Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Владимир Путин провёл в Кремле заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

Главная тема заседания – «О повестке национального развития Российской Федерации на 2025–2030 годы». С основным докладом выступил Председатель Правительства Михаил Мишустин.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

В конце года мы по традиции проводим заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы вместе с членами Правительства, руководителями регионов, представителями деловых, научных и общественных объединений проанализировать ход выполнения наших ключевых общенациональных программ, а также чтобы наметить дальнейшие шаги в этой работе.

Как вы знаете, в этом году завершаются действующие национальные проекты, в рамках которых было многое сделано и для экономики, и для социальной сферы, и для повышения качества жизни наших граждан.

Так, началась масштабная программа обновления городов, сёл и посёлков страны. С 2018 года благоустроено почти 95 тысяч общественных и дворовых территорий. Запущен Всероссийский конкурс по созданию комфортной городской среды. 800 проектов – победителей этого конкурса – уже реализовано.

Мы приводим в порядок дорожную сеть страны. За последние шесть лет она объективно стала лучше, причём во многих городах. Как и договаривались, по итогам текущего года 85 процентов дорог в крупнейших агломерациях должны соответствовать нормативным требованиям. А если говорить о региональных автотрассах, то ожидалось, что к концу года их доля «в нормативе» вырастет до 50 процентов. По факту уже понятно, что эта планка будет выше – 54 процента. То есть здесь мы идём с небольшим, но все-таки опережением графика.

В рамках национального проекта «Экология» в шестидесяти регионах ликвидированы 242 объекта накопленного вреда окружающей среде, в том числе 157 крупных свалок, которые в прямом смысле слова отравляли жизнь людей. Теперь эти объекты ликвидированы, а их территория рекультивирована, что сделало комфортней и безопасней жизнь более двадцати миллионов человек. Я сразу хочу сказать, обращаюсь в этой связи прежде всего к тем, кто занимается этой работой в центре, и к руководителям регионов: сделать тут ещё нужно гораздо больше, чем сделано. Коллеги, просто обращаю на это ваше внимание. Тем не менее площадка по экологии меняется в лучшую сторону, слава богу.

Так же как меняется облик российского здравоохранения. За последние четыре года в ходе модернизации первичного звена по всей стране построено и реконструировано более тысячи поликлиник, закуплено 174 тысячи единиц современного медицинского оборудования. Для повышения доступности медицинской помощи тоже делается немало. Прежде всего имею в виду работу на селе и в малых городах, здесь построены и отремонтированы 10 тысяч объектов: фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и так далее.

В рамках нацпроекта «Демография» создано 246 тысяч новых мест в яслях, для детей до трёх лет, введены в строй почти тысяча семьсот детских садов.

Изменения к лучшему произошли и в системе общего образования. Начиная с 2019 года построено почти тысяча четыреста школ, где учатся 850 тысяч ребят. До конца года будет введено ещё 150 школ более чем на 100 тысяч учебных мест.

Мы также запустили программу капитального ремонта школьных зданий. Обновляются классы, внутренние коммуникации и внешний вид школ. До конца года количество отремонтированных зданий составит 4800. Всего в 2022–2026 годах запланирован капитальный ремонт 7346 зданий.

Что касается транспорта, то за счёт модернизации аэропортов и развития маршрутной сети укрепляется прямое авиасообщение. Доля авиарейсов, которые соединяют города, минуя Москву – помните, мы раньше постоянно с вами об этом говорили, чтобы слетать в соседний регион, надо обязательно через Москву двигаться, – так вот доля авиарейсов, которые соединяют города, минуя Москву, уже превышает 50 процентов. Есть над чем работать, но всё-таки прогресс заметен. Это значит, что перелёты внутри России становятся более удобными, быстрыми, и надеюсь, что это сдерживает рост тарифов.

За шесть лет реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры мы нарастили объём работ по Восточному полигону железных дорог. Провозные способности БАМа и Транссиба – наших опорных магистралей – существенно увеличились.

Что особенно важно: за последние годы в сфере инфраструктуры – в том числе автомобильной, железнодорожной, портовой – нам удалось развернуть мощный строительный комплекс. Включая многопрофильные компании, которые располагают профессиональными кадрами, компетенциями и техникой, готовые возводить и новые промышленные, логистические объекты. В предстоящие годы надо обязательно поддержать темпы инфраструктурного строительства, чтобы в полной мере задействовать весь этот созданный комплекс.

О чём сейчас сказал – это, конечно, далеко не всё, что было сделано в рамках национальных проектов за предыдущие годы. Отмечу ещё и полученный опыт совместной работы органов власти, делового сообщества и гражданских объединений для достижения национальных целей развития.

Чтобы систематизировать этот опыт, дать ему объективную оценку, прошу Счётную палату проанализировать исполнение нацпроектов с 2019 по 2024 год, сделать соответствующие выводы и рекомендации. А Правительство прошу их учесть при реализации новых нацпроектов. Они призваны дать ответ на актуальные вызовы, стоящие перед нашей страной. Решить задачи стратегического значения, важные для развития России на долгосрочный период – фактически до середины следующего десятилетия. И конечно, надо учесть то, что мы не сделали, посмотреть, по каким причинам не сделали, что нужно сделать для того, чтобы всё было реализовано.

Уважаемые коллеги!

Все наши действия, планы и программы опираются на реальное положение дел в экономике, на объективные тенденции в сфере занятости, в промышленности, финансах, сфере услуг, других отраслях. Всё это определяет ресурсные возможности государства, бизнеса, регионов и конкретных населённых пунктов, конкретных территорий.

Чтобы расширить эти возможности, необходима устойчивая национальная платформа развития, включая собственные технологии и современную систему образования, расшивку узких мест в инфраструктуре, логистике, связи, наращивание потенциала финансового сектора, обеспечение предприятий и организаций, городов и посёлков доступными ресурсами и энергией.

Всё необходимое для формирования национальной платформы развития у нас, безусловно, есть, мы об этом постоянно с вами говорим, и мы будем укреплять её, в том числе с помощью стратегических партнёрств с дружественными нам государствами. Таких партнёрств, уверен, будет всё больше и больше. Мы с вами видим этот процесс.

Но что хочу подчеркнуть? Нельзя стать успешными, полагаясь на кого-то со стороны. Надо самим быть сильными, уверенными и самодостаточными, обеспечивать все виды суверенитета: экономический, общественный, государственный, технологический.

Именно об этом было сказано и в Послании Федеральном Собранию в начале года, а затем изложено в майском указе в виде национальных целей развития страны. Они установлены в таких ключевых сферах, как демография и повышение благополучия граждан, решение экологических проблем и улучшение качества жизни людей, создание условий для бизнеса, для самореализации каждого человека, чтобы он мог трудиться на интересной, хорошо оплачиваемой работе. И конечно, это достижение технологического лидерства России, широкое внедрение цифровых решений в системе управления, в экономике и социальной сфере. Конечно, ещё многое нужно сделать, но в целом у нас с вами это получается. И то, что достигнуто, на этой базе нужно двигаться вперёд.

Главным инструментом, своего рода маршрутом достижения этих целей станут новые национальные проекты. Они будут запущены со следующего года и рассчитаны на выполнение в течение шести лет. Соответствующие документы Правительством подготовлены. И сегодня в рамках нашего Совета предлагаю ещё раз сверить решения и подходы, которые в них заложены. Позвольте вначале высказать несколько общих, системных соображений.

Прежде всего целевые показатели национальных проектов должны быть объективными. Основываться, как уже не раз говорил, на реальном положении дел и сохранять преемственность достижений предыдущих нацпроектов.

Надо признать, что пока такая ситуация просматривается далеко не по всем показателям. Например, сейчас предполагается, что авиационная мобильность, то есть сколько граждан будут совершать перелёты, в ближайшие пять лет не изменится, останется на уровне 2023 года. Очевидно, что это явно заниженная оценка. Только за 10 месяцев текущего года авиаперевозки выросли более чем на шесть процентов, а значит, по итогам года, скорее всего, будут выше уровня 2023 года. Мы с вами знаем, во всяком случае те, кто занимается этим профессионально, ситуацию в авиапроме, знаем ситуацию с авиапарком, но тенденции увеличения объёма перевозок никуда не денутся. Поэтому надо всё это решать, не нужно делать вид, что этого не произойдёт, – зачем самим себя обманывать?

Прошу коллег ещё раз внимательно просмотреть всю линейку показателей нацпроектов и оперативно их поправить, а в дальнейшем предлагаю обсуждать и вносить такие изменения только на заседаниях нашего Совета. Хотел бы вновь подчеркнуть: руководствоваться нужно не бюрократической логикой – понизить ориентиры, чтобы упростить нам самим для себя работу и потом отчитаться, – не нужно этого делать, это недопустимо. Зачем самим себя обманывать?

Добавлю, что показатели нацпроектов должны отражать планируемый результат, то есть насколько в реальности улучшится тот или иной параметр социально-экономического развития. Например, городская среда и экологическая обстановка, какие появятся дополнительные возможности для малого и среднего бизнеса и так далее и тому подобное.

В этой связи нужно подробно, а главное, в доступной форме информировать граждан о целях, задачах и показателях, на которые, что называется, заточены нацпроекты. А все они, как уже говорил, построены вокруг человека, интересов российских семей.

Для этого предлагаю составить специальный справочник, где не канцелярским, а именно понятным, обычным, гражданским языком будет рассказано о конкретных этапах, которые предстоит пройти. О тех результатах, позитивных изменениях в жизни, которые смогут увидеть, почувствовать люди по итогам реализации нацпроектов.

Прошу Национальный центр «Россия» подготовить такой справочник, а Правительство – оказать необходимую поддержку.

Далее. Расходы национальных проектов станут приоритетами федерального бюджета на предстоящие годы. Их мероприятия нужно полностью обеспечить финансированием. Средства должны выделяться, воплощаться в конкретные проекты, стройки, объекты, причём делать это нужно интенсивно, по намеченному графику.

Вновь подчеркну: дело не только в суммах и бюджетной дисциплине, что, безусловно, тоже очень важно. Главное, что за этим следуют видимые результаты: новые детские сады и школы, о которых я только что говорил, отремонтированные дороги и коммунальные сети, модернизированные больницы и поликлиники, созданные с нуля современные производства и ликвидированные свалки и так далее.

В этой связи о чём хочу сказать дополнительно? Мы договаривались, что новые нацпроекты будут подготовлены к 1 сентября, то есть до того, как свёрстан федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации. К сожалению, эта работа несколько затянулась, не получилось в полной мере синхронизировать, увязать друг с другом бюджетный процесс и составление нацпроектов. В результате в регионах пока нет полной картины – как, в каких объёмах и в какие сроки будут выделяться федеральные ресурсы. Если я здесь что-то не понимаю, заблуждаюсь, пусть коллеги из регионов меня поправят. Но мне кажется, что всё-таки возникает риск, что практическая работа по нацпроектам в начале года может забуксовать. Нельзя этого допускать, коллеги.

Рассчитываю, что руководители регионов отдельно остановятся на этой теме в своих докладах. А Правительство прошу в те дни, что остались до новогодних мероприятий по всей стране, а если понадобится, то и в достаточно длительные праздничные мероприятия, решить обозначенные вопросы, поработать дополнительно, чтобы в регионах были и средства, и чёткое понимание поставленных задач.

Кстати, хорошим финансовым подспорьем для субъектов Федерации станет списание части государственного долга, а также выделение дополнительных целевых кредитов на обновление инфраструктуры и улучшение ситуации в системе ЖКХ.

Сейчас Правительство вместе с комиссиями Госсовета завершает формирование этих механизмов. Прошу не затягивать и отработать все детали уже в ближайшее время.

При этом особое внимание нужно уделить арктическим и дальневосточным регионам, субъектам Федерации с низким уровнем бюджетной обеспеченности и, конечно, тем регионам России, где реализуются индивидуальные программы социально-экономического развития. Решение продолжить такие программы принято.

Здесь же напомню, что по итогам Восточного экономического форума было поручение включить в нацпроекты и обеспечить ресурсами мероприятия мастер-планов дальневосточных и арктических городов. Эти населённые пункты имеют стратегическое значение для нашей страны, а значит, требуют особого внимания. Более того, в нацпроектах «Инфраструктура для жизни», «Эффективная транспортная система», «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодёжь и дети» должны появиться отдельные разделы с мероприятиями указанных мастер-планов. Надо это увязать между собой. На сегодняшний день в полном объёме это пока не выполнено. Рассчитываю, что недостатки будут устранены в течение месяца. Прошу вас не затягивать эту работу.

В целом нужно сделать работу проектных комитетов и всей системы управления нацпроектами плановой и основательной. В целом такая работа налажена. Прошу вас не терять этого качества и того темпа, чтобы уверенно, шаг за шагом добиваться поставленных целей. А это значит, что документы должны готовиться и обсуждаться своевременно. Прошу участников совещания также высказаться на эту тему.

Повторю: важно сразу задать высокий темп и качество общей работы. В этой связи предлагаю на очередном заседании нашего Совета в июне оценить начало реализации нацпроектов, ход их выполнения и первые результаты.

Конечно, здесь важно использовать современные цифровые и платформенные решения, вести анализ больших данных. Такая практика Правительством уже освоена. Надо её активно и широко применять.

Вместе с тем нужно постоянно держать обратную связь с гражданами, выявлять проблемы на местах, чтобы вовремя корректировать нацпроекты, вносить в них изменения и дополнения исходя из реальной картины.

Повторю: именно мнение граждан имеет ключевое значение. Национальные проекты должны на деле решать проблемы российских семей, вести к повышению качества жизни людей во всех регионах.

В этой связи будем оценивать эффективность работы Правительства по национальным проектам не только по достижению ключевых показателей, но и используя социологические опросы, на основе обратной связи, в том числе по каналам Общероссийского народного фронта и с помощью политических партий, прежде всего представленных в парламенте, конечно, которые напрямую работают со своими избирателями.

Кстати, текущие опросы показывают следующее. По мнению граждан, наиболее заметные результаты нацпроектов достигнуты в сфере дошкольного образования, то есть доступности и работы яслей и детских садов, создания условий для самореализации людей, а также в области ремонта и строительства автомобильных дорог, в повышении качества и удобства государственных услуг.

Что не менее важно, опросы показывают и отстающие направления, где положение дел часто не устраивает граждан, и, соответственно, эти вопросы требуют повышенного внимания. Имею в виду уровень медицинской помощи, доступность жилья, в целом создание условий для того, чтобы в семьях рождалось больше детей. А это, как мы понимаем, не только выплаты на ребёнка, но и дополнительные возможности в системе образования, здравоохранения, в спорте, культуре и досуге, туризме и отдыхе. Словом, все те сферы жизни, которые важны для людей и должны быть максимально комфортными, ориентированными на запросы больших семей с детьми.

Я сейчас назвал эти сферы, это не значит, что в них ничего не делается, напротив, сделано много, но я сейчас говорю не об этом, а о том, как люди воспринимают, а это самый главный индикатор. Мы сейчас говорим и знаем, какие результаты у нас по жилью достигнуты, рекордные просто, никогда ничего подобного не было раньше. По-моему, в Советском Союзе таких темпов не было, а у нас есть, и слава богу. Но то, что я сейчас сказал, это реакция людей. Вы знаете, я ещё выше сказал о прозрачности и доступности информации для людей. Мы говорим об ипотеке, семейной ипотеке – два процента, замечательно, сохранили. Но никто не знает о том, что есть какие-то лимиты у Минфина на эту семейную ипотеку под два процента. Но давайте людям прямо скажем, я понимаю, что надо бороться с инфляцией, ясно, ну так по-честному надо сказать: вот мы в силу того-то и того-то [даём семейную ипотеку] под два процента, но лимит такой, кто хочет – поспешите, лимит закончится в середине года или к ноябрю-декабрю. Надо просто честно сказать об этом, и будет понятно. А так люди приходят за ипотекой, а им говорят: нет, лимит закончился. Какой лимит? Об этом знать никто не знает, а надо, чтоб знали, и тогда будет нормальный диалог с обществом, будет всё понятно, ничего здесь такого нет особенного, что скрывать-то? Это лучше, чем когда люди приходят, а потом – бум, а там нет ни шиша.

Я ещё раз хочу повторить: прошу Правительство вместе с регионами внимательно проанализировать каждое из проблемных направлений действующих нацпроектов, определить субъекты Федерации, где ситуация наиболее сложная, предложить необходимые решения и корректировки в будущих нацпроектах. А в целом прошу коллег из Администрации Президента, Правительства и регионов определить здесь целевые показатели на перспективу не ниже уровня текущего, 2024 года.

И ещё вновь обращаю внимание коллег: национальные проекты носят не какой-то ведомственный или отраслевой характер. Они должны приносить именно комплексный эффект для развития страны, а значит, объединять все уровни и органы власти, граждан, все ответственные, созидательные силы нашего общества.

Особая роль в составлении и реализации нацпроектов отводится Российской академии наук и деловым объединениям. В этой связи для дополнительной координации действий институтов развития в рамках нацпроектов предлагаю на площадке нашего Совета создать специальную рабочую группу. В ней также примут участие главы ведомств финансово-экономического блока Правительства. Прошу возглавить эту работу, организовать и возглавить, Игоря Ивановича Шувалова. Мы в целом об этом говорили. Думаю, что ВЭБ, конечно, к этому готов, это хороший инструмент для того, чтобы координировать работу подобного рода.

Уважаемые коллеги!

Традиционно в конце года хочу остановиться на ключевых задачах, которые стоят перед нами на ближайший, 2025 год.

Первое – сейчас главным вызовом для российской экономики является переход на траекторию сбалансированного роста, с низкой безработицей и умеренной инфляцией. Говорил об этом вчера и в ходе моего краткого выступления, и потом в ходе дискуссии на форуме ВТБ.

Хотел бы повторить: выход на устойчивую траекторию сбалансированного роста – это совместная задача Правительства и Центрального банка. Важно понимать это и соответствующим образом выстраивать механизмы всей государственной политики, включая денежно-кредитную.

Второе – продолжим наращивать производственный потенциал России, тем самым развивать экономику предложения. Будем использовать такие меры поддержки бизнеса, которые способны дать максимальный эффект для увеличения выпуска товаров и услуг. Именно в тех отраслях, где это больше всего необходимо.

Прошу Правительство и дальше тонко настраивать нормативное регулирование реального сектора, улучшать регуляторную среду и снимать административные барьеры для производственного бизнеса. Мы постоянно этим занимаемся и постоянно видим, что такая работа тем не менее востребована.

Обращаю внимание коллег: не надо думать, что можно отложить принятие назревших решений «на потом». Нужно действовать здесь и сейчас, при этом учитывать объективные факторы, которые влияют на работу бизнеса. Имею в виду потребность в кадрах, специалистах рабочих профессий, снабжение предприятий материалами, оборудованием, технологическими решениями.

В этой связи третье: наступающий год станет ключевым для запуска нового этапа технологического развития нашей страны. Буквально на днях Правительство эти вопросы обсуждало очень предметно, коллеги подробно рассматривали эту тему, обсуждали, как обеспечить технологическое лидерство России.

Повторю, речь не о том, чтобы всё производить внутри страны. Это и не нужно, и невозможно. Нам нужно добиваться глобальной конкурентоспособности собственных технологических решений, выходить с ними на мировой рынок, на этой основе закреплять своё лидерство в тех или иных сферах. Сейчас, к сожалению, в нацпроектах не хватает блока подобных системных задач.

Добавлю, что, укрепляя технологический суверенитет, нужно смотреть на ситуацию в отраслях в целом, а не только анализировать состояние их отдельных элементов. Иначе получится, что формально планы соответствующих нацпроектов выполнены или даже перевыполнены, а по существу самостоятельные, конкурентоспособные направления так и не созданы.

При этом подчеркну ещё одну важную вещь. При развитии приоритетных технологических направлений – там, где это возможно, разумеется, – надо обеспечить увязку работ, проводимых в гражданском сегменте и в оборонной сфере. Это нужно, чтобы избежать дублирования усилий и распыления ресурсов. Кроме того, и дальше, в будущем, думаю, что в ближайшем будущем, нужно будет решать вопросы диверсификации работы оборонно-промышленного комплекса и отдельных предприятий, нужно закладывать уже сегодня эти возможности.

Отдельно остановлюсь на ракетно-космической промышленности. Знаю, что коллеги ещё готовят профильный нацпроект. В его рамках надо обеспечить системный подход, чтобы – как и договаривались на площадке РКК «Энергия» в октябре прошлого года – ракетно-космическая отрасль получила чёткие долгосрочные планы комплексного развития и сохранила статус одного из технологических флагманов нашей страны.

Четвёртое – из-за внешних ограничений и барьеров у российского бизнеса снижаются возможности использовать западную логистическую, страховую, платёжную инфраструктуру, и мы активно развиваемся здесь, работаем над собственными решениями, в том числе с коллегами по БРИКС. Эти услуги и сервисы выстраиваются на современной технологической базе, а значит, станут более эффективными и надёжными по сравнению с западными аналогами.

В том числе нужно обеспечить удобство и низкие издержки для использования рубля в международных расчётах, для дальнейшего усиления роли национальной валюты в таких операциях. И главное, что это востребовано. Коллеги с удовольствием идут на совместную работу.

Далее. С учётом глобального демографического кризиса, который затронул и Россию, важнейшим направлением усилий государства является поддержка семьи, рождаемости.

Уже в следующем году необходимо создать условия для перелома демографической ситуации, понимая, что это очень сложные задачи и даже по объективным обстоятельствам не всё от нас зависит, но нужно сделать всё, что зависит от нас, чтобы в дальнейшем добиться выхода рождаемости в нашей стране на уверенный рост, на позитивный тренд.

В этой связи, что называется, красной нитью через национальные проекты должна пройти нацеленность на решение проблем семей, прежде всего семей с детьми. На предыдущем заседании нашего Совета, в мае, уже говорили об этом, и соответствующее поручение Правительству сформулировано. Прошу профильные комиссии Госсовета держать на постоянном контроле мероприятия всех нацпроектов, которые призваны повысить благополучие, качество жизни семей с детьми.

Добавлю, что мы также рассмотрим этот вопрос совсем скоро, на заседании Государственного Совета, где будут подведены итоги Года семьи.

Спасибо за внимание.

Михаил Владимирович, прошу Вас.

М.Мишустин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению Правительство подготовило паспорта 19 национальных проектов. Они направлены на реализацию утверждённых вами национальных целей и программы социально-экономического развития России до 2030 года, которые Вы обозначили в Послании, а также других задач по укреплению устойчивости экономики и повышению качества жизни наших людей в каждом регионе.

Работа шла в тесном контакте с профильными комиссиями Госсовета, парламентариями, экспертным и бизнес-сообществами, с ориентиром на обратную связь от граждан. Из федеральных ресурсов на нацпроекты до конца 2030 года планируется направить свыше 40 триллионов рублей, ещё не менее 13 триллионов привлечь за счёт внебюджетных инвестиций. В проекте федерального бюджета на следующую трёхлетку правительство все необходимые средства для этого предусмотрело.

Теперь подробнее о содержании национальных проектов. Начну с трёх, которые касаются значимых для людей вопросов, в целом сбережения народа России. На реализацию национального проекта «Семья» из федерального бюджета пойдёт более 17 триллионов рублей до 2030 года. В нём объединяем новые действующие меры для поддержки родителей с детьми. Акцент делаем на том, чтобы в России появлялось больше многодетных семей.

Продолжим формировать доступную, качественную инфраструктуру, особенно в сельской местности, в том числе для повышения качества медицинской помощи тем, кто планирует рождение ребёнка, беременным женщинам и малышам. Предусмотрено оснащение детских поликлиник и создание женских консультаций, возведение детских садов, модернизация образовательных пространств, обновление культурно-досуговых учреждений в малых городах, театров, музеев, библиотек.

Для старшего поколения и дальше будем внедрять систему долговременного ухода, приводить в порядок социальные стационары, которыми смогут воспользоваться пожилые граждане и инвалиды. Не менее масштабный проект – «Продолжительная активная жизнь» – направлен на дальнейшую модернизацию первичного звена, в том числе в сельских отдалённых территориях. Он поможет создать более трёх тысяч объектов здравоохранения и ещё свыше семи тысяч капитально отремонтировать, также приобрести порядка 54 тысяч единиц оборудования и транспорта для выезда к пациентам.

Как Вы поручали, Владимир Владимирович, усилим борьбу с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, гепатитом, обеспечивая людей с такими диагнозами необходимыми лекарствами за счёт государства. Для помощи гражданам с диабетом обновим эндокринологические центры. Дети и беременные женщины продолжат получать системы непрерывного мониторинга глюкозы. Особое внимание уделим также развитию и модернизации федеральных медорганизаций.

Создание условий для самореализации современного поколения граждан станет вестись по национальному проекту «Молодёжь и дети». Как Вы подчёркивали, это проект о будущем и для будущего. Он охватит около трети всех жителей России. Работа включает в себя строительство и ремонт школ, обновление педагогических университетов, формирование образовательно-производственных центров и кластеров профессиональной подготовки, инженерных школ. Ну и, конечно, развитие сети кампусов мирового уровня. Через 12 лет их должно быть не менее 40. Поддержку вузов обеспечим через программу «Приоритет-2030».

Теперь о двух национальных проектах, которые послужат достижению поставленной Вами, Владимир Владимирович, цели по созданию комфортной и безопасной среды. Прежде всего это национальный проект «Инфраструктура для жизни». В него закладываем мероприятия по обновлению не менее чем на 20 процентов жилищного фонда, увеличению его доступности на первичном рынке, переселению из аварийных домов и модернизации коммунальных сетей.

Продолжится благоустройство городов и посёлков, запланированы масштабные проекты дорожного строительства и ремонта, которые затронут как федеральную, так и региональную сеть, а также дальнейшее обновление общественного транспорта.

По нацпроекту «Экологическое благополучие» продолжится ликвидация свалок, объектов накопленного вреда, стимулирование использования вторичного сырья. Также поддержим установку в домах современных экологических котлов, модернизацию угольных котельных.

Важные направления – это оздоровление водных объектов, сохранение лесов, их восстановление, сбережение биологического разнообразия – всё это предусмотрено в новом национальном проекте.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Для достижения национальных целей поступательного развития страны и уверенного дальнейшего движения вперёд нужна сильная экономика, и на это направлены следующие четыре национальных проекта.

В рамках одного из них – «Эффективная и конкурентная экономика» – будем стимулировать рост малого и среднего предпринимательства, расширять для него инфраструктуру промышленных и техно- и бизнес-парков. Для повышения производительности труда основное внимание уделим социальной сфере и секторам, где она растёт меньшими темпами, чем экономика страны в целом. К концу 2030 года такими инициативами будут охвачены все государственные и муниципальные организации соцсферы.

В части обеспечения притока инвестиций в основной капитал станем и дальше формировать благоприятную деловую среду, распределять риски между бизнесом и государством, снижать издержки, в том числе через внедрение регионального инвестиционного стандарта. Сохраним также и зарекомендовавшие себя инструменты, делаем ставку также на ускоренное развитие малых технологических компаний. Объём их выручки за шесть лет планируется увеличить в семь раз.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы формируем и экономику предложения. Здесь важнейшим является национальный проект «Туризм и гостеприимство». Продолжим создание доступных и удобных средств размещения. На территории девяти регионов также будут построены федеральные курорты проекта «Пять морей и озеро Байкал».

Задачу по совершенствованию логистической системы станем решать в рамках национального проекта «Эффективная транспортная система». В нём предусмотрены мероприятия, за счёт которых к концу десятилетия будет обеспечено почти двукратное увеличение мощности инфраструктуры единой опорной транспортной сети России. Как Вы поручили, к этому времени модернизируем 75 аэропортов, чтобы повысить авиационную мобильность граждан в полтора раза. В планах также запуск высокоскоростной железнодорожной магистрали между Москвой и Санкт-Петербургом, дальнейшее развитие Северного морского пути, ледокольного флота и строительство портовой инфраструктуры.

Такой надёжный транспортный каркас является обязательным условием для наращивания торговли с зарубежными партнёрами, и задачи по расширению международной кооперации мы выделили в отдельный национальный проект, который предполагает создание сквозной системы поддержки наших компаний, также внедрение инструментов для переориентации на дружественные рынки.

Донастроим наиболее эффективные действующие механизмы, усилим работу по формированию востребованной российским бизнесом инфраструктуры в странах-импортёрах. В конечном счёте за шесть лет нужно увеличить объёмы несырьевого неэнергетического экспорта более чем в полтора раза к уровню прошлого года.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Одной из приоритетных задач, как Вы не раз подчёркивали, является достижение технологического суверенитета. Именно на это направлены восемь национальных проектов технологического лидерства. По ним будут вестись конкретные перечни создаваемой продукции, а их реализация должна сформировать гарантированный долгосрочный спрос на наши технологии.

По национальному проекту «Средства производства и автоматизации» за шесть лет предстоит повысить независимость в области выпуска такой продукции до 95 процентов, также обеспечить вхождение России в топ-25 по показателю плотности роботизации промышленности, как Вы и поручали, разработать свыше 340 технологий.

По национальному проекту «Новые материалы и химия» за это время планируем существенно снизить долю импорта химической и критически важной биотехнологической продукции, а также редких и редкоземельных металлов. По всей стране запланировано создание производств и центров компетенций в этой сфере, увеличение добычи дефицитного сырья, развитие технологий обогащения металлов и формирование мощностей по распределению концентратов, внедрение перспективных продуктов, ну и, конечно, поддержка отраслевых предприятий.

В рамках нацпроекта «Промышленное обеспечение транспортной мобильности» завершим разработки, необходимые для повышения эксплуатационных характеристик воздушных судов, освоим производство наиболее значимых элементов.

В автопроме предстоит создать универсальную модульную платформу, состоящую из разнообразных узлов и агрегатов для постановки на производство автомобилей различных классов, в железнодорожном транспорте наладить выпуск высокоскоростных электропоездов.

Мероприятия нацпроекта «Новые технологии сбережения здоровья» станут способствовать увеличению числа применяемых биомедицинских технологий, методов регенеративной медицины, повышению доступности для граждан передовых подходов к профилактике, к лечению. Доля отечественного производства жизненно необходимых и важнейших препаратов должна вырасти до 90 процентов.

В агропромышленном комплексе в рамках соответствующего нацпроекта планируем кратно увеличить долю новой российской техники и оборудования внутри страны, стимулировать инвестиции в научные разработки, их апробации, в области селекции и генетики.

Нацпроект «Новые атомные энергетические технологии» направлен в том числе на расширение глобального присутствия России на международном рынке атомных и смежных разработок, а также обеспечение отечественным оборудованием нашего ТЭК.

Достижению независимости в космических сервисах и услугах послужит увеличение числа космических аппаратов, что предусмотрено нацпроектом «Развитие многоспутниковой орбитальной группировки».

Продолжается реализация нацпроекта «Беспилотные авиационные системы». Он содержит мероприятия по разработке и серийному производству таких машин и комплектующих, расширению необходимой для них инфраструктуры.

Чтобы обеспечить экономику востребованными сотрудниками, мы запустим нацпроект «Кадры». Он поможет скоординировать усилия образовательных учреждений, компаний, государства. Ежегодно будет формироваться и обновляться прогноз потребности экономики в специалистах на пять лет, который станет основой для распределения бюджетных мест в вузах, в колледжах. Усилим и практическое обучение студентов, и профессиональную ориентацию школьников.

Ещё один национальный проект – это «Экономика данных и цифровая трансформация государства». В числе его задач – дальнейшее совершенствование системы госуслуг, создание цифровых платформ в ключевых секторах, ускоренное внедрение отечественных IT-решений во все сферы экономики и развитие услуг связи, в том числе высокоскоростного интернета.

Ещё будет 20-й национальный проект, направленный на развитие биоэкономики. По Вашему поручению мы подготовим его к запуску к концу марта.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Национальные проекты – это важный, но не единственный инструмент реализации национальных целей. Поэтому по Вашему поручению разрабатывается единый план по их достижению, который будет учитывать все доступные инструменты и механизмы. На его основе мы создаём комплексную цифровую платформу анализа движения к показателям национальных целей, чтобы отслеживать риски неисполнения и оперативно реагировать, в том числе учитывать обратную связь, о которой Вы сказали.

Завершая доклад, скажу, что все нацпроекты подготовлены к утверждению. Отмечу, что число их выросло. Следовательно, предусмотрено большее количество показателей. Это дополнительная нагрузка на регионы. Готовы ещё раз их обсудить совместно с губернаторами и в рамках комиссии Госсовета, чтобы у нас бы было единое представление о том, как они будут выполняться на местах.

Реализовывать нацпроекты мы планируем, опираясь на показавшую свою эффективность систему управления и мониторинга, которая охватывает все уровни исполнения: от муниципального до федерального, – и, ещё раз повторю, учитывает обратную связь от наших граждан.

Для достижения всех планов нужно тесное взаимодействие центра и российских субъектов, причём уже сейчас, на этапе подготовки к выходу на практическую реализацию национальных проектов, чтобы у регионов было чёткое понимание, на какие показатели они должны ориентироваться, какие мероприятия стоит выполнить именно на их территориях.

