Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Балансовые запасы газа в Якутии составляют 3,2 трлн кубометров, нефти – более 700 млн тонн
Об этом заявил первый вице-премьер Якутии Джулустан Борисов на сессии «Нефтегазовая промышленность и геологоразведка — перспективы Дальнего Востока», которая состоялась в рамках I Дальневосточного форуму недропользования в Якутске.
Он отметил, что по объемам запасов газа Якутия находится на 1 месте в Дальневосточном федеральном округе и входит в топ-10 по России, при этом доля участия нефтегазовых компаний в ВРП республики составляет 31% или порядка 680 млрд рублей.
В ходе сессии Джулустан Борисов сообщил, что на территории республики реализуются проекты федерального масштаба с многомиллиардными инвестициями, в том числе реализация проектов Алданского промышленного кластера, производство гелия в Мирнинском районе, строительство Новоленской ТЭС «Инте рРАО» в г. Ленске и Чульманской ТЭС в п. Чульман.
«Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ Владимира Путина будут наращиваться работы по Северному морскому пути – стратегически важной транспортной артерии. Создание нового промышленного района в Арктической зоне Якутии связано с развитием Северного морского пути и строительством круглогодичного морского порта в районе с. Найба Булунского района», – добавил Джулустан Анатольевич.
Проектом строительства морского порта в районе села Найба предусматривается поэтапное расширение портовых мощностей, 1 очередь к 2028 году – до 7,5 млн тонн грузов в год и 2 очередь к 2035 году – до 30 млн тонн грузов в год. Основными грузами порта станут нефть и сжиженный природный газ.
«Своевременное промышленное освоение Арктической зоны позволит дать импульс развитию опорных населенных пунктов российской Арктики в нашей республике, всех арктических районов Якутии», – подчеркнул Джулустан Борисов.
Согласно приведенным им данным, прогнозные ресурсы углеводородного сырья в Арктике оцениваются в 845 млн тонн нефти и 1,9 трлн куб. м. природного газа на 47 перспективных площадях распределенного фонда, принадлежащих таким крупным компаниям, как Сургутнефтегаз, Роснефть, РНГ и Сахатранснефтегаз.
«Только в партнерстве государства и бизнеса, мы сможем решить глобальные задачи и достигнуть амбиционных целей», – сказал первый вице-премьер Якутии Джулустан Борисов.
Он отметил, что для определения ключевых направлений сотрудничества до 2030 года готовится проект меморандума о намерениях между недропользователями и правительством Якутии. Кроме того, планируется организовать проектный офис по развитию нефтегазовой отрасли Республики Саха (Якутия), в рамках которого будут утверждаться совместные планы и необходимые мероприятия для максимального развития нефтегазовой отрасли.
Дальневосточный форум недропользования прошел в Якутске объединил крупнейших недропользователей регионов ДФО, ведущих экспертов горного дела, руководителей государственных структур, научных институтов, общественных организаций с целью обсуждения перспектив и проблем развития недропользования и промышленности.
В Институте силовой электроники Новосибирского государственного технического университета НЭТИ работают над миниатюрными преобразователями электрической энергии, которые используются в системе электропитания летательных аппаратов.
Их применение даст возможность увеличить полезную нагрузку и повысить экономическую выгоду эксплуатации воздушного судна.
«Если взять космический аппарат, там система электропитания может занимать до 30% объема и веса, соответственно, если мы миниатюризируем систему электропитания, можно либо уменьшить стоимость вывода на орбиту этого объекта, либо увеличить полезную нагрузку — занять освободившиеся пространство, к примеру, научным оборудованием, системами жизнеобеспечения. При создании микросборок мы берем за основу опыт мировых лидеров — компаний-производителей бескорпусных источников питания. У нас своя схемотехника, другая технология и другой корпус, стойкий к внешним воздействующим факторам. К источникам электропитания предъявляются жесткие требования, на борту космических аппаратов преобразователи должны работать в условиях воздействия радиации, экстремальных температур и других факторов внешней среды. Всё это мы учитываем», — рассказал ведущий инженер Института силовой электроники Дмитрий Штейн.
В Техноцентре НГТУ НЭТИ уже запущена линейка по сборке опытных образцов гибридных микросборок с применением бескорпусных элементов, и сейчас команда изготавливает первые образцы и проводит испытания, которые планируется завершить до конца года.
По словам Дмитрий Штейна, главная задача — отработать саму технологию проектирования, сборки и последующих испытаний, получить демонстрационный полнофункциональный образец. Работа ведется в рамках программы «Приоритет 2030» национального проекта «Наука и университеты». Миниатюрные преобразователи электроэнергии разрабатываются под технические требования космического и авиационного борта. Уже есть потенциальные заказчики, заинтересованные в данном продукте.
Нужна практическая отдача от нашего сотрудничества – интервью Руслана Давыдова
Врио главы ФТС Руслан Давыдов об итогах переговоров с Китаем.
Врио главы Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов в интервью “Ъ” рассказал о том, каких договоренностей удалось достичь по итогам визита российской делегации в Китай, и о планах дальнейшей реформы работы службы, которая требует обновления инфраструктуры пунктов пропуска и гармонизации контроля с другими странами, в первую очередь входящими в ЕАЭС.
– На прошлой неделе состоялся визит премьер-министра Михаила Мишустина в Китай, как эти переговоры повлияют на взаимную торговлю?
– Меня эта поездка настроила на очень оптимистический лад.
Уже немало переговоров проведено, опыт есть, и видно, что коллеги серьезно настроены на сотрудничество с Россией во всех областях, в том числе в таможенной сфере.
Что касается прошедших встреч – это беспрецедентный уровень взаимодействия. И один из центральных вопросов как раз – развитие торгово-экономических отношений. Поскольку уже есть фундамент, то наша задача – выстроить работу так, чтобы она приносила максимальные результаты. Нам нужна практическая отдача от нашего сотрудничества – не только встречи и подписание документов. Все должно выливаться в конкретные цифры: увеличение пропускной способности пунктов пропуска, рост товарооборота, повышение скорости прохождения грузов. Сокращение расходов на таможне за счет ускорения операций позволяет надеяться, что компании не будут повышать цены.
По итогам 11 месяцев, по нашим данным, торговый оборот с Китаем составил $201 млрд, по данным китайской стороны – $218 млрд. В любом случае и по тем, и по другим данным статистики оборот превысил $200 млрд. Мы оцениваем, что в целом по году будет порядка $220–225 млрд, а китайские товарищи ждут, что будет около $230 млрд. В таком росте есть и роль таможни: это, в частности, работа в пунктах пропуска. У нас на Дальнем Востоке, а торговля с Китаем идет в первую очередь через Дальний Восток, гигантское увеличение товарооборота: в автомобильных пунктах пропуска он вырос в 2,2 раза по сравнению с предыдущим годом. Пункт пропуска Забайкальск был переведен по согласованию с китайской стороной на круглосуточный режим работы. Если раньше в обе стороны пропускали в среднем 280 машин, то теперь – до 700. Кстати говоря, все это закрутилось и задвигалось только после визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию – в марте был визит, а в мае мы уже перешли на круглосуточный режим.
Есть проблема с очередями в Приморском крае – осенью пункт пропуска Полтавка фактически встал из-за дождей. А находится он рядом с Пограничным (с китайской стороны это пункт пропуска Суйфэньхэ), и, соответственно, двойная нагрузка легла на этот погранпереход. Там мы смогли договориться об увеличении часов работы только на два часа, но со своей стороны мы работаем «до последнего клиента» – пока все машины, которые к нам впустили, не обработаем, не прекращаем работу. В рамках этого визита предложили перейти на круглосуточный режим работы, но китайские товарищи говорят, что у них не хватает людей, при том что численность службы у них – 100 тыс. человек, в то время как у нас – 58 тыс.
– Вы говорили, что найти сотрудников на Дальнем Востоке – проблема.
– У нас с кадрами, конечно, тоже есть проблема – как и везде в России сейчас. Безработица низкая, а у таможенников зарплаты весьма скромные. На Дальнем Востоке к этому добавляется проблема отсутствия жилья. Как раз Пограничный один из таких пунктов пропуска – сейчас мы возим туда смены из Уссурийска, это в 97 км.
В целом, если разложить рост товарооборота с Китаем на составляющие, как и за счет чего он обеспечивался, то это будет увеличение морских и автомобильных перевозок. За прошедшие полтора года порт Владивосток стал главным портом России с точки зрения грузового товарооборота. А вот по железным дорогам рост более скромный. Это связано с ограниченной пропускной способностью Восточного полигона – просто физически уже на пределе находимся.
На переговорах назывались цифры на ближайшую перспективу – рост товарооборота между Россией и Китаем до $300 млрд. Может быть, к 2030 году мы действительно выйдем на такие объемы, но важно, чтобы это были те товары, которые действительно способствуют развитию экономик обеих стран.
– Как меняется структура поставок? Все видят увеличение китайского импорта.
– Пока структура сильно не меняется. Мы покупаем из Китая преимущественно готовую продукцию. Самый яркий пример в этом году – это автомобили. Мы видим гигантский рост импорта и легковых, и грузовых автомобилей. Кстати, одна из проблем на Забайкальске была как раз связана с наплывом самоходной техники, новых грузовиков. За 11 месяцев таможенники в этом пункте пропуска оформили более 48 тыс. единиц новой техники, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – увеличение в три раза. Во Владивостоке вдоль дороги из аэропорта тоже все площадки заставлены строительной техникой – экскаваторы, тракторы, грузовики – это все китайская техника. На переговорах шла речь и об инвестиционном сотрудничестве. Китайцы говорили о создании автомобильных производств на российской территории. Это все-таки лучше, чем закупать готовую технику – ее лучше делать у себя, развивать производство автокомплектующих. Здесь полное понимание есть.
В Китай же мы поставляем нефть, газ, уголь. Вопросы по наращиванию экспорта угля тоже обсуждались. Китай в этом заинтересован.
– То есть проблема Восточного полигона решится не скоро.
– Это вопрос не к таможне, но Китай заинтересован в поставках российских энергоносителей. Растут и поставки продовольствия, зерна. Россельхознадзор в этот раз подписывал документ об открытии китайского рынка для российской свинины. Это исторический момент, он был воспринят как политический жест доброй воли. Проблемы с продовольствием при населении в 1,4 млрд человек в Китае есть, но свой рынок китайцы умеют защищать, и здесь у них есть чему поучиться. Кстати, меры ветеринарного и фитосанитарного контроля также возложены на таможню Китая. Китайская таможня – самая большая в мире, и она наделена практически всеми видами контроля, кроме пограничного.
– Это распространенная практика?
– Нет, в странах Евросоюза таможенники входят в состав ведомств по доходам, это может быть департамент Минфина, например. Их роль минимизирована, что логично, когда нет таможенной границы, а полномочия переданы на уровень Еврокомиссии. Так что это две разные тенденции.
– Вы подписали меморандум с китайской таможней, что он предполагает?
– Речь идет о развитии интеллектуальных таможен. Мы идем к этому параллельными путями.
Китайская таможня сама занимается модернизацией пунктов пропуска, это тоже в их руках. И здесь они, конечно, нас существенно опережают.
У нас пока идет реконструкция пунктов пропуска, мы ждем, когда будет инфраструктура, будут технологические решения, автоматическое взвешивание транспортных средств, считывание номеров и т. д. У китайцев это все уже есть: заходит машина в пункт пропуска – автоматически считываются номера, автоматически взвешивается, данные передаются в систему таможенного контроля, в которую подгружен и паспортный контроль. Это называется интегрированная информационная система пункта пропуска или интеллектуальный пункт пропуска. Мы мечтаем, что у нас они появятся в ближайшие годы – эта работа ведется совместно с Минтрансом.
– Означает ли это, что препятствий с китайской стороны не возникает?
– Когда включаются меры контроля, то китайцы действуют очень жестко. Поэтому если в пункте пропуска сработали риски и необходимо провести досмотр, то это может тоже занять длительное время. В принципе если в пункте пропуска досмотр проводить, то никакая инфраструктура не справится.
У меня была первая личная встреча с главой китайской таможни – Юй Цзяньхуа. Он был представителем Китая во Всемирной торговой организации, это помогло найти общие точки соприкосновения. Он хорошо говорит по-английски, поэтому часть переговоров провели без переводчика. Я думаю, это очень важно – иметь хороший личный контакт.
Меморандум же говорит о том, что мы одинаково понимаем постановку задачи: как должна выглядеть интеллектуальная таможня, чем она должна заниматься. Второй же момент заключается в необходимости оптимизации наших рабочих групп. У нас развивалось много разных форматов, некоторые вполне можно объединить. Например, «зеленый коридор» и взаимное признание уполномоченных экономических операторов. Мы договорились сгруппировать форматы по ускорению таможенного оформления и упрощению процедур и информационные обмены. Это и данные по таможенной стоимости в рамках систем управления рисками, и обмен снимками в пунктах пропуска. Мы всегда тратили много времени на согласование технических условий информационного обмена. Есть и языковой барьер, так как использование английского ограничено. В общем, договорились в первом квартале следующего года провести аудит всех проектов.
– Это позволит синхронизировать системы управления рисками?
– Во всем мире прохождение таможни ускоряется, а если добавить к этому полноценный информационный обмен, то мы сможем говорить о переходе на постконтроль. Это означает возможность определения таможенной стоимости по заявленной (по первому методу) и перенос контрольных операций на этап после выпуска товара. На первом этапе основное внимание будет уделяться тому, чтобы не допустить опасные грузы. Экономические же меры будут применяться после выпуска – у уполномоченного оператора есть финансовая гарантия, он никуда не исчезнет.
– Сейчас китайский подход сильно отличается?
– При экспорте они не контролируют таможенную стоимость. Традиционно все эти проекты выстраивались под китайский экспорт сюда и наш контроль таможенной стоимости и классификации товаров. А мы все-таки как с китайскими, так и с другими партнерами сейчас ведем речь о том, чтобы проекты носили более сбалансированный, двусторонний характер. Угольщики, например, жаловались, что возникают дополнительные проверки, сложности.
Китай развивает практику единого окна как точки входа для всех документов – таможенных, ветеринарных, фитосанитарных, любых. У нас это работает в составе портала «Морской порт». Далее это единое окно распределяет информацию по ведомствам и получает от них ответ – проходит груз или нужен контроль. Возможно развитие и окна следующего уровня как источника получения всех документов, которые необходимы для совершения экспортно-импортных операций. Армянские коллеги такое сделали – через него можно подать данные, например, для сертификации товара и получить ответ от профильного ведомства. Это точно облегчит работу и таможенных брокеров, и тех компаний, которые сами подают декларации. Это гармонизация работы государственного аппарата.
– Пока многие компании работают с Китаем через посредников. Эта ситуация сохранится?
– Посредник – это не всегда плохо. Ведь у нас и крупные производители экспортерами не всегда являются. Посредник – это просто то лицо, которое знает правила, умеет их соблюдать, умеет готовить документы, знает, как подать декларацию, берет на себя часть труда. Это разделение труда по большому счету. Некоторые крупные компании могут себе позволить иметь в штате таможенное подразделение, но примерно половина деклараций традиционно подается через таможенных представителей.
– Какие еще барьеры сохраняются во взаимной торговле?
– Как таковых таможенных барьеров, наверное, нет ни с той, ни с другой стороны. Но когда строились пункты пропуска, то никто не рассчитывал на такие объемы поставок. Для их модернизации нужно научиться быстрее строить. Причем строить то, что с точки зрения технологии будет отвечать не вчерашнему и даже не сегодняшнему дню, а завтрашнему. Для этого все разработано, есть концепция интеллектуального пункта пропуска, навигационные пломбы. Нужно широко внедрять в практику работы пунктов пропуска те технические решения, которые существуют и в мире, и у нас в России.
Ограничения есть и чисто инфраструктурные – мы все равно зависим от количества пропускных полос, физических размеров пункта пропуска. Сегодня самая загруженная граница, если брать сухопутные погранпереходы, это даже не дальневосточная, а Северный Кавказ. Пока мы не расширили количество полос на Верхнем Ларсе, там была пробка, а сейчас, если нет снегопада, проходит до 1,5 тыс. машин в сутки, а по всей северокавказской границе – до 2,5 тыс. Так и на Дальнем Востоке – сейчас программа реконструкции рассчитана на 2024–2026 годы, но мне кажется, нужно делать приоритизацию, сдвигать сроки влево. На мостах, автомобильном и железнодорожном, нужно быстрее доделать инфраструктуру для контролирующих органов. Наши сотрудники, конечно, спартанцы, но все время в каких-то теплушках, вагончиках существовать не хочется. Тем более в том же Забайкалье и минус 40 бывает, с ветром.
Но все равно основной вид транспорта во всем мире – морской. На Дальнем Востоке 78% грузов по весу – это море, на железнодорожный транспорт приходится около 20%, а на автомобильный только 2%. Автомобиль, правда, везет самые дорогие товары, не считая самолета, и он везет от точки до точки. А что касается моря, корабль приплыл, а товар еще нужно потребителю развезти. Море, к слову, немного лучше стало работать: компании стали ставить линии, не предполагающие заход в европейские порты. Есть Северная Африка, есть другие места, где можно перевалку грузов осуществить.
Китайцы, кстати, говорили, на встречах о том, что у нас много взаимодополняющих моментов в наших экономиках. И у них, и у нас очень хорошая наука. Они признают, что в России есть серьезные научные достижения, которые можно коммерциализировать, атомная энергетика, авиастроение. А наше дело – быстро пропустить грузы, полностью, своевременно и справедливо взять таможенные платежи. Кстати, на 22 декабря мы уже выполнили годовой план – собрали 6 трлн 465 млрд руб.
– Импорт, получается, рос сверх плана?
– Да, платежи по импорту позволили нам компенсировать варварские взрывы веток трубопровода «Северный поток». Мы по газу потеряли платежей больше чем на 1 трлн руб. До конца года эта сумма составит 1,14 трлн руб.– столько мы должны были получить пошлин с него.
– Какой объем сборов дали гибкие экспортные пошлины, введенные с 1 октября с привязкой к курсу рубля?
– Небольшой. Недели полторы назад это было 117 млрд руб., с учетом того, что мы каждый день собираем в бюджет 29–30 млрд руб. Кстати говоря, мы за два рабочих дня обеспечиваем свою годовую зарплату.
– В октябре валютный контроль был возвращен в отношении 43 групп компаний-экспортеров. В чем здесь заключается роль таможни?
– В предоставлении информации. Контролем занимается непосредственно Росфинмониторинг, а мы просто отдаем объективные данные по экспортно-импортным операциям и, самое главное, по платежам. Платеж – это условие выпуска декларации. Поэтому мы видим наиболее точное соотнесение выпущенных деклараций и поступивших средств. Информация таможни, налоговой и ЦБ дает понимание о том, сколько и куда двигается средств. Так Росфинмониторинг видит, кто получил эту валюту. А далее, уже без нас, смотрят, кто сколько продал, следят за спросом и предложением валюты на рынке – это определяющий фактор для курса. Замечу, что с Китаем у нас уже больше 90% расчетов идет в нацвалютах, даже курс юаня поплыл вниз из-за большого предложения на российском рынке.
– Ослабление валютного регулирования летом 2022 года рассматривалось как мера адаптации компаний к санкциям, теперь либерализация во внешней торговле завершается?
– Бизнес всегда хочет, чтобы у него все было и ничего за это не было. Конечно, либерализация хороша до определенных пределов, у нас и так одни из самых либеральных в мире экономик и систем наказания за экономические преступления. Количество уголовных дел вместе с делами по контрабанде наркотиков и стратегических товаров – меньше 2 тыс. на всю таможню за год, разве это давление на бизнес?
– Этот режим сохранится или все-таки контроль будет усиливаться?
– Умозрительно, мне кажется, на этот вопрос ответить нельзя, потому что мы же не ради палок это делаем: что нам определенное количество дел нужно – нет такой цели. Это зависит от того, насколько законопослушно ведет себя бизнес. Если есть нарушение, то мы не можем пройти мимо, мы должны возбудить дело об административном правонарушении или уголовное дело, а если бизнес не нарушает, то за что его наказывать? Это взаимосвязанные процессы – чем выше законопослушность бизнеса, тем ниже наши результаты правоохранительной деятельности. Я считаю, что так и должно быть. В принципе должно снижаться количество и административных, и уголовных дел, потому что мы так или иначе видим тенденцию к росту добропорядочности. У нас очень простая максима: риски совершения правонарушения должны быть слишком высокими, а выгоды от добропорядочного поведения – очевидными. В этом случае модель поведения смещается в область добропорядочности.
Мы теперь в рамках своего собственного категорирования относим порядка 13 тыс. компаний к компаниям низкого уровня риска. Это же ведь гигантский шаг по сравнению с тем, что, скажем, было десять лет назад. С октября, как обещали, дали возможность компаниям среднего уровня риска выпускать декларации в автоматическом режиме. Это прошло тихо и не сильно заметно, но это принципиальный и очень серьезный шаг вперед. Что же касается компаний высокого риска, то в случае выявления нарушений должно быть наказание.
– Для компаний низкого и среднего уровня риска контроль будет и дальше ослабляться, а для компаний высокого риска – наоборот?
– Пропорционально сейчас так и есть: если говорить про частоту применения контрольных мер к высокому и к низкому уровню риска, то разница уже в шесть-восемь раз.
В следующем году мы окончательно внедрим модель «цифрового двойника» каждого участника ВЭД – у нас есть массив данных обо всех компаниях, которые хоть раз подавали декларацию с 2013 года. Мы видим, какие операции компания совершает, какие товары возит, на чем специализируется, какая история правонарушений. Это похоже на банковское категорирование – спрятаться становится все сложнее, все становится прозрачнее.
Для компаний низкого уровня риска, если мы добавляем плечо с иностранным партнером, как с Китаем, и говорим про взаимное признание (уполномоченных операторов), то мы можем перейти на контроль после выпуска. Это значит, что мы практически не контролируем таможенную стоимость, а смотрим только статистически. Я думаю, что за этим будущее. Опять же если у компании есть налоговые нарушения, то она не может попасть в категорию низкого риска, у нас вся база налоговых рисков тоже есть, и она учитывается при категорировании.
– Как изменилась ситуация с прослеживаемостью товарных потоков в ситуации, когда компании стали выстраивать более сложные цепочки поставок, в том числе – через страны ЕАЭС?
– Мы же сейчас говорим о той работе, которая проходит через наш участок таможенной границы, а для мониторинга торговли со странами ЕАЭС у нас есть Объединенная коллегия таможенных служб. Последний раз мы встречались в Казани 7–8 декабря, обсуждали, что нам нужно единство или унификация правоприменительной практики в таможенном администрировании. В рамках коллегии мы согласовываем, в частности, стоимостные индикаторы риска на всю пятерку.
– Этот процесс уже идет?
– Да, вы будете удивлены, но это идет с 2009 года, первый опыт был с Белоруссией. Коллегия же работает теперь на пять стран, и у нас согласовано более 900 налогоемких позиций товарной номенклатуры, которые охватывают примерно 35% нашей торговли. Но две трети торгового оборота еще остается неунифицированным. Если говорить про прослеживаемость и единство регулирования, то здесь надо очень много что еще сделать.
Для пространства ЕЭАС унификация, стандартизация, таможенного администрирования – это одна из важнейших задач, которую нужно решить в ближайшие годы, чтобы не было перетоков, чтобы нельзя было через Киргизию ввезти автомобиль в два, три, четыре раза дешевле, чем напрямую в Россию.
– Сейчас это расхождение зависит от определения таможенной стоимости?
– За счет таможенной стоимости, за счет неверной классификации товара – берем два товара – один ввозится под ноль процентов, другой под 15%. Это незаконная выгода. Поэтому нам и нужно единство администрирования, чтобы никакие параметры – ни стоимостные, ни весовые, ни количественные, ни классификации товаров, не подменялись. Все нарушения происходят в основном по этим четырем параметрам. Традиционно по стоимости, наверное, наибольший кусок работы, потому что здесь занизил стоимость – сразу выгода вот она, понятна.
– Казахстан активно участвует в этом процессе?
– Все участвуют, в Казани были руководители всех служб. Мы подписали очередную порцию товарных позиций, разослали. С имплементацией проблемы есть, мы над этим работаем, не все сразу. У нас в свое время и в России были перетоки, и мы с ними боролись, пока не создали центры электронного декларирования. Эта реформа взялась не с потолка – это тоже был один из способов побороть перетоки. В одном месте контроль усилили за стоимостью, так декларант перебежал и задекларировался где-то еще. Мы какое давление тогда испытали!
А на самом деле, когда у тебя 16 территориально распределенных центров электронного декларирования, организовать перетоки товаров гораздо сложнее. Потому что все видят стоимость, по которой идет оформление и если даже кто-то оформил ниже стоимости – а такое тоже бывает, и сговор бывает с нашими инспекторами, то это потом сразу видно – у нас все в электронном виде, все в базе хранится. На постконтроле всегда потом можем восстановить справедливость.
Татьяна Едовина
Оригинал публикации: https://www.kommersant.ru/doc/6427338
Технологии Востока
политолог Руслан Сафаров о передовых отраслях Ирана, Турции и Саудовской Аравии
"ЗАВТРА". Руслан, Ближний Восток в сознании людей редко ассоциируется с инновациями, понятием исключительно европейским. Тем не менее успехи там есть. И хотелось бы подробнее узнать, как данный регион выглядит в этом отношении?
Руслан САФАРОВ. У региона потрясающее инновационное прошлое. Тысячу лет назад самыми главными инновационными центрами мира были города Ближнего Востока: Багдад, Дамаск и т. п. И вся наука шла в Европу именно оттуда.
Ближний Восток пережил и очень сложные времена. Был период его упадка при мощном возвышении Европы, и к началу ХХ века этот регион был фактически колонизирован. После Первой мировой войны остатки Османской империи поделили между собой Англия и Франция. И только в 1930-е годы там постепенно стали возникать первые самостоятельные государства, хотя и остававшиеся в значительной степени зависимыми от своих прежних хозяев.
Регион получил довольно искусственные границы, а потому стал взрывоопасным. И речь здесь не только об арабо-израильском конфликте. На карте региона есть страны, имеющие границу в виде прямой линии, например Сирия или Ирак. Понятно, что это не исторически сложившиеся рубежи. Такая искусственно проведённая делимитация вызывает постоянные вопросы соседей друг к другу. И это не самая лучшая почва для привлечения инвестиций, тем более долгосрочных.
Говоря об индексе инновационности, надо отметить, что 1-е место в регионе и 14-е в мире сегодня занимает Израиль, но для этого есть особые причины. У ОАЭ — 32-е место, у Турции — 39-е, у Саудовской Аравии — 48-е, у Катара — 50-е, у Ирана — 62-е место.
Политические и политэкономические условия, сложившиеся в регионе, долгое время не давали ему возможности развиваться в инновационных направлениях. В некоторых странах Ближнего Востока, прежде всего в монархиях Персидского залива, Иране и Ираке, было сильно влияние нефтегазового сектора, что стало большой проблемой для них.
В последние годы ряд стран региона стал постепенно навёрстывать упущенное в вопросах передовых разработок и технологий. Например, Эмираты, где на всё коренное население в 1,2 миллиона человек нефти экспортируется всего в два раза меньше, чем в многомиллионной России, имеют гигантский экспорт и, соответственно, огромные деньги от него. В Катаре — та же история, только в обороте у него газ, а не нефть. Эти государства начали перераспределять свои доходы и пытаться их инвестировать в развитие современных технологий.
"ЗАВТРА". Во что конкретно вкладываются средства?
Руслан САФАРОВ. Можно отметить непосредственные траты стран на сектор Research and development (R&D, "исследования и разработки"). На первом месте в мире здесь стоят США с затратами в 476 млрд долл. Второе место занимает Китай — 370 млрд долл. Россия находится на 10-м месте с 40 млрд долл. В странах ближневосточного региона самые большие инвестиции в R&D у Турции — 15 млрд долл. Это, мягко говоря, не густо для страны с населением более 85 млн человек. У Саудовской Аравии — 12,5 млрд долл. Израиль вкладывает 12,3 млрд долл. Но это особая тема, потому что там проживает всего 10 млн граждан. Дальше идут совсем грустные цифры: Египет инвестирует в R&D 6 млрд долл., Эмираты и Иран — по 4 млрд долл. Катар вкладывает в этом направлении 1 млрд долл., но поскольку это совсем маленькая страна (700 тысяч жителей), то его вложения иногда дают больший результат, чем, к примеру, у Турции.
"ЗАВТРА". Данная статистика включает только инвестиции в R&D, размещённые на территории этих стран? В неё не попадают те стартапы либо компании, которые де-факто принадлежат катарцам, эмиратцам, но называются европейскими, индийскими и прочими?
Руслан САФАРОВ. Да, не попадают. Дело в том, что государства, имеющие свои нефтяные фонды, очень активно инвестируют в самые разные страны мира. Так, Саудовская Аравия является одним из крупнейших инвесторов, например, в Швейцарию, занимающую первое место в индексе инновационных стран.
"ЗАВТРА". Почему так?
Руслан САФАРОВ. Думаю, что для них проще делать именно так. Хотя, скорее всего, не во все инновационные проекты, которые есть в европейских странах или в Северной Америке, ближневосточные государства допустят. Особенно если они придут и начнут говорить, мол, давайте, мы вам дадим денег, а вы нам — новшества, которые мы у себя дома станем развивать. Понятно, что владельцы технологий очень серьёзно смотрят на такие вещи, и государственные органы территорий, где они реализуются, находятся под усиленным контролем. Запад очень основательно оберегает свои разработки.
"ЗАВТРА". Почему вы сказали, что у Израиля здесь особая история?
Руслан САФАРОВ. Израиль получил весьма важную для него подпитку в конце 1980-х — начале 1990-х годов, когда в эту страну хлынули эмигранты из республик бывшего Советского Союза в рамках так называемой алии — возвращения евреев на родную землю. Среди них было много учёных. Это серьёзно помогло Израилю, позволило получить ценные кадры, которые могли реализовывать новые разработки. И государство очень активно этим пользуется: там создана удачная система налогообложения, позволяющая появляться новым стартапам. Израиль на сегодняшний день занимает первое место в мире по количеству "единорогов" на душу населения ("единорогами" — от англ. Unicorn company — называют компании-стартапы, получившие рыночную оценку стоимости в размере свыше одного миллиарда долларов США).
Что касается мусульманских стран Ближнего Востока, там ситуация, конечно, намного сложнее, но при этом работа всё равно ведётся.
"ЗАВТРА". Они и софт разрабатывают, и в "железо" инвестируют…
Руслан САФАРОВ. Такие страны, как Саудовская Аравия и Эмираты, только за 2022 год вложили по 33,5 млрд долл. именно в развитие IT-сектора. Из этой суммы саудиты выделили на аппаратное обеспечение 58,5%, 30% ушло на развитие сервисных программ и 11% — на программное обеспечение.
"ЗАВТРА". Совершенно логичное распределение средств. Потому что, начиная с 2020 года, идёт активная борьба за рынок средств производства микроэлектроники. Можно проводить много разнообразных корреляций и с редкоземельными металлами, их дефицитом, с перегрузом производств и так далее, но сложилась ситуация, когда буквально 2–3 страны консолидировали у себя и компетенции, и технологии по созданию средств производства. Это привело к тому, что у тебя, например, чтобы создать плату или чип, могут быть все компоненты, кроме литографа, который должен вырезать эти чипы с нужными параметрами.
Руслан САФАРОВ. Потому что одна очень малоизвестная голландская компания в своё время отказалась тебе помочь в производстве этого литографа…
"ЗАВТРА". Да. И другая, тайваньская, — тоже. На этом перспектива развития закончилась.
Руслан САФАРОВ. Вы затронули тему полупроводников, являющуюся очень большой проблемой для региона. Единственная полупроводниковая Foundry-компания (промышленный выпуск микрочипов), которая там есть, расположена в Израиле.
"ЗАВТРА". Во что ещё активно вкладывают средства страны этого региона?
Руслан САФАРОВ. В кибербезопасность. Для Саудовской Аравии, например, это очень важно, поскольку на неё не только летят дроны йеменских хуситов, но и совершаются кибератаки, в том числе на нефтеперерабатывающие заводы.
Можно отметить интересный опыт ещё одной страны — Катара, который к началу Чемпионата мира по футболу в прошлом году вложил в кибербезопасность очень солидные деньги и проработал собственную систему, позволяющую ему находиться в относительной безопасности.
А специалисты IT-сферы в Эмиратах создали собственный проект, проходящий на данный момент обкатку, чем-то напоминающий наши "Госуслуги". В этом проекте задействовано порядка тысячи человек. Сегодня в Эмиратах большие ожидания связаны и с развитием 3D-печати. Там появилась мода на это направление, поскольку в таких городах, как Дубай, Абу-Даби и других, идут активнейшие стройки, в стране сейчас витает идея возвести город полностью через технологию 3D-печати. Также Эмираты активно развивают национальную платёжную систему.
"ЗАВТРА". Актуальнейшая тема.
Руслан САФАРОВ. Нанотехнологии — тоже достаточно популярное направление в ближневосточном регионе. У многих стран есть свои очень серьёзные образовательные системы. В Иране 186 университетов, в Саудовской Аравии, где населения в два раза меньше, — 40. В какой-то момент Иран резко вырвался на топовые строчки рейтинга по нанотехнологиям. Но здесь существует интересный момент: когда начинаешь разбираться, оказывается, что это всё — на уровне публикаций. По количеству теоретических разработок, связанных с нанотехнологиями, Иран сейчас занимает 4-ю строчку в мире и уступает только таким гигантам, как США, Китай и Индия. За 2022 год в Иране вышло около 11 тысяч таких работ.
"ЗАВТРА". Это значит, что R&D очень хорошо работает, и должны быть иранские патенты?
Руслан САФАРОВ. Самое интересное, что патентов практически нет. В этом отношении в топе из 20 стран только две страны Ближнего Востока — Израиль и Турция.
В Иране действительно создан отличный университетский корпус, который позволяет делать глубокие теоретические проработки. Но дальше теории дело не идёт, вот в чём проблема. И давайте не забывать, что на Иран наложены очень жёсткие санкции. Поэтому не исключаю, что какие-то патенты, которые воспринимаются как международные, Иран у себя делает, но просто не показывает их. В регионе, где войны не являются чем-то из ряда вон выходящим, идёт значительный вклад в военно-промышленный комплекс (ВПК). Вероятно, какие-то теоретические нововведения и без патентов уходят в ВПК Ирана, у которого в этой сфере есть заметные достижения.
Вообще за прошедшие пять лет регион Большого Ближнего Востока чётко и жёстко заявил о себе именно в категории военно-промышленных разработок. Напомню, что до 2020 года мало кто знал, что такое турецкий "Байрактар". А в ходе Второй карабахской войны Азербайджан активно применял эти беспилотники.
"ЗАВТРА". Во всём мире беспилотники стали очень популярны…
Руслан САФАРОВ. Да. Пишутся целые тома научных статей по поводу того, как со временем меняются военные действия. Но наступает 2022 год, и все видят, что процентов сорок текущей военной деятельности на линии соприкосновения — это беспилотники.
В этой области очень неплохие разработки есть у Турции. Например, год назад там провели первый полёт беспилотного истребителя Kızılelma — "Красное яблоко". У Ирана также есть новшества. Можно отметить линию уже известных "Шахедов". В целом у иранцев список беспилотников в три или четыре раза длиннее, чем у Турции. И вообще в этом году в Иране произошла просто революция: он стал третьей страной на планете, наряду с Россией и Китаем, которая получила для своих ракет гиперзвук. Теперь доминирование американского флота в Персидском заливе под большим вопросом.
Так что страны ближневосточного региона умеют удивлять. Турция, например, сейчас стремится к тому, чтобы сделать свои "Байрактары" полностью из местных комплектующих, и практически вышла на уровень 93–95%. Локализация производства — это ключевой вопрос для многих стран.
"ЗАВТРА". Потому что если этот вопрос ты не решишь сегодня, то так называемые бизнес-партнёры завтра могут затормозить твоё развитие. А без практического применения технологий ты не получишь обратной связи и не сможешь улучшить их.
Руслан САФАРОВ. На сегодняшний день очень сильна зависимость Ближнего Востока от двух центров силы. С одной стороны, от США зависят Саудовская Аравия и те государства, что в целом пребывают на западной стороне. Они получают комплектующие от американских фирм. С другой стороны, в Иране и Пакистане сильно китайское влияние. Туда в большом количестве поступают комплектующие из Китая, для которого это своего рода испытательный полигон прорывных технологий — сработает, не сработает…
Тем не менее ряд стран региона сделал то, чего от них не ожидали. Для меня было открытием, что Иордания имеет своё производство беспилотников с красивым названием "Иорданский сокол". Пакистан тоже собирает собственные дроны, хотя здесь ещё более-менее понятно — это ядерная держава. Ну и у Израиля в сфере беспилотников тоже достаточно серьёзная история.
"ЗАВТРА". Помимо беспилотников наверняка есть и другие прорывные разработки?
Руслан САФАРОВ. В Турции сейчас пытаются запустить производство собственного танка "Алтай". Это название — думаю, не намёк для России, а, скорее, некое воспоминание о древней прародине тюрков. Турки любят использовать поэтические термины. И "Красное яблоко" тоже позаимствовали из эпоса. Так вот "Алтай" — это танк, который должен прийти на смену немецким "Леопардам", очень плохо показавшим себя в турецкой кампании против курдов в Сирии. Для Турции это был горький опыт, и она для себя сделала выводы. Во-первых, потребовала у немцев модернизацию этих танков. Во-вторых, пробует запускать собственное производство для создания своей качественной, хорошо защищённой машины.
То, что я перечислил, — далеко не полная картина новшеств ближневосточного региона, а лишь ключевые сектора. Страны разные, и у них разные задачи. Если у Ирана — это ВПК, то в Эмиратах больше интересуются софтом, кибербезопасностью и т. п.
"ЗАВТРА". Какие проблемы существуют в регионе на сегодняшний день?
Руслан САФАРОВ. Первая — пока ещё очень существенное отставание от других стран. Вторая — проблематика, скажем так, политэкономического свойства: здесь и трудности с реализацией проектов, и проблемы, связанные с кумовством и коррупцией, что тоже не добавляет оптимизма разработчикам-новаторам. Поэтому зачастую можно видеть людей с арабскими именами, работающих где-нибудь в Силиконовой долине или в Великобритании. Они вполне комфортно себя чувствуют, и, хотя тоскуют по родине, но продолжают трудиться на чужбине.
"ЗАВТРА". Утечка мозгов — большая проблема.
Руслан САФАРОВ. Да, и, к сожалению, страны Ближнего Востока пока остаются в лучшем случае полупериферией, а где-то и просто периферией мировой экономики, что, естественно, вызывает и отток капитала, и отток наиболее перспективной рабочей силы, хороших специалистов. Очень многие вещи там надо менять, перестраивать. Но, как бы там ни было, страны региона пытаются инвестировать и находят возможности двигаться вперёд.
"ЗАВТРА". В основном специалисты утекают в Штаты и Европу. А в Россию они приезжают? Вливаются в наше инженерное сообщество?
Руслан САФАРОВ. Я такого не слышал, откровенно скажу. Но у нас, к счастью, пока сохранилась очень сильная университетская школа, и до сих пор значительное число студентов, в том числе из стран Ближнего Востока, выбирают Россию для обучения. Приезжают из Сирии, Ирака в Новосибирск, Москву, Воронеж, Питер. Сейчас очень активно в этой сфере развивается наше взаимодействие с Ираном.
Студенты из Саудовской Аравии, Эмиратов, Катара стараются уехать учиться, прежде всего, на Запад. Правда, иногда, чтобы поступить в западный вуз, надо просто сесть в автомобиль и проехать минут пятнадцать, потому что там сегодня открывается много филиалов американских, британских университетов, причём топовых. Это политика богатых стран Залива: Эмиратов, Катара, Кувейта. Такая же логика у них в своё время была с медициной. Сначала разрабатывали серьёзные программы по отправке на учёбу своих студентов в Европу и США, а сейчас перешли к следующему этапу: получив первых отучившихся и прошедших на Западе ординатуру выпускников, начали строить под них современные госпитали.
"ЗАВТРА". Потому что появились люди, умеющие пользоваться сложным оборудованием.
Руслан САФАРОВ. Совершенно верно. И уже теперь к ним со всей Европы приезжают лучшие врачи, профессора — по обмену опытом. Это стратегия, которая рассчитана на десятилетия. Ведь нужно время для того, чтобы получить, например, качественного хирурга. И по крайней мере богатые страны региона работают в долгую. Они могут себе это позволить. Понятно, что есть большое количество бедных стран: Йемен, Ливан и т. д. Какие-то из них вообще находятся в пучине гражданской войны. Но в отдельных местах региона есть попытки создать для самих себя хорошую медицину и хорошее образование.
"ЗАВТРА". Это очевидные базовые вещи…
Руслан САФАРОВ. Но для региона это важно, потому что 40–50 лет назад его периферийный статус привёл к тому, что даже этого фактически нигде не было.
"ЗАВТРА". Каковы будут следующие несколько лет или даже десятилетий с точки зрения вектора развития региона и его технологичности?
Руслан САФАРОВ. Всемирный банк опубликовал прогноз, согласно которому пятой экономикой мира в 2050 году будет Турция. А в двадцатке будут Саудовская Аравия, Иран и Египет. То есть в регионе имеются и экономические перспективы, и задел. Это первый момент.
Второе. Сейчас Ближний Восток, скорее, ассоциируется с войной, беженцами, кровью. Если в ближайшие 5–10 лет регион сумеет стать мирной территорией, найти какой-то баланс, успокоиться, то там проявится огромный потенциал. Ведь всё для этого там есть: люди, приличная ресурсная база, неплохие финансовые заделы. И есть желание реализовывать такую стратегию.
Мне кажутся очень интересными взгляды наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бин Салмана — он реализует так называемый проект "Vision-2030" ("Виденье-2030"). Это попытка фактически полной модернизации Саудовской Аравии. Если принц сумеет это осуществить, то для страны сложится довольно интересная перспектива. Уже сейчас там целый регион представляет собой сплошную строительную площадку — это всё инвестиции, которые вкладываются в надежде получить совершенно новые сектора экономики. Туризм, научные центры, разработки наиболее прорывных технологий и т. д. — всё это заложено в стратегию.
Люди ближневосточного региона умеют ставить долгосрочные цели и их реализовывать. Достаточно вспомнить, как они, к примеру, создали одну из лучших авиакомпаний мира — Emirates, а также посмотреть, как за 30–40 лет изменился ландшафт ОАЭ.
"ЗАВТРА". То есть в ближайшей перспективе мы вполне можем увидеть восходящую технологическую звезду Ближнего Востока?
Руслан САФАРОВ. Я очень надеюсь, что мы являемся свидетелями зарождающегося полицентричного мира, в котором найдётся место всем, и у всех будет возможность реализовать свои уникальные проекты. Это позволит обмениваться новыми знаниями, технологиями, искать точки соприкосновения.
Если говорить о Большом Ближнем Востоке для России, то у нас широкие возможности для взаимодействия, получения обратной связи в виде технологических идей, решений, совместного достижения целей. Естественно, делать это нужно на взаимовыгодных основах. Будем надеяться, что так и произойдёт.
"ЗАВТРА". Руслан, большое спасибо за интересную беседу!
Беседовал Валентин Каськов
На фото: иранские боевые дроны дальнего действия "Каррар"
Многогранный Щусев
Выставка к 150-летию выдающегося отечественного архитектора
Галина Иванкина
«Искусство, как и жизнь, — многогранно».
Алексей Щусев. Статья «О принципах архитектурного строительства». 1924 год
Все, наверняка, помнят финал романа Ильи Ильфа и Евгения Петрова «Двенадцать стульев», где ополоумевший Киса Воробьянинов узнаёт, что все его драгоценности пошли на строительство чертога близ Каланчёвской площади: «Бриллианты превратились в сплошные фасадные стекла и железобетонные перекрытия, прохладные гимнастические залы были сделаны из жемчуга. Алмазная диадема превратилась в театральный зал с вертящейся сценой, рубиновые подвески разрослись в целые люстры, золотые змеиные браслетки с изумрудами обернулись прекрасной библиотекой, а фермуар перевоплотился в детские ясли, планерную мастерскую, шахматный клуб и биллиардную. Сокровище осталось, оно было сохранено и даже увеличилось. Его можно было потрогать руками, но его нельзя было унести. Оно перешло на службу другим людям».
Современники узнавали в описаниях Центральный дом культуры железнодорожников, грандиозную постройку, соединявшую конструктивистский метод с барочной лепотой. Автор той мощной фантасмагории - Алексей Викторович Щусев (1873 – 1949), чьё 150-летие мы отмечаем в этом году. Это был гений и ловкач-приспособленец; душа компании, великолепно игравший на гитаре и – мизантроп, каких мало; щедрый до бескорыстия, но злопамятный и жёсткий; доносчик и – жертва доносов. Творческие люди редко бывают односложными – в них перекликаются и ангелы, и демоны. Щусева хвалят за то, что он умел всё – и храм для Бога, и клуб для богоборцев.
Ругают – за то же. За умение потрафить любому начальству. За гибкость, позволявшую менять не только зодческий почерк, но и взгляды, а скорее всего, у Щусева их никогда не наблюдалось – он был рабом эстетики, жрецом капризных муз, фанатом линий, а уж кто ему даёт возможность ваять – церковь, купцы, наркомы – без разницы. Однако человек, создавший Марфо-Марьинскую обитель, Казанский вокзал, Мавзолей Владимира Ленина и гостиницу «Москва» по любому заслуживает интереса.
Итак, выставка о Щусеве в Музее архитектуры имени Щусева! Нас встречает портрет зодчего, сделанный Борисом Кустодиевым в 1917 году, в период меж двух революций. Молодой и упитанный Щусев изображён со своим чертежом, словно бы друг-художник ненароком отвлёк от планов очередного чудо-здания. В конце 1910-х Щусев был уже популярен – его одинаково привечали и владельцы доходных домов, и церковные иерархи. Но до этого надо было ещё дорасти.
Провинциальный дворянин родом из Кишинёва, сирота с троечным аттестатом, Щусев, тем не менее, обладал харизмой и твёрдой рукой. Ещё в гимназии, где его дела шли не так, чтобы уж очень хорошо, он много рисовал. Академия Художеств, куда он поступил без препон, дала путёвку в жизнь. Его умения по части рисунка и живописи превышали стандарт, принятый для архитекторов – это уровень живописца, и у студиоза Щусева были серьёзные колебания – в какую сторону пойти. Победило градостроение.
