Всего новостей: 4180035, выбрано 1762 за 0.011 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Цены на нефть могут достичь в 2009г. уровня в 75 долл. за бар., несмотря на экономический кризис, прогнозирует президент ОПЕК в Анголе. Он также добавил, что соответствие квотам, установленным картелем, составляет 80%. Хосе Ботельо де Васконселос (Jose Botelho de Vasconcelos), министр нефти Анголы, заявил, что грядущее собрание «Большой двадцатки» (G20) поможет стимулировать мировую экономику и повысить спрос на нефть, пишет Reuters.«Тенденция цен на нефть остается положительной. Мы надеемся, что этот тренд продолжится до тех пор, пока стоимость бар. нефти не возрастет до 70-75 долл.», – сообщил он. « 79-80-процентное соответствие квотам ОПЕК также оказывает поддержку росту рынка нефти», – добавил он. В четверг лидеры 20 крупнейших экономик мира соберутся в Лондоне на саммит для обсуждения правил регуляции финансовых рынков, млрд.долл. стимулирующих мер и кредитных линий для международной торговли. Ожидается, что это поможет мировой экономике восстановиться от худшей рецессии с 1930гг. «Существуют ожидания, что собрание G20 на этой неделе поможет принять решения, стимулирующие экономику и стоимость нефти может подняться до 70-75 долл. за бар.», – рассказал Хосе де Васконселос.
Россия может стать одним из основных партнеров Кубы в области нефтепереработки, заявил представитель кубинского министерства базовой промышленности Мануэль Марреро Фас (Manuel Marrero Faz).По словам представителя министерства, консорциум из пяти российских компаний изучает вопрос о возможности начала нефтеразведочных работ на 15 нефтяных блоках в Мексиканском заливе. Марреро не уточнил, о каких именно российских компаниях идет речь.
Экономическая зона Кубы в Мексиканском заливе общей площадью в 112 тысяч кв.км. поделена на 59 блоков. В разработке 21 из них принимают участие компании из Испании, Норвегии, Индии, Венесуэлы, Вьетнама, Малайзии и Бразилии.
«В ближайшее время мы начнем переговоры по этому вопросу», – сказал Марреро, выступая в ходе одной из профильных международных конференций в Гаване. Кроме России, отметил Марреро, интерес к нефтеразведочным работам проявляют также компании из Китая и Анголы.
Марреро сообщил, что в 2009-12гг. Куба намерена увеличить объемы добычи нефти в Мексиканском заливе. В этот период, сказал представитель министерства, в заливе будут разработаны по меньшей мере восемь новых скважин. Куба производит 60 тыс. бар. нефти в день.
Наводнения на юге Анголы оставили без жилищ более 25 тыс. чел., в стране возможна вспышка холеры, сообщает в пятницу агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление Вальтера Кифики (Valter Quifica), генерального секретаря местного отделения Международного Комитета Красного Креста (МККК).По словам Кифики, больше всего от стихии пострадала провинция Кунене, граничащая с Намибией, – несмотря на то, что наводнения там происходят регулярно, в этом году ущерб от непрекращающихся дождей и разлива рек стал самым крупным за последние несколько лет. Только в провинции Кунене, которая, по данным агентства, является одной из беднейших провинций страны, по данным МККК, без крыши над головой в результате наводнения остались более 25 тыс. чел.
По словам Кифики, ситуацию в регионе, пострадавшем от стихии, можно охарактеризовать как «тяжелую», в результате наводнений тыс.чел. могут стать потенциальными жертвами холеры. Кифика призвал гуманитарные организации как можно быстрее отправить помощь пострадавшему от стихии населению Анголы и тем самым предотвратить вспышку холеры.
Холера – острая кишечная антропонозная инфекция, вызываемая бактериями вида Vibrio cholerae. Распространяется, как правило, в форме эпидемий, провоцируя быструю потерю организмом жидкости и электролитов с развитием различной степени обезвоживания, что нередко приводит к смерти.
По данным агентства, сильнейшие наводнения затрудняют доставку гуманитарной помощи в регион из-за того, что многие дороги размыты и закрыты, а до некоторых населенных пунктов теперь можно добраться только на лодке. Тысяча гектар с/х угодий, которые зачастую являются единственным источником пропитания для жителей Кунене, были уничтожены, утонули сотни голов скота.
СМИ сообщают о том, что ситуация осложняется непрекращающимися дождями, в результате чего уровень воды в реках постоянно повышается. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) уже отправила в регион пять т. медико-санитарной гуманитарной помощи, а также питьевую воду.
Как сообщил Reuter источник в штаб-квартире ОПЕК, Ангола придерживается мнения, что на саммите ОПЕК, намеченном на 15 марта, следует воздержаться от дальнейших сокращений добычи нефти, а вместо этого проанализировать последствия и эффективность предыдущих сокращений.По принципу ротации, Ангола, вступившая в ОПЕК в 2007г., занимает в настоящий момент в картеле президентский пост (ротация происходит в алфавитном порядке), однако ее влияние на принятие решений невелико. Наблюдатели также отмечают, что эта страна менее строго, чем другие члены картеля, соблюдала ограничения на объемы добычи нефти.
Лидер мирового алмазного бизнеса – компания De Beers – прекратил до 14 апреля 2009г. добычу алмазов на четырех шахтах в Ботсване, обеспечивающих около половины производства компании и пятую часть всех алмазов мира. Затем две шахты возобновят работу, но с сокращением добычи на 20%, а еще две – Damtshaa и Orapa №2 – не будут эксплуатироваться до конца этого года.Фактически производственная деятельность Debswana, совместного предприятия De Beers и правительства Ботсваны, остановилась еще в дек. – когда работники вернулись с рождественских каникул, их задействовали лишь для технического обслуживания. 580 чел. будут уволены в связи с сокращением производства, а еще несколько тысяч из числа 6 тысяч 300 сотрудников предприятия отправят в длительные отпуска.
Согласно данным статистической службы Ботсваны, с авг. по нояб. 2008г. экспорт алмазов в стране снизился на 90%. Сырьевые алмазы составляют 70% ботсванского экспорта, треть ВВП и половину государственных доходов страны, являющейся крупнейшим мировым производителем алмазов. Debswana в 2008г. добыла 32,3 млн. карат – на 4% меньше, чем в 2007г. (33,6 млн.), а в целом добыча De Beers в пред.г. составила 48,1 млн. карат.
По словам пресс-секретаря Debswana Эстер Канаимба (Esther Kanaimba), решение о заморозке шахт было принято, «чтобы смягчить последствия мирового экономического спада, сбалансировав добычу и спрос, сохранив средства компании, рабочую силу и готовность к следующему подъему рынка». Представитель De Beers Линетт Гоулд (Lynette Gould) добавила, что в последний раз компании приходилось полностью закрывать добычу на какой-либо шахте во времена Великой депрессии.
На крупнейшем рынке драгоценных камней, в США, где обычно продается половина добытых за год алмазов, дела идут не лучшим образом: рождественские продажи упали на четверть. Даже зажиточным покупателям пришлось сократить расходы на люксовые товары, включая ювелирные изделия. Так, у крупнейшего ритейлера Tiffany праздничные продажи упали на 24%. Огранщикам тоже пришлось несладко – давление на них оказывают долговая нагрузка и непроданные запасы продукции.
Ранее De Beers отказалась от планов по покупке 49,99% акций принадлежащей Лукойлу компании «Архангельское геологодобычное предприятие», владеющей лицензией на Верхотинское месторождение. В качестве причин назывались как недовольство «дочки» De Beers Archangel Diamond действиями ФАС, которая не рассмотрела сделку до 31 дек. 2008г., так и неустойчивая ситуация в мировой экономике и спад потребления алмазов. Предполагаемая сумма сделки между De Beers и Лукойлом должна была составить 225 млн.долл.
Зато вторая крупнейшая алмазодобывающая компания в мире (25% рынка), российская Алроса, не планирует в связи с кризисом сокращать добычу алмазов – об этом заявил ее президент Сергей Выборнов. По его словам, «2009г. – это самый активный год строительства подземных рудников». Между тем, чистая прибыль Алроса в III кв. 2008г. по РСБУ упала более чем в 30 раз до 112,57 млн. руб., а с 1 янв. 2009г. De Beers прекратила закупать у нее алмазы.
Фактически Алроса ушла с открытого рынка, ее единственным покупателем остался Гохран РФ (спецучреждение при минфине). План закупок драгоценных камней и сырья Гохраном на 2008-10гг. предполагал ежегодный выкуп в объеме 3,69 млрд. руб., однако на фоне кризиса правительство РФ увеличило ежегодный лимит до 9,5 млрд. руб.
«У нас с De Beers условия добычи разные – мы не можем закрыть добычу, потому что у нас градообразующие предприятия. В Африке проще алмазы держать в природном стоке, то бишь в земле. Мы не можем закрыть Мирный, Удачный, Айхал, и всех распустить», – рассказал представитель Алроса Андрей Поляков.
Поляков полагает, что ситуация на «алмазном трубопроводе» улучшится в течение года. По его словам, спрос на ювелирные изделия с бриллиантами и на сами бриллианты есть, основные проблемы возникают на участке от сырья до ювелирного изделия из-за нехватки кредитования для огранщиков и алмазных дилеров. Согласно данным представителя Алросы, с конца 2008г. в России даже увеличился спрос на мелкие и средние бриллианты. По некоторым источникам, рост составил до 40%.
«Возможно, покупатели рассматривают это как одно из средств сохранения и вложения денег на фоне отсутствия достойной альтернативы. Есть и поколенческий фактор – в России в середине 2000гг. изделия с бриллиантами стали предметами нормального потребления, даже в не очень высокой ценовой категории», – объясняет Андрей Поляков. Россию эксперт считает пока еще несформированным, развивающимся рынком.
Комментируя ситуацию в целом, представитель Алросы говорит: «Это вопрос выдержки – если мы и другие крупнейшие производители алмазного сырья сможем не допустить обвала цен, не выбрасывать сырье на рынок в огромных количествах, не глядя на цены, то, наверное, мы пойдем в рост после оздоровления рынка. Сырья и бриллиантов сейчас на рынке много, и движения на нем не происходит по одной простой причине – никто не может пока определить, по какой цене торговать».
Ближайшими конкурентами De Beers и Алроса по добыче алмазов, хотя и сильно отстающими от них по долям рынка, являются компании Rio Tinto и BHP Billiton. Rio Tinto работает на трех шахтах, включая полностью принадлежащую ей австралийскую Argyle, шахту Diavik в Канаде и Murowa в Зимбабве. Отложив проекты по развитию шахт с целью снижения затрат, компания увеличила объемы производства, однако доходы от продаж алмазов значительно снизились из-за влияния кризиса и спада цен – за 2008г. на 18% до 840 млн.долл. В связи с этим Rio Tinto планирует закрыть завод по переработке алмазов Argyle и приостановить подземную добычу.
Зато в BHP Billiton заявили, что выручка алмазного подразделения компании по итогам I пол. 2009 фин.г. (закончившегося 31 дек. 2008г.) выросла на 9% против аналогичного периода годом ранее – до 457 млн.долл. Добыча на единственной алмазной шахте компании, канадской Ekati, за это же время упала на 27% до 1,367 млн. каратов. В течение года BHP вышла из ангольских разведывательных проектов Alto Cuilo и Luangue, в которых ее партнером выступала Petra Diamonds. На Ekati же к 2012г. намерены сократить себестоимость добычи до 50 долл. за 1 т. – к 2009г. им удалось довести этот показатель до 70 долл.
«Крупнейшие участники этого рынка – Алроса и De Beers, доли других названных участников несравнимо меньше, следовательно, меньше и влияние. Но и они могут пойти на сокращение добычи алмазов, если увидят в этом необходимость, и мировая конъюнктура будет подталкивать их к этому», – резюмирует Дмитрий Баранов.
Крупнейшие российские банки столкнулись с мошенническими схемами обналичивания средств с участием жителей Африки и Южной Америки, противодействовать которым не в состоянии из-за либеральных норм законодательства в отношении нерезидентов, пишет во вторник газета «Коммерсант». Издание отмечает, что Ассоциация российских банков (АРБ) разослала кредитным организациям предупреждение о том, что в России участились случаи мошенничества с участием граждан республик Гайана, Нигерия, Гана, Ангола, Конго, ЮАР, Кения, Гвинея-Бисау и Бенин. Их имена при переводе на русский язык или при перестановке слов совпадают с англоязычным названием крупных корпоративных клиентов. Суть схемы пояснил газете глава комитета по вопросам противодействия легализации преступных доходов АРБ Александр Наумов. По его словам, мошенники в Нигерии находили через интернет информацию о российских компаниях, имеющих контрагентов в этих странах, а также о банках, в которых у них открыты счета. Далее мошенники заводили паспорта на имена, совпадающие с названиями российских компаний. В качестве примера АРБ приводит совпадение названия РАО «ЕЭС России» и гражданина Нигерии с паспортом на имя Eесрус (EESRUS) и фамилию Оаорао (OAORAO). Затем злоумышленники открывали счета в российских банках, предъявляя паспорта, идентификация которых подтверждала их подлинность. Завершающей стадией махинации была подмена номеров лицевых счетов либо в счете-фактуре, которая высылается компании-плательщику поставщиком для оплаты, либо в самом платежном поручении. В результате валютный перевод поступал не компании-поставщику, а физлицу по подложному контракту.
Первый такой случай был зафиксирован в окт., в нояб. такая схема повторилась в другом банке, а в янв. с ней столкнулись сразу несколько крупных кредитных организаций, указывают в АРБ. Суммы платежей были небольшими – 50-100 тыс. долл., чтобы не вызывать подозрение, но при этом неоднократными. «Мы пока знаем лишь российскую сторону этого мошенничества: не совсем понятно, как мошенники устраивают эту схему на Западе», говорит Наумов.
АРБ не называет банки, столкнувшиеся с мошенниками, указывая лишь, что в случае утраты клиентских средств и оглашения этого факта банки рискуют своей деловой репутацией. «Финансовых рисков банк не несет»,-подчеркивает заместитель гендиректора юридической компании «Велес Лекс» Евгений Акимов. «В случае ошибки иностранной компании или иностранного банка в написании номера счета или наименования контрагента именно они несут ответственность, а не российские банки», – говорит эксперт.
«В условиях ухудшения экономических условий некоторые компании могли прибегнуть к серым схемам ведения бизнеса, попробовав проводить незаконные операции через российские банки», предполагает аналитик банка «КИТ Финанс» Мария Кальварская. Она указывает, что российское законодательство в этом отношении слишком демократично: нерезиденты вправе без ограничений делать переводы иностранной валюты со счетов в иностранных банках на банковские счета или вклады в российских банках и наоборот. «Банки, заподозрившие незаконность операций, должны были сообщить об этом в Росфинмониторинг, но туда поступает такое огромное количество сообщений, что ведомство не может быстро проанализировать такой объем», – рассуждает глава московского офиса Tax Consulting Эдуард Савуляк.
По словам Александра Наумова, банки, столкнувшиеся с такими схемами, сообщили о них регулятору. В Росфинмониторинге не смогли прокомментировать, поступала ли к ним такая информация. Для того, чтобы «защитить банки от использования преступниками втемную в качестве канала легализации преступных доходов», АРБ рекомендует банкам установить особый режим открытия счетов, включая дополнительную проверку, гражданам государств Африки и Южной Америки. «Кризис – время самых больших афер, и пока нервозность не спадает, стоит ожидать, что такие тенденции будут усиливаться», – отмечает гендиректор аудиторской компании «Финэкспертиза» Агван Микаелян.
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), как ожидается, снова примет на предстоящей в марте конференции решение о сокращении объемов добычи нефти, а Ирак увеличит производство нефти вдвое, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на министра нефти Ирака Хусейна аль-Шахристани.Министр считает, что в случае решения о новом сокращении добычи «черного золота» на очередной конференции ОПЕК, минимальная цена бар. нефти возрастет до 70 долл. «Мы не ожидаем цену ниже 70 долл. (за бар.). Предполагается, что сокращение даст стимул производителям, не являющимися членами ОПЕК», – сказал министр.
Аль-Шахристани также сообщил, что Ирак планирует увеличить собственное производство нефти с 2,4 до 4,5 млн. б/д.
Считается, что в Ираке находятся третьи по величине в мире запасы нефти – 115 млрд. бар. Резкое падение цены нефти на мировых рынках стала причиной пересмотра иракским правительством запланированных расходов, отмечает агентство.
Цены на нефть на мировых рынках в пятницу снизились. Цена мартовских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent Crude Oil на лондонской бирже IСE (InterContinental Exchange Futures) по итогам торгов снизилась на 0,25 долл. – до 46,21 долл. за бар.
На нью-йоркской бирже NYMEХ (New York Merchantile Exchange) стоимость мартовских фьючерсов на американскую легкую нефть марки Light Sweet Crude Oil снизилась на один доллар – до 40,17 долл. за бар.
Рекорд цены «корзины ОПЕК» был установлен 3 июля 2008г., когда был достигнут уровень в 140,73 долл. В дек. один бар. нефти ОПЕК стоил в среднем 38,6 долл., в нояб. – 49,75 долл., в окт. – 69,16 долл., в сент. – 96,85 долл., в авг. – 112,42 долл., в июле – 131,22 долл., в июне – 128,33 долл., в мае – 119,39 долл., в апр. – 105,16 долл., в марте – 99,03 долл., в фев. – 90,64 долл., в янв. – 88,35 долл. Средняя цена по итогам 2008г. составила 94,45 долл. за бар.
В марте 2008г. корзина была расширена до 13 сортов нефти за счет Эквадора. Цена корзины ОПЕК определяется как средний арифметический показатель физических цен следующих сортов нефти, добываемой странами картеля: Saharan Blend (Алжир), Girassol (Ангола), Oriente (Эквадор), Minas (Индонезия), Iran Heavy (Иран), Basra Light (Ирак), Kuwait Export (Кувейт), Es Sider (Ливия), Bonny Light (Нигерия), Qatar Marine (Катар), Arab Light (Саудовская Аравия), Murban (ОАЭ) и BCF 17 (Венесуэла). Термин «корзина ОПЕК» был официально введен 1 янв. 1987г.
Четвертая министерская встреча Форума сотрудничества Китай – Африка пройдет в IV кв. нынешнего года в Египте. Об этом сообщил министр коммерции КНР Чэнь Дэмин, совершивший недавно поездку по Африке во главе правительственной торгово-экономической делегации. В ходе поездки делегация посетила с визитами Кению, Замбию и Анголу. Состоялся обмен мнениями по вопросам дальнейшего совершенствования действующих в рамках Форума механизмов и наполнения новым содержанием сотрудничества между Китаем и странами Африки, сказал министр. По его словам, китайская сторона начала готовиться к министерской встрече еще в 2008г., прислушиваясь к мнению всех заинтересованных сторон. Министр отметил, что китайская сторона надеется на нынешней встрече выступить с новыми, в большей степени соответствующими реальным требованиям африканских стран предложениями, касающимися расширения инвестиций китайских компаний в экономику Африки и увеличения оттуда объема импорта, оказания содействия континенту в развитии сельского хозяйства, борьбе с заболеваниями, освоении человеческого потенциала, снабжении экологически чистой энергией, строительстве объектов инфраструктуры. Синьхуа.
Иран сообщил в воскресенье о сокращении поставок нефти в 21 страну Европы и Азии, ставшем следствием решения ОПЕК о снижении добычи нефти в попытке остановить падение цен на «черное золото», передает Reuters.Добыча нефти в Иране была снижена на 550 тысяч б/д с сент. 2008г., пояснил представитель Ирана в ОПЕК Мухаммед Али Хатиби (Mohammad Ali Khatibi). По словам Хатиби, страны-потребители нефти узнали об уменьшении поставок из воскресных иранских газет.
Как ранее сообщал BFM.ru, с 1 янв. ОПЕК сократил добычу нефти на 2 млн. б/д, поскольку с июля 2008г. цена на нефть опустилась с рекордных 147 долл. за бар. до 46 долл.
На долю государств, входящих в организацию, приходится более 40% мировых поставок нефти. В ОПЕК входят Алжир, Ангола, Эквадор, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ и Венесуэла. Индонезия покинула организацию с 1 янв. 2009г.
В Анголе утвердившаяся там в 90гг. российская алмазодобывающая компания «Алроса» в 2008г. заметно диверсифицировала свою деятельность: помимо добычи алмазов компания занималась строительством электростанций, добилась права на разработку нефтегазовых месторождений на шельфе, ведет поиск нефти и газа в районах Нижнее Конго и Верхняя Кванза согласно лицензии, полученной в конце 2007г. Ее успехам способствует тот факт, что она действует в консорциуме с Национальной топливной компанией Республики Ангола «Сонангол» и получает поддержку банка «ВТБ-Африка», созданного в 2004г. Внешторгбанком и Национальным банком Анголы.В Анголе в 2008г. расширила свою деятельность компания «Технопромэкспорт». Возглавляющий ее С.Моложавый заявил, что, закончив строительство ГЭС Капанда, компания будет участвовать в тендере на строительство еще двух электростанций по 500 мвт. каждая на реке Кванза.
В странах, расположенных на юге Африканского континента, действуют такие крупные российские компании, как «Русал», «Алроса» и «Ренова», а также представители российского банковского сообщества.
Чтобы обеспечить все затраты и инвестиции в 2009г., компании «СтатойлГидро» необходимо, чтоб цены на нефть держались на уровне 55 долл. за бар. Сейчас эта цифра составляет немногим более 40 долл. за бар.Норвежская нефтегазовая компания не испытывает кризиса. Если в «СтатойлГидро» разделят инвестиционные планы между несколькими годовыми бюджетами, компания будет получать ежегодную прибыль и при ценах на нефть ниже 55 долл. за бар.
Низкие цены на нефть повлияют на планы развития компании. Планы по разведке новых месторождений на 2009г. снижены. По данным сайта DN.no, инвестиции в 2009г. сокращены на 3 млрд.долл. относительно уровня 2008г.
У «СтатойлГидро» имеются планы по вводу в эксплуатацию восьми новых месторождений, находящихся на норвежском континентальном шельфе, в Анголе, на Таити и в Мексиканском заливе. Эти проекты останутся рентабельными, если цена бар. будет держаться выше 35 долл. В компании не планируют откладывать реализацию этих проектов, даже если цена на нефть вплотную приблизится к этому пределу.
