Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Городские власти вдохнули жизнь в авангардный район Роттердама.

Голландский город нашел новое применение объектам современной архитектуры, которые с трудом находили жильцов.

Комплекс "Supercube", расположенный в центре Роттердама, всегда привлекал пристальное внимание не только профессионалов, но и прохожих. С момента своего строительства в восьмидесятых, эту группу четырехэтажных кубообразных зданий, разработанных архитектором Питом Бломом, любили и ненавидели почти в равной мере. Однако до сих пор мало кто решался жить в столь необычном пространстве, поэтому большая часть комплекса оставалась пустой.

С подачи городских властей молодые голландские архитекторы Маартен Полкамп и Сандер ван Шейк приспособили пустующие площади под социальный проект. Часть здания станет бесплатным домом для 21 осужденного, которые готовятся выйти на свободу, сообщает портал The Telegraph. Жильцы смогут получить поддержку и советы от бывших участников проекта и квалифицированных социальных работников.

У домов изменилось не только предназначение. После реконструкции концептуальное пространство, которому уже перевалило за 30 лет, изменилось и стало намного удобнее. "В прошлом году в здании не было никакой связи между этажами, оно было темным из-за малого числа окон, а устаревшая изоляция приводила к тому, что внутри было жарко, как в парной",- охарактеризовал прошлое состояние жилья Полкамп.

Сейчас же в центре переоборудованного куба установлен квадратный стеклянный колодец, через трехметровые стены которого свет проникает до самых дальних углов первого этажа. Кроме того, он обеспечивает эффективную циркуляцию воздуха, которая необходима для вентилирования верхних уровней. Одним из преимуществ здания, является то, что за счет его необычной конструкции никто не может войти в парадную дверь и остаться незамеченным.

Комплекс поражает воображение: тридцать восемь ярко-желтых кубических дома балансируют под углом в 45 градусов над оживленной дорогой. "Supercube" стал современным переосмыслением моста Понте Веккьо во Флоренции, но вместо реки Арно, он переносит пешеходов над магистралью Блаак. Это одна из центральных транспортных артерий в центре Роттердама, который, кстати, вошел в десятку худших городов для автолюбителей.

Экономический кризис в Европе сказывается на производстве голландских тепличных огурцов.

По мнению специалистов рынка, отрасль тепличного овощеводства в Нидерландах все больше и больше оказывается под давлением в связи с отсутствием должного финансирования.

Так площадь выращивания, к примеру, тепличных огурцов снижается в стране с каждым годом. Причем данная тенденция, как считают специалисты рынка, продолжится и в будущем сезоне.

Немецкий производитель дверей и фурнитуры Dorma Holding планирует удвоить объемы производства на своем предприятии в коммуне Цусмарсхаузен (зем. Бавария), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

На комбинате ежегодно производится 5 тыс. дверей, в ближайшие годы объемы вырастут до 10 тыс. С этой целью уже начато возведение второго корпуса завода общей площадью 1,5 тыс. м2. Строительные работы должны завершиться к концу октября 2014 г.

Основные рынки сбыта продукции, выпускаемой на предприятии в Цусмарсхаузене — Германия, Франция и Голландия. В перспективе комбинат должен стать основной производственной площадкой компании в Центральной Европе, география поставок расширится и будет включать страны Ближнего Востока и Россию. Штат предприятия предполагается увеличить с 45 до 65 сотрудников.

Не менее 10 тысяч египтян, бежавших от конфликта в Ливии, скопились на границе с Тунисом, сообщает в понедельник агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление египетского министра иностранных дел Самиха Шукри, находящегося с визитом в Тунисе.

"Пока что мы эвакуировали около 2500 человек…у нас нет точной статистики, но от пяти до десяти тысяч человек все еще ожидают эвакуации", — заявил министр после встречи с премьер-министром Туниса Мехди Джомаа. Шукри не уточнил, сколько времени понадобится для эвакуации всех граждан, хотя еще в субботу Каир обещал вывозить около двух тысяч египтян по воздуху и, если будет необходимость, по морю.

Сотни египтян пытались штурмовать КПП Рас Джедир, вынудив тем самым ливийских пограничников открыть предупредительный огонь.

Власти Туниса в пятницу приняли решение закрыть границу с Ливией из-за эскалации насилия в стране. Решение о закрытии границы было принято в связи с обострением в Триполи и других регионах страны военно-политической ситуации, вызванном, в свою очередь, столкновениями между конкурирующими группировками. Ливийские власти пообещали пускать в страну только тунисцев, ливийцев, а также тех, кто сможет доказать, что им необходимо попасть домой.

Также власти Туниса заявили, что не будут открывать лагеря для арабских и азиатских работников, бежавших из Ливии, в отличие от ситуации в 2011 году. Тунис попросил власти стран организовать репатриацию своих граждан.

В Ливии после свержения режима Муаммара Каддафи в 2011 году начались столкновения между различными группировками боевиков, сформированное правительство не смогло удержать ситуацию под контролем. На минувших выходных бои в Триполи с применением артиллерии вынудили США эвакуировать весь персонал посольства в ливийской столице. Также около 700 сотрудников эвакуировала Турция. С призывом к своим гражданам покинуть территорию Ливии выступили, в частности, Великобритания, Франция, Германия, Нидерланды, Бельгия, Филиппины и Египет. По последним данным, в результате столкновений в Триполи с середины июля погибли 102 человека, ранения получили 452. В Бенгази погибли 77 человек, ранены 289.

Вопросы поставок на Украину белорусских нефтепродуктов не зависят от позиции России, заявил РИА Новости в понедельник в Минске посол РФ в Белоруссии Александр Суриков.

В конце прошлой недели, по данным ряда белорусских и украинских СМИ, спецэкспортер нефтепродуктов "Белорусская нефтяная компания" (БНК) сообщила своим украинским контрагентам о невозможности выполнения в августе договоров о поставках топлива в полном объеме.

При этом президент Белоруссии Александр Лукашенко провел переговоры с президентом Украины Петром Порошенко и заявил о готовности помочь Украине нефтепродуктами.

"Я даже не знаю, почему Белоруссия сократила поставки топлива на Украину. Возможно, в Голландию поставлять выгоднее", — сказал посол. При этом он уточнил, что Россия, которая является единственным поставщиком в Белоруссию сырой нефти, поставляет в республику тот же объем, что и в прошлом году.

Он уточнил, что снижение поставок из Белоруссии произошло независимо от снижения российских поставок. "На наши компании осуществляется давление, вводят санкции, ЛУКОЙЛ продает свою сеть. А что произошло у белорусских компаний — мы не знаем", — сказал посол. Алексей Букчин.

После встречи в Минске представителей России, Украины и сепаратистов Донбасса, отряд в количестве 80 австралийских и голландских полицейских выехал на место падения самолета малазийской авиакомпании.

В пятницу 14 автомобилей с большим поисковым отрядом из Австралии и Голландии направились в сторону Донецка, чтобы принять участие в поиске останков погибших и транспортировки их в Голландию для опознания, а затем для отправки домой. Министр иностранных дел Джули Бишоп, находившаяся на Украине, отправляется в Австралию. "Моя работа выполнена, - рассказала она журналистам, - а миссия продолжается". Представитель австралийского отряда, считает, что на месте падения еще находятся остатки 80 погибших.

В первые пять часов поисков были обнаружены новые остатки погибших пассажиров. Если группе не будут мешать, заявил представитель австралийской федеральной полиции, поиски, включающие большую территорию вокруг места падения, могут продлиться в течение 10 дней.

При взрыве самолета Боинг777 малазийской авиакомпании погибли все 298 человек, находившихся на борту, из них 38 жителей Австралии. Предполагается, что самолет, пролетавший над зоной ведения боевых действий на юго-восточной Украине, был по ошибке сбит ракетой и взорвался в воздухе.Однозначного ответа о том, кто ответственен за взрыв пассажирского лайнера, не получено. В настоящее время ведется расследование причин трагедии. Черные ящики самолета рейса MH17 с информацией о полете были переданы международной комиссии.

Россия в ближайшие два месяца может начать импорт из Бразилии рыбы и некоторых видов молочной продукции, таких как сыры, сухое молоко и сливочное масло, сообщил РИА Новости помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко.

По его словам, ведомство в ближайшее время может принять решение о начале поставок. Переговоры, на которых также будет обсуждаться текущая ситуация по бразильскому мясу, в котором обнаруживают рактопамин, пройдут 5 августа.

"На них мы рассмотрим весь комплекс вопросов: бразильцы заинтересованы в начале крупных поставок в Россию сухого молока, масла, сыра, а также рыбы", — сообщил Алексеенко.

При этом, по его словам, решение о начале поставок Россельхознадзор может принять достаточно быстро, так как между ветеринарными ведомствами двух стран в последнее время сложились дружественные отношения. "Можем начать поставки, опираясь на гарантии их ветслужбы", — сказал собеседник агентства. Сами поставки в этом случае могут начаться в ближайшие месяц-два.

Россельхознадзор с 28 июля полностью запретил поставки в РФ молочной продукции с Украины. В 2013 году они составили 71,8 тысячи тонны на 375,9 миллиона долларов.

По данным ФТС, импорт сливочного масла в РФ в прошлом году составил 144,4 тысячи тонн на 680 миллионов долларов (крупнейшие поставщики — Белоруссия и Новая Зеландия); сыров и творога — 438,5 тысячи тонн на 2,168 миллиарда долларов (крупнейшие импортеры — Белоруссия, Нидерланды и Украина).

Нидерландские эксперты еще не посещали место крушения малайзийского самолета на Украине, сообщил Вим ван дер Вееген, представитель Нидерландского совета по безопасности, официально возглавляющего расследование авиакатастрофы.

Ранее вице-премьер Украины Владимир Гройсман, сообщил, что на место крушения Boeing на востоке Украины прибыл 101 эксперт международной миссии, на месте катастрофы ведется работа по исследованию территории. Сообщалось также, что на место прибыла первая группа из более чем 60 экспертов, в том числе из Нидерландов и Австралии, а также сотрудников ОБСЕ.

"На данный момент на месте крушения нет никаких экспертов, там нет никаких специалистов, которые расследуют крушение самолета. Те, кто работает в Донецке и Харькове, не входят в нашу группу", — сообщил он в интервью телеканалу RT.

Среди стран ЕС в Швеции иностранцу сложнее всего получить работу.

Шведские граждане являются одними из наиболее востребованных соискателей работы в ЕС, но в самой Швеции представителям стран, не входящих в Евросоюз, на местной бирже труда будут не так рады.

В Швеции среди «неграждан» ЕС только 50,2% трудоустроены, пишет The Local. Хуже дела обстоят только в Бельгии – 39,9%, Греции – 49,7%, Испании – 50% и Франции – 48,6%

Если же сравнивать уровень занятости среди граждан и «неграждан», при том, что в стране имеют работу 81,3% местных жителей, а это самый высокий показатель в Евросоюзе, то отрицательная разница составит 31,1%. Это наихудший результат в ЕС. В Бельгии эта цифра будет немного ниже -28,8%, в Нидерландах - 26,8%, и Франция -22%.

Плохие показатели Швеции связаны со структурой рынка труда: «Вероятно, есть много факторов, но самым значимым из них является отсутствие достаточной гибкости местного рынка. Поэтому он не в состоянии поглотить такое количество новых иммигрантов», - объяснила экономист Конфедерации шведских предприятий Сюзанна Спектор.

Действительно, данные Евростата в июне 2014 года показали, что Швеция, население которой составляет всего 1,9% от общей численности граждан Европейского Союза, приняла 26 000 человек или в 19,5% от всех ищущих убежище в ЕС в 2013 году. Ни одна другая страна не испытала такого наплыва людей. Возможно, такая популярность связана с высоким уровнем жизни и зарплат в Швеции.

Бывший министр транспорта Малайзии Онг Ти Киат (Tan Sri Ong Tee Keat) высказал серьезные претензии к украинскому воздушному контролю и Международной организации гражданской авиации (ИКАО) после крушения на востоке Украины самолета Boeing 777 национальной авиакомпании Malaysia Airlines, сообщает в пятницу газета New Straits Times.

"Украинский Центр управления полетами пока не дал международному сообществу ясного объяснения и оправдания того факта, что рейс MH17 получил указание снизиться до высоты 33 тысячи футов (10 тысяч метров) вместо заранее определенной высоты в 35 тысяч футов", — подчеркнул Онг, который занимал пост министра в 2008-2010 годах.

"Не следует делать из Малайзии агнца для заклания в геополитическом конфликте с участием России, Украины, США и их союзников", — добавил он.

Перед лицом такой трагедии, которой стало крушение авиалайнера, ИКАО, которая является регулирующим органом ООН в области гражданской авиации, следовало бы, наконец, занять лидирующие позиции в расследовании причин катастрофы, считает также Онг. Между тем "ИКАО все еще лишь предстоит нарушить свое оглушительное /deafening silence/ молчание", — подчеркнул он.

"Онг обратил внимание на тот факт, что почти через две недели после падения MH17 ИКАО лишь предстоит созвать чрезвычайное заседание своего исполнительного совета", — отмечает New Straits Times.

Пассажирский самолет Boeing 777 Амстердам — Куала-Лумпур малайзийской авиакомпании потерпел крушение 17 июля в Донецкой области. На борту находились 298 человек, в том числе 192 нидерландца, все погибли. Киев обвинил в катастрофе ополченцев, но те заявили, что не располагают средствами, которые позволили бы сбить воздушное судно на такой высоте. Россия считает, что расследовать крушение должна международная группа экспертов под эгидой ИКАО. Михаил Цыганов.

В международном рейтинге «Лучшие страны мира» (The Good Country Index), Финляндия заняла второе место после Исландии. К примеру, в разделах рейтинга «мировая наука и технологии» Финляндия на 7-м месте (из 125 оцененных стран), «уровень благосостояния и равенства» - на 3-м месте, «международный порядок» и «здоровье нации» - на 12-м, «окружающая среда» - на 14-м. За Финляндией в рейтинге следуют Швейцария и Нидерланды. Финляндия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 31 июля 2014 > № 1141396

По итогам первого квартала 2014 года общий

объём инвестиций в Таджикистан составил $276 млн. Как сообщил сегодня на пресс-конференции первый заместитель председателя государственного комитета по инвестициям и управлению госимуществом Таджикистана Лочин Файзуллоев, из общего объёма поступивших инвестиций $186 млн. являются кредитными средствами, привлеченными со стороны предприятий, а $89 млн. - прямые инвестиции. Он также отметил, что поступление прямых иностранных инвестиций за первый квартал 2014 года по сравнению с тем же периодом прошлого года увеличилось на $27 млн. Также увеличилось поступление и других видов инвестиций - на $67 млн. «Прямые инвестиции в основном были направлены на геологическое изучение недр и разработку месторождений – это $39 млн., на связь было направлено $33 млн., финансовые услуги – $5 млн., строительство – $7 млн.», - отметил он. По приведённым данным, основная доля инвестиций в Таджикистан поступила из России – $132 млн., что составляет 47,9% от общего объёма инвестиций, которые были направлены в основном на сферы связи и геологическое изучение недр. Следом за Россией идёт Китай – $56 млн. (20,2%), которые в основном были направлены на геологическое изучение недр, торговлю и строительство. Из Люксембурга были привлечено инвестиций на сумму $17 млн., США – $15 млн., Катара – $7 млн., Швейцария – $7 млн., Германия – $5 млн., Великобритания – $5 млн., Арабских эмиратов – $4 млн., Нидерланды – $3 млн. Большая часть инвестиций, а именно 64,4% из общего объёма, по данным Файзуллоева, поступили в Душанбе, в Согдийскую область - 25,2%, в Хатлонскую область - 0,85%, ГБАО – 0,03% и РРП – 9,07%. «В целях привлечения инвестиций в Таджикистан в течение полугодия было подписано шесть инвестиционных проектов общей суммой в $53,4 млн. и 75,5% из этого объёма составляют грантовые средства», - сказал Файзуллоев, перечислив лишь некоторые – проект «Коммерциализация сельского хозяйства», грант Всемирного банка – $22 млн., а также «Реструктуризация подстанции Равшан в Таджикистане», кредит АБР $13,07 млн.

1 августа2014 г. состоится внеочередное собрание акционеров автоконцерна Fiat, в ходе которого будут формализованы ранее достигнутые соглашения: Fiat S.p.A., консолидировавший 100% американской Chrysler Group, сменит название на Fiat Chrysler Automobiles (FCA) и переведет налоговое резидентство из Италии в Великобританию. При этом, новый холдинг Fiat Chrysler Automobiles N.V. будет учрежден в Нидерландах. Fiat предложит акционерам обмен ценных бумаг на акции FCA в соотношении один к одному. Новая структура получит основной листинг на Нью-Йоркской фондовой бирже (NYSE) и дополнительный листинг в Милане. Реорганизацию планируется завершить к концу2014 г. (Источник: La Repubblica, 03.07.2014 г.) Италия > Авиапром, автопром > ved.gov.ru, 31 июля 2014 > № 1141351

Выращивание бычков в Дании уже многие годы нерентабельно. Из сумм сельскохозяйственных субсидий ЕС на поддержку животноводов КРС последние годы выделялось по 97 млн. крон (17,3 млн. долл.), однако этих средств было явно недостаточно, поэтому до 60 тыс. новорожденных бычков экспортировали для доращивания (в основном в Голландию), а часть попросту убивали.

Для исправления ситуации, по инициативе Министра продовольствия, сельского хозяйства и рыболовства, датский парламент 26 июня с.г. принял решение о перераспределении средств сельскохозяйственных субсидий ЕС. С 2015 по 2020 годы животноводам будет выделяться 180 млн. крон (32,7 млн. долл.) в год, чтобы доращивание бычков происходило в Дании. Дополнительно животноводы будут получать 93 млн. крон (≈ 17 млн. долл.) в год в на софинансирование в расширение существующих и строительство новых ферм. Эти меры позволят создать до 2,5 тыс. новых рабочих мест и увеличить оборот датского животноводства КРС на 3,5 млрд. крон (636 млн. долл.).

Кроме того, 26 июня с.г. Министр продовольствия, сельского хозяйства и рыболовства, после многочисленных призывов сельскохозяйственных организаций обнародовал план действий, направленных на значительное улучшений условий содержания свиного поголовья.

Как известно, на датских свинофермах по разным причинам ежедневно погибает до 25 тыс. молочных поросят – это более 9 млн. голов в год (!).

План министра предусматривает 22 конкретные инициативы, в том числе:

обязательный регулярный выгул свиноматок на свежем воздухе;

сокращение купирования хвостов;

запрет на кастрацию поросят без анестезии и т.д.

Датские свиноводы убеждены, что улучшение условий содержания и выращивания животных благоприятно отразится и на вкусе свинины, что немаловажно для её сбыта и экспорта.

«Бёрсен», 02.07.14

По данным Евростата, стоимость легковых автомобилей в Дании на 55% выше, чем в среднем по Евросоюзу. На втором месте по дороговизне частного автотранспорта – Нидерланды (17%). Самые низкие цены – в Болгарии (вдвое ниже средней цены), а также в Польше и Румынии, где цены на машины составляют 57% от среднеевропейских.

Если рассматривать все страны Европы, то Дания по уровню цен занимает третье место, уступая Швейцарии и Норвегии.

«БерлингскеТиденде», 19.07.14

В Дании на 3,5 занятых в трудоспособном возрасте (от 15 до 64 лет) приходится 1 иждивенец, живущий за счет государственных пособий, что свидетельствует о кризисе национальной системы благосостояния. Для сравнения, одного иждивенца в Германии содержат 4,8 работающих человек, в Нидерландах и Великобритании – около 5 человек, в Швеции – 5,6 человек.

Статистическая информация представлена по данным ОЭСР и статистических бюро отдельных стран.

«БерлингскеТиденде», 07.07.14

Минувшей ночью ледокол «Гринпис» «Arctic Sunrise» отчалил из Мурманска после девятимесячного ареста, наложенного российскими властями.

Вчера BarentsObserver писал о том, что «ArcticSunrise» всё никак не может выйти из порта, хотя арест был снят ещё 6 июня. Вчера же, позже, завершились все проверки и бюрократические процедуры, после чего ледокол взял курс на Амстердам, сообщается на сайте «Гринпис».

Видео о выходе судна из порта разместил Blogger51.

Руководитель энергетической программы Гринпис России Владимир Чупров, подводя итоги протеста на «Приразломной», заявил, что громкая акция в итоге способствовала тому, что Россия начала решать отдельные проблемы охраны природы Арктики, на которые указывали экологи: «Президент недавно поручил правительству и компаниям разработать меры по сохранению биоразнообразия Арктики и его защиты от разливов нефти; Россия заявила о том, что настаивает на подписании в Арктическом Совете международного юридически обязывающего соглашения о защите вод Арктики от загрязнения; Минприроды, наконец, признало угрожающий масштаб нефтяных разливов в России; Газпром доработал план ликвидации аварийных разливов нефти, который критиковал Гринпис. Все эти сдвиги произошли «после Приразломной», и, мы уверены, акция им способствовала, поскольку привлекла внимание всего мира к рискам нефтяного освоения Арктики».

Ещё вчера BarentsObserver писал:

Ледокол «Гринпис» «ArcticSunrise» до сих пор находится в Мурманске, хотя продлившийся девять месяцев арест был снят с него 6 июня. Выход из порта оттягивают ремонтные работы, бюрократические процедуры и военные мероприятия в Кольском заливе.

В «Гринпис» надеялись вывести «Arctic Sunrise» из Мурманска 22 июля, но судну ещё предстоит пройти инспекцию портнадзора и таможенное оформление, сообщила ИТАР-ТАСС пресс-секретарь российского отделения организации Мария Фаворская.

Кольский залив в минувшие выходные был закрыт для выхода и других кораблей. Широкомасштабное празднование дня ВМФ в Североморске, которое посетил президент Владимир Путин, подкорректировало планы многих судовладельцев, пишет «Комсомольская правда».

Пока ледокол стоит в ожидании лоцманской проводки и разрешения на выход из порта от пограничников, счёт за невольную стоянку в порту продолжает расти. Организации выставлен счет на 5 тысяч долларов. Эта сумма начислена за нахождение судна в порту с 6 июня 2014 года, когда СКР снял с него арест, пишет ИТАР-ТАСС.

После освобождения судна из-под ареста представители «Гринпис» получили доступ на борт судна только спустя три недели, сообщила организация ИТАР-ТАСС.

Как сообщает организация, навигационное и коммуникационное оборудование ледокола во многом отсутствует или повреждено, судну потребовался ремонт, чтобы оно смогло самостоятельно добраться до порта приписки Амстердама.

В сентябре 2013 года «Arctic Sunrise» и его интернациональная команда из 30 человек были арестованы российскими властями после того, как несколько активистов предприняли попытку забраться на платформу «Приразломная» в Печорском море. В декабре обвинения были сняты, но судно осталось в Мурманске.

Стабильный прогноз урожая винограда в Греции.

Производство столового винограда в Греции быстро восстанавливается после экономического кризиса. В связи с этим от отрасли в сезоне 2014, начинающемся с середины августа, ожидают докризисных объемов экспорта бескосточковых сортов.

По словам местных поставщиков, уровень экспорта винограда достигнет 40-45 тысяч тонн, что вместе с производством в Коринфе, Кавале и на Крите составит в целом 180 тысяч тонн.

- Урожай бескосточкового винограда, состоящий преимущественно из сорта Thompson Seedless и небольшого количества Crimson будет приблизительно таким же, как и в прошлом году. Урожай в Коринфе, главном виноградном регионе Греции, не изменился. В то же время сбор винограда на севере Кавалы будет немного меньше, а на Крите – немного больше, – рассказал Джордж Франгистас, руководитель по маркетингу экспортно-производственной компании Gefra.