Также своевременно должны быть заключены соглашения с российскими субъектами, в том числе о предоставлении финансирования. Проекты таких документов в регионы направлены, необходимые поручения руководителям нацпроектов на федеральном уровне даны.

Рассчитываем, что, как и планировалось, работа по новым нацпроектам в полном объёме начнётся по всей стране с января следующего года.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Михаил Владимирович. Спасибо.

Я знаю, что очень большая работа была Правительством проделана для подготовки, для подведения итогов, достижения целей по тем документам, которые были сформулированы раньше, и по новым проектам.

Ну мы с Вами в контакте постоянно по этим темам. Будем держать это в поле нашего внимания, безусловно, и в будущем.

А сейчас попросил бы выступить Сергея Семёновича Собянина, и не только как мэра Москвы, а как председателя комиссии Госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление». Пожалуйста.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Буквально несколько дней назад был подписан новый Указ об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. Таким образом, для регионов определены ключевые задачи и показатели их оценки. Когда мы готовили для Вас соответствующие предложения, то стремились сохранить преемственность показателей с предыдущим указом и избежать избыточного увеличения числа показателей, чтобы была возможность сосредоточиться на главных направлениях работы. В принципе, так в итоге и получилось. Спасибо, Владимир Владимирович, за поддержку наших предложений. Теперь необходимо по новым показателям доработать и утвердить методики. Эта работа должна быть закончена к концу января.

Кроме того, в соответствии с Вашим поручением в последние шесть месяцев регионы активно участвуют в разработке новых национальных проектов. Представители комиссий Государственного Совета входят в состав соответствующих проектных комитетов. Сегодня эта работа в значительной степени завершена.

Тем не менее различными комиссиями Госсовета был высказан ряд предложений. Как обычно, самый животрепещущий вопрос – о деньгах. Коллеги из ряда комиссий Госсовета отмечали недостаточность финансирования регионов по отдельным направлениям нацпроектов. Думаю, что в процессе исполнения бюджета эти вопросы можно обсуждать.

Но в целом хочется поблагодарить вас, уважаемый Владимир Владимирович, и Правительство Российской Федерации за то, что в нынешнее время, когда решение задач СВО и противодействие санкциям требуют предельной мобилизации всех ресурсов государства, расходы на национальные проекты остались приоритетом федерального бюджета. Более того, если сравнивать с предыдущим периодом нацпроектов, то они в реальном выражении составили рост на 12 процентов. Теперь очень важно своевременно довести эти ресурсы до исполнителя. Ситуация складывается в этом отношении лучше, тем не менее определённые сложности есть, и Вы, уважаемый Владимир Владимирович, в своём выступлении о них сказали. Уверен, что с этими проблемами регионы в итоге справятся.

Но на будущее предлагаем нормативно закрепить и реально соблюдать правило, по которому сформированное распределение объёмов софинансирования мероприятий нацпроектов доводится до регионов не позднее августа предшествующего года. Это позволит регионам в плановом порядке формировать и, главное, исполнять свои бюджеты, тем самым более эффективно решать задачи национальных проектов.

В настоящее время идёт процесс заключения соглашений между федеральными и региональными органами власти по реализации обновлённых нацпроектов. К концу года все согласования должны быть завершены, соглашения подписаны. В этой связи важной задачей остаётся разработка методик расчёта показателей нацпроектов для конкретных регионов.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы уже дали поручение ещё раз внимательно посмотреть показатели нацпроектов в целом и внести необходимые изменения. Со своей стороны предлагаем предусмотреть возможность в ближайшие месяцы завершить работу по корректировке методик и по результатам предусмотреть возможность уточнения значений самих показателей. Это позволит сформировать объективное распределение задач и показателей нацпроектов по конкретным регионам.

Следующее. Национальным проектом «Экономика данных и цифровая трансформация государства» предусмотрена разработка, о чём Михаил Владимирович сейчас сказал, большого числа федеральных цифровых платформ и систем, в том числе дублирующих действующие региональные системы. При этом абсолютный приоритет отдан единому порталу госуслуг.

Абсолютно понятна логика коллег. Тем не менее хотелось бы обратить внимание на то, что собственные цифровые платформы служат регионам не только для целей учёта и отчётности, в первую очередь они являются важнейшим управленческим инструментом, который обеспечивает функционирование критически важных отраслей здравоохранения, образования, ЖКХ и ряда других.

Кроме того, региональные платформы позволяют организовывать оказание государственных услуг гражданам с учётом местной специфики, особенностей расселения и структуры местного самоуправления.

И наконец, для своевременного выявления узких мест и адекватной оценки достижения целей проектов крайне важно использовать максимально широкий круг источников информации, включая актуальные управленческие данные регионов. Поэтому предлагаем сохранить возможность использования действующих региональных информационных систем и платформ, проработать техническую возможность двустороннего обмена данными между региональными порталами и единым порталом государственных и муниципальных услуг.

Несколько слов о работе комиссий Госсовета.

Уважаемый Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением председатели комиссий включены в состав проектных комитетов по нацпроектам в качестве заместителей председателей проектных комитетов.

Комиссиями совместно с Правительством была проделана большая подготовительная работа. Вместе с тем многие отмечают недостаточную эффективность данной работы. Чтобы работа комиссий была содержательной, нужно предусмотреть большее время для рассмотрения проектов решений и документов, что отражено в проекте поручения, который сегодня роздан.

Ещё одно предложение – это взаимная увязка нацпроектов со стратегией пространственного развития страны. В настоящее время Правительство России завершает разработку стратегии пространственного развития. Одной из ключевых идей стратегии является формирование сети опорных населённых пунктов, которые призваны стать локомотивом развития отдельных отраслей регионов и страны в целом.

Важно не только обозначить, что опорные пункты требуют приоритетного развития, но и совместить планы их развития с отраслевыми стратегиями, стратегиями развития инфраструктуры транспортной, энергетической и, конечно, национальными проектами.

Для этого в ближайшее время предлагается провести увязку стратегии с новыми национальными проектами, инфраструктурными планами. Такая задача уже обсуждалась на стратегических сессиях у Михаила Владимировича Мишустина.

Отдельно мои коллеги просят уделить особое внимание развитию городов Дальневосточного федерального округа и опорных населённых пунктов Арктической зоны, по которым в рамках Восточного экономического форума дано Ваше отдельное поручение, о чём Вы тоже сегодня уже говорили.

В заключение, уважаемый Владимир Владимирович, хотел поблагодарить Вас за огромное внимание к формированию нацпроектов и развитию регионов в целом.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

Михаил Владимирович, комментарий есть у Вас?

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович, и Вы сказали об этом, и Сергей Семёнович говорил о доведении субсидий в рамках национальных проектов. Я коротко скажу, что, конечно, мы сделали всё для того, чтобы к сентябрю они были готовы. Однако во время сложнейшего бюджетного процесса в периоде, когда у нас были беспрецедентные санкции, надо было принять огромное количество нюансов, изменений, поправок. Их было более тысячи. Сто – отклонили, 900 – приняли совместно с парламентом на несколько триллионов рублей.

В настоящий момент распределение трансфертов регионам осуществлено, все это знают, ко второму чтению бюджета в ноябре. Регионы знают об объёмах. Задача сейчас – принять все нормативно-правовые акты по доведению и заключить соглашения с регионами. Сделано это должно быть в декабре. Я буквально коротко скажу, что на 2025 год надо довести один триллион 93 миллиарда рублей – это 83 субсидии. Отсутствие правил предоставления субсидий – основная проблема. Коллеги это знают.

Поэтому у меня просьба, о чём сказал Президент, всё завершить к 1 января.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Полностью, разумеется, поддерживаю то, что было сказано Председателем Правительства.

Пожалуйста, Игорь Иванович Шувалов.

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, во-первых, разрешите поблагодарить Вас за создание нового механизма координации и инструментов развития, которые потребуются для исполнения целей развития до 2030 года, и за доверие работать в этом обновлённом механизме.

Разрешите сказать несколько слов о том, как повестка организации развития исполнена к настоящему моменту. В декабре 2024 года заканчивается ранее утверждённая стратегия, и мы стоим на пороге утверждения новой стратегии до 2030 года.

Должен сказать, это не секрет, что основные экономические успехи в ряде государств связаны с организациями развития и в первую очередь с банками развития. В Российской Федерации Банк развития существует с 2007 года, но это не единственная организация, которая предоставляет различные меры поддержки экономики. В группу развития по решению Правительства 2020 года также входит Корпорация МСП, это отдельный большой блок работы по поддержке малого и среднего предпринимательства, это поддержка экспорта группы РЭЦ и, конечно же, это большая технологическая и инновационная повестка. Эту работу проводит фонд «Сколково», РФРИТ, Фонд развития промышленности, фонд Бортника и другие организации.

По стратегии, которую мы завершаем в этом месяце, в декабре 2024 года, мы должны были всей группой обеспечить поддержку экономики из совокупных источников в размере 17 триллионов рублей. По предварительным данным – окончательные данные по результатам статистики будут у нас только к концу первого квартала 2025 года, – докладываю Вам, что всей группой развития поддержаны проекты вместе с коммерческими банками и, конечно же, при федеральной и региональной поддержке на общую сумму 22 триллиона 900 миллиардов рублей. Ещё раз скажу, что эта сумма подлежит уточнению в течение первого квартала будущего года.

Наш основной продукт в последние годы, который мы смогли предоставить рынку, – это «Фабрика проектного финансирования». Нашим наблюдательным советом многое сделано, для того чтобы этот проект стал реальностью. В настоящий момент мы вместе с коммерческими банками финансируем проекты больше чем на два триллиона рублей, мы финансируем 36 проектов.

На будущий год предоставлена огромная субсидия из федерального бюджета и утверждена Федеральным законом о бюджете, для того чтобы «Фабрика проектного финансирования» была в полном объёме выполнена по тем процентным ставкам, которые утверждены для клиентов, – это сумма 125 миллиардов рублей. И все 36 проектов будут продолжены.

К настоящему моменту подготовлены 20 проектов, по десяти проектам в высокой степени готовности к подписанию проектная документация. Не только проектная, но и кредитная документация.

Мы в постоянном диалоге с Центральным банком, с Министерством финансов, с Правительством в целом. Мы понимаем, что необходимо взять паузу. Намереваемся провести на площадке ВЭБа под руководством председателя наблюдательного совета встречу с инвесторами, для того чтобы объяснить причины этой паузы, возвращение финансирования по этому проекту и готовность подписать кредитную документацию, возвращение ключевой ставки к приемлемым результатам. Мы договоримся с Центральным банком и с Правительством, что это за отсечка, при которой мы вернёмся к финансированию новых проектов.

Тем не менее дорога для подписания такой кредитной документации не закрыта. Совсем недавно, в рамках Транспортной недели, Председателем Правительства было принято решение, и даже в этих жёстких условиях, когда ожидается кредитное сжатие и кредитное охлаждение, Михаил Владимирович поддержал проекты. Были изысканы средства для того, чтобы начать строительство аэропорта в Мурманске. Как я понимаю позицию Правительства, ключевые проекты, особенно по базовой инфраструктуре, будут продолжены в этих условиях.

«Фабрика проектного финансирования» была запущена в 2017 году. Владимир Владимирович, тогда были совсем другие условия. В настоящий момент проектное финансирование – уже реальность. Наши основные партнёры – это «Сбер», ВТБ, Газпромбанк. К этой работе также готовы подключаться ПСБ и «Альфа».

В настоящий момент мы слышим запрос от Правительства, Центрального банка. Вчера Вы об этом говорили в рамках форума «Россия зовет!», что нам необходимо переходить к смешанному финансированию. В том числе моя недавняя встреча с Председателем Счётной палаты также говорит о том, что существующие механизмы «Фабрики проектного финансирования» следовало бы донастроить.

Мы подготовили такие предложения, находимся сейчас в дискуссии, и надеюсь, что в начале 2025 года новый инструментарий по «фабрике», для того чтобы обеспечить смешанное финансирование, мы сможем представить. Работаем с Правительством, чтобы было выпущено соответствующее постановление Правительства. И будем просить о специальном регулировании, вполне возможно о пилотном регулировании со стороны Центрального банка, чтобы мы могли работать с пенсионными накоплениями. Такую работу поддерживает Антон Германович Силуанов. Мы под его руководством работаем по запуску долгосрочных систем пенсионного страхования.

Как государственная управляющая компания, мы управляем долгие годы большой суммой – это 2,5 триллиона рублей, деньгами застрахованных лиц. Мы намереваемся выйти с новым продуктом в рынок, для того чтобы люди среднего поколения могли доверить свои средства и предоставить их для тех проектов, которые запускаем в рамках «Фабрики проектного финансирования», поскольку уверены, что это одни из самых надёжных и лучших проектов в стране. Они многократно проверены не только службой управления рисками ВЭБа, но и коммерческих банков, они верифицированы со стороны Министерства экономического развития, и они, безусловно, являются частью большой повестки развития. То есть они вносят существенный вклад в те федеральные проекты, о которых говорил Михаил Владимирович.

Мы в течение 2024 года, у меня была возможность Вам доложить, Владимир Владимирович, в рамках межбанковского механизма сотрудничества БРИКС с банками стран БРИКС работали по новым методам финансирования. И то, что мы сейчас обсуждаем в Российской Федерации, это, конечно же, образец смешанного финансирования. И это сейчас является повесткой для Китайской Народной Республики, для Индии и для других государств, в которых банки развития значительно больше, чем в Российской Федерации, обладают большим капиталом. Тем не менее повестка та же самая. Мы уверены, что по этому пути значительно продвинемся.

По нашей новой стратегии: она, конечно же, проистекает из тех федеральных проектов, о которых сейчас говорил Председатель Правительства. По согласованию с Председателем Правительства мы в рамках стратегической сессии до конца первого квартала, скорее всего это будет март 2025 года, защитим новую стратегию группы развития, для того чтобы это была наша общая повестка – и Администрации Президента, и Правительства, и всех организаций, которые входят в систему координации. По предварительным данным, перед нами стоит задача по обеспечению поддержки проектов в сумме до 30 триллионов рублей, включая 2030 год.

Под руководством Министерства экономического развития мы провели предварительную работу по запросам на финансирование по различным проектам. Эта цифра подлежит уточнению, но я её назову. По проектному финансированию запрашивается сумма в 41 триллион рублей. Это и средства инициаторов, это средства группы развития, коммерческих банков, бюджетная поддержка и, конечно же, новые способы и новые источники работы на рынке капитала. Тем не менее значительный вклад в выполнение этой цели, мы считаем, в состоянии выполнить и обязательно выполним.

В новой стратегии говорится о том, что ВЭБ должен будет поддержать проекты через различные механизмы. Это не только проектное финансирование, это и отдельная наша повестка по развитию городов, это повестка по поддержке проектов через участие в акционерном капитале, через выдачу поручительств и гарантий, это наша общая обязанность по этим целям – до 2030 года не менее 15 триллионов рублей.

Большой блок работы лежит на РЭЦ, Российском экспортном центре, и компаниях, которые входят, включая и кредитование, и финансовые меры, включая страхование экспорта. Этот объём должен составить не менее 10 триллионов рублей. По Корпорации МСП этот объём не менее пяти триллионов рублей. И технологическая повестка, где задаёт тон по стартапам и акселераторам «Сколково», где мы работаем под руководством Дениса Валентиновича Мантурова по Фонду развития промышленности. Мы считаем, что их вклад будет обеспечен не менее одного триллиона рублей.

Должен заверить, Владимир Владимирович, что при принятии этой стратегии нашего капитала достаточно для того, чтобы эти цифры исполнить. Берём на себя обязательства, что в полном объёме до 2030 года эти цели будут достигнуты. И выполняя эту стратегию, мы будем надёжным партнёром не только для коммерческих банков, но и для всего коммерческого сектора, который объединён в таких объединениях, как ТПП и РСПП.

Мы хорошо знакомы с повесткой этих компаний, поддерживаем постоянный диалог, будем развивать повестку развития вместе с ними.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Красников Геннадий Яковлевич.

Г.Красников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

28 февраля этого года Указом Президента утверждена обновлённая Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации. В соответствии с этим документом был создан научно-технический совет Комиссии по научно-технологическому развитию при Правительстве России. Возглавить его поручено было мне как президенту Российской академии наук. В результате сложился действенный механизм участия Российской академии наук в решении ключевых вопросов развития науки и технологий в нашей стране.

За этот период Научно-техническим советом проделана большая работа, в том числе мы рассмотрели 16 проектов национально-технологического лидерства. Всего было проведено более 30 совещаний с федеральными органами государственной власти – непосредственными разработчиками нацпроектов.

Научно-техническим советом было сделано свыше 270 замечаний и предложений к проектам. Совместно с правительственной Комиссией по научно-технологическому развитию, председателем которой является Дмитрий Николаевич Чернышенко, эти замечания отрабатывались, и фактически большинство из них были учтены.

Хотел бы отметить, что Правительством проведена масштабная, глубокая работа по подготовке национальных проектов. На сегодняшний день эти нацпроекты уже достаточно сбалансированы и реализуемы. Теперь важно создать эффективный механизм мониторинга, который позволил бы отслеживать их текущее состояние. Российская академия наук готова также в этом процессе принять участие.

Вместе с тем по результатам работы хотел бы отметить следующее. Представленные национальные проекты в первую очередь нацелены на решение задач импортозамещения, что, наверное, правильно в текущих условиях и связано с необходимостью скорейшего укрепления технологической независимости. Тем не менее, считаем, необходимо также предусмотреть проекты, ориентированные именно на технологическое лидерство. У нас есть направления, где российская наука, российские технологии традиционно были сильными, всегда занимали и сегодня занимают мировые позиции.

Например, хорошие заделы в ядерных технологиях, сильные позиции в биотехнологиях, в фотонике, СВЧ-электронике, других сферах. Важно укрепить эти заделы и приумножить их. Конечно, проектов технологического лидерства не должно быть много. Видится правильным провести приоритизацию тех направлений, где наша страна претендует на мировое лидерство, и сформировать их перечень и уже в следующем, 2025 году поставить такие проекты в работу.

Подчеркну, что проекты технологического лидерства требуют особых подходов, отличных от задач импортозамещения. Они предполагают более долгосрочное планирование с другими временными горизонтами. Считаю необходимым выделить под проекты технологического лидерства отдельные ресурсы.

Мы готовы подключиться к рассмотрению таких направлений со стороны Российской академии наук, Научно-технического совета и сформировать их перечень на площадке Комиссии по научно-технологическому развитию при Правительстве России.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Кузнецов Михаил Михайлович.

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

«Народный фронт» по Вашему поручению ведёт мониторинг национальных проектов начиная с 2018 года. За это время в мероприятиях народного контроля приняли участие более трёх миллионов человек.

Мы регулярно общаемся с людьми. Наши данные показывают, что количество граждан России, чувствующих реальные изменения в своей жизни, которые произошли благодаря реализации национальных проектов, растёт.

Назовут пять сфер с наибольшими изменениями. На первом месте цифровизация государственных услуг – заметили больше всего людей, на втором – состояние дорог, на третьем месте – благоустройство городской среды, на четвёртом месте – поддержка семьи и детства и на пятом месте – внутренний туризм. Это во многом перекликается с той социологией, цифры которой Вы приводили, Владимир Владимирович.

Новые национальные проекты стали результатом большой работы Правительства. В них комплексно, с подробными показателями эффективности учтены задачи, принципиальные для развития страны. Очень важно, что в качестве инструмента оценки появился показатель удовлетворённости и доверия людей.

Мы со своей стороны в дополнение к социологическим показателям осуществляем так называемый народный контроль, продолжаем проверять фактическую реализацию и собирать обратную связь.

Приведу несколько проблем, не до конца решённых предыдущими нацпроектами, которые должны, на наш взгляд, остаться в фокусе внимания.

В сфере ЖКХ людей беспокоит качество управления жилищным фондом. Треть граждан говорят нам о том, что сталкивались с поддельными протоколами выбора управляющих организаций. Качеством капитального ремонта удовлетворены пока только 32 процента граждан, хотя этот показатель постоянно растёт. По этим вопросам мы плотно работаем вместе с Минстроем.

Образование. Мы регулярно опрашиваем директоров школ, учителей и родителей. Треть родителей сообщают, что они вынуждены нанимать репетиторов, а в 11-м классе это число доходит уже до 71 процента. При этом половина семей тратят на репетиторов от 10 до 15 тысяч рублей в месяц, а 20 процентов – более 15 тысяч рублей. В этой проблеме нужно глубоко разобраться, цифры кажутся очень высокими. Министерству образования – они уже это делают – предстоит большая работа по систематизации школьных программ с точки зрения соответствия единому госэкзамену.

Здравоохранение – это самая чувствительная и сложная сфера, в которой нельзя решить все проблемы одномоментно, но вместе с тем есть ощутимые изменения к лучшему. Приоритетным здесь мы считаем вопрос лекарственного обеспечения. Сохраняются населённые пункты, где стоимость проезда до ближайшей аптеки превышает стоимость приобретаемых лекарств.

Отдельно отмечу, что 45 процентов пациентов, которым положены льготные лекарства, всё ещё сталкиваются с проблемами в их получении. Особенно здесь нужно обратить внимание на потребности тех, кто возвращается из зоны специальной военной операции, даже если это потребует поиска дополнительного финансирования и изменения регуляторики.

77 процентов родителей, у которых дети занимаются на бюджетной основе, доплачивают за детский спорт. Среди типичных расходов: форма, покупка инвентаря, дополнительные занятия и мастер-классы. Расходы на сборы, соревнования при этом по тем цифрам, которые нам называют люди, могут достигать и 100, и более 100 тысяч рублей. 44 процента родителей отмечают, что их дети хотят заниматься спортом, но не делают этого, так как рядом нет бесплатных спортивных секций.

Среди системных проблем, которых хотелось бы избежать при реализации новых нацпроектов, можно выделить следующие.

Первое – затягивание сроков и качества работ на объектах. Были нами выявлены на каждой десятой крупной стройке.

Второе – у муниципалитетов не всегда есть достаточный объём средств для содержания построенных объектов, особенно это касается масштабного благоустройства. Это самое заметное.

Третье – внедряемые государственные информационные системы не всегда снижают нагрузку на учителей, врачей, государственных служащих, которые их используют, а иногда, по их оценке, приводят к её ощутимому увеличению.

«Народный фронт», уважаемый Владимир Владимирович, в этом году добился 44 тысяч решений по различным случаям социальной несправедливости, проверил ход строительства более четырёх тысяч социально значимых объектов. Скажу честно, что наша обратная связь воспринимается по-разному.

В связи с этим хотел бы поблагодарить федеральные органы власти и отдельно Министерство обороны, Министерство промышленности и торговли, с которыми мы ведём фактически ежедневную совместную работу в части решения проблем военнослужащих и поддержки производителей изделий для фронта.

Также спасибо всем регионам, кто конструктивно реагирует на наши предложения. Продолжим и усилим эту работу в дальнейшем.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Я бы попросил сейчас коллег из Правительства очень коротко отреагировать на то, что было только что сказано, и на некоторые другие вещи.

Давайте начнём с ЖКХ. Проблема тянется десятилетиями, понятно. Я считаю, большой очень ресурс выделен на решение этих проблем.

Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» сформировали отдельный федеральный проект – «Модернизация коммунальной инфраструктуры». Объём ресурсов запланирован в 4,5 триллиона. Он подразумевает под собой часть денег – прямое финансирование в рамках программы модернизации коммунальной инфраструктуры. Он подразумевает не менее 50 процентов финансирования инвестиционных бюджетных кредитов. Это в Вашем Послании прозвучало. Общая сумма – порядка 1,5 триллиона. Мы считаем, что не менее 700 миллиардов будет израсходовано на коммунальную инфраструктуру.

Также тот механизм, который Вы озвучили, – списание задолженности по бюджетным кредитам, он тоже подразумевает не менее 50 процентов использования этих средств. Это ещё порядка 500 миллиардов.

Мы готовим большую нормативную базу под эту задачу. Большой объём внебюджетных ресурсов планируем, в том числе тарифное регулирование, очень активно занимаемся. С каждым губернатором проговорили – вопрос долгосрочный, десятилетний тариф, чтобы он был постепенный. Целый ряд законодательных инициатив.

И очень серьёзно подключилась к этому проекту прокуратура с точки зрения контроля за реализацией этих проектов. Я буквально вчера с Генеральным прокурором очень подробно обсуждал вопрос по его последней поездке. Мы в рамках штаба вместе с губернаторами договорились, как мы дорогами, жильём занимались, что так же будем, Владимир Владимирович, заниматься.

Надеемся, что в результате этой работы у нас не менее чем для 20 миллионов жителей изменится ситуация с точки зрения улучшения получения жилищно-коммунальных услуг. И нам удастся остановить негативный тренд по ветшанию этой инфраструктуры. Пока мы в год ветшаем больше, чем модернизируем. Я думаю, что в течение ближайших пары лет нам этот тренд удастся переломить.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, по поводу образования то, что было сказано Михаилом Михайловичем и президентом Академии наук по поводу выделения отдельного, как было сказано, ресурса для проекта технологического лидерства. Насколько я понимаю, здесь средства предусмотрены.

Пожалуйста, Ваша реакция.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я в обратном порядке начну. То, что Геннадий Яковлевич сказал, – это очень сильный аналитический инструмент и поддержка в рамках Комиссии по научно-технологического развитию, которая управляет бюджетом 47-й госпрограммы. Это объединённые бюджеты на все научные разработки гражданского назначения. Появился, по сути дела, научно-технический совет, который даёт экспертизу по всем вопросам, касающимся науки и сейчас кадров.

Поскольку во всех нацпроектах техлидерства по Вашему поручению есть федеральные проекты, где это отражено, и есть ещё нацпроекты, которые не входят в техлидерство, но там заложены деньги на науку, такие как «Экономика данных» или та же «Молодёжь и дети», или «Инфраструктура для жизни», НТС – Научно-технологический совет, под руководством Геннадия Яковлевича эту работу прекрасно проводит. И совершенно логично он предложил, чтобы этот совет был вовлечён в процесс мониторинга реализации национальных проектов. Эту инициативу мы поддерживаем.

С точки зрения приоритизации распределения ресурсов, о чём было предложено, что именно на перспективные направления технологического развития, мы обсудим обязательно, поскольку Вами в рамках Стратегии научно-технологического развития были определены эти перспективные направления и вокруг них сформированы, скажем так, усилия и приоритизация на эти направления.

И также, поскольку Вами поставлена очень амбициозная задача по увеличению затрат на науку до двух процентов, а сейчас это в районе одного процента от ВВП, это будет очень серьёзная сумма к 2030 году. Мы будем активнее привлекать бизнес к совместной работе. Будет повышаться как раз доля именно участия бизнеса, который делает ставку на разработку отечественных научных решений.

Что касается вопроса по поводу репетиторов и ЕГЭ, по Вашему поручению к марту следующего года готовится стратегия развития образования в нашей стране, где этому вопросу посвящена деятельность отдельной рабочей группы. Их всего создано 14. Буквально вчера мы проводили очередное заседание. Участвует около 500 различных экспертов, представляющих родителей и учителей.

Что касается именно вопроса, связанного с репетиторами, что родители вынуждены тратить деньги на платные услуги репетиторов, которые зачастую являются сами учителями либо уходят из учителей и становятся самозанятыми репетиторами: именно повышением качества образования мы планируем заменить, бесплатными услугами, повышая качество образования учеников, для того чтобы они сдавали ЕГЭ без необходимости привлечения платных специалистов. Это будет отражено в стратегии, которую мы Вам в марте представим.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Татьяна Алексеевна, по поводу здравоохранения.

Т.Голикова: Добрый день, уважаемые коллеги!

Было сказано по лекарственному обеспечению. Я хочу сказать, что у нас эта тема делится на две части: полномочия Российской Федерации и полномочия регионов страны.

Что касается бюджетного обеспечения, то все полномочия, которые закреплены за Российской Федерацией, финансово обеспечены, и ресурсы предусмотрены в бюджете на три года. Аналогичный мониторинг мы ведём в отношении финансовых ресурсов, которые предусматривают регионы на реализацию постановления Правительства № 890 по льготным категориям, которые отнесены к их компетенции.

На прошлой неделе во вторник мною вместе с вице-губернаторами всех 89 регионов страны, которые отвечают за координацию и оказание всех видов помощи участникам специальной военной операции, демобилизованным из Вооружённых Сил, было проведено совещание с приглашением и федеральных органов исполнительной власти, и органов власти субъектов Российской Федерации. Также на площадке видео-конференц-связи участвовало 909 демобилизованных участников специальной военной операции. Мы предметно рассмотрели вопросы, которые касаются ребят.

Я сейчас хочу сказать только по лекарственному обеспечению. Действительно, были различные как предложения нормативного характера, так и вопросы по обеспечению лекарствами. По моему поручению Росздравнадзором и Министерством здравоохранения проведено рассмотрение всех обращений, которые были озвучены. Насколько мне доложили, вопросы урегулированы. Но это не значит, что этого не будет в нашей повестке. Это будет оставаться в нашей повестке постоянно, поскольку это наш приоритет, и мы сейчас в этом направлении работаем индивидуально.

Что касается других предложений, то мы готовы, Владимир Владимирович, Вам их доложить отдельно.

Что касается доступности лекарственного обеспечения с точки зрения транспортной, как я понимаю, было озвучено, то в рамках Вашего поручения и поручения Председателя Правительства нами были внесены изменения в законодательство, которое касается возможности отпуска лекарственных препаратов не только аптечными учреждениями, но и медицинскими организациями, а также с использованием возможностей мобильных пунктов, что реализуется. И по мере расширения модернизации первичного звена здравоохранения, которое будет финансово обеспечено в рамках следующего нацпроекта, эта работа будет продолжена.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, по экологии Вы или Александр Александрович?

Д.Патрушев: Могу я по экологии.

В.Путин: Прошу Вас.

Просил бы Вас обратить внимание на проблемные вопросы.

Александр Николаевич, и Вас тоже попросил бы потом высказаться по поводу готовности отраслей, наших предприятий исполнять те решения, которые в том числе принимались законодателем, те решения, которые у нас в сфере экологии были приняты в предыдущие периоды времени.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У нас появляется новый нацпроект «Экологическое благополучие». Это, по сути дела, продолжение нацпроекта «Экология». Мы будем заниматься теми задачами, которые мы не смогли решить в рамках того пятилетнего цикла.

Первое, на что будем обращать внимание, – на формирование экономики замкнутого цикла. По сути дела, это работа с ТКО – твёрдыми коммунальными отходами: это контейнеры, перевозка и площадки, куда мы будем из захоранивать. На это тоже будем обращать внимание и работать вместе с регионами. Соответствующие решения по контролю этого направления на федеральном уровне все приняты, у нас создан инцидент.

Следующее направление, по которому будем работать, – это ликвидация свалок. Порядка 190 свалок необходимо было ликвидировать по предыдущему нацпроекту. Не успеем доделать в рамках заданных сроков порядка 16 свалок, но доделаем это буквально в первом квартале, думаю, 2025 года. Появится ещё дополнительно 50 объектов, которые надо будет рекультивировать. И всё это мы тоже сделаем.

Следующее направление – это снижение к 2036 году выбросов в атмосферу в городах, где загрязнение связано с использованием угольного топлива. Этот проект называется «Чистый воздух». Он у нас расширил географию на 29 городов.

Также мы продолжим работу по сокращению объёмов неочищенных сточных вод. Мы делали это на реке Волге и на озере Байкал. Объекты построены, но не все. Они обеспечивают нормативные стоки, которые нужно было бы обеспечить. Я думаю, что доделаем и новые проекты начнём реализовывать в этом направлении.

Экологический туризм – одно из тех направлений, по которому будем работать. В целом объём финансирования нацпроекта составит 1,2 триллиона рублей. Из них вне бюджета будет порядка 400 миллиардов.

Если говорить об агропромышленном комплексе, то технологическое обеспечение продовольственной безопасности – по сути дела, это первый нацпроект, который реализуется в агропромышленном комплексе. Там будет пять основных аспектов. Первое – это селекция и генетика. Следующее направление – развитие биотехнологий, также это направление по разработке наших ветеринарных препаратов и вакцин. И следующее направление, наверное, наиболее важное – сельскохозяйственная техника и оборудование. По всем направлениям будем работать и, конечно, ориентироваться в первую очередь на кадровое обеспечение отрасли.

В новом нацпроекте на это заложены средства, будет оказана соответствующая поддержка. Порядка 260 миллиардов заложено на этот проект: 127 – федеральный бюджет, остальное – вне бюджета.

Таким образом, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

В области сельского хозяйства у нас есть очевидные результаты. Это всем хорошо известно, мы этим гордимся. Только вчера говорил: в 1988 году Советский Союз закупил 34, почти 35 миллионов тонн зерна, а в прошлом году мы реализовали на внешнем рынке 66 миллионов. Это показатель, который лучше всего за себя говорит.

Кроме того, Россия уверенно занимает третье место в мире по поставкам продовольствия в целом и сохраняет первое место по поставкам зерновых.

Д.Патрушев: Пшеницы.

