Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сорок две инициативы, которые поменяют страну

Развитие городского рельсового транспорта – одна их стратегических инициатив правительства

В начале октября председатель правительства Михаил Мишустин объявил об утверждении перечня стратегических инициатив социально-экономического развития. Перечень включает 42 инициативы в шести основных областях – социальная сфера, строительство, экология, цифровая трансформация, технологический прорыв и государство для граждан. Эти инициативы вошли и в обновлённый «Единый план по достижению национальных целей развития до 2030 года». ОАО «РЖД» уже сейчас принимает участие в реализации ряда этих инициатив.

Важный список

Сам документ «Перечень стратегических инициатив» не содержит каких-либо подробностей финансирования и механизма реализации предлагаемых новаций или сроков завершения всех работ в указанных проектах. Более того, значительная часть перечисленных инициатив уже существует и реализуется в различных отраслевых и межведомственных программах. Тем не менее этот документ очень важен как для самого правительства, так и для всех граждан. Перечень фактически сводит воедино федеральные целевые программы и ключевые ведомственные проекты, формируя дорожную карту, по исполнению которой можно будет судить о качестве работы федеральных органов исполнительной власти и правительства в целом. Документ этот явно предназначен для широкой аудитории, а не для внутриведомственного изучения: телеграм-канал Правительства России даже выпустил серию карточек-комиксов, популярно разъясняющих суть представленных инициатив.

Реализация инициатив невозможна без участия системообразующих компаний, в том числе ОАО «РЖД», которое уже демонстрирует серьёзные подвижки в ряде выдвинутых правительством инициатив.

Работа по направлениям

Инициатива «Реинжиниринг правил промышленного строительства» из раздела «Строительство» включает внедрение технологии информационного моделирования (BIM-проектирования). Эта технология внедряется в строительном блоке ОАО «РЖД» уже около двух лет. В конце августа правление ОАО «РЖД» одобрило актуализированную Стратегию цифровой трансформации компании (сейчас её рассматривает совет директоров компании), включающую внедрение BIM-системы в управление жизненным циклом объектов, автоматизированное планирование ремонтов и текущего содержания инфраструктуры. BIM-система позволит проектировщикам, экспертам и заказчикам обмениваться данными в ходе проектирования и строительства объектов инфраструктуры, что сократит сроки реализации проектов. Не так давно в Высшей инженерной школе РУТ (МИИТ) открыта магистерская программа по BIM-технологиям.

Раздел списка инициатив «Строительство» также включает инициативу «Мобильный город», нацеленную на развитие внутригородского железнодорожного транспорта. Напомним, ОАО «РЖД» реализует проект «Городская электричка» в Москве и ещё 12 крупнейших городах России – Нижнем Новгороде, Казани, Ростове-на-Дону, Красноярске, Волгограде, Уфе, Воронеже, Тюмени, Владивостоке, Калининграде, Сочи и Тамбове. Предполагается реализация ещё семи проектов в Краснодарской, Уфимской, Самарско-Тольяттинской, Екатеринбургской и Новосибирской агломерациях, а также в Казани и Нижнем Новгороде.

Инициативы «Экономика замкнутого цикла» и «Политика низкоуглеродного воздействия» нацелены на снижение вредного воздействия на окружающую среду и сокращение выбросов парниковых газов. В апреле 2021 года правление компании одобрило новый вариант Экологической стратегии до 2030 года (сейчас документ рассматривает совет директоров). В долгосрочной перспективе компания намерена взять курс на углеродную нейтральность. Компания уже добилась значительных успехов в области снижения воздействия на окружающую среду: с 2009 года на 14,3 млн куб. м снижены канализационные водосбросы на всех объектах инфраструктуры компании. На более экологичные виды топлива и ВИЭ переведены 137 котельных, были внедрены более 150 единиц газоочистного оборудования. В результате объёмы выбросов загрязняющих веществ снижены на 138 тыс. тонн. На 93 млн куб. м за счёт включения водосберегающих процессов сократилось водопотребление по сети РЖД. Сброс неочищенных стоков полностью прекращён, 83% отходов компании перерабатывается. В 2020 году компания добилась снижения объёма выбросов парниковых газов к уровню 1990 года при сопоставимых объёмах перевозок на 48% – до 35,9 млн тонн СО2.

Инициатива «Электронный документооборот» из раздела «Цифровая трансформация» предусматривает внедрение к 2024 году электронного документооборота и использование цифровой подписи во всех транзакциях между гражданами и государством, а также между коммерческими компаниями. Обе технологии уже сейчас применяются во внутреннем документообороте ОАО «РЖД» и обмене документами с партнёрами компании. В прошлом году в условиях пандемии электронный документооборот стал ключевым вектором цифрового развития: более 21 тыс. клиентов воспользовались предложенными РЖД цифровыми сервисами, с помощью которых было сформировано более 3,8 млн документов. Действует электронная торговая площадка «Грузовые перевозки», с помощью которой заказать услуги грузовой перевозки можно в электронной форме. В 2019 году стартовал проект «Интертран», созданный ОАО «РЖД» совместно с Транспортной группой FESCO, с помощью которого оформление документации интермодальных маршрутов было полностью оцифровано. Проект сокращает время оформления документов на перевозку транзитного груза в контейнерах в порту с пяти дней до 21 часа. С момента запуска проекта с его помощью была оформлена перевозка более 20 тыс. контейнеров.

Инициатива развития водородного транспорта включена в раздел «Технологический рывок». В 2019 году РЖД, АО «Трансмашхолдинг», правительство Сахалинской области и «Росатом» подписали соглашение о создании водородного локомотива. Базовой платформой для него должен стать рельсовый автобус «Орлан». Как ранее сообщали СМИ, к 2023 году на сеть РЖД планируется вывести семь водородных поездов, а к 2030 году – 13. Кроме того, в июне в ходе Петербургского международного экономического форума «Синара», «Роснано» и ОАО «РЖД» подписали соглашение о создании магистральных и маневровых локомотивов на водородном топливе.

Ряд правительственных инициатив из раздела «Технологический рывок» предусматривает поддержку стартапов и создание 100 стартап-студий и акселераторов с механизмом привлечения частных инвестиций. По данным РБК, в 2021 году ОАО «РЖД» вошло в топ-5 крупнейших промышленных и логистических российских компаний, наиболее эффективно работающих с инновациями. В 2019 году на базе АО «ВНИИЖТ» был создан корпоративный акселератор РЖД. В начале октября этого года ОАО «РЖД» и АО «ВНИИЖТ» в партнёрстве с корпоративным акселератором GenerationS подвели промежуточные итоги уже третьей акселерационной программы. Заявки на участие в программе подали свыше 500 стартапов из разных стран, 150 проектов прошли детальную экспертизу.

В этом же разделе есть и инициатива «Передовые инженерные школы», предусматривающая создание в 2024 году 30 таких школ. ОАО «РЖД» является одним из участников реализации инициативы. Уже сейчас компания реализует множество образовательных программ по подготовке современных инженерных кадров совместно с РУТ (МИИТ), ПГУПСом и другими вузами и инновационными кластерами страны. На Читинской, Приволжской, Дальневосточной, Свободненской, Свердловской и Восточно-Сибирской Детских дорогах действуют технопарки «Кванториум». Основные железнодорожные вузы страны – РУТ (МИИТ), Петербургский, Сибирский и Иркутский государственные университеты путей сообщения – имеют статус федеральных инновационных площадок. РЖД поддерживают обучение железнодорожным инженерным специальностям в 53 колледжах и техникумах и 9 вузах по всей России.

Лев Марков

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > gudok.ru, 18 октября 2021 > № 3967866

Выступление Сергея Штогрина по проекту бюджета ФСС 2022-2024 на заседании Комитета ГД по бюджету и налогам

Счетная палата в соответствии со своими полномочиями проверила весь пакет документов, к нему замечаний не имеется. Социальным фондом, Правительством выполнены все требования бюджетного и налогового кодекса в части составления проекта бюджета, и, на наш взгляд, те ассигнования, которые заложены, и расходы, и доходы сбалансированы, за исключением, сейчас скажу дальше, по дефициту, и обеспечивают исполнение тех публичных обязательств, которые возложены на фонд социального страхования Российской Федерации.

Прогноз бюджета посчитан исходя из прогноза социально экономического развития Российской Федерации, подготовленного Минэкономразвития и Правительством. Естественно, здесь только надо обратить внимание на то, о чем мы говорили по пенсионному фонду: заложена инфляция ожидаемая, или по оценке 2021 года, 5,8% при уточненным прогнозе - 7,4%. У нас индексируются целый ряд пособий исходя из инфляции прошедшего года, поэтому это надо иметь в виду.

Что касается сбалансированности бюджета, то 2022 год посчитан с профицитом, а 2023 и 2024 год с дефицитом по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, хотя в целом за счет резервов, которые формируются по поступлению взносов по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, все три года бюджет Фонда социального страхования – профицитный.

Дефицит по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством покрывается за счет накопленного резерва по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Резерв не будет формироваться в 2022 году - большие расходы по выплате пособий по временной нетрудоспособности, но будет сформирован в 2023 году в объеме 26,7 млрд рублей, в 2024 году - 67,7 млрд рублей.

Что касается поступления страховых взносов - динамика позитивная. Ежегодный прирост по страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 6,5-7%, и почти такой же по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний - 7% в 2023 году и 6,9% в 2024.

Межбюджетные трансферты на исполнение публичных обязательств В 2022 году 143 млрд рублей, 2023 - 150 млрд рублей, в 2024 – 157,8 млрд рублей. Несколько сокращаются по сравнению с 2021 годом, в этом году на 1 августа поступило 358 миллиардов Рублей. Это связано с короновирусной инфекцией.

Как себя будут вести пособия: единовременное пособие при рождении ребенка увеличивается на 1 095 рублей, его проиндексировали 1 февраля 2021 на 4,9%.

Предполагается проиндексировать с 1 февраля 2022 года на 5,8% в соответствии с той инфляции, которая заложена в прогнозе. Минимальный размер пособия по уходу за детьми по достижению возраста полутора лет - плюс 410 рублей, и оно составит 7 493 рубля, а максимальный размер пособия плюс 1 682 рубля - составит 31 282 рубля. Про индексацию я вам сказал.

В 2020-2021 годах в соответствии с указом 313-м Президента Российской Федерации Фонд выплачивал два вида пособий отдельным категориям граждан в условиях пандемии новой короновирусной инфекции - это социальная выплата медицинским работникам медицинских и иных организаций; специальные социальные выплаты социальным работника и единовременные страховые выплаты пострадавшим медицинским работникам. Две первые выплаты заканчивается 31 декабря 2021 года, по третий указом 313-м не определен срок, она бессрочная, но в бюджете Фонда денег пока, в проекте, не заложено. Мы считаем, что в целом проект бюджета сбалансирован, его можно принять. Спасибо.

Штогрин Сергей Иванович

Аудитор

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 18 октября 2021 > № 3913288 Сергей Штогрин

Выступление Сергея Штогрина по проекту бюджета ПФР 2022-2024 на заседании Комитета ГД по бюджету и налогам

Счетная палата в рамках полномочий, которые предоставлены в соответствии с действующим законодательством, провела проверку прогноза и бюджета Пенсионного фонда на 2022, 2023 и 2024-й годы. Мы сделали вывод о том, что этот прогноз сделан в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством и иными нормативными правовыми актами в сфере пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации. Пакет документов представлен в полном объеме, и замечаний по его составу у Счетной палаты нет.

Что касается сути вопроса, хотел бы начать с макроэкономики, поскольку Комитет по бюджету и налогам рассматривает все проектировки исходя из макроэкономических показателей. По годам доля расходов государства на пенсионное страхование составляет в 2021 году по доходам 7.3% ВВП, по расходам 7,7% ВВП. Дальше ситуация такая: где-то 7,5%, 7,6%. В 2024 году это будет чем и 7,3% ВВП, а по расходам 7,4%.

Почему я об этом говорю, потому что у нас в государстве прожиточный минимум пенсионера на следующий год составит 10 277 рублей. Рассчитывается он исходя из медианного дохода: 44,2% медианного дохода. В Европе или европейском экономическом сообществе считается, что если пенсия составляет 40% утраченного дохода, то это крайняя бедность или нищета. Тот порог, к которому мы стремимся, я заявлял и здесь, в Государственной думе, это 60% утраченного заработка, тогда это нормальное пенсионное обеспечение. Вот, сопоставив эти две цифры, можно соответствующие выводы делать о том, что необходимо наверстывать, на наш взгляд, долю расходов во внутреннем валовом продукте на пенсионное обеспечение и поднимать доходы пенсионеров, с тем чтобы они могли соответствующим образом обеспечить свою жизнедеятельность.

Если говорить о сбалансированности бюджета, то Андрей Степанович уже сказал он в 2023 году сверстан с профицитом 18 млрд 160 млн и с дефицитом в 2022 и в 2024 годах. Компенсация дефицита предполагается за счет остатков, назову только две цифры: на 1 января 2021 года остаток был 904 млрд рублей, на 1 января 2022 года он будет 351 млрд рублей; и последующие годы он остается весьма весомым, поэтому проблем с финансовым обеспечением тех задач, которые стоят перед пенсионным фондом, нет.

Если говорить об изменении пенсии и среднем размере годовых пенсий, то динамика весьма позитивная, мы не говорил о прожиточном минимуме пенсии. Средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2022 году составит 18 520 рублей. Это по сути дела в 8,1 раза выше, чем прожиточный минимум пенсионера - это отрадно.

Есть проблемы со средним размером социальной пенсии, и она по годам чуть-чуть выше прожиточного минимума пенсионера, но в 2023 году размер средней пенсии 11 192 рубля 52 копейки, а прожиточный минимум 11 293 рубля - несколько выше. Здесь необходимо, наверно, принимая бюджет 2023 года депутатом обратить на это внимание.

Межбюджетные трансферты, они примерно на одном уровне из федерального бюджета. Рост происходит в основном за счет межбюджетных трансфертов на выполнение публичных обязательств. А пенсионный фонд в следующем году будет выполнять 43 вида публичных обязательств, начиная от самого большого - это материнского капитала, и многие пособие, в том числе и те 17 которые ему добавляются, поэтому доля их межбюджетных трансфертов увеличивается.

Если говорить о трансферте из федерального бюджета на выплату страховых пенсий, то здесь у нас есть четыре вида трансферта: это трансферт на возмещение расходов по выплате страховой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов - он у нас увеличивается в течение трех лет; трансферт на компенсацию выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот по страховым взносам - он тоже увеличивается, потому что у нас вот Минэкономразвития постоянно обращается в Правительство, в Думу, льготы да тем, тем и тем, таким образом, искривляется экономическое пространство, а компенсировать их приходится из федерального бюджета; да трансферт на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, вы знаете, что это такое, - он тоже растет. И в четыре раза сокращается трансферт на обязательное пенсионное страхование в связи с тем, что все-таки у нас есть позитивная динамика поступления страховых взносов.

Какие замечания у нас есть по бюджету. Первое - методика составления проекта бюджета пенсионного Фонда на очередной финансовый год и плановый период, утвержденная постановлением Правительства 8 мая 2020 года, не предусматривала порядка расчета числа лиц и среднего размера выплат за счет средств пенсионных накоплений пенсионного фонда. Изменения приняты только 8 октября.

Следующие замечание, в проекте бюджета предусмотрены средства на строительство 11 объектов недвижимости, из которых по девяти объектам отсутствует актуальная утвержденная проектно-сметная документация. При формировании проекта бюджета отсутствовало обоснование расходов на начисления прикладных научных исследований в области социальной политики, объем небольшой: 20 млн - 30 миллионов в год.

И согласно концепции цифровой трансформации социальной сферы, средства на создание цифровой платформы предполагаются из федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда. В проекте бюджета, представленном Правительством, средства из бюджета Пенсионного фонда есть, а из федерального бюджета они пока отсутствует. Надеемся, может быть, во втором чтении, добавят.

В связи с этими замечаниями, которые я высказал, Счетная палата считает, что бюджет пенсионного фонда на 2022 год сбалансирован, он обеспечивает исполнение всех обязательств, возложенных законодательством на пенсионный фонд, а их осуществления будет зависеть от самого пенсионного фонда. Чему мы желаем успехов. Спасибо.

Штогрин Сергей Иванович

Аудитор

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 18 октября 2021 > № 3913287 Сергей Штогрин

Выступление Алексея Кудрина по вопросу об исполнении федерального бюджета-2020 на пленарном заседании Госдумы

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Прежде всего, поздравляю вас с победой. И думаю, что в новом составе мы организуем эффективную работу со Счётной палатой.

Счётная палата оценивает себя как орган парламентского контроля, который профессионально должен помогать в проработке идей, проектов документов, давать заключения на нормативно-правовые акты. Мы даем заключения на все законы, которые включают финансирование, и также анализируем исполнение государственных программ.

Конечно, 2020 год был беспрецедентным, мы все это знаем: почти двухмесячный глобальный локдаун, рекордное снижение цен на нефть. Всё это было серьезным вызовом, в том числе для нового правительства, которое приняло ряд сложных и своевременных решений.

Сразу скажу, что Счётная палата признает достоверной бюджетную отчетность за 2020 год. Хотел бы здесь поддержать Вячеслава Викторовича в том, что рассмотрение отчета – это всегда извлечение уроков, для того чтобы использовать их в подготовке очередного бюджета, избежать каких-то ошибок, каких-то неверных решений там, где они себя не оправдали, и поэтому мы также уделяем серьезное внимание отчету и деталям. Подробный отчет находится у вас на руках в электронном виде с подробными приложениями.

Сразу скажу, что в ходе проверок мы выявили нарушения на 338 миллиардов рублей, касающиеся бухгалтерского учета, процедур закупок, исполнения постановлений правительства в части планирования, обоснования, исполнения тех или иных программ. Кроме того, наши инспектора в ходе самих проверок помогли исправить нарушения на 445 миллиардов рублей в основном в части отчетности. Поэтому сегодня та отчетность, которая представлена, отчет, он позволяет строго судить о тех или иных расходах, выделенных на соответствующие задачи и полученные результаты.

Скажу, что, конечно, самым главным вызовом всегда является цена на нефть. Она упала на треть и достигала 16 долларов за баррель, а по некоторым контрактам отрицательная была, что говорит о том, что нам всегда нужно иметь запас прочности. Соответственно, цена на нефть была на 1 доллар ниже нашей цены отсечения, поэтому из федерального бюджета мы даже финансировали дефицит в размере 289 миллиардов рублей.

По данным правительства, все расходы на антикризисные меры составили 4 триллиона 407 миллиардов рублей, сразу скажу, что это вместе со снижением налогов, отсрочками платежей, госгарантиями. Реальные располагаемые доходы снизились на 2,8, но благодаря массовой поддержке социально незащищенных групп населения у нас уровень бедности даже снизился с 12,3 до 12,1 процента.

Правительству были предоставлены особые полномочия – предоставлять гарантии сверх лимитов, использовать средства ФНБ на покрытие дефицита без законодательного утверждения, увеличивать общий объем расходов без внесения изменений в федеральный бюджет по согласованию с комиссией, в федеральный бюджет. Эта работа себя оправдала, полномочия были использованы очень гибко и быстро.

Соответственно, бюджет по расходам составил 22,8 триллиона рублей, 21,3 процента ВВП. Много это или мало? Это на 25 процентов больше, чем в 2019 году, то есть на четверть возросли расходы за счет тех мер, которые были приняты. Дефицит составил 4 триллиона 100 миллиардов рублей.

Уровень исполнения расходов составил 95,7 процента, даже выше, чем в 2019 году, несмотря на баснословное увеличение расходов, причем из них 410 миллиардов были нераспределенным резервом правительства, который держали на более сложные ситуации, что целесообразно. Поэтому я бы сказал, что исполнение оказалось выше, чем обычно.

Я не буду перечислять те меры, о которых сказал сегодня Антон Германович в части социальной поддержки, целого ряда статей. Напомню, что ключевым инструментом достижения целей являются всё-таки государственные программы, бюджет как раз структурирован в формате государственных программ. Исполнялось 43 государственных программы, через них финансировалось 80 процентов бюджета.

По оценке правительства, которая у вас на руках и в отчете правительства имеется, 14 программ получили высокую оценку, 12 – выше средней, четыре – ниже средней, одна получила низкую оценку. Однако к этой методике у нас есть свои замечания. По некоторым программам у нас недостаточно фактических данных об исполнении удельных показателей. Поэтому, по нашей оценке, все-таки 13 программ не надо было проводить оценку в связи с недостаточностью данных по фактическому исполнению.

Мы продолжим работу с правительством по совершенствованию форм оценки, потому что исполнение государственных программ, ну, в разрезе всех названий и отраслей, это главный результат работы и там конкретные цифры и индикаторы.

ФАИП был исполнен на 89 процентов, не потрачено 99 миллиардов.

Сообщу, что 81 объект из 237 не был введен, что составляет 34 процента ФАИПа. Кроме причин, связанных с пандемией, это отсутствие утвержденной проектной документации, это непрерывная проблема, которая перетекает, традиционная проблема перетекает из года в год.

Отмечу, что правительством сейчас принят ряд решительных мер, чтобы сократить такого рода отставание, ну, включая создание единого заказчика и целый ряд других мер, связанных с упрощением процедур без ухудшения качества.

Федеральный бюджет перечислил субъектам в прошлом году рекордную сумму - 3 триллиона 700 миллиардов рублей, по сравнению с 2019 годом на 1 триллион 300 миллиардов больше для целей и борьбы с пандемией, и поддержкой борьбы против коронавирусной инфекции, поддержки населения, инфраструктурных вопросов.

Количество дефицитных регионов составило 57 с суммарным дефицитом 729 миллиардов. Выросла задолженность у 48 регионов на 419 миллиардов, у 24 субъектов снижение долга на 35 миллиардов. Эти цифры как раз показывают, что все это оставалось, в основном, подконтрольным, за исключением 3-4 регионов, где, конечно, долг превысил 100 процентов их доходов и по которым нужна официальная работа.

Кроме того, внутренние заимствования в прошлом году тоже составили рекордную величину 5,2 триллиона рублей, ну, это, по сути, максимальная сумма за 10 лет или это в 2,5 раза больше, чем в предыдущий год. Это стало возможным благодаря тому, что Центральный банк подкрепил специальными инструментами, которые позволили банкам, соответственно, вкладывать средства в государственный долг.

Долг составил на конец года 17,7 процента ВВП. Мы считаем такой уровень достаточно приемлемым.

Объем ФНБ на 1 января составил 13,5 триллиона рублей или 12,7 процента ВВП.

За 2020 год совокупный объем фонда в рублевом эквиваленте за прошлый год увеличился на 5 триллионов 772 миллиарда, но из них 1 триллион 800 миллиардов за счет переоценки курсовой, то есть увеличился фонд только, то есть весь его объем фонда за счет курсовой переоценки, это как раз самая волатильная величина, это курс двинется в обратную сторону, мы можем и эти деньги потерять.

Еще 942 миллиарда - это рост цены акций Сбербанка и Аэрофлота, которые были приобретены на средства ФНБ, и таким образом, это оказалось очень успешной операцией для Фонда национального благосостояния.

Уважаемые депутаты, конечно, нам придется долго работать. Я думаю, что отчетность по бюджету, которую мы сегодня признаем достоверной, подробный анализ, который мы представили вам, позволит вам максимально подготовиться и к принятию трехлетнего бюджета на будущее.

Если руководство Государственной Думы будет заинтересовано, мы готовы организовать встречу с новыми депутатами, рассказать, как работать с нашими проверками, показать нашу базу данных, она за последние два года полностью выложена за последние десять лет, вся база данных, всех проверок Счётной палаты, и в машиночитаемом виде, это наш тоже подарок обществу.

Мы провели 300 проверок за последние три года по запросам Государственной Думы. Есть порядок, который позволяет, как раз вот сейчас идет формирование плана следующего года, при поддержке Советом Думы, направлять, там, и в целом Думы, направлять нам предложения по проведению проверок. Мы будем работать с вами, и считаем, что мы должны вам максимально помогать как на заседаниях Думы, так и в комитетах.

Спасибо

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 18 октября 2021 > № 3913286 Алексей Кудрин

Выступление Галины Изотовой по проекту бюджета ФОМС 2022-2024 на заседании Комитета ГД по бюджету и налогам

В соответствии, уважаемые коллеги, с бюджетным Кодексом Счетная палата провела соответствующие мероприятия по проверке обоснований показателей проекта бюджета Фонда. Проект бюджета Фонда сформирован в соответствии с бюджетным кодексом, налоговым и с нормативно правовыми актами в сфере охраны здравоохранения и обязательного медицинского страхования.

Общий объем доходов прогнозируется в 2022 году с ростом от 2019 года почти на чуть выше 650 млрд рублей, от 2021 - 244 миллиарда рублей и к 2024 году, как Елена Евгеньевна уже говорила, будет составлять 3 трлн 86 млрд рублей. Основными источниками формирования доходов Фонда являются страховые взносы на ОМС, здесь у нас никаких вопросов в рамках проверки не возникло, - чуть более 89% к 2024 году их доля составит, в том числе взносы на ОМС неработающего населения. Полномочия по которым возложены на субъекты Российской Федерации, будет увеличиваться, и составит в 2024 году чуть больше 880 млрд рублей.

Конечно, большой прирост, и если сравнивать с 2019 годом, то это сумма прироста составит 160 млрд рублей.

Не буду останавливаться на новых видах бюджетных ассигнований из федерального бюджета - Ирина Евгеньевна все уже сказала, сообщила.

Общий объем расходов также прирастет значительно и составит в 2024 году более 3 трлн 120 млрд рублей. Прирост от 2019 года 614 млрд и 2021 - 256 в целом. Рост расходов бюджета Фонда обусловлен увеличением объема субвенций бюджетам территориальных фондов ОМС в связи с расширением программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также увеличением норматива финансовых затрат на оказание медпомощи. Субвенция в общей сложности в 2024 году составит около 2 трлн 745 млрд рублей.

НСЗ, что важно отметить сейчас, это вопрос, который касается немножко и ситуации борьбы с ковидам, конкретно, например, в 2022 году он составит 210,5 почти миллиарда рублей. Статьи, которые в нормированном страховом запасе заложены - это и обеспечение полномочий Фонда, связанных с федеральными - с новой задачей 2021 года, с федеральными медицинскими учреждениями, и мотивации или поддержкой зарплат врачам и среднему медицинскому персоналу. Ну и конечно, резерв 30 миллиардов рублей, на наш взгляд, немножко маловат, но в общем, по крайней мере, мы его фиксируем, и замечаний по этому резерву нет.

Что касается дефицита, то общая сумма в 2022 году - 22 млрд рублей почти, и 34 - в 2024 увеличение составит чуть больше 56%.

Завершая свое выступление, по мнению Счетной палаты, проект бюджета готов к принятию Государственной думы в первом чтении. Благодарю за внимание.

Изотова Галина Сергеевна

Заместитель Председателя

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > ach.gov.ru, 18 октября 2021 > № 3913285 Галина Изотова

Бизнес-класс Москвы: цены растут, спрос падает

Средняя стоимость «квадрата» на рынке новостроек в бизнес-классе Москвы выросла на треть, достигнув почти 400 тыс. рублей Эксперты уверены, что цены, скорее всего, продолжат расти и в будущем. Об итогах трех кварталов и дальнейших перспективах на этом рынке «Стройгазете» рассказала управляющий директор компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE) Надежда Коркка.

Надежда, расскажите вкратце об основных итогах третьего квартала в цифрах. Что с объемом (в метрах, лотах) и динамикой предложения?

В третьем квартале 2021 года на первичном рынке «старой» Москвы было представлено 86 жилых комплексов бизнес-класса. Объем предложения составил 11,1 тыс. квартир общей площадью 780,5 тыс. кв. метров. По сравнению со вторым кварталом 2021 года количество реализуемых лотов выросло на 9,2%, а их метраж – на 3,1%.

Какие изменения произошли в структуре предложения?

Структура предложения по округам за квартал претерпела некоторые изменения. На первое место вышел ЮАО, на долю которого приходится 25,2% (+3,3%) от совокупного объема экспозиции за счет наращивания объема лотов в уже реализуемых проектах, а также выхода в продажу проекта «Level Нагатинская» от Level Group и новых корпусов ЖК Shagal. На западе столицы в третьем квартале 2021 года наблюдалось снижение активности в реализуемых комплексах, а в проекте «Level Мичуринский» пока экспонируется ограниченный объем лотов в формате предварительного бронирования. Все это привело к сокращению доли ЗАО за три месяца на 3,2% (до 19,2%).

Сопоставимые доли в общем объеме предложения по итогам третьего квартала 2021 года фиксировались у ЮВАО (12,9%, -1,5%), СЗАО (12,5%, +2%) и СВАО (12,2%, +0,5%). Наименьшая доля экспозиции по-прежнему наблюдается на востоке Москвы (0,1%, -0,1%): в его границах представлено всего 3 проекта.

В градации предложения по стадии строительной готовности заметно выросла доля квартир на этапе монтажа (48,4%; +23,2%). В свою очередь существенно снизилась доля предложения на начальной стадии строительства (26,6%; -19,9%). На этапе отделки предлагается 15,9% квартир (-0,5%). Во введенных в эксплуатацию домах расположены 9,1% лотов (-2,8%).

В июле-сентябре 2021 года из-за снижения доли трехкомнатных квартир (до 26,9%; -2,7%) увеличились доли иных типологий. Так, доля студий выросла на 1,5% (до 6,3%). Больше всего в экспозиции представлено двухкомнатных квартир (36,1%; +0,9%). Доля однокомнатных квартир достигла 24,4% (+0,5%), на многокомнатные лоты приходится сопоставимая со студиями доля рынка (6,3%; +0,9%).

В новостройках бизнес-класса постепенно увеличивается доля лотов с отделкой (40,4%; +2,2%), из которых на варианты с финишной отделкой приходится 26,2% (+0,5%), с отделкой white box – 14,2% (+1,7%). Однако квартиры без отделки по-прежнему занимают существенную долю рынка (59,6%; -2,2%).

Как вели себя цены?

По состоянию на конец сентября 2021 года средневзвешенная стоимость квадратного метра в новостройках бизнес-класса за квартал выросла на 3,8%, за полгода – на 19,4%, за 9 месяцев – на 27,7%, за год – на 39,3%, достигнув 384,9 тыс. рублей. Однако темпы увеличения цен относительно предыдущих периодов замедляются: с начала 2020 года ежеквартальное повышение в среднем составляло 7,4% (в коридоре от 0,5% до 14,9%).

Тем не менее, рост стоимости «квадрата» наблюдается во всех округах Москвы. Наибольшее изменение средних цен зафиксировано в СЗАО (+9,9%), СВАО (+7,8%) и ЦАО (+6,3%). При этом в ЗАО средневзвешенная стоимость квадратного метра практически не изменилась (+0,1%).

Средний бюджет предложения в новостройках бизнес-класса за квартал практически не изменился (-0,1%), составив 26,9 млн рублей. Стоит отметить, что увеличение стоимости «квадрата» не оказало существенного влияния на данную величину из-за смещения экспозиции в сторону более доступных компактных лотов (при этом цена квадратного метра в них выше), а также сокращения средней площади экспонируемой квартиры за три месяца до 70,1 кв. метров.

Что происходит с реальным спросом и количеством сделок?

По итогам третьего квартала 2021 года в новостройках бизнес-класса было заключено 4,7 тыс. ДДУ. Это на 27% ниже, чем во втором квартале 2021 года (6,4 тыс. сделок), но сопоставимо с показателями первого квартала 2021 года (4,8 тыс. ДДУ). Доля ипотеки в сегменте за отчетный период составила 56% (-3%).

Выделите основную тенденцию на рынке новостроек бизнес-класса.

На мой взгляд, общая динамика на рынке новостроек бизнес-класса «старой» Москвы в третьем квартале 2021 года в общем схожа с трендами, фиксируемыми в массовом сегменте. Увеличение цен продолжается по инерции, средний бюджет предложения удерживается на прежнем уровне и оптимизируется за счет изменения структуры экспозиции и сокращения площади. С большой долей вероятности таким образом происходит приспособление рынка к текущим условиям: удорожанию ипотеки и стабилизации спроса.

Оценивая первые три месяца после фактического завершения действия льготной ипотеки в Московском регионе, можно предположить, что первичный «стресс-тест» рынок выдержал. Полагаю, что одним из факторов, который окажет существенное влияние на рынок до конца 2021 года, выступит вероятное повышение ключевой ставки. Безусловно, это может привести к снижению спроса на ипотечные продукты. Однако существует вероятность, что подобная мера подстегнет консервативных инвесторов вкладываться в недвижимость на фоне медленно растущих ставок по депозитам и повышающейся инфляции (которая сейчас по данным Росстата составляет 7,4%).

По моему мнению, дальнейшую ценовую политику определит характер покупательского интереса, который может начать смещаться в сторону более доступных по бюджету и площади вариантов, что приведет к усилению конкуренции между проектами. Возможно, при сохранении текущего умеренного спроса до конца 2021 года динамика цен продолжит замедляться. В четвертом квартале вероятен как небольшой рост стоимости, так и незначительные коррекции по отдельным локациям.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 18 октября 2021 > № 3891340 Надежда Коркка

В «пороховом погребе Европы» вновь искрит

Балканы в очередной раз оказались на грани конфронтации.

В минувшую пятницу на заседании Совета Безопасности ООН постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя заявил, что недавние полицейские облавы в сербских анклавах в Косове стали проявлением сознательной линии Приштины на обострение ситуации. «Ситуация в северных районах сербского автономного края Косово вызывает серьёзнейшую озабоченность. Она сильно деградировала за последний месяц», – сказал российский дипломат. По его словам, невнятная реакция западных стран на действия Приштины «даёт последней ощущение вседозволенности и неизбежно провоцирует скатывание к открытому столкновению».

О развитии ситуации в регионе и на Балканах в целом наш обозреватель беседует с руководителем Центра по изучению современного балканского кризиса Института славяноведения РАН доктором исторических наук Еленой Гуськовой.

– Елена Юрьевна, Балканы в сентябре вновь лихорадило. Чем было вызвано очередное обострение ситуации в «пороховом погребе Европы», как называют этот регион?

– Действительно, несколько недель сентября градус напряжённости между Сербией и самопровозглашенной республикой Косово находился на высоком уровне. Напомню, что «проект Косово» – американский. США обещали косоварам (косовские албанцы. – Ред.), что они получат независимость очень быстро. Не получилось. Когда в 1999 году бомбили Югославию, Белград был принуждён подписать очень неудобное для себя соглашение, тем не менее не согласился с независимостью Косова. В Приштине сами объявили о своей независимости в 2008 году. Но факт самопровозглашения не помог им: 13 лет прошло с того момента, а многие страны не признают независимость Косова и Метохии, в том числе Россия, Индия и Китай.

– А что послужило поводом к очередному обострению?

– Повод, на первый взгляд, вроде бы банальный. Подошёл к концу срок соглашения, в соответствии с которым на территорию Косова и Метохии пропускались машины с сербскими номерами. Приштина приняла решение о въезде на территорию края только с временными номерами Косова, но технически плохо подготовилась к тому.

В результате на границе выстроились огромные очереди, что вызвало возмущение у людей.

Надо иметь в виду, что в апреле 2013 года между Белградом и Приштиной в Брюсселе были подписаны соглашения о нормализации отношений – притом с уступками Приштине. Самое главное: была установлена граница между Сербией и Косовом со всеми соответствующими пограничными переходами, таможней с пошлинами, которые шли в бюджет Приштине. Более того, был восстановлен мост, который соединял албанскую и сербскую сторону в городе Косовска-Митровица. Но ту часть соглашений, которая предусматривала создание сообщества сербских муниципалитетов – органа самоуправления сербов, живущих в непризнанной республике, косовары открыто не выполнили, заявив, что никогда этого не сделают и никаких преимуществ сербам в крае не будет. Сербов уже давно заставляют получать местные паспорта.

Поэтому, когда возникла ситуация с номерами, сербы прекрасно поняли, что дальше будет новое давление, и тут же воздвигли баррикады на границе, перестали пропускать албанские машины. Тогда косовские власти направили свои полицейские силы специального назначения, чтобы держать границы открытыми. В Белграде это было обоснованно воспринято как провокация, требующая ответа. Отсюда пролёты боевых самолётов, бронетехника… Словом, возникла ситуация, приближавшая стороны к опасной черте.

– Но всё же её вновь удалось «подморозить». К линии разграничения подтянулись, хотя и с опозданием, военнослужащие KFOR, сотрудники европейской полицейской миссии EULEX…

– Да, 30 сентября стороны заявили о решении начать деэскалацию ситуации. Согласно договорённостям приштинский спецназ ROSU отвёл свои силы с линии разграничения, его место заняли военнослужащие KFOR (международные силы под руководством НАТО, отвечающие за обеспечение стабильности в Косове. – Ред.).

– Конфликт между Сербией и Косовом обостряется регулярно, проблему надо как-то решать…

– Вне всякого сомнения. Сейчас достигнута договорённость, что вопрос будет решаться на уровне двух новых комиссий, которые создаются под эгидой Евросоюза из сербов и косоваров. То есть снова будет Брюссель, снова переговорный процесс, и снова косовары будут отказываться предоставлять местным сербам какие-либо права. А вот чтобы он был решён в интересах обеих сторон, для этого необходимо, видимо, менять формат этого процесса.

Следует учитывать и то, что если независимость Косова будет признана мировым сообществом, как этого хотели бы в НАТО, то албанцы Северной Македонии и юга Сербии могут поднять этот же вопрос, а к ним тогда присоединятся албанцы севера Греции и Черногории… А это уже чревато перекройкой геополитической карты Балкан.

Наша справка. Численность албанцев, по разным оценкам, – 6–7 млн человек, из них на Балканах – порядка 5 млн. В Албании проживает 2,3 млн, в Косове – 1,6 млн, Турции – 1,2 млн, Северной Македония и Италии – по 0,5 млн, Греции – 480 тыс., Черногории – 45 тыс. Для сравнения: общая численность сербов в мире, по приблизительным оценкам, – от 9,5 до 12 млн человек.

– США при Трампе пытались помирить Приштину и Белград на своих условиях и в своих интересах, склонив Сербию к признанию независимости края. Были обещаны крупные инвестиции из-за океана…

– 4 сентября прошлого года лидеры Сербии и Косова подписали в Вашингтоне при посредничестве президента США соглашение о нормализации экономических отношений. Сербский лидер после подписания назвал соглашение большим шагом, однако подчеркнул, что соглашение, подписанное в Вашингтоне, не означает признания Косова объектом международного права.

– А что известно об инвестициях?

– Судя по сообщениям региональных СМИ, соглашение предполагало инвестиции в размере 13 млрд долларов в совместные проекты, включая инфраструктуру, что было призвано создать объединяющую экономическую зону для всех Западных Балкан. Спустя год, в этом сентябре, было заявлено, что строительство трассы Ниш – Приштина должно было начаться в Сербии через месяц. Но заявление прозвучало ещё до обострения на границе…

В прошлую среду, как известно, ситуация в Косове и Метохии вновь резко обострилась. Полиция косоваров провела спецоперацию в населённой преимущественно сербами северной части города Косовска-Митровица и ворвалась в ряд торговых точек якобы для проверки языка документации. Сотни проживающих в городе сербов вышли на улицы, стали собираться на месте инцидента. Полиция применила слезоточивый газ и светошумовые гранаты. Аналогичная операция полиции прошла в городе Звечан.

– В начале 90-х развод по-югославски был драматичным и кровавым. А вообще на сегодняшний день наблюдаются ли какие-то отношения между бывшими республиками бывшей Югославии?

– Пожалуй, у нынешней Республики Северная Македония существуют неплохие отношения со всеми бывшими республиками, а в целом нужно преодолевать и преодолевать стереотипы и исторические разломы, которые обнажились на рубеже 1990-х годов. Евросоюз пытается их каким-то образом сблизить путём создания мини-шенгенских зон. Югославскую территорию стали называть Западными Балканами, чтобы как-то обозначить их общность. Но пока эти тщетные усилия не учитывают, думается, самый главный разделяющий фактор – этнический. На протяжении последних десятилетий при столкновениях между разными сторонами самое необъективное или предвзятое отношение было к сербам.

Сербия остаётся важнейшим фактором мира и стабильности на Балканах

Говорили и о региональных делах, о косовской проблеме. Россия неизменно выступает за то, чтобы решение этой ситуации основывалось исключительно на уважении резолюции 1244 Совета Безопасности ООН, чтобы оно было найдено в рамках прямого диалога между Белградом и Приштиной и чтобы это окончательное решение было вынесено на одобрение Совета Безопасности ООН. Президент Российской Федерации В.В. Путин не раз подчёркивал, и это остаётся нашей твёрдой позицией: мы примем любое решение, которое устроит Сербию и сербский народ. Конечно же, мы обеспокоены той провокацией, которая была устроена на севере Косова в конце сентября. Оценили выдержку и твёрдость руководства Сербии, лично президента А. Вучича, что позволило урегулировать этот кризис и прекратить провокационные действия косоваров.

Неизменно в наших контактах с Евросоюзом напоминаем об ответственности Брюсселя за те инициированные им посреднические функции, которыми Евросоюз был наделён решением Генеральной Ассамблеи ООН. Пора выполнять договорённости, которые были достигнуты много лет назад, в частности о создании сербских муниципалитетов Косова. Об этом было условлено официально ещё в 2013 году. Не делает чести Евросоюзу попустительство попыткам косоваров заматывать это важнейшее для сербского населения Косова решение.

Исходим из того, что и американские партнёры будут использовать своё влияние на Приштину – оно у них существенное, – для того чтобы обеспечивать нормальный ход переговорного процесса и выходить на договорённости, которые будут вписываться в резолюцию 1244 Совета Безопасности ООН и устраивать наших сербских друзей.

Обменялись мнениями с президентом Сербии А. Вучичем о ситуации на Балканах в целом. Исходим из того, что Сербия остаётся важнейшим фактором мира и стабильности в этом регионе. Её мнение должно учитываться в любых переговорных форматах и дискуссиях.

Из выступления министра иностранных дел РФ С.В. Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с президентом Сербии А. Вучичем по итогам переговоров. Белград, 10 октября 2021 г.

Александр Фролов

Косово. Сербия. США. ООН. Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 18 октября 2021 > № 3887012 Елена Гуськова

ВОЗМОЖНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ОНКОХИРУРГИИ

О том, как развивается современная онкохирургия и о новых методиках, применяемых для лечения онкологических заболеваний, мы беседуем с ведущим сотрудником Онкоцентра «СМ-Клиника», врачом-онкологом, хирургом, доктором медицинских наук, профессором В.Н. Егиевым

Валерий Николаевич, помните свою первую операцию в качестве врача-онкохирурга?

Скорее всего, это 1980 или 1981 год, я тогда учился в интернатуре и работал в районной больнице в Петушках. Оперировал рак желудка.

Прошло 40 лет, что изменилось в онкохирургии?

Онкология и онкохирургия – это сообщающиеся сосуды. С одной стороны, онкохирургия сегодня проводится в тех случаях, которые раньше считались абсолютно неоперабельными. Но, с другой стороны, целый ряд патологий, которые раньше только оперировались и никак иначе, сейчас лечатся по-другому – с использованием химио-, иммуно-, таргетной терапии. И этот процесс происходит постоянно. Скажем, раньше не было химиотерапии в современном понимании. Фторурацил или циклофосфан сложно считать серьезными химиопрепаратами. То есть у врача не было выбора - пациента нужно оперировать, иначе он погибнет. В 1980-е годы мы делали такие операции, которые до сих воспринимаются, как чудо. Но мы их делали! Тогда это казалось естественным. Операции на желудке, поджелудочной железе, резекция легкого, печени – нормальная, стандартная операция, сделали, движемся дальше. Мир был другим. Сегодня существует много возможностей помочь онкологическому пациенту. И онкохирургия стала просто этапом лечения. В чем заключается главное отличие онколога от онкохирурга? Онкохирург считает, что именно операция, которую он проводит, спасает жизнь пациента, а онколог воспринимает хирургию, как один из этапов лечения, задача которого – подготовить больного к получению системной химиотерапии и т.д.

Как часто онкохирургу нужно оперировать, чтобы поддерживать форму?

Вопрос довольно сложный, поскольку у нас в стране онкология выделена в отдельное медицинское направление. На западе чаще всего врач, который, например, делает операции на печени, занимается и доброкачественными, и злокачественными образованиями, и трансплантацией. Я был на стажировке в парижской больнице Поль Брюссе в 2013 году и видел это сам: всё, что связано с печенью, оперирует один врач. В год это 700, 800, 1000 операций, из них 200-300 – онкохирургические. В Германии – то же самое. В России (если говорить о государственных клиниках) врач-онкохирург сделает эти 200-300 операций, а все остальные болезни органа – не его сфера деятельности. От этого страдает и клиника, и система здравоохранения в целом. В частных клиниках несколько проще, конечно, – я делаю, например, «на желудке» от 50 до 100 операций в год, из них онкологических – меньше половины. Зато это постоянная практика, постоянная наработка мануальных навыков. Я регулярно провожу операции на поджелудочной железе – и при доброкачественных, и при злокачественных патологиях. И так далее.

