возвращаются строители. И именно о такой совместной работе и идёт речь. Мне часто говорят: «Мы не видели археологов на участке». Но понимаете, наших специалистов на раскопках от рабочих не отличишь — та же одежда, те же каски и жилеты, согласно требованиям техники безопасности. Раскопками, связанными с программой «Моя улица», ежедневно занимается коллектив из 100 археологов и лаборантов.

И мы уже проработали с Музеем Москвы возможность проведения временных выставок с теми предметами, которые не нужны археологам в ближайшей перспективе для изучения. Первая выставка состоится в ближайшие дни

— Какова дальнейшая судьба археологических ценностей?

— По закону, мы изучаем артефакты в течение трёх лет и только затем передаём их в государственный музейный фонд. Столичные находки традиционно поступают в Музей Москвы. Но археология не может существовать лишь сама для себя. Мы, конечно, изучаем, артефакты, найденные при проведении ремонтных работ, но и хотим показать их горожанам. И мы уже проработали с Музеем Москвы возможность проведения временных выставок с теми предметами, которые не нужны археологам в ближайшей перспективе для изучения. Первая выставка состоится уже в ближайшее время. Москвичи увидят экспонаты, о которых я говорил. Также уникальными экспонатами выставки станут немецкие могильные плиты XVII века. Их обнаружили в прошлом году во время ремонта коммуникаций на Мытной улице, в историческом районе Замоскворечья. Плиты восстанавливали студенты московских археологических колледжей. Эти плиты уникальны тем, что содержат надписи на немецком, которые относятся к протестантским символам. Два белокаменных позднесредневековых надгробия принадлежат Берендту и Томасу Келлерманам — представителям купеческого рода Келлерманов, которые жили в Москве во второй половине XVI — начале XVIII века. Кроме торговых дел, члены этого семейства выполняли роли переводчиков и дипломатов, а один из них получил степень доктора медицины. Надгробия нашли на Мытной улице, так как там находилось иноземческое кладбище — место, где хоронили неправославных христиан.

Иностранцев, приезжавших на службу в Москву, отселяли в Замоскворечье за их буйный нрав и любовь к выпивке. Местность, где жили иноземцы, в народе называли Налейка. Для многих иностранцев именно это русское слово было первым.

Перед тем как представить исторические находки публике, мы должны их почистить и законсервировать. Деревянные предметы, например, покрывают специальными полимерными составами, позволяющими им не терять влагу и не деформироваться. Первые выставки будут бесплатными. Мы покажем горожанам артефакты «Моей улицы».

— Расскажите, а как будут музеефицировать крупные объекты — фрагменты домов и церквей, фундаменты и стены. Их поместят под стеклянные купола?

— Методика сохранения и музеефикации таких объектов разнообразна. Стеклянный купол — это одна из самых сложных методик. Например, напротив Центрального детского магазина можно увидеть церковь Троицы в Старых полях, часть её здания огорожена по контуру, хотя всё находится под открытым небом. В «Коломенском» можно увидеть фряжские погреба под стеклянной крышей, а кормовой двор там тоже огорожен по контуру. Иногда части крупных объектов экспонируют и в отдельных помещениях. Так, в Музее археологии Москвы показан Вознесенский мост. Экспонировать объекты в помещении — это, конечно, самый лучший вариант. Но мы не можем построить павильон посреди Тверской улицы. Сейчас для каждой находки мы определяем оптимальные условия музеефикации. В том числе и для стен Белого города на Хохловской площади.

— А будут ли созданы независимая общественная комиссия или совет, которые проследят за проведением раскопок в Москве?

— Мы совместно с ВООПИиК (Всероссийское общество охраны памятников), представителями Общественной палаты Москвы и Комитета общественных связей Москвы ведём работу по созданию такого общественного совета. Мы считаем, что такой общественный совет нужен, тем более есть поручение Президента о создании общественного контроля. Но мы хотим, чтобы этот орган действовал в рамках законодательства, а кроме того, был эффективным. Несомненно, в течение года такой совет будет создан.

— Леонид Викторович, сейчас ведутся масштабные археологические раскопки в Зарядье. Прежде говорили, что они могут уточнить дату основания Москвы и даже подтвердить гипотезы о том, что город значительно древнее?

— Пока предметов, относящихся к более ранним, чем XII век, периодам не найдено. Но у раскопок есть потенциал. В любом случае такие находки не станут неоспоримым доказательством более древнего происхождения Москвы. Этот вопрос должен решаться историками-экспертами, должна быть научная дискуссия. Мы же продолжаем работать и не оставляем надежду найти более древние предметы в Зарядье.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > mos.ru, 22 июня 2016 > № 1800207 Леонид Кондрашев

«Европейская модель — это имперская модель»

Интервью советника президента РФ Сергея Глазьева

— Сергей Юрьевич, вы традиционно принимали участие в Питерском экономическом форуме — чем он запомнился вам?

— Самое важное — это подтверждение того курса на открытость экономики и готовность России к широкому международному сотрудничеству, которое в выступлении президента прозвучало в нескольких ракурсах. Самый интересный из них, и, мне кажется, это главная тема, — это создание большого Евразийского экономического пространства.

— А что в этом нового?

— Есть евразийская интеграция, наша, как бы домашняя, в рамках постсоветского пространства, а теперь было объявлено о широкой интеграции, общем пространстве, которое бы охватывало практически все страны Евразии.

Разговоры об этом шли давно, но впервые на высоком политическом уровне было объявлено об этом как о серьезном геополитическом проекте. Я считаю, что это самая важная политическая новость.

— Давайте тогда подробнее остановимся на этом. К 2025 году желательно создать в рамках этой широкой евразийской идеи единый энергорынок и даже единый финансовый рынок. Реально?

— Эти темы включены в наши планы создания единых энергетических, финансовых рынков, рынков углеводородов. И именно такой временной горизонт сегодня определен для того, чтобы перейти к общим рынкам в этих сферах, весьма монополизированных и сложных для интеграции.

— Уточните, насчет единого финансового рынка — речь идет о единой валюте ЕАЭС?

— Нет, об этом президент не говорил. Он подчеркнул как раз те рубежи, о которых договорились и которые сегодня реализуются в планах. Что касается наднациональной валюты, то на эту тему разговоров много, но никаких международных договоренностей и конкретных планов в рамках Евразийского союза пока нет. И я думаю, что до тех пор, пока нам не удастся стабилизировать рубль, об этом нечего и говорить.

То есть для того, чтобы перейти к какому-то монетарному союзу, большей монетарной интеграции, нужно сначала договориться о стабилизации курса валют относительно друг друга.

Именно с этого начинали европейцы, была «валютная змея» — европейские государства приняли на себя обязательства поддерживать стабильные курсовые соотношения, для того чтобы не вызывать шоки во взаимной торговле и так называемые «валютные войны», когда государство девальвирует валюту, для того чтобы поднять конкурентоспособность своих товаропроизводителей.

— Вы имеете в виду стабилизировать внутри союза курс относительно национальных валют евразийских стран. Или все-таки речь идет о курсе, например, рубля к основным валютам, доллару и евро?

— Ну, хотя бы внутри. Потому что вы видите, что иначе происходит спонтанное колебательное движение. Когда рубль полетел вниз, сразу потянул за собой все другие валюты стран — членов ЕАЭС. Потому что в противном случае очень сильное искажение на взаимную торговлю оказывается. Вот это состояние нестабильности — оно очень плохо сказывается на взаимной торговле, на инвестиционном сотрудничестве. Поэтому, прежде чем говорить о монетарном союзе, нужно добиться стабилизации курсов национальных валют, хотя бы друг относительно друга. Но эта тема на форуме не звучала.

— Но был намек именно на это?

— Косвенно, может быть, эта тема присутствует в разговорах о совместных инвестиционных проектах, о привлечении инвестиций. Поскольку любой инвестиционный проект требует долгосрочного прогнозирования, а это требует стабильного курса…

— А уже потом переход на единую валюту?

— Единая валюта — это уже будет какая-то другая валюта, которая будет создаваться другим эмиссионным центром, и какую политику выберет этот эмиссионный центр, нам неизвестно. Например, Европейский ЦБ печатает евро под долги государств — членов евро. Когда они перешли к единой валюте, монетарному союзу, сразу стало понятно, что для разных государств возникают разные возможности по перетягиванию эмиссионного ресурса на себя. Скажем, Греция начала более активную эмиссию государственных обязательств, чем могло позволить ее экономическое состояние. В итоге Центральный банк вынужден был покупать греческие долги, греческие облигации, эмитировать евро, которые шли, получается, в пользу Греции. Но Грецию сегодня принудительно, так сказать, заставили вернуться в состояние жесткой денежной дисциплины, и сделали еще хуже.

Переход к монетарному союзу предполагает, во-первых, унификацию налоговой бюджетной системы; во-вторых, унификацию долговой политики, потому что деньги печатаются под долги.

Будь то долги государства или долги корпораций, так или иначе, в основе денежной эмиссии лежат долги, и деньги обеспечены сегодня только долгами, если брать мировые валюты. Соответственно, если гипотетически предположить, что у нас будет новая валюта, то, соответственно, она будет эмитироваться, если по образцу европейцев, под государственные обязательства членов Евразийского экономического союза. Но об этом пока рано говорить, поскольку у нас интеграция сегодня жестко определена созданием общих рынков товаров, услуг, капитала и труда. И вот эта работа по созданию общих рынков будет завершена только к 2025 году. И только после этого можно говорить о каком-то новом этапе интеграции, который, может, будет предполагать расширение интеграционного функционала на вопросы фискальной политики, налоговой и государственного долга.

— А у вас есть представление, за счет все-таки каких стран нынешний Евразийский союз, включающий пять стран, может расшириться? В лонг-листе ранее называли чуть ли не 12 стран — от Израиля до Перу… Фантастика какая-то?

— В выступлении президента было подчеркнуто, что широкая евразийская интеграция, или Большая Евразия, она предполагает концепцию разноскоростной интеграции, то, что мы применяли в рамках СНГ. Страны, которые были больше ориентированы на интеграцию, создали Таможенный союз. Поначалу всего три государства: Россия, Белоруссия, Казахстан. Сейчас еще Армения и Киргизия.

Параллельно с этим у нас существует большое количество экономических соглашений в рамках СНГ, включая зону свободной торговли, куда входят все государства СНГ. И такая же модель предлагается нашим президентом для большой евразийской интеграции. В рамках этой модели существуют ядра более сплоченных стран, как единое экономическое пространство, допустим, Евразийского союза.

— Как старая Европа и Восточная Европа?

— Есть зона АСЕАН, есть АСЕАН плюс Китай. То есть на востоке тоже имеются свои интеграционные образования. Зона свободной торговли — это наиболее мягкий вариант такой интеграции, когда всего лишь снимаются импортные пошлины. И именно об этом договорились с Вьетнамом и идут переговоры с Индией.

— А с Китаем получится?

— С Китаем упор делается на совместные инвестиционные проекты, для чего, собственно, Китай инициировал создание международного банка инфраструктурных инвестиций. В БРИКС тоже упор делается на совместные инвестиционные проекты и на помощь друг другу в стабилизации макроэкономической, если потребуется.

То есть это сложная интеграционная модель, которая учитывает разнообразие государств, расположенных в Евразии, признает наличие у каждого государства своих интересов, исключает вмешательство во внутренние дела друг друга и основывается на консенсусе. В этом отличие подхода нашего президента от американской модели интеграции, где всех принудительно загоняют под одну гребенку.

— Но европейские лидеры как раз видят риски в том, что с разной скоростью интегрируются новые страны — члены ЕС.

— Почему же, они их с ходу интегрировали.

Понимаете, европейская модель — это имперская модель. Они заставляют нового члена ЕС сразу жить по правилам империи, то есть Брюсселя.

И интеграции является полной. Нельзя войти в Европейский союз частично. Вы должны сразу взять на себя массу обязательств и, плюс к этому, пообещать выполнять все директивы Евросоюза. Именно поэтому сегодня на Украине экономическая катастрофа, хотя они даже не члены Евросоюза, им предложили некоторую эрзац-форму ассоциации с Европейским союзом. Но даже в рамках этой переходной такой квазиинтеграции уже Украину лишили возможности проведения самостоятельной торгово-экономической политики. А государства — члены ЕС — они вообще потеряли государственный суверенитет в области торгово-экономических отношений, и валютно-финансовых тоже, если они входят в зону евро.

Поэтому трудности европейской интеграции как раз связаны с тем, что всех загнали в очень жесткую модель, где наработано большое количество нормативных документов за годы существования Евросоюза, и новые страны обязаны все эти нормы, выработанные в течение десятилетий, применять сразу без всяких исключений.

— Вернемся к нашим экономическим проблемам. На форуме Кремль поставил задачу добиться темпа роста ВВП в 4%, задача на ближайшие годы. Ранее говорили о 5%. Иначе, говорили, невозможно будет выполнить предвыборные майские указы. Потом говорили про 3% ВВП, то есть не ниже среднемирового роста. Сейчас про 4%. А экономика-то в минусе…

— Во-первых, Владимир Владимирович сразу же оговорился, что раньше мы ставили более амбициозные планы. Поэтому он держит этот опыт экономического прогнозирования при планировании нашего будущего развития.

Во-вторых, если брать потенциальные возможности для российской экономики, с точки зрения объективных ограничений для роста они позволяют расти быстрее. Наши расчеты показывают, что можно обеспечить рост до 10% валового продукта ежегодно, при условии стимулирования спроса, расширения производства за счет гибкой денежной политики. То есть при политике, ориентированной строго на рост, на экономический рост, можно выйти на 10%.

Президент совмещает задачи макроэкономической стабилизации и экономического роста. И в этом смысле получаются две «четверки»: 4% процента инфляция и 4% рост. Ну, такое зеркальное соединение макроэкономической стабилизации с задачами роста. Компромисс, результат сочетания двух подходов, которые у нас обсуждаются. Первый подход, скажем, условно, подход Международного валютного фонда, который у нас пропагандируется господином Кудриным и реализуется правительством и ЦБ. Они ставят перед собой 4% инфляции в качестве цели. Второй подход, который инициирован деловыми кругами, они опираются на четкое понимание своих возможностей и ограничений, — они ставят задачу 4% экономического роста.

Я думаю, что будет очень хорошо, если мы выйдем на 4% роста и 4% по инфляции и получим две цели одновременно.

— Если санкции и контрсанкции не помешают? Европа, похоже, не готова двигаться в сторону смягчения санкций, это следует из выступлений Юнкера, Ренци. Готова ли Россия сделать первый шаг навстречу?

— Владимир Владимирович четко показал, что Россия открыта, и мы готовы делать шаги навстречу, и делаем постоянно. Я, как непосредственный участник интеграционных процессов, могу подтвердить, что Россия, в лице главы государства, многократно предлагала создание общего экономического пространства от Лиссабона до Владивостока, это формула Путина. Мы протянули руку Европейскому союзу. В ответ мы ничего от них не получили внятного. И сейчас, когда мы говорим о том, что Европа хочет, надо дифференцировать, какая это Европа. Есть Европа деловая.

Бизнес против санкций. Бизнес хочет сотрудничать. И, я думаю, один из важных тезисов нашего президента заключался в том, что нужно помочь бизнесу. Не мешать ему развивать сотрудничество с Россией. И это в интересах европейских народов.

Эту мысль подтвердил на форуме премьер Италии, он говорил, что в интересах европейских народов — дружба и сотрудничество. Но, как мы видим, европейские политики имеют какие-то другие мотивы принятия решений. Кроме интересов бизнеса и интересов общества, народов, которые они представляют, над ними висит какая-то другая третья сила, и мы знаем, что это за сила. Она называется Вашингтон. И европейские политики,с одной стороны, понимают, что Европе невыгодны потери, Европа страдает от экономических санкций, людям живется все хуже из-за этой бессмысленной войны, санкций, но с другой стороны, они принимают решения, которые противоречат их национальным интересам.

Значит, есть давление, более сильное, чем национальные интересы. Из этого мы можем сделать только один вывод, что Европа не самостоятельна. Что Европа не имеет суверенитета в области политических решений.

И фактически европейские политики идут на поводу указаний из Вашингтона, вопреки интересам собственных народов. Вот такая печальная история.

Но мы видели на форуме и примеры политики нового поколения. Нынешнее поколение политиков в основном сформировалось в период «холодной войны», они привыкли жить под зонтиком Соединенных Штатов. Они привыкли к тому, что все решения принимаются в Вашингтоне. Они привыкли слушать американские СМИ. И они никогда не были самостоятельными. Но сейчас появляется, мы видим это, новое поколение политиков, тот же итальянский премьер, которые хотят быть самостоятельными. Которые хотят гордиться своей страной, и для этого нужно принимать серьезные политические решения самим.

— Не могу не задать вопрос про региональную политику. Регионы увязли в долгах, уровень жизни падает. Но было объявлено на форуме, что к экономически слабым регионам будут приниматься серьезные меры, вплоть до кадровых решений. Не кажется ли вам, что в нынешней ситуации регионы на своем уровне не могут справиться с экономическим кризисом и грозить губернаторам увольнением — неподходящий вариант?

— Тем не менее любая система управления нуждается в механизмах ответственности. Если мы хотим добиться экономического роста, для этого нужно поднимать инвестиции, для этого нужно стимулировать инновационную активность. И существует набор показателей, по которым оценивается качество государственного управления в субъектах Федерации. И вполне понятно, что, если у нас стоит задача стимулирования экономического роста, она распадается на много составляющих, каждый отвечает за свое. Те люди, которые уполномочены принимать решения, влияющие на бизнес, на инвестиционный климат, должны нести свою часть ответственности. Поэтому президент в данном случае совершенно, я считаю, справедливо и обоснованно, исходя из объективных принципов теории управления, говорит о том, что те, кто дает плохие результаты, должны освободить свое место.

Это ведь и в бизнесе так, только в бизнесе работает конкуренция. Те, кто не показывает результат, их сметают конкуренты.

Но и в госуправлении кадры решают все. И необходима система оценки, объективная, конечно, которая будет создавать механизм ответственности по результатам.

Другое дело, что такой же механизм должен работать и на федеральном уровне тоже.

И здесь я с вами согласен, что не все, далеко не все можно сделать на уровне субъекта Федерации. Если процентные ставки зашкаливают за все разумные нормы рентабельности, если курс рубля пляшет, как нигде в другой стране мира, то очень трудно на уровне субъекта Федерации, на уровне отдельной компании планировать свою работу. Поэтому система ответственности должна быть всеобщей. И в этом смысле я вспоминаю закон, который когда-то мы предлагали принять в Государственной думе, об ответственности исполнительной власти за уровень и качество жизни. Был разработан набор показателей определенных...

— Кажется, было 132 критерия оценки работы губернаторов…

— Нет, меньше. Было около двух десятков показателей. И предполагалась процедура определенной ответственности. Если эти показатели не выполняются без объективных причин, то правительство может быть отправлено в отставку. Главный порок нашей системы управления — это нехватка механизмов ответственности. Поэтому надо с чего-то начинать.

— Или с кого-то...

— И я считаю это важным направлением.

Рустем Фаляхов

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 21 июня 2016 > № 1803766 Сергей Глазьев

Встреча с генеральным директором компании «РусГидро» Николаем Шульгиновым.

Председатель правления – генеральный директор ПАО «РусГидро» Николай Шульгинов информировал главу государства об итогах работы компании за 2015 год и I квартал текущего года, а также о планах финансового оздоровления энергохолдинга.

В.Путин: Добрый день, Николай Григорьевич.

Сколько времени уже работаете?

Н.Шульгинов: Десять месяцев через несколько дней.

В.Путин: Девять месяцев, видите, такой символический срок.

Н.Шульгинов: Девять месяцев прошли, как одна неделя, зато интересно, масштабно.

В.Путин: Всё нормально, получается?

Н.Шульгинов: Да.

В.Путин: А Вы сомневались, стоит ли идти.

Н.Шульгинов: Было, да. Теперь уже не сомневаюсь. Вообще, во–первых, я хотел Вас поблагодарить, Владимир Владимирович, за то, что удалось предоставить такую возможность и обсудить сегодня вопросы работы крупного энергохолдинга, вопросы, по которым нужно Ваше одобрение или Ваше решение.

В.Путин: Хорошо, я бы попросил Вас начать с двух вопросов: как идёт финансовое оздоровление компании, и второе – результаты работы за полгода. Затем те проблемные вещи, о которых Вы хотите поговорить.

Н.Шульгинов: За 2015 год производственные и финансовые показатели демонстрируют положительную динамику, и выработка выросла, несмотря на то что год был маловодный. Выручка выросла на 5,8 процента. Самое главное, что и прибыль мы показали выше по МСФО, то есть по группе на 12,5 процента выше предыдущего, 2014 года. Показатели, в принципе, неплохие. Операционные расходы, конечно, увеличивались, но были ниже инфляции. Мы сделали кое–какие вводы. Вам, наверное, докладывали, мы ввели основное оборудование по Благовещенской ТЭЦ, тот объект, который строится по Вашему указу. Оставшиеся работы сделаем в этом году.

В конце года мы сделали резкий поворот в сторону эффективности и оптимизации издержек. На 2016 год уже запланировали в бизнес-плане снижение издержек, в первую очередь операционных, где–то на 9 процентов, на 9,2 миллиарда. Причём эти издержки в основном управляемые – по исполнительным аппаратам, то есть без снижения надёжности эксплуатации производственных активов.

По инвестиционным издержкам я дальше скажу. Мы также эту работу начали. В этом году мы продолжим эту работу, то есть её переводим на системную основу. И вместе с Министерством экономики договорились о том, что мы проведём ещё независимый аудит, то есть нужно рассмотреть ещё потенциал снижения этих издержек. Эту работу мы начали.

Что касается инвестиционных издержек, политика такова, что нужно точно отказываться от неэффективных и неокупаемых проектов. Мы даже начали пересматривать действующие контракты. Как пример, пересмотрели контракт с австрийской компанией Voith Hydro и снизили расходы на 7 миллиардов рублей только за счёт некоторых «прокладочных» компаний.

В.Путин: Устранили?

Н.Шульгинов: Да.

Также начали системную работу по повышению эффективности закупочных процедур, по снижению затрат, по прозрачности, честности, открытости и так далее. Сейчас создаём, централизуем закупочную деятельность вместе с РАО «Энергетические системы Востока» и создаём отдельную ДЗО, которая будет этим заниматься.

Есть у нас в планах, и на совете директоров утвердили, новый перечень непрофильных активов, от которых нужно избавляться, их очень много, объём около 19 миллиардов, поэтому там тоже есть потенциальный резерв. Но, правда, не всё просто идёт. Есть такие активы – железные дороги, мосты, квартиры и так далее, – этим надо заниматься.

По 2016 году, I квартал, весенний паводок прошёл в штатном, управляемом режиме. Водность выше прошлого года, и она на уровне среднего многолетнего значения, поэтому выработка выше, и мы ожидаем улучшения финансовых показателей по этому году. Сейчас выработка примерно идёт на 17 процентов выше прошлого года и выше бизнес-плана. Поэтому вот такие первые результаты, которые мы определили в качестве приоритета.

Могу ещё сказать, что по инвестиционным программам (кроме тех конкретных примеров, которые я назвал, – снижение на 7 миллиардов), в целом программа техперевооружения: мы её ещё раз пересмотрели и на пять лет, до 2020 года, снизили примерно на 15 миллиардов в каждом году, то есть где–то на 50 миллиардов до конца периода. Опять же не в ущерб надёжности, потому что есть резервы, которые можно искать, если заниматься этим целенаправленно, глубоко и профессионально.

Есть, конечно, нерешённые вопросы или проблемные вопросы, о которых я хотел с Вами поговорить, потому что, например, один объект мы практически ввели, о котором я сказал. Те объекты, три объекта, которые строятся по Вашему указу, конечно, строятся, но в энергостроительном комплексе такие же проблемы, как в целом в строительном комплексе. Об этих проблемах Вы поднимали вопросы на Госсовете. Точно такие же проблемы есть и в сметно-договорной деятельности, в ответственности. Особенно когда для строительства выделяются бюджетные средства, то отношение почему–то такое же, и нет другого отношения к выделению бюджетных средств, к их трате, к обоснованности.

Крупные компании, подрядчики выигрывают тендеры даже с твёрдой ценой, потом всяческими путями происходит удорожание. С этим боремся. Я вернулся с Якутской ГРЭС, вводной объект этого года. Конечно, есть проблемы, предпринимаем усилия, для того чтобы максимально выполнить работу в этом году, особенно те работы, которые нужно выполнить до начала отопительного сезона. Возможно, объект не будет введён полностью, но многое уже сделано, многое будет сделано.

Россия > Электроэнергетика > kremlin.ru, 21 июня 2016 > № 1798703 Николай Шульгинов

Александр Цыбульский: Особые экономические зоны Подмосковья признаны эффективными

Заместитель министра экономического развития РФ Александр Цыбульский во время Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) рассказал телеканалу "360" про статус особых экономических зон (ОЭЗ) Московской области, планах по экономическому развитию Арктики и эффективности опорных зон.

- Расскажите что-нибудь по поводу программы развития опорных зон.

- Нами предложен механизм такого кластерного развития территории. Опорная зона - это такое красивое название, в которое мы вкладываем в первую очередь осознанное планирование развития территорий. Очень важно понимать, что опорные зоны - это не особо экономическая зона в рамках ограниченной территории, когда предоставляется какой-то льготный режим введения предпринимательской деятельности. Это совокупность всех инструментов, которые могут дать максимально экономический эффект. Мы даже не говорим сегодня о том, что опорные зоны предполагают какие-то дополнительные льготы. Возможно, многие из них могут функционировать просто с сочетанием тех инструментов повышения инвестиционной активности регионов, которые сегодня действуют.

- Якутия будет пилотным проектом?

- Якутия и Мурманск будут пилотными, возможно еще Архангельск.

- На что там будет сделан упор?

- Основной упор будет сделан на развитие инфраструктуры, на сочетание поддержки крупных инвестиционных проектов компаний. И на развитие экспортного, импортного и какого-то логистического потенциала, в зависимости от каждой зоны. Этот вопрос пока прорабатывается. Он требует серьезной экспертной доработки. Но на сегодняшний день мы видим это, как такое плановое осознанное развитие

- Уже есть какие-то компании, инвесторы зарубежные, которые заинтересовались Арктикой? И что это за компании, из каких стран?

- Арктикой интересуются традиционно довольно большое количество компаний. Это и компании из Китая, крупные инвесторы, готовые входить в эти проекты, и европейские компании были в качестве активных инвесторов. Сегодня они занимают более осторожную позицию, с учетом внешнего политического контура. Но, тем не менее, в последнее время ощущается серьезная активизация интереса именно европейских стран. Не только к Арктике, но и к развитию вообще международного, межрегионального сотрудничества. Видимо, наши европейские партнеры рассматривают это как некий фундамент восстановления экономических связей.

- Есть информация, что где-то 145 проектов сейчас в Арктике активно прорабатываются, 17 из них наиболее важны. Расскажите о самых важных проектах. И на каком уровне финансирование. Есть ли инвесторы.

- Проекты совершенно разные. То, о чем вы говорите, это было предложено на прошлом заседании президиума госкомиссии. Когда мы докладывали о приоритетных проектах, которые сегодня могут реализовываться в Арктике. По сути, это надзор крупных предложений субъектов, которые они видели в качестве опоры. Довольно сложно перечислить все из них, все 145. Ну, мы отобрали порядка 20 проектов, которые, по нашему мнению, могли бы реализовываться в перспективе. Многие из них сегодня озвучивались: проект строительства глубоководного порта Архангельск, развитие мурманского транспортного узла, проект "Новотек". И, в общем, все те крупные проекты, которые по сути сегодня у нас на слуху. Они все вошли в список этих приоритетных проектов. Но, опять же, повторю, все эти проекты нуждаются в дополнительной проработке, в просчетах и обосновании их эффективности. Потому что некоторые из них пока еще на уровне просто заявлений стран наших потенциальных инвесторов. Работа с ними ведется.

- Когда может быть законодательно закреплено появление опорных зон?

- Мы очень надеемся, что это произойдет до конца года. Или к концу года. Мы это предложение сформируем и внесем сегодня. Мы активно занимаемся разработкой нового федерального закона по поручению правительства, закона об арктической зоне РФ. По нашему мнению, основа этого закона и должна стать принципом развития арктической территории на основе опорных зон. По сути это то содержание закона, отсутствие которого сделало невозможным уже несколько попыток его принять.

- Через сколько опорные зоны выведут Арктику на другой уровень? Насколько эффективен будет этот механизм для развития Арктики?

- Этот механизм будет эффективен настолько, насколько хорошо мы его проработаем. Я очень надеюсь, что нам удастся консолидировать и финансовые, и интеллектуальные и экспертные усилия, для того чтобы получить пятибалльную оценку по пятибальной шкале.

- Расскажите пару слов о территориальном развитии, индустриальном развитии территории Арктики.

- Я не хотел бы говорить исключительно про Ямал, в моем понимании, вообще отраслевой подход, он менее эффективный, чем поход территориальный. Или, если хотите, региональный. Здесь немножко субъективное мое мнение. Поскольку я отвечаю за развитие именно регионов, региональной политики. Но, тем не менее, в моем понимании, даже если сегодня смотреть состав правительства, оно, в общем, составлено по отраслевому принципу. И все госпрограммы, все у нас, в общем, выделяет ся отраслевой принцип развития. Мне кажется, что если мы попробуем все-таки хотя бы на малую части территории нашей страны, относительно малой, подойти с территориальной точки зрения, это позволит нам сильно консолидировать усилия всех основных игроков на этой поляне. И попробовать действовать, не отстаивая свои исключительно отраслевые интересы, а совместно вкладываясь в развитии территории. И получая результаты от совместного вклада в развитии территории, когда по сути показателями эффективности будет не наращивание показателей в отдельной отрасли, а именно изменение качество жизненной территории. Мне кажется, что это очень хороший консолидирующий механизм.

- На каких территориях, по вашему мнению, это возможно?

- Вообще, мне кажется, это возможно на территории всей РФ. Но хотелось бы начать с арктической зоны.

- Обсуждение особых экономических зон продолжается. Господин Улюкаев недавно высказывался, вы тоже рассказывали, что вопрос прорабатывается. Изменения, которые прорабатываются и обсуждаются, затронут ли они Московскую область?

- Московскую область нет, в Московской области все зоны либо совсем недавно созданы, либо относительно эффективны. Ежегодно выходит оценка экономических зон с точки зрения их эффективности. Есть целое постановление правительства №491, которое полностью механизм этой оценки описывает. Это ежедневная работа. Но зоны Московской области и особые экономические зоны Московской области - они признаны эффективными. Или еще пока недостаточно долго еще существуют, чтобы оценивать эту эффективность.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 20 июня 2016 > № 1796477 Александр Цыбульский

ВСМ может быть построена без бюджетных средств, сообщил Олег Белозеров. С руководителем ОАО «Российские железные дороги» беседовал главный редактор радиостанции Business FM Илья Копелевич.

У РЖД в течение последних десяти лет было очень много новостей, происходила структурная реформа... но больше всего критику вызывали две вещи: рост тарифов и на фоне этого — большие аппетиты в получении государственных дотаций. Как это объяснялось, и на компенсации каких-то убыточных тарифов, и, собственно, на строительство, на поддержание инфраструктуры. Гласно и негласно говорилось, что задача нового руководства — научиться меньше повышать тарифы и меньше брать деньги у государства. Получается ли это сделать?

Олег Белозеров: Во-первых, я против повышения тарифов всегда и везде. Но железнодорожная инфраструктура должна находиться в абсолютно исправном, надежном состоянии. Тем более, что мы перевозим более миллиарда пассажиров ежегодно, и это очень важно. Для поддержания инфраструктуры нужны деньги, вопрос в том, какое количество нужно и насколько эффективно они расходуются. Я считаю, что мы уже предприняли достаточно большое количество усилий для того, чтобы получить, ну, скажем так, первый срез. Можно по-разному оценивать; в прошлом году, как вы знаете, мы вышли на безубыточную работу, хотя в плане у нас стояли убытки...

Как говорят, это было связано в том числе с тем, что притормозили инвестиции, просто правильно использовали деньги. Тем самым сэкономили.

Олег Белозеров: Не совсем так. Прибыль у нас образуется в рамках операционной деятельности, поэтому мы поджали неэффективные расходы. Более того, меня больше сейчас радуют наши успехи не только в части денежных показателей. Деньги обычно следуют за эффективной работой. У нас выросли другие показатели: это, прежде всего, скорость доставки грузов, она выросла более чем на 20%, и мы сейчас вошли в пятерку лучших дорог в мире по скорости доставки. У нас выросла скорость переработки на наших станциях, вырос процент доставки грузов вовремя и в срок. Снизилось количество отказов более чем на 20%. Вот эта системная работа потом монетизируется, и, соответственно, приводит к хорошим результатам, и такую работу можно объяснить нашим коллегам — грузоотправителям, объяснить, почему растет тариф. Он не будет уже расти так, как раньше, я придерживаюсь такой позиции, и мы ее согласовали с антимонопольной службой, с правительством, с министерством экономического развития. Мы считаем, что рост тарифов должен быть ниже инфляции. Почему ниже — это как раз наша эффективность, и мы должны ее обязательно достигать. Мы уже в этом году порядка 45 млрд сэкономили. У нас есть план по дальнейшему повышению эффективности. Отказались от субсидий — это еще 40 млрд. Дали скидки, это тоже еще порядка 40 млрд.

А грузопоток в результате вырос?

Олег Белозеров: Грузопоток вырос, и обычно мы описываем работу железной дороги так: железная дорога — это зеркало российской экономики. В этом году не совсем зеркало, потому что параметры валового продукта у нас снижаются, а объем погрузки увеличивается.

Это стабильная цифра на протяжении какого периода?

Олег Белозеров: Не очень большого. Мы, на самом деле, может быть, даже экономику видим раньше, нежели она потом отражается в статистике.

Чем Росстат? Тогда сообщите последние данные. За последние три месяца, наверное, это в наших условиях уже значимый период

Олег Белозеров: Мы планируем по полугодию выйти на прирост погрузки грузов 1,5-1,6%, при условии, что в январе мы провалились почти на 3%. Май дал плюсом 3%. Июнь — не буду загадывать, но надеюсь, что тоже порядка 3% дадим, и мы перед собой поставили задачу выйти на уровень перевозок 2014 года. Мы считаем, что это амбициозная задача. В начале года думали, не придется ли нам несколько корректировать наши планы, сейчас видим, что по итогам года на цифру 1,6% мы обязательно должны выйти, если не лучше.

С чем, на ваш взгляд, связан тренд на повышение в последние месяцы. Это реальное улучшение ситуации в экономике и рост объемов или вы оттягиваете часть перевозок с автомобильного транспорта?

Олег Белозеров: Это комплексный подход. Прежде всего, мы считаем, что создали сейчас более оптимальные условия для того, чтобы часть грузов переключилась с автомобильного транспорта. Во-первых, раньше, чтобы отправить груз, нужно было заполнить 14 документов. Хочешь — не хочешь, нужно было стать железнодорожником, чтобы разобраться. Сейчас перешли на три документа, и это сразу же сократило время предоставления заявки. Это дало свой результат. Во-вторых, конечно, скидки. Мы попросили антимонопольную службу, нам на небольшие расстояния дали возможность давать скидки до 25%, чем мы и воспользовались.

А кто из бизнеса воспользовался в первую очередь, я имею в виду по отраслям, системой скидок? Кто откликнулся?

Олег Белозеров: Прежде всего, металлурги. Мы пошли навстречу, поскольку был очень серьезный провал по стоимостным параметрам, и мы решили дать скидку такого уровня, чтобы была какая-то минимальная рентабельность, то есть мы выступаем в этой цепочке совместно с нашими производителями.

А вообще я слышал, что металлурги не на очень большие транспортные плечи, действительно, начали возить продукцию по дорогам автомобильным.

Олег Белозеров: На самом деле пошел большой объем строительных материалов, что радует, поскольку, если идет объем строительных материалов, это значит, что у нас что-то производится, что потом даст эффект. То есть это сразу видно, такая долгосрочная политика. На 20% вырос объем погрузки строительных грузов — это очень хороший показатель для нашей экономики.

Повышение скорости перевозок, за такой короткий период изменение на 20%, оно, благодаря чему произошло? У нас ведь система теперь очень сложная, возят компании-операторы, значит, им РЖД просто предоставляет полотно, как таковое, локомотивы. Система сложная. Как вдруг так изменились цифры?

Олег Белозеров: Абсолютно справедливо, что сразу изменить сложную систему невозможно, к этому шли определенный промежуток времени. Мы перед собой поставили это как приоритетную задачу. Скорость доставки и время доставки — это наше преимущество, в том числе и при перевозке на дальние расстояния. Соответственно, были разработаны и доработаны программные продукты, были доработаны требования, внутренние регламенты. Более того, как я уже сказал, вместо 14 документов — три.

То есть это бюрократическая часть была перестроена или какая-то структурная?

Олег Белозеров: Структурная. В основном, конечно же, структурная и производственная.

А что главным образом у нас тормозило продвижение грузов и тормозит, может быть, до сих пор? Хотя вы сказали, что мы на четвертое или пятое место в мире по этому показателю вышли.

Олег Белозеров: Так однозначно не отвечу. Простых вопросов в железной дороге не бывает. Почему? Потому что железная дорога настолько сложный механизм, и выпадение одной составляющей влияет на другие ее части. Мне кажется, железная дорога сейчас начала более командно работать. Вот это очень важно.

Поясните, пожалуйста, что значит «более командно». Отрасль сейчас так устроена, что это не одна компания, на самом деле. Перевозят операторы: они принимают груз от грузоотправителей и, в свою очередь, вы предоставляете им возможность переехать, перегнать вагоны, а потом разгрузить.

Олег Белозеров: Вы все время хотите нас как-то поделить. Я считаю, что мы одна большая команда. Мы провели определенное количество встреч с грузоотправителями, и первые проходили очень напряженно. Когда за два часа коллеги не могут высказать все накопившиеся претензии к РЖД — это плохо. Это означает, что никакого диалога не было. Последнюю встречу мы проводили в Сочи. Коллеги, кроме слов благодарности и небольшого количества предложений, практически ничего не высказали, поскольку ключевой момент был таков: большинство задач, которые стояли в начале года, были решены.

Если коротко, как бы вы оценили именно для грузоотправителей, то есть для бизнеса итоги вот этой большой реформы, когда появилось много конкурирующих, по крайней мере, по замыслу грузовых компаний, которые возят грузы. Что это дало потребителю? Самое главное должно было дать понижающуюся цену, наверное. Это произошло или нет? И лучший сервис…

Олег Белозеров: Эффект был достигнут в том, что было построено достаточное количество подвижного состава.

Главное, вагоны появились.

Олег Белозеров: Абсолютно справедливо.

Простая задача была решена. Не за счет РЖД и государства.

Олег Белозеров: Не за счет РЖД, хотя у меня на эту тему тоже есть свое видение: можно было это решить и внутри РЖД. В результате появился определенный сегмент конкуренции. Вместе с тем у нас увеличились порожние пробеги.

Зато много вагонов, вот и порожние пробеги.

Олег Белозеров: Это правда. Но кто от этого выиграл? В итоге это нагрузка для грузоотправителя, поскольку у нас на 20% вырос порожний пробег. Пробег порожнего вагона — это такая же нагрузка на инфраструктуру, как груженного. Ну, может быть, чуть поменьше. Мы сейчас прорабатываем иные механизмы, чтобы можно было заказать не вагон у конкретного оператора, а вагон, находящийся максимально близко к грузоотправителю. Без разницы, какой оператор это будет.

«Яндекс-вагон», да.

Олег Белозеров: Можно по-разному называть. «Яндекс», Uber или еще как-то. Хотя название хорошее, буквально только что подписали с «Яндексом» соглашение

Я уже хотел на это перейти. Отдельной строкой: подписали соглашение с «Яндексом». Давайте это озаглавим, и сейчас вы расскажете, что это такое и что это даст потребителю.

Олег Белозеров: Мы с вами сейчас достаточно много говорили о грузах и грузоотправителях. Но мы считаем, что лицо российских железных дорог — это пассажир. И работать с пассажиром — наша работа, которая оценивается, прежде всего, по пассажирским перевозкам. Вы знаете, мы этот год объявили годом пассажира, составили план, больше 130 пунктов по всем направлениям. План составлялся, прежде всего, по обращениям пассажиров в адрес РЖД. И одно из основных направлений — это цифровые технологии. Соответственно, с «Яндексом» мы сейчас подписали соглашение. Мы сейчас будем разрабатывать, дорабатывать продукты по своевременному информированию пассажира о нахождении поезда, скорости, маршруте. Самое дорогое, что у нас есть — это время. Правильная организация времени очень важна, и мы хотим, чтобы как раз этот сервис давал возможность нашему пассажиру максимально экономить время. Более 40% билетов сейчас покупается не в кассах, а в электронном виде. Мы считаем, что «Яндекс» в этом плане нам очень серьезно поможет. Хотя, в российских железных дорогах к цифровым программным продуктам всегда подходили очень щепетильно и внимательно. Мы находимся на очень высоком уровне, но это движение нельзя останавливать. Мы должны двигаться вперед. Более того, на международном уровне, когда мы представляем наши продукты, наши коллеги в ряде случаев нам завидуют, ну, а где-то мы еще не все реализовали, но мы будем стремиться.

Теперь самая, может быть, острая тема. Их много, но то, что всегда привлекает внимание и когда считают деньги госкомпании, это, конечно, поставщики. Тема, распадающаяся на огромное количество глав, естественно, периодически там большое внимание к людям, близким к бывшему руководству, так сказать. Я знаю, что далеко не все контракты были расторгнуты и были очень, на мой взгляд, внятные объяснения, почему это произошло. Но, естественно, это вызывает такое медийное внимание, публичное внимание, наверное, надо говорить об общих цифрах. Есть ли резерв о сокращении издержек по поставкам для железных дорог? РЖД — это очень крупный заказчик.

Олег Белозеров: Согласен. Есть ли резерв? Есть. Если мы с вами встретимся через месяц, через год или через пять лет, я все время буду говорить, что есть резерв. Я буквально вчера проводил совещание. Хочу сказать, что мы добились неплохой динамики сейчас по размещению заказа уже в этом году. Экономия у нас порядка 3%. Это большие цифры. Порядка 10 млрд рублей мы сэкономили.

Найдите какие-то яркие примеры, которые показательны, где удалось отсечь, скажем так, непонятные, ненужные и непрозрачные расходы при формировании заказа

Олег Белозеров: Непонятных поставок у нас не было. Я просто вернусь еще к теме, кто кому близок, далек, у кого какие фамилии. Я не считаю, что это ключевой момент для участия в поставках в российские железные дороги. Кто бы ни сделал самый хороший качественный и дешевый, эффективный продукт, — он обязан быть в РЖД. И вот моя задача с командой создать такие условия. У нас была неплохая электронная площадка по размещению заказа, мы доработали этот продукт и расширили доступ для малых и средних предприятий. Да и для больших предприятий. Создали систему комиссионного рассмотрения жалоб. При этом, я включил и себя в этот процесс по контрактам свыше 1 млрд. Если возникнут разногласия, то я готов рассматривать. Специально несколько раз обращал внимание на то, что подобных процедур с моим участием не было, коллеги сказали, что пока таких обращений не было. Больше обращений по малому и среднему бизнесу. Соответственно, по всем позициям у нас идет очень серьезное улучшение.

Госкомпаниям поставлена задача увеличивать в числе своих поставщиков долю малого и среднего бизнеса, это прямо задача. Может быть, она, кстати, неудобная, я не знаю. Дайте оценку этому процессу.

Олег Белозеров: Задача хорошая. Я считаю, что развивать конкуренцию, творчество и давать возможность большему количеству производителей — это очень важно. Я этой работой занимался и в Минтрансе, она мне хорошо известна, и более того, в том числе и предлагал те механизмы, которые сейчас правительство постоянно дорабатывает, по распределению объемов на малый и средний бизнес. Мы в РЖД сейчас провели дополнительную работу, составили обновленный перечень, который включил 279 новых позиций. Это услуги по ремонту, монтажу машин, строительные работы и т д. Расширение перечня позволило нам увеличить объем закупок для малого и среднего бизнеса в три раза.

С какой базы, если позволите уточнить, в три раза?

Олег Белозеров: На сегодняшний момент, это 50 млрд. То есть это огромная цифра, если ее разделить именно на малые объемы, то можете себе представить, какое количество поставщиков участвует в этой работе. Мы работаем со всеми структурами, объединениями, производителями, малым и средним бизнесом, с корпорацией Бравермана.

Теперь о глобальных планах. Есть какие-то такие известные, крупные проекты, к которым то подходим, то отходим. Один из них — высокоскоростная магистраль Казань, а далее вплоть до Китая. Другой БАМ и вообще развитие инфраструктуры на Дальнем Востоке. Вот я узнал не без удивления недавно, что сейчас основной объем инвестиций не на Дальний Восток, а на Московскую кольцевую железную дорогу. То есть МКЖД принимает большие инвестиции от РЖД, нежели чем вся инфраструктура Дальнего Востока. Почему?

Олег Белозеров: Это очень настораживает. Я не знаю, где вы получили такую информацию, это абсолютно наоборот, потому что все малое кольцо в Москве стоит 74 млрд. Вы помните, БАМ — Транссиб: 560 млрд рублей. В этом году 111 млрд рублей...

Речь идет об этом годе, не о вообще размере этих проектов. БАМ и Дальний Восток — это десятилетия, а МКЖД — этот год.

Олег Белозеров: Нет, максимум 17 млрд ежегодная программа, было вложено в Московский транспортный узел. И ни одного рубля с Дальнего Востока сюда в Москву перераспределено не было. Да, была оптимизация, но оптимизация иного характера. Мы с производителями регулярно сверяем наши планы: будет разработка месторождений или не будет, и к какому сроку она будет завершена. Если мы построим инфраструктуру раньше, мы уже несем убытки. Соответственно, мы сдвинули БАМ — Транссиб на один год, но это совместное решение. По МКЖД дополнительный объем был выделен Москвой на ускорение реализации этого проекта. Мы регулярно проводим встречи с Сергеем Семеновичем Собяниным, он очень заинтересован в развитии железнодорожного движения в Москве. Москва выделяет дополнительные деньги, у них есть возможности. Они через бюджет попадают к нам в уставной капитал, и мы строим. Но еще раз хочу сказать: ни один проект, который у нас был заложен, не остановлен. Более того, мы только добавляем деньги.

Я прекрасно понимаю, что на МКЖД обеспечен платежеспособный спрос, и это тот самый проект, экономика которого не вызывает сомнений. А вот по поводу перевозок в сторону Китая и со стороны Китая через Дальний Восток, это прекрасное великое будущее, которое никак не наступит. Так ли это? Вы, собственно, подтвердили, сроки проектов сдвигаются — пустая трата денег. Мы любим иногда громадные проекты, не зная, что дальше с ними будет.

Олег Белозеров: В последнее время я активно говорю, что у нас грузопоток в западном направлении в силу известных обстоятельств снижается, а БАМ — Транссиб — плюс 10-13%. Нам наоборот сейчас нужно этот тренд поддержать. Теперь самый спорный проект, который годами обсуждается, и очень полярные точки зрения. Это, конечно, высокоскоростная магистраль. Я могу сказать, что я от многих, прежде всего, от экономистов, финансистов слышал скепсис по поводу этого проекта. Говорят: «Он очень дорогостоящий, расстояния в России все равно огромные, давайте самолетами летать, это для России лучше, чем строить такую длинную, такую дорогую магистраль».

Все равно из Казани в Москву на спектакль Большого театра поездом не поедешь. А если уж есть такое безумное желание, то существует новый аэропорт в Казани, который тоже не до конца загружен...

Олег Белозеров: У нас не мнение, у нас расчеты, и расчеты, сделанные лучшими консалтинговыми организациями мира. Выгодно это или не выгодно? Пока все расчеты показывают, что это выгодно. Когда мы говорим: из Казани в Москву люди не поедут в театр, не соглашусь. Кто-то точно поедет. У нас до сих пор поезд ходит из Москвы во Владивосток, причем идет семь дней, и люди им пользуются. Но ключевая задача этого поезда не везти людей из Москвы во Владивосток, а останавливаться на промежуточных станциях и везти людей из точки А в точку Б по маршруту следования. На маршруте «Москва — Казань» проживает огромное количество людей, мы планируем организовать хабовую систему сбора пассажиров для быстрой доставки. Не секрет, что человек на работу готов перемещаться в течение одного часа, это общепризнанная система расчетов. При скорости движения 350-400 километров в час можете себе представить, как можно добираться до работы. Наши города в ряде случаев перенаселены, и можно будет создать лучшие условия проживания на дальнем расстоянии. При этом хочу сказать, что мы сейчас стараемся максимально уложить финансовую модель без привлечения государственных средств. То есть это должна быть окупаемая, нормальная экономическая модель.

Допустим, это будут заемные какие-то инструменты, облигации, фактически гарантированные государством, понятно, что рынок в эти бумаги верит

Олег Белозеров: А мы не говорим про гарантии государства.

То есть проект ВСМ сможет реализовываться без вот этих сотен миллиардов рублей из государственного бюджета?

Олег Белозеров: Пока у нас финансовая модель рассмотрена следующим образом: мы должны порядка 50 млрд рублей внести в качестве взносов. Вы знаете, как структурируется концессионное соглашение: обычно на 10% вклада в уставной капитал дальше все является заемным финансирование. Соответственно, первоначальный взнос мы должны будем сделать. Ну, это тоже вопрос, будет ли это Российская Федерация или мы даже и этот механизм постараемся структурировать несколько по-другому. Оставшееся — это заемные средства тех участников, которые были бы заинтересованы в реализации этого проекта.

Олег Белозеров: Это традиционная модель.

Да, кстати, не все знают, что РЖД, например, в Индонезии строит железную дорогу. Ну, то есть не РЖД строит, но дочернее предприятие.

Олег Белозеров: Это правда. И в Иране, и в Сербии. Мы сейчас активны, нас привлекают..

Причем, я скажу, строит темпами быстрее, чем БАМ.

Олег Белозеров: Не соглашусь. Здесь не соглашусь, потому что БАМ — очень интенсивный проект. Мы в прошлом году провели огромную работу по систематизации структуризации проекта. А это самое важное для проекта.

Если бы, вдруг неожиданно, на вас упали, ну, вы бы нашли, сидя в кабинете, 50 млрд рублей, на что бы вы их потратили?

Олег Белозеров: Конечно же, в пассажирский комплекс, для того, чтобы как можно быстрее сделать его другим, более доступным, более комфортным.

Ну, 50 млрд — огромная цифра. В масштабах РЖД не такая уж.

Олег Белозеров: Смотря с чем сопоставлять. Во всяком случае, это полторы тысячи плацкартных вагонов.

Вагонов уже много.

Олег Белозеров: Грузовых много, пассажирских нет. Я почему и говорю — пассажирские. Это 18 «Сапсанов», это, наверное, 120-130 поездов «Ласточка» и, если бы еще чуть-чуть поискать и добавить, и найти бы еще миллиардов 15, то мы бы решили программу обустройств на небольших станциях и на платформах. Вот туда бы я эти деньги обязательно бы направил.