В.Путин: Первое место по поставкам пшеницы. Это всё очень хорошо, но я хочу обратить внимание и Ваше, и Министерства финансов на то, что нам нужно обеспечить, безусловно, своевременное финансирование. Проекты – понятно, это очень важная перспектива. Сейчас проекты обсуждаем. Это очень важная перспектива, нам сейчас нужно ни в коем случае ни в чём не провалиться. Нужно обеспечить своевременным финансированием весенне-полевые работы. Я прошу постоянно держать внимание на этих вопросах и Председателю Правительства взять, конечно, на контроль. Это одна из ключевых вещей.

Что касается экологии, Денис Валентинович, заводы, которые мы планировали, особенно по переработке, где заводы? «Ростех» должен был их строить?

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Что касается мусоросжигательных заводов, на сегодняшний день два на выходе, буквально мы рассчитываем в первом квартале следующего года.

Что касается мусоросортировочных заводов, это в основном, кстати, российские технологии, является, наверное, основой основ для рециклинга, то за последние четыре года таких предприятий по стране уже создано достаточное количество, для того чтобы – о чём Дмитрий Николаевич говорил – при ликвидируемых свалках компании, которые занимаются доставкой на переработку, могли это не на свалки отправлять, а вторично потом использовать и пластик, и стекло, и дерево для производства другой продукции, которая востребована у нас сегодня на рынке. Поэтому мы продолжим активно оказывать поддержку и содействие компаниям, которые производят оборудование, максимально продолжать локализовывать.

И то, что Вы обратили внимание относительно «Ростеха» в части мусоросжигательных заводов, у нас технология уже локализована. Главное было – это термическая обработка. И пригласим на открытие.

В.Путин: Ладно, на открытие – хорошо, ленточки резать – мы все с удовольствием это делаем. Но я хочу понять, сколько заводов они должны были построить: пять? К какому сроку? Деньги получили или нет? Где деньги? Я понимаю, вопросы могут быть связаны с локализацией, но тогда должен быть план совместных действий по так называемому «догоночному» графику работы. Это всё под контролем у Вас, что там происходит?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, несколько заводов должны были вводить в Татарстане, в Московской области. Основная проблема была, первая, как я сказал, – это по технологиям, потому что коллеги зарубежные, японцы, ушли. «Росатом» здесь подхватил инициативу, и мы на Подольском заводе сделали, собственно, то оборудование, которое отсутствовало. Это первое.

А второе – нужно было решить экономическую основу этого проекта. Нужно было внести изменения и в совет рынка по энергетике, здесь Александр Николаевич Новак оказал поддержку, поскольку тарифы будут изначально дороже. Поэтому вся эта работа реализована уже, осталось достроить.

В.Путин: Надо просто держать, повторяю ещё раз, на контроле и понимать, что там происходит, в какие сроки. У нас же инфляционные процессы происходят, удорожание проектов происходит. Чтобы потом не пришли, не сказали: а вот такая проблема, такая. Их надо видеть заранее просто и работать над их решением, вот и всё.

Я попрошу, чтобы Вы для начала Председателю доложили просто, что в этой сфере делается, хорошо?

Д.Мантуров: Обязательно доложим.

В.Путин: Спасибо.

Александр Николаевич, пожалуйста.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Бизнес-сообщество, как это и из Вашего выступления звучало, так и из выступлений коллег, активно участвует в реализации национальных проектов. Это было и в заканчивающемся цикле реализации нацпроектов, и в новом цикле. Мы активно работаем во всех проектных комитетах, в рабочей группе Государственного Совета, которые также ориентированы на национальные проекты.

С одной стороны, мы понимаем, что объём финансирования достаточно большой. В этой связи, как Вы знаете, Владимир Владимирович, мы, бизнес-сообщество, достаточно позитивно отнеслись – может быть, неожиданно для многих – к тому, что были изменены налоговые условия, увеличен налог на прибыль. Мы понимаем, что реализация целей национального развития требует дополнительных ресурсов в рамках бюджета.

При этом мы видим, что реализация большинства целей требует серьёзных инвестиционных вложений со стороны бизнеса. Это касается и тех направлений, которые прямо связаны с устойчивой и динамичной экономикой; это связано и с реализацией потенциала работника и человека в целом, экологическим благополучием, технологическим лидерством. Поэтому мы бы просили всё-таки в рамках того тезиса, который вчера на форуме «Россия зовет!» Вы чётко сформулировали, найти компромисс, баланс между взвешенной макроэкономической политикой, целями устойчивого развития экономики и продолжением тех проектов, которые прежде всего ориентированы на реализацию национальных проектов.

Многие из этих инвестиционных проектов бизнеса уже находятся в середине, что называется, реализации. Очень важно было бы их завершить. Это во-первых.

Во-вторых, чётко определить, может быть, через более жёсткие даже критерии, набор тех проектов, которые будут поддержаны государством в рамках реализации национальных проектов до 2030 и даже 2036 года.

Поиск баланса – это сейчас одна из ключевых проблем, которая, мы считаем, должна быть решена буквально к началу следующего года, когда национальные проекты будут активно реализовываться.

И хотелось бы, чтобы к следующему заседанию Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, который запланирован на июнь, мы уже могли бы доложить о возможностях достижения этого баланса. Это можно делать и в рамках той рабочей группы, которую Вы поручили Игорю Ивановичу Шувалову возглавить, ну и в рамках каждой из комиссий Госсовета, и в рамках каждого проектного комитета мы готовы вести конструктивный диалог.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Александр Николаевич, я не случайно попросил Вас высказаться, потому что у меня контакты всё-таки регулярные с представителями наших отраслей реального производства, крупнейших компаний продолжаются, являются регулярными. И уже я слышу заявки о том, что не всё удастся сделать нашим предприятиям, особенно в сфере реального производства, поскольку напряжение большое, ставки большие, выручка у них уменьшается. Вложения нужны, для того чтобы решать стоящие перед ними задачи, в том числе задачи, сформулированные и законодателем, и Правительством. Надо заранее с этим разобраться, пожалуйста. И в рамках диалога с Правительством обязательно – не в последний момент, а на плановой основе – нам нужно понять: что, в какие сроки мы должны и можем сделать в этой сфере.

Прошу Вас, чтобы ни в коем случае никто не прикрывался сложностями текущего дня. Сложностей всегда хватает. Вы знаете, как мы многократно переносили принятие решений в этой сфере. Ясно, что это связано: то одно мешает, то другое, то пандемия, то ещё что-то. Всё понятно, сейчас тоже свои проблемы. Но нужно просто реально смотреть на наши обязательства перед страной и перед обществом, перед людьми, потому что решение вопросов экологического благополучия напрямую влияет на жизнь людей, миллионов наших граждан.

Поэтому просил бы, чтобы никто не прикрывался сложностями текущего момента. Но и Правительство, конечно, должно учитывать те реалии, которые складываются. В общем, на такой серьёзной основе нужно проанализировать, что происходит в этой сфере, и своевременно, главное, своевременно принимать соответствующие решения.

У меня несколько вопросов к Савельеву Виталию Геннадьевичу.

Первый касается развития беспилотной авиации. Здесь мы смотрим в планах, которые свёрстаны Правительством, снижение некоторых показателей общего объёма российского рынка беспилотных авиационных систем, количества субъектов Российской Федерации, оснащённых универсальной инфраструктурой для обеспечения полётов этих систем и так далее. Я сейчас попрошу Вас это прокомментировать.

На что обращаю внимание? Все мы прекрасно понимаем, что в значительной степени то, что происходит у нас на линии боевого соприкосновения, на фронте, прямо скажем, будет определять жизнь нашей страны на многие годы вперёд, а может, на десятилетия, это как минимум. Смотрите, что там у ребят происходит: они прямо на линии боевого соприкосновения сами конструируют новые летательные аппараты и применяют их в боевых условиях. Честно говоря, у меня это вызывает и удивление, и восхищение просто. Это о чём говорит? О том, что у нас в известной степени создана среда, которая генерирует таких специалистов, конечно, мужественных и героических, но в то же время хорошо подготовленных. Но если мы будем снижать показатели этой среды, будем соглашаться с тем, что в гораздо меньшем количестве субъектов будут создаваться соответствующие условия, если мы будем готовить меньше специалистов, то и в гражданской сфере, и в сфере обеспечения безопасности государства мы не будем решать тех задач, которые сегодня с помощью «беспилотья» решаются.

Пожалуйста.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Национальный проект «Беспилотные авиационные системы» утверждён в 2023 году. В его структуре пять федеральных проектов. У нас есть 15 целевых показателей.

Владимир Владимирович, Вы правильно отметили, мы с этим сейчас работаем.

Мы фактически сейчас создаём новую отрасль – отрасль беспилотной авиации. Мы сейчас принимаем очень много нормативных документов, для того чтобы могли уже в гражданской сфере эти беспилотные средства использовать в полном объёме.

У нас есть снижение, Вы правильно говорите, у нас есть объективные и субъективные причины, мы этим сейчас занимаемся. Я провожу регулярно совещания на эту тему. У нас есть инцидент по этой тематике.

Я думаю, мы выполним те показатели, которые мы взяли на себя, потому что сейчас очень многие наши предприятия крайне заинтересованы в беспилотных авиационных системах: это и сельское хозяйство, это и лесоохрана. Многие авиационные средства, которые мы сейчас делаем в гражданской сфере, коррелируют с тем, что используется именно на линии боевых действий. Беспилотные авиационные средства двойного назначения, мы понимаем, что они применяются. Мы, безусловно, над этим работаем вместе с нашей промышленностью. Есть небольшое снижение финансирования этой истории. Мы сейчас ищем внебюджетные источники, чтобы компенсировать то, что нам не хватает для создания беспилотных авиационных систем.

Мы работаем с регионами, потому что многие регионы имели некоторые опасения использования беспилотных авиационных средств, потому что не было возможности идентификации, какой именно беспилотник на территории. Сейчас такая проблема решена технически. Поэтому мы также сейчас рассматриваем варианты и работаем с регионами, для того чтобы они не боялись и могли идентифицировать беспилотное авиационное средство при появлении в воздушном пространстве.

Росавиация очень много делает для того, чтобы мы определились и разработали методы и правила сертифицирования беспилотных авиационных систем, которые будут расти в ближайшем и обозримом будущем в очень большом количестве.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы поправим эту ситуацию. Я ею занимаюсь регулярно. Есть проблемы, мы их будем решать.

В.Путин: Послушайте, Вы говорите «небольшое снижение». Да, в чём-то небольшое, а в чём-то заметное. Показательный пример – количество субъектов Российской Федерации, оснащённых универсальной инфраструктурой для обеспечения полётов к 2030 году, снижено с 89 до девяти единиц. Как небольшое? Большое. Я Вас прошу разобраться с этим повнимательнее.

Второй вопрос – вопрос динамики обновления парка общественного транспорта. Мы понимаем, что вопрос многогранный. С одной стороны, это обеспечение интересов граждан, создание и укрепление нужной городской среды; с другой стороны, это загрузка наших заводов, производящих соответствующие виды транспорта.

В.Савельев: Общественный транспорт находится в другом нацпроекте, но мы работаем над тем, чтобы произошло обновление, особенно автобусного парка, который серьёзно изношен. Мы работаем над электротранспортом, для того чтобы он возрождался.

Программа есть, Владимир Владимирович. Цифру на память не вспомню, но мы существенно увеличили поставку именно общественного транспорта в ближайшие годы, в том числе и в этом году. Серьёзный рост по общественному транспорту. В новых нацпроектах он также заложен. Я считаю, что эти задачи будут решены также.

В.Путин: Я попрошу внимательно Вас к этому отнестись и прошу Дениса Валентиновича Мантурова на это тоже обратить внимание. Мы понимаем: загрузка, повторяю, предприятий и обновление транспорта. Нельзя допускать, чтобы он развалился на ходу.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: 40 тысяч автобусов мы до 2030 года должны поставить в систему общественного транспорта, и всего до 85 процентов довести…

В.Путин: Главное, чтобы это было сделано.

Денис Валентинович, есть что добавить?

Д.Мантуров: Мы с Маратом Шакирзяновичем в тесном контакте. Поэтому с точки зрения планов по предприятиям, кто сегодня производит общественный транспорт, основные объёмы на 2025 год свёрстаны. Есть ещё свободные ёмкости. Но я уверен, что регионы оперативно должны доверстать свои конкурсы и законтрактовать до конца следующего года.

В.Путин: Хорошо.

И ещё одна тема – это транспортное «беспилотие». У меня Алексей Леонидович Кудрин вчера был уже поздно вечером, ночью практически, рассказывал, что «Яндекс» в этом смысле делает. Я знаю, что происходит на других площадках, в частности, на КамАЗе. Нужно, безусловно, поддерживать всё, что в этой сфере происходит. Да, они это делают за свои деньги, это понятно, у них свои технологические решения есть, но, конечно, им нужна соответствующая регуляторика. Без поддержки Правительства им таких серьёзных задач в этой сфере самостоятельно не решить или это решение пойдёт очень сложно. А нужно их поддержать, тем более что по этому направлению мы действительно в состоянии обеспечить то самое технологическое лидерство, о котором мы так много говорим.

В.Савельев: Что касается беспилотных логистических коридоров. На трассе М-11, Вы помните, мы на Петербургском форуме запускали год назад первые беспилотные «КамАЗы». К концу года будет работать 43 автомобиля на трассе М-11. Мы сейчас также перешли на трассу М-12: дали разрешение, построены цифровые двойники трасс.

Мы сейчас прорабатываем вместе с министерствами, с нашими коллегами, с МВД вопросы именно нормативного регулирования, потому что у нас уже были инциденты, когда происходят столкновения: как разбираться в этом случае? Сейчас пока всё в норме, и мы в ближайшее время, я думаю, что в следующем году, в 2025-м, мы планируем выпустить на трассы до 100 машин. И также всю регуляторику мы сейчас делаем.

В.Путин: Поддержите их. Поддержать их нужно.

Дмитрий Юрьевич, по поводу группировки космических аппаратов. Космос – это отдельная тема, с Юрием Ивановичем не так давно об этом говорили, но я сейчас прежде всего имею в виду группировку для обеспечения связи и телерадиовещания. Здесь нам ни в коем случае нельзя допустить провалов.

Пожалуйста.

Д.Григоренко: Владимир Владимирович, у нас действительно в нацпроектах запланирован отдельный федеральный проект – это создание низкоорбитальной группировки связи. По аналогии с тем, что сейчас сделано в мире, Маском.

Мы планируем до 2030 года – я сейчас цифры не буду называть, закрытые данные – совместно с большой долей внебюджетного финансирования поэтапный запуск беспилотных космических аппаратов.

У нас на сегодняшний день уже на орбиту несколько беспилотных космических аппаратов запущено. Они успешно протестированы и функционируют. Мы считаем, что к 2030 году то, что мы запланировали, сделаем. Соответственно, финансирование тоже запланировано.

Если акцент сделать вообще на нацпроекте, то у нас сильна в нацпроекте цифровая трансформация государства. Очень большой акцент сделан не только на связи, на современной связи, но и на услугах, которые мы предоставляем гражданам. Это то, что как раз звучало, когда мы со стороны граждан, смотря на государство, услуги трансформируем в жизненные ситуации, с тем чтобы минимизировать количество обращений к государству, сделать эти услуги наиболее удобными и комфортными.

В.Путин: Нам нужно, безусловно, обеспечить сохранение орбитально-частотного ресурса, чтобы у нас стабильно работала связь и радиотелевещание. Это базовые вещи просто, ничего здесь не упустите.

Что касается в целом орбитальной группировки развития космической отрасли – это отдельная тема, понятно. Но сейчас имел в виду именно это, о чём сказал.

Юрий Петрович, я тоже в своём вступительном слове говорил о мастер-планах дальневосточных городов в национальных проектах. Можете как-то прокомментировать это?

Пожалуйста.

Ю.Трутнев: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением ведётся работа по контролю за исполнением мастер-планов дальневосточных городов. Разработана цифровая модель контроля. В каждой командировке контролируем, как идёт исполнение.

Финансирование программы на сегодняшний день в пределах 30 процентов. Будем продолжать работу по исполнению.

В.Путин: Я прошу и Вас обратить на это внимание, и руководство Правительства в целом. Нужно, безусловно, доработать национальные проекты «Инфраструктура для жизни», «Эффективные транспортные системы», «Семья», «Продолжительная активная жизнь», «Молодёжь» и так далее с учётом необходимости включения отдельных разделов, содержащих мероприятия по этим мастер-планам. Надо просто посмотреть, в каких наших крупных национальных проектах заложена задача по развитию этих городов, вот и всё, чтобы потом никто не пришёл и не потребовал дополнительных денег. Хотя работа-то предусмотрена, и средства выделяются в рамках этих программ.

Эти города, населённые пункты, которые мы наметили в качестве приоритетных в определённых территориях, просто нужно туда включить, вот и всё, ничего сложного нет, не забыть нужно просто про них.

Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы что-то добавить? Всё?

Я хочу вас поблагодарить, прежде всего Правительство, конечно, и тех специалистов, которые принимали участие в подведении итогов по предыдущему этапу. Знаю, что очень большая работа была проведена по подготовке новых проектов. Сейчас мы с вами это всё пообсуждали. Очевидно, что многие вещи ещё необходимо доработать.

Обязательно прошу вас обратить внимание на то, что всё-таки по каким-то причинам сделать не удалось. Ничего здесь страшного нет, это огромная, очень масштабная работа. Нужно просто честно себе сказать: потому-то, потому-то то-то и то-то сделать не удалось, но мы знаем, что надо делать для того, чтобы все планы, которые мы намечаем для себя, были реализованы. Давайте из этого будем исходить.

Всем большое спасибо. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 декабря 2024 > № 4744163 Владимир Путин

Vale нарастит производство никеля и меди в Канаде

Бразильская горнопромышленная компания Vale завершила строительство и введение в эксплуатацию расширения проекта Voisey’s Bay в Канаде (Voisey’s Bay Mine Expansion (VBME) Project). Расширение позволило трансформировать карьер Voisey’s Bay в подземные разработки. Это должно обеспечить увеличение производства никеля Vale к 2030 г. до 210-250 тыс. т.

Также VBME Project позволит нарастить выпуск меди на 20 тыс. т, а кобальта - на 2600 т в год и укрепить конкурентоспособность Vale в Канаде.

Rio Tinto намерена построить алюминиевый завод в Финляндии

Горнопромышленная компания Rio Tinto заключила соглашение о сотрудничестве со шведской инвестиционной компанией Vargas, компанией Mitsubishi и другими международными и местными компаниями в цельях изучения возможностей организации нового производства низкоуглеродного первичного алюминия в Финляндии.

Также Rio Tinto намерена сотрудничать с компанией Fortum, ведущим поставщиком "чистой" энергии в Арктическом регионе.

Rio, кроме того, передаст эффективную технологию выплавки алюминия AP60 компании Arctial для ее первого внедрения за пределами канадского Квебека.

СП POSCO и Pilbara Minerals будет поставлять гидроксид лития компании SK On

Согласно информации шанхайского агентства SMM, компания SK On подписала трехлетнее соглашение с POSCO Pilbara Lithium Solution о поставках до 15 тыс. т гидроксида лития, который производится на заводе POSCO в Кванъяне. Сырье (сподуменовый концентрат) поставляется на завод из Австралии компанией Pilbara Minerals через ее СП с POSCO Holdings. В контракте оговорена возможность продления соглашения еще на 3 года.

С сентября 2023 г., когда начались поставки литиевого концентрата через порт Пилбары в Южную Корею, POSCO Pilbara Lithium Solution получила приблизительно 80 тыс. т сырья.

Freeport Indonesia выведет на производственную мощность завод Manyar в конце 2025 года

Горнопромышленная компания Freeport Indonesia заявила, что ее медеплавильный завод Manyar в Восточной Яве (Индонезия) нарастит производство в третьем квартале 2025 г., так как в настоящее время компания ликвидирует последствия пожара, произошедшего в начале октября, когда загорелся цех серной кислоты.

Производительность завода достигнет уровня переработки 1,7 млн т медного концентрата в год в 480 тыс. т меди, что эквивалентно 3% от мировых поставок.

Цветные металлы удручены перспективами торговой войны между США и Китаем?

В среду, 4 декабря, цены на медь в Лондоне демонстрировали негативную динамику на фоне действия биржевых технических факторов, тогда как рынок ожидает большей ясности в отношении перспектив спроса в Китае и введения пошлин. Трехмесячный контракт на медь на LME подешевел на 0,4%, до $9079 за т. В целом котировки цены меди движутся в боковом тренде. "Цена меди стабилизировалась в широком диапазоне $8900-$9200 за т, в границах которого она, вероятно, и останется, пока не поступит новая информация", - говорит глава отдела стратегий сырьевого рынка Saxo Bank Оле Хансен. Он отмечает, что пробитие технического уровня дал металлу вчера некоторый повышательный импульс, который был сегодня частично нивелирован.

Тем временем американский Institute for Supply Management сообщил, что бизнес обеспокоен возможными тарифами на импорт, которые администрация Трампа может ввести.

На утренних торгах четверга, 5 декабря, цены на медь изменились слабо.

Китайская газета People's Daily заявила, что Китай не форсирует конкретные показатели роста ВВП, а его прирост на показатель менее 5% является приемлемым для экономики, так как нет никакого "поклонения стали". Между тем китайская экономика испытывает проблемы, в основном из-за затянувшегося кризиса в строительной отрасли.

"Возможная торговая война между США и Китаем может случиться на фоне уже заторможенного роста в последнем, и торговые ограничения только обострят проблему спроса, - констатирует аналитик Capital.com Кайл Родда. - Я полагаю, что это все продолжить негативно отражаться на спросе на сырье, особенно на медь".

Аналитики ANZ заявили, что ответ предложения на данную ситуацию станет ведущим фактором перебалансировки рынков металлов. "Мы уверены, что негативный баланс на рынке затормозит сползание котировок цены алюминия вблизи отметки $2400 за т", - подчеркнули в банке.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:44 моск.вр. 05.12.2024 г.:

на LME (cash): алюминий – $2614.5 за т, медь – $9033.5 за т, свинец – $2073 за т, никель – $15734.5 за т, олово – $29056 за т, цинк – $3108.5 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2642 за т, медь – $9139.5 за т, свинец – $2097 за т, никель – $15960 за т, олово – $29280 за т, цинк – $3124.5 за т;

на ShFE (поставка декабрь 2024 г.): алюминий – $2807 за т, медь – $10221 за т, свинец – $2407 за т, никель – $17107 за т, олово – $33309 за т, цинк – $3570.5 за т (включая НДС);

на ShFE (поставка февраль 2025 г.): алюминий – $2816.5 за т, медь – $10223.5 за т, свинец – $2411 за т, никель – $17186.5 за т, олово – $33402.5 за т, цинк – $3488.5 за т (включая НДС);

на NYMEX (поставка декабрь 2024 г.): медь – $9149 за т;

на NYMEX (поставка март 2025 г.): медь – $9237.5 за т.

Новый китайский проект по переработке литиевого лома вышел на полную мощность

Как сообщает SMM, новый китайский проект Lopal Meiduo по утилизации литиевых аккумуляторов компании Shandong Meiduo вышел на полную мощность - 25 тыс. т в год. Он расположен Цзуаньчэне провинции Шаньдун.

Shandong Meiduo Technology Co., Ltd была образована в сентябре 2022 г. В первую очередь проекта было вложено 400 млн юаней.

СУАЛ в январе 2025 года снова будет судиться с РУСАЛом

Арбитражный суд Калининградской области 22 января проведет предварительное судебное заседание по иску "Суал партнерс", крупнейшего миноритарного акционера "Русала", к "Русалу", сообщила алюминиевая компания.

Согласно сообщению "Русала" и информации в картотеке арбитражных дел, "Суал партнерс" через суд просит признать недействительным решение совета директоров "Русала" по вопросу о проведении внеочередного собрания акционеров "Русала" и провести соответствующее собрание.

Согласно материалам дела, опубликованным в картотеке арбитражных дел, соответствующий иск "Суал партнерс" подал 25 ноября.

По данным ТАСС, "Суал" намерен добиться проведения внеочередного собрания акционеров "Русала", включив туда пункт об изменениях в устав. Предлагаемые поправки касаются методики формирования повестки собраний акционеров "Русала" и совершенствования системы корпоративного управления в компании в части принципов формирования советов директоров ключевых дочерних обществ.

В 2023 году "Суал партнерс" также подал иск к членам совета директоров алюминиевой компании "Русал" на сумму 74 млрд рублей.

Несмотря на быстрое исчерпание квот, импорт стали в Бразилию идет активно

Как сообщает yieh.com, бразильские импортеры стали быстро приближаются в границе исчерпания квот, установленных на период с 1 октября 2024 г. по 31 января 2025 г. По состоянию на 25 ноября 74% от общей квоты в размере 529,113 тыс. т было использовано. Рост импорта стали, в частности оцинковки и х/к стального листа, указывает на значительный спрос на эти материалы в Бразилии.

Департамент Министерства внешней торговли Бразилии Secex установил пошлину в размере 12,5% на продукцию, импортируемую в пределах квоты, и 25%-ю - на продукцию сверх квоты.

На импорт оцинкованного листа квота исчерпана уже на 90%, на холоднокатаный плоский прокат - на 66%.

Бразильские власти ввели квоты на импортную сталь для защиты рынка он наплыва дешевой стали из-за рубежа весной 2024 г.

Тем временем ряд аналитиков полагают, что данных мер, включая высокие импортные пошлины, может быть недостаточно для сдерживания импорта. Как ожидается, Бразилия введет дополнительные ограничения для приведения рынка к балансу и поддержки национальной стальной отрасли.

БМЗ нарастил выручку и объемы производства за 10 месяцев на 12%

Белорусский металлургический завод на протяжении 10 месяцев этого года работал прибыльно и рентабельно, нарастив выручку и объемы производства к уровню прошлого года. О ситуации на предприятии рассказал заместитель генерального директора по технологии и качеству БМЗ Сергей Терлецкий, сообщили БЕЛТА в пресс-службе холдинга.

Было отмечено, что уровень заработной платы на предприятии растет, а показатели по выручке и объемам производства превышают 12% к уровню прошлого года.

"Ввиду конъюнктуры рынка несколько снизился экспорт (сезонный фактор), при этом он составляет более 100% к уровню прошлого года, - обратил внимание заместитель гендиректора. - Наша задача - активно трудиться, повышать производительность и качество продукции".

По словам Сергея Терлецкого, завод продолжает работать уверенно, ведет поиск новых потребителей, в особенности для метизного производства, которое больше прочих пострадало от ограничений. Вместе с тем метизное производство тоже приросло к уровню прошлого года. "Идет планомерная, упорная работа в этом направлении", - резюмировал заместитель гендиректора.-0-

КУМЗ подал иск о банкротстве «ЧТЗ-Уралтрак»

Арбитражный суд Челябинской области принял к производству заявление о признании банкротом ООО «Челябинский тракторный завод — Уралтрак». Заседание по делу назначено на 9 января. Информация об этом появилась в картотеке арбитражных дел.

В суд обратился Каменск-Уральский металлургический завод (КУМЗ). Он просит признать челябинское предприятие банкротом, ввести в отношении должника наблюдение и утвердить арбитражного управляющего. Сумма исковых требований составляет 80,4 миллиона рублей.

Изначально заявление былооставленобез движения, поскольку Каменск-Уральский металлургический завод не предоставил заверенные копии судебных актов о взыскании задолженности и не указал размер требований, процентов и неустоек. Сейчас недостатки устранены.

«ЧТЗ-Уралтрак» — промышленное объединение по производству и продаже широкой гаммы колёсной и гусеничной дорожно-строительной техники (бульдозеров, трубоукладчиков, фронтальных погрузчиков), запасных частей и прочей высокотехнологичной машиностроительной продукции. Завод поставляет свою продукцию предприятиям России, стран СНГ и дальнего зарубежья.

ЦНИИчермет провел аудит предприятий металлургии в ДНР

Сотрудники ведущего научного исследовательского института черной металлургии ЦНИИчермет имени И. П. Бардина провели анализ промышленных предприятий Донецкой Народной Республики. После чего состоялось рабочее совещание с федеральным Министерством промышленности и торговли и представителями предприятий ДНР. Об этом сообщил Председатель Правительства ДНР Евгений Солнцев.

- Исторически металлургия является одной из флагманских отраслей Донбасса. Большинство крупных городов нашего региона выросли вокруг металлургических заводов. И они до сих пор остаются градообразующими, - рассказывает Солнцев.

- Их перезапуск и переориентация на выпуск востребованной продукции позволит запустить и другие смежные отрасли. Такую задачу ставит перед нами руководство страны.

Премьер-министр ДНР отметил, что, учитывая масштаб разрушений и износа критически важной инфраструктуры, продукция металлургических предприятий очень востребована и для восстановления самого региона.

- Специалисты института провели технико-экономический аудит всей черной металлургии – для настройки производственной цепочки важно понимать реальное положение дел.Он добавил, что после тщательного анализа в ДНР пришли к выводу, что существуют перспективы развития выхода на новые рынки сбыта продукции.

Лакшми Миттал предлагает Европе сделать выбор в отношении сталелитейной промышленности

Как сообщает The Financial Time, исполнительный председатель ArcelorMittal Лакшми Миттал опубликовал на страницах издания свое виденье будущего сталелитейно промышленности. Вот его текст:

«Семь лет назад я выступал за введение налога на углеродную границу — чтобы обеспечить равные условия для европейских промышленных производителей, несущих расходы на декарбонизацию, и более дешевого импорта, который этого не делает. Вы можете предположить, что я удовлетворен тем, что механизм корректировки углеродной границы был впоследствии принят ЕС и сейчас находится на стадии тестирования, а его полная реализация начнется в январе 2026 года.

К сожалению, я здесь не для того, чтобы кричать о победе, а чтобы бить тревогу. В своем нынешнем виде CBAM разработан ненадлежащим образом, и, если его существенно не укрепить, критически важный механизм, позволяющий Европе достичь заявленной цели «декарбонизации и индустриализации одновременно», потерпит неудачу.

Трезвая правда заключается в том, что европейская сталелитейная промышленность никогда не сталкивалась с такими трудностями, оказавшись между клещами затрат на декарбонизацию и последствий серьезного перепроизводства, особенно в Китае, что привело к росту импорта. Производство стали в Европе сократилось почти на треть после финансового кризиса, а рабочие места сократились на четверть. Спрос не восстановился до уровня, существовавшего до COVID-19, что в сочетании с высокими затратами на энергоносители и возросшим импортом привело к тому, что маржа достигла уровня, который в последний раз наблюдался во время пандемии.

Негативное влияние на прибыльность происходит в то время, когда ожидается, что отрасль примет окончательные решения по проектам декарбонизации, которые обойдутся в миллиарды евро, инвестируя в технологии — например, в зеленый водород — которые сегодня экономически невыгодны.

Вы можете утверждать, что это свободная торговля в действии. Я бы сказал, что торговля может быть свободной, но она несправедлива. Обеспечение справедливой торговли приобретает новое измерение, когда Европа является единственным крупным рынком с затратами на углерод. Когда Европа решила взять на себя инициативу по реализации политики в области климата — благородное стремление — предполагалось, что все остальные последуют ее примеру. Этого не произошло, и конкурентоспособность Европы в таких глобально торгуемых производственных секторах, как сталелитейная промышленность, снижается.

Текущая динамика плоха как для Европы, так и для планеты. Сокращение промышленности несовместимо со стратегическими приоритетами континента, зафиксированными в «чистом промышленном соглашении», изложенном в июле. Это сократит европейские выбросы, но не таким образом, чтобы помочь планете, поскольку первичное производство стали перемещается в места, где декарбонизация имеет меньшее значение. Это не решение проблемы.

Так быть не должно — я убежден, что Европа может сохранить конкурентоспособную и инновационную сталелитейную промышленность. Но она должна сделать выбор. Хочет ли она производить железо и сталь на континенте? Или она предпочитает импортировать их, потенциально с более высоким углеродным следом? На этот фундаментальный вопрос нужно ответить сейчас.

Если есть подлинная приверженность сохранению отечественной промышленности, необходимо совместно заняться объединенным политическим ландшафтом, чтобы сформировать благоприятную среду, которая позволит европейскому сталелитейному производству декарбонизироваться и процветать. Отсутствие этого привело к нашему заявлению на прошлой неделе, в котором мы объяснили, почему мы не можем принять окончательные инвестиционные решения по проектам замены доменных печей на низкоуглеродную технологию на данном этапе.

Первая задача — срочно решить проблему импорта. Требуется вмешательство, чтобы европейская сталь была лучше защищена, как в США и Бразилии, где эта отрасль считается стратегической. Чрезвычайные торговые меры стали бы сильным первым сигналом для решения этой проблемы.

Европейская комиссия будет искать замену механизмам защиты в сфере стали

Как сообщает SteelNews.biz, Комиссия ЕС хочет найти замену механизмам ЕС по защите определенных видов стали, которая истекает в июле 2026 года, и, таким образом, продолжает ставить сталелитейную промышленность в Европе в значительно невыгодное конкурентное положение.

Комиссия ЕС хочет найти замену мерам ЕС по защите определенных видов импорта стали, которая истекает в середине 2026 года, в пользу отечественных производителей стали. По сообщениям СМИ, об этом во вторник заявил исполнительный вице-президент Стефан Сежурн, французский комиссар, отвечающий за промышленную политику Европейского союза.