Стремление получать природный газ от разных поставщиков является важным поводом для предстоящего 10 и 11 янв. визита министра экономики Нидерландов Марии ван дер Хуфен (Maria van der Hoeven) в Алжир.«Мой визит в Алжир пройдет в рамках амбиций Нидерландов стать местом, откуда поступающий из стран-экспортеров газ будут распределяться по Западной Европе. Для Голландии будет лучше, если страна сможет рассчитывать не на одного, а на большее число поставщиков газа. Поэтому я придаю большое значение хорошим контактам с такими странами, как Россия, Алжир, Казахстан, Катар, Ангола, которые являются крупными производителями и имеют большие запасы газа», – сказала министр.
По словам Ван дер Хуфен, во время нынешнего посещения Алжира не планируется подписание каких-либо контрактов на поставку газа.
«На данный момент весь газ, который будет добыт в Алжире в ближайшее время, уже продан, согласно ранее подписанным с другими странами контрактам. Но в этой африканской стране имеются огромные запасы газа, которые пока не разрабатываются, а в голландском порту Роттердам в наст.вр. строятся новые терминалы для приема сжиженного газа. Не дожидаясь их готовности, Нидерланды, естественно, заранее готовят почву для заключения контрактов на поставку в Роттердам сжиженного газа из Алжира», – отметила Мария ван дер Хуфен.
Голландский министр сообщила, что в ходе предстоящего визита она обсудит вопросы поставок газа с министром экономики и министром минеральных ресурсов Алжира.
Ван дер Хуфен подчеркнула, что так же, как и в рамках сотрудничества с Россией, Нидерланды намерены не просто покупать в Алжире газ, но развивать с этими странами долгосрочные отношения в разнообразных областях.
«Необходимо быть не только покупающей стороной, но и смотреть, что нужно вашему партнеру. Алжир, в частности, заинтересован в знаниях и технологиях в области использования солнечной энергии, производства с/х продуктов, племенного скотоводства, и Нидерланды намерены предложить этой стране широкий пакет know-how (ноу-хау), товаров и услуг, – уточнила министр.
Ливия с янв. 2009г. сокращает добычу нефти на 20 тыс. б/д сверх установленной ОПЕК квоты, сообщило во вторник агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на президента Национальной нефтяной корпорации Ливии Шукри Ганема. Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) на внеочередном заседании в Алжире 17 дек. приняла решение сократить квоты на добычу нефти на 2,2 млн. б/д.В заявлении организации указывалось, что производство нефти будет снижено с 1 янв. 2009г. на 4,2 млн. б/д по сравнению с реальным уровнем добычи в сент., который составлял 29,045 млн. б/д. Таким образом, суммарный объем добычи входящими в картель странами с первого дня нового года должен составить 24,8 млн. б/д.
С учетом основного и дополнительного сокращения квот, суточный объем добычи нефти Ливией снизится в янв. на 270 тысяч бар. по сравнению с сент., сказал Ганем.
В состав ОПЕК, на долю которого приходится 40% мировой добычи нефти, входят 13 стран: Алжир, Ангола, Эквадор, Индонезия, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ и Венесуэла.
Россия и Азербайджан, не входящие в ОПЕК, заявили о готовности поддержать усилия картеля по стабилизации мировых цен на «черное золото» и сократить суточную нефтедобычу на 0,32 и 0,3 млн. бар. соответственно.
Мировые цены на нефть снизились на 70% по сравнению с июлем, когда они достигли рекордных 147 долл. за бар.
По итогам торгов в понедельник, 29 дек., цена февральских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent Crude Oil на лондонской бирже IСE (InterContinental Exchange Futures) составила 40,55 долл. за бар. На нью-йоркской бирже NYMEХ (New York Merchantile Exchange) стоимость февральских фьючерсов на американскую легкую нефть марки Light Sweet Crude Oil была зафиксирована на отметке 40,02 долл. за бар.
Сербское общество и его СМИ на протяжении последней недели продолжали наблюдать за развитием вступившего в финальную фазу вопроса о подписании пакета соглашений по энергетическому сотрудничеству с Россией (о продаже компании НИС (Нефтяная индустрия Сербии), о строительстве участка газопровода «Южный поток» на сербской территории и подземного хранилища природного газа «Банатский Двор» в Воеводине). По самым последним известиям, днем в среду 24 дек. 2008г. договоры об этом были подписаны в Москве представителями российской и сербской сторон, а президенты двух стран Дмитрий Медведев и Борис Тадич подписали совместное заявление о государственных гарантиях выполнения этих договоров. Министр энергетики Сербии Петар Шкундрич и председатель ОАО «Газпром нефть» Александр Дюков подписали договор о купле-продаже 51% акций НИС; гендиректор компании Srbijagas Душан Баятович подписал с гендиректором ООО «Газпромэкспорт» Александром Медведевым меморандум о взаимопонимании, а с председателем совета правления ООО «Газпром» Алексеем Миллером – протокол о сотрудничестве. Два последних документа относятся к строительству сербского участка «Южного потока» и хранилища газа «Банатский Двор» (напр., Танюг. 24.12.2008). Фактически тем самым была поставлена точка в затянувшейся и уже вызывавшей ряд серьезных беспокойств истории поиска согласия по пакету энергетических соглашений. Этому событию в последние дни непосредственно предшествовала напряженная работа команд переговорщиков с обеих сторон, а также широкое обсуждение сербскими СМИ условий договоров, которые получали самые разные оценки местных экспертов.В понедельник 22 дек. в Белграде был парафирован договор о продаже 51% акций НИС российской компании «Газпром нефть». Еще до официального обнародования условий этого контракта белградская «Политика» сумела из источников, близких к переговорам, ознакомиться с текстом документа и сообщила их своим читателям. Издание подчеркивает, что стороны утвердили те сроки российских инвестиций в компанию НИС, на которых настаивала Сербия. ОАО «Газпром нефть» обязалось до 2012г. инвестировать в НИС 550 млн. евро, из которых 490 млн. пойдет на модернизацию самого предприятия, а 60 млн. – на защиту окружающей среды. С последним пунктом был связан небольшой компромисс – «Газпром нефть» вкладывает деньги в экологическую безопасность предприятия, но в случае гипотетического загрязнения часть расходов примет на себя сербское правительство.
Сербская точка зрения возобладала и в еще одном вопросе – было решено, что в 2010г. будет проведена либерализация рынка нефтепродуктов в Сербии, согласно договоренности с ЕС и вопреки озвучивавшимся пожеланиям «Газпром нефти» о временном откладывании этого шага. Однако ожидается, пишет «Политика», что и в новых условиях НИС с российскими хозяевами будет конкурентоспособна, с учетом выгод от использования собственного сырья. Предполагается, что объем переработки на предприятиях НИС увеличится с нынешних 4 млн.т. нефти до 7,5-8 млн.т., т.е. вдвое.
Российская сторона становится обладателем 51% акций компании НИС, если в течение срока от 30 до 120 дней с момента подписания купли-продажи на счет сербской нефтяной компании поступит 400 млн. евро. Сделка может быть расторгнута в случае нарушения новыми хозяевами НИС одного или нескольких из трех условий социальных обязательств – выплачивать выходное пособие в 750 евро за год стажа, не проводить сокращений до 2012г. и проводить индексацию зарплаты с учетом инфляции. Также контракт может быть аннулирован и при невыполнении со стороны ОАО «Газпром нефть» обязательства инвестировать в НИС 550 млн. евро до 2012г. (Политика. 23.12.2008).
При этом в контракте говорится, что российская сторона не будет платить никаких штрафов в случае загрязнения окружающей среды со стороны НИС из-за нынешнего устаревшего оборудования, пока таковое не будет модернизировано. Сербское государство гарантирует, что никакие условия заключенного договора не смогут стать предметом рассмотрения в судебных инстанциях, а также отказывается от возможных притязаний на расторжение договора на основании закона Сербии о приватизации. Также Сербия дает гарантии возмещения «Газпром нефти» на сумму до 100 млн. евро (т.е. четвертой части стоимости сделки по покупке контрольного пакета НИС) ущерба от возможной недооценки состояния НИС и от имеющихся на сей день исков и претензий к НИС, в т.ч. экологического характера. Что касается управления, то сербская сторона будет иметь пять членов в Управляющем совете компании, большинство – в Надзорном, а председателем собрания акционеров НИС, вероятно, останется нынешний министр энергетики Сербии Петар Шкундрич. И хотя сербское государство будет обладать всего лишь 10% акций НИС, важнейшие решения, связанные с изменениями в уставе компании, уменьшением ее капитала, преобразованием деятельности, не смогут принимать без согласия государственного руководства Сербии (Политика. 24.12.2008).
«Блиц» перечисляет основное имущество НИС. В собственности этой компании, поступающей ныне в распоряжение ОАО «Газпром нефть», находятся: здания НИС в Белграде и Новом Саде, нефтеперерабатывающие заводы в Панчеве и Новом Саде, газоперерабатывающее предприятие в Элемире близ Зренянина (Воеводина), 497 бензозаправочных станций, 1.600 бензозаправочных станций внутри страны, 44 хранилища и пункта снабжения керосином, цистерны для перевозки жидкого топлива общим объемом 18.250 т., 10 тыс.кв.м. торговых площадей по продаже моторных масел и автомобильных запчастей, акции других компаний, месторождения нефти в Воеводине и Анголе, 11 гостиниц, мотелей и домов отдыха (Блиц. 24.12.2008).
Одновременно было достигнуто и принципиально важное соглашение по «Южному потоку». Российская сторона обязалась не позднее сент. 2009г. выполнить исследование осуществимости проекта, а в течение еще шести месяцев после этого провести генеральное исследование земель, через которые должен будет пройти сербский участок трубопровода.
Мировой финансовый кризис переместил японские города в число четырех из пяти самых дорогих мест для проживания иностранцев. Колебания валютных курсов подтвердили статус Японии как одной из самых дорогих для проживания иностранцев стран в мире, тогда как Лондон резко упал на 72 место. Самым же дорогим для проживания иностранцев городом в мире стала Луанда в Анголе. Этот неожиданный финал объясняется редкостью иностранных товаров и, следовательно, высокой стоимостью жизни.В исследовании, проведенном ECA International, консультирующей компании по вопросам международных командировок, сравнивались расходы по 125 потребительским товарам и услугам, обычно приобретаемых экспатриантами – начиная от продуктов и электротехники до одежды и расходов на транспорт – в 370 местах по всему миру.
Мировой финансовый кризис низвел Лондон, ранее считавшийся мировым сообществом одним из самых дорогих для проживания городов в мире, на непритязательное 72 место, что означает, что на данный момент проживание в нем куда дешевле, чем в десятках городов мира, в число которых вошли Париж, Мюнхен, Амстердам и Брюссель. В пред.г. Лондон занимал в этом рейтинге 10 строчку.
В Европе самым дорогим для проживания иностранцев оказалась Москва. Манхэттен, занимавший в пред.г. 54 место, в этом году взлетел на 21-е. Однако, одни из первых позиций прочно удерживает Япония: вторым самым дорогим для проживания иностранцев городом в мире был признан Токио, за ним идут Иокогама, Нагоя и Кобэ. В пред.г. в первой десятке не было ни единого японского города, а их появление там теперь отражает укрепление иены, что привело к резкому увеличению расходов на проживание.
В противоположном углу «ринга» находится Исламабад (столица Пакистана), который стал самым дешевым местом для проживания иностранцев в Азии. Стоимость товаров и услуг здесь на 70% ниже, чем в Японии.
«Глобальные экономические события означают, что во всем мире сейчас курсы валют подвержены колебаниям, во многих случаях – значительным», – заявил Ли Цюань, генеральный менеджер ECA International по Азии. – «В зависимости их методологии вычисления зарплаты, множество компаний обратят особо пристальное внимание на эти колебания, чтобы применить соответствующие индексы прожиточного минимума для пакетов вознаграждения своих международных представителей».
Французские неправительственные организации в третий раз подали в суд на президентов Габона, Республики Конго и Экваториальной Гвинеи, обвиняя их в растрате государственных средств, передают французские СМИ. Французское подразделение антикоррупционного центра Transparency International, неправительственное объединение юристов Sherpa и один гражданин Габона подали совместный гражданский иск против Омара Бонго Ондимбы, Дениса Сассу-Нгуэссо и Теодоро Обианга, обвиняя их в растрате и злоупотреблении государственными средствами и отмывании денег.Истцы утверждают, что ответчики приобрели во Франции значительное недвижимое и движимое имущество, и «нет никаких сомнений, что эта собственность не могла быть куплена лишь на жалование этих глав государств, в отношении которых есть серьезные подозрения в трате государственных средств».
Впервые организации решили судиться с президентами в марте 2007г. Тогда иск привел к предварительному расследованию, однако прокуратура постановила, что следствие не предоставило очевидных доказательств нарушения закона. Новый иск был подан в июле 2008г., однако дело было закрыто по тем же причинам в сент.
Как отмечают французские СМИ, теперь, благодаря изменениям в законодательстве, организации подали гражданский иск, исключив из списка ответчиков президентов Буркина-Фасо и Анголы, против которых еще не собрано убедительных доказательств.
По данным издания Monde, полицейское расследование показало, что Ондимбе и его родственникам принадлежит 33 роскошных квартиры и дома во Франции, а Нгуэссо располагает в Париже по крайней мере тремя огромными жилыми площадями.
При этом адвокат президента Габона сообщил агентству Франс Пресс, что Одимба отрицает обвинения и намерен подать в суд за клевету на главу Sherpa Уильяма Бурдона (William Bourdon). Последний заявил в интервью Monde, что ему и угрожали и предлагали деньги за отказ от иска.
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) сохранит уровень добычи «черного золота» на прежнем уровне в 27 млн. 300 тысяч б/д, заявил председатель картеля, министр энергетики и шахт Алжира Шекиб Хелиль по итогам заседания в Каире. По его словам, члены картеля будут придерживаться квот, установленных на предыдущем заседании ОПЕК 24 окт. в Вене, когда было принято решение о сокращении с 1 нояб. добычи нефти на 1,5 млн. б/д.При этом он сообщил, что министры могут принять дополнительные меры для стабилизации на рынке нефти в ходе экстренного заседания ОПЕК в алжирском г.Оран 17 дек. этого года. «Министры договорились внимательно следить за ситуацией на рынках в течение двух недель, оставшихся до встречи в Алжире», – добавил он.
Ранее сообщалось, что решение о сокращении производства может быть принято именно на совещании ОПЕК в Алжире 17 дек., а каирская встреча носит лишь подготовительный характер.
В субботу министры нефти стран-членов ОПЕК на внеочередном заседании в Каире обсуждают возможности остановить резкое падение цен на нефть. Ранее в египетской столице прошла встреча арабских стран-экпортеров нефти, на которых была достигнута договоренность принять совместные меры по поддержке нефтегазового сектора в условиях финансово кризиса.
За несколько месяцев цена на нефть опустилась с рекордных 147 долл. за бар. ниже 55 долл., что вынудило Организацию стран-экспортеров нефти начать сокращение добычи сырья. На предыдущем экстренном заседании ОПЕК, которое состоялось 24 окт. в Вене, картель принял решение о сокращении с 1 нояб. добычи нефти на 1,5 млн. б/д.
Генсек ОПЕК Абдалла аль-Бадри накануне совещания в Каире признал, что мировой рынок все еще «переполнен» нефтью. Однако, по его словам, решение о дальнейшем сокращении объемов добычи «черного золота» остается за министрами стран ОПЕК.
В ОПЕК входят Алжир, Ангола, Венесуэла, Индонезия, Иран, Ирак, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, ОАЭ, Саудовская Аравия и Эквадор. В этих странах сосредоточено 67% мировых разведанных запасов нефти.
Король Саудовской Аравии считает, что 75 долл. за бар. нефти будет «справедливой» ценой, сообщает в субботу агентство Франс Пресс со ссылкой на интервью главы государства местным СМИ в Кувейте.В субботу министры нефти стран-членов ОПЕК обсудят на внеочередном заседании в Каире возможное сокращение объемов добычи нефти, чтобы остановить резкое падение цен на нефть.
За несколько месяцев цена на нефть опустилась с рекордных 147 долл. за бар. ниже 55 долл., что вынудило Организацию стран-экспортеров нефти начать сокращение добычи сырья. На предыдущем экстренном заседании ОПЕК, которое состоялось 24 окт. в Вене, картель принял решение о сокращении с 1 нояб. добычи нефти на 1,5 млн. б/д.
Генеральный секретарь ОПЕК Абдалла аль-Бадри накануне совещания в Каире признал, что мировой рынок все еще «переполнен» нефтью. Однако, по его словам, решение о дальнейшем сокращении объемов добычи «черного золота» остается за министрами стран ОПЕК.
В ОПЕК входят Алжир, Ангола, Венесуэла, Индонезия, Иран, Ирак, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, ОАЭ, Саудовская Аравия и Эквадор. В этих странах сосредоточено 67% мировых разведанных запасов нефти.
Спрос на ангольскую нефть в Китае за последние месяцы значительно уменьшился, и в 2009г. эта тенденция продолжится, – пишет Dow Jones, ссылаясь на представителя нефтетрейдерской компании Glencore.Обычно КНР закупала 25% всей ангольской нефти, что составляло 500 тыс.б/д перед последним сокращением добычи странами ОПЕК, а в целом в Азию ежедневно направлялось 700 тыс.бар. нефти из этой африканской страны.
После того, как Нигерия сократила количество поставок в Азию, ее место заняла Ангола, поставляющая нефть на основе принципа «операционной толерантности», т.е. возможного отклонения в сторону как повышения, так и понижения зафиксированного контрактом объема поставок на оговоренную величину. Сегодня этот лимит составляет 100 тыс.б/д.
Поставки из Анголы в нояб. и дек. тем не менее остаются неизменными, в то время как Нигерия продолжает их сокращение, вызывая серьезное замешательство на рынке.
Ангола намерена в янв. экспортировать ежедневно 1,84 млн. бар. нефти в день, – сообщает Reuter. Этот показатель окажется ниже объема ежедневного экспорта в дек. 2008г., составлявшего 1,96 млн. бар. Таким образом экспорт нефти этой африканской страны упадет на 6%. Это связано с тем, что Ангола как новый член ОПЕК выполняет решения картеля о сокращении добычи нефти.
Компания British Telecom (ВТ) и журнал Economist провели крупнейшее в мире исследование бизнеса в странах с развивающейся экономикой.В ходе исследования было опрошено 1300 руководителей компаний из 15 стран Азиатско-тихоокеанского региона (Китай, Индия и Таиланд), Восточной Европы (Польша, Россия и Турция), Латинской Америки (Бразилия, Чили и Мексика), Ближнего Востока (Египет, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты) и Африки (Ангола, Нигерия и ЮАР). Опрос проводился среди компаний из разных сегментов бизнеса: от финансовой сферы и розничной торговли до промышленности и здравоохранения. 50% респондентов опроса представляли отечественные компании, а еще 50% – иностранные представительства, работающие на рынках развивающихся стран. В опросе участвовали только крупные игроки рынка с минимальным годовым доходом 100 млн.долл., причем доход каждой четвертой компании составляет более 10 млрд.долл.
В последние два десятилетия особенно явно ощущается стремление многих международных компаний утвердиться на развивающихся рынках для укрепления и расширения своего бизнеса. Сегодня директора делают ставки на перспективы экономического роста этих рынков, и это оправданно – в период с 2000 по 2007г. в восьми из 15 стран средний рост ВВП превысил 5%, также зафиксирован резкий взлет дохода на душу населения. В проведенном исследовании отмечается, что 84% компаний, работающих в России, уверены в том, что их доходы будут расти в ближайшие два года. Однако такие высокие ожидания были до финансового кризиса, который серьезно ударит по развивающимся рынкам. Но, несмотря на неизбежный спад в отдельных сферах и на общий регресс в мировой экономике, исследование показало, что деловое доверие не зависит от мрачных прогнозов.
Главная причина выхода международных компаний на развивающие рынки – возможность воспользоваться внутренним спросом. Если в прошлом страны третьего мира рассматривались в основном как источник природных ресурсов и низкооплачиваемых трудовых кадров, то сегодня они считаются источником спроса. Года экономического роста сформировали достаточно большой слой активных потребителей, на которых должен ориентироваться бизнес. Согласно прогнозам, во многих странах в период с 2000 по 2012г. средний доход населения увеличится вдвое, что повлечет за собой резкое повышение покупательной способности.
Так, средний доход россиян с 2000г. уже увеличился более чем в 2 раза и достиг 16 тыс.долл. в 2008г. и, если тенденция сохранится, к 2011г. превысит 20 тыс.долл. Принимая во внимание такой рост благосостояния, неудивительно, что за последние 5 лет развивающиеся страны стали крайне привлекательными для прямых иностранных инвестиций.
На вопрос, какой способ лучше подходит для выхода на новые рынки, однозначного ответа нет. Все зависит от ряда факторов, среди которых – сфера деятельности и профиль риска компании, а также уровень развития и профиль риска страны. Большинство респондентов среди иностранных компаний заявили, что вышли на развивающие рынки либо путем инвестиций с нулевого уровня (29%), либо путем поглощения местной компании (23%). В странах, где риски высоки, рекомендуется идти по пути партнерства с местными организациями.
6 из 10 компаний (58%), вышедших на развивающиеся рынки, считают, что важно или очень важно сотрудничать с другими компаниями, чтобы преуспеть на этих рынках. Если международные компании больше нуждаются в местных партнерских сетях распространения продукции, то внутренние компании заинтересованы в получении доступа к финансовым и управленческим технологиям зарубежных партнеров, в проводимых ими исследованиях и разработках, а также в использовании их брендов и возможности экспортировать свою продукцию.
На российском рынке 32% отечественных компаний уверены, что у них очень хорошие условия, чтобы справиться с конкуренцией со стороны зарубежных фирм, и еще 40% свои возможности расценивает как неплохие. В целом, местные российские компании не особенно заинтересованы в сотрудничестве с зарубежными партнерами: только 28% исполнительных директоров компаний, основанных в России, считают такое сотрудничество важным. В мире средний показатель 55%.
На протяжении десятилетий развивающиеся страны ассоциировались с риском: политические кризисы, шаткая экономическая база, преступность и т.д. Но в последние годы за счет роста экономик этих стран и притока иностранных инвестиций уровень риска стабильно уменьшался. Это выявило исследование журнала Economist и BT, в котором было проанализировано 10 категорий риска. Лишь в сферах угроз безопасности и рисков на рынке труда произошло существенное ухудшение по сравнению с 2002г.
Политическая нестабильность, неразвитая макроэкономическая база и перегруженные порты – вот те проблемы, с которыми приходится сталкиваться компаниям, однако основным препятствием роста на развивающихся рынках является дефицит квалифицированной рабочей силы. Так считает каждый четвертый опрошенный (23%).
