Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

РФ примет участие в 5-й Варшавской книжной ярмарке, которая пройдет с 22 по 25 мая — акцент в российской программе будет сделан на анализ особенностей литературы двух славянских народов, говорится на официальном сайте Роспечати.

"С многогранной российской литературой, классической и современной, польские читатели смогут познакомиться на национальном стенде Российской Федерации в рамках 5-й Варшавской книжной ярмарки, которая пройдет в польской столице с 22 по 25 мая 2014 года", — сообщается на сайте.

Организаторы отмечают, что в рамках стенда РФ будет представлено около 800 наименований книг. Посетители смогут ознакомиться с актуальными тематическими экспозициями — "2014 год — Год культуры в России", "200 лет со дня рождения М.Ю. Лермонтова", "Польская тематика", "Мир русской классики" и другими. Кроме того, запланирована и масштабная программа литературных мероприятий. Так, 23 мая состоится беседа "О взаимодействии в деле перевода польской литературы на русский язык и российской литературы на польский язык", а на следующий день пройдет презентация проекта "Русская библиотека" на польском языке и "Польская библиотека" на русском языке".

Также состоятся встречи российских писателей с польскими коллегами. В мероприятиях примут участие Владимир Шаров, Майя Кучерская, Владимир Губайловский и Елена Холмогорова. Запланированы мероприятия, посвященные 200-летию со дня рождения Лермонтова. Отметят на ярмарке и 90-летний юбилей Леонида Зорина — писатель обратится к гостям книжного праздника с помощью видеоприветствия, в котором расскажет о своей пьесе "Варшавская мелодия".

По завершению работы Варшавской книжной ярмарки издания национального стенда России будут переданы Центру международного культурного сотрудничества МИД РФ в Польше для проведения выставок и акций, связанных с русской культурой.

Граждане 28 стран-членов ЕС с четверга по воскресенье будут выбирать 751 депутата Европарламента — органа законодательной власти Евросоюза, чтобы не столько изменить европейскую политику, сколько определить политические тенденции внутри европейских государств.

Евросоюз устанавливает общий период выборов, но точные даты и время голосования, а также избирательный корпус определяются самими странами. Так, в четверг выборы начнутся в Голландии и Великобритании, в пятницу — в Чехии и Ирландии, в субботу — в Италии, Литве, Словакии и на Мальте, а во всех остальных странах европарламентариев будут избирать 25 мая. Число депутатов, которых выберут граждане каждой страны, зависит от населения. Так, немцам достанется 96 мандатов, французам — 74, итальянцам и британцам — по 73, испанцам — 54, полякам — 51. Всего по шесть депутатов выберут граждане Эстонии, Люксембурга, Мальты и Кипра.

Европарламент имеет право обнародовать первые результаты голосования, начиная с 23.00 (01.00 мск) 25 мая, когда в Италии закроются избирательные участки. До этого будет доступна информация exit-polls из тех стран, где такие опросы разрешены. По ожиданиям пресс-службы ЕП, основные результаты будут известны к утру 26 мая, а дата публикации окончательных результатов зависит от избирательных процедур в странах-членах. Новые фракции ЕП планируется сформировать к концу июня, чтобы в начале июля провести первое заседание парламента в новом составе.

Прорыв справа

Аналитики давно ожидают, что европейские выборы 2014 года войдут в историю как победа евроскептиков — политиков крайне правого толка, которые набирают популярность во многих странах. Их идеи об ограничении миграции, восстановлении национальных границ, отказе от евро, проведении самостоятельной экономической политики находят все больший отклик на фоне болезненного выхода из экономического кризиса и проблем с европейской идентичностью при постоянном расширении ЕС.

По данным последних национальных опросов общественного мнения, сведенных воедино самим ЕП, институтом исследования общественного мнения TNS Opinion и европейской исследовательской группой VoteWatch Europe, в новом составе парламента может оказаться около 150 правых и крайне правых. Из них 42 и от 33 до 40 депутатов могут войти, соответственно, в группы "Европейских консерваторов и реформистов" и "Европы за свободу и демократию", которые сейчас располагают 57 и 31 местом в ЕП.

Нынешних депутатов правого толка можно разделить на "евроскептиков" — таковой является фракция "Европейских консерваторов", половину из которых составляют члены британской Консервативной партии, и "еврофобов", представленных фракцией "Европы за свободу и демократию". Последние наполовину состоят из представителей Партии независимости Великобритании (UKIP) и итальянской сепаратистской "Лиги Севера". Если первые выступают против укрепления евроинтеграции, то депутаты "Европы за свободу и демократию" поддерживают выход их стран из ЕС и из еврозоны.

"Возможно, будет новая группа крайне правых, основанная "Национальным фронтом" Марин Ле Пен, голландцем (лидером "Партии за свободу") Гертом Вилдерсом и их союзниками. По нашим оценкам, в группу, которую называют "Европейский альянс за свободу", войдут 38 депутатов из более семи стран-членов", — сказал РИА Новости политдиректор VoteWatch Europe Дору Франтеску.

Марин Ле Пен и ее ближайшие союзники в ЕП до сих пор не имели возможности создать собственную фракцию, для чего требуется минимум 25 депутатов из не менее чем четвертой части стран-членов ЕС. К другой "еврофобской" группе — "Европе за свободу и демократию" — Ле Пен не могла присоединиться, в частности, из-за позиции главы UKIP Найджела Фараджа, обвиняющего "Национальный фронт" в антисемитизме. В случае успеха она станет одной из лидеров самой правой фракции в Европарламенте.

При этом победа правых обещает быть условной. По словам профессора Института глобальных исследований Женевского университета Рене Швока, в краткосрочной перспективе она не должна сказаться на работе европейских институтов. Но победа правых, по его мнению, может стать как "ударом без продолжения" и "проявлением плохого настроения граждан", так и показателем исторических изменений в Европе.

"Если крайне правые получат 25% голосов на национальных парламентских выборах в важных странах, то это начало значительного национального переворота, и классическим правым придется менять свою позицию. Нужно будет искать компромисс с крайне правыми. Тогда и вес крайне правых в Европарламенте станет более значительным", — сказал эксперт РИА Новости.

Старая гвардия

Нынешние лидирующие партии — классические фракции правоцентристской "Европейской народной партии", левоцентристского "Прогрессивного альянса социалистов и демократов" и либерального "Альянса либералов и демократов за Европу" — планируют сохранить за собой подавляющее большинство портфелей. На настоящий момент им принадлежат, соответственно, 274, 196 и 83 депутатских мандата. По разным прогнозам, им удастся получить 217, от 199 до 201 и от 59 до 61 места в Европарламенте.

Ни до, ни после выборов абсолютного большинства ни у одной из партий не ожидается. При этом, по мнению экспертов, коалиций в традиционном смысле в ЕП как не было, так и не будет. Лидирующие партии договариваются с партнерами в зависимости от темы.

"Если это социальный сюжет, то "Европейская народная партия" объединится с либералами, возможно, британскими консерваторами, а может быть и с крайне правыми. Если же это будет вопрос укрепления европейской интеграции, федерализма, то "Европейская народная партия" может союзничать и с социалистами", — считает Рене Швок.Соответственно, изменения политики Европарламента ждать не стоит. Тем более что для некоторых наблюдателей различия между партиями достаточно условны.

"Я не делал бы особых различий между основными партиями. Они, в общем, выступают за более деятельную европейскую политику в соответствии с европейскими политическими ценностями. Это основное течение всех главных партий", — считает старший научный сотрудник брюссельского Центра европейских политических исследований (CEPS) Майкл Эмерсон.

Однако в этом году, в отличие от предыдущих, результат голосования может отразиться на выборе руководителя органа исполнительной власти ЕС — Еврокомиссии. С момента вступления в силу Лиссабонского договора в 2009 году появилась прямая зависимость между результатами выборов в ЕП и кандидатурой на пост председателя ЕК. Согласно документу, Совет ЕС — лидеры глав государств и правительств ЕС — должен учитывать результаты выборов при предложении кандидатуры на пост главы ЕК. Таким образом, теоретически приоритет получает кандидат победившей на выборах партии.

Граждане предполагают, лидеры располагают

Пять из семи фракций выбрали своих кандидатов на пост главы Еврокомиссии. Причем "зеленые", которые в нынешнем составе делят четвертое место с "Европейскими консерваторами и реформистами", выдвинули сразу двух претендентов — немку Ска Келлер и известного французского антиглобалиста Жозе Бове, чтобы соблюсти половой паритет. Евроскептики, в свою очередь, вовсе отказались участвовать в своего рода выборах главы ЕК, считая их злоупотреблением европейским законодательством.

Решительные теледебаты между кандидатами: Ска Келлер, лидером либералов, экс-премьером Бельгии Ги Верхофстадтом, немецким социалистом, нынешним председателем ЕП Мартином Шульцем, экс-главой Еврогруппы и экс-премьером Люксембурга Жан-Клодом Юнкером и кандидатом от левых, лидером греческой Коалиции радикальных левых (СИРИЗА) Алексисом Ципрасом, прошли 15 мая.

На вопрос о том, возможен ли выбор главы Еврокомиссии не из их числа, все однозначно ответили отрицательно. По мнению кандидатов, это означало бы небрежное отношение к избирателям, готовность "закрыть дверь ЕП и европейской демократии", и привело бы к нежеланию участвовать в европейских выборах. Кроме того, по мнению Шульца, парламент не будет голосовать за стороннего кандидата.Однако, по словам экспертов, эта ситуация не так однозначна. "Если у парламента не будет ясного большинства и его предпочтения будут витать в воздухе, то возможно, что Совет ЕС предложит другого кандидата", — считает Эмерсон.

По его словам, подобные кандидатуры активно обсуждаются. "Фигура, о которой говорят — это Кристин Лагард, нынешняя глава МВФ. Многие, включая меня, хотели бы увидеть значительное и свежее лицо в этой роли", — сказал эксперт.

Дору Франтеску отмечает, что председатель ЕК должен получить поддержку 376 депутатов, что возможно только в случае коалиции между социалистами и правоцентристами. В этом случае возможна договоренность не только по посту председателя ЕК, но и по должностям главы дипломатии ЕС, председателя Евросовета и Европарламента.

Рене Швок приводит и другие факторы, которые будут приниматься в расчет при выборе претендента на пост главы ЕК. По его словам, лидеры стран Евросоюза будут также обсуждать важнейшие посты еврокомиссаров, пытаться соблюсти паритет между партиями. "Нужно также предоставить пост странам центральной и восточной Европы, которых сейчас в ЕС 13, у них никогда не было значительных постов. Скажут, что нужны по меньшей мере одна-две женщины", — считает эксперт. Что касается кандидатов из стран восточной Европы, он указал на главу польского МИД Радослава Сикорского, которого СМИ назвали претендентом на пост главы европейской дипломатии.

Заботы парламентариев

Новый парламент не только сыграет роль в выборе главы Еврокомиссии. Лиссабонский договор предоставил органу законодательной власти ЕС права в области сельского хозяйства и гражданских прав, где ранее мнение ЕП имело лишь консультативное значение. Парламентарии контролируют бюджет Евросоюза и могут принимать, отклонять или вносить исправления в предложенные Еврокомиссией законопроекты по общему рынку ЕС, окружающей среде, защите потребителей, транспорту и науке.

Евродепутаты не участвуют в выработке направлений внешней политики, но после вступления в силу Лиссабонского договора ратифицируют международные договоры Евросоюза. Так, соглашения об ассоциации, которые ЕС планирует подписать с Грузией, Молдавией и Украиной, в случае их заключения должны будут пройти через евродепутатов. Народные избранники не имеют права вносить изменения в эти тексты, но имеют право отклонить их.

Кроме того, новому составу Европарламента предстоит утвердить соглашение с США о трансатлантическом партнерстве в сфере торговли и инвестиций. "В Европарламенте есть широкая поддержка переговоров по трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству. Но ЕП занимает очень жесткую позицию по генетически модифицированным организмам, где США гораздо более либеральны", — отмечает Эмерсон.

При этом, по его словам, первое место в международной повестке дня нового Европарламента также займет ситуация вокруг Украины. Во время дебатов 15 мая все кандидаты на пост главы ЕК, кроме Ципраса, поддержали санкции против России одновременно с переговорами. При этом Келлер отметила необходимость ввести эмбарго на поставки оружия, Юнкер — возможность "ударить по финансовым потокам между Россией и Европой", а Шульц заявил, что ЕС должен помочь странам центральной и восточной Европы в случае более жестких санкций. Ципрас, в свою очередь, выступил за диалог, против "языка холодной войны", санкций и неонацистского правительства на Украине.Крайне правые, как ожидается, займут пророссийскую позицию в этом вопросе. "Партии крайне правого и крайне левого толка обычно более благоприятно настроены к России, чем классические партии. Скорее потому, что они не любят ЕС и США, чем из любви к РФ", — считает Рене Швок. Однако он отмечает, что здесь многое зависит от страны. "Например, польская националистическая партия будет всегда антироссийской. Она будет антиамериканской, антиевропейской, но еще больше — антироссийской", — сказал исследователь.

При этом большинство крайне правых будут на российской стороне. "Будь то Марин Ле Пен или UKIP, они выступают против расширения ЕС, против его общей внешней политики, против предоставления денег кому бы то ни было, они сильно критиковали ЕС в связи с украинским кризисом", — заявил Швок. Владимир Добровольский.

Польша недовольна поведением Россельхознадзора

По словам политика, российские ветеринарные службы не желают идти на контакт с польской стороной и только нагнетают обстановку, постоянно размещая информацию о запретах на польские продукты.

Напомним, что ранее представители России заявили, что польская система контроля над качество продуктов животноводства является далеко не идеальной и подделать необходимые санитарные документы достаточно просто, поэтому они отказались от поставок польского мяса и яблок.

Савицкий считает, что представители Россельхознадзора ведут себя непорядочно и просто блокируют продукцию польского происхождения.

Большинство поляков довольны приходу демократии

Польская газета «Бизнес Пульс» провела социологическое исследование, согласно которому около 50% поляков довольны политическими и экономическими изменениями, которые произошли в стране за последние 25 лет. 29% опрошенных отрицательно отнеслись к переменам после отмены коммунизма, а еще 21% не имеет четкого мнения на этот счет.

Что касается вопроса о финансовом положении рядовых поляков, то 52% считают, что уровень их доходов стал значительно выше с приходом демократии и капитализма, а 25% ответили, что они испытывали большую финансовую стабильность во времена коммунизма.

Польша собирается оживить железнодорожное сообщение с Калининградом

Члены польско-российского Совета по сотрудничеству Польши с Калининградской областью провели совещание, на котором обсудили возможность строительства дополнительного железнодорожного пункта пропуска на границе между двумя государствами.

Комиссия по финансам, торговле, промышленности и энергетики установила, что для промышленных и логистических компаний строительство такого пункта поможет оживить торговлю и деловые отношения. Однако, окончательное решение по поводу строительства будет приниматься в польском и российском правительстве и будет основываться на экономической рентабельности проекта.

Польский гигант PGNiG собирается купить несколько буровых объектов

Пресс-секретарь польского газового гиганта PGNiG Малгожата Олчик сообщает, что компания планирует приобретение ряда новых проектов по добыче газа на разных стадиях развития и фокусируется на закупке производственных фондов. Сейчас специалисты компании занимаются мониторингом рынка, а особое внимание уделяют области Северного моря и норвежскому континентальному шельфу.

Приобретение производственных объектов в этом регионе позволит увеличить объемы добычи газа и положительно повлияет на доходы PGNiG, которые в настоящее время находятся в плохом состоянии из-за либерализации газового рынка.

Евросоюз выступает за то, чтобы цена российского газа для Украины была определена с учетом рыночных реалий, говорится в письме главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу президенту РФ Владимиру Путину.

Первая трехсторонняя министерская встреча РФ-Украина-ЕС по газовым вопросам состоялась 2 мая в Варшаве. Затем в середине месяца прошли технические консультации и двусторонние министерские переговоры ЕС-Украина и ЕС-РФ.

"Проведенные дискуссии охватывали вопросы цены на газ Украине и определили готовность правительства Украины заплатить согласованную задолженность. Крайне важно, чтобы все стороны продолжали участвовать в этом процессе конструктивно, а также договорились о будущей цене, которая отражала бы рыночные условия", — говорится в письме.

Арсений Яценюк, назначенный Верховной радой премьер-министром Украины, ранее заявил, что "Газпрому" направлена предарбитражная нота: Украина требует пересмотра условий контракта на поставку газа, прежде всего — цены. Яценюк говорил, что Украина готова погасить долг перед "Газпромом", если тот вернет цену, действовавшую в первом квартале текущего года, — 268,5 доллара за тысячу кубометров. По оценке РФ, долг украинской государственной компании "Нафтогаз" составляет около 3,5 миллиарда долларов.

С 1 апреля цена на российский газ для Украины выросла до 485 долларов за тысячу кубометров. Это произошло в результате отмены двух скидок. Одна из них была предоставлена в декабре 2013 года и отменена из-за того, что Киев не погасил долг и не оплачивал текущие поставки. Другая скидка предоставлялась по харьковским соглашениям 2010 года в обмен на продление пребывания Черноморского флота в Крыму и была отменена после присоединения Крыма к России. Мария Князева.

Польские зарплаты не дотягивают до уровня Западной Европы

В своем интервью польской газете Gazeta Wyborcza министр труда Владислав Кощиняк-Камыш заявил, что уровень зарплат в стране по-прежнему остается ниже, нежели в странах Западной Европы, несмотря на все усилия правительства, предпринятые за последние годы.

Министр также отметил, что он не приемлет замораживания уровня зарплат на нынешнем уровне, а скорее выступает за сокращение трудозатрат путем влияния на работодателей, которые нанимают новых сотрудников. Кошиняк-Камыш считает, что развитие страны не может быть основано на бесконечном низком уровне стоимости рабочей силы, поэтому министерство уже разработало ряд инструментов, которые позволят эффективно снизить уровень затрат труда.

Польский производитель модной одежды делает ставку на Западную Европу

Руководство компании планирует реализовать свою стратегию путем увеличения своей продукции на немецком рынке. Первые несколько магазинов планируют открыть уже к концу этого года. П

о словам генерального директора компании, Германия будет не единственной иностранной инвестицией. На 2015 год запланировано открытие магазинов в Лондоне, Париже и Милане.

Что касается стран Восточной Европы, то открытие дополнительных торговых точек на ближайшее время не запланировано, но и окончательно уходить с восточноевропейского рынка компания не намерена.

Европейская комиссия стремится к развитию экологически чистого транспорта, а потому лоббирует и финансирует проекты развития так называемых городских электричек. Главная идея - пересадить на них водителей автомобилей в агломерациях.

Это дорогостоящие проекты, но тем не менее, они по мнению евро чиновников должны стать приоритетом. Например, в Польше крупнейшим таким проектом является модеризация Варшавского железнодорожного узла (бюджет около 900 млн евро), пишет ЦТС со ссылкой на польские СМИ.

Автобан A4 от Кракова до границы с Украиной (погранпереход Корчова-Краковец) будет одновременно и военным аэродромом, пишет ЦТС со ссылкой на польские СМИ.

Трёхкилометровая часть дороги между Тарнувом и Дембницей будет оборудована под потребности военной авиации. Эта часть дороги также может использоваться для экстренных посадок гражданских судов.

Чиновники отрицают, что этот проект связан с аннексией Россией Крыма, утверждая, что идея возникла еще в 1998 году.

Генеральная дирекция национальных дорог и автострад Польши (GDDKiA) планирует, что строительство автобана A4 будет полностью закончено до начала 2015 года. GDDKiA обнародовала график введения в эксплуатацию отдельных участков этой автострады.

НАТО в срочном порядке повышает военное присутствие на востоке своей зоны ответственности в качестве ответа на присоединение Крыма к России, заявил во вторник вице-президент США Джо Байден.

"Америка и наши союзники по НАТО срочно повысили наше военное присутствие в воздухе, на земле и на море на восточном фланге НАТО", — сказал Байден, выступая в Бухаресте перед участниками совместных американо-румынских учений "Карпатская весна". Текст заявления Байдена передала пресс-служба Белого дома.

Байден напомнил, что в регионе побывали корабли ВМС США Truxton, Cook и Taylor, также были проведены воздушные учения Dacian Viper с участием самолетов F-16. "В ближайшие дни новые корабли, в том числе (ракетный крейсер) Vella Gulf, войдут в Черное море, чтобы осуществить заходы в порты и военно-морские учения", — добавил Байден.

"С середины марта США осуществляли полеты по дозаправке над территорией Польши и Румынии в поддержку AWACS (авиационных комплексов радиообнаружения и наведения) НАТО. И мы готовы вовремя открыть объект противоракетной обороны в Девеселу", — добавил вице-президент США. Кроме того, по его словам, к следующему саммиту НАТО будет готов план действий НАТО в Черноморском регионе.

"Мы также выделили дополнительных работников для стратегического планирования, чтобы помочь НАТО выполнить эту задачу", — заключил Байден.

Ранее российские военные заявляли о беспрецедентном повышении активности военной НАТО в Европе.

Особые экономические зоны Польши пользуются повышенной популярностью

По предварительным данным только за первый квартал этого года в особых экономических зонах может появится такое количество новых предприятий, как за весь 2013 год.

Стоит отметить, что министерство экономики Польши работает в очень быстром темпе, чтобы как можно скорее расширить 8 из 14 существующих зон.

Ускорение инвестиционной активности объясняется тем, что инвесторы опасаются ухудшения своего положения после внесения изменений в закон о государственной помощи, который вступит в силу 1 июля этого года.

Инспекция труда борется с махинациями работодателей

Сейчас в министерстве разрабатывается закон, который будет регулировать работу Инспекции и позволит ее сотрудникам пользоваться более широкими полномочиями для наказания недобросовестных работодателей.

Инспекция труда Польши хочет ликвидировать тенденцию увольнения штатных сотрудников для того, чтобы нанять менее квалифицированные кадры на меньшую зарплату и на фиксированный срок. Таким образом работодатели добиваются того, что их сотрудники работают по краткосрочным контрактам и получают меньше денег.

По предварительным подсчетам таких сотрудников в Польше насчитывается около 500 тысяч.

Польша выделяет дополнительные деньги для борьбы с безработицей

Планируется, что это финансирование будет направлено на помощь в поиске работы гражданам моложе 30 и старше 50, а также родителям, которые вернулись к поискам работы после отпуска по уходу за ребенком. Кроме того, министерство планирует пересмотреть выплаты для опекунов инвалидов.

Напомним, что в январе и марте этого года министерство уже выделило 300 млн злотых для борьбы с безработицей. Согласно бюджету страны на 2014 год, правительство планирует потратить 12 млрд злотых для поддержки безработных, в том числе 4 млрд для выплаты пособий.

За шесть лет почти 3 миллиарда литов (почти 870 млн евро) и 22 проекта - столько планирует осуществить АО Lietuvos geležinkeliai ("Литовские железные дороги"), используя средства ЕС периода 2014-2020 гг., сообщили ИА REGNUM сегодня, 19 мая, в компании.

По словам директора Департамента развития Lietuvos geležinkeliai Виргилиюса Ястремскаса, дальше будет выполняться проект Rail Baltica: предусмотрено модернизировать сигнализацию на участке границы Литвы и Польши-Мариямполе-Казлу Руда-Каунас, а на участке Рокай-Палемонас-Каунас будет реконструирована железная дорога шириной 1 435 мм и модернизирована сигнализация.

Компания объявила, что продолжает развитие международных коридоров и стремится к тому, чтобы весь IX железнодорожный коридор (от границы с Белоруссией до Клайпеды) был двухпутный и электрифицированным. Для этой цели в 2014-2020 гг. предусмотрено проложить вторые пути на участках Кайшядорис-Радвилишкис и Шяуляй-Клайпеда и электрифицировать железнодорожную линию от границы с Белоруссией до Радвилишкиса.