Из-за прохладной весны экспорт винограда из Греции начнется в середине августа или на неделю позже, чем в прошлом сезоне. Такая задержка приведет к сокращению периода совпадения продаж греческого винограда с испанским, сезон которого начался чуть ранее обычного.

Греция экспортирует в основном виноград сортов Thompson Seedless и Crimson, несмотря на то, что в стране производится выращивается очень много разновидностей: «Кардинал», «Мускат Гамбург», «Ривьер», «Султана», «Италия», «Аттика», «Супериор», «Ува», «Фрагола», и «Виктория».

Основная часть экспортных поставок направляется в Великобританию, Германию, Нидерланды, Бельгию и Скандинавию.

Роспотребнадзор приостановил ввоз в РФ украинской соковой продукции, в том числе для детского питания, сообщает ведомство в четверг.

"При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей выявлено, что украинская соковая продукция не проходила государственную регистрацию на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза, при этом на её этикетке указан единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза — "ЕАС", — говорится в сообщении.

Что уже имеем

Украина 27 июня подписала соглашение об ассоциации с Евросоюзом, которое включает создание зоны свободной торговли. На трехсторонней встрече в июле с участием РФ Еврокомиссия признала, что реализация норм договора может нести экономические риски для отношений России и Украины.

На прошлой неделе в Россельхознадзоре РИА Новости сообщили, что могут полностью приостановить ввоз продовольствия с Украины на время проведения переговоров о ее евроинтеграции. Вслед за этим ведомство с 28 июля остановило ввоз в Россию украинской растительной продукции в ручной клади, багаже и посылках, а также молока и молочной продукции, в котором обнаружили антибиотики для животных.

Кроме того, под запретом находятся также поставки в Россию свиней и продовольственного картофеля с Украины. В свою очередь Роспотребнадзор с 29 июля приостановил ввоз в страну украинской плодоовощной продукции и рыбных консервов.

В среду помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко сообщил РИА Новости, что ведомство ждет ответа Госветфитослужбы Украины по запросу на проведение переговоров до 1 августа, а в случае молчания со следующей недели введет ограничения на ввоз украинских соевых бобов, подсолнечника, кукурузной крупы и соевого шрота. Причина — неоднократное нарушение фитосанитарных требований.

Кроме того, Национальный союз производителей молока ("Союзмолоко") выступает за запрет поставок в Россию также украинских кондитерских изделий — в связи с риском от использования при его производстве запрещенного уже украинского молока. С июля 2013 года под запретом находится ввоз в РФ конфет с заводов Roshen.

Велика ли потеря?

По данным ФТС, в 2013 году в Россию было ввезено фруктовых и овощных соков на общую сумму 458,6 миллиона долларов, или 243,3 тысячи тонн. При этом крупнейшими импортерами являлись Китай (50 тысяч тонн продукции на 77,8 миллиона долларов), Украина (50 тысяч тонн на 74,7 миллиона долларов), Бразилия (25,4 тысячи тонн на 60,5 миллиона) и Нидерланды (25,9 тысячи тонн за 56,9 миллиона долларов).

Таким образом, доля Украины в импорте соков в РФ в прошлом году была на уровне 20,5% от общего объема. Однако уже по итогам первого квартала 2014 года этот показатель снизился до 14,5%. В этот период в Россию было ввезено 8,2 тысяч тонн соков на сумму 11 миллионов долларов при общем объеме импорта в 56,6 тысячи тонн на 107,3 миллиона долларов.

Статус крупнейшего по объемам поставщика соковой продукции при этом сохранил Китай (10,5 тысячи тонн за 17 миллионов долларов), а следом — те же Нидерланды (8,2 тысячи тонн на 17,4 миллиона долларов) и Бразилия (6,9 тысячи тонн на 15,7 миллиона долларов).

Между тем, соковая отрасль России слабо зависит от импортных поставок, заявляла ранее президент Российского союза производителей сока Наталья Иванова. По ее данным, количество импортных соков не превышает 5% от общего объема этого рынка в стране.

Поэтому на готовую продукцию ограничения не повлияют: цены вырасти не должны, доступность в магазинах сохранится. Другое дело, что Украина в больших объемах поставляет в Россию сырье для производства соков, однако эту продукцию, по мнению, Ивановой, способны восполнить отечественные производители.

По данным Росстата, выпуск фруктовых и овощных соков в стране в 2013 году вырос на 1,6% и составил 2,6 миллиарда условных банок.

Крупная голландская авиакомпания KLM анонсировала на днях появление нового маршрута, который свяжет Амстердам и два города в Колумбии — столицу страны Боготу (Bogota) и третий по значимости крупный город Кали (Cali). Полеты начнутся к следующему весенне-летнему сезону, в марте 2015 года.

Самолеты KLM будут летать по новому маршруту ежедневно, туда и обратно, на перелете будет задействован современный Boeing 777-200 вместимостью 318 пассажиров: 35 мест будет отведено на бизнес-класс, 34 — на класс комфорт-эконом и 249 путешественников смогут разместиться в обычном эконом-классе. Расписание рейсов Амстердам — Богота и Амстердам — Кали можно будет уточнить в ближайшее время на официальном сайте авиакомпании.

KLM — один из важных авиаперевозчиков, связывающих Европу и южноамериканский континент. В настоящее время компания выполняет множество полетов из Голландии в Эквадор, Панаму, Аргентину, Мексику, Бразилию и ряд других стран Латинской Америки.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства, посвящённое выполнению задач, поставленных Президентом в Послании Федеральному Собранию в развитие майских указов 2012 года.

Обсуждались, в частности, перспективы развития региональных авиаперевозок, вопросы создания зон опережающего развития на Дальнем Востоке, меры по деофшоризации российской экономики, другие актуальные задачи.

* * *

Начало совещания с членами Правительства

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами поговорим сегодня о том, как идут процессы деофшоризации, но перед этим несколько вопросов. И первый – к Максиму Юрьевичу Соколову – по поводу того, как у нас обстоят дела с перевозками. Сейчас самый пик летнего сезона, и люди ездят к местам отдыха, назад возвращаются. Как обстоят дела, как Вы оцениваете?

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Мы как раз получили данные за первое полугодие по авиаперевозкам внутри страны. И на сегодняшний день цифра перевезённых пассажиров составляет 41,5 миллиона человек. По отношению к прошлому году мы наблюдаем рост почти на 11 процентов.

И если в прошлом году темпы роста международных авиаперевозок существенно превышали темпы роста внутрирегиональных перевозок, то в этом году тенденция обратная: региональные перевозки растут примерно в три раза быстрее, чем международные перевозки. И уже внутри России только российскими авиакомпаниями перевезено порядка 20 миллионов пассажиров.

Это стало возможным благодаря программам поддержки региональных перевозок. Их в целом пять программ, примерно 9 миллиардов рублей запланировано в бюджете Минтранса на поддержку внутрирегиональных авиаперевозок. За счёт мер этой поддержки будет дополнительно перевезено порядка 1,5 миллиона человек и открыто около 80 внутрироссийских новых авиалиний.

В.ПУТИН: Знаете, некоторые руководители регионов, губернаторы просили меня помочь им в передаче вам некоторых объектов инфраструктуры. У нас принято решение о развитии региональных авиалиний, и это означает, что нужно создать соответствующую компанию, решение Правительства по этому вопросу состоялось. Нужно забирать у них эту инфраструктуру, не стесняться. Как-то это медленно делается, в чём проблема?

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович, в этом году уже было принято решение Правительства Российской Федерации об увеличении количества аэропортов, входящих в федеральное казённое предприятие «Аэропорты Дальнего Востока», и подготовлены решения по организации ФКП «Аэропорты Красноярья» с увеличением на 7 региональных аэропортов, входящих в это федеральное казённое предприятие.

Сейчас идёт бюджетный процесс, и в рамках бюджетного процесса если будут приняты соответствующие решения, то уже со следующего года эти аэропорты могут быть приняты и объединены в это федеральное казённое предприятие.

Сегодня порядка 55 региональных аэропортов из порядка 300, которые есть в нашем реестре, уже входят в федеральные казённые предприятия. В основном это аэропорты Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера, и за счёт этих мер поддержки – это тоже меры поддержки региональной авиации – мы берём на себя, я имею в виду на федеральный уровень, расходы по их содержанию и развитию.

В.ПУТИН: Надо забирать это хозяйство активно.

М.СОКОЛОВ: Задача понятна, Владимир Владимирович, будем исполнять.

В.ПУТИН: Не тяните с этим делом. И надо продумать, действительно, вот эти меры поддержки регионам, потому что если их не будет, тогда невыгодно будет производить собственные самолёты малой авиации.

Вроде как потребность большая, а заказов нет; а заказов нет, потому что дорого. Значит, нужно предложить механизмы, которые позволили бы загружать эти местные линии и, соответственно, строить отечественные самолёты.

М.СОКОЛОВ: Владимир Владимирович, задача понятна.

Частично в тех мерах поддержки, о которых я сказал раньше, такие программы уже существуют. Это 3,5 миллиарда рублей на поддержку региональных авиаперевозок и примерно 600 миллионов рублей – средства федерального бюджета (там есть и субъектовая составляющая) на поддержку пилотного проекта в Приволжском федеральном округе. И как раз за счёт этого нам удалось серьёзным образом продвинуть вопрос развития региональных перевозок и в прошлом году открыть 100 новых маршрутов, а в этом мы планируем, как я уже сказал, порядка 80.

Мы полагаем, что совместно с Минпромторгом – у нас разработана соответствующая программа – это приведёт как раз к необходимости или даже к возможности создания нового современного регионального самолёта, который будет работать на этих линиях взамен старых «Ан-24», но и «Ан-2» тоже у нас ещё летают.

В.ПУТИН: Рынок нужен, рынок перевозок нужен с соответствующим обеспеченным спросом. Если этого не будет, то никто не будет производить. Будем потихонечку закупать по два-три самолётика где-нибудь за границей, но это же не то, что нам нужно для развития отечественной авиации.

Я прошу подумать над этим. Аркадий Владимирович [Дворкович], Вас тоже – как человека, который отвечает за эту отрасль.

А.ДВОРКОВИЧ: Есть.

Как сказал Максим Юрьевич, мы продвинулись, темп сейчас набрали неплохой, нужно просто последовательно продолжать. Будем это делать.

В.ПУТИН: Спасибо.

И поскольку Максим Юрьевич упомянул о Дальнем Востоке, то я попросил бы Александра Сергеевича [Галушку] несколько слов сказать о том, как там идёт работа. Мы приняли соответствующие решения по зонам опережающего развития. Что происходит в действительности на территории?

А.ГАЛУШКА: Уважаемый Владимир Владимирович! Работа разбивается на три части – это полевая, маркетинговая и законопроектная работа.

В части полевой работы: на месте команда Минвостокразвития совместно с регионами отсмотрела более 400 предложений по площадкам для размещения территорий опережающего развития. Критерий, которым мы руководствовались, – это инвестиционная привлекательность этих площадок для размещения новых производств, ориентированных на крупные и динамично развивающиеся рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

С учётом хорошо известных ограничений на Дальнем Востоке – логистических, инфраструктурных, кадровых – таких площадок немного, всего их отобрано 14. Каждая из них для нас важна как потенциальный источник интенсификации экономического развития. По каждой из этих 14 площадок на сегодняшний день ведётся работа по подготовке комплексного плана их инженерного и инфраструктурного обустройства. До 1 сентября этого года эта работа будет завершена, и по каждой площадке у нас будет ясное понимание того, какие необходимы точечные решения для доведения их до полного соответствия для представления инвесторам.

В части маркетинговой работы: Минвостокразвития сформирована база данных из 4400 крупных компаний-производителей, которые экспортируют продукцию в страны АТР в размере 10 триллионов долларов США. С более чем 300 из данных компаний проведены переговоры по инвестированию в территории опережающего развития, представлены потенциальные площадки, которые мы отобрали, а также основные положения законопроекта, который разработан.

Подписаны на текущий момент первые 5 меморандумов о взаимопонимании с иностранными инвесторами об инвестировании в территории опережающего развития: три японские компании, одна китайская, одна новозеландская. Руководители крупнейших южнокорейских компаний: Samsung, Lotte, LG, Daewoo, – крупнейших японских компаний: Sumitomo, Kawasaki, Hitachi, Mitsubishi, Mitsui – лично высказали интерес к проектам в территориях опережающего развития.

Кроме того, проработаны схемы предоставления связанных кредитов резидентам будущих ТОР на Дальнем Востоке с Японским банком международного сотрудничества, Корейским экспортно-импортным банком и Государственным банком развития Китая.

В целом по части работы с потенциальными иностранными инвесторами, привлекаемыми в территории опережающего развития, можно отметить, обобщая, что наш курс по созданию конкурентоспособных территорий опережающего развития на Дальнем Востоке, по кардинальному улучшению инвестиционного климата – это, наверное, лучший экономический ответ на попытку создать какие-либо внешнеполитические сложности развитию России.

В части законопроектной работы: подготовлен соответствующий проект федерального закона о территориях опережающего развития. Два ключевых положения этого закона заключаются в дерегулировании и в налоговом стимулировании.

В дерегулировании ключевые вещи: это создание «одного окна» для инвесторов территорий опережающего развития и на основе этого – кардинальное сокращение и упрощение административных процедур; это предоставление режима свободной таможенной зоны в территориях опережающего развития; это прямое сокращение сроков проведения проверок; это льготные ставки арендной платы и подключения к инженерным сетям в территориях опережающего развития; это возможность привлечения необходимой квалифицированной рабочей силы без учёта квот и упрощённый порядок землепользования, изъятия земель.

По налоговому стимулированию. Согласованы следующие льготы: страховые взносы в размере 7,6 процента – для инвесторов, которые приходят в первые три года создания ТОР – в течение 10 лет их работы в территориях опережающего развития; налоговые каникулы по налогу на прибыль, земельному налогу, НДПИ; упрощённый и ускоренный порядок возмещения НДС.

На текущий момент законопроект согласован внутри Правительства Российской Федерации со всеми министерствами и ведомствами, согласованы его ключевые положения с Государственно-правовым управлением и с Экспертным управлением Президента.

Осталась на текущий момент одна концептуальная развилка – о сфере действия настоящего законопроекта. Государственно-правовое управление, Экспертное управление Президента считают, что необходимо сузить территорию действия данного законопроекта на Дальний Восток и, может быть (это предложение Экспертного управления), на монопрофильные территории. С таким концептуальным замечанием мы столкнулись, но рассчитываем, что мы урегулируем и это оставшееся последнее замечание и выйдем на внесение законопроекта и принятие в осеннюю сессию.

В.ПУТИН: В осеннюю сессию уже будет в Думе?

А.ГАЛУШКА: Да.

В.ПУТИН: Разумеется, я хочу обратиться к Минфину, прежде всего к Министерству экономического развития: без обеспечения необходимого финансирования эти планы тоже не будут реализованы. Здесь нужно внимательно посмотреть на все наши приоритеты, на возможности бюджета, но это нужно делать, что называется, на ясном глазу. Нельзя делать вид, что мы что-то делаем, а на самом деле только пишем планы. Правильно?

И основной вопрос. Я попросил бы Антона Германовича [Силуанова] несколько слов сказать о том, как идёт подготовка законопроекта, который должен заняться совершенствованием налогообложения компаний, зарегистрированных в офшорных юрисдикциях и конечными бенефициарами которых являются граждане России.

А.СИЛУАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Такой законопроект подготовлен, в настоящее время мы обсуждаем его с предпринимательским сообществом. Законопроект предусматривает позиции о том, что те доходы, которые получают российские налоговые резиденты, должны облагаться по российским законам, а не скрываться в офшорах – с одной стороны.

С другой стороны, законопроект направлен на обеспечение прозрачности операций. В первую очередь у нас со многими странами заключены соглашения об избежании двойного налогообложения, которые имеют льготные режимы налогов. И сегодня многие предприниматели пользуются этим, причём не раскрывая информацию, в пользу кого распределяются прибыли и насколько обоснованно происходит использование этих льгот. Вот как раз этой задаче и посвящён законопроект.

А что сегодня получается? Сегодня получается следующее: многие инвестиции в Российскую Федерацию происходят из офшоров, и обратно возвращаются проценты, дивиденды, роялти, которые не подлежат налогообложению по соглашению об избежании двойного налогообложения.

Так вот, мы говорим о том, что такими льготами может пользоваться предприниматель только после того, как он раскроется. Мы поймём, кто конечный налоговый получатель, то есть получатель доходов, и, соответственно, уплатил ли он налог в российский бюджет. Именно этому посвящён закон.

Мы теряем немалые доходы в бюджет, поскольку (если брать за год) у нас только на Кипр и в Нидерланды уходит примерно 50 миллиардов долларов доходов с территории России. Если учесть, что примерно половиной из этой суммы являются доходы, которые принадлежат российским налоговым резидентам, то мы могли бы получить порядка 30 миллиардов рублей дополнительных доходов в бюджет, которые нам сейчас крайне необходимы.

Мы в целом, ещё раз докладываю, согласовали основные подходы, дорабатываем с бизнесом отдельные позиции и до конца августа внесём [в Госдуму] соответствующий законопроект.

В.ПУТИН: То есть в осеннюю сессию он тоже может быть принят?

А.СИЛУАНОВ: Да, обязательно.

В.ПУТИН: Хорошо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 июля 2014 > № 1137153

Самое дорогое такси в мире оказалось в Европе.

Пальма первенства за баснословно дорогие транспортные услуги досталась Цюриху, оставившему далеко позади такие крупные города, как Париж, Лондон и Нью-Йорк.

Исследование, проведенное немецкой консалтинговой компанией Simon Kucher & Partners, показало, что такси в Цюрихе "переплюнули" представителей той же профессии из десятка финансовых и культурных центров мира, сообщает портал The Local.

Здесь трехкилометровое путешествие на такси обойдется пассажиру в 17,40 франков ($19,17), из которых шесть франков ($6,6) взимаются за посадку, а каждый километр оценивается в 3,80 ($4,1). Вице-чемпионом оказался Амстердам, где путь такой же длины стоит $12,38.

Такси в других крупных городах оказалось значительно дешевле, причем Париж и Нью-Йорк предлагают прокатиться за $7 с небольшим, а в Лондоне и Берлине придется потратить чуть меньше, чем в Амстердаме.

Стоимость услуг такси за 3 км:

1. Цюрих - $19,14

2. Амстердам - $12,36

3. Мюнхен - $11,90

4. Лондон - $11,85

5. Стокгольм - $11,8

6. Берлин - $11,7

7. Вена - $10,78

8. Франкфурт - $10,77

9. Сидней - $9,4

10. Мельбурн - $8,3

11. Париж - $7,65

12. Сан-Франциско - $7,17

13. Нью-Йорк - $7,01

«Защита прав человека – это процедура, а не поиск вселенской справедливости»

Беседа с Анатолием Ковлером, судьей Европейского суда по правам человека в отставке

Анатолий Иванович Ковлер (р. 1948) – судья Европейского суда по правам человека в Страсбурге с 1998-го по 2012 год, профессор права.

«Привычка коллег черпать информацию в “Википедии”, мягко говоря, удивляла»

«Неприкосновенный запас»: Анатолий Иванович, в качестве судьи вы очень часто на коллегиях выражали особое мнение и даже называли себя «диссидентом» в коллективе Европейского суда по правам человека. Оппозиционность была связана с тем, что вы представляли Россию?

Анатолий Ковлер: Нет, у меня это чисто академический зуд, научная потребность глубоко копать, а не скользить по поверхности, как иногда делают в ЕСПЧ. Особенно – в чувствительных делах. Знаете, к какому источнику суд обратился за историей вопроса, рассматривая дело об обучении цыганских детей в Хорватии? К «Википедии». Привычка коллег черпать информацию в планшете, упрощать материал, мягко говоря, удивляла. Обложившись альтернативными источниками, я писал особое мнение. За свою активность, разумеется, страдал: меня назначали в редакционные комиссии практически по всем постановлениям Большой палаты. А после ухода сказали, что Европейскому суду моей дотошности не хватает.

«НЗ»: На судебную практику по каким-то статьям ваша дотошность повлияла?

А.К.: Такие примеры были. После дела «Канаев против России» Европейский суд начал принимать жалобы от наших военнослужащих и государственных служащих. А до этого была устойчивая отрицательная практика: считалось, что чиновник не может жаловаться на государство, которому служит. В особом мнении по делу Канаева я высказал все, что накипело. Суд выслушал, развернулся на 180 градусов и применил 6-ю статью Европейской конвенции по правам человека («Право на справедливое судебное разбирательство») к государственным служащим. Их дискриминация, конечно, была несправедливой. Ведь Конвенция говорит о том, что она защищает «каждого», кто находится под юрисдикцией государства. Военнослужащие, полицейские – разве не люди? Кроме того, я настоял, чтобы право приоритетных жалоб распространили на пожилых людей. У нас, например, рассматривалось дело «Полупанова против России» по неисполнению судебного решения о выплате этой женщине пенсии. К тому моменту, когда ЕСПЧ, наконец, вынес решение, ей исполнилось 98 лет. Я заметил, что нельзя от всех наших заявителей ожидать такой воли к жизни. Коллеги заулыбались и согласились со мной.

«НЗ»: Российские чиновники часто обращаются в Европейский суд?

А.К.: Достаточно часто. Чаще других обращаются военнослужащие с жалобами на невыдачу квартир, невыплату выходных пособий и денежного довольствия. Много жалоб от военных пенсионеров; обращаются учителя, судьи, мэры. Приходят жалобы из Нижнетагильской колонии, где сидят бывшие сотрудники правоохранительных органов.

«НЗ»: Несколько лет назад, комментируя дело российского судьи Ольги Кудешкиной, вы сказали, что «на судью наложены тяжелые вериги лояльности судебной системе, в которой он служит». Поскольку теперь вы сами свободны от подобных «вериг», скажите, как Страсбург охраняет беспристрастность своих судей, обеспечивает ли он им «социальную защищенность»? Ведь должность европейского судьи не бессрочная, и, значит, придется возвращаться в свою страну…

А.К.: Прежде всего, никто не освобожден от элементарной порядочности и лояльности по отношению к коллегам и суду. Но и права на конструктивную критику у судьи никто не отнимал: для этого есть особое мнение, есть СМИ. Выйдя в отставку, я написал несколько критических статей о постановлениях Европейского суда, вынесенных без меня, включая дело о праве заключенных голосовать. Что касается социальной незащищенности судей, то такая проблема существует. Уже в первые годы работы ЕСПЧ на постоянной основе выяснилось, что почти все судьи «засветились» голосованием против «своих» государств по чувствительным для национальных властей делам. И, когда в 2001 году часть состава суда обновлялась, судьи от Австрии и Молдовы не были включены в список кандидатов, представленный властями. В 2004-м и 2007 годах та же участь постигла еще нескольких судей. Некоторые ушедшие в отставку коллеги вынуждены были либо искать работу за пределами своих государств, либо уйти в оппозицию к правящему режиму. Кроме того, все судьи «первого призыва» выпали из схемы пенсионного обеспечения Совета Европы, где даже уборщицы получают достойную пенсию. Такая ситуация делает положение бывших судей весьма уязвимым и, что печально, снижает интерес состоявшихся юристов к занятию места судьи в Страсбурге, даже если это вершина юридической карьеры. А недавно ЕСПЧ коммуницировал властям Венгрии жалобу[1] своего бывшего судьи Андраша Баки, смещенного с поста председателя Верховного суда под предлогом проводимой правительством реформы судебной системы. Подвела Андраша «вредная привычка» проявлять беспристрастность и принципиальность там, где следовало бы выказывать «гибкость» и «лояльность». В его жалобе есть указание на увольнение «в связи со взглядами и публичной позицией… высказанными по четырем вопросам фундаментальной важности для судебной системы». На кону здесь отстаивание принципа верховенства права и справедливости. Хочется надеяться, что Европейский суд вспомнит и про собственную резолюцию о судейской этике, и про Европейскую хартию о статусе для судей, и про рекомендации Комитета министров о независимости, эффективности и ответственности судей.