Первый зал – ученические штудии: элементы ордерной системы, готические порталы, античные головы, обнажённая натура. Идеальна голова древнегреческого юноши, развёрнутая в полупрофиль и чуть наклонённая вниз – а это сложный для исполнения ракурс. Далее идут курсовые наброски и дипломный финал - загородная барская усадьба, изящное строение в духе французского чинквеченто. Щусева заметили уже тогда, начав приглашать в серьёзные проекты.
В те годы активно развивался неорусский стиль - одно из направлений европейского Модерна. Кому-то он казался теремково-пряничным, подражательным и фальшивым, но, то был манифест национального самоопределения. Алексей Щусев взялся за изучение древнерусского зодчества и надолго сделался храмостроителем. Уже в советскую пору, в публикации «Национальная форма в архитектуре» он скажет: «Поиски национальной формы в архитектуре не могут сводиться к любованию или копированию отдельных архаичных фрагментов древнего зодчества. Надо изучать художественно ценное в архитектуре прошлых эпох и учитывать при проектировании бытовые, экономические и культурные потребности народа, для которого мы творим».
Оказываясь на территории Марфо-Мариинской обители, умом понимаешь, что это – стилизация, но Щусев настолько умел передавать и атмосферу, и суть, что эти стены кажутся чуть ли не древнее самой Москвы. Что же касается экспозиции, то храмовым проектам отведено большое помещение в здании Аптекарского приказа – старинной палаты, входящей в комплекс музея.
Материальная, земная жизнь с её бешеной динамикой увлекала Щусева ничуть не меньше дел духовных. Тому пример – страсть к железной дороге, возведение роскошных вокзалов, этаких порталов в Европу и Азию, в неизведанные страны и далёкие миры. На выставке можно увидеть типовые проекты железнодорожных станций на перегоне Казань-Екатеринбург – они выполнены в классической манере – фронтон, колонны, полукруглые окна.
Алексею Щусеву принадлежит идея Казанского вокзала, выстроенного в смешанном стиле с элементами нарышкинского, петровского и елизаветинского барокко. Живописец Михаил Нестеров писал: «Щусев к тому времени закончил проект вокзала. В первых набросках он казался интересней, цельней. В основу был положен Русский смешанный стиль. XVI, XVII и частью XVIII века вошли в разработку его фасада. От Сумбекиной башни, башен Соловецких, захватив эпоху Романовых — Михаила Федоровича, Петра, Елизавету, — живопись, мозаика, черепица, куранты — чего-чего тут не было. Цвет всего массива белоснежный. Царский павильон — зеленый. На фоне тогдашнего увлечения москвичей стилем модерн затея Щусева сулила многое. Затея была богатая, смелая. Немного осталось от нее по окончании постройки. Гора родила мышь».
Глядя на пышную хоромину, с трудом верится в то, что это могло быть ещё богаче! В экспозиции представлен макет вокзала, эскизы и фотографи. Здесь же – макет вокзального ресторана, больше напоминающего боярские палаты, нежели дорожный пункт питания. Вообще, на этой выставке – целый ряд тщательно сработанных макетов, позволяющих увидеть даже то, что ускользает при созерцании «натуры».
Не гнушался зодчий и доходными домами, которые массово строились во всех крупных городах. Впоследствии он выскажется о клиентах: «Главным потребителем выступал частный заказчик – торговый и промышленный капитал, банки, обладавшие большими деньгами или страховые общества, не говоря уже об обывателях, капиталистах, ко торые заказывали дом для получения с него дохода».
В 1910-х Щусев настолько востребован, что Революция должна бы его огорошить, если не добить – как в материальном, так и в моральном плане. А он и тут всех удивил – поддержал большевиков и явил грандиозный план реконструкции Москвы. Заказы вновь посыпались, как из рога изобилия. По иронии судьбы тот памятный ДК железнодорожников расположился недалече от Казанского вокзала.
Дворянину Щусеву – строителю храмов, было поручено возвести мавзолей почившего вождя (к слову, тоже дворянина), и торжественно-скромный зиккурат получил признание, как архитектурный шедевр. Что ж, талантливый человек талантлив во всём – даже в сервильности. Что же коллеги? Его любят и – ненавидят. Ему завидуют – он умудрился занять уютное креслице. Впрочем, он слыл добродушным и всегда помогал тем, кому повезло меньше.
Евгений Лансере, не то враг, не то приятель (кто разберёт сих творцов?!) отмечал в своих дневниках: «Грабари, Кончаловские, Жолтовские – это ради политики. Щусева выделяю из этой компании – он и очень «художник» (Казанский вокзал талантлив очень) и доброжелательнее тех...». Чем дурны «те» - Игорь Грабарь, Пётр Кончаловский, Иван Жолтовский да вкупе с ними Алексей Щусев? Приняли Совдеп и заделались его культуртрегерами. Справедливости ради – Лансере, в будущем лауреат Сталинской премии, также не бедствовал.
В 1920-х Щусев увлёкся модным конструктивизмом – лаконичными конфигурациями и стеклобетонной прелестью. У него получалось не хуже, но и лучше, чем у родоначальников направления. Он почувствовал ритм того десятилетия, названного на Западе ‘roaring twenties’. Вещал о высшей лапидарности: «Пожалуй, самым трудным и вместе с тем обязательным в архитектуре является простота. Простота форм обязывает придавать им прекрасные пропорции и соотношения, которые сообщали бы необходимую гармонию».
Правда, как настоящий гуманитарий, не терпящий грубой арифметики, он делал ошибки, одна из которых едва не стоила ему карьеры. Здание Наркомзёма на Садовом кольце вышло технически-затратным, а его остекление давало бы колоссальный расход энергии в холодном климате. Щусева и его команду громко ругали, но всё обошлось, а эффектный Наркомзём всё-таки возвели, и он поныне красуется, изумляя горожан диво-эркером да футуристическим шиком.
Намечались новые горизонты – конкурс на сооружение Дворца Советов! В экспозиции есть и рисунки, и модель по эскизам Щусева – он, как в случае с ДК железнодорожников, смешал конструктивизм, уже выходивший из моды и – барокко; вырвался на второй тур, но Борис Иофан со своей Вавилонской башней обскакал в итоге всех.
Гостиница «Москва» - одна из популярных щусевских построек, воспетых в нашем кино – именно там Любовь Орлова и Сергей Столяров пели о Стране Советов, где «…с каждым днём всё радостнее жить». На выставке представлен яркий эскиз на фоне голубого неба и возможные варианты фасада. Тут же - предметы из гостиницы: детали для оформления портьер, пепельница, стенд для ключей от номеров, чернильница, телефонный аппарат.
Московский гранд-отель должен был стать символом большевистской респектабельности и традиционного русского гостеприимства. Авторами изначального проекта значились молодые архитекторы - Леонид Савельев и Олег (Освальд) Стапран, однако же, в качестве мудрого соавтора, точнее - руководителя к ним приставили самого Алексея Щусева.
Парни плоховато ладили со «стариком», полагая себя – трудягами, а его – «свадебным генералом». Завязалась увлекательная, но свирепая и малохудожественная интрига. Вся троица упражнялась в доносах и пасквилях, а на кону стояло государственное дело. Сам Иосиф Сталин чисто по-королевски, как Людовик-Солнце наслаждался склоками верноподданных, то задвигая Савельева и Стапрана, то опять доверяя им проектирование и прищучивая мэтра Щусева. Тот страдал, не зная, что с ним будет уже назавтра. Феномен «разных фасадов» гостиницы объясняется той неразберихой – один из фасадов принадлежит Савельеву и Стапрану, второй – Щусеву. А Сталин расписался на обоих!
После войны зодчий отдавал все свои силы восстановлению разрушенных городов – перед нами планы возрождённого Новгорода, эскизы домов Истры и проспектов Сталинграда. Будучи не лишь архитектором, но и реставратором, он подошёл к теме с максимальной деликатностью. Алексей Щусев скончался в 1949 году, в разгар сталинского Большого Стиля, когда случилось окончательное возвращение к пышным вазонам, коринфским капителям, версальской лепнине.
Последним его детищем был перрон станции метро «Комсомольская – кольцевая» - один из самых красивых и помпезных перронов московской подземки. Когда он пуст, кажется, что сейчас появятся дамы и кавалеры в пудреных париках и примутся танцевать котильон. У Щусева были взлёты и падения. Лауреат четырёх Сталинских премий, он достигал вершин везде и всюду. Многоликий, многосложный, многогранный.
От редакции.
Для первого советского атомного реактора Ф-1 было спроектировано под руководством Алексея Щусева особое здание, с целью сохранения секретности получившее название "Монтажные мастерские". Здание с шахтой для реактора глубиной 10 метров, надёжной биологической защитой, приборами внутреннего и внешнего дозиметрического контроля, дистанционным управлением реактором закончили строить летом 1946 года.
Скандал в ИФРАН. Анатолий Черняев уволен за патриотическую позицию
комментарий ведущего научного сотрудника
Алексей Гончаров
Руководство Института философии РАН уволило ведущего научного сотрудника Анатолия Владимировича Черняева. Причины на поверхности: Черняев неоднократно выступал с критикой позиции ИФ РАН, многие сотрудники которого не только не поддержали СВО, но и создали за рубежом русофобские центры, как, например, сбежавшая во Францию Юлия Синеокая, до недавнего времени занимавшая должность заместителя директора ИФ РАН по научной работе.
В январе 2023 года в комментарии для газеты "Завтра" к статье "Дело академиков" Анатолий Черняев писал, что «программа госзадания Института философии РАН воспроизводит западную научно-гуманитарную повестку, которая внедряется у нас свыше 30 лет. ... Задание подчинено идеологии толерантности, которая выступает основой ненасильственного политического сопротивления и эстетики протеста. Сюда же примыкает биоэтика, которая благодаря руководству ИФ РАН внедряется в России по американской, индивидуалистической модели... Биоэтика дает обоснование манипуляциям с человеческой природой (эвтаназия, клонирование, смена пола, вживление чипов и т.п.). ...Американская биоэтика конфликтует с нравственными принципами большинства населения России, а ее инсталляция в стране способна привести к этической деформации всей национальной системы здравоохранения.
Очевидно, что необходим коренной пересмотр программы научных исследований ИФ РАН, выполняемых по государственному заданию. Новое госзадание должно быть составлено с учетом национальных интересов страны, ... в нём необходимо освободиться от влияния западных постмодернистских научных и политико-идеологических программ и восстановить классическую модель философской науки... Миссия российского Института философии не может заключаться в том, чтобы служить транслятором западной повестки».
На официальном сайте ИФ РАН опубликовано сообщение о причинах увольнения Анатолия Черняева: «Поскольку сам работник не обнаружил никакого желания продлить контракт, Институт не счёл возможным навязывать ему не заинтересовавшую его работу. Прекращение договора никак не связано с какой-либо позицией А.В. Черняева», а его командировка в Донбасс была производственным заданием Института философии РАН. Руководство ИФ РАН считает, что «попытка А.В. Черняева противопоставить свою позицию позиции Института не имеет под собой никаких оснований».
Публикуем комментарий Анатолия Черняева, который он дал Завтра:
«Заявление Института философии построено на ряде фальсификаций.
1. Утверждение, что якобы не было желания продлить контракт со стороны Черняева, не соответствует действительности. О моем желании или нежелании продлевать контракт надо было спросить у меня лично, а не судить об этом по каким-то косвенным признакам. Я планировал принять участие в следующем конкурсе на замещение занимаемой мною должности и готовился к этому: у меня был выполнен план работы, мне было, что предъявить конкурсной комиссии. Я исходил из стандартной практики, в соответствии с которой конкурс должен быть объявлен за две недели до истечения срока контракта. Но этого не произошло. Конкурс объявлен не был, и я был уволен в одностороннем порядке, не получив возможности в рамках конкурсной процедуры подтвердить соответствие занимаемой должности и продолжить научную работу в ИФ РАН. Подчеркиваю: меня никто не спрашивал о моем желании или нежелании продолжать работу. При этом должен отметить, что я долгое время занимал руководящие должности (зав. сектором, зам. директора, ВРИО директора), создал Музей Института, реализовал в качестве руководителя пять успешных проектов по грантам РГНФ и РНФ, в том числе – исследование истории первых лет Института философии, которое позволило уточнить дату его образования и широко отметить 100-летие Института в 2021 г., издал 6 авторских и коллективных монографий, не считая десятков научных статей.
2. То, что командировка А.В. Черняева в Донбасс была производственным заданием Института философии РАН и, находясь в Донбассе, я якобы выполнял поручение руководства Института, – откровенная ложь. Моя поездка в Донецк не была поручением руководства Института. Я ездил в ноябре 2022 г. по приглашению, полученному на собственное имя от руководства Донецкого высшего командного военного училища, на базе которого проводилась конференция «Философия на линии фронта». На основании этого приглашения по моему заявлению в Институте философии была оформлена командировка с единственной целью – легализовать мое отсутствие во время поездки на рабочем месте. Институт не давал мне такого задания и не оплачивал мои командировочные расходы.
3. Позиция Института философии по Донбассу и СВО на протяжении 2022 и 2023 гг. не была определена и официально выражена (будь то от лица Дирекции, Ученого совета, Профсоюзного комитета или Общего собрания сотрудников). Перечисленные гуманитарные акции, осуществленные сотрудниками Института, во-первых, представляют собой частные инициативы отдельных сотрудников и не имеют общеинститутского характера, во-вторых, не являются профильными для учреждения науки мероприятиями. В то же время совместные проекты с научно-образовательными учреждениями ДНР и ЛНР, которые были бы направлены на осуществление полноценного научного сотрудничества и способствовали интеграции воссоединенных территорий в научно-образовательное пространство России в 2022-2023 г. руководством Института философии инициированы и реализованы не были, не заключались соответствующие договора, не предпринималось никаких действий в данном направлении».
Редакция газеты "Завтра" и коллектив телеканала "День" выражает свою поддержку Анатолию Владимировичу Черняеву. Мы уверены, что справедливость будет восстановлена, а ИФ РАН перестанет существовать в нынешнем виде, будет реорганизован и в новом качестве послужит интересам России.
Разорванная связь поколений
Перманентное повышение пенсионного возраста как следствие малодетности
Владимир Тимаков
Пенсионная реформа в России вызвала потоки проклятий на интернет-форумах. Во Франции этим не ограничились — там уже бьют физиономии на улицах. Как видим, проблема задевает за живое огромное количество людей. Тем более странно, что при столь бурном обсуждении почти никто не пытается обнажить источник проблемы и не предлагает мер, позволяющих если не преодолеть вовсе, то хотя бы смягчить объективные факторы, толкающие любую страну ко всё более и более позднему назначению пенсий.
Откуда берутся пенсии
Старинная русская притча повествует о крестьянине, которого спросили, куда он тратит свои доходы. «Одной третью долги возвращаю, вторую треть в долг даю, на оставшуюся треть сам живу», — недолго думая, ответил сельский труженик. Недоумение вопрошающего было рассеяно последующим разъяснением. Первая треть идёт на питание родителей; когда крестьянин был мал, они кормили его — теперь благодарный сын возвращает долг. Вторая треть достаётся детям; когда ребятишки вырастут — будут заботиться о состарившемся отце, настанет их черёд отдавать долги. Наконец, третью долю потребляет сам глава семьи со своей хозяйкой.
В этой простой народной мудрости скрыт главный закон пенсионного обеспечения: содержание стариков — это долг, который возвращают дети. Чем больше мы вложили в детей, тем больше средств может вернуться к нам на склоне лет. Или чем больше выросло потомков, тем надёжнее гарантии благополучия престарелых родителей. Кто же ещё обеспечит заслуженный отдых ветеранов, если не пришедшее им на смену поколение?
В современном обществе, где финансовые потоки движутся по гораздо более замысловатым путям, нежели в крестьянской семье, большинство людей это элементарное представление утратило. Одним кажется, что о них заботится некое абстрактное государство, обезличенное всемогущее существо, по самой своей природе обязанное выполнять благотворительные функции. Другие считают, что они персонально заработали на свою старость, и при выходе на пенсию к ним должны вернуться дивиденды с их собственных трудовых вложений. Таковы социальная и либеральная мифология пенсионного обеспечения — взгляды не то чтобы полностью оторванные от истины, но крайне односторонние и игнорирующие суть явления. В реальности же пенсионные доходы, получаемые старшим поколением, формируются, прежде всего, за счёт труда поколения следующего.
Для системы солидарных пенсий, применяемой, в том числе, и в России, эта истина достаточно очевидна. Пенсионный фонд наполняется отчислениями с заработной платы тех, кто трудится сегодня. Хотя эти отчисления и называются страховыми, фактически они не лежат на страховых счетах и не ждут того далёкого часа, когда сегодняшний трудящийся уйдёт за штат, а сразу же направляются на выплаты нынешним пенсионерам. Точно так же, как отчисления с заработка наших стариков, когда они были молоды и полны сил, нигде не накапливались, а шли на пенсионное содержание поколения их предшественников. Мой отец через систему пенсионного фонда финансировал мою бабушку, а я, в свою очередь, своего отца.
В случае с частными пенсионными фондами связь поколений не столь очевидна. Внешне всё выглядит так, будто отчисляя средства на персональный пенсионный счёт, человек превращает проблему спокойной старости в своё личное дело и ни от кого не зависит. Кажется, ему глубоко безразлично, есть у него потомки или нет: сам заработал — сам буду отдыхать. Такое мнение — продукт чересчур зауженного кругозора, не простирающегося за стены индивидуальной квартирки. Представим себе на минуту, что все мы выберем стратегию child-free, откажемся от весьма затратного воспитания детей, а все сэкономленные средства будем складировать на персональных пенсионных счетах. То–то погуляем на закате жизни? Ничуть не бывало! Когда всё бездетное поколение отправится на долгожданный отдых, экономика данного общества мгновенно рухнет — работать же будет некому, а без труда любые, самые роскошные основные фонды превращаются в мёртвую груду бесполезного хлама. Все операторы пенсионных накоплений прогорят, и откладываемые нами в течение всей жизни сбережения обнулятся. Вот почему без достойного замещения поколений не может быть никакого достойного пенсионного обеспечения.
Тут экономическая мысль может предложить обманчивый выход в виде приглашения иностранной рабочей силы. Это примерно то же самое, как в описанную выше крестьянскую семью по причине дефицита своих повзрослевших детей пригласить чужих. Несложно догадаться, что в таком случае приглашённые приёмыши как минимум ограничат содержание взрастивших их родных родителей (что несправедливо), а как максимум присвоят себе то наследие, которое малодетные старики рассчитывали передать собственным потомкам (что ещё хуже). А то ещё, чего доброго, попросят со двора самих отживших век и утративших силы стариков.
Поэтому, с какой стороны ни смотри, вопрос полноценного пенсионного обеспечения — это вопрос полноценного замещения поколений. Пожилые граждане могут лишь тогда рассчитывать на достойные и надёжные пенсии, когда на смену им приходит достаточное количество потомков. Чтобы были те, кто вернёт им сыновний долг на старости лет.
Парадокс поздних пенсий в богатых странах
Народная молва связывает повышение пенсионного возраста с «жадностью» правительств, не желающих или не способных обеспечить ветеранам своих стран достойное содержание. Однако достаточно самого поверхностного взгляда на мировую карту сроков выхода на отдых, чтобы понять — позже всех получают право на пенсионные выплаты жители самых благополучных государств. Практически все страны Западной Европы, а также США и Япония такой шанс своим старикам (без различия женщин и мужчин) дают только в 65–67 лет. На первый взгляд это кажется парадоксальным: как же так, богатейшие нации, а не находят денег, чтобы пораньше отпустить на отдых своё старшее поколение?!
На просветительском сайте Ppt.ru, например, наблюдаемому парадоксу нашли такое объяснение: «Чем государство богаче, тем больше самоотдачи оно требует от своих граждан». Однако при внимательном анализе никакой связи между богатством страны и требованием самоотдачи, из–за чего якобы задерживается выход на пенсию, усмотреть не удаётся. Во-первых, все эти процветающие нации были признаны «золотым миллиардом» ещё тогда, когда их пенсионное законодательство было, пожалуй, помягче среднемирового. Во-вторых, их соседи по Восточной Европе, чей уровень жизни выглядит весьма посредственным или даже низким (Болгария, Украина, Армения, Грузия), тоже поднимают пенсионный возраст, приближаясь к высокой западной планке — что, конечно, ничуть не свидетельствует об их приближении к западному качеству бытия и к «требованиям самоотдачи богатых стран».
Второе объяснение парадокса поздних пенсий в богатых странах связано с продолжительностью жизни. Это уже теплее: там, где живут дольше, есть возможность и на отдых уходить попозже, жизненный потенциал к шестидесяти годам ещё сохраняется, не растрачен порох в пороховницах. Однако и это объяснение не выглядит универсальным: например, продолжительность жизни китайцев, вьетнамцев или турок существенно выше, чем тех же болгар, молдаван или украинцев, а вот на пенсию граждане КНР, СРВ и Турции выходят значительно раньше. Одни ещё долго-долго наслаждаются ветеранским покоем, а другие только получат долгожданное содержание — глядь — уже старуха с косой у дверей. Почему же одно гражданство позволяет идти на оплачиваемый отдых с ожидаемым возрастом дожития в 20 лет, а при другом время выхода на пенсию и средний срок жизни мужчин — одна и та же цифра?
Всё становится на свои места, когда мы обратим внимание на долю пожилого населения, точнее на соотношение стариков и лиц трудоспособного возраста (таблица 1). Когда нация стареет, когда процент седовласых становится всё больше, а процент молодых и здоровых всё меньше — волей-неволей понадобится поднимать пенсионный возраст. Если на сотню трудящихся приходится всего 10–20 ветеранов, то наполнение пенсионных фондов проблемы не представляет. Если же каждая сотня работающих вынуждена содержать 40 или 50 пожилых людей, эта ноша для экономики становится неподъёмной. Хочешь не хочешь, придётся сдвигать возрастную границу, задерживая лиц преклонного возраста в армии труда. Это и есть главный фактор повышения пенсионного возраста во всех стареющих странах, независимо от того, богаты они, как Норвегия, или бедны, как Украина.
Пятеро с сошкой, один с ложкой. А если наоборот?
Как выглядит сдвиг поколенческих пропорций на практике, отчётливо демонстрирует история России. Так, в годы первой пятилетки, когда в СССР была впервые установлена привычная для нескольких будущих поколений возрастная планка выхода на пенсию, шестидесятилетних мужчин в стране было в пять раз меньше, чем восемнадцатилетних. На смену одному человеку, уходящему на отдых, приходило пятеро новых работников! Дивно ли, что экономика страны росла как на дрожжах?
В 2010 году впервые в нашей истории трудовая когорта начала сокращаться: пенсионного возраста достигли 2,01 млн чел., а совершеннолетие отметили всего 1,82 млн чел. В 2018 году годовое отрицательное сальдо трудовой армии уже приблизилось к миллиону. Совершенно очевидно, что убывающее поколение работников не может обеспечить прежние социальные гарантии растущему поколению ветеранов. Одно дело, когда пятеро трудящихся кормят одного пенсионера. Совсем другое, если пенсионеров становится больше, чем их работающих детей.
Именно по этой причине все страны Восточной Европы, давным-давно, в послевоенные годы отличавшиеся завидной рождаемостью, а в девяностые спикировавшие на демографическое дно, теперь вынуждены повышать возраст выхода на пенсию. Не важно, высокий в вашей стране уровень душевых доходов или маленький, коротка продолжительность жизни или вызывает зависть у соседей, — как только соотношение ветеранов и трудящихся (в демографии это называется коэффициент пенсионной нагрузки) достигает критической точки, реформа пенсионного возраста становится неизбежной. А вот в Китае, Турции или Узбекистане, где молодых работников до сих пор намного больше, чем граждан, убелённых сединами, правительства могли позволить себе не париться с непопулярными мерами.
Суженное воспроизводство населения — фундаментальная причина, делающая сдвиг возрастной планки неизбежным и перманентным. Расширенное воспроизводство — самая надёжная гарантия стабильного наполнения пенсионного фонда.
Ударники и нахлебники
А теперь посмотрим с этого ракурса на две непохожие жизненные истории.
Допустим, жили-были две женщины (с мужчинами можно привести пример вполне аналогичный, но с женщинами всё ещё ярче и понятнее). Итак, трудовую биографию начали две женщины, вполне равные на жизненном старте, например, закончившие один вуз. Одна из них выбрала стратегию child-free. Поскольку дети её не тяготили, она всю жизнь делала карьеру, в результате стала получать хорошую зарплату; к тому же откладывала деньги, удачно вложила их — например, в недвижимость. Другая тоже работала — но урывками, в промежутках между декретными отпусками, потому что родила и вырастила пятерых детей. Сделать карьеру у неё в таких условиях не было возможности, зарплата её всю жизнь оставалась скромной. Отложить что–либо на старость, тем более инвестировать, — даже и думать не могла, поди–ка, прокорми пять ртов!
И вот выходят они на пенсию. Кому из двух по нашим законам (как, впрочем, и по законам большинства других стран) содержание положено выше? Конечно той, у которой длиннее трудовой стаж и выше размер зарплаты — то есть первой, бездетной. А наша героическая многодетная мама, скорее всего, получит «минималку».
Теперь давайте задумаемся — а кто же будет эти пенсии обеспечивать? С чьей зарплаты будут делаться отчисления в Пенсионный фонд? Конечно, с зарплаты пятерых детей второй женщины, у первой–то потомков нет. Это дети многодетной мамы будут каждый день вставать на трудовую вахту и из созданной их руками прибыли будут регулярно переводиться деньги на пенсию бездетной дамочки, а родная мать останется с грошовым содержанием.
Когда придёт время очередного повышения пенсионного возраста (а эта процедура в обществах с сокращённым воспроизводством населения наступает с неуклонной цикличностью), наша поклонница child-free с возмущением заявит: «Как же так, я всю жизнь работала на свою пенсию, а у меня из–под носа крадут столько–то лет гарантированного обеспечения на старости лет?» Но в том–то и дело, что она не сделала самого главного, не создала самую дорогую ценность — не родила и не воспитала детей. Именно из–за её позиции это обеспечение было разрушено, из–за её бездетности пенсионный фонд некому наполнять. И в случае повышения пенсионного возраста она сама — кузнец своего несчастья.
А вот многодетная мама всё сделала для того, чтобы денег в пенсионном фонде хватало для её обеспечения с раннего возраста — ведь когда ей стукнет 55, у неё уже будет несколько взрослых сыновей и дочерей, отчисляющих страховые взносы. Однако ей тоже придётся повременить с выходом на заслуженный отдых, из–за того, что в национальном масштабе таких героических мам оказалось слишком мало. Её бессонные ночи над колыбелью, её переживания у постели больных малышей, её старания на кухне, превращённой буквально в «фабрику-кухню», наконец, её хлопоты в качестве бабушки — не получили никакого материального вознаграждения в старости. Её бесценный вклад в общий котёл растворился в недрах финансовой системы и перекочевал в карман бездетной дамы. Говоря словами старинной притчи, с которой мы начали повествование, многодетная мать всю жизнь давала в долг своим детям, а возвращают они этот долг чужой госпоже child-free.
Возможно, бездетная леди постоянно морщила нос, глядя на суету многодетных мамаш: вот, мол, социальные паразитки; я тут работаю, зарабатываю хорошие деньги, а они за мой счёт то какие–то социальные пособия получают, то без очереди проходят! Возможно, она с особым презрением бросала вслед чужим родительским запросам оскорбительный мем «яжемать!». Но на деле–то все социальные пособия, все материнские капиталы, получаемые за рождение и воспитание детей, все предлагаемые родителям (не такие уж и значительные!) льготы и привилегии не могут сравниться с тем важнейшим, ничем не заменимым «ресурсом», который создают матери. И по факту, это именно госпожа child-free является социальным паразитом, который на склоне лет будет получать пенсию за счёт чужого родительского труда.
Кстати, не только получать пенсию, а также пользоваться инфраструктурой, например, ездить по дорогам, которые ремонтируются на налоги чужих детей; получать медицинскую помощь, которая спонсируется налогами чужих детей; обращаться в правоохранительные органы, существующие благодаря налоговым выплатам чужих детей; и так далее, и тому подобное…
В мировой социологии и экономике давно обсуждается «проблема фрирайдера», которая в русской терминологии именуется «проблемой безбилетника». В центре этой исследовательской задачи стоит вопрос: какой ущерб обществу наносят те, кто пользуется общественными благами, не заплатив за них? Чем больше масштабы такого паразитизма — тем острее социальные проблемы. Недобор необходимых средств усугубляется моральной несправедливостью: получается, что исправные плательщики оказываются в проигрыше по сравнению с «безбилетниками», а те, кто не заботится об общественном благе, словно получают бонус, поощрение в виде бесплатного «проезда». Когда доля «фрирайдеров» достигает некоего критического уровня, общество ждёт крах.
Обычно «проблема безбилетника» обсуждается в сиюминутном временном разрезе, например, когда речь идёт о проезде на общественном транспорте или об уплате налогов, что сразу же откликается убытками в автобусном парке или дефицитом в бюджете. Но с точки зрения смены поколений, в долгосрочной перспективе, бездетные люди оказываются теми же «безбилетниками», за которых платят многодетные. Точно так же, как при неоплате проезда или при уклонении от налогов, отказ от рождения детей порождает острую нехватку ресурсов, только отложенную во времени. Эту нехватку покрывают те, кто «платит за двоих», то есть многодетные. Но такой альтруизм, получающий в лучшем случае (и то не всегда!) моральное вознаграждение, в материальном смысле оказывается совершенно убыточен. Нет ничего удивительного в том, что количество многодетных в таких условиях невелико, а общество, потакающее «демографическим безбилетникам», испытывает всё более острые проблемы — не только с трудовыми ресурсами, но и с пенсионным обеспечением.
Дорога к семейной справедливости
В XXI веке России брошен целый ряд вызовов.
Первый — депопуляция, убыль народа, грозящая самому национальному существованию.
Второй — сокращение трудовых ресурсов, что сдерживает наше экономическое развитие.
Третий — старение населения, рост доли ветеранов, что подтачивает социальные гарантии и вынуждает к периодическому повышению пенсионного возраста.
Четвёртый — несправедливое устройство общества, при котором те, кто делает больше всех для будущего своего народа — многодетные родители, остаются самыми обездоленными.
И при этом у нас есть шанс, приняв единственное решение, разом дать ответ на все четыре вопроса. Речь идёт о согласовании размера пенсии с количеством рождённых и воспитанных детей.
Тогда появляется серьёзнейший материальный стимул для новых рождений, потому что каждый новый малыш — дополнительная гарантия благополучия в старости. И тогда не будет возникать вопросов, что делать, если поколение работников оказывается меньше поколения ветеранов и пенсионных отчислений на всех не хватает. Не будет коллективной ответственности за депопуляцию — ответственности, размазываемой на всех поровну, на виновных и невиновных. Те, кто лично всё сделал, чтобы новое поколение было достаточно многочисленным для обеспечения стариков, может не беспокоиться — он свою награду за родительский труд получит. А тем, кто не внёс личный родительский вклад в трудовую смену, — извините, по заслугам и честь.
Наиболее справедливым мне представляется сложение пенсии из двух примерно равных частей: за трудовой вклад и за родительский. При этом родительская часть начисляется исключительно тем, кто не просто родил, но и воспитал своих детей (лишённым родительских прав, отказникам, нерадивым алиментщикам, «внезапно обнаружившимся» биологическим папашам и т.д. — просьба не беспокоиться). Вероятно, что при вычислении размера родительской пенсии не должны браться в расчёт такие взрослые дети, как тунеядцы и преступники, то есть те, что не стали достойными гражданами и не вносят вклад в общественное благо.
Такое решение стало бы возвращением к древней народной мудрости, описанной в притче, с которой начиналась моя статья. Содержание человека в старости должно быть возвращением долга, своего рода дивидендом от сделанных им вложений в своих детей.
Это был бы экономически эффективный шаг, позволяющий и восполнить дефицит на рынке труда, и распутать гордиев узел пенсионного обеспечения.
Это было бы справедливое решение, полновесно вознаграждающее за родительские труды и снимающее проблему «социального безбилетника».
И самое главное — это стало бы признанием, что Человек является главной ценностью, важнее всех вещей, дороже всех денег, а труд по созданию Человека должен цениться, по крайней мере, не меньше любого вещественного и творческого труда.
Если первой страной мира, признавшей это, станет Россия — у нас будет ещё один повод гордиться своей Родиной, не только первой совершившей прорыв в космос, но и способной совершить прорыв в иное социальное измерение, где ключевым критерием общественного успеха станут семейные ценности.

От апартеида к геноциду
профессор Чикагского университета Джон Миршаймер о военных преступлениях Израиля
Редакция Завтра
Массовое уничтожение мирного населения в секторе Газа продолжается. Военные действия Израиля привели к гибели более 20 тысяч человек, к гуманитарной катастрофе, сопровождающейся голодом, эпидемиями, отсутствием воды и электричества. Около 50 тысяч раненых практически лишены доступа к медицинской помощи и медикаментам. На выходных премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху объявил о расширении военной операции в секторе Газа, что неминуемо приведёт к "преступлению всех преступлений" — к геноциду.
Редакция газеты "Завтра" представляет вниманию читателей интервью известного американского политолога, профессора Чикагского университета Джона Миршаймера телеканалу Аль-Джазира. В середине декабря профессор Миршаймер опубликовал статью "Смерть и разрушение в секторе Газа", в которой он приводит доказательства военных преступлений и преступлений против человечности со стороны Израиля, а также призывает администрацию президента США нести ответственность за поставки оружия и де-факто поддержку израильских политиков. Интервью взял Стивен Клемонс.
— Джон, первый вопрос, который хотелось бы обсудить с вами: если израильская война вышла далеко за рамки самообороны и сделала сектор Газа совершенно непригодным для жизни, почему администрация Байдена поддерживает Израиль? Давайте сразу перейдём к сути. Менее чем за 3 месяца израильские силы убили почти 1% палестинцев, проживающих в секторе Газа. Для сравнения: 1% населения Америки будет составлять более 3 миллионов человек. Это всё равно, что уничтожить целый штат, например, Арканзас или Неваду, и конца этому пока не видно. Израильские силы ежедневно убивают сотни невинных гражданских лиц, в основном женщин и детей, они выгнали из домов почти 100% палестинцев. Сейчас эти 100% в отчаянии, они голодны, им холодно. Официальные лица Израиля и США ведут себя так, как будто палестинцы должны винить в этом сами себя. Должны винить себя в том, что в октябре ХАМАС совершил внезапное нападение, в результате которого погибло около 1200 израильских солдат и мирных жителей. Но когда страна ведёт войну, то обычно она стремится к конкретному результату. Так какого же результата сейчас добивается Израиль? Вы один из самых влиятельных мыслителей Америки. В вашей недавней статье утверждается, что мы достигли точки, когда "в этой войне у Израиля просто нет значимой военной цели". Расскажите нам, что вы имели в виду?
— Когда мы говорим о присутствии Израиля в Газе, нужно разделять действия Израиля против ХАМАС и процесс наказания гражданского населения.
Говоря о наказаниях гражданского населения, конечно, мы имеем ввиду убийства огромного количества мирных жителей, изгнание их из домов, организацию голода для больших групп палестинского населения внутри Газы и так далее, и так далее. По сути, это военные преступления. Думаю, многие могли бы со мной согласиться, что формально Израиль имеет повод преследовать ХАМАС. ХАМАС напал на Израиль, Израиль преследует ХАМАС. Однако израильские силы выходят далеко за рамки преследований ХАМАС и причиняют огромные страдания гражданскому населению, наказывают именно мирных палестинцев. На мой взгляд, это должно быть неприемлемо для всех порядочных людей во всём мире. А администрация Байдена не только не применяет санкции к Израилю, но и поддерживает его. Очень важно понимать, что без поддержки США израильтяне не смогли бы проводить эту кампанию наказания (мирного населения. — Ред.). Ведь для этого им нужно американское оружие. Более того, им нужна американская дипломатическая поддержка, и мы её им предоставляем. Таким образом, США так же глубоко вовлечены в эту гуманитарную катастрофу, как и сами израильтяне.
— Как вы считаете, все ли американцы поддерживают официальную политику США?
— Конечно, нет. Внутри американской политики есть широкая поддержка палестинского гражданского населения. Большинство американцев считает: то, что израильтяне делают с гражданским населением, однозначно неправильно. В этом нет никаких сомнений. Многие люди не высказывают своё мнение по этому вопросу публично по большей части потому, что они боятся, ведь израильское лобби нацелится на них, и это нанесёт ущерб их карьере. Есть множество свидетельств того, что люди в колледжах и университетах подвергают себя самоцензуре из-за страха перед израильским лобби. Но даже там все понимают, что существует достаточно широкая поддержка палестинского народа и широкая критика действий Израиля.
— Что бы вы посоветовали президенту Байдену в самом начале этого конфликта, если бы вы могли посоветовать ему или израильтянам, как реагировать на события 7 октября?
— В самом начале Байдену следовало приложить все усилия, чтобы сказать израильтянам: действуйте взвешенно и не реагируйте слишком агрессивно. И он должен был ясно дать понять, что поддержит израильтян против ХАМАС — в этом у него точно не было выбора. Но он также должен был дать понять израильтянам, что, если они будут преследовать гражданское население так, как они делают сейчас, то США пойдут на всё, чтобы прекратить действия Израиля. Вот что он должен был сделать. Касаемо этой кампании бомбардировок, которую израильтяне проводят против палестинского гражданского населения, мы должны встать на защиту уязвимой стороны. И, кстати, это не просто бомбардировки — израильтяне пытаются заморить голодом огромное количество палестинцев. Они ясно дали это понять. Я не выдумываю это, сами израильтяне прямо говорят, что именно этим они и занимаются. Посмотрите, что израильтяне говорят о палестинцах, они описывают их как людей-животных и так далее. Также вы можете услышать, что они собираются сделать с сектором Газа — они используют слова "зачистить, сравнять с землёй, искоренить." Видно, что они намеренно целятся в гражданское население и совершают массовые убийства.
— Почему же убийство 1% населения, такого огромного количества невинных людей не является красной линией для соседних стран, например, для Египта, для Иордании, для других стран региона? И, конечно, для Соединённых Штатов. Неужели мы все сейчас разыгрываем спектакль, говоря: "Израиль, пожалуйста, не причиняйте вреда гражданским лицам, пожалуйста, ограничьте свои действия", но при этом мы просто наблюдаем? Мы будто беспомощны и наблюдаем, как разворачивается ужасная трагедия, не имея каких-либо реальных рычагов воздействия.
— Именно это и происходит. Возьмём как пример Соединённые Штаты. У нас есть всё, чтобы положить конец этим бомбардировкам. У нас есть огромные потенциальные рычаги воздействия на Израиль — в этом нет никаких сомнений. Но для любого президента, включая президента Байдена, очевидно, что практически невозможно использовать какие-либо из этих рычагов. В итоге, мы можем только говорить: мы надеемся, что Израиль ограничит эту кампанию и сделает всё возможное, чтобы свести к минимуму жертвы среди гражданского населения. Но мы не делаем ничего конкретного. Или, по крайней мере, до сих пор не сделали ничего конкретного, чтобы помешать израильским силам убивать массово мирных жителей. И, кстати, не только американцы — европейцы также ничего не делают. Поведение немцев и англичан в этой ситуации особенно безответственно. Но даже в арабском мире вы не увидите, чтобы элиты арабского мира делали достаточно для остановки кровопролития. И это несмотря на то, что в арабском мире есть давление снизу, со стороны простых людей, которое должно мотивировать элиты критиковать действия Израиля. В целом, сейчас трагическая ситуация. И примечательно, что в 2023 году израильтянам это может сойти с рук.
— Как вы думаете, какая цель Израиля? Чего это государство хочет, если оно не стремится к формуле "два государства для двух народов"?
— Мне совершенно ясно, чего хочет Израиль. В данном случае я говорю именно о правительстве Израиля. Они хотят провести этническую чистку в Газе и этническую чистку на Западном берегу реки Иордан. Проблема израильтян в самом определении "Большой Израиль." Что они подразумевают под этим? Это и Газа, и Западный Берег реки Иордан, и зелёная линия, где в сумме проживает около 7,3 миллиона палестинцев. А еврейского населения также примерно 7,3 миллиона. Таким образом, количество евреев и палестинцев внутри Большого Израиля примерно одинаково. А это значит, что теоретически у вас может быть демократическое государство. А если решение "два государства для двух народов" для вас неприемлемо, то что вы будете делать? Что ж, пока ответ вполне ясен. Израиль превратился в отдельное государство — государство апартеида. И израильтяне понимают, что в долгосрочной перспективе это, вероятно, нежизнеспособно. Мы все знаем, что случилось с Южной Африкой. Может ли Израиль существовать в долгосрочной перспективе как государство апартеида? И вы помните, что многие международные правозащитные организации заклеймили Израиль как государство апартеида. Поэтому израильское руководство, конечно, хочет выйти из этой ситуации. И лучший способ сделать это, с их точки зрения, — это провести этническую чистку сектора Газа и Западного берега. Точно так же, как они проводили этническую чистку на зелёной линии Израиля в 1948 году и на Западном берегу в 1967 году. Проблема в том, что им этого тогда не удалось.
США официально заявили, что мы не будем поддерживать этническую чистку Израиля в секторе Газа. Посмотрите, что сейчас происходит. Израильтяне наказывают гражданское население в секторе Газа для того, чтобы выгнать жителей с этой территории. Несмотря на все жертвы, пока это им не удаётся.
— Я хочу вам напомнить выступление Дани Данона, бывшего посла Израиля, в ООН в 2019 году. Он сказал о том, что́ стои́т за действиями Израиля. Дани во время выступления держал Библию — Ветхий Завет, произнося: это завет о нашей земле. Прошу вас как аналитика, сказать, имеем ли мы дело именно с этим, являются ли ООН и США союзниками в этом? Когда-нибудь ситуация сможет нормализоваться?
— Сложный вопрос. Если вы посмотрите на демографию внутри Израиля, то увидите: те, кто сейчас может быть согласен с этим аргументом, не так уж многочисленны. Завет Библии Израилю — стать Великим Израилем, владеющим всей территорией, скорее всего, поддерживают лишь ультраортодоксы, которые сейчас составляют около 13% населения Израиля. Но со временем их число будет значительно увеличиваться, и примерно к 2050 году около трети Израиля будет ультраортодоксальной, по той причине, что уровень рождаемости среди ультраортодоксальных женщин очень высок. Это означает, что аргумент, который выдвинул Дани Данон, станет более распространённым в Израиле. Этот аргумент будут выдвигать не только такие люди, как он, но и всё больше и больше ультраортодоксальных евреев. Так что этот аргумент просто так не исчезнет.
— Хотел бы узнать ваше мнение о программе обязанности обеспечения защиты — R2P (The Responsibility to Protect, инициатива ООН под названием "Обязанность защищать". — Ред.), потому что сейчас в Вашингтоне есть несколько взаимосвязанных проектов. Американцы поддерживают Украину в войне с Россией, особенно те, кто придерживается агрессивной внешней политики. И программа обязанности обеспечения защиты является основным мотиватором американцев в поддержке Украины. Какова их позиция по отношению к действиям Израиля в секторе Газа и к ответственности по защите палестинцев?
— На этот счёт от них слышно удивительно мало. Все эти правозащитники и правозащитные организации из США, которые уже много лет говорят о важности R2P — программы обязанности обеспечения защиты — и о важности защиты прав человека, от них следовало бы ожидать громких заявлений. Они должны были бы говорить, что действия израильтян неприемлемы, и что Соединённые Штаты несут моральную ответственность положить конец всем этим убийствам мирных жителей Палестины, но от них мало что слышно. И это молчание просто потрясает.
— Когда я смотрю на результаты опросов общественного мнения в США, становится совершенно ясно, что демократы молодого поколения, большая часть молодых избирателей Демократической партии сильно разочарованы позицией Джо Байдена по Израилю в Газе. И, если взять сейчас у них интервью и провести фокус-группы, то вы увидите полное отсутствие поддержки — они говорят, что нет ничего, что могло бы заставить их поддержать Джо Байдена.
— Дело в том, что Израиль пользуется большой поддержкой среди людей вашего и моего возраста (старше 50 лет. — Ред.). Но среди более молодых избирателей — картина совсем другая. Недавно исследовательской компанией Харриса был проведён опрос в Гарварде. Результаты его таковы. Если людям в возрасте от 18 до 24 лет задать вопрос: было ли оправдано убийство израильских граждан ХАМАСом 7 октября? И здесь не говорится об убийстве военных, мы говорим об убийстве израильских граждан. Другими словами, были ли действия ХАМАС 7 октября оправданны? 51% жителей США в возрасте от 18 до 24 лет считают, что действия ХАМАС были оправданны. Это потрясающе. Также ответили 48% среди людей в возрасте от 25 до 34 лет — они также сказали, что действия ХАМАС 7 октября могут быть оправданны. Итак, вы видите, что у Израиля есть реальная проблема, и она проявляется внутри молодёжи, внутри студенческих кампусов. И именно поэтому израильское лобби сейчас работает изо всех сил, пытаясь прекратить критику Израиля в университетах и колледжах.
— Генри Киссинджер дал своё последнее интервью Матиасу Депфнеру — генеральному директору издательства Аксель Шпрингер (Axel Springer). И в нём Киссинджер сказал, что проблемы таких обществ, как Соединённые Штаты и Германия, заключаются в том, что они впускают к себе огромное количество беженцев, людей из других групп, а затем эти люди становятся агентами этих других групп и идентичностей. И мне это показалось ярким примером бесчеловечного комментария, который противоречит идее о важности других людей, таких, к примеру, как палестинцы. Сейчас внутри разных обществ возникает напряжённость по поводу расы и идентичности, и я хотел бы понять, пытаемся ли мы заставить себя быть порядочными или нет.
— Мне кажется, этот вопрос можно рассмотреть с несколько иной точки зрения. Мне не нравится аргумент Киссинджера о том, что Соединённые Штаты впускают людей из разных стран и разного этнического происхождения. США — это иммигрантская культура, и я не вижу проблем в привлечении иммигрантов в США. Это то, для чего была создана страна. Поселение иммигрантов в огромном количестве в XIX веке — вот что сделало США великой страной.