В России отсутствие квалифицированного персонала ощущается особенно остро. 45% респондентов назвали этот фактор средним или очень важным барьером. Затраты на доступную рабочую силу также являются важной преградой для развития, этот фактор отметили 51% исполнительных директоров России.
Не менее серьезным фактором является большая текучка кадров. Каждая пятая компания (19%) на развивающихся рынках замещает от четверти до половины персонала каждый год. Россия не одинока в своих проблемах – даже страны с высоким процентом выпускников высших учебных заведений страдают от этого.
Еще одно значимое препятствие на пути к росту – государственное вмешательство, а именно – бюрократия, налоги и контроль со стороны государства. Так, в России, по данным Economist, под государственным контролем находится 40% компаний в сфере энергетики, и государство продолжит усиливать влияние на ключевые сектора экономики. Повышение цен на сырье и энергоресурсы, сопровождающееся недостатком электричества, также доставляют серьезные неудобства.
Для многих западных компаний развивающиеся рынки ассоциируются с коррупцией. И хотя только 8% опрошенных отнесли этот фактор к серьезным проблемам, практически половина (44%) считают его значительным.
Неразвитая инфраструктура, а именно – состояние автодорог, ж/д путей, электроснабжения и коммуникаций, находится в самом конце списка проблем, беспокоящих компании. За редким исключением страны, изученные в ходе исследования, постепенно улучшают инфраструктуру. Однако, по прогнозам Economist, в России улучшения будут протекать медленно, даже несмотря на то, что правительство стало инвестировать прибыль от продажи нефти в улучшение материально-технической базы.
Предоставление продукции и услуг самого высокого качества считается самым важным фактором успеха на развивающихся рынках – такого взгляда придерживаются почти все директора во всех регионах и промышленных отраслях. Почти шесть из десяти компаний (57%) называют именно этот фактор ключевым в достижении успеха. Вторым по значению фактором является конкурентоспособная цена (41%)
Респонденты из России предают меньшее значение качеству товара (41%), а также конкурентоспособному ценообразованию на продукты и услуги (34%). Что интересно, основным фактором, который влияет на успех на рынке, респонденты из России назвали установление прочных местных связей и отношений (41% российских респондентов по сравнению с 26% в других развивающихся странах). Привлекательность бренда также очень важна для российских компаний: 22% назвали этот фактор одним из важнейших для успеха на рынке (среднее значение в остальных странах – 24%).
61% опрошенных полагают, что развивающиеся рынки становятся более «западными», однако большая часть основных различий в области ведения бизнеса все еще в силе. 8 из 10 иностранных компаний подгоняли свою продукцию и услуги под местную специфику, а почти 18% полностью изменили дизайн.
«Исследование показывает, что компаниям, представляющим международные бренды, открываются блестящие возможности на базе работы с потребителями из развивающихся стран. Но работать на таких рынках не так-то просто: помимо основных умений вести бизнес, понадобятся знания особенностей местных рынков и экспертиза, – отмечает Оливье Кампенон, президент BT в регионе EMEA. – Для достижения новых уровней развития в условиях меняющегося потребительского спроса истинную ценность представляет возможность совместной работы местных и международных компаний».
Рынок недвижимости Анголы растет несмотря на кризис – и будет продолжать это делать и дальше. Цены на недвижимость в столице страны, Луанде, взлетели благодаря подогреваемому высокими ценами на нефть экономическому буму, который наступил после 27-летней гражданской войны, передает Reuters. Типовые квартиры с одной спальней можно арендовать за 7 тыс.долл. в месяц. Более элитное жилье сдается за 20 тыс.долл. в месяц. Кроме того, по данным международного консалтингового агентства Colliers International, спрос на офисную недвижимость в Луанде также идет в гору, и за последние три года его объемы утроились.Нехватка современных зданий, вкупе с растущим спросом на жилье со стороны рабочих-иностранцев, будут подогревать рынок недвижимости страны и сделают его второй по доходности отраслью местной экономики после нефтедобычи. По словам главы ангольского филиала бразильской строительной компании Odebrecht Жозе Камарго, «все хотят быть здесь. Я прогнозирую рост цен на недвижимость в течение ближайших трех лет».
Интересу инвесторов способствуют сделанные на минувшей неделе заявления правительства страны о том, что спад мировых цен на нефть не заставит его отказаться от планов по трате 50 млрд.долл. на строительство 1 млн. домов для бедняков и «подстегиванию» дальнейшего экономического роста. «Между предложением и спросом существует огромный разрыв, и это главный фактор, толкающий цены вверх», – утверждает глава консалтингового агентства Анголы Proprime Нельсон Рего.
В пред.г. экономика страны выросла на 20%. В этом ее рост прогнозируется на уровне 15%, несмотря на глобальный финансовый кризис.
В дек. пред.г. Высший военно-политический совет Греции решил провести переговоры относительно закупки в РФ 420 новых боевых машин пехоты. В начале 2008г. от министерства национальной обороны Греции было получено официальное обращение на поставку этих машин.«Сейчас идет подготовка к подписанию соответствующего межправительственного соглашения и контракта», – сказал представитель предприятия в канун открывающейся в Афинах 15 специализированной выставки сухопутных, морских и авиационных систем обороны и вооружений Defendory'2008.
По его словам, на выставке будет представлен натурный образец БМП-3М, который, несомненно, привлечет внимание посетителей выставки и специалистов.
«Высокоманевренная модернизированная боевая машина пехоты оснащена установкой прицельного комплекса «Весна» с тепловизионной камерой существенно повышает эффективность применения вооружения, состоящего из 100 мм и 30 мм пушек, а также 7,62 мм пулемета, смонтированных в едином блоке оружия», – рассказал собеседник агентства.
«В рамках этого проекта планируется осуществление расширенного технологического сотрудничества между предприятиями военно-промышленных комплексов России и Греции», – отметил эксперт.
Defendory'2008 пройдет с 7 по 11 окт. 2008г. Этот престижный европейский смотр боевой техники проводится Институтом промышленных выставок Греции под патронатом министерства национальной обороны страны.
Грандиозная выставочная площадка создавалась как место для показа продукции оборонных предприятий европейских стран потенциальным импортерам на Ближнем и Среднем Востоке. О росте популярности салона свидетельствует тот факт, что на прошлой выставке – Defendory'2006 – свою продукцию экспонировали 439 компаний более чем из 30 стран. Высокий имидж греческого смотра подтвердило присутствие 54 официальных иностранных делегаций практически из всех регионов мира, а также 32 тысяч специалистов.
За время работы Defendory'2006 Ближний Восток представляли высокопоставленные визитеры из ОАЭ, Ирана, Израиля, Иордании, Омана, Катара; Юго-Восточную и Южную Азию – Китай, Бангладеш, Пакистан, Таиланд, Филиппины и Шри-Ланка; Латинскую Америку – Чили, Колумбия, Эквадор и Перу; Африку – Египет, Ангола, Камерун, Кения, Ливия, Замбия. Выставку посетили официальные делегации из США, Канады, а также почти из всех европейских стран.
Одну из самых представительных экспозиций в главном павильоне развернула Россия. Два года назад здесь в виде моделей, рекламных проспектов, макетов, буклетов, мультимедийных программ и видеофильмов 15 предприятий российского ОПК представили свыше 300 образцов вооружений и военной техники. За время работы российскую экспозицию посетили 54 иностранные делегации, с 30 были проведены официальные переговоры.
Китайские компании Sinopec и CNOOC успешно завершили марафон по покупке 20% доли на ангольском месторождении Блок-32. Часть своей доли в 30% на этом месторождении продавала американская компания Marathon, испытывающая кризис с наличностью. Первоначальная продажная цена в 2 млрд.долл. впоследствии была снижена до более реалистичной в 1,8 млрд.долл. Остальные дольщики этого месторождения – Total(30%), Sonangol (20%), Exxon Mobile (15%), Petrogal(5%).Ангола производит почти 2 млн. бар. нефти в день, обогнав Нигерию по объемам нефтедобычи в Африке. Ангола занимает первое место среди поставщиков нефти в Китай и 6 – в США. Нефть составляет 90% ангольского экспорта, а подтвержденные запасы на морском шельфе составляют 11,4 млрд. бар. Что сравнимо с ресурсами Алжира.
Международная выставка вооружения и военной техники для всех видов вооруженных сил «Африка Аэроспейс & Дефенс-2008» (AAD – Africa Aerospace and Defence'2008), проходившая на военно-воздушной базе ВВС ЮАР Уайстерплаат в пригороде Кейптауна, завершила в воскресенье свою работу.Россия принимала участие в этой выставке в пятый раз. «Рособоронэкспорт» представлял на ней свыше 250 образцов вооружений и военной техники в виде макетов, моделей, постеров, видеофильмов и электронных презентаций. По данным российской делегации, стенд РФ посетили более 70 различных делегаций. Некоторые из них приходили на нашу экспозицию по несколько раз.
Российскую экспозицию посетили, в частности, представители высшего руководства минобороны Намибии, Анголы, Мозамбика, Эфиопии, Замбии, Гвинеи и Ботсваны. Эти страны были представлены министрами обороны, их заместителями и начальниками Генштабов.
Закрытие выставки совпало с проведением в Кейптауне традиционного городского марафона. С утра на некоторых центральных магистралях города было ограничено движение. Воскресенье стало первым в столице солнечным весенним днем за минувшую неделю (весна в ЮАР наступает в окт.). До этого, по словам местных жителей, было очень холодно, до 12 градусов тепла.
Из пяти дней, отведенных на выставку вооружения, три дня была очень плохая погода. А в один из дней на Кейптаун даже обрушился атлантический ураган. Из-за этого, в частности, были отменены демонстрационные полеты самолетов и вертолетов.
Было очень интересно наблюдать, как многие офицеры из разных африканских государств, подходя к нашему стенду, с улыбкой на русском языке приветствовали россиян. «Здравствуйте, спасибо. Россия – это хорошо», – говорили они. Как сообщил один из представителей «Рособоронэкспорта», многие высокопоставленные офицеры из ряда стран африканского континента учились в СССР. По его словам, многих крупных африканских чиновников специалисты предприятия знают лично.
Российской экспозицией интересовались не только военные. В выходные десятки тысяч жителей Кейптауна приехали посмотреть военную технику. Многие из них не обошли стороной и российскую экспозицию. Родители с детьми подолгу стояли у макетов российских самолетов и бронетанковой техники, с удовольствием брали буклеты с нашим вооружением и задавали много вопросов не только о военной технике, но и о России.
Как сказал накануне в интервью гендиректор «Рособоронэкспорта» Анатолий Исайкин, выставка в Кейптауне является хорошим шансом еще раз продемонстрировать достижения российского военно-промышленного комплекса.
По его словам, с африканским континентом, а особенно со странами, находящимися южнее от Сахары, у России всегда были хорошие контакты, еще со времен СССР. «Можно сказать, что в последнее время контакты со странами, куда поставлялась военная техника во времена СССР, полностью восстановлены», – сказал Исайкин. Он отметил, что традиционным спросом на африканском континенте пользуется российская вертолетная техника.
В разные годы на африканский континент было поставлено более 700 ед. вертолетов. В их числе 150 ударных вертолетов Ми-24. «Мы не рассчитываем на закупки вертолетов в больших количествах. Но даже небольшие контракты мы считаем успешной работой», – сказал гендиректор «Рособоронэкспорта».
По словам руководителя делегации «Рособоронэкспорта», начальника департамента предприятия Сергея Свечникова, «африканский рынок вооружений имеет невысокую платежеспособность, но в наст.вр. мы отмечаем настойчивое желание ряда африканских государств привлечь к оснащению своих армий новые технологии с участием своих предприятий».
На выставке «Рособоронэкспорт» предложил потенциальным заказчикам комплексное оснащение миротворческих сил, действующих на территории континента (все – от одежды до БТР). Наибольший интерес у представителей стран африканского континента вызвали системы по охране биологических ресурсов морских шельфов, отметил глава делегации «Рособоронэкспорта».
По его словам, Россия предлагает странам африканского континента системы контроля экономических зон, которые будут интегрировать полученную информацию, затем направлять ее заинтересованным ведомствам, такие как таможенные службы, пограничные и другие. В частности, систему контроля на основе радара дальнего действия «Подсолнух», который способен вести наблюдение за линией горизонта на дальности 250 км. и видеть одновременно множество целей.
Во время выставки представители российской промышленности обсудили с заказчиками вопросы проведения модернизации российской вертолетной техники, ранее поставленной в государства африканского континента. По оценкам экспертов ЮАР, рынок средних вертолетов в наст.вр. на континенте составляет до 150 ед., а тяжелых – 40.
В ходе выставки российская делегация получила две заявки на поставку обучающих средств – тренажеров по подготовке пилотов.
По сообщениям AllAfrica.com Ангола обогнала Нигерию и стала главными экспортером нефти на африканском континенте. Тот факт, что Нигерию потеснили с лидирующей позиции, занимаемой ей с 1978г., вызвала резкую реакцию президента страны Умара Муссы Яардуа.Ангола обогнала Нигерию по объему экспорта еще в апр. нынешнего года. Сейчас из этой страны экспортируется 1,93 млн. б/д, а из Нигерии – 1,88 млн. бар. И это – при том, что ОПЕК оценивает ежедневную потенциальную мощность нигерийского экспорта в 2,5 млн. б/д. Основными причинами спада в нигерийской нефтедобыче эксперты называют действия вооруженных экстремистов в нефтеносной дельте Нигера, длительную забастовку на промыслах компании Exxon Mobil в этой стране, а также коррупцию, поразившую и нефтяную отрасль.
Petroholland, холдинговая компания, зарегистрированная в Дубаи, подписала арендное соглашение с английской Circle Oil о получении 70% доли в проекте, расположенном в бассейне Ovambo в Намибии. Участок общей площадью в 70 тыс. кв. км. расположен у южной границы с Анголой.Petroholland, согласно подписанному соглашению, должна будет за 70% долю заплатить 15 млн.долл. наличными, а также возместить все расходы, связанные с проведением исследовательских работ и разработки участка.
Petroholland уже наняла специалистов из компании Halliburton для проведения технических консультаций, касающихся разработки блока. Доля Circle в проекте составит 20%. Государственная намибийская компания Namcor владеет 10% долей в блоке, – передает www.rusenergy.com.
Индонезия приостановила свое членство в Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), передает агентство Франс Пресс, ссылаясь на официальное заявление ОПЕК.«Конференция с сожалением восприняла желание Индонезии приостановить свое полное членство в организации и выразила надежду, что страна восстановится в организации в не очень далеком будущем», – цитирует агентство заявление организации по итогам встречи на конференции ОПЕК, проходящей в Вене.
На этой же конференции странами-экспортерами нефти было принято решение о сокращении реального производства нефти на 520 тысяч б/д. Общий объем производства нефти составит, таким образом, 28,8 млн. б/д. Как отмечается в коммюнике по итогам очередной 149 сессии конференции ОПЕК, на такой шаг министры пошли «из-за перенасыщенности рынка». За последние два месяца цены на нефть упали на треть с рекордного уровня в 147 долл. за бар., зафиксированного в июле 2008г.
На заявление ОПЕК о сокращении добычи уже отреагировали азиатские биржи, на которых нефть начала подниматься в цене.
В ОПЕК входят Алжир, Ангола, Венесуэла, Индонезия, Иран, Ирак, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, ОАЭ, Саудовская Аравия и Эквадор. В этих странах сосредоточено 67% мировых разведанных запасов нефти.
Итальянская нефтегазовая компания Eni разрабатывает проект газовой электростанции, которая призвана удовлетворить нужды Конго (Браззавиль) в электроэнергии на 80%.Соответствующее соглашение с правительством страны компания подписала в мае. В работе электростанции будет использоваться остаточный газ, передает слова представителя компании Eni портал bbj.hu. Представители Eni в июле, помимо Конго, также посетили Анголу и Габон, исследуя перспективы этих стран в плане производства электроэнергии и биотоплива.
Крупнейшая в мире американская нефтяная корпорация Exxon Mobil сообщила, что дочерняя компания Esso Exploration Angola начала производство на месторождениях Saxi и Batuque блока 15 как часть программы по разработке проекта Kizomba C.Ожидается, что если добыча будет вестись на всех месторождениях, расположенных на участке, то на проекте Kizomba C планируется произвести 600 млн. бар. нефти.
Месторождения расположены в 90 милях (145 км) от берега Анголы. Глубина воды на участке составляет 2,400 футов (800 м.).
На территории Kizomba C находятся две плавучие системы нефтедобычи, хранения и выгрузки нефти и 36 кустов подводных скважин. Kizomba C представляет собой самый крупный морской проект, разрабатываемый ExxonMobil.
Американская корпорация уже потратила 1.5 млрд.долл. на покупку необходимых товаров и оборудования для проекта. Также Esso обеспечила материально-техническое оснащение участка и провела специальные тренинги среди ангольских специалистов.
Esso Angola является оператором блока 15, владея 40-процентной долей. Партнерами американской компании по проекту также являются BP Exploration (Angola) (26.67%), ENI Angola Exploration B.V. (20%) и Statoil Angola Block 15 A.S. (13.33%).
Ангольская государственная нефтегазовая компания Sonangol является концессионером, – передает RusEnergy.
Председатель совета директоров национальной энергетической компании Анголы Sonangol Мануэля Висента (Manuel Vicente) и гендиректор крупнейшей нефтегазовой корпорации Eni Паоло Скарони (Paolo Scaroni) подписали меморандум о взаимопонимании, излагающий основные принципы и цели двустороннего сотрудничества, – передает RusEnergy.Условия меморандума затронут экономическую, промышленную и социальную сторону развития Анголы.
Также подписание меморандума может послужить крепкой основой для проведения дальнейших переговоров по различным вопросам. Eni надеется получить возможность участвовать в крупных ангольских проектах, имеющих высокий уровень производственного потенциала.
Китайские энергетические корпорации CNOOC и Sinopec приняли решение объединить усилия для борьбы за ангольские активы, – передает RusEnergy. По данным газеты South China Morning Post, в наст.вр. активы принадлежат американской компании Marathon Oil. Стоимость покупки может составить 1.5 млрд.долл. Индийская корпорация Oil & Natural Gas и бразильский гигант Petrobras также выразили желание принять участие в торгах за ангольские активы.
Государственная бразильская компания Petroleo Brasileiro SA (Petrobras) планирует 21 июля тек.г. начать добычу нефти в Нигерии. Petrobras будет разрабатывать морское месторождение Агбами, а ее партнерами выступят французская компания Total SA и американская ChevronTexaco Corp. По словам менеджера Petrobras Руди Ферейры, в начале бразильская компания планирует добывать 100 тыс.бар. нефти в день, однако в следующем году объем добычи должен составить уже 250 тыс. (/день.С 1998г. Petrobras инвестировала в разведку и добычу нефти в Нигерии 2,2 млрд.долл. и располагает долей в трех крупных месторождениях. Компания объявила о своих планах до 2012г. инвестировать дополнительные 1,4 млрд.долл. в свои нигерийские проекты и 0,9 млрд.долл. в проекты в Анголе. Ранее в этом месяце Petrobras заявила о планах по установке до 2017г. 67 новых буровых платформ, способных проводить бурение под водой на глубине более 2 тыс. м. В ближайшие годы бразильская компания планирует арендовать 175 новых кораблей, в т.ч. 44 танкера и 122 корабля снабжения.
По некоторым оценкам, затраты компании превысят 5 млрд.долл. Инвестиции в инфраструктуру Petrobras направлены на освоение новых источников черного золота в акваториальных водах Бразилии. Запасы нефти в глубоководном месторождении, открытом в апр. тек.г. могут составлять до 33 млрд. бар. Если оценка месторождения подтвердится, оно станет третьим по величине в мире и утроит нефтяные запасы Бразилии, которые составляют 11,8 млрд. бар. Наряду с освоением новых месторождений Petrobras планирует увеличить производство высококачественных нефтепродуктов для экспорта. Компания инвестирует более 20 млрд.долл. в строительство двух новых нефтеперерабатывающих заводов. Предприятия должны начать работу в 2015г.
Уменьшение давления в отношении Ирана позволит снизить мировые цены на нефть, считает президент ОПЕК Шакиб Хелил, передает иранское агентство Isna. По его мнению, цена нефть может снизиться до 70-80 долл. за бар. в случае завершения иранской проблемы. Между тем представитель Ирана в ОПЕК Мухаммед Али Хатиби полагает, что цена на нефть может достигнуть 500 долл. за бар., если доллар продолжит падать, а политическое напряжение в регионе усугубится, сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на иранский еженедельник Shahrvand Emrouz.Он предупредил о возможном «взрыве цен» в случае, если Иран будет подвергаться давлению из-за своей ядерной программы. «Если регион окажется в условиях войны, будут прекращены поставки не только иранской, но и нефти из региона в целом,» т.к. 40% мирового экспорта нефти осуществляется через Ормузский пролив, пояснил М.Хатиби.
Иран является четвертым в мире крупнейшим экспортером нефти и вторым в ОПЕК производителем нефти (после Саудовской Аравии). В июне добыча в стране составляла 3,85 млн. б/д.
Иран является вторым в ОПЕК производителем нефти (после Саудовской Аравии). В июне добыча нефти в стране составляла 3,85 млн. б/д. Иран экспортирует 2,5 млн. бар. нефти в сутки. Из этого объема 1,6 млн. бар. нефти поставляется в страны Азии, где крупнейшими импортерами являются Япония, Китай, Филиппины и Южная Корея, 850 тыс.бар. нефти – в Европу и 150 тыс.бар. – в страны Африки.
Стоимость фьючерса на нефть марки Brent на сент. на лондонской бирже ICE Futures 25 июля опустилась на 2,95 долл.- до 123,49 долл. за бар. Стоимость нефти упала в пятницу до минимального значения за семь недель. Снижение за этот период составило на 24 долл. с момента достижения рекордных 147,27 долл. за бар. 11 июля.
На долю 13 стран, входящих в организацию, приходится 40% мировых поставок нефти. В ОПЕК состоят Алжир, Ангола, Эквадор, Индонезия, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ и Венесуэла, – передает «Финмаркет».
Мир без Запада
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
Наазин Барма и Эли Ратнер – кандидаты в доктора философии на кафедре политологии Калифорнийского университета в Беркли, научные сотрудники Центра внешней политики новой эпохи. Стивен Вебер – преподаватель политологии, директор Института международных исследований при Калифорнийском университете в Беркли. Опубликовано в журнале The National Interest в июле 2007 года.
Резюме Выбор Вашингтоном стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами. Центральной политической задачей США станет в этом случае прагматическое управление взаимозависимым миром.