Что бы Вы посоветовали начинающим онкохирургам?

Царица хирургии – тактика. Поэтому первое, что нужно – читать и перечитывать международные гайдлайны по различным онкопатологиям. Это если глобально. Второе – конечно, совершенствовать мануальные навыки как в открытой, так и в лапароскопической хирургии. Сейчас большая проблема молодых хирургов – неумение делать открытые операции, тогда как хирурги старой школы, наоборот, не всегда владеют лапароскопическими методиками на нужном уровне. Мне повезло: я успел освоить открытую хирургию до того, как появилась лапароскопия, и был еще достаточно молод, чтобы успеть и малоинвазивным методикам научиться. Но в целом, это большая проблема. В 2019 году в США возникла ситуация, когда фирма-производитель отозвала более 100 тысяч циркулярных сшивающих аппаратов. Дефицит образовался внезапно. А эти аппараты – незаменимая вещь в колопроктологии. И хирурги стали попросту отказывать пациентам в операции, поскольку не умеют шить руками, а аппаратов нет. Даже появились статьи в СМИ о том, как хорошо старым хирургам, которые умеют шить «руками». Поэтому учиться нужно и тому, и другому, даже если нет клинических примеров – на моделях, тканях, на чем угодно. В начале тактика, потом – мануальные навыки.

А как происходит выбор в пользу открытой хирургии или лапароскопии?

В онкологии на первом месте должна стоять радикальность и безопасность. В «СМ-Клиника» есть современное оборудование, бригада, обеспечение. И я заранее знаю, какую операцию могу безопасно сделать открытым способом, а какую – лапароскопическим.

Вообще, лапароскопия или открытая хирургия – это различие в вариантах доступа. Для отдельных патологий, скажем, для заболеваний ободочной кишки, лапароскопия предпочтительнее; для, например, заболеваний желудка преимущество лапароскопии не доказано. Для хирургии поджелудочной железы недавно опубликованные научные работы утверждают, что лапароскопический доступ – хуже. Но бывают исключения. Здесь много составляющих. Десять лет назад не было инструментов, сшивающих аппаратов, и часть операций мы делали, применяя открытую хирургию. Сейчас есть роботы, технологичные сшивающие аппараты, многое стало возможным.

Пройдет еще 10 лет, мы, может быть, перейдем на роботизированную хирургию, и будем с ужасом вспоминать о том, что и как делали раньше.

Расскажите, пожалуйста, о том, как Вы узнали о методике HIPEC.

1995 или 1996 год, ЦВКГ имени Вишневского в Красногорске. Я там периодически оперировал. Тогда мы развивали там хирургию ободочной кишки. И вот туда по приглашению главного врача госпиталя приехала большая команда американского врача Пола Шугабейкера. Шугабейкер – человек очень интересный, в 1990-е гг. он был одним из двух хирургов в мире, кто постоянно занимался проблемой лечения перитонеального канцероматоза (это метастазы, рассеянные по брюшине). Ездил по разным странам, демонстрировал свою методику HIPEC (гипертермохимиотерапию). Делал по 150-200 операций в год «по поводу» канцероматоза. Пол возил с собой технику – по сравнению с техникой, которую мы используем теперь, та была, конечно, примитивной: нагреватель, несколько трубок, раствор, два датчика – один на входе, другой на выходе. Но результат был впечатляющим. Российские хирурги заинтересовались методикой. Мы такой аппарат купили в ЛРЦ Министерства Здравоохранения РФ в начале 2000-х, провели несколько операций, но он был не очень качественным, а когда нет хорошего оборудования, эффект - значительно ниже ожидаемого. В «СМ-Клиника» у нас установлена новейшая система, в нее входит 8 термодатчиков, осуществляющих полный контроль температуры в режиме реального времени, контроль скорости потока препарата. С появлением такого оборудования эффективность гипертермохимиотерапии, конечно, выросла. И HIPEC стал процедурой, которая реально может помочь больному. Альтернативно. Когда нет других вариантов.

Ваше мнение - можно ли применять HIPEC отдельно от хирургической операции по удалению опухоли?

Одна из разновидностей канцероматоза брюшины – т.н. называемый пластинчатый канцероматоз, это опухолевые очаги, метастазы размером от 1 до 3 мм. Хирургическая операция здесь бесполезна – настолько маленькие новообразования скальпелем удалить невозможно. Но HIPEC может помочь, потому что гипертермохимиотерапия убивает такие метастазы. Бывают ситуации, когда невозможно сделать операцию, поскольку удаление всех пораженных органов приведет к смерти пациента. У нас недавно проходила лечение пациентка с асцитом, у нее из живота ежедневно вытекало по литру жидкости по специальной трубке. После двух операций у женщины остались метастазы в брюшине. По сути, вся брюшина превратилась в сплошную пластину из метастазов, производящую жидкость. Мы провели HIPEC, у пациентки убрали трубку, асцит перестал скапливаться, теперь женщина может находиться хотя бы дома, а не в больнице.

В таких ситуациях HIPEC возможен отдельно от хирургической операции, но подобные ситуации возникают нечасто. Обычно HIPEC проводится сразу после циторедукции – удаления пораженного органа.

Что говорят цифры по поводу эффективности гипертермохимиотерапии?

Последние данные таковы: при своевременном лечении рака желудка 5-летняя выживаемость доходит до 30%, рака яичников – до 60-70%, мезотелиомы брюшины – до 80%. Новые научные работы показывают трехлетнюю выживаемость до 30% при раке поджелудочной железы. То есть процент неодинаковый, но нужно помнить, что если бы не HIPEC, то речь о выживаемости в течение 3-5 лет просто не шла бы…

Эффективность HIPEC уже доказана. Разумеется, есть ограничения – случаи, когда можно почти уверенно сказать, что гипертермохимиотерапия не будет эффективна, но есть обратные ситуации, иногда просто удивительные.

И завершая – как Вы думаете, в каком направлении будет развиваться онкохирургия в ближайшее 10-20 лет?

Думаю, дальнейшие пути развития онкохирургии связаны с ее гибридным применением. Сейчас у себя в Онкологическом центре вместе с профессором Серяковым Александром Павловичем мы пытаемся развить такую тактику лечения пациентов: проводится нескольких курсов современной химиотерапии, уничтожающей 90% опухолевых клеток. Далее остается, например, 6 метастазов в печени, но из них на ПЭТ/КТ «светится» один, а остальные в результате лекарственной терапии стали неактивны. И вот этот один и нужно удалять, поскольку он оказался нечувствительным к терапии. Мы делаем это точечно, изящно, сохраняя орган. На мой взгляд, именно такое сочетание методик и есть будущее онкохирургии. Представьте себе установку залпового огня – это лекарственная терапия. А дальше – точечная хирургия, сравнимая с выстрелами из снайперской винтовки.

Россия. ЦФО > Медицина > remedium.ru, 18 октября 2021 > № 3878232 Валерий Егиев

Александр Леонов: ракету "Оникс" научили уничтожать цели на земле

Успехи отечественной ракетно-космической отрасли признаны не только в нашей стране, но и во всем мире. Первый спутник, первый человек в космосе и даже съемки первого художественного фильма на орбите – все это заслуги российских инженеров и конструкторов. Одним из ведущих ракетно-космических предприятий СССР, а теперь России является военно-промышленная корпорация "НПО машиностроения", которая создает спутники, пилотируемые космические корабли, орбитальные станции, баллистические и крылатые ракеты. Какие задачи решает корпорация сегодня, какие космические новинки появятся в ближайшее время, рассказал в интервью руководителю профильной редакции РИА Новости Сергею Сафронову генеральный директор, генеральный конструктор АО "ВПК "НПО машиностроения", член регионального совета Московского областного регионального отделения Союза машиностроителей РоссииАлександр Леонов.

– В каком состоянии находится разработка космического аппарата мини-класса с радиолокатором на базе АФАР? Будут ли в проект привлекаться внешние инвестиции? Кто из действующих операторов спутниковой съемки может стать заказчиком данных аппаратов, если речь идет об их коммерческом применении? Насколько такие спутники могут быть востребованы для обеспечения прохода судов по северному морскому пути и ведутся ли переговоры с зарубежными заказчиками для поставки таких аппаратов на экспорт? В какие сроки может быть изготовлен первый спутник, и когда может быть запущен на орбиту?

– На сегодняшний день разработка космического аппарата мини-класса с радиолокатором на базе АФАР (активной фазированной антенной решетки) ведется на средства инновационного фонда АО "ВПК "НПО машиностроения". К настоящему моменту сформирован облик космического аппарата, выполнены основные радиотехнические и прочностные расчеты, разрабатываются ключевые идеологические и технические документы и эскизная конструкторская документация на узлы и агрегаты, а также создан и испытан макет фрагмента АФАР.

Большой интерес к этому проекту проявляют, в частности, представители госкорпораций "Роскосмос" и "Росатом". Например, наши мини-радиолокационные аппараты могут вписаться в программу "Сфера", работы по которой разворачивает "Роскосмос". Эти спутники больше ориентированы на гражданский сегмент нашей экономики. Они должны обеспечивать съемку больших площадей земной поверхности.

Проработка возможности обеспечения в непрерывном режиме мониторинга Северного морского пути начата с прошлого года. И любой из разработанных и создаваемых "НПО машиностроения" радиолокационных космических аппаратов в составе определенной группировки способен решать эту задачу в любое время суток и в любых погодных условиях.

– Продлен ли на три года, как вы анонсировали, срок службы стоящих на вооружении РВСН межконтинентальных баллистических ракет УР-100Н УТТХ?

– Ракеты УР-100Н УТТХ уже имеют наиболее длительные сроки нахождения на боевом дежурстве. На сегодняшний день эти сроки продлены свыше 37 лет, что обеспечивает эксплуатацию комплекса в соответствии с планами РВСН. Задача по обеспечению столь длительной эксплуатации комплекса при сохранении боевых и технических характеристик решена впервые в мире. Разумеется, для этого потребовалось реализовать множество научных исследований и опытно-конструкторских работ, объединенных в единую комплексную программу. В частности, регулярно определяются запасы прочности силовых конструкций, тщательно проверяется состояние топливных баков, анализируется состояние компонентов ракетного топлива, проводятся ускоренные испытания в климатических камерах, обеспечивающих эквивалентные воздействия параметров окружающей среды на конструкции узлов и агрегатов комплекса.

По итогам этих мероприятий год за годом мы продлеваем срок эксплуатации ракет. На 2022 год эти работы также запланированы.

– Можете ли вы рассказать, в интересах какого иностранного заказчика ведется изготовление космического аппарата типа "Кондор"? Не появилось ли новых инозаказчиков на данный тип аппарата?

– Назвать заказчика мы не имеем права в соответствии с контрактными обязательствами, однако могу сказать, что один космический аппарат "Кондор-Э" уже был изготовлен и запущен на околоземную орбиту в 2014 году. Полученные с его помощью снимки подтвердили все технические характеристики, заложенные при создании аппарата. Таким образом, до момента создания следующих поколений космических аппаратов типа "Кондор", экспортные перспективы такого аппарата, как "Кондор-Э", с радиолокатором с синтезированной апертурой, высокими техническими характеристиками, позволяющего осуществлять всепогодную съемку земной поверхности и получать высокодетальную информацию, достаточно высоки.

– Ранее неоднократно переносились (корректировались) сроки запуска космических аппаратов "Кондор-ФКА". Так, первый аппарат планировалось запустить еще в 2018 году. Сейчас запуск первого спутника намечен на 2022 год, второго – на 2023 год, или они сдвинулись?

– На сегодняшний день запуски двух аппаратов "Кондор-ФКА"в интересах госкорпорации "Роскосмос" намечены на 2022 и 2023 годы.

– В каком состоянии находится разработка спутника "Кондор-ФКА-М"?

– Работа ведется по заказу госкорпорации "Роскосмос" в интересах тематических заказчиков. Наш коллектив провел большой объем подготовительных работ, в том числе с финансовой поддержкой предприятия. В прошлом году мы завершили эскизный проект по доработке космического комплекса "Кондор-ФКА" с созданием космического аппарата "Кондор-ФКА-М", завершили все необходимые согласования, прошли экспертизу в головных институтах Роскосмоса. Фактически подтвердили возможность реализации данного проекта. Наш заказчик совместно с тематическими заказчиками его одобрил. В этом году начата разработка конструкторской документации. Это действительно перспективный космический аппарат с очень высокими техническими характеристиками. Он позволяет решать задачи для всех ведомств в самых разных секторах нашей экономики и всецело удовлетворить интересы в радиолокационной информации таких ведомств, как Минсельхоз России, МЧС России, Росреестр, Росгидромет и других.

– Какие перспективные проекты в области создания космических ракет-носителей и космических аппаратов прорабатываются сейчас в НПО машиностроения?

– Мы внимательно отслеживаем тенденции, складывающиеся в мире в области создания ракет-носителей, и занимаемся мониторингом этого направления. Что же касается создания космических аппаратов, то "НПО машиностроения" ведет проработку проектов в традиционной для себя области дистанционного зондирования Земли. Речь идет как о гражданских аппаратах, так и об изделиях двойного назначения. Также ведутся исследования в области создания сервисных спутников, обеспечивающих инспекцию космических аппаратов на орбите, при необходимости их обслуживание, дозаправку, увод с орбиты. Получен ряд патентов на ключевые технические решения.

– В связи с планами "Роскосмоса" приступить к созданию новой российской орбитальной станции, готово ли "НПО машиностроения" участвовать в проекте и предоставить свои компетенции в разработке космических станций?

– Действительно, "ВПК "НПО машиностроения" и РКК "Энергия" – единственные предприятия в нашей стране, которые вели разработки в области пилотируемой космонавтики. Мы были разработчиками первых в стране орбитальных станций. И сегодня мы вновь готовы предложить свои компетенции в этой области, но пока таких предложений нам не поступало.

– Есть ли сегодня продолжение у тематики космопланов и ракетопланов, которой раньше занималось "НПО машиностроения"?

– Продолжение есть, хотя и не буквальное. Мы видим его в развитии и совершенствовании технических решений и применении их в современных проектах по космической и ракетно-космической тематикам.

– На каком этапе находятся работы по модернизации ракеты "Оникс"? Чем будет отличаться модернизированная ракета от первоначального аналога (дальность, скорость, высота)? Модернизированная ракета будет унифицированной как для комплекса "Бастион", так и для АПЛ типа "Северодвинск" (проект 885)?

– У "НПО машиностроения" действительно есть предложения по модернизации ракеты "Оникс", но все подробности, касающиеся этой тематики, находятся исключительно в компетенции министерства обороны.

– Ракета "Оникс" создавалась, как противокорабельная. Между·тем в СМИ появлялась информация о том, что ракета может поражать цели и на земле. Действительно ли ракета "Оникс" стала универсальной?

– Действительно, на совещании 15 ноября 2016 года у президента РФ Владимира Путина министр обороны Сергей Шойгу, докладывая о ходе российской военной операции против террористов в Сирии, рассказал, в частности, о роли комплекса "Бастион" в защите наших пунктов базирования в Тартусе и Хмеймиме. Он заявил: "Туда поставлены береговые комплексы "Бастион", которые закрыли фактически все побережье, и на сегодняшний день мы этими комплексами в состоянии поражать как морские, так и наземные цели". Также надо отметить, что ракета "Оникс" изначально создавалась как унифицированная по носителям. Ее могут использовать подводные лодки, надводные корабли, самолеты и наземные береговые ракетные комплексы. То есть, можно говорить о том, что ракета унифицирована по носителям и универсальна по целям.

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 18 октября 2021 > № 3877500 Александр Леонов

В энергетической ловушке…

Прошедшие две недели для российского энергетического сектора получились информационно насыщенными. Два ключевых события — Петербургский международный газовый форум (ПМГФ) и Российская энергетическая неделя (РЭН) наполнили реальные и виртуальные страницы отечественных и иностранных СМИ самыми различными комментариями и заявлениями как официальных лиц, так и представителей бизнеса. Главным информационным событием стало, конечно же, выступление президента России Владимира Путина на пленарной сессии РЭН, которое запомнилось широкой аудитории, мягко говоря, «слабой подготовкой» американской телеведущей канала CNBC Хедли Гэмбл, которая модерировала сессию. Хедли Гэмбл явно удивила Владимира Путина своими настойчивыми вопросами о том, «почему Россия использует энергию как оружие и не поставляет газ в Европу», в то время как президент приводил факты и цифры о росте поставок на европейском направлении. Поведение американской журналистки, также как и ее внешний вид, вызвали большое количество шуток и мемов у российских журналистов, но смысл не в этом.

Дело в том, что диалог Хедли Гэмбл и российского президента как нельзя лучше иллюстрирует положение дел на международном энергетическом рынке. В то время как российская сторона в текущем моменте увеличивает поставки газа на европейском направлении и говорит на всех уровнях об ошибках «западных партнеров» при разрушении долгосрочных контрактных отношений в угоду философии свободного рынка, сами «западные партнеры», словно не замечая фактического положения дел, ведут активные поиски виновников энергетического кризиса вовне. И Россия снова здесь на почетном первом месте.

Но как бы мы ни иронизировали над несостоятельной позицией европейских коллег, а реальное положение дел в преддверии зимнего сезона действительно выглядит как энергетическая катастрофа.

Самым ярким примером тому является положение дел в Соединенном Королевстве. Еще не успели утихнуть политические баталии в британском обществе и напряженные переговоры по условиям Brexit, как Британские острова накрыл энергетический кризис.

Королевство попало в энергетическую ловушку. Сначала отказ от добычи и использования собственного угля, потом настойчивая либерализация энергетического рынка и перевод газовых контрактов на свободное рыночное ценообразование и, наконец, ускорение энергоперехода создали все предпосылки для разбалансирования внутреннего рынка и резких ценовых скачков.

Чтобы представить масштаб бедствия, достаточно лишь проследить за актуальной деловой повесткой в публикациях британских СМИ, которые наполнены материалами о том, что практически все отрасли местной промышленности, которые являются основными потребителями природного газа и электроэнергии, пошатнулись от стремительного роста оптовых цен на электроэнергию, который может продолжаться зимой. Британские компании становятся все менее конкурентоспособными по сравнению с международными компаниями.

«Ожидается, что в Великобритании в текущем сезоне будут наблюдаться высокие и частые скачки цен на электроэнергию, что приведет к дальнейшим остановкам производства, повреждению заводов и долгосрочному ущербу для сталелитейного сектора Великобритании», — официально заявила на днях промышленная группа UK Steel. По данным UK Steel, оптовые цены на электроэнергию в Великобритании выросли с £50 за мегаватт-час в апреле до £2500 за мегаватт-час в сентябре. Среднемесячные оптовые расходы в Великобритании примерно вдвое выше, чем во Франции.

По данным все той же ассоциации промышленников-металлургов, в 2021 году цены на природный газ в Великобритании выросли примерно на 425%.

По данным Independent Commodity Intelligence Services, в начале октября они были почти на 740% выше, чем за тот же период 2020 года.

Стивен Эллиот, исполнительный директор Ассоциации химической промышленности, заявил на прошедшей неделе, что члены ассоциации могут начать закрытие заводов уже в ближайшие несколько недель в результате катастрофического роста производственных затрат.

По словам генерального директора торговой ассоциации British Glass Дейва Далтона, производители стекла должны непрерывно поддерживать свои печи в рабочем состоянии из-за высоких температур, необходимых для плавления сырья, и они не могут приостановить процесс без значительных затрат и повреждения печи. У некоторых предприятий счета за электроэнергию выросли в четыре и даже в восемь раз, что означает дополнительное бремя в миллионы фунтов в месяц, которое просто не может продолжаться бесконечно. Эти затраты неизбежно придется переложить на покупателей и потребителей, в то время когда стоимость жизни уже резко выросла.

Беглый анализ британских СМИ говорит о том, что компании Соединенного Королевства, производящие сталь, бумагу, стекло, цемент, керамику и химикаты, публично угрожают закрытием своих производств, в случае если правительство Великобритании не предоставит им помощь в условиях резкого роста цен на энергоносители.

Представители промышленных групп Великобритании на днях встретились с официальными лицами Великобритании и провели антикризисные консультации уже во второй раз с начала кризиса. Но поскольку премьер-министр Борис Джонсон находился в этот момент в отпуске в Испании, некоторые высокопоставленные руководители бизнеса обрушились с жесткой критикой самого премьер-министра и его кабинет за неспособность и нежелание найти выход из энергетической ловушки. Сложно предсказать, чем закончиться для нынешнего британского премьера текущий зимний сезон. По-видимому, ничем хорошим.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

Великобритания. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 18 октября 2021 > № 3872528 Вячеслав Мищенко

Ведомости-онлайн. «Агрессивные белорусские схемы оптимизации надо пресекать» – интервью Руслана Давыдова

Первый заместитель руководителя ФТС об алгоритме интеграции таможен союзных республик, незаконном круговороте леса и фейковых айфонах

«Был век бурный, дивный век», - писал поэт и генерал-лейтенант Денис Давыдов, ностальгируя о том, как его гусары-партизаны громили французов во времена вторжения Наполеона. Генерал-полковник таможенной службы и первый заместитель ее руководителя Руслан Давыдов, хотя и не в столь поэтичной форме, но не менее ярко и образно описывает баталии за чистоту российских границ в экономическом смысле. «Там [в 2008 г. в международном хабе «Почты России»] жара, граждане из Средней Азии толкают сетчатые клетки на колесах с посылками, которые лежат навалом. Идут какие-то сортировки, малопривлекательная картина», - вспоминает генерал-полковник.

За спиной Давыдова огромная карта России во всю стену - как иллюстрация тех колоссальных усилий, которые таможня вкладывает в соблюдение порядка во внешней торговле страны. Сейчас, по его словам, все по-другому - товарные потоки удалось оцифровать и запустить машины, которые сортируют посылки на международные отправления «со страшной скоростью». Но нарушения остались - недобросовестные предприниматели, сдерживается Давыдов, занимаются контрабандой леса аффилированным лицам в Китай и взамен этого покупают ширпотреб на продажу в России. Баталии еще не закончены.

В интервью «Ведомостям» первый заместитель руководителя ФТС также рассказал о регулировании интернет-торговли, повышении прозрачности поставок из Белоруссии и результатах проверок компаний после сообщения Счетной палаты об уходе от таможенных платежей почти на 100 млрд руб.

- 1 октября в России создана Центральная почтовая таможня. Для чего это делается?

- Создание Центральной почтовой таможни будет происходить поэтапно: с октября будут проводиться организационные мероприятия, реальная работа в централизованном формате должна начаться с февраля следующего года.

Главная цель - обеспечить максимально возможную унификацию, прозрачность и скорость совершения таможенных операций в отношении товаров трансграничной интернет-торговли.

- Почтовая таможня будет действовать во всех регионах России? Не только в Московском транспортном узле?

- Да, мы ставим своей целью максимальную концентрацию таможенных операций в центрах электронного декларирования. Аналогичный подход будет применяться и к товарам интернет-торговли. Хотя, безусловно, Московский регион остается главным центром экономического притяжения. 86% от всех грузов, перемещаемых авиационным транспортом, прибывают в Москву, а потом распределяются по стране.

Создание почтовой таможни касается организации работы по всем товарам интернет-торговли: интернет-посылок, перевозимых и почтой, и экспресс-перевозчиками.

Интернет-торговля консолидировалась, выделилась по факту в отдельный вид торговли, который должен быть отрегулирован. Следует создать информационно-технические, технологические условия, подготовить людей. Для этого необходима централизация и концентрация. На сегодняшний момент у нас больше 20 мест по стране для оформления таких товаров, включая почту и экспресс-перевозчиков. Все они входят в состав различных таможенных органов, для которых это непрофильная деятельность. В то время как скорость обработки почтовых и экспресс-грузов должна быть одинаковой.

- Участники рынка торговли ожидают, что в этом году на Совете Евразийской экономической комиссии снова будет обсуждаться тема дальнейшего снижения беспошлинного порога для отправлений из-за рубежа в адрес физлиц. Вы сами неоднократно предлагали обнулить этот порог. Какие сейчас мнения сторон, что предлагает Россия?

- Мы действительно последовательно в течение уже нескольких лет на различных площадках, в том числе во Всемирной таможенной организации (ВТО), выступаем за особое регулирование этого вида торговли. Источник проблемы состоит в путанице этого нового вида торговли с товарами для личного пользования, для физлиц. Раньше не существовало интернет-торговли, люди самостоятельно привозили товары из-за границы. А теперь электронная торговля прочно вошла в нашу жизнь и приобрела гигантские масштабы.

Сейчас в интернет-торговле мы совершенно четко можем идентифицировать товар, перемещаемый через таможенную границу. Изменился лишь способ доставки до конкретного получателя: товар доставляется не в магазин, а напрямую покупателю. Поэтому все признаки для необходимости уплаты пошлины присутствуют.

В Евросоюзе обнулили беспошлинный порог с 1 июля. При том что в ЕС сохраняется НДС с посылок дороже 150 евро, поэтому посылок полностью без уплаты у них нет. ЕС - наш крупнейший экономический партнер, и он защищает свой рынок, а мы в ЕАЭС по-прежнему позволяем входить на наш рынок огромному количеству товаров, по которым не платится ничего: нет пошлин, налогов, накладных расходов, страховых сборов, только доставка, которая в сравнении со стоимостью товара крайне мала.

Регулирование и снижение беспошлинного порога справедливо и экономически целесообразно, оно будет в первую очередь влиять на деятельность экономических агентов, производственных и промышленных компаний, которые что-то производят или собираются производить на нашей евразийской территории.

- А конкретные предложения есть - до какого уровня снижать? Сейчас порог 200 евро, будет ли дальнейшее снижение до 100 евро, до 50 евро?

- В ЕАЭС мы разрабатываем и обсуждаем предложения на протяжении нескольких лет. Они направлены на то, чтобы этот процесс проходил без потрясений. Главное условие - комфорт и удобство для потребителя. В результате проводимых встреч мы выяснили, что адекватные потребители понимают ситуацию и готовы платить за ввозимые из-за границы товары при условии быстрой и удобной оплаты без задержек.

Для этого уже разработан эксперимент с «Почтой России», технологические решения готовы: на площадке можно отметить платеж, свою готовность заплатить, затем происходит списание денежных средств.

В настоящее время в Евразийской комиссии обсуждается этот вопрос, существует идея снижать порог поэтапно. При плавном снижении по графику 200-100-50 проблем быть не должно.

Наличие беспошлинного порога удобно для недобросовестных предпринимателей, которые используют различные схемы уклонения от уплаты платежей. Прослеживаются многочисленные посылки в адрес одних и тех же лиц, которые открывают ИП, завозят товары для физлиц и потом реализуют их, получая при этом необоснованные конкурентные преимущества.

- А в целом вся эта история с понижением порога была оправданной? Государство планировало собрать сотни миллиардов рублей, а по факту сообщалось о сборах на сотни миллионов.

- В 2020 г. мы собрали чуть больше 2 млрд руб. По количеству отправлений мы остаемся примерно на том же уровне, что и в прошлом году, но сборы уже превысили показатели прошлого года. Это говорит о том, что люди стали платить чаще и честнее заявлять стоимость товара.

Мы идем в этом году на 3 млрд руб. платежей с интернет-торговли. В то время как в день со всех товаров ФТС собирает около 20 млрд руб. Но такая разница вполне понятна. Во-первых, порог крайне высокий - 200 евро. Во-вторых, ушла кратность: до этого было 500 евро, но в месяц, а сейчас 200, но с посылки. С превышения 500 платили 30%, а сейчас платят 15% с превышения 200. То есть сейчас целый огромный сегмент интернет-покупок все равно остался дешевле, чем был при пороге в 500 евро.

- Ожидается, что в России в ноябре появятся бондовые таможенные склады. Расскажите, что сделано в этом направлении, кто их создает?

- Уже около года ведется подготовительная работа. Мы должны прорабатывать юридические решения в рамках Евразийской комиссии (страны - участницы ЕАЭС: Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия). Из-за этого для принятия решений требуется больше времени, так как необходимо согласие всех сторон.

В Таможенном кодексе ЕАЭС нет понятия «бондовые таможенные склады». Данный термин пришел с Запада, а в ЕАЭС эти склады называются «таможенные». Товар завозится и помещается под процедуру таможенного склада без уплаты платежей, затем по мере продажи товаров с этого склада начинают платиться платежи.

На наш взгляд, эта конструкция работоспособна для регулирования интернет-торговли. Как правило, компании, занимающиеся логистикой, знают номенклатуру товаров, ассортимент, артикулы и размеры. Они готовы завозить партии на склад и уплачивать все платежи по мере продажи товаров. Таким образом, это уже не будет являться товаром для личного пользования, а будет считаться товаром в обороте.

- В ноябре будет эксперимент почты с бондовыми складами?

- Если будут приняты соответствующие решения правительства, эксперимент будет запущен. По моему мнению, нам следует действовать смелее в проведении экспериментов. Опыт Китая показывает: примерно 70% экономических и технологических экспериментов у них признаются неудачными, но 30% - удачными и помогают стране стремительно двигаться вперед.

Есть поговорка: «Гладко было на бумаге, да забыли про овраги, а по ним ходить». Поэтому экспериментальные режимы в современном мире мне кажутся очень правильным решением. Проведение эксперимента перед принятием какого-то серьезного решения, которое определенным образом влияет на рынок и жизнь людей, должно быть, наверное, обязательным условием.

- А кто еще кроме почты мог бы к этому эксперименту присоединиться? Например, компания Ozon в прошлом году интересовалась проектом в Татарстане, есть и другие компании.

- Параметры эксперимента разрабатывались с участием назначенного почтового оператора. У нас такой один. Я не исключаю, что в перспективе могут подключаться и другие компании.

- С 1 июля резидентам нельзя получать экспортную выручку на иностранные электронные кошельки при торговле через торговые площадки, например eBay. Что порекомендуете владельцам этих кошельков?

- В 2016 г. мы вместе с «Почтой России» сделали платформу для ИП-экспортеров - тех лиц, которые находятся на упрощенной системе налогообложения.

Сейчас у ФНС активно заработала платформа для самозанятых, внедряются понемногу льготные условия, чтобы людям это было интересно. Все-таки большинство людей в настоящее время начинают выводить свой бизнес из тени, осознавая преимущества прозрачного ведения дел. Я не думаю, что наличие электронного кошелька на eBay - это существенный фактор, чтобы облегчить экспорт. Это скорее фактор, чтобы не показывать эти деньги и как они заработаны.

Мы живем под санкциями и знаем в новейшей истории десятки подобных случаев, когда замораживались иранские авуары, ливийские и т. д. Я не хочу никого наводить на эту мысль, но если мы живем под санкциями, то они в любой момент могут ударить. Допустим, зачем-то бизнесу нужно оставить деньги за рубежом для развития, какому-то бизнесу так проще, а кто-то просто оставляет, потому что не хочет возвращать их в Россию. Эти деньги, которые идут на развитие твоей страны, в этой стране ты их заработал. Было бы хорошо, если бы все брали и добровольно эти деньги направляли на развитие, инвестировали. У нас же есть необходимость наращивать инвестиции в промышленность.

В интернет-торговле порог в 2021 г. остался тот же самый, а платежи выросли в 1,5 раза при том же объеме посылок. Люди стали платить там, где раньше избегали, так как в настоящее время все операции становятся более прозрачными. Вывод следующий: необходимо переходить на свои платформы и кошельки, но делать их доступными для проведения расчетов за рубежом.

- Вы с 2011 г. курируете взаимодействие ФТС с «Почтой России». В 2013 г. у нее случился коллапс, когда несколько сотен тонн посылок скопилось.

- «Почта России» за это время сделала гигантские шаги вперед. Я вспоминаю 2008 год: впервые попал на Варшавку, 37 (по этому адресу находится штаб-квартира «Почты России» и место обработки международных отправлений). Там жара, граждане из Средней Азии, которые толкают сетчатые клетки на колесах с посылками, которые лежат навалом. Идут какие-то сортировки, малопривлекательная картина. А сейчас стало все по-другому. Чтобы вы понимали, мы на пике с «Почтой России» выпускали в день миллион трансграничных интернет-посылок. Вот сейчас, в 2020 г., в пандемию, поток сократился и в 2021 г. пока не очень растет. Но на пике оформлялось миллион посылок в день. Это стало возможным благодаря инфраструктуре и слаженной работе информационной системы автоматического выпуска.

Вы были у них во Внукове в логистическом центре? Там огромная машина, которая сортирует посылки, перемещаемые на электромагнитной подушке. Посылки, каждая из которых попадает в свою ячейку, двигаются со страшной скоростью. Около 1 млн посылок в день обрабатывают эти линии, поэтому с 2013 г. и не слышно про задержки.

Следует отметить еще раз, что «Почта России» сделала гигантские шаги в своем развитии, они действительно инвестировали средства в распределительные центры. Шикарные центры мирового уровня функционируют в Казани, Новосибирске, в Подмосковье - во Внукове, в Шарапове.

- Как мне рассказывали эксперты, тогда же товары из интернет-магазинов начали в основном пересылаться в мелких пакетах, которые изначально были придуманы не для товаров, а для писем, и для них были введены льготные тарифы. Есть мнение, что государство могло бы по более высоким тарифам пересылать все эти товары. Вы согласны?

- Я отвечаю за вопросы таможенного оформления и взаимодействия с почтой, почтовые тарифы - это не к нам. Для таможенного оформления нам нужна информация в автоматическом режиме о стоимости вложений в этих посылках. Я даже не задавал «Почте России» таких вопросов, потому что это своего рода коммерческая тайна. Пока у нас нет регулирования интернет-торговли как торговли товарами - просто есть фиксированный платеж в случае, если стоимость товаров в посылке превышает порог в 200 евро, - нас не беспокоят тарифы на перевозку и стоимость доставки. Если бы это было в торговом обороте, тогда мы бы должны были интересоваться тарифами и этот тариф на перевозку до границы должен был бы включаться в таможенную стоимость и т. д.

- Я обнаружил в базе судов довольно много дел против ИП и юрлиц, которые нарушают торговый знак Apple. Таможня тоже участвует в этих процессах. Насколько часто подделывают продукцию бренда Apple?

- В целом вопрос защиты ИС (интеллектуальной собственности. - «Ведомости») - это отдельное направление нашей работы. Помимо таможенного контроля мы осуществляем еще 12 видов контроля. Защита прав ИС - обязанность, как правило, любой таможни. У нас есть ТРОИС (таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности) - в нем порядка 5500 объектов. Это те правообладатели, которые заявили свои права на товарный знак и находятся под защитой таможенных органов в соответствии с существующей нормативной базой. Если мы видим реализацию (с помощью постконтроля) или ввоз товара с товарным знаком и не видим документов, подтверждающих права на использование этого знака, то уведомляем правообладателя. Он, в свою очередь, должен ответить, разрешает или не разрешает использовать этот товар, после чего товар может быть признан контрафактным, изъят и т. д.

У нас довольно много товара выявляется мобильным группами на казахстанском направлении. Как правило, это связано с отсутствием обязательной маркировки. Значимую долю из этого занимает обувь. Маркировка, на наш взгляд, играет позитивную роль. Мы в свое время были одними из инициаторов ее введения, потому что это выгодно как для государства, так и для добросовестных участников рынка. Маркировка ускоряет процесс таможенного контроля: таможенник прикладывает смартфон, определяет наличие марки, далее марка пробивается через «Честный знак». Участник ВЭД (внешнеэкономической деятельности. - «Ведомости»), пытающийся незаконно что-то ввезти, не получает маркировку. Поэтому, как правило, контрафактные товары идут и без маркировки, и без необходимых документов, подтверждающих право на использование товарного знака.

По Apple не припомню громких случаев у нас в последнее время, большая доля контрафактной продукции - обувь, одежда, духи, шины.

- Какие в Москве есть точки, где контрафакт продается? Я видел в судебных документах об административных делах показания, что некоторые предприниматели покупали такой товар на рынке «Садовод».

- Я не могу вам сказать, что в конкретных точках продается контрафакт, так как, если такие данные к нам поступают, мы выходим на проверку и, в случае если выявляем нарушения, изымаем товар.

К нам поступают сведения из разных источников, в том числе оперативно действует правоохранительная составляющая. Мы не работаем в отношении определенных торговых площадок (например, «Садовод»), мы работаем в отношении конкретной товарной партии. Поэтому при выявлении контрафакта при проверках мы изымаем конкретную партию в конкретном месте у определенного арендатора. Мы действительно обсуждали данный вопрос с компаниями, которые предоставляют массовую аренду. Но они, как правило, говорят: «А мы тут причем? Это наши арендаторы, вот вы с ними и разбирайтесь!» Поэтому здесь, наверное, могут быть вопросы, но уже не из области таможенного контроля.

- Как работает таможня, когда человек покупает за границей товар, например золотые часы, надевает их на руку, а вы его уже встречаете в России, если он не заплатил пошлину?

- В последние годы было довольно много таких выявлений, видимо, люди просто считали, что или мы ничего не видим, или они такие хитрые. Наши таможенники работают на линии контроля, и, если это опытный сотрудник, он определяет нарушения по ряду признаков: внешний вид, направление рейса, как выглядит багаж и т. д. Как правило, очень большая вероятность точного срабатывания. Также у нас очень неплохой обмен с целым рядом таможенных служб иностранных государств, которые при определенных условиях нас информируют. И мы знаем, что на таком-то самолете прилетит такой-то гражданин или гражданка, который купил такую-то дорогую вещь.

- Какие-то иностранные ритейлеры передают информацию нашей таможенной службе?

- В основном это информационный обмен с иностранными таможнями. В настоящее время Россия подписала более 50 соглашений с различными странами о взаимодействии и помощи в таможенных делах. Эти соглашения, как правило, подкрепляются конкретными протоколами. Поэтому у нас очень хороший информационный обмен со странами Европы и Азии. Мир становится более прозрачным. Пассажир надел новые часы на руку, а в своем багаже оставил пустую коробку. Или в багаже соседа по самолету лежит 10 пустых коробок от этих часов. У нас, например, во Внуковской таможне, где бизнес-авиация летает, прослеживается очень большой прирост платежей физических лиц в этом году, уже полмиллиарда рублей заплатили. Люди начинают платить, понимая, что риск слишком велик, да и честным быть всегда лучше.

АДМИНИСТРИРОВАНИЕ БУДЕТ ОБЩИМ

- Одна из союзных программ экономической интеграции России и Белоруссии подразумевает гармонизацию таможенного законодательства и сотрудничество в таможенной сфере. Расскажите, пожалуйста, какие конкретные шаги запланированы.

- Россия и Белоруссия уже руководствуются единым Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Во взаимной торговле на российско-белорусской границе нет таможенного, санитарного, ветеринарного контроля. Но в рамках постконтроля мобильные группы ФТС России на российской территории в приграничных областях могут остановить транспорт грузоподъемностью свыше 3,5 т и проверить законность ввоза товаров. Это абсолютно справедливо и необходимо, чтобы пресекать серые поставки товаров на российский рынок.

Интеграция в таможенной сфере подразумевает унификацию таможенного администрирования. Прежде всего это сближение и интеграция систем управления рисками - одинаковые индикаторы риска по основным параметрам товара и подходы к их применению. Самое главное - повышать прозрачность товарных потоков, углублять обмен информацией. Мы с Белоруссией уже с 2009 г. согласовываем индикаторы риска и хотим ускорить эту работу, чтобы на большинство товаров были одинаковые профили рисков - в первую очередь на цветы, обувь, одежду, товары массового спроса. Чтобы не было перетоков таможенного оформления, агрессивных схем оптимизации.

На заседании Таможенного комитета Союзного государства 16 сентября приняты решения о подготовке к реализации одобренной Союзной программы по налогам и таможне. Интеграция идет хорошим темпом. В дальнейшем единые правила надо распространять на всю пятерку ЕАЭС, чтобы нельзя было через какую-то из стран ввезти с нарушениями товар на общий рынок.

- Какие налоговые условия России и Белоруссии нужно уравнять в первую очередь с точки зрения таможенного контроля?

- Конечно, акцизы на табак. Из-за сильного различия ставок сигареты в Белоруссии намного дешевле. Не секрет, что львиную долю незаконно ввозимых сигарет, выявляемых нашими мобильными группами, составляют сигареты белорусского производства. Поэтому одно из направлений сотрудничества - совместный контроль за поставками товаров, по которым установлены разные ставки налогов и акцизов.

- Приведет ли интеграция к ужесточению правил в Белоруссии и ликвидации пробелов, из-за которых через «белорусские схемы» недобросовестный бизнес оптимизировал расходы и ввозил товар всерую?

- С сентября этого года Белоруссия уже отменила нулевой НДС на товары, ввозимые для дальнейшего реэкспорта. Льгота создавала реальные преимущества, позволяя российским предпринимателям не платить НДС при ввозе товаров через Белоруссию. К сожалению, Казахстан в этом году ввел аналогичные преференции.

- Ожидает ли ФТС в таком случае рост популярности серых схем импорта через Казахстан?

- Мы с Казахстаном общаемся на эту тему. Таможенные органы интегрированы больше любых других - у нас действует Объединенная коллегия таможенных служб стран ЕАЭС. Мы сообщаем о нарушениях нашим партнерам, коллеги из Казахстана передают нам информацию, когда российский бизнес нарушает закон. Мы говорим: «Давайте работать вместе, выявлять и наказывать нарушителей!»

Мы выступаем за одинаковые для стран ЕАЭС условия хозяйствования в налоговой и таможенной сферах. Различия создают пространство для схем оптимизации, необоснованных перетоков таможенного оформления товаров. Равные условия необходимы, чтобы конкурировали не искусственно созданные экономические льготы, а участники ВЭД в силу качества своих услуг.

- В начале года Счетная палата сообщила о признаках занижения таможенных платежей почти на 98 млрд руб. с 2018 г. по сентябрь 2020 г., из-за того что почти 1100 импортеров не включили лицензионные платежи в таможенную стоимость товаров, отнесенных к объектам ИС. Каковы результаты проверок компаний?

- По нашему мнению, оценка потенциального ущерба почти в 100 млрд руб. явно завышена. Если экстраполировать результаты первого этапа наших проверочных мероприятий, то реальная сумма окажется примерно в 10 раз меньше. Дело в том, что Счетная палата посчитала по максимуму: учла все возможные платежи, которые могли поступить в бюджет с переводов лицензионных платежей за рубеж. Но лицензионные платежи включаются в таможенную стоимость, только если непосредственно связаны с товаром - являются условием для его поставки и продажи.

ФТС во взаимодействии с налоговыми органами и Роспатентом проверила 24 компании, по которым Счетная палата оценила потенциальный ущерб почти в 8 млрд руб. Мы также начали проверки остальных компаний - более чем тысячи из представленной Счетной палатой выборки. Всего по начатым проверкам выявлен ущерб в 4,6 млрд руб., мы уже взыскали около 700 млн руб. Проверки продолжаются.

МЕНЯЮТ ЛЕС НА ШИРПОТРЕБ

- Как сейчас обстоит ситуация с незаконным выводом капитала из России под видом внешнеторговой деятельности?

- Объемы незаконно выведенных из России средств снижаются. Мы изжили схемы с использованием подложных документов по сделкам, которые в реальности никогда не заключались. Невозможно подать поддельную декларацию - все документы оцифрованы и лежат в базе таможенных деклараций.

Незаконный вывод капитала сократился почти в 4,5 раза за шесть месяцев 2021 г. - до 44,4 млрд руб. по сравнению с 198,8 млрд руб. в первом полугодии 2020 г. Возбуждено 86 уголовных дел по ст. 193 и 193.1 УК РФ на сумму 16,3 млрд руб. - практически вдвое меньше, чем в первом полугодии 2020 г. (170 дел на 34,7 млрд руб.).

В целом за 2020 г. сумма незаконного вывода капитала, выявленного таможней, составила 269,9 млрд руб. Таможенные органы возбудили 241 уголовное дело на сумму 63,6 млрд руб.

Остается актуальной проблема уклонения от возврата в Россию валютной выручки и авансов за непоставленные товары, многократного занижения стоимости товаров, махинаций при экспорте леса.

- С июля и до конца года правительство ввело новые пошлины - 10% на экспорт ряда видов обработанной древесины влажностью более 22%, чтобы ограничить вывоз леса, сдержать рост цен и стимулировать компании производить товары с высокой добавленной стоимостью. Какие результаты вы уже наблюдаете?

- Основные нарушения при экспорте леса - когда под видом древесины, которая не облагается пошлиной, вывозят товар, за который должны быть уплачены платежи. Также применяют схемы с занижением таможенной стоимости, выводят капитал за рубеж.

Недобросовестные предприниматели продают лес из Сибири и Дальнего Востока аффилированным лицам в Китай, половинят контракты, получают там наличные деньги и на это покупают ширпотреб и везут нам - вот такой круговорот. Поэтому решения по усилению контроля за экспортом леса и лесоматериалов абсолютно правильные.

- Решены ли возникшие в начале года проблемы оформления деклараций после запуска системы их автоматического распределения по Центрам электронного декларирования (ЦЭД) в зависимости от типа груза, вида транспорта, места регистрации компании?