Для меня иммиграция не проблема. Но вопрос в соотношении реалистического и морального поведения, когда государство действует в международной системе координат. И я полностью понимаю, что государства глубоко заинтересованы в соперничестве в области безопасности с целью максимизировать свои шансы на выживание. И я полностью понимаю, что государства иногда совершают безжалостные поступки по отношению к другим государствам по веским стратегическим причинам. Но в то же время должно существовать моральное измерение, лежащее в основе поведения государств по отношению к другим государствам. И пока не существует каких-либо стратегических или реалистичных причин для безжалостного поведения — государствам следует приложить все усилия, чтобы действовать морально. И я без проблем представляю этот аргумент. Но в случае с тем, что происходит сейчас в секторе Газа, у Израиля нет стратегических причин уничтожать палестинское сообщество, убивать огромное количество мирных жителей, это не имеет стратегического смысла, и я считаю, что это морально неправильно. Именно поэтому я категорически против такого поведения.
— По вашему мнению, есть ли хоть один шанс, что США в какой-то момент, например, сейчас, перекроют каналы помощи Израилю?
— Это должен быть какой-то исключительный случай, неординарное событие, чтобы США вдруг попытались прекратить помощь Израилю. Особенно когда дело касается палестинцев. И это потому, что любое правительство, включая администрацию Байдена, прекрасно понимает, что, если они будут или им придётся вести жёсткий разговор с израильтянами, то израильское лобби будет преследовать администрацию молотком и языком. А администрации этого не нужно, особенно перед приближающимся годом выборов.
— На ваш взгляд, оценивая возможные сценарии, значит ли это, что мы собираемся быть соучастниками, по сути, этнических чисток?
— Нет никаких сомнений в том, что к этническим чисткам стремятся достаточно влиятельные группы правых сил внутри Израиля и США. С одной стороны, правительство США, администрация Байдена официально дали понять, что это неприемлемо. Но что произойдёт, если израильтяне просто сделают это? Можно утверждать, что мы приближаемся к моменту, когда могут произойти массовые этнические чистки, если эти бомбардировки продолжатся, а израильтяне продолжат препятствовать поступлению воды, еды и лекарств в Газу. И тогда, возможно, палестинцы начнут покидать Газу. И израильтяне делают всё возможное, чтобы это произошло. Трудно сказать, как ситуация будет развиваться дальше, но израильтяне могут просто проигнорировать заявления администрации Байдена о том, что это неприемлемо. Так что это остаётся весьма вероятным. И, как я уже говорил ранее, у израильтян есть два пути: первый — продолжать действовать как государство апартеида и сохранять Газу как гигантскую тюрьму под открытым небом. Или второй вариант — провести этническую чистку Газы и Западного берега одновременно, если они смогут. Теперь они определённо предпочли бы это сделать, но администрация Байдена сказала: вы не можете этого сделать. Как это будет развиваться — нам предстоит ещё увидеть.
— Администрация Байдена продолжает говорить, что хочет окончания наземной операции к концу года. Не вижу признаков, чтобы это реально произошло. Я вижу это как историю, на которой нам придётся сосредоточиться в течение какого-то времени. В чём суть этой истории? Помимо убийства тысяч женщин и детей, невинных людей, израильские силы разрушили также более 100 000 зданий в Газе, и это подразумевает, что у них есть другая цель в этой войне. По словам одного из представителей израильского кабинета министров, акцент делается на, цитирую: "ущерб, а не точность". Этот конфликт, в котором младенцы погребены под обломками разрушенных жилых домов, уничтожены пекарни, производившие хлеб, выставляются напоказ пленные палестинские мужчины в нижнем белье — всё это останется в памяти не только палестинских жертв, но и всех нас. Здесь нет ни доли высокой морали. Нет никакого смысла, ни военной цели в том, чтобы погибали невиновные палестинские люди. До 7 октября многие жители Израиля, особенно поселенцы в районе оккупации, видели в них лишних людей, бремя. Они смотрят на них, как на недолюдей. Правительство США является соучастником тех ужасов, которые мы наблюдаем. Это просто абсурдный оруэлловский круг, в котором Америка думает, что она может изображать законного союзника интересов Палестины, одновременно хладнокровно наблюдая и поддерживая бешеную машину войны Израиля, которая нацелена на нанесение наибольшего ущерба. К сожалению, в этом вся суть.
Джон, спасибо вам за это интервью.
Культура тлетворных ядов
проект "Очищение" будет затрагивать многие институты государства
Александр Проханов
Горбачёв, затеяв перестройку, выявил и уничтожил все коды, на которых держалось советское государство. Дружба народов, руководящая роль партии, мировая социалистическая система, святость Советской армии, величие советской индустрии, мистический советский космос, атомный ледокольный флот. Были ошельмованы и осмеяны все герои Гражданской войны, герои Отечественной. Высмеяны все лидеры советского государства. Когда эти коды на шипящей сковороде перестройки вытопились и исчезли, осталась одна бездуховная жёсткая арматура, вокруг которой не было дышащей плоти. И государство перестало существовать. Ельцин получил государство, лишённое духовной плоти, состоящее из одной лишь арматуры. Поэтому так легко ему было разобрать эту арматуру: балка за балкой, ферма за фермой. Так разбирают старые мосты и увозят на переплав.
Ельцин разорил все централистские структуры страны: министерства, Госплан, Генеральный штаб, Академию наук, творческие союзы, великие заводы, армию и флот, разведку и госбезопасность. После Ельцина осталась громадная куча мусора, строительный хлам, который иногда мы видим на картинах Кандинского, где много сваленных в груду рубленых балок, ненужных приборов, детали неизвестных машин.
В 90-е годы Россия существовала без государства. Ею правили кланы, олигархические группы, коммерческие организации. Мир с омерзением смотрел на элиту, которая разрушила свою страну. Но в силу таинственных свойств русской истории, благодаря её пасхальному воскресительному смыслу Государство Российское стало воскресать. И власть, очнувшись от исторического обморока, поспешно приступила к строительству государства. Она строила его не по чертежу, не по замыслу, не имея перед собой образа, в спешке, на ощупь, отвечая на насущные вызовы. Власть клепала это государство из остатков былой арматуры, сваривая его, как придётся, под разными углами, не заботясь о сопряжении. Власти нужен был каркас, на котором хоть как-нибудь держались бы лохмотья былой страны.
Однако постепенно власть вступила в противоборство с западным монстром, обладающим рафинированной идеологией, сложным инструментом воздействия на соперников. Российская власть озаботилась ценностями и смыслами, с которыми может выйти на бой против ценностей и смыслов Запада. Она обратилась к русским интеллектуалам, религиозным философам, исповедникам государственных смыслов, чтобы те создали духовный идеал государства, который присутствовал во всех эпохах русской истории, меняя обличия, формы, но исповедуя незыблемые божественные принципы, которые сотворили Россию.
Российская власть стала оперировать такими терминами, как русская цивилизация, традиционные ценности, справедливость. Этот глубинный и возвышенный поиск российских мыслителей создаёт духовное наполнение государства, видит его задачу в том, чтобы приблизить русское общество к идеальному бытию, где нет насилия, несправедливости, поклонения тьме, где царит божественная справедливость, побеждающая саму смерть.
Построенное наспех из разрозненной некачественной арматуры, оставшейся от прежних времён, государство и его возникающая на глазах духовная составляющая плодят противоречия, те, которые на языке марксистов называются противоречиями базиса и надстройки. Несовершенная, часто убогая форма государственной жизни и возвышенная, основанная на откровениях картина России горней порождают и будут порождать мучительные схватки. В этих схватках станет меняться наспех склёпанное устройство Государства Российского, которое будет всё больше служить выполнению огромной русской задачи — приближению нашего земного несовершенного бытия к совершенству. Ибо традиционными русскими ценностями являются стремления к восхитительному и божественному бытию.
Этим усовершенствованием базиса займётся вновь избранный президент во время следующего срока правления. Слишком много несовершенств в Государстве Российском. Слишком много вывихов и гематом, доставшихся нам от прежних времён. Проект "Очищение", что уже начался очищением идеологии от уродливых, не свойственных России смыслов, этот проект будет затрагивать многие институты государства, многие принципы, по которым выстраиваются отношения человека и государства. И мы в декабре с нетерпением ждём марта и первых мартовских указов президента, положившего свою длань на Конституцию Государства Российского.
Специальная военная операция, где среди грохота батарей, стонов раненых, молитв и проклятий Россия выходит на новый уровень своего исторического существования, — там, на полях сражений, открываются великие смыслы русской истории. Там, на полях сражений, эти смыслы превращаются в поведение людей, в организацию заводов, в победную культуру. Ещё будут случаться голые вечеринки. Ещё нас позабавят несвежие телеса Ксении Собчак. Ещё мы брезгливо отвернёмся от влажного пупка Филиппа Киркорова. Эта культура осквернения, культура извращения, культура тлетворных ядов будет отступать. И в русское искусство вместо болезненного извращенца, суицидного филолога или вельможной проститутки вновь вернутся несравненные воин, инженер, мыслитель, сын Отечества.
Архитектура после санкций: создает ли проблемы уход западных архбюро из России
Прошло больше полутора лет с момента, когда топовые зарубежные архитекторы начали покидать российский рынок проектирования. Директор по продукту компании MR Group Жанна Махова поделилась со «Стройгазетой» предварительными итогами этого процесса и объяснила, почему принципиальных проблем у застройщиков не возникло.
Весной и летом 2022 года Россию начали покидать международные архитектурные бюро из-за санкций и имиджевых причин. Российский рынок проектирования покинули Zaha Hadid Architects, David Chipperfield Architects, Herzog & de Meuron, Foster + Partners, UNStudio, Nikken Sekkei и другие. Некоторые из них бросали работу над уже запущенными проектами, даже в которых бюро стало победителем масштабного конкурса, как в случае с проектом Южный порт и Nikken Sekkei.
Конечно, было бы странным искать хоть что-то позитивное в уходе из России зарубежных архитекторов. Ослабление конкуренции всегда вредит рынку, ведь застройщики сегодня как никогда прежде связывают успех проекта новостройки с его архитектурной составляющей. Иностранные бренды и имена среди авторов — это всегда дополнительная продающая характеристика проекта, а также стимул для российских архитекторов быть на голову выше зарубежных конкурентов. В этих условиях девелоперу проще выбрать ликвидную архитектурную концепцию, которая сделает запоминающимся его продукт. Уход же зарубежных компаний этому не способствует. Но и преувеличивать значение западных архитектурных бюро на российском рынке, равно как и преуменьшать профессионализм российских команд, абсолютно неправильно.
Начнем с иностранцев. Несмотря на то, что их имена часто появлялись в процессе создания многих московских новостроек, в том числе знаковых, их реальная роль не всегда была решающей. Когда многие бюро объявили о своем уходе из России в 2022 году, застройщики сообщали, что архитекторы свою часть работы уже выполнили. На практике это означало то, что задействованы иностранцы были в основном в создании эскизной, концептуальной части проекта, тогда как доведением до готового продукта и его воплощением занимались российские подрядчики. Скажем, над реконструкцией Центрального телеграфа на Тверской работали ушедшие впоследствии из России британцы из David Chipperfield Architects (DCA) вместе с россиянами из APEX. Другое британское бюро LDA Design активно работало с российским институтом «Стрелка». Адаптацией проектов норвежцев из Snøhetta занимались российские проектировщики «Горка». Дом культуры ГЭС-2 вместе создали итальянцы из RPBW и российский APEX.
Иными словами, с одной стороны, проникновение иностранцев на российский рынок было ограниченным. С другой стороны, российские архитектурные бюро тесно взаимодействовали (и продолжают взаимодействовать) с международным архитектурным контекстом. С этой точки зрения многие бюро из России уже некорректно называть чисто российскими, так как они превратились в международные. У этого много причин.
Во-первых, российские архбюро постоянно участвовали в международных конкурсах. «Цимайло, Ляшенко, Партнеры», SPEECH, «Генпро» и другие титулованные бюро имеют большие портфолио проектов, победивших на конкурсах международного уровня. То есть российские архитекторы уже давно входят в число одних из лучших и актуальных проектировщиков в мире.
Во-вторых, команды российских бюро часто интернациональные и складывались в том числе из экспертов с международным образованием и опытом в архитектуре. Григорос Гавалидис из GAFA стажировался в Берлине и Лондоне, а затем работал в американских и европейских бюро. Главный архитектор мастерской «Генпро» Энди Сноу работал долгие годы в Англии над проектами, отмеченными международными наградами. Иными словами, кадровый состав российских бюро по своей сути также стал международным.
В-третьих, российские архбюро сами выходят на международный рынок, не собираясь концентрироваться исключительно на отечественных проектах. Прежде всего отмечу, что и до 2022 года российские архитекторы активно работали за рубежом. В частности, упомянутая выше мастерская «Генпро» работала над реконструкцией небоскреба The Crown Building на Манхэттене в Нью-Йорке. Бюро «Меганом» Юрия Григоряна проектировало знаковый небоскреб в Нью-Йорке 262 Fifth – один из самых высоких в городе.
Теперь россияне будут выходить на рынки проектирования в странах СНГ, а также Азии. Так, о запуске филиалов в Бишкеке и Дубае сообщило бюро IND architects. APEX открывает представительство в Алматы, а ATRIUM – в ОАЭ. Это значит, что конкуренция с западными архитекторами, которая, безусловно, взаимно обогащает наших и зарубежных экспертов, будет продолжаться. Российская архитектурная традиция, таким образом, не будет изолированной. Кстати, в начале декабря в Казани на международном архитектурно-строительном форуме мэр города предложили создать объединение архитекторов стран БРИКС. Если эта идея будет реализована, то на российский рынок придут архитектуры из Азии и стран Латинской Америки.
Таким образом, уход западных архитектурных бюро не остановил креативный процесс в России. Прежде всего потому, что российская архитектура уже стала частью международного контекста, и изолировать её не удастся. Более того, амбиции российских мастеров за последние два года даже выросли – они выходят на рынки ближнего и дальнего зарубежья, а российские проекты нисколько не стали хуже за это время.
Авторы: СГ-Онлайн
ПСБ: нарастили объем льготных кредитов для предприятий ОПК более чем на 60%
Как решаются задачи, поставленные государством перед оборонно-промышленным комплексом страны, и какую роль играет в этом опорный для отрасли банк? Какими темпами идет развитие цифровых банковских механизмов для ОПК? На эти и другие вопросы РИА Новости ответил старший вице-президент ПСБ Алексей Захаров.
- Перед предприятиями ОПК в текущих условиях стоит первостепенная задача – наращивание выпуска изделий в рамках гособоронзаказа. Как ПСБ поддерживает предприятия в решении этой задачи?
- Задачи перед отраслью поставлены амбициозные, на государственном уровне – не только обеспечить опережающие поставки наиболее перспективных и востребованных образцов военной и специальной техники для нужд Вооруженных сил РФ, но и ускорить технологическую разработку новейших изделий, в том числе в рамках проектов импортозамещения. Мы со своей стороны оказываем всестороннюю поддержку ОПК в этих процессах, в том числе обеспечиваем непрерывное проведение платежей в рамках ГОЗ и финансирование. Льготное кредитование лежит в основе самого принципа работы банка в качестве опорного для ОПК. По цифрам и показателям кредитования отрасли можем оценить роль финансирования, предоставляемого банком, в реализации задач ОПК. Значительная доля финансирования на льготных условиях приходится на предприятия отрасли машиностроения – 32% от общего объема, судостроения – 17%. Также в этом году мы значительно увеличили объемы финансирования выпуска электроники, авионики, отраслей приборостроения, проведения научных исследований и разработок. Благодаря льготному кредитованию компании успешно провели работу по адаптации под новых поставщиков в рамках импортозамещения основных комплектующих. Предоставление льготного финансирования было организовано в условиях высоких значений ключевой ставки и продолжается сейчас непрерывно, несмотря на объективные элементы финансовой турбулентности. За 2023 год мы нарастили объемы льготного кредитования предприятий ОПК более чем на 60%.
- Банк участвует и в разработке, и в реализации госпрограмм поддержки ОПК?
- За пять лет работы в статусе опорного банка для ОПК ПСБ привлек на обслуживание все основные оборонные производства страны, выстроил с ними доверительные отношения, создал региональные хабы на базе ряда филиалов для максимального покрытия клиентским и кредитным сопровождением предприятий ОПК. ПСБ последовательно и активно участвовал в выработке и утверждении на государственном уровне механизмов по снижению ставок кредитования предприятий ОПК до минимальных значений, которые в несколько раз ниже рыночных. Кроме того, банк, используя наработанную отраслевую экспертизу, проводит мониторинг действующих мер господдержки ОПК, системно взаимодействует со всеми профильными органами государственной власти и инициирует разработку дополнительных законодательных решений, направленных на улучшение условий банковского обслуживания предприятий ОПК. Участие ПСБ в подготовке таких мер совместно с профильными министерствами с этапа первоначальной подготовки концепции позволяет наиболее полно учитывать специфику отрасли и возможности различных финансовых механизмов, а также сокращать сроки внедрения законодательных инициатив в интересах оборонных предприятий.
Помимо компетенций банка как отраслевого эксперта не менее важно, что ПСБ обладает всей необходимой инфраструктурой для практической реализации мер господдержки. Это касается и бесперебойного обслуживания операций по гособоронзаказу, и контроля целевого расходования средств в рамках реализации госпрограмм. Конечно, этот опыт востребован, что подтверждает участие ПСБ в крупных инициативах Правительства РФ по поддержке промышленности. Так, наша экспертиза была использована при разработке и доработке правил расширенного банковского сопровождения расчетов по отдельным видам субсидий. Подводя итог – ПСБ участвует в реализации госпрограмм как на стадии разработки концепции мер поддержки промышленности, так и непосредственно на этапе банковских расчетов, кредитования и предоставления других финансовых продуктов.
- Давайте поговорим о цифровых технологиях в банковском обслуживании ОПК. По понятным причинам оборонные предприятия известны своей консервативностью. Что банк делает для повышения уровня цифровизации банковских услуг и сервисов для предприятий ОПК?
- В текущих условиях все компании реализуют целый комплекс мер по цифровой трансформации, которые направлены на импортозамещение и повышение безопасности ИТ-систем. Отдельно для госкорпораций такая работа дополнительно связана с исполнением решений, принятых на уровне Правительства РФ. Мы фактически сталкиваемся с необходимостью единовременно импортозаместить значительные комплексы ИТ-систем в масштабах всей страны. Естественно, что такой повышенный спрос создает дефицит компетентных кадров, не говоря уже об ограниченных возможностях поставщиков ИТ-решений одновременно реализовывать проекты для большого числа заказчиков. ПСБ сейчас активно разрабатывает уникальную "Цифровую платформу ОПК", которая станет ядром цифровой экосистемы и обеспечит сквозную цифровизацию продуктов и процессов для клиентов ОПК на современном импортозамещенном технологическом стеке (прим. стек – набор инструментов и технологий). Мы планируем объединить все имеющиеся ИТ–решения, доказавшие свою эффективность, и включить ряд принципиально новых сервисов, основанных на цифровых контрактах, машиночитаемых доверенностях и полном переводе на использование цифровых аналогов подписей с реализацией повышенных мер защиты информации.
- Значит спрос на цифровизацию есть. А насколько активно предприятия ОПК используют цифровые банковские механизмы и дистанционные каналы обслуживания?
- Все основные операции в ПСБ уже давно переведены в цифровой формат и реализуются через дистанционные каналы обслуживания, например, заявки на выдачу кредитных траншей, предоставление клиентами документов для установления и изменения кредитного лимита и т.д. Для клиентского сегмента ОПК мы активно создаем индивидуальные решения, которые "бесшовно" встраиваются в имеющийся у предприятий ИТ-ландшафт финансового управления. На эти ИТ-решения - большой спрос. К примеру, мы разработали и внедрили сервисы прямой интеграции финансовых ИТ-систем холдингов и банка, предоставив доступ через программный шлюз "OpenApi" к банковским системам ПСБ. Эти сервисы активно используют крупнейшие российские предприятия, в том числе ГК "Ростех" и ГК "Роскосмос" - в режиме реального времени они имеют полный доступ к информации обо всех своих финансовых операциях, счетах и продуктах напрямую из привычных для работников предприятий интерфейсов их финансовых систем.
Уверен, что будущее развитие отношений с крупными холдингами – именно за индивидуальными решениями: встраиванием банковских услуг и продуктов в качестве сервиса непосредственно в управленческие системы предприятий. И здесь, с одной стороны, не обойтись без обязательного учета индивидуальных требований, связанных со специфическими задачами каждого холдинга, а с другой – остро необходимо выработать готовые открытые стандарты для максимально оперативного подключения новых клиентов к услугам банка по модели BaaS (прим. BaaS – сервис, который позволяет интегрировать услуги и продукты банка в ИТ-системы клиента). Важно, чтобы конечный ИТ-продукт был максимально удобен для клиента, что достигается за счет тесной интеграции с внутренними процессами предприятий.
- В связи с текущей экономической ситуацией удается реализовывать "в графике" намеченные планы?
- Использование передовых методов при внедрении в промышленную эксплуатацию цифровых решений для ОПК позволяет нам гибко адаптироваться под изменения внешних условий, достигая в срок поставленных задач. На фоне известного дефицита профильных специалистов в ИТ-сфере мы успешно конкурируем за наиболее квалифицированные кадры с крупнейшими игроками рынка, выстраиваем новые логистические каналы закупки "железа", тщательно прорабатываем и актуализируем механизмы информационной безопасности. Как итог - реализуем все намеченные планы в строгом соответствии с графиком, активно внедряя импортонезависимые решения, отвечающие повышенным требованиям к безопасности данных в области обороны страны.
Дмитрий Любинский: отношения России и Австрии не устраивают обе страны
Россия не закрывает двери для диалога и дипломатии, однако недружественный курс правительства Австрии разрушает конструктивный фундамент двусторонних отношений, взаимодействие стран сейчас находится в низшей точке замерзания. Вместе с тем, большинство австрийских компаний продолжают работу с Москвой, она остается в десятке ключевых партнеров республики по экспорту. О вовлеченности Вены в украинский конфликт, ситуации с транзитом российского газа в Австрию через Украину, выводах Москвы в связи с присоединением республики к европейской инициативе Sky Shield и о повышенном риске провокаций против дипмиссий РФ, в интервью РИА Новости рассказал российский посол в Австрии Дмитрий Любинский.
— Как вы оцениваете вовлеченность Австрии в украинский конфликт? И как это сочетается с австрийским нейтралитетом? Готова ли Москва рассматривать предложение возможного посредничества Австрии для мирных переговоров по Украине?
— Вена — если понимать под этим в прошлом авторитетную международную столицу — совершенно осознанно выбрала сторону преступного киевского режима в конфликте, стала злобствующим однобоким критиком всех действий Москвы. История для нынешних властьпридержащих в Хофбурге начинается 24 февраля 2022 года, все остальное как будто не имеет никакого значения. Вот лишь небольшой перечень "заслуг" нынешней австрийской "дипломатии" имени (главы МИД Австрии Александера) Шалленберга: безоговорочная поддержка "формулы Зеленского", участие в сходках так называемой "Крымской платформы", слепое и почти безоговорочное следование незаконным антироссийским санкциям, одобрение так называемого "реестра для регистрации причиненного Украине ущерба" и выдачи МУС возмутительно безосновательного ордера в отношении руководства нашей страны. Вишенкой на торте стала поддержка Веной иска Украина против России в международном суде ООН и ее призыв учредить так называемый "спецтрибунал по Украине".
Кроме того, Вена, по большому счету, соучаствует в спонсировании бесконечной накачки Киева западными вооружениями, направляя средства в пресловутый Фонд мира ЕС. Да, речь до сих пор не шла о прямых поставках вооружений. Но только за год на Украину из Австрии в форме пожертвований якобы на восстановление экономики ушло более 150 миллионов евро, непосредственно правительством выделено еще 80 миллионов. Нет никаких сомнений, что эти средства идут на финансирование ВСУ, а вовсе не на мирные проекты.
Как это все сочетается с принципами нейтралитета? На мой взгляд, вопрос чисто риторический. Даже если Вена пытается все свести к нейтралитету военному, мой ответ: никак. Собственный военный вклад Вены в антироссийский блок вряд ли мог бы что-то добавить в расстановку сил в Европе. Что при этом Австрия способна потерять на международной арене – абсолютно прозрачно. Приобретения же очень сомнительны.
Своей оголтелой политикой Вена серьезно потеряла не только в наших глазах, но и похоронила свой былой имидж непредвзятого посредника в решении международных конфликтов. О крахе какой-либо внешнеполитической самостоятельности Австрии не говорит сегодня лишь ленивый. Об этом же свидетельствуют и результаты ее недавнего голосования против важнейших резолюций Генассамблеи ООН – о борьбе с героизацией нацизма, причем второй год подряд, и о немедленном объявлении перемирия в зоне палестино-израильского конфликта. "Нейтральная" — именно в кавычках — страна ЕС голосует против – какие еще могут быть вопросы?
— Ожидаете ли вы восстановления полноценного диалога между Москвой и Веной в ближайшее время? Каковы условия для этого?
— Как неоднократно подчеркивало руководство нашей страны, Россия никогда не закрывает двери для диалога и дипломатии. На Украине мы отстаиваем свои государственные, исторические, если угодно, интересы. Что очень не нравится оппонентам из стран коллективного Запада, столетиями наживавшимся на гегемонии колониализма и диктата, ощущении собственного превосходства и доминировании над другими. Писать историю с чистого листа не дано никому. Ситуация не разрешится, пока наши так называемые партнеры не поймут, что для этого необходим взаимоуважительный диалог, нахождение баланса интересов на равноправной основе, а также соблюдении принципа неделимости безопасности для всех без исключения. А не мир, построенный на правилах западного меньшинства, которое не в силах объявить даже, в чем же эти правила состоят.
Что касается российско-австрийских отношений, то на данный момент они находятся в низшей точке замерзания. В каком-то виде у нас, разумеется, сохраняются контакты с австрийскими властями. Носят они, однако, формальный характер и, по большому счету, сводятся к вопросам обеспечения функционирования российских представительств в Австрии. И прежде всего – с точки зрения безопасности. Работа всех двусторонних механизмов и практически все без исключения контактные линии австрийской стороной заморожены. На сегодняшний день повестка дня для диалога с Веной попросту отсутствует.
Откровенно недружественный курс Федерального правительства Австрии разрушает выстраивавшийся десятилетиями конструктивный фундамент двусторонних отношений, существенно ограничивает перспективы их реальной нормализации в обозримой перспективе.
Нынешнее состояние российско-австрийских отношений, казалось бы, не может устраивать ни одну из сторон. Впрочем, несложно догадаться, что истинный выгодоприобретатель от их упадка находится вовсе не в Вене.
— Приходит ли понимание к австрийским властям о неэффективности антироссийских санкций? При условии их снятия как скоро смогут восстановиться деловые отношения между Москвой и Веной? И смогут ли они восстановиться в полном объеме?
— Если на камеры местный официоз продолжает по привычке заявлять об эффективности карательных антироссийских санкций "во имя нанесения максимального ущерба" нашей стране, то в умах австрийцев, убежден, давно сложилось отчетливое понимание их пагубности и вредоносности, и с каждым днем оно только укрепляется.
Для понимания общей картины достаточно взглянуть на актуальное положение дел в экономиках наших стран. Очевидно, что сравнение не в пользу австрийцев. Статистика – вещь упрямая: падение здешнего ВВП в 3 квартале составило 1,8 % к аналогичному периоду 2022 года при прогнозе -0,8 % по итогам уходящего года. На контрасте "терпящая крушение", как здесь упорно твердят, российская экономика за 10 месяцев под давлением беспрецедентных санкций выросла на 3,2 %, превысив досанкционные показатели, к концу года ожидается рост в 3,5 %, и является на сегодня наиболее динамично растущей в Европе. Поэтому правильнее говорить не о неэффективности санкций, а об их объективной, подтвержденной сухими цифрами обратной стороне — контрпродуктивности и вреде как для Австрии, так и ЕС в целом.
Солидарно ввязавшись в санкционную "войну" с Москвой, австрийское правительство ввергло ведущие отрасли в рецессию: промышленность, торговля, транспорт, до предела раздуло инфляцию — среднегодовая 7,7 %, обострило социальную напряженность и энергетические проблемы. Таковы неутешительные промежуточные итоги противоборства с нашей страной.
Штампуя бесполезные рестриктивные пакеты, которые когда-нибудь, мол, непременно заработают, добиться консенсуса по которым Брюсселю становится все сложнее, европейцы собственноручно подрывают устойчивость и конкурентоспособность своих национальных экономик, в то время как наша страна в сжатые сроки и с минимальным переходными потерями для себя переориентировала внешнеэкономические связи на быстрорастущие и перспективные рынки Юга и Востока.
Важно понимать, что на данном этапе, исходя из настроя западников, размышлять об отмене ограничений бессмысленно. Мы на это и не рассчитываем. Закручивание санкционной спирали, очевидно, продолжится, ведь США за счет европейцев успешно добиваются собственной выгоды. Как и было всегда. В этих условиях восстановление прежних объемов взаимной торговли и динамики деловых контактов вряд ли можно отнести к нашим приоритетным задачам. В то же время экономические нити, связывающие Россию и Австрию, пока что не разорваны — и вряд ли могут быть разорваны — до конца. Это отлично осознают и местный официоз, и бизнес-круги, получившие солидные дивиденды от делового сотрудничества с нами.
— Отразилась ли негативная повестка местных СМИ на отношениях обычных австрийских граждан к россиянам?
— Несмотря на практически абсолютную русофобскую заряженность местных медиа, в Австрии по-прежнему знают и ценят и русскую культуру, и многогранную историю. Многие хорошо понимают, и это стоит подчеркнуть, непростой характер долгой истории отношений между нашими странами и не спешат делать выводы под влиянием сиюминутной политической конъюнктуры.
Историческая ответственность австрийцев перед Израилем, на чем сейчас здесь очень отчетливо и акцентированно строится внешняя политика, возражений не вызывает. Однако ее "безграничность" остается темой открытой. Как и отсутствие таковой ответственности перед нашей страной. В контактах с нами, а также многочисленных обращениях в адрес посольства австрийцы сетуют на однобокость местных СМИ, на русофобскую подачу почти всех связанных с нашей страной сюжетов. Как представители австрийского истеблишмента, так и простые граждане понимают, что международные события куда сложнее, чем подается на страницах западных журналов и газет.
Что меня в этом контексте, однако, заботит очень сильно, это вопрос, как повсеместное очернение России и всего русского повлияет на австрийскую молодежь. То, как события на Украине подаются в австрийских школах и вузах, мягко говоря, вызывает оторопь. Это дает повод для беспокойства не только российским дипломатам, но и многим родителям, в первую очередь нашим соотечественникам.
— Насколько безопасно чувствуют себя российские дипломаты в Австрии?
— За прошедшие месяцы в отношении российских объектов, жилых домов и служебного транспорта сотрудников российских дипмиссий неоднократно совершались акты вандализма. В некоторых случаях австрийским правоохранительным органам даже удавалось задержать злоумышленников на месте совершения правонарушения.
В целом следует отметить, что австрийские власти с должным вниманием относятся к вопросам обеспечения безопасности российских загранучреждений и оперативно реагируют на поступающие сигналы и наши обращения.
Со своей стороны прекрасно отдаем себе отчет в том, что повышенный риск провокаций против российских дипмиссий и их сотрудников сохраняется.
— В течение уходящего года посольство России в Вене сообщало о нескольких случаях нападений вандалов на советские монументы. Что повлияло на то, что такие инциденты стали происходит чаще? Как вы оцениваете действия местных властей и правоохранителей в текущих условиях?
— К сожалению, мы наблюдаем такую тенденцию по всей Европе. Австрия по этому показателю, к счастью, не в лидерах. По всем фактам осквернения советских памятников и воинских захоронений австрийскими властями проводится тщательное расследование. По одному — в городе Эбенфурт, федеральная земля Нижняя Австрия — оно уже завершено. Нам сообщили, что памятник пострадал из-за действий группы подростков, которых удалось идентифицировать.
Отмечаем оперативную реакцию австрийских правоохранителей на наши сигналы. Зачастую вмешательства посольства даже не требуется – полиция задерживает злоумышленников прямо в момент совершения акта вандализма.
В целом в Австрии в отношении воинских захоронений сохраняется высокий уровень культуры памяти. И в этом отношении ее можно смело поставить в пример многим странам Европы.
— В середине года вы заявляли, что несмотря на недружественный курс Вены, Россия остается в числе важнейших торговых партнеров Австрии, занимая шестое место по объему оборота. Как изменилась ситуация к концу года? Вы сообщали, что из 650 австрийских компаний на рынке РФ ушли единицы. Как вы оцениваете заинтересованность в продолжении сотрудничества предпринимателей обеих стран на сегодняшний день?
— Актуальная австрийская статистика свидетельствует о снижении двустороннего товарооборота до 3,13 миллиарда евро – на 41,8 % по итогам первого полугодия 2023 года. В процентах звучит внушительно, но посыпать голову пеплом нам не стоит – в действительности постпандемийный уровень экономических связей вернулся примерно к состоянию 2021 года, который, к слову, на тот момент был рекордным. По экспорту Россия остается в десятке ключевых торговых партнеров Австрии.
Заделы на восстановление кооперации имеются, несмотря на все попытки придавить их катком вводимых Западом рестрикций. Абсолютное большинство австрийских компаний продолжают работу с Россией. Гибко и творчески подстраиваются под санкционные реалии. Покинувших нашу страну фирм единицы. При этом их активы остаются в российской экономике, уходят с молотка отечественным инвесторам, в том числе с опцией обратного выкупа, не создавая пробоин в нашей экономике.
— Как вы оцениваете присоединение Австрии к Sky Shield? Какие сделаны выводы, и что это значит для отношений Москвы и Вены?
— Как известно, Австрия присоединилась к европейской инициативе ПВО/ПРО Sky Shield ("Небесный щит") в июле этого года. Тот факт, что кроме нее и Швейцарии все остальные участники этой европейской программы являются членами НАТО, говорит сам за себя: это очередной шаг в сторону сближения с агрессивным военным блоком, не имеющий ничего общего ни с обороной, ни с нейтралитетом.
Участие Австрии в этой программе предполагает не только приобретение систем ПВО от ближнего до дальнего радиуса действия, но и обучение австрийских военнослужащих управлению этими комплексами в создаваемой сейчас некой "европейской школе ПВО" на базе НАТО в Германии. Прибытие в Австрию первой партии мощного оружия ожидается уже в следующем году. При этом Вена постоянно призывает мир ко всеобщему и полному разоружению. Звучит, на мой взгляд, по меньшей мере странновато.
Австрийские власти заявляют, что участие в программе "Небесный щит" гарантирует безопасность для народа Австрии и не нарушает нейтралитет Австрии. С нашей точки зрения, это весьма сомнительный способ защиты суверенитета. И мы, конечно, свои выводы сделали.
— Насколько возможен некий вариант транзита российского газа в Австрию через Украину без транзитного контракта с Киевом, о чем говорила украинский вице-премьер Ольга Стефанишина?
— Отмечу, склонность Киева злоупотреблять статусом транзитера — далеко не новость, вспомнить хотя бы 2009 год, когда отказавшиеся заключать договор о поставках с "Газпромом" украинские власти стали, не стесняясь, в открытую воровать предназначавшийся европейским потребителям газ. Для нас подобные выкрутасы Киева, напоминающие откровенный шантаж, не секрет, и нам есть, что на них ответить. На фоне недружественной политики коллективного Запада Россия последовательно диверсифицирует энергосвязи. На смену теряющему приоритетное значение европейскому направлению стремительно приходят быстрорастущие рынки Азии.
Что касается Австрии, видим ее обеспокоенность судьбой нашего транзитного договора с Киевом, вопреки попыткам властей убедить общественность, а в действительности самих себя, в готовности к любым сценариям и "прогрессе" в деле диверсификации энергопотоков. Оно и понятно – как бы ни старалась Вена вырваться из российского газового "плена", доля импорта из России составляет в среднем около 60 %, в октябре она достигла 90 %, объемы поставок по долгосрочным контрактам "Газпрома" с энергоконцерном OMV в текущем году близки к 100 %. Как бы того кому-то ни хотелось, полвека наше тесное энергетическое сотрудничество обеспечивало рост экономики Австрии и благосостояния каждого австрийца в отдельности. Выбросить все это одним смелым росчерком пера, казалось бы, просто. Но по счетам придется платить избирателю.
Судя по заявлениям властей, здесь уповают на коммерческий интерес Незалежной в сохранении доходов от транзита. В адрес Киева звучат менторские призывы придерживаться правовых норм ЕС в сфере энергетики, если страна хочет присоединиться к "европейской семье". Понятно, что с такой колодой "аргументов" Вена едва ли сможет повлиять на Киев. Настоящие рычаги находятся в Вашингтоне и Брюсселе, но что-то подсказывает, что взятый ими курс на разрыв энергодиалога с Россией на данном этапе пересмотру не подлежит. Выбор снова за Веной.
Европа своими руками и руками заокеанских хозяев поставила под угрозу собственную энергобезопасность, лишила себя надежных путей снабжения: будь то отказ от завершения строительства "Южного потока" в 2016 году, прекращение эксплуатации трубопровода "Ямал-Европа" в 2022 году или наиболее яркий пример – подрыв "Северных потоков", который европейцы предпочли молча проглотить, а сейчас чуть ли не выдают за благо. По итогу сами загнали себя в ситуацию, когда проходящий через Украину газопровод де-факто является единственным маршрутом поставки российских углеводородов, во многом обеспечивавший экономическое процветание Европы на протяжении десятилетий.
Что же до заявлений украинских чиновников, то они давно себя обесценили и не заслуживают нашего внимания. Киеву не привыкать кормить западников обещаниями в обмен на очередные "пряники". В вопросе транзита российского газа очевидно одно – без участия и согласования с нашей страной говорить о новых схемах поставок в Европу бессмысленно.
— Есть ли сейчас у австрийских граждан возможность беспрепятственно получить визы в Россию?
— Да, консульский отдел нашего посольства работает в абсолютно нормальном режиме, в отличие, к слову, от австрийского консульства в Москве, переправляющего всех обращающихся россиян без исключения в визовые центры. Система выдачи виз у нас даже упростилась, поскольку сейчас есть варианты оформления онлайн — появились электронные визы.
Однако в свете отмены действовавших льгот по соглашению между Россией и ЕС, получение визы для ряда категорий австрийцев будет теперь обходиться дороже. Но никаких формальных ограничений для выдачи виз нет. Сейчас получить визу в Россию для австрийца также просто, как это было всегда.
Сергей Чемезов: технологическое превосходство Запада в военной сфере – миф
ВС РФ продолжают спецоперацию на Украине, расширяя зоны контроля на всех направлениях. Успешно отражено контрнаступление украинских войск, потери ВСУ за полгода составили около 160 тысяч человек. Не в последнюю очередь это стало возможным за счет своевременных поставок в российские группировки войск современных боеприпасов, дронов-камикадзе, танков, боевых машин пехоты, артиллерийских систем и других образцов вооружений. Основная доля этих поставок приходится на предприятия госкорпорации "Ростех".
Генеральный директор госкорпорации "Ростех" Сергей Чемезов рассказал в интервью заместителю руководителя военной редакции РИА Новости Дмитрию Решетникову о возможностях российской военной промышленности по обеспечению ВС РФ современным оружием, об оперативном совершенствовании российской техники на основе боевого опыта, об уязвимости западных танков, последних разработках в области высокоточного оружия и РСЗО, а также о новых способах защиты от налетов украинских дронов и многом другом.
— Спецоперация – не только вооруженное противостояние, но и противоборство экономик, и в первую очередь оборонной промышленности. На ваш взгляд, кто это противоборство сегодня выигрывает?
— Победить Россию невозможно, повторю слова президента. Поддержка Киева со стороны группы западных стран во главе с США ничего не решит. Количество вооружений всех классов, которые имеются у украинских войск, быстро сокращается. Восполнить эти потери украинский ВПК не в состоянии. Иностранная помощь сокращается – похоже, там начинают осознавать бесперспективность поддержки Украины. С нашей стороны, наоборот, набран такой темп производства, который позволяет не только восполнять потери, но и наращивать количество вооружений, техники в зоне СВО.
Надо учитывать, что мы проделали большую работу по модернизации наших предприятий еще до начала СВО. То есть это была плановая работа по приведению в порядок мощностей, внедрению современных решений и технологий. Кроме того, мы активно привлекаем специалистов – обучаем, предлагаем хорошую зарплату, даем социальный пакет, это и ДМС, и жилищная программа и так далее. Используем вахтовый метод, перебрасывая сотрудников из регионов на более сложные производственные участки. В прошлом году мы направили на такие меры поддержки сотрудников более 14 миллиардов рублей. Поэтому мы сегодня смогли кратно нарастить производство.
По снарядам для артиллерии объем производства в сравнении с 2021 годом увеличился примерно в 50 раз по отдельным видам. Производство БМП, БМД и различных бронеавтомобилей, которые очень востребованы военными – более чем в 5 раз. Выпуск танков – почти в 7 раз. Кстати, по количеству выпускаемых танков мы находимся на первом месте в мире.
Наши люди понимают, что трудятся на победу и работают ударно, многие берут дополнительные смены. Сравнительное изучение трофейной западной техники показывает, что наши образцы часто лучше натовских БМП и танков по совокупности технических и боевых характеристик. При таких исходных наша победа – вопрос времени.
— Вы упомянули трофейную технику. Для нас в западных образцах есть что-то новое?
— Говорить, что мы во всем превзошли противников, неправильно. Конечно, нам есть, чему у них поучиться. Мы внимательно изучаем трофейные образцы и берем на заметку некоторые решения. Одновременно мы видим, что так называемое технологическое превосходство Запада в военной сфере – это из области мифов.
Да, в чем-то они сильны. Но и мы тоже не лаптем щи хлебаем. Посмотрите, какое количество "Леопардов", "Челенджеров", "Брэдли" и другой западной техники ржавеет на полях боев. Это лучшее подтверждение наших возможностей.
Добавлю также, что у России и Запада разные конструкторские школы. Разные подходы и концепции с точки зрения развития определенных видов вооружений и техники. Не все их особенности подходят нам. И наоборот. Самое важное здесь — российская армия воюет на современной, надежной и очень опасной для противника технике.
Более того, мы технику постоянно совершенствуем на основе боевого опыта. Информацию для этого наши предприятия собирают из двух источников. Во-первых, есть группы наших специалистов, которые работают непосредственно в зоне СВО, на месте собирая отзывы. Во-вторых, у нас сложилась практика привозить на наши предприятия военнослужащих, воевавших на соответствующей технике. Они встречаются с конструкторами и описывают свой опыт эксплуатации, делятся впечатлениями и пожеланиями – что хорошо работает, что нужно доработать или улучшить.
— Говорят, что западные танки лучше защищены — это правда?
— Это еще один миф. Горят они очень хорошо. Наши ПТРК "Корнет" или "Хризантема" пробивают тот же "Леопард" с любой стороны. Именно мы, исходя из опыта СВО, первые в мире начали штатно ставить на танки так называемые мангалы, защищающие от дронов. За рубежом над этим сначала смеялись, а сейчас оценили и начинают перенимать эту практику. Кстати, мы видим также примеры, когда западные танки в зоне СВО оснащаются дополнительной динамической защитой советского производства. Это тоже о чем-то говорит.
— Как у нас сегодня обстоит дело с высокоточными средствами поражения?
— Мы понимаем, что выигрывает тот, кто стреляет точнее, быстрее и дальше. Поэтому концентрируем серьезные усилия в этом направлении. К примеру, мы существенно нарастили выпуск управляемых снарядов "Краснополь" для гаубиц, налажен выпуск модернизированного варианта этого боеприпаса. Работает он эффективно — точность поражения цели очень высокая.
Западные и украинские СМИ какое-то время назад дружно рекламировали американский управляемый снаряд "Экскалибур". Однако наш "Краснополь" может поражать движущиеся малогабаритные цели, а "Экскалибур" нет – это связано с особенностями его наведения. К тому же система управления "Экскалибура" оказалась сильно подвержена работе российских комплексов РЭБ.
Кроме того, кооперация оборонных предприятий создает сегодня новый управляемый реактивный снаряд с учетом современных требований к точности и помехозащищенности. Сейчас проводится комплекс испытаний, в том числе в реальных условиях. Параллельно начато его серийное производство.
К высокоточным боеприпасам нужно добавить наши ударные беспилотники, которые также показали себя с наилучшей стороны. Их много в зоне СВО, и они регулярно работают по артиллерии, бронетехнике, системам ПВО и живой силе противника. Это прежде всего версии "Ланцета". Очень удачный боеприпас получился, и он продолжает совершенствоваться.
На текущей момент в контуре "Ростеха" создается еще один беспилотный летательный аппарат серии "Суперкам". Он есть как и в разведывательной версии, так и в версии камикадзе. "Суперкам"-камикадзе уже проходят испытания, демонстрируют заложенные технические характеристики. Одна из их особенностей – высокая степень защиты от средств радиоэлектронной борьбы, то есть подавить их сложно. А лучшим нашим разведывательным беспилотником, одним из флагманов авиационных беспилотных систем, признается "Суперкам" S350.
Еще один высокоточный боеприпас – это, конечно, уже наделавшие шума универсальные модули планирования и коррекции, которые выпускаются одним из наших предприятий и делают свободнопадающие бомбы управляемыми. Фронтовые Су-34 их сейчас регулярно применяют в зоне СВО, поражая украинские военные объекты. Эффективность получается высокая, а сами неуправляемые бомбы и модули планирования по сравнению с управляемыми боеприпасами соответствующего класса стоят копейки.
С помощью наших модулей к данному моменту уничтожены уже сотни украинских военных целей. Могу добавить, что ведутся работы по усовершенствованному варианту модулей, который позволит значительно увеличить дальность применения авиабомб.
— Сегодня основным средством борьбы на линии боевого соприкосновения остается артиллерия. Когда в этой связи можно ожидать появления в войсках новой гаубицы "Коалиция" и ее применения в зоне СВО?
— Думаю, она скоро там появится, так как гаубицы подобного класса нужны, чтобы обеспечить преимущество над западными образцами артиллерии по дальности стрельбы. Такое преимущество у "Коалиции" есть, и оно существенное. Испытания гаубицы завершены, ее серийное производство мы уже развернули. Первая опытно-промышленная партия поставляется в конце декабря 2023 года.
Кроме того, мы уже поставляем многие виды современной артиллерии в войска. Это, например, модернизированная гаубица "Мста-С". У них существенно доработана система управления огнем, которая позволяет применять режим огневой налет одним орудием – когда несколько снарядов, выпущенных одной гаубицей, прилетают в цель одновременно. На гаубицу установлены новые цифровые дисплеи, изменены рабочие места экипажа, улучшен механизм заряжения. Все вышеперечисленное повышает скорость реакции и открытия огня. Модернизированная "Мста" сегодня уже работает в зоне СВО.