Заметьте, господин Белозеров не упомянул в этом списке чудесных возможностей, например, в данный момент Hyperloop, но мы, конечно, об этом не будем говорить сейчас, потому что глава РЖД не уверен, что эта, так сказать, фантастическая, футуристическая идея имеет отношение к железным дорогам. Может быть, скорее, к космосу, да. Или к Объединенной авиастроительной корпорации.

Олег Белозеров: Посмотрим по результатам.

Да, тут еще надо разобраться, к кому. Спасибо большое.

Олег Белозеров: Спасибо.

Илья Копелевич

Россия > Транспорт > bfm.ru, 17 июня 2016 > № 1807704 Олег Белозеров

Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума.

Владимир Путин выступил на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума.

В сессии также приняли участие Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Председатель Совета министров Италии Маттео Ренци.

* * *

Ф.Закария (как переведено): Дамы и господа!

Благодарю вас за ваше терпение. Хотел бы поприветствовать вас на этой важной сессии Санкт-Петербургского международного экономического форума.

Как вам известно, у нас необычное пленарное заседание и необычный президиум. Я не буду тратить время понапрасну и приглашу участников: Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Премьер-министр Италии Маттео Ренци.

В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

Очень рад приветствовать всех вас на двадцатом экономическом форуме в Петербурге.

И в начале, глядя в этот зал, не могу не вспомнить, как начинались форумы подобного рода. Не могу не вспомнить, что его инициатором был первый мэр этого города Анатолий Александрович Собчак. И с тех пор прошло уже 20 лет, больше 20 лет. Начинался он как региональный форум, хотя мы тогда организовывали его силами городской администрации, но сегодня он превратился в важную площадку, где можно встретиться, поговорить о проблемах, обменяться мнениями.

Прежде всего хотел бы поблагодарить руководителей международных организаций, лидеров государств, авторитетных политических деятелей, представителей бизнеса, которые откликнулись на наше приглашение.

Петербургский форум традиционно служит площадкой для обсуждения стратегических вопросов и проблем. Такой разговор тем более важен сегодня, когда мир переживает серьёзную трансформацию, когда глубокие изменения затрагивают практически все сферы жизни.

Хочу воспользоваться этой трибуной, чтобы поделиться и своими оценками и соображениями, рассказать о том, какой мы видим Россию в меняющемся мире. И начать хотел бы с тех системных проблем, с которыми сталкивается глобальная экономика и практически все страны.

Да, после кризиса 2008–2009 годов удалось отчасти свести финансовые балансы, ограничить, хотя и не преодолеть проблему роста долга, сделать более прозрачными и управляемыми денежные потоки.

Однако структурные проблемы, накопленные в глобальной экономике, сохраняются. Перезапустить рост пока не удаётся.

Кстати, с экономической неопределённостью, исчерпанием прежних источников роста в известной степени связана и нынешняя геополитическая напряжённость. Есть риск, что она может усилиться, даже искусственно провоцироваться. В наших общих интересах найти созидательный, конструктивный выход из этой ситуации.

Ведущие страны мира ищут источники роста, и ищут в использовании, в капитализации колоссального технологического потенциала, который уже имеется и продолжает формироваться прежде всего в цифровых и промышленных технологиях, робототехнике, энергетике, биотехнологиях и медицине, в других сферах. Открытия в этих областях способны привести к настоящей технологической революции, к взрывному росту производительности труда. Это уже происходит и неизбежно произойдёт: неизбежно произойдёт реструктуризация целых отраслей, обесценятся многие производства и активы, изменится спрос на профессии и компетенции, обострится и конкуренция как на традиционных, так и на формирующихся рынках.

Собственно, уже сегодня мы видим попытки закрепить за собой или даже монополизировать выгоду от технологий нового поколения. Отсюда, как мне думается, и создание замкнутых регуляторных пространств с барьерами для перетока прорывных технологий в другие регионы мира с достаточно жёстким контролем над кооперационными цепочками для максимального извлечения технологической ренты. Мы дискутировали с коллегами, некоторые говорят, что это возможно. Я думаю, что нет. На какое–то время можно сдержать распространение тех или иных технологий, но в современном мире удержать это в замкнутом пространстве, даже достаточно большом географически, невозможно. Это может привести к тому, эти попытки, что и сфера фундаментальной науки, открытая сегодня для обмена знаниями и информацией для совместных проектов, также может закрыться, и здесь тоже вырастут разделительные барьеры.

Вместе с тем масштаб технологических, экономических задач и объективно складывающаяся ситуация сегодня – всё это имеет такой масштаб и такой характер, что развиваться эффективно можно только вместе, выстраивая кооперационные связи. Мы считаем, что такая кооперация может эффективно строиться в рамках гибких и открытых интеграционных структур, которые поощряют конкуренцию в научном поиске, многообразие технических решений, позволяют странам-участникам в полной мере реализовать свои компетенции и свой потенциал. В 2011 году вместе с Белоруссией, Казахстаном, опираясь на плотную сеть кооперационных связей, доставшихся нам ещё от Советского Союза, мы сформировали общее таможенное пространство, затем создали Евразийский экономический союз. Инициатор этого проекта находится в этом зале, на трибуне. Это Президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев.

Мы последовательно углубляем нашу интеграцию, убираем барьеры на пути развития торговли, движения инвестиций, технологий, рабочей силы. Уже сейчас реализуется программа технологической, промышленной кооперации, поэтапно формируем единый рынок услуг. К 2025 году будет создан единый рынок энергетики и углеводородов, финансовый рынок.

Видим большие перспективы во взаимодействии Евразийского экономического союза с другими странами и интеграционными объединениями. Кстати, желание создать зону свободной торговли с Евразийским экономическим союзом выразили уже более 40 государств и международных организаций. Мы с нашими партнёрами считаем, что Евразийский экономический союз может стать одним из центров формирования более широкого интеграционного контура. В рамках такого контура мы в том числе сможем решать крупные технологические задачи, мотивировать и вовлекать в процесс технологического развития новых участников. Мы совсем недавно в Астане обсуждали это и предлагаем подумать о создании большого Евразийского партнёрства с участием Евразийского экономического союза, а также стран, с которыми у нас уже сложились тесные отношения: Китай, Индия, Пакистан, Иран. И конечно, имею в виду наших партнёров по СНГ, других заинтересованных государств и объединений.

Начать можно было бы с упрощения и унификации регулирования в области отраслевого сотрудничества и инвестиций, а также нетарифных мер технического, фитосанитарного регулирования, таможенного администрирования, защиты прав интеллектуальной собственности, в дальнейшем постепенно двигаться к снижению, а затем и отмене тарифных ограничений.

Мы могли бы опереться на целую сеть двусторонних и многосторонних торговых соглашений с разной глубиной, скоростью и уровнем взаимодействия, открытостью рынка, в зависимости от готовности той или иной национальной экономики к такой совместной работе, на договорённостях о совместных проектах в области науки, образования, высоких технологий. Все эти соглашения должны быть нацелены в будущее, создавать основу для совместного гармоничного развития на базе эффективной и равноправной кооперации.

Уже в июне с нашими китайскими коллегами мы планируем дать официальный старт переговорам о создании всеобъемлющего торгово-экономического партнёрства в Евразии с участием государств Европейского экономического союза и Китая. Рассчитываю, что это станет одним из первых шагов к формированию большого евразийского партнёрства. Обязательно вернёмся к обсуждению этого масштабного проекта на Восточном экономическом форуме, который состоится в начале сентября во Владивостоке, и, пользуясь случаем, уважаемые коллеги, я всех вас приглашаю принять в нём участие.

Дорогие друзья, проект, о котором я только что сказал, проект «большой Евразии», открыт, безусловно, и для Европы, и уверен, такое взаимодействие может быть взаимовыгодным. Европейский союз, несмотря на все проблемы в наших отношениях, известные проблемы, остаётся ключевым торгово-экономическим партнёром России. Это наш ближайший сосед, и нам, конечно же, не безразлично, что происходит и у наших соседей, в европейских странах и в европейской экономике.

Для ЕС вызов технологической революции и структурных изменений стоит не менее остро, чем для России. Также хорошо понимаю наших европейских партнёров, которые говорят о непростых решениях для Европы в ходе переговоров по созданию трансатлантического партнёрства. Очевидно, что Европа обладает громадным потенциалом, и ставка лишь на одно региональное объединение явно сужает её возможности. В такой ситуации трудно удержать баланс и сохранить пространство для выгодного для Европы манёвра.

Как показали в том числе недавние встречи с представителями немецких и французских деловых кругов, европейский бизнес хочет и готов сотрудничать с нашей страной. Политикам нужно пойти навстречу бизнесу, проявить мудрость, дальновидность и гибкость. Нам нужно вернуть доверие в российско-европейские отношения и восстановить уровень взаимодействия.

Мы помним, с чего всё началось. Россия не была инициатором сегодняшнего развала, разлада и проблем, введения санкций. Все наши действия были и остаются исключительно ответными. Но мы, что называется, как у нас в народе говорят, зла не держим и готовы идти навстречу нашим европейским партнёрам. Но это, безусловно, не может быть игрой в одни ворота.

Повторю, мы заинтересованы в том, чтобы европейцы подключились к проекту большого евразийского партнёрства. В этой связи приветствуем инициативу Президента Казахстана о проведении консультаций между Евразийским экономическим союзом и ЕС. Вчера мы обсуждали этот вопрос на встрече и с председателем Еврокомиссии.

Кроме того, в качестве первого встречного шага можно было бы возобновить диалог на техническом уровне между экспертами по широкому кругу вопросов. Это торговля, инвестиции, техрегулирование, таможенное администрирование. Таким образом, мы сможем наработать базу для дальнейшего сотрудничества и взаимодействия.

И конечно, считаем важным продолжить сотрудничество в рамках крупных научных проектов, таких как термоядерный реактор ITER, рентгеновский лазер на свободных электронах и целый ряд других. Совместные усилия позволят нам серьёзно повысить технологическую конкурентоспособность как Европы, так и России. Достаточно сказать, что в 2015 году Россия вложила в совместные с Европой высокотехнологичные проекты 1 миллиард 200 миллионов евро.

Уважаемые коллеги! Формируя Стратегию экономического развития России, мы, конечно же, учитываем тенденции, которые происходят в мире, и намерены использовать глобальные технологические сдвиги, формирование новых рынков, возможности интеграции и кооперации в интересах собственного развития.

Россия смогла решить наиболее острые текущие проблемы в экономике. Уже в ближайшей перспективе рассчитываем на возобновление роста. Мы сохранили резервы, существенно сократился отток капитала: по сравнению с первым кварталом 2015 года в пять раз. Снижается и инфляция. Если взять месяц к месяцу, за предыдущий период между, скажем, 2015-м и 2014 годами, то, скажем, если взять 2016-й и 2015-й – в два раза практически инфляция сократилась. Считаю, что уровень инфляции в 4–5 процентов достижим уже в среднесрочной перспективе.

Кроме того, необходимо постепенно снижать бюджетный дефицит, зависимость бюджета от поступлений углеводородного сырья и другого сырья, в том числе в ближайшие 5–7 лет надо как минимум вдвое сократить ненефтегазовый дефицит.

Уверен, что Правительство и Центральный банк России продолжат взвешенную и ответственную работу по обеспечению макроэкономической стабильности. Мы ставим перед собой задачу выйти на темпы роста экономики не менее чем 4 процента в год. Да, конечно, я помню, о чём мы говорили предыдущие годы. Сегодня мы говорим о более скромных цифрах. Это не столь высокие ориентиры, которые мы обозначили ещё несколько лет назад, но, повторю, ситуация изменилась не только для России – для всей глобальной экономики. Текущее замедление роста – это общемировая тенденция.

Важнейший фактор, который предопределяет общую конкурентоспособность экономики, динамику рынков, ускорение роста ВВП, повышение заработной платы, – это производительность труда. Нам необходим рост производительности труда на крупных и средних предприятиях: в промышленности, в строительстве, на транспорте и в сельском хозяйстве – не менее чем 5 процентов в год. Кажется, что это очень трудная или даже невыполнимая задача, если посмотреть, что у нас происходит с этим сегодня. Вместе с тем примеры многих предприятий, да и целых отраслей производства, таких как авиапром, химпром, фарминдустрия, сельское хозяйство, показывают, что эта задача абсолютно реализуемая, реальная. Будем так настраивать законодательство, налоговые регуляторы, технические стандарты, чтобы компании были заинтересованы повышать производительность труда, внедрять трудо- и энергосберегающие технологии. При этом предприятия, которые готовы и хотят решать такие задачи, должны получить широкий доступ к финансовым ресурсам, в том числе через механизмы институтов развития, таких как Внешэкономбанк и Фонд развития промышленности.

С ростом производительности неэффективная занятость будет неизбежно сокращаться, а это значит, нам нужно существенно повысить гибкость рынка труда, предложить людям новые возможности. Мы сможем решить эту задачу, в первую очередь создавая новые рабочие места в малом и среднем бизнесе. Численность работников (это очень важно, что я сейчас скажу), занятых в малом и среднем бизнесе, с сегодняшних 18 миллионов человек должна возрасти как минимум на 1,4 миллиона человек к 2020 году и более чем на 3 миллиона – к 2025-му. Будет непросто наращивать поддержку малого и среднего бизнеса, а последовательно формировать целые ниши для его работы, наверное, будет ещё труднее. Но это нужно, придётся сделать.

В этом направлении сделан уже важный шаг, есть первые результаты. Так, резко возрос объём заказов для малого и среднего бизнеса со стороны крупных компаний с госучастием. По итогам года – и это, считаю, безусловно, успех Правительства ­– крупные компании разместят заказов для малого и среднего бизнеса на 1 триллион рублей. По сравнению с прошлым годом рост почти в девять раз.

Ещё одна ниша для малого и среднего бизнеса – это высокотехнологичная сфера, создание условий для тех небольших компаний, которые реализуют стартапы, выходят на рынок с прорывной продукцией. И, наконец, ёмкая ниша – это сервис, развитие сферы бытовых услуг, а по сути создание комфортной, благоприятной среды для жизни людей в городах и посёлках России.

Уже в июле корпорация по развитию малого и среднего бизнеса запускает бесплатный электронный сервис – бизнес-навигатор, в котором будет содержаться информация о том, где, в каком регионе есть перспективные площадки для открытия своего дела, какая продукция и услуги востребованы, какую финансовую, имущественную поддержку может получить предприниматель. Правительство уже начало целенаправленную работу по содействию экспорту, создан Российский экспортный центр. Необходимо двигаться дальше, отталкиваясь от достигнутых результатов, формировать систему поддержки экспортно ориентированных компаний. Она должна охватывать весь цикл: от проведения НИОКР, экспортного финансирования до помощи в сертификации, маркетинге, организации сервисного обслуживания и закрепления компаний на внешних рынках.

Добавлю, что наша программа импортозамещения также нацелена на создание продукции, конкурентной на мировом рынке, и в этом смысле, хотел бы тоже это подчеркнуть, импортозамещение – это важный этап для наращивания несырьевого экспорта, для встраивания наших компаний в глобальные производственные и технологические альянсы. И не на вторых ролях, а в качестве сильных, эффективных партнёров.

Уважаемые друзья, мы продолжим дальнейшую либерализацию и улучшение делового климата. Знаю, что на площадках форума об этом много говорилось вчера и сегодня. Будем решать системные проблемы, которых ещё достаточно. Речь идёт о том, чтобы повысить прозрачность, выравнивать отношения государственных структур и бизнеса. Эти отношения должны строиться на понимании и взаимной ответственности, строгом выполнении и следовании законам, на уважении к интересам государства и общества, безусловной ценности института частной собственности.

Нужно кардинально снизить возможности для незаконного уголовного преследования. Более того, представители силовых структур должны нести персональную ответственность за неоправданные действия, которые привели к разрушению бизнеса. Считаю, что эта ответственность может быть и уголовной.

Понимаю, что это очень тонкая вещь, мы не можем и не должны связывать по рукам и ногам работу правоохранительных органов. Однако здесь, безусловно, нужен баланс, жёсткий барьер для любого злоупотребления полномочиями и властью. Руководству Прокуратуры, Следственного комитета, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности нужно постоянно отслеживать ситуацию на местах, при необходимости принимать меры по совершенствованию законодательства.

Я прошу рабочую группу по вопросам правоприменения в сфере предпринимательства, которую возглавляет глава Администрации Президента Сергей Борисович Иванов, также сосредоточиться на этих вопросах. Добавлю, что уже внёс в парламент пакет законопроектов, подготовленных рабочей группой, они направлены на гуманизацию так называемых экономических статей. Одновременно важно гарантировать право бизнеса и всех граждан на справедливую и беспристрастную судебную защиту.

Отечественное судебное сообщество за последнее время уже многое сделало для улучшения качества правосудия. Позитивную роль в обеспечении единства правоприменения сыграло и объединение Верховного и Высшего Арбитражного судов. Считаю, что нужно и дальше двигаться в сторону повышения ответственности судей, большей прозрачности судопроизводства. Важнейшая роль в создании благоприятных условий для ведения бизнеса, принадлежит, безусловно, регионам Российской Федерации.

Сегодня утром уже, я знаю, это обсуждалось на площадках форума, были объявлены результаты ежегодного национального рейтинга инвестиционного климата. Я хочу присоединиться к поздравлениям победителей и напомню: это Татарстан, Белгородская, Калужская области. Отмечу также значительный прогресс Тульской области, Владимирской, Тюменской, Кировской, Липецкой, Орловской областей и города Москвы.

Но на что бы в этой связи хотел обратить внимание? Судя по результатам, у нас уже сформировалось ядро лидеров, которые традиционно занимают верхние строчки рейтинга. Естественно, возникает вопрос: а где остальные? Я прошу Правительство совместно с деловыми сообществами подумать о дополнительных механизмах поощрения лучших региональных управленческих команд. И напротив, будем принимать серьёзные меры, вплоть до кадровых решений, в отношении тех руководителей регионов, которые не понимают, что поддержка бизнеса – это важнейший ресурс развития региона и всей страны. Хочу, чтобы меня услышали мои коллеги в регионах, прежде всего руководители. Мы обязательно проведём серьёзный анализ того, что в этой сфере происходит в каждом из регионов Российской Федерации, и проведём осенью этого года серьёзный разговор на эту тему.

Уважаемые дамы и господа! Уже говорил об участии России в международной научной кооперации, в частности с европейскими странами. К этому нужно добавить наш серьёзный фундаментальный задел в физике, математике, химии. Недавно, вы знаете, мы чествовали учёных – лауреатов Государственной премии, которые совершили настоящие прорывы в области биологии, генетики, медицины. Добавлю, что именно российские микробиологи, например, разработали наиболее эффективную вакцину против лихорадки Эбола. Отечественные компании готовят к выходу на рынок целую линейку беспилотных транспортных средств, работают над системами распределения и накопления энергии, цифровой морской навигации. Мы практически сформировали систему управления технологическим развитием. О чём идёт речь и что бы я в этой связи хотел сказать?

Первое. Недавно созданное Агентство по технологическому развитию будет содействовать внедрению уже существующих передовых разработок в реальное производство, оказывать содействие в организации совместных предприятий с зарубежными партнёрами.

Второе. С 2019 года заработает ещё один механизм. Для крупных предприятий обязательным на уровне закона станет требование использования наилучших доступных технологий, отвечающих самым строгим экологическим стандартам. Это, надеюсь, будет серьёзным стимулом для модернизации промышленности. Во многих странах-соседях такие нормы давно введены. Мы переносили сроки, имея в виду непростую ситуацию в реальном секторе экономики, но переносить бесконечно невозможно. Коллеги наши из бизнеса, из промышленности знают об этом и должны быть к этому готовы.

И, наконец, третье. В рамках Национальной технологический инициативы уже идёт работа по проектам завтрашнего дня, по тем технологиям, которые создадут принципиально новые рынки через 10–20 лет. Я прошу Правительство ускорить снятие административных, законодательных и иных барьеров, которые препятствуют формированию рынков будущего. Очень важно подкрепить процесс технологического развития финансовыми ресурсами, поэтому ключевой задачей обновлённого Внешэкономбанка, безусловно, станет поддержка долгосрочных проектов, привлекательных проектов именно в этой, высокотехнологичной, сфере.

Мы прекрасно понимаем, что технологии создаёт и использует человек. Именно талант исследователя, квалификация инженеров и рабочих являются важнейшим условием конкурентоспособности экономики и страны в целом. Поэтому считаю образование самым главным, на что мы должны обратить внимание в ближайшие годы.

Сейчас мы наблюдаем настоящее возрождение интереса нашей молодёжи к инженерным специальностям, естественнонаучным дисциплинам. Кстати, Россия уже вышла на ведущие позиции в мире по числу студентов, которые обучаются инженерным профессиям. Важно, что одновременно повышается и качество подготовки кадров, укрепляются связи университетов и колледжей с реальной экономикой, как с государственным, так и частным сектором, а значит, растёт и востребованность будущих специалистов.

Продолжим обновление материальной базы образовательных учреждений, реализацию программ повышения квалификации преподавателей и, конечно, совместно с работодателями будем совершенствовать само содержание высшего и среднего профессионального образования, прежде всего основываясь на современных обновлённых профессиональных стандартах, активно будем использовать опыт, полученный и в совместной работе с международным движением WorldSkills.

Начиная со школьного и дополнительного образования, мы создаём условия, чтобы дети во всех регионах страны могли реализовывать технические и научные проекты, с детства приучались к командной творческой работе. Эти навыки необходимы современному специалисту практически в любой сфере.

Уважаемые коллеги, очевидно, что задачи, которые стоят перед нами, требуют и новых подходов к управлению развитием, и здесь мы намерены активно использовать проектный принцип. Уже в ближайшее время будет создан совет при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Ваш покорный слуга возглавит его, а президиумом Совета будет руководить Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев.

Совет займётся ключевыми проектами, которые направлены на структурные изменения в экономике и социальной сфере, на повышение темпов роста, в том числе это те проекты, о которых сегодня уже говорил: повышение производительности труда, деловой климат, содействие малому и среднему бизнесу, поддержка экспорта и ряд других.

Эти проекты являются сквозными, затрагивают различные отрасли экономики и социальной сферы, выходят далеко за пределы компетенции одного ведомства и требуют активного участия регионов и муниципалитетов. Одновременно в государственных программах социальной направленности, таких как здравоохранение, образование, жильё, будет выделена проектная часть с чётким указанием, на какие результаты мы планируем выйти к 2020-му и к 2025 году и за счёт каких конкретно мер эти результаты должны быть достигнуты.

К середине следующего десятилетия, уважаемые друзья, мир, совершенно очевидно, будет совершенно другим. Не замечать, игнорировать происходящие процессы – значит оказаться на обочине развития. А чтобы быть лидерами, нужно самим формировать эти изменения.

Санкт-Петербург уже в двадцатый раз встречает гостей экономического форума. Россия за эти годы прошла огромный путь, продемонстрировала свою способность отвечать на вызовы времени, а в чём–то и опережать его, сохраняя нашу самобытность и духовные корни, что, я считаю, чрезвычайно важно. Мы с уверенностью смотрим вперёд и связываем своё будущее, свой успех с открытостью для мира, с широким сотрудничеством в интересах развития.

Я убеждён, уважаемые коллеги, друзья, дамы и господа, вы такой подход разделяете, и мы, безусловно, этим очень дорожим и приглашаем вас к совместной работе.

Спасибо за внимание.

Ф.Закария: Большое спасибо, господин Президент.

Хотел бы передать слово Президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву.

Н.Назарбаев: Уважаемый господин Президент России, Председатель Ренци, участники форума, дамы и господа!

Прежде всего хотел бы искренне поблагодарить Президента России Владимира Владимировича Путина за приглашение участвовать в Петербургском экономическом форуме. Я в третий раз участвую в этом форуме. Он стал одной из ведущих глобальных диалоговых площадок политиков и бизнеса.

Уважаемые друзья! Восемь лет мир живёт в условиях неутихающих волн глобального кризиса. Даже самые сдержанные прогнозы по росту мировой экономики чаще всего не оправдываются. Экспертные оценки на ближайшие годы относительно роста глобальной экономики постоянно снижаются. На 2016 год прогнозируется рекордная сумма оттока капитала с развивающихся рынков – до 450 миллиардов долларов. В то же время приток капитала в развитые экономики также не гарантирует их дополнительного роста. Падение цен на сырьё заметно снизило доходы всех стран-экспортёров, но при этом усилилось дефляционное давление в странах-импортёрах. Доходность абсолютно всех добывающих компаний быстро сокращается. В проигрыше в результате оказались все. У правительств и в центральных банках становится меньше возможностей для оживления экономической активности, складывается риск повсеместного снижения качества жизни, в том числе среднего класса в развитых странах мира. Эта тенденция становится причиной роста социальной конфликтности в мире. Мы наблюдаем это сегодня по всему миру: на западе и на востоке, на севере и на юге.

В условиях ухудшения экономической и политической ситуации мир столкнулся с неконтролируемой внешней миграцией. По оценкам различных международных структур, совокупная численность мигрантов, спасающихся от нищеты и конфликтов, колеблется от 40 до 60 миллионов человек. Корень нынешних проблем в глобальной экономике я вижу прежде всего в ряде факторов. Один из них связан с тем, что мир, прежде всего международные финансовые институты, не извлекли своевременных уроков из начальных этапов глобального кризиса. Разговоры о реформе международной финансовой системы так и остаются лишь разговорами. Соблазн получать прибыль от бесконечного надувания новых финансовых пузырей взамен лопнувших остаётся в силе.

Сейчас наметилась тенденция винить во всех бедах интеграцию и глобализацию. Призывы строить высокие стены на границах слышны повсюду. Но если разобраться объективно, то глобальная экономика страдает не от избытка интеграции, а наоборот, её недостатка.

Во–первых, многие интеграционные межгосударственные надстройки забюрократизировались настолько, что стали барьером для национальных экономик. Именно этот бюрократизм усиливает антиинтеграционизм в Европе, Америке и в Азии. Нашему Евразийскому экономическому союзу как самому молодому межгосударственному объединению надо учитывать этот риск. Дезинтеграция и экономический изоляционизм не решат ни одной внутренней проблемы. Это будет лишь самообман. Евразийский экономический союз заинтересован в эффективном, стабильном Европейском союзе, с которым желает тесно сотрудничать. Точно так же объединённой Европе выгодно конструктивное сотрудничество с нашим интеграционным объединением.

Во–вторых, фактом остаётся деиндустриализация части национальных экономик стран – участниц таких объединений и не всегда справедливое распределение труда между странами. В том, что касается взаимовыгодного экономического взаимодействия отдельных государств с соседями, не входящими в то или иное интеграционное объединение, были возведены новые, непроходимые барьеры. К числу их относятся усиливающиеся запреты на обмен технологиями, действуют различные придуманные в кабинетах односторонние стандарты, они ограничивают прямые инвестиции, не санкционированные бюрократической настройкой. Это ещё один урок, который нам жизненно важно учесть в развитии Евразийского экономического союза.

В–третьих, высокая динамика мировой экономики, вплотную подошедшей к четвёртой индустриальной революции, поставила вопрос об интеграции интеграций; сопряжение экономических пространств Европейского союза, Европейского экономического союза имеет большой потенциал для рывка в развитии всей «большой Евразии» и мира в целом.

Я был и остаюсь твёрдым сторонником такого процесса, постоянно поднимая этот вопрос на всех встречах с нашими европейскими партнёрами. Выражаю надежду, что участие в этом форуме многих крупнейших руководителей компаний Европы и участие вчера господина Жан-Клода Юнкера приблизит начало прямого диалога между ЕС, Европейским экономическим союзом. Будучи в Брюсселе в этом году, я говорил о том, чтобы провести совместный форум, Евразийский экономический союз и Европейский союз, чтобы, собрав экспертов, учёных и бизнесменов, разъяснить суть, наконец, что мы за объединения создали.

Владимир Владимирович в своём выступлении уже с себя ответственность снял, сказав, что Назарбаев – инициатор, чтобы не говорили, что Россия собирает какой–то союз. Так что, можно говорить о том, что Казахстан, наверное, собирает такой союз? Это смешно.

Огромные перспективы имеет формирование общих точек экономического роста между Евразийским экономическим союзом и «Экономическим поясом Великого Шёлкового пути».

Другой важный проект – тесное взаимодействие ЕС с АСЕАН. В этом плане мы приветствуем и поддерживаем инициативы России.

Мы все знаем сегодня о создании Тихоокеанского трансатлантического экономического пространства. Речь идёт о трансатлантическом союзе. У нас есть Евразийский экономический союз, Шанхайская организация сотрудничества. В июне в Ташкенте мы соберёмся на очередное заседание Форума ШОС, где примем в организации Индию и Пакистан, на очереди – Иран.

Таким образом, эта организация с количеством жителей 3 миллиарда человек становится огромной силой. Разве не выгодно сотрудничать с такой организацией всем? Я убеждён, что интеграция интеграцией, и, таким образом, что получается? Тихоокеанский блок, Атлантический блок, здесь блок, а где же ВТО? А где глобализация? То есть всё это противоречит глобальному развитию.

Интеграция интеграций избавит мир от повторения таких аналогов, когда отдельные страны оказались перед искусственным выбором: с кем и как им ассоциироваться и сотрудничать? Считаю важным в первую очередь выработать взаимоприемлемые принципы, на основе которых будет строиться взаимодействие наших интеграций. Центральным, на мой взгляд, должен быть абсолютный приоритет экономического прагматизма над любыми проявлениями политической конъюнктуры.

Ситуация, когда экономику хотят сделать падчерицей политики, региональных и глобальных амбиций, на мой взгляд, противоестественна в XXI веке. На примере взаимных санкций мы в этом наглядно убеждаемся: они существенно осложняют развитие глобальной экономики, негативно влияют на развивающиеся рынки, формально остающиеся вне их юрисдикций. В интеграции интеграций я вижу реальную альтернативу попыткам растаскивания мира по отдельным узким зонам торговых преференций. В этом плане также важно не снижать, а повышать роль и значение Всемирной торговой организации. Всё это будет способствовать росту глобальной торговли, научно-технологическому обмену.

Уважаемые дамы и господа! В нынешних сложных условиях многократно увеличивается значимость не только глобальных или региональных, но и национальных ответов на текущие вызовы. Сейчас Казахстан реализует модель развития экономики и общества в условиях новой глобальной реальности. Думаю, что она идёт успешно. Второй год мы ведём работу по выполнению предложенного мною «Плана нации» – 100 конкретных шагов по пяти институциональным реформам, которые выведут Казахстан на совершенно новый уровень управления. На его основе формируется современный профессиональный государственный аппарат – это первое.

Второе – обеспечение верховенства законов.

Третье – политика индустриализации экономического роста, объединение казахстанской нации и открытое, подотчётное перед обществом правительство.

В начале года было объявлено, что за прошлый год принято 60 законов и 400 подзаконных актов. Программа с 1 января действует.

Расширяется транспарентность, подотчётность государства гражданам. Принятые законы мы начали осуществлять. Она внедрила в экономику и государственное управление, правосудие ряд высоких стандартов стран ОЭСР. Мы определили своей важнейшей задачей формирование новых драйверов роста национальной экономики. По всей стране осуществляются проекты второй пятилетки индустриализации. За шесть лет форсированного индустриального развития в стране построены тысячи новых предприятий, создано 1,5 миллиона новых рабочих мест и создано 450 [видов] совершенно новой продукции, которой у нас не было. Реализуется государственная инфраструктурная программа «Нурлы жол» в сопряжении с проектом строительства пояса Великого Шёлкового пути, который мы поддерживаем, и наша программа является продолжением.

И хочу объяснить. Поддерживать малый и средний бизнес. Мы планируем, с учётом опыта стран ОЭСР, сократить долю государства в экономике до 15 процентов, провести широкую приватизацию в стране. Важные экономические задачи связаны с укреплением рыночных институтов, ростом производительности труда, благоприятными условиями для внешних инвестиций. Мы также активно инвестируем в развитие человеческого капитала. В предстоящем десятилетии будет сформирована принципиально новая модель развития Казахстана. Она обеспечит достижение нашей стратегической цели к середине XXI века – войти в 30 развитых стран мира.

В этом году, как и другие страны СНГ, Казахстан будет отмечать 25-летие своей независимости. Четверть столетия стала для нас целой исторической эпохой. Начав с развалившейся, бесперспективной экономики, с ВВП на душу населения 400 долларов, экономику мы смогли вырастить в 22 раза, закончили 2014 год с ВВП на душу населения 13,5 тысячи долларов, вошли в среду среднеразвитых государств. Из «терра инкогнита» мы стали страной с высокой динамикой развития, вошедшей в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Бедность с 46 процентов снизилась до менее 3 процентов. Два с половиной десятилетия назад у государства не было средств, чтобы выплачивать людям зарплату и пенсии. Сегодня объём международных резервов Казахстана достиг более 50 процентов и составляет около 100 миллиардов американских долларов. Сопоставимо с российской экономикой, которая в 10 раз больше нас, – сами можете посчитать, для нас это немало.

За все годы независимости страна привлекла 255 миллиардов прямых иностранных инвестиций. Несмотря на влияние кризиса 2008–2009 годов и сейчас, мы не допустили рецессии в экономике. Ближайшие пять лет в рамках программы сотрудничества с международными финансовыми организациями (Всемирный банк, МБРР, АБР и Исламский банк) реализуется привлечь 9 миллиардов долларов. Это важный показатель экономической привлекательности международного авторитета Казахстана. Символично, что нашей новой столице Астане, построенной буквально с чистого листа, первой из городов всего СНГ было доверено право принимать в 2017 году Всемирную выставку «ЭКСПО-2017» на тему «Энергия будущего».

Пользуясь случаем, я приглашаю всех участников форума посетить Астану в будущем году в дни проведения экспозиции. Убеждён, что многих бизнесменов заинтересует и новый масштабный проект создания на базе инфраструктуры ЭКСПО международного финансового центра «Астана». Мы видим его как «финансовые ворота» Евразии, центр притяжения инвесторского капитала, инноваций в области финансовых инструментов.

Это имеет большое значение для всего Евразийского экономического союза. Международным участникам центра будут созданы беспрецедентные условия, которые не имеют аналогов на всём постсоветском пространстве. Все участники и их сотрудники будут работать в упрощённом визовом режиме, их освободят от уплаты всех налогов. Астана как деловой, культурный, научный центр Евразии будет располагать современной международной транспортно-логистической системой, включая новый терминал аэропорта. В центре будет действовать особый правовой режим, основанный на принципах английского права. Независимый суд центра, состоящий из международных судей, будет гарантировать прозрачность, справедливость, защиту прав инвесторов.

Для улучшения бизнес-климата создаётся независимый финансовый регулятор. На базе центра планируется создание площадки для недропользователей. Она будет работать по принципу биржи в Торонто, и любая компания сможет привлечь капитал для развития своего проекта. Высокотехнологическая инфраструктура на «ЭКСПО-2017» позволит реализовать в рамках центра проекты, направленные на развитие «зелёной экономики». В частности, это выпуск «зелёных облигаций», внедрение института «зелёного страхования», создание «зелёного банка» и так далее.

К настоящему времени уже проведены переговоры с крупными предпринимателями Нью-Йорка, Лондона, Парижа, Пекина, Катара, они поддержали создание центра. Уже достигнут ряд договорённостей по инвестициям в Казахстан. В совет по управлению центром вошли руководители крупнейших компаний, финансовых организаций мира. Приглашаю к участию в создании деятельности Международного финансового центра «Астана» инвесторов и бизнес из России и других стран. Убеждён, что это создаст благоприятные условия для устойчивого социально-экономического развития Казахстана, всего региона.

Благодаря Вашей поддержке, Владимир Владимирович, я вчера провёл очень хорошую встречу с капитанами бизнеса России. Мы подробно говорили о нашем сотрудничестве в рамках Евразийского экономического союза. Сегодня в портфеле проекты, контракты на 25 миллиардов американских долларов, 7 из них – не энергетические. Осуществление их будет очень большим подспорьем для совместного сотрудничества.

7000 российских компаний уже работают в Казахстане. Для них создаются исключительные налоговые условия, бесплатное предоставление земель, освобождение от подоходного кооперативного налога, возмещение 30 процентов инвестиций, которые будут вложены. Думаю, это привлечёт. И мы договорились провести большой экономический совместный форум 4 октября этого года.

Уважаемые дамы и господа!

Суть происходящих сегодня глобальных событий заключается прежде всего в смене вех. Один этап развития мира завершается, начинается другой – более сложный и абсолютно неизбежный, более ответственный и судьбоносный для будущего всей нашей планеты.

Я призываю участников форума обсуждать текущие проблемы Евразийского региона и мира именно под таким углом зрения.

Желаю всем спикерам, гостям конструктивной, открытой дискуссии, успехов и крепкого здоровья.

Благодарю вас за внимание!

Ф.Закария: Премьер-министр Ренци, могу ли я Вас попросить сказать несколько слов?

М.Ренци (как переведено): Господин Президент Путин, господин Президент Назарбаев, господин Закария!

Дискуссия, которая касается всех гостей и предпринимателей, дискуссия, которую вы сейчас представили, вдохновила меня отложить тот написанный текст, который у меня был, и развить те мысли, которые предложил господин Путин.

Вот уже 20 лет как проводится экономический форум в Санкт-Петербурге, и если каждый из нас подумает о своей жизни, какой она была 20 лет назад, о жизни своего города, о жизни своего предприятия, о жизни своей страны, он сможет понять, как много переменилось. Сам я 20 лет назад только-только окончил лицей, пошёл в университет. У Европы не было единой валюты – евро. Президент Назарбаев напомнил о тех шагах вперёд, которые его страна сделала, в частности в борьбе с бедностью, а господин Президент Путин подчеркнул масштабные перемены, которые произошли в России. То же самое, Фарид, мы можем сказать и о Соединённых Штатах Америки: 20 лет назад ещё не было крупных революций в новой экономике, хотя уже были видны первые сигналы. Итак, 20 лет назад мир был полностью иным.

Мне нравится думать, что Петербургский экономический форум – это возможность для того, чтобы показать, подчеркнуть те шаги вперёд, которые были сделаны, но и для того, чтобы представить себе, какими могут быть следующие 20 лет. Как будто бы это компас, который мы ставим в определённой точке истории, и как будто он мог бы повернуть от тех 20 лет, которые прошли, к 20 годам, которые нас ожидают.

Господин Путин сказал, что нас ждут глубокие перемены, новации. Я полностью согласен. Искусственный интеллект, робототехника, геномы, изыскания в области фармацевтики, борьба с болезнями, которая делает очень серьёзный прогресс не каждые 20 лет, а каждый год, каждые два года.

Я очень горжусь той характеристикой, которая есть у моей страны, Италии. Мы вторая страна в мире по сроку жизни людей. Но если я смотрю на данные, то вижу, что есть пространство для того, чтобы представить себе, что в ближайшее время, совсем в скором времени мы будем жить не менее чем 100 лет, и тогда мы должны поставить перед собой вопрос: как мы можем улучшить качество нашей жизни?

Когда мы понимаем и обнаруживаем новые формы борьбы с болезнями, имею в виду рак, прогресс, который был сделан в области изучения работы мозга, – мы можем фантазировать и о том, каким будет общество в ближайшие 20 лет. Это будет очень глубоко связанное между собой общество. Эксперты называют его «обществом гигабайтов». Это общество, в котором связи будут не только через физические инфраструктуры осуществляться, но и через нематериальные, через сеть, широкополосный доступ, ультраширокополосный доступ и инновации, которые достигают всех секторов. Мы находимся в числе стран – лидеров по производству энергетики, энергии. Что касается технологических инноваций, мы в Италии очень много работаем над повышением энергоэффективности. Это совершенно другой мир, тот, который ждёт нас в ближайшие годы. Тот, кому удастся опередить будущее и пойти ему навстречу, а не просто стоять и ждать его, окажется на стороне победителей в ближайшие годы.

Мне кажется, что Петербургский международный форум – это отличная возможность поразмышлять об этом, о том, как мы хотим построить, куда мы хотим направиться, как наши города будут превращаться в смарт-сити в ближайшие годы, в умные города. Ну и прежде всего о том, какие ценности.

Господин Путин упомянул духовные ценности и корни. Нужно поразмышлять о том, насколько они будут в основе нашего движения в ближайшие годы. Потому что стоит сказать очень открыто: основная проблема нынешней фазы, и я говорю это залу, который в большой части представляют представители экономики, заключается не столько в экономических сложностях, в технических проблемах, в отсутствии нескольких международных соглашений, в проблематике, связанной с санкциями. Не только в этом проблема. Это действительно проблемы, которые существуют, но ими всё не ограничивается. Мне кажется, что истинная проблема, которая делит надвое международную политическую систему, заключается в том, что, с одной стороны, многие делают выбор в сторону страха, ненависти, экстремизма, фанатизма, нетолерантности. Другие люди стремятся к миру, который был бы способен строить будущее, сохраняя сильные духовные ценности и корни, о которых говорилось в выступлениях до меня.

Сегодня я хочу сказать, когда Европа оплакивает смерть депутата английского парламента Джо Кокс, убитой фанатиком, исполненным ненависти, я говорю это сегодня, когда вся Европа, от Парижа до Брюсселя, отчасти и Соединённые Штаты, я вспоминаю ужасную трагедию в Орландо и оплакиваю погибших, и я выражаю соболезнования их родственникам. В эти дни, когда Европа и Соединённые Штаты Америки сталкиваются, в том числе на своей территории, с явлениями экстремизма, радикализма и ненависти, я верю, что международное сообщество должно суметь выдержать эту битву прежде всего до экономических проблем, потому что экономика сможет работать, если будет утверждаться логика открытости, а не закрытости. Жан-Клод Юнкер сказал вчера, что это логика мостов, а не стен. (Аплодисменты.)

Я очень благодарен за аплодисменты Жан-Клоду Юнкеру и его фразе о мостах в том числе, и поэтому я сегодня утром увидел стройплощадку, где строится мост. Господин Путин знает: это итальянская компания строит мост. Поэтому мы, итальянцы, во всех смыслах хотим строить мосты.

Но если отставить в сторону шутки, я хотел бы сказать, что умение открывать каналы диалога и мосты, на мой взгляд, это фундаментальная способность. И прежде чем более подробно рассказать о вопросах, которые касаются повестки между Европой и Россией и Италией и Россией, позвольте мне ещё на несколько мгновений остановиться на этом пункте.

Перед теми переменами, которые могут нас ждать в ближайшие годы, перед невероятными возможностями, которые мир инноваций открывает нам и к которым я отношусь с энтузиазмом, потому что я верю, что фаза, которая начинается сейчас, чрезвычайно увлекательна. Да, в ней много проблем, но в ней много и возможностей. Нам нужно помнить о том, что тот вызов, с которым сталкиваются все страны, заключается в том, чтобы сохранить духовные ценности и корни и суметь сочетать их с проблемами безопасности. Поэтому мы в Италии приняли решение принять закон после парижского и брюссельского терактов. И это очень важный закон, потому что он говорит, что на каждый евро, который мы вкладываем в безопасность – полицию, камеры слежения, во внимание к нашей территории, – столько же денег, евро мы должны потратить на культуру, на образование, на человеческий капитал, на внимание к ценностям, которые делают великими наше сообщество. Один евро – на безопасность, один евро – на культуру. Для нас это ключевой элемент.

Я приближаюсь к заключению. Ещё две вещи хочу сказать.

Первое. Очевидно, что существует проблема в отношениях между Европой и Россией. И очевидно, что каждый из нас совершенно с полным на то основанием может по–своему думать о прошлом, о том, почему эта проблема возникла. Я нахожу фундаментально важным, чтобы в той фазе, на том этапе, на котором мы живём сейчас, в связи со сложностью вызовов, которые стоят перед нами, и в связи со значением проблем, которые существуют, чтобы мы предприняли все вместе усилия и попытались решить эту проблему, глядя в будущее и в то, что нас объединяет. Я говорю это латинским выражением: pacta sunt servanda – договоры следует соблюдать всеми сторонами, не только одной. Мы предприняли усилия для того, чтобы заключить минские соглашения, для того, чтобы они были заключены, и говорить эту латинскую фразу означает, что все стороны задействованы, должны предпринимать усилия для того, чтобы эти соглашения были соблюдены. Все стороны должны это делать, не только кто–то один.

И я верю, что в этом положении очень важно присутствие президента Юнкера. Я хотел бы напомнить, что и ещё один коллега из 28 стран, представляющих Евросоюз, тоже с нами – премьер-министр Мальты Джозеф Мускат, которого я приветствую. Он думает, что можно вернуть фундаментальный принцип, что Европа и Россия имеют общие ценности. И это ценности, которые я, Владимир Владимирович, видел сегодня, прикасался к ним рукой не только в многочисленных компаниях итальянских, которые здесь присутствуют, но прежде всего я видел это, когда сегодня утром мне выпала честь и удовольствие зайти в зал Эрмитажа и познакомиться с местами, которые являются символическими для мировой культуры. И я почувствовал себя погружённым в красоту, которая является частью идентичности не только российской, но и европейской, и западной. Это универсальные ценности, это ценности, которые сделали великим достоинство человека, и я хотел бы публично сказать об этом здесь, было очень здорово услышать эти же ценности в пальмирском концерте, когда после освобождения от боевиков ИГИЛ этого города известный и талантливый российский дирижёр Валерий Гергиев провёл концерт, который позволил нам понять, что цивилизация, культура снова сияют даже на этой тяжёлой и измученной земле.

Да, есть элементы, которые нас разделяют. Мы должны работать над тем, чтобы превалировал здравый смысл, потому что уважение договоров – это то условие, которое необходимо для возвращения к нормальности отношений. В этом положении дел роль Италии – это, безусловно, роль, связанная с экономическими аспектами. Я не хотел бы, чтобы мои друзья – итальянские предприниматели сейчас засомневались в этом. Мы, безусловно, в первых рядах, для того чтобы подтвердить наше присутствие не только в России, но и в Казахстане. И всё то, что можно делать вместе, мы с удовольствием будем делать. Мы очень уважаем наш бренд Made in Italy, так нам нравится и идея бренда Made with Italy – «Сделано с Италией» – в том, что касается сельскохозяйственной продукции, технологий, новаций.

Но позвольте сказать, не это центральная точка, не это центральный пункт. В эти месяцы итальянское правительство работает чрезвычайно насыщенно и целеустремлённо над процессом реформ, потому что слишком много лет наша страна занималась только своим прошлым. Мы переменили рынок труда, мы реформировали систему институтов, гражданское правосудие, мы меняем конституцию, чтобы придать стабильности нашей стране. За 70 лет у нас сменилось 63 правительства. Есть итальянское выражение: «Наши правительства живут меньше, чем коты на автострадах». Это не очень приятный образ, но он хорошо отражает смысл. Нам необходимо восстановить элементы стабильности.

Но, дорогой Президент Владимир Владимирович, то, что нас объединяет, это не столько даже бизнес, это чувство изумления, которое мы испытываем перед красотой. Великий русский писатель Достоевский написал одни из наиболее прекрасных страниц «Идиота» в моём городе, во Флоренции, на пьяцца Питти. Он решил именно там заключить один из своих главных шедевров, по крайней мере, мне так кажется. И в этом тексте он говорит фразу, которая мне кажется чудесной. Один из его персонажей задаёт вопрос: «Какая красота спасёт мир?» Я полагаю, что именно красота спасёт мир. Не красота как просто эстетический феномен, но как целая, образованная ценностями.

Мир сегодня находится перед вызовами, которые находятся в области технологий. Если завтрашний мир этот, то мы сможем преодолеть вызовы только тогда, когда соберём наши ценности, если мы сможем эти ценности донести в мир, который нас ждёт и который мы хотим построить – более красивый и более справедливый.

Большое спасибо!

Ф.Закария: Спасибо всем выступающим.

В согласованном формате я хотел бы предложить следующее. Давайте проведём обсуждение. Прежде всего я хотел бы задать вопросы и обратиться к Президенту Путину, после этого я хотел бы расширить наш разговор и привлечь к нему Президента Назарбаева и премьер-министра Ренци.

Мы начали с запозданием и немножко затянем мероприятие.

Президент Путин, очень простой вопрос. С 2014 года введены санкции со стороны Евросоюза и Соединённых Штатов [в отношении России]. НАТО на этой неделе объявила о том, что будет наращивать присутствие в тех странах, которые граничат с Россией. Россия сделала объявление о наращивании своих сил. Приходим ли мы к некой «холодной войне» более низкого уровня между Западом и Россией?

В.Путин: Мне не хотелось бы так думать, что мы переходим к какой–то «холодной войне», и уверен, что этого никто хочет. Мы точно этого не хотим. В этом нет никакой необходимости. Главная логика развития международных отношений, какой бы она внешне ни смотрелась драматичной, она всё–таки не является логикой глобальной конфронтации. В чём проблема изначально?

Я вам скажу. Вынужден буду вернуться в прошлое, но тем не менее. После крушения Советского Союза мы думали и ожидали, что сейчас наступит всеобщее благоденствие и атмосфера всеобщего доверия. К сожалению, Россия столкнулась тогда с очень многими, как сейчас модно говорить, вызовами: экономическими, социальными и внутриполитическими. Мы столкнулись и с сепаратизмом, и с радикализмом, столкнулись с агрессией международного терроризма, потому что, безусловно, на Кавказе у нас воевали представители «Аль-Каиды», это очевидный факт, с этим даже никто не спорит. Но вместо ожидаемой с нашей стороны поддержки нашими партнёрами наших усилий по борьбе с этими проблемами, мы, к сожалению, увидели другое – поддержку этого самого сепаратизма. Нам говорили: «Мы же не принимаем ваших сепаратистов на высшем политическом уровне, мы только на технологическом».

Очень хорошо, спасибо хоть и за это. Но и информационная поддержка, и финансовая поддержка, административное сопровождение – мы это всё видели.

Потом, когда нам всё–таки удалось справиться с этими проблемами, пройти через тяжёлые испытания, мы столкнулись с другим. Советского Союза нет, Варшавский договор прекратил существование. Но зачем–то нужно постоянно расширять инфраструктуру НАТО, двигаться к российским границам. Это что, вчера, что ли, возникло? Вот принимают Черногорию [в НАТО]. Кто угрожает Черногории? То есть, понимаете, абсолютно наплевательское отношение к нашей позиции во всём.

Другая, не менее важная, а может быть, самая главная, проблема – односторонний выход [США] из Договора о противоракетной обороне. Ведь не случайно Советский Союз и Соединённые Штаты заключили когда–то Договор о противоракетной обороне, два района были взяты под защиту: у нас – Москва, в Соединённых Штатах – район базирования межконтинентальных ракет.

Это было связано с необходимостью обеспечить стратегический баланс в мире. Нет, в одностороннем порядке вышли, нам сказали по дружбе: «Это не против вас. Вы хотите развивать наступательное вооружение, мы исходим, что это не против нас».