Впервые за 100 лет сразу несколько крупных, многонаселенных и быстро богатеющих стран – на сей раз Индия, Китай и Россия – стоят на пороге обретения статуса великих держав. Самый важный и самый неопределенный вопрос внешней политики, который придется решать американскому руководству в ближайшие 10 лет, выглядит незамысловато. Какими будут отношения между этими восходящими державами и международной системой, по-прежнему основанной на «западных» концепциях мироустройства, а также правилах, которые после Второй мировой войны были извлечены из свода либеральных моделей капитализма и демократии и гарантом которых выступают Соединенные Штаты?
КОНФЛИКТ ИЛИ АССИМИЛЯЦИЯ
И теория международных отношений, и непосредственный анализ американской внешней политики одинаково изображают восходящие нации наподобие колесных спиц, жестко закрепленных на матице, ограничивающей выбор степеней свободы. Они могут либо открыто оспаривать международное лидерство США, провоцируя конфликт, либо интегрироваться в существующий либеральный мировой порядок. Последнее приведет к мирной эволюции, в процессе которой они адаптируются к американской системе, не внося в нее качественных изменений. Одним словом, в будущем глобальную политику ожидают либо системный конфликт, либо окончательная ассимиляция.
Типичный пример анализа, построенного на такой двойственной парадигме, представлен у Арона Фридберга в журнале International Security: «Каким будет вероятный характер отношений между Соединенными Штатами и [Китайской Народной Республикой] в ближайшие 20–30 лет? Будет ли он отмечен сближением и углублением сотрудничества, стабильности и мира или же ухудшением, ведущим к все более открытой конкуренции и, возможно, даже войне?»
В соответствии с такой логикой первостепенная задача американской внешней политики – поставить восходящие державы перед выбором, при котором наиболее выгодно подчеркивались бы преимущества интеграции и ассимиляции. И в то же время оградить себя на случай возможного конфликта, однако так, чтобы предостережения об этом крайнем случае не превратились в самосбывающееся пророчество.
Разговоры о крайнем случае практически превратились в Вашингтоне в мантру, постоянно произносимую обеими партиями. Разногласия по поводу Китая между «ястребами», «голубями» и «реалистами» на самом деле лишены всякой логики; здесь важно лишь то, какие меры предосторожности достаточны, а какие – чрезмерны.
Но если бы все было так просто! Восходящие державы не ограничены указанным набором стратегических вариантов. Американцам удобно верить в мифологию единого и плоского мира, однако это – заблуждение. Технологии, которыми оперирует глобализация, дают широкие возможности для взаимодействия, но отнюдь не предоставляют всем равных условий. Период, наступивший после холодной войны, не стал временем постепенной модернизации и растущей интеграции, когда все пользуются одинаковыми преимуществами. Напротив, он ставит мир перед явной альтернативой – конфликт либо ассимиляция, и соответственно восходящие державы все больше стремятся «пойти в обход», минуя Запад.
Эти развивающиеся державы, предпочитая укреплять собственное сотрудничество и тем самым относительно ослабляя связь с западноцентричной международной системой, строят альтернативную систему, конечный пункт эволюции которой – это вовсе не конфликт и не ассимиляция с Западом. Запад и, особенно, Америка все больше теряют свою значимость.
Итак, обозначились контуры «мира без Запада». Он покоится на углубляющихся быстрыми темпами взаимосвязях между развивающимися странами (через потоки товаров, денег, людей и идей), которые на удивление неподконтрольны Западу. В результате формируется новая, параллельная, международная система с собственными нормами, институтами и общепринятыми структурами власти. Она позволяет тем, кто в нее входит, брать от Запада то, что им нужно, в обход диктуемых Америкой правил мирового порядка. Восходящие державы начали выстраивать альтернативную архитектуру институтов и особые модели государственного управления, которые составляют каркас их собственного – и очень реального – устойчивого и легитимного (в глазах большей части остального мира) политико-экономического порядка.
Выдавание желаемого за действительное и концептуальные шоры мешают американцам увидеть становление «мира без Запада» в истинном свете. Наш внешнеполитический выбор, по-видимому, окажется более сложным, чем представляется.
В 2005 году Роберт Зеллик, рисуя перспективу возможного присоединения Китая к американскому миропорядку, использовал термин «ответственный участник». В основу этой конструкции положена знакомая схема: по мере того как восходящие державы экономически интегрируются с Западом, взаимодействие становится все более выгодным, а затраты на возможный конфликт – слишком высокими. Китайцы осознают размер своей ставки в том, что касается сохранения статус-кво (это про «участников»), и станут все больше вкладываться в мировой общественный капитал (это про «ответственных»). В итоге, согласно предложенной схеме, рост среднего класса в развивающихся странах приведет к активизации выступлений за демократические перемены. Смешивая элементы теории модернизации в стиле 1960-х и теории демократического мира в духе 1990-х, ассимиляционисты рассчитывают, что восходящие державы придут к тому, что будут выдвигать к международной политике те же требования, что и Соединенные Штаты.
Так обосновывается тезис о том, что возможен достаточно функциональный, умеренно адаптированный, но, по сути, узнаваемый либеральный мировой порядок. Сегодняшние нормы и правила претерпевают в нем некоторые изменения с учетом нового распределения сил, однако фактически остаются нетронутыми. С этой точки зрения разногласия по поводу офшоров и протекционизма, интеллектуальной собственности, выбросов двуокиси углерода и того, кто должен оплачивать их сокращение, – это всего лишь некоторые деформации, а не фундаментальные противоречия. Они как две капли воды похожи на пререкания союзников по НАТО относительно распределения финансовой нагрузки. В данном случае речь идет просто-напросто о трудностях роста новой глобальной политэкономии, по-прежнему опирающейся по большей части на нормативные установки Соединенных Штатов.
Ассимиляционисты наверняка правы, полагая, что в планы восходящих держав XXI столетия не входит силовое продвижение к международному статусу. Война с США в ядерную эпоху не является эффективным средством изменения мирового баланса сил. Но и полное отождествление с либеральным миропорядком по-американски тоже не привлекает. И чем больше возрастает давление этого порядка на формирование внутренней политики, тем менее он привлекателен для автократических развивающихся режимов. Сегодняшние восходящие державы так же отличаются от Соединенных Штатов, как Германия и Япония отличались от Британии в конце XIX века. Коллективизм вместо индивидуализма, прочные традиции, государственный контроль над экономикой – доминирующая идеология. Грубая сила имеет все козыри против договорного права – таков предпочтительный метод разрешения споров. Это реальные различия, глубоко укоренившиеся в экономике и обществе. Их, несмотря на весь оптимизм незрелой теории модернизации, не способны упразднить ни потребительские товары, ни Интернет, ни рост ВВП.
Либеральный порядок напрямую угрожает легитимности и власти восходящих держав, зиждущихся на их собственном представлении о порядке и государственном управлении. Он не согласуется с принятыми у них отношениями между индивидом, государством и обществом. Им выгодно использовать процесс глобализации для постепенного пересмотра условий общения с западным миром так, чтобы укрепить свою автономию.
Этому как раз способствует та самая технология, которая, как любят говорить американцы, сделает мир плоским. Морские контейнерные перевозки и Интернет действительно связывают мир, но не обязательно во всем одинаково.
КРЕПНУЩАЯ АЛЬТЕРНАТИВА
Обратимся к эволюции структуры международной торговли за последние 15 лет. Несмотря на общий рост глобальной коммерции, двадцать самых крупных и богатых стран развивающегося мира все больше предпочитают торговать с восходящими державами-вожаками – Индией, Китаем, Россией и Бразилией. И объемы торговли с каждым годом только увеличиваются.
Показателен тот факт, что темпы углубления взаимосвязей в «мире без Запада» значительно опережают прогнозы, сделанные на базе стандартных экономических моделей торговли (гравитационная модель). Поскольку в данных моделях уже исключен ряд факторов, будто бы влияющих на двусторонние коммерческие отношения, в том числе на ВВП, это означает, что такая эволюция структуры международной торговли не поддается объяснению за счет бурного экономического роста Индии и Китая.
То же самое можно сказать и об изменениях в структуре прямых иностранных инвестиций и телекоммуникаций. Инвестиции Китая в масштабные проекты общественного строительства в Африке начали возрождать такие агонизирующие города, как, например, Луанда в Анголе. Одновременно в ноябре 2006-го – в рамках торговых соглашений общим объемом 1,9 млрд долларов – китайские компании вошли в столь разнообразные проекты, как строительство скоростных автострад в Нигерии, прокладывание телефонной сети в сельских районах Ганы и возведение алюминиевого завода в Египте. И это касается не только Китая.
В том же году венесуэльский лидер Уго Чавес подписал торговые контракты с Ираном на 200 млн долларов всего за несколько дней до своего нашумевшего появления на трибуне Генеральной Ассамблеи ООН и пообещал льготные поставки нефти своим боливийским союзникам. Россия в 2005 году обошла Соединенные Штаты как крупнейший поставщик оружия развивающимся странам, а среди ее самых надежных клиентов фигурируют Индия, Китай и Иран.
Общая картина глобализации выглядит в итоге следующим образом: несмотря на общий рост интеграции за последние 20 лет, гораздо более высокими темпами интегрируются страны, не входящие в западный блок. «Мир без Запада» предпочитает укреплять связи внутри себя. Это закладывает основы для развития новой, параллельной, международной системы с собственной нормативной базой, собственными институтами, образом действий и структурами власти.
«Мир без Запада», как и любой политический порядок, состоит из двух компонентов: набора идей о принципах управления и собственно ресурсов власти для обеспечения, внедрения, а иногда и навязывания этих идей. Такого рода альтернативный порядок покоится на богатстве, извлекаемом из природных ресурсов и основанном на промышленном производстве (наряду с использованием опыта управления применительно к этому потенциалу).
«Мир без Запада» предполагает строить международные отношения на основе неовестфальского синтеза замкнутых в своей скорлупе государств, которые договариваются об условиях взаимодействия, но твердо соблюдают право друг друга распоряжаться собственным обществом, политикой и культурой без вмешательства извне. Ни один из этих элементов не в состоянии в отдельности противопоставить себя западной системе, но общими усилиями они синергетически выстраиваются в прочный политико-экономический порядок.
В первую очередь следует учитывать традиционные источники политической и экономической власти. Это трудоинтенсивный промышленный потенциал, богатство природных ресурсов и постепенный прирост инноваций, которые в совокупности позволяют восходящим державам, составляющим ядро «мира без Запада», добиваться активного торгового баланса. Используя такое преимущество, как гигантский человеческий капитал, Китай воистину превратился во «всемирную фабрику».
За последние два десятка лет производственные мощности, работающие на экспорт (ткани, металлические изделия и компьютеры), отовсюду из Восточной Азии переместились в Китай, а доля последнего в мировом промышленном производстве удвоилась. Став мощным промышленным центром, он меньше чем за 20 лет смог поднять 400 млн человек из нищеты до уровня среднего класса, демонстрируя при этом такие темпы и масштабы экономического прогресса, которых до сих пор не удавалось достичь ни одной экономике нашей планеты. Между тем резервный запас иностранной валюты Народного банка Китая значительно превысил 1 трлн долларов.
Россия в свою очередь заметно увеличила присутствие на мировых рынках благодаря обширным ресурсам ископаемого топлива, выйдя из состояния почти беспрецедентного спада-депрессии в постсоветский период. Она постепенно превращается во все более богатого и уверенного игрока глобальной экономики.
Многие верят, что опора на ресурсы – это всего лишь стадия в развитии восходящих стран и что стоит им достигнуть определенного уровня богатства, как они автоматически смогут совершить скачок к более «современным» политико-экономическим отношениям. С этой точки зрения, достижения восходящих держав – временное явление, результат интенсивного, но низкооплачиваемого труда и нещадной эксплуатации ресурсов. Это было еще возможно как источник роста в конце XIX столетия, но уж точно неприемлемо и недопустимо в XXI веке, поскольку считается, что будущее останется за такими источниками богатства, как знания и иные нематериальные факторы.
Однако нет ничего неприемлемого для альтернативного политико-экономического порядка, который демонстрирует поразительный рост и концентрацию материального потенциала. На самом деле политическая экономия «мира без Запада» создает предпосылки его независимости от глобализированной экономики знаний, на которой базируются бизнес-стратегии американских компаний.
Факторы производства имеют разную специфику. Такой фактор, как знание, неконкурентоспособен: применение знаний отнюдь не сокращает запаса знания, доступного другим людям либо странам. Ископаемое топливо конкурентно в том простом смысле, что если я сожгу баррель нефти, то вы уже не сможете его сжечь. Контроль над ископаемым топливом и возможность производить товары по низкой себестоимости в обозримом будущем, как, впрочем, еще в XIX столетии, способны приносить огромную экономическую мощь.
Мы привыкли рассуждать о том, что с макроэкономической точки зрения нефть – продукт совершенно особый. Теперь модно утверждать: это уже не так. Но надо остерегаться слепой веры в то, что «естественная» (или «наилучшая») форма организации энергетического сектора и торговли его продукцией на «глобальных» рынках – это частный сектор. Именно отрасли, требующие огромных предварительных инвестиций и высоких фиксированных расходов, исторически тесно связаны с государством. И поэтому правительства вне зависимости от того, чтЧ они иногда утверждают, продолжают вести себя так, будто нефть отличается от всего остального.
Фактически правительства и государственные нефтяные компании сегодня контролируют около двух третей глобальных запасов нефти. Наиболее агрессивную игру ведут власти незападного мира. Разумеется, это Венесуэла, Иран и Россия, а также Азербайджан, Ангола, Египет, Китай, Нигерия, Туркменистан и Чад. Напротив, такой гигант, как ExxonMobil, обладает довольно скромным влиянием на глобальном рынке.
Многие из указанных игроков еще удивят глобальные рынки своими успехами. Правительства в достаточной мере приспособлены к управлению данным бизнесом, поскольку рынок менеджерских услуг куда более ликвиден, чем рынок физических нефтяных активов. Перед государственными властями открыт доступ к необходимым инвестициям, включая инвестиции других развивающихся стран, которые обладают чрезмерными долларовыми активами. Поэтому они будут искать альтернативные способы капиталовложений с более высокой отдачей. И, по всей вероятности, станут притягательной силой для новейших технологий, поскольку в конечном счете именно запасы ископаемого топлива, а не технологии их добычи и переработки являются тем звеном в цепочке создания стоимости энергии, которое ограничивает темпы роста.
Кроме материальных ресурсов, получаемых за счет производственных мощностей, которые используют грубую физическую силу, и разграбления природных богатств, развивающиеся страны опираются и на совершенно иной подход к инновациям. Глобальная экономика состоит из сравнительных преимуществ, преобразующихся в различные источники инновационного потенциала.
Состоятельные страны располагают средствами для финансирования дорогостоящих научно-исследовательских разработок, необходимых для радикальных инноваций, и продолжают оставаться основными поставщиками передовых технологий. Развивающиеся же экономики могут полагаться лишь на богатые человеческие ресурсы, прежние инновационные достижения и огромные рынки все более требовательных потребителей. Технологический прогресс достигается за счет собственного опыта и инноваций, ориентированных на потребителя. Яркий пример – индийская технологическая индустрия и местные поставщики потребительской продукции. С точки зрения динамики такой поэтапный прирост инноваций может со временем привести к траектории, не уступающей и даже превосходящей эффект инноваций на передовых рубежах развития технологий.
ВОЛЯ ГОСУДАРСТВА ВМЕСТО ВОЛИ ГРАЖДАН
И наконец, следующее. Если материальный фундамент данного политического порядка составляют производственные мощности, запасы природных ресурсов и пошаговый прирост инноваций, то идеологией, которая его цементирует, является «воля государства» в отличие от «воли граждан» или политических прав личности. Нерушимая суверенность «мира без Запада» не приемлет ключевых догматов «современного» либерального интернационализма, и в особенности любое глобальное гражданское общество либо общественное мнение, служащее оправданием политического или военного вмешательства в дела государства. Вестфальский мир 1648 года предоставил европейским суверенам право самостоятельно определять вероисповедание своих подданных. Неовестфальский синтез «мира без Запада» в XXI веке заменяет религиозную автономию автономией экономической, социальной и культурной.
Расчет здесь прост и прямолинеен: суверенные государства получают внутри своих границ возможность устанавливать отношения между правительством и подданными. Эти отношения лишь внешне имеют рыночный характер, но не признают никаких реальных прав либо обязанностей помимо выполнения заключенных соглашений. Легитимность международных институтов ограничивается лишь обслуживанием этих соглашений и достижением заложенных в них целей.
Понятиям либерального интернационализма, которые вводит Запад (в частности, таким, как политическая обусловленность предоставления помощи на развитие и «обязанность защищать»), в этой структуре места нет. Заявления об общечеловеческих ценностях, «нравственной надежности» демократии и т. п., звучащие с Запада, воспринимаются – осознанно или нет – как силовое давление, попытка объявить «универсальным» продукт определенной культуры. Нет необходимости ни бороться с этими идеями, ни ассимилировать их. Их можно попросту игнорировать.
Такие представления считаются реакционными, ретроградными и нежизнеспособными скорее в западных мировоззренческих традициях. Важно помнить, что, когда Алексис де Токвилль писал о равенстве и демократии в Америке, он имел в виду чисто американскую действительность, не обобщая ее для остального мира. В постбиполярную эпоху западный либерализм стал проецировать на международные отношения один из своих принципов – значимость индивида в качестве основы глобального политического порядка. В глобализирующемся мире государства должны служить людям, а не наоборот. Ответственность, привилегии и в конечном счете власть должны принадлежать человеку. Как прогрессивное выражение либерального индивидуализма это понятие обладает многими привлекательными сторонами. Но оно имеет мало смысла для большей части планеты.
Ирония «коммунистического» государства в постмаоистскую эпоху заключается в том, что китайцы, по сути, усвоили либеральный индивидуализм исключительно как экономическую идеологию. При этом они забыли про демократию как политический компонент индивидуализма, что для американцев само собой разумеется. По словам Дэн Сяопина, «быть богатым – совсем неплохо». Но еще в традиционных коммунальных обществах эти представления были в ходу как средство индивидуальной самореализации и самовыражения. Лозунг «один человек – один голос» превращается в «один человек – один мобильный телефон», то есть на первое место ставится богатство, а человеческая индивидуальность выражается через потребление. (Россия развивается в том же направлении, хотя ей приходится преодолевать больше противоречий.)
Получается, что мировая политика – это рынки и сделки, а не права человека и моральные ценности. Соответственно государства обсуждают друг с другом технические стандарты и условия торговли. Они не выступают в качестве арбитров избирательных или правовых систем. Они могут договариваться о курсах валюты и денежной стабильности, но не имеют права судить о чьей-либо культурной политике либо свободе прессы.
Подобный все более эволюционирующий синтез находит выражение в новых международных институтах за пределами Бреттон-Вудской системы. Примером может служить Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), созданная в 2001 году в целях продвижения общих интересов Китая, России и четырех республик Центральной Азии – Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В 2005-м ШОС объявила своей центральной задачей развертывание «многостороннего сотрудничества... на основе принципов равноправия и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных стран».
Отвергнув заявку Соединенных Штатов на статус наблюдателя, Шанхайская организация сотрудничества призвала Вашингтон вывести свой военный персонал из Центральной Азии, поддержав узбекского президента Ислама Каримова в его разногласиях с США по поводу жесткого подавления внутренней оппозиции. ШОС сыграла роль также и в качестве легального прибежища России в ее решительном отстаивании новой идеи «суверенной демократии», согласно которой иностранная поддержка внутренней оппозиции с помощью неправительственных организаций расценивается как незаконное вмешательство во внутренние дела.
Расширяющиеся отношения Китая с африканским континентом свидетельствуют о том же. В ноябре 2006 года 48 африканских лидеров собрались в Пекине для участия в Форуме Китай – Африка. Миллиарды юаней, которые КНР пообещала вложить в инфраструктурные, жилищно-строительные и энергетические проекты, есть не что иное, как неовестфальская сделка. Помощь Пекина не сопровождалась никакими условиями, которые обычно ассоциируются с Западом, а в ответ африканские правительства высказали решительную поддержку политике «одного Китая». В подобном браке по расчету не отводится никакой роли ни Соединенным Штатам, ни возглавляемым ими многосторонним институтам.
Конкретные проявления таких самостоятельно поддерживаемых отличий можно будет воочию наблюдать в ряде ключевых сфер безопасности и экономической политики. Возьмем, например, нормы интеллектуальной собственности и ту центральную роль, которую они играют в формировании выгодных маркетинговых предложений крупнейших западных фирм на глобализирующемся рынке.
Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS) преследовали цель сближения нормативных баз всего остального мира с американским законодательством об охране интеллектуальной собственности. Их логика состояла в том, что развивающиеся страны получат (рано или поздно) выгоду от стимулирования фундаментальных инноваций в своей экономике. Даже если им придется платить более высокую цену за лекарства, программное обеспечение и другую интеллектуальную продукцию, экспортируемую с Запада. Пересмотр соглашений TRIPS в 2001 году в Дохе де-факто явился признанием наличия четко выраженных интересов развивающихся стран, по крайней мере, в отношении медикаментов.
Но разброс существующих интересов на самом деле весьма широк. Такая крупная развивающаяся страна, как Индия, не нуждается в создании новых лекарств-бестселлеров. Она заинтересована в том, чтобы производить и распространять по очень низкой себестоимости большое количество уже производимых в стране лекарственных средств, особенно для лечения болезней, провоцируемых современным образом жизни (нарушения обмена веществ, ожирение, гипертония и т. п.) и стремительно поражающих ее население.
Китаю нет нужды становиться родиной фундаментальных инноваций в сфере программного обеспечения. Больше пользы приносит повсеместное распространение элементарной компьютеризации с использованием пиратских копий Windows-2000 либо бесплатных версий Linux. По меньшей мере в обозримом будущем в рамках законодательства об интеллектуальной собственности «мир без Запада» будет в противоположность западному миру всецело ориентироваться на распространение, а не на инновации. Будущее фармацевтической промышленности там выглядит примерно так: бразильский предприниматель объединяется с китайским биохимиком и индийским производственником при финансировании из Венесуэлы в целях изготовления непатентованных малозатратных препаратов, которые будут по карману жителям стран с 7 тыс. долларов ВВП на душу населения. Этот (воображаемый) консорциум не будет бороться против Pfizer и Merck или подстраиваться под их правила. Он просто пойдет в обход, создав собственную фармацевтическую экономию, прибыльную для фирмы и выгодную для потребителей.