Тот факт, что это последующее регулирование уже существует с пограничным налогом ЕС на выбросы углерода и мерой защиты рынка CBAM, и что дополнительная общая мера защиты приведет к двойным штрафам и, таким образом, нарушит правила Всемирной торговой организации (ВТО), конечно, как обычно игнорируется.

Уже существует около 180 мер защиты рынка от импорта стальной продукции в ЕС. Вместе с Safeguard и CBAM они привели к огромному конкурентному ухудшению в сталелитейной промышленности в государствах-членах ЕС. Малые и средние компании, в частности, страдают от фаворитизма и произвола Европейской комиссии и на протяжении многих лет намеренно ущемляются в интересах нескольких крупных транснациональных корпораций.

Производители стали в Европе неоднократно заявляют, что избыточные мощности из Китая и субсидии там наводняют европейский рынок дешевым импортом. При этом игнорируется тот факт, что импортные квоты ЕС на сталь остаются постоянными и стабильными на уровне около 25% с 2015 года и даже значительно упали ниже этого уровня в 2023 году.

Rio Tinto повышает прогноз по капитальным затратам и производству меди на 2025 год

Как сообщает агентство Reuters, горнодобывающая группа Rio Tinto в среду повысила прогноз по капитальным затратам на 2025 год и прогнозирует более высокое производство меди, в основном за счет ожидаемого 50%-ного роста производства на своих монгольских активах.

По всем операциям она прогнозирует 3%-ный совокупный годовой рост с 2024 года и далее. Хотя прибыль Rio Tinto в основном поступает от железной руды, она все больше внимания уделяет меди, спрос на которую, как ожидается, выиграет от энергетического перехода.

Горнодобывающая компания стремится достичь годового производства меди в 1 миллион метрических тонн к 2030 году, превратившись в крупного игрока в цепочке поставок чистой энергии, сосредоточившись на высококачественном сырье с низким уровнем выбросов.

«По мере того, как мы наращиваем добычу на подземном медном руднике Ою Толгой (в Монголии), реализуем проект по добыче высококачественной железной руды Симандоу в Гвинее и развиваем наш литиевый бизнес за счет предполагаемого приобретения Arcadium, мы гарантируем десятилетие прибыльного роста», — сказал генеральный директор Якоб Стаусхольм.

Компания ожидает, что общие капитальные затраты возрастут до $11,0 млрд в 2025 финансовом году — на $1 млрд больше предыдущего прогноза — с $9,5 млрд в 2024 году.

Проект по добыче железной руды Симандоу в Гвинее, который должен стать крупнейшим в мире новым рудником железной руды, добавит около 5% к мировым морским поставкам, когда он будет введен в эксплуатацию в конце 2025 года. Rio планирует потратить около $6,2 млрд на разработку, из которых более половины — на портовую и железнодорожную инфраструктуру.

Rio в октябре согласилась купить производителя лития Arcadium за $6,7 млрд, что стало стратегическим шагом, призванным сделать ее третьим по величине производителем лития в мире, что значительно усилит ее присутствие в цепочке поставок аккумуляторов для электромобилей.

Ее стартовый проект Rincon в Аргентине достиг первого производства лития на прошлой неделе, заявила компания, но для получения разрешений на реализацию огромного проекта Jadar в Сербии, омраченного экологическими протестами, может потребоваться не менее двух лет.

Крупнейший в мире производитель железной руды заявил, что ожидает производства меди в 2025 финансовом году в размере 780 000–850 000 тонн по сравнению с 660 000–720 000 тонн годом ранее.

Компания сохранила прогнозируемые капитальные затраты на декарбонизацию до 2030 года на уровне нижней границы диапазона в $5–$6 млрд, сократив в прошлом году бюджет с предыдущей оценки в $7,5 млрд.

Министерство стали Индии предлагает 25% защитную пошлину на импорт стали

Как сообщает агентство Platts, министерство стали Индии предложило 25% пошлину на импорт стали, чтобы поддержать отечественных производителей. Предложение обсуждалось 2 декабря на встрече министров Х. Д. Кумарасвами и Пиюша Гояла на фоне увеличения импорта из стран ССТ. Индия планирует увеличить мощности до 300 млн тонн стали в год к 2030 году.

Цены на сталь снизились: 3 декабря стоимость горячекатаного рулона составила 47 500 рупий/т ($562,23) — на 13,6% ниже максимума 2024 года. С апреля по август импорт вырос на 33,8%, до 3,72 млн тонн.

Трейдеры сомневаются в эффективности пошлины и предупреждают о возможных рисках для экспорта конечной продукции. Между тем, повышение пошлин может увеличить спрос на коксующийся уголь, что выгодно производителям кокса.

Секретарь министерства признал проблему импорта: 62% поступает по нулевой пошлине, и повышение ее мало повлияет на рынок. Решение остаётся за Минфином.

Немецкая SMS group построит завод DRI в Египте с инвестициями в размере €1 млрд

Как сообщает Yieh.com, немецкая SMS group планировала инвестировать более €1 млрд в строительство завода по производству железа прямого восстановления (DRI) в Египте. Годовая производственная мощность завода составит 2,5 млн тонн, а в будущем планируется расширение до 4 млн тонн.

Ожидается, что проект создаст около 1000 рабочих мест.

План обсуждался на встрече египетского министра инвестиций и внешней торговли Хасана Эль-Хатиба с SMS group.

На встрече также обсуждалась возможность создания проекта в экономической зоне Суэцкого канала. Обе стороны договорились провести встречи в Египте для определения местных партнеров для проекта.

Союзное государство: четверть века вместе

Союзному государству - 25 лет. Как оно создавалось и какое имеет значение

Юрий Борисёнок ,

Юлия Васильева

В этом году исполняется 25 лет со дня подписания Россией и Беларусью Договора о создании Союзного государства, который закрепил стратегический выбор двух стран, курс на всестороннюю интеграцию. О перипетиях постсоветской истории, истории объединения и его современном значении - в нашем материале.

В период распада прежних связей

После подписания 8 декабря 1991 года Беловежских соглашений и официального оформления в том же месяце распада Советского Союза на внезапно появившемся для миллионов граждан постсоветском пространстве начался длительный и мучительный период напряженной неразберихи.

Этот процесс напрямую затронул и российско-белорусское взаимодействие. Быстро и непредсказуемо прерывались и распадались налаженные десятилетиями экономические связи, не менее болезненной была перспектива трудностей в обычных человеческих контактах, которым отныне препятствовали пограничные и таможенные ограничения там, где охраняемых границ и таможни никогда не было. При этом на официальном уровне сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Беларусь развивалось позитивно. 25 июня 1992 года между Москвой и Минском были установлены дипломатические отношения, в 1993 году начали полноценную работу российское посольство в Беларуси и белорусское - в России.

Но большинству белорусов и россиян уровень официальной дипломатии казался совершенно недостаточным. К лету 1994 года в общественном сознании уже развеялись иллюзии о скором и комфортном вхождении постсоветских стран в "мировое сообщество" и в особенности в европейские структуры.

От европейских иллюзий к реальному партнерству

После победы Александра Лукашенко на президентских выборах 1994 года в Беларуси начался процесс неуклонного сближения с Российской Федерацией. Символом позитивных перемен стал пограничный столб, торжественно выкопанный 26 мая 1995 года Александром Лукашенко и российским премьер-министром Виктором Черномырдиным на границе Смоленской и Витебской областей. Столбом дело не ограничилось, Александр Григорьевич и Виктор Степанович следом убрали шлагбаум, а на месте столба посадили березу. В том же 1995 году были подписаны важные межгосударственные соглашения: 6 января был оформлен Таможенный союз между Россией и Беларусью, а 21 февраля в Минске был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между двумя странами, в котором были затронуты и такие важнейшие вопросы, как военно-техническое сотрудничество и поставки энергоносителей.

С весны 1996 года начался период официального оформления союзных российско-белорусских отношений. Этот поступательный процесс сопровождался проявлением политической воли со стороны Президента России Бориса Ельцина: к тому времени в российском руководстве существенно ослабло влияние сторонников прозападного выбора, и для интеграции Москвы и Минска, за углубление которой с 1994 года активно выступал Александр Лукашенко, наступили благоприятные условия.

2 апреля 1996 года был подписан Договор об образовании Сообщества Беларуси и России. В соответствии с этим документом уже 29 апреля того же года было подписано соглашение о создании Парламентского собрания двух стран. Дата 2 апреля не случайно отмечается ныне как День единения народов Беларуси и России. Ровно через год, 2 апреля 1997 года, был подписан Договор о Союзе Беларуси и России, закрепленный 23 мая того же года Уставом Союза Беларуси и России. В соответствии с Уставом были созданы такие важные интеграционные органы, как Высший совет и Исполнительный комитет Союза.

Интеграцию закрепили документально

В конце 1990-х годов хватало разного рода скептиков, которые считали, что созданием Союза России и Беларуси стоит ограничиться, и предсказывали при этом, что новое интеграционное образование долго не продержится. В первом случае предсказатели глубоко заблуждались, во втором - оказались правы, но совсем не так, как им хотелось. Москвой и Минском был взят курс на трансформацию образованного Союза в более высокую степень интеграции - Союзное государство.

Уже 25 декабря 1998 года были подписаны Декларация о дальнейшем единении России и Беларуси и еще два важнейших союзных акта - Соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования и Договор о равных правах граждан. А 8 декабря 1999 года в Москве президенты Борис Ельцин и Александр Лукашенко подписали ключевой документ, увенчавший все прежние планы и тактические достижения - Договор о создании Союзного государства. 23 января 2000 года этот договор вступил в силу после ратификации российским и белорусским парламентами. В соответствии с договором начали работу высшие органы Союзного государства - Высший государственный совет, Совет министров и Постоянный комитет.

До формирования Парламента Союзного государства продолжает действовать Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.

Цели Союзного государства подкреплены финансово

Согласно договору, процесс интеграции в рамках Союзного государства предполагает формирование единого экономического пространства, общей валюты, объединение энергетических систем, согласование торговой и таможенно-тарифной политики, создание единой правовой системы и прочее. При этом в договоре подчеркивается, что достижение этих целей должно осуществляться поэтапно с учетом приоритета решения экономических и социальных задач.

Вместе с договором была принята совместная программа действий и составлен бюджет Союзного государства, который формируется ежегодно за счет фиксированных долей отчислений Беларуси - 35% и России - 65%. Его валютой является российский рубль. В 2024 году бюджет утвержден в объеме 6,970 млрд российских рублей. В рамках союзного бюджета финансируются и реализуются межгосударственные программы, проекты и мероприятия.

С момента создания Союзного государства уже реализовано 82 программы на общую сумму более 60 млрд российских рублей, в их числе совместные проекты в сфере обороны и безопасности, здравоохранения, микроэлектроники, транспорта, космоса, образования и культуры.

Одним из первых реализованных совместных проектов стало обустройство внешней границы Союзного государства. Военное сотрудничество двух стран носит стратегический характер. Создана Региональная группировка войск и сил Беларуси и России. Раз в два года организуются крупномасштабные совместные учения группировки.

С 2001 года действует Военная доктрина Союзного государства, которая была обновлена в ноябре 2021 года. Тесное взаимодействие осуществляется в области внешней политики, безопасности и борьбы с преступностью. В 2009 году создана единая региональная система противовоздушной обороны.

В рамках Союзного государства большое внимание уделяется обеспечению равных прав граждан России и Беларуси, которые уже имеют возможность совершать взаимные поездки по внутренним национальным документам и находиться на территории другого государства без регистрации и постановки на миграционный учет в течение 90 дней. При пересечении белорусско-российской границы белорусам и россиянам не требуется проходить пограничный контроль, таможенный досмотр, не нужно получать и заполнять миграционную карту. Создана единая система социальных гарантий. Сегодня россияне и белорусы имеют практически одинаковые возможности для трудоустройства, выбора места жительства, получения бесплатного образования, медицинской помощи и социального обеспечения.

На экономическом треке прорывным событием стало принятие в ноябре 2021 года Высшим Госсоветом Союзного государства Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021-2023 годы и 28 союзных программ, детализирующих эту деятельность. Благодаря успешному выполнению 28 отраслевых союзных программ унифицировано российское и белорусское законодательство, сформированы правовые и организационные основы общего экономического пространства, созданы условия для проведения единой макроэкономической и денежно-кредитной политики, для совместной работы по минимизации ущерба от незаконных западных рестрикций.

Суммарно за три года наши страны разработали и актуализировали 211 нормативных правовых актов, как национальных, так и международных, которые сблизили наши законодательства, сформировали инструменты для повышения эффективности двустороннего сотрудничества, создали благоприятные условия для бизнеса и граждан Союзного государства. По итогам трех лет совместной работы сформированы два коллегиальных органа - Межгосударственный таможенный центр и Наднациональный налоговый комитет.

Работа на перспективу

В 2024 году утверждены Основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024-2026 годы. Это интеграционный документ стратегического планирования на среднесрочную перспективу, состоящий из 11 разделов и 120 задач. Он направлен на дальнейшее формирование нормативной правовой базы для развития совместного экономического потенциала и отраслевого взаимодействия в различных сферах, развитие конкретных проектов. Основная его часть посвящена экономическим вопросам интеграции - равным и комфортным условиям ведения бизнеса, гарантиям для компаний и потребителей, единым правилам конкуренции, развитию национальных платежных систем, продолжению создания объединенной транспортной системы и общих энергетических рынков, развитию промышленной кооперации, туризма и инвестиционного сотрудничества.

Другая часть вопросов касается социального и гуманитарного партнерства и посвящена формированию единого научного, технологического и информационного пространства.

Также утверждена стратегия научно-технологического развития Союзного государства на период до 2035 года, содержащая конкретные шаги по укреплению общего технологического суверенитета, включая запуск крупных совместных проектов по импортозамещению и созданию конкурентоспособных продуктов с высокой добавленной стоимостью.

Кроме того, приняты программа согласованных действий Союзного государства в области внешней политики на период до 2026 года и решение о модернизации и развитии инфраструктуры железнодорожного транспорта.

В планах - создание единых рынков нефти и газа, дальнейшее устранение барьеров в поставках товаров, снятие ограничений для транзита и выравнивание условий хозяйствования для бизнеса.

Кстати, двусторонний товарооборот Беларуси и России в 2023 году обновил рекорды и составил около 53 млрд долларов.

Какие векторы развития Союзного государства стали ключевыми на ближайшие годы

Уникальность Союзного государства заключалась в том, что оно было создано по естественным основаниям, а не искусственным схемам. Кроме экономики и политики, Беларуси и России удалось сохранить близость двух народов, не уничтожить дух добрососедства и взаимного уважения к истории и традициям. Союзное государство не застряло в многовековой истории отношений Беларуси и России, получило, таким образом, шанс двигаться вперед.

Есть много форм интеграции, и только в рамках Союзного государства удалось реализовать высший уровень - союзничество. В разные периоды союзничество наполнялось соответствующими реалиям смыслами. Сегодня проявляются ключевые из них: взаимодополняемость, кооперация, координация.

На постсоветском пространстве Союзное государство - редкий пример успешной модели взаимодействия. Белорусы и русские на опыте доказали, что асимметрия в экономике не является преградой для уважительных, выгодных и дружественных отношений. Россия идет по пути выстраивания стабилизирующих для региона отношений. На примере с Беларусью это получилось наиболее успешным.

Сегодня белорусы и россияне вынуждены изменить приоритеты. На первый план вышли вопросы безопасности. Это направление самое формализованное, разработка и принятие Концепции безопасности Союзного государства является его высшей точкой. Впервые в ее разработке участвовали и граждане, их мнения и оценки были собраны на диалоговых площадках в Беларуси. В документе нашли отражение самые актуальные тенденции в сфере региональной и глобальной безопасности.

Огромное значение концепции заключается в том, что все мировое сообщество может увидеть прозрачность, предсказуемость и направленность мысли и действий Союзного государства.

Координация как формат сотрудничества двух стран на международной арене развивалась с самого начала интеграции, при этом сохранив национальную специфику и стиль работы на международных площадках.

Международное сообщество уже успело оценить дипломатический потенциал наших стран. Новый фронт работ, особенно для Беларуси, открылся в ШОС, затем в БРИКС. Эти объединения не только отвечают принципам международного сотрудничества наших стран, но и выросли в платформы глобального образа будущего.

Векторы развития Союзного государства на ближайшие годы - промышленная кооперация, технологический суверенитет и импортонезависимость.

Экономика живет цифрами и показателями. Но сегодня программы и проекты перешагнули этот подход. Именно здесь и сейчас технологический суверенитет начинает обретать свои формы. И темпы движения впечатляют. Тот же товарооборот за текущий год вырос на 8,5%. Из 27 проектов по замещению импорта 20 уже запущено в реализацию. Доля заключенных контрактов от заявок из Беларуси составила в 2023 году 89%. За этот же период на 20% выросло количество контрактов с поставщиками из Беларуси.

В рамках Союзного государства удалось реализовать высший уровень - союзничество

В этом свете "товар Союзного государства" выступает как знаковый результат промышленной кооперации двух стран. Кроме того, осуществляется последовательное формирование единого экономического пространства. Особую роль в этом процессе практики придают признанию электронной цифровой подписи.

Для реализации поставленных задач, особенно стратегического характера, необходим интеллектуальный потенциал. В этой связи особое внимание придается научно-технологическому сотрудничеству. Принятие "Стратегии научно-технологического развития Союзного государства на период до 2035 года" направлено на обеспечение безопасности в широком контексте. Планируется решение широкого круга социально-политических и социально-экономических задач посредством проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических, производственных и других работ.

В масштабности задач главное - не потерять людей. Сегодня важно понимать социальное самочувствие граждан. И можно говорить о том, что курс на построение единой экономики Беларусью и Россией является главным трендом.

Необходимо помнить, что за эти годы произошла смена поколений. Молодежь рассчитывает на ускорение реализации проектов и повышение динамики жизни в Союзном государстве, на расширение мобильности и возможностей для личностного роста.

Устойчивость интеграционных объединений определяется разными критериями. Важной представляется готовность к многополярности, новым условиям международного существования. Ответ очевиден: Союзное государство не просто готово, оно само является одним из важных пазлов в будущей картине многополярности. Союз Беларуси и России имеет свой стиль, свое мнение и целеустремленность молодого человека, которому 25 лет, и весь мир лежит перед ним!

Ольга Лазоркина(аналитик Белорусского института стратегических исследований)

В Большом театре Беларуси пройдет торжественный вечер, посвященный 25-летию СГ

Екатерина Пряхина (pryakhina@rg.ru)

В рамках культурной программы празднования 25-летия Договора о создании Союзного государства 8 декабря в Минске в Национальном академическом Большом театре оперы и балета Республики Беларусь состоится торжественный вечер.

Гостям будет представлено одно из самых монументальных произведений музыкального искусства - историческая опера Модеста Мусоргского "Хованщина". Известно, что у этого произведения - необычная судьба. Автор не успел завершить оперу, и к ее окончательному созданию причастен целый ряд выдающихся композиторов - Игорь Стравинский, Николай Римский-Корсаков, Дмитрий Шостакович.

На сцену Большого театра Беларуси оперу везет легендарный коллектив Государственного академического Мариинского театра. Музыкальный руководитель и дирижер - Валерий Гергиев.

В России и Беларуси также запланирован и ряд других мероприятий, посвященных 25-летию Договора о создании Союзного государства. Среди них - экспертно-медийный форум, конференции.

Районы Якутии получили право определять приоритеты развития сельского хозяйства

Мария Сергеева (Республика Саха)

На очередном пленарном заседании государственного собрания Якутии (Ил Тумэн) депутаты приняли поправки в региональный закон, наделяющие органы местного самоуправления отдельными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства. Спикер парламента Якутии Алексей Еремеев назвал подобное решение революционным.

Проект закона был внесен в парламент правительством региона. Министр сельского хозяйства и продовольственной политики Якутии Артем Александров отметил, что ранее состоялись публичные обсуждения новых механизмов поддержки сельхозпроизводства с участием глав районов, руководителей управлений сельского хозяйства, а также самих товаропроизводителей.

— Подобное взаимодействие создает основу для развития сельского хозяйства в регионе, — отмечает министр.

В законопроекте были учтены ключевые пожелания: предоставление субвенции по одной целевой статье с возможностью самостоятельного выбора приоритетных направлений поддержки, утверждение ставок и категорий получателей субсидии и передача районам части полномочий инвестиционного характера на строительство сельскохозяйственных объектов малой мощности.

Из 15 миллиардов рублей, выделенных на финансирование госпрограммы развития сельского хозяйства в Якутии в этом году, более половины будет направлено в виде субвенций. Средства выделяются всем 34 районам и двум городским округам по 14 сельскохозяйственным направлениям.

Теперь органы местного самоуправления смогут самостоятельно определять приоритетные направления поддержки, что позволит им перераспределять объем полученных субвенций по своему усмотрению.

— К примеру, вместо предоставления субсидии на поголовье для граждан, занимающихся личным подсобным хозяйством, финансирование может быть направлено на поддержку заготовки молока и иные приоритетные направления, — привел пример Артем Александров.

Органы местного самоуправления смогут самостоятельно выбрать приоритетные направления поддержки, что позволит им перераспределять полученный объем субвенций на свое усмотрение

Алексей Еремеев в свою очередь отметил, что механизм двойной поддержки, особенно в отношении крупного рогатого скота, поначалу вызвал неоднозначную реакцию депутатов республики.

— Сегодня мы передаем полномочия районам, но как закон будет реализовываться на местах, в каких объемах и цифрах — отразят подзаконные акты правительства республики, — прокомментировал спикер Ил Тумэна.

Он также добавил, что право выбора приоритетного направления поддержки дается улусам впервые, то есть ответственность муниципальных образований в этом смысле возрастает в разы.

— Раньше главы районов были проводниками государственной политики на местах. Они получали деньги, но эти средства всегда имели целевое назначение. А сейчас они будут сами определять эту политику в области сельского хозяйства, — подчеркнул Алексей Еремеев.

В текущем году районам Якутии выделено 7,8 миллиарда рублей в виде субвенций с указаниями о том, сколько направить на конкретные меры поддержки. К 2025 году эта сумма составит 8,7 миллиарда.

— При формировании государственного бюджета мы увеличили субвенции почти на миллиард рублей, что на 600 миллионов больше по сравнению с началом 2024 года. Благодарим министерство за то, что они смогли найти резерв внутри государственной программы для поддержки товаропроизводителей. Мы сможем увидеть реальную картину, когда значительная часть средств дойдет до конкретных получателей в районах, — отметил спикер регионального парламента.

Важно, что у муниципалитетов также появится возможность инвестировать средства в строительство сельскохозяйственных объектов малой мощности по 14 направлениям. На эти цели выделено 590 миллионов рублей.

Средства могут пойти на строительство коровников до 50 голов, или конебаз, летних ферм — сайылыков, овощных баз и так далее. Что нужно на местах, будут решать сами муниципальные образования.

Глава якутского парламента подчеркнул значение нового проекта, который предоставляет муниципалитетам больше автономии в формировании сельскохозяйственной политики, учитывая местные особенности. Алексей Еремеев также выразил уверенность в том, что новый закон принесет положительные результаты и будет способствовать развитию аграрного сектора региона.

Предприниматель из Хабаровского края превратил продуктовый магазин в музей

Ирина Троценко

Продуктовый магазин в поселке Вяземский Хабаровского края стал знаменитым на весь регион. Славится он не товаром, хотя и к нему претензий нет - торговая точка теперь еще и новая точка на туристической карте. В этом магазине собрано столько исторических экспонатов, что не каждый музей может похвастаться.

Откуда есть пошла

Найти этот магазин легко - когда едешь по федеральной трассе, соединяющей Хабаровск и Владивосток, обязательно обратишь на него внимание. На площадке перед входом всегда много машин и, пожалуй, самый необычный указатель в крае - Владимир Ильич на парковке у магазина в окружении гипсовых пионеров. Скульптуры - новодел, но выполнены "по канонам", а потому вызывают такой восторг у тех, кто родом из СССР.

Первая мысль, когда заходишь в магазин: "Куда я попала?". По стенам советские плакаты, призывающие выполнять решения партии в прозе и в стихах "в пору рабочую пашут и ночью", красные полотнища и вымпелы за ударный труд. В углу рядом с тележками для товаров белоснежный бюст Владимира Ильича в пионерском галстуке, над ним - портрет Горбачева. Даже корзинку забываешь взять, идешь в изумлении, изучая содержимое магазина. В одном из отделов - тачанка с пулеметом "Максим". Тут же кубанка, папаха и прикрепленная сабля. Между полками с продуктами то покажутся кустистые брови другого Ильича - Брежнева, то усы Сталина.

- Сколько раз приходилось наблюдать: сначала у посетителя удивление, потом он начинает разглядывать все и фотографировать. Обычно покидают магазин в приподнятом настроении и обязательно с покупками. А также обязательно обещают прийти еще и друзьям своим рассказать, - делится владелец необычной торговой точки.

Война и мир

Виктор Рютин уверяет: превращение магазина в музей - это не маркетинговый ход, а дань увлечению. Началось с того, что лет десять назад, разбирая подсобку, нашел старые советские счеты и повесил их на стенку в зале. Мол, самому навеяли воспоминания из детства, когда во всех магазинах продавцы лихо щелкали костяшками, так пусть и другие поностальгируют. Вскоре к счетам присоединился старый самовар - его предприниматель принес из дома. К самовару отыскали подстаканники, получилась небольшая композиция. Родственник презентовал старые вымпелы с коллекцией значков. Магазинная экспозиция стала расти, пришлось озаботиться увеличением площади торговой точки, чтобы все вошло. Сегодня уже невозможно назвать точное число экспонатов. При этом экспозиция продолжает пополняться.

- Я сначала решил для себя - соберу в магазине советский быт. Односельчане понесли нам аппаратуру, фотоаппараты, иногда такое отдадут, что удивляешься, зачем это вообще хранили? У нас есть швейные и стиральные машины, холодильники, пылесос "Ракета", - перечисляет Виктор Рютин. - Как-то телевизионщики из Хабаровска приезжали, попросили включить, чтобы рев записать. Кто постарше, помнит, что там за звук. И не удалось - советская вилка к евророзетке не подходит. Пришлось им поверить на слово, что техника рабочая.

Когда быт Советского Союза оказался собран, предприниматель переключился на боевую тематику - теперь среди полок с продуктами соседствуют война и мир. Оружие, конечно, не настоящее - это макеты, повторяющие оригиналы с точностью до миллиметра.

Их, кстати, можно трогать и фотографировать, как и все остальные экспонаты. Нельзя только выносить.

Продавцы отмечают, что чаще оружием интересуются мужчины и ребятня, женщины же разглядывают бытовые приборы и фотографии.

Уж если я чего решил

Железное правило у Виктора Рютина - он не продает экспонаты.

- Однажды приехал коллекционер, умолял продать аппарат, за которым он так долго гонялся. Но как его продать, если предметы принесли односельчане? Тут же все свои - и людям важно, что это их магазин. Мне даже один покупатель сказал, что он ходит сюда, хоть и дальше от дома, чтобы видеть - тут и его вклад есть. И другим показывает, доволен, что это он передал. Человек ревностно следит, чтобы его экспонат был выставлен в зале. Несут, хоть уже и ставить некуда, благодарим и перемещаем пока на склад. Может, будем менять экспозиции, - рассказывает Виктор Рютин.

Выделять экспонатам отдельную комнату в магазине не планируют. Предприниматель уверяет: интересней, когда покупатель ходит по отделам и открывает все новые вещи. Да и пока разглядывал музейные ценности, заодно и продуктов набрал. На интересе к истории, расставленной среди круп и банок, надеются выстоять в нелегкой конкурентной борьбе с федералами-сетевиками.

- К нам часто приезжают из других городов, дальнобойщики рассказывают про необычный магазин по "сарафанному радио". Из Киргизии приехал водитель, сказал, что посоветовали завернуть. Китайцы приезжают посмотреть - их делегации уже не удивляют никого, бывали туристы из Новой Зеландии, Германии. Мы всем рады, - говорит собеседник.

За свою необычную торговую точку Виктор Рютин удостоился почетной грамоты губернатора Хабаровского края. В планах предпринимателя - "подсветить" советскую культуру. Весной на площадке у магазина появится бюст Высоцкого. Он откроет новую, культурную, веху магазина-музея.

Логистические компании ДФО делают ставку на интермодальные перевозки

Николай Ермолаев (управляющий директор Владивостокского морского торгового порта (входит в FESCO))

После случившегося несколько лет назад разворота логистики на Восток российским транспортным компаниям пришлось изменить многое в своей работе. Цепочки поставок, которые до этого работали как часы, нарушились, а одним из ключевых маршрутов международной торговли России стал дальневосточный регион.

Перевозки через порты Дальнего Востока подразумевают в первую очередь интермодальность: импортные грузы сначала прибывают по морю, а затем перегружаются в порту на железнодорожный состав, после чего отправляются вглубь России, то же самое применимо и для экспорта, следующего в обратном направлении.

Сейчас грузопотоками через дальневосточный регион управляют преимущественно те логистические компании, которые контролируют все этапы интермодальной цепочки, имеют широкую агентскую сеть, большой парк контейнеров, собственный флот и морские линии, порт перевалки и регулярные железнодорожные сервисы. Одна из них - Транспортная группа FESCO, выстраивающая сложные логистические маршруты, требующие четкой работы каждого звена.

Владивостокский морской торговый порт является ключевым элементом интермодальной цепочки Транспортной группы FESCO на Дальнем Востоке. Именно ВМТП принимает прибывающие из азиатских стран грузы, обрабатывает их, формирует контейнерные поезда для дальнейшей отправки в западные регионы России.

Участие в интермодальных перевозках требует постоянной модернизации производственных процессов, чтобы перевалка груза с одного вида транспорта на другой проходила максимально оперативно и эффективно. Для оптимизации работы ВМТП закупает новую современную технику - краны, тягачи с полуприцепами, погрузчики, ричстакеры и тракмобили. Для увеличения пропускной способности порта мы переоборудуем имеющееся пространство, например, проводим работы по увеличению специализированных площадок на месте бывших складов для грузов различной номенклатуры.

Так как около 70 процентов всех грузов из ВМТП отправляются по железной дороге, мы активно налаживаем взаимодействие с РЖД. Совместно с партнерами портовикам удалось усовершенствовать маневровую работу, создать единый диспетчерский центр, приступить к совместному осмотру поездов. В условиях ограниченного количества фитинговых платформ ВМТП начал использовать до 90 процентов освободившихся полувагонов для отправки контейнеров. Все это позволило сократить общее время обработки контейнерных поездов и увеличить количество отправок в сутки.

Развитию интермодальных перевозок также помогают современные технологии. В ВМТП действует единая цифровая система, в которую включены Федеральная таможенная служба, Россельхознадзор, а также РЖД. Благодаря внедрению цифровых решений нам удалось ускорить оформление экспортных поручений, сократить время получения разрешений от таможни с двух суток до трех часов, в три раза ускорить досмотр и взвешивание - каждая операция теперь занимает около 40 секунд. Так нам удалось сократить среднее время нахождения контейнеров на складе в 1,5 раза - до восьми суток.

Мы видим, что только постоянная модернизация всех внутренних процессов, умение настраивать свою работу под запросы рынка и готовность реализовывать сложные маршруты с максимальной выгодой для клиента позволяют транспортным компаниям не терять своих позиций даже в периоды изменения глобальных логистических цепочек.

Дмитрий Демешин: Людям нужны не отчеты и картинки, а конкретные решения

Илья Аверин (Хабаровский край)

В декабре исполняется 100 дней с инаугурации избранного губернатора Хабаровского края Дмитрия Демешина. В интервью "РГ" глава региона рассказал о первых итогах своей работы, решении ключевых задач и перспективных направлениях развития территории.

Дмитрий Викторович, первоочередная задача власти - слышать жителей, решать проблемы, актуальные для большей части населения. Какие направления в этом плане вы определили для себя, ознакомившись со спецификой региона?

Дмитрий Демешин: За время на посту главы края я провел уже несколько прямых эфиров и одну масштабную прямую линию, сделал открытыми публикации в социальных сетях и внимательно читаю комментарии, посетил все районы края, некоторые - не по одному разу. Недаром наш девиз: "У Хабаровского края - нет окраин". Его поддержал и президент Владимир Путин, и сами жители.

Что касается проблем, то они во многом схожи вне зависимости от географии. Это медицина, социальная сфера, инфраструктура и транспорт, дороги, долгострои. Где-то больше жалоб в одной сфере, где-то - в другой.

Поэтому по моему поручению составлен атлас проблемных объектов. Это и есть основа Стратегии развития края, которую мы создаем вместе с жителями. Ориентироваться на атлас я настоятельно прошу чиновников всех уровней. Это реальные и законные требования людей к власти. За нас данные вопросы никто не может и не должен решать. И в ответ людям нужны не оторванные от жизни отчеты и картинки, а конкретные решения - результат.

На полях ВЭФ вы заявили, что краю необходима перестройка экономики. Важно обеспечить рост промышленного производства и валового внутреннего продукта. Какие конкретные шаги предпринимаются для решения этих задач?