Знаете, почему так сказали? Ответ простой: никто не думал, что в тех условиях, в начале 2000-х годов, Россия, которая борется с внутренними проблемами, – её раздирают внутренние противоречия, политические, экономические, терроризм терзает, – сможет восстановить свой оборонно-промышленный комплекс. Видимо, исходили из того, что не то что новых вооружений стратегических не появится, но даже то, что у нас есть, будет постепенно деградировать. А здесь в одностороннем порядке будут наращиваться силы противоракетной обороны, а наши будут сокращаться.

И делалось всё под предлогом борьбы с иранской ядерной угрозой. Где теперь иранская ядерная угроза? Её нет, а проект продолжается и продолжается. Вот так, одно за одним, один шаг за другим и так далее.

Потом уже совсем – начали поддерживать всякие «цветные» революции, в том числе и так называемую «арабскую весну». Взахлёб ведь поддерживали. Сколько мы видели положительных оценок того, что там происходит. К чему пришло? К хаосу.

Я сейчас никого не хочу обвинять. Просто хочу сказать, что если будет продолжаться такая политика односторонних действий, не будут согласовываться очень чувствительные для международного сообщества шаги на международной арене, то такие последствия неизбежны. И наоборот, если мы будем прислушиваться друг к другу, искать баланс интересов, то этого не будет. Да, это сложный процесс – процесс договорённостей, но только он может привести к поиску приемлемых решений.

Думаю, что если мы выйдем всё–таки на такое сотрудничество, то ни о какой «холодной войне» и говорить никто не будет. Ведь после «арабской весны» подобрались уже и к нашим границам. Зачем надо было поддерживать госпереворот на Украине? Я много раз об этом говорил: там сложная внутриполитическая ситуация и, скорее всего, оппозиция, которая сегодня находится у власти, демократическим путём с помощью выборов пришла бы к власти. И всё. Мы работали бы с ними так же, как работали с властью, которая была до Президента Януковича.

Нет, надо было довести обязательно до госпереворота, с жертвами, вызвать кровавые события, гражданскую войну, напугать русскоязычное население на юго-востоке Украины и в Крыму. Ради чего всё это? А после этого, после того как мы вынуждены были, просто вынуждены предпринять меры по защите определённых групп населения, стали дальше раскручивать эту спираль, нагнетать. На мой взгляд, в том числе это делается для того, чтобы обосновать само существование Североатлантического блока. Нужен внешний противник, внешний враг, иначе зачем эта организация нужна? Варшавского договора, Советского Союза нет, против кого она?

Если будем в такой логике дальше действовать, нагнетать и наращивать усилия, чтобы пугать друг друга, то тогда когда–нибудь и придём к «холодной войне». У нас совершенно другая логика, она направлена на сотрудничество и на поиск компромиссов.

(Аплодисменты.)

Ф.Закария: Господин Президент, какой же выход?

Я слушал Ваше интервью немецкой газете. Там Вы сказали, что ключевая проблема в том, что минские соглашения не выполняются правительством Украины, не выполняются Киевом, [нет] конституционной реформы. С другой стороны, они говорят, что насилие в восточной Украине продолжается, и группы сепаратистов действуют без ограничений. Может быть, необходимо отойти от них? Ведь санкции создают ситуацию, когда такая «холодная война» более низкого уровня продолжается.

В.Путин: А дело в людях, как бы их ни называли. Дело в людях, которые стремятся к обеспечению своих законных прав и интересов и боятся репрессий, если эти интересы не будут обеспечены на политическом уровне.

Если вы посмотрите текст минских соглашений, там же всего несколько пунктов, мы ведь всю ночь спорили по этим пунктам. Вокруг чего шёл спор? Что первично. И мы всё–таки пришли к выводу, что первичным являются решения политических вопросов, которые решают прежде всего вопросы безопасности людей, которые проживают на соответствующих территориях Донбасса.

Какие это политические решения? Там всё прописано. Изменения в конституцию, которые должны были бы быть приняты до конца 2015 года. Но где же изменения? Их нет. Должен был быть введён в действие закон об особом статусе этих территорий, которые мы называем «непризнанными республиками». Этот закон принят парламентом страны, но до сих пор не действует. Нужно обязательно было принять закон об амнистии. Он принят парламентом Украины, но не подписан Президентом, не действует.

Но как можно проводить какие–то выборы? Как вообще можно говорить о проведении выборного процесса в условиях осуществления антитеррористической операции? Где–то в мире это проводится вообще? Мы даже об этом не говорим вслух, но где–то в мире проводятся выборные кампании в условиях проведения антитеррористической операции на территории?

Надо, в конце концов, это отменить и заняться восстановлением экономики, гуманитарной сферы. Ничего же не делается, просто ничего. А откладывать решение этих вопросов, ссылаясь на акты насилия в зоне разграничения конфликтующих сторон, – это просто отговорка, предлог, чтобы ничего не делать. Ведь что происходит на самом деле? Обе стороны друг друга обвиняют, что то с одной стороны постреляют, то с другой. А кто вам сказал, что стреляют те люди, которых вы называете сепаратистами? Они говорят: стреляют представители украинских властей, украинской армии.

Одни постреляли, другие ответили – вот тебе и перестрелка. Под этим предлогом что, не нужно проводить политических преобразований? Наоборот, нужно как можно быстрее провести политические преобразования, которые лягут в основу окончательного урегулирования в сфере безопасности.

Некоторые вещи нужно делать параллельно, я тоже уже об этом говорил. Согласен с Петром Алексеевичем Порошенко по поводу того, что нужно усилить миссию ОБСЕ, вплоть до того, что позволить наблюдателям миссии ОБСЕ иметь при себе стрелковое оружие. Можно сделать какие–то другие вещи, направленные на обеспечение, на повышение уровня безопасности. Но нельзя, ссылаясь на то, что не всё урегулировано в этой сфере, бесконечно откладывать решение ключевых вопросов политического характера. Вот и всё.

Ф.Закария: Есть большое количество вопросов, которые хотелось бы осветить. Давайте поговорим про Ближний Восток, где Россия поддержала режим Асада, и Асад теперь говорит о том, что он хочет вернуть каждый квадратный сантиметр своей территории. Считаете ли Вы, что решение сирийской проблемы лежит в той плоскости, когда Асад вернёт всю территорию своей страны и будет управлять каждым дюймом своей территории?

В.Путин: Я считаю, что проблемы Сирии – это, конечно, сегодня прежде всего борьба с терроризмом, но не только. В основе сирийского конфликта, безусловно, лежат и противоречия внутри самого сирийского общества, и Президент Асад это прекрасно понимает. Вопрос не в том, чтобы расширить контроль над теми или другими территориями, хотя это очень важно. Вопрос в том, чтобы обеспечить доверие всего общества, различных частей этого общества друг другу и на этой базе сформировать современное, эффективное руководство, которому будет доверять всё население страны. И здесь тоже нет другого пути, кроме как политических переговоров. Мы неоднократно к этому призывали, Президент Асад тоже об этом говорил, он согласен с этим процессом.

Что нужно сделать сегодня? Нужно сейчас активнее включаться в процесс формирования новой конституции и на этой базе проводить выборы будущие: и будущие президентские, и парламентские выборы. Когда президент Асад был в Москве, мы с ним об этом говорили, он с этим полностью согласился. Более того, что чрезвычайно важно, под строгим международным контролем, с участием Организации Объединённых Наций. Мы вчера с господином де Мистурой и с Генеральным Секретарём Организации Объединённых Наций тоже подробно очень эту тему обсуждали. Все с этим согласны, но нужно делать, и мы очень рассчитываем, что наши партнёры, прежде всего американские партнёры, соответствующим образом поработают со своими союзниками, которые поддерживают оппозицию, с тем чтобы побудить эту оппозицию к конструктивной и совместной работе с сирийскими властями.

Послушайте, мы говорим о чём? И вообще, когда я спрашиваю наших коллег: «Вы зачем там всё это делаете?» Они говорят: «С целью утверждения принципов демократии. Режим Президента Асада – не демократический, а нужно, чтобы там восторжествовала демократия». Прекрасно. «Там что, везде демократия?» – «Нет, там пока не везде, но в Сирии должна быть демократия». – «Хорошо. А как можно добиться демократического устройства общества? Разве можно добиться исключительно силой оружия и вообще силой?» – «Нет, это можно сделать только с помощью демократических институтов и процедур». А что это такое? Нет более демократического способа формирования власти, как выборы на основе основного закона, который называется конституцией, сформулированного понятным образом, прозрачного и принятого подавляющим большинством общества. Примите конституцию и на основе этой конституции проведите выборы. Что здесь плохого, да ещё и под международным контролем?

Мы слышим иногда, что некоторые страны региона не очень понимают, что такое демократия. Мы что хотим, один режим недемократический заменить на другой недемократический? А если мы хотим всё–таки продвинуть принцип демократии, давайте с помощью демократических инструментов это будем делать. Но сегодня, если говорить о том, что это сложный процесс и результаты его не будут достигнуты завтра или послезавтра, это потребует времени, а сегодня надо что–то делать, я согласен с предложениями наших партнёров, прежде всего американских партнёров, которые говорят о том, что (не знаю, может быть, сейчас лишнего скажу, с другой стороны, это известно уже: и в регионе известно, и переговорщикам известно с обеих сторон, и со стороны правительства, и со стороны оппозиции это американское предложение, считаю, что оно приемлемое, абсолютно приемлемое) надо подумать о возможности инкорпорирования представителей оппозиции в действующие структуры власти. Например, в правительство. Нужно подумать о том, какие полномочия будут у этого правительства.

Но здесь тоже нельзя перегибать палку. Здесь нужно исходить из реалий сегодняшнего дня и не нужно стремиться к заявлению неисполнимых, недостижимых целей. Если многие наши партнёры говорят, что Асад должен уйти, а сегодня говорят, что нет, давайте мы проведём такую реструктуризацию власти, что на деле будет означать тоже его уход. Но, наверное, это тоже нереалистично. Поэтому нужно действовать аккуратно, «степ бай степ», постепенно добиваясь доверия всех конфликтующих сторон.

Если это произойдёт, а я думаю, когда–то это всё равно произойдёт, чем раньше, тем лучше, то тогда можно идти дальше, можно говорить о последующих выборах и о полном урегулировании. Главное – не допустить развала страны. А если так будет продолжаться, как сегодня, развал неизбежен. И это самый плохой вариант развития событий, потому что это совсем не значит, что после развала страны какие–то квазигосударственные образования будут жить друг с другом в мире и согласии. Нет. Это будет дестабилизирующим фактором и для региона, и для всего мира.

Ф.Закария: Господин Президент, хочу спросить Вас ещё об одном демократическом государстве, где совершенно другая картина. Вы говорили о Дональде Трампе, кандидате от Республиканской партии. Вы сказали, что это выдающийся человек, талантливый человек, чрезвычайно умный человек. И об этом говорили во всём мире.

Я хотел бы узнать вот что. Что именно в этом человеке привело Вас к такому его восприятию? И уверены ли Вы в этом?

В.Путин: Вы известный человек в нашей стране, Вы лично. И не только как ведущий одной из крупнейших телевизионных корпораций, но и как интеллектуал. Зачем Вы всё передёргиваете? Над Вами берёт верх журналист, а не аналитик. Ну посмотрите, что я сказал? Я на ходу сказал, что Трамп – яркий человек. А что, не яркий? Яркий. Никаких других характеристик я ему не давал. Но на что я точно обращаю внимание и что я точно приветствую и не вижу здесь ничего плохого, а наоборот, – господин Трамп заявил, что он готов к полноформатному восстановлению российско-американских отношений. Чего здесь плохого? Мы все это приветствуем! А Вы – нет?

Мы никогда не вмешиваемся во внутриполитические процессы других стран, тем более Соединённых Штатов. Но мы будем работать с любым президентом, за которого проголосует американский народ. Хотя я не думаю, кстати говоря, что… Вот они всех учат, как надо жить, и демократии учат. А что, Вы считаете, что там демократические выборы президента, что ли? Это правда. Посмотрите: дважды в истории США избирали президентом человека большинством голосов выборщиков, а за этими выборщиками стояло меньшее количество избирателей. Это что, демократия, что ли? А когда (мы дискутируем иногда с коллегами, мы никого ни в чём не обвиняем, мы просто дискутируем) нам говорят: «Не лезьте, это не ваше дело, мы так привыкли», – так и хочется сказать: «Ну тогда не лезьте к нам. Что вы лезете–то? Разберитесь у себя сначала».

Но, повторяю, действительно, это не наше дело, хотя, по–моему, там даже прокуроры отгоняют от участков международных наблюдателей в ходе избирательных кампаний, американские прокуроры пугают их, что в тюрьму посадят. Но это их проблемы, они так привыкли, им нравится. Америка – великая держава, сегодня, наверное, единственная супердержава. Мы это принимаем, мы хотим и готовы работать с Соединёнными Штатами. Как бы там ни происходили эти выборы, в конце концов, они состоятся. Будет глава государства, у него большие очень полномочия. Там идут сложные внутриполитические и экономические процессы, в Соединённых Штатах. Миру нужна такая мощная страна, как Соединённые Штаты, и нам нужна. Но нам не нужно, чтобы они постоянно вмешивались в наши дела, указывали, как нам жить, мешали Европе строить с нами отношения.

Как санкции, про которые Вы сказали, касаются Соединённых Штатов? Да никак не касаются. Вообще наплевать им на эти санкции, потому что последствия наших ответных действий на них никак не отражаются. На Европе отражаются, а на США никак не отражаются. Нулевой эффект. Но американцы говорят своим партнёрам: «Надо потерпеть». Зачем им терпеть? Я не понимаю. Хотят – пусть терпят.

Маттео, зачем им терпеть? Сейчас Маттео объяснит, зачем им терпеть. Он яркий оратор, мы это видим. Так здорово выступал! Я искренне говорю, честное слово. Италия может гордиться таким премьером, правда. Конечно, красиво!

Мы никого не нахваливаем, это не наше дело. Как немцы говорят, «не наше пиво». Поэтому, когда выберут, мы будем работать с любым президентом, которому оказал доверие американский народ, в надежде на то, что это будет такой человек, который будет стремиться к развитию отношений с нашей страной и будет способствовать строительству более безопасного мира.

Ф.Закария: Для пояснения хочу сказать, что слово, которое я употребил в характеристике господина Трампа, было упомянуто «Интерфаксом». Я использовал официальный перевод от «Интерфакса».

Хочу спросить Вас ещё об одном человеке, с которым Вы работали. С господином Трампом Вы не встречались, а госпожа Хиллари Клинтон была Госсекретарём. И в ответах на вопросы от граждан России Вы говорили о том, что есть у вас такая поговорка: «Муж и жена – одна сатана». По–английски это означает, что, по большому счёту, речь идёт о двух сторонах одной медали. Что Вы имели в виду? Вы работали с ней, когда она была Госсекретарём. Что Вы можете о ней сказать?

В.Путин: Я с ней не работал, с ней Лавров работал. Вот у него и спросите, он здесь сидит.

Я же не был Министром иностранных дел, вот Сергей Викторович Лавров был. Он скоро, как Громыко. (Обращаясь к С.Лаврову.) Сколько Вы уже работаете?

Я работал с Биллом Клинтоном, правда, очень небольшой промежуток времени, и у нас были очень добрые отношения. Я даже могу сказать, что я благодарен ему за некоторые моменты того, как происходило моё вхождение в большую политику. Несколько раз он проявлял знаки внимания, уважения ко мне лично и к России. Я это помню и благодарен ему за это.

О госпоже Клинтон. У неё, может быть, свой взгляд на развитие российско-американских отношений. Вы знаете, есть ещё одна вещь, на которую я хотел бы обратить внимание, которая не имеет отношение ни к российско-американским отношениям, ни вообще к какой–то большой политике. Это имеет отношение скорее к кадровой политике.

Я на своём опыте много раз смотрел на ситуацию, которая происходит с людьми до того, как они начали исполнять какую–то функцию, и после этого. Часто иногда людей не узнаёшь, потому что, когда появляется другой уровень ответственности, начинают и говорить по–другому, и мыслить, и даже внешне выглядят по–другому. Мы исходим из того, что чувство ответственности главы американского государства, главы страны, от которой очень многое в мире сегодня зависит, что это чувство ответственности будет побуждать вновь избранного президента сотрудничать с Россией и, ещё раз хочу подчеркнуть, создавать более безопасный мир.

Ф.Закария: Господин Президент, ещё один вопрос в заключение о новостных сообщениях относительно российских спортсменов. Сейчас идут два расследования, которые показали, что российские спортсмены были вовлечены в активное использование допинга. Кроме того, имеется программа по изменению тех образцов, которые были взяты для проверки в лабораториях. Что Вы думаете по этому поводу?

В.Путин: Я не очень понял, что за программа по изменению образцов, которые были взяты для проб? Если пробы берутся, они сразу же переезжают на хранение в международные организации, и мы к ним не имеем никакого отношения. Пробы взяты, их увезли куда–то в Лозанну или где они там находятся, я не знаю, но на территории Российской Федерации их нет. Их можно вскрыть, перепроверить, это сейчас и делают специалисты.

Проблема допинга – не только российская проблема, это проблема всего спортивного мира. И если кто–то пытается политизировать что–то в этой сфере, я считаю, что это большая ошибка, потому что так же, как сферу культуры, например, сферу спорта нельзя политизировать, это мосты, которые сближают людей, целые народы и государства. К этому нужно именно так относиться, а не пытаться на этой почве выстраивать какую–то антироссийскую либо ещё антикакую–то политику.

Что касается официальных российских властей, могу вам с полной ответственностью заявить: мы категорически против любого допинга по нескольким соображениям. Во–первых, я как бывший спортсмен-любитель могу вам сказать, и думаю, что подавляющее большинство людей с этим согласится: если мы знаем, что употребляется допинг, – неинтересно смотреть, сразу интерес к спорту понижается для миллионов болельщиков.

Второе, не менее важное, а может быть, первое, – это здоровье самих спортсменов. Ничто не может оправдать ничего, что вредит здоровью человека. Поэтому на государственном уровне мы боролись и будем бороться с допингом в спорте.

Более того, насколько мне известно, некоторое время уже Генеральная прокуратура Российской Федерации и Следственный комитет проводят собственную глубокую проверку всех фактов, на которые указали в том числе и средства массовой информации. Не нужно просто делать из этого какой–то кампании, тем более кампании, очерняющей спорт, в том числе и российский спорт.

Следующее, третье, на что хотел бы обратить внимание. Это постулат такой есть в праве: ответственность может быть только индивидуальная. Не может быть возложена коллективная ответственность на всех спортсменов либо спортсменов какой–то федерации, если в употреблении допинга уличены конкретные физические лица. Не может вся команда нести ответственность за тех, кто совершил это нарушение. Думаю, что это абсолютно естественный, правильный подход.

Но сейчас не только допинг. В спорте много проблем. Сейчас идёт чемпионат Европы по футболу. По–моему, меньше внимания уже на футбол обращают, чем на драки болельщиков. Очень печально, и я сожалею об этом, но и здесь мы тоже должны всегда исходить из каких–то общих критериев. Ответственность, повторяю, за содеянное должна быть максимально персонифицированная, и отношение к нарушителям должно быть одинаковое.

Известный случай, с чего начался чемпионат Европы по футболу: драка российских болельщиков с английскими. Безобразие полное. Я, правда, не знаю, как 200 наших болельщиков «отметелили» несколько тысяч англичан, не понимаю. Но, во всяком случае, подход правоохранительных органов должен быть одинаков ко всем нарушителям.

Мы именно так выстраивали и будем выстраивать эту работу и в борьбе с допингом, и в борьбе за дисциплину среди болельщиков. Будем работать с этими объединениями болельщиков. Я очень рассчитываю на то, а среди болельщиков очень много умных, здравых людей, которые действительно любят спорт и которые понимают, что любые правонарушения – это не поддержка любимой ими команды, а наоборот, ущерб команде, спорту. Но здесь ещё предстоит очень много сделать и совместно с коллегами поработать.

Но что совершенно точно, я хочу это подчеркнуть, что никакой поддержки нарушениям в спорте, тем более нарушениям в сфере допинга, на государственном уровне не было и быть не может в России. Мы сотрудничали и будем сотрудничать со всеми международными организациями, которые работают в этой сфере.

Ф.Закария: Уважаемый Президент Назарбаев, позвольте мне задать Вам вопрос.

Соединённые Штаты Америки готовятся к тому, чтобы спросить себя: готова ли Америка к тому, чтобы в Америке был президент-женщина? Я обратил внимание на то, что Вы назначили заместителем премьер-министра женщину. Думаете ли Вы, что когда–либо Казахстан будет готов к тому, чтобы у него была женщина-президент?

Н.Назарбаев: Я думал, что Президент Путин уже на все вопросы ответил.

(Смех, аплодисменты.)

А почему Вы считаете, что в Казахстане не может быть женщина президентом? Вполне может быть. В Казахстане тоже 51 процент населения представляют женщины, гендерная политика развивается нормально. 30 процентов депутатов парламента – женщины, в составе Правительства министры – несколько женщин, так что это вполне возможно, тем более есть такие подготовленные женщины.

(Аплодисменты.)

В.Путин: Я тоже знаком с некоторыми из них.

Н.Назарбаев: Учитывая, что у меня трое дочерей, у меня к женщинам особое отношение.

(Аплодисменты.)

Ф.Закария: Премьер-министр Ренци, мне не нужно задавать Вам этот вопрос, потому что Президент Путин уже Вам его задавал: почему вы желаете потерпеть, пока американцы навязали вам санкции?

Поэтому позвольте мне переформулировать вопрос несколько по–иному. Вы – здесь, как и бывший французский президент Саркози, французский парламент принял резолюцию, которая требует ослабления санкций. Санкции ЕС против России, действительно ли они заканчиваются?

М.Ренци: Прежде всего, мне обидно, что меня не спросили про спорт, потому что это может привести к тяжелейшему дипломатическому кризису с Президентом Путиным, потому что сборная Италии уже семь минут играет против сборной Швеции на чемпионате Европы. И я надеюсь, что результат будет положительным.

Но шутки в сторону. Есть несколько вещей, которые я полностью разделяю, и некоторые вещи, с которыми я радикально не согласен. Я хочу о них сказать, а потом отвечу на Ваш вопрос.

Я полностью согласен с мудрым подходом к сирийскому вопросу. Добавлю, что, на мой взгляд, основополагающе важно, чтобы Россия была участницей таких важнейших досье Средиземноморья, по которым Министр Лавров, которого я теперь могу называть Громыко, я думаю. «Громыко» – Лавров очень хорошо работал, плодотворно, в эти недели и месяцы по этим досье, и мы очень заинтересованы, чтобы Россия выступала стратегическим партнёром в решении ряда важнейших конфликтов, которые касаются будущего нашей планеты.

Что касается вопроса санкций, я хотел бы, чтобы занесли в протокол сильное разногласие, несогласие моё по отношению к американской демократии. Я не знаю, какое точное прилагательное использовал господин Путин, чтобы охарактеризовать господина Трампа.

Я также скажу, что мы будем работать с кем угодно, кто будет избран следующим президентом. Лично я надеюсь, с тем, кто будет избран следующей госпожой президентом, это моё личное мнение, оно, может быть, отличается от того, которое имеют многие из вас. Но в любом случае мы будем уважать решение великой демократии. И хотя инструменты, которыми она располагает, приводят к тому, что иногда народное голосование не всегда совпадает с голосованием делегатов и суперделегатов, я верю, что Соединённые Штаты Америки создали великую модель демократии, у которой многим из нас есть чему поучиться.

Итак, что касается санкций, они делятся на два аспекта: первый касается реконструкции прошлого, и господин Путин, разумеется, со своей точки зрения очень ясно его воспроизвёл, и будущего.

Я в своём выступлении пообещал не говорить о прошлом, поэтому было бы противоречием самому себе, если бы я это сделал. Но всего лишь такое СМС-сообщение, короткий твитт: я ещё не был премьер-министром, и Владимир Владимирович прекрасно знает, что я стал премьер-министром как раз в те дни, когда в разгаре был февральский кризис 2014 года. Тем не менее я полагаю, что если мы дошли до того процесса, который привёл к наложению санкций, и позиция Соединённых Штатов в этом вопросе мне кажется объективно ясной, имело место сильное действие, импульс со стороны ряда европейских лидеров. Безусловно, есть проблема подхода и уважения суверенитета и поведения России.

С другой стороны, есть то, что сказал Президент Путин, это очень важно, что касается уважения соглашений. Конституционная реформа и избирательное законодательство, то, о чём было упомянуто. Но есть один вопрос: не Соединённые Штаты Америки приняли решение за других.

Господин Путин прекрасно знает, что некоторые европейские лидеры приняли такое решение – ускорить ряд процедур, о которых я пообещал не говорить, не высказываться, потому что это касается прошлого. Но это всё–таки инициатива, которая исходит от Европы. Господин Путин спрашивает: «Сколько ещё вы будете терпеть?» Ответ очень простой, ответ – это минские соглашения, и в этом я с начала и до конца согласен с теми рассуждениями, которые были здесь изложены.

Я могу добавить, что на встрече в Милане, в которой принимали участие господин Путин и господин Порошенко, а также госпожа Меркель, господин Олланд и Премьер-министр Кэмерон, я предложил, чтобы пример итальянского региона Альто-Адиже, или Зюдтироль (в зависимости от того, как вы предпочитаете его называть), где часть итальянского населения региона, которая говорит по–немецки, получила международное соглашение и получила по нему право, для того чтобы это была модель для восточной Украины.

Мне кажется, что тогда многие с интересом отнеслись к этому предложению. Поэтому я считаю, что необходимо имплементировать полностью минские соглашения, в полном объёме. Верю, что на том этапе, на котором мы живём сегодня, вопрос, связанный с отношениями между Европой и Россией, когда на него смотрят только так, как смотрели до сегодняшнего дня, это близорукое видение, бесперспективное. Нам необходимо иметь в виду, что словосочетание «холодная война» не может входить в лексику третьего тысячелетия. Поэтому если словосочетание «холодная война» используется сегодня, оно вне истории, оно вне реальности, и оно не только несправедливо, оно бесполезно.

Нам необходимо, чтобы Европа и Россия снова стали прекрасными соседями. Мы знаем, что между соседями часто возникают споры, проблемы, но то, что в украинском вопросе является сильной точкой, то, что соглашения сейчас есть, потому что минские соглашения подписаны, и мы просим, чтобы они были тотально имплементированы. Признаю, что об этой имплементации должны просить не только те, кого называют сепаратистами, об этом должны просить все заинтересованные стороны, потому что если это делает только кто–то один, то принцип «договор нужно соблюдать» не работает.

Я здесь не для того, чтобы произносить речи, которые, как бы можно было по–итальянски сказать, «ласкают шерсть», хочет слышать зал. Я представляю здесь великую страну Италию, которая связана с Россией старинными, древними отношениями. Убеждён, что эти отношения могут улучшаться в будущем, потому что нас объединяют те духовные ценности, о которых я говорю.

Поэтому я не буду говорить сладких слов, которые легко смогли бы заработать мне одобрение. Италия – это уже не та страна, которая нуждается в легитимации посредством поиска одобрения кого–либо. Италия нуждается в том, чтобы доносить свой голос сегодня, в момент, когда есть страны, которые думают, что будущее наших отношений – это будущее стран и железных занавесов. Сегодня основополагающе важно вернуть центральный характер глубинным ценностям, которые нас объединяют и роднят.

Поэтому если мы хотим окончательно преодолеть санкционную фазу, как мне бы этого хотелось, необходимо решить минский вопрос и имплементировать в полном объёме минские соглашения, сделать так, чтобы Россия была главным действующим лицом. Потому что невозможно бороться с экстремизмом и фанатизмом без России в этом огромном международном союзе. С экстремизмом необходимо бороться, и все вместе мы должны нанести ему поражение.

Ф.Закария: Господин Назарбаев, Вы говорили про «энергетический рынок». Мне было бы интересно, как Вам кажется, Саудовская Аравия наращивает добычу нефти для того, чтобы американские производители не могли производить, чтобы у Ирана не было доступа к великим ресурсам? Сработало ли это? Как Вам кажется, что произойдёт с ценами нефти в будущем?

Н.Назарбаев: Здесь присутствует господин Тиллерсон, крупнейшая компания «Эксон Мобил», надо спросить у него. Мы сегодня встречались, об этом говорили. Я могу поддержать его мнение, что сегодняшнее состояние с нефтью в районе 50 долларов за баррель – наверное, это объективная реальность. Будет волатильность туда-сюда, вокруг этого будет идти примерно.

А что Саудовская Аравия угнетает американских нефтяников – это вопросы экспертов. Сегодня говорят одно, сейчас уже читать не хочется экспертные данные, потому что завтра говорят совсем другое. Вообще все учёные, экономисты, финансисты, на которых мы опирались, по–моему, запутались. По этому кризису, который сейчас идёт, никто не может дать никаких конкретных рекомендаций. Факты являются фактами.

Я сегодня в своём выступлении говорил о падении этих цен. Проиграли все, импортёры тоже проиграли, экспортёры, действительно, проиграли. Конечно, проиграли и развивающиеся страны. В целом проигрываем все. Поэтому тема сегодняшнего Санкт-Петербургского форума – что надо становиться на реальные ноги, на реальность. Реальность – это те цены, которые есть.

Плохо? Да, плохо, но в любом плохом есть хорошая сторона. Все наши страны наконец–то взялись за переработку, за обрабатывающую промышленность, индустриализацию, развивают другую отрасль, которая постепенно будет прикрывать.

Кстати, Саудовская Аравия. Сейчас Наследный принц представил программу, как вы знаете, на ближайшие 20 лет. После того, как осуществит индустриализацию, Саудовская Аравия собирается отказаться вообще от поступления денег от нефти. Это очень показательно, когда крупнейшее государство, добывающее нефть, тоже решает, что это надо.

Я лично считаю, что в ближайшее десятилетие, по крайней мере до середины этого века, потребность в нефти и газе снижаться не будет, сколько бы ни говорили об альтернативной энергетике: солнце, ветер и так далее. Так что мы, нефтедобывающие и производящие страны, всё равно будем работать, не сбавляя своих темпов.

Ф.Закария: Премьер-министр Ренци, есть такая точка зрения, что если Великобритания вдруг выйдет из Европейского союза, то тогда будет возможно переобсудить и, возможно, по–другому заключить договор об условиях вхождения. Или каким–то иным способом Британия сможет войти в Европейский союз на иных условиях. Как Вы полагаете, это возможно? Или Вы думаете, что если произойдёт этот брексит, то Британия навсегда выбудет из состава Европы?

М.Ренци: Если говорить очень кратко, если Великобритания выйдет из Европы – это навсегда. Это не так, что сначала матч дома, а потом на выезде. Если это произойдёт в краткосрочном периоде, это будет проблема для всех в Европе. Но в среднесрочном периоде это будет прежде всего большая проблема для англичан, не для европейцев. Больше всего рискуют именно английские граждане, английские потребители, английские пенсионеры, не граждане единой Европы, хотя особенно на первом этапе, я думаю, что будет очень серьёзная финансовая напряжённость.

Второй момент. Я всё–таки думаю, что победу одержит тот, кто хочет остаться в Европе. Именно поэтому я верю, что англичане гораздо мудрее, чем то, что нам представляется по опросам.

Третий момент. Как бы ни сложился референдум, 25 марта 2017 года Европе исполнится 70 лет, это ещё молодая девушка в 70 лет, в 60 лет, но ей необходимо полностью изменить подход к себе самой. Как бы там ни было, даже если на английском референдуме одержат победу сторонники Европы, всё нормально. И не то чтобы, если вдруг победу одержат евроскептики, единой Европе конец. 25 марта 2017 года, когда будет отмечаться 60-летие трактатам об учреждении европейского сообщества, оно будет проходить в Риме, там, где были подписаны первые документы. Я думаю, что нам необходимо представить себе другую Европу. Европа, которая основана на аустерити, больше не работает. Европа, которая должна поставить в центр своего внимания человеческий капитал, ценности и технологические новации, – это единственно возможная Европа, иначе она будет приговорена к концу. Я, европеец с итальянским паспортом, думаю, что фундаментально важно, чтобы Европа нашла в себе порыв энергии, а не только гналась за текущими событиями. Поэтому, как бы там ни было, в 2017 году Европа должна начать заново, иначе ей конец.

Ф.Закария: У нас прошло обсуждение по широкому кругу вопросов. Я хотел бы ещё попросить Вас, господин Путин, поделиться своими заключительными соображениями, и после этого мы завершим наше заседание.

В.Путин: Я, во–первых, хотел бы всех поблагодарить ещё раз, всех, кто приехал в Петербург.

Хотел бы поблагодарить нашего ведущего. Мне кажется, у нас состоялась очень активная дискуссия. В чём–то мы сходимся, в чём–то – нет, но больше всё–таки того, что нас объединяет, это совершенно очевидная вещь.

Наш итальянский друг немножко напугал меня в конце, сказал, что если каких–то изменений в Европе не будет, то ей конец. Это страшновато звучит, я, честно говоря, так не думаю, Европа всё равно есть Европа. Фундаментальные основы экономики Европы дают нам основание полагать, что Европа на этом в любом случае, как бы там внутренние процессы ни развивались, не закончится. Это наш ведущий торгово-экономический партнёр. Ясно, что европейские лидеры хотят большей динамики, так же как и мы в России, безусловно, хотим этой большей динамики. В своём выступлении сегодня я говорил о том, за счёт чего мы собираемся это сделать.

Вы знаете, так симптоматично, что сегодня у нас и лидер одной из европейских стран (причём достаточно динамично развивающейся страны), Италии, и лидер Казахстана – нашего ближайшего партнёра и союзника, с которым мы строим интеграционное объединение. Сегодня вместе мы собрались. Это симптоматично, потому что на объединении усилий в развитии, если мы хотим его обеспечить, мы и должны сосредоточить своё внимание.

Россия со своей стороны будет делать всё для того, чтобы двигаться именно по этому пути, развиваясь изнутри, развиваясь активно и открываясь для сотрудничества со всеми нашими партнёрами.

Большое вам всем спасибо. Хочу пожелать всем удачи.

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 июня 2016 > № 1795506 Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев, Маттео Ренци

Алексей Лихачев: Российский товарооборот в рублях и экспорт в среднем вырос под 30% за прошлый год (интервью радиостанции "Эхо Москвы")

Алексей Соломин — У микрофона – Алексей Соломин, мы на Петербургском Экономическом форуме. И сейчас это интервью с первым заместителем министра экономического развития Алексеем Лихачёвым. Алексей Евгеньевич, рад вас видеть. Для нас это уже стало традицией с вами встречаться здесь и обсуждать, кстати говоря, торговлю. Собственно, с нее я предлагаю начать. Ну, вот, в текущей ситуации создается ощущение, что, все-таки, переориентация у нас происходит и в торговой сфере на восток, я имею в виду, тоже. Сейчас это наш приоритет, азиатский рынок, китайский рынок? И, соответственно, мы для них являемся приоритетом? Правильно?

Алексей Лихачёв — Ну, вы знаете, и да, и нет. Соглашусь с вами, что по факту у нас происходит, действительно, замещение как в экспортных поставках, так и в импортных по целому ряду направлений товаров европейских товарами восточными, в кавычках, естественно, говоря, и говоря образно. Да и в самой Европе мы немножко сейчас по-другому выглядим, если рассмотрим сейчас этот вопрос с угла российско-европейского для начала.

Где-то в 2012 году при пике торгового оборота с Евросоюзом мы занимали 10% товарооборота Евросоюза. По итогам 4-х месяцев – только 5%. Аналогично Европейский Союз был где-то в районе 50-50,5% в нашем товарообороте, сейчас спустился на 43%.

Свято место пусто не бывает. Естественно, происходит замещение и особенно активно растет доля Китая и Юго-Восточной Азии. Вот эти страны с 22-23% поднимаются к 30%. Причем, поднимаются по самой широкой номенклатуре как наших поставок, конечно, начиная с нефти и газа, но и в том числе высокотехнологичной сфере, сфере поставок продовольствия, я бы особым образом подчеркнул. Ну и они, честно говоря, не стесняются, увеличивают долю своего присутствия на российском рынке.

Алексей Соломин — А по продовольствию что мы покупаем у Китая? Это, в основном, идет для Дальнего Востока, для обеспечения?

Алексей Лихачёв — Ну, понятно, что продукты, которые на сленге называются скоропортящимися, идут, в основном, в первую очередь в близлежащие территории. Это и Восточная Сибирь, это и Дальний Восток. Активно такие регионы как Хэйлунцзян (провинция), Харбин (такой, активный наш торговый партнер) поставляют на территорию Российской Федерации свою продукцию. Но здесь как раз наоборот мы больше преуспели в поставках сельхозпродукции на китайский рынок. Я это знаю не понаслышке, встречался, бывая и в китайских регионах, с потребителями, с компаниями продуктовыми.

Вы знаете, в Китае очень хорошего мнения о российской продукции. Существует убеждение, что, во-первых, она адекватна по цене, во-вторых, является экологически чистой и в то же время пользуется, как бы, европейским таким качеством, е европейской славой по своим высоким стандартам. Это хорошо.

И вообще если возвращаться к вашему первому, первоначальному такому установочному вопросу, то в самых сложных условиях долларовой оценки… Вы понимаете, что оценка в долларах для России вообще чревата по целому ряду. Так вот, даже в самой высокой долларовой оценке по итогам 4-х месяцев мы имеем рост почти 5% поставок сельхозпродукции на внешние рынки. А в физическом выражении это более 30% роста.

Алексей Соломин — Ну вот сейчас совсем недавно Минсельхоз заявил о том, что по пшенице мы вышли на первое место по экспорту.

Алексей Лихачёв — Да. Пшеница, без сомнения, лидер и в наших, естественно, поставках. Но кроме этого увеличивается доля наших традиционных поставок: это растительное масло, это ячмень, это сахар, воды, минеральные напитки. И очень хорошо растут мясопродукты.

Алексей Соломин — Вы сказали про долларовую оценку, но я, пожалуй, уточню и для собственного понимания, и, может быть, для слушателей. А все-таки, курс национальной валюты какую роль в этом сыграл, в увеличении экспорта нашего? И не является ли это риском, угрозой, что в случае, если рубль начнет укрепляться, этот экспорт сократится?

Алексей Лихачёв — Ну, конечно же, курс национальной валюты является системообразующим при экспортно-импортных операциях, и здесь есть 2 грани.

Ну, первая, о которой я говорил, это погрешность в оценке. Ну, приведу пример. Формально, если смотреть на торговую статистику, 4-м, а, на самом деле, 3-м нашим торговым партнером по обороту стоимостному продукции является Беларусь. При всем при том более 84% товарооборота оплачивается в рублях. Таможня формально переумножает на курс доллара эти самые рубли, и понятное дело, что мы в 2 раза потеряли в этих оценках только из-за того, что курс изменился в этом году относительно прошлого. То есть, как бы, испарилась половина товарооборота с Белоруссией. Ну, это просто к слову.

А вы говорите о другом, тоже очень важном фундаментальном таком факторе – это стоимость здесь готовой российской продукции в рублях и, соответственно, возможность ее продавать, ну, по несравнимо меньшим ценам с учетом роста курса доллара относительно рубля.

Алексей Соломин — За счет чего повышается ее конкурентоспособность и увеличивается экспорт.

Алексей Лихачёв — Да. Но есть 2 момента. Первое, конечно, этим активно пользуются наши компании. И я думаю, что не выдам коммерческую тайну, скажу, что, например, в прошлом году ИнтерРАО целую часть своего оборудования зафиксировала в рублях на июль-месяц, и в течение года продолжала эти контракты осуществлять, понятно, что с оплатой в долларах, но по стартовым, фиксированным ценам в рублях. Это позволило заметно увеличить объемы продаж физических, но в долларах-то это было уменьшение, понимаете?

Но и еще есть одна сложность. Конечно же, особенно в высокотехнологичной сфере в конечной продукции, в энергетическом машиностроении, в транспортном машиностроении, в авиастроении очень велика роль комплектующих. Они импортные. И они-то как раз в рублях очень сильно выросли даже благодаря курсу. Поэтому здесь палка о двух концах – надо видеть обе стороны медали.

И еще, конечно, немаловажный фактор… Мы так, уже тихонечко вам к санкционной теме приближаемся. Внешние заимствования, которые а) сокращены и затруднены в силу ряда политических решений, еще и обременены вот этим серьезным курсовым колебанием, которое произошло. А без инвестиционных ресурсов, без дешевых длинных денег понятное дело, что ни одно серьезное производство не развивается.

Алексей Соломин — Поскольку вы занимаетесь такой, внешнеэкономической деятельностью, исследованием и договоренностями, вы, наверняка, сталкиваетесь с позицией иностранных бизнесменов, иностранных компаний по санкциям. Вот, все-таки, что вы можете сказать? Они все ратуют за их отмену? Это разные мнения на этот счет существуют? Или что? Или они согласны с политикой?

Алексей Лихачёв — Ну, смотрите. Конечно, не хочется выглядеть как в советские времена про то, что все единогласно и так далее что-то заявляют. Я не могу взять на себя ответственность про единогласную какую-то оценку. Но все компании, с которыми работаем мы, это и, собственно, присутствующие здесь активные инвесторы в первую очередь из крупных европейских стран, с американского континента, с севера Америки я имею в виду, из США и Канады. Конечно, в неформальных разговорах критикуют санкции. Публично ведут себя по-разному, врать не буду. Наиболее активно выступают за отмену санкций немецкие компании, французские компании, финские компании, итальянские компании. Как ни странно, именно бизнес еврограндов, в общем, занял такую, достаточно однозначную позицию.

Но политика, все-таки, довлеет над экономикой, как известно, в нашем мире, поэтому не все из них высказываются публично на этот счет. Мы провели несколько серьезных мероприятий в Германии как в Берлине, так и в землях немецких, в частности, в Ростоке. Очень важно отметить, что фактически в решение конференций вписывалось мнение бизнес-ассоциаций, деловых кругов о скорейшем пересмотре и начале ослабления санкционной политики.

Алексей Соломин — А когда санкции только ввели, как раз вы, я помню, говорили, что несмотря на эти ограничения, многие европейские компании работают в Крыму. Ну, я имею в виду сейчас антикрымские санкции или крымские санкции (как угодно).

За 2 года существования санкционного режима бизнес сворачивает или увеличивает свое присутствие на полуострове, или свою работу с крымскими производителями?

Алексей Лихачёв — Я не знаю тех компаний, которые демонстративно ушли из Крыма. Я не хочу называть имена компаний, которые продолжают свое присутствие там осуществлять постольку, поскольку они… Ну, для них это непростое решение и формально они могут также пострадать в силу принятых (НЕРАЗБОРЧИВО). Это в том числе известные мировые бренды, продолжающие работать.

Алексей Соломин — На свой страх и риск?

Алексей Лихачёв — Да, на свой страх и риск.

Алексей Соломин — А они не пытаются найти какую-то схему, выйти как российская компания туда?

Алексей Лихачёв — Ну, конечно, пытаются. Конечно, пытаются, да, да.

Алексей Соломин — Хорошо, тогда вернемся на секунду еще раз к торговым отношениям с Китаем, прежде всего. Есть еще с моего детства определенное предубеждение к китайским товарам, которые не отличались качеством. И вот сейчас, когда все понимают, что на российский рынок идет определенный рост китайских товаров, не скажется ли это?.. Ну, опасаются насчет их качества. Вы говорите, что высокотехнологичная продукция приходит оттуда. А уверенность есть в том, что она, действительно, хорошая?

Алексей Лихачёв — Смотрите, здесь нет общего правила. Я так понимаю, что вы сказали про свое детство – это, наверное, начало 90-х?

Алексей Соломин — Начало 90-х.

Алексей Лихачёв — Ну, мои дети тоже отчасти выросли на китайских продуктах. Но Китай начала 90-х и Китай 2015-16 годов – это два больших и разных Китая, как говорят в Одессе. Конечно же, колоссальное развитие получила китайская промышленность. Очень так, активно китайцы привлекали инвестиции. И создание брендов, предприятий мировых брендов на территории Китая под контролем, естественно, собственника товарного знака происходило за эти годы. Ну и китайцы сами, в общем, не стеснялись заимствовать технологии и заимствовать те или иные технологические решения. И сейчас, конечно, Китай поставляет самый широкий спектр продукции.

Кто-то считает китайские товары оптимальными по соотношению цены и качества (скажем, автомобили). Кто-то считает их, наоборот, невозможными к употреблению в связи с коротким сроком обслуживания, скажем, необходимостью какого-то достаточно частого технического обслуживания специального. Это вопрос, на самом деле, вкуса и того, что человек хочет получить.

Скажем, если мы говорим об автомобильном рынке, он сегодня предлагает самую широкую линейку – от машин суперкласса и супернадежности, и суперцены до совершенно недорогих моделей и российских, и китайских, к слову сказать. Мы видим, как появляется большое количество китайских марок на российских дорогах. Они появляются не только в России, они появляются и в Казахстане, они появляются, кстати, и в странах Восточной Европы.

Поэтому, мне кажется, нынешний потребитель – это, все-таки, не потребитель образца начала 90-х, который за яркой этикеткой Адидас там или, я не знаю, какого-то продукта питания не видел реального положения дел. Сегодня есть возможность ознакомиться и с мнением потребителей в сети. И, кстати, электронная торговля развивается. Получить непосредственно от производителя продукцию по цене более низкой, чем в магазине.

Мы будем развивать торговлю с Китаем. И не только потому, что временно для нас существуют проблемы на европейском направлении. Кстати, вы извините, что возвращаюсь к европейской теме. Вообще говоря, российский экспорт в Европу в физических объемах достаточно заметно развивается.

Алексей Соломин — А с чем это связано?

Алексей Лихачёв — За счет всего. Мы потом вернемся к Китаю, если позволите. На самом деле, никакая потребность в энергоресурсах в Европе не сократилась, и мы активно наращивали поставки в физическом выражении и сырьевого экспорта.

Алексей Соломин — Хотя, они пытались перейти на уголь.

Алексей Лихачёв — Да, они пытались перейти, но, тем не менее, факт остается фактом. У нас, если мы возьмем физические объемы, за последние месяцы они заметно выросли – более 5%. И, в основном, это в страны Европы поставки увеличились и сырой нефти, и газа. Понятно, что стоимость там немножко по-другому выглядит, но тем не менее.

Кроме того, у нас были поставки продукции, которая как раз воспользовалась ценовым вот этим самым, ценовой выгодой, связанной с курсовой разницей, гандикапом, собственно, связанным с резким падением соотношения рубля и доллара. Может быть, не фундаментально, но заметно увеличились поставки автомобилей, бульдозеров, экскаваторов, сельхозтехники. В Европу, я подчеркиваю. Это я всё про Европу рассказываю.

Алексей Соломин — Произведенных в России?

Алексей Лихачёв — Произведенных в России, так точно. Сельхозпродукция поставлялась в Евросоюз достаточно активно. И у нас была просто такая прорывная поставка предприятия Т-Платформа в ФРГ суперкомпьютера на сумму больше миллиарда долларов в прошлом году.

Алексей Соломин — Всего?

Алексей Лихачёв — Да, да. Это целый комплекс.

Алексей Соломин — Ну, это хороший показатель.

Алексей Лихачёв — Конечно-конечно. Это большой показатель. Ну, для одной поставки, конечно, большой показатель.

Алексей Соломин — А вот если… Это, все-таки, исключительный случай суперкомпьютер.

Алексей Лихачёв — Да. И мы занимались этим не только с точки зрения, грубо говоря, инструментов поддержки, но и политически нужно было помогать коллегам препоны преодолевать на своем пути.

Алексей Соломин — А в росте физических поставок (при этом не в росте стоимости) какой плюс можно найти? Я имею в виду, что мы же не получаем за это больше денег, правильно?

Алексей Лихачёв — Почему? Получаем. Выручка более миллиарда долларов вполне реальна, и ее получила российская компания.

Алексей Соломин — Это за суперкомпьютер, вы имеете в виду.

Алексей Лихачёв — Да.

Алексей Соломин — Не, я имею в виду вообще в принципе за товары, которые мы продаем в Европу. Мы их продаем по меньшей цене сейчас. Мы получаем, точнее, за это меньше денег, правильно? А, собственно, за счет чего мы можем нарастить этот экспорт? Какой плюс это дает? Мы фиксируемся на рынке? Нам будет потом легче работать?

Алексей Лихачёв — Нет, смотрите. Во-первых, мы, первое, самое главное, получаем прибыль. И в рублях она растет. Конечно, если мы проанализируем товарооборот в рублях Российской Федерации и экспорт, он в среднем вырос где-то под 30% за прошлый год. Поэтому если говорить про валовую выручку компаний российских, наших экспортеров, то она весьма заметно увеличилась за прошлый год. Просто мы скромно об этом умалчиваем. Хотя, может быть, вы правы, об этом надо говорить чуть громче, потому что в рублях, конечно, товарооборот рос под 30% именно с точки зрения поставок российского экспорта. Но здесь, как бы, курс играет, ну, скорее во благо, чем вопреки.

Но я могу сказать, что у нас в прошлом году физически объемы поставок в Европу увеличились в 5,7 раза, в Австрию – в 2,8 раза, больше 7% в Бельгию. В 2,3 раза в Болгарию, в 2,4 раза в Румынию. 20% в Словакию, понимаете? То есть у нас, на самом деле, весьма-весьма активная экспортная повестка в Европейский Союз. И несмотря на все принятые решения и санкции, подавляющее большинство стран с нами не заморозило или быстро разморозило торгово-экономический диалог и официальные встречи на уровне Межправкомиссий, на уровне групп высокого уровня по экономической политике, по приоритетным проектам.

Алексей Соломин — Вот, в эту тему, наверное, вопрос. Ангела Меркель не так давно сделала заявление о том, что она, все-таки, придерживается мнения о том, что нужно создавать единое торговое пространство от Лиссабона до Владивостока. Это свежее относительно заявление. Вот, на деле чувствуется, что это стремление в силе? Или мы сворачиваем?

Алексей Лихачёв — Вот, немецких наших партнеров и во власти, и наших бизнес-партнеров… А, кстати, действует очень интересный формат – бизнес-платформа стратегической рабочей группы, своеобразная деловая межправкомиссия России и Германии. Так вот от них мы, конечно, слышим подтверждение и возможность двигаться в этом направлении.

У нас нет с Брюсселем сейчас переговоров по экономической тематике.

Алексей Соломин — Ноль?

Алексей Лихачёв — Ноль. Закончились они таким, естественной смертью переговоров по ассоциации, если помните, Украины с ЕС, когда мой министр Алексей Валентинович Улюкаев вместе с комиссаром ЕС по торговле и, как ни странно, министром иностранных дел Украины обсуждал всё это в течение года. Мы проводили экспертные консультации, министры подводили итоги. Но это как-то, вот, потихонечку всё сошло на нет и больше разговоров нету.

Не переназначен мой визави, ну, ушел существующий чиновник с этой работы. Не переназначен мой визави, сопредседатель, партнер для модернизации. Это был ключевой проект, межотраслевой проект по поддержке наших бизнес-контактов. Не идет диалог по снятию барьеров в нашей торговле.