Одновременно «мир без Запада» налаживает собственные каналы распространения информации и поддержания дискурса. В феврале 2006 года официальная китайская газета «Жэнминь жибао» опубликовала ответы Вэнь Цзябао на призывы к проведению политических реформ в Китае. На следующий день The Washington Post вышла с таким заголовком на первой полосе: «Премьер-министр Китая называет демократию отдаленной целью». А «Аль-Джазира» тем временем заявила, что «Вэнь призывает китайцев к новым реформам». При взрывном росте альтернативных источников и средств массовой информации западным трактовкам событий – в отношении и Ирака, и терроризма, и торговли – становится все труднее проникать в развивающийся мир.
Главным соперником «Аль-Джазиры» на ближневосточном рынке является финансируемый правительством Саудовской Аравии канал «Аль-Арабиа», а не CNN или BBC. Крупнейшая в Китае поисковая система Baidu занимает четвертое место в мире по объему трафика среди веб-сайтов. Несмотря на жесткую цензуру властей, на то, что реклама для этой системы приоритетней результатов поиска, и на необходимость постоянно бороться с источниками пиратской музыки, на нее приходится 60 % выбранных первыми поисков в Китае, и она продолжает наращивать свое присутствие на рынке. Если способность формировать изложение событий – один из важнейших рычагов в международной политике, то это как раз про «мир без Запада», который теперь контролирует собственные каналы.
Как в связи с этим поступать Соединенным Штатам?
ЧТО ДЕЛАТЬ АМЕРИКЕ?
Первый шаг к выработке разумной и дальновидной политики – увидеть в явлениях то, что в них есть, а не то, что мы хотим либо боимся в них увидеть. Это означает признать две дискомфортные, но глубокие и взаимосвязанные реалии конца XX столетия, создавшие предпосылки для сегодняшнего перехода власти.
Первая состоит в том, что «западная либеральная идея» так и не проникла в глубинные слои психологии и политики большей части современного мира.
Вторая и тесно связанная с первой реалия заключается в том, что маленький постыдный секрет глобализации – не такая уж мелочь: не менее половины населения планеты просто не получило сколько-нибудь значительной выгоды за 60 лет стимулируемых Западом экономического роста и технологических перемен. А из тех незападных стран, которые все же выгадали, большинство приписывают свой прогресс не либеральной идеологии, благотворительности Запада или послевоенному мировому устройству под эгидой Америки, а государственному капитализму и сырьевому национализму.
Поэтому снова поднимать на щит американский послевоенный мультилатерализм и послевоенные институты больше не целесообразно; в глазах весьма значительной части «мира без Запада» это не более чем лозунги. В любом случае США утратили многие рычаги, которые в прежних условиях приносили эффект.
Мы должны не уходить от реальных альтернатив, которые стоят перед нами, а, наоборот, опираться на них. Некоторые из них крайне болезненны в том смысле, что вынуждают нас пойти на серьезные компромиссы в отношении ценностей, предпочтений и ожиданий, которыми мы не хотим поступаться. Но это не причина игнорировать данные альтернативы или прятаться от них.
Ниже предлагаются три концептуальных решения, которые хотя и не исчерпывают всех возможных вариантов, но отражают тот образ мышления, который, на наш взгляд, следует взять на вооружение.
Соединенные Штаты могут, во-первых, попытаться жестко блокировать дальнейшее развитие «мира без Запада». Например, лишить крупнейшие восходящие державы материальных ресурсов, позволяющих им развиваться. Это будет означать болезненный в экономическом отношении пересмотр зависимости Америки от китайской промышленности и незападных источников нефти. Можно также навязать ряд военных конфликтов и тем самым перенаправить энергию альтернативной мировой системы на прямую конкуренцию с Западом в сфере безопасности. И тот, и другой варианты возможны, однако издержки и риски, скорее всего, будут непомерно высокими.
Во-вторых, США могут попытаться снизить привлекательность «мира без Запада». Эффективно было бы, в частности, добиться лояльности государств, находящихся «в игре», т. е. тех, которые де-факто еще не сделали выбор, на чьей они стороне. Но вся сложность в том, чтобы перестроить либеральный мировой порядок. Так, чтобы он на деле, а не на словах удовлетворял интересам такой большой, развивающейся, демократической и высокомерно националистической страны, как Индия. Или, например, Бразилия, Индонезия и Южная Африка. Представьте себе, как Вашингтон выступает с совершенно иными заявлениями (и труднопроходимыми внутриполитически) во время дискуссий по повестке дня в области развития в Дохе.
Покончить с сельскохозяйственными субсидиями – сегодня! Выдать лицензии на строго засекреченные молекулы производителям непатентованных лекарств – в краткосрочной перспективе! Достичь справедливых договоренностей, делающих доступной торговлю услугами и создающих равные условия для развивающихся стран в таких областях, как телекоммуникации и финансы! Реализация подобной стратегии потребует принятия беспрецедентных компромиссных решений и даже жертв в американской внутренней политике.
В-третьих, Соединенные Штаты могут принять «мир без Запада» таким, каков он есть. По целому ряду вопросов США и Запад в целом вполне могут быть готовы позволить ему действовать самостоятельно. При таком сценарии – «живи сам и давай жить другим» – достаточно установить границы дозволенного, а затем сосредоточиться на том, чтобы отслеживать точки пересечения, возможности перебросить мосты между двумя мирами, сферы, в которых взаимозависимость необходима и неизбежна. В эту категорию, возможно, попадут проблемы изменения климата и международного терроризма, а вот энергоресурсы и права человека могут не попасть. Выбор стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами.
Центральной политической задачей для США в этом случае считалась бы способность так управлять взаимозависимостью, чтобы она вела к нашей выгоде. Причем не следует поддаваться соблазну манипулировать этой взаимозависимостью для подрыва жизнеспособности альтернативного миропорядка. Ведь любая подобная система стремится включить в себя разнообразные интересы множества игроков, которых она желает привлечь на свою сторону.
«Мир без Запада», конечно, не более монолитное объединение, чем сам Запад. Оба могут начать прилагать сопоставимые усилия, чтобы углубить расколы внутри друг друга. Если пойти по этому пути, мы вернемся к чему-то вроде традиционной биполярной конфронтации. Но такая биполярность заставит Запад мериться силами со все более прагматичным объединением стран. Того, что зиждутся на экономической мощи, а не на принуждении со стороны экономически неустойчивого и идеологически несостоятельного гегемона, как в эпоху холодной войны. Возможно, такое развитие не закончится войной, но вполне вероятно, что его итогом не будет и «победа» Запада.
Ничего не делать или притворяться, что неизбежны либо конфликт, либо ассимиляция, уже не считается ответственным внешнеполитическим поведением.
США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 июля 2008 > № 2851522
Наазин Барма, Стивен Вебер, Илай Ратнер
Ответственным за реализацию африканской стратегии ВТБ в ближайшее время должен быть назначен Игорь Скворцов; в таком качестве он уже был представлен сотрудникам и партнерам ВТБ в Анголе и Намибии.Ранее Скворцов занимал должность председателя совета директоров группы компаний «СДС» («Сокофекс – Древстрой»), имеющей различные интересы в сфере деревообрабатывающего бизнеса.
По завершении этого периода возможны определенные кадровые перестановки в VTB Capital (Намибия) и банке VTB Africa (Ангола). Тогда же должна решиться судьба проектов, в которых «дочки» ВТБ уже обозначили свое участие, в частности, это касается добычи урана и создания авиасборочного производства в Намибии, строительства гидроэлектростанций в Анголе.
Ранее ВТБ принял стратегию развития в Африке, подготовленную при участии экспертов НП РАЭ.
Иностранные инвестиции в проект крупномасштабных геологоразведочных работ на нефтяном месторождении «Мугань», расположенном на севере провинции Ардебиль, составляют 141 млн.долл. Геологоразведочные работы в этом районе будет проводить хорватской геологоразведочной компании INA.В связи с этим 3 июля т.г. губернатор провинции Ардебиль Али Никзад, начальник геологоразведочных работ Иранской национальной нефтяной компании сейед Махмуд Мохаддес, посол Хорватии в Иране Асад Прохич и директор хорватской геологоразведочной компании INA Драго Булич посетили губернию Мугань, расположенную на севере провинции Ардебиль, и обсудили вопросы сотрудничества и взаимодействия при выполнении этого важного национального геологоразведочного проекта.
Никзад отметил, что решение о проведении крупномасштабных геологоразведочных работ на нефтяном месторождении «Мугань» было принято президентом ИРИ доктором Махмудом Ахмади-нежадом во время его первого визита в провинцию Ардебиль. Во время второго визита были согласованы конкретные вопросы этого национального проекта, в т.ч. его участники и источники финансирования. Теперь этот проект воплощается в жизнь. Площадь геологоразведочных работ составляет 3200 кв. км. Извлекаемые запасы нефти на этом месторождении составляют 2-4 млрд.бар.
По его словам, этот проект имеет огромное социально-экономическое значение для всей провинции, т.к. решает проблемы безработицы, привлечения государственных, частных и иностранных инвестиций в различные отрасли экономики, в т.ч. в транспортную инфраструктуру. Этот проект будет осуществляться не менее четырех лет, что создает благоприятные условия для развития прямых торгово-экономических связей провинции Ардебиль с Хорватией.
Мохаддес сообщил, что министерство нефти ИРИ разделило это нефтяное месторождение на два блока. В каждом блоке геологоразведочные работы будут проводиться с участием иностранных компаний. В данном случае речь идет о долгосрочном проекте геологоразведочных работ на втором блоке.
Первый этап геологоразведочных работ в этом районе планируется в течение 4 лет. Если компания «INA» в процессе геолого-геофизических работ обнаружит нефть или газ, то начнется новый 2-летний разведочно-эксплуатационный этап, включающий в себя опытно-промышленную эксплуатацию и эксплуатационную разведку (дополнительное изучение в процессе разработки). Предполагается, что до начала промышленной добычи нефти в этом районе хорватской компании придется пробурить восемь разведочных скважин. Опытно-промышленная эксплуатация месторождения может продлиться 20-25 лет.
Прохич отметил, что Хорватия готова развивать отношения с Ираном во всех областях и, прежде всего, в нефтегазовой промышленности. По его словам, компания «INA» имеет всемирную известность, т.к. до этого успешно проводила геологоразведочные работы в Сирии, Ливии, Иордании, Египте, Замбии, Пакистане и Анголе. В данном случае, задачей посольства Хорватии в Иране является обеспечение взаимовыгодного сотрудничества администрации компании «INA» с местной государственной администрацией и хороших дружественных отношений персонала компании с местным населением.
Во время поездки и общения с представителями местной администрации выяснилось, что провинция Ардебиль имеет огромный потенциал в области сельского хозяйства, но нуждается в инвестициях для развития перерабатывающей промышленности, строительства специализированных хранилищ и повышения уровня механизации различных отраслей сельского хозяйства. В ближайшее время специалисты посольства подготовят программу двухстороннего сотрудничества Хорватии и провинции Ардебиль в области сельского хозяйства. Эта программа будет представлена губернатору провинции.
Драго Булич сообщил, что сейчас на месторождении идут предварительные и подготовительные работы, а активные геологоразведочные работы начнутся только 22 сент. т.г. Основная геофизическая станция начнет работу только с начала нового 2009г. По его словам, инвестиции компании в эти работы составляют 141,8 млн.долл. США. Эта сумма была недавно окончательно согласована с правительством ИРИ. Из этой суммы 40,3 млн.долл. будет израсходовано в ходе первого этапа, а остальные средства – в ходе разведочно-эксплуатационного этапа, по согласованию с Иранской национальной нефтяной компанией.
Российские нефтяные компании не хотят и не могут воспользоваться выгодной конъюнктурой, связанной с повышением цен на бензин в Китае, т.к. больше заинтересованы в экспорте нефти в Европу, чем в Восточную Азию, сказал в четверг в интервью РИА Новости замдиректора Института Дальнего Востока РАН, руководитель Центра экономических и социальных исследований Китая Андрей Островский.«Рост цен на бензин, который произошел на прошлой неделе в Китае, создает прекрасные перспективы для российских компаний утвердится на китайском рынке, но они больше заинтересованы экспортировать свою продукцию в страны Западной Европы, а не в Китай, где существуют реальные перспективы долгосрочного и стратегического сотрудничества», – считает российский востоковед.
На прошлой неделе в пятницу государственный комитет КНР по развитию и реформам принял решение о повышении внутренних цен на бензин и дизельное топливо. Так цена бензина на китайских бензоколонках повысилась в среднем с 4,8 юаня до 5,7 юаня за один литр топлива (один доллар США равен 6,9 юаня). «Повышение оптовых цен на горючее в Китае продолжается с 2000г., когда одна т. бензина стоила три тыс. юаней, а в 2008г. она достигла 5,5 тыс. юаней, т.е. за годы наивысшего роста китайской экономики цены на топливо выросли в два раза», – подчеркнул Островский.
Китайское правительство увязало это решение с резким повышением мировых цен на импортируемую в страну нефть. Половина потребляемой Китаем нефти приходится на импортируемое из-за границы сырье, что составляет 180 млн. тон в год. Ежегодно Китай потребляет 360 млн.т. нефти.
Островский выразил мнение, что российские компании фактически упускают стратегический момент, чтобы утвердится на китайском рынке нефтепродуктов. Китайские же компании в ответ предпочитают переориентироваться на тех поставщиков в СНГ, которые ясно и четко демонстрируют свое стремление к взаимовыгодному сотрудничеству. «Российская сторона пока даже не в состоянии обеспечить транспортировку нефти из России в Китай, что значительно тормозит энергетический диалог двух стран», – отметил российский востоковед.
«Негативным примером может служить отсутствие прогресса в реализации проекта по строительству нефтепровода ВСТО (Восточная Сибирь – Тихий Океан), а также крайне неудовлетворительное состояние транспортной инфраструктуры на российском Дальнем Востоке. Речь идет о слабом развитии сети железных и автомобильных дорог, что мешает нормальному торговому обмену между двумя странами», – сказал Островский.
«В 2008г. экономика Китая переживает непростые времена, связанные с проведением Олимпийских Игр, а также с преодолением тяжелых последствий стихийных бедствий в янв. (мощные снегопады в южных провинциях страны) и мае этого года (Сычуаньское землетрясение 12 мая). Это требует большого потребления нефтепродуктов, особенно накануне начала сбора урожая в авг. этого года», – сообщил российский ученый.
Островский, отметил, что рост цен на нефть в мире также связан с ожиданием военной операции США против Ирана, который является одним из ключевых поставщиков нефтепродуктов в Китай. Иран ежегодно поставляет в Китай от 15 до 20 млн.т. нефти.
Кроме Ирана нефть в Китай поставляют Ангола, Алжир, Судан, Нигерия и ряд других стран Африканского континента. «Если по Ирану будет нанесен удар, то это может на длительный срок прервать поставки нефти в Китай из ближневосточного региона, что поставит экономику страны в затруднительное положение. В этой связи правительство КНР обязано смягчить последствия кризиса с нефтяными поставками», – сказал российский эксперт.
Островский считает, что для гарантии энергетической безопасности и продолжения экономического роста, Китай вынужден в кратчайшие сроки диверсифицировать поставки нефти из других стран, чтобы не зависеть от взрывоопасного ближневосточного региона. «В этой связи Китай будет делать упор на сотрудничество со странами Латинской Америки и своими ближайшими соседями, прежде всего, Казахстаном, который демонстрирует пример истинного стратегического партнерства и заинтересованности в участии в совместных разработках нефтепромыслов на своей территории. Речь идет, прежде всего, о совместных казахстанско-китайских проектах на месторождениях в Кинкияке и Атасу, которые дают Китаю до 20 млн.т. нефти в год», – сказал российский востоковед.
Он полагает, что в краткосрочной перспективе китайское правительство ставит перед собой практические цели по удержанию инфляции, которая запланирована на этот год на уровне 6%, но значительный рост цен на китайских автозаправках может негативно сказаться на этих планах.
По его мнению, внутренняя стабильность и поступательное развитие экономики страны гарантируются хорошими перспективами на урожай этого года – В Китае намерены в достаточной степени обеспечить себя рисом и зерном, а также пополнить стратегические хранилища зерновых. «Единственное беспокойство китайского правительства могут вызывать цены на свинину, которые выросли с 14 юаней за 1 кг. в 2007г., до 23 юаней в 2008. В этой ситуации Госсовет КНР будет действовать жесткими административными мерами, чтобы стабилизировать цены на мясо в стране», – добавил он.
О прошлом, которое продолжается
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2008
А.Л. Адамишин – Чрезвычайный и Полномочный посол РФ, в прошлом – заместитель министра иностранных дел СССР (1986–1990), первый заместитель министра иностранных дел России (1993–1994), министр РФ по делам СНГ (1997–1998). Член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме Избавившись от конфронтации, Соединенные Штаты и Советский Союз могли стать подлинно стратегическими партнерами. Но Вашингтон прошел мимо уникального исторического момента. Верх взяли сиюминутная целесообразность и приземленный прагматизм. Возможно, не хватило далекого стратегического видения таких великих американских президентов, как Вудро Вильсон и Франклин Делано Рузвельт.
Стране нашей, обретающей уверенность в своих силах и все еще до конца не определившей, куда направить новую энергию, стоило бы вглядеться в недавнее прошлое. Особое место в нем занимают события, связанные с окончанием холодной войны.
То был подлинно тектонический сдвиг в международных отношениях. Он вобрал в себя прекращение сорокалетней конфронтации между Востоком и Западом, воссоединение Германии, выход Восточной Европы из сферы советского влияния, демократическую революцию Михаила Горбачёва, распад Советского Союза и поражение коммунистической идеологии.
Все очевиднее, что решения тех лет до сих пор формируют мировую обстановку. А поскольку нынешнее положение дел мало у кого вызывает энтузиазм, возникает закономерный вопрос: не были ли упущены в конце 80-х – начале 90-х годов прошлого столетия уникальные возможности?
Опубликованные архивные материалы, мемуары основных действующих лиц делают представления о том времени более объемными, становится понятнее, что происходило на «той» стороне. И в моих собственных записях, до которых, наконец, дошли руки, нашлось кое-что интересное.
«НОВОЕ МЫШЛЕНИЕ» – ОПАСНЫЙ СОБЛАЗН?
Итак, после четырех десятилетий конфронтационного застоя приходит взрывной период. К счастью, не в буквальном, ракетно-ядерном, смысле, хотя вполне могло случиться и такое. Взрывной с точки зрения разброса путей дальнейшего развития мировой политики – от военных столкновений различного масштаба до полного примирения бывших противников и перехода к реальному сотрудничеству. Между этими крайностями – масса промежуточных вариантов.
Спусковым крючком послужила горбачёвская перестройка. Упор был сделан на прорыв в отношениях с Соединенными Штатами. Тогда это была ось, вокруг которой строилась мировая стабильность. И администрация Рональда Рейгана при всей своей непоследовательности и противоречивости отвечала на советские инициативы с растущей готовностью. К моменту перехода власти от Рейгана к Джорджу Бушу-старшему (январь 1989 г.) был создан солидный задел, особенно если учесть, с какого низкого уровня был взят старт.
Во-первых, заключен договор о ликвидации американских и советских ракет средней и меньшей дальности (Договор РСМД, декабрь 1987 г.). Не об ограничении, что бывало и раньше, а впервые в истории о физическом уничтожении целого класса вооружений. В этом качестве документу так и суждено было остаться уникальным. Пентагон, кстати, отговаривал Рейгана от подписания: слишком явные преимущества давали размещенные в Западной Европе американские «Першинги» и крылатые ракеты, тогда как советские «Пионеры», больше известные как СС-20, территории США не достигали. Один из «ястребов», Ричард Пёрл, даже вышел в отставку в знак протеста.
Во-вторых, 15 февраля 1989 года последний советский солдат (им окажется генерал Борис Громов) покинул Афганистан, причем в соответствии с соглашением, которое подписала также и администрация Рейгана.
В-третьих, в декабре 1988-го в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке подписаны документы об урегулировании еще одного застарелого конфликта – на юго-западе Африки. Развязан этот узел не в последнюю очередь совместными усилиями Соединенных Штатов и Советского Союза. (Беру на себя смелость отослать интересующихся к моей книге «Белое солнце Анголы», издательство «Вагриус», Москва, 2001 г.) Свое участие в выходе СССР из этого конфликта, второго после Афганистана по степени напряжения наших сил, я считаю одной из наиболее памятных страниц моей сорокалетней мидовской службы.
В-четвертых, впервые в повестку дня советско-американского диалога включена тема прав человека. Это сразу же позитивно сказалось на других направлениях. В январе 1989 года успешно завершилась Венская встреча государств – участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). От провала ее спасли совместные усилия Соединенных Штатов и Советского Союза, что я могу смело засвидетельствовать, ибо приложил к этому руку. Американцы – вмешался непосредственно госсекретарь Джордж Шульц – поддержали советское предложение о созыве гуманитарной конференции в Москве, что тогда дорогого стоило.
СССР был готов двигаться дальше. В речи Михаила Горбачёва на сессии Генеральной Ассамблеи ООН (декабрь 1988 г.) не только дана развернутая программа оздоровления международной политики. Объявлено о крупных практических шагах: в течение следующих двух лет мы в одностороннем порядке сократим свои Вооруженные силы на полмиллиона человек, 10 000 танков, 8 500 единиц артиллерийского оружия, 800 боевых самолетов. Европа – в радостном ожидании: на этот раз, на фоне исторических перемен в Советском Союзе, разрядка пришла по-настоящему.
Неожиданно веет ледяным холодом из Вашингтона. Почти сразу после инаугурации Джорджа Буша-старшего тональность заявлений резко меняется. Теперь это чаще предостережения насчет того, что подлинные советские намерения далеко не очевидны, что доверчивые янки должны быть настороже и не только сохранять, но и наращивать военную мощь, в первую очередь ядерную. И вообще нынешнее поведение основного противника Америки не более чем аберрации. Об этом говорится во всеуслышание. Внутри же администрации США, как явствует из обнародованных теперь материалов, шли дальше: упрекали Рейгана и Шульца за то, что они поддались очарованию советских руководителей. На деле же новые кремлевские лидеры просто более изощренные, чем их предшественники, а значит, и более опасные.
Почти полностью сменилась американская внешнеполитическая команда, как будто к власти пришла другая партия, а не осталась все та же, республиканская. Ключевыми фигурами становятся: генерал Брент Скоукрофт в качестве помощника президента по на-циональной безопасности; его главный помощник – Роберт Гейтс, бывший замдиректора ЦРУ (сейчас он министр обороны в администрации Буша-младшего); Ричард Чейни – министр обороны (нынешний вице-президент); Джеймс Бейкер – госсекретарь. Последний в своих мемуарах не скрывает беспокойства по поводу того, что инициативы Горбачёва способны расколоть западный альянс.