Также будет завершено развитие Клайпедского железнодорожного узла, его пропускная способность достигнет 50 млн тонн в год.

По словам Ястремскаса, выполняя проекты, компания сталкивается с трудностями, так как подрядчики не оценивают свои возможности, а сроки завершения проектов постоянно опаздывают, средства не используются вовремя. Мало того, некачественно подготовленные технические проекты увеличивают стоимость подрядных работ.

Впервые за последние шесть лет нефть добытая в Украине пошла на экспорт. Это стало возможным благодаря отмененным в конце прошлого года "нулевым квотам", действовавшим с 2009 года. Последний раз украинскую нефть покупали Польша и Румыния в 2008 году .

Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ два участника рынка нефтепродуктов, экспортом занялась компания Прилуцкий нефтеналив, зарегистрированная в Черниговской области. За два последних месяца эта компания экспортировала около 20 000 тонн нефти на сумму $13 млн. поставки осуществляются в Литву на нефтеперерабатывающий завод ORLEN Lietuva.

Учредителями Прилуцкого нефтеналива являются две киевских структуры - Синтез и Галс-К ЛТД. Эти компании принадлежат Вадиму Вайспапиру, Михаилу Евстратову, Владимиру и Николаю Гавриленко.

В нефтегазовом бизнесе эти люди давно. Именно у них в 2010 году богатейший гражданин Польши Ян Кульчик выкупил 70% газодобывающей компании Куб-Газ (Луганск). Сумма сделки составила $45 млн.

Прилуцкий нефтеналив экспортирует нефть, которая добывается Галс-К на восьми месторождениях в Черниговской области. Компания работает по договору о совместной деятельности с Укрнафтой с 1999 года, владея в проекте 51%. Годовой объем добычи составляет 40 000-50 000 тонн.

Экспортировать нефть выгоднее чем продавать ее в Украине. У нас цена на нефть определяется на специальных аукционах и обычно эта цена меньше мировой.

Это не первый попытка Прилуцкого нефтеналива наладить поставки украинской нефти за рубеж. Восемь лет назад они экспортировали нефть в небольших объемах. Тогда компания получила разрешение на экспорт 60 000 тонн нефти. Поставки шли в адрес германской SWS Handelsgesellschaft mbH. После того, как была введена нулевая квота, добытыя Галс К нефть продавалась на энергоаукционах в Украине.

Против экспорта нефти еще в прошлом году выступила группа Приват.Подконтрольный группе Кременчугский НПЗ (Укртатнафта) систематично испытывает нехватку сырья. С осени 2007 года после того как Приватовцы получили контроль над заводом, Россия прекратила поставки нефти на НПЗ.

"Разрешение на экспорт украинской нефти приведет к неминуемой остановке НПЗ. Как следствие - вынужденные массовые сокращения работников самого завода и смежных предприятий, полная зависимость украинского топливного рынка от импорта нефтепродуктов", - предупреждала Укртатнафта в декабре прошлого года.

Компания даже обратилась с письмом в Министерство экономического развития и торговли. Но попытки Привата оказались безуспешными. "Такие заявления вызывают скепсис - говорит заместитель директора научно-технического центра "Психея" Геннадий Рябцев. - 15 000 тонн экспертных поставок в месяц не повлияют на работу Кременчугского НПЗ, куда завозятся практически все добываемые в Украине объемы нефти"

"Экспортные контракты Галс К - это скорее исключение из правил, единичные поставки", - добавляет аналитик UPECO Александр Сиренко.

Автор: Евгений Головатюк

ПАО "Мотор Сич" рассматривает возможность поставок нового турбовального двигателя МС-500В мощностью до 950 л. с. для европейских вертолетов, которые планируется собирать на мощностях в Польше в рамках промкооперации c польской PZL Swidnik. Об этом сообщает Интерфакс-Украина.

"Сегодня обсуждаем с польскими партнерами возможность оснащения МС-500В европейской вертолетной техники, которую планируется собирать в рамках кооперации с европейцами в Польше", - сообщил Интерфакс-Украина представитель топ-менеджмента украинской компании.

"Новый МС-500В обладает всеми конкурентными характеристиками. Мы разрабатывали его для новых легких российских вертолетов типа "Ансат", которые собираются в Казани", - уточнил он, напомнив: "Как известно, в последний момент "Вертолеты России" решили оснащать "Ансат" канадским РW-207K".

"Сегодня мы возобновили работы по сертификации МС-500В. Получение сертификата МАКзапланировано на август", - сообщил собеседник агентства.

"Мотор Сич" - один из крупнейших мировых производителей двигателей для авиатехники, а также для промышленных газотурбинных установок. Поставляет продукцию в 106 стран мира.Вертолетное КБ "Мотор Сич" было создано в Запорожье в 2012 году.

В апреле "Мотор Сич" начала переговоры с польской PZL Swidnik о перспективах совместной реализации программы украинского МСБ-2 на мощностях в Польше. Очередной раунд переговоров намечен на лето.

В ноябре 2013 года Украина и Польша договорились об углублении производственной и технологической кооперации в оборонно-промышленном комплексе. Стороны определили пилотные проекты по вертолетной, авиационной, танковой и радиолокационной тематике, реализация которых на базе украинских и польских предприятий ОПК представляется перспективной для совместной деятельности на рынках высокотехнологичных вооружений стран-участниц НАТО и может быть начата уже в ближайшее время.

По оценкам сторон, потенциал сотрудничества в сфере вертолетостроения включает, в том числе, создание новых модификаций многоцелевых вертолетов семейства Sokol, а также модернизацию многоцелевых вертолетов Ми-8/Ми-17, Ми-24.

PZL Swidnik входит в состав британо-итальянской Аugusta Westland.

На этой прошлой военнослужащие Национальной армии вывезли последнюю партию твердых пестицидов Дондюшан.

По словам начальника Отдела экологии и охраны окружающей среды командования по материально-техническому обслуживанию подполковника Марианы Грама, более 60 тонн токсичных отходов и загрязненной пестицидами упаковки, собранных в десяти населенных пунктах района Дондушень и хранящихся на центральном районном складе Тырнова, были вывезены в Польшу для уничтожения посредством сжигания.

Эти запасы были собраны и упакованы в 2006 году в селах Телешеука, Пивничень, Корбу, Елизаветовка, Мошана, Бричень, Сударка, Арионешть, Тырнова и Цаул специализированной группой военнослужащих Национальной армии в сотрудничестве с местными властями Дондюшан.

Подполковник Мариана Грама добавила, что после завершения работ оперативная группа Национальной армии направилась в село Яргара района Леова, чтобы начать подготовку к вывозу последней партии пестицидов из этой зоны.

Работы по вывозу и уничтожению пестицидов проводятся в рамках проекта НАТО/ Партнерство во имя мира по уничтожению пестицидов и опасных химических веществ при финансовой поддержке Целевого фонда НАТО/Партнерство во имя мира.

Проект был разработан с помощью стран-членов и партнеров НАТО, в том числе Румынии (руководитель проекта), Турции, Чешской Республики, Болгарии, Норвегии, Италии, Бельгии, Финляндии, Ирландии, Эстонии, Люксембурга и Японии.

Количество сезонных гастарбайтеров в сельском хозяйстве и садоводстве Швеции резко увеличилось в последние годы.

Официальные статистические данные отсутствуют, но профессор Шведского сельскохозяйственного университета Петер Лундквист утверждает, что 80% сезонных сельхозрабочих - иностранцы, прежде всего из стран Балтии и Польши. - Иностранная рабочая сила стала в последнее время значительно преобладать, и зависит это от того, что трудно найти шведскую рабочую силу, заинтересованную в работе такого типа, - сказал профессор Лундквист в интервью Ekot.

Молдова: Винодельческая отрасль до и после второго эмбарго.

Производители продолжают комментировать отчеты своих акционерных обществ.

АО "Vinaria-Bardar" завершило 2013 г. с прибылью в 1,2 млн леев (в 2012 г. - 4,7 млн). Объем продаж тоже снизился, составив 37 млн леев при их себестоимости 16,5 млн леев (в 2012 г. эти показатели были, соответственно, 41 млн и 19 млн леев). Генеральный директор предприятия Михаил Дука считает, что до 11 сентября 2013 г. (эмбарго) работали нормально. Но и несмотря на возникшие трудности, в целом год был неплохим, т. к. могло бы быть и хуже. Сезон переработки с точки зрения сырья для винных компаний оказался сложнее, чем для коньячных, поскольку последним досталось больше виноматериалов для дистилляции и по более низким ценам. Другое дело, что эффект от этого проявится спустя годы из-за длинного технологического цикла — в среднем через пять лет.

Объем продаж уменьшился по общей для всех экспортеров в Россию причине — из-за закрытия этого рынка. Но уже хорошо, что нет финансовых потерь, связанных с эмбарго, как в 2006 г. Поставки также осуществлялись в Белоруссию: марочные дивины в бутылированном виде и небольшая часть готовых купажей для ординарных дивинов наливом, которые разливались в том числе и под торговыми марками молдавского производителя, что объясняется его желанием как можно больше получить добавленной стоимости. В целом за прошлый год новых рынков не прибавилось, продажи велись в Латвии, Польше, Словакии, Китае, Нигерии, Монголии.

- Хотя мы лишились возможности работать на российском рынке, нужно двигаться дальше. Наша компания была готова к такому повороту событий, т. к. задолго до 11 сентября 2013 г. было ясно, что еще одного эмбарго не миновать, вопрос был только в конкретной дате, ведь в 2010 г. уже останавливался экспорт в Россию без официального запрета. Поэтому в "Vinaria-Bardar" заранее смоделировали ситуацию работы без российского рынка, оптимизировав затраты предприятия. Мы стали более активно заниматься развитием продаж на внутреннем рынке. До сих пор мы стабильно продавали в Молдове примерно 10-15% от общего объема реализованной продукции. Идеально было бы довести эту долю до 30-40%, а 50% - это мечта, потому что экспортные рынки очень волатильны, они сильно подвержены колебаниям. Сегодня они есть в нашем экспортном портфеле, завтра - нет. Поэтому нужно развивать потребление в Молдове. К тому же в странах с большим внутренним потреблением появляются крупные корпорации, как например, французский коньячный дом "Hennessy" или британская компания "Diageo". Или нужен большой рынок, как Россия, - полагает Михаил Дука.

У АО "Barza alba" (100% акций принадлежат государству) за прошедший год снизилась прибыль более чем в два раза — с 5,3 млн леев в 2012 г. до 2,4 млн леев в 2013 г. Объем продаж составил 44,8 млн леев при их себестоимости 31,5 млн (в 2012 г., согласно отчетным данным, — 75,8 млн. и 58,6 млн). Как отметил заместитель генерального директора Леонид Бабий, реальный спад в продажах меньше, т. к. в показатели 2012 г. входила и реализация виноматериалов другого предприятия, а коньячной продукции было продано на 61 млн леев. Коэффициент рентабельности продаж последнего года составил 5,2% (в предыдущем году — 7%) - сказалось влияние эмбарго.

С прекращением поставок в Россию в сентябре до конца 2013 г. АО "Barza alba" недополучило 25-30 млн леев. Российский рынок традиционно был основным для сбыта бэлцких дивинов и бренди. На него приходилось 70% продукции, заявленной в договорах на прошлый год. Фактически получилось 55%, в первую тройку основных рынков также вошли Казахстан с долей 23,5% и Эстония – 19,4%. На Чехию, Китай, Израиль приходится 1,6%. В 2013-м, после перерыва, возобновились поставки в Румынию. Уменьшение доли российского рынка и снижение в целом экспортных продаж привело к тому, что объем реализации за рубежом и в Молдове сравнялись. Но если на внешних рынках наибольшим спросом пользуются ординарные дивины (75% в объеме заказов), то на внутреннем рынке – дивины возраста семи лет и старше (62%), на которых создана большая добавленная стоимость. Потребительские предпочтения местного населения в сторону более дорогих дивинов изменились за последние три-четыре года. Начиная с 2014 г., производитель включает в договоры на поставку продукции за рубеж пункт, обязывающий партнера закупать, помимо ординарных, 10-15% марочных дивинов.

- Но самое главное - что, несмотря на ухудшение финансово-экономических показателей, на предприятии удалось сохранить технологические запасы дистиллятов на необходимом уровне. Из 337 тыс. дал абсолютного алкоголя 142 тыс. дал составляют дистилляты возраста от одного до пяти лет. 75% запасов — это коньячные спирты; готовая продукция (разлитая и подготовленная к розливу) оценивается в 6 млн леев. Прошлой осенью закупили для дистилляции 291 тыс. дал коньячных виноматериалов на 20 млн леев. В цехе розлива модернизировали линию розлива, выпустили на рынок ожидаемую продукцию – ракиу из яблочного сидра со сроком выдержки от одного года до семи лет. Мы продолжаем обновлять бочковой парк для выдержки дистиллятов, насчитывающий почти 12 тыс. бочек, часть его восстанавливаем своими силами и часть бочек будем приобретать. Это потребует инвестиций порядка 800 тыс. евро. В нынешнем году будем реконструировать сектор дистилляции.

Этому способствует финансовая самодостаточность предприятия, поскольку у него очень высокое значение коэффициента самофинансирования — 0,9 при норме в 0,5. Кроме того, нам удалось снизить на 10% производственные затраты, благодаря оптимизации расходов на электроэнергию и газ. Также важно, что за прошлый год мы уменьшили дебиторскую задолженность, по сравнению с предыдущим годом, на 8,5 млн леев.

На всех экспортных рынках мы проводим вместе с партнерами дегустации нашей продукции, постоянно получая позитивные отзывы. Но мы хотели бы, чтобы продвижением молдавских дивинов занималось и Национальное бюро винограда и вина, т.к. производители дивинов платят взносы в фонд винограда и вина. Повторившееся эмбарго учит тому, что к кризисным ситуациям нужно быть подготовленными. В связи с этим мы ждем от правительства, чтобы на случай кризисных ситуаций заранее были разработаны план действий и меры поддержки производителей, - говорит Леонид Бабий.

Для АО "Agrofirma "Cimislia" после прибыльного 2012-го (1,8 млн леев) следующий год был убыточным (5,8 млн леев), несмотря на то, что доход от продаж вырос почти на 10 млн леев - с 65,4 млн до 75,2 млн леев в 2013 г. Член совета акционерного общества Василе Кожокар объяснил это отрицательным влиянием курсовой разницы, которая "подкосила" финансовые показатели предприятия. В связи с падением молдавского лея повезло только тем компаниям, которые с отсрочкой получали платежи по дебиторской задолженности, а те, у кого были обязательства в валюте, понесли потери. Так, например, когда оформляли заказ по комплектации для розлива вин (на бутылку, пробку, термоусадочный колпачок и т. д.), 1 евро стоил 17 леев, а когда прошла оплата, 1 евро конвертировали уже по курсу 18 леев. Только на 1 тыс. евро теряли 1 тыс. леев. А в течение года курс лея по отношению к евро снизился с 16,3 до 18,9 лея. Поэтому, если бы не курсовая разница, то по итогам года прибыль была бы не минус 5,8 млн леев, а плюс 1,3 млн, т. е. потери составили свыше 7 млн леев.

- До сентября хорошо развивались продажи на российском рынке — по бутылированным винам, и виноматериалам наливом. Но мы продвигались и по остальным рынкам. В частности, в США появились новые клиенты, в Польше, Чехии и Белоруссии, впервые отгрузили в Киргизию, Австрию, Китай, Нигерию и Германию. На внутреннем рынке "Agrofirma "Cimislia" начала активное продвижение и продажи, в том числе вин на разлив в сети магазинов "Linella", с которой ее объединяют общие акционеры, и в региональной рознице на севере и юге республики. Виноматериалы наливом, кроме России, поставляли в Белоруссию, на Украину, в Италию (на винзавод, с которым тоже есть общие акционеры).

В прошлом году мы посадили 130 га виноградников, доукомплектовали емкостной парк, построили цех дистилляции. Винный спирт нам нужен в первую очередь для производства десертных вин, а в перспективе дистилляты будем закладывать на выдержку и расширять ассортимент выпускаемой продукции. К сожалению, 2014-й начался не очень оптимистично: мало отгрузок, потому что украинский и российский рынки для нас "зависли". А в странах ЕС нам в настоящее время очень сложно конкурировать с местными винзаводами по ценам, т. к. многие европейские производители демпингуют в связи с тем, что в прошлом году они собрали большой урожай винограда. У нас же сезон был плохим, особенно по красным винам (белый виноград мы успели собрать до дождей). Тем не менее, в отсутствие поставок на российский рынок нам нужно расти на остальных, и мы активно ищем способы укрепления своих позиций на других рынках, используя имеющиеся преимущества на базе торговых марок, которые мы уже продвинули, и благодаря тому, что мы поддерживаем уровень качества вин. Кроме того, мы намерены сохранить тренд роста продаж 2013-го по сравнению с 2012-м, - заключил Василе Кожокар.

Аналитика Крыма и Новороссии. Эксперты: Кто «заказал» Украину?

За нарастающим трагизмом украинских событий как-то скрылись лица тех джентльменов, которые с большим интересом наблюдают за происходящим с безопасного расстояния. Кто они? Сейчас и будем разбираться. Для начала ряд фактов.

Факт номер один.

Американские компании помогут Украине достичь энергетической независимости, одним из главных приоритетов в сотрудничестве с Украиной является поддержка стремления украинцев достичь энергетической независимости, заявлял не так давно посол США в Украине Джеффри Пайетт. «Это важная коммерческая инициатива, поскольку мы имеем две большие американские нефтяные компании, которые заинтересованы в сотрудничестве с Украиной, – это ExxonMobil и Chevron. Но это тоже важная геостратегическая инициатива. Я уверен в этом, базируясь на дискуссиях с руководством этих компаний», - сказал Пайетт. Обратим внимание на слова «важная геостратегическая инициатива».

Далее посол добавил: ExxonMobil и Chevron очень заинтересованы в работе на украинском энергетическом рынке. «Ожидается согласование (этого соглашения) на областном уровне. Что же касается ExxonMobil, то сейчас проходят переговоры с правительством. Надеюсь, что за пару лет мы увидим значительные инвестиции – около сотен миллионов долларов», - резюмировал Пайетт. Поскольку интервью это было опубликовано в 2013 году, в августе, мы с Вами можем следить в масштабе реального времени, что произошло не «за пару лет», а за чуть меньше года, и где эти «сотни миллиардов долларов» «значительных инвестиций».

Факт номер два.

В последнее время американские компании все более активно приобретают украинские долги. К примеру, инвестиционной группой «Franklin Templeton» в начале ноября 2013 года была приобретена 1/5 часть государственных облигаций Украины. В результате американские инвесторы завладели 40% долгов страны.

Для заключения сделки они выложили около 5 миллиардов долларов. В результате этого американская инвестиционная группа «Franklin Templeton» стала основным украинским кредитором.

Другими словами Украина, в первую очередь, должна именно этому кредитору, который обдерет её, как липку. Уж, будьте покойны – норма прибыли там зашкаливает! Как написал по этому поводу весьма информированный блогер crimsonalter, «предлагаю посмотреть на украинскую ситуацию в разрезе действий одного из самых сильных игроков глобального финансового рынка - Марка Мёбиуса. Почему это важно?

Потому что Мёбиус - хладнокровная акула финансового мира, но умная акула. Как известно, фонд Мёбиуса купил примерно 20% евроблигаций Украины. А фонд Мёбиуса (Franklin Templeton) - это не vulture fund, инвестиции в проблемные/дефолтные активы это - совсем не его профиль… Слабо можно себе представить, кто может уговорить/заставить Мёбиуса сжечь «в ноль» 6,1 миллиардов из находящихся у него в управлении около 800 миллиардов…

Если план не сработает, и по инвестиции в украинские облигации пойдут потери, то Мёбиус мало того что потеряет деньги, так еще и получит удар по репутации, которой он очень дорожит. И, тем не менее, Мёбиус сделал так, чтобы его инвестиция стала публичной: теперь каждая собака, которой положено знать, знает, что один из тех, кто рулит деньгами очень влиятельной части демократов (видные члены демократический партии США - это вкладчики и выгодополучатели фонда Мебиуса) ставит на то, что Украина в ЕС не пойдет… (И не пошла! – С.Ф.). Все эти факты складываются в довольно однозначный паззл.

Часть (и довольно влиятельная) западного истэблишмента ставит на то, что Украине в ЕС не бывать, причем делает эту ставку через очень известного в узких кругах, влиятельного и крайне агрессивного человека», - отмечает блогер crimsonalter. Отметим – он утверждает, что часть западного в первую очередь, связанного с кругами демократической партии США, т.е. с партией Обамы, истеблишмента ставит на то, что Украине в ЕС не бывать. Значит, ЕС не получит 50-милионного рынка сбыта, о чем так надеются в Брюсселе.

Факт номер три.

Три года назад американские компании появились на Украине с предложением начать добычу сланцевого газа. При этом, по умолчанию, никто и слова не проронил, что появление газовых гигантов из США произошло именно в той точке Европы, через которую идут из России в ЕС многочисленные газопроводы.

Американцы сразу же нацелились на контроль за важнейшими газо-транспортными артериями на украинской территории… Компания «Нафтогаз Украины» уже в 2011 году заключила первые договоры с американцами. «Мы побывали в США, были в главных офисах компаний Exxon Mobil, ConocoPhillips, Shell и в других.

Я назвал лидирующие компании, которые вплотную занимаются сланцевым газом. Они с готовностью откликнулись на наше предложение - заявлял заместитель председателя правления украинской компании Вадим Чупрун. - Заключены соответствующие соглашения о сотрудничестве, подписаны соглашения о территории интересов, то есть, мы уже даём их соответствующие координаты, выявляем территории интересов, там, где можно было бы подтвердить наши возможности по добыче сланцевого газа».

Отметим слова про «соответствующие координаты» и «территории интересов». Дело в том, что американцы, проявив интерес к участию в разработке месторождений, тут же выдвинули свои условия. Они заявили, что готовы добывать сланцевый газ в Украине, но только если бассейны, т.е. земельные участки для добычи, отдадут им в собственность.

И вот, как стало известно из интервью премьер-министра Украины Николая Азарова, которое он дал в мае 2012 года агентству Euronews, победителями конкурса по добыче газа на Одесской площадке (находится на территории Львовской, Ивано-Франковской и Тернопольской областей) и Юзовской (простирается по Донецкой и Харьковской областям) стали американские транснациональные компании Chevron и Dutch Shell.

Земли были выделены американским компаниям для разработки газо-сланцевых месторождений в долгосрочную аренду (а потом, как говаривал Ходжа Насреддин, «то ли ишак сдохнет, то ли визирь умрет»). То есть частью украинских земель на годы вперед стали владеть гиганты ТНК.

Факт номер четыре.

Корпорация Monsanto — один из крупнейших в мире производителей семян и лидер… в насаждении по всему миру продукции ГМО, намерена построить в Украине комплекс по производству семян кукурузы, заявила директор по производству Monsanto в Украине и России Елена Фомина.

«Решение принято. Мы готовы инвестировать $140 млн»,— сообщила она в середине 2013 года. Сейчас для реализации проекта рассматривается несколько участков, один из которых в Виннице. «Мы ждем решения городских властей Винницы на земельный участок площадью 80 га»,— уточнила госпожа Фомина. Комплекс может быть запущен в 2015 году. («Ну, это вряд ли», говаривал рядовой Сухов…) Кстати, Monsanto укоренилась на Украине давно, в 2012 году, например, доля корпорации на украинском рынке семян кукурузы составляла почти 20%, и ТНК продолжает активно прибирать к рукам украинские угодия.

Факт номер пять.

Украина – это не только сланцевый газ, высокодоходные долговые облигации и другая собственность на которую позарились ТНК. Украина – это Сталь, Марганец и другие востребованные на мировых рынках продукты и товары.

Почему с большой буквы? Вот почему. Украина является десятым производителем стали в мире. Его общим объем производства составляет около 2% мирового производства. Если начнутся перебои с поставками украинской стали, то стальные американские компании займут освобождающийся рынок сбыта. Например, компания US Steel имеет представительства в Центральной Европе и находиться в идеальном положении, чтобы компенсировать сбоит поставок стали из-за дестабилизации ситуации в Украине.

Реакцией рынка стали может стать и рост цен на сталь из-за того, что общее предложение стали может сократиться на те же 2 украинских процента. Украина является восьмым в мире производителем марганца. На долю Украины приходиться около 8% мирового предложение марганца. Поэтому сбои поставок марганца, также могут открыть новые рынки сбыта для американских компаний. И также, поначалу, будет рост цен на марганец.

То же самое касается железной руды. Компаний BHP Billiton может извлечь немалую выгоду из падения производства железной руды на Востоке Украины. Есть также много других потенциальных победителей из-за развития геополитического конфликта.

Факт номер шесть.

2 марта 2014 года так называемый и.о. президента Украины господин Турчинов в присутствии послов США, Германии и Польши на Украине подписал предварительное соглашение с МВФ о предоставлении финансовой помощи Украине, согласно которому: - вся газотранспортная система Украины - с момента подписания итогового основного соглашения о финпомощи - безвозмездно передается в собственность американской компании Chevron, - владельцы Мариупольского, Запорожского, Днепропетровского металлургических комбинатов обязаны передать 50% акций компаний в собственность немецкой компании Ruhr, - угольное производство Донбасса также передается финской дочке компании Ruhr.

Также, помимо политических требований, в подписанном документе есть пункт о предоставлении блоку НАТО территорий под Харьковом для размещения систем американской противоракетной обороны, звена американской истребительной авиации для прикрытия объектов ПРО. Сейчас, даже при ослеплении огнем и горем украинской трагедии, нельзя забывать о тех, кто более всего на Западе заинтересован в её разжигании.

В двух словах – ТНК пришли на Украину и желают уже не её куски, отданные им бывшими властями, а все и сразу. Именно для этого надо довести страну до такой ручки, чтобы она упала им в руки, как созревший плод. И бесплатно.

Факт номер семь.

Прежде, чем переходить к дальнейшему разбору полетов, хотелось бы показать, до чего уже довели американские компании те участки украинской земли, где они начали добывать сланцевый газ. Вот – фотографии портала «Цензор.НЕТ» с места сланцевых разработок:

«Это геноцид. Вода отравлена: на Донбассе начали добывать сланцевый газ», пишет «Цензор.НЕТ». Посмотрите, во что превратилась Яремка, граница Харьковской и Донецкой областей. Все вот это красно-бурое сливают в Северский Донец. «Такой станет вся область, фрекинг отравляет воду и землю на многие километры вокруг», - цитирует Цензор.НЕТ рассказ жительницы области Полины Никулиной. «Яремовка гибнет. Вода отравлена. Рядом наш водозабор. Погибнет Изюм. Северский Донец в 700 метрах. Все, что вниз по течению, пьют эту воду. Идет черная разведка методом фрекинга. «Шелл» не тратит свои деньги. Бурят на наши первые разведочные скважины», - отмечает Полина. «Яремовка и Изюм не единственные. Мы просто первые. Львовская, Донецкая, Днепропетровская, Ивано-Франковская, Полтавская, Кировоградская, Харьковская области, Черное море - везде это будет. Поймите сами и объясните другим: это - геноцид. Не ждите онкологии и отравлений, поймите, что Украины просто не будет. Расскажите людям, как убивают за деньги прямо сейчас. Если вы живете ниже Яремовки по течению Донца, не пейте воду из крана и не купайтесь летом в реке!», - добавляет активистка.

Люди стали протестовать и задавать украинским властям неприятные вопросы: «Куда девать эти озёра химикатов? Откуда возить в бочках питьевую воду населению, живущему у скважин «Шелл-Шеврона», и кто за это будет платить? Кто будет лечить людей, заболевших от этой экологической катастрофы? Что станет дальше со средой обитания? Возродится ли эта земля и реки? Куда бежать людям от этого сланцевого пожара?» Но ТНК-то уже вложились в проект, и им надо деньги возвращать, а ещё лучше – приумножать, и вдруг украинцы начали подниматься против такого «сотрудничества».

Ответ на проблему у американцев всегда прост: «не хотите – заставим». Вот после этого печеньки на Майдане в Киеве и появились. Виктория Нуланд, помощник госсекратеря США, знала, что делала – цена мешка с печеньками значительно ниже прибылей от варварской эксплуатации украинских земель, уже отданных здесь в аренду «Шелл-Шеврона».

И вот здесь можно идти дальше в нашем рассказе. Основные планировщики и участники украинских событий — энергетические гиганты и американский ВПК. США, уверена автор сайта ПРАВОСУДИЯ.НЕТ Татьяна Волкова. Её точный анализ заслуживает того, чтобы процитировать рад его позиций. «Чтобы определить, кто является партнёром западных корпораций, а кто — конкурентом, нет необходимости разбираться в груде экономических выкладок и договорных обязательств. Достаточно включить телевизор: если правительство Соединённых Штатов озабочено состоянием прав человека или другими нарушениями права в определённой стране, то в ней доминирует корпорация, на данный момент воспринимаемая «ExxonMobil» и «Chevron», как конкурирующая, — со всеми вытекающими последствиями, включая соответствующую активность ВМС и других родов войск и соответствующую долю американского ВПК в бюджетных расходах.

За ту же команду играют «BP» с «Royal Dutch Shell», и соответственно любое правительство Великобритании», пишет Татьяна Волкова, и переходит на украинские события - «к фигурантам, их функциям, интересам и соответственно мотивам». «ЦРУ и его директор Джон Бреннан. Выполняют на Украине задания американских нефтяников и ВПК. Корпорации управляют Бреннаном (а заодно и руководимой им организацией), благодаря убийственному компромату на него, и этого фигуранта нельзя считать самостоятельным игроком. Владелец ЧВК «Greystone» Эрик Принс находится на перепутье.

В рамках получившей благозвучное название «стратегии сдерживания России», программы «вытеснения «Газпрома» с ключевых рынков», он рассчитывал на повышение спроса на услуги своих наёмников, и на выгодные заказы от американского правительства в Молдове, Украине, Грузии и Азербайджане. Однако после того как два десятка лучших бойцов «Greystone» не сумели уберечь порученного их попечению бреннановского супердиверсанта, и сами оказались в плену где на Юго-Востоке Украины, директору ЦРУ пришлось приезжать в Киев по фальшивым документам с тем, чтобы вызволять этого опасного свидетеля. Теперь Принс больше не может рассчитывать на заказы от Бреннана.

Рассчитывать же на скорую отставку Бреннана Принс не может, так как Обама уже просил того уйти на пенсию, и Бреннан отказался. Обаме приходится изображать на публике, будто он контролирует ЦРУ и Бреннана, в действительности работающего с заказчиками напрямую, и обходящегося без посредничества Обамы. При этом у него есть и свой интерес, зачастую противоречащий целям, как спонсоров, так и клиентелы, а именно: постараться чтобы первый чернокожий президент США не остался в истории в качестве лидера, приведшего человечество к порогу мировой войны».

И, напоследок, ещё парочку новостей из Вашингтона и Киева о том, как сейчас суетятся законодатели и спецслужбы США для обеспечения планов их крупнейших ТНК по поглощению Украины «задаром». Поставки на Украину противотанкового оружия и средств ПВО предусматривает законопроект, внесенный на рассмотрение сената Конгресса США в первых числах мая с.г. Предложенный республиканцами документ, в частности, «предоставляет президенту санкцию на оказание прямой военной помощи Украине, включая поставки противотанкового оружия, средств ПВО и легкого стрелкового оружия».

На эти цели уже в этом финансовом году предлагается выделить $100 млн. Кроме того, законопроект дает «добро» на предоставление украинскому правительству разведывательной и иной информации, достаточной, чтобы определить расположение, состав и потенциал российских вооруженных и разведывательных сил. В частности, речь идёт о дислокации и количестве российских войск. ПВО понадобилось, чтобы в будущем защитить американские владения на Украине.

А развединформация сгодится для того, чтобы киевские мятежники, захватившие власть в феврале, смогли хоть как-то выстоять, сохраняя свои позиции до объявленных на 25 мая выборов «президента Украины», после которых «на законном основании» будут отпущены любые тормоза в процессе поглощения украинской собственности и производственного потенциала названными выше ТНК, да и не только ими. Заметим, что в тот же закон Конгресс США совершенно сознательно вкладывает санкции против главных конкурентов ТНК на этом рынке – крупнейших российских компаний: если в течение семи дней с момента вступления закона в силу Россия не отведет значительную часть своих войск от границы с Украиной и не прекратит дестабилизировать ситуацию на востоке Украины, то карательные меры будут введены против таких организаций, как «Газпром», «Роснефть», «Новатек», «Рособоронэкспорт», Сбербанк, банк ВТБ, Внешэкономбанк, Газпромбанк и всех подконтрольных им структур. Ну, и в духе «холодной войны» в документ включен пункт о расширении вещания правительственных радиоголосов на русском языке на страны бывшего СССР.

Параллельно американцы сами включаются в процесс пропагандистского оболванивания не только украинского, но и европейского населения. Информационную политику Киева относительно карательной операции против сторонников федерализации на юго-востоке Украины формируют западные пиарщики, главная цель которых — европейское общественное мнение, считает источник РИА «Новости» в российских властных структурах. Он обратил внимание на изменившиеся в последнее время форму и тональность действий киевских властей в информационной сфере.

«Формируется она отнюдь не гражданами Украины, а прибывшими из-за границы специалистами. В группе по пиару так называемых «антироссийских действий» работают американские эксперты — насколько нам известно, у некоторых из них через пиджаки и свитера просвечивают погоны. Есть и европейские пиарщики, в частности из Бельгии, которые еще в период грузинского вторжения в Южную Осетию убеждали мир в «русской агрессии» и даже добились на какое-то время успеха». «Некоторые из этих специалистов, работающих сейчас в Киеве под крышей СБУ, нам хорошо известны. Известно и то, что одной из задач является донесение дезинформации до большого количества СМИ в США и Европе», — отметил он.

Фантастика? Нет. Эти же факты подтверждаются германскими источниками. Десятки сотрудников Федерального бюро расследований и Центрального разведывательного управления США работают на Украине, сообщает немецкое издание Bild. По данным газеты, среди прочего, специалисты содействуют Киеву в формировании силовых структур и консультируют по вопросу проведения спецоперации в юго-восточных районах.

Не хотелось бы повторять банальности, но, как не процитировать классическое – «картина маслом»… Украинская трагедия после таких вот новостей представляется совсем в ином виде – на Земле продолжается гигантская битва крупного капитала за новые территории. «Ничего личного – это бизнес»? Да, нет уж. На сей раз ТНК залезли не по адресу.

(i)http://rus.newsru.ua/ukraine/10aug2013/exxonmobil.html

(ii)http://u-news.org.ua/16355-amerikanskie-kompanii-aktivno-priobretayut-ukrainskie-dolgi.html

(iii) http://crimsonalter.livejournal.com/7247.html

http://www.odnako.org/blogs/amerikanskie-kompanii-nachinayut-dobichu-slancevogo-gaza-na-ukraine/

http://www.vremia.ua/rubrics/politika/1805.php

http://voprosik.net/monsanto-neset-gmo-na-ukrainu/

http://beststock-news.com/investment-ideas/birzhevye-drajvery/item/374-kakie-amerikanskie-kompanii-vyigrayut-ot-krizisa-na-uraine.html http://u96.livejournal.com/99624.html

http://censor.net.ua/photo_news/238116/eto_genotsid_voda_otravlena_na_donbasse_nachali_dobyvat_slantsevyyi_gaz_shokiruyuschie_foto

http://pravosudija.net/article/rossiya-na-voynu-ne-pridyot-okonchanie

http://russian.rt.com/article/30133

Там же http://m.ria.ru/world/20140503/1006345812.html

(xiv) http://russian.rt.com/article/30506#ixzz30pVRycRs

Сергей Филатов, обозреватель журнала «Международная жизнь»

Центральное информационное агентство Новороссии

Novorus.info

Наводнение началось в Польше, уровень воды в реках на юге страны резко поднялся из-за сильный дождей, в населенном пункте Тарногура (Любельское воеводство) эвакуированы 20 человек, сообщил в воскресенье пресс-секретарь воеводы Марчин Белеш.

По его словам, "уровень воды в Висле сильно поднялся, в Аннополе он превысил "уровень тревоги". "Уровень тревоги" превышен также в районе населенного пункта Красныстав.Военные и пожарные укрепляют берега рек мешками с песком, насосами откачивая воду с подтопленных территорий.

Самая сложная ситуация складывается на юге Польши — в Малопольском, Шленском и Подкарпатском воеводствах. В некоторых районах затоплены дороги и мосты, подтоплены дома и хозяйственные постройки.

В мае-июне 2010 года на территорию Польши обрушились две мощные волны паводка. В результате разгула стихии тогда погибли 24 человека, а пострадали 266 тысяч, 31 тысяча человек были эвакуированы, 11 тысяч зданий разрушены. Ущерб от наводнений был оценен в 2,9 миллиарда евро. Леонид Свиридов.

Ситуация вокруг Украины заставляет волноваться европейские государства, заставляет НАТО принимать определенные шаги.

К таким шагам можно отнести недавнее прибытие в Польшу американских самолетов, морских пехотинцев, десантников. Контингент прибыл не очень большой, поэтому сейчас обсуждается вопрос о возможности размещения на территории Польши баз НАТО.

Безусловно, каждое правительство строит свое государство так, как нужно ему. Кто-то устанавливает решетки на окнах своего государства и двери профиль дорс, а кто-то эти самые двери и окна открывает. Польша предпочитает противостояние.

В сентябре в Уэльсе пройдет саммит НАТО, на котором и определят, размещать ли какие-либо военные базы на территории Польши или нет. Представляется, что всё будет зависеть от политики России. Если РФ будет занимать жесткую позицию в украинском вопросе, то, скорее всего, базы НАТО на польской территории появятся. Впрочем, те военные, которые прибыли из Америки в начале весны, останутся на территории Польши до конца года.

Автомобили Skoda Roomster начнут выпускать в Познани

Вместо этой марки автомобиля завод будет производить кроссоверы Snowman и Seat. Также планируется запустить в производство автомобиль Skoda Superb нового поколения. Однако, руководство компании заявляет, что автомобиль Skoda Roomster не исчезнет, а будет выпускаться на заводе в Познани, но в обновленной версии, которая будет больше и дороже своего предшественника.

Напомним, что сейчас модель Roomster считается самой непопулярной, поэтому ее планируют переделать и сделать более презентабельной.

Польский игорный бизнес перестает приносить доход

Ежедневная польская газета Dziennik Gazeta Prawna сообщает, что выручка правительства от игорного бизнеса продолжает снижаться. В апреле доходы в государственный бюджет от данной сферы сократился на 7,5%, что в денежном эквиваленте составляет 103 млн злотых.

Напомним, что в начале 2014 года доходы от игорного бизнеса составляли 432 млн злотых, а в прошлом году это показатель держался на уровне 453 мл злотых.

Стоит отметить, что владельцы игорных заведений используют лазейку, созданную Европейским Судом в 2012 году и повторно устанавливают некоторые игровые автоматы, не уплачивая за них налоги.

Украина: миг между прошлым и будущим

Александр Кустарев

Украинское государство через 25 лет после своего возникновения переживает острый геополитический кризис, угрожающий его целостности. Украина начала распадаться в тот момент, когда у обеих враждующих политических клик в Киеве создалось впечатление, что страна делает окончательный и бесповоротный выбор между двумя интеграционными конфигурациями – Евросоюзом и СНГ (точнее, Таможенным союзом). Правильно ли было это впечатление, не так уж важно. Как известно, «если ситуация представляется реальной – ее последствия реальны» (Уильям Томас). Но какие силы ответственны за то, что это опасное впечатление стало возможно? И почему тема выбора между ЕС и СНГ была так опасна для целостности Украины?

Можно думать, что в разогреве этой темы и, стало быть, в приближении острого кризиса главную роль сыграли Москва и Брюссель.

Несколько лет назад (2006), когда я изучал эту фактуру, подготавливая статью о российско-украинских отношениях для журналов «Космополис» и «Эксперт-Украина»[1], было такое впечатление, что давление на Киев в сторону радикального выбора исходит только от Москвы.

Мотивы Москвы лежат на поверхности. Московский политический истеблишмент всегда втихомолку считал украинское независимое государство в границах бывшей советской республики чистым недоразумением и только ждал удобного момента в какой-то форме втянуть Украину обратно в централизованный славянский пул.

Евросоюз как будто бы (до 2007 года, по моим наблюдениям) не обнаруживал такого желания, каковы бы ни были объяснения этой пассивности. Можно подозревать, что Евросоюз с некоторых (сравнительно недавних) пор решил все же ускорить поглощение Украины и, как и Москва, стал более решительно подталкивать Украину к выбору. Этому, наверное, найдутся какие-то свидетельства. Я все же думаю, что за истекшие несколько лет просто продвинулся соответствующий переговорный процесс, и Брюссель, сказавший когда-то свое «а», потом должен был говорить «б», «в» и так далее, невольно создавая таким образом впечатление все большей рейдерской агрессивности. Вместе с тем, то, что Брюссель предлагал Украине такие условия ближайшего этапа интеграции, которые Янукович имел возможность счесть невыгодными, указывает, что и тогда ЕС оставался весьма безразличным к перспективе включения Украины в свою орбиту.

Надо сказать, что и в том и в другом случае просто захватывает дух от геополитической (геоисторической, если угодно) некомпетентности и дипломатического легкомыслия Брюсселя, не предвидевшего срыва переговоров и последствий этого срыва. Если, впрочем, не считать, что с его стороны имела место глубоко продуманная, хотя и рискованная интрига, разработанная именно для того, чтобы приблизить момент «рокового выбора», а тем самым и раскола Украины, переложив ответственность за это на Москву, чье вмешательство – в случае, если Киев выберет себе «крышей» Евросоюз, – нетрудно было предвидеть.

Но можно также думать, что внешние силы оказались втянуты в украинский кризис своими киевскими политическими клиентурами – промосковской и прозападной кликами. Решительный «миг между прошлым и будущим» наступил потому, что обострились противоречия между этими кликами.

Долгое время Киев декларировал стратегию «сидения на двух стульях», позиционируя себя как «мост» между «европейством» и «российством». Независимо от того, какая из двух политических клик находилась у власти. Слабость этого консенсуса была, конечно, в том, что «стратегия моста» оставалась чисто философским дискурсом и никакими «техническими» разработками не обеспечивалась – ни «беспартийными», ни «партийными». И этот хрупкий консенсус рухнул, когда Киев оказался на грани банкротства из-за неспособности финансировать суверенный долг и был вынужден выбирать, у кого брать средства на его обслуживание, то есть выбирать между стульями. Последовал радикальный выбор, затем обструкция этого выбора, переворот в Киеве, а затем сепаратистский бунт в Крыму (неважно аутентичный или инспирированный) – первый шаг к демонтажу Украины.

При всей его конъюнктурности это событие было вполне органично состоянию украинского политического пространства – в перспективе longuedurée Броделя. Им теперь и займемся.

Украина в границах советской республики – типичное «составное (композитное) общество» (Аренд Лейпхарт), и даже более, чем в одном, смысле. Она сложилась не в результате органического саморазвития вокруг какого-то исторического ядра, а была «собрана» как блочный дом в ходе силовой конкуренции между внешними агентурами и в результате их административных решений. Так в ее границах оказались области, ранее подолгу входившие в другие геополитические модули и населенные агентурами с разной культурной самоидентификацией.

При этом, во-первых, ни одна из двух ее самоопределительных общностей не может на самом деле считаться большинством или меньшинством, особенно если принимать во внимание, что немалая (или даже преобладающая) часть обеих общностей имеет слабую или двойную идентификацию и, соответственно, двойную лояльность. Во-вторых, самоопределительные агентуры весьма хорошо сепарированы, то есть в двух ареалах резко преобладает одна из них. В-третьих, половина населения Украины имеет ту же идентичность, что и население соседней страны (и эта страна – не какая-нибудь Швамбрания).

Чтобы превратить этот материал в устойчивый геополитический модуль, нужна нестандартная эффективная политическая структура. Такие структуры возникают не в одночасье, а складывается шаг за шагом как сублимация политических практик, либо спонтанных и даже не всегда отрефлексированных (во всяком случае сразу), либо инспирированных экспериментально. К сожалению, политические практики в украинском геополитическом модуле были до сих пор в этом отношении не конструктивны, в лучшем случае – бесплодны и даже деструктивны.

Конструктивные блокировались уже самой концептуальной стилизацией украинского государства по образцу классических «наций» зрелого модерна. Это пассеистская концептуализация через то, что называется «национальным мифом», или более галантно – «национальным преданием», или еще более современно – «господствующим нарративом» (masternarrative), – повествование о долгом и героическом совместном прошлом.

Такие нарративы (мифы) приобрели работающую инструментальную репутацию в Европе в XIX веке в ходе становления «державных государств», самоутверждавшихся в силовой конкуренции друг с другом. Они помогали мобилизовать население на совместное усилие.

Такую же концептуализацию выбирали позднее территориальные общности, хотевшие выделиться из уже существующих государств. Независимость многие из них в свой час получили, но не потому, что именно так себя концептуализировали.

Как бы ни рвались к независимости бывшие составные части Австро-Венгрии (кстати, и не очень-то рвались), они появились на свет не потому, что у них был сильный собственный миф, а потому, что их метрополия выдохлась и ее империя была демонтирована[2].

После появления на свет они продолжали культивировать свой миф, но сохранить независимость он им не помог. Не помог и более свежий миф о героической национально-освободительной борьбе. Как только в Европе восстановились полюса господства – Германия и СССР, – новые государства на развалинах империй Габсбургов и Романовых утратили даже ту без малого эфемерную независимость, которая им досталась после 1918 года.

После Второй мировой войны, когда возникло большинство нынешних членов ООН, для обретения суверенитета им не понадобился никакой нарратив. Тем более он им не нужен, чтобы стабилизироваться и сохраниться. Им нужна футурологическая концептуализация. Они должны концептуализировать себя как прагматическая общность[3] всего множества, находящегося в территориальных пределах данного модуля. Все государства, возникшие в постмодерне, экспериментальны. Им нужен не исторический нарратив, а пророчество.

Как правило, пророчества адресованы всему миру и рассчитаны на адептов, неважно, где расположенных. Сравнительно легко мобилизовать подростков, женщин, геев, пацифистов, защитников прав кроликов или удавов, курящих или некурящих с помощью даже самого простого лозунга по типу «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». Гораздо труднее консолидировать и мобилизовать жителей Швамбрании, убедив их в том, что общность территории предопределяет общность их судьбы. Раньше практиковалась формула «Швамбрания для швамбранцев! Голодранцы – убирайтесь в свою Голодранию!». Но она предполагает этнические чистки, к чему в наше время никто призывать не станет, даже если и будет их проводить исподтишка. Так же никому сейчас не придет в голову объединять людей призывом (обещанием) построить «коммунизм». А другие формулы футурологического мобилизующего нарратива мало разработаны, даже не намечены. Для их артикулирования нужно творческое воображение и богатый семиотический ресурс – позволяющий выстраивать не совсем тривиальные и вместе с тем внятные дискурсы, – а также адекватно подготовленная публика.

Можно надеяться, что время таких дискурсов придет незаметно, само собой, в ходе эволюции образа жизни человечества. Но это совсем не обязательно так. Не исключено, наоборот, что приближается время, благоприятное для множеств, способных поддерживать прагматическую общность без эксплицитно артикулированного мобилизующего нарратива вообще, то есть концептуализировать себя «безнарративно» или вообще никак не концептуализировать себя эксплицитно, полагаясь на эффективность (допустим экономическую) своей организационной структуры. Как многие производственные предприятия – во всяком случае в бескризисном режиме. Как муравейники, если угодно[4].

Но как бы ни было трудно провидеть и артикулировать футурологическую концепцию ситуативно сложившегося и более или менее аморфного геополитического (территориального) модуля, превратив его в прагматическую общность, пассеистская его концептуализация (исторический нарратив) как «нации» ее не заменит. Она может иметь прямо противоположный эффект.

Она содержательно и эмоционально пуста, если пытается угодить всем живущим в его границах самоопределительным агентурам (поэтому вместо нее нужна футурологическая концептуализация – смотри выше). А если она содержательна, то адекватна самоопределению только одной агентуры, и эта агентура вынужденна, даже если не собирается поначалу, подавлять остальные, у которых собственный нарратив. Обычно это вызывает сопротивление и «реактивный сепаратизм».

Данный опыт учтен, и экспертный истеблишмент пытается теперь убедить всех, что превентивный культурный либерализм (плюрализм) позволяет консолидировать составные общества гораздо успешнее, чем форсированная унификация. Однако, как известно, всякое решение проблемы создает новую проблему. Плюрализму общества имманентна статусно-престижная соревновательность. Не только уже существующие самоопределительные агентуры соревнуются за статус-престиж. Однородное общество также имеет неодолимую тенденцию к порождению все новых и новых самоопределительных практик.

Это сильно влияет на семиотические ресурсы, используемые конфликтующими агентурами геополитического модуля в политической полемике. Агентуры разных интересов пользуются теми семиотическими ресурсами, которые кажутся им эффективными в зависимости от ставки в борьбе. По-разному семиотически оркеструется борьба между агентурами материальных интересов, агентурами мировоззрений (конфессий) и агентурами борьбы за статус и престиж.

Главная особенность статусно-престижного препирательства в том, что оно не тематическое, то есть не «по делу» (sachlich), в терминологии Вебера, или adhoc, в терминологии Бурдьё, а личностно-адресованное или adhominem (Бурдьё). Смысл такого препирательства – самоутверждение, хотя бы только в собственных глазах, но еще лучше в глазах третьих лиц[5]. В идеале агентура статусного самоутверждения хочет внушить прямому сопернику сознание собственного ничтожества, и это иногда удается, но только на короткое время, потому что «униженные и оскорбленные» быстро переходят в контратаку с помощью компенсаторной самоопределительной практики.

Яркий образ «идеального» статусного препирательства мы находим в жанровом этюде замечательного русско-украинского (или украинско-русского) поэта Николая Васильевича Гоголя-Яновского.

«Оный дворянин, Иван, Никифоров сын, Довгочхун, когда я пришел к нему с дружескими предложениями, назвал меня публично обидным и поносным для чести моей именем, а именно: гусаком, тогда как известно всему Миргородскому повету, что сим гнусным животным я никогда отнюдь не именовался и впредь именоваться не намерен».

«По ненавистной злобе своей и явному недоброжелательству, называющий себя дворянином, Иван, Иванов сын, Перерепенко всякие пакости, убытки и иные ехидненские и в ужас приводящие поступки мне чинит. [...] Оный же дворянин Перерепенко имеет посягательство на самую жизнь мою и до 7-го числа прошлого месяца, содержа втайне сие намерение, пришел ко мне и начал дружеским и хитрым образом выпрашивать у меня ружье, находившееся в моей комнате, и предлагал мне за него, с свойственною ему скупостью, многие негодные вещи, как-то: свинью бурую и две мерки овса. Но, предугадывая тогда же преступное его намерение, я всячески старался от оного уклонить его; но оный мошенник и подлец, Иван, Иванов сын, Перерепенко, выбранил меня мужицким образом и питает ко мне с того времени вражду непримиримую».

В ходе статусно-престижной конфронтации обе стороны используют негативные ярлыки, имплицитно присваивая себе позитивные характеристики. Иногда это препирательство сильно усложняется разногласиями по поводу того, какие характеристики положительны и какие отрицательны.

Украинское политическое пространство заполнено именно такими статусно-престижными препирательствами. Это не значит, что в украинском обществе нет конфликта материальных интересов или конфликта мировоззренческих (ценностных) парадигм. Они, конечно, есть, но в том-то и дело, что эти интересы очень слабо представлены в общественном разговоре (publicdebate Джона Дьюи), отчасти потому, что их агентура не владеет нужными ей семиотическими ресурсами, а отчасти, по-видимому, вообще не существует как субъект коллективной воли и даже как инстинктивно-энергетическая субстанция.

В отсутствие «классово сознательных» и «самосознательных» агентур общественный разговор есть разговор статусно-престижных агентур – самохвально-комплементарный и ругательно-разоблачительный.

Засилье стутусно-престижного препирательства в publicdebate, казалось бы, элиминирует поле политической борьбы, заменяя его полем дополитического кругового рессентиментного морализаторства. И это так – в общем случае. Но все зависит от того, какими именно атрибутами пользуются агентуры для своей статусной самоопределительной практики.

Такие бранные этикетки, как «гусак», «свинья», «мошенник», «подлец», «ехидна», и даже этикетки с намеком на политические коннотации, как «мятежник», «террорист», «экстремист», «революционер», «контра», «националист», «фашист» и прочее в этом роде, не могут быть политизированы, то есть конвертированы в содержательную повестку дня, предлагающую публике сделать политический выбор – партийный или плебисцитный.

Но некоторые другие оценочные этикетки очень даже могут. Теперь самое время напомнить, что, помимо собственной идентичности (слабой или сильной), обе самоопределительные агентуры украинского геополитического модуля самоопределяются еще и по референтным группам («Европа» и «Россия»). В статусно-престижном поле украинского общества очень большой вес имеют атрибуты «европейский» и «российский», используемые как оценочные ярлыки.

И геополитический выбор между Евросоюзом и Россией имеет статусно-престижную мотивацию. Ведь ярлык «европейский» в российской (российско-украинской) разговорной зоне издавна имеет сильный позитивный оттенок. Он не может иметь материально-интересантскую мотивацию, поскольку сравнительные выгоды того и другого варианта не могут быть рационально оценены. На это не решится ни один нейтральный экономист, а те, кто уверяют, что выгоднее один из вариантов, лгут – и прежде всего себе. Они маскируют соображениями воображаемой выгоды выбор статусно-престижного самоопределения. А не наоборот[6].

Выбор в пользу Евросоюза из страха перед Москвой, вызванного ее всем известной империалистической и репрессивной репутацией, тоже надуман. Москва не способна больше к подобным «подвигам» и не заинтересована в них. Крымский эпизод ничего не доказывает. Это не демонстрация имперской силы и экспансионистских намерений Москвы, а реплика в ссоре по сценарию «Иван Иванович против Ивана Никифоровича» и типичный пример «накликанной беды» – self-fulfillingprophecy.

На самом деле – и за этим «рационализированием» выбора в пользу Евросоюза стоит совершенно иррациональный статусно-престижный выбор – одна из самоопределительных агентур, примыкая к Евросоюзу, то есть к «европейству», самоутверждается.

Нетрудно предвидеть, что если Довгочхун ползет в один шинок (Евросоюз), то Перерепенко (или Перерепкин?) потащится в другой[7], – другая самоопределительная агентура будет самоутверждаться прямо противоположным образом, делая выбор в пользу Москвы (СНГ). Даже если она согласна (не признавая это открыто), что «европейство» выше классом, чем «российство». Но она может быть с этим и не согласна. Статусный престиж европейства никогда не был бесспорным даже для самой Европы. У «российства» есть свои самоутвердительные ресурсы, и уверять «российство» в том, что у него таких ресурсов нет, как это делает радикальная восточно-европейская антирусская традиция, значит только дразнить гусей и напрашиваться на один крым за другим.

Итак, резюмируем в двух словах. Выбор между Евросоюзом и СНГ оказался главным содержательным элементом украинского политического пространства – в ущерб всем другим. А это произошло потому, что именно эта тема оказалась инструментальна для самоопределительной практики двух агентур украинского общества. А в его политической жизни доминирует именно статусно-престижный конфликт.

Но, даже оказавшись проблемой, разделившей украинский политический истеблишмент на два враждебных лагеря, этот выбор мог и не привести к демонтажу украинской государственной общности при двух условиях.

Во-первых, если бы она была эффективно концептуализирована, то есть имела бы зону консенсуса, на основе которого никакие конфронтации в обществе не угрожают целостности государства и общественному миру. Представительная демократия большинства только при этом условии и работает. Не найдя никакой другой концептуализации, кроме исторического нарратива, «государство Украина» лишь снабдило семиотическими ресурсами враждующие самоопределительные агентуры.

Во-вторых, если бы Украина имела структуру политического пространства, не допускавшую решения важных проблем в узком кругу оторванных от общества фракций партократии. Большие массивы электората гораздо больше склонны к оппортунистическому компромиссу, чем замкнутые клики.

Такой вывод может показаться неблагожелательным к Украине. Поэтому я должен к своей импровизации добавить пару разъяснений.

Прежде всего, все то, что я сказал об Украине, я мог бы сказать и о России. Российский геополитический модуль тоже составной (композитный). Российское политическое пространство тоже подавлено пространством стерильно возбужденного статусно-престижного препирательства, еще более близкого по стилю к препирательствам Ивана Ивановича и Ивана Никифоровича, чем украинское: там хотя бы горячо спорят, в какой шинок ходить. Российский геополитический модуль тоже не концептуализирован никак иначе, кроме как в форме пассеистского нарратива. Может быть, более внушительного, но и более напыщенно-самодовольного и усыпляющего геополитическую бдительность.

Структура политического пространства в России такая же, как и на Украине. Политика здесь делается тоже в узком партократическом кругу[8].

Россию удерживает от демонтажа географическое положение и огромные природные ресурсы, способные прокормить всех, даже будучи на три четверти разворованными. И у нее иная морфология композитности. Здесь нет сопоставимых по силе двух непримиримых политических клик, а есть только одна. Этногеография России иная, не так предрасполагающая к демонтажу. Но еще неизвестно, кому больше повезло: модулю, которому легко распасться или которому трудно распасться. Потому что энергия распада, освобождаемая в замкнутом пространстве, может обернуться чем-нибудь, куда более страшным, чем сам распад.

Далее, в украинском кризисе есть, конечно, сильная уникальная компонента, но для мирового сообщества важнее компоненты, общие для всех «неудавшихся» (failing, failed) или, мягче говоря, «неустойчивых» (unsustainable) государств. А таких в мире – две трети. И завтра будет не меньше, а больше.

В этих условиях совершенно необходима либо система коллективного протектората, либо процедура демонтажа, тоже проводимая под коллективным надзором. Чтобы избежать бессмысленных, если и не ущербных для всех конфронтаций, вроде нынешней шутовской конфронтации Москвы и Брюсселя-Вашингтона.

Или смелая инициатива кого-то из обширного клуба «дефектных» государств… В этом плане, мне кажется, что Украина поступила бы лучше всего, если поискала, а то и нашла бы элегантный способ «саморазборки». Это могло бы стать ее «миссией» в мире, который очень нуждается в такой харизматической инициативе.

[1] Обе они теперь помещены в моем блоге aldonkustbunker.blogspot.co.uk на русском и на английском языке. См. прежде всего: Кустарев А. Россия и Украина // Космополис. 2007. № 2. С. 24–38. Эта работа может служить контекстом к этой заметке. Вообще говоря, внутриукраинская политическая конфронтация более или менее совпадает со старым конфликтом между российско-имперским и украинско-националистическим пониманием «украинства», о чем говорилось в моей работе 2007 года и от чего я отвлекся в этой заметке.

[2]Их нарратив помог разве что установлению государственных границ, хотя тоже не слишком удачно. Остались обширные очаги ирредентизма в Чехословакии, Польше, Румынии.

[3] Я имею честь вспомнить того, кто, по-видимому, первым употребил это простое и эффективное понятие и у кого я его заимствую. Это немецко-балтийский философ (круга Гуссерля), живший долго в Риге, Курт Штавенхаген (Stavenhagen К.Das Wesen der Nation.Berlin, 1934).

[4] Правда, авторитетные школы менеджмента иногда настаивают, что корпорации нужна как можно более зажигательно артикулированная «миссия» для мобилизации персонала на «общее дело», но есть и другие школы.

[5] «Украинство» и «российство» после появляения независимой Украины тягаются друг с другом за престиж в глазах Запада – эту живописную и, я бы сказал, несколько комическую ситуацию можно богато иллюстрировать. Эта тема здесь не разрабатывается, но на эту тему есть большой фрагмент в моей статье «Россия и Украина».

[6] Кстати, наблюдатели заметили то же самое во время «газовой войны». Вот пример: «Повышение цены на газ Украине имело не только экономические мотивы, но и цель унизить Украину (SamokhvalovV. RelationsintheRussia-Ukraine-EUTriangle: Zero-SumGameorNot?EUInstituteforSecurityStudiesOccasionalPaper 68. 2007. Р. 17; в тексте содержится ссылка на материал «Геоэкономические итоги газовой войны» на сайте apn.ru).

[7] Напомню один из самых познавательно полезных для социолога анекдотов. На необитаемом острове еврей (англичанин) строит две синагоги (клуба). И когда его спрашивают, чего ради, он объясняет: «Ну, как же, в эту синагогу (клуб) я буду ходить, а в ту (в тот) – ни ногой».

[8] Согласно одной оценке (http://ffp.statesindex.org/rankings-2013-sortable) политической неуспешности (дефектности), один (из 12-ти) компонентов агрегатного индекса неуспешности называется «riseoffactionalizedelites» (трудно найти русский эквивалент; может быть, «засилье враждующих привилегированных клик»). Так вот, этот показатель у Египта – 8,7 и Узбекистана – 8,7 (из возможных 10), а у Украины и России – 8,0 Хуже только у верхних 20 стран (из 220). Для референции: самый высокий индекс неуспешности государства у Сомали (114), а самый низкий у Финляндии (18). Египет на 34-м месте (индекс 91), Узбекистан на 44-м (индекс 87), Россия на 80-м (индекс 77), Украина на 117-м (индекс 66). В этом рейтинге Украина даже выглядит несколько лучше, чем Россия (я не отвечаю за саму методику рейтинга).

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2014, №2(94)

Новые праворадикальные интеллектуальные круги в России:

Антиоранжевый комитет, Изборский клуб и клуб «Флориан Гейер»

Андреас Умланд (р. 1967) – историк и политолог, профессор Немецкой службы академических обменов (DAAD) факультета политологии Национального университета «Киево-Могилянская академия» (Киев). 

Некоторые из последних публикаций о русском национализме сосредоточиваются на различных внесистемных правых радикалах и их связях с новым городским протестным движением в России. Однако нисколько не менее важным является развитие внутрисистемного ультранационализма путинского режима. Эта статья освещает некоторые новые крайне антизападные интеллектуальные круги, появившиеся в течение последних четырех лет в России. На фоне новой поляризации между про- и антипутинскими силами авторитарный режим и его пропагандисты смыкают ряды с некоторыми праворадикальными интеллектуалами. Также наблюдается усиленное сотрудничество между ранее конкурировавшими антизападными интеллектуалами, такими, как Сергей Кургинян, Александр Дугин и Александр Проханов. Три новых крайне антиамериканских дискуссионных клуба, представленные в этой статье, включают в себя широкий спектр публицистов, журналистов, политиков и ученых.

Восход антизападного дискурса

После возрождения российского демократического движения в декабре 2011 года некоторые западные специалисты по русскому этноцентризму сконцентрировались на факте определенного сотрудничества демократов и ультранационалистов во время протестов[2]. Однако в течение последних лет радикально антизападный национализм, укрепляющийся как значимая политическая сила, стал важным не только и не столько в связи с российской оппозицией, сколько из-за его все более тесной связи с путинским режимом. Недавнее форсирование и без того высокого уровня антиамериканизма в публичной российской риторике и политике, правда, легко может быть распознано как пиар-маневр Кремля, предпринятый для отвлечения населения от внутренних проблем, таких, как широко распространенная коррупция, манипуляции на выборах или раздутый госаппарат. В то же время общественное воздействие все более агрессивных телевизионных кампаний и масштабные эффекты возрастающей демонизации США в российском общественном дискурсе нельзя оставлять без внимания и расценивать как всего лишь врéменные факторы. Это показали последствия схожих российских масс-медийных истерий, например, в связи с натовской бомбардировкой Сербии в 1999 году, Олимпиадой в Солт-Лейк-Сити в 2002-м, вторжением США в Ирак в 2003-м, российско-грузинской Пятидневной войной в 2008-м. Следя за освещением этих событий в российских СМИ, общественное мнение в России становилось все более негативным по отношению к Америке и, в какой-то степени, к Евросоюзу.

Все более «негражданское» общество

Возобновленное форсирование антизападного дискурса при помощи «политических технологий» ускоряет становление в России того, что можно было бы назвать «негражданским» обществом[3]. Антидемократическая фракция российского «третьего сектора» представляет собой сеть частично сотрудничающих, частично конкурирующих между собой антилиберальных групп, организаций и изданий. Многие из них сегодня пользуются поддержкой государственных ведомств и получают широкую рекламу на подконтрольных Кремлю телеканалах. Таким образом, они являются организованными государством негосударственными организациями, а не собственно независимыми общественными инициативами. Они опасны тем, что усиленная медийная кампания, направленная против США и Запада, в целом может, с одной стороны, прочно установить конспирологический параноидальный взгляд на окружающий мир, сделав его устойчивой моделью интерпретации международных событий, и, с другой стороны, способствовать укреплению политических сил, продвигающих это мировоззрение, как все более легитимных участников российского общественного дискурса.

В результате мы видим формирование агрессивного антизападного правого движения – все более заметного третьего полюса между авторитарным режимом и слабеющей демократической оппозицией (в то время, как коммунисты выполняют гибридную функцию, являясь частью обоих полюсов – как режима, так и оппозиции; а радикальный антиамериканизм наделяет их тесными связями так же и с российскими крайне правыми). Кремль, по-видимому, пытается реализовать рискованную политическую схему, нацеленную на реструктуризацию всей публичной сферы. В этом сценарии усиленное включение ультранационалистов в господствующий политический дискурс должно привести к всеобъемлющему правому сдвигу внутри российского идеологического спектра. Позиция Путина и его ближайших сподвижников покажется относительно центристской на фоне намного более радикальных требований «снизу», исходящих от пользующихся все большей известностью правых радикалов[4].

Некоторые ультранационалистические группы и их лидеры обладают связями – иногда через одних и тех же людей – как с государственной властью, так и с оппозицией. Примером может служить блогер и активист Владлен Кралин, известный в праворадикальных кругах под псевдонимом Владимир Тор. Он был членом и Координационного совета оппозиции, и двух националистических организаций, созданных под руководством Дмитрия Рогозина, нынешнего вице-премьера России, – «Родины» и «Великой России». Однако при этом контакты правых радикалов с правительством имеют большее политическое значение, чем участие ультранационалистов в протестном движении. В свою очередь внутри демократического движения существует активное меньшинство, открыто выступающее против любого сотрудничества либеральной оппозиции с радикальными националистами. Эти голоса были организованы посредством социальных сетей, например, в «Facebook» возникла группа «Россия без Гитлера! Нет митингам с фашистами, нацистами и националистами»[5].

На этом фоне особого внимания заслуживают праворадикальные интеллектуалы, а также их кружки, публикации и выступления. Эти публицисты, телекомментаторы, интеллектуалы, преподающие в высшей школе, оказывают воздействие на формирование общественного мнения, влияя на студентов, молодых ученых, политических блогеров, гражданских активистов и на широкую публику в целом.

Тенденции консолидации в праворадикальном крыле

Крайне правое крыло российского политического спектра в настоящий момент разделено по принадлежности тех или иных групп к пропутинскому или антипутинскому лагерю. После объявления о возвращении Путина в президентское кресло в сентябре 2011 года внутри радикально антизападной интеллектуальной среды усилились две тенденции, уже существовавшие ранее.

Во-первых, радикально антизападная интеллигенция переживает частичную консолидацию. Это означает, что прежние четкие различия между сходно ориентированными, но обособленными интеллектуальными кружками и их интерпретациями российской истории и мировой политики постепенно теряют значение. Соперничество между различными группами «славянофилов» – например, между приверженцами этнонационалистического и «евразийского» направлений, – которое еще присутствовало в 1990-е годы, теперь ослабляется на фоне новой поляризации между все более антизападным режимом, с одной стороны, и преимущественно прозападной оппозицией, с другой. Примером этого является недавнее сотрудничество между двумя влиятельными общественными деятелями и телекомментаторами – Сергеем Кургиняном и Александром Дугиным. В 1990-е годы, будучи сторонником восстановления советской системы в новых условиях, Кургинян резко критиковал Дугина за его в то время открыто неофашистские публикации. Тем не менее Кургинян, который уже имел тесные связи с консервативным истеблишментом последней фазы советского периода, начал налаживать все более тесное и публичное сотрудничество с Дугиным, который когда-то был политически изолирован как почитатель СС.

Во-вторых, растет взаимодействие между внесистемными ультранационалистами и внутрисистемными симпатизантами теорий заговора – тенденция, наблюдавшаяся с конца 1990-х годов, но усиливающаяся сейчас. Она выражается в частичной кооптации маргинальных публицистов, находившихся когда-то на самых дальних политических окраинах, в близкие к Кремлю структуры или иногда даже в правительственные организации. Известным примером является удивительная академическая карьера Дугина, преподающего в настоящий момент в качестве профессора МГУ имени М.В. Ломоносова и являющегося исполняющим обязанности завкафедрой социологии международных отношений в этом ведущем российском вузе.

Эти тенденции консолидации праворадикалов ниже иллюстрируются на примере трех новых интеллектуальных кружков, которые не существовали в 2009 году, когда Марлен Ларюэль опубликовала свой фундаментальный анализ российских националистических аналитических центров[6].

Антиоранжевый комитет Сергея Кургиняна

Основанный Кургиняном на базе его движения «Суть времени» Антиоранжевый комитет на какое-то время являлся заметной организацией. Среди прочих членов комитет включает в себя Александра Дугина, тележурналистов Михаила Леонтьева и Максима Шевченко, неосталинистского публициста Николая Старикова, Александра Проханова, главного редактора влиятельного праворадикального еженедельника «Завтра». Появление комитета стало результатом пропутинского митинга, организованного Кургиняном 4 февраля 2012 года на Поклонной горе в Москве в знак протеста против проходящего одновременно с ним оппозиционного митинга на Болотной площади. Название кружка отсылает к украинской «оранжевой революции» 2004 года, интерпретируемой внесистемными праворадикалами, а также многими представителями и апологетами путинского режима как заговор США или даже инспирированная «украинскими фашистами» акция.

Подобная связь «оранжевой революции» с фашизмом – ярким примером которой является пропагандистский телефильм Леонтьева «ОранжевыедетиТретьегорейха» (2010) – устанавливается в российских антизападных кругах благодаря подчеркиванию роли, сыгранной некоторыми украинскими эмигрантами в послевыборном протесте 2004 года. К ним относится, например, Катерина Чумаченко, вторая жена лидера «оранжевой революции» и украинского президента в 2005–2010 годах Виктора Ющенко. В 1970–1980-х годах Чумаченко росла в США. В североамериканской украинской националистической диаспоре в то время преобладали сторонники так называемой бандеровской фракции Организации украинских националистов (ОУН-Б), бывшей в начале Второй мировой войны фашистским подпольным движением. Несмотря на маргинальный характер, участие украинских националистов из западной диаспоры, равно как и некоторых местных украинских праворадикальных групп, – таких, как УНА-УНСО (Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона), недавно перевоплотившейся в партию «Правый сектор», – в украинском демократическом движении представляет собой проблематичное наследие киевского электорального восстания 2004 года и Евромайдана 2013–2014 годов. Сегодня этот факт используется кремлевскими политтехнологами как удобный предлог для дискредитации и украинского, и российского демократического движения как «фашистской» и/или «оранжевой чумы», занесенной на постсоветское пространство по злой воле США.

Так или иначе, согласно сайту Антиоранжевого комитета,он собирался только дважды – в феврале 2012 года. Несмотря на призывы подписать «антиоранжевый пакт», не ясно, продолжает ли эта организация свою работу или нет.

Изборский клуб Александра Проханова

Изборский клуб – проект, который, в отличие от Антиоранжевого комитета, уже можно назвать состоявшимся, был назван по месту его первого заседания в городе Изборске Псковской области. Этот относительно большой интеллектуальный кружок, порожденный признанным лидером российского правого сектора Прохановым, надеется объединить «красных» (национал-коммунистов) и «белых» (антисоветских националистов). Он действует на основе Института динамического консерватизма и, по-видимому, собирается конкурировать с международным дискуссионным клубом «Валдай», созданным российским информационным агентством «Новости». Валдайский клуб состоит из зарубежных экспертов и журналистов, специализирующихся на Восточной Европе, а также из российских политиков, ученых и интеллектуалов. Проханов является членом клуба «Валдай», и для своего нового антизападного проекта он, в некоторых отношениях, скопировал валдайский географический формат и практику широкомасштабных заседаний вне Москвы.

Одни и те же имена появляются и в прохановском клубе, и в Антиоранжевом комитете: Дугин, Леонтьев, Стариков и Шевченко. Однако список членов Изборского клуба шире и включает в себя многих других известных антизападных публицистов, таких, как Сергей Глазьев, Леонид Ивашов, Наталия Нарочницкая, архимандрит Тихон (Шевкунов), Юрий Поляков и Михаил Хазин. Связь этой группы с Кремлем может быть даже еще более тесной, чем в случае с комитетом Кургиняна. Это продемонстрировало, например, не только членство в нем путинского советника Сергея Глазьева, но и участие министра культуры Владимира Мединского в учредительном собрании в Изборске. Клуб Проханова, видимо, обладает солидным финансированием и проводит свои собрания в Химках, Екатеринбурге и Ульяновске. Клуб издает одноименный иллюстрированный журнал тиражом в 999 экземпляров.

Клуб «Флориан Гейер» Гейдара Джемаля

Пожалуй, самая поразительная организация в крайне правой интеллектуальной среде – это небольшая группа, которая была основана 22 сентября 2011 года и называется Концептуальный клуб «ФлорианГейер». Руководимый исламистом и откровенно антизападным активистом Гейдаром Джемалем, этот клуб использует имя исторической фигуры времен германской Крестьянской войны XVI века. Историческая личность Гейера не известна в России и не знакома даже многим немцам. Однако имя ФлорианГейер («Florian Geyer») хорошо известно среди экспертов по новейшей истории Европы как название 8-й кавалерийской дивизии СС, задействованной «третьим рейхом» на Восточном фронте в 1943–1944 годах.

Джемаль, Дугин и Шевченко, основатели клуба «ФлорианГейер», утверждают, что ссылаются в названии своего клуба на рыцаря Крестьянской войны, а не на дивизию СС. Однако прошлое, в частности, Дугина указывает на то, что основатели клуба скорее всего были знакомы с использованием этого имени в «третьем рейхе» и возможное двоякое истолкование этой референции было с самого начала осознано ими. С 1980-го по 1990 год Джемаль и Дугин были членами небольшого оккультного кружка в Москве, известного как «Черный орден SS»[7]. В течение 1990-х Дугин как под псевдонимом Александр Штернберг, так и под собственным именем неоднократно одобрительно высказывался об организациях, связанных с СС, например, об обществе «Аненербе» («Наследие предков»), об итальянском фашистскомтеоретике и почитателе Ваффен-СС Юлиусе Эволе, рейхсфюрере СС Генрихе Гиммлере и обергруппенфюрере СС Рейнхарде Гейдрихе (инициаторе Холокоста)[8].

Уже упоминавшийся телеведущий Шевченко – для широкой российской публики, вероятно, самый известный из трех учредителей – не признал связь названия клуба «ФлорианГейер» с одноименной дивизией СС. Однако в своей вступительной речи в момент основании клуба он сказал:

«Это имя было также использовано германскими национал-социалистами (левым крылом), которые были связаны с национал-большевизмом. А песня про Флориана Гейера, с которой молодое поколение знакомо по творчеству группы Rammstein, была очень популярна в тех левых и правых кругах, которые заняли антиэлитарную и антилиберальную позицию»[9].

Поэтому удивительно, что в организованных клубом «круглых столах» – наряду с несколькими праворадикалами – принимали участие и некоторые известные российские интеллектуалы, которые не вписываются в этот контекст: историк Игорь Чубайс, юрист Марк Фейгин, социолог Борис Кагарлицкий. Стоит также отметить, что на заседаниях клуба выступали и антиамериканские активисты из-за рубежа, включая знаменитого итальянского «традиционалиста» Клаудио Мутти.

Другим заслуживающим внимания участником клуба является скандально известный политический публицист Владимир Кучеренко – более знаменитый под псевдонимом «Максим Калашников», – состоящий так же и в Изборском клубе. Как и Дугин, он благожелательно относится к некоторым аспектам национал-социализма и развивает экстравагантные политические фантазии в своих публикациях. Например, в своей вышедшей большим тиражом книге «Вперед, в СССР-2» Кучеренко-Калашников размышляет над будущим «Нейромиром», который стал бы «структурой», комбинирующей черты «церкви, огромного медиахолдинга и финансовой империи вкупе со спецслужбой».

Как и в случае с Антиоранжевым комитетом, не ясно, продолжает ли клуб свою работу. Согласно сайту клуба последнее заседание состоялось в июне 2012 года. На момент написания этой статьи, в марте 2014 года, сайт был заблокирован провайдером из-за несвоевременной оплаты услуг хостинга.

Переводс английского АнтониныЗыковой

[1]Впервые опубликовано в цюрихском Интернет-журнале «RussianAnalyticalDigest» (2013. № 135. 8 августа).

[2]См., например: Popescu N. The Strange Alliance of Democrats and Nationalists // Journal of Democracy. 2012. Vol. 23. № 3. P. 46–54 (http://blogs.euobserver.com/popescu/files/2012/07/The-Strange-Alliance-of-Democrats-and-Nationalists.pdf); Satter D. The Threat of Russian Nationalism // FPRI E-Notes. 2012. April (www.fpri.org/enotes/2012/201204.satter.threat-russian-nationalism.pdf).

[3]Umland A. Post-Soviet «Uncivil Society» and the Rise of Aleksandr Dugin: A Case Study of the Extraparliamentary Radical Right in Contemporary Russia. Ph.D. in Politics. University of Cambridge, 2007 (www.academia.edu/2635113/Post-Soviet_Uncivil_Society_and_the_Rise_of_Aleksandr_Dugin_A_Case_Study_of_the_Extraparliamentary_Radical_Right_in_Contemporary_Russia_University_of_Cambridge_2007_).

[4]Idem. Restauratives versus revolutionäres imperiales Denken im Elitendiskurs des postsowjetischen Rußlands: Eine spektralanalytische Interpretation der antiwestlichen Wende in der Putinschen Außenpolitik // Forum für osteuropäische Ideen- und Zeitgeschichte. 2009. Vol. 13. № 2. S. 101–125 (www.academia.edu/205532/Restauratives_versus_revolutionares_imperiales_Denken_im_Elitendiskurs_des_postsowjetischen_Russlands_Eine_spektralanalytische_Interpretation_der_antiwestlichen_Wende_in_der_Putinschen_Aussenpolitik).

[5] www.facebook.com/groups/knbor/permalink/458823157522279.

[6]Laruelle M. Inside and Around the Kremlin’s Black Box: The New Nationalist Think Tanks in Russia. Institute for Security and Development Policy Stockholm Papers Series. 2009 (www.isdp.eu/images/stories/isdp-main-pdf/2009_laruelle_inside-and-around-the-kremlins-black-box.pdf).

[7]Челноков А. «Три богатыря» в форме Waffen-SS // Совершенно секретно. 2012. 2 июля (www.sovsekretno.ru/articles/id/3197/).

[8]Умланд А. Патологические тенденции в русском «неоевразийстве»: о значении взлета Александра Дугина для общественной жизни современной России // Вопросы философии. 2008. № 3. С. 74–83.

[9]Современная демократия как политический институт (www.floriangeyer.ru/lectures/sovremennaya-demokratiya-kak-politicheskij-institut).

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2014, №2(94)

Представители оппозиционной партии «Венстре» поддерживают инициативу о пересмотре Оборонной стратегии Дании в связи с событиями на Украине. Они призывают, не дожидаясь плановой оценки угроз в 2017 году, уже сейчас провести научное аналитическое исследование, которое покажет степень военной угрозы со стороны России. «Венстре» не исключают возможности изменения приоритетов оборонной политики и увеличения расходов в этой сфере. По мнению ряда ее представителей, «следует проводить больше учений в Восточной Европе, увеличить численный состав датского флота и начать участвовать в системе противоракетной обороны НАТО». Сообщается, что соседние с Данией страны уже приступили к изменениям в оборонной политике. Швеция увеличила расходы на оборону на 5,5 млрд. шведских крон, а Норвегия приобрела 52 новейших бомбардировщика. Представители «Венстре» считают, что Дании необходимо последовать их примеру. В то же время, Министр иностранных дел Дании Мартин Лидегорд не видит в настоящий момент прямой военной угрозы против Дании со стороны соседних регионов, но кризис в Украине, по его мнению, заставляет обратить более пристальное внимание на риск возникновения конфликта и нестабильности. Поэтому официальный Копенгаген принимает ряд решений в рамках НАТО, ЕС и ОЭСР, направленных на укрепление политики безопасности, в т.ч. поддерживает введение санкций против России, отправку бомбардировщиков в страны Балтии и наблюдателей в Украину. Дания. Украина > Армия, полиция > ved.gov.ru, 16 мая 2014 > № 1087569

Лидеры Чехии, Венгрии и Словакии противятся потенциальному усугублению экономических проблем, которые могут вызвать возможные новые санкции ЕС и США против России, и обвиняют страны Западной Европы в "лицемерности" в связи с ситуацией на Украине, сообщает Bloomberg.

"Западноевропейские страны продолжают заключать сделки с российскими компаниями, хотя угрожают РФ новыми санкциями, и это "лицемерно", — цитирует Bloomberg слова премьер-министра Словакии Роберта Фицо во время конференции в Братиславе.

Премьер-министры Чехии Богуслав Соботка и Венгрии Виктор Орбан также заявили о том, что не хотят упускать возможности в сфере бизнеса. В то же время премьер-министр Польши Дональд Туск озвучил иную точку зрения и сказал, что страны ЕС должны выступать единым фронтом в вопросе санкций против России и разделять экономические издержки.

"Мы говорим о сплоченности, но Франция собирается продавать России военные корабли. Мы говорим о том, как обеспечить Украине энергетическую безопасность, и принимаем ключевые решения в Совете ЕС", в то время как "Газпром" "подписывает контракты по "Южному потоку" с немецкими, французскими и итальянскими компаниями", — заявил Роберт Фицо.

Страны Восточной Европы, которые являются членами Евросоюза, хотят, чтобы более богатые западные соседи разделили с ними экономические издержки, которые последуют от усиления санкций в отношении России. Словакия, Чехия и Венгрия также зависят от РФ в вопросах поставок газа и требуют гарантий в этой сфере.

Подобные заявления восточноевропейских лидеров усиливают и без того существующий между западными государствами раскол, в том числе в вопросах повышения расходов на оборону. В частности, не хотят увеличивать траты на вооружение Германия, Франция, Италия и Испания.

Отмена визового режима между Украиной и государствами Шенгенского соглашения в настоящее время малореальна, заявил в интервью РИА Новости депутат Сейма Польши, заместитель председателя парламентской комиссии по иностранным делам, профессор Тадеуш Ивиньский.

Верховная рада Украины приняла весь пакет законов, а это четыре документа, необходимых для первого этапа либерализации визового режима с Евросоюзом. С 1 июля прошлого года Украина перешла на упрощенный визовый режим с ЕС, а сейчас Киев добивается перехода полностью на безвизовый режим. Украинские власти рассчитывают, что это станет возможно до конца года.

"Я считаю, что визовый режим с Украиной надо отменять постепенно. Для такой большой страны с 46-миллионным населением взять и отменить визы — это малореально", — сказал Ивиньский. По его словам, следует также помнить, каким было когда-то сопротивление некоторых стран-членов ЕС при отмене визового режима, например, для Болгарии и Румынии."Для небольшого государства отменить визы гораздо проще, но не для Украины. Здесь будет очень много нюансов и различных опасений", — сказал польский политик, баллотирующийся в депутаты Европарламента от Союза демократических левых сил Польши.

Ивиньский считает, что "отменять визы для украинцев следует постепенно, для различных категорий граждан — студентов, ученых, журналистов и других групп". "Тема отмены визового режима вообще-то не нова, Россия ведет с Брюсселем уже давно переговоры по отмене визового режима", — напомнил польский политик.

Говоря о перспективах отмены виз для граждан Украины, Ивиньский подчеркнул, что "сразу прыгнуть в бассейн просто не получится. Для начала надо проверить, есть ли вода в этом бассейне". Леонид Свиридов.

Польша защищена от перебоев с поставками газа

Угроза блокировки поставок газа из России, по мнению Туска, не должна беспокоить простых поляков. На данный момент собственные запасы топлива позволят полностью обеспечить страну до будущей зимы, а создание и развитие новой инфраструктуры делает возможным поставки газа с Западных стран.

Стоит отметить, что на данный момент газовые подземные хранилища Польши заполнены газом на 75%, и его количество планируют увеличить за счет добычи из собственных месторождений.

В Польше самый дорогой Интернет в Европе

Польские СМИ сообщают, что польские пользователи Интернета платят по самым высоким тарифам в ЕС, учитывая размер потребительского спроса.

Например, средняя стоимость подключения к Интернету на скорости 1-2Мб в Польше составляет 81,3 евро, в то время, как в остальных европейских странах за подобное подключение пользователи платят около 30 евро.

Такой размер тарифов связан с тем, что главный поставщик данных услуг компания Orange Polska Telco вынуждена постоянно поддерживать инфраструктуру, которая в Польше развита гораздо меньше, нежели в других странах ЕС.

Стоит отметить, что в ближайшем будущем провайдерам придется пересмотреть свои тарифы, так как возрастающая популярность Интернета подразумевает уменьшение платы, а сохранение действующих тарифов может вызвать недовольство.

Польша выделит Молдове льготный кредит на сумму 100 млн. евро сроком на 25 лет под 0,15% годовых с пятилетними каникулами на реструктуризацию и модернизацию сельского хозяйства, в особенности ферм, которые специализируются на производстве традиционных сельхозпродуктов (молоко, мясо). Средства могут быть инвестированы и в приобретение современного оборудования для переработки сельхозпродукции. В частности, средства кредита планируется направить на закупку машин для посева, уборки овощей, строительство складов для их хранения, установление холодильных камер, а также линий по сортировке, мойке и упаковке овощей и фруктов. Также планируется направить средства на строительство и оснащение современных животноводческих ферм и скотобоен, на развитие птицеводства, модернизацию линий по переработке молока и сети по приему его у населения, а также на установление линий по производству сухого молока.

Соглашение о выделении средств будет подписано в ходе официального визита премьер-министра Молдовы в Польшу, который приурочен к участию молдавской делегации во главе с премьером в ежегодном заседании Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) 14-15 мая. (Rzeczpospolita, 10-11.05.2014).

Правительство Польши намерено постепенно повысить пенсионный возраст до 67 лет, а также сократить пенсионные льготы для фермеров, шахтеров, сотрудников полиции, священников и представителей других профессий. Реформа должна позволить снизить госдолг страны к 2020 году до 44% ВВП. Сейчас польские мужчины выходят на пенсию в 65 лет, женщины — в 60. (Onet.pl, 10.05.2014)

Крупнейший коммерческий банк Польши ПКО БП (PKO BP) понизил собственный прогноз по росту экономики страны в 2014 году. По оценкам экономистов банк, в результате эскалации конфликта на Украине и ослаблением курса российского рубля в 2014 г. ожидается уменьшение объемов польского экспорта в Россию на 10-15 процентов и в Украину на 20-30 процентов, что приведет к снижению динамики роста ВВП Польши от 0,3 до 0,6 процента. Исходя из проведенного банком анализа следует, что каждые 10 процентов уменьшения польского экспорта в Россию снизит рост ВВП Польши на 0,18 процента. В случае с экспортом на Украину снижение составит 0,10 процента. По мнению большинства аналитиков, польские предприниматели вряд ли смогут компенсировать финансовые потери от снижения экспорта в Россию и Украину за счет поставки товаров на другие рынки. (Gazeta Wyborcza, 02.05.2014) Польша > Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 15 мая 2014 > № 1087860

Интернет-издание gazeta.pl опубликовало интервью с председателем Польского экономического общества Эльжбетой Мончиньской, в котором та неоднозначно оценила последствия приватизации, проведенной в Польше за последнюю четверть века, в том числе последствия одновременно осуществленной продажи польских торговых марок. По мнению Э. Мончиньской, здесь отмечаются как позитивные, так и негативные моменты: в одних случаях иностранные концерны развивали купленные компании, наращивали производство, увеличивали налоговые взносы. В других случаях они просто устраняли польских конкурентов. В одних случаях продукция под традиционными марками теряла в качестве, в других случаях – сохраняла его или даже повышала.

В издании приводятся примеры наиболее известных традиционных польских марок, купленных иностранцами. Большинство из них представляют наиболее монополизированные отрасли глобальной экономики - финансово-банковский сектор (банк Pekao S.A.) и пищевкусовую промышленность (пивные бренды «Тыске», «Лех» и «Живец», водки «Выборова» и «Жубрувка», овощей и фрукты глубокой заморозки марки «Хортекс» и др.). (gazeta.pl, 15.05.2014).

Правительством Кыргызской Республики одобрен проект соглашения с правительством Республики Польша о предоставлении кредита Кыргызской Республике на сумму 40 млн. евро. Средства будут направлены на финансирование проектов в сельскохозяйственном секторе и развитие сельских регионов, приобретение оборудования для перерабатывающей промышленности и сельхозтехники. (Информационный портал Onet.pl, 13.05.2014). Польша. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 15 мая 2014 > № 1087854

Реализация проекта строительства газопровода между Литвой и Польшей откладывается как минимум на год. Невзирая на политическую поддержку, в проекте газовой смычки неожиданно возникло препятствие на уровне регуляторов Латвии и Эстонии. Страны не получили их одобрения, которое необходимо для получения финансирования. Сейчас проект передан на рассмотрение Европейского агентства сотрудничества энергорегуляторов (Agency for the Cooperation of Energy Regulators), которое должно будет согласовать расходы, ложащиеся на государства. Таким образом, вопрос финансирования будет решен, скорее всего, в следующем году.

Ранее планировалось, что строительство газопровода начнется в 2016 году и завершится до 2018 года. По предварительным подсчетам, газовая смычка обойдется почти в 558 млн евро. С литовской стороны проект должна реализовывать компания-оператор системы передачи газа Amber Grid, с польской - Gaz-Systems. Как предполагается, реализация проекта будет способствовать интеграции стран Балтии в газовый рынок ЕС и через польский терминал сжиженного газа (СПГ) в Свиноусце предоставит им доступ к мировому рынку СПГ. (Puls Biznesu, 12.05.2014).

13.05.2014

В г. Катовице состоялся т.н. «Угольный саммит», в котором приняли участие премьер-министр Д.Туск, вице-премьер, министр экономики Польши Я. Пехочинский, представители шахтерских объединений и профсоюзов. В своем обращении к участникам саммита глава польского правительства заявил, что в нынешней ситуации польский уголь должен стать стратегическим фундаментом для обеспечения энергетической безопасности страны. Он также согласился с предложениями оппозиции, которая предлагает ограничить импорт угля из России.

В рамках предвыборной компании в Европарламент депутат от политического движения «Польша вместе» М. Мигальский выступил с инициативой о введении антидемпинговой процедуры в отношении поставок российского угля в страны Евросоюза с целью защиты польской угледобывающей промышленности. Он также подчеркнул, что эмбарго на поставку российского угля может также стать частью санкций против России за ее позицию по Украине. (Польское информационное агентство ПАП, 06.05.2014)

10.05.2014

Несмотря на стабильный экономический рост, положение наименее обеспеченных жителей страны Германии не улучшилось. К такому выводу пришли авторы доклада Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), опубликованного во вторник, 13 мая, в Берлине. Благодаря проведенным в последнее десятилетие реформам, уровень безработицы в Германии снизился до одного из самых низких показателей как в мире, так и в истории самой страны, однако серьезной проблемой является резкий рост сектора низкооплачиваемой работы, а также высокая доля сотрудников с временными контрактами, считают эксперты ОЭСР. Одновременно снизились шансы карьерного роста низкооплачиваемых работников, отмечается в докладе. Германия > Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 15 мая 2014 > № 1087562

Обращение к лидерам европейских государств по вопросу поставок и транзита российского газа через территорию Украины.

Текст обращения:

Уважаемые коллеги!

В начале апреля мы обратились с предложением о незамедлительном проведении консультаций с целью выработки согласованных действий по стабилизации экономики Украины и обеспечению устойчивых поставок и транзита российского газа в соответствии с контрактными условиями.

Прошло больше месяца. В Москве состоялись консультации с представителями ряда стран, не входящих в ЕС, в рамках которых наши партнёры полностью разделили озабоченность ситуацией с оплатой украинской стороной за поставляемый из Российской Федерации газ и рисками недостаточного уровня закачки газа в подземные хранилища Украины.

Что касается стран – членов ЕС, за это время состоялась единственная встреча в Варшаве с делегацией во главе с Комиссаром ЕК по энергетике Г.Эттингером с участием представителя украинской стороны Ю.Продана. К сожалению, вынуждены констатировать, что конкретных предложений по стабилизации ситуации с выполнением украинским покупателем контрактных обязательств и обеспечением надёжного транзита от наших партнёров получено не было.

Более того, за это время ситуация с оплатой российского газа только ухудшилась. В адрес ОАО «Газпром» так и не поступило ни одного платежа за поставленный на Украину газ. Общий долг украинской стороны возрос с 2,237 млрд. долларов США до 3,508 млрд.

И это несмотря на то, что украинская сторона получила первый транш финансовой помощи от Международного Валютного Фонда в размере 3,2 млрд. долларов США.

В таких условиях российская сторона в строгом соответствии с контрактом выставила счёт на предоплату поставок газа на Украину и, начиная с 1 июня, будет осуществлять поставки газа в объёмах, заранее оплаченных украинской стороной.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть – это вынужденное решение. Российская Федерация остаётся открытой к продолжению консультаций и к совместным с европейскими странами действиям по нормализации ситуации. Со своей стороны, мы надеемся на более активное ведение диалога со стороны Европейской Комиссии с целью выработки конкретных справедливых решений по стабилизации экономики Украины.

Украина. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 15 мая 2014 > № 1080024 Владимир Путин

В январе-апреле 2014 года Грузия экспортировала 18,96 млн бутылок вина.

Согласно данным Национального агентства вина Грузии, за январь-апрель нынешнего года Грузия поставила в РФ 13,31 млн бутылок вина емкостью 0,75 л, что составило 70% от общего объема экспорта вин, пишет Alconews.Ru

Таким образом, РФ заняла первое место по объему импорта грузинских вин. За рассматриваемый период Грузия экспортировала 18,96 млн бутылок вина в 26 государств – это в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Объем экспорта вин в стоимостном выражении составил 62,18 млн долл., что на 215% превышает показатель 2013 года.

Помимо этого Грузия экспортировала в 9 государств 4,38 млн бутылок бренди емкостью 0,5 л. Экспортная выручка составила 15,96 млн долл. (на 84% больше). Больше всего бренди было поставлено в Украину — 2,55 млн бутылок, а РФ оказалась на втором месте – в нее было поставлено 1,57 млн бутылок.

По результатам 2013 года РФ оказалась на первом месте среди импортеров грузинских вин — за ней следуют Украина, Казахстан, Белоруссия и Польша.

Недавно стало известно, что правительство Польши официально признает территориальную целостность Украины. Более того, доподлинно известно, что польские власти не признают референдум, проведенный в Донецкой и Луганской областях. Про это известно из заявления официального представителя МИД Польши Марцина Войцеховского.

Кроме того, Марцин Войцеховский заявил, что данный референдум был организован незаконно. Его организацией занималась вооруженная сепаратисткая группа, которая силой заставила голосовать жителей данных областей. В министерстве иностранных дел Польши считают, что проведение этого референдума только ухудшит и без того нестабильную ситуацию на территории Украины и Восточной Европы в целом.

Также стало известно, что польское правительство полностью поддерживает поиск мирного решения данного конфликта. Более того, оно согласно предложить свою помощь, чтобы граждане Украины смогли быстрее решить назревший кризис.

Многие польские дипломаты высказали свое предположение, что конфликт можно решить, используя международные организации, например, ОБСЕ. Они могут помочь с решением кризисной ситуации в рамках существующих правовых норм. Польские дипломаты полностью поддерживают украинские власти в желании разработать реформы по децентрализации страны.

Захватывающие туры из Санкт-Петербурга в Финляндию на автобусе позволят вам не только увидеть много нового и интересного, но и найти собеседников по общим темам. Воспользуйтесь уникальными предложениями от туристических компаний по самым выгодным ценам!

Президент Польши Бронислав Коморовский на открытии выставки «Дания и Польша – сотрудничество и инновации» заявил, что сотрудничество двух стран в торговле и инвестициям становится все более важным.

С датской стороны в мероприятии принимали участие датский кронпринц Фридерик и принцесса Мэри, которые прибыли в Польшу с трехдневным рабочим визитом. По словам президента Польши, Дания имеет несколько влиятельных брендов в Польше, которые при содействии королевской семьи Дании сможет увеличить свое присутствие на польском рынке.

На датском рынке Польша представлена сельскохозяйственной продукцией, количество которой с каждым годом увеличивается.

Польское правительство продлило государственную кредитную программу

Кредитная программа подразумевает использование оборотного капитала и инвестиций для получения кредитов.

Напомним, что до данного момента конечной датой программы был июнь этого года. Всего за первый год введения кредитной программы государственный банк выдал кредиты для 45 тысяч предприятий на сумму более 8 млрд злотых, что позволило банку получить прибыль в 15 млрд злотых.

Изначально данная кредитная программа не вызвала большого ажиотажа и считалась неперспективной.

Польша дает Молдове деньги на развитие сельского хозяйства

В ближайшее время в Варшаву прибудет премьер-министр Молдовы Юрий Лянкэ для подписания официального документа. Согласно договоренностям Польша предоставит денежную сумму сроком на 25 лет под 0,15% годовых и льготным периодом в пять лет.

Планируется, что кредитные средства будут потрачены на модернизацию ферм, которые занимаются производством молока и мяса. Кроме того, часть денег будет потрачена на инвестирование в введение современных технологий для переработки сельскохозяйственной продукции.

Россия на европейском фоне: причины отставания

9. «Великий Петр был первый большевик»?

Дмитрий Травин

Великий Петр был первый большевик,

Замысливший Россию перебросить,

Склонениям и нравам вопреки,

За сотни лет к ее грядущим далям.

Он, как и мы, не знал иных путей,

Опричь указа, казни и застенка,

К осуществленью правды на земле.

Максимилиан Волошин

Так оценил деятельность Петра I Максимилиан Волошин в 1924 г., когда итоги многолетнего развития страны казались поистине катастрофическими. Поэт нарисовал ужасающую картину мерзостей, буквально пропитавших российскую почву за те 200 лет, которые отделяли эпоху Петра от эпохи большевизма. Но можем ли мы сегодня сказать, что петровские преобразования действительно были революцией, осуществленной «нравам вопреки» ради того, чтобы разом преодолеть накопившееся отставание в сотни лет? Или же лучше придерживаться традиционных взглядов о позитивных изменениях, проведенных в жизнь Петром I с помощью нестандартных (порой очень жестких) мер?

ОТ ВЕЛИКОГО КАРДИНАЛА К ВЕЛИКОМУ ГОСУДАРЮ

Вопрос о Петровских реформах и их влиянии на модернизацию России является одним из наиболее дискуссионных. Официальная позиция, давно уже утвердившаяся в виде монументов, топонимики и страниц школьных учебников, сильно противоречит современным представлениям о модернизации и о способах, которыми можно преодолевать отсталость. Петр как модернизатор явно не вписывается в теорию модернизации. При этом в истории России есть целый ряд крупных фигур, осуществивших серьезные преобразования, но по условной «шкале модернизации» (существующей в голове обывателя) находящихся явно ниже Петра.

С одной стороны, мы имеем представления о Петре как крупнейшем отечественном реформаторе, повернувшем страну в западном направлении и буквально заставившем Россию догонять ушедшие вперед страны. Данная позиция, сложившаяся еще в имперский период, не была поколеблена советским строем. В СССР Петра чтили, пожалуй, не меньше, чем в царской России. Просто он сделал полшага назад, отдав первое место среди отечественных государственных деятелей Ленину (а на какое-то время еще и Сталину). При этом в постсоветский период он вновь уверенно вышел вперед, став ключевой символической фигурой России и взгромоздившись на многочисленные пьедесталы (особенно в Петербурге). Характерно, что даже созданное Егором Гайдаром в 1993 г. либеральное политическое движение «Выбор России», явно не соответствующее «петровским заветам» по своей идеологии, избрало своим символом Медный всадник.

С другой стороны, следует заметить, что содержание западного крена в петровской политике совершенно не отвечает нашим сегодняшним представлениям о том, что нужно делать для модернизации, для ускоренного развития страны. Не стоит даже специально говорить, насколько Петровские реформы носили тиранический характер, насколько они строились на антидемократиче­ском основании. Да и в плане развития рыночной экономики они вряд ли были плодотворны. Хотя Петр, бесспорно, поощрял торговлю и ремесла, он не формировал объективных условий для их всестороннего развития, а скорее гнал людей в бизнес из-под палки. Причем часто совсем не в том направлении, в каком требовалось рынку. Доминирующая в России несвобода (особенно сохранение крепостного права и отсутствие вольности дворянской) препятствовала нормальному формированию рыночного хозяйства. И в этом смысле, несмотря на петровские преобразования, разрыв в условиях развития между российскими производственными центрами и итальянскими, французскими, английскими, немецкими городами оставался в XVIII веке чрезвычайно большим.

Характерно, что возвеличивание Петра, осуществлявшееся при Екатерине II, обернулось появлением первого и по сей день непревзойденного памятника императору — Медного всадника. Но в то же время ближайшая сподвижница Екатерины княгиня Дашкова скептически оценивала в своих «Записках» Петра и отмечала, что «он был совершенно невоспитан, и его бурные страсти возобладали над его разумом. Он был вспыльчив, груб, деспотичен и со всеми обращался как с рабами, обязанными все терпеть; его невежество не позволяло ему видеть, что некоторые реформы, насильственно введенные им, со временем привились бы мирным путем в силу примера и общения с другими нациями (то есть в силу демонстрационного эффекта. — Д. Т.)».

Примерно в том же ключе, что и Дашкова, писал о России много лет спустя М. Волошин. А скульптор Михаил Шемякин представил Петра в виде жуткого монстра, не имеющего ничего общего с величественным героем Фальконе.

Теоретическое обоснование концепции «петровского большевизма» дал Николай Бердяев в книге «Истоки и смысл русского коммунизма». Он отметил, что «созданная Петром империя внешне разрасталась, сделалась величайшей

в мире, в ней было внешнее принудительное единство, но внутреннего единства не было, была внутренняя разорванность. Разорваны были власть и народ, народ и интеллигенция, разорваны были народности, объединенные в россий­скую империю». Словом, Петр своим резким, «революционным» рывком вперед не столько содействовал развитию страны, сколько породил противоречия, с которыми ни он, ни его наследники не сумели совладать. Волошин образно выразил это так: «Россию прет и вширь и ввысь — безмерно. / Ее сознание уходит в рост, / На мускулы, на поддержанье массы».

Трудно не замечать этой проблемы. Следует признать, что при анализе петровских преобразований мы сталкиваемся с серьезным противоречием. Великий «модернизатор» отнюдь не модернизировал страну.

Заимствование западной культуры при Петре имело место. Но заимствование какое-то странное. Петр «импортировал» методы ведения войны, способы построения армии и флота. Он активно содействовал трансформации образа жизни элиты, прививая насильно западную одежду, потребление характерных для западного стола продуктов и напитков, курение табака, бритье бород, а также буйные формы развлечений, столь расходившиеся с патриархальным россий­ским бытом допетровских времен. Петр резко сдвинул на Запад государственную столицу, применив для строительства Петербурга столь тиранические методы, какие редко применялись при строительстве городов на Западе. Великий историк С. Соловьев тонко подметил, что для создания нового русского делового центра Петром было использовано примерно такое же насильственное переселение людей, какое Иван III использовал для разорения средневекового делового центра — Новгорода.

Вместе с тем все то, что содействовало развитию экономики и формированию бюргерской культуры в Европе, Петр игнорировал (возможно, единственное исключение — формирование городских ратуш, а затем магистратов, но эта реформа вряд ли может быть отнесена к числу успешных).

Петр в первую очередь игнорировал свободу. Если принимать во внимание одни только декларации, то российские западники должны быть благодарны царю-реформатору, должны считать его первым отечественным европейцем, стремившимся порвать с косностью. Если же принимать во внимание конкретное содержание петровских преобразований и особенно методы их проведения, то скорее консерваторы, а вовсе не сторонники модернизации должны считать Петра Алексеевича человеком, близким себе до духу.

В общем, получается противоречие, выбраться из которого невозможно, если считать Запад неизменным, если полагать, что в основе некой западной культуры веками лежали именно те ценности, которые отличают его сегодня: свобода, толерантность, защита прав собственности и прав человека. Но если мы вместо мифического, сочиненного нами сегодня «правильного» Запада возьмем для анализа тот реальный мир, который существовал в XVII—XVIII столетиях, многое встанет на свои места. И мотивация петровских преобразований перестанет быть загадочной. Мы сможем понять государственного деятеля, который стремился трансформировать Россию на западный (прежде всего шведский) манер и в то же время отнюдь не стремился к свободе.

Интерес к тому, что происходит на Западе, нарастал в России на протяжении всего XVII века. Петр не был первым нашим европейцем. У него имелись различные предшественники. Скажем, Афанасий Ордин-Нащокин — дипломат и мыслитель эпохи царя Алексея Михайловича. Или Василий Голицын — фаворит царевны Софьи. Любопытно отметить, что Голицын в сравнении с импульсивным, необузданным Петром смотрелся как благородный итальянский государь. Дом его, по мнению иностранного наблюдателя, был одним из лучших в Европе. А сам Голицын, по мнению другого наблюдателя, имел французское сердце.

Интерес к итальянскому, французскому или хотя бы польскому быту не был порождением праздного любопытства. Со времен поражения в Ливонской войне Россия чувствовала свою отсталость в том самом главном деле, которое определяло гордость человека XVI—XVII веков. Стремление трансформировать быт на западный манер было отражением стремления к трансформации армии, то есть желания стать сильнее, занять ведущее место среди европейских держав.

Поместно-крепостническая система не могла обеспечить эффективное функ­ционирование российского воинства. Намерение усилить военный потенциал оборачивалось попытками заимствовать зарубежную практику построения армии. Полностью трансформировать старую систему в новую русские цари не могли, однако дополнять традиционно выстраиваемую армию различными новыми элементами они по возможности старались. В итоге так называемые полки иноземного строя «вклинивались» в строй отечественных войск и делали их сравнительно более боеспособными, но в то же время дорогостоящими.

Именно в этом состояло действие демонстрационного эффекта. Москва искала в различных европейских странах совсем не то, что мы сейчас, в XXI веке, считаем принципиально важным для модернизации, а то, без чего Россия проигрывала в конкурентной борьбе XVII столетия. Естественно, поражение Петра I под Нарвой стало важнейшим проявлением демонстрационного эффекта. В отличие от слабой польской армии, с которой русские войска мерялись силами на протяжении столетия, шведская армия была со времен короля Густава II Адольфа одной из сильнейших в Европе. Она наглядно демонстрировала преимущества Швеции и ряда других западных государств как непосредственно в воинском деле, так и в таких важнейших вещах, как организация финансов и формирование бюрократического аппарата, способного эти финансы мобилизовать.

Реформы, осуществленные в петровское время, трудно понять, если не проследить ключевые события, происходившие в ведущих европейских странах примерно на протяжении столетия до рождения Петра. Ведь эти страны тогда вырабатывали оптимальные формы построения своей военно-бюрократической системы. Той самой системы, которую столь страстно желал создать у себя наш неугомонный царь-реформатор. Лишь обнаружив то, что было главным для Франции, Пруссии, Швеции и ряда других государств XVII века, мы поймем, что, собственно, нужно было России XVIII столетия.

Преобразования государственных финансов в Европе во многом определялись тем военно-политическим соперничеством между Испанией и Францией, которое началось в XV веке, продолжилось в XVI и завершилось примерно к середине XVII столетия однозначной победой французов, несмотря на казалось бы определяющие финансовые преимущества, которые испанцы имели на старте этой жестокой схватки. В то время как развивался данный конфликт, трудно было, наверное, предположить, что он в конечном счете окажет серьезнейшее воздействие на восточную периферию Европы. Однако в итоге это произошло.

Испания, подпитывавшаяся на протяжении всего XVI века золотом и серебром, поставлявшимися из ее американских колоний, имела значительно бЛльшие, нежели Франция, возможности для найма ландскнехтов, развития дорогостоящих артиллерии и фортификации. Во времена Религиозных войн (конец XVI века) положение французского короля Генриха IV, отчаянно нуждавшегося в деньгах, было настолько тяжелым, что, по сути дела, вставал вопрос о возможности дальнейшего существования независимого государства. Испания с помощью своих ресурсов настойчиво проталкивала в Париж католическую власть вместо власти короля-гугенота, имевшего вроде бы все необходимые права на престол. Когда Генриху все же удалось закрепиться на французском троне, он начал свою государственную деятельность с осуществления важнейших преобразований в построении армии и в организации государственных финансов.

В начале XVII века самые необходимые преобразования провел в этих сферах ближайший сподвижник короля герцог Сюлли. Он уделил внимание проблемам формирования бюджета, экономии средств и эффективному использованию финансовых ресурсов для усиления огневой мощи французской армии. Однако действия Сюлли не предполагали кардинальной перестройки всей государственной машины с целью серьезного увеличения поступления налогов в казну. Он скорее оптимизировал расходы, нежели обеспечивал фундаментальную базу для максимизации доходов. Чтобы сосредоточить в бюджете большую долю производимого страной продукта, необходимо было выстроить бюрократию, которая сможет выкачивать этот продукт из населения. Такой деятельностью занялся при сыне Генриха Людовике XIII кардинал Ришелье.

Деятельность Ришелье впоследствии называли порой налоговым терроризмом. Он уделял столь значительное внимание сбору податей, что готов был довести налогоплательщиков чуть ли не до разорения. Во всяком случае, налоговые бунты при кардинале-государственнике достигли невиданных ранее размеров.

Деятельность Ришелье вряд ли можно считать экономически эффективной. Если Генрих мечтал о курице в горшочке для каждой крестьянской семьи, то при Людовике народ получал пушки вместо масла и кур. Однако если смотреть на вопрос не с позиций современного государства, а с позиций абсолютистского государства прошлого, надо признать, что кардинал смог добиться своего. Франция была в тот момент крупнейшей страной Европы, и даже примитивное фискальное давление на народ могло там дать в конечном счете большой объем сборов в казну. К середине XVII века стало ясно, что Испания проиграла конкурентную борьбу за ресурсы, несмотря даже на свои американские серебряные рудники.

Ришелье создал для сбора налогов особый бюрократический аппарат, состоявший из так называемых интендантов. А кроме того, выделил из состава армии нечто вроде налоговой полиции — специальные роты, приданные финансовым чиновникам. Еще больше усовершенствовал складывающуюся военно-бюрократическую систему Жан-Батист Кольбер при Людовике XIV. Этот генеральный контролер финансов не только выкачивал из населения налоги, но и старался так выстроить экономику, чтобы максимизировать поступления

в бюджет. Кольбер оградил Францию таможенными барьерами, создал целостную систему протекционизма и в рамках этой системы старался поощрять отечественное предпринимательство. Импорт сводился к минимуму, деньги покупателей оставались внутри страны. Частично они доставались купцам и ремесленникам, но в значительной степени пополняли королевскую казну и обеспечивали возможность ведения широкомасштабных войн. Подобная экономическая политика стала называться меркантилизмом.

В дальнейшем по меркантилистскому пути, проложенному Ришелье и Кольбером, двинулись и другие абсолютистские державы Европы. Тот, кто хотел воевать, расширять свою территорию или хотя бы отстаивать в противостоянии с врагом собственные земли, вынужден был любыми способами увеличивать налоговые сборы и выстраивать для этого столь мощный, разветвленный государственный аппарат, которого раньше не знала европейская история.

Практически одновременно с Францией серьезные преобразования своего государственного устройства осуществила Швеция. Король Густав II Адольф и его канцлер Аксель Оксеншерна сформировали центральный бюрократиче­ский аппарат в виде коллегий и поставили губернаторов во главе одиннадцати исторических областей страны (устройство, которое потом позаимствовал Петр для России). Это позволило максимизировать сбор налогов. Увеличение бюджетных доходов определялось также стремлением государства развивать в духе меркантилизма железорудный промысел, металлургию и производство вооружений, хотя, конечно, маленькая Швеция не могла конкурировать с ведущими европейскими державами по общему объему финансовых ресурсов. Во время Тридцатилетней войны эта проблема была решена посредством своеобразного альянса двух ведущих бюрократических государств Европы — Франции и Швеции. В шведскую армию на французские деньги вербовались немецкие ландскнехты, что обеспечивало успех Густаву Адольфу в боях с вооруженными силами империи Габсбургов. Так например, в 1632 г. в Южной Германии действовала 120-тысячная армия Густава Адольфа, в которой было лишь 13 тысяч шведов и финнов.

Тем не менее следует отметить, что важнейшим достижением шведской бюрократической системы стало введение рекрутской повинности для каждого десятого крестьянина (подобную практику Петр также позднее использовал у себя), что, с одной стороны, определялось традицией крестьянской воинской службы в этой стране, а с другой — отсутствием денег для найма рекрутов на свободном рынке, как это делалось во Франции. Можно сказать, что специфика исторического пути серьезно повлияла в Швеции (а затем и в России) на формирование армии, преобразование которой в целом определялось демон­страционным эффектом.

При Карле XI шведская рекрутская система была трансформирована в милицейско-территориальную. Несколько крестьянских дворов совместно брали на содержание рекрута, который в мирное время жил рядом с ними, имел дом с землей и каждый год по нескольку недель проходил «военные сборы» на специально отведенных для этого соседских пустошах. В итоге благодаря такой рекрутчине шведская армия оказалась сравнительно дешевой. Хотя без финансовой подпитки извне она не могла стать большой.

Современник Петра прусский король Фридрих Вильгельм I особо отличился в деле максимизации доходов и минимизации неэффективных расходов ради построения большой боеспособной армии. За годы правления он в два раза увеличил бюджет своей небогатой страны. Это позволило ему в три раза увеличить и размер армии, которая стала в итоге четвертой по величине среди европейских армий (после французской, российской и австрийской), тогда как по численности населения Пруссия занимала лишь тринадцатое место в Европе.

Чтобы маленькой стране достичь большого военного значения, прусский король (как и шведский) должен был не только заимствовать французские организационные новшества, но также изыскивать собственные нестандартные ресурсы. Ему удалось выжать максимум из немецкой склонности к порядку, дисциплине, повиновению. Фридрих Вильгельм в 1733 г. обязал всех своих подданных в возрасте от 18 до 40 лет служить в армии, разбил страну на кантоны и закрепил за каждым из них офицера, которому положено было набирать рекрутов.

Важно отметить, что Пруссия в начале XVIII века не шла по пути к свободе. Скорее наоборот. Нехватку денег она компенсировала жесткостью принуждения. Иными словами, демонстрационный эффект сочетался с особенностями исторического пути и формировал милитаристское государство, которое в военном отношении оказалось по меркам своего времени вполне конкурентоспособным.

По тому же примерно пути, что и другие страны Европы, вынуждена была идти Россия. В этом смысле у Петра не имелось альтернативы. Для того чтобы осуществлять европейскую политику, он должен был действовать сложившимися к тому времени в Европе методами, приспосабливая их, естественно, к российским реалиям. Он должен был бюрократизировать свою страну. Не столько модернизировать, сколько именно бюрократизировать, поскольку жест­кая фискальная деятельность позволяла решать краткосрочные задачи, которые в первую очередь интересовали государственных деятелей того времени.

Рассказывают, что Петр как-то раз посетил гробницу Ришелье. Подойдя к памятнику, он воскликнул: «Великий человек, будь ты сегодня жив, я сразу бы отдал тебе половину моей империи, при условии, что ты научишь меня, как управлять другой ее половиной». Даже если это лишь байка, она хорошо отражает истинную связь задач, стоявших перед двумя государственными деятелями Европы, жившими в разных странах в разное время.

ЖЕСТКАЯ ЛОГИКА ПЕРЕМЕН

Глобальность петровских преобразований определялась тем, что он не просто копировал отдельные направления политики. Петр полностью проникся европейским духом. Но, естественно, духом своего времени.

Появившиеся в XVII веке возможности качественной трансформации армии и государства обусловили формирование в Европе соответствующего мировоззрения. Мир уже не выглядел столь зависимым от Бога, как в прошлом. Мир совершенствовался под воздействием рук человека, и людям порой казалось, что этому совершенствованию не будет границ, что можно полностью обустроить жизнь общества на рациональных основаниях. И армия и государство станут работать как часы. Более того, все общество превратится в идеально отлаженный механизм, функционирующий на манер армии. И чем меньше в нем будет свободы, стихии, децентрализации, тем больше окажется порядка, тем прочнее будет благоденствие.

Согласно оценке Евгения Анисимова, являющегося крупнейшим специалистом по истории России XVIII века, Петр воспринял эти европейские веяния. Для него были характерны предельный рационализм, практицизм и даже технократизм. Он трансформировал Россию не просто в соответствии с зарубежным опытом, но главное — в духе сложившегося к тому времени европейского мировоззрения.

В Петровских реформах можно выделить несколько ключевых взаимодополняющих друг друга элементов. Все они тесно связаны между собой, и все в той или иной степени являются откликом на военный вызов со стороны соседей, а вовсе не на абстрактные задачи модернизации, которые мы задним числом можем приписать Петру, если хотим поднять его значение для современности.

Первая задача — трансформация вооруженных сил. Вместо помещичьего войска, время от времени служащего государю за землю, надо было сформировать большую, постоянно функционирующую, профессиональную армию.

В XVIII веке эта армия уже не могла состоять из наемников, привлекаемых с рынка военных услуг. Петр выстроил вооруженные силы на основе рекрутского набора. Однако рекрут — вчерашний крестьянин — по своим боевым качествам не мог идти ни в какое сравнение с профессиональным военным, постоянно получавшим боевой опыт в сражениях. Рекрут превращался в солдата только благодаря серьезному обучению. Это требовало, во-первых, его длительного пребывания в армии, а во-вторых, наличия профессионального офицерского корпуса, который это обучение мог бы проводить.

Таким образом, дворянство в рекрутской армии не освобождалось от службы, а, наоборот, должно было служить постоянно, не отвлекаясь для присмотра за своими землями. Дворянство должно было быть образованным, чтобы не просто саблей махать, а руководить солдатами и организовывать взаимодействие армейских частей. На дворян ложилась значительно более серьезная нагрузка, нежели в поместной армии прошлых лет. А государство в этой ситу­ации несло колоссальную финансовую нагрузку, поскольку должно было много лет кормить солдата и регулярно выплачивать офицеру жалованье деньгами.

Соответственно, вторая задача, которую должны были решить Петровские реформы, состояла в осуществлении налоговых преобразований. От государства требовалось сформировать бюджет, способный выдержать беспрецедентную до той поры финансовую нагрузку.

Надо сказать, что при Алексее Михайловиче полки иноземного строя временами составляли весьма значительную часть армии, однако удержать прогрессивную структуру войска без стабильного финансирования было невозможно. По оценке Е. Анисимова, «офицеры и солдаты „новоманирных“ полков служили „с земли“, пользовались поместными правами, то есть были помещиками». Армия строилась по-новому, но финансировалась по-старому. И в подобных условиях не могла постоянно сохранять нужную численность, постоянно получать качественную подготовку. Под Нарвой Петр имел, по всей видимости, худших солдат, чем были у его отца двумя десятилетиями раньше. И после катастрофического разгрома он страстно нуждался в деньгах для восстановления армии.

Поначалу для решения проблем с деньгами Петр обходился разовыми мерами, которые больше напоминали конфискации, нежели построение эффективной налоговой системы. Взимание специальных платежей за бани, за топоры, за ношение бород, а также государственная монополия на дубовые гробы представляли собой специфически российское ноу-хау. Но такие широкомасштабные меры, как изъятие денег у церкви, в основном повторяли конфискационную практику, использованную в различных европейских странах во времена Реформации — прежде всего в Англии Генриха VIII. Повторяла западную практику и так называемая «порча монеты» государством, то есть заведомое уменьшение ее веса.

Экстраординарные изъятия помогли выдержать Северную войну, однако на протяжении всего срока противостояния Швеции Петр ощущал постоянную нехватку денег. Поэтому к концу своего царствования (в 1718 г.) он начал осуществлять настоящую налоговую реформу, целью которой было введение подушной подати.

Раньше подать взымалась с двора, однако, как показала перепись 1710 г., число дворов почему-то сократилось на 20 %. Чтобы в дальнейшем предотвратить сокрытие плательщиков и уход от налогообложения, Петру пришлось проводить перепись всего населения. В итоге было сравнительно точно установлено, сколько людей проживает в России. Государство получило возможность не просто резко увеличить доходы (более чем в три раза к 1725 г. в сравнении с 1710 г.), но — главное — планировать свой бюджет на будущее, адекватно представляя те суммы, которые удастся собрать с населения для содержания армии.

Высокое налоговое бремя скорее могло препятствовать развитию экономики, нежели помогать ему, но, поскольку хозяйственные задачи были подчинены задаче построения армии, данный аспект проблемы вряд ли волновал Петра. По всей видимости, он о таких вещах вообще не задумывался, так как негативное влияние налогообложения на производство в ту эпоху вообще не рассматривалось всерьез ни в одной европейской стране.

Третьей важнейшей задачей для Петра была организация сбора налогов и распределение бюджетных средств между полками, разбросанными в мирное время по всей территории страны. Для того чтобы деньги исправно приходили в казну, требовалось выстроить мощную бюрократическую систему и насытить ее достаточным числом чиновников.

Допетровская административная система представляла собой скорее реакцию на возникновение новых проблем, нежели комплексный механизм перераспределения ресурсов в пользу казны. Новые царские приказы формировались не по продуманному плану, а от случая к случаю, то есть по мере того, как становилось ясно, что старые уже не справляются с решением того или иного вопроса. Но постоянная армия и постоянный сбор налогов требовали принципиально иной администрации. Шагами к этому стали создание Сената, образование коллегий вместо приказов, разбивка территории страны на губернии, формирование штата фискалов и комиссаров по сбору налогов.

Сенат нужен был потому, что царь постоянно находился в разъездах — воевал с врагами, инспектировал собственные войска и отдыхал на водах. Он совершенно не способен был к постоянному методичному управлению административной системой по тому образцу, который в свое время был установлен Филиппом II в Испании и герцогом Ришелье во Франции.

Коллегии представляли собой орган государственной власти, державший под контролем важнейшие функции управления, в том числе финансы. Хотя по размеру аппарата они были несоизмеримы с современными министерствами (и даже министерствами, созданными Александром I в начале XIX века), можно сказать, что общая логика функционального управления появилась при Петре и осталась в общих чертах такой же по сей день.

Разбивка страны на губернии (впоследствии провинции) позволяла создать постоянно функционирующий местный бюрократический аппарат. Он дополнялся комиссарами, которых выбирали помещики из своей среды для сбора налогов. Силовую поддержку комиссарам обеспечивала армия, благо полки, квартировавшие в губерниях, как раз и были основными получателями собранных средств.

Наконец, фискалы должны были контролировать работу всей этой сложной системы, доносить о ее несовершенствах, о проколах отдельных чиновников, вплоть до высокопоставленных лиц. Петр очень быстро столкнулся с тем, что бюрократия порождает коррупцию, причем чем более сложной и разветвленной становилась эта система, чем больший объем ресурсов через нее проходил, тем разительнее увеличивались масштабы воровства и взяточничества. Как-то раз, когда Петр предложил вешать каждого, кто украл на бЛльшую сумму, чем стоимость веревки, генерал-прокурор Сената Павел Ягужинский справедливо заметил ему, что царь тогда останется один, без подданных.

Поскольку об общественном надзоре за бюрократией и о демократических механизмах построения власти в ту эпоху, естественно, даже задуматься было трудно, единственным способом контроля для Петра было назначение чиновников, которые станут следить за другими чиновниками. Система оказалась настолько неэффективной, что за взяточничество пришлось в конечном счете казнить даже обер-фискала Нестерова. Но ничего другого придумать было невозможно. Как-то раз Петр справедливо заметил, что дожил до своих Тюреннов (то есть крупных полководцев), но «Сюллия еще у себя не вижу».

Четвертым элементом петровской системы стало применение высокого (37,5 %) таможенного тарифа для защиты отечественного бизнеса от иностранной конкуренции. Подобный жесткий протекционизм противоречит представлениям современной экономической науки о том, что необходимо для развития экономики и подъема производительности труда. Однако он полностью соответствовал представлениям, сложившимся в европейском экономическом мышлении того времени.

По сути дела, протекционизм ставил задачей не долгосрочное развитие экономики, а предотвращение оттока денег из страны за рубеж. Чем выше таможенный тариф, тем меньше население будет импортировать товаров. Соответственно, тем больше останется денег внутри страны, и потрачены они будут на продукцию отечественных производителей. Купцы и промышленники наживутся, заплатят налоги, и государство сможет использовать собранные деньги для укрепления армии. Подобная логика сильно противоречит представлениям о том, «как государство богатеет», сложившимся во времена Адама Смита, но за полвека до появления его труда «Богатство народов» все европейцы, включая Петра, рассуждали в духе меркантилизма, не думая о преимуществах фритредерства.

Пятым элементом петровской системы стало непосредственное покровительство бизнесу — деньгами, советами и многочисленными инструкциями. С позиций наших сегодняшних представлений о стимулах к развитию предпринимательства петровская активность (например, требование убирать хлеб косами, а не серпами) выглядит несколько странной. Однако в ту эпоху по всей Европе бюрократические инструкции о том, как надо работать крестьянину, или о том, как следует торговать купцу, были нормальной практикой. Во Франции, например, чиновники предписывали, как следует вязать снопы или метить баранов.

Если не сложились еще представления о том, как экономика развивается с помощью невидимой руки рынка, то, несомненно, должны были господствовать представления, согласно которым некая видимая рука дает указания, а при необходимости наказывает строптивцев за их неисполнение. Такая рука могла быть только рукой чиновника — образованного человека, который прочел в книжках или подсмотрел за границей, как надо собирать урожай или выращивать домашний скот, а затем довел эту информацию до мужика, от которого требовалось богатеть, чтобы исправно платить налоги государству.

Шестым элементом петровской системы стало введение так называемого майората, с помощью которого царь хотел найти достаточное число людей для государственной службы. Предполагалось, что землю и недвижимость в семье должен теперь наследовать только один сын. Делить их между несколькими наследниками запрещалось. Таким образом, остальные дети даже в богатых семьях вынуждены были зарабатывать себе на жизнь трудом. По задумке Петра такой подход стимулировал их службу государю. Отсидеться в имении юным недорослям было невозможно, поскольку они не получали средств на свое содержание.

Интересно отметить, что принцип майората коренным образом пересматривал всю логику формирования помещичьего землевладения, сложившуюся в XV—XVII веках. Если раньше государство было заинтересовано в том, чтобы земельные и людские ресурсы распределялись равномерно среди значительного числа помещиков, поскольку только так можно было обеспечить прокорм большой армии, то теперь эти ресурсы начали мешать решению государственных задач. Служба офицера и чиновника полностью стала оплачиваться деньгами. Царь стремился максимизировать объем доступных ему финансовых ресурсов, а работа крестьян на земле оказалась важна государству только в плане уплаты налогов. Эпоха сменилась, старые принципы организации армии и государства ушли в прошлое.

Если рассуждать чисто теоретически, глядя на Петровскую эпоху из нашего времени, то можно поставить вопрос о том, почему царь-реформатор не ликвидировал крепостное право. Ведь радикальная реформа армии, финансов и государственной службы фактически устранила необходимость сохранения крепостнической системы для государства.

Ответ на данный вопрос, наверное, можно было бы дать с позиций марксизма, заявив, что государство обслуживало интересы дворянства, как господствующего класса, и именно в интересах этого класса сохраняло старую систему эксплуатации крестьянства. Можно, однако, предложить и иное объяснение, меньше основанное на идеологическом подходе.

По всей Европе (кроме, может быть, Голландии и Англии) XVII век и первая половина XVIII столетия представляют собой эпоху рационализма, не признающую значения свободы для развития и укрепления государства. Абсолютистские монархи верят в бюрократические методы управления и стремятся выстроить под своим руководством такие системы, которые работают как часы и в которых каждый человек, начиная с правителя и заканчивая рядовым солдатом и рядовым налогоплательщиком, является лишь винтиком большого, автоматически работающего механизма. Во всех государствах в большей или меньшей степени для построения такой системы используются деспотические методы. Такие как устранение политической оппозиции, отъем чужой собственности, физическое наказание детей, объявление безумцами тех людей, которые не вписываются в сложившиеся представления о правильном верноподданном.

Французский «безумец» второй половины XVII века — это совсем не «псих» в нашем современном понимании. Великий философ Мишель Фуко показал, что это скорее человек с индивидуальностью, не вписавшийся в установленный абсолютизмом стандарт. А поскольку не вписывались очень многие, то в стенах госпиталей «провел по нескольку месяцев каждый сотый житель города Парижа, если не больше». Причем «больным» надо было обязательно трудиться, чтобы перевоспитаться и стать достойными членами общества.

Любопытно сравнить эту зарубежную практику с отечественной практикой избавления от не вписывающихся в стандарт «гулящих людей», введенной Петром в 1722 г. С этого момента, как отмечает известный историк Яков Гордин, «все свободные люди, жившие работами по найму, — этот мощный резерв для развития свободной экономики — должны были стать либо крепостными рабами, либо солдатами». Словом, русское понятие «гулящий» для XVIII века эквивалентно в административном смысле французскому понятию «безумец».

Таким образом, можно сделать вывод, что курс на деспотическую рационализацию у всех общий, но исторические пути разные. В силу особенностей исторического пути некоторые государства уже функционируют без крепостного права, тогда как в некоторых оно по-прежнему сохраняется. А в тех, которые (опять-таки в силу специфики исторического пути) имеют американские колонии, постепенно прививается плантационное рабство. Словом, любая национальная деспотическая практика легко инкорпорируется в абсолютистский бюрократический механизм, поскольку внутренне не противоречит ему.

Поскольку Петр являлся реформатором или даже, точнее сказать, бюрократизатором, заимствовавшим опыт стран, умевших воевать лучше России, а во­все не модернизатором, провидевшим будущее и создававшим государство XXI века, он преспокойненько инкорпорировал крепостничество в новую систему государственного устройства. Император, в частности, разрешил промышленникам покупать себе крепостных и даже сам приписывал государственных крестьян к строящимся заводам, видя в этом наиболее простой способ обеспечить нарождающуюся российскую индустрию рабочей силой.

Внеэкономическое принуждение не могло вызвать у Петра никакого морального отторжения. Более того, оно в принципе должно было соответствовать имевшимся у него представлениям о том, что деспотизм — дело полезное для прогресса, поскольку косного человека без принуждения не заставишь хорошо трудиться. В указе 1723 г. император писал: «Наш народ, яко дети, не учения ради, которые никогда за азбуку не примутся, когда от мастера не приневолены бывают, которым сперва досадно кажется, но когда выучатся, потом благодарят, что явно из нынешних дел: не все ли неволей сделано?»

При этом, правда, Петр понимал, что излишества помещичьего деспотизма могут плохо влиять на способность крестьян тянуть тягло, а потому старался оградить их от нерациональной жестокости, велев особо зверствующих хозяев от управления имениями отстранять в пользу родственников. Впрочем, при отсутствии системы надлежащего контроля подобные меры вряд ли могли быть эффективны.

СОТНИ ВЕРСТ НА ЗАПАД

Итак, был ли «великий Петр» первым большевиком? Конечно, нет. Как не был он и первым российским модернизатором. Петр не перебрасывал Россию «за сотни лет к ее грядущим далям» ни в хорошем, ни в плохом смыслах. Он просто пытался сблизить свою державу с теми странами, которые находились от нее на сотни верст к западу. Притом что странам этим самим еще лишь предстояло в будущем осуществить настоящую экономическую и политиче­скую модернизацию.

Значение Петра для нашего времени состоит не в том, что он осуществил реформы, заложившие основы будущего развития России. Таких реформ он не осуществлял. Более того, если посмотреть на краткосрочные практические результаты его деятельности, то они скорее негативны, чем позитивны. Крестьянство было измучено налогами и натуральными повинностями. Купечество страдало от диктата, заставлявшего везти товары неудобными и невыгодными путями. А страна в целом растратила массу ресурсов на бесконечные войны. Не случайно почти сразу после смерти Петра в российской элите возникли даже представления о необходимости некоторой дебюрократизации и определенного смягчения налогового бремени. «Нужна была решительная контрреформа реформам Петра», — отмечает Я. Гордин, рассказывая о попытках аристократии ограничить самодержавие императрицы Анны Иоанновны.

Совершая множество деструктивных действий, Петр, как человек рубежа XVII—XVIII веков, в принципе не мог представлять, что будет лежать в основе быстрого экономического роста будущих столетий, поскольку этого тогда еще не представляли и на Западе. Даже если бы государь каким-нибудь волшебным способом вообразил себе перспективы общественного развития, он вряд ли смог бы ускорить его, поскольку в петровском «арсенале» не имелось тех орудий, с помощью которых реформаторы XIX—XX веков сражались за рынок и демократию.

Петр стремился к достижению тех целей, которые были ему понятны. Однако на пути к достижению этих целей он максимально сблизил Россию со странами Запада. Он сделал свою страну непременным политическим игроком на европейском поле. Это, в свою очередь, потребовало от России постоянно держать себя в форме, обладать армией, способной решать европейские задачи, бюрократической системой, способной мобилизовывать ресурсы для содержания такой армии, и экономикой, способной производить продукцию, которую можно использовать на военные нужды. В дальнейшем каждый раз, когда страна вдруг слабела и начинала проигрывать в конкурентной борьбе, ей приходилось энергично трансформироваться и нагонять соседей. Поскольку замкнуться в себе и выйти из европейской гонки было уже невозможно.

Так обстояло дело после поражения в Крымской войне. Так получилось после поражения, понесенного от Японии, поскольку провал на Востоке показал нашу слабость в возможной битве на Западе. Так вышло, наконец, после поражения в холодной войне, случившегося на закате советской власти.

Более того, даже в период побед, а не поражений, общество в той или иной степени ощущало наше отставание и пыталось подгонять государство, желавшее почивать на лаврах. Попытками подогнать государство были и восстание декабристов, и интеллектуальная деятельность западников, и моральный вызов советскому режиму со стороны диссидентов.

В постпетровское время Россия постоянно меряла себя меркой, позаимствованной на Западе. И как бы много ни произносилось красивых слов о великом славянском мире, о евразийстве, о нашей особой цивилизации, на практике мы уже жили в Европе. И все практические действия осуществлялись, исходя из понимания того, что мы — часть Европы, а вовсе не особый мир, который может эту Европу игнорировать и ориентироваться на процессы, происходящие где-то в Китае, Турции или Персии.

Понятие «постпетровское время», конечно, несколько условно. Как говорилось выше, серьезное движение в сторону Запада осуществлялось на протяжении всего XVII века. Петр — скорее общепринятый символ перемен, нежели герой, в одиночку развернувший страну. Тем не менее можно, наверное, сказать, что именно после Петра стал невозможен разворот России в обратную сторону. Долгое время накапливавшиеся количественные изменения перешли в новое качество.

Окончание следует

Опубликовано в журнале:

«Звезда» 2014, №5

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров сегодня выступил на годовой расширенной коллегии Минкомсвязи России, которая прошла в пресс-центре «Россия сегодня». Приводим тезисы его выступления.

«Уважаемые коллеги!

Благодарю вас за участие в годовой расширенной коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций по итогам 2013 года.

Сегодня я расскажу о результатах работы министерства за прошедший год. Наше министерство отвечает за достижение стратегических целей, поставленных президентом и правительством Российской Федерации по целому ряду направлений. Это касается связи, работы электронных госуслуг, отрасли информационных технологий, почты, а также информационной среды, в которой живут наши граждане. Также в своем докладе я остановлюсь на законотворческой деятельности нашего ведомства, позициях, которые мы занимаем и отстаиваем в отраслевых международных организациях.

Считаю необходимым начать с реформы отрасли связи. В прошлом году нами предпринят ряд мер по дальнейшему развитию рынка телекоммуникаций и стимулированию конкуренции.

Одним из приоритетов деятельности Министерства является повышение качества услуг связи. В целях стимулирования конкуренции на рынке оказания услуг подвижной связи были созданы необходимые условия для перехода абонентов от одного оператора подвижной связи к другому. Так абоненты, голосуя рублем, вынуждают операторов связи предоставлять лучший сервис.

О необходимости внедрения MNP в отрасли говорили десять лет. Всего за год с момента принятия соответствующего закона и до его вступления в силу нам совместно с операторами связи удалось подготовить всю необходимую нормативную базу для реализации данной услуги.

Соответствующие нормативные правовые акты вступили в силу с 1 декабря 2013 года. На сегодняшний день перенесено уже более 200 тысяч абонентских номеров.

Предварительные итоги можно будет подвести в конце 2014 года. Но уже сейчас можно с уверенностью говорить о том, что MNP в России реально работает и оказывает реальное влияние на конкуренцию на рынке услуг подвижной связи, а также заставляет операторов связи быть более внимательными к своим абонентам.

Государство не вмешивалось в работу отрасли связи. Были заложены принципы конкуренции. И рынок сам сделал рывок вперед. Но привлекательные условия для связистов существует в населенных пунктах, где проживает более 50 тысяч жителей. А в России 45% граждан живут в городах и селах с населением менее 50 тысяч человек. И здесь уже требуется участие и внимание государства.

В 2012 году никто в стране даже не знал, где конкретно чего не хватает. Какая самая крупная деревня без мобильной связи? Какой самый крупный город без скоростного интернета?

Вместе с губернаторами и главами муниципалитетов мы провели полную инвентаризацию и исследовали 14 тысяч малых городов населением от 250 до 10 тысяч жителей. Чтобы обеспечить их связью, необходимо построить 200 тысяч км ВОЛС. Спросите меня про любой регион, и я покажу вам конкретный перечень населенных пунктов, где есть проблемы с современными услугами связи.

Отрадно, что наши крупнейшие операторы связи, так называемая “большая четверка” — Билайн, Мегафон, МТС, Ростелеком — понимают социальную значимость этой задачи и сами пообещали обеспечить качественную связь в населенных пунктах от 10 тысяч до 50 тысяч человек.

Но в поселениях менее 10 тысяч жителей никакие рыночные механизмы уже не работают. Например, мы знаем, что в этой группе вообще без связи — если не считать установленных таксофонов — в России остается более 1300 малых городов и сел.

Для решения острой проблемы цифрового неравенства, основываясь на проведенных исследованиях, министерство подготовило реформу фонда универсальной услуги связи. Напомню, что Фонд универсального обслуживания формируется из отчислений операторов связи — 1,2% от своей выручки.

3 февраля 2014 года Президент РФ подписал федеральный закон, который направлен на реформирование системы универсального обслуживания и призван обеспечить население страны равным доступом к современной инфраструктуре услуг связи.

По пути к этим поселениям оператор в рамках своей инвестиционной программы подключит к интернету и населенные пункты численностью от 500 до 10 тысяч жителей.

По закону, оказывать УУС будет один оператор — “Ростелеком”. Он обязан поддерживать существующую инфраструктуру УУС, включающую таксофоны и пункты коллективного доступа в интернет, а также взять на себя обязательство покрыть широкополосной связью населенные пункты вплоть до 250 жителей.

Это предполагает заключение 10-летнего контракта. И мы с вами сегодня здесь в этом зале станем свидетелями подписания этого исторического документа.

Для более эффективного использования радиочастотного спектра в 2013 году был также предпринят ряд мер.

Решением Государственной комиссии по радиочастотам от 11 декабря 2013 года полосы радиочастот 1800 МГц признаны технологически нейтральными. Таким образом, сняты все барьеры на пути самых новых технологий связи.

Кроме того, теперь операторы мобильной связи, продлевающие или вновь получающие лицензии на использование частот, должны будут обеспечить в течение 5-7 лет покрытие населенных пунктов более 1000 жителей.

В настоящее время мы обсуждаем возможность внедрения данного принципа и в других частотных диапазонах.

Помимо решений по технейтральности, Минкомсвязь России предлагает усовершенствовать порядок принятия решений ГКРЧ. В 2013 году министерство разработало и направило в Правительство Российской Федерации проект соответствующего постановления. Согласно документу все полосы радиочастот будут преимущественно выделяться по итогам проведения торгов.

Важнейшим приоритетом Минкомсвязи России является развитие широкополосного доступа в Интернет и прокладка волоконно-оптических линий связи в удаленные регионы. Об этом я уже частично говорил ранее, рассказывая о реформе фонда универсальной услуги связи.

Мировая практика доказывает: рост проникновения широкополосного доступа в интернет на 10% создает предпосылки для роста ВВП на 1,5%. Это происходит за счет повышения производительности труда, создания новых, высокоэффективных рабочих мест и ряда других факторов.

По итогам 2013 года уровень проникновения услуг ШПД в России составляет около 55%. Мы планируем, что к 2018 году возможность подключения к ШПД появится у 97% населения страны.

В рекордные сроки завершилось строительство и запущена в эксплуатацию волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС) по дну Керченского пролива. Она обеспечила услугами связи все население Республики Крым и Севастополя.

Приятно отметить, что совместно с операторами связи мы решаем социально-значимые задачи. В 2013 году обеспечили сотовую связь вдоль транспортных коридоров “Север-Юг” и “Запад-Восток”. Общая протяженность этих федеральных дорог — более 11 тысяч километров.

Мы уделяем большое внимание развитию спутниковой связи. 26 декабря 2013 года состоялся успешный вывод на орбиту спутника “Экспресс АМ5”. С него началось масштабное обновление нашей спутниковой группировки для гражданской связи в новейшей истории России. 16 марта 2014 года выведены на орбиту спутники “Экспресс АТ1” и “Экспресс АТ2”. В этом году предстоит запуск еще 4 спутников!

Мы заказываем спутники связи в России, хотим делать это и дальше, но важно определить финансовую ответственность всех предприятий, участвующих во всей цепочке производства и запуска спутников.

Нам нужна уверенность, что предприятие будет отвечать рублем не только за то, чтобы спутник был вовремя сдан и правильно вышел на орбиту, но еще и отслужил весь срок, который должен составлять не менее 15 лет.

Яркими событиями для российской отрасли стали связи крупные международные мероприятия — всемирная летняя Универсиада в Казани и зимняя Олимпиада в Сочи.

Подобные спортивные международные мероприятия такого уровня — серьезный вызов для связистов. И мы увидели, что на наши связисты успешно справились со всеми задачами.

Разработаны и приняты поправки к федеральным законам: “О защите персональных данных” и “О связи”. Поправки к закону “О связи” позволили сделать вызов экстренных оперативных служб посредством набора единого номера бесплатным, а также определить оператора универсального обслуживания.

У нас есть несколько спецпроектов, которыми мы занимаемся в ручном режиме. Это город Норильск (180 тысяч жителей), Магадан (почти 100 тысяч жителей), Камчатка (300 тысяч жителей) и несколько других. Всего 35 достаточно крупных населенных пунктов, куда мы построим наземные или подводные волоконно-оптические магистрали. Сейчас все они сидят на спутниковых каналах. Это неэффективно. Отдельным приоритетом для нас является реализация проекта подводной волоконно-оптической линии Сахалин-Магадан и Сахалин-Камчатка.

Преодоление цифрового неравенства и распространение широкополосного Интернета по всей территории нашей страны входит в число основных приоритетов государственной политики в сфере связи.

Весь комплекс мер по развитию отрасли связи направлен на достижение нашей стратегической цели — обеспечить 93% жителей России современными услугами связи к 2018 году. При этом 80% населения страны должны быть довольны телекоммуникационными услугами.

Для достижения этих показателей нужно создавать в строящихся многоквартирных домах необходимую и достаточную технологическую инфраструктуру для размещения оборудования и линий связи, упростить порядок размещения операторами оборудования и линий связи в нежилых помещениях многоквартирных домов, обеспечить для всех операторов связи равные возможности.

Развитие инфраструктуры связи способствует развитию других отраслей. Скажу о более прикладных задачах — о нашей деятельности в области развития инфраструктуры электронного правительства и повышения качества госуправления.

По итогам работы в 2013 году мы зафиксировали двукратное увеличение количества зарегистрированных пользователей портала. В настоящее время их более 8 млн человек.

В 2013 году через единый портал государственных услуг оказано 13 миллионов услуг, для сравнения.

Текущая динамика показывает, что получение услуг в электронном виде становится все более востребованным у населения. И наша задача заключается в том, чтобы большинство граждан, имеющих техническую возможность взаимодействовать с государством через портал госуслуг, предпочитало электронную форму взаимодействия.

При этом все жители нашей страны, вне зависимости от выбранной ими формы получения услуги, должны получать качественный сервис со стороны государства.

Мы стремимся к тому, чтобы все государственные услуги, оказываемые гражданам на любом уровне власти, работали безупречно и были востребованы населением. Мы считаем, что при их получении граждане вообще не должны посещать органы власти. Это позволит экономить время граждан в объемах десятков миллионов часов ежегодно.

Чтобы госуслуги работали именно так, нужно связать все органы власти единой сетью, на основе которой работает система межведомственного электронного взаимодействия. Эта сеть уже есть — в 2013 году в ней насчитывалось более 8 тысяч участников. Готовность субъектов РФ к межведомственному взаимодействию достигла 100%, а количество запросов превысило 1,5 миллиарда. При этом мы постоянно наращиваем ее функциональность и эффективность.

В 2013 году Председатель Правительства Дмитрий Медведев лично возглавил Правительственную комиссию по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни граждан и ведения предпринимательской деятельности.

Правкомиссия — это площадка для принятия оперативных решений. Она позволяет более эффективно реализовывать поставленные задачи по развитию электронного правительства.

В 2013 году Правительственная комиссия собиралась дважды, также регулярно проходят специализирующиеся на развитии электронных госуслуг подкомиссии.

Одним из важных решений, принятых на данной площадке, явилась разработка и утверждение “Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде”. Концепция предусматривает развитие Единого портала государственных и муниципальных услуг таким образом, чтобы граждане могли, не обращаясь в органы власти, получать услуги в электронном виде.

Совместно с Минэкономразвития мы выбрали 35 наиболее востребованных услуг, на которые приходится 80% всех госуслуг оказываемых в электронном виде. 15 федеральных и 20 региональных.

Это типовые услуги, которые граждане заказывают тысячами каждый день: запись в детсады и школы, регистрация актов гражданского состояния, оформление сделок с недвижимостью и автомобилями, получение паспортов, пенсионные и иные социальные выплаты.

Их реализацию мы хотим довести до совершенства — упростить процедуру регистрации, обеспечить электронную запись на прием, использовать новые каналы оказания госуслуг и другое. Нам также предстоит внести изменения в отраслевое законодательство по каждой из 35 услуг. Это еще порядка 10 законопроектов, которые должны будут пройти рассмотрение в Госдуме.

В рамках разработки электронного правительства совместно с Минстроем мы планируем также создать и “Единую централизованную информационную систему ГИС ЖКХ”.

Она позволит принципиально изменить ситуацию с оказанием услуг в этой сфере. Для ЖКХ более всего характерен низкий уровень прозрачности и открытости информации. Граждане не понимают, на что идут деньги — а ведь для многих это основная статья расходов семейного бюджета. Неясно, как и с кем и на каких условиях рассчитываются управляющие компании, кому из них можно доверять. Некоторая информация существует, но она разрозненна и расположена на множестве разных сайтов. Система должна стать частью единого портала госуслуг.

Правительство поручило Минкомсвязи реализовать государственную программу “Информационное общество (2011 – 2020 годы)”. Анализ эффективности реализации Программы показал, что достигнуты большинство показателей, что свидетельствует об эффективности ее реализации.

Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов в 2013 году были определены основные приоритетные направления развития информационных технологий в федеральных органах исполнительной власти. Это:

повышение уровня качества оказания услуг и их доступности на основе развития и использования информационных технологий,

повышение эффективности расходования бюджетных средств на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационно-коммуникационных технологий в государственных органах,

повышение уровня открытости государственных органов и участия граждан, общества и бизнеса в принятии государственных решений.

В 2013 году впервые около 98% органов государственной власти представили в Минкомсвязь России на согласование планы информатизации на 3 года, содержащие показатели, взаимоувязанные с приоритетными направлениями.

Таким образом, 2013 год стал годом инвентаризации ведомственного ИТ-ландшафта и отправной точкой для формирования органами государственной власти стратегий информатизации.

С 1 апреля 2013 года по 14 апреля 2014 Минкомсвязь России провела оценку проектов планов информатизации. На первом этапе оценку прошли 92 предварительных проекта планов информатизации, из них: 33 отправлено на доработку, согласовано — 53, находится на согласовании — 4 и 2 проекта плана информатизации находятся в стадии подготовки.

На втором этапе рассматривались уточненные проекты планов — из 53 проектов планов информатизации 4 отправлено на доработку, согласовано — 42, готовится — 7.

Во время третьего этапа мы рассматривали итоговые проекты планов. Из 42 проектов планов информатизации 10 — отправлено на доработку, 13 — согласовано, 4 — на согласовании, готовится — 15.

Расходы на приоритетные и прочие мероприятия по информатизации в 2014 году делятся следующим образом:

65% — на приоритетные мероприятия по созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

35% — на прочие мероприятия.

Правительство определило нас уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по оценке мероприятий и согласованию расходов по информатизации.

В 2013 году Министерством были приняты все необходимые нормативные и методические документы для обеспечения координации информатизации, обеспечена на постоянной основе консультативная и методическая поддержка для всех органов государственной власти по вопросам координации информатизации.

Министерство провело экспертную оценку порядка 450 документов ФОИВов, начиная с проектов федеральных законов, государственных программ, федеральных целевых программ, стратегий и концепций и заканчивая ведомственными приказами и техническими заданиями из них. Положительное заключение получили — 344 документа. Это позволило начать реализацию значимых государственных проектов по созданию информационных систем, в том числе в области здравоохранения и образования, а также других областях.

Отрицательное заключение получили 103 документа, в результате удалось предотвратить неэффективное расходование средств федерального бюджета.

На 2014-2016 годы в рамках приоритетных направлений по линии Минкомсвязи запланированы следующие основные мероприятия:

Единая сеть передачи данных (ЕСПД);

Единое пространство доверия;

Совершенствование электронного документооборота в органах государственной власти;

Информатизация процессов кадрового управления на Госслужбе;

ГАС “Выборы”;

Биометрический загранпаспорт и “Электронный паспорт”;

Запись в ДДО;

Контентная фильтрация;

Информационная система здравоохранения;

Государственное облако.

Запланированные мероприятия по информатизации позволят:

повысить долю граждан и бизнеса, использующих механизм получения государственных услуг в электронном виде;

снизить затраты бюджетных средств государственными органами на расходы в области информационно-коммуникационных технологий;

повысить прозрачность и подотчетность государственных органов, а также удовлетворенность граждан, общества и бизнеса деятельностью государственных органов.

В 2013 году по поручению правительства РФ Минкомсвязь совместно с ведомствами успешно выполнила пилотный проект Единой сети передачи данных. Он позволил без увеличения затрат федерального бюджета расширить пропускную способность магистральных каналов передачи ведомственных сетей передачи данных до 35%.

В пилотном проекте приняли участие 175 органов государственной власти, за 2015-2017 годы их количество увеличится до 248.

Правительством Российской Федерации поставлена задача по созданию в стране единого пространства доверия электронной подписи. Оно представляет собой систему технологических, организационных и нормотворческих мероприятий, направленных на организацию юридически значимого электронного взаимодействия органов власти, юридических и физических лиц с использованием технологии усиленной квалифицированной электронной подписи.

Формирование единого пространства доверия электронной подписи направлено на организацию взаимного признания электронной подписи в любых правоотношениях, осуществляемых в электронной форме, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг.

Электронная подпись позволяет:

значительно сократить время, затрачиваемое на оформление сделки и обмен документацией,

усовершенствовать и удешевить процедуру подготовки, доставки, учета и хранения документов,

гарантировать достоверность документации,

минимизировать риск финансовых потерь за счет повышения конфиденциальности информационного обмена,

построить корпоративную систему обмена документами.

Эту подпись можно применять при:

совершение гражданско-правовых сделок,

оказании государственных и муниципальных услуг,

исполнение государственных и муниципальных функций.

Одним из ключевых элементов построения единого пространства доверия является создание сети аккредитованных удостоверяющих центров. За 2013 год было аккредитовано 183 удостоверяющих центра, а по состоянию на конец 2013 года аккредитовано всего 308 удостоверяющих центров.

Сформирована необходимая нормативно-правовая база, позволяющая использовать такую унифицированную электронную подпись, в том числе при направлении в органы власти документов в электронной форме.

В рамках совершенствования электронного документооборота в органах власти реализованы пилотные проекты между Аппаратом Правительства Российской Федерации, Минкомсвязью России, Минюстом России, Минэкономразвития России, Минфином России. Отработаны механизмы взаимодействия, позволяющие осуществлять передачу юридически значимых электронных документов между ведомствами.

В 2014 году таким образом будут взаимодействовать Минпроторг, Минсельхоз, Минкультуры и другие ведомства и регионы.

В 2013 году Минкомсвязь России совместно с Аппаратом Правительства и Минтрудом приступили к дальнейшей автоматизации процессов кадрового управления с целью обеспечения эффективности, прозрачности, унификации работы кадровых служб.

8 сентября 2013 года в Единый день голосования успешно состоялось голосование по почти 7 тысячам избирательным кампаниям с использованием системы ГАС “Выборы”. Минкомсвязь России организовала Экспертный совет при Главном конструкторе, который занимается анализом и унификацией подходов к эксплуатации и модернизации подсистем ГАС “Выборы”, рассматривает текущие технические проблемы ГАС “Выборов”, выдает рекомендации ФЦИ при ЦИК России по их скорейшему устранению.

В пилотной зоне в Москве и Санкт-Петербурге обеспечена готовность и начата выдача загранпаспортов с биометрической информацией с 1 июля 2013 года. К концу 2013 года выдано более 9 тысяч загранпаспортов с биометрической информацией. Повсеместно выдавать такие документы планируется с 1 января следующего года.

Услуга записи в детские дошкольные учреждения внедрена во всех субъектах Российской Федерации.

Подготовлены рекомендации по организации системы ограничения доступа обучающихся к информации в сети интернет. Пакет документов согласован Советом Федерации и подкомиссией Правительственной комиссии по использованию информационных технологий.

В проекте по реализации информационной системы здравоохранения развернута устойчивая, надежная инфраструктура — основной и резервный центры обработки данных на базе ФГУП НИИ “Восход”, “Ростелеком”.

Минкомсвязь России разработала концепцию по размещению государственных и ведомственных информационных систем на базе единой государственной информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры — “Гособлако”.

Создание единой инфраструктура позволит:

повысить эффективность деятельности ФОИВ за счет обеспечения их надежной и производительной инфраструктурой;

повысить эффективность расходов на ИКТ в условиях бюджетных ограничений;

реализовать потенциал сокращения затрат в сфере ИКТ на основе централизации закупок базовых и типовых услуг;

стимулировать использование облачных вычислений в сегменте специализированного ПО за счет создания необходимой нормативной правовой базы, ограничивающей риски использования облачных технологий в интересах органов государственной власти.

С целью координации деятельности и оказания методической помощи органам власти регионов создан Совет по региональной информатизации. Деятельность совета направлена на развитие информационного общества в субъектах РФ, а также для улучшения качества жизни граждан и условий ведения предпринимательской деятельности.

Указом Президента Российской Федерации определено, что доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу “одного окна” по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году должна составить не менее 90%.

В 2013 году уже было организовано предоставление государственных и муниципальных услуг на базе 50 “окон” на базе Почты России. За отчетный период было обслужено более 23 тысяч заявителей.

К 2015 году планируется организовать предоставление государственных и муниципальных услуг на базе 5 000 “окон”, а к 2017 году — на базе 10 000 “окон”.

В 2013 году были приняты соответствующие нормативно-правовые акты по данному направлению деятельности — Постановления Правительства РФ и Приказы Минкомсвязи России.

Информатизация госорганов способствует улучшению качества жизни населения. Поэтому что к 2018 году не менее 70% пользователей госуслуг должны отдавать предпочтение электронной форме получения государственных и муниципальных услуг.

Наша деятельность касается также и отрасли информационных технологий. Когда вся страна соединена, точнее, даже объединена скоростными каналами связи, возникают возможности для прорывного развития отдельных отраслей.

По-новому будет восприниматься с точки зрения экономики и наша самая молодая и одна из самых успешных отраслей. Именно она сформирует новое качество жизни граждан и облик целого ряда других отраслей на десятилетия вперед.

Мы разработали Стратегию развития отрасли и Правительство утвердило обновленную “дорожную карту”, которая содержит план мероприятий по ее реализации. Этот план нацелен на решение проблемы кадрового голода в ИТ, активную поддержку научно-исследовательских процессов.

Почему я назвал ИТ-отрасль одной из самых успешных? Один сотрудник создает продукцию и услуги на сумму около 2 миллионов рублей в год, а вся отрасль из года в год увеличивает экспорт российских ИТ-продуктов за рубеж. В 2013 году он превысил 5 миллиардов долларов.

Таким образом, это очень правильная точка роста экономики России. Которая, к тому же, не связана с сырьевым сектором.

Мы определили несколько направлений по поддержке и развитию ИТ-отрасли в России.

Важным достижением 2013 года для нас стало принятие закона о льготах по страховым взносам для малых ИТ-компаний. Убежден, что это создаст до 25 тысяч высокопроизводительных рабочих мест для молодых и перспективных специалистов нашей страны.

Напомню, что мы должны достигнуть стратегических показателей к 2018 году, а именно добиться трехкратного роста ИТ-отрасли к темпу роста ВВП, объем венчурных инвестиций в ИТ должен составить 40 миллиардов рублей, а экспортная выручка российских ИТ-компаний — 320 миллиардов рублей.

Теперь расскажу о развитии ситуации на рынке СМИ.

Мы должны обеспечить почти 98% населения уверенный прием не менее 20 телевизионных каналов в цифровом качестве. Главный объем работ по запуску 1 и 2 пакетов программ (или мультиплексов) пришелся на 2013 и 2014 годы.

На конец прошлого года доступ к программам первого и второго мультиплекса имело уже 54% населения нашей страны. Важно, что речь идет не только о крупных городах, как Москва или Санкт-Петербург, но и о Магадане, Хабаровске, Омске, Грозном.

Теперь хочу сказать о том, какими мы хотим видеть наши СМИ и прежде всего телевидение с точки зрения содержания. Мы исходим из того, что на них лежит большая социальная и воспитательная роль.

Поэтому с прошлого года мы начали внимательно следить за долей детских и образовательных программ в общем объеме вещания общероссийских федеральных каналов. В прошлом году она составила около 14%. Это неплохо. Но в ближайшие три года мы планируем увеличить ее до 20%, а потом и до 25%.

Нельзя забывать и о такой социальной задаче, как субтитрирование для слабослышащих граждан, которых у нас несколько миллионов человек. Стартовали с 8 тысяч часов в год. В прошлом году было произведено субтитров на 13 тысяч часов.

Медиаграмотность населения в 2013 году составила 15%, в плане на 2018 год это значение должно быть равным 55%.

Теперь позвольте перейти к ситуации с интернетом.

Минкомсвязь России уделяет особое внимание защите детей от негативного контента, распространяемого посредством интернета. Принятые в 2012 году поправки, которые с легкой руки журналистов стали называть “Реестр запрещенных сайтов”, часто воспринимались эмоционально. Считаю, что нужно без эмоций посмотреть на факты, на результаты работы закона.

Прошедший год стал переломным с точки зрения борьбы с пиратством в сети. Закон реально заработал и принес результаты. Пиратский видео-контент стало найти сложнее.

Число плательщиков за легальный контент увеличилось на 30%. И это уже серьезно. Уверен, что на этой цифре мы не остановимся.

Напомню, что наша стратегическая цель обеспечить равный доступ к современной медиасреде к 2018 году. А именно, обеспечить 95% населения возможностью доступа к цифровому ТВ, и довести количество тех, кто приобретает легальный контент в интернете, до 30 миллионов человек.

После почтового коллапса в прошлый Новый год, когда вся наша страна просто перестала принимать почтовые отправления, а на “Почте” скопилось более 1100 тонн посылок, мы предприняли две меры по изменению ситуации на предприятии.

“Почта России” стала напрямую подведомственной министерству, мы временно перешли к ручному управлению. На “Почту” пришла новая команда руководителей и была проведена оптимизации логистической системы.

Открылся первый мультифункциональный логистический центр в Москве, а также новые места международного почтового обмена в Москве, Екатеринбурге и Новосибирске.

И вот мы уже видим первые результаты. Впервые за долгое время “Почте” удалось избежать новогодних задержек, которые в прошлом году составляли два месяца и более.

В интернете регулярно ходила шутка — письмо из Москвы в Москву может идти неделями, а может и вообще не дойти. Но уже по итогам четвертого квартала 2013 года можно наблюдать существенное сокращение сроков пересылки почтовой корреспонденции. Так, более 80% писем по Москве доставлялись в установленные сроки — вместо 3,45% в первом квартале. По Московской области также был отмечен рост более 20%.

В послании Федеральному собранию Президент РФ Владимир Путин отметил, что все крупнейшие предприятия страны должны разработать свои долгосрочные стратегии.

Стратегия развития на 10 лет уже подготовлена и для “Почты России”. Очень важно, что она не предполагает бюджетного финансирования. “Почта” должна и будет развиваться за счет повышения эффективности работы самого предприятия.

Стратегия призвана решить две главные проблемы “Почты” — скорость доставки отправлений и большие очереди в отделениях. Мы также нацелены сохранить сеть отделений почты, повысив их эффективность. В отделениях будут оказываться и базовые финансовые услуги, что особенно важно для жителей удаленных регионов, где нет отделений банков.

Для решения проблемы очередей уже дважды — с 1 октября 2013 года отдельным категориям почтовых работников и с 1 января 2014 года всем сотрудникам “Почты” — увеличена зарплата.

Все предпринимаемые меры направлены на повышение качества почтовых услуг и повышение эффективности предприятия “Почта России”.

К 2018 году срок доставки почты в пределах населенного пункта должен составлять 2 дня, между населенными пунктами — 10 дней. При этом 60% жителей страны должны быть довольны качеством работы почты.

Министерство активно взаимодействует с важными международными отраслевыми организациями.

Среди них Международный союз Электросвязи (МСЭ), организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Всемирный почтовый союз (ВПС), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Совет глав Регионального содружества в области связи (РСС), объединяющее руководителей администраций связи стран СНГ, где, напомню, Россия, в моем лице, является председателем.

Уважаемые коллеги!

В 2014 году и нас ждет интенсивная и интересная работа. Благодарю вас за сотрудничество и за поддержку инициатив министерства.

Убежден, что именно информационные технологии будут одним из главных инструментов по созданию комфортных условий для жизни и работы на территории всей страны, о чем я говорил в самом начале своего выступления.

Спасибо за внимание!»

В Польше создают новое военное подразделение

Планируется, что для создания таких отрядов будет привлечено около 10 тысяч добровольцев. Председатель академии Богуслав Пацек заявил, что эти спецподразделения будут созданы во всех воеводствах страны, а их деятельность будет приближена по своим функциям к задачам сухопутных войск.

Правительство уже начало планировать финансирование этих подразделений. Кроме финансового вознаграждения за сотрудничество, которое будет выплачиваться ежегодно, резервистам будут выдавать премию в размере нескольких сотен злотых за поддержание квалификации.

Польские нефтяные компании выступают за совместную добычу

Руководство компании Лотос заявило, что согласно подписанным договоренностям, обе компании будут совместно проводить анализ потенциальных месторождений и в будущем бороться за получение лицензии на добычу.

Напомним, что в прошлом году филиал Лотоса в Норвегии приобрел 14 месторождений на норвежском шельфе, прибыль от которых компания надеется получить уже в ближайшие два года.

Дочерняя компания от PGNiG Upstream International также имеет несколько буровых площадок в Норвегии, две из которых уже начали приносить прибыль.