Дмитрий Демешин: Хабаровский край - в самом центре Дальневосточного федерального округа, на стыке всех путей и логистических маршрутов, у границы с Китаем и на морском побережье.

Сегодня регион занимает первое место по индексу инвестиций в основной капитал и третье - по объемам инвестиций среди субъектов ДФО. По итогам девяти месяцев 2024 года объем привлеченных инвестиций в основной капитал составил 398,85 миллиарда рублей (146,4 процента к уровню 2023-го). Прогнозируемый объем инвестиций в основной капитал по итогам 2024 года - около 520 миллиардов рублей, или 114,5 процента к предыдущему году в сопоставимых ценах.

В крае реализуется целый ряд масштабных инвестиционных проектов, которые дают мощный мультипликативный эффект для экономического развития и социальной сферы не только региона, но и всего Дальнего Востока. Около 70 процентов объема инвестиций в экономику края обеспечили три масштабных проекта: строительство горно-обогатительного комбината производительностью 90 миллионов тонн руды в год на Малмыжском месторождении, модернизация железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона железных дорог, строительство частной Тихоокеанской железной дороги и транспортно-перегрузочного комплекса по перевалке угля в морском порту "Эльга".

Китай этой осенью приступил к созданию пункта пропуска на своей части острова Большой Уссурийский как элемента освоения территории. Когда планируется начать работы с нашей стороны?

Дмитрий Демешин: Хабаровский край - опорный субъект России в развитии и укреплении российско-китайского стратегического партнерства. Новые перспективы усиления этой роли открывает проект запуска грузопассажирского пункта пропуска на острове Большой Уссурийский и в целом освоение острова.

По итогам ВЭФ глава государства дал поручение утвердить план мероприятий по развитию острова Большой Уссурийский и начать его реализацию уже в 2025 году. Совместно с Минвостокразвития РФ подготовлена дорожная карта. В нее включены базовые мероприятия первого этапа проекта - это строительство пункта пропуска, дороги и распространение на территорию режима ТОР.

Концепция совместного освоения острова на принципе "Один остров - два государства" предусматривает создание и реализацию совместных проектов по трем основным направлениям: транспорт и логистика, активный туризм и рекреация, развитие индустриальных площадок. Через новый пункт пропуска планируем принимать до 1,3 миллиона тонн грузов и до 1,5 миллиона человек в год.

Какие сильные стороны, ключевые точки роста в Хабаровском крае вы видите? В чем наше преимущество перед соседями и как мы можем его использовать?

Дмитрий Демешин: Мы в тройке крупнейших по площади регионов страны. У нас есть все виды транспорта: от авиа и железнодорожного до трубопроводного. Богатые недра, выход к Тихому океану, близкое соседство и партнерские отношения с КНР - это лишь часть того, чем располагает Хабаровский край.

Наша инфраструктура - залог экономической безопасности страны - связывает центральные районы России со странами АТР. Но, как я всегда говорил, наше главное богатство - люди. Колоссальный географический, а главное, человеческий потенциал Хабаровского края должен быть реализован.

Одним из основных драйверов роста экономики Хабаровского края выступает промышленное производство. Его доля в ВРП в 2024 году - 20 процентов, в том числе обрабатывающее производство - 9,2 процента, добыча полезных ископаемых - 7,9.

Мы производим свыше 30 процентов всей дальневосточной промышленной продукции. На территории края сосредоточены крупнейшие машиностроительные предприятия, реализуются масштабные программы военного и гражданского авиа- и судостроения. Предприятия-флагманы: КнААЗ имени Ю.А. Гагарина и филиал ПАО "Яковлев" - "Региональные самолеты", ПАО "Амурский судостроительный завод".

Активно развивается нефтепереработка, представителями которого в крае являются Хабаровский и Комсомольский-на-Амуре нефтеперерабатывающие заводы. В отрасли реализуются программы технического развития и модернизации действующих мощностей. Положительные результаты будут видны уже в среднесрочной перспективе.

Временно исполняющим обязанности губернатора Хабаровского края вы были назначены в мае, а в сентябре вступили в должность без приставки врио. Уже можно говорить о первых итогах работы, как вы их оцениваете?

Дмитрий Демешин: Для меня приставка "врио" ни на что не влияла. С первого дня я развернул работу правительства Хабаровского края лицом к людям. И после выборов моя задача не изменилась: вывести развитие региона на такой уровень, чтобы сюда стремились переехать жители других субъектов РФ.

Мы начали решать проблемы в медицине - "оздоравливать" отрасль. Стараемся закрыть потребность как в оборудовании и помещениях, так и в кадрах.

Сформирована хартия технологического суверенитета и импортозамещения, к ней присоединились уже более 200 предприятий разных форм и масштаба. Задача - продвигать местную продукцию на внутренний рынок. Одновременно развиваем бренд "Сделано в Хабаровском крае" для популяризации наших товаров в других регионах.

Решаем проблемы, которые копились годами: в строительстве, инфраструктуре, привлечении инвесторов. Да, мы в начале пути, сделать предстоит многое. Но подвести наших жителей мы не можем.

Что касается оценок, то их должны давать не мы, а люди. Если они довольны результатами - значит, мы справляемся с работой и не зря едим свой хлеб.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 5 декабря 2024 > № 4742947 Дмитрий Демешин

Какие пути устранения дефицита медицинских кадров нашли регионы ДФО

Сергей Набивачев

В регионах ДФО внедряют собственные дополнения к федеральным программам привлечения медицинских специалистов. Так, со следующего года на Чукотке участники программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер" получат дополнительные региональные выплаты по миллиону рублей и 500 тысяч соответственно. Таким образом власти рассчитывают привлечь столь нужных для северного округа специалистов.

Комплексное решение

На данный момент программы предполагают выплаты до двух миллионов рублей для врачей, приехавших в село, и до миллиона - для прибывших в города с населением до 50 тысяч человек.

- Приняли решение об увеличении данных выплат в 2025 году. Для региона очень важно, чтобы кадры приезжали и оставались. Поэтому к решению задачи подходим комплексно: обучаем специалистов, уже работающих в Чукотской окружной больнице, оснащаем оборудованием медицинские организации, проводим ремонтные работы, планируем и капитальное строительство объектов здравоохранения, - рассказал губернатор Чукотки Владислав Кузнецов.

В ЧАО также проработали возможность трудоустройства врачей-вахтовиков, которые прибывают на работу временно

Опыт оценивают как положительный. Так, в июле в окружную больницу приехали педиатр, врачи терапевтического отделения стационара и отделения патологии новорожденных и недоношенных детей. Это позволило в период отпусков обеспечить бесперебойную работу по указанным направлениям. В октябре прибыли четыре врача: педиатр, терапевт, невролог и кардиолог. А в феврале будущего года ожидаются специалисты в эндокринологии, по инфекционным болезням, в клинической лабораторной диагностике. Все они обучаются по целевым договорам от Чукотки.

Исключительная практика

В забайкальском городе Краснокаменске к коллективу краевой больницы №4 недавно присоединилась молодой врач-невролог Надежда Назимова. Она - участник программы "Земский доктор". Специалист признается, что о профессии мечтала с детства. Примером для нее служила мама, работающая уже много лет медсестрой.

- Мне всегда нравилась медицина. Поэтому, когда мне предложили поучаствовать в программе "Земский доктор", я сразу же согласилась. Это хороший опыт для меня. Врачу необходимо быть внимательным и чутким. Он должен уметь быстро принимать решение и не бояться брать ответственность на себя, - поделилась Надежда Назимова.

Теоретически такой город, как Краснокаменск, не должен быть участником федеральной программы - в нем живет чуть больше 50 тысяч человек. Но решением губернатора Александра Осипова с сентября краевая больница №4 тоже может привлекать "земских докторов". Регион выделил пять миллионов рублей в текущем году на эти цели. В 2025 году в Забайкалье продолжат такую практику для Краснокаменска.

В целом в регионе на текущий момент по программам "Земский доктор" и "Земский фельдшер" договоры заключили 23 врача и 19 специалистов среднего медицинского звена. Работа продолжается, и в этом году квота будет закрыта полностью, отметили в забайкальском минздраве.

Расширяем список мер

Пополняются "земскими докторами" штаты больниц и других дальневосточных регионов. Молодой травматолог-ортопед Артем Ресненко отучился в Амурской государственной медицинской академии, окончив ее в 2022 году. Потом - два года в ординатуре. В сентябре нынешнего года он стал участником программы "Земский доктор" и получил миллион.

- Это стало приятным бонусом. Пока просто положил деньги на вклад под проценты, что делать дальше, время покажет, - поделился Артем Ресненко.

Как рассказал врач, у него был целевой договор с городской больницей города Шимановска, поэтому изначально вопрос, где работать, не стоял.

Всего в Приамурье договоры по программе заключены уже с 19 специалистами. Прием документов продолжается. В областном минздраве рассчитывают, что до конца 2024 года в области участниками программы станут 40 врачей и 15 представителей среднего медицинского звена.

При этом в регионе считают, что действующих программ вроде "Земского доктора", направленных на удержание специалистов на Дальнем Востоке, недостаточно. Нужно расширять перечень мер поддержки. С соответствующим предложением в Госдуме выступил председатель областного Заксобрания Константин Дьяконов.

- Амурская область входит в число трудонедостаточных субъектов. Как и в целом по ДФО, на рынке труда нашего региона колоссальный дефицит кадров, за пять лет потребность в них выросла почти в два раза. Наибольшая нехватка - в строительной отрасли и сфере услуг. Но если эти направления бизнес пытается частично обеспечить работниками через вахтовый метод организации труда, то нехватка квалифицированных кадров в образовании, здравоохранении и культуре ощущается наиболее остро, что требует особого участия органов власти, - подчеркнул Константин Дьяконов.

Спикер обсудил с коллегами-дальневосточниками дополнительный пакет возможных мер поддержки для удержания и привлечения специалистов в ДФО. В частности, он предложил сделать более доступной ипотеку или разрешить приватизацию служебного жилья после пяти лет работы в организации, а также увеличить количество льготных авиационных билетов.

Фундаментальная наука стала одним из драйверов развития макрорегиона

Софья Попова

Дальневосточное отделение Российской академии наук (ДВО РАН) в этом году на полях ВЭФ подписало соглашение с правительством Амурской области. Одна из основных целей сотрудничества - создание в Приамурье современной научно-образовательной инфраструктуры для проведения фундаментальных и прикладных исследований.

Технологии за горизонтом

В свете событий последних лет вопросы усиления роли фундаментальной науки в России и увеличение инвестиций активно обсуждаются учеными и представителями власти. В связи с возросшим запросом на суверенное развитие страны и ее разворотом на Восток перед субъектами ДФО стоят масштабные задачи - развитие экономики, промышленности, социальной и гуманитарной сферы на территориях.

России необходимо учиться делать ставки на создание и развитие современных технологий. Такое мнение в ходе ВЭФ-2024 высказал технический директор направления Digital ООО "Яков и Партнеры" Федор Чемашкин.

- Модель инвестиций в наукоемкие производства работает все лучше и лучше. DeepTech - загоризонтные технологии - это высокопотенциальное, но очень рисковое дело. При вложениях в фундаментальную науку есть риск, что достичь требуемого результата не удастся. Но важно понимать, что технологии, которые развиваются, могут решить проблемы будущего. Это то, с чем нашей стране и всему миру придется столкнуться. Поэтому важно не терять момент и готовиться к тем или иным событиям заранее, - отметил спикер.

По словам эксперта, государство играет ведущую роль во взаимодействия бизнеса и фундаментальной науки. Именно поэтому власти должны активно помогать компаниям-разработчикам, в том числе и финансово.

- Уже был опыт введения налоговых льгот от минцифры для IT-компаний. По истечении двух лет предприятия, которые пользовались этими преференциями, оказались на 44 процента успешнее с точки зрения выручки. Это помогло им нарастить персонал и количество продуктов, которые они выпускают на рынок. Поэтому здесь должно быть двунаправленное движение, - объяснил он.

А заказчики кто?

Успешная реализация фундаментальных исследований и внедрение новаций неразрывно связаны с заказчиками, заинтересованными в развитии науки. Сегодня ими должно выступать не только государство, но и бизнес-структуры.

- Опыт российского научного фонда демонстрирует модель, когда государство задает базовое направление, а бизнес его доформулирует до конкретных технологических задач, которые организациям было бы интересно в дальнейшем решать и куда было бы выгодно инвестировать, - отметил председатель Координационного совета по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета при президенте РФ по науке и образованию Никита Марченков.

Подобного мнения придерживается и директор департамента образовательной и научно-технической деятельности МЧС России Александр Бондар.

- Бояться работать с предпринимателями для государственных органов - страшнейшее зло. Мы иногда давим на производителей, и они уходят к прямым инвесторам, а не используют государственные средства. Однако, предоставив им возможность получить господдержку и поставив под контроль конечный результат, государство точно получит желаемый результат. Не надо бояться вкладывать в науку, но нужно контролировать процесс изысканий, - подчеркнул эксперт.

Полуостров открытий

Ярким примером субъекта Дальнего Востока, который активно занимается фундаментальными исследованиями, стал Камчатский край. Сегодня регион сам по себе является полигоном для изучения особенностей ДФО, связанных с биоразнообразием и природными явлениями полуостровной территории.

- Сформирована стратегия социально-экономического развития до 2030 года, в которой обозначены ключевые для Камчатского края области экономики. На сессии с губернатором Владимиром Солодовым мы по каждому из направлений развития определили место фундаментальной науки. Следствием стал запуск комплексной программы исследований Камчатского края и прибрежных акваторий, - объяснила и.о. ректора Камчатского государственного университета Ольга Ребковец.

Основная цель программы - собрать и объединить научные организации, которые расположены в ДФО и занимаются исследованиями Камчатки. Это необходимо для того, чтобы сфокусировать их вокруг отраслей, важных для наращивания экономического потенциала края.

Развитие рыбохозяйственного комплекса, вулканология и сейсмология, энергетика - в этих направлениях решить экономические вопросы поможет развитие фундаментальной науки. Ольга Ребковец подчеркнула, что принятая стратегия должна стать точкой взаимодействия научного сообщества с бизнесом региона.

- Для решения поставленных задач мы уже привлекаем индустриальных и технологических партнеров. Чтобы от старта фундаментальных исследований выйти на готовые технологии, необходимо длительное время. Наш университет - точка входа для решения необходимых задач. Та исследовательская база, которую мы строим сейчас, будет доступна для компаний и исследовательских групп со всего мира, - отметила спикер.

Успешная реализация программы поможет, с одной стороны, сформировать запрос у регионального бизнеса и внести вклад в экономику региона, а с другой - наладить внешние связи для исследований в "природных лабораториях" полуострова.

Как в Хабаровске работает механизм комплексного развития территорий

Владимир Денисенко (председатель Общества защиты прав потребителей Хабаровска)

Строительная отрасль как локомотив экономики за время реформ изменилась кардинально. Исчезли гранды - "Дальспецстрой", "Жилстрой" и им подобные. Причем возможности и профессиональный уровень этих организаций позволял им возводить объекты как федерального уровня (космодромы, аэродромы, заводы), так и краевого и муниципального (школы, детсады, жилье).

Взамен появились десятки и даже сотни строительных организаций. А вот их возможности и профессиональный уровень оставляют желать лучшего. Как следствие мы имеем массу недостроенного жилья, больниц. А уж стоимость построенного жилья зашкаливает!

Возможно, изменят ситуацию в строительной отрасли федеральные застройщики. И они пришли. Работают действительно быстро, хорошо, красиво. Сужу по личному наблюдению. Перед окном моей квартиры поставили "свечку". Подъемный кран на стройке начинал крутиться в 7.45. Причем независимо от времени года. Производство работ заканчивалось поздно вечером.

Невооруженным глазом видно, как массово застраивается город. Но ожидаемого снижения стоимости жилья пока не происходит, наоборот - она резко пошла вверх. Может, играет роль жадность девелоперов? Хватит ли новоселов и их денег на всех строителей, на "федеральные" аппетиты застройщиков?

Недоумение вызывает статус "федеральные". Их хабаровские представительства выглядят скромно - один учредитель, уставной фонд 10 тысяч рублей, численность работающих - один человек. Да и головные офисы расположены не в столичных городах. Кстати, ООО "Фонд жилищного строительства", учредитель которого - администрация Хабаровска, с уставным капиталом в 150 миллионов рублей, - такого статуса не имеет.

Предприниматели, население Хабаровска озадачены активностью федералов, особенно владельцы индивидуальных гаражей. Не дай бог попасть под жернова интересов застройщика. Как минимум будете подвинуты с данной территории или просто снесены.

Причем строительные компании действуют в соответствии с федеральным законом №494 "О комплексном развитии территории" (КРТ). Речь идет о создании благоприятных условиях проживания граждан. КРТ предполагает жилье, школу, садик, магазин, кинотеатр и рабочее место неподалеку.

Пока мы слышим победные рапорты о квадратных метрах жилья, а об остальных составляющих "комплекса" скромное молчание

Очень оригинально поступили застройщики на улице Герцена. Снесли кинотеатр, а на вопрос: "Где будет школа?" указали на уже существующую. Между тем возраст школы давно перевалил за полстолетия, она сейчас работает в две смены.

Почти все стройки Хабаровска имеют статус КРТ, но в реальности это не совсем так. Полагаю, что настала пора провести анализ застройки территорий на предмет комплексного развития. Ситуацию, когда КРТ ухудшает условия жизни других граждан или создает проблемы в иных отраслях, считаю недопустимой.

Закон о КРТ совершенствуется. С 1 января 2024 года появилось понятие "оператор КРТ", а у него важная функция - предоставлять территорию поселения под строительство без торгов. Локомотив экономики не должен задерживаться на промежуточных станциях! Стрелочник (он же оператор) обеспечит сквозной проезд.

Но есть одно действующее лицо, которое иногда пытается вставить палки в колеса мчащегося локомотива. Это новоселы-потребители, недовольные качеством купленных квартир и сроками их сдачи. И правительство РФ постановлением №326 от 18 марта 2024 года ввело мораторий на начисление неустоек, процентов иных финансовых санкций в отношении застройщиков.

Получается, Закон о защите прав потребителей отменяется в отношении застройщиков?!

Считаю, что с целью реализации права граждан на информацию на установленных рядом со стройками баннерах нужно указывать не только информацию о застройщике, прорабе и сроки строительства жилья, но и номер решения о КРТ, фамилию и должность подписавшего этот документ и сроки сдачи остальных составляющих комплекса.

Строительная отрасль ДФО трансформируется в новых экономических реалиях

Ирина Дробышева

За последние пять лет объем жилищного строительства в ДФО вырос втрое, в регионы пришли и крупные федеральные застройщики. Однако в ближайшее время удержать устоявшийся тренд будет непросто. Актуальные проблемы строительной индустрии на Дальнем Востоке - от текущего состояния и перспектив развития до поиска рабочих рук в условиях кадрового дефицита - озвучили представители крупных и средних компаний, институтов развития, органов власти, эксперты на форуме клуба предпринимателей ДФО во Владивостоке.

- Ипотека позволяла развиваться отрасли быстрыми темпами, разгоняя спрос. Однако сейчас большой вопрос, как рынок будет перестраиваться. Один из мощнейших вызовов - повышение ключевой ставки. Многие строители не понимают, что делать: запускать новые проекты или нет? Возможно, удержаться на плаву помогут проекты комплексного развития территорий, - высказал мнение президент клуба предпринимателей Дальнего Востока Денис Молодцов.

Мастер-планы и господдержка

Одним из драйверов развития строительной отрасли могут стать мастер-планы городов Дальнего Востока. Правительство РФ утвердило 25 стратегий комплексного развития, причем речь идет не только о региональных столицах, но и о городах с населением меньше 50 тысяч человек. На их реализацию до 2030 года потребуется 4,5 триллиона рублей.

В Приморье в их число вошли Большой Камень, Уссурийск, Находка, Арсеньев и Владивостокская агломерация (Владивосток и Артем). Им необходимо 1,4 триллиона рублей инвестиций, регион рассчитывает на федеральную поддержку и на внебюджетные средства.

Концепция развития "Большого Владивостока" предусматривает его становление как российского научного, финансового и логистического центра. Владивосток - ядро агломерации, Артем - транспортно-логистический хаб и территория опережающего развития, Большой Камень - промышленная площадка, остров Русский - научный и туристический центр. Подобные стройки правительство обычно реализует на концессионной основе, привлекая крупного инвестора. Долю частных вложений планируется довести до 75 процентов.

- По прогнозам к 2030 году в агломерации будут проживать около 900 тысяч человек. Наша задача - обеспечить опережающие темпы строительства современного комфортного жилья, в том числе арендного. Важно развивать комплексную застройку территории, одновременно создавать инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру, - подчеркнул министр экономического развития Приморья Андрей Блохин.

А как привлечь частные инвестиции в реализацию мастер-планов, чтобы к 2030 году улучшить условия жизни четырех миллионов дальневосточников?

- Вниманию инвесторов предлагаются проекты общей стоимостью почти 2,2 триллиона рублей. Логистика, строительство, сельское хозяйство, туризм и промышленность - часть направлений, где частный капитал найдет господдержку, - заявил управляющий директор Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Андрей Шарафутдинов.

Как отметил советник губернатора Амурской области, директор АНО "Центр развития территорий" Петр Стрелец, меры поддержки инвесторов на Дальнем Востоке беспрецедентные, и этот опыт, скорее всего, будет распространен на всю страну.

ДФО - один из лидеров по применению механизма инфраструктурных облигаций. Так, за счет этих средств создается современный горнолыжный курорт в Арсеньеве (Приморский край), будет построен жилой квартал со школой и поликлиникой в Республике Саха (Якутия), путепровод через Транссиб в Амурской области, инженерная и дорожная инфраструктура на Сахалине, комплекс из шести социальных и инженерных объектов в Магаданской области и многое другое. Президент поручил увеличить бюджет программы до 300 миллиардов рублей.

Востребованы механизмы концессионных соглашений и государственно-частного партнерства, в рамках которых объем заявленных инвестиций достиг 55 миллиардов рублей.

Реализуется 31 проект - от строительства детсадов до объектов размещения коммунальных отходов.

Жилье возводится. Разное

Одним из главных драйверов развития строительной отрасли стали льготные ипотечные программы. И хотя недавно в нашей стране их сократили, "дальневосточную ипотеку" президент поручил сохранить до 2030 года. Это решение пока смягчает негативное влияние на рынок недвижимости.

Как подсчитали эксперты "Востокгосплана", по итогам девяти месяцев 2024 года доход 47 процентов домохозяйств макрорегиона позволял приобрести квартиру на первичном и вторичном рынках жилья с использованием собственных и заемных средств. В целом по стране этот показатель ниже - 36 процентов. В тройке лидеров ДФО по доступности жилья Чукотский АО, Магаданская область и Республика Саха (Якутия).

- ДОМ.РФ активно вкладывается в жилищное строительство. Нам удалось досрочно выполнить показатели Национальной программы развития Дальнего Востока до 2024-го и на перспективу до 2035 года. Возведение жилья в макрорегионе в объеме 3,6 миллиона квадратных метров выполнено на два года раньше планируемого срока, - сообщил управляющий директор по Дальнему Востоку ДОМ.РФ Александр Левинталь.

В 2023 году ДОМ.РФ и Минвостокразвития России запустили программу "Доступное арендное жилье в ДФО". Она предусматривает строительство арендных квартир с последующей передачей на льготных условиях востребованным на Дальнем Востоке специалистам.

Соглашения подписаны в семи регионах Дальнего Востока по десяти проектам общей площадью более 164 тысяч квадратных метров. На их финансирование уже направлено 26,4 миллиарда рублей из ранее выделенных правительством 87 миллиардов. Первые арендаторы заселились в 2023 году. К 2027 году для молодых специалистов, в том числе сотрудников предприятий ОПК, будет построено не менее десяти тысяч квартир, аренда которых будет субсидироваться из федерального и региональных бюджетов.

- Для многих приезжих и молодых сотрудников работающих здесь компаний аренда квартиры - самый быстрый и эффективный способ улучшить жилищные условия. Это хорошая возможность повысить привлекательность Дальнего Востока, решить проблему с кадрами, удержать молодежь, - отметил Александр Левинталь.

Свои материалы

Развитие строительной отрасли в ДФО сдерживает дефицит стройматериалов. Региональные производители потребности отрасли не обеспечивают. Сложная логистика поставок из центра и западных регионов России увеличивает затраты. "Востокгосплан" подготовил программу, позволяющую прогнозировать потребности.

- В макрорегионе сформирован мощный спрос на строительство. В зависимости от сценариев развития потребность в ключевых стройматериалах до 2035 года: от 8 до 17 миллионов кубометров песка, от 11 до 23 миллионов - гравия и щебня, от 4,4 до 7,8 миллиона - цемента, от 1,4 до 2 миллионов кубов железобетонных изделий. Планы, что и где будет строиться в ближайшие годы, озвучены. С помощью стройкалькулятора мы сделали оценку для пилотной территории - Камчатского края. Завели в программу ключевые объекты, их основные параметры и рассчитали приблизительные потребности в кадрах и ключевых стройматериалах, - сообщил административный директор ФАНУ "Востокгосплан" Виталий Кубичек.

Фокус-группы с крупными застройщиками для оценки рыночных ниш помогли определиться, сколько понадобится присадок и пластификаторов, отделочных материалов, керамической плитки, кабельной продукции, рулонной кровли, листового стекла, сантехники из керамики, малых архитектурных форм. Так что инвесторы могут заходить с такими производствами с уверенностью, что продукция будет востребована.

По поручению президента РФ для развития в округе производства стройматериалов при поддержке государства создается строительный кластер. Так, в промпарке "Большой Камень" в Приморском крае готовится выпуск газобетонных блоков, в 2027 году запустят производство теплоизолиционных и кровельных материалов, мастик и строительной химии. О планах локализовать в Приморье центр по продаже стройматериалов также заявила крупная китайская компания.

В проработке создание электронной торговой площадки для строительного кластера. Еще одно перспективное направление - сертификация продукции, в том числе по международным стандартам. Кроме того, планируется создание экотехнопарка по переработке промышленных отходов.

Присмотреться… к Индии

Еще одна проблема отрасли: на Дальнем Востоке стройкам не хватает квалифицированных специалистов и обычных рабочих. С приходом в регион федеральных застройщиков конкуренция за каменщиков, сварщиков, монтажников, отделочников обострилась. Традиционные кадры из стран СНГ после падения рубля и ужесточения миграционной политики стали покидать Россию.

Представитель одного из кадровых агентств предложил посмотреть в сторону Индии и Бангладеша. Мол, они "готовы работать за более скромные зарплаты", среди них наблюдается низкий уровень конфликтности и высокая трудоспособность. Приезжают только для работы и после окончания контракта возвращаются обратно. Успешный опыт имеется на строительстве нефтехимического комбината "ЗапСибНефтехим", есть примеры и в других регионах России.

Запас прочности есть

Следующий год, по общим оценкам, будет непростым, но в целом "дальневосточная ипотека", крупные инфраструктурные проекты, налоговые и административные преференции режимов ТОР и СПВ помогут застройщикам удержаться на плаву.

Рентабельность жилищного строительства на Дальнем Востоке выше, чем в среднем по России, так что поле для маневра с ценами сохраняется. Регион остается привлекательным для девелоперов.

Нужно также иметь в виду, что на западе арендное жилье - обычное дело, а у нас в стране - "мой дом - моя крепость". И если депозиты съедает инфляция, то покупка недвижимости, по сути, остается единственным способом сохранить и приумножить свой капитал. Так что, по словам экспертов, в последний месяц года стоит ожидать традиционного всплеска активности на рынке недвижимости.

В Тюменской области усовершенствуют мобильные сервисы по запросам жителей

Ирина Никитина (Тюмень)

В Тюменской области продолжают совершенствовать приложения для смартфонов, которые призваны упростить и облегчить жизнь граждан. Как пояснил директор регионального департамента информатизации Станислав Логинов, задачи такие: уйти с иностранных платформ, отказаться от неперспективных местных ИТ-продуктов (не востребованы населением оказались "ЖКХ 72" и "Запись 72"), а вот популярные сервисы предстоит улучшать и развивать.

Первое место среди них не первый год удерживает приложение "Телемед 72": сейчас им пользуются 660 тысяч человек. За десять месяцев 2024 года удвоилось число вызовов врача на дом (с 6,9 до 13,6 тысячи), обращений за услугами электронной очереди (с 23,9 до 54 тысяч) и записи на прием к врачу (с 417,8 до 793,9 тысячи). Кнопка "телемедицина" тоже нажимается, но не так часто (в 2023 году было 16 тысяч обращений, в 2024-м - 18 тысяч). Уже в этом месяце, анонсировал Логинов, в приложении появятся электронные коммерческие рецепты (функционал по льготным завели ранее) и отправка пациентам рекомендаций после профосмотров, диспансеризации. На подходе - пуш-уведомления об изменениях в сервисе.

На втором месте по популярности - запущенное перед началом учебного года образовательное приложение. "Московской электронной школой" ("МЭШ") кроме самой столицы и Московской области по соглашению пользуются Татарстан и Дагестан, а также Калужская и Тюменская области. Среди тюменцев - 160 тысяч школьников, 50 тысяч родителей и 14 тысяч педагогов. Платформа содержит вполне привычный функционал: домашние задания, оценки, рейтинги учеников. Но есть и новшества: заходить на площадку через портал госуслуг могут и законные представители учащихся, через кабинет родителя можно завести учетную запись на ребенка, в приложении есть портфолио школьника и библиотека - верифицированный для всех учебных звеньев контент. До конца года в Тюмени прикрепят сюда еще и транспортные карты учеников, кроме того, приложение интегрируют с системой дополнительного образования, то есть создадут "одно окно" записи в кружки и секции.

Более 35 тысяч активных пользователей - у сервиса "Транспорт 72". В него заведены более 6000 транспортных средств и свыше 800 маршрутов по всему региону. На днях разработчики представят фокус-группе новый интерфейс, так как прежний морально устарел - ему около восьми лет. Сама модернизация пройдет в будущем году. Возможно, к поиску маршрута, расписанию движения, отображению в онлайн-режиме местоположения автобусов, в том числе низкопольных, и отслеживанию баланса команда добавит что-то по итогам встреч с населением.

Что касается разработки принципиально новых сервисов, она возможна, если будет запрос общественности, но пока его нет.

Между тем

В декабре в Тюмени пройдут старты по обнаружению уязвимостей в региональных цифровых сервисах. А в апреле 2025-го регион впервые организует и проведет федеральный форум по информационной безопасности с участием не только специалистов ИТ-сферы, но и правоохранителей.

ЦИФРА

84 миллиона хакерских атак было направлено на госсервисы Тюменской области за 10 месяцев 2023 года. За тот же период 2024-го зарегистрировано 42 миллиона, из них ни одной успешной

На Ямале введут гранты для будущих специалистов по мерзлоте

Наталия Тихонова (ЯНАО)

С 2025 года старшекурсники вузов России смогут пройти стажировку в Ямало-Ненецком автономном округе по десяти приоритетным темам, связанным с изучением вечной мерзлоты. Ребятам оплатят дорогу и проживание. Планируется выдавать ежегодно по пять так называемых тревел-грантов по 150 тысяч рублей, максимальный срок поддержки - до трех лет.

Напомним: в 2024-м регион принял базовый закон о мерзлоте. Не менее 90 процентов площади ЯНАО покрыто льдами. Таяние и деградация грунтов под влиянием глобального изменения климата и хозяйственной деятельности человека - серьезная проблема, требующая научно обоснованных решений, ведь эти процессы грозят деформацией зданий, разрушением фундаментов, трубопроводов, дорог и т. д. Поэтому уже два года подряд в регионе поощряют авторов диссертаций по инженерной геологии, мерзлотоведению, грунтоведению, строительству: доктора наук получают по миллиону рублей, кандидаты - по 500 тысяч. Главное условие: работа должна быть написана на основе прикладных исследований, проведенных в автономном округе. Первые премии достались ученым из Салехарда, Тюмени и Москвы, в 2024 году подано пять заявок.

Кроме того, руководители научных проектов и научные коллективы могут претендовать на гранты губернатора ЯНАО на изучение вечной мерзлоты - до пяти миллионов рублей. Результаты их проектов должны иметь практическое значение и иметь срок реализации не более трех лет. В прошлом году конкурс выиграли команды МГУ, Сколковского института науки и технологий и Института геоэкологии РАН. Они получили средства на изучение процессов в почве под автодорогой Надым-Салехард, апробацию тепловых насосов для стабилизации грунтов под зданиями, разработку технологий и приборов мониторинга.

Также регион совместно с Российским научным фондом проводит грантовые конкурсы на условиях равного софинансирования. К примеру, в этом году поддержку получила команда Сибирского государственного университета путей сообщения, которая экспериментирует с усилением дорожных оснований на оттаивающих грунтах. Что касается студентов, то для них совместно с ТюмГУ власти ЯНАО разработали магистерскую программу "Геотехника в криолитозоне": бюджет оплачивает обучение 15 человек, первый выпуск планируется в 2025-м. Большинство дипломных работ курируют компании ТЭК.