«НЗ»: Чем вы занимаетесь после возвращения из Страсбурга в Россию?

А.К.: В данный момент работаю в Конституционном суде, куда меня пригласил лично Валерий Дмитриевич Зорькин. Я советник по международному и европейскому праву, способствую выработке постановлений Конституционного суда по линии ЕСПЧ. Конституционный суд довольно регулярно, почти в каждом постановлении, ссылается на практику Европейского суда. Решений как судья я не принимаю, но с привычкой к особым мнениям часто высказываюсь по тому или иному поводу.

«Россия начинает работать по-европейски»

«НЗ»: Россия впервые за много лет перестала быть лидером по количеству жалоб, подаваемых гражданами в Европейский суд. Наша доля сейчас составляет 14,6%, это меньше, чем у Италии и Украины. Чем обусловлен перелом?

А.К.: Основная заслуга в ликвидации «завала» из российских жалоб, поданных в ЕСПЧ, принадлежит группе российских юристов, которые с 2011 года работают в Страсбурге. Прежде всего сказывается эффект от ратификации Россией 14-го протокола к Европейской конвенции по правам человека, который позволил рассматривать дела по ускоренной процедуре. Напомню, что Государственная Дума долго сопротивлялась его ратификации, ссылаясь на то, что протокол создаст трудности для индивидуальных заявителей. С 2006-го по 2010 год Россия оставалась единственной из 47 стран, не подписавшей протокол. За это время ком нерассмотренных российских жалоб в суде нарастал и к 2010 году достиг 150 тысяч. Урон был нанесен всему Европейскому суду, и Российская Федерация направила в помощь ЕСПЧ двадцать юристов, которые занялись предварительной обработкой поступивших заявлений, разгребая эти «залежи». Предвидя вопрос об объективности юристов, присланных государством, скажу, что их отбирал сам Европейский суд из числа 40–50 кандидатов, прошедших предварительный тест. Работают они самоотверженно: это не команда ликвидаторов, а именно команда юристов. Уже через год после ратификации протокола общий объем жалоб в ЕСПЧ снизился до 128 тысяч, а к декабрю 2013 года – до 99 тысяч. Потом суд пошел по пути объединения жалоб в одно производство, что тоже ускорило их рассмотрение.

«НЗ»: С этого года требования к подаче жалобы в ЕСПЧ ужесточены. Есть мнение, что тем самым создан фильтр на пути широкого доступа к европейскому правосудию. Мотивы, конечно, всем понятны: рассматривая жалобы годами, суд в Страсбурге сам невольно нарушает принцип разумности сроков судебного разбирательства. Но останется ли он доступным?

А.К.: Во-первых, напомню, что суд сам реформ не запускает, это делают государства-участники Европейской конвенции. Суд, скорее, оказывается жертвой этих реформ. Однако никаких препятствий для заявителей из-за изменения формальных требований к жалобе я не вижу. Более жесткими, по сути, стали два пункта: объем жалобы уменьшен до 20 страниц, и предусмотрены более жесткие сроки ее подачи – четыре месяца вместо шести. Это не более чем наведение порядка. Ведь обращения в Европейский суд наши граждане пишут «левой ногой», присылают исповеди весом в 1,5–2 килограмма. Юристы вынуждены все эти мемуары читать, а это тормозит работу над другими жалобами. Нет оснований и для утверждений о том, что новая система благоволит богатым: формуляр жалобы можно аккуратно заполнить самостоятельно, без помощи адвоката. В целом, при всей строгости норм ЕСПЧ, он всегда работал без лишнего формализма, оставляя за собой возможность прибегнуть к «собственному усмотрению» при изучении конкретной жалобы.

«НЗ»: Тем временем в России появляются специализированные адвокатские организации, работающие по линии Страсбурга.

А.К.: Да, и хорошо, что появляются специализированные адвокаты и правозащитники, проводятся тематические семинары для юристов, выходит масса интересной литературы. С жалобами, предназначенными для Европейского суда, пора работать на профессиональной основе, потому что защита прав человека – это на 80% процедура, а не поиск вселенской справедливости. Россия начинает работать по-европейски. То, что у нас называют «ужесточением правил», для европейских адвокатов является нормой. Кому-то четырех месяцев мало? Так он и в шесть не укладывался.

«НЗ»: Согласно годовому отчету ЕСПЧ, в прошлом году из 129 принятых в отношении России постановлений Европейского суда 40 касались нарушений права на справедливое судебное разбирательство. Дела подобной категории – чисто российская специфика?

А.К.: Статья 6 Европейской конвенции по правам человека («Право на справедливое судебное разбирательство») является слабым местом для всех стран. Недавно, кстати, база данных ЕСПЧ стала доступна на русском языке. В ней содержится вся судебная практика, постатейно. Из нее видно, что примерно половина заявителей жалуются на несправедливость гражданского и уголовного правосудия и на нарушения 5-й статьи («Право на свободу и личную неприкосновенность»). Здесь нет никакой российской специфики. По этим статьям наработана большая практика, и не мудрено, что в девяти случаях из десяти суд находит нарушения. В делах против России чаще всего это злоупотребление арестами, плохие условия содержания в СИЗО, осуждение на основании полицейской провокации, несвоевременный вызов сторон в процессе, игнорирование свидетелей защиты. Но не все случаи одинаковы: бывает, государство аргументированно объясняет длительность судебной процедуры сложностью дела. Есть и адвокатская тактика – затягивать процесс. Судьи ЕСПЧ исходят из материалов дела и того, что говорит им профессиональная совесть.

«НЗ»: В прошлом году вы назвали 15-летний юбилей присоединения России к Европейской конвенции «незамеченным явлением». На ваш взгляд, можно говорить о появлении единого с Европой правового пространства? Даже на языковом уровне наш «суд» исторически подразумевал «осуждение», а не «правосудие», как в Европе.

А.К.: Юбилей действительно прошел тихо: он не был отмечен вниманием ни российских официальных лиц, ни даже «либеральных» СМИ. В лучшем случае Европейский суд по правам человека упоминался несколькими днями раньше в связи с известным постановлением по делу «Тимошенко против Украины». Но, с другой стороны, критиковать значительно легче, чем мыслить позитивно. Российско-европейский диалог в области прав человека начат, идет с переменным успехом, а его результаты, пусть пока и скромные, налицо. Наконец-то сошли на «нет» споры об «обязательной» или «консультативной» природе постановлений ЕСПЧ для государств-участников, хотя то тут, то там выбрасываются флаги «правового суверенизма».

Уместно напомнить, что Россия вошла в систему Конвенции не безродной Золушкой. В отличие от ряда «новых демократий», на ходу переписывавших свои конституции под стандарты Совета Европы, Россия предъявила Европе Конституцию 1993 года – довольно впечатляющий каталог прав и свобод гражданина. Все эти годы идет наработка правовой базы для имплементации положений Конвенции: Конституционный, Верховный, Высший арбитражный суды внесли существенный вклад в утверждение принципа прямого применения норм международного права нашими судами. Среди них, например, появившаяся в Уголовно-процессуальном кодексе норма, позволяющая возобновлять производство по уголовному делу при наличии новых обстоятельств, к числу которых отнесены и постановления суда в Страсбурге. Растет совпадение позиций Конституционного суда Российской Федерации и ЕСПЧ. Инцидент – а именно так, на мой взгляд, следует оценивать эту ситуацию – с нашумевшим делом «Маркин против России», когда ЕСПЧ превысил меру критики позиции Конституционного суда по деликатному вопросу права мужчин-военнослужащих на длительный отпуск по уходу за ребенком, нужно рассматривать скорее как исключение из правил[2]. По сути своей это «конфликт толкования» – довольно частое явление в отношениях между судебными инстанциями.

«НЗ»: Но, если верить исследованиям правозащитников, например, фонда «Общественный вердикт», российские суды в повседневной практике не готовы руководствоваться позициями ЕСПЧ как обязательными. Дела-клоны плодятся: есть, например, «пилотное» постановление по делу «Ананьев и другие против России» 2012 года по жалобам на пыточные условия содержания в СИЗО, но есть и свежая коллективная жалоба фигурантов «болотного дела» по той же статье. Страсбургский суд на этом фоне выглядит разовым источником «высшей справедливости», слабо влияющим на положение дел в стране.

А.К.: Здесь надо исходить из принципа «не стреляйте в пианиста – он играет, как может». Министерство юстиции России за рекордные сроки подготовило дорожную карту реформы правосудия, кое-что сделано. Я согласен, что сделано мало. Но в следственных изоляторах хотя бы начали отгораживать отхожие места от обеденного стола – и, слава богу, что начали с этого. Стараются набивать в камеры меньше людей, чтобы на одного сидельца приходилось одно койко-место. Однако не вина Минюста, что этому ведомству ежегодно на 30–40% урезают ассигнования на реформу: соответственно, нет денег на строительство новых изоляторов и их модернизацию. Что касается возможности обжалования в национальных судах условий содержания под стражей и меры пресечения (а кроме дела Ананьева, было постановление ЕСПЧ по делу «Венедиктов против России», в котором суд констатировал отсутствие в России эффективного механизма такого обжалования), то в некоторых регионах суды уже удовлетворяют подобные иски. Хотя скорее в порядке исключения, чем правила. На самом деле и без законодательных правок можно найти зацепки для положительного разрешения подобных дел, была бы воля. Прогрессивные адвокаты добиваются компенсации для своих клиентов. Конечно, хотелось бы, чтобы в законодательстве появились специальные разделы.

«НЗ»: А кто в России занимается «согласованием» курса страсбургского суда с нашей внутренней практикой и ведет мониторинг исполнения постановлений?

А.К.: Поскольку ответчиком перед ЕСПЧ выступает государство, то и мониторинг ведет оно же. Весной 2011 года президент Дмитрий Медведев подписал указ о мониторинге исполнения постановлений Конституционного и Европейского судов, возложив эту задачу на Министерство юстиции. В прошлом году оно опубликовало сенсационный доклад, содержавший перечень исполненных и неисполненных постановлений. Свой мониторинг ведет и Верховный суд – в отношении дел, затрагивающих проблемы правосудия, будь то неисполнение судебных решений (дело «Бурдов против России – 2») или нарушение принципа правовой определенности в результате неоднократных пересмотров дела в надзорном порядке (дело «Рябых против России»). Целый отдел пересматривает дела, попавшие в поле зрения Страсбурга. Верховный суд принял ряд постановлений, разъясняя судам общей юрисдикции правовые позиции Европейского суда. Среди них, например, постановление о нарушении Россией права на свободу и личную неприкосновенность ввиду массового применения заключения под стражу в качестве чуть ли не единственной меры пресечения. Верховный суд настойчиво и детально разъяснил возможности применения залога и домашнего ареста как мер, альтернативных аресту. И даже генеральная прокуратура определила свой жанр доведения позиции ЕСПЧ до сведения прокуроров на местах: это рассылка «инструкций» – например, письма о недопустимости злоупотреблений со стороны полиции.

Европа и не-Европа

«НЗ»: В последнее время Россия всячески выказывает пренебрежение к различным европейским институтам, включая, например, Парламентскую ассамблею Совета Европы и сам Совет Европы. Как вы полагаете, не дойдет ли дело до предложений о том, чтобы выйти из-под юрисдикции Европейского суда, от которого столько головной боли?

А.К.: Парламентская ассамблея Совета Европы – это все же не весь Совет Европы, а лишь парламентская институция, наделенная политическими функциями. И, тем более, это не Европейский суд. Правовое пространство России и Европы, разумеется, должно быть единым: в том и был главный смысл нашего вступления в него более пятнадцати лет назад. Выход из него будет означать сползание на обочину европейской цивилизации. Все-таки европейская система защиты прав человека – неоспоримое достижение человеческого гения, которое копируют на других континентах. Вслед за Европейской конвенцией по правам человека появились Американская конвенция, Африканская хартия прав человека и народов, Арабская хартия прав человека и даже Исламская декларация прав человека. В последний документ, кстати, включено право, которого нет ни в одной другой конвенции, и оно мне очень нравится: право на достойное погребение. Суд в Страсбурге стал прототипом для создания Межамериканского суда по правам человека, Африканского суда. Сейчас создается Арабский суд по правам человека, а на островах Фиджи недавно состоялась учредительная конференция по созданию Суда по правам человека Австралии и Океании. По Европейскому суду уже гуляют стажеры из этих стран. Если бы система Конвенции не была жизненной и эффективной, ее не копировали бы в различных регионах мира.

«НЗ»: Вы верите в то, что в будущем о правах человека будут говорить на едином, общем языке? Запад, как представляется, утратил монополию на эту идею, когда на мировую арену вышли религиозно-традиционалистские и партикулярные системы права регионального уровня. Русская православная церковь, например, в последние годы много говорит о «православном понимании» прав человека.

А.К.: Права человека исчезнут, если потеряют универсальность. Универсальность выражает принципиальное единство всех человеческих существ: все мы – люди. Из этой концепции исходили авторы конституций последнего поколения во многих странах, в том числе и авторы российской Конституции 1993 года. Но, конечно, миссионерское распространение своей, единственно верной, концепции, кем бы она ни навязывалась – Америкой, Европой или Советским Союзом, – ни к чему хорошему не ведет. Более того, навязывание идеи прав человека в узком понимании отторгает от нее миллионы и миллионы людей. Даже, казалось бы, устоявшиеся представления о минимуме прав для каждого из нас требуют постоянного уточнения.

«НЗ»: Какие направления в международном праве сейчас актуальны, если исходить из практики страсбургского суда?

А.К.: Есть классическое направление, куда входят гражданские и политические, а также экономические, социальные и культурные права. Есть бурно развивающаяся категория коллективных прав: среди них право на мир, право народов на самоопределение, права меньшинств, право на благоприятную окружающую среду. И я бы выделил новое поколение прав, становление которых происходит на наших глазах, – это так называемые соматические, или телесные, права, включающие все, что связано с вопросами эвтаназии, альтернативного зачатия, прав эмбриона. Кроме того, развиваются биологическое право, которое включает биоэтику, и права, порожденные новыми технологиями: например, на защиту персональных данных в Интернете или на защиту от всепроникающей слежки и съемки.

«НЗ»: Вероятно, поэтому Европейский суд любит определять Конвенцию как «живой инструмент»?

А.К.: Именно так. Но при этом, с одной стороны, нужно покончить со снобистским отношением некоторых европейцев к правам человека в других регионах, а с другой стороны, стоит помнить, что именно «старушка Европа» была колыбелью международного права. Будучи судьей ЕСПЧ, я неоднократно выступал с особым мнением по этому поводу и часто получал поддержку. Так, две фразы в постановлении ЕСПЧ по известному делу «“Партия справедливости” против Турции» заставили меня в свое время разразиться особым мнением. Вот первая: «Плюрализм правовых систем… не может считаться совместимым с системой Конвенции». Вторая – еще лучше: «Шариат несовместим с основными принципами демократии в том виде, в каком они выражены в Конвенции». Я написал примерно следующее: извините, но почему правовая и судебная система, имеющая тысячелетнюю историю, должна буквально соответствовать Европейской конвенции, которой без году неделя? В другом деле против Турции речь шла о ношении хиджабов в государственных университетах, и судья из Бельгии поддержала меня в том, что суд как юридический орган должен избегать оценок религиозных традиций. Судейская инициативность не должна обострять конфликтов между культурами, тут нужен осторожный и гибкий подход, всеобщий культурный компромисс: есть минимальный стандарт международных прав, jus cogens, и есть региональные религиозные традиции. Поэтому 15-й протокол Европейского суда официально закрепляет за государствами право на «поле усмотрения».

«НЗ»: А разве введение в Конвенцию принципа «усмотрения» диктовалось не тем же снобизмом некоторых стран по отношению к суду в Страсбурге и желанием сузить его полномочия? Идея 15-го протокола, кажется, принадлежит Великобритании?

А.К.: Такого рода разговоры идут не только в Великобритании и России. Они вспыхивают в Швейцарии, недавно в Голландии прошла целая кампания под лозунгом о том, что ЕСПЧ – главный враг европейской демократии. Понимаете, многих раздражают удары в чувствительные места, которые вынужден наносить Европейский суд. Часть национальных элит и истеблишмента спит и видит, как бы удавить его. Нововведения действительно могут стать «шелковым шнурком» для суда, если спекулировать и распоряжаться ими по-хозяйски. У Европейской конвенции вообще тяжелая судьба, сопряженная с постоянной борьбой и противодействием государствам, в том числе самым демократичным. Но, с другой стороны, в мире нет ни одного международного документа, работающего столь эффективно.

«НЗ»: Кроме 15-го протокола, есть и 16-й, мало кем пока подписанный и почти необсуждаемый. Если не ошибаюсь, в нем заложен механизм обращения к ЕСПЧ как органу консультативному. Что это может означать для дальнейшей эволюции суда?

А.К.: Эта идея тоже принадлежит изощренному британскому гению. Предполагается, что высшие суды государств смогут обращаться в Страсбург за заключениями о толковании Конвенции применительно к конкретным делам. Однако такое заключение будет носить рекомендательный характер: «хочу – следую, хочу – нет». Пока протокол ратифицировала только Ирландия. Но процесс, тем не менее, запущен. Конечно, Европейский суд эволюционирует. Продолжится начатое движение в сторону превращения его в конституционный суд Европы, в толкователя Конвенции. Государства именно к этому его подталкивают. Суд возьмет на себя крупные вопросы, а мелочь будет возвращать в страны для разрешения на основе наработанных прецедентов. Перспектива эта отдаленная, но ничего с ней не поделать.

Беседовала Юлия Счастливцева

Москва, апрель 2014 года

[1] Коммуницирование представляет собой этап рассмотрения жалобы Европейским судом по правам человека, предполагающий официальное сообщение о ней государству-ответчику. Наряду с уведомлением о поданной жалобе государству предлагается ответить на вопросы суда. Государство-ответчик реагирует посредством представления меморандума, то есть излагает свою позицию по жалобе. Коммуницирование означает переход к активной стадии производства. – Примеч. ред.

[2] В 2010 году, когда Конституционный суд России возмутился решением ЕСПЧ по делу офицера Константина Маркина, Анатолий Ковлер заявил, что задача Европейского суда «не насолить государству, а выявить изъяны национальной правовой системы и помочь их исправить». – Примеч. ред.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2014, №3(95)

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 29 июля 2014 > № 1137527 Анатолий Ковлер

Казахстан увеличил экспорт сырой нефти и газового конденсата в Италию в январе-июне 2014 года до 11,1 млн. тонн на 9,1 млрд. долларов что на 24,4% больше по количеству и на 21,2% больше по сумме, чем в аналогичном периоде 2013 года, сообщил комитет таможенного контроля министерства финансов РК.

Как отмечается в опубликованных данных без учета стран Таможенного союза, Казахстан увеличил экспорт нефти в январе-июне 2014 года до 36,8 млн. тонн на 29,9 млрд. долларов, что на 4,8% больше по количеству и на 3,1% больше по сумме, чем в аналогичном периоде 2013 года, пишет КазТАГ.

Крупнейшими покупателями казахстанской нефти стали: Италия – 11,1 млн. тонн (+24,4%) на 9,1 млрд. долларов (+21,2%), Китай – 4,4 млн. тонн (-20,8%) на 3,3 млрд. долларов (-20,8%), Нидерланды – 4,5 млн. тонн (-23,1%) на 3,6 млрд. долларов (-24,2%), Франция – 3,4 млн тонн (+1,2%) на 2,9 млрд. долларов (+0,4%), Швейцария – 2,7 млн. тонн (+20,8%) на 2,1 млрд. долларов (+15,6%), Австрия – 2,4 млн. тонн (-1,6%) на 1,8 млрд. долларов (-3,9%) и Румыния – 2 млн. тонн (+87,6%) на 1,5 млрд. долларов (+80,4%).

Между тем, Украина уменьшила импорт казахстанской нефти более чем в 6 раз – до 44,5 тыс. тонн на 36,8 млн. долларов, Узбекистан импортировал 99,7 тыс. тонн (-48,2%) на 83,6 млн. долларов (-48,8%), Кыргызстан – 4,9 тыс. тонн (в 5,4 раза больше) на 2,8 млн. долларов (в 4,8 раза больше), передает Kapital.kz.

Экспорт лесопродукции из Беларуси растёт

По итогам работы за первое полугодие 2014 года предприятиями отрасли поставлено на экспорт лесопродукции и оказано услуг на общую сумму $90 млн, из них лесопродукции на $89,4 млн, услуг - $0,6 млн. Темп роста экспорта лесопродукции и услуг по отношению к аналогичному периоду прошлого года составил 138,6%.

Импортировано за первое полугодие 2014 года оборудования, комплектующих, иных товаров и услуг на сумму $2,1 млн.

Положительное внешнеторговое сальдо составило $87,9 млн, или 97,7% к общему объему экспорта.

За указанный период отгружено на экспорт лесоматериалов круглых в объеме 1 млн м3 или 107% к уровню прошлого года. Пилопродукции отгружено в объеме 136,0 тыс. кубометров или 127,6% к уровню прошлого года.

В структуре экспорта лесопродукции предприятий отрасли в стоимостном выражении балансовая древесина занимает 49,9%, пилопродукция - 26,7% , щепа топливная - 9,7%, оцилиндрованная и окоренная древесина - 2,8%, а также прочая лесопродукция - 10,9%.

За январь-июнь 2014 года увеличена реализация на экспорт в натуральном выражении топливно-энергетических ресурсов, таких как щепа (на 110%) и пеллет (на 8,7%), в стоимостном выражении реализация данных видов продукции увеличилась на 91,9% и 18,7% соответственно.

Лесопродукция и услуги в январе-июне 2014 года экспортировались в 27 стран, из них 4,5% приходится на страны ближнего зарубежья и 95,5% - страны дальнего зарубежья. Среди основных направлений поставок лесопродукции Республика Польша занимает лидирующую позицию (55,8% от всего экспорта в стоимостном выражении). Вторую позицию занимает Литва (11,7%), далее Германия (9,0%), Китай (6,1%), Латвия (3,7%), Бельгия (3,1%) и Нидерланды (2,9%).

Все большую роль при выборе рыбных товаров для европейских потребителей играет наличие сертификата. Причем это актуально не только для промысла дикой рыбы.

Исследования в Германии и Нидерландах показали, что все чаще люди узнают маркировку Попечительского совета аквакультуры.

Компания GFK изучила узнаваемость и влияние на продажи продукта значка Попечительского совета аквакультуры (по аналогии с Морским попечительским советом, занимается вопросами сертификации в аквакультуре). Также исследовался вопрос: понимают ли потребители, что означает маркировка.

Результаты сравнили с данными, полученными в начале 2013 г. - всего через шесть месяцев после запуска значка Попечительского совета аквакультуры.

Как сообщает корреспондент Fishnews, результаты исследования специалисты назвали позитивными. В Нидерландах 29% респондентов заявили, что знакомы с маркировкой Попечительского совета аквакультуры. В Германии процент узнаваемости оказался немного ниже – 22%.

Кроме того, 39% опрошенных в Нидерландах отметили, что присутствие значка на продукте ассоциируется у них с сертифицированными морепродуктами. В Германии 58% респондентов, знакомых с маркировкой, заявили, что целенаправленно ищут в магазинах отмеченные ею продукты.

В настоящее время в Нидерландах продается больше всего рыбопродукции, имеющей сертификат Попечительского совета аквакультуры, – всего 217 наименований. Это пангасиус, тиляпия и лосось от различных производителей. В Швейцарии таких товаров 163, в Германии – 160. Всего в мире сейчас зарегистрировано 1080 продуктов, имеющих сертификат Попечительского совета аквакультуры. Также, по его данным, сертифицировано 80 ферм.