Горбачёва следовало остановить, пока его новое мышление, его общий европейский дом не начали вбивать клинья в отношения между США и Западной Европой. Исчезает главная сцепка – советская угроза. Если СССР выводит значительный воинский контингент с территории своих союзников по Варшавскому договору, зачем такое количество американских войск в Европе? Под вопросом военно-политический оплот Вашингтона – Североатлантический союз. Уж его-то надо сохранить при любых обстоятельствах. А эти бесконечные инициативы в области разоружения? Того и гляди начнутся трудности с Конгрессом по части военных ассигнований. Наконец, у союзников появляются сомнения насчет лидирующей роли Соединенных Штатов в мире.
«СНЯТЬ ВОЕННЫЙ САПОГ КРЕМЛЯ»
После прихода к власти новой администрации (январь 1989 г.) Вашингтон взял паузу на предмет критического пересмотра своего курса по отношению к Советскому Союзу. Это, естественно, было неприятно для Кремля, где радовались победе Джорджа Буша-старшего и, более того, заранее получили некоторые обнадеживающие сигналы. «Все остановилось», – пожаловался в моем присутствии советский премьер-министр Николай Рыжков британскому премьеру Маргарет Тэтчер. Та успокаивала: поговорю, мол, с Бушем. Горбачёв, как следует из его воспоминаний, чувствует себя невестой, брошенной у алтаря. Американисты в МИДе утешают: все вернется на круги своя, к взаимодействию, начавшемуся с Рейганом. Но не тут-то было.
Пауза на американо-советском направлении продлится почти весь год: Горбачёв и Буш впервые встретятся лишь в декабре на Мальте. К тому времени карты будут сданы да и игра сыграна: достаточно сказать, что уже не будет Берлинской стены. Вашингтон не мог не знать, что советский лидер, испытывая сложности у себя дома, заинтересован в успехе на мировой арене. Но в Белом доме действуют в соответствии с директивой, принятой весной этого года по завершении пересмотра политики на советском направлении. Как пишут в книге «На самом высоком уровне» (1993) Майкл Бешлос и Строуб Тэлботт, суть нового курса – «не помогать Горбачёву, а двигать его в нужном для США направлении». Главным ориентиром выбран регион Восточной Европы. Скоукрофт определит ключевую задачу следующим образом: «Попытаться снять военный сапог Кремля с шеи восточноевропейцев».
В Москве же надеются, что в восточноевропейских столицах появятся свои Горбачёвы. Освобожденные от опеки Кремля, они обеспечат прорыв социализма с человеческим лицом. Вероятно, так и могло случиться, если бы двумя десятилетиями раньше не была задушена Пражская весна. Ныне же подавляющая часть восточноевропейцев не хотят ни гуманного, ни любого другого социализма. Вот когда приходится расхлебывать решение брежневского Политбюро ввести танки в Прагу, последовавшие за этим долгие годы застоя, а под конец уже и маразма. Кто знает, не будь Чехословакии-1968, может быть, не было бы и Афганистана-1979. Мы, наверное, не удержали бы в узде Восточную Европу, но, начав перестройку на двадцать лет раньше, сохранили бы обновленный Союз.
К сожалению, мы не представляли себе истинного положения дел в соцстранах. Друзья – так именовались наши союзники по Варшавскому договору – редко досаждали Москве неприятными новостями, даже когда сами были в курсе событий. Посольства тоже далеко не всегда давали объективную картину: мрачные краски были не в чести. Ортодоксия требовала видеть ситуацию такой, какой ей положено быть.
Для начала новая американская команда ревизует подход предыдущей администрации в, казалось бы, академическом вопросе: закончилась ли холодная война? Маргарет Тэтчер публично ответила на него положительно уже в ноябре 1988-го. Джордж Шульц, покидая пост госсекретаря, был весьма обеспокоен: сменившие его люди «не понимают того, что холодная война завершилась, либо же отказываются признать это». Беспокойство не было напрасным: для новой администрации холодная война продолжается. Она завершится лишь тогда, когда Восточная Европа «станет единой и свободной». Чуть позже, как вспоминают в книге «Объединенная Германия и преображенная Европа» (1995) Филипп Зеликов и Кондолиза Райс, к этой формуле добавляется: «на основе западных ценностей». До того столь определенных заявок на пересмотр геостратегической обстановки в Европе западные руководители не делали. Инициатива Генри Киссинджера в духе Realpolitik упорядочить перемены в восточноевропейских странах путем переговоров с Советским Союзом после некоторых колебаний отвергнута.
Если и договариваться, то насчет того, как лучше забрать. В Вашингтоне резонно исходили из того, что Михаилу Горбачёву сложно будет удержать то, что хочет уйти. На американцев работали и трудности, с которыми начал сталкиваться советский лидер внутри страны и, что еще хуже, в собственном стане.
С точки зрения геополитики Восточная Европа – это прежде всего ГДР. Если вы призываете восточноевропейцев к свободе (читай: к освобождению от Советского Союза), а экономическая помощь тесно увязывается с «политической либерализацией», не возникнет ли вопрос: что будет с существованием двух германских государств? До сих пор суть ответа на него была одинакова на Востоке и на Западе: сохранится статус-кво. Как долго? 20 марта 1989 года Скоукрофт пишет в докладной записке президенту Бушу: «Фактически никто в Западной Германии не надеется, что объединение произойдет в этом веке».
Подобный настрой следует переломить. Во главу угла действий по отторжению Восточной Европы от Советского Союза ставится воссоединение Германии. Более того, есть немало признаков того, что инициировал объединение Вашингтон. Американцы, а не западные немцы дали весной 1989-го начальный толчок движению, которое столь стремительно набрало темп. Команда Бонну «Вперед, мы вас поддержим» последовала из Белого дома. Вместе с четким обозначением цены: объединенная Германия должна остаться в НАТО и в других западных союзах, американские войска будут и впредь находиться на ее территории.
Американские политологи, в том числе бывшие дипломаты, с которыми мне удалось поговорить, горячо опровергают, что первое слово насчет объединения Германии прозвучало из-за океана. Один из них, близкий к Демократической партии, привел оригинальный довод: дескать, у тогдашней администрации не хватило бы сообразительности.
Но при всем том, что ход был рискованный, если учесть и советские войска, размещенные в ГДР, и нежелание европейских союзников видеть Германию объединенной, перспектива перехватить у СССР стратегическую инициативу виделась очень соблазнительной. Еще важнее была возможность направлять назревавшие сдвиги в нужное американцам русло. К тому же над ними висел призрак Рапалло (советско-германский договор о восстановлении дипломатических отношений, взаимном отказе от претензий, торгово-экономических связях, подписанный 16 апреля 1922 года в итальянском городе Рапалло в период работы Генуэзской конференции. – Ред.).
«ВЫХОД ЗА НЫНЕШНИЙ СТАТУС-КВО»
О смене курса, про себя называемой «выход за нынешний статус-кво», американцы предпочитают до поры до времени не говорить даже с союзниками по ту сторону океана. От объединения Германии, если бы его удалось провести на своих условиях, Вашингтон мало что терял, скорее выигрывал, западноевропейцы же – неизвестно. Хлопот у них, во всяком случае, прибавлялось. Да и сама Германия надолго отвлекалась на внутригерманские дела, что и подтвердило последующее развитие событий.
Тем временем Горбачёв, преодолевая отчаянное сопротивление, осуществляет беспрецедентную либерализацию советского общества. В его арсенале катастрофически мало средств. Вот когда перестройка нуждается в понимании и поддержке извне, если, конечно, на первое место ставить заботу о демократии. Но именно в этот момент Вашингтон резко форсирует процессы воссоединения Германии и болезненного вытеснения СССР из Европы. На войне как на войне, даже если она холодная.
В первые месяцы 1989 года советники президента США рекомендуют ему оживить после многолетнего анабиоза германскую проблему. Один из аргументов состоял в том, что «Горбачёв может ухватиться за это первым».
В мае того же года Джордж Буш, отвечая в интервью на вопрос, скорее всего обговоренный заранее, заявляет: «Если воссоединения удастся достигнуть на подходящих условиях, что ж, это будет прекрасно». Наряду с этим принимается решение выступить с публичной мирной инициативой. Вот она – с виду смелые предложения в области обычных вооружений. Они бьют в уязвимое место Советского Союза – превосходство в данных видах оружия в Европе, отвлекают внимание от ядерных вооружений, где Соединенные Штаты и НАТО сильнее. Приурочено это к сессии Совета Североатлантического союза на высшем уровне. Члены НАТО довольны тем, что США возвращают себе роль лидера. Тем не менее формулировка по германскому вопросу в декларации Совета от 30 мая 1989-го все еще осторожная: «Мы стремимся к такому миру в Европе, который позволит немецкому народу вновь обрести посредством свободного самоопределения свое единство».
На очереди – «продажа» идеи главным действующим лицам. В нынешних описаниях того периода не скрывается, что в контактах с высокими западногерманскими представителями первыми тему воссоединения поднимают американцы. Что примечательно, они встречают сдержанную реакцию. Это следует даже из беседы Буша с генеральным секретарем НАТО немцем Манфредом фон Вернером, запись которой рассекречена, как и многие другие материалы. Максимум, что позволяют себе западные немцы, – это вежливое подталкивание американцев к дальнейшим шагам.
Хотя в Бонне быстро понимают новую диспозицию, правительство ФРГ медлит. Как несколько лет спустя признался Хорст Тельчик, основной внешнеполитический секундант канцлера Гельмута Коля в вопросе об объединении, в начальный период США были далеко впереди немцев. Буш заговорил об актуальности германского вопроса в мае 1989 года. Ключевое заявление Коля насчет того, что вопрос этот вновь встал в международную повестку дня, относится к концу августа.
Почему Гельмут Коль и его команда не сразу поверили своему счастью? Боялись нарушить преждевременными вылазками и без того удачно складывавшуюся для них обстановку? Считали более надежным сперва «размягчить» ГДР (уже несколько лет ФРГ оказывала ей немалую экономическую помощь), а уже потом уверенно брать созревший плод? Рискну предположить также, что иные западногерманские стратеги прикидывали, так ли выгодна сделка с американцами, навечно оставлявшая их в НАТО, и нельзя ли сохранить за обретшей единство Германией полную свободу рук. Если подобные мысли и были, то они быстро сошли на нет, ибо для их воплощения в жизнь требовалась иная советская политика. Мы же успокаивали себя тем, что у нас в запасе лет эдак пятьдесят или сто, да и тогда решать будет история.
В мемуарах Михаила Горбачёва о воссоединении, вплоть до тех дней, когда оно стало неминуемым, практически не упоминается, даже когда он вспоминает свой визит в ФРГ в июне 1989-го и беседы с канцлером Колем. Должно быть, мы переоценили нежелание «старой» Европы видеть единую Германию. Главное же – вместе с тогдашними властями ГДР мы серьезно переоценили крепость восточногерманского режима. Руководитель страны Эрих Хонеккер «достал» многих. Когда, наконец, в октябре 1989 года, за считанные недели до того, как рухнула Берлинская стена, его сменил Эгон Кренц, было уже поздно.
Подбодряемый и подталкиваемый американцами, а затем и населением Восточной Германии, Гельмут Коль решительно взял на себя роль ключевого игрока. ФРГ не считалась с расходами. Нелегко было гэдээровским немцам оставаться патриотами своей социалистической родины после того, как Бонн пообещал, что «полудеревянные» восточные марки будут обменены на полновесные марки ФРГ по курсу один к одному (это и было сделано). Скоординированная политика США и Западной Германии постоянно подбрасывала в печь свежие дрова. Магазины ГДР стали заполняться западными товарами, исчезли погранпосты, в пожарном порядке шли двусторонние переговоры об экономическом и политическом союзе. Вскоре стремительное скольжение вниз стало необратимым.
На короткое время я был непосредственно вовлечен в германские дела, принимая участие в первых заседаниях группы 2+4. Она была создана в феврале 1990-го, с тем чтобы обсудить внешние аспекты будущего объединения. От внутренних группа была отстранена (стараниями связки США – ФРГ), как мы тому ни сопротивлялись. Я стал трудиться на новом поприще, воодушевленный тем, что в годы перестройки удалось сделать на африканском и гуманитарном направлениях. До сих пор, однако, осталось тягостное чувство, что всерьез повлиять на выработку политики не удалось.
Такой пример: совещание 26 января 1990 года по германским делам у Михаила Горбачёва, которое он сам назвал в мемуарах решающим. От МИДа участвует один Эдуард Шеварднадзе, от ЦК – шесть человек. Ни первый замминистра Анатолий Ковалёв, возглавлявший специально созданную в МИДе рабочую группу, ни я, входивший в ее состав, приглашены не были. Михаил Сергеевич так, видимо, и не отделался от привычки опираться на партийный, а не на государственный аппарат. В МИДе и ЦК тон задавали люди, десятилетиями занимавшиеся Германией, многие уже в почтенном возрасте. Нельзя было не разделить их горечь по поводу происходящего, но лозунг «ни шагу назад», не подкрепленный реальными возможностями, повисал в воздухе.
До самого конца мы не могли и подумать, чтобы по своей воле изменить статус-кво, рисковать ГДР. Мы предпочли, отступая и огрызаясь, ждать, пока она сама не уйдет. Возглавить неизбежное, как советовал когда-то Шарль де Голль, мы так и не попытались.
В итоге и отступление не удалось провести организованно. Разноголосие было не только в дипломатических рядах. В самом Политбюро не было единства, что все чаще выходило наружу. У многих, думаю, на памяти открытое антигорбачёвское выступление Егора Лигачёва насчет распродажи ГДР. Из нашей реакции соперники нашли возможность выбирать то, что им больше подходило в данный момент. Горбачёв же и Шеварднадзе один день обсуждали условия объединения, а на другой могли сказать, что будут защищать ГДР до конца.
«ДОМ, РАЗДЕЛИВШИЙСЯ В СЕБЕ»
Да и сам Советский Союз все больше походил на «дом, разделившийся в себе», который, как сказано в Евангелии, «не устоит». Разлом шел по национальным границам. Были близки к уходу прибалты, пылал Кавказ, росли сепаратистские настроения на Украине. Наши руководители бросались от одной амбразуры к другой. На внутреннем фронте – целый ворох проблем, как застарелых, десятилетиями заметавшихся под ковер, так и новых, вышедших на поверхность, когда люди опьянели от свободы и гласности.
На внешнем же – глубокое неравенство в соотношении сил. Военная мощь у нас оставалась, войска, и немалые, еще стояли в ГДР и некоторых других странах Варшавского договора. Но здесь-то и проявилось противоречие, на которое долго закрывали глаза: ценой огромных усилий мы нарастили мощь, но можем ли мы ее применить? Армия действительно неплохо подготовлена: в одной только ГДР более 750 военных городков, 5 000 военных лагерей, 47 аэродромов, но возможно ли было в те месяцы вывести солдат из казарм? И не только из-за местных и международных условий. Накаленным было внутреннее соперничество, все шло в ход ради ослабления центра.
А что говорить о тех, кто считался нашими союзниками? Я помню мартовское (1990) совещание стран – участниц Варшавского договора в Праге. Несмотря на все наши увещевания, мы так и не смогли подтолкнуть «друзей» к хотя бы мало-мальски общему подходу к германским проблемам. Даже по вопросу неучастия объединенной Германии в НАТО добиться согласия не удалось. Еще бы, встреча проходила на второй день после выборов в ГДР, на которых победили сторонники фактического аншлюса.
Нам же противостоял сильный и, в общем-то, сплоченный соперник. Разногласия между натовцами, безусловно, были, но я не верю, чтобы они представляли собой реально используемый фактор, особенно в нашем тогдашнем состоянии. Американцы прикрывали Гельмута Коля от недовольства Франции, Англии, Италии, малых стран Европы. Если те путали ряды, их быстро призывали к порядку. Президент Франции Франсуа Миттеран, быстрее других сообразивший, что процесс уже не остановить, попытался получить что-то для себя. И добился: Коль обещал ускорить создание валютного союза в рамках западноевропейской интеграции и сдержал слово. Дольше других продержалась Тэтчер, но, все чаще оставаясь в меньшинстве, она довольствовалась небольшими уступками. Как справедливо отметили американские наблюдатели, у тех, кто противился быстрому воссоединению, были соответствующие устремления, но не было политики.
Вашингтон запугивал обеспокоенных союзников возможным нейтралитетом Германии, играл на том, что никто в НАТО не хотел, чтобы американские войска ушли из ФРГ. Коль в свою очередь стращал американцев Кремлем. 12 декабря 1989-го он говорил Джеймсу Бейкеру: «Если бы я промедлил с выдвижением десяти пунктов, Советы могли бы предложить объединение Германии в увязке с ее нейтрализацией подобно тому, как это сделал Сталин в 1952 году. Такой шаг витал в воздухе». (Желал бы я знать, замечу в скобках, где он витал?)
Но разночтения в тандеме США – ФРГ были редкостью. Для Вашингтона и Бонна задача облегчалась тем, что внутриполитическая обстановка в восточноевропейских странах менялась не в пользу Советского Союза, а если говорить об идеологической составляющей, – не в пользу социализма. Это происходило прежде всего в ГДР, Польше (там уже в 1989-м на выборах победила «Солидарность»), а также в Венгрии (венгры в обмен на финансовое вливание открыли границу с Австрией, через которую ушли 40 тыс. жителей Восточной Германии).
Публика на той стороне была сугубо прагматичная и, мягко говоря, не без коварства. Многие же из нас оставались заложниками «идейности». Защита завоеваний социализма, даже когда это было нерационально, мешала проводить политику, которая на первое место ставила государственные интересы. Мидовский аппарат, говорю об этом с болью, в течение 28-летнего «самодержавия» Громыко год за годом утрачивал способность творчески мыслить и работать. То, что именовалось принципиальностью, а на деле было простым, без разговоров, «нет», ценилось выше, чем стремление найти нестандартное решение, добиться компромисса. Даже в годы перестройки ситуация чаще всего складывалась следующим образом: как за разрядку – так никого нет, как дать отпор – так все здесь.
Подлинные намерения наших партнеров приходилось вышелушивать из-под двух-трех слоев словесных ухищрений. В одном случае мы явно запоздали: не уловили перемену в американской политике, то есть взятый Вашингтоном курс на скорейшее объединение Германии. На первых порах он проводился под аккомпанемент заверений: не принимайте те или иные словесные заявления в расчет, они делаются на «электорат», будьте уверены, что в любом случае ключи от объединения – в советских руках. А мы, видимо, исходили из того, что все еще оставалась в силе знаменитая формула президента США Джона Кеннеди, приведшая в свое время в бешенство германского канцлера Конрада Аденауэра: «СССР не позволяет объединения, Германия не будет объединенной».
То, что доверительно (и тем более наедине) внушали Горбачёву Буш или Коль, зачастую принималось за истину в последней инстанции. Когда же дошло до горячего, то Соединенные Штаты и ФРГ действовали на грани фола: в ход был пущен целый арсенал недоговоренностей, полуправды, обещаний, о которых загодя было известно, что они не будут выполнены.
Вот два хрестоматийных примера. Горбачёв тогда довольно умело оперировал категориями общеевропейского дома, в перспективе устранявшего пограничные линии в Европе, призывал шире использовать структуры Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, как уже созданные, так и те, что предстояло создать в будущем. Хельсинкский Заключительный акт СБСЕ не только закреплял границы, но и закладывал основы коллективной безопасности. Это была наша альтернатива противостоянию военно-политических блоков. Западные немцы не раз обещали, в том числе и на самом высоком уровне, что процесс объединения Германии будет инкорпорирован в общеевропейские структуры. Ничего подобного, естественно, не произошло: в дело пошли совсем другие конструкции.
Второй же пример – насчет клятвенных заверений и американских, и западногерманских руководителей, как конфиденциальных, так и публичных, что после вхождения объединенной Германии в НАТО альянс ни на дюйм не продвинется на восток, – совсем уж непригляден. А ведь это делалось для того, чтобы выудить согласие на членство Германии в НАТО, чему мы долго и упорно сопротивлялись. К тому же в той обстановке быстротекущих перемен многие питали иллюзии, что военных блоков в Европе скоро вообще не будет. Подтверждение тому видели в трансформации Североатлантического союза, которое вроде бы началось на Лондонском саммите НАТО в июле 1990 года. Свою сущность альянс продемонстрировал позднее, в 1999-м, когда подверг бомбардировкам Югославию, впервые в своей истории применив вооруженную силу.
«СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ ВЫИГРАЛИ ХОЛОДНУЮ ВОЙНУ»
Есть итальянская поговорка, скорее, руководство к действию: «Ничего не отдавать, все забирать, требовать еще больше». Примерно так и вела себя американская администрация в отношении Михаила Горбачёва в 1989–1991 годах. Логическим завершением стали слова президента Джорджа Буша-старшего, торжественно произнесенные им в выступлении перед обеими палатами Конгресса в январе 1992-го: «Соединенные Штаты выиграли холодную войну».
Когда США нуждались в СССР во время первой войны в Ираке, Буш говорил по-другому: «Окончание холодной войны было победой для всего человечества». Выпячивание заслуг Соединенных Штатов не очень помогло: президентские выборы в ноябре 1992 года Джордж Буш проиграл Биллу Клинтону. Высмеивая претензии Джорджа Буша на победу в холодной войне, Клинтон говорил: «Это похоже на то, как петух думает, что рассвело потому, что он пропел».
Высказывания Буша были запоздалым, но зато наконец-то откровенным ответом на призыв Горбачёва к сотрудничеству. Окончание холодной войны советский генсек считал взаимной победой СССР и США, более того, всех здравомыслящих политических деятелей того времени.
Избавившись от конфронтации, Соединенные Штаты и Советский Союз могли бы стать подлинно стратегическими партнерами. Уже тогда вставали во весь рост грозные проблемы – от международного терроризма и распространения оружия массового уничтожения до роста экстремизма всех сортов и оттенков. Лидеры перестройки предупреждали американцев, и я был свидетелем этого. Для нас урегулирование проблем, связанных с окончанием холодной войны, было тем необходимым этапом, за которым должна была начаться совместная с США работа. Администрация Буша остановилась на первой части уравнения. Созидание общими усилиями лучшего мира, как предлагал в конце своего правления Рональд Рейган, ее не вдохновило. Важнее, видимо, было войти в историю победителями. А что могло бы быть более убедительным доказательством триумфа, чем развал Советского Союза, даже если это произошло после того, как холодная война закончилась теперь уже безоговорочно? Госсекретарь Джеймс Бейкер пишет в своих мемуарах, что холодная война испустила последний вздох 3 августа 1990-го, когда он достиг в Москве согласия о совместном осуждении агрессии Ирака против Кувейта.