Для научных исследований в округе создается и материальная база: к лаборатории криологии Земли и геотехнической безопасности в Научном центре изучения Арктики в следующем году добавятся комплексная грунтовая в Салехарде и дорожно-строительная в Новом Уренгое. Благодаря им регион получит точные независимые сведения для промышленного и гражданского строительства. А результатом внедрения системы мониторинга грунтов (термометрические скважины онлайн отслеживают изменения на 300 тысячах квадратных километров) станет замкнутый цикл экспертизы по всем видам изыскательских работ, ремонту и строительству. Для потенциально опасных участков составят карты геотехнических рисков.

- На Ямале уже на протяжении семи лет объем инвестиций в основной капитал превышает триллион рублей. Для реализации проектов в нестандартных, жестких климатических условиях требуются современные технологические подходы. С другой стороны, многим нашим городам еще не исполнилось 50 лет, поэтому накопленной научной базы у нас нет, - объяснил поддержку ученых губернатор Дмитрий Артюхов.

Уральские компании создали настольные игры для профориентации школьников

Ольга Фаткуллина

В октябре дефицит кадров в сфере промышленности в Свердловской области оценивался в 17 500 человек, а средний возраст производственного персонала составил 43-47 лет. При этом, отмечает руководитель кадрового агентства Андрей Меньшиков, около 80 процентов выпускников школ не планируют поступать на технические специальности. Все это означает, что промышленникам становится все сложнее конкурировать за молодые кадры.

В таких условиях компаниям приходится искать новые инструменты привлечения молодежи и начинать работать с ней как можно раньше. Программы профориентации направлены уже не только на студентов и старшеклассников, но и на более юную аудиторию. Для школьников среднего звена, а тем более младших классов не годятся лекции и традиционные экскурсии, поэтому кадровики организуют для них викторины, квесты и другие любимые детьми активности.

Дорога в профессию

Вообще-то ранняя профориентация - не сегодняшнее изобретение. Скажем, Свердловская железная дорога сделала ставку на работу с детьми еще в прошлом веке: в Свердловске малая магистраль была открыта 64 года назад, а в Тюмени - 55. И сегодня настоящая дорога с маленькими вагончиками не только любимый всеми екатеринбуржцами аттракцион в парке Маяковского, но и современный профориентационный центр. Много поколений будущих железнодорожников освоили здесь профессии машиниста, помощника машиниста, дежурного по станции, осмотрщика вагонов, проводника, логиста, поездного диспетчера и т. д. В этом детям помогают различные интерактивные тренажеры, которые имитируют, например, кабину тепловоза, погрузчик, пульт диспетчера. Летом во время практики школьники закрепляют навыки на настоящей узкоколейке.

- Сейчас на детской железной дороге в Екатеринбурге занимается более 850 школьников, в Тюмени - свыше 550. Они учатся чувствовать технику как инженеры и мыслить как изобретатели. Компания заинтересована в талантливых специалистах со свежими идеями и нестандартными подходами, поэтому ищет увлеченных инженерно-техническим творчеством людей буквально со школьной скамьи, - рассказали в пресс-службе СвЖД. - Многие ребята, прошедшие здесь обучение, потом выбирают железнодорожные профессии, оканчивают техникумы и вузы и приходят работать на большие магистрали.

Возведем играючи

Компания "Атомстройкомплекс" решила пробудить у ребят интерес к строительным профессиям и архитектуре родного города с помощью настольной игры. Знаковые здания Екатеринбурга - кинотеатр "Заря", ТЮЗ, цирк, театр оперы и балета, здание мэрии - изображены на карточках популярной "Монополии". Ее участники выкупают знаменитые памятники и достопримечательности, рассчитываясь специальными купюрами с изображениями основателя города Василия Татищева, Екатерины I, уральских писателей Дмитрия Мамина-Сибиряка и Павла Бажова.

Игры позволяют детям испытать удовлетворение от выполненной работы и чувство гордости за вклад в общий результат

- Для детей это также возможность познакомиться с понятиями стартового капитала, вложений в недвижимость, арендной платы, в занимательной форме освоить основы финансовой грамотности. Игру мы дарим на мероприятиях, в том числе профориентационных, на городских праздниках, - рассказала директор по персоналу компании Галина Хабарова.

Кроме того, в этом году застройщик издал книгу-квест для младших школьников. С помощью 3D-очков участник знакомится со строительными профессиями и материалами. Такая "прогулка" по городу предполагает поиск ответов на местности. Книга дополнена наклейками и раскрасками, что тоже очень нравится ребятишкам. Но и это еще не все: сейчас в работе конструктор в виде знаковых архитектурных объектов города.

Бросайте кубик!

На Северском трубном заводе работают пять тысяч жителей города Полевского, и доля сотрудников в возрасте до 35 лет сегодня довольно велика - 26 процентов. На привлечение молодежи направлено немало самых разных мероприятий. В частности, кадровики реализовали идею десятиклассницы, предложившей создать настольную игру о заводе. Увлекательное путешествие по территории предприятия ориентировано на детей от шести лет и их родителей. Игроки, используя кубики, жетоны, фишки и карточки, знакомятся с производственными цехами: электросталеплавильным, трубопрокатным, трубоэлектросварочным, копровым. Для каждого объекта созданы QR-коды, которые становятся проводниками в настоящий цех: например, можно увидеть, как идет сварка трубы. Побеждает тот, кто наберет больше жетонов, передвигаясь по полю и получая знания о предприятии.

- Дети играют с удовольствием. Для нас настольная игра - хорошо забытое старое, а для современных малышей такая форма досуга нечто необычное. К тому же присутствует интерактивная часть, когда можно запустить ролик на смартфоне. Для первоклассников, получивших настольную игру в подарок, это первый шаг к знакомству с большим предприятием, - говорит управляющий директор трубного завода Дмитрий Марков.

"Настолки" со сценариями, посвященными производственным процессам, создали и на Челябинском заводе металлоконструкций. К слову, их активно обсуждают в соцсетях, что еще больше подогревает интерес к компании. Здесь игра, напоминающая "Монополию", рассчитана на более взрослую аудиторию - старшеклассников или студентов. Участники принимают заказы на изготовление металлоконструкций, распределяют персонал, материалы и бюджет, а также решают тактические и стратегические задачи и знакомятся с бизнес-процессами компании.

- Особый азарт приходит к игрокам со второго раунда, когда группа уже полностью находится в процессе работы, понимает свои задачи, - говорит директор по управлению персоналом управляющей компании Оксана Шавишева. - Потребности целевой аудитории - студентов и школьников - мотивируют на создание новых форматов взаимодействия с нашими будущими сотрудниками. Сегодня в Челябинской области достаточно высокая конкуренция среди промышленных предприятий за внимание студентов и выпускников. Перед заводом стоит важная задача - сформировать объективный имидж современных производств.

Не забывать о тестах

Эффект от использования настольных игр и других неявных методов профориентации не будет мгновенным. Формирование видения своего будущего - длительный и многофакторный процесс, резюмирует Андрей Меньшиков. Однако, по его мнению, игры могут помочь детям понять, что даже "непрестижные" профессии требуют навыков, ответственности и умения работать в команде, позволяют испытать удовлетворение от выполненной работы и чувство гордости за вклад в общий результат.

- Предприятия можно похвалить за то, что они стараются разнообразить формы работы с молодежью, но важно помнить, что игры лишь один из инструментов профориентации, их роль вспомогательная. Они эффективно работают в сочетании с другими методами: экскурсиями на предприятия, встречами с представителями разных профессий, профориентационными тестами и консультациями, - заключил эксперт.

Ямал и Югра приняли на 2025 год бюджеты с управляемым дефицитом

Наталия Тихонова

Ямал и Югра определили параметры доходов и расходов на ближайшие три года. Бюджеты регионов получились дефицитными, но инвестиционная часть увеличилась, муниципальные образования тоже не будут испытывать финансовый голод.

Так, доходы ЯНАО до 2027 года ожидаются на уровне 1,05 триллиона рублей, в том числе 343 миллиарда - в 2025-м. Расходы запланированы в размере 1,19 триллиона, из них 385 миллиардов - в следующем году. Интересно, что более 30 процентов всех трат носят инвестиционный характер. К примеру, планируется за три года расселить 480 тысяч квадратных метров аварийного жилья, благоустроить 135 дворов и 26 общественных территорий. Еще 110 миллиардов пойдут на обновление дорог. Бюджеты муниципалитетов сформированы без дефицита, объем межбюджетных трансфертов в 2025-м составит 134 миллиарда рублей, отметила директор департамента финансов ЯНАО Альбина Свинцова.

У "кошелька" Югры прогнозируется умеренный рост: с 2025-го по 2027-й доходы постепенно поднимутся с 406 миллиардов до почти 424. Дефицит же будет постепенно сокращаться: с 57 миллиардов до 27. На реализацию нацпроектов заложено почти 197 миллиардов рублей, самый емкий - "Инфраструктура для жизни". Еще одна особенность принятого бюджета - увеличено финансирование сноса ветхого жилья. А в графики капремонта и строительства дорог впервые включили не только трассы межрегионального и межмуниципального уровней, но и внутригородские.

- Мы взяли на себя дополнительные обязательства, чтобы помочь решить задачи, которые многие годы не решались из-за дефицита местных бюджетов, - подчеркнул губернатор Югры Руслан Кухарук.

Отметим: в обоих автономиях крупнейшими налогоплательщиками остаются предприятия ТЭК, на их долю приходится свыше 90 процентов поступлений.

Привлечь бизнес к восстановлению исторических зданий помогут четкие правила игры

Татьяна Львова (председатель комиссии "Опоры России" по развитию бизнеса, сохраняющего историко-архитектурное наследие)

В послании Федеральному собранию в феврале 2024 года президент поручил до 2030-го привести в порядок не менее тысячи объектов культурного наследия (ОКН). Для этого потребуется не только воля государства, но и активное вовлечение в процесс частного капитала.

Сейчас в федеральном реестре ОКН около 30 тысяч памятников в неудовлетворительном состоянии, треть из них, по оценкам наших экспертов, инвестиционно привлекательна. Потенциальный объем этого рынка - 1,6 триллиона рублей. Но когда мы попытались собрать статистику, сколько объектов уже передано в собственность или аренду бизнесу, оказалось, ее никто не ведет. Поэтому мы поддерживаем инициативу Минкультуры РФ и ДОМ.РФ, предложивших дополнить оценку инвестклимата параметром "ОКН в хозяйственном обороте". Так можно будет ежегодно отслеживать, какое количество исторических зданий в регионах взялись восстанавливать инвесторы.

Сегодня даже в центральной части городов можно увидеть обгоревшие руины, закрытые баннерами, нередко заселенные маргиналами. Нарушается целостность исторической среды, муниципалитеты и регионы теряют деньги, налоги, не развивают туризм вокруг этих объектов. Содержание аварийных зданий ложится в основном на местные администрации, которые не справляются с этой задачей из-за нехватки средств. Зачастую слышим: "Памятники есть, но нужен минимум год, чтобы все помещения перевести в собственность муниципалитета или региона и выставить на торги". Данные об исторической недвижимости точечные, разрозненные, отсутствуют планы комплексного развития таких кварталов (благоустройство, ремонт дорог и т. д.). Каждый орган власти отвечает за свой участок, нет единого сопровождающего, который проконсультирует по всем деталям работы с ОКН.

Там же, где взаимодействие с инвесторами выстроено, вовлечение культурного наследия в экономический оборот идет гораздо быстрее. К примеру, в Нижегородской области в качестве "единого окна" выступает агентство по сохранению и развитию исторической среды "АСИРИС", в Калининграде - центр "Мой бизнес", в Вологде - проектный офис, однако это скорее исключения из правила.

Чтобы привлечь бизнес к восстановлению исторической недвижимости, нужны четкие и понятные правила игры. Сейчас мы занимаемся проектом "Федеральная общественная инициатива по разработке и внедрению региональных стандартов по сохранению и приумножению культурно-исторического достояния". Основная цель - поддержать предпринимателей, вкладывающих средства в реставрацию. В качестве пилотных регионов выбраны Нижегородская, Ярославская, Ульяновская, Астраханская и Рязанская области. В первых двух стандарты уже готовы и сейчас согласовываются с властями.

Чтобы привлечь бизнес к восстановлению исторической недвижимости, нужны четкие и понятные правила игры

Какие действия они предусматривают? Первое, что нужно сделать, - составить перечень ОКН, которые можно выкупить или взять в аренду. Второе - подготовить инвестпаспорта зданий, содержащие их технические характеристики, культурный контекст и потенциальную доходность. Третий шаг - создать в органе власти подразделение или подведомственную структуру, которая займется формированием концепций развития исторических территорий, выявлением локальных символов и будет сопровождать инвесторов по всей цепочке согласований, помогать с оформлением документов. Ведь бизнес зачастую берет кота в мешке, не понимая, какие расходы понесет. Соответственно, нужно знать хотя бы укрупненные показатели рентабельности проекта, на основе которых он примет решение.

Дальше формируем комплекс возможных мер региональной поддержки: льготные кредиты, гранты, прямые субсидии на сохранение ОКН, налоговые преференции после реставрации. А также льготные механизмы передачи объектов - продажи или аренды, например, "дом за рубль". Суммы должны быть символическими, потому что рынок реставрации и реконструкции существует пока только в рамках госзаказа, это очень затратная миссия, а так бизнесу компенсируется хотя бы часть трат. Помимо того, в рамках стандарта можно разработать образовательные курсы и семинары по разным аспектам восстановления, управления ОКН и маркетинга в этой сфере: инвесторы должны знать, как эффективно работать с историческими зданиями.

Есть ли уже успешные практики? Безусловно. В той же Нижегородской области обнулили ставку налога на имущество для памятников регионального значения и предоставляют преференции владельцам. Застройщики могут получить землю в центре города без конкурса в обмен на обязательство восстановить здание. В Калининградской области число объектов, взятых с таким обязательством, резко выросло после принятия программы вовлечения ОКН в экономический оборот. В Томске по муниципальному проекту "Дом за рубль" более 50 зданий передали в долгосрочную аренду вместе с землей.

Реализация региональных стандартов вкупе с программой ДОМ.РФ должна вызвать всплеск интереса к исторической недвижимости. Применяя комплексный подход, мы сможем не только восстановить здания-памятники, но и сделать их центрами притяжения для туристов и местных жителей. Это потребует усилий, но результат того стоит.

Между тем

ДОМ.РФ отобрал для реставрации и последующего вовлечения в оборот более 600 ОКН, в том числе 90 в УрФО. Инвесторам обещают льготные кредиты на восстановление памятников, также обсуждается вариант "доукомплектования" исторического лота землей или имуществом по ликвидной стоимости. Так, в Екатеринбурге на торги выставят жилой дом на улице Ильича и лабораторию в составе ансамбля площади Первой Пятилетки 1930-х годов. В сентябре Управление госохраны ОКН по Свердловской области признало достопримечательным местом исторический центр соцгородка Уралмашзавода. Теперь в границах улиц Красных Партизан - Кировградской - Машиностроителей - Культуры - Орджоникидзе ограничена современная застройка.

На самых загруженных улицах Перми увеличат тариф на платную парковку

Сергей Молотов (Пермь)

Новая зона муниципальных платных парковок № 103 на этой неделе появилась в Перми - в границах улиц Максима Горького, Советской, Островского, Петропавловской, Клименко и Луначарского. Фактически она находится на территории ранее действовавшей зоны № 101, однако теперь каждый час парковки автомобиля здесь обойдется владельцам уже не в 20, а в 30 рублей.

Как пояснили в администрации краевой столицы, решение создать зону с более дорогой парковкой было принято после того, как стали известны результаты мониторинга - в Перми была выявлена территория, где показатель востребованности платных парковок составил более 90 процентов. Повышение стоимости муниципальной услуги, по мнению чиновников, должно увеличить оборачиваемость парковочных мест и снизить загруженность улично-дорожной сети в центре города.

Все сервисы для оплаты услуги в новой тарифной зоне уже автоматически перенастроены. Сделать это можно на сайте "Парковочное пространство Перми", через мобильное приложение RuParking, с помощью СМС-сообщения или паркомата (банковской картой), а также приобрести абонемент.

Напомним: городские власти ранее уже создавали отдельные зоны, где стоимость парковки автомобиля существенно увеличивалась. Например, в 2022 году в самом центре Перми появилась зона № 102, где, оставив машину на час, придется заплатить 40 рублей. Это решение также было обосновано высокой (более 90 процентов) загруженностью платных парковок в будние дни.

При этом, по словам заместителя главы города Дмитрия Галиханова, уже в будущем году базовая зона с тарифом 20 рублей в час будет расширена. В частности, в нее включат территорию от улицы Плеханова до железнодорожного вокзала Пермь 2. В краевой столице также появятся новые платные плоскостные парковки по улице Окулова, 12 и в районе ДКЖ.

Справка "РГ"

Сейчас в Перми зона платной парковки включает более 11 тысяч мест. За десять месяцев 2024 года в городской бюджет поступило 318,8 миллиона рублей, причем около трети этой суммы - штрафы за неоплату муниципальной услуги.

В Прикамье производителей стройматериалов оштрафовали за завышение цен

Алексей Трапезников (Пермский край)

Стремительный рост цен на жилую недвижимость в значительной степени связан с удорожанием строительных материалов, которое, по мнению Федеральной антимонопольной службы, часто происходит без достаточных оснований. Если это доказано, производителей штрафуют на сотни тысяч рублей.

По данным компании "Чек Индекс", за последний год стоимость стройматериалов в Пермском крае выросла в среднем на 14 процентов, а по отдельным позициям намного больше. Например, железная арматура стала дороже на 25 процентов, хотя цены на лом черных металлов и железорудное сырье в этом году стабильны, следовательно, росту цен на арматуру и металлопрокат они не способствовали.

Превышение поставщиками уровня рентабельности в 20 процентов становится поводом для внимания со стороны ФАС, особенно если речь идет о нацпроектах

Подобные экономические аномалии внимательно анализируют специалисты УФАС Пермского края. Особое внимание ведомства направлено на компании, занимающие доминирующее положение на рынке. Как правило, случаи необоснованного завышения цен завершаются огромными штрафами. Так, в ноябре желание получить сверхприбыль обернулось для пермского производителя газобетонных блоков штрафом в 475 тысяч рублей. Антимонопольщики установили, что выпускающая их компания занимает доминирующее положение на рынке первичной оптовой реализации такой продукции в Пермском крае. При этом она увеличила отпускную цену газобетонных блоков почти в два раза. Детальный анализ показал: повышение стоимости товара не соответствовало росту затрат на его производство.

- Действия организации признаны нарушением закона о защите конкуренции, - пояснил руководитель Пермского УФАС России Александр Плаксин. - Мы пришли к выводу, что производитель стройматериалов установил монопольно высокую цену на газобетонные блоки, злоупотребив доминирующим положением на рынке, что привело к ущемлению интересов покупателей. Производитель попытался оспорить решение УФАС в судах, но желаемого результата не добился. В результате цены он снизил.

По словам представителя антимонопольного ведомства, строительная сфера сегодня очень остро реагирует на конъюнктуру рынка. Дело в том, что у продавцов строительных материалов нет больших складов в Пермском крае, поэтому они вынуждены жить сегодняшним днем, ведь завтра товары снова придется закупать у производителей, но уже по другим ценам. Тем не менее превышение поставщиками уровня рентабельности в 20 процентов сразу привлекает внимание ФАС, особенно если речь идет о строительстве объектов в рамках реализации национальных проектов.

Ну а жителей Прикамья, планирующих ремонт в своей квартире, больше всего интересует стоимость керамической плитки, электротоваров, сантехники и лакокрасочных материалов. Цены на них тоже растут, но пока в пределах инфляционных колебаний. Риск формирования точечного дефицита некоторой продукции из-за ухода с рынка зарубежных производителей, по мнению экспертов, маловероятен, поскольку отечественные компании, в том числе пермские, уже успешно заместили все выпадающие позиции. При этом их товары не уступают по качеству зарубежным и активно используются застройщиками жилой недвижимости в Прикамье: логистическое плечо небольшое, а цена приемлемая.

Кстати

По данным социологического исследования компании "Ренессанс Страхование", наиболее значительное увеличение цен на строительные материалы в этом году ощутили жители Москвы (62 процента опрошенных), Казани (58 процентов), Перми (57), Ростова-на-Дону (53) и Екатеринбурга (51 процент). При этом более половины опрошенных столкнулись со сложностями в поиске необходимых строительных материалов из-за сокращения ассортимента товаров в профильных магазинах.

Кинолента в посылке

В Тюменской области поддержат продвижение местных креативных продуктов на зарубежные рынки

Ирина Никитина (Тюменская область)

На днях в Москве объявили лауреатов IV Российской национальной премии Russian Creative Awards. Первое место в серьезной борьбе за звание самого креативного субъекта РФ занял Красноярский край. Тюменская область впервые оказалась в тройке претендентов на победу, продемонстрировав, что слаженная командная работа и внимательный подход к каждому проекту позволяют мягко интегрировать творческие продукты в традиционные сферы экономики, создать особую систему инструментов развития и поддержки, получать прибыль и наращивать новые компетенции.

Следующее задание западносибирским креативщикам от облправительства - научиться продавать товары и услуги за рубеж. Этому был посвящен VI Тюменский экспортный форум. Нынче его площадкой стал городской кинотеатр, ведь на одной из центральных сессий обсуждали будущее местной киноиндустрии.

Российский кинематограф на подъеме. Еще недавно на выпуск восьми эпизодов сериала уходило два года, теперь - 4-6 месяцев. За первый квартал 2024-го создатели отечественных фильмов заработали 11 миллионов долларов в Латинской Америке и Китае. Во времена "закрытых дверей и опущенных занавесов" это хороший результат. В последнее время удивляют и локальные кинематографисты, например тюменцы.

- Кино - отличный экспортный продукт. Прорывной для региона "Тобол", частично снятый непосредственно в Тобольске, переведен на пять языков, "живет" на международной онлайн-площадке "Амазон Прайм". 12-серийным проектом "Романовы: преданность и предательство", который также снимали в духовной столице Сибири, заинтересовалось датское посольство, несмотря на сложные взаимоотношения между странами. В скором времени в Тюмени начнем работу над сказкой "Снеговик. Любовь не замерзает" - это тоже можно продавать, - рассказал продюсер Олег Урушев.

Андрей Зубов, продюсер первого полнометражного фильма родом из Тюмени "Папаша в бегах", заметил, что для экспорта однозначно подходят анимация, хоррор, иногда блокбастеры - зрители разных стран считывают их смысл одинаково. Но надо знать законы других государств, которые часто меняются: что можно было показывать вчера, завтра будет нельзя. Еще одна "шпаргалка" для экспортеров - советы по продаже права на адаптацию. Свою комедию после экономических расчетов Зубов решил оставить в родной стране - не хочется рисковать, не нарастив достаточного опыта.

Для установления международных контактов мало качественного продукта - необходимо взаимопонимание

Руководитель студии визуальных эффектов Никита Криницкий в пандемию обзавелся связями со множеством стран, от Греции до Аргентины, но все заказы были маленькими, договориться на нечто масштабное не получалось. Спасительным вариантом оказалось сотрудничество с Казахстаном: за недолгое время тюменцы сняли с партнерами из СНГ четыре кинокартины. Как это удалось? Ответ прост: вторая сторона говорила по-русски. Эксперт настаивает: для установления международных контактов мало качественного продукта - необходимо взаимопонимание.

Экспорт в русскоговорящие страны сам собой сложился у единственного в России образовательного онлайн-кинотеатра, придуманного тюменцами. Основатель площадки Николай Данн утверждает: мультики, обучающие фильмы и передачи смотрят жители 140 стран. Сейчас команда продвигает подписку на ресурс - люди готовы платить за контент, собранный с пониманием темы. А средства ребятам нужны на съемки собственных документальных и игровых продуктов.

Продюсер казахстанской кинокомпании Мадина Абишева на форуме в Тюмени подчеркнула: сейчас в ее стране снимают до сотни фильмов в год, зрителям приелось местное, поэтому сотрудничеству с Россией рады.

- В Казахстан попасть несложно, да мы и сами выходим с предложениями дружить. Есть Государственный центр поддержки национального кино, куда можно прийти с идеей, с готовым ко-продуктом (либо съемки у нас, либо актеры наши). Есть две крупные сети кинотеатров, пожелавшие крутить русские ленты в день премьеры в РФ, - рассказала гостья.

Позицию тюменских властей представил заместитель губернатора Андрей Пантелеев: экспорт - это не обязательно продукты питания, оборудование или услуги. Культурная и творческая составляющие всегда идут на пользу выездной команде региона.

- Еще в 2020-м мы сделали ставку на креативные индустрии, в частности моду и кино, и заложили это в стратегию развития территории. Будем укреплять взаимодействие по кластерному принципу: чтобы новички могли встроиться в кооперационные цепочки, получать не только более 40 мер поддержки, но и доступ к запросам крупных предприятий из разных секторов экономики. Надо смотреть широко, постоянно презентовать инвесторам свежие идеи и стартапы. У креативных индустрий большой и до конца не раскрытый потенциал. Дальше углубимся в местную гастрономию, в продвижение "сибирского ДНК" через сувенирку, утилитарные аксессуары, - поделился планами Пантелеев.

На Южном Урале налоги микробизнеса в 2025 году начнут рассчитывать автоматически

Михаил Пинкус (Челябинская область)

С будущего года Челябинская область присоединится к федеральному эксперименту по обкатке автоматизированной упрощенной налоговой системы (АУСН) для ИП и микропредприятий, который с 2022 года проводится в Москве, Московской и Калужской областях, Татарстане. Проект соответствующего закона поддержали депутаты Законодательного собрания региона.

Как пояснили в правительстве области, новация призвана упростить начало предпринимательской деятельности и обеспечить плавный переход самозанятых в статус субъектов МСП. Она уже показала свою востребованность в пилотных регионах. Поэтому, как только вышли поправки, разрешающие внедрять АУСН в других субъектах РФ, Челябинская область включилась в этот процесс.

Автоматизированным режимом налогообложения могут воспользоваться микропредприятия с численностью работников не более пяти человек, годовым доходом до 60 миллионов рублей и остаточной стоимостью основных средств, не превышающей 150 миллионов. Еще одно условие - зарплату сотрудникам они должны выплачивать только в безналичной форме.

Все предприниматели, работающие по УСН, или самозанятые, уплачивающие налог на профессиональный доход, с 1 января смогут перейти на автоматизированный учет, который освободит их от бухгалтерской рутины: оплаты страховых взносов и ведения книги учета доходов и расходов, сдачи отчетов и деклараций и другой бумажной волокиты.

Новшество существенно облегчит жизнь начинающим предпринимателям, от которых потребуется лишь выбрать наиболее удобную форму налогообложения: либо уплачивать налог на доход по ставке 8 процентов, либо по формуле "доходы, уменьшенные на расходы" (20 процентов). После этого сумма платежа будет рассчитана налоговым органом автоматически по данным контрольно-кассовой техники и сведениям, указанным налогоплательщиком в личном кабинете ФНС.

В Зауралье владельцы не смогут забирать автомобили со спецстоянки без ОСАГО

Валентина Пичурина (Курганская область)

В Курганской области внесли корректировки в закон, согласно которым забрать автомобиль со спецстоянки без полиса ОСАГО теперь невозможно.

Напомним: раньше, чтобы забрать задержанное авто со спецстоянки, нарушителю достаточно было предъявить водительское удостоверение и квитанцию об оплате хранения машины. Теперь же вернуть автомобиль владелец сможет только при наличии сведений об оформлении полиса автогражданки и отсутствии задолженности по транспортному налогу: сотрудники полиции проверят информацию.

Пойти на жесткие меры законодателей вынудила ситуация на дорогах. По данным инициатора законопроекта - председателя областной Думы Дмитрия Фролова, только в этом году на трассах зафиксировано около 800 происшествий с серьезным материальным ущербом. Более половины виновников ДТП, порой находившихся еще и в состоянии алкогольного опьянения, не имели ОСАГО. В таких случаях пострадавшие вынуждены обращаться в суды для получения хоть какой-то компенсации.

Взаимопонимание власти и бизнеса способствует росту экономики Нижнего Тагила

Дарья Борисова (Свердловская область)

Вне зависимости от экономической ситуации проблемы у бизнеса были и будут всегда. Но на одних территориях предпринимательство развивается, на других же чахнет. По мнению экспертов, во многом это зависит от отношений, сложившихся между деловым сообществом и властными структурами. Например, во втором по величине городе Среднего Урала такое взаимодействие, соблюдая баланс интересов коммерческого сектора, муниципалитета и населения, выстраивает Союз "Торгово-промышленная палата город Нижний Тагил", объединяющий крупные, средние, малые предприятия и предпринимателей.

О том, с какими проблемами сталкивается бизнес индустриального города, как эффективный диалог влияет на скорость принятия решений и насколько важно поддерживать семейные компании, "Российской газете" рассказал президент ТПП Борис Соколов.

Чем ваш союз отличается от других бизнес-объединений?

Борис Соколов: ТПП вообще занимают среди них особое место, в первую очередь потому, что мы действуем на основании Федерального закона "О Торгово-промышленных палатах в Российской Федерации". Союз не противостоит власти, а является связующим звеном, которое обеспечивает эффективный диалог, поскольку предприниматели порой не могут высказать консолидированное мнение и, с другой стороны, не всегда их позиция бывает правильно услышана и понята. Установить диалог с властями помогает участие представителей ТПП в комитетах, советах, комиссиях на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Взаимодействуем и с организациями, оказывающими поддержку малому и среднему предпринимательству (МСП). Сама ТПП тоже входит в инфраструктуру поддержки субъектов МСП, поэтому мы участвуем в реализации программ развития предпринимательства и других проектах.

Знаете, Нижнему Тагилу очень повезло с руководителями: они слышат позицию бизнеса, по отдельным вопросам обращаются к нам за экспертной оценкой, очень вдумчиво принимают то или иное решение. Один из примеров - история с нестационарными торговыми объектами (НТО). В Екатеринбурге борьба с незаконными НТО ведется давно и напряженно, а в Нижнем Тагиле вопрос решили бесконфликтно в течение короткого времени.

Фактически все малые предприятия семейные: несколько поколений одного рода вкладывают знания и силы в развитие дела

Как это удалось?

Борис Соколов: Мы не стали доводить ситуацию до конфликта. По поручению главы города Владислава Пинаева была создана рабочая группа, возглавить которую он предложил мне. Мы провели оценку регулирующего воздействия проекта нормативного акта: совместно с сотрудниками администрации проанализировали размещение киосков, учитывая норматив обеспеченности населения такими объектами, и с соответствующими расчетами представили руководителю муниципалитета. Он внимательно изучил наши выводы, замечания и предложения и согласился с ними. Сегодня схема размещения НТО в Нижнем Тагиле предусматривает 448 мест. С документом можно ознакомиться на сайте администрации города, и любой желающий вправе подать заявку на свободный участок.

Как удается убедить коллег, что сотрудничество - с властями, крупными компаниями, другими предпринимателями - выгоднее противостояния?

Борис Соколов: Действительно, бизнес, особенно малый, ко всему относится настороженно, боится, что украдут его идеи, технологии, кадры. Наша задача - помочь, создать площадку для открытого диалога и обмена идеями, что в итоге даст определенный импульс развитию всего муниципалитета.

Работаем по многим направлениям, например, поддерживаем местные бренды, туризм, продвигаем инновационные разработки. Два-три раза в неделю бываю на крупных предприятиях, в организациях малого и среднего предпринимательства. Наряду с проблемами отмечаю положительные моменты и рассказываю о них директорам других компаний. Скажем, на одном предприятии пошили новую форму сотрудникам, на другом - заменили полы, нанесли разметку в цехе. И всегда очень радует, когда руководители вступают в диалог, проявляют интерес друг к другу, начинают перенимать опыт.

С удовольствием встречаем в Нижнем Тагиле и предпринимателей с других территорий: показываем наши возможности, промышленные мощности. Сами тоже ездим по городам Большого Урала и не только, привозим оттуда интересные практики. В этом плане нравится, как работает ТПП Тюмени: она не замыкается на каком-то одном показателе, а ведет комплексную деятельность. Пермь - инновационная территория, здесь есть чему поучиться и что перенять, например, в производстве роботов, которые меняют рынок технологий, бизнеса и образования. Мы изучили опыт пермских коллег в подготовке рабочих кадров, в основе которой - мнения и потребности бизнеса. В современных условиях это правильный подход, поэтому и мы стали уделять больше внимания ранней профориентации, популяризации среди молодежи рабочих специальностей. Кстати, все учреждения СПО Нижнего Тагила вступили в наш союз - так мы приблизили бизнес и образование друг к другу.

Не оставляем без внимания и сферу здравоохранения, ведь экономике нужны здоровые кадры. Во время одного из визитов в Нижний Тагил губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева я поднял вопрос о необходимости создания современного детского оздоровительного лагеря, который работал бы круглый год. В результате инициативу поддержали на местном и региональном уровнях, более того, поручение о строительстве такого лагеря дал президент страны. Проект планируется реализовать в течение двух лет.

Меняется ли характер проблем, с которыми сталкивается бизнес Нижнего Тагила?