Вынесенное судом в Гааге решение о взыскании с России в пользу экс-владельцев нефтяной компании ЮКОС более 50 миллиардов долларов будет проблематично исполнить, к тому же российский Минфин заявил о намерении его обжаловать.

Постоянная палата третейского суда в Гааге опубликовала решение, принятое 18 июля по искам трех компаний, представляющих бывших акционеров ЮКОСа. По этому решению кипрские Hulley Enterprises и Yukos Universal Limited — дочерние компании Group Menatep Limited, которые суммарно владели 51% ЮКОСа, получат компенсацию в 39,9 миллиарда долларов и 1,85 миллиарда долларов соответственно, а Veteran Petroleum Ltd. — пенсионный фонд ЮКОСа — 8,2 миллиарда долларов.

Правда, слово "получат" употреблять в этой связи следует с большой осторожностью. Принудительно исполнить решение будет крайне затруднительно. А вывод о том, что добровольно исполнять его никто не собирается, можно сделать из заявлений Минфина России, который по горячим следам сообщил, что решение арбитража будет оспорено.

Минфин уполномочен заявить

По мнению Минфина РФ, третейский суд в Гааге не был компетентен рассматривать иск совладельцев ЮКОСа. "Фундаментальное значение имеет то обстоятельство, что Третейский суд не обладал юрисдикцией для рассмотрения поставленных перед ним вопросов", — говорится в сообщении министерства.

В нем уточняется, что Российская Федерация не ратифицировала Договор к Энергетической хартии, который защищает права инвесторов в сфере энергетики и на который сослался в своем решении арбитраж.

Минфин заявил также о больших изъянах в самом решении Гаагского арбитража. По мнению министерства, выводы суда вступают в противоречие с рядом заключений Европейского Суда по правам человека. Кроме того, среди изъянов были названы "однобокое исследование и однобокое применение доказательств", "совершенно недопустимый пересмотр сложных решений судов Российской Федерации", "неспособность Третейского суда прийти к очевидным выводам о том, что руководство ОАО "НК "ЮКОС" знало о допускаемых нарушениях налогового законодательства".

Все эти основания, по всей видимости, лягут в основание жалобы на решение арбитража в Гааге. Судя по заявлению Минфина РФ, принципиальное решение продолжать этот спор уже принято.

Давай поспорим

Для отмены решений третейских судов существует очень ограниченное число оснований, предупреждает руководитель практики по разрешению споров международной юркомпании Noerr Виктор Гербутов. Среди таких оснований — нарушение компетенции суда, то есть неподведомственность ему конкретного спора, процессуальные нарушения, связанные с нарушением права стороны на судебную защиту, а также нарушение публичного порядка страны суда. Публичным порядком называют сложившуюся в обществе систему отношений, включая нормы права, морали, обычаи и традиции. В заявлениях Минфина можно усмотреть основания по каждой из этих групп.

По словам Гербутова, существует гипотетическая возможность отмены решения арбитража государственным судом Нидерландов. Однако даже в случае такой отмены ни что не помешает истцам требовать признания и исполнения решения в других странах — особенно в тех, где находятся российские активы. В спорах вокруг ЮКОСа есть примеры, когда решение третейского суда не признается в России, но признается судом в США.

В любом случае, даже если экс-владельцам ЮКОСа удастся добиться в каких-то странах признания опубликованного 28 июля решения, его принудительное исполнение затянется на годы или даже десятилетия.

"В тех странах, которые признают решения арбитража, экс-акционерам ЮКОСа будет необходимо искать имущество России, не защищенное иммунитетом", — поясняет Гербутов. Но некоторые государства допускают возможность обращения взыскания по долгам России не только на активы, принадлежащие непосредственно государству, но и на имущество государственных компаний. В данном случае это может быть, например, имущество "Роснефти" или "Газпрома" — компаний, упоминаемых в решении арбитража.

При этом эксперт не очень высоко оценивает шансы отменить решение Гаагского арбитража. "Так как Россия с самого начала процесса оспаривала компетенцию международного арбитража, шансы на успешное обжалование решений арбитража по этому основанию есть, хотя они и не очень высоки", — заявил юрист.

Ходорковский дистанцировался

Некогда основной владелец ЮКОСа Михаил Ходорковский в очередной раз дистанцировался от судебного разбирательства, завершившегося в Гааге. Он заявил, что не являлся участником процесса и не получит никаких финансовых выгод от его итогов.

Ходорковский приветствовал решение арбитража, поскольку "акционеры компании получают шанс на компенсацию своих убытков", и в то же время выразил сожаление по поводу того, что отвечать за действия в отношении ЮКОСа будет государство, а не персонально лица, виновные в преследовании ЮКОСа.

"Крайне огорчает ситуация, в которой за действия конкретных индивидуумов, которые преследуют не государственные, а свои личные политические или корыстные интересы, вынуждено отвечать российское государство", — заявил Ходорковский.

Он предположил, что решение суда усложнит ведение бизнеса "Роснефти", к которой отошли основные активы ЮКОСа, с точки зрения взаимоотношений с инвесторами и получения международного финансирования. "Все, кроме коротких контрактов, ставится под очень серьезный риск и удар", — считает экс-глава ЮКОСа.

Между тем сама Роснефть заявила, что не ждет печальных последствий. "Компания не ожидает, что решение Третейского суда в Гааге по иску экс-акционеров ЮКОСа к России негативно повлияет на деятельность или активы компании", — говорится в ее сообщении.

Другой бывший акционер ЮКОСа Леонид Невзлин, проживающий в Израиле, выразил надежду, что РФ исполнит решение суда и добровольно выплатит компенсацию. При этом, правда, говоря о планах, он заявил следующее: "Я не хочу ни в коем случае, чтобы мои люди или я входили в войну с Россией. Это не война, просто дальше — поиск и заморозка активов во всем мире".

Невзлин признался, что не рассчитывал на такую большую сумму компенсации. "Я, конечно, не ожидал, что Group Menatep Limited выиграет полную сумму, но и не ожидал, что такую большую. То есть это как бы некий подарок", — сказал он. Невзлин проживает в Израиле и имеет гражданство этой страны. Россия, где он осужден заочно за организацию убийств и покушений на убийства, неоднократно направляла израильским властям запрос на его экстрадицию. Сам он своей вины не признает.

Банкротам подарки не положены

О том, что экс-владельцы ЮКОСа не заслуживают никаких подарков от государства, РИА Новости рассказал арбитражный управляющий Эдуард Ребгун, под чьим руководством проходила процедура банкротства самой крупной в прошлом нефтяной компании России.

"Мне вообще не понятно, откуда этот процесс возник, потому что я считаю, что ЮКОС был банкротом, это показали материалы анализа ЮКОСа, сделанные самим ЮКОСом. Эти материалы мне достались, когда я принимал документы", — заявил Ребгун.

Он напомнил, что ЮКОС дважды сам себя пытался объявить банкротом: "сначала в Европе, потом в Техасе, и техасский суд отклонил заявление, потому что центр прибыли компании находится в России".

Ребгун вслед за Минфином высказал сомнения в правомочности Гаагского арбитража рассматривать данный спор. "Я не считаю, что должен Гаагский арбитраж этим заниматься. Эксперты мне сказали, что в соответствии с одной из статей Энергохартии налоговые споры решаются в той стране, где фирма зарегистрирована", — отметил экс-управляющий ЮКОСа.

Так же, как и Невзлина, Ребгуна удивила сумма присужденной компенсации. По его словам, за время своей работы в ЮКОСе он дважды сталкивался с оценкой компании, и оба раза она была на уровне 30 миллиардов долларов. Причем, одна из этих оценок принадлежала самому ЮКОСу. Откуда взята судом сумма в 50 миллиардов долларов, экс-управляющий не понимает.

Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин назвал решение суда по компании еще одним видом санкций против России из-за позиции по украинскому кризису.

С Плигиным согласился представитель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас. По мнению сенатора, "суд, по всей видимости, пытался попасть в струю антироссийских акций на волне антироссийской пропаганды на Западе".

Между тем достаточно объективный комментарий к новостям из Гааги без лишних слов сделал российский валютный рынок, быстро сообразивший, что присужденная России компенсация сопоставима с ее расходами на Олимпиаду в Сочи. В понедельник курс доллара расчетами "завтра" к 18.36 мск повышался на 40 копеек — до 35,53 рубля, курс евро рос на 56 копеек — до 47,74 рубля. Как заявил, в частности, Коул Эйксон из компании "Сбербанк КИБ", принятое решение воспринимается как своего рода барометр отношений Европы к России в настоящее время. На барометре — неспокойно.

По итогам пяти первых месяцев 2014 г. немецкий экспорт пиломатериалов из хвойных пород древесины вырос в годовом исчислении на 17%, составив 2,8 млн м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Федерального статистического управления Германии(Destatis).

За исключением Австрии (-6%; 350 тыс. м3) рост был зафиксирован на всех основных рынках. Поставки во Францию в январе-мае 2014 г. увеличились на 9% до 342 тыс. м3, в Италию — на 13% до 200 тыс. м3, в Нидерланды — на 30%, в Бельгию — на 19%, в Китай — на 37% до 136 тыс. м3.

Испанские производители клубники сетуют на 20% падение рентабельности.

Сокращение рентабельности в секторе клубники стало следствием 20% снижения цен, произошедшего на протяжении последних двух сезонов.

Точные причины падения рентабельности были установлены на рабочем заседании представителей клубничного сектора под названием «Mesa de Trabajo of Fresa».

В то время, как производство клубники упало с 330 тысяч тонн (полученных за сезон 2011-2012) до 302,28 тысяч тонн тонн (полученных за сезон 2012-2013), цены на ягоду также снизились: на 2,2% (до 0,90 евро за килограмм) по сравнению с кампанией 2012-2013 и на 19,6% (до 1,12 евро за килограмм) по сравнению кампанией 2011-2012.

Снижение цен объясняется избытком предложения ягоды и недостаточным спросом на рынке. Высокие температуры, фиксируемые в других странах (Франции, Италии, Нидерландах, Бельгии и Германии) способствовали развитию в них местных производств и стали препятствием для продаж клубники из испанской провинции Уэльва.

Представители отрасли считают, что в дальнейшем необходимо совершенствовать сорта по вкусовым и качественным параметрам, а также по показателю скороспелости. Это позволит обеспечить высокие конкурентные позиции их клубники по сравнению с продукцией других стран.

Кроме этого, следует диверсифицировать ягодное производство с помощью дополнительных культур, таких как малина, черника и ежевика.

Напоминаем, что в России, по сведениям Ассоциации компаний в розничной торговле, минимум 70% ягод и фруктов, представленных на рынке, являются импортными. Основными импортерами клубники в нашу страну остаются Турция и Греция.

Значительный по количеству контингент невооружённых австралийских полицейских передислоцирован в Харьков по решению премьер-министра Австралии Тони Эбботта. Австралийское правительство надеется, что полицейским будет разрешено выехать на место крушения МН 17 с целью «обеспечения охраны места трагедии с самолётом малазийских авиалиний».

Австралийские медиа сообщают о более ста офицерах Австралийской федеральной полиции, ожидающих начала обещанной австралийской общественности миссии. Сообщается, что они должны присоединиться к служащим военной полиции Нидерландов.

Полицейские прибыли по приглашению украинского правительства, однако, для получения доступа на место крушения они должны получить специальное разрешение от парламента Украины, который, как известно, переживает собственный кризис. Как сообщали РИА Новости, в прошедший четверг коалиция в украинском парламенте прекратила свое существование. Первыми о выходе объявили партии «УДАР» и «Свобода», это решение поддержали и другие депутаты. Если в течение 30 дней в Раде не будет сформировано новое большинство, это дает основание президенту страны Петру Порошенко распустить парламент.

Проблемы с украинскими парламентариями не остановили австралийского министра иностранных дел Джули Бишоп, которая уже прибыла в Киев, чтобы, по выражению австралийских медиа, «протолкнуть решение о получении доступа на место крушения МН 17"для своих полицейских. Сессия парламента назначена на четверг, но Бишоп и ее коллега голландский коллега хотят, чтобы решение было принято уже во вторник, а в процессе ожидания решения будет вестись работа " за пределами Украины по подготовке ресурсов для работы на месте крушения».

Страны, входящие в организацию МИКТА (Мексика, Индонезия, Южная Корея, Турция и Австралия), потребовали в субботу незамедлительного расследования трагедии с малайзийским Boeing в небе над Украиной, говорится в распространенном заявлении дипломатических ведомств.

"Международное расследование инцидента должно пройти безотлагательно и при полной поддержке международных организаций, таких как ООН и особенно Международная организация гражданской авиации", — говорится в тексте документа.

Пассажирский самолет Boeing 777, летевший из Амстердама в Куала-Лумпур, потерпел крушение 17 июля в Донецкой области. На борту лайнера находились 298 человек, среди которых — 85 детей и 15 членов экипажа. Все они погибли. Представитель Белого дома Джош Эрнест обвинил российское руководство в причастности к катастрофе малазийского авиалайнера. По его словам, самолет был сбит ракетой, выпущенной с территории, которая контролируется ополченцами. Российская сторона эти обвинения опровергает.

По мнению МИКТА, произошедшее представляет собой опасность гражданской авиационной безопасности во всем мире. "Чтобы избежать повторения подобных трагедий, мы подчеркиваем необходимость укрепления международного сотрудничества с целью гарантировать безопасность полетов гражданской авиации, и призываем все вовлеченные в ситуацию стороны словом и делом принять достаточные меры против подобных инцидентов", — заявили МИД стран, входящих в организацию.

МИКТА была создана в 2013 году как неформальная структура, позволяющая участвующим в ней странам более эффективно отстаивать свою точку зрения на важные геополитические темы и доносить свое мнение до международного сообщества. Дмитрий Знаменский.

Норвежская пресса о возможном уходе норвежских портфельных инвестиций с российского фонового рынка

Стоимость активов Норвежского Государственного пенсионного фонда Глобал в России составляют сейчас более 45 млрд. норвежских крон (около 7 млр. долларов США), однако, он может быть вынужден вывести свои инвестиций с российского фондового рынка.

– Если инвестиции Государственного пенсионного фонда Глобал будут подвержены влиянию экономических санкций против России, которые поддерживает Норвегия, то Фонд будет вынужден внеси коррективы в свой инвестиционный портфель чтобы выполнить новые требования, – сообщил директор по связям с прессой Министерства финансов Норвегии Рунар Малкенес в интервью газете «Финансависен».

Давление с целью введения новых санкций против России значительно возросло после 17 июля, когда был сбит малазийский пассажирский «Боинг». Предполагается, что за уничтожением этого самолёта стоять пророссийские сепаратисты.

Государственный пенсионный фонд Глобал давно известен тем, что его стратегия долгосрочных инвестиций предусматривает покупку акций на рынках, переживающих падение и кризисы, соответственно, размещение инвестиций в России в настоящее время было бы очень выгодно для Фонда, однако его пресс-секретарь Лине Олтведт считает, что Россия может стать исключением.

– Мы наблюдаем за ситуацией в России. Несмотря на то, что директор Фонда Ингве Слюнгстад высказывался, что у нас есть долгосрочная стратегия, предусматривающая покупку активов на слабых и кризисных рынках, мы делаем исключения в ситуациях, когда речь идёт о геополитической нестабильности, – говорит Олтведт.

Одновременно с дискуссией о том, что Норвежский государственный пенсионный фонд Глобал должен вывести свои инвестиции из России, норвежская инвестиционная компания «Скаген», которая управляет фондами частных инвестиций в Норвегии, Швеции, Дании, Люксембурге, Финляндии, Исландии, Великобритании, Нидерландах, Швейцарии и Бельгии, видит большой потенциал роста на российском рынке акций и облигаций.

Компания «Скаген» известна своей инвестиционной философией, основанной на трех «Н» – «недооцененный», «недостаточно проанализированный» и «непопулярный». По мнению специалиста по портфельным инвестициям компании «Скаген» Кнута Гезелиуса, фондовый рынок, который сейчас наиболее непопулярный – Россия.

– Развитие событий на Украине заставило часть инвесторов в страхе уйти с российского рынка, сделки на котором сейчас могут приносить пятикратную выгоду. В кризисное время у долгосрочных инвесторов появляются возможности покупать компании с большой скидкой, – говорит Гезелиус.

В качестве наилучших объектов для инвестиций норвежский эксперт выделяет российскую энергетическую компанию «Газпром», которая является крупнейшим производителем газа в мире, а также медиа-концерн «СТС», акции которых находятся в топе рейтинга компаний, чьи активы рекомендуются к покупке.

/газета «Финансависен»/

Гранатовые сады в Израиле выглядят «замечательно».

Крупнейший израильский производитель гранатов рассчитывает на прибыльный сезон, с хорошей урожайностью и благоприятной рыночной конъюнктурой.

Менеджер по продукции компании Edom Fruits Амир Порат рассказал, что сбор урожая начнется со дня на день, как только фрукты приобретут желаемый вкус и внешний вид.

- Вполне вероятно, что мы начнем собирать гранаты на следующей неделе, а пока ждем, пока плоды полностью поспеют. Уже две недели вы можете наслаждаться гранатами. Тем не менее мы хотим, чтобы плоды получили большее содержание сахара и приобрели более яркий цвет, поэтому решили подождать до следующей недели, – объяснил он.

В общей сложности, по словам г-на Пората, размер ожидаемого урожая – 2-2,5 тысячи тонн плодов.

- В садах очень красиво – деревья всех сортов полны фруктами. Похоже, сезон окажется хорошим,- добавил он.

Крупнейшими иностранными рынками Edom Fruits являются Россия и Европа, в которой главными направлениями признаны Нидерланды, Германия и Великобритания.

Амир Порат также сообщил, что каждый год израильский сезон гранатов, как правило, стартовал примерно в то время, когда экспорт из других стран шел на спад.

- В данный момент рынок наводнен гранатами из США, Центральной Америки, Чили и Перу. В ближайшие несколько недель на нем появятся и израильские гранаты, – заключил он.

Град трижды прошел по грушевым садам в Турции.

Регион Турции, культивирующий лучшие сорта груш, был опустошен градом.

Грушевые сады в Бурсе (на северо-западе Турции) на протяжении полутора месяцев трижды пострадали от града. Основной сорт грушевых деревьев данного региона – «Девичи».

Фермеры потеряли 120 млн турецких лир (один евро равен приблизительно трем турецким лирам), в то время как 60 тысяч тонн груш были повреждены стихийным бедствием.

Кроме этого, владельцы фруктовых садов завили, что, если поврежденные груши не будут со временем собраны, это может привести к появлению в садах заболевания «бактериальный ожог».

Производители хотят привлечь экспертов из правительства к количественному оцениванию ущерба и обеспечению помощи в получении дохода.

Ожидается, что данное событие существенно повлияет на экспорт турецких груш.

Напомним, что Россия завозит более 60% груш, представленных на внутреннем рынке страны. Основной объем грушевого импорта в нашу страну поступает из Аргентины (не меньше 25% поставок). За данной страной в рейтинге импортеров следуют Голландия, Бельгия и Польша.

Имена и фотографии австралийцев, ставших жертвами крушения авиарейса MH17 используются Интернет- мошенниками путем создания фальшивых страниц в память о погибших на Facebook. При их посещении пользователи направляются на внешние вебсайты, не имеющие ничего общего с благородной целью.

Имена и фотографии австралийцев, ставших жертвами крушения авиарейса MH17 используются Интернет- мошенниками путем создания фальшивых страниц в память о погибших на Facebook. При их посещении пользователи направляются на внешние вебсайты, не имеющие ничего общего с благородной целью.

Страницы Facebook, созданные в день крушения самолёта, предлагают посетителям этих страниц щёлкнуть на адреса других вебсайтов для просмотра видео, запечатлевшего трагедию MH17.

'Видеокамера запечатлела момент крушения самолёта МН17 над территорией Украины. Смотри видео крушения здесь. (Video, Caught the moment plane MH17 Crash over Ukraine. Watch here the video of Crash,)' .

Facebook удаляет подозрительные страницы, но часто внешние вебсайты, как goalshighlights.com остаётся действующим. Goalshighlights.com был зарегистрирован в Будапеште в 2010 году и его ISP-адрес ведёт в Нидерланды.

В Австралийском отделении международной ассоциации предупреждения кибер-преступлений (Australian chapter of the International Association of Cybercrime Prevention) считают, что подобные вебсайты создаются специально для перенаправления пользователей на сайты Интернет-магазинов, сайты знакомств и порносайты.

Председатель палаты мистер Ken Gamble предупредил, что мошенники часто используют в корыстных целях трагедии, как MH17: «Все ищут информацию, каждый хочет узнать, что же случилось на самом деле. Для тех, кто имеет намерения по использованию людских эмоций и беззащитности, возникают огромные возможности».

Многие пользователи не осознают, что стали жертвой мошенников. Представитель Facebook обратился ко всем, кто подозревает страницы сайта в преследовании нечистоплотных целей, сообщать о них путем использования соответствующих контактных функций сайта.

Легендарный голливудский режиссер Оливер Стоун призвал не принимать на веру информацию американских СМИ, обвинивших Россию в причастности к крушению пассажирского лайнера компании Malaysia Airlines.

В сообщении, размещенном на странице режиссера в социальной сети Facebook, Стоун подчеркнул необходимость ознакомиться с альтернативными точками зрения журналистов, которые, по его словам, рассматривают обстоятельства крушения малайзийского Boeing 777 "глубже, чем это делает четвертая власть".

"Это было бы слишком хорошо. После массивной атаки со стороны американских масс-медиа попробуйте ознакомиться с этими увлекательными расследованиями двух честных журналистов, которые рассматривают этот вопрос глубже, чем это делает наша пропагандирующая четвертая власть", — отмечает режиссер.

В качестве примеров Стоун приводит Роберта Перри и Пепе Эскобара, которые, в свою очередь, пишут, что власти США намеренно обрушивают на своих граждан поток информации, навязывающей американцам официальную позицию Вашингтона, не предъявляя при этом никаких конкретных доказательств.

Boeing 777 компании Malaysia Airlines, летевший из Амстердама в Куала-Лумпур, потерпел крушение 17 июля на востоке Украины. На борту лайнера находились 298 человек, все они погибли. Киевские власти обвинили в катастрофе ополченцев, те заявили, что не располагают средствами, которые могли бы сбить самолет на такой высоте. Россия считает, что расследовать крушение должна международная группа экспертов под эгидой ICAO.

Делегации США и Украины в ОБСЕ при работе над заявлением Постоянного совета организации в связи с катастрофой пассажирского самолета на востоке Украины пытались ослабить в его тексте роль Международной организации гражданской авиации (ICAO). Об этом заявил представитель России при ОБСЕ Андрей Келин на заседании постоянного совета ОБСЕ в Вене, сообщает в пятницу сайт МИД РФ.

Восемнадцатого июля Постоянный Совет ОБСЕ принял заявление в связи с крушением малайзийского Boeing. "Постоянный совет поддерживает… призыв к проведению открытого, прозрачного и независимого международного расследования в координации с ICAO, с участием технических экспертов из Украины, Малайзии и Дании", — отмечается в заявлении. В нем также подчеркивается "призыв ко всем странам-участницам… поддержать обозначенные в документе инициативы и воздерживаться от вмешательства в международное расследование".

Boeing 777 компании Malaysia Airlines, летевший из Амстердама в Куала-Лумпур, потерпел крушение 17 июля на востоке Украины. На борту лайнера находились 298 человек, все они погибли. Киевские власти обвинили в катастрофе ополченцев, те заявили, что не располагают средствами, которые могли бы сбить самолет на такой высоте. Россия считает, что расследовать крушение должна международная группа экспертов под эгидой ICAO.