Отмечу, что наши предприятия в этом году завершили разработку целого "букета" новых артиллерийских систем. Помимо "Коалиции-СВ", это колесное самоходное орудие "Мальва" в калибре 152-мм, "Флокс" в калибре 120-мм, 82-мм самоходный миномет "Дрок" и зенитно-артиллерийский комплекс "Деривация-ПВО" калибра 57-мм. Каждая из этих машин по-своему уникальна. Уверен, преимущества этой техники наши противники почувствуют очень скоро.
— На днях министр обороны сказал, что наша оборонка в ходе СВО проявила способность за считанные месяцы создавать новые образцы вооружений. Можете привести примеры?
— Многие идеи мы развиваем в инициативном порядке. Вспомните "Куб" и "Ланцет", которые группа компаний "Калашников" создавала несколько лет назад по собственной инициативе, во многом предвидя характер современных боевых действий.
Или, например, вы знаете систему дистанционного минирования "Земледелие". Это прекрасная боевая машина, которая подтвердила свои возможности в зоне СВО. Теперь мы предложили, как нарастить ее потенциал: она может использоваться одновременно и как машина дистанционного минирования, и как РСЗО, если оснастить ее унифицированным транспортно-пусковым контейнером.
В результате создали контейнер, который позволяет осуществлять также пуски реактивных снарядов, например, от "Урагана" или ТОС-1, ТОС-1А и ТОС-2. Работа получила говорящее название "Возрождение". Провели испытания, которые подтвердили правильность такого пути. Разработка очень актуальная. В первом полугодии 2024 года эти машины пойдут в серию. Фактически за несколько месяцев мы получили первую серийную би-калиберную машину, которая может и минировать местность реактивными снарядами в калибре 140 мм и поражать цели реактивными снарядами в калибре 220 мм.
Одной из ярких разработок, реализованных в кратчайшие сроки, буквально за три месяца, стала боевая машина РСЗО "Сарма". Первые серийные машины будут уже в апреле 2024 года.
— По данным источников, танки "Армата" применялись в зоне СВО, но позднее были оттуда выведены. Почему их больше не используют на фронте и когда ожидать "Армату" в войсках?
— Сам танк готов, его мы сделали давно. Машина прекрасная, насыщена новейшими электронными системами, имеет систему управления огнем следующего поколения. Экипаж максимально защищен, располагается в корпусе в отдельной броневой капсуле.
Считаю, что уже сейчас "Армата" на голову выше той же "Меркавы", которую позиционировали как сверхзащищенную, а на деле она имеет защиту, фактически, на уровне тяжелой БМП – мы это видим сейчас в Палестине.
Добавлю, что в будущем "Армата" станет еще более грозным оружием, мы продолжаем работы, которые значительно повысят ее потенциал и боевую мощь. Результат увидим уже скоро. Поэтому все самое неприятное у наших противников — впереди.
Без преувеличения, танкостроительная школа в России – одна из самых передовых в мире. Сейчас в зоне СВО, главным образом, действуют новые и модернизированные Т-90, а также глубоко модернизированные Т-72 и Т-80. Эти машины отлично справляются с задачами. Тот же "Прорыв" на сегодня лучший танк из серийно производящихся и состоящих на вооружении армий мира. Он превосходит многие западные образцы, это признают и западные эксперты.
— Многих беспокоит вопрос: когда на истребителе пятого поколения появится двигатель второго этапа?
— Когда будут полностью завершены все его испытания. Вы же понимаете, что двигатели такого уровня не создаются по щелчку пальцев. Конкретные сроки называть не буду, скажу только, что финальный этап близко.
Важный момент состоит в том, что Су-57 отвечает всем критериям истребителя пятого поколения и с двигателем первого этапа. Главная ценность этого истребителя в его интеллектуальных и информационных возможностях. Он имеет сниженную радиолокационную заметность, несет мощное вооружение, способен управлять беспилотными летательными аппаратами. На сегодняшний день борт под завязку, если так можно выразиться, наполнен интеллектуальными системами. Такая "начинка" обеспечивает ему широчайшие возможности по обнаружению и селекции целей, взаимодействию со многими другими системами. В этом главная суть Су-57, и он подтвердил свои характеристики в боевых условиях. Думаю, по совокупности характеристик и универсальности – это лучший истребитель в мире.
— Возвращаясь к теме бронетехники, будет ли в СВО применяться дистанционно управляемая БМП-3, опытный образец которой был продемонстрирован на выставке "Армия-2022"?
— Мы рассчитываем на это. Сейчас машина проходит испытания, после их завершения, я думаю, она будет опробована в зоне спецоперации. Это очень перспективная техника, которая позволит применять машины без риска поражения экипажа на самых опасных направлениях.
Причем комплект дистанционного управления мы планируем ставить не только на БМП-3. В ближайшей перспективе таким комплектом может быть оснащена, например, самоходная противотанковая пушка 2С25М.
— Сейчас много говорится о том, что современная война – это война дронов. Они повсюду, от них сложно спрятаться и защититься. Чем здесь "Ростех" помогает нашим бойцам в зоне СВО?
— Во-первых, мы кратно нарастили производство своих беспилотников. Например, "Калашников" только за последние месяцы в два раза увеличил объем производства комплексов КУБ.
Во-вторых, вносим свой вклад в защиту неба. В части систем ПВО дополняем наших коллег из "Алмаз-Антея". Например, делаем "Панцири", которые показали себя очень эффективно. А также поставляем системы РЭБ – для нас это большое и ответственное направление деятельности.
С помощью такой техники в зоне СВО выстраивается, по сути, бесполетная зона для украинских беспилотников. Они падают десятками, как пораженные зенитными ракетными комплексами, так и подавленные комплексами радиоэлектронной борьбы.
Хочу добавить, что мы создали также малогабаритные РЛС, которые устанавливаются на наиболее опасных направлениях, в том числе для защиты наших мирных городов. Эти радиолокационные станции позволяют засечь вражеский БПЛА на дистанции до нескольких десятков километров и оперативно передают информацию о цели для ее поражения.
— Ранее проект военно-транспортного самолета Ил-112В был приостановлен в связи с катастрофой, какие перспективы у этого проекта сейчас?
— Все новые проекты в авиастроении всегда связаны с определенной степенью риска. Так было, есть и будет во всем мире. На то и нужны испытания, чтобы выявить критические стороны и сделать воздушное судно надежным и безопасным. Новый транспортник нужен нашей армии, сегодня ведутся работы в этом направлении. Самолет предполагается доработать под другие двигатели, рассматривается вариант использования реактивных двигателей ПД-8. По максимуму будет взят имеющийся задел по Ил-112В. Предварительно, новый военно-транспортный самолет получит маркировку Ил-212. Есть понимание, что надо увеличивать грузоподъемность машины, должна быть возможность эксплуатации самолета с грунтовых и неподготовленных полос, в том числе в условиях Арктики.
FDA просит новые полномочия, чтобы усилить контроль за иностранными производителями глазных капель и других безрецептурных продуктов
Многочисленные жалобы на качество глазных капель привлекают внимание к ограниченным полномочиям регулирующих органов США по надзору за медицинской продукцией, производимой за рубежом. В отличие от лекарств, отпускаемых по рецепту, глазные капли и другие безрецептурные продукты не проходят предварительную проверку FDA.
Когда житель страны покупает глазные капли в аптеке либо магазине в США, он предполагает, что получает продукт, произведенный на чистой фабрике, прошедшей проверку регулирующими органами.
Но неоднократные сообщения о ненадлежащем качестве безрецептурных препаратов привлекают внимание к тому, как мало чиновники США знают об условиях на некоторых производственных предприятиях в других странах. Оказывается, регуляторы крайне ограниченны в инструментах, которые позволили бы им вмешаться, когда возникает такая необходимость.
Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) просит Конгресс предоставить ему новые полномочия, в том числе, возможность предписывать отзыв лекарств и требовать от производителей глазных капель прохождения проверок еще перед отправкой продукции в США. Но эксперты утверждают, что в этом мало смысла без увеличения штата и ресурсов для иностранных инспекций, причем проблема возникла еще до того, как мировая пандемия COVID-19 вынудила регуляторов пропустить тысячи контрольных посещений.
«FDA не выполняет свою работу по проверкам качества лекарств за рубежом», — заявил Дэвид Ридли (David Ridley) из Университета Дьюка и соавтор недавней статьи, отслеживающей спад количества проверок. «За последние четыре года было проверено очень мало иностранных производителей лекарств».
Согласно отчетам агентства, собранным группой Ридли, в 2022 году количество иностранных проверок FDA сократилось на 79% по сравнению с 2019 годом. В этом году количество проверок увеличилось, но они все еще намного ниже допандемического уровня.
Представитель FDA Джереми Кан (Jeremy Kahn) заявил: «FDA стремится проверять как можно больше предприятий, но в конечном итоге промышленность несет ответственность за качество своей продукции».
В октябре 2023 года с американского рынка было отозвано более двух десятков брендов глазных капель после того, как сотрудники Агентства обнаружили потрескавшиеся полы, босых рабочих и другие антисанитарные условия на заводе в Мумбаи (Индия), поставлявшем продукцию CVS, Walmart и другим крупным розничным торговцам. FDA посетило это место впервые.
Эта проверка была вызвана предыдущим отзывом других испорченных глазных капель индийского производства из-за четырех смертельных случаев и более чем дюжины эпизодов потери зрения. Завод-производитель этих капель также никогда ранее не проверялся.
«Это очень редкие случаи, но мы видели, что эти продукты могут нанести реальный ущерб и привести к трагедии», — заявил доктор Тимоти Джанетос (Timothy Janetos), офтальмолог из Северо-Западного университета (Northwestern University). «Что-то нужно менять».
Эксперты указывают на три необходимых возможных изменения:
Первые проверки
Лекарства, отпускаемые по рецепту, строго регулируются. Прежде чем производитель лекарств сможет продавать их в США, они должны пройти проверку FDA, чтобы установить их безопасность и эффективность. В рамках этого процесса FDA, как правильно, внимательно проверяет завод, где будет производиться препарат.
Но глазные капли и другие безрецептурные продукты не проходят предварительной проверки. Вместо этого они регулируются другой системой, называемой монографией (Monograph), по сути, представляющей собой общий рецепт для всех лекарств определенного класса. Если производители лекарств подтвердят, что используют стандартный рецепт, они смогут запустить продукт в течение нескольких дней после подачи заявки в FDA.
«Это не что иное, как обычные электронные документы», — уточнила доктор Сандра Браун (Sandra Brown) из Фонда Dry Eye Foundation, некоммерческой организации, выступающей за ужесточение регулирования. «Получается, что нет необходимости специально проверять продукт перед отправкой на продажу».
В свою очередь, FDA заявляет, что оно может гибко корректировать процесс проверки «для обеспечения безопасности».
Но Агентство просит Конгресс предоставить ему право требовать от производителей глазных капель и других стерильных продуктов, уведомлять об этом, как минимум, за 6 месяцев до отправки продукции с нового завода. Это дало бы инспекторам FDA время посетить объекты, не находящиеся постоянно в их поле зрения.
Это требование FDA может столкнуться с сопротивлением со стороны некоторых производителей безрецептурных лекарств, которые не привыкли к предварительным проверкам. Но Браун утверждает, что уникальные риски, связанные с испорченными глазными каплями, требуют иного подхода, чем таблетки. «Все, что вы проглотите, встретится с желудочной кислотой, которая убьет большинство бактерий», — говорит она. «Именно поэтому гораздо опаснее закапывать продукт в глаза».
Требование отзыва
В конце октября FDA предупредило потребителей не использовать глазные капли, продаваемые в CVS, Rite-Aid и других магазинах. Но официально продукция была отозвана только 15 ноября, почти 3 недели спустя.
Это было связано с тем, что индийский производитель Kilitch Healthcare поначалу отказался сотрудничать. FDA может потребовать отзыва продуктов питания, медицинского оборудования и многих других продуктов, но у него нет таких же полномочий в отношении указанных и других лекарств, и вместо этого оно должно требовать от компаний добровольного принятия мер. По этой причине FDA недавно обратилось к Конгрессу с просьбой предоставить право на обязательный отзыв лекарств.
Финансирование иностранных инспекторов
С 1990-х годов производство лекарств все чаще перемещается в Индию, Китай и другие страны с более низкими издержками.
Следует отметить, что счетная палата правительства США в течение многих лет выражала обеспокоенность по поводу надзора FDA за глобальной цепочкой поставок, на протяжении уже более десяти лет отмечая ее как проблему «высокого риска».
В заявлении FDA говорится, что оно использует «все доступные ему инструменты», чтобы гарантировать американцам получение «высококачественных, безопасных и эффективных» лекарств.
FDA обычно отдает приоритет заводам, которые вообще никогда не проверялись либо не проверялись в течение последних пяти лет. В марте 2020 года оно прекратило большинство плановых личных иностранных инспекций и возобновило их только в 2022 году. Агентство не проводило никаких инспекций в Индии в течение первого года эпидемии COVID-19.
Руководители FDA уже давно заявляют, что нанимать и удерживать иностранных инспекторов сложно. Однако эксперты иного мнения и считают, что Конгресс может и должен заняться этим.
«Федеральный набор сотрудников по своей природе медленный, а оплата зачастую неконкурентоспособна», — говорит Ридли, исследователь из Университета Дьюка. «Конгресс должен попытаться помочь FDA решить эту проблему, а затем возложить на них ответственность за кадровые проверки».
Источник: https://upnorthlive.com/
Источник:https://health.wusf.usf.edu/
Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Комиссии Генерального совета партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом, Москва, 26 декабря 2023 года
Уважаемые коллеги,
Мы собрались на последнюю встречу в таком формате в этом году. Буквально через 5 дней наступает Новый год. Одновременно с ним начинается период председательства Российской Федерации в объединении БРИКС. С учетом этого сегодня договорились обсудить роль политических партий в наращивании сотрудничества в рамках этого растущего и все более популярного формата. У всех вас имеется проект повестки дня заседания. Если нет возражений, предлагаю приступить к работе.
В начале скажу несколько слов на эту тему. Формирование многополярного полицентричного мироустройства становится без преувеличения магистральной тенденцией международного развития. Этот процесс идет всё более уверенно. В нём участвуют суверенные государства и их объединения, которые опираются не на чьи-то советы из-за океана или с более близких территорий, а на свои национальные интересы и культурно-цивилизационную самобытность, продвигают собственную повестку дня в том, что касается их внутреннего развития и на международной арене. Они сами выбирают нужную им и подходящую для их народов и традиций модель политического и социально-экономического развития.
При этом многие из этих стран уже добились значительных успехов в самых разных областях – от экономики, науки и технологий до влияния на глобальное управление и на решения ведущих многосторонних структур. В их числе (всех не перечислишь, но упомяну наших стратегических партнеров) – Китай, Индия, Бразилия, ЮАР, Иран, Саудовская Аравия, ОАЭ, Египет, Турция, а также многие другие страны Глобального Юга и Востока.
Упомянул прежде всего страны, которые с 1 января 2024 г. присоединяются к работе объединения БРИКС, в соответствии с решением, принятым на саммите в Йоханнесбурге осенью с.г.
Мир становится более многоликим. В нем больше самостоятельных игроков. Но оттого он становится и более сложным. Это видно по тому, как развиваются дискуссии на многосторонних площадках. Одним из наиболее ярких примеров является взаимодействие по линии БРИКС. В течение многих лет в рамках этого объединения плодотворно взаимодействуют государства, представляющие различные религии, регионы мира и (без преувеличения) цивилизации. Наша совместная работа охватывает практически все ключевые направления – от политики и вопросов безопасности до экономики и гуманитарных контактов во всех их проявлениях. В БРИКС речь фактически идет о своего рода кооперационной «сетке», накинутой поверх традиционных линий «Север-Юг» и «Запад-Восток».
С включением в объединение новых членов, в том числе Саудовской Аравии, Египта, ОАЭ, Ирана, Эфиопии (Аргентина сейчас взяла «тайм-аут на раздумье», но интерес в Латинской Америке к нашему объединению силен) работа безусловно станет более многогранной, достигать договоренности станет требовать больше времени. Но когда со странами, которые порой исповедуют не совсем совпадающие подходы, идет работа и достигается консенсус, это дорогого стоит. Он крепче, прочнее, надежнее, чем решения, принимаемые в некоторых западных объединениях по указу гегемона.
Закономерно, что в условиях, когда БРИКС работает на подлинно демократических и взаимоуважительных началах, многие стремятся с ним сблизиться. Помимо тех стран, кто уже пополнил ряды участников нашего объединения, на сегодня установить партнёрские связи с БРИКС хотят около трех десятков государств. Продолжим работать над тем, чтобы БРИКС упрочил свои позиции в качестве одной из опор многополярного мира. Он будет формироваться через укрепление региональных начал, прежде всего в странах Мирового большинства. Упомяну АСЕАН, ЛАГ, ССАГПЗ, Африканский союз и многочисленные субрегиональные структуры на этом континенте, Сообщество латиноамериканских и карибских стран, которое объединяет все латиноамериканские государства. В Латинской Америке тоже есть немало субрегиональных структур. Все они основываются на балансе интересов и заслуживают всяческой поддержки. С большинством из них установили партнёрские связи. Это то, что касается регионального среза и новой конструкции, которая объективно, не по чьему-то указанию, «от жизни» складывается в качестве основ многополярного мира. БРИКС как объединение, охватывающее все регионы Мирового большинства, может играть консолидирующую роль.
Обсуждаем эти вопросы с нашими коллегами из научного сообщества, в том числе в рамках Научного совета при Министре иностранных дел. У нас общая оценка, заключающаяся в том, что сила этого процесса формирования многополярного и полицентричного мира именно в том, что это естественный ход вещей, к которому страны тяготеют после того, как они избавились от колониального гнёта.
Совсем недавно наступило прозрение в отношении того, каких целей добивались американцы и их союзники, продвигая свою модель глобализации. Смысл был тот же самый колониальный и неоколониальный – жить за счёт других, обеспечивать своё благополучие (да, это слово вполне приемлемо) за счёт эксплуатации природных и других ресурсов развивающихся стран.
Наша «вахта» во главе БРИКС пройдет под девизом: «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности». Свыше десятка российских городов предоставят площадки для более чем двухсот мероприятий по политической, экономической, общественной тематикам. Кульминацией председательства станет саммит БРИКС в Казани в октябре 2024 г. Совместно с партнерами рассчитываем выйти на солидный набор решений для принятия на высшем уровне по основным направлениям сотрудничества. Разумеется, «на полях» саммита и в рамках подготовки к нему будут контакты с нашими партнёрами, включая формат на высшем уровне «БРИКС плюс/аутрич». В этих форматах примут участие руководители многих развивающихся стран, прежде всего наши ближайшие соседи и союзники из объединений на постсоветском пространстве.
Свой вклад в укрепление стратегического партнерства в объединении вносит и диалог по линии органов законодательной власти. Ключевую роль на этом направлении играет ежегодный Парламентский форум стран-участниц. Он тоже претерпел изменения в членском составе. Здесь потребуются дополнительные усилия для обеспечения плавного продолжения этого важного направления нашей общей работы. Очередное заседание Парламентского форума БРИКС запланировано на июль 2024 г. В апреле 2024 г. состоится встреча председателей комитетов по международным делам парламентов стран-членов. Не сомневаюсь, что законодатели будут способствовать интеграции «новобранцев» в наше объединение, уделяя особое внимание возрастающим по своей важности вопросам как совершенствование нормативно-правовой базы сотрудничества в БРИКС.
В русле этой работы рассматриваем предложение партии «Единая Россия» организовать в июле предстоящего года во Владивостоке «Форум политических партий стран БРИКС». Эта площадка уже зарекомендовала себя как весьма нужный формат, содействующий укреплению диалога между политическими партиями и общественными организациями. Межпартийный форум позволит в полной мере отразить разнообразие самобытных политических практик государств объединения и послужит взаимообогащению. В текущей международной обстановке это востребовано.
По линии нашего Министерства продолжаем реализацию инициативы «Единой России» по проведению в Москве международного межпартийного Форума сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма – за свободу наций. С удовлетворением отмечаю, что в его подготовке активное участие принимает ряд политических формирований государств БРИКС.
Полезно использовать потенциал партийной дипломатии в будущем, чтобы привлекать внимание широкой общественности и особенно молодежи стран БРИКС к предстоящим в России крупным международным мероприятиям гуманитарной и спортивной направленности. В их числе – Всемирный фестиваль молодежи в Сочи, «Игры будущего» и Игры БРИКС, международный песенный конкурс «Интервидение» и многое другое.
Уважаемые коллеги,
Выступая 20 декабря с.г. на заседании Совета законодателей, посвященном 30-летию Федерального Собрания Российской Федерации, Президент В.В.Путин особо отметил заслуги парламентской дипломатии России в деле укрепления авторитета нашей страны на мировой арене и продвижения суверенного курса на строительство более справедливого мира.
Со своей стороны хотел бы поблагодарить всех членов Комиссии за совместную работу. В текущем году это наша третья встреча (1, 2). Неплохой ритм. На двух предыдущих мы обсудили такие темы, как упрочение сотрудничества со странами Азии, Африки и Латинской Америки в борьбе с современными практиками неоколониализма, а также реализацию основных положений новой редакции Концепции внешней политики Российской Федерации.
Сегодня переходим к обсуждению темы, которая конкретизирует ключевые направления Концепции и сотрудничества со странами развивающихся континентов – с государствами Мирового большинства. Не сомневаюсь, что и в наступающем году будем результативно взаимодействовать.
Ценим сотрудничество с представленными в российском парламенте политическими партиями. Это помогает воплощать в жизнь утвержденный Президентом В.В.Путиным внешнеполитический курс.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Республики Индии С.Джайшанкаром по итогам переговоров, Москва, 27 декабря 2023 года
Уважаемые дамы и господа,
Провели переговоры на уровне глав внешнеполитических ведомств в рамках визита в Российскую Федерацию Министра иностранных дел Республики Индии, моего коллеги и друга С.Джайшанкаром.
Вчера у г-на Министра в его качестве сопредседателя Межправительственной Российско-Индийской комиссии по торгово-экономическому; научно-техническому и культурному сотрудничеству состоялись подробные переговоры с сопредседателем с российской стороны, вице-премьером Д.В.Мантуровым.
Сегодня констатировали, что на переговорах был достигнут хороший результат – конкретные договорённости по дальнейшему углублению наших торгово-экономических, инвестиционных связей и по другим направлениям, которые входят в компетенцию Межправительственной комиссии.
Вчерашние переговоры и сегодняшняя наша встреча подтвердили, что отношения Москвы и Нью-Дели носят доверительный характер, строятся на взаимном уважении и не подвержены конъюнктурным колебаниям. Они в полной мере отражают характер нашего сотрудничества, зафиксированного как особо привилегированное стратегическое партнерство в документах, подписанных руководителями России и Индии.
Высказались в пользу дальнейшего поддержания высокой динамики политического диалога. Это необходимо для укрепления двусторонних отношений на устойчивой основе. Уделили большое внимание вопросам наращивания практического взаимодействия в дополнении к договорённостям, достигнутым вчера в рамках Межправительственной комиссии. Сегодня согласовали ряд шагов, которые позволят нам расширять сотрудничество в том числе в контексте готовящегося запуска Международного транспортного коридора «Север-Юг», создания маршрута Ченнаи-Владивосток и сотрудничества по освоению Северного морского пути (это перспективное направление).
Договорились о необходимости расширять договорно-правовую базу в двусторонних отношениях, в частности ускорить подписание соглашения о защите взаимных капиталовложений. Ещё один важный документ, носящий многосторонний характер, – это готовящееся соглашение о создании Зоны свободной торговли между Индией и ЕАЭС.
Обсудили перспективы военно-технического сотрудничества, включая совместное производство современных видов вооружений. Здесь тоже есть конкретное движение вперёд. На этом направлении наше взаимодействие носит стратегический характер. Его углубление соответствует национальным интересам наших государств и поддержанию безопасности на евразийском континенте. С уважением относимся к стремлению индийских коллег диверсифицировать связи в области военно-технического сотрудничества. Также понимаем и готовы поддерживать их инициативу осуществлять выпуск продукции военного назначения в рамках программы «Делай в Индии». Готовы взаимодействовать в этом вопросе.
Подтвердили нацеленность на уплотнение кооперации в энергетической сфере. Это стратегическое направление нашего сотрудничества в том числе, что касается наращивания экспорта углеводородов из России на индийский рынок, а также взаимодействия в сфере мирного использования ядерной энергетики, прежде всего дальнейшая реализация проекта АЭС «Куданкулам». Это наш практический вклад в работу Индии по удовлетворению её потребностей в чистой и безопасной энергии собственного производства.
Позитивно оценили развитие двустороннего сотрудничества в сфере пилотируемых космических программ, ракетного двигателестроения и спутниковой навигации.
Много говорили о региональных и международных делах. Уделили внимание нашему взаимодействию на многосторонних площадках, прежде всего в ООН, где Россия поддерживает устремление Индии стать постоянным членом СБ ООН наряду с представителями Латинской Америки и Африки. Также уделили внимание сотрудничеству в рамках ШОС, БРИКС, где с 1 января следующего года Россия заступает на «вахту» председателя.
Искренне признательны индийским коллегам за их стремление ответственно подходить к рассмотрению и решению региональных и глобальных проблем, ориентируясь на национальные интересы и интересы равноправного, справедливого и международного сотрудничества. Такой подход характерен и для позиции Индии по тем процессам, которые происходят на Украине и вокруг неё.
Сегодня также говорили и по другим региональным сюжетам. Это касается и положения в Азиатско-Тихоокеанском регионе в контексте процессов, параллельно развивающихся и даже, может, вопреки договорённостям, которые раньше достигались в рамках АСЕАН.
Обсудили ситуацию в Афганистане. Наша общая заинтересованность (и в этом нет никаких сомнений) в том, что на нашем огромном евразийском континенте и в прилегающих акваториях важно искать такие решения, которые будут отражать баланс интересов, а не будут провоцировать конфронтационные подходы, в том числе иногда привносящиеся из-за пределов нашего общего региона.
Благодарен моему коллеге и другу за эти переговоры.
Вопрос: Помощник Президента России В.В.Путина М.С.Орешкин заявил о нарастающей неустойчивости экономик Глобального Севера и усилении мощи Востока и Юга. Один из наиболее перспективных проектов, который поможет развить транспортные связи с растущими экономиками, – коридор «Север – Юг». На фоне нарастающего давления Запада, включая санкции, можно ли ожидать, что этот проект получит «второе дыхание»?
С.В.Лавров: М.С.Орешкин излагал свои оценки, опираясь на статистические данные, которые имеются в избытке. Они убедительно свидетельствуют о тенденции «перегруппировки сил» в мировой экономике и финансах. Этот процесс идет в пользу неуклонного повышения доли стран Глобального Востока и Юга и говорит о снижении Глобального Севера, который мы привыкли ассоциировать с «Группой семи» и с их ближайшими союзниками. Это объективная статистическая информация.
Тенденция будет укрепляться, в том числе в связи с расширением БРИКС. Совокупный ВВП стран объединения в новом составе будет значительно превышать аналогичный показатель «семерки». Этот процесс естественного развития мировой экономики также связан с многочисленными ошибками и неприемлемыми методами, которыми США и их союзники пытаются сдержать объективный ход истории.
Сегодня говорили о том, что у нас совпадают позиции. Мы не приемлем искажения принципов международного права, развития свободных рынков, честной конкуренции, недопустимости попрания постулатов, лежащих в основе системы глобализации, которую Запад так долго продвигал. Он не раздумывая расстался с ними, стал злоупотреблять положением своих резервных валют и другими механизмами, создававшимися с «рекламой» о том, что они служат всему человечеству. Конечно, доверие к Западу сильно подорвано. Сейчас больше оснований полагаться на роль Мирового большинства в развитии мировой экономики. Не в ущерб кому-то, а на основе взаимной выгоды.
Обсуждали транспортный коридор «Север – Юг» (как и Ченнаи – Владивосток, Северный морской путь). Ему не нужно «второе дыхание». Он его уже получил. Этот проект вызвал большой энтузиазм среди всех стран, от которых зависит его реализация. В ближайшее время проект будет воплощен в жизнь.
Вопрос (перевод с английского): Индия – страна, которая на равных разговаривает со всеми – и странами «золотого миллиарда», и с Югом, что мы видели в коммюнике Нью-Дели по окончании саммита «Группы двадцати». Скажите, пожалуйста, насколько важна такая политика для России?
С.В.Лавров: Считаю, что это политика, которая не просто важна для России и всех остальных стран мира, это единственно ответственная политика, которая будет обеспечивать стране уважение, репутацию и выгоду в сотрудничестве со всеми странами, которые также проявляют уважение ко всем членам мирового сообщества. Это политика, которая воплощает в жизнь главное требование Устава ООН, заключающееся (как записано в этом документе) в уважении суверенного равенства государств.
Индия – один из ярких примеров воплощения этого принципа в жизнь. Россия также выстраивает всю свою политику без каких-либо попыток кого-то наказывать, проявлять к кому-то предвзятое отношение. Это не наш принцип и не наши манеры. Примеры мы наблюдаем у другой группы государств, в том числе, как было произнесено, у стран «золотого миллиарда».
Вы упомянули саммит «Группы двадцати» в Нью-Дели, который состоялся осенью этого года. Это был по-настоящему триумф индийской внешней политики, многосторонней дипломатии, который в решающей степени стал возможным благодаря тому, что председатель «Группы двадцати» не позволил сделать итоговый документ односторонним. Принятая Декларация отражает баланс интересов. Это образец того, как нужно работать в «двадцатке», в других многосторонних объединениях, в ООН и в её Совете Безопасности.
Как я уже сказал, мы поддерживаем кандидатуру Индии для пополнения этого органа.
Вопрос: Вы сказали, что сегодня обсуждалась украинская проблематика. Как Москва относится к «сведению счетов» в Киеве между военным и политическим руководством? Как вы можете прокомментировать утечки американских СМИ относительно намерений Запада «заморозить» конфликт на Украине и представить её в качестве страны-победителя?
С.В.Лавров: Насчет «разборок» в Киеве между различными ветвями власти, армейским командованием. Не буду делать никаких комментариев. Это внутреннее дело страны, которая утратила свою самостоятельность и управляется извне. Пускай те, кто ею управляет, заботятся по этому конкретному поводу.
Что касается утечек о намерениях Запада «заморозить» конфликт на Украине и представить её в качестве страны-победительницы. Читаем эти утечки. Знаем о способностях Запада, прежде всего США, объявлять о «победах». Наблюдаем, как они «побеждают» и во Вьетнаме, в Афганистане, Ираке.
В 2003 г. США вторглись в Ирак под ложным предлогом. Там через месяц была объявлена «победа демократии». Прошло 20 лет. Где сейчас находится Ирак? Равно как и Ливия, ставшая предметом особой «заботы» натовских стран, которые принесли туда «демократию», разрушили государственность. Нигде в странах, которые использовались Соединенными Штатами для продвижения своих интересов далеко от своих берегов, не стало лучше.
Посмотрите на Ближний Восток, на то, что происходит в секторе Газа в условиях блокирования Вашингтоном долгие годы, в их «усилиях» по созданию палестинского государства в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН.
Если не уходить далеко от американских берегов, там совсем рядом расположена беднейшая страна мира – Гаити, которой США «занимаются» уже более ста лет. «Победы» американцам объявлять не в первой. Думаю, как-нибудь сформулируют.
В 2023 году был поставлен рекорд по вводу новых общежитий для студентов
На сегодняшний день правом проживать в общежитии обладают более 860 тысяч студентов из подведомственных Минобрнауки России вузов. В этой связи ключевой задачей становится обеспечение им комфортных условий. В 2023 году, благодаря национальному проекту «Наука и университеты», в студенческих общежитиях по всей стране стало на 7 683 места больше — это рекордный прирост за последние годы. На достижение такого результата было направлено свыше 6,1 млрд рублей.
«Мы стремимся создать комфортные, современные условия для студентов, где они могут жить, учиться и творить. В уходящем году удалось возвести 8 новых общежитий, общая площадь которых превышает 175 тыс. кв. метров. Еще два общежития площадью более 14 тыс. кв. метров полностью реконструированы. Впервые достигнуты такие высокие темпы строительства университетской инфраструктуры. Эта работа будет обязательно продолжена и в следующем году», — подчеркнул заместитель Министра науки и высшего образования РФ Айрат Гатиятов.
Новые и реконструированные общежития вводились по всей России — в Москве, Московской, Новосибирской, Свердловской, Челябинской, Ростовской и Ярославской областях, Чувашской Республике и Республике Татарстан. А уже в следующем году в Челябинске, Нижнем Новгороде и Новосибирске будут открыты первые корпуса для проживания студентов, возведенные в рамках федерального проекта «Создание сети современных кампусов». В целом до конца 2024 года планируется ввести в эксплуатацию еще 11 общежитий на 7 547 мест в 9 регионах.
Указанные работы проводятся в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» нацпроекта «Наука и университеты». Последний рекорд по количеству введенных мест принадлежит 2020 году, тогда прирост составил 4 206 мест. Всего с 2021 года введено в эксплуатацию 21 общежитие общей площадью 331 тыс. квадратных метров. Это обеспечило местами для проживания 12 781 студента в 15 регионах.
Директор Института археологии РАН Николай Макаров рассказал об уникальных исследованиях Древней Руси
Юрий Медведев
Что открыл генетический анализ рода Рюриковичей? Почему две трети суздальских сел устояли после татаромонгольского нашествия? О чем рассказала найденная в Причерноморье синагога? Об этом корреспондент "РГ" беседует с вице-президентом РАН, директором Института археологии РАН Николаем Макаровым.
Николай Андреевич, за год археологами собран большой "урожай" интересных находок, но давайте начнем с Суздаля, который в будущем году празднует свое 1000-летие. Казалось бы, этот наш древний памятник весь перекопали. Что удалось найти нового к этой дате?
Николай Макаров: Юбилей Суздаля - это важная дата для истории России, ее становления. Она будет отмечаться в течение всего года. Здесь всегда велись масштабные археологические исследования, но характер Суздальской земли как особой археологической территории прояснился совсем недавно.
Принципиальная особенность - наличие вокруг этого небольшого средневекового города плотной сети поселений. Их за 20 лет исследований открыто больше 400. Этим он отличается, скажем, от Новгорода, другого важнейшего центра Руси. Там на территории города, где ведутся раскопки, было сосредоточено практически все население, экономическая и политическая жизнь. А в Суздале наоборот - пока самые яркие находки обнаружены за пределами города.
Каковы главные выводы этих исследований? Что наука узнала нового об истории Руси?
Николай Макаров: К юбилею мы издали монографию об итогах 20-летней работы в этом районе, где попытались показать, как данная территория стала основным очагом древнерусского расселения в Северо-Восточной Руси и опорой для формирования княжеской власти. Древнерусское население, осваивавшее Суздальское Ополье, распознало особый характер местных почв, которые при умелом возделывании дают стабильные и высокие урожаи.
Основанные здесь в X-XII веках поселения оказались исключительно устойчивы. Достаточно сказать, что две трети сохранились после монгольского разгрома. Кстати, большинство из существующих и сейчас сел возникло именно в те далекие времена. Это редкий пример тысячелетней преемственности сельской жизни.
Устойчивость сельских поселений Ополья была одним из главных факторов устойчивости всей Северо-Восточной Руси. Здесь на сельских поселениях жили не только простые земледельцы. Мы находим усадьбы элиты, служившей князю. На одном из таких поселений, площадью всего семь тысяч квадратных метров, найдена печать Юрия Долгорукого.
Жители Суздальского Ополья стали пионерами по устройству поселений на оврагах, без обычной для того времени привязки их к рекам, большим открытым водотокам. Это новая стратегия позволила использовать огромные территории, которые ранее не были включены в земледельческий оборот. Для средневековья это стало колоссальным историческим шагом. Отмечу, что на большей части Северо-Восточной Руси он был сделан только во второй половине XIII века, а на Суздальском Ополье - на 300 лет раньше.
Вы упомянули печать Юрия Долгорукого. Эта находка стала в этом году громкой сенсацией. Почему? Ведь такие печати находили и раньше…
Николай Макаров: В Суздале и Суздальском Ополье за все годы исследований было найдено всего 12 печатей. Их персональная атрибуция - непростое дело, так как обычно на них не указывалось имя князя. Да, печати Юрия Долгорукого находили и раньше, но наша находка первая, обнаруженная в районе Суздаля, и она имеет точную географическую привязку. Ведь в Суздале был княжеский стол Долгорукого, его резиденция.
А разве этого достаточно? Все же никакого имени на печати нет…
Николай Макаров: Тем не менее ее принадлежность Юрию Владимировичу устанавливается надежно. На одной стороне печати изображен святой Георгий, он правой рукой опирается на копье, а левая положена на щит.
Георгий - святой патрон Юрия Долгорукого, правда, это имя было распространенным среди князей Рюриковичей. Но обращает на себя внимание на оборотной стороне княжеская тамга - двузубец с отрогом. Двузубец близкой формы был помещен на печать князя Ростислава Юрьевича, сына Долгорукого.
Наконец, большинство находок аналогичных печатей происходит из северо-восточных земель Руси, хотя под Суздалем наша печать - первая. Все эти факты и позволили идентифицировать печать.
Раз мы заговорили о князьях, то расскажите еще об одном вашем сенсационном проекте по изучению генетического облика Рюриковичей.
Николай Макаров: У проекта более масштабная цель - изучение генофонда древнего населения Русской равнины от каменного века до средневековой Руси. Он выполняется консорциумом, куда входит Университет Сириус, ФИЦ "Биотехнология", Музей антропологии МГУ и Институт археологии РАН.
Об успехах и возможностях палеогенетики в последнее время много написано, но до недавнего времени исследование древней ДНК производилось почти исключительно в зарубежных лабораториях. Наш проект - первый, в котором вся лабораторная часть выполнена в России под руководством академика Евгения Рогаева и члена-корреспондента РАН Егора Прохорчука. Ими исследовано более 500 образцов древней ДНК. Одним из результатов стал полногеномный анализ костных останков представителя рода Рюриковичей - князя Дмитрия Александровича, сына великого князя Александра Ярославича Невского. Он первый представитель этого рода, останки которого надежно документированы и оказались доступны для изучения.
Хотя Рюриковичи - многочисленный и разветвленный княжеский род, и, казалось бы, некрополи в древнерусских соборах позволяют отобрать образцы для изучения, но до XV века княжеские погребения не подписывались, саркофаги вскрывались, останки переносились, кости перемешивались. Большинство захоронений Рюриковичей не сохранились в исходном состоянии.
Погребение в Спасо-Преображенском соборе в Переславле-Залесском одно из немногих, для которых историческая идентификация надежна - судя по летописи и описаниям собора, это Дмитрий Александрович. Не буду вдаться в детали палеогенетического анализа, скажу только, что он устанавливает родственность Дмитрия Александровича и современных Рюриковичей. Теперь мы знаем, что он был северянин, шатен с карими глазами. Его отдаленными предками по мужской линии были мужчины, оставившие могильник на побережье с Кольского полуострова около 3600 лет назад и раннесредневековые насельники острова Эланд на востоке Скандинавии. А по женской линии в его генотипе присутствует восточноазиатский компонент. Это хорошо согласуется с летописными данными о половчанках, женах князей-Рюриковичей.
Вернемся в юбилейный Суздаль? Какие еще сюрпризы он преподнес?
Николай Макаров: Я бы выделил еще одно междисциплинарное исследование, связанное с изучением средневековых некрополей с использованием методов археологии, геофизики и ГИС-технологий. Речь идет о поисках и раскопках могильников с утраченными курганными насыпями. Первооткрывателем курганных могильников X-XI веков под Суздалем был один из основоположников отечественной археологии Алексей Сергеевич Уваров. Считалось, что после его раскопок в середине XIX века могильники полностью исчерпаны, на этих местах не осталось никаких следов курганных насыпей. Поле, ровное, как доска. Но геофизическая аппаратура позволяет выявить здесь основания исчезнувших курганов и многочисленные средневековые погребения, незамеченные Уваровым.
Начиная здесь геофизические исследования 20 лет назад, мы привлекали немецких специалистов и заимствовали их опыт. Сейчас такие работы ведутся российскими геофизиками с использованием отечественных приборов. Этот проект поддержан грантом Российского научного фонда. Еще одной сенсацией года стала находка уже в Новгороде редкой монеты - сребреника князя Владимира Святославича, крестителя Руси.
О каких событиях в нашей истории может говорить факт обнаружения всего одной монеты?
Николай Макаров: Сребреники чеканились Владимиром в Киеве после принятия крещения Руси в 988 году. Эти древнейшие русские монеты в основном встречаются в Южной Руси, на территории Киевского и Черниговского княжеств. В Новгороде за многие десятилетия раскопок найдены всего две такие монеты.
Выпуск сребренников Владимиром Святославичем и его наследниками продолжался не более 30 лет. Сегодня их известно несколько сотен. Историки и нумизматы полагают, что Рюриковичи не смогли продолжить самостоятельный чекан, так как не располагали собственными источниками серебра. Чеканка была возобновлена только в XIV веке при Дмитрии Донском. Найденная в Новгороде монета говорит о контактах Новгорода и Киева, исторических связях севера и юга Руси. Один из наших богатейших на археологические сюрпризы районов - Причерноморье.
Чем оно удивило в этом году?
Николай Макаров: Неожиданная находка - остатки синагоги, обнаруженные в Фанагории, античном и средневековом городе, где много лет работает наша экспедиция. Это древнейшая синагога, открытая на территории России. Найдены архитектурные остатки здания, фрагменты менор и мраморных столов, надписи на греческом языке, в одной из которых есть слово "синагога". По мнению ученых, постройка была возведена в I веке н.э. и погибла в пожаре в VI веке н.э.
И все же чем важна для науки и нашей истории эта синагога, кроме того, что она самая древняя?
Николай Макаров: Она еще раз показывает, что Россия - это страна с огромным разнообразием древних культур. Из исторических источников мы знаем о присутствии в древнем
Причерноморье скифов, греков, сарматов, готов и многих других народов. Также известны связанные с ними археологические памятники. Исторические источники указывают на присутствие евреев среди населения Боспорского царства, но их археологические следы немногочисленны. Так вот Фанагорийская синагога - самый яркий памятник. Важный штрих к истории Боспора, в котором жили и взаимодействовали разные народы и разные конфессии.
Сергей Караганов: Россия закончила свое европейское путешествие
Евгений Шестаков
Не так давно министр обороны Германии Борис Писториус заявил, цитирую: "Евросоюз должен быть готов к войне к концу десятилетия". В Берлине заговорили о возвращении всеобщей воинской обязанности и подготовке к противостоянию с Москвой. Аналогичные настроения - в Польше. Но только ли дело в событиях на Украине? В чем причина всплеска европейской конфликтности? Об этом "Российская газета" беседует с ученым-международником Сергеем Карагановым.
Сергей Александрович, нужна ли с учетом нынешней непростой внешнеполитической ситуации концептуально иная теория сдерживания в отношении недругов России, чтобы на ранних подступах остановить нарастающее противостояние, отбить у наших противников желание конфликтовать?
Сергей Караганов: Европейская и, в первую очередь, немецкая элита, находятся в состоянии исторического провала. Из-под их 500-летнего господства выбита его основа - военное превосходство, на котором строилось экономическое, политическое, культурное доминирование Запада. С помощью такого превосходства они перекачивали мировой внутренний национальный продукт в свою пользу. Сначала грабили колонии, а позже делали то же самое, но более изощренными методами.
Нынешние западные элиты не справляются с валом проблем, которые нарастают в их обществах. Это и сокращение среднего класса, и рост неравенства. Почти все их инициативы проваливаются. Европейский союз медленно и уверенно, что все прекрасно сознают, движется к расползанию. Именно поэтому уже около 15 лет европейские элиты демонстрируют враждебность в отношении России. Им нужен внешний враг (Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель называл окружающий Европу мир джунглями. - Прим. ред). В прошлом канцлер Германии Ангела Меркель говорила, что принимаемые ЕС санкции необходимы, в первую очередь, для того, чтобы объединять Европейский союз, удерживать его от развала.
Немецкие и европейские элиты испытывают комплекс неполноценности в чудовищной для них ситуации, когда Европу обгоняют все. Не только китайцы и американцы, но также множество других стран. Благодаря тому, что Россия освободила мир от "западного ига", Европе перестали подчиняться государства Глобального Юга или, как я их называю, страны Мирового большинства.
Исходящая от Европы угроза заключается в том, что в Старом Свете потеряли страх перед вооруженными конфликтами. И это очень опасно. При этом Европа, напомню, становилась исчадием самых страшных бед в истории человечества. Сейчас на Украине идет борьба не только за интересы России, за интересы ее безопасности, но также за то, чтобы предотвратить новое мировое противостояние. Его угроза возрастает. В том числе из-за отчаянных контратак, предпринимаемых Западом для того, чтобы сохранить свое доминирование. Причем нынешние европейские элиты в гораздо большей степени "проваливаются" и теряют влияние в мире, чем американские.
Россия ведет свою борьбу и ведет ее успешно. Мы действуем достаточно уверенно с тем, чтобы отрезвить эти западные элиты, чтобы они в отчаянии от своих провалов не развязали бы еще один мировой конфликт. Мы не должны забывать, что эти самые европейские элиты в прошлом столетии развязали две мировые войны за одно поколение. А сейчас качество этих элит стало еще ниже по сравнению с прошлым веком.
Вы говорите о духовном и политическом поражении Европы, как о свершившемся факте?
Сергей Караганов: Да, и это ужасает. Мы все-таки часть европейской культуры. Но я надеюсь, что через серию кризисов в Европе лет через 20, условно говоря, возобладают здоровые силы. И она очнется от своего провала, в том числе, морального.
Пока же мы наблюдаем формирование в отношении России нового железного занавеса. На Западе пытаются "отменить" Россию, в том числе в области культуры, в сфере наших ценностей. В СМИ происходит целенаправленное обесчеловечивание русских. Надо ли нам реагировать зеркально и "отменять" Запад?
Сергей Караганов: Ни в коем случае. Запад сейчас опускает железный занавес, во-первых, потому, что мы в России - правильные европейцы. Мы здоровые. А они хотят отгородиться от здоровых сил. Во-вторых, Запад опускает этот занавес, даже более жесткий, чем было в годы холодной войны, для того чтобы мобилизовать свое население для вражды. Но нам военное противостояние с Западом не нужно, поэтому мы будем опираться на политику сдерживания, чтобы не допустить худшего.