Казалось, наступил звездный час Америки, которая утвердила себя полновластной хозяйкой в мире. Ей больше не нужна была даже союзная Западная Европа, не говоря уже о России. Так что говорить об упущенных возможностях можно лишь с большой натяжкой: их просто не взяли в расчет. Сознательно была выбрана цель – проецировать американскую мощь на обозримую перспективу и даже дальше. Голоса сторонников более взвешенного подхода заглушил хор тех, кто посчитал, что у Соединенных Штатов хватит сил на все.
Что же в итоге? Две войны, которым не видно конца, нарастающий ком международных проблем и все меньше желающих помогать США в их разрешении. Только ленивый не пускает критическую стрелу в адрес страны, чей рейтинг популярности снижается повсеместно. Американцы негодуют: почему? Ведь они поставили перед собой благородную цель – переустройство мира на принципах демократии. Но еще Робеспьер сказал: вооруженных миссионеров не любит никто.
ИСТОРИЮ НЕ ОБМАНЕШЬ
В заключение совсем уж гипотетическое предположение. Поддержи американская администрация Горбачёва, сумел бы он довести перестройку до успешного завершения?
Мой ответ таков: шансы Михаила Сергеевича, безусловно, повысились бы. Особенно если бы американцы, как их призывала Маргарет Тэтчер, выступили лидером политической и материальной поддержки горбачёвских реформ со стороны Запада. Я слышал от американских политологов слова насчет того, что история могла бы пойти по другому пути, останься у власти Рейган. Но при всей весомости внешнего фактора он не был главенствующим. Сама лютня, как писал поэт, оказалась с трещиной.
Многолетними стараниями предыдущих вождей в стране была создана система, которая не выдержала испытание временем. Она великолепно служила интересам правящей верхушки, ставя ее выше всякой критики и делая ее никому, кроме себя самой, не подотчетной. Но господство несвободы обрекало страну на прозябание. В экономическом, технологическом и многих других отношениях мы всё больше отставали от того самого Запада, с которым сломя голову вступили в жесткую идеологическую и военную конфронтацию. К началу перестройки наша страна уже находилась в глубочайшем системном кризисе, малозаметном невооруженным глазом, вследствие того, что гласность была сведена к нулю. Попытка Горбачёва мягко изменить систему, реформировать экономическое и политическое устройство, вытянуть страну на социал-демократическую дорогу была задавлена партийной бюрократией изнутри.
К этому прибавилось то, что Вашингтон прошел мимо уникального исторического момента. Верх взяли сиюминутная целесообразность и приземленный прагматизм. Возможно, не хватило далекого стратегического видения таких великих американских президентов, как Вудро Вильсон и Франклин Делано Рузвельт. Отнюдь не случаен, кстати, выбор, сделанный американцами на заключительном этапе перестройки. Реформам Горбачёва, из последних сил ратовавшего за демократический социализм, они предпочли разрушительный антикоммунизм Бориса Ельцина.
Но и после того, как распался Советский Союз (Буш узнал об этом первым из телефонного разговора с российским президентом), после того, как в Кремле утвердилась новая власть, Соединенные Штаты мало что сделали для поддержки демократов. Скорее воспользовались слабостью России. Отношение к ней, как к «побежденной стране», выразилось и в расширении НАТО на восток, и в бомбардировках Югославии, и в выходе из Договора по ПРО. Отсюда же и упорное непризнание того, что интересы России на постсоветском пространстве имеют для Москвы существенное и в ряде случаев жизненно важное значение. Впрочем, ДНК внешней политики США известна и вряд ли изменится в скором времени.
Открытым остается другой, более важный вопрос: по какому пути идет Россия?
Для выхода из глубокого кризиса 1990-х годов России, по мнению многих американских экспертов, неизбежно пришлось пройти через период восстановления авторитарных порядков. Но увековечивать формы политического устройства, весьма напоминающие те, что доказали свою несостоятельность в роковой для СССР период, означает наступать на те же грабли. Могущество ведь оказалось иллюзорным. Если страна хочет уверенно чувствовать себя на международной арене, быстро и адекватно реагировать на влияния извне, она должна выстроить свою внутреннюю жизнь в соответствии с такими политическими параметрами, которые дают наибольшую экономическую отдачу и помогают добиться наивысшего качества жизни. Особенно это верно во времена глобализации и стремительного технологического прогресса. России не уйти от демократии.
Историю не обманешь: в ней, равно как и в повседневной жизни, обычно происходит то, что и должно было произойти.
Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2008 > № 2913932
Анатолий Адамишин
Не разбрасывать камни в стеклянном доме
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2008
А.Г. Арбатов – член-корреспондент РАН, директор Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме Москва вполне обоснованно взяла направление на изменение «правил игры» в отношениях с Западом, сложившихся в 90-х годах прошлого века. Но дело в том, что сказать «нет» совершенно недостаточно. Необходимо сформулировать конструктивную и конкретную альтернативу по основным вопросам.
Журнал «Россия в глобальной политике» уже не первый год держит планку на уровне высоких мировых стандартов как по системности и актуальности подбора тем, так и по профессионализму и стилю публикаций. Именно поэтому многие его статьи будят мысль и вызывают желание высказать собственное мнение по затронутым вопросам. К таким материалам относится, в частности, опубликованная в выпуске за март – апрель 2008 года статья Тимофея Бордачёва и Фёдора Лукьянова «Время разбрасывать камни».
Ее главный тезис приведен как эпиграф ко всему разделу: «…переход от модели холодной войны к какому-то новому статус-кво, характер которого еще не прояснился, продолжается. В таких условиях Российскому государству было бы рискованно начать полномасштабно “собирать камни”, пытаясь выстроить новую систему взаимоотношений с внешними партнерами. Велика опасность попасть под удар со стороны тех, кто эти камни пока разбрасывает» (сc. 76–77).
Свою идею авторы обосновывают тем, что мир стал неуправляем, на смену старому мировому порядку пришел не новый миропорядок, а хаос. Стремление США установить гегемонию в глобальном масштабе и попытки НАТО создать систему безопасности в евро-атлантической зоне и за ее пределами терпят крах. Глобальные финансово-экономическая и энергетическая системы выходят из-под контроля, а ООН, ОБСЕ и другие международные организации прошлого не адаптировались к новым реалиям, и их жизнь «подходит к концу». Разваливается договорно-правовая система ограничения вооружений и разоружения.
Из этого Бордачёв и Лукьянов делают вывод: тот, кто будет играть по старым правилам или пытаться их заново сформировать, непременно проиграет. Россия правильно делает, доказывают авторы, что с середины текущего десятилетия перешла к «активному и жесткому продвижению собственных фундаментальных интересов» (с. 79) и больше не остерегается идти вразрез с международными структурами, нормами и договорами. Это выражается в суровой критике ОБСЕ, несговорчивости в МВФ, падении интереса к ВТО и новому соглашению с Европейским союзом, решимости наложить вето в Совете Безопаснсти ООН по вопросу о независимости Косово, приостановке членства в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и вероятном выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) (сс. 84–85). Этот курс авторы статьи предлагают продолжать и впредь.
Ну что же, такая позиция в стиле «мачо» – предельно приземленная, отрицающая всякий идеализм и сурово прагматическая – не может не импонировать большинству в нынешней российской политической элите и общественном мнении. Особенно притягательно выглядит эта «крутизна» на фоне воспоминаний о благоглупостях конца 80-х и политических метаниях и унижениях 90-х годов прошлого века. И все же попытаемся разобраться в существе некоторых базисных предпосылок и выводов.
О ПОПУЛЯРНОМ ТЕЗИСЕ НЕУПРАВЛЯЕМОСТИ XXI ВЕКА
Начнем с того, что управляемость XX века в сравнении с новым столетием сильно преувеличивается. Даже если оставить за скобками две мировые войны и взять только период после 1945-го и до окончания холодной войны, то нынешние представления кое-кого о прошлом – это больше ностальгия, чем объективный исторический анализ. Психологически такое легко объяснить: биполярность ассоциируется со стабильностью, тем более что одним из полюсов был предшественник нынешней России – советская военная сверхдержава и глобальная империя.
Однако на деле после 1945 года управляемость и предсказуемость были скорее иллюзией, чем реальностью. Почти сорок лет мир жил в постоянном страхе перед всеобщей термоядерной войной в результате внезапной агрессии противника, неуправляемой эскалации кризиса либо технического сбоя. Как минимум, четырежды великие державы невольно подходили к грани ядерной войны (1957, 1961, 1962, 1973), причем однажды эту черту почти переступили – во время Карибского кризиса в октябре 1962-го. Тогда человечество было спасено не только и не столько благодаря осторожности Кремля и Белого дома, сколько по счастливому случаю.
Не было никакого «совместного управления» миром сверхдержавами – просто существовали негласно признанные «сферы влияния» в Европе и на Дальнем Востоке, а в остальных частях света ужас перед ядерной катастрофой заставлял обе стороны избегать прямого столкновения в их геополитическом соперничестве. Тем не менее за этот период произошли десятки крупных региональных и локальных конфликтов, унесших жизни более двадцати миллионов человек. Зачастую они разражались неожиданно, протекали неконтролируемо и завершались непредсказуемо, в том числе поражением великих держав: война в Корее, две войны в Индокитае, четыре войны на Ближнем Востоке, войны в Алжире, на полуострове Индостан, на Африканском Роге, в Анголе, Родезии, Афганистане, не говоря уже о бесчисленных внутренних переворотах и кровавых гражданских катаклизмах…
Разделение на «своих» и «чужих» периодически приносило сверхдержавам неприятные сюрпризы. Так, Китай сначала был «великим восточным другом», а потом стал главным военно-политическим и идеологическим врагом СССР, насеровский Египет выступал в качестве основного ближневосточного клиента Москвы, а садатовский Каир переметнулся к Соединенным Штатам.
Франция вышла из военной организации НАТО и подрубила под корень тыловую инфраструктуру альянса. Главный оплот американского влияния в Персидском заливе Иран, которому Соединенные Штаты продали горы оружия и заложили обширную ядерную программу, стал их заклятым врагом. Напавший на него Ирак сначала был американским помощником, а потом, после захвата Кувейта, стал основным противником США. Перечень примеров можно было бы продолжать, но и так ясно, что управляемость в период холодной войны – это скорее миф, чем реальность.
Спору нет, мир, вступивший в эру многоплановой глобализации и реальной многополярности, стал гораздо более сложным для понимания, а значит, и для согласованного управления ведущими державами. Ясно и то, что эйфория и надежды на всеобщую гармонию после окончания холодной войны были наивны. Но при всех разногласиях и соперничестве между великими державами сейчас нет антагонистических противоречий, не существует угрозы большой войны, никто никого не стремится «закопать». Как бы ни были ведущие государства подчас недовольны друг другом, ни одно из них (исключая маргинальных политических безумцев, которые есть везде) не желало бы крушения и распада США, России, Евросоюза, Китая, Индии, Японии, Бразилии, ЮАР, Украины, Казахстана… Все они хорошо осознают, что непредсказуемые последствия образовавшейся таким образом «черной дыры» причиняют вред, намного больший, чем выигрыш от устранения соперника.
Фундаментальная общность интересов многополярного мира, экономическая и социальная взаимозависимость диктуют гораздо бЧльшую «корпоративную солидарность», сдержанность и избирательность в выборе инструментов достижения интересов, чем страх перед ядерной катастрофой в прошлом веке. Между ведущими державами и их союзниками нет конфликтов, сравнимых по масштабам и жертвам с локальными войнами ушедшего столетия. Исключением являются гражданские войны в Югославии и Таджикистане, спонтанное насилие в несостоявшихся государствах Африки и террористическая война под американской оккупацией Ирака, но это не прямые и не опосредованные конфликты великих держав.
Иными словами, при всей сложности нынешних международных проблем (включая финансовый кризис, дефицит энергосырья и потепление климата) для их решения сейчас имеются более благоприятные предпосылки, а мир стал гораздо менее опасным, чем в годы холодной войны. Оговорку следует сделать в отношении угроз распространения и ракетно-ядерного оружия, и международного терроризма, которые создают вероятность применения ядерного оружия третьими странами либо террористами. Однако противодействие этой угрозе, как и решение других проблем, зависит от субъективной политики лидеров ведущих держав, и именно в ней заключаются главные трудности.
ПОЛИТИКА США В ПОСЛЕДНИЕ ПОЛТОРА ДЕСЯТИЛЕТИЯ
После завершения эпохи биполярности и холодной войны у Вашингтона был уникальный исторический шанс утвердить в международной политике верховенство правовых норм, ведущую роль легитимных международных институтов (прежде всего ООН и ОБСЕ), избирательность и законность применения силы исключительно для самообороны или в целях обеспечения мира и безопасности (по статьям 51 и 42 Устава ООН). Очевидно, что этот шанс возглавить процесс созидания нового многостороннего миропорядка, основанного на балансе интересов, Соединенные Штаты бездарно провалили.
Неожиданно ощутив себя «единственной сверхдержавой» и пребывая во власти эйфории, самолюбования и самонадеянности, политическая элита США все более подменяла международное право правом силы, легитимные решения Совета Безопасности ООН – директивами американского Совета национальной безопасности, а прерогативы ОБСЕ – действиями НАТО. Наиболее яркое выражение такая политика получила в военной операции против Югославии в 1999 году. После смены американской администрации в 2001-м и чудовищного шока от террористических актов 11 сентября того же года эта линия была возведена в абсолют. Вслед за справедливой, законной и успешной операцией в Афганистане Соединенные Штаты вторглись в Ирак (под надуманным предлогом и без санкции СБ ООН), намереваясь в дальнейшем «переформатировать» весь Большой Ближний Восток под свои экономические и военно-политические интересы.
В итоге США увязли в беспросветной оккупационной войне в Ираке (которая чревата еще более тяжелым поражением, чем во Вьетнаме), подорвали миротворческую миссию в Афганистане, раскололи антитеррористическую коалицию. Политика Вашингтона спровоцировала небывалый подъем антиамериканских настроений по всему миру, вызвала новую волну активности международного терроризма, подстегнула распространение ядерного и ракетного оружия.
Необоснованное расширение НАТО на восток возрождает противостояние Запада и России, для которого у обеих сторон нет ни мотивов, ни ресурсов и которое идет вразрез с их экономическими и политическими интересами. За пятнадцать лет, сосредоточившись на проблеме геополитической экспансии, альянс не смог и не захотел фундаментально реформироваться (как, впрочем, и Российская армия без реального гражданского руководства). Самый мощный военный союз в мире, поддерживая в Европе неизвестно зачем 1,8-миллионную армию, не может найти несколько дополнительных вертолетов и батальонов для успешного ведения миротворческой операции в Афганистане.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИНСТИТУТЫ И ДОГОВОРЫ
Трудности НАТО, как порождения холодной войны, в ее поисках новой роли в современном мире вполне объяснимы, хотя и не вызывают сочувствия. Проблемы Евросоюза есть следствие его поспешного и непродуманного расширения, но со временем их, видимо, удастся решить. Другое дело Организация Объединенных Наций. Бордачёв и Лукьянов пишут: «Созданная в обстановке жесткой биполярной конфронтации… ООН не может быть адаптирована к требованиям ни имперского, ни многополярного мира» (с. 77).
С этим никак нельзя согласиться. ООН была создана в 1945 году, когда еще была жива антигитлеровская коалиция, и предусматривала как раз формализованный исполнительный «концерт наций» из держав-победительниц как постоянных членов Совета Безопасности (то есть многополярность) плюс нормотворческий международный парламент в лице Генеральной Ассамблеи. Именно раскол антигитлеровской коалиции, приход биполярности и холодной войны парализовали ООН на сорок лет и превратили ее в форум пропагандистской полемики.
После окончания холодной войны наступил короткий золотой век Организации Объединенных Наций, которая стала впервые выполнять свои целевые функции как легитимная структура обеспечения международной безопасности. В частности, из 49 миротворческих операций ООН 36 были проведены после 1988-го. И хотя – в зависимости от локальных условий – не все из них были одинаково успешны, они обошлись гораздо дешевле и принесли более весомые результаты, чем односторонние акции по принуждению к миру со стороны США и НАТО.
Не многополярность и новые сложные проблемы, а односторонняя силовая политика США в текущем десятилетии нанесла удар по эффективности этой организации. Конечно, мир неузнаваемо изменился с 1945 года, и ООН настоятельно требуются глубокие и хорошо продуманные реформы. Но, вопреки мнению авторов рассматриваемой статьи, дело отнюдь не в генетической неадекватности организации, а в обострении разногласий между постоянными членами СБ ООН и в решимости Соединенных Штатов действовать вне международно-правового поля, когда коллеги по Совбезу с ними не согласны.
За это Вашингтон уже горько поплатился в Ираке. Наверное, администрация Буша сейчас дорого бы дала, чтобы повернуть время вспять и прислушаться к доводам России, Франции, Германии и Китая в 2003-м против необоснованной военной операции. И Западу еще предстоит расплатиться за то, как решалась проблема Косово. Глубоко увязнув в Ираке, США не решаются на одностороннее применение силы против Ирана. Но, собственноручно подорвав авторитет Совета Безопасности ООН, они дали повод и Тегерану безнаказанно игнорировать вот уже четыре резолюции Совбеза по иранской ядерной программе.
Международная система договоров по разоружению тоже не стала анахронизмом после окончания холодной войны. Без твердой опоры на системы и процессы ядерного разоружения нежизнеспособен и режим нераспространения ядерного оружия, что наглядно подтвердили события последнего двадцатилетия.
Правда, есть миф, что окончание холодной войны подстегнуло распространение ядерного оружия. Но и это не так. За четыре десятилетия холодной войны ядерное оружие обрели семь стран («Большая пятерка» плюс Израиль и ЮАР), а после ее окончания – три государства (Индия, Пакистан и – с оговорками – КНДР). Самые значительные прорывы в разоружении имели место в 1987–1999 годах: ДРСМД, ДОВСЕ, Конвенция о запрещении химического оружия, Протокол о контроле над конвенцией по бактериологическому и токсинному оружию, Договор СНВ-1, параллельные сокращения тактического ядерного оружия США и России, Договор СНВ-2, рамочные соглашения по СНВ-3 и по противоракетной обороне театра военных действий (ПРО ТВД), Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), адаптированный ДОВСЕ .
Нет сомнения, что вовсе не случайно это был самый продуктивный период и в нераспространении ядерного оружия. К Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) присоединились 40 новых государств, включая две ядерные державы (Франция, КНР), он был бессрочно продлен; вступил в силу Дополнительный протокол для укрепления гарантий Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ); семь стран отказались от ядерного оружия и военных ядерных программ или были лишены их насильно (ЮАР, Украина, Казахстан, Белоруссия, Бразилия, Аргентина, Ирак).
Однако в текущем десятилетии безответственный курс США повлек за собой демонтаж системы разоружения, начиная с Договора по ПРО и кончая большинством вышеупомянутых соглашений. Вашингтон стремился максимально развязать себе руки для развития военных программ, опираясь на свое огромное военно-техническое превосходство. А в действительности он дал свободу рук странам, стремящимся к обладанию ядерным оружием и ракетными технологиями, и подорвал сотрудничество великих держав.
Ныне система и режимы ДНЯО трещат по швам. КНДР вышла из этого договора и провела ядерное испытание, Иран упорно движется к этому порогу по пути ядерных технологий двойного назначения, еще десяток стран заявили о намерении последовать данному примеру, ширится «черный рынок» контрабанды ядерных материалов и технологий, обладая которыми террористы могут получить доступ к атомному взрывному устройству.
Со своей стороны Россия недавно ввела мораторий на ДОВСЕ и заявила о вероятном выходе из ДРСМД. После истечения срока действия Договора СНВ-1 в 2009-м потеряет смысл и Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП) от 2002 года. Этот договор, срок действия которого истекает в 2012 году, предусматривает сокращение ядерных боезарядов США и РФ до уровней 1 700–2 200 единиц, но не имеет своей системы контроля и опирается на нормы СНВ-1.
От соглашения по ядерному разоружению останутся лишь договоры о частичном запрещении ядерных испытаний от 1963 и 1976 годов и несколько символических документов. В таком случае и на ДНЯО, скорее всего, можно будет поставить крест со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Все это не может не внушать острую тревогу. Но при чем тут «многополярность, формирующаяся в условиях распада институтов», о которой пишут Бордачёв и Лукьянов (с. 85)? Налицо преднамеренный и безответственный слом таких институтов и норм – в значительной мере со стороны нынешнего руководства Соединенных Штатов при поддержке некоторых их союзников, а с недавнего времени, увы, и с участием России.
Экономика и климат – предметы особого разговора, а вот нынешняя ситуация в сфере международной безопасности неуправляема ровно настолько, насколько ведущие державы не умеют ею управлять, не желая понимать ее механизмов и обратных связей. Она именно настолько неконтролируема, насколько ведущие страны ставят свои узкокорыстные, зачастую конъюнктурные интересы и амбициозные прожекты выше согласованных приоритетов и совместных действий по укреплению общей безопасности.
КАКАЯ ПОЛИТИКА НУЖНА РОССИИ?
Вряд ли кто-то станет возражать против российской политики «наращивания своей относительной силы» и «активного и жесткого продвижения собственных фундаментальных интересов» (сс. 75, 79). Весь вопрос в том, как трактовать эти фундаментальные интересы. Одна версия, выдвигаемая, в частности, некоторыми экс-либеральными телеобозревателями, сводится к принципу «хватай все, что плохо лежит, а там видно будет». Другая трактовка предполагает определение внешнеполитических приоритетов и своих реальных возможностей, предвидение последствий собственных действий на несколько ходов вперед, утверждение важных международных принципов, которые в конечном итоге лучше и надежнее обеспечат национальные интересы.
Например, какую выгоду получила бы Москва от выхода из Договора по РСМД? Развернуть несколько дивизионов ракет «Искандер» повышенной дальности? Но при этом США будут иметь мощный аргумент в пользу дальнейшего расширения инфраструктуры ПРО в Европе, получат легальную возможность вернуть ракеты «Першинг-2» либо более современные системы с коротким подлетным временем на континент, причем не в ФРГ, а в страны Балтии.
Формальное признание Россией независимости Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья ничего не изменит в их материальном положении сверх начатого Москвой расширения экономических и гуманитарных контактов. Но это сыграет на руку сторонникам расширения НАТО на Украину, Грузию, Молдавию, а затем подтолкнет их к военному решению вопросов отделившихся территорий. Тем более что кроме России (и, возможно, Армении) ни одно из государств – участников СНГ не присоединится к такому признанию. От него отмежуются Китай, Индия, многие другие партнеры России на мировой арене, которые сейчас осуждают позицию ряда стран НАТО в отношении Косово. В дальнейшем вооруженный сепаратизм может вновь поднять голову в самой России и получить прямую поддержку извне, особенно с нарастанием демографических проблем.