"Хотел бы обратить внимание на странные "маневры" украинской и американской делегаций при работе над заявлением постсовета в связи с катастрофой малайзийского самолета. Попытка использовать трагедию для того, чтобы без какого-либо расследования заклеймить ополченцев и навесить на них ярлык террористов, чуть было не привела к срыву документа. Не осталось незамеченным и их желание всячески ослабить роль международных организаций в расследовании, в частности ICAO", — заявил Келин.

Российский дипломат обратил внимание на отсутствие объективных данных расследования, которые обещали предоставить украинские и американские власти.

"Хотели бы узнать, где объективные данные, которые находятся в распоряжении украинских и американских властей, включая радиопереговоры экипажа малайзийского лайнера с диспетчерской службой Украины? На адресованные им вопросы получить ответов не удается. Вместо них слышим только голую пропаганду и голословные обвинения, далекие от желания установить истинные причины произошедшего", — сказал он.

Келин призвал к беспристрастному, независимому и открытому международному расследованию под эгидой ICAO. "Полная транспарентность должна исключить возможность подтасовки и фальсификаций. К сожалению, для такой обеспокоенности есть основания", — сказал он.

Российский представитель при ОБСЕ в то же время заявил, что Москва приветствует усилия ОБСЕ и швейцарского председательства, направленные на обеспечение условий для максимально открытого независимого международного расследования под эгидой ICAO.

"Постсовет ОБСЕ сумел оперативно принять важное заявление на этот счет. Большое значение имеет также резолюция СБ ООН, предусматривающая проведение международного расследования под эгидой ICAO. Ополченцы, контролирующие территорию, где упали обломки самолета, как мы видим из докладов СММ (специальной мониторинговой миссии ОБСЕ), сотрудничают как с украинскими, так и с международными экспертами", — сказал он.

Мыслящие политики и практикующие эксперты

5-й Гайдаровский форум 2014. Oбзор

В середине января в Москве прошел 5-й Гайдаровский Форум.

Теперь Форум – авторитетная мировая экономическая конференция, посвященная памяти Е.Т. Гайдара и организуемая его соратниками, Академией народного хозяйства и Государственной службы при Президенте РФ, Институтом Гайдара и Фондом Егора Гайдара.

Форум собрал блестящий состав участников и беспрецедентную прессу.

«Гайдаровский Форум за пять лет его существования сумел стать превосходной площадкой для дискуссий экспертного сообщества и правительства», – таково общее мнение почти всех экспертов.

Хотя – и не без того, конечно, чтобы (за пределами Форума) несколько неутомимых ненавистников Гайдара и «гайдаризма» не отработали свои номера с ритуальными проклятиями.

Гайдаровский Форум-2014 продемонстрировал, что политическое руководство страны признало внутренний характер проблемы замедления темпов экономического роста. Поэтому нынешний Форум воспринимался как некий «мозговой штурм» при обсуждении модели экономического роста, хотя бы на среднесрочную перспективу.

Похоже, что правительство и экспертное сообщество достигли консенсуса по вопросу улучшения делового климата в России, с тем чтобы именно малый и средний бизнес могут стать «драйвером экономического роста, а не надеяться на повышение спроса за счет нефтедолларов». Но кроме правительства и экспертов есть еще многое, что должно заработать в унисон.

Первый день 5-го Гайдаровского Форума был посвящен теме «Контуры посткризисного мира». Начался он дискуссией с парадоксальным названием «Устойчивое развитие в период нестабильности».

Обсуждались варианты государственной экономической политика в условиях нестабильности; структурные и стабилизационные меры экономической политики; будущее мировых резервных валют; обновление мировой финансовой архитектуры.

Модератор дискуссии — Сергей Синельников-Мурылев, ректор Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России, научный руководитель Института Гайдара.

* * *

Тональность дискуссии задал министр экономического развития Алексей Улюкаев, заявивший, что Россия сейчас находится «в противофазе с мировым экономическим ростом»: мировой рост составляет 3,5%, в России в 2013, 2014, 2015 гг. и, возможно, в последующие годы — в лучшем случае 2%. Однако, по мнению А. Улюкаева, наблюдаемые сейчас явления — это не кризис, а переход с одной модели экономического развития на другую, для которой будут характерны более низкие темпы роста и преодоление сложившихся дисбалансов.

Устойчивость и развитие, отметил министр, — «это две стороны одной медали». Средствами для их поддержания являются создание качественных институтов, комфортной среды для предпринимательства, снятие ограничений — не по спросу, а по предложению.

* * *

Министр финансов Антон Силуанов сообщил, что дефицит федерального бюджета по итогам 2013 г. составил 0,5% ВВП, при том, что планировали недополучить 0,8% ВВП. Основной задачей Министерства финансов он считает сокращение ненефтегазового дефицита до уровня 5-6%, (по итогам 2012 г. этот показатель составил 10,2% против запланированных 9,7%). «Излишний оптимизм при планировании доходов привел к тому, что по мере исполнения бюджета пришлось направлять нефтегазовые доходы на восполнение выпадающих ненефтегазовых доходов. Консерватизм при планировании — один из основных выводов по итогам 2013 года», — сказал Силуанов.

А. Силуанов (вслед за А. Кудриным, не устающим указывать на необходимость и неизбежность повышения пенсионного возраста) заявил, что без решения вопроса о повышении возраста выхода на пенсию балансировка пенсионной системы невозможна.

* * *

Первый заместитель председателя Банка России Ксения Юдаева считает, что российская экономика исчерпала возможности восстановительного роста и уже в прошлом году столкнулась с явлением стагфляции. «В целом в круге стран с развивающейся экономикой, в том числе и в России, можно говорить о такой проблеме, как стагфляция, то есть о замедлении экономического роста, который сопровождается всплеском инфляции. Мы видим такое в России, мы видим такое в ряде стран, например в Бразилии». По ее словам, эта проблема является одним из вызовов прошлого года. Необходимо сделать соответствующие выводы и «строить стратегию развития, исходя из этого вызова.

* * *

Президент — председатель правления Сбербанка России Герман Греф подверг критике работу правительства России. По его словам, неясно, какие задачи ставит правительство РФ на 2014 год. «Я зашел на сайт правительства, но не нашел там шагов на 2014 год, потом зашел на сайт открытого правительства, но и там ничего. Но вместе с тем есть цифры на 2018 год».

Впрочем, Греф заявил, что не стоит поддаваться унынию, а нужно просто работать. Он дал рекомендации гражданам и малому бизнесу по поводу валют,

в которых стоит хранить свои сбережения, и представил результаты исследования экспертов Сбербанка по 33-м странам мира. Исследовалось состояние экономики стран и их устойчивость. В первую тройку лидеров попали Швейцария, Норвегия и Швеция. «Сохранение сбережений в валютах этих стран, с точки зрения устойчивости, наиболее безопасно, поэтому мы не отнесли евро в рекомендуемый набор валют». Доллар США эксперты Сбербанка поставили на 9-е место. Учитывалась и ликвидность валют этих стран — максимум у швейцарского франка: Греф отметил, что ежедневно в мире обращается эквивалент около $80 млрд в этой валюте. Этой ликвидности достаточно для большинства представителей МСБ.

Российский рубль в рейтинге оказался на 11-м месте. «Это очень неплохое место, — сказал Греф. — Зона евро весьма разнородна, поэтому мы не отнесли евро в рекомендуемый набор валют». Глубокомысленные предложения Сбербанка оживили аудиторию.

«Контуры посткризисного мира» (По стенограмме пленарной дискуссии)

Владимир Мау, ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации:

…Особенность нашего Форума состоит в том, что форум этот не инвестиционный и не политический, это Форум экспертов, которые становятся политиками, и политиков, которые любят думать. Я бы так сказал: мыслящие политики и практикующие эксперты. Собственно, это основной месседж, основная идея этого Форума.

Мы хотим обсудить контуры мира, который будет возникать после этого системного кризиса. Год назад, обсуждая ситуацию, мы говорили, что мир проходит через системный кризис, через структурный кризис, который по своей глубине в чем-то аналогичен кризисам 30-х и 70-х годов XX века.

Из этого кризиса мир выходит с другим видением глобальных тенденций, с новыми конфигурациями резервных валют, с новой экономической доктриной, с новыми инструментами, с новыми механизмами регулирования, новой индустриальной парадигмой.

Я бы использовал такое сравнение: экватор кризиса пройден.

В общем, и экономисты, и политики гораздо лучше понимают ситуацию, чем это было в 2008, 2009 и даже 2010 гг., но сейчас перед нами стоит несколько загадочных проблем, на которые предстоит ответить. Отчасти мы сможем ответить на эти проблемы. Среди них — будущее социального государства, потому что понятно, что то социальное государство, которое возникло в начале XX века в других демографических ситуациях, теперь, в современном развитом мире, включая Россию, неэффективно.

Это вопрос о том, будет ли новая модель роста демонстрировать те же высокие темпы, которые были в предыдущие 20 лет — в 1990-е и 2000-е годы.

Это одна из интереснейших дискуссий — являются ли те темпы роста, которые были в предыдущие 20 лет, нормальными или мир выходит в другую парадигму, где темпы развитых стран, а также и темпы развивающихся стран (emergingmarkets) будут ниже, чем это было в предыдущие 20 лет.

Это и вопрос о том, как удастся выйти из той ситуации с денежными политиками, когда балансы ведущих центробанков и двух основных резервных валют получили такой денежный прилив, которого не знает история.

Самое интересное в кризисах (и самое болезненное) — это те возникающие ситуации, которые не имеют исторических прецедентов. Такого увеличения балансов центробанков без инфляционного эффекта история не знала никогда.

Что это значит? Это выход в новую парадигму, или за это придется платить? Чем — инфляцией или ростом? Это тоже вопрос, на который еще только предстоит дать ответ, какая денежная политика будет в этой ситуации.

Это и вопрос новой модели регулирования. Но опять же: после кризиса 1930-х годов мир вышел с дирижистской моделью, с резко возросшим уровнем бюджетной нагрузки на экономику, а после 1970-х — с моделью дерегулирования.

Что будет сейчас? В какой мере на вызовы финансовой глобализации удастся ответить возможностями межнационального финансового регулирования? Стоит ли этот вопрос на повестке? В какой мере он будет стоять или отражаться в решениях стран?

В общем, мне кажется, что это тот круг вопросов, на которые пришла пора ответить, на которые очевидных ответов нет, но на которые уже можно отвечать.

В общем, у нас такая уникальная панель экспертов. Я коротко представлю их.

Это Марио Монти — профессор экономики, еврокомиссар и председатель Совета министров Италии (2011–2013 гг.).

Это Анхель Гурриа — генеральный секретарь ОЭCР. Мы только что провели дискуссию по представлению доклада ОЭCР, и надо сказать, что выводы ОЭCР гораздо более оптимистичны, нежели выводы большинства российских экономистов как правого, так и левого направления.

Вацлав Клаус, который в течение 10 лет был президентом Чехии, известный экономист — еще один пример, когда видный экономист становится политиком.

Рэйчел Кайт, вице-президент Всемирного банка, занимающегося устойчивым развитием.

Джеффри Сакс, имя которого в какой-то мере стало нарицательным в нашей стране, но который совершенно не соответствует (вы, я думаю, это увидите) тому облику и тому представлению… Есть мифический Джеффри Сакс, о котором можно почитать в газетах, особенно левого толка и есть реальный Джеффри Сакс, которого вы узнаете.

Яков Френкель — человек, который 10 лет руководил центральным банком Израиля, собственно, обеспечил в значительной мере стабильность израильской экономики благодаря тем стабилизационным мероприятиям, которые до него и при нем проводились. В настоящее время является президентом J. P. Morgan International. Такая панель.

Наверное, участникам панели я буду задавать определенные вопросы. Впрочем, хочу сразу сказать, что это их право — отвечать на эти вопросы или не отвечать. Я надеюсь, что у нас будет интересная, увлекательная дискуссия, которая в ближайшее время получит свое продолжение.

Да, еще. Характеризуя участников сессии, хочу сказать, что у нас собрались люди (мы не специально это придумали) с парадоксальными взглядами, и вы это тоже увидите.

Д.А. Медведев, Председатель Правительства Российской Федерации:

Мир переживает очередной этап «созидательного разрушения»

…За время своего существования Форум уже заслужил репутацию достаточно авторитетной площадки. У многих ведущих экономистов, представителей деловых кругов, международных организаций даже сложилась неплохая традиция — начинать год здесь, в Москве, на Гайдаровском Форуме.

…Большинство стран, которые пострадали от глобального кризиса, находятся в стадии разрешения своих экономических проблем. Усилия по оздоровлению финансовых систем, развитию мировой торговли, поддержанию инвестиционной активности все же приносят определенные результаты. Это, кстати, видно даже и по тому, как менялась повестка дня дискуссий на Гайдаровском Форуме в последние годы.

Если раньше (после 2008 г., конечно) в основном обсуждались меры по реанимации мировой экономики, то сегодня мы говорим о поиске точек устойчивого роста. Однако эта позитивная динамика — и не только в повестке дня Форума, но и в развитии мировой экономики — не отменяет всей сложности стоящих перед нами задач по выходу на траекторию роста.

Готовых рецептов, конечно, нет ни у одного правительства, ни в одной стране. Нет той универсальной модели или универсального лекала, с помощью которого можно было бы нарисовать контуры посткризисного мира и динамичного развития. Но, как только что говорил господин Мау, именно в периоды кризисов формируются новые возможности для экономического роста, меняются традиционные направления мировой торговли, сложившиеся, в том числе не всегда справедливые, геополитические и геоэкономические балансы и появляются новые лидеры — лидеры роста, появляются новые технологии производства и целые отрасли.

В этом смысле можно согласиться с тем, что мир переживает очередной этап «созидательного разрушения», описанного еще Йозефом Шумпетером феномена, который создает предпосылки для последующего развития.

Не так давно (это было в прошлом году на нашем Сочинском форуме в сентябре) я сказал, что время простых решений прошло. Это действительно так. Перед всеми нами стоит очень серьезный интеллектуальный вызов, и от нашего ответа зависит то, каким будет посткризисное развитие, зависит и то, какую роль и какое место получит наша страна, Россия, в глобальном мире.

На фоне глобального кризиса ситуация в России — по формальным, подчеркиваю, признакам — выглядит достаточно стабильной, о чем, в общем всегда говорят. Экономика растет, конечно, невысокими темпами, но все же как-то растет. Бюджет сегодня сбалансирован, государственный долг и безработица — невелики, инфляция (имея в виду наши подходы к этому вопросу) находится под контролем.

Однако, и это тоже всем абсолютно понятно, динамика нашего развития не может не вызывать озабоченность. Напомню, что если в 2010–2012 гг. средние ежеквартальные темпы роста составляли почти 4,5%, то во II и III кварталах прошлого года только 1,2%, и это при том, что среднегодовые цены на нефть остаются вблизи своих исторических максимумов. Конечно, здесь есть и внешние причины, к примеру, рецессия у нашего основного торгового партнера — Европейского Союза, но не это главное.

Наблюдаемое сейчас торможение российской экономики обусловлено прежде всего внутренними проблемами нашего развития, теми структурными и институциональными ограничениями, которые не дают нам выйти на принципиально новый уровень развития.

С одной стороны, мы, конечно, уже достигли довольно высокого, по российским меркам, уровня благосостояния, а с другой — мы постепенно приближаемся к ограничениям по цене рабочей силы, она уже достаточно высока. В то же время ограничения существуют и по институтам, которые еще недостаточно хорошо развиты.

Это может привести нас к проблемам конкуренции как с развитыми экономиками, которые обладают высококвалифицированной рабочей силой и экспортируют технологические инновации, так и с экономиками с низкими доходами, низким уровнем заработной платы и дешевым производством промышленных товаров. Это то, что вслед за Барри Эйхенгрином называют «ловушкой среднего уровня доходов» — когда при достижении определенного уровня валового внутреннего продукта происходит определенное «зависание» темпов экономического роста.

Хотел бы также отметить, что наши сегодняшние проблемы, на мой взгляд, не являются результатом ошибок прошлого. Во всяком случае, их было не так много. Напротив, это скорее следствие довольно успешной реализации экономической политики в последние 10–12 лет, которая и позволила нашей стране совершить рывок вперед, подняться на качественную ступень, именно на которой мы и сталкиваемся с совершенно другими по своей природе и масштабу вызовами — кстати, по сравнению с теми, которые стояли перед нашей страной еще 10–15 лет назад и о которых в начале предыдущего десятилетия говорил Егор Гайдар.

А говорил он буквально следующее: «То, что мы делали в начале 1990-х гг., было исключительно болезненно в социальном отношении и рискованно политически, но интеллектуально несложно. А то, что должно делать правительство в настоящее время, — реформы здравоохранения, пенсионной системы, качественное обновление системы правовой охраны, защиты прав собственности — все это требует и тщательной проработки, поскольку здесь не может быть универсальных рецептов».

Для того чтобы справиться со всеми этими новыми вызовами, необходимо серьезное обновление большинства сложившихся институтов и процедур — и формальных, а зачастую и неформальных, — в рамках которых существуют и работают государство, бизнес, социальные структуры, граждане, все гражданское общество нашей страны. Это не просто теоретические размышления, это в современных условиях, по сути, веление времени.

Сегодня наша самая важная задача может быть выражена одним словом — словом «качество». Это и качество труда, и качество товаров, и качество продуктов и проектов, которые предлагаются для инвестирования, и, конечно, качество управленческих решений — в конечном счете все, что формирует качество нашей жизни.

Теперь несколько слов о тех направлениях, по которым правительство собирается эти задачи решать.

Первое, о чем мне хотелось бы сказать, — это повышение качества труда и обеспечение профессионального роста.

Это необходимое условие решения задачи по созданию до 2020 года 25 млн высокопроизводительных рабочих мест. Впервые об этом было сказано, напомню, Президентом России. Из страны дорогого, но зачастую некачественного и неэффективного труда мы должны стать страной высокого коэффициента полезного действия.

В этом смысле нам нужно обеспечить и гибкость рынка труда и трудового законодательства, повысить мобильность и качество трудовых ресурсов. На Сочинском форуме, о котором я уже упоминал, я как-то сказал, что мы не должны искусственно поддерживать занятость, поддерживать занятость любой ценой. Это тогда вызвало определенную критику, даже волну критики.

Тем не менее я считаю, что это правильно. При этом хотел бы отметить еще раз то, о чем говорил тогда: конечно, надо минимизировать социальные и политические риски высвобождения работников, а они есть, но сегодня они значительно ниже, чем несколько лет назад. Почему?

Во-первых, масштаб возможных высвобождений не такой большой, как 20 или даже 10 лет назад.

Во-вторых, сейчас на пенсию выходит многочисленное поколение 1950-х гг., а свои первые записи в трудовых биографиях делают представители поколения 1990-х, когда, собственно, в нашей стране и начал наблюдаться демографический спад. Таким образом, доля экономически активного населения, к сожалению, постепенно сокращается, и эта тенденция, вероятно, сохранится и в ближайшие годы. В этих условиях, скорее, будет не хватать квалифицированных сотрудников, работников, чем рабочих мест.

Государство должно стимулировать переход работников на те предприятия, которые нуждаются в рабочих руках и могут найти им наилучшее применение, помогать в открытии собственного дела, способствовать переобучению работников, получению ими новых и востребованных знаний. Иными словами, мы должны будем помогать тем, кто готов меняться, готов идти по пути повышения и эффективности, и качества своего труда, идти по пути модернизации. Это будет помощь и работникам, и работодателям, которые обеспечивают рост производства. Мы, кстати, готовы брать на себя и довольно существенную часть затрат, связанных с высвобождением работников: я имею в виду переобучение, оплату переезда к новым местам работы и необходимую адаптацию.

То есть в первую очередь мы здесь будем помогать самим людям, тем более что повышение такой мобильности — это важнейший ресурс экономического роста.

Еще несколько десятилетий назад промышленность развитых государств уходила в страны с дешевой рабочей силой. Сегодня все чаще она возвращается назад, но уже не в виде традиционных производств. Современная реиндустриализация — это появление принципиально новых технологий, которые к тому же непрерывно развиваются, совершенствуются, и работа с ними требует высокой квалификации, качественной образовательной подготовки.

Во всем мире инвестиции в знания растут существенно быстрее, чем вложения в основные фонды. Это, кстати, неудивительно, потому что 90% всех открытий и информации, которыми располагает человечество, было сделано за последние 30 лет, а те же самые 90%, но уже ученых и инженеров, подготовленных за всю историю цивилизации, — это наши современники.

Динамика прогресса такова, что принцип «одна жизнь — один диплом» очень быстро устаревает… К сожалению, в нашей стране те, кто постоянно обновляет свои профессиональные знания, занимается дополнительным образованием, пока находятся в меньшинстве, поэтому мы намерены поддерживать расширение сферы непрерывного образования, причем, учитывая возрастную структуру нашего общества, особое внимание будет уделено людям среднего и старшего возрастов. К 2015 г. доля работников, которые прошли повышение квалификации, должна вырасти на 10% против того, что мы имеем сейчас, — где-то до 37%... В современном обществе сектор знаний — это такая «умная машина» по принятию решений, по разрешению различных проблем, причем не только технологических или управленческих, но и тех, от которых зависит продолжительность экономически активной жизни каждого человека.

…Мы, конечно, рассчитываем на развитие институтов непрерывного обучения, бизнес-школ, executive education, и, естественно, других возможных средств, и, конечно, на приход качественных управленцев в государственный сектор.

Принципиальное изменение предпринимательской среды, ее качества — это второе, на чем следовало бы сфокусироваться правительству.

Основная задача — сделать условия ведения бизнеса в России, или, как сейчас модно говорить, национальную российскую юрисдикцию комфортной и конкурентоспособной, снять инфраструктурные и институциональные ограничения для деловой активности, создать эффективную систему стимулов для инвестирования в реальный сектор, в инновационные проекты и в региональное развитие. Мы этой работой занимаемся в расчете на то, что и российские инвесторы, и малый и средний бизнес к этому тоже будут подключаться.

…Приведу пример, который, на мой взгляд, является, может быть, наиболее красноречивым: срок подключения к электросетям для потребителей до 150 кВт сокращен до 180 дней, а его стоимость снижена более чем в 3 раза (совсем недавно эти цифры были совершенно тяжелые).

…Более простыми и прозрачными станут процедуры получения земельных участков под строительство и необходимых разрешений. В этом году будут снижены издержки бизнеса, связанные с предоставлением отчетности, до 40% увеличена доля закупок в электронной форме в общем объеме конкурентных закупок, срок государственной регистрации права собственности и кадастрового учета сократится до семи и пяти дней соответственно, а срок регистрации в государственных внебюджетных фондах для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должен составить один день.<…>

Сейчас нам крайне нужны инвестиции, которые связаны с внедрением передовых технологий, современного менеджмента, созданием высокотехнологичных рабочих мест, о которых я уже сказал, с качественно иным уровнем использования ресурсов и производительности труда. Как известно, инвестор понимает, что идти нужно туда, где выгодно, удобно и безопасно работать.

И, как очень часто довольно цинично говорят, патриотизм заканчивается там, где начинается налоговая декларация. В этом смысле мы тоже чувствуем это и на своем опыте.

Критически важный для нашей страны момент в плане сокращения издержек отдельных компаний — это создание современной транспортной и социальной инфраструктуры. Речь идет о привлечении частных инвестиций в крупные проекты Сибири, Дальнего Востока, в жилищно-коммунальный сектор, в строительство, в инновации.

О развитии социального предпринимательства и государственно-частного партнерства в этой сфере много говорится, но в любом случае требуются стимулирующие меры, и такие меры должны быть созданы, в том числе за счет возврата части будущих федеральных налогов.

Что касается формирования территорий опережающего развития, расположенных в Сибири и на Дальнем Востоке, то для предпринимателей, которые будут вести здесь свой бизнес, будут созданы особые условия, я буду заниматься этим лично. В том числе установлены пятилетние налоговые каникулы по налогу на прибыль, по добыче полезных ископаемых, земельному и имущественному налогам, а также пониженные ставки страховых взносов.