Борис Соколов: Во многом он зависит от ситуации в городе, регионе и стране. Из основных проблем, которые коснулись всех, наиболее острые - нехватка кадров и высокая ключевая ставка ЦБ, которая сделала кредиты практически недоступными для бизнеса.

Локальная, но не менее актуальная проблема - рост тарифов на вывоз мусора. С 1 июля 2024 года регоператор "Рифей", обслуживающий два десятка городов северной зоны Свердловской области, поднял тарифы для юридических лиц в 1,5 раза. Скажем, магазин непродовольственных товаров площадью 100 квадратных метров должен заплатить за вывоз ТКО 4310,5 рубля в месяц, киоск такой же площади - еще больше, 5471 рубль. Для сравнения: в Челябинской и Тюменской областях стоимость данной услуги в разы ниже!

ТПП участвует в решении этой проблемы?

Борис Соколов: Я встречался с представителем регионального оператора, он попытался объяснить, что я не прав, но аргументировать расчеты ничем не мог. Апеллировал к тому, что в Краснотурьинске построили мусоросортировочный завод, понеся большие затраты. Но, по сути, компания должна запустить его и получать доход, а вместо этого перекладывает свои дополнительные расходы на граждан и бизнес, что в корне неправильно.

Союз направил обращения регоператору, а также в РЭК Свердловской области и областное министерство энергетики и ЖКХ, но внятного ответа, как и приглашения к диалогу, мы до сих пор так и не получили. Не можем добиться и информации о том, как формируются нормы накопления ТКО и рассчитывается тариф. Такие платежи, конечно, сильно бьют по бизнесу и влекут за собой удорожание его услуг и продукции. Предприниматели и общественные объединения Краснотурьинска и Нижнего Тагила начали обращаться в суды, и мы их в этом поддерживаем.

Борис Яковлевич, вы на разных уровнях активно продвигаете семейный бизнес: ТПП организует тематический бизнес-форум, выступает с инициативой закрепить в законодательстве понятие "семейный бизнес". Расскажите об этом подробнее.

Борис Соколов: Это явление не новое: история Урала помнит династии Демидовых, Яковлевых, Строгановых и другие, которые способствовали развитию горнозаводской промышленности. В советские годы были сильны трудовые династии. Есть они и сегодня, в том числе в бизнесе: фактически все малые предприятия семейные. Только наш союз объединяет около 50 компаний, в которых несколько поколений одного рода вкладывают знания и силы в развитие семейного дела. Активно участвуют в нем и дети - это говорит о том, что они связывают свое будущее с малой родиной, о преемственности поколений. Конечно, такие компании надо поддерживать.

ТПП России активно продвигает законопроект о семейном бизнесе на национальном уровне. Пока документ находится в работе, но отдельные субъекты РФ, не дожидаясь выхода федерального закона, такие нормативные акты приняли: понятие "семейное предпринимательство" уже закреплено в законодательстве 12 регионов. Мы тоже сформулировали предложения и передали в правительство Свердловской области, но ответа пока не получили. Надеемся, что будет принято положительное решение, тем более что оно не повлечет дополнительных расходов - средства на поддержку МСП и так заложены в бюджете, их нужно только перераспределить, наделив семейные компании особым статусом, чтобы они могли воспользоваться господдержкой в полной мере.

Шадринское предприятие решило кадровую проблему с помощью УФСИН

Валентина Пичурина (Курганская область)

В Курганской области на промышленных предприятиях трудятся около 200 осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ в специальных исправительных центрах (ИЦ). После освобождения такие работники нередко остаются на заводах, где приобрели новую специальность и адаптировались в коллективе. Таким образом государство решает сразу две задачи - экономическую и социальную.

Один из ИЦ на 100 мест находится в Шадринске. Осужденные работают на местном предприятии "Технокерамика", специализирующемся на выпуске пропантов - керамических гранул для нефтедобывающей промышленности. Не совсем обычных коллег здесь встретили вполне доброжелательно, обеспечили им работу и даже возможность профессионального роста. Валерий начинал подсобным рабочим первого разряда, за полгода повысил квалификацию до плотника-бетонщика третьего разряда. Андрей до суда ездил по вахтам, теперь он сварщик. Александр вообще дорос до должности мастера по ремонту оборудования. Все трое надеются на условно-досрочное освобождение, но после этого собираются продолжить работу на заводе.

На новом месте с судимостью непросто устроиться. А тут стабильный заработок, экономически устойчивое предприятие и, что немаловажно, непредвзятое отношение руководства

- От добра добра не ищут, - рассуждают мужчины. - На новом месте с судимостью не так-то просто устроиться. А тут хорошая работа, стабильный заработок, экономически устойчивое предприятие и, что немаловажно, непредвзятое отношение руководства. Мы пользуемся теми же льготами, что и весь коллектив. Например, выделяют всем 200 рублей в сутки на питание - и нам тоже. Каждый месяц наравне с другими участвуем в конкурсе "Лучший по профессии". Если победишь, получишь 2000 рублей премии. Живем в общежитии, бытовой техникой обеспечены. После освобождения для начала можно снять квартиру, а потом заработать и на покупку собственной.

По данным врио начальника отдела кадров Елены Дышко, на предприятии трудятся 93 осужденных - считай 10 процентов общей штатной численности. Конечно, это большое подспорье в условиях дефицита кадров. Начинают все подсобными рабочими, но потом те, кто пожелает и хорошо себя зарекомендует, могут обучиться новой специальности. На заводе для этого есть учебный класс, специалисты-наставники.

Кстати, осужденные активно участвуют и в заводских мероприятиях. По разрешению администрации исправительного центра посещают спортзал, некоторые даже вошли в состав футбольной команды завода. Участвуют и в волонтерской деятельности - плетут маскировочные сети для бойцов СВО. Всем, кто заключает контракт с минобороны и уходит на службу, предприятие выделяет по 50 тысяч рублей матпомощи. При этом подопечных УФСИН не увольняют, а лишь приостанавливают с ними трудовой договор в надежде, что они вернутся на завод.

Как сообщили в УФСИН России по Курганской области, в регионе три исправительных центра, где отбывают наказание осужденные к принудительным работам. Кроме шадринского созданы два участка, действующие в режиме ИЦ. Первый рассчитан на 30 человек, они трудятся на разных промышленных предприятиях областного центра. Второй, на 100 мест, работает на базе оборонного НПО "Курганприбор". Кстати, осужденные к принудительным работам в Зауралье получают в среднем более 60 тысяч рублей в месяц.

Справка РГ

Наказание в виде принудительных работ стало применяться в России с 1 января 2017 года как альтернатива лишению свободы. Оно назначается на срок от двух месяцев до пяти лет за преступления небольшой или средней тяжести либо даже за тяжкое, но совершенное впервые, а также в качестве меры смягчения наказания. Такие осужденные проживают в общежитиях, их трудоустройство обеспечивает администрация исправительного учреждения. У них удерживают часть заработной платы в доход государства, а также расходы на их содержание в ИЦ. Кроме того, многие платят алименты и возмещают ущерб потерпевшим.

Как агломерации на Урале вписываются в пространственную стратегию страны

Инна Горбунова,Наталия Тихонова

Минэкономразвития РФ дорабатывает обновленную Стратегию пространственного развития России до 2030 года - утвердить этот документ правительство планирует до нового года. Цель стратегии - сделать территориальное развитие страны более сбалансированным и гармоничным, равномернее распределить человеческие ресурсы, значительная часть которых сегодня сконцентрирована в столичных регионах. Одно из важных направлений такой работы - развитие агломераций, причем речь идет не только об уже сложившихся, как правило вокруг крупных городов, образованиях, но и о новых, в том числе сельских.

Сложение дает умножение

Впервые о "смычке" города и деревни в России заговорили в 1930-х, но тогда речь шла об обмене промышленной продукции на сельскохозяйственную, и большого эффекта эта стратегия не принесла. Теперь в центре внимания - взаимовыгодное развитие крупных и расположенных неподалеку небольших населенных пунктов. Сам термин "агломерация" (от лат. agglomerare - присоединять, накапливать) обозначает комплекс территорий с общей системой производственных, транспортных и культурных связей, ускоряющих социально-экономический рост всех участников неформального объединения. Это общемировой тренд: по оценке экспертов Петербургского международного экономического форума, к 2035 году каждый третий житель планеты будет обитать в городских агломерациях, количество которых вырастет до 760.

В Стратегии пространственного развития РФ таким структурам отводится роль полюсов притяжения, центров экономического роста. Сегодня в стране 475 муниципальных образований входят в 42 крупных агломерации, 22 из них - с населением более миллиона человек. Самая динамичная в Уральском регионе - Тюменская - за 10 лет выросла почти на 40 процентов, а Екатеринбургская, Челябинская и Пермская вошли в топ-20.

На долю крупнейших агломераций приходится 48 процентов валового внутреннего продукта и 47 процентов инвестиций в основной капитал. При этом в границах Московской агломерации создается 21 процент общероссийского ВВП, тогда как в 13 провинциальных - менее одного. По данным, приведенным на Тюменском градостроительном форуме, только 5-6 нестоличных агломераций быстро растут, в том числе Новокузнецкая, Липецкая, Иркутская, но их экономика основана на отраслях, не связанных с агломерационными эффектами. Три четверти территориальных макроструктур практически не развиваются, а есть и такие, экономика которых сжимается.

- Мы подошли к пределу роста экономики, который обеспечивается за счет увеличения количества занятых, - говорит директор Центра пространственного анализа и региональной диагностики ИПЭИ РАНХиГС Дмитрий Землянский. - Исследования показывают, что производительность труда в агломерации увеличивается в среднем на 7-11 процентов за счет концентрации рабочих кадров и высокопрофессиональных специалистов. Но в регионах такие эффекты пока не очень заметны.

Только 5-6 нестоличных агломераций быстро растут, три четверти практически не развиваются, а есть и такие, экономика которых сжимается

Минэкономразвития РФ разрабатывает проекты долгосрочной поддержки нестоличных агломераций (пилотные программы будут реализованы в Нижнем Новгороде, Краснодаре и Екатеринбурге). Цель - чтобы через пять лет темпы экономического роста в 15 из них превысили среднероссийские.

Что поперек дороги?

Сдерживающим фактором территориального развития эксперты считают дефицит транспортной инфраструктуры. Даже форсированное строительство дорог в одном регионе может столкнуться с низкой пропускной способностью в другом. Отсутствие прямых коммуникаций между населенными пунктами тормозит развитие. К примеру, в Свердловской области города Ревда и Первоуральск хотя и расположены всего в 12 километрах друг от друга, не имеют прямого железнодорожного сообщения - они находятся на разных ветках, ведущих из Екатеринбурга, до которого около 50 километров. И таких примеров в стране немало.

На развитие транспорта в 20 нестоличных агломерациях, включая Екатеринбургскую, Пермскую, Тюменскую и Челябинскую, минфин планирует выделить 650 миллиардов рублей: предстоит построить четыре железнодорожных и 39 автомобильных обходов, 113 магистральных автодорог и 9 высокоскоростных железнодорожных магистралей.

- Дороги, коммуникации, инвестиции не знают границ муниципальных образований и регионов, - говорит генеральный директор Инвестиционного агентства Тюменской области Николай Пуртов. - Инвесторам и предпринимателям все равно, где начинается и заканчивается территория агломерации. Им важно развитие, а мы загоняем их в рамки.

Кстати, транспортные взаимосвязи нужно выстраивать до того, как вырастут агломерационные потоки, подчеркивает Пуртов. В регионе около тысячи гектаров потенциально пригодны для реализации инвестпроектов. Только в Тюменском районе в ближайшие годы в них будет вложено более шести миллиардов рублей, созданы тысячи новых рабочих мест. А ведь все эти трудящиеся станут ездить на работу на машинах, автобусах. Значит, нужны дороги, новые маршруты общественного транспорта, пешеходные переходы, в том числе через федеральные трассы, и т. д. Все эти моменты должны быть учтены в единой стратегии социально-экономического развития Тюменской агломерации, которую начнут разрабатывать в 2025 году.

К общему знаменателю

Разработка единой стратегии должна придать ускорение пространственному развитию. Известно, что в стране будут определены 2000 опорных населенных пунктов, которые станут точками роста. Заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков на VIII Общеросийском форуме стратегического развития "Города России: локомотивы роста" в Екатеринбурге обозначил приоритеты территориального планирования. Главное, по его мнению, сформировать единую вертикаль - от федерального центра до малых поселений.

Однако, оказывается, даже градостроительные документы муниципалитетов сегодня составляются в разных масштабах, например, генеральный план Тюмени создан в масштабе 1:25 000, а прилегающих к областному центру населенных пунктов - в 25 раз меньше. Как их соотносить друг с другом? Руководитель Института территориального планирования "Град" Анна Береговских предлагает создать "бесшовный" генплан территорий.

Мастер-планы территорий должны быть трансграничными, составляться безотносительно к муниципальному и региональному устройству

- Сейчас в нашем институте разрабатывается 21 схема водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, примыкающих к Тюмени, - рассказывает она. - Связи между ними тесные, но у каждого поселения - свой генплан, проекты застройки и планировки, схемы электро-, газо-, водоснабжения. А нужен единый документ, и речь идет не об административном объединении, а о создании информационно-аналитической среды комплексного инфраструктурного и инвестиционного развития территории.

Член Совета по градостроительству и территориальному планированию Союза архитекторов России Александр Антонов тоже убежден: мастер-планы территорий должны быть трансграничными, составляться безотносительно к муниципальному и региональному устройству.

- Экономисты обращают внимание на экономические показатели, чиновники - на нормативные и управленческие аспекты, архитекторы - на пространственные планировки, а объект надо видеть в целостности, - считает и руководитель Центра урбанистики ТюмГУ Сергей Козлов. - Не ограничиваем ли мы себя, когда рассматриваем агломерацию только в рамках муниципалитетов? Например, сегодня огромное влияние Тюмени испытывают на себе Свердловская область, Югра, Ямал, север Казахстана, Москва, в конце концов. Многие бывшие тюменские чиновники там работают, но семьи оставляют в родном городе, поэтому приезжают сюда часто.

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер тоже считает, что Челябинск и Магнитогорск связаны с Москвой ничуть не меньше, чем друг с другом. При этом Челябинская, Свердловская, Тюменская области, Пермский край вместе образуют огромный индустриальный регион.

Эксперты отмечают: агломерации обладают неким магнетизмом, ведь зоны их влияния не заканчиваются на границе региона и даже страны. Кстати, при разработке новой пространственной стратегии развития России на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года был использован опыт Монголии, Казахстана и Китая.

Комментарий

Алексей Орлов, глава Екатеринбурга:

- В новой стратегии пространственного развития приоритеты смещены с агломераций в сторону опорных населенных пунктов. Но агломерации никуда не делись, они сформированы. Мы не думаем, что одно другому будет мешать, скорее агломерации и опорные населенные пункты будут друг друга органично дополнять. И здесь, на наш взгляд, крайне важно продолжить выработку механизмов внутриагломерационного взаимодействия. Мы с коллегами достаточно активно ведем работу по развитию Екатеринбургской агломерации, которая состоит из 14 муниципальных образований, сформирован перечень проектов. Практика показывает: для решения общих задач социально-экономического развития территорий было бы целесообразно законодательно закрепить равный объем полномочий всех муниципальных образований, которые входят в агломерацию. И очень важно синхронизировать полномочия при формировании и реализации агломерационных проектов, которые являются неотъемлемой частью проектов национальных.

После визита генпрокурора в Челябинске организовали работу над ошибками

Михаил Пинкус

Личный прием генерального прокурора РФ Игоря Краснова в Челябинске обнажил такой ворох проблем, что впору было поежиться и чиновникам, и представителям надзора. Еще в ходе встречи с гражданами Краснов организовал служебные проверки в отношении собственных подчиненных "вплоть до увольнения в связи со служебным несоответствием". Чего же было ждать остальным, когда речь зашла о типично челябинских ноу-хау - укладке асфальта в снег и "отапливании" улиц фонтанами кипятка? Здесь, по словам главы надзорного ведомства, следовало бы пристально присмотреться к исполнителям и проверить их на аффилированность с чиновниками: контракты-то из года в год получают одни и те же фирмы.

Практически все заявители пожаловались на извечную российскую проблему - "невозможность достучаться". Где-то власти пообещали отсыпать дорогу, но щебень так и не завезли. Где-то в подвалах годами стоит вода, а коммунальщики отвечают, что переполненные канализационные колодцы находятся не в их компетенции. Жители военного городка страдают из-за того, что жилфонд передан муниципалитету лишь частично, соответственно решаются и проблемы. А в центре Челябинска люди добираются в полуразрушенный дом по рукотворным мосткам, но признать здание аварийным власти почему-то упорно не хотят. Кого-то из заявителей без объяснения причин вычеркнули из очереди на получение земли по программе для многодетных семей, а кто-то годами обивает пороги, добиваясь ремонта детской школы искусств.

Не меньше проблем и у представителей бизнеса, многие из которых посетовали на административные барьеры. Один из предпринимателей уже три года не может запустить цех металлообработки, к которому, несмотря на полную оплату техприсоединения, так и не подвели электричество. Другому не оплатили монтаж уличного освещения в Троицке. Причем обращение в прокуратуру вызвало обратный эффект - теперь затягивается приемка работ и по другому контракту.

Президент общественного движения "Опора России" Александр Калинин рассказал об архаичных требованиях в строительной сфере области, а региональный бизнес-омбудсмен Александр Гончаров - о демонтаже киосков в Челябинске, который при отсутствии утвержденного порядка дает почву для различных коррупционных проявлений.

Игорь Краснов буквально обрушился на подчиненных: о каком упреждающем надзоре можно вести речь, если проблемы не решаются годами? Если не хватает авторитета городского прокурора, должна подключиться прокуратура региона. Отметим: десант центрального аппарата генпрокуратуры заблаговременно проанализировал сотни поступивших обращений и, как заверила "РГ" замначальника управления информации и общественных связей ведомства Карина Бекетова, работа по ним будет продолжена. А правовой оценки своих действий или бездействия следует ждать многим должностным лицам.

В регионе такого развития событий решили не дожидаться. Гордума Челябинска уже отрапортовала о том, что депутаты приступили к разработке документа о размещении нестационарных торговых объектов, мэрия Троицка - об оплате работ по муниципальному контракту в полном объеме.

А в облправительстве, не откладывая в долгий ящик, организовали расширенное заседание по проблемам ЖКХ. Губернатор Алексей Текслер на нем обратил внимание коллег на то, что износ объектов коммунальной инфраструктуры в регионе выше среднероссийского и составляет 52 процента, а сетей водоснабжения и водоотведения - и вовсе 55. Аховая ситуация в Челябинске, Миассе, Коркино, Копейске, Златоусте, Ашинском и Саткинском районах. В комплексный план модернизации коммунальной инфраструктуры до 2030 года внесены 1338 объектов, но с учетом обращений граждан, в том числе к генпрокурору, областному минстрою вместе с муниципалитетами поручено его дополнить, "установив приоритеты".

Отдельно остановились на выявленных фактах расслабленности после введения моратория на проверки бизнеса: "Люди приходят с обращением в УК, их отправляют в МУП, ответственное за водоснабжение, оттуда обратно в управляющую организацию - люди ходят по кругу. Коллеги, если узнаю, что пишете отписки вместо реальной работы, обещаю: будет дана не только административная, но и уголовная оценка таких действий", - предупредил губернатор, попутно объявив и об отставках в Государственной жилищной инспекции.

Пострадавшие от подтоплений подвалы жилых домов поручено в кратчайшие сроки осушить и провести необходимую санобработку, чтобы не допустить превращения жилья в аварийное. А так называемым бесхозным домам, которых в регионе насчитывается более сотни, - найти хозяев, при этом увеличить срок их передачи под ответственность временных УК с одного года до трех, а также ужесточить требования при выдаче лицензий управляющим компаниям, чтобы у коммунальщиков не возникало даже соблазна проигнорировать проблемы жителей.

- Приближается Новый год. Все должны быть в строю, коллеги. После таких оценок никаких праздников у вас быть не должно! - предупредил подчиненных Алексей Текслер.

Прямая речь

Игорь Краснов, генеральный прокурор РФ:

- Проблемы ЖКХ на Южном Урале настолько масштабны, что прием всех обратившихся потребовал бы несколько дней. Пора дать принципиальную оценку работе управляющих компаний, которые пренебрегают своими обязанностями. Люди исправно оплачивают услуги, которые не получают. А коммунальщики назначают себе премии к Новому году! Необходимо добиться перерасчета и проверить целевое расходование средств на модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Правосудие по-американски. Юристы Трампа требуют закрыть его дело, ссылаясь на помилование сына Байдена

Трамп требует прекратить дело против него, после того как Байден помиловал сына

Игорь Дунаевский

Юристы избранного президента США Дональда Трампа направили в суд штата Нью-Йорк запрос, требуя закрыть уголовное дело против него о подлоге финансовых документов. Американские СМИ обращают внимание на то, что адвокаты в обосновании ссылаются на нашумевшее решение уходящего главы Белого дома Джо Байдена помиловать своего сына Хантера по всем преступлениям, которые он совершил или мог совершить с 1 января 2014 года по 1 декабря 2024 года.

Байден объяснил свой шаг тем, что уголовное преследование его сына по двум делам (о незаконном хранении оружия и неуплате налогов) было проявлением "избирательного" и "политизированного" правосудия, через которое оппоненты-республиканцы пытались навредить самому президенту США. То есть, по его версии, не будь Хантер президентским сыном, против него не начались бы расследования. Судья в штате Калифорния, который вел одно из этих разбирательств, уже назвал эту аргументацию чушью, указав, что дело в нарушениях закона, а не статусе обвиняемого. Однако юристы Трампа по понятным причинам охотно уцепились за решение Байдена и теперь разыгрывают его в интересах своего подопечного. Они отмечают, что президент США сам указал на предвзятость Фемиды, которая, на взгляд адвокатов, проявилась и в уголовном деле против Трампа, инициированного только в силу его политических взглядов и желания его оппонентов-демократов не допустить его возвращения в Белый дом.

Указанное дело - единственное из четырех уголовных разбирательств против Трампа, которое было рассмотрено судом и доведено до признания республиканца виновным. Приговор ему пока так и не вынесли, а судья по делу думает, что с этим делать: то ли все же оглашать вердикт сейчас, то ли отложить до конца президентства Трампа в 2029 году, то ли вовсе снять обвинения, чего и добиваются адвокаты. Еще два дела против него велись на федеральном уровне и теперь закрыты минюстом США в силу иммунитета, которым конституция наделяет главу государства. Последнее разбирательство в штате Джорджия фактически заморожено.

Байден сам обещал не использовать помилование в отношении Хантера, поэтому такое решение многие в Вашингтоне восприняли в штыки. По данным ресурса axios.com, часть республиканцев в Палате представителей США предлагает напоследок инициировать импичмент главы Белого дома. Как утверждает сайт, это вызвало "кризис идентичности" и в рядах президентской Демократической партии, которая противопоставляла себя республиканцу именно с позиций приверженности уважения к верховенству закона и госинститутам. Демократы опасаются, что Байден своим решением развязал руки Трампу, который воспользуется этим для оправдания собственных деяний, а также освобождения своих союзников и сторонников, включая осужденных за участие в беспорядках в Капитолии 6 января 2021 года. На первый взгляд, судя по запросу юристов Трампа, так и происходит.

Претензии критиков главы Белого дома с большой вероятностью обоснованы. Но излишний акцент именно на решении Байдена ретуширует куда большую проблему, заключающуюся в системном пороке американского правосудия.

Байден не создал никакого нового прецедента, а сыграл по давно устоявшимся в Америке правилам, в рамках которых у элиты отдельное правосудие

По логике комментаторов получается, что в США все перед законом равны, а Байден создал прецедент, который может разрушить эту систему. Но дело в том, что ему нечего разрушать: в Америке для политической элиты уже давно сложились особые правовые привилегии. Люди определенного уровня уходят от полной ответственности за те преступления, за которые обычных американцев надолго сажают. Это и все выписанные президентами США помилования в отношении родственников или союзников (Джеральд Форд списал преступления своему предшественнику Ричарду Никсону, а Билл Клинтон освободил из тюрьмы брата Роджера). Это и безнаказанность экс-госсекретаря США Хилари Клинтон по скандалу вокруг ее электронной переписки и сокрытию улик. Это и избежавший тюремного срока экс-директор ЦРУ Дэвид Петреус, передававший секретные документы своей любовнице. В этом смысле Байден сыграл не против системы правосудия, он как раз сыграл по ее сложившимся правилам для той касты, к которой он принадлежит. На это, например, указала конгрессвумен-демократ Мэри Перес, по мнению которой, помилование Хантера укрепит убежденность американцев в существовании отдельных правил для тех, у кого есть связи, и тех, у кого их нет.

Юристы Трампа, конечно, в рамках политической игры охотно пользуются "подарком" от Байдена. Но на деле республиканцу для оправдания своих деяний или помилований никакие прецеденты от главы Белого дома не нужны - этих прецедентов за десятилетия накопилось достаточно. Напомним, что сам Трамп под занавес первого срока всерьез рассматривал идею помиловать самого себя, чтобы таким образом обезопасить себя от правовых преследований. Но постеснялся, самих себя президенты США все же еще не прощали. Зато нескольких своих попавших в прицел Фемиды союзников (Стивена Бэннона, Пола Манафорта, Роджера Стоуна) тогда он помиловал. Как и Чарльза Кушнера - отца своего зятя и советника Джареда Кушнера. Поэтому Трамп, получивший по итогам выборов-2024 крепкий мандат, и без решения Байдена будет делать все, что считает нужным.

Что до самого Байдена, то для него такое решение выглядит объяснимым, пускай это оставит пятно на его политическом наследии, репутации или даже будет иметь последствия для правовой системы США. В свои 82 года он завершает политическую карьеру и едва ли считает нужным доказывать что-то как своей партии, которая заставила его сняться с выборов, так и американцам, которые не поддержали продолжательницу его курса. А вот от Хантера глава Белого дома не отрекался никогда, сколько бы проблем ни доставлял ему непутевый сын. Вероятно, в решении о помиловании, которым президент поставил личные интересы выше общественных, большую роль сыграла его супруга Джилл (для нее Хантер не родной сын), с подачи которой он принимал многие ключевые решения.

Что ждет Францию в случае отставки правительства Мишеля Барнье

Вячеслав Прокофьев (Париж)

В Национальном собрании вечером в среду проходили дебаты по вопросу о доверии правительству Мишеля Барнье. Все идет к тому, что большинство депутатов от общего числа в 577 народных избранников, заседающих в нижней палате французского парламента, могут поддержать вотум недоверия нынешнему кабинету министров. Во всяком случае, такое положение складывалось на 22:00 по Москве.

Это значит, что нынешний кабинет министров уходит в отставку, а Мишель Барнье может стать самым недолговечным премьером в истории современной Франции: он проработал на посту всего лишь 90 дней.

Отметим, что единственный схожий прецедент в Пятой республике случился в 1962 году, когда при схожих обстоятельствах пало правительство Жоржа Помпиду.

Нынешний правительственный кризис разразился после того, как Мишель Барнье решил силовым методом, использовав конституционную статью 49.3, позволяющую принимать законы без голосования в парламенте, утвердить жесткий бюджет социального страхования, что вызвало негодование оппозиции. Левый блок "Новый народный фронт" и фракция правой партии "Национальное объединение" под руководством Марин Ле Пен инициировали процедуру отказа кабмину в доверии, что и было рассмотрено в эту среду на заседании в Бурбонском дворце.

Надо сказать, что для г-жи Ле Пен было непростым решением поддержать резолюцию вечных ее противников - левого альянса, о чем она заявила в своем выступлении. "С тяжелым сердцем мы на это пошли", - созналась она. В случае падения правительства Мишеля Барнье это еще больше усложнит и без того гнетущую политическую ситуацию, сложившуюся в стране после того, как президент Эмманюэль Макрон распустил летом парламент и назначил досрочные выборы, на которых его сторонники потеряли большинство в Национальном собрании. Отставка правительства, по мнению экспертов, может грозить Франции серьезными бюджетными и финансовыми проблемами. В любом случае подготовленные командой Барнье бюджетные законопроекты станут недействительными, и на будущий год Франция может остаться без основополагающих финансовых законов.

По существующим правилам министры-отставники продолжат исполнять свои функции вплоть до назначения нового премьера и формирования нового кабинета. Судя по всему, задача будет не из легких, если учесть, что Макрону понадобилось 50 дней после внеочередных парламентских выборов в июле, чтобы определиться с главой кабинета министров.

Сейчас в местной прессе начинают обсуждать кандидатов, которые могут прийти на место Барнье. Некоторые политологи предполагают, что Макрон может склониться к варианту технического правительства, как это было, к примеру, в Италии, где при аналогичных обстоятельствах премьером стал президент Банка Италии Марио Драги. Вместе с тем в качестве возможных претендентов называется целый ряд местных политиков, таких как бывший премьер-социалист Бернар Казнёв, глава МВД Брюно Ретайо, лидер центристской партии "Демократическое движение" Франсуа Байру, министр обороны Себастьян Лекорню.

Что касается хозяина Елисейского дворца, который предпочел в нынешний политический шторм отправиться подальше от Франции с визитом в Саудовскую Аравию, то он еще накануне голосования заявил, что собирается оставаться на своем посту до конца срока, а звучащие все громче требования о его отставке назвал "политической фантастикой". И это в то время, как 63 процента французов, по данным социальной службы Elabe, желают его ухода с должности в случае вотума недоверия правительству Барнье.

Мама, издатель, писатель...

Кто решает, какие книги нужны, а какие вредны нашим детям?

Анастасия Скорондаева

В стране сейчас повышенное время тревожности. Каждый пытается с чувством ответственности высказаться, помочь стране и гражданину быть лучше. Получается это по-разному. Неизвестный доселе совет по детской книге Союза писателей России, проанализировав сотую часть издаваемых детских книг, обратился в высокие инстанции, что "около шестидесяти процентов детских книг соответствуют пяти деструктивным направлениям, каждое из которых формирует определенные негативные установки в сознании детей". И пошли круги… Поразмышлять о реальном состоянии детской литературы предложила Ядвига Юферова, заместитель главного редактора "Российской газеты", начиная разговор с уважаемыми экспертами.

Сергей Степашин, президент Российского книжного союза:

"Во время любой битвы, кроме патриотов появляются псевдопатриоты, которые наживаются и спекулируют на тех проблемах, которые беспокоят общество. Почему Союз писателей России позволяет публиковать псевдоисследования - мне непонятно.

В детской литературе сегодня тревожиться нужно о другом: продажа детских книг за последний год сократилась на 18 процентов: хорошая книга стоит дорого. Необходимо убрать налог на добавленную стоимость хотя бы на детские книги. Для меня совершенно очевидно, что о детской литературе, детских писателях государство и правительство должно особенно заботиться. Во-первых, нужно вернуть семейное чтение, когда любовь к книге передается от поколения к поколению. Детской книге нужен свой дом, некая институция, которая формировала бы важные идеологические вещи. Возможно, этим местом может стать Российская государственная детская библиотека. Это лучшее место для детей, которое сегодня есть в Москве, а может, и во всей стране. Очень важно, чтобы детских писателей знали, как знают взрослых, в том числе благодаря литературным премиям. Профессия детский писатель намного сложнее, чем взрослый. Потому что детей не обманешь.

Давайте не будем поганить детскую литературу".

Мария Веденяпина, директор Российской государственной детской библиотеки:

"Какая детская книга вам сегодня нужна, чтобы вырастить достойного гражданина нашей страны, хорошего человека? Несомненно, хорошая. Как к нам поступают книги? Мы получаем от Российской государственной библиотеки обязательный экземпляр. Мы закупаем напрямую в издательствах и в магазинах. На этапе ввода в библиотечный фонд издания проходят серьезную экспертизу. Кстати, наши специалисты участвуют в составлении рекомендательных списков, которые ежеквартально публикует Экспертный совет по детской литературе при секции детских библиотек Российской библиотечной ассоциации. Хочу напомнить, наши ресурсы - "Библиогид" и Всероссийская энциклопедия детской литературы "ПроДетЛит" в 2024 году были отмечены премией правительства Российской Федерации в области СМИ.

Таким образом, РГДБ, как головной центр детской литературы, собирает детскую литературу практически в полном объеме. Безусловно, к нам попадают и единичные проблемные издания, которые остаются в книгохранении и не выдаются читателям.

Тревожиться нужно о другом: продажи детских книг резко упали. Хорошая книга сегодня стоит дорого

Печально, но 56% опрошенных родителей признали, что их знаний о приобщении детей к чтению недостаточно и они хотели бы узнать об этом больше. При этом основной причиной, по которой родители редко читают книги своим детям, стала нехватка времени.

Российская книжная палата ежегодно публикует статистику выпуска книг. На протяжении многих лет на первых местах - классики детской литературы, которые были еще при Советском Союзе: Корней Чуковский, Сергей Михалков, Агния Барто, Самуил Маршак. Но давайте не забывать, что они издавались многомиллионными тиражами. Их произведения распространялись по всей стране. Сейчас нашим современным детским авторам, которые пишут замечательные произведения, такие тиражи и не снились".

Дмитрий Бак, литературный критик, директор Государственного музея истории российской литературы им. В.И. Даля:

"Вопрос о "деструктивном контенте", стар, как сама литература.