В любом случае, конечно, мы не будем отменять, в том числе и нашу европейскую историю. Да, мы закончили свое европейское путешествие. Я полагаю, что оно немного затянулось, может быть, на столетие. Но без европейской прививки, европейской культуры мы не стали бы такой великой державой. У нас не было бы Достоевского, Толстого, Пушкина, Блока. Поэтому будем хранить в себе европейскую культуру, от которой, похоже, Европа пытается отказаться. Но, надеюсь, все-таки, что она до конца не откажется от самой себя. Ведь Европа не только отменяет русскую культуру, она отменяет собственную культуру. Она отменяет культуру, которая основана в значительной степени на любви и христианских ценностях. Она отменяет свою историю, рушит свои памятники. Мы же не будем отвергать свои европейские корни и уподобляться европейскому свинству.
Но я всегда выступал против того, чтобы смотреть на Запад просто с брезгливостью. Этого не нужно делать. Таким образом, мы уподобимся им. А они сейчас катятся к неизбежной фашизации. Нам не нужны все заразы, которые шли и идут по нарастающей из Европы. В том числе, снова нарастающая зараза фашизма.
В 2023 году происходило размораживание старых конфликтов, демонстративно создавались предпосылки для новых - тут и предсказуемо взорвавшееся палестино-израильское противостояние, и серия войн в Африке, и более локальные столкновения в Афганистане, Ираке, Сирии. Сохранится ли эта тенденция?
Сергей Караганов: В следующем году эта тенденция еще не приобретет лавинообразный характер. Но совершенно очевидно, что она будет нарастать, поскольку сдвинулись тектонические плиты под мировой системой. Россия сейчас гораздо лучше подготовлена к этому периоду, чем еще несколько лет назад. Военная операция, которую мы ведем на Украине, нацелена в том числе на подготовку страны к жизни в будущем очень опасном мире. Мы очищаем свою элиту, выгоняем из нее продажные, прозападные элементы. Мы возрождаем свою экономику. Мы возрождаем военную силу. Мы возрождаем дух России. Мы теперь гораздо лучше подготовлены к отстаиванию своих интересов в мире, чем было еще несколько лет назад. Мы живем в возрождающейся стране, которая смело смотрит в будущее. Специальная военная операция помогает нашему самоочищению от западников и западничества, помогает нам найти свое новое место в истории. И, наконец, укрепиться в военном отношении.
Согласны ли вы с тем, что с 2024 года мир вступает в период длительных конфликтов? Есть ли сегодня у человечества политическая воля изменить такую ситуацию?
Сергей Караганов: Конечно, мы вступили в эпоху длительных конфликтов. Но мы гораздо лучше готовы к ним, чем когда бы то ни было. Мне кажется, что, проводя курс на сдерживание Запада и налаживая отношения с братским Китаем, мы сейчас становимся осью мира, которая может всех удержать от сползания к глобальной катастрофе. Но для этого нужны усилия, чтобы произошло отрезвление наших противников на Западе. Мы вступили в борьбу, которая должна спасти мир. И, может быть, миссия России - освободить мир от "западного ига", спасти его от бед, которые накатывают из-за происходящих в мире изменений, уже вызывающих множество трений. В немалой степени угроза исходит от отчаянной контратаки Запада, который цепляется за то, чтобы сохранить свое 500-летнее господство, позволявшее ему грабить мир.
Мы видим, что на Западе появились новые ценности, в том числе отрицание всего человеческого и божественного в человеке. Западные элиты стали удобрять и взращивать эти антиценности и подавлять ценности нормальные. Поэтому нам предстоит трудный период, но я надеюсь, что мы сохраним себя и поможем миру спасти человека в человеке.
Одна из многих проблем, которую сейчас переживает мир, конечно же, в том, что мировое хозяйство находится в системном кризисе из-за бесконечного роста потребления. Это потребление уничтожает саму природу. Человек, все-таки, создан не только для того, чтобы потреблять, видеть смысл существования в покупке новых вещей.
В интервью "Интерфаксу" заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков связал возможный отказ в будущем от антироссийского курса США и их подопечных с "поколенческой сменой" на Западе. Но может ли смена элит на Западе, если она произойдет, дать толчок к разрядке напряженности? Например, министр иностранных дел Германии Анналена Бербок родилась в 1980 году и принадлежит к новому поколению, однако ее взгляды более радикальны, чем у иных "ястребов" прошлого. С вашей точки зрения, остались ли еще на Западе здравомыслящие и договороспособные политики?
Сергей Караганов: Я полагаю, что мы имеем дело сегодня на Западе с двумя поколениями элит, которые уже деградировали достаточно глубоко. И с которыми, к сожалению, договориться, скорее всего, не получится. Но я все-таки верю в то, что общества и народы, в том числе Европы, вернутся к нормальным ценностям. Но для этого, конечно, потребуется смена поколений элит. Я согласен с Сергеем Рябковым, что это будет длительный период. Но я надеюсь, что Европа, и может быть США, не придут совсем в безысходное состояние. И национальные здоровые силы все-таки вернутся к власти в Европе.
Но я не верю в то, что реальные прагматичные, повторю, национальные силы способны прийти к власти в Европе уже в ближайшем будущем. Поэтому полагаю, что если когда-то зайдет речь о нормальных отношениях между Россией и Западом, то это займет минимум полтора поколения. То есть речь идет приблизительно о 20 годах.
Надо еще осознать, что Запад нам теперь не нужен. Мы взяли все, что можно было полезного из этого замечательного европейского путешествия, которое начал Петр Первый. А сейчас нам нужно возвращаться к себе, к истокам величия России. Это, конечно, освоение Сибири. Новое ее освоение, что означает выход на новые горизонты. Надо помнить, что мы не столько европейская, сколько евроазиатская страна. Не устаю напоминать, что Александр Невский путешествовал полтора года сначала по Центральной Азии, а потом по Южной Сибири по дороге в Каракорум, столицу Монгольской империи. Фактически он был первым русским сибиряком.
Возвращаясь к Сибири, к Уралу, строя новые дороги, новую промышленность, мы возвращаемся к себе, к истокам своего 500-летнего величия. Именно после того, как была освоена Сибирь, Россия обрела силы и возможности стать великой державой.
Насколько разумно забывать на десятилетия о "европах"?
Сергей Караганов: Ни в коем случае нельзя забывать о старых священных камнях Европы о которых говорил Достоевский. Они часть нашего самосознания. Я сам люблю Европу, особенно Венецию. В этот город входил Шелковый путь, а через него великие азиатские цивилизации. Они, кстати, превосходили тогда по своему развитию европейскую. Еще 150-200 лет назад ориентация на Европу была признаком модернизации и прогресса. Но уже довольно давно, и тем более, сейчас, такая ориентация - знак интеллектуальной и моральной отсталости. Не надо отрицать свои европейские корни, надо относиться к ним бережно. Все-таки Европа нам очень много дала. Но России надо идти вперед. А вперед, это значит не на Запад, а на Восток и на Юг. Там - будущее человечества.
В 2026 году истекает Договор о стратегических наступательных вооружениях. А что дальше? В условиях правового нигилизма со стороны Запада можно ли рассчитывать на новые межгосударственные соглашения в военной сфере? Или до установления нового мироустройства и как следствие нового "статус-кво" человечество обречено на не контролируемую гонку вооружений?
Сергей Караганов: Договариваться с нынешними западными элитами бессмысленно. В своих публикациях я призываю западную олигархию сменять эти элиты, поскольку они опасны для них самих и надеюсь, что такая смена рано или поздно начнется. Потому что нынешние управляющие западные элиты настолько глубоко деградировали, что договариваться с ними невозможно. Разговаривать с ними, разумеется, нужно. Ведь кроме ядерного оружия появились совершенно иные угрозы. Произошла "революция дронов". Появилось кибероружие. Появился искусственный интеллект. Появилось биологическое оружие, которое тоже может угрожать человечеству страшными бедами. России нужно выработать новую теорию сдерживания всех этих угроз. Мы работаем над этим, в том числе, в новом Институте международной военной экономики и стратегии. Мы этим занимаемся и будем заниматься по нарастающей с интеллектуальными элитами стран Мирового большинства. Это, прежде всего, наши китайские и индийские друзья. Мы будем разговаривать об этом с нашими пакистанскими, арабскими коллегами. Запад пока ничего конструктивного нам предложить не может. Но мы двери не закрываем.
В обозримом будущем, к сожалению, серьезных межгосударственных договоренностей в сфере ограничения вооружений быть не может в принципе. Просто потому, что даже не известно, что и как ограничивать. Но нужно вырабатывать новые подходы и внушать нашим партнерам по миру более реалистичные взгляды. Рассчитывать на какие-либо договоренности по ограничению вооружений в ближайшие годы даже технически невозможно. Это будет просто бессмысленной тратой времени. Хотя, может быть, для проформы можно будет вести какие-то переговоры. Например, пытаясь запретить новые направления гонки вооружений. Особенно меня беспокоит биологическое оружие, оружие в космосе. Что-нибудь можно будет сделать на этом направлении. Но сейчас России нужно, в первую очередь, вырабатывать новую концепцию сдерживания, которая будет иметь не только военные, но и психологические, политические, моральные аспекты.
Не слишком ли преждевременны оценки, что на Западе смирились с поражением Киева? И что Глобальный Юг уверенно побеждает западный мир.
Сергей Караганов: США противостояние на Украине выгодно. Для европейских элит оно является единственным спасением от того, чтобы избежать морального краха. Поэтому они еще долго будут поддерживать конфликт на Украине. В такой ситуации нам нужно действовать решительно и на земле, и в сфере стратегического сдерживания с тем, чтобы добиться тех целей, которые мы поставили, как можно быстрее. При этом надо понимать, что Мировое большинство совершенно не собирается вести борьбу с Западом. Многие страны заинтересованы в развитии с ним торговых и других отношений. Поэтому Мировое большинство - это соратники, но не союзники России. Так что нам надо действовать жестко, но расчетливо. Я почти уверен, что при правильной политике сдерживания и активной политике на полях Украины, мы сможем сломать волю к опасному сопротивлению Запада.
Сегодня в мире каждый за себя. Это великолепный многополюсный, многоцветный мир. Это не означает, что лет через 20 будут какие-то блоки, в том числе, условно пророссийский блок. Нам нужно найти самих себя, понять, кто мы есть. Великая евразийская держава, северная Евразия. Освободитель народов, гарант мира и военно-политический стержень Мирового большинства. Это уготованная нам роль. К тому же, мы из-за культурной открытости, которую мы получили, опять же, из нашей истории, уникально подготовлены к этому миру. Мы религиозно открытые. Мы национально открытые. Это все то, что мы сейчас защищаем. И все больше и больше понимаем, что главное в нас - это русский дух и русская культура. Все мы русские - русские русские, русские татары, русские чеченцы, русские якуты... По-моему, мы снова обретаем сами себя. И я вхожу в Новый год с чувством душевного подъема и оптимизма. Россия возрождается. Это абсолютно очевидно.
В России готовятся сразу несколько планов развития игровой отрасли
Олег Капранов
Организация развития видеоигровой индустрии (РВИ) разработала пятилетний план поддержки и развития российского геймдева. Как заявлено, экономическая цель исполнения дорожной карты - добиться роста отрасли видеоигр до 0,4%-0,5% ВВП России к 2029 году.
Как отмечается в тексте письма, подготовленного в Минэкономразвития ("РГ" ознакомилась с ним) карту составили в соответствии с декабрьским поручением Президента разработать меры поддержки отечественной индустрии видеоигр.
Как следует из самой дорожной карты, (есть в распоряжении "РГ") Стратегия развития поделена на 4 блока: "Системные элементы поддержки", "Экспорт", "Образование" и "Технологии".
Разработчики поясняют, что дорожная карта стала итогом двухлетней работы, начатой после дискуссии о будущем индустрии на Российском интернет-форуме весной 2022 года. Они предлагают ориентироваться на опыт Южной Кореи, Японии и Канады, где видеоигровая индустрия стала одним из крупнейших технологических секторов экономики.
"Мы будем периодически дописывать и улучшать Стратегию в соответствии с происходящими изменениями в индустрии и оценками экспертов", - рассказал глава РВИ Василий Овчинников.
Блок элементов поддержки - самый обширный: он касается мер, которые помогут разработчикам выстроить диалог с государством, а также поддержки маленьких инди-студий. Экспортный блок полагает, что российский геймдев не может развиваться в изоляции, только востребованность на мировых рынках может дать индустрии достаточно валютной выручки. Наконец, блоки по образованию и системным элементам поддержки рассказывают о необходимых изменениях в системе подготовки специалистов и импортозамещении. Тут и организация программ высшего образования в сфере геймдева, и вовлечение школьников в разработку видеоигр. Отдельно вынесена компенсация стажировок в видеоигровых компаниях.
Стратегия РВИ состоит не из "сухой" теории, а из практических шагов и может стать основой формирования десятилетней стратегии, которая нужна для вывода российской игровой индустрии в число ведущих мировых игроков, поясняет "РГ" Владимир Вареник из Indie Go, участвовавший в разработка блока элементов поддержки.
"Если нам за ближайшие два года удастся реализовать хотя бы 50% от того, что написано в этой стратегии, то игровая индустрия России получит отличную возможность для роста. При составлении стратегии мы много общались с коллегами из других стран, которые за последние десять лет сформировали у себя сильнейшую экспертизу по игровой разработке и получили существенную долю ВВП, от продажи игр. Думаю, что мы сможем повторить опыт этих стран в аналогичном временном горизонте, так как российские разработчики приложили руку к большинству успешных игр современности и внутренняя экспертиза у нас на очень высоком уровне", - заявил Вареник.
Параллельно свою версию дорожной карты разрабатывают конкуренты РВИ - игровая ассоциация АПРИОРИ. Эта работа ведется совместно с АНО "Цифровая экономика" (не смогли прокомментировать "РГ" текущий статус задачи)
Как сообщил "РГ" Александр Михеев, генеральный директор АПРИОРИ, первая версия их дорожной карты была направлена в профильные ведомства в конце сентября 2023 года.
"В октябре мы направили ее коллегам из РВИ и ключевым игрокам рынка. Все это время мы собирали фидбэк от представителей индустрии. Свою версию карты мы представим, как только внесем и согласуем все необходимые правки, чтобы документ максимально отражал актуальные запросы игровой индустрии к государству", - сообщил Михеев.
В последние годы в России появилось сразу несколько ассоциаций, направленных на консолидацию усилий представителей игровой индустрии и их взаимодействие с государством. Попытки создать такие организации предпринимались уже несколько раз, но только сейчас у нас появились инициативные люди и климат для работа ассоциаций, отмечает основатель Vengeance Games и приглашенный преподаватель программы "Менеджмент игровых проектов" Высшей школы бизнеса НИУ ВШЭ Константин Сахнов.
"За прошедший год РВИ удалось достичь определенных успехов в проведении публичных мероприятий, в частности партнерстве с Дептрансом Москвы, в культурных проектах, таких как Зал славы игровой индустрии, и в проектах информационной и финансовой поддержки независимых разработчиков, таких как IndieGo. Однако, члены ассоциации оценили высказались за необходимость значительного увеличения присутствия РВИ в жизни отечественной игровой индустрии. В частности было указано на необходимость просветительской и образовательной работы как внутри ассоциации, так и для широкого круга участников.
Учитывая опыт и возможности руководства и участников ассоциации, я уверен в успехе многих заявленных в документе блоков. В частности, проведение мероприятий, создание положительного образа игровой индустрии, проведение профильных исследований, взаимодействие с системой образования", - говорит эксперт.
По словам Сахнова, наиболее сложным в реализации может стать партнерство с иностранными инвестиционными фондами. "Несмотря на положительный опыт РВИ в контакте с корейскими, иранскими и другими издателями игр, работа с фондами и привлечение в страну иностранного капитала все же в большей степени зависит от политических решений и руководства страны", - отмечает он.
Сахнов отметил так же, что было бы крайне полезно затронуть в дорожной карте РВИ проблему возвращения в России уехавших студий и разработчиков и создания условий для этого.
"Многие из них хотели бы жить в России, но не имеют такой возможности в силу требований инвесторов. Это крайне сложный вопрос, однако, в общении с государственными структурами я бы не забывал поднимать и его", - говорит он.
Опрошенные "РГ" отраслевые эксперты опасаются, что формирование сразу нескольких параллельных планов по развитию отрасли может привести к тому, что они "торпедируют друг друга", дав тем самым зеленый свет менее проработанным и экспертным инициативам.
Как ожидается, в ближайшее время дорожная карта, разработанная РВИ, будет направлена в Минцифры и Минэкономразвития для ознакомления. В министерствах не смогли оперативно прокомментировать "РГ" разработанный документ.
Как может повлиять на потребителей законопроект о регулировании маркетплейсов. Интервью с президентом АКИТ Артемом Соколовым
Татьяна Карабут
Контрафакта в интернет-магазинах не так много, как кажется. Де-юре за торговлю им продавцу грозит до двух лет тюрьмы. Но де-факто мало кто несет реальное наказание. В интервью "РГ" президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов рассказал также, как могут повлиять на потребителей и онлайн-торговлю законопроекты "о российской полке" и регулировании маркетплейсов.
Защита от контрафакта
Много ли контрафакта продается на российских интернет-площадках?
Артем Соколов: Контрафакт - это давняя проблема всего ретейла, не только интернет-торговли, и не только в России. При этом у онлайн-канала существует своя специфика, он абсолютно прозрачен - чтобы найти товар и узнать про него всю информацию, не надо даже вставать с дивана. Эта открытость имеет и обратную сторону: если появляется даже одна позиция контрафакта, вокруг возникает масштабный информационный фон: эта ссылка или скриншот начинают тиражироваться - так создается ошибочное впечатление, что контрафактной продукции много.
Но по факту из 2 млн жалоб на контрафакт, которые поступили в российские интернет-магазины за весь 2023 год, подтвердилось всего около 30 тыс. случаев. Из них более тысячи были выявлены по обращениям госорганов, остальные - от физических и юридических лиц. При этом сейчас ассортиментная матрица в зависимости от размеров площадки может составлять от 40 миллионов до 400 миллионов артикулов.
При любом формате торговли в интересах покупателей действует Закон "О защите прав потребителей". Классическую розницу и интернет-торговлю отличает один ключевой момент: в традиционной торговле есть большой перечень товаров, которые нельзя вернуть, начиная от нижнего белья, заканчивая гаджетами и ювелирными изделиям. При онлайн-заказах по закону, продавцу вернуть можно абсолютно все. Этот дисбаланс определенно порождает многочисленные споры между покупателями и продавцами, и, на наш взгляд, в этой части нужно еще раз посмотреть на законодательство и скорректировать его при необходимости.
Это же не значит, что на маркетплейсы надо тащить всякий ширпотреб, сделанный на коленке в гараже. Дескать, не понравилось - возвращайте и не жалуйтесь. Это не снимает проблему контрафакта.
Артем Соколов: Мы почему-то забываем, что контрафакт нельзя продавать по закону. За это грозит два года лишения свободы с конфискацией продукции. Такие нормы предусмотрены давно, исключений ни для кого нет.
Когда маркетплейс обнаруживает на своей площадке контрафакт, он блокирует это предложение, остатки товара возвращают продавцу, а информация об этом передается другим интернет-магазинам. Вопрос в том - что происходит с такими товарами дальше. Если их не конфискуют компетентные органы, то товары могут вернуться в оборот и снова появиться в продаже.
Ситуация с контрафактом может кардинально поменяться, как только один-два продавца понесут реальное наказание. Вопрос "отвратимости" наказания уже поднимался в двух комитетах Совета Федерации.
А что с продажами контрафакта тех брендов, которые ушли из России? Его прибавилось?
Артем Соколов: Важно разделять контрафакт и товары, которые завезли в РФ по параллельному импорту. В первом случае - это может быть качественная, но все-таки подделка. Во втором - оригинальные товары, у которых нет российских сертификатов соответствия, потому что бренд ушел из РФ и не может получить российскую документацию. Импортер получает разрешительную документацию сам. Такую продукцию можно ввозить в РФ. Но подтвердить оригинальность товара может только правообладатель.
Как защититься в этом случае потребителю?
Артем Соколов: На мой взгляд, чтобы не переживать по поводу оригинальной продукции, возможно, стоит пересмотреть подход к покупкам, например, переориентироваться на отечественных производителей, у нас их много в категориях одежда и обувь, и продукция часто высокого качества. Или сделать выбор в пользу тех брендов, которые не уходили из России.
От контрафактных кроссовок хотя бы вреда здоровью не будет. А вот от "левой" косметики - не факт.
Артем Соколов: Даже если это не оригинальная косметика, техрегулирование никто не отменял - в любом случае должны быть результаты испытаний и документальное подтверждение безопасности этого товара. Только после этого его можно запускать в продажу.
Можно ли купить на российских интернет-площадках БАДы без госрегистрации? Кто несет ответственность за их безопасность?
Артем Соколов: Продажа БАДов без предоставления свидетельства о госрегистрации невозможна. Но на БАДы, которые вы покупаете на иностранной площадке, и они доставляются в посылках, это требование не распространяется. На другие заграничные товары ни госрегистрация, ни сертификаты, ни декларации тоже не требуются. Считается, что такие товары должны соответствовать нормам той страны, откуда они завезены.
Сейчас этим вопросом озадачились в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Предлагается, чтобы зарубежный производитель или продавец заявлял о соответствии всем техрегламентам ЕАЭС. А если это по факту окажется не так, последующие продажи этого поставщика будут блокироваться. Такую систему сейчас разрабатывают ФТС и Росаккредитация - эксперимент должен быть запущен в ближайшее время.
Есть ли на маркетплейсах иностранные ветпрепараты, которые нельзя купить в ветаптеках? Кто отвечает за их безопасность и качество?
Артем Соколов: Продажа ветпрепаратов требует лицензии. Также должны быть созданы специальные условия для их транспортировки и хранения. Хранить их на ПВЗ, как какие-нибудь кроссовки, нельзя. Если у компании есть лицензия на торговлю ветпрепаратами, доставлять их можно только со спецплощадок хранения. Из ветаптек доставлять препарат можно.
Как вы относитесь к идее введения регулирования продаж ветеринарной продукции на интернет-площадках?
Артем Соколов: Требования должны быть такими же, как к торговле лекарственными препаратами - с лицензированием и разрешением на торговлю.
Ожидания и реальность
Осенью в Госдуму был внесен законопроект о регулировании деятельности маркетплейсов. Он что-то изменит?
Артем Соколов: Этот законопроект декларирует одно, но по факту предлагает совсем другое, то, что может привести к исчезновению привычного для нас сервиса маркетплейсов. Например, предлагается обязать маркетплейс нести ответственность за все товары, хотя площадка не всегда имеет к ним доступ, товар не всегда находится на ее складе, у маркетплейсов множество партнеров - площадка не всегда может контролировать, что на самом деле доставили покупателю. Если маркетплейс должен отвечать за товар, тогда надо его выкупать. Но в таком случае зачем ему весь этот бизнес, который пришел торговать на его площадку? В итоге агентская схема умрет, и мы вернемся на несколько лет назад, когда не было онлайн-платформ, и каждый продавец был сам по себе.
Или, например, инициатива об изменении оферты один раз в год. Кажется, что это даст продавцам возможность вести бизнес в более прогнозируемых условиях, как это было сделано в традиционной рознице. Но там в оферте прописываются объемы и сроки поставок товара определенного качества. Продавцы маркетплейсов свободны - у них не требуют определенный объем ассортимента в определенные сроки, они самостоятельны и в выборе ассортиментной матрицы, и в определении стоимости товара. Возможность менять оферту позволяет маркетплейсам быстро адаптироваться к меняющимся условиям, например, дать возможность продавцам выводить деньги сразу после продаж или предлагать новые сервисы. Изменение документа только один раз в год сделает эту бизнес-модель максимально негибкой. В конечном итоге, от этого проиграют все.
Еще этим законопроектом предлагается запретить интернет-магазинам торговать своими товарами. В чем смысл? Почему Яндекс не может продавать свою колонку Алису, а Озон - телевизор, произведенный под своей торговой маркой? Кроме того, торговля собственными товарами в первую очередь помогает избежать "товарных ям" и удовлетворять потребности покупателей.
Закрепить базовые практики работы маркетплейсов в законодательстве правильно. Но нужно искать разумный компромисс. К счастью, наши аргументы слышат в минпромторге и в Комитете Госдумы по промышленности и торговле. Насколько мне известно, в правительстве сейчас готовится отзыв на этот законопроект, и в нем точно будут существенные замечания.
Почему маркетплейсы против законопроекта о российской полке?
Артем Соколов: Идея поддерживать отечественного производителя правильная. Вопрос возник к ее реализации. Попытка вмешаться в поисковую выдачу, которую интернет-магазин генерирует по запросу покупателя, приведет к максимальному ухудшению сервиса. Клиент будет видеть совсем не то, что указал в запросе, а 50 позиций, соответствующих требованиям закона. Очевидно, что покупатель просто уйдет с этой площадки. Уйдут и продавцы, потому что продать товар не в первой десятке поисковой выдачи намного сложнее. Ну и кроме того, организовать это будет невозможно в принципе - придется регулировать выдачу и в поисковике, и в магазине.
Машины, квартиры и все-все-все
Не так давно один маркетплейс начал продажи автомобилей. Насколько востребован этот продукт?
Артем Соколов: Я не удивлюсь, если интернет-магазины запустят и продажи квартир - технически это реализуемо.
Автомобили предлагает пока один маркетплейс и продает только Chery с доставкой для Москвы и Подмосковья. Насколько мне известно, в планах компании расширение и линейки автомобилей, и географии продаж. Уверен, что этот сервис будет развиваться.
У нас уже был года три назад опыт онлайн-продаж автомобилей Ford. На акции "Черная пятница" все 50 экземпляров были мгновенно раскуплены.
Какие тренды вы наблюдали в интернет-торговле в 2023 году? И какие будут основными в 2024-м?
Артем Соколов: По итогам 11 месяцев 2023 года объем интернет-торговли в России составил 5,6 трлн рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - 25%. Этот показатель роста в 25-30% за последние годы стал уже устойчивым трендом. По нашему прогнозу, он продолжится и в будущем году.
По-прежнему больше всего покупают цифровую и бытовую технику. На втором месте - мебель и товары для дома. Еще недавно продаж в этом сегменте практически не было, а сейчас это одна из быстрорастущих категорий. Затем идут одежда и обувь, потом продукты питания. Хотя в отдельных регионах продукты (вместе с доставкой из ресторанов) выходят на первое место - например, в Москве и Санкт-Петербурге. Чем крупнее мегаполис и чем выше в нем плотность населения, тем качественнее может быть сервис быстрой доставки. А еда - это про быструю доставку.
Мы видим усиление роли регионов. Если еще семь лет назад основной оборот генерировался в Москве и Санкт-Петербурге, то сейчас на их долю приходится около 30% оборота, а 70% - на регионы. Это говорит о том, что в регионах появился платежеспособный спрос. Популярность онлайн-покупок в регионах растет в том числе благодаря развитию логистической инфраструктуры - маркетплейсы активно строят склады в регионах России, это упрощает ведение бизнеса предпринимателям, так как логистика становится дешевле. А покупателям быстрее доставляют товары.
Безусловно, будет расти конкуренция, в том числе со стороны локальных игроков. В ряде регионов, например в Татарстане, развитие интернет-торговли стало частью программы экономического развития республики. Там установлены региональные показатели по приросту местных продавцов/производителей на площадках и стимулирование местного населения к открытию ПВЗ в городах и населенных пунктах, а также к масштабированию других смежных бизнесов.
Будет также увеличиваться присутствие малого и среднего бизнеса в e-commerce, который станет либо размещаться на площадках, либо торговать самостоятельно.
В новом году и ближайшие несколько лет наверняка будет усиливаться клиентоориентированность интернет-площадок. В связи с этим будет развиваться финтех-сегмент - когда предлагается не только товар, но и сопутствующие услуги. Если не хватает средств на покупку, вам предложат рассрочку. Если купили кондиционер, вам предложат его установить.
В этом году мы уже столкнулись с кадровым дефицитом как неквалифицированной рабочей силы, так и подготовленных сотрудников. И в 2024 году эта проблема усугубится.
Пока вопрос решается увеличением зарплаты - персонал перекупают друг у друга.
Будет активно развиваться B2B-сегмент. Уже сейчас некоторые площадки предлагают приобрести товар не только физлицам, но и юрлицам - с оформлением всех необходимых документов. Это будет один из ключевых драйверов роста для интернет-торговли в следующем году.
В какой стадии находятся законопроекты об онлайн-торговле алкоголем?
Артем Соколов: Пока подвижек по законопроектам нет. А в это время огромное количество алкоголя продолжает реализовываться нелегальными участниками рынка. И легальной альтернативы нет. По оценке НИФИ минфина, нелегальный оборот алкоголя в интернете составляет 30 млрд руб. в год, или 100 миллионов бутылок. Но, по нашей оценке, он больше, поскольку конверсия просмотров в покупки на алкогольных сайтах явно выше, чем 3%.
Бюджет несет колоссальные потери. А потребитель вообще никак не защищен от рисков покупки фальсификата. Кому предъявлять претензии, случись что? Вроде бы заказываешь Jim Beam, а могут привезти алкоголь, разлитый в гараже с добавлением метанола. Тут как повезет.
На наш взгляд, покупателям необходима легальная альтернатива под контролем государства с применением всех требований к розничной торговле, включая ЕГАИС (Единую государственную автоматизированную информационную систему), ограничений по возрасту, времени и месту доставки. Это точно не будет способствовать алкоголизации населения, что уже доказано обширным мировым опытом как дружественных, так и недружественных стран.
Как студенту запустить успешный стартап
Программа развития молодежного предпринимательства "Я в деле" охватывает все больше регионов России
Федор Боровиков
Зачем старшеклассникам и студентам изучать основы предпринимательства? Как запустить свой первый бизнес без серьезных связей и больших финансовых вложений? Что такое Всероссийская программа развития молодежного предпринимательства? Эти и другие вопросы мы обсудили с депутатом Госдумы, председателем Комитета по малому и среднему предпринимательству Александром Дёминым.
Александр Вячеславович, в прошлом году запустили Всероссийскую программу по развитию молодежного предпринимательства "Я в деле". На днях завершился ее четвертый сезон. Как развивается программа?
Александр Дёмин: Программа "Я в деле" - это комплекс мероприятий и образовательных курсов по предпринимательству и наставничеству, главная цель которой дать возможность молодым людям от 18 до 30 лет овладеть предпринимательской грамотностью. В рамках программы проводим образовательные курсы, привлекаем экспертов-практиков, строим комьюнити предпринимателей по всей России.
Когда мы начинали "Я в деле", то опирались только на собственные силы. Однако сейчас получили огромную поддержку со стороны президента В. Путина и правительства РФ. Это позволило увеличить масштаб образовательной программы. Сегодня с нами сотрудничают уже 538 вузов. В последнем, четвертом сезоне мы обучили 42 тысячи студентов и вовлекли в предпринимательское обучение 26 тысяч школьников. Итог сезона - 4 тысячи бизнес-проектов.
Мы видим огромный запрос в обществе на предпринимательские навыки, особенно в современных условиях перестройки экономики. Причем как со стороны правительства, так и от самих граждан. Государство понимает, что малый и средний бизнес создают рабочие места, позволяют сохранить привычный уровень жизни. Он более адаптивен. Небольшим стартапам легче приспособиться к изменениям, чем крупным госкорпорациям. Самочувствие малого и среднего предпринимательства - это один из самых наглядных показателей экономической ситуации в стране.
В свою очередь, у самих людей меняются представления о предпринимателях. Двадцать лет назад их видели не то челночниками, которые везут из-за границы клетчатые сумки, не то "новыми русскими" в красных пиджаках и с сомнительным прошлым. И относились соответственно. Сейчас время поменялось. Современный предприниматель не спекулянт, а человек, который создает что-то новое, меняет мир вокруг себя. Несколько лет назад ВЦИОМ провел исследование, которое показало, что 60% опрошенных хотели бы открыть свое дело. А для этого нужна финансовая грамотность, навыки организации, креативность. Сейчас эти качества не менее важны, чем умение читать и считать сто лет назад. Предпринимательские навыки пригодятся в любой сфере: на госслужбе, в работе по найму. И конечно, в своем деле.
Чем "Я в деле" отличается от других проектов, связанных с обучением предпринимательству?
Александр Дёмин: Мы предлагаем максимум практики, она составляет примерно 70% программы обучения. Предполагается, что за несколько месяцев команды наших слушателей проходят полный цикл от бизнес-идеи до ее реализации. Курс строится на бизнес-тренингах, играх, встречах с предпринимателями. Каждый сезон, а их у нас было уже четыре, завершается так называемой "Битвой проектов". Команда представляет итоговый продукт, презентует его перед экспертами и потенциальными инвесторами. Победители отправляются в Москву, чтобы представить регион на федеральном уровне.
Всевозможных курсов для будущих предпринимателей в стране сейчас очень много - на любой вкус и кошелек. Но нужно учитывать, что этот рынок только выстраивается. Наряду с честными преподавателями нередко встречаются продавцы воздуха, которые часами повторяют мантру про "успешный успех". Думаю, через несколько лет в отрасли наведут порядок. Для этого нужна саморегуляция и правильные законодательные инициативы без перегибов. Мы с коллегами по партии "Новые люди" уже работаем над ними. Например, недавно помогли организовать ассоциацию инфобизнеса, которая объединяет крупных игроков. Они займутся саморегулированием.
Но пока эта отрасль не стабилизировалась, остро нужны программы, уже подтвердившие свою востребованность. Одной из них стала "Я в деле", где обучение качественное и абсолютно бесплатное.
Какие проекты чаще всего готовят команды в рамках программы "Я в деле"?
Александр Дёмин: Здесь можно проследить определенную тенденцию. В первых сезонах программы участники чаще всего разрабатывали довольно простые бизнес-идеи: например, принты на футболках, общепит. Но со временем уровень проектов постоянно рос. Сейчас это зачастую IT-стартапы или даже производство медицинского оборудования. Очень большой упор делается на экологию. С недавних пор интерес вызывают нейросети и беспилотники.
Отрадно, что для старшеклассников и студентов важно создать такой проект, который не просто принесет деньги, но и решит конкретную проблему, поможет людям. Концепция "купил задешево - продал втридорога" для них неприемлема. Им важнее изобрести что-то свое, применить новые идеи и технологии.
Это видно хотя бы по тому проекту, который победил в четвертом сезоне. Команда из Архангельска создала походный генератор электричества, который работает от костра. Студенты часто ходят в долгие походы с палатками, разводят костры, чтобы согреться и приготовить еду. И команда придумала, как из энергии костра добыть электричество. Например, чтобы подзарядить телефон, на котором за время похода села батарейка.
Или изобретение команды из Пермского края, которая выиграла третий сезон. Ребята разработали приложение, которое помогает выявить отклонения в развитии ребенка на ранней стадии и дать рекомендации по дальнейшей диагностике. Это настоящие инновации, которые в перспективе помогут тысячам людей.
Подобные проекты предполагают глубокое погружение в проблему. Кто помогает студентам?
Александр Дёмин: За каждым коллективом закрепляется наставник. Его задача - направлять участников, но не изобретать ничего за них. Как правило, наставники - это выпускники прошлых сезонов программы. То есть люди примерно того же возраста, что и участники, но с более глубокими знаниями. Они помогают новичкам пройти через трудные этапы сомнений и поиска идей. А вместе с этим учатся сами. Потому лучший выбор для выпускников программы - становиться наставниками и помогать другим. Таких наставников у нас уже 2 тысячи. К концу следующего года обучим еще 3 тысячи и создадим задел для масштабирования программы.
Процесс обучения предполагает регулярные встречи с действующими предпринимателями, которые выступают в роли менторов. Они рассказывают о своем опыте и помогают избежать типичных ошибок новичка. Ведь в бизнесе ошибка - это всегда потеря времени и немалых денег. После этого многие решают, что предпринимательство не для них. "Я в деле" помогает избежать таких ошибок. Или же допустить их в, скажем так, лабораторных условиях, то есть практически без вреда.
Мы обучаем старшеклассников и студентов именно предпринимательским инструментам. Многие из участников добавляют к ним знания, полученные в университете. Например, студенты аграрных вузов нередко создают корма для животных, а медики конструируют приборы для сохранения здоровья. Наша программа ни в коем случае не заменяет обучение в колледже или вузе. Скорее она подсказывает, как можно применить полученные навыки. Работодатели нередко говорят: "Забудь о том, чему тебя учили в вузе". Мы же показываем молодым людям, как можно использовать эти знания.
Как такие программы, как "Я в деле", отражаются на секторе малого бизнеса? Способствуют ли они его росту?
Александр Дёмин: Нужно понимать, что далеко не все выпускники программы потом станут предпринимателями. Это абсолютно нормально. Вместе с тем молодежь приобретает универсальные компетенции: планирование, финансовую грамотность, умение работать в команде и самим создавать коллективы.
Что касается малого и среднего предпринимательства, то мы уже сейчас видим его рост. С февраля прошлого года количество людей, которые в нем задействованы, увеличилось на полмиллиона. Производимой продукции стало больше на 10%.
Однако многие предприниматели сталкиваются с большими проблемами, особенно когда хотят масштабировать свое дело. Им остро не хватает так называемых длинных денег - долгосрочных кредитов под низкий процент. Финансовая обеспеченность помогает планировать свое дело не на полгода-год, а на более долгие сроки. Тогда можно покупать дорогое оборудование, постепенно внедрять инновации, которые не принесут сиюминутный доход, но помогут в будущем.
Необходимо создать в стране полноценную систему поддержки предпринимателей, в том числе молодых. Качественные образовательные программы, отсутствие административного пресса, льготы - все это одинаково важно. И программа "Я в деле" помогает решать одну из этих проблем. Другими мы с коллегами занимаемся на уровне Госдумы и профильных ассоциаций.
Как можно присоединиться к программе?
Александр Дёмин: Сейчас программа "Я в деле" действует в 72 регионах России, и это количество постоянно растет. Можно зайти на сайт программы и найти свой регион. Наставники онлайн расскажут, какие мероприятия запланированы в ближайшее время. Новый сезон обучения начнется уже в 2024-м. Кроме того, наши наставники выезжают в школы, колледжи и вузы, где проводят презентации проектов и бизнес-игры. То есть у каждого желающего есть возможность ознакомиться с "демо-версией" курса.
За четыре сезона охват программы "Я в деле" составил 188 тысяч человек. С каждым сезоном программа растет как в количественном, так и в качественном отношении. Это значит, что в разных уголках России будет появляться все больше интересных и прогрессивных стартапов, которые будут делать нашу жизнь лучше.
Возвращение детских болезней и загадочная пневмония. Глава Роспотребнадзора Анна Попова развеяла слухи об эпидситуации
Ирина Краснопольская
Биологическая безопасность. Люди в масках в общественном транспорте. Возвращение детских болезней. Разные слухи про загадочную пневмонию... Что происходит на самом деле: это грипп, новый старый ковид или сезонное ОРВИ? Об этом обозреватель "Российской газеты" беседует с Главным государственным санитарным врачом России, руководителем Роспотребнадзора, профессором Анной Поповой.
Необычные капризы нынешней погоды усугубляют обилие всяческих прогнозов, советов. Как сориентироваться? Куда податься? Сейчас можно оценить эпидобстановку в РФ? Стоит ли вводить в стране какие-то ограничительные меры? Тот же масочный режим?
Анна Попова: С наступлением осенне-зимнего периода традиционно наблюдается эпидемический подъем заболеваний ОРВИ, гриппа и COVID-19. Это ожидаемая и прогнозируемая ситуация. Мы наблюдаем ее каждый год. Она связана со многими факторами. Холодная, нередко капризная погода, увеличение контактов между людьми, плохое проветривание помещений. Потому в учреждениях могут быть введены ограничения локального характера. Но на определенный период. Сегодня нет необходимости в жестких ограничительных мерах. У многих выработался иммунитет в связи с перенесенным заболеванием, многие прошли вакцинацию.
Что касается масочного режима, гигиены рук… Это то, что необходимо соблюдать в повседневной жизни, чтобы сохранить здоровье свое и окружающих.
В нашей беседе никак не обойти коронавирус. Он изменился за эти годы? Он перешел в разряд сезонных вирусов? Он отныне и навсегда с нами?
Анна Попова: Ковид остался с нами надолго, преобразовавшись в сезонный коронавирус. Но так как он продолжает быстро мутировать, то болеть мы им пока будем чаще и, возможно, клинически более манифестировано (ярко). Так обычно организм реагирует на новые антигенные компоненты. Кроме того, в течение нескольких недель после перенесенных инфекций можно оставаться бессимптомным носителем.
Но такое носительство в верхних дыхательных путях также встречается и при других вирусных инфекциях. Например, при гриппе и риновирусной инфекции. Все зависит от особенностей иммунитета человека: ослабленные люди могут быть носителями чаще, чем остальные. То же можно сказать и в отношении других вирусов. И это никакая не сенсация! Все было известно еще и до пандемии COVID-19, но практически не выходило за пределы обсуждения в научных кругах.
И если мы в последнее время много говорили о постковидном синдроме, то давайте вспомним о том, что и грипп, и другие респираторные вирусы тоже могут привести к серьезным последствиям: повлиять на работу сердечно-сосудистой, нервной, эндокринной, иных систем. Поэтому не только COVID-19, но и другие респираторные вирусы будут нас сопровождать на протяжении всей жизни. К ним нужно относиться так же серьезно, как и к COVID-19, и заниматься их специфической и неспецифической профилактикой.
Но к сожалению, не от всех респираторных инфекций есть вакцины…
Анна Попова: И потому гигиена рук, использование масок в общественных местах по-прежнему актуальны. Ими не стоит пренебрегать.
Возвращение детских болезней
Может, ошибаюсь, но как-то принято было относить корь и коклюш к детским болезням. Однако в последнее время они упорно рвутся в разряд взрослых заболеваний. Насколько серьезным был подъем кори в этом году? Наблюдается ли он сейчас? Нет ли дефицита вакцин?
Анна Попова: Начну с того, что нужно отметить: ограничительные мероприятия во время пандемии в определенной мере способствовали снижению в этот период активности эпидемического процесса по ряду иных инфекций, в том числе по кори. А с 2023 года, когда все ограничения были сняты, в России, как и во многих странах мира, отмечается очередной циклический подъем заболеваемости корью.
Циклический?
Анна Попова: Именно так. И наблюдаются он каждые 4-6 лет. Он связан с накоплением пула неиммунных лиц.
Во всех регионах страны с апреля 2023 года проводится подчищающая иммунизация: вакцинация не привитых и не болевших корью. А также привитых однократно детей и взрослых. Это позволяет укрепить коллективный иммунитет против кори. И сегодня привито 77,8% от числа подлежащих иммунизации.
Если не возражаете, воспользуюсь возможностями "РГ", чтобы напомнить: сделать прививки против кори в медицинской организации по месту жительства может любой гражданин РФ, не болевший корью, не получивший прививки против кори ранее в соответствии с национальным календарем профилактических прививок или не имеющий сведений о прививках против кори.
А коклюш? В этом году он серьезно заявил о себе. Что предпринять, чтобы им не заболеть?
Анна Попова: На самом деле коклюша выявлено лишь несколько десятков случаев. Это ни в какое сравнение не идет, например, с заболеваемостью ковидом: случаи заболевания им регистрировались до нескольких десятков тысяч в сутки. Такая циркуляция возбудителя - общемировой процесс. Заболеваемость коклюшем и даже летальные исходы у новорожденных отмечаются во всем мире. Проблема в том, что у нас коклюш плохо выявляется. Можно сказать, что это недовыявляемая инфекция. Очень часто при длительном кашле у ребенка родители ведут его к аллергологу, чтобы исключить бронхиальную астму. А следует в первую очередь исключить коклюш, который, к слову, встречается в любом возрасте.
Тяжелее всего эта инфекция проявляется у младенцев в первые месяцы жизни. Потому в ряде стран применяется так называемая вакцинация по методу кокона, когда прививают все окружение, с которым будет контактировать новорожденный, - это не только мама с папой, но и бабушки-дедушки, няня и т.д., чтобы избежать заболевания. У нас вакцинация от коклюша входит в национальный календарь прививок. Препараты для вакцинации от него доступны во всех регионах. И если родители будут соблюдать календарь и прививать ребенка, то и вспышек этой инфекции сможем избежать.
Укус комара
Анна Юрьевна! Корь и коклюш - старые знакомые. А в последнее время все чаще информация и предупреждения ученых о возможности новой пандемии по причине климатических изменений и наступления человека на дикую природу. Насколько серьезно вы относитесь к таким предупреждениям? С какой стороны ждете угрозу?
Анна Попова: На самом деле и потепление климата, и расширение использования технологий в сельском хозяйстве, и интенсификация производства приводят к тому, что расширяется ареал возбудителей - переносчиков инфекции. Да, можно прогнозировать рост трансмиссивных заболеваний, которые передаются от человека человеку, например при укусе комара. Кроме того, интенсификация сельского хозяйства связана с использованием большого количества противомикробных препаратов. А это ведет к росту антибиотикорезистентности. Так что мы наблюдаем еще одну потенциальную и вполне реальную угрозу: рост устойчивости микроорганизмов к противомикробным и дезинфицирующим средствам.
По разным прогнозам, к 2050 году эта устойчивость будет занимать ключевую позицию в списке глобальных проблем здравоохранения. Пока известна лишь малая доля всех возбудителей, которые существуют в природе. Надо продолжать их изучение, чтобы быть во всеоружии перед новыми вызовами.
Геном и границы под надзором
Анна Юрьевна! Уж раз так, то просто нельзя не спросить: что делается в области геномного эпиднадзора?
Анна Попова: Геномный эпиднадзор - это новый инструмент, разработанный Россией. В этом наша страна одна из первых, которая его внедрила и развивает. Он включает в себя постоянный генетический мониторинг за всеми известными патогенами, и в первую очередь опасными и особо опасными.
Это значимая часть нашей работы. Уже действует эффективная трехуровневая система мониторинга инфекций внутри страны. И тут, если позволите, несколько цифр. Первичную индикацию патогенов обеспечивает развитая лабораторная сеть, включающая дополнительно созданные в рамках "Санитарного щита" 153 центра ПЦР-тестирования в 114 городах. Эта сеть обеспечивает быстрое выявление инфекций и в случае необходимости массовое тестирование. На втором уровне создана сеть из 48 центров секвенирования для обеспечения мониторинга циркуляции патогенных микроорганизмов. На третьем уровне ведущие научно-исследовательские институты Роспотребнадзора изучают микроорганизмы, определяют не только их свойства, но и природу, и географию происхождения.