Одна из ожидаемых многими инвесторами инноваций в этой сфере, которая, как мы рассчитываем, тоже будет приносить пользу, — это механизм отсроченных платежей, так называемый TIF, когда реализация проекта начинается без первоначальных вложений со стороны государства и затраты инвесторов возмещаются за счет налоговых поступлений от реализации инвестиционного проекта в целом.

Еще один наболевший для бизнеса и граждан вопрос (он напрямую влияет на качество бизнес-среды) — это обеспечение более эффективной работы инфраструктурных монополистов. Вы знаете, мы тарифы заморозили, в самых ближайших планах — внедрение системы общественного контроля за издержками инфраструктурных монополий, процедур ценового и технологического аудита, раскрытие информации о закупках и обсуждение их инвестиционных программ. Этим тоже стали заниматься гораздо более активно, чем это делалось в последние 15–20 лет.

Нас часто упрекают в коротком горизонте планирования, критикуют за постоянные изменения в правовом регулировании предпринимательской деятельности. Это отчасти справедливо, но не до конца. Я напомню, что за прошедшие полтора года утверждены Основные направления деятельности правительства до 2018 года, ряд долгосрочных стратегий, 39 государственных программ.

Конечно, эти инструменты нуждаются в доводке, но это все-таки довольно ясные ориентиры для инвесторов, позволяющие планировать долгосрочные капитальные вложения и привлекать длинные кредитные ресурсы, создавать дополнительные рабочие места, тем самым формировать реальные точки устойчивого экономического роста.

В последние годы российское законодательство было существенно модернизировано, в том числе в связи с тем, что мы приводим его в соответствие с требованиями ВТО, гармонизируем его правовую базу с нашими белорусскими и казахстанскими партнерами в ходе формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства.

На очереди вступление в ОЭСР, поэтому мы и дальше продолжим совершенствование законодательства в области регулирования капитальных вложений, финансовых рынков, экологии, борьбы с коррупцией… Важно, чтобы эти новации улучшали деловой климат и не создавали дополнительной административной нагрузки на бизнес. Чтобы эти риски свести к минимуму, вводится оценка регулирующего воздействия.

…По большому счету речь идет об определенном самоограничении власти в определенных отраслях экономики, в сфере ЖКХ и социального обслуживания — там, где частный инвестор, там, где собственник по определению более эффективен и поэтому должен быть заинтересован в развитии своего бизнеса.

Что касается малых и средних предприятий. Наша задача — набор критической массы. В странах Евросоюза на долю небольшого бизнеса приходится до половины валового внутреннего продукта. У нас, к сожалению, пока цифры другие, у нас это около 20%, ну а в общей численности занятых — приблизительно четверть. Показатель занятости в секторе малого и среднего бизнеса других стран, в Европе, действительно составляет около 50%.

Многое зависит от эффективности государственной политики. Даже в условиях оптимизации государственных расходов мы продолжаем финансирование федеральных программ поддержки небольших компаний, предпринимателям предоставляются субсидии. В текущем году на это было предусмотрено более 21 млрд рублей. Предстоит также реализовать решение (оно было озвучено в Послании) о двухлетних налоговых каникулах для вновь созданных предприятий в производственной, социальной и научной сферах. Необходимые полномочия должны быть предоставлены субъектам нашей страны уже в этом году.

Более открытой для малого и среднего бизнеса должна стать система государственных закупок. С этого года мы внедряем закон о контрактной системе. Он, как известно, предусматривает серьезные преференции для малых и средних предприятий, имея в виду, что не менее 15% годового объема заказов должно быть отдано небольшим фирмам и социально ориентированным некоммерческим организациям, а для малых и средних предпринимателей в закупках инфраструктурных монополий эта доля должна быть еще значительнее.

Еще одно важное направление — повышение доступности кредитных ресурсов для малого и среднего бизнеса… Все эти шаги имеют конкретную цель — максимально упростить для бизнеса создание современных рабочих мест, создание новых продуктов и услуг и облегчить выход на новые технологические уровни.

Но, скажем прямо, одних правительственных усилий недостаточно. Власть только может создать необходимые условия и постараться их качественно внедрить, а вот как использовать открывающиеся возможности, зависит от всех нас, от каждого из нас — от тех, кто ведет собственное дело, от тех, кто работает на малых и средних предприятиях, в крупных компаниях, общественных организациях, в конечном счете зависит от нашего желания добиваться успеха собственным трудом.

Марио Монти(президент Университета Боккони, пожизненный сенатор, председатель Совета министров Италии в 2011–2013 гг.)

Европа преодолела кризис

В.Мау: В начале 1990-х я открыл для себя своеобразный экономический или экономико-политический закон: если профессор экономики становится премьер-министром, дела в стране идут плохо. Потом я понял, что это работает и для Европы. Особенно это стало ясно, когда профессор Монти стал премьер-министром Италии. Марио, хотел спросить: как это было и как вы себя чувствуете? Много ли еще профессоров должны занять места премьер-министров и президентов в Европейском Союзе?

Кстати, в этой связи не могу не вспомнить цитату. Некоторое время назад я прочитал в «Экономисте» такую фразу: «Для того чтобы в Европе прошел кризис, необходимы немецкая экстравагантность, французские реформы и итальянская политическая зрелость». Как вы к этому относитесь?

Для меня большая честь участвовать в Гайдаровском Форуме, я прежде всего благодарен профессору Мау за то, что меня пригласили. Для меня особая честь вновь встретиться с премьер-министром господином Медведевым, с которым я прекрасно сотрудничал на двусторонней основе, я имею в виду Россия — Италия в рамках «восьмерки», в рамках «двадцатки». Также я сотрудничал и с президентом Путиным, когда я недолгое время находился в правительстве.

Немецкие, французские, итальянские плюсы или минусы, слабости или сильные стороны — это один из интересных аспектов, характеризующих Евросоюз.

Конечно, есть еще 25 стран, которые могли бы добавить кое-что к этой комбинации. Если вы спросите у итальянцев по поводу того, как они реагировали на итальянский финансовый кризис в конце 2011 г., то, наверное, они будут еще более откровенными, они, наверное, скажут: «В ноябре 2011 г. нам, похоже, дали немецкого премьер-министра» — скорее всего, так они скажут, и это совсем не обязательно будет означать комплимент.

Честно говоря, я считаю, что в последние два года мы в Европе осознали необходимость добиться взаимопонимания в том, что касается нашей совместной деятельности и сотрудничества.

По моему мнению, Еврозона сегодня в общем и целом преодолела кризис. Не все решено, но в большинстве проблемы разрешены. Также следует отметить, что никогда речь не шла о кризисе евро. Эта валюта все еще молодая, и за последние годы евро никогда не ставился под вопрос ни с точки зрения покупательной способности внутри Союза, ни в том, что касается обменного курса vis-a-vis основных валют мира. Хотя многие в Европе могут вам сказать, что евро — слишком сильная валюта, но речь шла о финансовом, банковском кризисе, который захлестнул большое количество стран в рамках Еврозоны. Во всяком случае, в Италии этот кризис был очевиден. В ноябре 2011 г. Италия столкнулась с ситуацией, когда за предыдущие четыре месяца разница между процентной ставкой в Италии и в Германии увеличивалась очень быстро: c двухсот базовых пунктов до шестисот базовых пунктов менее чем за четыре месяца. Это и привело к серьезным проблемам.

Неожиданно Италия превратилась в страну, на которую был обращен взор Европы, да и всего мира (и это чувствовалось, надо сказать), потому что после финансовых кризисов в Греции, Португалии, Ирландии и в какой-то степени в Испании все опасались, что и Италию ждет такая же участь, принимая во внимание системные проблемы в Европе.

Но этого не произошло. И благодаря коалиции, большой коалиции, благодаря политике фискальной дисциплины, благодаря структурным реформам, которые не так уж и отличаются от тех, которые столь подробно описал здесь премьер-министр России, — итак, благодаря всему этому мы смогли выйти из этой ситуации.

И, в общем-то, Италия на данный момент — единственная страна на юге Европы, которая вышла из финансового кризиса. При этом не было необходимости просить о финансовой помощи ни ЕС, ни МВФ. Италия также — единственная страна на юге Европы — плюс, единственная страна, которая вышла за рамки процедур ЕС, регулировавших финансовые процедуры. Почему я говорю «юг Европы плюс»? Это не только Испания, Греция, Португалия, которые все еще этим процедурам следуют, плюс еще Франция; еще одна страна — это Нидерланды, которая не находится на юге.

Нынешнее правительство Италии под руководством премьер-министра Летта активно проводит политику фискальной дисциплины и структурных реформ. Позвольте мне сказать, что Еврозона в своей системе управления в значительной степени отошла от предыдущей схемы; опять же реагируя на кризис и учитывая посткризисные контуры мира. Например, каждая страна сегодня должна представлять Евросоюзу проекты бюджетов на следующие годы еще до того, как этот проект поступает в национальный парламент.

Или, например, сейчас создается банковский союз, и речь идет об одном общем механизме банковского надзора. Он, конечно, несовершенен, но тем не менее. Добавим все те инновации, которые внедрил европейский ЦБ по мониторингу банковских

сделок. Конечно же, все мы заплатили цену за это — всем тем, что касается краткосрочного спада, рецессии, высокой безработицы, особенно среди молодежи, в Италии, например, да и в других странах. За этим надо следить внимательно: в результате кризиса растет разочарование, растет недопонимание, растет конфликт между севером и югом Европы, а это очень опасно. Это требует серьезных усилий, направленных на обеспечение роста в условиях стабильности…

Я думаю, что мы должны в значительной степени следовать в рамках ОЭСР, полагаю, что тогда мы добьемся большего роста стабильности как на юге, так и на севере Европы. И это будет наш вклад.

Что касается юга, то, конечно же, мы должны и дальше проводить политику бюджетной дисциплины и структурных реформ. Не все страны целенаправленно следуют этому импульсу, а это очень важно, по моему мнению. Это означает также, что мы должны внедрить культуру социальной экономики, как в Германии, и в остальных странах Западной Европы. Но ведь и север должен сделать свой шаг навстречу, их экономика должна быть более готовой внести свой вклад с точки зрения экспансии.

Нынешний анализ, который был сделан в ЕС — а именно: анализ макроэкономики и ситуации в Германии — в том, что касается тех реалий, который там существуют, это серьезный шаг вперед. Но в отношении позиции Германии, позиции других северных стран — это то, что касается принятия общеевропейских решений… Здесь тоже надо продвигаться вперед, особенно в том, что касается более открытой позиции не по бюджетному дефициту в целом, а по производственным инвестициям в госсектор. Необходимо объяснять определенные заимствования, особенно если ставка на кредиты ниже, нежели ожидаемая отдача от реализуемых проектов. Это не является дисциплинированной политикой в области госфинансов и не является экономически оправданным подходом.

Полагаю, что если мы добьемся стабилизации роста (а здесь должны внести свой вклад как юг, так и север Европы), то в результате мы выйдем из ситуации спада, о котором говорил премьер-министр России. Мы преодолеем спад, который переживает ЕС и который не помогает никому, и российской экономике среди прочих.

Эти политическую комбинацию можно и нужно менять, развивать, отходить от социальных стереотипов, которые укоренились в наших странах.

Нельзя забывать, что наша европейская структура сложная, сильная, но довольно молодая, она была создана в результате трагического кризиса после Второй мировой войны. В течение многих десятилетий благодаря Евросоюзу мы смогли избежать проблем между Германией и Францией. Конфликты — всегда последствия кризиса, и я думаю, что кризис Еврозоны не является исключением из этого правила. Спасибо.

В.Мау: Спасибо. Я хочу попросить выступить Анхеля Гурриа, генерального секретаря ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), организации, в которую Россия хочет вступить и с которой мы ведем интенсивные дискуссии.

Сегодня утром была сессия по докладу ОЭСР, где доклад ОЭСР звучал гораздо оптимистичнее по отношению к России, чем высказывания многих российских экономистов.

А. Гурриа, генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

Контуры посткризисного мира

Когда Марио Монти говорит: «следуйте примеру ОЭСР», — день хорошо начинается. День начинается хорошо тогда, когда премьер-министр говорит обо всех изменениях политики, всех тех изменениях, которые реализуются здесь. И я должен сказать в качестве комментария… Я представил наш доклад здесь, на форуме; мой комментарий к этому документу объясняет, почему у России кризис проходит лучше, чем в других странах мира. Конечно, кризис не закончился, Россия развивается, но тем не менее задачи стоят серьезные, мы их описываем в нашем обзоре, и эти задачи должны быть решены.

Позвольте мне сказать следующее: мы все еще живем в посткризисном пространстве. Я не буду говорить о контурах посткризисного времени, как будто бы речь идет об истории. К сожалению, мы все еще чувствуем на себе результаты кризиса. Я бы сказал так: кризис оставил нам довольно серьезное наследие, которое беспокоит нас, и сегодня мы должны решать эти проблемы.

Какой сейчас рост в мире? 1,7% по сравнению с более чем 4%. По цифрам ОЭСР, прошлогодний рост — 2,5%.

В этом году ситуация в Еврозоне лучше, США набирают обороты — это в какой-то степени неплохие новости. Япония впервые выходит из дефляции после 15 лет; побороли дефляцию, но рост все еще достаточно скромный, и огромным бременем лежит задолженность — больше 200% по сравнению с ВВП.

Одно из наследий кризиса — низкий рост. Безработица — вторая проблема, которую мы унаследовали: до 8% в среднем в ОЭСР, 47 млн человек, и 16% в качестве среднего показателя среди молодежи. Во Франции каждый четвертый, в Италии каждый третий, в Греции и Испании — каждый второй молодой человек без работы.

Безработица в Еврозоне — 12%. И рост безработицы продолжается. Поэтому это не история, это не прошлое. В США безработица снижается, и это странно. Цифры говорят о том, что новых рабочих мест в последние месяцы было создано очень мало, тем не менее безработица падает, хотя все больше и больше людей ищут работу. Здесь есть определенный парадокс в том, что касается статистики. Но это означает, что мы в ОЭСР говорим о 12–13 млн новых безработных, которых мы получили в результате кризиса. Это серьезное бремя. Далее. Что еще мы унаследовали? Неравенство, растущее неравенство. И раньше, до кризиса, мы все это видели. Но ничто лучше кризиса не влияет на рост неравенства… И уровень неравенства в ОЭСР достиг девяти раз (10% самых богатых людей в сравнении с 10-ю процентами самых бедных). Много это или мало? Одно поколение назад показатель был — в 6-7 раз. А это означает, что показатель неравенства увеличился в течение одного поколения, за 35 лет, на одну треть, и это уже очень нехорошие новости. Показатель этот растет очень быстро. За три кризисных года — 2008, 2009, 2010 гг. — этот показатель вырос быстрее, нежели за предыдущие 12 лет. Это третья проблема, которую мы унаследовали, — медленный рост экономики, безработица, быстрый рост неравенства.

Важнейшая черта времени — утрата доверия к государству. Все, что мы построили — политики, премьеры, банковская система, президенты, транснациональные корпорации, конгрессы, парламенты, — так вот, ко всему этому люди утратили доверие.

Люди не верят теперь, что все эти структуры могут решать их проблемы. Растет цинизм в обществе: люди не считают, что традиционные институты, государственные структуры в состоянии решать их индивидуальные проблемы, а это в значительной степени затрудняет решение этих проблем и реализацию государственной политики. Это то, что мы унаследовали, это то, с чем мы должны считаться.

Четыре «цилиндра» экономики

Сравним нынешнюю экономическую ситуацию с автомобильным рынком. Скажем, речь идет о европейской машине. Если бы речь шла об американской машине, тогда было бы восемь цилиндров, и она бы просто сжирала весь бензин, а мы говорим о четырехцилиндровом двигателе — европейский автомобиль более эффективный, экономичный. Но все четыре цилиндра работают лишь вполовину своей мощности. Они не работают в полную мощь.

Какие же это «четыре цилиндра»? Инвестиции — примерно 2%, самые медленные за прошлые годы, отстают от тенденции, а инвестиции сегодня — это завтрашний рост. Так вот, инвестиции очень медленные. Торговля — это мировой двигатель. Рост 2–3%, еле-еле, теперь понемногу набирает обороты.

Но президент Путин на встрече «двадцатки» едва ли не выкручивал всем руки, используя свое умение дзюдоиста, чтобы убедить в том, что «двадцатка» не должна повернуть вспять, не должна вернуться к протекционизму. Он сделал это дважды: в Лос-Кабосе в Мексике, а затем повторил это, конечно же, в Санкт-Петербурге. Он сам, единолично, добился того, что «двадцатка» обещала четыре года, — не возвращаться к протекционизму. Мы говорим о продвижении вперед, об открытии рынков. Но мы даже не можем убедить людей в том, чтобы они замерли на месте! Парадокс, серьезный парадокс, в котором кроются проблемы. Это серьезный протекционизм, и это проблема.

Кроме того, кредиты — это еще один «цилиндр». Средний процент увеличения выдачи кредитов — плоская линия, то есть минус 3% в Европе, возможно, небольшой прирост выдачи кредитов в США, небольшой — в Японии, но на самом деле рост выдачи новых кредитов практически отсутствует. Почему нас это удивляет? Почему банки не дают кредиты? Это всех нас очень волнует. «Как же они не обанкротились», — вот о чем думаем в первую очередь. Для общества очень дорого обходится банкротство банков, крах банковской системы, потому что должен же кто-то давать в долг. Банки дают в долг, им нужно давать в долг, а если они не будут давать в долг, тогда кто? В ОЭСР дела с этим обстоят не очень.

Четвертый «цилиндр» нашего двигателя… Торговля, инвестиции, выдача кредитов и следующее... Кто же у нас раньше быстро рос? Китай, Индия, Бразилия, Южная Африка, Индонезия. Сейчас экономики всех этих стран серьезно замедлились. Китаю удалось стабилизировать ситуацию более-менее, но у остальных все не так хорошо. Даже в Мексике мы наблюдаем значительное замедление темпов роста. Это наследие кризиса, это наши сегодняшние условия, в которых мы живем.

Что происходит вокруг России

Премьер-министр Медведев говорил о том, что для такой страны, как Россия, становится все сложнее расти, потому что Россия встроена в глобальный контекст. Давайте посмотрим, что происходит вокруг России.

В нашем обзоре говорится: из-за того, что есть большое количество неопределенностей, и из-за того, что в России велика зависимость от энергоносителей и от продажи энергоносителей, российской экономике сложно расти. Что касается контуров посткризисного мира, мы надеемся, что ситуация в ближайшие годы улучшится, но остается большое количество неопределенностей. Возможно, США будут постепенно выходить из серьезной поляризации, политических дебатов по проблемам долга и бюджета.

«Абэномика» в Японии не сможет, возможно, справиться, это будет плохо.

Но какие меры будут приниматься в Китае? А в Евросоюзе? Вот где будут главные вызовы, с которыми мы можем столкнуться, и нам нужно понять, что же станет нормой в будущем, когда мы, наконец, по-настоящему выйдем из кризиса.

Очень сложно будет принимать решения в области политики и стратегии. Чтобы поддержать темпы производства и роста экономики, нам нужно будет смотреть, когда будет усиливаться или ослабляться монетарная политика федеральной резервной системы и так далее. На все это станут оглядываться чаще и больше; те, у кого внешний долг высокий, будут страдать больше, будут более подвержены и уязвимы, а также более уязвимы те, у кого слабая банковская система.

В этом смысле у России дела обстоят неплохо, она, в общем-то, готова к новой стадии развития. Это будет очень конкурентная стадия развития мировой экономики. Будут потеряны многие рабочие места, сократится экспорт, благосостояние уменьшится — все придется отрезáть, ампутировать, а потом надо будет наверстывать упущенное, поэтому каждой стране нужно лучше готовиться к этой новой гонке, которая последует за выходом из кризиса.

Позвольте в конце моего выступления сказать также о том, что господин премьер-министр Медведев говорил о навыках, образовании. Это два разных аспекта. Мы посмотрели, как в России дела обстоят по методологии PISA. Россия улучшает свои показатели, но, что касается навыков, это уже относится к трудовому рынку, это отдельный элемент, он не связан с успеваемостью студентов. Этот компонент связан с тем, как работают взрослые выпускники, какая ситуация на рынке труда. Во многих странах ситуация на рынке труда обстоит не очень хорошо в связи с участием женщин на рынке труда, а также недостаточно принимаются во внимание соображения экологичности.

Мы идем по пути столкновения с природой, нам нужно изменить траекторию нашего развития, иначе мы столкнемся, и цена будет очень высокой. Не нужно идти против природы.

Таковы, на мой взгляд, контуры посткризисного мира. Нужно будет наверстывать упущенное, внедрять инновации, усердно работать и осторожно принимать решения.

В.Мау: Спасибо большое. Я попрошу выступить Вацлава Клауса. Он, я бы сказал, один из крупнейших евроскептиков вне Великобритании.

Вацлав Клаус (президент Чехии в 2003–2013 гг.)

«Европа является очень неудачным примером организации экономической и политической системы»

Спасибо за ваше приглашение посетить очень важную площадку — Гайдаровский Форум. Гайдар был моим хорошим другом, прекрасным экономистом и серьезным, выдающимся политиком.

Прежде всего: как связаны я и профессор Мау? Мы говорили в первой переписке об устойчивом развитии и о периоде нестабильности. Здесь есть проблема. Я не понимаю, что такое «устойчивое развитие». Это не нейтральный термин. Как его трактовать? Я думаю, что он недостаточно хорошо разработан. Идеологическая концепция его плоха, он не может быть серьезной основой для вдумчивых обсуждений.

Я думаю, что те, кто использует этот термин, действительно не хотят обсуждать, как вновь запустить мотор экономического роста, особенно в Европе, как увеличить темпы роста в развивающихся странах или как преодолеть бедность. Вот что действительно важно, а разговоры об устойчивом росте или развитии должны сводиться к тому, что нам необходимо убрать ненужные барьеры, нам нужно отказаться от некоторых операционных концепций. Те, кто использует термин «устойчивое развитие», являются заложниками устаревших экономических доктрин, которые не дают расти нам так быстро, как надо.

В 1970-е гг. многие «зеленые» взяли этот термин на вооружение. Я думаю, что нам очень нужно прояснить, что же он значит и какие еще идеологически заряженные и мотивированные термины используются у нас. Нужно об этом подумать и отказаться от многих.

Я жил в централизованной, в плановой экономике Чехословакии, как и в СССР, я кое-что знаю о необходимых предпосылках и условиях экономического роста и развития. Они включают развитую рыночную экономику, минимальное вмешательство государства. Частная собственность, ее очень высокая доля — чем меньше субсидий, тем лучше. И, конечно, нужны институциональные и правовые рамки, надлежащие рамки.

Многие считают, что это всем известно, и все это по всему миру признают, а 20 лет назад, когда у нас были серьезные перемены, которые в Центральной и Восточной Европе серьезно повлияли на наше развитие (кстати, Гайдар пытался здесь сделать что-то похожее), мы думали, что это все уже стало историей. Нет-нет, по-прежнему мы обсуждаем всё те же темы и вопросы.

Когда я говорю «здесь обсуждаем», я имею в виду прежде всего Европу, потому что Европа является очень неудачным примером организации экономической и политической системы.

Вот говорили о социально-ориентированной рыночной экономике (это немецкий термин), но она стала препятствием и барьером для экономического роста. Все это напоминает нам плановую экономику времен социализма в Чехословакии, и нам нужно отходить от тех практик управления экономикой. Европейская экономика зарегулирована, она перегружена социальными и другими обязательствами, она демонстрирует протекционизм, и все это не дает экономике Европы расти.