Можно ли найти золотую середину, между картинами сплошного распада и греха под предлогом решения социальных проблем и "лакировочными" сценами непрерывной и всепобеждающей и чистоты и моральности без всякой связи с реальной жизнью?

Да, конечно, в искусстве все не так, как в жизни, нельзя на него реагировать, как на жизнь. Сколько ни толкуй, что спектакль "Красная Шапочка" устроен так, что сначала Волк должен трепетную героиню проглотить, - дитя все равно будет кричать актрисе-Шапочке: "Оглянись, там Волк!".

Неужели, прочитав текст о грешнике, мы станем ближе к греху, а после текста о святом - приблизимся к святости??

Именно на этой медийной черной магии слов-сигналов построена пресловутая псевдоэкспертиза. Так, книжечка называется "Бабушка-пират"… Смотрим, даже не Даля, а какой-нибудь примитивный лексикончик: "Пират - морской разбойник, грабящий и убивающий людей". На выходе имеем вывод: "Это книга о героине, которая учит грабить и убивать". К медийной логике отрицательных мемов примыкают еще два подтекста: доносительский и рейдерский. Надо признать, что устремления новейших стражей ортодоксии достигли своей цели: вопросы рассматриваются в высоких инстанциях, задумывается черный передел рынка в отрасли. Ну-ка, допустили ли бы вы в школьную программу книгу с главным героем - эгоистом и убийцей?? Это я о романе Лермонтова говорю, если кто не понял. Хотите гарантированный результат по отсутствию всякой зловредности (словредности?) - ну, воссоздайте, к примеру, "редсоветы" при издательствах, переложите всю ответственность на них. Они уж точно постановят, чтобы в "Карамазовых" не было отцеубийства, в "Живи и помни" - дезертирства, а в "Красной Шапочке" - пожирания невинных девочек…"

Борис Кузнецов, директор издательства "РОСМЭН"

"Я двадцать пять лет в книгоиздании и в настоящий момент детская книга находится в самом худшем положении за все эти годы. А когда еще и в публичное пространство попадет негативная информация о детской литературе, то это порождает еще большее недоверие к современной детской книге.

У нас есть два пути: либо мы будем постоянно обороняться и компенсировать потери и это вряд ли приведет детскую литературу к чему-то хорошему, либо у нас наконец-то появится системная программа поддержки детского семейного книгоиздания, о которой мы говорим последние пятнадцать лет. Я оптимист и надеюсь, что в ближайшее время она начнет формироваться. Нам очень необходимы программы поддержки, например, прототип Пушкинской карты, которая распространялась бы хотя бы на детскую литературу.

К тому же это стало бы определенным вызовом для нашего экспертного сообщества. Все будут понимать, что деньги государственные, возникнет вопрос отбора и рекомендаций. И в этой ситуации детской литературе снова потребуется некая независимая объединяющая институция - Дом детской книги, Союз детской книги - не в названии дело. И история, когда кто-то выискивает "вредные детские книги" и пытается подорвать профессиональное сообщество - это еще один сигнал, что нам необходима такая организация. Мое глубокое убеждение в том, что творческие союзы не должны проводить никаких экспертиз, профессиональные эксперты должны работать на базе библиотек.

Заморозить океан невозможно, как и художественную жизнь повернуть в те берега, в которые нам очень бы хотелось ее повернуть

Сегодня же главным рекомендательным сервисом для детской книги стали маркетплейсы. Когда мама хочет узнать, что почитать ребенку, она идет даже не к блогерам, а на маркетплейсы, читает отзывы других мам. Потому что они заняли пустующую нишу: у нас практически нет охватной системы рекомендаций детской книги".

Сергей Тишков, директор департамента "Планета детства" издательства АСТ:

"Все мы, в том числе те, кто пытается что-то регулировать и запрещать, выросли на детских книгах и книги эти были неплохие. Важно говорить как раз о том, что детские книги являются базой для взросления и становления любой личности. Регулировать этот процесс по определенным пунктам необходимо, не нарушать принятые законы, моральные принципы, писать и издавать по совести, но также важно не нарушать доступ не только к мировой классике, на которой мы росли, но и давать возможность высказаться новому поколению детских писателей и поэтов. Детская литература как явление творческое - первична. А любое творчество имеет мощный заряд креативной энергии и регулируется согласно обратной связи от родителей, детей и всего общества, существующих реалий жизни. Наша издательская работа отвечает определенным потребностям общества, а также синхронна силе творчества писателей и иллюстраторов, художников, поэтов. Если мы будем искусственным образом пытаться моделировать эту историю, вторгаться в творческий процесс, то ничего хорошего из этого не получится. Издатель не может выпускать невостребованные книги. Но какие-то вещи мы действительно пропускаем, которые, возможно, не имеют очевидного коммерческого результата, но нужны для создания уровня издательской и читательской среды, повышает культурный уровень.

Сегодня дети очень рано начинают сами решать, на что тратить деньги. Если мы не будем давать им книги, которые им интересны, они найдут способ как им развлекаться по-другому, на что тратить деньги в интернете.

Поэтому в первую очередь нужно думать о том, есть ли у наших авторов все условия и возможности писать хорошо, создавать и придумывать литературные проекты на любых доступных носителях. А у издателей работать в нормальных человеческих условиях, а не выживать и обороняться от новых запретов и ограничений. Важно, чтобы книжные магазины открывались, а не закрывались, потому что маркетплейсы больше приспособлены для продажи сопутствующих детских товаров развлекательного формата, которые уводят нашу аудиторию от вдумчивого потребления традиционного формата литературы.

Нужно не забывать, что в скором времени те дети, которые сегодня читают детские книги, вырастут и будут решать серьезные вопросы, работать, а также управлять государством. Поэтому важно не допускать скороспелых решений, не плодить чрезмерное количество запретов, которые будут душить развитие детской литературы сегодня".

Анастасия Орлова, поэт, детский писатель, издатель, лауреат премии президента России в области литературы и искусства за произведения для детей и юношества:

"Должен ли писатель говорить на сложные темы - смерть, насилие, болезнь, травля. Должен. Для писателей не должно быть запретных тем. Мы не можем прожить много жизней, но через литературу мы можем стать тем или иным героем, пережить сложные моменты. Это развивает и эмпатию, и сочувствие, и тот самый эмоциональный интеллект у ребенка, о котором сейчас много говорят.

Не нужно забывать и про тех детей, которые находятся в эпицентре сложных событий, которые пережили потерю или попали в тяжелую ситуацию. Я знаю, что книги на эти темы во многих библиотеках находятся на особых полках, и библиотекарь в силу своей компетенции может рекомендовать такие книги, чтобы ребенок мог ощутить, что он не одинок в этом мире.

Сейчас говорили о том, что писатель может писать обо всем, о чем пожелает. Но есть опасения, что издатели не захотят выпускать такие книги. Они сейчас рискуют. И есть вероятность, что библиотекари тоже не закупят книги на сложные темы. Проще просто не взять, не рисковать, не ставить под удар, оставить за бортом.

Свобода вроде бы есть, но есть ли она на самом деле? Недавно в редакции меня попросили убрать эпизод, где маленький тигренок переодевается в леопардовое платье тети - тигренок, олицетворяющий ребенка 3-5 лет, который любит наряжаться. Сегодня эпизод такой невинной игры, присущей всем детям, кажется сложным и опасным: могут найтись родители, которым это не понравится, потому что это якобы провоцирует мальчиков одеваться в женское платье. И редакторы перестраховываются.

СМИ довольно редко уделяют внимание детским писателям и детской литературе. Чаще всего, когда случается что-то нехорошее. Но детская литература сама по себе неконфликтное сообщество. А новости, как известно, создаются по другим принципам".

Юлия Брыкова, писатель:

"Сергей Тишков сказал очень точную фразу: есть ли у наших авторов сегодня все условия, чтобы писать хорошо? Кто такие сегодня детские писатели? Обычно это люди, у которых есть основная профессия, которая их кормит. И пишут детские писатели в свободное от основной работы время. Поэтому неплохо бы было вернуть профессии детского писателя тот статус, которым он когда-то обладал, чтобы детские авторы могли творить в полном объеме, чтобы они могли прокормить себя и семью за счет своей деятельности. Детские писатели должны быть уважаемы и узнаваемы. И получать достойный гонорар за свою работу. Сегодня нас и в библиотеки зачастую приглашают бесплатно, а иногда путают с аниматорами. Приходится выбирать между личным временем, своей семьей, своей работой. Мы не жалуемся, а просто рассказываем о тех реалиях, которые существуют.

Либо мы будем постоянно обороняться и компенсировать потери, либо у нас появится системная программа поддержки детского книгоиздания

Вся экспертиза с развитием социальных сетей, к сожалению, ушла к блогерам. У нас блогеры определяют, какие книги читать. Если блогер-миллионник говорит, что эта книга хорошая, ее пойду читать. Нам необходимо восстанавливать институт литературных критиков, выпускать их точно так же на телевидение, на радио. И рассказывать родителям о том, что есть современная детская литература, буквально показывать, как она выглядит".

Светлана Кривошлыкова, председатель Союза детских и юношеских писателей:

"Светлана, есть ли критерии, кто может стать членом Союза?

Сегодня, по нашим данным, в России насчитывается около 500 современных детских писателей, и более половины из них уже входят в наш Союз. Мы стремимся объединить тех, кто создает книги, которые воспитывают детей в духе нравственности, любви к Родине и уважения к культурным ценностям.

У Союза детских и юношеских писателей нет отдельного экспертного совета, поскольку наша главная задача - поддерживать писателей, помогать им развиваться и создавать качественную литературу. Что касается экспертизы детской литературы, я считаю, что это прежде всего задача государства.

Но важно отметить, что введение цензуры недопустимо. Это может разрушить живую и свободную атмосферу творчества, столь важную для детской литературы. Вместо этого необходимо создавать условия для того, чтобы писатели видели ценность в написании книг, востребованных обществом и государством, и получали за это поддержку".

Наталья Казначеева, канд. педагогических наук, доцент, ведущий научный сотрудник ФГБНУ "Институт изучения детства, семьи и воспитания":

"Институт воспитания проводит фундаментальные и прикладные исследования в области воспитания и развития детей. У нас работает отдел экспертизы, куда входят ученые-педагоги, детские психологи, которые проводят компетентную экспертную оценку, в том числе детской литературы. Знания психологических особенностей современных детей, задач их социальной ситуации развития, понимание дефицита эмоционального интеллекта, социальных рисков, которые наблюдаются в детской среде, конечно, должны быть у экспертов, которые работают с детской книгой. В нашей работе мы отражаем результаты исследований института и оцениваем детскую литературу на основе задач государственной политики в области воспитания.

Литература очень важна для ребенка во все времена - благодаря ей он накапливает знания, получает уникальный субъективный опыт, осваивает национальную культуру. Современная детская литература обязательно должна включаться в школьную программу. Но это должна быть такая детская литература, которая оберегает традиционные российские духовно-нравственные ценности, национальный код".

Светлана Зорина, президент Ассоциации книгораспространителей:

"Хочу обратить внимание на тревожную ситуацию на рынке детской книги. С 2019 года выпуск книг для детей и юношества сократилась по количеству наименований на 31%, а по тиражам на 50%. Недавно Российская книжная палата опубликовала данные за 9 месяцев 2024 года: падение детских книг по тиражу составило 5,7%.

Продажи детских книг в книжном ритейле падают. Если пять лет назад доля продаж детской литературы в книжных магазинах составляла около 30%, то сегодня этот объем сократился до 22%.

Сегодня в условиях сокращения рынка особенно важна системная поддержка детской книги в России. Необходимо больше внимания уделять профессиональным рекомендательным сервисам и ресурсам по детской книге, таким как "БиблиоГид" и "ПроДетлит" РГДБ, "Сто лучших книг для детей и подростков" библиотеки им. Гайдара. Они служат хорошим навигатором для выбора качественной детской книги.

Всероссийские литературные премии по детской книге также важный навигатор. Мы должны популяризировать лучшие детские книги - представлять лауреатов конкурсов на книжных ярмарках, рекомендовать их в качестве приоритетов для комплектования библиотечных фондов, рекомендовать книжным магазинам.

Таким образом, мы сможем увеличить стартовые тиражи лучших отечественных книг и сделаем детскую книгу доступнее для читателей".

Ксения Молдавская, литературный критик:

"Псевдоэксперты выступают на языке хайпа, с ними бесполезно разговаривать языком логики и разума. Но вот судебный язык очень бы пригодился. Издатели должны были бы подать объединенный иск о защите чести, достоинства и профессиональной репутации.

У нас сейчас много конкурсов, премий для детских писателей, и они очень разные. Если вы хотите участвовать в конкурсе, посмотрите бэкграунд каждого создателя конкурса, каждого эксперта и сделайте вывод: надо вам это или нет. Навигаторы по детской литераторе очень нужны.

Сегодня у нас издается очень много детской литературы, а выстреливают единицы. Это создает впечатление одноразовости литературы, а это совершенно не так. Ощущение одноразовости позволяет появляться и одноразовым псевдоэкспертам.

Наша премия "Саламандра" - это эксперимент, может ли профессиональная репутация соперничать с финансовыми потоками. Сейчас у нас заканчивается второй сезон премии, и, похоже, что профессиональная репутация пока торжествует".

Майя Душкина, канд. психол. наук, доцент Института социальной инженерии ФГБОУ ВО "Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство.)"

"Начиная серьезный, откровенный и злободневный как никогда разговор о детской, подростковой и юношеской литературе, следует сразу обозначить его социокультурный контекст. Памятуя о масштабном характере социально-психологического воздействия последних событий на российское общество, особенно молодых его членов и их родительские семьи, мы не можем полагаться исключительно на теоретические изыскания и стараемся опираться на актуальные научно-практические исследования данной проблематики.

Так, в результате проведенных нами осенью текущего года пилотажных качественных исследований студенческой аудитории на выборке первых курсов гуманитарных специальностей университета, удалось выявить следующие важные феномены.

1) преобладание переводной иностранной литературы над отечественной, в 2 раза; 2) предпочтение жанров, уводящих от реальности в вымышленный мир, где подростки пытаются спрятаться от вызовов современности, например, детективно-приключенческие жанры над историко-биографическими, в 3 раза; фэнтези над научной фантастикой, в 5 раз. Из позитивных явлений, обнаруженных в процессе исследования, можно отметить имеющийся у подростковой и юношеской аудитории интерес к научно-популярной литературе и поэзии, пусть и уступающий заметно иным жанрам по степени выраженности, но все же присутствующий, при всем прагматизме и практикоориентированности, присущим в массе своей данной возрастной группе (поколение Z, зумеры).

Также, в процессе проведения фокус-групповых дискуссий и глубинных интервью среди студентов-первокурсников, было выявлено, что они практически не читают литературу о войне, только "по необходимости", избегая подобной тематики как пугающей и психотравмирующей, строя при этом свои психологические защиты на основе популярных псевдопацифистских лозунгов общего характера "за все хорошее против всего плохого". Интересно, что наряду с этим было выявлено и характерное для подростков-зумеров "чувство одиночества", в актуальности которого признаются большинство участников проведенных опросов и интервью, а также страх "пустоты", "лишений", "изгнания".

При всем том зумеры не боятся затрагивания и глубокой проработки острых и тяжелых тем в литературных произведениях, таких как темы: а) насилия, б) предательства, в) травли, г) смерти, д) болезни. Но темы эти интересуют их для лучшего понимания возможных поведенческих сценариев и выбора оптимальной модели для себя лично, в аналогичных или схожих обстоятельствах, об общественных или национальных интересах речь чаще не идет, только о сугубо индивидуальных.

Политика в области государственной поддержки выпуска современной отечественной литературы патриотического характера для детей и подростков должна строиться в соответствии с выявленными проблемными зонами и поставленными в соответствии с ними перед литераторами, книгоиздателями, педагогами, родителями и научно-образовательным сообществом в целом актуальными целями и задачами".

Антон Скулачев, председатель Ассоциации "Гильдия словесников", учитель русского языка и литературы ГБОУ школы № 1514

"Я не вижу школу без современной детской литературы. У нас сейчас прекрасное время расцвета детской литературы.

Я не могу лишить своих учеников разговора про стихи Михаила Яснова, Эммы Машковской, Виктора Лунина, Насти Орловой. Я всегда выстраиваю диалог между Тургеневым и его произведением "Отцы и дети" и небольшим рассказом "Дом над морем" Нины Дашевской о том, возможен или невозможен диалог между поколениями и как он выстраивается.

Современная детская литература - это возможность преодолеть искусственные границы между нами и искусством, творчеством. Увидеть, что писатели - не только бородатые старики, чьи портреты висят на стенах. Писатель живой человек, его можно потрогать, его можно о чем-то спросить, с ним можно поговорить. Почему я всячески, говоря языком подростков, топлю за современную литературу в школе - эта литература, при которой у учителя нет ответа, что хотел сказать автор. И это прекрасно.

Здорово, что в современных текстах есть недостатки, что они живые. Мне очень хотелось бы двигаться в сторону педагогики уязвимости, когда учитель готов признать свою уязвимость. Признать уязвимость текста, который он проходит с детьми. И дальше про это поспорить с ребенком.

Сегодня у школьников огромная проблема с эмоциональным интеллектом. И об этом можно и нужно говорить через книжки. Потому что книга - это ситуация безопасного проживания эмоций. Что такое школа? Это возможность как раз создавать эту ситуацию безопасного проживания разнообразной жизни. Разнообразной! И если мы пытаемся ее в какие-то берега забить, то происходит то, что случилось в поэме "Медный всадник". Как писал митрополит Антоний Сурожский, многие очень хотят заморозить океан, чтобы он не представлял опасности. Заморозить океан невозможно, как и художественную жизнь повернуть в те берега, в которые нам очень бы хотелось ее повернуть".

Эльфия Дорофеева, генеральный директор издательства "МОЗАИКА-СИНТЕЗ":

"Наше издательство выпускает книги для дошкольников, в том числе и подвергнувшуюся сейчас критике "Бабушка-пират". Дети воспринимают книгу не так, как предполагают взрослые. Нам кажется, что мы им напишем правильные слова про любовь к Родине, они это прочитают и станут патриотами. Но для ребенка книга - это прежде всего мир эмоций: он погружается в атмосферу истории, чувствует героев, проживает с ними радости и горести, поэтому в первую очередь имеет значение оформление книги и слог - то, как это написано. И взрослый, который эту книгу дает, который книгу читает, доносит до ребенка свои ценностные ориентиры. Поэтому если мы хотим воспитывать новое поколение так, как рекомендует Институт детства, то нужно в первую очередь воспитывать взрослых.

Есть еще один существенный ресурс, который мы недооцениваем, - это дошкольное образование. В детском саду есть своя библиотека и детям читают ежедневно. Но при этом воспитатели современную книгу не очень хорошо знают. Важно через профессиональное сообщество, а не только через министерство просвещения, поддерживать книгами дошкольные образовательные учреждения. В этом году мы впервые добились того, что на ярмарке интеллектуальной литературы non/fiction, которая открывается уже завтра, 5 декабря, мы проведем День воспитателя. В воскресенье, 8 декабря, для них приготовлена специальная программа. Очень хочется, чтобы педагоги увидели разнообразие детских книг, почувствовали вкус к хорошей детской литературе. Я призываю всех обратить особое внимание на дошкольный возраст, на детские сады и на поддержку воспитателей, ведь именно они закладывают нравственные основы личности ребенка".

Компетентно

В список "вредной литературы" попала книга "Бабушка-пират" Анастасии Лютиковой. Эксперты рекомендательного ресурса "Библиогид" не согласны.

Так о чем эта книга?

Бабушка Рея когда-то была пиратом и плавала на корабле под черными парусами в поисках сокровищ. Бабушка продолжает носить полосатую тельняшку, крутит штурвал и смотрит в подзорную трубу на море из своего маленького домика. Но в остальном она вполне домашняя бабушка - уютно сидит у камина в компании большого белого попугая Боцмана, спасенного ею во время путешествия на Соломоновы острова, и вяжет морские узлы. А по выходным к ней приезжают ее любимые внуки, и она с утра пораньше готовит для них угощенья. По рецепту бабушки Реи юные читатели смогут (конечно, с помощью взрослых) приготовить пирожки с повидлом, а также макароны по-флотски.

Так в чем же вред этой книжки?

Загадка.

Кстати

1 декабря премьер-министр Михаил Мишустин учредил премию правительства в области детской и подростковой литературы, которую будут вручать с 2025 года. Премии в размере 1,5 млн рублей каждая будут вручаться в семи номинациях.

Южнокорейский случай иллюстрирует двойственность природы современной демократии

Лукьянов: Демократические процедуры не защитили Южную Корею от противоречий

Президент США Джо Байден отправился с последним зарубежным визитом в Африку, где его застала новость об удивительном происшествии в Южной Корее. Реакция невнятная - к такому развитию событий никто готов не был. Да и понять, что за балаган случился в опорной стране-союзнице, стратегические отношения с которой как раз углубляются, невозможно. Политические комментаторы склонны за всем усматривать тонкий смысл и хитрые комбинации. Верить в человеческую глупость и безалаберность на таком уровне как-то не хочется. А зря...

Впрочем, руководители, не обладающие достаточными интеллектуальными или иными качествами, были и будут, важнее другое. Когда мы говорим о тектонических сдвигах в мироустройстве, чаще всего представляются сложные геополитические процессы, масштабные схемы перераспределения сил и влияния, "битвы железных канцлеров" и пр. Это тоже имеет место, но существеннее в переломные времена - настроения общества. На них сказывается обстановка нервозности, порожденная неопределенностью перспектив. А общественный тремор резонирует в политической верхушке, которая тоже начинает вибрировать в попытках понять (а зачастую угадать), как себя вести.

И еще один аспект происходящего. Как ни относись к мировым порядкам, в том числе и к попытке установить гегемонию в последнюю пару десятилетий, они основаны на правилах поведения. Когда-то формальных, когда-то неписаных, как отношения между союзниками или тесными партнерами. Иными словами, порядок выступает своего рода обручем, скрепляющим политическую конструкцию и на мировом, и на региональном уровне (в данном контексте неважно, справедлив он или нет, речь о факте его наличия). Результат изменений, которые происходят на мировой арене, - порядок демонтирован, способность вводить в рамки действия правительств сокращается. Происходит своеобразная эмансипация - все начинают проявлять собственные качества, от чего и возникают казусы, подобные южнокорейскому. В целом мы имеем редкую возможность наблюдать, как международный ландшафт постепенно переходит в режим самокоррекции по мере ослабевания руководящих и направляющих указаний самого старшего брата. Получается по-разному.

Грузинские власти действуют не из симпатий к России, а из понимания национальных интересов, прежде всего экономических

Интересный пример - выборы в Грузии. Здесь будто бы столкнулись два политических уклада - либеральный и национально-ориентированный. Либеральный подразумевает наличие внешней инстанции, которая сертифицирует результаты в конкретной стране. Отсутствие сертификата по какой-то причине (голосование было некорректным или победили неправильные, по мнению сертификаторов, силы) должно вести к пересмотру итога. Национальный подход исходит из того, что легитимность выборов - сугубо внутреннее дело, несогласные должны действовать в соответствии с законными механизмами оспаривания.

Первый вариант действовал по умолчанию применительно к странам молодой или неустойчивой демократии, стремившихся обрести устойчивость в интеграции с демократиями заслуженными. Второй считался прерогативой режимов, склонных к авторитарным методам, хотя и те стремились, как правило, соблюдать некоторые политесы, чтобы заручиться если не сертификатом гордости, то хотя бы базовым признанием. Грузинское правительство постепенно дрейфовало от первого подхода ко второму, вызывая растущее недовольство патронов. Сейчас случился клинч. Причина не в процедуре выборов, они прошли явно не хуже всех предыдущих, а в политическом курсе Тбилиси на уклонение от участия в антироссийской коалиции. Грузинские власти делают это не из симпатий к России, а из понимания собственных национальных интересов, прежде всего экономических, но не только. И опираются на конкретные достижения, благодаря которым большинство населения поддерживает правительство.

Двойственность природы современной демократии хорошо иллюстрирует южнокорейский случай

Однако в новых исторических условиях требование лояльности со стороны традиционных западных партнеров идет впереди любой экономической целесообразности. И отклонение от курса расценивается как предательство. Ну а поскольку в Грузии, как и во всех посткоммунистических странах, присутствует прослойка населения, которая ориентирована именно на западную интеграцию (что бы это ни означало на практике), всегда есть те, кто готов активно поддержать такую повестку. Насколько такая схема соответствует принципам демократии, то есть уважения воле народа, выраженной на голосовании, вопрос праздный. В условиях ожесточенного противостояния за то, как будут в дальнейшем складываться международные отношения, формальные процедуры все более условны. Стесняться все перестают.

Двойственность природы современной демократии хорошо иллюстрирует тот же южнокорейский случай. С одной стороны, быстрое "подавление" попытки узурпации показало действенность демократических институтов - парламент оперативно собрался, отменил незаконное решение, военные поступили законопослушно, сначала выполнив приказание президента, потом - законодателей. С другой, сам кризис - продукт того, что демократические процедуры не защитили от непримиримых противоречий, которые привели к экстравагантному решению президента. Да и на пост главы государства демократически оказался избран человек, явно профессионально непригодный. Панацеи, ясное дело, нет, но если и искать средства, то каждый будет это делать у себя, все меньше ориентируясь на внешний мир.

Федор Лукьянов

профессор-исследователь НИУ "Высшая школа экономики"

Страны НАТО предлагают украинцам воевать подольше

Иван Сысоев

В НАТО старательно избегают темы вступления Украины в альянс. Министры иностранных дел стран блока на встрече в Брюсселе ясно дали понять Киеву: роль украинцам отводится другая - и дальше умирать в интересах Запада. Для этого натовцы не жалеют ни денег, ни оружия.

Генсек НАТО Марк Рютте, выступая перед прессой, вообще не стал поднимать вопрос членства Украины в блоке. Традиционное у западников замалчивание острых вопросов означает лишь одно: никаких подвижек в их решении нет и близко. Между союзниками по поводу Украины разногласий немало. В СМИ только утекли сведения о том, что членство Украины в НАТО поддерживают только Британия и Франция, а вот Соединенные Штаты, Германия, Венгрия, Словакия, Бельгия, Словения и Испания выступают против.

В блоке ждут вступления в должность избранного президента США Дональда Трампа, у которого на столе якобы несколько вариантов дальнейших планов в отношении Украины.

Неожиданной оказалась реакция украинской стороны, которая выставила натовцам ультиматум. Мол, Киев "не примет никаких гарантий безопасности, кроме полного членства в НАТО", никаких "альтернатив, суррогатов или заменителей". Брюссель, впрочем, мало интересует, что думает на этот счет Киев. Для Украины у натовцев давно отведена своя роль. Об этом как раз и говорил Рютте. Задача альянса - как можно дольше продлить агонию киевского режима, для чего блоку приходится поддерживать украинскую энергосистему и инфраструктуру, прорабатывать новые поставки средств ПВО и в целом пытаться увеличить поставки оружия.

О новых пакетах военной помощи объявили США, Германия, Норвегия, Эстония, Литва и Британия. Все для того, чтобы "перейти к какой-то форме переговоров с русскими с позиции силы".

Глава МИД Венгрии Петер Сийярто намного понятней переформулировал слова генсека: "Некоторые лидеры НАТО хотят, чтобы Украина воевала не просто до последнего солдата, а до последнего молодого солдата". "Вместо снижения призывного возраста на Украине, поставок оружия и обучения мы должны говорить о мире, прекращении огня и мирных переговорах", - выразил Сийярто несогласие Будапешта с натовскими "ястребами".

А представитель министерства иностранных дел России Мария Захарова уверена: Запад пытается до прихода Трампа "максимально накачать киевский режим оружием", обеспечив таким образом "продолжение боевых действий в 2025 году".

"Мы на грани глобальной войны". Карлсон рассказал о захватывающем интервью с Лавровым

Сергей Лавров дал интервью Такеру Карлсону

Юрий Когалов

Глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров дал интервью американскому журналисту и публицисту Такеру Карлсону. Ради возможности задать вопросы "самому опытному министру иностранных дел в мире", как его называет сам Карлсон, телеведущий специально прилетел в Москву. И получил интереснейшие ответы. Беседа длилась более полутора часов. "Акцент был сделан на современную, нынешнюю историю наших непростых отношений с США, влияние этого всего на мировую геополитику, возможности будущего состояния дел", - отметила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

Но не осталась в стороне и Украина. Как подчеркнула Захарова, Лавров подробнейшим образом рассказал Карлсону "о том, что творится сейчас на территории Украины, что творит киевский режим за пределами территории Украины в отношении мирного населения, гражданского населения, гражданской инфраструктуры, объектов, какие теракты совершает, об этимологии украинского кризиса, о будущем в нашем регионе". "Беседа получилась очень интересной", - отметила дипломат.

Аналогичным образом интервью оценил сам Карлсон. "Оно получилось абсолютно захватывающим. Оно выйдет очень скоро", - отметил журналист, анонсируя предстоящий выпуск интервью.

Подогревая интерес, Карлсон заявил, что "незаметно для большинства американцев США оказались в состоянии необъявленной реальной войны с Россией, за которую не голосовали и которой большинство американцев не хочет, однако она идет". "Из-за того, что американские военные фактически прямо сейчас убивают русских в России, мы находимся к началу ядерной войны ближе, чем когда-либо в истории, намного ближе, чем это было в эпоху Карибского кризиса", - считает журналист. Он подчеркнул, что никто в Вашингтоне "не работает над тем, чтобы конфликт не превратился в ядерный холокост". Госсекретарь США Энтони Блинкен прервал все контакты между Москвой и Вашингтоном, "на протяжении более чем двух лет нет никакого диалога", и это шокирует.

"Мы на грани глобальной войны. Почему никто не говорит об этом? Это интервью меняет это. Мы путешествуем по миру, чтобы рассказать вам правду о том, что действительно важно, - ясно и без страха", - говорится в анонсе на сайте Такера Карлсона.

Журналист также обратил внимание на свои попытки осветить украинский конфликт с разных сторон, после интервью с президентом РФ Владимиром Путиным в феврале 2024 года он пытался побеседовать и с Владимиром Зеленским. "Мы постоянно обсуждали это, но этим усилиям мешало правительство США. Американское посольство в Киеве, на которое уходят деньги наших налогоплательщиков, заявило правительству Зеленского: "Вы не можете давать интервью", - указал Карлсон. По его словам, из-за того, как преподносят информацию американские СМИ, жители США не обладают полным видением ситуации, сложившейся на международной арене.

Внесены поправки в закон о частных детективах

Наталья Козлова

Частные детективы и закон об их деятельности существуют давно. Сегодня "РГ" публикует его с необходимыми поправками. Их важность показало время действия закона о частных сыщиках.

Корректировка законодательства о частной детективной деятельности вызвана необходимостью исключения смежных положений, касающихся охранной деятельности.

Новацией в законе стала необходимость уведомления детективом лицензирующего органа - Росгвардии - о начале оказания услуг на договорной основе.

По аналогии с охранной деятельностью в Законе "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" предусматривается предоставление медицинских заключений о здоровье сыщиков исключительно в электронном виде.

Из нового закона убрали положения о частной охранной деятельности. При этом уточнено само понятие частной детективной деятельности. Более четко прописаны полномочия детективов. А еще жесткие требования к детективам и к организациям, которые их готовят.

Детективы теперь обязали уведомлять органы о заключении договоров на сыскные услуги. Определено, что надзором за их деятельностью занимается Генпрокуратура.

Все эти поправки позволят повысить эффективность работы частных детективов.

Сегодня в стране такие сыщики занимаются поисками людей и пропавшего имущества, проверкой контрагентов, поисками прослушки в офисах и на предприятиях, могут проверять анкетные данные соискателей. Правда, только с их разрешения. И на последнем месте у сыщиков - выявление супружеских измен. Хотя граждане почему-то думают, что это чуть ли не главное направление их работы. А еще могут заниматься охраной коммерческой тайны. Детективы имеют право собирать доказательства по гражданским и уголовным делам. Их можно на законном основании к этому привлекать.

Прокуратура признала нежелательной церковь сатаны

Иван Егоров

Генпрокуратура в среду признала нежелательной деятельность международной американской организации The Satanic Temple.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе надзорного ведомства, в ходе проверки было установлено, что так называемый "Храм сатаны" был зарегистрирован в 2012 году в США. Сатанисты официально имеют 23 отделения в США, Австралии, Германии, Канаде, Финляндии и ряде других стран. А общее число их последователей в мире, как утверждают руководители псевдорелигиозной организации, превышает 10 млн человек. Официально целями организации заявлена борьба за справедливость и гражданские свободы. На деле же, как установили в Генпрокуратуре, ее участники занимаются продвижением оккультной идеологии, используют сатанинскую символику для дискредитации традиционных духовно-нравственных ценностей.

При поддержке государственных органов США пропагандируют разрушительные псевдотеологические идеи и оправдывают насилие над людьми. Кроме того, оккультисты активно призывают к свержению конституционного строя в России. А еще на сайте TST размещена информация о сборе средств для ВСУ.