Мы анализируем происходящие изменения. Это позволяет выявлять и отслеживать различные эпидемии и пандемии, прогнозировать их распространение и эволюцию. Для нас очень важно изучение мутаций и вариаций генома. Это ведет к более точному определению патогенности и возможным способам борьбы с инфекционными заболеваниями. Российские ученые и специалисты применяют методы геномного анализа для повышения эффективности диагностики, разработки новых препаратов и вакцин. И значит, позволяют более эффективно контролировать распространение инфекций, обеспечивать безопасность населения.
Вместе с научно-исследовательскими организациями Роспотребнадзор обеспечивает проведение постоянной оперативной оценки эпидемиологической ситуации, контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в иностранных государствах, в том числе КНР.
Государственный комитет по вопросам здравоохранения КНР отмечает рост заболеваемости острыми респираторными инфекциями, в том числе гриппом, а также рост случаев заражения Mycoplasma pneumoniae. А вот количество новых случаев COVID-19 уменьшилось. При этом специалисты КНР отмечают, что рост заболеваемости Mycoplasma pneumoniae фиксировался и раньше - каждые 3-7 лет. Клиническая картина у заболевших, преимущественно детей, без особенностей. Данных о выявлении в КНР нового или неизвестного возбудителя острой респираторной инфекции нет.
Из-за роста заболеваемости респираторными инфекциями в КНР территориальным органам Роспотребнадзора, имеющим транспортное сообщение с КНР, даны поручения об усилении санитарно-карантинного контроля.
Во всех пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в том числе на российско-китайском участке, используется автоматизированная информационная система "Периметр". Это необходимо для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера. Чтобы не допустить завоз и распространение на территории нашей страны опасных инфекционных болезней. Поводов для опасения в настоящее время нет.
И потому, Анна Юрьевна, можно спокойно готовиться к встрече года Дракона…
Анна Попова: Но, дорогие читатели "Российской газеты", и не только они, соблюдая необходимые гигиенические правила. Берегите себя и окружающих! Всем здоровья.
Санитарный щит России
Анна Юрьевна! Большие каникулы приводят в движение большое количество людей, к нам возвращаются туристы, в том числе из многих дружественных стран. Охота к перемене мест. Наши границы на надежном санитарном замке?
Анна Попова: Начну с того, что у Роспотребнадзора есть федеральный проект "Санитарный щит". Его главное предназначение - внедрение современных инновационных инструментов, которые помогут защитить границы нашего государства от эпидемиологических угроз.
Чуть подробнее о результатах.
Анна Попова: Один из важных результатов - разработка и внедрение высокоинтеллектуальной системы АИС "Периметр" в пунктах пропуска через государственную границу. Система позволяет проводить анализ эпидемиологической ситуации на основе искусственного интеллекта в режиме реального времени и составлять прогноз с точностью до 90 процентов.
Научные исследования, разработки проекта нацелены на создание новых тестов и вакцин. Уже разработано 30 новых тестов для быстрой диагностики инфекционных заболеваний. Что значит быстрой? В течение 60 минут. Внедрены генетические технологии, которые позволят в течение 4-6 дней разработать и начать производить тест на любую новую инфекцию, имея лишь полную информацию о геноме без самого микроорганизма. Создается 6 стандартизированных платформ быстрой разработки вакцин. Наша цель - разработка вакцин против новых инфекций за 4 месяца.
Такое возможно?
Анна Попова: Возможно! Мы внедряем цифровые технологии. Создана первая Российская платформа агрегации данных о геноме патогенов VGARus, которая стала крупнейшим агрегатором. В базу загружено почти 300 тысяч геномных последовательностей микроорганизмов.
Мы создаем новый геномный надзор, который уже обеспечивает выявление на территории РФ новых штаммов вируса SARS-CoV-2. Это позволяет своевременно проводить дополнительные санитарно-противоэпидемические, профилактические мероприятия. Сейчас по решению правительства РФ распространяем подход на грипп, гепатиты, ВИЧ и другие инфекции. Службой впервые создан технологически независимый и защищенный "Национальный интерактивный каталог патогенных микроорганизмов и биотоксинов". Он уже включает 23 250 штаммов. К концу 2024 года превзойдет крупнейшую аналогичную американскую базу данных, будет содержать информацию о 40 тысячах патогенах. Каталог позволит прогнозировать эпидемиологические риски, быстрее выявлять инфекции и разрабатывать тесты и вакцины.
Создаются и развиваются информационные ресурсы для предприятий, специалистов и населения по поддержке и осуществлению противоэпидемических мероприятий. Так называемые КЭП - консультации эпидемиолога. У "Санитарного щита" целый коммуникационный блок "Санпросвет". Мы разработали стратегию и начали ее в восьми пилотных регионах. С 2024 года она будет внедрена во все субъекты РФ.
Путин приветствует Иран, как ворота в Западную и Южную Азию
Президент России Владимир Путин высоко оценил недавно подписанное соглашение о свободной торговле между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), высоко оценив ключевую роль Ирана как ворот, соединяющих евразийские рынки с рынками Западной и Южной Азии.
Выступая на саммите ЕАЭС в Санкт-Петербурге, где в понедельник было подписано соглашение, Путин подчеркнул экономическую мощь и технологические достижения Ирана, подчеркнув, что укрепление связей с Ираном принесет огромные выгоды как стране, так и государствам-членам ЕАЭС.
Он далее подчеркнул, что либерализация торговли с Ираном будет стимулировать развитие важнейших транспортных маршрутов, таких как международный коридор Север-Юг, открывая возможности для научного и промышленного сотрудничества, а также облегчая туристические обмены и визиты делегаций между странами.
Выразив оптимизм, президент Путин выразил надежду, что парламенты как Ирана, так и стран-членов ЕАЭС быстро ратифицируют недавно заключенное соглашение о свободной торговле.
В состав ЕАЭС, состоящего из пяти членов, входят бывшие советские государства: Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан. В соответствии с соглашением о свободной торговле Иран и блок отменят пошлины на 87% товаров, торгуемых между ними.
Ожидается, что это знаковое соглашение будет способствовать экономическому сотрудничеству, расширению торговых связей и проложит путь к дальнейшему стратегическому партнерству между Ираном и ЕАЭС.
В порту Чабахар стартовали крупные проекты на сумму $80 млн.
Министр транспорта и городского развития Ирана Мехрдад Базрпаш официально запустил пять крупных инфраструктурных проектов с общим объемом инвестиций 40 триллионов риалов (около 80 миллионов долларов США) в юго-восточном порту Чабахар.
В число проектов, реализация которых была начата при наличии министра транспорта и городского развития, сообщает информационное агентство Mehr.
Кроме того, в порту Шахид Бехешти в Чабахаре стартовали многоцелевой терминал поддержки грузов с годовой мощностью 296 000 тонн и терминал обслуживания контейнеров с годовой мощностью 50 000 TEU.
По словам Базрпаша, обеспечение подходящей платформы для использования портовой инфраструктуры и оборудования в порту Шахид Бехешти, содействие участию частного сектора в развитии портовой деятельности и привлечение инвестиций частного сектора для развития морской экономики страны и развитие побережья Макрана являются одними из основных целей логистических проектов, реализуемых в порту Чабахар.
Будучи единственным океаническим портом Ирана в Оманском заливе, порт Чабахар имеет большое значение для страны как в политическом, так и в экономическом плане. Страна приняла серьезные меры по развитию этого порта для улучшения морской торговли страны.
Порт состоит из терминалов Шахид Калантари и Шахид Бехешти, каждый из которых имеет по пять причалов. Порт расположен в иранской провинции Систан-Белуджистан, примерно в 120 км к юго-западу от пакистанской провинции Белуджистан, где расположен финансируемый Китаем порт Гвадар.
США необходимо снять запреты на иранскую нефть, чтобы СВПД возобновился
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал США отменить или смягчить санкции против нефтяного сектора Ирана, чтобы остановить отказ США от ядерной сделки с Ираном, официально названной Совместным всеобъемлющим планом действий (СВПД) .
Глава ООН по политическим вопросам Розмари ДиКарло заявила Совету Безопасности в понедельник, что «Генеральный секретарь по-прежнему считает, что СВПД представляет собой наилучший доступный вариант» для разрешения споров по поводу ядерной программы Тегерана.
Гутерриш подчеркнул, что для возобновления сделки США также необходимо будет отменить или отменить свои санкции и продлить льготы в отношении торговли нефтью с Ираном, добавила она.
ДиКарло заявила, что принятие СВПД «чуть более восьми лет назад было справедливо и повсеместно воспринято как исторический прорыв». Сегодня надежда, которую породила сделка, значительно уменьшилась».
Она пообещала, что ООН «продолжит призывать участников проявлять максимальную сдержанность и исчерпать все доступные дипломатические возможности для восстановления [СВПД]. Действительно, участники несут ответственность за его судьбу».
ДиКарло далее заявила, что успех или провал сделки, «особенно на этом чрезвычайно опасном этапе глобального мира и безопасности, важен для всех нас».
Она также призвала Иран отменить шаги, которые он предпринял в ответ на нарушение США своих обязательств по соглашению.
В мае 2019 года, через год после того, как США в одностороннем порядке вышли из СВПД, Иран начал принимать «компенсационные меры», сокращая свои обязательства по сделке после того, как европейские участники сделки — Франция, Германия и Великобритания — не выполнили свои обязательства. противодействуя односторонним санкциям США.
Тегеран начал постепенно снимать установленные в СВПД ограничения на свою ядерную деятельность с интервалом в два месяца. В то время Иран также утверждал, что, если иранская экономика будет защищена от санкций, он отменит свое ядерное решение.
Китай поддерживает улучшение отношений Саудовской Аравии и Ирана
Представитель министерства иностранных дел Китая подтвердил поддержку своей страны улучшения отношений между Саудовской Аравией и Ираном.
Выступая на своей очередной пресс-конференции в понедельник, 18 декабря, официальный представитель министерства иностранных дел Ван Вэньбинь сказал: «15 декабря в Пекине состоялась первая встреча трехстороннего совместного комитета Китая, Саудовской Аравии и Ирана на уровне вице-министров».
По словам представителя, «на встрече были подведены итоги позитивного прогресса, достигнутого в отношениях между Саудовской Аравией и Ираном с момента достижения Пекинского соглашения, и подтверждена приверженность полной реализации Пекинского соглашения». Китай заявил о готовности продолжать играть конструктивную роль и поддерживать улучшение отношений Саудовской Аравии и Ирана. Директор Ван И провел групповую встречу с делегациями двух стран и выдвинул предложение из трех пунктов по улучшению отношений Саудовской Аравии и Ирана: во-первых, оставаться приверженными стратегическому выбору примирения; во-вторых, продвигать процесс улучшения отношений; и в-третьих, отвергнуть внешнее вмешательство. Три стороны также обсудили трехстороннее сотрудничество в различных областях и изложили свои общие позиции по региональным проблемам, включая Палестину».
Далее Вэньбинь указала на кризис в секторе Газа и агрессию израильского режима в отношении анклава, заявив: «Недавняя ситуация на Ближнем Востоке сложна и серьезна». В такие времена тем более необходимо разрешать споры и разногласия посредством диалога, консультаций и политических средств. Будущее Ближнего Востока всегда должно находиться в руках жителей региона. Китай всегда будет поддерживать народы Ближнего Востока в их самостоятельном изучении путей развития. Мы всегда будем поддерживать страны Ближнего Востока в объединении и совместной работе над поиском решений проблем безопасности в регионе. Китай продолжит вносить свой вклад в дело мира и спокойствия на Ближнем Востоке и играть свою позитивную роль в этом процессе».
В ближайшее время будет подписан контракт на строительство железной дороги Решт-Астара
Министр дорог и городского развития Ирана заявил, что в ближайшие дни будет подписан торговый контракт на строительство железной дороги Решт-Астара.
Выступая в понедельник в кулуарах 7-й Иранской международной выставки транспорта, логистики и смежных отраслей под названием «Иран Транс 2023», Мехрдад Базрпаш предсказал, что строительство железной дороги Рашт-Астара начнется в начале 2024 года.
Он также упомянул проект железной дороги Шаламче-Басра и сообщил, что между иранскими и иракскими официальными лицами были проведены переговоры на уровне экспертов по ускорению завершения железнодорожного проекта.
Между Ираном и Туркменистаном также подписан контракт на сумму 500 миллионов долларов на строительство дороги, которая свяжет порт Шахид Раджаи с портом Каспийского моря через железнодорожную линию, добавил он.
В другом месте своего выступления Базрпаш указал на рост и развитие транзита как на одну из наиболее важных программ своего министерства, которая строго соблюдается.
Он подчеркнул 33-процентный рост транзита в стране за последние месяцы, заявив, что это показывает, что в этом отношении администрацией президента Эбрагима Раиси были предприняты эффективные шаги.
7-я Иранская международная выставка транспорта, логистики и смежных отраслей, получившая название «Iran Trans Expo», открылась в понедельник в Большом молитвенном зале Имама Хомейни (Мосалла) в Тегеране.
Владимир Путин предложил учредить ежегодную премию «Наставник года»
Премия «Наставник года» может появиться в России для поощрения наставников в разных сферах. С таким предложением выступил Президент России Владимир Путин на заседании Государственного Совета по вопросу «О повышении роли и престижа педагога и наставника».
«Звание «наставник» должно звучать гордо. Для этого пять лет назад мы учредили знак отличия «За наставничество». Я предлагаю учредить и ежегодную премию «Наставник года». Конкретные шаги для повышения престижа и статуса наставников должны предпринять и все наши регионы», – сказал Владимир Путин.
Глава государства обратил внимание, что возможности начисления доплат за работу наставников нужно предусмотреть законодательно, так как наряду с моральными должны существовать и материальные инструменты поощрения такого значимого для страны труда.
«Нам нужно создать все условия, чтобы люди разных возрастов могли добиваться высот в науке, технологиях, на производстве, а от совместных достижений наставников и их учеников в конечном счете зависит и судьба нашей Родины», – добавил он.
Перед началом заседания Госсовета Президент осмотрел тематическую выставку, посвященную ключевым мероприятиям и событиям Года педагога и наставника. В частности, ему рассказали о всероссийском конкурсе наставников «Быть, а не казаться» и о работе по подготовке кадров в рамках федерального проекта «Профессионалитет».
В МПГУ обсудили перспективы развития проекта «Без срока давности»
В Московском педагогическом государственном университете (МПГУ) состоялось совместное заседание рабочей группы Министерства просвещения Российской Федерации по реализации образовательно-просветительских мероприятий проекта «Без срока давности» и организационного комитета Всероссийского фестиваля музейных экспозиций образовательных организаций «Без срока давности».
В ходе заседания были представлены итоги проведения образовательных мероприятий в рамках проекта «Без срока давности». Состоялись всероссийские конкурс сочинений и фестиваль музейных экспозиций образовательных организаций, конкурс исследовательских проектов, фестиваль методических разработок по кинопедагогике «Лента Памяти», работала медиашкола «Медиаволонтеры проекта «Без срока давности». Суммарно эти мероприятия смогли объединить более 2 млн обучающихся и их наставников.
Первый проректор МПГУ, директор Всероссийского научно-методического центра «Философия образования» Наталья Склярова рассказала о перспективах развития проекта «Без срока давности». Она подчеркнула, что посредством проведения мероприятий проекта в 2024 году будет создана система опорных площадок, которые смогут стать точками роста для продвижения проекта в субъектах Российской Федерации.
Депутат Госдумы, председатель Центрального штаба Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» Ольга Занко информировала участников заседания о том, что в Госдуму внесена законодательная инициатива об уточнении статуса музеев в университетах и научных организациях. Это поможет в их развитии и повысит значение таких музеев в воспитательной, научной работе и образовании. Кроме того, Ольга Занко предложила организовать совместные мероприятия в рамках проекта «Без срока давности», например проекты по защите исторической памяти, среди которых – создание первого в России реестра памятных мест, посвященных мирным жителям, которые погибли от рук нацистов в годы Великой Отечественной войны.
Участники заседания обсудили также включение материалов проекта «Без срока давности» в рабочие программы начального образования, усиление работы с привлечением молодежи к мероприятиям проекта, отражение тем нацизма и геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны в новых учебниках истории для старших классов. Кроме того, были утверждены новый состав членов рабочей группы и список координаторов образовательно-просветительских мероприятий проекта «Без срока давности» в субъектах Российской Федерации.
В Год педагога и наставника в «Смене» отдохнуло более 17 тысяч школьников и студентов колледжей
Более 17 тысяч школьников и студентов колледжей стали участниками образовательных программ Всероссийского детского центра «Смена» в 2023 году. Это ребята из всех регионов России, в том числе из Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, а также из стран ближнего и дальнего зарубежья: Абхазии, Армении, Испании, Египта, Белоруссии и Южной Осетии.
В течение Года педагога и наставника в «Смене» были реализованы 52 образовательные программы, 32 из них были подготовлены в сотрудничестве с тематическими партнерами: ведущими вузами страны, госкорпорациями, молодежными движениями и федеральными ведомствами.
Ярким событием года стал фестиваль «Педагог России», объединивший более 700 школьников и студентов педагогических колледжей из 75 регионов страны.
«Для студентов фестиваль стал прямым прикосновением к профессии, первым настоящим опытом в педагогике. Общаясь со школьниками, они практиковали свои профессиональные навыки. Младшие ребята, благодаря молодым и креативным наставникам, смогли развить качества успешной личности, гибкие навыки, определиться с выбором профессиональной траектории», – отметил директор ВДЦ «Смена» Игорь Журавлев.
В Год педагога и наставника для студентов педагогических колледжей в «Смене» открылся первый палаточный лагерь «Наставник», в котором летом проходил слет «#ПЕДКОМПАС». Образовательная программа слета была реализована при поддержке Академии Министерства просвещения России.
Еще один новый лагерь появился на территории «Смены», в селе Сукко. «Профессиум» принимает студентов первых и вторых курсов организаций среднего профессионального образования. Ребята развивают профессиональные навыки через наставничество, учатся проводить воспитательные мероприятия и помогают школьникам осваивать профессиональные компетенции в Центре профмастерства «Парк Будущего».
Мероприятия проводились не только для школьников и студентов, но и для педагогов. В 2023 году на дистанционных курсах «Смены» по повышению квалификации в части организации воспитательной работы обучилось свыше 11 тысяч кураторов учебных групп техникумов и колледжей России. Работа велась в рамках федерального проекта «Профессионалитет».
Специалисты детского центра провели очные обучающие интенсивы в четырех крупных городах страны: Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Казани и Москве.
В 2023 году «Смена» стала соорганизатором первого Всероссийского конкурса «Лучший детский лагерь России». Награждение победителей состоялось на Всероссийском форуме организаторов детского отдыха и оздоровления «Большие смыслы», который проходил в детском центре.
Справочно
Всероссийский детский центр «Смена» – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей и подростков, подведомственное Министерству просвещения Российской Федерации. ВДЦ «Смена» – круглогодичный детский центр, расположенный в с. Сукко Анапского района Краснодарского края. Он включает в себя пять детских образовательных лагерей («Лидер», «Профи», «Арт», «Профессиум», «Наставник»), на базе которых реализуется более 80 образовательных программ. В течение года в Центре проходит 16 смен, их участниками становятся свыше 16 000 ребят из всех регионов России. Профориентация, развитие гибких навыков, «умный» отдых детей, формирование успешной жизненной навигации – основные направления работы «Смены». С 2017 года здесь действует единственный в стране Всероссийский учебно-тренировочный центр профессионального мастерства и популяризации рабочих профессий, созданный по поручению Президента Российской Федерации.
В 2023 году «Смена» расширила перечень программ – теперь сюда приезжают студенты колледжей и ребята с ОВЗ.
«Наставник» – первый федеральный палаточный лагерь кемпингового типа для студентов педагогических колледжей.
Дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа «Слет студентов педагогических колледжей «#ПЕДКОМПАС» реализуется на базе ВДЦ «Смена» совместно с Академией Минпросвещения России.
Более 470 региональных мер поддержки учителей реализованы в Год педагога и наставника
В Год педагога и наставника власти регионов России активно поддерживали учителей. В 2023 году реализовано более 470 мер социальной поддержки на сумму свыше 53 млрд рублей. Об этом сообщил Министр просвещения РФ Сергей Кравцов, выступая на заседании Государственного Совета, посвященного укреплению роли педагога и наставника.
«Позвольте вас, Владимир Владимирович, поблагодарить за решение объявить Годом педагога и наставника 2023 год – год 200-летия со дня рождения выдающегося российского педагога и ученого Константина Дмитриевича Ушинского. Хочу отметить глав субъектов Российской Федерации. На вашем уровне было реализовано более 470 мер поддержки педагогов на общую сумму свыше 53 миллиардов рублей», – сказал он.
Сергей Кравцов напомнил, что в закон «Об образовании в Российской Федерации» внесены поправки, которые значительно усилили правовую защиту педагогов. Кроме того, в законе больше нет такого понятия, как «образовательная услуга».
Глава Минпросвещения России отметил, что согласно принятым изменениям в законодательстве учителя должны заполнять только пять документов. Он добавил, что вопрос бюрократической нагрузки не снимается с контроля.
Как сообщил Министр просвещения, в рамках Российской трехсторонней комиссии согласован ряд решений, касающихся оплаты труда педагогов: утверждены и систематизированы наименования выплат. Он пояснил, что при расчете зарплат возникает определенная дифференциация и педагоги не всегда понимают, за что начисляются стимулирующие выплаты.
Сергей Кравцов обратил внимание, что общественные опросы свидетельствуют о росте авторитета учителей. Почти 70% россиян считают работу школьного учителя престижной, относятся к ней с уважением, а 27% хотели бы, чтобы их дети и внуки выбрали для себя эту профессию.
Помимо этого, в 2023 году педагогические специальности вышли на второе место по популярности у абитуриентов. Конкурс составил в среднем 11 человек на место.
Более 3,5 тыс. школьных зданий отремонтировано в России за два года
Министр просвещения РФ Сергей Кравцов выступил на заседании Государственного Совета по вопросу «О повышении роли и престижа педагога и наставника» и рассказал о главных составляющих отечественной суверенной системы образования, среди которых – единые образовательные программы и единые учебники, воспитание, безопасная среда и поддержка педагогов.
Глава Минпросвещения России сообщил, что внесены ключевые изменения в законодательство по оформлению суверенной системы образования.
Сергей Кравцов обратил внимание, что в России создается современная образовательная инфраструктура.
«Важнейший результат по этому направлению – доступность дошкольного образования, она составляет 99,4%, в том числе благодаря вводу в эксплуатацию 1 651 детского сада. В школах полностью ликвидирована третья смена. Открыто рекордное число новых школ – 1 179. Отремонтировано более 3,5 тысячи школьных зданий», – сказал Министр просвещения.
Как рассказал глава Минпросвещения России, развивается дополнительное образование. В рамках национального проекта «Образование» открыто 79 региональных центров, работающих по модели «Сириуса», более 250 центров «IT-куб», 365 технопарков «Кванториум», 17 тысяч центров «Точка роста».
Он напомнил, что с 1 сентября 2023 года в школы страны поступили единые государственные учебники истории для 10–11-х классов. Завершается подготовка единого государственного учебника истории для 5–9-х классов.
Министр просвещения подчеркнул, что Россия вошла в топ-10 стран по качеству общего образования, это подтверждают победы российских школьников на международных олимпиадах.
Сергей Кравцов отметил, что в школы вернулась система воспитания. Так, в каждой школе и колледже по понедельникам поднимается флаг, исполняется гимн России. Это поддерживают 88% россиян. Проводятся «Разговоры о важном», о необходимости таких занятий говорит 91% россиян.
Во всех школах с 1 сентября проводятся занятия по профориентации совместно с обществом «Знание». Начиная с 6-го класса по четвергам проходят уроки «Россия – мои горизонты». В этом году на законодательном уровне закреплена возможность привлечения школьников к общественно полезному труду.
Министр просвещения рассказал, что в школах и колледжах введена должность советника директора по воспитанию. Конкурс на ее замещение составил три человека на место, причем почти 60% подавших заявки – в возрасте до 35 лет.
Приходите работать в Минцифры!
На выставке «Россия» на ВДНХ прошёл «Карьерный день» Минцифры. Максут Шадаев рассказал, как работает министерство, а сотрудники поделились своими историями.
Если вы тоже хотите стать частью Минцифры, мы приглашаем вас поучаствовать в отборе. Министерство, как и вся цифровая отрасль, постоянно развивается, и нам всегда нужны те, кто разделяет наше стремление быть лучше.
Топ 5 вакансий для тех, кто уверен в своих силах:
директор департамента развития сервисов и клиентского опыта
директор департамента обеспечения кибербезопасности
директор департамента стимулирования спроса на радиоэлектронную продукцию
начальник отдела в департамент государственного регулирования рынка телекоммуникаций
замначальника отдела в департамент развития новых телекоммуникационных сервисов
Начало карьерного пути
Если у вас есть высшее образование (достаточно бакалавриата) и вы хотите развиваться в цифре, то у нас всегда есть вакансии для начинающих специалистов.
Присоединяйтесь к команде Минцифры!
Напишите нам: job@digital.gov.ru
Максут Шадаев рассказал об итогах реализации нацпрограммы «Цифровая экономика» на Общественном совете
Общественный совет при Минцифры провёл итоговое заседание в 2023 году. Перед членами Совета выступил глава Минцифры Максут Шадаев. Он рассказал о результатах нацпрограммы «Цифровая Экономика», а также обозначил направления, которые будут включены в новую нацпрограмму «Экономика данных».
Нацпрограмма «Цифровая Экономика» стартовала в 2019 году и завершается в следующем году. За последние 5 лет был сформирован базовый цифровой каркас, инфраструктура, существенно развивалась телеком-отрасль. Всё более значимую долю в структуре экономики занимают экосистемы. Россия не осталась в стороне и от прогресса, связанного с развитием искусственного интеллекта, — эта отрасль за пять лет увеличилась более чем вдвое.
Глава Минцифры отметил, что Россия входит в 10 стран-лидеров по использованию цифровых услуг. Успешно развиваются цифровые экосистемы и онлайн-платформы. Достигнут значимый прогресс в цифровизации госуправления. Внедряются образовательные программы и сервисы для школьников и студентов. Реализуются программы поддержки ИТ-кадров.
Эксперты обсудили дальнейшую работу по вопросам защиты персональных данных, развитие образовательных программ в сфере ИТ (начиная со школы), развитие «Цифровых кафедр» в неспециализированных вузах.
Общественный совет при Минцифры , 27 декабря 2023, г. Москва
Заседание Государственного Совета
В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца Владимир Путин провёл заседание Государственного Совета по вопросу «О повышении роли и престижа педагога и наставника».
Перед началом заседания глава государства осмотрел тематическую выставку, посвящённую ключевым мероприятиям и событиям Года педагога и наставника. В частности, Президенту рассказали о всероссийском конкурсе наставников «Быть, а не казаться» и о работе по подготовке кадров в рамках федерального проекта «Профессионалитет».
Владимира Путина сопровождали помощник Президента, секретарь Государственного Совета Игорь Левитин, Министр просвещения Сергей Кравцов, губернатор Севастополя, председатель комиссии Госсовета по направлению «Образование» Михаил Развожаев.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Прежде всего поздравляю всех вас с наступающими новогодними праздниками. Желаю всем доброго здоровья – вам и, как в таких случаях говорят, вашим близким. Напоминаю сегодняшнюю повестку дня, она звучит так: о повышении роли и престижа педагога и наставника.
Поэтому самые тёплые слова благодарности и признательности хотел бы сказать в адрес учителей, всех, кто посвящает свою жизнь становлению новых поколений граждан России. Именно в вашу честь нынешний, уходящий уже, 2023 год был объявлен в России Годом педагога и наставника.
Сегодня здесь, в этом зале, также присутствуют и учителя, воспитатели, сотрудники отечественных предприятий, которые ждут кадры. Вместе обсудим, что нужно дополнительно сделать для развития широкого, подлинно всероссийского движения наставников.
Сейчас в эту работу включаются граждане всех возрастов и профессий: состоявшиеся специалисты, студенты и даже школьники, участники Всероссийского движения детей и молодёжи, наши военнослужащие, ветераны боевых действий, а также волонтёры и предприниматели.
И всех этих людей объединяет одно устремление – чтобы дело, в которое они верят, которому посвящают свою жизнь, было продолжено. Чтобы приумножались знания и опыт, сохранялись традиции и ценности, развивались, шли вперёд все, кто занимается этим благородным делом, а значит, и вся наша страна.
Такой высокий, благородный смысл наставничества находит своё отражение в работе наших регионов, предприятий, вузов, учреждений здравоохранения, которые берут шефство, помогают своим коллегам из Донбасса и Новороссии.
Низкий поклон учителям и наставникам наших воинов, которые сражаются на передовой. Они, учителя, этих ребят вырастили, воспитали настоящих мужчин, героев, научили их помогать товарищам, быть смелыми, честными, порядочными людьми.
«Воспитание, скромное по наружности дело, в то же время является одним из величайших дел в истории» – эти слова принадлежат великому русскому педагогу Константину Дмитриевичу Ушинскому. Он много писал о роли наставников в формировании мировоззрения подрастающего поколения. Сегодня мы возвращаемся к этим традициям, берём всё самое лучшее, чем гордилась и дореволюционная, и советская система образования. Восстанавливаем воспитательную, ценностную составляющую в школах, вузах, техникумах и колледжах. Для нашего суверенитета это так же важно, как и повышение качества преподавания, внедрение в образовательный процесс передовых технологий.
И безусловно, важнейший вопрос здесь – это улучшение условий труда педагогов. В этой связи отмечу, что в текущем году принят ряд законодательных решений, направленных на защиту прав учителя. Также расширились география и охват педагогических форумов, конкурсов профессионального мастерства, а значит, и возможности для обмена идеями и наработками педагогов по всей стране.
Я прошу Министра просвещения Сергея Сергеевича Кравцова сегодня подробно рассказать о результатах работы, итогах Года педагога и наставника.
Что считаю крайне важным? Нужно внимательно смотреть, как реализуются на местах все предпринимаемые и намечаемые нами меры. Вместе с учителями, родительским сообществом искать действенные решения существующих проблем. Речь опять о том, чтобы снять с учителей непрофильную нагрузку, чётко очертить круг обязанностей классных руководителей, привлекать и сохранять в системе образования молодых, энергичных, творческих людей, выпускников профильных вузов.
Здесь, безусловно, важны все факторы. Это и наставничество, содействие со стороны старших коллег, и конечно, адресные меры поддержки. Приведу как пример Новгородскую область, где студентам педагогических специальностей, заключившим контракт о целевом обучении, регион выплачивает стипендию в 20–30 тысяч рублей. Такие практики регионов – это не единичная практика – нужно распространять по всей стране.
Важнейший вопрос – это совершенствование системы оплаты труда. Напомню, что в 2012 году было принято решение об увеличении средней зарплаты педагогов до уровня среднемесячного дохода по трудовой деятельности в конкретном регионе. Эта мера сыграла заметную роль в повышении статуса учительского труда.
Вместе с тем нужно совершенствовать, делать более справедливыми механизмы оплаты труда педагогов. И прежде всего заметно увеличить доходы учителей в тех регионах, где сейчас они существенно ниже, чем в среднем по стране.
Труд учителя должен оплачиваться по единым понятным и прозрачным правилам, иначе между регионами накапливается разрыв в качестве обучения, растёт дефицит педагогических кадров. Понятно, меньше платят, люди оттуда переезжают, качество преподавания в конечном итоге страдает. Всё это нарушает ключевой принцип равенства образовательных возможностей для наших детей. Мы никогда не должны об этом забывать.
Ситуация очевидна: доходы по региону ниже, чем в целом по стране, значит, и зарплата учителя отстаёт. От этого теряется качество образования, как я уже сказал, а сам регион лишается кадрового, профессионального ресурса. И это в конечном итоге ведёт к отставанию и в развитии.
Я прошу Правительство предложить системные решения проблемы оплаты труда учителя. Здесь разные подходы есть, я не буду сейчас вдаваться в детали, Татьяна Алексеевна [Голикова] может рассказать. Но эти разные подходы в целом известны тем, кто занимается решением этих вопросов, нужно двигаться в этом направлении.
Отмечу также, что воспитательная работа, конечно же, не должна быть ограничена рамками школы. Нам нужно сформировать именно целостную систему наставничества для детей и молодёжи. Обязательно задействовать потенциал «Сириуса», платформы «Россия – страна возможностей», Движения детей и молодёжи. Как уже говорил, активно подключать к этой работе и ветеранов боевых действий. Сейчас мы с ребятами разговаривали, они здесь находятся тоже. И дальше будут обсуждать эти вопросы. Вы видели и на прямой линии, чуть ли не с линии фронта люди об этом говорят, потому что понимают, что это значит для страны, которую они сейчас защищают. Речь идёт как об их участии во внешкольных мероприятиях, так и о преподавании предмета «основы безопасности и защиты Родины».
Особое внимание прошу обратить на поддержку воспитанников детских домов. Нужно настроить механизмы их профессионального обучения, последующего трудоустройства. Посмотреть, какое содействие необходимо некоммерческим организациям, волонтёрам, людям, которые добровольно берут на себя миссию наставников, помогают детям, подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Обсудим сегодня опыт регионов и конкретные предложения на этот счёт.
Уважаемые коллеги!
Наряду с воспитанием подрастающего поколения, укреплением нашего ценностного суверенитета наставники играют важнейшую роль в развитии промышленного, кадрового технологического потенциала России.
Исторически у нашей страны очень богатый опыт наставничества на производстве. Ещё в конце XIX столетия русская система подготовки кадров внедрялась в ведущих технических университетах мира.
В 30-е годы прошлого столетия наставниками молодых рабочих становятся лидеры стахановского движения, которое родилось у нас, кстати, на Донбассе. К концу 70-х годов в Советском Союзе наставническое движение объединяло уже 900 тысяч человек, почти миллион.
Сегодня такие традиции наставничества возрождаются, развиваются, причём на качественно новом уровне: и в частном бизнесе, и в госкомпаниях – таких как РЖД, «Росатом», в некоторых других, учреждениях образования и здравоохранения.
Знаю также, что такие лучшие практики наставничества планируется широко использовать и в работе федерального технопарка профессионального образования, который в этом году открыт в Калуге. Это как пример. В нём будут повышать квалификацию преподаватели, мастера производственного обучения, организованы также стажировки студентов педагогических специальностей.
Отмечу, что в Калужской области наставничество на производстве сыграло ключевую роль в ускоренной подготовке кадров, что в свою очередь обеспечило мощный промышленный подъём региона, позволило с нуля фактически построить десятки предприятий, получить дополнительные ресурсы для развития социальной сферы. И такой опыт должен внедряться повсеместно, по всей стране.
Подчеркну, наставничество для отечественной экономики – это новое качество роста, сокращение издержек, повышение производительности труда, а это, как всем известно, ключевой элемент развития страны в целом. Это подготовка квалифицированных кадров, которые сейчас критически необходимы нашим предприятиям. Об этом, здесь коллеги из регионов знают, говорят по всей стране все наши структуры.
Для каждого человека опытный наставник – это возможность повышать свои компетенции, решать более сложные задачи, а значит, претендовать на более высокую оплату труда. В этом смысле наставничество – важнейший фактор формирования экономики высоких заработных плат, повышения благосостояния наших граждан, российских семей.
Повторю, сейчас мы возрождаем многие традиции. И здесь важно сохранить именно живой дух наставничества. Ни в коем случае нельзя загонять это движение в бюрократические рамки, превращать в какую-то принудиловку. Напротив, нужно создавать такие условия, чтобы как можно больше людей искренне стремились взять на себя эту почётную миссию: передавать опыт, наставлять, в самом хорошем смысле вести за собой других.
Звание «наставник» должно звучать гордо. Для этого пять лет назад мы учредили знак отличия «За наставничество». Я предлагаю учредить и ежегодную премию «Наставник года». Конкретные шаги для повышения престижа и статуса наставников должны предпринять и все наши регионы. Обращаюсь ко всем присутствующим здесь коллегам, руководителям регионов Российской Федерации.
Наряду с моральными должны существовать и материальные инструменты поощрения такого значимого для страны труда. Поэтому возможности начисления доплат за работу наставников нужно предусмотреть законодательно.
Далее. В рамках «Профессионалитета» учащиеся колледжей могут попробовать себя в реальных проектах на площадках крупнейших предприятий. Такие же возможности для стажировок студентов должны быть также созданы в малых и средних компаниях, в том числе в IT, в креативных индустриях, в туризме. Этот вопрос на недавней встрече поставили и победители чемпионата рабочих профессий. Я полностью согласен с их предложением, нужно его поддержать.
Считаю также необходимым возобновить подготовку мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин, в том числе в инженерно-технических вузах, с привлечением настоящих практиков с производства. Кроме того, бизнес-то не отказывается, они готовы это делать. Нужно просто наладить соответствующие коммуникации.
Кроме того, учебные курсы и модули по наставничеству, изучение лучших практик должны быть включены в программы повышения квалификации не только работников реального сектора экономики, но и учителей, врачей. И конечно, управленцев, которые работают на предприятиях, в регионах и муниципалитетах.
Нужно обязательно помогать обмену опытом между организациями, компаниями да и целыми регионами. Для сбора лучших практик, их распространения предлагаю на базе образовательного центра «Машук» создать площадку по развитию движения наставников. Привлечь к его работе и лекторов общества «Знание», и победителей проектов платформы «Россия – страна возможностей».
Дорогие друзья!
Всегда, во все времена, напутствия наших великих учителей и наставников были пронизаны верой в своих воспитанников, в свой народ.
«Каждый человек наделён огромным запасом творческих сил. Пробудить эти силы и есть наша самая главная задача» – привожу высказывание человека, к которому отношусь с уважением, потому что он создавал наш национальный вид спорта – борьбу самбо, это Анатолий Аркадьевич Харлампиев. Он был не только тренером хорошим, но и воспитателем.
У народа России – колоссальный потенциал. И нам нужно создать все условия, чтобы люди разных возрастов могли добиваться высот в науке, технологиях, на производстве, а от совместных достижений наставников и их учеников в конечном счёте зависит и судьба нашей Родины.
Знаю, что руководители регионов накануне Государственного Совета обсуждали возможные меры поддержки движения наставников. Эти предложения сегодня, безусловно, тоже обсудим.
Слово руководителю рабочей группы Госсовета по образованию, губернатору Севастополя Михаилу Владимировичу Развожаеву.
Михаил Владимирович, пожалуйста.
М.Развожаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
2023 год Вашим решением, Владимир Владимирович, был посвящён педагогу и наставнику, признанию обществом и государством особого статуса педагогических работников, повышению престижа учителя, привлечению в профессию молодых, энергичных, творческих людей, сохранению традиций, опыта и преемственности в российской системе образования. В центре системы образования находится учитель, классный руководитель, наставник. Учитель зачастую и становится тем самым наставником для ребёнка, который направляет при выборе дальнейшего жизненного пути и помогает раскрыть способности и потенциал ребёнка.
Сегодня классный руководитель в школе вновь выполняет не только функцию организации учебного процесса в классе, но и функцию воспитания, социализации, мотивации, поддержки.
Подробно об итогах года, Владимир Владимирович, как Вы сказали, сейчас будет докладывать Министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов. Но со стороны комиссии Госсовета хотелось бы подчеркнуть некоторые моменты прошедшего Года педагога и наставника.
Благодаря в том числе решениям, которые на президиуме Госсовета в 2021 году были Вами приняты, и, безусловно, эффективной работе Министерства просвещения, и того факта, что сегодня ведомство полностью сфокусировано исключительно на проблемах развития школы, занимается только школой, результаты значительные, ощутимые. Ощутимые всеми: и регионами, и педагогическим, и родительским сообществом, и главное, конечно, детьми, которые сегодня ходят в современную российскую школу.
Из наиболее важных результатов нужно отметить, и с этим солидарны все коллеги-губернаторы, сегодня мы можем говорить о создании основ суверенной системы российского образования. Коротко, не останавливаясь: учительский труд перестал быть «образовательной услугой», это главное достижение. Началось огосударствление исторического образования в Российской Федерации: единый национальный учебник отечественной и всеобщей истории – пока для 10–11-х классов, но работа продолжается.
Разрабатываются единые программы по всем предметам и соответствующие учебники. Возвращена воспитательная роль школы, появились советники по воспитанию, уроки с ребятами «Разговоры о важном», которые идут во всех регионах, создано «Движение первых».
Внедрены единые подходы управления качеством образования. Введены уроки профориентации, позволяющие ребятам начинать осваиваться в современном рынке труда уже со школьной скамьи. В школу вернулось в этом году и трудовое воспитание.
К слову хотел сказать, что в Севастополе «Разговоры о важном» начинались серией уроков о «русской весне», горьких уроках Майдана и единодушной народной воле севастопольцев и крымчан быть с Россией. Эти уроки прошли потом благодаря Министерству просвещения как единые федеральные по всей стране и нашли большой отклик в сердцах. Мы договорились, что эти уроки будут проходить ежегодно в соответствующие даты.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Регионами страны всегда проводилась и проводится большая работа по поддержке, стимулированию педагогических работников. В этом году всеми губернаторами проводился целый комплекс мероприятий, посвящённых образованию, педагогам. 470 видов мер социальной поддержки, из них свыше 100 мер поощрения и стимулирования педагогов, реализованы в Год педагога и наставника впервые. Уверен, и вчера мы это обсуждали, что эта тенденция не ограничится только титульным годом, а будет продолжена в регионах и далее.
Наша главная задача, конечно, – Вы сегодня о ней сказали, дали поручение Правительству – это повышение зарплаты учителей. У нас есть и внутренние ресурсы в регионах – это и повышение качества управления отраслью, и использование возможностей регионов, регионального законодательства, и, конечно, совместная работа с Правительством Российской Федерации, чтобы можно было находить эти инструменты. Здесь просьба к Правительству – добавить комиссию Госсовета по образованию, чтобы в лице регионов мы эту работу провели совместно.
Несомненным флагманом года стала набирающая динамику президентская программа капитального ремонта школ. Благодаря программе мы получаем фактически новые современные образовательные пространства. А благодаря тому, что в программу вошла и закупка оборудования, получается эффект полного обновления всей материально-технической базы. В ходе семинара-совещания коллеги-губернаторы обратили внимание ещё на некоторые детали программы, чтобы сделать её ещё более эффективной. В ходе обсуждения эти предложения также будут озвучены.
Завершая эту тему, хотел сказать, что после ремонта в школы, особенно в селе, возвращаются учителя и дети. В Севастополе в прошлом году мы отремонтировали по программе маленькую школу в селе Передовом. Детей после открытия школы пришло в три раза больше и в два раза увеличился педагогический коллектив. Конечно, в абсолютных [величинах] это небольшие цифры, но это тенденция, которую мы фиксируем после каждого капитального ремонта. Потому что раньше из этих сельских школ родители возили детей в город, потому что там были лучше условия, а сейчас качественная образовательная инфраструктура, современное образовательное пространство появились в шаговой доступности.
И конечно, как никогда в этом году проводилась масштабная информационная кампания, призванная сообщить как можно большему числу граждан России о важности и значимости профессии педагога. Это и конкурсы профмастерства всероссийского уровня, где представлены все педагогические работники, просветительская деятельность в средствах массовой информации, формирование профессиональных сообществ из активных и ярких представителей педагогической среды.
К слову сказать, Владимир Владимирович, телешоу «Классная тема» – мы на выставке только что с Екатериной Андреевной Сигарёвой её обсуждали, она сегодня тоже работает на Госсовете, – конечно, сделало профессию учителя модной, потому что в этой программе целыми городами болели за наших учителей. И конечно, с нетерпением в январе будем смотреть финал и готовиться к следующим сезонам.
Не могу не сказать, Владимир Владимирович, о проблеме, которую нам пока не удалось преодолеть, Вы о ней уже сказали тоже во вступительном слове, – об излишней где-то бюрократической загруженности учителей, это прежде всего бумажная загрузка. Надо отметить, что эта проблема уже решается Министерством, приказом Министерства просвещения определён исчерпывающий перечень документов, которые необходимо заполнять учителям. Казалось бы, в принципе эта проблема должна была быть решена. Но, к сожалению, есть большое количество документов, которые не регулируются законом «Об образовании», и они всё равно направляются в школы.
Мы вчера это обсуждали очень подробно на семинаре и хотели попросить Вашего поручения Правительству совместно с Комиссией Госсовета по образованию, Министерством просвещения провести работу и найти нормативные способы ликвидации этой непрофильной переписки.
Переходя к тематике наставничества, хотелось бы сказать, что как социальное явление оно существовало на протяжении многих веков в России, сопровождало жизнь людей на всех этапах общественного развития, представляя в своей основе процесс передачи опыта от старшего поколения к младшему. Вы уже тоже сегодня вспоминали Константина Дмитриевича Ушинского. Он сформулировал основную задачу, результат наставнической деятельности – развитие самостоятельности входящего в жизнь человека, его способности действовать без помощи извне. Данный тезис, собственно, и был основой для дальнейшего развития наставничества и в дореволюционной России, и в Советском Союзе.
Много есть определений наставничества, но тоже одно из них – это особый вид социально-педагогической деятельности, в которой присутствуют элементы духовно-нравственного воспитания, профессионального обучения, психологической поддержки. Совершенно очевидно, что наставничество – особый феномен и не является в чистом виде ни обучением, ни воспитанием. Сложный симбиоз личного влияния зрелого носителя профессии, опыта на, как правило, молодого человека, проходящего становление в своей профессиональной жизни. Это всегда внутренняя, очень мотивированная форма взаимодействия сторон. И наставник, и наставляемый нуждаются друг в друге, оба реализуют себя благодаря этому взаимодействию.
Знаете, Владимир Владимирович, Вы тоже сказали о том, что очень тонкая тема и нельзя здесь перерегулировать. Возвращаясь опять же к вопросу на выставке коллеги из «Факела» [Геннадия Абраменкова], который говорил, что надо чёткие стандарты, профессиональные стандарты [сформулировать и внести] в закон и так далее. Мы всё-таки вчера очень подробно и долго это обсуждали. Договорились, что нужно руководствоваться здесь главным принципом – «не навреди», чтобы та практика, которая уже сегодня сложилась, не была девальвирована или, не дай бог, каким-то образом подвергнута ненужной коррекции.
Конечно, нужно начинать с долгого профессионального обсуждения концепции развития наставничества. А сегодня, чтобы на данном этапе, Владимир Владимирович, поддержать развитие наставничества, по результатам вчерашней работы групп на семинаре-совещании – у нас было пять столов, коллеги-губернаторы очень подробно обсуждали наставничество в различных направлениях – есть ряд предложений, которые мы вместе решили вынести на Ваше решение, о которых договорились с Правительством. Я, с Вашего позволения, их озвучу.