Кроме этой неэффективной экономической и социальной системы, Евросоюз становится всё более и более забюрократизированным и централизованным образованием. Все стремятся перейти к еще более тесному союзу. Это является доказательством, что плановая экономика и плановое общество бесперспективно. Оно ослабляет одну из самых сильных европейских особенностей — это традиционно высокий уровень демократии. Мы должны остановить де-демократизацию Европы.

Что касается второй части названия данной дискуссии, я не думаю, что нестабильность является надлежащим описанием того, что сейчас происходит в мировой экономике.

Я не думаю, что есть какая-то особая нестабильность в отличие от обычной, просто есть дисгармония тенденций развития, новое распределение динамики роста и богатства. Во многих частях света, например в странах БРИКС или схожих с ними, нет серьезной нестабильности, они растут довольно быстро, что неразрывно связано со всеми проблемами, дисбалансами, несоответствиями быстрого роста и состоянием мировой экономики.

В некоторых частях света мы можем сказать, что имеет место нестабильность, например в Европе. Там нет экономического роста, там высок уровень долга. Однако мне кажется, что европейцев устраивает текущее положение вещей, они не готовы к серьезным переменам. Я считаю, что будущие выборы в Евросоюзе не изменят ситуацию сколь-нибудь серьезным образом. Политическая бюрократия в Евросоюзе сильна, а простым людям внимания уделяется все меньше. Возможно, эта тенденция продолжится и в будущем. Я согласен с господином Монти: кризис в Европе — это не кризис евро, это кризис, который был создан евро, таким обменным курсом и процентными ставками и едиными ставками, единой монетарной политикой для очень разношерстного континента.

Мы не должны забывать о развивающихся странах. Многие из них демонстрируют чудесные, невероятные темпы роста и снижения уровня бедности в последние десятилетия. Особенно это характерно для Азии.

Сегодня бедность остается в основном проблемой Африки, потому что этот континент наименее интегрирован в мировую экономику. Изменения там возможны, если бы там была увеличена роль рыночной экономики и снижена роль правительства. Слишком сильное вмешательство правительства порождает коррупцию, снижает продуктивность всех процессов и приводит к разворовыванию помощи в целях развития.

Второй день Гайдаровского Форума-2014 был посвящен теме «Ресурсы и инфраструктура устойчивого развития». Он начался с пленарной дискуссии «Будущая индустриальная структура».

За последние десятилетия ускоренное развитие широкого круга технологий создало возможность формирования на их базе нового поколения производств. Эти технологии позволяют осуществлять быстрое проектирование сложных изделий, обеспечивают быструю и незатратную адаптацию изделий к требованиям заказчиков, позволяют гибко менять параметры устройств и производить индивидуализированные образцы.

С учетом развития подобных технологий, подкрепленных ростом производительности труда, повышением мобильности решений энергетического и ресурсного обеспечения, сокращается размер производств и растет мобильность современных производств. Это вызовет множество сопутствующих проблем, в том числе — социальных и политических.

Обсуждались вопросы: Какие перспективы открывают данные технологии для традиционных отраслей промышленности?

Какие возможности создают данные технологии для новых отраслей, для развития малых инновационных производственных компаний?

Насколько применение подобных технологий изменит структуру производства, возвращая его в развитые страны с высокой стоимостью рабочей силы?

Какие программы и формы поддержки нужны для развития перспективных производственных технологий, обеспечения доступа к ним инновационным производственным компаниям? Какие вызовы для рынка труда создает распространение этих технологий?

Модератором дискуссии выступил председатель правления ОАО «РОСНАНО» Анатолий Чубайс.

Денис Мантуров, министр промышленности и торговли РФ, считает, что на данный момент одним из перспективных направлений развития являются индустриальные парки. За счет такой организации высокотехнологичного бизнеса страны с несырьевой экономикой привлекают в свои производства существенные инвестиции. При этом он особо подчеркнул, что это направление технологического развития было создано «снизу», самим бизнесом. В работе индустриальных парков, согласно словам министра, занят преимущественно средний бизнес, являющийся «основным драйвером экономики». В связи с этим в текущем году будет принята специальная подпрограмма поддержки индустриальных парков, предусматривающая налоговые преференции для только что созданных компаний. Министр также отметил, что на данный момент в России ведут свою деятельность 36 индустриальных парков. Планируется открытие еще 80 в ближайшее время и 300 технопарков в течение следующих пяти лет.

По словам Алексея Пономарева, вице-президента Сколковского института науки и технологий, на данный момент новые индустриальные технологии (НИТ) также активно обсуждаются, как и нанотехнологии около 10 лет назад. Он считает, что современные возможности проектирования и изготовления материальных объектов делают возможным изготовление уникальных персонифицированных вещей не в массовом, а в единичном производстве. Такие технологии, по его мнению, могут быть использованы и в промышленности, и в быту, и в науке.

Эско Ахо, председатель совета директоров Eas tOffice of Finnish Industries, премьер-министр Финляндии (1991–1995 гг.), рассказал о международном опыте в области развития новых промышленных (цифровых) технологий, в том числе на примере компании Nokia Финляндии. При этом он особо отметил, что, по прогнозам, в результате внедрения новых технологий через 10–20 лет Финляндия потеряет до 50% рабочих мест.

Игорь Агамирзян, генеральный директор ОАО «РВК» говорил, что происходящая новая технологическая революция ликвидирует огромное количество массовых профессий, приведет к усугублению социально-экономической дифференциации общества, что в результате будет иметь глубокие социально-экономические последствия.

* * *

На четвертый день состоялась открытая дискуссия «Контуры посткризисного мира». С основным докладом выступил ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Владимир Мау.

Назвав кризис 2007-2008 гг. системным, В. Мау сделал обзор «глобальных реформаций», которые этому предшествовали. «В 70-е гг. начался структурный кризис на Западе, темпы роста упали. Появился неизвестный раньше элемент экономической системы — стагфляция, — отметил он. — На протяжении 70-х западные страны трансформировали свои экономии к новым вызовам информатизации и технологического развития. В Советском Союзе в это время формировалась модель обмена продовольствия и оборудования для добычи нефти и газа на энергетические ресурсы». Российский кризис 90-х гг. происходит из последствий европейского кризиса: «Советская трансформация была структурным продолжением западной трансформации 80-х... Со второй половины 1999 г. начался экономический рост, у которого было три источника: макроэкономическая стабилизация, восстановительный рост, высокие цены на нефть с привязкой к бурному росту экономики на Западе… В моем понимании, ключевой институциональной задачей является переход от экономики спроса к экономике предложения. Экономика предложения — это экономика низкой инфляции, низких процентных ставок, устойчивых налогов».

В.А. Мау убежден, что «будущая промышленность становится все более интеллектуальной. Появляются технологии, в которых не обязательно конкурировать по труду — важна доступность потребителя и исследователей, разработчиков».

Академик А.Г. Аганбегян был озабочен: «Почему мы после умеренного роста 3-4% за год перешли к стагнации? Закономерное сокращение связано с тем, что силы, тянущие экономику вниз, превышают те, что тянут вверх».

Алексей Комиссаров заметил: «В нашей стране проблема состоит в том, что краткосрочные цели являются более приоритетными, чем долгосрочные». Увы, не только в нашей стране.

Обзор подготовлен по материалам сайтов Института Гайдара, АНХиГС, Фонда Гайдара.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2014, №38-39

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > magazines.gorky.media, 24 июля 2014 > № 1137513

Новая политическая география Европейского Союза

(европейские эксперты о кризисе в ЕС)

Власова Ксения Викторовна — кандидат исторических наук, научный сотрудник Института Европы РАН

…разразившийся три года назад кризис евро революционизировал общую политику Европы: основные политические партии стали бороться за свое существование; те же, которые считали себя частью европейского ядра, ощутили себя находящимися на его периферии; в самом сердце Европы возник огромный вакуум.

Недавно Европейский совет по международным отношениям опубликовал на своем сайте обширный аналитический труд коллектива европейских авторов*, которые приглашают нас переосмыслить наши представления о текущем кризисе и его возможные последствия для интеграционного процесса в Европейском Союзе. Приглашенные ученые и эксперты попытались определить, каково сегодня соотношение сил сторонников и противников евроинтеграции в различных государствах Евросоюза, а также задуматься об имеющихся возможностях поиска приемлемых решений по выходу из кризиса и вероятных преградах на этом нелегком пути.

Большинство из них отмечает, что разразившийся три года назад кризис евро революционизировал общую политику Европы: основные политические партии стали бороться за свое существование; те же, которые считали себя частью европейского ядра, ощутили себя находящимися на его периферии; в самом сердце Европы возник огромный вакуум. В силу сложившихся обстоятельств становится очевидным, что идея мультискоростной Европы, основанной на идее, что все государства-члены идут к общей цели, уже невозможна. Поэтому внутри стран Европейского Союза среди еврооптимистов и евроскептиков возникли новые столкновения, которые, как правило, касаются четырех различных проектов европейской интеграции.

Первый проект касается создания единой зоны евро, которая предполагает возникновение интегрированного банковского союза, наличие налоговой консолидации и установление мер, предполагающих возможность принятия объединенных политических решений. Второй проект — это создание единого рынка для спасения еврозоны. Полный распад еврозоны может уничтожить евро, в то время как большой скачок в направлении политического союза может сжать единый рынок, а такие страны, как Великобритания или Швеция, могут выйти из ядра Европы. Третий проект — о воссоединении Европы через расширение и политику соседства, основанной на идее трансформации нестабильных соседей через открытые рынки и прозрачные границы, также является жертвой жесткой экономии и политики времени кризиса. Четвертый проект исходит из «идеи глобальной Европы», согласно которой европейские страны объединят свои коллективные экономические, дипломатические и военные средства, чтобы занять ведущее место в мире, а не просто реагировать на решения, принятые в Вашингтоне или Пекине. Очевидно, реализовать это будет гораздо труднее, если глубокая интеграция в еврозоне идет рука об руку с близорукой политикой самостоятельной маргинализации, что в настоящее время, например, проводит нынешнее британское правительство.

Небывалый за последние годы рост скептических настроений вокруг общего европейского будущего позволяет экспертам утверждать, что внутри Европейского Союза возникла новая политическая география, которая перекроила давно существующие границы и внутри каждого европейского государства, и между странами. Согласно проведенному исследованию, современная перетасовка политической географии Европы происходит, по крайней мере, в четырех направлениях.

Во-первых, на уровне элиты: прежние политические силы из-за разразившегося кризиса оказались под огромным давлением и в настоящее время заменяются новыми политическими лидерами вне существующих партий либо популистскими движениями, характеризующими себя как «околокризисные».

Во-вторых, деление происходит между периферией и ядром: те страны, которые считали себя находящимися в центре Европы, ощутили собственное бесправие. Параллельно с этим процессом разделение произошло и между странами-кредиторами, и между странами-должниками.

В-третьих, в основном ядре Евросоюза наметился огромный разрыв. Хотя новый центр силы сместился из Брюсселя в Берлин, это не всегда приводит к более последовательной, не говоря уже об иерархической, системе управления. Потенциально непреодолимая пропасть возникла также между Парижем и Берлином, и хотя Германия в настоящее время подтвердила свою идентичность как проевропейское государство, она по-прежнему выглядит как «власть без цели». В то же время многочисленные европейские акторы рады наложить вето на любые предложения по выходу Европы из кризиса, что не позволяет всем 27 государствам — членам Евросоюза прийти к консенсусу по какому-либо единичному вопросу, не говоря уже о решении общих глобальных проблем.

Всё это приводит исследователей к последнему, четвертому наблюдению: единое комплексное видение европейской интеграции у Европейского Союза как целостного объединения стран отсутствует напрочь. Термин «политический союз» вошел в европейский дискурс, но пока единого мнения о его значении и полезности не наблюдается. Так, некоторые опасаются «еженедельного» подтверждения из Брюсселя или Франкфурта о том, что именно следует парламентариям других стран принять в течение предстоящей недели в своем собственном государстве. Другие, в свою очередь, жалуются на хрупкость европейского центра, который не в состоянии защитить их от более сильных государств и финансовых спекулянтов. Кроме того, в настоящее время в отдельных секторах были приняты краткосрочные решения, которые не могут составить единого целого и стимулировать энтузиазм граждан или рынков.

Перетасовка элит

С точки зрения ряда исследователей, рост скептических настроений в Евросоюзе и перетасовка политической географии на уровне национальных элит особенно заметны в таких традиционно проевропейских странах, как Германия, Греция и Финляндия.

По мнению греческого автора Г.Пагулатоса, к весне 2012 г. на 14 % больше греков считало Европейский Союз скорее «плохой», нежели «хорошей» идеей: разрыв между положительной точкой зрения на Евросоюз по сравнению с отрицательным отношением к нему, за последние два десятилетия достиг своего исторического максимума и составил более 60 %. Поэтому становится неудивительным тот факт, что традиционные проевропейские партии Греции (такие как ПАСОК) понесли тяжелые потери во время выборов в мае 2012 г., в то время как левые радикалы (СИРИЗА) и правые националисты («Хриси авги», или «Золотая заря») одновременно неплохо показали себя. СИРИЗА в четыре раза увеличила свою долю голосов на последних выборах и стала второй по численности партией в Греции после «Новой демократии».

Однако Греция не — единственная страна, где новые партии увеличили свой политический капитал во время предвыборной кампании, нацеленной против нынешней политики Европейского Союза. Большинство традиционных партий пытались выжить в политической травле от таких «новых малышей в блоке» («new kids on the block»), как нидерландская «Партия свободы», «Партия настоящих финнов», «Датская народная партия», английская «Партия независимости» или итальянское «Движение пяти звезд». Их реакция часто носила антиевропейский характер и была направлена на критику собственного правительства за его чрезмерно проевропейскую позицию. Например, в Финляндии в июне 2012 г. после саммита, посвященного еврозоне, основные партии в парламенте обвинили собственное правительство в превышении его полномочий в связи с использованием средств Европейского механизма стабильности (исследование финского автора Т. Тииликайнен). В свою очередь, в Нидерландах некоторые ведущие партии в парламенте приняли декларацию, требующую, чтобы правительство не вручало Брюсселю какую-либо часть своего национального суверенитета и не продвигалось к какой-либо форме политического союза (мнение голландских экспертов А. Шоты и Я.М. Вирсмы).

Тем не менее, по мнению немецких и французских авторов, в Германии и Франции правящие партии пока не находятся под влиянием новых антиевропейских идей. Однако становится очевидным, что общественность этих стран не желает принимать некоторых ключевых европейских политиков и предлагаемые ими проекты. Данные опросов общественного мнения показывают, что 51 % немцев предпочли бы покинуть еврозону, а один из опросов показал, что 77 % голосов направлено против «более тесной интеграции». Фактически «Пиратская партия» в Германии вскоре может стать еще одним «новым малышом в блоке», отобрав голоса у традиционно проевропейских, давно устоявшихся немецких партий (исследование немецкого ученого У. Гиро).

Исследователи приходят к заключению, что существующие общественные настроения с возвращением стабильности и роста могут измениться, а критика некоторых европейских политиков не должна рассматриваться в качестве оппозиции идеи европейской интеграции так таковой. Из чего следует вывод, что ведущие политические партии вполне могут заниматься антиевропейской риторикой, однако до тех пор, пока они придерживаются европейских рамок для решения текущих проблем. Успех новых партий не обязательно связан с критикой Европейского Союза, скорее, просто с общим недомоганием ведущих партий и с соответствующей национальной политической атмосферой.

Сокращение европейского ядра и разрастание периферии

Евросоюз всегда отличался своим многообразием, однако европейский кризис создал новые разногласия между государствами-членами ЕС: теперь разделение Европы происходит между ее ядром и периферией. Европейские лидеры уже отказались от идеи, будто бы все государства — члены Евросоюза между собой равны, и фактически признали, что существует увеличивающийся раскол, который ведет большинство наций — даже большие страны и членов-учредителей — от европейского ядра к периферии в процессе принятия решений. Существование внутри или вне общей системы уже не кажется вопросом суверенного выбора, а проистекает из различного рода уязвимости и дискриминационной политики. Термин «периферия» применительно к полноценным государствам-членам Европейского Союза в настоящее время очень часто используется в политическом дискурсе, порождая страх и недоверие. И это, очевидно, делает чрезвычайно трудным поиск совместного комплексного решения для выхода из нынешнего кризиса и перемещения интеграционного проекта в нужное русло.

Бюджетный пакт Европейского Союза был разработан странами-кредиторами для дисциплинированности стран-должников — но фактически без участия последних. Государства-кредиторы с гордостью назвали себя «тройкой стран», апеллируя к наивысшему рейтингу основных кредитных рейтинговых агентств, и дали странам-должникам унизительный акроним «государства-PIGS», который формально относится к экономике Португалии, Италии, Греции и Испании. Таким образом, де-факто Евросоюз стал играть роль палача для государств-кредиторов, тем самым подрывая позиции проевропейских политиков в государствах-должниках.

Анализ итальянских экспертов М. де Андриса и С. Франческо показывает, что даже такой член-учредитель одной из крупнейших экономик в Европе, как Италия, был помещен в «политическое управление доходами». Они показывают, как кризис евро в Италии, усугубленный внутренней жесткой экономией и реформами в конце десятилетнего болезненно низкого роста, ослабил любые возможные связи между Европой и развитием Италии, а у крупных итальянских компаний наметились отрицательные тенденции их дальнейшей экономической перспективы. Еще более ухудшило бы ситуацию возвращение на политическую арену Сильвио Берлускони с его антинемецкой и антиевропейской риторикой, которая рискует еще больше отдалить Италию от континентального мейнстрима.

Статья испанских авторов Х.И. Торребланка и Х.М. де Арейлца демонстрирует, что и Испания — другая крупная и богатая страна ЕС — оказалась буквально стиснутой многочисленными проблемами. Европейский Союз продолжает оказывать давление на страну для обеспечения дополнительных мер жесткой экономии и выполнения формальных показателей по сокращению дефицита. В то же время меры жесткой экономии мешают экономическому росту Испании, требуя такого сокращения ее национального долга, что страна может оказаться в дефляционной спирали. Наблюдая оттеснение предлагаемых сокращений на здравоохранение, пенсии и образование, испанское общество параллельно с этим демонстрирует признаки волнения. И, что еще хуже, многие представители каталонской политической элиты, «обижаясь» на потерю популярности, связанную с жесткой экономией, присоединились к сепаратистскому лагерю.

Значительные тревоги наблюдаются и за пределами еврозоны. Чехия и Великобритания отказались подписать «Бюджетный пакт ЕС», наложив на него вето. Кроме того, чиновники обеих этих стран намерены добиваться пересмотра своих позиций в Евросоюзе и передачи некоторых полномочий обратно из Брюсселя в национальные столицы (как показывает статья чешского автора П. Друлака, Чехия уже попросила Европейский совет отказаться от «Хартии Европейского Союза по правам человека»).

Новички Евросоюза, такие как Польша и Болгария, не ограничиваются ростом евроскептицизма, однако опасаются, что развивающаяся тенденция Европы двух или более скоростей будет относить их к периферии. Польша и Болгария подписали «Бюджетный пакт ЕС», но в связи с неполным выполнением необходимых критериев приема по вступлению в еврозону они чувствуют себя более уязвимыми вне зоны единой валюты. Тот факт, что переговоры по поводу будущего еврозоны не особенно прозрачны, увеличивает их чувство подозрительности и неуверенности. И, как показывает исследование болгарского эксперта Д. Смилова, наступление кризиса в Европе обнажило в Болгарии «комплекс неполноценности», что вызвало тревогу от положения ее неполного членства, поскольку Болгарии не хватило времени почувствовать все преимущества от своего вступления в Евросоюз до начала кризиса.

Польша и Болгария считают, что планы создания отдельного бюджета еврозоны имеют целью лишить их доступа к ресурсам Европейского Союза и к ключевым решениям Европарламента. Вот почему у этих стран них нет никаких сомнений, что положительных решений относительно будущего еврозоны не существует, и это, конечно, может сказаться на их собственном благополучии: ведь бóльшая часть банков и инвесторов, действующих на болгарской и польской территории, происходит из еврозоны. И вот почему Болгария и Польша видят дальнейшую интеграцию без единого валютного пространства как шаг на пути создания новых разделительных линий в Европе. Первоначально же они решительно поддерживали проект интеграции, поскольку речь шла о преодолении разногласий в Европе. Однако теперь и Болгария, и Польша обнаружили, что дальнейшая интеграция фактически может намеренно или неявно генерировать новые барьеры между государствами-членами Евросоюза.

Ядро, которое невозможно удержать

Еще более тревожны для будущего Европы те трещины, что возникли в его центре. Наиболее важные решения, одобренные в течение последних двух лет, были приняты фактически без участия Европейской комиссии или Европейского парламента. Европейский совет и президент больше присутствовали в коридорах власти, но главным образом в роли почтальонов, доставляя сообщения из одной европейской столицы в другую. По сути, Европейский центральный банк и даже Международный валютный фонд были более влиятельны, нежели любой из институтов в Брюсселе.

Германия была воспринята многими как ключевой игрок, но, как показывает исследование немецкого аналитика У. Гиро, она воспринимается скорее жертвой неправомерного поведения других государств, нежели лидером, навязывающим свою волю другим. Хотя правительство Ангелы Меркель неоднократно говорило о дальнейших шагах в направлении интеграции и политического союза, но важнейшие детали этих предложений до сих пор неизвестны. Что неудивительно, принимая во внимание текущие общественные настроения в Германии и предстоящие парламентские выборы. Недавний опрос общественного мнения в Германии показал, что 70 % немце не хотят создания «Соединенных Штатов Европы», при этом большинство из них также предпочитают, чтобы Германия вообще покинула еврозону. Другие институты немецкого государства, такие как Центральный банк или Конституционный суд, вообще не в восторге от дальнейшей интеграции, в отличие от Меркель и ее министров в составе нынешнего коалиционного правительства. Вне всякого сомнения, немецкие мандаты являются проевропейскими, однако «Европа Германии» и «Европейский Союз» синонимами не являются. Чтобы справиться с кризисом, Берлин полагался на двустороннюю дипломатию, а не на общие европейские институты. Роль Европейского совета главным образом была сведена к озвучиванию клише, которое предлагает немецкое руководство. Кроме того, наибольшее беспокойство в Германии вызывает то, что нет ощущения как-то управлять соответствующим воздействием на страны-должники. Меркель говорит о «политическом союзе», однако на самом деле она хочет изъять экономику из национальной политики и закрепить основные решения в определенной последовательности. В результате ее основные предложения сводятся к более жестким правилам, аскетизму и введению санкций, нежели к гибкости и стимулам (хотя в последнее время ведутся разговоры о финансовых средствах для поддержания конкретных реформ).

Позиция Германии подкрепляется мнением таких небольших, но богатых государств, как Нидерланды, Финляндия и Австрия. Однако до сих пор они действовали больше как игроки с правом вето, чем как конструктивно мыслящие партнеры, способные предложить общеевропейский путь выхода из кризиса. Они также считают, что Германия слишком мягко относится к странам «коррумпированного Юга». Это не могло не разочаровать тех европейских лидеров, которые настаивали на политике, направленной на стимулирование экономического роста и ратующей за более щедрые финансовые взносы из таких богатых европейских государств, как Германия.

Франция традиционно считает себя европейским лидером, но, как показывает анализ французского исследователя Т. Кло, президент Франции Франсуа Олланд еще выскажет свое мнение относительно дальнейшего развития Европы и собственное видение будущей политической формы континента. Кажется, Олланд убежден, что ни одна реформа европейского договора в настоящее время не может быть решена без проведения пробного референдума во Франции, поэтому он так сопротивляется оказываемому давлению со стороны немцев. Напротив, президент выступает за то, что он называет intégration solidaire, утверждая, что дальнейший путь в еврозону и Европейский Союз должен быть постепенным процессом глубокой политической, экономической и социальной интеграции, а новые формы наднациональной солидарности (такие как евробонды) должны быть первоначально согласованы, а затем институционально изменены. Это полная противоположность видению Меркель, которая настаивает на институциональных изменениях до введения новых наднациональных форм солидарности.

Еще не столь давно Италия и Испания были в состоянии повлиять на ход европейской политики. Однако сегодня оба эти государства в результате финансового кризиса ослабли и не в состоянии эффективно аргументировать свою позицию. Обе страны кажутся разочарованными немецкой настойчивой политикой жесткой экономии, но они не могут противостоять Германии через баланс силовой политики (или «коалиции проигравших»), ибо им необходимо сотрудничество с немцами, чтобы выйти из кризиса. Таким образом, политика в центре еврозоны зашла в тупик.

Поиск приемлемого проекта

Гельмут Шмидт однажды сказал: «если у вас есть видéния, если вам кажется, — следует проконсультироваться с психиатром», и нынешние европейские лидеры в целом придерживаются его тезиса. Каждое европейское правительство в большей степени руководствуется прагматизмом, нежели идеологией. По мнению авторов, проблема заключается в том, что политика даже небольших, но последовательных шагов может работать только тогда, если она руководствуется определенным чувством направления. Картина, складывающаяся после исследования, проведенного экспертами Европейского совета по международным отношениям, показывает, что европейские лидеры все еще не потеряли направления, по которому они двигались в течение последних десятилетий. Эксперты предлагают несколько последовательных ответов для запутавшейся и нетерпеливой общественности. Представленное понятие «политический союз» зыбко и неопределенно. Индивидуальные решения по преодолению кризиса рассматриваются в качестве руководства для решения национальных проблем, а не для достижения какой-либо общеевропейской цели. Похоже, современным лидерам не хватает уверенности, смелости и воображения, чтобы направить Европейский Союз к каким-либо общим усилиям.

К сожалению, избежать более глубокого кризиса Европе не удастся. Рост в Европе требует не только жестких санкций, но и значительных стимулов.

Бремя урегулирования не могут взять на себя только государства-должники: страны-кредиторы тоже должны внести свою долю для корректировки. Разделительные линии в Европе могут быть преодолены, если новые программы сотрудничества будут открыты для всех государств, а не только для некоторых из них. Очевидно, требуется уважительное отношение к разнообразию и автономии отдельных государств — членов ЕС. Что также диктует подписание нового социального контракта между европейцами, а не просто еще одного межправительственного договора.

Эксперты попытались смотреть на Европу не с вершины европейской пирамиды, а с позиций всех европейских граждан, которые думают и голосуют, а выбранные ими представители пытаются оправдывать полученные мандаты. Это предполагает, что новому европейскому проекту необходимо будет сосредоточиться на проблемах, которые важны для обычных граждан, а не для элиты, работающей в «брюссельском пузыре». И это также допускает, что европейские лидеры должны пытаться создать структуру для всей Европы, а не только для еврозоны, показывая, как необходимый процесс интеграции в еврозоне может быть совместим с другими европейскими видениями единого рынка размером с континент, с наличием умиротворенных соседей и сильным европейским полюсом в многополярном мире. Такой вывод может не привести к исполнению «великой исторической мечты», но может вдохновить на принятие последовательных действий на пути к лучшему европейскому будущему.

Примечание

* The New Political Geography of Europe // URL://http://www.ecfr.eu/page/-/ECFR72_POLICY_REPORT_AW.pdf. Европейский совет по международным отношениям – организация, основанная в 2007 г. известными представителями европейских политических элит, стремящимися к усилению роли Европы в мировой политике. ЕСМО проводит анализ по актуальным темам внешней политики и безопасности и является первой панъевропейской фабрикой мысли, имеющей офисы в семи столицах Европы – Варшаве, Берлине, Лондоне, Мадриде, Париже, Риме и Софии.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2014, №38-39

Первый случай CBS в Европе разочаровал южноафриканских производителей цитрусовых.

Представители южноафриканской цитрусовой отрасли пытаются объяснить, каким образом партия цитрусовых с черным пятном (CBS) оказалась в Европе. Факт ввоза зараженных плодов подтвердила фитосанитарная служба Нидерландов, и он стал первым случаем CBS в этом году, повлекшим за собой уведомление экспортеров о несоблюдении фитосанитарных правил.

- Это неприятная новость, особенно если учитывать те меры, которые были предприняты для обеспечения соблюдения санитарных правил Евросоюза, а также огромные расходы правительства Южной Африки и цитрусовой промышленности, в том числе на режимы тестирования и всестороннего управления рисками заражения CBS, – рассказал в пресс-релизе генеральный директор Ассоциации производителей цитрусовых Южной Африки (CGA) Джастин Чедвик.

Ассоциация CGA направила аккредитованного эксперта для сопровождения представителей DAFF (Департамента сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства) на ферму для проведения исследований того, как заболевание CBS смогло проскользнуть сквозь сеть управления рисками, и, что немаловажно, предложить любые меры по исправлению ситуации, которые позволят предотвратить ее повторение.

Г-н Чедвик также рассказал, что спецпредставитель CGA в ЕС, Деон Жубер, уже отправился в Европу для обсуждения данного вопроса со всеми заинтересованными сторонами.

- Несмотря на то, что выявленный случай заражения является неудачей, он также предоставляет нам возможность улучшить наши процессы управления рисками, которые будут продолжаться и далее в целях обеспечения неограниченных условий торговли в ближайшем будущем, – объяснил Джастин Чедвик.

Также он подчеркнул, что с 1992 года между Южной Африкой и Евросоюзом не было заключено ни единого соглашения о рисках появления CBS в поставляемых партиях фруктов.

Российская объединенная компания ОАО "НИАЭП" — ЗАО "Атомстройэкспорт" (НИАЭП-АСЭ) намерена стать лидером мирового рынка строительства исследовательских ядерных реакторов (ИР). На сегодня уже 35% исследовательских реакторов в мире построены на базе российских технологий, говорится в годовом отчете НИАЭП за 2013 год.

Исследовательские реакторы используются для проведения фундаментальных и прикладных исследований в области атомной энергетики, материаловедения, медицины, для производства радиоактивных изотопов.

"В 2013 году объем рынка исследовательских реакторов (эксплуатируемых и строящихся) составил 248 реакторов в 55 странах, 35% исследовательских реакторов в мире построены на базе российских технологий", — говорится в отчете. Этот рынок является устойчивым: в среднем ожидается ввод одного ИР каждые 1-3 года. Планируются к сооружению исследовательские реакторы в ЮАР, Вьетнаме, Аргентине, Бразилии, Нидерландах и России. Потенциальные проекты возможны в странах-новичках для атомной энергетики, отмечает компания.

"Цель объединенной компании НИАЭП-АСЭ на данном рынке — достижение лидирующего уровня среди мировых игроков. С учетом размеров рынка и прогнозов его развития, для достижения лидирующей позиции необходимо получение компанией одного заказа каждые 2-3 года", — отмечается в отчете.

Целевыми проектами для НИАЭП-АСЭ названы четыре исследовательских и экспериментальных реактора в России и по одному ИР во Вьетнаме, один в ЮАР и один в Нидерландах. Кроме того, в качестве перспективных проектов можно рассматривать строительство ИР в Аргентине и Бразилии. "Ключевыми конкурентными преимуществами объединенной компании НИАЭП-АСЭ в данном сегменте являются отраслевой опыт и знания", — говорится в отчете. Основными конкурентами на этом международном рынке названы корейский исследовательский институт атомной энергии KAERI, компании Areva (Франция) и Invap (Аргентина).

В планах НИАЭП-АСЭ на нынешний год и среднесрочную перспективу в этой области указаны, в частности, участие в тендере на модернизацию ИР Oyster в Нидерландах, подведение итогов которого запланировано на текущий год, подписание контракта на разработку технико-экономического обоснования Центра ядерной науки и технологий во Вьетнаме и прочие работы по проекту сооружения ЦЯНТ (2014-2019годы), участие в сооружении исследовательского реактора МБИР на площадке Научно-исследовательского института атомных реакторов в Димитровграде (2014-2015 годы).

НИАЭП-АСЭ — одним из лидеров мирового атомного инжинирингового бизнеса, занимает 31% глобального рынка сооружения АЭС. Почти 80% портфеля заказов Компании приходится на проекты за рубежом. Кроме того, НИАЭП-АСЭ реализует проекты по строительству объектов для обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом, объектов теплоэнергетики.

Россия > Электроэнергетика > ria.ru, 24 июля 2014 > № 1130820

Украинские силовики заявляют, что не обвиняли Россию в крушении малайзийского Boeing 777 в Донецкой области, они лишь выдвинули одну из версий, сообщил на брифинге спикер Совета национальной безопасности и обороны Украины Андрей Лысенко.

"Мы не обвиняли Россию, потому что нет достаточных для этого доказательств. Была озвучена одна из версий, что именно с территории Российской Федерации профессиональный экипаж зенитно-ракетного комплекса выпустил ракеты, которые попали в самолет", — сказал Лысенко.

Киевские власти с апреля проводят на востоке Украины силовую операцию, направленную против недовольных февральским госпереворотом жителей региона. Семнадцатого июля в Донбассе потерпел крушение самолет Boeing 777 компании Malaysia Airlines Амстердам — Куала-Лумпур. На борту лайнера находились 298 человек, в том числе 85 детей и 15 членов экипажа. Все они погибли. Киевские власти обвинили в катастрофе ополченцев, те заявили, что не располагают средствами, которые могли бы сбить самолет на такой высоте.

Российские военные на брифинге 21 июля обнародовали данные объективного контроля обстановки, которая складывалась на территории Донецкой области Украины перед крушением Boeing. Эти сведения вызывают много вопросов к Киеву: здесь и повышенная активность украинских РЛС в день трагедии, и обосновавшийся рядом с территорией ополченцев зенитно-ракетный комплекс "Бук", и военный самолет, зачем-то приблизившийся к лайнеру совсем незадолго до катастрофы.

Киев неоднократно обвинял Россию в поставках вооружений ополченцам. Москва в ответ не раз заявляла, что Россия не поставляет оружие ополченцам, на востоке Украине нет ни российских военных, ни любых других специальных подразделений.

Согласно Мировому индексу продовольственной безопасности, Польша относится к числу стран с относительно высокой безопасностью пищевых продуктов. В текущем году Польша набрала 72,2 балла и заняла 26 место в рейтинге, поднявшись на 1 позицию по сравнению с прошлым годом. Самую высокую оценку страна получила по показателю ценовой доступности продовольствия - 78,6 балла. Слабым местом оказался низкий уровень финансирования расходов на исследования и развитие сельского хозяйства, по этому показателю Польша получила всего 12,5 баллов, что ниже среднего показателя.

Среди европейских стран по уровню продовольственной безопасности Польша занимает 18 место, а лучше всего позиционируется среди стран Восточной Европы, уступая лишь Чехии. В пятерку европейских «отличников» входят: Австрия (85,5 баллов), Голландия, Норвегия, Швейцария и Ирландия.

Rzeczpospolita, 15.07.2014

За апрель – май 2014 года экспорт товаров с территории Республики Крым составил $3,3 миллиона. В сравнении с аналогичным периодом 2013 года ($424,8 миллиона) он сократился в 128 раз. Об этом сообщается на сайте Службы статистики Республики Крым, передаетЦентр журналистских расследований.

По информации ведомства, за эти два месяца Крым вел внешнеэкономическую деятельность с 29 странами, из них в 16 стран экспортировал.

В частности, товары экспортировались в Венгрию, Германию, Грузию, Ирландию, Кипр, Латвию, Литву, Нидерланды и Турцию.

Импорт товаров в Крым за апрель-май текущего года сократился в сравнении с таким же периодом прошлого года почти в 7 раз и составил $20,3 миллиона.

Всего в 2013 году внешнеэкономическую деятельность Крым осуществлял с 121 страной мира. Общий объем экспорта за 2013 год составил $904,9 миллиона. В том числе в РФ – $239,6 миллиона и в Европу – $201,6 миллиона. В 2013 году общий объём импорта равнялся $1143,9 миллиона.

Черные ящики разбившегося на Украине малайзийского самолета будут расшифровывать в Великобритании, сообщается на сайте правительства Украины.

Ранее власти самопровозглашенной Донецкой народной республики передали два бортовых самописца с разбившегося на Украине Boeing экспертам из Малайзии с условием предоставления доступа к ним представителей Международной организации гражданской авиации (ICAO).

Как уточняет кабмин, Голландия получила официальное обращение с просьбой делегирования расследования авиакатастрофы специалистами Нидерландов. Ожидается, что решение будет принято в ближайшее время.

"После решения вопроса эксперты Нидерландов оформят передачу регистраторов от малайзийской стороны и направят их в бюро расследования Британии для расшифровки", — отмечается в сообщении.

Boeing 777 компании Malaysia Airlines, летевший из Амстердама в Куала-Лумпур, потерпел крушение 17 июля на востоке Украины. На борту лайнера находились 298 человек, среди которых 85 детей и 15 членов экипажа. Все они погибли. Киевские власти обвинили в катастрофе ополченцев, те заявили, что не располагают средствами, которые могли бы сбить самолет на такой высоте.

СБ ООН в понедельник принял резолюцию, в которой призвал привлечь к ответственности виновных в авиакатастрофе, прекратить военные действия в зоне крушения самолета и обеспечить безопасный доступ международных экспертов на место падения Boeing.

По итогам пяти первых месяцев 2014 г. предприятия концерна «Беллесбумпром» увеличили экспорт продукции в страны дальнего зарубежья по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 51,6% до $66,44 млн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы концерна «Беллесбумпром».

Существенно увеличены объемы поставок в Великобританию, Нидерланды, Италию, Чехию, Словению, Словакию, Румынию, Польшу, Литву, Израиль и Венгрию. Наращиваются объемы поставок продукции предприятий концерна на новые рынки сбыта — в Турцию, Иран, Испанию и Португалию.

В Турцию поставлена фанера на $611,8 тыс. и бумажная продукция на $284,3 тыс. В Иран также экспортирована бумажная продукция на $473,3 тыс., в Испанию фанера — на $40,6 тыс. В Португалию реализована мебель на $40,6 тыс.

За отчетный период вырос экспорт лесоматериалов и пиломатериалов, древесно-волокнистых плит, фанеры, мебели и топливной древесины.

В целом продукция предприятий концерна «Беллесбумпром» поставлялась в 38 стран. Основными внешнеторговыми партнерами в части экспорта были Россия (49,1%), Казахстан (8,5%), Польша (7,5%), Азербайджан (6%), Литва (4,4%), Германия (3,8%) и Украина (3,7%).

Общий доход от экспорта по отрасли за пять месяцев 2014 г. составил $224,68 млн, за аналогичный период прошлого года было получено $224,1 млн.

Власти самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР) передали два "черных ящика" с разбившегося на Украине Boeing экспертам из Малайзии, с условием предоставления доступа к ним международным экспертам ICAO, передает корреспондент РИА Новости.

Со стороны "народной республики" выступали ее премьер Александр Бородай и вице-премьер Андрей Пургин. Стороны подписали акт передачи, в котором оговорили, что доступ к самописцам получат эксперты Международной организации гражданской авиации (ICAO). Передача самописцев проходила в здании донецкой областной администрации.

Глава малайзийской делегации заявил, что "черные ящики" в визуально хорошем состоянии и теперь дело за расшифровкой.

Согласно заявлению премьер-министра Малайзии Наджиба Разака, представители ДНР гарантировали независимым международным следователям безопасный доступ к месту катастрофы.

В заявлении премьера Малайзии также говорится, что поезд с телами погибших пассажиров малайзийского авиалайнера направляется в Харьков. По прибытии тела передадут представителям властей Нидерландов и затем перевезут в Амстердам в сопровождении шести представителей малайзийских экспертов.

Самолет Boeing 777 компании Malaysia Airlines, летевший из Амстердама в Куала-Лумпур, рухнул 17 июля на востоке Украины. На борту лайнера находились 298 человек, среди которых 85 детей и 15 членов экипажа. Все они погибли. Киевские власти обвинили в катастрофе ополченцев, те заявили, что не располагают средствами, которые могли бы сбить самолет на такой высоте.

Авиакомпания FlyDubai продолжит выполнять рейсы в Киев и Одессу, хотя все остальные авиаперевозчики Объединенных Арабских Эмиратов приостановили рейсы на Украину и транзитные маршруты по ее воздушному пространству. "Мы внимательно следим за ситуацией и соблюдаем инструкции компетентных служб", — заявил официальный представитель FlyDubai. Он подчеркнул, что в случае отмены полетов по вине компании, пассажирам будет предложена компенсация или предоставлена возможность перенести полет на любое удобное время.

В пятницу, 18 июля, генуправление гражданской авиации ОАЭ запретило своим авиакомпаниям пользоваться аэропортами и летать над Украиной. Решение было принято в связи с крушением малайзийского Boeing-777. В управлении подчеркнули, что они совместно с Европейским союзом проводят постоянный анализ безопасности полетов над украинской территорией.

Boeing-777 "Малайзийских авиалиний", совершавший рейс Амстердам — Куала-Лумпур, разбился вечером в четверг, 17 июля, в районе населенного пункта Грабово в Донецкой области Украины. Все находившиеся на борту лайнера 298 человек погибли, передает РИА "Новости".

Ледокол природоохранной организации Greenpeace — Arctic Sunrise, вынужденно проведя десять месяцев в порту Мурманска, готов поднять якорь и отправиться в Амстердам, где его ждет полноценный ремонт и возвращение в строй. А участники исторической одиссеи к платформе "Приразломная" по-прежнему находятся под следствием и ждут ответа из Европейского суда по правам человека.

Акция у "Приразломной"

Активисты Greenpeace 18 сентября 2013 года попытались подняться на платформу "Приразломная" для проведения акции против нефтедобычи в Арктике. Несколько человек планировали установить на борту платформы специальную капсулу, откуда они могли бы вести прямую трансляцию в интернете, а также повесить баннер, указывающий на опасность бурения нефти в Арктике. Однако российские власти посчитали акцию экологов захватом платформы и действовали так, как если бы судно атаковали пираты.

Российские пограничники с вертолета высадились на борт Arctic Sunrise и отбуксировали его в Кольский залив. Все 30 находившихся на борту активистов и журналистов были арестованы. Среди них были и те, кто непосредственно поднимался на платформу, и те, кто писал репортажи об этой акции. Мурманский суд отправил всех задержанных в СИЗО области, а следователи возбудили уголовное дело о "пиратстве", однако потом статья была изменена на "хулиганство". В декабре прошлого года активистов отпустили по амнистии, приуроченной к 20-летию Конституции РФ, участники той истории разъехались по домам.

Ледокол же остался у мурманского причала. По мнению экологов, ему был необходим тщательный ремонт.

Судно уходит, а уголовное дело остается

Еще осенью специалисты Greenpeace утверждали, что даже несколько дней простоя могут быть губительны для самого ледокола и для всей экосистемы Кольского залива, предупреждали о возможной экологической катастрофе. Однако ледокол стойко перенес заполярную зиму, а прибывшая в мае новая команда смогла подготовить его к отплытию.

"Когда мы впервые поднялись на борт, судно было в полном беспорядке, большая часть оборудования не работала. За три недели наша команда смогла вернуть Arctic Sunrise в рабочее состояние, и после оформления на отход он сможет отправиться в порт приписки — Амстердам. Там будет выполнен полноценный ремонт, и, мы надеемся, Arctic Sunrise вскоре снова будет на страже природы Арктики", — рассказал на страничке Greenpeace в социальной сети капитан Даниэль Ризотти.

"Мы надеемся, что в ближайшее время корабль отойдет, технически он готов. За последние несколько недель команде — 15 человекам — удалось привести его в надлежащее состояние. Теперь все будет зависеть от надзорных органов", — рассказала в Мурманске журналистам координатор арктической программы Greenpeace Евгения Белякова.

Уже во вторник представители организации надеются получить все разрешительные документы и завершить необходимые процедуры для отхода судна.

Помимо расходов на ремонт ледокола, Greenpeace придется заплатить за стоянку судна в мурманском порту. Правда, Росморпорт решил не выставлять счет за те месяцы, что Arctic Sunrise провел под арестом, и счет выглядит не слишком внушительно. "Это пять тысяч долларов. Это стандартная плата за обслуживание судна в порту. Пока полтора месяца судно находилось на ремонте, охрана и прочие услуги осуществлялись", — сообщила РИА Новости пресс-секретарь природоохранной организации Мария Фаворская.

Но если для Arctic Sunrise перспективы прояснились, то участники того теперь уже исторического рейса все еще находятся под следствием, хотя все давно разъехались по домам, а некоторые, как, например, капитан Питер Уилкокс, активистка Сини Саарела и механик Иан Роджерс — уже приняли участие в других акциях Greenpeace по защите Арктики.

"К сожалению, нам стало известно, что уголовное дело не закрыто, оно продлено до 24 сентября. Десяти месяцев следователям не хватило. Надеемся, что на годовщину они закончат", — сказала журналистам Белякова, отметив, что личные вещи и технику следователи пока не вернули владельцам.

По информации организации, все 30 активистов и журналистов, бывших на борту, обратились в Европейский суд по правам человека, требуя компенсации за нарушение их прав и признания ареста незаконным.

Немножко нарушить закон

Акции Greenpeace проходят не только у российских платформ в Арктике. Например, судно "Esperanza" в мае отправилось в новую арктическую экспедицию, чтобы выступить против планов норвежской Statoil и американской ExxonMobil начать в этом году бурение в водах Ледовитого океана. Сейчас, по словам Беляковой, судов организации в российских водах нет. Однако это не означает завершения арктической программы Greenpeace.

"Мы по-другому будем проводить свои мероприятия. В этом году мы планируем провести нефтяной лагерь, нефтяной патруль, говорить о местных проблемах, о разливах нефти, о том, как мы вместе с нефтяными компаниями, правительством, общественными организациями можем сделать все возможное, чтобы нефтяных разливов стало меньше, чтобы мы перестали 1% всей добытой нефти разливать просто так", — сообщила Белякова.

По ее словам, Greenpeace планирует все акции с учетом действующего законодательства. Впрочем, на букву закона иногда можно прикрыть глаза, считает координатор арктической программы. "Конечно, иногда мы позволяем себе его (законодательство) нарушать, но в ряде административных нарушений в соответствии с юридическим анализом наших юристов. Но эти нарушения всегда исключают возможность ущерба людям или собственности", — сказала Белякова. Анастасия Яконюк.

Время катастрофы малайзийского Boeing в Донецкой области Украины и время наблюдения американского спутника за украинской территорией совпадают, заявил начальник главного оперативного управления Генштаба ВС РФ Андрей Картаполов.

Он обратился к США с просьбой предоставить снимки с этого спутника.

"По нашим расчетам, с 17.06 до 17.21 московского времени 17 июля над юго-восточными районами Украины действительно пролетал американский космический аппарат, это аппарат экспериментальной космической системы, предназначенный для обнаружения и отслеживания пусков ракет различной дальности", — сказал Картаполов.

"Если у американской стороны есть снимки с этого спутника, просили бы предоставить их мировому сообществу для детального изучения", — заявил он.

"Случайность это или нет, но время катастрофы малайзийского Boeing и время наблюдения американского спутника за украинской территорией совпадают", — сообщил Картаполов.

В минувший четверг на востоке Украины произошло крушение самолета Boeing 777 малайзийских авиалиний, который летел из Амстердама в Куала-Лумпур. На борту лайнера находилось 298 человек, среди которых было 85 детей и 15 членов экипажа. Выживших в авиакатастрофе нет. Киевские власти обвинили в катастрофе ополченцев, а те заявили, что не располагают средствами, которые могли бы сбить самолет на такой высоте.