- Когда весной вступил в силу приказ Минфина № 51н, порядка 5% участников ВЭД по диспетчеризации были автоматически перераспределены на оформление в иные центры электронного декларирования. Не все участники ВЭД быстро адаптировались к изменениям. В первые два месяца были какие-то трения, накладки, в некоторых случаях немного увеличились сроки выпуска.

На сегодняшний день сроки выпуска сократились, стали меньше, чем до диспетчеризации, в 99% случаев жизнь участников ВЭД улучшилась. Когда возникают задержки, мы разбираемся с каждым случаем индивидуально. Проблемы явно не носят массового характера, даже хотя бы сколько-нибудь распространенного.

Не так давно UC Rusal жаловалась на увеличение сроков выпуска деклараций. Мы проанализировали - всего две декларации вышли с нарушением сроков выпуска, и то в начале действия новой системы. Мы рекомендовали им создать единого уполномоченного оператора для внешнеторговых операций - большинство компаний-переработчиков, производители автомобилей работают именно так. Уполномоченный экономический оператор, как компания низкого уровня риска, может рассчитывать и на автовыпуск своих деклараций - тогда все взаимодействие с таможней занимает 5-7 минут и без участия таможенного инспектора. Все решения принимает информационная система, работающая по особым алгоритмам.

В этом году мы уже выпустили полностью автоматически больше миллиона деклараций - столько же, сколько за весь предыдущий год. Каждая четвертая из поданных в нашу систему деклараций на товары обрабатывается и выпускается автоматически без участия таможенного инспектора.

Владислав Новый, Ольга Агеева

Оригинал публикации: https://www.vedomosti.ru/economics/characters/2021/10/15/891309-ruslan-davidov 

Россия. Белоруссия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 18 октября 2021 > № 3870099 Руслан Давыдов

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на торжественном собрании, посвящённом 25-летию Дома русского зарубежья имени А.Солженицына, Москва, 18 октября 2021 года

Уважаемый Виктор Александрович,

Уважаемые коллеги,

Мы собрались по случаю 26-летия, но отмечаем круглую дату, как сказал В.А.Москвин в своём вступительном слове. За эти годы Дом русского зарубежья имени А.Солженицына внёс неоценимый вклад в укрепление связей соотечественников с исторической Родиной. Многие факты, свидетельствующие об этом, были только что представлены в интересном и с любовью сделанным фильме.

Помню, как происходило открытие Музея русского зарубежья в мае 2019 года. Тогда уже было ощущение, что мы делаем огромное дело, прежде всего те, кто работает здесь под руководством В.А.Москвина, с восхитительным вкладом Н.Д.Солженицыной. Вклад в это общее дело не только вносится руками тех людей, лично работающих в Доме русского зарубежья, в Музее русского зарубежья, но и десятками, и сотнями наших соотечественников, остающихся за рубежом, которые всем сердцем и всеми своими делами помогают сохранить память о нашем Отечестве.

Когда звучат слова о том, что Дом и Музей играют функции и библиотеки, и научно-исследовательского, информационно-издательского, культурно-просветительского центра, то это уже ставшие «трафаретом» такие бюрократические слова. На самом деле за всем этим стоят сердца неравнодушных людей, которые без преувеличения вкладывают ежедневно свою душу в эту общую работу.

Эпоха разобщённости прошла и символом конца той эпохи является Дом русского зарубежья и Музей русского зарубежья. Помню, как В.А.Москвин сказал о том, как наше Министерство сотрудничает с Домом русского зарубежья. Это давняя дружба и взаимодействие. Когда в 2016 году, когда в очередной раз обновлялась Концепция внешней политики Российской Федерации, то в ней было закреплено подписью Президента России В.В.Путина направление работы, которая касается поддержки соотечественников, проживающих за рубежом. В 2020 году это положение стало частью нашего основного закона – Конституции Российской Федерации.

Стремление продолжать связь времён ярко проявилось на завершившемся 16 октября с.г. очередном уже седьмом Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом. Видим, насколько непросто этим людям в странах проживания продолжать поддерживать связь со своей исторической Родиной. Во многих странах Запада им пытаются создать невыносимые условия для продолжения своей общественной деятельности, для элементарного поддержания контактов с Российской Федерацией. Тем важнее то, что среди нашей диаспоры во всех странах мира крепнет настрой на дальнейшее развитие вот этого по-настоящему судьбоносного взаимодействия.

Дом русского зарубежья и созданный на его базе Музей постоянно расширяет свои проекты. Сегодня будет открыт зал Ю.Н.Рейтлингер, «Кабинет графики» и мемориальная «Библиотека имени генерала-лейтенанта барона А.П.Будберга». Это всё происходит с участием наших выдающихся соотечественников, которые регулярно приезжают на эти мероприятия. Испытываю удовольствие от этой возможности периодически общаться с ними и чувствовать живую силу, тягу к Родине, живую связь с ней. Сейчас предпринимаем целый ряд шагов, направленных на облегчение условий восстановления гражданства, предоставления гражданства детям, потомкам соотечественников, волею судьбы оказавшихся за границами нашей страны. Это во многом стимулируется теми пожеланиями, которые исходят от наших друзей-соотечественников за рубежом. Этот комплекс зданий можно называть площадкой для диалога, многие другие термины применимы к этому выдающемуся месту. Главное, что весь этот комплекс помогает обеспечивать непрерывность нашей многовековой истории, поддерживать связь времён и поколений, помогает увековечивать именно тех, кто вписал героические, великие страницы в историю нашего государства.

Огромное спасибо всем, кто вносит вклад в это дело. Вижу здесь много знакомых лиц, моих друзей. Не хочу перечислять, боюсь кого-то не отмечу. Все вы обеспечиваете важный для нашей страны и молодёжи вклад в развитие российского народа.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 18 октября 2021 > № 3867237 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел, международного сотрудничества и сообществ Республики Гвинея-Бисау С.К.Барбозой по итогам переговоров, Москва, 18 октября 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Провели содержательные и доверительные переговоры с моей коллегой из Гвинеи-Бисау г-жой С.К.Барбозой. Обсудили весь спектр главных вопросов двусторонней повестки дня.

Буквально недавно, 6 октября с.г. нашим отношениям исполнилось 48 лет. Они носят традиционно дружественный характер, отличаются доверительностью диалога и нацеленностью на всемерное развитие проектов сотрудничества в самых разных областях.

Говорили о том, как можно более эффективно развивать наше торгово-экономическое, инвестиционное сотрудничество. Договорились предпринять ряд конкретных шагов, включая поездки предпринимателей из Гвинеи-Бисау в Россию и из России в Гвинею-Бисау. Первые наработки уже имеются.

Премьер-министр Гвинеи-Бисау Н.Г.Набиам в прошлом году встречался с представителями российского бизнеса. Условились, что на основе этих контактов наши бисайские друзья подготовят перечень конкретных вопросов, которые могут стать темой взаимовыгодных переговоров с прицелом на согласование конкретных проектов. Сферы, упоминавшиеся в этой связи, – это освоение природных ресурсов, создание объектов инфраструктуры, сельское хозяйство и рыболовство. С удовлетворением констатировали, что недавно возобновилась работа российских рыболовецких судов (пять траулеров в исключительной экономической зоне Гвинеи-Бисау). Наши партнёры заинтересованы, чтобы в этой сфере двустороннее сотрудничество углублялось.

Договорились, что будем продолжать хорошо зарекомендовавшую себя практику подготовки национальных кадров Гвинеи-Бисау в российских высших учебных заведениях. Уже более 5 тыс. человек получили в нашей стране образование по гражданским специальностям и более 3 тыс. – по военным, что также важно для обеспечения обороноспособности Гвинеи-Бисау. Условились это сотрудничество продолжать. Кроме того, вступает в силу межправительственное соглашение о военно-техническом взаимодействии. Как вы видите, договорно-правовая база продолжает укрепляться.

Между нашими министерствами только что был заключен Меморандум о политических консультациях. Это тоже придаст системности хорошему двустороннему сотрудничеству на международной арене, опирающемуся на уважение международного права, признание центральной роли ООН и таких принципов межгосударственного общения, как суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров и безусловное уважение права народов самим определять модели политического и социально-экономического развития.

В ООН мы хорошо сотрудничаем. Сегодня обсудили ряд направлений, по которым наша координация может быть более эффективной. Признательны партнерам за такой подход.

Уделили особое внимание положению дел в Африке: детально рассмотрели обстановку в Мали, в Гвинейской Республике и ряде других частей континента с особым вниманием к западной Африке и Сахаро-Сахельскому региону. У нас общее мнение о необходимости всячески стимулировать принцип, который мы провозгласили достаточно давно: «африканским проблемам – африканское решение», когда сами африканцы, стороны соответствующих конфликтов при поддержке субрегиональных организаций и общеконтинентального форума Африканского союза определяют пути продвижения к достижению согласия, а международное сообщество, проявляя полное уважение к подходам, которые сами африканцы вырабатывают, будет оказывать им моральную, политическую, материальную поддержку и содействие в виде организации миротворческих операций. Россия как постоянный член Совета Безопасности ООН, как партнер африканцев в целом ряде форматов, в т.ч. в формате Международной конференции по региону Великих озер будет делать всё для продвижения именно такого комплексного, эффективного подхода.

Затронули тему реализации договоренностей, достигнутых на первом саммите Россия-Африка в Сочи в октябре 2019 г. Обсудили подготовку ко второй встрече в верхах, в формате Россия-Африка, намеченной на 2022 г. Рассчитываем, что все африканские лидеры, включая Президента Гвинеи-Бисау У.С.Эмбало смогут принять в ней участие.

У нас был конкретный, предметный разговор по целому ряду тем. Доволен его итогами. Признателен моей коллеге за совместную работу.

Спасибо!

Вопрос: В Африке не прекращается период турбулентности. В нем находятся ряд стран – традиционных партнеров России, например, Судан. Сейчас там начались массовые протесты против переходного правительства. Как Вы прокомментируете ситуацию в Судане?

С.В.Лавров: Сегодня мы не обсуждали Судан. Раздел этой страны был затеян не нами. Мы всячески стремились сохранить территориальную целостность, единство этого крупного государства Африканского континента. Но ряд внешних игроков, прежде всего США, решили, что суданцам будет лучше, если они станут жить в двух разных государствах.

Поскольку сами суданские стороны в итоге согласились с таким подходом, Россия сделала очень много для того, чтобы этот «развод» был мирным. После того как «развод» состоялся, те, кто его затевал, стали проявлять недовольство тем, как сами суданцы – в Судане и Южном Судане – стремятся обустраивать свои страны и налаживать свою жизнь.

Началось очередное внешнее вмешательство, навязывались подходы к тому, как суданцы должны выстраивать у себя демократию в ее западном понимании, «шоковые» реформы, чтобы по западным же лекалам наладить экономическую жизнь. К сожалению, реакция на все это была обратной ожидавшейся. Резко ухудшилось социально-экономическое положение населения. Расцвели пышным цветом безработица, коррупция. Как результат, традиционная структура суданского общества сейчас находится под серьезным напряжением.

Исходим из того, что необходимо прекратить любое вмешательство во внутренние дела этой страны. Вмешательство в дела любого государства всегда приводит к плачевным результатам. На Африканском континенте таких примеров множество.

Сегодня поговорили о Ливии. Результаты агрессии Запада 2011 г. до сих пор сотрясают стабильность не только в этой, но и во многих других странах, куда через Ливию «перетекли» террористическая угроза, контрабанда оружия, наркотиков и многое другое.

Исходим из того, что суданский народ должен сам определять свою судьбу. Это наш фундаментальный принцип. Рассчитываем, что все те, кто пытаются этому принципу противостоять, осознают свою ответственность за то, чтобы не допустить еще одного серьезного очага конфликта и дестабилизации на многострадальном Африканском континенте.

Вопрос: 6 октября с.г. стало известно, что НАТО решило выслать восемь российских дипломатов из Постоянного представительства Российской Федерации при НАТО в Брюсселе. Какие шаги планирует предпринять Россия в ответ на эти действия?

С.В.Лавров: Буквально сегодня объявили о таких шагах. Международный секретариат НАТО уже уведомлён. Заявление МИД будет распространено в ближайшее время.

6 октября с.г. Секретариат НАТО официально уведомил о том, что Генеральный секретарь Североатлантического Альянса Й.Столтенберг принял решение отозвать с 1 ноября 2021 г. аккредитацию у восьми сотрудников Постоянного представительства России при НАТО в Брюсселе, а также сократить общую численность состава Представительства до 10 человек, включая административно-технический персонал. Никакого объяснения причин подобного шага не сделано.

За несколько дней до объявления этого решения мы встречались в Нью-Йорке с г-ном Й.Столтенбергом. Он всячески подчеркивал «искреннюю» (как он говорил) заинтересованность Североатлантического альянса в нормализации отношений с Российской Федерацией в интересах деэскалации напряженности на европейском континенте.

Не особо удивились этому решению. Численность нашего Представительства при НАТО за последние годы по настоянию натовцев сокращалась уже дважды (в 2015 и 2018 гг.). С 2014 г. НАТО предельно сократило любые контакты с нашим Постпредством, объявило о полном прекращении практического сотрудничества, как в гражданских областях, так и по линии военных, где вообще никаких контактов не происходит. Ввели, по сути, запретительный режим для наших дипломатов в том, что касается посещения штаб-квартиры НАТО для элементарной связи с Международным секретариатом Альянса (контакты без посещения поддерживать невозможно). Все это подтверждает, что ни в каком равноправном диалоге, ни в какой совместной работе НАТО не заинтересовано. Если это так, то мы не видим большой необходимости в том, чтобы продолжать делать вид, что возможны какие-то перемены в обозримом будущем. НАТО уже по сути дела заявило о невозможности таких перемен. Поэтому мы приняли следующее решение.

В результате целенаправленных шагов со стороны НАТО у нас практически отсутствуют надлежащие условия для элементарной дипломатической деятельности. В ответ на действия Североатлантического альянса с 1 ноября 2021 г. мы приостанавливаем работу Постоянного представительства Российской Федерации при НАТО в Брюсселе, в том числе работу главного военного представителя.

Во-вторых, приостанавливаем деятельность Военной миссии связи НАТО в Москве. Аккредитация её сотрудников отзывается с 1 ноября 2021 г.

В-третьих, прекращается деятельность Информационного бюро НАТО в Москве, учрежденного при Посольстве Королевства Бельгия. Если у натовцев возникнут какие-то экстренные дела, то они могут обращаться к нашему Послу в Брюсселе, который обеспечивает двусторонние отношения между Россией и Бельгией.

Международный секретариат НАТО об этом уведомлен. Публикуем соответствующее Заявление МИД России.

Россия. Гвинея-Бисау > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 октября 2021 > № 3867236 Сергей Лавров

Чем выгоден странам ЕАЭС общий рынок энергоресурсов

Текст: Сергей Тихонов

В 2025 году в странах участниках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) планируется запустить общий рынок газа, нефти и нефтепродуктов. Уже утверждены концепции и программы формирования общих рынков. Предусмотрено, что международный договор о формировании общего рынка газа будет подписан в 2022 году, а договор по нефтяному рынку - в 2023 году. О том, в чем выгода общего рынка энергоресурсов для экономик стран ЕАЭС и как его создание отразится на ценах и тарифах, "Российской газете" рассказал Член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Темирбек Асанбеков.

Снизятся ли тарифы на газ для населения в странах ЕАЭС в результате появления общего рынка?

Темирбек Асанбеков: Ценообразование на общем рынке газа ЕАЭС будет исходить из рыночных принципов, то есть на основе спроса и предложения. В качестве основного механизма планируется использовать биржевую торговлю с механизмом антимонопольного регулирования. Совокупность этих факторов дает определенные гарантии, что цена газа не будет подвержена таким же колебаниям, как те, которые мы сейчас наблюдаем в Европе.

Кроме того, на сегодня действуют долгосрочные двусторонние соглашения, заключенные Россией с Арменией, Беларусью и Кыргызстаном, которые сейчас определяют цены на газ.

В целом формирование рынка газа - новое окно возможностей, в том числе, для того, чтобы максимально стабилизировать ситуацию с энергоносителями для стран ЕАЭС и обеспечить энергетическую безопасность каждой из стран.

В настоящее время работа над проектом договора о газе продолжается, и пока его содержание не определено окончательно.

Предполагается ли единое ценообразование на нефть и нефтепродукты во взаимной торговле между странами ЕАЭС? И как будут формироваться цены?

Темирбек Асанбеков: При формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС будут применяться общие принципы и методы тарифообразования в отношении услуг по их транспортировке. Эти принципы будут заложены в основных актах, регулирующих рынки.

Безусловно, в конечном итоге, по мере развития интеграционных процессов, гармонизации налоговых систем государств-членов ЕАЭС цены на эти энергоресурсы до налогообложения будут едины.

Возможны ли какие-то ограничительные меры среди стран ЕАЭС на торговлю топливом и энергосырьем, например, для доступа бензина из Казахстана на российский или белорусский рынок?

Темирбек Асанбеков: Напомню, что для наших стран Договор о Евразийском экономическом союзе - ключевой документ. На его основе страны стремятся обеспечивать на внутреннем рынке свободное передвижение товаров, трудовых ресурсов, а также услуг и капиталов.

В рамках внутреннего рынка страны-участницы не применяют, в том числе, меры нетарифного регулирования. При этом правом Союза предусматриваются исключения. Например, страны во взаимной торговле вправе применять ограничения, если они необходимы для охраны жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, обеспечения обороны и безопасности страны. Но все это при условии, что такие меры не являются средством неоправданной дискриминации или скрытым ограничением.

Каково будущее атомной энергетики на пространстве ЕАЭС?

Темирбек Асанбеков: Я думаю, что у атомной энергетики в ЕАЭС огромное будущее. Для этого имеются необходимые предпосылки. Так запасы урана в Казахстане и России составляют почти четверть мировых запасов. Доля производства топливного урана в этих странах, по данным Всемирной ядерной ассоциации, достигает почти половины мирового производства. А объем установленной мощности атомных электростанций в странах ЕАЭС занимает второе место в мире.

Росатом, одна из ведущих корпораций в мире в сфере атомной энергетики, владеет самыми передовыми ядерными технологиями и мощным научно-техническим потенциалом. Все это создает возможности для взаимовыгодного сотрудничества и развития атомной энергетики на территории ЕАЭС.

За чем будущее в энергетике? Атомная или что-то другое? Есть ли прорывные технологии?

Темирбек Асанбеков: Если говорить об обозримом будущем энергетики ЕАЭС, то, я думаю, что будущее за сотрудничеством, кооперацией, формированием коллективной энергетической безопасности, совместным освоением имеющегося энергетического потенциала.

Если рассматривать вопрос шире и дальше, то однозначно могу сказать, что неприемлемо развивать только атомную энергетику или только возобновляемые источники энергии, или только водородную энергетику.

По моему мнению, будущее энергетики за диверсификацией источников энергии. Усилия ЕАЭС и мирового сообщества должны быть направлены на совершенствование ядерных технологий, развитие возобновляемых источников энергии и технологий накопления, создание умных сетей и цифровизацию энергосистем, преобразование отходов.

Как отразился мировой кризис энергоносителей (в том числе в Китае) на странах ЕАЭС? Как повлиял на баланс обеспечения энергоресурсами и электроэнергией внутренних потребителей и взаимодействие с внешними партнерами?

Темирбек Асанбеков: Действительно, КНР испытывает определенные трудности в энергетической отрасли. Как известно, Китай принял решение о переходе на "зеленую энергетику", которая на сегодняшний день все еще остается весьма затратной. Однако развитие современных технологий безусловно приведут к удешевлению этого перспективного вида энергии, и "зеленая энергетика" станет важным фактором сохранения экологии.

Нынешняя экономическая ситуация в Китае позволяет странам производителям электроэнергии строить планы по расширению торговли этим ресурсом с КНР. В первую очередь, это касается России и других стран нашего союза, которые в состоянии в короткие сроки создать мощный энергетический потенциал для поставки электроэнергии в КНР.

Россия. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 18 октября 2021 > № 3867049 Темирбек Асанбеков

Лукьянов: Пандемия подвела черту под временем предопределенности

Текст: Федор Лукьянов (директор по научной работе Международного дискуссионного клуба "Валдай")

В прежние времена, когда мир переживал встряску, за которой следовало его переустройство, это, практически без исключений, было связано с большими войнами. Сейчас на наших глазах мир тряхнуло так, что вздрогнули практически все. И даже теперь продолжают дрожать. Но ведет ли это к переустройству? Стала ли пандемия заменой той самой большой войны? Или она еще только предстоит?

Тема очередного ежегодного заседания Валдайского клуба - "Глобальная встряска - XXI: человек, ценности, государство". Программа форума разнообразна, но лейтмотив, как следует из названия, - как все происходящее влияет прежде всего на общества. Специфика пандемии: хотя цифры потерь по всему миру начинают напоминать немаленького масштаба вооруженный конфликт, причина не в противостоянии конкретных стран или блоков. Главное происходит внутри обществ, поскольку самый серьезный удар зараза нанесла именно по образу жизни людей, их отношениям между собой и с государством. Повестка дня собственно мировой политики изменилась мало, если говорить о конкретных конфликтах и взаимоотношениях. А процессы деформации и осыпания международных институтов, которые начались сильно ранее пандемии, получили дополнительный импульс, но качественно не изменились.

Впрочем, то, что происходит внутри отдельных государств, имеет прямое отношение и к тому, как эти государства будут общаться друг с другом. Оборотной стороной глобализации оказался рост опасений правительств, что по мере стирания границ они просто не смогут контролировать события на собственных территориях. До весны прошлого года казалось, что это необратимо. Глобализация - естественный и объективный процесс, который нельзя остановить или развернуть вспять, можно только к ней приспособиться и при возможности попробовать немного скорректировать. Но не изменить.

И вдруг оказалось, что практически всю эту глобализацию - великую и ужасную - можно просто выключить. Причем по всему миру сразу и в течение полутора недель. Что и случилось в конце марта 2020 года. Мир не просто закрылся в своих ячейках, четыре основные свободы передвижения - людей, товаров, услуг и денег, а именно они и служат опорой глобализации, - были либо прекращены почти полностью (люди), либо в разной степени ограничены (все остальное). И еще интереснее - мир после этого не рухнул. Проблем масса, но в целом государства адаптировались к новым условиям, пусть и с потерями. И самое главное - возникает вопрос, а надо ли стремиться к возвращению прежней системы?

В силу специфики пандемии закрытие произошло везде одновременно. Иначе и быть не могло. А вот открываться обратно все будут так и тогда, как и когда сочтут нужным. И критериями нового открытия будет отнюдь не только и не столько эпидемиологическое состояние, а факторы политические, экономические и социальные. И это означает, что возвращения к ситуации до пандемии уже точно не будет, хотя, естественно, степень открытости будет расти по сравнению с нынешним состоянием. Но расти медленно и неравномерно.

Доклад, подготовленный Валдайским клубом к этому заседанию, называется "Эпоха пандемии: год второй. Возвращение будущего". Почему возвращение? Потому что период, связанный с глобализацией и начавшийся после холодной войны, это будущее фактически отобрал. В том смысле, что оно как будто уже наступило. Лозунг о "конце истории" подразумевал, что дальше будет хорошо, но неизменно, то, что должно было случиться, случилось (это некоторое упрощение, но не слишком сильное). Вопрос в том, когда это будущее окончательно охватит весь мир (не сразу, но обязательно). Ощущение сбывшегося грядущего усугублялось коммуникационно-технологическим прорывом начала века. То, о чем писали фантасты еще несколько десятилетий назад, либо сбылось, либо приблизительно понятно, когда сбудется.

И вот это объявленное будущее оказалось совсем не таким неизбежным, как думали. Социально-экономическая модель либеральной рыночной экономики (в нескольких вариациях, но, по сути, разные версии капитализма) стала испытывать напряжение со всех сторон. Демократические институты оказались в кризисе, который в том числе выразился в победах "не тех" партий и кандидатов. А технологические достижения, которые совсем недавно прославляли как невероятное торжество не просто комфорта, но и социального прогресса, внезапно превратились в козлов отпущения. Сейчас, например, удивительно видеть, как Марк Цукерберг и его "Фейсбук" из кумиров либеральной общественности превращаются просто-таки в исчадия ада, от которых и идет все зло. Прозрели все вдруг.

Пандемия подвела черту под временем предопределенности, открыв будущее в его многочисленных разновидностях. Каждое государство, уже не будучи вправе рассчитывать на "эффект колеи", должно будет самостоятельно искать способы строительства для себя этого самого будущего. Такого, которое прежде всего обеспечит его выживание и развитие в непредсказуемом мире. А выживание и развитие зависит от внутренней устойчивости, поэтому внутренние дела, состояние собственного общества, важнее любых международных обстоятельств. В общем, все в собственных руках.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 18 октября 2021 > № 3867043 Федор Лукьянов

Глава Росрезерва рассказал о поставках вакцин и регулировании цен

Текст: Татьяна Карабут

В закромах Родины сегодня - не только тушенка или гречка, но и медицинские маски, и вакцины от коронавируса. Одна из самых закрытых организаций страны готова выручить провизией не только во время потопов или пожаров, но и тогда, когда с полок магазинов неожиданно сметают гречку.

Что собой представляет НЗ государства и хватит ли нам его на экстренный случай, в интервью "Российской газете" рассказал руководитель Федерального агентства по государственным резервам (Росрезерв) Дмитрий Гогин.

Изменилась ли в пандемию товарная номенклатура госрезерва? Может, появились медицинские маски, аппараты ИВЛ или что-то еще?

Дмитрий Гогин: Все эти товары были внесены в номенклатуру госрезерва. Сейчас они у нас есть в достаточном объеме. Более того, через нас идут поставки в регионы и масок, и антисептиков, и вакцин. В этом году помощь из госрезерва получили все 85 субъектов.

В период ажиотажного спроса на продовольствие весной прошлого года почему не пустили в ход госрезерв?

Дмитрий Гогин: Появление пустых полок в супермаркетах в начале пандемии было связано не с отсутствием товаров, а с логистическими трудностями. Торговые сети не успели сориентироваться и вовремя подвезти товары повышенного спроса с отдаленных складов. Здесь серьезного вмешательства государства не требовалось. Но когда сметали с полок гречку, например, Москве мы передали небольшие объемы, чтобы сбить ажиотажный спрос.

Запасы Росрезерва могут использоваться в том числе для регулирования цен на рынке (в виде интервенций). А в пандемию растут цены практически на все товары. Были ли мысли использовать этот инструмент для стабилизации цен? Достаточно ли будет запасов, чтобы отрегулировать цены по социально значимым продуктам?

Дмитрий Гогин: Мы имеем опыт использования этого инструмента. Помните, на Дальнем Востоке в 2013 году случилось большое наводнение? В одночасье в магазинах, во-первых, были взвинчены цены, а во-вторых, стали исчезать продукты питания. Тогда по решению правительства мы поставили достаточно большой объем продовольствия государственного резерва: сбили ажиотажный спрос, и цены упали.

Проводим мы и закупочные интервенции - когда на рынке возникают излишки продукции. В начальный период пандемии образовался дефицит медицинских масок и антисептиков, потом были закуплены большие объемы и налажено собственное производство. И когда на рынке возник излишек, правительство приняло решение закупить антисептики и защитные средства в государственный резерв и тем самым оказать поддержку предприятиям-производителям.

А действовать так же в отношении зерна или, например, гречки правительство вам не поручало?

Дмитрий Гогин: Пока таких поручений к нам не поступало. Но Росрезерв готов их выполнить, если они поступят.

Хватит ли в наших закромах соли, спичек, зерна, макарон, тушенки и других товаров первой необходимости, чтобы пережить, допустим, ледниковый период?

Дмитрий Гогин: Не знаю насчет ледникового периода. Но когда случаются катаклизмы большого масштаба, всегда распечатываются запасы Росрезерва. Тысячи тонн свинца для саркофага над Чернобыльской АЭС сразу после аварии были доставлены из хранилищ Росрезерва. Жители пострадавшего после землетрясения Спитака получали все необходимое из стратегического запаса страны. Во время дефицита 90-х за счет резервов обеспечивалось до половины продовольственной корзины дотационных регионов, это все позволило избежать настоящей катастрофы. В новейшей истории России нет ни одного крупного происшествия или чрезвычайной ситуации регионального масштаба, в ликвидации которой не принимал бы участие Росрезерв. Авария на Саяно-Шушенской ГЭС, лесные пожары и нарушения теплоснабжения в регионах Сибири, энергоблокада Крыма, стихийные бедствия на Дальнем Востоке - каждый раз для ликвидации последствий ЧС и нормализации жизни людей привлекались запасы госрезерва.

Так сколько сейчас в госрезерве продовольствия на черный день? Какие товары хранятся в закромах кроме продуктов?

Дмитрий Гогин: Точные цифры, как и перечень конкретных товаров, хранящихся в госрезерве, сообщить не могу - это гостайна. Но могу заверить: такой "кубышки", как у Росрезерва, наверное, на сегодняшний момент в стране больше не существует. Держать государственный резерв в принципе могут позволить себе только экономически развитые страны.

У нас хранятся сотни наименований стратегически важных товаров. Прежде всего это продовольствие длительного хранения. В состав госрезерва в России, как и во многих развитых странах, входят нефтепродукты - это важная составляющая энергетической безопасности страны. В резерве есть сырье и материалы для промышленности. Обязательно закладываются товары медицинского назначения. С начала 90-х годов в госрезерве поддерживается специальный фонд средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: техника, оборудование, предметы первой необходимости.

А случалось так, что какого-то товара не оказывалось в нужном количестве, когда он требовался?

Дмитрий Гогин: В одной из техногенных аварий у нас не оказалось нужного оборудования. А счет шел на часы, найти так быстро - заказать, привезти - оказалось невозможно. Доставили только через несколько суток. Сейчас у нас это оборудование есть в госрезерве. Но предугадать все возможные варианты, что может понадобиться при возникновении какого-то нового ЧС, невозможно. Дорогое удовольствие для государства - содержать что-то, не зная точно, пригодится ли оно хоть когда-нибудь.

Меняются требования к продуктам, выходят новые стандарты, меняется питание. Ваши запасы меняются вслед за этим? Есть ли у вас "дошираки" или, наоборот, диетические продукты?

Дмитрий Гогин: Запасы пересматриваются регулярно. Но надо понимать, что у нас хранится продукция, которая нужна в первую очередь для мобилизационной готовности государства. В хранилища закладываются традиционные базовые продукты, которые в критической ситуации полноценно обеспечат потребность человека в белках, жирах, углеводах и витаминах. Это зерно и крупы, различные виды консервов, животные и растительные жиры, сахар. Ничего необычного, все только самое необходимое. С виду товары не отличаются от тех, что стоят на полках наших магазинов. Но есть один нюанс - товары эти самого высокого качества.

Если основной критерий в госзакупках - цена, то как можно гарантировать приемлемое качество?

Дмитрий Гогин: У нас такой критерий тоже есть, но требования к продукции у нас повышенные. Если вы попробуете ту же тушенку из магазина и нашу, даже если на банке будет указан один и тот же производитель и та же этикетка, ровно тот же ГОСТ, это будут совершенно разные продукты. В нашей тушенке даже лавровый лист надо положить в каждую банку вручную.

При этом мы контролируем качество продукции - на каждом комбинате у нас есть своя лаборатория. А если мы вдруг сомневаемся или не можем проверить сами какие-то нюансы, мы обращаемся за помощью в Роспотребнадзор и Россельхознадзор.

Более того, я не знаю примеров других государственных контрактов, в которых поставщик отвечал бы за весь период хранения товара на складе. Тушенка хранится пять лет. И все эти пять лет производитель несет ответственность за свою продукцию, он должен отдавать себе отчет в том, что мы контролируем каждую партию. У нас были случаи, когда мы заворачивали эшелоны с продукцией только потому, что банки там оказались со швом, сваренным не в такой последовательности, как этого требует ГОСТ. И таких примеров много. А кроме того, у нас работает жесткая система штрафов. Поэтому не каждый производитель с нами готов сотрудничать, понимая меру ответственности. Даже крупные предприятия не всегда выдерживают наши требования.

Мы ежегодно проводим дегустацию тушенки. Приглашаем всех крупных производителей тушенки, обезличиваем продукцию, вскрываем банки, в том числе те, которые они поставили в Росрезерв, и просим выставить оценки. Последний казус был, когда главный технолог одного из уважаемых заводов за свою продукцию поставил самый низкий балл.

Есть ли в закромах импортные товары и какие? Бывает же, что в госзакупках выигрывает дешевая импортная продукция низкого качества.

Дмитрий Гогин: Нам по закону запрещено покупать импортный товар. Он приобретается Росрезервом только в случае, если не может быть произведен в России. Например, кофе или каучук у нас не растут.

Что происходит с продуктами из госрезерва по истечении срока годности?

Дмитрий Гогин: Просроченной продукции в госрезерве нет ни в коем случае. Примерно за год-полгода до истечения срока годности продукция подлежит освежению, как у нас говорят. Если продукция не востребована для каких-то гуманитарных, чрезвычайных ситуаций, она направляется в первую очередь в силовые ведомства. Если там не пригодилась, тогда продукция поступает на свободный рынок.

В качестве гуманитарной помощи как часто использовались запасы Росрезерва? Что и куда поставляли в последний раз?

Дмитрий Гогин: Только за последние десять лет помощь направлялась в 48 стран. Свежий пример - помощь Кубе, пострадавшей от экономической блокады и пандемии: из госрезерва России отправлено 120 тонн продовольствия и 1 млн медицинских масок.

Кто является поставщиками Росрезерва? И могут ли попасть в этот список новички?

Дмитрий Гогин: В основном это крупные предприятия, имеющие допуск к гостайне, способные обеспечить стабильное качество и нужный объем поставок. Если новичок готов выполнить все эти требования и отвечать за свою продукцию на период всего срока действия контракта (а это пять и более лет), нет проблем.

Сколько у нас всего складов по стране? Где хранятся все эти запасы?

Дмитрий Гогин: Сеть наших складов охватывает всю территорию России. Какие-то мы оптимизируем, поскольку они уже не отвечают современным требованиям. Что-то ремонтируется. Где-то строятся новые комбинаты - в основном в дальних регионах России. Это позволит обеспечить энергетическую и продовольственную безопасность этих регионов, а также оперативно реагировать на возможные ЧС. Госзапасы всегда должны быть под рукой там, где растут производства, развиваются территории, где может потребоваться помощь государства в кризисной ситуации.

Справка "РГ"

Росрезерву 17 октября 2021 года исполнилось 90 лет. Госзапасы формируются и используются для мобилизационных нужд страны, ликвидации последствий ЧС, помощи отраслям, организациям или регионам при срывах снабжения важнейшими ресурсами, гуманитарной помощи, регулирующего воздействия на рынок, предупреждения или локализации эпидемий, эпизоотий или радиационного заражения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rg.ru, 18 октября 2021 > № 3867035 Дмитрий Гогин

Стратегия Мишустина: тихая нормализация

его действия, производя впечатление череды «малых дел», выстраиваются в цепочку действительно революционных преобразований

Михаил Делягин

Захлестывающий нас «девятый вал» новостей и сенсаций размывает картину повседневности, разрывает память и не даёт осознавать события во всей полноте их динамики. Мы слышим оголтелую пропаганду, - но не видим обходящиеся без неё постепенные преобразования, какими бы важными они ни были.

Мы уже забыли премьерство Медведева так же, как его президентство, - и качественная новизна правительства Мишустина воспринимается как нечто само собой разумеющееся.

Между тем его действия, производя впечатление череды «малых дел», по отдельности не претендующие даже на значимость, выстраиваются в цепочку действительно революционных преобразований.

И неожиданный эффект частных и локальных по отдельности изменений оказывает поистине воодушевляющий эффект на жаждущих оздоровления российской государственности, но при этом не приемлющих не только майданов, но даже и полноценных революций.

Революция шаг за шагом: без потрясений

Старая притча гласит: единственный способ съесть слона – принимать его по чайной ложке.

Мишустин проводит изменения постепенно, шаг за шагом, - и даже коронавирус с его абсолютной неизвестностью и всеобщим страхом, захлестнувшим страну в середине прошлого года, лишь приостановил железную в своей последовательности реализацию, по-видимому, давно намеченных преобразований.

Первое и главное – инструмент любых реформ: госаппарат. Его сокращение и реструктуризация были намечены на весну 2020 года, но коронавирус отодвинул их на осень. В ходе этих действий, со стороны выглядевших как мало что значащее ритуальное сокращение «резервных» штатных единиц (никем не занимаемых и ни для чего, кроме кампаний по сокращению, не нужных), аппарат был мобилизован: его разумная часть ощутила, что происходит нечто необычное, и надо укрепить бдительность, подтянуть дисциплину и не давать повода для наказаний.

В условиях тогда еще никому не понятного коронавируса и всеобщего страха даже продолжение рутинной работы правительства было бы сродни подвигу. Но эта работа отнюдь не была рутиной, и антикризисная политика Мишустина принесла плоды: провал экономики из-за коронабесия оказался значительно меньшим, чем ожидалось.

«Критического падения» промышленности удалось избежать: в течение 2020 года спад не превышал 8%, а по итогам года промышленность в целом вышла на доковидный уровень. И не только за счет роста производств, связанных с распространением коронавируса (фармацевтика нарастила выпуск более чем в 2,2 раза, лёгкая промышленность - на 9%, причем мощности по производству медицинских перчаток увеличены в 40 раз, защитных костюмов - в 33 раза, аппаратов ИВЛ - в 24 раза, масок - в 15 раз, антисептиков - в 8 раз), но и за счёт импортозамещения, вплоть до радиоэлектроники (выпуск увеличен на 2,5%, доля российской продукции в потреблении повысилась до 22,5%). В целом доля отечественной продукции обрабатывающей промышленности на рынке выросла до 61%.

Во многом способствовала этому реализация через Фонд развития промышленности 100 «антиковидных» проектов на совсем не значительные в масштабах бюджета 30 млрд руб..

В том же 2020 году был сформирован механизм специального инвестиционного контракта (СПИК) для внедрения 600 современных технологий; первые контракты заключены в 2021 году.

Системная поддержка промышленности, особенно при ограничении завоза гастарбайтеров, поддержала рынок труда. В 17 из 85 регионах он вернулся к состоянию 2019 года, а к концу 2021 года, если не поднимется новая волна коронабесия, ожидается выход на доковидный уровень России в целом.

Именно это незамеченное достижение правительства Мишустина обеспечивает сохранение социально-политической стабильности и по сей день.

После первичной нормализации госаппарата пришло время нормализации институтов развития: хаотичная совокупность синекур была структурирована, сокращена и развернута лицом к реальным проблемам. И то, что руководитель ВЭБа (Банка развития) вошел в число 35 наиболее эффективных и преданных Путину российских государственных деятелей (по версии профильного комитета палаты представителей США, потребовавшего ввести против них санкции), представляется в том числе и проявлением роста эффективности всей нормализованной Мишустиным системы институтов развития.

«Потренировавшись на кошечках», премьер взялся за своих замов: вице-премьеры, привыкшие за время либеральных реформ к отсутствию конкретных задач и обязанностей, получили их – вместе с ответственностью за недостижение подведомственными им сферами поставленных целей.

Интеграция систем управления

Следующим этапом стало превращение вице-премьеров в кураторов групп регионов, что качественно изменило всю систему хозяйственного управления.

До того отраслевая вертикаль власти жила отдельно от регионального управления, осуществлявшегося Минфином при помощи бюджетного давления, напоминавшего террор, и администрацией президента, концентрирующейся на политике.

В результате регионы и ведомства с другой жили в разных, хотя и пересекающихся реальностях. Жертвами этого управленческого раздвоения (иногда напоминавшего шизофрению), помимо народа, были губернаторы, лишенные возможности влиять на ведомства (не считая унизительного вымаливания своих денег в Минфине): по сути, им позволялось регулировать лишь ту часть региональной экономики, которая заведомо не представляла интереса для федеральных структур.

Результатом стала кадровая катастрофа: серьезные управленцы не хотели идти в губернаторы из-за унизительности их положения, и центр был вынужден до последней возможности закрывать глаза на злоупотребления действующих губернаторов, так как заменять их было некем.

Создание системы курирования вице-премьерами регионов, - причем такой, когда вице-премьеры отвечают за их развитие, - качественно повысила значение губернаторов, превратив их в партнеров вице-премьеров.

В результате проведена интеграция отраслевой и региональной систем хозяйственного управления регионами, причем не против губернаторов, чего пытался достичь ещё Ельцин своими «представителями президента», а с губернаторами и для них, а значит, - и для регионов: их голос становится более важным в госуправлении, а последнее становится более гибким и адаптивным, что исключительно важно в условиях нарастающей по мере развития глобального кризиса неопределённости.

Нормализация бюджетного управления

Накануне формирования бюджета-2022 премьер Мишустин, отложив традиционные интенсивные командировки, за две недели провел 8 встреч с руководителями ведомств, ответственных за доходы бюджета, Пенсионного фонда и Росреестра. Их содержание далеко выходит за рамки рутины и производит впечатление признаков серьезных изменений в ключевом факторе управления - управлении бюджетом.

Прежде всего, в текущее исполнение бюджета всем ведомствам было поручено встроить 42 стратегические инициативы развития, обеспечив контроль за их исполнением. Обычно в таких случаях ждали следующего года; после Примакова подобного нельзя было себе даже представить.

Вторая задача, поставленная премьером Мишустиным перед ключевыми для бюджета ведомствами, заключалась в переходе с разрозненных ведомственных цифровых платформ на единую общефедеральную, то есть интеграция и ликвидация цифровой ведомственной раздробленности. Общая цифровая платформа должна будет работать в автоматическом, самонастраивающемся и самокорректирующемся режиме.

Наконец, всем ведомствам поручено в максимальной степени перевести все сервисы для граждан в электронную форму. Обнародованные по итогам встреч материалы придали этому самоочевидному процессу новое, неожиданное измерение.

Оказалось, что правительство Мишустина без особой огласки (что необычно не только для России) ведет отнюдь не чрезвычайную антикризисную, а системную работу по льготному кредитованию. Не только малого и среднего бизнеса, не только олигархов, но и вполне значимых «крепких середняков» реальной сферы. Именно масштабы этой поддержки, незаметно приобретшей макроэкономическое значение, позволили ослабить вымаривание либеральными Минфином и Банком России страны искусственно созданным денежным голодом.

Поскольку Мишустин – бывший налоговик, его аппарат должен смотреть прежде всего на фискальные последствия этой политики. А они напоминают спасение России после дефолта 1998 года правительством Примакова – Маслюкова.

По сравнению с доковидным 2019 годом ненефтегазовые доходы бюджета подскочили аж на 2 трлн руб.. 70% прироста доходов вызваны оживления экономики, в том числе за счет стимулирования льготными кредитами, и лишь 30% - ужесточением налогового давления.

Внимание премьера Мишустина к тонкостям бюджетного процесса необычно (его предшественники после Примакова обычно не могли конфликтовать с Минфином) и позволяет предположить его участие не только в подготовке нового бюджета, но и в ожидаемой корректировке его в ходе осенних думских слушаний. Ведь при принятии бюджета в Госдуме депутаты, даже от "Единой России", выступают в том числе представителями страны против вечной либеральной агрессии Минфина. Понятно, чем выше роль в этом процессе премьера и его аппарата, тем ниже роль и влияние либерастов из Минфина.

Рутинный процесс уточнения бюджета в Госдуме в этом году может быть использован для перестройки всей системы управления финансами. Возможно, её удастся переориентировать с задачи обеспечения глобальных частных спекуляций, что характерно для либералов, на задачи комплексного стратегического развития, с опорой на национальные проекты.

Интересно, что на встрече с председателем Пенсионного фонда премьер Мишустин зафиксировал необходимость объединения трех внебюджетных социальных фондов (Пенсионного, Медстрахования, и Соцстраха) в единое социальное казначейство. Это не только снизит издержки, но и позволит системно управлять социальными расходами, которые сейчас непрозрачны, почти не контролируются и добавок растащены околобюджетными князьками по уделам (достаточно вспомнить «неиспользуемые резервы» ФОМС по итогам первого года распространения коронавируса – 4,9 трлн руб.).

Но речь об этом зашла лишь после того, как правительство Мишустина завершило неоправданно затянувшееся формирование Федерального казначейства. Олицетворение последнего – выдающийся финансист прошлой эпохи Т.Г. Нестеренко – в конце своей карьеры, похоже, превратила казначейство в самостоятельное государство в рамках Минфина, который сам напоминает государство в государстве. Казначейство не просто имело свои ресурсы и резервы: порой оно, по-видимому, вело свою политику, отличающуюся как от государственной, так и от минфиновской.

Вероятно, ограниченность знаний и авторитета не давала министру финансов Силуанову решить эту проблему, и лишь помощь с премьерского уровня дала ему возможность вернуться в управлении казначейством от административно-управленческих к собственно профессиональным задачам. Но Силуанов, похоже, не справился и с этой возможностью, и премьеру Мишустину снова пришлось ему помогать. В результате с начала 2021 года счета более 50 тыс. бюджетополучателей, в том числе 58 тыс. госконтрактов, были переведены из Банка России в казначейство. Это освободило Банк России от несвойственных ему функций Минфина и от возможности регулировать госрасходы, грубо вторгаясь тем самым в исключительную сферу компетенций правительства Мишустина.