Первое – внести, и Вы об этом сейчас сказали, в трудовое законодательство, то есть, по сути, в Трудовой кодекс, материальное стимулирование работников в связи с осуществлением наставничества. Сегодня это де-факто и так происходит, но не называется выплатой за наставничество. Министерство труда к такой поправке готово, мы это обсуждали. И после получения поручения эти корректировки можно будет внести.
Кстати, подумалось, что следующим шагом могло бы стать освобождение этих выплат от налога на доходы физических лиц, потому что это всё равно небольшая в общей совокупности заработной платы доплата.
Второе – создать условия для привлечения специалистов разного профиля из реального сектора экономики для проведения занятий по профессии в школах. Это тоже то, о чём ребята говорили на выставке. А подготовку наставников можно было бы проводить на базе Российского общества «Знание». Также вместе со «Знанием» предлагается сформировать базу лучших практик наставничества для внедрения их в систему образования, воспитания и молодёжной политики.
Очень важно, Владимир Владимирович, Вы тоже сказали об этом, привлечь к работе с молодёжью, особенно проводимой «Движением первых», людей, имеющих значительные заслуги перед обществом. Конечно, прежде всего это наши ребята – герои специальной военной операции, все, кто уже отдал свой долг Родине и по каким-то причинам сегодня не может быть в строю.
Для повышения роли наставничества и наставника как деятельности считаем также необходимым вместе с коллегами из АНО «Россия – страна возможностей» провести ещё и ежегодный конкурс «Наставник года» и организовать обсуждение темы наставничества на других всероссийских форумах и тематических площадках, где это, конечно, будет уместно. Очевидно, что это будет уместно на всех наших экономических форумах, которые проводятся.
Ещё в качестве одной нематериальной, но очень важной инициативы предлагаем рассмотреть вопрос об учреждении памятной даты – Дня наставника. Важно продолжить традиции отечественного наставничества, которое на протяжении многих лет обеспечивало своевременное и качественное введение в реальную профессиональную деятельность квалифицированных кадров.
Уважаемый Владимир Владимирович, завершая тему наставничества и своё выступление, доклад, скажу следующее. Как говорится, не очень корректно цитировать руководителя в его присутствии, но вчера мы на семинаре очень долго обсуждали, и, когда говорили про архетип наставника, абсолютное большинство моих коллег назвали Президента Российской Федерации своим наставником. Поэтому я себе позволю как наставника всё-таки процитировать Вас. Вы сказали эту фразу на встрече с участниками Всероссийского форума «Я – наставник», и она лично для меня является понятным целеуказанием в этой работе: «Любой профессионал всегда мечтает о том, чтобы дело, которому он посвятил свою жизнь, оказалось в будущем в надёжных руках. Думаю, что в этом сама суть наставничества».
Пользуясь трибуной, хотел бы поблагодарить всех коллег-губернаторов, коллег из федеральных органов власти, педагогических и общественных деятелей за активное участие в работе Комиссии по образованию и за деятельное участие в подготовке предложений к заседанию Госсовета.
Коллеги, большое спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Вы упомянули о предложениях директора АО «ОКБ «Факел» Геннадия Владимировича Абраменкова. Так он здесь, мы предоставим ему слово, он сейчас ещё раз сформулирует то, что он хотел сказать.
Г.Абраменков: Это как раз два предложения, с которыми я выступил на выставке. Одно из важных предложений – это всё-таки определить правовой статус наставника, рассмотреть это, сделать либо в профстандарте, либо в трудовом законодательстве, для того чтобы у промышленности было больше возможностей, у руководителей промышленных предприятий, опираясь на те нормы, которые уже определены на федеральном уровне, определять требования к должностным инструкциям и к правовым полномочиям наставников на производстве – и тех наставников, которых мы отправляем в школы, в средние учебные заведения.
В.Путин: Вы слышали, что наш докладчик говорил, Михаил Владимирович [Развожаев], и все мы услышали, но тем не менее подумаем. Мы с Вами говорили сейчас об этом на выставке.
Спасибо.
Министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов, пожалуйста.
С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Прежде всего позвольте, Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за решение объявить Годом педагога и наставника 2023 год – год 200-летия со дня рождения выдающегося российского педагога и учёного Константина Дмитриевича Ушинского.
Хочу отметить глав субъектов Российской Федерации: на вашем уровне было реализовано более 470 мер поддержки педагогов на общую сумму свыше 53 миллиардов рублей. Также в регионах и на предприятиях активно внедряется наставничество.
Поддерживаю предложение Михаила Владимировича [Развожаева] о необходимости разработки и утверждения концепции развития института наставничества в Российской Федерации на период до 2030 года, а также усилить работу по этому направлению в средствах массовой информации.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Вы не раз говорили, как важен, жизненно необходим для России суверенитет в политике, безопасности, экономике, культуре. И сегодня он укрепляется во всех своих составляющих. В этой связи одной из наших главных задач в текущем году было завершение нормативной работы по оформлению суверенной системы образования, по её защите от любого внешнего вмешательства. Все соответствующие ключевые изменения в федеральное законодательство внесены. Хочу поблагодарить за оказанную поддержку Совет Федерации, Государственную Думу, лидеров присутствующих здесь партий и, конечно, руководство Правительства.
Что конкретно мы вкладываем в это понятие – «суверенная система образования»?
Во-первых, это единое образовательное пространство, нацеленность на формирование широкого кругозора школьников по всем предметам. Сегодня выстроена чёткая структура, что изучать в каждом классе и по каждому предмету с учётом национальных интересов страны, под актуальные и перспективные задачи развития экономики.
С 1 сентября текущего года в школы страны поступили единые государственные учебники истории для 10–11-х классов. Завершаем работу по государственному учебнику истории для 5–9-х классов.
По литературе в федеральную учебную программу вошли выдающиеся произведения, такие как «Молодая гвардия» Александра Фадеева, «Брестская крепость» Сергея Симонова, «В августе 44-го» Владимира Богомолова, «Русский характер» Алексея Толстого, «Тихий Дон» Михаила Шолохова и многие другие.
С 1 сентября проводим занятия по профориентации совместно с обществом «Знание». Начиная с 6-го класса по четвергам проходят уроки «Россия – мои горизонты». Мы на этих уроках рассказываем в том числе о масштабной международной выставке «Россия», которая сейчас развёрнута на ВДНХ. И как результат, в этом году мы выполнили поставленную Вами, Владимир Владимирович, задачу: Россия вошла в десятку стран по качеству общего образования. Одно из зримых тому подтверждений – стабильные успехи ребят на международных олимпиадах по физике, информатике, астрономии. Сборные привезли полные золотые комплекты. По математике – из шести участников пять золотых медалей, одно «серебро». Две недели назад наша сборная с триумфом вернулась из Таиланда, все шесть участников естественнонаучной олимпиады взяли награды высшей пробы.
Следующий важнейший элемент суверенной системы образования – это воспитание. В 2020 году в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением система воспитания вернулась в школы. В её основе положение Стратегии национальной безопасности и Ваш Указ об укреплении традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
Утверждён единый календарь воспитательных мероприятий. В каждой школе, колледже по понедельникам поднимается флаг, исполняется гимн России. Это действительно торжественное мероприятие. По данным социологических исследований, 88 процентов граждан нашей страны считают такое нововведение правильным и важным, поддерживают его. Проводим «Разговоры о важном». О необходимости таких занятий говорит 91 процент граждан нашей страны. В этом году прошли уроки, посвящённые единству народов России, семейным ценностям, дружбе.
Методические материалы «Наши герои» направлены в регионы. Это целая плеяда выдающихся соотечественников, чьи имена знают во всём мире. Такие материалы помогают и в оформлении школьных пространств. Соответствующие рекомендации мы также направили в регионы.
Кроме того, в этом году законодательно закреплена возможность привлечения школьников к общественно-полезному труду, а со следующего года в школьной программе вновь будут уроки труда. Также вводится новый предмет – «основы безопасности и защита Родины». К его преподаванию, о чём Вы, Владимир Владимирович сказали во вступительном слове, будут привлекаться участники и ветераны боевых действий, центры «Авангард» и «Воин».
В школах и колледжах введена должность советника директора по воспитанию. Кстати, конкурс на её замещение составляет три человека на место. Причём почти 60 процентов, подавших заявки, в возрасте до 35 лет. За три года практически в каждой школе создан школьный театр, спортивный клуб, школьные музеи открыты в каждой второй школе. Большую воспитательную работу ведём совместно с Российским движением детей и молодёжи и Федеральным агентством по молодёжи. Комплексная работа в этом направлении даёт хороший результат.
Сегодня, по данным ВЦИОМ, 95 процентов школьников, а это рост на 35 процентов за три года, заявляют, что гордятся своей страной, нашей историей и культурой. И не просто говорят об этом, многие участвуют в волонтёрской деятельности, помогают нашим бойцам в зоне специальной военной операции: плетут маскировочные сети, делают окопные свечи, собирают гуманитарные грузы, пишут письма, шлют открытки к праздникам, в том числе к Новому году.
Третья составляющая суверенной системы – безопасная информационная среда. Мы извлекли уроки из попыток проникновения и влияния всяких фондов типа Сороса. Сегодня недопустима реализация неапробированных разработок, присутствие в образовательных организациях любых посторонних лиц, иноагентов и структур, деятельность которых сомнительна, а проекты имеют явно деструктивную, в том числе антироссийскую направленность. В наших школах могут использоваться только государственные информационные системы с проверенным содержанием. Такую, подчеркну, в дополнение к традиционной, очной форме обучения мы совместно с Минцифры разработали и успешно внедрили – это ФГИС «Моя школа». Также используем и региональный опыт, в частности опыт Москвы.
Следующее направление – современная инфраструктура, созданная в том числе в рамках национального проекта «Образование». Вопреки всем санкциям, внешним ограничениям мы строим школы, детские сады по всей стране. Ваши, Владимир Владимирович, поручения все выполнены в полном объёме и в срок. Все дети начальных классов обеспечены горячим питанием.
Совместно с Еленой Владимировной Шмелёвой создали 79 региональных центров, работающих по модели «Сириус», открыто более 250 центров «IT-куб», 365 технопарков-кванториумов, а также более 17 тысяч центров образования цифрового, естественнонаучного, технического, гуманитарного профиля, так называемых точек роста в сельской местности преимущественно и малых городах. Тем самым расширяем возможности школьников для углублённого изучения физики, математики, информатики, что важно для обеспечения технологической независимости нашей страны.
Важнейший результат по этому направлению – доступность дошкольного образования, она составляет 99,4 процента, практически 100 процентов, благодаря вводу в эксплуатацию в том числе 1651 детского сада. В школах полностью ликвидирована третья смена, открыто рекордное количество новых школ – 1179, отремонтировано более трёх с половиной тысяч школ.
И, наконец, основа всей суверенной системы образования – это педагоги, наши дорогие учителя и наставники. Мы серьёзно изменили подходы к самой подготовке педагогических кадров, утвердили единые программы, синхронизовали их со школьными стандартами. В этом году в рамках развития системы учительского роста ввели новые квалификационные категории: педагог-методист и педагог-наставник.
Благодаря Вашей, Владимир Владимирович, поддержке переоснастили все педагогические вузы Министерства просвещения. Что касается денежных поощрений за классное руководство, они выплачиваются без сбоев, своевременно как в школах, так и в колледжах кураторам групп.
Недавние поправки в законе «Об образовании» значительно усилили правовую защиту педагогов. И, как известно, в законе больше нет такого понятия, как «образовательная услуга». Результат: в этом году педагогические специальности вышли на второе по популярности место. Конкурс составил в среднем 11 человек на место.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Мы прекрасно понимаем, что ещё остаётся ряд проблемных вопросов, не в каждой школе реализовано в той или иной мере [то], о чём я говорил. Так, по-прежнему актуальна проблема бюрократической нагрузки. Получаем такие сигналы с мест и не снимаем этот вопрос с контроля. Учителя должны заполнять только те пять документов, которые нормативно закреплены. Готовы совместно с профильной комиссией Госсовета, Михаилом Владимировичем Развожаевым представить итоги реализации пилотного проекта по снижению документационной и бюрократической нагрузки на педагогов. Если потребуется, оперативно проработаем уточняющие поправки в законодательство. Порой возникают и такие ситуации, когда происходит дублирование при заполнении учителем электронного и бумажного журнала, других документов. Неоднократно направляли разъяснения о недопустимости такой практики. Будем помогать учителям вникать в каждый такой случай и наводить порядок. Просьба и глав регионов помочь нам в этой работе.
Далее – это, конечно же, оплата труда педагогов. Майские указы играют огромную роль, исполняются. Но при расчёте зарплат возникает определённая дифференциация. Например, не всегда педагоги понимают, за что начисляются стимулирующие выплаты. Поэтому на прошлой неделе в рамках российской трёхсторонней комиссии совместно с профсоюзом утвердили наименования всех стимулирующих и компенсационных выплат для учителей, систематизировали их. Этого давно ждали учителя. Будем добиваться, чтобы решение РТК было исполнено.
Ещё одна важная задача – и дальше повышать престиж профессии педагога, учителя. Будем делать это активнее и шире, с привлечением возможностей кино, телевидения, других средств массовой информации, интернета. Также на контроле будем держать кадровый вопрос, особенно в сельской местности. Здесь очень значима программа «Земский учитель» и ранняя профориентация. Уже порядка 80 тысяч школьников обучаются в пяти с половиной тысячах психолого-педагогических классов.
В ближайшей перспективе усилим подготовку по предметам, которые не входят в ЕГЭ: это музыка, изобразительное искусство, физкультура, труд.
Будем развивать школьный туризм, например, экскурсионные программы в парках «Россия – моя история», расширять просветительский проект «Без срока давности», заниматься комплексным развитием инфраструктуры, в том числе на Донбассе и Новороссии, где весомую помощь оказывают регионы-шефы, за это им отдельные слова благодарности.
И добавлю, что к воспитательному процессу будем шире привлекать родителей, это наш приоритет, особенно в предстоящий Год семьи.
Ещё раз хотел бы поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за поддержку и за большое постоянное внимание к системе образования.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.Екатерина Андреевна Сигарёва, учитель химии муниципального автономного образовательного учреждения, только что на выставке рассказывала мне об участии в телешоу «Классная тема!»
Екатерина Андреевна, пожалуйста.
Е.Сигарёва: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Государственного Совета!
Завершается Год педагога и наставника, который объединил нас единой повесткой, яркими событиями и делами. По всей стране прошла акция «Спасибо учителю», в которой каждый мог выразить слова благодарности своему учителю или наставнику. И я сама с удовольствием приняла участие в этой акции, выразила слова благодарности своему первому учителю, который, наверное, для меня является тем ориентиром, за которым я пошла в профессию педагога. Я очень надеюсь, что эта акция останется с нами на долгие годы как добрая традиция.
В 2023 году проведено более семи тысяч федеральных и региональных мероприятий, которыми были охвачены более 17 миллионов человек. На самом деле это колоссальные и масштабные цифры, которые действительно поражают. По всей стране прошли форумы и конференции, конкурсы и телешоу, Большая учительская неделя и Форум классных руководителей, который собрал всех классных руководителей нашей большой страны. Я была участником этого образовательного события, и, что примечательно, учителя на таких событиях не только узнают новое, обмениваются опытом, но и также озвучивают те вопросы и проблемы, которые их действительно волнуют. И ключевое в этом то, что к педагогам, к учителям действительно прислушиваются.
Так, Вами, Владимир Владимирович, был подписан закон, в котором собраны сразу несколько нововведений в сфере образования. И самое главное, что устанавливается главенствующая роль педагога, и педагог больше не оказывает «образовательную услугу», а занимается действительно тем, ради чего он пришел в школу, – дает знания и воспитывает.
Классные руководители всей страны начинали каждый понедельник с «Разговоров о важном». И я как классный руководитель тоже начинала каждый понедельник с ребятами с «Разговоров о важном». Этот проект реализуется с прошлого года, с 1 сентября 2022 года. А в этом году к нему присоединился не менее важный и не менее интересный проект – это «Профминимум», или профориентационная деятельность, которую разработало и внедрило во все школы Министерство просвещения с 1 сентября 2023 года.
Как классный руководитель 6-го класса могу сказать, что мы уже с ребятами знакомимся с разными профессиями и с разными отраслями. Но еще мы знакомимся с теми достижениями, которые есть в нашей стране. И это тоже действительно очень важно. На самом деле то, что внедрен этот проект, это действительно здорово, потому что уже сейчас ребята могут наметить свой профессиональный путь, понять вектор своего развития и то, где они хотят развиваться, получить образование и в какой сфере трудиться. Это замечательный проект, и я надеюсь, что он с нами на очень долго.
Хочется отметить, что в этом году увеличилось число премий ко Дню учителя, а также победители и призеры конкурсов профессионального мастерства получают выплаты. Например, учитель, который участвовал в конкурсе «Учитель года», победитель, получил 1 миллион рублей. Это тоже очень важно, и мы ценим такие меры поддержки.
Но еще важно то, где осуществляется наша профессиональная деятельность, потому что мы работаем в школе, и для нас очень важна та образовательная среда, в которой мы трудимся. И здесь в нашей стране тоже ведется очень большая и колоссальная работа: строятся новые школы, осуществляется капитальный ремонт. Например, в нашей Липецкой области недавно после капитального ремонта открылась школа. И я, общаясь с коллегами, с молодыми педагогами, понимаю, что они с удовольствием туда идут, и им нравится техническое оснащение, оборудование, с которым они могут работать.
Также по всей стране открываются «Кванториумы», «Точки роста» и «IT-кубы». Это тоже очень важно, потому что видно, как ребятам нравится заниматься там, и видно, как они проявляют интерес к естественнонаучным дисциплинам.
И если это возможно – поддержать учителей и наставников тех ребят, которые проявляют интерес к естественнонаучным дисциплинам и которые хотят развиваться в науке: в химии, в физике, в информатике.
В.Путин: Как поддержать?
Е.Сигарёва: Как раз о чем Вы говорили, система наставничества и, наверное, система оплаты труда, прочие какие-то законодательные, нормативные документы, которые могут урегулировать именно сферу наставничества ребят, которые занимаются в «Кванториумах», «IT-кубах» или в «Точках роста».
В.Путин: Предлагаете как-то выделить эту группу преподавателей и наставников?
Е.Сигарёва: Здесь нужно подумать, так однозначно я не могу Вам сразу ответить на этот вопрос. Но в целом, если будут какие-то меры поддержки, это будет, конечно, в любом случае здорово. Это как раз то, о чем сегодня Сергей Сергеевич [Кравцов] тоже говорил. Это важный момент.
Особая благодарность за единые государственные программы и создание единых государственных учебников. Это как раз то, о чем говорил Сергей Сергеевич, суверенитет образования и единство во всем.
Отдельно хочется сказать и поблагодарить за снижение документационной нагрузки. Действительно, с этим проблем нет, и документационная нагрузка снижена. Но, как уже было озвучено и Сергеем Сергеевичем [Кравцовым], и Михаилом Владимировичем [Развожаевым], общаясь с коллегами из других регионов, к сожалению, вот это поручение не всегда в должной мере исполняется. Поэтому то, что было озвучено, если какие-то такие моменты можно урегулировать до конца, это будет замечательно.
Для учителя, для его развития, профессионального роста в нашей стране действительно делается очень и очень много. И уходящий год – Год педагога и наставника – это в очередной раз подтвердил.
В.Путин: Спасибо большое.
Давайте посмотрим, как идет работа в регионах. Солодов Владимир Викторович, пожалуйста.
В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!
На протяжении всего 2023 года в тесном взаимодействии с Минпросвещения России регионами проведена очень большая комплексная работа, о ней мои коллеги уже говорили. Но я могу повторить, что цифры говорят сами за себя, и мы можем смело утверждать, что Год педагога и наставника нашел свой отклик по всей стране. В то же время мы понимаем, что социальные тенденции имеют определенную инерцию, и, конечно, решить в течение одного года вопрос повышения престижа профессии педагога просто невозможно. Поэтому я хочу тоже присоединиться к прозвучавшим тезисам о том, что очень важно продолжить работу и после окончания самого календарного года для достижения долгосрочного результата. Здесь хочу отметить и те проекты, которые привлекают общественное внимание, о них Екатерина Андреевна [Сигарёва] говорила, – замечательный проект «Спасибо учителю».
Два слова хотел добавить про профессиональные конкурсы – конкурсы профессионального педагогического мастерства. В этом году они стали более комплексными и являются на сегодня объективным инструментом оценки. Одновременно участие в конкурсах мотивирует к повышению профессионализма и создает возможность объективного общественного признания лучших учителей. А это особенно актуально для молодых учителей, которым важно видеть возможности профессионального роста и понимать правила, по которым работают карьерные, социальные лифты. Предлагается привязать присвоение квалификационных категорий для молодых учителей как раз к результатам профессиональных конкурсов, возможно, расширив число таких категорий, и можно использовать результаты также как базу для материального поощрения.
Еще один пример – это конкурс «Флагманы образования», который в этом году был реализован на платформе «Россия – страна возможностей». Этот конкурс показывает, что он может быть инструментом для формирования и кадрового резерва, и развития управленческих команд в школах. Образовательные программы для кадрового управленческого резерва в сфере образования уже сегодня крайне востребованы, хочется предложить их продолжить.
Что уже удалось добиться однозначно – это, конечно, повышения привлекательности и престижа педагогического образования, причем как в вузах, так и в колледжах. За 12 лет средний балл ЕГЭ при поступлении на педагогические специальности вырос на 10 баллов и превышает средний балл приема. Отдельно подчеркну, что растет и объем платного приема, он в 2,5 раза увеличился.
Мы можем сегодня констатировать, что удалось переломить ситуацию, когда педвуз выбирался абитуриентами по остаточному принципу – по принципу «некуда идти». Сегодня, общаясь с ребятами – студентами первых, вторых курсов, я вижу мотивированных, ярких, активных ребят, которые заинтересованы в работе учителями. Это подтверждают, Владимир Владимирович, и социологические исследования – более 60 процентов ребят выбирают педагогические профессии именно из-за интереса к этой деятельности.
С этим связана и наша главная задача на будущее – сделать так, чтобы активные молодые учителя – выпускники вузов пришли в школы.
Пока эта задача решена не полностью. И к сожалению, тенденция старения педагогического состава в школах в целом сохраняется, а значит, нужны дополнительные, как Вы справедливо отметили во вступительном слове, адресные меры поддержки именно молодежи: программа адаптации вчерашних студентов в школах и внутренняя система наставничества.
Приведу пример Камчатского края – региона, который я возглавляю. Здесь системная работа позволила нам увеличить долю молодых учителей, моложе 30 лет, до 17,3 процента. Это на 70 процентов выше среднероссийского показателя.
Еще один конкретный пример хочу привести. Это небольшая камчатская сельская школа в Николаевке, это село в Елизовском районе. За пять лет из этой сельской школы вышло два учителя – лауреата Всероссийского конкурса «Учитель года», а ежегодно школьники становятся победителями региональных и федеральных конкурсов и олимпиад. Благодаря чему? Работе по привлечению молодых учителей, созданию того, что называется благоприятный моральный климат и атмосфера.
В этой связи считаю, что программа привлечения и адаптации молодых учителей должна быть в фокусе внимания всех директоров школ в стране. Возможно, ее стоит закрепить и как показатель эффективности в результативных контрактах.
Уже Екатерина Андреевна [Сигарёва] говорила, что большую роль для молодежи играет обновление материальной базы. Еще раз хочу поблагодарить за программу капремонтов школ. И хочется внести предложение – расширить ее на пришкольные территории, включить возможность добавлять в проект капитального ремонта именно пришкольную территорию. Ведь мы понимаем, что образовательная среда не заканчивается самим зданием, а объективно именно пришкольные пространства зачастую остаются проблемной зоной. Очень важно, чтобы к проектированию ремонтов школ привлекались сами студенты педагогического профиля, чтобы будущие учителя могли сформулировать запрос на «школу мечты». Кстати, Владимир Владимирович, проект с таким названием уже реализуется в ряде регионов, и, на мой взгляд, его надо поддержать и расширить охват.
Конечно, молодежь волнует и уровень заработной платы, об этом говорили мои коллеги. Важно, чтобы те дополнительные выплаты и меры поддержки, о которых Сергей Сергеевич [Кравцов] упоминал, были сохранены в будущем, остались приоритетом и на федеральном, и на региональном уровне.
Владимир Владимирович, в завершение хотел внести еще одно предложение по тематике наставничества. Мы видим очень активный интерес со стороны наших граждан к этой теме. Например, по запросам в поисковой системе «Яндекс» за месяц около 450 показов по теме наставничества. При этом основной барьер простой – а как на практике найти наставника или найти того, кому наставник нужен. Опыт решения в этой сфере уже есть, в смежной сфере по волонтерству, где созданная платформа «Добро.РФ» позволила увеличить количество добровольцев в 10 раз.
В этой связи у меня предложение на ее базе создать платформу для наставников, которая позволит пройти верификацию операторов, обмениваться лучшими практиками, находить наставляемых или наставников и объединить сообщество вовлеченных в наставническую деятельность воедино. Показатели этой платформы в таком случае мы могли использовать как объективную метрику, оценку развития наставничества в стране. Просили бы поддержать.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо за предложение, за идею. Мы часто говорим и практически все время говорим о том, что образование должно быть связано с потребностями рынка труда прежде всего.
Пожалуйста, Борисов Александр Анатольевич, главный конструктор акционерного общества «Исток».
<…>
В.Путин: Спасибо большое!
Уважаемые коллеги!
Я предлагаю завершать нашу работу.
Еще раз вернусь к тому, о чем Евгений Владимирович [Князев] сказал, он вспомнил про «Пиковую даму». Нас Пушкин многому учит, это произведение в том числе. Но в том числе оно учит нас не отыгрываться, а выигрывать, побеждать. Но для того, чтобы побеждать, мы должны еще более внимательно относиться к школе, к наставничеству. Потому что именно в школе закладываются все наши победы. Это абсолютно очевидная вещь. И это фундамент, на котором строится все наше общество и вся страна, все государство.
Год педагога и наставника – это только старт к общей работе на этом важнейшем направлении. За этот год мы собрали дополнительную информацию, мы посмотрели на практику, мы обобщили эту практику и сегодня в самых общих чертах подвели итоги того, что было сделано. Но повторяю: это только старт, начало нового этапа нашей совместной работы. Я говорю именно совместной, потому что без самого активно участия руководителей регионов Российской Федерации мы по большому счету продвинуть эту работу в нужном нам направлении и нужными темпами, с нужным качеством, конечно, не сможем.
Я хочу вас поблагодарить за все, что было сделано за прошедший 2023 год. Хочу выразить надежду на то, что мы так же активно будем работать и в наступающем 2024 году. Все прозвучавшие сегодня предложения, конечно, должны быть учтены в проекте нашего решения.
Благодарю вас за работу и хочу пожелать успехов в наступающем и поздравить вас с наступающим 2024 годом. Спасибо большое!
Полный текст стенограммы будет опубликован.
Глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев назвал ОПЕК+ одной из самых важных сделок для мира XXI века. По его словам, она уже принесла дополнительно 30 трлн рублей в бюджет. Это больше, чем 300 миллиардов долларов российских активов, которые были заморожены за рубежом.
ОПЕК+ позволила стабилизировать цены по всему миру, спрос и предложение, а также наполнить российский бюджет. «И все это результат очень плотного доверительного сотрудничества с Саудовской Аравией и другими членами ОПЕК. Россия, Саудовская Аравия, другие страны ОПЕК+ показывают пример конструктивного созидательного сотрудничества, которое полезно всему миру», - заявил Кирилл Дмитриев.
Россия плотно сотрудничает с Саудовской Аравией и ОАЭ не только в сфере энергоресурсов. «РФПИ прорубил окно на Ближний Восток еще 10 лет назад, когда не было никаких инвестиций из Объединенных Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии в Россию. И мы построили инвестиционные мосты между нашими странами. Причем создали их на основе того, что мы очень уважаем достижения Эмиратов, достижения Саудовской Аравии», - сообщил Кирилл Дмитриев.
Объединенные Арабские Эмираты проинвестировали вместе с РФПИ в 60 проектов, в том числе в новый элемент ЦКАД, который на 30% сократил движение через Москву, а также в ряд инфраструктурных проектов, как дорога М-4, аэропорт Владивостока. «Это очень важные знаковые проекты. Они позволили создать 500 тыс. рабочих мест в России, более 20 проектов с Эмиратами — это инвестиции и компании с нуля», - отметил глава РФПИ.
Совместные инвестиции с Саудовской Аравией позволили реализовать 40 проектов. Объем привлеченных средств составил 1 трлн рублей. «Мы планируем еще 1 трлн привлечь из Саудовской Аравии в ближайшие два года. Это инвестиции с нуля в проект ЗапСибНефтехим - один из крупнейших газохимических комплексов в мире компании Сибур. Это также инвестиции в крупнейший технопарк в России Ростехсити. Построение с нуля одной из трех крупнейших логистических компаний в России, PLT, которая показывает очень мощные результаты», - заявил глава РФПИ.
Планируется продолжение инвестиций в инфраструктурную составляющую, технологические компании в России.
Валерий Фальков ознакомился с коллекциями Ботанического института РАН — крупнейшими и важнейшими для науки России и всего мира
Глава Минобрнауки находится с рабочей поездкой в Санкт-Петербурге. Первой точкой посещения стал Ботанический институт им. В.Л. Комарова РАН (БИН РАН) — старейшее научное учреждение России, которому в следующем году исполнится 310 лет.
Главное о Ботаническом институте:
— обладает огромными научными коллекциями (гербарные коллекции насчитывают около 7 млн образцов, живые — около 18 тыс. видов, разновидностей и сортов). В оранжереях института, например, находится самая большая в мире агава, ее возраст — 80 лет;
— гербарные коллекции БИН РАН содержат более 40% всего гербарного фонда России и практически все отечественные исторические коллекции. Они используются в научной работе сотрудников института, других учреждений России и зарубежных стран;
— в состав института входят Ботанический сад Петра Великого площадью 22 га с уникальным оранжерейным комплексом, единственный в России Ботанический музей, центр коллективного пользования, Научно-образовательный центр, Культурно-просветительский центр;
— институт состоит из 20 научных и 2 обособленных подразделений, одно из которых — на горе Машук в Ставропольском крае;
— здесь работают 486 человек, 230 из которых — научные сотрудники;
— институт сотрудничает с ПАО «Газпром», в частности дает консультации по вопросам создания дендрария на территории Парка 300-летия Санкт-Петербурга.
В институте обучается 29 аспирантов, действуют два диссертационных совета по защите докторских и кандидатских диссертаций, работают Русское ботаническое общество и Секция ботаники Научного совета по изучению биоразнообразия и биологических ресурсов Отделения биологических наук РАН.
Всего сегодня в ведении Минобрнауки находится более 45 ботанических садов и дендрологических парков в 37 регионах России. Их общая площадь превышает 37 тыс. га.
Победителя проекта «Классная тема!» назовут в эфире телеканала «Россия»
5 января в 15:00 по московскому времени в эфире телеканала «Россия» состоится финал шоу «Классная тема!», организованного по поручению Президента России Владимира Путина Министерством просвещения Российской Федерации и телеканалом «Россия» при информационной поддержке VK. Зрители узнают имя самого яркого и современного педагога страны, который может увлечь аудиторию и доступно объяснить даже сложный материал.
Финалисты проекта представят авторские уроки по математике, физике, биологии, химии, географии, истории и русскому языку. Они покажут, что каждый из предметов школьной программы достоин стать зрелищным интеллектуальным шоу.
«В начале 2023 года мы подвели итоги первого сезона шоу «Классная тема!». Проект оказался востребованным, интересным не только для представителей педагогического сообщества из разных регионов нашей страны, но и для их учеников и родителей. Программа, в которой учителя демонстрировали свои профессиональные таланты, объединила перед экранами многих россиян, педагоги стали настоящими кумирами, за которых люди болели, которых искренне поддерживали. Второй сезон конкурса вновь показал, что наша страна богата талантливыми, артистичными, интересными педагогами. Из 7 тысяч специалистов мы определили семерку финалистов и готовимся назвать победителя», – отметил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов.
Финалисты проекта «Классная тема!»:
Анастасия Александровна Кондина, учитель биологии МБОУ СОШ № 8 города Выксы, Нижегородская область;
Александр Валерьевич Пинежанинов, учитель географии ФГБОУ Международный детский центр «Артек», Республика Крым;
Александр Александрович Оджо, учитель истории ГБОУ «Школа № 854» города Москвы;
Андрей Сергеевич Лётцев, учитель математики МБОУ СОШ № 4 с УИОП города Батайска, Ростовская область;
Никита Игоревич Никитюк, учитель русского языка и литературы МБОУ «Школа № 55» города Горловки, Донецкая народная республика;
Радик Рифович Хабиров, учитель физики школы полного дня № 108 города Казани, Республика Татарстан;
Екатерина Андреевна Сигарева, учитель химии МАОУ «Школа информационных технологий № 26» города Липецка
Главный приз проекта – авторское образовательное шоу на федеральном канале.
Зрителями в студии станут не только школьники, но и звездные гости: спортсмены, политики, артисты. Среди них – Светлана Хоркина, Дмитрий Харатьян, Лариса Рубальская, Мария Ситтель, Дмитрий Дюжев, Алена Бабенко, Анастасия Макеева, Евгений Папунаишвили, Светлана Абрамова, Дмитрий Колдун, Юрий Аскаров, Елизавета Долженкова, а также председатель Комитета Государственной Думы по просвещению Ольга Казакова.
Справочно
Отбор участников – претендентов на звание «Лучший учитель страны – 2023» начался в конце апреля этого года – подать заявку мог любой желающий. Для участия в проекте «Классная тема!» нужно было пройти тест по своему предмету и представить видеовизитку.
35 педагогов, отобранных экспертной комиссией, вышли в полуфинал телешоу «Классная тема!». Во время следующего этапа полуфиналисты представляли свои оригинальные видеоуроки. Всероссийское голосование, определившее финалистов, проходило в официальном сообществе проекта «Классная тема!» в социальной сети «ВКонтакте».
Татьяна Голикова приняла участие в открытии модельных библиотек в трёх регионах
На международной выставке-форуме «Россия» прошла торжественная церемония открытия модельных библиотек в Оренбургской и Белгородской областях, а также Чувашской Республике. Кроме того, в Луганской Народной Республике открыли виртуальный читальный зал Российской государственной библиотеки.
Посещаемость библиотек возросла на 28% с момента принятия Стратегии развития библиотечного дела в 2021 году, отметила Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова. Сейчас в России открыто 1060 модельных библиотек.
«Мы с вами являемся свидетелями того, как библиотеки приобретают новый облик. С момента принятия Стратегии развития библиотечного дела учреждения стали привлекать всё большее количество людей. С начала реализации национального проекта “Культура„ посещаемость библиотек возросла на 28%. В некоторых регионах показатели значительно более высокие. Библиотека – это место, где собираются те, кто неравнодушен к литературе, где встречаются жители, чтобы обсуждать важные для региона, города вопросы. Мы видим, как растёт интерес. Помимо того, что библиотеки являются местом встреч, это ещё и возможность воспользоваться интернетом, познакомиться с новыми произведениями. Важно отметить, что все обновлённые пространства оборудованы для людей с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно на обновление книжных фондов мы направляем 500 млн рублей», – сообщила Татьяна Голикова.
Министр культуры Ольга Любимова отметила, что библиотеки модернизируются по модельному стандарту в рамках нацпроекта «Культура» уже пять лет подряд.
«Библиотечное дело в нашей стране переживает ренессанс. Мы обеспечиваем пополнение книжных фондов, открываем центры реставрации книжных памятников, внедряем цифровые решения. Мы делаем, казалось бы, устаревшие учреждения желанными и востребованными, способными привлечь молодёжь и детей к литературе и искусству. В основе модельных библиотек – уникальный дизайн, доступ к цифровым ресурсам, грамотная организация пространства и наличие доступной среды. В обновлённые библиотеки уже закуплено более 3 млн книг – это разнообразная литература, в том числе современные издания. Охват населения превышает 60 миллионов человек. Мы видим, что интерес к модельным библиотекам растёт. К концу следующего года для посещения будут доступны 1229 обновлённых и многофункциональных библиотек в 87 регионах. В них проходят лекции, мастер-классы, показы. Ожидается, что в следующим году в учреждениях культуры пройдёт очень много мероприятий, посвящённых Году семьи», – сказала Ольга Любимова.
Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по направлению «Освоение космоса»
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы рассмотрим вопросы развития отечественной космической отрасли. Она имеет важнейшее значение для решения задач в экономике и социальной сфере, которые сегодня стоят перед нашей страной. И конечно, от состояния дел в этом секторе в полной мере зависит достижение технологического суверенитета.
Сейчас во всем мире активно растёт спрос на спутниковые услуги. Они становятся обязательной частью жизни современного общества. И прежде всего речь идёт о дистанционном зондировании Земли, связи, широкополосном доступе в сеть, ретрансляции, навигации, интернете вещей. Что обусловлено практически повсеместной цифровизацией, которая включает широкое распространение беспилотных летательных аппаратов, роботизированных технических средств самого разного назначения.
Поэтому формирование собственной развитой индустрии космических сервисов, технологий и продуктов должно стать одним из приоритетных направлений нашей работы. Это ключевой фактор повышения инвестиционной привлекательности российской космонавтики и в целом восстановления её лидирующих позиций.
В октябре Президент провёл соответствующее совещание, по итогам которого поставил перед отраслью целый ряд конкретных задач. Остановлюсь на некоторых из них.
Прежде всего – обеспечение серийного производства космических аппаратов.
Для этого нужно запустить новую индустриальную модель. Она предполагает конвейерный выпуск изделий и требует слаженных действий смежных секторов промышленности, в том числе по разработке и внедрению нужных технологических решений, аналогов которых пока нет в нашей стране.
Важное значение имеет не только концентрация усилий и компетенций научных организаций, инженерных школ и предприятий, но и объединение ресурсов государства и частного капитала.
Российские компании готовы инвестировать средства в развитие космической отрасли. Но надо сформировать для них комфортные условия. Предложить им действенные стимулы для реализации амбициозных проектов, к числу которых относится создание орбитальных многоспутниковых группировок.
Чтобы вовлечь предпринимателей в эту работу, нужно обновить нормативно-правовую базу, установить прозрачные правила взаимодействия государства и бизнеса. И конечно, снизить регуляторные барьеры.
В условиях санкционных ограничений Правительство постоянно принимает решения по поддержанию устойчивости отрасли.
В трёхлетнем бюджете на её финансирование предусмотрено более 240 млрд рублей ежегодно. Важно оперативно корректировать параметры принятых федеральных проектов и быстро их адаптировать к изменяющейся ситуации.
Также Президент поручил распространить механизмы государственной поддержки, разработанные для промышленных инвестиционных проектов, на ракетно-космическую сферу и принять меры для развития экспорта. В качестве основных потенциальных рынков мы рассматриваем страны Африки, Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки.
Важно помнить, что за развитием космической отрасли стоят прежде всего люди. Именно они своими знаниями и трудом достигают поставленных целей. Во время посещения Научно-производственного объединения имени Лавочкина на встрече с сотрудниками мы подробно обсуждали вопросы, которые их волнуют. В том числе молодёжь, тех, кто только начинает свой профессиональный путь в отрасли.
На необходимость подготовки комплекса решений по дополнительной помощи молодым работникам особое внимание обращал и глава государства. Необходимо выстроить грамотную работу со специалистами, с молодёжью. Создать для них достойные условия, чтобы не допустить утечки квалифицированных кадров, которые задействованы в отраслевой науке и в производстве.
Уважаемые коллеги!
Россия обладает значительным заделом по целому ряду направлений в сфере космоса. Это очень хорошая база для активизации фундаментальных исследований и перехода на новый уровень создания техники для строительства многоспутниковых группировок.
Уверен, есть все возможности и ресурсы, чтобы справиться с текущими вызовами и надёжно обеспечить всю территорию нашей большой страны, включая отдалённые регионы и Арктическую зону, качественной связью и услугами интернета. И главное – предложить людям и бизнесу широкую линейку отечественных современных сервисов, которые основаны на космических данных.
Встреча с главой компании «Газпром» Алексеем Миллером
В Санкт-Петербурге состоялась встреча Владимира Путина с председателем правления ПАО «Газпром» Алексеем Миллером.
В.Путин: Алексей Борисович, как дела?
А.Миллер: Владимир Владимирович, всё в рабочем режиме.
«Газпром» надёжно обеспечивает наших российских потребителей газом в осенне-зимний период. Страна прошла первый зимний пик. Первая половина декабря в зоне единой системы газоснабжения в России выдалась холодной, а целая неделя была вообще во многих регионах России с аномально холодными температурами. И надо отметить, что «Газпром» в полном объёме удовлетворил все заявки, все потребности. 8 и 13 декабря мы поставили из единой системы газоснабжения нашим потребителям один миллиард 717 миллионов кубометров газа. Владимир Владимирович, это исторический рекорд за всю историю российской газовой отрасли по объёму поставок в ОЗП, в декабре месяце.
8 декабря стало этой зимой самым холодным днём, средняя температура по зоне единой системы газоснабжения была минус 17 градусов. Во многих регионах наблюдались действительно аномальные температуры, потому что минус 17 – это, понятно, средняя температура. Очень холодно было на средней Волге, было очень холодно, в частности, в Петербурге, особенно первая декада. Первая декада в Петербурге стала одной из самых холодных за всю историю наблюдений погоды в Петербурге. Снабжение огромного мегаполиса – это, конечно, очень важная, приоритетная задача, и мы, конечно, надёжно обеспечили наших российских потребителей газом.
В.Путин: А нашим заграничным партнёрам?
А.Миллер: Владимир Владимирович, в период ОЗП мы очень конструктивно, по-соседски работаем с нашими партнёрами. В Узбекистан в декабре тоже пришли морозы, и наши узбекские друзья, коллеги попросили увеличить поставки газа в Узбекистан в объёме, который превышает в два раза наши суточные обязательства по подписанному контракту. В настоящее время мы в Узбекистан поставляем в декабре месяце вообще максимально технически возможный объём газа, который можно поставить по газопроводу «Средняя Азия – Центр».
Владимир Владимирович, газопровод введён по поручению трёх президентов, вы открыли этот газопровод 7 октября. Действительно, конечно же, для Узбекистана, в частности, возможность поставок газа по газопроводу «Средняя Азия – Центр» в реверсном режиме – это очень важный фактор прохождения ОЗП. А мы, соответственно, имеем уже теперь такие технические возможности – в полном объёме по заявке наших узбекских коллег поставляем газ в Узбекистан.
23 декабря, Владимир Владимирович, установили исторический рекорд суточных поставок газа в Китай, самые большие объёмы. Мы также в Китай сейчас поставляем по суткам объём, который выше наших контрактных обязательств. В этом году поставки газа в Китай будут в полтора раза больше, чем в 2022 году. А в 2025 году мы уже выйдем на наши контрактные обязательства: в 2025 году поставки газа в Китай составят 38 миллиардов кубометров.
В.Путин: Отлично. Поздравляю!
А.Миллер: А то, что касается всех Ваших поручений по газификации, газоснабжению субъектов Российской Федерации, то, что касается программы догазификации, то готов доложить, что в 2023 году мы выполнили объёмы работ на 50 процентов больше, чем в 2022 году. Это то, что касается догазификации.
На начало 2024 года будет заключено договоров около одного миллиона 150 тысяч, количество договоров растёт буквально каждый день. Для этих договоров уже обеспечена техническая возможность подведения трубы к границам участка. 875 тысяч домовладений – к ним уже газ до границы участка подведён, для 500 тысяч домовладений из них газ уже подан.
Мы в следующем году планируем ещё больше увеличить темпы нашей работы по догазификации и газификации страны. Мы выделили рекордную сумму на эти цели – 270,3 миллиарда рублей. Это на 33,5 миллиарда рублей больше, чем в этом году. И уровень газификации по стране на 1 января 2024 года составит 89 процентов, но из ста процентов технически возможной сетевой газификации в Российской Федерации.
В 2023 году могу сказать, что газифицировано более 400 населённых пунктов, построено 2900 километров магистральных газопроводов. Поэтому Ваша задача, которая поставлена, по достижению стопроцентной газификации в Российской Федерации к 2030 году будет абсолютно точно выполнена.
В.Путин: Отлично.
И «Газпром» выполняет ещё и социальные функции. У вас большая спонсорская помощь по разным каналам, разные программы выполняете. Вы продолжаете эту работу?
А.Миллер: Да, Владимир Владимирович, мы эту работу продолжаем. В этом году «Газпром» в рамках программы «Газпром – детям» построил 115 социальных спортивных объектов. И самое главное, что в этом году был введён уникальный комплекс, который мы реализовали по Вашему поручению. Это академия единоборств на федеральной территории «Сириус». Это самый крупный объект в рамках программы «Газпром – детям» за всё то время, как мы её реализуем.
В.Путин: Уникальный абсолютно.
А.Миллер: Уникальный он не только с точки зрения программы «Газпром – детям», он уникальный просто-напросто в мире. Потому что этот объект является самым крупным объектом для самбо и для дзюдо в мире. Даже в такой стране, как Япония, в которой дзюдо является национальным видом спорта, ничего подобного нет. И это самый крупный и самый современный объект.
В.Путин: Я в Кодокане был. Можно сравнить. Вы абсолютно правы. Вообще, программа осуществляется «Газпромом» с какого года?
А.Миллер: Мы уже работаем больше 15 лет.
В.Путин: Я знаю отклики из регионов. Вам большое спасибо.
А.Миллер: Очень приятно.
В.Путин: Я Вас поздравляю с результатами работы. Поздравляю всех газовиков с наступающим Новым годом!
А.Миллер: Спасибо.
Неформальная встреча глав государств – участников СНГ
В Константиновском дворце состоялась неформальная встреча лидеров стран – участниц Содружества Независимых Государств.
Во встрече приняли участие Владимир Путин, Президент Азербайджана Ильхам Алиев, Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов и Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.
Позже Владимир Путин провёл отдельные двусторонние встречи с главами Казахстана и Узбекистана.
Перед началом неформального саммита его участники побывали в музеях-заповедниках «Павловск», «Царское Село» и «Петергоф».
* * *
Выступление на неформальной встрече глав государств – участников СНГ
В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья!
Позвольте начать. Хочу прежде всего выразить всем вам признательность за то, что вы приняли приглашение и приехали в Санкт-Петербург на неформальную встречу лидеров стран – участниц Содружества Независимых Государств. Мы каждый раз собираемся под конец года в таком тесном кругу, и это уже сложившаяся, добрая традиция.