Москва вполне обоснованно взяла направление на изменение «правил игры» в отношениях с Западом, сложившихся в 90-х годах прошлого века. Парадигма отношений того периода, когда Москва вольно или невольно шла в фарватере американского курса, когда с ее интересами не считались и ее мнением пренебрегали, абсолютно неприемлема сегодня. Ныне Россия стала значительно сильнее в экономическом и политическом отношении, а позиции США, Евросоюза, Японии ощутимо ослабли, причем в основном по их собственной вине. Проблема российской внешней политики не в том, что она стала более активна и самостоятельна, а в другом. Именно в этой связи тезис о продолжении «разбрасывания камней» вызывает серьезные возражения.
Дело в том, что сказать «нет» совершенно недостаточно. Необходимо сформулировать конструктивную и конкретную альтернативу по главным вопросам. Например, вполне обоснованно выступая против расширения НАТО на Грузию и Украину, России следовало бы четко изложить свое долгосрочное видение отношений как с Североатлантическим альянсом, так с соседними республиками. Ведь столь мощные военные организации и силы, как имеющиеся у России и НАТО, не могут просто мирно соседствовать, не обращая друг на друга внимания и занимаясь только своими делами. Они либо будут всё теснее сотрудничать и интегрироваться, либо станут подозревать другую сторону во враждебных намерениях и готовиться к военному конфликту.
Примером тому служит начавшаяся недавно на Западе кампания, направленная на возрождение «военной угрозы» с востока (указывая на полеты российских стратегических бомбардировщиков, дальние походы и стрельбы корабельных соединений). О том же свидетельствует новомодная концепция российской военной доктрины об «угрозе авиационно-космического нападения» и о развитии потенциала ее отражения, что подразумевает не что иное, как большую войну с НАТО.
России надо решить для себя, рассчитывает ли она на военную конфронтацию или на углубление военного сотрудничества с альянсом, создание крупного общего корпуса быстрого реагирования для совместных миротворческих операций в Европе и за ее пределами, борьбы с терроризмом, пиратством, контрабандой ядерных материалов и ракетных технологий. Все это подразумевает военный союз нового типа и глубокую реформу как НАТО, так и российской военной организации. Ждать инициативы со стороны Запада в нынешних условиях не приходится. Именно Россия, возрождаясь как великая держава, могла бы выдвинуть долгосрочный проект. В таком контексте ее возражения против расширения альянса выглядели бы вполне убедительно, а преодолеть саботаж новых членов НАТО было бы гораздо легче.
Делу немало помогли бы и предложения, направленные на решение проблем соседних республик, гарантии их суверенитета и территориальной целостности, планы экономического и гуманитарного сотрудничества при условии закрепления их военно-политического нейтралитета. И наоборот, разговоры об отделении Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья, Крыма и Донбасса сплачивают общественность и элиты соответствующих стран на антироссийской основе, побуждают обратиться к НАТО как единственному гаранту их территориальной целостности.
Другой пример – план США по строительству систем ПРО в Центральной Европе. Москва правильно сказала «нет», поскольку ракетная угроза Ирана пока не материализовалась, а новая база ПРО получит маргинальную возможность перехвата нескольких российских межконтинентальных баллистических ракет. Россия предложила сотрудничество в этой сфере на основе совместного использования радиолокационных станций (РЛС) в Азербайджане и Центра обмена данными о ракетных пусках в Москве. Однако, признав тем самым наличие ракетной угрозы с юга, Россия не может выдвигать радар и центр в качестве альтернативы системе ПРО, для которой нужны дополнительные РЛС и ракеты-перехватчики. Требуется или разветвленная российская система ПРО, или совместная с Соединенными Штатами и НАТО противоракетная оборона, которая тоже подразумевает военный союз нового типа.
В последнее время в российской политике наметилось по обеим темам позитивное продвижение. После саммита альянса в Бухаресте в апреле 2008-го Дмитрий Медведев и Владимир Путин весьма прозрачно высказались в том отношении, что вместо поспешного расширения на восток Североатлантическому блоку следует сосредоточиться на развитии хороших отношений и сотрудничества с Россией – и тогда многие конфликтные ныне вопросы будут выглядеть иначе. По поводу противоракетной обороны Путин сказал, что видит будущее решение в создании совместной системы ПРО России, США и Европы.
Однако для того чтобы эти идеи воспринимались не как полемические декларации, а всерьез, необходимо их продуманное военно-политическое и военно-техническое наполнение. Тут имеется непочатый край работы. Ни государственные ведомства, ни экспертное сообщество России не торопятся с предложениями. Многие просто не воспринимают заявлений руководства всерьез. Другие не желают брать на себя какую-то ответственность и обременять себя дополнительной работой. Третьи намеренно саботируют любые подобные инициативы, рассчитывая на упрочение своих позиций внутри страны в условиях роста конфронтации с Западом, невзирая на огромный ущерб, который, если придерживаться такой линии, может быть причинен национальным интересам и безопасности России.
Курс «бросания камней» авторы статьи советуют продолжать, пока не закончится «переход от эпохи холодной войны к какому-то новому статус-кво» (с. 76). Однако это ожидание может никогда не завершиться. Многополярная международная система, по сравнению с однополярной или биполярной, по своей природе переменчива и динамична; она никогда не придет к какому-то постоянному статус-кво. Конечно, в отличие от европейского «концерта наций» XIX века, нынешняя международная система неизмеримо более сложна и глобальна. Но и при ней в самом выигрышном положении оказывается та держава либо коалиция, которая построит наиболее оптимальные отношения с другими «центрами силы». Это дает большие преимущества для влияния на международную политику в своих интересах.
Выстраивание конструктивных взаимосвязей с другими государствами и союзами предполагает достижение договоренностей по важнейшим вопросам, повышение эффективности прежних многосторонних институтов и создание новых структур. Великая держава должна не разрушать, а активно формировать новую систему международных отношений, пока эту систему не создали другие без должного учета ее интересов. Нельзя поддаваться соблазну «доломать» ослабленные международные институты и договоры, по-быстрому урвать все что можно, следуя плохому примеру США. Ведь как раз такая политика привела Соединенные Штаты к провалу, подорвала их лидерство в мире, несмотря на огромное американское превосходство по экономическому и военному потенциалам, на подавляющее влияние США в международных союзах и организациях.
Запуская новый этап своих экономических и демократических реформ, Россия способна одновременно оказать большое позитивное влияние на формирование новой системы международных отношений. Разумеется, это возможно при том непременном условии, что Москва будет ясно представлять себе, чего хочет. Если она, как и подобает великой державе, станет придерживаться твердых принципов и вести себя последовательно и предсказуемо. Если она сможет адекватно представлять себе окружающий мир и точно соизмерять свои желания и возможности.
Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 15 июня 2008 > № 2906771
Алексей Арбатов
Жить неподалеку от аэропорта – не просто неприятно, но и вредно для здоровья. Повышение кровяного давления (и как следствие – риск возникновения сердечных заболеваний), ухудшение слуха и сна, психические расстройства, разрушение растительных клеток – вот далеко не полный перечень возможных последствий соседства с белокрылыми машинами. Согласно распоряжению ЕС, каждая страна должна минимизировать уровень шума и вредных выбросов в атмосферу до безопасного уровня.За последние 15 лет объем авиапассажирских перевозок в странах ЕС вырос в 2,5 раза. В среднем, доля авиации растет на 5% в год в результате сокращения доли других видов транспорта, за исключением автодорожного. Быстрый рост объема воздушных перевозок не только в Европе, но и в Азии и в других регионах (чему способствовал наплыв недорогих перевозчиков), может иметь серьезные последствия для окружающей среды и здоровья человека.
Проблема эмиссии вредных веществ воздушным транспортом является одной из важнейших не только в Европе, но и в мире. На долю авиации приходится 7% потенциала глобального потепления, а также большой объем шумового загрязнения, особенно в зонах аэропортов. 3% общего объема газов, вызывающих парниковый эффект, – это выбросы от авиации. С 1990г. уровень выброса самолетами CO2 вырос на 87 %. Среди прочего, такой резкий рост связан с дешевизной полетов и, соответственно, экономией на охране окружающей среды.
Мониторинг выбросов вредных веществ в мире осуществляется на основе Киотского протокола, который можно назвать пилотным этапом глобального экологического соглашения по предотвращению катастрофических изменений климата.
Киотский протокол был принят в Киото (Япония) в дек. 1997г. в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Период подписания протокола открылся 16 марта 1998г. и завершился 15 марта 1999г.
На 14 фев. 2006г. протокол был ратифицирован 161 страной мира (совокупно ответственными за более чем 61 % общемировых выбросов). Заметным исключением из этого списка являются США и Австралия.
Страны протокола определили для себя количественные обязательства по ограничению либо сокращению выбросов на период с 1 янв. 2008 до 31 дек. 2012г. Киотский протокол – первый международный документ, использующий рыночный механизм для решения глобальных экологических проблем. Это так называемая торговля квотами – разрешениями на выбросы. Если страна не расходует свою квоту полностью, то она может переуступить или продать «свободную» часть другой стране. К подобному сотрудничеству, например, с Россией, которая выбрасывает меньше разрешенной нормы, уже проявили интерес многие страны ЕС, а также Япония, Норвегия и Канада. Кипр членом Киотского протокола не является.
По европейскому закону о воздушных перевозках, система мониторинга шума и уровня загрязнения воздуха должна быть установлена только в тех аэропортах, в которых совершается более 50 тысяч взлетов и посадок в год. В крупнейшем кипрском аэропорту – аэропорту Ларнаки – в пред.г. этот показатель составил 47 тысяч, а в 2008 достигнет 49 тысяч (в среднем каждый день в аэропорту Ларнаки приземляется и взлетает 100 самолетов, в аэропорту Пафосе – 50). Поэтому пока ЕС не требует от Кипра установки такой системы.
Сегодня компания Hermes Airports Ltd., в распоряжении которой находятся оба кипрских аэропорта, проводит регулярные замеры качества воздуха по собственной инициативе. Замеры по 6 параметрам производятся в обсерватории Ларнаки.
По примерным подсчетам, сегодня шум воздушного транспорта мешает 10% всего населения ЕС. На Кипре, согласно данным пресс-службы Hermes Airports, за последние годы поступила лишь одна жалоба на шум от местного жителя. Недовольство жителей расположенных около аэропортов районов растет с каждым годом. Об этом говорит хотя бы тот факт, что за последние пару лет стоимость недвижимости в этом районе упала на 5 %.
По данным Всемирной Организации здравоохранения, безопасный для человека уровень шума не должен превышать 50 дБ (разговор средней громкости).
Недавно Комитет Европейской комиссии обновил «Черный список» авиакомпаний, которым запрещены полеты на территории ЕС. Отныне к авиакомпаниям, которым запрещено действовать на территории Европейского Союза, добавлены все авиакомпании из Индонезии, а также главный ангольский авиаперевозчик, «TAGG Анголан Эйрлайнз» и украинская авиакомпания «Воларе». В дополнение к этому 10 авиакомпаний из России, 6 из Болгарии и 8 из Молдовы прекратили деятельность на территории Европейского Союза в результате новых мер, принятых в их отношении самими этими странами после консультаций с Европейской комиссией.
Как и прежде в «черный список» входят все авиакомпании таких стран, как Демократическая Республика Конго, Экваториальная Гвинея, Индонезия, Северная Корея, Либерия, Сьерра-Леоне и Свазиленд а также большинство авиакомпаний Киргизии.
За 2008г. в аэропорту Ларнаки будет совершено 49 тысяч вылетов и приземлений. Когда их число вырастет до 50 тыс. аэропорт, согласно законодательству ЕС, будет обязан установить специальное оборудование по замеру шума.
30 мая 2008г. в Банке ВТБ состоялась Международная конференция «Перспективы развития Банка ВТБ и российского бизнеса на юге Африки». В работе конференции приняли участие: посол Республики Ангола в Российской Федерации господин Самуэль Тито Армандо, посол Республики Намибия в Российской Федерации господин Самуэль Кавета Мбамбо, представители: Совета Федерации, ЗАО «Росэксимбанка», АК «Алроса», ОАО «Ракетно-космической корпорации Энергия им. С.П. Королева», министерства иностранных дел РФ, Торгово-промышленной Палаты РФ, Торгового Дома «Единство», учебных и автомобильных, оборонных, транспортных и авиационных предприятий, туристические фирмы.На конференции были рассмотрены вопросы дальнейшего развития сотрудничества России со странами Африки в различных отраслях экономики, финансовой сфере, разведке и добыче полезных ископаемых, развитии инфраструктуры. Торговым Домом «Единство» на конференции был представлен журнал делового общения «Мир Африки», в котором подробно изложена информация о странах Африки, их истории, экономическом положении, направлениях сотрудничества и особенностях ведения бизнеса, а также различная информация интересная для российских туристов.
Индонезия, добывающая сейчас чуть менее 1 млн. бар. нефти в день, что составляет 3% от общего объема добычи «черного золота» странами Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), намерена в скором времени выйти из картеля, сообщил министр энергетики и минеральных ресурсов страны Пурномо Юсгианторо. «Я подпишу (документы) о том, что мы выйдем из ОПЕК», – сказал в среду министр, слова которого цитирует агентство Рейтер.В начале мая о возможности выхода Индонезии из нефтяного картеля, в который она входит с 1962г., заявил президент страны Сусило Бамбанга Юдхойоно. Он, в частности, заявлял, что такое решение продиктовано тем, что ОПЕК фактически утратила первоначальный статус и уже не является объединением экспортеров нефти.
В ОПЕК входят Алжир, Ангола, Индонезия, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ и Венесуэла. В этих странах сосредоточено 67% мировых разведанных запасов нефти.
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) не намерена проводить внеочередных заседаний для обсуждения ситуации на рынке «черного золота» до запланированного на сент. с.г. Об этом сообщил председатель ОПЕК Шакиб Халиль, который занимает также пост министра энергетики и горнодобывающей промышленности Алжира, сообщают ливийские СМИ. Он выразил уверенность в том, что существует баланс между спросом и поставками, и нефтяной рынок не испытывает недостатка. ОПЕК изучает факторы, влияющие на рынок, и возможности соответствующей реакции на спровоцированные ими изменения, передает РБК.ОПЕК на заседании в Вене 5 марта 2008г. приняла решение сохранить объем добычи нефти на прежнем уровне. Ранее на заседании 1 фев. с.г. ОПЕК решила сохранить существующий объем нефтедобычи до начала II кв. с.г. С 1 дек. 2007г. квота нефтедобычи для 10 стран картеля, куда не входят Ангола, Ирак и Эквадор, составляет 27,253 млн. бар/д.
Парламент Португалии в ходе голосования утвердил проект внесения изменений в государственный язык страны. Законодатели согласились с тем, что язык устарел, и целью данной реформы станет приведение его правил в соответствие с нормами других стран, где также говорят по-португальски. Изменения позволят упросить отношения между Португалией и ее бывшими колониями избежать возможных разночтений в трактовке тех или иных документов и даже упростят поиск в интернете.Если президент страны Анибал Каваку Силва утвердит решение парламентариев, то португальские слова будут писаться скорее уже на бразильский манер. В алфавите появятся несвойственные для португальского буквы «k», «w» и «y». Из написания слов пропадут нечитаемые «немые» согласные, которых уже нет и во многих других романских языках, например, в итальянском.
Как сообщает BBC, изменения не будут сделаны в одночасье: работа будет проводиться постепенно, в течение 6 лет после вступления закона в силу. У этой реформы, правда, оказалось и много противников, которые считают, что Португалия не должна «подстраиваться под свои бывшие колонии и плясать под их дудку». Они уже собрали 33 тысяч подписей.
Об упрощении правил речь в португалоговорящих странах идет давно: еще в 1991г. семь португалоговорящих стран согласовали эти изменения, но за исключением Бразилии ни одна из них до сих пор этот закон не приняла. Кроме Португалии и Бразилии на этом языке говорят также жители Кабо-Верде, Гвинеи-Бисау, Экваториальной Гвинеи, Анголы, Мозамбика, Сан-Томе и Принсипи, китайского г.Аомынь (бывший Макао) и Восточного Тимора.
Нигерия опасается, что пальма первенства в нефтедобыче достанется Анголе. «Нигерия может уступить первенство Анголе по добыче нефти в Африке, если мир в дельте Нигера не будет немедленно восстановлен. Дельта Нигера имеет все возможности стать центром нефтехимической промышленности Черного континента и не надо их упускать», – заявил президент Нигерии Умару Яр 'Адуа.Глава государства призвал действующие в дельте вооруженные группировки, которые состоят в основном из молодежи, прекратить атаки на объекты нефтедобычи, поскольку такими деструктивными методами не добиться изменения жизни в лучшую сторону. В этой связи он пригласил их принять участие в работе предстоящей в Абудже национальной конференции по ситуации в дельте Нигера. Президент заверил, что правительство считает приоритетным выделение дополнительных средств Комиссии по вопросам развития, которые используются на нужды социально-экономического развития нефтедобывающих штатов федерации.
Коснувшись острого вопроса о росте мировых цен на нефть, Умару Яр 'Адуа выразил сожаление, что вину за это возлагают на «положение в Ираке, Иране и теперь в дельте Нигера». На самом деле это происходит из-за все возрастающего спроса на углеводороды в КНР и других аизиатских странах, где экономика развивается стремительными темпами, отметил он.
Добыча нефти в Нигерии, составлявшая до недавнего времени 2,5 млн.б/д, сократилось из-за подрыва нефтепроводов и хищений до 2,1 млн.бар. В этих пределах сейчас находятся и показатели Анголы.
«Планы по выходу страны из организации продиктованы главным образом тем, что ОПЕК уже фактически не является объединением экспортеров нефти. Правительство страны сейчас обдумывает, остаться ли с ОПЕК, или временно прекратить свое членство в организации», – заявил президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойоно.Президент Индонезии подчеркнул, что страна должна сконцентрироваться на увеличении добычи, которая снизилась до уровня ниже 1 млн. бар./день. Этот процесс может занять от одного года до трех лет.
Индонезия присоединилась к ОПЕК спустя 2г. после основания организации – в 1962г. Она является единственным членом ОПЕК из Азиатско-Тихоокеанского региона. Последней страной, выходившей из ОПЕК, был Эквадор. Это произошло в 1992г., однако в прошлом году страна вновь вернулась в состав участников картеля.
Помимо Индонезии и Эквадора в ОПЕК, созданную в 1960г., входят Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Ливия, Алжир, Нигерия, Ангола. В этих странах сосредоточено около двух третей мировых разведанных запасов нефти.
Действующие в Нигерии боевики взорвали три нефтяные скважины на месторождении, которое разрабатывает англо-голландская компания «Ройял Датч-Шелл». В результате нападения была потеряна уже добытая нефть. Террористы полностью разрушили центральную замерную станцию. Правоохранительные органы подозревают, что за этой атакой стоит «Движения за освобождение дельты реки Нигер» (ДОДН), крупнейшая вооруженная группировка, действующая в этом нефтеносном районе страны.Это уже пятое нападение боевиков на нефтяные промыслы в Нигерии за последние недели. Силовые органы подчеркивают, что нынешнее нападение могло быть «акцией возмездия» в ответ на принятое в пятницу решение нигерийского суда о том, что процесс над лидером ДОДН Генри Ока будет проходить за закрытыми дверями. Этот предводитель боевиков в фев. был выдан Нигерии Анголой и сейчас находится в тюрьме в ожидании суда.
Шестой день продолжается забастовка, объявленная нигерийским профсоюзом нефтяников Pengassan на местном отделении компании Exxon Mobil. На вторник запланирована встреча руководства профсоюза с представителями правительства Нигерии и компании Exxon. Руководители Pengassan выразили надежду на то, что в ходе этой встречи будет достигнуто соглашение о прекращении забастовки. Забастовка, во время которой отмечены вооруженные нападения на четыре трубопровода Exxon, привела к сокращению добычи нефти в Нигерии на 50%. Это позволило Анголе на данный момент отобрать у Нигерии положение лидера нефтедобычи всего африканского региона. Также забастовка привела к тому, что стоимость нефтяных фьючерсов на торгах в понедельник в Нью-Йорке достигла рекордного показателя в 119,93 долл. за бар. Еще одним немаловажным фактором служит аналогичная ситуация на Шотландском НПЗ,что заставляет Англию покупать нефтепродукты у других стран Европы.
Ангола вышла на первое место среди поставщиков нефти в Китай, опередив Саудовскую Аравию. Согласно обнародованным китайскими властями данным за первые 3 месяца 2008г. импорт ангольской нефти Китаем вырос на 55% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 8,48 млн.т. или 668 тыс.б/д. Импорт из Саудовской Аравии вырос на 38% (8,18 млн. т.). В 2007г. всего Ангола поставила в Китай 25 млн.т., Саудовская Аравия – 26,3 млн.т. За первые три месяца этого года из Ирана, Омана и России импортировано 5,8, 3,3 и 3,1 млн.т. соответственно.Потребление нефти в Китае с 1995 по 2005г., по данным BP, выросло в 2 раза, со 160,2 млн. до 327,3 млн.т. в год. В 2005г. за счет Африки из общего объема импорта в 166,9 млн.т. приходилось 23% (38,5 млн. т.). Отметим, что нетто-импортером нефти Китай стал лишь в 1992г.
При стабильном росте доли африканской нефти в китайском импорте за последнее время существенно изменились доли, приходящиеся на крупнейших поставщиков. Доля Судана упала с 37% в 2001г. до 19% в 2005, удельный вес нефти из Анголы вырос за тот же период с 28% до 50%, из Республики Конго – с 5% до 16%. Сократился импорт из Нигерии (с 6% до 4%), Экваториальной Гвинеи (с 17% до 10%), и из других стран Африки (с 7% до 1%).
Значение Анголы для обеспечения Китая энергоносителями еще более выросло. Тем самым, Китай снижает степень диверсификации нефтяного импорта из Африки и вступает в прямую конкуренцию с США за ресурсы нефтедобывающих стран африканского атлантического побережья (Ангола до последнего времени соблюдала определенный паритет в экспорте между Китаем и США). Наряду с концентрацией импорта по определенным направлениям, необходимо так же отметить уменьшение (причем задолго до начала пекинской Олимпиады) доли Судана – страны, отношения с которой стали удобным поводом для оказания давления на Китай со стороны Запада.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter