Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Возвращение российских военно-космических сил из Сирии стало феноменом международного информационного пространства: число ответов на вопрос "почему уходят" зашкаливает. Труднее всего тем, кто не понимал, зачем наши вооруженные силы там оказались.

В такой ситуации особенно трудно (и важно) высказать наиболее простые и очевидные мысли насчет того, зачем вошли и почему вышли. Например, такую: это победа в чистом виде. Главные цели операции достигнуты.

Кое-что забыли

Если вы хотите взглянуть на хаос американских оценок события — от высказываний президента Барака Обамы до мнений экспертов, — то вот достаточно типичная ссылка. Из этого добросовестного подбора слов и мнений не видно главного, а именно: в чем была первая и главная задача российской военной акции.

Нет, не урегулирование в Сирии. А все-таки прекращение победного марша "Исламского государства" (ИГ). Оно, как известно, запрещено в России, а еще оно как проект теперь сломлено и полураздавлено.

Вспомним, что было год назад. Возникшая почти из ниоткуда террористическая структура с дикой, человеконенавистнической идеологией, уничтожающей изнутри мировую религию — ислам, — захватила запад Ирака и восток Сирии. В ИГ стекались сотни добровольцев (или жертв вербовщиков) из Европы, Азии, с Ближнего Востока. И — что поразительно — никто не мог ничего с этой аномалией сделать.

Сколько там было государств, в якобы возглавляемой США якобы коалиции против ИГ? Вроде как 60. Они даже наносили какие-то воздушные удары.

А ИГ расширяло территории, бомбило и расстреливало Париж, резало головы заложникам. И это — пусть и умело работающая в информпространстве, но все же полупартизанская команда с численностью бойцов всего-то в 30 тысяч. Нечто удивительное, продукт международного паралича.

Так вот, этого феномена больше нет. Конец мечте о халифате от Ефрата до Марокко. Одни его деятели убиты ударами российских ВКС, другие попали под американские бомбы, третьи сбежали в Ливию и прочие места, четвертых хорошо было бы поискать среди беженцев в Европу.

Идеальная победа над халифатом выглядела бы так: два фронта, сжимающих оккупированные территории с двух сторон. Уцелевших лидеров сажают в лагерь и начинают с ними беседовать. Но что вы хотите, если даже по итогам Второй мировой многих нацистов взяла на службу Америка. А сейчас мы видим фактор Саудовской Аравии, Турции и прочих, которых ИГ волновало не в первую очередь, если вообще волновало.

Но ведь даже при том, что в этой войне не было никакой единой коалиции, мы победили. Мы — это Россия и Сирия. Уточним термин: достигли очевидного перелома в войне.

Правила игры

Теперь о Сирии. Да, это был второй приоритет в войне, поскольку идея всемирного халифата на громадных пространствах, да еще и с ядерным оружием (ИГ обязательно бы им обзавелось) — это куда страшнее, чем уничтожение еще одного (после, допустим, Ливии) когда-то процветающего государства.

Кстати, вообще полезное занятие — рассчитать приоритеты на "первый, второй и третий". Одна из причин вялой политики США на этом направлении — в том, что там запутались в приоритетах. Сначала думали, что главное — сменить режим в Сирии, потом возникло ИГ, и как признать, что либо ты борешься с ИГ, либо меняешь режим в Сирии? В итоге как-то неудобно получилось.

Для России же и здесь победа — она же "очевидный перелом" — налицо.

Дамаск снова контролирует большую часть обитаемой территории страны. А ведь если бы не наши ВКС, то единой Сирии могло бы к сегодняшнему дню и не быть. А сейчас мы имеем резолюцию Совета Безопасности ООН (то есть обязательную к исполнению) насчет того, что страна должна по итогам любых переговоров сохранить свою целостность.

Может ее нарушить какая-то интервенция Саудовской Аравии и Турции? Может, но кому-то (США, прежде всего) будет очень неудобно такую акцию поддержать. Морально неудобно, юридически, но и физически.

И резолюция эта — наша в том числе работа. Так же, как и тот факт, что сирийская оппозиция ведет сейчас в Женеве переговоры с правительством Сирии. Да, и это тоже сделала Россия (о чем и с кем было говорить оппозиции, если режим отступал?). И продолжает делать. В том числе на земле, на сирийской территории, где наши специалисты вели и ведут переговоры с оппозиционерами буквально от деревни к деревне.

А еще достигнуто то, о чем США и европейцы кричали месяцами, — организована поставка гуманитарной помощи. Без всяких идиотских гуманитарных коридоров (хорошо их рисовать на карте в сотнях километров от места действия).

Все вместе означает, что у переговоров в Женеве есть теперь шанс. Конечно, герои вчерашнего дня на этих переговорах еще долго могут выбегать из зала, ломая руки и чего-то требуя. Но этого от них ожидали.

К чему сводится этот перелом в отношении самой Сирии? К тому, что и в этой, второй по значению, ситуации Россия достигла того, чего добивалась на международной арене. Она показала, как надо урегулировать подобные ситуации с полном соответствии с международным правом. Я не говорю, что "мы пишем в этом мире правила игры" — это слишком американский язык. А потом, мы их не пишем. Мы их соблюдаем и участвуем в их коллективной выработке.

Еще одна победа: мы не оставили за собой, как это делают американцы, разгромленное государство (опять вспомним Ливию, Ирак и многое другое). Мы оставили выжившую, поверившую в себя, перевооружившуюся, отдышавшуюся Сирию. Дальше ей придется решать свою судьбу самостоятельно, потому что это ее судьба. Но присутствует четкое и всеобщее понимание того, что Сирии есть кому помочь, если такая помощь снова потребуется. Кстати, для этого даже необязательно держать авиацию на земле Сирии. Можно нанести удары, как мы это видели, с акватории Каспийского моря, и они достигнут цели.

И на последнее (из скромности) место я бы поставил такой фактор, как поразившую мир демонстрацию силы нашей новой и/или ранее не оцененных по достоинству военной техники и в целом возможностей наших военных. Не уверен даже, что такие задачи Москвой ставились заранее. Но получилось, что ни говори, приятно.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

Александр Новак принял участие в переговорах Президента Российской Федерации Владимира Путина и Короля Марокко Мухаммеда VI.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в переговорах Президента Российской Федерации Владимира Путина и Короля Марокко Мухаммеда VI, который прибыл в Москву с официальным визитом. В ходе встречи обсуждались актуальные вопросы российско-марокканского сотрудничества.

По результатам переговоров обе страны подтвердили намерение укреплять двустороннее сотрудничество в сфере энергетики, в том числе в области поставок сжиженного природного газа (СПГ), создания газовой инфраструктуры, разведки углеводородов, строительства и эксплуатации средств электрогенерации, а также возобновляемых энергоресурсов.

В рамках визита Короля Марокко Мухаммеда VI в Российскую Федерацию состоялось подписание ряда документов, в том числе, Меморандума о взаимопонимании между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством энергетики, горнодобывающей промышленности, водных ресурсов и охраны окружающей среды Королевства Марокко по сотрудничеству в сфере энергетики.

15 марта 2016 г. в г. Москве Министром юстиции Российской Федерации А.В. Коноваловым и Министром юстиции и свобод Королевства Марокко Мустафой Рамидом подписана Конвенция между Российской Федерацией и Королевством Марокко о выдаче.

Заключение конвенции направлено на укрепление международно-правовой базы российско-марокканского сотрудничества в борьбе с преступностью.

Согласно конвенции стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в ней условий выдавать друг другу лиц для уголовного преследования или исполнения наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с конвенцией под преступлениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые согласно законам обоих государств являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года.

В присутствии Президента РФ Владимира Путина и Короля Марокко Мухаммеда VI подписано двустороннее соглашение в области рыболовства

Документ определяет сотрудничество двух стран в области рыболовства, аквакультуры, научных исследований и обмена профессиональным опытом

В ходе официального визита Короля Марокко Мухаммеда VI в Россию, в рамках встречи с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным принято Заявление об углубленном стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Королевством Марокко, а также подписан ряд международных документов о сотрудничестве.

В том числе в ходе встречи лидеров двух стран Министром сельского хозяйства Российской Федерации Александром Ткачевым и Министром сельского хозяйства и морского рыболовства Марокко Азизом Аханнушем подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Марокко о сотрудничестве в области морского рыболовства.

Документ устанавливает принципы взаимодействия между двумя государствами в области сохранения и использования морских живых ресурсов и определяет условия осуществления рыбопромысловой деятельности российскими судами в атлантической рыболовной зоне Марокко. Соглашение регламентирует сотрудничество двух стран в области научных рыбохозяйственных исследований и разработки технологий, развития сопутствующих рыболовству видов производственной деятельности, включая судостроение и судоремонт; в сфере аквакультуры, реализации рыбной продукции и маркетинга, в области обмена профессиональным опытом и подготовки кадров.

АО "СОГАЗ" расширяет перестраховочную деятельность в Северной Африке. Об этом говорится в сообщении СОГАЗа.

"Полученное разрешение позволяет нам напрямую работать со страховыми и перестраховочными компаниями Египта. Прямое взаимодействие, безусловно, удобнее и для нас, и для наших партнеров, а также более выгодно для клиентов, поскольку удешевляет для них стоимость страховой защиты", - сообщил исполнительный директор - член правления СОГАЗа Дмитрий Талаев, цитируемый в сообщении.

По его словам, СОГАЗ планирует расширять сотрудничество с египетскими страховщиками по входящему и исходящему перестрахованию рисков. Прежде всего, речь идёт о страховании интересов российских компаний, работающих на территории Египта, а также совместных проектов. Наибольший интерес для компании представляет страхование энергетических рисков, имущества и строительно-монтажных работ.

"Разрешение EFSA выдано на 2016 год. В дальнейшем мы планируем продлевать его на регулярной основе", - сообщил Д.Талаев, отметив, что у СОГАЗа уже есть положительный опыт работы с крупнейшим государственным страховщиком Египта - Misr Insurance company.

Объём египетского страхового рынка составляет примерно $2 млрд, что является вторым показателем в Северной Африке после Марокко. В последние девять лет страховой сектор страны ежегодно рос в среднем на 14.6%. По данным EFSA, на египетском рынке представлено 19 страховых компаний в сегменте страхования имущества и ответственности (Non-Life) и 14 - в сфере страхования жизни.

"В целом, египетский страховой рынок отличается значительным пока еще неиспользованным потенциалом. Новые крупные инфраструктурные проекты создают хорошие предпосылки для его развития, - говорит Д.Талаев. - На сегодняшний день на долю Ближнего Востока и Северной Африки приходится 4% бизнеса СОГАЗа по входящему перестрахованию. В ближайшие два года мы рассчитываем увеличить её в полтора-два раза".

Увеличение объёмов зарубежного перестрахования и защита имущественных интересов ключевых клиентов и партнёров по всему миру входит в число основных стратегических целей СОГАЗа. На сегодняшний день в географию перестраховочного бизнеса СОГАЗа входят более 70 стран мира. 44% от общего объёма премий по входящему перестрахованию компания получает из европейских стран, почти столько же приходится на Россию и страны СНГ, 6% - на азиатский регион, 4% - на Латинскую Америку. Компания имеет аккредитации в Бразилии, Венесуэле, Эквадоре, Боливии, Индии и других странах. Кроме того, в конце декабря прошлого года СОГАЗ - единственный среди российских компаний - был зарегистрирован в качестве иностранного перестраховщика в Китае.

Страховая группа "СОГАЗ" объединяет страховые компании ОАО "СОГАЗ", СК "Транснефть", ООО "Страховая компания "СК АЛРОСА", АО СК "СОГАЗ-МЕД", ООО СК "СОГАЗ-ЖИЗНЬ", ООО "СОТ-ТРАНС", SOVAG (Германия), "SOGAZ a.d.o. Novi Sad" (Сербия), Международный медицинский центр "СОГАЗ", сервисную медицинскую компанию ООО "СОГАЗ-Медсервис". Региональная сеть группы включает более 800 подразделений и офисов продаж.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с министром-делегатом при Министре иностранных дел и сотрудничества Марокко Н.Буритой, Москва

Только что завершились переговоры между Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Королем Марокко Мухаммедом VI. По итогам переговоров главы государств поручили нам проинформировать вас об их итогах.

Встреча была в нескольких форматах: в узком, расширенном и «один на один». Все беседы были дружественными и откровенными, проходили в очень доброжелательной и доверительной атмосфере, были затронуты все основные аспекты нашего сотрудничества.

Главы двух государств твердо настроены на дальнейшее развитие нашего взаимодействия в самых разных областях, на освоение новых перспективных направлений наших отношений, что четко отражено в Совместном заявлении об углубленном стратегическом партнерстве, которое было принято по итогам визита.

Сегодня мы были свидетелями подписания порядка пятнадцати двусторонних документов – межправительственных, межведомственных, по линии бизнес-структур. С учетом напряженной обстановки на Ближнем Востоке и Севере Африки и усиления террористической угрозы особое значение имеет подписание совместного Российско-Марокканского заявления о противодействии международному терроризму.

Повышенное внимание главы государств уделили развитию торгово-экономического взаимодействия. По причинам, связанным с конъюнктурой в мировой экономике, в прошлом году наш товарооборот несколько снизился. С обеих сторон была продемонстрирована решимость исправлять положение. Были затронуты конкретные возможности для того, чтобы уже в ближайшее время нарастить объемы торговли и в других экономических проектах, включая инвестиции. Решено, что этим предметно будет заниматься Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое проведет свое очередное, шестое заседание в этом году в Москве.

Была рассмотрена работа еще одной Межправительственной комиссии по сотрудничеству в области морского рыболовства. Сегодня было подписано соответствующее межправительственное соглашение о взаимодействии в этой сфере на очередные четыре года. Уверен, что это придаст энергичный импульс развитию нашего сотрудничества на этом направлении. Ритмично (и это тоже отмечалось главами государств) работает Межправительственная комиссия по военно-техническому сотрудничеству, которая планирует свое третье заседание на вторую половину этого года в Марокко.

По вопросам международной и региональной повестки дня подтвердилась близость или совпадение наших позиций по большинству ключевых вопросов. Россия и Марокко выступают за строгое соблюдение принципов международного права, уважение центральной роли ООН. Наши страны привержены к разрешению конфликтов и споров исключительно мирным путем, без вмешательства извне.

Президент России В.В.Путин и Король Марокко Мухаммед VI в этом ключе обсудили ситуацию в Сирии. Была выражена обоюдная поддержка тем процессам, которые сейчас завязываются в Женеве. Его Величество Король Мухаммед VI высоко оценил усилия Российской Федерации как на антитеррористическом фронте в контексте сирийского кризиса, так и в русле политического процесса, который осуществляется под эгидой ООН при поддержке «Венской группы», в которой сопредседательствуют Россия и США.

Вчерашнее решение Президента Российской Федерации В.В.Путина о частичном выводе группировки ВКС России в связи с завершением в целом тех задач, которые были перед ней поставлены, также было позитивно расценено как шаг, который будет способствовать укреплению доверия и содействовать тому, чтобы политический процесс стал действительно необратимым.

Мы рассмотрели также ситуацию в других частях Ближнего Востока и Северной Африки. С нашей стороны подтверждена высокая оценка роли, которую играет Марокко в усилиях по стабилизации арабского Магриба, в частности в том, что касается урегулирования глубокого кризиса ливийской государственности. Символично, что именно в марокканском городе Схирате в декабре прошлого года было подписано соглашение, одобренное СБ ООН, которое открывает путь к развитию подлинно общенационального процесса примирения и согласия в Ливии. Россия вместе с нашими партнерами активно добивается того, чтобы этот политический процесс стал подлинно универсальным, охватывал бы все без исключения ливийские стороны.

Мы поговорили о ситуации в палестино-израильском урегулировании. Отметили роль, которую Король Марокко Мухаммед VI лично играет в этом процессе в качестве Председателя Комитета по Иерусалиму Организации исламского сотрудничества. Решение вопросов, касающихся статуса Иерусалима, который является святым городом для трех монотеистических религий, представляет собой неотъемлемую часть всеобъемлющего урегулирования на Ближнем Востоке, палестино-израильского и арабо-израильского конфликтов.

Российская сторона подтвердила свою принципиальную позицию по западно-сахарскому урегулированию. Это позиция с уважением воспринимается нашими марокканскими коллегами. Мы и далее будем исходить из безальтернативности поиска такого решения, которое будет исключительно политическим, приемлемо для всех сторон и идти в русле принципов и норм Устава ООН.

Главы государств выразили обоюдное удовлетворение итогами визита, который наверняка послужит дальнейшему поступательному развитию нашего стратегического партнерства.

Вопрос: Сегодня было подписано 15 договоров между Российской Федерацией и Королевством Марокко, и, как Вы сказали, обсуждались актуальные для всего мирового сообщества темы, в том числе вопрос борьбы с терроризмом. Конечно, всех марроканцев интересует и урегулирование проблемы Сахары. Чтобы Вы могли дополнительно сказать по этому поводу?

С.В.Лавров: Я уже подтвердил нашу позицию, которая была сегодня изложена в очередной раз на встрече, состоявшейся между главами наших государств. Эта позиция заключается в необходимости строго добиваться мирного урегулирования, которое было бы приемлемо для всех сторон. Считаем, что ООН, несмотря на недавние недоразумения, должна продолжать играть конструктивную и равноудаленную роль и добиваться поиска решений, которые будут учитывать интересы всех сторон и обеспечивать баланс этих интересов. Путь к этому излагался многократно: есть резолюции Совета Безопасности ООН, которые призывают к поиску обоюдоприемлемого решения; действует Миссия ООН в Западной Сахаре, которая обеспечивает свой вклад в поддержание безопасности в регионе. Отмечу, что с самого начала работы Миссии в ней работают российские военные наблюдатели, и до сих пор наш контингент является одним из наиболее крупных.

Мы выразили надежду, что руководство Марокко будет и далее оказывать содействие в обеспечении безопасности сотрудников этой Миссии. Понятно, что проблема достаточно старая и острая, и здесь сталкиваются, мягко говоря, не вполне совпадающие интересы. Но мы не видим иного пути кроме, как примирять эти интересы, искать компромиссы, консенсусные решения и баланс этих интересов. Как подтвердил Его Величество Король, и здесь мы это услышали, Королевство Марокко весьма высоко оценивает нашу позицию. Мы будем продолжать в качестве члена Совета Безопасности ООН и участника «Группы друзей» содействовать ООН в достижении результатов, которые будут приемлемы для всех.

Вопрос: Вчера Президент России В.В.Путин поручил Вам интенсифицировать работу по организации мирного процесса по сирийскому урегулированию. Чем эта работа будет отличаться от той, которую Вы делали до этого? Как конкретно Вы собираетесь выполнять это поручение Президента России?

С.В.Лавров: Решение, о котором вчера было объявлено, Президент России принял в день, когда начались политические переговоры в Женеве под эгидой ООН между делегациями Правительства Сирии и несколькими группами оппозиции. Я сознательно употребил термин «начались», потому что то, что было в январе, началом переговоров считать нельзя: то была попытка, которая не увенчалась успехом, поскольку одна из оппозиционных групп решила выдвигать ультиматумы. Я очень доволен, что на этот раз попытки диктовать односторонние условия не были никем поддержаны, и переговоры начались. Разумеется, начало переговоров потребует более интенсивных действий от России, США и ООН – именно эти три игрока являются сопредседателями МГПС, которую СБ ООН признал в качестве главного многостороннего формата по содействию поиску межсирийского согласия. Понятно, что с началом переговоров интенсификация наших действий в качестве посредников, сопредседателей МГПС действий неизбежна.

Вопрос: Как повлияет на отношения России с США, Саудовской Аравией, ЕС и другими участниками МГПС частичный вывод российских ВКС из САР? Увеличит ли этот шаг доверие к России?

С.В.Лавров: Наше решение о частичном прекращении операции, которую осуществляли ВКС России было принято исходя из того, что задачи, поставленные Президентом Российской Федерации В.В.Путиным перед нашими Вооруженными силами в Сирии в ответ на просьбу Президента САР Б.Асада по укреплению способности сирийских Вооруженных сил противостоять терроризму, были в целом выполнены. Сирийская армия восстановила свои позиции на ключевых направлениях, и террористам был нанесен существенный урон. В этой связи именно эта задача была определяющей в тех решениях, которые принял Президент России В.В.Путин. Они приняты не для того, чтобы кому-то там нравится, чтобы кто-то нас похвалил. Мы исходили из интересов сирийского народа и ближневосточного региона, из интересов мобилизации максимальной международной поддержки на борьбу с терроризмом. Эта цель достигнута, заложена хорошая основа для движения по всем этим направлениям и нанесения окончательного поражения ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусре» и прочим террористическим организациям, для решения гуманитарных проблем и для того, чтобы политический процесс, наконец, пошел, как надо.

Вопрос: Как Запад должен повлиять на сирийскую оппозицию, чтобы сдвинуть переговоры в Женеве?

С.В.Лавров: Говоря о внешних аспектах нашего решения скажу, что, естественно, когда мы предпринимали те шаги, о которых вчера были объявлено, когда мы обеспечивали на протяжении последних недель и месяцев согласие сирийского руководства с теми усилиями, которые предпринимались в Вене, затем в Нью-Йорке и потом в Мюнхене и которые сейчас уже воплощены в договоренности о начале межсирийских переговоров, мы твердо рассчитывали на то, что наши западные коллеги и коллеги из региона будут использовать свои возможности для того, чтобы оппозиционеры различных группировок также получили необходимый сигнал и стали действовать конструктивно. Есть основание полагать, что наши партнеры понимают необходимость именно таких действий, по крайней мере, со стороны США как сопредседателя по МГПС мы такое стремление видим. Налажены неплохие контакты между нашими военными. Мы очень долгое время этого добивались. Сейчас идут сугубо профессиональные работы между специалистами – нашими военными на базе Хмеймим и американскими военными в их центре в Иордании. Идет согласование оценок относительно того, кто и как выполняет режим прекращения боевых действий, где встречаются нарушения, и кто из группировок готов продолжать поддерживать перемирие и присоединяться к политическому процессу. Здесь пока еще остается, чем заниматься. Мы передавали американцам данные о группировках, которые подписались под прекращением боевых действий с точным указанием координат и лиц, с которыми можно связаться. Хотим, чтобы американские партнеры столь же подробно информировали нас о тех группах, которые через них присоединяются к режиму прекращения боевых действий.

Что касается наших коллег в Персидском заливе, прежде всего, Саудовской Аравии как страны, организовавшей одну из встреч оппозиционеров, в результате которой была создана так называемая эр-риядская группа – одна из основных на переговорах, которые начинаются в Женеве, мы им (нашим саудовским коллегам) признательны за то, что и эта группа в отличие от своих январских настроений сейчас вроде бы настроена достаточно серьезно на то, чтобы включиться в этот политический процесс, межсирийский диалог, исходя из необходимости искать компромиссы, договариваться на основе взаимного согласия с Правительством. Будем рассчитывать, что делегация Правительства, делегация так называемой эр-риядской группы, представители московско-каирской группы и представители из так называемого «списка Хмеймима» все будут руководствоваться исключительно интересами своей страны, своего народа, отложат в сторону личные амбиции и будут стремиться договориться на основе тех принципов, которые заложены в решениях СБ ООН, одобривших договоренности, достигнутые под российско-американским сопредседательством в МГПС.

Россия. Марокко > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 марта 2016 > № 1691168 Сергей Лавров

Президент РФ Владимир Путин во вторник встретится с королем Марокко Мухаммедом VI для обсуждения двусторонних отношений и международной проблематики, по итогам переговоров планируется подписать ряд совместных документов, сообщила пресс-служба Кремля.

"Планируется, что лидеры обсудят актуальные вопросы российско-марокканского сотрудничества. Приоритетная тема — расширение торгово-экономических связей, в том числе в сфере энергетики и сельскохозяйственной кооперации", — говорится в сообщении. Отмечается, что по итогам встречи намечено подписание целого ряда российско-марокканских документов, но какие именно это будут соглашения, не уточняется. Кроме того, отметили в Кремле, лидеры двух стран коснутся международной проблематики, уделив внимание ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке, включая урегулирование в Сирии.

В конце января секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев и советник короля Марокко Фуад Али Эль-Химм на встрече в Москве обсудили перспективы двустороннего сотрудничества по различным направлениям.

В среду, 16 марта, король Марокко встретится с премьер-министром России Дмитрием Медведевым. Как сообщила пресс-служба кабмина, они рассмотрят актуальные вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества, включая взаимодействие в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, туризме и других областях, укрепление двусторонних инвестиционных, научно-технических, культурных и гуманитарных связей.

ЭНЕРГЕТИКА и САМОЛЕТЫ

В мае прошлого года председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в ходе своего визита в Касабланку заявила, что король Марокко Мухаммед VI высказал заинтересованность в работе "Газпрома" на газовом рынке страны. Она говорила, что глава Марокко высказал также заинтересованность в увеличении поставок российской нефти и нефтепродуктов.

Кроме того, как сообщала глава Совфеда, король приветствовал участие российских компаний в электроэнергетическом секторе страны, отметив, что уже накоплен хороший опыт совместной работы по реконструкции и модернизации ТЭЦ. Матвиенко также говорила, что Россия ведет переговоры о поставках сжиженного природного газа (СПГ) в Марокко и участии в газификации страны.

Спикер Совфеда год назад заявляла, что Россия рассчитывает поставить в Марокко самолеты Sukhoi Superjet 100, энергетическое и гидротехническое оборудование, сельхозтехнику. В рамках подготовки к тендеру российский SSJ100 был предоставлен на две недели Royal Air Maroc для тестирования его работы.

Российские компании, как отмечала Матвиенко, заинтересованы расширить свое участие в реконструкции энергетических и гидротехнических сооружений в Марокко. Обсуждается участие "Газпрома" в программе комплексной газификации Марокко. Россия также заинтересована в поставках в Марокко своей сельхозтехники и высокотехнологичной продукции.

АПК И ТУРИЗМ

А вот Марокко, как заявляла спикер Совфеда, может увеличить поставки своей сельхозпродукции на российский рынок. В 2014 году импорт сельхозпродукции из Марокко в Россию уже вырос на 40%, в Россию поставляются 60% производимых в Марокко мандаринов. Тема расширения поставок обсуждалась в ходе неформальной встречи Матвиенко с главой правительства Марокко.

Кроме того, Россия рассчитывала на увеличение своей квоты на вылов рыбы в территориальных водах Марокко. Как говорится в проекте межправсоглашения, объем квоты на вылов рыбы в исключительной экономической зоне Марокко может быть увеличен для России до 140 тысяч тонн в год с текущих 100 тысяч тонн. Российским рыболовным судам будет разрешено вести промысел таких пелагических видов рыб, как сардина, сардинелла, скумбрия, ставрида и анчоус. В первый год действия соглашения на скумбрию, ставриду и анчоус будет приходиться 75% улова рыбы в водах Марокко, на сардину и сардинеллу — 23%, оставшиеся 2% - на прилов рыбы.