По итогам года укрепление бюджетной благодаря этой консолидации счетов принесет регионам около 18 млрд руб. дополнительных доходов, что существенно на фоне бюджетов многих регионов. Перевод в казначейство 58 тыс. госконтрактов на общую сумму около 11 трлн руб. резко, в 3,5 раза, сократил остатки средств на счетах соответствующих бюджетополучателей. В 2017-2020 годах они достигали 2,5 трлн руб., а сейчас меньше 660 млрд.

Многие госкорпорации и предприятия прокручивали эти выпадающие из бюджета средства через разнообразные финансовые операции, получая, как в 90-е, неоправданную и порой теневую прибыль. С кем они делились и делились ли они этой прибылью с кем-то в Банке России или в казначействе, чтобы эти счета не переводились под реальный бюджетный контроль, - вопрос открытый. Но прекращение этой практики дало бюджетам дополнительные средства.

Таким образом, правительство Мишустина, не создавая информационных проблем и формально не меняя административных и политических правил, начинает реформировать пока еще сверхжёсткую либеральную финансовую политику, одновременно преодолевая барьеры, которые воздвигаются ею на пути развития экономики. Значение контролируемых либералами Банка России и Минфина снижается, а Минфин начинает возвращаться с позиции второго, но главного правительства к органичным для него бухгалтерским функциям.

Важный шаг к стратегическому планированию

7 октября, в день рождения президента В.В.Путина, премьер Мишустин утвердил перечень 42 стратегических инициатив социально-экономического развития, заблаговременно, как указывалось раньше, гармонизированных с бюджетом.

Их формальный финансовый эффект невелик (по 0,3% ВВП в год с 2023), но правительство рассматривает их по принципу «мал золотник, да дорог»: они призваны «повысить качество жизни и сделать российскую экономику более современной и гибкой».

Премьер Мишустин отмечал, что основную часть финансирования обеспечат уже заложенные в бюджет средства и привлекаемые инвестиции частного бизнеса, а также государственных компаний и институтов развития. Дополнительные инвестиции из бюджета и ФНБ за 3 года составят лишь 740 млрд руб., то есть 16% от всех расходов на инициативы – 4,6 трлн руб..

Комплекс 42 стратегических инициатив представляет собой своеобразный «переходник» между целями верхнего уровня – национальными целями развития до 2030 года, установленными президентом, - и конкретными мерами правительства, которых насчитывается около полутора тысяч. Стратегические инициативы выражают и закрепляют логику действий правительства, давая ориентиры частному бизнесу, который теперь понимает, к проектам в каких сферах следует подключаться в первую очередь.

Разработка этих инициатив шла около года, и за это время изменилась даже логика многих уже реализуемых госпрограмм, а сами они существенно упростились. При этом система управления ими крайне гибка и рассчитана на еженедельный контроль изменений, что является совершенно уникальным для постсоветской России.

Действия правительства Мишустина - важный шаг к созданию всеобъемлющей системы стратегического и индикативного планирования комплексной модернизации России. Пусть и с опозданием, наше государство возвращается к исполнению своих обязанностей по организации развития и постановке задач для частного бизнеса, без которых, как показал опыт ХХ и ХХI веков (в том числе США), уверенный прогресс невозможен в принципе.

Единственный способ обеспечить стабильность и предсказуемость в условиях стратегической неопределенности – создать их самим, и правительство Мишустина весьма осторожно и продуманно, но жёстко и последовательно идёт по этому пути.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 18 октября 2021 > № 3866624 Михаил Делягин

Межпланетная станция BepiColombo с российскими приборами совершила первый облет Меркурия

1–2 октября 2021 года европейско-японский космический аппарат BepiColombo совершил первый гравитационный маневр около Меркурия. В проекте участвуют и российские специалисты в качестве руководителей и соруководителей экспериментов.

Минимальное расстояние до поверхности планеты в первом пролете составило 199 км. Пока скорость космического аппарата слишком высока, чтобы остаться на орбите планеты. Для этого ему предстоит совершить еще шесть гравитационных маневров около Меркурия. Однако первый пролет позволил включить 11 научных приборов из 16 на борту BepiColombo, в том числе 3 из 4, созданных для этой миссии в Институте космических исследований (ИКИ) РАН или с его участием.

Созданный в ИКИ Меркурианский гамма- и нейтронный спектрометр (МГНС) зарегистрировал потоки нейтронов и гамма-лучей, рожденные в результате взаимодействия галактических космических лучей с верхним слоем меркурианского грунта.

Французский спектрометр ультрафиолетового диапазона PHEBUS провел спектральный анализ экзосферы планеты в ультрафиолетовом диапазоне, обнаружив в спектрах полосы водорода и кальция. Этот прибор оснащен сканирующей системой наведения поля зрения, созданной в ИКИ РАН.

PHEBUS и МГНС позволят понять, из чего состоит поверхность Меркурия и как распределен водяной лед в верхнем слое грунта.

Плазменный комплекс SERENA пока провел только тестовое включение. В его состав входит спектрометр положительно заряженных ионов ПИКАМ, созданный в ИКИ РАН.

Камера наблюдения в лучах натрия MSASI, также созданная с участием ИКИ РАН, во время первого пролета не включалась, так как находилась со стороны аппарата, которая «смотрит» в сторону от планет.

Среди самых интересных результатов первого пролета Меркурия – изображения планеты, опубликованые на сайте ЕКА, а также «звуки»: данные, полученные акселерометром и магнетометрами, были преобразованы в акустические колебания, чтобы желающие могли «услышать» космос вблизи Меркурия.

Следующий пролет Меркурия запланирован на 23 июня 2022 года, начало штатной работы ожидается в 2025 году.

Более подробную информацию можно найти в сообщении ИКИ РАН.

Россия. Франция. Япония > Образование, наука. СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > ras.ru, 18 октября 2021 > № 3862932

В создание НЦФМ в Сарове будет инвестировано 5 млрд руб. из федерального бюджета

В строительство зданий и сооружений Национального центра физики и математики (НЦФМ) в Сарове Нижегородской области в 2022-24 гг. будет вложено 5 млрд рублей из средств федерального бюджета. Соответствующее распоряжение подписал председатель правительства РФ Михаил Мишустин. Согласно документу, из указанной суммы 1,007 млрд выделяется на создание НЦФМ уже в 2022 году.

Центр строится по поручению президента Владимира Путина. В создании НЦФМ принимают участие специалисты «Росатома» (главный распорядитель средств федерального бюджета в рамках проекта), учёные Российской академии наук, МГУ им. М. В. Ломоносова, Курчатовского института и других научных и образовательных организаций.

Основой комплекса станут научно-исследовательские и испытательно-демонстрационные корпуса, передовые лаборатории, IT- и конгресс-центры, а также открывшийся 1 сентября учебный корпус филиала МГУ. Завершить строительство планируется в 2025 году. «НЦФМ откроет новые возможности для проведения исследований мирового уровня, станет передовой площадкой для подготовки учёных высшей квалификации и укрепления научного потенциала страны», - говорится в сообщении кабмина.

В августе Правительство утвердило положение о Cовете по развитию центра. Эта структура, в частности, будет утверждать научную программу и программу развития центра, обеспечивать взаимодействие органов власти и научных организаций.

Россия. ПФО. ЦФО > Образование, наука > ras.ru, 18 октября 2021 > № 3862931

В правительстве рассказали, как будут развивать водородную энергетику

15 октября Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин провел стратегическую сессию по развитию в России водородной энергетики с участием профильных чиновников, представителей науки и крупнейших компаний энергетической отрасли.

«Развитие водородной энергетики потребует привлечения дополнительных ресурсов – и финансовых, и интеллектуальных. У нашей страны есть серьёзная научная база, расширение которой позволит проводить фундаментальные и прикладные исследования для разработки технологий получения чистого и доступного водорода. И в будущем себестоимость его производства станет гораздо ниже», - отметил в ходе заседания глава кабинета министров.

Правительство планирует направить на развитие водородной энергетики в стране в ближайшие три года более 9 млрд рублей.

«На это направление в рамках одной из 42 инициатив социально-экономического развития, которые были поддержаны Президентом и которые Правительство утвердило на прошлой неделе, предусмотрено более 9 млрд рублей. Эти средства в ближайшие три года будут направлены в том числе на разработку конкурентоспособных отечественных технологий производства, транспортировки и хранения водорода, создание полигонов по апробации технологий для водородной энергетики, в том числе и в Арктической зоне», - пояснил Михаил Мишустин.

Для выполнения всех поставленных задач Правительством утверждена Концепция развития водородной энергетики. Она определяет цели, задачи и стратегические инициативы, а также ключевые меры по формированию этой отрасли в стране на среднесрочную и долгосрочную перспективу. И её предстоит осуществить в несколько этапов.

В частности, предполагается создание профильных кластеров и реализация пилотных проектов по производству и экспорту водорода. А также использование энергоносителей на его основе внутри страны.

«Важно создать крупные предприятия, которые смогут не только удовлетворить внутренний спрос, но и обеспечить поставки за рубеж. И в приоритете должен быть переход к серийному применению водородных технологий в различных секторах нашей экономики», - отметил Председатель Правительства РФ.

На сегодняшний день создана межведомственная рабочая группа, которая будет координировать совместные усилия в разработке не только стратегических решений, но и мер государственной поддержки для развития водородной энергетики в стране. «Надо сформировать системный подход для наращивания научно-технологических компетенций», - подчеркнул Михаил Мишустин.

Вице-премьер Александр Новак отметил, что при появлении глобального рынка водорода он будет конкурировать с рынками углеводородов. «Ответом на данный вызов должно стать встраивание водородных технологий в российскую энергетическую стратегию и стратегию низкоуглеродного развития, в основе которой будет лежать поддержка технологического развития и создание экспортно ориентированной водородной энергетики, развитие собственного спроса на водородные энергоносители, а также стимулирование инвестиций в эту отрасль», - сказал Александр Новак.

По его оценкам, обладание соответствующими технологиями, готовыми продуктами и кадрами будет ключевым элементом успеха в достижении цели по увеличению доли России на мировом рынке водорода не менее чем до 20%, что позволит в будущем при уменьшении роли углеводородов обеспечить диверсификацию нашего экспорта.

«Россия имеет значительные научно-технические заделы в данной области. В настоящее время уже в разной стадии реализации находится более 20 проектов в области водородных технологий. Многие научные группы и компании реализуют проекты в области водородной энергетики. Ключевые из них – «Газпром», «Росатом», «Новатэк», «Роснано», - подчеркнул вице-премьер.

Александр Новак рассказал, что в рамках международной кооперации создаются рабочие группы по развитию водородной энергетики с компаниями из различных стран. В том числе уже подписано соглашение с Германией, на подходе – с Францией, Австралией и Южной Кореей.

Россия. Германия. Арктика > Химпром. Нефть, газ, уголь > ras.ru, 18 октября 2021 > № 3862930

«Наши сотрудники работали в команде Бовина» - 30 лет возобновления дипотношений Россия-Израиль

Израилеведов из нескольких стран впервые объединит специализированное мероприятие в Институте востоковедения РАН. 19 октября пройдет Первая Международная научная израилеведческая конференция «Чтения имени А.Е.Бовина» на тему «Контуры трансформаций в израильской политике, дипломатии и обществе». Она приурочена к 30-летию восстановления дипломатических отношений между Россией и Израилем.

«Мы приняли решение дать старт серии ежегодных конференций именно в круглую дату. Тем более, что сразу после завершения нашей конференции – это уже официально объявлено –Россию с визитом посетит премьер-министр Израиля Нафтали Беннет (запланирована его встреча с президентом России Владимиром Путиным в Сочи 22 октября – прим.ред. РАН). Ряд таких серьезных моментов позволяют нам говорить о том, что конференция станет значимым событием. У нас действуют секции, посвященные современному Израилю, на некоторых других профильных конференциях, которые проходят многие годы. Также международные конференции проводят европейская и американская ассоциации израильских исследований. Но мы решили, что на постсоветском, скажем так, русскоязычном пространстве пора также выделить эту тему», – рассказал руководитель Отдела изучения Израиля и еврейских общин Института Востоковедения РАН к.э.н. Дмитрий Марьясис.

Дипломатические отношения между большинством стран социалистического лагеря и Израилем были разорваны после Шестидневной войны (между Израилем и союзом арабских государств – Египтом, Иорданией, Сирией и Ираком) в июне 1967 года. СССР восстановил их лишь четверть века спустя – 18 октября 1991 года. Этот процесс был непосредственно связан с именем известного советского и российского журналиста, обозревателя газеты «Известия» и телепрограммы «Международная панорама», политолога, писателя и дипломата Александра Бовина. Именно он был назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом СССР в Государстве Израиль за неделю до распада Советского Союза и продолжил выполнение этой миссии уже послом Российской Федерации вплоть до марта 1997 года. «Чтения имени А.Е.Бовина» – в том числе, дань его памяти.

«Такое решение – это немного личная и, главное, конечно, профессиональная история. Ровно 30 лет назад именно он собрал первое посольство и сыграл очень существенную роль в первые, столь важные годы восстановления дипломатических отношений. Александр Евгеньевич много про это рассказывал, у него есть книга, которая так и называется – «5 лет среди евреев и мидовцев, или Израиль из окна российского посольства». А если говорить о личном отношении, то два научных сотрудника нашего отдела работали в команде Бовина. Это Татьяна Анисимовна Карасова, которая была атташе по культуре и сыграла тогда очень важную роль в своей сфере ответственности. И Татьяна Всеволодовна Носенко, супруг которой был заместителем посла, и она сама написала несколько замечательных монографий по Израилю».

Проведение «Бовинских чтений» поддержано МИД РФ (посольство России в Государстве Израиль) и посольством Государства Израиль в России, которое помогло организовать участие профессоров ведущих университетов своей страны. Партнерами конференции выступили Институт изучения национальной безопасности (Университет Тель-Авива) и Евро-Азиатский Еврейский Конгресс. В программе мероприятия – блок тем, посвященных двусторонним отношениям, истории, внутриполитической ситуации и региональным направлениям внешней политики Израиля, процессам в период пандемии.

«Наши сотрудники изучали тему COVID-19 как минимум с экономической точки зрения. Когда вы занимаетесь современностью, сложно так быстро говорить о полноценном академическом исследовании. Но прошло почти два года, и уже можно делать определенные предположения с большой долей вероятности, уже видны закономерности, последствия экономических, социальных мер, которые принимало правительство Израиля. Избежать обсуждения фактора ковида, сейчас в любом случае нельзя».

Говоря о востребованных направлениях исследований в современном российском израилеведении, Дмитрий Марьясис выделил темы инновационной экономики Израиля и ближневосточного урегулирования. Ряд знаменательных событий – недавнее подписание договоров о нормализации отношений между Израилем и ОАЭ, Бахрейном , Марокко, Суданом – в корне изменило геополитический контекст, и запущенные процессы сейчас также требуют экспертной оценки.

«Плюс российские ученые любят смотреть на то, как Израиль взаимодействует с регионом в целом, на его проактивную или реагирующую политику, на взаимоотношения с Ираном, со странами Кавказа, Персидского залива, Северной Африки. Россия сама очень активна в этом регионе, и мы должны учитывать фактор Израиля. Кроме того, для российского специалиста всегда интересна тема социологии русскоязычных израильтян: как они интегрировались в общество, что привнесли, какая модель была успешной, сохраняется ли статус русского зыка, как он развивается и как это влияет на двусторонние отношения».

Отдел изучения Израиля был выделен в структуре Института Востоковедения задолго до возобновления дипотношений и отъезда «команды Бовина» в Тель-Авив. Как рассказал Дмитрий Марьясис, структура, занимавшаяся израилеведением, в том или ином виде существовала в институте с середины 1970-х годов (по понятным причинам тогда это оформлялось как научное изучение «проблемы сионизма»). Активное развитие отдел получил в годы (1977-85 гг.), когда руководителем Института востоковедения АН СССР был выдающийся государственный деятель, востоковед, арабист Евгений Примаков.

«В 2000-е появился еще один аспект нашей деятельности – еврейские общины. В этом отношении мы стараемся концентрироваться на русскоязычном еврействе, на восточных еврейских общинах, общинах Кавказа, Средней Азии – то есть на тематике, близкой институту востоковедения», – уточнил руководитель Отдела изучения Израиля и еврейских общин ИВ РАН.

30-летие восстановления дипломатических отношений между РФ и Израилем сопровождает ряд мероприятий на высоком уровне. Накануне юбилея в ведущей израильской газете «Едиот ахронот» также была опубликована статья главы МИД РФ Сергея Лаврова, в которой он, в частности отметил развитие российско-израильских связей в области образования и науки – «как в формате студенческих и преподавательских обменов, так и путем проведения совместных научных исследований».

Россия. Израиль > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > ras.ru, 18 октября 2021 > № 3862928

Состоится Первое заседание Научно-редакционной коллегии Общенационального интерактивного энциклопедического Портала «Знания»

Президент РАН Александр Сергеев примет участие в Первом заседании Научно-редакционной коллегии Общенационального интерактивного энциклопедического Портала «Знания».

Мероприятие состоится 19 октября в 13.00 в Фундаментальной библиотеке Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (Ломоносовский проспект, д. 27, центральный вход).

В заседании коллегии также примут участие Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко; Академик РАН, ректор МГУ, Президент Российского союза ректоров Виктор Садовничий; заместитель Председателя коллегии Академик РАН, директор ИНИОН РАН Алексей Кузнецов; ответственный секретарь коллегии, ответственный редактор национального научно-образовательного центра «Большая российская энциклопедия» Сергей Кравец.

Научно-редакционная коллегия - высший коллегиальный орган, который будет формировать контент Портала и в состав которого входят крупнейшие российские ученые. Именно это позволит обеспечить высокий научный уровень контента Портала и привлечь к работе над ним экспертное сообщество и научно-образовательные и культурные организации. Председателем Научно-редакционной коллегии является Академик РАН, ректор МГУ, Президент Российского союза ректоров Виктор Садовничий.

Высшим коллегиальным органом управления Портала является Совет портала, в состав которого входят руководители заинтересованных министерств и ведомств. Председатель Совета Портала - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко.

Концепция портала предполагает создание единого научно-образовательного цифрового пространства верифицированных и актуальных знаний, их взаимосвязей и источников. Энциклопедический Портал включает в себя 45 научных редакций, которые ведут работу по более 400 научным направлениям. Ожидается, что к 2025 году портал будет содержать порядка 180 тысяч энциклопедических статей.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > ras.ru, 18 октября 2021 > № 3862917

В Сарове состоится научно-практическая конференция по фотонным компьютерам

19-20 октября в Технопарке г. Сарова пройдет Научная-практическая конференцию с участием российских ученых, аспирантов и студентов профильных специальностей опорных вузов атомной отрасли.

19 октября в рамках конференции состоится круглый стол по искусственному интеллекту, с докладами выступят ведущие ученые и эксперты в этой области.

20 октября стартует конференция по искусственному интеллекту и фотонным компьютерам. С приветственным словом выступит Президент РАН Александр Сергеев. Основной доклад «Кибербезопасность и искусственный интеллект» сделает директор Института системного программирования им.В.П.Иванникова РАН академик РАН Арутюн Аветисян.

Россия. ПФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > ras.ru, 18 октября 2021 > № 3862916

35-е заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Рад всех вас приветствовать на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям. Оно пройдёт уже в 35-й раз.

Мир постепенно адаптируется к новым реалиям. Шок, который был вызван появлением коронавируса, в целом преодолён. Глобальная экономика вернулась к росту. И сегодня мы можем продолжить обсуждение всех актуальных вопросов так же открыто и конструктивно, как всегда это было на заседаниях нашего совета.

Россия находится в тренде мировых позитивных изменений. Рост у нас также восстановился. Хороший результат дали меры по поддержке наших граждан и бизнеса, которые были реализованы Правительством Российской Федерации по поручениям Президента. По оценке Министерства экономического развития, за восемь месяцев этого года валовый внутренний продукт вырос на 4,7%. Экономика не только вернулась на докризисный уровень, но и превысила его. Уверенными темпами растут инвестиции и строительство жилья, грузооборот транспорта и розничная торговля. Безработица, напротив, быстро снижается.

Положительные прогнозы развития российской экономики также подтверждаются международными организациями. В частности, вслед за Всемирным банком на прошлой неделе повысил оценку нашего экономического роста в 2021 году и Международный валютный фонд.

Идёт восстановление деловой активности. Ключевым драйвером стал инвестиционный спрос. Увеличились вложения в основной капитал, а по итогам первого полугодия прямые иностранные инвестиции составили около 11 млрд долларов.

Мы наблюдаем позитивную динамику и во внешней торговле. В январе – августе товарооборот вырос почти на 40%. Причём в большей степени за счёт расширения экспорта.

Активно развиваются и проекты компаний – участниц Консультативного совета. Они охватывают многие сферы. Практически каждый год мы фиксируем рост объёма накопленных инвестиций в российскую экономику. Сейчас он составляет около 185 млрд долларов. Это хороший тренд.

В этом году были расширены мощности действующих предприятий сразу в нескольких регионах нашей страны. Существенные инвестиции вложены в производство продуктов питания.

В сфере зелёной энергетики в прошлом месяце прошёл конкурсный отбор инвестиционных проектов, по итогам которого будут построены объекты солнечной, ветро- и гидрогенерации с общей установленной мощностью более 2,5 ГВт. Причём больше половины этой мощности появится благодаря партнёрству с одним из участников Консультативного совета. Также завершена локализация и начато производство важного препарата для лечения редкого онкологического заболевания крови.

Дальнейший рост экономики будет напрямую связан с перезапуском инвестиционного цикла – такую задачу поставил Президент в рамках национальных целей развития на ближайшие 10 лет. Для их достижения мы обновили национальные проекты, приняли 42 новые стратегические инициативы. Каждая из них формирует потенциально крупные и капиталоёмкие сферы, а также новые рынки сбыта, которые открывают перспективы для дальнейшего развития нашего с вами сотрудничества, создают условия для запуска новых взаимовыгодных проектов.

Совершенствование инвестиционного климата мы не прекращали даже в сложных условиях прошлого года. Вы все хорошо знаете, что по итогам нашего предыдущего общения были сокращены сроки государственной регистрации медицинских изделий. Продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении суперабсорбентов.

Сейчас расширяются инвестиционные инструменты. В прошлом году мы запустили специальный институт – соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Он позволяет гарантировать инвесторам неизменность условий ведения бизнеса на территории нашей страны на длительный период времени. Примерно за год было заключено таких документов на общую сумму инвестиций около 1,3 трлн рублей.

Интерес к этому инструменту большой. На рассмотрении находятся ещё 75 заявок общим объёмом инвестиций 2 трлн рублей.

Эти соглашения предполагают крупные вложения. Но мы хотим привлечь инвестиции в средние и небольшие проекты, которые будут эффективны в масштабах одного или нескольких субъектов Российской Федерации. Для этого готовится запуск региональных соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Формируется соответствующий инвестиционный стандарт. Отбираются лучшие практики и системы стимулов, чтобы повысить качество взаимодействия с инвесторами и форсировать привлечение средств в субъекты Российской Федерации. До конца текущего года планируется его пилотное внедрение в 11 регионах.

Параллельно работает механизм по трансформации делового климата. В этом году были обновлены «дорожные карты» в сфере экспорта и интеллектуальной собственности, а в сентябре принята новая карта по совершенствованию нормативной базы в сфере промышленного строительства.

Многие из ваших компаний работают на Дальнем Востоке. В последние годы мы уделяем этому региону, а также Арктике особое внимание. Думаю, вы согласитесь, что у них серьёзный потенциал. И сотрудничество в этой сфере принесёт немалые дивиденды участникам новых совместных проектов. В том числе для этого в начале осени был запущен механизм дальневосточной концессии. Создан и ряд преференциальных режимов для опережающего социально-экономического развития.

Развивая бизнес в России, вы получаете доступ к большому общему рынку Евразийского экономического союза. Это свыше 180 миллионов потребителей. Если же прибавить потенциал государств-наблюдателей в союзе, то получится более 200 миллионов. Обеспечивая свободу движения товаров, услуг, инвестиций и рабочей силы, продвигая перспективные цифровые инициативы, мы создаём новые возможности для совместных проектов в разных областях, в том числе и трансграничных. На основе конкурентных преимуществ наших государств.

Хотя Россия занимает лидирующие позиции в сфере традиционной энергетики, мы внимательно следим за развитием новых направлений. Переход на зелёную энергию – для России это более чем актуально.

И уже сейчас Правительство активно формирует нормативную базу и систему финансирования для запуска климатических проектов. Причём как для чисто зелёных – в области солнечной и ветровой энергетики, гидрогенерации, так и для переходных, связанных с попутным нефтяным газом, шахтным метаном, углём. Там, где технологии важны для сохранения экологии.

Уже принят федеральный закон о выбросах парниковых газов. Это основополагающий документ для запуска углеродного регулирования в России. Идёт также формирование инфраструктуры для российского рынка углеродных единиц. Сейчас в работе 17 нормативных актов и два законопроекта. Они позволят запустить систему оборота углеродных единиц и климатических проектов.

Мы перестраиваем целые регионы и отрасли на низкоуглеродный сценарий развития, а в ряде случаев добиваемся решения более амбициозных задач – формирования углеродной нейтральности. Президент поставил конкретный ориентир – не позднее 2060 года. Это большой потенциал для роста новых технологий и формирования новых отраслей. Уже подготовлены планы по развитию электротранспорта, водородной и атомной энергетики.

Многие вопросы климатической повестки лежат в плоскости глобального взаимодействия. Например, трансграничное регулирование, взаимное признание странами углеродных единиц и эквивалентности сертификатов органической продукции. Важно, чтобы принимаемые решения не имели односторонней направленности и не приводили к ограничительным мерам.

Поэтому прошу компании – участницы совета инициировать такие обсуждения с иностранными регуляторами. Думаю, это в наших общих интересах.

Уважаемые господа!

Учитывая важность этого направления для российской и международной повестки, предлагаю нашу сегодняшнюю встречу начать именно с темы глобального энергетического перехода.

По традиции сегодня с нами мои заместители и профильные министры. Они смогут прояснить позицию по интересующим вас вопросам.

Спасибо за внимание.

***

Заключительное слово Михаила Мишустина:

Уважаемые господа!

Благодарю вас за содержательную беседу. Как всегда, она была очень конструктивной и полезной.

Также хочу передать вам наилучшие пожелания от Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Консультативный совет всегда был эффективной площадкой для обсуждения идей и мер по совершенствованию инвестиционного климата в России. Такой же эта площадка остаётся и сегодня. Тем более что новые вызовы требуют от нас дальнейшего развития законодательства и выработки чётких и эффективных решений.

Ваши идеи и предложения будут внимательно изучены и проанализированы моими заместителями и министрами. По итогам встречи будут даны соответствующие поручения.

Конечно, наше общение не ограничивается только рамками Консультативного совета. Пользуясь случаем, хочу пригласить вас, уважаемые участники сегодняшнего совещания, ваших коллег и деловых партнёров в начале лета следующего года в нашу Северную столицу – Санкт-Петербург. С 15 по 18 июня там пройдёт юбилейный, 25-й Петербургский международный экономический форум. На нём всегда идёт очень интересный и оживлённый диалог, обмен мнениями с нашими зарубежными партнёрами.

Со своей стороны хочу подчеркнуть, что российское Правительство всегда открыто к такому диалогу, к новым интересным идеям. В вашем лице – представителей крупного международного бизнеса – мы приветствуем всех зарубежных инвесторов, кто готов развивать свои проекты на территории нашей страны, запускать новые и расширять действующие производства, привлекать смежников.

Мы и дальше будем совершенствовать условия для работы инвесторов в нашей стране.

(как переведено):

Дамы и господа,

В завершение 35-го заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям в России хочу поблагодарить каждого из вас за то, что вы смогли приехать в Москву на эту встречу, несмотря на ограничения, связанные с коронавирусом.

Хочу заверить, что мы в России очень ценим партнерство с компаниями, которые инвестируют в нашу страну. Мы будем и впредь работать над улучшением бизнес-климата и обеспечением поддержки новым проектам в России.

Желаю вам плодотворной работы здесь в Москве и хорошей дороги домой.

Спасибо всем. Мы вам здесь искренне рады.

***

Брифинг Максима Решетникова по завершении заседания

Из стенограммы:

Вопрос: Максим Геннадьевич, состоялось очередное заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям. Какие итоги?

М.Решетников: Первое, наверное, с чего надо начать, – что вопросы привлечения иностранных инвестиций являются одним из факторов перезапуска инвестиционного цикла. А инвестиции на сегодняшний момент – это один из ключевых факторов экономического роста в целом и выполнения той цели – трёхпроцентного роста, которая поставлена Президентом Российской Федерации. Если говорить об иностранных инвестициях, то по итогам I квартала их общий объём – 11 млрд долларов, и очень важно, что за время ковида ни один инвестиционный проект не был приостановлен, брошен, что все проекты реализуются, и, как правило, реализуются по графику.

Важно отметить, что качественно изменился характер диалога. Если лет семь-десять назад это были вопросы, касающиеся в основном налоговой политики, вообще вопросы, как работать в России, то сейчас качество совсем иное. На первый план выходят вопросы, связанные с регистрацией прав собственности, с реализацией повестки зелёного финансирования, энергоперехода, вопросы донастройки нашей таможенно-тарифной политики с точки зрения ввоза сюда комплектующих и экспорта из России готовой продукции. И нам, конечно, очень важно, что вопросы иностранных компаний в фокусе – это ещё и вопросы технологий. Это не просто объёмы инвестиций, это ещё и модернизация нашей экономики.

Сегодня все эти вопросы обсуждались, рассматривались по ряду позиций. Мы отфиксировали принятые решения, которые прорабатывались в течение года. Работа идёт не только раз в год в третий понедельник октября – работа идёт в течение всего года.

Часть вопросов мы дополнительно дорабатывали к этому совещанию. И безусловно, компании традиционно поставили новые проблемы, которые мы будем дальше отрабатывать.

Но очень важно, что все эти решения, которые мы отрабатываем, делаются, может быть, во взаимодействии с иностранными компаниями, но они в целом улучшают инвестиционный климат в нашей стране, делают его более понятным, прозрачным, и за счёт этого мы движемся вперёд.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Экология > premier.gov.ru, 18 октября 2021 > № 3862622 Михаил Мишустин, Максим Решетников

Встреча с губернатором Московской области Андреем Воробьёвым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Московской области Андреем Воробьёвым. Глава Подмосковья информировал Президента о ситуации в сферах образования и здравоохранения в регионе. Обсуждались также вопросы газификации и транспортной инфраструктуры.

В.Путин: Добрый день. Андрей Юрьевич, у Вас хозяйство большое, вопросов много, и мы поговорим по всему кругу. Предлагаю начать сегодняшнюю встречу с вопросов социального характера в самом широком смысле этого слова.

А.Воробьёв: Владимир Владимирович, мы каждый раз докладываем, и Вы знаете прекрасно, что Московская область растёт, население увеличивается, и города тоже нуждаются в заботе. Поэтому в рамках национальных проектов мы делаем большие вещи.

Когда-то мы строили перинатальные центры. Сейчас, благодаря Вашей поддержке, впервые в истории Московской области мы заложили детский госпиталь. Это будет современный, наполненный серьёзными специалистами, врачами госпиталь, который будет лечить детей.

У нас контингент детей за последние восемь лет вырос на полмиллиона человек. Мы активно строим школы. В 2019 году мы заложили 50 школ, соответственно, в 2021 году сдаём 50 школ плюс ещё 15 пристроек. Но их не хватает, я должен это признать. И, благодаря федеральной поддержке и основываясь на нашем бюджете, мы строим следующие 50. Детские сады и школы в Подмосковье мы строим очень активно, для того чтобы не то что второй смены не допустить, а то, о чём Вы говорите, – чтобы качество образования, и в период учёбы, и после учёбы, тоже было на высоком, достойном уровне.

Поэтому стараемся модернизировать систему образования, наши учителя большие молодцы, мы высоко котируемся в рейтинге, очень тесно работаем с Министерством просвещения.

Ну а здравоохранение, последние два года особенно, у нас тоже на передовой. Врачи наши работают по всем направлениям, COVID в том числе. Разворачиваем и предлагаем те услуги, которые спасают жизни людей. Спасибо большое федеральному Правительству. Даже эта история с вакцинацией – понятно, что добровольная, но хочу поблагодарить всех наших жителей, потому что все понимают, что вакцина – это возможность сохранить свою жизнь и, в общем-то, не подвергать других опасности. Поэтому вакцинируемся очень активно, мы одни из лидеров по вакцинации в стране. Ну и сам факт того, что вакцина есть, – это очень важно, потому что у нас же большая область, маршрутизация должна быть.

В.Путин: По эпидемиологическим показаниям – у вас право в соответствии с законом 1998 года принимать решения по отдельным категориям граждан.

А.Воробьёв: Разрешите, в завершение ещё одну очень важную вещь скажу, – то, что Вы в своём Послании нам рекомендовали сделать. Не рекомендовали сделать, а мы это реализуем – так называемое социальное казначейство. В чём его смысл? В том, что каждый человек в нашей стране должен получать услуги проактивно, автоматически. Раньше ты должен был бегать в кабинеты, писать заявления, ребёнок родился – в загс идти и так далее. Мы сейчас всё это делаем в «цифре», и первый блок – рождение – в роддоме семья получает и свидетельство, и СНИЛС, в общем, все необходимые [документы], порядка десяти справок.

Второй проект – «Скоро в школу». И дальше это коснётся и многодетных, и всех категорий граждан. Чтобы не было больше ни очередей, ни каких-то неудобств для человека, мы в течение следующего календарного года полностью внедрим эти услуги, это будет человеку приходить автоматом. И готовы Вам представить, что такая система работает в Подмосковье, мы этому уделяем большое внимание – оцифровке. И, соответственно, в клубах долголетия мы тоже людей наших старших обучаем, если у кого-то есть какие-то трудности с пользованием телефоном или компьютером. Это тоже очень востребованная опция. Мы хотим здесь быть максимально удобными для каждого человека.

В.Путин: Я смотрю, Вы принесли подборку материалов по социальной газификации. Что в этом смысле хотели бы сказать?

А.Воробьёв: Вы сказали о том, что в нашей стране газ должен быть и в больших городах, что понятно – у нас 96 процентов газификации, – и в малых населённых пунктах. Это, признаюсь, была очень долгожданная забота о населённых пунктах, [где] 300 тысяч человек проживают. То есть что мы должны сделать? Вы это уже подробно объясняли на «Прямой линии», но ещё раз, в каждый населённый пункт должен не просто прийти газ, а, условно, по двум, пяти или десяти улицам, сколько их там есть, государство, то есть мы, должны сделать разводку.

Вы дали срок – 18 месяцев, максимум два года. Мы этим занимаемся, открыли специальные офисы в этих населённых пунктах, и, соответственно, ты заключаешь договор, к тебе приходит газ уже в дом, ты платишь минимум 90, максимум 150 рублей, в зависимости от того, какой набор ты взял: бойлер, котёл и плита или что-то одно из них. И, соответственно, такой проект по газификации мы начали реализовывать, очень позитивно воспринимают его жители. Должен признать, что очень многие не верят, потому что, так скажем, очень долго ждали.

В.Путин: Знаете, Правительство отработало этот вариант, отрабатывает, чтобы была комплексная услуга приобретения оборудования и прокладка этой трубы по территории. И если это будет унифицировано, то это будет и дешевле.

А.Воробьёв: Мы очень плотно работаем с Правительством именно в этой логике, которую Вы нам рекомендовали, с «Газпромом» тоже. Почему? Потому что у нас ГРС (газораспределительные станции) – высокое давление на низкое. Ясно, что они загружены в Московской области. Мы с «Газпромом» тесно работаем. Для чего? Для того чтобы мощности увеличивать. Их нужно модернизировать, чтобы населённые пункты газифицировать.

В.Путин: Ещё один вопрос, связанный с дорожным движением. Знаю, что в некоторых местах пробки у вас образуются. Мы в принципе немало сделали, для того чтобы построить соответствующие развязки, особенно перед железнодорожным полотном, но есть и проблемные точки, до сих пор остаются.

А.Воробьёв: Это правда, Владимир Владимирович. Мы работаем, в том числе и по концессиям работаем.

Я хотел ещё раз просто подчеркнуть, слова благодарности сказать за Центральную кольцевую дорогу, ЦКАД. Она сейчас начала работать уже в полном объёме, и я знаю, принято решение самые опасные участки уже сделать бессветофорными. Мы здесь тоже и с Правительством достигли этой договорённости, и Вы давали такое поручение. Для нас это очень важно. Мы видим, что там, где ЦКАД, начинают работать и рождаются предприятия. Мы в этом году порядка 90 предприятий открываем. У нас драйвер, как говорят, лидер в экономике – это торговля, интернет-торговля, всё, что связано с логистическими комплексами. Естественно, они располагаются вокруг ЦКАД, это рабочие места, это налоги, это наши возможности. Мы реализуем ряд концессионных проектов, в частности, проект у нас есть – дублёр Егорьевского шоссе, самого загруженного и самого старого. И тот проект федеральный, который реализуется, «Москва – Казань», тоже скажется на Подмосковье, для нас он тоже очень важен.

В.Путин: Я знаю, что у вас и потребность есть определённая в дополнительных финансах, связанных с развязками.

А.Воробьёв: Да, у нас есть такой вопрос.

В.Путин: Хорошо.

Уже, по предварительным данным, с Правительством мы обсуждали это, десять миллиардов они вам найдут.

А.Воробьёв: Спасибо большое.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Медицина > kremlin.ru, 18 октября 2021 > № 3862619 Андрей Воробьев

Предстартовое интервью Антона Шкаплерова

Четвертый космический полет Антона Шкаплерова ознаменован сразу несколькими событиями. Съемки первого в истории художественного фильма в космосе, стыковка модуля «Причал», интеграция его и модуля «Наука» в состав МКС, постановка новых экспериментов — это лишь часть запланированных работ. Незадолго до старта космонавт рассказал «Русскому космосу», как проходила подготовка к полету, чем вдохновлена съемочная группа и готов ли он к новым рекордам.

***

— Антон Николаевич, обычно экипаж перед космическим полетом тренируется вместе несколько лет. В этот раз у вас необычная ситуация. Актриса Юлия Пересильд и режиссер Клим Шипенко готовились к полету три месяца, из них лишь полтора вместе с вами. Удалось ли за столь короткий срок стать сплоченной командой?

— Экзаменационные комплексные тренировки показали, что наш экипаж готов к полету. За полтора месяца у нас прошло много тренировок как на станции, так и в корабле. Ребята показали себя с наилучшей стороны. Видно, что они очень хотят, чтобы космический эксперимент под названием «Вызов» обязательно получился, причем на самом высоком уровне. Я вижу у них стремление помочь мне как командиру корабля. Они уже выполняют даже больше того, что было заложено программой подготовки.

— Какие операции в корабле возложены на Юлию и Клима? Действительно ли от них будет зависеть и ваша жизнь, как вы сказали в программе «Вечерний Ургант»?

— Такой вариант развития событий возможен. В корабле есть клапаны, которые открывают подачу кислорода в спускаемый аппарат и в наши скафандры. Я, находясь в своем кресле, если буду пристегнут, до них достать не могу. Возле Юлии находится клапан подачи кислорода в спускаемый аппарат, а слева от Клима — клапан подачи кислорода в скафандры при разгерметизации или пожаре, а также заслонки воздушной вентиляции. Экипаж корабля «Союз-11» погиб на спуске, потому что вентиляционный клапан нерасчетно открылся в вакууме. Да, у Владислава Волкова, Георгия Добровольского и Виктора Пацаева тогда не было скафандров, они были в спортивных костюмах. Сейчас у нас есть скафандры «Сокол» с системой жизнеобеспечения. Но все равно возможны различные нештатные ситуации, например негерметичность скафандра. Поэтому работу клапанов ребятам нужно будет контролировать.

— Как вы готовили свой экипаж к полету? Делились ли с Юлией и Климом своим опытом?

— Конечно. На каждом этапе подготовки рассказывал им, что может произойти. Наши тренировки были направлены в основном на то, чтобы грамотно совместно действовать в нештатных ситуациях. Первая тренировка в корабле была просто на отработку старта и посадки, а дальше мы уже готовились по различным нештатным ситуациям. Все их, конечно, отработать нельзя, но большинство — те, что мы называем расчетными, отработали и на станции, и в корабле, в том числе пожар и разгерметизацию.

— Как вы считаете, какие черты характера помогут съемочной группе в полете?

— Самое главное, что им поможет, — это огромное желание впервые снять художественный фильм в космосе. Они сейчас этим очень воодушевлены. Ведь, кроме полета в космос, у них есть еще своя профессиональная задача. И они умудряются все совмещать. Несмотря на то, что экзамены мы уже сдали, до отъезда на Байконур продолжались наши совместные встречи на тренажерах российского сегмента МКС, где до мелочей отрабатывалось, как будут проходить съемки на орбите, чтобы там уже не тратить время на выбор того или иного ракурса. Каждую сцену ребята старались отработать заранее.

Они будут на МКС 12 дней, а на съемки отводится всего 10 дней. Причем в этот же период надо будет готовить к возвращению на Землю корабль «Союз МС-18». Его командир Олег Новицкий уже начал подготовку к спуску, загрузку корабля, но ему также нужна усиленная физкультура, чтобы по возвращении на Землю как можно быстрее восстановиться. А он тоже участвует в съемках. Так что ребята по максимуму стараются все продумать на Земле, чтобы в космосе сразу начать снимать.

— А у вас в фильме какая роль?

— Я буду играть самого себя (улыбается). Командира корабля по имени Антон, который доставляет врача на станцию, чтобы спасти другого космонавта, провести операцию на орбите.

— Съемки начнутся прямо во время старта?

— Насчет старта не знаю, нас там и так снимают, ведь идет онлайн-трансляция. Но точно знаю, что после выведения на орбиту мы можем начать снимать.

— Как изменилась лично для вас подготовка к этому полету, если сравнивать с предыдущими?

— Более усиленная была подготовка. Пришлось учиться управлять кораблем одному. Наш «Союз» оборудовали новым переносным пультом для особо важных команд, которые обычно выполняет бортинженер. На определенных участках полета я буду его доставать и выдавать нужные команды. Для тренировок был доработан комплексный тренажер корабля в Центре подготовки космонавтов, переписана бортовая документация. Это будет первый полет с двумя участниками космического полета. А в декабре уже Александр Мисуркин с двумя японцами полетит по такой же программе подготовки.

— Значит, вы будете первопроходцем?

— Можно и так сказать (улыбается). Такого еще не было у нас, когда два участника космического полета в экипаже.

— Вы упомянули Александра Мисуркина. Во время своей третьей экспедиции на МКС вы вместе с ним поставили рекорд по продолжительности выхода в открытый космос. Как думаете, в этот раз во время запланированной внекорабельной деятельности возможны какие-то рекорды?

— Мы тогда на рекорд не шли. Произошла нештатная ситуация, которую надо было обязательно решить в этом выходе, поэтому мы чуть-чуть задержались. В принципе ресурс современного скафандра «Орлан-МКС» позволяет чуть ли не до 10 часов находиться в открытом космосе. Никто до такого, конечно, не доводит. Обычно внекорабельная деятельность составляет 6–7 часов, но если что — резерв есть. У меня планируется три выхода в открытый космос по интеграции новых модулей «Наука» и «Причал». Так что если нужно будет опять задержаться для выполнения каких-то задач — почему бы и нет?

— Отличаются ли эти выходы по своим операциям от тех, что были у вас раньше?

— Да, выходы действительно будут необычными. В январе мы продолжим работу по интеграции «Науки», а также «Причала», который должен прийти в ноябре. С Петром Дубровым будем прокладывать кабели между новыми модулями, а также начнем «приводить в чувство» европейский манипулятор ERA — выносить специальный пульт для управления им, проверять, как работают шарниры, тормоза и т. д. Чтобы сократить путь от модуля «Поиск», откуда мы выходим в открытый космос, до «Науки» и «Причала», будем использовать стрелу (специальное мобильное устройство, которое помогает космонавтам перемещаться и закрепляться на внешней поверхности станции. — Ред.). Разложим ее и по ней двинемся к новым модулям с тем оборудованием, которое надо будет установить. Работа со стрелой сложная, но вполне типовая. Все элементы выходов мы отработали на Земле.

— На 66-ю длительную экспедицию на МКС запланировано полсотни экспериментов по российской научной программе. Причем по одному из них под названием «Защитный композит» вы выступаете как постановщик и руководитель.

— Да, надеюсь, что в феврале на «грузовике» будет доставлен этот композит и мы сможем начать эксперимент в мою экспедицию.

— В чем его особенность?

— Во-первых, впервые сам руководитель будет проводить исследования. Во-вторых, от идеи постановки эксперимента на орбите до реализации пройдет чуть больше двух лет. В большинстве случаев, к сожалению, это растягивается на 5–7 лет. Такие короткие сроки позволят и следующим экспериментам быстрее реализовываться, тем более что у нас теперь есть целый научный модуль.