На самом деле, специалисты между собой имеют контакты, и мы, например, по целому ряду вопросов в ВТО выступаем с европейцами единым фронтом и поддерживаем друг друга. То есть мы слышим, что хочет Брюссель, понимаем и, в принципе, готовы двигаться в этом направлении с точки зрения мировой торговой системы, общих правил. Но официальные сегодняшние еврочиновники не хотят пока переговоров. Может быть, что-то произойдет после сегодняшнего, завтрашнего дня, после визита господина Юнкера. Мы готовы к любому формату – как формату двустороннему «Евросоюз-Россия», так и с задействованием в этих переговорах Евразийского Экономического Союза, понимая, что мы передали ЕврАзЭС полномочия по торговле товарами.

Абсолютно права госпожа канцлер федеральный, ведь, если наше поколение не создаст вот эту самую среду безбарьерную для бизнеса, для услуг, для товаров, для инвестиций, ее создаст просто поколение следующее. И нет альтернативы этому.

Алексей Соломин — Или безбарьерная среда будет у европейского рынка с США, Трансатлантическое партнерство, о котором мы много слышим.

Алексей Лихачёв — Важную тему вы затрагиваете. Вообще в новой торговой архитектуре совершенно точно формируется центр под названием Транстихоокеанское партнерство.

Алексей Соломин — То, что уже подписано?

Алексей Лихачёв — Да. Он уже подписан. Есть проблемы с ратификацией, но думаю, что так или иначе счет идет на месяцы. Пока это зона свободной торговли с углубленным будущим, и впереди переговоры по углублению этой зоны свободной торговли. Но вообще говоря, это, конечно, прорыв. Это крупнейшее многостороннее соглашение в истории цивилизации, и в нем сделаны серьезнейшие закладки на будущее для именно той среды безбарьерной, о которой вы говорите. Будет очень тяжело это реализовать, но теоретически, что называется, возможно.

Значит, второй центр, как бы, перебрасывает США через Атлантику мост в первую очередь инвестиционный, связанный с торговлей услугами, защитой интеллектуальной собственности в Европу. И там дискуссия намного сложнее идет, мы за ней внимательно следим. Нас информируют, кстати, многие страны-члены Евросоюза, с нами откровенно ведут переговоры на экспертном уровне. Там, конечно, далеко еще до того положения дел, которое есть в Тихоокеанском партнерстве. Но тоже понятно, что это возможность снять барьеры. Снять барьеры и сделать приоритетом интересы крупных компаний, возможность им на равных разговаривать с правительством по реализации своих проектов, защите интеллектуальной собственности.

Из этого выпадает большой кусок. Вот, из этой картины мира, где Россия, где Евразийский Союз, где Китай, где Индия и целый ряд стран, скажем, Среднего и Ближнего Востока. Ну, свято место пусто не бывает, и есть идея и она реализуется на уровне Евразийского Союза, в Китайской Народной Республике, на пространстве ШОС, видя в перспективе вступление в Шанхайскую Организацию и Индии, и Пакистана, мостить такое же…

Алексей Соломин — Объединение.

Алексей Лихачёв — ...объединение, такое же пространство.

Очевидно, что на первых этапах это будет, ну, такая, достаточно традиционная преференциальная торговая система. Но мы сделали китайским нашим партнерам такое предложение и имеем пока на экспертном уровне положительное решение о том, что нужно двигаться, конечно, более углубленно в этом направлении и привлекать наших партнеров по Евразийскому Союзу, по Шанхайской Организации к наращиванию этой мышцы.

Впереди, вы знаете, у нас саммит ШОС состоится в Узбекистане буквально в конце следующей недели. Потом визит президента в Китай. И я очень надеюсь, что как минимум на экспертном уровне мы начнем переговоры уже после этих мероприятий.

Алексей Соломин — Правильно я понимаю, что до украинского кризиса и Россия стремилась создать нечто подобное, объединение евразийское, объединение ЕАЭС уже с европейским рынком?

Алексей Лихачёв — Да, мы были к этому готовы. Я вам даже больше скажу, ведь, эта идея обсуждалась еще и в начале так называемых нулевых годов. И был целый, как бы, сценарий, целая драматургия всей этой истории. Наши европейские партнеры и поддержали нас на том этапе по вступлению России в ВТО, еще когда Проди был председателем Еврокомиссии. Были подписаны соответствующие соглашения с Евросоюзом, это рассматривалось как база для выстраивания этого преференциального партнерства.

Но потом победила, все-таки, точка зрения, видимо, другая в европейской элите административной, что торопиться не стоит. Переговоры явно затягивались. Несколько раз на саммитах Россия-ЕС поднимался этот вопрос, но ни разу не был продвинут вперед. И на каком-то этапе мы просто поняли, что теряем время, и президент Российской Федерации, кстати, совместно с президентом Казахстана дали тогда очень четкую нам установку на более быстрое построение архитектуры евразийской. И мы пошли по этапам: Таможенный Союз, Единое Экономическое Пространство, Евразийский Союз, где уже 5 государств, и просто обогнали тот процесс, который не по нашей вине с Евросоюзом пока не продвигается никоим образом.

Алексей Соломин — Спасибо вам большое. Алексей Лихачёв, первый заместитель министра экономического развития. Алексей Соломин провел это интервью. Спасибо вам большое.

Радиостанция «Эхо Москвы»

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 17 июня 2016 > № 1794209 Алексей Лихачев

«Хождение в бизнес-народ»: как выживают в кризис предприниматели из регионов

Основатель компании Support Partners Константин Борисов задумал амбициозный проект — автопробег Москва-Владивосток, цель которого — узнать, как в новой экономической реальности чувствуют себя региональные бизнесмены, чему их научил кризис и что они готовы ему противопоставить

Автопробег «Бизнес-Пульс России», который охватит 11 городов начиная от Москвы и Нижнего Новгорода и заканчивая Хабаровском и Владивостоком, рассчитан на 25 дней, в течение которых Константин Борисов планирует встретиться с десятками местных предпринимателей, готовых честно рассказать о своих проблемах и поделиться секретами ведения бизнеса в условиях нестабильной экономической ситуации.

Как родилась идея вашего автопробега по городам России и в чем вы видите его миссию?

Константин Борисов: Я очень много путешествую, и у меня много международных клиентов. Значительная часть иностранцев в последние десять лет у меня спрашивала: «Ты русский?»— Да. «А ты ездил по Транссибу?» — Нет. И в какой-то момент я задумался, почему я был на острове Пасхи и путешествую по всему миру, но не был в своей стране. И мне стало обидно. Вторая история из моего наблюдения о том, что на горизонте 40 лет впервые начинает просматриваться кризис смыслов, и на этом фоне я себе сказал, что мне хочется жить интересно. Взять, к примеру, моего деда, который рассказывал нам про войну, как он служил, что видел, то есть рассказывал о жизни. Вспомнив об этом, я решил, что и мне надо прожить свою жизнь так, чтобы было что рассказать детям. Но потом родилась мысль посмотреть на то, чем сейчас живет российский бизнес, не большой, как у меня, средний, не олигархический, а тот, который занимается логистикой, ритейлом, производством, негосударственными секторами. Мы живем в эпоху Первого канала, где все хорошо, и в эпоху Facebook, где много критики. Но истина, скорее всего, лежит посередине. Поэтому и мне, и бизнесу, и «Деловой России», которая поддерживает эту поездку, стало интересно, а чем же живет настоящий российский бизнес, который Первый канал не спрашивает, а для «Ведомостей» он слишком маленький. Получается, что миссия этого автопробега — увидеть, понять и транслировать это не ангажированным способом.

Каким образом будет организована трансляция и на какую аудиторию вы рассчитываете?

Константин Борисов: Проект будет транслироваться в неформальных, но все более популярных каналах, например, в моем блоге, Facebook, Twitter, Бизнес ФМ и даже электронной версии журнала «Вокруг Света». Формат: независимый взгляд независимого человека. Я буду рассказывать обо всем, что увижу, констатируя как плюсы, так и минусы. Надеюсь, что эта история будет интересна и здравомыслящей части власти, которая не считает, что бизнес надо бесконечно доить, и самим бизнесменам, которые увидят, что происходит в регионах, какие сегменты растут, а какие падают. За два года ландшафт нашей экономики поменялся. Российский бизнес сейчас вынужден перестраиваться, придумывать новые услуги и искать новые рынки, где-то быть более напористым. Я буду задавать нашим участникам прямые вопросы: что нового вы делаете на уровне конкретных инструментов? У нас также запланированы круглые столы, где мы будем обсуждать практические прикладные вещи, которые каждый предприниматель сможет пойти и попробовать у себя.

Автопробег по всей России — довольно масштабный проект. Как вы к нему готовились?

Константин Борисов: Наш базовый контентный партнер — это «Деловая Россия». Мы связались с ее руководителями на местах, и в каждом из офисов под наш запрос они нашли тех, кто сможет дать нецензурированные откровенные интервью, в которых могут быть провокационные вопросы. У нас есть списки тех, с кем мы будем встречаться. Это будут владельцы частного честного бизнеса, который, в основном, не зависит от государства. Они будут приезжать в «Деловую Россию», мы будем включать онлайн-транслирование в Facebook и делиться записями в YouTube. А по итогам наших дискуссий я буду делать блоговые записи. Впрочем, мы не стали ограничивать себя только рамками возможностей «Деловой России»: в ряде городов у нас появилось несколько предпринимателей, которые в ней не состоят.

По итогам автопробега мы планируем сделать завершающее интервью с каналом WBC, где я веду передачу про HR, в котором мы суммируем то, что я увидел и услышал. Также в нем мы расскажем о конкретных инструментариях, которые можно внедрить здесь и сейчас. В моем блоге появится закрывающая статья с честными рассказами региональных бизнесменов о том, что же по-настоящему происходит с предпринимательством в России. И, конечно, мы уделим время местным достопримечательностям, как культурным, так и природным.

Ваш проект похож на некую исследовательскую экспедицию, какова ее цель?

Константин Борисов: Как мы помним, в нашей истории В XIX веке было такое явление как хождение в народ, а наш автопробег — это своеобразное хождение в бизнес-народ. Я рассчитываю, что он позволит понять, к примеру, почему челябинские предприниматели до сих пор здесь, почему они не закрылись, где они видят пути к спасению в нынешних экономических условиях. Ведь на уровне логики жить в России очень тяжело: непредсказуемая власть, налоговая система хуже некуда, системы поддержки предпринимательства нет и не предвидится, отношение населения к предпринимателям плохое, климат ужасный, дороги убогие. Но, несмотря на это, люди не только остаются здесь, но и что-то создают. Более того, кризис побудил их искать новые сценарии и выдвигаться вперед, сменяя старую гвардию, которая привыкла работать на вечно растущих рынках, полных сливок.

Мне и тем, кто будет читать наши материалы, все собранные наблюдения помогут понять, зачем оставаться здесь, где, если верить «Ведомостям», все так плохо. Мне хочется также пропитаться позитивным взглядом на российскую реальность и отыскать кучу поводов делать бизнес в России. Слыша постоянные возгласы, что в стране все плохо, невольно начинаешь верить, что единственная возможность присоединиться к какой-то успешной части — это уехать куда-то на Запад. Я эту точку зрения не разделяю и не поддерживаю. Поэтому я хочу, чтобы мое путешествие в культурном и эмоциональном плане показало, что Россия — это классное место, это страна великих возможностей и что кризис просто одна из них. Просто это место для стойких духом.

Свою поездку я рассматриваю как некую независимую диагностику состояния бизнеса по всех стране. Например, у меня в Москве 60% заказов — это регионы. Я вижу, что есть сектора, которые растут бешеным темпом и формируют довольно интенсивный спрос на людей. В первую очередь, это сельское хозяйство, которое на фоне санкций задышало вновь. Сейчас растет оборонка, повсеместно уже последние 10-15 лет в лидерах числится интернет-сектор. Автопробег должен дать нам представление о том, какие еще отрасли и регионы развиваются, а какие стагнируют.

Мне кажется, что сейчас мы в каком-то смысле проходим период поста, когда происходит обновление, а неработающие бизнесы и структуры отживают. Но здесь есть одна проблема— мы живем в условиях большой неопределенности. Поэтому бизнесу, на мой взгляд, необходимо делать много маленьких экспериментов, ловя от рынка короткие сигналы. Не надо вкладывать много ресурсов, но нужно не бояться рисковать. И держать связь с коллегами.

Что же касается практического смысла проекта, то хочется вытащить из бизнесменов некий инструментарий, который бы породил кучу сторонних инициатив на примере одного региона. Если за автопробегом будет следить предприниматель или даже наемный служащий, он узнает, как живет бизнес в стране, и, возможно, это пригодится в его практической работе.

У вас запланировано посещение 11 городов, в одном из них вы собираетесь провести семинар. Чему он будет посвящен, и как будут организованы встречи с бизнесменами?

Константин Борисов: В каждом городе нас ждут интервью с местными предпринимателями. Эти беседы будут транслироваться в режиме онлайн в Facebook. В дополнение ко всему в Хабаровске мы проведем семинар для эйчаров, где я расскажу им об инструментах для перезапуска команды. И еще один семинар совершенно точно пройдет в Новосибирске. На нем мы будем разбираться, как найти в своих людях и в себе некий ресурс на новый рывок, потому что сейчас он необходим. А вечером с какими-то независимыми бизнесменами мы, возможно, пойдем поужинаем.

Каковы ваши ожидания от проекта?

Константин Борисов: Жить в России можно и нужно — вот лейтмотив всего нашего путешествия. Мы до сих пор страна непаханых возможностей. Живя в Москве, ты в одном рукопожатии от президента, а в регионе — в одном рукопожатии от губернатора. Я искренне верю, что здесь можно добиться больших успехов, и мне хочется убедиться в этом лишний раз, а также почерпнуть для себя что-то новое и рассказать об этом людям.

Екатерина Надрова

Россия > Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 16 июня 2016 > № 1807642 Константин Борисов

Задорнов: ситуация с банками лучше, чем в 2015-м, но заемщиков не хватает

При этом, по словам главы ВТБ24, ситуация в российской банковской системе сейчас ощутимо лучше, чем в 2015 году

Ситуация в российской банковской системе сейчас заметно лучше, чем в прошлом году, розничные клиенты приспособились к новым экономическим реалиям, перестали бояться кризиса и принесли в банки уже на треть больше депозитов, чем в 2015-м — тогда вклады закрывались один за другим. Об этом в интервью Business FM заявил президент — председатель правления банка ВТБ24 Михаил Задорнов. С ним в ходе Петербургского экономического форума беседовал генеральный директор «Румедиа» Михаил Бергер.

В нашей студии на Петербургском экономическом форуме — президент, председатель правления банка ВТБ24 Михаил Михайлович Задорнов. Это, в общем-то у, нас не первый раз, практически каждый форум мы встречаемся здесь и обсуждаем текущие дела. Михаил Михайлович, давайте в этой фазе — год. Год назад и сейчас. Есть ли какие-то фундаментальные изменения в ситуации на рынке в целом, или все стабильно, есть какие-то новые тренды, мы что-то потеряли? Что-то приобрели за этот год?

Михаил Задорнов: Ну, вы знаете, конечно, сейчас все-таки ощущения намного лучше с точки зрения банковского бизнеса, чем они были в середине 2015 года. По одной простой причине: банковская система основной шок испытала как раз в 2015 году.

Знаете, как больной, привык к боли и уже в этой новой реальности существует.

Михаил Задорнов: Не так. То есть, если мы сейчас возьмем развитие российского кризиса, все его фазы, то сначала все-таки падение цен на нефть, девальвация, а потом этот шок идет на финансовую систему, ЦБ его символизировал поднятием ставки до 17%. Вот, например, для ВТБ24, для нас, это сразу реализованный процентный риск, примерно в пределах 20 млрд рублей.

На самом деле, да, это вам дорого стоит. Я не знаю, может, Сбербанку это очень дорого стоило также.

Михаил Задорнов: Всем банкам, потому что мы пассивы не можем удержать — они переоцениваются по новым ставкам. У нас примерно 40% всех депозитов в декабре 2014 года просто люди переложили, закрыли, даже с потерей процента, переложили по новым ставкам, то есть это вот такое массовое движение. А кредиты мы же не можем пересматривать так, мы только можем с корпоративными клиентами, с малым бизнесом вести переговоры. С физическими лицами мы по нашим договорам не пересматриваем ставки.

Это невозможно, да. Внимание всех частных вкладчиков. Односторонний пересмотр невозможен

Михаил Задорнов: Частных заемщиков. И, соответственно, поэтому мы сразу понимали, что 2015 год будет для нас самым тяжелым. Он и был. Вот такие удорожающиеся пассивы, достаточно паническое поведение клиентов, высокая неопределенность. Потом, вы правы: экономика, дальше кризис уже распространяется на саму экономику от финансового сектора, потому что высокие ставки, опять-таки все это идет на экономику. Дальше розничный клиент уже чувствует себя более или менее нормально, он понял, что вроде его не сократили...

Маневр короче, конечно.

Михаил Задорнов: Его не сократили, с работы не уволят. Да, доходы упали, как правило.

Он пересматривает свою бюджетную политику.

Михаил Задорнов: Он начинает приспосабливаться. Мы уже испытываем, как розничные банки, изменения клиентского поведения, которое заключается в том, что люди опять стали брать кредиты. Во-первых, они в прошлом году нам принесли на треть примерно больше новых депозитов. Вот то, что в 2014 году изъяли, они нам деньги вернули и вернули с лихвой. В этом году мы уже видим начало оживления кредитования. Вот у нас портфель ВТБ24 вырос с начала года примерно на 5-5,5% процентов уже.

Михаил Бергер и Михаил Задорнов. Материал снят на камеру смартфона Sony Xperia X Performance

Михаил Михайлович, важный момент. Есть такое ощущение, что банкам не хватает заемщиков.

Михаил Задорнов: Это факт.

И это такая серьезная проблема не только для банков, но и для вкладчиков, потому что от этого зависит цена привлечения и так далее. То есть мало надежных заемщиков. Проценты по валютным вкладам вообще приблизились к европейским.

Михаил Задорнов: Они не приблизились к европейским, они равны нулю, где-то даже отрицательные.

Ну, отрицательные — это аттракцион.

Михаил Задорнов: У нас пока это 2-3% все-таки.

Ну, 3% — это поискать, потому что еще недавно валютные вклады были 5-7%.

Михаил Задорнов: Это опять-таки был пик кризиса и нехватка ликвидности, поэтому это был именно конец 2014 — начало 2015 года.

Какие нестандартные стоимости.

Михаил Задорнов: Высокие ставки потому, что в целом стоимость пассивов очень высокая.

Ну, хорошо. Итак, есть проблема недостатка заемщиков. Давайте о ней поговорим.

Михаил Задорнов: А, вы знаете, это проблема общероссийская. Вот вы сказали, что мы как бы острую фазу кризиса прошли, сейчас она находится уже на стороне самой реальной экономики. Но в чем проблема? Сохраняется, ну, во-первых, все-таки экономический спад и очень высокая степень неопределенности. И ни бизнес, ни люди не готовы брать на себя долг, новый долг в ситуации этой неопределенности. Бизнес опять-таки понимает, что основные рынки, ну, скажем, потребительские рынки — они не растут, они сокращаются с точки зрения просто реализации товара. Возьмем электронику, продовольственные ритейлы. У этих секторов сейчас нет роста. Люди сжимают расходы. Нет новых инвестиционных проектов, так уж, по большому счету. И на этом не растущем рынке фактически нет спроса на кредиты, поэтому что происходит сейчас в экономике? Меня даже удивляют все разговоры о том, что вот надо какую-то дополнительную эмиссию сделать, допечатать денег. Денег огромный избыток в экономике уже существует, и это то, что ЦБ называет структурным профицитом ликвидности, но по-простому, население все равно увеличивает свои депозиты в банковской системе, предприятия увеличивают. А кредитные портфели не растут, то есть растут пассивы.

Меня это беспокоит. Откуда будут брать деньги банки, чтобы расплатиться по обязательствам, тем же депозитным?

Михаил Задорнов: Чтобы расплатиться по обязательствам, мы расплачиваемся по сути, имея, если у нас хороший финансовый результат, так сказать, устойчивый баланс.

То есть вы делитесь своей прибылью, грубо говоря.

Михаил Задорнов: Конечно, мы просто нормально рассчитываемся со своими вкладчиками. Все равно же мы, так или иначе, если не кредиты, покупаем какие-то другие инструменты — облигации, другие активы находим. Это нормально.

Скажите, вопрос немножко из другой сферы. Все-таки группа ВТБ — это такая колоссальная и фундаментальная структура в финансовой системе России.

Михаил Задорнов: Наверное, 16-17% от всех активов банковской системы.

Да, понятно. То есть вы, я думаю, сразу за Сбербанком.

Михаил Задорнов: Да, если говорить о России, то это, примерно, 60% активов Сбербанка, если возьмем грубо.

Некоторое время назад Банк Москвы…

Михаил Задорнов: 10 мая Банк Москвы присоединился к ВТБ, оставив некоторую часть. Остался небольшой банк, примерно 450 млрд рублей активов — это, в основном, еще старые активы, как мы называем, Андрея Бородина.

Такой у вас мемориальный уголок.

Михаил Задорнов: Да, это то, почему еще идет работа по взысканию, но она уже перешла не в физическое взыскание, а скорее в такую, судебно-банкротную стадию. И, соответственно, те облигации федерального займа, которые были куплены на кредит АСВ , то есть фактически это такой, слабо работающий бизнес, но основной, такой здоровый, он присоединился к ВТБ.

Отлично. А клиенты Банка Москвы они автоматически становятся клиентами банка ВТБ24 или остаются клиентами Банка Москвы?

Михаил Задорнов: Нет, они сейчас остаются клиентами у ВТБ. Причем для того, чтобы люди не путались, фактически символика Банка Москвы остается на вывесках, внутри отделений, на всех розничных отделениях, которые сейчас уже принадлежат ВТБ. Есть, соответственно, идентификация Банка Москвы. Так будет продолжаться, по крайней мере, до конца 2017 года для того, чтобы клиенты привыкли и плавно перешли на платформу ВТБ.

А не возникает проблема, скажем так, у клиентов, которые были в Банке Москвы? Я, по крайней мере, слышу от некоторых бизнесменов вот: это нам нужно теперь еще согласовать и в ВТБ, у нас меняется начальство, и там вот такой переходный период.

Михаил Задорнов: Банка Москвы уже нет. Уже есть банк ВТБ, и крупные клиенты, средние, розничные — это уже все банк ВТБ, клиенты перешли. И они уже сейчас, соответственно, сориентируются, при этом, я подчеркиваю, что остаются, на самом деле, общие сервисы. То есть вы, например, можете с карточкой ВТБ24 с нулевой комиссией снять деньги в банкомате Банка Москвы и наоборот. То есть многие сервисы на общебанкоматной сети в отделениях, они являются общими для группы. И дальше, разумеется, мы будем вот эти инфраструктурные вещи сближать, делая единую платформу.

Давайте поговорим о новом лице банка или о новой эпохе, может быть, банковской. Просто ваш коллега — глава Сбербанка — как-то сказал: «Мы хотим, чтобы клиенту вообще не надо было ходить в отделение Сбербанка». То есть все становится мобильным: и наш бизнес, и торговля, и банковский бизнес. Некоторые ваши коллеги и конкуренты вкладывают огромные деньги в это направление. Какова ваша стратегия, если можно о ней говорить, в этой области?

Михаил Задорнов: Стратегия очень простая. Если взять наши расходы, банка ВТБ24, то вторая по объему статья после фонда оплаты труда, которая всегда в рознице высокая, это IT-затраты. У нас это без фонда оплаты труда примерно 7-8 млрд рублей в год. То есть, грубо говоря, это 100 млрд евро в год. Мы, правда, завершаем сейчас период смены базовой IT-платформы банка. Примерно к концу первого квартала следующего года, а этот проект мы вели четыре года, IT-платформа ВТБ24 будет абсолютно новой, современной, и нам надо будет только некоторые старые системы, с которыми уже клиент не сталкивается, внутрибанковские, потом вывести и выбросить их на свалку. Но мы инвестируем в развитие офисной сети порядка 2,5-3 млрд рублей в год, на развитие физических офисов. И значительная часть IT-бюджета — это обновление неофисных каналов. Что это? Это колл-центр, который является не только продающим сейчас, но и обслуживающим. То есть наши, например, привилегированные клиенты могут удаленно, по телефону, с помощью скайпа совершить со своим персональным менеджером, который сидит, кстати говоря, очень часто не в Москве, а в нашем случае в Барнауле, основные операции по карточкам, по счетам, сделать какие-то более сложные операции — купить ценные бумаги, продать, и это достаточно серьезная опция. Второй канал, естественно, банкоматный и терминальный, который...

Расширяет количество.

Михаил Задорнов: Огромное число, это миллионы операций. И два канала, которым мы уделяем особое внимание, — это интернет-банк и все в большей степени мобильный банк. Мы выработали стратегию каналов, которая называется mobile first, то есть мы следующие два года уделяем гораздо больше внимания мобильному банку, чем АТМ и даже интернет-банку. И идут следующие процессы: мы основные операции, рутинные убираем из офисного канала в интернет-банк. Сейчас в большинстве регионов доля проникновения в нашу клиентскую базу — это уже примерно треть клиентов, и дальше мы в этом интернет-банке людей переводим на мобильный банк. Но здесь в чем, все-таки надо тоже понимать, ограничения? Мы уже во многих регионах, например, продвинув интернет-банков на 35%, 50% своей клиентской базы, причем ВТБ24 — это обеспеченные люди, достаточно молодые, у нас минимальное количество клиентов-пенсионеров, по сравнению с другими банками, уперлись в количество людей, которые имеют смартфоны или айпады, потому что мы сразу на них ставим. То есть проникновение доходит до примерно половины нашей клиентской базы.

Мне казалось, что смартфоны сейчас уже у всех.

Михаил Задорнов: Нет, это вовсе не так. То есть готовность — это примерно половина. Дальше, опять-таки, мы представлены в городах и в поселках, но у нас, например, каждый город на Транссибирской магистрали — это офис ВТБ24, мы его унаследовали от Транскреда. Я вас уверяю, что если вы скажете в 20-тысячном поселке на Транссибе или на БАМе, известные города там — Тында, который мы еще помним с советского времени, Беркакит, у нас там офисы — если вы на полном серьезе будете говорить этим людям: ребята, вы в офис не ходите, вы будете удаленно — на данной стадии вас большинство не поймет.

Психологически невозможно.

Михаил Задорнов: Просто это не то, с чем люди живут, это не их образ жизни. До сих пор в северных районах Якутии Сбербанк многие операции проводит в северных улусах даже не с помощью офисов, там телекс. Там фактически закрывается день с помощью бумажных носителей, там даже кое-где нет телексов. Также на севере Камчатки.

По проценту населения Камчатка и Якутия — это доли процента. Но это наши люди.

Михаил Задорнов: Да, но надо понимать, что мы должны там обеспечивать сервис. То есть мы понимаем на сегодняшний день вот эти ограничения...

Что вагоны одного состава с разной скоростью двигаются.

Михаил Задорнов: Конечно. Но, с точки зрения наиболее живущей в Интернете части нашей клиентской базы или части общества, конечно, первое — мобильный канал, интернет-банк, а офисы и банкоматные сети не подкрепляют вот это. И главная задача наша с точки зрения развития — научиться управлять именно поведением клиента, потому что люди обижаются. Мы, конечно, вводим, например, комиссию, вот хочешь погасить кредит в кассе у операциониста, это стоит денег. Люди обижаются, говорят: я вот свои деньги приношу, почему вы с меня берете? А мы его, извините...

Вытесняете в Сеть.

Михаил Задорнов: В Интернет, в банкомат. Многие люди воспринимают это как насилие, и это тоже такой процесс непростой.

Здесь сразу логично возникает вопрос. Люди, в принципе, преодолели недоверие вообще к операциям в Интернете. Было же большое недоверие вообще через Интернет...

Михаил Задорнов: Я сказал бы, что было недоверие к операциям с карточками кредитными, что у тебя карточку украдут. Я со многими людьми сам разговаривал, что лучше давайте, Михаил Михайлович, мы наличными. Даже в парламенте многие мои коллеги, парламент полностью у нас на обслуживании, так вот в Госдуме говорят: Михаил Михайлович, давай я лучше получу наличными, потому что карточка, что-то еще случится...

А все-таки, не случится ли чего? То есть вопрос, конечно, кибермошенничества, воровства данных, кредитных карт и так далее. Как у вас с этим?

Михаил Задорнов: На самом деле, проблема очень большая, ее обсуждали, даже проводил по инициативе Сбербанка Медведев совещание, буквально 10 дней назад. Угроза большая, но мы же также работаем. Это игра в догонялки.

Танки и противотанковое оружие.

Михаил Задорнов: То есть реально потери, которые физически несут наши клиенты, конечно, от объема операции, они ничтожны.

Слушайте, вы грандиозные. У вас огромные операции. Если у человека доход 150 тысяч рублей, и у него украли 50 тысяч, для вас это незаметно, а для него треть

Михаил Задорнов: Михаил, все потери физического лица клиента в нашем дистанционном банке мы полностью компенсируем.

То есть они застрахованы?

Михаил Задорнов: Да. Это наша политика банка. С юридическими лицами сложнее, потому что «Банк — клиент онлайн», — в основном это просто разгильдяйство людей, которые не выполняют базовые требования. Мы не можем компенсировать то, что если человек, — как правило, это Россия — где-нибудь покупает в Интернете бесплатное приложение, закачивает его себе на устройство, заносит вирус и дальше мошенники просто создают, как правило, копию вот этого банковского окошка, и через него клиент сам отдает деньги фактически мошенникам. Мы это компенсировать не можем, потому что он нарушил базовые требования безопасности. Вот это разгильдяйство, оно, к сожалению, достаточно широко распространено. Но это именно разгильдяйство. Если ты все требования информационной безопасности выполняешь, базовые вещи, но так тоже человек, получая в электронной почте, он все-таки должен незнакомые файлы сразу удалять, не пытаться их отрыть. Спам есть спам, ты его удали.

Сейчас перейдем от микроэкономики к макро. Вы как ВТБ, как клиент ЦБ довольны решением о снижении ключевой ставки?

Михаил Задорнов: Конечно, довольны. Мы давно ждали это решение.

Кто-то говорит, что 0,5% — это просто намек, что экономических последствий от этого не будет никаких, это просто сигнал, этого недостаточно. Вам хватает?

Михаил Задорнов: Вы знаете, конечно, это решение с нашей точки зрения, оно запоздалое, то есть его можно было принимать раньше.

Не через год после предыдущего?

Михаил Задорнов: По крайне мере, мы ожидали его раньше. То, что сейчас ЦБ его принял, говорит о том, что ситуацию до конца года консервативный регулятор оценивает достаточно позитивно. То есть он уверился в снижение инфляционных ожиданий, инфляции. Уже не так ожидает подвоха от Минфина, ну, или от правительства, с точки зрения большого бюджетного дефицита и, в принципе, смотрит на ситуацию позитивно. Конечно, можно было бы и на процент снизить после такой длительной задержки, с моей точки зрения, но понимаете, ведь ЦБ сам по себе — это организация очень консервативная, то есть их задача не удивлять, а в известном смысле идти уже после ожиданий. Когда уже все созрело, вот тогда какое-то действие происходит со стороны Центрального банка, поэтому, для нас все равно это сигнал, конечно, это дальнейшее удешевление кредитов. Конечно, мы через какое-то время транслируем это в снижение ставок.

Как вы относитесь к идее bail in, когда люди поневоле становятся акционерами банка, который вдруг разоряется?

Михаил Задорнов: Вы знаете, мне кажется, что в прессе просто интенции Центрального банка были неправильно истолкованы. Это будет очень, во-первых, редкий случай. Он уже состоялся по двум банкам, когда «Ленэнерго», оставив на балансе одного из питерских банков порядка 12-13 млрд рублей, вынуждено было стать его акционером, войдя в капитал. Или сейчас обсуждается — деньги Роскосмоса в фонд Сервисбанка, там гораздо больше сумма, то есть это выбор, для того же «Ленэнерго» или Роскосмоса простой: либо ты полностью теряешь эти деньги вместе с банкротством банка, ну, не полностью, но тебе там вернут, может быть, 15-20% из конкурсной массы через 2,5 года, или ты все-таки даешь деньги ЦБ и входишь, ты замораживаешь деньги в капитале этого банка, но влияешь на ситуацию. Никакой, вот по этим примерам, принудительной конверсии депозитов физических лиц, о чем думают «физики», соответственно, в капитал банка, происходить не будет. То есть, если люди хотят сами. Опять-таки, вот человек имел 100 млн рублей — речь идет об очень больших депозитах — ты его хочешь опять-таки потерять на 80% или остаться в капитале? Это будет добровольный выбор.

Но это как у Фаины Раневской: «Девочка, ты хочешь поехать на дачу или, чтобы тебе оторвали голову?». Ну да, понятно, что выбирает девочка.

Михаил Задорнов: То есть, по сути, конечно, это будет добровольный выбор, вполне осознанный, и это не будет массовым явлением, как было истолковано в прессе.

Понятно. И на закуску. Михаил Михайлович, как вам новая прописка форума?

Михаил Задорнов: Вы знаете, я только сегодня утром приехал поездом из Москвы, поэтому хожу, знакомлюсь. Мне нравится. Здесь больше пространства, мне кажется, что оно лучше организовано, хотя привычные Business FM и другие такие медиауголки, они, на самом деле, все равно знакомы. Есть и такие знакомые элементы этого антуража, но, в целом, мне кажется, что пространство организовано лучше.

Михаил Бергер

Россия > Финансы, банки > bfm.ru, 16 июня 2016 > № 1807641 Михаил Задорнов

Встреча с главой компании Royal Dutch Shell Беном ван Берденом.

Владимир Путин встретился с главным исполнительным директором компании Royal Dutch Shell Беном ван Берденом. Обсуждались перспективы работы компании на российском рынке.

По итогам встречи в присутствии Президента России глава Royal Dutch Shell и председатель правления компании «Газпром» Алексей Миллер подписали меморандум о взаимопонимании по проекту «Балтийский СПГ».

Меморандум отражает заинтересованность сторон в расширении сотрудничества в сфере СПГ и предусматривает изучение возможности строительства завода СПГ в порту Усть-Луга (Ленинградская область). Реализация проекта позволит диверсифицировать деятельность «Газпрома» по сбыту СПГ.

* * *

Начало встречи с главным исполнительным директором компании Royal Dutch Shell Беном ван Берденом

В.Путин: Уважаемый господин главный исполнительный директор компании Shell! Уважаемые коллеги!

Позвольте мне вас сердечно поприветствовать в Петербурге.

Мне очень приятно с Вами вновь увидеться, обсудить нашу совместную работу. Shell является нашим давним и надёжным партнёром, ваша компания является одним из основных дистрибьютеров российской нефти, по–моему, это около 20 процентов. У вас крупные вложения – 10 миллиардов в российскую экономику, и своя добычная структура, своя сеть в том числе – сеть АЗС.

Хотел бы послушать сегодня ваше мнение о том, как идёт ваша работа в России, как идёт ваш бизнес, есть ли какие–то вопросы, проблемы, замечания или пожелания. Хочу заверить вас, что мы будем очень внимательно относиться к вашему анализу и постараемся оперативно реагировать на вопросы, которые вы будете ставить.

Уважаемый господин ван Берден, знаю, что у Вас есть планы по развитию вашего бизнеса в нашей стране. С удовольствием обсудим эти новые, открывающиеся перспективы.

Добро пожаловать!

Бен ван Берден (как переведено): Господин Президент, большое спасибо за добрые слова. Очень приятно вновь встретиться с Вами в вашем родном городе.

Каждый раз, когда мы с Вами встречаемся, я всегда удивляюсь, насколько хорошо Вы знаете деятельность нашей компании. Да, у нас есть планы развивать нашу деятельность на территории Российской Федерации: мы твёрдо намерены работать в Российской Федерации, развиваться, но при этом сейчас наша деятельность происходит в очень сложных экономических условиях. В результате нам приходится очень внимательно рассматривать потенциальные возможности: какие из них мы будем реализовывать, какие мы будем откладывать на следующий раз. Но даже в эти сложные времена для нас предоставляются хорошие возможности.

Если помните, на нашей прошлой встрече я упоминал о том, что мы готовим сделку по приобретению активов компании British Gas. Эта сделка завершена, в результате чего Shell стала крупнейшим международным игроком на рынке СПГ, в частности наша доля в рынке СПГ теперь составляет 15 процентов. Shell верит в будущее природного газа, в частности в будущее СПГ, мы считаем, что у этого источника есть очень хороший потенциал, и в этом мы солидарны с моим коллегой и другом господином Алексеем Миллером. Если помните, в прошлом году мы подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве вместе с господином Миллером. В частности, меморандум предусматривал совместную работу по различным направлениям и также по расширению проекта «Сахалин–2» и по расширению производства СПГ на Дальнем Востоке Российской Федерации.

Впервые об этом проекте мы Вам начали говорить два года назад на нашей встрече в Ново-Огарёво. С тех пор мы и «Газпром» проделали большую работу и достигли значительного прогресса. Кроме этого, мы рассматриваем другие совместные направления деятельности, и сегодня я хочу проинформировать Вас о нашей работе в рамках проекта «Балтийский СПГ». Господин Президент, я также планирую более детально рассказать о нашей работе, о наших планах и о том, какую мы бы хотели получить поддержку лично от Вас. Большое спасибо за возможность встретиться с Вами и провести такую беседу.

В.Путин: Господин ван Берден, Вы упомянули о сложностях, условиях, в которых нам приходится работать. Главная сложность заключается в том, что мировой экономике и ведущим странам не удаётся справиться с проблемой роста: рост замедлился во всех ведущих экономиках мира.

А это отражается и на спросе на энергоносители. Мы прекрасно понимаем, что в этой связи компании внимательно смотрят на реализацию крупных проектов, просчитывая, как будет реагировать рынок на объёмы поставок сырья на международные рынки.

Понимая это, мы готовы выстраивать и внутреннюю фискальную политику таким образом, чтобы компании смогли выстраивать свои долгосрочные планы, исходя из сегодняшних реалий и прогнозов на среднесрочную и более отдалённую перспективу. В том смысле Петербургский международный экономический форум – это очень хорошая площадка для открытого обсуждения всех этих вопросов.

Нидерланды. Великобритания. СЗФО > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 16 июня 2016 > № 1795512 Бен Ван Берден

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской в интервью ТАСС рассказал о перспективах геологоразведочных работ на шельфе, инвестиционных ожиданиях и прогнозах по развитию Арктики

Арктическая тема вновь станет одной из ключевых на грядущем Петербургском международном экономическом форуме, в частности на площадке ПМЭФ пройдет конференция по экономическому развитию Арктики. В преддверии форума министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской в интервью ТАСС рассказал о перспективах геологоразведочных работ на шельфе, инвестиционных ожиданиях и прогнозах по развитию территории, а вместе с тем обсудил, как отечественные нефтяники справляются с текущим курсом рубля и процессом импортозамещения.

Сергей Ефимович, расскажите подробнее, какие вопросы планируется обсудить на ПМЭФ? Каких решений ожидать по окончании конференции по экономическому развитию Арктики?

В этом году мы впервые так глубоко погружаемся в арктическую тематику. Целый день 18 июня будет посвящен эффективности управления арктическими территориями и инвестиционной привлекательности Арктики, на этот день запланировано четыре сессии, в которых будет участвовать Министерство. В частности, одна из них будет посвящена инвестиционному потенциалу арктических регионов. Отдельная сессия - Северному морскому пути (СМП), где мы намерены вести диалог, прежде всего, с позиций разбора ошибок по этому проекту.

На каких еще площадках будет представлено Министерство?

Помимо Арктики, в эти три дня мы планируем участвовать в сессиях, посвященных вопросам климата, недропользования, природоохранной повестке. Пройдет также обсуждение подготовки к Госсовету, посвященному экологии, запланированному на конец года. Здесь же, на этой площадке, планируем презентовать проекты Года экологии - 2017. В частности, у нас запланировано подписание нескольких соглашений с компаниями, которые в следующем году собираются инвестировать во внедрение современных природоохранных технологий – "Норникель", "ЕвразХолдинг", Новолипецкий металлургический комбинат, завод им. Свердлова в Нижегородской области, "РУСАЛ Братск".

К вопросу о природоохранных технологиях. Можно ли ожидать, что в краткосрочной перспективе количество заводов по переработке твердых бытовых отходов увеличится? Что будет с полигонами? Какова общая картина в регионах?

В рамках Года экологии мы запланировали увеличение мощностей – это переработка более 40% образующихся отходов I-IV класса опасности в регионах, которые участвуют в выполнении плана. В результате мы сможем рекультивировать 16 объектов накопленного загрязнения, в том числе в Арктике, утилизировать более 7 тыс. тонн высокоопасных отходов.

Что касается общей картины, здесь пока нет единой программы, нет и данных о том, сколько производств будет создано. Единая картина сложится после того, как регионы составят свои программы и территориальные схемы. Часть полигонов будут рекультивировать, а часть будет необходимо реконструировать, переоборудовать, создавая новые мощности и более современные способы захоронения.

Два года назад, в 2014 году, на Россию были наложены экономические санкции. Что изменилось за эти два года? Как проходит процесс импортозамещения? Нашли ли отечественные нефтяники и недропользователи достойную альтернативу импортной продукции?

Учитывая, что отрасль не рухнула, как хотелось нашим "партнерам", и продолжает увеличивать объемы добычи, компании адаптировались к сложившейся ситуации на рынке. С другой стороны, и до введения санкций чувствовался определенный избыток импортного оборудования. Если коснуться шельфа, то мы изначально планировали, что именно он может стать очень мощным драйвером развития отраслей нашей экономики – от машиностроения, транспорта до приборостроения. В сегодняшней ситуации для компаний созданы достаточно хорошие условия работы на шельфе. Конъюнктура, конечно, сегодня для привлечения инвестиций не самая лучшая, но с точки зрения перспективы и того, что спрос на ресурсы будет увеличиваться, уверен, эти проекты будут успешными.

Плюс ко всему обязательства компаний на сегодняшний день предусматривают подход к этим проектам с учетом привлечения российских подрядчиков при строительстве буровых платформ, судов и всего, что требуется для изучения и освоения шельфовых месторождений. На мой взгляд, основные векторы сейчас заданы верно, и нужно просто реализовать тот потенциал в части спроса на отечественное оборудование, который мы имеем.

И мы снова невольно вернулись к теме Арктики.Ранее вы говорили, что в долгосрочной перспективе возможен доступ частных компаний на шельф. Можно ли говорить, что это решенный вопрос?

Это вопрос не решенный, пока еще идет оценка. На сегодняшний день нет такого ажиотажа вокруг этих проектов, как в период высоких цен на нефть. Сегодня компании рассматривают все проекты с точки зрения долгосрочных перспектив. Понятно, что проекты на шельфе наиболее капиталоемкие и рискованные, и первые реализованные проекты сразу же снизят риск для реализации последующих. Государство, вполне возможно, будет привлекать частные компании, и они будут рассматривать эти проекты с меньшей опаской.

То есть частные инвестиции можно ожидать только в дальней перспективе?

Почему? Частные инвестиции уже идут, частные компании продолжают работать на шельфе. Да, сейчас мы предоставляем лицензии только двум госкомпаниям, но до 2008 года ряд частных предприятий уже их получили и сейчас работают – тот же "Лукойл", "Газпром нефть" и ряд других. С другой стороны, именно крупные государственные компании сейчас могут разворачивать работы в большем объеме.

На днях стало известно, что "Газпром" и "Роснефть" переносят сроки геологоразведки и начало добычи на 31 месторождении нефти и газа на шельфе на срок от двух до 12 лет. Как Минприроды относится к этому факту? Согласны ли вы с тем, что перенос сроков ГРР необходим?

Работа по актуализации продолжается постоянно. У нас действительно актуализировано свыше 30 лицензий с 2013 года и сроки по бурению сдвинуты на два-три года – это 11 лицензий у “Газпрома” и около 20 лицензий у “Роснефти”. Имеется в виду не только бурение, в ряде лицензий откорректированы объемы геофизики, сроки начала добычи.

На трех месторождениях скорректирован ввод в разработку месторождений – это Долгинское и Чугорьяхинское месторождения, Штокман. В принципе, это рабочая ситуация, которая позволяет адаптировать разработку к сегодняшним условиям, и в том числе по максимуму привлечь производителей отечественного оборудования. Чтобы компании могли бурить нашим оборудованием, необходимо его здесь произвести. Для этого нужен разбег.

Будет ли Минприроды России настаиватьна выполнении текущих обязательств компаний без переносов сроков выполнения работ по другим заявкам?

Прежде, чем принять решение о переносе сроков, оцениваются причины. В ряде случаев компании в качестве причины называют отсутствие необходимого бурового оборудования. С учетом актуализации у компаний появляется несколько лет для того, чтобы и здесь, в стране, начать его производство на наших верфях, где в свое время строились буровые установки. Сейчас они активно используются, например на Южно-Киринском месторождении.

При этом по поручению Президента мы проводим разовую, то есть однократную, актуализацию до конца 2016 года. Лицензионные требования к компаниям будут приведены к единому формату. В дальнейшем они будут работать в конкурентной среде, без изменений лицензий.

Но, так или иначе, вопрос по заявке будет решен в этом году, верно?

- По заявке “Газпрома” в рамках актуализации, которую мы закончим до конца года, вопрос будет решен. Но не стал бы спешить. Для начала хотел бы послушать, что они хотят предложить и какие вопросы у них возникают.

В продолжение беседы о "Газпроме". Недавно вы сообщали, что "Газпром нефть" обратилась за увеличением периода льгот на шельф после 2032 года. Есть ли решение по данному вопросу? Если нет, то когда его ожидать?

Мы не рассматриваем льготы ради льгот, мы рассматриваем их как поддержку - могут ли они обеспечить стабильную работу компании в долгосрочной перспективе или нет? Совсем недавно мы обсуждали меры стимулирования геологоразведки на шельфе на совещании у двух вице-премьеров - Александра Хлопонина и Аркадия Дворковича. Обсуждали вопросы стимулирования геологоразведки через вычеты из налога на прибыль по проектам на шельфе и на суше. Пока к общему знаменателю пришли в отношении вычетов для проектов на суше - согласовали повышающий коэффициент 1,5 к тем затратам, которые будут вычитаться из налога на прибыль.

Это уже согласованный коэффициент?

Я надеюсь, в протоколе это появится. В конце заседания все участники высказались в поддержку этой позиции, в том числе Министерство финансов. Таким образом, решение о вычетах на суше окончательное, а по шельфу будем еще обосновывать. Там коэффициент повыше, так как и объем инвестиций, и риски выше. "Газпром нефть" предлагает использовать повышающий коэффициент 3,5, увеличивающий затраты, которые можно вычесть. Считаем это предложение обоснованным.

В июне вы сообщили, что работы по проведению аукциона на право разработки крупнейшего в стране золоторудного месторождения Сухой Лог в Иркутской области могут быть ускорены. Каковы ваши прогнозы, можно ли рассчитывать, что аукцион пройдет в 2016 году?

Аукцион, вероятнее всего, будет объявлен до конца лета.

Появились ли новые претенденты, в частности "Алроса"?

Я когда-то говорил, что на это месторождение заявились все компании. И "Алроса" интерес свой проявляла, и другие недропользователи. Понятно, это крупный объект, один из крупнейших в мире. Его можно назвать жемчужиной для любого недропользователя. Но отмечу, что реальные претенденты, как правило, появляются после того, как аукцион объявлен. Пока это по большей части разговоры.

Есть ли у вас информация, что "Ростех" и "Полюс" готовятся создать консорциум для освоения крупнейшего золоторудного месторождения РФ?

Кто с кем будет объединяться и на каких условиях, покажет время. Но в целом о таких намерениях мне известно.

Буквально на минувшей неделе в Министерство поступило письмо главы Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилла Дмитриева с просьбой обязать победителя аукциона по освоению Эргинского месторождения нефти привлечь в проект арабский фонд Mubadala. Изменится ли в этой связи форма проведения торгов?

Действительно, у нас есть поручение по дополнительным условиям на аукцион от правительства РФ. И в этой связи многие интересуются - конкурс будет или аукцион. По закону на месторождения федерального значения проводится только аукцион. Поэтому у нас будет аукцион с обязательствами по срокам ввода месторождения, по добыче, по привлечению инвесторов. Это нормальный режим работы для правительства - выбор наиболее эффективного способа привлечения недропользователя. Сейчас Роснедра дорабатывают условия аукциона.

Когда ожидать итогов рассмотрения этого обращения? И нет ли изменений в составе участников аукциона?

В течение месяца – но не календарного, мы должны его рассмотреть и подготовить необходимые документы. Что касается участников - заинтересованность в получении права пользования Эргинским участком на объявленных условиях уже высказали "Роснефть", "Газпром", "Газпром нефть", "Лукойл", "Сургутнефтегаз", "Новатэк" и "Независимая нефтегазовая компания".

Пожалуй, крайний вопрос об аукционах. 17 июня пройдут торги на право пользования недрами Бинштоковского участка в ХМАО. Кто его проведет и не изменился ли состав участников?

Заявки на право участия в аукционе подали "Газпромнефть-Хантос", "РН-Уватнефтегаз", "КанБайкал" и "Юганский 3", ни один из них на текущий момент не отозвал свою заявку, новых участников тоже нет. Запасы нефти по категории С1 на этом участке составляют почти 2 млн тонн и 11 млн тонн по С2, ресурсы – свыше 20 млн тонн. Что касается самой процедуры – 17 июня аукцион проведут "Уралнедра". Стартовый размер разового платежа составит почти 340 млн рублей.

Сергей Ефимович, давайте к более общим темам. По результатам саммита ОПЕК члены картеля пришли к выводу, что в целом рынок нефти справляется с ситуацией без их активных действий, и сохранили квоту на добычу, действующую с 2011 года. В этой связи каковы ваши прогнозы по росту либо снижению цены на нефть на текущий год и дальнюю перспективу? Как она отразится на объемах инвестиций компаний в геологоразведку?

Что касается сложившейся ситуации на рынке, то здесь бы я в первую очередь подчеркнул, что экономика уже адаптировалась к уровням цен, сложившимся сегодня на рынке, и это немаловажно. Именно стабильные условия позволяют устойчиво реализовывать крупные проекты. И именно нестабильность на рынке не позволяет привлекать инвестиции и делать долгосрочные вложения. Поэтому сложившаяся сегодня рыночная конъюнктура всех устраивает. Это первое. Что касается прогноза – в течение 12 следующих месяцев, на мой взгляд, может быть значительное повышение цены – к 70 долларам за баррель.

Что касается инвестиций в геологоразведку, то, на мой взгляд, сегодняшние цены, безотносительно к моему прогнозу, в принципе позволяют компаниям активнее заниматься ГРР по сравнению с предыдущим годом. Думаю, в этом году ситуация в геологоразведке будет лучше, хотя провала не произошло и в прошлом году – у нас всего на 3% снизились инвестиции компаний.

Каковы ваши прогнозы по темпам развития альтернативной энергетики в России? Как вы оцениваете потенциал этого вида энергетики? Каковы необходимые объемы инвестиций в это направление для его развития?

В России достаточно большой потенциал альтернативной энергетики - ветровой, солнечной, геотермальной. Но ее развитие сейчас в первую очередь закрывает потребности конкретных регионов – там, где не развита инфраструктура традиционной электроэнергетики и где есть экономический потенциал развивать это направление. Здесь можно говорить о геотермальных станциях на Камчатке, солнечной энергетике в Крыму, ветровой - в Калмыкии и так далее. В настоящее время разведано 67 месторождений теплоэнергетических вод с запасами более 470 тыс. кубометров в сутки, на 42 месторождениях ведется промышленная эксплуатация. Недавно построена геотермальная станция мощностью 9 МВт на Ханкальском месторождении в Чеченской Республике - первая станция, которая обеспечивает подъем теплой энергии и ее возврат обратно. Проектов достаточно много, я не буду все их перечислять, но особенность их в том, что они локальные и ориентируются на спрос в конкретных территориях. По данным Минэнерго России, в 2013-2015 годах в развитие альтернативной генерации было привлечено 187 млрд рублей инвестиций, из них 155 млрд – в солнечные станции. При этом запасы геотермальной энергии в России в 10-15 раз превышают запасы традиционного сырья – практически по всей стране есть подобные объекты, пусть и с разными объемами запасов. И именно здесь я вижу очень большой потенциал для развития.

Что касается инвестиций в развитие этого направления – по большей части их объемы зависят от спроса, ведь для того, чтобы не просто построить, но и реализовать выработанную электроэнергию, необходим рынок.

В мае на заседании Федерального экологического совета по проблемам нефтеразливов в Ханты-Мансийске вы заявили, что Минприроды и Ростехнадзор намерены провести проверку технического состояния всех нефтепроводов в РФ. На минувшей неделе руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Артем Сидоров сообщил, что план проверки объектов транспортировки и перекачки нефти уже разрабатывается. Когда ориентировочно начнутся проверки и какие регионы будут проверены в первую очередь?

Основная причина нефтеразливов – это износ трубопроводов, именно поэтому необходима комплексная проверка их состояния. Сейчас речь идет о комплексной проверке в первую очередь в Уральском и Сибирском федеральных округах. В конце июня у нас запланировано совещание с участием Росприроднадзора и Ростехнадзора для определения плана дальнейшего взаимодействия. У нас уже есть документы и административные регламенты по совместной работе – доработаем их, и коллеги выйдут на масштабную проверку уже осенью этого года.

И мы плавно вернулись к теме экологической безопасности. Одним из острых вопросов текущей повестки остается проект строительства трех ГЭС на реке Селенге и ее притоках. В частности, вы заявляли, что ГЭС не будет построена из-за протеста России против ее строительства.

Мы выступали и выступаем против строительства ГЭС. По этому поводу свою позицию высказывали, и не раз. Совсем недавно представители министерства и Росприроднадзора были в Монголии и обсуждали эту тему с уполномоченными лицами монгольского правительства. Договорились о том, что проекты нужно оценивать совместно.

И по итогам достигнута договоренность, что они представят обоснования того, что их действия не повредят экосистеме озера?

Маловероятно, что они представят необходимые доказательства, и это лежит на поверхности: наличие крупного гидротехнического объекта на притоках Байкала не может не сказаться на центральной экологической зоне озера. Но в любом случае мы продолжим с коллегами диалог.

Но как вы намерены контролировать выполнение обещаний, данных монгольской стороной? Можно ли ожидать, что Минприроды России разорвет отношения с Монголией по этому вопросу в случае нарушения обязательств с их стороны?

До этого доводить, конечно, не будем. В октябре-ноябре в Монголии пройдет межправительственная комиссия, я являюсь ее сопредседателем, и мы, конечно, эту тему будем обсуждать. Мы слушаем аргументацию монгольской стороны. Но, поскольку это трехсторонняя история и финансирование предполагается из средств Всемирного банка, мы договорились, что этот финансовый институт никаких принципиальных решений без нашего участия не примет.

А какова в целом ваша оценка экологической ситуации в стране? Можете выделить наиболее проблемные с точки зрения экологии регионы?

В последние годы ситуация имеет положительную динамику, хоть и незначительную. Прежде всего, отмечается снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в 2015 году включено 11 городов – на 8 городов меньше, чем в 2014 году.

Тем не менее в 147 городах, или 60% крупных городов, средние за год концентрации какого-либо вещества превышают 1 ПДК. В этих городах проживает 50 млн чел. Еще в 44 городах (20%) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий. В среднем по стране 17% городского населения испытывают воздействие высокого и очень высокого уровня загрязнения воздуха. Города, где загрязнение воздуха характеризуется как высокое и очень высокое, – Норильск, Иркутск, Чита, Дзержинск, Красноярск, Екатеринбург, Челябинск, Магнитогорск. Сюда же я бы включил и Москву. В 54 регионах высокий и очень высокий уровень загрязнения воздуха городов не отмечен.

Уровень загрязнения поверхностных вод за десяток лет существенно не изменился. Улучшилось состояние экосистем ряда водных объектов. Это Казань, Благовещенск, речь идет об Амуре и его притоках, в том числе реке Зее, Зейском водохранилище. Ухудшение поверхностных вод мы регистрируем в Чите, Красноярске, в нижней Волге и отдельных реках Кольского полуострова.

И конечно, у нас в стране сохраняется высокий объем образования отходов – более 5 млрд тонн. При этом за последние пять лет накопленные объемы размещения отходов у нас увеличились где-то в 3 раза.

Что, по вашему мнению, является главной экологической угрозой для России в настоящее время? А какая, наоборот, раздута?

Самая большая угроза – потребительское отношение к природе, прежде всего со стороны компаний, но и граждан тоже.

Если вернуться к статистике, то ключевая проблема – загрязнение атмосферного воздуха, отходы. Если брать все факторы, влияющие на состояние здоровья человека, то четверть из них – экологические, а загрязнение воздуха сказывается на здоровье сильнее всего. Ежегодно на восстановление ухудшившегося из-за загрязнения воздуха здоровья населения тратится от 3% до 6% ВВП.

Наиболее яркий пример преувеличения экологических проблем – намерения перевести заповедник «Столбы» в Красноярском крае в статус национального парка. Это место, где десятилетиями тренируются скалолазы, там отдыхают жители города. И созданная там инфраструктура отлично вписывается в природу, не нарушая ее. Но когда соответствующий законопроект рассматривался, экологические активисты создали ажиотаж, в итоге многие люди, не понимая сути изменений, поддержали эти организации. И теперь мы имеем то, что имеем: ряд заповедников остаются в этом статусе и постоянно обращаются к нам, чтобы решить постоянно возникающие проблемы и находить компромисс.

Беседовали Ирина Мандрыкина, Алиса Веселкова

Россия. Арктика > Экология > mnr.gov.ru, 15 июня 2016 > № 1921787 Сергей Донской

Дальневосточный краб покоряет столицу.

Ирина МИХНОВА, Генеральный директор компании «Русская рыбная фактория».

Крабовый промысел на Дальнем Востоке уже многие годы ассоциируется, в первую очередь, с экспортным направлением. Благодаря востребованности камчатского и других видов крабов на рынках стран АТР рыбопромышленники не испытывали затруднений со сбытом продукции. Не способствовал продвижению на внутренний рынок и крайне ограниченный спрос на дорогой деликатес у населения. Однако с недавних пор на столичных прилавках стали появляться яркие упаковки с охлажденным и замороженным мясом краба прямиком из Охотского и Берингова морей. Чуть позже компания-производитель «Русская рыбная фактория» выпустила серию соленой и копченой продукции из всех видов тихоокеанских лососей – от нерки до чавычи. А нынешней весной москвичам предложили вспомнить вкус знаменитой олюторской сельди. Откуда возникло желание накормить россиян дальневосточными морепродуктами и насколько сложно вписать рыбу в современные форматы городской торговли, в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказала генеральный директор компании Ирина Михнова.

– Ирина Викторовна, принято считать, что наших рыбаков не особо интересует судьба улова после того, как его выгрузили в порту. В какой момент у вас появилась идея развивать переработку и производить продукцию именно для конечного потребителя?

– Естественно, мы отталкивались от добычи, поскольку компания «Русская рыбная фактория» создана крупным российским холдингом «Антей». У предприятия есть свой флот, оно добывает крабов и рыбу, входит в Ассоциацию добытчиков краба Дальнего Востока. Понятно, что для любого рыбака самое главное – быстро сбыть продукцию и получить средства для того, чтобы финансировать новые рейсы, выплачивать заработную плату экипажам, осуществлять ремонт и снабжение судов и т.д.

Но, может быть, в силу того, что я женщина, видение процесса у меня несколько иное. Поэтому когда после введения эмбарго возникла ситуация, при которой стало возможным, чтобы российская рыба попадала на прилавки наших магазинов не таким тяжелым путем, как раньше, мы решили воспользоваться шансом.

– Вы начинали именно с краба. Очень необычно, ведь дальневосточный краб до сих пор воспринимается как чисто экспортная история. Почему вы решили поставлять его на внутренний рынок? Что это для вас – подстраховка, диверсификация, поиск новых ниш?

– Одной из причин стало желание, чтобы не только другие страны имели возможность наслаждаться этим замечательным продуктом, но и в России люди могли его попробовать и в принципе узнать, что такое камчатский краб и чем он хорош. Даже если поставлять его приходится не по самым выгодным для компании ценам, ведь в том же Китае живой краб на порядок дороже.

Тем не менее мы готовы продолжать. Мы пока в самом начале пути, планируем и дальше развивать и растягивать российский рынок, в том числе на перспективу, популяризировать употребление в пищу краба и других морепродуктов.

– Расскажите, каким образом выстроен ваш бизнес. Понятно, что промысловые суда работают на Дальнем Востоке, а где размещена переработка? Вы обеспечиваете загрузку производственных мощностей только за счет собственного сырья или у вас есть другие поставщики?

– Переработка частично осуществляется тоже на Дальнем Востоке. Некоторые виды продукции, в частности речь идет о крабах, выпускаются непосредственно на судах. Мясо краба очень нежное, и, если вовремя его не переработать, качество будет страдать. Поэтому варка, первичная обработка крабовых конечностей и даже расфасовка и упаковка происходят сразу на борту судна. Все эти операции усложняют процесс крабодобычи, и не скажу, что моряки от этого в восторге, но ничего не поделаешь. Если мы хотим качественный продукт, то идем на это.

Наш основной рыбоперерабатывающий комплекс расположен в Москве и имеет мощности для изготовления рыбопродукции холодного и горячего копчения, соленой, вяленой, охлажденной, пресервов, то есть того, что можно предложить конечному покупателю. Сейчас у нас новая серия продуктов – мы выпускаем замороженные полуфабрикаты для гриля, которые составляют примерно третью часть от всего объема.

«Русская рыбная фактория» – сравнительно небольшое предприятие, поскольку мы изначально решили сделать ставку не столько на количество, сколько на качество. Мы попробовали найти свою нишу, свой сегмент на рынке и на данный момент можем выпускать около 300 тонн продукции в месяц. Мощности на самом деле до конца не загружены, мы находимся в процессе оптимизации и производства, и продаж, поэтому все еще впереди.

Разумеется, сырье нам приходится докупать, поскольку холдинг добывает не все виды дальневосточных рыб – это просто невозможно. С расширением ассортимента мы начали работать и с другими компаниями. В принципе все основные производители качественной продукции на Дальнем Востоке давно известны. Поэтому если нам необходимо какое-либо сырье, мы обычно знаем даже марку того предприятия, у которого бы нам хотелось его приобрести. Например, чавычу мы закупаем у ведущих производителей этой рыбы, но качество отслеживаем сами. Для этого наши специалисты выезжают на место промысла, смотрят, как изготавливается данная продукция, чтобы мы на выходе могли поручиться за товар.

– Традиционно одним из слабых мест российского рыбного рынка считается звено доставки рыбы с Дальнего Востока в центральную часть России. Именно на этом этапе очень часто происходит потеря качества вследствие несоблюдения условий перевозки и хранения продукции. Как вы справляетесь с этой проблемой?

– Это общероссийская проблема, с которой сталкиваются все предприятия на Дальнем Востоке и не только. Решать ее очень тяжело, поскольку Россия – большая страна, и, для того чтобы добыть рыбу и довезти ее до склада в Москве, может потребоваться не один месяц. Это долгий путь и, конечно, большие риски. К сожалению, мы никак не можем на это повлиять. Разумеется, мы стараемся свести эти риски к минимуму – заказываем только автономные рефрижераторные контейнеры, которые закрываются непосредственно в порту и идут железнодорожным транспортом. От вагонов-термосов мы отказались, для того чтобы хоть как-то себя обезопасить и гарантировать качество.

– В феврале на выставке «Продэкспо» вы анонсировали масштабное расширение продуктовой линейки «Русской рыбной фактории». Что побудило вас пополнить ассортимент новыми позициями и какую рыбу вскоре увидит столичный потребитель?

– К нашей линейке прибавились очень интересные виды рыб, в том числе олюторская сельдь – та самая легендарная селедка еще с советских времен, которая рекомендовалась в знаменитой «Книге о вкусной и здоровой пище». Весной мы наконец привезли ее в столицу. Олюторская сельдь отличается повышенной жирностью и большим размером – попадаются особи и по 600 граммов. И она очень вкусная – во время рыбного фестиваля люди буквально охотились за ней.

Кроме сельди в этом году к нашей продукции добавится камбала, планируем все-таки вводить кальмаров и, может быть, сахалинскую креветку. Опять же, эти морепродукты мы сами добывать не планируем, поэтому будем поставлять их через наших хороших партнеров.

Конечно, хочется не просто привозить рыбу в мороженом виде. Наша команда – творцы, мы постоянно в поиске – это очень интересный процесс. У нас работают замечательные технологи, которые каждый день предлагают какие-то новые виды продуктов. Мы все время дегустируем, все время пробуем, для того чтобы представить рынку что-то новое и аппетитное.

– Где в столице можно встретить продукцию «Русской рыбной фактории»? Через какие каналы у вас идет реализация? Вы взаимодействуете с сетями?

– Мы работаем в трех направлениях. Первое – это розничные сетевые магазины, где мы присутствуем как сами, так и через дистрибьюторов, в том числе выпускаем продукцию для собственных торговых марок сетей. Причем не только в Москве, в данный момент мы уже выходим в регионы.

Второе направление – это сегмент HoReCa – рестораны, в основном достаточно известные, отели, предприятия общественного питания.

И третье направление – это розничные продажи, наши собственные продажи. У нас есть розничный проект Fish&Crab, который мы запустили с целью популяризации дикого лосося в России. Он носит экспериментальный характер и на сегодняшний день охватывает и рыбные лавки, и фаст-фуд, и ярмарочную торговлю. Посмотрим, что из этого получится, нам самим интересно.

На сегодняшний день под брендом Fish&Crab работает лавка на фермерском рынке в торговом центре «МЕГА Химки», в которой реализуется наша продукция. Кроме того, мы арендуем шале на главной аллее в парке «Сокольники», где предлагаем фишбургеры, фиш-энд-чипс и легкие салаты с рыбой по нашим фирменным рецептам. Такое же шале мы организовали во время майского фестиваля «Рыбная неделя» в Новопушкинском сквере.

Я совсем не считаю, что формат уличной еды – это плохо. Это очень удобно, особенно для вечно занятых жителей крупных городов, у которых нет времени и которым нужно, чтобы все было быстро, вкусно и недорого. Зарубежный опыт показывает, что срабатывают именно те проекты, которые исполнены очень просто, понятно и направлены на людей. Поэтому мы в своих точках гарантируем стопроцентное качество нашей продукции. Если покупателю что-то не понравилось, он может прийти, и мы без вопросов вернем деньги и извинимся.

В рамках Fish&Crab мы запустили даже интернет-магазин. Интернет-торговля – это вообще очень перспективный сегмент во всех областях, не только в рыбе. Конечно, здесь есть свои сложности. Нам придется поработать, для того чтобы изменить мировоззрение людей, чтобы они захотели покупать рыбу через интернет. Но у нас уже есть постоянные покупатели, которым нравится заказывать удаленно. Они доверяют компании и, не выходя из дома, получают тот продукт, который им интересен.

– По данным департамента торговли и услуг, в Москве насчитывается уже 165 несетевых магазинов, которые специализируются на реализации рыбы и морепродуктов. На ваш взгляд, с чем связан растущий интерес к рыбе у москвичей и стремление приобретать ее не только в супермаркетах?

– Я бы сказала, что растущая популярность рыбы и морепродуктов – это тенденция больше не Москвы и даже не России, а всего мира, так как люди приходят к правильному питанию, начинают вести здоровый образ жизни и заниматься спортом. Поэтому они обращают внимание на продукты, которые приносят пользу, и вводят их в свой рацион. А рыба, как известно, природный источник омега-3, а потому полезна и для взрослых, и для детей.

Тут еще очень важен вопрос качества и разнообразия. По опыту недавнего фестиваля «Рыбная неделя» мы увидели, что люди словно изголодались по хорошей рыбе. И настолько, что в день открытия олюторская сельдь у нас закончилась за два часа! Это казалось даже странным, потому что многое из представленной продукции можно найти и в супермаркетах, но покупатели почему-то выбрали ярмарку.

Возможно, в сетевых магазинах действительно нет того качества рыбы, которое люди хотели бы видеть, а возможно, им не хватает личного общения. Поскольку супермаркет – это витрины, пусть даже очень красивые, то там продавец, как правило, не знает даже сотой доли той информации, которой с вами поделятся в специализированном магазине. Людям хочется знать, что именно они покупают, чем хорош тот или иной вид рыбы или краба, как их лучше приготовить, – и мы с удовольствием рассказываем им об этом.

Анна ЛИМ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО. ЦФО > Рыба > fishnews.ru, 15 июня 2016 > № 1864248 Ирина Михнова

Политическая прагматика империи

Игорь Кузнецов – доктор политических наук, профессор кафедры истории и теории политики факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова.

Герфрид Мюнклер. «Империи: Логика господства над миром – от Древнего Рима и до США» / Пер. с нем. Л.В. Ланника под ред. Т.А. Граблевской; коммент. и вступ. ст. Л.В. Ланника. – М.: Кучково поле, 2015. – 400 с. (Геополитический ракурс.) ISBN 978-5-9950-0476-9.

(Herfried Münkler. Imperien. Die Logik der Weltherrschaft. Vom alten Rom bis zu den Vereinigten Staaten, Berlin, Rowohlt, Berlin Verlag Gmbh. 2005.)

В отечественной политической мысли имперской проблематикой занимаются в основном историки, работ из сферы политологии немного, а оценки в них зачастую слабо аргументированы либо идеологически ангажированы. На этом фоне привлекает внимание изданная недавно по-русски работа немецкого политолога Герфрида Мюнклера. Автор не обходит самые острые вопросы развития империй, затрагивающие и военно-стратегические, и экономико-социальные аспекты. Мюнклер детально и методологически пунктуально разделяет «гегемонию» и «империю», проводит различие между конструированием имперского пространства как технологии властвования и идеологией «процветания» как позитивной программы развития.

В отличие от своих предшественников (Генрих Трипель, Майкл Манн, Генри Киссинджер и др.) он делает четкое различие между «империей» и «гегемонией» – войны, которые они ведут, имеют разные функции, определяемые соотношением выгод и потерь при решении вопроса о вовлечении в конфликт. Кроме того, автор отмечает роль политического порядка в союзах неравных партнеров. Таковой порядок является имперским, если разница социально-экономического потенциала и политической мощи увеличивается в пользу центра (это определяется как «империализация» структуры доминирования – с. 94). И, наоборот, если разница социально-экономического развития и политического веса участников союза невелика, следует ожидать стабильности и «гомогенизирования» властной системы (логика державы-гегемона, сохраняющей некоторые претензии на главенство, но не пытающейся превратить «гегемониальное доминирование в имперское»). Последнее особенно заметно в изящно представленных выводах Мюнклера по главе 2: причины и особенности эволюции США от гегемона к империи в послевоенный период второй половины XX века.

Трудности различения «гегемонии» и «империи» Мюнклер видит в современном геополитическом контексте, в котором складывается доминирование Соединенных Штатов на международной арене (многие американские авторы прибегают к эвфемизмам, избегая понятия «империализм» при объяснении манеры действий своего правительства). Эти затруднения хорошо описаны в книгах, на которые ссылается автор (Генри Киссинджер, Чарльз Джонсон и др.) и связаны с анализом возможной «цены» империи, готовности американского общества взвалить на себя тяжкий груз ответственности гегемона. Новым является то, что Мюнклер видит оптимистичный сценарий для империи, которая не несет в одиночку затраты на обеспечение коллективных выгод, а привлекает и тех, кого берет под защиту. Такая возможность позволяет получить большее одобрение со стороны своих «имперских граждан», чем гегемония, а, следовательно, увеличить шансы на долголетие влияния.

Правда, открытым остается вопрос: насколько далеко в историческом времени простираются интересы «империи» и как долго она может поддерживать интерес своих партнеров-сателлитов? Ведь конфликты между ними и имперским центром будут постоянно испытывать на прочность и идеологию, и тактику имперского порядка. Отчасти ответ Мюнклера содержится в самом названии книги: действительно, от Римской империи до современной Америки есть линия преемственности в том, что касается использования преимуществ и льгот имперского доминирования, формирования привлекательного образа совершенного устройства. Но миссия «империи», пусть и крайне важная, все же ограничена временем.

Особый интерес для современных исследователей представляет теоретический разворот. Он позволяет увидеть эволюцию от традиционной геополитики к геоэкономике, в рамках которой расширение, обустройство и поддержание имперского пространства все больше связано с контролем над рынками и источниками сырья и ресурсов. А он может осуществляться посредством торговых и валютных войн, спекуляциями на фондовых рынках, демпинговыми стратегиями. Мюнклер не отказывается от представления их амбиций только как владычества над территориями и народами, наоборот, они стремятся минимизировать риски возможного «имперского перенапряжения» за счет более изощренного сочетания ресурсов, гибкого использования «жесткой» и «мягкой» силы. В конечном счете это оборачивается «новыми формами имперского господства в постимперскую эпоху». Экономические факторы, ставшие основой для объяснения динамики великих держав, интерпретируются методами теории классического империализма (автор ссылается на работы Джона Аткинсона Гобсона, Рудольфа Гильдерфердинга, Розы Люксембург, Карла Каутского, В.И. Ленина, Йозефа Шумпетера). Не случайно именно эти факторы позволили социалистам сформулировать приемлемые объяснения актуальных проблем капиталистических обществ, выступающих строителями империй (для некоторых из этих теоретиков вопрос о субъекте-носителе имперских идей и политических импульсов к расширению влияния решался однозначно в пользу политической элиты и/или монополитического капитала). Мюнклер убедительно трактует прогноз Ленина о социалистической революции в России как об особом социально-экономическом и политическом процессе, который связан с развитием «слабейшего звена» в империалистической цепи (с. 51–52). В то же время стоит согласиться с автором в том, что «экономической динамикой империалистическую политику царской империи в конце XIX века объяснить не удастся» (с. 53). Добавим от себя, что это относится и к более ранним периодам истории России: соображения безопасности, обеспечение надежных границ и поддержание солидарного развития народов и этносов зачастую служили решающими аргументами в пользу именно такой политики.

Мюнклер подробно анализирует дискуссии о судьбе и качестве империи в США. В этой части работы представлены самые разные позиции: от «оптимистов», пытающихся маркировать «новую» империю как «неформальную», «империю по приглашению» или «консенсусную» (с. 270–271), до «пессимистов» – критиков American Empire, которые оспаривают принципиальную новизну такого господства и, наоборот, указывают на традиции классического империализма. Первые, по мнению Мюнклера, в основном сосредоточены на гуманитарной и экономической миссии империи в мире. Именно поэтому они подчеркивают обеспечение свободы рынка, отказ от классических сателлитов и продвижение роли многосторонних институтов-посредников (ООН, НАТО, МВФ, Всемирный банк), специфику экономического обмена и поддержание гарантий безопасности и др. Вторые же в основном указывают на военно-политическую роль единственной супердержавы и возможности «проекции силы» через мощную сеть военных баз в мире, которые позволяют поддерживать и/или дестабилизировать правительства повсеместно. Позиция автора существенно отличается от представленных. Он полагает, что классический британский империализм свободной торговли викторианской эпохи в настоящее время соседствует с военно-полицейскими акциями по наведению порядка на периферии: «шаг за шагом из глобализации рынков вырастает интервенционистский империализм или же серия войн по умиротворению» (с. 273).

Этот взгляд не оставляет шанса на то, что Соединенные Штаты будут делать ставку только на экономическую интеграцию или на цивилизационную привлекательность. Рано или поздно soft power как инструмент политического воздействия превратится в hard power, а «американский цикл (как и британский) заканчивается войнами на периферии и усилившимся применением военных» (с. 274). Основной причиной видится появление несостоявшихся государств (failing states), экономическое развитие которых разрушает государственную монополию на применение силы. Полевые командиры (зачастую при поддержке США. – И.К.) устанавливают территориальный контроль над частью государства и получают доходы от эксплуатации недр или извлекая ренту за транзит. Демонтаж таких псевдогосударственных образований ведется чисто военным путем с одновременным «конструированием» наций и перекройкой границ.

Книга Мюнклера ставит вопросы «пределов империи», в том числе тех важных сюжетов, которые представляют значительный интерес для политологов, изучающих динамику отношений государств и иных акторов. Так, например, автор рассматривает проблему «империалистического перенапряжения», которое грозит разрушением имперского господства, изменением соотношения сил в мире и возможным появлением коалиций «антиимперских сил». Большое внимание уделяется также проблеме культурной идентичности, которая выступает ареной состязания держав и одновременно может стать жертвой инокультурной экспансии.

Среди обсуждаемых «пределов империи» стоит отметить интересное понятие, используемое Мюнклером – «имперский временной суверенитет» (с. 79–81). Имеется в виду способность определять ритмы экспансии и консолидации, то есть ускорения или замедления роста империи по собственному усмотрению. На эту способность влияют внешние и внутренние факторы, в том числе срединное (политический центр) или окраинное положение империи, наличие сильных конкурентов или их коалиции, ритм продвижения от центра к периферии, к границам. Автор делает вывод, что Первая мировая война являлась примером потери контроля за течением времени (и это коснулось всех европейских сил, включая Россию и Великобританию). Единственным «хозяином временных ритмов» стали Соединенные Штаты, что позволяет рассматривать их как истинных победителей в той войне (с. 80). Подрыв временного суверенитета возможен как результат партизанской войны, которая может быть представлена как элемент теории мировой революции Мао Цзэдуна. В таком случае война с империей будет происходить в основном на периферии как длительное противостояние, направленное на истощение.

Автор преодолевает табу на имперский дискурс в отношении современных демократий. После распада СССР и краха Варшавского договора многим казалось невозможным возвращение к «миру империй». Триумф либеральной демократии, представленный Фрэнсисом Фукуямой как «конец истории», а Самьюэлем Хантингтоном как проявление «третьей волны демократизации» в мире, воспринимался естественным и необратимым движением в политическом процессе. Однако совершенно справедлива постановка вопроса о реальном имперском потенциале США и Европейского союза (а может быть, и отдельно – Германии). Имеет смысл обсуждать и иные имперские проекты (Всемирный халифат, китайский проект и др.).

Кроме того, дискуссии относительно места и роли Соединенных Штатов в мире сегодня постоянно соприкасаются с концептом «империи» – и когда речь идет об экономике, и когда обсуждается военно-политический потенциал НАТО, и при анализе глобальных социокультурных трансформаций в современном мире. «Имперские» мотивы перестали быть уделом лишь историков, наоборот, наблюдается рост интереса к феномену империи в современности (что, может быть, отчасти связано с кризисным состоянием социальной и политической теории).

Мюнклер выделяется из общего потока необоснованно критикующих империю. На пространстве Европы это может быть воспринято едва ли не как «ересь», особенно когда автор фактически призывает ЕС попробовать стать империей. С позиции российского исследователя это неудивительно и даже может порадовать как определенное созвучие проблем, а вот для немецкого автора потребовалось известное мужество.

Книга Мюнклера интересна отечественному читателю. Во-первых, традиции немецкой философской и политической мысли близки российским исследователям. Есть немало исторических примеров тесной взаимосвязи идейного влияния, университетского уклада, особого внимания к этическим вопросам социально-политического процесса. Во-вторых, и Россия, и Германия имеют уникальный опыт имперского развития, что предопределяет особое отношение к данному феномену в исторической памяти общества, зачастую оно предопределяет политическое восприятие и поведение. В-третьих, оба государства склонны к имперским практикам. В их духе строились институты, определяющие развитие политического процесса на основе синтеза инноваций и использования социокультурного потенциала западного и восточного христианства. Драматический опыт XX века остро переживался обществами двух стран, но позволяет надеяться на конструктивное сотрудничество. Сегодня отношения между Россией и Германией – во многом определяющие для Европы и мира в целом. А перспективы и пределы дальнейшего расширения потенциала американской гегемонии могут поставить под вопрос возможности сохранения позитивной динамики двусторонних отношений.

Среди проблемных вопросов, которые не всегда могут быть решены в логике Мюнклера – соотношение теории империализма и теории империи. По мнению автора, первые концентрируются в основном на планах политических действий в центре и проходят мимо полноценного обсуждения эффектов взаимодействия центра и периферии, в то время как теоретики империи стараются держать в фокусе внимания одновременно и центр и периферию и обращают внимание на все фазы функционирования империи – от возникновения до консолидации (с. 62). На основе этого делается вывод, что для теоретиков империализма главным становится внимание к динамике капиталистических отношений и капитализма в целом. В результате складывается убеждение, что империализму не удается создать стабильный порядок в силу развязанных им войн и конфликтов и в этом видится его «естественная» обреченность. Но может быть и иное толкование: устойчивость империализма зависит не только от растущей экспансии капитала и освоения рынков. Сегодня и то и другое реализуется при помощи мощных военных и военно-политических рычагов, «проецирования силы», и вряд ли без этого возможно осуществить программы экономического освоения полупериферии и периферии центром. Но стратегии «управляемого хаоса» и «смены режимов», несмотря на сомнительную эффективность, по-прежнему востребованы. А дискуссии в США относительно идеологии «продвижения демократии» обращены скорее к поддержанию образа «справедливого гегемона» и необходимости сохранения верности базовым демократическим ценностям.

Книга вышла в 2005 г., но многое из сказанного оказалось пророческим. В этом нетрудно убедиться, обращаясь к сегодняшним дискуссиям в Соединенных Штатах о роли страны в международных делах, вызовах и опасностях реализации привычных политических стратегий. Особенно показательны высказывания участников президентской кампании, которые уже не могут обходить стороной вопрос политического статуса и «цены» американской гегемонии.

После перевода книги Антонио Негри и Майкла Хардта «Империя» (которая интенсивно обсуждалась в отечественной литературе) и труда британского историка Ниала Фергюссона «Империя. Чем современный мир обязан Британии» работ подобного уровня на русском языке почти не появлялось. Стоит особо отметить высокое качество работы переводчика – Леонтия Ланника. Он бережно и крайне внимательно относится к нюансам мысли Мюнклера, выраженной в непростой для перевода на русский язык академической немецкой стилистике. В ряде случаев Ланник поправляет неточности автора, указывая в примечаниях и ссылках на возможные истинные значения той или иной авторской позиции. Переводчик удержался в рамках собственной роли и в то же время создал полное впечатление от проделанной автором работы по аналитической реконструкции судьбы империй в истории и современном мире.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850832 Игорь Кузнецов

Галина Гордюшина: «Уникальный аттракцион «Полет над Россией» запустят в парке «Зарядье»

Свое 870-летие Москва встретит в 2017 году в новом парке «Зарядье» у стен Кремля. Таких крупных зеленых зон с «интересной начинкой» в столице не создавали уже полвека!

Чем удивит своих посетителей «Зарядье», как новые технологии помогут ужиться растениям северного ландшафта и приморья на территории парка и зачем здесь возводят ледяную пещеру, амфитеатр со стеклянной крышей и филармонию, в интервью порталу Стройкомплекса рассказала директор по проектированию гражданских объектов АО «Мосинжпроект» Галина Гордюшина.

- Галина Валерьевна, как известно, в «Зарядье» появятся четыре природные зоны. Но если о тундре, лесе и степи горожане имеют какое-то представление, то что будет представлять собой зона «заливные луга»?

- Во-первых, хотелось бы поправить: не тундра, а северный ландшафт. Мы называем его именно так, ведь растения не из тундры, а из северных регионов нашей страны. Это можжевельник, ягель и другие характерные для этого климата кустарники.

Со степью понятно. Что касается леса, то он будет смешанный: широколиственный, ельник и растения так называемого пойменного леса, которые привыкли расти рядом с водоемами.

В парке обустроим два пруда небольшой глубины - до 1,1 метра. Эта территория и есть заливные луга.

В Зарядье можно будет увидеть также приморские растения, их высадим над зданием филармонии под стеклянным навесом (амфитеатр возле филармонии частично тоже накроют стеклянной «корой», - прим. Ред.), где температура воздуха по ощущениям будет на 5-10 градусов выше, чем на улице, за счет размещенных над амфитеатром и пешеходными дорожками инфракрасных обогревателей.

- Получается, для каждой зоны парка нужен свой микроклимат. Какие технологии Вы предусмотрели?

- Над созданием растительного мира работали ведущие московские институты - Ботанический сад МГУ и Главный ботанический сад Российской академии наук. Эксперты подбирали растения по их особенностям и выдавали нам требования к составу почвы и интенсивности полива. В принципе, ничего сложного в инженерных системах парка «Зарядье» нет, заложены стандартные системы полива, но с разной подачей воды. Самое основное - это, конечно, разный состав почв.

Более теплолюбивые растения мы разместим в зоне под стеклянной корой, при этом важно не допустить, чтобы у них из-за тепла начался период вегетации. При этом важно добиться под корой комфортной для человека температуры. Поэтому в местах, где будут находиться люди, на дорожках и в амфитеатре, мы используем инфракрасный обогрев воздуха.

Естественно, что летом стеклянная кора может создавать эффект теплицы. Чтобы в жару люди чувствовали себя комфортно, будем применять мелкодисперсное распыление воды, а для проветривания предусмотрим открывающиеся створки в части сегментов .

- В апреле журналисты выезжали на стройплощадку «Зарядья» и многие из них удивились возведению там капитальных объектов - парковки и филармонии. Возник вопрос: где же будут высаживать деревья?

- Основная особенность парка в том, что все объекты «спрячутся» под ландшафтом. Вы увидели оголенные конструкции, которые будут полностью засыпаны землей. «Зарядье» это не плоскостной парк, его рельеф очень активный, со спусками и подъемами. Мы постараемся создать в миниатюре большую климатическую площадку нашей Родины.

Я была на стройке несколько дней назад. Все объекты в Зарядье уже начали приобретать свои формы. В западной части парка начали засыпать грунт, как раз оттуда этой осенью начнем высаживать крупномеры (взрослые деревья от трех до пятнадцати метров в высоту, – прим. Ред.).

Затем пойдут кустарники. Последними будут высаживаться травы и цветы. Это не обычное парковое строительство, когда формируешь клумбу и высаживаешь цветы. В Зарядье мы создаем целый лес. И все разнотравье в нем должно имитировать дикую природу: расти вперемешку, на разном расстоянии и без какой-то цикличности. Чтобы учесть все эти аспекты, мы задействуем очень много специалистов.

- Что за «парящий мост» появится в парке «Зарядье»?

- Такое название пошло из концепции парка, разработанной архитекторами. Кто-то сравнивает его со стрелой или крылом самолета.

Основная идея моста и конструктивная его особенность в том, что мы создаем тонкую воздушную конструкцию в виде буквы «» с большим вылетом консоли над рекой. Мост возвышается над набережной и как будто парит над Москвой-рекой и Москворецкой набережной. Опоры моста разместим у самого его основания - еще на территории парка, консольная часть конструкции не будет иметь опор.

Несущую конструкцию моста выполним из бетона, а декоративные элементы - из металла. Настил сделаем деревянным, дерево очень приятно для глаза, и посетителям парка будет вдвойне приятно прогуливаться по мосту.

- Какие меры безопасности предусмотрены на мосту?

- Ограждения будут высокими: никто не сможет перелезть через них или перепрыгнуть. Хотя на Москворецкой набережной есть несколько мостов со скромными по высоте ограждениями, однако мы все же исходим из современных реалий.

- Почему причал речных трамвайчиков решили сделать не рядом с мостом, а перенести ниже по течению реки?

- Потому что на набережной появится целая линейка кафе у воды. Если рядом будут швартоваться гудящие корабли, это не доставит никакого удовольствия посетителям. А добраться из Зарядья до Устьинского причала можно очень быстро - расстояние всего 500 метров.

Еще есть один немаловажный момент. Именно напротив Зарядья находится самое узкое место Москвы-реки. Поэтому мы и причал перенесли, чтобы не допустить происшествий на воде. Хотя возможность пришвартоваться к причалу у Зарядья будет - например, в праздники или в какие-то особые случаи, все это заложено в проекте.

- А сама Москворецкая набережная как-то изменится?

- Москворецкая набережная сейчас очень высокая и на ней нет никаких выходов к воде. Но совсем скоро здесь будет прямой доступ к реке: через подземный пешеходный переход.

Строителям предстоит понизить набережную, сделать туда спуски и лестницы, предусмотрев удобный проход для маломобильных горожан.

- Не так давно археологи нашли в Зарядье древнюю улицу - Великую. Как история Москвы будет включена в проект парка?

- В подземном переходе под Москворецкой набережной предусмотрен археологический павильон, в котором будут размещаться экспозиции с находками, обнаруженными на территории Зарядья. Этот проект мы организуем совместно с Музеем Москвы, мы уже получили от них техническое задание и начали проектирование павильона. В переходе также будет музеефицирована часть Китайгородской стены. Сейчас ее загораживает забор, но посетители парка смогут подойти к ней вплотную.

- Недавно Москомархитектура подвела итоги конкурса на интерьеры Ледяной пещеры, Заповедного посольства и Медиа-центра в «Зарядье». Какую функцию будут выполнять эти объекты в парке?

- Чтобы люди хотели приходить в парк «Зарядье», нужно создавать дополнительные точки притяжения. Это должны быть интересные объекты, которые сделают парк привлекательным не только для прогулок, но и с точки зрения современных технологий, образовательных функций.

Например, в медийном центре у нас разместится павильон «Москва сейчас», где горожане и гости столицы оперативно получат исчерпывающую информацию о культурных мероприятиях Москвы. Туристы смогут спланировать здесь всю свою поездку, заказать билеты на выставки, концерты и спектакли.

Также тут разместится уникальный аттракцион «Полет над Россией». Посетители в специальных креслах смогут, как на вертолете, за 8 минут пролететь от Камчатки до Калининграда в режиме реального времени. Здесь же будет располагаться медийный холл с информацией об истории Зарядья.

А Заповедное посольство - это образовательная площадка в Ледяной пещере, куда будут приглашать представителей разных заповедников России для проведения образовательных программ, обмена опытом в ботанике и экологии.

- В ледяной пещере будут поддерживать минусовую температуру?

- Ледяная пещера это большой объект, а площадь участка, где будут постоянно поддерживать отрицательную температуру, составляет порядка 200 квадратных метров. Это очень интересное пространство, в котором планируются различные экспозиции по освоению Арктики. Все же Россия - северная страна, и этот регион очень важен для нас.

- Почему в парке также решено построить филармонию?

- По сути, Концертный зал это отдельный объект, не относящийся непосредственно к парку, и балансодержатели у этих двух объектов будут разными. Срок окончания строительства филармонии также отличается. Это март 2018 года.

Когда снесли гостиницу «Россия» (на этом месте сейчас возводится парк, - прим. Ред.), Москва потеряла такую большую площадку как одноименный киноконцертный зал.

Безусловно, зал строящейся филармонии больше предназначен для симфонической музыки (и исходя из этого, мы проектируем акустику), но в целом он многофункциональный.

Здесь можно будет проводить мероприятия любого класса: и эстрадные концерты, и джазовые - механизация зала предполагает трансформацию партера, оркестровой ямы и сцены. На мой взгляд, это абсолютно необходимая Москве площадка, сейчас у нас таких нет.

Алёна Терновая Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 15 июня 2016 > № 1790175 Галина Гордюшина

Браконьерский краб уходит с рынка.

Александр ДУПЛЯКОВ, Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока.

Работа в разных направлениях проводилась в последние годы для борьбы с браконьерским выловом российских крабов как на международном, так и на внутригосударственном уровне. И эти усилия дали результат, уверен президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков. В интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» он рассказал, какая ситуация наблюдается с законностью крабовых поставок.

– Александр Павлович, одно из ключевых направлений работы ассоциации – борьба с нелегальным промыслом. Ранее вы указывали на позитивные тенденции в этой сфере и прогнозировали, что объемы незаконных поставок российского краба за рубеж по итогам 2015 года должны свестись к минимуму. Оправдались ли эти ожидания?

– Действительно, одна из областей нашей работы – это противодействие ННН-промыслу. Как я неоднократно отмечал, в борьбе с ним существует три основных направления: это меры регулирования промысла, международные соглашения и усиление контроля со стороны Пограничной службы ФСБ России. В последние несколько лет на борьбу с незаконной добычей и продажей краба были направлены усилия и нашей ассоциации, и Росрыболовства, и пограничного ведомства. Это привело к положительному эффекту. В 2015 году отчетный вылов практически сравнялся с объемами импорта зарубежных стран. Всего на Дальневосточном, Северном бассейнах и в открытых водах российскими рыбаками добыто 65000 тонн различных видов краба. Поставки же в пересчете на вес улова – 67700 тонн. Соотношение между импортом и официальным выловом составило 1,04. Можно сказать, что это на уровне статистической погрешности: ведь краб уходит в виде разной продукции, а при подсчетах объемы переводятся в вес улова.

Если сравнивать импорт с общим допустимым уловом для Северного и Дальневосточного бассейнов, то коэффициент составляет 0,88. То есть иностранный импорт меньше, чем величина ОДУ.

Такая ситуация с поставками краба сложилась вообще первые. Позитивные изменения подтверждаются цифрами и фактической обстановкой на рынке. Мы можем с уверенность говорить о существенных и положительных итогах борьбы с нелегальным промыслом крабов. И есть уверенность, что и нынешний, и последующие годы продолжат эту тенденцию.

– Вы отмечали, что в схеме реализации браконьерского краба, к сожалению, усилилась роль Китая. Есть ли какие-то подвижки в борьбе с этими поставками?

– Да, КНР остается в этом плане проблемным потребителем российской крабовой продукции. Сейчас Китай – это, в принципе, единственная страна, куда идут браконьерские поставки, хотя в конце 2014 года российско-китайское соглашение о борьбе с ННН-промыслом и вступило в силу. Если обратиться к статистическим данным, то видно, что в КНР отправляется не так много российской крабовой продукции, однако на самом деле ее несколько больше. За прошлый год в Китай официально импортировано около 3 тыс. тонн (в пересчете на вес улова) крабов из России. Но по экспертной оценке к этому объему можно прибавить еще около 2 тыс. тонн нелегальной продукции.

По имеющимся данным, часть ее завозится или непосредственно через Северную Корею, или имеет северокорейские документы. И это несмотря на соглашение, которое заключено с КНДР по борьбе с ННН-промыслом. Статистика китайского импорта показывает, что из Северной Кореи в Китай в 2015 году поступило 1778 тонн крабов – КНДР их столько не добывает. Также нелегальные уловы поставляются в Китай на «подфлажниках» и, вероятно, декларируются как продукция третьих стран.

Мы занимаемся решением этого вопроса: проблема озвучивалась китайским коллегам на мартовском заседании смешанной российско-китайской комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства. Очень надеемся, что нас услышали и в перспективе рынок КНР будет закрыт для браконьерской продукции.

Для краба Китай является перспективным и быстрорастущим рынком, очень важно именно сейчас пресечь негативные тенденции, в дальнейшем это будет сделать гораздо сложнее.

Безусловно, следует отметить, что совсем недавно Главное государственное управление Китая по контролю качества, инспекции и карантину (AQSIQ) опубликовало списки российских компаний и судов, которые могут осуществлять поставки живого краба на рынок КНР. Большое количество судов РФ включено в этот перечень. Два года списка не было – фактически наши компании были лишены возможности экспортировать в Китай живого краба. Браконьеры, конечно, делали это свободно. Надеюсь, теперь мы экономически потесним их.

– В прошлом году Россия и США, наконец, заключили соглашение о борьбе с незаконным промыслом водных биоресурсов. В декабре документ вступил в силу. Можно ли уже давать какие-то оценки его выполнению?

– В последние годы Соединенные Штаты не являются страной, которая покупает нелегального российского краба. Сами американские покупатели достаточно щепетильно относятся к документам на продукцию, тщательно их проверяют. Поэтому завезти в США краба незаконного происхождения и раньше, до вступления в силу соглашения, было практически невозможно.

Кроме того, сам текст соглашения отличается от аналогичных документов, подписанных с другими странами. В случае с США не предусмотрена система подтверждения законности происхождения товара через соответствующий сертификат, хотя стороны и договорились об информационном обмене.

В целом же прошло еще совсем мало времени, возможно, более детальную оценку действию документа получится дать позднее.

– США собираются вводить новые требования для импорта рыбы и морепродуктов. Российская сторона уже высказала серьезные вопросы по этой инициативе. Какие изменения американская программа повлечет для российских поставщиков краба?

– В Соединенных Штатах президентская группа по борьбе с ННН-промыслом определила ряд направлений своей деятельности. Одно из них – издание программы по отслеживанию импорта морепродукции. Предполагается, что ее действие будет распространяться на виды водных биоресурсов, которые наиболее подвержены риску ННН-промысла. В настоящее время в этом списке два объекта, которые добываются российскими рыбаками, – это крабы и треска.

Что же вызывает обеспокоенность в этой программе прослеживаемости? Программа предусматривает, что по видам, для которых есть риск ННН-промысла, должен предоставляться в электронной форме ряд сведений. Список этих данных не слишком большой. Как я уже говорил, американские оптовые покупатели российского краба всегда относятся внимательно к документам и информации, подтверждающей законность происхождения продукции, и, в принципе, мы сейчас и так передаем эту информацию покупателю. Но есть еще положение, согласно которому американская сторона может потребовать дополнительные сведения, – а что под этим понимается, никак не раскрыто. Нет четкого списка. Возникают риски, что мы в силу объективных причин не сможем предоставить такую информацию, а это чревато неприятными последствиями как для покупателя, так и для продавца.

Открытый перечень документов вызывает определенные опасения. Кроме того, беспокоит необходимость предоставления широкой коммерческой информации о поставках. Будет ли такая конфиденциальная информация защищена должным образом?

Велись разговоры о том, чтобы расширить список вообще на все морепродукты, поступающие в Соединенные Штаты.

Все эти вопросы мы подняли на совещании, которое проводило в апреле с представителями рыбной отрасли Министерство экономического развития РФ, выразив тем самым свою обеспокоенность.

– Есть ли еще какие-либо страны, с которыми, на ваш взгляд, сейчас необходимы соглашения о борьбе с ННН-промыслом для пресечения поставок браконьерского российского краба?

– Ранее озвучивалась идея создания в Азиатско-Тихоокеанском регионе Координационного центра для борьбы с незаконным промыслом. Пока этого не произошло. Раньше сложность была в том, что некоторые страны, в которые поступают значительные объемы краба, не имели антибраконьерских соглашений с Россией. Сейчас практически все государства-покупатели нашего краба охвачены соглашениями. Перечень исчерпывающий, в другие страны российская крабовая продукция идет либо транзитом, либо в незначительных количествах. Может быть, имеет смысл подписать документ с Камбоджей – но это уже по линии борьбы с браконьерскими «подфлажниками».

Общая площадка для обсуждения проблем также интересна, но создать ее – непростая задача. Может быть, такой координационный центр появится, когда несколько спадет острота вопроса.

Нельзя не отметить и такое важное событие: 5 июня вступило в силу международное соглашение о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации ННН-промысла. Этот документ наконец-то ратифицировало необходимое количество стран, и в ближайшее время он начнет действовать. Безусловно, на начальном этапе не во всех государствах соглашение будет работать эффективно, но в перспективе станет действенным инструментом борьбы с ННН-промыслом. Тем более ФАО обещает приложить максимум сил для реализации соглашения.

Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока, со своей стороны, продолжит прикладывать все усилия для борьбы с незаконным выловом и поставками – в этом заинтересованы предприятия, которые работают по закону.

Вылов 2015 года - рекордный

За прошлый год на Дальнем Востоке добыто 49987 тонн краба различных видов (без учета традиционного рыболовства). Как рассказали в профильной ассоциации, это самый внушительный результат за последние 15 лет.

По промышленным квотам в Дальневосточном бассейне краболовы освоили в прошлом году 42555 тонн, по прибрежным – 6954 тонны. В рамках рыболовства в научно-исследовательских целях выловлено 80 тонн, спортивно-любительского – 35 тонн. Добыча крабов, для которых не предусматривается общий допустимый улов, составила 363 тонны.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 9 июня 2016 > № 1864215 Александр Дупляков

Коридоры к Поднебесной

Александр Галушка, министр РФ по развитию Дальнего Востока

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил проработать возможность заключения межправительственного соглашения с Китаем о развитии международных транспортных коридоров (МТК) «Приморье-1» и «Приморье-2». До 25 июля должна быть представлена доработанная концепция данных проектов.

Перспективы развития МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» будут затронуты на предстоящей встрече Дмитрия Медведева с премьер-министром КНР Ли Кэцяном.

Решение включить эту тему в повестку переговоров принято на недавнем заседании правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Есть также соответствующее поручение по формированию бесшовного режима для транзитных грузов с северо-востока Китая в наши порты Приморья.

С практической точки зрения нам вполне понятно, какой комплекс изменений в таможенное законодательство необходим. Речь о том, чтобы тот груз, который идёт сегодня из северо-восточных провинций Китая, например в порт Далянь, мог так же беспрепятственно поступать и в порты Восточный, Находка, Зарубино, Посьет, Владивосток и т.д.

Отмечу, транспортные коридоры могут дать к грузообороту на российском Дальнем Востоке 45 млн тонн грузов, из которых 22 млн – контейнерные, 23 млн – зерновые. Напомню, от модернизации БАМа и Транссиба мы надеемся дополнительно получить более 60 млн тонн грузов в направлении дальневосточных портов. Эти коридоры не дают такой объём, но и отстают не так сильно.

Конечно, во-первых, нужны благоприятные режимы при пересечении границы, во-вторых, инвестиции в инфраструктуру. Вложения в каждый из коридоров составляют около 150 млрд руб. Эти деньги нужны не одномоментно, в основном в период до 2030 года. Причём наиболее готов сегодня к транзитным перевозкам коридор «Приморье-1», который ведёт из провинции Хэйлунцзян в Находку. Чтобы он значительно увеличил свои пропускные способности, требуется около 10 млрд руб. до 2020 года.

Инвестиции в инфраструктуру должны быть прежде всего и будут частными. Мы исходим из того, что этот проект экономически рентабелен. Готова финансово-экономическая модель, которая показывает, что на инвестициях в инфраструктуру инвесторы могут заработать минимум 10% годовых, а возможно, и больше.

Эффект же для экономики Приморского края – это ежегодное увеличение валового регионального продукта на 4–5% и создание более 4 тыс. новых рабочих мест. Мы в своих оценках были консервативны и с точки зрения затрат закладывали по верхнему порогу, а с точки зрения эффектов – по нижнему. Расчёты показывают, что этот проект является устойчивым, а потому привлекательным.

Мы активно ведём переговоры с нашими китайскими партнёрами. Они заявили о своей заинтересованности, и решения правительственной комиссии во главе с председателем Правительства России – это именно те принципиальные решения, которые нужны китайской стороне, чтобы тоже поддержать эти коридоры.

Для нас лучший критерий, подтверждающий жизнеспособность данных проектов, – это желание участвовать в этом таких инвесторов, как Китайский экспортный банк, других крупных компаний КНР, а они готовы рассматривать вопрос о создании с российской стороной совместной управляющей компании.

Китай. ДФО > Транспорт > gudok.ru, 9 июня 2016 > № 1784806 Александр Галушка

Александр Мостовой: «Свое возьмем в матчах со Словакией и Уэльсом»

Дмитрий ЕФАНОВ

Двадцать лет назад после блистательно проведенного отборочного турнира сборная России отправилась на Евро-96 в ранге фаворита. Надежды на успех рухнули уже после группового этапа. Почему одна из сильнейших команд в истории страны не реализовала свой потенциал и как избежать подобных ошибок дружине Леонида Слуцкого, «Культуре» рассказал участник двух континентальных первенств Александр Мостовой.

культура: В 1996-м от сборной ждали медалей, но в итоге — последнее место в группе. Что произошло?

Мостовой: Коллектив подобрался действительно отличный, мы получали удовольствие от футбола. Большинство ребят выступали в приличных зарубежных клубах, обладали солидным международным опытом. Вполне могли добраться до финала, но в нашем виде спорта многое зависит от удачи. В стартовом поединке с итальянцами шла равная игра, однако сами привезли необязательный гол и уступили — 1:2. C немцами провалили второй тайм после удаления Ковтуна, а с чехами сгоняли боевую ничью — 3:3. Начали отвратительно, зато потом забили три мяча подряд.

культура: Спустя восемь лет в Португалию Вы приехали в качестве самого опытного футболиста команды, но покинули турнир уже после поражения от Испании (0:1), разругавшись с главным тренером Георгием Ярцевым...

Мостовой: Расскажу, как все было на самом деле. Из того состава свободно владели иностранными языками только я и Аленичев. Но Дима после встречи стремительно пронесся через микст-зону, и отдуваться перед прессой пришлось мне. Да, собственно, и убегать не собирался. Ответил на все вопросы. До сих пор считаю, что поступил правильно. Если сыграли плохо, в том числе и я, зачем придумывать небылицы или искать оправдания? Тренер понял ситуацию по-своему, затем историю еще больше раздули. Плюс внутри команды царила нервозная обстановка, сам, кстати, Ярцев ее и создал.

культура: Хочется верить, что сейчас обойдется без скандалов и Россия выйдет из группы.

Мостовой: Мы попали в довольно средний квартет. Соперники равны по силам. Может быть, англичане помастеровитее остальных. Впрочем, если даже уступим родоначальникам, то сможем взять свое в поединках со Словакией и Уэльсом. Смотрел встречу последних со шведами — валлийцы абсолютно не впечатлили, их надо побеждать. Хочется, чтобы и фарт был на нашей стороне. Вспомните, в 2008-м сборная под руководством Хиддинка на старте крупно уступила испанцам, а потом сотворила три чуда и вышла в полуфинал. И нынче для россиян нельзя исключать ни одного сценария: можем как удивить футбольный мир, так и вылететь на групповом этапе. Евро — скоротечный и непредсказуемый турнир. Достаточно вспомнить успех Дании в 1992-м или Греции двенадцать лет спустя.

Мой фаворит — Франция. В 84-м на первенстве континента и в 98-м на чемпионате мира «трехцветные» не были лучшей командой, но «золото» доставалось им. Каждый раз поддержка трибун становилась ключевым фактором. Также в числе основных претендентов на первое место — действующие чемпионы из Испании и сборная Германии. Хотя пока не вижу знаменитой немецкой машины. Чего-то не хватает.

культура: Вы назвали страны, где подготовка резерва осуществляется на высочайшем уровне. В советское время, напротив, конкуренты равнялись на нас. Ваше поколение последнее, вышедшее из легендарной кузницы кадров, чему свидетельством — победа на молодежном чемпионате Европы в 1990 году...

Мостовой: Это память на всю жизнь. Выносили соперников, чьи лидеры впоследствии стали звездами первой величины. Мы были отлично сыграны и готовы физически. За несколько лет уступили только в одном соревновании. Восемнадцать парней из того состава заиграли на серьезном международном уровне. Достаточно назвать Шалимова, Канчельскиса, Колыванова, Добровольского, Кирьякова. Больше столь сильной «молодежки» в стране не было.

культура: К тому моменту Вы уже три года выступали за московский «Спартак», Вас называли восходящей звездой. Бремя славы не давило?

Мостовой: Нельзя думать, что ты все умеешь в футболе, если хотя бы раз наблюдал в действии Федора Черенкова. Я сам считался техничным игроком, в этом смысле удивить меня сложно. Но Федя с мячом творил чудеса. Сейчас такое можно увидеть разве что в рекламных роликах с участием Роналдинью или Анри. Однако там все смонтировано. А Черенков совершал это на моих глазах. Он мог послать мяч на тридцать метров на свободный участок поля, где через несколько секунд оказывался партнер. Чтобы поразить ворота, оставалось лишь подставить ногу.

Из иностранцев же поражал Марадона. Помните слова трехкратного обладателя «Золотого мяча» Мишеля Платини: «То, что Зидан делает с мячом, Марадона может проделать с апельсином».

культура: Смотрели фильм Эмира Кустурицы «Марадона»?

Мостовой: Такие картины нельзя пропускать. Последующие поколения должны знать кумиров прошлого, которые творили историю самой популярной игры на планете. Марадона достоин особенного к себе отношения — он легенда. Считаю, в нашей стране надо больше создавать фильмов о спорте. Я в детстве, как любой советский пацан, зимой с азартом гонял шайбу, поэтому с удовольствием сходил на «Легенду №17». Красивое кино. Надеюсь, и о футболе снимут нечто подобное.

культура: Вы заканчивали карьеру в испанском «Алавесе». Тогдашний президент клуба Дмитрий Питерман — находка для ценителей комедийного жанра...

Мостовой: Американец украинского происхождения отжигал по полной. Испанцы от него были в шоке. Не давал никому скучать. Его занимала любая мелочь. Как-то доктор раздал витамины. Следом в раздевалку забежал президент: «Что за таблетки? Нет, ребята, их принимать не надо. Выбрасываем. Лучше вот эти» — и вытащил из кармана упаковку с надписью на украинском. Врач за голову схватился! Мог в любой момент остановить тренировку. Властно тыкал пальцем: «Ты и ты — будете бегать от ворот до ворот. Сто раз». Потом поворачивался к остальным: «Включаете магнитофон и под музыку делаете растяжку». Иногда на базе гонял команду с одного поля на другое — ему ветер мешал. Одним словом, под занавес карьеры я порядком повеселился.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 8 июня 2016 > № 1786888 Александр Мостовой

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на XXVII заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, Москва, 7 июня 2016 года

Уважаемые коллеги,

Рад приветствовать участников XXVII заседания Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России (СГС).

По традиции скажу несколько слов о ходе выполнения рекомендаций нашей предыдущей встречи, которая была посвящена развитию межрегионального взаимодействия в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Субъекты Российской Федерации продолжили установление новых контактов, обмен делегациями, реализацию инвестиционных проектов, участие в международных выставках и форумах в рамках деятельности ШОС. При поддержке российских загранучреждений, наших центров науки и культуры проводились презентации инвестиционного, научно-технического и туристического потенциала российских регионов. В текущем году запланировано их участие в таких крупных мероприятиях как II форум малого бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС и 3-е Российско-Китайское ЭКСПО.

Мы приветствуем усилия Минвостокразвития России, дальневосточных регионов, прежде всего Хабаровского и Камчатского краев, по привлечению потенциальных инвесторов на территории опережающего социально-экономического развития.

В фокусе внимания нашего предыдущего заседания было обсуждение перспектив создания в рамках ШОС «Клуба губернаторов». Насколько нам известно, большинство субъектов положительно отнеслись к этой идее. Челябинская область в инициативном порядке разработала проект концепции нового органа. Считаю важным продолжать усилия по продвижению этой инициативы.

Мы положительно оцениваем деятельность международного координационного совета «Наш дом – Алтай». В июле в Ульяновске состоится первое заседание Совета по межрегиональному сотрудничеству в формате «Волга-Янцзы».

Продвигается работа по укреплению гуманитарных связей, включая сетевой университет стран ШОС. Целый ряд вузов, в частности, Иркутский национальный исследовательский технический университет, Белгородский государственный национальный исследовательский университет подписали соглашения о сотрудничестве с партнерами из Казахстана и Китая. Продолжает свою деятельность Центр исследований ШОС и Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) на базе Хабаровского государственного университета. Попутно отмечу, что эти усилия способствуют упрочению позиций русского языка и российской культуры.

Развивается молодежное сотрудничество. При поддержке Секретариата ШОС, Минобрнауки России, при активном участии региональных властей в Новосибирске с успехом прошел Студенческий форум ШОС. На сентябрь запланировано проведение Форума молодых лидеров ШОС в Омске.

Укрепляется взаимодействие в области туризма – в Ташкенте в конце июня планируется подписание совместной программы по развитию сотрудничества в этой области. Субъекты Российской Федерации ведут активную работу по продвижению трансграничных туристических маршрутов.

Рассчитываю, что эта большая и важная работа по выполнению рекомендаций предыдущего заседания СГС будет продолжена.

Коллеги, сегодня нам предстоит обсудить комплекс вопросов, связанных с межрегиональным сотрудничеством в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), что включает в себя влияние процессов евразийской интеграции на социально-экономическое развитие российских регионов.

Нет нужды говорить, что углубление разнопланового взаимодействия в рамках ЕАЭС – наш безусловный внешнеполитический приоритет. ЕАЭС состоялся как современная, нацеленная на решение конкретных задач международная организация, имеющая большой потенциал и способствующая поддержанию региональной стабильности. Вопросы дальнейшего развития Союза и в целом евразийской интеграции обсуждались 31 мая на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Астане.

Договор о ЕАЭС открывает широкие перспективы для деятельности субъектов Российской Федерации. Как отмечено в Основных направлениях экономического развития Союза до 2030 г., «уровень регионального сотрудничества является показателем актуальности и результативности мер наднационального регулирования». Обеспечение свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также унификация законодательной базы призваны устранить препятствия в виде различных остающихся барьеров, изъятий и ограничений и в целом содействовать наращиванию сотрудничества.

С учетом имеющегося в России весомого научного потенциала, первоочередное внимание мы хотели бы уделить развитию кооперационных связей в инновационных и наукоемких отраслях промышленности. Особое значение придаем приграничным обменам. В силу географической близости практическая отдача от такой работы проявляется особенно наглядно.

Повышается роль субъектов Федерации в создании оптимальных условий для бизнес-сообществ, прежде всего на уровне малого и среднего предпринимательства.

Хорошими площадками для обсуждения состояния и перспектив взаимодействия являются проводимые на регулярной основе межрегиональные форумы и конференции. В частности, в эти дни в Минске проходит III Форум регионов России и Беларуси с участием глав двух государств. Насыщенная программа этих встреч наглядно говорит о возрастающем интересе как российских регионов, так и их партнеров к поиску новых форм совместного приложения усилий.

Мы неоднократно говорили, что Россия не противопоставляет евразийский и другие интеграционные процессы, хочет работать над их гармонизацией, над выстраиванием мостов между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Как вам известно, заключено соглашение о свободной торговле ЕАЭС с Вьетнамом. Изучаются возможности подписания аналогичных документов с целым рядом государств в самых разных частях мира.

Начата работа по сопряжению ЕАЭС и китайского проекта «Экономического пояса Шелкового пути». Рассчитываем на активное задействование в этой работе транспортно-логистического потенциала российских регионов. В более широком контексте мы будем продвигать выдвинутую Президентом Российской Федерации В.В.Путиным инициативу о более широком подходе к выстраиванию пространства экономического партнерства с участием стран ЕАЭС, ШОС и АСЕАН.

Уважаемы коллеги,

Накануне предстоящей в июле смены состава СГС хотел бы поблагодарить всех глав регионов за активную работу и выразить надежду на продолжение плодотворного сотрудничества.

Пользуясь случаем, поздравляю всех с наступающим Днем России!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 июня 2016 > № 1834920 Сергей Лавров

Град алтарей и заводов

Александр Проханов

Среди Южно-Уральских степей, берёзовых перелесков, бесчисленных синих озёр, на берегу Тобола стоит град Курган. Россия свои заботы, тяжкие труды, радения, иногда беды, победы, одоления распределяет по губерниям. И каждая губерния несёт бремя этих забот, поддерживает своими усилиями столп, на котором зиждется свод державы.

Курганский машиностроительный завод. Здесь в грохоте, в огне, в блесках сварки, среди драгоценных станков создаётся уникальная боевая машина пехоты – БМП-3. Грозное современное оружие, которое мы видели на Параде Победы на Красной площади. Две огромных половины, две створы свариваются электрической сваркой. На этот короб нахлобучивается башня с двумя скорострельными пушками, навешиваются катки, гусеницы. Машина заполняется огромным количеством приборов, стекла, дальномеров, лазеров. И вот она уже выкатывает из завода на полигон, вот уже грохочут выстрелы – она бьёт по мишеням. Вот мчится по пересечённой местности, взлетает на холм, рушится вниз, как будто падает в пропасть, а потом плавно, мощно плывёт по озеру, выталкивая своими водомётами белую пену.

Здесь, на этом заводе, работающем дни и ночи, видна сегодняшняя напряжённая ситуация в мире. Чувствуется, какое количество манёвров натовцы проводят у наших границ, как они наращивают свои группировки, что значит заявленное министром обороны Сергеем Шойгу намерение развернуть три новые дивизии в противодействие НАТО. Эти машины и насыщают дивизии.

На заводе работают могучие, сильные, сосредоточенные люди, которые из стали, из железа, из огня куют оборону нашей Родины.

И рядом — другой завод. Изящный, небольшой, блестящий, как драгоценный кристалл, "Курганприбор". Завод, создающий взрыватели для всех существующих в нашей сегодняшней армии ракет, мин, снарядов, вылетающих с установок залпового огня.

Завод этот не государственный. Его создали энтузиасты, русские предприниматели без всяких субсидий – они не просят у государства ни копейки. Они утверждают, что государство не должно давать деньги на производство. Производство можно развивать трудами, радениями, энергиями людей, которые каждую добытую копейку вкладывают не в какую-нибудь оффшорную зону, а в развитие. И эти сильные, активные люди неустанно носятся по белому свету, встречаются с производителями уникальных станков, лукавят, обходя санкции, возвращаются сюда, борются за военный заказ. Завод процветает, завод не знает передышки, заказы всё множатся и множатся. Предприниматели ставят новые станки, осваивая новую продукцию, мечтают о том, чтобы здесь, в Кургане, своими силами создать ракетостроительный завод. Эти люди не забывают и строить храмы, реставрировать иконы, не забывают заниматься благотворительностью.

И тут же, в Кургане уникальное явление, поразившее моё воображение, — Илизаровский центр. Великий Илизаров, царство ему Небесное, сделал открытие. Он сказал, что если в неподвижной, застывшей костной ткани создать некое давление, в одной точке внедрить напряжение, то вся материя начинает жить, размножаться, двигаться.

Этот закон, справедливый для биологии и физиологии, справедлив и для духовной жизни, и для социальной. В периоды застоя, в периоды духовной апатии стоит прикоснуться чудодейственными руками к одной малой точке — и заживёт всё тело, весь огромный социальный организм.

Этот уникальный центр подстать тем, что существуют в Москве: огромному Бакулевскому центру, который занимается сердечной хирургией, Центру микрохирургии глаза, основанному Фёдоровым, великолепному центру, который управляется великим нейрохирургом Коноваловым. Этим огромным роскошным московским центрам ничуть не уступает Курганский центр. Это изумительное сооружение, построенное по современным стандартам. Операционные, оснащённые новейшим оборудованием, гораздо более изысканным, чем то, которым пользовался Илизаров. А главное — это люди, врачи: утончённые, вдумчивые, пассионарные, сострадающие, — они возвращают к жизни, возвращают к нормальному социальному существованию множество людей, в основном детей.

Вот мальчик, который перенёс церебральный паралич. Его кости, его скелет изувечены болезнью. Но им возвращают стройность. Ребенок, который, казалось, обречён на несчастное существование, — выздоравливает. И надо видеть глаза этого мальчика и глаза его матери: молящиеся, ликующие, надеющиеся.

Сюда приезжают пациенты не только из Курганской губернии, но со всей России: это и Татарстан, и Бурятия, и районы Крайнего севера. Все ждут исцеления.

Неподалёку от Кургана — уникальный Свято-Казанский Чимеевский монастырь. В этом монастыре находится чудотворная икона Казанской Божьей Матери. Она потемнела, она пережила пожары, пережила гонения, её прятали, сохраняли, её изымали из ещё горящего пепелища, подновляли, возвращали обратно в иконостас. Эта икона то обливается слезами, то из неё сочатся вишнёвого цвета соки. К иконе приходят с мольбами, чтобы она даровала потомство бесплодным женщинам, чтобы исцелила болящих, сюда приходят для того, чтобы прославлять и благодарить её.

У этой иконы мы вместе с монахами отслужили молебен за благоденствие России и за сбережение нашей Родины, за устранение бед, которые над ней нависают.

В Кургане особо чувствуешь, что две русские силы сберегают сегодняшнюю Россию. Это наша оборонная мощь, наши боевые машины, это люди, которые дни и ночи строят оборонную линию, создают уникальные броневые машины. И вторая сила — это алтари, обители, где у икон собираются молитвенники, молят о спасении, о благоденствии, наполняют мир своей любовью, нежностью, надеждой на красоту и на мир. И две эти силы: одна материальная, мощная, строящая вокруг России непроницаемый рубеж обороны, и другая невидимая, духовная, — окружают Россию коконом фаворского света, накрывают её покровом Богородицы.

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 2 июня 2016 > № 1780262 Александр Проханов

Брифинг Александра Хлопонина по завершении заседания.

Стенограмма:

А.Хлопонин: В январе 2016 года был подписан Указ Президента Российской Федерации о проведении в 2017 году Года экологии. Задача важнейшая, которая на сегодняшний день является очень актуальной не только в Российской Федерации, но и во всём мире. На основании этого указа был создан оргкомитет, который возглавил Сергей Борисович Иванов. И буквально недавно было проведено первое заседание этого оргкомитета, где как раз рассматривались основные подходы к реализации Года экологии.

Также было дано поручение Правительству сформировать план мероприятий по проведению Года экологии. И сегодня Дмитрий Анатольевич Медведев, Председатель Правительства, этот план утвердил, подписал этот очень важный документ – План мероприятий по проведению Года экологии в 2017 году.

План мероприятий включает в себя большое количество подразделов, задач, к основным из которых относятся и вопросы, связанные с утилизацией твёрдых бытовых отходов. Действительно, проблемы уже назревшие, я бы сказал, перезревшие.

Вы знаете, что с 1 января 2017 года вступают в силу достаточно жёсткие правила по вторичной переработке, хранению, захоронению или утилизации твёрдых бытовых отходов. В соответствии с этим планом планируется начало строительства современных высокотехнологичных заводов по переработке твёрдых бытовых отходов.

Ещё одно из ключевых направлений – это вопросы, связанные с нашим водным хозяйством. Речь идёт об озёрах, реках, водоёмах, речь идёт, конечно, и о строительстве очистных сооружений, которые должны быть построены для того, чтобы наши водные ресурсы не впитывали загрязнения, которые сегодня попадают в них через стоки и так далее.

Особый подраздел в этом плане мероприятий касается нашего озера Байкал. Это важнейшая наша кладовая чистой воды, которой мы очень гордимся. Поэтому по озеру Байкал есть отдельная программа, которая и сегодня уже частично реализовывается, и будет реализовываться также в 2017 году.

Ещё одним важнейшим направлением является переход на современные доступные новейшие технологии. Речь идёт о модернизации наших промышленных предприятий, которые государство готово стимулировать, оказывать им всяческое содействие через меры государственной поддержки и которые будут переходить на современные технологии – экологически чистые, обеспечивающие и безопасность труда, и безопасность окружающей среды.

Очень важное место в плане отведено, безусловно, нашим лесам. Вы знаете, что и ОНФ, и многие эксперты говорят о том, что у нас, к сожалению, идёт выбывание наших лесов. Надо очень серьёзно поставить под контроль это направление. И не только пожары являются тут виновниками, но это и незаконные рубки, и бесхозные территории, на которые мы сегодня должны обратить особое внимание. Поэтому этому подразделу плана тоже уделяется большое внимание.

Несомненно, это и вопросы, связанные с нашей уникальной территорией Арктики, это то, о чём говорил Дмитрий Анатольевич Медведев. Предусмотрен целый набор, план мероприятий по сохранению нашей арктической экокультуры. По вопросу, связанному с очисткой Арктики, – эти средства тоже предусмотрены в программе.

Ещё одним очень важным направлением в пунктах этого плана является, безусловно, сохранение очень редких краснокнижных видов животных. И здесь у нас уже есть хороший опыт по воспроизводству и сохранению популяции нашего дальневосточного леопарда, амурского тигра, ряда других краснокнижных животных. Планируем в этом году и в следующем активизировать работу по переднеазиатскому леопарду, ряду других животных. Впервые, может быть, не только в Российской Федерации, но и вообще в мире будет выпуск переднеазиатского леопарда в дикую природу.

В целом могу сказать, что это не просто план мероприятий и слова, под этим лежат реальные финансовые ресурсы. Планируется израсходовать порядка 194 млрд рублей на реализацию этого плана. Пропорция инвестиций частных (имеются в виду компании, которые будут в этом участвовать) и федеральных – 85 на 15, то есть федеральный бюджет из 194 млрд потратит 15%, остальное – это средства частных инвесторов, компаний, которые принимают в этом активное участие.

Вопрос: Это на один год средства?

А.Хлопонин: Нет, программа не может быть на один год. Это то, что заложено в программах, и то, что планируется реализовывать через федеральный бюджет, через региональные бюджеты и деньги компаний. Но это не значит, что мы на этом остановимся, это только старт для развития всех этих проектов.

Вопрос: Александр Геннадиевич, расскажите, пожалуйста, как идёт работа по утверждению плана мероприятий по реализации Парижского соглашения по снижению выбросов газов.

А.Хлопонин: Мы находимся в графике, который был утверждён в соответствии с подписанным соглашением. На сегодняшний день мы уже приступили к обсуждению национального плана по его реализации. Я думаю, что к сентябрю этот план будет подготовлен, а дальше вынесен на обсуждение в Правительство, и будем работать.

Вопрос: Александр Геннадиевич, по экологии опять же вопрос. Скажите, пожалуйста, как вы относитесь к недавнему предложению Франции, госпожи Руаяль, отказаться от угольной генерации России?

А.Хлопонин: С точки зрения генераций на долю угля у нас приходится не больше 19%. Если говорить об эмитентах, крупнейших мировых эмитентах парниковых газов, то номер один, или самый крупный эмитент, – это Китай, это порядка 20–23% всех парниковых газов, которые выбрасываются. 13% – это Соединённые Штаты Америки, около 9% – это Европейский союз, около 6% – это Индия, и мы лишь на пятом месте с 5% эмиссии парниковых газов. В структуре этой эмиссии в нашей стране, например, на угольную генерацию приходится всего лишь 19%, а, например, в Китае на угольную эмиссию приходится 73%, в Германии – свыше 50%.

Поэтому здесь речь идёт не об угле (ещё раз говорю, для нас это не является столь страшной проблемой), а вообще в целом об эмиссии и вопросах, связанных действительно с изменением климата.

Ещё раз о позиции Российской Федерации: мы точно так же, как и все страны мира, озабочены этой темой и предпринимаем определённые действия, определённые шаги.

Спасибо большое.

Россия > Экология > premier.gov.ru, 2 июня 2016 > № 1779124 Александр Хлопонин

Об организации детского отдыха и оздоровления.

Дмитрий Медведев посетил подмосковный детский оздоровительный лагерь «Искра» и провёл видеоконференцию с регионами об организации летнего детского отдыха в 2016 году.

Детский оздоровительный лагерь «Искра» работает в течение четырёх летних смен (конец мая – август), одновременно принимает до 360 детей в возрасте от 7 до 15 лет, с которыми постоянно работают около 50 сотрудников.

В лагере действуют кружки и мастер-классы, библиотека, киноконцертный зал с современным широкоформатным экраном, музыкальным и световым оборудованием, летняя эстрада (амфитеатр).

Также в лагере имеется крытый бассейн, футбольное поле с натуральным травяным покрытием, баскетбольные и волейбольные спортивные площадки, теннисный корт, спортивный городок с полосой препятствий, лодочная станция.

Совещание об организации детского отдыха и оздоровления.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день тем, кто находится с нами на видеосвязи. Сегодня у нас не только Международный день защиты детей, с которым я всех поздравляю, но и начало школьных каникул. У нас на связи практически все регионы, руководители всероссийских детских центров. И тема вполне понятная – организация летнего детского отдыха.

Обсудим, как подготовились к отдыху в различных местах нашей огромной страны, как максимально оперативно устранить проблемы, которые ещё могут оставаться. Сейчас в детских лагерях жаркое время, они уже принимают детей, открываются первые смены. Мы встретились в Подмосковье, в оздоровительном лагере «Искра». Летние каникулы – это прекрасное время, которое специально предусмотрено для того, чтобы наши дети могли укрепить здоровье, набраться сил, отдохнуть как следует и, конечно, чтобы дети занимались на каникулах интересным делом, учились чему-то новому, получали впечатления от красот нашей огромной страны.

За последние годы мы все, я имею в виду и федеральные власти, и власти региональные, сделали многое для того, чтобы улучшить состояние детских лагерей, потому что в какой-то период в силу недофинансирования и других сложностей многие пришли в упадок. В этом году большинство регионов сумело выделить деньги на летнюю кампанию на уровне не ниже 2015 года, что очень важно, принимая во внимание довольно большие сложности в региональных бюджетах и проблемы в экономике. Рассчитываю, что и другие субъекты, которые такие решения ещё не приняли, подтянутся, потому что это, безусловно, один из важнейших приоритетов региональной политики.

Также наша важнейшая задача – чтобы дети, которые в силу определённых причин оказались в трудной жизненной ситуации, инвалиды, сироты, тоже побывали летом в местах летнего отдыха, поэтому мы приняли решение направить в регионы 4 млрд рублей с лишним на софинансирование детского отдыха. Таким образом мы сможем обеспечить детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации, бесплатными путёвками, билетами к месту отдыха и обратно. Такое решение было принято по итогам социального форума «Единой России» 25 марта текущего года, напомню.

Деньги получит 81 регион. Остальные именно из-за того, что у них денег, видимо, побольше, смогут провести кампанию за счёт собственных средств. Оперативно уже в начале мая лимиты бюджетных обязательств на указанные цели в полном объёме были до регионов доведены. Рассчитываем, что за счёт этих средств в этом году смогут отдохнуть дополнительно около 200 тыс. детей, во всяком случае есть такой прогноз. Просил бы губернаторов максимально эффективно использовать выделенные деньги, потому что их нашли с большим трудом, каждый рубль на счету, а руководителей лагерей – обеспечить все условия для полноценного отдыха детей, в том числе детей с ограничениями по здоровью.

Несмотря на активную подготовительную работу, всё равно каждый год возникают определённые проблемы: есть вопросы и к подбору кадров, и к питанию, и, самое главное, наверное, это безопасность – идёт ли речь о соблюдении санитарных или противопожарных норм, правил поведения во время купания, поездок на транспорте и целого ряда других вопросов. Сейчас цены на продукты питания, на отдельные позиции выросли. Компании, которые предоставляют услуги детским лагерям, могут пытаться закупать для них более дешёвые продукты или менее качественные продукты, хотя это, конечно, не везде. Но в любом случае это недопустимо, нужно обеспечить полноценный рацион и определиться, каким образом это сделать.

Планируется, что этим летом в лагеря на поездах организованно поедут более 0,5 млн детей, около 520 тыс. С учётом опыта прошлых кампаний, мы сделали более жёсткой ответственность за нарушение требований к перевозке групп детей в автобусах, приняли новые правила для тех групп, которые едут в поездах. В случае неисполнения этих правил виновные должны нести ответственность. Здесь мне объяснять, надеюсь, не надо никому – ни губернаторам, ни руководителям регионов, а также руководителям федеральных органов исполнительной власти. Вся работа должна координироваться ответственными лицами. В масштабах страны этим занимаются Министерство труда, Министерство образования и науки, Минздрав, Роспотребнадзор, а на региональном уровне, естественно, это ответственность региональных администраций.

В полной мере то, что я сейчас обозначил, касается и летних лагерей при школах. Там самая сложная задача – сделать отдых в них интересным. Потому что в любом случае выезд куда-то на природу – это всегда интересно, а школа круглый год, но и там можно добиться таких результатов. Мы расширяем дополнительные возможности таких видов лагерей при школах. Кстати, к этому подключились многие университеты, они используют и свою загородную инфраструктуру. Некоторые регионы создают центры детского отдыха с помощью механизма государственно-частного партнёрства, стимулируют появление частных учреждений этого профиля. Это абсолютно правильно, тем более что значительная часть мест отдыха, если они принадлежат организациям, всё равно уже являются, по сути, частными. Поэтому нужно определиться, как применять этот опыт в масштабах страны.

Лето только начинается, нужно сделать всё, чтобы дети отдохнули как следует, отдохнули хорошо, взрослые организовали им увлекательную, интересную летнюю жизнь. У нас есть богатые традиции организации детского отдыха ещё с советских времён, но надо понять, что одними прежними подходами ограничиваться было бы неправильно. Современные дети хотят общаться с использованием современных технологий, хотят получать новые впечатления с использованием новых программ развития, поэтому это тоже надо иметь в виду.

Наконец, есть опыт крупнейших детских мест отдыха, таких как «Артек», «Орлёнок», «Смена», «Океан». Всё это по возможности нужно применять, я имею в виду их опыт, чтобы пребывание в любом лагере – и в большом, и в относительно небольшом – было запоминающимся для наших детей.

Теперь просил бы коротко высказаться сначала руководителей профильных ведомств – о том, как обстоят дела в вашей сфере, а потом мы послушаем руководителей регионов о том, как обстоят дела у них. Максим Анатольевич (обращаясь к М.Топилину), общую характеристику дайте, пожалуйста.

М.Топилин: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги, я постараюсь коротко охарактеризовать ту ситуацию, которую мы имеем на 1 июня. Мы, по Вашему поручению, максимальное внимание уделяли тому, насколько регионы поддерживают финансовую составляющую организации летней оздоровительной кампании. В прошлом году за счёт бюджетов субъектов всех уровней (это и федеральный бюджет, и бюджеты субъектов, и муниципалитеты) был направлен на эти цели почти 41 млрд рублей, это на 200 млн больше, чем в 2014 году. В прошлом году это не позволило нам выйти на показатели 2014 года по охвату детей, поэтому в этом году и было принято решение о выделении дополнительных средств. Я хочу от всех субъектов (я со многими разговаривал) сказать большое спасибо Вам за то, что было принято решение по 4,6 млрд рублей. Это очень большое подспорье для организации летней оздоровительной кампании для всех субъектов Российской Федерации. Мы исходим из того, что это нам позволит превысить показатели прошлого года по охвату детей. Порядка 55–60% во всех регионах детей школьного возраста охвачено различными формами летней оздоровительной кампании. Конечно, нам бы хотелось, чтобы больше детей отдыхало в загородных лагерях, в санаторно-курортных учреждениях. Это постепенно тоже происходит, улучшается материальная база. Вы это сегодня тоже видели, эта позитивная динамика наблюдается.

Мы оперативно перечислили средства – 4,6 млрд – в регионы и очень надеемся, что регионы будут относиться к этим деньгам очень рачительно, сейчас все конкурсные процедуры проводятся. Основная масса детей по этому направлению поедет отдыхать со второй смены, а первая смена – это региональное финансирование.

По объёмам финансирования я всё-таки хотел бы обратить внимание на то, что, несмотря на те поручения, которые давались, не все регионы откликнулись на это. Я сам проводил несколько селекторов по этому поводу, и всё-таки несколько регионов (Астраханская, Архангельская, Волгоградская, Ивановская, Кемеровская, Орловская, Омская, Ярославская области) средства пока предусмотрели ниже, чем в прошлом году. Кто-то из коллег обещает всё-таки предусмотреть в течение летних периодов дополнительные средства, но пока эти решения, к сожалению, не приняты.

Всего 42,7 млрд рублей будет направлено за счёт бюджетов субъектов и муниципалитетов и 4,6 – за счёт федеральных средств. Общая сумма – 47,3 млрд рублей. В прошлом году было 40,9, то есть это на 15% выше. Поэтому мы очень рассчитываем, что, даже несмотря на некий рост цен по путёвкам, у нас отдохнёт детишек больше.

Средняя стоимость путёвки, что является очень важным, – около 19 тыс. Рост небольшой – 5,2%. В том году 18 тыс. была средняя стоимость путёвки. Это 18–21 день, то есть около 1 тыс.рублей день стоит. Это в среднем. Если говорить о загородных лагерях, то средняя стоимость порядка 23–24 тыс. рублей, естественно, она подороже. А если говорить о детских пришкольных учреждениях – это порядка 13 тыс., то есть 500 рублей в день.

Мы также исходим из того, что за счёт средств, которые направлены их федерального бюджета, будут обеспечиваться дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в семьях с невысокими доходами, и мы исходим из того, что эти путёвки будут предоставляться исключительно бесплатно для таких семей. В регионах существуют разные формы поддержки – где-то это субсидии учреждениям, где-то это скидки определённые, но во всех регионах у нас существуют механизмы поддержки малообеспеченных семей, они получают путёвки со скидками либо бесплатно.

По количеству учреждений. В принципе на уровне 51–52 тыс. учреждений принимают участие. Стандартные цифры несколько ниже. Но в разных регионах по-разному: где-то школы ремонтируются, где-то происходит реконструкция лагерей. Но те поручения, которые давались раньше, о неперепрофилировании лагерей, особенно загородных и санаторно-курортных, выполняются, перепрофилирования мы в последние годы не наблюдаем. Есть реконструкция, которая уходит в летний сезон (не всегда успевают), или такой плановый процесс, но перепрофилирования нет. Есть регионы, в которых чуть меньшее количество загородных и пришкольных лагерей, но есть и регионы, которые вводят новые учреждения. По одному новому детскому лагерю в этом году открывается в Ивановской, Курской, Орловской, Смоленской, Ростовской областях, в Карачаево-Черкесии, в Чувашии. В принципе позитивная динамика есть.

Происходят ремонты. Мы уделяем внимание всем сюжетам, связанным и с безопасностью, безусловно, и с транспортом, и с организацией питания. Дмитрий Анатольевич, мы сейчас готовим проект постановления. У нас в принципе есть такое постановление, сейчас мы его корректируем немного. Есть такая норма, при которой может выделяться субсидия субъектам, если они привлекают частный бизнес для строительства социальных учреждений, и субсидируется разница между ставкой привлекаемого кредита и ключевой ставкой. Такое постановление есть, проектов маловато, к сожалению, потому что бизнес идёт в эту сферу тяжело. Если бы Вы дали такое поручение, мы бы посмотрели, чтобы оздоровительные лагеря в это постановление включить. Потому что я сейчас по регионам смотрю, и в Московской области, и в ряде других регионов такие проекты возникают. Если такой механизм поможет, а он, мне кажется, точно поможет, то его стоило бы задействовать. И мы бы тогда к бюджетному процессу следующего года такой проект подготовили.

Д.Медведев: Спасибо. Давайте подумаем, как этот механизм использовать, я абсолютно не возражаю. Наверное, это может сыграть какую-то хорошую роль в этом плане.

Ещё раз обращаю внимание руководителей тех субъектов Федерации, которые только что назвал министр. Понятно, у нас у всех сейчас значительные сложности при формировании бюджетов – и федерального, и региональных, большое количество различных плановых трат, но всё-таки я обращаю ваше внимание на то, что речь идёт о детяхи об их отдыхе, поэтому нужно постараться сделать всё, чтобы финансирование в этом году не отличалось от прошлогоднего.

Давайте теперь послушаем сообщение Министерства образования, пожалуйста, Дмитрий Викторович (обращаясь к Д.Ливанову).

Д.Ливанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я коротко расскажу о трёх основных направлениях нашей работы по организации летнего отдыха детей.

Первое – это расширение инфраструктуры летнего отдыха на федеральном уровне. В этом году четыре наших федеральных детских центра существенно расширили возможности для приёма детей – на 10 тыс. В этом году 61 тыс. детей в общей сложности отдохнут и пройдут обучение в федеральных детских центрах, 17 тыс. из них – летом. Это расширение стало возможным за счёт программы развития прежде всего «Артека» и «Океана». Существенно повышаются возможности этих лагерей.

Сейчас мы активно используем ресурсы высших учебных заведений – общежития, кампусы, их загородные базы, для того чтобы летом развёртывать там образовательные программы и программы отдыха, прежде всего, конечно, для старшеклассников. Мы начинали с двух вузов – Казанского федерального университета и Дальневосточного федерального университета, где, как вы знаете, прекрасные кампусы. В этом году уже больше 140 высших учебных заведений такие программы школьникам предлагают. По нашим оценкам, более 85 тыс. старшеклассников воспользуются этими программами в этом году. Мы считаем это крайне важным, прежде всего с точки зрения профориентации, и видим большой интерес к организации профильных смен в таких лагерях и наших ведущих высокотехнологичных компаний («Росатом», «Роскосмос», Объединённая строительная компания), и общественных организаций, таких как Русское географическое общество, Историческое общество и так далее.

Второе – это подготовка кадров. За год мы обеспечили переподготовку 3600 специалистов по организации летнего отдыха и, что также очень важно, по существу, возродили движение студенческих педагогических отрядов. В этом году более 65 тыс. студентов педагогических вузов пройдут практику в детских лагерях. Созданы специальные образовательные программы, которые называются школой вожатского мастерства. Каждый из этих студентов прошёл эту программу, разработанную в центре «Орлёнок». Тоже считаем это крайне важным – с одной стороны, для детей, которые отдыхают в лагерях, с другой стороны, для самих студентов, поскольку это практическая подготовка для них.

Третье – это распространение лучших практик и образовательных программ. Мы уже третий год проводим конкурс на лучшую образовательную программу, связанную с летним отдыхом. Это нам даёт возможность найти лучшие, самые интересные, полезные для детей программы и сделать их доступными для всех специалистов, которые отвечают за летний отдых во всех регионах нашей страны.

В заключение, Дмитрий Анатольевич, хочу отметить, что система образования традиционно рассматривает летнее время как пятую четверть. И наша задача – дать каждому школьнику уникальную возможность и улучшить своё здоровье, поправить здоровье, и получить интересную образовательную программу. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), как у нас с защитой прав потребителей и санитарно-эпидемиологическим благополучием обстоят дела в летних лагерях?

А.Попова: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Мы начали готовиться к этому сезону ещё в сентябре 2015 года, когда выдали более 30 тыс. планов-заданий для подготовки к нынешнему летнему оздоровительному сезону. На сегодня могу сказать, что процент выполнения выше, чем в прошлом году, и составляет 97% – в прошлом году это было 94% на этот период времени.

Основные вопросы обеспечения, о чём Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич, – это готовность пищеблоков. Основное – это, конечно, пищевой фактор риска. Оборудование закуплено в 98% всех предполагаемых контрактов. Договоры на поставку продуктов сегодня заключены в 95% случаев, отстают только пять субъектов, мы с ними ведём отдельную работу.

И то, о чём Вы уже также сказали, – это стоимость питания как элемент его качества. Для того чтобы обеспечить полноценный рацион, мы подготовили меню замен вместе с учёными из Института питания как рекомендации к СанПиН, и сегодня есть возможность выбрать из продуктового набора те продукты, которые обеспечат достаточный рацион и, соответственно, будут доступны по цене в каждом из регионов.

Очень важная составляющая – это человеческий фактор, это обучение персонала и подбор персонала. Сегодня 399 258 человек уже обучены – это 98% от всех, кто будет работать с детьми этим летом. Бактериологические и вирусологические обследования проведены бесплатно, то есть персонал на этот момент времени для работы в первую смену готов.

Также я хотела бы обратить внимание на риски при передвижении на транспорте. Только железная дорога будет перевозить более 520 тыс. детей, от одних до семи суток (самый длинный маршрут), и это, конечно, дополнительные риски, которые нужно минимизировать.

Хотела бы обратить внимание и на своевременное информирование о передвижении групп, чтобы их встречали и чтобы об их приезде знали в каждом субъекте Российской Федерации, чтобы в случае какой-то чрезвычайной ситуации или угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию информировать немедленно. Это общее правило, но, к сожалению, оно не всегда соблюдается.

Это лето, раннее начало весны сопровождается ранним выходом клещей, поэтому акарицидные обработки остаются очень актуальными, хотя значительных рисков мы не видим. Вместе с тем на сегодняшний день, хочу отметить, что выполнена обработка 93% всех площадей. Здесь в зависимости от климатических условий, не везде ещё в этом есть необходимость.

И ещё один аспект, который в последние годы становится всё более актуальным, – это соблюдение режима дня в летних оздоровительных учреждениях. Даже там, где есть очень хорошие условия для занятий физической культурой и спортом, 47% детей предпочитают пассивный отдых. Так вот, грамотно составленный режим дня, вовлечение детей в этот период времени в занятия физкультурой, их активное движение на свежем воздухе дают очень значительный физический и оздоровительный эффект.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Анна Юрьевна. По линии МЧС есть какие-то вопросы, Владимир Андреевич?

В.Пучков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и комиссией по ЧС субъектов Российской Федерации организована большая подготовительная работа, проведено свыше 40 тыс. проверочных мероприятий. На контроле у нас было более 7 тыс. недостатков, которые практически все устранены, даже в тех регионах, где традиционно летний отдых начинается позднее. Это первое.

Второе. Мы сформировали мощную пожарно-спасательную группировку, которая сегодня прикрывает практически все детские оздоровительные лагеря, и на особом контроле у нас находятся все учреждения, которые традиционно расположены в красивейших, экологически чистых местах, но удалены от мест дислокации профессиональных подразделений. Поэтому мы сформировали и подразделения добровольной пожарной охраны там, где есть необходимость, организовали временные пожарно-спасательные посты, которые прикрывают эти важнейшие объекты.

Следующее важное направление нашей работы. Мы во всех детских оздоровительных лагерях, которые находятся и на природе, и в той или иной форме работают в городах, организовали практическую подготовку персонала. Во-первых, это были теоретические занятия и практические тренировки. С каждой сменой проводится практическая тренировка по эвакуации из зданий и сооружений и выполнению всех правил безопасности. И, конечно, уже отработаны совместно с регионами нашей страны все вопросы защиты жизни и здоровья людей с учётом особенностей регионов и рисков.

Следующее. В рамках Всероссийского детско-юношеского движения «Школа безопасности» спланировано и уже проводится большое количество мероприятий – это и «Юный пожарный», и «Юный спасатель», и «Юный водник». Дети учат правила безопасности на природе, в коллективе с учётом особенностей тех регионов, которые есть, и эта работа находится на особом контроле.

Отдельная тема 2016 года, Дмитрий Анатольевич, – развивается внутренний туризм. Свыше 1,6 тыс. маршрутов – это туристические тропы, это экскурсионные маршруты, где спланирован и семейный отдых, и отдельных групп детей в сопровождении взрослых, и, конечно, родители поедут со своими детьми. Более 400 участков совместно с регионами мы отработали, прикрыли на постоянной основе пожарно-спасательными и другими подразделениями, организовали санитарную эвакуацию и подробное информирование всех, кто прибывает, – особенности региона, опасность и угрозы, риски, меры безопасности, все коммуникации связи с пожарно-спасательными подразделениями.

В этом году мы дополнительно совместно с регионами проводим постоянную работу с родителями и детьми, обращая также внимание на тех детей, которые не охвачены организационными формами детского отдыха. Это требует большой кропотливой работы, Дмитрий Анатольевич, которая находится на постоянном контроле в МЧС России.

Д.Медведев: Спасибо. Нужно обратить внимание вместе с регионами, конечно, прежде всего на водные виды отдыха – это самое уязвимое обычно место, самое сложное для контроля. Но это, конечно, задача не только и, наверное, даже не столько МЧС (МЧС здесь, скорее, подстраховывает), сколько региональных властей и администраций соответствующих детских учреждений отдыха.

По линии Минздрава есть какие-то комментарии?

Т.Яковлева (заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации): Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Министерство здравоохранения Российской Федерации также ведёт мониторинг реализации мероприятий по подготовке к летней детской оздоровительной кампании. Самое главное, что все регионы представили региональные планы и порядок обеспечения медицинской помощью каждого оздоровительного лагеря.

И второе. Мы впервые в этом году, Дмитрий Анатольевич, внесли поправку в приказ Минздрава о порядке оказания медицинской помощи в летних оздоровительных лагерях и сузили противопоказания. Теперь у нас в лагерях оздоровительных могут оздоравливаться и дети-инвалиды вместе с сопровождающими лицами, но при этом должны быть созданы, конечно, условия. И также мониторим обеспеченность всех оздоровительных лагерей кадрами медицинскими – медицинскими сёстрами, фельдшерами, врачами.

Д.Медведев: Спасибо. Как МВД смотрит на ситуацию, как дела?

А.Горовой (первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, 26 мая в режиме видеоконференции с заместителями глав субъектов Российской Федерации мы провели совещание о готовности к курортному сезону вообще и детскому отдыху в частности. Мы отмечаем за последние три года динамику повышения ответственности органов власти всех уровней к вопросам обеспечения безопасности пребывания граждан и гостей на территории нашей страны, особенно в детских лагерях.

Комплекс мероприятий выработан, он включает в себя обеспечение сопровождения на объектах железной дороги (мы прогнозируем более 5,5 тыс. составов, которые будут перевозить наших детей), передачу информации из субъекта в субъект согласно транспортной логистике. Мы закончили перепроверку персонала в детских лагерях на предмет возможности их работы с детьми.

В настоящее время могу доложить о том, что блок обеспечения транспортной безопасности, пожарной безопасности вместе с нашими коллегами из МЧС закончен, будет задействовано в общей сложности более 60 тыс. личного состава органов внутренних дел. Во исполнение Вашего распоряжения (два года назад) четыре федеральных наших лагеря взяты под круглосуточную охрану, внесены изменения в структуры подразделений, и на сегодняшний день там нет вопросов. Все остальные наши учреждения прикрыты органами внутренних дел либо учреждениями с особыми уставными задачами. Вопросов, которые на сегодняшний день требуют содействия Правительства Российской Федерации, мы пока не видим.

Д.Медведев: Ладно. Контролируйте ситуацию.

Теперь давайте послушаем, что коллеги — руководители субъектов Федерации думают.

А.Воробьёв: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Я хотел бы начать со слов благодарности за поддержку, которую получили все регионы в этом году. Финансовая поддержка – это очень важно. Плюс мы очень плотно координируемся с подразделениями всех федеральных ведомств – МЧС, МВД, Роспотребнадзора. Понимаем, что родители прежде всего беспокоятся за своих детей в части комфорта, безопасности, когда отправляют их на отдых.

В Московской области 86 лагерей, и большая часть из них – это частные лагеря. Чаще всего бывает четыре смены в лагере, и все они полны, то есть спрос на летний отдых очень высок. Выпускники педагогических училищ и институтов, безусловно, привлекаются для методического сопровождения во всех летних лагерях. Это мы считаем тоже очень важной компонентой.

Мы 16 тыс. детей отправляем на море, из них 6 тыс. детей – в Крым, 10 тыс. – на черноморское побережье Краснодарского края. Тоже очень востребованное, очень важное мероприятие, которое регион сопровождает долгое время.

Мы разработали стандарты. Смысл этих стандартов заключается в том, что контроль безопасности, питания осуществляется не только в момент сдачи летнего лагеря, но и на протяжении всей работы этих летних площадок. У нас есть интерактивная карта, и мы активно информируем жителей о том, у какого лагеря какая специализация, и лучшие летние лагеря обязательно отмечаем. Очень важная работа, которой мы летом занимаемся.

Абсолютно согласен с Вами: безопасность на воде – это отдельная тема. Мы отдельно с подразделениями МЧС уже на местном, муниципальном уровне сопровождаем эти мероприятия.

В целом у нас всё мобилизовано. 1,6 млрд рублей выделено на летний отдых. Все, кто нуждается в помощи (малоимущие, дети-инвалиды), безусловно, как и прежде, получают от государства поддержку и помощь.

В.Миклушевский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

У нас будет работать на цели летнего отдыха детей 636 организаций, они все включены в реестр. Это означает, что они будут работать с соблюдением всех правил и норм, что они безопасны для пребывания. Формат их деятельности разный, и каждая семья может выбрать тот, который ей подходит.

Мы два года назад в «Орлёнке» обсуждали тему, связанную с пребыванием детей в пришкольных лагерях. Все школы наши оснастили комплектами для сдачи норм ГТО, которые подходят как для занятий физкультурой в учебное время, так и летом для того, чтобы дети могли заниматься спортом.

Мы выполнили Ваше поручение, Дмитрий Анатольевич, и объём средств, который был в прошлом году, остался – это 372 млн рублей. Это нам позволит оздоровить почти 190 тыс. человек, что на тысячу детей больше, чем в прошлом году. Охват у нас примерно составляет 95% детей школьного возраста, в том числе 28 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Естественно, этой категории детей мы оплачиваем полностью путёвку, потому что им надо помогать.

Понятно (и об этом сегодня много говорилось), что каждый день требует постоянного контроля за деятельностью всех этих лагерей, поэтому у нас сформирован штаб оперативного реагирования, который будет отслеживать в режиме онлайн прохождение летней оздоровительной кампании. Конечно же, все специалисты, которые будут обеспечивать безопасность жизни и здоровья детей, прошли специальное обучение. Средства для этого у нас предусмотрены. Специальное обучение предусмотрено и для вожатых, потому что это не просто пребывание детей – мы продолжили работу по организации тематических смен разной направленности: туристические, спортивные, краеведческие, военно-патриотические, экологические.

Запланированы профильные смены для подростков группы риска и проведение тренингов в детских загородных оздоровительных лагерях по формированию установок здорового образа жизни и профилактике наркомании. Запланированы массовые спортивные мероприятия разного уровня.

Конечно, наша изюминка – это центр «Океан». Там запланирована международная смена «Дети мира», в которой примут участие дети из Японии, Вьетнама, Лаоса, Республики Корея и других стран АТР.

Д.Медведев: У нас подавляющее большинство детей, которые выезжают из своих мест постоянного пребывания, отдыхают на юге – это прежде всего Краснодарский край и Крым.

Пожалуйста, включите Краснодарский край. Вениамин Иванович, здравствуйте!

В.Кондратьев: Добрый день, уважаемые коллеги!

Детский отдых и оздоровление являются приоритетами для нашего региона. Для нас принципиально было сохранить объём финансирования. Несмотря на все сложности в экономике, в этом году нам удалось увеличить расходы на организацию этой оздоровительной кампании для детей до 3 млрд 360 млн рублей. Это больше, чем в прошлом году, однозначно. Из них 1,7 млрд – это деньги из бюджета, а остальные 1,6 млрд мы привлекли, и таким образом в сумме получилось 3 млрд 360 млн рублей. Это для сегодняшнего времени и в целом для нашего региона, конечно, большая цифра.

Мы понимаем, что это лето для края будет жарким во всех смыслах, потому что ожидаем, что групп детей, которые предположительно приедут к нам, на наше черноморское побережье, будет больше, чем в прошлом году.

С января по май у нас уже отдохнуло порядка 30 тыс. детей. Это практически в два раза больше, чем за тот же период прошлого года, что позволяет нам сделать вывод, что в летний период также пропорционально это будет примерно в два раза больше, чем за тот же период прошлого года.

В целом в 2016 году организованными формами отдыха, оздоровления и занятости будет охвачено 513 тыс. кубанских школьников – это примерно 91%. Знаете, как в поговорке: быть у колодца и не напиться – это будет неправильно. Поэтому, конечно, здесь мы даём возможность нашим кубанским школьникам отдохнуть на нашем черноморском побережье.

Отдельное внимание мы уделяем детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В этом году 99 тыс. таких ребят будет охвачено отдыхом, оздоровлением и активными формами детского и юношеского туризма.

Для нас ещё было очень важным и принципиальным не просто сохранить, но и расширить инфраструктуру детского отдыха. Несмотря на то что в крае есть примеры, когда бизнес отказывается от работы с детьми в силу экономических причин и говорит о том, что это невыгодно… Откровенно говоря, это не невыгодно, это слишком хлопотно, потому что, конечно, проверки по отношению к тем учреждениям отдыха, которые занимаются оздоровлением детей, строже, чаще, но это и естественно, по большому счёту. Это правильно, потому что дети есть дети. Гигиена и состояние тоже должны быть на высоком уровне. Те, кто сегодня владеет этими санаториями, пансионатами, не должны расслабляться.

Тем не менее, Дмитрий Анатольевич, нам удалось сохранить вот эту мощность наших детских оздоровительных комплексов на уровне прошлого года, то есть мы ни одно детское учреждение, ни один детский санаторий не потеряли. Для нас это принципиально важно, потому что попытки заявить о том, что они хотят перепрофилироваться, все же были.

В 2016 году ребят примут более 1500 санаториев и лагерей. Здесь хотелось бы отметить, Дмитрий Анатольевич, что для нас традиционный отдых на Чёрном море, на черноморском побережье – это очень важное направление. У нас очень богатый край, поэтому мы сегодня начали возвращаться к лагерям, которые были в советский период в предгорье, в горах. Они тоже могут очень активно принимать детей. Конечно, требуются деньги на их восстановление, но отдых там тоже будет востребован. Я считаю, что тем самым мы чуть облегчим нагрузку на черноморское побережье, дадим возможность детям, в первую очередь из нашей страны, там отдохнуть, а своих отчасти мы пропорционально будем направлять в лагеря, которые находятся в предгорьях Кавказа, в наших горах. Для нас это тоже очень важно.

В нынешнем сезоне такой формой отдыха будет охвачено свыше 400 тыс. кубанских мальчишек и девчонок. То есть мы уже запланировали, что 400 тыс. поедут не на море, а в эти лесные лагеря, в горные лагеря, где будут заниматься туризмом, другими видами активного отдыха. Для нас важно, чтобы дети не только путешествовали, но и получали новые знания, приобщались к истории родного края и, конечно, проникались духом патриотизма.

Здесь очень важно понимать, что? мы пытаемся восстановить. В советское время были туристические маршруты, а сейчас мы делаем маршруты Победы – там, где шли бои, где наши войска наступали. Мы организуем как бы продолжение «Бессмертного полка», то есть дети смогут в летний периодпройти теми маршрутами по нашим горам, где шли ожесточённые бои.

У нас по линии ГОЧС, по линии санэпиднадзора всё на достаточно хорошем уровне подготовлено, без сбоев, системно, как и ежегодно, по большому счёту.

Единственный момент, обращаюсь к коллегам-губернаторам относительно групп, которые выезжают из ваших регионов: пожалуйста, мы письма уже всем разослали и в письмах указали – вы предупреждайте нас, Роспотребнадзор краевой, что ваши группы выехали, чтобы мы знали, что они к нам отправились. Это наши общие дети, они не должны оказаться вне контроля. Здесь нужно просто элементарное взаимодействие.

Д.Медведев: Спасибо. Не могу этого не поддержать. Если кто-то куда-то выезжает, на территорию другого субъекта Федерации, руководство этого субъекта Федерации, если речь идёт об организованной группе, а не о выезде с родителями, должно знать об этом. В противном случае невозможно контролировать, что происходит, и, скажем прямо, невозможно помочь в случае возникновения необходимости. Также хочу, чтобы вы держали в поле зрения ситуацию на воде. Потому что для всех субъектов, где есть водный отдых, а Чёрное море – главный наш ресурс для отдыха водного, это сверхактуальная тема. Теперь, пожалуйста, подключите Крым.

С.Аксёнов: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!На сегодня все мероприятия правительством Республики Крым по подготовке к летней оздоровительной кампании завершены. Источники и объёмы финансирования определены. В этом году правительство Республики Крым потратит на детский летний оздоровительный отдых 500 млн рублей, это в два раза больше, чем в прошлом году. Увеличение обеспечено прежде всего за счёт республиканского и местных бюджетов.

В летний период в Крыму будет функционировать 258 детских оздоровительных учреждений, из них 62 загородных лагеря и 20 детских санаторно-курортных учреждений. В муниципальных образованиях будет работать 174 оздоровительных лагеря с дневным пребыванием детей, это на 8% больше, чем в прошлом году. Дополнительно запланировано открытие 414 дневных тематических площадок на базе образовательных учреждений и клубов по месту жительства.

На сегодня в республике реализуется государственная программа «Развитие образования» на 2016–2018 годы. В соответствии с этой программой планируется приобретение 14 тыс. путёвок для детей льготных категорий. При этом, Дмитрий Анатольевич, Вам спасибо большое за выделение средств для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Правительство нас поддержало, поэтому мы сможем эту программу в этом году выполнить.

Более 85 млн выделено из бюджетов муниципальных образований для приобретения путёвок, на функционирование лагерей с дневным пребыванием. 10 млн рублей на отдых и оздоровление детей планируется освоить из внебюджетных источников. Увеличение объёмов финансирования, конечно, способствует росту охвата детей всеми формами отдыха. В текущем году по бесплатным путёвкам предполагается направить порядка 129 тыс. детей школьного возраста, из них порядка 45% составляют дети, требующие социального внимания и поддержки.

На территории Республики Крым все лагеря подготовлены и укомплектованы педагогическими кадрами в полном объёме. Регулярные мероприятия по мерам противопожарной и антитеррористической безопасности проводятся. Приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Хочу доложить, что по Вашему поручению после визита в лагерь «Южнобережный», который Вы посетили, городским советом Ялты принято решение о возврате пляжа детскому оздоровительному лагерю. Охрана выставлена, доступ детей к морю обеспечен в полном объёме. В остальном готовность всех учреждений подтверждена всеми службами. Крым готов на должном уровне провести курортный сезон для наших детей. Доклад окончен.

Д.Медведев: Спасибо, Сергей Валерьевич. Занимайтесь, у вас действительно тоже колоссальные возможности. Ну а весь тот объём проблем, беспорядки, которые возникли в определённый период, естественно, будем методически выжигать. Нужно будет сделать всё, для того чтобы сохранить нормальные условия отдыха для детей в Крыму, мы с вами это обсуждали.

С.Аксёнов: Спасибо Вам за поддержку, Дмитрий Анатольевич.

Е.Борисов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Добрый день!

У нас эта тема очень актуальна. Учитывая наши особенности – продолжительность зимы, холод, – мы особое внимание обращаем на эту тематику.

Конечно, уделяется внимание и тем ребятам, которые сегодня имеют определённые сложности в жизни.

То есть требования, которые выдвинуты Правительством Российской Федерации, в принципе на территории Якутии выполняются.

Сегодня дополнительные меры принимаются по выезду за пределы республики. 5,5 тыс. детей отправятся организованно в этом году в лагеря «Артек», «Орлёнок», «Океан», «Смена» и так далее.

Кроме того, сегодня особое внимание уделяется вопросам обеспечения комплексной безопасности – руководители министерств и ведомств поставили перед нами задачи, и они тоже выполняются.

Каких-то других особенностей в организации отдыха и оздоровления детей в республике нет. Я хотел бы просто подчеркнуть одну тему, которая касается наших детских дел: особенностью нынешней летней кампании является то, что в июле мы проведём VI Международные спортивные игры «Дети Азии». Ожидаем приезда более 4 тыс. спортсменов из 38 стран Азии и из других субъектов Российской Федерации. Это очень важная для нас тема, и это тоже связано с организацией детского отдыха, детских мероприятий. Мы также будем проводить Международный молодёжный цирковой фестиваль «Мамонтёнок-2016», и этому, конечно, будет уделено очень большое внимание.

У нас есть определённая проблема: с учётом восьмимесячной зимы для наших детей очень важно организованно провести зимние каникулы. Нам бы сегодня хотелось поставить перед Вами, Дмитрий Анатольевич, вопрос и обратиться с просьбой: можно ли предусмотреть какие-то определённые дополнительные затраты, чтобы в зимнее время для детей северных регионов Российской Федерации организовать отдых в наших южных лагерях – в Крыму, в Сочи? Это помогло бы нашим детям поддержать тонус, здоровье с учётом наших северных особенностей.

Второе. В связи с этим возникает вопрос о том, что в зимнее время все льготы по перелётам отменяются. Поэтому на детей, которые выезжают на отдых, для оздоровления в зимнее время, можно было бы распространить (не на других, а именно на них) те льготы, которые сегодня действуют в летнее время. Такая у нас просьба.

Все остальные вопросы мы держим под контролем.

Д.Медведев: Спасибо, Егор Афанасьевич!

Во-первых, я, конечно, желаю мероприятию, которое будет у вас проходить, играм «Дети Азии», больших успехов, чтобы всё получилось.

Что касается двух моментов, которые вы затронули. Давайте подумаем, действительно, о том, как лучше организовать в зимнее время отдых детей из северных регионов, прежде всего удалённых регионов, таких как Саха (Якутия), Магаданская область, и некоторых других крупных и не очень крупных территорий, где условия жизни в зимнее время очень суровые. Такое поручение я дам.

Что же касается использования летней льготы в зимнее время для перелёта детей, здесь ответ понятный: всё будет зависеть от наших финансовых возможностей. Но поручение я тоже такое дам: проработать, во что это обойдётся федеральному бюджету, можно ли это организовать в текущем состоянии.

М.Ковтун: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Я начну с цифр сразу. В 2016 году программой отдыха и оздоровления детей и подростков в Мурманской области будет охвачено 37,5 тыс. детей, и на эти цели мы направили уже 378 млн рублей, это на 3% больше в части регионального финансирования, чем в прошлом году.

При организации детской оздоровительной кампании 2016 года мы сохранили меры государственной поддержки семей, особенно семей, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Так, в оздоровительные учреждения на территории региона все ребята направляются бесплатно. Расходы на путёвку и проезд к месту отдыха за пределы региона и обратно для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принимает на себя областной бюджет. Родители оплатят только стоимость питания в пути следования к месту отдыха и обратно. При приобретении путёвки в оздоровительные учреждения за пределами Мурманской области родительская плата составляет 10% стоимости путёвки. Эта сумма составит 2,8 тыс. рублей в среднем.

Мы живём в арктической зоне и считаем приоритетным направлением отдых наших детей в оздоровительных лагерях, расположенных в благоприятных климатических условиях, – на побережье Чёрного моря, в средней полосе России. Летом 2016 года мы планируем охватить организованным отдыхом 22,6 тыс. юных северян, из них две трети ребят отдохнут за пределами региона. 7 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, смогут отдохнуть в оздоровительных учреждениях в период летних каникул, из них 5 тыс. – за пределами региона.

Организованные выезды детей на отдых в первую смену проходят с 28 мая по 6 июня. Перевозка групп детей будет осуществляться железнодорожным транспортом. Выедут, таким образом, 12,5 тыс. детей. Все составы сформированы и соответствуют требованиям СанПиН. В оздоровительные учреждения Республики Крым всего будет направлено 400 человек. Дети будут доставляться авиационным транспортом. На территории области откроются 104 детских оздоровительных учреждения, в первую оздоровительную смену будут работать 93, отдохнут в них 5,2 тыс. детей. Все эти учреждения соответствуют требованиям пожарной безопасности, нормам СанПиН, требованиям антитеррористической и противокриминальной защищённости.

В 2015 году пять программ детских оздоровительных лагерей Мурманской области вошли в топ-100 лучших практик оздоровительного отдыха. Ещё хочется отметить, что в год 75-летия начала Великой Отечественной войны особое внимание мы будем уделять организации профильных смен военно-патриотической направленности – посещению мест боевой славы региона, обустройству воинских захоронений, памятников. Средства областного бюджета на организацию профильных смен также заложены.

Большое спасибо за помощьиз федерального бюджета: Мурманская область получила субсидию в размере 11,2 млн рублей на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Эти средства позволят дополнительно охватить организованным отдыхом 308: 70 детей – на территории области, 238 детей направятся на черноморское побережье.

В настоящее время заканчиваются конкурсные процедуры. Выезды детей пройдут в третью и четвёртую оздоровительные смены, то есть в июле – августе. Я уверена, что комплекс мер, перечисленных мной, позволит обеспечить юных жителей Мурманской области, юных северян полноценным, интересным и активным отдыхом.

Д.Медведев: Понятно, что в целом по состоянию на 1 июня ситуация находится под контролем, все подготовились, но реальную ситуацию мы, естественно, увидим после того, как начнётся активный отдых.

Я обращаю внимание Минтранса, который тоже здесь присутствует, «Российских железных дорог», других транспортных компаний, которые занимаются организацией перевозок детей, на необходимость следовать всем существующим правилам перевозки. В случае необходимости, при выявлениикаких-то пробелов в регулировании прошу обращаться непосредственно в Правительство.

В отношении важнейшей темы – санитарно-эпидемиологического контроля, благополучия всех, кто отдыхает. Здесь нужно просто, как и всегда было, Анна Юрьевна (А.Попова), держать это под контролем ежедневным, потому что мы понимаем, насколько сложными могут быть ситуации, на них приходится оперативно реагировать. В случае необходимости прошу оказывать помощь и поддержку регионам.

У нас на связи находятся наши флагманы, ведущие лагеря детского отдыха – это и «Океан», и «Смена», и «Орлёнок», и «Артек». Я уверен, что в этих детских оздоровительных учреждениях всё в порядке, потому что мы на самом деле уделяем имочень много внимания, в последнее время туда пришли значительные инвестиции – и государственные, и кое-где частные, там действительно очень высокий уровень отдыха. Могу это засвидетельствовать, потому что был практически во всех упомянутых детских учреждениях.

Но о чём я ещё хочу сказать: у нас масса других детских учреждений для отдыха, огромное количество, и их тоже нужно поддерживать. Поэтому и региональные власти, и собственники этих детских лагерей, детских мест отдыха, должны постараться сделать отдых в этих детских учреждениях близким если не по уровню возможностей к нашим ведущим детским лагерям, то хотя бы по вниманию в отношении детей, которые туда приезжают, потому что это, наверное, важнее всего.

Уверен, что каждый руководитель субъекта Федерации, руководство организаций, которым принадлежат детские лагеря, сделают для этого всё необходимое в этом году.

Россия > Образование, наука > premier.gov.ru, 1 июня 2016 > № 1779128 Дмитрий Медведев

Когда бизнес верит власти…

Владимир ГАЛИЦЫН, Заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края.

До 2020 г. в Камчатском крае планируется построить порядка 14 рыбоводных заводов, что позволит увеличить объемы добычи лососей в среднем на 10 тыс. тонн. Загруженные береговые производственные мощности означают для региона, прежде всего, стабильность. Ведь если есть работа, есть и жизнь, в том числе и в самых отделенных частях полуострова. О том, как власти Камчатки поддерживают своих предпринимателей, и что происходит, когда бизнес верит власти, мы говорили с заместителем председателя правительства – министром рыбного хозяйства края Владимиром Галицыным.

– Социально-экономическое положение Камчатского края во многом зависит от успешной рыбалки, а именно – прибрежного рыболовства и переработки. Расскажите, что сегодня региональное правительство предпринимает в части развития этих направлений?

– Развитие прибрежного рыболовства и берегового перерабатывающего комплекса является одним из приоритетных направлений деятельности руководства региона. По поручению губернатора два года назад была утверждена госпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края на 2014-2020 годы». Наши усилия направлены на поддержку различных инвестиционных проектов. Так, в рамках подпрограммы «Развитие берегового рыбоперерабатывающего комплекса» мы субсидируем часть затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговым платежам, если средства были привлечены на строительство, приобретение и модернизацию рыбопромысловых судов для прибрежного рыболовства. Аналогичная мера поддержки распространяется и на тех, кто привлек средства для строительства и модернизации объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры.

– И есть эффект?

– За тот период, что в регионе действуют программы, на побережьях полуострова было построено 16 современных заводов мощностью от 150 до 350 тонн в сутки. Все они нацелены на выпуск высококачественной и рентабельной рыбной продукции. Производственные мощности были увеличены более чем на 3300 тонн в сутки, объем холодильных мощностей для хранения рыбопродукции был увеличен на 30 тыс. тонн, дополнительно создано более 2500 рабочих мест. За время реализации программ предприятия вложили в основной капитал более 17 млрд. рублей. За счет средств краевого бюджета предприятиям выплачено более 174 млн. рублей.

– Экономическая ситуация складывается таким образом, что некоторые регионы вынуждены сокращать объемы финансирования подпрограмм, сокращается и часть программ на федеральном уровне. Планируете ли вы продолжать оказывать поддержку своим предпринимателям? И как настроен бизнес?

– Несмотря на сложные экономические условия, региональные предприятия намерены продолжить реализацию намеченных инвестиционных проектов. В настоящее время 11 предприятий подтвердили заинтересованность – они собираются довести свои проекты до конца. На последнем заседании отраслевой группы Инвестиционного совета при губернаторе Камчатского края по развитию биоресурсного комплекса мы рассмотрели и утвердили два перспективных проекта. Это строительство рыбоперерабатывающего завода в районе бывшего села Красное Карагинского района, инициатор – ООО «Тымлатский рыбокомбинат». И модернизация рыбоперерабатывающего завода сезонного действия в селе Ивашка Карагинского района. Здесь мы профинансируем затраты на приобретение производственного оборудования, в том числе транспортировку и монтаж, приобретение оборотных активов, инициатор – ООО «Восточный берег».

При этом решением отраслевой группы проекту ООО «Тымлатский рыбокомбинат» было рекомендовано присвоить статус особо значимого. Это позволит инициаторам претендовать на иные формы государственной поддержки в рамках краевого законодательства.

Отмечу, правительство региона намерено не только продолжить оказывать поддержку предприятиям, но и расширить ее направления. Совсем недавно по поручению губернатора в госпрограмму были внесены изменения в части возмещения затрат предприятий на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга, а также увеличения размера субсидирования по лизинговым и кредитным платежам с одной до двух третьих ставки рефинансирования.

– В последнее время продукцию камчатских производителей все чаще можно встретить на прилавках российских магазинов. Очевидно, краю есть чем гордиться…

– На сегодняшний день в крае построено и действует более 190 рыбоперерабатывающих заводов (цехов) с круглогодичным либо сезонным производственным циклом, из которых 17 осуществляют выпуск рыбных консервов. Суммарная суточная мощность составляет более 12 тыс. тонн мороженой продукции, 1,2 млн. условных банок консервов, емкости для хранения мороженой продукции составляют около 130 тыс. тонн.

Доля рыбохозяйственного комплекса в объемах промышленного производства составляет более 60%.

Ежегодно предприятиями Камчатского края выпускается более 800 тыс. тонн товарной пищевой рыбной продукции, включая рыбные консервы.

Конечно, часть произведенной рыбопродукции поставляется на экспорт в страны дальнего зарубежья (основными потребителями являются страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Республика Корея, Китай, Япония). В 2015 году предприятиями региона за рубеж вывезено 246 тыс. тонн рыбы, рыбо- и морепродуктов на общую сумму 527 млн. долларов США. По информации службы статистики, основными статьями экспорта являются рыба мороженая, мороженые ракообразные и моллюски.

Но Камчатский край поставляет пищевую рыбную продукцию и на внутренний рынок. Среди российских регионов-партнеров необходимо отметить города Санкт-Петербург и Москву, Калининградскую, Мурманскую, Московскую, Новосибирскую, Магаданскую и Сахалинскую области, Краснодарский, Алтайский, Красноярский, Приморский, Хабаровский края.

Напомню, что в 2014 году губернатор Камчатского края Владимир Илюхин и мэр Москвы Сергей Собянин подписали соглашение о взаимодействии в сфере продвижения камчатской рыбопродукции на столичном рынке. В рамках выполнения этого соглашения мы наладили обмен информацией. В Москву направляются данные о ведущих предприятиях полуострова с указанием перечня производимой продукции, а также всех необходимых реквизитов. В свою очередь, в министерство рыбного хозяйства Камчатского края поступает список торговых организаций столицы (также с указанием всех реквизитов), которые заинтересованы в поставках камчатской продукции на свои прилавки. Наши рыбаки определенно заинтересованы в новых возможностях сбыта.

– Очень скоро на Камчатке стартует главная путина года…

– Порядка 154 тыс. тонн лосося, по прогнозам науки, смогут выловить камчатские рыбаки.

Путина в этом году ожидается нехарактерная – наибольшие уловы, несмотря на четный год, прогнозируются на восточном побережье региона. Горбуша там на подъеме, к вылову предполагается порядка 52 тыс. тонн этого вида лососей. В целом же на восточном побережье планируется добыть более 92 тыс. тонн рыбы, а на западе – около 62 тыс. тонн.

Предприятия практически готовы к путине. Камчатские рыбаки имеют достаточно мощностей для переработки и хранения уловов. Места добычи лосося уже определены.

Ксения ПИСАРЕВА, журнал «Fishnews– Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 31 мая 2016 > № 1863751 Владимир Галицын

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова газете и радиостанции «Комсомольская правда»

Вопрос: Давайте сразу «возьмем быка за рога». Мы получили сотни разных сообщений, вопросов. Во многих из них сквозит откровенная тревога. Она связана с тем, что вокруг страны царит крайне тяжелая ситуация. Нас пытались задавить санкциями, структура НАТО придвигается к границам, создается система ПРО. Идет беспрецедентная демонизация нашей страны в зарубежных СМИ. Нас не хотят слышать. Возглавляют этот процесс Соединенные Штаты Америки. Президент США Б.Обама заявил, что американская нация исключительная, и другие страны должны играть по правилам, написанным Соединенными Штатами. Нам эта роль вассала явно не подходит. Неужели мы обречены на вечное соперничество и противостояние с консолидированным Западом во главе с США, которое в любой момент может скатиться к конфронтации, не говоря уже о более мрачных сценариях? В народе все чаще говорят, что будет война. Насколько серьезны эти опасения?

С.В.Лавров: Никакой «мировой войны» не будет. Об этом сказал Президент России В.В.Путин в фильме Владимира Соловьева «Миропорядок». Я убежден, что и ответственные политики с западной стороны этого не допустят, потому что все еще помнят ужасы Первой и Второй мировых войн. Россия понесла наибольшие потери в ходе войны в Европе, Китай понес наибольшие потери – на Тихом океане против японского милитаризма. Повторю, политики не могут этого допустить.

Мы, конечно, можем полагаться на других, но, прежде всего, мы должны думать о том, насколько мы сами готовы к тому, чтобы не позволить развязать новую войну. Такие попытки предпринимаются в том, что касается наращивания военных потенциалов сверх разумной достаточности и в нарушение международных соглашений.

Вы упомянули ПРО. В 2001 г. США вышли из Договора об ограничении систем противоракетной обороны. Причем тогда Президент США Дж.Буш сказал в ответ на озабоченность Президента России В.В.Путина, чтобы Москва не беспокоилась, это, мол, не против России, а США понимают, что Россия будет вынуждена принимать ответные меры. Он также сказал, что Москва может принимать любые шаги и делать, что захочет. Об этом надо помнить нашим мирным соседям из Восточной Европы. Мы делаем спокойные предупреждения, что будем принимать ответные шаги, если военная инфраструктура НАТО приблизится к нашим границам. Они об этом забывают и во всем обвиняют Россию.

Нас, как само собой разумеющееся, обвиняют в украинском кризисе, в сирийском кризисе, говорят, что мы должны и обязаны сделать. Сейчас хотят, чтобы мы помогали в ливийском кризисе. Скоро, наверное, нас обвинят в том, что происходит в Йемене. Это сознательная линия, и у меня нет в этом никаких сомнений. Если говорить честно, то с начала ХХ века, а то и раньше, еще со времени Ивана Грозного, никто не хотел сильной и уверенной в себе России. На протяжении всего прошлого столетия англичане, а вместе с ними и американцы делали все, чтобы не допустить целостности Евразии, понимая под этим Российскую Империю, СССР и то, что сейчас происходит в плане усилий по продвижению интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Все это укладывается в концепцию, которую американский политолог З.Бжезинский изложил в своей книге «Большая шахматная доска», где он прямо поставил задачу «не дать варварам объединиться». Фраза звучала так. Понятно, что это фигура речи, но это достаточно показывает, в каком направлении идут мысли.

Теперь к вопросу о том, что нам делать. Понятно, что происходит демонизация России, ничего страшного я в этом не вижу, потому что мы к этому должны были привыкнуть: за редчайшими исключениями никогда в истории наши партнеры не были с нами до конца искренни. Вспомните Фултонскую речь через несколько месяцев после окончания Второй мировой войны, после великой совместной Победы союзников. В ходе войны У.Черчилль публично восхищался И.В.Сталиным и говорил, что Советский Союз – прочный партнер и союзник, а затем произнес речь, которая стала символом начала холодной войны. Я уже не говорю об информации, за которую могут обвинить в паранойе. В связи с состоявшимися мероприятиями в Хиросиме по линии «большой семерки» и в рамках визита Президента США Б.Обамы в Японию, у нас в СМИ и в обществе были большие дискуссии о том, каковы были причины принятого американцами решения сбросить атомные бомбы на Хиросиму и Нагасаки. Известно, что Президент США Г.Трумэн всерьез подумывал о том, чтобы обречь на такую же участь примерно 20 советских городов.

Повторю, со всеми надо дружить, надо налаживать хорошие отношения. Это наш принцип. Концепция внешней политики России предполагает многовекторность, готовность к партнерству и сотрудничеству со всеми, кто готов к этому на равноправной и взаимовыгодной основе, на основе учета интересов друг друга. Но продвигая эту линию, надо очень хорошо помнить, что главные наши союзники – это армия, флот, а теперь еще и ВКС.

Ваш вопрос был очень емким, он затронул многие вещи. Что касается санкций, то в контексте того, о чем я сказал, Украина была только поводом для обострения санкционной кампании. Линия на сдерживание России стала проявляться гораздо раньше. Как только поняли, что с 2000-го года, с приходом Президента России В.В.Путина, Россия хочет быть самостоятельной во внешних делах и в том, как она выстраивает внутреннюю жизнь и проводит экономическую политику, стали смотреть, какие шаги предпринять, чтобы сдерживать нас. Вспомните, ведь «Акт Магнитского» был принят задолго до того, как все произошло на Украине. Сейчас в связи с этим «Актом Магнитского» появилось множество фактов, включая документальные фильмы, которые почему-то запрещают показывать в Европе. Эти фильмы и содержащиеся в них факты подтверждают, что смерть С.Магнитского – это результат огромной аферы того же самого У.Браудера, который является никем иным, как нечистоплотным жуликом, что, я думаю, многие общавшиеся с ним люди хорошо знают. Были введены санкции. После этого Президент США Б.Обама отменил свой визит в Москву накануне саммита «большой двадцатки» в Санкт-Петербурге в сентябре 2013 г. из-за того, что обиделся по поводу Э.Сноудена. Э.Сноуден сбежал из АНБ США и попросил у нас убежища. Мы вынуждены были его предоставить из гуманных соображений и просто потому, что его паспорт аннулировали – у него не было документов, чтобы выехать из России. Они тоже обиделись, начали стращать и угрожать, пусть и не так жестко, как в связи с Украиной.

Мы воспринимаем сейчас применяемые к нам экономические ограничения как окно возможностей, которое необходимо использовать по максимуму, чтобы укрепить нашу продовольственную и технологическую безопасность, продолжать диверсификацию хозяйственного сектора и внешнеэкономических связей, создать, наконец, альтернативные эффективные финансовые механизмы и системы расчётов. Я бы сказал, что для нас актуален вопрос не о том, когда будут сняты антироссийские санкции – мы их не вводили и никаких критериев и условий их снятия обсуждать не будем, а вопрос, насколько эффективно мы используем нынешнее положение в интересах собственной экономики и собственного развития.

Вопрос: Почему страна-победитель должна выпрашивать мирный договор у страны, проигравшей войну? Мы должны отдать Японии пол-России, чтобы она с нами заключила этот мирный договор! Почему мы должны отдавать Курильские о-ва и выпрашивать у этой Японии мирный договор?

С.В.Лавров: Мы этого делать не должны, не делаем и делать не будем. Мы не отдаем Курильские острова, мы не выпрашиваем у Японии мирный договор. Россия как солидная и ответственная держава, как государство-продолжатель Советского Союза в свое время подтвердила, что мы привержены всем обязательствам, которые брал на себя Советский Союз. Эти обязательства включают советско-японскую декларацию 1956 г., которая была подписана и ратифицирована парламентами СССР и Японии. В этой декларации говорится, что стороны обязуются заключить мирный договор и только после этого может быть рассмотрен вопрос о том, что Советский Союз, как он тогда обязался, в порядке жеста доброй воли готов, исходя из чаяний японского народа, передать Японии о-ва Шикотан и Хабомаи. Но прежде всего, это означает, что условием этого движения является безоговорочное признание нашими японскими соседями итогов Второй мировой войны. К огромному сожалению, не только в связи с островами, но даже скорее в независимости от этой проблемы, наши японские партнеры на это не готовы. Они остаются, по сути, единственной страной-членом ООН, которая не подтверждает положения Устава ООН. В нем записано, что все, что сделано державами-победительницами, является незыблемым.

Мы готовы искать пути сотрудничества с нашими японскими соседями, это великая страна, большая нация, которая имеет очень непростую историю, включая историю, мягко говоря, плохих отношений со своими соседями. Но мы все заинтересованы в том, чтобы японский и российский народы, да и народы всех других стран жили дружно и извлекали выгоду из сотрудничества. Вести разговор о каком-то взаимоприемлемом решении территориального вопроса без признания итогов Второй мировой войны невозможно. Об этом мы говорим японским партнерам на каждых переговорах. Мы так же говорим и о том, что есть множество возможностей для прояснения всей этой ситуации. В частности, на последних раундах консультаций мы предложили рассмотреть исторический аспект этого вопроса, чтобы всем было понятно, что Вторая мировая война поставила точку в истории с переходом островов из одних рук в другие.

Конечно, мы понимаем, что у японцев там расположены могилы родственников, живших на этих островах, жив кто-то из людей, проживавших на этих островов ранее. У нас есть специальные программы безвизовых поездок – японцы посещают Южные Курилы. В ответ жители Сахалинской области, кстати, тоже ездят в Японию, организуются безвизовые группы. Мы очень давно приглашаем японских соседей к тому, чтобы они вместе с нами осуществляли на этих островах хозяйственную деятельность: делали инвестиции, создавали особые экономические зоны. Все это возможно. Надеюсь, что именно в этом направлении пойдет активность японских коллег. По крайней мере, такие приглашения мы им передали. Думаю, что это поможет снять с повестки дня очень многие вопросы. Если важно, чтобы эти острова были открыты для посещения японцами, для японского бизнеса и гуманитарных акций, то все остальное, наверное, не столь существенно.

Вопрос: В чем суть нового подхода к «проблеме Северных территорий», который озвучил Премьер-министр Японии С.Абэ недавно в Сочи?

С.В.Лавров: Там нет ничего такого, что не обсуждалось бы раньше. По сути дела, это возвращение дискурса в то русло, которое было обозначено еще в 2003 г. во время российско-японского саммита, а затем подтвержденного в 2013 г. курса, когда Премьер-министр Японии С.Абэ приезжал в Россию с официальным визитом. Заключается этот курс в том, что для решения нами любых возникающих или старых проблем необходимо нарастить наше партнерство по всем направлениям, сделать его полномасштабным и стратегическим. Это касается торгово-экономических связей, особенно инвестиционной сферы (взаимных инвестиций), гуманитарных обменов, которые очень востребованы нашими народами, и далеко не в последнюю очередь это касается нашего сотрудничества во внешнеполитической сфере по вопросам безопасности и стратегической стабильности. Мы очень хотим, чтобы наши японские коллеги сами определяли свой внешнеполитический курс.

Вопрос: С кем сложнее работать: с западными или восточными дипломатами?

С.В.Лавров: Что касается вопроса о том, с кем нам работать – с западными или восточными дипломатами – то, если под восточными вы понимаете Азию и Африку, то я бы сказал, что все зависит от человека. Есть западные коллеги, которые «уходят в несознанку», когда нечего сказать, или действуют очень прямолинейно, а есть наши китайские или японские партнеры, которые гораздо более эрудированы и подготовлены. Все зависит от человека.

Стиль дипломатии в Азии, конечно, несколько иной, чем на Западе – более деликатный, тонкий, изысканный и менее грубый. Раньше только США отличались тем, что диктовали всем свою волю и продолжают это делать. Недавно в интервью Президент США Б.Обама сказал, что США должны сами определять любые правила на этой планете, и все остальные, включая Китай, который он выделил (но, видимо, и Россию), должны следовать этим правилам. К сожалению, это застарелая болезнь, будет трудно ее вылечить, но она пройдет. Вслед за США, к сожалению, и Европа начала применять примерно такие же методы, усваивать эти привычки: чуть что не так – хвататься за санкции. Раньше только США этим отличались. Жизнь расставить все по своим местам.

Вопрос: Один из пяти поступивших от наших слушателей вопросов, а их более тысячи, в той или иной степени посвящен теме Украины. Минскому процессу уже больше года. Многие уверены, что он «буксует» и не может привести к позитивным результатам. Есть ли надежда, что Минские соглашения будут воплощены в жизнь?

С.В.Лавров: Безусловно, надежда есть. Более того, мы должны требовать их выполнения, что мы и делаем. Минские соглашения были результатом очень сложных переговоров на высшем уровне, после чего под ними подписались Киев, Донецк, Луганск, Россия, Франция и Германия. Это единственный документ, в котором заключены обязательства сторон конфликта при гарантиях европейцев и России. Мы не должны допустить, чтобы этот документ постигла та же участь, что и Соглашение от 21 февраля 2014 г., которое было подписано между В.Ф.Януковичем, А.П.Яценюком, В.В.Кличко и О.Я.Тягнибоком в присутствии и при свидетельствовании Франции, Германии и Польши, а наутро «растоптано». Наши французские, германские и польские коллеги стыдливо промолчали. Если позволять тем, кто совершил госпереворот и сейчас составляет основную политическую силу в украинском истеблишменте, обходиться подобным образом с еще одним документом, то мы просто потеряем лицо, включая СБ ООН, одобривший Минские договоренности без каких-либо изменений, в том виде, в котором они были подписаны.

В противоречивых заявлениях, которые мы слышим от Президента Украины П.А.Порошенко и Министра иностранных дел П.А.Климкина (внутри страны они говорят одно, но стараются быть более конструктивными, встречаясь с зарубежными партнерами) они говорят о своей приверженности Минским договоренностям. Надеемся, что эти заявления будут хоть что-то значить на практике. Все очень просто. Опять идет разговор о том, что было раньше – курица или яйцо – и что должно последовать. Сейчас вдруг тема безопасности стала самой главной для Президента П.А.Порошенко. Причем не просто прекращение огня, а обеспечение безопасности какими-то международными силами на всей территории Донбасса. Это не предусмотрено Минскими соглашениями, Донбасс никогда на это не пойдет, а с ним, согласно Минским договоренностям, необходимо согласовывать все без исключения шаги по урегулированию.

Что касается безопасности на линии разграничения, то мы твердо поддерживаем реальное повышение роли и ответственности миссии ОБСЕ, расширение количества наблюдателей, чтобы они настояли на разводе сил на безопасное расстояние, как это и было договорено, и контролировали склады с обеих сторон, куда отводятся тяжелые вооружения. Самое главное, можно сколько угодно прятаться за тем, что безопасность не обеспечена. Украинцы говорят, что политические реформы начнутся только, когда безопасность будет обеспечена на 100% в течение нескольких недель или месяцев. Это нереально, и такого не бывает никогда и ни в одном конфликте, пока не урегулированы политические аспекты кризиса. По политическим аспектам все «мячи на стороне Киева». Это, прежде всего, касается статуса Донбасса, который согласован в Минских договоренностях, должен быть обличен в закон об особом статусе и закреплен на постоянной основе в конституции Украины. Это, конечно, касается амнистии, потому что ясно, что конфликт преодолен, и амнистия должна быть частью этой договоренности. Соответствующий закон по амнистии есть, он был принят Верховной Радой, но не подписан П.А.Порошенко, не знаю, почему. К сожалению, сейчас нам говорят, что примут амнистию, но только на основе закона 1996 г., который предполагает индивидуальное обращение каждого подозреваемого и потом рассмотрение этих индивидуальных обращений на разовой основе в украинских судах. Это совсем не то, о чем договаривались, и очевидно, что это будет срывать Минские договоренности. Крайний шаг, который должен быть сделан в отношении особого статуса, закрепленного в конституции в контексте амнистии, это выборы. Причем все эти вопросы – прежде всего, выборы, закон об особом статусе и изменение конституции в соответствии с Минскими договоренностями (там это записано там буквально) должны быть согласованы с районами Донецкой и Луганской областей, как их там называют.

Ничего этого мы не видим, хотя усилия предпринимаются постоянно в рамках Контактной группы, где единственно может идти прямой диалог между Донецком и Луганском, и в рамках «нормандского формата», который не может подменить Контактную группу, как бы этого ни хотели в Киеве или даже в Берлине и Париже. Такие настроения там прорываются и звучат предложения собраться вчетвером – Франция, Германия, Россия и Украина – и договориться, а Россия потом будет отвечать за то, чтобы к этому присоединился Донбасс. Когда мы объяснили, что нужен прямой диалог Донбасса с Киевом, один германский участник процесса даже цинично и нагловато спросил, зачем прямой диалог, если Россия за 15 минут может их «нагнуть»? Это было сказано буквально.

Вопрос: Лучше бы «нагнули» Киев.

С.В.Лавров: Именно это я и хотел сказать в заключение ответа на Ваш вопрос. Мне кажется, что уже не только Германия, Франция и многие другие в Европе, но и США понимают, что Киев уклоняется от выполнения обязательств, взятых на себя Президентом.

Вопрос: Я работала в Донбассе с самого начала и была свидетелем референдума 11 мая. Очень трудно объяснить людям, почему признан референдум Крыма и не признается референдум Донецкой и Луганской республик, который был такой же честный, искренний, проводился на глазах у журналистов.

У нас есть телефонные звонки по этой теме:

Почему так заметно ослабло внимание со стороны России к юго-востоку Украины? Или разбитый Донбасс – это не цветущий Крым?

Я звоню из Донецка. Не бросайте Донбасс, это русская земля, здесь живут русские люди. Нам очень тяжело, мы ждем вашей поддержки, без нее мы не выживем. Пожалуйста, не бросайте нас.

Почему Россия не выступит с заявлением, что если Украина продолжит саботаж Минских договоренностей, то Россия будет вынуждена официально признать ДНР и ЛНР, с заключением соответствующих договоров, как это было в отношении Абхазии и Южной Осетии?

С.В.Лавров: Во-первых, мы не бросаем Юго-Восток Украины, не забываем о нем, очень активно его поддерживаем и не только политически. Это и гуманитарная помощь, и решение текущих экономических проблем, проблем жизнедеятельности этого региона, в том числе и тех, которые обязались решить Франция и Германия. Они вызвались урегулировать проблему функционирования банковской системы, не сумели этого сделать и в этом расписались. Это тоже говорит о том, что на партнеров надейся, но сам не плошай. Мы решаем эти и другие проблемы жизнедеятельности Донбасса и будем это делать.

В Минских договоренностях среди прочих компонентов особого статуса Донбасса записано право на прямые, ничем не ограниченные, свободные экономические и прочие связи с Российской Федерацией. Это один из ключевых компонентов, который позволил нам и дончанам поддержать Минские договоренности.

Что касается референдумов. Вы знаете, в каких условиях был проведен референдум в Крыму, и знаете, в каких условиях проходили референдумы на территориях Донецкой и Луганской областей. По итогам референдума в Донбассе руководители этих провозглашенных республик не отказывались от диалога с Киевом. Итогом этого диалога стал тот самый пакет Минских договоренностей.

Вопрос: Они говорили о независимости.

С. Лавров: Я еще раз вам скажу, что они никогда не отказывались от разговора с Киевом. Да, они ее провозгласили, но сказали, что готовы разговаривать. И этот разговор поддержали мы, немцы и французы, и его итогом стали Минские договоренности. Можно хлопать дверью или брать пример с тех, кто за неумением пользоваться дипломатическими, политическими инструментами начинает сразу грозить признанием, введением санкций и т.д. Я убежден, что это будет контрпродуктивно. Это как минимум даст повод тому же Западу отойти от нынешней, даже очень такой нежной позиции давления на Киев. Давление оказывается. На публику они стараются этого не говорить, но когда они общаются с украинцами без свидетелей (мы знаем об этом достоверно), то достаточно жестко требуют всего того, о чем договаривались в ходе минских переговоров.

Мне кажется, что даже в воспитательных целях очень важно добиваться того, чтобы подписанные документы, одобренные Советом Безопасности, выполнялись. У нас уникальная ситуация. Этот документ сейчас никто не может вообще никак противопоставить чему бы то ни было, и ему никто не противопоставляет никакой другой документ. Его нельзя подвергнуть сомнению. Если мы сейчас скажем, что наше терпение лопнуло, и мы пойдем другим путем, то они скажут: прекрасно, ради бога. И тогда никакого воздействия на нынешнюю украинскую власть Запад оказывать не будет.

Воздействие требуется далеко не только в связи с Донбассом. Мандат миссии ОБСЕ распространяется на всю Украину. Периодически под нашим нажимом она публикует доклады не только о Донбассе и линии разграничения, но и о других регионах Украины. Там просто жуткое творится. Это притом, что наши коллеги из ОБСЕ приукрашивают, но даже при этом нарушаются права меньшинств, включая венгров, имеет место засилье мафии в том же Закарпатье. Об этом не пишут, но во многих случаях организованной преступностью руководят депутаты Верховной Рады.

Поэтому эту юридическую, международно-правовую рамку нам важно лелеять и всячески оберегать от каких-либо попыток подорвать ее изнутри или снаружи.

Вопрос: Если говорить еще о майдане. Я работала на Украине восемь лет и пережила события майдана, видела все своими глазами. Считаю, что это откровенный провал нашей дипломатии. Еще в апреле 2013 г. «Комсомольская правда» писала о том, что на Галичине готовится война против русских. Они не скрывали своих планов. Мы об этом писали, и никто не обращал внимания. Все пророссийские политологи, которые работали в то время на Украине, говорили, что не могут добиться ни возможного влияния на Посла Российского Федерации на Украине М.Ю.Зурабова, ни встречи с ним. Встречи проводятся раз в год (классическая встреча 12 июня – праздник с водкой и медведями), больше ничего нет. Мы были не готовы к самой «майданной» обстановке, в этой ситуации мы ее просто проиграли. Мы получили много вопросов, почему Посол Российской Федерации на Украине М.Ю.Зурабов до сих пор работает на Украине.

С.В.Лавров: Эта тема, наверное, не для публичного обсуждения.

Вопрос: Почему? Это наша внешняя дипломатия.

С.В.Лавров: Посол М.Ю.Зурабов может и будет отчитываться перед Министерством иностранных дел России, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Я хочу понять суть вопроса.

Вопрос: Вопрос в том, что мы были не готовы к майдану.

С.В.Лавров: Я об этом и хочу сказать. Вы говорите, мы проиграли майдан. Если Вы в этом так уверены и если Вам много говорят о том, что он проигран, потому что у нас не сработала дипломатия, какие альтернативы имеются в виду? Что мы должны были сделать, раз так уверенно люди говорят о том, что это был провал?

Вопрос: Американское посольство не жалело мелких денег на пропаганду против нас, они оплачивали сайты по тысяче долл.США (это копейки для такой большой страны, как наша), которые поливали нас грязью в течение десяти лет. Американцы не скрывали, что потратили пять млрд.долл.США на пропаганду против России и якобы на свободу слова. Наши посольства вообще отличаются безынициативностью. Всегда слышен голос американского посла и никогда - голос русского посла, кроме нескольких исключений. Я могу привести в пример Ливан - там прекрасно работает Посол Российской Федерации А.С.Засыпкин. При нем сильно изменилась ситуация в Ливане, потому что люди постоянно слушали его интервью. Наши послы и посольства – это бункеры, которые закрыты в своем мирке, из которого они не выходят.

Другой пример. Сейчас в Хорватии украинский посол, можно сказать, просто «изнасиловал» местные СМИ. Ему даже дали колонку в газете, где он еженедельно поливает грязью Россию.

Не слышны голоса наших людей. Где они? Почему они прячутся? Почему они не предлагают свои интервью? Это большая проблема. Я работаю во всех странах, и везде мне рассказывают про вечера А.С.Пушкина и П.И.Чайковского. Кого это сейчас интересует?

С.В.Лавров: Не могу с этим согласиться, потому что послы Российской Федерации в США, в Ливане, Ираке, Сирии, Постоянные представители России при ООН в Нью-Йорке и Отделении ООН в Женеве – это люди, которые не просто известны по их регулярному появлению на экранах, а которые ведут колоссальную работу.

Поймите еще одну вещь: появление на первых полосах газет, на телевидении, радио - это далеко не вся работа. В подавляющем большинстве случаев – это не самая главная часть работы. Вы говорили про какие-то платежи на разных сайтах. Со стороны американского посольства в Киеве были не только платежи, а целый этаж службы безопасности занимали и продолжают занимать сотрудники ФБР или ЦРУ либо вместе взятые, плюс Агентство национальной безопасности.

Какая была альтернатива? Мы должны были тоже платить политологам, чтобы они вели какие-то сайты? Когда на майдан вышли бандиты, мы потребовали, чтобы они соблюдали конституцию Украины. Они этого делать не хотели. В итоге они договорились через оппозиционеров с В.Ф.Януковичем о соглашении, которое было подписано 21 февраля и которое, по сути дела, предполагало отказ В.Ф.Януковича от президентских полномочий по применению силы, отказ от монополии на применение силы, согласие на досрочные выборы. Иными словами, если бы это соглашение выполнялось, то сейчас уже давным-давно В.Ф.Янукович ушел бы демократическим путем (конечно, его бы не избрали, это все предполагают), примерно те же люди были бы сейчас у власти, но только не было бы такого количества жертв, разрушений. Какие предложения? Когда бандиты стали безобразничать и беспредельничать на майдане, мы туда должны были ввести войска или как? Объясните.

Вопрос: У нас в руках были все карты.

С.В.Лавров: Какие?

Вопрос: К нам бежал законно избранный президент страны. Произошел военный переворот в стране, которая близка и дружественна нам. Президент просит нас о помощи. Мы имели все права, чтобы помочь ситуации наладиться. Горстка бандитов захватила власть – это военный переворот. Почему же мы этого не сделали?

Я Вам скажу почему - потому, что мы постоянно цепляемся за теорию суверенного государства, которая нас путает по рукам и ногам. Американцы разработали теорию гуманитарной интервенции, обязанность вмешаться. Мы все время говорим про суверенное государство и сами уже в нем запутались. Мы не выдвигаем идеологии. Мы тоже имеем право вмешиваться.

С.В.Лавров: Давайте без терминов. Ответьте мне прямо на вопрос: Вы считаете, что мы должны были ввести войска?

Вопрос: Мы должны были ввести войска. Это была наша обязанность вмешаться, гуманитарная интервенция.

С.В.Лавров: Я с этим не согласен. Война между русскими и украинцами?

Вопрос: Это не война.

С.В.Лавров: Войну против собственного народа затеяли те, кто пришел к власти в результате государственного переворота. Я считаю, что русские и украинцы – это один народ. Если Вы считаете, что наша позиция должна заключаться в том, чтобы мы развязали войну против собственного народа, я категорически с ней не согласен.

Вопрос: Не развязали, а расправились бы с бандой, которая захватила власть.

С.В.Лавров: Сейчас за этой бандой огромное количество людей в погонах и не обязательно в них, в тех же национальных батальонах, как бы к ним ни относиться. Их десятки тысяч. Значит, Вы предлагаете разобраться с десятками тысяч граждан Украины?

Вопрос: Их стало десятки тысяч после того, как мы все оставили и пустили на самотек.

С.В.Лавров: Армия присягнула новому руководству, и новое руководство отдало бы приказ этой армии противостоять российской армии? Это ужас, я даже не могу себе этого представить.

Вопрос: Новость последней недели, которая озаботила многих наших читателей и слушателей – Н. Савченко. Читатели спрашивают о Вашем отношении к тому, что мы отпустили преступницу Н.Савченко, которая убила наших журналистов. По их мнению, она сейчас будет устраивать провокации против России при любом удобном случае. Правильно мы сделали или нет?

С.В.Лавров: Я считаю, что мы сделали правильно. Нам нужно было вернуть своих граждан. Это произошло. Мы в принципе за то, чтобы не только в такого рода ситуациях, к которым Н.Савченко и наши граждане относятся, но и, прежде всего, в рамках выполнения Минских договоренностей, обменять «всех на всех». Знаете, если Н.Савченко нам будет делать гадости (а кто нам не делает гадости сейчас на Украине? там практически не осталось политиков, которые могут с нами нормально разговаривать), я считаю, что пусть это будет головная боль Украины.

Вопрос: Это правда.

С.В.Лавров: Девушка специфическая, кстати, достаточно упитанная. Я думаю, уже все понимают, что стоят ее истерики про голодовку. Она хочет стать президентом, воевать против нас, еще чего-то хочет.

Вопрос: Пока что только босиком ходит везде.

Вопрос: Во всех странах Ближнего Востока очень внимательно наблюдают за российско-турецким противостоянием. Местные политологи очень хорошо запомнили слова Президента Российской Федерации В.В.Путина «помидорами не отделаетесь». И вот такой поворот событий. Буквально на днях неожиданно мы первые заговариваем о желании возобновить отношения. Это очень по-христиански, но как же быть с заповедью «око за око, зуб за зуб»? Мои восточные друзья и политологи задают Вам вопрос: не вы начали эту войну с Турцией, не вы виноваты в ней. Советский Союз никогда бы не позволил безнаказанно сбить свой самолет. А почему же русские сейчас первыми протягивают «оливковую ветвь мира»? Восточные политологи рассматривают это именно как унижение России исламом.

С.В.Лавров: Давайте не будем продолжать. Это какая-та игра в «собственные ворота». Вы или ваши корреспонденты делают констатацию, которая в корне не верна, и на основе этой собственной ошибки начинают делать умозаключения о том, как им оценивать наши действия.

Мы никогда не говорили, что мы протянем Турции какую-то «оливковую ветвь», как любую другую. С какой стати? Мы сказали, что Турция обязана принести извинения и компенсировать те потери, которые были нанесены в результате этой преступной акции, военного преступления. Президент Российской Федерации В.В.Путин, отвечая на вопрос, предпринимаются ли какие-то шаги со стороны Турции, сказал, что они заходят по разным каналам.

Вопрос: С нашей стороны мы готовы возобновить отношения?

С.В.Лавров: Нет, Президент Российской Федерации В.В.Путин сказал, что мы готовы их рассматривать. Но сначала Турция должна сделать то, что она обязана сделать. Ну почему же это все как-то вылетает?

Если есть желание увидеть только какие-то панические, пораженческие настроения в российском руководстве, тогда нам очень трудно разговаривать. Понимаете, можно же ведь не хамить, чтобы показать неприятие действий партнера, как это и было сделано. А помидорами они, конечно, не отделались. Они очень сильно страдают. Поэтому они и пытаются «подползать» к нам по каким-то разным закрытым каналам и предлагать создавать какие-то комитеты. Мне еще в декабре Министр иностранных дел Турции «на ходу», встретившись со мной в ОБСЕ, предлагал создать какой-то комитет или группу из дипломатов, военных, разведчиков, не знаю еще кого.

Вопрос: Они не продвинулись с тех пор за полгода?

С.В.Лавров: Нет, конечно. Поэтому наша позиция остается, какой она и была.

Вопрос: Мы требуем три вещи - официально извиниться, наказать виновных и возместить ущерб?

С.В.Лавров: Конечно.

Вопрос: Что касается самой Сирии. Я была в Сирийском Курдистане. В Сирии, Ираке, курды в Турции озабочены одним вопросом: Россия пришла надолго или это короткая операция? Им бы очень хотелось, чтобы Россия пришла надолго, чтобы возник второй полюс силы на Ближнем Востоке. Надолго ли мы туда пришли?

С.В.Лавров: Полюс силы на Ближнем Востоке уже возник. Не знаю, второй ли, а может быть и первый. Потому что считаемый всеми за первый полюс силы – американская коалиция - просто отбывает номер. Когда я на днях разговаривал с Государственным секретарем Дж. Керри, то поинтересовался, почему они перестали бомбить террористов и практически вообще не сделали ни одного вылета, чтобы пресекать контрабанду нефти в Турцию.

Вопрос: И что он сказал?

С.В.Лавров: Он сказал, что они там этим занимаются. Опять выдвигается незащитимая логика, что террористы перемешаны с хорошей оппозицией - когда бьешь по террористам, задеваешь по хорошей оппозиции, а этого делать нельзя. Но я напомнил ему, что они в конце февраля нам клятвенно обещали, что те отряды, которые они считают патриотическими, лояльными, которые с ними сотрудничают, будут убраны с позиций, занимаемых «Джабхат ан-Нусрой». Прошло больше трех месяцев, и ничего не сделано. Поэтому сейчас они попросили у нас еще несколько дней, прежде чем вступит в силу объявленная нами схема, согласно которой, кто не присоединился к перемирию, является законной целью, независимо от того, включен он в списки террористов или нет. Они попросили несколько дней, чтобы отреагировать. Эти несколько дней истекают на этой неделе.

Сейчас эта коалиция практически бездействует, а тем временем через турецкую границу продолжают идти боевики и техника, явно готовится наступление, которое запрещено договоренностями, резолюциями СБ ООН. Нам отвечают, что эти «как бы хорошие» отряды готовы прекратить нарушение перемирия, но для этого нужно, чтобы начался политический процесс. Делегация, которую сколотили, прежде всего, при турецкой поддержке - т.н. Высший комитет по переговорам - говорит, что они не могут участвовать в переговорах, потому что Президент Сирии Б.Асад не ушел. Этот цирк продолжается уже давно.

Я честно сказал своему коллеге, что нам кажется, что они нас просто дурят или за нос водят. Он клянется, что это не так, что, наконец, наладится координация между военными. Повторю, что мы им уже прямо сказали, что нас это не устраивает, и дальше слушать «про белого бычка» мы не можем. У нас есть обязательства перед правительством и законной властью Сирии, мы пришли туда по их просьбе, коалицию туда никто не звал. В Ирак американскую коалицию звали, а в Сирию – нет. Но сирийское руководство заявило (и эта позиция была доведена до американцев), если коалиция будет координировать свои действия с российскими ВКС, то оно не будет официально протестовать и будет считать, что это наши партнеры в борьбе с терроризмом. Собственно говоря, это сейчас единственная, очень зыбкая, но хоть какая-то основа для присутствия коалиции.

Все признают, что начало и первые месяцы нашей операции реально переломили ситуацию. Желание, чтобы этот перелом остановился и, может быть, движение пошло в обратную сторону, налицо у Турции и наших западных коллег. Им очень не хочется, чтобы президент Сирии Б.Асад оставался у власти, просто потому, что они заявили 5 лет назад, что он должен уйти, а на сирийский народ им сейчас наплевать. Хотя все уже поняли, что без Б.Асада никакого политического процесса не будет. Именно резолюция СБ ООН и решения, которые принимались по Сирии, начиная с 2012 г. при нашем активном и инициативном участии, не содержат никакого требования или намека на то, что президент Сирии Б.Асад должен уйти. Наоборот, там сказано, что только сирийский народ решает свою судьбу, и политический процесс должен быть таким, чтобы охватывать все силы сирийского общества без исключения – этнические, политические, конфессиональные, а также весь спектр оппозиции.

Президент Российской Федерации В.В.Путин пару месяцев назад объявил, что когда были в основном выполнены задачи по пресечению тенденции развала государства, которая вела к захвату Дамаска террористами, мы сократили свое присутствие в Сирии. Уверяю вас, там достаточно сил и средств, чтобы ныне существующие террористические угрозы были нейтрализованы. Мы этим занимаемся. Очень важно только, чтобы наши американские коллеги ощутили свою ответственность. Я считаю, что мы прижимаем их достаточно серьезно к стенке. Они, правда, ребята способные, увертливые.

Если вы посмотрите репортажи о том, как обосновываются там наши военные, то увидите, что они туда не просто приехали, поставили палатки, постреляли, свернули палатку и уехали. Это к вопросу, надолго ли мы там.

Вопрос: Интересно, смог ли Госсекретарь США Дж.Керри ответить Вам на вопрос нашего Президента: «Вы понимаете теперь, что вы натворили»?

С.В.Лавров: Знаете, я много говорил с ним на эту тему. Госсекретарь США Дж.Керри очень приятный в общении человек. С января мы с ним по телефону говорили больше 30 раз и 4 раза встречались лично. Наверняка, это были не последние встречи и телефонные разговоры.

Но когда мы с ним имеем возможность и начинаем говорить про Сирию, он поднимает вопрос о том, что нужно сейчас что-то делать. В свою очередь напоминаю ему, что до этого, например, были такие шаги: в июне 2012 г. мы вместе с Госсекретарем Х.Клинтон, европейцами, китайцами, арабами и турками, кстати сказать, приняли Женевское коммюнике. В нем говорится, что необходимо запустить переходный политический процесс, который должен сформировать какую-то совместную структуру правительства и оппозиции на основе их взаимного согласия. Тогда Россия принесла эту бумагу в СБ ООН на одобрение, но американцы отказали, потому что там не было сказано, что президент Сирии Б.Асад должен уйти и что против него будут санкции, если он не уйдет. Я спросил: «Где это написано, мы же в Женеве 7 часов сидели?!» Тогда американцы категорически отказались ее одобрить. Прошел год. Потом «клюнул петух» на счет химического оружия. Мы помогли разобраться с этим химическим оружием и смогли настоять, чтобы только в резолюцию, утверждающую российско-американскую схему с согласия сирийского правительства, предполагавшую вывоз и уничтожение запасов химического оружия, вставили отдельный раздел, утверждающий Женевское коммюнике. Сейчас они говорят, что это коммюнике нарушает Президент Сирии Б.Асад. Это как на Донбассе – принцип прямого диалога. От этого они уходят. Только на Донбассе власть уходит от диалога, а здесь оппозиция. Это наши западные коллеги.

Во время обсуждений с Госсекретарем Дж.Керри я спрашиваю его, для чего они наступают на одни и те же грабли – 2003 г., Ирак. На что он мне отвечает, что он тогда был сенатором и голосовал против. Здорово, хорошо. И Б.Обама тогда был против. Прекрасно. Да, Ирак был ошибкой. А Ливия? Ливия была при Х.Клинтон и тоже была ошибкой. Они нарушили мандат СБ ООН, который предполагал всего лишь закрыть небо и не давать авиации летать – они же все равно с этого неба бомбили и в конце концов зверски убили президента Ливии М.Каддафи, как бы к нему не относиться. Это тоже военное преступление. Теперь в Ливии террористы, оттуда идет поток боевиков, оружия вплоть до Мали, ЦАР и Чада. Но ошибка была, по мнению Дж.Керри, не в том, что они нарушили мандат ООН, а в том, что после бомбардировки они не ввели туда тогда наземные войска, не консолидировали обстановку и не подавили террористов. На что я ему сказал, что они войска уже вводили в Афганистан и Ирак для борьбы с террористами. Потом благополучно оттуда ушли, оставив тех и других в положении, как у М.Жванецкого: «Он вошел в ее положение и оставил ее в ее же положении». Афганистан и Ирак были оставлены в гораздо более плохом положении: одна страна на грани развала, во второй продолжается гражданская война. Американцы соглашаются, что это была ошибка, но «кто старое помянет, тому глаз вон». Они предлагают заниматься тем, чем они хотят, но мы тоже хотим заниматься Сирией. Только необходимо вырабатывать подходы с учетом хоть какого-то урока, извлеченного из прошлого опыта.

Вопрос: Турецкие курды призывают Россию высказать свою позицию относительно происходящего геноцида курдов. Например, г.Диярбакыр уничтожен полностью, не говоря уже о других городах. Идет гражданская война в Турции, а мы никак не вступаемся за них.

Сирийские курды задаются вопросом, почему Россия поставляет оружие М.Барзани, но при этом не дает оружие сирийским курдам, которые реально воюют с ИГИЛ. Ведь Иракский Курдистан – это американская песочница, а М.Барзани протурецкий политик, пустивший турецкие войска на свою территорию.

Партизаны «Рабочей партии Курдистана», находящиеся в горах Кандиль, также просят помочь им хотя бы дипломатическим путем, если не можем помочь военным, как это делал СССР по курдскому вопросу.

С.В.Лавров: Мы оказываем эту поддержкую. Возможно, просто нужно побольше об этом говорить, хотя официальный представитель МИД М.В.Захарова регулярно на своих брифингах озвучивает проблему геноцида курдов в Турции.

В принципе, позицию Турции по отношению к курдам мы регулярно озвучиваем. Единственное, мы требуем, чтобы Турция вывела свои войска с территории Ирака, где они находятся «для того, чтобы укреплять суверенитет Ирака», как заявил бывший премьер-министр Турции М.Давутоглу. Эта позиция абсолютно неприемлема. Я считаю то, что делают турки, заслуживает гораздо большего публичного внимания со стороны наших западных партнеров. Они все считают, что они «союзнички» и сами между собой разберутся. Это очень нехорошая позиция. Когда Турция нарушала воздушное пространство Греции (мы тогда делали несколько жестких заявлений), Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг заявлял, что «они члены НАТО и сами разберутся». Во-первых, как насчет Кипра, который не член НАТО, но чье пространство регулярно нарушается Турцией? Во-вторых, что это за компания такая? Если ты натовец, то можешь делать, что хочешь? Так же и ЕС: если ты в Евросоюзе, то не подсуден в Совете Европы. Они заявляют, что будут рассматривать вопросы нарушения прав человека только в тех странах, которые не входят в ЕС, потому что внутри ЕС у них есть собственный процесс по разбору этих нарушений.

Мы будем продолжать требовать, чтобы Турция прекратила беспредел в Ираке, прежде всего, в отношении курдов. Там, помимо явно присутствующих неосманских устремлений есть и экономический расчет на то, чтобы позиционироваться, приспособиться, зацепиться и ждать, когда будет битва за Мосул, и «отломить» месторождения. А потому они уже посмотрят, как на это отреагирует международное сообщество. Потом, может быть, Ирак вообще развалится, - а они уже там. Это совершенно очевидно. Поэтому полностью согласен с Вами и вашими курдскими собеседниками.

Что касается Иракского Курдистана, то мы поставляем оружие для борьбы с терроризмом в Ирак и Иракский Курдистан с согласия и с ведома иракского правительства. У нас других принципов быть не может.

Что касается сирийских курдов, то они получают поддержку с воздуха и не только. Необходимо прямо сказать: мы активно и не без успеха убеждаем сирийское правительство в том, что они должны сотрудничать с курдами, а не пытаться как-то в этом конфликте их немного ограничивать в их будущей роли в сирийском государстве.

Конечно, никто не радуется, когда, например, Партия «Демократического союза» принимает манифест о федеративном округе и т.д., но это связано с позицией Турции. Мы договорились, что Женевские переговоры по Сирии должны быть инклюзивными (по-русски – всеохватывающими) по составу участников. Группа, представляющая 15% населения Сирия (Партия «Демократического союза»), была исключена из этих переговоров только потому, что одна страна – Турция – наложила на это вето. Когда мы возмущались по этому вопросу и говорили, чтобы эти курды просто приехали, нам американская сторона, прочие наши партнеры и спецпредставитель Генсека ООН по Сирии С. де Мистура говорили, что если сейчас приедут курды, то группа переговорщиков, образованная в Эр-Рияде (Комитет по переговорам), покинет переговоры и не будет сотрудничать. Они и так не сотрудничали, они взяли и ушли. А спецпредставитель Генсека ООН по Сирии С. де Мистура пошел у них на поводу, хотя мы поручили ему до начала Рамадана собрать очередной раунд. Он собирается это делать через 2 недели, а то и после Рамадана, только потому, что эти капризные ребята выдвигают ультиматумы. Если они говорили, что приход курдов приведет к такому варианту, то это происходит и без всяких курдов – они проявили свою сущность.

Уже произошел второй случай дезертирства, когда ушел радикал М.Аллюш из «Джейш аль-Исалама» – группировки, которая однозначно является террористической и экстремистской. Ее пытаются выгораживать, наверное, в расчете на то, что она позволит ослабить Президента Сирии Б.Асада. Их расчет заключается в том, чтобы использовать террористов, а потом посмотреть, что с ними делать – это путь в никуда. Но было еще дезертирство нормальных умеренных персонажей из этой группы Комитета по переговорам. Думаю, что мы постепенно избавимся от крайних представителей. Но нужно делать что-то быстро, и курды обязательно должны быть в этом процессе. Обсуждать конституцию и какую-то совместно формируемую правительством и оппозицией структуру без курдов – это провал переговоров.

Вопрос: Вы в тройке самых уважаемых политиков России. Есть ли планы на перспективу?

С.В.Лавров: Честно скажу, никогда в своей жизни планов не строил. Так случилось, что все шло само собой. Мне все предлагали работу то в одном, то в другом месте, но все в рамках МИД. Сначала предложили работать в Шри-Ланке, потом в Управлении международных экономических организаций. Когда А.В.Козырев ушел в МИД РФСФР, покойный заместитель министра В.Ф.Петровский в 1990 г. мне предложил занять место начальника Управления ООН. В ходе событий после путча и до Беловежских соглашений А.В.Козырев (это уже не секрет, и, думаю, он не обидится) пригласил меня осенью 1991 г. в МИД РСФСР и предложил стать его заместителем. Я сказал, что не готов и не испытываю такого желания. Он поинтересовался почему. Я ответил, что только год работаю начальником Управления, я привел людей с собой, которых я знал и на которых опирался. Он предложил всех их привести с собой в МИД РСФСР. Я ответил, что они не пойдут. На вопрос «почему» я ответил, что они присягали державе. Он стал достаточно эмоционально говорить, что мы все спрятались за советскую вывеску, сидим и не знаем, что произойдет, перепугались, а у них много делегаций. Вы помните, что тогда все республики СССР обхаживали западные визитеры. Я напомнил ему о совместном решении М.С.Горбачева и Б.Н.Ельцина, согласно которому МИД СССР оказывал помощь министерствам иностранных дел союзных республик. Если нужны были переводчики, то их присылали, если нужно было помочь с транспортом, помогали. Действительно, республиканские МИДы были очень маленькие, и, конечно, они не справлялись. Но мы им помогали.

Я вышел из кабинета, А.В.Козырев был обижен или расстроен, но, тем не менее, когда все произошло, меня никто не уволил. В апреле 1992 г. меня и В.И.Чуркина в один день назначили заместителями министра иностранных дел тоже без каких-либо обращений.

Единственный раз я отказывался от каких-то предложений, это когда Е.М.Примаков (на тот момент я уже полтора года работал в Нью-Йорке) стал говорить, чтобы я переезжал в Вашингтон. Тут я вынужден был с ним поспорить, хотя он был великим человеком. Когда я стал отказываться, он говорил, что я политически неграмотный и ничего не понимаю. Я стал спрашивать, почему именно я. Он ответил, что считает меня как бы лучшим. Я спросил Е.М.Примакова, а за что тогда Вашингтон. Он ответил, что это главная точка. Тогда я попросил разрешения процитировать Евгению Максимовичу величайшего мыслителя Е.М.Примакова, который сказал, что «формируется многополярный мир, который будет противовесом одностороннему миру». Я также сказал, что этот многополярный мир формируется, но не в Вашингтоне, где если тебе нужно что-то сделать, следует записаться на прием, и не известно, примут тебя или нет, а в Нью-Йорке, где ты зашел в здание ООН, и тебе навстречу все бегут – информация, собеседники, которые тебе нужны и кому ты нужен. В Организации Объединенных Наций можно играть, поскольку в Совете Безопасности 15 человек (пять постоянных и десять непостоянных членов), есть Генеральная Ассамблея, где можно вбрасывать свои идеи напрямую и через кого-то. Е.М.Примаков был, действительно, великим человеком, он согласился со мной и оставил меня в Нью-Йорке.

Вопрос: Как нам перенести успехи во внешней политике во внутреннюю политику?

Считаете ли Вы, что нужно установить памятник Е.М.Примакову? Может, стоит установить его не в столице, а в регионах, например, в Перми?

С.В.Лавров: Насчет сочетания и взаимосвязи внутренней и внешней политики, для нас с точки зрения дипломатии и внешнеполитической работы, прежде всего, важно обеспечивать безопасность и максимально благоприятные экономические условия для развития России. Это главное, что у нас есть в Концепции внешней политики. Это то, что сохранится и в новой редакции Концепции внешней политики, над которой мы сейчас работаем по поручению Президента России В.В.Путина. Это означает, что мы должны создавать условия, чтобы не дискриминировали наш бизнес, чтобы наши граждане, когда они путешествуют по миру, не подвергались дискриминации и каким-то противоправным действиям. К сожалению, это не всегда удается сделать. Например – практика американцев, когда буквально «воруют» наших людей в нарушение законов тех стран, на чей территории это происходит. Это касается В.Бута, К.Ярошенко, Р.Селезнева и еще десятка других людей, которых «вытаскивали» из Европы и других стран.

Но я убежден, что эта работа будет приносить результаты, она уже начинает давать результат. Когда арестовывают какого-то кибермошенника, мы будем ведь последние, кто будет его выгораживать. Это же люди, которые воруют деньги в России и в других странах. Но судить его должны мы. У нас есть российско-американская консульская конвенция и другие документы, предполагающие передачу друг другу преступников, подозреваемых в совершении каких-то противоправных действий. Но это большая проблема. Нас в целом беспокоят вопросы безопасности наших граждан, которые ездят за рубеж с туристическими поездками или просто по частным делам. Это серьезный блок нашей работы.

Второе направление – делать все, чтобы правительства в странах, где у нас есть интересы, благоприятно и благожелательно относились к российскому бизнесу. Здесь тоже есть конкретные результаты. Конечно, движение должно быть взаимное, бизнес должен захотеть. Например, «Росатом», который активнейшим образом работает практически по всему миру и имеет рекордное количество заказов. Это сразу же создает долгосрочную, устойчивую, прочную почву для развития отношений стратегического характера с соответствующей страной. Атомная отрасль – это надолго и крупно, охватывает стройку, обучение и распоряжение отработанным ядерным материалом.

В этом мы видим свою способность и возможность помочь внутренним реформам. Но, естественно, внутренними реформами и внутренним развитием занимается все-таки не МИД.

Что касается Е.М.Примакова, то у нас уже даже есть проект памятника. Мы об этом подумали сразу же, когда случилось это несчастье, когда он ушел из жизни. В дополнение к тем решениям, которые уже принял Президент России В.В.Путин об увековечивании памяти Е.М.Примакова (есть медаль Е.М.Примакова, есть стипендии его имени в МГИМО (У) и МГУ, его имя присвоили Международному институту мировой экономики и международных отношений), считаем, что хорошо было бы сделать ему памятник. Я планирую такое предложение представить Президенту России.

Что касается места, где бы он мог быть установлен. Е.М.Примаков был председателем Правительства России, директором Службы внешней разведки, министром иностранных дел, академиком, есть дом, где он жил. Но мы бы хотели, чтобы это произошло на Смоленской площади, в скверике между гостиницей «Белград» и Министерством иностранных дел России. Это было бы таким местом, которое люди всегда могли бы видеть и где могли бы отдавать дань памяти Е.М.Примакову. Но повторю, вопрос пока не рассматривался. Я сейчас его озвучил в первый раз. Может, нужно было сначала официально доложить эту идею.

Вопрос: Есть ли у Вас президентские амбиции или Вы плывете по течению?

С.В.Лавров: Я считаю, что если мне доверяют эту работу, то я себя чувствую на своем месте. Может это нескромно, но я отвечаю по-честному.

Вопрос: Вы добились себе права в ООН курить там, где хотите. А в МИД России Вы можете курить?

С.В.Лавров: Я не могу нарушать законы Российской Федерации, но считаю, что эти законы немного избыточны по сравнению с тем, что делают в Европе и других сопоставимых с нами по уровню развитию странах. Есть масса способов предаваться этой вредной привычке без создания каких-то проблем для некурящих окружающих. Думаю, что нужно в нашем законодательстве эти способы все-таки предусмотреть.

Вопрос: Вам сейчас хочется закурить?

С.В.Лавров: Нет, не хочется, я очень мало курю.

Вопрос: Сегодня Всемирный день без табака, объявленный ООН. Когда Вы бросите курить?

С.В.Лавров: Я с утра вообще не курил. Я очень мало курю. Я занимаюсь спортом, играю в футбол.

Вопрос: Вы любите сплавляться? В этом году удастся?

С.В.Лавров: Надеюсь. Посмотрим.

Вопрос: Хотелось бы, чтобы российские дипломаты были без тройных подбородков, без огромных животов, были одеты в современные костюмы, ведь они представляют великую страну. Может, Вы заставите своих подчиненных заниматься спортом?

С.В.Лавров: Заставлять никого я не люблю. Но знаю, что в этом корпусе, где мы сейчас находимся, есть очень хороший спортзал, где сотрудники играют в теннис, волейбол, баскетбол, минифутбол. Здесь есть бассейн. Это, кстати, был долгострой с 1986 года. Но стройка завершилась пару лет назад, и были созданы очень хорошие возможности для того, чтобы «убирать второй и третий подбородок».

Вопрос: Вы занимаетесь плаванием?

С.В.Лавров: Нет, я люблю игровые виды спорта. Занимаюсь футболом и сплавом. Это тоже достаточно серьезный, физически емкий вид спорта. Плюс занимаюсь в спортзале. Так что стараюсь дружить с разными видами спорта.

Вопрос: Официальный представитель МИД России М.В.Захарова исполнила русский народный танец «Калинка». Вы его видели? Если да, понравилось ли Вам, как она танцует?

С.В.Лавров: Видел, понравилось.

Вопрос: А сами можете сплясать?

С.В.Лавров: Знаете, я не танцор.

Вопрос: Дипломатия дипломатией, но все мы живые люди. Не возникало ли у Вас когда-нибудь желания дать кому-то «по морде» во время встреч с западными партнерами?

С.В.Лавров: Примерно об этом меня спрашивал И.Ургант, когда я был у него на передаче три года назад, когда она только набирала обороты. Он, правда, спрашивал меня тогда, хотелось ли мне нецензурно выражаться в ходе контактов с кем-то из моих партнеров. Я ответил уже на этот вопрос.

Вопрос: Как лучше воспитать в ребенке ответственность? Когда Вы были маленьким, Вас учили ремнем или словом?

С.В.Лавров: Ремнем не учили никогда. Слово бывало и доброе, типа пряника, но бывало и слово типа кнута. Это неизбежно.

Вопрос: Люди с удовольствием покупают майки с Вашим лицом и надписью «We love Lavrov». Как Вы относитесь к такой политмоде?

С.В.Лавров: Все мы люди, конечно, мне это льстит. Меня даже кто-то из приятелей, когда я был в гостях у моих старых школьных знакомых, спросил, почему я не оформлю свои права и не получаю деньги от этих продаж.

Вопрос: Кто Вас вывел из себя на той знаменитой пресс-конференции?

С.В.Лавров: Я не выходил из себя. Я потом пересмотрел – я там спокойно сижу.

Вопрос: Но словечко сорвалось?

С.В.Лавров: Извините, но не я один попадаю в ситуацию, когда думаю, что микрофон выключен, а он включен. Премьер-министр Великобритании Д.Кэмерон, Президент США Б.Обама тоже «попадали». Кстати, Б.Обама «попадал» на тему ПРО.

Вопрос: Есть ли у Вас какие-то гастрономические пристрастия к национальным кухням? Вы вообще гурман?

С.В.Лавров: Нет, я могу есть практически все. Но если нахожусь в стране, где есть ярко выраженная кухня, люблю есть национальные блюда, будь то в Китае, Японии, Италии или Венгрии. Я всеядный.

Вопрос: Если бы у Вас сейчас была возможность написать самому себе письмо в детство, что бы Вы написали?

С.В.Лавров: «Сережа, у тебя впереди интересная жизнь».

Вопрос: В качестве главы МИД какой страны и эпохи Вы бы хотели провести один день, помимо того, что Вы уже достаточно долго являетесь главой дипломатии нашей страны?

С.В.Лавров: Интересно. Есть пара стран, которые сейчас нам «портят кровь». Туда бы на денечек я попал, чтобы прекратить безобразия.

Вопрос: Кстати, это сюжет для голливудского фильма.

С.В.Лавров: А почему голливудского? У нас сейчас снимают не хуже.

Вопрос: А Вы ходите в кино?

С.В.Лавров: Нет, практически не хожу, но смотрю регулярно.

Вопрос: Какой последний фильм Вы смотрели и что Вам больше запомнилось?

С.В.Лавров: Сейчас не вспомню даже. Я хочу посмотреть «Экипаж», но он пока еще не вышел на DVD.

Вопрос: А Сергей Викторович Лавров может себе позволить выйти и пойти в кинотеатр?

С.В.Лавров: Я ходил периодически в кино. Последний раз я был в Художественном кинотеатре, но это было достаточно давно.

Вопрос: Сергей Викторович, всем известно, что Вы пишете стихи и являетесь даже автором гимна МГИМО. Вы продолжаете этим заниматься? Может быть, Вы готовите новую книгу?

С.В.Лавров: Нет, я писал стихи. С момента назначения Министром из-под моего пера не вышло ни одного такого общечеловеческого произведения. Я писал только для «капустников» и на дни рождения друзьям. А после назначения у меня, наверное, стало меньше времени. Хотя в Нью-Йорке тоже было достаточно хлопотно.

Вопрос: Люди удивляются, когда Вы вообще спите.

С.В.Лавров: Я сплю ночью.

Вопрос: Прилетаете, а там уже утро.

С.В.Лавров: Я все время стараюсь жить по тому часовому времени той страны, где я оказался.

Вопрос: Организм же сбивается с ритма.

С.В.Лавров: Не знаю, получается, все же индивидуально.

Вопрос: Хорошо. Другое Ваше хобби. У нас звонок.

Для наших радиослушателей я могу сказать, что сейчас Сергей Викторович находится на фоне нашего корпоративного баннера «Комсомольской правды». Я поняла, почему он в красно-белых тонах. Это, видимо, как раз намек на Ваше футбольное пристрастие. Этому посвящен звонок нашего радиослушателя: «Здравствуйте, Сергей Викторович. Ни для кого не секрет, что Вы являетесь страстным болельщиком футбола и поклонником московского «Спартака». Сегодня в нашем с Вами любимом клубе состоится заседание Совета директоров. Станет ясно, кто будет следующим тренером и будет понятна вся стратегия развития клуба в будущем. А у Вас есть свои предпочтения в этом вопросе? Может быть, Вы могли бы что-то посоветовать руководству клуба или вообще вошли бы в Совет директоров?»

С.В.Лавров: Честно говоря, я не знал, что сегодня Совет директоров. После последней смены тренеров я стараюсь как-то со стороны наблюдать. Я считаю, что, конечно, решать Совету директоров. Здесь никакого мнения быть не может. Меня туда не приглашали, но я знаю практически всех его членов, мы регулярно общаемся, в том числе на стадионе, когда «Спартак» играет в Москве. Я не могу предсказывать или гадать на ком остановится выбор. Мое убеждение в том, что тренером «Спартака» должен быть человек, который олицетворяет «Спартак», по крайней мере, для моего поколения. Таких людей немало, в том числе Дмитрий Аленичев.

Вопрос: Но на Ваш болельщический вкус, да или нет?

С.В.Лавров: Я ответил же, что нет.

Вопрос: Сергей Викторович, кстати, я хотел спросить. Есть знаменитая фотография, где Вы разговариваете по мобильному телефону и на обратной стороне до сих пор есть значок «Спартака».

С.В.Лавров: Этот айфон мне подарила дочь. В Москве есть такая «тюнинговая компания», которая монтирует любые контуры в заднюю крышку.

Вопрос: Он до сих пор жив у Вас?

С.В.Лавров: Да, жив.

Вопрос: Сергей Викторович, в наши дни в России очень остро стоит вопрос поиска российской идентичности. Что помогает лично Вам осознавать себя русским человеком: язык, культура, Ваше воспитание или что-то еще?

С.В.Лавров: Все вместе. Я думаю, что без языка вообще некуда деться, культура и воспитание то же самое, потому что воспитание – это как раз инструмент погружения в язык и культуру, причем погружения такого, чтобы ты ощущал себя, как «рыба в воде».

Конечно же, необходимо смотреть, видеть, почувствовать живьем свою страну. Я очень любил походы. Когда я учился в школе, после 7 класса мы регулярно ходили в походы сначала с учителем, потом уже самостоятельно. В студенческие годы летом был стройотряд: Хакасия, Тува, Владивосток, Якутия. В зимние каникулы катались на лыжах на Севере: в Карелии, Архангельской губернии. Для меня эти воспоминания самые светлые. В Карелии стоят какие-нибудь заброшенные деревни, дома, потому что лесоразработки там закончились, и люди куда-то переехали. Мы подобрали там какую-то собачку, сколотили ящик на санках и собака нам тащила тяжелые вещи. В таких воспоминаниях всегда всплывают мелкие детали. Это очень дорогого стоит. Так что надо видеть, познавать свою страну.

Очень здорово, что сейчас Русское географическое общество уделяет этому большое внимание, сделан даже специальный канал. Президент России В.В.Путин поддерживает эту работу и лично показывает пример. Будучи членом Русского географического общества, я стараюсь делать полезный вклад в его работу.

Вопрос: Какое значение придается развитию связей между городами-побратимами? Не прерывается ли сейчас эта связь?

С.В.Лавров: Не прерывается. Есть, конечно, отдельные эксцессы, когда Киев и некоторые европейские города от этого отказались, в основном, новые члены НАТО и Евросоюза. Я слышал, что пара городов в знак протеста прекратили или «заморозили» свои связи с побратимами в Российской Федерации. Но мы побратимство городов активно поддерживаем. Мы не занимаемся микроменеджментом. У них напрямую установлены контакты. Это разрешено всеми нашими законами. Они делают это на основе документа, в котором напрямую согласовывают экономические обмены. Побратимы в основном занимаются не экономикой (экономика – это межрегиональные связи), а поддерживают в основном культурные, гуманитарные, образовательные обмены. Я считаю, что это прекрасная форма сотрудничества. В некоторых ситуациях такая форма может помогать преодолевать вещи, которые затрудняют общение в случае кризисов и конфликтов. Например, есть такая организация Черноморское экономическое сотрудничество. Это клуб черноморских городов. В уставных документах Организации нет никаких запретов, чтобы в этом клубе, например, участвовал Сухум. В принципе на неофициальном, на низовом уровне, на уровне этих городов и населенных пунктов очень многие вещи могут решаться гораздо проще, нежели на уровне официальных представителей государств. Иногда в рамках побратимских связей можно поискать какие-то подходы, которые потом помогут создать условия для решения серьезных политических проблем.

Вопрос: Спасибо Вам за ответы на эти вопросы. Есть еще одна маленькая просьба от одного из читателей «Комсомольской правды». Мы не можем не зачитать его вопрос: «Меня зовут Александр Анучин, мне 16 лет. В следующем учебном году я буду учеником 11 класса школы № 1414, бывшей 607, которую Вы окончили. Не могли бы Вы посетить нашу школу 1 сентября в честь 80-летнего юбилея?»

С.В.Лавров: Во-первых, я очень рад, что этот вопрос дошел до нашего эфира. Действительно, это прекрасная школа. Я стараюсь ей помогать, хотя не всегда, наверное, получается. Тем не менее, мы общаемся нашим классом. В следующем году мы отметим 50 лет, как закончили школу. В этой школе для встреч выпускников установлен специальный день в феврале, на него мы и ориентируемся. Насчет 1 сентября не могу обещать, потому что я «подписан» на ежегодное выступление в МГИМО, это может наложиться на обещание. Но я обязательно приду в школу на февральские праздники.

Вопрос: Сергей Викторович, мы договорились с нашими читателями, что автор наиболее интересного вопроса получит приз от МИД России. Какой вопрос для Вас показался наиболее интересным?

С.В.Лавров: Мне понравился вопрос о том, в МИД какой страны я бы хотел прийти на денек. Он наиболее перспективный.

Вопрос: Автор получит специальный дипломатический зонт и фотографию с личным автографом Министра.

Сергей Викторович, мы со своей стороны хотим Вам подарить от издательского дома «Комсомольская правда» набор из 25 дисков лучших советских и российских бардов. Все мы знаем, что Вы любитель песен под гитару у костра.

С.В.Лавров: Я хочу передать приветы и наилучшие пожелания всем читателям «Комсомольской правды» и слушателям вашего радио.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 мая 2016 > № 1776288 Сергей Лавров

Славный напиток — природный «Байкал»

Нильс ИОГАНСЕН

Лето, жара — самое время пить что-нибудь прохладительное. И вовсе не обязательно употреблять иностранную «химию», есть вкусные и полезные альтернативы отечественного происхождения. О них «Культуре» рассказала автор рецептуры «Байкала», заведующая лабораторией технологий безалкогольных напитков ВНИИ пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности Галина ФИЛОНОВА.

культура: Когда именно появился «Байкал»? На сей счет ходят разные версии...

Филонова: Дело было так. В начале 70-х в Новороссийске запустили первый завод, на котором из привозных концентратов стали делать «Пепси-Колу». И тут же в Министерстве пищевой промышленности СССР ударили кулаком: а мы чем хуже? Создать «наш ответ» поручили лаборатории при Русаковском заводе безалкогольных напитков. Специалисты там работали грамотные, творческие. Через какое-то время они придумали очень интересный рецепт. Сочетание зверобоя, элеутерококка, солодкового корня, листа лавра, эвкалипта, цедры лимона и сосновых почек дало поразительный результат — оригинальный, ни с чем не сравнимый вкус и букетистый аромат. Однако после того как начали пробное производство, обнаружились проблемы. Напитку недоставало микробиологической стойкости, а при его хранении образовывался осадок. В общем, для торговли он оказался не годен.

культура: Какой год стоял на дворе?

Филонова: 1973–1974-й. Тогда же стартовали работы по определению альтернативной технологии, ведь сперва применяли водные вытяжки из сырья. На «Дагвино» попытались перейти на водно-спиртовую основу, но подобные эксперименты не увенчались успехом. Градусы никак не хотели «растворяться». И вот в 1975-м в наш институт пришло поручение от управления пивобезалкогольной отрасли при Минпищепроме. Требовали в кратчайшие сроки, всего за полгода, создать концентрат для широкомасштабного промышленного выпуска «Байкала».

Мы решили разделить процесс на два параллельных этапа: создание ароматической части концентрата из сырья, содержащего эфирные ароматические масла, и экстрактивной части, которая дает вкусовую основу, из зверобоя, элеутерококка, солодкового корня, натурального колера и лимонной кислоты.

культура: Какая часть была главной?

Филонова: Экстрактивная, — ведь от нее зависит вкус напитка. Биоконверсия растительного сырья — ферментативный гидролиз — тогда только начинала развиваться, вот мы и учились извлекать водно-растворимые экстрактивные вещества, чтобы они не выпадали в осадок. В результате в экстракт из растительного сырья переходили дубильные вещества (они очень полезны для организма) — аминокислоты, которые нужны человеку каждый день, и прочие важные ингредиенты. В итоге мы получили очень качественные экстракты. Когда работали, здесь, на втором этаже в институте, висел такой чудесный запах... Для сгущения и адсорбции летучих фракций использовали колер — натуральный, сахарный. Вышел концентрат, который хорошо растворялся в воде, сохранял вкус и аромат.

культура: Неужели в рецепте осталась и такая экзотика, как сосновые почки?

Филонова: Нет, конечно, их заменили на пихтовое масло — органолептические свойства продукта не пострадали, скорее, даже улучшились. С ароматической частью вообще проблем было меньше всего, применили соответствующие эфирные масла: эвкалиптовое, лавровое, лимонное и пихтовое. Благо последних требуется совсем немного.

культура: И когда наконец изыскания завершились?

Филонова: Как раз к Олимпиаде-80 все было готово, потребитель на ура принял «Байкал», люди его быстро распробовали и оценили. Организовали три одноименных фирменных магазина, один из них, самый большой, открылся на Ленинском проспекте. Там присутствовали все наши напитки — натуральные, на сахаре, с органической (лимонной) кислотой, экологически чистые и полезные.

культура: Неужели даже без консервантов?

Филонова: Бензоат натрия и сорбиновая кислота применяются в нашей стране с 60-х годов, первый — как раз в безалкогольных напитках, второй — в соках и соковых напитках. На тысячу литров напитка идет всего 170 граммов бензоата натрия. Это максимально допустимая дозировка, рекомендованная Роспотребнадзором. Превышать концентрацию нельзя. Еще одно ограничение: в напитке не должна присутствовать «химия», которая может вступить с ним в реакцию. Впрочем, в «Байкале» нет неорганических препаратов, поэтому даже теоретической угрозы здоровью он не несет.

культура: А можно ли обойтись совсем без консервантов?

Филонова: Стопроцентную стерильность производства обеспечить нельзя, это очень дорого, да и все равно напитки, включающие сахар, через неделю начнут портиться — бродить. Это естественный природный процесс, для нас нежелательный. Поэтому и добавляется бензоат натрия, обеспечивающий срок хранения до полугода. Торговля просто не возьмет скоропортящийся товар. Без консервантов можно обойтись, если напиток в стеклотаре пропастеризовать.

культура: Вы упоминали зверобой — дикорастущее растение. Неужели природного ресурса до сих пор хватает для производства «Байкала»?

Филонова: Когда напиток еще создавался, данный вопрос изучали в первую очередь. Да, объемы дикорастущего сырья ограничены, поэтому требовалась альтернатива, сохраняющая свойства продукта. Зверобой заменили черным чаем, это тоже самый настоящий кладезь полезных веществ. Мы специально проверяли: дегустаторы не смогли отличить «Байкал» с чаем от напитка со зверобоем. Вкусоароматическая гамма, тонизирующие и целебные свойства остались неизменными.

Но мы идем дальше. Совсем недавно выполнили работы по замене черного чая на более доступное сырье. По этому рецепту вместо зверобоя используются плоды рябины обыкновенной и боярышника в определенном соотношении. Получилось отлично. И не менее полезно.

культура: Кому принадлежит бренд «Байкал»? В глубинке каких только напитков с этим названием не встретишь, и ведь все — разные.

Филонова: Бренд зарегистрирован на ВНИИПБ и ВП, причем запатентована и технология, позволяющая получать высококачественный продукт. Его основа — исключительно натуральное сырье, которое сегодня перерабатывают лишь несколько предприятий. До 2005 года Курская биофабрика производила концентрат, сейчас — уже нет. «Аквалайф» (Черноголовка) делает его по нашей лицензии, в том числе для других производителей. В Германии изготавливают «Байкал» тоже по лицензии, правда, там он называется «Восток». Немцам нравится, продажи идут хорошо.

Что же касается отечественных региональных производителей, то на местном уровне, действительно, порой можно нарваться на откровенный фальсификат. Но его немного, это дело рук мелких фирмочек. По большей части «Байкал» в России правильный, сделанный по нашей оригинальной технологии.

культура: А другие советские рецепты ВНИИПБ и ВП по-прежнему в ходу?

Филонова: К сожалению, нет. Во второй половине 80-х, когда развернулась антиалкогольная кампания, мы создали интересную серию напитков.

Это вообще отдельная удивительная история. Началась она с того, что к нам буквально ворвался директор совхоза с Северного Кавказа, его хозяйство производило пряное сырье для изготовления вермутов — имбирь, померанцевую корку, гвоздику, донник. «Вы должны нас спасти — сделать на их основе безалкогольные напитки, отговорки не принимаются», — заявил гость. Пришлось соглашаться — людям требовалась помощь.

Пряности они настаивали на крепком растворе спирта, около 65 градусов, но для безалкогольных напитков эта технология не подходила. Решили применить нашу биоконверсию, пропустить сырье через экстрактор. В итоге появились «Флора гвоздичная», «Флора померанцевая», «Флора мятная», «Флора кориандровая». Мы наладили технологии промышленного производства этих напитков, как говорится, «под ключ». Документацию утвердили, в Минздраве согласовали, цены тоже экономисты посчитали. Другой пример: в Омске оборонный завод — тогда конверсия была в моде — построил первую и, увы, единственную установку: промышленный экстрактор для данного типа сырья. Запустили, я торжественно разбила о него бутылку шампанского, прямо как при спуске корабля. Было это в 1990-м.

Появились небольшие пробные партии, у нас в ВНИИПБ и ВП сохранились даже этикетки тех лет. Однако вскоре развалился СССР, и про новые напитки все позабыли. А потом их произвести стало невозможно.

культура: Но рецептура сохранилась?

Филонова: Конечно, сохранилась. Вот она, в этой книге — сборнике рецептур безалкогольных напитков 1990 года. Проблема в том, что, как я говорила, в России осталось не так много предприятий по приготовлению экстрактов из растительного сырья. По нашей технологии работают такие предприятия, как уже упоминавшийся Курск, Владивосток («Лимонник»), Архангельск («Биопродукт») и столичный КиН. Да и с самим сырьем, то есть с пряностями отечественного производства, тоже нынче проблемы. Ведь тех колхозов и совхозов давно уже нет...

культура: Сейчас ваша лаборатория что разрабатывает? Есть новинки?

Филонова: В последние годы высок запрос на использование местного натурального сырья, в этом направлении и трудимся. Так, дагестанская компания «Денеб» совместно с институтом разработала напитки на основе растительных ингредиентов (шиповник, курага). И теперь Курская биофабрика из их сырья производит для них концентраты.

Отмечу также наш сироп для кислородных коктейлей, нынче это, как известно, модная тема. В традиционном рецепте присутствует яичный белок, который способствует образованию устойчивой мелкозернистой пены, но он быстро портится. Вместо него мы применили желатин в сочетании с экстрактом солодкового корня. Сироп — натуральный, яблочный. Продукт всем понравился, особенно детям. Сейчас этот коктейль выпускают в Ставрополе.

культура: Однако на прилавках российских магазинов царят «Кока-Кола» и прочий импорт — почему?

Филонова: Неправда, отечественных напитков производят много , особенно в регионах . Их и разбирают в первую очередь. Примером может служить серия безалкогольных напитков «Витан», разработанная институтом совместно с предприятием ООО «Витан-НН» (Нижний Новгород). Полезные функциональные свойства этих напитков подтверждены исследованиями Нижегородского НИИ детской гастроэнтерологии, а качество оценено многочисленными конкурсными наградами.

культура: В России и СССР был еще один известный бренд — «Воды Лагидзе». Есть какая-то преемственность между теми напитками и современными?

Филонова: «Тархун» начинался как раз с «Вод Лагидзе». Его основа — настой эстрагона, на Кавказе он называется тархун. Вот только экстракт этот совсем не ярко-зеленый, а коричневый. Но при составлении рецептуры напитка авторы добавили туда два пищевых красителя — тартразин и индигокармин. Первый — желтый, второй — синий, при смешении и получился тот самый удивительный ярко-зеленый цвет.

Мы, то есть ВНИИПБ и ВП, были против. Не потому, что вредно, все равно «химия», да и не очень стойкая — если оставить стакан с «Тархуном» на свету, то через пяток дней он поблекнет. Я вообще считаю, что все компоненты должны быть натуральными. Однако яркий цвет всем очень понравился, и наше пожелание не учли.

«Исинди» — помните, был такой замечательный напиток? Он также пошел от Митрофана Лагидзе, кое-где его еще можно встретить. В основном в провинции. Там вообще сильны местные бренды.

культура: Потому что они дешевле?

Филонова: Нет. Сегодня потребитель все чаще смотрит на заднюю этикетку, где указан состав. И выбирает товар, который сделан на натуральной основе, без «химии», с минимумом консервантов. Голосует рублем за наши напитки, за отечественные. В провинции люди менее брендозависимые, поэтому позиции импорта не столь сильны. Этот процесс, я уверена, будет лишь набирать обороты по всей стране. В том числе и в столицах.

Россия. ЦФО > Агропром > portal-kultura.ru, 30 мая 2016 > № 1779314 Галина Филонова

Рабочая встреча с губернатором Амурской области Александром Козловым.

А.Козлов информировал Президента о социально-экономической ситуации в Амурской области. Глава региона также доложил о реализации проектов по строительству ряда энергетических, промышленных и социальных объектов.

В.Путин: Александр Александрович, добрый день.

Мы не так давно с Вами встречались и проводили совещание с участием представителей регионального бизнеса. Я бы хотел узнать, как дела у тех людей, с которыми я беседовал. Что им даётся? Какие там вопросы ещё не удалось решить? Какая ситуация в этом смысле?

А.Козлов: Владимир Владимирович, добрый день.

Самый главный вопрос, на который Вы тогда, на совещании, обратили внимание, – это строительство у нас, на Дальнем Востоке, завода по переработке. Амурская область является житницей Дальнего Востока, и сегодня, с учётом прироста пахотными землями (мы очень сильно по ним прирастаем, ещё 70 тысяч добавилось в этом году, это соя), наша главная задача – уйти в переработку, потому что это налогооблагаемая база. Мы сразу, на следующий день, с Юрием Петровичем подготовили все документы, и сейчас этот вопрос находится в Минсельхозе на контроле и в Минвостокразвития. Потому что вопрос стоял таким образом, чтобы ставка, которую кредитует и финансирует наш Минсельхоз под 3 процента, была выполнена. Все обращения мы сделали, этот проект мы доведём.

В.Путин: Вы мне дайте копии бумаг, которые Вы туда направили.

А.Козлов: Конечно, обязательно.

В.Путин: Что ещё?

А.Козлов: В 2015 году большой прирост был по инвестициям, по внутреннему региональному продукту и по строительству.

В.Путин: Сколько?

А.Козлов: 253 миллиарда рублей. Из них порядка 77 миллиардов – это в основном энергетика, космос. Мы вторую очередь Благовещенской ТЭЦ ввели, сейчас у нас на выходе Нижнебурейская ГЭС – вторая очередь, Вы там были.

В.Путин: Когда она будет?

А.Козлов: Она уже на 80 процентов построена, сейчас вопрос решается с ложем водохранилища, стоит вопрос вырубки леса. В связи с сезонными условиями, был зимний период, закончить планируем где–то во втором квартале 2017 года.

Мы сдали много социальных проектов в 2015 году. По медицине – и хирургический корпус, и детский корпус.

В.Путин: Это клиническая больница?

А.Козлов: Да, мы сдали все объекты. Сейчас ко Дню города Благовещенска завершаем садик на 340 мест, самый большой у нас. В принципе, по детям от трёх до семи лет мы на 100 процентов все обязательства закрыли. Сейчас уже на 40 процентов по детям до трёх лет, занимаемся.

По внебюджетному строительству также ведём работу, нам помогают крупные инвесторы, которые сегодня заходят к нам в Амурскую область. Мы уже построили три крытых круглогодичных катка, один каток ввели с помощью «Транснефти», в этом году на День шахтёра угольщики помогают и энергетики. Это всё за внебюджетные деньги.

В.Путин: Берёте на баланс эти объекты?

А.Козлов: Да, обязательно. Мы берём на баланс и делаем тренерскую ставку. И с Алексеем Борисовичем Миллером встречались, будем участвовать в этом году в программе «Газпром – детям». 400 миллионов рублей в этом году на это уже будет выделено, все соглашения по этому поводу достигнуты. Мы попробуем ввести ещё один бассейн и дальше пойдём по плоскостным сооружениям, то есть в каждом районе хотим сделать футбольное поле, посмотреть, где стадионы-пристройки, а там, где не хватает нашего бюджета, привлекаем компании.

В.Путин: «Газпром – детям» – это хорошая программа, много лет работает.

А.Козлов: Спасибо. Это очень важно.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 мая 2016 > № 1772752 Александр Козлов