Также не обойдется без обсуждения темы туризма. Чрезвычайный и полномочный посол РФ в Марокко Валерий Воробьев в конце февраля заявил РИА Новости, что ключом к экономическим отношениям между Марокко и РФ станет туризм. Головной национальный офис по туризму Марокко после ухода с российского туристического рынка Турции и Египта поставил цель в 2016 году увеличить количество туристов из России с 30 до 200 тысяч человек в год. Власти Марокко через национальный офис по туризму в России собираются потратить в 2016 году порядка 2 миллионов долларов на рекламную кампанию своей страны как туристического направления.

При этом, по мнению российского дипломата, развивать отношения между Россией и Марокко можно по всем направлениям, но, к сожалению, по его словам, до последнего времени наши страны не воспользовались этой возможностью. Воробьев напомнил, что король Марокко не посещал Россию 14 лет, Владимир Путин последний раз был в Касабланке в 2006 году.

Эксперт также поделился личным мнением, что разворот Марокко в сторону России намечается сейчас именно потому, что марокканская элита созрела к новым отношениям с РФ.

Импорт продовольствия из Марокко в Россию в 2016 году активно растёт по сравнению с прошлым годом, по некоторым позициям в 2-3 раза, сообщили РИА Новости в Минсельхозе РФ.

Во вторник президент РФ Владимир Путин в ходе переговоров с королем Марокко Мухаммедом VI отметил снижение объёма экспорта некоторых видов марокканских фруктов в Россию. "Не понимаю, почему упали поставки марокканских фруктов, апельсинов, томатов в Россию. Тем более, что у нас есть определенные ограничения на поставку подобных продуктов из стран Евросоюза", - сказал Путин.

"По состоянию на 6 марта 2016 года с начала года импорт из Марокко на территорию России увеличился на 43,9% - до 126,6 миллиона долларов по сравнению с аналогичным периодом 2015 года", - цитирует слова главы Минсельхоза РФ Александра Ткачева пресс-служба.

В том числе, выросли объемы поставок томатов почти в 3 раза - до 44 тысяч тонн, овощей (прочих) – более чем в 2 раза, до 2 тысяч тонн, цитрусовых - на 28%, до 67 тысяч тонн, мороженой рыбы – на 44%, до 2 тысяч тонн, отметили в ведомстве.

"Марокко является стратегическим для нашего рынка поставщиком мандаринов, апельсинов и томатов, поставки марокканских продуктов питания в начале 2016 года оказали позитивное влияние на баланс спроса и предложения на российском внутреннем рынке. Доля Марокко в общем объеме поставок составляет 20%", - добавил Ткачев.

В 2015 году импорт в Россию из Марокко плодоовощной продукции сократился на 20%, с 379 до 303 миллионов долларов.

Россия и Марокко подтвердили намерение развивать взаимодействие в разных отраслях, сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам встречи президента Владимира Путина с королем Марокко Мухаммедом VI.

"Главы государств твердо настроены на развитие нашего взаимодействия в самых разных областях, на освоение новых перспективных направлений наших отношений. Все это четко отражено в нашем совместном заявлении об углубленном стратегическом партнерстве, которое было принято по итогам визита (короля Марокко в Москву)", — сказал глава МИД РФ.

Встречи глав государств прошли в Кремле в нескольких форматах: узком, расширенном и один на один. По словам Лаврова, все беседы были очень дружественными и откровенными, проходили в доброжелательной атмосфере.

По итогам встреч было подписано порядка 15 двусторонних документов. Особое значение, по словам Лаврова, имеет соглашение о взаимодействии сторон в области противодействию терроризму.

"Повышенное внимание главы государств уделили развитию торгово-экономических отношений", — добавил он.

Марокко провело тендер на закупку ячменя

11 марта Национальное бюро по зерновым и бобовым культурам Марокко (ONICL) провело тендер на закупку ячменя марокканского или иностранного происхождения. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн. На тендере закуплено 149,5 тыс. т ячменя.

С начала сезона ONICL провело три тендера на закупку ячменя, на которых было закуплено 388 тыс. т. Всего планируется закупить 800 тыс. т ячменя.

Аргентина с начала года поставила рекорд экспорта зерна и масличных

В конце марта в порт Вилмингтон штата Северная Каролина (США) должен прибыть сухогруз Olympos с 23,494 тыс. тонн аргентинской пшеницы и 24,456 тыс. тонн аргентинского соевого шрота. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Bloomberg. США продолжают закупать дешевое аргентинское зерно, несмотря на собственные переполненные запасы.

Ранее в конце января Штаты уже приняли два карго аргентинской пшеницы.

Кроме США, поставок в общей сложности 675 тыс. тонн пшеницы из Аргентины ожидают Бразилия, Чили, Эквадор, Италия, Таиланд, Марокко и Индонезия. Бразилия является крупнейшим покупателем аргентинской пшеницы, следом идет Индонезия.

С начала 2016г. по 11 марта Аргентина экспортировала зерна и масличных на сумму $4,9 млрд. долларов. Это в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года и абсолютный исторический рекорд.

Аргентина совершила прорыв в экспорте зерна и масличных после прихода к власти нового президента Маурисио Макри, который отменил квоты и пошлины на экспорт пшеницы и кукурузы, и снизил пошлины на экспорт сои.

Встреча с Королём Марокко Мухаммедом VI.

Владимир Путин встретился с Королём Марокко Мухаммедом VI, который прибыл в Россию с официальным визитом.

Обсуждались актуальные вопросы российско-марокканского сотрудничества, международная проблематика.

В ходе официального визита Короля Марокко Мухаммеда VI в Россию принято Заявление об углубленном стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Королевством Марокко. Кроме того, подписан пакет документов о сотрудничестве в области развития инвестиций, противодействия терроризму, защиты секретной информации, транспорта, экологии, туризма, в гуманитарной сфере.

Начало беседы с Королём Марокко Мухаммедом VI

В.Путин: Ваше Величество, дорогие друзья! Позвольте сердечно поприветствовать вас с Москве.

Мы очень рады, Ваше Величество, принимать Вас в столице России, и особенно в этом году, 2016-м, потому что ровно 50 лет назад Ваш отец, Король Хасан II, посетил тогда Советский Союз, фактически установил отношения между нашими странами, которые так позитивно развиваются все эти годы. Уверен, Ваше Величество, что и Ваш сегодняшний визит будет хорошим толчком в развитии наших межгосударственных связей.

И нам, и нашим коллегам, конечно, есть о чём поговорить. У нас замечательные отношения с Марокко, но удивительно, что мы наблюдаем определённое снижение товарооборота, в том числе и по некоторым традиционным статьям марокканской продукции. Не понимаю, почему упали поставки марокканских фруктов, апельсинов, томатов в Россию, тем более что у нас есть определённые ограничения на поставку подобных продуктов из стран Евросоюза.

И конечно, Ваше Величество, мне очень важно узнать Вашу позицию по региональным проблемам.

Добро пожаловать.

Мухаммед VI (как переведено): Господин Президент, надеюсь, что мы сможем поговорить и об этих проблемах, и обо всех других важных вопросах.

Спасибо большое за тёплый приём. Я второй раз приезжаю в Москву и вспоминаю, как в 2002 году мы встречались с Вами в этой же самой комнате. Я всегда приезжаю в Вашу страну с огромной радостью.

Я привез с собой довольно представительную делегацию и надеюсь, что министры, которые входят в ее состав, смогут поработать над интересующими нас вопросами в ходе нашей встречи и потом.

К сожалению, не смог приехать Министр иностранных дел Марокко, потому что сейчас он где–то в полете между Нью-Йорком и Вашингтоном. Но это совершенно не важно, и уверяю Вас, никак не повлияет на наши возможности развивать дальнейшие наши двусторонние отношения.

Вы знаете, что мы довольно длительно общаемся с Европой. Надеюсь, что наши традиционные партнеры в ЕС – Франция, Испания, Португалия – помогут нам преодолеть нынешний тяжелый период как можно быстрее.

Пользуясь тем, что меня сопровождает Министр сельского хозяйства, мы сможем поговорить о проблемах, которые связаны с экспортом марокканской продукции в Россию.

В.Путин: Спасибо большое.

Марокко. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 марта 2016 > № 1685428 Мухаммед VI

Эмиратский истребитель «потерян».

ВВС ОАЭ заявили, что их истребители F-16 участвуют в воздушной кампании в Йемене, и один самолет был «потерян» (lost), сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на idrw.org (14 марта).

Страна является членом военной коалиции во главе с Саудовской Аравией, которая борется против повстанцев хути в попытке восстановить власть свергнутого президента Абд-Раббу Мансура Хади (Abd-Rabbu Mansour Hadi).

По меньшей мере, ранее в военной кампании были потеряны два истребителя F-16 из состава коалиции. В мае 2015 года разбился марокканский самолет, представители повстанцев заявили, что это они сбили истребитель. В декабре того же года по техническим причинам разбился бахрейнский F-16.

Российско-Марокканский бизнес-форум

В рамках визита Короля Марокко Мохаммеда VI в Москве в отеле «Ритц Карлтон» 14 марта с.г. состоялся Российско-Марокканский бизнес-форум в формате круглого стола с участием представителей Минэкономразвития России, Ростуризма, ТПП России, Российско-арабского и Российско-Марокканского деловых советов. С российской стороны в мероприятии участвовали представители компаний, выражающие интерес к реализации проектов в Марокко, включая ЗАО «Биокад», ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания», ГК «Уралвагонзавод», ОАО «Интер РАО», ЗАО «Глобал Марин Дизайн» (регазификационные терминалы), Банка «ВТБ». Представители бизнеса презентовали свои компании.

В ходе мероприятия марокканцы продемонстрировали интерес к расширению сотрудничества практически по всем направлениям. Помимо традиционных сфер взаимодействия (закупка в России нефти, угля, серы и пшеницы и поставки на российский рынок овощей и фруктов) марокканцы обозначили в качестве приоритетных геологоразведку полиметаллов, а также нефти и газа, нефтепереработку и жилищное строительство. Особенно значимой сферой сотрудничества марокканская сторона считает – туризм, ежегодно десятки тысяч российских туристом выезжают в Марокко, где за последние годы созданы превосходные условия для отдыха.

Марокканцы обратили особое внимание на заинтересованность в финансировании Россией своих инвестиционных проектов и предложили создать межбанковскую инвестиционную платформу. Также марокканские банкиры предложили рассмотреть возможность использования национальных валют в расчетах по торговым операциям.

На полях форума был подписан ряд соглашений и меморандумов, в том числе, ЗАО «Биокад» - соглашение о передачи ноу-хау и технической поддержки производства в Марокко противораковых препаратов, ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» - рамочное соглашение о поставках в Марокко 720 тыс. тонн угля в 2016 году.

Проведенное мероприятие свидетельствуют, что марокканцы продолжают курс на превращение Марокко в региональный промышленный и технологический центр Северной Африки и рассчитывают на содействие России в реализации своих планов. Это открывает широкие возможности для выхода российского бизнеса на перспективный североафриканский рынок. Более того, представители марокканских компаний не раз повторили, что Марокко может стать для России «воротами в Африку», как северную, так и южнее Сахары.

В целях наращивания взаимной торговли бизнесмены предложили рассмотреть возможность заключения соглашения о создания зоны свободной торговли между государствами – членами Евразийского экономического союза и Королевством Марокко. Подобные соглашения Марокко уже имеет с ЕС, большинством арабских стран, Турцией и США.

По итогам встречи делегаты приветствовали вектор по которому развиваются наши двусторонние отношения, а также призвали продолжить наращивать взаимодействие во всех сферах.

Правительство России одобрило проект российско-марокканского соглашения в области рыболовства

Документ определяет сотрудничество двух стран в области рыболовства, аквакультуры, научных исследований, обмена профессиональным опытом

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2016 года №411-p одобрен представленный Минсельхозом России и согласованный с МИДом России и другими заинтересованными органами исполнительной власти проект между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Марокко о сотрудничестве в области морского рыболовства.

Предварительно проработанный с Марокканской Стороной проект Соглашения устанавливает принципы сотрудничеств между двумя государствами в области сохранения и использования морских живых ресурсов и определяет условия осуществления рыбопромысловой деятельности российскими судами в атлантической рыболовной зоне Марокко. Документ регламентирует сотрудничество двух стран в области научных рыбохозяйственных исследований и разработки технологий, развития сопутствующих рыболовству видов производственной деятельности, включая судостроение и судоремонт; в сфере аквакультуры, реализации рыбной продукции и маркетинга, в области обмена профессиональным опытом и подготовки кадров.

Минсельхозу России поручено провести переговоры с Марокканской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства России указанное Соглашение.

В Марокко не знают России, в России не знают Марокко

Посол РФ в этой африканской стране Валерий Воробьев призывает к более тесным контактам на человеческом уровне.

Марокко называют страной, ветви которой в Европе, а корни – в Африке. Это понимаешь не сразу, а только когда присмотришься повнимательнее. И дело даже не в одежде или внешнем виде марокканцев, а в чем-то неуловимом, что отличает их от остальных африканцев и делает похожими на европейцев. Страну обошла «арабская весна». Сегодня король и правительство делают все, чтобы сюда не проник вирус запрещенного во многих странах ИГИЛ. Кроме полицейских на улицах и усиленной охраны в местах пребывания туристов, это и работающие по графику мечети – они отворяют двери перед молитвой и затворяют после, что не дает возможности собираться в культовых учреждениях разным людям, которые могут приходить сюда для пропаганды своих идей и вербовки сторонников.

Еще ранее до Магриба, как называют свою страну местные и помним мы из детских сказок о таинственном Востоке, не дошли турки-османы. Вот такой островок стабильности.

Если говорить об экономике, то Марокко – наш второй по значимости партнер в Африке по товарообороту. И практически полное отсутствие проблем в двусторонних отношениях, утверждают в посольстве России в Марокко.

Страна мандаринов и туризма

Когда речь заходит о Марокко, мы представляем себе мандарины. Нас возили на «Виллу Лимоне» – агроферму, колхоз по-нашему, где выращивают мандарины. Ощущение, что ты в огромном без конца и краю яблоневом саду, только плоды оранжевые. Почему «лимоне» – так здесь называют мандарины. А вот как называют лимоны – мы дознаться не смогли. Мандарины, бананы и помидоры – основная статья марокканского экспорта в Россию.

Вторая статья – туризм. Пока наших приезжает сюда около 50 тысяч человек в год. Здесь решительно настроены увеличить турпоток из России. Для этого все марокканские отели готовы перейти на привычный для россиян способ обслуживания «ол инклюзив» (все включено). Об этом заявили в Национальном офисе по туризму Марокко (ONMT). Сейчас же по этому принципу работает лишь половина отелей.

Кроме того, туристское ведомство королевства выделило $ 2 млн для проведения рекламной кампании в России по привлечению туристов и бизнесменов из нашей страны. Данный шаг особенно актуален теперь, когда оглашена статистика по выездному туризму: по сравнению с 2014 годом поток российских туристов в Марокко сократился более чем в два раза.

Марокканские отельеры готовы пойти и на ценовые уступки. Особенно это касается зимнего отдыха на пляжном курорте Агадир и делового и культурного туризма в другие города королевства. Говорит ли это о том, что марокканцы хотят занять пустующее место Египта и Турции? Организаторы туризма отвечают: нет, мы не хотим топтаться на трупах конкурентов. Но привлечь российских туристов все же хотят. Чем?

Почему в Марокко не знают нашу страну?

Так исторически сложилось, что эта африканская страна была в орбите интересов Испании и Франции. И, хоть французский протекторат длился сравнительно недолго, всего 44 года – с 1912 по 1956 годы, он оставил глубокий отпечаток и в истории государства, и в судьбе населяющих страну берберского и арабского народов. В отличие от соседнего Алжира, затаившего злобу на колонизаторов, марокканцы легко оправились от иноземного владычества и смогли простить французам почти все обиды. И сегодня с удовольствием лопочут по-французски, подчас предпочитая его родному языку.

О периоде протектората напоминают, как красиво отстроенные европейские, или новые части марокканских городов, четко различающиеся от мадин – старых восточных частей, так и до сих пор живущие тут работники колониальной администрации или переселенцы тех лет. Развод был настолько мирным, что многие французы остались в стране и до сих пор живут в свое удовольствие в построенных в первой половине прошлого века домах в центре Рабата, Касабланки или Марракеша.

От французов местные переняли не только язык, но и привычку модно одеваться «а-ля Париж». Многие марокканцы учатся или заканчивали вузы во Франции, некоторые ездят на заработки, а кое-кто и вовсе осел в Париже или Лионе и даже сделал хорошую карьеру. Среди двух миллионов марокканцев, живущих вне пределов своей Родины, очень много ученых, вузовских преподавателей, инженеров, о которых вам не преминут сообщить при встрече: мол, знай наших. Впрочем, это хорошо, когда гордятся учеными и докторами.

Светская страна с вековыми традициями

Доктор был и действующим лицом притчи, которую привел наш гид-переводчик, недоучившийся студент какого-то российского провинциального театрального вуза, смешно говоривший по-русски. Но по второй специальности тот врач был служителем культа – настоятелем в мечети. И вот однажды прихожане решили проверить его, что называется, «на вшивость», и поинтересовались, как поступит достопочтенный мулла, если во время молитвы его вызовут оказать помощь умирающему человеку. «Я пойду к пациенту, - ответил врач-мулла, - потому что молитву можно продолжить потом, а жизнь человека надо спасать сейчас».

Побывавшим в Марокко смысл притчи понятен: это светская страна, несмотря на то, что ислам является государственной религией. Но гуманитарные ценности повсеместно ставятся во главу угла.

Иностранец не чувствует какого-то религиозного давления или излишнего присутствия власти. Власть не довлеет, в этом признаются и местные. Вот пример: в Марракеше буквально через дорогу от знаменитой мечети расположен ночной клуб, куда можно прийти безо всяких ограничений. Мы решили в этом лично убедиться и встретили там множество юношей и девушек, а также более взрослых людей, которые пришли отдохнуть и развлечься. Вот вам и мусульманская страна.

Знаменитости из Марракеша

Один из них – француз Жак Мажорель создал знаменитый на весь мир сад, названный его именем, в котором собраны растения со всей земли. Он так же известен как создатель цвета индиго, который художник подсмотрел в марокканских национальных узорах.

Позже «Сад Мажорель» и дом на улице, которая теперь носит имя знаменитого кутюрье, купил Ив Сен Лоран. Он прожил здесь с 1980 года до смерти в 2006 году. Модельер сохранил в саду цвет индиго, в него выкрашена и его усадьба, и открыл Музей марокканского традиционного искусства. По завещанию Ив Сен-Лорана, после его смерти в 2008 году прах был развеян над садом Мажорель, в углу которого установлен мемориал в честь великого кутюрье. Сейчас сад открыт для посещения, можно также посмотреть экспонаты музея.

Любил Марракеш и англичанин Уинстон Черчилль, и знаменитый русский фотограф Руднев, и многие другие политики и деятели культуры, которым довелось побывать в этом прекрасном городе на границе с Сахарой. Кстати, основали его когда-то берберы из племени «кеш», пришедшие из пустыни, которые и выбрали красный цвет для внешней отделки домов, чтобы не было резкого контраста с задуваемым из-за гор красным песком.

А вот самый крупный город страны – Касабланка (Белый дом – португал.), выдержан в белых тонах: как и в Марракеше, власти строго следят за отделкой новых домов в соответствующих тонах. В белом одеянии и столица – Рабат.

Почему в России не знают Марокко?

Контакты с Россией были наведены в период царствования Екатерины II и неактивно поддерживались весь последующий период. С 1918 года вплоть до своей кончины в 1964 году в Марракеше жил русский фотограф Руднев (его имени нам, к сожалению, назвать не смогли). Он сделал самые знаменитые фотографии этого древнего города на границе севера и юга страны. Его называют одним из символов Марракеша наряду с другими знаменитостями, которые здесь жили.

В советский период Марокко посетил один из руководителей правительства Анастас Микоян. Через много лет глава ЦИК Владимир Чуров написал об этом прекрасную документальную книгу, снабженную множеством фотографий. Марокканцы на старых фотографиях по-другому одеты, но так же доброжелательны и дружелюбны, как и те их потомки, кого довелось встретить в эту поездку.

Историю наших двусторонних взаимоотношений не только по долгу службы, но и в силу научных пристрастий знает Чрезвычайный и Полномочный посол РФ в Марокко, доктор юридических наук Валерий Воробьев.

«Между нашими государствами никогда не было проблем, и наша дружба исчисляется веками, – рассказывает Валерий Павлович. – В королевстве любят Россию, русскую цивилизацию и то, что мы сейчас называем Русским миром. С большим пиететом воспринимают нашу литературу и искусство».

Но, с сожалением добавляет дипломат, пока еще здесь плохо знают Россию, так же, как и мы – Марокко. Универсальный рецепт выправления ситуации – улучшение контактов на человеческом уровне: это и туризм, и развитие деловых связей, образовательные обмены.

Марокканцам тесно в привычном контуре отношений с Францией и Испанией. Наш рынок представляется им очень перспективным. В обмен на нефть и газ, они могут предложить не только мандарины и бананы, но и рыбу, фосфаты.

Российский дипломат считает, что изменения в отношениях Марокко и России назрели во многом благодаря тому, что современная марокканская элита созрела для новых отношений с Москвой. Толчком был визит в Марокко президента РФ Владимира Путина в 2006 году. Учитывая харизматичность лидеров России и Марокко, намеченный на весну нынешнего года визит в Москву короля Мухаммеда VI должен стать точкой отсчета обновленных отношений между двумя странами.

Нам Африка все же нужна…

В разных городах Марокко нам доводилось встречаться с российскими бизнесменами, которые приехали налаживать деловые контанты с местными коллегами. В основном, это были представители турбизнеса: после выпадения из списка любимых мест отдыха россиян Турции и Египта, многие туроператоры останавливают свой взор на Марокко. Климат, океан, красоты природы и древние города таинственного Магриба – все играет им на руку.

Но в последний день в Рабате мы столкнулись с бизнесменами, которые приехали из России предлагать высокотехнологичную продукцию наших заводов, которая используется при строительстве очистных сооружений. В Марокко бурно развивается отельный бизнес, строятся целые города на побережье океана и в центральной части, рассчитанные под прием иностранцев. И к чистой воде тут относятся с пиететом. Вполне возможно, что и наши приложат руку к техническому оснащению отелей. Так что, мы сможем предложить марокканцам не только нефть и газ…

Мир должен стоять на двух ногах

Когда-то отец нынешнего монарха Хасан II признавался, что хорошо относится к США, но мир для баланса должен стоять на двух ногах, имея в виду под второй ногой – СССР. Похоже, и его сын Мухаммед VI, который готов развивать отношения с Россией, это осознал: баланс в мире без нашей страны невозможен.

Азат Примов

О мерах Россельхознадзора в отношении резкого увеличения поставок подкарантинной продукции в Россию из Абхазии, Египта, Марокко, Иордании, Сенегала и Азербайджана.

В связи с резким увеличением поставок подкарантинной продукции, в частности томатов, на территорию Российской Федерации из Абхазии, Египта, Марокко, Иордании и Сенегала Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору обратилась в посольства указанных стан с предложением провести 14-15 марта 2016 года телефонные переговоры по вопросу, связанному с поставками продукции.

Также в период с 14 по 18 марта 2016 года состоится визит делегации представителей Россельхознадзора в Азербайджан.

В рамках данного визита специалисты Россельхознадзора планируют посетить места выращивания, производства и хранения плодоовощной продукции, а также ознакомится с системой фитосанитарной сертификации плодоовощной продукции, поставляемой в Российскую Федерацию.

15 марта Владимир Путин встретится с Королём Марокко Мухаммедом VI.

15 марта состоятся переговоры Владимира Путина с Королём Марокко Мухаммедом VI, который посетит Россию с официальным визитом.

Планируется, что лидеры обсудят актуальные вопросы российско-марокканского сотрудничества. Приоритетная тема – расширение торгово-экономических связей, в том числе в сфере энергетики и сельскохозяйственной кооперации.

Ожидается обстоятельный обмен мнениями по международной проблематике. Основное внимание имеется в виду уделить ключевым аспектам ситуации в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, включая урегулирование в Сирии.

По итогам намечено подписание целого ряда российско-марокканских документов.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Рашид Исмаилов выступил с заявлениями в рамках ряда сессий, состоявшихся в ходе Встречи представителей правительств на высоком уровне в рамках 55-ой Конференции интернет-корпорации по присвоению имен и номеров (ICANN), которая с 5 по 10 марта 2016 года проходит в Марокко.

Рашид Исмаилов заявил о том, что Россия ждет реальных шагов по интернационализации управления корпорацией ICANN. «Мы по-прежнему рассчитываем на оживление процесса передачи надзора за выполнением функции IANA при реализации действительно международных механизмов управления ICANN», — сказал замглавы Минкомсвязи России. Он подчеркнул, что Россия придерживается последовательной позиции, что интернет должен оставаться открытым, не фрагментированным глобальным ресурсом, использующим справедливые и по-настоящему международные механизмы управления.

Рашид Исмаилов также обратился к представителям отраслевых регуляторов стран-участниц конференции. Он напомнил, что десять лет назад в ходе Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО), которая состоялась в Тунисе, были сформулированы принципы модели многих заинтересованных сторон в интернет-управлении. Он отметил, что эти же принципы и подходы в декабре 2015 года подтвердили на встрече в Нью-Йорке участники переговорного процесса ВВУИО + 10.

Замглавы Минкомсвязи России заявил, что игнорирование мнения правительств и недостаточное вовлечение правительств в процесс интернет-управления несет в себе риски защиты не общественных, а корпоративных интересов. Он также подчеркнул, что права и свободы в российском сегменте интернета никто не ограничивает, кроме того, Россия не собирается отгораживать свой национальный сегмент интернета от международной сети и выступает против фрагментации интернета.

Рашид Исмаилов выразил надежду, что новый глава корпорации ICANN, который приступит к исполнению своих обязанностей в мае 2016 года, продемонстрирует способность к эффективному решению стоящих перед ICANN задач при соблюдении подлинного баланса интересов всех заинтересованных сторон.

«Глобализация, с одной стороны, дает возможность наслаждаться свободным доступом к информации из любой точки земного шара, но с другой стороны, гарантирует, что при серьезном сбое страдают все, — сказал замглавы Минкомсвязи России. — Роль ICANN по поддержанию стабильности и работоспособности ключевых ресурсов сети Интернет крайне важна. Мы считаем, что для того чтобы интернет-пространство было по-настоящему открытым и свободным, но в тоже время устойчивым к внешним воздействиям, необходима вовлеченность государств в процесс выработки согласованных ключевых решений по вопросам функционирования сети Интернет как на национальном, так и на глобальном наднациональном уровне».

В январе Франция увеличила экспорт мягкой пшеницы благодаря странам Северной Африки

В январе Франция экспортировала 1,1 млн. т пшеницы в страны, не входящие в ЕС. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Данный показатель стал вторым самым большим с начала текущего сезона. В декабре Франция отправила в третьи страны 1,3 млн. т пшеницы.

Объем экспорта пшеницы с июля 2015г. по январь 2016г. вырос до 5,7 млн. т, что на 8% больше, чем за аналогичный период в прошлом сезоне.

В январе высокого результата удалось достичь благодаря ослаблению курса евро и увеличению спроса со стороны Северной Африки. Марокко в ожидании неурожая, вызванного засухой, наращивает импорт пшеницы, чтобы сформировать запасы. с начала сезона Марокко импортировало 518 тыс. т пшеницы из Франции, что на 50% больше, чем за аналогичный период в прошлом сезоне. В январе в Марокко было экспортировано 235 тыс. т, в Египет – 189 тыс. т, в Алжир – 329 тыс. т.