Что касается самого направления исследований, то оно очень актуально. Учитывая будущие полеты на Луну, Марс, нам необходима защита от радиации. И сейчас важно проверить этот новый материал, посмотреть, как он работает внутри станции и на ее поверхности. Если эксперимент покажет хороший результат, защитный композит можно будет использовать при изготовлении одежды для космонавтов и обшивки кают станции.

— Расскажите, пожалуйста, об индикаторе невесомости. Кто его выбирал?

— По сложившейся традиции его выбрала моя младшая дочь Кира. Это будет снежный барс с гнущимися лапами — такая плюшевая игрушка, которую ребенок может на руку себе закрепить, как браслет, и ходить с ним. Планируется еще взять с собой индикатор невесомости, который задействован в съемках фильма.

— Программа экспедиции очень насыщенная. Но все-таки как будете проводить досуг?

— Будем смотреть новые российские и зарубежные фильмы, фантастику, может, что-то о космосе. Нам предоставляют такую возможность: посмотреть премьеру на борту МКС до выхода кино в прокат. На станции есть проектор, экран. Можно всем экипажем спокойно расположиться вечером. Обычно на станции по субботам устраи­ваем совместный просмотр фильма.

— После третьего космического полета вы говорили, что планируете издать книгу о космосе для детей. Реализовалась ли эта задумка?

— Пока не получилось из-за пандемии. Но большая работа уже проделана. Практически все готово. Еще планирую издать книгу об МКС с фотографиями. Но это все будет уже после возвращения на Землю. А в полете продолжу вести соцсети, выкладывать фото, видео, так что будем общаться на моих официальных страницах.

Светлана Носенкова, Русский космос

Россия > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 17 октября 2021 > № 4043039 Антон Шкаплеров

Почему парижанки должны завидовать москвичкам

Елена Караева

...Подозрительно попахивающие личности, кружащие рядом с ветхими дырявыми турпалатками, из которых торчат грязные матрасы, не менее подозрительные тени на стоянке, где оставляешь машину, чтобы сделать покупки ("ставь ее под фонарь, может, хоть там будет работать камера наблюдения"), взгляд в зеркало заднего вида: цепочку — очень скромную, серебряную, с маленьким кулоном — лучше снять и спрятать, дабы "не провоцировать".

Нет, это не рассказ о бедной стране, это вполне бытовая зарисовка нынешней жизни во Франции — в одном из самых буржуазных и на протяжении примерно последних лет семисот богатых городов.

"Залиты светом Елисейские Поля, но невеселы лица парижан" — неожиданно мем собкора еще советского телевидения стал по-аптекарски точно описывать происходящее в стране, когда-то считавшейся абсолютно безопасной и столь же благополучной.

Банды юных нелегалов, орудуя в центрах таких городов, как Париж, Бордо, Лион (их названия наверняка звучат музыкой для тех, кто считает хруст французской булки символом собственного успеха и благополучия), подбегают к прохожим, выхватывают сумки и срывают цепочки у женщин и, чуть заломив руки, снимают с запястья часы у мужчин.

Ну потому что этим бандам юных нелегалов ("несовершеннолетним мигрантам без сопровождения", как их политкорректно именует местная пресса) нужно на что-то покупать наркотики и модные кроссовки.

Вечером в субботу, когда молодежь традиционно ходит по разным дискотекам и клубам, родители специально снабжают своих отпрысков самыми недорогими подержанными мобильными: как и цепочка, и часы, смартфон может понравиться тому, у кого его нет. Дальше последует драка. Например, нападение восьмерых хулиганов на свою жертву. Последней очень повезет, если останется в живых. Приехавшая полиция порекомендует вести себя осторожнее, но сразу же скажет, что злоумышленники найдены не будут, поскольку у правоохранителей нет ни ресурсов, ни лишних людей, так что — сами понимаете, короче, берегите себя сами, медам и месье!

…Московский вечер, центр города. Веселая беззаботная толпа движется по широкому и ярко освещенному сияющему проспекту. Компании, группы друзей, женщины — кто поодиночке, кто с подругами. Все с украшениями — цепочки на шее, модные сумки, но самое главное, что отличает их от сегодняшних француженок и от французов, — свобода жестов и отсутствие страха во взгляде.

Они шагают по своему городу, они идут походкой хозяев, знающих, что они под защитой. Камер наблюдения в том числе. Которые установлены, чтобы следить за порядком. И ярких огней — которые сверкают и переливаются, что бы по этому поводу не истерила Грета Тунберг со товарищи.

Россия и Москва, выбрав путь развития, исключавший следование трендам, которые нашей стране стремились навязать наши же западные партнеры (это ведь они говорили про верховенство международного права, это ведь они же убеждали — порой довольно жестко — отказаться от защиты национальных интересов в геополитике, это они вначале стыдили, а потом жестко санкционировали наши действия в отношении Крыма), оказались — нравится это коллективному Брюсселю и глубинному Вашингтону, а также российской так называемой либеральной общественности или не нравится — сегодня в победителях.

Сегодня и сейчас, гуляя по чистой, широкой, огромной и гостеприимной Москве, где в ответ на взгляд тебе отвечают улыбкой, где, сказав "спасибо", слышишь пожелание хорошего дня, где практически каждый готов помочь, понимаешь, что наши западные партнеры просчитались примерно так же, как в свое время просчитались и ливонские рыцари, и наполеоновские маршалы, и генералы вермахта.

Все они, вот все эти изысканные европейцы с их политесом и стремлением к порядку, полагали, что имеют дело с неискушенными и, что уж тут скрывать, небогатыми простачками, сомнут нас, скрутят и навяжут их идеи — идею открытости и "правочеловечности", в результате которой, правда, страшновато по вечерам выходить на улицу в центре большого города, или идею "зеленой экономики", которая обойдется таким повышением цен на продукты первой необходимости для полумиллиарда человек, что придется выбирать между лишним баком бензина и лишним куском мяса к субботнему ужину, или все ту же идею радужного гендера, обернувшуюся как насилием над детьми в прошлом, так и вполне вероятным насилием в будущем.

А еще стоит напомнить про идею свободы слова, когда сегодня, чтобы избежать неприятных последствий, люди в Европе фильтруют ими сказанное, даже общаясь с друзьями.

Итак, западный мир, как это ему свойственно, пытался под разными красивыми оберточками (а то и огнем и мечом) внедрить свои ценности в нашу культуру, повествуя (силами оплаченных блогеров), например, после воссоединения Крыма с Россией о неких "синих курицах" в продуктовых магазинах, отсутствии рыбы и, разумеется, о дефиците столь необходимых для пищеварения московских либералов устриц и хамона.

Менее чем через десять лет в России сумели сделать так, что страна полностью обеспечивает себя столь важным для статусных пижонов деликатесом. Сама. Ну просто потому, что у России получается.

У России получается строительство городов-миллионников на Дальнем Востоке, восстановление сельского хозяйства в средней полосе и производство трикотажа в колыбели текстильной отрасли — всем известном Городе невест.

У России (в интерьерах института Гамалеи, которые не слишком глянулись французским телевизионщикам) получилось создать вакцину, а также, используя частично зарубежную разработку, выпустить на рынок противокоронавирусный препарат.

У России получилось начать восстановление заброшенных (по объективным причинам, в том числе и историческим, и экономическим) городов, поднять сельское хозяйство — и все это ей удалось, удается и продолжит удаваться на фоне беспрецедентной холодной идеологической войны, которая против нашей страны ведется и на которую отпускают колоссальные средства — сотни миллионов, считая хоть в рублевом, хоть в эквиваленте европейской единой валюты.

Страна, прошедшая через испытания, в которой ее население уничтожалось, ее культурные памятники стирались с лица земли, ее народ морили голодом, чтобы тот сдался, смотрит на эти потуги и удивляется: "Неужели вы до сих пор так ничего и не поняли и так ничему и не научились?"

Неужели все те, кто кричал о "недопустимости зависимости от поставок российского газа" (где, кстати, эти люди? Они готовы сегодня помочь 80 миллионам европейцев оплатить счета за тепло и электричество?), так и не сообразили, что любое дело, за которое берется наша страна, она заканчивает победой?

Над врагом — несмотря на трудности, судьбу и обстоятельства.

Собственно, поэтому сегодня Москва сверкает, а Париж не знает, куда девать наркоманов и как сделать так, чтобы на Елисейских Полях — да-да, тех самых, правда, уже менее залитых огнями — у женщин не срывали бы с шеи цепочки, у мужчин не крали бы наручные часы, чтобы лица парижан хоть чуть повеселели. Ну чтобы во Франции было так, как сейчас в Москве и в России.

Франция. Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 17 октября 2021 > № 3877465 Елена Караева

На Евразийском женском форуме открылась выставка «Женщины-изобретатели»

14 октября 2021 года заместитель руководителя Роспатента Виктория Галковская и председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова в рамках третьего Евразийского женского форума, организованного Советом Федерации в Санкт-Петербурге, открыли в Таврическом дворце фотовыставку «Женщины-изобретатели».

Выставка организована Роспатентом и Федеральным институтом промышленной собственности (ФИПС) при участии Совета Федерации. «В Год науки и технологий эта выставка уже побывала на улицах Москвы. Она все больше и больше завоевывает интерес», - отметила Лилия Гумерова.

Многие из описанных на выставке разработок отмечены знаками отличия российских и международных конкурсов, входили в «100 лучших изобретений России», ежегодно отбираемых Роспатентом, а сами авторы удостоены государственных премий и наград.

«На этой фотовыставке представлена информация о лучших изобретениях женщин-разработчиков в разных областях техники. В настоящее время, по данным Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), около 60% заявок на изобретения подаются женщинами-изобретателями в таких областях, как биотехнология, фармацевтика и органическая химия», - заявила Виктория Галковская. Одним из интересных изобретений она назвала разработку профессора Сеченовского университета Марины Секачевой. Речь идет о способе скринингового определения вероятности наличия рака молочной железы. В свою очередь ректор Астраханского государственного медицинского университета Минздрава РФ Ольга Башкина, присутствовавшая на выставке, разработала набор синтетических олигонуклеотидов для выявления РНК коронавируса.

На выставке также представлено изобретение кандидата биологических наук Марины Ширмановой - способ исследования состояния кожи методом оптической когерентной томографии. Он позволяет на ранних стадиях выявлять опухоли кожи.

Виктория Галковская также приняла участие в тематической сессии «Женщины-ученые в условиях глобальных вызовов современности». Мероприятие прошло под председательством Лилии Гумеровой. Во время мероприятия обсуждалась роль женщин-ученых в развитии научных знаний, их участие в создании технологий, продуктов и услуг, отвечающих приоритетам государства.

Россия. ЕАЭС. СЗФО. ЮФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 15 октября 2021 > № 4065275

Врагу не сдаётся дорога

Осенью 1941 года с западных территорий были эвакуированы рельсы, стрелочные переводы и другие устройства

14 октября 1941 года постановлением Государственного Комитета Обороны СССР № 797с был утверждён план эвакуации рельсов, стрелочных переводов, устройств связи, сигнализации, централизации и блокировки и электрификационного оборудования. Мероприятия предусматривали, в частности, эвакуацию 382 км однопутных линий и 2277 км вторых путей (всего по 18 участкам 9 железных дорог). «Гудок» рассказывает о героической странице участия железнодорожников в эвакуации, основываясь на неопубликованных документах.

К октябрю 1941 года было в целом завершено участие железнодорожного транспорта в самых срочных эвакуационных мероприятиях. Народный комиссариат путей сообщения (НКПС) получил разрешение на эвакуацию собственного имущества и мощностей, однако до утверждения соответствующего плана прошло ещё две недели. Главная трудность была в том, что эвакуационные проекты НКПС до самого начала войны не были согласованы и утверждены Народным комиссариатом обороны. По факту после 22 июня оперативное управление железнодорожным транспортом перешло в руки военных. Такое положение дел сохранялось, пока 23 июля не было создано временное транспортное управление при Государственном Комитете Обороны (ГКО).

Впоследствии, в 1942 году, все ключевые функции взяло на себя Центральное управление военных сообщений, которое, по выражению его основателя и начальника Владимира Дмитриева, «было насыщено кадрами Наркомата путей сообщения». Пока же все главные решения по железным дорогам, в том числе по эвакуации, продолжали принимать военные.

Оттягивание эвакуации до середины октября было связано и с иллюзорными надеждами на скорое начало решающего контрнаступления. Так, особое мнение Главного политического управления армии гласило: «Эвакуация, в том числе рельсов и другого железнодорожного оборудования, может посеять панические настроения среди красноармейцев и местного населения... Кроме того, будут прерваны магистральные железнодорожные сообщения не только между фронтом и тылом, но и между промышленными предприятиями стратегической важности... В нынешней обстановке эвакуационные мероприятия не представляются необходимыми».

К категории особо ценного имущества, которое требовалось эвакуировать, были отнесены более 2,5 тыс. км магистралей. При этом проводить эвакуацию железнодорожники должны были только своими силами. Вместе с рельсами требовалось демонтировать и отправить в тыл сотни стрелочных переводов, устройств связи и СЦБ.

Самой сложной задачей являлась эвакуация из прифронтовых районов на западном направлении. В особенности это касалось рельсов глубокой укладки, которые были рассчитаны на проезд тяжёлых составов-гигантов. Но было подсчитано, что эвакуация, даже несмотря не связанные с ней потери, обойдётся дешевле, чем выпуск новой продукции.

Надо отметить, что при составлении этого плана принимались во внимание соображения о необходимости разрушения путей сообщения перед наступающим противником. Рельсы и оборудование предполагалось снимать с нескольких железных дорог, чтобы таким образом привести их в негодность. Это относилось прежде всего к магистралям западного направления, а также Московской и Ленинградской областей.

Ещё в первых числах октября в НКПС предлагали «локомотивную эвакуацию», предусматривавшую отвод в тыл паровозов и другого подвижного состава. Технически она была во многом легче, чем эвакуация рельсов и другого железнодорожного оборудования. Но на эти мероприятия не мог пойти уже сам Государственный Комитет Обороны, транспортное управление которого настаивало на перевозке до самого последнего момента военных частей, подкреплений, боеприпасов, а главное, на эвакуации раненых.

В конце концов план был согласован и утверждён 14 октября. Эвакуационные мероприятия были распределены на месячный срок. Выполнять их было поручено сводной бригаде Железнодорожных войск, но уже через несколько дней поезд, следовавший с ней на фронт, попал под бомбёжку, и военная часть была фактически уничтожена. В итоге демонтаж и эвакуация были поручены непосредственно железнодорожникам.

Особенно трудной оказалась задача организации эвакуации у станции Красное Село под городом Гжатском. По воспоминаниям Владимира Дмитриева, железнодорожникам часто приходилось учитывать местную обстановку, к примеру эвакуация могла быть отложена на период до трёх суток из-за того, что не все боевые части успевали отступить. В некоторых случаях советское командование рассчитывало как можно быстрее перейти в контрнаступление и считало невыгодным эвакуацию железнодорожного полотна.

Дмитриев вспоминал: «Условия работы были чрезвычайно трудными. Целую неделю шли дожди, а потом ударили заморозки, так что приходилось вынимать рельсы из обледенелой земли... Не хватало инструмента и рабочих рук, но очень помогали отступавшие через то направление солдаты. Трудились по сменам, практически без перерыва, в том числе и ночью при свете фонарей... После того как выкапывали рельсы и демонтировали оборудование, подгоняли открытую платформу, на которую грузили материалы. Иногда к составу прицепляли несколько вагонов с раненными на местном участке боёв или с теми солдатами, которым был дан приказ на отступление. Мы были совершенно беззащитны перед немецкими самолётами, и они нас обстреливали по несколько раз на дню. По счастью, судя по всему, мы не представляли для них какой-то особо важной цели, поэтому немцы не высылали против нас специально бомбардировщиков».

Исключительно трудные задачи были поставлены перед смешанным строительным отрядом НКПС. Он должен был отвезти эвакуированные рельсы не в глубокий тыл, а на боковые ветки магистралей, чтобы незадолго до начала контрнаступления под Москвой успеть проложить рокадные дороги вдоль линии фронта. Таким образом, к 5 декабря 1941 года из эвакуированных рельсов было проведено более 300 км пути, которые существенно облегчили проведение знаменитых военных операций. Остальная часть спасённых железнодорожных материалов перераспределялась уже в Москве.

Во время октябрьской эвакуации погибло более 100 железнодорожников, более 300 были ранены.

Часть рельсов вернули на прежнее место уже к маю 1942 года, после того как советские войска продвинулись на запад от Москвы, освобождая оккупированную немцами территорию.

Другая часть железнодорожных материалов пошла на так называемое насыщение железнодорожной сети под Москвой, что позволило в короткие сроки соорудить вторые и третьи пути на стратегических магистралях.

Владимир Дмитриев вспоминал: «Главное решение по эвакуации мы принимали, исходя из опыта мероприятий по спасению рельсов... Операция вышла непростой, хотя и была признана весьма успешной. В дальнейшем было решено перебросить осуществлявшие эвакуацию мощности для решения других задач, но при этом в транспортном управлении оставался подвижной резерв для срочного демонтажа и вывоза путей».

Ещё три подобные операции действительно были осуществлены в 1942 году, но ни одна из них не могла сравниться по масштабу с самой первой.

Владимир Максаков

Россия > Транспорт. Армия, полиция > gudok.ru, 15 октября 2021 > № 3967870

Локомотивы прицениваются к водороду

Развитие железнодорожного транспорта на водороде пока требует государственной поддержки из-за высокой цены на этот вид топлива. Чтобы проекты стали рентабельными, цена должна снизиться более чем в 4 раза. Об этом на панельной сессии «Технология энергетического перехода: как преодолеть барьеры», которая состоялась на форуме «Российская энергетическая неделя», рассказал и.о. заместителя генерального директора – главного инженера ОАО «РЖД» Владимир Андреев.

Сейчас ОАО «РЖД» совместно с компаниями «Росатом», ТМХ и правительством Сахалинской области реализует проект по организации пассажирских перевозок на Сахалине с помощью 13 рельсовых автобусов «Орлан» с водородными энергоустановками.

«Наиболее чувствительным моментом в водородных проектах является экономика, – пояснил Владимир Андреев. – В базовом сценарии заложена цена килограмма водорода в 600 руб., и это потребует как поддержки государства, так и дотаций со стороны правительства Сахалина на железнодорожные пассажирские перевозки. Если цена снизится до 340 руб., то нужна будет только государственная поддержка. Если стоимость будет порядка 150 руб. за килограмм, то можно обойтись без дотаций».

Владимир Андреев сообщил, что компания проводит свою техническую политику, которая направлена на развитие водородного железнодорожного транспорта и в грузовом движении. Если на Сахалине пассажирское движение должно начаться уже в 2024 году, то к 2026 году ожидается появление первого головного образца маневрового локомотива на водороде. В 2028 году ОАО «РЖД» ожидает и первый магистральный локомотив на водородном двигателе, над которым сейчас работает Группа Синара.

Производство водорода в небольших количествах, поскольку сейчас для него нет объёмного рынка сбыта, действительно делает стоимость этого топлива очень дорогим. Заместитель генерального директора – руководитель Центра компетенций технологического развития ТЭК ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России Олег Жданеев замечает, что всё-таки проблему дороговизны можно решить.

«Государство должно поддержать развитие технологий по водороду на всём цикле потребления, а не кусками, как сейчас, – полагает эксперт. – Это должно быть и производство, и транспортировка, и хранение этого вида топлива. Должна быть поставлена чёткая цель по развитию рынка, и необходимо к ней идти».

Рынок водорода действительно обещает стать довольно обширным, но только тогда, когда будут доработаны технологии, в которых он будет использован. А этот газ можно применять не только как топливо. Директор по развитию бизнеса и корпоративным венчурным проектам «Северстали» Андрей Лаптев рассказал, что уже существует экологический метод получения стали при закачивании в печь водорода вместо кокса. Но пока он тоже требует доработки и опять же всё упирается в цену газа, что влияет на рентабельность такого производства.

Впрочем, нынешний энергетический кризис показал, что цена на энергоресурсы в современном мире – это вещь относительная.

«В Европе при нынешней цене электроэнергии на железнодорожные линии пришлось выпустить дизельные локомотивы, а этого ещё некоторое время назад никто не ждал, – сообщил Владимир Андреев. – Возможно, через некоторое время и водород станет в этом ряду вполне конкурентоспособным топливом».

Сергей Плетнёв

Россия. ДФО > Транспорт. Экология > gudok.ru, 15 октября 2021 > № 3967868

Выступление Галины Изотовой по проекту федерального бюджета 2022-2024 годов на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Мы как-то очень замечательно быстро идем в этом году по проекту бюджета. Совсем недавно было «нулевое чтение», где наш Председатель выступал в Совете Федерации. Сегодня мы уже смотрим, достаточно тоже продуктивно, на комитете проект и это здорово.

Не буду останавливаться ни на каких характеристиках. Все это достаточно уже понятно и четко было представлено. О недостатках. Их буквально несколько. Прежде всего, отмечу, практически традиционный, коллегии, недостаток, что прогнозирование доходов опять у нас проходило в условиях приостановления положения пункта 1 статьи 174.1 БК, в соответствии с которым доходы бюджета прогнозируется в условиях действующего на день внесения проекта закона законопроекта. То есть совокупный эффект изменений в законодательстве, который мы будем иметь в 2022 году, мы ожидаем, 293, в 2023 – 264, в 2024 – 506. Это достаточно крупные суммы. Из года в год у нас почему-то это происходит. Это первое.

Второе - акцент, который меня попросили сделать, это межбюджетные отношения и национальные проекты. Чтобы экономить время, сначала национальные проекты. Мы, конечно, не имели развернутой информации в пояснительной записке, но стратегическая приоритизация расходов здесь четко прослеживается и обеспечивается за счет роста финансирования нацпроектов и мер по реализации послания Президента.

Конкретно предусматривается законопроектом бюджетные ассигнования на реализацию, как мы понимаем, 13 национальных проектов. В общей сложности в 2022 году будет прирост от росписи на 1 сентября 2021 года почти 500 млрд рублей, то есть 475 млрд рублей, и в 2024 году, около 3 триллионов рублей. Хотелось бы конкретно по финансированию нацпроектов сказать, это то, что мы наблюдаем кассовое исполнение бюджетных ассигнований на реализацию нацпроектов и комплексного плана на 1 сентября - всего лишь 58%.

Сейчас работает, я знаю, правительственная комиссия очень активно, и задача у правительственной комиссии минимизировать остатки на конец года. Надеюсь, что это будет другая сумма, нежели тот триллион, к которому мы уже стали привыкать - не хотелось бы.

И последнее, коллеги, очень важным представляется вопрос межбюджетных отношений. В 2022 году предусматривается предоставить бюджетам субъектов межбюджетные трансферты на общую сумму 3,2 триллиона рублей, что почти на 300 миллиардов или на 8,5% меньше показателей 2021 года. В 2023 году по сравнению, правда, сумма увеличивается на 4,3 и на 1,5 в 2024. В результате в целом, если посмотреть совокупность 2022-2024 годов, планируется снижение доли межбюджетных трансфертов в доходов консолидированных бюджетов субъектов, с 19 до 18%. Следует также отметить и новацию законодательства в части сокращения к 2024 году иных межбюджетных трансфертов, часть которых будет перераспределена в форму субсидий.

Таким образом, у нас с вами в 2024 году доля субсидий составит половину финансовой помощи. Это 51%, коллеги. Объем целевых средств - 71%, что в итоге снижает самостоятельность наших регионов.

И в заключении хочу отметить, что распределенный объем межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов в 2022 году составит почти 58%, в 2023 и 2024, соответственно 55 и 54. Наше заключение, более полное и четкое, будем представлять уже после утверждения Коллегией Счетной палаты. Спасибо!

Изотова Галина Сергеевна

Заместитель Председателя

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3913292 Галина Изотова

Выступление Галины Изотовой по проекту бюджета ФОМС 2022-2024 годов на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Что касается заключения, уважаемый Анатолий Дмитриевич. Мы провели мероприятие по обоснованности показателей проекта бюджета ФОМС. Не буду на цифрах никаких останавливаться, достаточно хороший рост. Мы видим, что в 2024 году от 2023, он возрастает ещё на 11% и перейдет на уровень в объеме более 3 трлн рублей. Достаточно большой значимый бюджет федерального фонда.

Основным источником продолжают быть страховые взносы на ОМС работающего населения. Они будут занимать 89% к 2024 году. Елена Евгеньевна все это все четко доложила.

Появляются новые виды бюджетных ассигнований из федерального бюджета. Мне кажется, Елена Евгеньевна не останавливалась на них. Это проведение медицинской реабилитации (в 2022 г., по 10 млрд в 2023 и 2024 гг.) и проведение углубленной диспансеризации (8 – в 2022 г.). В 2023 и 2024, мы это отмечаем, ассигнования на финансовое обеспечение профилактических медосмотров не планируется пока. Но я так понимаю, что решение это просто отложено, оно будет приниматься в последующем периоде, но мы обязательно это отмечаем, это очень важно.

Еще очень важная тема в рамках доходной базы, коллеги, Анатолий Дмитриевич, это платежи, за неработающее население. Вот две цифры: в 2019 году наши регионы платили 720 млрд рублей, а в 2024 году будут платить 880 млрд рублей. При этом тарифы - если мы начнем заниматься интересоваться: что за тарифы, как считается, рассчитывается, равен ли тариф за работающего и неработающего. Коллеги, это большой интересный вопрос. Эта разница - 2 раза, поверьте, и этим надо тоже заниматься. Мы, как раз представим в течение следующего года, надеемся, что успеем, эту работу. Это очень важная будет работа, интересная.

Расходы. Также идет рост: также более 3 трлн рублей - 3 трлн 120 млрд рублей. Это будет бюджет по расходам ФОМС в 2024 году. И в основном это расходы, как говорила Елена Евгеньевна, на субвенции. Рост объема субвенций с 2020, мы проанализировали, по 2024 год составит почти 24%. Хороший показатель. Но мы проводили соответствующие мероприятия, мы отмечаем это и в акте по итогам нашей проверки проектировок, что те рекомендации, которые мы давали по уточнению методики для более четкого справедливого, на наш взгляд, распределения- перераспределения субвенций по регионам [не учтены]. Вот как у Минфина - четко все разложено по полкам, межбюджетка вся устроена так, что просто муха не подкопается, другое дело, что там мы больше регионов - это другой вопрос, но здесь, коллеги, не учитываются региональные аспекты. У нас почему-то наши субвенции по регионам зависят от того, как платятся платежи ЖКХ, понимаете. Вот такой показатель заложен внутри данной методики с этим точно надо разбираться. И мы констатировали, что наши рекомендации, предложения наши не реализованы, но хотя были согласованы в рамках мероприятия.

Дефицит, что тоже политика немножко меняется. Это очень интересно. Я решила это тоже отметить, потому что обычно у нас Фонд либо без дефицита, либо с профицитом, сейчас у нас 3 года дефицит. Ничего страшного в этом нет, но я просто вижу немножко изменение политики. Объем дефицита составит 56%.

Теперь последнее, что касается полномочий. Что точно бы хотелось: это у вас находится на контроле, это 430-ФЗ, про федеральные учреждения, которые с 1 января прошлого года перешли в ведение уважаемого ФОМС. Мы, к сожалению, констатировали, что на 1 января 2021 года, ни один нормативный акт из 10 не был принят.

Сегодня, слава богу, большая часть работает. Но Фонд наделен полномочиями по проведению контроля сроков качества и условий предоставления медпомощи, а также ведения единого реестра экспертов качества, данная задача не выполняется. Полномочия не исполняются и идет задержка принятия нормативно правовых актов. Мы видим, что это создает риск увеличения количества случаев оказания медпомощи ненадлежащего качества. Это беспокоит, коллеги. Спасибо, Анатолий Дмитриевич, спасибо, коллеги!

Изотова Галина Сергеевна

Заместитель Председателя

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > ach.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3913291 Галина Изотов

Выступление Сергея Штогрина по проекту бюджета ПФР 2022-2024 годов на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Счетная палата в соответствии с ее полномочиями проработала проект бюджета Пенсионного фонда, сопутствующие этому проекту документы и мы констатируем, что проект бюджета Пенсионного фонда на трехлетку соответствует бюджетному, налоговому законодательству, а также законодательству в сфере пенсионного страхования и пенсионного обеспечения.

Но я хотел бы в своем выступлении обратить ваше внимание на несколько моментов. Первое, что исполнение бюджета по распределительной составляющей прогнозируется ежегодно с дефицитом, то есть тех доходов, которые будут получать [Фонд], прежде всего, страховых взносов, не будет хватать для того, чтобы выплачивались пенсии страховые. И планируется этот дефицит компенсировать за счет остатков - остатки серьезные. На 1 января 2022 года будет 351 млрд, 2023 - 202 млрд, 2024 – 194 млрд, поэтому каких-то опасений, что пенсий не из чего выплачивать - таких опасений нет.

Следующий вопрос - индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров запланирована с января 2022 года на 5,9%, с января 2023 года на 5,6%, с января 2024 года на 5,5%. Данный рост пенсий соответствует установленному показателю индексации в ФЗ №350-ФЗ, и пока ежегодно превышает прогнозируемый уровень инфляции за предыдущий год.

Вы знаете, какая ситуация сложилась с инфляцией, поэтому при пересмотре Правительством прогноза уровня инфляции есть риск невыполнения постановленной Президентом Российской Федерации задачи о том, чтобы уровень пенсионного обеспечения был не ниже, чем инфляции предыдущего года. Кроме того, в связи с этой проблемой инфляции при увеличении прогноза уровню инфляции необходимо также будет пересматривать объемы расходов и на пособия и выплаты, размер которых определяется в соответствии с инфляции предыдущего года. Например, единовременные денежные выплаты пособий на погребение и так далее.

Следующий вопрос - о передачи полномочий, это 15 пособий, которые Пенсионный фонд будет выплачивать. Источником финансирования которых являются средства федерального бюджета. Это большая работа, и на это тоже надо будет обратить внимание Пенсионному фонду с тем, чтобы не было каких-то сбоев.

Кроме того, в проекте бюджета Пенсионного фонда на 3 года предусматривается почти 11 миллиардов рублей на создание единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере. Этот новый цифровой продукт создается в соответствии с утвержденной Правительством концепции цифровой трансформации социальной сферы. Согласно этой концепции, финансовое обеспечение ее создания должно быть: за счет федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда.

Но, к сожалению, мы не увидели средства федерального бюджета на эти цели. Считаем, что при организации бюджетного процесса на следующие 3 года внимания, поскольку задача стоит перед этой цифровой платформы очень большая.

Да я буду докладывать результаты проверки работы ЕГИСО, можете в этом убедиться, насколько существенные проблемы есть в нашей цифровизации.

В целом Счетная палата подтверждает, что запланированные в проекте бюджетные средства позволяют Фонду выполнить все социальные обязательства перед гражданами в том числе и спасибо, за внимание.

Штогрин Сергей Иванович

Аудитор

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ach.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3913290 Сергей Штогрин

Выступление Сергея Штогрина по проекту бюджета ФСС 2022-2024 годов на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Счетная палата рассмотрела проект бюджета ФСС на трехлетку, и мы констатируем, что он соответствует бюджетному и налоговому законодательству, а также законодательству в сфере социального, страхования и социального обеспечения.

Если говорить о дефиците, то в целом финансовые результаты исполнения проекта бюджета 2022-2024 годах прогнозируется с профицитом, но в 2023-24 году будет незначительной дефицит по страхованию по временной нетрудоспособности и материнству. Покрываться он будет, планируется, за счет остатков, которые образовываются, а также при необходимости, как это было в предыдущие годы, за счет резервов по страхованию от несчастных случаев на производстве и травматизма. Что касается по страхованию по травматизму и временной нетрудоспособности, то здесь, я бы сказал, что резерв будет формироваться в 2023 и 2024 году, и в 2025 году он составит почти 68 млрд рублей.

По расходной части ежегодно, надо сказать, что выплаты будут индексироваться, которые производит Фонд социального страхования. В 2022 году планируется на 5,8%, а в 2023-2024 на 4%. Поэтому, то, что я говорил по тем пособиям, которые индексируются в связи с инфляцией по фонду пенсионному, аналогичная ситуация и по фонду социального страхования.

В 2021 году Фонд осуществляет выплаты медицинским и социальным работникам, работающих в условиях пандемии вирусной инфекции. Три вида выплат социальных, две из них заканчивается в 2021 году, а одна выплата, в частности, это медицинским работникам, которая по указу Президента №313 (связанно с их [медработников] гибелью), срок указом не установлен. Однако средства 2022 год не предусмотрено в бюджете Фонда. Поэтому есть риск, что в условиях продолжающейся пандемии, в начале 2022 года Фонд не сможет выплачивать установленные пособия.

Кроме того, есть новые вещи, которых не было в предыдущие годы у Фонда. Это в 2022-2024 годах в Свердловской и Тюменской областях Фондом будет реализовываться новый пилотный проект по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов. Его цель - восстановление у детей инвалидов способности бытовой и общественной деятельности. На его реализацию ежегодно предусмотрено по 300 млн рублей. Очень хорошее дело, но мы посмотрели - до сих пор правила оказания этих услуг, по комплексной реабилитации и абилитации детей, пока Правительством не утверждены. И по этому Фонду здесь надо быть более активным, проявить большую активность.

В целом мы подтверждаем, что этих источников финансирования, которые заложены в бюджет, их достаточно для того, чтобы Фонд выполнил в полном объеме все обязательства, установленные законодательством перед гражданами Российской Федерации.

Что касается вопроса о санитарно-курортном лечении, то я приведу несколько цифр. На 2022 год предусмотрен объем средств в 5 млрд 111 млн рублей, и будет обеспечено путевками где-то 210 тыс. граждан. А в списках на получение путевок стоит 480 тыс. Поэтому надо еще 10 млрд, чтобы все, кто заявил, могли получить путевки в следующем году. Вот такая ситуация. Спасибо за внимание.

Штогрин Сергей Иванович

Аудитор

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ach.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3913289 Сергей Штогрин

Он опережал время

Созданные Владимиром Авеняном научная, производственная и управленческая школы живы и эффективно функционируют сегодня.

16 октября исполняется 80 лет со дня рождения лауреата Ленинской премии, заслуженного конструктора Российской Федерации Владимира Амбарцумовича Авеняна, генерального директора – главного конструктора Государственного научно-исследовательского института машиностроения в 1982–2011 годах. Его коллеги С.Н. Рассоха, В.В. Алексеев, В.П. Власов, А.А. Новиков, А.Ю. Перфильев, В.Ф. Рябов, В.В. Семыкин на основе личных воспоминаний попытались создать портрет инженера и учёного, талантливо и плодотворно работавшего в области физики быстропротекающих процессов.

Владимир Амбарцумович Авенян родился 16 октября 1941 года в небольшом городе Батуми Грузинской ССР. На восьмой день после рождения сына-первенца его отец, Амбарцум Самсонович Авенян, ушёл на фронт. В 1942 году в дом Авенянов пришла похоронка из Сталинграда. У маленького Владимира осталась только мама, Агавник Вардкесовна, которая растила и воспитывала его одна.

Во время войны жили трудно, но дружно. Соседи помогали и поддерживали друг друга как могли. Когда встал вопрос, в какой школе будет учиться Володя, мама отвела сына в русскую школу, понимая, что знание русского языка ему обязательно пригодится. Решение было мудрое и правильное.

Учился будущий главный конструктор легко и с интересом. У Володи рано обнаружились способности и любовь к точным наукам: математике и физике. Он очень хорошо знал и применял премудрости великого и могучего русского языка, в чём впоследствии неоднократно убеждались коллеги и подчинённые.

В 1958 году Владимир Авенян окончил среднюю школу с отличными результатами и уехал в Москву, где поступил в Московское высшее техническое училище имени Н.Э. Баумана. Особенностью учебного процесса в МВТУ была в то время, да и сейчас остаётся, связь глубокого теоретического обучения с практическими занятиями, проводившимися по особой программе в мастерских, а затем и в лабораториях.

Владимир решил стать инженером по высокоточным летательным аппаратам.

Хорошо известно, что поступить в МВТУ не самая сложная задача, сложнее освоить учебную программу и не быть отчисленным из альма-матер. Студенты-бауманцы придумали различные варианты расшифровки аббревиатуры МВТУ. Один из них выглядит так: М – мужество, В – воля, Т – труд, У – упорство. Этими качествами должен обладать каждый, кто хочет пройти путь от «козерога» (первокурсника) до дипломированного инженера.

Уже на первом курсе Владимир обладал необходимыми мужеством, волей, трудолюбием и упорством.

После окончания МВТУ в 1964 году новоиспечённый инженер-механик по распределению был направлен на работу в город Красноармейск в нынешний НИИ «Геодезия». Недолго проработав в Красноармейске, В.А. Авенян самостоятельно принимает решение о переезде в город Бийск Алтайского края, где начинает работать в НИИ-9 в специальном конструкторском бюро (СКБ), впоследствии НПО «Алтай». Основным направлением работы СКБ была разработка боевых частей для управляемых ракет. Владимир Амбарцумович со свойственной ему энергией включился в работу СКБ. Потекли рабочие будни молодого специалиста.

За пять с небольшим лет работы в Бийске Владимир Амбарцумович прошёл путь от инженера до начальника лаборатории СКБ. В 1971 году он переезжает в Дзержинск и назначается начальником лаборатории вновь созданного СКБ при Дзержинском научно-исследовательском химико-технологическом институте (ДНИХТИ).

В 1977 году по инициативе министра машиностроения СССР В.В. Бахирева СКБ было выделено в самостоятельный НИИ машиностроения. Это министерство, уместно будет пояснить, отвечало в советские времена за создание и производство боеприпасов и всего того, что связано с их производством: порохов, твёрдых топлив, взрывчатых веществ, взрывателей.

28 июня 1982 года Владимир Амбарцумович был назначен директором и главным конструктором НИИ машиностроения и руководил им до конца 2011 года.

«Можно сказать, что планы у нас большие, – писал он о времени своего назначения. – Хочется сделать так, чтобы в институте было интересно работать. Максимально исключить рутинную работу. Где возможно и невозможно применять автоматизированные системы. Это не означает заменить человека вообще, такого не может быть, по-видимому, ещё долго, для этого надо сделать труд творческим, более инженерным, человеческим».

В период руководства НИИмаш у Владимира Амбарцумовича ярко проявился талант руководителя большого многопрофильного коллектива. Под его началом были учёные, конструкторы, испытатели, рабочие. Институт строился, расширялся, подбирались необходимые кадры. Приходилось во всё вникать, разбираться и принимать правильные решения. Перед институтом ставились технически и организационно сложные задачи по разработке боевых частей к различным видам ракетного вооружения. Наши боевые части должны были быть самыми лучшими в мире.

За время работы директором института, а это 29 лет, поставленные задачи всегда успешно решались. Владимир Амбарцумович совместно с институтом рос, развивался, приобретал опыт и создавал школу специалистов, которые решали самые сложные задачи.

В 1986 году В.А. Авенян, первый директор института А.С. Обухов и начальник отдела Ю.Я. Котов за цикл работ по созданию боевых частей стали лауреатами Ленинской премии…

Но вот наступили лихие девяностые, которые устроили суровый экзамен на способность выживать в экстремальных условиях. Коллектив института под руководством директора эти натурные испытания выдержал, закалился, сохранился и остался способным решать самые сложные задачи.

В 2011 году Владимир Амбарцумович принимает решение об уходе на заслуженный отдых. Мы можем только предполагать, как ему далось такое решение. Вся сознательная жизнь была связана с институтом, из них целых 29 лет он – лидер института.

Завершил свою трудовую деятельность Владимир Амбарцумович как выдающийся конструктор, имеющий свыше ста авторских свидетельств на изобретения в области разработки и производства боевых частей ракетного вооружения и боеприпасов, получения специальных материалов и ликвидации аварий методами взрывных технологий.

Ушёл из жизни Владимир Амбарцумович 21 июля 2015 года и был похоронен на Алабушевском кладбище.

В.В. Алексеев, заместитель директора института по научной работе вспоминает:

«Когда в 1982 году А.С. Обухов был переведён министром В.В. Бахиревым генеральным директором в ГНПП «Базальт», Владимир Амбарцумович Авенян стал директором – главным конструктором сформировавшегося работоспособного боевого института НИИмаш. В это время здесь разрабатывались не только боевые части. Ещё при создании института министром была поставлена задача о необходимости исследований в народно-хозяйственной сфере. Была создана технология взрывного получения сверхтвёрдого материала…

Но основной для института всегда оставалась оборонная тематика. Количество разработок неуклонно росло, появлялись новые заказчики, новые идеи, по которым Авенян как в блице принимал мгновенные решения. Порой уже на следующий день после обсуждения между директорами предприятий начиналась работа с заказчиками наших изделий. Конец 1980-х годов – пик славы и института, и Владимира Амбарцумовича Авеняна.

Владимир Амбарцумович стал лауреатом Ленинской премии, Государственной премии РФ, Государственной премии имени Маршала Совептского Союза Г.К. Жукова. За большой вклад в разработку отечественного ракетного оружия он удостоен орденов «Знак Почёта», Почёта, «За заслуги перед Отечеством» IV степени, медали «За трудовую доблесть», ему присвоено почётное звание «Заслуженный конструктор Российской Федерации» и «Заслуженный изобретатель Российской Федерации».

Несколько слов о сверхтяжёлых девяностых. Страна разваливалась. Оборонка практически перестала существовать. Призывы безумных переходить на изготовление кастрюль, кроме смеха, ничего не вызывали. Слово «выжить» стало для многих определяющим в жизни. И на этом фоне, конечно, появились желающие заработать себе на жизнь за счёт других. Это так называемые кооперативы. Предприятия начали распадаться, качество разработок упало до нуля.

В этой ситуации Владимир Амбарцумович принимает единственно правильное решение – сохранить институт, отвергая любые попытки и просьбы о выполнении работ малыми коллективами. Институт выжил, и в этом величайшая заслуга директора. А затем он поднял вопрос о вступлении в корпорацию. Споров не было, уверенно и доказательно он предложил «Корпорацию ТРВ» («Тактическое ракетное вооружение». – Ред.).

Сегодня Государственный научно-исследовательский институт машиностроения имени В.В. Бахирева уверенно смотрит в будущее, отдавая дань памяти бывшему генеральному директору с 1982 по 2011 год Владимиру Амбарцумовичу Авеняну».

С.Н.Рассоха, заместитель главного конструктора направления:

«В январе 1985 года я начал работать в отделе 10-го НИИмаш. Начальственная вертикаль надо мной была такая: непосредственный руководитель – старший инженер Вячеслав Михайлович Сомов, начальник лаборатории 102 – Леонид Генрихович Лихтенвальд, начальник отдела 10 – Юрий Яковлевич Котов, заместитель директора по научной работе – Дмитрий Иосифович Мацуков, директор – главный конструктор – Владимир Амбарцумович Авенян.

Понятно, что дистанция между молодым специалистом и директором громадная и не предполагает частого очного общения. Но даже молодому специалисту было понятно, что в НИИмаш внутренняя среда, формируемая Владимиром Амбарцумовичем, давала возможность проявить себя и расти профессионально. Завершалось строительство лабораторно-административного корпуса, и вскоре мы стали работать в комфортных условиях.

В НИИмаш мне сразу было поручено в рамках новой ОКР разрабатывать схему изделия, которое сейчас стоит на вооружении. Вот это пример подхода к подчинённым, который ярко характеризует В.А. Авеняна как руководителя, доверяющего молодым.

По прошествии лет мне представляется, что Владимир Амбарцумович придерживался в своей работе нескольких поучительных правил.

Правило № 1. Работай добросовестно, результативно, и труд будет оценён.

Не секрет, что руководители любого уровня не любят, когда им возражают, тем более если это, с их точки зрения, необоснованно.

Хочу привести пример, характеризующий Владимира Амбарцумовича как человека, как руководителя, который мог свои решения корректировать, если это было в интересах дела. Он в этом не видел своей слабости, что делает ему большую честь.

А история такая. Прошло шесть лет моей работы в НИИмаш, и так случилось, что за это время меня не повышали в должности и не увеличивали зарплату. По моим представлениям, я работал нормально, а мой профессиональный рост не поддерживался нижним уровнем управленческой вертикали. Переполнил чашу моего терпения приказ по институту, в котором практически всем сотрудникам одновременно была повышена зарплата. Меня в этом приказе не оказалось.

Я подал на имя В.А. Авеняна заявление, в котором написал: «Не согласен с вашим приказом в части, меня касающейся. Прошу провести аттестацию».

Непосредственный начальник отговаривал меня писать такое заявление, предлагал потерпеть ещё немного. Какова же была реакция директора на дерзкое заявление молодого инженера? Была назначена аттестация, которая прошла без моего участия, и по её результатам я был назначен сразу на должность научного сотрудника, минуя должность младшего научного сотрудника. А ещё через некоторое время меня назначили на должность заместителя главного конструктора направления. Это яркий пример неформального отношения к подчинённым не самого высокого уровня.

Правило № 2. Внимательно относись ко всему новому.

Как-то вызывает меня Владимир Амбарцумович, даёт книгу и говорит: «Почитайте, изучите новое направление, необходима перестройка менеджмента института, будем создавать новый отдел». Книга называлась «Логистика». Это было время, когда только начинали готовить специалистов по новым логистическим подходам к управлению организациями и предприятиями. Дипломированных специалистов по логистике ещё не было, а у нас в институте создали отдел логистики. Причём Владимир Амбарцумович увидел в новой науке не складскую логистику, широко известную сейчас, а логистику как науку управления материальными, финансовыми и сопутствующими им информационными потоками.

Отдел логистики в нашем институте не занимался материально-техническим обеспечением, а обеспечивал управление работой подразделений с учётом интересов не отдельно взятого подразделения, а всего института в целом. Это решение было для института настолько инновационным, что пришлось писать статью в стенгазету института о логистике и задачах созданного отдела логистики.

Правило № 3. Читай всё внимательно.

Как-то раздаётся звонок по прямому телефону: «Зайдите». Захожу. С порога вопрос: «Скажите, как пишется слово «аэронавтика»?» Диктую по слогам а-э-ро-нав-ти-ка.

В ответ: «А что вы завизировали?»

И показывает мне письмо, в котором название организации написано «Аэронафтика».

Беседа закончилась одной короткой фразой, которую я помню до сих пор и часто применяю уже в своей управленческой практике: «Что у нас в институте, я один читатель, а все остальные – писатели?» Коротко, исчерпывающе и очень педагогично.

Правило № 4. Знай точно, о чём говоришь и пишешь.

Моя работа предполагала знание о ходе выполнения всех работ, ведущихся в институте. Владимир Амбарцумович довольно часто по телефону задавал самые неожиданные вопросы и требовал точных ответов. Обладая хорошей памятью, он лучше всех знал состояние дел по всем работам. Чтобы не ударить в грязь лицом, пришлось изготовить «раскладушку», в которой была сведена вся оперативная информация по институту в целом.

Правило № 5. Хорошо знай потенциал подчинённых.

Как-то у одного из КамАЗов прохудился топливный бак. Всё бы ничего, но надо было срочно перевозить наши изделия заказчику. На просьбу о выделении средств на покупку Владимир Амбарцумович ответил отказом.

Подключили к решению вопроса тяжёлую артиллерию – главного бухгалтера В.И. Никонова. Виктор Иванович также получил отказ. Тогда А.Ю. Зарубин, в то время заместитель директора, собственной персоной пошёл выбивать деньги. Диалог был коротким.

– Владимир Амбарцумович, нужны деньги на покупку топливного бака.

– Денег нет.

– Что же делать?

– Ехать без топливного бака.

Александр Юрьевич, как и предыдущие просители, удалился ни с чем.

Чем же закончилась история? Неисправность устранили собственными силами, груз был отправлен вовремя, а бак ещё долго выполнял свои функции.

Правило № 6. Бережно относись к подчинённым.

Я достаточно часто общался с Владимиром Амбарцумовичем в разных ситуациях. Не помню громких разносов, грубости, увольнений за проступки. Воспитательная работа проводилась в приемлемой форме независимо от тяжести нерешённых задач».

Россия. ЦФО > Судостроение, машиностроение. Армия, полиция. Образование, наука > redstar.ru, 15 октября 2021 > № 3887016 Владимир Авенян

Им доверено оберегать небо России

15 октября Ярославскому высшему военному училищу противовоздушной обороны исполняется 70 лет.

Почти до самого конца XVIII века Ярославль входил в состав Московской губернии. Лишь в 1796 году город на Верхней Волге получил статус губернского. Одновременно с этим в нём было создано Военное ведомство, а вскоре на южной окраине города, со стороны въезда из Москвы, на общественные пожертвования начали строиться здания для Военного ведомства. Вплоть до сегодняшнего дня в этих зданиях располагались учреждения, непосредственно связанные с социальным институтом общества, отвечающим за безопасность государства, – батальоны кантонистов, военная школа, кадетский корпус, подразделения 52-го Ярославского стрелкового полка, интендантское, а затем военно-пехотное и военно-политическое училища.

С 1951 года в корпусах, ведущих свою историю со времён императрицы Екатерины II, обучают специа­листов для зенитных ракетных и радиотехнических войск. Накануне 70-летия вуза на вопросы коррес­пондента «Красной звезды» ответил его начальник – генерал-майор Алексей Поддубицкий.

– Алексей Алексеевич, зарождение и становление училища неразрывно связаны с развитием Войск ПВО СССР послевоенного периода. Как можно охарактеризовать деятельность училища за эти годы?

– За семь десятилетий пройден большой путь от Ярославского военно-технического училища до современного высшего военного училища ПВО. Облик учебного заведения менялся синхронно с совершенствованием отечественной системы противовоздушной обороны. Сначала срок обучения составлял три года, и из наших стен выпускались лейтенанты-техники. В 1971-м наряду со многими другими вузами Министерства обороны СССР училище переведено в разряд высших военных учебных заведений со сроком обучения четыре года.

Это было обусловлено внешнеполитической обстановкой на рубеже 1960–1970-х годов. Локальные конфликты того периода наглядно демонстрировали широкое применение авиацией различных средств и приёмов для преодоления ПВО, прежде всего для снижения эффективности действий зенитных ракетных войск. Требовалось интенсивное повышение уровня инженерно-технической подготовки офицерских кадров. Ярославское училище с поставленной военно-политическим руководством страны задачей справилось в кратчайшие сроки.

В 1993 году произошёл переход к 5-летнему обучению. Одновременно с реорганизациями, проходившими в других зенитных ракетных училищах (Орджоникидзевском, Энгельсском и Нижегородском), Ярославское училище к концу последнего десятилетия ХХ века становится единственным вузом, в котором обучаются специа­листы зенитных ракетных войск. Впоследствии к ним добавятся и специалисты радиотехнических войск.

Как бы ни именовалось учебное заведение в течение этих 70 лет, неизменным было одно – из его стен всегда выпускались профессионалы своего дела, беззаветно выполняющие воинский долг по защите воздушных рубежей нашей Родины.

– Какие задачи возложены на вверенное вам учебное заведение на современном этапе его развития? Какова структура вуза?

– Основные задачи определены в программе развития училища до 2026 года и выполняются в полном объёме. В первую очередь речь идёт о выполнении кадрового заказа на подготовку офицеров противовоздушной обороны в соответствии с требуемыми количественными и качественными показателями. Кроме того, мы сосредоточены на достижении и поддержании высокого уровня подготовленности научно-педагогических работников, совершенствовании учебно-материальной базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, а также, исходя из потребностей в ходе подготовки, занимаемся оснащением учебно-материальной базы новыми и модернизированными образцами вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) и организацией подготовки младших специалистов по эксплуатации образцов ВВСТ.

Если говорить о структуре, то училище состоит из командования, отделов и служб, 8 факультетов и курса переподготовки и повышения квалификации, 16 кафедр, учебного центра (подготовки младших специалистов), учебного батальона (подготовки военнослужащих по контракту), базы обеспечения учебного процесса и иных подразделений обеспечения.

– Поговорим об образовании. Для каких офицеров училище на волжских берегах становится альма-матер?

– Сегодня в Ярославле готовят специалистов по применению и эксплуатации зенитных ракетных систем С-300 различных модификаций, С-400, ЗРПК «Панцирь-С», а также всего парка радиотехнических комплексов и станций радиотехнических войск и автоматизированных систем управления оперативно-тактического и тактического звена подразделений Воздушно-космических сил.

Помимо этого, мы ведём подготовку научно-педагогических кадров и проводим научные исследования, осуществляем дополнительную профессиональную подготовку офицеров, подготовку младших специалистов для подразделений и частей противовоздушной обороны.

Несмотря на разноплановые специализации и компетенции, выпускники училища будут выполнять задачи в единой системе противовоздушной и противоракетной обороны. Поэтому нами делается упор на внедрение новых форм и способов обучения, в том числе и для интеграции в процессе обучения разным специальностям. Созданная сеть учебных командных пунктов управления подразделениями, в частности, обеспечивает условия для возможности одновременного выполнения задач боевой работы специалистами и зенитных ракетных, и радиотехнических войск. Благодаря этому будущие лейтенанты знают свои роли и места в функционировании единой системы ПВО.

– Как раз в конце июня состоялся выпуск молодых офицеров, каковы его итоги?

– Обучение в Ярославском высшем военном училище противовоздушной обороны в 2021 году успешно завершили более 400 выпускников по 12 военным специальностям, в том числе иностранные военнослужащих из 8 зарубежных стран.

В ходе государственной итоговой аттестации выпускники училища показали высокий уровень теоретической и практической подготовки в выполнении функциональных обязанностей по первичному должностному предназначению в соответствии с квалификационными требованиями к военно-профессиональной подготовке.

Дипломом с отличием и медалью Министерства обороны Российской Федерации «За отличное окончание военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации» удостоены 7 выпускников (5 выпускников Российской Федерации и 2 иностранных военнослужащих). Дипломы с отличием вручены 37 выпускникам (26 выпускникам Российской Федерации и 11 – иностранным военнослужащим).

– Вслед за этим начался набор первокурсников. Как он прошёл в этом году?

– Отбор кандидатов для поступления в военные вузы в 2021 году, как известно, был организован в таком же формате, что и годом ранее, – в регионах по месту пребывания абитуриентов (на базе военных образовательных организаций при наличии их в регионе и военных комиссариатах). В субъектах Российской Федерации работали выездные группы, которые вели отбор кандидатов в интересах всех вузов Минобороны России. Они организовывали и проводили социально-психологическое изучение и проверку уровня физической подготовленности кандидатов. На наше училище была возложена организация работы трёх групп – в Ярославской и Кировской областях и Республике Калмыкия.

В ситуации применения мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции конкурс при поступлении в наш вуз остался таким же высоким и составил более трёх человек на место.

В настоящее время в нашем вузе обучаются курсанты Российской Федерации практически из всех регионов от Калининграда до Владивостока. Основу же составляют молодые люди из Центрального и Северо-Западного федеральных округов, Ярославской области и близлежащих регионов.

– Алексей Алексеевич, вы уже упоминали иностранных военнослужащих…

– Что касается обучаемых, прибывших к нам из других стран, то они представлены как ближним, так и дальним зарубежьем. Не могу не отметить, что иностранные курсанты становятся продолжателями строительства и совершенствования противовоздушной обороны в своих государствах. Специальности подготовки иностранных специалистов в училище аналогичны специальностям подготовки российских курсантов. Подчеркну, что совместно с нашими курсантами ведётся подготовка специалистов стран – участников ОДКБ, государств – участников Содружества Независимых Государств.

– Как модернизируется и совершенствуется учебно-материальная база училища?

– Стратегия училища заключается в подготовке специалистов противовоздушной обороны современной формации, способных применять и эксплуатировать перспективные образцы ВВСТ после окончания обучения.

Основной элемент нашей учебно-материальной базы – вооружение, военная и специальная техника, на которой курсанты получают практические навыки. В училище представлены десятки единиц зенитного ракетного и радиотехнического вооружения и автоматизированных систем управления различной номенклатуры, что сравнимо с дивизией ПВО.

Текущая учебно-материальная база училища соответствует парку вооружения и военной техники, поставляемой непосредственно в войска. В вузе имеются тренажёры – симуляторы АСУ авиации, радиотехнических комплексов и зенитной ракетной техники, а также боевая техника, в частности ЗРС-300ПМ, ЗРС С-400 «Триумф», ЗРПК «Панцирь-С».

Посредством оптических каналов связи у нас развёрнута локальная информационно-вычислительная сеть, охватывающая более 90 процентов подразделений на двух учебных территориях. Функционирует внутренний сайт училища, а каждое подразделение училища осуществляет сопровождение и обновление информации на своей странице сайта. Ведётся электронный журнал успеваемости курсантов. По видео-конференц-связи осуществляем обмен электронной информацией между подразделениями, проводим видеоконференции, что стало особенно важным в период продолжающейся пандемии COVID-19.

Для модернизации и переоснащения учебно-материальной базы ещё предстоит завершить комплектование училища современными лабораторными установками, учебно-тренировочными комплексами, образцами ВВСТ и восстановить эксплуатационные показатели отдельных элементов учебно-материальной базы в соответствии с современными требованиями министра обороны Российской Федерации и перспективными направлениями развития военного образования.

– Каков научный потенциал училища?

– Целенаправленная работа последних лет по сохранению и наращиванию научного потенциала принесла свои плоды. Укомплектованность научно-педагогическими работниками позволяет в полном объёме успешно выполнять задачи по подготовке военных специалистов. При этом укомплектованность должностей профессорско-преподавательского состава вуза учёными приближается к 70 процентам. В настоящее время у нас трудятся 37 докторов наук, 217 кандидатов наук, 24 профессора и 128 доцентов.

– Участвует ли училище в научно-практических конференциях, форумах, в частности МВТФ «Армия»?

– Научно-педагогический состав вуза принимает активное участие в научно-практических мероприятиях различного уровня – от областных до международных, в том числе и в международном военно-техническом форуме «Армия».

В августе на форуме «Армия-2021» в выставочной экспозиции «Военное образование: передовые технологии и цифровая трансформация» были представлены электронные образовательные ресурсы, разработанные научно-педагогическими сотрудниками училища и проведены два мастер-класса по применению этих ресурсов в образовательном процессе. Представители училища выступали на круглом столе «Цифровая образовательная среда: настоящее и будущее».

Помимо этого, в рамках научно-деловой программы форума училище организовало проведение круглого стола на тему «Актуальные вопросы совершенствования средств радиолокационной разведки противовоздушной обороны» и представило свои инновационные разработки на экспозиции «День инноваций Министерства обороны Российской Федерации».

– Расскажите о войсковых стажировках и практиках.

– Несомненно, большую роль в становлении выпускников военных учебных заведений играет войсковая стажировка, которая организуется на завершающем этапе обучения в целях приобретения и отработки обучаемыми практических навыков в выполнении обязанностей по должностному предназначению и проводится на соответствующих должностях в воинских частях всех военных округов и Северного флота. Продолжительность и сроки стажировки курсантов определяются учебным планом. Для каждого курсанта кафедрами разрабатывается индивидуальное задание, которое определяет содержание и направленность стажировки. При этом особое внимание уделяется приобретению курсантами практических навыков по должностному предназначению и навыков работы с личным составом.

Предусмотрено проведение и ремонтно-эксплуатационных практик, в ходе которых курсанты выезжают на предприятия оборонно-промышленного центра и специализированные учреждения Воздушно-космических сил.

Полигонная практика, в свою очередь, организуется и проводится в целях закрепления теоретических знаний и приобретения практических навыков в боевом применении ВВСТ.

В рамках полигонной практики курсанты выпускного курса училища принимают участие в тактических учениях с боевой стрельбой в 185-м учебном центре боевой подготовки и боевого применения ВКС (полигон Ашулук, Астраханская область).

Из курсантов радиотехнических специальностей формируется радиотехнический батальон, который выполняет боевую задачу по радиолокационному обеспечению боевых стрельб зенитных ракетных полков. В свою очередь из курсантов, обучающихся по специальностям зенитных ракетных войск, формируются учебные полки и зенитные ракетные артиллерийские батареи, которые проводят боевые стрельбы с зенитных ракетных систем С-300ПМ, С-400, зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь-С». Все участники тактических учений с боевой стрельбой получают огромный опыт реальной боевой работы и готовы к выполнению задач по охране и обороне воздушных рубежей нашей Родины в любых условиях обстановки.

На протяжении трёх последних лет курсанты ЯВВУ ПВО принимают участие в проведении совместных учений со слушателями Военной академии ВКО (Тверь) с боевой стрельбой на полигоне Ашулук. Для проведения стрельб формируются боевые расчёты из курсантов училища и слушателей академии. Стрельбы выполняются на зенитных ракетных системах С-400, С-300ПМ2 и зенитном ракетно-пушечном комплексе «Панцирь-С».

Особенность заключается в том, что на этапе подготовки к учениям осуществляется слаживание боевых расчётов, где командиры расчётов – слушатели ВА ВКО, а личный состав боевых расчётов – курсанты ЯВВУ ПВО. При проведении боевых стрельб расчёты показывают слаженность действий в составе зенитных ракетных полков.

Такой подход даёт курсантам опыт выполнения боевых задач под руководством офицеров, в подчинение которых они направляются после выпуска.

– Как училище взаимодействует с различными общественными организациями города и области, с движением «Юнармия»?

– Личный состав активно участвует в городских и региональных мероприятиях патриотической направленности. Бесспорно, особое внимание уделяем воспитанию допризывной молодёжи. Делаем это совместно с «Юнармией».

В 2017 году при училище был сформирован юнармейский отряд, в настоящее время насчитывающий более 500 школьников города и области. В ходе работы с воспитанниками наши преподаватели проводят занятия по таким дисцип­линам, как физическая, строевая, огневая и медицинская подготовка, радиационная, химическая и биологическая защита, а также парашютно-десантная подготовка (на базе ДОСААФ).

Воспитанники отряда принимают активное участие в культурных и патриотических мероприятиях училища, города и области, таких как парады, посвящённых Победе в Великой Отечественной войне, церемониях возложения на исторических мемориалах. Юнармейцы восстанавливают и благоустраивают памятники, активно оказывают помощь ветеранам. В этом году все юнармейцы – воспитанники отряда, окончившие 11-й класс, поступили в вузы Мин­обороны России, в том числе и в ЯВВУ ПВО.

– Алексей Алексеевич, и в заключение что пожелаете выпускникам разных лет, курсантам, офицерам, преподавательскому составу в канун праздника?

– 70-летие со дня образования училища – важное событие, охватывающее не только училище, но и город, и регион, и все Вооружённые Силы. Мы помним, что военное дело живёт в стенах наших корпусов уже 225 лет. На протяжении всей нашей истории училище готовит первоклассных специалистов – защитников Оте­чества.

А в этот знаменательный день пожелаю всем крепкого здоровья, курсантам – успехов в учёбе и новых достижений, командирам подразделений и преподавателям – терпения и новых высот в педагогической деятельности. Их опыт и знания найдут воплощение в труде выпускников на благо нашей Родины!

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Образование, наука > redstar.ru, 15 октября 2021 > № 3887013 Алексей Поддубицкий

Заторы в порту Владивостока привели к перебоям со снабжениям северных регионов

Кризис в глобальной логистике, вызванный перенаправлением грузов из Китая с deep sea на Транссиб, привёл к тому, что в портах Владивостока скопилось огромное количество контейнеров и грузов для отправки в северные регионы РФ.

«Мы наблюдаем сейчас задержки поставок товаров до Камчатки, которые в ряде случаев достигают 3 месяцев. В последнюю неделю ситуация несколько нормализовалась. Продукты питания отправляются точно в срок, некоторые задержки остаются по строительным материалам», – цитирует РЖД-Патрнер губернатора Владимира Солодова.

Аналогичная ситуация сложилась и с Чукоткой. Отправки в этот регион ждут более двухсот контейнеров, сообщил в своем инстаграм-аккаунте губернатор Роман Копин.

Власти регионов обратились по проблеме к вице-премьеру РФ Юрию Трутневу, который поручил Минтрансу разобраться в ситуации и взять ее на контроль. Владимир Солодов предложил, чтобы для Камчатки, Чукотки, Сахалина и Магадана был обеспечен режим приоритетной отгрузки необходимых товаров.

«К сожалению, системно ситуация не решится в ближайшее время, поскольку ее причиной стал глобальный кризис грузовой логистики. Мы можем ожидать таких же всплесков задержек и, к сожалению, увеличения стоимости отправки», – не исключил глава Камчатки.

Китай. ДФО > Транспорт > chinalogist.ru, 15 октября 2021 > № 3886703

Государство сверхновых звёзд

Асгардия – это строительство иной земли, иного неба на тот случай, если эта земля и это небо будут погублены

Александр Проханов

Что оно, космическое государство Асгардия? Быть может, это лунные, марсианские города с миллионами жителей, бессчётные орбитальные станции, со своей космической армией, пограничными боевыми лазерами, с угрюмой идеей вселенского господства? Или это Царствие Небесное с дивными садами, божественными чертогами, волшебными плодами, цветами и птицами, с бессмертными праведниками, вкушающими небесный нектар, в песнопениях воздающими хвалы Создателю Вселенной? Ни то, ни другое. Сегодня Асгардия – это летающий по орбите небольшой спутник суверенной территории государства. Это более миллиона его граждан всех земных племён и народов, живущих ещё не в космосе, а на Земле, на всех континентах, во всех городах и весях в более, чем в 200 странах. В этом государстве есть своя Конституция, свои законы, своё внутреннее устройство, свой председатель Парламента, в котором 150 человек из 30 с лишним стран мира, свой премьер-министр, управляющий 12 министерствами, свой Верховный Судья, и – наконец – свой Глава Нации – отец-основатель государства. Оно ещё земное, ещё строится здесь, на Земле, собирается из земных элементов, из земных духовных и философских конструкций с тем, чтобы в урочный час перенестись в космос и заселить космические объекты, будь то планеты или рукотворные орбитальные станции.

Что побуждает, торопит людей строить это космическое государство? Это страшные жары, изнуряющие Землю, когда небо открывает заслонки своих пылающих печей и дышит на землю небесным огнём, иссушая реки, сжигая урожаи, испепеляя леса, превращая планету в удушливое пожарище. Это свирепые ливни и громы, падающие на землю, сливающиеся в бушующие потоки, в которых тонут города, гибнут люди, лопаются плотины и дамбы, и Земля готова превратиться в бурлящий, покрывающий континенты океан. Это безумное соперничество земных государств, не умеющих поделить данную им Богом Землю, строящих одно за другим самые страшные оружия уничтожения, готовых засыпать друг друга гиперзвуковой смертью, взрастить по всем земным горизонтам ядерные мухоморы, превратить храмы, дворцы, университеты, колыбели с младенцами и священные надгробия предков в душный горячий шлак.

Строить Асгардию побуждает тьма, посетившая людские души. Сгустки злодеяний, извращений, клубки пороков, изъедающих человечество, отрывающих его от восхитительной мечты о прекрасном, вечном, бессмертном, погружающих в адскую погибель. Побуждает кончина планеты, свёртывание истории человечества в чёрный свиток Судного дня, стремление сберечь род людской в его богоподобии и устремлении к любви и совершенству, красоте… Побуждает желание оторваться от гибнущего, изъедаемого вирусами мира человечества, ужаленного смертоносными ракетами, превратившего свои изумрудные леса, бирюзовые реки и озёра, свои жемчужные облака в скопление ядовитой копоти.

Асгардия – это строительство иной земли, иного неба на тот случай, если эта земля и это небо будут погублены. Что обещает нам Небесное Спасение? Храм Василия Блаженного – это прекрасная клумба, из которой к небу тянется множество стеблей, бутонов, цветов, хранящих в этих бутонах и цветах всё самое прекрасное, возвышенное и божественное. Храм- мечта, превращающая земное в небесное, бренное – в нетленное, гибельное – в бессмертное. Кёльнский собор с его восхитительной готикой, с его наполненными солнцем витражами, с его стремлением в высь, в бесконечность, словно тяжёлая земная материя, утончаясь, становясь всё прозрачнее, всё невесомее, всё солнечнее, вознесён в обетованную высь.

Мусульманские минареты своими остриями коснувшиеся лазури, той, где реют космические радуги, пылают розовые, золотые, бирюзовые звёзды. Минарет – это ракета, в которой Юрий Гагарин, облачённый в чалму, голосом муэдзина зовёт за собой народы, держа в руках открытую книгу, повествующую об устройстве Вселенной. Имя этой книги Коран.

Туда же, в бескрайнюю высь, устремлены своими остриями египетские пирамиды. Туда же, в ту же высь, по каменным ступеням своих пирамид восходили ацтеки и инки. Русский Аркаим, что на юге Урала – это огромная солнечная молельня, где предтечи существующих земных народов молились небесным огням, получая от них чертежи своих круглых, как Солнце, городов. Изобретённое ими колесо, построенная ими колесница были теми космическими аппаратами, на которых Илья Пророк вознёсся на Небо.

Асгардия – это драгоценное продолжение мечты человечества, которое, согласно русскому космисту Фёдорову, должно обрести бессмертие, строит своё бытие так, чтобы в этом бытии не увядала ни одна травина, не погибал ни один агнец, не замутилось ни одно озеро, и человек становился бы прозрачным для света. Об этом космическом царстве размышлял Циолковский, исчисляя первую и вторую космические скорости. Юрий Гагарин был первый гражданин этого небывалого царства.

Как и кому пришла в голову ослепительная мысль о создании космического государства Асгардия среди множества уже существующих земных государств? Посмотрите на старинную церковную фреску - на неё с купола падает тихий луч солнца. У земного причала стоит ковчег, огромный корабль, на него по трапам восходят овцы, коровы, львы, вползают змеи, влетают птицы. Этот ковчег построил библейский Ной, праведник и боголюбец, кому Господь поведал о предстоящем Всемирном потопе и повелел соорудить корабль, взять на него всякую сущую на земле жизнь и сберечь её от потопа. Этот корабль был построен. Его не поглотили бури и земные смерчи. Ноев ковчег и был тем древним библейским космическим государством, созданным праведным Ноем по наущению Господа, данное ему как откровение.

Кто он, сегодняшний Ной, строящий Ковчег спасения – космическое государство Асгардию? Игорь Ашурбейли, рождённый в Баку и живущий в России технократ, философ и концептуалист. Он – ракетчик, кому Государство Российское доверило создать свои легендарные системы воздушно-космической обороны С-300 и С-400, и заложить технологическое основы С-500. Он доподлинно знает, что есть космические технологии, космическое сознание, космическое алкание человечества. Это в нём накапливались все ультрасовременные знания о технике и эзотерике, все страхи и дурные предчувствия, которыми одержимо человечество. Все способы, которыми нынешнее земное человечество хочет исправить поразившие его пагубы. Это в нём, как в сведённый фокус, эти ожидания, чаяния и предчувствия соединились - рациональные знания и иррациональное поэтическое представление о мире. Интеллектуальный синтез, соединённый с озарением, породил у Игоря Ашурбейли эту грандиозную концепцию, о коей он оповестил мир, как волна света, она пронеслась по человечеству, возмечтавшему среди земных неразрешимых конфликтов, помрачений и бед о космическом царстве, «де же несть болезнь, ни печаль, ни воздыхания». В эти врата, распахнутые Игорем Ашурбейли людям, пошли богачи и бедняки, академики и абитуриенты ВУЗов, утончённые эстеты и чернорабочие. Люди всех континентов, ибо это космическое государство - для всех, у кого сердце открыто для света, любви и мечты о спасении и жизни вечной. А вечная физическая жизнь человечества отражена в Главной Миссии Асгардии – рождение первого человеческого младенца в космосе.

Космическое государство Асгардия сегодня готовится к вступлению в члены ООН. У него для этого есть все атрибуты современного государства. Кроме одного - атрибута насилия и вражды. Это государство замыслено как великое очищение сегодняшнего, погрязшего в пороках, человечества. Замыслено как колыбель нового просветлённого человечества. Оттуда начнётся спасение гибнущей и заблудшей Земли. Асгардия – это весна человечества, о которой говорил Маяковский. Это Город Солнца, который мечтал построить Томас Мор. Это обитель Богов, о котором говорят рунические предания Скандинавии. Это огромная стройплощадка, на которой начинаются работы по созданию космической цивилизации землян. «Будьте, как боги», – сказал Иисус апостолам.

«Будьте асгардианцами», – говорим мы сегодня.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 15 октября 2021 > № 3881698 Александр Проханов

Выступление Галины Изотовой по проекту федерального бюджета 2022-2024 годов на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Изотова Галина Сергеевна

Заместитель Председателя

Мы как-то очень замечательно быстро идем в этом году по проекту бюджета. Совсем недавно было «нулевое чтение», где наш Председатель выступал в Совете Федерации. Сегодня мы уже смотрим, достаточно тоже продуктивно, на комитете проект и это здорово.

Не буду останавливаться ни на каких характеристиках. Все это достаточно уже понятно и четко было представлено. О недостатках. Их буквально несколько. Прежде всего, отмечу, практически традиционный, коллегии, недостаток, что прогнозирование доходов опять у нас проходило в условиях приостановления положения пункта 1 статьи 174.1 БК, в соответствии с которым доходы бюджета прогнозируется в условиях действующего на день внесения проекта закона законопроекта. То есть совокупный эффект изменений в законодательстве, который мы будем иметь в 2022 году, мы ожидаем, 293, в 2023 – 264, в 2024 – 506. Это достаточно крупные суммы. Из года в год у нас почему-то это происходит. Это первое.

Второе - акцент, который меня попросили сделать, это межбюджетные отношения и национальные проекты. Чтобы экономить время, сначала национальные проекты. Мы, конечно, не имели развернутой информации в пояснительной записке, но стратегическая приоритизация расходов здесь четко прослеживается и обеспечивается за счет роста финансирования нацпроектов и мер по реализации послания Президента.

Конкретно предусматривается законопроектом бюджетные ассигнования на реализацию, как мы понимаем, 13 национальных проектов. В общей сложности в 2022 году будет прирост от росписи на 1 сентября 2021 года почти 500 млрд рублей, то есть 475 млрд рублей, и в 2024 году, около 3 триллионов рублей. Хотелось бы конкретно по финансированию нацпроектов сказать, это то, что мы наблюдаем кассовое исполнение бюджетных ассигнований на реализацию нацпроектов и комплексного плана на 1 сентября - всего лишь 58%.

Сейчас работает, я знаю, правительственная комиссия очень активно, и задача у правительственной комиссии минимизировать остатки на конец года. Надеюсь, что это будет другая сумма, нежели тот триллион, к которому мы уже стали привыкать - не хотелось бы.

И последнее, коллеги, очень важным представляется вопрос межбюджетных отношений. В 2022 году предусматривается предоставить бюджетам субъектов межбюджетные трансферты на общую сумму 3,2 триллиона рублей, что почти на 300 миллиардов или на 8,5% меньше показателей 2021 года. В 2023 году по сравнению, правда, сумма увеличивается на 4,3 и на 1,5 в 2024. В результате в целом, если посмотреть совокупность 2022-2024 годов, планируется снижение доли межбюджетных трансфертов в доходов консолидированных бюджетов субъектов, с 19 до 18%. Следует также отметить и новацию законодательства в части сокращения к 2024 году иных межбюджетных трансфертов, часть которых будет перераспределена в форму субсидий.

Таким образом, у нас с вами в 2024 году доля субсидий составит половину финансовой помощи. Это 51%, коллеги. Объем целевых средств - 71%, что в итоге снижает самостоятельность наших регионов.

И в заключении хочу отметить, что распределенный объем межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов в 2022 году составит почти 58%, в 2023 и 2024, соответственно 55 и 54. Наше заключение, более полное и четкое, будем представлять уже после утверждения Коллегией Счетной палаты. Спасибо!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ach.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3877899 Галина Изотова

Выступление Галины Изотовой по проекту бюджета ФОМС 2022-2024 годов на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Изотова Галина Сергеевна

Заместитель Председателя

Что касается заключения, уважаемый Анатолий Дмитриевич. Мы провели мероприятие по обоснованности показателей проекта бюджета ФОМС. Не буду на цифрах никаких останавливаться, достаточно хороший рост. Мы видим, что в 2024 году от 2023, он возрастает ещё на 11% и перейдет на уровень в объеме более 3 трлн рублей. Достаточно большой значимый бюджет федерального фонда.

Основным источником продолжают быть страховые взносы на ОМС работающего населения. Они будут занимать 89% к 2024 году. Елена Евгеньевна все это все четко доложила.

Появляются новые виды бюджетных ассигнований из федерального бюджета. Мне кажется, Елена Евгеньевна не останавливалась на них. Это проведение медицинской реабилитации (в 2022 г., по 10 млрд в 2023 и 2024 гг.) и проведение углубленной диспансеризации (8 – в 2022 г.). В 2023 и 2024, мы это отмечаем, ассигнования на финансовое обеспечение профилактических медосмотров не планируется пока. Но я так понимаю, что решение это просто отложено, оно будет приниматься в последующем периоде, но мы обязательно это отмечаем, это очень важно.

Еще очень важная тема в рамках доходной базы, коллеги, Анатолий Дмитриевич, это платежи, за неработающее население. Вот две цифры: в 2019 году наши регионы платили 720 млрд рублей, а в 2024 году будут платить 880 млрд рублей. При этом тарифы - если мы начнем заниматься интересоваться: что за тарифы, как считается, рассчитывается, равен ли тариф за работающего и неработающего. Коллеги, это большой интересный вопрос. Эта разница - 2 раза, поверьте, и этим надо тоже заниматься. Мы, как раз представим в течение следующего года, надеемся, что успеем, эту работу. Это очень важная будет работа, интересная.

Расходы. Также идет рост: также более 3 трлн рублей - 3 трлн 120 млрд рублей. Это будет бюджет по расходам ФОМС в 2024 году. И в основном это расходы, как говорила Елена Евгеньевна, на субвенции. Рост объема субвенций с 2020, мы проанализировали, по 2024 год составит почти 24%. Хороший показатель. Но мы проводили соответствующие мероприятия, мы отмечаем это и в акте по итогам нашей проверки проектировок, что те рекомендации, которые мы давали по уточнению методики для более четкого справедливого, на наш взгляд, распределения- перераспределения субвенций по регионам [не учтены]. Вот как у Минфина - четко все разложено по полкам, межбюджетка вся устроена так, что просто муха не подкопается, другое дело, что там мы больше регионов - это другой вопрос, но здесь, коллеги, не учитываются региональные аспекты. У нас почему-то наши субвенции по регионам зависят от того, как платятся платежи ЖКХ, понимаете. Вот такой показатель заложен внутри данной методики с этим точно надо разбираться. И мы констатировали, что наши рекомендации, предложения наши не реализованы, но хотя были согласованы в рамках мероприятия.

Дефицит, что тоже политика немножко меняется. Это очень интересно. Я решила это тоже отметить, потому что обычно у нас Фонд либо без дефицита, либо с профицитом, сейчас у нас 3 года дефицит. Ничего страшного в этом нет, но я просто вижу немножко изменение политики. Объем дефицита составит 56%.

Теперь последнее, что касается полномочий. Что точно бы хотелось: это у вас находится на контроле, это 430-ФЗ, про федеральные учреждения, которые с 1 января прошлого года перешли в ведение уважаемого ФОМС. Мы, к сожалению, констатировали, что на 1 января 2021 года, ни один нормативный акт из 10 не был принят.

Сегодня, слава богу, большая часть работает. Но Фонд наделен полномочиями по проведению контроля сроков качества и условий предоставления медпомощи, а также ведения единого реестра экспертов качества, данная задача не выполняется. Полномочия не исполняются и идет задержка принятия нормативно правовых актов. Мы видим, что это создает риск увеличения количества случаев оказания медпомощи ненадлежащего качества. Это беспокоит, коллеги. Спасибо, Анатолий Дмитриевич, спасибо, коллеги!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3877898 Изотова Галина

Выступление Сергея Штогрина по проекту бюджета ПФР 2022-2024 годов на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Штогрин Сергей Иванович

Аудитор

Счетная палата в соответствии с ее полномочиями проработала проект бюджета Пенсионного фонда, сопутствующие этому проекту документы и мы констатируем, что проект бюджета Пенсионного фонда на трехлетку соответствует бюджетному, налоговому законодательству, а также законодательству в сфере пенсионного страхования и пенсионного обеспечения.

Но я хотел бы в своем выступлении обратить ваше внимание на несколько моментов. Первое, что исполнение бюджета по распределительной составляющей прогнозируется ежегодно с дефицитом, то есть тех доходов, которые будут получать [Фонд], прежде всего, страховых взносов, не будет хватать для того, чтобы выплачивались пенсии страховые. И планируется этот дефицит компенсировать за счет остатков - остатки серьезные. На 1 января 2022 года будет 351 млрд, 2023 - 202 млрд, 2024 – 194 млрд, поэтому каких-то опасений, что пенсий не из чего выплачивать - таких опасений нет.

Следующий вопрос - индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров запланирована с января 2022 года на 5,9%, с января 2023 года на 5,6%, с января 2024 года на 5,5%. Данный рост пенсий соответствует установленному показателю индексации в ФЗ №350-ФЗ, и пока ежегодно превышает прогнозируемый уровень инфляции за предыдущий год.

Вы знаете, какая ситуация сложилась с инфляцией, поэтому при пересмотре Правительством прогноза уровня инфляции есть риск невыполнения постановленной Президентом Российской Федерации задачи о том, чтобы уровень пенсионного обеспечения был не ниже, чем инфляции предыдущего года. Кроме того, в связи с этой проблемой инфляции при увеличении прогноза уровню инфляции необходимо также будет пересматривать объемы расходов и на пособия и выплаты, размер которых определяется в соответствии с инфляции предыдущего года. Например, единовременные денежные выплаты пособий на погребение и так далее.

Следующий вопрос - о передачи полномочий, это 15 пособий, которые Пенсионный фонд будет выплачивать. Источником финансирования которых являются средства федерального бюджета. Это большая работа, и на это тоже надо будет обратить внимание Пенсионному фонду с тем, чтобы не было каких-то сбоев.

Кроме того, в проекте бюджета Пенсионного фонда на 3 года предусматривается почти 11 миллиардов рублей на создание единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере. Этот новый цифровой продукт создается в соответствии с утвержденной Правительством концепции цифровой трансформации социальной сферы. Согласно этой концепции, финансовое обеспечение ее создания должно быть: за счет федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда.

Но, к сожалению, мы не увидели средства федерального бюджета на эти цели. Считаем, что при организации бюджетного процесса на следующие 3 года внимания, поскольку задача стоит перед этой цифровой платформы очень большая.

Да я буду докладывать результаты проверки работы ЕГИСО, можете в этом убедиться, насколько существенные проблемы есть в нашей цифровизации.

В целом Счетная палата подтверждает, что запланированные в проекте бюджетные средства позволяют Фонду выполнить все социальные обязательства перед гражданами в том числе и спасибо, за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3877897 Штогрин Сергей

Выступление Сергея Штогрина по проекту бюджета ФСС 2022-2024 годов на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Штогрин Сергей Иванович

Аудитор

Счетная палата рассмотрела проект бюджета ФСС на трехлетку, и мы констатируем, что он соответствует бюджетному и налоговому законодательству, а также законодательству в сфере социального, страхования и социального обеспечения.

Если говорить о дефиците, то в целом финансовые результаты исполнения проекта бюджета 2022-2024 годах прогнозируется с профицитом, но в 2023-24 году будет незначительной дефицит по страхованию по временной нетрудоспособности и материнству. Покрываться он будет, планируется, за счет остатков, которые образовываются, а также при необходимости, как это было в предыдущие годы, за счет резервов по страхованию от несчастных случаев на производстве и травматизма. Что касается по страхованию по травматизму и временной нетрудоспособности, то здесь, я бы сказал, что резерв будет формироваться в 2023 и 2024 году, и в 2025 году он составит почти 68 млрд рублей.

По расходной части ежегодно, надо сказать, что выплаты будут индексироваться, которые производит Фонд социального страхования. В 2022 году планируется на 5,8%, а в 2023-2024 на 4%. Поэтому, то, что я говорил по тем пособиям, которые индексируются в связи с инфляцией по фонду пенсионному, аналогичная ситуация и по фонду социального страхования.

В 2021 году Фонд осуществляет выплаты медицинским и социальным работникам, работающих в условиях пандемии вирусной инфекции. Три вида выплат социальных, две из них заканчивается в 2021 году, а одна выплата, в частности, это медицинским работникам, которая по указу Президента №313 (связанно с их [медработников] гибелью), срок указом не установлен. Однако средства 2022 год не предусмотрено в бюджете Фонда. Поэтому есть риск, что в условиях продолжающейся пандемии, в начале 2022 года Фонд не сможет выплачивать установленные пособия.

Кроме того, есть новые вещи, которых не было в предыдущие годы у Фонда. Это в 2022-2024 годах в Свердловской и Тюменской областях Фондом будет реализовываться новый пилотный проект по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов. Его цель - восстановление у детей инвалидов способности бытовой и общественной деятельности. На его реализацию ежегодно предусмотрено по 300 млн рублей. Очень хорошее дело, но мы посмотрели - до сих пор правила оказания этих услуг, по комплексной реабилитации и абилитации детей, пока Правительством не утверждены. И по этому Фонду здесь надо быть более активным, проявить большую активность.

В целом мы подтверждаем, что этих источников финансирования, которые заложены в бюджет, их достаточно для того, чтобы Фонд выполнил в полном объеме все обязательства, установленные законодательством перед гражданами Российской Федерации.

Что касается вопроса о санитарно-курортном лечении, то я приведу несколько цифр. На 2022 год предусмотрен объем средств в 5 млрд 111 млн рублей, и будет обеспечено путевками где-то 210 тыс. граждан. А в списках на получение путевок стоит 480 тыс. Поэтому надо еще 10 млрд, чтобы все, кто заявил, могли получить путевки в следующем году. Вот такая ситуация. Спасибо за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3877895 Штогрин Сергей

Александр Новак: дефицита газа в Европе на данный момент нет

Кроме того, в эксклюзивном интервью Business FM вице-премьер подчеркнул: «Газпром» выполняет все обязательства

Вице-премьер РФ Александр Новак дал интервью Business FM в рамках Российской энергетической недели. С ним беседовал Илья Копелевич.

Газовый кризис и выступление президента Путина здесь, на Российской энергетической неделе, второй день не сходят с первых полос европейских СМИ. Но во многих из них Россию продолжают обвинять в происходящем. Например, немецкая Bild — она обвиняет в первую очередь Ангелу Меркель, называя ее «ледяным канцлером», но дальше пишет: «Она продавила «Северный поток — 2», и вот теперь Путин припрет нас к стенке». Это, конечно, газета Bild. Серьезные деловые СМИ так не пишут. Но даже здесь ведущая телеканала CNBC дважды спрашивает Путина: почему вы не поставляете достаточно газа в Европу? Почему, на ваш взгляд, нас не слышат, по крайней мере многие?

Александр Новак: Да, действительно, сегодня в Европе наблюдается необычная ситуация. Еще год назад или много лет назад никто не мог себе представить, что цены на газ могут достигать таких значений, как 1900 долларов за тысячу кубических метров газа, которая была буквально там неделю назад. Сегодня, конечно, это пониже, но тем не менее цены все равно высоки, и это реакция рынка на ту ситуацию, которая происходит с точки зрения баланса спроса и предложения и ожиданий прохождения очередного осенне-зимнего периода. Здесь есть ряд и спекулятивных, естественно, факторов, когда трейдеры разгоняют цены, понимая, что на этом можно заработать, потому что, на мой взгляд, цена, даже учитывая сегодняшние балансы, неадекватная. Мы исходим из того, что на сегодняшний день рынок европейский обеспечен газом в полном объеме, потому что поставки импорта в целом плюс собственная добыча обеспечивают внутреннее потребление европейского рынка. При этом даже частично газ закачивается в подземных хранилищах газа (ПХГ), то есть никакого дефицита газа нет. Есть проблема, связанная с тем, что заполненность газовых хранилищ на минимальном уровне за последние пять лет, то есть примерно 74%, в то время как обычно этот процент выше — 85-90%. Это, конечно, вызывает у участников рынка опасения, [есть] риски, в результате, как обычно, на рынке реагируют, возрастают цены.

Каковы причины? С одной стороны, экономические, с другой — управленческие ошибки. Сравним с нефтяным рынком, где мы четко понимаем баланс спроса и предложения. Из 100 миллионов баррелей в сутки, которые добываются и потребляются, мы понимаем, что каждые 100-200 тысяч баррелей в сутки, то есть 0,1%, влияют на рынок, и когда мы балансируем этот рынок путем наших совместных действий со странами ОПЕК+, мы, по сути дела, таргетируем рынок и обеспечиваем баланс спроса и предложения, его стабильность. На газовом рынке, к сожалению, такого нет, Европа столкнулась в этом году с тем, что наложился ряд факторов, в том числе прошлая длинная холодная зима, в результате которой значительно были опустошены подземные газовые хранилища, то есть газ был использован в большом количестве, порядка 70 миллиардов кубов. Длинная зима повлияла на начало закачки газа в подземные газовые хранилища летом, на полтора месяца была сдвижка вправо. Естественно, это повлияло на то, что в течение летнего периода ПХГ не были заполнены в полном объеме, и сейчас существуют риски прохождения следующего операционного периода — осенне-зимнего. Плюс наложилось то, что не были заполнены водохранилища. Лето было сухим и жарким, работали кондиционеры, а значит, электроэнергия потреблялась на более высоком уровне. Наложилось то, что в какой-то период длительное время не было ветра, и, соответственно, те построенные ветровые электростанции, на которые рассчитывали европейские коллеги, не вырабатывают достаточное количество электроэнергии, и это тоже породило спрос на электроэнергию, который не был обеспечен предложением. Это экономические факторы.