Подобные встречи предоставляют очень хорошую возможность вместе подвести итоги деятельности Содружества Независимых Государств, поговорить о планах на перспективу и, разумеется, обсудить волнующие нас вопросы международной повестки дня. Я обратил внимание, что мы даже в ходе этих исторических экскурсий, переходя из зала в зал, каждый из вас друг с другом, и я в том числе, – мы подробно беседовали о текущих делах двустороннего, многостороннего формата и по международным делам обменивались мнениями. Так что в целом можно сказать, что мы в течение дня общаемся друг с другом и общаемся весьма продуктивно.
Не будет преувеличением сказать, что уходящий год был для СНГ исключительно активным и насыщенным, наполнился крупными мероприятиями и яркими инициативами. Во многом это заслуга наших киргизских друзей, и в данной связи хотел бы поблагодарить Садыра Нургожоевича Жапарова за большую работу, проделанную в период председательства Кыргызстана в нашей организации.
С Нового года председательство в СНГ перейдёт к России. Как уже говорил на саммите Содружества Независимых Государств в Бишкеке, планируем в духе преемственности продолжить многоплановую интеграционную деятельность. Россия уже представила концепцию своего председательства и план мероприятий по её реализации, включающий около 150 пунктов. При этом готовы учитывать дополнительные идеи и соображения всех партнёров по Содружеству.
Естественно, мы уделим самое пристальное внимание дальнейшему укреплению экономического сотрудничества в рамках СНГ. В уходящем году товарооборот между нашими странами продемонстрировал устойчивый рост. По данным за 10 месяцев, он увеличился на два процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 83,7 миллиарда долларов.
В июне подписано соглашение между государствами – членами Содружества о свободной торговле услугами и осуществлении инвестиций. Имеем в виду и далее предпринимать шаги для гармонизации нормативно-правовой базы СНГ и Евразийского экономического союза, о чём мы вчера говорили на заседании Высшего Евразийского совета с коллегами.
Продолжим работу с партнёрами по содружеству в пользу более активного перехода во взаимных расчётах на национальные валюты. Убеждены, что это позволит надёжнее обеспечить экономический и финансовый суверенитет наших государств. В конструктивном ключе будем стараться выстраивать совместную работу по тематике поддержания безопасности и стабильности в нашем общем Евразийском регионе, борьбы с терроризмом и экстремизмом, трансграничной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и коррупции.
Ещё одно важное направление, важная составляющая партнёрства в рамках СНГ видится в культурно-гуманитарном взаимодействии, которое опирается на многовековую общую историю, глубокое переплетение культур. Не случайно мы с вами сегодня прошлись по исторической части нашего когда-то единого государства. Знаю, что Президент Казахстана специально подготовил информацию по этому вопросу, мы потом в закрытом режиме об этом поговорим, обязательно коллегу послушаем.
Самое тесное сотрудничество участников Содружества по-прежнему востребовано, особенно в вопросах борьбы с попытками фальсификации истории и героизации нацизма. Поэтому, на наш взгляд, следует и далее проводить такие уже ставшие знаковыми акции памяти павших в годы Великой Отечественной войны, как «Бессмертный полк», «Георгиевская лента», а также «Поезд памяти». И об историческом контексте связей между нашими странами и народами мы ещё поподробнее поговорим позже в ходе дальнейшего общения в неформальной обстановке.
Важно, что 13 октября на бишкекском саммите по инициативе Касым-Жомарта Кемелевича Токаева был подписан договор об учреждении международной организации по русскому языку. Эта структура со штаб-квартирой в Сочи призвана содействовать поддержке и продвижению русского языка не только на пространстве СНГ, но и за его пределами. В процессе подготовки этого документа, этого договора всеми признавалось, что русский язык является важнейшим консолидирующим элементом постсоветского пространства, ключом к взаимопониманию и свободному общению для сотен миллионов жителей стран СНГ.
Что касается в целом гуманитарного сотрудничества, то оно развивается поступательно и весьма успешно. Как вы знаете, в 2023 году культурной столицей Содружества был Санкт-Петербург, а в следующем году в соответствии с принятым нами решением эстафета перейдёт к древнему Самарканду.
Хотел бы также напомнить о выдвинутых Россией идеях создания Евразийской академии киноискусств и учреждения Евразийской кинопремии, возрождения международного конкурса популярной песни «Интервидение». Рассчитываем на вашу благожелательную реакцию и приглашаем все страны СНГ принять участие в реализации этих проектов. Уверен, что это будет интересно, познавательно, полезно для народов всех наших стран.
Неотъемлемым компонентом гуманитарного сотрудничества являются также физическая культура и спорт. Хочу благодарить наших белорусских коллег за успешную организацию и проведение в августе в Белоруссии II Игр стран Содружества. Уже в феврале следующего года у нас в Казани пройдут инновационные «Игры будущего». Это предложенный Россией новый формат спортивных мероприятий, объединяющий наиболее динамичные спортивные дисциплины и киберспорт. Хотел бы пригласить всех вас в качестве почётных гостей на церемонию торжественного открытия «Игр будущего» 21 февраля 2024 года в Казани.
Ещё одним крупным международным мероприятием станет и Всемирный фестиваль молодёжи в Сочи с 1 по 7 марта 2024 года. Ожидаем, что на него приедут молодые люди из более чем 180 стран мира, в том числе и из стран нашего Содружества.
И в заключение ещё раз подчеркну, что первоочередной задачей российское председательство видит сохранение и укрепление тесных связей между нашими народами, развитие отношений дружбы и добрососедства на всём пространстве СНГ. И в этом контексте настроены на самую плотную совместную работу.
И конечно, хочу сердечно поздравить всех вас с наступающим Новым годом, от души пожелать вам, вашим родным, близким, всем гражданам, живущим на пространстве СНГ, крепкого здоровья, счастья, благополучия, мира и процветания.
Благодарю вас за внимание.
В Курске начали тестировать новый электробус с динамической зарядкой
Анна Скрипка
Новый электробус "Генерал" пройдет процедуру тестирования в Курске. Машина имеет возможность зарядки от контактной сети как троллейбуса, так и трамвая, а на автономном ходу может преодолевать до 100 километров пути.
Первый замминистра транспорта Курской области Александр Васильченко, перечисляя особенности электробуса, назвал в качестве плюсов просторный салон, медиапанели и USB-разъемы для зарядки гаджетов, места для пассажиров с ограниченными возможностями здоровья, а также эргономичную кабину и приборную панель, которую уже оценили и водители. Он также обратил внимание на уникальность ситуации, сложившейся в транспортной сфере региона.
- У нас одновременно выйдут на линии стандартные троллейбусы, троллейбусы с увеличенным автономным ходом и два вида электробусов, - отметил Александр Васильченко. - Мы проведем сравнительный анализ всех видов. Наш опыт будет полезен для всех субъектов, которые обновляют и развивают общественный транспорт.
Генеральный директор компании - производителя этих электробусов Александр Дубровкин в свою очередь отмечает, что Курск станет первым городом в стране, где одновременно будут эксплуатироваться трамваи, троллейбусы и электробус, изготовленные на предприятии. Он напомнил, что транспортный парк Курска уже пополнили 15 низкопольных троллейбусов "Адмирал" и несколько трамваев "Львенок".
- Транспорт нашего производства эксплуатируется в 26 регионах нашей страны, - отмечает он. - При этом в Санкт-Петербурге и Красноярске перевозку пассажиров осуществляют как наши троллейбусы, так и трамваи. В Череповце уже несколько лет работают наши трамваи, а в этом году там проходил тест-драйв "Генерала". Но так, чтобы в городе одновременно работали и трамваи, и троллейбусы, и электробус, - такое у нас впервые. И я рад, что столь знаковое событие происходит именно в Курске - в городе, где сегодня создается одна из лучших транспортных систем в стране.
Сам электробус "Генерал" Александр Дубровкин называет примером инновационного подхода инженеров к проектированию современного электротранспорта и яркой демонстрацией того, как грамотное сочетание передовых троллейбусных и электробусных технологий позволяет создать абсолютно уникальный продукт.
- Особое место в ряду инноваций, воплощенных в электробусе "Генерал", занимает технология комбинированного восполнения заряда тяговых батарей, которая была применена впервые в мире, - поясняет он. - Комбинированная зарядка сочетает в себе сразу три типа восполнения заряда: медленного от розетки, динамического от токоприемников и быстрого или ультрабыстрого типа через токоприемники.
Способность электробуса проезжать без подзарядки до 100 километров позволит тестировать машину не только на городских, но и на межмуниципальном маршруте - от столицы региона до Курчатова.
- На данный момент еще нет информации, на какую субсидию может рассчитывать Курская область, но не исключено, что в будущем наряду с электробусами КамАЗ в область поступят и новые "Генералы", - отмечает Александр Васильченко.
Новые ставки экосбора могут привести к банкротству стеклозаводов
Какие проблемы стоят перед производителями стеклянной тары
Элина Труханова
Производители стеклянных бутылок и банок опасаются, что установленные ставки экологического сбора в 2024 году превысят рентабельность предприятий, а в 2027 году размер экосбора окажется выше рентабельности уже в 2,5 раза, что может привести к банкротству стекольных заводов. Об этой проблеме говорили участники IV Владимирского инвестиционного конгресса, прошедшего в Суздале.
Рост - небольшой
Согласно данным владимирской компании "СтеклоДелие", специализирующейся на отраслевых исследованиях, маркетинге и консалтинге, Владимирская область благодаря наличию хорошей сырьевой базы стала в XVIII веке родоначальником и центром промышленного производства стекла и с тех пор остается в этом деле на лидирующих позициях - в частности, по выпуску пищевой стеклотары. В регионе сегодня действуют семь предприятий такого профиля из 47, расположенных на территории РФ, и они выпускают больше 17 процентов всех производимых в стране бутылок и банок, занимая по этому показателю первое место. В 2022 году, к примеру, это было два миллиарда 474 миллиона штук посуды, если взять за единицу измерения бутылку емкостью 0,5 литра (общероссийский показатель за тот же период - 14,3 с лишним миллиарда). В то же время предприятия Московской области произвели около 1,2 миллиарда бутылок, Тульской - 895 миллионов, Липецкой - 700 миллионов, Тверской - 683 миллиона. Показатели других стеклопроизводящих регионов тоже скромнее, чем владимирские.
Соответственно и все проблемы стекольной отрасли - одной из базовых для Владимирской области - отражаются не только на самочувствии ее самой, но и на объеме налоговых поступлений в региональный бюджет, наличии рабочих мест и в целом на социально-экономическом климате ряда территорий. Между тем сегодняшнюю ситуацию в отрасли эксперты не склонны считать стабильной. С начала 1990-х годов отрасль пережила не один кризис и не один взлет и, по мнению исследователей, снова может оказаться на грани выживания.
- Российский рынок пищевой стеклотары уже прошел стадию насыщения, - считает руководитель компании "СтеклоДелие" Наталья Невская. - В результате условия для значительного увеличения востребованности стекла как упаковки сегодня отсутствуют. По нашей оценке, за последние семь лет среднегодовые темпы роста потребностей составили только около 3,3 процента. И это главный ограничительный фактор для развития стеклотарной отрасли России на протяжении последних лет. А в первой половине 2023 года темпы роста составили даже менее одного процента, и, вероятнее всего, востребованность тарного стекла останется на схожем уровне по итогам всего 2023 года.
Без запчастей
По мнению экспертов, серьезную конкуренцию стеклянным бутылкам создают другие виды упаковки, и прежде всего - металлическая банка (если говорить о пиве), востребованность которой увеличивается. Кроме того, объемам стеклотарного производства не позволяет расти введенный в июле 2022 года в рамках пятого санкционного пакета запрет на поставку российской стекольной продукции в страны ЕС: с того момента отрасль потеряла примерно 40 процентов своего экспортного потенциала.
Кроме того, очень скоро перед отраслью встанет проблема, связанная с запретом на поставки запасных частей для используемого в стеклоделии европейского оборудования, потому что стеклоформующих машин в России пока не производят, а китайские варианты многие представители отрасли альтернативными не считают.
- Можно ожидать отмены или заморозки в ближайшие несколько лет большинства инвестиционных проектов, остановки стекловаренных печей и линий именно из-за сложившейся проблемы с оборудованием, - считает Наталья Невская.
Тяжелый экосбор
Однако главные тревоги отрасли сегодня связаны с изменениями в законодательстве, а именно: с новым, принятым минувшим летом федеральным законом N 451-ФЗ, которым были внесены изменения в закон об отходах производства и потребления. Новый закон перенес ответственность за утилизацию использованной упаковки с производителя товара, который в нее налит или уложен (что соответствует мировой практике), на предприятия, выпускающие саму эту упаковку. Кроме того, были серьезно пересмотрены ставки экологического сбора и введена новая методика их расчета. В результате стекло получило один из самых высоких экосборов. Дороже стекла утилизировать будет только Tetra Pak, который, по словам специалистов, практически не перерабатывается и является упаковкой одного жизненного цикла. Ниже сбор на переработку ПЭТ-упаковки, в десятки раз ниже - экосбор на переработку упаковки из металла.
- Стеклянная тара - одна из самых экологически безопасных упаковок. Стекло не взаимодействует с содержимым, не меняет химического, вкусового и любого другого состава продукта. Вдобавок стеклянная бутылка полностью перерабатывается. Из одной бутылки мы можем делать другую бутылку или банку бесконечное количество раз, при этом не создавая никаких отходов и побочных продуктов. Ни один другой материал не обладает подобными свойствами, - подчеркивает уникальность стекла исполнительный директор Ассоциации производителей стеклянной тары Елена Емельянова.
Но если сегодня экосбор на утилизацию условной бутылки составляет 12 копеек, то в 2024 году он вырастет до 70 копеек, а к 2027-му составит 1,55 рубля. Это, по мнению экспертов, может поставить производящие стеклотару предприятия просто на грань выживания.
- Объем стекольного производства в РФ в среднем составляет четыре миллиона тонн. Средняя цена тонны стекломассы - 20 тысяч рублей, то есть оборот всей стекольной отрасли равен 80 миллиардам рублей. Но рентабельность у стекла небольшая - примерно 10 процентов, потому что стекольный бизнес очень капиталоемкий. В результате, по ориентировочным прикидкам, экосбор за 2024 год у нас окажется больше рентабельности, а в 2027-м он превысит рентабельность в 2,5 раза. Естественно, это приведет к банкротству заводов. Ни одно стекольное предприятие не сможет оплатить такие издержки, - делает прогноз Елена Емельянова.
Да, стекольщики могут включить этот экосбор в стоимость своего товара, но тогда, говорят они, это тут же скажется на востребованности стеклянной тары. Уже сейчас крупнейшие пивные компании - одни из главных потребителей пищевой стеклотары - заявляют, что в таком случае будут разливать часть ассортимента в альтернативные виды упаковки - пластик и металл, оставив стекло для премиум-сегмента. "Потому что они не поместятся уже в свою рентабельность и у них начнутся убытки", - говорят стекольщики. И получается, что механизм расширенной ответственности производителя (РОП), введенный для того, чтобы стимулировать бизнес переходить на более экологически безопасные материалы, в том числе упаковку, не сработает, поскольку производители будут вынуждены выбирать между "экологичнее" и "дешевле" второе.
- 2024 год стекольные заводы, конечно, отработают, поскольку экосбор необходимо будет уплатить в апреле 2025-го, - поясняют в Ассоциации производителей стеклотары. - Но очень велика вероятность, что в январе 2025-го стекольные заводы обнаружат, что у них нет такого количества денежных средств, чтобы оплатить экосбор, и они будут вынуждены банкротиться.
Представители отрасли рассчитывают, что методика расчета ставки экосбора для всех видов упаковки будет все же дополнительно доработана. С такой просьбой Ассоциация производителей стеклотары обратилась 15 декабря непосредственно в правительство РФ.
- Стеклотарная отрасль в ближайшей перспективе будет проходить сложную фазу своего развития, и для решения возникших проблем необходимы создание благоприятной регуляторной среды, взаимодействие с официальными органами, наличие безотлагательных мер государственной поддержки на всех уровнях, - считает глава владимирской компании "СтеклоДелие" Наталья Невская.
Из обращения исполнительного директора Ассоциации производителей стеклянной тары Елены Емельяновой в правительство РФ: "Методика расчета ставок экологического сбора непрозрачна. Расчет базовой ставки, а также коэффициенты экологичности имеют абсолютно субъективный характер. Так, например, формула расчета ежегодных удельных затрат на утилизацию ОИТ (отходов от использования товаров. - Прим. ред.) уже вызывает большие сомнения в прозрачности и объективности. Согласно конвертеру, утилизацией признается и производство готовой продукции: бутылок, стекловаты и вторичного сырья. Встает вопрос: какой именно объект утилизации берется для расчета - стекольный завод, мощности по переработке отходов или завод по производству кирпича или стекловаты? Ситуация, когда ставки экосбора могут рассчитать некорректно, тем самым создавая серьезные риски для отрасли, должна быть компенсирована всесторонним и тщательным подходом при утверждении методики экосбора и расчета его ставок".
Как меняется со временем Курская АЭС
Анна Скрипка (Курская область)
Курская атомная электростанция - лишь частичка большой и сложной структуры корпорации "Росатом". Этими словами директор АЭС Александр Увакин начал свое выступление на пресс-конференции по подведению итогов года и после повторил их не раз. Значение самой Курской АЭС для региона переоценить сложно, и оно заключается не только в производстве электроэнергии, без которой повседневную жизнь уже не представить. АЭС сегодня - это и высокотехнологичные рабочие места, и достойная зарплата, и интересная работа в постоянно развивающейся отрасли, и, конечно, бескомпромиссная гарантия безопасности.
- С чего начинается наше производство? С добычи урана, изготовления топлива из него, - сложный и многогранный процесс работы атомной энергетики Александр Увакин укладывает в понятную схему. - Огромный машиностроительный комплекс производит разнообразное оборудование: турбинное, генераторское. Вот тот же корпус реактора, за доставкой которого на станцию замещения - Курскую АЭС-2 - наблюдали, произведен на "Атоммаш". Иными словами, весь комплекс: научная работа, проектирование, создание - все это реализуется в структуре "Росатома".
О независимости и самодостаточности корпорации говорят и другие факты.
- Когда наши западные квазипартнеры перестали поставлять нам композитные материалы для авиапромышленности, их начали производить предприятия "Росатома", - отмечает Александр Увакин. - Продолжается и производство медицинских изотопов, которые, невзирая на всякие ограничения, приобретают и ряд зарубежных стран. Курская АЭС - как часть "Росатома" - обеспечивает энергетическую безопасность как региона, так и страны.
Директор станции напоминает о том, что первый блок АЭС работает теперь в режиме без генерации и совсем скоро к такому же перейдет и второй. Третий и четвертый энергоблоки продолжат генерировать энергию до 2030-х годов, и все это время пространство вокруг них будет стремительно меняться. Александр Увакин рассказывает о том, что ядерное топливо выгрузят из реактора первого энергоблока и после важного процесса преобразования упакуют в специальную емкость. Обыватель может представить себе герметичный чемоданчик, который можно перевозить, брать в руки и даже обнимать: никакого вредного воздействия на человека он не окажет ни при каких условиях.
- Безопасность - приоритет АЭС, - повторяет Александр Увакин. - Сначала она, потом все остальное.
О том, что за радиационным фоном на станции и вокруг нее внимательно следит масса наукоемкого оборудования, знают все. Однако заместитель главного инженера по безопасности Денис Перегуда говорит о других маркерах позитивной экологической обстановки вокруг АЭС и в ее городе-спутнике Курчатове. Он обращает внимание на природу вокруг.
- Экологическая обстановка на станции и вокруг нее находится под неусыпным производственным контролем. Но важен еще и природный индикатор благополучия. Рядом со станцией обитают редкие представители животного мира, птицы, а пруд-охладитель продолжает оставаться комфортной средой обитания белого амура, толстолобика и других пород рыб, требовательных к чистоте и в целом к экологическому состоянию пруда. - отмечает Денис Перегуда.
Впрочем, на побережье пруда теперь расположено популярное место отдыха местных жителей и гостей Курчатова. "Теплый берег" - эта зона отдыха называется так неслучайно, ведь пруд около атомной станции не замерзает - привлекает людей даже зимой. И теперь, когда строится новая станция замещения, где функцию охладителя выполняет конструкция градирни, многие беспокоятся: "Неужели пруд исчезнет?"
Александр Увакин отмечает, что постепенно энергоблоки атомной электростанции, конечно, будут демонтироваться. Металлическая составляющая отправится на переработку, бетонная - ляжет в основу дорожного строительства.
- Все это будет выполняться в соответствии со строгими требованиями к безопасности, - подчеркивает он. - В результате на месте некогда работавшего энергоблока появится луг. Но пруд останется. Тем более что вокруг него уже выстроена такая замечательная зона отдыха.
О станции замещения - Курской АЭС-2 - заместитель главного инженера Александр Федюкин рассказывает как об уникальном сооружении. Ряд инноваций, которые используются здесь, позволяет называть станцию именно так. Турбинная установка, которая спроектирована и создана на предприятиях "Росатома" - лишь один из примеров. Александр Федюкин отмечает, что предлагать ее можно и партнерам, которые тоже строят новые АЭС.
Рассказывая о планах на предстоящий год, представители Курской АЭС акцентируют внимание на пуске первого энергоблока АЭС-2, вводе в эксплуатацию комплекса по радиоактивным отходам, а также продолжении строительства на площадке станции замещения и постепенном выводе из эксплуатации второго энергоблока, отслужившего свое.
Александр Увакин твердо уверен в том, что будущее - за атомной, ядерной энергетикой, которая продолжит развиваться.
- В европейских странах в свое время отказались от развития ядерной энергетики, - напоминает Александр Увакин. - Там поддались, уступили давлению движения так называемых зеленых. Посчитали, что солнечная энергия, ветряная генерация обеспечат промышленность необходимой энергией. Но мы видим, что произошло потом: там используют уголь, мазут и другие виды топлива, которые превратили производства в еще более вредные. Российская энергетика тем временем только развивается. И теперь, когда строится Курская АЭС-2, я думаю, всем понятно, что работы в отрасли еще нашим праправнукам хватит.
Белгородские энергетики обеспечивают энергоснабжение в прифронтовых условиях
Анна Скрипка (Белгород)
Уходящий год для белгородских энергетиков стал настоящим испытанием не только профессионализма, но и стойкости характера. И на новые вызовы в работе на прифронтовой территории Белгородской области специалисты филиала "Россети Центр" - "Белгородэнерго" ответили достойно. Неслучайно на итоговой пресс-конференции генеральный директор "Россети Центр" и "Россети Центр и Приволжье" Игорь Маковский уделил особое внимание сотрудникам приграничных структур компании.
В зоне оперативной ответственности "Россети Центр" и "Россети Центр и Приволжье" - 20 российских регионов, энергоснабжение свыше 25 миллионов человек. Бесперебойную работу электросетевого комплекса на этой территории обеспечивают 55 тысяч высококвалифицированных сотрудников, десятая часть из них - 5,5 тысячи - трудятся в приграничных Белгородской, Брянской, Воронежской и Курской областях.
Динамика основных производственных показателей, как отметил Игорь Маковский, показывает позитивные тенденции. Однако если профессионалам важно множество различных данных, то для потребителя самое главное - бесперебойное электроснабжение, а также его оперативное восстановление в случае разных нештатных ситуаций.
- Длительность отключений электроэнергии мы постепенно снижаем, - отмечает Игорь Маковский. - Для этого у нас есть множество эффективных инструментов, которые мы активно используем. Мы рассчитываем, что скоро любое технологическое нарушение мы будем устранять быстрее чем за два часа.
Современные технологии работы энергетиков можно было наблюдать в пресс-центре ТАСС: формат традиционной пресс-конференции совместили с вопросами от жителей различных регионов. И пример работы по жалобе одной из жительниц на перебои с электричеством показали буквально в режиме реального времени. Игорь Маковский пояснил: в этот момент он выполняет функции диспетчера. На экране в это время можно было наблюдать, что система нашла дом заявительницы, просчитала, насколько далеко он находится от энергообъектов и как скоро туда доедет бригада специалистов. Машину, оснащенную по последнему слову техники, все увидели буквально через несколько минут: она направлялась устранять неполадки. Пока Игорь Маковский отвечал на вопросы, специалисты отреагировали на жалобу, нашли причину сбоя и устранили ее.
В приграничных регионах работа идет так же оперативно, но осложняется прифронтовыми условиями. Игорь Маковский отметил, что июньская ситуация в подвергшемся массированным ударам ВСУ Шебекинском городском округе Белгородской области научила энергетиков многому, но прежде всего показала стойкость духа сотрудников и их верность профессиональному долгу. Родившийся на новых российских территориях, где также трудятся энергетики филиалов, слоган "Энергия русского духа" передает решительный настрой всех сотрудников, которые обеспечивают энергоснабжение вблизи зоны СВО.
- В приграничных регионах находятся 58 районов электрических сетей - шестая часть всех первичных структурных подразделений. И за эти почти два года по объектам инфраструктуры было зафиксировано почти 1,4 тысячи ударов, - отмечает Игорь Маковский. - Не было ни дня, когда бы вооруженные силы противника не воздействовали на электросетевую инфраструктуру в приграничье.
Однако никто из сотрудников не отказался от работы в условиях, опасных для жизни и здоровья. Игорь Маковский подчеркнул, что бригады, которые работают на прифронтовых территориях, пришлось обеспечить не только средствами защиты и бронированной техникой, но и такой системой координации всех передвижений, которая для него самого остается секретной без определенного допуска.
- Где именно работают наши бригады на приграничных территориях, не знаю даже я, - отмечает он.
Современное электротехническое оборудование и программное обеспечение в структурах "Россети Центр" и "Россети Поволжье" в большинстве своем отечественного производства. Вплотную заниматься импортозамещением здесь начали еще в 2014 году. За этот почти десятилетний срок доля отечественного электротехнического оборудования превысила отметку в 98 процентов и, конечно, продолжает увеличиваться.
Актуальная для всей страны проблема нехватки кадров не обошла стороной и энергетическую отрасль. Однако, как отметил Игорь Маковский, в "Россети Центр" и "Россети Центр и Приволжье" уходящий год неслучайно был объявлен Годом молодого специалиста.
- Мы провели анализ и выяснили, что весомый процент молодых специалистов уходят уже в первый год работы, - отмечает он. - Много уходят и в период первых трех лет работы в компании. Значит, нужно уделять молодым сотрудникам максимум внимания в этот период.
Мероприятия тематического года показали свою эффективность: доля молодых сотрудников в структурах превысила 20 процентов. Однако на достигнутом, как отметил Игорь Маковский, не остановятся. В компании продолжат сотрудничество с вузами и ссузами, больше внимания уделят ребятам, которые приходят на стажировку в подразделения компании, а также пополняющимся студенческим отрядам. Впрочем, желающих трудиться в дружных рядах энергетиков - масса. Студентка одного из профильных вузов специально записала видеообращение к Игорю Маковскому, где рассказала о своей мечте - устроиться на работу в один из филиалов "Россети Центр". Генеральный директор отметил, что такое желание похвально и важно уже сейчас учесть, какая именно работа привлекает девушку. Ее контакты передали в филиал, а сам вуз поблагодарили: его выпускники, как и воспитанники многих других профильных учебных заведений, становятся ведущими специалистами электросетевого комплекса, а теперь и наставниками для молодых. К слову, кураторство над новыми специалистами в структурах "Россетей" - неотъемлемая часть рабочего процесса. И пул наставников для молодых специалистов будут расширять. Игорь Маковский отметил, что без этого невозможно вовлечь вчерашнего студента в повседневную и важную работу энергетика. Труд наставника оплачивается отдельно и достойно.
- Ведь это тоже работа, причем очень и очень важная, - подчеркнул он.
Тематика следующего года на предприятиях "Россети Центр" и "Россети Поволжье" тоже должна понравиться молодым специалистам, а также тем, кто ведет активный образ жизни. Наступающий год станет Годом физической культуры и спорта. Такая активность пойдет на пользу и здоровью всего многотысячного коллектива, и производительности его труда.
В целом же Игорь Маковский уверен: даже самые амбициозные цели сплоченной команде энергетиков будут по плечу и в наступающем году.
В Нововоронеже начали подготовку к строительству новых энергоблоков
Ольга Мельникова (Воронеж)
Земельный участок для пятой очереди АЭС сформировали близ города атомщиков в Воронежской области. Пуск восьмого энергоблока планируется осуществить к 2036 году. При этом атомщики вместе с региональными властями не исключают возможности строительства рядом и девятого энергоблока. О планах развития атомной станции, замещении импортных агрегатов и запчастей в связи с режимом санкций и сотрудничестве с иностранными коллегами в новых условиях рассказал, подводя итоги 2023 года, директор НВ АЭС Владимир Поваров.
Летом Воронежская облдума согласовала изменение границ Нововоронежа: в городской округ вошло 700 гектаров земель Каширского района и около тысячи - Острогожского. Это позволило выделить участок под перспективное сооружение новых энергоблоков.
- Согласно дорожной карте строительства атомных блоков в России, энергоблок N 8 НВ АЭС должен появиться к 2036 году. Конечно, мы все заинтересованы в том, чтобы реализовать этот проект раньше. Он несет с собой огромные объемы инвестиций, что отразится на экономическом росте. Напомню, в 2021 году за счет ввода энергоблоков N 6 и 7 регион получил от деятельности НВ АЭС налоговые поступления в сумме 13,4 миллиарда рублей. Чтобы ускорить работу, будем обосновывать востребованность дополнительных объемов электроэнергии. Также будет учтена потребность ЦФО, все перетоки энергии. С учетом развития ОЭЗ "Центр" и индустриального парка "Масловский", думаю, удастся доказать, что увеличение мощности станции в Нововоронеже необходимо. Вопрос серьезный и многофакторный, - пояснил Владимир Поваров.
По предварительным расчетам, капитальные затраты при строительстве двухблочной станции гораздо ниже, чем для одноблочной. Это дает преимущество с точки зрения и эксплуатации, и гарантированной генерации при выводе объектов в ремонт. Блоки N 8 и 9 планируется оснастить реакторами ВВЭР-1200.
Такие же установлены на инновационных шестом и седьмом энергоблоках. Первоначально они были ориентированы на 12-месячный топливный цикл. Но в 2020 году шестой блок в режиме опытно-промышленной эксплуатации перевели на цикл длиной 18 месяцев. Чем реже перезагружается ядерное топливо, тем короче период ремонтов, больше объем выработки электроэнергии и выше эффективность работы объекта. Сегодня можно сказать, что работа прошла успешно. На повестке дня - перевод на новый цикл и седьмого энергоблока, отметил Поваров:
- Отчетные документы направлены в Ростехнадзор, после получения заключения экспертов и изменения условий действия лицензии энергоблок N 6 переведут в промышленную эксплуатацию в режиме 18-месячного топливного цикла. Аналогичная работа на блоке N 7 завершится, как мы ожидаем, в марте 2024 года. Увеличение срока эксплуатации ядерного топлива - общий тренд. На серийных блоках 18-месячный цикл уже внедрен на Балаковской и Ростовской АЭС, на инновационных - мы стали первопроходцами.
В минувшем году нововоронежские атомщики укрепляли связи с отечественными поставщиками оборудования и комплектующих. Ряд зарубежных компаний, чья продукция традиционно использовалась в энергетике, свернул работу в РФ. Это создало условия для развития промышленности внутри страны.
- Надо возрождать свое машиностроение, утраченные направления в технологиях. Для решения задач атомной отрасли ведется как обратное проектирование, так и разработка конструкторской документации с нуля. Запчасти к насосам импортного производства уже можно делать в России, идет разработка микроконтроллеров для систем управления. Взять подшипники - были шведские, теперь есть китайские, но надо развивать и свое производство, - отметил директор НВ АЭС. - Интерес к сотрудничеству проявили многие компании. Воронежский завод "Агромиг" перенес производство к нам в город, на площадку бывшего предприятия "Атомэнергозапчасть", и получил первые заказы на изготовление техники. Мы за то, чтобы в контур "Росатома" вошли и другие компании региона - делали насосы и задвижки, роторное и теплообменное оборудование, арматуру.
Вместе с тем атомщики отнюдь не настроены на международную изоляцию и продолжают сотрудничать с коллегами из дружественных стран. В частности, обучать кадры для АЭС, где есть энергоблоки российского дизайна. В 2023 году на базе центра подготовки персонала Нововоронежской АЭС прошли обучение 364 специалиста АЭС "Руппур" (Бангладеш) и 179 специалистов АЭС "Аккую" (Турция). В 2024-м обучение пройдут около 450 бенгальцев и турок. Недавно в Нововоронеже с ознакомительным визитом побывала делегация из Кыргызстана.
- Наша главная задача на грядущий год - безопасная и экологичная генерация электроэнергии. Мы входим в тройку крупнейших налогоплательщиков региона, так что должны будем обеспечить и серьезные налоговые поступления в бюджет. Продолжим инфраструктурные проекты в рамках соглашения между правительством Воронежской области и "Росатомом". А главное - отметим 60-летие Нововоронежской АЭС: готовим программу мероприятий, где задействуем и наших ветеранов, и молодежь, - резюмировал Владимир Поваров.
Эксперт: Наша экономика смогла парировать опасные удары
Максим Максимов (доцент кафедры корпоративного управления и инноватики РЭУ имени Г. Плеханова)
Санкционное ралли, стартовавшее после начала СВО, стало точкой отсчета новой реальности для экономики России. Прежние парадигмы, основанные на глобальном взаимодействии с западной экономической системой, потеряли жизнеспособность. Реставрация этого взаимодействия в текущих условиях не только маловероятна, но и не вполне желательна для национальной экономики РФ.
За предыдущие годы у нас сложилась критическая зависимость от внешних поставок, которая на момент принятия первых санкционных пакетов по некоторым отраслям превышала 35-50 процентов. Согласно аналитике Банка России, лидерами по доле прямого импорта являлись автомобильная промышленность, электроника, фармацевтика, ИТ и телекоммуникации и авиастроение. Эти отрасли напрямую обеспечивают экономический и технологический суверенитет России.
Однако наша экономика смогла не только парировать наиболее опасные удары, но и запустить трансформацию. Абсолютно правильно были определены ключевые факторы жизнеспособности: стабильность национальной финансовой системы, развитие реального сектора, поддержание внутреннего спроса, логистическая связность регионов.
Внутренний спрос после просадки на 3-3,5 процента в первых трех кварталах прошлого года практически отыграл позиции. При продолжении насыщения реального сектора ликвидностью и технологиями по итогам 2023 года можно ожидать роста потребления не менее чем на 4,2-5 процентов. Ожидается, что банковский сектор получит более 2,5 триллиона рублей чистой прибыли, что является историческим рекордом. Отдельно следует отметить рост инвестиций в основной капитал российских компаний. По итогам второго квартала он составил 12,6 процента (год к году). Это говорит о том, что предприятия реального сектора видят перспективу в освободившихся нишах.
Очевидно, что вложения в реальный сектор позволят обеспечить переход экономики к устойчивому росту. Кроме того, рост выпуска российских товаров и услуг способен оказать сдерживающее влияние на инфляционные процессы, снижая зависимость от импорта и, следовательно, валютные риски. Крайне своевременным в этой связи выглядит решение выделить компании, выросшие из категории МСП, в отдельную категорию со специальными мерами поддержки. Наиболее действенными выглядят так называемые зонтичные поручительства и программы льготного кредитования инвестиций.
На данный момент государственные деньги - наиболее доступный вид инвестиций для реальной экономики. Можно отметить ряд весомых достижений в сфере импортозамещения. Практически решена проблема ухода лидера в разработке и интеграции ERP-систем - немецкой компании SAP. Отечественные ИТ-специалисты реализовали решения на базе платформ "1С", "Парус" и "Мираполис". АО "Спутниковая система "Гонец" (единственная российская низкоорбитальная система подвижной спутниковой связи) сообщает о рекордном количестве проданных в 2023 году абонентских терминалов. На это повлиял уход с российского рынка многих зарубежных спутниковых операторов и ограничения их деятельности. Многие отключенные абоненты использовали подвижные терминалы, а "Гонец" их замещает.
Все более интенсивно разворачиваются программы замещения импорта в радиоэлектронике. Мощности по производству микрочипов в России используются не более чем на 40 процентов. Увеличение загрузки хотя бы вдвое позволит существенно снизить дефицит компонентов.
Важная особенность импортозамещения состоит в том, что максимальное вовлечение регионов в реализацию таких программ дает импульс развитию инфраструктуры на местах, созданию рабочих мест, повышению уровня и качества жизни.
Например, в Красноярском крае компания "Крастехстрой" начала строить комбинат по производству соков, детского питания и безалкогольных напитков, сообщили в Корпорации развития Енисейской Сибири. Завод рассчитывают возвести его за 2023-2024 годы и вложить в него 3,9 миллиарда рублей, создав 240 рабочих мест. После выхода на проектную мощность он будет производить около 300 тысяч тонн продукции в год, став одним из крупнейших производителей в стране.
Однако нельзя не видеть и проблемных направлений. Одним из них остается фармацевтика. Для ее поддержки приняты законодательные меры (например, госпрограмма "Фарма-2030"), идет развертывание новых производств. В январе в Московской области состоялось открытие предприятия в формате кластера, который объединил девять разработчиков и производителей лекарств. По информации экспертного сообщества, кластер "Алабушево" способен в течение двух лет обеспечить выпуск препаратов для лечения рассеянного склероза, хронической почечной недостаточности, болезней сердца и дыхательных путей. Однако до обеспечения населения всем необходимым спектром лекарств, произведенных в России и дружественных государствах, пока далеко. По данным Минздрава, около 200 наименований препаратов, входящих в перечень жизненно необходимых и важных, прекращают производить и ввозить в страну. Требуются ревизия текущих сценариев импортозамещения и запуск экстренных мер для купирования проблемы.
Программы импортозамещения способны стать весомым заделом качественной трансформации ключевых отраслей. Но нужно системно решать проблемы повышения производительности труда, автоматизации и цифровизации производства, подготовки квалифицированных кадров и доступности инвестиций.
Главные финансовые документы приняли в регионах ЦФО
Парламенты регионов Нечерноземья приняли главные финансовые документы на будущий год
Елена Шулепова
Социальная направленность региональных бюджетов - давний и понятный тренд. Власти обещают исполнить взятые обязательства. Основной вклад в доходную часть вносят налоговые и неналоговые поступления, и в каждой области, несмотря на непростую экономическую ситуацию, заметен их рост. Более того, в двух регионах нечерноземной полосы главные финансовые документы утвердили с профицитом.
Один из них - Брянская область. Как сообщила замгубернатора Галина Петушкова, на расходы в 2024 году запланировано направить 86,415 миллиарда рублей. Это означает, что ожидается профицит в размере более 52 миллионов. По ее словам, бюджет был выстроен "с учетом интересов и потребностей населения для устойчивого развития региона в будущем". А его главное ориентирование - реализация проектов для благополучия населения. Отдельное внимание уделялось выплате пособий и льгот.
Смоленская область - второй регион Нечерноземья, в котором приняли профицитный бюджет. Доходная часть бюджета Смоленской области уже несколько лет подряд превышает расходы, которые в этом году запланированы в сумме 78,3 миллиарда рублей.
- Бюджет региона имеет беспрецедентные показатели с точки зрения планируемых доходов и расходов, чтобы обеспечить устойчивое развитие экономики, городской среды, социальной сферы, повышение качества жизни не только в областном центре, но и в районах, - отметил губернатор Смоленской области Василий Анохин.
Главные финансовые документы региональные власти выстраивали в программном формате. К примеру, в Тульской области основополагающими будут мероприятия 34 государственных региональных программ и включенных в их состав 33 региональных приоритетных проектов, направленных на достижение целей и задач 11 национальных проектов. Планируется, что бюджетные ассигнования на их реализацию в следующем году превысят 105 миллиардов рублей.
В Рязанской области в предстоящем трехлетнем периоде будут реализовываться 24 государственные программы. Программные расходы на 2024 год превышают 87 миллиардов рублей из 91,9 миллиарда расходной части. Их доля в расходах областного бюджета - 95 процентов. В рамках госпрограмм региона будут реализовываться мероприятия 13 национальных проектов. Более 90 процентов заложенных на это средств будет направлено на пять проектов: "Безопасные качественные дороги", "Образование", "Демография", "Здравоохранение", "Жилье и городская среда".
Так, на нацпроект "Безопасные качественные дороги" в 2024 году предусмотрено 7,6 миллиарда рублей. Это почти половина объема регионального дорожного фонда. Благодаря нацпроекту "Образование" начнется реализация пилотного проекта по созданию флагманских образовательных учреждений. На это выделено 1,1 миллиарда рублей. Всего же бюджетные ассигнования по этому нацпроекту запланированы в сумме 3,3 миллиарда. Это поможет завершить строительство школ в Семчино и в Касимове. В сельской местности и малых городах начнут работу 56 центров образования естественно-научной и технологической направленности и два детских технопарка "Кванториум". По нацпроекту "Здравоохранение" (1,6 миллиарда рублей) запланирована модернизация первичного звена и строительство филиала поликлинического отделения городской клинической больницы N 1, будет возведено 33 ФАПа, еще в 31 медучреждении будет проведен капитальный ремонт. Кроме того, предусмотрены средства на переоснащение сосудистых центров, первичных сосудистых отделений и больниц, оказывающих помощь онкобольным.
"Продолжим активно использовать инфраструктурные бюджетные кредиты. В следующем году, благодаря этому финансовому инструменту, завершим строительство школы в рязанском микрорайоне "Олимпийский" и начнем строительство двух детских садов в Рязани и Рыбном, - написал в своем телеграм-канале рязанский губернатор Павел Малков. - Не снижаем расходов на ремонт дорог, коммунальной инфраструктуры, включая модернизацию парка коммунальной техники и создание площадок для накопления твердых коммунальных отходов по всей области. Заложили средства на благоустройство общественных и дворовых территорий, в том числе Лыбедского бульвара и Нижнего городского парка. Сохраняем все меры поддержки для бизнеса и агропромышленного комплекса".
В Смоленской области в 2024 году будут реализовываться 12 национальных проектов и одна национальная программа. По словам зампреда правительства - министра финансов Смоленской области Инны Савиной, наибольшие объемы финансирования сконцентрированы в государственных программах в сфере образования, здравоохранения, дорожно-транспортного комплекса, социальной поддержки граждан. Так, на социальную поддержку смолян предусмотрено свыше 10,7 миллиарда рублей.
В Брянской области объем финансирования госпрограммы развития здравоохранения составит 14,7 миллиарда рублей, социальной и демографической политики - 12,6 миллиарда, образования и науки - 22,3 миллиарда, физической культуры и спорта - 2,6 миллиарда, комплексного развития сельских территорий - 497,9 миллиона, ТЭК и ЖКХ - 974 миллиона рублей. Объем дорожного фонда составит 7,7 миллиарда рублей, в том числе областные средства - 6,8 миллиарда. "Мы продолжим строить и ремонтировать школы, объекты здравоохранения, спорта, культуры, объекты коммунального и дорожного хозяйства, охраны окружающей среды", - написал глава региона Александр Богомаз в своем телеграм-канале. В частности, продолжится строительство Дворца зимних видов спорта в Фокинском районе Брянска, начнется строительство школы на 1225 мест. Предусмотрены средства на обустройство лыжероллерной трассы школы олимпийского резерва по лыжным гонкам.
Общий объем расходов Калужской области прогнозируется в размере 83,138 миллиарда рублей. На нацпроекты из казны планируется потратить 11,3 миллиарда, а на социальные программы - 62 процента от общей суммы трат, или 51,7 миллиарда. Так, на развитие образования предусмотрено 18,5 миллиарда, здравоохранения - 14 миллиардов, сельского хозяйства - почти два миллиарда, на дорожную отрасль - 7,46 миллиарда рублей. Как рассказал спикер областного парламента Геннадий Новосельцев, люди в разных районах области просили продолжить реализацию программы "Чистая вода". "На эти цели запланированы средства в объеме 150 миллионов рублей. Это позволит построить не только станции водоподготовки, но и малые очистные сооружения, которые успешно проектирует и строит "Калугаоблводоканал", - отметил председатель Заксобрания.
- Важно было сохранить все социальные гарантии для жителей, предусмотреть средства на развитие экономики, строительство и обновление школ, больниц, дорог, коммунальных объектов. Увеличиваем расходы на программы инициативного бюджетирования, поддержки школьных инициатив, "Чистая вода", обеспечение жилищными сертификатами детей-сирот, - подчеркнул губернатор Калужской области Владислав Шапша.
В Тульской области расходы составят 122,6 миллиарда рублей, более 70 процентов трат направят на социальную сферу и ЖКХ. Запланированы и строительство моста через реку Упу в областном центре, и возведение двух школ - на 1100 и 600 мест, а также капремонт 10 учебных заведений, создание 31 центра "Точка роста", трех кванториумов. Продолжатся поддержка малого и среднего бизнеса, привлечение инвестиций, развитие цифровых технологий, укрепление материально-технической базы государственных учреждений. Заложены средства на развитие системы здравоохранения, в том числе на модернизацию первичного звена, обеспечение лекарственными препаратами отдельных категорий граждан, на обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний. Около 10 миллиардов составят расходы на дорожный фонд. Примечателен и такой момент: более 100 миллионов будет выделено на приобретение детских площадок. Сформирован резервный фонд правительства Тульской области на 2024-2026 годы в объеме трех миллиардов рублей ежегодно. Средства будут направлены в том числе на поддержку участников СВО и членов их семей. Традиционно в Тульской области значительный интерес вызывают проекты "Народного бюджета". В этом году на участие в "Народном бюджете - 2024" было подано 989 заявок, к голосованию допущен 831 проект. В поддержку своих инициатив жители региона собрали свыше 106 тысяч подписей. В конкурсном отборе на 2024 год победил 221 проект на общую сумму 701 миллион рублей.
Если в этом году дефицит бюджета Тульской области составляет 4,1 миллиарда рублей, то к 2025 году регион планирует выйти на профицит в 1,2 миллиарда. Предполагается, что в 2026 году доходы превысят расходы на 3,2 миллиарда рублей.
С учетом поступивших в декабре из федерального центра трансфертов доходные части бюджетов на 2024 год утверждены в следующих объемах: в Тульской области - 116,2 миллиарда рублей (в прошлом году - 104,5 миллиарда), в Калужской - 82,4 миллиарда (прошлогодний показатель - 76,2 миллиарда), в Рязанской - 91,6 миллиарда (85,9 миллиарда), в Смоленской - 80,8 миллиарда (63,687 миллиарда), в Брянской - 86,5 миллиарда рублей (83,4 миллиарда).
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