Экспорт пшеницы в другие страны Евросоюза в июле 2015г. – январе 2016г. отстает от прошлогоднего на 17%. В результате, суммарный объем экспорта французской пшеницы за семь месяцев текущего сезона снизился на 3% до 9,65 млн. т.

Объем вывоза ячменя в третьи страны в январе т.г. составил 364 тыс. т. Впервые в текущем сезоне произошла поставка ячменя в Иран (66 тыс. т). Изначально было объявлено, что данная партия будет отправлена в Саудовскую Аравию.

Экспорт ячменя с начала сезона вырос на 72% до 3,0 млн. т.

FAO назвал глобальный прогноз на урожай в 2016 году благоприятным

По данным организации, прогноз на урожай в посевном сезоне текущего года в мире, в особенности на урожай озимых в северном полушарии Земли, остается благоприятным.

Глобальный прогноз на урожай 2016 года в мире является благоприятным, однако голод усиливается в регионах, страдающих от гражданских конфликтов и засухи, говорится в специальном докладе "Виды на урожай и продовольственная ситуация", который в среду обнародовала Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (FAO).

В документе отмечается, что 34 страны, в том числе 27 африканских государств, в настоящее время нуждаются во внешней продовольственной помощи, чтобы справиться с последствиями засухи, наводнений и гражданских конфликтов.

Непрекращающиеся конфликты в Ираке, Сирийской Арабской Республике, Йемене, Сомали и Центральноафриканской Республике привели к серьезным потерям в сельскохозяйственном секторе и дальнейшему углублению гуманитарного кризиса в этих странах. В большинстве случаев негативное влияние конфликтов распространяется и на соседние страны, такие как Камерун и Демократическая Республика Конго, куда прибывают многочисленные беженцы, указывается в докладе.

По данным FAO, штаб-квартира которой находится в Риме, сокращение производства пищевых продуктов в 2015 году может негативно сказаться и на ситуации в области продовольственной безопасности в КНДР, где большинство семей уже испытывает дефицит продовольствия.

В докладе прогнозируется заметное снижение урожая из-за сильнейшей засухи на юге Африки, где цены на продукты питания уже достигли рекордно высокого уровня. Кроме того, снижение урожая ожидается также в Марокко и Алжире.

В целом, по данным FAO, прогноз на урожай в посевном сезоне 2016 года в мире, в особенности на урожай озимых в северном полушарии Земли, остается благоприятным. Ожидается, в частности, хороший урожай пшеницы в большинстве стран Азии.

Тридцать четыре страны, в том числе 27 стран, расположенных на африканском континенте, в настоящее время нуждаются во внешней продовольственной помощи, чтобы справиться с последствиями засух, наводнений и гражданских конфликтов, говорится в новом выпуске доклада «Виды на урожай и продовольственная ситуация», опубликованном сегодня.

Эта цифра выросла с 33 до 34 с декабря прошлого года после добавления Свазиленда.

Засуха, спровоцированная погодным явлением Эль-Ниньо, привела к резкому сокращению прогноза на урожай на 2016 год на юге Африки. Прогноз на урожай в Марокко и Алжире также снизился вследствие наступления засухи.

Помимо этого, в странах Центральной Америки и Карибского бассейна продолжающиеся засушливые условия, связанные с Эль-Ниньо, могут оказать влияние на основной посевной сезон уже третий год подряд.

Кроме того, непрекращающиеся конфликты в Ираке, Сирийской Арабской Республике, Йемене, Сомали и Центральноафриканской Республике привели к тяжелым потерям в сельскохозяйственном секторе и дальнейшему усугублению гуманитарного кризиса в этих странах. В большинстве случаев влияние конфликта распространяется и на соседние страны, такие как Камерун и Демократическая Республика Конго, размещающие группы беженцев.

В ряде стран, нуждающихся во внешней продовольственной помощи, условия в целом ухудшились за последние три месяца, говорится в Глобальной системе информации и раннего предупреждения ФАО (GIEWS), главным образом, в южной части Африки, где цены на продукты питания достигли рекордно высокого уровня.

В докладе также говорится о том, что сокращение производства в прошлом году может негативно сказаться на ситуации в области продовольственной безопасности в Корейской Народно-Демократической Республике, где большинство семей по оценкам уже находится на грани отсутствия продовольственной безопасности или испытывает дефицит продовольствия.

В других частях света прогноз на урожай в текущем посевном сезоне 2016 года, в особенности, на урожай озимых в северном полушарии, в целом благоприятный. Ранние прогнозы свидетельствуют о хорошем урожае пшеницы в 2016 году и в большинстве стран Азии.

Саудовская Аравия: имперское перенапряжение?

Полур Раман Кумарасвами

Почему слабеют позиции Эр-Рияда

П.Р. Кумарасвами – профессор Университета имени Джавахарлала Неру, почетный директор Института Ближнего Востока в Дели.

Резюме Три основных опоры саудовской власти – ислам, нефть и патронат Вашингтона – существенно ослабли в последние годы. Эпоха дипломатии с чековой книжкой закончилась, Эр-Рияду придется больше инвестировать в реальную дипломатию.

Казнь в Саудовской Аравии известного шиитского проповедника Нимра Бакера ан-Нимра, обвиненного в антигосударственной деятельности и подстрекательстве, вызвала рост напряжения на всем Ближнем Востоке. Это происходит на фоне общего снижения влияния Эр-Рияда. Из-за серии амбициозных, но плохо продуманных политических решений и вторжений в другие государства, позиции и влияние в регионе правящей династии Аль-Саудов ослабли. Опасения саудитов по поводу Ирана и его претензий на доминирование до и после ядерного соглашения понятны, однако способ, который Эр-Рияд выбрал для противодействия, демонстрирует отсутствие дальновидности и стратегического мышления.

Саудовская Аравия повторила ошибки, которые совершали многие до нее. Примеры Священной Римской империи, Османской империи и Советского Союза показывают, что упадок великих держав начинается, когда их вовлеченность в международные дела перестает соответствовать внутренним ресурсам. Имперское перенапряжение часто является главной причиной упадка, а во многих случаях и исчезновения держав. Когда бушующие амбиции сталкиваются с проблемой доступных ресурсов, кризис неизбежен. Из-за отсутствия четкого стратегического видения государства вмешиваются в вопросы, которые не затрагивают непосредственно их национальные интересы либо их вмешательство не соответствует накопленным знаниям и навыкам. При отсутствии внутренней подотчетности власти проблемы только множатся. Все это – отсутствие стратегического видения, имперское перенапряжение, недостаток технического опыта и подотчетности – можно обнаружить во внешнеполитическом поведении Саудовской Аравии.

Перенапряжение

Можно выделить несколько случаев, когда вмешательство Саудовской Аравии оказалось неудачным и не принесло монархии ощутимых результатов:

Стремясь восстановить имидж страны после 11 сентября, в конце 2001 г. тогдашний регент, а затем король Абдалла представил мирный план, предусматривающий признание Израиля арабскими и мусульманскими странами в обмен на его отступление к границам 1967 года. Однако когда в марте 2002 г. эта инициатива была представлена на саммите Лиги арабских государств в Бейруте, ее суть оказалась выхолощена включением сирийского требования о безусловном праве палестинцев на возвращение. План был обречен.

До марта 2003 г. у Саудовской Аравии не было необходимости активно вмешиваться в иракскую внутреннюю политику. В 1980-е гг. Ирак служил преградой для гегемонии Ирана, но кувейтский кризис изменил ситуацию. После Кувейта и завершения холодной войны слабый Ирак под жесткими санкциями ООН устраивал Эр-Рияд. Американское вторжение и свержение президента Саддама Хусейна имели непредвиденные последствия: Ирак превратился в шиитское арабское государство в политическом смысле слова. Шииты, составляющие около 60% населения, ощутили силу и начали тяготеть к Персии. Еще будучи регентом, в 2004 г. Абдалла обвинил Иран в «обращении» иракских суннитов в шиитов и высказал опасения по поводу усиления последних. Но стратегия Эр-Рияда в Ираке оказалась провальной, и он уступил Тегерану значительные позиции в определении хода политических событий. Влияние саудитов на выборы и последующее формирование коалиций в 2010 и 2014 гг. было минимальным. Кроме того, ограниченные успехи Ирака в борьбе с угрозой Исламского халифата были обусловлены иранской поддержкой. Таким образом, Ирак превратился не только в шиитское арабское государство, но и в некотором смысле в доверенное лицо Тегерана в арабском мире.

Выборы в Палестинской автономии в январе 2006 г. обострили внутренний конфликт между возглавляемой ФАТХ Палестинской национальной администрацией (ПНА) и группировкой ХАМАС, победившей на выборах. Саудовская Аравия выступила посредником. 8 февраля 2007 г. в присутствии короля Абдаллы глава ПНА Махмуд Аббас и лидер ХАМАС Халед Машаль подписали соглашение из четырех пунктов в священном для мусульман городе («Декларация Мекки»). Спустя несколько недель столкновения вспыхнули вновь, в результате ХАМАС захватил сектор Газа. Таким образом, с июня 2007 г. палестинские территории разделены на Западный берег, которым управляет ФАТХ-ПНА, и контролируемый ХАМАС сектор Газа. В свете этого провала, когда Израиль начал 50-дневную операцию «Нерушимая скала», медиатором выступил Катар, а не Саудовская Аравия.

Таифское соглашение, достигнутое при посредничестве Саудовской Аравии в 1989 г., закончилось 15-летней гражданской войной в Ливане. Основные положения документа, в частности разоружение всех сторон, прежде всего «Хезболлы», не были реализованы из-за противодействия Сирии. Напротив, соглашение легитимировало контроль Дамаска над Ливаном напрямую или через посредников. Рафик Харири, заработавший свое состояние в Саудовской Аравии, попытался восстановить страну, но был убит в феврале 2004 г., что сыграло против Эр-Рияда. Даже после спешного вывода сирийских войск из Ливана в апреле 2005 г. и неохотного дипломатического признания ею независимости Ливана в 2008 г. Эр-Рияд мог играть лишь второстепенную роль в событиях. Избрание президентом бывшего командующего армией Мишеля Сулеймана в 2008 г. стало возможным только благодаря вмешательству Катара, который после неудач Саудовской Аравии пришел на помощь в разрешении политического кризиса 2006–2008 годов.

В первые дни Второй ливанской войны летом 2006 г. Эр-Рияд осудил «Хезболлу» за «авантюрное» похищение двух израильских солдат, которое привело к полномасштабной военной кампании Израиля. К несчастью для Аль-Саудов, шиитская группировка смогла выдержать 33-дневную израильскую операцию (хотя и ценой огромных потерь среди мирного населения Ливана), а глава шиитской «Хезболлы» Хасан Насрулла стал самым популярным лидером среди арабов-суннитов на Ближнем Востоке. Это заставило Саудовскую Аравию изменить позицию и поддержать «ливанское сопротивление». С тех пор активного вмешательства Эр-Рияда в ливанскую политику не наблюдается.

Саудовский подход к «арабской весне» оказался цепью промахов. Когда тунисцы подняли восстание против 20-летнего авторитарного правления Зин эль-Абидина Бен Али, Эр-Рияд предложил ему вместе с семьей и накопленным богатством перебраться в Саудовскую Аравию. Это соответствовало саудовской практике предоставлять убежище мусульманским лидерам, которым угрожали на родине. Так, пакистанский премьер Наваз Шариф укрывался в Саудовский Аравии, пока генерал Первез Мушарраф, совершивший переворот, грозился его казнить. Здесь же провел последние годы жизни бывший президент Уганды Иди Амин.

Когда тысячи протестующих на площади Тахрир требовали прекращения 30-летнего правления Мубарака, король Абдалла поддержал руководство страны и призвал египтян «не рисковать безопасностью и стабильностью» своего государства. Долгое время Эр-Рияд считал Мубарака близким союзником, а падение его режима и возможный подъем «Братьев-мусульман» нервировали Абдаллу. Короткое президентство Мухаммеда Мурси стало напряженным периодом двусторонних отношений, и Эр-Рияд быстро поддержал мягкий военный переворот, в результате которого в июле 2013 г. Мурси был свергнут. Кризис в Египте и различные позиции в отношении Мурси и военного переворота отчасти обусловили напряженность между Эр-Риядом и Дохой и временный разрыв дипотношений в 2014 году.

В разгар народных протестов в мае 2011 г. арабские государства договорились «рассмотреть» заявки Иордании и Марокко на членство в Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), состоящем из шести стран. Этот шаг, считавшийся инициативой Саудовской Аравии, не имел ни географической, ни политико-экономической логики. Марокко вообще расположено далеко от Персидского залива, а единственный порт Иордании находится в заливе Акаба в Красном море и не может считаться побережьем Персидского залива. Кроме того, в отличие от членов ССАГПЗ два государства-кандидата не живут за счет доходов от единственного ресурса. Помимо трансформации объединения в монархический клуб этот шаг не имел логики и поэтому не дал заметных результатов.

Из-за нестабильной социально-политической ситуации и нехватки ресурсов Иордания оказалась в зависимости от политической поддержки и экономической щедрости Эр-Рияда. Объем саудовской помощи практически не попадал в СМИ, однако регулярные визиты в Саудовскую Аравию короля Абдаллы II и его сына Хусейна говорят о неустойчивости ситуации. Тот факт, что Эр-Рияд попросил Амман занять предложенное Саудовской Аравии место непостоянного члена Совета Безопасности ООН, подчеркивает близость двух государств. Иордания впервые стала членом СБ с момента вступления в ООН в 1956 году. По мнению некоторых наблюдателей, политическое и экономическое влияние Эр-Рияда заставило Амман замедлить реформы и занять жесткую позицию в отношении Фронта исламского действия, политического крыла «Братьев-мусульман» в Иордании. Если бы не внешнее давление, король Абдалла II, вероятно, больше прислушивался бы к требованиям населения, в особенности в вопросах избирательного законодательства и проведения свободных выборов.

Саудовское вмешательство в Сирии усложнило ситуацию и стало ключевым фактором продолжающегося насилия. Проблема заключается не в том, правильна или нет политика Саудовской Аравии, а в ее эффективности. С президента Башара Асада нельзя снимать ответственность за гражданскую войну и раскол страны. В то же время саудовская поддержка различных антиасадовских салафитских сил продлевает кризис. Исламистские группировки, которые поддерживают Саудовская Аравия и другие страны, не являются политически едиными и эффективными в военном плане. Хотя вмешательство Ирана, в основном через «Хезболлу», но и напрямую тоже, также способствовало эскалации кризиса, Тегеран обладает средствами, чтобы добиться политического урегулирования. Это подтвердила готовность США подключить Иран к мирным переговорам в Женеве.

Политика в отношении Йемена, включающая прямые военные интервенции, демонстрирует стремление Саудовской Аравии сохранить страну в числе своих союзников. В апреле 2015 г. Эр-Рияд начал военную кампанию против повстанцев-хуситов, которых поддержал Иран, но особых успехов добиться не удалось. Самая благоприятная ситуация складывалась, когда Абдалла Салех еще пребывал у власти и зависел от Эр-Рияда. После нападения на президентский дворец в июне 2011 г. он 12 недель находился на лечении в Саудовской Аравии, именно тогда у монархии был наилучший шанс добиться политического урегулирования. Эр-Рияд не использовал свое влияние, чтобы обеспечить выполнение соглашения о передаче власти, заключенное в ноябре 2011 года.

Саудовские интересы и вмешательство в дела Бахрейна были более явными, чем в других странах. Любые беспорядки в соседнем государстве – «красная черта» для саудитов, особенно если речь идет о шиитском населении. После того как 15 февраля 2011 г. на Жемчужной площади, которую называют «бахрейнским Тахриром», вспыхнули народные протесты, беспорядки в островной монархии описывают как религиозную проблему, а не результат социально-политических требований обездоленных бахрейнцев. Поскольку демография говорит в пользу шиитов, составляющих, по оценкам ЦРУ, 60–70% населения, протесты в Бахрейне – плохая новость для Аль-Саудов. Большинство саудовских шиитов живет в нефтеносной Восточной провинции, и после исламской революции в Иране Аль-Сауды столкнулись с растущими ожиданиями шиитского меньшинства. Длительное пренебрежение со стороны ваххабитского духовенства вышло на политический уровень после захвата мечети в Мекке менее чем через год после триумфального возвращения аятоллы Хомейни в Тегеран. Помимо прочего Саудовская Аравия запретила Ашуру – день траура по имамам Али и Хусейну у шиитов. Поэтому любые уступки шиитскому населению в Бахрейне вдохновили бы саудовских шиитов, отделенных лишь 25-километровым мостом короля Фахда.

По мнению некоторых экспертов, Эр-Рияд делает ставку на стареющего консервативного премьер-министра Бахрейна Халифу бен Салмана аль-Халифу (дядя короля), предпочитая его более либеральному и уступчивому наследному принцу Салману бен Хамаду Аль Халифе, сыну короля. Наблюдатели полагают, что вливания в экономику Бахрейна позволяют Аль-Саудам укреплять позиции консерваторов. Так, независимая комиссия, созданная королем, признала ответственность бахрейнской полиции и сил безопасности за гибель 46 человек во время протестов в 2011 г. и предложила меры по смягчению недовольства населения, но эти предложения не были реализованы. Кроме того, Бахрейн занимал жесткую позицию в отношении шиитского населения, даже когда король Абдалла был готов идти на компромисс с саудовскими шиитами. В апреле 2003 г. он принял шиитскую делегацию, в 2005 г. назначил первого шиита в Меджлис аш-Шура, а в 2009 г. разрешил публичные траурные мероприятия в день Ашуры. После того как в январе 2015 г. королем Саудовской Аравии стал Салман, некоторые из этих инициатив были остановлены, показательный пример – казнь шиитского проповедника Нимра ан-Нимра.

Низкий уровень результативности всех этих усилий наблюдается в период, когда три главных опоры саудовской власти – ислам, нефтяные доходы и американские обязательства – оказались под угрозой.

Опоры саудовской власти

Проекция силы Саудовской Аравии базируется на трех главных опорах: исламский фактор, нефтяная мощь и близость с Соединенными Штатами. По разным причинам все эти три фактора сейчас находятся на спаде, что подрывает эффективность проецирования силы Саудовской Аравии.

Ислам всегда являлся важным фактором лидерских амбиций Саудовской Аравии. С момента основания третьего саудовского государства в 1932 г. Аль-Сауды были заинтересованы в расширении своего влияния, особенно более консервативного ваххабитского ислама. Британское присутствие в регионе Персидского залива препятствовало прямому вмешательству Саудовской Аравии в дела тогдашних протекторатов. Однако это не мешало саудовскому влиянию в форме религиозного консерватизма, особенно в соседних Кувейте и Катаре. Во время гражданской войны в Йемене (1962–1970) саудиты поддержали роялистов, в то время как президент Египта Гамаль Абдель Насер выступил на стороне республиканцев.

Создание Организации Исламская конференция (ОИК, в

2011 г. переименована в Организацию исламского сотрудничества) в 1969 г. означало, что Саудовская Аравия пришла на смену Египту и стала новым лидером арабского мира. С учетом огромных богатств, накопленных в результате нефтяного кризиса 1973 г., некоторое время Саудовская Аравия являлась некоронованным лидером мусульманского мира. Исламская революция в соседнем Иране (1979), опирающаяся на шиитскую концепцию справедливости и сопротивления, стала ударом по саудовскому доминированию, бросив вызов основанному на ваххабизме консерватизму суннитского большинства. Это был конфликт не просто между суннитами и шиитами, а между консервативным статус-кво, представленным Саудовской Аравией, и революционным рвением, выпущенным на свободу аятоллой Хомейни. После первоначальной риторики, призывавшей к аналогичным народным революциям против суннитских монархий, иранские аятоллы стали говорить не о шиитской, а о более широкой исламской революции.

Некоторое время стороны были заняты другими делами. Эр-Рияд старался продвигать свою форму ислама в Афганистане в противовес советскому влиянию, а Тегеран увяз в войне с Ираком. Аятоллы не только выдержали разрушительную войну, но и сохранили режим, несмотря на внутренние и внешние угрозы. Успех Саудовской Аравии – вывод советских войск из Афганистана – сопровождался буйством моджахедов и афганских арабов, которые вернулись в свои страны и хотели строить ориентированное на ислам общество. Пока исламский экстремизм распространялся в других странах, Эр-Рияд был доволен и продолжал оказывать идеологическую и политическую поддержку. В 1990-е гг. Саудовская Аравия поддержала «Талибан» в постсоветском Афганистане и стала одной из трех стран (вместе с Пакистаном и ОАЭ), признавших режим. Афганский джихад против коммунистов-безбожников в конечном итоге стал основой для появления многочисленных радикальных группировок.

Безразличие и благодушие Саудовской Аравии по отношению к исламскому экстремизму и насилию оказались опасными и обошлись очень дорого. Саудовец Усама бен Ладен, входивший в число афганских арабов, поставил под вопрос исламские позиции Аль-Саудов из-за нарушения ими главных доктрин ваххабизма. Последней каплей стали действия короля Фахда, который опирался на неверных американских женщин-солдат, защищавших священную исламскую землю во время кувейтского кризиса. В процессе делегитимации Аль-Саудов возникли различные исламские группировки и теологи, бросившие вызов правящей династии, легитимность которой базируется на историческом соглашении между Аль-Саудами и Мухаммедом Абд аль-Ваххабом.

Результатом всего этого стали катастрофические теракты в США 11 сентября 2001 года. Участие в терактах 15 саудовцев было следствием консервативного образования в саудовских школах и поддержки Эр-Риядом различных салафитских джихадистских организаций по всему миру. В частности, Всемирная мусульманская лига, базирующаяся в Мекке, поддерживала многие экстремистские группировки, пока это не вредило саудовским интересам. Экспорт ваххабизма в конечном итоге вернулся бумерангом: теракты 11 сентября не только испортили репутацию Саудовской Аравии на Западе, но и вызвали сомнения по поводу мирной природы ислама и его последователей. Тогдашний регент, а затем король Абдалла пытался решать проблему путем косметических мер и смены вывесок. Поскольку ислам лежит в основе легитимности правящей династии, пространство для маневра ограничено, особенно в таких вопросах, как права женщин и половая сегрегация. Политика Саудовской Аравии способствовала исламофобии на Западе, где монархию стали считать олицетворением всего неправильного в исламе и мусульманах.

Cуннитское богословие традиционно предпочитает несправедливых правителей хаосу, но это не мешает правоверным мусульманам ставить под сомнение основы власти своих лидеров. Продвижение Саудовской Аравией консервативного ваххабитского ислама стало рассматриваться как исток религиозного экстремизма в разных регионах мира. Демонизация других религий, включая иудаизм и христианство, и представление о шиитах как еретиках не укладывались в мировой порядок после терактов 11 сентября.

В это время на Ближнем Востоке и в других регионах возникли альтернативные исламские модели управления. Институт верховного лидера и доминирование духовенства в Иране сочетается с регулярными выборами и сменой президентов. Смена руководства путем голосования стала нормой во многих мусульманских странах за пределами Ближнего Востока, включая Индонезию и Бангладеш. С 2003 г. принципы исламской демократии, сформулированные турецкой Партией справедливости и развития (ПСР), стали более привлекательными как для Запада, так и для мусульманского населения. К сожалению, Аль-Сауды не пошли дальше совещательного органа – Меджлиса аш-Шура и муниципальных выборов. Пока другие исламские государства экспериментируют с новыми формами управления, в Саудовской Аравии представители одной династии – старые, больные сыновья короля-основателя, умершего в 1953 г., – передают власть друг другу.

Ваххабизм, продвигаемый саудовским государством, не является умеренным и не служит моделью для других. Те, кто ищет умеренные варианты, смотрят на исламских демократов в Турции, Иране или Тунисе, а для тех, кто стремится к фундаменталистской, салафитской форме ислама, более привлекательны «Аль-Каида» и Исламский халифат. Поэтому сегодня у саудовского ислама гораздо меньше последователей, чем в прошлом.

Второй источник власти Саудовской Аравии – богатство и влияние, которые она приобрела в результате нефтяного кризиса 1973 года. Режим, выживавший благодаря ежегодной помощи Великобритании в размере 20 тыс. фунтов, неожиданно превратился в состоятельное государство с огромным фондом благосостояния, способное привлекать иностранные технологии, человеческие ресурсы, инфраструктурный опыт. Настроенный менее радикально, чем режимы баасистов в Ираке и Сирии, Эр-Рияд занимался арабо-израильским конфликтом и с 1970-х гг. играл заметную роль в международном признании политических прав палестинцев. Несмотря на идеологическую близость с ХАМАС, Аль-Сауды больше поддерживали преимущественно светскую Организацию освобождения Палестины во главе с Ясиром Арафатом. Когда иракские и сирийские руководители оказывали содействие отколовшимся палестинским группировкам и даже угрожали лично Арафату, он мог положиться на политическую и финансовую помощь Саудовской Аравии. На короткое время доходы от нефти позволили монархии занять лидирующие позиции в исламском мире, что подкреплялось расположением на ее территории двух священных для мусульман городов – Мекки и Медины.

Саудовская Аравия обладает не только крупнейшими доказанными запасами нефти в мире, но и самыми большими производственными мощностями. Аккуратно используя оба этих преимущества с начала 1970-х гг., она превратилась в нефтяного гиганта. Благодаря избыточным мощностям Саудовской Аравии удавалось обеспечивать доступность нефти в периоды дефицита ресурса или региональных кризисов, а также стабилизировать ситуацию на рынке и управлять механизмом ценообразования. Длительные двусторонние и многосторонние санкции против Ирана (с 1979 г.) и Ирака (с 1990 г.) позволяли монархии оставаться бесспорным лидером на энергетическом рынке. Она играла главную роль в обеспечении поставок во время ирано-иракской войны, кувейтского кризиса и после вторжения в Ирак коалиции во главе с США.

Однако ситуация меняется. С начала 2000-х гг. Россия стала крупным игроком на нефтегазовом рынке. Появились такие альтернативы, как сланцевый газ. В производственных мощностях Саудовской Аравии наблюдается стагнация. Высокие цены на нефть в середине 2014 г. – до 110 долларов за баррель – были спекулятивными и не являлись следствием сокращения производства или нарушения поставок. Длительный бойкот Западом иранской и иракской нефти не способствовал дисциплине в ОПЕК. Когда Ирак, а теперь и Иран, вернулись на рынок, страны ОПЕК уже производили 1 млн баррелей в день сверх согласованных квот. Эти факторы привели к падению цен с мая 2015 года. После подписания соглашения по ядерной программе облегчение и снятие санкций, касающихся нефтяной отрасли, открывает путь для иранской нефти. Рынок будет наводнен нефтью: в конце 2015 г. Иран производил 3 млн баррелей в день при квоте в ОПЕК 3,6 миллиона. Некоторые аналитики винят Саудовскую Аравию в падении цен и видят в этом стратегию, призванную ограничить доходы Тегерана от снятия санкций. В начале января нефть упала ниже 30 долларов за баррель, поэтому в краткосрочной перспективе Иран не получит прибыли от снятия санкций.

Но падение цен на нефть – плохая новость и для самой Саудовской Аравии. Дефицит ее текущего платежного баланса увеличился, поэтому пришлось брать средства из фонда благосостояния и других резервов, чтобы обеспечить функционирование механизмов социального государства. Саудовцам уже предложили задуматься о введении налогов. Сделать это будет непросто. Система благосостояния, основанная на доходах от нефти, позволяет Аль-Саудам управлять страной как они считают нужным, без общественного контроля и подотчетности. Если населению придется платить налоги, даже символические, такое положение станет невозможным.

Падение цен на нефть также затруднит использование Саудовской Аравией «дипломатии с чековой книжкой» для разрешения проблем и ослабления региональной напряженности. Например, президент Сирии Хафез Асад был вовлечен в операцию «Буря в пустыне» против Саддама Хусейна после того, как Саудовская Аравия списала его стране долг в 2,5 млрд долларов. В рамках ССАГПЗ финансовая помощь была обещана Иордании и Марокко, когда те столкнулись с народными протестами во время «арабской весны». По мнению экспертов, помощь соседа составляет значительную долю бюджета Бахрейна. Кампания в Йемене обходится в 5 млн долларов в день, миллионы долларов тратятся на Сирию. В марте 2015 г. Эр-Рияд пообещал 4 млрд долларов президенту Египта Абдул Фаттаху ас-Сиси на стабилизацию экономики. Участие в многочисленных конфликтах в регионе, включая Ливан, Судан, Ирак, Ливию и Палестину, подразумевает значительную финансовую помощь государственным и негосударственным акторам. Поэтому падение цен на нефть станет препятствием для использования финансов в качестве инструмента дипломатии, как это привыкла делать Саудовская Аравия.

Третьим источником власти являлись непоколебимые обязательства Соединенных Штатов. Основы тесных связей двух стран были заложены в феврале 1945 г. на встрече президента Рузвельта с королем Ибн Саудом на корабле ВМС США «Куинси» после Мальтийской конференции. Политический реализм и схожесть стратегических позиций, несмотря на идеологическую несовместимость, обеспечили длительное партнерство. Без прочных американских обязательств монархия не смогла бы использовать исламский фактор и доходы от нефти, чтобы стать региональным игроком. Турбулентность региона и стратегические опасения вынуждали и демократов, и республиканцев идти на компромисс в чувствительных для Саудовской Аравии вопросах, включая гендерные права, права человека, демократию, коррупцию и т.д. Желание американцев получать энергоресурсы по стабильным ценам позволило Эр-Рияду добиться особого статуса, особенно после свержения шейха в Иране в 1979 году. Зависимость и влияние были взаимными, иногда монархии удавалось преодолеть опасения и аргументы произраильских кругов в Вашингтоне.

Однако отношения стали более напряженными в результате различных факторов, сделавших вмешательство в международные конфликты, особенно на Ближнем Востоке, менее привлекательным для Америки. Две дорогостоящие и непродуманные военные кампании в Афганистане и Ираке после терактов 11 сентября совпали с кризисом на рынке недвижимости и отсутствием четкой стратегии в Вашингтоне. У Соединенных Штатов не было не только ясно определенной стратегической цели в регионе, но и политической воли, чтобы преследовать свои интересы. Роль энергетики в ближневосточных расчетах также претерпела изменения, поскольку США менее заинтересованы и, следовательно, менее связаны обязательствами по обеспечению энергетической безопасности своих союзников. Нерешительность Америки проявилась во время массовых протестов против деспотичных режимов в арабских странах. Давние американские союзники, такие как Хосни Мубарак, чувствовали, что администрация Обамы их предала, а протестующие были разочарованы слабой поддержкой демократов. Сближение американской администрации с Мухаммедом Мурси не порадовало Эр-Рияд.

Однако самые заметные признаки деградации отношений США и Саудовской Аравии можно увидеть в стремлении Вашингтона заключить соглашение по ядерной программе Ирана, которое было подписано 14 июля 2015 года. Некоторое время Эр-Рияд выражал недовольство тем, что Америка пренебрегает его опасениями в отношении Ирана, особенно в сфере ядерной безопасности. Обеспокоенность, высказывавшаяся по дипломатическим каналам, стала достоянием общественности благодаря WikiLeaks. Отказ Саудовской Аравии занять кресло непостоянного члена Совета Безопасности ООН интерпретировался как признак недовольства политикой Соединенных Штатов по целому ряду вопросов, прежде всего по Ирану. Хотя Вашингтон отрицает это, ядерное соглашение означает тектонический сдвиг на Ближнем Востоке, а США отдаляются от своего давнего ваххабитского друга, предпочтя ему иранского аятоллу. Даже если американо-иранские связи не вернутся к уровню дружбы, существовавшей до 1979 г., игнорируя опасения Саудовской Аравии, президент Обама изменил приоритеты, и на передний план политико-дипломатической вовлеченности США в дела Ближнего Востока вышла проблема «Исламского государства» (запрещено в России. – Ред.). Восприятие Саудовской Аравии как близкого союзника Соединенных Штатов в регионе, особенно после свержения шаха в Иране, являлось ключевым фактором ее доминирования и дипломатических успехов. Поэтому ослабление американского влияния в регионе и невнимание к опасениям Эр-Рияда подрывает позиции последнего.

На фоне отрицательной реакции на связи монархии с исламом после терактов 11 сентября ходили разговоры, что Саудовская Аравия повернется на восток и будет искать друзей в лице Китая и России. Однако рост торговли и экономических связей не сопровождался политическими сдвигами. Саудовской Аравии также не удалось заручиться поддержкой новых друзей, которые могли бы компенсировать снижение интереса со стороны США. Так, давняя политическая и экономическая поддержка не заставила Пакистан поддержать саудовскую кампанию в Йемене.

Прогноз

Саудовская Аравия воспринимает Исламскую Республику Иран как главную угрозу – это понятно и даже легитимно, но способы, которые она использует, ошибочны и контрпродуктивны. Три основных опоры саудовской власти – ислам, нефть и патронат США – существенно ослабли в последние годы, и страна нуждается в смене приоритетов и политической стратегии. Эпоха дипломатии с чековой книжкой закончилась, Эр-Рияду придется больше инвестировать в традиционную дипломатию, учитывая, что чеки уменьшаются, а их эффективность снижается. Провал многочисленных саудовских дипломатических инициатив усугубляется неэффективной политикой в отношении Тегерана. Это привело к расширению сферы иранских интересов и заложило фундамент для неоспоримого господства Тегерана в регионе Персидского залива. Иными словами, Аль-Сауды, сами того не ведая, поспособствовали доминированию Ирана на Ближнем Востоке.

Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 8 марта 2016 > № 1682556 Полур Кумарасвами

Турция ждет обещанные миллиарды

На саммите Турция – ЕС обсуждается миграционный кризис

Андрей Винокуров

В Брюсселе проходит внеочередной саммит Турция – ЕС, на котором страны должны окончательно утвердить меры по борьбе с миграционным кризисом в Европе. Обязательства бороться с притоком нелегалов в Евросоюз взяла на себя Турция в обмен на €3 млрд помощи. В понедельник на саммите Анкара потребовала увеличить финансирование, а Эрдоган раскритиковал ЕС за то, что обещанные ранее деньги так и не поступили.

Лидеры Евросоюза и Турции собрались в Брюсселе для того, чтобы обсудить миграционный кризис. Европейские лидеры планируют договориться с Турцией, чтобы та дала согласие на меры, которые остановят поток мигрантов и беженцев через Эгейское море в Грецию. Каждый день в эту страну прибывают порядка двух-трех тысяч мигрантов. Европейские лидеры хотели бы снизить этот поток до уровня одной тысячи в день.

«Европейский совет принял решение положить конец потоку нелегальных мигрантов через Западные Балканы. Этот маршрут отныне закрыт», — ссылается ТАСС на проект итогового документа, подготовленного к саммиту европейскими послами.

Принятие проекта будет также означать, что беженцы, уже попавшие в Грецию, окажутся закрыты в ней и не смогут направляться в другие европейские страны.

В документе говорится, что ЕС поможет Греции в столь сложных условиях, чтобы она могла справиться с ситуацией: ей обещано, что скопившиеся на территории страны беженцы будут расселяться в другие страны Евросоюза.

Необходимо добиться и подтверждения определенных обязательств, взятых на себя Турцией. Анкара должна будет сделать все возможное для снижения потока мигрантов в Грецию. Европейские лидеры также надеются, что Турция заберет назад тех беженцев, которые не получили убежища. Например, экономических мигрантов из Афганистана, Марокко и Пакистана.

Для того чтобы обеспечить жизнь мигрантов в Турции, Евросоюз обязался выделить финансовую помощь Анкаре в размере €3 млрд.

Также европейские лидеры обещают Турции посодействовать во введении безвизового режима и дать новый толчок переговорам о вступлении страны в ЕС.

Собственно, этот совместный план действий Евросоюза и Турции по разрешению ситуации с мигрантами был принят еще в прошлом году, но пока так и не реализован. Европейские дипломаты говорят, что обе стороны не спешат выполнять свои обязательства.

Британская газета The Guardian приводит слова евродепутата и главы греческой делегации социал-демократов Мильтиадиса Киркоса, который говорит, что переговоры со стороны Турции напоминают «восточный базар с обещаниями и угрозами, но без реальных действий».

Впрочем, грек согласен, что часть вины из-за того, что план не выполняется, лежит и на ЕС, который так фактически и не выделил обещанные деньги.

«Мы хотим добиться, чтобы число нелегальных беженцев сократилось не для некоторых стран, а для всех, в том числе и для Греции. Поэтому нам нужно стойкое решение, при котором мы сможем обеспечить защиту внешних границ, являющуюся условием Шенгена», — заявила канцлер Германии Ангела Меркель перед саммитом, передают РИА «Новости».

Премьер-министр Люксембурга Ксавье Беттель, в свою очередь, заявил, что у проблемы должно быть «европейское решение».

По его мнению, страны ЕС должны утвердить единые правила по приему беженцев, а то, что происходит сейчас, напоминает «антимиграционный демпинг».

Лидер Европарламента Мартин Шульц подчеркнул, что необходимо найти способы помочь тем, кто «действительно» нуждается в помощи, семьям из Сирии и Ирака, сотрудничество с Турцией для решения этой задачи необходимо: «Я не думаю, что это саммит, где закрываются двери. Наоборот, я надеюсь, что мы найдем разумные и гуманные способы помочь беженцам, срочно нуждающимся в нашей защите».

Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу, в свою очередь, выразил надежду, что саммит будет концентрироваться не только на нелегальной миграции, но и на «процессе вступления Турции в ЕС».

Между тем президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган на пресс-конференции в понедельник раскритиковал ЕС за то, что обещанная финансовая помощь стране так и не поступила:

«Мы потратили на прием беженцев $10 млрд. ЕС обещает поддержку в размере €3 млрд, но пока их не дал. Прошло уже четыре месяца, а они все еще обещают. Сейчас там (в Брюсселе. — «Газета.Ru») находится Давутоглу. Надеюсь, он вернется оттуда с этими деньгами».

Но как выяснилось, Анкара теперь требует увеличить сумму помощи. Как сообщило агентство Reuters со ссылкой на дипломатический источник, Турция хотела получить €20 млрд в обмен на помощь в решении кризиса.

При этом Анкара объявила о готовности принять обратно всех сирийских мигрантов, которым было отказано в предоставлении убежища в ЕС, и поддержке беженцев, перехваченных в своих территориальных водах.

Однако Мартин Шульц заявил журналистам, что Турция запросила у ЕС дополнительно €3 млрд в рамках плана по борьбе с миграцией и ускорения процесса отмены виз в обмен на меры по охране границ и сотрудничество с Грецией.

«Это требует поддержки Европарламента, нужна дополнительная бюджетная процедура. Было запрошено дополнительно €3 млрд до 2018 года, и Европарламент готов сделать все возможное для ускорения процедур, но это зависит и от стран-членов, если они готовы выделить эти средства», — сказал Шульц журналистам после первого раунда переговоров между лидерами стран – членов ЕС и турецким премьером, сообщает РИА «Новости».

Также, по словам Шульца, Турция сделала новые, «очень интересные предложения», которые готова реализовать в обмен на уступки со стороны ЕС. Предложения касаются контроля над границами, сотрудничества между Грецией и Турцией, сообщил глава Европарламента, от более подробных комментариев воздержавшись.

В свою очередь ТАСС со ссылкой на европейский источник сообщает, что «саммит продлится намного дольше, чем ожидалось», поскольку предстоят «трудные и продолжительные дискуссии».

Тем не менее никаких новых соглашений заключено не будет — речь идет о реализации уже утвержденного плана действий.

«Весь план уже сверстан, саммит должен его закрепить», — объясняет «Газете.Ru» политолог Сергей Станкевич. По его словам, фактически на саммите должен быть согласован подробный и пошаговый план реализации тех мер, которые уже выработаны: «Шанс на то, что это получится, абсолютно реален. Огромная подготовительная работа уже была проведена».

Эксперт объясняет, что львиная доля суммы, обещанной Турции на обустройство беженцев, идет из немецкой казны, поэтому представители Германии требуют от Анкары подробных планов по расходованию этих средств, а также реальных мер по снижению потока мигрантов уже сейчас. Турция, в свою очередь, так действовать не привыкла и требует денег как можно быстрее.

«Тут все как в классической литературе. Одни считают, что утром — беженцы, вечером — деньги, а другие — наоборот.

Кроме того, турки хотели бы увеличить сумму поддержки. Что касается радикального прорыва по их интеграции в ЕС, я думаю, его ждать не стоит. Но Анкара может добиться каких-то подвижек по ее участию в различных гуманитарных программах ЕС».

Станкевич также объясняет, что ЕС необходимо будет выработать меры по укреплению своих границ, а для этого надо помочь грекам, а также пресечь деятельность контрабандистов. В решении последней задачи должны помочь корабли НАТО.

Пролог новой авантюры

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

На долю обескровленной пятилетней гражданской войной Ливии выпало очередное испытание. Страны

НАТО готовы к новому военному вмешательству под предлогом борьбы с «Исламским государством». Несмотря на внешне благие цели, интервенция может привести к окончательному расчленению страны.

Пять лет падения

Говоря о Ливии, эксперты, политики и журналисты часто заявляют об опасности её превращения во «второе Сомали». Подобные предостережения устарели. Спустя пять лет после так называемой революции 17 февраля, ставшей точкой отсчёта тяжелейшего гражданского конфликта, положение Ливии куда драматичнее, чем её африканского «собрата по несчастью».

Во-первых, несмотря на фактический распад Сомали, север страны занимает самопровозглашённое государство Сомалиленд — достаточно спокойный регион с устоявшейся политической системой. В Ливии, за исключением нескольких самоуправляемых городов, подобных «островков спокойствия» нет: вся страна представляет собой арену столкновений различных группировок и просто бандитских отрядов, промышляющих грабежами, вымогательствами и похищениями людей.

Во-вторых, Сомали никогда не было богатейшим в Африке государством, с уникальным политическим и экономическим устройством, оказывавшим влияние практически на весь континент. С этой точки зрения падение Ливии до уровня беднейших государств — страшная трагедия. И преступление. За которое, однако, пока никто не ответил.

Все пять лет Ливия была предоставлена самой себе. Добившись свержения Муамара Каддафи, Запад тут же забыл про «несчастный ливийский народ», который он «спасал» от «кровавого тирана». Да и что было о нём помнить, если новые власти стали послушно поставлять на европейский рынок нефть и газ, а арестованные (читай: украденные) за границей ливийские средства с лихвой окупили военную операцию?!

Однако затем ситуация стала всё дальше отходить от сценария. Лишённая армии и полиции, с правительством, не имеющим полной власти даже над столицей, а главное, с десятками банд, и не думающих складывать оружие, Ливия погружалась в хаос и расползалась, как плохо сшитое лоскутное одеяло. Дело дошло до того, что боевики могли запросто ворваться в зал заседаний парламента или похитить премьер-министра, как это случилось в 2013 году с Али Зейданом.

Наконец, даже та номинальная власть, которая на бумаге руководила страной, распалась надвое. В Ливии на сегодняшний день существуют по два правительства и парламента. Одни заседают в Триполи, другие — в Тобруке на востоке страны. Начиная с 2014 года между ними ведётся то затухающая, то вновь разгорающаяся гражданская война.

Вакуум власти имел ещё одно следствие — превращение Ливии в рай для религиозных экстремистов. В отличие от Каддафи, жёсткой рукой пресекавшего выступления исламистов, новое руководство не просто закрывало глаза на усиление позиций радикалов: оно само находилось в сильнейшей от них зависимости. Исламистские группировки стали главной ударной силой мятежа. Как рассказал недавно двоюродный брат убитого ливийского лидера Ахмед Каддаф ад-Дам, экстремисты доставлялись в страну самолётами со всего Ближнего Востока, и делалось это с благословения Запада.

Больше года назад отряды, присягнувшие на верность «Исламскому государству», захватили город Сирт. В настоящий момент ИГ полностью контролирует территорию, превышающую по площади Бельгию, и угрожает основным нефтяным месторождениям и нефтеналивным портам Ливии. Кроме того, позиции ИГ сильны в крупнейших городах страны: Триполи, Бенгази и других.

Рычаги интервенции

Долгое время в США и Евросоюзе не обращали на это никакого внимания. Ситуация изменилась лишь в конце прошлого года. Ведущие американские и европейские издания запестрели заголовками, пугающими обывателя перспективами захвата «Исламским государством» всей Ливии и последующего вторжения в Европу. Ряд СМИ даже сообщили о том, что лидер группировки Абу Бакр аль-Багдади перебрался в Сирт и будет оттуда руководить деятельностью исламистов по всему миру.

Подобные явно неслучайные информационные вбросы сопровождались вмешательством Запада во внутреннюю политику Ливии. От двух правительств страны стали требовать прекращения вражды и объединения. Организованные под эгидой ООН межливийские переговоры в Марокко завершились подписанием соглашения. Мирный план предусматривал формирование правительства национального единства и проведение в течение двух лет новых парламентских выборов.

Однако считать эти шаги проявлением заботы о Ливии наивно. Западные страны руководствуются сугубо корыстными интересами. Во-первых, от нестабильности страдают интересы западных компаний, наложивших лапу на месторождения нефти и газа. Добыча сырья сегодня не превышает 360 тысяч баррелей в сутки — впятеро меньше, чем при Каддафи. Во-вторых, Ливия превратилась в одну из главных площадок для эмиграции в Европу. Как сообщили в конце февраля западные издания со ссылкой на спецслужбы, около 200 тысяч беженцев со всей северной Африки ждут благоприятных погодных условий, чтобы отправиться с ливийских берегов в Европу. Новая волна стихийной миграции может нанести ощутимый удар по правящим режимам Старого Света, и без того испытывающим всё возрастающую общественную критику.

Наконец, ситуация в Ливии оказалась в центре… предвыборной борьбы в США. Для критики Хиллари Клинтон, являющейся наиболее вероятным кандидатом от Демократической партии, республиканцы выбрали её деятельность на посту госсекретаря. Основной упор делается на ливийской авантюре. «Свергнув правительство Ливии, мы передали эту страну радикальным исламским террористам», — заявляет, к примеру, сенатор-республиканец от штата Техас Тед Круз.

Неудивительно, что демократическая администрация Белого дома пытается выбить этот козырь из рук оппонентов. Действия американского руководства свидетельствуют о лихорадочных попытках любым способом закрыть «ливийское досье» и за считанные месяцы перед выборами добиться перелома в общественном мнении. Для этого США готовы пойти на новое вооружённое вмешательство. В январе пресс-секретарь Белого дома Джошуа Эрнест заявил, что в Вашингтоне не исключают проведения военной операции. Чуть позже с планом распространить антитеррористическую кампанию на Ливию выступил Пентагон. Председатель объединённого комитета начальников штабов вооружённых сил США Джозеф Данфорд заявил о необходимости принятия «решительных мер в военной сфере, чтобы ограничить экспансию «Исламского государства». Возможность военной операции подтвердили и в госдепе. «Удары по террористам могут быть нанесены в любом месте, если это необходимо для безопасности США и их союзников», — напомнил официальный представитель ведомства Марк Тонер.

Но на открытую интервенцию в Вашингтоне пока не решились. Ставка делается на «точечные» удары, имеющие целью главарей ИГ. Один из таких ударов был нанесён 19 февраля по лагерю боевиков у города Сабрата на западе Ливии. Правда, точечным удар назвать трудно: в результате погибли как минимум 46 человек, включая двух сербских дипломатов, похищенных экстремистами. А спустя четыре дня ИГ удалось захватить центральную часть Сабраты… Также США планируют задействовать боевые беспилотники, находящиеся на базе Сигонелла на Сицилии.

Судя по всему, американские власти склоняются к тому, чтобы, как и в 2011 году, разделить ответственность с европейскими союзниками. В конце февраля французская газета «Монд» сообщила о «неофициальной военной акции» в Ливии. По её данным, президент Олланд одобрил наземную операцию с участием спецназа. Вскоре участие французских коммандос в боевых действиях в Бенгази подтвердил глава «триполийского» правительства Халифа аль-Гави. В конце концов признать этот факт были вынуждены и в Елисейском дворце.

Ждать от западных войск восстановления в Ливии порядка и мира не приходится. Скорее, вмешательство способно окончательно поставить крест на её государственности, тем более что уроки ливийской, иракской, афганской катастроф Западом не учтены. Уверенность в собственной исключительности превращает его в слона в посудной лавке, не замечающего особенностей иной культуры, иного общества.

Тень Каддафи

Провалом, очевидно, закончатся и дипломатические потуги западных государств. Попытки примирить оба ливийских правительства пока приводят к ещё большему расколу. Обнародованный в январе состав правительства национального единства включил в себя… 32 министерства. Например, внешнеполитическое ведомство было разделено на три части: собственно иностранных дел, международного сотрудничества и министерства арабских и африканских дел. В Тобруке утверждать полномочия этого «суперкабинета» отказались, заявив, что формировался он под интересы лидеров конкретных кланов и вооружённых отрядов, в конце концов получивших заветные портфели.

Спустя месяц попытка повторилась. Число министров было сокращено до 18, но новое голосование привело к расколу уже «тобрукского» парламента. Половина депутатов отказались участвовать в голосовании. Их доводы заслуживают внимания. Дело в том, что большинство мест в новом правительстве отдано действующему в Триполи кабинету, а премьер-министром стал член тамошнего парламента Фаиз Сарадж. Однако данные органы власти опираются на исламистские партии и группировки и всегда терпимо относились к укреплению в Ливии экстремистских организаций. Тревогу в Тобруке вызывает и тот факт, что в новом правительстве не нашлось места Халифе Хафтару — главнокомандующему вооружёнными силами, верными «тобрукскому» правительству. Между тем именно этот человек возглавил сопротивление исламистам.

Запад не жалеет сил, чтобы отсечь всех несогласных от политического процесса. Несмотря на провал голосования в Тобруке, власти США поспешили признать легитимность правительства Сараджа и даже, по некоторым данным, пригрозили открытым военным вмешательством, если переговоры по созданию кабмина закончатся неудачей.

Это заигрывание с «хорошими» исламистами и угрозы покарать «плохих» уже сыграли злую шутку с Сирией и Ираком. В Ливии США наступают на те же грабли. О крайне своеобразном подходе американской дипломатии свидетельствует ещё один факт. 23 февраля Барак Обама заявил, что ситуация в Ливии «по-прежнему представляет чрезвычайную угрозу для национальной безопасности США», и продлил режим санкций в отношении родственников Муамара Каддафи, введённый ещё в 2011 году. Тень погибшего лидера пугает Вашингтон сильнее, чем живые исламисты.

Возможно, впрочем, что у этого странного решения есть разумная подоплёка. Незадолго до решения о продлении санкций в Интернете появилось обращение дочери Муамара Каддафи — Айши. Эта женщина стала одним из символов сопротивления агрессии, а после разгрома Ливийской Джамахирии была вынуждена скрыться за границей. В письме Айша Каддафи призывает ливийцев оказать сопротивление новому завоеванию и объявляет о создании подпольного правительства.

Не вызывает сомнений, что многие ливийцы, ощутившие горький вкус принесённой на штыках «свободы», могут сплотиться вокруг её фигуры. Об этом, например, свидетельствует позиция крупнейшего ливийского племени варфалла, отвергающего власть как «триполийского» и «тобрукского», так и нового «правительства национального единства». По словам главы племенного совета Салеха Майефа, 80 процентов населения не поддерживает этих «марионеток».

Единственной возможностью для Ливии сохраниться как государству и является объединение этого большинства для самостоятельного, а не навязанного извне, решения стоящих перед страной проблем.

Выступление заместителя Министра иностранных дел России А.Ю.Мешкова на конференции «Дни безопасности ОБСЕ: укрепление связи между национальным и региональным реагированием в контексте миграции и безопасности», Рим

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые дамы и господа,

Рассматриваем сегодняшнюю конференцию, проводимую по инициативе уважаемого Генерального секретаря Л.Заньера, как важный и своевременный шаг на пути повышения внимания ОБСЕ к миграционному кризису в Европе, анализа возникших проблем и выработки конкретных предложений по максимально эффективному задействованию потенциала Организации для содействия государствам, столкнувшимся с беспрецедентным наплывом мигрантов и беженцев из государств Ближнего Востока и Северной Африки. По сути, в ОБСЕ это первая попытка открыто посмотреть на данную проблему в широком ракурсе. С учётом всеобъемлющей концепции безопасности ОБСЕ и межизмеренческого характера темы миграции Организация имеет определённый потенциал в разрешении современного миграционного кризиса в Европе. Поэтому давайте постараемся сегодня совместно, как говорят в России, «копнуть поглубже» и, соответственно, сформировать общую картину.

Мы внимательно следим за складывающейся по сути критической ситуацией, связанной с наплывом беженцев на европейский континент, и, как и наши партнёры по региону, серьёзно обеспокоены.

Считаем, что нынешний миграционный кризис по многим своим проявлениям фактически уже приблизился к гуманитарной катастрофе. Речь, в первую очередь, идёт об обострении социально-экономических проблем. Одновременно серьёзно выросли взаимная нетерпимость, шовинизм и ксенофобия. Согласно данным Еврокомиссии, среди всех форм дискриминации в ЕС наиболее распространенной во всех без исключения государствах-членах является дискриминация на почве этнического происхождения. В целом по странам Евросоюза именно эти мотивы лежат в основе 64 % случаев нарушения принципа равенства. Под видом беженцев в европейские страны проникают сотни, а возможно и тысячи экстремистов и, как вы прекрасно понимаете, не с самыми добрыми намерениями. В этом разрезе стоит со всей серьёзностью воспринимать появившиеся от соответствующих спецслужб сообщения о беженцах, уличенных в связях с террористами. Существенно вырос уровень преступности, число случаев насилия, включая сексуального характера (пример - известные события в Кёльне в канун Нового года). Возникла угроза вспышек инфекционных заболеваний. Остро проявились экономические проблемы, когда многие беженцы не стремятся к реальной интеграции в общество, а хотят только получать пособия, либо, напротив, дешёвый труд мигрантов вытесняет местную рабочую силу.

Не случайно поэтому 15 января в Брюсселе на пресс-конференции, посвящённой итогам 2015 г., Председатель Еврокомиссии г-н Ж.-К.Юнкер подчеркнул, что Евросоюз движется от миграционного кризиса к «колоссальному кризису доверия к евроинтеграционному проекту».

Причин возникновения нового миграционного потока, своего рода очередного переселения народов, достаточно много, и они тесно связаны между собой. Но главным, своего рода, «детонатором», обрушившим лавину беженцев и мигрантов на казалось бы благополучные страны Западной, Северной и Центральной Европы, стало безответственное силовое вмешательство определённых держав во внутренние дела суверенных государств Ближнего Востока и Северной Африки в целях их дестабилизации и смены неугодных правительств. Итоги всем хорошо известны - подрыв экономик, разрушение социально-экономической инфраструктуры и т.д. Безуспешные попытки пересадить модельные, западные образцы демократии в совершенно неподготовленную социальную среду привели к разрушению целых государств, превратили огромные территории в зоны постоянных военных действий. В странах, которые покидают коренные жители, резко деградирует человеческий капитал, и как результат - тают перспективы развития. На смену «арабской весне» быстро пришла «исламистская осень».

На этом фоне вызывает обеспокоенность позиция ключевых государств Европы и США, безответственная политика которых в значительной степени предопределила развитие ситуации в ближневосточном регионе по наихудшему сценарию. И если в своей политике в Восточном и Южном Средиземноморье европейцы в основном шли в кильватере Вашингтона или, как минимум, действовали совместно, то теперь они остались один на один с возникшими последствиями своих действий. При этом, оказавшись на пороге миграционного коллапса, они пока так и не пришли к единому решению по поводу путей выхода из созданного их же руками положения.

Однако, помимо искусственно созданных, есть причины и более фундаментального характера, которые набирали силу давно, но были многократно усилены разрушением государственного устройства стран Средиземноморья.

В экономическом плане это бедность, безработица (особенно среди молодежи), неравномерное распределение богатства между различными странами и регионами, существенные диспропорции в уровне жизни, социально-экономическом, образовательном, научном и духовном развитии обществ целых континентов. По данным Программы развития ООН, разница в ВВП между пятью самыми богатыми и пятью самыми бедными странами мира увеличилась с 30 раз в 1960-х гг. до более чем 70 раз в 2000-х.

Нельзя забывать и о диспропорциях в демографическом развитии индустриально развитых и развивающихся государств, во многом определяющих направление основного вектора миграционных потоков. Колоссальный рост рождаемости в странах Ближнего Востока, Азии и Африки проходит при практически «нулевом приросте» в Европе, чьё население стареет. В следствие чего количество мигрантов в ближайшие десятилетия, по прогнозам учёных-демографов, вырастет в разы.

Наконец, свой вклад в рост миграции вносят и современные технологии, прежде всего интернет и мобильная телефония. Люди в «странах исхода» получили возможность «видеть мир вокруг себя» и просто стремятся к лучшей жизни. Неведомые «заморские земли» в одночасье стали для них ближе и доступнее. Маршруты туда - проще и понятнее.

Итог известен: только в 2015 г. в странах-членах ЕС подано 1,3 млн. ходатайств о предоставлении убежища. При этом было зарегистрировано 1,04 млн. попыток нелегального въезда. Основным маршрутом оставалось Восточное Средиземноморье. На греко-турецкую границу пришлось 880 тыс. пересечений. Второй по интенсивности маршрут нелегальной миграции– Центральное Средиземноморье. С территории Ливии в Италию по морскому пути перебралось порядка 120 тыс. человек

Однако предпринимаемые Евросоюзом меры по управлению миграционным кризисом пока носят паллиативный, фрагментарный характер. Согласованные решения реализуются далеко не в полной мере и к качественному исправлению ситуации не приводят. Нет чёткой общей политики.

В этих условиях страны-члены ЕС все больше идут по пути принятия самостоятельных мер на национальном уровне, направленных на ужесточение миграционной политики, введение ограничений на внутришенгенских границах, укрепление контроля на внешней границе ЕС, что автоматически негативно сказывается на соседних странах.

В то же время осознание необходимости комплексного, скоординированного подхода к этой беспрецедентной проблеме постепенно приходит. Всё чаще слышны здравые призывы перейти от «режима реагирования» к выработке общей стратегии управления массовыми миграционными потоками. Необходимо создавать условия нормальной жизни в тех странах, откуда идут миграционные потоки, помогать возрождению экономики этих стран, достижению мирных договорённостей там, где идут конфликты.

Мы стоим перед необходимостью поиска оптимальных, экономически, социально и политически выверенных решений проблем в области миграции, в том числе в рамках принятых международных обязательств - и в гуманитарной сфере, и в области безопасности.

Во-первых, как представляется, не должен подвергнуться эрозии режим международной защиты беженцев, основой которого являются Конвенция ООН о статусе беженцев 1951 года и Протокол 1967 года. Даже в условиях массового экстренного прибытия людей важно не допустить «размывания» института убежища. Мы хотели бы рассчитывать, что наши европейские партнёры будут действовать в строгом соответствии с международным правом.

Во-вторых, необходимо создать дополнительные каналы законной миграции, наладить механизмы реадмиссии. При этом необходимо четко проводить различие между беженцами по смыслу упомянутых Конвенции и Протокола, и нелегальными экономическими мигрантами, которые попросту пользуются сложившейся ситуацией.

В-третьих, должен быть установлен надлежащий контроль за миграционными потоками. Необходимо сделать все, чтобы исключить возможность для проникновения в европейские страны террористов вместе с людьми, действительно нуждающимися в помощи.

В-четвёртых, должно быть налажено взаимодействие со всеми странами Средиземноморья, направленное, прежде всего, на противодействие терроризму.

В-пятых, т.н. принимающим государствам должно оказываться содействие в плане соблюдения прав человека, беженцев и мигрантов.

У России в силу известных причин имеется солидный опыт по решению различных вопросов, связанных с миграционными процессами. Мы готовы им поделиться с нашими коллегами по ОБСЕ. В настоящее время на территории нашей страны находится порядка 10 млн. иностранных граждан, из которых более 2,5 млн. являются выходцами с Украины, в частности почти 2 млн. беженцев с Юго-Востока.

В июне 2014 г. после начала боевых действий в Донбассе в Ростовскую область ежедневно бежало порядка 8,5 тыс. человек. Более половины из них - дети. Для их приёма в 76 российских регионах были сформированы 1002 пункта временного пребывания, предусматривавших питание и медицинское обслуживание. Детям проводили диспансеризацию, делали прививки. Самолётами, поездами и автоколоннами беженцев переправляли вглубь страны. К началу учебного года для детей беженцев были подготовлены места в школах и детских садах. Одновременно в срочном порядке были переработаны административно-правовые акты о представлении беженцам убежища.

Сейчас украинским мигрантам также оказывается содействие в вопросах оформления их законного пребывания в России и неограниченного перемещения на ее территории. Кроме того, Федеральной миграционной службой была введена система т.н. трудового патента для граждан стран, имеющих с Россией безвизовый режим, что позволило существенно снизить процент осуществляющих незаконную трудовую деятельность. При этом эффективная система охраны госграницы исключает возможность проникновения на российскую территорию людей без официальных документов.

Вне всякого сомнения, наиболее подходящей международной площадкой для взаимодействия по проблематике миграции, по нашему твердому убеждению, является Организация Объединенных Наций. На ооновской площадке уже много лет работают специализированные структуры, каждая из которых вносит свой вклад в решение соответствующих вопросов миграционной проблематики.

И всё же, по нашему убеждению, и ОБСЕ с её экспертным потенциалом и развитым инструментарием не должна оставаться в стороне от работы на миграционном треке.

Отправной точкой могло бы стать проведение силами Департамента по транснациональным угрозам Секретариата ОБСЕ всестороннего анализа ситуации на внутренних и внешних границах Евросоюза с выработкой соответствующих рекомендаций. Возможно, стоит более активно задействовать в этих целях функционирующую с 2006 г. Сеть национальных координационных пунктов ОБСЕ по вопросам безопасности границ и пограничного режима.

Ожидаем вклад в эту работу Центра по предотвращению конфликтов Секретариата, а также Верховного комиссара по делам национальных меньшинств, которые в соответствии со своими мандатами должны оценивать риски потенциального возникновения конфликтных и кризисных ситуаций, вырабатывать рекомендации заинтересованным государствам-участникам.

Такой институт ОБСЕ, как Бюро по демократическим институтам и правам человека с его авторитетными экспертами, незаменим для анализа ситуации в области соблюдения основных свобод и прав человека в странах транзита и назначения беженцев. Бюро могло бы также проанализировать и высказать рекомендации по совершенствованию или адаптации к современным реалиям законодательства стран ЕС в миграционной сфере, разработке единых алгоритмов мониторинга проявлений этнической и расовой нетерпимости. Работа с указанным правочеловеческим «недугом» по линии евроинститутов фактически так и не вышла из стадии проведения «первичной диагностики».

Опыт трёх личных представителей Действующего председателя ОБСЕ по борьбе с антисемитизмом, расизмом, ксенофобией и дискриминацией христиан и мусульман крайне востребован в условиях привнесения мигрантами отличных от европейских стран культуры, традиций, религиозных убеждении, представлений о правах человека, месте женщин в обществе. Их интеграция в культурную и социальную среду Европы крайне затруднительна, а без продуманной стратегии и чёткой системы её реализации просто невозможна. Остро в этой связи стоит и проблема антисемитизма. По данным Агентства ЕС по основным правам человека, каждый пятый представитель еврейских общин в ЕС на протяжении последнего года становился объектом расистских высказываний; 46 % рассматривают себя в качестве потенциальной мишени преступлений на почве этнической ненависти; 33 % опасаются стать жертвой актов физического насилия. При этом свыше половины жертв антисемитизма в есовских странах не обращались в полицию из-за опасений дальнейших преследований.

Очевидна и востребованность деятельности Офиса Спецпредставителя и координатора ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми. Женщины и дети являются самыми уязвимыми группами беженцев. По статистика Европола, более 10 тыс. детей мигрантов, прибывших в Европу без сопровождения взрослых, пропали без вести за последние два года. Многие из них весьма вероятно стали жертвами сексуальной эксплуатации или рабского труда.

В случае необходимости Постоянный совет ОБСЕ мог бы принять консенсусное решение 57-ми государств-участников о направлении в те страны Европы, где кризис проявляется наиболее остро, миссий по установлению фактов или учредить полевое присутствие.

Важно также, чтобы ОБСЕ активизировала взаимодействие со средиземноморскими партнёрами по сотрудничеству - Алжиром, Египтом, Израилем, Иорданией, Марокко и Тунисом. Эти страны принимают на себя основной удар в плане наплыва беженцев из затронутых кризисами стран региона. Средства имеющегося Фонда партнёрства можно было бы направить на проведение соответствующих конференций и тренингов по повышению потенциала правоохранительных органов.

Со своей стороны готовы принять самое активное участие в детальной проработке указанных предложений с исполструктурами ОБСЕ, прикомандировать авторитетных экспертов.

Закончить своё выступление хотел бы приглашением всем государствам-участникам ОБСЕ объединить усилия. Повторю: для решения проблем беженцев необходимо достижение устойчивого политического урегулирования текущих конфликтов с учётом законных интересов всех вовлечённых сторон, оказание помощи в экономическом восстановлении пострадавших государств и обеспечении базовых потребностей их населения. В той же мере, как нам нужен единый фронт борьбы с международным терроризмом, столь же необходимы совместные стратегия и действия в решении миграционной проблемы.

Благодарю за внимание!

Россия. Евросоюз > Армия, полиция > mid.ru, 4 марта 2016 > № 1677970 Алексей Мешков

О переговорах Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Послом Королевства Марокко в Российской Федерации Абделькадером Лешехебом

Встреча состоялась по просьбе марокканской стороны в преддверии официального визита Короля Марокко Мухаммеда IV в Россию, в рамках которого планируется к подписанию целый ряд двусторонних документов в различных сферах сотрудничества, в том числе меморандум о взаимопонимании в области ветеринарного и фитосанитарного контроля и надзора при взаимной торговле сельскохозяйственной продукцией.

С учетом динамичного развития торгово-экономического сотрудничества с государствами Ближнего Востока и Северной Африки, где отношения с Марокко носят особо доверительный и долгосрочный характер, Руководитель Россельхознадзора и Посол Королевства Марокко выразили готовность приложить все необходимые усилия, чтобы в короткие сроки доработать упомянутый документ и подготовить его к подписанию.

Марокко может потерять половину урожая пшеницы

Сильная засуха может сократить урожай пшеницы в Марокко вполовину. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Bloomberg.

Посевы пшеницы в центре страны, где орошается лишь 15% полей, были уничтожены самой сильной за последние два десятилетия засухой. Валовой сбор пшеницы в сезоне 2016/2017, который начнется в июне, может упасть до 3,72 млн. т, на 54% по сравнению с текущим сезоном, до самого низкого уровня за последние четыре года.

Недобор урожая Марокко будет вынуждено компенсировать за счет импорта. В следующем сезоне импорт пшеницы может удвоиться и достичь рекордного показателя в 4,76 млн. т. Марокканские импортеры уже в январе т.г. стали наращивать импорт пшеницы из Франции, традиционного поставщика пшеницы в Марокко, чтобы сформировать запасы на будущее.

Вопрос отдыха россиян за рубежом оказался в центре внимания российских законодателей: в Государственной Думе прошел круглый стол «О повышении доступности для российских туристов ряда направлений выездного туризма». В мероприятии, состоявшемся в Госдуме Российской Федерации 25 февраля 2016 года, принимали участие представители всех фракций, профильных комитетов, отраслевых министерств и ведомств, крупных авиаперевозчиков, туристической индустрии, дипломатических миссий.

Актуальность темы обозначил Первый заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников, который отметил, что несмотря на то, что приоритетным направлением является развитие внутреннего и въездного туризма, интерес российских туристов к отдыху за рубежом, особенно в осенне-зимний сезон, сохраняется.

В этой связи Глава Ростуризма Олег Сафонов рассказал о мерах по стабилизации выездного туризма, предпринимаемых ведомством в целях удовлетворения потребности россиян в круглогодичном пляжном отдыхе.

Как отметил руководитель Федерального агентства по туризму, прекращение туристического сотрудничества России сначала с Египтом, а потом и с Турцией перед началом нового высокого туристического сезона привело с одной стороны, к новым вызовам и возникновению неудовлетворенного спроса, с другой – к обострению конкуренции зарубежных курортных направлений за российских туристов, отвечающей интересам потребителей.

В связи с тем, что зимой Россия как северная страна не может предложить пляжный отдых своим гражданам, им должен быть доступен качественный конкурентоспособный и безопасный продукт за рубежом. Среди туристических направлений, пользующихся спросом у россиян, – Болгария, Израиль, Греция, Марокко, Вьетнам, Таиланд, Иран и другие. В интересах россиян с этими странами Ростуризм в приоритетном порядке развивает двусторонне сотрудничество.

«Основным приоритетом в работе Ростуризма является защита интересов и законных прав российских туристов на отдых и путешествия, в том числе – за рубежом. С декабря 2015 года Ростуризм провел ряд встреч и переговоров с туристическими властями стран, которые предпочитают посещать россияне. Достигнут ряд договоренностей о реализации мер, нацеленных на удешевление турпутевок и авиаперелетов, упрощение процедуры получения виз или их отмену, обеспечение безопасности российских туристов в местах отдыха и во время экскурсий», – рассказал глава Ростуризма Олег Сафонов.

Со своей стороны, участники круглого стола выступили с рядом инициатив и рекомендаций.

Первый заместитель председателя Комитета по экономическому развитию, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов выступил с инициативой не обременять туристическую отрасль дополнительными обязательствами в нынешних экономических условиях.

Председатель подкомитета по вопросам предпринимательства, туризма и делам Крыма Комитета по экономическому развитию, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов предложил ввести в оборот понятие «особых туристических отношений», включающее комплексную оценку безопасности, соотношения цены и качества, а также транспортных вопросов, и изучать в этом разрезе каждое туристическое направление, вырабатывая соответствующие рекомендации.

Первый заместитель председателя Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Марат Бариев отметил необходимость совершенствования системы страхования жизни и здоровья при выездном туризме, усиления ответственности туроператоров, а также расширения сети российских дипломатических представительств и перевода их на каждодневный график работы.

Лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский предложил при решении вопросов двустороннего сотрудничества в области туризма, при планировании стратегических решений, разработке маршрутов и подготовке инструкций для туристов по правилам поведения за рубежом привлекать экспертов – специалистов по истории и культуре различных государств.

Заместитель председателя Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Юрий Афонин отметил целесообразность проведения информационных кампаний в пользу «дружелюбных» к России туристических регионов.

Вице-президент Российского союза туристической индустрии Юрий Барзыкин обратил внимание на необходимость разграничения ответственности между государством и бизнесом в туристической сфере.

Для справки:

9 декабря 2015 года состоялась встреча руководителя Ростуризма Олега Сафонова с Министром туризма Республики Болгария Николиной Ангелковой, результатом которой была договоренность о реализации ряда мер. Во-первых, это удешевление и упрощение процедуры получения виз. Во-вторых, обеспечение безопасности. В-третьих, удешевление транспортной составляющей в стоимости туров путем организации дополнительных чартерных рейсов из России. В-четвертых, повышение качества услуг и уровня сервиса на болгарских курортах.

28 октября 2015 года в Москве, подписана «Программа совместных действий между Федеральным агентством по туризму и Министерством туризма Государства Израиль на период 2016-2018 гг. по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Государства Израиль о сотрудничестве в области туризма». Проведена серия рабочих встреч, в частности, с послом Израиля в Москве Цви Хейфецем в декабре 2015 года и с министром туризма Израиля Яривом Левиным в феврале 2016 года, где достигнуты договоренности о реализации мер, нацеленных на снижение стоимости перелета из России в Израиль, на более широкое внедрение системы питания «все включено», на обеспечение безопасности россиян на отдыхе в Израиле, в частности, при автобусных перевозках.

Уделяется внимание и повышению транспортной доступности такого перспективного направления для пляжного отдыха россиян, как Греция. Ежегодно в дополнение к регулярным рейсам компаний Аэрофлот и Олимпик добавляется целый ряд чартерных цепочек из Москвы и Санкт-Петербурга: в Салоники, на Родос и Крит. Кроме того, Правительство Греции отменило сборы за посадку, взлет и стоянку воздушных судов во всех своих аэропортах, за исключением Афин. Эти меры действуют с апреля по декабрь и призваны способствовать привлечению в Грецию туристов.

16 февраля 2016 года в рамках визита делегации главы Ростуризма в Иран подписана Программа совместных действий на период 2016-2018 гг. по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве в области туризма. Тегеран готов в одностороннем порядке рассмотреть возможность полной отмены виз для россиян. Кроме того, для обеспечения потребностей туристов в авиасообщении Россия и Иран подписали меморандум об увеличении количества полетов до 28 в неделю. Прорабатывается вопрос об организации чартерных авиарейсов.

В конце прошлого года в Москве состоялась встреча руководства Ростуризма с делегацией Королевства Марокко. В интересах привлечения российских туристов Марокко в одностороннем порядке ввело с Россией безвизовый режим пребывания сроком до 90 суток, а 12 февраля 2016 года из Москвы в марокканский Агадир вылетел первый регулярный рейс национального перевозчика Royal Аir Maroc. Есть еще один прямой рейс в Марокко из Москвы – в Касабланку. Программа предполагает три рейса в неделю.

Для Вьетнама и Таиланда реализуется языковая программа Ростуризма «Курс русского языка для туроператоров стран АСЕАН», которая способствует повышению безопасности и качества обслуживания российских туристов в этих странах. 17 и 18 сентября 2015 года в Москве состоялись рабочие встречи Руководства Ростуризма с Министром туризма и спорта Королевства Таиланд, также посвященные вопросам подготовки русскоязычных кадров для туриндустрии Таиланда, а также повышения безопасности и качества обслуживания российских туристов.

В Национальном управлении по санитарному и фитосанитарному контролю Марокко (Onssa) сообщили, что с 8 февраля2016 г. запрещен ввоз марокканских цитрусовых в США. Причина - обнаружение в порту Филадельфии личинок вредителя. Американский рынок, наряду с рынками России и Канады, является приоритетным для марокканских производителей цитрусовых. Поскольку из-за резкого падения рубля марокканская продукция в России подорожала, этот рынок не обладает более таким потенциалом, как прежде. Ранее до 60% марокканского экспорта цитрусовых приходилось на Россию. Вследствие закрытия рынка США, перевозка через океан в Канаду стала дороже. Задача властей -найти компромисс, чтобы снять американское эмбарго.

«Les eco», 10.02.2016

Изменения в отношениях Марокко и России назрели во многом благодаря тому, что современная марокканская элита созрела для новых отношений с Москвой, ей стало тесно в историческом контуре с Францией и Испанией и она видит в России перспективный рынок, сообщил РИА Новости российский посол в Рабате Валерий Воробьев.

Кремль ранее сообщил, что в Москве весной ожидают с визитом короля Марокко Мухаммеда VI.

"Развивать отношения между нашими странами можно по всем направлениям, и очень жаль, что мы до сих пор не воспользовались этой возможностью. Разворот Марокко в сторону Россию должен был когда-то произойти, ведь он так долго вызревал. Целых 14 лет король Марокко не наносил визита в нашу страну, Владимир Путин был в Касабланке в 2006 году, а министр иностранных дел Сергей Лавров и того раньше. Так уж получилось, что эта страна оказалась на обочине внешней политики России", — сделал Воробьев небольшой экскурс в историю.

Эксперт поделился мнением, что разворот Марокко в сторону России намечается сейчас именно потому, что марокканская элита созрела к новым отношениям с Москвой.

"Раньше этим отношениям мешала коммунистическая идеология, а теперь этого уже нет. Своими традиционными союзниками марокканцы называют Францию и Испанию, но в народе всегда остается историческая память, что эти страны были колонизаторами. В Марокко работают 850 французских компаний, которые дают 120 тысяч мест марокканским рабочим. По инвестициям и торговым оборотам Франция на первом месте в Марокко. Эти страны находятся рядом, мы никогда не перебьем их экономические отношения, но у нас и нет такой задачи. Мы абсолютно этого не хотим", — пояснил Воробьев.

Он считает, что созрели определенные условия, когда новая элита недовольна тем, что к "большому пирогу" ее не допускают. "Им уже тесно в контуре отношений с Францией и Испанией, они не могут себя найти в этих экономических отношениях, им досталась только сфера обеспечения безопасности и военный аспект. Сейчас они увидели в России шикарный рынок, особенно, когда запад от нас отвернулся. Они ждут наши нефть и газ, могут предложить нам и рыбу, и фосфаты, и многое другое", — заявил российский дипломат.

Бывший вице-президент Еврокомиссии Сийм Каллас считает, что для решения проблемы беженцев необходимо выделить 600 миллиардов евро в помощь странам, из которых и через которые беженцы перемещаются в Европу.

По словам Калласа, выход можно найти из любой ситуации. Это доказал недавний экономический кризис, когда под вопросом оказалось будущее еврозоны. Тогда, по его мнению, совместными усилиями политики сумели справиться с ситуацией. Возможно это и сейчас, например, благодаря финансовой помощи странам, из которых и через которые беженцы перемещаются в Европу, отметил Каллас.

"Если выделить Турции, Ливии, Иордании, Египту, Тунису, Марокко финансовую помощь в размере около 4% от ВВП Евросоюза, то в денежном эквиваленте это будет порядка 600 миллиардов евро. Для Европы — это вполне посильная задача. Это даст людям дополнительные возможности на их родине", — сказал в четверг Каллас Эстонскому телевидению.

Политик также отметил, что на очередном саммите ЕС, который пройдет 7 марта, вновь будут обсуждаться возможные варианты решения миграционного кризиса и переговоры будут весьма напряженными.

По данным приграничного агентства ЕС Frontex, за 2015 год в Евросоюз прибыли 1,8 миллиона мигрантов. Еврокомиссия заявила, что нынешний миграционный кризис в мире — крупнейший со времен Второй мировой войны.

Николай Адашкевич.

СМИ: Минсельхоз прогнозирует рост производства зерна в РФ к 2030 году на 25%

Внутреннее потребление вырастет на 17,5% до 81,1 млн т, экспорт - на 61% до 48,3 млн т

Минсельхоз РФ направил на межведомственное согласование проект стратегии развития зернового рынка до 2030 г., пишет газета "Ведомости" со ссылкой на копию документа. Базовый сценарий стратегии предусматривает рост сбора зерна к 2030 г. на 24,9% до 130,3 млн т. за счет увеличения площади сельхозземель и повышения урожайности. Внутреннее потребление вырастет на 17,5% до 81,1 млн т, экспорт - на 61% до 48,3 млн т.

Наиболее перспективными экспортными рынками, по расчетам Минсельхоза, являются Марокко, Индонезия, Филиппины, Южная Корея и Китай. Доля России на мировом рынке зерна через 15 лет составит 10,4%.

Прирост внутреннего потребления зерна обеспечат животноводство и глубокая переработка (в крахмал, сиропы, органические кислоты, биоэтанол и т. д.), говорится в проекте стратегии.

России по силам достичь запланированных Минсельхозом целей, считают заместитель директора департамента стратегического маркетинга ЗАО "Русагротранс" Игорь Павенский и гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. По расчетам государственной Объединенной зерновой компании (ОЗК), потенциал российского экспорта зерна к 2020 г. составляет 35-40 млн т. Это сопоставимо с прогнозом Минсельхоза на 2030 г. - 48,3 млн т.

Необходимо уделить особое внимание развитию инфраструктуры, отмечает Рылько. Пока узкое место развития экспорта - перевалка. По данным Минсельхоза, из 36 млн т действующих перевалочных мощностей загружено 30 млн. Но фактически в сезон все они перегружены, в результате чего тарифы на перевалку в России одни из самых высоких в мире, говорит Рылько. Вместе с тем, по его подсчетам, на Черном море строятся новые мощности, которые могут увеличить перевалку минимум в 1,5 раза.

Рост производства и экспорта потребует от государства существенно увеличить господдержку отрасли. На 2016 г. субсидии предприятиям растениеводства запланированы в размере 47,86 млрд руб., говорится в госпрограмме развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг. Проект Минсельхоза предполагает увеличение ассигнований до 112 млрд руб. Всего же за 15 лет государству придется инвестировать 2,9 трлн руб. Вложения же частных инвесторов по проекту стратегии составят 3,1 трлн руб.

ФАО предлагает новые инструменты борьбы с браконьерством.

Министерства в области рыбного хозяйства более 50 стран намерены одобрить на саммите в Агадире техническое руководство ФАО по оформлению уловов и набор документов, подтверждающих законность происхождения рыбы и морепродуктов.

Представители министерств рыбного хозяйства из более чем 50 государств съехались в Агадир (Марокко) на недельный саммит по вопросам регулирования торговли водными биоресурсами. Ожидается, что дискуссии помогут Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО ООН), государствам и рыбопромышленникам понять новые тенденции, возможности и проблемы отрасли, а также содействовать развитию стратегий, по улучшению позиций развивающихся стран на международном рынке.

Министры планируют одобрить техническое руководство ФАО по оформлению уловов и набор документов, подтверждающих законность происхождения рыбы и морепродуктов. Эти документы должны упростить отслеживание продуктов по всей цепочке поставок и стать важным инструментом в борьбе с незаконным промыслом, сообщили Fishnews в пресс-службе организации.

По данным ФАО, за последние десять лет международная торговля рыбой и рыбными продуктами удвоилась, в 2014 г. ее объем составил 144 млрд. долларов. При этом совокупная стоимость поставок из стран с низким уровнем доходов достигла 78 млрд. долларов, что более чем в три раза превышает стоимость мирового экспорта риса. В прошлом году, в основном из-за колебаний валютных курсов, доходы от торговли ВБР сократились, но объемы поставок оставались стабильными.

Саудовская Аравия на грани распада?

Виктор Михин

Тот хаос, который его дьявольские авторы принесли в ряд арабских стран, цинично обозвав его «арабской весной», показывает, что этот процесс не завершен и под его кровавые жернова попадут еще другие государства Ближнего Востока. Неожиданно начавшись в Тунисе, который более или менее успешно увернулся от весенних ветров, хаос с помощью военной силы Запада перешел в некогда процветающую Ливию, переставшую на данный момент существовать как единое государство, развалившись на три части – Триполи, Киренаика, Феццан. Последние сообщения мировых СМИ свидетельствуют, что террористическая организация ДАИШ планирует превратить ливийскую территорию в свой плацдарм для проникновения и нападения на страны Европы. На севере Африки устоял лишь Египет, где благодаря огромному политическому опыту египтян и решительности армии удалось выправить положение в самом сердце Арабского мира.

Совсем хуже обстоят дела в регионе Персидского залива, где Бахрейн в свое время был оккупирован саудовскими войсками, и только тем самым были подавлены яростные выступления шиитов, которые по различным данным составляют от 70 до 80% населения. Однако костер выступлений не затух, и временами его искры дают о себе знать, обжигая окраины Манамы.

Совсем плохо дела обстоят в Афганистане, Ираке и Сирии. В двух первых была совершена ничем не спровоцированная агрессия США, в результате которой в них произошел развал государственности и уничтожение инфраструктуры. Как говорится, дурной пример заразителен, и правители Саудовской Аравии, ослепленные своим неимоверным богатством и неправильным анализом обстановки в регионе, решили поставить в Дамаске послушный им режим. До сих пор сирийцы, как в аду, бьются с многочисленными наемниками за право жить и решать дела на своей сирийской земле. Страна развалена на части, уничтожены многочисленные города и поселки, несколько миллионов сирийцев покинули свой родной край, спасаясь на чужбине. Но ваххабитским правителям Эр-Рияда этого мало, и их задача поставить в Дамаске свой, послушный только им режим, неважно при этом будет ли существовать Сирия как единственное государство или оно развалится на несколько составных частей.

Однако логика истории и так называемой «арабской весны» такова, что сейчас именно идет речь о том, будет ли существовать сама Саудовская Аравия в своих прежних границах или на саудовской территории, согласно карте бывшего подполковника Ральфа Петерса, будет существовать несколько государственных образований. В этой связи можно напомнить, что в июне 2006 года Ральф Петерс, подполковник в отставке, работавший в Национальной военной академии США, в статье «Кровавые границы» в издании Armed Forces Journal опубликовал перспективные границы национальных государств региона Большого Ближнего Востока. Последняя должность Р.Петерса – сотрудник офиса заместителя Начальника штаба по разведке в Департаменте обороны США. Он является одним из самых известных пентагоновских авторов, опубликовавшим многочисленные работы, посвященные стратегии, в военных и внешнеполитических журналах США. Хотя данная карта не отражает официальную точку зрения Пентагона, она использовалась в обучающих программах для высших военных офицеров Оборонного колледжа НАТО. Она, также как и другие карты, вполне могла быть использована Национальной военной академией и военными специалистами по планированию.

И в этот весьма сложный период своего существования, возможно, самый опасный со времени создания Саудовской Аравии Абдул-Азиз ибн Абдуррахман ибн Фейсал Аль Саудом (Ибн Сауд), нынешние его правители не только проявляют умение, прозорливость и политическое мышление, но делают все возможное, чтобы некогда искусственно созданная монархия разлетелась на несколько частей. Видимо, исходя из своего скудоумия и старости, нынешний король Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд и его сынок, самый молодой министр обороны в мире Мухаммад ибн Салман Аль Сауд ввязались сразу в три войны или, так можно сказать, боевые действия на трех фронтах.

Общеизвестно из истории, хотя бы европейской, что государство успешно, когда оно ведет только одну войну и проигрывает на двух фронтах. В 1870-1871 годах просто Пруссия (Германия) раздавила Францию и наложила на нее тяжелые контрибуции, ведя боевые действия на одном фронте. Но в Первую и Вторую мировую войну уже объединенная Германия, как бы сильна она не была, вела военные действия на двух фронтах и потерпела жестокое поражение, которое сказывается до сих пор. Можно сколь угодно поражаться якобы неразумным действиям нынешнего канцлера Ангелы Меркель, если не знать, что до сих пор немецкая территория оккупирована американскими войсками и там находятся многочисленные американские военные базы.

Но, видимо, Европа находится слишком далеко от Саудовской Аравии, поскольку нынешнее саудовское руководство не знает азов истории. Именно поэтому неудивительно, что оно ввязалось сразу в три непростые и жестокие войны. Первая – это, конечно, сирийский конфликт, возникший и постоянно раздуваемый саудовцами, которые впустую истратили не одну сотню миллионов долларов на создание и щедрое финансирование террористических групп типа ДАИШ, Джабхат ан-Нусра, Аль-Каида и т.д. Может показаться странным на первый взгляд, что эти террористические организации лишь иногда на словах вяло критикуют саудовский режим, как отступников от норм истинного ислама. И не более того. Почему-то террористы не предпринимают никаких военных действий против саудовцев, хотя закаленным в боях террористам достаточно не более трех дней, чтобы на своих грузовичках «Тойота» быстро пересечь пустынные районы саудовско-иракской границы и оккупировать основной нефтеносный район Эль-Хаса на побережье Персидского залива. Однако этого не происходит, и террористы почему-то предпочитают умирать от эффективных бомбардировок Военно-космических сил России, но не покидать сирийско-иракскую территорию. Видимо, саудовскими правителями щедро оплачены не только боевые действия террористов, но даже их смерть. Но в условиях низких цен на нефть саудовская казна рано или поздно оскудеет, и что тогда сделают обозленные террористы?

Второй фронт Саудовской Аравии – это безуспешные боевые действия в Йемене, где босоногие хуситы-повстанцы не только оказывают достойное сопротивление саудовцам и их сателлитам, но и наносят им ощутимые потери. И это в условиях, когда повстанцы обладают только стрелковым оружием. С 26 марта Саудовская Аравия при поддержке ВВС Бахрейна, Катара, Кувейта и ОАЭ проводит военно-воздушную операцию против мятежников, используя самое современное оружие, поставленное из Соединенных Штатов. К коалиции также присоединились Египет, Иордания, Марокко и Судан. Согласно данным ООН, за время эскалации конфликта погибли 2795 гражданских лиц и 5324 получили ранения. При этом Эр-Рияд широко использует запрещенное оружие США – кассетные бомбы. Об этом пишет в своем докладе американская организация Human Rights Watch, которая настаивает на том, чтобы было проведено самое тщательное международное расследование этого факта.

Эксперты задают весьма резонный вопрос, а что будет, когда, как об этом громогласно трубят саудовские СМИ, иранцы поставят современное оружие повстанцам. А рано или поздно, это произойдет. В этих условиях йеменцы спокойно отвоюют спорные территории, ныне входящие в состав саудовских провинций Наджран, Джизан и Хаиль. И таким образом весь юг современной Саудовской Аравии отойдет к Йемену, как это и было в прошлом, и, возможно, это станет катализатором распада всего королевства.

Третий фронт, на котором безуспешно сражаются саудиты – это плохо продуманная тактика по снижению цен на нефть. В данном случае правители Эр-Рияда, ослепленные своим богатством и стремящиеся завладеть всем мировым рынком, решили вытеснить с него все другие основные нефтяные государства, такие, как, например, США, Россию, Иран, Венесуэлу, Нигерию, Норвегию. Время идет, а конкуренты не уходят с нефтяного рынка, и постепенно мир начинает привыкать к низким ценам. Но это в первую очередь ударило по финансам Саудовской Аравии, которая в былые времена считалась своего рода «жирным котом». А сейчас из-за низких цен, огромных расходов на ведение войн в Сирии и Йемене, расходов на поддержание больших социальных выплат и субсидий экономика начинает испытывать определенные трудности – появился дефицит платежного баланса, начинают расходоваться государственные фонды. Дело дошло до того, что появились слухи о приватизации «священной коровы» – Saudi Aramco, основного донора экономики.

Казалось, в таких условиях надо сократить внешние и непрофильные расходы – траты на военные действия, прекратить финансирование террористических организаций и вплотную заняться экономикой. Однако, закусив удила, саудовские правители ищут спасение в новых авантюрах. Некоторые СМИ сообщили, что Саудовская Аравия приняла решение начать наземную операцию в Сирии в ближайшее время, не дожидаясь других союзников, о чем заявил бригадный генерал Ахмед аль-Асири. И это в условиях, когда саудиты так и не добились успеха в Йемене.

Возможно, что Вашингтон специально затягивает саудовцев в разного рода авантюры с тем, чтобы быстрее произошли государственные изменения на Аравийском полуострове. Ведь в американских банках хранится до 1 триллиона долларов государственных сумм Саудовской Аравии плюс около полутриллиона долларов частных вложений. Если Саудовская Аравия развалится на части, навряд ли кто-то из саудовцев осмелится предъявить финансовые иски Вашингтону. Люди, которые в будущем возглавят новые государства, вне всякого сомнения, будут лишь благодарны Соединенным Штатам и будут нуждаться в их помощи и опеке. Например, если представитель Хашимитской делегации, нынешний король Иордании Абдалла II возглавит, как некогда его предки на протяжении многих веков, Хиджаз и станет Хранителем двух святынь, то, видимо, он по-прежнему сохранит добрые чувства к Вашингтону и его правителям.

Вне всякого сомнения, новые авантюры, плохо продуманные внешние и внутренние инициативы, когда, чтобы успокоить население власти прибегают к репрессиям и многочисленным казням, лишь только приближают историческую развязку и «арабскую весну» на Аравийский полуостров. Возможно, мы станем свидетелями того, как последний сын великого Ибн Сауда, создавшего в свое время Саудовскую Аравию, станет последним королем пустынной монархии на Аравийском полуострове.

Очередной саммит Лиги арабских государств (ЛАГ), скорее всего, пройдет в Мавритании, его сроки в настоящий момент обсуждаются, заявил во вторник РИА Новости арабский дипломатический источник в Каире.

"Принципиальное согласие Мавритании на проведение саммита получено, в настоящее время обсуждаются сроки его проведения, возможно, он состоится в июне этого года", — сообщил источник.

Ранее генсек Лиги арабских государств Набиль аль-Араби заявил, что ожидает официального письменного ответа от Мавритании о возможности проведения саммита на территории этой страны. Изначально Мавритания планировала организовать арабскую встречу в 2017 году. По сообщениям арабских СМИ, если встреча ЛАГ пройдет именно в Мавритании, это будет первый в истории этой страны арабский саммит, который она примет на своей территории.

Саммит ЛАГ, согласно принципу ротации, в 2016 году должен был пройти марте в Марокко. Однако власти королевства некоторое время назад отказались принять у себя арабскую встречу в верхах, мотивировав свой отказ отсутствием каких-либо серьезных решений, которые могли бы быть приняты в ходе саммита. Следующей в списке претендентов принять на своей территории встречу следует Мавритания.

В случае, если ни одна из стран не выразит желания стать хозяйкой очередного саммита, он организуется в штаб-квартире организации в Каире.

Маргарита Кислова.

Бургомистр голландского города Роттердам призвал не спешить возлагать вину за беспорядки в немецком Кёльне на беженцев, пока не будут установлены все обстоятельства. Ахмед Абуталеб, выходец из Марокко – первый в Западной Европе мусульман-мэр крупного города.

“Я хотел бы подчеркнуть важность верховенства закона, – сказал Ахмед Абуталеб. – По-моему, кем именно были нападавшие, менее важно, хотя это и нужно обсуждать. Но это не столь важно, как верховенства закона. Не имеет значения, кто это сделал. Полиция обязана схватить их и привлечь их к ответственности”.

“Немецкая полиция подтвердила, что среди тех, кто участвовал в актах насилия, были лица, подавшие заявки на убежища. Что вы ответите людям здесь, в Европе, которые призывают в связи с этим прекратить принимать беженцев?” – спросил корреспондент Евроньюс Олаф Брунс.

“В Германии 1 миллион беженцев, а мы сейчас говорим о 18 людях, которые были арестованы по этому вопросу. Полиция задержала этих людей. Теперь важная роль отводится судье. Эти люди должны быть привлечены к ответственности, и когда будет доказано, что они сделали то, о чем мы сейчас говорим, тогда перед нами будет судебное дело, – сказал мэр Роттердама. – Но в глазах общественного мнения, для положения беженцев в Германии и в Европе в целом, это неблагоприятное событие. Это очень прискорбный случай!”

Высокопоставленные представители министерств рыбного хозяйства из более чем 50 стран мира съехались в Агадир на саммит с отраслевыми игроками, чтобы обсудить возникающие потребности в управлении сектором, который на 17% обеспечивает мир животным белком, а развивающиеся страны - доходами от экспорта, которые превышают совокупный экспортный доход от мяса, табака, риса и сахара.

Глобализация рыбной торговли, движимая в значительной степени стремительным ростом аквакультуры, приводит к необходимости улучшения правил и практик, касающихся отслеживания происхождения, улучшения условий труда и защиты биоразнообразия, а также коммерческой подготовки к изменениям в географии спроса, потребительских привычек и быстрому развитию супермаркетов с их цепочками поставок.

«Торговля рыбой гораздо важнее, чем люди думают, как в абсолютном, так и в относительном выражении», - сказал Аудун Лем, заместитель директора ФАО по рыболовству и аквакультуре Отдела политики и ресурсов, а также секретарь Подкомитета по торговле рыбой, заседание которого впервые проходит в Африке.

Дискуссии в ходе недельного совещания в Марокко помогут ФАО, государствам-членам и представителям промышленности понять новые тенденции, возможности и проблемы в рыболовном секторе, содействовать развитию стратегий, которые могут «улучшить позиции развивающихся стран в развитии своих промыслов устойчивым образом и максимизировать их экономическую выгоду от роста, который мы ожидаем увидеть», - сказал Лем.

Отслеживание происхождения

Министры также готовы одобрить в Агадире предложенные технические руководства ФАО для программ документирования уловов и набор документов, свидетельствующих о законности происхождения улова, которые облегчают процедуру отслеживания продукта по всей цепочке поставок. Эти документы могут стать важным инструментом в борьбе с незаконным промыслом - целью, поставленной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций.

Поскольку производство рыбной продукции, переработка и потребление часто происходят в разных странах, международное сотрудничество и согласование являются критическими для обеспечения успеха в этой области. Участие частного сектора в проект ФАО по системам документации уловов тунца было неожиданно высоким, что отражает интерес промышленности к соблюдению целей устойчивости.

Центральным звеном в этих усилиях является Соглашение ФАО о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, которое в настоящее время ратифицировано 21 страной, и ожидается, что число стран, ратифицировавших соглашение, вырастет до 25 - необходимое условие для ввода его в законную силу - к моменту заседания Комитета по рыбному хозяйству, который является глобальным межправительственным форумом и пройдет в июле в штаб-квартире ФАО.

Работа также будет направлена на гармонизацию сертификационных требований для экспорта рыбы на крупных международных рынках. Розничные игроки также становятся более внимательными к качеству, безопасности и законности.

Устойчивое обслуживание этих прибыльных рынков имеет решающее значение для развивающихся стран, где производится большая часть рыбы - будь они пойманы в дикой природе или выращены в садках или сельскохозяйственных прудах. Международная торговля рыбой и рыбными продуктами удвоилась за последние десять лет, ее объем составил 144 млрд. долл. США в 2014 году. Из этой суммы совокупный экспорт стран с низким уровнем доходов составил 78 млрд. долл. США в 2014 году, что более чем в три раза превышает стоимость мирового экспорта риса. В 2015 году в основном из-за колебаний валютных курсов, объем торговли сократился, но объемы оставались стабильными.

Аквакультурная революция

Большая часть динамики сектора связано с аквакультурой. Производство в секторе выросло более чем в три раза до 78 млн. тонн в течение последних 20 лет, что делает его самым быстрорастущим в мире сектором пищевой промышленности.

В то время как большинство рыбных фермерских хозяйств находится в Азии, высокие темпы роста аквакультуры в последнее время были зафиксирован в Африке, Южной и Центральной Америке, где ее небольшой вклад в обеспечение продовольственной безопасности может быть выше, чем в других регионах именно вследствие того, что потребление рыбы на душу населения в этих развивающихся регионах остается традиционно низким.

Одной из причин, по которой аквакультура изменила динамику пищевой промышленности является ее меньшая зависимость от сезонности и большая устойчивость по сравнению с промыслом в открытом море. Это позволяет получить более легкий доступ к страхованию и кредитованию - в настоящее время существует фьючерсы на лосося и даже индивидуальные заказы, такие как обеспечение предоставления жирного лосося, подходящего для копчения.

Аквакультура со своим предсказуемым ритмом и фокусом на более стандартизированную продукцию также позволяет внедрять более долгосрочные и интенсивные подходы в производственно-сбытовые цепи. При эффективном управлении пищевые отходы могут быть сведены к минимуму, а безопасность пищевых продуктов усилится, также будут стимулироваться инвестиции в холодильные установки, а супермаркеты смогут планировать и гарантировать закупки.

Новые тенденции проявляются тогда, когда более крупные операторы вертикально выстраивают структуру отрасли - процесс, хорошо развитый с такими видами морепродуктов, как креветки, тилапия, атлантический лосось и европейский морской окунь и лещ. Это стимулирует большой поток инвестиций в селекционные, логистические, маркетинговые стратегии, а также стратегии дифференциации бренда, отметил Лем.

Развитие инфраструктуры может помочь рыболовству, от которого в большей степени требуют принятия устойчивых методов, таких как более совершенные методы переработки, снижения выбросов и отходов. И правительства во всем мире в настоящее время сотрудничают в области сокращения и ликвидации незаконных рыболовных операций посредством усовершенствования законодательства и его реализации. В широком плане рыболовство будет ориентировано на нужды целевого потребителя и создание добавленной стоимости, чтобы занять более дорогие ниши, где ценятся такие качества, как уникальность и природное происхождение. ФАО не ожидает сильного роста в секторе рыболовства в натуральном выражении, а его доля на рынке для потребления человеком снизится до 38% к 2030 году.

Изменения потребительских привычек

Меню по морепродуктам меняется во многих отношениях, о чем свидетельствует тот факт, что, впервые в истории больше свежего тунца было доставлено в США, чем в Японию.

Смена вековых традиций, вероятно, станет обычным явлением в будущем, особенно в развивающихся странах, которые увеличивают свою долю в мировом импорте и развивают местное производство для удовлетворения внутреннего спроса.

С 2013 года лосось и форель заменили креветки в качестве важнейшего товара на рынке в стоимостном выражении. В 2014 году Вьетнам опередил Таиланд и стал третьим в мире по величине экспортером рыбной продукции в результате стремительной интернационализации пангасиуса, пресноводной белой рыбы, которая успешно конкурирует с такими морскими видами, как хек и минтай. Между тем, торговля осьминогом резко возросла за последние несколько лет, в то время как продажи кальмара оставались на низком уровне.

Глобальный рынок халяльной продукции оценивается специалистами в более чем 500 миллиардов долларов и Россия планирует занять на этом рынке прочные позиции, заявил в воскресенье на полях выставки "Gulfood" источник в министерстве сельского хозяйства РФ.

"Мы планируем занять на этом рынке прочные позиции, у этого рынка огромный потенциал", — сообщил источник телеканалу RT на арабском языке.

Он добавил, что Россия рассматривает рынки таких стран, как ОАЭ, Саудовская Аравия, Иран, Ирак, Марокко, Кувейт, Пакистан, Египет перспективными с точки зрения развития экспорта халяльной продукции.

"В последние годы все больше мясоперерабатывающих предприятий проходят сертификацию "Халяль", сейчас в реестре уже более 20 крупных сертифицированных предприятий, мы выпускаем более 60 наименований халяльной продукции", — отметил источник.

Он уточнил, что в России наибольшую долю в объеме потребляемой халяльной продукции занимает куриное мясо. Треть производимого мяса птицы, а это 1,5 миллиона тонн, имеет сертификацию "Халяль" (всего в России производится 4,4 миллиона тонны мяса птицы). Для экспорта в мусульманские страны объем сертифицированной продукции составляет порядка 500 тысяч тонн.

"Мы также развиваем производство говядины, полностью отвечающей стандартам халяль", — сказал источник.

Наука подтвердила стабильность рыбных запасов Марокко.

Российские и марокканские специалисты обсудили результаты исследований в экономзоне Марокко. Данные съемок, выполненных АтлантНИРО, свидетельствуют о хорошем уровне запасов водных биоресурсов в этом районе.

В Калининграде с 15 по 18 февраля состоялись заседания рабочих групп экспертов АтлантНИРО и Национального института рыбохозяйственных исследований Марокко (НИРИ) по биопромысловой статистике и анализу научных данных, полученных во время съемок в исключительной экономической зоне этой африканской страны. Предметом обсуждения стали итоги экспедиции СТМ К-1704 «Атлантида» в ИЭЗ Марокко в 2015 г., оценка результатов совместных съемок, анализ данных биопромысловой статистики, а также материалы научных наблюдателей, полученные на российских рыболовных судах.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе АтлантНИРО, результаты съемок подтверждают хорошее состояние запасов биоресурсов исключительной экономзоны Марокко. Стороны приняли решение продолжить в межсессионный период исследования пространственно-временной динамики распределения промысловых рыб с целью совершенствования методологии акустических съемок в ИЭЗ Марокко и рассмотреть полученную информацию на следующей рабочей группе.

По результатам анализа данных научных наблюдателей российские специалисты отметили стабильность видового и размерного состава уловов. Это подтвердили и марокканские коллеги. Участники консультаций приняли решение провести следующую встречу по анализу данных совместных съемок в 2017 г. уже на территории Марокко.

Арбитражный суд признал необоснованными претензии ФАС к ФГУП «Нацрыбресурс»

18 февраля в Арбитражном суде города Москвы прошли слушания по признанию недействительным решения Федеральной антимонопольной службы в отношении ФГУП «Нацрыбресурс».

В ноябре 2015 года комиссия Федеральной антимонопольной службы вынесла решение в о признании ФГУП «Нацрыбресурс» нарушившим Закон о защите конкуренции путем заключения с ЗАО «Феникс», ЗАО «Эридан», ЗАО «Таурус», ЗАО «Стрелец», ООО «Альянс Марин» и ООО «Атлантик Вэйл» соглашения, которое привело к ограничению конкуренции.

Претензии ФАС России к ФГУП «Нацрыбресурс» были связаны с проведенными предприятием мероприятиями, направленными на реализацию Соглашения о сотрудничестве в области морского рыболовства, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Марокко.

ФГУП «Нацрыбресурс», а также другие юридические лица, которым ФАС России вменяло участие в антиконкурентном соглашении, не согласившись с выводами антимонопольного органа, обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании решения ФАС России незаконным.

Суд, признав не состоятельной позицию антимонопольной службы, согласился с доводами Нацрыбресурса об отсутствии антиконкурентного соглашения. Таким образом, нашумевшие в прессе заявления ФАС об участии ФГУП «Национальные рыбные ресурсы» в картельном сговоре не подтвердились.

Кроме того, необходимо отметить, что серия претензий ФАС к ФГУП «Нацрыбресурс» не ограничивается марокканским делом. У антимонопольного ведомства есть претензии к порядку установления тарифов на услуги предприятия в Калининградском морском порту. Однако обоснованность данных претензий ФАС также вызывает сомнения и по полученной информации Нацрыбресурс продолжит отстаивать свою позицию в судах.

«Компьютерные джихадисты Ближнего Востока»

Ответы члена РСМД, научного руководителя Института востоковедения РАН, члена-корреспондента РАН В.В. Наумкина на вопросы ответственных редакторов ежегодника ИМЭМО РАН «Запад-Восток-Россия» д.п.н. Д.Б. Малышевой и д.и.н. В.Г. Хороса.

В.Г. Хорос: Виталий Вячеславович, в мире происходят события, которые заставляют уточнять или даже менять привычные понятия и представления. В качестве историка я привык связывать терроризм с действиями сравнительно небольших радикальных оппозиционных групп. Так было в XIX в., так было в основном и в XX в., хотя постепенно масштабы террористических акций росли и приобретали международный характер. Но теперь терроризм стал не только своего рода «интернационалом», он изменил свой облик, превратился в войну, в акцию пусть самочинного, но государства. Куда может завести эта тенденция — к третьей мировой?

В.В. Наумкин: Действительно, если уж где и приходится все время менять привычные представления, так это на Ближнем Востоке. Вы правы, терроризм со времени своего зарождения менялся и мутировал. Правда, я бы не назвал маленькими те группы, которые впервые в истории использовали теракты в борьбе с политическими и идейными противниками. В Древности это, например, движение зелотов в Иудее в I в. до н.э. — I в. н.э. и, особенно, их наиболее радикальное крыло, получившее у римлян название сикариев, или «кинжальщиков». А наибольшую известность как террористы в Средневековье получили члены секты исмаилитов-низаритов, которых прозвали «хашшашин», т.е. «гашишниками» (в европейском варианте «асассины» — слово, вошедшее в западноевропейские языки), поскольку им незаслуженно приписывали любовь к этому наркотику, которым они якобы одуряли себя перед совершением политических убийств. Эти люди образовали в конце XI в. в долине Аламут между Иранским нагорьем и побережьем Каспия свое государство во главе с Хасаном бин ас-Саббахом, просуществовавшее до XIII в. Это была не группа, а государство, и построенное на религиозной основе.

В основе ИГ сегодня тоже лежит проект государственного строительства, и здесь в основе — религия, пусть и в ее экстремистском, извращенном толковании. Но это другая эпоха, другие люди, другая идеология и другие порядки. Как ни странно, мы видим, что эта страшная, бесчеловечная идеология, которую рядят в религиозные одежды, лишь компрометируя ислам, тем не менее, притягивает к себе. Разгоревшаяся война между различными толками ислама, прежде всего между суннизмом и шиизмом, а также между разными направлениями в суннизме, угрожает существованию целых государств и действительно грозит приобрести региональный, если не глобальный масштаб.

Совсем нелепо искать истоки нынешнего терроризма в средневековой истории арабо-мусульманского государства.

Но эта война стала еще и бизнесом, и способом решения геополитических задач региональными державами, борющимися за влияние. Немало вооруженных отрядов сирийских оппозиционеров легко меняет партнеров и идейную окраску ради меркантильных целей. Как пишет один из наиболее серьезных и объективных британских журналистов, Патрик Кокберн: «Некоторые отряды мятежников вокруг Дамаска, которые еще недавно брали себе «исламистски звучащие» имена, чтобы получить финансирование от саудовцев и других «заливников», оппортунистически сменили их на более «светски звучащие», надеясь получить поддержку от американцев».

Среди террористов есть и приверженцы других религий и идеологических систем.

Но наивные мифы об «умеренных» оппозиционерах неистребимы. Возьмем еще один из расхожих заблуждений. Западные политики и журналисты, с воодушевлением участвующие в ожесточенной информационной войне, постоянно обвиняют Б. Асада в сотрудничестве с ИГ. На самом деле правительственные сирийские войска с самого начала воевали с ИГ, но они берегли силы, чтобы избежать слишком больших жертв в войне с сильным противником. Они, как пишет П. Кокберн, в 2014 г. могли успешно сражаться лишь на одном фронте. Но «теория заговора» о союзе Дамаска с ИГ, так полюбившаяся западным дипломатам и сирийской оппозиции, по словам британского журналиста, «продемонстрировала свою фальшивость, когда ИГ стал побеждать на полях сражений». Он сравнивает ее еще с одним мифом, который придумал экс-премьер Ирака Нури аль-Малики для оправдания своих военных неудач после взятия джихадистами Мосула, когда обвинил в сотрудничестве с ИГ курдов, будто бы «вонзивших нож в спину Багдада». Он говорил, что Эрбиль (главный город Иракского Курдистана) это «штаб-квартира ИГ, баасистов, «аль-Каиды» и террористов.

Но будем надеяться, что все-таки до мировой войны дело не дойдет.

В.Г. Хорос: Но именно с исламским миром ассоциируется в наши дни такое угрожающее безопасности явление, как международный терроризм. Специалисты спорят, что здесь играет ведущую роль: различного рода турбулентности, уже давно происходящие в ближневосточном регионе, — или природа самого ислама как религии, если, скажем, иметь в виду, что ислам сформировался и долгое время существовал как религия завоевателей? Иначе говоря, исламистский терроризм имеет ситуационные или более фундаментальные причины, или и те, и другие? Каково Ваше мнение на этот счет?

В.В. Наумкин: Никогда не слышал о каких-либо спорах между специалистами о том, виноваты ли в сложившейся ситуации ближневосточные турбулентности или агрессивная природа ислама как религии. Возможно, спорят об этом некие расплодившиеся у нас в огромном количестве невежды, в том числе и манипулирующие жупелом терроризма для продвижения исламофобских и арабофобских (а теперь и вошедших в моду туркофобских) настроений, не менее опасных для комфортного существования нашего поликонфессионального и многонационального общества, нежели непосредственно терроризм. К сожалению, некоторые из этих так называемых специалистов, ничего не знающих об исламском и об арабском (персидском, тюркском и т.д.) мире, не сходят с экранов телевизоров, призывая то забыть о правах палестинских арабов, то стереть с лица земли какое-нибудь ближневосточное государство. Вот это и порождает болезненную реакцию мусульман.

Исламский мир настолько разный, что любые обобщения будут просто некорректными.

Разве в параноидальных построениях подобных псевдоэкспертов виноваты христианство или иудаизм? Уважающему себя специалисту не придет в голову обвинять в терроризме религию. Когда европейцы завоевывали Америку или Австралию, в которой они перебили или перетравили (как в Тасмании) огромную часть аборигенного населения, они не были христианами? Я уж не говорю о колониальных захватах Запада в странах Азии и Африки, о кровавом подавлении освободительных движений (достаточно вспомнить шестилетнюю войну французов в Алжире). Но при этом никто не говорит, что христианство — религия завоевателей. Монголы также начинали свою мощную и порой разрушительную волну завоеваний, не будучи мусульманами. А арабо-мусульманские завоевания, начавшиеся в VII в., как правило, вообще не сопровождались массовым кровопролитием. Христиане и иудеи в течение столетий мирно жили бок о бок с мусульманами. Все четыре древнейшие православные церкви Ближнего и Среднего Востока благополучно окормляли свою многочисленную паству, хотя сегодня ситуация критическая. Евреи, подвергавшиеся преследованиям в христианской Испании, находили убежище у мусульман-арабов. Эта традиция, кстати, была продолжена и в XX в.: в Марокко нашли убежище евреи, бежавшие от Гитлера.

И экстремизм, и терроризм — это тоже лики глобализации. Без свободы перемещения людей, капиталов и информации террористам будет трудно.

Рядом с Арабским Халифатом в средневековье продолжала существовать Византия, более того, византиец чувствовал себя гораздо более комфортно в Дамаске, Багдаде или Каире, нежели в Париже или в Риме. Средневековые европейцы, позаимствовавшие у арабов-мусульман во время Крестовых походов много культурных достижений, не восприняли у них достаточно высокой для того времени степени свободы, которой отличалась интеллектуальная жизнь Халифата. Замечу, что даже знаменитый историк ислама Бернард Льюис, иногда весьма критически относившийся к некоторым аспектам его наследия, называл поведение крестоносцев на Востоке «чудовищным и варварским». А как пишет западный исследователь Крестовых походов Стивен Рансимэн: «Западный христианин не разделял византийскую терпимость и чувство безопасности. Он гордился тем, что был христианином и, как он полагал, наследником Рима; в то же время он остро чувствовал, что во многих аспектах мусульманская цивилизация была выше, чем его».

В публичных диспутах и на страницах своих книг арабские философы-перипатетики спорили с теологами-мутакаллимами, например, о том, является ли наш мир извечным или сотворенным. Страшно подумать, какую судьбу уготовила бы Святая инквизиция этим спорщикам в Европе (она сохраняла институт пыточного следствия до середины XIX в.). Впрочем, незавидная судьба ожидала бы их и во многих странах мусульманского мира сегодня. Но это, как говорится, совсем другая история. Все, что я хочу сказать, это то, что виновата не религия, а те, кто ею манипулирует, и фанатики, которые всегда были во всех религиях и не только в религиях. И что совсем нелепо искать истоки нынешнего терроризма в средневековой истории арабо-мусульманского государства.

Замечу еще, что подобно тому, как в наши дни в мусульманском мире порицают Запад и его культуру за распущенность, аморальность и вседозволенность, в XIX в. в этом же винили Ближний Восток европейские путешественники. По выражению знаменитого американского автора Эдварда Саида: «каждому европейцу, путешествующему по Востоку, либо постоянно там проживающему, приходилось защищаться от его тревожащего влияния… В большинстве случаев казалось, что Восток оскорбляет нормы сексуального приличия…».

Колониальное наследие востребовано.

Все же если перебросить взгляд в наше время, где действительно пышным цветом расцвел терроризм именно в исламском мире, причем преимущественно в его ближневосточном сегменте, замечу, что среди террористов есть и приверженцы других религий и идеологических систем. По данным Национального консорциума изучения терроризма и ответов на терроризм (США), в 2013-2014 гг. наибольшее число терактов в мире было совершено пятью группировками: ИГ (1 083 теракта в 2014 г. и 6 286 погибших от них), Талибан (соответственно 894 и 3 492), Аш-Шабаб (497 и 1 022), Боко Харам (453 и 6 644) и Коммунистическая партия Индии — Маоистская (305 и 188). Более 60% всех терактов было совершено в пяти странах (Ирак — 3 370, Пакистан — 1 821, Афганистан — 1 591, Индия — 763, Нигерия — 662), но 78% жертв терактов погибли в Ираке, Нигерии. Афганистане, Пакистане и Сирии). При этом все пять группировок захватывали все больше заложников. Наибольшее число людей в 2014 г. было похищено в Ираке (2 658), за ним шла Нигерия (1 298), Индия находилась на 6-ом месте (302). Торговля заложниками стала одним из источников финансирования террористической деятельности так ИГ и других экстремистских группировок.

Чтобы разобраться в том, что происходит в Ираке и Сирии, где базируется ИГ, надо принимать во внимание роль и интересы всех сегментов общества

В.Г. Хорос: Иногда высказывается соображение, что исламский мир хуже других регионов вписался в эпоху глобализации, существенно отставал в плане экономики, технологий, образования. Может быть, насилие — это компенсация за отставание, результат неспособности ответить на действительно трудные проблемы и вызовы глобализации?

В.В. Наумкин: Такое соображение, действительно, нередко высказывается, причем и серьезными экспертами. Однако на самом деле исламский мир настолько разный, что любые обобщения будут просто некорректными. Весьма бурно модернизируется и развивается самая крупная по численности населения мусульманская страна — Индонезия, удивляет успехами современных, в том числе информационных технологий, Малайзия. По объему ВВП на основе паритета покупательной способности Индонезия стоит на 8-ом месте в мире, здесь она не так далеко ушла от нашей страны, занимающей уже 6-ое место. Да и не будем забывать, что быстро развивающаяся Индия отчасти тоже принадлежит исламскому миру — ведь в ней проживает не менее 150 млн мусульман. Разрыв в уровнях развития исламских государств ничуть не меньше, чем между ними и развитыми странами. Есть отставание, но есть и опережение.

Первое место в мире по ВВП на душу населения по паритету покупательной способности, на основе данных МВФ в 2014 г., традиционно занимал Катар — 143 427 долл., другие самые богатые мусульманские государства были: на 4-ом местее — Бруней (73 233), на 5-ом — Кувейт (71 020), на 7-ом — ОАЭ (64 479, на 12-ом — Бахрейн (51 714). Для сравнения: США занимали в списке 10-ое место с 54 597 долл. В том же году по той же оценке Йемен показал всего 3 774 долл., а это близкий сосед аравийских монархий. Замечу, что список традиционно замыкала Токелау — территория, управляемая Новой Зеландией; а ведь, казалось бы, богатая метрополия могла бы обеспечить трем крохотным островам более или менее сносное развитие.

Вы скажете — эти экономические показатели еще не все, и это действительно так. Но вспомним об одной важной системе оценке развития. Это введенный в оборот Программой развития ООН (ПРООН) так называемый Индекс человеческого развития ИЧР), хорошо Вам известный. В нем учитываются такие показатели, как возможность для человека жить долгой и здоровой жизнью, получить образование и иметь достойный уровень жизни, обладать политической свободой, иметь гарантированные права и самоуважение. Так вот, в докладе ПРООН от 2015 г. по ИЧР на первом месте по индексу стоит Норвегия (0,944). Саудовская Аравия — на 39-ом (0,837,, ОАЭ — на 41-ом (0,835), Бахрейн — на 45-ом (0, 824), Кувейт — на 48-ом (0,816). Наша страна занимает довольно в списке довольно высокое место — 50-ое (0,798). Кстати, сам ИЧР был придуман в 1990 г. представителем мусульманской страны — пакистанским экономистом Махбубом уль-Хаком как «альтернативный показатель человеческого прогресса». Во многих, не только самых богатых государствах исламского мира существуют развитая система современного высшего образования, высококлассное медицинское обслуживание. Конечно, из-за вооруженных конфликтов показатели ИЧР в ряде стран Ближнего и Среднего Востока катастрофически снижаются.

Но если Вы имеете в виду подверженность болезни радикализма, то она выше у некоторых наиболее развитых стран исламского мира, чем у остальных. И еще одно важное соображение. И экстремизм, и терроризм — это тоже лики глобализации. Без свободы перемещения людей, капиталов и информации террористам будет трудно. Рекрутирование людей в террористические группировки идет, в основном, через Всемирную паутину, террористы используют самые совершенные средства связи, современное оружие, возможности финансовых и фондовых рынков, открытость торговли.

В Сирии сформировалась трехэтажная конфликтная конструкция, в нижней части которой в вооруженной схватке противостоят друг другу различные игроки — государственные и негосударственные.

Да и вообще, когда я слышу разговоры об отставании исламского мира, не могу отделаться от мысли об их аналогии с рассуждениями европейских конструкторов нынешней системы национальных государств на Ближнем Востоке. Новую карту региона на скорую руку сверстали в 1916 г. два дипломата — британец Марк Сайкс и француз Франсуа Жорж-Пико, поставившие задачу не допустить создания независимого арабского государства на месте вилайетов Османской империи, а поставить их под мандат европейских держав. При этом, как следует из архивных документов, они исходили из того, что арабы не способны управлять своими обществами и обречены на то, чтобы стать вассалами Великобритании и Франции. Сэр Сайкс, 6-ой баронет Следмирский, побывав в Каире, снисходительно разделил интеллектуальную элиту Ближнего Востока на первый, второй и третий классы “Ancients” («Дремучих») и соответственно “Moderns” («Продвинутых»). В этой полубиологической классификации повезло только первому классу “Moderns”, к которому были отнесены «личности из хороших семейств, полностью воспринявшие западное образование». Последствия поспешной инженерии двух джентльменов Ближний Восток расхлебывает до сих пор.

Колониальное наследие востребовано. Знаменитый разведчик и знаток бедуинской жизни Томас Лоуренс во время первой мировой войны написал краткий трактат-поучение для британских офицеров, направленных служить в Хиджаз, — «Двадцать семь статей», где были и полезные, и весьма экзотические советы. Приведу в пример один: «Воспитанный в Хиджазе раб — лучший слуга, но поскольку правила запрещают британским подданным владеть ими, лучше всего их ‘арендовать’». В 2006 г. командующий американским контингентом в Ираке генерал Дэвид Петреус для «завоевания умов и сердец иракского народа» приказал своим старшим офицерам изучить инструкцию Т. Лоуренса по общению с бедуинскими племенами, хотя к тому времени в Ираке их было всего 2% населения.

Ну, а корни насилия, основанного на экстремально эксклюзивистской интерпретации ислама, ведут в три сферы — системную (причинами этого явления выступают в первую очередь социальные и социально-экономические болезни общества), политическую (здесь и общая исторически обусловленная напряженность в отношениях между исламским миром и Западом, и нерешенность арабо-израильского колнфликта, и военное вмешательство Запада, прежде всего — США) и религиозно-культурную (влияние салафизма, идей теоретиков джихада и т.д.).

Возвращаясь к вопросу о «продвинутости» террористов из ИГ, замечу, что их квалифицированные оперативники, специализирующиеся на работе в социальных сетях поначалу особо полюбили Facebook за его богатые коммуникационные возможности, включая страницы фэнов и т.п. Как утверждают американские эксперты Джессика Стерн и Дж. М. Бергер, ИГ сформировал свои аккаунты в Twitter (@islamicstatee) и Facebook заранее, еще за две недели до официального провозглашения халифата. В последние месяцы террористы стали в большей степени использовать Twitter, а не Facebook и YouTube. Не удивительно, что американские эксперты по терроризму заговорили об «электронных бригадах».

Сегодня, несмотря на все повороты в саудовской политике, руководство этой страны по-прежнему одержимо идеей любой ценой добиться установления в Сирии суннитского режима.

Д.Б. Малышева: Сегодня весьма запутан расклад сил и интересов в сирийском конфликте и вокруг так называемого «Исламского государства». Кто все-таки главные политические игроки в сирийском и других ближневосточных конфликтах? Как соотносятся здесь внутренние и внешние факторы?

В.В. Наумкин: На Ближнем Востоке всегда все было и, боюсь, в обозримом будущем будет запутано. Для распутывания сложнейших клубков противоречий, хитросплетений интересов многочисленных групп, особенно в сильно фрагментированных, глубоко разделенных обществах, нужна профессиональная эрудиция и большая смелость. Я могу лишь высказывать предположения. Чтобы разобраться в том, что происходит в Ираке и Сирии, где базируется ИГ, надо принимать во внимание роль (пусть даже и скромную) и интересы всех сегментов общества — социальных, этнических, конфессиональных, родоплеменных и клановых, профессиональных, корпоративных и т.п. Многие из них пока остаются вне поля зрения наших исследователей.

Приведу простой пример. Возрастающую роль в процессах, происходящих в этой зоне, играют курды, а наше курдоведение находится в упадке. Сколько специалистов в Москве, за исключением самих курдов, может говорить на их языке? В последнее время у нас хоть что-то становится известным о езидах (а их в одном Ираке около полумиллиона человек, живут они, кстати сказать, и в России), которые подверглись ужасающим преследованиям со стороны ИГ, или о туркоманах (а их только в Ираке не менее двух с половиной миллионов жителей). Но кто слышал, например, о такой небольшой, но древней этноконфессиональной группе, как какаи, обитающей в провинциях Сулейманийя и Халабджа на севере Ирака? Обычно их считают сектой. Какаи в течение столетий сохраняют в тайне свои древние верования и отличную от других идентичность, хотя часто ассоциируют себя с курдами. Одна часть какаи считает свою религию ответвлением от ислама (возможно, из опасения быть подвергнутыми нападениям со стороны исламских экстремистов, живущих около мест их обитания в Киркуке и Мосуле), другая не считает себя мусульманами (это ближе к правде).

Но если какаи немногочисленны, то шабаков (еще одна группа) в Ираке около 300 тысяч человек и они разговаривают на своем языке. Шабаки — мусульмане, около 60% шиитов, 40% суннитов. Я думаю, что не все знают и том, к какому толку христианства принадлежат ассирийцы или халдеи. Думаю, что периодически повторяющие в истории проекты создать в регионе государственность, базирующуюся на транснациональной, строго религиозной идентичности объясняются, среди всего прочего, стремлением солидаризовать фрагментированное общество, в котором на протяжении веков враждовали между собой этнические группы, племена и кланы, объединить его разнородные части. Конечно, культурно-цивилизационное разнообразие не беда, а богатство, но им надо с толком распорядиться, эффективно управлять.

Но и в наше время проектов, основанных на религиозной идентичности, немало, в том числе и весьма успешных, как например, велаят-е факих в Иране. Есть некоторое число групп, пытающихся возродить умерший халифатизм перед лицом сложнейших вызовов, стоящих перед исламским миром. В этом ряду стоит и ИГ — страшный, экстремально террористический, но все же проект государственного строительства. Эта группировка, сумевшая поставить под свой контроль немалую часть территории Ирака и Сирии, является одним из главных игроков в сирийском конфликте. Я надеюсь, что те несколько десятков государств, которые ведут пока безуспешную борьбу с этим ужасающе античеловеческим образованием (кстати, не имеющим ни своей авиации, ни средств ПВО), все же сумеют покончить с ним, но полагаю, что халифатистский проект не умрет, равно как и сам радикализм, поскольку остаются все те причины, которые его порождают.

Ну, а если продолжить разговор о главных на сегодня политических игроках в Сирии, то это также противостоящие ИГ правительственные силы и весь лоялистский блок в обществе. В этом конфликте велика и роль внешних акторов. В Сирии сформировалась трехэтажная конфликтная конструкция, в нижней части которой в вооруженной схватке противостоят друг другу различные игроки — государственные и негосударственные, причем воюют между собой не только правительственные силы и поддерживающее их народное ополчение и разномастные вооруженные группы от отрядов светски ориентированных бывших военнослужащих и офицеров полиции до террористических группировок со зловещей репутацией извергов. На стороне одних воюют иностранные наемники-джихадисты, других — добровольцы, приглашенные правительством. Но воюют между собой и сами различные оппозиционные и террористические группировки, к примеру — ИГ с «Джабхат ан-Нусрой» или та же «ан-Нусра» с «Ахрар аш-Шам».

Второй уровень — конфликтующие между собой региональные игроки, каждый из которых выступает спонсором определенных сил внутри страны и преследует свои геополитические цели. Здесь особенно острое столкновение происходит между Ираном и Саудовской Аравией, которые сошлись в схватке не только на сирийской площадке, но едва ли не на всем ближневосточном театре действий. Как метко, пусть и утрированно, высказался один мой американский коллега, «Эр-Рияд и Тегеран, похоже, готовы воевать в Сирии до последнего сирийца». Турция, кажется, полностью зациклилась на противостоянии сирийским курдам.

Наконец, на третьем уровне противостоят другу глобальные державы, в первую очередь — Россия и США, хотя в их взаимоотношениях есть помимо соперничества и элементы сотрудничества, предопределенные общностью вызовов и угроз, а также общей ответственностью за судьбы мира.

В.Г. Хорос, Д.Б. Малышева: Не можем не спросить о России и предпринимаемых ею усилиях для подавления глобальной террористической угрозы. Конечно, побудительные мотивы такой активности на Ближнем Востоке вполне понятны и объяснены российским президентом. Но все-таки, по Вашему мнению, вовлечение России в сирийские дела: это — хорошо просчитанный шаг или акция с непредсказуемыми последствиями? Не станет ли сирийская операция вторым Афганистаном? Насколько далеко готова зайти Россия в помощи сирийским властям? Сблизят ли военные действия против террористов нас с западными партнерами или наоборот? Закрепят ли они наши позиции и влияние в арабском мире?

В.В. Наумкин: Россия была вовлечены в сирийские дела с самого начала внутрисирийского конфликта, но лишь недавно эта вовлеченность вошла в свою активную фазу, когда российские ВКС начали в сирийском небе по приглашению официального Дамаска операцию против ИГ и других террористических группировок. Если бы не Москва, не исключаю, что Дамаск уже был бы столицей псевдохалифата ИГ.

К сожалению, не у всех региональных государств наша акция находит понимание, более того, ее цели искажаются, особенно теми, кто привык использовать террористов для реализации своих геополитических целей. Вспоминаю, как в июле 2014 г., вскоре после взятия Мосула, в выступлении в Лондоне бывший глава М16 Ричард Диарлав сказал, что саудовская политика в отношении джихадистов имеет две противоречащие друг другу мотивации: страх перед возможными действиями джихадистов в королевстве и желание использовать их против шиитских государств за рубежом. По его выражению, для саудовцев «глубоко привлекательны любые милитанты, которые могут эффективно противостоять шиитству». И сегодня, несмотря на все повороты в саудовской политике, руководство этой страны по-прежнему одержимо идеей любой ценой добиться установления в Сирии суннитского режима. Так же как одержима Турция задачей не допустить образования в Сирии протяженного курдской автономии вдоль своей границы.

Виталий Наумкин

Д.и.н., член РСМД, Научный руководитель Института востоковедения РАН

В АтлантНИРО ученые России и Марокко обсуждают итоги совместных исследований в ИЭЗ Марокко

В соответствии с решениями третьей сессии Российско-Марокканской смешанной комиссии по рыболовству (2015 г.) в ФГБНУ «АтлантНИРО» идут заседания российско-марокканских рабочих групп по биопромысловой статистике и анализу научных данных, полученных в ходе комплексных съемок в ИЭЗ Марокко. Заседания проходят с 15 по 19 февраля.

Российскую делегацию возглавляет директор ФГБНУ «АтлантНИРО» (г. Калининград) В. Сушин, марокканскую делегацию – директор Национального института рыбохозяйственных исследований (НИРИ, г. Касабланка) А. Фараж.

В ходе заседаний рассматриваются итоги экспедиций СТМ К-1704 «Атлантида» и результаты совместных съемок в ИЭЗ Марокко в 2015 году. Ученые проведут анализ пространственно-временного распределения рыбы в ИЭЗ Марокко (некоторые аспекты дизайна акустических съемок), а также данных научных наблюдателей на российских рыболовных судах в ИЭЗ Марокко в 2010-2015 гг. и другие вопросы.

Комментарий Департамента информации и печати МИД России о развитии ситуации в Ливии

В Москве продолжают плотно и заинтересованно отслеживать происходящее в Ливии.

В фокусе внимания – реализация подписанного при содействии ООН 17 декабря 2015 г. в г.Схират (Марокко) межливийского политического соглашения, предусматривающего создание правительства национального согласия. По поступающим сообщениям, в ближайшие дни премьер-министр Ф.Саррадж представит на утверждение Палаты депутатов в Тобруке новый оптимизированный состав кабинета министров, согласованный 13 февраля членами Президентского совета Ливии.

Считаем принципиально важным, чтобы при одобрении предложенных структуры, схемы распределения министерских постов и персонального состава правительства Ливия обрела, наконец, полноценный государственный орган исполнительной власти. Его главной задачей станет прекращение царящей в стране анархии и скорейшее создание дееспособной армии и полиции. Это позволит восстановить безопасность и правопорядок на всей территории Ливии, а также эффективно противодействовать окопавшимся в стране местным и трансграничным террористическим группировкам, вплоть до их полной ликвидации.

17 февраля исполнилось пять лет со дня начала ливийской революции, отразившей стремление народа к построению в Ливии современного демократического общества, основанного на уважении универсальных свобод и прав человека. Надеемся, что достижение ливийцами широкого консенсуса по вопросам государственного управления явится отправным пунктом на пути реализации национальных чаяний ливийского народа.

Китай скупает мир

Китайцы увеличивают инвестиции в Европу и США

Ольга Алексеева, Карина Романова

Китай резко увеличил объем прямых инвестиций в страны ЕС и США: только за январь зарубежные инвестиции страны составили $12 млрд, а за весь прошлый год их сумма превысила $118 млрд. Россия из-за кризиса, дефицита средств и санкций, напротив, отказалась от вложений в западные страны, которые и ранее не демонстрировали рекордных показателей.

Объем прямых нефинансовых инвестиций из Китая за рубеж составил в январе $12,02 млрд, что на 18,2% превышает показатель аналогичного периода прошлого года, сообщило министерство коммерции КНР.

В качестве одной из важных особенностей инвестиционной активности китайского бизнеса за рубежом минкоммерции отмечает «неуменьшающийся энтузиазм китайских предприятий в отношении инвестиций в США». В январе китайские инвестиции в эту страну выросли в 3,9 раза по сравнению с январем 2015 года и составили $1,56 млрд.

Китай наращивает вложения и в Европу. В частности, в 2015 году китайские инвестиции в Испанию выросли по сравнению с 2014 годом на 57%, составив €850 млн, пишет El Mundo.

Всего за последние годы китайцы вложили в испанскую экономику €3,1 млрд прямых инвестиций, это в том числе по крупным сделкам свыше €100 млн — по покупке долей в компании в телекоммуникационную компанию Telefónica, сети отелей NH Hoteles и Meliá, Banco Santander, инфраструктурную компанию Madrileña Red de Gas и пищевую компанию Miquel Alimentación, следует из исследования China Global Investment Tracker.

Наметился серьезный рост инвестиций в Нидерланды (+178%) — до €3,470 млрд, в Швейцарию (+400%) — до €4 млрд.

Всего же на фоне спада в отношениях между Брюсселем и Москвой инвестиции Китая в Европу в прошлом году подскочили до $18 млрд, а взаимный товарооборот превысил $615 млрд.

«КНР довольно активно наращивал экспорт в Европу, на европейских счетах Китая накопились значительные суммы евро, которые также считаются инвестициями, — отмечает доктор экономических наук Анатолий Бажан из Центра денежно-кредитных и валютно-финансовых проблем Института Европы РАН. — Причем наиболее небогатые страны Европы (в их числе — Испания, Португалия и Греция) наиболее заинтересованы в инвестициях из Китая».

Помимо прочего, Европа является для китайцев плацдармом для инвестиций в другие страны.

Недавно руководство Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) поддержало заявку Китая на присоединение к банку. Если заявка будет одобрена, Китай получит символическую долю в 0,1%. Членство в банке даст стране новые возможности для расширения влияния в мире наряду с попытками укрепить торговые связи между Европой и Азией. Китай будет скорее вкладываться в ЕБРР, чем получать от него инвестиции, но работа, которую банк уже запланировал, например, в Казахстане, пересекается с китайской инициативой «Один пояс, одна дорога», предполагающей содействие в развитии перспективных и экономически выгодных инфраструктурных проектов на территории Азии, Европы и других регионов. Помимо Казахстана ЕБРР осуществляет инвестиции в Азербайджан, Белоруссию, Грузию, Египет, Киргизию, Марокко, Польшу, Таджикистан, Тунис, Туркменистан, Турцию и Узбекистан. Через все эти страны проходят удобные китайцам транспортные коридоры, в том числе отдельные маршруты китайского проекта «Шелковый путь» и Южного морского пути.

При этом власти Китая не скрывают, что их в значительной мере интересуют именно геополитические, евразийские аспекты. Председатель КНР Си Цзиньпин, в свою очередь, говорил о необходимости наполнения сотрудничества «стратегическим содержанием».

«В совместном заявлении об углублении китайско-европейских отношений, опубликованном во время визита Си Цзиньпина в штаб-квартиру ЕС (встречи глав европейских стран и Китая происходили в 2014 году. — «Газета.Ru»), большое внимание было уделено инициативе «экономического пояса Шелкового пути», которую, как уже подчеркивалось, Си Цзиньпин продвигает лично», — писал в своей научной статье ведущий научный сотрудник Центра изучения и прогнозирования российско-китайских отношений ИДВ РАН Андрей Виноградов.

При этом, как обращает внимание Виноградов, китайской стороне интересны не только транспортные проекты. Усиление инвестиционного сотрудничества дает им повод рассчитывать на возобновление переговоров о создании общей с ЕС зоны свободной торговли.

В 2015 году китайские прямые нефинансовые инвестиции за рубежом выросли на 14,7%, превысив $118 млрд.

Россия не при делах

Возможности для инвестиций у России, учитывая дефицит средств в кризис, ограниченны.

Более половины российских прямых инвестиций направляется в страны Европы, большая часть которых приходится на Италию, Германию и Великобританию, говорится в аналитической статье Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР). По данным на 2014 год, в страны ЕС-28 из $65,3 млрд направилось 58% средств. «Доля Италии достигла 15%, Германии — превысила 9%, Великобритании — 6%, Болгарии — 5%. В Европе помимо стран – членов ЕС выделяется Сербия», — приводятся в статье слова директора центра Евгения Винокурова.

При этом в условиях санкций российские инвестиции в Европу снижаются. За первую половину года рост российских вложений в ту же Испанию составил всего $44 млн, следует из данных ЦБ. Участие в капитале немецких предприятий сократилось за полгода на $765 млн.

Впрочем, россияне никогда активно не вкладывались в европейскую экономику.

На конец 2014 года доля российских капиталовложений в общем объеме накопленных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в большинстве стран Евросоюза, в том числе в Германии, Великобритании, Испании, Нидерландах, Швейцарии, была меньше 1%.

Исключение составили только несколько стран — Литва и Румыния (здесь доля российских инвестиций составляет 1–5%), Латвия и Эстония (5–10% всех иностранных ПИИ), а также Италия, Греция и Болгария (те же 5–10%, но эта доля значительно увеличилась в 2009–2014 годы).

Есть и политические вопросы в сфере инвестиций. Например, крупные сделки в энергосекторе российскому бизнесу не удавалось провести из-за политических причин. В начале 2006 года появилась неофициальная информация о том, что «Газпром» намерен приобрести британскую газораспределительную компанию Centrica. Позднее СМИ со ссылкой на источники писали, что «Газпром» «решил сосредоточиться на собственных проектах» и сделка в итоге так и не состоялась. При этом сообщалось, что российская компания отказалась от поглощения Centrica именно из-за давления британских властей. В прошлом году под давлением властей той же Великобритании компания LetterOne, принадлежащая бывшему совладельцу ТНК-ВР Михаилу Фридману, была вынуждена продать ранее приобретенные активы в британском секторе Северного моря.

Сейчас в энергетическом секторе удалось совершить только одно крупное вложение: в мае 2011 года «Роснефть» приобрела 50% в совместном предприятии Ruhr Oel GmbH (ROG) в Германии. Накопленный объем прямых инвестиций в эту страну, по данным ЦИИ, составил $1,4 млрд. Остальные масштабные инвестиции по объему вложенных средств относятся к сфере телекоммуникаций (объем ПИИ компании VimpelCom в Италии достиг $3,9 млрд), к транспортно-логистическому сектору (инвестиции РЖД во Франции составляют $1,1 млрд) и к финансам (в Великобританию ВТБ вложил $0,7 млрд).

Всего, по данным ЦИИ, в течение 2014 года накопленные российские ПИИ в Евросоюзе сократились на 0,6% и, по мнению экспертов, такая тенденция продолжится и в будущем.

«Динамика российских ПИИ в Европе сейчас замедляется, что связано с переориентацией потоков инвестиций в другие регионы, а именно — на азиатское направление», — считает главный экономист Евразийского банка развития Ярослав Лисоволик.

В Минсельхозе России обсудили вопросы сотрудничества между Россией и Марокко в области расширения поставок сельскохозяйственной продукции

16 февраля 2016 года директор Департамента международного сотрудничества Минсельхоза России Артем Цинамдзгвришвили провел рабочую встречу с директором по стратегии Министерства сельского хозяйства и морского рыболовства Королевства Марокко Суфьяном Ларгетом.

Стороны обсудили основные вопросы российско-марокканского сотрудничества в области сельского хозяйства, в частности, взаимную торговлю сельскохозяйственной продукцией, а также взаимодействие в сфере фитосанитарного контроля при поставках сельхозпродукции из Марокко в Россию.

В ходе переговоров стороны пришли к единому мнению, что в настоящее время взаимный товарооборот сельхозпродукцией не отвечает потенциальным возможностям двух стран. В этой связи стороны будут вести поиск новых форм сотрудничества с целью наращивания объемов поставок продукции.

Марокко может увеличить квоты для России

Королевство Марокко рассматривает возможность увеличения квот вылова пелагических рыб в своих водах для пользователей РФ. Лимит, выделенный российским судам на прошлый год, составлял 100 тыс. тонн.

Заместитель министра сельского хозяйства РФ - руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков провел в Москве рабочую встречу с генеральным секретарем департамента морского рыболовства Министерства сельского хозяйства и морского рыболовства Марокко Закией Дриуш.

Напомним, взаимоотношения двух стран в области рыбного хозяйства основаны на соглашении о сотрудничестве от 14 февраля 2013 г. По договору Марокко ежегодно выделяет России квоты вылова мелких пелагических рыб и определяет условия ведения промысла.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР, Илья Шестаков и Закия Дриуш позитивно оценили взаимодействие государств и отметили взаимную заинтересованность в сохранении и развитии отношений. Кроме того, участники встречи обсудили реализацию соглашения в области научно-технического сотрудничества и подготовки кадров для рыбной отрасли Марокко в вузах Росрыболовства.

Глава марокканского департамента отметила, что РФ полностью выполняет обязательства, связанные как с осуществлением рыболовства, так и с научными исследованиями и образованием. В связи с этим, а также с учетом состояния рыбных запасов, марокканская сторона рассматривает возможность увеличения разрешенного объема добычи для российских пользователей.

«Мы позитивно оцениваем результаты промысла в 2015 году. Отрадно слышать, что к нашим рыбакам нет никаких нареканий. Уверен, что дальнейшее российско-марокканское сотрудничество в области рыбного хозяйства будет развиваться и совершенствоваться, сохраняя партнерские отношения, отношения дружбы и взаимопонимания на благо народов Королевства Марокко и Российской Федерации», – отметил Илья Шестаков.

Напомним, в прошлом году для российских судов в атлантической части исключительной экономзоны Марокко выделили 100 тыс. тонн пелагических рыб.

Дефицит этого элемента может привести к продовольственному кризису

Фосфор является важнейшим элементом питания для всех форм жизни. Это ключевой элемент в структуре ДНК; его ежедневно получают все живые организмы для выработки энергии. Никакой другой элемент не заменит фосфор, как не существует никаких его искусственных заменителей. Без фосфора жизнь невозможна.

Наша зависимость от этого элемента началась в середине 19-го века, когда фермеры заметили, что удобрение почвы богатым фосфором гуано (птичьим пометом) приводит к значительному улучшению урожайности. Вскоре после этого в США и Китае открылись шахты по добыче фосфорсодержащей руды. Это привело к нынешнему использованию минеральных удобрений и без этого технологического прорыва человечество сегодня могло бы производить только половину всех продуктов питания.

За последние полвека использование удобрений увеличилось в четыре раза и продолжает эту тенденцию по мере роста населения. Растущее благосостояние развивающихся стран ведет к большему потребления мяса, в котором содержание фосфора в 50 раз превышает содержание этого элемента в большинстве овощей. По оценкам экспертов, все эти факторы вкупе с ростом применения биотоплива увеличат к 2050 году в два раза спрос на фосфорные удобрения.

Сегодня фосфор также используется в фармацевтике, в средствах личной гигиены, огнезащитных материалах, катализаторах в химической промышленности, строительных материалах, чистящих и моющих средствах и пищевых консервантах.

Фосфориты – ресурс невозобновляемый

Их ресурсы ограничены и не одинаково распространены на земле. Единственные крупные шахты находятся в Марокко, России, Китае и США. Мнения ученых по поводу мировых запасов фосфоритов разнятся в диапазоне от 35 до 400 лет, хотя наиболее оптимистичные прогнозы полагаются на освоение новых залежей.

Это вызывает беспокойство у Евросоюза и ряда других стран, не имеющих собственных запасов, и дефицит фосфора может привести к усилению геополитического напряжения. Так, в 2008 году 600%-процентное повышение цен на удобрения напрямую сказалось на стоимости продуктов питания, что привело к массовым беспорядкам в 40 различных развивающихся странах.

Кроме того, фосфор наносит вред окружающей среде. Чрезмерное применение удобрений приводит к выщелачиванию из почвы в реки и, в конечном счете, в моря, что образует так называемые «мертвые зоны», негодные для обитания большинства видов рыбы. Несдерживаемый рост морских водорослей, вызванный высоким содержанием фосфора в воде, уже образовал по всему миру более 400 прибрежных мертвых зон. Только в США на эту проблему ежегодно выделяется $2,2 миллиарда.

По мере роста спроса на фосфор, поднимающего целый ряд социальных и экологических вопросов, пришло время задуматься о его более рациональном и ответственном использовании.

Еще не все потеряно

В прошлом применение фосфора имело закрытый цикл: зерно использовалось в пище людей и корме домашнего скота, а их фекалии применялись для удобрения почвы при выращивании новых зерновых.

Сегодня этот цикл нарушен. Ежегодно добывается 220 миллионов тонн фосфорной руды, но лишь незначительное ее количество поступает обратно в почву. Зерновые поставляют в города, где отходы поступают не на поля, а в канализационную систему, из которой в основном они попадают в море. Цикл превратился в линейный процесс.

Мы могли бы возобновить современный цикл всего лишь резким сокращением потребления. В конце концов, растения поглощают меньше одной трети фосфора в удобрениях; остальное либо накапливается в почве, либо смывается. В Нидерландах, к примеру, на сегодня в почве достаточно фосфора для обеспечения страну удобрением в течение ближайших 40 лет.

Нерациональное применение фосфора приводит также к дефициту продовольствия. В наиболее развитых странах бракуется 60% годных к пище продуктов. Нам нужно более рационально отнестись к сельскому хозяйству и оптимизировать содержание фосфора в удобрениях для выращивания отдельных злаковых культур, либо добавлять в корм птиц и свиней специальный фермент, позволяющий качественней переваривать фосфор и избежать нерачительного применения фосфора в качестве стимулятора роста.

Для преобразования фосфорной руды в «элементарный фосфор», наиболее химически активную и чистую форму, применяемую в не аграрных областях, требуется колоссальное количество энергии. Оптимизация логистического процесса от сырой руды до годных для промышленности элементов является одной из задач будущего поколения. Евросоюз, имеющий всего лишь минимальный запасы фосфора, начал активно инвестировать в исследования в области сохранения энергии и использования этого элемента.

Можно также закрыть фосфорный цикл путем его утилизации. Сточные воды, например, содержат фосфор и до сих пор считаются бесполезными, и сливаются, по большей части, в море. Уже появилась, пока, правда, в зачаточной форме, технология по извлечению этого фосфора и повторном его использовании в качестве удобрения.

Рассматривая острые проблемы будущего, мы очень редко вспоминаем о фосфоре. Тем ни менее, обеспечение населения продуктами питания является не менее важной задачей, чем развитие возобновляемой энергии и снижение уровня парниковых газов. И поэтому от того, как мы сегодня используем фосфор, зависит наша продовольственная безопасность в будущем.

Автор: Фарадджи Чарли @Businessinsider

Пять лет спустя. Разрушение Ливии продолжается

Александр МЕЗЯЕВ

Пять лет назад, 15 февраля 2011 года, началась война против проекта мирового значения, который останется в истории под названием «Ливийская Джамахирия». Ливия показала международному сообществу, что капитализм как путь развития даже после крушения СССР не является безальтернативным. Неприемлемость для Запада демонстрации возможностей развития на принципах социальной справедливости и послужила главной причиной начала войны 2011 года.

Сегодня, через пять лет после коллективной агрессии США, других стран НАТО и ряда государств арабского мира, видны результаты этой войны: полная потеря государственности Ливии и отсутствие видимых перспектив для какого бы то ни было развития. Сегодня Ливия – это не государство. Это территория хаоса. Территория, на которой уже пять лет отсутствует правительство. Территория, с которой продолжается распространение оружия внутри страны и в регионе. Территория, на которой ДАИШ («Исламское государство») осуществляет торговлю нефтью на захваченных месторождениях и нефтеперерабатывающих заводах. Территория, с которой осуществляется переброска мигрантов, а также торговля людьми. Так, ливийский город Сирт превращён в базу ДАИШ. Объединившись с местной «Аль-Каидой» и группировкой «Ансар аш-Шария», ДАИШ проводит там централизованную вербовку молодёжи.

17 декабря 2015 года в г.Схирате (Марокко) состоялось подписание Межливийского соглашения, в котором приняло участие большинство политических сил, согласившихся провести переговоры под эгидой ООН. Это далеко не все ливийские силы, но усмирять всех умел только один политический лидер, которого уже нет. Поэтому Совету Безопасности ООН пришлось 23 декабря принять резолюцию № 2259, поддерживающую подписание соглашения и признающую правительство, которое будет создано на его основе.

Можно представить, что думают о таком признании те силы, которые отказались принять участие в этих переговорах. Не менее трудным будет и признание со стороны отдельных институтов в Ливии. Так, параграф 9 резолюции 2259 просит Национальную нефтяную компанию, Центральный банк Ливии и Ливийское инвестиционное управление принять власть правительства национального согласия. Замечание совершенно необычное, но надо учитывать специфику сегодняшней ливийской ситуации: члены вооружённых ливийских групп получают зарплату в … Центральном банке Ливии!

При этом параллельно марокканским переговорам проходил так называемый «Римский процесс». 13 декабря в Риме представители двух основных «правительств» из Триполи и Тобрука подписали соглашение с целью формирования правительства национального единства.

Ситуация в Ливии формально контролируется ООН: введено эмбарго на поставки нефти и оружия. Однако оба эмбарго не соблюдаются. Как заявил председатель комитета СБ ООН по санкциям в отношении Ливии Г.Ибрагим (Малайзия), спрос на ливийское оружие только растёт.

Отсутствие правительства, которое бы эффективно контролировало всю территорию страны, привело и к потере Ливией права голоса в Генеральной Ассамблее ООН. Недавно было принято решение о том, что для восстановления права Ливии голосовать в ООН ей нужно расплатиться с долгами, минимальный взнос составляет 1,5 миллиона долларов…

Формально, ситуацией в Ливии должен заниматься и Международный уголовный суд. Несмотря на то, что ситуация в Ливии была передана на рассмотрение МУС ещё в феврале 2011 года, на протяжении последних пяти лет не было сделано ничего, чтобы расследовать совершаемые там массовые преступления. В то же время обвинения в адрес Муаммара и Сейфа Каддафи, а также руководителя службы безопасности Ливии А. аль-Сенусси были выдвинуты в течение нескольких недель. Конечно, никаких реальных расследований не проводилось, прокурор МУС просто состряпала обвинения и выписала ордера на арест. Лидеры стабильного и процветающего государства были объявлены международными преступниками без суда и следствия.

Дело Муаммара Каддафи было просто «закрыто» после его убийства, хотя в любом нормальном суде это убийство стало бы основанием для возбуждения нового дела.

Дело Сейфа Каддафи также мало интересует Ф.Бенсуду. Конечно, формально она регулярно «выражает обеспокоенность» тем, что С.Каддафи до сих пор не передан в Гаагу, но на самом деле весьма этому факту рада, так как в случае, если Сейф окажется в МУС, ей придётся готовить фальшивых свидетелей для доказательства фальшивых обвинений. На сегодняшний день Сейф Каддафи продолжает удерживаться в Зинтане после вынесения ему смертного приговора. Ливийское правительство заверило, что смертный приговор в отношении Сейфа Каддафи не может быть приведен в исполнение в Ливии, поскольку был вынесен заочно, а значит обвиняемый обладает правом на проведение нового судебного разбирательства после его перевода из Зинтана и передачи ливийским властям. Ливия подтвердила, что С.Каддафи не заключался под стражу на ее территории. Однако такой ответ лишь подчёркивает, что те, кто называют себя «правительством» Ливии, вообще ничего не контролируют.

Не хочет Международный уголовный суд рассматривать и дело против А. аль-Сенусси. На этот раз он заявил о своём нежелании прямо: мол, МУС - это последняя инстанция и она начинает работать только тогда, когда не сработает судебная система самой Ливии. МУС пришёл к удивительному выводу, что ливийская судебная система способна провести справедливый судебный процесс с обеспечением всех международно-правовых гарантий! Интересный вывод, если учесть отсутствие судебной системы Ливии как таковой. Всё это происходит на фоне опубликованных видеоматериалов со сценами пыток, которым подвергся Саади Каддафи в тюрьме Хадба. Имеются сообщения о пытках и в отношении аль-Сенусси. По заявлению прокурора МУС, эти сообщения внимательно «рассматриваются»…

В своём последнем, десятом докладе о ходе расследования ситуации в Ливии прокурор МУС Ф.Бенсуда утверждает, что имеются основания для новых дел, в частности в отношении преступлений, совершаемых местными вооружёнными группировками, военнослужащими ливийской армии, а также экстремистскими группировками. Однако полностью «забыты» все преступления против гражданского населения, совершённые во время бомбардировок НАТО.

За пять лет, пока ситуацией в Ливии занимался МУС, прокурор так и не провела ни одного расследования, не выдвинула ни одного обвинения против разрушителей этой страны. Международный уголовный суд был просто использован как орудие войны против Ливии. Сегодня саботаж со стороны МУС в расследовании преступлений в Ливии - это прямая поддержка тех, кто сначала разрушил страну до основания, а теперь поддерживает разруху и не позволяет стране начать восстановление.

Йемен: кто виноват в трагедии

Виктор Михин

Советник верховного лидера Ирана Али Акбар Велаяти провел встречу в Москве с российскими коллегами, в ходе которой стороны пришли к согласию о необходимости прекращения бомбежек в Йемене. «Мы высказали свой взгляд, свое мнение, касающиеся событий в Йемене. Мы говорили, что саудиты вошли в болото и в конечном счете победителем должен быть йеменский народ. Целью действий народов Йемена является скорейшее прекращение саудитами их ущербных и слепых бомбежек, которым они подвергают Йемен», — сказал Али Акбар Велаяти на прошедшей на днях пресс-конференции в Москве.

В этой связи необходимо напомнить, что в Йемене продолжается вооруженный конфликт, где с одной стороны выступают повстанцы-хуситы из шиитского движения «Ансар Алла» и лояльная экс-президенту Али Абдалле Салеху часть армии. С другой — войска изгнанного ими президента Абд Раббу Мансура Хади, которых на земле и с воздуха поддерживают силы арабской коалиции во главе с Саудовской Аравией. На юге Йемена действуют боевики террористических группировок «Аль-Каида на Аравийском полуострове» и «Исламское государство». Также происходят столкновения правительственных сил с боевиками «Южного движения», выступающего с 2007 года за независимость южных провинций Йемена.

Только сторонники шиитского движения «Ансар Алла» (хуситы) воюют сейчас в Йемене с террористической организацией «Аль-Каида на Аравийском полуострове», считает прекрасно разбирающийся в сложной обстановке посол России в Йемене Владимир Дедушкин. «Аль-Каида» и «Исламское государство» в последнее время в Йемене укрепили свои позиции как никогда. Вся восточная часть Йемена, то есть почти 70% территории страны, во многом контролируются экстремистами. Сейчас с «Аль-Каидой» воюют только «Ансар Алла», выдерживая одновременно натиск и коалиции, и армии президента Хади», — рассказал он в интервью РИА Новости.

Эксперты, все как один, прямо признают, что активная вовлеченность в этот конфликт Саудовской Аравии до предела обострила ситуацию в Йемене, где уже почти год идёт, по сути, настоящая война. Возглавляемая Эр-Риядом коалиция с 26 марта прошлого года наносит постоянные авиаудары по районам Йемена, которые контролируют хуситы. Кроме того, численность наземных войск, направленных для поддержки бывшего президента Абд Раббу Мансура Хади, по некоторым оценкам, составляет более 10 тысяч человек.

Несмотря на высокий уровень технической оснащённости своих вооружённых сил, аравийская коалиция пока не добилась желаемого результата. Виной тому, считают западные эксперты, является слабый профессионализм военнослужащих, в том числе командного состава, низкий уровень освоения ими новейшего западного вооружения, отсутствие должной координации действий. Нехватка личного состава заставляет Саудовскую Аравию привлекать наёмников, которые во многих случаях отказываются рисковать жизнью и вести активные боевые действия. Массово закупают наёмников по всему миру и Саудовская Аравия, и Катар, и ОАЭ. На йеменской территории замечены военнослужащие из Колумбии, Судана, Марокко. Недавно в мировых СМИ прошло сообщение о гибели 200 суданских военнослужащих.

Только по официальным данным в этой никому не нужной войне погибло уже около 5 900 йеменцев — гражданских лиц, более 27 800 получили ранения (НПО говорят о 30.000 убитых йеменцах). Около 2 500 000 человек стали беженцами, почти 8 000 000 йеменцев нуждаются в питьевой воде. От голода и жажды страдают почти 300 000 детей; 1 800 000 детей были вынуждены оставить учебу. Одной из главных причин столь ужасающей гуманитарной катастрофы ООН называет многодневные бомбежки ВВС «аравийской коалиции». Все осуждают бомбардировки гражданских объектов, в т.ч. школ и больниц, но это никого не останавливает. Коалиция использует и кассетные бомбы (в чем был вынужден признаться сам Эр-Рияд), хотя генсек ООН предупредил, что использование этого оружия будет считаться военным преступлением.

Группа экспертов ООН пришла к выводу, что многие авиаудары арабской коалиции систематически наносились по гражданским объектам Йемена, что может считаться преступлениями против человечества, передает агентство Рейтер со ссылкой на ежегодный доклад санкционного комитета СБ ООН. Члены комитета рекомендовали членам СБ ООН рассмотреть возможность создания комиссии по изучения фактов нарушения международного права.

Группа экспертов ООН изучила 119 вылетов коалиции, «относящиеся к нарушению международного гуманитарного права», и сделала вывод, что «многие атаки включали многочисленные авиаудары по многим гражданским объектам». По мнению экспертов ООН, все стороны конфликта в Йемене нарушали международное гуманитарное право. В некоторых случаях нарушения со стороны коалиции осуществлялись «в широкомасштабной и систематической манере» и, таким образом, могут считаться преступлениями против человечества.

США, которые активно предоставляют помощь коалиции во главе с Саудовской Аравией в ходе операции в Йемене, также ответственны за нарушения правил ведения войны силами коалиции, считают в международной правозащитной организации Human Rights Watch (HRW). «В марте возглавляемая Саудовской Аравией коалиция начала военную кампанию против хуситов в Йемене. США предоставили помощь разведывательным службам, а также логистическую поддержку и персонал для саудовского центра планирования авиаударов и координации деятельности, что делает военные силы США ответственными за нарушения правил ведения войны силами коалиции», — говорится в докладе.

То, каким образом осуществляется война в Йемене, приносит неимоверные страдания и показывает, что противоборствующие стороны не признают и не уважают защищенный статус и больниц, и медицинских учреждений, говорится в заявлении «Врачей без границ». Эта международная организация запросила у Международной гуманитарной комиссии по установлению фактов нарушения гуманитарного права (IHFFC) независимого расследования по факту обстрела госпиталя Шиара в Йемене, который произошел 10 января, заявила представитель организации Рейчел Айора. На данный момент организация ожидает официального ответа от правительства США по вопросу проведения расследования.

Дело получило настолько широкую огласку, что возглавляемая Саудовской Аравией коалиция стран вынуждена создать специальную комиссию, которая проведет расследование случаев гибели мирного населения в результате авиаударов коалиции в Йемене, а также выработает новые механизмы определения военных целей, чтобы избежать в будущем подобных жертв, сообщает агентство Рейтер. «Коалиция сожалеет о случайных потерях среди мирного населения в Йемене… и намерена создать комиссию по учету всех подобных случаев и разработке новых механизмов определения целей для нанесения ударов», — сообщает 4 февраля 2016 г. агентство со ссылкой на телеканал «Аль-Арабия». В связи с войной в Йемене хотелось бы привести мнение М. Эндика, бывшего спецпредставителя США на Ближнем Востоке, который отмечает, что в войне в Йемене «аравийская коалиция» истощает свои военные силы и оружие. И это в то время, когда международное сообщество хочет, «чтобы эти силы были эффективными в борьбе с ИГИЛ».

Вашингтону пора пересмотреть подход к политике на Ближнем Востоке, в частности к поддержке Эр-Рияда в его необъявленной войне против мирных йеменцев. Американский сенатор штата Коннектикут Крис Мерфи призвал США к прекращению военной помощи в отношении Саудовской Аравии и поддержки ее воздушных рейдов на Йемен. Крис Мерфи также является членом сенатского комитета по международным отношениям. Он заявил, что до сих пор не получил должного объяснения по поводу поддержки конфликта со стороны Вашингтона, который вызвал гибель тысячи людей. По его мнению, Штаты переживают разрушительные последствия своей поддержки в отношении арабского королевства, особенно тот нанесенный ущерб и посеянный хаос, которые и рассеяли экстремизм по всему Йемену. Кроме того, он также подчеркнул, что Саудовская Аравия безответственно сеет гуманитарный кризис, осуществляя бомбардировку Йемена.

Сложное положение в Йемене вызывает глубокую обеспокоенность в Москве, которая неоднократно и настойчиво призывает к переговорам. «По оценкам экспертов, в результате нанесенного ударами Саудовской коалиции ущерба страна оказалась отброшенной как минимум на десять лет назад, а для восстановления разрушенной инфраструктуры потребуются многие годы и огромные средства. Очевидно, что страна такими средствами не располагает, — говорится в комментарии Департамента информации и печати МИД России о развитии ситуации в Йемене. — Считаем необходимым повторить наш настоятельный призыв ко всем сторонам незамедлительно прекратить боевые действия и решать все имеющиеся проблемы за столом переговоров». Видимо, только на этих условиях можно остановить боевые действия в стране и, залечив военные раны, начать строить мирную жизнь.