И еще важный момент: резкий рост спроса по сравнению с 2020 годом за счет восстановления мировой экономики, которая в этом году, по оценкам экспертов, вырастет примерно на 5,5-6%. К этому не были готовы, и этот рост спроса был обеспечен в том числе и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, куда в свою очередь на удовлетворение спроса пошел сжиженный природный газ, который ранее поставлялся в Европу. Это тоже дало дефицит газа по импорту в Европу. Что касается управленческих ошибок, я считаю, самое главное, что энергетикой в Европе управляют не профессионалы, которые занимаются энергетикой, а те, кто занимается политикой в первую очередь. Все эти тенденции, заявления, директивы, связанные с тем, что, мол, закрываем угольные электростанции, закрываем газовые электростанции, не были подкреплены реальной балансировкой. Потому что, когда ты строишь возобновляемый источник энергии в большом объеме, ты должен тогда обеспечивать и резерв под отсутствие ветра, солнца [в определенных ситуациях], и должны увеличиваться объемы резерва. Чем выше доля выработки электроэнергии за счет возобновляемых источников энергии, тем выше должны быть резервы. Это тоже не было обеспечено и тем более не было посчитано. Поэтому совокупность этих факторов привела к тем рискам, к той ситуации, которая на сегодняшний день в Европе есть.

Что касается России, мы полностью выполняем обязательства по всем контрактам, которые есть между «Газпромом» и покупателями российского газа, это подтверждают и наши европейские партнеры, и в рамках Российской энергетической недели мы проводили встречи со многими руководителями европейских компаний, которые говорили о том, что у них нет вопросов и у них полностью исполняются контракты, и, в частности, у тех, кто имеет подземные газовые хранилища в рамках долгосрочных контрактов с «Газпромом», у них и в подземных газовых хранилищах полное заполнение.

В деловых СМИ Россию обвиняют, что не поставили больше, хотя якобы могли. Хотя в серьезных деловых западных СМИ бессмысленных обвинений нет: мол, «Северный поток — 2» строили, построили, а где теперь [объемы]? Как раз в серьезных обращают внимание, что в этом году мы больше поставили и поставим больше суммарно, но именно в сентябре мы поставили меньше, чем в предыдущие пять лет по этому месяцу.

Александр Новак: Что значит, могли поставить больше или не могли? Кому поставить, на деревню дедушке, что ли? Должны быть соответствующие заявки и соответствующие контракты.

На их спотовый рынок мы не можем взять и поставить дополнительные объемы вне контрактов?

Александр Новак: Да, это одна из тем, которые наши европейские коллеги развивали в течение многих последних лет: снижение доли долгосрочных контрактов и увеличение спотовых, то есть надежда на то, что будет за счет спота обеспечено необходимое количество импорта газа. Но спотовый рынок показал: в такой ситуации, когда резко возрастает спрос, он не может обеспечить [нужные объемы], и в то же время сжиженный природный газ уходит на более выгодные рынки, например, в Азиатско-Тихоокеанский регион. Россия всегда исходила из того, что нужно развивать именно долгосрочные контракты. В этом году спотовые поставки осуществлялись, но в настоящий момент ситуация складывается таким образом, что добыча газа идет на максимальных уровнях. Внутреннее потребление в нашей стране увеличилось опять же за счет снижения в электробалансе выработки гидроэлектростанций, за счет роста спроса на выработку электроэнергии, тепла за счет газа, на две недели раньше начат отопительный сезон, плюс закачка в подземные газовые хранилища. И если говорить о цифрах, объем добычи газа в целом в этом году у нас будет на рекордных уровнях.

Мы все-таки можем больше. Допустим, мы не были готовы в сентябре…

Александр Новак: В сентябре закачка шла в наши подземные газовые хранилища, мы обеспечили в первую очередь энергобезопасность нашей страны.

Да, поэтому в серьезных и деловых западных СМИ это не обвинение, а констатация. Но тем не менее те, кто хотят обвинять, говорят: «Вы специально в сентябре взяли и поставили меньше».

Александр Новак: Есть производственные мощности, и это не сиюминутная история. Их нельзя увеличить по мановению волшебной палочки, для этого необходимы, если действовать на основе долгосрочных контрактов, инвестиции, а также увеличение объемов производства. Поэтому, конечно, если будет увеличение заказа со стороны наших европейских партнеров и увеличение объема долгосрочных контрактов, поставок, я думаю, что «Газпром», конечно, будет развивать свои производственные мощности в еще большем объеме по сравнению даже с сегодняшними, которые и так находятся на максимальных уровнях по сравнению с предыдущими годами.

Нас еще в западной прессе обвиняют в том, что мы не расширяем поставки, потому что хотим повлиять на Европу в плане увеличения доли долгосрочных контрактов и ускорить сертификацию «Северного потока — 2». Есть ли связь?

Александр Новак: Конечно, никакой связи нет. Почему? Потому что это инфраструктура, а не контракт. Контракты, еще раз повторяю, Россия исполняет в полном объеме, это подтверждают наши европейские партнеры. Будут дополнительные заявки и увеличение объемов, значит, будут рассмотрены и увеличены объемы, исходя из возможностей, исходя из дополнительных инвестиций, которые нужны для расширения мощностей, и так далее. И поэтому когда мы говорим о «Северном потоке — 2», этот новый коммерческий маршрут, строительство которого на сегодняшний день уже закончено, проведены пусконаладочные работы, труба заполняется техническим газом, получены необходимые сертификации. Следующий этап, который сейчас идет, это лицензирование, то есть получение разрешений немецкого регулятора, согласованное с Европейской комиссией. В этом направлении идет работа компании Nord Stream 2 совместно с регулирующими органами.

Вы выступали здесь вместе с министром энергетики Саудовской Аравии, и тот сказал, что Россия и Саудовская Аравия в рамках ОПЕК+ не допустили хаоса на нефтяном рынке. Это просто оценка ситуации или намек на то, что стоит создать газовую ОПЕК? Ведь когда-то такая идея уже обсуждалась.

Александр Новак: Да, это прозвучало, я не знаю, насколько это было, скажем так, серьезно. Действительно, это прозвучало как сравнение нефтяного рынка с газовым со стороны министра Саудовской Аравии, [как] предложение: «Давайте посмотрим, а вдруг на газовом рынке тоже было бы целесообразно координировать свою деятельность всех участников рынка по аналогии, как в рамках нефтяного рынка ОПЕК+ это осуществляет». Конечно, это все надо смотреть, потому что это все-таки абсолютно разные рынки, начиная от потребителей и заканчивая тем, как устроены производство и поставка таких энергетических ресурсов. Мне кажется, что это довольно-таки сложная работа, которую нужно провести, и насколько она в будущем может получить какое-то одобрение, сегодня трудно прогнозировать. Где в основном потребляется нефть? В транспорте, в двигателях внутреннего сгорания, при обеспечении движения автомобильного транспорта, морского, авиационного. Это львиная доля, больше 60%. И здесь, в принципе, рынок зависит от мобильности населения, от мобильности бизнеса. Зимой мобильность меньше, там припадает спрос, летом выше, или, допустим, происходят локдауны, как связанный с распространением пандемии, — спрос упал, рынок тоже провалился, сейчас идет восстановление. Газ направляется в большей степени не на транспорт, а на обеспечение выработки электроэнергии и на обеспечение выработки тепла в большей степени, больше половины. На втором месте нефтегазохимия, то есть получение из газа химической продукции и удобрений и так далее. Поэтому здесь волатильность зависит от абсолютно других факторов.

От погоды в первую очередь.

Александр Новак: Да, и от погоды, от потребности в электроэнергии, от таких факторов, как газохимия. Поэтому нужно на это обращать внимание в первую очередь, на климатические факторы, на погодные и обеспечивать балансировку с учетом резервов мощностей для прохождения именно отопительного сезона, для прохождения пиков потребления электроэнергии и так далее. Поэтому здесь этот рынок совершенно другой. Плюс газ поставляется как по трубопроводам, так и в виде танкеров сжиженного природного газа на разные рынки, поэтому сложнее, скорее всего, обеспечивать какую-то координацию.

То есть это оценка правильной работы ОПЕК, а не, так сказать, взгляд на перспективу переноса этой практики на газовый рынок?

Александр Новак: Я вообще сторонник рыночных подходов, мне кажется, что все равно рыночные механизмы, если они правильно налажены и работают, и те люди, которые занимаются обеспечением и прогнозированием [количества] потребителей соответствующих ресурсов, они могут в рамках рыночных механизмов нивелировать те риски, которые мы видим на рынке сегодня.

Илья Копелевич

Германия. Евросоюз. Саудовская Аравия. ОПЕК. Россия > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 15 октября 2021 > № 3877889 Александр Новак

Новак: я не верю в достижение углеродной нейтральности в Европе и США к 2050 году

Какими будут цены на нефть, как достичь экологичности энергетики и почему нельзя «увеличить по мановению волшебной палочки» производственные мощности «Газпрома», вице-премьер Александр Новак рассказал Business FM

Вице-премьер и бывший министр энергетики Александр Новак дал интервью Business FM в рамках Российской энергетической недели. С ним беседовал Илья Копелевич.

Газовый кризис и выступление президента Путина здесь, на Российской энергетической неделе, второй день не сходят с первых полос европейских СМИ. Но во многих из них Россию продолжают обвинять в происходящем. Например, немецкая Bild обвиняет в первую очередь Ангелу Меркель, называя ее «ледяным канцлером», но дальше пишет: «Она продавила «Северный поток — 2», и вот теперь Путин припрет нас к стенке». Это, конечно, газета Bild. Серьезные деловые СМИ так не пишут. Но даже здесь ведущая телеканала CNBC дважды спрашивает Путина: почему вы не поставляете достаточно газа в Европу? Почему, на ваш взгляд, нас не слышат, по крайней мере многие?

Александр Новак: Да, действительно, сегодня в Европе наблюдается необычная ситуация. Еще год назад или много лет назад никто не мог себе представить, что цены на газ могут достигать таких значений, как 1900 долларов за тысячу кубических метров газа, которая была буквально там неделю назад. Сегодня, конечно, это пониже, но тем не менее цены все равно высоки, и это реакция рынка на ту ситуацию, которая происходит с точки зрения баланса спроса и предложения и ожиданий прохождения очередного осенне-зимнего периода.

Здесь есть ряд и спекулятивных, естественно, факторов, когда трейдеры разгоняют цены, понимая, что на этом можно заработать, потому что, на мой взгляд, цена, даже учитывая сегодняшние балансы, неадекватная. Мы исходим из того, что на сегодняшний день рынок европейский обеспечен газом в полном объеме, потому что поставки импорта в целом плюс собственная добыча обеспечивают внутреннее потребление европейского рынка. При этом даже частично газ закачивается в подземных хранилищах газа (ПХГ), то есть никакого дефицита газа нет. Есть проблема, связанная с тем, что заполненность газовых хранилищ на минимальном уровне за последние пять лет, то есть примерно 74%, в то время как обычно этот процент выше — 85-90%. Это, конечно, вызывает у участников рынка опасения, [есть] риски, в результате, как обычно, на рынке реагируют, возрастают цены.

Каковы причины? С одной стороны, экономические, с другой — управленческие ошибки. Сравним с нефтяным рынком, где мы четко понимаем баланс спроса и предложения. Из 100 млн баррелей в сутки, которые добываются и потребляются, мы понимаем, что каждые 100-200 тысяч баррелей в сутки, то есть 0,1%, влияют на рынок, и когда мы балансируем этот рынок путем наших совместных действий со странами ОПЕК+, мы, по сути дела, таргетируем рынок и обеспечиваем баланс спроса и предложения, его стабильность. На газовом рынке, к сожалению, такого нет, Европа столкнулась в этом году с тем, что наложился ряд факторов, в том числе прошлая длинная холодная зима, в результате которой значительно были опустошены подземные газовые хранилища, то есть газ был использован в большом количестве, порядка 70 млрд кубов. Длинная зима повлияла на начало закачки газа в подземные газовые хранилища летом, на полтора месяца была сдвижка вправо.

Естественно, это повлияло на то, что в течение летнего периода ПХГ не были заполнены в полном объеме, и сейчас существуют риски прохождения следующего операционного периода — осенне-зимнего. Плюс наложилось то, что не были заполнены водохранилища. Лето было сухим и жарким, работали кондиционеры, а значит, электроэнергия потреблялась на более высоком уровне. Наложилось то, что в какой-то период длительное время не было ветра, и, соответственно, те построенные ветровые электростанции, на которые рассчитывали европейские коллеги, не вырабатывают достаточное количество электроэнергии, и это тоже породило спрос на электроэнергию, который не был обеспечен предложением. Это экономические факторы.

И еще важный момент: резкий рост спроса по сравнению с 2020 годом за счет восстановления мировой экономики, которая в этом году, по оценкам экспертов, вырастет примерно на 5,5-6%. К этому не были готовы, и этот рост спроса был обеспечен в том числе и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, куда в свою очередь на удовлетворение спроса пошел сжиженный природный газ, который ранее поставлялся в Европу. Это тоже дало дефицит газа по импорту в Европу. Что касается управленческих ошибок, я считаю, самое главное, что энергетикой в Европе управляют не профессионалы, которые занимаются энергетикой, а те, кто занимается политикой в первую очередь.

Все эти тенденции, заявления, директивы, связанные с тем, что, мол, закрываем угольные электростанции, закрываем газовые электростанции, не были подкреплены реальной балансировкой. Потому что, когда ты строишь возобновляемый источник энергии в большом объеме, ты должен тогда обеспечивать и резерв под отсутствие ветра, солнца [в определенных ситуациях], и должны увеличиваться объемы резерва. Чем выше доля выработки электроэнергии за счет возобновляемых источников энергии, тем выше должны быть резервы. Это тоже не было обеспечено и тем более не было посчитано. Поэтому совокупность этих факторов привела к тем рискам, к той ситуации, которая на сегодняшний день в Европе есть.

Что касается России, мы полностью выполняем обязательства по всем контрактам, которые есть между «Газпромом» и покупателями российского газа, это подтверждают и наши европейские партнеры, и в рамках Российской энергетической недели мы проводили встречи со многими руководителями европейских компаний, которые говорили о том, что у них нет вопросов и у них полностью исполняются контракты, и, в частности, у тех, кто имеет подземные газовые хранилища в рамках долгосрочных контрактов с «Газпромом», у них и в подземных газовых хранилищах полное заполнение.

В деловых СМИ Россию обвиняют, что не поставили больше, хотя якобы могли. Хотя в серьезных деловых западных СМИ бессмысленных обвинений нет: мол, «Северный поток — 2» строили, построили, а где теперь [объемы]? Как раз в серьезных обращают внимание, что в этом году мы больше поставили и поставим больше суммарно, но именно в сентябре мы поставили меньше, чем в предыдущие пять лет по этому месяцу.

Александр Новак: Что значит могли поставить больше или не могли? Кому поставить, на деревню дедушке, что ли? Должны быть соответствующие заявки и соответствующие контракты.

На их спотовый рынок мы не можем взять и поставить дополнительные объемы вне контрактов?

Александр Новак: Да, это одна из тем, которые наши европейские коллеги развивали в течение многих последних лет: снижение доли долгосрочных контрактов и увеличение спотовых, то есть надежда на то, что будет за счет спота обеспечено необходимое количество импорта газа. Но спотовый рынок показал: в такой ситуации, когда резко возрастает спрос, он не может обеспечить [нужные объемы], и в то же время сжиженный природный газ уходит на более выгодные рынки, например в Азиатско-Тихоокеанский регион. Россия всегда исходила из того, что нужно развивать именно долгосрочные контракты. В этом году спотовые поставки осуществлялись, но в настоящий момент ситуация складывается таким образом, что добыча газа идет на максимальных уровнях. Внутреннее потребление в нашей стране увеличилось, опять же, за счет снижения в электробалансе выработки гидроэлектростанций, за счет роста спроса на выработку электроэнергии, тепла за счет газа, на две недели раньше начат отопительный сезон плюс закачка в подземные газовые хранилища. И если говорить о цифрах, объем добычи газа в целом в этом году у нас будет на рекордных уровнях.

Мы все-таки можем больше. Допустим, мы не были готовы в сентябре…

Александр Новак: В сентябре закачка шла в наши подземные газовые хранилища, мы обеспечили в первую очередь энергобезопасность нашей страны.

Да, поэтому в серьезных и деловых западных СМИ это не обвинение, а констатация. Но тем не менее те, кто хотят обвинять, говорят: «Вы специально в сентябре взяли и поставили меньше».

Александр Новак: Есть производственные мощности, и это не сиюминутная история. Их нельзя увеличить по мановению волшебной палочки, для этого необходимы, если действовать на основе долгосрочных контрактов, инвестиции, а также увеличение объемов производства. Поэтому, конечно, если будет увеличение заказа со стороны наших европейских партнеров и увеличение объема долгосрочных контрактов, поставок, я думаю, что «Газпром», конечно, будет развивать свои производственные мощности в еще большем объеме по сравнению даже с сегодняшними, которые и так находятся на максимальных уровнях по сравнению с предыдущими годами.

Нас еще в западной прессе обвиняют в том, что мы не расширяем поставки, потому что хотим повлиять на Европу в плане увеличения доли долгосрочных контрактов и ускорить сертификацию «Северного потока — 2». Есть ли связь?

Александр Новак: Конечно, никакой связи нет. Почему? Потому что это инфраструктура, а не контракт. Контракты, еще раз повторяю, Россия исполняет в полном объеме, это подтверждают наши европейские партнеры. Будут дополнительные заявки и увеличение объемов, значит, будут рассмотрены и увеличены объемы, исходя из возможностей, исходя из дополнительных инвестиций, которые нужны для расширения мощностей, и так далее.

И поэтому, когда мы говорим о «Северном потоке — 2», этот новый коммерческий маршрут, строительство которого на сегодняшний день уже закончено, проведены пусконаладочные работы, труба заполняется техническим газом, получены необходимые сертификации. Следующий этап, который сейчас идет, — это лицензирование, то есть получение разрешений немецкого регулятора, согласованное с Европейской комиссией. В этом направлении идет работа компании Nord Stream 2 совместно с регулирующими органами.

Вы выступали здесь вместе с министром энергетики Саудовской Аравии, и тот сказал, что Россия и Саудовская Аравия в рамках ОПЕК+ не допустили хаоса на нефтяном рынке. Это просто оценка ситуации или намек на то, что стоит создать газовую ОПЕК? Ведь когда-то такая идея уже обсуждалась.

Александр Новак: Да, это прозвучало, я не знаю, насколько это было, скажем так, серьезно. Действительно, это прозвучало как сравнение нефтяного рынка с газовым со стороны министра Саудовской Аравии, [как] предложение: «Давайте посмотрим, а вдруг на газовом рынке тоже было бы целесообразно координировать свою деятельность всех участников рынка по аналогии, как в рамках нефтяного рынка ОПЕК+ это осуществляет». Конечно, это все надо смотреть, потому что это все-таки абсолютно разные рынки, начиная от потребителей и заканчивая тем, как устроены производство и поставка таких энергетических ресурсов. Мне кажется, что это довольно-таки сложная работа, которую нужно провести, и насколько она в будущем может получить какое-то одобрение, сегодня трудно прогнозировать.

Где в основном потребляется нефть? В транспорте, в двигателях внутреннего сгорания, при обеспечении движения автомобильного транспорта, морского, авиационного. Это львиная доля, больше 60%. И здесь в принципе рынок зависит от мобильности населения, от мобильности бизнеса. Зимой мобильность меньше, там припадает спрос, летом выше, или, допустим, происходят локдауны, как связанный с распространением пандемии, — спрос упал, рынок тоже провалился, сейчас идет восстановление. Газ направляется в большей степени не на транспорт, а на обеспечение выработки электроэнергии и на обеспечение выработки тепла в большей степени, больше половины. На втором месте нефтегазохимия, то есть получение из газа химической продукции и удобрений и так далее. Поэтому здесь волатильность зависит от абсолютно других факторов.

От погоды в первую очередь.

Александр Новак: Да, и от погоды, от потребности в электроэнергии, от таких факторов, как газохимия. Поэтому нужно на это обращать внимание в первую очередь, на климатические факторы, на погодные и обеспечивать балансировку с учетом резервов мощностей для прохождения именно отопительного сезона, для прохождения пиков потребления электроэнергии и так далее. Поэтому здесь этот рынок совершенно другой. Плюс газ поставляется как по трубопроводам, так и в виде танкеров сжиженного природного газа на разные рынки, поэтому сложнее, скорее всего, обеспечивать какую-то координацию.

То есть это оценка правильной работы ОПЕК, а не, так сказать, взгляд на перспективу переноса этой практики на газовый рынок?

Александр Новак: Я вообще сторонник рыночных подходов, мне кажется, что все равно рыночные механизмы, если они правильно налажены и работают, и те люди, которые занимаются обеспечением и прогнозированием [количества] потребителей соответствующих ресурсов, они могут в рамках рыночных механизмов нивелировать те риски, которые мы видим на рынке сегодня.

Что касается ОПЕК, то это тоже сейчас дискуссионная тема, потому что спрос на энергоносители всех видов очень резко вырос. И в США, в том числе на государственном уровне, звучат призывы к ОПЕК+ снять те ограничения, которые были выработаны. Какая у нас позиция на этот счет? Мы знаем, что цены на нефть тоже растут и достигли высокого уровня. Возможно, как президент Путин сказал, когда его спросили: «А может быть 100?», он сказал: «Не исключаю». Ну, это уже оставим, а в принципе наша линия в ОПЕК какова? Не пора ли увеличивать добычу?

Александр Новак: Мы этот вопрос обсуждали буквально неделю назад на министерском заседании ОПЕК+, [куда входят] 24 страны, обсуждали ситуацию на рынке, прогнозы и как нам действовать по увеличению добычи. Напомню, у нас было принято решение в начале августа о том, что с августа мы увеличиваем добычу по 400 тысяч баррелей в этом году и в следующем ежемесячно с возможностью пересмотра этих параметров в декабре. Такое решение было принято.

Потом у нас уже в течение августа, сентября и октября 1,2 млн баррелей дополнительно подали на рынок по сравнению с июлем. И это довольно большой объем, плюс есть все-таки еще неопределенности на рынке, связанные с распространением «дельта»-штамма COVID-19. Есть зимний период, когда спрос падает, это, конечно, надо учитывать при балансировке рынка. Поэтому было принято решение сохранить пока те параметры, о которых мы договорились. Если ситуация будет действительно перегреваться, естественно, мы будем иметь возможность корректировать те цифры, которые сейчас приняты. По сути дела, нам нужно держать руку на пульсе и оперативно реагировать на ситуацию на рынке.

На фоне этих высоких цен на газ и недостатка электроэнергии от возобновляемых источников резко вырос запрос на уголь, потому что в Европе стали запускать обратно угольные электростанции. Как сообщалось, европейские компании обращались к российским компаниям с запросом на дополнительные поставки, но российские компании якобы не смогли поставить больше, в том числе из-за возможностей железной дороги перевезти больше, чем она уже перевозит. Тем не менее есть ли какое-то видение со стороны правительства, будем ли мы сейчас увеличивать поставки угля Европе?

Александр Новак: Наши компании фактически увеличили объемы поставок, то есть у нас экспорт в этом году вырос на 8% за девять месяцев этого года. И мы видим, что объемы будут в этом году выше на 8-10% по сравнению с прошлым годом. Объемы производства, добычи и производства угля, объемы поставок на экспорт. Но я исхожу из того, что это коммерческие взаимоотношения, договоренности между компаниями, которые добывают уголь, и потребителями.

Это тот случай, когда у нас государство вообще не вмешивается в этот процесс и, собственно, вы им не занимаетесь?

Александр Новак: Нет, мы занимаемся, у нас, безусловно, министерство энергетики является регулятором. Это касается и других органов: Ростехнадзора, министерства промышленности. Но это регуляторы, скажем так, в области безопасности производства работ, технических регламентов и так далее. А вмешиваться в коммерческую деятельность по добыче и производству государство не может. Предприятия самостоятельно принимают решения об инвестициях, о добыче.

И о возможностях транспортировки в том числе?

Александр Новак: Да. Единственное, в чем государство сегодня принимает активное участие, — это в регулировке ограничений, связанных с инфраструктурой.

Но вот тут как раз железная дорога. Насколько больше она может перевезти, потому что резко растет спрос?

Александр Новак: К 2024 году будет второй этап расширения БАМа и Транссиба, а третий этап уже будет за рамками 2024 года. Идет расширение инфраструктуры для того, чтобы была возможность обеспечивать увеличение перевозки на Дальний Восток, в восточные порты, потому что увеличивается торговый оборот с Азиатско-Тихоокеанским регионом. И это касается не только угля, это касается всех видов грузов: и контейнеров, и других грузов. Что касается западного направления, здесь в меньшей степени есть инфраструктурные увеличения, есть свободные мощности. Вот в рамках этих свободных мощностей наши компании имеют возможность увеличить объемы поставок при том спросе, который сегодня существует, и они так и делают.

Как вы думаете, вот эти высокие цены на энергоносители, что для России, безусловно, выгодно, во всяком случае, на данный момент, насколько долго будут сохраняться? То есть понятно, что сейчас существует ситуация кризиса, роста потребления, плохой погоды, отсутствия ветра и прочее, прочее. Но как долго эти факторы будут оставаться? Это надолго или это закончится через несколько месяцев буквально?

Александр Новак: Это сложно спрогнозировать, потому что никто не мог спрогнозировать такие высокие цены. Я, честно говоря, считаю, что высокие цены тоже плохо для производителей и поставщиков. Краткосрочный эффект можно получить, дополнительную прибыль, но в долгосрочной перспективе это может приводить к негативным последствиям, связанным с тем, что и потребители переориентируются на другие, более конкурентные источники энергии, будут инвестировать в другие свои проекты.

Эта волатильность, честно говоря, не очень хорошо влияет на производителей. Мне кажется, здесь должен всегда быть баланс интересов производителей и потребителей. Если нарушается этот баланс, кто-то страдает: или потребитель, или производители. Поэтому лучше, чтобы была волатильность меньше, тогда будут приниматься более долгосрочные решения по инвестициям, которые будут более стабильны для отраслей, в угольной отрасли, газовой отрасли, нефтяной отрасли.

Весь этот кризис происходит на фоне главной стержневой идеи Европы и следом за ней США — декарбонизации. Соответственно, такие ускоренные темпы декарбонизации отчасти стали причиной того кризиса, который произошел сейчас. Самая главная и важная веха — 2050 год, когда Европа собирается выйти на уровень углеродной нейтральности, то есть практически прекратить использование углеродного топлива или сократить его до минимума. Вот сейчас пока происходит очевидный откат, и угольные станции, самые загрязняющие, открываются заново. Скажите, пожалуйста, верите ли вы в достижимость такой амбициозной цели к 2050 году?

Александр Новак: Первое, что хотелось бы сказать, немножко не согласен, что углеродная нейтральность — это только сокращение углеродных источников или выбросов СО2 в атмосферу. Это важный фактор, но вообще углеродная нейтральность — это когда разница между выбросами и поглощением равна нулю. Поэтому важна и вторая часть — поглощение. Это не только поглощение лесами СО2, но это и возможности утилизации и захоронения СО2 или чистого углерода, который может выделяться в производственном процессе. И такие технологии на сегодняшний день уже есть, прорабатываются и начинают внедряться. В том числе и в нашей стране, компания «Газпромнефть» активно сейчас этим занимается.

Конечно, здесь нужно заниматься и стимулированием этих процессов, и выработкой, принятием соответствующей нормативно-правовой базы, которая регулирует эти процессы, потому что это никогда не принималось, это срочно нужно делать. Правительство сейчас этим занимается. Поэтому очевидно, что углеродные источники энергии даже в 2050 году еще останутся в глобальном топливно-энергетическом балансе, и при выработке энергии будут выделяться углерод и СО2. Другое дело, что мы должны прийти к тому, что это выделение будет идти не в атмосферу, а будет утилизироваться либо поглощаться лесами в рамках дополнительных новых климатических проектов и так далее.

Что касается «верю или не верю [я в эту дату]», на сегодняшний день те решения, которые приняты странами в рамках Парижского соглашения, не позволяют достичь такого показателя. И многие страны, которые объявляют об этом, а это уже более 60 стран, не имеют до конца четкой программы достижения этих целей. Да, ставится цель, но нет под нее проработанных мероприятий, действий по достижению. И это еще тот этап, который нужно будет пройти, и тогда можно будет сказать, что мы действительно верим в то, что к 2050 году мы придем к безуглеродной экономике или к углеродной нейтральности.

Одна из идей в рамках декарбонизации — это использование водородного топлива. Ну, скажем так, в Европе и в Америке в плане транспорта делается ставка на электродвигатели, но при промышленном производстве, там, где нужно, чтобы горело, чтобы была высокая температура, используют водород. А водород вырабатывают с помощью электролиза с использованием возобновляемых источников энергии. Но у нас есть свое направление по созданию водородного топлива и его использованию. Вот где мы в этом направлении сейчас? И на каких позициях и с какими идеями выходим на этот еще гипотетический рынок?

Александр Новак: Что касается водородной энергетики или использования водорода как чистого источника энергии в различных отраслях народного хозяйства, это не новая история, у нас водород давно используется в промышленности, в основном на нефтеперерабатывающих заводах либо при производстве химической продукции, удобрений и так далее. Сегодня в мире, если брать водород и аммиак, это считается водородно-энергетический ресурс, его соединения, в мире где-то 116 млн тонн на сегодняшний день уже используется. И рост потребления водорода примерно 3-4% в год.

Когда говорят о том, что сейчас нужно в энергетическом балансе значительно увеличивать долю водорода как чистого источника энергии, это говорится в большей степени об увеличении объемов в производстве и потреблении в таких отраслях, как транспорт, ЖКХ, промышленность и энергетика. Это делается с тем, чтобы снизить углеродный след за счет производства водорода из более чистых источников энергии, за счет строительства возобновляемых источников энергии, солнечных, ветряных генераций в больших объемах, кластеров для производства так называемого зеленого водорода через электролиз воды. Вот об этом идет речь. Но на сегодняшний день использование водорода — это новое направление. Он используется в основном в определенных отраслях. А в таких отраслях, как энергетика, он практически не используется. В транспорте очень мало, только-только начинает зарождаться.

Водоробусы скоро будут ездить по Москве, как говорят.

Александр Новак: Здесь возникает большая неопределенность по поводу того, как быстро будет развиваться спрос на этот водород. То есть все сейчас объявили о том, что хотят производить водород, а его не так-то сложно произвести. Но сначала тоже нужна энергия. То есть если его выделять из газа, из метана, то тоже будет выделяться углекислый газ. Есть технология, которая позволяет и утилизирует при производстве водорода из газа. Это самый дешевый вид и способ производства водорода.

Ну а более сложный — это электролиз воды, там не будет выделяться углекислый газ.

Александр Новак: Самое главное — ответить на вопрос: кто его купит? Есть ли покупатели и контракты на этот водород? И вот этот процесс синхронизации производства и потребления водорода должен одновременно развиваться, должен быть баланс.

Какой водород производит Россия? Сейчас ведь делят водород на «серый», «голубой» и «зеленый»? Самый «зеленый» добывается из воды, там не будет выбросов СО2, а значит, он делается с помощью электроэнергии, полученной чистым путем. Вот такая идеальная картинка, тогда, значит, будет совершенно чистый источник энергии. А мы можем из метана его добывать и затем утилизировать СО2, потому что это все будет работать в замкнутом промышленном цикле, как на атомных станциях. Но из воды ли? Или из чего?

Александр Новак: В настоящий момент, как я уже пояснил, 116 млн тонн, которые в мире производятся и используются в производственных процессах, в основном, естественно, выделяют из метана в виде пиролиза либо паровой конверсии. Это так называемый «голубой» водород и «серый» водород. «Голубой» — это когда еще и утилизируется СО2, в основном [добывают] «серый». Но сейчас меньше утилизируется, это только задачи, которые поставлены. Что касается России, мы в данном случае являемся одними из лидеров по технологиям, по науке. Наши предприятия, наши ученые занимались этим еще в 1980-е годы, если вы знаете, у нас был экспериментальный пассажирский самолет на водороде.

Да, я помню, Ту-154, показывали в программе «Время».

Александр Новак: У нас большой задел, большие конкурентные преимущества. Правительство сейчас приняло программу «Чистая энергетика» в рамках 42 предложений, которые были разработаны по инициативе премьер-министра Мишустина Михаила Владимировича и одобрены президентом. Выделены даже деньги на разработку технологий, порядка 9 млрд рублей на ближайшие три года для того, чтобы субсидировать развитие новых технологий. И для нас это такая важная задача — диверсификация нашей энергетики, развитие новых направлений помимо традиционной энергетики. Водородная энергетика вошла в число новых направлений, которые в будущем должны стать основой нашего экспорта. И снижение выбросов для достижения климатических целей. Соответственно, концепция развития водородной энергетики и дорожная карта утверждены на уровне правительства.

Председателем правительства также утверждена рабочая группа по развитию водородной энергетики, куда вошли руководители предприятий, которые занимаются этими вопросами, представители научного сообщества, эксперты и так далее. Я возглавляю эту рабочую группу. Так вот в рамках нашей рабочей группы наши компании занимаются сейчас — правда, пока самостоятельно, а теперь будет и государственная поддержка, чтобы ускорить развитие, — проектами по производству водорода разных видов. В том числе и «зеленый» водород, и «желтый» водород. «Желтый» — это производство водорода путем электролиза, за счет использования атомной энергетики. Понятно, что с развитием технологии производство будет удешевляться. Сегодня самый дорогой «зеленый» водород, произведенный путем солнечной и ветровой генерации.

Вопрос совершенно приземленный, не из будущего, а из настоящего. У нас сейчас высокие цены на нефть, у нас благодаря бюджетному правилу, несмотря на высокие цены на нефть, все равно довольно заниженный курс рубля, а это всегда предпосылка для роста внутренних цен на бензин. Для этого придуман демпфирующий механизм. Он в основном работает, особенно в вертикально интегрированных компаниях, но мы очень часто слышим жалобы независимых автозаправщиков, это даже целые иностранные компании вроде Shell, что этот демпфирующий механизм до них не доходит и они, возможно, будут вынуждены закрывать заправки. Вопрос — это так или нет и что власти будут делать? Для них это сложная история, потому что, когда цены на нефть высокие, а рубль не сильно укрепляется, разрыв между мировыми ценами растет, и все тогда зависит от демпфера?

Александр Новак: Что касается демпфирующего механизма, я считаю, что он эффективно работает, он был создан в 2018 году, и были приняты изменения законодательства. Потом проходило совершенствование по мере возникновения проблем, но текущий год еще раз подтверждает: он работает, поскольку у нас цены на нефтепродукты на автозаправочных станциях растут в пределах инфляции, в то время как за этот период, как вы видите, цены на нефть вышли уже на 84 доллара с учетом курса. Этот демпфирующий механизм позволяет сегодня уменьшать тот уровень цен, который мог бы быть, если бы этого механизма не было. То есть на сегодняшний день рублей на десять цена была бы выше на заправках, если бы не работал демпфирующий механизм. Он позволяет нам иметь на заправках цены на уровне не выше инфляции, и это основная его заслуга. Что касается независимых заправщиков…

Которые жалуются, что до них этот демпфер не доходит.

Александр Новак: Согласен, что для независимых владельцев автозаправочных станций, у некоторых нет собственных нефтеперерабатывающих заводов и собственной добычи, как у вертикально интегрированных компаний, ситуация несколько хуже, чем для тех, у кого есть собственная добыча и поставки собственных НПЗ. Такие компании имеют возможность перераспределять маржу внутри своих компаний, обеспечивая в том числе и сохранение цен на приемлемом социальном уровне, не выше уровня инфляции, а независимые компании вынуждены покупать на бирже по тем ценам, которые складываются на бирже.

Но правительство проводит большую работу с тем, чтобы цены на бирже не росли, с тем, чтобы обеспечивался достаточно большой объем продукции, обеспечивающий удовлетворение спроса, то есть было предложение. Буквально в ежедневном режиме министерство энергетики проводит рабочую группу и взаимодействует с нефтяными компаниями для того, чтобы координировать эту работу, не допускать дефицита на рынке и чтобы спрос удовлетворялся предложением. Поэтому результаты есть, у нас за последние два месяца на бирже цены частично даже снизились относительно пиковых значений, которые мы наблюдали в июне-июле, это, кстати, идет на пользу тем же независимым АЗС. Такая работа действительно проводится правительством, министерством энергетики, держится на контроле совместно с Федеральной антимонопольной службой. Хотя, конечно, я еще раз повторю, что гораздо тяжелее переносить высокие цены тем компаниям, которые относятся к независимым АЗС.

Правительство ставит своей задачей сохранить этот сегмент рынка, не допустить, чтобы они ушли с рынка, продали свои колонки крупным компаниям? За это будет вестись какая-то борьба, чтобы для них создать условия, чтобы на бирже они могли покупать по тем же ценам, что заправщики крупных интегрированных компаний?

Александр Новак: Конечно, на рынке должны быть не только заправки, принадлежащие крупным нефтяным компаниям, но и независимым. У нас в стране примерно 25 тысяч заправок, из них порядка 15 тысяч принадлежат крупным компаниям и 10 тысяч — это независимые компании, автозаправочные станции, это малый и средний бизнес, по сути дела. Ну и, соответственно, для малого и среднего бизнеса это большая часть рабочих мест. Второе — независимые заправки работают часто в тех удаленных населенных пунктах, в которые не доходят крупные компании, и там занимаются обеспечением нефтепродуктами потребителей. И поэтому это, конечно, тот сегмент, который необходимо сохранять, и мы это будем делать, мы и сегодня этим занимаемся, поэтому будем обязательно ситуацию не только мониторить, но и принимать меры, которые позволяли бы сбалансировать этот рынок и для независимых компаний.

Илья Копелевич

Россия. Евросоюз. Саудовская Аравия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь. Экология > bfm.ru, 15 октября 2021 > № 3877888 Александр Новак

Чернышенко поручил активнее информировать IT-компании о мерах господдержки

Вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко дал поручение региональным руководителям цифровой трансформации (РЦТ) активнее информировать IT-компании о существующих мерах господдержки, в том числе грантах на развитие, сообщается на сайте Минцифры РФ.

"Руководители цифровой трансформации должны быть проводниками мер поддержки как на развитие, так и на внедрение цифровых решений в регионах. Их задача - сообщать о доступных инструментах, предоставляемых федеральными институтами развития. Только в 2021 году в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" на реализацию мер поддержки выделено 7 миллиардов рублей, до 2024 года планируется выделить более 40 миллиардов рублей", - приводятся в сообщении слова вице-премьера.

По словам Чернышенко, общение с бизнесом в регионах дало понять, что большинство предпринимателей не имеют информации о комплексе в том числе финансовых мер поддержки, предлагаемых государством для развития IT-бизнеса.

Отмечается, что программа грантовой поддержки сквозных цифровых технологий стартовала в 2019 году в рамках федерального проекта "Цифровые технологии". С этого момента получить государственную поддержку может российская компания, которая планирует разработку, внедрение и масштабирование перспективного IT-продукта.

"В 2020 году в рамках проекта "Цифровые технологии" было подано более 2000 заявок на получение грантовой поддержки, с 295 победителями заключены соглашения. При этом наряду с городами-лидерами, есть и 11 регионов, из которых не поступило ни одной заявки. Руководители цифровой трансформации регионов должны знать, с одной стороны, всех заметных ИТ-разработчиков, с другой - потребности бизнеса во внедрении отечественных ИТ-решений. Нужно привлекать как разработчиков, так и заказчиков к использованию существующих мер поддержки", - подчеркнул замглавы Минцифры РФ Максим Паршин.

Уточняется, что в 2021 году конкурсные отборы проводят три фонда: "Сколково", Российский фонд развития информационных технологий и Фонд содействия инновациям. Также российские предприниматели могут пройти программы акселерации Фонда развития интернет-инициатив и получить консультацию экспертов по развитию своего бизнеса и популяризации ИТ-решений.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 15 октября 2021 > № 3877611

Инвестиции в береговые заводы показали свою эффективность

В обсуждении будущего программы инвестиционных квот активное участие принимают рыбацкие регионы, ведь принятые решения определят приоритеты поддержки за счет предоставления доступа к ресурсу. В какой пропорции поддерживать флот и берег? О своей позиции по этому вопросу в интервью Fishnews рассказал губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.

— Валерий Игоревич, сейчас обсуждается второй этап программы «квот под инвестиции» . Росрыболовство предложило 50% инвестквот распределить под создание береговых мощностей, 50% — под обновление флота. Есть точка зрения, что надо сделать основную ставку на суда. Строительство каких объектов нужно стимулировать, по вашему мнению?

— Федеральное агентство по рыболовству провело первый этап предоставления инвестиционных квот. Из 20% общего объема 15% выделены на строительство судов и 5% — на строительство рыбоперерабатывающих заводов.

С учетом того, что инвестиции в рыбоперерабатывающие заводы показали свою эффективность и уже работают на экономику прибрежных регионов, считаем необходимым на втором этапе реализации программы увеличить до 10% долю разрешенных объемов добычи минтая и сельди в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, предусмотренную для развития береговой инфраструктуры.

Сахалин и Курильские острова находятся в непосредственной близости к районам промысла. Предприятия имеют уникальную возможность, не замораживая улов, доставлять его на переработку. Есть, конечно, и удаленные места промысла, где могут быть предоставлены инвестиционные квоты на обновление флота, но считаем, что это решение нужно принимать по окончании первого этапа после подведения его итогов, не ранее 2025 года.

За последние несколько лет в Сахалинской области под инвестиционные квоты построены современные рыбоперерабатывающие заводы. На острове Шикотан компания «Курильский рыбак» ввела в эксплуатацию самый крупный по объемам производства завод, где перерабатываются минтай и сельдь по инвестиционным квотам, а также треска, сардина-иваси, скумбрия и другие виды ресурсов. Суммарный объем переработки водных биоресурсов на этом предприятии за 2020 год превысил 150 тыс. тонн.

Также по итогам аукционов под инвестквоты в Сахалинской области уже построены рыбоперерабатывающие заводы в Томаринском районе (ООО «Невод») и на Северных Курилах (ООО «Алаид»).

Увеличение объемов переработки водных биоресурсов позволило снизить негативные последствия от ограничений по поставкам рыбопродукции в КНР, введенных в 2020 году в связи с пандемией. Однако с учетом того, что объем российских минтая и сельди, ежегодно направляемых на переработку в КНР, составляет от 600 до 850 тыс. тонн, отечественная переработка в Дальневосточном федеральном округе имеет потенциал увеличения более чем вдвое. Я уверен, в этом меня поддержат все губернаторы приморских регионов.

Первые 50% квот были отданы на строительство судов в течение пяти лет. Судостроитель зачастую в связи с ростом спроса завышает стоимость контракта. При этом заказчик находится под угрозой расторжения договора, затягивания срока строительства, потери квот и вложенных средств. Кроме того, половина судов строится на верфях западной части России, поэтому фактически не все инвестиции вкладываются в Дальневосточный федеральный округ.

Береговая переработка позволит не только защитить рыбодобывающие предприятия от ограничений на внешнем рынке, но и развивать прибрежные территории, особенно на Курильских островах, находящихся в непосредственной близости к районам промысла. Такой курс учитывает планируемое введение на Курилах преференциального налогового режима.

— В сентябре на совещании у президента Владимира Путина вы выступили с предложениями по реконструкции порта Корсаков. Каким образом планируется развивать порт? Какие действия со стороны органов власти для этого необходимы?

— Мы нацелены на приоритетное развитие на островах производств, не связанных с добычей нефти и газа. Появление таких крупных проектов позволит диверсифицировать областную экономику, защитить ее от колебания котировок на нефть и газ.

Сахалинские рыбаки добывают в год более 600 тыс. тонн рыбы и морепродуктов. Но из-за нехватки современных мощностей по приемке, переработке и хранению водных биоресурсов, уловы дальневосточников уходят в иностранные порты, например в корейский Пусан. Логистический распределительный центр в Корсакове поможет вернуть отечественный бизнес на российскую территорию, на Сахалин. Вместе с ним придут новые рабочие места, дополнительные поступления в бюджет, получит развитие производственная база.

Создание логистического рыбного центра — составная часть масштабного инвестиционного проекта по модернизации морского порта Корсаков. В 2027 году транспортный узел должен превратиться в многофункциональный глубоководный хаб с волнозащитными сооружениями полного профиля и контейнерным терминалом.

В развитие глубокой переработки водных биоресурсов на базе действующего морского порта Корсаков будет вложено 7 млрд рублей. В состав логистического распределительного центра войдут рыбоперерабатывающий завод мощностью до 100 тыс. тонн готовой продукции в год, жиромучной завод, холодильники на 10 тыс. тонн и 5 тыс. тонн, грузовая контейнерная площадка и административные здания.

Инвесторы хотят создать здесь мощности по переработке рыбы и морепродуктов, но для этого необходимо провести в морской гавани работы по дноуглублению и модернизировать гидротехнические сооружения. Без государственной поддержки реализовать такой большой проект сложно. Мы заручились поддержкой главы государства, будем прорабатывать вопрос софинансирования из федерального бюджета.

— Продолжается подготовка изменений Налогового кодекса в рыбной отрасли. Большая часть сбора за пользование водными биоресурсами идет в региональные бюджеты. Как в связи с этим вы оцениваете роль поправок для области?

— Все мы понимаем, что водный биологический ресурс — объект государственный и ставка сбора давно не претерпевала индексацию, поэтому требуются корректировки.

Особой нагрузки в части уплаты сбора по новой ставке наши предприятия не ощутят, так как законопроектом предусмотрено предоставление налоговых вычетов в ряде случаев: при выпуске продукции из определенного правительством списка (это должно поддержать глубокую переработку), при использовании новых судов отечественной постройки и при работе в режиме прибрежного рыболовства.

Предлагаемые вычеты помогут сдерживать цену на внутреннем рынке региона и на всей территории России, то есть изменения не должны отразиться на конечном потребителе.

Плательщик сбора сможет воспользоваться одним из трех видов вычета. Все вычеты будут предоставляться в едином размере, равном 85%, поэтому отрицательного влияния на наши предприятия эти изменения не окажут.

Рыбопромышленные предприятия понимают всю значимость обеспечения качественной продукцией населения Сахалинской области, поэтому охотно идут нам навстречу и заключают соглашения о поставке свежевыловленной рыбы. На сегодняшний день у нас заключено восемь соглашений, цена по которым до конца года неизменна. И в следующем году значительного удорожания не будет.

Я поставил задачу агентству по рыболовству Сахалинской области содействовать муниципальным образованиям в обеспечении жителей региона свежей рыбой по ценам ниже рыночных. В зависимости от сезона добычи ассортимент продукции меняется, в начале года это была навага, потом камбала, минтай, терпуг и другие виды.

На период лососевой путины мы договорились с рыбопромышленными предприятиями о поставке качественной горбуши по цене 60 рублей, в рознице цена составила от 60 до 100 рублей за килограмм. Население могло приобретать горбушу не реже одного раза в неделю по цене не выше 100 рублей во всех районах области.

Общий объем реализованной свежей качественной рыбы составил свыше 240 тонн, в том числе 120 тонн тихоокеанских лососей. Этот опыт мы будем применять в следующем году.

— Еще одна важная тема — любительское рыболовство. Какие меры по его развитию прорабатываются сейчас в Сахалинской области?

— По инициативе правительства Сахалинской области в регионе предусмотрена возможность для всех жителей свободно и бесплатно ловить горбушу на удочку и сетями в специально отведенных для этого 54 местах морской акватории. При этом приоритетом, безусловно, остается сохранение биоресурсов: вылов допускается в пределах суточной нормы. Такой вид рыболовства пользуется большой популярностью среди жителей Сахалинской области.

Также наш регион вошел в пятерку регионов — участников пилотного проекта, в рамках которого рыбаки-любители смогут законно продавать свой улов.

В Сахалинской области десятки тысяч рыбаков-любителей. Законные условия реализации своего улова для них – это хорошая возможность дополнительного заработка. Кроме того, на столах будет больше свежей продукции.

На заседании Комиссии правительства РФ по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса под председательством вице-премьера Виктории Валерьевны Абрамченко также подтвердили приоритетность этого проекта, и в настоящее время разрабатывается правовой механизм, позволяющий определить точный перечень товаров. Ввести норму о том, что реализация продукции не является предпринимательской деятельностью и будет привязка к суточным уловам.

Рыбаки-любители, легально добывающие и продающие свой улов, в первую очередь будут заинтересованы в сохранении запасов водных биоресурсов.

Надеемся, что этот законопроект будет принят до конца нынешнего года.

Fishnews, октябрь 2021 г.

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 15 октября 2021 > № 3870686 Валерий Лимаренко

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на VII Всемирном конгрессе соотечественников, Москва, 15 октября 2021 года

По поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина разрешите огласить его приветственное послание участникам и гостям VII Всемирного конгресса соотечественников, проживающих за рубежом:

«Дорогие друзья,

Сердечно приветствую вас на очередном Всемирном конгрессе соотечественников в Москве. Нынешний форум, собравший делегатов из более чем 100 стран мира проходит после внесения в Конституцию Российской Федерации положения о защите прав и интересов соотечественников, о сохранении общероссийской культурной идентичности. Эти правовые нормы обеспечивают условия для дальнейшего совершенствования государственной политики в отношении тех, кто волею судеб оказался за пределами отечества.

Поддержка соотечественников, содействие в осуществлении значимых проектов в сфере образования, просвещения, культуры, социального обеспечения неизменно относится к числу важнейших общенациональных приоритетов. Намерены наращивать работу на этом направлении, в т.ч. в рамках соответствующей Правительственной комиссии.

Тема Конгресса – Россия и соотечественники в меняющемся мире. Она предполагает рассмотрение широкого круга действительно актуальных вопросов. Рассчитываю, что в ходе ваших дискуссий будут высказаны идеи и инициативы, направленные на поиск наиболее эффективных путей реализации созидательного потенциала многомиллионного русского мира.

Хотел бы искренне поблагодарить вас за активные усилия по продвижению русского мира, языка и культуры, по сохранению российских традиций и богатого духовного наследия. Будем и впредь оказывать вам всемерную помощь и поддержку.

Желаю вам успехов и всего самого доброго!

Владимир Путин»

Хотел бы сейчас сказать несколько слов от себя в качестве Председателя Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом.

Искренне рад, что, несмотря на непростую эпидемиологическую обстановку, наша встреча проходит очно, в формате живого общения. Это – яркое свидетельство того внимания, которое мы уделяем диалогу с многонациональным и многоконфессиональным русским зарубежьем. С теми, кто волею судеб оказался за пределами России, но сохранил и поддерживает с ней духовную, культурную, языковую связь. Не на словах, а на деле вносит вклад в ее укрепление и развитие.

За время, прошедшее с предыдущего Конгресса, совместными усилиями удалось многое сделать для упрочения основ Русского мира. Для защиты законных прав и интересов соотечественников, поддержки русского языка, популяризации достижений отечественной культуры и образования, продвижения объективного образа России за рубежом.

Важным направлением общей работы было и остается сохранение памяти и правды о Великой Отечественной войне, противодействие попыткам фальсификации истории. Неоценимый практический вклад в это дело у нас, в России, вносят отряды добровольцев-поисковиков, устанавливающие свидетельства героизма советского народа в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками. Большой потенциал видим в расширении контактов и географии поискового движения.

Россия – многоконфессиональная страна. Наш опыт сосуществования народов, культур и религий поистине уникален. Вместе с соотечественниками продолжаем укреплять контакты с приходами Русской Православной церкви и представителями других традиционных конфессий за пределами российской территории.

Новое качество и содержание взаимодействию с соотечественниками призваны придать соответствующие поправки в Конституцию, о которых говорится в только что оглашенном послании Президента Российской Федерации В.В.Путина. Отныне на конституционном уровне закреплено, что Россия оказывает поддержку соотечественникам в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности. Убежден: это будет способствовать дальнейшему упрочению связей между коренной Россией и нашими диаспорами и общинами во всех уголках Земли.

Уважаемые друзья,

Главная тема нынешнего конгресса настраивает на обсуждение международной обстановки во всей ее полноте, включая как позитивные, так и отрицательные тенденции. Мы видим, как страны Запада во главе с США пытаются подорвать основы сформированной по итогам Второй мировой войны ооноцентричной архитектуры мироустройства. Подменить общепризнанные международно-правовые нормы собственным узкокорыстным «порядком, основанным на правилах». Западным коллегам откровенно не нравится стабильное внутреннее развитие России, укрепление наших позиций на международной арене. На нас стремятся оказать давление с использованием широкого набора нелегитимных инструментов – от односторонних санкций и информационных провокаций до вмешательства во внутренние дела.

Среди нечистоплотных методов – попытки дискриминировать наших соотечественников, в т.ч. по языковому и этнокультурному признаку. Например, при попустительстве т.н. либеральных демократий Запада, а также бюрократии Евросоюза продолжается вытеснение русского языка из публичной сферы государств Прибалтики, Украины, Грузии.

Не прекращаются попытки переписать страницы общей истории. На активистов диаспоральных структур оказывается жесткое давление, в т.ч. с использованием административных рычагов, цензуры, избирательного правоприменения. Дело доходит до откровенно русофобских акций.

Однако усилия недоброжелателей расколоть соотечественников, размыть их идентичность, поссорить с исторической Россией бесперспективны. Несмотря на все сложности, представители наших общин с достоинством отстаивают свое право на поддержание связей с Родиной, сопричастность ее судьбе, участие в культурных и экономических проектах. Хотел бы выразить особую благодарность за помощь и активное участие в проведении выборов в Государственную Думу восьмого созыва всем, кто участвовал в этом процессе.

Дорогие друзья,

В сентябре этого года Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом приняла Комплексный план основных мероприятий по реализации государственной политики в этой области на 2021-2023 гг. Рассчитываем на его успешное выполнение. У Комиссии есть конкретные предложения по совершенствованию нашего взаимодействия, которые будут обсуждаться в ходе Конгресса, в рамках заседаний рабочих групп.

Актуальной остается задача дальнейшей консолидации российской диаспоры. Только объединившись соотечественники могут эффективно отстаивать свои законные интересы и права в тех странах, где они проживают. Центральную роль в этой работе отводим координационным советам организаций российских соотечественников.

Сейчас на повестке дня – дальнейшее повышение эффективности деятельности Всемирного координационного совета российских соотечественников (ВКС), активизация его тематических рабочих групп и созданных при них экспертных советов.

В качестве основы для дальнейшей консолидации российских общин выступает русский язык. Это не только краеугольный камень нашей общей истории и культуры, но и объединяющее начало для всего Русского мира, включая его молодежное крыло. Сейчас особенно востребована работа по сохранению международных позиций русского языка.

Решению данной задачи будет способствовать реализация принятых в ходе прошлогоднего заседания Совета глав государств СНГ решений о проведении в 2022 г. Года народного творчества и культурного наследия. В 2023 г. в Содружестве проводится Год русского языка как языка межнационального общения. Для организаций соотечественников открывается самое широкое поле деятельности.

Актуальность темы второго пленарного заседания нынешнего Конгресса «Историческая правда и сохранение идентичности» также трудно переоценить. Хотел бы поблагодарить всех вас за активное противодействие историческому ревизионизму. В этом году соотечественники организовали целый ряд мероприятий, среди которых Международный форум в Минске «22 июня 1941 г. Победа будет за нами!». При вашем непосредственном участии расширяются география и форматы проведения таких акций как «Бессмертный полк», «Георгиевская ленточка», «Свеча памяти», «Диктант Победы». Такие усилия, конечно же, обеспечивают связь времен и поколений, весьма важны для воспитания молодежи.

Взаимообогащение современной отечественной культуры и достижений Русского мира призвано способствовать созданию благоприятного общественного климата для русскоязычных общин за рубежом, распространения правдивой информации о России.

Отличительной чертой наших диаспор остается многонациональный и многоконфессиональный характер. Необходимо продолжать развивать их единство в многообразии, углублять диалог между отдельными национальными группами.

Востребовано и укрепление взаимодействия с международными организациями российских соотечественников. Среди них – Всемирный конгресс татар, объединяющий представителей многомиллионной татарской общины России и зарубежных стран.

Безусловным приоритетом остается правовая защита соотечественников. Активизируем деятельность Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, используем возможности многосторонних структур, различных международно-правовых инструментов.

Констатирую интенсификацию работы с молодыми соотечественниками. Будем содействовать функционированию объединений соотечественников-предпринимателей, женских профильных организаций.

Средства массовой информации российских соотечественников вносят значительный вклад в укрепление идентичности Русского мира, расширение русскоязычного медиапространства. Продолжим оказывать поддержку всем усилиям по защите прав работающих на русском языке журналистов, подвергающихся гонениям и дискриминации. Будем и далее добиваться должной реакции на площадках ООН, ОБСЕ и Совета Европы.

Дорогие друзья,

За прошедшие двадцать лет мы вместе решили важную задачу – сделали многонациональный, многоконфессиональный, многогранный Русский мир реальностью. Высоко ценим ваш настрой быть полезными исторической Родине, укреплять ее международный авторитет, содействовать ее процветанию. Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом всегда готова к сотрудничеству и рассмотрению ваших инициатив и начинаний.

В заключение хотел бы еще раз поблагодарить всех вас за плодотворную работу, пожелать здоровья, благополучия и успешной работы на нашем Конгрессе.

Спасибо большое!

***

Коллеги,

В заключение хотел бы добавить несколько слов. Попросил бы активнее использовать материалы Конгресса, позволяющие активнейшим образом укреплять позиции русского языка, русской культуры и русского мира в соответствии с указаниями Президента Российской Федерации В.В.Путина.

На переговорах с нашими соседями по Содружеству Независимых Государств (СНГ) я занимался вопросами, касающимися продвижения русского языка, создания русских школ. По инициативе Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко в Таджикистане создаются пять русских школ с полной программой обучения по нашей методологии. Аналогичные программы готовятся для Узбекистана. В последнее время новое армянское руководство проявило интерес к тому, чтобы сделать такую же программу для Армении. Заинтересованы в том, чтобы это стало модельным проектом для всех наших союзников и стратегических партнеров.

Система филиалов российских вузов в странах СНГ тоже весьма устоявшаяся, имеет тенденцию к расширению и развитию.

Упоминались славянские университеты – Российско-Таджикский, Российско-Армянский. Целый ряд других планов мы, как всегда, хотим реализовать максимально быстро. Но наблюдается немалое торможение. Будем его преодолевать. «Разбюрокрачивание» этой работы является главным лозунгом дня в соответствии с четким указанием Президента Российской Федерации В.В.Путина.

Отмечу, что у нас было немало направлений, по которым осуществлялась работа в поддержку русского языка. Были программы «Русский язык за рубежом», «Русская школа за рубежом». Упоминался Государственный институт русского языка им.А.С.Пушкина, у которого есть свои проекты в зарубежных странах. Есть фонд «Русский мир», который занимается обеспечением прежде всего дистанционного доступа к русскому языку и образованию для зарубежных университетов. В завершение упомяну такую структуру, как «Россотрудничество», которая была специально создана, для того чтобы продолжать традиции советской школы по распространению нашей многонациональной культуры и языка.

Мы провели анализ всех этих усилий, предпринимаемых нашим государством и научным сообществом по продвижению русского языка. Он показал, что очень часто у нас даже нет информации, которая позволяла бы составить полную картину. Сейчас при активной поддержке руководства и Правительства Российской Федерации, Администрации Президента России мы проделали огромную работу и сформировали новую государственную программу, которая будет называться «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом». В ее рамках все перечисленные мной направления будут гармонизированы, со следующего цикла будут выделяться дополнительные средства для работы на этом направлении. Считаю, что это важное, в хорошем смысле бюрократическое достижение.

Последнее, что я хотел сказать. После выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации это особенно важно: все партии, которые прошли в наш парламент, в своих программах уделяли приоритетное внимание поддержке соотечественников за рубежом. Неслучайно сегодня я сижу между двумя Леонидами (Л.И.Калашниковым и Л.В.Слуцким) – представителями Коммунистической партии Российской Федерации и Либерально-демократической партии России. Вы видите, насколько они привержены этой теме.

Как вы знаете, крупнейшая партия в Государственной Думе – это «Единая Россия». Мне выпала честь по поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина быть в «пятерке» Федерального списка. Если это помогло продвигать в том числе интересы нашей внешней политики, работы с соотечественниками, то для меня это самое большое удовлетворение. Упомянул об этом не для того, чтобы спровоцировать вас на реакцию, а потому что по итогам выборов (и это лишний раз подчеркивает, что Президент Российской Федерации В.В.Путин будет уделять этой тематике постоянное внимание) по инициативе В.В.Путина в партии «Единая Россия» создана Комиссия по международной деятельности и поддержке соотечественников за рубежом. Ее формированием занимается присутствующий здесь заместитель Председателя Генерального совета «ЕР» А.А.Климов. Вы хорошо его знаете. Мне высказана просьба возглавить и эту Комиссию. Я уже возглавляю одну правительственную комиссию, теперь будет партийная. Совмещение государственных и партийных постов не так часто наблюдалось в нашей истории, но оставило в ней глубокий след.

Мы оформляем эту Комиссию организационно. Одним из ключевых вопросов для обеспечения ее нормального, понятного и транспарентного функционирования я бы хотел сделать (уже сказал об этом своим коллегам в «Единой России») ее открытость для представителей всех фракций Государственной Думы. Это не просто потому, что мы не хотим дублировать работу Международного комитета, Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Мы постараемся найти угол, который позволит занять этой Комиссии правильную нишу и гармонизировать активность всех партий и Государственной Думы в целом.

***

Ваше выступление натолкнуло меня на мысль, которой я давно озабочен. Мы всегда ценим сострадание, помощь людям, оказавшимся в беде, – неважно, от кого эта помощь идет. Сейчас нам привели примеры, когда граждане Израиля, в том числе и те, кто родился в СССР, помогают в случае стихийных, техногенных катастроф в Российской Федерации.

Огромное количество людей, граждан России, которые здесь живут, никогда не остаются в стороне от такого рода ситуаций, всегда хотят не только разделить чужое горе, но и помочь его преодолеть.

Вы сказали, что израильтяне в долгу перед Россией. Я бы не ставил так вопрос. Когда в Нетании (Израиль) открывался мемориал в честь Победы в Великой Отечественной войне, там было огромное количество ветеранов. Дай Бог им здоровья. У всех такие «иконостасы»! Может быть, в том числе благодаря Вашим инициативам они перестали скрывать свои боевые ордена.

В январе 2020 г. мне довелось сопровождать Президента Российской Федерации В.В.Путина на открытии монумента в Иерусалиме в честь блокадников Ленинграда. Это была очень трогательная церемония. Все ее участники, включая Премьер-министра Израиля Б.Нетаньяху и Президента Франции Э.Макрона, отмечали роль Красной Армии в освобождении Освенцима (поскольку это мероприятие было 27 января – в день освобождения Освенцима, который с тех пор стал Днем памяти жертв Холокоста), кроме тогдашнего вице-президента США М.Пенса. Описывая ужасы евреев, оказавшихся в Освенциме, он сказал, что 27 января солдаты распахнули двери лагеря. Когда это звучит из уст американца, то ясно, что у всех в голове откладывается, что эти солдаты были со звездно-полосатой эмблемой на рукаве.

Вы упомянули, что неправильно, когда израильтяне помнят только Холокост. Я считаю, что это так. Нечто подобное – не менее страшный геноцид – было замышлено и в отношении других народов, национальностей, проживавших на территории СССР, в том числе в значительной степени против славян.

Совсем недавно Правительство России по поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина объявило о решении сделать единовременные выплаты блокадникам Ленинграда. Скоро будет годовщина создания «Дороги жизни», а затем – освобождения Ленинграда.

Хочу поделиться: мы долгие годы пытались решить этот вопрос по дипломатическим каналам. Не получается, поэтому никакой секретности тут нет. Хотелось бы, чтобы знали и в Израиле, хотя я своим коллегам – израильским министрам (не одному, а практически всем, с кем я работал) обозначал эту проблему. Речь идет о выплатах, которые германское правительство сделало блокадникам Ленинграда только еврейской национальности. Уже более десяти лет мы пытаемся понять, что же имеется в виду. На наши вопросы, как быть со всеми остальными, которые тоже выживали там в нечеловеческих условиях, они сказали, что перед еврейскими гражданами – где бы они ни жили – у них ответственность по закону в силу того, что был Холокост. А остальные блокадники Ленинграда якобы не подвергались гонениям Холокоста. Эту логику нам продолжают разъяснять многие годы.

В качестве компенсации они предложили отремонтировать больницу в Санкт-Петербурге. Спасибо им за это. Они это сделали. Создали центр встреч ветеранов с обеих сторон. Но это не отменяет вопиющей несправедливости в одном городе, в одной ситуации – а она уникальная. То, что делали немцы в Ленинграде – это преступление. Там не было различий между русскими, евреями, татарами, грузинами, армянами – кто бы там ни жил.

Может быть, Ваша общественная организация использует свое влияние, чтобы правительство Израиля объяснило немцам, что евреям не очень удобно от такой логики, которую по-прежнему продвигает немецкое государство?

Спасибо. Всем удачи, до новых встреч.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 октября 2021 > № 3867238 Сергей Лавров

Спутниковый мониторинг природных и техногенных катастроф станет точнее

Исследователи Санкт-Петербургского Федерального исследовательского центра Российской академии наук (СПб ФИЦ РАН) создали методику оценки качества изображений земной поверхности в инфракрасном диапазоне, полученных российским спутником дистанционного зондирования Земли «Канопус-B-ИК». Разработка позволила повысить точность данных, которые используются в проектах по изучению климата, распределению температур воздушных масс и обеспечению экологической безопасности.

Спутник «Канопус-В-ИК» (заказчик «Роскосмос») был запущен в космос в 2017 году с космодрома Байконур. Космический аппарат предназначен для решения различных задач по оперативному мониторингу, в частности техногенных и природных ЧС, крупных выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, прогнозированию климатических и погодных изменений. Поэтому важно регулярно проверять насколько точными являются данные, получаемые со спутника.

«Нами была выполнена работа по оценке качества материалов космической тепловой съёмки спутника «Канопус-В-ИК». Дело в том, что критически важно знать, насколько достоверную информацию дают приборы дистанционного зондирования, установленные на спутнике. Для этого мы разработали специальную вычислительную методику, с помощью которой удалось проверить разрешающую способность аппарата и точность, с которой он измеряет температуру земной поверхности – это очень важный фактор для решения различных экологических задач», – рассказывает директор Научно-исследовательского центра экологической безопасности РАН (НИЦЭБ РАН – входит в СПб ФИЦ РАН) Андрей Тронин.

Исследователи лаборатории дистанционных методов НИЦЭБ РАН занимаются разработкой аппаратуры и методики применения тепловой аэрокосмической съемки с 1960-х годов. Она предназначена для измерения температуры поверхности Земли со спутников и самолетов. За прошедшие годы был накоплен большой опыт создания аппаратуры тепловой ИК съёмки, разработаны методики применения материалов тепловой съёмки, методов калибровки и валидации данных спутниковой съемки. В частности, сотрудники лаборатории принимали участие в интерпретации материалов спутниковой съемки поверхности Марса.

Разработанные методики позволяют провести точную калибровку аппаратуры на спутнике, повысить разрешение полученных материалов. Также ученые предложили способы для картирования температуры воздуха по материалам спутниковых съемок. Эти данные используются для изучения климата.

Сейчас исследователи СПб ФИЦ РАН планируют использовать свои методики для проектов, которые выполняет новый российский гидрометеорологический спутник «Арктика-М». Он был запущен в космос в феврале 2021 года. Космический аппарат работает на высокоэллиптической орбите, которая позволяет ему осуществлять обзор северных и арктических территорий России.

«Наши методики позволяют откалибровать приборы этого спутника для получения достоверной информации о температуре поверхности Земли, о состоянии растительности и о других экологических параметрах. Такие данные могут использоваться в прогнозах по деградации многолетней мерзлоты – это крайне актуальная задача. Например, она важна для предупреждения различных опасных повреждений инфраструктуры в Арктике (газопроводы, нефтепроводы), которые могут возникнуть из-за подвижек в мерзлоте», - поясняет Андрей Тронин.

Кроме того, ученые считают, что существует возможность на основе данных со спутника «Арктика-М» разработать методику построения карт рисков и ущерба здоровью населения в Арктике от перегрева окружающей среды в условиях глобального потепления.

Россия. СЗФО > Образование, наука. Экология. СМИ, ИТ > ras.ru, 15 октября 2021 > № 3862933

Стратегическая сессия по развитию в России водородной энергетики

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы собрались, чтобы обсудить перспективы развития водородной энергетики в нашей стране.

В эти дни в России проходит Энергетическая неделя, в пленарной сессии которой принял участие Президент Российской Федерации, где очень подробно обсудил с экспертным сообществом и руководителями крупнейших энергетических компаний темы международной климатической повестки.

Глава государства подчеркнул важность достижения баланса на рынке энергоносителей. В первую очередь – для обеспечения глобальной энергетической и экологической безопасности. И обратил особое внимание на необходимость извлечь урок из текущей ситуации на европейском рынке.

«Уже более 60 стран заявили о намерении перейти к углеродной нейтральности. Это неизбежно повлечёт изменение структуры энергопотребления в ближайшие три десятилетия (это порядка 25 лет). Такое положение дел – серьёзный вызов. Но вместе с тем это открывает и большие возможности для нашей страны. Это стимул для применения прорывных технологий в системообразующих отраслях экономики, формирования новых точек роста, высокотехнологичных рабочих мест и дополнительные конкурентные преимущества в условиях глобального энергетического перехода».

Многие государства сегодня направляют свои усилия на замедление процесса глобального потепления, снижение уровня выбросов парниковых газов, а также на поиск альтернативных источников энергии.

Уже более 60 стран заявили о намерении перейти к углеродной нейтральности. Это неизбежно повлечёт изменение структуры энергопотребления в ближайшие три десятилетия (это порядка 25 лет). Такое положение дел – серьёзный вызов. Но вместе с тем это открывает и большие возможности для нашей страны. Это стимул для применения прорывных технологий в системообразующих отраслях экономики, формирования новых точек роста, высокотехнологичных рабочих мест и дополнительные конкурентные преимущества в условиях глобального энергетического перехода.

«Россия обладает большими запасами углеводородных ресурсов, особенно природного газа, а также потенциалом в атомной энергетике и в области возобновляемых источников энергии. И эти преимущества важно использовать на начальном этапе формирования собственных технологических компетенций в сфере водородной энергетики».

Перспективным в этой сфере направлением является развитие водородной энергетики. Водород можно получить из различных источников. Он применим во многих секторах экономики – в промышленности, энергетике, транспортной отрасли.

Россия обладает большими запасами углеводородных ресурсов, особенно природного газа, а также потенциалом в атомной энергетике и в области возобновляемых источников энергии. И эти преимущества важно использовать на начальном этапе формирования собственных технологических компетенций в сфере водородной энергетики.

Буквально два дня назад в рамках Российской энергетической недели Правительство и компания «Газпром» заключили соглашение о развитии водородной энергетики и декарбонизации промышленности и транспорта на основе природного газа.

Конечно, развитие этой отрасли потребует привлечения дополнительных ресурсов – и финансовых, и интеллектуальных. У нашей страны есть серьёзная научная база, расширение которой позволит проводить фундаментальные и прикладные исследования для разработки технологий получения чистого и доступного водорода. И в будущем себестоимость его производства станет гораздо ниже.

«Более 9 млрд рублей в ближайшие три года будут направлены в том числе на разработку конкурентоспособных отечественных технологий производства, транспортировки и хранения водорода, создание полигонов по апробации технологий для водородной энергетики, в том числе и в Арктической зоне».

Уже сегодня крупные российские добывающие и энергетические компании активно прорабатывают различные возможности производства водорода, в том числе из воды с использованием электроэнергии атомных электростанций и возобновляемых источников энергии.

На это направление в рамках одной из 42 инициатив социально-экономического развития, которые были поддержаны Президентом и которые Правительство утвердило на прошлой неделе, предусмотрено более 9 млрд рублей. Эти средства в ближайшие три года будут направлены в том числе на разработку конкурентоспособных отечественных технологий производства, транспортировки и хранения водорода, создание полигонов по апробации технологий для водородной энергетики, в том числе и в Арктической зоне.

Для выполнения всех поставленных задач Правительством утверждена Концепция развития водородной энергетики. Она определяет цели, задачи и стратегические инициативы, а также ключевые меры по формированию этой отрасли в стране на среднесрочную и долгосрочную перспективу. И её предстоит осуществить в несколько этапов.

Прежде всего предполагается создание профильных кластеров и реализация пилотных проектов по производству и экспорту водорода. А также использование энергоносителей на его основе внутри страны.

Важно создать крупные предприятия, которые смогут не только удовлетворить внутренний спрос, но и обеспечить поставки за рубеж. И в приоритете должен быть переход к серийному применению водородных технологий в различных секторах нашей экономики.

Чтобы выполнение задач было эффективным, создана межведомственная рабочая группа. Она будет координировать совместные усилия в разработке не только стратегических решений, но и мер государственной поддержки для развития водородной энергетики в стране. Надо сформировать системный подход для наращивания научно-технологических компетенций.

И конечно, создание глобального рынка предполагает совместные шаги государств в подготовке единой классификации водорода, которая в первую очередь должна включать оценку углеродного следа при использовании каждой из доступных технологий производства этого энергоресурса.

Коллеги, развитие водородной энергетики – задача, поставленная Президентом.

Сегодня обсудим способы её решения. Хотел бы услышать от вас идеи и предложения, какие меры на федеральном и региональном уровне необходимы для того, чтобы формирование этой отрасли шло планомерно и в соответствии с целями, которые перед нами стоят.

А.Новак: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В первую очередь, Михаил Владимирович, хотел бы поблагодарить Вас за внимание к этому вопросу и за стратегическую сессию, которая сегодня проводится.

Многие энтузиасты говорили о наступающей эре водорода уже давно. И сейчас действительно водород стал темой мейнстримных дискуссий. В том числе обсуждался, как Вы уже сказали, на Энергетической неделе.

Водород рассматривается сегодня как одно из средств декарбонизации мировой экономики. И это особенно актуально с учётом той цели, которую обозначил Президент: переход нашей страны к 2060 году на углеродную нейтральность. Водород – это действительно наиболее эффективный способ накопления энергии, при использовании которого не происходит выбросов CO2. При этом производство водорода возможно с применением любых источников энергии. Это и солнце, и ветер, и атом, природный газ и уголь.

На сегодняшний день водород широко используется в химической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также в производстве удобрений. В целом в мире производство водорода растёт примерно на 3–4% в год. В настоящее время с учётом аммиака производится и потребляется в мире 116 млн т.

Но мирового рынка энергетического водорода пока на сегодняшний день не существует. В настоящее время среди мировых экспертов нет единого мнения о потенциальных объёмах мирового рынка водорода – диапазон, который рассматривается и прогнозируется, достаточно широкий. К 2050 году он колеблется в пределах от нескольких десятков миллионов до почти 700 млн т в год.

Перспективными направлениями использования водорода являются, как Вы уже отметили, Михаил Владимирович, транспорт, ЖКХ и энергетика. Дополнительно к тому, что используется в промышленности и в производстве, о чём я уже сказал.

При появлении глобального рынка водорода он будет конкурировать с рынками углеводородов. Ответом на данный вызов должно стать встраивание водородных технологий в российскую энергетическую стратегию и стратегию низкоуглеродного развития, в основе которой будет лежать поддержка технологического развития и создание экспортно ориентированной водородной энергетики, развитие собственного спроса на водородные энергоносители, а также стимулирование инвестиций в эту отрасль.

Обладание соответствующими технологиями, готовыми продуктами и кадрами будет ключевым элементом успеха в достижении цели по увеличению доли России на мировом рынке водорода не менее чем до 20%. Это позволит в будущем при уменьшении роли углеводородов обеспечить диверсификацию нашего экспорта.

Развитие водородных технологий мы неоднократно обсуждали в рамках подготовки социально-экономических инициатив Правительства.

Хочу также поблагодарить Вас, Михаил Владимирович, за то, что Вы поддержали включение в перечень инициатив Правительства инициативу по развитию водородных технологий.

Как Вы уже сказали, Правительством утверждена Концепция развития водородной энергетики. 1 октября 2021 года под моим руководством проведено первое заседание утверждённой Вами Межведомственной рабочей группы по развитию в Российской Федерации водородной энергетики. Созданы шесть подгрупп, в том числе подгруппы по направлениям развития технологий и, что важно, группа по созданию нормативной базы в области технического регулирования. Мы об этом говорили в рамках подготовки инициативы, что у нас на сегодняшний день совершенно на нулевом уровне именно разработка нормативной базы в техрегулировании. Также создан научно-технический совет под руководством Владимира Стефановича Литвиненко – ректора Санкт-Петербургского горного университета.

Необходимо отметить, что Россия имеет значительные научно-технические заделы в данной области. В настоящее время уже в разной стадии реализации находится более 20 проектов в области водородных технологий. Многие научные группы и компании реализуют проекты в области водородной энергетики. Ключевые из них – «Газпром», «Росатом», «Новатэк», «Роснано».

В рамках международной кооперации создаются рабочие группы по развитию водородной энергетики с компаниями из различных стран. В том числе уже подписано соглашение с Федеративной Республикой Германия, на подходе – с Францией, Австралией и Южной Кореей.

Создан также проектный офис по водородным технологиям. В рамках проектного офиса проведена работа по анализу существующих технологий в мире и в России, а также проанализирована степень готовности этих технологий – так называемый TRL.

Учитывая, что реализация проекта по развитию водородных технологий носит межведомственный характер, мы также создали систему управления проектом, которая позволит связать цели и задачи федеральных органов исполнительной власти, учёных и бизнеса и синхронизировать их усилия.

Уважаемый Михаил Владимирович, мы сегодня хотели бы доложить Вам о текущем статусе данной работы, обсудить и затвердить целевые показатели, услышать Вашу оценку модели управления проектом, а также получить от Вас поручения по реализации подготовки программы развития водородной энергетики и синхронизации всех наших стратегических документов, которые на сегодняшний день приняты.

Более подробно презентует модель Министерство энергетики, а также выступят наши ключевые компании: «Росатом», «Роснано», «Газпром».

Россия > Нефть, газ, уголь. Экология. Химпром > premier.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3862620 Михаил Мишустин

Заседание Совета глав государств СНГ

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в заседании Совета глав государств – участников Содружества Независимых Государств.

Саммит проходит в год 30-летия создания СНГ (8 декабря 1991 года). Лидеры подвели основные итоги многостороннего взаимодействия в рамках Содружества, рассмотрели перспективы его дальнейшего развития, а также обменялись мнениями по актуальным международным и региональным проблемам.

* * *

Выступление Президента России на заседании Совета глав государств – участников СНГ

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Приветствую всех участников встречи и так же, как коллеги, хочу выразить признательность лично Александру Григорьевичу Лукашенко, белорусским друзьям за организацию саммита и в целом за активную работу в ходе председательства Белоруссии в СНГ в текущем году.

Повестка нашего заседания весьма насыщенна и актуальна. И мы, конечно же, поддерживаем подготовленный по инициативе белорусских коллег проект заявления в связи с 30-летием Содружества, которое подводит основные итоги деятельности организации и определяет долгосрочные задачи её развития.

Действительно, за три десятилетия СНГ прошло большой путь, утвердилось в качестве авторитетного регионального интеграционного объединения, в рамках которого государства-члены стремятся выстраивать отношения на принципах добрососедства, партнёрства, взаимной выгоды и учёта интересов друг друга.

Но, пожалуй, главное состоит в том, что благодаря Содружеству нам удалось сохранить, а по некоторым направлениям даже развить наработанные за многие годы проживания в едином государстве экономические, социальные, культурные и гуманитарные связи.

Конечно, к сожалению, иногда не обходится и без разногласий и противоречий. И уж совсем плохо, когда эти противоречия приводят к острым конфликтам между отдельными государствами – участниками СНГ, так, как это случилось, к сожалению, в прошлом году в ситуации вокруг Нагорного Карабаха.

Здесь коллеги уже говорили, я им признателен за оценку действий России: при активном содействии нашей страны конфликт удалось остановить, и российский миротворческий контингент выступает гарантом достигнутого режима перемирия. При нашем содействии осуществляется и доставка гуманитарных грузов, разминируются территории – причём, хочу обратить ваше внимание, с обеих сторон, на обеих территориях: и Азербайджана, и Армении, – восстанавливаются системы жизнеобеспечения, оказывается медицинская помощь населению, в свои дома вернулись десятки тысяч беженцев – свыше 52 тысяч человек.

Всё это ещё раз подтверждает наши российские мудрости по поводу того, что даже плохой мир лучше, чем хорошая война, а всякая ссора красна миром. Собственно, ключевая роль Содружества Независимых Государств и состоит как раз в том, чтобы обеспечивать условия для мирного сотрудничества и совместной работы ради процветания и развития наших стран, повышения благосостояния наших граждан.

Именно на это направлена реализация обновлённой Концепции дальнейшего развития СНГ и Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года. В этих документах фактически сформулирована программа действий по созданию в долгосрочной перспективе интегрированного политического, экономического и культурно-гуманитарного объединения заинтересованных государств, обеспечивающего эффективное развитие каждого из его участников, плодотворное торгово-экономическое взаимодействие и полноценное функционирование зоны свободной торговли. Всё это всегда требует профессионального разговора.

Понятно, что пандемия коронавируса продолжает негативно сказываться на сферах экономики, затрудняет контакты, взаимодействие. Вместе с тем можно с удовлетворением отметить, что показатели торгово-инвестиционного сотрудничества в пределах СНГ всё-таки улучшаются, начали улучшаться, во всяком случае. Увеличились объёмы товарооборота внутри Содружества – почти на 27 процентов за первое полугодие, открываются новые перспективы осуществления крупных совместных инвестиционных и инфраструктурных проектов, повышающих взаимосвязь на пространстве Содружества, вовлечённость экономик и компаний в евразийские производственные и транспортные цепочки.

Важно, что у предпринимательских кругов в государствах – членах СНГ растёт интерес к взаимному сотрудничеству в развитии «зелёной» экономики, цифровизации, широком применении инноваций, комплексном и рациональном использовании имеющихся природных ресурсов.

Для реализации проектов во всех вышеуказанных отраслях ключевое значение имеет доступ к высококвалифицированным трудовым ресурсам, улучшение системы профессионального образования, создание благоприятных условий для граждан государств СНГ, осуществляющих трудовую деятельность в странах-участницах.

Именно поэтому Россия и выдвинула идею принятия государствами – членами СНГ по итогам нынешнего заседания совместного заявления о развитии взаимодействия в сфере миграции. Это заявление нацеливает наши страны на активизацию работы по гармонизации договорно-правовой базы в области трудового законодательства, подготовке трудовых мигрантов, развитию цифровых платформ для оптимизации процессов трудоустройства. Для всех это важно.

Наряду с экономическим важнейшее значение здесь, на стыке с экономикой, имеет и гуманитарное измерение. Культурные, образовательные, научные контакты, гражданские и молодёжные, туристические и спортивные обмены востребованы общественностью наших стран, служат делу укрепления дружбы, взаимопонимания между нашими народами.

Страны Содружества действительно многое связывает: это общая история, духовные корни, глубокое переплетение культур, обычаев, традиций. И конечно же, русский язык – я хочу выразить слова благодарности Александру Григорьевичу за то, что он это подчеркнул, – который является объединяющей силой, скрепляет единое цивилизационное пространство на территории СНГ.

Уважаемые коллеги!

Все мы хорошо понимаем и знаем, сколько трудовых мигрантов из стран Содружества работает в России. И для вас, и для нас важно, чтобы люди адаптировались, легко входили в нормальную жизнь в России. Как минимум нужно знать русский язык. Нужно понимать, что такое Россия, что такое культура России, взаимоотношения между народами России да и бывшего Советского Союза, для того чтобы интегрироваться и не только зарабатывать деньги, но и жить полноценной жизнью в нашей стране.

Напомню, что на предыдущем саммите в декабре 2020 года принято решение провести в странах СНГ в 2023 году Год русского языка как языка межнационального общения. Весьма полезными считаем предусмотренные его программой меры, направленные на поддержку, сохранение и повышение статуса русского языка, популяризацию российской культуры. Уверены, что всё это будет способствовать духовному и культурному взаимообогащению стран – участниц Содружества.

Хотел бы отдельно отметить актуальность дальнейшего расширения сотрудничества, взаимодействия в области массовых коммуникаций, СМИ, в целом в информационной сфере. Наши страны являются соучредителями межгосударственной телерадиокомпании «Мир», и её высокопрофессиональная работа, – а я могу с полным основанием считать, что это действительно высокопрофессиональная работа мирового класса, – безусловно, заслуживает позитивной оценки.

Для всех нас приоритетной задачей является сохранение памяти об общей Победе в Великой Отечественной войне. Мы признательны партнёрам по Содружеству за поддержку выдвинутых Россией на международных площадках инициатив по сохранению исторической правды и противодействию оправданию нацизма в любых его проявлениях.

Убеждён: необходимо и далее действовать солидарно, защищая память о подвиге наших народов, о том, какие жертвы все мы понесли, все наши народы, и положили на алтарь победы над нацизмом.

Уважаемые коллеги!

Хотел бы упомянуть и о ещё одной инициативе России, а именно: о подготовленном к сегодняшнему саммиту совместном заявлении о защите избирательных прав граждан и гарантиях электорального суверенитета.

В этом заявлении страны СНГ выражают приверженность ключевым принципам международного права, касающимся уважения суверенитета независимых государств и невмешательства во внутренние дела, включая избирательные процессы.

Думаю, вы согласитесь, что данная тема актуальна, по сути, для всех наших государств. В сентябре в России состоялись выборы в Государственную Думу. Голосование прошло в строгом соответствии с законом и при высокой явке избирателей.

Хочу подчеркнуть, что важно и далее твёрдо защищать и поощрять реализацию избирательных прав и свобод через поддержку устойчивых демократических институтов и принципа верховенства права, и в этой работе готовы к самому тесному сотрудничеству с партнёрами по СНГ.

Мы также готовы к плотной координации по актуальным сюжетам региональной и международной повестки дня. Убеждён, что у государств – участников СНГ есть большой потенциал в плане содействия решению имеющихся на евразийском пространстве проблем, совместного противостояния вызовам и угрозам безопасности и стабильности в нашем общем регионе.

Беспокойство сейчас, конечно же – я согласен с коллегами, которые говорили на этот счёт, и ещё наверняка эта тема будет звучать, – вызывает ситуация в Афганистане, которая несёт риски для Центральной Азии да и для всего пространства СНГ, несмотря даже на то, что некоторые страны находятся как бы в стороне от этого региона. Тем не менее ситуация требует активизации совместных усилий, прежде всего на контртеррористическом и антинаркотическом направлениях.

Отчётливо видна концентрация вблизи границ Содружества экстремистских и террористических группировок: ИГИЛ, «Исламское движение Узбекистана», «Джамаат Ансаруллах», «Аль-Каида» и целого ряда других. По нашим данным, количество только игиловцев на севере Афганистана насчитывает порядка двух тысяч человек. Их лидеры вынашивают планы по распространению своего влияния на центральноазиатские государства, на российские регионы, делают ставку на разжигание этноконфессиональных конфликтов и религиозной ненависти. Террористы стремятся проникать на территорию Содружества, в том числе и под видом беженцев.

Сформированное талибами переходное правительство не отражает, к сожалению, всей палитры афганского общества. Вместе с тем объявлено о намерении провести всеобщие выборы, принимаются меры по возобновлению нормальной работы органов госуправления. Мы вместе в рамках СНГ будем, безусловно, отслеживать, чтобы эти обещания подкреплялись делами, следить за этим. Так же как и некоторые коллеги – Президент Казахстана выступал, я с ним согласен, – не нужно пока торопиться с официальным признанием талибов. Мы понимаем, что надо с ними взаимодействовать, но торопиться с этим тоже нельзя, будем вместе с вами тоже обсуждать, советоваться.

Нужно поддерживать тем не менее процесс межафганского примирения и вообще стремиться к нормализации обстановки в этой стране. Мы все можем содействовать возобновлению работы расширенной «тройки», имеется в виду России, США и Китая с участием Пакистана, я просил бы вас это поддержать, а также московского формата, в котором участвуют ключевые страны региона, включая центральноазиатские. Ведём дело к проведению в самое ближайшее время в октябре встреч в рамках этих механизмов в Москве.

По-прежнему крайне остро стоит проблема производства в Афганистане и контрабанды оттуда наркотиков. Это острая проблема. Афганистан остаётся крупнейшим поставщиком опиатов в мире – до 90 процентов объёма мирового рынка. Несмотря на обещания бороться с наркопроизводством, в реальности талибам, не знаю, удастся ли, хотят ли они этим заниматься… Раньше, когда они были в прежней итерации во власти, они это делали и делали успешно, но сегодня [им] будет непросто отказаться от такого источника доходов, тем более в условиях кризисной ситуации в афганской экономике.

Хорошую основу для объединения усилий стран СНГ в борьбе с терроризмом и наркотрафиком создаёт подписываемый нами сегодня Договор о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и распространению оружия массового уничтожения. Специализированные финансовые подразделения СНГ получают современные правовые механизмы борьбы с отмыванием доходов.

И ещё один вопрос, касающийся безопасности, – речь идёт о биологической безопасности. Хотел бы поблагодарить партнёров по СНГ за поддержку проекта заявления, в котором обозначены приоритеты совместной работы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охране здоровья от воздействия опасных биологических факторов.

Убеждены, что государства СНГ будут сообща заниматься развитием системы мониторинга биологических рисков, обменом информацией по вопросам борьбы с эпидемиями, инфекционными болезнями и реагированием на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения, а также укреплять договорно-правовую базу такого профессионального сотрудничества.

В общем и целом у нас в СНГ много актуальных задач для совместной работы. Безусловно, хотел бы пожелать нашим казахстанским друзьям, которые в 2022 году примут на себя председательские функции в Содружестве, успехов в продвижении конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества, дальнейшем укреплении тесных добрососедских связей между нашими странами.

Благодарю вас за внимание, спасибо большое.

Россия. Белоруссия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 октября 2021 > № 3862617 Владимир Путин